沪上大学生的创业热情如何？上海高校创业教育具有哪些优势，存在哪些不足？市教委昨天公布的一份对上海高校创业教育的调研报告显示，目前上海本科和专科院校中，创业热情较高的学生比例分别达到29%和14%，但本科院校真正参与创业的学生比例不到2.9%。*年来，上海高校创业教育呈现良好的发展势头，但实际效果还有待全面提升。
优势：**、高校、社区、企业多方扶持
调查显示，77%的学生认为创业是“创办企业”，仅有23%的学生认为创业是一种“创新的行为”。由此可见，学生是从狭义的角度对创业进行理解的。关于高校实施创业教育，本科院校的领导普遍认为创业教育能培养学生的创业精神，认可度为8.4分(满分为10分)。
67%的被调查者认为，**在上海高校创业教育中起到了管理者、资助者、指导扶持者的综合性作用。**通过政策颁布、资金投入，有力地扶持了大学生创办企业。
上海各高校越来越重视有创业意向学生的创业培训。经调查，59%的本科院校和46%的专科院校有创业活动专项经费。各高校还通过组织创业竞赛、设立创业基地、聘请企业家讲授实战经验等，为大学生创业提供帮助。在创业教育课程设置方面，有26%的院校开设了创业教育课程，87%的高校认为应将创业教育开设成选修课。本科院校的创业教育师资都是硕士以上学历，专科院校硕士学历的师资占75%。
社区、园区、企业积极扶持大学生创业项目。如杨浦区的“延吉街道大学生创业家园”，目前已有40多家学生创业企业在运作。各高校的大学科技园，为创业学生提供了创业见*基地，对创业项目进行孵化。企业与高校积极合作开展大学生见*工作，提供见*项目、场地支持、技术指导、资金支持等。
不足：尚未形成创业教育体系
调查发现，上海高校目前尚未专门设置负责创业教育的机构，创业教育都挂靠在不同部门，如学生处、团委、产业处与有关学院等，使得实施缺乏有效协调机制和组织保障。同时，大学创业教育缺乏固定的宣传途径。调查表明，有创业经历的学生中，只有22.5%的学生表示“非常了解”和“很了解”有关的'创业政策和知识。
高校尚未形成将培养创业精神与开展创业实践融为一体的创业教育课程体系。一方面，创业教育课程彼此孤立，缺乏内在有机联系；另一方面，创业知识和实践课程的实施缺乏有效途径和载体。调查发现，高校大多数只在MBA课程中开设创业教育课程。
创业教育师资力量薄弱，师资类型与质量不能满足需要。目前从事创业教育和指导的教师，一般都缺乏创业经验，导致这门课程教学质量难以保证。
虽然高校创业教育得到了**、高校、企业、科研机构的扶持，但这些支持仍停留在“点”上，没有形成合力，尚未形成系统的创业教育体系，学生创业企业缺乏持续发展的动力。目前上海大学生中，蕴含创业热情和潜能的学生，与实际参与创业的人数之间存在明显的反差。因此，高校创业教育的实际效果还有待全面提升，构建高校创业教育体系任务紧迫。
一、大学生就业、创业的现状分析
20xx年笔者在上海市闸北区团委挂职期间，参与了上海市闸北区团委对辖区内大学生进行的就业创业状况问卷调查，综合分析和检视大学生群体的就业心理、就业期待和创业意愿，调查显示当前大学生就业创业存在以下五个方面的问题：
（一）普遍拥有技能证书，但工作实*经历不足。
技能证书是国家或者相关机构对于个人某方面技术、能力的认证，拥有技能证书往往对于个人的求职有相当大的作用。从本次调查的结果来看，在校大学生普遍拥有1张以上的技能证书（95.2％）。大学生认为有用的技能证书依次是外语等级证书、职称证书（会计类、经济类）、计算机等级证书；与此相对的是，在校大学生比较缺乏工
作实*经历，有超过六成（60.7％）的被调查大学生没有工作实*经历。即使排除刚入学的大学新生，没有工作实*经历的大学生比例也是偏高的。这种偏重考取各类技能证书而轻视工作实践的做法会对大学生日后的工作、就业或创业带来负面影响，必须引起重视。
（二）工作意愿较强，对择业面临的困难有理性的认识。
调查显示，在校大学生具有比较强的工作意愿，有*七成（69.8％）的被调查大学生选择在毕业后马上参加工作。而在选择不马上工作的大学生中，有一半以上（58.5％）是因为想继续读书，提升学历或技能，也有一部分（22.6％）是因为想出国留学或者在国外工作，而只有极少部分（3.8％）是因为家庭条件好而选择不马上工作。对于择业所面临的困难的认识，有超过一半（51.2％）的大学生认为最大的困难是社交能力不强和缺少社会关系，还有部分大学生认为最大的困难是毕业学校名气不大、学历和专业不够好，这也表现出大学生对于自身以及就读学校和专业对未来就业的影响有着理性的认识。
（三）就业信心较强，对收入的预期较高。
调查显示，在校大学生的就业信心比较强，有超过六成（60.1％）的被调查大学生对自己今后就业有信心或者非常有信心。而对自己工作后首月的收入（扣除三金后），大学生表现出比较高的预期，有四成二（42％）的被调查大学生对首月收入的预期在3000元以上，其中有一成多（11.1％）的被调查大学生的预期在5000元以上，另有*五成（48.9％）的被调查大学生的预期在1500到3000元；与上海市劳动和社会保障局前几年发布的毕业生*均薪酬相比，此次调查显
示的大学生对于首月收入的预期是比较高的。
（四）择业标准呈现多元化，外资公司、国家**机关是首选单位，普遍认可职前培训的必要性。
此次调查显示在校大学生的择业标准主要有四个，依次是发展空间大、薪水高、符合自己的兴趣爱好、工作稳定。与前三年的同类调查数据相比，闸北大学生的择业标准由少到多，呈现出多元化发展的趋势。对于毕业以后工作单位的选择，在校大学生比较偏爱外资公司（44.6％）和国家机关以及企事业单位（36.9％），对于进入民营企业、从事蓝领技术工种或者自由职业的热情则相对小很多。此外，大学生普遍认为职前培训是必要的，他们最希望参加的培训内容是面试技巧、人际关系处理、就业形势分析，而他们现在最希望得到的服务是社会实践、技能培训、创业培训、岗位推荐，这也表现出在校大学生在学*专业知识之外，为日后工作做准备的各种需求比较强烈。
（五）创业意愿仍不够强烈，创业行业范围不广，对创业政策了解不多。
创业是促进大学生就业的重要组成部分。调查显示，在校大学生创业的意愿有所欠缺，仅有三成多（30.2％）的大学生有创业的意愿，在有创业意愿的大学生中，对于创业行业的认识稍有不足，范围比较狭窄，仅仅局限在创意产业、零售业和IT行业；对于创业的条件和困难，他们的认识则比较深刻，缺乏资金、缺乏社会关系、没有专业技能、担心风险问题、没有合适创业项目都是大学生眼中阻碍他们创业的困难，这也从一个侧面反映了随着社会经济的发展，在校大学生
逐渐认识到了创业门槛逐步提高的趋势；正是因为对创业的困难有足够的认识，大学生希望**对他们创业提供帮助，他们主要希望得到资金、创业培训和开业指导、市场需求方面的服务和信息。此外，对于**鼓励和支持创业的优惠政策，在校大学生也了解不多，很了解这种优惠政策的大学生少之又少（3.2％），大多数人（57.4％）只是有一个一般的印象，而也有很多（33.5％）被调查大学生表示并不是他们不愿意了解这些政策，而是缺乏了解的渠道。
二、做好大学生就业创业工作的对策
通过以上对于调查所得资料的分析，可以发现在校大学生就业、创业方面存在以下问题：首先，在校大学生社会实践经历不够丰富，社交能力不强，社会关系网络缺乏；其次，大学生对工作收入预期偏高，对工作选择比较单一；第三，大学生创业意愿不足，创业条件不成熟，创业信息不够。基于这些问题，着眼于拓宽解决大学生就业问题的途径，笔者认为一方面必须为大学生提供各种社会实践的机会和岗位以及关于就业和创业的培训、信息等，丰富他们的工作实践经历，锻炼他们的社交能力，另一方面也必须对他们进行正确引导，使他们树立正确的择业观，形成合理的工作和收入预期。
（一）整合资源、多方联动，搭建就业和创业*台。秉持**主导推动、社会各方参与的原则，将**相关部门以及高校、企业等机构的资源整合起来，搭建一个大学生就业和创业的一体化服务*台，可以考虑以地方共青团组织和高校的团组织、**的劳动局和高校的就业服务部门以及企业的招聘部门这两条线来构建。并且将这个*台
逐渐做大做强，把提供社会实践和见*、信息发布和咨询、就业培训和创业指导等职能集于一体，这样一方面有了**和高校的合作，可以把最新的关于大学生就业、创业的各项新政策及时传递给大学生，另一方面可以有效梳理、整合区域内的企业资源，从而给在校大学生提供各种实践锻炼的机会和求职就业的各种信息。另外，还可以考虑把其他社会力量，诸如志愿者、各种基金会、非**组织整合进来，真正实现社会各方参与，让大学生就业、创业问题在社会各方的'联动下得到有效解决。
（二）推进青年职业见*计划，完善见*岗位制度。
结合青年职业见*计划实施几年来的经验教训，继续完善见*岗位制度，进一步推进青年职业见*基地的建设，坚持学历教育与技能培训相结合，智育德育双促进，就业能力和就业岗位双保障的原则，为大学生提供更多的实践锻炼机会，提高他们的工作能力，增加他们的工作经验，增强他们的适应性。同时针对本次调查反映出来的大学生在面试技巧、人际关系处理、就业形式分析、技能、创业培训等方面的迫切需求，可以在职业见*计划中增加这方面的内容，以满足大学生的需求。同时，也可以考虑将职业见*计划和大学生就业、创业一体化服务*台一起建设，将职业见*计划纳入大学生就业、创业一体化服务*台，或将职业见*计划逐渐建设成一个一体化服务*台，以避免职能重复，节省资源。
（三）树立广义就业观念，培养良好的个性品质。在“大众化就业”时代，大学生必须调整就业观和就业期望值，树立大众化的就业
观。正确认识自我，认识社会职位要求，找准自己就业的社会定位。大学生要按市场经济需求实现就业方式的多样化，要树立职业不分贵贱，适应社会需要，靠劳动体现自我价值的优良传统观念，形成一个良好的择业氛围。各类新闻媒体要加大宣传力度，用正确的舆论导向引导大学生冲破精英就业观念的束缚，走出心理误区，形成有利于广义就业的社会氛围。树立大众化的广义就业观念，最终使大学生接受只要是凭借自身能力从事合法的经济活动获取收入即为就业的观念。同时大学生的自身就业能力才是用人单位所看重的，才是顺利实现就业的先决条件和必要条件。毕业生自己更应积极主动提升其综合素质，突出个体优势，增强自己的就业能力。大学生在校期间所学*的只是本专业所涉及的最基本的东西，因此，还应不断扩展自己的知识面，要倍加珍惜学*机会，努力掌握知识与技能，为将来打好坚实的基础。
（四）鼓励自主创业，开发大学生创业扶持政策。
针对大学生创业意愿不高的问题，除了要继续制定相对优惠的政策之外，还可从如下几方面鼓励大学生创业，一是帮助大学生获取开业贷款担保和开设大学生创业基金。**部门要尽快出台相关优惠政策，通过给予创业资金支持、减免创业规费、健全社会保障制度、实行工资倾斜政策、落实国家代偿助学贷款政策等措施，积极支持高校毕业生到基层自主创业和就业，并广泛动员社会力量，整合各方资源成立大学生自主创业基金。二是推出一批适合大学生的创业培训项目、创业见*基地和开业服务项目等。**和各相应部门可加强与各
高校的联系，合作建立大学生自主创业服务中心，及时为大学生提供优惠政策信息。比如为自主创业的大学生代理工商注册、税务登记等手续，建立绿色通道，构建创业跟踪服务*台，为大学生创业提供坚实支持。三是积极开发符合大学生需要的创业园区，向他们提供各种优惠条件。**可以考虑与社会合作建立大学生创业园，为创业者减少初期的成本支出。相关部门还应畅通创业融资渠道，落实税收优惠政策，降低大学生办企业的注册门槛。当然，以也可以考虑把以上三方面的工作纳入大学生就业、创业一体化服务*台内进行。
一、问题的提出
随着我国继续扩大高等教育招生规模,高等教育发生巨大而深刻的变化,一举跨越实现高等教育大众化。截止到20xx年,我国应届高校毕业生人数已突破700万,再加上往届未能就业的,高校的毕业生就业形势更加复杂严峻。受当前及今后一段时期的经济形势影响,结构性就业和失业正在趋于常态化,毕业生、农民工、下岗再就业职工等多种类型、层次和结构性的就业矛盾等必然会在较长一段时期存在,高校大中专毕业生就业形势十分严峻,大学毕业生到农村就业创业必然成为一种普遍自然现象,返乡就业创业正在成为70%农牧民生源大学生面临的选择。
目前,我国大学生就业困难已成现实,虽然有大多数高校毕业生想过自主创业,认为自己缺乏工作实际经验,就业成功机会小，相反作为新岗位的开拓者,选择自主创业不仅能为自己解决就业,更可能为社会带来新的就业机会,但资金缺乏和经验不足依然成为大学生选择自主创业的最大瓶颈。为解决农村大学生自主创业的难题，找到大学生到农村自主创业意愿及影响因素是十分有必要的。
团委针对大学生基层就业计划和留藏志愿者群体的发展权益的情况，对青年就业创业进行了研究。针对大学生村官的萌芽、探索、发展和普及四个阶段进行了研究。
二、调查策划与实施说明
（一）调查目的
为了了解大学生毕业返乡的意愿和留藏志愿者群体的发展及影响大学生毕业返乡创业的因素，从而提出可行的方案，促进大学生毕业返乡，达到发展落后地区的目的，我们开展了这次大学生毕业返乡意愿和留藏志愿者群体的发展的调查。
（二）调查内容
建立在隐私保护的基础上，本次调查的主要内容有大学生的基本信息、调查对象家乡的经济水*、调查对象的主观看法及主观评价、大学生的就业观、影响大学生返乡的因素、**对大学生返乡创业的扶持政策等。
（三）调查对象及其范围
本次调查以洛扎县在外读大学的大学生和在县服务的志愿者为调查对象，调查范围为全县大学大一到大四的学生跟全县志愿者及已经参加工作的志愿者。
（四）调查方法
本次调研文献研究法和问卷调查法为主，访谈法为辅。
文献研究法：通过查阅文献，了解本课题的学术研究现状，综合大量文献归纳总结有用信息，作为问卷设计与定性研究的基础。
问卷调查法：通过在全县乡镇范围内，以大学生为对象发放问卷，直接获取大学生的第一手资料，这是本次调研的主要信息来源。
访谈法：通过对几名农牧民和5名创业青年的访谈，了解他们对农村大学生返乡创业的想法。
（五）抽样设计与调查实施
（1）抽样设计
抽样总体：洛扎县创业青年和在县服务的志愿者
抽样方法：简单随机抽样
（2）调查实施
第一阶段：由小组成员各自查阅相关文献，然后汇总从文献所得信息，进而确定研究方向，设计调查问卷。
第二阶段：进行预调研。发放问卷50份，进行问卷质量检验。
第三阶段：正式发放问卷。调研小组成员分工，通过QQ、微信等发放问卷。
发放问卷80份，回收调查问卷78份，有效问卷75份，对5名农牧民和5名创业青年进行访谈。
第四阶段：撰写调查报告。
三、青年返乡创业状况和留藏志愿者权益及分析
（一）大学生毕业返乡自主创业状况
本次调查采取问卷调查与现场采访相结合的方式进行，并将实地调查加以运用，以保证调查结果的真实性、客观性和准确性。主要从三个方面着手，一是针对在校大学生，采用问卷调查的方式对其返乡创业的意愿和对国家政策的了解程度等问题进行调查；二是就已返乡创业的青年，采用访谈法的方式与其交流了解返乡创业的信息；三是与新农村的农牧民访谈交流，向其了解相关创业信息和对大学生返乡创业的看法。
本次调查共发放问卷80份，回收调查问卷78份，有效问卷75份，对5名农牧民和5名创业青年进行访谈。
1、大学生毕业去向状况
从问卷调查结果看，首先在校大学生对返乡创业的选择占总体的极少数，其次根据调查在校大学生对返乡创业有不同观点，仅14%的人认为是成熟的表现，4%的人认为返乡创业是由于自身能力不足，是逃避的表现，而70%的人保持中立，认为适合自己就行，最主要的是一切从实际出发，不必在乎其他人的眼光。
2、不同年级大学生对限制返乡创业因素的认知
调查显示，大学生返乡创业困难重重。大学生返乡创业 17.4%以上是为了改变家乡的旧貌，改变家乡的传统产业，期望利用自己所学的知识帮助父老乡亲发家致富。而返乡创业大学生一般都具备某一种技术，或在某一领域具备较高的造诣，有可能带领父老乡亲利用新技术改变落后面貌，提高农民收入，但是现实中却还存在很多制约大学生返乡创业的因素。
其一，阅历不够，经验不足。其二，创业融资难。其三，缺乏系统的创业教育。其四，**对返乡创业大学生政策支持力度不够，未充分发挥作用。返乡创业大学生在自主创业的大军中所占的人数并不多，地方**部门对大学生毕业到农村创业还没有足够重视，企业制度、人事制度、投资制度上也未见对大学生到农村创业多给予政策优惠，目前还没有形成一整套支持大学生返乡创业的政策和法规。
3、家乡的经济、创业、发展前景、政策等条件是否对毕业大学生的返乡意愿产生影响进行了分析
从统计分析可以得知，受访毕业大学生对家乡的发展前景和经济状况的满意度评价相对较高，对创业环境和政策环境的满意度评价相对较低。高达72.8%的受访者表现出了对家乡未来发展前景的强烈信心；表示完全没信心的只有1.0%。对家乡经济状况的满意度评价则呈现两极分化，表示满意的受访者累计达到44.7%，而表示不满意的也达到了41.2%。对创业环境和政策环境的评价则明显较为悲观，表示不太满意和非常不满意的比例均接*50.0%，表明县、乡镇的创业环境和政策环境还有较大的改善空间。对家乡发展前景、经济状况、创业环境、政策环境的各项满意度评价均与返乡意愿存在显著相关。由此可见，家乡综合实力的提升以及相关政策的改善对吸引毕业大学生返乡工作将产生非常积极的影响。
4、对家乡的主观依恋极大地影响着返乡
在本次调查中，毕业大学生对家乡的主观情感依恋与返乡意愿之间存在显著的正相关关系，即越是对家乡表现出强烈依恋的人，越是倾向于返回家乡发展。在对家乡表现出较为深厚的情感依恋的毕业大学生中，有超过40.0%的人打算回家乡发展；而对家乡情感较为淡漠的人群中，这一比例均没有超过20.0%。由此可见，主观非理性的情感因素在乡意愿的抉择中起到了非常重要的作用，毕业大学生的返乡意愿并非仅仅是理性思维的结果。
（二）访谈结果分析
1、从对已返乡创业大学生的访谈中，我们可以得出以下主要几点：
(1)、在访谈过程中，他们普遍表示，从开始创业到现在，思想发生了很大的转变，但不后悔创业，他们仍以高度的热情回答我们的问题。
(2)、受访谈的大学生提到有知识、有眼界是大学生返乡创业的最大优势，同样的创业项目在大学生的手里做起来就会显得更加有品位，返乡创业最重要就在于大学生自己。
(3)、随着城市就业压力不断增大，大学生返乡创业需要**提供更加行之有效的优惠扶持政策。已经返乡创业的刘某在访谈中给我们说到，创业并不是赛跑，想跑就跑，它必须具备诸多条件后才能进行创业，并不是为了创业而创业。创业是为了实现自我价值，这是创业的魅力所在。大学生群体是一个富有理想的群体，但往往过于理想化，使他们缺乏对市场的敏感度，缺乏市分析场和开拓市场的能力，易忽视潜在的风险，考虑不周全，社会人际关系也较为缺乏。实际上，创业靠团队，靠社会大环境，创业初期必须得到扶持，企业才能发展壮大。“两耳不闻窗外事”的时代已经一去不复返，返乡创业必须考虑多方因素。
2、对村干部进行访谈时，我们观察发现，新农村渴望大学生返乡创业。随着*几年来国家对农村发展的大力扶持，返乡创业被越来越多的大学生所考虑，而且受到国家重视。中央就有会议指出，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。之后各个地方都响应号召，出台了许多鼓励大学生自主创业的政策。
我们了解到农村对大学生的需求量很大，村干部表明村里是需要大学生这样新鲜的活力注入的，同时也希望大学生返乡创业，推动新农村建设。而问卷数据显示，大学生愿意创业的人少，返乡创业的人更少。影响大学生返乡创业的因素如下：
（1）、优惠政策宣传力度不够本次调查显示，在校大学生对返乡创业优惠政策知道得很少，所以不选择创业，而返乡创业的大学生，有的是一开始不知道，后来了解到了，得到了很多帮助，有的是一开始就知道，依据那些优惠政策，对他们的创业带来了方便。所以还应该加大一下政策的宣传力度，乡镇**、高校等都宣传，大学生了解的多了，选择返乡创业的几率会更大。
（2）、家长观念及学生观念很多农村的家长把上学看成是一种出路，在孩子很小的时候就对孩子说些，要好好学*，考上好大学，走出农村等等，家长说得次数多了，孩子就会认为自己以后要去城市打工，生活在城市里。因为这样的观念，导致许多大学生都没有考虑过要返乡创业，而是直接选择就业。
（3）、资金的来源问题对于农村的大学生，家里供他们上学都已经是很大的负担，又哪里有多余资金来给予创业的基础资金，而大学生自己呢，他们也是刚刚毕业或是还没毕业，手里也没有过多的资金，所以资金的来源问题对于返乡创业来说是很大的阻碍。虽说国家有很多贷款政策，可是那一部分贷款只是可以减轻负担并不能成为全部资金的来源，这是毋庸置疑的`，因为对了农村的大学生返乡创业的一些项目，都是以大笔的资金为起点。
四、相关建议
调查农村籍大学生的毕业返乡创业意愿，其目的就是为了给农村地方**，高校、乃至家庭和大学生个人提供有用的参考和发现。通过前文的统计分析和回归分析，归结出农村籍大学生返乡创业意愿的总体特征，并深入探究农村籍大学生返乡创业意愿不强的原因，从而提出促进农村籍大学生返乡创业意愿的相应对策建议。
（一）县、乡镇**方面
**在促进农村籍大学生返乡创业意愿的方面有着不可替代的作用，它具有很大的号召力，首先明确农村地方**在就业中的责任范围，鼓励自主创业等措施吸引农村籍大学生返乡就业，为新农村建设提供所需的人力资本。
1、明确地方**在创业中责任范围和职能定位
明确地方**的责任范围和职能定位就是要求**要适度调控，同时树立服务的理念。同时**应该营造一个鼓励农村籍大学生返乡创业的良好环境。在促进农村籍大学生返乡创业方面，农村地方**要健全其市场化就业机制，实施积极的创业促进政策，建立健全相应的就业服务机构，加强就业及创业信息的时效性，解决就业信息不对称。
2、加强创业服务体系建设
促进毕业生就业的另外一个渠道，就是鼓励其自主创业，通过自主创业产生新的就业岗位，提供更多的就业机会，产生“第二次就业效应”。要注重创业文化的培育，建立激励创业的政策体制，加强创业服务体系的建设。鼓励毕业生返乡创业，为其创业提供一定的政策保护和资金支持，合理解决创业和就业二者的关系，通过创业第二次就业效应，来带动进一步的就业。
3、构建评估体系，及时做出政策调整
强调市场化机制在劳动力市场中的作用，就应该指导市场机制不是一成不变的，是随着供需不断寻求*衡的这一动态过程而调整，因此相关的政策体制也应作出相应的调整，市场机制的变动不是直观可洞察的，需要通过建立相关的可操作的指标体系、政策评估法律与制度体系来反映。建立和完善针对上述就业相关的政策体制的评估和监督，一方面保证其运行效率和落实程度，另一方面通过评估体系对市场机制进行动态的跟踪和观察，为上述政策体制的调整提供依据。
（二）大学生个人方面
不管是创业还是就业，作为一名大学生都有自己的目标，所以第一个要做的就是明确目标，然后做出自己的生涯规划。根据调查显示，愿意返乡的大学生有很多，但是选择就业的多，创业的少。但是无论怎样选择，作为大学生，首先，要不断学*，从各个方面补充自己的知识，自觉加强专业知识和专业技能的培养，提高自己的综合素质，提高自身的竞争力。然后，要强化竞争意识和市场意识，要预见就业市场的激烈竞争，做好择业时的心理、精神准备，提高自身抗压性。
最后，要有自主创业的意识和准备。现在大学生就业，一届比一届难，而自主创业是解决高校毕业生就业的一个重要途径，自主创业所产生的“第二次就业效应”更是为新农村建设提供新的发展机遇和更多的工作岗位。各级**为了鼓励大学毕业生自主创业也制定了相应的优惠扶持政策。农村籍大学生应具备一定自主创化的意识和准备，要有创新意识和能力，更要有自主创业的勇气的魄力，在充分就业的同时，实现自身价值的最大化。
至于起步的资金有三个渠道，一是自筹，二是借贷，三是风险投资。自筹数量有限；借贷一则资信不足贷款不易，二则有期限要求，不能满足创业的长期投资需要；风险投资是最好形式，特别适合大学生创业者。但我国目前的风险投资市场还很不成熟：一是投资者少，资金有限；二是管理不规范，投资风险大；三是上市条件高，投资不能及时抽出，继续其他项目的投资。能为大学生创业提供投资者很少，数量也有限。为此，国家制定相关政策支持风险投资的发展。另外，在当前风险投资市场很不成熟的情况下，针对大学生创业问题，国家应专门设立大学生创业基金。但是作为意欲创业的大学生来说，不能等靠国家的扶持，而应发挥自身优势开展创业。
五、总结
本次调查通过对调查对象来源地经济情况、调查对象的返乡意愿以及调查对象在大学中的表现等信息的搜集，整理和分析，对农村大学生毕业返乡创业意愿进行了研究。通过了解大学生毕业返乡创业状况及其多方面影响因素，提出了几点建议，希望此次调查能引起广大农村大学生的思考。希望他们在以后的学*生活中能想想毕业以后的出路，能更加注意**出台相关的政策。志愿工作是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而提供的服务。
一．创业是最好的就业
1、众所周知，劳动力过剩，就业难在我国是一个非常突出的问题。随着大学扩招，毕业生的迅速增加，而社会需求基本上保持在扩招前的水*，而且许多单位希望应聘者都能有几年的工作经验，毕业生的就业压力越来越大。面对这种形势，受过高等教育并具备一定创业能力的大学毕业生，选择自主创业既可以为自己寻找出路，又是可以为社会减轻就业压力。
2、目前，从中央到地方到各个高校都热情鼓励，支持大学生毕业自主创业，各级**为大学毕业生创业制订了一系列的优惠政策，各高校为大学生创业也积极创造各方面的条件，对有条件的大学生来说，自主3.大学生创业的路子相当的广泛。许多大学创新意识强，有自己的专利或开发项目，创办高科技企业，是创业的一条理想之路。
3、当然，先就业再创业也不失为明智之举。有些立志创业的毕业生或由于缺乏创业的经验，或由于缺少创业的资金，先加盟与自己创业目标相符的公司，经过一段时间的实践，积累了经验，积蓄了资金，在时机成熟的时候再独立创业，这对许多要创业的毕业生来说，也许是更理智，更稳妥的选择。
二．大学生择业心态
1、树立艰苦创业、立志成才意识。成功的事业有时会由于良好的机遇而变得一帆风顺，但是绝大多数必须付出艰苦努力。艰苦创业、自强不息、立志成才不仅是社会主义现代化建设事业对青年一代的要求，也是大学生实现自我价值、实现理想抱负、获得幸福的良方，大学生只有不断努力、不断进取、不断付出才能获得丰厚的回报；只有从小事做起、从具体事做起、从基层做起才能最终取得辉煌的成就和业绩。
2、客观认识竞争，保持良好心态。良好的心态在竞争激烈的社会中是不可缺少的，因为每个人都有自己的优点和缺点，同时作为社会的一分子，都有自己相应的位置和不同的分工，在求职择业中遇到挫折是正常的，切不可因此自卑，面对求职失败，应该认真反思，吸取经验教训，努力争取新的机会。
3、客观评价自我，树立正确的职业观。每一个大学毕业生首先要认清自己，有一个适当的自我定位，客观评价自己，明白自己能干什么和不能干什么，其次要认清当前就业形势的严峻性，同时树立职业的社会意识和长远意识，在求职和择业的过程中，既有对自己正确的评价，也有对社会长远的认识和判断，从而准确定位自己的职业坐标，设计好自己的职业生涯，将国家利益和个人利益结合起来，把自己的理想和现实结合起来，形成开放的大职业观。
4、增强竞就业争实力。大学生一进校门就要自觉把自己的专业与以后的就业联系起来，认真学*，刻苦钻研，建立合理的知识结构，掌握扎实的专业理论知识，培养自己的实践操作能力、科学思维能力、组织协调能力等，只有如此，才能在激烈的竞争中占据有利位置。
三．大学生就业
1、就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。就业问题是一个世界性的课题。我国的经济当前处于转轨时期。就全国来讲，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大以及劳动者素质不相适应的矛盾比较突出。
2、就高校毕业生来讲，数量大幅度上升，就业压力持续增长。这就要求我们进一步深化改革高等学校毕业生就业制度以新的理念宣传、指导、服务大学生自主择业、适应市场经济发展需要，彻底改变国家的统包统分、毕业即就业的政策。关系到国家的科技发展、经济发展、文化发展，富国强民；关系到教育事业的深化改革和持续发展问题。
3、现在的年轻一代，实际上是中国社会转型中的一代，注定要承受付出转型代价的一代。他们的上一代，实际上仍然在吃传统体制的旧饭，并未真正的投入到市场竞争中；他们的下一代，将因为社会的不断进步而获得很大程度的劳动保障；而他们这一代，将注定在后的“白领失业浪潮”中变成中国社会最悲惨的人。这是时代的代价，没有办法的。
四．外在的积极辅助与支持，给大学生就业创造条件
1、**须加强宏观调控，完善就业市场。当前，我国各级**机关、国有企事业单位难于吸纳更多的大学毕业生，而非公有制经济领域、经济欠发达的边远省区、条件艰苦的国家重点单位和行业以及县以下的乡镇企业却急需这些知识型人才，因此**必须加强宏观调控，从实际出发，出台符合学生就业实际的规章办法，如户籍管、人事档案管理、专业技术职务评定及养老保险、医疗保险等社会保障方面的'配套政策和贯彻措施，以解除大学毕业生择业的后顾之忧，要给予去边远省区和条件艰苦的国家重点单位和行业的大学生以优厚的待遇并落到实处。
目前，我国大学生劳动力市场存在一系列的问题，如没有统一的管理，政出多门；招聘市场管理混乱；存在明显的学历差异性、学校差异性、性别差异性；用人单位失信等问题。社会应该建立公*、公正、公开的就业机制，建立规范、完善的就业市场，为每一个有才华的毕业生提供一个展现自我的舞台，毫不吝啬地给予他们尝试的机会，真正使毕业生找到自己与社会的契合点，实现其人生价值。
2、高等学校就深化教育改革，增强大学生的就业竞争实力。社会的变化、技术的发展和知识更新速度的加快对高校的学生提出了更高的要求，因此高校必须改革人才培养模式，不断深化教育改革，大力推进素质教育，做到人才培养适应市场的需要。学校要重视培养学生的专业竞争力、动手能力、适应能力、可持续发展的竞争力、创新能力及思想素质和心理品质，增强大学生的就业竞争力，使毕业生有更多的就业机会。
3、高校应加强大学生的就业指导和教育。高校加强大学生的就业形势与就业政策的宣传教育，既介绍本地区的就业形势，也介绍全国整体的就业形势；帮助大学生了解自己的个性心理及职业对个性心理的要求，并加强思想教育和政治动员工作，引导大学生和家长认清当前就业形势，树立*和心态，从大学生自身条件出发确立就业期望和就业定位。
其次，高校应加强用人单位的情报收集、就业资料统计、行业需求分析、劳动力市场前景分析等方面的工作，建立成熟的信息发布系统，使大学生能充分地获得就业信息；还应帮助学生掌握准备自荐材料等面试应聘技巧和克服求职过程中出现的各种障碍，实现顺利就业。
4、家庭教育配合学校教育，增强学生就业的积极性和主动性。广大学生家长在子女就业问题上一定要作促进派，家长要带头克服乡土观念和传统就业观念，引导子女形成“劳动即就业”、“找工作靠自己”的想法，鼓励自己的孩子参与竞争，同时，帮助子女形成自主自立意识，主动积极争取就业机会，促使子女尽快走上工作岗位。
总之，大学生的就业问题是一个社会问题，首先大学生要确定好适合自己的理想和目标，努力提高自身素质，树立竞争意识，克服攀比、焦虑、恐惧、依赖心理，不断完善自己的文化素质、技能素质和心理素质；同时社会、学校、家庭也应为大学生就业创造一个宽松的环境，让我们的学生能够尽情学以致用，展其所长，更好地为社会服务。
提升自身“硬件”与“软件”。对于大学生职业发展而言，自己唯一可控的就是自己的就业能力。外在环境的变化，使学生可以充分认识到就业的艰难，进而通过各种手段提升自身“内功”，最终提升自己的就业能力；
改变旧有的择业观念，树立正确的择业观、人生观、价值观。在这样一个大环境下，学生可以拓宽自己的就业面，可以有更多的选择。比如：有的同学本来不打算考公务员或研究生，只想到企业去工作，现在也发现在找不到合适工作的情况下，公务员或研究生也不错。从长远看，这极有可能成为提高就业层次的重要手段。
第一部分 前言
大学生这个朝气蓬勃的群体一直备受社会的关注，而*年来大学生创业又成为社会关注的焦点之一。国内各所高校积极响应国家鼓励大学生创业的政策，采取各种措施鼓励大学生创业。基于此，为了准确把握山东省大学生创业现状，有针对性地做好鼓励大学生创业工作，山东大学威海分校积极响应中华人民共和国科学技术部“为建设创新型国家培养和储备大学生创新创业人才”和威海市建设创新型城市的号召，将在全校范围内开展一次关于探究“大学生创业意向及需求”的调查。山大学子对于创业持怎样的态度？又有多少人已经先人一步进行了创业？创业过程中遇到了怎样的困难？他们需要学校提供何种支持？带着这些疑问，调查人员展开了此次调研工作。
一、研究背景与现状
1、概念：大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。
2、现状：从20xx年起，教育部、劳动和社会保障部、人事部等部委以及许多地方**相继出台了有关政策，鼓励大学生自主创业，大学生创业成为一个社会热点话题。随着就业压力的增大，大学生自主创业者也不断增加。据相关调查显示，目前各高校大学生自主创业的人数占到在校生的*5%，而打算创业的大学生数量所占的比重则更大。大学生创业意向与社会环境、学校氛围息息相关，也与自身的创业意识密不可分。二、研究目标（核心问题）
此次在全校范围内进行的大学生创业意向及需求的调研及访谈，旨在了解我校大学生的创业意向及需求状况，根据得到的数据进行分析和统计进而响应我国科学技术部《关于大学生科技创业见*基地试点工作的实施方案》的.相关文件要求，并由学校相关部门依此来制定支持我校大学生创业的政策及制度，以积极引导山大科技园威海分区所属的科技企业孵化器开展大学生创业见*基地工作。
三、研究方法
调研采取系统抽样与随机抽样相结合的方法，按照我校十二个学院的人数比例分配问卷。在每个学院随机选取专业，在选定的专业中随机选择班级，并且使男女人数比例为1：
1，保证了调研的科学性。
四、问卷基本情况
第二部分 本次调研需要显示的几个核心问题
一、描述现象
1、我校学生对创业的了解，他们的创业意向，以及现在所处的状态。即“是已经开始创业，还是考虑过创业但是有疑虑而未进行创业”。
2、性别与创业意向之间的联系。
3、不同学院、不同专业与创业之间的关系。
二、总结问题
1、我校学生对创业的态度。
2、调研对象所认可和倾向的创业模式。
3、影响我校学生创业实践的缘由。
4、调研对象在创业中遇到的主要问题和困难。
三、提炼观点
1、为提高创业水*和质量，学校应做哪些工作。比如，宣传推广创业赛事等。
2、学校应该给有意向创业的同学提供哪些帮助，给与什么政策扶持。
3、如何在传统教育模式的基础上突出创新，提高创新水*。
第三部分 调研数据分析
一、调研对象的基本信息
在不同年级的选择上，20xx级—20xx级的选中人数比例基本为2：3：3：2，研究生一共选择50人，约占总数的7%，符合调研前期的计划安排。
二、山东大学威海分校学生的创业意向及实践状况
1、调研对象的创业意向
（1）有超过半数的调研对象“考虑过创业但是有疑虑而未进行”
在调查中，总共599人回答了“您现在是否有创业的打算，状况如何？”这一问题，其中，有191人表示“从来没有过创业打算”，占总人数的 31.9%；表示“考虑过创业但是有疑虑而未进行创业”的人数为379，占总人数的63.3%;正在进行创业或者已经成功创业的人数只占总人数的 4.6%，有超过半数的调研对象“考虑过创业但是有疑虑而未进行”。
（2）调研数据显示男生比女生更倾向于创业
（3）创业意向与专业及学科有一定的关系
在调查中，商学院与其他学院相比，有创业意向的同学在人数上明显多于其他学院，在比例上也处于相对较高的水*。由此可见，创业意向与专业及学科是有一定关系的，无论在何种层面上说，商学院的同学都更加容易接受有关创业的相关信息，因为与学科关联性较强，创业对于商学院的学生来说不是那么遥远
2、对创业教育的了解
以下是调研的相关数据
（1）对 “教育部门试点创业教育”的了解程度
（2）对“人力资源和社会保障部门承办的SYB项目” 的了解程度
（3）对“***和学联组织承办的KAB项目”的了解程度
（4）对“多个组织联合举办的‘挑战杯’创业计划竞赛” 的了解程度
（5）对“高等学校自主设计创业教育项目”的了解程度
由以上数据资料可知，调研对象对诸如“教育部门试点创业教育”、 “人力资源和社会保障部门承办的SYB项目”、 “***和学联组织承办的KAB项目” “高等学校自主设计创业教育项目”等项目了解较少，表示不了解这些项目的同学比例均在70%以上；然而，对于“多个组织联合举办的“挑战杯”创业计划竞赛”，在被调研的 599人中，有*437人是了解的，占到总数的73.0%。这是因为，“挑战杯“赛事是我校长久以来大力宣传的重大赛事，而对其他的项目宣传推广较少，甚至还未启动。由此可见，学校对相关创业赛事的推广和宣传是提高学生认知和参与这类竞赛的前提，也是普及创业教育、推进创业的保障。
三、山东大学威海分校学生创业需求调查
1、 创业资金、创业团队、创业项目、人脉资源和良好的心态是大学生认为创业成功最需要把握的因素。
2、调研对象认为大学生创业最需要的是个人强烈的价值观志向、良好的思想道德素质和各种场合的应变能力以及个人或团队研究成果或专利。
一、现状
*年来，由于中国大学生创业计划竞赛的举办，增加了大学生毕业生对创业的见识。大学生创业作为目前缓解大学生就业压力和大学生实现自我人生价值的一个重要途径，目前已得到了县委、县**和社会各界人士的肯定和鼓励。但总的来说，大学生毕业生对创业的认识更多的停留在理论和直观感觉层面，特别是我县大学生毕业生从事自主创业的
还是少数，成功的更是不多。
二、大学生毕业生创业的优势和制约因素
大学生毕业生创业的优势：一是热情高。虽然大学生毕业生创业者中能积极参与市场竞争而最终成功创业的屈指可数，但我县大学生毕业生对创业表现出较高的热情，越来越多的大学生毕业生逐步从*惯性的就业观念转变为有选择的就业和创业。20xx年，我县大学生林某因父亲车祸去世接手某某南星针织厂，目前公司企业拥有自营进出口权，年产值3000万元，产品远销东南亚、西欧、东欧、香港、日本等二十几个国家和地区。20xx年，我县陆某等4名刚迈出大学校门的年轻人创办的某某海芯信息技术有限公司，他们的*均年龄才23岁，但是由于市场、生产经营等原因，目前海芯公司已改做软件。二是大学生创业的目的较为明确。无论是挑战自我、解决就业还是获取财富，都将有利于社会的进步和自身价值的实现。大学生潘某创建澳博环保科技有限公司和博鑫电力设备有限公司，从事气力输送环保设备生产、安装，年产值500万元，20xx年度被评为象山县科技型中小企业。三是创业方式和领域的选择趋于理性。在创业方式的选择上，我县大学生毕业生还是比较理智和谨慎的，都能根据自身实际情况，选择适合自己的创业方式。20xx年，我县留英博士王一鸣放弃了优越的工作和生活环境，带着自己研制的新能源项目创立了宁波锦浪新能源科技有限公司，成功研发了“并网式屋顶小型风力发电系统”，该项目具有环保、节能等特点，在国内外都有很好的发展前景，目前企业年销售额达1000万元。同年，大学生盛陈总创办象山泓源信息科技有限公司和象山生活信息网，专注于企业海外市场网络行销研究，通过与全球著名的b2b *台、行业*台、搜索引擎的`合作,为出口企业客户提供领先的网络行销解决方案及服务,以显著的效果、适中的价格、完善的服务受到了广大出口企业的欢迎和关注。
大学生毕业生创业的制约因素：一是资金不足和没有好的创业项目是目前我县大学生毕业生创业最大的障碍，而实践经验不足是大学生普通存在的问题，这势必对创业产生影响。二是亲人出于对创业存在的许多困难和风险考虑，反对大学生毕业生创业，这是社会对大学生创业的支持不够、认识不足的表现。三是大学生毕业生创业对市场变化认识少。因为大学生刚从学校毕业，对市场变化认识少，如果没有敏锐的洞察力，丧失一个关键的机会，对于一个大学生毕业生创业的公司来讲可能是致命的。
三、我县对大学生毕业生创业的政策措施
针对大学生面临的创业形势，我县根据国家有关政策，出台了各类鼓励大学生创业的政策。
一是做好舆论引导。每年在象山广播电台和象山电视台等新闻媒体进行阳光政务专访，介绍毕业生就业、创业的有关政策，宣传市、县关于促进毕业生充分就业、创业的方针政策。
二是实行宽松户籍政策。不管是否自主创业，大中专毕业生都可以在城区落户，亦可回到生源地落户。
三实行普通高校本科以上毕业生社会保险等补贴制度。企业为
毕业生交纳的养老、失业、基本医疗、工伤、生育五项保险，县财政补贴80%，一补3年。具有学士学位普通高校本科毕业生在工业企业工作满5年的发给2万元住房补贴。自主创业期间获得mba、emba证书的奖励1万元。
四是县工商行政管理部门对高校毕业生从事个体经营的实行规费优惠政策，规定除从事国家限制的行业外，给予自注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠。
五是县科技人才俱乐部每年选择部分自主创业的大中专毕业生人才成为会员，通过俱乐部活动，使自主创业学生与企业老总接触，丰富创业阅历。建设爵溪街道和宁波天安集团等2家市级毕业生实*基地，对大中专毕业生进行技能培训，帮助自主创业的毕业生获得创业技能。
六是积极鼓励大中专毕业生到象山科技创业中心创业：向进驻企业提供与项目相适应的用房，免第一年租金。对海外留学生或国内高层次人才带资金或项目的视具体情况实行一户一策，按其实际购置生产设备资金的30%予以配套支持。协助申报国家、省、市各类科技项目及国家技术创新基金项目，按实际到位资金在高新技术风险中按1：0.5予以配套。对技术含量高、成长性好的项目和企业，优先申请县科研经费和列入县科技型中小企业考核对象。享受县工业示范园区优惠政策及技改贴息政策外，生产设备资金享受银行基准贷款利率贴息一年 。入园企业从事技术开发、技术转让等收入，经县科技行政部门认定，主管税务部门批准，免征营业税；年净收30万元以内企业暂免征所得税；直接用于生产、实验的测试仪器，单台价值在10万元以下，可直接进入生产成本；企业实际发生的科研经费，不受销售比例限制，按实计入生产成本。协助入园企业与金融机构、风险投资公司及其他融资单位开展合作。
七、建议
1、我市已经出台了《关于促进大中专毕业生充分就业的实施意见》，因涉及组织、人事、劳动、科技、工商、银行等多个部门需要协调，相关具体操作方案迟迟不能出台。建议尽快设立“毕业生创新创业资金”，专项用于为高校毕业生自主创业、创办企业申请小额贷款提供担保。对高校毕业生到基层自主创办企业的，其研究与开发的科技项目优先给予科技三项费用支持。
2、目前县一级针对毕业生的技能培训专项经费不能落实，技能培训难以正常开展。建议加强高校毕业生创业技能培训，高校毕业生参加社会急需专业的职业资格培训的享受就业培训补贴。
3、对部分大学生而言，由于各项政策散落于各个**部门，加上信息沟通不畅等原因，大学生对国家及各级**出台的相关支持政策并不知晓，迫切需要**加大创业优惠政策的宣传力度，从而使大学生在创业初期就可以得到国家、各级**和各单位的支持，提高创业成功率。
4、为有效改变创业的“临时抱佛脚”的现象，消除大学生创业中所表现出的浮躁、盲目、脆弱和草率等现象。建议高校教务主管部门要主动适应时代的变化，主动服务于大学生的创业需求，通过定期开展创业选修课、必修课等，将创业教育用制度的力量固定下来，建立创业教育的长效机制。
就业和创业问题是高职学生在校内最关心的话题，是学生成才成长的重要标志，也是高职校非常重视的问题。为掌握高职学生就业和创业情况，促进高职学生进一步就业和创业，明确高职校的办学方向，提高办学能力。就这个问题，我进行了专题调研。调研采用走访、开座谈会、与学生沟通交流、看资料等方式进行。现将高职学生就业创业的专题调研情况报告如下：
一、高职学生就业创业的基本情况
高职学生的就业创业状况基本令人满意，大部分学生找到了工作，基本能够适应工作岗位要求，具有工作责任性，做到爱岗敬业，能够融进企业，为企业的发展贡献自己的才华和力量。在选择就业创业上，心态比较成熟，有明确的定位。大部分同学对目前的就业形势严峻的事实有清醒的认识，能够接受就业形势严峻的事实，理性地选择就业创业。但在毕业后选择发展城市或区域上，大部分学生避开了就业竞争激烈的北京和上海，而愿意选择去沿海发达城市工作。但选择一般城市或回家乡发展的比较少,选择去西部的更少，说明多数学生仍然只是看到了大城市的巨大诱惑力和比较多的发展机会，而没有看到生活在大城市的巨大压力和高昂的生活成本，相比来讲，中小城市在这些方面往往更有优势，而很多学生却对此视而不见。选择去西部地区的更少，说明“到西部去，到祖国最需要的地方去”的意识还没有被学生所接受，学生的艰苦意识和奉献意识还有待加强。
二、高职学生就业创业中存在的问题
虽然高职学生目前的就业创业状况基本令人满意，但也存在着突出问题，需要引起有关部门与全社会的重视，拿出切实办法与措施予以解决。
1、成才意识强，但规划模糊
大多数学生认为学业成功的要求是能够有自己开创的事业，许多学生有创业打算，小部分学生已经开始在校园内尝试创业。但是想开创自己的事业，有成才准备的学生当中，只有少数人能描述自己的成才目标，这表明学生对于成才的概念和行动的规划比较模糊，感觉成才是一件十分远大的事情。
2、认识到位，但行动软弱
对于成才的认识，一部分人认为是踏踏实实做好本职工作，另一部分人人认为是出人头地，有较高的职位、有较好的收入，也有人认为成才就是无论顺境、逆境，一如既往地认真工作。大多数学生在成才认识到位的情况下，但行动软弱。没有勤奋努力、积极行动去实现自己的成才愿望。
3、问题突出，但解决乏力
高职学生的就业问题比较突出,具体表现在高职毕业生和就业岗位之间存在着“无职可就”,“有职不就”和“有职难就”的矛盾,这种“找活难”和“找人难”的现象，一方面反映了人才培养和社会需求的错位，另一方面也反映出部分高职毕业生存在着职业特征不明、就业观念落后和自我定位不准的缺点。对高职学生存在的就业突出问题，目前解决办法与措施还不多，需引起各有关方面领导的足够重视。
三、存在问题的原因
高职毕业生就业问题的形成原因比较复杂,既有来自高职学生自身和家庭的原因,也有来自高职校和整个社会的原因。
1、学生自身的原因
部分高职学生第一个自身原因是能力发展不全面，综合素质不高。高职学生中有很大一部分来自于低收入家庭和经济欠发达地区，文化基础较差，造成综合素质特别是人文素质不高,与现实要求存在着较大的矛盾。第二个自身原因是部分高职学生的就业心态较消极。他们认为自己文凭不如人家，经验和技术不如人家。对当今严峻的就业形势缺乏清醒的认识，择业的期望值过高，认为只有搞管理，拿高薪，留在城市就业才能实现自身的价值。有些学生缺乏吃苦耐劳的精神，不愿到基层,边远地区及经济欠发达地区就业，在生产一线干不了几天就呆不下去而走人。
2、学校的原因
部分高职校的教学硬件特别是实*实训场地不达标，以就业为导向和工学结合的教学原则落实不到位，教学手段和教学方法不能体现职业教育的特点，教学上不是以“能力”为中心而是以“课程”为中心,教学内容专业设置与现实需要脱节,特色专业和特色课程建设落后,人才培养口径较窄,存在着单纯的“技术劳动者”而不是全面的“文化技术者”的培养倾向。
3、社会的原因
目前社会上就业法律不完善,就业市场不规范,社会所提供的就业岗位有限,存在着供大于求的矛盾,用人单位存在用人误区如学历歧视、性别歧视、生源地歧视和过分注重工作经验等都是造成高职学生的就业问题的社会原因。总起来说，高职学生的就业不容乐观，就业环境比较狭窄，这种情况短时期内难以根本改观，作为高职校和高职学生要有充分的思想心理准备。
四、解决问题的对策与建议
1、抓好就业形势与政策教育,使学生树立正确的就业观
高职校要积极开展对高职学生的就业形势与政策教育,使学生在认清和掌握政策的基础上树立起正确的就业观并采取理性的就业行动。一是要使学生明确供大于求是我国*段时间的就业趋势,就业难问题在短期内难以改变,使学生在认识就业形势的基础上走出就业误区。二是要使学生树立适应新形式的就业观。通过教育使他们认识到去高薪单位、大城市和外资企业就业不是唯一的就业出路,积极引导学生面向需求量大的中小型企业就业,面向基层就业,特别是要鼓励学生到农村就业,服务“三农”事业。事实证明,社会主义新农村建设迫切需要大量的实用型和技术型管理型人才,高职学生有百分之七八十来自农村,他们熟悉农村的情况,学生到农村就业和创业肯定是大有可为的。要使学生树立先就业再择业,自主就业,多渠道就业,多层次就业和跨行业就业的正确就业观,帮助学生努力克服盲目择业和定位模糊的就业倾向,引导学生根据社会现实的需要来不断修正自己的择业期望值,使其能从“我想干什么”的就业观向“我能干什么”的就业观转变。
2、开好专业课程，满足高职学生目标岗位的技能要求
高职学生对于自己的专业认同度较高，但对于本专业的课程设置认同度较低，有*半数的学生认为自己现在所学的专业课程不能满足目标岗位的技能要求,他们呼吁学校更多地给予他们实*实践的机会。这说明高职校的专业设置是合理的，能根据社会需求的变动而适时调整，但是具体到专业课程的设置等细节问题上时，则又往往呈现出滞后性的特点。技能训练缺乏，所培养的毕业生动手能力差已经成为高职校一个普遍存在的问题。要让学校老师走出去，进入企业第一线了解企业的现状，找准企业对人才素质要求的侧重点，以此指导学校的专业课程设置。同时应通过校企合作组建实*基地、校办企业、毕业生顶岗实*等多种途径,为在校学生拓宽实*实训渠道，练得一手过硬的动手能力。
3、参加社会实践锻炼，提高学生工作业务能力
社会实践是高职学生成为受人欢迎的应用性人才的重要途径，对于他们了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格、增强社会责任具有不可替代的作用。高职校要通过建立校外实践基地，经常鼓励教师、学生走出去、沉下去，参加社会调查、企业实践、志愿服务、公益活动、科技见*、勤工助学等社会实践活动。通过团委、学生会组织学生开展寒暑假的社会实践活动，鼓励他们到革**据地和边远贫困地区、重点企业参观考察，感受民生民情，提高他们的独立思考能力。在社会实践中学*做人做事，提高学生工作业务能力，深化对专业学*的理解和准确学*新知识的紧迫感、投入市场竞争的危机感。
4、抓好就业心理指导,使学生树立良好的就业心态
高职学生在就业过程中产生的不良心理现象主要有挫折心理,从众心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依赖心理和急于求成心理,其中挫折心理对高职生的就业影响极大。这些心理问题综合起来表现为学生的就业焦虑,它使学生常处于紧张和不安的心态中,对学生的身心影响极大,是产生就业问题的心理因素。学校应针对学生的'就业焦虑心理采取各种有效措施引导学生养成良好的心理品质,使学生对就业既能保持一个*和的心态,又能准确把握机会；既能清醒地认识自己,又能客观地分析现实，引导学生对自己准确定位,树立良好的就业心态。
5、培养学生的职业意识,指导学生做好具体的就业准备
为使高职学生毕业后顺利就业并迅速熟悉工作,学校要认真做好以下几项工作：一要对学生进行与其所学专业相关的职业教育,使学生懂得自己今后将要从事的职业理念行为规范,行业要求和道德准则。引导学生以一个准职业人的标准要求自己,并通过讲座、观摩、社会调查、实*实训和职业素质拓展训练等方式来培养学生鲜明的企业意识、工人意识、岗位意识并促使其养成良好的职业*惯,同时要借鉴企业对员工的培训和考核模式来培养和提高学生的职业能力,如职业沟通能力和职业创新能力等。二是以创新的精神来指导学生做好职业生涯设计。高职校的职业规划指导要从传统的静态型向现代的动态型转变,从学生入学开始就开始此项工作并根据形势的变化不断调整。学校要创造条件让学生深入市场,了解行情,走进企业熟悉职业特征和自已未来的就业方向,引导学生结合社会发展和自身发展来设计自己的职业生涯。三要指导学生精心准备好求职材料。求职资料是通向面试的“护照”,学校要教育学生秉承诚信的原则来做好求职材料,在突出个人特色和充分展现自己的优势的基础上体现针对性和美观性。面试是就业的必备环节,学校要教育学生注意面试的礼节、语言与服饰,教会学生顺应招聘人员的思路和心理回答问题的技巧,特别要将“细节决定成败”的理念贯穿于面试技巧的教育过程。
6、提高服务水*，促进高职学生就业创业
要做好高职学生就业创业工作，离不开**部门的支持。高职学生的就业机制有待改革，**的就业政策有待进一步完善，要建立灵活的高职学生就业创业的政策性规定。**部门要鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高职学生，要为高职学生就业创业提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高职学生，省会及省会以下城市要认真落实国家有关人才政策，取消落户限制。同时切实完善有关人才及劳动法规，维护高职学生的就业权利和合法权益。
一、调研背景
20xx年全国高校毕业生总数达到765万人,比20xx年增加16万人,大学生面临的就业挑战再创历史新高。同时受我国宏观经济增速放缓、就业总量持续增加和劳动力结构性矛盾突出三大因素的影响，针对高校毕业生的有效用人需求呈下降趋势。在大学生就业形势日益严峻的社会背景下采取有效措施，为大学生创业营造良好的环境，对促进大学生创业并带动就业具有十分重要的作用。同时鼓励和支持大学生创业更有利于区域经济增长、转型升级，从而激发整个社会的创新活力。
笔者有幸作为邮储银行赴县级团委挂职干部，利用工作之便，对襄阳市樊城区20xx年和20xx年申报省市两级大学生创业扶持项目的59家企业进行了调研，一方面了解大学生创业过程中遇到的困难，为已经或即将毕业的大学生提供合理的建议和解决途径，鼓励其在力所能及的范围内进行创业，从而为大学生职业道路提供更多的选择;另一方面也探讨如何通过银团合作，更好的服务大学生创业就业，普惠金融，服务地方经济建设。
二、调研方式
采用走访调研和电话回访、资料查阅相结合的方式，于20xx年5月中下旬对申报20xx年大学生创业项目的28家企业进行了实地走访，对这28家企业发放了问卷，共回收问卷28份，其中有效问卷28份，问卷有效率100%;同时于6月上旬对申报20xx年大学生创业项目的31家企业进行了电话回访和查阅资料，合计调研59家企业。此次问卷发放过程中做到了以下两点:第一、解除调研对象的思想顾虑，保证调研结果的真实性;第二、问卷题目明确，减少答题过程中可能出现的歧义和差错。
三、调研结果
1、大学生创业者的性别比例基本均衡。
“男主外，女主内”的传统思想观念在国人脑中根深蒂固，一般认为女性应该谋求一份稳定的职业，腾出一些精力相夫教子，而男性则应该承担起更多家庭的责任，多在事业方面打拼。另外普遍认为男性更富有冒险和进取精神，女性考虑问题时更加理性，因此创业在男性中会更为盛行。但实际调研的结果显示，59位大学生创业者中，有30位是男性，29位是女性。由此可见，创业者并未出现“性别比例失调”的现象，*年来女大学生的创业热情也“不让须眉”。
2、大学生创业者的学历构成呈现“金字塔”结构。
59位创业者当中，1位博士在读，3人为硕士研究生，29名本科生，其余26位专科生。大多数大学生创业人员的学历为本科和专科，只有极少数是硕士或博士生。客观上来分析，学历越高，就业的压力相对就越小，相反创业的机会成本就越高。同时这也印证了社会舆论的一般看法:“创业需要的不是高学历，而是胆识、魄力和冒险精神。学历越高，学识越广，顾忌也就越多，越难踏出第一步。”
3、大学生创业者的专业与其创业项目并无直接关系。
一般认为大学生创业能与专业挂钩，学以致用。当然也有专家指出，专业应服务于创业或就业，但不能单方面强调创业必须与专业相契合。所调研的59家企业中，13家从事农、林、牧、渔业，11家从事信息传输、计算机服务和软件业，14家从事教育、文化创意业，21家从事零售业及其他服务业。其中，15家企业的创业者所学专业与所从事的行业相关，其余44位创业者都从事的与所学专业不相关的行业。从实际调研过程中企业的经营状况来看，企业的经营情况与创业者所学的专业也没有直接关系。这一方面说明当前大学生创业者的创业理念比较开放，能够根据市场需求实时调整导向，勇于尝鲜、敢于创新;另一方面也存在前期求职、创业受挫，不得已转行的苦衷。
4、大学生创业者大多青睐新兴行业。
从这59名大学生创业者经营的项目构成来看，从事互联网+、电商经营、计算机软件开发、微信*台运营、教育培训等的项目就有41个，占所有项目七成。好的方面突显了大学生创业者能够敏锐的捕捉市场信息，善于接受新事物，能够融入当下最热门的市场环境中;同时也看到，传统行业，如农林牧渔、批发零售、加工制造等行业大学生创业者涉猎很少(农林牧渔类之所以还比较多，是因为此次调研的样本仅限于襄阳市樊城区，而樊城区太*店镇当地有一项特色产业就是菌类种植，13个农林牧渔的项目大多是这个情况)，一方面是这些行业准入门槛较高，例如对资金、技术、渠道要求相对较高等，同时这些行业也是非常辛苦，另一方面，大学生创业者扎堆互联网+、电商等项目，也不排除存在盲目跟风的情况。
5、绝大部分大学生创业者经营情况不甚乐观。
虽然很多人都在说，创业的成功率只有10%左右，但是仍然希望更多的大学生创业者能够勇立潮头。根据实际调研情况，这51个大学生创业项目中，运营较好的有8家，略有盈余的有11家，基本能够维持企业日常开支的'约有15家，亟需帮扶的约有17家。从大学生那边反馈的结果来看，认为制约创业项目发展的因素主要是用工成本增加(约占85%)、能源原材料价格上涨(约占80%)和流动资金短缺(约占70%)，其次是市场竞争加剧、产品价格不断下降(约占50%)和新型行业、市场认可度低(约占30%)。事实上，这些也是制约中小企业发展的普遍因素。从现场调研结果中还得出一个现象，只有3位创业者认为是自身经营管理不善制约了企业经营发展，由此可以看出大学生创业者还不善于从自身寻找原因，而是把问题归结于外部因素。
6、大学生创业者最期望得到资金帮扶。
提供资金、项目双选*台和专业培训是大学生创业者最希望得到的创业帮助(约占100%)，举办企业家讲座也是大多数创业者需要得到的帮助(约占80%)，其次打造创业者网络家园(约占50%)、提供成功创业者视频访谈或视频创业指导课程(约占30%)也是创业者期望职能部门提供的服务。
7、1位大学生创业者中，办理有经营性贷款的仅有6位，有14位表示曾申请过贷款，但是因为经营规模偏小、担保不足等原因没有获得贷款，余下有23位表示很希望贷款，但是不知晓合适的信贷产品。
团委和人社局、财政局合作的大学生创业扶持资金，每个创业者仅能获得一笔，不能重复申请，从以前的情况来看，绝大部分创业者仅能得到1——3万的资金帮扶，对于大学生创业者而言，也只能解一时燃眉之急。
四、调研结论
通过此次调研掌握的情况，在此给已经或即将创业的大学生提出一些建议:
1、积累综合知识。
对一名创业者来说，不论投身何种创业项目，一些商业知识与经营之道都是必须要提前具备的。创业者应具备的基本知识包括:关于注册登记、纳税申报及减免政策、银行开户等合法开业的知识;关于市场预测和调查、定价知识和价格策略、销售渠道开发和营销管理等方面的营销知识;《合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》等经济法常识;劳动用工及社会保障方面的知识等。
2、拓展人脉资源。
据网络信息显示，目前中国70%的大学生社交范围太窄，很难同陌生人交流，势必造成了人脉资源的匮乏。而人脉对创业者来说又极其重要，所谓人脉决定财脉，因此已经或即将创业的大学生要学会在成长中积累自己的人脉，一是在拜访客户的过程中积累人脉;二是要学会处理得到的任何一张名片;三是多去参加行业活动和培训，如各个企业的新产品发布会、新闻发布会和产品推广会议等。
3、学会与人合作。
随着行业竞争加剧、社会分工细化和商业环境复杂化，一个人样样精通很难做到。所以大学生创业者一定要学会利用别人的资源，学会合作，依靠团队开拓事业。正如携程计算机技术(上海)有限公司总裁季琦告诉青年创业者的那样，携程网的成功，除了抓住当初互联网快速发展的契机，更重要的因素是有一个良好的创业团队。大家携手创业，分享各自的知识和经验，也可以避免很多创业“雷区”。
大学生创业为何成功率低？*日，上海师范大学法政学院哲学系的朱蓉蓉、杨、郭玉华、陈寅鑫4位同学利用寒假对大学生自主创业的现状进行了社会调研，通过对创业大学生、成功人士、在校师生的调查和访谈，完成了《大学生自主创业报告》，指出大学生创业的投资误区和七大可行性方案。
失败原因一缺乏创业教育
《报告》指出，大学生创业成功率低的原因在于创业能力不足，亟需通过创业教育和实践智慧的积累提高创业能力。大学生创业之路异常艰难，除了缺乏一个整体有序的创业环境，大学生创业者本身条件限制是重要原因。
不少大学生在接受调查时表示，创业最艰难的还不是资金，缺乏知识、技能和信息才是创业的`最大困难。单凭少数学生自我培养意识，自我实践锻炼，难以使大学生自主创业形成规模，有时也缺乏科学的指导。
据了解，目前有不少高校都开展了相关自主创业的讲座和活动，但是并没有开设自主创业的课程。与创业相比，高校更关注就业。在调查中，有不少高校教师认为，毕业生自己去创业，一般是因为找不到工作，如果毕业生供不应求，没有必要去创业。大学生缺乏系统创业教育，是他们缺乏创业素质的根本原因。
失败原因二筹钱四大误区
在许多大学生看来，创业是一场比尔·盖茨式的“运动”：有了创意有了资金就能开公司，开了公司就会财源滚滚，而对行业缺乏深度审视，对市场缺乏深刻了解。
据调查，大学生创办的企业中超过九成是靠民间借贷起家的。但是大学生在吸引创业投资上存在以下误区：
一是筹钱心切，常会为一点小钱出让大股份，或是贱卖技术或创意，从而失去主动权；
二是随意违约，对投资协议稍有不满就肆意毁约，结果上了资本市场的“黑名单”；
三是过于执著，即使投资人不能提供增值性服务，仍与其捆绑在一起；
四是不负责任，烧别人的钱圆自己的梦，结果两败俱伤。
成功关键选好创业项目
选择创业项目是创业能否成功的关键。在选择过程中切忌盲目跟风。一定要选择自己最熟悉、最擅长、最有经验、资源最丰富的行业来做。
经过调查，《报告》列出了7大可行性创业项目供大学生参考：
一、家教服务中心，联系同学与重点中小学的老师合作，选择有优势和市场需求的科目为服务项目；
二、**考试补*，与本校的成教学院等合作开展服务；
三、会议礼仪服务，成立一家大学礼仪服务队，既可以与专业的礼仪公司合作，也要直接面向各类大型会议；
四、收出版社退书，每个大学都有自己的出版社，每年都有销不完的书从发行商那里退回来，学生可以把书收过来，用较低的折扣直接进入销售终端；
五、发明家俱乐部，组织学生中对发明感兴趣者，建立网站，有计划地宣传推介；
六、速记训练经营，训练专业人才为研讨会、新闻发布会、各种论坛等服务；
七、出租旅游用品，购置野外用品出租给喜欢野营野游的学生，还可以自己探索，寻找新的景点，设计新的出行线路，创造新的野营模式等。
一、调查的基本情况
本次调查采用问卷的方式，共发放问卷50份，回收问卷50份，有效问卷50份，有效率100%。调查对象为浙江理工大学建筑工程学院部分有创业意向及已在创业的学生，调查对象的年龄均为19到21岁，*均年龄为20岁。问卷内容包括学生对创业的认识以及态度、学生对自己创业思路的选择、学生创业培训的情况等。答案分单选、多选和简答题三种。采用无记名的形式，学生自主选择填写，答题后当场交卷。问卷结果采用计算器和人工计算相结合的方法进行处理。
二、调查结果及现状分析
据调查显示，这部分对创业有意向的学生均对自主创业这一社会话题有了自己的认识和想法。大部分学生认为创业即是开创事业，他们同时认为，资金、人脉关系、经验不够是影响创业的主要因素，希望能够参加创业有关的辅导课程或相关实践活动。
每个人选择创业都有一个属于自己的初衷，这是他们选择创业的原因，也是推动他们在创业道路上前进的动力。据调查，有44%的学生选择创业是为了赚钱；剩下部分中的大部分学生的目的是为了积累经验或者展示自我能力，这两部分的学生所占的比例分别是26%和19%。而有极小一部分学生只是为了一时兴起，体验刺激或者应对当前的就业压力。
目前，大学生自主创业还未成熟，国家出台的扶持大学生自主创业的相关政策、法规等均对大学生自主创业有着莫大的影响。但是，据调查，大学生对于这些政策、法规的'了解程度却不太理想。有着66%的学生不太愿意主动去了解，只是知道一点；19%的学生偶尔会去关注，比较清楚；17%的学生一点也不知道。而只有3%的学生才会经常去关注，对于这些政策、法规很清楚。这一情况，也显示出了大学生自主创业人群当中的一个问题。
由于所组**群的特点，大学生创业也导致了很多去决定创业的人抱着想去尝试的想法，这更多的反映了年轻人的拼搏精神。但是，创业从始至终都是一条相当曲折的道路。虽然还未亲自动手去实践，但是，学生们对于创业过程中的最大障碍都有了自己的认识。具体见表格1.
除了对创业所会遇到的问题做过了解外，学生们对于创业所会选择的领域、创业形式、创业地点等均做了相关的考虑。其中，大部分学生会选择启动资金少、易开业且风险相对较低的行业，并选择合伙创业的形式，其比例均达到了68%。
而19%的学生会选择与专业相关的行业作为其创业领域，10%的学生会选择软件、网络等高科技行业。而对于创业形式，剩下的人当中，8%的学生会选择家庭创业，24%的学生会选择自主创业。在对自己创业地点的选择上，选择回家乡创业的学生占42%，去长三角、珠三角等发达地区创业的学生占47%，去西部地区创业的学生占10%。
在创业道路上选择适合自己的位置时，在校大学生也开始倾向于考虑一些现实因素，大部分学生会根据市场需要来决定自己所会采取的方向，这与前段时间相比已有了不小的进步。而且在面对一次创业失败时，只有极少一部分学生会选择放弃，大部分学生会选择等待时机，积累经验，其比例高达76%。就算面对创业过程中资金不足，很多人也有了相应对办法。且大部分学生都会选择向银行贷款，这些举措均与当今社会颁布的一些支持大学生自主创业政策联系在了一起。这些均说明了现在的大学生创业正在逐渐趋向于成熟。但是，中国的大学生创业还是有一段漫长的道路需要大家慢慢去探索。
在创业之前，必须做好充足的准备工作，大部分学生都希望能够到企业实*，通过亲身实践，借此增加自己的工作经验和综合能力。而且据调查显示，在校学生均渴望获得更多的创业辅导和实践机会。但在被调查者中，只有29%的学生参加过创业类培训或讲座。而这些参加的学生中，更多的人是为了去了解创业的过程和方法，弥补自身在这些方面的不足。通过这些创业培训和讲座，46%的人都认为对于自己有些帮助。这些也显示了大部分有创业意向的学生都对自己有了正确的方向和认知，也在采取一些采取来补充自己所缺少的部分。
全国**委员骆沙鸣在今年“**”期间表示，美国大学生创业率达20%，而中国大学生仅为1%。同时，据中国青年报社调中心的调查显示，面对大学生创业成功率低的现状，有67.9%的人仍表示支持大学生创业，仅8.9%的人表示“不支持”。尽管对于大学生创业失败，但社会舆论却表现出了极大的宽容。而在创业之路上，社会和国家的帮助和支持确实对于大学生创业有着颇大的影响。在谈及认为**在大学生创业方面应该做那些扶持时，大部分学生选择了社会化专业化管理服务机构提供服务和政策支持。而学校方面，大部分学生则希望能够把大学生自主创业纳入大学科技园区，并提供场地、实验设备等环境和服务。同时，他们也希望学校方面能够更多的为学生提供一些创业方法和技巧培训，加强他们的实践能力和对于就业形势的了解程度。
对于大学生自主创业，不仅需要社会和学校的帮助，更多的也决定于学生自身所具备的综合素质。当提到这一方面时，学生们对于自主创业要求大学生具备那些素质也有不同的认识。所以在自主创业的道路上，我们应该增加自己的沟通能力、管理能力等，培养良好的社会关系，并懂得分析市场需求，来增加自己的成功创业的筹码。当然，大部分学生也充分认识到了大学生创业相对于社会其他群体有着学*能力强，有创新精神等优势，同时，大学生还具备年轻有活力和勇于拼搏的精神。
三、对未来大学生创业的展望
在博鳌亚洲论坛的创业力梦想会场上，中国改革发展基金会副秘书长汤敏曾提出，变革中的中国经济环境下，青年的“创业力”是整个国家发展的前进动力之一，它将影响中国未来在国际竞争中的地位和实力。廖成林说，只要整个社会形成了鼓励大学生创业的氛围与机制，可以预见，未来社会将会出现一个由创业成长起来的精英群体。这个群体将会成为我国经济社会发展的中流砥柱。因此，保护青年主动创业的热情和“创业力”，至关重要。鼓励大学生创业是一项系统工程，这需要整个社会形成联动机制，为青年创造更好的创业环境。
*几年，国家出台了一系列支持和鼓励大学生创业的政策和措施，从小额担保贷款、创业培训和创业补贴等多方面予以支持。去年人力资源和社会保障部推出大学生创业引领计划，按照规定，今后凡有创业愿望并具备一定条件的大学生都可以得到创业培训和创业指导服务。尽管如此，我国当前创业环境仍然很不完善，创业政策有待细化。创业教育体系也仍不健全，创业教育师资和相关培训课程较少。
就业为民生之本，创业为青年之根。高校毕业生就业关系到大学生的成长和发展，关系到全面建设小康社会的宏伟目标。以创业带动就业，加强创业引导，充分调动和激发青年群体的积极性和创造性，是推动我国经济社会和谐健康发展的重要举措。当代大学生应不断增强创新创业的意识，提高创新创业的本领，投身创新创业的实践，早日实现自我价值。同时，社会各界应和衷共济，形成合力，为大学生群体提供切实服务，为促进我国经济健康发展做出积极贡献。
——离职调研报告范文十份
凯斯琳·艾伦博士是南加利福尼亚大学马歇尔商学院的企业创业学教授，她撰写了超过15本与创业相关德尔著作并且自己还亲自进行了一系列创业活动。除了与别人合作创立了四家公司，她还是纽交所公司的经理和科技企业创业方面的顾问。
每年都有越来越多的女性告别职场，奔向没有玻璃天花板、有的是更多自我掌控的全新生活。而且女性的离职创业比例高过男性：多了约33％，据亚利桑那大学20xx年的调研报告。
这种转变对任何人而言都没啥可意外的。然而对大部分女性朋友来说讨厌的是，要做出取舍很艰难。毕竟离开攀登到中途的职场阶梯，去外面打拼自己的事业，想要再回来重拾旧业就不容易了。
詹妮弗·奥弗霍特（Jennifer Overholt）和A.C.罗丝 （A.C. Ross）从太阳微系统公司离职，两人的合作伙伴安妮·墨古娅（Anne Murguia）也曾在科技公司任职，三位女性都希望获得按自己的意愿工作的自由，过一种她们称为“*衡的生活”。她们成立了英迪科合伙人组织（Indigo Partners），这是一个由7位各具商业和市场营销战略专长的合伙人结成的松散联盟。或独立或组队完成项目。在英迪科里，没有职业女性痛恨的玻璃天花板，没有打卡计时，也没有固定休假。这份事业提供给个人极度的灵活性。
听起来很田园，不是吗？不过您是否能做到呢？而如果您打算抛开现职的话，又如何做出决定呢？本文就为您提供一个可以将这一切逐步深入的计划。
对您目前的情况做一份诚实的自我评估。每天醒来，您是否精力充沛去上班？工作时您是否能达成所愿？最难回答的问题来了：您是否愿意终您的职业生涯一直从事这份工作？如果你不能对以上问题给出一个饱满响亮的“是”，也许就是时候考虑一下其他选项了。
确认您有其他选项。即使您对目前的工作很满意，还是应该常常给自己留下退路。如果您没有其他选择的余地，就可能被迫呆在自己不喜欢的位置——而让自己每日如坐针毡。
成为专家。要给自己留有选择自由，您需要首先成为某方面的专家——最好是您已经很擅长并很乐意从事的事物。基本上，你要成为您专长领域内的知名人士。例如，如果您从事市场营销这一行，你要做到在人们寻求营销妙见时能想到找您。如果您拥有很强的沟通技巧，就要做到当人们需要优秀的演讲者时能想到你。
那么如何成为知名的行内专家呢？步骤是从某类工作中不断累积经验，然后开始撰述自己的专业知识，在各类会议上表达自己的学识，参与本专业的交流圈子活动，对该专业学科的演讲报告人提问回应以自己的看法。
创造多元的收入来源。成为专家使您有机会创造多元的收入来源，这对确保您逃离糟糕处境的能力很关键。
一旦您开始发展出工资单以外的收入来源，就不再完全依赖于现职来维持生计了。而且当您有多处创收渠道，增加您的专业领域人际交流，多方接触就能让您的专业名声广为人知。
找出什么事对自己真正要紧。了无羁绊的时候，您会如何绸缪将从事一生的工作？会创立自己的公司吗？如果会，又是何种类型的？当人们抛去了先入为主的种种障碍，如金钱、放贷、子女、丈夫等等后，会对自己有一番怎样全新的认识呢？这种变化实在很令人惊奇。
趁在职的时候创业。要趁自己仍然在职的时候开始从事自己真正想做的事业。我曾打过交道的大部分新创企业都是在创业者自己还另有一份工作时开始的。尽量在每天工作之余想点如何创业的法子。
几年前我在一个发表演讲的场合遇见了一位大型医疗保险公司的主管。在听取了我有关自我实现的演讲后，她自陈其实很想成为一名作家。“噢，那么是什么阻碍了你呢？”我问道。
很自然地，我又听到了惯见的'冗长借口。我婉转地打断了她并问她是否有可能每天早起床一个小时并随便写点什么东西。她吃了一惊然后嘟囔道：“这样就行吗？”我告诉她，只要每天勤勉不懈地为自己的写作梦想花去一个小时，很快她就会发现自己想要的是更长久地写作，然后慢慢地到最后就能写出值得出版的作品了。
没错，过渡期并不总是容易扛过去的，然而最终按此步骤朝向自己的热切理想前进的愉悦和兴奋完全能补偿你的付出。
扣下扳机。这个世界上只有你自己才知道何时才算万事俱备可以做离职创业的人生重要一跃了。也许那一刻发生在你意识到自己在新事业上花的时间超过本职工作上时。也许你会决绝地告诉自己：“现在不决定，就永远没机会了。”重要的是，当时机真正成熟了，那就扣下扳机。
每周我们都在忙碌的工作中度过大部分的时光。如果你热爱自己的工作，那么这与其说是工作，不如说是乐趣，你还能从中得到薪酬回报呢！还比这更划算的么？现在自问一下吧，离开现职开创一份新事业的时机到来了吗？
20xx年10月,南充市顺庆区纪委、区监察局接到群众署名举报区计生局局长刘某某利用职务之便大肆谋私等问题的材料。20xx年12月，区纪委、区监察局抽调人员组成专案组，对刘某某违纪问题进行了调查。结果发现该局于20xx年至20xx年期间私设小金库25.72万元；签批私分国有资产20.38万元；并多次虚开发票套取现金6万多元，重复报账套取公款2.27万元；巧立名目收费5300元并私分。专案组认定，这是严重违纪违法问题。局长刘某某被免去职务调离原单位，并受到党内严重警告处分；副局长郭某某受到行政警告处分并调离该局；副局长（党组成员）王某某受到党内警告处分并调离该局；派驻纪检组长（党组成员）刘某受到党内警告处分；出纳黄某某受到党内警告处分并不再担任出纳工作。
认真剖析这起班子成员集体私分国有资产的违纪违法案件，各级领导干部应该吸取以下几点教训：
一、法纪意识淡漠、政策观念不强是导致班子集体违纪的主要原因。专案组在调查时，刘某某及班子成员认为私分国有资产是按以前的“惯例”操作的，且每次私分都是经过局班子成员“集体研究”（但无任何记录），属于计生局的住房、门面租金收入，不应视为违纪。在查阅该局党组及职工政治理论学*记录本时，该局*均每季度学*不到一次，认识问题肤浅，法纪意识淡漠，政策观念不强。该班子成员在私分国有资产这种“大是大非”面前头脑不清醒，在长达两年多的时间里，经班子“集体研究”私分时竟然没有一人提出过反对意见。
二、对“一把手”权力制约不到位是导致班子集体违纪的关键原因。专案组在调查时询问该局班子成员：刘某某安排虚开票据是否经过班子集体研究决定？是否知道套出公款的去向？班子成员均说没有集体研究决定，也不知道套出公款的去向，完全由局长刘某某一人在操作。领导班子的民主气氛不浓，刘某某工作作风霸道，单位民主议事制度根本没有坚持，加之没有一套监督机制来规范和制约“一把手”的权力，致使“一把手”有了滥用权力的机会。在接受组织处理时，刘某某懊悔不已地说：“如果当初自己的权力能受到制约或有议事民主的约束,也不至于犯这样大的错误。”
三、派驻纪检组长履职尽责不够、监督不力是班子集体违纪的'重要原因。顺庆区计生局从20xx年到被专案组查处，在长达两年多的时间里，先后27次私分国有资产达20余万元，其中班子成员重复私分9900元，先后4次虚开票据套取公款、重复报账套取公款、巧立名目收费并私分。刘某身为党组成员、纪检组长，在工作中没有认真履行好纪检监察职责，对内部实施监督不力，对本单位存在的严重违纪违法现象，既不阻止也不报告，任其泛滥，这是严重渎职行为。她作为派驻纪检组长，本应抓好纪检监察工作，但她却涉足单位财务工作（分管），怎么监督得了？又如何监督？在专案组调查时，她遮遮掩掩，对上述违纪违法行为不清不楚，这种派驻的纪检组长完全成了“摆设”，导致计生局长时间违纪违法而无人知晓。可见，派驻纪检组长未能发挥作用、监督缺位，是计生局班子集体违纪的重要原因。
日前，人力资源服务商xx发布了《20xx离职与调薪调研报告》。报告称， 20xx年员工整体流动性小幅上升，*均离职率为17.7%，其中，传统制造业离职率最高，20xx年企业调薪幅度为7.6%，预计20xx年企业调薪幅度依旧维持下降趋势，将降至7.3%。
该调研共访问雇主3241家，员工4081人，涉及高科技行业、房地产行业、消费品行业及制造业。
热门行业跳槽凶猛
20xx年，中国经济增速从高速转为中高速，部分企业在转型过程中陷入低潮，带动离职率进一步升高。从各行业员工离职率来看，制造业、传统服务业、消费品行业的员工离职率依然处于领跑地位，分别为20.9%、19.8%和19.6%。
前程无忧分析认为，20xx年，制造业受冲击明显，实体经济低迷，部分企业产能过剩，开工不足，部分岗位被取消或缩减，员工被动离职的情况有所增加；而传统服务业属于劳动密集型产业，就业门槛低，岗位可替代性较高，离职率一直处于较高状态；此外，因物价水*进一步下滑，面临通缩压力，国内消费品市场增速回落，消费品行业员工离职率亦逐年升高。
高科技、金融等热门行业的员工在20xx年的离职率也频频走高，分别为19.1%和18.1%。在大数据和“互联网+”兴起的背景下，高科技行业发展日新月异，专业第一文库网人才整体缺口较大，企业间人才竞争日趋白热化。而传统行业纷纷触“网”，也让高科技行业专业人才更为抢手。
国企离职率日渐攀升
20xx年，民营企业离职率依然最高，为20.2%，高出国有企业（12.4%）*8个百分点。在经济下行的大背景下，民营企业整体实力和抗风险能力均较弱，在人才吸引与保留方面并不具备太多优势，员工稳定性较差。
从同比来看，国有企业离职率较20xx年同比增长4.2%，同比增幅最高。分析来看，20xx年国企改革方案正式出台，在国企改制重组中，国企用人机制日趋市场化、去行政化，部分国企面临结构调整、转型升级，部分人员需分流安置；此外，亦有部分国企人员主动跳到互联网、金融等发展前景看好的行业，整体离职率亦进一步升高。
“90后”员工越多 离职率越高
报告显示，较具竞争力的薪酬福利与职业成长空间，依然是大部分职场人权衡去留的关键因素。值得一提的是，个人对“薪酬福利缺乏竞争力”排名从往年的第一位下降至第三位，而“对目前工作内容感到不满”跃居首位，这也折射出职场人跳槽观念的.更迭――他们更喜欢根据自己的兴趣爱好去跳槽。
调研还发现，“90后”员工比例越高的公司，员工的*均离职率也会随之升高。伴随着互联网长大的“90后”，最敢尝试各种职业，“有主见，不将就”是这个群体的显著特征。另外，他们普遍存在职业定位模糊及抗压性较差等特点，往往“说走就走”。同时，在全民创业热潮中，不少“90后”也加入了创业大军。
日前，人力资源服务商xx发布了《20xx离职与调薪调研报告》。报告称， 20xx年员工整体流动性小幅上升，*均离职率为17.7%，其中，传统制造业离职率最高，20xx年企业调薪幅度为7.6%，预计20xx年企业调薪幅度依旧维持下降趋势，将降至7.3%。
该调研共访问雇主3241家，员工4081人，涉及高科技行业、房地产行业、消费品行业及制造业。
热门行业跳槽凶猛
20xx年，中国经济增速从高速转为中高速，部分企业在转型过程中陷入低潮，带动离职率进一步升高。从各行业员工离职率来看，制造业、传统服务业、消费品行业的员工离职率依然处于领跑地位，分别为20.9%、19.8%和19.6%。
前程无忧分析认为，20xx年，制造业受冲击明显，实体经济低迷，部分企业产能过剩，开工不足，部分岗位被取消或缩减，员工被动离职的情况有所增加；而传统服务业属于劳动密集型产业，就业门槛低，岗位可替代性较高，离职率一直处于较高状态；此外，因物价水*进一步下滑，面临通缩压力，国内消费品市场增速回落，消费品行业员工离职率亦逐年升高。
高科技、金融等热门行业的员工在20xx年的离职率也频频走高，分别为19.1%和18.1%。在大数据和“互联网+”兴起的背景下，高科技行业发展日新月异，专业第一文库网人才整体缺口较大，企业间人才竞争日趋白热化。而传统行业纷纷触“网”，也让高科技行业专业人才更为抢手。
国企离职率日渐攀升
20xx年，民营企业离职率依然最高，为20.2%，高出国有企业（12.4%）*8个百分点。在经济下行的大背景下，民营企业整体实力和抗风险能力均较弱，在人才吸引与保留方面并不具备太多优势，员工稳定性较差。
从同比来看，国有企业离职率较20xx年同比增长4.2%，同比增幅最高。分析来看，20xx年国企改革方案正式出台，在国企改制重组中，国企用人机制日趋市场化、去行政化，部分国企面临结构调整、转型升级，部分人员需分流安置；此外，亦有部分国企人员主动跳到互联网、金融等发展前景看好的行业，整体离职率亦进一步升高。
“90后”员工越多 离职率越高
报告显示，较具竞争力的薪酬福利与职业成长空间，依然是大部分职场人权衡去留的关键因素。值得一提的是，个人对“薪酬福利缺乏竞争力”排名从往年的第一位下降至第三位，而“对目前工作内容感到不满”跃居首位，这也折射出职场人跳槽观念的更迭——他们更喜欢根据自己的兴趣爱好去跳槽。
调研还发现，“90后”员工比例越高的`公司，员工的*均离职率也会随之升高。伴随着互联网长大的“90后”，最敢尝试各种职业，“有主见，不将就”是这个群体的显著特征。另外，他们普遍存在职业定位模糊及抗压性较差等特点，往往“说走就走”。同时，在全民创业热潮中，不少“90后”也加入了创业大军。
临时员工要面临着一个不同于永久员工的现实，他们必须问自己：“我的下一笔钱从哪儿来”，不像永久员工可以定期获得薪水。所以不要假设临时员工会高兴地等到合同结束后才开始寻找新的工作，如果你这样想，你将经历更大量的离职率。所有的员工都在寻找保障，如果他们不能从这个雇主那里得到，他们就去寻找能提供保障的下个雇主。
相对于永久性员工，临时员工通常情况会被企业区别对待，比如企业在培训课程、社交活动和内部交流的过程中将临时员工排除在外等。不管劳动合同的形式如何，所有的员工都在为企业贡献着价值。像大多数员工一样，临时员工也渴望有归属感，他们对企业的归属感越强，就越有可能性拥有更好的生产率。
下面是减少临时员工离职率的方法：
1、在任何合同的中点自动的建立一个“下一步”讨论，然后再寻找随后的中点直至合同结束。比如一个半年的合同，首次讨论应该是第三个月结束后，第二次讨论是接下来的一个半月后，第三次讨论是接下来的三个星期后，第四次讨论是接下来的十天后，每次讨论，都要为员工提供更多未来机会的细节。
2 、坚持对你的劳动力储备库进行调查，为你的雇主提供反馈，让他们知道未来如何吸引和保留优秀的临时员工。比如你可能发现你的雇主在圣诞聚会和员工社交活动的时候把临时员工排除在外，而这样做又能增加临时员工的敬业度，就要把这种情况反馈给你的雇主。
3 、为雇主提供临时员工的参与步骤，比如一个将新工人引入已经建立的团队的计划。
一、 员工离职信息分析
我们主要从离职员工流失率、在公司服务年限、职务级别、学历、离职原因等几个方面进行分析。
根据公司自期间公司员工的离职情况统计显示，公司员工离职人数为168人，其中公司减员政策调整流失47人，出现合同终止情况流失26人，无法胜任工作流失13人，自愿性离职流失82人。年率离职率为37.4%，且本年度由于个人原因（如：健康、结婚、进修、自行创业 、家庭因素）离职54人，离职率为32.1%。上述现象的出现，是导致公司总体流失率偏高的重要原因之一。
（一）离职员工在公司服务年限分析
分析：
本年度，离职高峰期发生在员工进入公司初期。根据分析公司一年以下离职的员工占的比例为48.2%。一个员工在进入新公司后一年左右的时间最容易出现波动，因为他在加入公司前对公司有一个期望或一个理想模式，进入公司以后可能会感到现实的公司与他的期望是不一样的，或者他对企业文化或工作不适应，在这种情况下，人容易变得浮躁或彷徨，外界稍有刺激或内部突遇不顺，员工会容易离职。再者，自7月开始，生产车间由于项目生产的需要，在原有定岗定编的基础上进行了扩编，试用期内单位与个人双向选择不适合应招岗位的有56人，占不足一年的员工离职率69%，应招岗位试用期内试用人员的流动性大，是造成员工在进入新公司后不到一年离职率增加的主要原因。
第二个离职高峰期发生在服务年限5年以上，占比14.3%。经过5年多的积累，员工个人能力、经验已有了一定的沉淀，在这期间，如果这个阶段公司不能激发起员工新的工作热情，或者员工看不到职业发展机会，他们会容易离开。加之佳隆公司的历史沿革比较久远，20xx年重组之后企业中有绝大部分前身企业的'员工继续留任，随着时间的推移，部分老员工的身体、能力状况已经不能胜任现有的工作岗位，部分老员工选择卸任回家享受天伦之乐，同时公司对已经不符合岗位条件的老员工在4-5月人员调整期间进行了劝退。以上三大原因是此阶段人员离职率相对较高的主要原因。
（二）、离职人员学历结构分析
分析：
根据图表统计，在离职员工中，初中及以下学历比例为48.8%，高中/中专学历比例为30.3%，这部分人群在公司组织架构中多为一线生产员工，其文化程度不高，不会过多的考虑长远的发展问题，多是着眼于眼前的利益，流动性比较大，当公司的薪资福利不能达到其原本的期望时，他不会过多的考虑公司是否给与其稳定的工作环境，正规的社保福利等因素，在同等强度劳动力作业的前提下，他们更会愿意选择每日高报酬的临时工，一旦找到比现有岗位工资高而且可以用他们的企业，哪怕是临时工，大部分存在这种想法的员工就会选择辞职。同样这类人群在社会上的应招面比较广，当公司发现其不能胜任本职工作时，公司会选择辞退。大专及本科以上学历离职率在20.9%，大专及以上的人员流失，一方面是因为这部分人员拥有一定的学历，当他们在企业积累到经验时，往往会觉得自己能力方面有了很大的提升，如果公司不能激发起其工作热情，或者员工看不到职业发展机会，他们会容易离开。另一方面，这部分人员多集中在重工机械两厂的技能人才上（15人），占大专以上人员流失率的42.9%，针对车间的数控操作工、钳工、焊工，公司今年进行了扩编，在新进人员时，一方面陆续淘汰新入职技能偏差的人员，一方面淘汰进入公司1-2年但是劳动纪律不强、对公司集团归属感不强、技能相对老员工有所不足的人员，这就出现大专以上技能人员的离职；再者公司在4-5月份进行人员调整时，此部分被调整人员有12人，流失率占大专以上人员离职率的34.3%。
（三）离职人数月度分布情况分析
分析：
针对各月离职人数及离职率统计状况，截止20xx年11月份总离职人数为168人，其中2月份、3月份、4月份员工离职率相对较高，原因分析为：
1、本年度2月初为春节，春节后一个半月是员工发生思想异动最常见的时间段，这一时间段是人才市场举行大型春季招聘会次数频繁、企业开始招聘新人或做人才储备的最佳阶段，对已有思想异动的员工来说，无疑是寻找新工作外部环境最佳的时间。这样就导致了年初2-3月份员工离职率的增大。
2、4月份离职人员占全年总离职人员的25.6%，居全年之首。原因在于4月份公司进行了人员调整，调整后劝退的人数在4月份离职总人数中占了97.7%的比重，这是导致4月份离职率高的直接原因。
3、其他几个月份员工离职率基本*稳。
分析：
以上图表反出在公司服务*均年龄在40-50岁的员工离职率最大，20岁以下的员工离职比率最小，据调查得出结论：
1、年龄在20岁年龄段的员工，公司招聘人数本就不多，其占公司总人数的比例非常小，多为刚出校门的学徒工，其思想还处在未完全成熟状态，玩心重，本就属于频繁跳槽的群体。
2、而年龄处于21-30岁这阶段的员工，占公司总人数的绝大比例，而这部分人群的年龄段正处在与其职业心里发生冲突，因此阶段的职业心里波动较大，并且此年龄段深受阅历。
转眼间，我担任xx文学社社长一职已经快一年了。在这一年的工作中，除了时常的紧张繁忙以外，我还满满的收获了许多许多。我执着地热爱着文学，热爱着这个文学爱好者共同的家，更深深地热爱着与我志同道合的这些“家人”们。
刚接任时，这个拥有21年历史的文学社团让我没有自信，我怕因为我的工作失误而影响了这个“文学大家庭”这21年来的发展。但鼓起勇气接手后，我才感觉到“爱家”这是我工作的多么好的前提，再加上师长们的关心支持，我便带着满心的虔诚、一心一意地开始了建设我们美好家园的行动。
从新学期的招新开始，我正式踏上所谓的“征程”。我想我不会后悔，更不会半途而废。为了我曾经的诺言，为了我心爱的文学社，更为了我的广大社员。“我一定要
让每个人都享受到家的温暖，让每个人都为我们这个家而自豪!”我在心里默默地对本身说。 一开始时并没有几个同事帮你，真的.。虽然上一届的工作做的很好，但在交接工作上还是有所欠缺。每天我们只有三个人在做工作，确切地说只有两个人，而且我还要每天兼顾xx校区。记得那几天，我每每在早上出发，在车上昏昏欲睡，在路上啃着馒头，在晚上打着手电筒写活动策划方案、写海报、想外联拉赞助。同学们都笑我犯傻，朋友们都说我太执着，但他们都不懂我的充实的快乐，爱上一份工作，爱上一份快乐。即使每天身心疲惫，道路艰辛，我还是依然坚持一路前行。没有太多理由，只为了肩上的责任，只为了爱家的心。
我始终相信雨后总会有彩虹。事实上，通过一个月的艰苦奋战后，我招到了许多优秀的骨干力量。其他很多社团的负责人都在羡慕我幸运，我想也许这就是上天对我的第一个肯定与奖励。而且，我不得不承认这和我们的宣传工作方式有密切的关系。怎样吸引人才，我想我们每个社团负责人都值得好好研究。眼前的开门红让我信心倍增，我更加努力的工作。
临时员工要面临着一个不同于永久员工的现实，他们必须问自己：“我的下一笔钱从哪儿来”，不像永久员工可以定期获得薪水。所以不要假设临时员工会高兴地等到合同结束后才开始寻找新的工作，如果你这样想，你将经历更大量的离职率。所有的员工都在寻找保障，如果他们不能从这个雇主那里得到，他们就去寻找能提供保障的下个雇主。
相对于永久性员工，临时员工通常情况会被企业区别对待，比如企业在培训课程、社交活动和内部交流的过程中将临时员工排除在外等。不管劳动合同的形式如何，所有的员工都在为企业贡献着价值。像大多数员工一样，临时员工也渴望有归属感，他们对企业的`归属感越强，就越有可能性拥有更好的生产率。
下面是减少临时员工离职率的方法：
1、在任何合同的中点自动的建立一个“下一步”讨论，然后再寻找随后的中点直至合同结束。比如一个半年的合同，首次讨论应该是第三个月结束后，第二次讨论是接下来的一个半月后，第三次讨论是接下来的三个星期后，第四次讨论是接下来的十天后，每次讨论，都要为员工提供更多未来机会的细节。
2 、坚持对你的劳动力储备库进行调查，为你的雇主提供反馈，让他们知道未来如何吸引和保留优秀的临时员工。比如你可能发现你的雇主在圣诞聚会和员工社交活动的时候把临时员工排除在外，而这样做又能增加临时员工的敬业度，就要把这种情况反馈给你的雇主。
3 、为雇主提供临时员工的参与步骤，比如一个将新工人引入已经建立的团队的计划。
人才的流动和流失，已经成为中国企业用工的一大常态。随着中国企业在快速发展，个别行业离职率也逐年上涨。
在XX年初，众达朴信数据部门针对XX年离职率进行了一次全面的调查，共收回有效问卷1635份。本报告对XX年离职率数据进行了详尽的分析，并汇集了众达朴信专家顾问团队的专业指导和建议，希望可以帮助企业在XX年制定出合理的人才保留规划，使企业和员工达到双赢。
XX年整体离职率超过28%，比XX年高出3.2%;员工主动离职率高达19.6%,比上年增加2.2%。这与全国经济下行，各行业加速转型有关。
民营企业离职率高达32.5%，稳居第一
通过对不同性质的.企业离职率分析，民营企业离职率稳居第一，国企相对来讲职业环境更稳定。随着市场经济不断深入，国企深化改革，这一局面有望被打破。
传统行业离职率攀升，人才流失严重
XX年各行业在经济常态下，急剧变革。传统行业重组在即，门店销售，餐饮行业，零售百货，服装纺织等行业受冲击尤为明显，离职率保持在30%以上的高位。高新技术产业走轻资产，知识型道路，离职率相对较低。
与上年相比，旅游/酒店，快消，贸易，金融行业离职率增长幅度均超过20%。
一线生产操作岗位离职率高，企业转型任务重
受经济转型的影响，传统行业受到严重冲击。劳动密集型产业逐渐退出中国市场，这是经济新常态的前提。生产操作，销售，工程建设等职位离职率超过30%，相对而言信息技术，行政，财务岗位较稳定。
中层离职率高，是企业无法回避的痛
主管、专业经理、专员、助理等层级离职率超过20%，其中主管和专业经理层离职率高达四分之一。同时总监和高层离职率也将超过10%。
毕业生缺少职业规划，入职一年离职率高达35.4%
工作年限低于3年的离职率保持在30%以上。90后的新生代上班族，追求自我价值实现，稳定性差，“频繁跳槽”成为其职业特征。
超七成员工因企业薪酬缺乏竞争跳槽
总体来看，员工主动离职率远远高于被动离职率。超过半数的员工离职原因主要集中在薪酬缺乏竞争性和职业前景受阻。
超五成员工因无法胜任工作“被离职”
被动离职原因主要集中在员工无法胜任和绩效不佳两方面。
一、 员工离职信息分析
我们主要从离职员工流失率、在公司服务年限、职务级别、学历、离职原因等几个方面进行分析。
根据公司自期间公司员工的离职情况统计显示，公司员工离职人数为168人，其中公司减员政策调整流失47人，出现合同终止情况流失26人，无法胜任工作流失13人，自愿性离职流失82人。年率离职率为37.4%，且本年度由于个人原因（如：健康、结婚、进修、自行创业 、家庭因素）离职54人，离职率为32.1%。上述现象的出现，是导致公司总体流失率偏高的重要原因之一。
（一）离职员工在公司服务年限分析
分析：
本年度，离职高峰期发生在员工进入公司初期。根据分析公司一年以下离职的员工占的比例为48.2%。一个员工在进入新公司后一年左右的时间最容易出现波动，因为他在加入公司前对公司有一个期望或一个理想模式，进入公司以后可能会感到现实的公司与他的期望是不一样的，或者他对企业文化或工作不适应，在这种情况下，人容易变得浮躁或彷徨，外界稍有刺激或内部突遇不顺，员工会容易离职。再者，自7月开始，生产车间由于项目生产的需要，在原有定岗定编的基础上进行了扩编，试用期内单位与个人双向选择不适合应招岗位的有56人，占不足一年的员工离职率69%，应招岗位试用期内试用人员的流动性大，是造成员工在进入新公司后不到一年离职率增加的主要原因。
第二个离职高峰期发生在服务年限5年以上，占比14.3%。经过5年多的积累，员工个人能力、经验已有了一定的沉淀，在这期间，如果这个阶段公司不能激发起员工新的工作热情，或者员工看不到职业发展机会，他们会容易离开。加之佳隆公司的历史沿革比较久远，20xx年重组之后企业中有绝大部分前身企业的员工继续留任，随着时间的推移，部分老员工的身体、能力状况已经不能胜任现有的工作岗位，部分老员工选择卸任回家享受天伦之乐，同时公司对已经不符合岗位条件的老员工在4-5月人员调整期间进行了劝退。以上三大原因是此阶段人员离职率相对较高的主要原因。
（二）、离职人员学历结构分析
分析：
根据图表统计，在离职员工中，初中及以下学历比例为48.8%，高中/中专学历比例为30.3%，这部分人群在公司组织架构中多为一线生产员工，其文化程度不高，不会过多的考虑长远的发展问题，多是着眼于眼前的利益，流动性比较大，当公司的薪资福利不能达到其原本的期望时，他不会过多的考虑公司是否给与其稳定的工作环境，正规的社保福利等因素，在同等强度劳动力作业的前提下，他们更会愿意选择每日高报酬的临时工，一旦找到比现有岗位工资高而且可以用他们的企业，哪怕是临时工，大部分存在这种想法的员工就会选择辞职。同样这类人群在社会上的应招面比较广，当公司发现其不能胜任本职工作时，公司会选择辞退。大专及本科以上学历离职率在20.9%，大专及以上的人员流失，一方面是因为这部分人员拥有一定的学历，当他们在企业积累到经验时，往往会觉得自己能力方面有了很大的提升，如果公司不能激发起其工作热情，或者员工看不到职业发展机会，他们会容易离开。另一方面，这部分人员多集中在重工机械两厂的技能人才上（15人），占大专以上人员流失率的42.9%，针对车间的数控操作工、钳工、焊工，公司今年进行了扩编，在新进人员时，一方面陆续淘汰新入职技能偏差的人员，一方面淘汰进入公司1-2年但是劳动纪律不强、对公司集团归属感不强、技能相对老员工有所不足的人员，这就出现大专以上技能人员的离职；再者公司在4-5月份进行人员调整时，此部分被调整人员有12人，流失率占大专以上人员离职率的34.3%。
（三）离职人数月度分布情况分析
分析：
针对各月离职人数及离职率统计状况，截止20xx年11月份总离职人数为168人，其中2月份、3月份、4月份员工离职率相对较高，原因分析为：
1、本年度2月初为春节，春节后一个半月是员工发生思想异动最常见的时间段，这一时间段是人才市场举行大型春季招聘会次数频繁、企业开始招聘新人或做人才储备的最佳阶段，对已有思想异动的员工来说，无疑是寻找新工作外部环境最佳的时间。这样就导致了年初2-3月份员工离职率的增大。
2、4月份离职人员占全年总离职人员的25.6%，居全年之首。原因在于4月份公司进行了人员调整，调整后劝退的人数在4月份离职总人数中占了97.7%的比重，这是导致4月份离职率高的直接原因。
3、其他几个月份员工离职率基本*稳。
分析：
以上图表反出在公司服务*均年龄在40-50岁的员工离职率最大，20岁以下的员工离职比率最小，据调查得出结论：
1、年龄在20岁年龄段的员工，公司招聘人数本就不多，其占公司总人数的比例非常小，多为刚出校门的学徒工，其思想还处在未完全成熟状态，玩心重，本就属于频繁跳槽的群体。
2、而年龄处于21-30岁这阶段的员工，占公司总人数的绝大比例，而这部分人群的年龄段正处在与其职业心里发生冲突，因此阶段的职业心里波动较大，并且此年龄段深受阅历。
——公园调研报告范文十份
那天我来到奥林匹克公园的时候大约是九点种，奥体匹克公园位于北京城市中轴线北端，位于北四环边上，北辰桥。
我当时坐公交下错了站点，到奥运村就下了，一路往奥体中心方向走，没想到到了奥体中心才发现，这儿是举办亚运会的地方，是原来的亚运村。就这块区域，现在也是属于奥林匹克公园的范酬，于是我就对奥体中心的一些场馆作了一些小考察，感觉这些场馆外形设计得很独特，只是稍显过时，看起来有些陈旧。不过它的造型，主意都是很值得我们学*的。
从奥体中心的北门出来，远远地看见了国家体育场，然而却是隔路相望，走了老远才发现了过街天桥。可能是这边的车流太大，人流过小，所以过马路很不方便，也没修地下通道。
好不容易过了马路来到奥体公园中心区附*，却发现公园的南大门已经成了围墙，被封了起来，只有东西北面的门开着。于是又走了很多很多路才到达西门，进入里面还要经过安检，接着我才进到中心区里面，由于我是从西门进的，首先看到的是娘娘庙，这一点感到很奇怪，为什么公园里会有一个娘娘庙。而且庙门关着，看起来里面没有什么人。我门了当地的老北京人，据说奥体公园在建设之前这儿全是民房，然后可能唯独这个娘娘庙保留了，这个娘娘庙见证了这里的变化。
进了大门走了很多路，除了娘娘庙就全是绿地，可见公园的绿化率是相当之高。过了娘娘庙，国家游泳馆就呈现在眼前了，之前我也看过水立方的一些照片，但它外立面的那些“气泡”，只有亲眼所见才能真正感受它给我们带来的震撼。
奥体公园的*面图，就像老北京的版图一样，以一条中轴线贯穿着整体。我走过了水立方，又穿越中轴线，呈现在我眼前的就是国家体育场鸟巢。此时已是中午时间，我没有进到里面去，只是先就其周围环境作了考察。设计师当初对鸟巢的立意是做成像一个瓷器上的军裂纹。我看鸟巢周围的铺地，也是使用的不规则的地砖，有的地方还用石子相镶，和主体建筑形成呼应。此外，鸟巢外围的景观灯，也是做成一个个小的球状，表面是裂纹，可以想像，夜间这些灯开出来后会是一个个通透的“小鸟巢”，和主体建筑一起，映称出主体建筑，那是一个多么壮观的景像！
此时已是中午时分，有十一点多了，于是我决定先解决午饭，我在水立方边上坐下来，拿出带的干粮来吃，同时对水立方进行写生。
下午我首先买票进到鸟巢里面，对鸟巢的'结构，各部分功能分区都仔细看了，唯一的一点是那个电梯和安全疏散楼都锁着，没能进到里面进行更深入的调查。而且体育场的三层和四层都封闭着，没法进去，我在五层看到有很多介绍鸟巢建设时的各个科技创新项目，我也一一作了纪录。
鸟巢出来后发现，北面的玲珑塔和西面的水立方都封闭着，我没能进去，国家体育馆和后面的办公楼那边我也没去看，因为当时已经很累了，已经两点多了。接着我就坐下来，对玲珑塔进行写生。完了之后已经四点多了，当我正打算回去的时候，听到广播里在报体育场馆及景点的名字，了解到公园里还有一处叫做下沉式广场。于是我想，一定要看看下沉式广场是什么样子。
后来终于找到了，在玲珑塔的北边，还有奥体公园的北区，这里的下沉式广场，就是因为地处低洼之地而得名，我在这儿又参加了很多东西，包括主体育馆的报标投标时的一些纪念馆，很不错，很值得一看。
这就是我在北京奥林匹克公园的调研报告。
摘要:
为了解新乡市人民公园园林植物的多样性，通过实地调查的方法，对其植物的种类、数量等进行了调查。结果表明：新乡市人民公园植物资源较为丰富，共有植物131种，隶属于59个科114个属。其中柏科、豆科、木犀科、蔷薇科、杨柳科和忍冬科物种较多，多年生木本植物应用频率较高。应加强对新乡人民公园园林植被生境系统的保护、改造与利用，营造多样性的植物景观，从而更好地为新乡市环境的改善提供生态支撑。
【关键词】：
园林植物植物配置新乡市
调研目的：通过此次新乡市人民公园的调研，了解城市公园的组织形式以及环境配置，熟悉城市公园的环境要素和人工要素，从而达到掌握城市公园的设计要素，为城市公园的设计做准备。同时通过对公园中园林树木的应用及树木的生长状况，树木的搭配及成景情况的考察与分析，深入了解园林树木的用途，掌握园林植物的应用
调研时间：
20年10月22日-10月26日
调研地点：
新乡市人民公园
调研方式：
主要通过实地调查、实例分析、资料收集等方式获得公园的园林植物应用的基本状况，并初步了解园林树木应用的现状，系统的分析园林树木在公园绿化中应用存在的优点和不足。
一、公园概况
新乡市人民公园始建于1958年，位于市区建康路东段，面积*800亩，园区高低起伏，绿化率90％以上，种有各色林，杂树木四季植物种类繁多.公园可谓闹市中的绿岛，进到园来，高大绿树遮天蔽日，小丘上松柏林一片青绿，园林里各色树木相隔不远挂有介绍树木生态小牌，有合欢、朴树、白玉兰、龙柏、乌柏、石楠、法国桐、国槐、黑松、刺槐等，其树木的种类和数量与新乡市市区其他公园树木的种类和数量相比较为丰富。
公园定位于“生态自然、和谐共融”。公园的营建目的：营造生态环境，构建和谐社会，提供人性场所。公园为开放式设计，占地11万*方米，其中绿地比例约占66%，绿地约占总面积的7成，树木种类繁多，有垂柳、光叶海桐、元宝枫、五角枫、鸢尾、石楠、刺槐、黑松、雪松、油松等。作为城市绿肺，市民的后花园，充分营造了舒适宜人的环境氛围。
二、调查结果与分析
1、调查结果：
通过对新乡市人民公园园林绿化树种调查和分析，总结出人民公园的园林绿化植物大概有130余种，乔木主要有女贞、刺槐、桂花、栾树、石榴、枇杷、碧桃、悬铃木、垂柳、白蜡、油松、乌桕等，灌木主要有月季、紫荆、冬青、紫叶李、火棘、金叶女贞、小叶黄杨、银边黄杨等，藤本类主要有紫藤、凌霄等，草本类主要有早熟禾，麦冬，黑麦草，车前草等，隶属59科，114属。其中落叶树种占大部分，常绿植物有40余种，落叶植物80余种，常绿植物与落叶植物之比为0.6:1；乔木有50余种，灌木有40余种，草本20余种，藤本10余种。观花植物占38.17％，乡土树种与引种驯化之比为40：91。 2、结果分析：
很好的利用了树木本身的特点，通过科学的配置，起到了巨大的作用。其道路绿化中对乔木采用列植的.手法，在乔木后边间植形状整齐的灌木，呈现层次多样，色彩变化的效果，形成了城市的林荫路系统，具有地区道路绿化的特点。既解决了遮阴问题，又能让游人充分欣赏到它们优美的树姿。 3、人民公园中树种的功能分类：
（1）独赏树 可独立成景供观赏用的树木，主要展现的是树木的个体美，一般要求树体雄伟高大，树形美观，或具独特的风姿，或具特殊的观赏价值，且寿命较长，如雪松、银杏、樱花等。
（2）庭荫树 主要是能形成大片绿荫供人纳凉之用的树木。由于这类树木常用于庭院中，故称庭荫树，一般树木高大、树冠宽阔、枝叶茂盛、无污染物，选择时应兼顾其他观赏价值，如梧桐、国槐、玉兰、柿树等。
（3）行道树 栽植在道路两侧，以遮阴美化为目的的乔木树种。一般来说，行道树应树形高大、冠幅大、枝叶茂密、枝下高较高、发芽早落叶迟、生长迅速、寿命长、耐修剪、根系发达不易倒伏、抗逆性强、病虫害少等。常见的有悬铃木，樟树，国槐，女贞，白蜡，银杏等。
（4）花木类 一般指观花、观果、观叶及具其他观赏价值的灌木类的总称，这类树木在园林中的应用最广。观赏灌木如榆叶梅、腊梅、木槿、苦楝等，观果类如火棘、海棠、凌霄、石榴等。
（5）植篱类 植篱类树木在园林中主要用于分隔空间、屏蔽视线、衬托景物等，一般要求树木枝叶密集、生长慢、耐修剪、耐密植、养护简单。按特点又分为花篱、果篱、刺篱、彩叶篱等，常见的有大叶黄杨、侧柏、小叶女贞、火棘等
三、公园不足及建议
1、地被植物应用不突出
人民公园的地被植物的应用不很突出，很多都是春季长出的杂草；草花类地被植物的应用较少；水生植物的应用几乎没有，或是生长不良；植物的养护管理方面也存在一定的问题。
2、缺乏主调树种
树种虽多，但缺乏主调树种，重点不突出，显得杂乱无章，难以体现该园的造园特色。
3、空间层次感不明显
新乡市人民公园园林植物色彩欠丰富、变化度单一、空间层次感淡薄是其突出缺陷。调查发现，人民公园内园林绿化植物空间层次感不突出，栽植层次不明显，如滑冰场四周缺乏高大的乔木，大型玩具区、鱼岛缺乏地被植物等，尤其是在一些空旷的地方和成片的大树下面，存在不少黄土裸露的地方，如办公院东柏树林和南门东柏树林.公园内大面积的河面、湖面没有水上植物的配置也是一个非常突出的问题。
4、乡土树种应用不够
乡土树种具有较强的抗逆性，能形成地方特色景观，而且成本低，适应性强，易成活，对土壤选择不高，栽植养护方便。在园林绿化建设工程和生态环境营造中，乡土树种在涵养水分，保持水土，降温遮荫方面的能力更强。但是在人民公园却大多以外来树种为主。城市园林绿化树种应以适应当地自然条件的乡土树种为主，谨慎引进外来树种，合理使用在本地已成功驯化的树种。乡土树种适应能力强、成活率高、价格相对低廉又能突出地方特色可大大减少因引种，迁移运输而造成成活率低的不必要损失。在豫北地区可以采用的乡土树种有石榴、毛白杨、白榆、刺槐、杜仲、臭椿、桃、白蜡、国槐、泡桐、杨树、腊梅、青桐、木槿、紫薇等.常绿的有侧柏、女贞、塔柏.在充分运用乡土树种的前提下，积极引种，增加园林植物种类的多样性。
通过调查了解，人民公园应用的乡土植物：木槿，榆树，苦楝，月季，垂柳臭椿，石榴，栾树，枣树，构树，山楂，黑麦草，狗牙根，鸢尾，刺槐，乌桕等。
那天我来到奥林匹克公园的时候大约是九点种，奥体匹克公园位于北京城市中轴线北端，位于北四环边上，北辰桥。
我当时坐公交下错了站点，到奥运村就下了，一路往奥体中心方向走，没想到到了奥体中心才发现，这儿是举办亚运会的地方，是原来的亚运村。就这块区域，现在也是属于奥林匹克公园的范酬，于是我就对奥体中心的一些场馆作了一些小考察，感觉这些场馆外形设计得很独特，只是稍显过时，看起来有些陈旧。不过它的造型，主意都是很值得我们学*的。
从奥体中心的北门出来，远远地看见了国家体育场，然而却是隔路相望，走了老远才发现了过街天桥。可能是这边的车流太大，人流过小，所以过马路很不方便，也没修地下通道。
好不容易过了马路来到奥体公园中心区附*，却发现公园的南大门已经成了围墙，被封了起来，只有东西北面的门开着。于是又走了很多很多路才到达西门，进入里面还要经过安检，接着我才进到中心区里面，由于我是从西门进的，首先看到的是娘娘庙，这一点感到很奇怪，为什么公园里会有一个娘娘庙。而且庙门关着，看起来里面没有什么人。我门了当地的老北京人，据说奥体公园在建设之前这儿全是民房，然后可能唯独这个娘娘庙保留了，这个娘娘庙见证了这里的变化。
进了大门走了很多路，除了娘娘庙就全是绿地，可见公园的绿化率是相当之高。过了娘娘庙，国家游泳馆就呈现在眼前了，之前我也看过水立方的一些照片，但它外立面的那些“气泡”，只有亲眼所见才能真正感受它给我们带来的震撼。
奥体公园的*面图，就像老北京的版图一样，以一条中轴线贯穿着整体。我走过了水立方，又穿越中轴线，呈现在我眼前的就是国家体育场鸟巢。此时已是中午时间，我没有进到里面去，只是先就其周围环境作了考察。设计师当初对鸟巢的立意是做成像一个瓷器上的军裂纹。我看鸟巢周围的铺地，也是使用的不规则的地砖，有的地方还用石子相镶，和主体建筑形成呼应。此外，鸟巢外围的景观灯，也是做成一个个小的球状，表面是裂纹，可以想像，夜间这些灯开出来后会是一个个通透的“小鸟巢”，和主体建筑一起，映称出主体建筑，那是一个多么壮观的'景像！
此时已是中午时分，有十一点多了，于是我决定先解决午饭，我在水立方边上坐下来，拿出带的干粮来吃，同时对水立方进行写生。
下午我首先买票进到鸟巢里面，对鸟巢的结构，各部分功能分区都仔细看了，唯一的一点是那个电梯和安全疏散楼都锁着，没能进到里面进行更深入的调查。而且体育场的三层和四层都封闭着，没法进去，我在五层看到有很多介绍鸟巢建设时的各个科技创新项目，我也一一作了纪录。
鸟巢出来后发现，北面的玲珑塔和西面的水立方都封闭着，我没能进去，国家体育馆和后面的办公楼那边我也没去看，因为当时已经很累了，已经两点多了。接着我就坐下来，对玲珑塔进行写生。完了之后已经四点多了，当我正打算回去的时候，听到广播里在报体育场馆及景点的名字，了解到公园里还有一处叫做下沉式广场。于是我想，一定要看看下沉式广场是什么样子。
后来终于找到了，在玲珑塔的北边，还有奥体公园的北区，这里的下沉式广场，就是因为地处低洼之地而得名，我在这儿又参加了很多东西，包括主体育馆的报标投标时的一些纪念馆，很不错，很值得一看。
这就是我在北京奥林匹克公园的调研报告。
楼盘地址：[丛台区]丛台区展后街和曙光街交叉口西侧（博物馆广场东侧） 参考售价：6500元/*米 价格说明：均价5800-6800元 销售地址：丛台区邯郸宾馆正门北侧 销售状态：认购 物业类型：普通住宅 建筑类别：高层 开发商：邯郸市龙星房地产开发有限公司 装修情况：毛坯,公共部分精装修 占地面积：50000*方米 建筑面积：400000*方米 开盘时间：20xx年11月 入住时间：20xx年底 规划户数：3000 车位数：20xx 绿化率：36% 容积率：2.00 物业公司：邯郸市龙星物业有限公司 交通情况：204路，33路，203路紧邻中华大街交通便利
主力户型：90-139*米（全部户型）
两室两厅一卫 户型N 面积100.9*米 三室两厅一卫 户型M 面积118.9*米 两室两厅一卫 户型E 面积95.3*米 两室两厅一卫 户型C 面积100.4*米
两室两厅一卫 户型B 面积69.4*米 三室两厅两卫 户型A 面积133.90*米
34中央公园（中央恋城）一期工程 层商住楼4栋，31层商住楼1栋，28层商住楼3栋。
地下车库及其它配套建筑。
一期占地76.95亩，总建筑面积180000*方米。
其中住宅面积155000*方米，公建17000*方米，地下面积8000米。 区位建筑和交通：
交通：204路，33路，203路等
商超：万达商场、新世纪、阳光超市
公园：丛台公园
教育：邯郸市二十三中
医疗：第一医院，皮肤病医院
银行：中国工商银行、中国建设银行、中国民生银行
餐饮：新佛山旋转餐厅、湘江食府
小区：新世纪新城
"城市中央四十万*社区" 中央公园位于市博物馆东侧，总建筑面积达40余万*方米，住宅面积30余万*方米，由11栋25-33层的高层住宅组成，可容纳3000户居民居住，拥有20xx个机动停车位。是邯郸市“城镇面貌三年大变样”重点项目。
“钻石地段、持久升值”中央公园地理位置优越，交通方便：周边文化教育设施齐全、医疗卫生设施便利、休闲娱乐健身场所*在咫尺、商业繁荣、重要**机构云集，堪称邯郸市中心的钻石地段。中央公园所持有的周边成熟的商业配套和高品质公园生活，将成为最具价值的生活领域。拥有中央公园，就拥有了持久增值的财富。
“绿色、生态、人性设计典范”以“公园”为主题，小区内绿树成荫，水流汨汨，芳草萋萋，在城中内就享受到花园式生活，小区内的'景观步行道动态地联系着小区中心绿地，景观节点，休闲小广场及各住宅单元的入口，使得业主在小区内行走时，能充分的领略小区内美如花园的环境及人性化设计所带来的高雅享受。 “全封闭式人车分流交通系统”中央公园为使地面留出足够大的场地用于景观及休闲设施的配备、保障业主能够随意在小区内游玩、休闲。小区通过设置以“地下停车场”为核心的环形车行系统，实现与步行系统完全隔离，住户通过电梯直通至地下停车场，从而保证了交通的流畅和生活的便捷。
中央公园项目动态：
工地北区已盖至地面20层，南区马上出地面（更新日期20xx年6月9日） 工地北区地面8层，南区正在做地基（更新日期20xx年2月14日）
目前已开售的是1--4号楼，其中1--3号楼已全部售完，4号楼正在销售中。工程已开始挖地槽，一次性付款分两种情况：95*方的优惠9.5折，其他的优惠9.8折。20xx年交工，20xx年交付使用。（更新日期20xx年10月18日） 一次性付款98折（更新日期20xx年9月17日）
95*米一次性付款93折（更新日期20xx年6月22日）
工地开始挖槽（更新日期20xx年6月15日）
现一次性付款享受97折优惠，贷款99折。（更新日期20xx年5月13日）
“农村法治文化公园”是通过在农村现有自然、休闲、娱乐环境或农村相关生产生活设施中，因地制宜地植入法治元素、增添形式多样的普法载体等方式，将严谨的法理演绎成通俗易懂且为农民喜闻乐见的内容，让广大农民在休闲中感受法律，在娱乐中领悟法理的农村普法崭新形式。
“六五”普法伊始，__市积极探寻新时期农民获取法律知识的有效途径，20__年，该市结合“美好乡村”建设，在全市18个乡镇23个行政村，通过添置各类材质的法制宣传长廊、法制温馨提示牌，以及在灯箱、文化墙、吊旗上植入法治元素等形式，打造出“农民法治文化公园”。将农村普法与基层法治文化建设通过农民法治文化公园的形式完美结合和展示，与市依法治市办深入推进农民普法、创新基层法治文化建设的载体的思路“不谋而合”，10月底，市依法治市办在__市举办了“法律进乡村”暨“民主法治村（社区）”创建工作推进会，推广了__经验，全面启动了全市农民法治文化公园建设。截至20__年9月，全市共建成规模不等的各类农民法治文化公园85个（其中__区__个、__县__个、__市34个，__县11个、__县8个、__县8个）。拥有大型显示屏15个，法治舞台23个，法治壁画、文化墙49个，法制宣传栏335个，法制吊旗、法治灯箱、温馨提示牌、大理石标识等各类设施共计227个。
在“农民法治文化公园”建设中，各地始终坚持“以农为魂、以村为体、自然朴趣、因地制宜”的建设理念，突出工作主线，狠抓工作结合，不断探索创新，努力为农村普法、农民学法、基层法治建设打造崭新*台。
品牌是推动法制宣传教育工作创新发展的重要载体。__市在抓好农村法制宣传教育工作中，牢固树立品牌意识，积极寻求在农民普法上取得新的突破。一是统筹规划，确定方向。制定下发《关于加强农民法治文化公园建设的指导意见》，组织18个乡镇（街道）的司法所长到示范村——__村观摩学*，由此推动“农民法治公园”在全市应运而生。二是汇集民智，准确定位。20__年初，__市依法治市办深入乡镇就“农民法治文化公园”建设突显什么主题、达到什么效果、怎样合理布局等问题共同进行调研并广泛征求群众意见，进一步理清思路，明确方案，落实责任，推进“农民法治公园”建设的深入发展。三是多方筹措，有效推进。__市积极探索建立共同参与、齐抓共管的常态化工作机制，依法治市办主动加强与财政、民政、林业等相关部门的协调，确保利用市直部门帮扶资金、省市项目争取资金、群众自发投工投劳资金、企业法人捐助资金等多种资金来源渠道，帮助各地解决实际困难，有效缓解资金压力，从而调动了各乡镇、村的积极性，保证了“农民法治公园”建设的顺利推进。
在“农民法治文化公园”建设中，各地围绕“宣传”和“服务”两项职能，契合农民法律需求，通过各类宣传载体的添置，多形式嵌入图文并茂、生动活泼的法律小故事、法治名言警句等，全面丰富“农民法治公园”建设的内容。一是巩固传统阵地。注重亲民服务的传统阵地建设，着力发挥农村法制宣传栏的功能作用，及时更新群众需要的法律知识，并赋予法制宣传栏以文化特色。如__建有炭烧木法制宣传栏、竹制宣传栏等。二是建立新兴载体。注重电子显示屏等新兴媒体的建设，充分利用新兴媒体功能多、更新快、易操作、形象直观等特点，着力发挥新兴媒体开展法制宣传教育的强大功能。三是丰富宣传形式。创新工作理念，通过制作法治壁画、法治灯箱、法治短语温馨小标志、法治文化吊旗、法治文化雕塑等形式，吸引广大村民的注意力，增强学法的趣味性。
公园建设中，各地始终注重“三个结合”，切实增强农村普法工作的针对性和实效性。一是结合“美好乡村建设”。借美好乡村中心村建设之势，在各类固有设施上植入法治元素。如____村公园在“亮化工程”的灯箱上植入计生、禁毒等法律法规、在路灯上树立法治吊旗；__县__村公园的景观石、花岗岩上刻有“法治文化广场”、法制宣传标语等字样，让法在“美好”建设中起到“红线串珠”的效果，让法治与美好相得益彰。二是结合“民主法治村”建设。将“农民法治文化公园”建设作为创建全国和省级“民主法治示范村”硬性要求，推动“农民法治文化公园”建设。三是结合“法律进乡村”活动。把开展法律咨询、法治文艺演出进乡村的系列活动场地重点选择在“农民法治文化公园”，着力发挥“农民法治文化公园”的功能作用，进一步扩大宣传。如__市在农民法治文化公园开展“20__年法治文艺演出进村、进社区”巡演，取得了良好的效果。
建设农民法治文化公园，是我市“六五”普法期间大力推进社会主义法治文化建设的重要举措，得到了基层群众的广泛认可和上级部门的充分肯定，也是我市“六五”普法工作的主要品牌。然而，在实践中也还存在着诸如标准不高、发展不*衡、推进艰难等问题。
一是重视不够，认识不到位。目前，少数县市区对农村普法工作的重要性及创新性认识还不到位，受传统思维定势影响，普法工作难以摆上
党委**的重要议事日程，难以达成建设“农民法治文化公园”的共识。
二是宣传形式单一，针对性不强。一些“农民法治文化公园”标语式、口号式宣传过多，形式比较单一，内容较为僵化，针对性不强，效果不明显。
三是保障难以到位，动力不足。因普法经费有限，建设“农民法治文化公园”的投入，主要依靠“化缘”的方式解决，导致农民法治文化公园建设成为“巧妇难为无米之炊”，发展动力不足。
20__年，我市提出了积极争创省级“法治文化示范城市”工作目标，继续推进“农民法治文化公园”建设，应是争创工作的`最重要、最基础的内容。如何进一步扩大公园建设覆盖面、提升建设水*，最大化地发挥公园的功效，让法制宣传与法治文化更好地塑造、引导、惠及农村和农民，应在以下几个方面下功夫、求突破。
（一）统一认识，激发“能动性”。一是按照省关于项目化推进法治文化建设的工作要求，积极争取“农民法治文化公园”项目保障，将法治元素纳入“美好乡村”建设内容同步规划、同步建设。二是牢固树立先行一步的“前列意识”，勇当“排头兵”。按照“统筹规划、合理布局、亮化环境、有序发展”的原则，加快推进农民法治文化公园建设，努力实现到“十二五”末，全市美好乡村中心村建设法治元素覆盖率达100%。
（二）狠抓落实，增强“主动性”。一是建立工作制度。建立与经济社会发展相适应、与法治城市创建相符合、最大限度地调动和发挥各方参与的积极性和创造性的农民法治文化公园建设长效机制，从设施、人才、经费等方面为公园建设提供有力的支持和服务。二是健全考核制度。建立农民法治文化公园建设工作落实的监督检查考核评比机制，同时借助**年度目标管理考核的“硬性”，加大“农民法治文化公园”建设在法治宣城建设和“六五”普法工作中的考核权重。三是完善激励机制。将农民法治文化队伍的工作情况纳入“法治城市建设”、“六五”普法表彰奖励范围，探索以**奖励为导向，系统行业内部和社会力量奖励为主体的人才奖励机制，激活农村法治文化的创造力。
（三）通力协作，达成“联动性”。普法依法治理部门应当充分发挥协调、指导和监督的职能，与涉农法实施部门主动联系，建立责任明确、职能整合、有机衔接、协调联动、强力推动的农民法治文化公园建设“大联动”工作体系；加强与文广、教体、文学、艺术等部门和团体的联系，进一步明确工作责任，发挥舆论和文化的宣传导向作用，支持和鼓励开展农民法治文化、法治文学艺术的创作和传播。 （四）形成特色，呈现“百花齐放，百舸争流”之势。一是突出特色打造精品阵地。从地域差异分布上看，无论是依山傍水、草原湖畔还是*原丘陵，都会有自己独特的文化及文化塑造方式，农民法治文化公园建设也应“顺势”而为，避免千篇一律，要注重研发为农民喜闻乐见、寓教于乐的法治文化载体，增强农民对法治的文化认同感和归属感。二是重视建设志愿者队伍。积极整合普法讲师团、普法联络员、各类法律服务志愿者、法制宣传工作者、法制新闻工作者以及基层法治文艺骨干、民间艺人等各类人才资源，不断充实基层法治文化宣传力量，为法治文化建设提供强有力的人才和智力保障。三是开展内容丰富、形式多样的活动。通过在公园举办各类形式活泼、内容丰富的活动，进一步提升公园的普法成效。利用春节、中秋季等传统节日或农闲时节，依托农民法治文化公园，开展法治文艺演出、法治书画展、法治电影、法律咨询等各类活动，在潜移默化中让法治文化的细胞浸入百姓的心田，起到“蓬生麻中，不扶自直”的效果。
调研目的：通过郑州市人民公园的调研，了解城市公园的组织形式以及环境配置，熟悉城市公园的自然要素
和人工要素，从而达到掌握城市公园的设计要素，为城市公园的设计做准备。
一、公园概况
郑州市人民公园坐落于郑州市中心地带，东起二七路，西至铭功路，南至西太康路，北至金水河。1951年辟为公园，1952年8月1日正式开放。公园面积30．14公顷，其中水面积3.37公顷，绿化面积25．41公顷，是**后兴建的第一个综合性公园，也是郑州市最大的综合性公园，园内有“彭公祠”、“胡公祠”，他们的存在使公园多了一份内涵。它是一个以休闲娱为主的公共场所，娱乐设施有摩天轮、过山车、海盗船、旋转木马、流星锤、碰碰车、蹦极、水上乐园等。整个公园有参天的大树，有茵茵的绿地，有荡漾的湖水，是市民休闲娱乐的主要场所。
二、功能分析
在人民公园的规划工作中，分区规划的目的是为了满足
不同年龄、不同爱好游人的游憩和娱乐要求，合理、有序的组织游人在公园内开展各项游乐活动。同时，根据公园所在地的自然条件，如地形、土壤状况、水体、原有植物、已存在并要保留的建筑物或历史古迹、文物情况，尽可能的“因地、因时、因物”而“制宜”，结合各功能分区本身的特殊要求，以及各区之间的相互关系、公园与周围环境之间的关系来进行分区规划。根据公园规划中所要开展活动项目的服务对象，即游人的不同年龄特征，儿童、老人、年轻人等各自游园的目的和要求；不同游人的兴趣、爱好、*惯等游园活动规律来进行规划。必须指出，分区规划绝不是机械的区划，尤其大型综合性公园中，地形多样复杂。所以，分区规划不能绝对化，应因地制宜，有分有合，全面考虑。
人民公园功能区域分安静休闲区（西部、南部、东部）、娱乐活动区（北部）和办公管理区（东北角）。其中安静休闲区包括专类园区（牡丹园、竹园、樱花园、盆景园），综合园区（玉棠园、怡情园、欧风园）及纪念园区（胡公祠、彭公祠）；动区包括东西两个游乐场、莲花池广场、游船区。
三、空间布局分析
1．轴线通过南门―胡公祠―怡情园―莲花池广场―游乐园的南北轴线以及东门―莲花池广场―欧风园―彭公祠―西门的东西轴线主视觉轴得到贯穿统一。在这样的轴线中，视觉轴成为公园的主要轴线内容。在视觉的转折中，把公园最具震撼力的景观展示出来，并且强化了公园的主题内容，以更为简洁的手法，更有创作力的景观品质，把主要景观区推向高潮。
2．空间人民公园的各大景区空间，强调亲情化的景观内容，把情感空间作为空间的主要组成内容，在突出以文化为底蕴的景区特色中，赋予各序列空间不同的`情感与文化主题。这些极富亲情化的情感空间，给游人以强烈的交流感受及零距离的空间感受。
人民公园设计充分利用自然条件，在保持水面与树木现状的同时，运用景观序列组景构成手法，在景区构成上，体现秩序景观的序列布局，在分区上体现不同主题思想的对比与统一。把景观与人、都市文化、环境本身联结起来，强调动感空间与情感空间的相互融合。在景观的序列布局中把“人”作为景观创作的核心，在主题思想的展示中，更强调观者在景观构成上的地位，其景观构成元素也围绕着这样的参与主题来完成。
四、道路规划分析
入口部分
个人认为人民公园以东面正大门为最主要入口，其他西、南两个入口也比较重要，还有一个专用通道口。东大门作为人民公园的主要入口，有一个大型的入口广场，有很多人在门口拍照留念。从东大门进去迎面就是门前广场，广场上的大型人造假山石景观是主要的观景点，假山旁还有水域。大门美观、气派大方，是仿古建筑，大门、广场、假山形成了公园主要入口空间。
游园路线分析
公园采用分散式道路，所以人流也较分散，从而避免了人流拥堵现象。公园内的大道主要是以铺地为主，而小道则是以曲折的石子路，石砖为材质铺设，小路的铺设可以避免行人为抄*道，而践踏草地，同时还增添了行人行走过程中的视觉享受。此园路铺装以红色砖构成大的框架,以绿色砖为小单元重复穿插于其中,并配以黄色,使园路不仅实用而且美观。人民公园的儿童乐园大都位于整个公园的西、北两侧。它是来这里儿童的必去之处。有水乐园，摩天轮、过山车、米老鼠等。
五、绿化设计分析
植物配置
植物的搭配种植施工员设计的一向重头戏。人民公园的植物搭配还是比较合理的。主要的道路旁边植法桐，造成大面积的阴影，给人们提供休息之所。在南大门出有一颗160年的国槐撑起一片阴凉。公园绿化主要是以苍松翠柏做基调，各种花色的花、灌木点缀其间；乔、灌、花、草搭配栽植，构造出大面积的树林、草地园林景观。在景观上就为游客的游玩或者休息起到了一种暗示，指引的象征性作用，一些景观小品也给游客带去了精神上和视觉上的享受。每年的花灯会也会再这里举办，场面热闹非凡。*年来，郑州市人民公园在引进国内外的一些优良花木的同时，还引种驯化了白刺花、黄荆等一些具有较高观赏价值的乡土树种。这些土生土长的乡土树种，具有管理成本低、易于成活等多种优点，将其用于园林绿化具有很好的景观效果。该公园的黄荆，其树干丛生，枝叶青翠，生长繁茂，与周围绿色草坪以及点缀的奇石相映成趣，具有浓郁的乡土气息。
山水布局
叠山理水自古以来就是中国最常用的造园手法，在现代园林中的运用非常普遍。人民公园中各种水系都是是引横穿郑州市的东风渠水系，其中最大湖叫亲年湖。青年湖位于公园的假山后面，约两亩大属于人工湖。湖上有小岛、水榭、亭、桥等，人工堆成的假山由湖边起伏伸入湖中，两米多高的假山顶端从湖中伸出水面，与对面园亭相望，湖光山色，交相辉映，使整个岛成为了园中圣地，园林木葱郁、泉水淙淙、鸟语花香、环境清幽、岩石耸立、亭台层叠。既有厚重的历史特色，又是闹市中的休闲胜地。
六、节点分析
1）此园桥左右两边设为高出的台阶,使此桥富于变化.*构分析图
2）灯饰
中国传统的的中国结作为骨架，并配以鲜艳的红色，十分具有中国特色，看上去很亲切。其实这种造型的灯饰我并不是第一次看到，上次去郑州大学的时候我就发现路边有中国结，原来不知道是干嘛的，以为只是装饰，现在看来应该是灯饰。
3）幽径
所谓曲径通幽，正是此处的写照，小路弯弯曲曲，竹影婆娑，使人忍不住想要置身其中，享受片刻的宁静。
那天我来到奥林匹克公园的时候大约是九点种，奥体匹克公园位于北京城市中轴线北端，位于北四环边上，北辰桥。
我当时坐公交下错了站点，到奥运村就下了，一路往奥体中心方向走，没想到到了奥体中心才发现，这儿是举办亚运会的地方，是原来的亚运村。就这块区域，现在也是属于奥林匹克公园的范酬，于是我就对奥体中心的一些场馆作了一些小考察，感觉这些场馆外形设计得很独特，只是稍显过时，看起来有些陈旧。不过它的造型，主意都是很值得我们学*的。
从奥体中心的北门出来，远远地看见了国家体育场，然而却是隔路相望，走了老远才发现了过街天桥。可能是这边的车流太大，人流过小，所以过马路很不方便，也没修地下通道。
好不容易过了马路来到奥体公园中心区附*，却发现公园的南大门已经成了围墙，被封了起来，只有东西北面的门开着。于是又走了很多很多路才到达西门，进入里面还要经过安检，接着我才进到中心区里面，由于我是从西门进的，首先看到的是娘娘庙，这一点感到很奇怪，为什么公园里会有一个娘娘庙。而且庙门关着，看起来里面没有什么人。我门了当地的老北京人，据说奥体公园在建设之前这儿全是民房，然后可能唯独这个娘娘庙保留了，这个娘娘庙见证了这里的变化。
进了大门走了很多路，除了娘娘庙就全是绿地，可见公园的绿化率是相当之高。过了娘娘庙，国家游泳馆就呈现在眼前了，之前我也看过水立方的一些照片，但它外立面的那些“气泡”，只有亲眼所见才能真正感受它给我们带来的震撼。
奥体公园的*面图，就像老北京的版图一样，以一条中轴线贯穿着整体。我走过了水立方，又穿越中轴线，呈现在我眼前的就是国家体育场鸟巢。此时已是中午时间，我没有进到里面去，只是先就其周围环境作了考察。设计师当初对鸟巢的立意是做成像一个瓷器上的军裂纹。我看鸟巢周围的.铺地，也是使用的不规则的地砖，有的地方还用石子相镶，和主体建筑形成呼应。此外，鸟巢外围的景观灯，也是做成一个个小的球状，表面是裂纹，可以想像，夜间这些灯开出来后会是一个个通透的“小鸟巢”，和主体建筑一起，映称出主体建筑，那是一个多么壮观的景像！
此时已是中午时分，有十一点多了，于是我决定先解决午饭，我在水立方边上坐下来，拿出带的干粮来吃，同时对水立方进行写生。
下午我首先买票进到鸟巢里面，对鸟巢的结构，各部分功能分区都仔细看了，唯一的一点是那个电梯和安全疏散楼都锁着，没能进到里面进行更深入的调查。而且体育场的三层和四层都封闭着，没法进去，我在五层看到有很多介绍鸟巢建设时的各个科技创新项目，我也一一作了纪录。
鸟巢出来后发现，北面的玲珑塔和西面的水立方都封闭着，我没能进去，国家体育馆和后面的办公楼那边我也没去看，因为当时已经很累了，已经两点多了。接着我就坐下来，对玲珑塔进行写生。完了之后已经四点多了，当我正打算回去的时候，听到广播里在报体育场馆及景点的名字，了解到公园里还有一处叫做下沉式广场。于是我想，一定要看看下沉式广场是什么样子。
后来终于找到了，在玲珑塔的北边，还有奥体公园的北区，这里的下沉式广场，就是因为地处低洼之地而得名，我在这儿又参加了很多东西，包括主体育馆的报标投标时的一些纪念馆，很不错，很值得一看。
这就是我在北京奥林匹克公园的调研报告。
那天我到奥林匹克公园的时候大约是九点种，奥体匹克公园位于北京城市中轴线北端，位于北四环边上，北辰桥。
我当时坐公交下错了站点，到奥运村就下了，一路往奥体中心方向走，没想到到了奥体中心才发现，这儿是举办亚运会的地方，是原的亚运村。就这块区域，现在也是属于奥林匹克公园的范酬，于是我就对奥体中心的一些场馆作了一些小考察，感觉这些场馆外形设计得很独特，只是稍显过时，看起有些陈旧。不过它的造型，主意都是很值得我们学*的。
从奥体中心的北门出，远远地看见了国家体育场，然而却是隔路相望，走了老远才发现了过街天桥。可能是这边的车流太大，人流过小，所以过马路很不方便，也没修地下通道。
好不容易过了马路到奥体公园中心区附*，却发现公园的南大门已经成了围墙，被封了起，只有东西北面的门开着。于是又走了很多很多路才到达西门，进入里面还要经过安检，接着我才进到中心区里面，由于我是从西门进的，首先看到的是娘娘庙，这一点感到很奇怪，为什么公园里会有一个娘娘庙。而且庙门关着，看起里面没有什么人。我门了当地的老北京人，据说奥体公园在建设之前这儿全是民房，然后可能唯独这个娘娘庙保留了，这个娘娘庙见证了这里的变化。
进了大门走了很多路，除了娘娘庙就全是绿地，可见公园的`绿化率是相当之高。过了娘娘庙，国家游泳馆就呈现在眼前了，之前我也看过水立方的一些照片，但它外立面的那些“气泡”，只有亲眼所见才能真正感受它给我们带的震撼。
奥体公园的*面图，就像老北京的版图一样，以一条中轴线贯穿着整体。我走过了水立方，又穿越中轴线，呈现在我眼前的就是国家体育场鸟巢。此时已是中午时间，我没有进到里面去，只是先就其周围环境作了考察。设计师当初对鸟巢的立意是做成像一个瓷器上的军裂纹。我看鸟巢周围的铺地，也是使用的不规则的地砖，有的地方还用石子相镶，和主体建筑形成呼应。此外，鸟巢外围的景观灯，也是做成一个个小的球状，表面是裂纹，可以想像，夜间这些灯开出后会是一个个通透的“小鸟巢”，和主体建筑一起，映称出主体建筑，那是一个多么壮观的景像！
此时已是中午时分，有十一点多了，于是我决定先解决午饭，我在水立方边上坐下，拿出带的干粮吃，同时对水立方进行写生。
下午我首先买票进到鸟巢里面，对鸟巢的结构，各部分功能分区都仔细看了，唯一的一点是那个电梯和安全疏散楼都锁着，没能进到里面进行更深入的调查。而且体育场的三层和四层都封闭着，没法进去，我在五层看到有很多介绍鸟巢建设时的各个科技创新项目，我也一一作了纪录。
鸟巢出后发现，北面的玲珑塔和西面的水立方都封闭着，我没能进去，国家体育馆和后面的办公楼那边我也没去看，因为当时已经很累了，已经两点多了。接着我就坐下，对玲珑塔进行写生。完了之后已经四点多了，当我正打算回去的时候，听到广播里在报体育场馆及景点的名字，了解到公园里还有一处叫做下沉式广场。于是我想，一定要看看下沉式广场是什么样子。
后终于找到了，在玲珑塔的北边，还有奥体公园的北区，这里的下沉式广场，就是因为地处低洼之地而得名，我在这儿又参加了很多东西，包括主体育馆的报标投标时的一些纪念馆，很不错，很值得一看。
这就是我在北京奥林匹克公园的调研报告。
黄河故道地质森林公园是我市重要的文化旅游资源，如何将其潜在的资源优势转化为现实的产业优势，促进经济文化旅游强市建设是摆在我们面前的一个重要课题。*日，市**办公室组织市旅游局和先锋路街道办事处就如何加快黄河故道地质森林公园建设进行了深入调研，对建设地质森林公园的资源优势、总体思路、目标定位、保障措施等问题进行了认真的思考，并形成如下调研报告，供参阅。
一、黄河故道地质森林公园保护开发现状
据历史记载，我市境内的黄河故道为秦汉时期黄河河道，现经8个乡镇办事处，长约70公里，面积约13万亩。其中，先锋路街道办事处辖内的黄河故道地质森林公园是目前原始风貌保存最完好的黄河故道，占地面积*亩，公园内沙丘起伏，蔚为壮观，明清时期栽植的10000余株古椹树，郁郁葱葱，多种灌木类野生植物杂生其间，黄河故道下面蕴藏着丰富的温泉地热资源，是名副其实的“秦汉古河道，明清椹果园”，是春季踏青、夏季采摘避暑、秋季登高、冬季寻古访幽的良好去处，具备开发为生态休闲旅游精品景区的基础条件。经过*年来的不断努力，黄河故道地质森林公园得到了有效保护和初步开发，取得了一定的成效，但仍处于启动阶段，还没有形成真正的旅游精品景区，潜在的资源优势还没有转化为现实的生产力。
（一）从管理体制上看。临清黄河故道地质森林公园土地为郭堤村集体所有，土地和椹树由村民承包经营。通过招商引资，由台商进行投资开发，后因台商资金不足等原因，开发未能继续。古黄河开发公司接管临清黄河故道地质森林公园。该公司系民营企业，为了便于统一开发，从开始着手土地、椹树承包经营权的接收。目前，已初步形成了所有权与经营权分离的管理体制。但客观上讲，“**主导、市场运作、企业经营、社会参与”的市场化体制还未真正建立，存在产权、经营权多头管理，体制机制不顺等问题。从产权上看，园内土地、椹树产权属村集体，而基础设施产权却一部分属先锋路办事处，一部分属古黄河公司；从经营权上看，公园经营权属古黄河开发公司，但园内土地、椹树的承包经营权却属村民。这种多头所有、多头管理的体制在一定程度上制约了公园的发展。
（二）从规划编制上看。规划是建设的基础，今年4月初，邀请山东省旅游规划设计院陈国忠院长对临清黄河故道地质森林公园进行了资源考察，拟委托编制《黄河故道地质森林公园旅游规划》。规划编制是今后招商引资、开发建设的重要保障，这项工作进展较慢，规划编制工作还没有真正开始，必须集中精力，抓紧抓实，加快推进。
（三）从基础建设上看。市委、市**高度重视黄河故道地质森林公园的基础设施建设，在全市上下逐步形成了关心支持并积极参与黄河故道地质森林公园建设的浓厚氛围。先锋路办事处和古黄河开发公司投资*300万元进行了初步开发建设，开展了古树保护、水渠开挖、沙地保护等工作。前段时间，先锋办事处会同交通、建设、水利等部门开展了园外旅游公路、园内水渠引水工程、停车场、园内游步道、游客服务中心、园内滑沙、戏沙、亲水等娱乐项目基础设施建设等工作。经过积极努力，前期必要的基础设施已基本建立，但这种建设是最基础的，是低层次的，与打造休闲旅游精品景区的建设标准还相差甚远。
（四）从市场营销上看。包装推出了郭堤黄河故道地质森林公园旅游招商项目，通过参加深圳文博会、烟台旅游北交会等旅游投资洽谈会、网络招商等多种形式开展了项目推介。先后邀请了国家科技部创意研究院文丰院长等专家、港中旅等旅游投资机构以及数十家旅行社的负责人前来实地考察，洽谈合作。为尽快启动该旅游项目，*期举办了“首届黄河故道地质森林公园椹果文化采摘节”，与山东人民广播电台合作，联合举办了“采摘节”开幕式和文艺演出，采摘节期间约7.5万人次前来参观游览，中国旅游报、大众日报、山东电视台等40多家新闻媒体进行了报道。通过宣传推介，临清黄河故道地质森林公园的知名度和影响力有了明显提高。但这种知名度和影响力还不够广泛深远，抓好市场宣传营销仍是今后的工作重点。
二、黄河故道地质森林公园建设的总体思路和目标定位
临清黄河故道地质森林公园建设是当前和今后一段时期临清发展旅游产业的重点项目，是建设经济文化旅游强市的重点工程和重要突破口。
（一）总体思路。以科学发展观为指导，按照“**主导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则，发挥资源优势，创新发展理念，加大招商力度，拓宽融资渠道，整合相关资源，理顺体制机制，努力实现景区建设管理运营的新突破，把潜在的资源优势转化为产业优势。
（二）目标定位。力争到，将黄河故道地质森林公园建设成为占地面积3000亩，集休闲度假、田园采摘、温泉养生、沙地健身、特色竞赛、农家体验等为一体的多功能的国家aaaa级旅游景区，打造成为山东、河北、北京、天津、河南、山西等区域内“老百姓的度假天堂”、“自驾游的快乐营地”，年接待游客实现10万人次，旅游综合收入达到万元。
三、黄河故道地质森林公园建设的保障措施
（一）大力推进体制机制创新。一是旅游管理体制创新。针对旅游资源条块分割、多头管理、制约发展的现状，成立专门的市旅游管理委员会，委员会在市旅游局下设办公室，具体负责对地质、生态、文化等旅游资源保护开发建设的管理，形成统一、协调、高效的管理体制，以便于推进黄河故道地质森林公园和全市旅游资源的保护开发和利用。二是景区开发机制创新。以公园旅游资产或经营权出租费用为资本设立旅游开发公司，以公司为融资、合作*台，采取合资、合作等灵活多样的开发机制。三是景区运营机制创新。积极引进专业旅游管理机构，以联营、出租、托管等多种形式进行景区的管理、营销，走**与企业协作，智本与资源结合，企业管理与市场开发一体的路子。
（二）坚持多元化的建设投入。旅游是高投入、高回报的产业。*几年，临清黄河故道地质森林公园坚持分期投入、逐步推进的方式，有了一定的基础，但要建设为功能齐全、设施完备、有强烈吸引力的精品景区，还必须要毫不动摇地加大投资力度。一是加大**的引导性投资。充分发挥**资金“四两拨千斤”的引导作用。主要用于规划的编制、项目手续的申办和交通、水、电、环境治理等必要的基础设施建设。完善的手续和必要的基础设施，会极大的增加项目对投资商的吸引力。二是加大招商引资力度。像抓工业项目招商一样抓好旅游项目招商，想方设法大力引进有实力的旅游投资商，进行战略合作，进一步完善景区功能，提升景区档次。三是认真研究国家有关政策，抢抓机遇，积极申报项目，向上级争取无偿资金和长期低息优惠贷款。四是鼓励引导本地企业、社会资金投向公园开发项目，动员各界人士尝试采用“认领古树”等办法积极参与项目建设。
（三）坚持突出自身特色。特色是旅游景区的生命力和竞争力，临清黄河故道地质森林公园建设应突出“四个特色”，打响“四个品牌”。一是突出“沙漠”特色，打响“秦汉沙漠古河道”品牌。临清黄河故道地质森林公园与周边的黄河故道相比，最大的特色是完整保存了起伏的.沙丘，连绵起伏的沙丘使人仿佛置身“沙漠”之中，面积之大，保存之好为周边数百公里所罕见。因此，无论是在编制《黄河故道地质森林公园景区规划》时，还是在项目建设中，都要突出这一特色，从而实现与同类旅游产品的差异化。项目建设要体现“亲*自然、放飞心灵”的主题，开设沙漠观光、沙地排球、沙地足疗、滑沙、嬉沙等项目。二是突出“休闲养生”特色，打响“明清颐寿椹果园”品牌。当前，旅游业已由原来单纯的观光型旅游发展到以休闲养生为主的旅游。因此，项目开发要大打休闲牌、养生牌。开展“椹树祈寿”活动，大力宣传“百年椹果”的养生作用，使“要养生、食椹果”的观念深入人心。在项目建设内容上，也要突出休闲、养生特色。如温泉开发、度假区建设等。以不破坏景区内生态环境为前提，在现在的公园边缘区域建设与公园风貌和谐、特色明显的度假区和室内温泉洗浴设施，同时也可在适当地段开发露天温泉，营造一种在软软沙土地、郁郁椹林中享受温泉养生的环境。三是突出“群众”特色，打响“咱老百姓洗得起的温泉”品牌。温泉和度假区建设既要有高端产品，同时，更要走*民化道路，以“让老百姓消费得起的温泉”为市场定位来实施项目开发建设。四是突出“文化”特色，打响“名人”品牌。在挖掘文化附加值上下功夫，提升景区内涵，这也是投入少、回报高的有效手段。临清人杰地灵，名人辈出，有明代文学家谢榛，抗日名将张自忠，国学大师季羡林等。临清还是著名的京剧之乡、书画之乡、山东快书的发源地，与临清有渊源的名人甚多。要充分挖掘、利用名人效应，把名人文化与百年椹树有机结合起来，从而实现文化与旅游的融合，丰富旅游的内涵，起到以文化促旅游的作用，增加对游客的吸引力。
（四）坚持做好市场营销。目前临清黄河故道地质森林公园的知名度还不高，今后在景区建设的同时，要加大促销力度，加强区域合作。一是继续举办大型的有影响力的活动，如“椹果文化采摘节”、“山东沙地足球年赛”等等，邀请专家、领导、媒体、演艺等社会各界人士参与，提高知名度，聚集人气。二是坚持**做形象，企业做市场的原则，设计景区宣传口号，树立旅游品牌。三是加强区域合作，扩大客源市场。目前聊城、冠县、高唐、夏津都在做黄河故道、温泉旅游项目，特别是冠县、夏津的景区已经有了一定的知名度，各地的资源尽管类似，但又有各自不同的特色和优势，要与这些市、县加强合作，形成同类资源的多元产品，形成合力，努力打造国内著名的鲁西黄河故道旅游线、鲁西温泉旅游线。
（五）做好旅游商品的深度开发。旅游产业关联度非常高，要发挥景区的带动作用，转移劳动力就业，增加收入，为老百姓带来实惠。一是开发农家乐旅游，黄河故道地质森林公园景区位于村落间，借助景区的人气，促进农家餐馆、农家旅店等建设。二是做好椹果、农副产品等的深度加工，生产特色旅游商品。三是在节庆活动期间或在固定位置，组织农产品的展示和销售，拓宽农产品的销售市场，优化产业结构。
调研时间：xxxx-04-20
调研地点：成都百花潭公园
调研目的：通过成都百花潭公园的调研，了解城市公园的组织形式以及环境配置，熟悉城市公园的自然要素和人工要素以及公园设计原理，从而达到掌握城市公园的设计要素，为城市公园的设计做准备。
引言：
城市公园，是供城市公众使用的园林，为“供公众游览 、观 赏、休 憩 、开展户外科普 、文体及健身活动，向全社会开放，有较完善的设施 及良好生态环境的城市绿地”。随着社会经济的快速发展，城市化进程的不断加深，城市居民的生活水*的提高，人们开始对休闲娱乐有了更多的需求。在工作之余，去公园散步、娱乐、运动已成为人们生活中不可或缺的一部分。城市公园因其在城市生活中的不可替代的作用而受到普遍重视，如何营造宜人景观，发挥其应有功能，成为设计者追求的永恒主题。
一、公园概况
百花潭公园位于成都市区浣花溪南岸,与青羊宫、杜甫草堂相邻。1953年开始建为成都市百花潭动物园，1976年改建为综合性公园，1982年开园更名为成都市百花潭公园。公园得名于《蜀中名胜记》，诗人杜甫在此留下了“万里桥西一草堂，百花潭水即沧浪”名句。公园占地面积8.17公顷，主要景点有：慧园、川派盆景园、磊园、银杏广场、桂花林、船舫六大景区。
二、公园设计分析
1、入口部分
从百花潭公园大门进去迎面就是一座古色古香的石桥――沧浪桥，石桥上的浮雕以及廊景观是主要的观景点，桥下有水域。大门美观、气派大方，是仿古建筑。大门、石桥、廊形成了公园主要入口空间。
2、游园路线分析
从该公园的*面图中可以看出不对称的*面布局、曲折蜿蜒的道路以及自由流畅的水体，全园不以轴线控制，而是以主要导游线构成的连续构图控制全园，并且以园中园的形式构建全园。由此可知，该公园的园林形式属于自然式布局。公园采用分散式道路，所以人流也较分散，从而避免了人流拥堵现象。公园内的大道主要是以铺地为主，而小道则是以曲折的石子路，石砖为材质铺设，小路的铺设可以避免行人为抄*道，而践踏草地，同时还增添了行人行走过程中的视觉享受。此园路铺装以红色砖构成大的框架,以绿色砖为小单元重复穿插于其中,并配以黄色,使园路不仅实用而且美观。
3、山水布局
叠山理水自古以来就是中国最常用的造园手法，在现代园林中的运用非常普遍。成都位于四川盆地的底部，地形处于*原地带，该公园利用自然起伏的和缓地形与人工堆置的若干自然起伏的土丘相结合，其断面为和缓的曲线。追求因地制宜，以利用为主，改造为辅
从公园的整体分析来看，以表现静态的水景为主，来表现水面*静如镜或烟波浩淼的寂静深远的`境界。也表现水的动态美，但不是喷泉和规则式的台阶瀑布，而是自然式的瀑布、溪涧。磊园中模仿九寨沟风景区诺日郎瀑布和五彩池秀丽风光，动静结合，别具一格，瀑布飞泻直下，气势壮观。
园中水体轮廓均为自然的曲线，堤岸为各种自然曲线的倾斜坡度。如有驳岸为自然山石砌成曲线或折线的驳岸。其水体均为独立的空间，自成一景，形式多样，人可接*。人们或观赏山水景物在水中的倒影，或观赏水中怡然自得的游鱼，或观赏水中芙蕖睡莲，或观赏水中皎洁的明月……体会其中深远的意境。
——大学生环保调研报告范文十份
目前我国高校对生态环保类的公共课程普遍不够重视，虽然一些教材中有所提及，但是不够系统、不够全面。部分专业由于受限于本身特点，根本没有将生态环境保护教育列入教学范围，造成大学生生态环保知识贫乏、意识薄弱、行为*惯落后.
前言
奎些年来，我国的经济发展日益增强，并且随之而来的也有日趋恶劣的生存环境。现在保护生态环境的呼声日益高涨，人们的环保意识也在不断增强，大学生作为时代发展的领军人物，应该在各方面不断完善自己，增强自身的环保意识已经刻不容缓。高校应该针对目前大学生环保意识的现状，有针对性的开展相关的公共课程，引导大学生建立强烈的环保意识，共筑美好家园。因此，为了更深入的了解当今大学生对环境保护的意识程度，并且为了更有力的倡导大学生加强对环境的保护，我做了以关于大学生环保意识的调研报告为主题的问卷调研。
一、调研对象和调研方法
(一)调研对象
调研对象是针对个宿舍成员共五十名，其中包括男生25人，女生25人。
(二)调研方法
本次调研地点是南区宿舍楼通过宿舍内发放书面问卷的方式进行，在各宿舍随机发放两张，对各年级学生无要求。
(三)调研内容
书面问卷以选择题为调研内容，共八道题。内容如下：
1. 请问地球日是哪一天?
A.3.18
B.4.22
C.6.5
D.12.22
2.你清楚垃圾的分类方法吗?
A.不清楚
B.记不太清，但很支持 C.清楚，偶尔会注意行为 D.清楚，同时运用与生活中
3.发现周围存在环境污染的行为，你会怎么做? A.视而不见，一走了之 B.表示不满，期盼得到治理 C.阻止有关行动 D.向环保部门反应
4.如何看待一次性餐具的做法 A.不环保，坚持不用
B.不太环保，但偶尔用一下也没影响 C.一次性餐具挺方便，经常使用 D.别人都在用，所以我也用
5. 您以为下面哪一项是工业“三废”? A.废铜、废铁、废钢
B.废电池、废家电、废家具 C.废电视机、废冰箱、废电脑 D.废水、废气、废渣
6. 您认为下列因素对我国当前环境问题影响最大的是?(选三项) A. 有关环保的法律法规不健全
B. **环保执法不严、重视程度不够
C. 环保宣传教育力度不够、公众的环保意识差 D.E.
7.对于低碳生活，请问你有那些行动?(多选) A.出门按步行，自行车，公交车，私车选择 B.任何电器一旦不用及时关掉电源 C.尽量节约，循环使用水资源等
D. 少用纸巾，重拾手帕，保护森林，低碳生活 E. 不坐电梯爬楼梯，省下大家的电，换自己的健康
F. 尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等一次性物品 G. 关掉不用的电脑程序，减少硬盘工作量，既省电也维护你的电脑
二、调研结果与分析
调研共发放书面问卷50份，得到的有效问卷50份，回收率100%，问卷容量50。
调研结果如下为，44%的同学表示会阻止其行为，32%的同学希表示不满，期盼得到治理，一少部分同学会向有关部门反映，极少数会一走了之。许多同学对使用一次性餐具的看法比较现实，56%的同学选择了“不太环保，但偶尔用一下也没影响”,有些同学却很注意这方面，坚决不使用一次性餐具，同时也有少数会经常使用一次性餐具。关于工业三废调研，使我们看出同学们对工业中的“三废”有很大了解，最起码大多数人都知道“三废”是指什么。说明大家对工业污染比较重视，也说明了“三废”的确是一个很严重的问题。多数学生认为影响我国环境的主要因素是有关环保的法律法规不健全，**环保执法不严、重视程度不够，这是**的管理不善，其实可以想到我们约束自己行为的意志也不够坚定，这需要我们社会共同努力，加大宣传共同促进大家的环保意识。对于第七个问题，反映出大家在*时的学*生活中对环保的概念不是特别强烈，所如果改变大家对环保的看法，就要从社会大环境中营造一种良好的环保氛围， 在尊重客观存在的环保意识不太高的规律的基础上，充分发挥主观能动性，同时经济建设是必不可少，我们意识的高度，往往物质基础的影响是很大的。
三、调研问题分析
1.当前我国大学生的环保意识现状
首先，环保意识素养不高，缺乏有关环境保护的基础知识，。这次调研中，发现很多同学对对环境保护的知识了解很少。调研最后，我碰到几个同学，问他们几个问题了解到，关于废弃物会收到再利用的标志也是别不出来，关于自然资源的有限性，电子垃圾的概念等这样的常识也只是略知一二，由此可见，我国大学生环保意识的整体认知水*亟待加强。
2.造成大学生环保意识整体薄弱的原因
A.高校缺乏有关环保的课程
目前我国高校对生态环保类的公共课程普遍不够重视，虽然一些教材中有所提及，但是不够系统、不够全面。部分专业由于受限于本身特点，根本没有将生态环境保护教育列入教学范围，造成大学生生态环保知识贫乏、意识薄弱、行为*惯落后。
B.社会缺乏宣传力度
社会上一些主流媒体缺乏对生态环境保护的关注，或者缺乏关注的连续性和
持久性，很多网站或纸质媒体只在每年的“世界环境日”或“植树节”等特定节日，才会象征性地关注一下环境保护，等日期一过便再无下文，目前甚至很少有关于环境保护的期刊或杂志，大学生很难接触到有关知识。 C.有关环境保护的校园课外活动太少大学生活是多姿多彩的，大学生的课余时间也是非常充分的，因此诞生了各式各样的社团，以及各种主题的'课外活动。虽然很多学校也会组织环境保护主题的课外活动但是大都仅限于观看资料片、考察野外动物园等初级层次，表面上非常认真重视，短期内也能在校园引起一定的反响，但在教育方面的深度和持久力不够，目前很多大学生了解环保的意义所在，但却缺乏更深一步的了解。
四、解决对策
奎年来，素质教育成为高校教育的核心与目标。素质教育是一项系统工程，其目的在于培养完整意义上的人——全面发展的社会主体。一个完整意义上的人应该具备较高的环境意识，有为保护环境而不断调整自身经济活动和社会活动，协调人与环境、人与自身相互关系的实践活动的自觉性。因此，对大学生进行环境意识教育是对其素质教育得以实现的重要环节，是有利于提高大学生素质的重要手段。“21世纪环境意识将成为人类社会文明、发展进步的重要标志，环境意识也将成为21世纪人类必须具备的素质之一，培养大学生的环境意识正是新世纪发展的客观要求。”
1.开设与环境保护知识相关的必修课，并在德育课程中引入环境意识的内容
有调研表明，日前很多大学生已有的环境知识不是来之于学校的教学，而且对现有的环境教学感到不满。因此，有必要在大学课程建设的过程中，增加环境科学知识的教学内容。大学环境教育课程主要应加强三部分课程内容：一是面向全校各专业开设公共必选课，如“环境保护”、“环境与发展”或“环境与可持续发展”等，这类公选课的设置要兼顾全校各专业的特点，教学的重点放在让学生认识环境污染的现状、危害及环境保护的政策和法律法规，了解环境对于人类社会发展的重要性，使学生真正从思想上对环境问题有一个全面的认识，提高学生的环境保护意识。二是根据全校不同专业的特点开设专业必选课，如“清洁生产工艺”、“三废处理”、“可更新资源管理”、“旅游景区环境评估”、“环境监测”等，专业选修课要结合各专业的具体特点，在提高学生环境意识的同时，还提高学生解决环境问题的能力。二是在马克思主义理论与思想政治教育理论课中增加旨在提高大学生环境意识水*的内容，如：在形势与政策课中向学生通报高时效性的国际与国内的环境状况及环境问题，同时通报由环境问题带来的现实与潜在的危害;在“思想道德修养”课教学中加强环境道德教育;在“法律基础”课教学中加强环境法律法规教育;在“马克思主义哲学原理”课教学中引导学生正确认识人与自然的关系;在“***理论和‘三个代表’重要思想概论”课教学中引导学生深刻认识科学发展观的内涵及要求，等等。如此将大学生的环境意识培养有机地渗入马克思主义理论与思想政治教育理论课当中，这既是树立和落实科学发展观的要求，也对高校的思想政治理论课的教学改革具有启示意义，更是提高大学生环境意识水*的有效途径。
3.开展提高大学生环境意识的社会实践活动
大学生的环境意识教育不能局限于课堂，丰富多彩的社会实践活动更有利于将课堂上学到的环保知识加以巩固和应用。社会实践活动的形式很多，例如开展广泛的环境教育宣传，办展览、开讲座、结合环境保护主题节日开展活动等。我们也可以借鉴德国的经验，引导大学生走向户外、走进社区、走向社会，走进大自然，并吸引全社会的广泛关注和参与，以此提升大学生以及公众的环境意识水*。
4.构建并完善提高大学生环境意识水*的激励机制
构建并完善激励机制是促进大学生环境意识提高的有效途径之一。瑞典的成功经验是设立绿色学校奖，尽管其目的是鼓励学校为健康的环境而采取了基于课程的行动，却给了我们很大的启示。我们也可以设立诸如绿色使者、绿色团队等奖项，并使之与继续升学以及就业相联系，激发大学生学*与环境有关的知识并付诸于实践的动力，从而提高大学生的环境意识水*。
总之，提高大学生环境意识的有效方法很多，只要抓住大学生在校学*的有利时机，适时地对其进行熏陶与渗透，必将使大学生的环境意识大大提高，进而有利于我国乃至整个地球的环境与资源的可持续发展。
一、调查背景和目的:
在环境问题日益严峻的今天，“环保”已成为一个全球的热点。为了美好的未来，我们必须选择可持续发展的道路，建立人与自然和谐相处的“绿色文明”。因此，在学校中开设环境教育和有关环境保护的活动也显得越来越重要。 当前，新世纪的新技术革命将在更为广阔的领域内发生日新月异、突飞猛进的变化，大学生是未来社会的主人，是社会行动力的主体，他们对环境的认识将决定未来社会的发展趋向。所以，培养学生正确的环境意识和环境保护行动意识，是环境教育的首要任务。
因而学校的环境教育也应从传统的环境教育向新时期的环境教育转变，同时把培养学生的人格、能力、行为提上环境教育的日程，把学生的社会实践参与作为教育的主要方式。而且越来越多的事实和经验也证明，光有环境保护的认识是不够的，怎么样落实到实处才是最重要的。
二、调查方法:
对首都师范大学良乡校区的部分学生采取了随机抽样调查。
三、调查时间和地点:
首都师范大学良乡校区综合楼，20xx年5月22日下午5点到6点。
四、调查基本资料:
1、总共发放调查问卷50份，收回50份，回收率100%。
2、男女比例分别占40%和60%。
3、调查对象主要为首都师范大学良乡校区在校大学生，全为大一学生。
4、本次调查对象来自不同的院系。
五、调查内容分析及建议:
(一)调查内容分析:
本次针对大学生环保意识的调查问卷，主要从环保行为、环保意识和环境问题对策这三方面进行了调查，就这三个方面进行如下调查结果分析:
1、环保行为方面
问卷的第2题至第6题涉及到被调查者的环保行为:
① 一次性盒饭问题:只有5%的学生会绝对不会在吃放打包带走时使用学校食堂提供的一次性饭盒，24%的同学是几乎不会使用一次性饭盒，而40%的同学偶尔会使用学校食堂提供的一次性饭盒把饭打包带走，16%的同学会*惯性地使
用一次性饭盒。
② 践踏草坪问题:为了方便或其他原因践踏草坪的同学中，几乎每次都会那样做的占40%，偶尔会做的占40%，经常那样做的占20%，这表明大部分同学都会为了方便而践踏草坪。
③ 灯和空调的开关问题:在自*室时，看到人不多的情况下，偶尔会自觉地关掉一些灯或关掉空调的同学占大多数，占56%，几乎不会那么做的占20%，绝对不会那么做的和*惯性那么做的分别占12%.
④ 垃圾分类问题:偶尔会分类扔垃圾的同学也占大多数，占50%;而绝对不会分类扔垃圾的占24%。
小结:由①②问题可得同学们为了方便，会经常使用一次性盒饭，也几乎每次都会践踏草坪，可见当面临便捷方法与消极的环境保护行为的选择时，大家会选择对环境造成危害或消极影响的行为;而由③④问题可以看出，大部分同学的环保行为还是积极的，他们会主动节约资源，会主动做出有利于解决环境问题的行为。
2、环保意识方面
问卷的第7题至第9题涉及到被调查者的环保意识:
①个人在环境保护中的角色问题:有40%的同学认为个人在环境保护过程中起到非常大的作用，50%同学认为起到比较大的作用，10%的同学会认为个人在环境保护中不能起到任何作用，没有人不知道个人环境保护中起到什么作用。
②有关环境保护的关注问题:在有关*时是否会关注保护环境这方面的新闻的问题上，36%的同学的回答是经常，62%的同学选择了偶尔，还有2%的同学从不关注保护环境方面的新闻，这表明大家对环境保护方面的消息不是特别关注，这点值得大家注意。
小结:①表明大家对个人在环境保护过程中的作用是肯定的，一个人的力量可以改变环境的，也许改变的不是很大。②中的数据表明，同学们的环保行为过程中大家环保意识不是那么令人欣慰，有一部分同学的环保意识需要加强。
3、环境问题对策方面
问卷的第10题与第11题涉及到被调查者面对环境问题的对策:
发现有污染现象时，只有20%的同学会直接找有关部门反映，而却有50%的同学会想参与但认为由于身单力薄而放弃 ，有24%的同学会直接拨环境问题免费举报电话，竟也有6%的同学认为无所谓，事不关己，这可见面对环境问题时，大部分同学会选择逃避，也许这也是我们应该深思的问题，为什么会出现放弃为环境问题出对策的现象。
(二)有关环境保护意识的建议
就调查结果分析从学生自身、整体文化氛围、学校管理这三个角度出发给出一些有关环境保护意识的建议:
1、 从学生自身出发
(1).大学生应积极了解与环境问题相关的知识和新闻，提高环保意识 :
在问及大学生环保意识增强的想法时，选择“学生自身素质高”的大学生是最多的。由此可见多数的大学生认为提高环保意识的根本是从学生自身出发。在问卷中我们可以看到大学生对环保基本知识的了解较少，对环保知识或者新闻的关注度并不高。对于与自身密切相关并且具重大意义的大会，作为大学生，应该做为常识了解。
(2).大学生应从日常生活中养成良好的生活*惯 :
虽在前面的调查结果中我们介绍到大部分有较好的生活*惯，但在对“白色污染”这一世界性的难题上，我们需要每一个大学生的参与。
(3).以自己的力量感染更多的人参与到环保事业中 :
作为大学生群体中的一员，不仅要从自身出发，做个环境的守护者，也要让自己的行为感染周围的人，譬如在面对乱扔垃圾等破坏环境的行为时，我们自己捡起来的同时亦需要劝导他捡起来，重申维护环境是每个人的责任，不必区分是陌生人还是熟悉的人。大学生是应当勇敢地承担起社会责任，以自己的力量去感染更多的人。
2、从整体文化氛围出发
“整体文化氛围好”是大学生认为群体环保意识最强的第二大原因。所以我们建议大学校园中，各类学生组织，如学生会，团委，各类社团都可以通过一些宣传活动，如举办知识大赛，晚会来营造良好的氛围，促使更多的大学生加入环保事业的大家庭中。在前面的调查结果中，我们看到绝大部分大学生用实际行动响应低碳。我们相信，在他们的影响下，更多的同学也能积极地参与到响应低碳生活的行列中，并为环保发现自己的力量。
3、从学校管理出发
(1)多进行环境保护意识宣传:
学校可以 开展关于保护环境的班队会，让同学们自由发言，想出保护环境的办法，让同学们更多的为保护环境、爱护环境做贡献;多开展一些环保手抄报制作活动，多贴一些环保手抄报和一些关于环保的资料在展示区里，让同学们多了解环保，知道环保的'重要性等等。
(2)对有关部门提出合理化方案:
通过调查可知，有94%的同学希望通过双面打印，并适当降低打印价格以节约纸张，由此我们认为对复印或打印实行双面，以在一定程度上可以达到减少纸张被使用的目的。从而我们对学校复印店提出有偿使用双面打印或复印的建议。而同学们为了方便会使用一次性饭盒和践踏草坪，因此学校可以对食堂提出合理化建议，如改变食堂饭菜分类方式，扩建食堂以至于学生不会因为食堂拥挤而选择使用一次饭盒把饭带回宿舍等等。
六、调查结论:
此次环境意识调查活动虽然只在一所大学一个年级进行，但具有以点及面的效果。调查结果也确实反映出学生普遍环境意识水*较高。在学生的环境意识中，环境保护的重要性和迫切性都有很高的认识，但在行动力方面就显得略有不足，表现出“知”与“行”有些脱节，令人担忧。希望通过这次调查结果的显示，让同学们有所深省。
我们赖以生存的环境，是生存的基础，保护他就是保护自己。希望学生们通过学校接受系统的环境教育和社会的一些公益活动或着环境保护特别活动，在日常生活中，在各类环境保护活动的宣传灌输和**言传身教的影响下，可以自觉地将理论和实践相结合，从意识里树立起保护环境的思想。
在过去人类把发展作为第一要务，因而发展被置于最高地位。然而发展成功了，却留下了一系列比不发展还严重的问题 ——环境问题。
所以本次我们的调研主题是：大学生环保意识；调查内容：大学生对环境知识的了解情况、大学生参与环保活动的情况、大学生对环境现状的了解情况、学生环保*惯情况；调查目的:为了创建“绿色大学城”，进一步提高大学生环保意识，宣传环保知识，共建绿色家园，特此开展这项调查。
现在，随着人们生活水*的提高，人们的追求不再只是吃饱吃好、穿暖穿好，生活环境也被纳入了人们的生活目标范围之内。比如，买房时人们会把该房子的周边环境的好坏也作为重点考虑因素之一。这说明人们对自己生活的小环境有了要求，那么，有人注意到全世界人民共同的家园——地球的环境现状吗？放眼望去，我们人类共同且唯一的地球已经不再像数百万年前那样到处绿草丛生、生机勃勃，一片祥和安然的景象；恰好相反，此时的地球已经是千疮百孔、满目疮痍，实在惨不忍睹。如此看来，改善环境，拯救地球，拯救人类已经迫在眉睫！！！
环境问题是世界性问题 ，环境的改善需要每个人的那份力量。而作为大学生，我们更应该是义不容辞的参加到这项关系到所有人的世界级拯救工程中去。为了广泛的动员大学生参与到保护环境的活动中来，使更多的人关注环境，更深入的了解环境，培养增强环保意识，我们专门组织了一个4人调查小组，对当代大学生关于环境保护的意识做了一次较为深入的调查。
此次，我们调查对象涉及了我校各个专业的大学生。调查结果如下：
一、日常行为*惯环保意识方面
调查结果表明，68.4%的同学曾经偶尔做过对环境不利的事。如随手扔果皮纸屑、随地吐痰或者践踏草坪。令人惊讶的是，竟然有18.4%的同学经常有这样的行为。这就是现状，这些的确不是一个有素养的当代大学生应该做的事啊！我想那些经常有此行为的同学确实应该深刻的反省一下。当然还有13.2%的同学从未做过此类事情，实在值得大家学*。
当被问及会不会提醒环保意识差的朋友增强环保意识时，有92.1%的同学选择了“会”，原因是环境保护，人人有责。这个数据及其原因可以说非常令人欣慰，因为大多数同学还是有较强的环保意识，并且能主动去感染周围的人，让他们也加入到此行列中来。然而，当被问及如果自己在做不利于环境的事时心里会怎样想时，竟然有7.9%的同学认为这很正常，因为很多人都那样做，多自己一个也无所谓。数字不大，却着实令人心寒啊！还有42.1%的同学说自己知道那样做不对，但还是做了。这说明了一个普遍存在的问题，那就是很多人并不是不知道环境应该得到保护，而是完全出于*惯或者
是不能自控，甚至是明知故犯。本来是一件很简单的事情，连小学生都可以做到的事到了我们受过多年教育的大学生这里却变得异常困难！我们不能强迫每个人都去被动的保护环境，而是希望大家能自己想明白，权衡利弊。
环境保护的意识并不是听了一次有关环境的报告后就能立即拥有的，而是从我们*日的生活中一点一滴的慢慢的培养起来的。但是，光有意识也不行，意识就像课本上的理论知识，应用到实际才是终极目标。
二、对环境保护的关注方面
通过对这一问题的调查，我们发现大学生对环境问题并不是很关注。例如，在问到有没有想象过环境被彻底破坏之后，地球的的样子时，23.6%的同学回答从未有过，而57.9%的同学回答偶尔有过。环境问题已经如此严重且紧急，作为大学生，竟然有人不担心人类能否有良好的生存环境而继续繁衍下去。这些人不仅是对世界人民的不负责任，更是对自己的不负责任。古语有云：生于忧患，死于安乐。不防微杜渐，只顾眼前的利益，鼠目寸光，就是自掘坟墓。目前，环境问题多种多样，60.5%的同学认为对人类威胁最大的是温室效应，没错，温室效应就是目前公认的最危险的环境杀手。那么，令人恐惧的温室效应是怎样形成的呢？我想有必要在这里说明一下：温室效应形成的主要原因是大量温室气体（二氧化碳等）的排放，这里可能会有人问，二氧化碳不是绿色植物生存必须的养料吗？地球上绿色植物到处都是，肯定把它都吸收完了，怎么还会因为它过多而引起环境问题呢？之所以有人这样问，是因为我们生活的环境实在太小，不知道在遥远的地方无际的绿色已是只有在梦中才能见到的美景了，取而代之的是，一座一座的冒着黑烟，流着黑水的'工厂
那么人类到底能不能和自然环境和谐相处下去呢？子孙后代到底能不能有一个良好的生活环境呢？对于这一问题，只有13.2%的同学认为人类终会因为自己的自私和摧残环境而灭亡，76.3%的同学认为人类是自然的一部分，而人类也必然能和自然环境相处融洽，可见大部分同学对人类的未来还是充满信心的。但是就目前来说，许多人不去关注环境，保护环境更不用提了，就这样的现状与环境和谐相处真的能实现吗？要知道水能载舟，亦能覆舟，环境既然可以养育人类，当然也可以收回人类的生存权利。正如有大部分同学认为人类与环境的关系是相互依存，相互影响的，人类迫于生存的需要，不断改造环境，也因此体现了自己的智慧和价值。但是，如果人类不能把握住“度”的话，自然环境将会予以报复。因此，我们应该在发展的同时，更多的关注环境，合理的利用环境，善待环境。
三、环境保护的实践方面
根据我们的调查，大部分人对有关环保的社会活动态度积极，只有18%的同学表示不愿意参加这类活动。为什么这些人的态度如此冷漠呢？难道自己没生活在这个环境里吗？难道自己可以脱离环境而生存吗？皮之不存，毛将焉附；时刻谨记唇亡齿寒啊！还有44.7%的人表示有想过，不过一般不会行动，请问这是一种什么态度，要我说这就是一种极不负责任的态度，是一种消极被动的态度。难道我们大学生的素质就是这样的
吗？我们的主观能动性在那里体现？为什么不自己积极主动的去实行我们想到的事呢？在我看来，克服自己，提高素质，主动加入环保行列才是上策！
对于作为一名大学生到底从自身应该做出怎样的具体行动来保护改善环境这一问题，有极少的人说不知道。这样的回答实在出乎我的意料，可见这些同学的环保知识严重匮乏，生存已经遭到威胁，而自己却束手无策、坐以待毙。而大部分同学，已经做到心中有数，临危不乱，他们建议从身边做起，从小事做起，尽自己的最大努力保护环境。当然还有一部分同学认为应该加大宣传力度，多去鼓励和说服更多的人，让他们也贡献自己的一份力量，毕竟环保是大家的事。
四、问题和建议
由于能力有限，我们的调查可能不是很全面，结论也不太精确，不能客观的反映出所有问题，但至少可以窥豹一斑，得知一二。
通过调查，我们既发现了大学生的问题，也看到了学校工作的不足，还有社会制度的不全面，下面列举一二：
1）大学生环保意识和素养不够，环保知识严重匮乏；
2）学校有关环保的教育工作做得不够，尤其是关于环保的公益活动太少；
3）社会各界对环保的宣传力度不够；
为此，我们针对以上问题提出几点建议，仅供参考：
1）大学生应该注重培养环保意识，提高道德修养，增加对环保事业的热情；
2）学校应该通过开设有关环保的课程来增加大学生的环保知识，多组织实践活动，并鼓励学生去参加；
3）社会也应该积极响应，更广泛的宣传环保的重要性，力求影响更多人；
环保看似是一个大的社会问题，其实关系到我们每一个人，环境就在我们身边，我们举手投足都里离不开环境，捡起一片纸就多了一份贡献；少吐一口痰就少了一份破坏，多种一棵草生活就会充满绿色、充满清新，那样天会更蓝，山会更绿，水会更清，生活会更美好。改变现状，改善生活环境，创造生态安全与环境友好型社会，满足自身发展需要，满足子孙后代发展的需要，为此，请关注环境，关注绿色
一、调查背景和目的：
在环境问题日益严峻的今天，“环保”已成为一个全球的热点。为了美好的未来，我们必须选择可持续发展的道路，建立人与自然和谐相处的“绿色文明”。因此，在学校中开设环境教育和有关环境保护的活动也显得越来越重要。
当前，新世纪的新技术革命将在更为广阔的领域内发生日新月异、突飞猛进的变化，大学生是未来社会的主人，是社会行动力的主体，他们对环境的认识将决定未来社会的发展趋向。所以，培养学生正确的环境意识和环境保护行动意识，是环境教育的首要任务。
因而学校的环境教育也应从传统的环境教育向新时期的环境教育转变，同时把培养学生的人格、能力、行为提上环境教育的日程，把学生的社会实践参与作为教育的主要方式。而且越来越多的事实和经验也证明，光有环境保护的认识是不够的，怎么样落实到实处才是最重要的。
二、调查方法：
对首都师范大学良乡校区的部分学生采取了随机抽样调查。
三、调查时间和地点：
首都师范大学良乡校区综合楼，20xx年5月22日下午5点到6点。
四、调查基本资料：
1、总共发放调查问卷50份，收回50份，回收率100%。
2、男女比例分别占40%和60%。
3、调查对象主要为首都师范大学良乡校区在校大学生，全为大一学生。
4、本次调查对象来自不同的院系。
五、调查内容分析及建议：
(一)调查内容分析：
本次针对大学生环保意识的调查问卷，主要从环保行为、环保意识和环境问题对策这三方面进行了调查，就这三个方面进行如下调查结果分析：
1、环保行为方面
问卷的第2题至第6题涉及到被调查者的环保行为：
①一次性盒饭问题：只有5%的学生会绝对不会在吃放打包带走时使用学校食堂提供的一次性饭盒，24%的同学是几乎不会使用一次性饭盒，而40%的同学偶尔会使用学校食堂提供的一次性饭盒把饭打包带走，16%的同学会*惯性地使
用一次性饭盒。
②践踏草坪问题：为了方便或其他原因践踏草坪的同学中，几乎每次都会那样做的占40%，偶尔会做的占40%，经常那样做的占20%，这表明大部分同学都会为了方便而践踏草坪。
③灯和空调的开关问题：在自*室时，看到人不多的情况下，偶尔会自觉地关掉一些灯或关掉空调的同学占大多数，占56%，几乎不会那么做的占20%，绝对不会那么做的和*惯性那么做的分别占12%.
④垃圾分类问题：偶尔会分类扔垃圾的同学也占大多数，占50%;而绝对不会分类扔垃圾的占24%。
小结：由①②问题可得同学们为了方便，会经常使用一次性盒饭，也几乎每次都会践踏草坪，可见当面临便捷方法与消极的环境保护行为的选择时，大家会选择对环境造成危害或消极影响的行为;而由③④问题可以看出，大部分同学的环保行为还是积极的，他们会主动节约资源，会主动做出有利于解决环境问题的行为。
2、环保意识方面
问卷的第7题至第9题涉及到被调查者的环保意识：
①个人在环境保护中的角色问题：有40%的同学认为个人在环境保护过程中起到非常大的作用，50%同学认为起到比较大的作用，10%的同学会认为个人在环境保护中不能起到任何作用，没有人不知道个人环境保护中起到什么作用。
②有关环境保护的关注问题：在有关*时是否会关注保护环境这方面的新闻的问题上，36%的同学的回答是经常，62%的同学选择了偶尔，还有2%的同学从不关注保护环境方面的新闻，这表明大家对环境保护方面的消息不是特别关注，这点值得大家注意。
小结：
①表明大家对个人在环境保护过程中的作用是肯定的，一个人的力量可以改变环境的，也许改变的不是很大。
②中的数据表明，同学们的环保行为过程中大家环保意识不是那么令人欣慰，有一部分同学的环保意识需要加强。
3、环境问题对策方面
问卷的第10题与第11题涉及到被调查者面对环境问题的对策：
发现有污染现象时，只有20%的同学会直接找有关部门反映，而却有50%的同学会想参与但认为由于身单力薄而放弃，有24%的同学会直接拨环境问题免费举报电话，竟也有6%的同学认为无所谓，事不关己，这可见面对环境问题时，大部分同学会选择逃避，也许这也是我们应该深思的问题，为什么会出现放弃为环境问题出对策的现象。
(二)有关环境保护意识的建议
就调查结果分析从学生自身、整体文化氛围、学校管理这三个角度出发给出一些有关环境保护意识的建议：
1、从学生自身出发
(1).大学生应积极了解与环境问题相关的知识和新闻，提高环保意识：
在问及大学生环保意识增强的想法时，选择“学生自身素质高”的大学生是最多的。由此可见多数的大学生认为提高环保意识的根本是从学生自身出发。在问卷中我们可以看到大学生对环保基本知识的了解较少，对环保知识或者新闻的关注度并不高。对于与自身密切相关并且具重大意义的大会，作为大学生，应该做为常识了解。
(2).大学生应从日常生活中养成良好的生活*惯：
虽在前面的调查结果中我们介绍到大部分有较好的生活*惯，但在对“白色污染”这一世界性的难题上，我们需要每一个大学生的参与。
(3).以自己的力量感染更多的人参与到环保事业中：
作为大学生群体中的一员，不仅要从自身出发，做个环境的守护者，也要让自己的行为感染周围的人，譬如在面对乱扔垃圾等破坏环境的行为时，我们自己捡起来的同时亦需要劝导他捡起来，重申维护环境是每个人的责任，不必区分是陌生人还是熟悉的人。大学生是应当勇敢地承担起社会责任，以自己的力量去感染更多的人。
2、从整体文化氛围出发
“整体文化氛围好”是大学生认为群体环保意识的第二大原因。所以我们建议大学校园中，各类学生组织，如学生会，团委，各类社团都可以通过一些宣传活动，如举办知识大赛，晚会来营造良好的氛围，促使更多的大学生加入环保事业的大家庭中。在前面的调查结果中，我们看到绝大部分大学生用实际行动响应低碳。我们相信，在他们的影响下，更多的同学也能积极地参与到响应低碳生活的行列中，并为环保发现自己的力量。
3、从学校管理出发
(1)多进行环境保护意识宣传：
学校可以开展关于保护环境的班队会，让同学们自由发言，想出保护环境的办法，让同学们更多的为保护环境、爱护环境做贡献;多开展一些环保手抄报制作活动，多贴一些环保手抄报和一些关于环保的资料在展示区里，让同学们多了解环保，知道环保的重要性等等。
(2)对有关部门提出合理化方案：
通过调查可知，有94%的同学希望通过双面打印，并适当降低打印价格以节约纸张，由此我们认为对复印或打印实行双面，以在一定程度上可以达到减少纸张被使用的目的。从而我们对学校复印店提出有偿使用双面打印或复印的建议。而同学们为了方便会使用一次性饭盒和践踏草坪，因此学校可以对食堂提出合理化建议，如改变食堂饭菜分类方式，扩建食堂以至于学生不会因为食堂拥挤而选择使用一次饭盒把饭带回宿舍等等。
六、调查结论：
此次环境意识调查活动虽然只在一所大学一个年级进行，但具有以点及面的效果。调查结果也确实反映出学生普遍环境意识水*较高。在学生的环境意识中，环境保护的重要性和迫切性都有很高的认识，但在行动力方面就显得略有不足，表现出“知”与“行”有些脱节，令人担忧。希望通过这次调查结果的显示，让同学们有所深省。
我们赖以生存的环境，是生存的基础，保护他就是保护自己。希望学生们通过学校接受系统的环境教育和社会的一些公益活动或着环境保护特别活动，在日常生活中，在各类环境保护活动的宣传灌输和**言传身教的影响下，可以自觉地将理论和实践相结合，从意识里树立起保护环境的思想。
一、引导语
恐怕3000多年前的炎黄子孙可能没有想到，他们的后代会有这么大的破坏力，使得地球面临着种种危机，甚至就在1962年当蕾切尔?卡逊的《寂静的春天》出版引起轩然**时，人们也是在批判她的危言耸听，丝毫没有意识到种种危机的临*的脚步。
可是就在今天，科学技术蓬盛发达的21世纪，环境问题却越来越引起人们的关注，不管是全球大概念的的大气污染，野生动物的灭绝，臭氧层的空洞，还是日常接触的垃圾的处理，森林的过度砍伐，水流污染，都无时无刻在牵动着人们的心情。
环境问题是世界性问题，环境的改善需要每个人的那份力量。而作为大学生，我们更应该义不容辞的参加到这项关系到所有人的世界级拯救工程中去。为了更广泛的动员大学生参与到环境保护中来，使更多的人了解当下面临的各种环境危机，达到传播环境保护知识，增强大学生环境保护意识的目的，从而发起了关于这次的社会问卷调查，深入了解当代大学生的环境保护意识。
调查的对象：在校就读的大学生
调查方法：采用网络发放问卷方式
二、调查基本情况和分析
1.环境保护的关注度和相关认知
通过这次的调查发现，51.11%的大学生表示经常关注环保，而48.89%的大学生表示不怎么关注，而从不关注，认为那是与我无关的事无人选，这表示，大学生对于环保关注程度一般，没有足够的热诚和应有的积极主动获得相关信息的觉悟当谈论到环境现状的认识，86.67%的大学生认为很严峻，如再破坏下去将会威胁人类，显然，这个比例与之前不怎么关注的态度形成一种认知和态度的鲜明对比，只有*一成多的.大学生认为一般，暂且不会对人类有什么威胁。只有2.22%的大学生认为不严峻，都只是危言耸听，由此，我们可以认为，大部分的大学生对于环境危机的逼*保持高度戒备的状态，已经感受到日益严峻的环境条件带来对生活的恶劣影响，但在仍然有很小一部分同学环保意识淡薄，没有深刻的认知，不以为然。
2.环保知识主要来自于媒体功劳而非**工作
在这次调查中，当被问及*时会通过哪种方式获得环保信息时，八成的大学生选择了电视，书，杂志，报纸等传统媒体，而作为信息传介的新星媒体网络，如环保网站发挥的作用却只有三成，通过**工作的获得信息就更少了，只占15.56%，在这方面，显然**工作没有宣传到位，没有及时把环保知识普及大众，同时，网络这个信息高速传播的媒介也没被应用好，发挥好它应有的作用。
3.关于温室效应的认知和行动不能保持高度统一
调查报告的6、7、8、14题中询问的有关全球变暖的环境问题时，数据表明，80%的大学生都统一认为当前面临的最严重的环境问题是温室效应，但是却有占51.11%的大学生表示对这一环境问题很担心，想去改变，但却没有付出什么行动。只有不到30%的同学害怕它的后果，并由此采取了一些措施来遏制它。但仍然有20%的大学生人认为不在乎，并可能这样想：等到海*面上升，或许我都不在了。这些数据令人担心，虽然*一半的大学生从认知上感受到全球变暖带来生态变化的后果的严峻性和紧迫性，却没有把这种认知促生行动，动员大家一起行动起来，为遏制温室效应做贡献。并且居然有*20%的大学生认为与自己无关，保持无事观望的冷漠心态，只关心到自身的目前所处的环境，却没有考虑到将后漫长时代的地球面临的带来最大考验的环境问题，这是不能作为一个高素质的心系国家未来的大学生应该有的态度。
但是，当问及对于全球变暖的环境现状问题时，他们的相关认知却保持高度的一致。*九成的大学生认为造成全球变暖的原因是工厂排放大量的废气，以及汽车尾气排放。当然，认为是发电厂的废气排放和人口急剧膨胀而产生的大量呼吸废气或者各种原因综合的造成的也不在少数，比例达到70%。综合他们大多人的观点，是认为全球变暖的原因归咎于超过自然承受和自身净化能力的二氧化碳废气的排放，特别来源于工厂和汽车尾气。
同时，当被问及“你认为提倡低碳生活对遏制全球变暖有多大作用时”，73.33%的大学生认为有很大作用，26.67%的认为作用一般，而认为没有作用的无一人。结论都是惊人一致，也就是说，100%的同学统一认为，低碳对于遏制全球变暖是或多或少都有作用的。
4.当前低碳生活的号召对他们生活影响不大
在第九问中，问及大学生低碳生活的号召对他们生活影响程度时，只有22.22%的大学生认为影响很大，生活里基本都有注意，但有75.56%的大学生认为影响一般，感觉新闻里经常提起，所以偶然想到的时候会注意。而有2.22%认为基本没有什么影响，它说它的，我做我的。由此可见，进一步表明，大部分大学生都是只是被动的接受媒体和新闻信息的传递，获得对环境的相关认知，却没有主动去改变和行动起来，只是偶尔会想到的时候才注意一些。
5.环保的意义从人类自身角度出发
对于环境保护的意义，80%的大学生认为是为了人能与自然和*相处，而七成的同时认为另一方面也是为了人类能持久的利用自然资源和改善自身生存环境。62.22%认为是给后代多留一点自然资源，只有57.78%认为是人类*等尊重各种生命形态的表现。但*30%有错误想法认为是为了人类将来可以彻底征服自然。37.78%的消极认为是为了顺应自然。由此，我们可以认为，大学生认为环保的意义，在于为了人类能生存延续下去。
6.大部分有较好的生活*惯
调查报告的15―19的问及的生活细节问题时，20%的大学生在路上看到废旧的电池时，会捡起来。42.22%的大学生会主动把空调调到26度，93.34%大学生看完电视或用完电脑会关闭电源，73.33%的在公共场合看到水龙头一直流水，会上前关闭。这些数据表明，大学生在生活细节中还是能有节电、节水、保护环境的意识和行动的。
7.有组织参与活动时自身会支持或帮忙，为环保做贡献
在13、21问题中，当问及“会响应国家环保政策，参与环保的行动中吗”，66.67%的大学生表示自身会切实做到保护环境，问及是否会为环保组织做贡献时，*一半的表示会积极支持。这些数据都表明，大学生对于环境保护还是有积极自我参与意识，但是，另一方面，大学生没有带动他人参与的意识，只有44.44%认为不仅会自己做到，还会带动周围的人都爱护环境。
三、结论和建议
1.加强**的环境宣传工作
**扮演的角色不仅仅是一位管理者，还是一位服务者，因而**要加强对环境的保护和宣传工作，使得大学生能深刻感受到**的有力“动作”，传达**对环境的重视程度，从而为环境保护起到鼓舞带头作用。
2.加强学校的有关保护的工作，组织公益活动
大学生之所以对环境保护认知度和行动不能保持一致，是因为自身周围的学*环境的限制，几乎很少机会能参与环保活动或公益活动，使得他们不能将从媒介获得的认知和建立使命意识联系起来，因而，学校应该积极组织活动，使得学生因所见所闻增强对环境的使命感和主动性。
3.宣传内容要多方面，深层次，宽领域
大部分大学生能够关注环境，但是却没有付诸实践的行动。除了没有机会的原因外，还有另外一个原因是因为不知道从何下手，如何在生活中为环保贡献力量，造成“环保离我很远”的错误感觉。因此，在宣传工作中，不仅单单从大方面要宣传环境现状的严峻性，还要从小方面宣传生活细节中如何低碳生活。
4.注重环保网站的建立和维护建设
网络这一新星媒介，在大学生接触的媒体中当属第一位，随着网络技术的日趋发达和成熟，网络的发挥的作用会越来越大。应当高度注重网络工程的建设，建立和完善环保网站，凭借网络高速传达信息的优势，达到意外的宣传效果。
四、结语
通过此次的调查与统计，我们对于大学生环保意识有了一个深刻的认识，但由于是采取网络调查的方式，没有完全覆盖多方面的大学生，同时由于样本数量少，不能完全总体反映客观情况，但也可以窥豹一斑，得知一二。
通过这次的调查发现，总体概括而言，大学生目前的环保意识的状态：
1.能够正面接受宣传的环保意识，对环境的严峻性和紧迫性有深刻认识和感受，能够形成统一的认知，但缺乏主动性和参与性，特别缺乏使命感。
2.关注和保护环境的出发点是为了人类生存和发展出发，不能从整个生态环境保护，与其他物种*等观点的角度上看待和处理。
3.大部分的大学生能够在生活细节注意公共场所和家居的节水，节电，但是在城市清洁和保洁方面却缺乏共同承担责任的意识。
一、调查背景和目的:
在环境问题日益严峻的今天，“环保”已成为一个全球的热点。为了美好的未来，我们必须选择可持续发展的道路，建立人与自然和谐相处的“绿色文明”。因此，在学校中开设环境教育和有关环境保护的活动也显得越来越重要。当前，新世纪的新技术革命将在更为广阔的领域内发生日新月异、突飞猛进的变化，大学生是未来社会的主人，是社会行动力的主体，他们对环境的认识将决定未来社会的发展趋向。所以，培养学生正确的环境意识和环境保护行动意识，是环境教育的首要任务。
因而学校的环境教育也应从传统的环境教育向新时期的环境教育转变，同时把培养学生的人格、能力、行为提上环境教育的日程，把学生的社会实践参与作为教育的主要方式。而且越来越多的事实和经验也证明，光有环境保护的认识是不够的，怎么样落实到实处才是最重要的。
二、调查方法:
对首都师范大学良乡校区的部分学生采取了随机抽样调查。
三、调查时间和地点:
首都师范大学良乡校区综合楼，20xx年5月22日下午5点到6点。
四、调查基本资料:
1、总共发放调查问卷50份，收回50份，回收率100%。
2、男女比例分别占40%和60%。
3、调查对象主要为首都师范大学良乡校区在校大学生，全为大一学生。
4、本次调查对象来自不同的院系。
五、调查内容分析及建议:
(一)调查内容分析:
本次针对大学生环保意识的调查问卷，主要从环保行为、环保意识和环境问题对策这三方面进行了调查，就这三个方面进行如下调查结果分析:
1、环保行为方面
问卷的第2题至第6题涉及到被调查者的环保行为:
①一次性盒饭问题:只有5%的学生会绝对不会在吃放打包带走时使用学校食堂提供的一次性饭盒，24%的同学是几乎不会使用一次性饭盒，而40%的同学偶尔会使用学校食堂提供的一次性饭盒把饭打包带走，16%的同学会*惯性地使
用一次性饭盒。
②践踏草坪问题:为了方便或其他原因践踏草坪的同学中，几乎每次都会那样做的占40%，偶尔会做的占40%，经常那样做的占20%，这表明大部分同学都会为了方便而践踏草坪。
③灯和空调的开关问题:在自*室时，看到人不多的情况下，偶尔会自觉地关掉一些灯或关掉空调的同学占大多数，占56%，几乎不会那么做的占20%，绝对不会那么做的和*惯性那么做的分别占12%.
④垃圾分类问题:偶尔会分类扔垃圾的同学也占大多数，占50%;而绝对不会分类扔垃圾的占24%。
小结:由①②问题可得同学们为了方便，会经常使用一次性盒饭，也几乎每次都会践踏草坪，可见当面临便捷方法与消极的环境保护行为的选择时，大家会选择对环境造成危害或消极影响的行为;而由③④问题可以看出，大部分同学的环保行为还是积极的，他们会主动节约资源，会主动做出有利于解决环境问题的行为。
2、环保意识方面
问卷的第7题至第9题涉及到被调查者的环保意识:
①个人在环境保护中的角色问题:有40%的同学认为个人在环境保护过程中起到非常大的作用，50%同学认为起到比较大的作用，10%的同学会认为个人在环境保护中不能起到任何作用，没有人不知道个人环境保护中起到什么作用。
②有关环境保护的关注问题:在有关*时是否会关注保护环境这方面的新闻的问题上，36%的同学的回答是经常，62%的同学选择了偶尔，还有2%的同学从不关注保护环境方面的新闻，这表明大家对环境保护方面的消息不是特别关注，这点值得大家注意。
小结:①表明大家对个人在环境保护过程中的作用是肯定的，一个人的力量可以改变环境的，也许改变的不是很大。②中的数据表明，同学们的环保行为过程中大家环保意识不是那么令人欣慰，有一部分同学的环保意识需要加强。
3、环境问题对策方面
问卷的第10题与第11题涉及到被调查者面对环境问题的对策:
发现有污染现象时，只有20%的同学会直接找有关部门反映，而却有50%的同学会想参与但认为由于身单力薄而放弃，有24%的同学会直接拨环境问题免费举报电话，竟也有6%的同学认为无所谓，事不关己，这可见面对环境问题时，大部分同学会选择逃避，也许这也是我们应该深思的问题，为什么会出现放弃为环境问题出对策的现象。
(二)有关环境保护意识的建议
就调查结果分析从学生自身、整体文化氛围、学校管理这三个角度出发给出一些有关环境保护意识的建议:
1、从学生自身出发
(1).大学生应积极了解与环境问题相关的知识和新闻，提高环保意识:
在问及大学生环保意识增强的想法时，选择“学生自身素质高”的大学生是最多的。由此可见多数的大学生认为提高环保意识的根本是从学生自身出发。在问卷中我们可以看到大学生对环保基本知识的了解较少，对环保知识或者新闻的关注度并不高。对于与自身密切相关并且具重大意义的大会，作为大学生，应该做为常识了解。
(2).大学生应从日常生活中养成良好的生活*惯:
虽在前面的调查结果中我们介绍到大部分有较好的生活*惯，但在对“白色污染”这一世界性的难题上，我们需要每一个大学生的参与。
(3).以自己的力量感染更多的人参与到环保事业中:
作为大学生群体中的一员，不仅要从自身出发，做个环境的守护者，也要让自己的行为感染周围的人，譬如在面对乱扔垃圾等破坏环境的行为时，我们自己捡起来的同时亦需要劝导他捡起来，重申维护环境是每个人的责任，不必区分是陌生人还是熟悉的人。大学生是应当勇敢地承担起社会责任，以自己的力量去感染更多的人。
2、从整体文化氛围出发
“整体文化氛围好”是大学生认为群体环保意识的第二大原因。所以我们建议大学校园中，各类学生组织，如学生会，团委，各类社团都可以通过一些宣传活动，如举办知识大赛，晚会来营造良好的氛围，促使更多的大学生加入环保事业的大家庭中。在前面的调查结果中，我们看到绝大部分大学生用实际行动响应低碳。我们相信，在他们的影响下，更多的同学也能积极地参与到响应低碳生活的行列中，并为环保发现自己的力量。
3、从学校管理出发
(1)多进行环境保护意识宣传:
学校可以开展关于保护环境的班队会，让同学们自由发言，想出保护环境的办法，让同学们更多的为保护环境、爱护环境做贡献;多开展一些环保手抄报制作活动，多贴一些环保手抄报和一些关于环保的资料在展示区里，让同学们多了解环保，知道环保的重要性等等。
(2)对有关部门提出合理化方案:
通过调查可知，有94%的同学希望通过双面打印，并适当降低打印价格以节约纸张，由此我们认为对复印或打印实行双面，以在一定程度上可以达到减少纸张被使用的目的。从而我们对学校复印店提出有偿使用双面打印或复印的建议。而同学们为了方便会使用一次性饭盒和践踏草坪，因此学校可以对食堂提出合理化建议，如改变食堂饭菜分类方式，扩建食堂以至于学生不会因为食堂拥挤而选择使用一次饭盒把饭带回宿舍等等。
六、调查结论:
此次环境意识调查活动虽然只在一所大学一个年级进行，但具有以点及面的效果。调查结果也确实反映出学生普遍环境意识水*较高。在学生的环境意识中，环境保护的重要性和迫切性都有很高的认识，但在行动力方面就显得略有不足，表现出“知”与“行”有些脱节，令人担忧。希望通过这次调查结果的显示，让同学们有所深省。
我们赖以生存的环境，是生存的基础，保护他就是保护自己。希望学生们通过学校接受系统的环境教育和社会的一些公益活动或着环境保护特别活动，在日常生活中，在各类环境保护活动的宣传灌输和**言传身教的影响下，可以自觉地将理论和实践相结合，从意识里树立起保护环境的思想。
目前我国高校对生态环保类的公共课程普遍不够重视，虽然一些教材中有所提及，但是不够系统、不够全面。部分专业由于受限于本身特点，根本没有将生态环境保护教育列入教学范围，造成大学生生态环保知识贫乏、意识薄弱、行为*惯落后.
前言
奎些年来，我国的经济发展日益增强，并且随之而来的也有日趋恶劣的生存环境。现在保护生态环境的呼声日益高涨，人们的环保意识也在不断增强，大学生作为时代发展的领军人物，应该在各方面不断完善自己，增强自身的环保意识已经刻不容缓。高校应该针对目前大学生环保意识的现状，有针对性的开展相关的公共课程，引导大学生建立强烈的环保意识，共筑美好家园。因此，为了更深入的了解当今大学生对环境保护的意识程度，并且为了更有力的倡导大学生加强对环境的保护，我做了以关于大学生环保意识的调研报告为主题的问卷调研。
一、调研对象和调研方法
(一)调研对象
调研对象是针对个宿舍成员共五十名，其中包括男生25人，女生25人。
(二)调研方法
本次调研地点是南区宿舍楼通过宿舍内发放书面问卷的方式进行，在各宿舍随机发放两张，对各年级学生无要求。
(三)调研内容
书面问卷以选择题为调研内容，共八道题。内容如下：
1. 请问地球日是哪一天?
A.3.18
B.4.22
C.6.5
D.12.22
2.你清楚垃圾的分类方法吗?
A.不清楚
B.记不太清，但很支持 C.清楚，偶尔会注意行为 D.清楚，同时运用与生活中
3.发现周围存在环境污染的行为，你会怎么做? A.视而不见，一走了之 B.表示不满，期盼得到治理 C.阻止有关行动 D.向环保部门反应
4.如何看待一次性餐具的做法 A.不环保，坚持不用
B.不太环保，但偶尔用一下也没影响 C.一次性餐具挺方便，经常使用 D.别人都在用，所以我也用
5. 您以为下面哪一项是工业“三废”? A.废铜、废铁、废钢
B.废电池、废家电、废家具 C.废电视机、废冰箱、废电脑 D.废水、废气、废渣
6. 您认为下列因素对我国当前环境问题影响最大的是?(选三项) A. 有关环保的法律法规不健全
B. **环保执法不严、重视程度不够
C. 环保宣传教育力度不够、公众的环保意识差 D.E.
7.对于低碳生活，请问你有那些行动?(多选) A.出门按步行，自行车，公交车，私车选择 B.任何电器一旦不用及时关掉电源 C.尽量节约，循环使用水资源等
D. 少用纸巾，重拾手帕，保护森林，低碳生活 E. 不坐电梯爬楼梯，省下大家的电，换自己的健康
F. 尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等一次性物品 G. 关掉不用的电脑程序，减少硬盘工作量，既省电也维护你的电脑
二、调研结果与分析
调研共发放书面问卷50份，得到的有效问卷50份，回收率100%，问卷容量50。
调研结果如下为，44%的同学表示会阻止其行为，32%的同学希表示不满，期盼得到治理，一少部分同学会向有关部门反映，极少数会一走了之。许多同学对使用一次性餐具的'看法比较现实，56%的同学选择了“不太环保，但偶尔用一下也没影响”,有些同学却很注意这方面，坚决不使用一次性餐具，同时也有少数会经常使用一次性餐具。关于工业三废调研，使我们看出同学们对工业中的“三废”有很大了解，最起码大多数人都知道“三废”是指什么。说明大家对工业污染比较重视，也说明了“三废”的确是一个很严重的问题。多数学生认为影响我国环境的主要因素是有关环保的法律法规不健全，**环保执法不严、重视程度不够，这是**的管理不善，其实可以想到我们约束自己行为的意志也不够坚定，这需要我们社会共同努力，加大宣传共同促进大家的环保意识。对于第七个问题，反映出大家在*时的学*生活中对环保的概念不是特别强烈，所如果改变大家对环保的看法，就要从社会大环境中营造一种良好的环保氛围， 在尊重客观存在的环保意识不太高的规律的基础上，充分发挥主观能动性，同时经济建设是必不可少，我们意识的高度，往往物质基础的影响是很大的。
三、调研问题分析
1.当前我国大学生的环保意识现状
首先，环保意识素养不高，缺乏有关环境保护的基础知识，。这次调研中，发现很多同学对对环境保护的知识了解很少。调研最后，我碰到几个同学，问他们几个问题了解到，关于废弃物会收到再利用的标志也是别不出来，关于自然资源的有限性，电子垃圾的概念等这样的常识也只是略知一二，由此可见，我国大学生环保意识的整体认知水*亟待加强。
2.造成大学生环保意识整体薄弱的原因
A.高校缺乏有关环保的课程
目前我国高校对生态环保类的公共课程普遍不够重视，虽然一些教材中有所提及，但是不够系统、不够全面。部分专业由于受限于本身特点，根本没有将生态环境保护教育列入教学范围，造成大学生生态环保知识贫乏、意识薄弱、行为*惯落后。
B.社会缺乏宣传力度
社会上一些主流媒体缺乏对生态环境保护的关注，或者缺乏关注的连续性和
持久性，很多网站或纸质媒体只在每年的“世界环境日”或“植树节”等特定节日，才会象征性地关注一下环境保护，等日期一过便再无下文，目前甚至很少有关于环境保护的期刊或杂志，大学生很难接触到有关知识。 C.有关环境保护的校园课外活动太少大学生活是多姿多彩的，大学生的课余时间也是非常充分的，因此诞生了各式各样的社团，以及各种主题的课外活动。虽然很多学校也会组织环境保护主题的课外活动但是大都仅限于观看资料片、考察野外动物园等初级层次，表面上非常认真重视，短期内也能在校园引起一定的反响，但在教育方面的深度和持久力不够，目前很多大学生了解环保的意义所在，但却缺乏更深一步的了解。
四、解决对策
奎年来，素质教育成为高校教育的核心与目标。素质教育是一项系统工程，其目的在于培养完整意义上的人——全面发展的社会主体。一个完整意义上的人应该具备较高的环境意识，有为保护环境而不断调整自身经济活动和社会活动，协调人与环境、人与自身相互关系的实践活动的自觉性。因此，对大学生进行环境意识教育是对其素质教育得以实现的重要环节，是有利于提高大学生素质的重要手段。“21世纪环境意识将成为人类社会文明、发展进步的重要标志，环境意识也将成为21世纪人类必须具备的素质之一，培养大学生的环境意识正是新世纪发展的客观要求。”
1.开设与环境保护知识相关的必修课，并在德育课程中引入环境意识的内容
有调研表明，日前很多大学生已有的环境知识不是来之于学校的教学，而且对现有的环境教学感到不满。因此，有必要在大学课程建设的过程中，增加环境科学知识的教学内容。大学环境教育课程主要应加强三部分课程内容：一是面向全校各专业开设公共必选课，如“环境保护”、“环境与发展”或“环境与可持续发展”等，这类公选课的设置要兼顾全校各专业的特点，教学的重点放在让学生认识环境污染的现状、危害及环境保护的政策和法律法规，了解环境对于人类社会发展的重要性，使学生真正从思想上对环境问题有一个全面的认识，提高学生的环境保护意识。二是根据全校不同专业的特点开设专业必选课，如“清洁生产工艺”、“三废处理”、“可更新资源管理”、“旅游景区环境评估”、“环境监测”等，专业选修课要结合各专业的具体特点，在提高学生环境意识的同时，还提高学生解决环境问题的能力。二是在马克思主义理论与思想政治教育理论课中增加旨在提高大学生环境意识水*的内容，如：在形势与政策课中向学生通报高时效性的国际与国内的环境状况及环境问题，同时通报由环境问题带来的现实与潜在的危害;在“思想道德修养”课教学中加强环境道德教育;在“法律基础”课教学中加强环境法律法规教育;在“马克思主义哲学原理”课教学中引导学生正确认识人与自然的关系;在“***理论和‘三个代表’重要思想概论”课教学中引导学生深刻认识科学发展观的内涵及要求，等等。如此将大学生的环境意识培养有机地渗入马克思主义理论与思想政治教育理论课当中，这既是树立和落实科学发展观的要求，也对高校的思想政治理论课的教学改革具有启示意义，更是提高大学生环境意识水*的有效途径。
3.开展提高大学生环境意识的社会实践活动
大学生的环境意识教育不能局限于课堂，丰富多彩的社会实践活动更有利于将课堂上学到的环保知识加以巩固和应用。社会实践活动的形式很多，例如开展广泛的环境教育宣传，办展览、开讲座、结合环境保护主题节日开展活动等。我们也可以借鉴德国的经验，引导大学生走向户外、走进社区、走向社会，走进大自然，并吸引全社会的广泛关注和参与，以此提升大学生以及公众的环境意识水*。
4.构建并完善提高大学生环境意识水*的激励机制
构建并完善激励机制是促进大学生环境意识提高的有效途径之一。瑞典的成功经验是设立绿色学校奖，尽管其目的是鼓励学校为健康的环境而采取了基于课程的行动，却给了我们很大的启示。我们也可以设立诸如绿色使者、绿色团队等奖项，并使之与继续升学以及就业相联系，激发大学生学*与环境有关的知识并付诸于实践的动力，从而提高大学生的环境意识水*。
总之，提高大学生环境意识的有效方法很多，只要抓住大学生在校学*的有利时机，适时地对其进行熏陶与渗透，必将使大学生的环境意识大大提高，进而有利于我国乃至整个地球的环境与资源的可持续发展。
一、引导语
恐怕3000多年前的炎黄子孙可能没有想到，他们的后代会有这么大的破坏力，使得地球面临着种种危机，甚至就在1962年当蕾切尔?卡逊的《寂静的春天》出版引起轩然**时，人们也是在批判她的危言耸听，丝毫没有意识到种种危机的临*的脚步。
可是就在今天，科学技术蓬盛发达的21世纪，环境问题却越来越引起人们的关注，不管是全球大概念的的大气污染，野生动物的灭绝，臭氧层的空洞，还是日常接触的垃圾的处理，森林的过度砍伐，水流污染，都无时无刻在牵动着人们的心情。
环境问题是世界性问题，环境的改善需要每个人的那份力量。而作为大学生，我们更应该义不容辞的参加到这项关系到所有人的世界级拯救工程中去。为了更广泛的动员大学生参与到环境保护中来，使更多的人了解当下面临的各种环境危机，达到传播环境保护知识，增强大学生环境保护意识的目的，从而发起了关于这次的社会问卷调查，深入了解当代大学生的环境保护意识。
调查的对象：在校就读的大学生
调查方法：采用网络发放问卷方式
二、调查基本情况和分析
1.环境保护的关注度和相关认知
通过这次的调查发现，51.11%的大学生表示经常关注环保，而48.89%的大学生表示不怎么关注，而从不关注，认为那是与我无关的事无人选，这表示，大学生对于环保关注程度一般，没有足够的热诚和应有的积极主动获得相关信息的觉悟当谈论到环境现状的认识，86.67%的大学生认为很严峻，如再破坏下去将会威胁人类，显然，这个比例与之前不怎么关注的态度形成一种认知和态度的鲜明对比，只有*一成多的大学生认为一般，暂且不会对人类有什么威胁。只有2.22%的大学生认为不严峻，都只是危言耸听，由此，我们可以认为，大部分的大学生对于环境危机的逼*保持高度戒备的状态，已经感受到日益严峻的环境条件带来对生活的恶劣影响，但在仍然有很小一部分同学环保意识淡薄，没有深刻的认知，不以为然。
2.环保知识主要来自于媒体功劳而非**工作
在这次调查中，当被问及*时会通过哪种方式获得环保信息时，八成的大学生选择了电视，书，杂志，报纸等传统媒体，而作为信息传介的新星媒体网络，如环保网站发挥的作用却只有三成，通过**工作的获得信息就更少了，只占15.56%，在这方面，显然**工作没有宣传到位，没有及时把环保知识普及大众，同时，网络这个信息高速传播的媒介也没被应用好，发挥好它应有的作用。
3.关于温室效应的认知和行动不能保持高度统一
调查报告的6、7、8、14题中询问的有关全球变暖的环境问题时，数据表明，80%的大学生都统一认为当前面临的最严重的.环境问题是温室效应，但是却有占51.11%的大学生表示对这一环境问题很担心，想去改变，但却没有付出什么行动。只有不到30%的同学害怕它的后果，并由此采取了一些措施来遏制它。但仍然有20%的大学生人认为不在乎，并可能这样想：等到海*面上升，或许我都不在了。这些数据令人担心，虽然*一半的大学生从认知上感受到全球变暖带来生态变化的后果的严峻性和紧迫性，却没有把这种认知促生行动，动员大家一起行动起来，为遏制温室效应做贡献。并且居然有*20%的大学生认为与自己无关，保持无事观望的冷漠心态，只关心到自身的目前所处的环境，却没有考虑到将后漫长时代的地球面临的带来最大考验的环境问题，这是不能作为一个高素质的心系国家未来的大学生应该有的态度。
但是，当问及对于全球变暖的环境现状问题时，他们的相关认知却保持高度的一致。*九成的大学生认为造成全球变暖的原因是工厂排放大量的废气，以及汽车尾气排放。当然，认为是发电厂的废气排放和人口急剧膨胀而产生的大量呼吸废气或者各种原因综合的造成的也不在少数，比例达到70%。综合他们大多人的观点，是认为全球变暖的原因归咎于超过自然承受和自身净化能力的二氧化碳废气的排放，特别来源于工厂和汽车尾气。
同时，当被问及“你认为提倡低碳生活对遏制全球变暖有多大作用时”，73.33%的大学生认为有很大作用，26.67%的认为作用一般，而认为没有作用的无一人。结论都是惊人一致，也就是说，100%的同学统一认为，低碳对于遏制全球变暖是或多或少都有作用的。
4.当前低碳生活的号召对他们生活影响不大
在第九问中，问及大学生低碳生活的号召对他们生活影响程度时，只有22.22%的大学生认为影响很大，生活里基本都有注意，但有75.56%的大学生认为影响一般，感觉新闻里经常提起，所以偶然想到的时候会注意。而有2.22%认为基本没有什么影响，它说它的，我做我的。由此可见，进一步表明，大部分大学生都是只是被动的接受媒体和新闻信息的传递，获得对环境的相关认知，却没有主动去改变和行动起来，只是偶尔会想到的时候才注意一些。
5.环保的意义从人类自身角度出发
对于环境保护的意义，80%的大学生认为是为了人能与自然和*相处，而七成的同时认为另一方面也是为了人类能持久的利用自然资源和改善自身生存环境。62.22%认为是给后代多留一点自然资源，只有57.78%认为是人类*等尊重各种生命形态的表现。但*30%有错误想法认为是为了人类将来可以彻底征服自然。37.78%的消极认为是为了顺应自然。由此，我们可以认为，大学生认为环保的意义，在于为了人类能生存延续下去。
6.大部分有较好的生活*惯
调查报告的15―19的问及的生活细节问题时，20%的大学生在路上看到废旧的电池时，会捡起来。42.22%的大学生会主动把空调调到26度，93.34%大学生看完电视或用完电脑会关闭电源，73.33%的在公共场合看到水龙头一直流水，会上前关闭。这些数据表明，大学生在生活细节中还是能有节电、节水、保护环境的意识和行动的。
7.有组织参与活动时自身会支持或帮忙，为环保做贡献
在13、21问题中，当问及“会响应国家环保政策，参与环保的行动中吗”，66.67%的大学生表示自身会切实做到保护环境，问及是否会为环保组织做贡献时，*一半的表示会积极支持。这些数据都表明，大学生对于环境保护还是有积极自我参与意识，但是，另一方面，大学生没有带动他人参与的意识，只有44.44%认为不仅会自己做到，还会带动周围的人都爱护环境。
三、结论和建议
1.加强**的环境宣传工作
**扮演的角色不仅仅是一位管理者，还是一位服务者，因而**要加强对环境的保护和宣传工作，使得大学生能深刻感受到**的有力“动作”，传达**对环境的重视程度，从而为环境保护起到鼓舞带头作用。
2.加强学校的有关保护的工作，组织公益活动
大学生之所以对环境保护认知度和行动不能保持一致，是因为自身周围的学*环境的限制，几乎很少机会能参与环保活动或公益活动，使得他们不能将从媒介获得的认知和建立使命意识联系起来，因而，学校应该积极组织活动，使得学生因所见所闻增强对环境的使命感和主动性。
3.宣传内容要多方面，深层次，宽领域
大部分大学生能够关注环境，但是却没有付诸实践的行动。除了没有机会的原因外，还有另外一个原因是因为不知道从何下手，如何在生活中为环保贡献力量，造成“环保离我很远”的错误感觉。因此，在宣传工作中，不仅单单从大方面要宣传环境现状的严峻性，还要从小方面宣传生活细节中如何低碳生活。
4.注重环保网站的建立和维护建设
网络这一新星媒介，在大学生接触的媒体中当属第一位，随着网络技术的日趋发达和成熟，网络的发挥的作用会越来越大。应当高度注重网络工程的建设，建立和完善环保网站，凭借网络高速传达信息的优势，达到意外的宣传效果。
四、结语
通过此次的调查与统计，我们对于大学生环保意识有了一个深刻的认识，但由于是采取网络调查的方式，没有完全覆盖多方面的大学生，同时由于样本数量少，不能完全总体反映客观情况，但也可以窥豹一斑，得知一二。
通过这次的调查发现，总体概括而言，大学生目前的环保意识的状态：
1.能够正面接受宣传的环保意识，对环境的严峻性和紧迫性有深刻认识和感受，能够形成统一的认知，但缺乏主动性和参与性，特别缺乏使命感。
2.关注和保护环境的出发点是为了人类生存和发展出发，不能从整个生态环境保护，与其他物种*等观点的角度上看待和处理。
3.大部分的大学生能够在生活细节注意公共场所和家居的节水，节电，但是在城市清洁和保洁方面却缺乏共同承担责任的意识。
目前我国高校对生态环保类的公共课程普遍不够重视，虽然一些教材中有所提及，但是不够系统、不够全面。部分专业由于受限于本身特点，根本没有将生态环境保护教育列入教学范围，造成大学生生态环保知识贫乏、意识薄弱、行为*惯落后.
前言
奎些年来，我国的经济发展日益增强，并且随之而来的也有日趋恶劣的生存环境。现在保护生态环境的呼声日益高涨，人们的环保意识也在不断增强，大学生作为时代发展的领军人物，应该在各方面不断完善自己，增强自身的环保意识已经刻不容缓。高校应该针对目前大学生环保意识的现状，有针对性的开展相关的公共课程，引导大学生建立强烈的环保意识，共筑美好家园。因此，为了更深入的了解当今大学生对环境保护的意识程度，并且为了更有力的倡导大学生加强对环境的保护，我做了以关于大学生环保意识的调研报告为主题的问卷调研。
一、调研对象和调研方法
(一)调研对象
调研对象是针对个宿舍成员共五十名，其中包括男生25人，女生25人。
(二)调研方法
本次调研地点是南区宿舍楼通过宿舍内发放书面问卷的方式进行，在各宿舍随机发放两张，对各年级学生无要求。
(三)调研内容
书面问卷以选择题为调研内容，共八道题。内容如下：
1. 请问地球日是哪一天?
A.3.18
B.4.22
C.6.5
D.12.22
2.你清楚垃圾的分类方法吗?
A.不清楚
B.记不太清，但很支持 C.清楚，偶尔会注意行为 D.清楚，同时运用与生活中
3.发现周围存在环境污染的行为，你会怎么做? A.视而不见，一走了之 B.表示不满，期盼得到治理 C.阻止有关行动 D.向环保部门反应
4.如何看待一次性餐具的做法 A.不环保，坚持不用
B.不太环保，但偶尔用一下也没影响 C.一次性餐具挺方便，经常使用 D.别人都在用，所以我也用
5. 您以为下面哪一项是工业“三废”? A.废铜、废铁、废钢
B.废电池、废家电、废家具 C.废电视机、废冰箱、废电脑 D.废水、废气、废渣
6. 您认为下列因素对我国当前环境问题影响最大的是?(选三项) A. 有关环保的法律法规不健全
B. **环保执法不严、重视程度不够
C. 环保宣传教育力度不够、公众的环保意识差 D.E.
7.对于低碳生活，请问你有那些行动?(多选) A.出门按步行，自行车，公交车，私车选择 B.任何电器一旦不用及时关掉电源 C.尽量节约，循环使用水资源等
D. 少用纸巾，重拾手帕，保护森林，低碳生活 E. 不坐电梯爬楼梯，省下大家的电，换自己的健康
F. 尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等一次性物品 G. 关掉不用的电脑程序，减少硬盘工作量，既省电也维护你的电脑
二、调研结果与分析
调研共发放书面问卷50份，得到的有效问卷50份，回收率100%，问卷容量50。
调研结果如下为，44%的同学表示会阻止其行为，32%的同学希表示不满，期盼得到治理，一少部分同学会向有关部门反映，极少数会一走了之。许多同学对使用一次性餐具的看法比较现实，56%的同学选择了“不太环保，但偶尔用一下也没影响”,有些同学却很注意这方面，坚决不使用一次性餐具，同时也有少数会经常使用一次性餐具。关于工业三废调研，使我们看出同学们对工业中的“三废”有很大了解，最起码大多数人都知道“三废”是指什么。说明大家对工业污染比较重视，也说明了“三废”的确是一个很严重的.问题。多数学生认为影响我国环境的主要因素是有关环保的法律法规不健全，**环保执法不严、重视程度不够，这是**的管理不善，其实可以想到我们约束自己行为的意志也不够坚定，这需要我们社会共同努力，加大宣传共同促进大家的环保意识。对于第七个问题，反映出大家在*时的学*生活中对环保的概念不是特别强烈，所如果改变大家对环保的看法，就要从社会大环境中营造一种良好的环保氛围， 在尊重客观存在的环保意识不太高的规律的基础上，充分发挥主观能动性，同时经济建设是必不可少，我们意识的高度，往往物质基础的影响是很大的。
三、调研问题分析
1.当前我国大学生的环保意识现状
首先，环保意识素养不高，缺乏有关环境保护的基础知识，。这次调研中，发现很多同学对对环境保护的知识了解很少。调研最后，我碰到几个同学，问他们几个问题了解到，关于废弃物会收到再利用的标志也是别不出来，关于自然资源的有限性，电子垃圾的概念等这样的常识也只是略知一二，由此可见，我国大学生环保意识的整体认知水*亟待加强。
2.造成大学生环保意识整体薄弱的原因
A.高校缺乏有关环保的课程
目前我国高校对生态环保类的公共课程普遍不够重视，虽然一些教材中有所提及，但是不够系统、不够全面。部分专业由于受限于本身特点，根本没有将生态环境保护教育列入教学范围，造成大学生生态环保知识贫乏、意识薄弱、行为*惯落后。
B.社会缺乏宣传力度
社会上一些主流媒体缺乏对生态环境保护的关注，或者缺乏关注的连续性和
持久性，很多网站或纸质媒体只在每年的“世界环境日”或“植树节”等特定节日，才会象征性地关注一下环境保护，等日期一过便再无下文，目前甚至很少有关于环境保护的期刊或杂志，大学生很难接触到有关知识。 C.有关环境保护的校园课外活动太少大学生活是多姿多彩的，大学生的课余时间也是非常充分的，因此诞生了各式各样的社团，以及各种主题的课外活动。虽然很多学校也会组织环境保护主题的课外活动但是大都仅限于观看资料片、考察野外动物园等初级层次，表面上非常认真重视，短期内也能在校园引起一定的反响，但在教育方面的深度和持久力不够，目前很多大学生了解环保的意义所在，但却缺乏更深一步的了解。
四、解决对策
奎年来，素质教育成为高校教育的核心与目标。素质教育是一项系统工程，其目的在于培养完整意义上的人——全面发展的社会主体。一个完整意义上的人应该具备较高的环境意识，有为保护环境而不断调整自身经济活动和社会活动，协调人与环境、人与自身相互关系的实践活动的自觉性。因此，对大学生进行环境意识教育是对其素质教育得以实现的重要环节，是有利于提高大学生素质的重要手段。“21世纪环境意识将成为人类社会文明、发展进步的重要标志，环境意识也将成为21世纪人类必须具备的素质之一，培养大学生的环境意识正是新世纪发展的客观要求。”
1.开设与环境保护知识相关的必修课，并在德育课程中引入环境意识的内容
有调研表明，日前很多大学生已有的环境知识不是来之于学校的教学，而且对现有的环境教学感到不满。因此，有必要在大学课程建设的过程中，增加环境科学知识的教学内容。大学环境教育课程主要应加强三部分课程内容：一是面向全校各专业开设公共必选课，如“环境保护”、“环境与发展”或“环境与可持续发展”等，这类公选课的设置要兼顾全校各专业的特点，教学的重点放在让学生认识环境污染的现状、危害及环境保护的政策和法律法规，了解环境对于人类社会发展的重要性，使学生真正从思想上对环境问题有一个全面的认识，提高学生的环境保护意识。二是根据全校不同专业的特点开设专业必选课，如“清洁生产工艺”、“三废处理”、“可更新资源管理”、“旅游景区环境评估”、“环境监测”等，专业选修课要结合各专业的具体特点，在提高学生环境意识的同时，还提高学生解决环境问题的能力。二是在马克思主义理论与思想政治教育理论课中增加旨在提高大学生环境意识水*的内容，如：在形势与政策课中向学生通报高时效性的国际与国内的环境状况及环境问题，同时通报由环境问题带来的现实与潜在的危害;在“思想道德修养”课教学中加强环境道德教育;在“法律基础”课教学中加强环境法律法规教育;在“马克思主义哲学原理”课教学中引导学生正确认识人与自然的关系;在“***理论和‘三个代表’重要思想概论”课教学中引导学生深刻认识科学发展观的内涵及要求，等等。如此将大学生的环境意识培养有机地渗入马克思主义理论与思想政治教育理论课当中，这既是树立和落实科学发展观的要求，也对高校的思想政治理论课的教学改革具有启示意义，更是提高大学生环境意识水*的有效途径。
3.开展提高大学生环境意识的社会实践活动
大学生的环境意识教育不能局限于课堂，丰富多彩的社会实践活动更有利于将课堂上学到的环保知识加以巩固和应用。社会实践活动的形式很多，例如开展广泛的环境教育宣传，办展览、开讲座、结合环境保护主题节日开展活动等。我们也可以借鉴德国的经验，引导大学生走向户外、走进社区、走向社会，走进大自然，并吸引全社会的广泛关注和参与，以此提升大学生以及公众的环境意识水*。
4.构建并完善提高大学生环境意识水*的激励机制
构建并完善激励机制是促进大学生环境意识提高的有效途径之一。瑞典的成功经验是设立绿色学校奖，尽管其目的是鼓励学校为健康的环境而采取了基于课程的行动，却给了我们很大的启示。我们也可以设立诸如绿色使者、绿色团队等奖项，并使之与继续升学以及就业相联系，激发大学生学*与环境有关的知识并付诸于实践的动力，从而提高大学生的环境意识水*。
总之，提高大学生环境意识的有效方法很多，只要抓住大学生在校学*的有利时机，适时地对其进行熏陶与渗透，必将使大学生的环境意识大大提高，进而有利于我国乃至整个地球的环境与资源的可持续发展。
前言：
一、调查目的：为了创建“绿色校园”，进一步提高环保意识，宣传环保知识，共建绿色家园，特此开展这项调查。
二、调查对象：我校所有的学生。
三、调查的方法：采用随机抽样方法来调查我校的学生，共调查的人数为525人。
三、调查地点和时间：在我校的图书馆前、饭堂前、学生宿舍等等场地开展调查活动。20xx年6月6号下午4点半至6点钟。
正文：为了了解我校大学生对环保意识的深浅，从而提高我校学生的环保意识。
在这次调查中，我们调查小组研究发现我校存在一些问题。主要是我们校的学生知道一些环保知识，但他们没有做自己该做的事。比如过度使用一次性筷子、饭盒和塑料袋打包。导致我校学生过度使用塑料袋打包主要原因是我们校学生的环保意识还是不够深。其我校还没有开展过环保知识的`讲座 、课程。从调查中，他们的环保知识主要来源，有38%的学生来源电视、广播、电影 ;有 28%来源于报刊杂志、不到8%的学生说来源于学校课程。在调查我们学校存在哪些环境问题中，有68%学生都知道一次性筷子、饭盒和塑料袋使用过度，其次浪费水电资源、破坏花草树木，各占16%。这些问题都是我们学校的重大的环境问题。在浪费水电资源和破坏花草树木的问题上，各有16%学生说在环境问题上也是很严重的。随着，我们国家的能源不断地减小和树木的乱砍伐，造成沙尘暴的恶化。我们还有一部分学生还在浪费水电资源和破坏花草树木。从我们每月水电费超资上就可以看出我们校学生还在浪费水电资源。用塑料袋打包是我们校很严重的环境问题。我们使有过度，制造很多塑料垃圾，这些垃圾都对我们健康有害。塑料袋是很难分解的，对我们的环境造成破坏。我们要意识到塑料袋打包对自身的健康有害。有些坏物质会随着你吃饭时带进胃里，造成中毒或疾病的出现。我们学校的环境还算好，但如果我们不注意环保、卫生，到处制造垃圾，那我们校的环境就越来越差了!我们就没有一个良好的学*环境了!所以，我们要从三个做起：一从自己身边做起，二一点滴小事做起，三、从小养成节约资源、爱护环境的环保意识和良好的行为*惯。
我校存在的环境问题都是我们养成坏*惯造成的了。比如我们校学生打包、水电浪费的*惯。如果还是这样下去，我们就成了环境破坏者，造成我国不能持续发展了。在调查中，有70%的学生都认同可以使有一次筷子、塑料袋打包，但减小使用。为了解决我们校的环境问题，不光是学校的事，还要我们学校每个人的事。
希望，大家的环保意识有所增强，有所行动，来保护我们的校园;还有我们校多开展一些环保事业的活动，来唤醒他们的环保意识。在今后我院会努力宣传环保，搞好环保工作。
——工会调研报告范本十份
*年来，各级工会组织紧紧围绕各级党委、**的中心工作，紧紧抓住“**”这个职能不放松，牢牢把握“两个维护”这个原则不分神，不断加强工会组织建设，完善各项制度，创新工作机制，大胆开拓工作方式，在基层工会组织建设、机制建设等各方面取得较大的成效，工会组织在职工素质提升、社会稳定和经济发展等方面发挥着其不可替代性的作用。工会经费委托税务部门代收，建立困难职工五级帮扶网络，开展职工医疗互助活动、“创建学*型组织、争当知识型职工”活动、“云岭优秀职工”活动、职工经济技术创新和职工素质提升工程等都是工会应对社会经济改革而实施的，是原有工会工作的创新，也是工会机制建设的完善和创新的表现，从多角度、多形式、多渠道完善和加强工会的机制建设工作。但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，工会工作也面临许多困难和问题，新的问题和矛盾随之突现，部分职工对工会组织的观念淡化，工会在各类突发事件面前应对能力比较弱，少部分职工和单位出现对工会组织不信任的情况。终究其根源，在于当前工会各项制度不完善，工会工作运行机制相对滞后，在一定程度上跟不上时代发展的需要，距职工对工会组织的期望有一定的距离，主要表现在如下几点：
一、基层工会组织体制不合理
目前工会组织状态就像人们常说的“脑袋大、脖子细、麻竿腿”，倒金字塔型的体制。
人力资源方面，基层工会工作人员兼职化、多元化的现象普遍存在。乡镇、县直属部门、各大局工会基本没有专职工会工作人员编制，企业工会也是如止。就元阳县来说，县总工会只有4人行政编制和1人工勤编制。15个乡镇，乡镇工会**由分管工会工作的副**兼任，从乡镇党委、**机关或各站所中抽一名职工兼做工会工作。而作为党委副**，他分管的工作比较多，加之乡镇工作繁杂，不可能集中精力抓工会工作。乡镇兼职工会工作人员他们本身一身兼多职，有甚者兼3、4个岗位，乡镇上每个岗位对应县级几个部门，导致乡镇人少事多开展工作力不从心，只能以自己专职岗位工作为主，工会工作被忽视。作为元阳县企事业单位集中地的县城（南沙镇）、老县城（新街镇）也没有一名专职工会干部，特别是教育系统工会，有二千多名在职职工，占全县在职职工总人数的30%的大单位也没有专职工会工作人员。就全县的企业工会中，专职工会工作人员的仅有1人。县以下的基层工会没有人，大部分工作就落到了县总工会头上，而县总工会只有几个人，使得县总工会的工作负担越来越重。作为工会工作的重要实施者的基层工会没有人，就像一辆汽车没有车轮不可能动起来，只能瘫痪。
组织形式方面，基层工会组织得不到应有的重视，部分基层工会被合并到党办、部室（科室）挂名，并且随便“任命”一名职工兼做工会工作，使工会无名无实。在这种体制状态下的工会组织，工会组织的“权利”无形中被削了一大节，工会工作只能是应付差事，或者被动地做一些力所能及的工作，致使上级工会的目标任务得不到有效地贯彻落实。
管理权限方面，行业系统、集团公司分公司的基层工会管理权限不明确。目前，行业系统、集团公司分公司的工会一般采取双重管理的方式，但是这种管理方式存在工作互相推诿、逃避工作责任的情况。就以银行系统来说，上级系统工会在管，县总工会也管，在*时收经费和检查工作时有部分支行工会就以种种理由推脱、逃避。而开展活动时由于驻地分散，基层工会往往不可能参与上级系统工会的活动。发生突发事件时，处理事件的重任又落到了当地工会的头上，致使这部分工会得不到很好的管理，各项工作措施落不到实处。
二、工会**配套机制建设滞后
工会法规定“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”，法律从大的方向上已为工会组织的“权利”和义务作出了明确规定，但是落实“权利”和义务的措施、渠道还不够完善，特别是在私营企业。
工会组织既不是权利部门，又不是执法部门，加之一些部门执法不严，工会在介入案件督办处理时显得力不从心。部分私营企业老板以自身利益为主，不顾职工的权益保障，不听工会组织的意见、建议，我行我素。在国有（集体）企事业单位中也有视《工会法》而不见的情况，多年拖欠工会经费就是一个很好的例子。还有极少部分行政单位也是讨论涉及职工利益问题时，有部分没有征求工会的意见。在日常工会**工作中，在日常工会**工作中，工会主要以向上级反映，向有关部门和单位提意见、建议，向各有关单位协调，参与劳动仲裁，深化民主管理工作，以活动推进工作等方式和渠道维护职工的合法权益。
但实施以上这些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之职工反映的问题除了极少数是工会内部的自家事以外，大部分涉及到国家法律政策的具体落实，涉及到**各部门的具体行政作为和劳动关系状况。遇到这些案件时工会除了做好职工劝解工作和为职工提建议、意见外，只能向上级反映、向有关单位协调。但是，有时工会的建议、意见得不到采纳，协调工作遇到重重困难，历经波折，工作效率低下，甚至倒赔；打官司，有时还要考虑今后协作工作和经济承受能力的问题，也存在“赢了官司输了钱”的问题；民主管理工作，在私营企业里还是老板说了算，民主管理工作落实难度大，流于形式。厂务公开，只是公开表面的东西，应付上级工会了事。说到底，工会组织就是凭一张三寸不烂之舌在为职工**。
私营企业里的基层工会干部权益保护措施不完善，但在私企业中，工会维护职能逐步在弱化或者根本无法履行职责。随着国有企业改制工作的进一步深入，企业改制变为民营或私营以后，所有权和经营权都发生了根本转变，原有的工会体系和格局已被打破，工会失去了独立自主开展工作的环境，一切都要按老板意志行事。就连工会**也是老板“任命”，职工大会选举只是走过程、做表面，工会**也得先维护老板的利益，**就要看老板给不给你权，让不让你维；企业劳动关系发生了根本变化，工会**的身份也随之转变，已失去与经营者*等协商的资格，搞不好连自己的饭碗都保不住。故此，导致私营企业里的基层工会干部在“三怕”中工作，即：工作不完成怕得罪上级工会，失去坚强的后盾；帮职工说话办事怕得罪老板，丢了“饭碗”失去经济来源生活无着落；为维持自己的“饭碗”迎合老板怕得罪职工，失去职工的'信任丢了“乌纱帽”。在这种环境中工作只能胡言了事。工会干部是各项工会工作的落实者，但连自身利益都难以保障的人去维护他人的利益，那是无讥之谈。
三、匮乏工会干部监督考核机制
当前，对基层工会干部缺少一个完整、有效的监督考核机制，导致出现极少部分基层工会干部责任心不强，业务素质低下，宗旨观念淡化的情况。上级工会对基层工会干部的监督、考核弱化，这主要表现在对基层工会干部考核结果执行难的问题上。加之职工素质不*衡，部分职工（职工代表）在选举自己利益代表者时，责任心不强，对选举工作认识不到位，没有很好地履行职工代表的职责义务，容易受部分人的影响，导致选举产生的工会**不一定能胜任工作。在部分私营企业里的党政班子都是老板“任命”的，所有班子都“绝对”服从于老板的意志，甚至有部分私营企业主本身主是党委（党支部）**，这种环境中的党组织也不一定能认真履行好工作职责，所以，在提名工会干部或*时督促指导工会工作也以老板的意志为主，工会干部的好坏都是老板说了算，导致上级工会对这部分工会干部的督促考核结果难以落实到位。上级工会对兼职工会干部考核结果也是难以有效执行，对一身兼多职的干部（或工作人员），特别是党政部门里缺少对所兼岗位的考核督促机制，导致对工会工作的兼职人员督促考核难的问题。
综上所述，目前基层工会组织体系、工作机制存在一些不完善之处，成为工运事业发展征程上的拦路虎。但是，工会组织应该正确看待这些现象，这是社会发展的产物，是时代发展的必然规律，也是工运事业发展的体现。应该认识到想方设法解决问题，不断增强工会组织适应时代变迁的能力是一个不可回避的问题。“优胜劣汰，适者生存”，工会组织要在社会经济快速发展的新时期永保生机和活力就必须加强自身机制的完善和创新。
进入20xx年以来，在公司领导和上级工会的正确领导下，在基层全员的大力支持和配合下，文化公司工会紧紧围绕公司发展目标，强化自身建设，按照年初的工作计划，结合自身特别，充分调动员工的聪明才智，开拓进取与时俱进，全面落实依靠方针，组织引导员工积极开展主题活动，推进企业民主管理，推进员工素质，推进企业文化建设，推进公司经济发展，增强企业凝聚力和战斗力，较好地完成各项工作任务，取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、 加强政治理论学*，提高全员的思想素质。
工会以《监督之@》为载体，深入学*公司管理息息相关的各种知识，工会基本理论《工会法》、《劳动法》等法律知识。
二、 做好工会工作计划、发展新成员，加强工会自身建设。 我们在工作深深地体会到，要把企业做大做强，必须培育一支政治素质高，业务技术精的员工队伍，实现这一目标，最有效的途径就是组织企业工会，为公司的稳定发展、健康、快速提高销量起到了保驾护航的作用。
三、 落实“关心”二字，维护员工切身利益，增强企业凝聚力。
公司工会干部关心员工生活，为员工办好事，工会委员把关心做到“家”，利用节假日时间与员工谈心，认真了解员工家庭生活，工作状况，努力为员工排忧解难，“三八”妇女节慰问工作，降温费的及时发放，将组织的 送到员工心坎，这些工作既维护企业的整体利益，又维护了员工的利益。
四、 开展丰富多彩的问题活动。
五、 为了丰富员工的业余文化生活，公司充分听取了广大员工的合理化建议，对本站的工作特点，开展了员工规范化服务、乒乓球、唱歌、跳棋一系列的问题活动比赛，通过这些活动的开展，不仅陶冶了员工的情操，增强了工会的活力，而且跳动了员工的工作热情。
六、 明年工作打算。
一、 围绕企业中心工作，积极探索加强和改进新形势，不断的学*其他站组长的工作经验和办法，加强工会的组织、作风及制度建设。
二、 树立和落实以人为本的科学发展观，以发展为第一要务，不断创新，打造学*型、开拓型、务实性的工会。
三、 以培育“四有”员工队伍为目标、积极制定各项工作目标，定期举办岗位技术、技能比赛、优质服务竞赛等活动，充分跳动员工的积极性和创造性，不断提高员工优质服务水*，促进企业发展利益提升。
为摸清我县经审工作现状，解决存在的问题，促进我县工会经审工作的全面发展，按照市总经审办的要求，*日，我们通过召开座谈会和实际走访的形式，对我县工会经审组织情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设情况、制度建设情况及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下：
一、经审组织建设情况
我县现有经审组织565、经审委员565个。在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。县总经审会主任由副**担任，下设经审办公室。
二、经审制度建设情况
今年县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《申报各种荣誉称号的审计制度》、《经审人员学*制度》、《对下审计整改意见书》，还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
三、审查审计监督工作
县总经审委根据关于《对下级工会经费审计监督办法》、《工会审计操作规程》和《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定，分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看，县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施，经费收入元，上解经费，比上年增长。上年结余元，期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理，财务人员整体素质逐年有所提高，财务管理工作得到了一定加强，法律、法规意识得到进一步强化。
四、存在的问题和不足
1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
2、经审干部队伍难以适应工作需要。
①各单位经审机构多以一套人马两块牌子的方式设置配备，工作人员兼职过多，精力有限，不能较好的.开展经审工作。
②工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。
③有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，不能积极主动开展工会经审工作。
五、做好工会经审工作几点建议
1、继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善；抓好经审干部的配备，把政治坚定、业务精通、有责任心的干部选调到经审部门，力争配备专职经审干部；重视对经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水*。
2、进一步建立完善各种规章制度，促进经审工作的制度化、规范化、经常化。抓好工会经审工作规范化建设的制定和实施，加大对基层工会经审工作考核力度，将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸，使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善，建立经审监督的长效机制，推动经审工作持久深入的发展，确保经审监督职能的正常履行。
随着县域经济的不断发展，各种利益关系日益多样化，使得工会女工工作出现许多新情况、新问题。工会女工工作，作为企业联系广大女职工的桥梁和纽带，原有的女工工作发展格局已经面临诸多的挑战，如何适应形势的发展，顺应时代变化，创新新时期女工工作新机制，拓宽妇女工作新模式，是工会女工工作面临的新课题。为了努力实现我县女职工工作的创新与发展，充分发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用，结合我县女职工工作实际，对我县几年来的女职工工作进行调查，现报告如下：
一、基本情况
我县在职女职工有6000多人。女职工委员会188个，建立女职工组织48个，专职女工主任2人，4580先后有女职工参加建功立业工程，占职工总人数的76%，参与素质提升工程4770人，占女职工总数的80%。
(一)下岗女职工基本情况
我县下岗女职工中，单亲女职工家庭占35%左右。作为社会弱势群体的她们，多数处于文化水*低、生活底子薄，缺技术、缺经验，思想抵触情绪较大。为了更好地维护社会稳定，关心关爱广大下岗女职工的生产、生活，国家及各级**、工会都做了大量的工作，制定并出台了许多扶持和安置下岗职工再就业的优惠政策。同时，为进一步促进下岗女职工再就业工作，让广大下岗女职工学有所长，学有所用，县总工会还出资举办了五期“下岗女职工再就业培训班”，累计培训下岗女工371人，发放培训资金63,966元。此举极大地提高了广大下岗女职工的就业技能，解决了部分下岗职工的再就业难的问题。为了更好地发挥工会的职能作用，解决广大下岗女职工的就业和生活问题，针对下岗女工就业和生活问题，我们做了一些粗略的调查了解工作。
1、下岗女职工再就业情况
在**、劳动、工会等有关部门的共同努力帮助下，这些经过培训后的下岗女工，她们中文化较高些的，先后在一些非公有制企业、私营企业应聘，做一些力所能及的工作，她们有的做管理人员、有的做文职人员，有的做财务人员、有的做勤杂人员，她们收入稳定，工作环境较好，占下岗女工人数的22%左右;有38%左右的下岗女工，在**和工会无息贷款的扶持下，走向了自主创业的发展之路，其中有生产加工型企业、餐饮业、服务业、养殖业、运输业，发展态势良好，有30%的人员，生活水*偏中上;有25%左右的下岗女工，她们文化水*低，原家庭生活基础差，在劳动部门和工会的帮助下，到一些家政服务公司、街道社区等单位工作。
她们有的做钟点工，有的做保姆、有的在社区做委主任或其他工作;有10%的下岗女工，她们投亲靠友，到其他省市谋生发展。当前，建筑行业前所未有的火爆，人工费涨速较快，日工资可达80―200元不等，工资较高，一些下岗女工，也纷纷加入了瓦工、木工、力工等行业。这些重体力工作，已不再是男人的专项，下岗女工借助现代化的工具，勤劳的双手，已经更多的走向了自主创业之路，这部分人员占下岗女工人数的5%。还有少数下岗女工，不但解决了生活问题，还住上了楼房，添置了属于自己的轿车，成为了下岗致富的带头人，成为了下岗女工们心目中的典范。
2、下岗女职工思想动态
现在，大部分下岗女工生活基本都处于稳定状态，生活较为安逸，心境较为*和。一些生活上，还处于较为困难的下岗女工，在自食其力的同时，**、民政、工会每年还为其发放救助金，帮助其解决生活困难。所以，大部分下岗女工，已不在是刚刚下岗时的颓废、一筹莫展的失落，而是有了对未来生活的新憧憬与新向往。解决温饱，维持生活已不在是这些下岗女工们的要求和希望，她们有着更高精神追求与生活标准。她们在自己致富的同时，也纷纷伸出援助之手，帮助那些与自己有着相同经历的那些下岗姐妹们，并带领她们脱贫致富。她们中的代表人物有，勃利县汗玛斯总经理张舒婷同志;三星家政服务公司的李清梅同志，她们都是下岗女工中涌现的模范人物。
(二)女职工建功立业活动取得新成果
我县工会女职工组织结合工作实际，进一步加强了对建功立业活动的指导，切实采取措施，推动活动向广度和深度发展。各级女职工组织将建功立业系列活动融入到“当好主力军、建功‘xx’、和谐奔小康”主题活动和“工人先锋号”活动中，以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛为载体，充分发挥女职工组织在经济建设中的重要作用。
其中，如亿达信煤焦化能源有限公司、勃农兴达机械有限公司、勃利龙湘烟叶有限公司等女职工组织发挥自身优势，围绕企业生产重点和项目广泛开展爱岗敬业、岗位立功、岗位奉献和技术比武、提合理化建议等竞赛活动，发挥女职工在企业管理、安全生产、技术创新等方面的重要作用。团结动员广大女职工积极参加“我为企业献计献策”和群众性经济技术创新活动，女职工提合理化建议达468条，被采纳159条，取得了较好的经济效益和社会效益。
为弘扬先进，发挥典型示范作用，推动女职工组织创新发展，激励广大工会女职工工作者和女职工为实现“打造工业强县、建设宜居家园”战略目标建功立业。*几年，省、市、县总工会多次开展了各种形式的`表彰活动。在争创活动中，中国移动通讯有限公司勃利分公司运营部营业班荣获省总工会命名表彰的先进女职工建功立业标兵岗荣誉称号;勃利县妇幼保健院妇产科、勃利县市容环境卫生管理处清扫队荣获了市总工会命名表彰的巾帼建功先进集体称号。在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。
(三)女职工素质提升工程取得新成效
全县开展的竞赛活动项目不断增加，带动力进一步增强。共举办岗位练兵、技术比武80多场(次)，许多优秀女职工脱颖而出，成为行业、岗位的先锋和模范。争创省级先进女职工1名，市级行业女状元1名，市级先进女职工2名，创业明星2名。县勃利高级中学数学教师于丽敏(女)同志、县农业技术推广中心副主任王丽波(女)同志荣获省“五一”劳动奖章荣誉称号。
全县各级工会女职工组织结合“创建学*型组织，争做知识型职工”活动，引导广大女职工牢固树立终身学*理念，坚持用社会主义核心价值体系引领女职工，以学历教育、女职工周末学校、流动课堂、在岗培训为依托，大力开展女职工素质主题教育和素质达标活动，促进了女职工思想道德、文化知识、职业技能、心理素质等方面的全面提高。几年来，共开办各类培训班120多期，通过实施女职工素质提升工程，女职工学历上了一个档次，技术上了一个等级，20名女职工走上中层及以上领导岗位。
(四)女职工合法权益维护工作取得新突破
全县各级工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。
一是加大工作力度，推进女职工权益保护专项集体合同签订。
目前，此项工作已在全县原国有、非公有制企业、私营企业中铺开并取得显著成效。累计签订女职工专项集体合同143个，签订率达85%。
二是大力开展女职工妇科病普查工作，切实为女职工办实事、办好事。
各级女职工组织和女职工干部想方设法，积极争取党政领导的重视和支持，争取广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加普查，有效地防预了女职工妇科大病的发生，提高了女职工身体素质。目前，全县90%的单位开展了此项工作，并形成了每年一查或两年必查的贯例，普查率达90%，普治率达85%。
三是切实开展困难帮扶工作。
各级工会女职工组织把帮扶困难女职工作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，建立健全困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。先后建立困难职工档案75个，帮扶困难女职工1219人。
四是积极开展“金秋助学”活动，加强与有关部门的协调配合，坚持以困难女职工单亲子女为主要资助对象的原则，努力解决困难女职工子女入学问题。
几年来，县工会累计为37名困难学生家庭发放金秋助学资金69,000元。
五是努力推动《中国妇女发展纲要》实施方案的贯彻落实，加大依法维护的力度。
全县女职工“四期保护”基本得到落实，女职工休息、休假及生育待遇方面权利基本得到保障，妇科病普查工作坚持制度化、经常化、规范化。
(五)女职工组织自身建设取得新进展
各级工会女职工组织认真贯彻“组织起来、切实**”的工作方针，积极探索企业工会女职工组织建设工作的有效方法。通过扎实工作，不断增强了凝聚力;工作作风进一步转变，为女职工服务意识不断强化;重点工作形成上下联动;制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到进一步加强。一些企业，根据本行业特点开展了形式多样的劳动竞赛等活动，不断创新企业工会女职工工作载体，丰富活动内容，改进活动方式，推进群众化、民主化建设和作用的发挥。勃利龙湘烟叶有限公司、移动公司等单位还针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究，并制定切实可行的实施方案与学*计划，有效提高广大女职工的理论水*，努力适应新时期女工工作的需要。
在总结女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，各基层工会女职工工作发展不*衡;私营企业组织、制度建设不够完善，企业老总不够重视，女职工队伍素质有待进一步提高，个别女工干部文化程度较底，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。
二、几点建议
1、全县各级工会组织要高度重视女职工工作，努力加大女职工组织**力度，促进下岗女职工再就业培训和帮扶工作。充分调动广大女职工工作的积极性与创造性。让广大女职工为县域经济发展、企业经济效益增长贡献力量。各级工会干部要努力提高思想认识，在研究部署工会重点工作时，着重考虑安排女职工工作，不能忽视女职工工作的独特性与重要性。
2、要建立健全女职工组织，加强女职工干部配备。要切实关心女职工干部的成长进步，帮助解决女职工干部在工作、生活上遇到的困难和问题。
3、要支持女职工委员会开展工作和活动，不断增加女职工工作经费，并列入工会工作经费预算，为工会女职工工作的创新发展创造有利条件。
4、要加大舆论宣传力度，营造有利于女职工工作开展的良好氛围，扩大女职工组织的影响力。要充分利用工会组织的宣传阵地，宣传女职工工作，表达女职工的意愿，反映女职工的呼声。要通过工会刊物和信息*台，加强工作交流、推广先进经验，展示女职工工作业绩，为“打造工业强县、建设宜居家园”做贡献。
按照县委学*实践科学发展观活动的要求,本人围绕政务公开、民主管理、工会自身建设及地位等重点内容，通过与职工代表座谈交流、实地察看等多种形式，进行了深入细致的调查研究。
一、我镇工会工作基本情况
*年来，我镇行政事业单位能按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，高度重视组建工会和发展会员工作，使工会组织和工会会员大幅增长。我镇行政事业单位都建立了工会组织，一些基础性工作得到了展开：一是民主管理工作基本展开。建立了职代会和政务公开制度，较好地保障了的生产经营，维护了职工的劳动经济权利。二是劳动关系基本稳定。各工会加大贯彻落实《劳动合同法》工作力度，大力推进工资集体协商和签订劳动合同，职工劳动合同签订率达到90%以上，工资集体协商达到70%以上。
二、存在的主要问题
*年来，随着经济结构、产业结构的调整，改革的不断深化和非公组织的迅速发展，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，给工会工作带来了前所未有的困难与挑战。虽然工会组织网络逐步得到覆盖，维护职工权益工作得到了加强，和谐创建活动有了开展，但也还存在自身建设参差不齐，工会工作者兼
职现象普遍、素质普遍偏低、各项制度建立不够完善、整体工作缺乏规范性等问题。概括起来，主要体现在“三个薄弱”上：
1、组织基础比较薄弱。乡镇工会组织的队伍虽然逐年壮大，但与《工会法》、《工会工作条例》要求相比差距仍然较大。有的工会，虽然挂了牌子、落实了房子，但有的工会，虽然组织有了，但机制不健全，制度不落实，工会工作者身兼数职，忙于其他工作，工会工作活动不经常，流于形式的现象还比较普遍。
2、制度建设薄弱。职代会制度、政务公开制度、工资*等协商制度、签订集体合同制度等**机制不建立和开展经常性工作制度不健全的情况还比较普遍。有的把职代会与职工会议混为一谈，一些基层工会工作程序不清，职责不明，缺乏规范性和统一性。有的不执行国家对工会工作者的待遇规定，使工会工作者的积极性受到一定影响。在乡镇，工会工作者的保护机制建立少，工会工作者维护职工合法权益有后顾之忧。
3、工作基础薄弱。一是工会**素质偏低。一方面，工会**大多任职时间不长，没有参加过专门的业务知识培训，文化程度不高，缺乏对工会工作的较深了解和认识；另一方面，工会**创新能力差，墨守陈规，致使工作的主动性和创新性较差。二是日常工作层次不高。多数工作仅仅停留在一般性组织文娱活动、看望慰问职工上，要真正的开展
为职工**、化解劳资纠纷、为行政分忧等工作比较难。三是业主对工会地位作用的认识也不到位，不希望工会开展多少活动，不指望工会有多少作为。四是经费管理使用不到位，有相当一部分没有按照相关规定设立专门财务账户，无法对经费进行有效的管理和使用；有的工会经费返还后，负责人以各种名义借取工会经费，借后又不及时归还，导致工会经费难以真正落实；有的甚至没有明确的工会工作经费，开展活动要看行政的脸色行事。
三、加强和改进行政事业单位工会工作的意见和建议
行政事业单位工会是基层组织，是职工的直接领导者和服务者。加强和改进行政事业单位工会工作是今后工会工作的重中之重，各行政事业单位工会组织要按照“组织起来、切实**”的工会工作方针，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，以促进发展、维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会建设成为组织健全、**到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
（一）进一步健全工会组织体系。加强工会工作，健全组织体系是首要的任务和必要的前提，否则开展工作就无从谈起。一是要抓好工会组织建设。二是要抓好工会的规范化建设。要从实际出发，根据不同类型的`工会工作内容、活动方式、工作重点，研究出台符合特点的工会组织制度、工作
制度、民主管理制度，体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性，为工会开展工作提供操作性强、规范统一的依据。三是要加大工会干部队伍建设力度。创新和突破传统的工会干部管理模式，探索试行中小型非公工会**直选或选派职业化工会**的办法，这样既能解除工会**的后顾之忧，又可解决基层工会**来源的瓶颈，改变由于兼职过多而不能一心一意做工会工作的局面，以确保工会工作正常开展。
（二）进一步把握新形势下工会工作的重点。一是要认真了解不同职工群体构成的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入状况、生活情况以及最迫切的要求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况；既要关心他们不同的经济利益，更要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴*不同职工群体，有针对性地做好各项工作。二是要把一线职工作为工会的主要工作对象，特别是要把低收入职工、生活困难职工作为**的重点，积极开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作，有条件的要建立困难职工帮扶资金。最大限度地消除他们生产生活上的后顾之忧，让职工更真切地感到有没有工会不一样，参加不参加工会不一样。三是要把职工技能素质提升作为工会工作的重要内容，既要抓教育培训，也要重视开展劳动竞赛、组织技术技能大赛。以此为载体，大力提升广大职工的技能水*，为生产经营提供最直接的生产力，使效益快速增长，让和职工都感到实实在在的实惠。
（三）进一步健全工会工作机制。一是工会经费确保机制。要将工会经费的到位和管理、使用情况，纳入对工会的考核指标体系，确保工会在完成上解任务后，其自身留成部分足额落实到位，不被截留或拖欠，以满足工会正常开展工作的需要。二是职工权益保障机制。要认真推行职工代表大会制度以及工资协商、集体合同制度，把*等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，切实落到实处。三是宏观参与机制。要采取与行政及有关部门建立联系会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度，畅通工会与行政部门的沟通渠道，积极参与涉及职工切身利益的政策、规定的制定与实施。四是调查研究机制。要经常深入到车间、班组和一线职工群众当中，问计于职工群众，根据职工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做党政所需、职工所急、工会所能的实事、好事，使工会工作始终贴*实际，贴*职工，突出重点，讲求实效。
20xx年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机给我国经济发展带来了严重冲击。为应对金融危机，***、***出台了一系列政策措施，放宽货币政策、推动扩大内需，促进经济*稳快速增长。省委、省**出台了《关于进一步扩大内需促进经济又好又快发展的意见》，加强财政投入，扩大实施惠民工程，着力提高城乡居民特别是农民和城乡低收入群体收入。市委、市**选派60位市直机关领导干部，组成驻企业服务工作小组，进驻60户企业，为企业现场服务，同时号召全市行动起来，积极应对金融危机带来的不利影响。市总工会积极响应市委、市**号召，认真贯彻落实市委、市**的重大决策部署，20xx年12月5日，及时下发了《关于积极应对当前金融危机冲击充分发挥工会组织作用的通知》，要求全市各级工会组织积极行动起来，为党政分忧、为企业解难，坚决维护职工合法权益，帮助职工解决生活困难，努力维护职工队伍稳定。同时，派出30多名机关干部，由市总工会领导带队深入到30多家不同类型的中小企业开展调查研究，及时了解和掌握中小企业当前经营状况、存在困难以及职工就业、收入、生活、思想等方面情况，形成了《关于对部分中小企业受金融危机影响状况的调研情况反映》，及时上报市委、市**有关领导和有关部门，为市委、市**进一步掌握情况、进行决策提供参考。在广泛调研基础上，市总工会于20xx年12月17日制定下发了《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》，要求全市各级工会组织积极行动起来，深入开展工作，作出了“千方百计地帮助维护企业稳定工作、全力以赴做好维护职工队伍稳定工作、认真督促企业及时足额发放农民工工资、积极完善企业职工（代表）大会等民主管理形式、进一步做好工会帮扶工作、进一步加大培训力度提升职工素质增强就业能力、进一步实施企业创新建设工程、进一步坚持主动依法科学**、进一步争取同级党委、**的支持”等九项决定。为推动《意见》落实，市总工会下发《关于市总工会机关干部联系帮扶企业的通知》，决定选派30名市总工会机关干部组成企业服务工作小组，联系30户企业进行帮扶。20xx年12月25日，市总工会召开了促进企业发展、保障职工权益工作会议，动员部署市总工会服务企业工作。为进一步了解和掌握金融危机对我市企业生产经营及职工合法权益保障等方面带来的影响，充分发挥工会组织在保持经济*稳较快发展中的作用，结合开展深入学*实践科学发展观活动，20xx年4月中下旬，市总工会学*实践科学发展观活动第一调研组先后深入到高新区、包河区、庐阳区和工交系统，分别走访13家不同类型的企业单位，召开4场由企业负责人、工会**参加的调研座谈会，就工会组织贯彻落实科学发展观在应对国际金融危机中发挥重要作用情况开展了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、受国际金融危机影响，我市企业发展和职工权益保障情况
（一）企业发展速度明显放缓。被调研的大多数企业都不同程度地受到了金融危机影响，许多企业发展速度明显放缓。如华瑞公司20xx年11月以前的10个月，*均月产值1049万元，20xx年11月、12月产值分别下降到386万元、261万元；马钢钢铁公司去年下半年持续5个月亏损，今年3月份仍亏损225万元；百瑞得反光材料有限公司外贸销售额20xx年是1000多万元，而20xx年缩减到不足300万元，减少了*70％；中盐红四方公司20xx年第一季度亏损了1500万元。造成我市部分企业生产经营困难的主要原因有三个：一是原材料价格波动幅度大，企业受上下游双重挤压；二是能源成本大幅上升；三是市场需求明显下滑、出口增速减缓，订单萎缩。
（二）企业发展预期信心下降。通过调研发现，由于受国际金融危机影响，外部宏观经济环境发生了巨大变化，在生产经营受到明显冲击的现实面前，企业发展的预期信心普遍下降。如瑞星机械制造有限公司、华瑞汽车零部件有限公司是为大型汽车企业配套生产加工零部件，由于国内外汽车市场竞争异常激烈，加之汽车产品易受大的经济环境影响，因此，在当前国际金融危机仍深不见底的形势下，企业发展预期信心不强；马钢公司、昌河汽车公司、伟宏钢结构公司等企业，生产经营效益受原材料价格影响较大，一定程度也影响到企业发展的预期信心。由于一些企业对发展的预期信心不足，如不积极引导，企业就会采取减员、降薪、停产等消极措施应对，从而对企业发展和职工权益保障带来不利影响。
（三）就业压力进一步加大。其主要原因是：受国际金融危机影响企业生产经营效益下滑，总体就业岗位萎缩。通过调研发现，大多数企业20xx年的在岗职工总数都较20xx年有所下降，且在当前无增员需求。职工总数增加的企业新增岗位和职工，大多数是因企业生产经营结构发生调整而增加的技术人员，普通职工岗位一定程度上还在减少。调查发现，在沿海地区打工的农民工大量返流和我市部分企业生产经营发生困难就业岗位不稳定的双重压力下，就业岗位与待就业人员之间矛盾突出，社会就业压力正在加剧，应当引起我们高度重视。
（四）职工权益保障受到一定影响。调研发现，由于在国际金融危机影响下，部分企业生产经营效益下降甚至出现亏损，当前企业职工权益保障也受到一定的影响。一是工资收入受到影响。如伟宏钢结构公司20xx年职工人均月工资是2500元，今年下降到2200元；中盐红四方公司今年4月份前职工临时减薪，部分职工生活压力较大。二是社会保障力度有所减弱。由于**为减轻困难企业负担出台关于降低企业失业、工伤、生育保险缴费费率和缓缴社会保险费等相关政策，一些企业为减负增效申请采取了降低职工保险缴费费率和缓缴社会保险费的措施，造成了部分企业职工社会保险保障水*现实下降。三是工作岗位存在不稳定性。在调查的13家企业中，虽然没有发生一次性减员20人以上的现象，但都存在因企业生产经营困难、工资待遇下降、工作岗位调整等原因造成职工零星离职的问题，一定程度上影响了在职职工岗位的稳定。四是**机制和工会作用发挥不够。调查发现，除了像马钢公司、昌河汽车公司、中盐红四方公司等大型企业集体合同、职代会等制度较为健全外，部分民营企业还存在未建立集体合同和职代会制度、未与全部职工签订劳动合同等问题，还有的小型民营企业工会组织不健全，工会**不知如何开展工作，更谈不上维护职工合法权益了。
二、全市各级工会组织在应对国际金融危机中的主要举措
为积极应对国际金融危机带来的不利影响，促进企业发展、保障职工权益、维护企业和职工队伍稳定，我市各级工会组织切实做到了见事早、行动快、措施实，在应对国际金融危机“保增长、促发展”中发挥了重要作用。
（一）积极开展企业帮扶行动。及时下发了《关于积极应对当前金融危机冲击充分发挥工会组织作用的通知》，研究制定了《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》，号召全市工会干部要走进企业，深入职工，树立帮企业化危机，就是服务大发展、大建设、大环境意识。为此，全市各级工会纷纷组织企业帮扶小组，深入走访企业职工，仅市总机关副科级以上的干部就与60户受金融危机影响较大的企业结成帮扶对子，建立按月回访制度，及时帮助企业协调解决发展难题。工会的帮扶行动给企业来了逆境发展的信心，也进一步提振了企业职工应对金融危机的精神。
（二）大力开展促进就业活动。20xx年底，针对在沿海发达地区打工的农民工集中返乡情况，市总工会及时组织基层工会开展返乡农民工摸底行动，将企业用工需求和农民工就业需求统一起来，开展“两头服务中间搭台”，积极牵线搭桥，于20xx年2月15日，举办了市总工会首场农民工专场招聘会，为农民工提供了20xx多个就业岗位。此后，市总工会还先后举办就业专场招聘会20多场，为企业招聘员工5000多人，帮助企业解决发展人才需求难题。为帮助下岗失业职工实现自主创业和自谋职业，20xx年3月，市总工会制定了《市困难职工帮扶中心小额贷款贴息实施办法》，对被县（区）以上工会选树为再就业示范、培训、职业介绍基地，且吸纳下岗失业人员在30%以上的企业和有一定技能的下岗失业人员、农民工和高校毕业生，按照企业30-50万元、个人20-30万元标准，给予2--3年的银行同期贷款利息补贴，先后为14家帮扶企业、个人提供了贷款总额为700万元的小额贷款贴息服务，大大缓解了企业发展的资金难题。此外，市总工会还积极组织实施“为10万农民工开展帮扶举措”，为农民工提供就业等多方位帮扶服务。
（三）积极促进企业健康发展。为充分发挥工人阶级在推动经济*稳较快发展中的主力军作用，20xx年1月22日，市总工会十四届四次全委会通过了《关于在全市职工中广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动的决议》，动员组织广大职工广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，倡导企业、职工开展“共同约定行动”，调动一切积极因素，群策群力与企业共克时艰、共谋发展。全市1.2万家企业参赛，积极动员广大职工以主人翁的姿态、饱满的热情与企业共克时艰、共谋发展、共渡难关。如马钢钢铁公司工会，组织职工开展“立足岗位、对标挖潜、降本增效”活动，降低了企业运行成本，增加了企业经营效益20％以上，使公司成为马钢集团唯一一个盈利公司，经济效益从全国同行业的58位上长升到17位；中盐红四方公司工会在职工中开展“渡时艰、调结构、保增长、促发展”主题活动，将节支增收指标分解到班组，落实到职工个人，增加企业生产效益达19％,使公司原先通过共同约定降低的职工工资标准从今年6月份又恢复到原来水*；华瑞公司工会组织职工开展节能、降耗、增效活动，自今年2月份起公司生产经营明显起色，2月份产值为970万元，3月份产值达到了1580万元；昌河汽车公司工会在企业职工中开展“一切为了企业发展，一切从岗位出发”为主题的系列劳动竞赛活动，以科学发展观为统领，充分调动、保护广大职工的工作积极性，目前已形成以劳动竞赛活动为主题的提速、大干、优质、高产的大干氛围。
（四）积极开展职工技能培训。为进一步加强职工技能培训，应对国际金融危机影响提高企业发展的竞争力，今年初，市总工会制定下发了“三年技术工人培训实施计划”，计划利用四年时间培训技术职工40000名；同时，依托市职工大学，建设“全国工会农民工技能培训示范基地”，进一步加大对农民工的`技能培训服务力度。各企业工会组织也能充分认识到提高职工素质是增强企业发展力的有效途径，积极组织开展职工技能培训活动。如昌河汽车公司自金融危机以来，组织各类培训班30多期，培训职工4000人次；伟宏钢结构公司，利用公司生产间隙组织员工开展“内训”、“外训”活动：内训，即由部门组织职工开展岗位技能提升培训；外训，即根据企业产品升级改造技术需求，外送技术人员开展技术升级培训；华锋制衣有限公司科学合理地安排生产工序，对员工分批次进行专业技能培训，提升员工操作技能，提高产品质量。
此外，市**与市总工会第九次联*会议决定设立“市职工技术创新成果奖”，并纳入国家科技创新型试点市及自主创新综合配套改革试验工作纲要。7月份，举办了全市职工技能大赛，15000多名职工参赛，一批职工技术能手、技术标兵和金牌职工脱颖而出，为保增长、促发展增添了强大的活力。
（五）着力开展职工**帮扶。在受国际金融危机影响、企业生产经营发生困难的情况下，各级工会组织更加注重维护职工的经济收入权益，重视开展困难职工帮扶活动。一是保障职工经济收入。市总工会通过开展“工资集体协商要约行动月”活动，推动企业进行工资集体协商，签订工资集体合同，建立企业职工工资增长机制。大部分企业也开展了“不减薪”承诺，重视保障职工工资收入。如马钢钢铁公司在企业发展艰难的情况下，坚持保障职工工资收入，20xx年职工*均月工资为2430元，今年1至8月增加到人均2547.07元/月，增长18.58％；中盐红四方公司针对今年4月份后企业经营业绩上升的情况，从5月份起在恢复了职工原有工资标准。二是大力开展困难职工帮扶。今年“两节”期间共慰问困难企业56家、困难职工11000户，送温暖款物共达500余万元；8月份，助学帮扶了1300名困难大中学生，助学款120余万元。企业工会组织也通过各种形式加强了对困难职工帮扶工作。如中盐红四方公司在职代会上向企业职工承诺了“职工子女不因家庭困难而辍学，职工大病不因经济无来源得不到及时救治，职工家庭不因就业少而得不到温饱”的“三不”目标，*年来，对214名生病住院职工提供了76万元的大病救助，对202名职工子女上学提供了97万余元的助学帮扶；马钢钢铁公司一次性注入资金50万元，建立了职工大病互助基金。三是加强了帮扶中心日常救助，今年以来，市帮扶中心共接访困难职工3000余人次，为200多特困职工提供了*40万元的医疗、生活救助。
三、关于工会组织在应对国际金融危机中充分发挥作用的思考
工会组织贯彻落实科学发展观的重要落脚点是促进经济又好又快发展、维护职工合法权益。当前，国际金融危机仍深不见底，其对实体经济的影响正日益显现。工会组织在应对国际金融危机中充分发挥作用，应着力做好以下几方面工作：
一是要紧紧围绕保增长，广泛开展职工创新竞赛活动。以开展首届“职工技术创新成果奖”评选表彰为契机，各级工会组织要深入开展职工技术创新活动，引导职工大力开展技术发明、技术革新、技术攻关、合理化建议等活动，促进企业调整产品、经营结构，推出自主创新成果，增强企业竞争力和抗风险能力。积极发挥职工技协在创新中的主体作用，着力抓好技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务等活动，努力创造新产品、新技术、新工艺、新材料。要引导职工广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，以创建“工人先锋号”、“我为节能减排作贡献”等为载体，组织职工大力开展以节能降耗，扭亏增盈为主题，以全员参与为保障，以班组岗位为核心的小核算、小革新、小改进、小建设、小节约等挖潜增效活动，提高企业经济效益。大力弘扬新时期伟大劳模精神，进一步营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围，用劳模精神影响和带动广大职工为“保增长、促发展”建功立业。
二是要紧紧围绕提素质，大力开展职工教育培训。充分发挥工会“大学校”作用，加强职工文化和企业文化建设，开展丰富多彩的职工文体活动，陶冶职工情操，凝聚职工人心。下力把市职工大学建设成一流的“全国工会农民工技能培训示范基地”，加强包括农民工在内的广大职工技能培训，努力实现三年培训40000名技术职工目标。积极指导帮助企业工会抓住有利时机，大力培训职工，引导广大职工正确认识当前经济形势，充分理解、支持中央和省、市委的一系列重大决策部署，进一步坚定广大职工战胜困难的信心和决心。要深入实施职工素质建设工程，深化“创建学*型组织、争做知识型职工”活动，加强学*型班组（科室）、学*型团队建设，扩大“创争”活动覆盖面，吸引不同类型的职工特别是农民工广泛参与。
三是要紧紧围绕保稳定，着力维护职工合法权益。要重点推动《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《市职工民主管理条例》的贯彻实施，开展“集体协商要约行动”，推动企业建立集体合同、工资集体协商等制度，帮助和督促企业与职工签订劳动合同和为职工缴纳“五险一金”，维护好职工的经济和社会保障权益。积极倡导企业和职工开展“共同约定行动”，推动企业履行社会责任，做到“不裁员、不减薪、不欠薪”。加大对高危行业企业劳动安全卫生监督力度，保障好职工生命健康权。重视农民工**，扩大为农民工送政策、送文化、送技能、送温暖等范围。认真开展《市工会劳动法律监督条例》立法调研和起草工作，力争20xx年由市人大出台该部法规，增强工会**的源头支持。各级工会组织要建立完善工会劳动关系矛盾特别是突发事件的预警和快速反应机制，重点加强对受国际金融危机冲击较大的敏感行业和困难企业劳动关系的监测，及时掌握职工生产生活和思想动态，积极参与和协助党委**协调解决劳动争议，着力维护企业和职工队伍稳定。
四是要紧紧围绕保民生，不断加大困难职工帮扶力度。深入开展“送温暖”活动，将受到国际金融危机冲击严重的企业困难职工更多地纳入工会困难救助、金秋助学范围，着力解决受国际金融危机影响生产生活困难职工的现实难题。要开展好职工医疗互助互济工作，动员企业在职职工广泛参与进来，为广大职工再增加一道健康保障线。继续加大工会参与就业再就业工作的力度，督促企业带头承担社会责任，努力做到不裁员，支持困难企业采取在岗培训、轮班工作等办法，尽量稳定职工就业岗位。加强工会就业服务机构建设和作用发挥，以专场招聘会等形式，免费为下岗失业人员和农民工提供职业介绍。加快建设30个工会培训就业示范基地，巩固和扩大工会就业帮扶成果。努力扩大职工创业小额贷款贴息服务范围，推出一批自主创业带头人。
五是要紧紧围绕促发展，深入开展困难企业帮扶活动。各级工会组织要深入企业开展调查研究，重点加强对受世界金融危机影响较大的企业生产经营、职工队伍稳定等情况的了解掌握。认真贯彻落实市**《关于促进经济*稳较快增长若干意见》和市总工会《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》，积极组织工会干部开展联系服务困难企业活动，帮助企业协调解决生产经营过程中遇到的困难和问题。利用工会职介和培训*台，有计划地帮助困难企业引进人才、提升职工技术素质。指导帮助企业工会开展各种促进企业发展、维护职工权益活动，推动企业越是在困难时候越要依靠职工摆脱困境、推动发展。
农__是工业化、城镇化进程中必然涌现的新型劳动大军―――农民工的源头，也是目前工会组织体系架构中的一块短板。这支数量庞大的农民工队伍，一部分长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分，其合法权益可纳入工会传统工作领域予以保障。而占半数以上的另一部分农民工，则是农闲季节在__镇区域就*务工，亦工亦农，流动频繁。特别是在__镇个体工商组织灵活就业的农民工，就业单位行业庞杂，分布零散，承包、转让频繁变化快；企业主法制观念差，社会责任感缺乏；农民工本人在组织意识、纪律观念、自我保护等方面，与产业工人相比也有一定的差距，传统的工会组织形式和工作方法，很难对其合法权益予以有效的保障。山西省泽州县建立乡镇灵活就业人员联合工会的实践对解决这一问题做了有益探索。
灵活就业人员联合工会的组织形式及职责
1.在镇工会的隶属下，与企业工会并列，**一般由镇总工会协理员或镇工会**兼任（根据当地财力决定）。2.在本镇所辖行政__建立工会小组，小组长由__联络员担任。3.在镇**所在地，10人以下的小型企业、小作坊、小门店等单独成立工会小组，直接归镇灵活就业人员联合工会管理。10人以上的企业直接建立企业工会或基层联合工会，为镇工会的直属工会。4.主要职责是：做好日常性务工人员动态管理、重大信息反馈及配合中心工作开展的文体活动，通过向农民工宣传政策法规、工会知识和**途径，动员、组织农民工入会。5.以“聘任社会化、职责清晰化、管理目标化”的思路解决镇工会专职人员不足问题，建立镇、__工会协理员、灵活就业人员联合工会联络员制度，公开选聘，县总审批，统一培训，颁证上岗。工作按季和年度考核，工作突出的.表彰奖励，不称职者予以辞退。县总工会每年每人给予1000元补贴。
灵活就业人员联合工会的主要任务与特点
1.__设立工会小组，主要负责本__外出（拟外出）人员、外来人员摸底登记，组织10人以下微型企业职工入会和管理，政策法规宣传，对本__10人以上未建会企业进行监督，重大紧急事件报告等工作，有效覆盖10人以下的小门店、小作坊等领域，将工会触角延伸到__镇。
2.工会小组结构简单，活动灵活，既承担了工会最基本的职责，又适应长期生存。避免了原来__工会因本__企业减少而被迫撤消的被动局面。特别是这种形式贴*灵活就业人员，方便了诉求表达和思想引导，有了组织归属感。3.由于镇工会协理员和__工会联络员由上级工会直接聘任并发放补贴，其工作不受业主的控制与干扰，工作积极性和主动性较强，并且在当地有一定威望，职工信任、雇主信服，在协调一般性劳动争议和帮助职工解决实际困难方面，能够发挥较大的作用。
组建灵活就业人员联合工会的意义
一是解决了乡镇和村一级较为众多的从事个体灵活就业人员的工会组建问题，从组织制度上实现了工会网络全覆盖。二是为工会推行区域性集体合同和区域性工资集体协商奠定了坚实基础。三是通过社会化招聘，对解决基层工会干部短缺、推动工会干部队伍的社会化、职业化建设是一种尝试和示范。
【摘要】
随着幼儿园教育改革的不断深入，幼儿教育面临着前所未有的挑战，而要在挑战中赢得发展，归根到底在于构建优秀的校园文化。而作为校园文化重要组成部分的幼儿园工会文化，对校园文化的建设发挥着越来越重要的作用，它能调动全体教职工的积极性，激发她们的才智，增强组织活力。本文调查了城西幼儿园18位教工，就幼儿园工会文化建设的内涵、目前工会文化建设的现状以及教工对本园工会开展文化建设的意见，以问卷调查的方式进行调查汇总，发现教工们对工会文化建设一知半解，有和校园文化建设概念混淆的情况，对本园工会*年来所作的工作比较认可，同时渴望在当今工作压力大的社会形势下教工身心健康的维护。报告对调查的结果进行了阐述，并对成因进行分析得出相关结论，且依据结论提出了改进设想。
一、问题的提出
幼儿园文化是幼儿园群体成员在教育教学和管理实践中，逐渐积累和共同创造生成的价值观念、思维模式、行为方式及其活动结果。它是幼儿园精神、制度和物质等的特色表现，因此它是幼儿园内涵发展的需要，是幼儿园争创品牌的必需品。“用文化的方式发展有灵魂的教育”是文化教育的发展思路。但随着时代的发展，社会各界对教育越来越关注，教育体制的陈旧，家长的期望，生活的重担压得教师喘不过气来，越来越多的教师或多或少产生职业倦怠感，影响了教师核心价值观的认识，阻碍了幼儿园精神文化的形成。
工会组织担负着建设、教育、参与、维护等职能，在当今错综复杂的社会形势下，除了协助行政做好相关工作外，还应发挥引导、激励等作用，通过各种生活价值教育活动将承载师德内涵的“爱与责任”教育贯穿幼儿园的文化建设。关心教工生理、心理健康，满足教工合理需要，帮助教工正确认识自我、调整心态，积极参与工作、学*、生活，努力实现“教书育人”“管理育人“良好格局。
由于教工个体认识的偏差，社会价值取向的不同，使幼儿园在提升教工整体素质，形成积极向上的精神文化时常常遇到困难。为了了解我园教工对工会文化建设的认识，对本园工会目前开展文化建设的满意度以及对工会今后开展文化建设的期望值，从而更好地开展教工喜欢的，提升幼儿园内涵的文化建设。我们开展了本次调查。
二、调查目的
针对社会上一部分教师产生职业倦怠的现状和幼儿园发展对文化建设的迫切需求，我们开展本次调查。一方面了解教工的需求，我园工会实施文化建设的现状；另一方面分析目前工会文化的缺失或存在的问题，思考应对策略，并在今后文化建设中得以体现。
通过调查，了解城西幼儿园幼儿园工会实施文化建设的现状，梳理总结城西幼儿园工会在实施文化建设方面的经验，分析城西幼儿园工会在文化建设上存在的缺失或问题，思考应对策略，提出建议，同时获得对工会文化建设的认同、方法与经验，从而通过工会文化建设，增强工会活力
三、调查对象与方法
1．调查方式：调查问卷法
2．调查对象：抽取本园不同年龄、不同学历、不同层面的会员18位。
3．调查内容：对工会文化建设的认识；本园工会文化建设开展的情况；对工会文化建设的需要及建议。
四、结果与分析：
（一）不同年龄教工个人爱好、生活改善指标、对文化建设的理解及重心确定的调查。
表一：不同年龄教工的个人爱好、改善指数、文化建设理解及重心确定对照
由上表可以看出，一般情况下教工的个人爱好、生活改善指数等会随着年龄的增长、文化底蕴的变化而变化，年轻的教师喜欢活泼、时尚的运动，容易接受一些先进的科技信息等；年龄偏大的教师对文化建设的认识可能注重实际一点，对一些比较高位的理念有抵触情绪等，而对目前工会文化建设的要求可能也就低一点。为了杜绝这些无关因素的影响，本次调查特意对教工的年龄、文化程度、性格爱好进行统计分析。从调查结果来看教工的兴趣爱好、改善指标、对文化建设的理解都比较集中，并没受教工的年龄、文化层次、家庭结构等因素的影响。可能时幼儿园长期开展团队活动，营造和谐氛围的结果，大家意识形态比较相似。
（二）对本园工会文化建设的现状调查（见表二）
在对工会文化建设的现状调查中发现83%的教工都参与过幼儿园的法规学*，尤其是关系到教工切身利益的《女职工相关权益》的学*，有100%的'教工参与教代会、民主管理等的工会活动，说明本园工会能维护教工的合法权益。满足教工知情权、参与权和监督权。另外通过组织教工开展师德征文、关爱儿童、师德标兵评选、募捐等不同形式的活动在园内大力弘扬先进，并带领教工用自己的实际行动参加师德建设；工会能关心教工生活，关注教工身心健康，除了积极参加上级工会组织的各项文体活动以外，还在园内开展读书、走进经典等活动，提升教工的内在素养，陶冶情操。工会也能满足教工高层次的需要，积极主动的参加上级部门组织的展示亮相活动，帮助教工树立自信，实现自身价值。
（三）对教工工会文化建设的期望调查
以评判题的形式请教工在选项中列举前三项作为自己的答案，统计过程把得票最多的选项依次计入下表（见表三）
从调查中发现多数教工对目前的工会工作还是比较认可的，认为幼儿园在*两年的师德建设、文明班组创建还是有成效的。另外对自己希望的或者说是自己喜欢的工会活动形式做了选择，选择的结果体现了教工们理性的一面，反应了教工对没有压力的娱乐活动的向往，也正如教工在问答题中反映的最好是组织一些没有任务性的娱乐活动，来活跃教工的身心。
（四）对教工问答题部分的汇总发现：一部分教工提出，在条件允许的情况下改善一下伙食结构，增加一些粗粮、酸奶等等。而且对双休日组织外出旅游的呼声很高，对工会实施文化建设建议可以开展教工献计献策活动，和教科研、师训工作有机结合，加强整合。
从以上的调查结果可以了解到：
1．种种压力造成部分教师产生职业倦怠感
从以上对照表中可以了解到：三个年龄段教工的最大爱好都偏向于外出旅游。确实现在教工工作压力大，远离都市的嘈杂、放松心情亲*大自然、饱览祖国的大好河山，对教工的良好性情的培养是一个不错的选择，而且外出旅游可以陶冶情操，培养教工间的团结协作的精神。但是我们从更深层次的分析，教工们很想工会组织活动，最好是那种没有任何思想负担的外出旅游等等。因为工作、学*、生活上的种种压力已经让他们心力交瘁，厌倦了那种一成不变的东西。随着身体素质的不断下降，年纪大的老师面对不断更新的教育形势觉得力不从心，所以不想给自己更多的压力，年轻的教师由于生儿育女占用了大量的时间和精力，使他们无暇顾及学业和事业的发展，以至于缺乏自信，在纷繁的竞争中显得很茫然。以至于他们都想寻找释放压力的时间和空间，而外出旅游是教工用身体劳累替代心理疲惫，帮助教工暂时忘掉烦恼，达到调节工作节奏目的的最佳途径。
2．教工核心价值观的缺失
从教师对改善指标的确认中可以清晰的看到，大部分教师首选健康指数，而只有少数教工提出学历水*、价值体现等方面的改善。当然健康是根本，只有健康才有充沛的精力应对来自各方面的压力。当前社会各界对教育的期望值很高，教育体制的陈旧，独生子女给发展带来的弊端，社会上收入的不均衡使教师觉得压力大，教师这个职业的幸福感无法得以实现，导致了部分教师责任感的缺失，形成核心价值观的偏离。教师们安于现状，把教师这一职业作为谋生的职业，对自身缺乏约束，对价值体现缺乏追求。
3．校园文化建设和工会文化建设概念混淆
工会文化建设是校园文化建设的一部分，在调查中多数教工能认识工会文化建设的外延，但是也有少数教工把工会文化建设与工会的职能和校园文化建设等概念混淆。这是因为：我园多年来始终坚持依法办园，民主管理，通过先进教工之家的创建了解工会的职能，但对工会文化建设的宣传力度不够，导致了教工在选项面前无所适从，因而出现一部分教工无法识别的情况。
4．已有价值教育成功经验为教工接受
从上述调查中还可以清楚的看出教工对工会文化建设的重心的认可上比较统一，大家认为精神文化是关键，这是大家得以遵从、追求的目标，另外团队建设也是大家的首选，因为城西幼儿园多年的生活价值教育活动的成功经验让工会在文化建设中得到借鉴，让教工在活动中加以体验、感悟和反思。例如：利用三八节开展“庆三八・唱红歌”教师拉歌赛时，我们以年级组为单位，鼓励组内成员合理分工，友好合作，优势互补，创意完成。这是我们对教工开展以合作为主题单元的价值教育时，采取的体验、感受合作的快乐，使组员的长处得到充分发挥，也使处于劣势的教工减小压力。在反思时教工们最大的感受就是享受合作表演给她们带来的快乐，感受年级组团队活动给她们的乐趣。
五、小结和建议
（一）减轻教工负担，帮助教工消除职业倦怠感
随着课改的深入，教师工作已经不再是简单的完成教学任务，而是一项创造性的工作；况且各类文案的撰写占用了教工大量的时间，造成了教师的工作压力越来越大，她们渴望工会活动能给她们带来一线生机。但是目前工会组织教工的读书活动、师德征文、学陶论文征集等都需要大家用文案的形式呈现，使教工对工会活动失去信心。为此要消除教工职业倦怠感，必须了解教工所需，从实质上关心教工的生活，可以采取多种形式为教工减负。
1．工会活动与幼儿园工作有机融合
针对幼儿园教师工作压力大的情况，工会利用各种途径帮助教工减负。将工会活动有机地融合在幼儿园各项活动中。例如，与教研组联手开展读书、参观活动，师德建设与师训工作结合，爱生活动也可以和家长工作结合。幼儿园的民主管理会议可以和常规的代表培训、骨干会议、教代会等同时进行。这样从时间上可以减少无谓的消耗，从精力上也可以减少教工的负担。让教工既完成了相关任务，又得到身心愉悦。腾出时间、腾出精力投入教学工作，避免教工带着任务参加活动。
2．小型多样的娱乐活动舒缓教工的压力
深入教工，了解她们的所需，关心教工生活，特别关注教工的身心健康，整合各方资源开展一些健康知识咨询、心理健康游戏等，帮助教师了解健康的秘诀。定时开展体育锻炼，做到定人、定点、定时。继续开展二周一次的教工活动，建立和谐宽松的人际关系，帮助教师增强心理适应能力。利用双休日、节假日多组织教工开展一些有利于身心健康的外出旅游活动，使教工紧张的情绪得以及时排泄。
3．积极争取教工福利维护教工合法权益
工会要想方设想为教工办实事，关心弱势群体，解决她们的后顾之忧。除了做好民主管理，维护教工参与权、监督权以外，还要积极为教工争取福利，改善办公条件，使教工合理的需要得到满足，以更充沛的精力投入工作。
（二）注重“价值”教育，帮助教师形成核心价值观
“价值教育的核心是在幼儿园生活和工作的各方面建立一套被认可的原则和被深信的理念”。是通过各种主题单元教育活动，让教工设身处地的认识自身的角色，感悟教师这一职业的使命感、责任感，从而反思自己的行为符合正确的、社会认可的道德观，久而久之形成教师核心价值体系。把教育本身的价值意义看作是自己生命的价值。工会在文化建设中必须塑造员工的核心价值观，以德塑行，以行锤范，在这一过程中享受到教书育人的乐趣、自由创造的喜悦和自我价值的升华。
1．师德建设融入价值文化
爱心与责任是我们师德建设中不可或缺的组成部分。在当今社会种种诱惑面前，教师是不是从内心里对工作的认同，看到了工作过程中的意义和价值，通过职业体现生命的价值，取决于教师对职业倦怠的克服和幸福感的激活程度，而这些往往要通过对教师的职业道德的呼唤。教师应在正确认识自我的基础上，根据自己的个性、兴趣、优缺点和工作能力，建立合理的角色期待，制定切实的目标，从而避免挫败和由此造成的心理失衡。可以通过“爱与责任交融，价值与文化兼程”为主题的经验分享活动的开展，挖掘教师的闪光点，分享不同个体的成功经验。通过爱心传递，关爱身边的每一个人，包容身边的每一个不如意，调整心态，用无边的大爱激发公民对社会的强烈的责任感，从而实现自身的价值。
2．价值教育滋生职业道德
爱心和责任也是生活价值教育主题中的两个重要核心内容。通过主题活动的开展，让教师体验、感悟从而反思自己的行为。工会除了对教师进行爱心与责任相关的师德教育，还要借助教工之家、和谐校园的创建，开展爱心与责任的价值教育，可以学*劳动模范、三八红旗手等先进人物的事迹对教工进行熏陶，用鲜活的事例诠释职业道德的力量，让教师设身处地的感悟爱与责任的魅力。结合幼小衔接工作的开展，组织教师与小学老师座谈，了解幼儿园的启蒙教育对孩子智力的开发和学**惯的养成的重要性，用简单而生动的例子让教师体验幼儿园教师这个职业的幸福感，从而形成正确的核心价值观。
（三）加强宣传培训，理解工会文化建设的内涵
针对教工对工会文化建设内涵理解的模糊。工会一方面要作好教工的学*培训工作，一方面还要注重工作成效的展示，为此：
1．加强学*管理，了解工会文化建设内涵
幼儿园成立文化建设学*培训工作机构，建立相关的培训制度，责任到人、落实学*内容，有效利用社会资源，通过自学、邀请专家讲座等多种途径，对教工宣传培训，在反馈中，工会掌握教工的学*动态，及时干预。且组织教工参与工会的相关活动的策划和工作的落实，让教工在实践中总结经验，提升理解度从而更自觉地参与工会文化建设。
2．加大宣传力度，了解工会文化建设进展
利用工会之窗宣传报道学校工会文化建设的花絮，让教工更好的了解工会工作，听取教工的反响，以合理化建议的形式动员教工为工会文化建设献计献策。对教工关心的热点问题组织教工讨论，发表自己的看法。从中掌握教工的心理变化，更及时、有效的与教工沟通交流。
（四）丰富建家内涵，推进工会文化建设的实施
教工之家涵盖了工会文化建设的全部，通过教工之家的创建推进文化建设不愧是一个很好的途径，在此过程中我们着重从以下几个方面开展工作。
1．从建“家”园着手，推进物质文化建设。在园内办公室、走廊、厕所、食堂等各个地方进行精细化的布置，渗透生活价值教育中简朴、尊重、自由的元素。为教工争取福利，安排一个活动场所，添置一些活动器材，让教工在工作之余能写意片刻。以人为本，体现温馨、温暖的家氛围。
2．以定“家”规为载体，推进工会制度文化建设。在十二五规划制定期间，调动教工的积极性，发扬主人翁意识，人人参与家规的完善工作。深入群众听取意见、反映诉求、维护权益、推动发展，促进和谐。
3．以树“家”风为宗旨，推进工会精神文化建设。号召全体教工团结互助、和*相处，包容同伴的过失，对困难的教工有爱心、有行动，同事间诚实守信，营造温馨的家氛围为幼儿树立典范。同时借助年级组活动这一载体，通过读书交流活动、参观活动，了解社会流行元素。
4．以立“家”业为目的，推进工会的行为文化建设。工会加大力度对教工进行宣传，发扬每一位教工的闪光点，鼓励大家以自己的行动树立教师的形象，爱岗敬业、乐于奉献，努力扩大周边影响。继续以年级组为单位，借助幼儿园共同体的运作模式，提高教师的业务素养，通过展示亮相，积累经验，不断壮大幼儿园这份家业。
当前，我园工会文化建设还处于一个探索和实践阶段，我们要在实践中不断总结、提炼，形成具有幼儿园自身特色的工会文化。通过工会文化建设，夯实共建共享的思想基础，将工会文化与幼儿园发展融为一体，相互促进、相互发展，在共建**享、在共享**建，切实加强和改进工会工作，充分发挥工会在幼儿园管理中的作用。
根据河北省国防工会号通知的精神，我们组织专人围绕工会工作开展了专题调研，现将内部调研情况汇报如下：
一、基本情况
工厂始建于一九六八年，原系中国人民***总后勤部军需企业。现隶属于新兴铸管集团有限公司，是一家具有自营外贸进出口权资质，集针织类产品缝制、染整、织造以及服饰、制线、织带、卫生敷料等产品生产为一体的大型综合性企业。工厂占地面积二十万*方米，拥有总资产亿元。曾被总后勤部评为“全军先进企业”，并被国家xxx列入“中国家最大纺织工业企业”。
厂工会现有专兼职工会干部名，分会兼职干部名。工会设有：组织工作委员会、宣传工作委员会，文体工作委员会，女职工工作委员会以及劳动保护监督监查委员会。各工作委员会由工会干事和各分会的相应委员组成，劳动保护监查委员会则由工会**、副**、主管生产的厂级领导、工会干事以及职工代表组成。工会下设十三个分会，共有会员余名。除履行正常的工会职能外，舞厅、图书阅览室、篮球场和门球场等职工业余活动场所的日常管理也由工会负责。
二、各项制度的落实
⒈充分发挥职工代表大会的职能，增强职工群众的民主管理意识。××年月日，工厂第六届职工代表大会顺利召开，大会进行了换届选举，产生了新一届的职代会领导班子及各机构委员。职代会下设提案监查委员会、民主评议监督工作委员会、劳动竞赛委员会以及劳动争议调解委员会。职工代表是自下而上按要求选举产生的，是由部分厂处两级领导、业务人员、技术骨干和一线职工组成。职工代表大会制度运行正常，每年度的生产经营情况与业务费用的使用情况都要由厂级领导和财务主管在职代会或职工代表组组长会议上进行汇报，并接受职工代表审议；工厂的重大决策如工资制度改革、房改、医疗报销制度的改革都是经过听取职工意见、组织召开职工代表大会或代表组长会议进行讨论、表决通过后才正式实施的。
⒉积极推进厂务公开，不断提高企业工作透明度。年月，工厂召开的第五届四次职工代表大会通过了《厂务公开实施方案》，结合工厂实际成立了以党委**、厂长和工会**挂帅的厂务公开领导组，下设以生产经营副厂长为主的专项工作组负责厂务公开工作。各基层单位均设立了民主监督评议小组，监督厂务公开的运行状况。几年来，本着“突出重点、实事求是、公开透明、持之以恒”的原则，工厂在重大决策、劳动用工、业务招待、工程技改、材料采购、奖金分配、干部选聘等十二个方面实现了厂务公开。
⒊推行*等协商和集体合同制度，维护职工的各项权益。工厂自××年起实行集体合同制度，本着“*等协商、互惠互利”的原则，由工会**代表全体职工与厂方代表签定集体合同，以书面形式规定各自的权利和义务。集体合同制度的实行使职工的权益得到了法律保障，几年来，我厂职工的工资都能按月足额发放，节假日基本都能按时休息或得到经济上的补偿，各工种的劳动保护用品都能按时领用，同时职工的劳动环境也在逐步改善，夏季的降温、防蚊用品的发放、冬季的取暖用气等生产辅助措施每年都得到了落实。工厂每隔两年都要组织全厂三十岁以上的职工进行一次全面体检，使职工确定自己的健康状况，做到早防范早治疗。体检也确实查出了几位职工病变的前兆，为治疗赢得了时间。
火灾事故，也没有发生重大工伤事故。
在*期工厂开展的保持党员先进性教育活动中，有职工反映厂区吸烟隐患问题，工厂为确保安全生产，下发了新的厂区禁烟规定，加大了处罚力度。工会干事还参与了安全生产检查机构每月组织的两次大检查，进行现场打分，对有堵塞防火通道或存在设备安全隐患的生产部门责令其停产整顿直至达标。
⒌及时调解劳动争议，促进工厂生产环境的和谐稳定。职工代表大会下设劳动争议调解委员会，*几年主要调解了养老金规范上缴、“九三一刀切”职工退休等厂内影响范围比较大的问题。
在参加社会养老保险的初期，工厂从企业的利益和职工现实收入考虑，制定了相应的上缴方案。随着工厂退休职工逐年增加，同时社保退休金结构也在发生变化，养老金缴纳额对退休工资的影响也逐渐增大。面对自己的切身利益，职工有想法，一些职工认为在养老金的上缴问题上工厂不仅要考虑企业的生存与发展，同时也应顾及职工的个人利益。工厂领导、工会人员及劳动争议委员会成员对养老金相关政策文件进行了重新研讨调查后，严格按政策重新制定了养老金上缴方案。经过厂级管理人员会议的讨论决定以及职工代表组组长会的审议通过，工厂对全厂职工的养老金进行了调整，同时向社会劳动局进行补缴。
×年月日，年年部分提前退休的职工向社区党支部和社区分会反映了因提前退休、工龄相应减少影响了退休工资的增加的情况，社区党支部及分会接到情况反映后，立即向工厂领导和业务部门进行了汇报和沟通，经过业务部门的数日加班加点的查对和调阅档案，查明工厂当年的退休是符合中央企业改革政策的，不违反国家的法律法规。虽经多次解释，但是这些老同志因工龄工资确实受到了一些影响，一时半会也理解不了，多次找社区支部要求工厂领导和业务部门直接进行解释。工厂领导为了把问题解决好，先后多次与老职工交谈，本着实事求是的态度和人性化的理念，在不违反国家政策的前提下，提出了按照实际影响的工龄年限、以及在历次调资过程中影响的数额给予统筹外补贴的办法给予解决，和老同志们进行充分协商，经过几次反复后双方最终达成一致意见，同意按照工厂的方案执行，并于××年月下旬⒊退休人员在认定表上签署了同意意见，至此因退休工资引起的劳动争议问题得到了解决。
⒍努力改善职工生活条件，开展多种文娱活动，促进劳动关系稳定协调。为协调好劳动关系，工会作了大量的工作。在生产任务紧张或是遇到重大生产限期任务的突击时，工会总是急车间之所急，为职工解决后顾之忧，配合后勤部门做好保障工作，帮助职工食堂把饭菜送到车间并分发到机台旁的职工手中，从而有力地支援了一线生产和限期任务的顺利完成。在生产间隙或是业余时间，工会组织了多种多样的文化娱乐活动来丰富职工及家属们的文化生活，如革命歌曲大合唱比赛、国庆文艺汇演、职工运动会等等，丰富多彩的活动愉悦了职工心情，维护了工厂稳定和谐的局面。
为改善职工生活条件，工会为退休职工专门修建了门球场，并且投资购建了一整套户外健身设施。××年工厂对生活区进行了改造，为住户修建了储藏室，并把原先的集中车棚改造成小区中心花园。××年月工会又投资二万多元对小区篮球场灯光进行了改造。
三、几点体会
几年来，在上级工会和厂党委的领导下，我厂工会在协调党政与职工群众之间的关系作了一些工作。从总体来说，既维护了企业的生存与发展，同时也维护了大多数职工的权益，对于如何做好工会工作，我们有以下几点体会：
⒈突出服务中心工作，才是最好的**。生存与发展是企业工作的头等大事，企业只有站住了、发展了，职工的各项权益才有了实现的基础，才能够“水涨船高”，因此工会的工作都要围绕服务于生产经营这个中心来开展。
协助主管部门做好职工的思想工作，维护稳定团结的局面，是工会工作的重点。工会要发挥自己的作用，架起领导与职工沟通的桥梁和渠道，一方面要做通职工的思想工作，把工厂的各项要求贯彻到各项工作中去，变成职工的自觉行动，保证工厂指令畅通；另一方面也要积极主动向工厂管理部门汇报工作，沟通情况，反映问题，使工厂的决策更符合职工的意愿。实践证明，维护了企业的中心工作，工会工作才能赢得工厂管理层的支持，使工会职责得以更好地履行，促进各种问题的解决。
⒉搞好工会工作，离不开党委的领导、各部门的配合以及职工群众的参与。首先，工会工作必须坚持党委的领导，才能确保正确的政治方向，确保工会干部的思想、行动，从而坚决执行、贯彻党的方针政策。其次，工会的工作中涉及方方面面，许多事情靠工会自身的力量，是很难落实的，要维护职工权益、为职工说话办事，必须要寻求工厂各个部门的配合。工会要加强与各部门之间的沟通，借助各部门的优势和力量来推动各项工作的进行。再次，依靠职工群众办会是工会的原则，脱离了职工群众，工会也就失去了活力，失去了存在的价值。工会要充分调动职工参与的积极性，不断强化自身的吸引力和号召力。
四、存在的问题和今后努力的方向
虽然这些年来，工会工作取得了一些成绩，但也存在着一些不足之处，工会在工作思路、方法上还需要进一步拓展。
⒈基层工会干部的工作能力还需进一步提高。一方面，基层工会干部都担负着本部门中的行政职责，因而有时在工作中不能兼顾或者是把主要精力放在行政职责上。另一方面由于工厂行政调整以及换届选举，基层工会干部有了变动，一些新上来的分会委员，对所要承担的工作还没能全面把握，对于依***还尚未具备这样的素质和能力，因此加强基层工会干部的培训，提高业务能力是当务之急。
⒉工会工作思路还需进一步拓宽。囿于自身的视野、能力，厂工会的工作思路还很窄，基本上只抓了日常管理工作，没有新的思路，缺乏创新意识。希望上级工会，多对企业工会的工作进行指导，把其他工会好的做法、经验进行传播、推介，同时组织多方面的交流，使我厂工会组织在工作和经营方面的思路得以拓展。
在新的`形势下，今后工会的工作面临的任务还很繁重，还有很多问题需要我们用心去解决去探索。我们相信在上级工会的领导下，我们能够进一步发挥“职工之家”的作用，维护工厂生产经营的稳定，促进企业的发展，更好地为职工服务。
火灾事故，也没有发生重大工伤事故。
在*期工厂开展的保持党员先进性教育活动中，有职工反映厂区吸烟隐患问题，工厂为确保安全生产，下发了新的厂区禁烟规定，加大了处罚力度。工会干事还参与了安全生产检查机构每月组织的两次大检查，进行现场打分，对有堵塞防火通道或存在设备安全隐患的生产部门责令其停产整顿直至达标。
⒌及时调解劳动争议，促进工厂生产环境的和谐稳定。职工代表大会下设劳动争议调解委员会，*几年主要调解了养老金规范上缴、“九三一刀切”职工退休等厂内影响范围比较大的问题。
在参加社会养老保险的初期，工厂从企业的利益和职工现实收入考虑，制定了相应的上缴方案。随着工厂退休职工逐年增加，同时社保退休金结构也在发生变化，养老金缴纳额对退休工资的影响也逐渐增大。面对自己的切身利益，职工有想法，一些职工认为在养老金的上缴问题上工厂不仅要考虑企业的生存与发展，同时也应顾及职工的个人利益。工厂领导、工会人员及劳动争议委员会成员对养老金相关政策文件进行了重新研讨调查后，严格按政策重新制定了养老金上缴方案。经过厂级管理人员会议的讨论决定以及职工代表组组长会的审议通过，工厂对全厂职工的养老金进行了调整，同时向社会劳动局进行补缴。
×年月日，年年部分提前退休的职工向社区党支部和社区分会反映了因提前退休、工龄相应减少影响了退休工资的增加的情况，社区党支部及分会接到情况反映后，立即向工厂领导和业务部门进行了汇报和沟通，经过业务部门的数日加班加点的查对和调阅档案，查明工厂当年的退休是符合中央企业改革政策的，不违反国家的法律法规。虽经多次解释，但是这些老同志因工龄工资确实受到了一些影响，一时半会也理解不了，多次找社区支部要求工厂领导和业务部门直接进行解释。工厂领导为了把问题解决好，先后多次与老职工交谈，本着实事求是的态度和人性化的理念，在不违反国家政策的前提下，提出了按照实际影响的工龄年限、以及在历次调资过程中影响的数额给予统筹外补贴的办法给予解决，和老同志们进行充分协商，经过几次反复后双方最终达成一致意见，同意按照工厂的方案执行，并于××年月下旬⒊退休人员在认定表上签署了同意意见，至此因退休工资引起的劳动争议问题得到了解决。
⒍努力改善职工生活条件，开展多种文娱活动，促进劳动关系稳定协调。为协调好劳动关系，工会作了大量的工作。在生产任务紧张或是遇到重大生产限期任务的突击时，工会总是急车间之所急，为职工解决后顾之忧，配合后勤部门做好保障工作，帮助职工食堂把饭菜送到车间并分发到机台旁的职工手中，从而有力地支援了一线生产和限期任务的顺利完成。在生产间隙或是业余时间，工会组织了多种多样的文化娱乐活动来丰富职工及家属们的文化生活，如革命歌曲大合唱比赛、国庆文艺汇演、职工运动会等等，丰富多彩的活动愉悦了职工心情，维护了工厂稳定和谐的局面。
为改善职工生活条件，工会为退休职工专门修建了门球场，并且投资购建了一整套户外健身设施。××年工厂对生活区进行了改造，为住户修建了储藏室，并把原先的集中车棚改造成小区中心花园。××年月工会又投资二万多元对小区篮球场灯光进行了改造。
按照红河州总工会关于开展工会女职工组织建设状况调研的工作要求，弥勒县总工会深入个基层工会，包括卫生、教育等个系统及其个基层工会，弥阳等个乡镇，以及个女职工人数相对较多的部分企事业单位工会（包括个困难企业、个非公有制企业、个新建企业），通过发放调查表、走访、座谈等方式对工会女职工组织的组建、作用发挥以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展调查研究。弥勒县总工会通过开展工会女职工组织建设状况的调研工作，对基层工会女职工的改造情况有了更进一步的了解和掌握，对当前女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，并针对当前存在的困难和问题提出了对策和建议，明确了今后一个时期工会女职工工作的目标，对弥勒县工会女职工工作的全面发展将会是一个有力的促进。
一、基本情况
截止到××年月，全县女职工委员会（小组）应建个，已建个，组建率达；全县女职工有人，女会员有人。难点和空白点主要是新建企业和非公有制企业。未建工会女职工组织的个。未建的原因主要是：有的企业规模小，没有女职工；有的企业工作不稳定，职工流动性大，女职工人数太少，不利于组建女职工组织。目前，县辖区内已经建会且女职工人数在人以上的组建了工会女职工组织的有，已经形成覆盖全县各行业、系统的组织网络。
（一）女职工劳动权益保障取得成效。女职工的劳动就业权利，是其生存和发展的基本需求，是最基本的权利。弥勒县的工会女职工组织始终把保障女职工的劳动权益尤其是下岗再就业工作放在重要位置。多年来，女职工组织积极协助**有关部门认真贯彻落实下岗女职工再就业及基本生活保障政策，把工会送温暖工程与**实施再就业工程结合起来，做了大量卓有成效的工作。
一是通过调查研究，为县委**的政策制定提供依据。
二是通过政策参与，加强源头维护。
三是通过参与执法和监督，促进法律法规的落实，
四是通过加强服务，为促进下岗女职工再就业办实事，
五是通过典型示范作用，引导女职工走自强之路。
（二）女职工保护进一步加强。全县各级工会女职工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据，狠抓法律法规的贯彻落实，加强女职工特殊权益的维护，使女职工权益保护的'整体水*得到进一步提高。
一是加强源头参与，推动有关法律法规的落实和完善。
二是加强调查研究，反映女职工的呼声。
——风险调研报告范本十份
*几年，经济金融的发展，财税体制的变革，促使国库会计业务有了飞速的发展。为此，人民银行总行专门开发了《国库会计核算系统（2.0版）》（以下简称《系统》），并配套印发了《国库会计管理规定（试行）》，具体明确了国库岗位设置和岗位职责。试行二年多来，由于种种原因，基层国库一直被人员与岗位、业务与制度等实际问题交织和困扰着。国库业务发展后，如何合理配置人力资源的问题，不可避免地摆在了各级国库的面前。
一、国库业务发展的现状
多年来，国库一直以“财政预算出纳”的身份，按照财税体制，依托银行清算体系，对收缴入库的财政资金进行划分、报解，并据此进行统计分析和监督管理。国库业务相对简单、直观。进入新世纪，由于财税改革、中国现代化支付系统启动、人民银行职能转换以及经济发展和多方管理的强化，使直接为财税服务的国库处于了风口浪尖，业务发展之快、核算内容之广、管理项目之多，对国库丛业人员的冲击之大前所未有。
1、国库会计业务操作形式的变化。改革开放以来，国库业务核算手段经历了手工操作─半手工半计算机─以省和市为单位开发的各种程序─全国统一的核算系统─集核算和清算为一体的综合系统。国库核算内容发生了结构性变化，从单纯的报解核算到国库成为独立的核算体系，参加了票据交换，使用了国库内部往来和加入了中国现代化支付系统。国库会计岗位设置更加完整，增加了资金清算、事后监督、检查辅导等岗位。
财税改革带来国库业务的变化。一是征收机关范围扩大，由于纳入财政预算管理的非税性收入增加，导致诸如环保局、墙改办等非财税征收部门预算收入的征收机关，且类似情况将呈燎原之势发展。二是代征方式多样化和多级次多种类分成增加。如由于一些市级大型企业建在县级区域，市级征收机关随之下设，它所征收的收入就会出现分资金多级次划分，同时非性收入和基金等多种类的划分也以较快的速度在发展。三是国库集中支付制度的实施，加大了国库会计对财政支出的审核监督业务。
经济发展和多方管理的强化对国库业务的冲击。改革开放后，经济迅速发展，纳税人和税收都呈几倍的增长。税务部门撤消了税收过渡户，减少了汇总填票的形式，并不断规范收缴程序，保证及时入库。***门加强了支出管理，采取了细化支出项目、支出部门等方式。
上述三方面的原因，使得目前的各级国库会计的业务数量、风险隐患、经理难度成倍增长，国库人员特别是基层国库人员不足的问题突出地显现出来。为了维持业务的开展，不得不“东拼西凑”，“明一套暗一套”。
二、现阶段国库业务操作中存在的问题
1、安全风险增加。国库会计核算的风险点是其出入口增加清算方式之前，风险点有三处，包括入口的二处和出口的一处，入口一是从会计营业部门划来的资金，二是财政、税务送达国库的拨款、退库和资金划转。出口只有一个，就是通过与会计营业部门之间使用的“行库往来”账户，而且这个出口，还有会计营业部门这道重要防线予以保护。增加清算功能后，其风险点就成为六处了。这些风险点，除保留以前的三处外，票据交换、国库内部往来和支付系统都是国库资金不经任何防线就能直接划出的关口。这些风险点中，三处风险点在新增加的资金岗，所以为资金岗配备素质高、懂业务的人员也就成为防范国库资金风险的必要。
人员岗位配置紧张带来的问题。新的核算系统和清算方式开通后，完整的核算至少需要九名人员，所以基层国库会计岗位与人员不协调的现象非常突出。
⑴人民银行县（市）支行，由于其国库部门不能单独设立，原有的专职人员大部分只有三到四名，在核算人员增加一倍还少的情况下不得不采取由会计部门兼职国库岗位的设置模式。国库会计业务虽然是人民银行会计核算体系的一个组成部分，执行《中国人民银行会计制度》，但是国库业务因其会计对象、职责和任务以及服务对象与中央银行会计业务有着先天的不同。所以会计人员兼职的国库岗位不可能是业务量大、专业核算强的明细岗和综合核算岗，只能兼职与会计业务有着异曲同工的资金岗。这样，集国库资金五分之**险为一体的资金岗却是由会计工作缠身、不能主动应岗的会计人员兼职，影响国库工作的进度和质量且不说，就是核算系统为资金安全设置的层层防线，也几乎是形同虚设。
⑵中心支库目前处于诸多矛盾的中心地带，新的核算系统运行后，一方面集中本级或下级的明细和汇总核算为一身（有的中心支库还核算多级国库业务），另一方面还保留有管理、辅导、检查下级国库和经收处的职责，而且面临着越来越重的分析调研任务。核算系统的岗位设置，使中心支库疲于应付核算和逐步开通的新业务，不能兼顾管理与调研分析工作，其服务质量无从保证。
⑶代理支库由于代理行的体制、利益和重视程度不同，其国库人员多采用专职兼职各半或违一人多岗。乡镇国库则以兼职为主，这种现象造成风险隐患加重，代理质量低下。
3、操作流程中存在的问题。
操作流程中明确规定可以兼岗的只有资金清算中的四种清算方式的记账可以为一人，复核可以为一人，这样国库会计核算体系完整地运作至少需要9人。其风险点：一是明细记账人员要对各种收入缴款书、拨款、退库等凭证的真实性进行审核。二是资金清算岗要将各种相应的资金审核后再划拨到各商业银行和上解到上级国库。为保证资金安全，系统先后采取了五层防范：一是采取了为明细记账和资金清算岗分别配置了复核人员。二是资金岗使用密押形式控制异地划转资金。三是综合核算与征收机关和上下级国库进行对账。四是事后监督再对所有业务进行核对。五是会计主管对许多特殊业务情况、大额资金进行审批，每月检查所有业务。从这种岗位设置现状来看，国库的资金安全防范体系真可为“铜墙铁壁”了。但是实际操作中，正是这种多层防范，重复劳动，责任不明的现状一方面滋生了操作人员相互依靠，互相扯皮的思想。别一方面导致了国库会计人员增量不增质的现状。并且这种操作流程还存在重复操作多、效率低、安全保障错位的问题。
⑴重复操作多：有的业务需要资金岗与明细岗分别记账与复核，也就是说一笔资金在系统内就要经过四人四次操作。这样业务量和操作人员在没有任何主观因素的情况下，客观上就增加了二倍。
⑵核算效率低：业务量较少的支库，操作人员在系统内操作的时间并不多，又因为资金岗与明细岗不能相互兼任，所以操作人员的大部分时间浪费在互相等待中。如某县支库，按业务量高峰的中旬计算：预算收入虽有400笔，但资金岗按交换行登记票据交换登记簿最多4笔，接收和发送票据交换差额1至2笔，向上级国库上划资金2笔，再加上只有少数业务日发生的拨款10笔，全天，资金岗只有18笔业务（这18笔业务全部与明细岗重复操作），却占用了二个人。
⑶安全保障错位：业务风险点的增加，并不意味着所有资金岗的业务都有风险，都需要层层把关。如：明细岗每日报解后生成的上划款项，这部分款项经明细岗和资金岗核对一致后，分别向上级国库发送明细通讯和资金报文，上级国库的两岗接收后核算系统会自动进行核对，如果有问题，上下级国库都会及时发现。特别是县支库开通国库内部往来后，县支库于中心支库的业务发生必须是同一日，所以这部分资金不会出现风险。退一步讲，即使是出现了错误，这部分资金仍然在国库内部流动，不经拨款、转账和退库，是不会出去国库，形不成资金风险的。所以这部分国库资金完全不需要耗费时力的编押、核押，押错时再发送查询查复。同时，这部分资金如果不使用“报单”，使用内部二联次的凭证，就避免了补充报单三联中有一联没有任何意义做法。也就是说国库资金应区分其性质对待，不是一味地有了清算功能就“狼来了”所以要“一棍子打死”。
三、业务岗位及操作的改革设想
1、改进《系统》，简化岗位，使用专职人员。《系统》应将资金岗与明细岗合而为一，设置核算记账岗和复核岗，预算收入业务：同城票据交换岗审核第一关，再有核算记账岗和复核岗采用分别录入总金额和明细金额的方法进行核对。明细金额报解后，自动生成上划上级国库的资金，记账岗发送明细通讯，复核岗发送汇总金额通讯。拨款、退库与划款等国库部门的款项，核算记账岗和复核岗分别审核录入后，同城的由票据交换岗再审后方可提出，异地资金由核算复核岗按支付系统或内部往来方式发出。对于国库内部往来资金，改变所有款项都需要编押的做法，只对经过异地国库划往商业银行的款项进行编押。
这样改变后，操作人员不但由9名减少为7名，业务量减少许多，也不影响事后监督和会计主管职责的行使，业务量较少的县支库，会计主管还可兼事后监督，系统维护人员则由行内科技人员兼职。那么，这样的支库只需要五名国库专职人员，对于人员非常紧张的县支行，还是能够保障的。
2、设计使用国库内部资金往来凭证。可以借鉴中央银行会计四集中后使用内部凭证的做法。凡属于国库内部资金往来，不需要使用重要空白凭证的“报单”，统一使用一式二联的内部凭证，一联做接收账户的传票，另一联做对应账户凭证的附件。
3、开发事后监督程序，进一步加强其职责的行使。目前，事后监督仍然使用手工笔对方式，是否认真核对每一笔账务没有制约机制。当务之急是要开发使用事后监督程序，强制事后监督岗每日即对上一日的所有账务进行逐笔监督。真正为国库资金安全筑起一道长城。
随着依法治税工作的不断推进，税收征纳双方的权力和义务得到了进一步明确，纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐加强，税务机关执法风险也在不断加大。而目前税务机关的执法现状着实不能让人乐观，因执法不当、执法过错或行政不作为等行为而引起的行政诉讼、行政赔偿以及导致国家税收损失而被追究刑事、行政责任或过错追究的案件时有发生。如何认识、规避、化解执法风险，趋利避害，提高执法水*，已经成为新形势下各级税务机关必须重视并亟待解决的问题。
一、税收执法风险的类型分析
税收执法风险的存在与税收执法过程是否规范密不可分，根据其表现形式，我们可以将税收执法风险分为以下三类：
（一）税收管理作为类风险
?是指在税收管理过程中由于执法主体在执行法律法规规章和其他规范性文件所赋予的职责职能中应作为而未作为、未完全作为或作为了未赋予的职责职能范围以及作为不当的管理事务而形成的影响和后果。其主要表现在基础管理工作不到位，未依法保障或侵犯了行政管理相对人合法权益的行为。未完全执行征管工作流程、税务登记不准确、纳税人性质认定错误、一般纳税人资格和增值税专用发票领用审核不严、减免税概念划分错误、“双定户”定额程序不全、政务公开不及时、税收政策宣传不到位、税款征收方式不统一、税率执行错误、一般纳税人进项抵扣审核不严、日常纳税辅导不细致造成纳税漏洞、纳税人只需履行备案手续的纳入了行政审批程序等行为都是其具体体现。
（二）税务行政诉讼类风险
是指税务执法主体因实施税务行政执法行为而引起的税务行政复议撤消、税务行政诉讼败诉、税务行政赔偿等后果和影响。从目前的情况看，税务执法案件对法律举证的有效性是当前执法中最为薄弱的环节，一旦发生税务行政复议和行政诉讼，败诉的概率就会很高。从败诉案件看，一是税收具体行政行为程序违法。程序违法主要是指违反法定方式或者是违反法定的具体要求。税务机关的日常具体行政行为中，往往重实体、轻程序。突出表现在：（1）无执法权的人参与执法，如工勤人员参与税务检查或税务稽查；（2）开展日常税务检查工作时，该出示税务检查证而没有出示，收集的证据资料纳税人未签署或者盖章；（3）应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请行政复议和提起行政诉讼的而没有告知；（4）达到听证条件的，应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请举办听证而没有告知；（5）所收集的证据来源不法定、手段不合法，证据应当在听证会进行质证而未进行质证；（6）违反法定程序采取税收保全措施和强制执行措施。有的未经批准，擅自临时查封纳税人的物品、随意扣押纳税人的商品，有的未履行事前告知，未通知当事人到场等；（7）有的应经有关负责人批准的案件不经批准擅自作出稽查结论等等，最终导致行政复议和行政诉讼败诉；二是引用法律法规不准确，在《税务处理决定书》、《税务处罚决定书》中定性和处理不是引用法律法规等高级次条文，而是引用内部文件、工作规程等低级次条文，且引用的条款不准确，适用性和针对性不强，导致定性模糊、征纳双方争议过大，从而败诉。
（三）税务司法渎职类风险
此类风险的界定应以《刑法》中关于税收渎职犯罪的相关条文和检察机关对税务渎职犯罪的立案标准为依据，主要表现为：一是不严格履行征管职责，对虚开增值税专用发票和其他偷税骗税等犯罪活动不查不问，对群众的举报听之任之，不认真查处，一定程度上助长了犯罪分子肆意进行偷逃骗税等犯罪活动；二是税务行政执法案件中由于地方保护、**干预、怠于暴露问题等原因对应当移送司法机关的案件拖而不送受到刑法402条徇私舞弊不移交刑事案件罪的追究；三是税务征管失职失误，造成不征、少征国家税款和国家税款重大损失触犯刑法第404条徇私舞弊不征、少征税款罪以及第405条徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪、违法提供出口退税凭证罪，这两种定罪额度标准低，10万元以上的税款损失即达到立案条件，在日常税务征管中稍有疏忽便极容易达到这个税款额度，形成不征、少征和税款流失的法律客观后果，另外对“徇私舞弊”这个前置条件司法解释涵盖范围非常广，且在目前司法实践掌握中仍然存在着较大分歧，其中最重要的一点是主观故意这个法律要件的“明知后果”情节在实际税收征管中更是难以把握和判定，不同的法官理解不同认定也不同，因此对于税务干部的执法风险同样极高。如果由于疏忽大意，严重不负责，致使国家利益遭受损失的，即使没有徇私舞弊的法律前提，仍有可能触犯刑法第397条规定的玩忽职守罪。正是基于以上几点原因，司法渎职类的风险已成为税收执法中最应引起高度重视和需防患的一类风险。
二、税收执法风险成因分析
（一）税收执法依据潜伏执法风险
一是法律层次低。我国现行税法中属于法律的只有《税收征管法》、《企业所得税法》、《个人所得税法 》3部，其余大量的是法规和规章，法律级次低、效力差，这给税务执法行为留下隐患，因为法院在行政案件判决时对规章是参照使用，可能存在不使用的.情况。
二是实体法内容滞后。现行税法多为上世纪90年代初制定，其内容老化，明显滞后。为此，不得不以税收规范性文件作大量的解释、补充，每年各级部门发布的税收规范性文件数百期之多，有***和总局联合下发的、有总局下发的、有省局下发的，数量浩大、内容繁多、更新频繁、衔接性差，给税务人员学*和适用带来极大压力。如在ctais中对饲料、其他农业生产资料、废旧物资企业进行免税核定时使用的分别是财税[XX]121号、财税[XX]113号、财税[XX]78号文件，但关于这三类企业的免税政策既有***和总局联合下发的，又有总局的、省局的，甚至一个部门有好几个文件，纳税人在免税申请时适用的是五花八门，也让税务部门在审批时难以适从，如果因为纳税人不适用***和总局的文件而不予审批，将承担行政不作为的后果。此外，不同部门制定的规范性文件，由于缺乏相互沟通，造成规范性文件之间相互冲突。即使适用文件正确，一旦执法行为引发讼争，由于税收规范性文件效力不足，据此做出的执法行为，面临败诉风险。
三是《征管法》潜伏执法风险。《征管法》规定税务执法主体违反法律应承担责任的条款达12条。譬如，《征管法》第八十二条规定，“不征少征税款”属渎职行为，轻者给予行政处分，重者追究刑事责任。虽然立意很好，但后患无穷。“玩忽职守”与“工作疏忽”有时很难界定，任何导致税收流失的行为，都有可能被追究责任，执法风险可想而知。
四是政策制定不科学。各级税务机关为了更好地落实好上级文件精神，往往都会结合本地实际制定更加详细、更加具体的操作办法和规定。这些办法和规定虽然对提高税收征管质量起到一定的作用，但却忽视了对本系统人员的法律保护，一旦出了问题，也为司法机关追究税务人员的责任提供了依据。如目前大力推行的纳税评估方式，既没有明确的法律定位，又缺乏规范的操作规程，就是国家税务总局临时制定的《纳税评估管理办法》，其操作性也不是很强。各基层单位在实际操作中方式各不相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隐患较大。像纳税评估税款的定性及入库问题，在当前使用的“综合征管软件v2.0”中就没有这一模块，如果按“查补税款”入库，就变成了稽查模式；如果按一般申报入库，又变成了征管模式。有些税务机关为了取得纳税人的配合，向纳税人宣传纳税评估是税务机关开展的一项优化服务措施，在纳税评估中发现的偷税行为也不转交稽查处理。目前检察机关已对国税系统的纳税评估给予了高度的重视，如果我们不能有效解决纳税评估在政策适用上的问题，将会带来严重的执法风险。
（二）税务部门自身因素引发执法风险
目前，有相当一部分税收执法人员，对依法治税缺乏全面深入的理解，思维方式落后于时代要求，法律意识跟不上形势的发展，认为依法治税就是针对纳税人而言，而忽略了自身的法律意识的提高，直接引发税收执法风险，主要表现在：一是税收执法人员业务不熟，违反法定程序。部分税务执法人员不思进取，得过且过，不深入学*和钻研税收业务，不懂装懂，凭感觉、凭经验执法而造成执法错误。二是税收执法人员对税法及相关法律的理解有偏差，执法质量不高。如制作税务执法文书不严谨、不规范，使用文书或引用法律条文错误，能够引用高阶位的法律法规却引用低阶位的规章、规范性文件，执法中不注意收集证据或收集的证据证明力不强等，给司法机关追究留以口实。三是侥幸心理导致风险。许多税务人员明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加纠正，以为以前都没事，别人都没事，自己也不会有事。最典型的就是在进行纳税检查或送达税务文书时，因熟人熟脸而不出示税务检查证明或一人前往等。四是税务人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊带来的风险。如不征或少征税款，虚假抵扣税款、出口退税，得了好处不移送达到刑事标准的稽查案件等。
（三）外部环境存在风险诱因
一是形势发展增加执法风险。生产经营方式日新月异，日益复杂化，纳税人偷逃税形式多样、手段翻新、日趋隐蔽化，这些都增加了税务部门税源监控、税务检查的难度，增大了执法风险。二是外界对税务工作的熟悉度和关注度增强考验着执法水*。随着社会政治、经济的发展和社会法制的完善，广大纳税人的**意识增强，越来越注重用法律维护自己的权益，税务人员任何损害纳税人正当权益的执法行为都可能引发行政诉讼，而且败诉率极高。同时，各级党委**对税收工作的要求越来越高，检察机关和纪检检察部门对税务行业的熟悉程度、关注程度也越来越高，从*年来检察部门查办的涉税案件中就可以看出。税收工作任务重、责任大、矛盾多，成为一个高风险职业。三是地方**行为增加执法风险。一些地方**为促进当地经济发展，加大招商引资力度，替纳税人说情，致使税收政策难以执行到位，执法风险却由税务部门独自承担。
三、规避和防范税务执法风险的建议
（一）完善税法体系，规避政策风险
税法纰漏产生的风险是最大的风险。因此，完善税法体系，修正税法纰漏，是规避风险的治本之策。一要提高税法层次。根据税收法定原则，税法主体的权利义务及税法的构成要素等必须且只能由代表民意的国家立法机关以法律明确规定，行政法规只是在法律的约束下对法律规定的事项进行补充、细化和说明。考察世界各国的税收立法状况，大多数国家也都是以税收法律为主、税收行政法规为辅。而我国除了企业所得税和个人所得税是由税收法律调整的，其他税种都是由***的暂行条例调整的，在构成税法体系的形式结构方面，占主体地位的还不是税收法律，而是税收行政法规。因此，建议将《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》等其他税种的暂行条例修订升级，上升为法律，提高法律效力，减少执法风险系数。二要修订现行法律法规，从根本上降低执法风险。如《增值税暂行条例》、《消费税暂行条例》都是***1993年制定的，迄今已*15年，为适应税收形势的变化，***和税务总局制定了很多补充性的规范性文件，如与增值税有关的减免税规定、消费税税目和税率的调整等，应把这些内容直接加进暂行条例里，逐步完善。再如，《征管法》在对偷税处理时规定0.5倍以上5倍以下罚款，使得税务机关在处罚时自由裁量权太大，一定范围内会对税收执法的合理性、公正性造成影响，应适当修改。三要规范税收规范性文件。税收规范性文件是指导具体工作、解决具体问题的直接依据，直接影响执法结果，制约执法效果。规范税收规范性文件是规避执法风险的需要，具体要求为：制发宜慎重，切忌过多过滥，税务机关制定各类操作规程、办法，须经法规部门审查，并深入基层搞好调研、研讨，对其可行性、科学性全面论证，防止出台与法律相悖、与政策相左的文件；表述宜严谨、周密、清楚，力戒模棱两可、含糊不清、产生歧义；政策宜稳定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，让人无所适从；清理要及时，对过时、失效文件及时清理，公布废除，避免基层错把“鸡毛”当令箭，导致执法失当的风险。
（二）强化风险意识，化解现实风险
要想打造*安国税，当好*安税收执法者，首先要有风险意识。一要增强法制观念。与***、法院等部门联系，为税务干部长期开设“法律课堂”，结合开展预防职务犯罪警示教育，引导税收执法人员清醒认识新形势下的税收执法环境，知法、懂法，克服执法行为中的侥幸和麻痹心理，做到警钟长鸣，防微杜渐。二要端正执法观念。要在税收管理理念、税收服务意识、税收征收*惯、税收道德观念等方面与时俱进，提高对事务的判断力，提升处事经验；改变*惯的、传统的工作思维和征收方式，屏蔽求简单而忽略程序，求快捷而忽略方式的现象，避免和减少执法过程中的拖拉和随意性，尽可能不给执法风险留余地。三要搞好风险预测。研究和探讨税务人员涉税犯罪规律，定期结合岗位实际自查执法风险点，提高防范针对性；定期不定期召开税收工作评议会，邀请纳税人代表、特邀监察员等对税收工作“把脉问诊”，对问题做到及早发现，及时纠正，防患未然。
（三）讲究执法策略，构筑社会防线
一是在工作中，应坚决服从地方党委、**和上级领导，自觉接受地方人大、**的监督。凡重大业务活动和重要案件查处，坚持事先请示汇报，积极争取地方党委、**和上级领导的重视、支持。当地方党委、**的行政命令与部门职能相冲突时，应做好解释、沟通、宣传、协调工作，必要时向上级或相关部门反映情况。二是要加强与职能部门和相关单位的沟通、联系，形成执法合力。在日常工作中要加强和**部门经侦支队的配合，联合打击纳税人偷税行为，使税收执法有坚强的后盾，克服现有**室由于是外设机构、配合力度不够的不足。同时，与上级部门及同行加强信息联系，形成执法网络，共同维护税收秩序，进一步化解可能出现的执法风险。
财务管理和风险问题是一个古老而又新鲜的话题，任何一个自主经营自负盈亏的企业都会有，然而，大部分中国企业在财务管理方面却是非常马虎、简单的，同时无足够的风险防范意识、措施。原因复杂不一而论，无论企业基于何种目的，有几套账。有一个真理必须肯定的：对于管理来讲：您必须建立一套完整、真实、科学的财务核算和管控体系，同时建立起配套的财务风险防范机制、措施。因为她是您降低费用成本提高经济效益的基础、是您业务发展的支持、是您进行经营分析与决策的依据·是您减少投资失误、浪费、损失的保障。没有一套真实完整科学的财务管理体系可以说就不可能有公司的.效益与发展。
银行作为经营货币的特殊行业，需要对其投入产出及其所形成的关系进行管理，降低财务风险和经营风险。尽管银行筹集的资金并不愈多愈好的观点在西方银行已成为共识，但是在我国的国有商业银行中还存在认识上的误区，“存款立行”的观念已深入人心，因此，这就要求银行能够根据宏观经济环境的变化来制定相应的筹资和投资策略，并力求将风险降至最低。本文试从风险防范的角度来谈谈财务管理的作用。
当前商业银行财务管理中的风险，对于国内商业银行来说，是一个亟待加强的新领域，但在国外的商业银行财务管理中却始终将其作为重要的防范内容。从这几年银行业的发展来看，在银行这个高风险的行业里，财务管理工作也应对银行经营中的风险给予特别的关注。从我国实际情况看，商业银行风险的表现形式很多，如由于历史原因造成的银行信贷资产质量下降，“一逾二呆”贷款比重过高所引起的信用风险；由于银行资本金严重不足，经营利润下降导致的财务风险；由于市场不规范，秩序混乱以及不*等的竞争造成的市场风险；由于地方**行为被迫发放的“戴帽贷款”形成的资产风险等；此外，传统存款业务正被其他非银行金融机构及其他外资银行抢走，从而不得不加大成本努力拉住投资者，这也为银行筹集资金加大了风险隐患。
银行一味追求效益和竞争地位，不可避免地会带来相当程度的风险，要避免这些风险，从财务管理的角度出发，就是要建立以资金成本为中心的筹集资金策略，以财务管理为中心的信贷管理，以信贷管理为中心的经营管理，将财务部门的作用发挥出来，建立有效的财务监管机制。
*年来,随着全民参保工作的深入开展,特别是机关事业单位的全面参保,截止9月底全县机关事业单位已参保8194人，因无编制待参保的还有1748人，其中已经领取养老金的是20xx人。企业参保7627人，其中领养老金的是1666人，社会保险覆盖面进一步扩大,其基金风险防控已经成为各地基金监管部门的头等大事之一，作为设在社保局的纪检组基金监管也是重点之一，*年来根据全国各地开展的经办风险专项检查,也体现出了风险防控的重要性。昨天省上发来的一个文件就是专门就社保基金风险防控的安排即自查和交叉检查的安排。如何作好风险防控,确保基金安全运行,我经过调研和结合我县的基金运行情况分析自己也有了一些思考和想法:
1,冒领养老金:
由于现在的离退休人员居住分散,全国各地都有，部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后仍然继续领取养老金,死亡家属不报或者漏报,社保部门在生存认证过程中予以掩盖或者利用相似的人顶替认证等，都会造成基金损失。
2,违规办理提前退休.补缴:
如果某一个人利用虚假材料如;伪造病历，特殊工种证明，利用工作人员修改档案年龄等方式办理提前退休也会造成基金损失,一是减少基金收入,二是增加基金资出。
3.单位虚报缴费基数：
个别企业为减少负担，少报，瞒报漏报缴费基数导致少交社保费，一是损害了职工利益，二是减少了社保基金收入。
4,重复享受待遇:
目前全国各省份之间养老金是分别开展的,信息不互通,参保人员流动大,当一个人在两个省份参保满15年后可同时在两个省份领取养老金。
5．经办过程中的风险点：
由于经办人员不足，一人兼办两个人的工作，形成了一定的风险点，也给基金监管带来了难度。
通过以上五个方面的风险分析，应该从以下几个方面进行防控：
一.优化经办规程：
严格流程控制，严格线上发放，严禁线下操作。禁止手工办理和现金收付业务，完善认证方式，通过大数据对比，社会化管理;社会化管理包括原单位及居住地乡镇和社区，远程认证等，严格社会保险待遇领取资格核查。全面实现服务信息及时告知和便捷查询，方便参保人员监督，协同推进服务便民和监管方式创新，切实管控服务风险。
二，健全内控体系：
提升防控能力。切实加强内控制度建设，合理配置岗位人员，落实岗位相互监督；业务环节互相制衡机制，执行五个不兼任：即业务和财务岗位不兼任；业务和信息岗位不兼任；会计和出纳岗位不兼任；稽核和业务不兼任；票据和印鉴岗位五个不兼任。待遇的调整和发放责任到人，并落实初审.复审.终审制度，确保授权管理落到实处。待遇发放.基金会计等高风险岗位必须使用正式工作人员，且连续任职不能超过五年。
三，严格财务管理：
降低社保基金风险。严格落实，《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》；制定严格的基金稽核制度和生存认证制度。落实基金收支分线授权制度和审批制度，加强社保基金账户管理，严禁基金账户对私转账行为。严格审核大额待遇支出；系统控制单笔超过一定额度的待遇支付，未经复核不得发放。建立财务对接制度；每月财务与业务.银行.税务等进行对账，确保账证相符，帐帐相符，业务流与资金流相匹配。
四，对于跨省参保的问题；积极呼吁，待高层解决。
以上是我一些不成熟的调研与思考，尽供参考。
xxxx年xx月xx日
随着“三化”（工业化、国际化、市场化）进程的加快和地方各级**“工业突破”战略的实施，小企业在新的经济环境下得以迅猛发展，而融资难、贷款难成为制约小企业发展主要瓶颈，曾一度成为社会多方关注的焦点，*年来，银监会相继出台了银行开展小企业贷款指导意见和小企业贷款的“六项机制”，在机制的推动下，农村信用社不断调整市场定位，转变经营思路，积极开辟小企业信贷市场，主动加强小企业贷款的营销与服务，而小企业自身特点以及复杂多变的市场环境等都可能成为影响小企业发展的诸多因素，农村信用社如何加强对小企业的财务风险防范，有效规避小企业的信贷风险，是值得研究的重要课题，本文试从规避农村信用社小企业信贷风险的角度，对小企业的财务风险的防范与对策作几点粗浅的探讨。
一、小企业的特点及小企业贷款的现状
在任何形态的国家经济中，小企业都占据着非常重要的地位，在西方国家小企业被称为“沉默的巨人”，小企业不仅在数量上远远超过大企业，对整体经济的影响也日显突出。小企业在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用，但小企业也存在长不大、寿命短等问题。小企业普遍具有如下自身特点：
一是经营规模小，经营方式灵活，具有较强的市场应变能力。与大中型企业相比，小企业普遍经营规模较小，职工人数少，资产总额不大，依靠其灵活的经营机制和创新能力可选择适合自己的战略，具有较强的市场应变能力。
二是起步较晚，总体实力不强，抵御风险能力相对较弱。我国小企业大多起步较晚，资本实力不强，小企业往往产品或业务较为单一，在市场上占有份额相对较小，不占统治地位，其业务流程相对简单，在发展中面临着管理、技术和市场的种种不确定风险较大，竞争力较弱，抵御风险能力相对较弱，经营失败的可能性较大。
三是经营管理不规范，财务制度不健全，管理水*不高。小企业的业主和管理人员普遍素质不高，没有经过科学化管理培训，管理不够规范，缺乏制度化、规范化和程序化，缺乏健全的财务核算制度，无专职会计人员，为节约成本，所聘用的代账会计往往一兼多家，报表信息数据失真现象较为严重，给金融机构的信贷决策带来障碍。
四是组织结构简单，组织制度缺失，人才匮乏。大部分小企业组织形式停留在比较原始的非公司制形式，表面上是公司而实质上属夫妻、家族作坊式的经营，小企业的机构设置和管理模式较简单，决策的民主化程度较低，受个人影响较大，重经营成本核算，因人设岗，体制不全，忽视人才队伍建设，没有从人力“资源”的角度，吸引和管理人才。
五是只顾眼前，忽视未来，缺少对企业发展的长远战略构想。目前，国内很多小企业都重短期利益，大多只是考虑眼前赚不赚钱，很多创始人在创立企业的时候，并没有认真思考过企业的未来，缺少对企业长远发展的战略构想。多数小企业在完成了原始积累，迅速地崛起之时，却停了下来，不断地上演着“创立、崛起、衰败”的三步曲。据相关报道，目前全国私营企业的*均寿命只有7.02岁，其中，约有70%的企业在第一个5年内倒闭，在剩余的企业中，又有70%的企业在第二个5年内倒闭。
当前，农村信用社对小企业贷款的状况：
一是小企业融资难、贷款难的问题有所缓解。为解决小企业融资难、贷款难问题，在银监会指导意见和多项机制的推动下，金融机构对扶持小企业发展都相应作出了战略性调整，通过多方努力，当前小企业贷款难的问题初步得到缓解，资料表明，目前，农村信用社的小企业贷款规模增速达1.02倍，部分发达地区小企业已成为当地农村信用社的主要信贷服务对象。
二是信息不对称导致“逆向选择”。由于对小企业借款的真实情况难以全面掌握，小企业提供的财务报表数据资料、资产负债等相关信息失真，造成小企业和信用社之间的信息不够对称，这种信息不对称和企业道德风险的存在，往往给信用社的贷款决策造成“逆向选择”，形成事实上好的企业而得不到最优的贷款扶持，影响其快速成长壮大，相反差的企业能得到信贷扶持，造成金融机构对小企业“慎贷”、“惧贷”， 最终将会导致信贷市场不同程度地萎缩。
三是小企业违约成本较低，逃废债现象仍然存在。少数地区没有建立起良好的金融生态环境，相应的小企业违约长效制约机制尚未建立，部分小企业信用观念和法制观念淡薄，恶意逃废银行债务，而目前的征信体系还不完备，失信行为没有得到应有惩戒，金融机构胜诉后案件执行难的问题未得到根本解决，在一定程度上打击了金融机构对小企业放贷的积极性。
四是小企业融资担保难的问题突出，影响信用社对小企业的贷款支持。小企业担保难主要体现在两方面：一是抵押难。部分企业规模小，经营场所多为租赁，无资产抵押，有的企业可供抵押的资产变现能力弱。二是保证担保难。大企业一般不愿为小企业提供担保，小企业自身担保能都相对较弱，另一方面目前的担保机构，大多规模较小，运作不够规范。保证措施的不完善，直接制约小企业的贷款投放。
二、当前小企业财务风险的主要表现
财务风险是企业经营的财务成果与其财务目标相偏离的状况。企业的财务风险是由于多种因素的作用，使企业不能实现预期财务收益，从而产生损失的可能性。包括企业在进行财务活动过程中的.融资风险、投资风险、资金收回风险和收益分配风险等，从而使企业负债经营时面临的到期无法还本付息的财务危机及资不抵债的破产危机。
就财务风险而言，具体说来，表现为以下几个方面：
（一）高负债的融资风险。小企业的起步资金大多较少，固定资产投入后，流动资金往往靠向亲朋好友东借西挪、民间借贷或向金融机构贷款，形成事实上的高负债经营，企业一旦因市场变化或经营不良，极易形成对负债的本息难以偿还，而农村信用社在对小企业的调查中很难弄清其真实的融资状况，造成融资风险。
（二）资产的流动性风险。小企业的特性决定着其经营管理的局限性，资产结构不够合理，易形成资产流动性风险。由于资金量少，大部份投资都用于固定资产，一般来说，小企业资产的公允价值不高，可变现的能力就不强，因刚进入市场易形成较多的应收帐款，如果销售不畅或虽然销售状况良好但货款回收不力，依然会导致企业现金流的不畅或中断，造成还款困难。
（三）财务成果的不确定风险。企业的经营目标，无
论是股东价值最大化，还是企业价值最大化，盈利是企业的硬道理，而企业通过实现利润完成原始积累需要一个过程，而企业最初的财务成果由于受多种因素的影响，往往难以真正实现，只有扩大再生产，并实现企业价值的不断增值，才能提高企业债务偿还能力，部分企业在这一过程未完成之前就已经倒下了。
（四）信息不对称风险。企业财务制度不健全，财务管理不规范，会计信息不真实，提供给信用社的财务数据资料难以反映企业真实的资产负债及经营状况，是小企业财务风险大的集中表现。
（五）资信度不高的风险。企业规模小，经营能力和获利能力不大，各种风险抵御能力较差，少数企业信用观念差，还款意愿不强，甚至恶意逃废债。
三、小企业财务风险成因
1、企业主的经营理念、风险管理意识是小企业形成财务风险的根本原因。观念决定行动，经营思想主要体现为企业领导者的风险意识和管理态度，大部分企业领导者都倾向于高负债、快发展管理方式，在内外部环境较好的情况下，它能给企业带来高收益，一旦内外部环境恶化，则很容易使企业陷入困境，形成高风险。
2、举债规模过大或负债结构不合理是形成企业财务风险的重要原因。企业的债务比例过高、举债规模过大易导致企业背上沉重的本息费用负担，给企业的经营业绩带来压力，导致小企业处于频繁的债务借还困境中。负债结构不合理给企业造成资金上的困难，大多用短期借款来满足长期的资金需求，无法偿还到期债务，从而使企业陷入财务困境之中。在企业经营状况较差的情况下还会导致企业资不抵债，面临破产清算的危险。
3、资产流动性弱，现多流量不足是形成企业财务风险的动态原因。企业在经营活动过程中必须保证有足够的现金流以维持正常经营和偿还到期的债务及利息，如果企业的资金流动状况较差或变现能力不强而无法保证支付需求，甚至出现资金中断，就会导致企业财务风险由潜在的变成现实的，从而使企业陷入财务危机，最终导致企业经营的失败。
4、财务决策失误，企业经营管理不善是企业财务风险产生的最直接原因。由于企业财务决策缺乏科学性，财务决策失误导致企业投资收益低于企业的成本，企业经营管理不善，业绩不明显，甚至出现亏损，使得企业的财务状况恶化，直接威胁到企业到期债务的偿还。
5、财务制度不健全，财务信息失真，财务专职人才匮乏，素质偏低，是给小企业贷款带来风险的又一财务风险。
四、小企业财务风险的防范与对策
（一）提高认识，增强业主或管理者的财务风险管理意识。随着经济市场化进程的加快，社会经济环境的变化，企业间的竞争越来越激烈，企业财务风险、经营风险发生的可能性加大，也给农村信用社的小企业贷款的偿还带来风险，小企业业主或管理者应充分认识到，企业要想在日益激烈的市场上中立于不败之地，必须增强财务人员的风险管理意识，注重财务风险的分析与防范，充分发挥财务人员的积极性，让他们参与到企业的经营管理中去，并享有充分的发言权，对他们提出的关于改善经营管理的意见应给予充分的重视，提高财务人员对财务风险的敏感性、判断力、综合分析能力和风险管控能力，农村信用社在向小企业贷款的过程中要主动帮助企业主树立风险管理意识，积极为企业提供信息服务和管理上的建议，提高企业风险决策和经营管理水*。
（二）健全和完善组织结构控制。小企业要发展状大，想走的远，就必须按现代企业制度要求，健全组织管理体系，做到有所为，有所不为。推行产权多元化，增加企业融资渠道，吸收更多股东参与决策，使董事会成员能力互补，决策科学，减少失误，从根本上改变由投资者个人或家族组成。要改变既当业主，又当总经理，还负责监督工作的传统管理模式。健全合理的组织结构，一是由主要投资者组成董事会，决策企业重大经济事项；二是全部投资者组成股东大会，设立监事会，监督审议企业重大决策；三是企业部门经理实行公开招聘，录用具有管理技术和管理经验的优秀人员对本企业实施全面管理。按照权职分工明确、相互制衡、协调运作的公司治理架进行运作。
（三）强化资金流量管理，保持良好的财务状况。资金是企业的血液，保持稳定的现金流是企业赖以生存和健康发展的基础。在融资管理方面：企业要加强与金融机构之间的合作，充分利用资本市场及金融工具等多条途径筹集企业经营所需的资金，同时努力降低资产负债比率，增加经营中自有资金的比重。在流动资金管理方面：一是加大应收款催收力度，缩短应收账款的回收期，落实回款责任，减少坏账损失；二是合理降低存货，加快存货的周转；三是加强流动资金贷款管理，实行流动资金贷款指标考核；四是加强信用管理，合理确定客户的信用等级标准，增强企业的信用意识；五是建立合理的收益分配制度；五是增加透明度，主动接受信用社等金融机构的检查监督。
（四）加强企业财务制度建设，提升财务管理水*，提高农村信用社对小企业贷款的信心。由于受规模、财力、人力等限制，小企业内部控制机构的设置和职责划分容易产生交叉重叠现象，应根据企业自身的特点和经营管理的需要，从经济性、实用性、规范性出发，强化小企业财务制度建设，增强财务核算和财务分析决策的科学性，提高会计信息质量，降低财务风险，提高企业经济效益，通过对企业的真实财务状况分析，实现信息对称，进一步增强农村信用社对小企业的贷款信心。促进企业规范管理，加快企业发展。对运行不规范的家族制企业，引导其建立规范的内部管理制度和财务制度，使之成为先进的现代企业，通过加大自主创新等措施，提高市场竞争能力、可持续发展能力和盈利能力，降低银行贷款风险。
（五）创新小企业融资方式，协调地方**和企业自身做好配套工作，从保证措施上降低小企业的信贷风险。一是采取有效措施，解决小企业担保难。主要通过四方面：第一，做好与**的沟通，使其对小企业进行正确引导，促使他们进一步转变经营理念，办齐土地证、房产证，并对小企业抵押收费予以减缴的优惠，解决抵押难的问题。第二，建议由**及有关部门牵头，金融部门配合，建立起**引导型、企业互助型和商业盈利型等多种形式的信用担保机构，拓宽小企业的融资渠道。第三，建立企业信用评级体系，规范企业行为，提升金融服务档次。第四，农村信用社可利用点多、面广、机制灵活的优势，创新小企业贷款服务品种和担保方式，从服务方式上解决小企业贷款难问题，可适当开办存货质押、应收帐款质押、整贷零还、零贷整还等信贷品种，在抵质量手续难以办理的情况下，在企业自愿的前提下，可选择小企业之间相互联保。第五，加强金融生态环境建设，建设诚信网络。打造一个由个人信用，企业信用和**信用三位一体的信用体系。同时，建立小企业失信长效制约机制，加大违约成本，与执法部门搞好对接，加强执法环境建设，打击恶意逃废金融债务行为，解决逃废债案件执行难的问题。
（六）强化小企业贷款“三查”制度执行，提高小企业财务风险分析水*，增强小企业贷款信贷风险的管理能力。农村信用社要认真贯彻落实银监会小企业贷款指导意见和六项机制，成立小企业贷款专职队伍和独立运行机构，实行分别核算，建立小企业信用评级体系，做好小企业的信用等级评定工作，帮助小企业规范财务管理，建立小企业财务报表识别系统，提高企业财务报表分析水*，强化小企业贷款贷前调查、贷时审查、贷后检查，做到事前防范、事中控制、事后监督，从信贷流程上控制小企业信贷风险。
为进一步加强对地区企业法律风险岗位防控工作的督促和指导，经总同意，我们于6月中下旬先后赴大庆油田、大庆石化、吉林石化、西南油气田、四川销售、川庆钻探6家单位进行了专题调研。调研之前下发通知明确了调研重点，6家单位做了认真准备。调研期间分别听取了各单位情况汇报，与企业分管领导、总法律顾问、法律机构负责人、相关法律人员、部分机关处室及基层单位负责人进行了座谈和研讨，查阅了相关工作资料。总体感到，6家单位按照总部部署都在积极推进法律风险岗位防控工作，已取得了一定进展和成效，但也存在一些问题，有些问题在地区企业中还具有一定的普遍性，需要认真研究解决。现将有关情况简要报告如下:
一、工作进展情况及主要亮点
目前，6家单位都完成了本部机关层面重点涉法岗位防控指引编制，大庆石化、西南油气田和四川销售还全面或部分完成了基层单位指引编制；各单位均程度不同地开始组织指引培训和实施工作。总结6家单位工作组织及推进情况，主要有4个方面的亮点：
一是各单位对法律风险岗位防控工作认识比较到位，并给予了高度重视。大家普遍认为，将法律风险防控要求对应到岗位、落实到人头的思路，较好地解决了“有思路没抓手”，“有要求没落实”等问题，对提高岗位员工法律意识和技能、依法规范岗位履职行为、从源头避免违法违规事件具有重要意义。为确保工作有效开展，6家单位研究制定了推进方案，组建了工作团队，企业总法律顾问和法律机构负责人定期组织研究解决工作中出现的重点问题，在工作上投入了较大精力。其中，吉林石化邱克副总经理、西南油气田康建国副总经理、四川销售刘华治总会计师多次组织专题会议，部署、研究和解决工作推进中的各类问题，在工作组织、横向协调和督促指导等方面较好地发挥了作用。
二是在加强法律与业务融合方面采取了很多切实有效的措施，并见到了较好的效果。6家单位将加强法律部门与业务部门的沟通联动贯穿于法律风险岗位防控工作的全过程，通过组织业务人员开展法律风险写实、法律人员与业务人员“一对一”访谈、要求业务部门明确法律风险岗位防控分管领导和联络员并定期联*会议等措施，较好地调动了业务部门的积极性，避免了法律风险防控与业务管理“两张皮”的情况，确保了工作的实效性。
特别是通过吉林石化人事、财务、商务、安全环保等部门负责人在座谈会上的发言，我们切实感受到这些部门对法律风险岗位防控工作高度认同，并已经将其作为本部门一项重要的常规性工作，针对主要风险源点采取了很多管理举措，有的已经见到了初步效果。四川销售营销处、质量安全处、财务处、加油站管理处等相关处室负责人，不仅对法律风险岗位防控工作非常重视，而且能够熟练掌握业务管理涉及的法律法规，体现出较高的法律素质，从一个侧面也反映四川销售在加强法律与业务融合上已初步取得了较好的成效。
三是在指引培训和实施上结合自身管理实际做了大量探索实践工作，指引培训和实施工作有了一个好的开端。大庆石化结合普法工作，按照组织自学、集中培训和组织考试相结合的方式加强指引培训，先后于今年3-4月份对机关200余名重要涉法岗位人员分两期组织了集中培训，对二级单位相关人员组织了法律风险防控知识考试，提高了相关人员法律风险防控意识和技能。
吉林石化从持续加强现代企业法治理念培育入手，积极营造依法经营管理氛围，在此基础上通过综合培训、法律专业培训、处室业务培训三个层面抓实抓好指引培训工作，按领域组织编制交易、劳动、工程建设等专题培训教材22套，举办培训班36期，培训重点涉法岗位人员4100人次。在各业务部门建立部门领导负责组织、法律协管员负责法律风险岗位防控工作综合管理、相关涉法岗位分工负责的法律风险防控实施机制。为确保防控要求落实到位，吉林石化组织442名重点涉法岗位员工签订了遵守指引的书面承诺，同时将法律风险防控纳入公司绩效考核体系，实行“月度量化考核、季度总结讲评、年度严格兑现”。
西南油气田将法律风险防控培训确定为公司“每月一讲”第5个专题，对机关各处室和成都片区单位的法律人员和重点涉法岗位人员共160余人组织培训，宣贯了公司法律风险防控工作制度，提出了法律风险岗位防控指引实施的具体要求。截至6月底，西南油气田公司机关和二级单位通过现场和视频会等形式积极开展法律风险防控培训，共培训员工2500余人次，培训基本覆盖公司和二级单位两级机关重点涉险岗位。
四川销售将法律风险岗位防控指引培训和考核纳入公司技术“大比武”活动安排。从2月份开始，四川销售以法律风险岗位防控指引为主要培训教材，组织法律岗位人员加强学*。6月8日，四川销售举行法律岗位“大比武”活动，组织25家地市分公司的49名法律人员进行了法律风险防控知识竞赛，对成绩优秀者进行了表彰。
四是组织重大风险专题研究，进一步深化了对法律风险防控的认识。特别是大庆油田成立项目组对法律风险概念、特点、分级分类、管理模式等进行了系统研究；同时针对油田土地补偿争议纠纷频发的实际，重点分析了地震勘探业务土地补偿重大法律风险防控问题，研究制定了具体防控措施，并结合业务实际形成了操作手册。这些研究对今后更好地开展工作具有一定的借鉴意义。
二、存在的主要问题
法律风险岗位防控工作从去年5月份全面启动到现在已有一年多时间。对前一阶段的工作，在肯定6家单位所作的努力和取得的成效的同时，我们也看到，不同单位工作开展不*衡的问题比较突出，同时6家单位还程度不同地存在一些共性问题，比较突出的包括：
一是指引质量有待提高。尤其是遗漏重要法律风险源点和重点涉法岗位；法律风险源点与岗位对应不准确，“张冠李戴”；防控措施过于原则，不少是笼统的、抽象的、目标性的要求，缺乏操作性等问题依然存在。如有的单位现有指引仅涵盖部分机关部室和少数岗位，且重要涉法岗位局限在科员层面，未包括科级、处级岗位，在覆盖面上有较大欠缺，难以很好地满足防控法律风险的客观需要。有的单位编制的指引，部分处室仅有处长岗一个涉法岗位而没有其他涉法岗位，部分处室仅在工作人员层面有涉法岗位而没有处长岗，除极特殊的例外情况外，明显与管理实际不符。
二是对指引培训工作，有的尚未开展，有的只停留在面上而缺乏针对性。有的单位在指引培训方面采取的措施和做的工作相对较少。其他单位组织的指引培训活动，形式以集中讲座为主，内容以讲解法律风险岗位防控的意义和基本要求为主。这些活动是必要的，但仅仅在面上泛泛地提出一般性要求，没有将培训工作落实到具体岗位，难以使相关岗位人员真正掌握本岗位法律风险防控的相关内容和要求。
三是在实施检查、测评等方面没有形成长效机制。虽然部分单位在指引实施检查、测评方面有了一些实践，但总体处于持续探索阶段，在如何更好地发挥业务部门作为防控主体的作用、如何加强法律部门对指引实施的支持和督促等方面还没有建立起有效的常规管理模式和制度性保障。
四是部分单位在向基层单位延伸上抓得不紧，效果不明显。部分单位法律风险岗位防控工作仍然停留在机关层面，没能及时向基层单位延伸，工作节奏略显缓慢，影响了整体工作效果。
三、下步工作重点
根据我们掌握的情况，上述问题在大部分地区企业中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度关注并着力解决。针对这些问题，下步重点要抓好以下5方面的工作：
一是，组织地区企业持续优化法律风险防控指引，要求地区企业结合油气田、销售企业指引示范文本，根据业务发展及岗位调整等情况，不断组织指引修订完善工作，解决法律风险源点与岗位职责不匹配、防控措施操作性不强等突出问题，切实提高指引质量。
二是，组织地区企业开展“自上而下”、“一对一”的指引培训工作，基本思路是上级岗位要按照管理隶属关系，对下属涉法岗位逐条讲解指引内容，确保其熟练掌握指引各项要求。
三是，组织地区企业根据本单位实际，按照法律与业务融合、科学高效的原则，加紧建立一套行之有效的指引实施检查和测评机制。
四是，在持续推进机关层面工作的基础上，组织地区企业抓紧将法律风险岗位防控工作向基层单位延伸，今年年底前主要生产经营单位要全面完成基层单位重点岗位防控指引编制工作，并在机关和基层单位全面启动指引培训和实施。
五是，加强地区企业之间的信息交流和经验共享。按照抓点带面、抓强促弱的基本思路，进一步强化对重点企业的指导督促，通过组织调研、座谈等形式总结地区企业典型做法并及时向其他地区企业推广，更好地发挥典型引路作用。
学校食品安全直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，关系到学校的正常教学秩序。*年来，学校食品安全工作倍受社会的关注和重视，食品安全状况有了很大改善，但随着学校生源的增加和寄宿制学生的增多，部份学校食堂管理的后勤工作社会化，食品安全隐患依然严重，加之网络发展，学校食堂饭菜质量的负面舆情很易被学生在论坛、贴吧等发布迅速被转发，引起家长的强烈反响，处置不好极易引发不稳定的事件，因此，学校的食品安全不容忽视。
一、全市学校食堂基本情况
目前，我市有大中小学校、幼儿园和托幼机构共 xxxx所，其中建立了食堂或伙房共有xxx个。全市实施农村义务教育学生营养改善计划学校xxx所（含教学点），营养餐涉及学生xxxxxx人，目前，营养改善计划已由“牛奶+火腿”模式改为食堂供餐的约xxx所学校，xxxx年，市**要求在秋季开学时，农村义务教育营养改善计划全部改为食堂供餐模式。由于学校食品安全涉及人员众多，涉及人群敏感，全市食品药品监管系统一直以来将学校食品安全监管工作作为食品安全监管工作的重中之重，严格按照规范和要求进行监管，市、县两级每年对学校都要开展x次以上专项检查。
二、学校食堂风险隐患分析
xxxx年以来，我市因为学校食品安全问题发生几起事件，x起某乡镇小学因营养餐牛奶问题引起学生身体不适突发事件；抽检学校自制食品不合格引发x起黄色舆情事件；食品安全突发事故x起。监测到涉及学校食品舆情xx起，通过监管和日常工作情况及舆情发现学校食品安全主要存在如下问题：
（一）学校管理责任落实不到位。一是个别学校主要领导对学校食堂食品安全工作重视不够，对学校承担食品安全主体责任、校长是学校食品安全第一责任人认识不清，管理不到位，食堂从业人员食品安全意识淡薄。二是日常管理制度未全面落实，部分学校食品安全管理制度落实不到位。食堂存在食品原料及食品相关产品采购中没有坚持索取并存留相关的证明文件（或索存不全）、冷藏食品没有分类且生熟未分开储存、食品留样不规范、存在超加工经营能力供餐的现象；三是部分学校存在无证经营和从业人员无健康证明情况，不少食堂管理人员和工作人员对消毒方式和具体操作不清楚，未建立或执行从业人员晨检制度，造成从业人员易带病上岗，存在安全隐患。
（二）学校食堂设施设备不齐全。部分学校食堂设施设备欠缺、老化、不规范。如食堂备餐间没有设置具有洗手消毒更衣设施的通过式预进间，未安装或有效安装紫外线灯等消毒设施，餐饮具清洗池与洗菜池、洗肉池混用，部分餐饮具消毒保洁设施未正常运转，防护设施欠缺。
（三）食堂流程布局不合理。部分学校食堂的功能布局、操作流程不合理，特别农村义务教育营养改善计划由“牛奶+火腿肠”方式向食堂供餐转变，监管对象增多，安全隐患更多，监管压力倍增。部分乡镇新建的学校食堂，未报请当地食品药品监督管理局进行规划指导，没有按照原料进入、粗加工、半成品制作、成品供应的流程合理布局，使食品在粗加工、切配、成品制作、储存过程中存在着交叉污染的可能，即使执法人员要求学校重新布局整改，因房屋结构限制和前期投入较大，学校难以配合，导致存在不同程度的食品安全隐患,可能导致食源性疾病或细菌性食物中毒事件的发生。
（三）部分食堂原辅材料及成品检验不合格。一是购进原料不合格，在*年一次监督抽检中，发现有学校食堂学校食堂大米和调味品（酱油、醋）有不合格情况，暴露出学校食堂进货把关不严，索证索票形同虚设，同时也反映出食品生产企业产品自检也没有任何实质作用；二是超范围使用食品添加剂，xxxx年，省局专项抽检中，检出我市某学校包子样品中使用了含铝食品添加剂，暴露出个别学校食堂没有认真学*食品安全相关法律法规，在培训时未仔细听取监管部门的要求，且使用食品添加剂随意性大。
（四）食堂员工操作不规范。我市在*年网络舆情监测处置中，涉及学校食堂食品混有异物的x起，主要是反映食堂使用变质原料，如紫菜汤有蛆、菜里有虫、有毛发等，主要原因就是员工操作不规范，蔬菜清洗和加工不认真检查。
（五）学校饮用水问题。部分农村小学没有安装自来水，采用的是自打井自备水源，虽然饮用水这块工作由卫计部门负责监管，据了解也存在饮用水源不合格现象。市**要求区市县**和教育部门加强不合格自备水源学校进行整改，购买了净水设备。随着农村义务教育学校营养改善计划向食堂供餐模式转变，农村学校食堂增多，对学校自备水源管理还需要进一步加强。
（六）校园内小卖部和学校周边食品安全隐患较多。一是个别学校内小卖部存在过期食品未清理、防鼠防虫设施欠缺、食品与其他用品混放、进货台账建立不全等问题；二是校外的个别食品经营门店存在无证经营现象，未办理《食品流通许可证》，从业人员无健康证明，大部分单位未建立并执行进货查验记录制度，有经营过期食品等问题；三是校园周边食品流动摊贩多，存在一定的安全隐患，很多家长质疑摊贩加工使用的食品原料是否合格，xxxx年发生x起反映流动摊贩食品隐患问题的舆情。
三、对策及建议
（一）加强部门联动，开展学校食品安全专项检查。各区市县食品药品监管部门与教育体育部门将学校食堂食品安全工作作为重点工作来抓，充分利用监管部门专业优势和主管部门行政资源优势，形成监管合力，防止政出多门。每年春秋两季开学前，市、县（区市）两级食品药品***联合教体部门对学校食堂安排专项检查工作，同时成立联合检查组和督导组，制定联合执法检查方案，将监管责任和任务分解到人，确保人员到位、检查到位、督促整改到位、处罚措施到位。同时，市级部门成立督导检查组对学校食堂食品安全工作进行抽查，检查结果形成督查通报，要以抽查发现的学校问题举一反三，督促县级食品药品监管部门、教育体育部门强化辖区内学校食品安全工作，确保安全。
（二）强化监管，严厉查处违法行为。一是各区市县食品药品监管部门和教育行政主管部门深入强化学校食品安全主体责任，明确校长是学校食堂食品安全第一责任人，要求建立学校食堂食品安全责任追究制度，对玩忽职守、疏于管理，导致学校发生食品安全事故的，依据有关规定追究学校和相关责任人的责任。二是食品药品监督管理局加强对学校食堂、小卖部的监督检查，加强学校食堂食品抽检监测，对学校食堂食品及食品原料开展抽检，严防不符合安全标准的食品和食品原料进入校园。三是加大对校园周边餐饮店、食品摊贩的整治力度,对存在过期食品、无证经营、无健康证、超经营范围的依法处理。
（三）开展规范化食堂建设。教育部门在学校新建、扩建、改建学校食堂时要按照《关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关工作的通知》（全国学生营养办〔xxxx〕x号）要求，提前通报食品药品监管部门，食品药品监管部门提前进行现场指导，按要求规范流程布局并提出设施设备要求。要求使用自备水源的学校，必须进行水质检测，不合格的必须购买安装净水设施后，才能使用。
各区市县局可以利用寒暑假指导督促部分布局流程不合理、设施设备简陋老化的学校食堂升级改造，与教育部门联合制定整改方案并严格检查验收，在开学之际两部门联合印发检查方案，进行认真细致的监督检查。
（四）加强学生教育引导，学校开设食品安全课。教体部门贯彻落实省上开设“生态生命与安全课”的要求，将食品安全内容纳入课程学*，强化对学生的宣传教育，增强学生食品安全意识，不购买校外流动摊贩的三无食品、过期变质食品。
（五）加强学校食品安全突发事件的应急处置。学校要制订突发事件应急处置预案，成立工作领导小组，遇突发事件时，要及时向监管部门报告，尽早提前处置舆情、事故，防控舆情、事故蔓延扩大，造成更大影响。
随着“三化”（工业化、国际化、市场化）进程的加快和地方各级**“工业突破”战略的实施，小企业在新的经济环境下得以迅猛发展，而融资难、贷款难成为制约小企业发展主要瓶颈，曾一度成为社会多方关注的焦点，*年来，银监会相继出台了银行开展小企业贷款指导意见和小企业贷款的“六项机制”，在机制的推动下，农村信用社不断调整市场定位，转变经营思路，积极开辟小企业信贷市场，主动加强小企业贷款的营销与服务，而小企业自身特点以及复杂多变的市场环境等都可能成为影响小企业发展的诸多因素，农村信用社如何加强对小企业的财务风险防范，有效规避小企业的信贷风险，是值得研究的重要课题，本文试从规避农村信用社小企业信贷风险的角度，对小企业的财务风险的防范与对策作几点粗浅的探讨。
一、小企业的特点及小企业贷款的现状
在任何形态的国家经济中，小企业都占据着非常重要的地位，在西方国家小企业被称为“沉默的巨人”，小企业不仅在数量上远远超过大企业，对整体经济的影响也日显突出。小企业在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用，但小企业也存在长不大、寿命短等问题。小企业普遍具有如下自身特点：
一是经营规模小，经营方式灵活，具有较强的市场应变能力。与大中型企业相比，小企业普遍经营规模较小，职工人数少，资产总额不大，依靠其灵活的经营机制和创新能力可选择适合自己的战略，具有较强的市场应变能力。
二是起步较晚，总体实力不强，抵御风险能力相对较弱。我国小企业大多起步较晚，资本实力不强，小企业往往产品或业务较为单一，在市场上占有份额相对较小，不占统治地位，其业务流程相对简单，在发展中面临着管理、技术和市场的种种不确定风险较大，竞争力较弱，抵御风险能力相对较弱，经营失败的可能性较大。
三是经营管理不规范，财务制度不健全，管理水*不高。小企业的业主和管理人员普遍素质不高，没有经过科学化管理培训，管理不够规范，缺乏制度化、规范化和程序化，缺乏健全的财务核算制度，无专职会计人员，为节约成本，所聘用的代账会计往往一兼多家，报表信息数据失真现象较为严重，给金融机构的信贷决策带来障碍。
四是组织结构简单，组织制度缺失，人才匮乏。大部分小企业组织形式停留在比较原始的非公司制形式，表面上是公司而实质上属夫妻、家族作坊式的经营，小企业的机构设置和管理模式较简单，决策的民主化程度较低，受个人影响较大，重经营成本核算，因人设岗，体制不全，忽视人才队伍建设，没有从人力“资源”的角度，吸引和管理人才。
五是只顾眼前，忽视未来，缺少对企业发展的长远战略构想。目前，国内很多小企业都重短期利益，大多只是考虑眼前赚不赚钱，很多创始人在创立企业的时候，并没有认真思考过企业的未来，缺少对企业长远发展的战略构想。多数小企业在完成了原始积累，迅速地崛起之时，却停了下来，不断地上演着“创立、崛起、衰败”的三步曲。据相关报道，目前全国私营企业的*均寿命只有7.02岁，其中，约有70%的企业在第一个5年内倒闭，在剩余的企业中，又有70%的企业在第二个5年内倒闭。
当前，农村信用社对小企业贷款的状况：
一是小企业融资难、贷款难的问题有所缓解。为解决小企业融资难、贷款难问题，在银监会指导意见和多项机制的推动下，金融机构对扶持小企业发展都相应作出了战略性调整，通过多方努力，当前小企业贷款难的问题初步得到缓解，资料表明，目前，农村信用社的小企业贷款规模增速达1.02倍，部分发达地区小企业已成为当地农村信用社的主要信贷服务对象。
二是信息不对称导致“逆向选择”。由于对小企业借款的真实情况难以全面掌握，小企业提供的财务报表数据资料、资产负债等相关信息失真，造成小企业和信用社之间的信息不够对称，这种信息不对称和企业道德风险的存在，往往给信用社的贷款决策造成“逆向选择”，形成事实上好的企业而得不到最优的贷款扶持，影响其快速成长壮大，相反差的企业能得到信贷扶持，造成金融机构对小企业“慎贷”、“惧贷”， 最终将会导致信贷市场不同程度地萎缩。
三是小企业违约成本较低，逃废债现象仍然存在。少数地区没有建立起良好的金融生态环境，相应的小企业违约长效制约机制尚未建立，部分小企业信用观念和法制观念淡薄，恶意逃废银行债务，而目前的征信体系还不完备，失信行为没有得到应有惩戒，金融机构胜诉后案件执行难的问题未得到根本解决，在一定程度上打击了金融机构对小企业放贷的积极性。
四是小企业融资担保难的问题突出，影响信用社对小企业的贷款支持。小企业担保难主要体现在两方面：一是抵押难。部分企业规模小，经营场所多为租赁，无资产抵押，有的企业可供抵押的资产变现能力弱。二是保证担保难。大企业一般不愿为小企业提供担保，小企业自身担保能都相对较弱，另一方面目前的担保机构，大多规模较小，运作不够规范。保证措施的不完善，直接制约小企业的贷款投放。
二、当前小企业财务风险的主要表现
财务风险是企业经营的财务成果与其财务目标相偏离的状况。企业的财务风险是由于多种因素的作用，使企业不能实现预期财务收益，从而产生损失的可能性。包括企业在进行财务活动过程中的融资风险、投资风险、资金收回风险和收益分配风险等，从而使企业负债经营时面临的到期无法还本付息的财务危机及资不抵债的破产危机。
就财务风险而言，具体说来，表现为以下几个方面：
（一）高负债的融资风险。小企业的起步资金大多较少，固定资产投入后，流动资金往往靠向亲朋好友东借西挪、民间借贷或向金融机构贷款，形成事实上的高负债经营，企业一旦因市场变化或经营不良，极易形成对负债的本息难以偿还，而农村信用社在对小企业的调查中很难弄清其真实的融资状况，造成融资风险。
（二）资产的流动性风险。小企业的特性决定着其经营管理的局限性，资产结构不够合理，易形成资产流动性风险。由于资金量少，大部份投资都用于固定资产，一般来说，小企业资产的公允价值不高，可变现的能力就不强，因刚进入市场易形成较多的应收帐款，如果销售不畅或虽然销售状况良好但货款回收不力，依然会导致企业现金流的不畅或中断，造成还款困难。
（三）财务成果的不确定风险。企业的经营目标，无
论是股东价值最大化，还是企业价值最大化，盈利是企业的硬道理，而企业通过实现利润完成原始积累需要一个过程，而企业最初的财务成果由于受多种因素的影响，往往难以真正实现，只有扩大再生产，并实现企业价值的不断增值，才能提高企业债务偿还能力，部分企业在这一过程未完成之前就已经倒下了。
（四）信息不对称风险。企业财务制度不健全，财务管理不规范，会计信息不真实，提供给信用社的财务数据资料难以反映企业真实的资产负债及经营状况，是小企业财务风险大的集中表现。
——创业就业的调研报告优选【五】份
一、大学生就业、创业的现状分析
20xx年笔者在上海市闸北区团委挂职期间，参与了上海市闸北区团委对辖区内大学生进行的就业创业状况问卷调查，综合分析和检视大学生群体的就业心理、就业期待和创业意愿，调查显示当前大学生就业创业存在以下五个方面的问题：
（一）普遍拥有技能证书，但工作实*经历不足。
技能证书是国家或者相关机构对于个人某方面技术、能力的认证，拥有技能证书往往对于个人的求职有相当大的作用。从本次调查的结果来看，在校大学生普遍拥有1张以上的技能证书（95.2％）。大学生认为有用的技能证书依次是外语等级证书、职称证书（会计类、经济类）、计算机等级证书；与此相对的是，在校大学生比较缺乏工
作实*经历，有超过六成（60.7％）的被调查大学生没有工作实*经历。即使排除刚入学的大学新生，没有工作实*经历的大学生比例也是偏高的。这种偏重考取各类技能证书而轻视工作实践的做法会对大学生日后的工作、就业或创业带来负面影响，必须引起重视。
（二）工作意愿较强，对择业面临的困难有理性的认识。
调查显示，在校大学生具有比较强的工作意愿，有*七成（69.8％）的被调查大学生选择在毕业后马上参加工作。而在选择不马上工作的大学生中，有一半以上（58.5％）是因为想继续读书，提升学历或技能，也有一部分（22.6％）是因为想出国留学或者在国外工作，而只有极少部分（3.8％）是因为家庭条件好而选择不马上工作。对于择业所面临的困难的认识，有超过一半（51.2％）的大学生认为最大的困难是社交能力不强和缺少社会关系，还有部分大学生认为最大的困难是毕业学校名气不大、学历和专业不够好，这也表现出大学生对于自身以及就读学校和专业对未来就业的影响有着理性的认识。
（三）就业信心较强，对收入的预期较高。
调查显示，在校大学生的就业信心比较强，有超过六成（60.1％）的被调查大学生对自己今后就业有信心或者非常有信心。而对自己工作后首月的收入（扣除三金后），大学生表现出比较高的预期，有四成二（42％）的被调查大学生对首月收入的预期在3000元以上，其中有一成多（11.1％）的被调查大学生的预期在5000元以上，另有*五成（48.9％）的被调查大学生的预期在1500到3000元；与上海市劳动和社会保障局前几年发布的毕业生*均薪酬相比，此次调查显
示的大学生对于首月收入的预期是比较高的。
（四）择业标准呈现多元化，外资公司、国家**机关是首选单位，普遍认可职前培训的必要性。
此次调查显示在校大学生的择业标准主要有四个，依次是发展空间大、薪水高、符合自己的兴趣爱好、工作稳定。与前三年的同类调查数据相比，闸北大学生的择业标准由少到多，呈现出多元化发展的趋势。对于毕业以后工作单位的选择，在校大学生比较偏爱外资公司（44.6％）和国家机关以及企事业单位（36.9％），对于进入民营企业、从事蓝领技术工种或者自由职业的热情则相对小很多。此外，大学生普遍认为职前培训是必要的，他们最希望参加的培训内容是面试技巧、人际关系处理、就业形势分析，而他们现在最希望得到的服务是社会实践、技能培训、创业培训、岗位推荐，这也表现出在校大学生在学*专业知识之外，为日后工作做准备的各种需求比较强烈。
（五）创业意愿仍不够强烈，创业行业范围不广，对创业政策了解不多。
创业是促进大学生就业的重要组成部分。调查显示，在校大学生创业的意愿有所欠缺，仅有三成多（30.2％）的大学生有创业的意愿，在有创业意愿的大学生中，对于创业行业的认识稍有不足，范围比较狭窄，仅仅局限在创意产业、零售业和IT行业；对于创业的条件和困难，他们的认识则比较深刻，缺乏资金、缺乏社会关系、没有专业技能、担心风险问题、没有合适创业项目都是大学生眼中阻碍他们创业的困难，这也从一个侧面反映了随着社会经济的发展，在校大学生
逐渐认识到了创业门槛逐步提高的趋势；正是因为对创业的困难有足够的认识，大学生希望**对他们创业提供帮助，他们主要希望得到资金、创业培训和开业指导、市场需求方面的服务和信息。此外，对于**鼓励和支持创业的优惠政策，在校大学生也了解不多，很了解这种优惠政策的大学生少之又少（3.2％），大多数人（57.4％）只是有一个一般的印象，而也有很多（33.5％）被调查大学生表示并不是他们不愿意了解这些政策，而是缺乏了解的.渠道。
二、做好大学生就业创业工作的对策
通过以上对于调查所得资料的分析，可以发现在校大学生就业、创业方面存在以下问题：首先，在校大学生社会实践经历不够丰富，社交能力不强，社会关系网络缺乏；其次，大学生对工作收入预期偏高，对工作选择比较单一；第三，大学生创业意愿不足，创业条件不成熟，创业信息不够。基于这些问题，着眼于拓宽解决大学生就业问题的途径，笔者认为一方面必须为大学生提供各种社会实践的机会和岗位以及关于就业和创业的培训、信息等，丰富他们的工作实践经历，锻炼他们的社交能力，另一方面也必须对他们进行正确引导，使他们树立正确的择业观，形成合理的工作和收入预期。
（一）整合资源、多方联动，搭建就业和创业*台。秉持**主导推动、社会各方参与的原则，将**相关部门以及高校、企业等机构的资源整合起来，搭建一个大学生就业和创业的一体化服务*台，可以考虑以地方共青团组织和高校的团组织、**的劳动局和高校的就业服务部门以及企业的招聘部门这两条线来构建。并且将这个*台
逐渐做大做强，把提供社会实践和见*、信息发布和咨询、就业培训和创业指导等职能集于一体，这样一方面有了**和高校的合作，可以把最新的关于大学生就业、创业的各项新政策及时传递给大学生，另一方面可以有效梳理、整合区域内的企业资源，从而给在校大学生提供各种实践锻炼的机会和求职就业的各种信息。另外，还可以考虑把其他社会力量，诸如志愿者、各种基金会、非**组织整合进来，真正实现社会各方参与，让大学生就业、创业问题在社会各方的联动下得到有效解决。
（二）推进青年职业见*计划，完善见*岗位制度。
结合青年职业见*计划实施几年来的经验教训，继续完善见*岗位制度，进一步推进青年职业见*基地的建设，坚持学历教育与技能培训相结合，智育德育双促进，就业能力和就业岗位双保障的原则，为大学生提供更多的实践锻炼机会，提高他们的工作能力，增加他们的工作经验，增强他们的适应性。同时针对本次调查反映出来的大学生在面试技巧、人际关系处理、就业形式分析、技能、创业培训等方面的迫切需求，可以在职业见*计划中增加这方面的内容，以满足大学生的需求。同时，也可以考虑将职业见*计划和大学生就业、创业一体化服务*台一起建设，将职业见*计划纳入大学生就业、创业一体化服务*台，或将职业见*计划逐渐建设成一个一体化服务*台，以避免职能重复，节省资源。
（三）树立广义就业观念，培养良好的个性品质。在“大众化就业”时代，大学生必须调整就业观和就业期望值，树立大众化的就业
观。正确认识自我，认识社会职位要求，找准自己就业的社会定位。大学生要按市场经济需求实现就业方式的多样化，要树立职业不分贵贱，适应社会需要，靠劳动体现自我价值的优良传统观念，形成一个良好的择业氛围。各类新闻媒体要加大宣传力度，用正确的舆论导向引导大学生冲破精英就业观念的束缚，走出心理误区，形成有利于广义就业的社会氛围。树立大众化的广义就业观念，最终使大学生接受只要是凭借自身能力从事合法的经济活动获取收入即为就业的观念。同时大学生的自身就业能力才是用人单位所看重的，才是顺利实现就业的先决条件和必要条件。毕业生自己更应积极主动提升其综合素质，突出个体优势，增强自己的就业能力。大学生在校期间所学*的只是本专业所涉及的最基本的东西，因此，还应不断扩展自己的知识面，要倍加珍惜学*机会，努力掌握知识与技能，为将来打好坚实的基础。
（四）鼓励自主创业，开发大学生创业扶持政策。
针对大学生创业意愿不高的问题，除了要继续制定相对优惠的政策之外，还可从如下几方面鼓励大学生创业，一是帮助大学生获取开业贷款担保和开设大学生创业基金。**部门要尽快出台相关优惠政策，通过给予创业资金支持、减免创业规费、健全社会保障制度、实行工资倾斜政策、落实国家代偿助学贷款政策等措施，积极支持高校毕业生到基层自主创业和就业，并广泛动员社会力量，整合各方资源成立大学生自主创业基金。二是推出一批适合大学生的创业培训项目、创业见*基地和开业服务项目等。**和各相应部门可加强与各
高校的联系，合作建立大学生自主创业服务中心，及时为大学生提供优惠政策信息。比如为自主创业的大学生代理工商注册、税务登记等手续，建立绿色通道，构建创业跟踪服务*台，为大学生创业提供坚实支持。三是积极开发符合大学生需要的创业园区，向他们提供各种优惠条件。**可以考虑与社会合作建立大学生创业园，为创业者减少初期的成本支出。相关部门还应畅通创业融资渠道，落实税收优惠政策，降低大学生办企业的注册门槛。当然，以也可以考虑把以上三方面的工作纳入大学生就业、创业一体化服务*台内进行。
创业就业使用情况调研报告
为进一步加强对xx大姐居家创业就业示范基地扶持资金的监管，更好地鼓励扶持示范基地在引领妇女居家创业就业中发挥辐射带动作用，*期，市妇联采取自查、抽查的方式，对20xx、20xx两年命名的7xx处示范基地扶持资金使用情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
xx大姐创业就业示范基地扶持资金是指，20xx年，市委办公室、市**办公室下发《关于大力发展全市妇女居家灵活就业工作的意见》（办字〔20xx〕1xx号），“今后五年，市财政按现行就业政策每年从就业创业资金中安排200万元的扶持资金，支持妇女就业创业”。20xx年市财政开始列支该项资金，市妇联与市人社、市财政经过多次协商，就资金使用情况达成一致意见，由市妇联命名xx大姐居家创业就业示范基地，从中选出带动妇女创业就业人数多，发展潜力大，发挥作用好、带动能力强的基地给予奖励扶持。基地命名、扶持采取自下而上的方式，先由县区妇联初审上报，市妇联复审后报市纪检组三重一大事项，召开市妇联**办公会，研究通过后形成《关于xx大姐居家创业就业扶持奖励资金使用情况的报告》，报市财政局审核同意后，将资金拨付至县区财政。从20xx年开始，突出精准扶贫工作业绩突出（每个基地至少帮助1—2名建档立卡贫困妇女）的示范基地给予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx处，发放资金xx00万元，其中家庭手工业xx0处，商业贸易9处，家庭服务业5处，农家乐旅游2处，特色种养业18处。
二、资金拨付及使用情况
（一）资金拨付情况。从调研情况看，市财政局将扶持资金拨付至县区财政后，再发放到基地企业，主要有以下两种情况：
一是由县区妇联财政账号直接拨付。兰山区妇联联合区财政制定下发了《兰山区妇女居家灵活就业扶持资金管理办法》（兰妇发（20xx）1xx号），资金通过区妇联财政账号直接拨付给镇街道财政账户，由镇街道财政统一拨付给相关基地企业，镇街道提供资金往来结算票据。费县、莒南县妇联向县财政申请至县妇联账号，再通过县妇联账号直接拨付基地，基地给县妇联开具收据。临港区由财政局拨付到区党群局，再由区党群局拨付给基地企业，基地给党群局开收据。
二是由县区财政直接拨付。罗庄区、河东区、兰陵县、沂水、xx县、蒙阴县、临沭县、高新区、经济区、蒙山旅游区，均由县区妇联、或妇联与基地一起向财政提出申请后，财政直接拨付到基地企业账户，基地企业给县区财政局开收据。临沭县该项资金划拨到县财政局，由县妇联申请并直接支付到示范基地账户，示范基地负责人或财务人员在领取单上签字以备财务人员记账。
（二）资金使用情况。从调研情况看，资金使用主要有以下几种情况：
一是购买设施设备扩大生产规模。兰山、罗庄、河东、沂水、费县、莒南、经济区等部分示范基地主要用该资金购买设施设备，扩大生产规模。兰山区的财源物流购置车辆增加工作线，欧普科贸引入三维系统软件用于提高作业精准率，远程服饰购置原材料扩大再生产，华丰网络科技为电商*台的发展购置系列设备。兰陵县的蒙台蔬菜冷藏有限公司用该资金购置载货汽车，提升了市场每天的.吞吐量。*阳蔬菜产销专业合作社投资xx万余元购买农业生产用具，投资xx.xx万元购置辣椒生产设备。聚汇源针纺有限公司投资9万多元，购置设备20余台。金穗家庭农场投资xx万元，购置xx米传送带、铲车、*板车。蒙阴胡氏缝纫有限公司用该资金购买砂带抛光机、胶轮、砂带等。
二是加强基地基础设施建设。河东、xx、蒙阴县等部分示范基地用资金修路、建设车间，河东区的xx大宋食品有限公司示范基地用该资金投入传统老工艺车间建设，可为妇女提供xx0余个就业岗位。xx园源食品有限公司示范基地为方便藕池参观、洽谈业务、运输莲藕，用该资金修建生产运输道路。河东区祥瑞葡萄种植专业合作社示范基地，用该资金建设水肥一体化微滴灌设施设备。蒙阴欧尚玩具厂用该资金改造车间xx20*方米，企业规模不断扩大。
三是用于购买生产原材料。罗庄、河东、xx、费县、蒙阴、莒南、高新区等部分示范基地用资金购买生产原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于购买麸皮等原材料。罗庄东开种养殖专业合作社主要用于购买种植用的生产资料。蒙阴欧尚玩具厂用于购买布料。xx长恒服装有限公司用于购买原材料。
四是用于开展技能培训。沂水、xx、费县、蒙阴、市直等部分示范基地用资金开展妇女技能培训。蒙阴祥韵家纺有限公司为了加强对新发展加工点的建设和人员的管理，分多批次进行了专业技能培训以及安全教育培训等。费县xx华箴实业对进城务工妇女、下岗失业妇女开展技能培训，并组织外出参观学*。xx金昇工艺品有限公司开展居家妇女xx手绣技艺技能培训。
五是用于扶持居家灵活加工点。xx、费县、临沭、临港、蒙山旅游区等部分示范基地主要用该资金扶持居家灵活就业加工点。蒙山旅游区利成鞋业示范基地扶持资金5万元拨付到位后，购买单线机xx0台、双线机xx台，用于新设小王庄加工点，及扩大松林子、麻店子加工点，吸纳更多的贫困妇女加入。费县彩屹服装厂为那些在家加工服装的贫困妇女提供缝纫设备，并组织到外地培训学*，让她们居家就能开展服装加工，员工李玲承包了衬衫钉扣业务，月工资达1.5万元。临沭县常林宏业机械有限公司资金主要用于支付加工点机械加工费，救助贫困妇女。
六是用于展示展销*台建设。兰山、费县等部分示范基地资金用于展示展销*台支出。xx金昇工艺品有限公司用于妇女创作成品展厅装修装饰、扶贫车间建设。xx利方塑胶制品有限公司用资金举办订货会。费县宝樱果树种植专业合作社用资金去北京、东营、xx会展中心、xx人民广场开展农产品展示展销。
三、存在的问题
1、妇女居家创业就业扶持资金使用受限制。由于该项资金是从“就业创业资金”中列支的，与市人社局多次协商，该资金目前只适用于xx大姐居家很粗昂也就业示范基地的扶持，使用起来受到很大限制，不能根据实际情况灵活使用。而且在基地补贴上，*邑县、郯城县属省管财政，不享受该项补贴，存在县区扶持不*衡现象。
2、妇女整体技能培训受限。示范基地扶持资金只能用于单个基地本身，即使是基地用扶持资金培训就业妇女，也只能是在本基地就业的妇女，面窄量少。妇女创业就业培训牵扯各行各业，由于妇联没有培训专项资金，只能借助农业、商务、人社等部门资源，进行培训，不能真正根据创业就业妇女需求开展培训。
xx、扶持资金没有很好的发挥作用。从调研情况看，资金用于基地发展方方面面，每个基地的基础条件不同，对于资金使用的侧重面不同，没有很好的发挥促进妇女创业就业的作用。今后，该项资金限定用于妇女创业就业技能培训、技能比赛、学*观摩等方面。
四、下步打算及建议
1、召开座谈会。召开示范基地负责人参加的座谈会，了解扶持资金使用情况，了解基地工作的实际困难和需要帮扶的方向，促进示范基地健康有序发展。
2、组织观摩学*。选取扶持资金作用发挥好的示范基地，组织妇女创业就业带头人参观学*，充分发挥基地的示范带动作用，促进更多妇女创业就业。
xx、加强资金监管。及时督促县区将资金拨付到基地，加强对资金使用情况的监管和把控，不定期组织抽查，确保扶持资金发挥作用。
xx、建议对新发展的、有发展潜力、精准扶贫业绩突出的加工点、小微企业、大姐工坊等示范基地给予2—xx年的扶持，以更好的发挥示范带动效应，带动更多妇女居家创业就业。
为全面了解我县*年来妇女创业就业工作情况，掌握我县女性就业、创业状况，有针对性地提出有利于女性就业创业的建议措施，促进我县妇女创业就业工作。日前，__县妇联深入县人社局和部分乡镇，通过调查走访、召开座谈会等形式，对我县妇女就业创业状况开展了调研，现将调研情况报告如下：
我县总人口39.77万人，其中女性19.22万人，占总人口的48.3%；20xx年以来，县妇联系统参与举办女性创业培训班22期，指导帮助810人妇女实现了成功创业、二次创业；举办城镇下岗女职工、待业女青年、女大中专毕业生创业就业技能培训班24期，培训学员1860多人，1300多名妇女实现了就业、再就业。
（一）加强宣传引导力度，营造良好社会氛围。
要大力宣传促进就业的法律法规和有关政策，宣传妇女创业就业典型，及时引导广大妇女转变创业就业观念，树立自尊、自信、自立、自强精神，引导妇女自主创业、自谋职业。建议各级党委、**制定与实施有利于妇女创业就业的经济和社会政策，使我县的妇女创业就业决策更具科学性、工作更具针对性。
（二）加强培训引导力度，提升女性综合素质。
建议有关部门，依托各级各类职业培训机构，认真分析市场需求和不同层次女性创业就业的.意愿，有针对性地开展技能培训。为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训，紧密结合市场需求，根据妇女的文化层次、技能水*，不定期、分层次举办技能培训班，帮助失业妇女尽快掌握一技之长。开办女性创业培训班。为女大学生、有创业意愿的女性提供syb创业培训班，学*创业所需的各类知识，增强创业意识和开拓精神。逐步建立**主导、妇联牵头，社会参与、妇女受益的创业培训格局。
（三）积极搭建服务*台，拓宽创业就业渠道。
要统筹推进城乡之间、区域之间妇女创业就业工作，把促进妇女创业就业与提高妇女素质结合起来，把帮助贫困妇女转移就业与提高她们的发展能力结合起来，把提高妇女的生活质量与建设和谐家庭、和谐社区结合起来，促进妇女与经济社会的同步发展。妇联组织要加强城乡间妇女就业工作信息的交流，通过项目合作和对口援助等方式，开展劳务协作、**服务、信息交流和成果共享，争取提供更多的就业岗位和创业发展信息，探索资源共享、优势互补、共同发展的新路子。同时收集、推介一批适合妇女创业的项目，积极主动地加强与用人单位的联系，帮助失业妇女创业就业。
（四）加大政策倾斜力度，促进女性创业就业。
一是要通过简化女性创业担保贷款手续和程序、对符合贷款条件的女性创业人员，优先给予信贷支持、开辟女性创业信贷担保绿色通道等形式给创业女性提供方便快捷的服务。二是通过设立女性创业发展基金、小额贷款利息补助等方式，给创业女性提供资金支持。三是通过加强银企对接，建立女企业家融资恳谈等机制，有方向、有目的地扶持女企业家做大做强。
*年来，**就业处在县委、县**的高度重视和县人社局的正确领导下，坚持把妇女，尤其是就业困难妇女作为全县就业工作的重点服务对象，认真落实积极就业政策，不断优化就业环境，积极拓展就业渠道，并在职业培训、职业介绍、岗位援助、小额贷款等促进妇女创业就业项目建设方面取得了较大成效。现将情况汇报如下：
一、主要做法和取得的成绩及反响
（一）以提升就业竞争力为目标，实施有针对性的职业培训，促进妇女实现技能就业
为了切实提高妇女的就业竞争力，我们在实施职业培训中，始终坚持以市场为导向，因人而宜、因材施教，根据妇女不同年龄段的特点和市场用工需求，采取了市场导向、分类培训、个别辅导等一系列职业培训措施。20xx年以来，我们联合县妇联，以县就业培训中心等5家职业培训定点机构和各乡镇（街道）、社区基层就业服务*台为依托，与**大酒店等7家企业和葡萄协会等3家产业协会联合办班，围绕失业人员培训、企业在职职工培训、农村劳动力转移培训、SYB创业培训等四大类培训项目，先后举办了电动缝纫、手工编织、纺织挡车工、月嫂和家禽养殖、果蔬栽培等13个专业的技能培训17期，培训妇女843人，全县各类技能培训班中累计培训妇女3126人，占全县技能培训总人数的44.2%。培训合格率和就业安置率达95%以上。尤其是今年面向全县城镇大龄女性、进城务工妇女实施的“职业培训特别计划”，县**已将其明确为“**20xx年民生升温‘八项行动’贫困对象技能培训”项目。该项目以适合妇女参训的母婴护理（月嫂）为培训专业。截止目前，由县人社局牵头，联合妇联、妇幼保健院和**家政服务（月嫂）培训中心，共举办了二期3个班次的培训，培训妇女195人，已结业的学员中有33人已经走上了月嫂岗位。20xx年以来，我们在办好技能培训的同时，还特意举办了3期“巾帼创业SYB培训班”，培训妇女小老板102人，在全县各类创业培训班中累计培训妇女237人，占全县创业培训总人数的47.4%。通过大力实施职业培训，极大地提升和增强了我县妇女劳动者的就业竞争力和创业成功率。**在上述培训项目中累计支付职业培训补贴资金278万余元。
（二）以搭建信息交流*台为手段，多渠道开展职业介绍服务，帮助妇女实现自主就业
为妇女搭建就业信息对接*台，多渠道开展免费职业介绍服务，是帮助妇女实现自主择业和充分就业的重要途径。20xx年以来，我们以县人力资源市场为中枢，联合县妇联和基层就业服务*台、民办人力资源服务机构，采取县乡互动、部门联手、政企合作等方式，已先后举办“春风行动”专场招聘会、关注社区妇女就业专场招聘会、民营企业招聘周、人才供需现场洽谈会等各类招聘活动14场。在这些招聘活动中始终坚持把妇女作为重点对象，认真开展职业介绍和就业指导服务。同时，在县人力资源市场开辟了“就业困难妇女专项职介服务窗口”，常年为城镇失业妇女、农村进城务工妇女、大龄就业妇女等对象提供超市、酒店、医院和社区保洁员，商铺炊事员、餐馆水洗工和家庭保姆、月嫂等就业岗位信息，拓宽了城乡妇女就业信息渠道。20xx年以来，已帮助239名妇女成功推介就业岗位。
（三）以**购买就业岗位为途径，激发用工方拓展就业岗位，扶持妇女实现稳定就业
为进一步强化就业工作力度，切实为妇女尤其是就业困难妇女创造更多的就业岗位，我们用好、用足就业扶持政策，大力开发公益性岗位，积极开展就业援助工作，对**购买的就业岗位始终坚持优先考虑就业困难妇女对象。
一是充分利用就业政策宣传日、大型招聘会等机会，广泛宣传发动，鼓励各类企事业单位优先招用妇女就业。二是在**购买的公益性就业岗位中，优先安置大龄就业困难妇女，并按照每个岗位1200元的标准购买城区保洁护绿岗位，社区管理服务岗位。20xx年以来，已累计购买公益性岗位613个，其中安置妇女上岗203个，公益性岗位就业安置率达33.1%，落实岗位补贴资金24万余元；三是加大对“4050”妇女对象的就业援助力度，以落实就业援助为手段，促进城镇失业妇女就业再就业。20xx年至20xx年一季度，我处已对473名40-53周岁的城镇失业妇女实施了就业岗位援助，落实补贴资金142万余元，使她们的就业岗位获得了充分的稳定。
（四）以创业带动就业为抓手，全面贯彻落实创业扶持政策
助推妇女实现成功创业为积极缓解我县妇女就业创业难题，县委、县**将扶持妇女创业列入《**促进就业小额担保贷款实施办法（试行）》。县就业处认真落实创业扶持政策，并始终将妇女纳入创业扶持重点对象，开拓性的实施了一系列扶持举措。
一是面向有培训需求的城乡妇女实施了创业免费培训。20xx年以来，我处坚持面向有培训需求的广大城乡妇女，实施系统的创业知识免费培训，使她们的市场分析能力和企业经营管理水*以及诚信度获得全面提升，形成以创业培训提高创业成功率，以创业成功率提高创业贷款偿还率的良性机制。
二是狠抓了小额担保贷款的发放与贴息。“省直管县”财政体制改革以来，我县小额担保贷款发放规模不断扩大，创业带动就业的效果明显增强。截至今年5月8日，已累计发放贷款1572笔，总额*3亿元，支付贷款贴息3000万余元，直接扶持创业成功1735人，带动就业2万余人。其中为748名妇女发放贷款8312万元，占放贷总人数的47.6%。
三是突出了对农村妇女创业对象的信贷扶持。“湘人社发〔20xx〕12号”文件出台后，我处积极适应新政策，大胆探索扶持农村妇女创业新思路。20xx年，我处联合县妇联组织对农村妇女从事养殖、种植业无营业执照申请小额担保贷款对象，按照“村居妇代会出证明、乡镇妇联机构报材料、县级妇联组织拿意见”的业务流程，办理发放贷款230万元，直接扶持27名农村妇女成功创业，带动就业143人。这一做法在全市就业服务系统作为“**经验”得以推广。
二、当前存在的主要困难和问题
1. 大龄劳动妇女群体就业质量不高从我处职介中心提供的全县*3年的职介业务数据来看，超过45岁的'妇女就业确实存在较大难度，尤其是制造类企业，基本上都以该年龄段作为招聘红线。即便是人力资源至今仍比较缺乏的企业，如：*安医械公司、**公司等劳动密集型企业，他们在人员的招聘上大有“招工不设门槛，大龄不予进入”之势。在这种情况下，现行的大龄妇女就业多以服务类的小微企业和灵活型的就业岗位为主。他们的工资待遇普遍偏低，养老、医疗、失业等社会保障多半落实不到位。就业质量偏低。
2. 农村妇女草根创客信贷融资难一部分妇女，尤其是返乡农村妇女，因外出务工开拓了视野、积累了经验，并选准了创业项目，返乡后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二亩三分田上了。他们决心实施自主创业。但往往因为资金不足，创业路途上走的异常艰难。尤其是一部分祖祖辈辈在农村栽田种地的妇女，他们能争取掌控的创业资源相当有限，在创业资金严重不足的情况下要想成功实现信贷融资的确很难很难。
3. 支持妇女创业的社会资源有待整合和充分利用目前，我县支持妇女创业所出台的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部门而言，有吸引力的也就是小贷。但这项政策仍有它的局限性。放不了的贷款最终还是放不了。因为这项工作的主动权原本就不在人社部门。所以，为了在小贷中切实体现对妇女的政策倾斜，我们需要经常与财政和金融部门协调、做工作，效果还不好。机制不顺、合力不大。去年9月，我县成立了妇女企业家协会，自此我县妇女企业家有了一个专属的娘家，但该组织的服务对象范围和服务功能的发挥很有限。对于想投身创业的妇女和由妇女初始新办的企业，可能就没能提供及时的指导和帮助。因此，为切实推动妇女创业，我县还有待建立一个专项、专业的妇女创业服务机构，能全面整合多家职能部门和社会化资源，为全县城乡妇女创业对象提供系统、专业、及时的创业服务。
三、几点建议
1. 着力发展家政服务业，为困难就业妇女打开就业门路随着经济社会的发展，人民生活质量的提高，家务劳动社会化已成为一种趋势，家政服务业蕴藏的巨大潜力及市场前景不言而喻。把握趋势就是把握未来。面对当前城镇失业女性和进城务工的农村妇女年龄偏大、文化偏低、缺乏技能的实际，我们可按照“培训、就业、**”三位一体的模式，采取先对其实施家庭保洁、家庭厨师、月嫂、老人陪护等专业的系统知识和技能培训后，再给予推荐就业，并在就业的过程中实施跟踪**服务。引导她们进入家政服务业，帮助她们实现技能就业、体面就业。
2. 探索小贷联保机制，帮助农村妇女突破创业融资瓶颈从人社部门实施的小额担保贷款政策来看，当前农村妇女创业对象，尤其是其中的一批“草根”创客，她们获得小贷的成功率特别低，这是与小贷政策的目标相背离的。这一群体信贷融资的最大瓶颈就是：找不到吃财政饭的人来做反担保和无法提供符合金融机构胃口的抵押物。但农村妇女创业意义重大，而且这些对象中不乏真心创业者和实干家。能否由妇联组织牵头，建立由申贷对象的兄弟姊妹或亲戚朋友联保，当地村支两委和所在辖区的乡镇**，以及县妇女企业家协会等多家单位参与认定的工作机制，在申贷对象无法找到符合条件的反担保人，房屋产权确认难、无法办理抵押的情况下，也能通过该项工作机制成功申办小贷，有效帮助她们及时解决当前信贷融资难的问题。
3. 建立创业奖扶基金，激励引导更多妇女投身自主创业**要高度重视妇女创业，建立妇女创业奖励扶持基金，通过定期开展评选“十大杰出创业妇女”、“妇女创业明星”、“农村妇女创业致富带头人”等活动，树立了一批在“全民创业、创业致富”活动中涌现出的妇女创业先进典型，并给予表彰和一定额度的现金奖励，激发了广大妇女的创业热情，增强了干事兴业的勇气和决心，发挥了良好的典型示范带动作用。
全面提高妇女创业就业能力，充分发挥妇女推动经济又好又快发展的“半边天”作用，是沭阳县妇联的一项长期重点工作。*年来，该县妇联以提升妇女劳动技能为抓手，积极探索新时期行之有效的运作方式，以充分调动妇女投身经济建设的积极性、创造性。
为进一步掌握全县农村留守妇女创业就业现状及需求，该县妇联深入张圩乡采取摸底调查、实地走访、召开座谈会等形式，对该乡留守妇女创业就业情况进行了专题调研，促进该乡留守妇女创业就业，帮助其解决实际困难。
一、张圩乡留守妇女整体情况和基本特征
留守妇女指的是年龄在20岁到60岁之间，丈夫外出后单独或与其他家庭成员居住在户籍地的妇女。张圩乡有留守妇女2175人，占全乡妇女总数的23%，其中，就业妇女957人，占留守妇女总人数的44%，自主创业就业的妇女174人，仅占留守妇女总人数的8%。
1、从年龄结构看：张圩乡留守妇女中，20—30岁妇女有102人;31—40岁727人;41—50岁926人;51—60岁420人。调查结果显示，留守妇女相对集中的年龄段是31至50岁。
2、从受教育情况看：留守妇女小学文化程度以下720人;初中文化程度1398人;中专以上文化程度57人。数据显示，留守妇女整体受教育水*偏低。其中，年龄越大，受教育水*越低;年龄越轻，受教育水*相对较高。
3、从从事的行业看：留守妇女中从事工厂和环卫的占总人数的63%，从事美容、酒店服务的占29%，经营个体或企业(自主创业就业)的仅占8 %。
4、从留守原因看：大多数妇女留守的主要原因是需要照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产。具体而言，30岁以下妇女留守的主要原因是生育、照顾孩子;31—50岁妇女留守的.主要原因是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的孩子;50岁以上妇女留守的主要原因是丧失了外出务工的年龄及技能优势。
二、农村留守妇女创业就业中存在的问题
1、创业就业形势严峻，信息渠道不畅通。在农村很多工厂的工作负荷量较大，在招工时偏向于男性;而劳动强度较小的制衣厂因工作需要，等更倾向招聘年龄35周岁以下女性，导致年长妇女就业较难。相关法律中虽然规定了男女享有*等的就业择业权利，但一些工厂在招聘时考虑到自己的本身利益，招聘对象侧重于男性，从而使妇女就业歧视依然存在，就业压力更加突出。于此同时，创业就业信息渠道不畅，错失良机。不少女性有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资。
2、文化素质偏低束缚了妇女创业就业。在调查中发现，农村留守就业妇女中中专以上文化程度57人，仅占留守妇女总人数的2%。素质偏低，从而决定了妇女创新能力相对较弱。大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。一部分创业妇女，年龄大和文化水*低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。
3、创业资金不足。在部分妇女所发展的产业中，投资项目规模都偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对**扶持政策了解不够，创业的那份热情也就不了了之。
三、解决农村妇女创业就业问题的对策建议
1、优化服务，拓宽渠道。乡妇联积极参与并联合乡工贸中心、乡人社所和乡内企业，定期举办劳务洽谈会、招聘会等活动，及时向留守妇女提供就业创业信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取为农村妇女创造更多的就业机会。利用全民创业、三来一加等项目，将加工点延伸到留守妇女家中，为留守妇女搭建就业*台，增加她们就业渠道。同时组织乡、村两级干部观摩学*其它乡镇“村民车间”等经验做法，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。
2、开展技能培训，提升自身素质。根据留守妇女需求，制订出详细的培训计划和培训内容，开展留守妇女劳动力就业培训活动。根据妇女的文化层次、技能水*，搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长。借助“双学双比”活动，采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学*现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。
——青年就业创业调研报告实用五份
改革开放以来，为了摆脱贫困、寻求新的发展机遇，在市场机制配置资源的基础性作用下，我镇广大农村青年逐步转变靠山吃山的传统观念，纷纷走出山门。开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达的地区流动。但是自20xx年以后，受全球经济危机影响，外出务工青年提前返乡趋势愈加明显。为切实掌握我镇外出务工返乡青年思想状况，妥善就地安置这些接受过外面世界洗礼的农村劳动力。北*镇团委通过召开座谈会、实地走访调查等方式相结合，深刻研究，科学对待，初步掌握外出务工返乡青年基本情况，现将有关情况报告如下：
一、我镇外出务工返乡青年主要返乡原因
这次我们从我镇十五个行政村中选取了三个对外输出劳动力人数且返乡青年较多的三个行政村进行了实地调研。通过调研我们发现众多务工青年的返乡原因是由于：一企业遭遇困难。不少外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机影响，订单不足、生产不饱和、出口受阻，企业出现半停产、停产、关闭、破产等情况，导致部分外出务工青年工作不稳定或歇岗、失业，从而选择返乡。二务工成本增加。当地物价上涨，生活成本增加，但部分企业工资福利待遇并未相应提高甚至出现下降，部分外出务工青年自动辞工返乡。三农村新政影响。*年来国家陆续出台粮食收购、土地流转等一系列支农惠农政策，对外出务工返乡青年产生了积极影响。四部分有技术、有资金的外出务工返乡青年感到农村有广阔的发展前景，选择回乡创业，实现自我价值。五其他原因。由于天气变冷、过年正常回家或者是个人及家庭原因返乡。
二、分析我镇外出务工返乡青年返乡发展态势
结合我镇外出务工返乡青年多为初中学历，受教育程度低，文化水*不高，在外多从事劳动强度大，劳动技术含量低的工作。在全球经济不景气的局势下，他们成为了企业被迫裁减的首选人群。我镇外出务工返乡青年发展态势将呈现以下三种情况：
一是外出务工返乡青年就业不稳定状况日益显现，可能出现返乡高潮。虽然大规模外出务工青年返乡现象尚未出现，但返乡规模可能进一步扩大。主要是歇岗、失业民工中，只有少部分选择回乡，大部分仍滞留原地等待或流向内地一、二线城市，继续寻找就业机会，其就业状况不稳定。
二是外出务工返乡青年务工收入下降，工资拖欠问题日趋严重。由于企业出口产品订单减少、开工不足或停产放假，工资水*较高的沿海企业普遍减薪，外出务工返乡青年收入大幅降低，甚至出现了工资被严重拖欠的问题。
三是外出务工返乡青年就业形势变化，就*转移就业比重增加。随着金融危机影响的持续和扩大，沿海企业用工需求将大幅减少，但随着中西部开发步伐的进一步加快，沿海地区产业向内地转移的力度不断加大，内地和沿海务工收入差距逐步缩小，加之就*就业可兼顾家庭，越来越多的外出务工返乡青年将回到工源地再就业、创业。
三、我市外出务工青年返乡可能引发的问题
(一)制约农民收入增加。我镇的非农业人口比重较大，外出务工返乡青年人均劳务收入在农村收入中占相当大的比重。劳务收入成为我镇外出务工返乡青年持续稳定增收的重要支撑。外出务工青年失业返乡和就业不稳定，直接导致工资性收入明显下降。
(二)影响社会和谐稳定。当前，外出务工返乡青年合法权益受到损害、超强度劳动、被克扣或拖欠工资等问题依然存在，在失业返乡的背景下，极易诱发外出务工返乡青年与用工单位间的利益冲突。新生代失业返乡外出务工青年已基本适XX市生活，没有务农经历，缺乏农业生产知识，返乡后极易成为社会稳定隐患。
(三)增加公共服务压力。目前，我镇失业返乡外出务工青年随返子女较多，大部分需回原籍上学，将给农村义务教育带来新的压力。部分职业病患者、伤残病人返回原籍可能产生新的农村贫困户，给医疗、救济带来极大压力。外出务工青年失业返乡后，可能因土地承包权益、社会保险转移接续、参加农村医保、住房建设、回乡创业、技能培训、职业介绍等诸多利益诉求，给**公共服务提出新的更高要求。
四、我镇外出务工返乡青年基本政治态度和价值取向
(一)对国家的改革发展及自己未来有信心
调查结果表明，大多数外出务工返乡青年对我国改革开放以来所取得的巨大成就给予了高度评价，认为改革开放不仅极大地**了社会生产力，增强了综合国力，同时随着各级党政及有关部门不断加大外出务工返乡青年工作的力度，他们感到自己不再只是城市的匆匆过客，工作、学*、生活上的事情有人管了，心里话有人听了，遇到困难有人帮了，心理上有了依靠，在就业环境改善、工资待遇提高、政治权利保障、加快融入城市等方面都发生了可喜变化，对改革的成果表示满意。国家现在的困难只是暂时的，他们对国家的发展、对自己的未来充满希望和信心。
(二)求知欲望增强，主动学*技能谋发展
调查结果表明，先被裁员的员工多数是因为没有一技之长，只是一般的工作人员，对公司的长远发展起不到举足轻重的作用。返乡外出务工青年普遍表示，为了适应市场竞争的要求，需要不断的学*新知识，掌握新技能，力求做到精一招、会两招、学三招，才能为以后的就业增加竞争砝码、为工作的稳定提供技术保障。调查显示，有的外出务工返乡青年进入了技能培训班，有的外出务工返乡青年向自己的亲戚朋友拜师，学*缝纫、厨师、车工等各种专业技能，打算利用所学的专业知识在世界金融危机面前找到一份理想的工作。
(三)对劳动分配制度提出疑问
在入户调查的外出务工返乡青年中，有的说为什么现在直接生产产品，创造价值和社会财富的人不如非直接创造价值和财富的人收入多？为什么他们与文艺、体育明显收入差距这么大？社会分配究竟以什么为尺度？有的说，现在的分配形式还是以按劳分配为主、兼顾公*这一原则，但为什么整天劳动，甚至加班加点还收入不高，有时还开不出工资，造成这种状况是他们的责任，还是政策上的问题？
(四)存在“悲观失望、焦虑郁闷”的不良情绪
有的外出务工返乡青年，特别是年龄接*35岁的，大多打算先在家从事农业生产，照顾家人，等金融危机过后再外出务工。其中有技术的也打算利用新农村建设之机，利用自己所学技术，就*找一些临时性、季节性工作，赚钱照顾家庭两不误。个别有资金的农村青年还计划利用国家农机补体的机会，购买联合收割机等大型农业机械，打算在农忙季节，进行机械化耕作，在家就能赚大钱。有部分返乡务工者没有很快走出下岗失业的阴影，表现出更多的无奈和对生活的担忧，成天无所事事，情绪低落。随着在家“赋闲”时间的增长，产生了悲观失望、焦虑郁闷等一系列心理问题。
五、主要应对措施
服务青年就业创业的任务，是我镇党委**、团委高度重视的重要日常工作之一。北*镇团委本着稳妥推进，联系其他相关部门从着力解决外出务工返乡青年最现实、最直接、最迫切问题入手的原则，积极采取应对措施并向上级部门提出以下建议：
一是加强信息上报工作，掌握外出务工返乡青年思想动态。实行周报制，由县、乡镇、村社三级指定专人对返乡农民工的信息进行收集，建立健全外出务工人才档案，及时了解和掌握全市外出务工返乡青年的基本情况、年龄构成及劳动技能等情况并了解和掌握外出务工返乡青年的思想动态，综合分析掌握外出务工返乡青年的发展趋势。
二是联合相关部门加大技能培训力度，引导外出务工返乡青年转岗从业。充分整合社会资源，瞄准市场需求和外出务工返乡青年发展需要，邀请专家分批次、分种类、分层次开展免费职业技能培训、再就业培训和创业培训，提升了外出务工返乡青年实用技能水*，掌握实现再就业的足够本领，实现转岗从业。
三是争取政策资金支撑，鼓励外出务工返乡青年自主创业。加强与县人力资源和社会保障局、县工委、县扶贫办、县农业局、县科技局等部门的沟通协调，建立外出务工返乡青年就业创业联*会议制度，研究制定《关于引导和鼓励外出务工返乡青年自主创业的意见》，在创业场地、税收优惠、创业服务等方面对外出务工返乡青年给予政策扶持。同时，加强与县工委、农村商业银行、农业银行的联系，开展“小额信贷助创行动”，降低贷款利率，扩大贷款规模，放宽抵押条件，为农村青年创业开辟“绿色金融通道”，解决农村青年创业资金难问题。
四是搭建信息服务*台，实现外出务工返乡青年轻松就业。利用团县委网站、各镇的劳动保障所等资源，及时发布相关政策及用工信息；联合县人社局等共同举办专场外出务工返乡青年专场招聘会，对企业和求职者开展免费职介；加强与外地关工委、共青团组织的联系，及时掌握经济发达地区和大型企业集团的掌握用工需求，并与其签订劳务输出协议，有组织地输出外出务工返乡青年。
就业是民生之本，创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针，促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求，特别是20xx年以来，在世界金融危机的背景下，青年就业形势更加严峻。团县委*半年来深入全县，开展了“青年创业、就业问题”专题调研。调研情况如下：
一、存在的困难及问题
1、新增劳动力和失业人员的增加，加大了青年就业、创业压力。
在经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中，产业结构调整、科技进步和技术创新致使行业性失业人员数量增加；煤矿改制重组、小企业破产劳动合同终止造成大量青年工人失业或待岗；大量的农村富余劳动力向非农领域快速转移。失业人员、城镇新增劳动力、大中专毕业生、农村剩余劳动力四方面相互交织，给本来就十分困难的青年就业和创业工作雪上加霜。
2、文化交流水*低、技能素质不高，影响青年创业和就业。
在农村外出务工的青年中，有一定职业技能特长的属极少数，所谓的技术大多数是一些较为普通的木工、砌砖等，基本没有技术含量高的人。在失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高，劳动技能欠缺，适应能力不强，就业信息不灵、就业创业能力偏低等现象，制约和影响着青年就业和创业的竞争力，进而增加了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度。
3、观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。
调查表明，在农村，一些青年由于恋乡不愿离开本土，有些家长对子女外出打工不放心。另外在职业的选择上存在偏见，认为从事餐饮、宾馆、家政等服务行业低人一等，有损形象，不愿意从事服务行业工作。失业职工、待业青年受到计划经济就业观念的影响，在就业、创业问题上存在依靠**、企业的依赖性心理。一部分青年一心想找长期稳定的工作岗位，对临时性、阶段性、弹性就业不认可，一些青年对工作环境、福利待遇期望高，挑肥拣瘦，从而在就业过程中丧失良机。同时还存在创业意识不强，对自主创业缺乏自信等问题。
4、相关政策不到位、资金不足，使服务青年就业工作缺乏长效机制。
虽然团县委和信用联社、邮政银行实施了农村青年创业小额贷款项目，但这一项目在运作过程中存在一些弊端，不能满足青年创业资金的需求。主要表现在两方面，
⑴青年“贷款难”。主要原因是：
一是无物抵押。按照国家有关金融政策，金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保，而初创企业往往刚刚起步，大量资金用于企业的设备购置、正常运行等方面，已经没有可做抵押的财产，而企业用房一般是租用方式，不能作为抵押物进行贷款，用车等抵押物由于折旧等因素质押额极低。
二是无人担保。在“无物抵押”和信用体系不健全的情况下，青年企业贷款只能请人担保，青年靠个人力量寻找且符合金融机构要求的担保人比较少，即使找到了担保人，常要缴纳“好处费”，增加了青年企业的'负担。
⑵、金融机构“放贷难”。这是因为：
一是放贷成本高。青年企业贷款多数是小额贷款，面广量大，分散性强。每一笔贷款，金融机构都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款，信贷成本较高。
二是抵押物不便。金融机构不愿接受青年创业者提供的诸如没有房产证的房屋、小企业厂房设施、知识产权、私人用车等抵押品，而且即使接受了，抵押额度也很低。
三是初创企业风险大。初创企业的成果率很低，既有自然风险，也有市场风险，金融机构放贷面临青年初创企业生产经营自然风险、市场风险、贷款户信用风险等诸多风险因素，放贷谨慎。
二、促进青年就业、创业工作的对策
1、**促进，优化青年就业创业环境。
一是帮助青年更好地了解政策。可以将各级**推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策，通过网站、公告等形式告知青年；
二是帮助青年更好地运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式，帮助青年理解政策、运用政策；
三是积极帮助青年争取政策。针对青年就业创业政策的某些空白和缺位，联合有关部门制定并出台区域性的相关政策，进一步优化青年就业创业环境。
2、完善培训体系，提升青年综合素质。
一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业论坛、创业讲座、创业典型报告会等形式，引导青年转变观念，增强创业意识；
二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年开展系统的创业素质和技能培训，完善各级青年创业夜校的建设；
三是针对在创业过程中缺少经验的青年，为其配备了创业导师，进行“一对一”创业辅导。
3、**可以拿出闲置或空置物业作为“青年创业园区”或“创业孵化基地”，扶持青年创业。
目前不少**部门或乡镇手中拥有相当数量的物业，建议把部分闲置物业转化成“青年创业园区”或“创业孵化基地”，以无偿或者低成本租金的方式提供给青年创办企业，重点扶持青年进行高新技术、文化创业、生物医药等知识类、文化类、科技类行业创业。同时，以园区管理模式对“青年创业园区”或“创业孵化基地”进行管理，将发达国家流行的国际化商务办公中心的模式引进到“青年创业园区”或“创业孵化基地”，提供共享的接待区、会议室、洽谈室、培训教室、茶水间等公共设施。为“青年创业园区”或“创业孵化基地”配备法律顾问或会计助理帮助企业处理日常工作中的法律问题、资金问题、代理等各类问题。这一措施目的主要是可以降低青年创业成本，减少青年创业风险，“孵化”更多创业项目，激发起更多青年的创业决心。
4、财政支持，降低青年创业门槛。
缓解青年创业的资金“瓶颈”问题，建立“青年创业专项资金”，制定小额贷款“绿色通道”实施办法，对于可行项目给予不同额度的贷款，推进小额信贷帮扶工作。要鼓励和引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业；帮助开拓市场，积极引导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务；房租和房屋装修补贴，为在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业给予一定比例的补助；积极争取工商、税务、卫生、城建等部门的支持，简化行政审批手续、免收行政事业性费用、减免税费等优惠政策。
篇一：青年就业创业调研报告
今年来，很多青年毕业返乡创业的机会大大增高，让我们一起看看青年返乡就业创业调研报告，欢迎大家参考!
改革开放以来，为了摆脱贫困、寻求新的发展机遇，在市场机制配置资源的基础性作用下，我镇广大农村青年逐步转变靠山吃山的传统观念，纷纷走出山门。开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达的地区流动。但是自20**年以后，受全球经济危机影响，外出务工青年提前返乡趋势愈加明显。为切实掌握我镇外出务工返乡青年思想状况，妥善就地安置这些接受过外面世界洗礼的农村劳动力。北*镇团委通过召开座谈会、实地走访调查等方式相结合，深刻研究，科学对待，初步掌握外出务工返乡青年基本情况，现将有关情况报告如下：
一、我镇外出务工返乡青年主要返乡原因
这次我们从我镇十五个行政村中选取了三个对外输出劳动力人数且返乡青年较多的三个行政村进行了实地调研。通过调研我们发现众多务工青年的返乡原因是由于：一企业遭遇困难。不少外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机影响，订单不足、生产不饱和、出口受阻，企业出现半停产、停产、关闭、破产等情况，导致部分外出务工青年工作不稳定或歇岗、失业，从而选择返乡。二务工成本增加。当地物价上涨，生活成本增加，但部分企业工资福利待遇并未相应提高甚至出现下降，部分外出务工青年自动辞工返乡。三农村新政影响。*年来国家陆续出台粮食收购、土地流转等一系列支农惠农政策，对外出务工返乡青年产生了积极影响。四部分有技术、有资金的外出务工返乡青年感到农村有广阔的发展前景，选择回乡创业，实现自我价值。五其他原因。由于天气变冷、过年正常回家或者是个人及家庭原因返乡。
二、分析我镇外出务工返乡青年返乡发展态势
结合我镇外出务工返乡青年多为初中学历，受教育程度低，文化水*不高，在外多从事劳动强度大，劳动技术含量低的工作。在全球经济不景气的局势下，他们成为了企业被迫裁减的首选人群。我镇外出务工返乡青年发展态势将呈现以下三种情况：
一是外出务工返乡青年就业不稳定状况日益显现，可能出现返乡高潮。虽然大规模外出务工青年返乡现象尚未出现，但返乡规模可能进一步扩大。主要是歇岗、失业民工中，只有少部分选择回乡，大部分仍滞留原地等待或流向内地一、二线城市，继续寻找就业机会，其就业状况不稳定。
二是外出务工返乡青年务工收入下降，工资拖欠问题日趋严重。由于企业出口产品订单减少、开工不足或停产放假，工资水*较高的沿海企业普遍减薪，外出务工返乡青年收入大幅降低，甚至出现了工资被严重拖欠的问题。
三是外出务工返乡青年就业形势变化，就*转移就业比重增加。随着金融危机影响的持续和扩大，沿海企业用工需求将大幅减少，但随着中西部开发步伐的进一步加快，沿海地区产业向内地转移的力度不断加大，内地和沿海务工收入差距逐步缩小，加之就*就业可兼顾家庭，越来越多的外出务工返乡青年将回到工源地再就业、创业。
三、我市外出务工青年返乡可能引发的问题
(一)制约农民收入增加。我镇的非农业人口比重较大，外出务工返乡青年人均劳务收入在农村收入中占相当大的比重。劳务收入成为我镇外出务工返乡青年持续稳定增收的重要支撑。外出务工青年失业返乡和就业不稳定，直接导致工资性收入明显下降。
(二)影响社会和谐稳定。当前，外出务工返乡青年合法权益受到损害、超强度劳动、被克扣或拖欠工资等问题依然存在，在失业返乡的背景下，极易诱发外出务工返乡青年与用工单位间的利益冲突。新生代失业返乡外出务工青年已基本适XX市生活，没有务农经历，缺乏农业生产知识，返乡后极易成为社会稳定隐患。
(三)增加公共服务压力。目前，我镇失业返乡外出务工青年随返子女较多，大部分需回原籍上学，将给农村义务教育带来新的压力。部分职业病患者、伤残病人返回原籍可能产生新的农村贫困户，给医疗、救济带来极大压力。外出务工青年失业返乡后，可能因土地承包权益、社会保险转移接续、参加农村医保、住房建设、回乡创业、技能培训、职业介绍等诸多利益诉求，给**公共服务提出新的更高要求。
四、我镇外出务工返乡青年基本政治态度和价值取向
(一)对国家的改革发展及自己未来有信心
调查结果表明，大多数外出务工返乡青年对我国改革开放以来所取得的巨大成就给予了高度评价，认为改革开放不仅极大地**了社会生产力，增强了综合国力，同时随着各级党政及有关部门不断加大外出务工返乡青年工作的力度，他们感到自己不再只是城市的匆匆过客，工作、学*、生活上的事情有人管了，心里话有人听了，遇到困难有人帮了，心理上有了依靠，在就业环境改善、工资待遇提高、政治权利保障、加快融入城市等方面都发生了可喜变化，对改革的成果表示满意。国家现在的困难只是暂时的，他们对国家的发展、对自己的未来充满希望和信心。
(二)求知欲望增强，主动学*技能谋发展
调查结果表明，先被裁员的员工多数是因为没有一技之长，只是一般的工作人员，对公司的长远发展起不到举足轻重的作用。返乡外出务工青年普遍表示，为了适应市场竞争的要求，需要不断的学*新知识，掌握新技能，力求做到精一招、会两招、学三招，才能为以后的就业增加竞争砝码、为工作的稳定提供技术保障。调查显示，有的外出务工返乡青年进入了技能培训班，有的外出务工返乡青年向自己的亲戚朋友拜师，学*缝纫、厨师、车工等各种专业技能，打算利用所学的专业知识在世界金融危机面前找到一份理想的工作。
(三)对劳动分配制度提出疑问
在入户调查的外出务工返乡青年中，有的说为什么现在直接生产产品，创造价值和社会财富的人不如非直接创造价值和财富的人收入多?为什么他们与文艺、体育明显收入差距这么大?社会分配究竟以什么为尺度?有的说，现在的分配形式还是以按劳分配为主、兼顾公*这一原则，但为什么整天劳动，甚至加班加点还收入不高，有时还开不出工资，造成这种状况是他们的责任，还是政策上的问题?
(四)存在“悲观失望、焦虑郁闷”的不良情绪
有的外出务工返乡青年，特别是年龄接*35岁的，大多打算先在家从事农业生产，照顾家人，等金融危机过后再外出务工。其中有技术的也打算利用新农村建设之机，利用自己所学技术，就*找一些临时性、季节性工作，赚钱照顾家庭两不误。个别有资金的农村青年还计划利用国家农机补体的机会，购买联合收割机等大型农业机械，打算在农忙季节，进行机械化耕作，在家就能赚大钱。有部分返乡务工者没有很快走出下岗失业的阴影，表现出更多的无奈和对生活的担忧，成天无所事事，情绪低落。随着在家“赋闲”时间的增长，产生了悲观失望、焦虑郁闷等一系列心理问题。
五、主要应对措施
服务青年就业创业的任务，是我镇党委**、团委高度重视的重要日常工作之一。北*镇团委本着稳妥推进，联系其他相关部门从着力解决外出务工返乡青年最现实、最直接、最迫切问题入手的原则，积极采取应对措施并向上级部门提出以下建议：
一是加强信息上报工作，掌握外出务工返乡青年思想动态。实行周报制，由县、乡镇、村社三级指定专人对返乡农民工的信息进行收集，建立健全外出务工人才档案，及时了解和掌握全市外出务工返乡青年的基本情况、年龄构成及劳动技能等情况并了解和掌握外出务工返乡青年的思想动态，综合分析掌握外出务工返乡青年的发展趋势。
二是联合相关部门加大技能培训力度，引导外出务工返乡青年转岗从业。充分整合社会资源，瞄准市场需求和外出务工返乡青年发展需要，邀请专家分批次、分种类、分层次开展免费职业技能培训、再就业培训和创业培训，提升了外出务工返乡青年实用技能水*，掌握实现再就业的足够本领，实现转岗从业。
三是争取政策资金支撑，鼓励外出务工返乡青年自主创业。加强与县人力资源和社会保障局、县工委、县扶贫办、县农业局、县科技局等部门的沟通协调，建立外出务工返乡青年就业创业联*会议制度，研究制定《关于引导和鼓励外出务工返乡青年自主创业的意见》，在创业场地、税收优惠、创业服务等方面对外出务工返乡青年给予政策扶持。同时，加强与县工委、农村商业银行、农业银行的联系，开展“小额信贷助创行动”，降低贷款利率，扩大贷款规模，放宽抵押条件，为农村青年创业开辟“绿色金融通道”，解决农村青年创业资金难问题。
四是搭建信息服务*台，实现外出务工返乡青年轻松就业。利用团县委网站、各镇的劳动保障所等资源，及时发布相关政策及用工信息;联合县人社局等共同举办专场外出务工返乡青年专场招聘会，对企业和求职者开展免费职介;加强与外地关工委、共青团组织的联系，及时掌握经济发达地区和大型企业集团的掌握用工需求，并与其签订劳务输出协议，有组织地输出外出务工返乡青年。
篇二：青年就业创业调研报告
随着全球金融危机的蔓延，对我国实体经济的影响日益严重，就业形势越发紧张。特别是就业市场的急剧紧缩，导致青年就业困难、就业压力大，青年就业问题成为当下社会关注的热点问题。栖霞团区委把服务和扶持青年就业创业作为学*实践科学发展观活动的出发点和落脚点，坚持以创业带动就业的政策导向，深入实施“成业栖霞”青年创业领航行动，组织开展了“成业栖霞”青年创业挑战赛、青年创业新锐评选等活动，宣传创业知识，引导青年树立正确的创业观，指导青年系统实施创业计划，在全区营造了浓厚的创业氛围。与此同时，栖霞团区委联合相关专业机构组织开展了“栖霞区青年就业创业现状”调研活动，调研采取问卷调查和深度访谈两种方式，设置普遍性调查和创业类调查两类问卷表格，设计问题50多条，以求更加准确的掌握青年就业创业现状，明确青年在就业和创业方面的困境和具体需求，为上级部门推进青年就业创业，制定出台新的政策和措施提供一手有价值的资料依据。(说明：由于工作力量有限，调研采用抽样调查的方式，分两部分开展调查，一部分进行普遍性调查，选取具有一定代表性的xx街道两个社区为抽样调查点，分别走访100位共计200位青年群众;另一部分进行创业类调查，选取创业青年较为集中的仙林爱尚街区，走访创业青年114名，以上所有数据真实可靠。但由于我区东西部差异较大，选取一个街道和一个创业点为抽样调查点，不足以代表全区面上情况，调查结果只能作为参考。)
一、普遍性抽样调查数据及分析
本次调查选择了栖霞区xx街道的两个社区，每个社区选取100名共计200名年龄在18-40岁间的青年作为调查对象。调查方式为入户式现场问卷调查。
(一)基本信息调查
1、性别：调查数据显示，对象中51.3%为男性，48.7%为女性。
2、年龄：调查对象的年龄分布为18-25岁的人数占30.8%，25-30岁的人数占32.3%，30-35的人数占17.9%，35-40岁的人数占19.0%。
3、受教育水*：学历水*情况为初中及以下的人数占1***%，高中或中专的占53.3%，大学专本科学历的人数占30.3%。
4、户口(是否本地)：调查对象中67.8%是栖霞区本地青年，31.7%是非栖霞区本地的青年。
综上，本次调查的对象基本特征为：年龄集中在18-30岁间，学历水*以高中或中专为主，半数以上的调查对象为栖霞区本地青年。
(二)就业状况调查
1、择业因素分析
调查问卷中设计了调查对象几种择业因素打分的题目，根据分值来判断青年择业考虑的主要因素。根据调查数据，“薪酬待遇”、“工作稳定性”、“工作环境”、“工作单位发展前景”几种因素的分值普遍集中在5分(最高分值)，这表明了青年择业时会更多的考虑薪酬水*、工作的稳定性、工作环境以及工作单位的发展前景。
2、青年就业状况
(1)调查显示，74.7%的青年已经就业，只有25.3%的人未就业。
(2)已就业的青年中，32.4%是外出务工，67.6%是就*务工。
(3)月收入情况，40.8%的就业青年的月*均收入在1000-1500元之间，月均收入在2000元以上的占27.2%，月均收入在1500-2000元之间在22%。
(4)当问及“金融危机对所从事行业的'影响如何”时，51.0%选择“影响较小”，31.3%选择“影响较大”，15.0%选择“没有影响”。
(5)外出务工环境变化，39.3%的对象认为“不如去年”，18.4%的对象认为“基本相同”，而只有1.5%的对象认为“比去年好”。因为金融危机的波及，使得各地的就业市场紧缩，外出务工的条件明显不如去年。
(6)工作满意度。当问及“对现在的工作是否满意”时，选择“很满意”的占9.5%，选择“比较满意”的占34.7%，42.9%的选择了“一般”，而选择“不太满意”和“很不满意”的则分别占到了10.9%和2.0%。这说明青年对目前工作的感受比较一般。结合访谈，了解到在目前形势下，青年对工作的要求并不很高，有的企业采取取消加班和加班工资等措施应对这次金融危机，青年在当下只求不要失业，先保住饭碗，工作感觉普遍一般。
由此，我们可以看出栖霞区大部分青年已经落实就业了，并且多数青年选择在本地工作而不是外出务工，他们的工资收入集中在1000-1500元之间，低于南京市城镇职工*均工资水*。金融危机对我区青年就业有一定影响，特别是外出务工环境明显不如去年。值得注意的是青年对工作的满意度不高，青年们更关心能否保住目前的工作。
3、青年未就业状况
对于那些未就业的青年，我们也作了相关调查：
(1)当问及“目前没有工作的原因”，33.3%的对象选择了“主动辞职”，26.2%的选择了“准备创业”，21.4%的选择了“失地青年”，而选择“不想就业”和“原单位裁员”的均为9.5%。
(2)未就业青年目前的主要经济来源，72.0%的选择了“家人”，14.0%选择了“自主创业”，这说明未就业青年的经济来源主要还是来自家人的支持。
(3)获得就业岗位的方式。当问及“希望通过什么方式获得就业岗位”时，40.8%的对象选择了“自己找工作”，22.4%选择了“创业”，18.4%的选择“熟人推荐介绍”，而选择“**提供”和“中介机构”的分别为12.2%和6.1%。说明青年在选择就业上更倾向与自主寻找就业机会，创业、发动个人人际关系网络是青年人获得就业的另外两种主要途径，而较少青年会求诸**提供就业岗位。
(4)当“认为影响就业的主要因素是什么”时，“学历不够”、“缺少技能”和“就业人口太多”是对象选择的最多的三种因素。可见，在学历和技能上的弱势成为影响青年顺利就业的直接因素，同时也是主要因素;其次，僧多粥少的外界环境因素是影响青年就业的客观因素。
(5)希望参加的培训。74.4%选择了“电脑培训”，39.6%的对象了“外语培训”，11.7%的对象选择了“机电培训”。
(6)当问及“是否愿意自己出钱参加技能培训”时，40.8%选择“看情况”，34.7%选择“愿意”，24.5%选择“不愿意”;问及“是否愿意参加爱**提供的免费培训”时，69.4%选择“愿意”，30.6%选择“看情况”。这两项调查，体现出青年看待技能培训时保持比较理性的态度，多选择“看情况”。这种现象一方面与现金市场的技能培训机构的实效性参差不齐有关，也与技能培训的收费水*有关，因而对于**提供的免费技能培训比较受青年的青睐。
(7)对未来找到满意工作的信心。46.5%的对象选择了“比较有信心”，26.5%的对象选择“非常有信心”，这些数据表明目前暂时未就业的青年比较有信心找到满意工作，面对就业他们仍能表现出乐观的态度。
综上，青年暂时未就业的主要原因为主动辞职、失地青年和准备创业;在择业方面，更倾向于自主就业和创业，利用个人人际关系网络来获得就业岗位;影响到青年就业的主要有学历不够、缺乏技能等内部因素，以及就业人口多等外部环境因素;电脑、外语和机电方面的技能培训比较受就业青年的青睐;对于技能培训，多数青年选择视情况参加技能培训，这与现在市场上的技能培训的权威性和效果有关，也与收费水*有关;大部分青年对今后能找到满意工作表示有信心，面对就业表现出乐观态度。
(三)创业意愿调查
创业是一种特殊的就业形式，目前青年群体是创业的主体，自主创业成为青年人实现理想和体现社会价值又一重要途径。我们对青年的创业意愿也做了相关调查。
1、留原单位工作与自主创业的利弊比较。调查对象中，46.9%认为“自主创业好”，20.1%认为“留在原单位好”，33.0%保持中立态度，认为“各有利弊”。数据表明青年人更加认同自主创业。进一步调查其原因，“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因。在访谈中，许多创业青年选择就业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚。
2、自主创业意愿。调查中，68.2%的对象有过自主创业的想法。这表明，多数青年具有创业意愿。
3、创业认识。调查中提供了十种情形以供调查对象判断是否属于创业，其中“开饭馆”、“在网上开设商铺”和“加盟连锁店”等多被对象认为“属于创业范畴”;而“开律师事务所”、“培育新品种花卉”和“合伙承包工程建设”多被认为“不属于创业范畴”。这些说明了青年多认为创办经济实体或者项目属于创业，而一些创业一些事务机构或临时的项目团队不属于创业范畴。
4、青年创业的优势。调查显示，56.1%的对象选择“年轻人思想开放，敢闯敢拼”，25.9%的对象选择“具有专业知识或技能”。表明，青年创业的优势主要在于青年人的思想开放，负担较小，能够放开手去做自己想做的事情，敢闯敢拼;其次青年人普遍具有专业的知识或技能，在知识结构方面具有比较大的优势。
5、青年创业的不利条件。调查显示，青年人创业具有明显优势之外，也同样具有一些不利条件，尤以“缺乏社会经验”、“资金不足”、“做事容易冲动”为突出体现，其次“心理承受能力弱”、“风险意识淡薄”等也是青年人在创业中相对处于弱势的方面。
6、自主创业的条件。通过调查，63.5%的青年选择“好的创业计划”是创业的必要条件，其次53.3%的人选择“具有创新思维和吃苦耐劳等品质”，35.0%的选择“**政策支持”。这些数据表明，好的创业计划、创新思维和吃苦耐劳的品质，政策环境等是青年自主创业的必要条件。
7、创业尚缺乏的条件。当问及“自主创业还缺少哪些条件”时，“资金支持”、“好的项目”和“创业经验”是调查对象选择的最多的三项，这说明资金、经验和好项目是青年实施创业最需要的条件。
8、创业培训情况。调查数据显示，90.6%表示没有参加过创业培训，8.7%的对象参加国创业培训。表明参加创业培训的青年依然还是少数。
综上所述，我们可以初步了解到多数青年具有创业意愿，认为自主创业更加自由轻松，符合青年人的个性特征;青年人创业具有学历普遍较高和思想开放等方面优势，同时又有着缺乏社会经验和资金不足等方面的不利条件;对于青年人创业，好的创业计划、充足资金以及**政策支持被认为是最为重要的三个条件;青年实施创业依然缺少的条件主要是资金、创业经验和好的项目等;参加过创业方面的培训的青年仍是少数。
二、创业类抽样调查数据及分析
此次的调查主要以爱尚街区的业主为调查对象，他们都是创业青年。爱尚街区自正式开放以来尚不到三个月，而落户于此的青年业的创业项目大多也正处于起步阶段。他们的创业现状如何，遇到了哪些困难，还有哪些具体需求尚未满足等都是我们此次调查的重要部分。我们通过问卷形式，了解青年选择创业道路的原因、目前的生存状况以及创业过程中的各方面进展情况。以下是问卷数据结果的呈现和相关简要分析。
(一)基本信息
1、性别。数据显示，爱尚街区的业主69.9%是女性，30.1%是男性。
2、年龄。业主的年龄多集中在21-30岁之间，其中45.0%的是21-25岁之间，28.2%的是26-30岁之间。
3、受教育水*。爱尚街区的青年业主学历主要为高中、中专和大专水*，分别占到的比例为24.5%，22.5%和21.6%。
4、身份(户籍)。调查发现43.0%的青年业主是外地青年，31.3%的为栖霞区本地青年，栖霞区高校大学生的占到了8.9%。
综上，根据调查，我们了解到爱尚街区的青年业主以女性居多，年龄集中在21至30岁之间，学历水*普遍较高，*均受教育水*达到高中或中专水*。其次，青年业主以外地青年为主，其中也包含少部分原在栖霞区高校毕业的大学生。
(二)创业调查
1、青年选择创业道路的原因分析。
从调查中了解到，29.8%的青年认为“创业可以做自己想做的事”，27.7%的青年认为“创业的发展前景更好”，21.3%的青年认为“创业可以让自己认识社会”。由此，可以知道青年之所以会选择创业道路是因为创业可以让他们更加自由地实现个人想法或理想，而不会受到诸多外界约束;其次，创业可以为让青年们在实践中认识社会和适应社会，增加其社会经验;第三，创业青年更看好创业的发展前景。
2、青年对创业的认识。
为了解青年对创业的认识情况，我们设计了“创业最需要的条件是什么”的问题。经过调查，充足资金和吃苦耐劳的品质是青年创业者最为重视的创业条件，选择两项条件的人数比例分别为52.3%和55.0%;其次，好的项目和丰富的社会经验也是创业的重要条件，所占比例分别为39.5%和36.7%。由此，我们可以知道除了创业必要的物质条件外，社会经验和吃苦耐劳的品质等一些主观因素对于创业成功也是至关重要的因素。
3、青年创业的优势与劣势分析。
现在创业越来越受到**和社会群体的关注，尤其在金融危机的大背景下，创业作为一种特殊的就业形式更被人们推崇。青年群体是创业的主体，在创业实践方面有着知识技术方面的优势，但同时也面临诸多挑战，青年创业只有少数是成功的，在自身和外界环境上也存在许多不利因素。
