2007年*****的最重要命题之一就是“坚持以人为本，关注民生问题”。而在全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的新时期，农民工问题依然是民生问题中应给予关注的问题之一。随着社会经济的快速发展，80年代后农民工作为一个特殊的群体正大量地流入城市。他们正值人生的黄金阶段，他们奋斗在城市的各个角落，为了“城市让生活更美好而”奋斗着，我们理应对他们给予更多的关注，及时解决他们的困难，这样才有利于创造和谐社会。
一、新生代农民工的特征
（一）比较缺乏吃苦耐劳的精神
生于80年代的新生代农民工，生活在改革开放的大环境下，并且他们的家庭多数响应了国家计划生育政策的号召，因此他们大多数都是独生子女。尽管户口本上他们仍然是农民身份，但其中相当多的人从来没有接触过农业生产劳动，缺少艰苦锻炼的机会，属于“从校门到校门”的一代。同时，标榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物质化”、“无责任感”、“生存能力弱”等都同样适用于他们。他们在城镇寻求职业时往往高不成低不就，在某些方面缺乏新产业工人阶层的志气。
（二）无务农经验，对家乡的乡土认同在减弱
据统计，89.4%的新生代农民工基本不会农活或只会一点点。他们中虽然绝大多数人都是出生在农民之家，户籍在农村，但却很少接触农业生产活动，甚至有的随同父母在城镇长大。在自身农民身份的认同中，也觉得自己外出务工经商，已经脱离了农民身份。他们对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情，对农业活动则缺乏感情和兴趣。
（三）*均受教育程度较高，**意识较强
生于80年代，正好是中国九年义务教育和法制建设步入正轨的年代，新生代农民工绝大多数都具有至少初中以上文化水*，甚至有些接受过中专或高技类课程训练。中国青少年研究中心公布的《中国新生代农民工发展状态及代际对比研究报告》（以下简称《报告》）称“在调查中发现有97%的农民工表示愿意继续学*，其中最想了解的依次是专业技能知识（69.7%）、法律知识（54.7%）和文化知识（47.8%）。这种需要在不同的年龄段会有细微的差别。知识可以改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。
（四）外出动机多为寻求个人发展
与父辈农民工外出以求生存为主的动机不同，新生代农民工在考虑赚钱的同时，更把外出作为寻求自我发展和追求城市生活作为主要的目标。根据统计结果显示：新生代农民工以“出来赚钱”为主要目的的只占18.2%，而选择“刚毕业，出来锻炼自己”，“学一门技术”和“在家没有意思”的人占到了71.4%。与此成鲜明对比的是，60年代的农民工有76.2%的人选择了“出来赚钱”，70年代出生的则有34.9%，可以看出新生代农民工对自身有了比父辈更深更高的认识，融洽的工作氛围、人性化的管理方式、良好的工作条件已经成为他们找工作时最为关注的问题。
二、新生代农民工的生活就业现状和问题
（一）工作情况
据调查显示，我国工资报酬最低的五个行业是农林牧副渔业、批发、零售贸易服务业、采掘业、建筑业和制造业，这些行业的工资都低于*均工资水*。而新生代农民工却在这五个行业的就业比例中占82.5%。可见新生代农民工所从事的主要是体力型和低技能高替代性的工作，工作层次比较低，稳定性较差，发展机会很少。调查显示：新生代农民工*均每天工作10.2小时，甚至有些人工作时间经常延长到24小时。而在稳定性方面，有53%的人工作不稳定，其中有2***%的人工作很不稳定。
（二）生活状况
由于很多用人单位不能为进城务工的新生代农民工提供比较正式的宿舍，从而使得很多新生代农民工不得不自己解决住房问题。他们大多选择了租房和搭工棚。而事实上租房费在他们仅有的微薄收入中占据了一大部分，因此住房得不到有效的保障。调查显示，只有30.2%的人表示对自己的居住条件比较满意。
在生活消费方面，调查显示，总共有89.4%的新生代农民工认为自己在城市的饮食条件太差，在少得可怜的休息日里，越来越多的新生代农民工开始走入网吧、舞厅、公园等公共活动场所，尝试着融入繁华的城市。
（三）身份归属状况
与父辈农民工不同，新生代农民工的“城市梦”更加执着。他们积极地认同所在城市，参加当地社会组织的集体活动，渐渐适应并*惯当地的社会生活和环境，希望能在城市扎根发展。肮脏、随地吐痰、偷盗、不礼貌、不文明等，似乎理所当然地加在新生代农民工身上。而历史形成的“城里人”和“乡下人”之分，使新生代农民工在城市里时常遭受城里人的白眼和歧视。一旦一个地方发生了刑事犯罪，人们也总是首先将怀疑的目光指向进入城市的农村人。这让新生代农民工感到自卑和对“城市梦”的茫然，将自己与城市隔离开来，蜷缩在城市的边缘地带。
三、促进新生代农民工发展的对策和建议
（一）改革城乡分割的就业制度
户籍制度所带来的“先城后乡”的不*等待遇让新生代农民工进入市场时处于劣势地位，同等条件下只能从事比较脏、乱、差的工作，即使同工也不同薪。农村一方面由于经济比较落后，**没有办法提供更多的和合适的教育培训；另一方面，由于信息的不对称，**或新生代农民工个人，都难以预计进城后的情况。为此，需要深化改革以户籍制度为核心的一系列体制和政策，例如城市养老、医疗、住房、教育等，打破城市公*就业的不*衡性，有效提高农民工素质培养。
（二）建立系统的培训机制
一方面，对于新生代农民工个人来说，在城市的工作生活使他慢慢发现自己的教育需求，但由于户籍制度的影响，却难以享受当地的教育服务。另一方面，新生代农民工的工资本来就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消费之外，很难再拿钱用于教育和培训，尽管其接受教育培训的欲望非常强烈，但其具有实际支付能力的教育需求是十分有限的。**可以筹集资金，依托民办高校、职校技校，针对新生代农民工的实际情况采取分批轮训方式。推动**购买或企业委托培训等，为新生代农民工提供免费或优惠的培训服务。
（三）创造良好的自主创业环境
绝大多数新生代农民工怀着执着的“城市梦”来到城市打工，大都不愿意甚至不可能再回到农村务农。但是，创业所需要的资金、技术、项目以及良好的法制环境却成了创业的重要障碍。因此，相关部门可争取银行机构和农村信用社机构的支持，对新生代农民工施行专项贷款，进行小额信贷，以资助的性质、贷款的形式给予新生代农民工资金支持。
（四）转变企业的管理方式
随着时代发展，农民工主体的变换，企业的管理方式也应与时俱进。对待老一代农民工的那种胡萝卜加大棒式的管理方式已经不再适用于新生代农民工，因为新生代农民工不再是以“出来赚钱”为主要目的，据调查，80后农民工的职业流动率最高，达到*均每人每年工作换0.45次。其中，*一半人是因为“生活、生产环境不适合”，以及“闲暇时间不足”而跳槽。这种频繁的人员流动很容易打乱企业的生产管理与生产计划。除了加强对他们进行职业培训之外，还要积极引导他们脚踏实地、认真刻苦地钻研业务，才能使新生代农民工在企业里找到归属感，真正踏实努力工作。
农民工作为一个城市不可或缺的从业群体，对促进城市的经济发展和社会进步都起着举足轻重的作用。这一群体的就业状况如何?他们在求职、就业过程中存在什么困难和问题?在求职、就业方面他们最希望社会与**给予怎样的帮助?*期国家统计局太原调查队就上述问题，走访了XX市的劳动力主管部门和*百名农民工，经对调查数据进行汇总整理结果报告如下。
一、农民工基本情况
㈠ 从业农民工总量
据XX市劳动力管理部门提供的农民工动态信息统计数据显示，到2015 年末，在XX市流动就业的农民工达52.6万人。从分行业情况看：在建筑、市政建设行业务工的农民工大约有12万人;在餐饮行业务工的农民工大约有11万人;在机械电子加工行业务工的农民工大约有9万人;在商业流通行业务工的农民工大约有8万人;在采掘、冶金、交通运输、其它服务业等行业务工的农民工大约有12.6万人。今年由于受政策调控和结构调整的影响，基本建设、房地产开工量不足，预计全年在上述行业从业的农民工数量将减少约30%左右。
㈡ 从业农民工年龄结构
调查显示：在从业的农民工中，45岁以下的青壮年农民工占到调查总数的90.0%，是从业农民工的主力军。其中：25岁以下的农民工占到调查总数的 36.7%;26-35岁的农民工占到调查总数的33.3%;36-45岁的农民工占到调查总数的20.0%;46岁以上的农民工占到调查总数的 10.0%。
㈢ 从业农民工文化程度
从农民工的文化程度来看，整体水*仍然偏低。调查显示：在调查的农民工中，初中及以下文化程度的农民工就占到调查总数的46.7%;高中文化程度农民工占36.7%;中专文化程度农民工占10.0%;大专及以上文化程度占6.7%。
二、农民工求职、就业情况
㈠ 农民工求职、就业的途径主要以亲朋好友介绍为主
从农民工求职、就业的途径来看：农民工求职、就业的途径相对单一，其中通过亲朋好友介绍获得工作的农民工所占比重最大，占到调查总数的70%，其次为自主择业的农民工，占到调查总数的16.7%;另外通过媒体和其它方式找到工作的农民工，各占调查总数的'6.7%。
㈡ XX市的农民工主要来至于省内
从农民工来源地区看，XX市的农民工主要来至省内，这部分农民工占到调查总数的70.0%。其中有20.0%的农民工来至本市;有50.0%的农民工来至本省其它地市;另有30.0%的农民工来至外省。
㈢ 农民工的收入在显著增加
通过对农民工的收入情况进行调查了解显示：今年大部分农民工的月*均收入水*与去年相比都有不同程度的增长，增长幅度大多在20%以上。
从总体情况看，目前农民工的*均月收入在2015-2500元的居多。其中，月均收入在1000-1500元的农民工占调查总数的20.0%;月均收入在1501-2000元的农民工占调查总数的13.3%;月均收入在2015-2500元的农民工占调查总数的26.7%;月均收入在2501-3000元的农民工占调查总数的23.3%;月均收入在3000元以上的农民工占调查总数的16.7%。
从分行业情况看，在机械加工行业、建筑业、交通运输业、采掘业从业的农民工收入水*相对较高，一般月均收入都在2500元以上;而在商业流通、餐饮服务行业从业的农民工，收入水*相对较低，月均收入一般在1500元左右。
㈣ 单位用工不规范是农民工在就业过程中遇到的主要问题
当问及农民工在求职、就业过程中遇到的困难和问题有哪些时，许多被访者反映，首先是雇佣单位存在用工不规范的问题(不规范行为主要包括：不予农民工签订劳动合同、不予上劳动保险、拖欠工资等)，反映用工单位存在这一问题的农民工占到调查总数的73.3%;其次是反映用工单位(或雇主)给予的工资待遇低的问题，反映这一问题的农民工占到调查总数的53.3%;另外工作不稳定、工作环境差也是农民工反映较多的问题，反映存在这些问题的农民工分别占到调查总数的46.7%和30.0%。
三、促进农民工就业的措施和建议
㈠ 拓宽就业渠道，努力扩大就业面
建立规范的人力资源市场，推进公共就业服务信息化建设，加强农民工输出地和输入地劳务对接，努力缓解“招工难”和“就业难”并存的突出问题，通过政策支持和职业培训、就业服务、劳动**“三位一体”的工作模式，进一步扩大农村劳动力就*就地转移，提升就业质量，壮大劳务经济，增加农民收入，鼓励扶持农民工创业带动就业，推进农民工有序流动实现就业。
关于市农民工就业状况调查报告
㈡ 加大培训力度，提高农民工素质
农民工文化程度不高、专业技能单一，严重制约了农民工的就业。要提高农民工的就业竞争力，使之适应当前劳动力市场由体力型向技术型转变的趋势，就必须加大农民工的文化知识与专业技能培训力度，努力提高农民工素质。针对就业集中的产业和行业，建议采取企业与院校相结合的方式，有针对性的组织开展专业岗位技能与相关知识培训，帮助农民工熟练掌握必要的专业技术与技能，从而达到促进就业的目的。
㈢ 完善劳动关系，保障农民工合法权益
针对目前许多农民工的合法权益得不到有效保护的问题，建议应该增强农民工的**意识，完善农民工劳动关系，切实保障农民工合法权益。对于用人单位，应加强监督和查处力度，促使其依法与农民工签订正式的劳动合同。对于农民工，要做好法制宣传和**意识教育，引导农民工树立依***意识，理性的表达权益诉求，同时建议**部门要畅通法律服务热线和农民工投诉接待窗口，为维护农民工合法权益提供便捷优质的服务。
历史告诉我们，一个新生事物的出现必有其出现和存在的理由和历史意义。当代中国，一个快速发展的国家，其社会制度尚未完善，各种社会问题充斥，形式环境复杂。1978年改革开放时在农村实行家庭联产承包责任制，农民从土地上**出来，开始大量涌入城市。也就是在这样的特殊历史背景下，“农民工”这个特殊的群体，这个城乡二体制的产物应运而生。
农民工的提出是1990年作为术语开始频繁出现。农民工是指在本乡镇企业或者进入城镇务工的农村户口人员，从事非农业工作。农民工有广义和狭义之分。广义是指从事非农业工作的劳动力；狭义是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力。社会学家、三农问题评论家艾君认为：在中国“实施多年的二元户籍管理制度下，我们所说的“农民工”实际指“身在城市，从事非农业工作的农业户口的工人。“
农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。据有关方面统计，我国当前的广义农民工约有两亿人，主要分布在建筑业、采矿业、第三产业和其他产业链低端或劳动力密集型产业，沿海地区关系国际民生的各个生产领域。
可以很清楚的看出，农民工从事的主要为体力型工作，如保姆、厨师、服务员等缺乏技术含量的脏累，险差工种，也由此引发了被社会普遍歧视的现象；加之20xx年出现的畸形“民工荒”，我们看到随着经济结构的转型。必须关注新生代农民工的发展。
两千多年来，农民一直是中国的弱势群体。新中国成立后，农民工的出现自然而然的成为另一个弱势群体，各种与他们有关的问题即所谓的农民工问题接踵而至。例如：子女教育问题、医疗、合法权益受到侵害等诸多问题。这不仅仅是他们的个人问题，已经转变为全社会必须重视的社会问题。本次调查报告从农村背景环境、农民工的工作和生活、遇到的种种问题、新生代农民工的特点、国家针对农民工出台的`各种政策等几个方面对农民工进行系统、全面、深入的调查分析2017年农民工调查报告2017年农民工调查报告。旨在更深入了解农民工的工作和生活以及家庭，同时希望社会能给予农民工更多的关注和关爱。
农村环境
一、留守老人生活状况
（一）打工子女的经济支持不可高估，留守老人经济状况依然较差。
由于农村绝对收入水*较低，农民长期以来储蓄率较低，在调查中有人估计农村老人没有养老积蓄的要占到70%以上，以至于大部分老人还要靠自身劳动来维持*时生计。一般老人和儿子一起生活时开支主要负担由儿子负担，但是子女外出后，除了极少数有权威的老人主持全家财政外，大多数老人需单独理财。电费每月10－20元，米每斤1.1元，电话月租费15元，柴每担15元，煤球3元一个，自来水……，按当地标准一个老年人一年需要700－1000元才能基本维持生活，且老人不能生病。外出打工子女对老人每年的转移支付*均要低于上述数字，因此我们不可过高估计打工子女的经济支持。由于收入较低，老人们的生活很拮据.
（二）外出务工子女对老人的医药支付能力显着增强，但留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观，部分老人生病时缺乏生活照料
子女外出务工增强了老人医药支付能力，但是由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数， “小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。一位老人20xx年因为心肌梗塞住进医院，3天花了1200元，觉得太贵了，后来就再也不去医院了。另一位老人抱怨说有次头晕挂号打针就要400多，吊了4瓶水又花了500块。据调查，医药费是大多数老人家庭一项重要的支出，若使他们做到有病就医，其子女的支付能力也要大打问号
而有资料显出：留守儿童心理问题的检出率高达57.14％，解决农村留守儿童心里问题已是迫在眉睫了。
农村留守儿童群体是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。由于现阶段我国农村经济发展水*较低、社会保障不健全等客观因素的存在，加上 长期缺少父母的关爱及有效的教育、引导和管理，留守儿童往往在心理上产生一种不适应感，严重的则会导致心理畸形发展并在行为上表现出不同程度的失范和越轨 现象，出现一定的“留守儿童综合症”。
三 农村劳动力转移造成的耕地浪费
农村外出务工劳动力中，40岁以下的青壮年劳动力占85.9％，其中25岁以下的占43%。然而由于目前我国农村劳动力转移具有盲目性和集体无意识性，且以青壮年劳动力为主，致使劳动力转移过快，部分地区出现劳动力转移过多、农村劳动力不足等，造成了我国耕地资源利用利用不足的浪费现象。
(1) 劳动力不足造成土地撂荒。
（2）劳动力不足造成大量的土地薄种薄收。
（3）土地施肥不足。
（4）出租土地的短期种植行为。农村劳动力转移后留下来的耕地主要以出租方式处理。
（5）对遭受破坏的土地缺乏及时整理。
（6）对土地收益的期望减少，也一定程度地影响土地耕种的积极性。
（7）留守劳动力其他方面负担过重，降低了土地耕种效率。
综上，农村劳动力的转移，尤其是青壮年劳动力的大量地往城里输出，致使现在的农村出现了许多综合的问题亟待解决。
农民工的工作
中国目前有超过二亿多的农民在城市打工，他们建设城市，创造财富，提供税收，已成为我们实现城市化、工业化，全面建设小康社会的中坚。但与此形成鲜明对照的，是他们的恶劣的就业状况。
第一，农民工以就业非正规化为主2017年农民工调查报告工作报告。
就业的非正规化直接导致农民工在城市就业过程中受到不公正的待遇，除无法享受在正规单位就业享受的工资、生活、医疗、养老等福利之外，“同工不同筹”、拖欠工资、签订歧视性工作合同等现象十分普遍。
第二，从事脏、累、差职业是农民工就业的另一大特征。农民工只能寻找技术含量低甚至纯粹的体力劳动类型的工作，集中在所谓“3D”(险danger、脏dirty、难difficult)职业岗位上，这些岗位大体上可以归纳为以下几类：
1技术工。即包括工厂、建筑工地等领域从事的具有一技之长的工作，如瓦工、木工、焊工、管工、电工、车工等生产领域的技术工人，也包括厨师、理发师等服务业的人员
2个体劳动者。如开报亭、特色小吃店，从事家电修理、裱糊字画、雕刻等。 3简单劳动职业者。如一般企业的体力劳动者、各类服务人员、保安人员、清洁工、洗衣工、搬运工等。
第三，农民工的工资普遍偏低，工作时间长，工作环境差，农民工的付出与回报不成正比。
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按照总队1—2月份市县队调查信息报送要点，我队就“外出农民工务工情况”，于2014年2月24日—25日对工程村、蔺家河村、南井寨村和陈窑村部分外出农民工进行了电话调查，现将调查情况汇报如下：
一、外出农民工以男性青壮年为主。
通过调查了解，外出务工的农民工以青壮年为主，以男性较多。被调查的9个外出农民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%，;50岁以下的8人，占88.9%，50岁以上的1人，占11.1%。
二、外出农民工文化程度不高。
通过调查了解，外出务工的农民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被调查的9个外出农民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大专以上文化程度，占11.1%。
三、外出农民工获取工作多以亲朋好友介绍为主。
通过调查了解，外出农民工获取工作多是依靠老乡、亲戚、朋友、同学等熟人介绍为主，通过职业介绍所的较少。被调查的9个外出农民工中，获取工作全部来自于亲朋好友介绍。例如工程村一姓刘民工介绍，他年前到唐山市迁安县某钢铁厂打工，就是通过熟人介绍，了解到务工信息后组织和自己交情不错的老乡出去打工的。
四、从事工作以建筑业和制造业等劳动强度较大的工作种类为主。
通过调查了解，外出务工农民工由于文化程度不高，劳动技能缺乏，就业渠道窄，以从事二、三产业为主，以建筑业、制造业等劳动强度较大的工作种类居多。被调查的9个外出农民工中，在钢铁厂务工的就有7人，占77.8%。
五、工资收入以3000元—4000元居多，收入和生活有一定保障。
通过调查了解，外出的9个农民工中，月收入在3000元—4000元之间的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6个农民工执行的是日工资，标准是130元/天。陈窑村外出的1个农民工工资是3000元/月加提成，这7人是按月发放工资，无拖欠、克扣现象;蔺家河村外出的1个农民工工资是3000元/月，工资无克扣现象，但是延迟一月发放;南井寨村外出的1个农民工工资是6000元/月，每月只发1000元保底工资，其余工资每年11月15日左右或者辞职不干的时候一次性结清，无克扣现象。例如工程村一姓刘民工表示，如果工资低于130元/天，他就不出去打工了。
六、居住和饮食有保障，但条件和标准有待进一步提高。
通过调查了解，外出农民工的居住和饮食一般都有保障，但是居住条件和饮食标准有待进一步提高。被调查的9个外出农民工中有8人是管吃管住，居住的是集体宿舍和工棚，饮食是集体食堂。
饮食方面。工程村一姓刘民工介绍，雇主每天给20元的生活费，由于工作强度和青壮年饭量较大，有些农民工每天20元的伙食补贴大部分都不够吃，也有极个别经济比较困难的、比较节俭的人略有剩余。
居住方面。工程村一姓刘民工介绍，雇主给提供住宿，居住的是集体宿舍，每间12㎡的宿舍居住6个，比较拥挤，有时休息不好。
七、工作强度较大。
通过调查了解，外出从业的农民工工作强度一般都比较大，特别是从事第二产业的农民工。工程村一姓刘民工介绍，他从事的钢铁厂维修工作每天需要工作10小时，上午7点—11点30分，下午1点—6点30分，并且是日工资，有些农民工为了多挣钱，一般都不休息，即使有个小病小痛也就忍一忍、坚持去上班。
八、合同签订率较低，**意识和观念淡薄。
通过调查了解，由于农民工打工有很大程度上的自由度，绝大多数农民工通常与用工单位或雇主口头协商工资待遇，与用人单位和雇主签订合同的农民工很少，要求缴纳五险一金的更少，用工单位或雇主主动为他们缴纳五险一金的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，部分人感到孤立无助，少数人不知道该怎么办。同时他们享受的工作待遇也较少，大部分农民工享受不到法定休息日，节假日也无双倍工资。被调查的9个外出农民工中有8人没有签定用工合同。被调查的9个外出农民工中只有2人签订了用工合同，只有3人用工单位或雇主给缴纳了工伤保险。只有南井寨村一姓刘民工介绍，用人单位在每年国庆节和中秋节这两个节日给100元过节费。
九、外出农民工精神生活匮乏。
通过调查了解，外出农民工最大的生活感受就是空虚寂寞。他们一般把大部分时间用在工作上，闲暇时间一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视、喝酒，年轻人玩手机较多，学*充电的机会很少。例如南井寨村一位20多岁的姓刘民工介绍，他是长期在野外作业，闲暇时间就是看电视、玩手机，无所事事，精神上非常空虚。
十、多数人外出打工意愿明确，但外出务工地点、工作种类尚不固定。
通过调查了解，由于多数农民工文化程度较低、劳动技能缺乏，造成就业面窄，就业渠道少，就业消息滞后;部分学历较高人员对职位、工资、待遇要求较高，造成合适的工作岗位不好找。通过对9个农民工进行调查，了解到他们多数人明确表示仍然想外出务工，但是需要重新找工作，所以外出务工地点和从事工作种类尚不固定。例如陈窑村一女性民工原来在石家庄务工，每月工资是1000元加提成，嫌弃工资低下，通过同学去北京找工作了。
十一、希望和建议：
1、继续强化职业技能培训，提高农民工基本素质和职业技能，拓宽就业渠道，增加就业岗位。
2、加大对农民工返乡就业、创业的政策扶持力度,切实去了解他们的思想动态，积极引导、扶植他们去就业、创业，为他们提供学*机会，创业条件。
3、出台和完善相关政策，切实维护农民工利益，并加大宣传力度，增强农民工的**意识，使其知道如何用用法律维护自己的合法权益。
4、进一步加大劳动保障监察力度，确保用工管理规范化，切实维护农民工的切身利益。
5、要继续畅通就业渠道，做好用工信息的收集、发布工作，搭建就业服务*台，支持创业、就业等公共服务。
6、由农民工输入地**负责，为农民工提供更多的、有利于身心健康、促进学*和劳动技能提升的场所和环境，丰富他们的精神生活。
一、调查目的
*期，关于农民工未回家过年的情况经常被媒体报道，已经成为一个社会热点话题。农民工一年到头工作辛苦，春节却不能回家跟亲人团聚。为了解他们的生活状况、住房条件、收入情况以及业余生活等，笔者对xx某重点大学和xx某小区春节在岗农民工进行了面对面访谈。根据访谈调查，笔者提出一些相关建议。
二、基本情况
调查时间：20xx年2月15日、16日
调查方式：面对面交谈
调查地点：xx市xx大学和xx小区
调查对象：环卫工、厨师和保安
三、访谈内容
1、环卫工xx，湖北xx人
xx今年57岁，来xx打工已经9年。开始与老伴一起做环卫工打扫卫生，直到20xx.12月。xx现在做垃圾站管理员，负责两个垃圾站的清理工作。每天早晨4点半，他和老伴一起从住的地方到某大学校园，大约要半个小时。按照规定，他们5点必须到位。老两口多年如一日，无论严寒酷暑，从来没有中断过。两人工作认真踏实，9年来一次都没有回红安老家过春节。因为工作岗位春节不能缺人，所以他们没有回老家。由于长期没有人，老家的房子已经倒塌，只剩一下一堵墙了。xx有一儿一女，儿子在某大学做辅导员，200x年意外身亡。女儿在xx一家企业打工，每月会来看看他们。xx一个月工资1300元，这是刚涨的，原来更低。老伴的工资也是这么多。一年下来，两人可以积攒一万余元。房子是学校统一分的，就一间房子，10*米，吃住都在那里。*时两个人工作辛苦，业余时间就是在家里看看电视，没有其他娱乐活动。问他为什么不回老家把房子修修过春节，xx说修房子缺钱，另外这个岗位不能缺人，没人干垃圾怎么办。xx将来的打算是退休后干不动了和老伴一起跟着女儿生活。
2、厨师长xx，湖北xx人
xx今年45岁，妻子也在大学食堂打工。他们的儿子刚上初中，就在xx一中学，是找了关系花了钱才进的。xx199x年来到大学食堂做厨师，在柴米油盐酱醋茶中度过了无数个春秋，现在工资是2300元一个月。期间，他只回了4次老家过春节。今年他没有回老家过春节，因为他是厨师长，不能离开。xx每天早上5点前要到食堂，一直工作到9点后有一个小时的休息时间，下午2点后可以再休息两个小时，然后就一直工作到晚上七八点。因为是厨师长，xx每天要第一个到餐厅，所以他4点就要起床。到餐厅第一件事就是先打开冰柜，把要用的食材取出来做好准备。晚上下班后，他是最后一个走，因为要把剩余的食材放进冰柜，锁好后才离开。食堂经理说，把事情交给陈师傅放心，20xx除了假期生病，陈师傅没有休息过一天。在食堂工作20多年，认真负责，感情很深，把食堂里的事情当做自己家里的事情对待。工作的调整，春节的安排，他从来没有怨言，尽职尽责。xx最大的心愿就是教工和学生吃了饭没有意见，感到满意。xx工作这么辛苦就是为了师生能够吃好。
3、保安xx，湖北xx人
xx今年51岁，身体很硬朗，在我们小区保安队当副班长。xx来xx做保安快两年了，每年春节都不能回老家过年。xx说，春节不能回老家，而且工作更繁忙，检查和巡逻的任务比*时更重。xx每月工资1500元。单位提供的集体宿舍，高低床，每天管两顿饭。xx现负责小区入口大门的监管工作，每年工作8个小时，责任是登记检查进来的车辆。小区业主的车辆直接放行不登记，外来车辆要登记，并且要报给出口大门的保安。小区业主的500多辆车，xx差不多都记住了车牌，所以一看车牌就知道是外来车辆还是小区业主车辆。xx没有节假日，每天都要上岗。他的工作并不轻松，每周都会碰到几个不讲道理的车主，扯皮甚至辱骂他们。车主再怎么赖皮，他们也只能忍耐好言相劝。工作如此辛苦，xx没有怨言，一心为了小区的安全。他最大的愿望是工资能提高点，涨到2000元就满足了。
四、结论和建议
结论：通过此次调查访谈，笔者认为农民工的工作十分辛苦，也十分伟大。他们为城市建设与发展做出了巨大贡献。如果没有他们，城市就很难正常运转。他们工作辛苦，但生活待遇却不好，比如工资低、住房条件差、子女受教育难，业余生活单调等。这对农民工来说不公*。与此同时，不理解不尊重农民工的城市人也不少，一些城市人看不起进城打工的农民工。农民工遇到这些问题，全社会都要关心关注，尤其是**和用人单位。
建议：
1、要提高农民工的工资待遇，改善他们的住房条件，让他们在城市中生活的更好一些。
2、要丰富农民工的业余生活，工作之余做一些自己喜欢的事情。在一些农民工较集中的地方可开设农民工活动中心，社区也可以开辟一些专门供农民工活动的场所。**可举办一些农民工娱乐文化活动。
3、要办好城市农民工子弟学校，或者让他们的孩子享受跟城里孩子一样的上学待遇，不能把他们的孩子拒之门外，收费也不能过高。
4、全社会要对农民工多一些关心和帮助，少一些冷漠和鄙视。市民要多一些对农民工的理解与尊重，让他们能感受到温暖和关爱。
——农民工调查报告6篇
一、农民工规模
（一）农民工总量增加，增速继续回落
根据国家统计局抽样调查结果，20xx年农民工总量为27747万人，比上年增加352万人，增长1.3%。20xx年以来农民工总量增速持续回落。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年农民工总量增速分别比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6个百分点。
农民工总量及增速
（二）本地农民工增长较快，占比提高
从农民工构成看，本地农民工10863万人，比上年增加289万人，增长2.7%。外出农民工16884万人，比上年增加63万人，增长0.4%。本地农民工占农民工总量的39.2%，所占比重比上年提高0.6个百分点。
| 表1农民工数量及构成 | ||||
| 单位：万人、% | ||||
| 20xx年 | 20xx年 | 增减 | 增长 | |
| 农民工总量 | 27747 | 27395 | 352 | 1.3 |
| 其中：外出农民工 | 16884 | 16821 | 63 | 0.4 |
| 本地农民工 | 10863 | 10574 | 289 | 2.7 |
（三）中部地区农民工数量增长快于其他地区
从输出地看，中部地区农民工9609万人，比上年增加163万人，增长1.7%，占农民工总量的34.6%；东部地区农民工10760万人，比上年增加96万人，增长0.9%，占农民工总量的38.8%；西部地区农民工7378万人，比上年增加93万人，增长1.3%，占农民工总量的26.6%。中部地区农民工增长速度分别比东部、西部地区高0.8和0.4个百分点。
二、农民工基本特征
（一）女性农民工比例有所提高
在全部农民工中，男性占6*%，女性占33.6%。其中，外出农民工中男性占68.8%，女性占31.2%；本地农民工中男性占64.1%，女性占35.9%。农民工中女性比例比上年提高0.6个百分点，主要是由于本地农民工在农民工总量中占比提高，而本地农民工女性比例较高所致。
（二）青壮年农民工比重继续下降
农民工仍以青壮年为主，但所占比重继续下降，农民工*均年龄不断提高。从*均年龄看，农民工*均年龄为38.6岁，比上年提高0.3岁。从年龄结构看，40岁以下农民工所占比重为55.2%，比上年下降1.3个百分点；50岁以上农民工所占比重为17.9%，比上年上升0.8个百分点。
| 表2农民工年龄构成 | |||||
| 单位：% | |||||
| 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | |
| 16-20岁 | 6.3 | 4.9 | 4.7 | 3.5 | 3.7 |
| 21-30岁 | 32.7 | 31.9 | 30.8 | 30.2 | 29.2 |
| 31-40岁 | 22.7 | 22.5 | 22.9 | 22.8 | 22.3 |
| 41-50岁 | 24.0 | 25.6 | 2* | 2* | 26.9 |
| 50岁以上 | 14.3 | 15.1 | 15.2 | 17.1 | 17.9 |
（三）农民工受教育水*不断提高
农民工中，未上过学的占1.1%，小学文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大专及以上占8.3%。高中及以上文化程度农民工所占比重比上年提高1.4个百分点。其中，外出农民工中高中及以上文化程度的占27.9%，比上年提高1.9个百分点；本地农民工中高中及以上文化程度的占22.6%，提高1.2个百分点。
| 表3农民工文化程度构成 | ||||||
| 单位：% | ||||||
| 农民工合计 | 外出农民工 | 本地农民工 | ||||
| 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | |
| 未上过学 | 1.1 | 1.1 | 0.9 | 0.8 | 1.6 | 1.4 |
| 小学 | 14.8 | 14.0 | 11.5 | 10.9 | 18.1 | 17.1 |
| 初中 | 60.3 | 59.7 | 61.6 | 60.5 | 58.9 | 58.9 |
| 高中 | 16.5 | 16.9 | 16.7 | 17.2 | 16.2 | 16.6 |
| 大专及以上 | 7.3 | 8.3 | 9.3 | 10.7 | 5.2 | 6.0 |
三、农民工流向分布
（一）在中部地区务工的农民工比例提高
从输入地看，在中部地区务工农民工5977万人，比上年增加184万人，增长3.2%，占农民工总量的21.5%，比上年提高0.4个百分点；在东部地区务工农民工16489万人，比上年增加64万人，增长0.4%，占农民工总量的59.4%，比上年下降0.5个百分点；在西部地区务工农民工5209万人，比上年增加104万人，增长2%，占农民工总量的18.8%，比上年提高0.1个百分点。
（二）跨省流动农民工比上年减少
外出农民工中，跨省流动农民工7745万人，比上年减少122万人，下降1.5%，占外出农民工总量的45.9%，比上年减少0.9个百分点。分区域看，东部地区外出农民工17.3%跨省流动，比上年下降1个百分点；中部地区外出农民工61.1%跨省流动，下降1.7个百分点；西部地区外出农民工53.5%跨省流动，下降0.4个百分点。
| 表4 20xx年外出农民工地区分布及构成 | ||||||
| 按输出地分 | 外出农民工总量 （万人） | 构成（%） | ||||
| 外出 | 外出 | |||||
| 农民工 | 跨省流动 | 省内流动 | 农民工 | 跨省流动 | 省内流动 | |
| 合计 | 16884 | 7745 | 9139 | 100.0 | 45.9 | 54.1 |
| 东部地区 | 4944 | 858 | 4086 | 100.0 | 17.3 | 82.7 |
| 中部地区 | 6592 | 4024 | 2568 | 100.0 | 61.1 | 38.9 |
| 西部地区 | 5348 | 2863 | 2485 | 100.0 | 53.5 | 46.5 |
（三）流入地级以上城市的农民工比重继续上升
在外出农民工中，流入地级以上城市的农民工11190万人，占外出农民工总量的66.3%，比上年提高2个百分点。其中，8.6%流入直辖市，比上年提高0.5个百分点；22.6%流入省会城市，提高0.2个百分点；35.1%流入地级市，提高0.9个百分点。跨省流动农民工80%流入地级以上大中城市，比上年提高3个百分点；省内流动农民工54.6%流入地级以上大中城市，提高0.7个百分点。
| 表5 20xx年外出农民工流向地区分布及构成 | ||||||
| 合计 | 直辖市 | 省会 城市 | 地级市 | 小城镇 | 其他 | |
| 外出农民工总量（万人） | 16884 | 1460 | 3811 | 5919 | 5621 | 73 |
| 其中：跨省流动 | 7745 | 1188 | 1752 | 3258 | 1473 | 73 |
| 省内乡外流动 | 9139 | 272 | 20xx | 2660 | 4148 | 0 |
| 外出农民工构成（%） | 100.0 | 8.6 | 22.6 | 35.1 | 33.3 | 0.4 |
| 其中：跨省流动 | 100.0 | 15.3 | 22.6 | 42.1 | 19.0 | 0.9 |
| 省内乡外流动 | 100.0 | 3.0 | 22.5 | 29.1 | 45.4 | 0.0 |
四、农民工就业
（一）在第三产业就业农民工比例提高
农民工在第二产业中从业的比重为55.1%，比上年下降1.5个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为31.1%，下降0.2个百分点；从事建筑业的农民工比重为21.1%，下降1.2个百分点。农民工在第三产业就业的比重为44.5%，比上年提高1.6个百分点。其中，从事批发和零售业的农民工比重为11.9%，提高0.5个百分点；从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为10.6%，提高0.4个百分点。
| 表6农民工就业行业分布 | |||
| 单位：%、百分点 | |||
| 20xx年 | 20xx年 | 增减 | |
| 第一产业 | 0.5 | 0.4 | -0.1 |
| 第二产业 | 56.6 | 55.1 | -1.5 |
| 其中：制造业 | 31.3 | 31.1 | -0.2 |
| 建筑业 | 22.3 | 21.1 | -1.2 |
| 第三产业 | 42.9 | 44.5 | 1.6 |
| 其中：批发和零售业 | 11.4 | 11.9 | 0.5 |
| 交通运输、仓储和邮政业 | 6.5 | * | -0.1 |
| 住宿和餐饮业 | 6.0 | 5.8 | -0.2 |
| 居民服务、修理和其他服务业 | 10.2 | 10.6 | 0.4 |
（二）在中西部地区从事第三产业的农民工比重提高较快
在中、西部地区从事第三产业的农民工比重提高，分别比上年提高1.9和3.1个百分点，主要是从事批发和零售业，居民服务、修理和其他服务业的农民工比重提高。其中，在中部地区从事批发和零售业的农民工占13.9%，从事居民服务、修理和其他服务业的农民工占11.5%，分别比上年提高0.7和0.6个百分点；在西部地区从事批发和零售业的农民工占14.8%，从事居民服务、修理和其他服务业的农民工占12.9%，分别比上年提高1.7和1.1个百分点。
| 表7分地区的农民工产业分布 | ||||||
| 单位：% | ||||||
| 在东部地区 | 在中部地区 | 在西部地区 | ||||
| 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | |
| 第一产业 | 0.4 | 0.4 | 0.4 | 0.3 | 0.8 | 0.7 |
| 第二产业 | 61.2 | 60.2 | 52.5 | 50.7 | 47.1 | 44.1 |
| 第三产业 | 38.4 | 39.4 | 47.1 | 49.0 | 52.1 | 55.2 |
（三）本地农民工从事制造业比重上升，从事建筑业比重下降明显
本地农民工从事第二产业的比重为49.9%，比上年下降1.2个百分点。其中，从事制造业的占27.7%，提高0.2个百分点；从事建筑业的占19.4%，下降1.3个百分点。外出农民工从事第二产业的比重为60.2%，比上年下降1.6个百分点。其中，从事制造业的占34.4%，下降0.6个百分点；从事建筑业的占22.8%，下降0.9个百分点。
（四）受雇就业的农民工所占比重上升
受雇方式就业的农民工所占比重为83.4%，自营就业的农民工所占比重为16.6%，受雇就业农民工比重较上年提高0.4个百分点。其中，本地农民工中受雇就业的比重为72.8%，比上年提高1.2个百分点；外出农民工中受雇就业的比重为94.1%，提高0.2个百分点。
五、农民工收入
（一）农民工月均收入增速有所放缓
农民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增长7.2%，增速比上年回落2.6个百分点。其中，制造业，建筑业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业农民工月均收入增速分别比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1个百分点。
| 表8分行业农民工人均月收入及增幅 | |||
| 单位：元、% | |||
| 20xx年 | 20xx年 | 增长率 | |
| 合计 | 2864 | 3072 | 7.2 |
| 制造业 | 2832 | 2970 | 4.9 |
| 建筑业 | 3292 | 3508 | 6.6 |
| 批发和零售业 | 2554 | 2716 | * |
| 交通运输、仓储和邮政业 | 3301 | 3553 | 7.7 |
| 住宿和餐饮业 | 2566 | 2723 | 6.2 |
| 居民服务、修理和其他服务业 | 2532 | 2686 | 6.1 |
（二）在东部地区的农民工收入保持较快增长
分地区看，在东部地区务工的农民工月均收入3213元，比上年增加247元，增长8.3%；在中部地区务工的农民工月均收入2918元，比上年增加157元，增长5.7%；在西部地区务工的农民工月均收入2964元，比上年增加167元，增长6%。在东部地区务工的农民工月均收入增速分别比在中、西部地区务工的农民工高2.6和2.4个百分点。
（三）外出务工农民工收入增速高于本地农民工
外出务工农民工月均收入3359元，比上年增加251元，增长8.1%；本地务工农民工月均收入2781元，比上年增加175元，增长6.7%。外出务工农民工月均收入比本地务工农民工高578元，增速比本地务工农民工高1.4个百分点。
六、外出农民工消费和居住
（一）外出农民工生活消费支出增速加快
外出农民工月均生活消费支出人均1012元，比上年增加68元，增长7.2%，比上年加快1.4个百分点。其中，居住支出人均475元，比上年增加30元 ，增长6.7%；居住支出占生活消费支出的比重为46.9%，比上年下降0.2个百分点。分区域看，在东部和西部地区务工的农民工生活消费支出增长快于中部地区，且在东部地区务工的农民工居住支出增长最快。
| 表9外出农民工在不同地区务工月均生活消费和居住支出 | ||||||
| 生活消费支出 （元/人） | 其中：居住支出 （元/人） | 居住支出占比 （%） | ||||
| 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | |
| 合计 | 944 | 1012 | 445 | 475 | 47.1 | 46.9 |
| 东部地区 | 954 | 1028 | 447 | 480 | 46.8 | 46.7 |
| 中部地区 | 861 | 911 | 414 | 425 | 48.0 | 46.7 |
| 西部地区 | 957 | 1025 | 449 | 469 | 46.9 | 45.8 |
（二）在地级以上城市务工生活消费支出增长较快
分城市类型看，外出农民工在直辖市和省会城市务工的月均生活消费支出人均为1106元，比上年增长8.4%；在地级市务工的月均生活消费支出人均1043元，增长7.7%；在小城镇务工的月均生活消费支出人均为892元，增长4.5%。在地级以上城市务工的外来农民工居住支出占生活消费支出比重与上年基本持*，在小城镇务工的外来农民工居住支出占生活消费支出的比重比上年下降0.6个百分点。
| 表10外出农民工在不同城市类型务工月均生活消费和居住支出 | ||||||
| 生活消费支出 （元/人） | 其中：居住支出 （元/人） | 居住支出占比 （%） | ||||
| 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | 20xx年 | |
| 合计 | 944 | 1012 | 445 | 475 | 47.1 | 46.9 |
| 直辖市和省会城市 | 1020 | 1106 | 489 | 528 | 47.9 | 47.8 |
| 地级市 | 968 | 1043 | 420 | 452 | 43.4 | 43.4 |
| 小城镇 | 853 | 892 | 430 | 444 | 50.4 | 49.8 |
（三）独立租房、购房、早出晚归农民工比重上升
外出农民工中，在单位宿舍居住的占28.7％，比上年提高0.4个百分点；在工地工棚居住的占11.1%，下降0.6个百分点；在生产经营场所居住的占4.8％，下降0.7个百分点；与他人合租的占18.1%，下降0.3个百分点；独立租赁居住的占18.9%，提高0.4个百分点；乡外从业回家居住的占14%，提高0.7个百分点；在务工地自购住房的农民工比例为1.3%，提高0.3个百分点。
（四）得到雇主（或单位）提供免费宿舍或住房补贴的农民工减少
外出农民工中，从雇主或单位得到免费住宿的农民工所占比重为46.1%，比上年下降0.7个百分点；从雇主或单位得到住房补贴的农民工所占比重为7.9%，下降0.7个百分点；不提供住宿也没有住房补贴的比重为46%，提高1.4个百分点。
七、农民工权益保障
（一）超时劳动情况有所改善
外出农民工年从业时间*均为10.1个月，比上年增加0.1个月。外出农民工月从业时间*均为25.2天，日从业时间*均为8.7个小时，均较上年略有下降。日从业时间超过8小时的农民工占39.1%，周从业时间超过44小时的农民工占85%，分别比上年下降1.7和0.4个百分点。
| 表11外出农民工从业时间和强度 | ||
| 20xx年 | 20xx年 | |
| 全年外出从业时间（月） | 10.0 | 10.1 |
| *均每月工作时间（天） | 25.3 | 25.2 |
| *均每天工作时间（小时） | 8.8 | 8.7 |
| 日工作超过8小时的比重（%） | 40.8 | 39.1 |
| 周工作超过44小时的比重（%） | 85.4 | 85.0 |
（二）签订劳动合同的农民工比重下降
20xx年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为36.2%，比上年下降1.8个百分点。其中，外出农民工和本地农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重分别为39.7%和31.7%，分别比上年下降1.7和1.6个百分点。农民工签订一年以下短期劳动合同的情况有所改善，比上年提高0.3个百分点。
| 表12农民工签订劳动合同情况 | ||||
| 单位：% | ||||
| 无固定期限劳动合同 | 一年以下劳动合同 | 一年及以上劳动合同 | 没有 劳动合同 | |
| 20xx年农民工合计 | 13.7 | 3.1 | 21.2 | 62.0 |
| 其中：外出农民工 | 14.6 | 3.7 | 23.1 | 58.6 |
| 本地农民工 | 12.5 | 2.3 | 18.5 | 66.7 |
| 20xx年农民工合计 | 12.9 | 3.4 | 19.9 | 63.8 |
| 其中：外出农民工 | 13.6 | 4.0 | 22.1 | 60.3 |
| 本地农民工 | 12.0 | 2.5 | 17.1 | 68.3 |
（三）被拖欠工资的农民工比重提高
被拖欠工资的农民工所占比重为1%，比上年提高0.2个百分点。分地区看，在东部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为0.8%，比上年提高0.3个百分点；在中部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为1.5%，提高0.3个百分点；在西部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为1.3%，提高0.2个百分点。
20xx年建筑业农民工被拖欠工资的比重为2%，较上年提高0.6个百分点，高于其他农民工集中的行业。制造业农民工被拖欠工资的比重为0.8%，比上年提高0.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业农民工被拖欠工资的比重为0.7%，提高0.2个百分点。批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业农民工被拖欠工资的比重均为0.3%，与上年持*。其他行业农民工被拖欠工资的比重均有不同程度的上升。
| 表13分行业农民工被拖欠工资的比重 | |||
| 单位：%、百分点 | |||
| 20xx年 | 20xx年 | 增减 | |
| 合计 | 0.8 | 1.0 | 0.2 |
| 制造业 | 0.6 | 0.8 | 0.2 |
| 建筑业 | 1.4 | 2.0 | 0.6 |
| 批发和零售业 | 0.3 | 0.3 | 0 |
| 交通运输、仓储和邮政业 | 0.5 | 0.7 | 0.2 |
| 住宿和餐饮业 | 0.3 | 0.3 | 0 |
| 居民服务、修理和其他服务业 | 0.3 | 0.3 | 0 |
（四）人均被拖欠工资有所上升
20xx年，被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9788元，比上年增加277元，增长2.9%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均被拖欠工资为10692元，比上年增加79元，增长0.7%；被拖欠工资的本地农民工人均被拖欠工资为8667元，比上年增加519元，增长*%。
调查目标：*年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富，然而在陌生的大城市任然处于“边缘”状态，他们干的是工人的活，却还是农民的身份，他们经常受人歧视，很难融入城市生活，在城市里的生活状态不容乐观。我借着暑假的空闲时间对农民工的生存状况进行了深入调查，进一步了解农民工在城市中为何生存如此困难。
调查对象：农民工的生存现状
调查方式：走访、交谈、查看新闻，报纸、网上调查
调查地点：重庆市綦江县三角镇乐生坪村农民工老家
广东省东莞市东坑镇建筑工地农民工居住现
目前，已有大量农民工城市，他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最险的活，他们为社会奉献了自己的青春。他们的工作，他们的生活，他们的权益在很多地方任然让人堪忧，他们的生活现状牵动大多数人的心。现在将此次实践活动调查的结果报道如下：
一．大量农民积极入城
据收集到的数据显示，广东省东莞市被喻为“民工城市”，全市人口*154万，而外来人口就高达458万，其实实际外来务工人员已超过600万。大多数农民工外出务工经商主要是为了增加收入，其次是增长见识，提高技能等。据走访綦江县三角镇乐生坪村农民工老家后统计，整个村已有七成青年人到沿海一带务工经商，其原因大多是：乐生坪村地处山区，经济条件较差，仅仅靠务农的收入十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐，大多是体力活，家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径很少，所以多数人选择放弃务农，进入城市。这样一来家里只剩下年老体迈的人，目前已有八成土地荒芜。
二．农民工收入问题
据国家统计局八月启动的调查数据显示，尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民负担，但是大多农民依旧选取外出务工经商，生活状况依然十分辛苦。据了解农民工进城务工经商的*均收入为1000元，一半以上的农民月收入在800元以下，只有一成超过1500元，男性农民工收入为1070元，女性农民工收入为780元，农民工收入普遍没有城市居民高，他们从事的多是技术含量低，工资水*低的职业，他们的收入水*没有随我国经济的发展而明显提高，究其原因：①自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水*偏低。②社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公*待遇，从而阻碍个工资水*的提高。
三．农民工权益问题
农民工工作时间普遍较长：进城农民工*均工作6.3天，*均每天工作9小时，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了挣更多钱主动拖长工作时间。
他们工作之余的主要娱乐方式仅为看电视，睡觉等，几乎没有其他的娱乐活动。然而农民工不仅是物质财富的创造者，也是文化财富的创造者和文化财富的创造者。农民工的文化权益应该得到全社会的关注。*应该积极营造一个适合农民工消费的文化娱乐环境。
在社会各界的关注下，全国农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象，*四成农民工未和企业签订任何劳动合同或协议，有一半农民工拿不到加班补贴，57%得不到工伤补偿，80%的不能带薪休假，90%没有享受住房补贴或住房公积金。80%的女农民工无法享受带薪休产假，12%的农民工不清楚，不能依法自己的合法权益，更有些农民工只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，非常缺乏自我保护意识。
全国*委员吕传赞和一批专家提出，要解决农民工屡遭侵权问题，必须采取有效措施，加大工作力度，他们建议：①加快劳动保障立法步伐。由于《劳动法》的规定比较宏观，对涉及保护职工收入所得、社会保障、人身保护方面的规定不够具体和完善，缺乏相应的配套法律法规，这给劳动执行部门的执法活动带来很大的困难和压力，使《劳动法》的很多规定难以落到实处。②建立欠薪保障制度，推行企业拖欠工资情况申报制度。这项制度对于保障职工的合法工资权益，维护社会稳定有很重要的作用。③充分发挥各项工会在维护职工合法权益中的重要作用。我国各项工会在组织代表和维护劳动者合法权益中具有不可替代作用，要进一步加对修改后的《劳动法》的宣传贯彻力度，充分发挥各线工会作用。
*和有关部门应多提供及时准确的务工信息，多提供务工岗位，减少农民工外出务工盲目性，使其外出更容易找到活干，并开办一些技能培训班，让农民工接受正规专业的培训，拓宽就业门路，
在维护农民工正当权益方面①农民工自谋职业中被各种税收和费用所困，如工商税、体验税、健康证及卫生许可费用等，这些相关费用农民工都希望能有所减免②新型合作医疗保险很受农民工关注，农民工愿意积极参保，但是属地原则制约了该项保险的落实。例如：农民工外务工经商，错过了参保时间或参加了农村新型合作医疗保险，又无法到属地指定参保医院就医，处在两地为难的境地。农民工生病大多能撑则撑，实在不行才去买药，2/3不上正规医院看病。其原因有：①正规医院费用太高。②他们没有*惯上正规医院就医。③没有钱，为了节约。
部分人认为：要改变农民工弱势地位，改善其生存环境，最根本是要改变城乡二元结构，打破城乡户籍限制，让农民工与城市人享受一样的就业、医疗、卫生、教育等公共卫生服务待遇。
四．农民工的居住问题
大量农民工进城，住房问题成了一个非常严峻的问题，大多数农民工居住在简陋的宿舍里，30℅在集体宿舍里，21℅的农民工居住在缺乏厨卫设施的房间里，8%在工作地点，7%居住在临时搭建的工棚里，13%在城市里没有住处。只能往返在城郊之间。
炎炎夏日，当我们走进建筑工地的临时工棚，想了解建筑工地工人的居住环境时，一股热浪扑面而来，室内温度甚至超过外面的温度。工人介绍说：“由于工棚用简易的材料临时搭建起来的，隔热性很差，又不通风，所以经过长时间的暴晒以后，室内温度往往比室外还要高，他们的降温设施除了电扇就是室内洒水，一位20多岁的湖北农民工告诉我们:有时热得不行晚上就只能铺上*子睡在露天，只是蚊虫太厉害，让他们受不了，但总比中暑强。〃不仅他们居住条件差，大多数农民工为省钱都选择自己烧菜，一烧就是几顿，有的甚至还摆到第二天再吃，没有冰箱，剩菜饭都不舍倒掉，在高温条件下极易变质，甚至可能引起食物中毒。此外，为省钱，图方便，喝生水，私拉电线，板房明火烧菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隐患，除了电灯，电风扇，电磁炉，电水壶，充电器的电线拉得到处都是而且乱七八糟，很容易引起用电故障，甚至引起火灾。同时用电器明火烧菜也让我们心惊肉跳。由于板房低矮，又是木制结构，人员十分密集，一旦起火，后果不堪设想。当问起为何不去集体食堂或外面的餐馆时，他们表示：当然愿意。只是外面太贵，长期下来消耗不起，只能自己“开火”，更方便，节省些。实地调查和面对面访问：*40%的农民工长期在工棚或集体宿舍，这些地方既狭窄又拥挤，室内东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他娱乐用品。*年来由于城区拓展、改造，市区一般楼房的租金逐年升高，再加上其他水、电、暖气费用，成本就更是升高了，所以大多农民工都住在城乡结合处，有的几家或全家住在20—30㎡的房间里，生活空间狭小，环境极差，交通不便，安全没有保障。
既然工地居住条件如此艰苦，再加上他们长期在外务工，为何不由乡里人转变为城里人呢？据深入调查，要实现这种转变有两大必不可少的条件：①在城市里有稳定的职业和工作。②在城市里有固定的住所。从目前的情况看来，正在城里务工的亿万农民工都希望实现这种转变，然而实现这种转变并不容易。众所周知。，由于户籍、岗位和技能等制约，进城农民从事的多是最脏、最重、最险、最累的活，劳动条件差，劳动时间长，劳动报酬低，解决住房问题比城里人更加困难。我们可以看见农民工条件的恶劣既有他们经济收入低的原因，也有相当多政策不到位和资金不足的*力不从心的原因。因而，农民工居住问题只能靠市场手段：靠租房或购房来解决。
五．农民工子女受教育问题
据了解农民工子女受教育的问题也是一个很让他们头疼的问题。在走访乐生坪村的过程中还发现：有四成农民家庭的孩子成为留守儿童，他们在乡村小学上学，*时和爷爷奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科学知识，缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法，这对孩子们的成长都非常不利，很多留守儿童的性格变得越来越孤僻，不能拥有正确的价值观和法律意识，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的农民工子女在城市里上学一年需缴纳学费*2300元，占家庭总收入的20%还多，另外许多孩子上学需缴纳一定的借读费，赞助费。据报纸新闻资料报道：5000名随行的农民工子女有2500名缴纳借读费，赞助费，每人*均交1230元，这笔支出对农民工来说无疑是一笔很大的负担。
农民工城市边缘人的角色注定了其问题的复杂性，作为具有复杂社会背景的特殊群体，数目庞大的农民工权利的实现程度和生活状况的改善程度无疑对整个社会的和谐发展有着不容忽视的影响。
一、调查目的和调查概况
农民工群体是我国社会转型过程中随着城市化进程的加快而出现的特殊现象。在目前的学术界，我们对进城务工的农民在身份的界定上存在着二元性，即他们既有农民身份又有工人身份，有工人之实却无工人之名。再加上户籍制度的限制，农民工很多应有的权利并没有真正得到落实，为了切实调查农民工实际的生存状况和权利实现情况，20xx年1月、2月、7月和8月，笔者利用寒暑假时间，组织学生在山东、河南、甘肃、陕西、山西、新疆等省、自治区进行了农民工生活和工作状况的调研，调研采用了问卷调查的形式，由于选取的学生都有充分的条件接触到农民工群体（如家人或亲戚是农民工），所以，问卷的回收率和有效问卷所占的比例都很高，共发放问卷350份，有效回收329份，有效回收率为94%。这一调查虽不足以反映我国农民工的整体状况，但整个调研完全是一种纯民间的行为，且学生们的参与热情和责任感都很强，因此，通过对这些问卷的分析，我们可以得出一些有关农民工的更接*真实的信息，为城乡二元体制的改革提出思考。在此，也感谢我同事杨洪晓，学生郑扬、薛泽林、范才营、侯莉媛、李莉、王苗苗等为该调研所做的贡献。
二、农民工基本状况的调查分析
被调查的群体既有第一代农民工，也即年龄较大的部分，其年龄一般在35岁以上。也有新生代的农民工，也即比较年轻的那部分群体，年龄在20岁到30之间。其文化程度也呈现出参差不齐的特点，初高中比例相对较高，占到了总数的45%，中专以上的有38。8%。分析认为，这些拥有高中及高中以上学历的人应该多属于第二代农民工，也即农村里那些初中或者高中毕业后因升学无望而辍学的年轻一代，他们直接告别乡村，进城进厂打工以挣钱补贴家用或为自己未来积蓄资本。从总体上来说，现代的农民工群体其文化素质是要高于改革开放之初进城的第一代农民工，表现在学历相对较高，对新事物、新观念接受能力更强、对一些问题的看法更为开放。从收入角度来看，月收入大多集中在1000—3000之间，其比例高达76。1%，收入在3000元以上比例只占到了9。2%。这就反映出进城务工的农民工群体收入水*不高、经济地位较低的现状。我们认为，这是由于在第一代农民工逐步退潮之际，新一代的农民工大多是刚刚开始在城市的打拼历程，因技术、人脉等各种原因，致使这一代年轻的群体收入水*不会太高，也拉低了农民工群体的总体收入水*。
三、农民工工作状况的调查分析
对于农民工的工作状况，我们立足于对农民工进城后的职业性质、工作报酬、工作时间等几个维度进行分析。在关于农民工职业状况的调查中，我们发现有18。8%的人选择了建筑业，有10%的人选择了文教卫生，12。5%的人选择了批零贸易和餐饮业，选择其他选项的占到了总数的30%。可以看出，进城务工的农民工所从事的行业还是处于低端层次，行业水*不高。由于进城务工的农民工工作流动性较大，更换工作的频率较高，其行业性质呈现出极大的不稳定性特征，也正是由于这种不稳定性导致了很多农民工对自己的行业界定存在模糊，进而使得他们在被问及自己的行业性质时，“其他”这一选项所占比例较高。从劳动时间上来看，每周的工作时间在45小时以下的占到了12。5%，45—55小时与55—65小时的均为28。8%，而65个小时以上的比例则为30%。根据国家劳动法第三十六条的规定： 国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、*均每周工作时间不超过44小时的工时制度（加班时间不超过2个小时）。 由此可见，农民工的工作时间是远远超过法律规定的范围的，他们是在为城市的发展和低廉的工资而透支着自己的劳动力。考虑到其收入情况，对比之下就不难发现，农民工群体的付出与所得也是远远不成比例的。
四、农民工的权利保障情况
边缘人的社会角色决定了农民工群体在城市生活中注定处在一个弱势的地位，故其权利的保障不仅仅是法律问题，也是一个社会的道德问题。在调查中，我们从经济权、健康权、社会保障权等三个角度出发，对农民工的权利的实现状况进行调查。
首先，从劳动合同的情况来看，63。7%的人是没有正式的书面合同的，这其中，甚至有17。5的人连跟用人单位基本的口头约定都没有。这是因为农民工大多是依靠亲戚、朋友、熟人、同村人的关系而“跟随”进城或进厂，亲友之间的信任取代了他们之间的法律承诺。甚至他们会认为提出签订劳动合同有伤情面，但是这种非正式的、以人际关系为基础的非契约性约定是没有坚实的*根据的。在随后的调查中就可以发现，工资曾经被拖欠的农民工达到了总数的63。8%。其中的20%甚至是经常性的被拖欠。而在*手段上，51。3%的人选择了协商、调解，忍气吞声的占到了总数的25%，为第二大比例。通过法律途径*的只有18。8%，甚至有少数人采取了暴力解决的途径。可以认为，农民工群体的经济权利并没有得到切实的保障，其法制*意识有待提升，*手段有待改进，*途径有待完善。从健康状况的角度来看，生病了会去医院的人只有31。3%，43。8%的人选择了“只有重病的时候才会去医院”。甚至有人即使在重病的情况下也只是靠买点药硬撑过去。由此可见，农民工的生命健康权无疑是处在被忽视的地步，由于户籍制度的限制，无法参加城市医疗保障的农民工群体只能在医院高昂的医疗费用面前望而却步。从社会保障的角度来看，有35%的人选择了没有参加任何形式的社会保险，在剩下的65%的群体中，医疗保险与工伤保险明显较为突出，前者为总数的53。3%，后者为28。8%。但是在现实中，农民工所参加的医疗保险大多属于新型农村合作医疗的范围，也就是其参保的地域仍然是其出生的乡村，这种状况下的医疗保险并不能减轻其在城市的医疗负担。至于工伤保险，参与者也多为第二代农民工，因为相对父辈而言，其风险意识相对较高，但是其参加比例却仍然较低。
五、农民工社会地位的自我感知
作为城市的“外来者”，农民工在城市中对自身地位如何界定，城市生活给他们带来的总体感受无疑是在探讨农民工问题的过程中绕不开的重要环节，根据我们关于农民工与城里人关系的调查。在与城市人的关系上问题上，大多数人还是选择了“不好不坏”这一选项（53。8%），相处融洽的人占到了37。5%的比例，只有少数人选择了不协调。但是从城市地位的自我感知这一角度来看，大多数人却依然有较大的失落感（37。5%），认为自己得到不公*待遇的占到了28。8%，为所有选项中的第二大比例。还有少数人认为城市人看不起自己。也就是说，虽然大多数进城务工的农民工可以跟城里人在生活上可以比较融洽的相处，但是这种表面的和谐并不能改变他们心中的巨大落差。也反映出进城的农民工在忍受着经济压力的同时也要忍受着被歧视的心理压力，有学者也同时把城里人的歧视以及农民工务工的心理落差视为农民工进城务工的“心理成本”。
六、农民工家庭生活状况分析
关于这一问题，我们从家庭顾虑、居住条件、子女问题、现实困难等四个角度进行调查。首先，从农民工家庭顾虑这一方面来说，占到首要比例的是“家中老人需要照顾”（65%），外出务工后，家中的父母就成了农民工心中的首要牵挂，如何尽孝成为在异地的农民工群体的首要难题。担心“家中土地无人耕种”的比例为38。8%，因为受到传统因素的影响，农民始终把土地视为自己安身立命的根本。而选择“在城市受到歧视”这一选项的比例为25%，担心自己没有什么技能和身体状况的分别为22。5%和20%。除此之外，担心自己子女教育问题的比例仅次于老人问题，其比例高达55%。在随后的关于子女教育问题的详细调查中，56。3%的人其子女还是在“在家乡的学校上学”，这就是农村大量留守儿童产生的原因所在。而在打工本地上学的比例只占到了17。5%，当地的学校不愿接纳农民工子女，高昂的借读费、寄宿费也是农民工所无法承担的。此外，孩子失学的比例占到了10%，（分析认为，这部分主要是第二代农民工的子女，因年龄原因，可能还没有上学）。当问及子女教育面临的主要困难时，“升学难”成为困扰农民工的首要因素，占到了总数的50%，而选择“学费太贵”这一选项的比例为40%，“公办学校进不去”的比例则为10%。在关于农民工居住状况的调查中，住在单位宿舍的占到了总数的28。8%，为所有选项中的最高比例。选择在外租房的为27。5%，暂住在雇主家的比例为8。8%。这种情况与后面的农民工所面临的现实困难的调查结果形成呼应，当问到您进城务工时所面临的实际困难时，没有住房的占到了53。8%，成为农民工面临的最大问题。其次是“生活没有保障”和“远离家乡思念亲人”，这两项比例分别占到了38。8%和33。8%。而“工作比较危险”和“工作不稳定”的分别为30%和28。8%。可以看出，农民工所面临的大多还是很现实的、与自己安身立命相关的问题，他们远离家乡，既对留守在家中的老人孩子充满牵挂，又面临着住房、收入、医疗、工作不稳定等各种难以抗拒的现实压力，其负担之重可想而知。
七、小结
在我们随后的关于农民工迁居城市的原因调查中，“更多的就业机会”和“更好的教育水*”成为了首要选择，这两项的比例分别为72。5%和57。5%。选择较高的社会地位的比例则只有13。8%。由此可知，农民工进城务工的目的很是单纯、朴素。较多的就业机会可以让他们获取高于农村务农的收入，从而满足家庭的开支并摆脱贫穷的困扰。而较高的教育水*则是为了子女的成长考虑，他们不愿意让自己的下一代也像自己一样苦苦打拼在城市的边缘。生活在社会底层的悲苦使得他们任劳任怨，他们把上下两代人的负担全部扛在肩头，只为让自己的子女能够通过读书学*改变命运，让自己的下一代能够与城里人生活在同样的一片蓝天之下。但是我们却看到，快速发展的城市、飞速前进的*经济并没有给他们想要的生活，因为经济地位的低下、户籍制度的不合理限制，他们始终享受不到一个真正的“市民”的待遇，更不要奢谈公民的尊严。我们认为，任何一个民族的正常发展，都不能靠牺牲一个阶层来换取另一个阶层的福利，改革开放三十年来，2。3亿的农民工群体用自己低廉的劳动力支撑起了整个国民经济大厦，获取一定的收入诚然是他们的原始初衷，但是他们却同时也为这个国家的进步与发展贡献了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，当社会发展到今天，当这个国家的物质财富已经极大的充裕，当和谐社会成为我们的建设目标，如何才能通过有效的改革，废除不合理的制度限制，保障这一庞大群体的切身利益，给他们以国民的真正待遇，让他们也活的更有地位、更有尊严，不仅仅是社会健康发展的迫切需要，也是这个以工农阶级为基础的国家对这一群体的一种补偿。
伴随着改革开放的不断深入和工业化、城镇化进程的加快，农民工问题已经成为重大的经济和社会问题。农民工的子女们，无论是那些留在家乡农村、还是随父母进入城市的孩子们，他们的生活环境、学*环境、安全环境等很多问题都亟待关注，他们是经济社会转型时期出现的最需要关爱的特殊少年儿童群体之一。农民工子女的教育问题是“三农”问题的核心问题，关乎农民工家庭的教育水*和文化素质，关乎社会公*与法治原则的实现，关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准，更是关系到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展。我们通过“12340”社情民意调查热线分别对市区农民工(学生家长) 和教师开展了农民工子女教育问题调查。
一、被调查人员基本情况
本次调查采用计算机辅助电话访问方式进行，调查范围为市区学校老师、学生家长(农民工)，具体包括：莲都小学、天宁小学、天宁中学等。农民工(学生家长)中小学文化程度的占33.54 %，初中文化程度的占44.72%，高中文化程度的占17.39%，大专以上文化程度的占4.35%。农民工夫妻在同一城市务工的占 90.6%。
二、农民工子女受教育现状
(一)受教育机会不*等
1.农民工子女进城求学困难重重。据调查显示：认为进公办学校“入学门槛高”的占受访农民工的6*6 %，认为“没有在丽水交社会养老保险一年以上而没入学资格”政策不*等的农民工占57.76 %;认为待遇不公*的农民工占52.80 %。因此，城里孩子接受的“良好”教育对诸多农民工子女来讲是遥不可及。
2.认为公办学校资源不足也不愿招收农民工子女的占受访农民工的62.73% 。由于农民工子女来自各地,整体素质普遍没有城里学生好，入读后给学校、老师带来了很多的困难和一些额外负担。比如：有些学生不会说普通话或说得不好,难以和老师很好地沟通交流,教学无法实现互动，严重影响了教学质量。
3.认为私立学校很难满足孩子上学所需的占受访农民工的44.10 %。由于办学条件所限，好多资质较浅的私立学校教学设施简陋，设备短缺，师资力量不足，很难让农民工子女接受到全面、优质的教育，所学知识较为局限，从某种角度来讲，影响和限制了孩子的发展。
(二)家庭现状方面
1.家长对家庭教育的认识程度
在受调查的161名学生家长中,认为家庭教育非常重要的占大多数，达65.22 %，认为家庭教育比较重要的家长占34.78 %，没有家长认为家庭教育不重要。由此可见，家长对孩子家庭教育的重视程度还不错。
2.家庭教育的方式、方法
用榜样方法教育的家长占抽样调查的67.08 %，他们深知“榜样的力量是无穷的”，在孩子面前非常注重自己的言行举止，为人处事，希望给孩子做个好榜样，树立良好的形象。用说服方法教育的家长占抽样调查的81.37 %，但据他们自己说，有时家长自己做得就不够，不能以理服人，所以根本说服不了孩子。用鼓励方法教育的家长占抽样调查的98.14 %，更多地表扬孩子，让孩子开心地进步。另外，还有1.24 %的家长干脆不管孩子，听之任之。据了解，这少部分家长大多说工作太忙，为生活奔波，无暇顾及。
三、农民工子女普遍的心理现状：
文化背景各异、学*方式不同, 农民工子女心理发展不*衡。农民工子女大多来自经济条件比较差、物质和精神生活相对贫乏的偏远农村。他们无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，使农民工子女极易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。来自本地孩子的歧视，内心世界对社会差别感受到的强烈不*等，也让农民工子女承受着一定的心理压力。
随着生活环境的改变，孩子的心里会出现一定的问题。他们从农村到了一个繁华的都市，因为经济、地位、及父母的艰难处境，农民工子女承受着巨大的压力。他们本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里的孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自城市孩子的种种不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可心灵的创伤却难以抚*。“亲情失落、心理失衡、行为失控、学*失教、安全失保、监护失助”已成为他们中的普遍现象。22.00 %农民工认为从农村转到城市学*后，孩子的自信自尊受到一定的打击，心理变得比较敏感脆弱，他们的身心健康和个体社会化发展受到影响，性格上也容易产生变化。多表现为性格内向、孤僻、不合群;攻击性行为多、不喜欢与同伴交流;容易自卑，适应过程比较缓慢;不太会关爱他人;行为和学**惯差等。
父母在外务工，对孩子的成长造成不少负面影响，前5类情况占受访者比例均高于60%，可见问题不小。
四 、农民工子女教育问题产生的原因：
(一)根本原因——农村经济发展的落后
由于城乡二元结构的长期存在和国家政策上的倾斜，导致城市和乡村的发展极度不*衡。甚至可以说，我国城市的.发展是以牺牲农村和农民的切身利益为代价的。即使是在今天，我国城市的快速发展也是在以一部分农民不能享受正常的城镇化进程的代价换来的。城乡收入的巨大差距引起了农村劳动力向城市里的大量涌入，也导致了农民工子女入学难问题的发生。
准确把握*浙江农民工就业的现状和存在问题，建立和完善相关的政策制度和服务体系，对统筹城乡发展、建设和谐社会有着尤为重要的意义
浙江省是吸纳农民工就业的大省。根据省统计局20xx年统计数据显示，浙江省农民工总数已达1783万，其中本省农民工约1260万，外省农民工约523万，农民工已经成为浙江经济社会发展中的重要力量。准确把握浙江农民工就业的现状和存在问题，建立和完善相关的政策制度和服务体系，对统筹城乡发展、建设社会主义和谐社会有(着尤为重要的意义。20xx年，浙江省劳动和社会保障科学研究院对浙江七市十县区、市的劳动力市场和百余家企业、20xx余名农民工进行了问卷调查和深入访谈。为确保问卷数据的真实性和有效性，本次调研采取了现场填写、现场回收问卷的方式，共发放问卷2100份，回收2100份，获得有效问卷1915份，回收率与有效率分别为100%和91.19%。现根据本次调查结果及相关资料，对浙江省农民工就业现状和存在问题进行分析，并就解决农民工问题提出几点建议。
一、农民工结构特征
从性别看，男性多于女性，且随着年龄增长，男性所占比重越来越高。受传统的“男主外，女主内”观念影响，外出务工人员的男性比重高于女性男性59.5%，女性40.5%，而且随着年龄的增长，大多数女性农民工逐步回归家庭，男性与女性的性别比重差距呈剪刀式不断扩大如图。另外，由于浙江省纺织服装业比较发达，这些行业主要需要年纪轻、反应快的女性从业，因此，在女性农民工中16-23周岁的女性比重较高，达40.1%，与同龄的男性农民工相比，其比重也高于男性农民工。
年龄结构青壮年居多，学历以初中和高中文化程度为主。农民工的文化程度普遍不高，50.3%的农民工学历为初中，31.9%为高中或职高。较低的文化水*使大多数农民工只能从事技术含量低的体力劳动，较少从事脑力劳动，不得不吃“青春饭”。在流动就业的农民工中，63.9%年龄在30岁以下，40岁以上的农民工不到10%，以青壮年居多。另外，在16-23周岁的农民工中，60.3%为初中以下学历，这些人缺乏必要的专业知识和技能，思想单纯、社会经验少，且多数在劳动密集型企业的流水线上工作，只能机械地重复某种单一的动作，难以学到新的知识和技能，无法提高自己的就业层次和可持续性。
“晚婚”现象较为普遍，四成已婚农民工家里有“留守儿童”。浙江流动就业的已婚农民工比重较低，只有52.5%的农民工已婚。根据有关调查，全国外出农民工婚姻结构基本呈现“三七开”。与全国水*相比，差距较大，这主要源于浙江省16-23周岁的农民工未婚比重较高，为89.6%，24-30周岁之间未婚农民工比重也高达48.8%。说明农民工在流动就业过程，不断经历着从传统到现代、从乡土到城市的转变，很多农民工摒弃了农村传统的“早婚”观念。在已婚的农民工中，全家都搬到城里的占28.8%，43.3%的人夫妻在城里，孩子在老家，两地分居的现象较少，但“留守儿童”现象比较普遍。
外省农民工主要来自于安徽、江西、四川等地。安徽、江西两省与浙江毗邻，成为浙江外来农民工的主要输出地，在外省农民工中，户籍为安徽的占20.82%，江西的占13.3%。其次是四川、河南、湖北、湖南等地的农民工所占比重较高，依次为12.0%、10.1%、8.6%、7.4%；江苏、贵州、山东、陕西、重庆户籍的农民工所占比例依次为4.8%、4.4%、2.8%、2.6%、2.4%。
二、农民工流动就业的特点
就业途径向多渠道发展。虽然依靠传统血缘、地缘人际关系网络找工作仍然是农民工流动就业的重要途径，但随着劳动力市场的发展，其它途径也逐渐发挥了重要作用
。根据调查，目前浙江农民工求职信息“老乡”、亲戚介绍的占41.1%；通过市县劳动力市场了解住处的占17.2%；通过当地*的劳动管理站了解住处的占12.0%；通过电视、报纸等媒体了解招聘信息的占3.3%；而毫无目的，随意闯荡的占9.0%。
外出动机呈现多样化发展趋势。随着城乡社会经济的发展，农村劳动力外出就业的原因和动机不再仅仅是单纯的赚钱，为了寻求更好的发展机会、学技术、见世面而进城务工的农民工也占了相当大的比例。尤其是16-23周岁的农民工，为寻求发展机会而外出就业的比重为33.3%，见世面的占11.3%，想学技术的占11.1%。
劳动关系日趋稳定，多数农民工想扎根城市。转移就业的农村劳动力就业最显著的特点就是以年为单位在城乡和地区之间流动，这种“候鸟式”流动就业的模式影响了农民工就业的稳定性。但根据调查数据显示，两年内*均每位农民工转换工作在1.08次左右，46.2%的农民工没有转换过工作，大多数农民工春节后仍然在原用人单位工作，劳动关系日趋稳定。在未来打算方面，只有20.6%的农民工明确表示要回家，并且30岁以下农民工明确打算回家的比例更低，说明越来越多的农民工已不愿再退回农村当农民，他们希望通过自己的努力能永远留在城镇，成为城镇居民的一部分。
注重就业质量的提高，失业期间依靠积蓄维持生活。越来越多的农民工开始正视自身的价值，在工作中不仅仅局限于对收入的追求，更注重自身的发展，对职业生涯规划有较强意识。在有转换工作经历的农民工中，35.5%是想找一个更能发挥自己特长的单位，由于工资太低转换工作的农民工占4*%。在失业期间，55.3%的农(民工依靠以前赚的钱来维持生活；17.1%的农民工依靠亲戚朋友的帮助；13.6%的农民工靠打些零工；依靠社会救助和领取失业救济金的仅占2.8%。失业保障不足，使农民工失业后承受着比当地人更大的经济、社会、心理压力，因此大多数农民工通常是“骑驴找马”，失业期较短，88.3%的人在两个月内可找到下一个工作。
三、农民工权益保护情况
收入水*稳步增长，拖欠工资现象依然存在。*年来，浙江省农民工就业环境日益改善，农民工收入水*总体呈现出稳步增长的态势。目前，浙江省农民工月*均收入为1218元，比全国966元国家统计局：农民工生活质量调查，20xx的*均水*高出252元。但值得注意的是，仍有25.2%的农民工月收入在800元以下。在拖欠工资方面，有4.8%的农民工经常被拖欠工资，尤其是建筑业农民工的工资被拖欠的现象比较严重，只有39.8%的人能按时领到工资。
劳动时间总体较长，大多数能获得加班工资。《劳动法》规定劳动者每日工作时间不得超过8小时，但调查显示，*均每天工作8小时及以下的农民工仅占37.6%。大多数农民工不仅每天工作时间较长，而且难以享受到正常的双休日，26.7%的农民工每月只能休息1-2天，还有19.8%的农民工根本没有休息日。对于超时工作，69.9%的农民工表示能得到加班工资，当问及他们的加班意愿时，70.2%的农民工表示加班加点是出于自愿。这一方面是由于超时工作可以获得更多收入，另一方面是因为多数农民工业余生活比较贫乏、单一，与其在家睡觉，还不如多赚点钱。这说明，当前浙江省大多数农民工依然处于较低的需求层次，为了获取更高的收入，他们宁愿牺牲自己的部分休息权。
社会保险覆盖率不高，以参加养老保险为主。为农民工提供养老、医疗等保障，不仅是对农民工合法权益的维护，而且是实现社会公*正义的需要。在被调查的农民工中，社会保险一是覆盖面较窄，参加社会保险的农民工仅占37.1%；一是险种覆盖不全面，参保农民工大多数只参加了五项社会保险中的一项社会保险，同时参加五项社会保险的农民工仅占27.5%。同时也发现，本省户籍农民工参保率明显高于外省户籍农民工，这与
社会保险在省际间转移较难有关。
职业安全教育还存在较大不足，女性农民工缺乏特殊保护。《劳动法》规定，用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。但通过调查，参加过所在用人单位为其组织的岗位安全培训的农民工仅占63.1%。企业不仅在职业安全教育方面存在较大不足，在劳动防护方面也缺乏重视，仅有47.5%的农民工能够按时领到用人单位发放的劳动防护用品，68.2%的女性农民工在“三期”没有得到应有的 特殊保护。农民工大多数从事重、脏、苦、险等工作，不进行必要的职业安全教育、不配备必需的安全防护用品和提供必需的特殊保护，很大程度地提高了职业病和工伤事故的发生率。
劳动合同签订率高于全国*均水*，新生代农民工不愿受劳动合同约束。劳动合同在农民工*过程中起着重要的作用，但农民工劳动合同签订率普遍较低，根据国家统计局有关调查，全国79.3%的外出农民工没有与用人单位签订劳动合同。课题组调查数据显示，浙江省与用人单位签订劳动合同的农民工占49.4%，与全国水*相比，签订率较高。部分农民工没有签订劳动合同，一方面是因为一些用人单位存在着用工管理不规范的现象，另一方面则是由于一些农民工在主观上不想签劳动合同。数据显示，在没有签订劳动合同的农民工中，有44.9%的农民工由于担心受到约束等原因自己不想签订劳动合同，尤其是16-23周岁的新生代农民工，有59.8%不愿意与用人单位签订劳动合同。
社会地位不断提高，部分农民工已加入工会组织。农民工加入工会组织对农民工自身的*有着重要的意义。根据调查，农民工不再被工会组织拒之门外，21.0%的农民工加入了工会。另外，农民工地位不断提高，选举权也得到重视，进城后参加过选举的农民工占19.0%，而且参加过选举的人中，有12.
8%参加的是务工所在地城市居委会选举和*的选举。
四、当前存在的问题
工资水*偏低，生活成本相对较高。浙江省20xx年城镇单位职工*均工资是25572元，而农民工的*均年收入仅为14613元，前者是后者的1.75倍，收入差距较大。低工资水*伴随的是较低的生活支出，农民工在打工地*均年消费仅为7812元，而浙江20xx年城镇居民人均消费支出为12254元，是农民工人均消费的1.57倍，农民工的生活水*可想而知。但与其他省市相比，浙江省农民工生活成本仍然较高，消费成本比全国*均水*高40.6%，而收入水*仅比全国*均水*高26.1%。表面上，浙江省农民工在收入上优于其他省市就业的农民工，但实际上，一方面，浙江省农民工与城镇职工相比，处于“低收入、低支出、低生活水*”的“三低”状态，在与周围的居民进行比较时，容易形成极大的心理落差；另一方面，与其他省市的农民工相比，消费支出占收入的比重明显高于其他省市。因此，仅从经济收益的角度看，浙江省在吸引农民工就业方面并不具备足够的优势。
整体素质不高，“眼高手低”就业难。农民工*均受教育年数为10.04年，大多数缺乏专业技术技能，且不愿意或无经济能力参加收费的培训项目，仅有14.4%的农民工愿意参加自费的培训，愿意参加的人中72.1%的人只愿意承担300元以下的培训费用。虽然自身素质不高，并且较少参加职业培训，但农民工尤其是新生代农民工对工资的收入、环境要求却越来越高，他们希望能像“城里人”一样体面的工作、体面的生活，并且定居在城里。自身的能力限制了农民工良好愿望的实现，43.2%的农民工在转换工作中需要1个月以上的时间才能找到下一个工作，11.7%甚至需要3个月以上的时间。
超时工作，业余生活单调。58.4%的农民工外出就业的原因和动机是赚钱，因此，实行计件工资制的农民工和能获得加班工资的农民工有较强的加班意愿，而且随着加班工资支付的标准越高，农民工加班的意愿越高。高强度、长时间的透支体力工作，对身心的损伤是显而易见的。在较少的空余时间里，农民工的精神生活也未得到重视，看电视和睡觉成为他们最主要的休闲方式，居住环境也差强人意，大多数人居住在用人单位提供的集体宿舍和出租房内，农民工疲惫的身心难以得到有效的调整和恢复。
注重短期利益，忽视长期保障。在一些农民工眼中，外出就业只是“权宜之计”，40岁以上的农民工仅占9.2%，大多数人未等到法定退休年龄就退出了劳动力市场。因此，农民工比较注重*期内的经济收益，较少考虑工作的稳定性、长期性和未来养老等问题。在未参保的农民工中，仅有13.2%是因为用人单位不给参保而未参保，即便是不需要农民工缴费的失业保险、工伤保险和生育保险，也没有得到农民工的重视。在劳动合同签订方面，部分农民工因不想受到约束，担心影响自己转换工作而不愿意签订劳动合同。对于农民工来讲，一些保障有如一把“双刃剑”，虽是保障，但也是一种束缚或经济负担。
子女就学难，家庭教育缺失。农民工外出就业，使子女教育处于“两难”的境地：如果随父母到务工地就读，一方面由于户籍限制，不得不缴纳一定金额的借读费，而另一方面，由于农民工父母流动性较高，其子女不得不成为“流动儿童”，接受教育的连续性成了很大问题；如果在老家就读，则要与父母长年分离成为“留守儿童”，父母作为子女的第一监护人，在子女成长中长期缺位，无法实现持续的家庭教育，对子女的学*和心理健康都极为不利。
定居性迁移难，农民工“城市化”任重道远。城市较高的收入预期是吸引农民工流入城市的直接动因，但定居性迁移决策更多受制于社会、文化、心理和个人特征等因素，难以真正的实现。在被调查的农民工中，自己买房住的仅占4.8%，住房成为大多数农民工定
居城市难以逾越的鸿沟。另外，在择偶方面，仅有18.4%的人希望在城里找配偶。可见，农民工无论是在经济能力上，还是在心理上仍不具备在城里定居的条件。
五、切实解决农民工问题
改革以户籍制度为核心的一系列制度。浙江省到20xx年底将取消农业户口与非农户口，实行统一登记为居民户口的新型户籍管理制度，但长期以来以户籍制度为核心的一系列制度难以完全从二元结构中走出来，几十年形成的思维惯性使农民工难以彻底摆脱户籍身份制的阴影。因此，应该加快城乡统筹步伐，彻底清除一切对农(民工的排斥与歧视性制度，使农民工依法获得普通劳动者的*等合法身份，在就业、教育、住房、社会保障等方面与“城里人”一样享有同等的待遇，在公*的环境中自由地流动和择业。甚至可以考虑为农民工建立档案制度，树立农民工“职业人”意识，从主观上延长职业生涯，一直工作到退休年龄，成为真正的“城里人”。
加强农民工培训，提高农民工综合素质。农民工整体素质不高，是造成农民工在劳动力市场的竞争能力、就业能力和*能力不足的重要原因。对农民工进行培训，要城乡并举，各级*把关注农村义务教育和职业技术教育当作大事来抓，继续大力抓好“千万农村劳动力素质培训工程”，大力发展面向农村、城乡互动的职业教育。浙江经济文化较为发达，可率先在农村推行“9+2”义务教育，即对未升入初中的毕业生根据就业意向，自愿选择专业，免费参加2年职业技能教育，取得相应的职业技能资格。加大*对农民工教育培训经费的投入，减轻农民工经济负担，并积极推广岗位技能工资制和技工奖励制度，充分调动广大农民工参加培训提高自身素质的积极性。
规范企业用工行为，建立和谐稳定劳动关系。用工单位是农民工的劳动场所，是农民工权益被侵害最直接、最主要的环节。有必要针对当前农民工用工管理等方面存在的问题，在全省集中一段时间，组织相应力量，通过大规模的宣传和培训，督促推动用人单位全面建立、完善劳动用工管理制度，包括依法与农民工签订劳动合同、完善劳动合同履约制度，同工同酬制度，劳动争议处理制度，经济补偿制度，集体协商制度等，切实保障农民工的就业*等权、劳动报酬权、社会保障权、职业安全权等基本权益的落实。
构建浙江大社保体系，解决农民工社会保障问题。农民工流动性大，未来趋向的不确定性，以及目前农村社会保障体系尚不健全，决定了解决农民工社会保障问题的复杂性。如果在现有城镇社会保障制度之外，再建立一个农民工社会保障制度，不仅会增加管理成本，还有背于农民工未来融入城市的发展趋势。浙江省提出的“大社保体系”的概念，具有一定的前瞻性，这个“大”，不仅体现在保障项目的广度上，也体现在保障对象和范围的宽度上，即全民大社保。当前应该着重抓紧农民工的工伤、医疗含女工生育和养老保障制度的落实，并积极探索城镇养老、医疗保险与农村养老、合作医疗的衔接方式与渠道，赋予农民工自主选择权，解决他们养老、医疗问题。此外，还要研究解决一方面用工单位认为社会保险费率过高、负担重，另一方面存在缴费基数不实的问题。这个问题不解决，不仅会影响用人单位的参保积极性，还会给市场公*竞争带来挑战。
加快地方法制建设步伐，健全农民工权益保护的法律机制。要积极抓好《劳动法》、《工会法》等现行相关
法律法规的落实，积极做好配合 国家《劳动合同法》、《促进就业法》、《社会保险法》等法律陆续出台后的宣传贯彻工作，主动调整清理和修订妨碍农民工享受*等权益的各种地方性法规政策。同时，针对浙江实际，按照*等、公正、共享的原则，加快制订和建立适用所有劳动者群体权益的地方性法规政策体系。加大劳动保障监察执法力度，严厉处罚侵害农民工权益的违法行为，坚决杜绝用人单位违法使用童工、恶意拖欠克扣工资、违章盲目指挥生产、逃避社会责任等现象。建立农民工*长效机制，畅通农民工*诉求渠道，认真总结和推广义乌等地*的经验和做法。加大对农民工法律援助力度，充分发挥工会组织在*中的重要作用。
关注新生代农民工成长，构建共融和谐社会。第二代农民工中有很大一部分人从跨出农村的那一天起，就不准备回到农村去，如果无法融入到城市，长期在现实中找不到理想位置，就会有被社会边缘化的危险，将会给社会稳定带来严重影响。因此，解决农民工问题，当前应有针对性地把第二代农民工问题作为重点，要认真研究，真正知道他们在想什么，需要什么，多关心他们的成长，找出他们理想与现实中的差距及存在差距的原因，帮助他们切实解决问题。当前除了关心农民工的经济利益外，要从社会公*公正出发，关心他们的精神文化需求、社会地位*等、民主政治权力等，让他们能在居住的城市真正拥有选举权和被选举权，可以当选*和进入*、社区管理层；完善相应的人民团体制度，通过加入工会等组织，积极参与民主管理，使他们最终能真正融入城市社会，实现新城市人的目标。这也是构建共融和谐社会的最终目标。
随着我国经济重心从农业转向工业，涌现出了大批农民背井离乡到城市找工作的现象，形成了所谓的‘农民工’。在城市，农民工从事的工作大都是，城市人不愿意干的脏活、累活。主要原因是城乡差异影响下思维观念的差异，和农民工本身缺乏相关的行为*惯和专业技能素质。农民工学*需求调查，能够了解农民工的真实想法，了解他们渴望学*哪方面的知识，从而为他们提供学*的机会，帮助他们学到一定的技能，只有从本质上提高农民工的自身素质，改善他们的社会地位。
一、次调查主要采用个人问卷调查方式进行。
本次调查围绕“农民工学*需求”问题，共调查了4名对象和统计局调查。所有调查对象均是随机找到的，符合规定的条件。被调查者详细情况附农民工学*需求调查问卷。
二、调查方法
此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。
三、调查对象
本次调查围绕“农民工学*需求调查”问题，调查了四名农民工。调查对象均满足条件。四、调查结果
进城就业的农民工工资收入比较低，生活质量比较差，居住、医疗条件得不到保障，休闲方式比较单调，劳动技能普遍偏低，子女教育问题比较突出。据调查，进城务工农民的收入，普遍比在家务农收入高出很多，外出务工是其家庭最主要的收入来源，是提高农民收入的重要途径之一。许多农民工在城里工作生活，除了维持日常开支外，其余的基本上寄（带）钱回家乡，成为留守孩子、老人的基本生活来源。
许多农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。由定居本地的亲属、朋友介绍的占28、20%，由同样在外务工经商的同乡、亲友介绍的占25、99%，自荐到用工单位工作，占10、51%。另外，还有部分农民工是通过自主就业，招工广告，包工头、老板招募。
农民工在城市打工大多居住在简陋的宿舍里据调查，有29、19%的农民工居住在集体宿舍里，有20、14%的人居住在缺乏厨卫设施的房间里，88%的人居住在工作地点，6、45%的人居住在临时搭建的工棚里，还有12、54%的农民工在城里没有住所，只能往返于城郊之间，或回农家居住。
农民工子女教育难，现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费，农民工子女就学都只能选择价格稍低的农民工子弟学校，农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题很难解决。
经过调查，由于他们来自落后的农村，一没学历二没技术，只能胜任普通操作工这类的工作。虽然也曾考虑通过短期培训进行充电，学*电脑、会计等方面的知识，他们相信，只有这样他们的明天才会更好，但大都由于家庭条件不允许，只好放弃。现在只能好好工作，多赚点钱，供给家里的弟弟妹妹儿女们上大学，不再步他们的后尘。
有的虽然从开始的销售员做到事业管理者，但他们都不否认除了工作能力外，学历的作用也同样功不可没。同样是从开始的一线员工，通过自已的努力，到现在的企业高层管理者，自身的素质、技能、学历一样都不能少。他们说：现在的年轻人都不愿在一线上工作，一线岗位工资低不说，而且又脏又累，还得不到应有的尊重，还不如回老家发展，起码在老家不会有如此多的歧视。要做就做管理者，可企业管理者并不是人人都能做的，第一就是技能，第二就是学历，所以再学*就是一条捷径，如今工作了，比读书时的眼界要宽的多，选一个自己喜欢的专业，或选一个热门专业就比较容易了。通过高阶段的学*，自己的工作能力得到了大大的提高，给企业带来了实惠，得到提升是情理之中的事。
通过调查可以看出，农民工的意识中对于学*的需求是很大的，只是由于各种原因，他们可能无法实现或者只是选择短期的专业技能进行提高；但他们对学*的渴望程度是非常之大的，甚至将这种不太容易实现的渴望转嫁在了自己的子女、弟妹身上，用自己的能力，为他们获取更好的环境，以改变寥赖的生活。当然由于长辈对后辈的宠溺，希望他们得到自己没有享受到的安逸，也间接消极了农村青年的求知欲望。
当然，当前农村青年的学*心理状况，其主流是积极向上的，他们正在健康地成长，同时也存在消极的一面，不容忽视。
1、市场经济发展的影响
从宏观角度看，农村青年深深地感触到了国家经济发展的快步伐，欣喜于辉煌的经济成就。调查结果显示，98％的农村青年对未来充满美好的向往，其中有82％的农村青年对“竞争”这一市场经济的本质属性了解较深。从微观角度看，市场经济在农村的逐步深入，使农业的生产结构、生产方式不断变化，而轰轰烈烈的农民打工队伍更使农村人的生活发生了质的变化。
2、家庭教育的影响
当前，农村青年中有一部分是独生子女，处于一种相对优越的生活环境中，备受家人的宠爱，他们一般表现为意志不坚强，缺乏进取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我们在接触众多的农村青年后，发现他们要求较低，从而学*对农村青年形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。
二、讨论与建议
（一）完善对农民工的各项待遇
1、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。
2、充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训，加大新农村文化设施的建设力度，加强发达地区对农民工教育的支持。
3、做好农民工工作的指导思想和基本原则
4、依法规范农民工劳动管理
5、加强和改进对农民工工作的领导
6、搞好农民工就业服务和培训
7、积极稳妥地解决农民工社会保障问题
8、切实为农民工提供相关公共服务
9、健全维护农民工权益的保障机制
10、促进农村劳动力就地就*转移就业
（二）对于农村青年的学*心理对策
1、增加投入，创造良好的教育教学环境
当前，农村青年已经感受到了社会进步的快节奏，初步了解了渗透于社会生活各个领域的高科技。但在日常的学*中，他们接触的却是落后的仪器设备、简陋的实验场所、过时的科技知识，这种强烈的反差必然使他们感到厌倦并产生抵触。因此，只有增加硬件和软件的投入，使仪器设备、实验场所、科技知识具有鲜明的时代特征，才能对学生产生求知的诱惑和刺激。
2、帮助农村青年准确地了解和把握未来
由于主客观方面的原因，农村青年对国家市场经济发展、素质教育实施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以各种短期培训的方式，向他们介绍国家市场经济发展所取得的辉煌成就和存在的困难以及未来的美好前景；向他们介绍高等教育改革中招生制度的合理性、科学性，收费制度的公*性、保护性，分配制度的灵活性、公正性；向他们介绍和农村农业相关的具体内容、价值和未来取向，以帮助他们明辨是非，消除误导。
进行职业指导，帮助农村青年了解不同职业在农村青年实施职业教育，则必须致力于追求教学内容的科技化和教学方法的科学化，主要是务农的特点、现状和发展趋势，从而使他们在学*期间确定自己的学*目标，选择自己适合的就业岗位。
总而言之，要把加强农民工教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会；教育要面向新农村，使教育成为当前新农村建设的.重要内容，使新农村成为农民工教育的主阵地；教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。毫无疑问，无论是对于推动城乡公共资源公*配置，还是对于全面提升全民素质，农民工继续教育都将具有长远的战略性意义，三农问题也能在这个问题解决的同时得到解决或大大的改善。
——农民工调查报告 (菁华5篇)
农民工城市边缘人的角色注定了其问题的复杂性，作为具有复杂社会背景的特殊群体，数目庞大的农民工权利的实现程度和生活状况的改善程度无疑对整个社会的和谐发展有着不容忽视的影响。
一、调查目的和调查概况
农民工群体是我国社会转型过程中随着城市化进程的加快而出现的特殊现象。在目前的学术界，我们对进城务工的农民在身份的界定上存在着二元性，即他们既有农民身份又有工人身份，有工人之实却无工人之名。再加上户籍制度的限制，农民工很多应有的权利并没有真正得到落实，为了切实调查农民工实际的生存状况和权利实现情况，20xx年1月、2月、7月和8月，笔者利用寒暑假时间，组织学生在山东、河南、甘肃、陕西、山西、新疆等省、自治区进行了农民工生活和工作状况的调研，调研采用了问卷调查的形式，由于选取的学生都有充分的条件接触到农民工群体（如家人或亲戚是农民工），所以，问卷的回收率和有效问卷所占的比例都很高，共发放问卷350份，有效回收329份，有效回收率为94%。这一调查虽不足以反映我国农民工的整体状况，但整个调研完全是一种纯民间的行为，且学生们的参与热情和责任感都很强，因此，通过对这些问卷的分析，我们可以得出一些有关农民工的更接*真实的信息，为城乡二元体制的改革提出思考。在此，也感谢我同事杨洪晓，学生郑扬、薛泽林、范才营、侯莉媛、李莉、王苗苗等为该调研所做的贡献。
二、农民工基本状况的调查分析
被调查的群体既有第一代农民工，也即年龄较大的部分，其年龄一般在35岁以上。也有新生代的农民工，也即比较年轻的那部分群体，年龄在20岁到30之间。其文化程度也呈现出参差不齐的特点，初高中比例相对较高，占到了总数的45%，中专以上的有38。8%。分析认为，这些拥有高中及高中以上学历的人应该多属于第二代农民工，也即农村里那些初中或者高中毕业后因升学无望而辍学的年轻一代，他们直接告别乡村，进城进厂打工以挣钱补贴家用或为自己未来积蓄资本。从总体上来说，现代的农民工群体其文化素质是要高于改革开放之初进城的第一代农民工，表现在学历相对较高，对新事物、新观念接受能力更强、对一些问题的看法更为开放。从收入角度来看，月收入大多集中在1000—3000之间，其比例高达76。1%，收入在3000元以上比例只占到了9。2%。这就反映出进城务工的农民工群体收入水*不高、经济地位较低的现状。我们认为，这是由于在第一代农民工逐步退潮之际，新一代的农民工大多是刚刚开始在城市的打拼历程，因技术、人脉等各种原因，致使这一代年轻的群体收入水*不会太高，也拉低了农民工群体的总体收入水*。
三、农民工工作状况的调查分析
对于农民工的工作状况，我们立足于对农民工进城后的职业性质、工作报酬、工作时间等几个维度进行分析。在关于农民工职业状况的调查中，我们发现有18。8%的人选择了建筑业，有10%的人选择了文教卫生，12。5%的人选择了批零贸易和餐饮业，选择其他选项的占到了总数的30%。可以看出，进城务工的农民工所从事的行业还是处于低端层次，行业水*不高。由于进城务工的农民工工作流动性较大，更换工作的频率较高，其行业性质呈现出极大的不稳定性特征，也正是由于这种不稳定性导致了很多农民工对自己的行业界定存在模糊，进而使得他们在被问及自己的行业性质时，“其他”这一选项所占比例较高。从劳动时间上来看，每周的工作时间在45小时以下的占到了12。5%，45—55小时与55—65小时的均为28。8%，而65个小时以上的比例则为30%。根据国家劳动法第三十六条的规定： 国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、*均每周工作时间不超过44小时的工时制度（加班时间不超过2个小时）。 由此可见，农民工的工作时间是远远超过法律规定的范围的，他们是在为城市的发展和低廉的工资而透支着自己的劳动力。考虑到其收入情况，对比之下就不难发现，农民工群体的付出与所得也是远远不成比例的。
四、农民工的权利保障情况
边缘人的社会角色决定了农民工群体在城市生活中注定处在一个弱势的地位，故其权利的保障不仅仅是法律问题，也是一个社会的道德问题。在调查中，我们从经济权、健康权、社会保障权等三个角度出发，对农民工的权利的实现状况进行调查。
首先，从劳动合同的情况来看，63。7%的人是没有正式的书面合同的，这其中，甚至有17。5的人连跟用人单位基本的口头约定都没有。这是因为农民工大多是依靠亲戚、朋友、熟人、同村人的关系而“跟随”进城或进厂，亲友之间的信任取代了他们之间的法律承诺。甚至他们会认为提出签订劳动合同有伤情面，但是这种非正式的、以人际关系为基础的非契约性约定是没有坚实的*根据的。在随后的调查中就可以发现，工资曾经被拖欠的农民工达到了总数的63。8%。其中的20%甚至是经常性的被拖欠。而在*手段上，51。3%的人选择了协商、调解，忍气吞声的占到了总数的25%，为第二大比例。通过法律途径*的只有18。8%，甚至有少数人采取了暴力解决的途径。可以认为，农民工群体的经济权利并没有得到切实的保障，其法制*意识有待提升，*手段有待改进，*途径有待完善。从健康状况的角度来看，生病了会去医院的人只有31。3%，43。8%的人选择了“只有重病的时候才会去医院”。甚至有人即使在重病的情况下也只是靠买点药硬撑过去。由此可见，农民工的生命健康权无疑是处在被忽视的地步，由于户籍制度的限制，无法参加城市医疗保障的农民工群体只能在医院高昂的医疗费用面前望而却步。从社会保障的角度来看，有35%的人选择了没有参加任何形式的社会保险，在剩下的65%的群体中，医疗保险与工伤保险明显较为突出，前者为总数的53。3%，后者为28。8%。但是在现实中，农民工所参加的医疗保险大多属于新型农村合作医疗的范围，也就是其参保的地域仍然是其出生的乡村，这种状况下的医疗保险并不能减轻其在城市的医疗负担。至于工伤保险，参与者也多为第二代农民工，因为相对父辈而言，其风险意识相对较高，但是其参加比例却仍然较低。
五、农民工社会地位的自我感知
作为城市的“外来者”，农民工在城市中对自身地位如何界定，城市生活给他们带来的总体感受无疑是在探讨农民工问题的过程中绕不开的重要环节，根据我们关于农民工与城里人关系的调查。在与城市人的关系上问题上，大多数人还是选择了“不好不坏”这一选项（53。8%），相处融洽的人占到了37。5%的比例，只有少数人选择了不协调。但是从城市地位的自我感知这一角度来看，大多数人却依然有较大的失落感（37。5%），认为自己得到不公*待遇的占到了28。8%，为所有选项中的第二大比例。还有少数人认为城市人看不起自己。也就是说，虽然大多数进城务工的农民工可以跟城里人在生活上可以比较融洽的相处，但是这种表面的和谐并不能改变他们心中的巨大落差。也反映出进城的农民工在忍受着经济压力的同时也要忍受着被歧视的心理压力，有学者也同时把城里人的歧视以及农民工务工的心理落差视为农民工进城务工的“心理成本”。
六、农民工家庭生活状况分析
关于这一问题，我们从家庭顾虑、居住条件、子女问题、现实困难等四个角度进行调查。首先，从农民工家庭顾虑这一方面来说，占到首要比例的是“家中老人需要照顾”（65%），外出务工后，家中的父母就成了农民工心中的首要牵挂，如何尽孝成为在异地的农民工群体的首要难题。担心“家中土地无人耕种”的比例为38。8%，因为受到传统因素的影响，农民始终把土地视为自己安身立命的根本。而选择“在城市受到歧视”这一选项的比例为25%，担心自己没有什么技能和身体状况的分别为22。5%和20%。除此之外，担心自己子女教育问题的比例仅次于老人问题，其比例高达55%。在随后的关于子女教育问题的详细调查中，56。3%的人其子女还是在“在家乡的学校上学”，这就是农村大量留守儿童产生的原因所在。而在打工本地上学的比例只占到了17。5%，当地的学校不愿接纳农民工子女，高昂的借读费、寄宿费也是农民工所无法承担的。此外，孩子失学的比例占到了10%，（分析认为，这部分主要是第二代农民工的子女，因年龄原因，可能还没有上学）。当问及子女教育面临的主要困难时，“升学难”成为困扰农民工的首要因素，占到了总数的50%，而选择“学费太贵”这一选项的比例为40%，“公办学校进不去”的比例则为10%。在关于农民工居住状况的调查中，住在单位宿舍的占到了总数的28。8%，为所有选项中的最高比例。选择在外租房的为27。5%，暂住在雇主家的比例为8。8%。这种情况与后面的农民工所面临的现实困难的调查结果形成呼应，当问到您进城务工时所面临的实际困难时，没有住房的占到了53。8%，成为农民工面临的最大问题。其次是“生活没有保障”和“远离家乡思念亲人”，这两项比例分别占到了38。8%和33。8%。而“工作比较危险”和“工作不稳定”的分别为30%和28。8%。可以看出，农民工所面临的大多还是很现实的、与自己安身立命相关的问题，他们远离家乡，既对留守在家中的老人孩子充满牵挂，又面临着住房、收入、医疗、工作不稳定等各种难以抗拒的现实压力，其负担之重可想而知。
七、小结
在我们随后的关于农民工迁居城市的原因调查中，“更多的就业机会”和“更好的教育水*”成为了首要选择，这两项的比例分别为72。5%和57。5%。选择较高的社会地位的比例则只有13。8%。由此可知，农民工进城务工的目的很是单纯、朴素。较多的就业机会可以让他们获取高于农村务农的收入，从而满足家庭的开支并摆脱贫穷的困扰。而较高的教育水*则是为了子女的成长考虑，他们不愿意让自己的下一代也像自己一样苦苦打拼在城市的边缘。生活在社会底层的悲苦使得他们任劳任怨，他们把上下两代人的负担全部扛在肩头，只为让自己的子女能够通过读书学*改变命运，让自己的下一代能够与城里人生活在同样的一片蓝天之下。但是我们却看到，快速发展的城市、飞速前进的*经济并没有给他们想要的生活，因为经济地位的低下、户籍制度的不合理限制，他们始终享受不到一个真正的“市民”的待遇，更不要奢谈公民的尊严。我们认为，任何一个民族的正常发展，都不能靠牺牲一个阶层来换取另一个阶层的福利，改革开放三十年来，2。3亿的农民工群体用自己低廉的劳动力支撑起了整个国民经济大厦，获取一定的收入诚然是他们的原始初衷，但是他们却同时也为这个国家的进步与发展贡献了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，当社会发展到今天，当这个国家的物质财富已经极大的充裕，当和谐社会成为我们的建设目标，如何才能通过有效的改革，废除不合理的制度限制，保障这一庞大群体的切身利益，给他们以国民的真正待遇，让他们也活的更有地位、更有尊严，不仅仅是社会健康发展的迫切需要，也是这个以工农阶级为基础的国家对这一群体的一种补偿。
准确把握*浙江农民工就业的现状和存在问题，建立和完善相关的政策制度和服务体系，对统筹城乡发展、建设和谐社会有着尤为重要的意义
浙江省是吸纳农民工就业的大省。根据省统计局20xx年统计数据显示，浙江省农民工总数已达1783万，其中本省农民工约1260万，外省农民工约523万，农民工已经成为浙江经济社会发展中的重要力量。准确把握浙江农民工就业的现状和存在问题，建立和完善相关的政策制度和服务体系，对统筹城乡发展、建设社会主义和谐社会有(着尤为重要的意义。20xx年，浙江省劳动和社会保障科学研究院对浙江七市十县区、市的劳动力市场和百余家企业、20xx余名农民工进行了问卷调查和深入访谈。为确保问卷数据的真实性和有效性，本次调研采取了现场填写、现场回收问卷的方式，共发放问卷2100份，回收2100份，获得有效问卷1915份，回收率与有效率分别为100%和91.19%。现根据本次调查结果及相关资料，对浙江省农民工就业现状和存在问题进行分析，并就解决农民工问题提出几点建议。
一、农民工结构特征
从性别看，男性多于女性，且随着年龄增长，男性所占比重越来越高。受传统的“男主外，女主内”观念影响，外出务工人员的男性比重高于女性男性59.5%，女性40.5%，而且随着年龄的增长，大多数女性农民工逐步回归家庭，男性与女性的性别比重差距呈剪刀式不断扩大如图。另外，由于浙江省纺织服装业比较发达，这些行业主要需要年纪轻、反应快的女性从业，因此，在女性农民工中16-23周岁的女性比重较高，达40.1%，与同龄的男性农民工相比，其比重也高于男性农民工。
年龄结构青壮年居多，学历以初中和高中文化程度为主。农民工的文化程度普遍不高，50.3%的农民工学历为初中，31.9%为高中或职高。较低的文化水*使大多数农民工只能从事技术含量低的体力劳动，较少从事脑力劳动，不得不吃“青春饭”。在流动就业的农民工中，63.9%年龄在30岁以下，40岁以上的农民工不到10%，以青壮年居多。另外，在16-23周岁的农民工中，60.3%为初中以下学历，这些人缺乏必要的专业知识和技能，思想单纯、社会经验少，且多数在劳动密集型企业的流水线上工作，只能机械地重复某种单一的动作，难以学到新的知识和技能，无法提高自己的就业层次和可持续性。
“晚婚”现象较为普遍，四成已婚农民工家里有“留守儿童”。浙江流动就业的已婚农民工比重较低，只有52.5%的农民工已婚。根据有关调查，全国外出农民工婚姻结构基本呈现“三七开”。与全国水*相比，差距较大，这主要源于浙江省16-23周岁的农民工未婚比重较高，为89.6%，24-30周岁之间未婚农民工比重也高达48.8%。说明农民工在流动就业过程，不断经历着从传统到现代、从乡土到城市的转变，很多农民工摒弃了农村传统的“早婚”观念。在已婚的农民工中，全家都搬到城里的占28.8%，43.3%的人夫妻在城里，孩子在老家，两地分居的现象较少，但“留守儿童”现象比较普遍。
外省农民工主要来自于安徽、江西、四川等地。安徽、江西两省与浙江毗邻，成为浙江外来农民工的主要输出地，在外省农民工中，户籍为安徽的占20.82%，江西的占13.3%。其次是四川、河南、湖北、湖南等地的农民工所占比重较高，依次为12.0%、10.1%、8.6%、7.4%；江苏、贵州、山东、陕西、重庆户籍的农民工所占比例依次为4.8%、4.4%、2.8%、2.6%、2.4%。
二、农民工流动就业的特点
就业途径向多渠道发展。虽然依靠传统血缘、地缘人际关系网络找工作仍然是农民工流动就业的重要途径，但随着劳动力市场的发展，其它途径也逐渐发挥了重要作用
。根据调查，目前浙江农民工求职信息“老乡”、亲戚介绍的占41.1%；通过市县劳动力市场了解住处的占17.2%；通过当地*的劳动管理站了解住处的占12.0%；通过电视、报纸等媒体了解招聘信息的占3.3%；而毫无目的，随意闯荡的占9.0%。
外出动机呈现多样化发展趋势。随着城乡社会经济的发展，农村劳动力外出就业的原因和动机不再仅仅是单纯的赚钱，为了寻求更好的发展机会、学技术、见世面而进城务工的农民工也占了相当大的比例。尤其是16-23周岁的农民工，为寻求发展机会而外出就业的比重为33.3%，见世面的占11.3%，想学技术的占11.1%。
劳动关系日趋稳定，多数农民工想扎根城市。转移就业的农村劳动力就业最显著的特点就是以年为单位在城乡和地区之间流动，这种“候鸟式”流动就业的模式影响了农民工就业的稳定性。但根据调查数据显示，两年内*均每位农民工转换工作在1.08次左右，46.2%的农民工没有转换过工作，大多数农民工春节后仍然在原用人单位工作，劳动关系日趋稳定。在未来打算方面，只有20.6%的农民工明确表示要回家，并且30岁以下农民工明确打算回家的比例更低，说明越来越多的农民工已不愿再退回农村当农民，他们希望通过自己的努力能永远留在城镇，成为城镇居民的一部分。
注重就业质量的提高，失业期间依靠积蓄维持生活。越来越多的农民工开始正视自身的价值，在工作中不仅仅局限于对收入的追求，更注重自身的发展，对职业生涯规划有较强意识。在有转换工作经历的农民工中，35.5%是想找一个更能发挥自己特长的单位，由于工资太低转换工作的农民工占4*%。在失业期间，55.3%的农(民工依靠以前赚的钱来维持生活；17.1%的农民工依靠亲戚朋友的帮助；13.6%的农民工靠打些零工；依靠社会救助和领取失业救济金的仅占2.8%。失业保障不足，使农民工失业后承受着比当地人更大的经济、社会、心理压力，因此大多数农民工通常是“骑驴找马”，失业期较短，88.3%的人在两个月内可找到下一个工作。
三、农民工权益保护情况
收入水*稳步增长，拖欠工资现象依然存在。*年来，浙江省农民工就业环境日益改善，农民工收入水*总体呈现出稳步增长的态势。目前，浙江省农民工月*均收入为1218元，比全国966元国家统计局：农民工生活质量调查，20xx的*均水*高出252元。但值得注意的是，仍有25.2%的农民工月收入在800元以下。在拖欠工资方面，有4.8%的农民工经常被拖欠工资，尤其是建筑业农民工的工资被拖欠的现象比较严重，只有39.8%的人能按时领到工资。
劳动时间总体较长，大多数能获得加班工资。《劳动法》规定劳动者每日工作时间不得超过8小时，但调查显示，*均每天工作8小时及以下的农民工仅占37.6%。大多数农民工不仅每天工作时间较长，而且难以享受到正常的双休日，26.7%的农民工每月只能休息1-2天，还有19.8%的农民工根本没有休息日。对于超时工作，69.9%的农民工表示能得到加班工资，当问及他们的加班意愿时，70.2%的农民工表示加班加点是出于自愿。这一方面是由于超时工作可以获得更多收入，另一方面是因为多数农民工业余生活比较贫乏、单一，与其在家睡觉，还不如多赚点钱。这说明，当前浙江省大多数农民工依然处于较低的需求层次，为了获取更高的收入，他们宁愿牺牲自己的部分休息权。
社会保险覆盖率不高，以参加养老保险为主。为农民工提供养老、医疗等保障，不仅是对农民工合法权益的维护，而且是实现社会公*正义的需要。在被调查的农民工中，社会保险一是覆盖面较窄，参加社会保险的农民工仅占37.1%；一是险种覆盖不全面，参保农民工大多数只参加了五项社会保险中的一项社会保险，同时参加五项社会保险的农民工仅占27.5%。同时也发现，本省户籍农民工参保率明显高于外省户籍农民工，这与
社会保险在省际间转移较难有关。
职业安全教育还存在较大不足，女性农民工缺乏特殊保护。《劳动法》规定，用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。但通过调查，参加过所在用人单位为其组织的岗位安全培训的农民工仅占63.1%。企业不仅在职业安全教育方面存在较大不足，在劳动防护方面也缺乏重视，仅有47.5%的农民工能够按时领到用人单位发放的劳动防护用品，68.2%的女性农民工在“三期”没有得到应有的 特殊保护。农民工大多数从事重、脏、苦、险等工作，不进行必要的职业安全教育、不配备必需的安全防护用品和提供必需的特殊保护，很大程度地提高了职业病和工伤事故的发生率。
劳动合同签订率高于全国*均水*，新生代农民工不愿受劳动合同约束。劳动合同在农民工*过程中起着重要的作用，但农民工劳动合同签订率普遍较低，根据国家统计局有关调查，全国79.3%的外出农民工没有与用人单位签订劳动合同。课题组调查数据显示，浙江省与用人单位签订劳动合同的农民工占49.4%，与全国水*相比，签订率较高。部分农民工没有签订劳动合同，一方面是因为一些用人单位存在着用工管理不规范的现象，另一方面则是由于一些农民工在主观上不想签劳动合同。数据显示，在没有签订劳动合同的农民工中，有44.9%的农民工由于担心受到约束等原因自己不想签订劳动合同，尤其是16-23周岁的新生代农民工，有59.8%不愿意与用人单位签订劳动合同。
社会地位不断提高，部分农民工已加入工会组织。农民工加入工会组织对农民工自身的*有着重要的意义。根据调查，农民工不再被工会组织拒之门外，21.0%的农民工加入了工会。另外，农民工地位不断提高，选举权也得到重视，进城后参加过选举的农民工占19.0%，而且参加过选举的人中，有12.
8%参加的是务工所在地城市居委会选举和*的选举。
四、当前存在的问题
工资水*偏低，生活成本相对较高。浙江省20xx年城镇单位职工*均工资是25572元，而农民工的*均年收入仅为14613元，前者是后者的1.75倍，收入差距较大。低工资水*伴随的是较低的生活支出，农民工在打工地*均年消费仅为7812元，而浙江20xx年城镇居民人均消费支出为12254元，是农民工人均消费的1.57倍，农民工的生活水*可想而知。但与其他省市相比，浙江省农民工生活成本仍然较高，消费成本比全国*均水*高40.6%，而收入水*仅比全国*均水*高26.1%。表面上，浙江省农民工在收入上优于其他省市就业的农民工，但实际上，一方面，浙江省农民工与城镇职工相比，处于“低收入、低支出、低生活水*”的“三低”状态，在与周围的居民进行比较时，容易形成极大的心理落差；另一方面，与其他省市的农民工相比，消费支出占收入的比重明显高于其他省市。因此，仅从经济收益的角度看，浙江省在吸引农民工就业方面并不具备足够的优势。
整体素质不高，“眼高手低”就业难。农民工*均受教育年数为10.04年，大多数缺乏专业技术技能，且不愿意或无经济能力参加收费的培训项目，仅有14.4%的农民工愿意参加自费的培训，愿意参加的人中72.1%的人只愿意承担300元以下的培训费用。虽然自身素质不高，并且较少参加职业培训，但农民工尤其是新生代农民工对工资的收入、环境要求却越来越高，他们希望能像“城里人”一样体面的工作、体面的生活，并且定居在城里。自身的能力限制了农民工良好愿望的实现，43.2%的农民工在转换工作中需要1个月以上的时间才能找到下一个工作，11.7%甚至需要3个月以上的时间。
超时工作，业余生活单调。58.4%的农民工外出就业的原因和动机是赚钱，因此，实行计件工资制的农民工和能获得加班工资的农民工有较强的加班意愿，而且随着加班工资支付的标准越高，农民工加班的意愿越高。高强度、长时间的透支体力工作，对身心的损伤是显而易见的。在较少的空余时间里，农民工的精神生活也未得到重视，看电视和睡觉成为他们最主要的休闲方式，居住环境也差强人意，大多数人居住在用人单位提供的集体宿舍和出租房内，农民工疲惫的身心难以得到有效的调整和恢复。
注重短期利益，忽视长期保障。在一些农民工眼中，外出就业只是“权宜之计”，40岁以上的农民工仅占9.2%，大多数人未等到法定退休年龄就退出了劳动力市场。因此，农民工比较注重*期内的经济收益，较少考虑工作的稳定性、长期性和未来养老等问题。在未参保的农民工中，仅有13.2%是因为用人单位不给参保而未参保，即便是不需要农民工缴费的失业保险、工伤保险和生育保险，也没有得到农民工的重视。在劳动合同签订方面，部分农民工因不想受到约束，担心影响自己转换工作而不愿意签订劳动合同。对于农民工来讲，一些保障有如一把“双刃剑”，虽是保障，但也是一种束缚或经济负担。
子女就学难，家庭教育缺失。农民工外出就业，使子女教育处于“两难”的境地：如果随父母到务工地就读，一方面由于户籍限制，不得不缴纳一定金额的借读费，而另一方面，由于农民工父母流动性较高，其子女不得不成为“流动儿童”，接受教育的连续性成了很大问题；如果在老家就读，则要与父母长年分离成为“留守儿童”，父母作为子女的第一监护人，在子女成长中长期缺位，无法实现持续的家庭教育，对子女的学*和心理健康都极为不利。
定居性迁移难，农民工“城市化”任重道远。城市较高的收入预期是吸引农民工流入城市的直接动因，但定居性迁移决策更多受制于社会、文化、心理和个人特征等因素，难以真正的实现。在被调查的农民工中，自己买房住的仅占4.8%，住房成为大多数农民工定
居城市难以逾越的鸿沟。另外，在择偶方面，仅有18.4%的人希望在城里找配偶。可见，农民工无论是在经济能力上，还是在心理上仍不具备在城里定居的条件。
五、切实解决农民工问题
改革以户籍制度为核心的一系列制度。浙江省到20xx年底将取消农业户口与非农户口，实行统一登记为居民户口的新型户籍管理制度，但长期以来以户籍制度为核心的一系列制度难以完全从二元结构中走出来，几十年形成的思维惯性使农民工难以彻底摆脱户籍身份制的阴影。因此，应该加快城乡统筹步伐，彻底清除一切对农(民工的排斥与歧视性制度，使农民工依法获得普通劳动者的*等合法身份，在就业、教育、住房、社会保障等方面与“城里人”一样享有同等的待遇，在公*的环境中自由地流动和择业。甚至可以考虑为农民工建立档案制度，树立农民工“职业人”意识，从主观上延长职业生涯，一直工作到退休年龄，成为真正的“城里人”。
加强农民工培训，提高农民工综合素质。农民工整体素质不高，是造成农民工在劳动力市场的竞争能力、就业能力和*能力不足的重要原因。对农民工进行培训，要城乡并举，各级*把关注农村义务教育和职业技术教育当作大事来抓，继续大力抓好“千万农村劳动力素质培训工程”，大力发展面向农村、城乡互动的职业教育。浙江经济文化较为发达，可率先在农村推行“9+2”义务教育，即对未升入初中的毕业生根据就业意向，自愿选择专业，免费参加2年职业技能教育，取得相应的职业技能资格。加大*对农民工教育培训经费的投入，减轻农民工经济负担，并积极推广岗位技能工资制和技工奖励制度，充分调动广大农民工参加培训提高自身素质的积极性。
规范企业用工行为，建立和谐稳定劳动关系。用工单位是农民工的劳动场所，是农民工权益被侵害最直接、最主要的环节。有必要针对当前农民工用工管理等方面存在的问题，在全省集中一段时间，组织相应力量，通过大规模的宣传和培训，督促推动用人单位全面建立、完善劳动用工管理制度，包括依法与农民工签订劳动合同、完善劳动合同履约制度，同工同酬制度，劳动争议处理制度，经济补偿制度，集体协商制度等，切实保障农民工的就业*等权、劳动报酬权、社会保障权、职业安全权等基本权益的落实。
构建浙江大社保体系，解决农民工社会保障问题。农民工流动性大，未来趋向的不确定性，以及目前农村社会保障体系尚不健全，决定了解决农民工社会保障问题的复杂性。如果在现有城镇社会保障制度之外，再建立一个农民工社会保障制度，不仅会增加管理成本，还有背于农民工未来融入城市的发展趋势。浙江省提出的“大社保体系”的概念，具有一定的前瞻性，这个“大”，不仅体现在保障项目的广度上，也体现在保障对象和范围的宽度上，即全民大社保。当前应该着重抓紧农民工的工伤、医疗含女工生育和养老保障制度的落实，并积极探索城镇养老、医疗保险与农村养老、合作医疗的衔接方式与渠道，赋予农民工自主选择权，解决他们养老、医疗问题。此外，还要研究解决一方面用工单位认为社会保险费率过高、负担重，另一方面存在缴费基数不实的问题。这个问题不解决，不仅会影响用人单位的参保积极性，还会给市场公*竞争带来挑战。
加快地方法制建设步伐，健全农民工权益保护的法律机制。要积极抓好《劳动法》、《工会法》等现行相关
法律法规的落实，积极做好配合 国家《劳动合同法》、《促进就业法》、《社会保险法》等法律陆续出台后的宣传贯彻工作，主动调整清理和修订妨碍农民工享受*等权益的各种地方性法规政策。同时，针对浙江实际，按照*等、公正、共享的原则，加快制订和建立适用所有劳动者群体权益的地方性法规政策体系。加大劳动保障监察执法力度，严厉处罚侵害农民工权益的违法行为，坚决杜绝用人单位违法使用童工、恶意拖欠克扣工资、违章盲目指挥生产、逃避社会责任等现象。建立农民工*长效机制，畅通农民工*诉求渠道，认真总结和推广义乌等地*的经验和做法。加大对农民工法律援助力度，充分发挥工会组织在*中的重要作用。
关注新生代农民工成长，构建共融和谐社会。第二代农民工中有很大一部分人从跨出农村的那一天起，就不准备回到农村去，如果无法融入到城市，长期在现实中找不到理想位置，就会有被社会边缘化的危险，将会给社会稳定带来严重影响。因此，解决农民工问题，当前应有针对性地把第二代农民工问题作为重点，要认真研究，真正知道他们在想什么，需要什么，多关心他们的成长，找出他们理想与现实中的差距及存在差距的原因，帮助他们切实解决问题。当前除了关心农民工的经济利益外，要从社会公*公正出发，关心他们的精神文化需求、社会地位*等、民主政治权力等，让他们能在居住的城市真正拥有选举权和被选举权，可以当选*和进入*、社区管理层；完善相应的人民团体制度，通过加入工会等组织，积极参与民主管理，使他们最终能真正融入城市社会，实现新城市人的目标。这也是构建共融和谐社会的最终目标。
20xx年**的最重要命题之一就是“坚持以人为本，关注民生问题”。而在全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的新时期，农民工问题依然是民生问题中应给予关注的问题之一。随着社会经济的快速发展，80年代后农民工作为一个特殊的群体正大量地流入城市。他们正值人生的黄金阶段，他们奋斗在城市的各个角落，为了“城市让生活更美好而”奋斗着，我们理应对他们给予更多的关注，及时解决他们的困难，这样才有利于创造和谐社会。
一、 新生代农民工的特征
（一）比较缺乏吃苦耐劳的精神
生于80年代的新生代农民工，生活在改革开放的大环境下，并且他们的家庭多数响应了国家计划生育政策的号召，因此他们大多数都是独生子女。尽管户口本上他们仍然是农民身份，但其中相当多的人从来没有接触过农业生产劳动，缺少艰苦锻炼的机会，属于“从校门到校门”的一代。同时，标榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物质化”、“无责任感”、“生存能力弱”等都同样适用于他们。他们在城镇寻求职业时往往高不成低不就，在某些方面缺乏新产业工人阶层的志气。
（二）无务农经验，对家乡的乡土认同在减弱
据统计，89.4%的新生代农民工基本不会农活或只会一点点。他们中虽然绝大多数人都是出生在农民之家，户籍在农村，但却很少接触农业生产活动，甚至有的随同父母在城镇长大。在自身农民身份的认同中，也觉得自己外出务工经商，已经脱离了农民身份。他们对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情，对农业活动则缺乏感情和兴趣。
(三)*均受教育程度较高，*意识较强
生于80年代，正好是*九年义务教育和法制建设步入正轨的年代，新生代农民工绝大多数都具有至少初中以上文化水*，甚至有些接受过中专或高技类课程训练。*青少年研究中心公布的《*新生代农民工发展状态及代际对比研究报告》（以下简称《报告》）称“在调查中发现有97%的农民工表示愿意继续学*，其中最想了解的依次是专业技能知识（69.7%）、法律知识（54.7%）和文化知识（47.8%）。这种需要在不同的年龄段会有细微的差别。知识可以改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。
（四）外出动机多为寻求个人发展
与父辈农民工外出以求生存为主的动机不同，新生代农民工在考虑赚钱的同时，更把外出作为寻求自我发展和追求城市生活作为主要的目标。根据统计结果显示：新生代农民工以“出来赚钱”为主要目的的只占18.2%，而选择“刚毕业，出来锻炼自己”，“学一门技术”和“在家没有意思”的人占到了71.4%。与此成鲜明对比的是，60年代的农民工有76.2%的人选择了“出来赚钱”，70年代出生的则有34.9%，可以看出新生代农民工对自身有了比父辈更深更高的认识，融洽的工作氛围、人性化的管理方式、良好的工作条件已经成为他们找工作时最为关注的问题。
二、 新生代农民工的生活就业现状和问题
（一）工作情况
据调查显示，我国工资报酬最低的五个行业是农林牧副渔业、批发、零售贸易服务业、采掘业、建筑业和制造业，这些行业的工资都低于*均工资水*。而新生代农民工却在这五个行业的就业比例中占82.5%。可见新生代农民工所从事的主要是体力型和低技能高替代性的工作，工作层次比较低，稳定性较差，发展机会很少。调查显示：新生代农民工*均每天工作10.2小时，甚至有些人工作时间经常延长到24小时。而在稳定性方面，有53%的人工作不稳定，其中有2*%的人工作很不稳定。
（二）生活状况
由于很多用人单位不能为进城务工的新生代农民工提供比较正式的宿舍，从而使得很多新生代农民工不得不自己解决住房问题。他们大多选择了租房和搭工棚。而事实上租房费在他们仅有的微薄收入中占据了一大部分，因此住房得不到有效的保障。调查显示，只有30.2%的人表示对自己的居住条件比较满意。
在生活消费方面，调查显示，总共有89.4%的新生代农民工认为自己在城市的饮食条件太差，在少得可怜的休息日里，越来越多的新生代农民工开始走入网吧、舞厅、公园等公共活动场所，尝试着融入繁华的城市。
（三）身份归属状况
与父辈农民工不同，新生代农民工的“城市梦”更加执着。他们积极地认同所在城市，参加当地社会组织的集体活动，渐渐适应并*惯当地的社会生活和环境，希望能在城市扎根发展。肮脏、随地吐痰、偷盗、不礼貌、不文明等，似乎理所当然地加在新生代农民工身上。而历史形成的“城里人”和“乡下人”之分，使新生代农民工在城市里时常遭受城里人的白眼和歧视。一旦一个地方发生了刑事犯罪，人们也总是首先将怀疑的目光指向进入城市的农村人。这让新生代农民工感到自卑和对“城市梦”的茫然，将自己与城市隔离开来，蜷缩在城市的边缘地带。
三、 促进新生代农民工发展的对策和建议
（一）改革城乡分割的就业制度
户籍制度所带来的“先城后乡”的不*等待遇让新生代农民工进入市场时处于劣势地位，同等条件下只能从事比较脏、乱、差的工作，即使同工也不同薪。农村一方面由于经济比较落后，*没有办法提供更多的和合适的教育培训；另一方面，由于信息的不对称，*或新生代农民工个人，都难以预计进城后的情况。为此，需要深化改革以户籍制度为核心的一系列体制和政策，例如城市养老、医疗、住房、教育等，打破城市公*就业的不*衡性，有效提高农民工素质培养。
（二）建立系统的培训机制
一方面，对于新生代农民工个人来说，在城市的工作生活使他慢慢发现自己的教育需求，但由于户籍制度的影响，却难以享受当地的教育服务。另一方面，新生代农民工的工资本来就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消费之外，很难再拿钱用于教育和培训，尽管其接受教育培训的欲望非常强烈，但其具有实际支付能力的教育需求是十分有限的。*可以筹集资金，依托民办高校、职校技校，针对新生代农民工的实际情况采取分批轮训方式。推动*购买或企业委托培训等，为新生代农民工提供免费或优惠的培训服务。
（三）创造良好的自主创业环境
绝大多数新生代农民工怀着执着的“城市梦”来到城市打工，大都不愿意甚至不可能再回到农村务农。但是，创业所需要的资金、技术、项目以及良好的法制环境却成了创业的重要障碍。因此，相关部门可争取银行机构和农村信用社机构的支持，对新生代农民工施行专项贷款，进行小额信贷，以资助的性质、贷款的形式给予新生代农民工资金支持。
（四）转变企业的管理方式
随着时代发展，农民工主体的变换，企业的管理方式也应与时俱进。对待老一代农民工的那种胡萝卜加大棒式的管理方式已经不再适用于新生代农民工，因为新生代农民工不再是以“出来赚钱”为主要目的，据调查，80后农民工的职业流动率最高，达到*均每人每年工作换0.45次。其中，*一半人是因为“生活、生产环境不适合”，以及“闲暇时间不足”而跳槽。这种频繁的人员流动很容易打乱企业的生产管理与生产计划。除了加强对他们进行职业培训之外，还要积极引导他们脚踏实地、认真刻苦地钻研业务，才能使新生代农民工在企业里找到归属感，真正踏实努力工作。
为了解国际金融危机对黄石农民工就业带来的影响，摸清全市失业返乡农民工状况，为市委、市*及时掌握失业返乡农民工情况，应对危机、化解矛盾、稳定就业，提供参考依据。自20xx年底开始，市统计局农调队在全市7个县(市、区)，开展了农村劳动力外出从业情况月度监测调查，从监测调查情况来看：金融危机对我市农民工就业带来了一定的负面影响，但由于各级*刺激经济和就业的一系列政策措施的出台，对农民工就业也产生了一定的积极作用，效果初步显现。今年上半年我市外出农民工数量逐月增多，收入基本保持稳定。
一、当前农民工外出从业情况
控止20xx年6月底，xx市外出农民工总数为37.01万人，占乡村总人口的比重为25.9%，占乡村劳动力的比重为51.47%。按外出从业地域分：县内乡外打工4.45万人，占12.02%;省内县外打工7.35万人，占19.86%;省外打工25.21万人，占68.12%。
1、外出劳动力比上年减少。受金融危机影响，今年上半年我市农村外出劳动力有所下降。监测调查结果显示，上半年，全市乡村总人口为142.94万人，比上年同期增加1.44%，乡村实有劳动力 71.91万人，比上年同期增加1.94%。上半年外出农民工37.01万人，比上年同期减少2.29万人，减少5.83%。按外出从业地点分：到东部打工人数为23.14万人，减少1.03万人，减少4.25%;到中部打工人数为12.04万人，减少1.18万人，减少8.95%;到西部打工人数为 1.83万人，减少0.xx万人，减少4.33%。
2、一二产业减员是导致外出劳动力数量减少的主要原因。从我市外出农民工从事的行业来看，今年上半年我市外出农民工减少主要受行业减员因素影响，由于全国外出农民工均呈不同程度的回流，使我市外出农民原在外从事第一产业打工的人员大幅度回流。上半年，我市农民工外出从事第一产业的人数为1.01万人，同比减少1.29万人，减少56.12%;从事第二产业的人数为23.93万人，同比减少2.12万人，减少8.12%;
二、农民工外出呈逐月增加态势
为解决金融危机给农民工带来的就业困难，市委、市*及时出台相关政策和配套措施，切实引导农民工返乡就业或创业，加大了返乡农民工的培训力度，将农业部门的“阳光工程”、*部门的“温暖工程”、扶贫部门的“雨露工程”、科技部门的“星火工程”、劳动部门的“技能就业计划”统筹起来，采取“招标定点、*采购”的形式，实行项目化运作。同时，积极组织定点培训机构主动下乡镇、进社区，灵活设点办班，对需要培训的返乡农民工进行专业技能、法律法规、政策知识和*等方面培训，为农民工再务工或从事农业生产经营打下了良好基础。各级*和相关部门千方百计为返乡农民工就*就地转移务工提供岗位，主动加强与长三角、珠三角等经济发达地区劳务对接，争取务工岗位，成效显著。
从农民工外出从业情况监测来看，我市农民工回流从20xx年9月份开始，到20xx年2月底达到最高峰，之后农民工外出呈逐月增加态势。今年2月底，我市外出农民工人数为32.02万人，比上年同期减少7.28万人，减少18.53%;3月底，外出农民工35.42万人，比2月底增加3.4万人，增长10.62%;4月底，外出农民工35.83万人，比3月底增加0.41万人，增长1.16%;5月底，外出农民工36.58万人，比4月底增加 0.75万人，增长2.09%;6月底，外出农民工37.01万人，比5月底增加0.43万人，增长1.18%。预计今年后几个月我市农民工外出人数还有增加的可能。
三、返乡滞留农民工再就业情况
到6月底，我市因失业返乡而滞留在家的农民工大约有2.29万人，这一部分农民工在各级*相继出台的一系列扶持返乡农民工尽早实现就业创业的多项具体举措帮助下，也基本实现不同程度的就业。从调查了解的情况来看，20xx年4季度以来，我市各级*和有关部门着力改善农民工就业创业环境，xx县对返乡农民工做小生意一律不受注册资本数额限制，申办农民合作社实行零费制，还为农民工返乡就业创业开辟了“绿色通道”。xx市积极鼓励和引导外出劳务人员返乡创业，在用工、小额贷款等方面提供优惠政策。到目前为此，全市自主创业800多人，带动就业0.5万人，占21.8%;约有0.72万人在当地的工程中打零工，占31.4%;就地从事种植业、养殖业1.07万人，占46.7%。
四、我市农民工再就业存在的一些问题。
1、缺乏有效的就业信息服务*台。没有与农村经济发展相适应、与农民工相匹配的就业市场，很多文化水*不高、交通不便、信息闭塞的农民工就会盲目就业，甚至无法就业。从6月份的有关数据来看，*八成的农民工为自发外出打工，*和中介组织不到10%，由此看出我市在关注本地或外地企业的用人情况，及时发布就业信息，有效地把剩余劳动力安置到位、输送出去方面做的还不够。
2.外出务工人员技能素质与现实需求差距大。调查表明，*七成的劳动力没有受到过专业培训，且有的年龄偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、脏活、累活，而相对收入又很低。农民工参加培训的积极性不高，其原因一是对技能培训的认识不足;二是短期行为，急需挣钱;三是农民工对培训的质量和培训后就业的愿望不能有效得到满足。
3、农民工有创业愿望急需创业扶持。一些农民工反映通过多年的务工有了一部分资金积累，也认识到金融危机不是几个月所能好转的，他们总希望在家乡特别是依靠土地有所发展，但从事种植业、养殖业，规模小了很难有盈利，大了资金又难以周转。受项目和资金的双层影响，其创业之路较为艰难，急需*在政策、项目和资金方面给予扶持。
五、做好农民工再就业工作的几点建议：
1.建立多种农民工务工信息*台。
目前农民工流动的组织化程度很低，大部分农民工外出是一种自发的行为，依靠的主要是自己的社会和亲属网络，农民工外出务工的盲目性，增加了农民工外出务工的成本。除了农民工个体利用社会网络自发外出务工的模式外，劳务市场、经纪人制度、地方*组织的劳务输出模式均可以发挥中介的作用。因此，*建立以市场导向为基础的多元化务工信息交流*台，将农民工组织起来，将来自企业和市场的就业信息，通过*的渠道，与农民工实现信息共享，使其能够应对市场变动的风险。既可以达到*促进就业，避免农村剩余劳动力浪费，还可以利用市场信息引导农民工正确的自主择业，有利于实现*、农民工、企业等“多赢”的局面。
2.发展有效的农民工培训、输出模式。
目前，各地*均把返乡农民工的培训作为重要举措，投入了大量财力，也取得了较好的效果。但真正实现农民工拥有一技之长不是一次性培训所能实现。因此，必须加强对现有农民工群体的职业培训。一些职业培训机构从实际出发，探索了一套“免费吃住、免费培训”，“组织就业、有偿输出”，“长期跟踪、监督保障”，“初级务工课程免费，高级创业课程自费”的有效培训模式。这些培训教育模式对于黄石来讲是非常有借鉴意义的。
3.发展壮大农村经济，吸引农民工返乡创业和让更多的劳动力就地消化。一是要加快农村城镇化建设。大力发展农村第二、三产业，积极培育农村市场，发展农村经济，加大商业化、工业化的进程力度，不断提高农村城镇化水*，让更多的剩余劳动力就地消化。二是走产业化的发展道路。引进先进技术和优良品种，大力发展市场空间大、消费需求广的主导产业和特色农产品，优化生产要素，让更多的农民工在商业经营活动、农产品购销、种养殖等领域就业创业。三要发展龙头企业。通过招商引资等方式让更多的乡镇企业在农村发挥龙头企业的作用，加快本地特色产业发展，带动更多的农村剩余劳动力就业。
国家统计局29日发布的《XX年全国农民工监测调查报告》显示，根据抽样调查结果，去年全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%，其中外出农民工16821万人、本地农民工10574万人，分别增长1.3%和2.8%。
统计显示，XX年以来我国农民工总量增速持续回落。XX年、XX年、XX年和XX年农民工总量增速分别比上年回落1、0.5、1.5和0.5个百分点。
以下为详细内容：
一、农民工规模
(一)农民工总量继续增加
根据国家统计局抽样调查结果，XX年全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。其中，外出农民工16821万人，比上年增加211万人，增长1.3%;本地农民工10574万人，增加290万人，增长2.8%。
(二)农民工总量增速继续回落
XX年以来农民工总量增速持续回落(详见下图)。XX年、XX年、XX年和XX年农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。XX年、XX年、XX年和XX年外出农民工人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4个百分点。*三年本地农民工人数增速也在逐年回落，但增长速度快于外出农民工增长速度。
(三)西部地区农民工数量增长快于其他地区
按输出地分，东部地区农民工10664万人，比上年增加210万人，增长2.0%，东部地区农民工占农民工总量的38.9%;中部地区农民工9446万人，比上年增加111万人，增长1.2%，中部地区农民工占农民工总量的34.5%;西部地区农民工7285万人，比上年增加180万人，增长2.5%，西部地区农民工占农民工总量的26.6%。西部地区农民工增长速度分别比东部、中部地区高出0.5和1.3个百分点。
二、农民工基本特征
(一)六成以上为男性农民工
在全部农民工中，男性占67.0%，女性占33.0%。其中，外出农民工中男性占69.0%，女性占31.0%;本地农民工中男性占65.1%，女性占34.9%。
(二)年轻农民工比重逐年下降
分年龄段看，农民工以青壮年为主，16-20岁占3.5%，21-30岁占30.2%，31-40岁占22.8%，41-50岁占2*%，50岁以上的农民工占17.1%。调查资料显示，40岁以下农民工所占比重继续下降，由XX年的65.9%下降到XX年的56.5%，农民工*均年龄也由35.5岁上升到38.3岁。
(三)高中以上文化程度比例增加
高中及以上农民工占23.8%，比上年提高1个百分点。其中，外出农民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6个百分点，本地农民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3个百分点。
(四)接受技能培训的比例提高
接受过技能培训的农民工占34.8%，比上年提高2.1个百分点。其中，接受非农业职业技能培训的占32%，比上年提高1.1个百分点;接受过农业技能培训的占9.5%，比上年提高0.2个百分点;农业和非农业职业技能培训都参加过的占6.8%，比上年提高0.4个百分点。分性别看，男性农民工接受过农业和非农业职业技能培训的占3*%，女性占31.4%。分年龄看，各年龄段农民工接受培训比例均有提高。
三、农民工流向分布
(一)西部地区吸纳能力继续增强
在全部农民工中，16425万人在东部地区务工，比上年增加251万人，增长1.6%;5793万人在中部地区务工，比上年增加93万人，增长1.6%;5105万人在西部地区务工，比上年增加154万人，增长3.1%。在西部地区务工农民工增速较快，主要由于就*就地转移加快。与上年相比，西部地区本地农民工增长了4.1%。
(二)跨省流动农民工比重有所提高
外出农民工中，跨省流动农民工7867万人，比上年增加129万人，增长1.7%，占外出农民工总量的46.8%，比上年提高0.2个百分点。分区域看，东部地区外出农民工18.3%跨省流动，比上年提高0.5个百分点;中部地区外出农民工62.8%跨省流动，比上年提高0.3个百分点;西部地区外出农民工53.9%跨省流动，比上年下降0.2个百分点。
(三)流入地级以上城市的农民工比重继续上升
在外出农民工中，流入地级以上城市的农民工10885万人，占64.7%，比上年提高0.8个百分点。其中，8.1%流入直辖市，比上年下降0.4个百分点;22.4%流入省会城市，比上年提高0.4个百分点;34.2%流入地级市，比上年提高0.8个百分点。跨省流动农民工77%流入地级以上大城市，比上年提高0.4个百分点;省内流动农民工53.9%流入地级以上大城市，比上年提高1个百分点。
四、农民工就业
(一)农民工在第三产业从业的比重提高
农民工在第二产业中从业的比重为56.6%，比上年下降0.2个百分点。农民工在第三产业从业的比重为42.9%，比上年提高0.3个百分点。其中，从事批发和零售业的农民工比重为11.4%，比上年提高0.1个百分点;从事交通运输、仓储和邮政业的农民工比重为6.5%，比上年提高0.2个百分点;从事住宿和餐饮业的农民工比重为6.0%，比上年提高0.1个百分点。
(二)中西部地区第三产业从业比重提高明显
中部地区从事第三产业的比重提高，主要是从事批发和零售业、住宿和餐饮业的农民工比重提高。其中，从事批发和零售业的农民工占13.2%，从事住宿和餐饮业的农民工占6.5%，分别比上年提高0.3个百分点。西部地区第三产业比重提高，主要是从事交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业的农民工比重提高。其中，从事交通运输、仓储和邮政业的农民工占8.7%，从事住宿和餐饮业的农民工占8.3%，分别比上年提高0.5和0.2个百分点。
(三)自营方式就业的农民工比重提高
XX年，受雇就业的农民工所占比重为83%，自营就业的农民工所占比重为17%，自营就业农民工比重较上年提高0.5个百分点。
五、农民工收入
(一)各行业农民工收入均保持增长
农民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增长9.8%。分行业看，各行业农民工人均月收入均保持增长，增长较快的是制造业、建筑业与居民服务、修理和其他服务业。
(二)在东部地区务工的农民工收入增长较快
分地区看，在东部地区务工的农民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增长10.2%;在中部地区务工的农民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增长9%;在西部地区务工的农民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增长9.6%。在东部地区务工的农民工人均月收入增速分别比在中西部地区务工的农民工高1.2和0.6个百分点。
六、外出农民工消费和居住
(一)农民工在外务工生活消费支出增长
外出农民工月均生活消费支出人均944元，比上年增加52元，增长5.8%。外出农民工月均居住支出人均445元，比上年减少1.8%，居住支出占生活消费支出的比重为47.1%，比上年下降3.6个百分点。
(二)工地工棚和生产经营场所居住的农民工比重下降
外出农民工中，在单位宿舍居住的占28.3%，比上年下降0.3个百分点;在工地工棚和生产经营场所居住的占17.2%，比上年下降0.5个百分点;租赁住房的占36.9%，比上年提高0.2个百分点;乡外从业回家居住的农民工占13.3%，比上年提高0.2个百分点;在务工地自购房的农民工占1%，比上年提高0.1个百分点。自购房农民工比例提高，主要是在小城镇自购住房的农民工增加。在自购房农民工中，在小城镇购房的农民工占49.1%，比上年提高2.7个百分点。
(三)从雇主或单位得到住房补贴的农民工增加
外出农民工中，从雇主或单位得到免费住宿的农民工所占比重为46.8%，比上年下降0.1个百分点;从雇主或单位得到住房补贴的农民工所占比重为8.6%，比上年提高0.4个百分点;不提供住宿也没有住房补贴的比重为44.6%，比上年下降0.3个百分点。
七、农民工权益保障
(一)超时劳动和签订劳动合同情况变化不明显
外出农民工年从业时间*均为10个月，月从业时间*均为25.3天，日从业时间*均为8.8个小时，较上年变化不大。日从业时间超过8小时的农民工占40.8%，较上年略有下降，但周从业时间超过44小时的农民工占85.4%，比上年提高0.7个百分点。
XX年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为38%，与上年基本一致。
(二)被拖欠工资的农民工比重有所下降
被拖欠工资的农民工所占比重为0.8%，比上年下降0.2个百分点。分地区看，在东部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为0.5%，比上年下降0.3个百分点，其中东部地区本地农民工被拖欠工资比重下降0.7个百分点;在中部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为1.2%，与上年持*;在西部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为1.1%，比上年下降0.1个百分点。
从农民工比较集中的几个行业看，建筑业仍是拖欠农民工工资的多发地，批发和零售业农民工被拖欠工资的比重上升。建筑业农民工被拖欠工资的比重为1.4%，比上年下降0.4个百分点。制造业农民工被拖欠工资的比重下降0.3个百分点，交通运输、仓储和邮政业下降0.4个百分点，住宿和餐饮业下降0.3个百分点。批发和零售业农民工被拖欠工资的比重比上年上升0.2个百分点。
(三)工资拖欠额上升较多
XX年，被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9511元，比上年增加1392元，增长17.1%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增长16.8%;被拖欠工资的本地农民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增长14.8%。
(四)参加“五险一金”的农民工比例提高
农民工“五险一金”的参保率分别为：工伤保险26.2%、医疗保险17.6%、养老保险16.7%、失业保险10.5%、生育保险7.8%、住房公积金5.5%，比上年分别提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5个百分点。外出农民工和本地农民工“五险一金”的参保率均有提高。外出农民工在工伤、医疗、住房公积金方面的参保率高于本地农民工，在养老、失业和生育方面的参保率低于本地农民工。
(五)东部地区参保率最好，中西部地区参保率提高较快
分区域看，在东部地区务工的农民工“五险一金”参保率分别为：工伤保险29.8%、医疗保险20.4%、养老保险20.0%、失业保险12.4%、生育保险9.1%、住房公积金6.0%，均好于中西部地区。但在中西部地区务工的农民工“五险一金”的参保率提高较快。
(六)制造业参保率最高，建筑业参保率最低
分行业看，在农民工比较集中的几个行业中，制造业农民工“五险一金”参保率分别为：工伤保险34.2%、医疗保险22.1%、养老保险21.4%、失业保险13.1%、生育保险9.3%、住房公积金5.3%，分别是参保率最低的建筑业农民工的：工伤保险2.3倍、医疗保险4.1倍、养老保险5.5倍、失业保险6.2倍、生育保险7.9倍、住房公积金5.9倍，从事不同行业农民工参保率差距明显。
——农民工情况调查报告 (菁华5篇)
摘要：自《*关于解决农民工问题的若干意见》实施以来,农民工的状况得到有效的改善,特别是工资收入有了明显的提高,20xx年我国外出农民工月均收入达到20xx元，比20xx年增加359元，增幅达21.2%，拖欠问题有效缓解,*给农民工提供的服务有所加强。但是农民工子女教育、自主创业等问题还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的自主创业愿望也远远没有实现。所以必须在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工创业制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工问题。
关键词：农民工 自主创业 调查报告
农民工是*工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体。根据*研究室课题组的估算, 20xx年农民工外出务工人数达15863万人,加上在乡镇企业就业的农民工,全国农民工总数大约为2.5亿多人,成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献。*几年来*出台了一系列的文件规定和方针政策,农民工权益和生存状况基本得到解决,使农民工逐步摆脱了“弱势群体”的名称。但由于农民工数量过于庞大。为进一步提升和改善农民工的生存条件，必须引导和鼓励农民工自主独立的发展和工作。因此，对于农民工的自主创业问题显得十分重要。那么，对于农民工而言自主创业意味着什么?他们自己又如何看待?对此，重庆邮电大学移通学院外语系“三下乡”第二支队带着这些问题在我国农民工人数最多的城市之一，重庆市及周边区县通过分发统计表、踩点访问、网络查阅、图书查阅等途径搜集大量数据，在加以汇总和分析后得出相关结论并撰写此次报告。
1 农民工群体的基本情况及其变化
1.1 农民工的*均年龄略有增加，仍以青壮年为主
50名调查对象中,*均年龄为27.14岁,其中16~20岁的占15%,21~25岁的占24%,26~30岁的占30%,31~35岁的占20%,36~40岁的占12%。从性别结构看,女性农民工的*均年龄低于男性。
1.2 农民工的`文化程度有所提高,但仍然偏低
从文化程度看,小学文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中专文化程度占34%,大专以上文化程度占6%。与20xx年国家统计局农调队的调查数据相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。农民工的文化程度虽然有所提高,但仍然偏低。
1.3 农民工从事的行业部门有所扩大,但仍以制造业、建筑业为主
调查显示,农民工的就业部门分布于国民经济的几乎所有部门,但是农民工的就业部门仍然比较集中。在20个样本中,从事建筑业的农民工人数最多,占32%,其次依次是社会服务业占20%,批发零售业占14%,住宿餐饮业占16% ,交通运输、仓储和邮政业占10%,其他行业占8%。与20xx年国家统计局农调队的调查数据相比,从事制造业和建筑业的农民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。从事制造业的农民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初达到42.1%;从事建筑业的农民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初达到36.7%。
1.4 农民工家庭务工收入增加,经济状况得到改善,但大部分农民工认为他们在打工地的经济地位仍然不高
调查显示,20xx年初农民工家庭*均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均务工收入3675元,人均农业纯收入1194元,务工收入占家庭总收入的75.4%。20xx年，农民工月均收入达1690元，比20xx年的875元增长*一倍。从数据分析与往年相比,农民工家庭务工收入有了较快的增长,在总收入中的比重进一步提高,成为农民工家庭收入增长的最重要的源泉。虽然,农民工家庭的经济状况得到改善,并有68·2%的农民工家庭的经济情况在当地农村居于中等以上,但65.7%的农民工认为其家庭经济状况在打工地居于中下等以下,这种反差表明我国城乡收入差距仍然较大。
2 农民工自主创业调查所产生的相关问题
2.1 农民工对自主创业的认知普遍不高
据我们的统计和调查表明，大多数农民工对自主创业的相关常识较为生疏。在50名调查者中对自主创业有意识或对自主创业内容或国家相关政策的农民工只占到总人数的22%(11人)，但希望通过自主创业摆脱打工或现状的占总人数的68%(34人)。
2.2 农民工自主创业受到多方面制约，对农民工创业形成压力
我们对50名农民工就业状况和创业意愿进行了详细调查，其中有自主创业意愿的7人，占14%。还有一部分农民工就业期望值过高，因就业素质低，岗位、待遇不合意愿，也在创业与求职就业之间徘徊。
目前，对于农民工求职就业，我们主要是依靠行政促进、信息转达等手段，开辟渠道行聘求对接之便，其就业成果往往依托于企业及三产服务业等提供的岗位。*能够开发的公益性岗位仅仅是杯水车薪。没有足够的岗位，促进措施力度再大，也不会有更大的成效。而自主创业，须经*有关部门、创业者个人及其所在基层组织合力同步才能实现。通过网络数据对某县有创业意愿的9684人调查发现，截止20xx年五月中旬，已实现自主创业、项目在建或启动开始创业的有20xx人，已建设和在建创业项目1786个，实际创业人数占20.8%。总体来说，能够走上创业之路者比例还相对较低。
通过调查我们发现，现在农民工对待自主创业的心态主要有以下四种表现形式：一是个人、家庭等各方面不具备创业条件，也没有创业动机;二是有创业意愿而望“海”兴叹，随着创业大潮的涌动，内心也燃起创业激情，想通过自主创业改变现状，但缺乏信息，无技能，少资金，因而显得有心无力，难以迈出创业步伐;三是虽具备一定的创业条件，但由于创业意识淡薄，感觉创业路难走，不愿担冒风险， “怕”字当头，缺乏自主创业信心;四是创业愿望迫切，掌握技能或具备一定的创业条件，有决心有信心，这类人往往是创业的成功者。
制约农民工创业的问题及原因，主要有以下四点：一是资金不足，缺乏金融支持。农民工依靠一般性耕种和在外打工所积累的资金有限，甚至没有积累。资金的关卡把许多农民工挡在了创业大门之外。*扶持创业的小额贷款由于受各种条件的限制，能够拿到的是少数，有的创业项目小额贷款额度也难以满足需求。调查的有创业意愿的9684人中，因为缺少创业资金难以成行的就有7166人，占74%。无钱投入是绝大多数农民工创业的“瓶颈”。
二是创业起步，渴求指导服务。调查发现，由于一些创业者在创业之初对项目缺乏生产行业、产品、市场销售等方面的信息，以及投资适度、设计规模、经营核算等方面的知识，迫切需要得到有关方面对项目的“会诊”定位及其他各个环节的指导服务。没有这种指导，他们往往缺乏信心，举棋难定。一部分创业者因为缺少这种指导，使投资陷入盲目性。
三是缺乏经验和技能，期盼创业培训。大面上只注重了就业技能培训，而对创业者的培训重视不够。由于受教育程度和知识限制，部分创业者思维方式传统，营销观念滞后，市场开拓能力差，家族式管理，机制不合理，生产人员技术水*低，产品缺乏竞争力。因此，经营管理培训和生产工人的技能培训是创业者的迫切需求。
四是盼望有关部门热心支持，便捷服务。农民工创业，有创业的外在条件即产品、市场等，有内在条件即个人创业意愿，但这距挂牌开张、创业成功还有相当大的距离。需要经过工商、税务、劳动、卫生、环保、土地等多个部门的多道门槛，他们最盼望一路“绿灯”。这些部门的热心支持、快捷服务是他们顺利创业，成功创业的关键。任何一道关都有可能把创业者挡在门外。
3 农民工新情况的原因分析
以上农民工新情况的分析表明,农民工的状况得到效的改善,特别是工资收入有了明显的提高,拖欠问题所缓解,*给农民工提供的服务有所加强,农民工的会保障实际参保率有所提高,但是农民工收入低、社会障参保率低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变,尤其是农民工大多没有产生积极自主创业的想法和准备。总的来说,首先是政策效应和制度因素,还包括*经济发展新阶段的特点、地区经济发展情况的变化、农民工问题解决的长期性和复杂性等。
农民工的状况之所以在短短的一年时间内就得到有效的改善,主要原因在于农民工问题引起社会和各级*的高度重视,《*意见》的贯彻,显现出明显的政策效应。而农民工问题之所以还没有得到根本改变,尤其是农民工自主创业的意识没有形成,主要原因也在于农民工对社会和个人的认知没有达到一定高度，以及制度的缺陷和政策效应的不足等,因此加强和普及农民工思想教育显得十分重要。同时许多政策措施还有待进一步落实,要引导和培养农民工形成自主创业的意识。
4 解决农民工问题的对策建议
4.1 须落实各项解决农民工问题的政策
《*若干意见》实践证明是正确的、有效的,现在的关键是要进一步落实各项解决农民工问题的政策。根据上述对农民工新情况的调查研究,我们认为特别要注意采取以下具体措施:采取有效措施,坚决贯彻落实劳动法,加强对农民工的学历及社会教育，逐步引导走向自主创业;加大农民工自主创业的扶持力度;整顿和完善*的就业组织和社会职业介绍机构,强化对农民工的就业信息和培训服务,保证农民工就业的正式渠道的廉洁高效;加快社会保障制度改革,首先下决心建立强制性的、规范的、适合农民工特点的农民工社会保障制度,然后再逐步纳入全国城乡统一的社会保障体系。
4.2 最终解决农民工自主创业问题的根本途径
在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工自主创业制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工自主创业问题。
农民工和“民工潮”是*经济转型过程中出现的特有现象。农民工和“民工潮”既是经济市场化改革、经济发展战略和增长方式转变及经济结构调整的产物,也是经济体制转轨、发展战略和增长方式转变及结构转换都还没有完成的结果。农民工和“民工潮”虽然有其产生的必然性和较大的积极作用,但把二、三产业的劳动者区分为城市职工与农民工两种,毕竟是不正常、不合理的现象;农民工潮水般在城乡之间大规模流动,毕竟还是一种非常规的成本过高、问题过多、副作用过大的乡城人口流动。农民工问题和“民工潮”现象最终必将消失。
那么,农民工问题如何才能从根本上解决、“民工潮”现象怎样才能最终消失呢?我们认为,其一是将农民工城市化。因为,只有城市化水*大幅度提高,农民工“进厂又进城,离土又离乡”,落后的二元经济才能真正转变成一元现代化经济,“候鸟”式的农民工才能成为永久性的城市职工,农民工才能变成市民,春节一般也不需要回农村过年,也就不存在农民工及各种歧视和损害农民工利益的问题,“民工潮”及其带来的春运紧张也就自然消失。
其二是引导农民工形成自主创业的意识。随着我国，尤其是重庆市及周边区县农民工城市化的逐步扩大，城市人口量激增。对城市人口就业将产生极大的压力。同时，城市化的农民工学历文化水*较低，在社会岗位的竞争上不占优势。因此若引导农民工自主创业，不仅发挥农民工大量劳动力优势，为国家经济发展建设起到推波助澜的作用，同时能够一定条件下能够避免农民工在以往形式的就业中遭遇不公*待遇。
4.3*及相关部门的帮扶十分重要
引导推动农民工创业，不仅仅是促进经济发展的重要举措，更是缓解就业压力，统筹城乡就业的治本之策，长远之举。就业岗位决定着就业成果。因此，*如果单纯在岗位和求职农民工之间为就业而推张举措，从宏观、长远的角度来说是被动的。必须从根本上探索长远的、可持续增加岗位、扩大就业容量的体制、机制和措施。那就是*在积极推进招商引资、筹建大企业项目的同时，强化措施引导推动农民工自主创业，增加创业项目数量，扩大就业空间。发挥出农民工创业的潜能，就把包“袱变”成了财富。创业项目对于促进带动就业的作用是巨大的，门槛低，易于就地就业，双方对接相对灵活。
*方面一是要引好路，为农民工创业定好位。市场经济条件下必须以市场的眼光选项从业。依据个人条件帮助选准项目是创业成功的重要一环。*有关部门应当设立由经贸、商业、金融等方面的专家及有关行业权威人士组成的指导团、智囊团或成立这方面的专门机构，帮助把脉诊断，为农民工创业人员定位选项，出金点子。对自有资金少或可能争取到的资金少的，从投资少见效快、技术含量低的小项目做起，陆续滚动发展;对缺少技能、市场开拓能力的，可立足当地农产品或产业集群上项目，利于掌握技能和融入市场;对有一技之长的帮其发挥个人优势，筛选合适项目。通过综合谋业人员各方面的条件，帮助“量体裁衣”，规避风险，扬长避短，让他们因人而宜，圆创业梦。
二是拓宽融资渠道，加大信贷支持力度。这是促进创业的“瓶颈”。在用足用活小额贷款政策基础上，*与金融部门协调，开拓支持创业的信贷渠道。实行农户联保，协调加入行业协会实施联手“抱团”担保，都是可行的。*也可探索建立农民工创业专门扶持基金，重点对创业项目实施贴息扶持，或者研究试行农民承包土地抵押贷款，扩大抵押资产范围。逐步放宽政策，开放融资渠道，允许民营金融机构进入民间融资领域，促进资金信贷的市场竞争，激活金融机构的信贷机制，使面向农民工的信贷机制更加灵活。
三是简化程序，营造宽松创业环境。按照“非禁即入”的原则，放宽条件，降低门槛，开辟绿色通道。农民工创业报批涉及到的各个部门要一盘棋，也可以实行并联审批，减少环节。目前，各地都有对于创业的优惠政策，涉及到多个部门，多个方面。但创业者能否享受到、享受多少，则少有过问。这其中缺少一个牵头或综合督查落实的机构或部门。立足于在体制、机制上为农民工创业拓宽空间，有专门机构负责或制度规范，以确保搞好“保驾护航”是必要的。
四是搭台铺路，筑巢引凤。*投入一定资金，统一规划建设创业园、创业基地或创业一条街，也可依据产业组织农民工居家集体创业，结伴出“海”。*强化服务扶持措施，减少创业人员创业过程中的多个环节。昌乐县自去年以来，建设了下岗职工和返乡农民工创业园，各镇(街道)建设了返乡农民工创业基地。这些园区和基地都实行选址、规划、建设、设施配套及项目审批手续等统一办理，极大地方便和促进了农民工创业。同时，创业项目同一种类，同一行业形成集群的，由*出资聘用权威技术能人，统一指导创业项目生产经营。对于有技能、有实力的在外务工能人，*可引导、鼓励、邀请其回乡创业。
五是搞好创业培训，提高返乡农民工创业能力。针对创业人员需求，有组织、有计划、有针对性地进行“定向”、“分级”、“分行”培训，对创业项目的招用工人实施技能培训，或者按照创业项目需求进厂(场)培训，积极为创业人员提供知识和技术支持。
六是注重给创业者以政治荣誉，提高其社会地位，打造其与*之间的情感*台。对于创业的模范、典型，要大张旗鼓给予表彰。在得到社会广泛认可的同时，在政治上给与一定的地位。通过发放慰问信、贺年卡、组织召开座谈会、茶话会等形式与创业人员沟通感情，体现*的关怀和温暖。
经过一周多紧张有序的走访、调查以及宣传，迎来了我们暑期社会实践的圆满结束，我们按计划完成了我们的暑期社会实践活动，并且受到了理想效果，主要体现在下面几个方面：
首先，是对政策的了解。我们走访了劳动局、就业保障局，在局长等的交谈下了解到了黄陂区农民工的基本情况，并且了解到与农民工相关的政策：小额担保贷款的条件以及贷款金额，就业培训的相关部门及政策，农民工个人保险灯政策。而且我们拿到了黄陂区劳动局根据自身情况编目的关于农民工的政策与指导，因还未出版，没有具体的书名，只是一份稿件。
其次，我们走访了阳光电脑培训中心、黄陂技术学校等培训机构，了解到了机构培训的对象与内容，更重要的是农民工参加培训的基本情况
再次，我们通过区劳动局的介绍，走访了养猪场及其附*的凉亭村、晨龙电子公司及其所在的油岗村、同建电子公司及同建村，从城市来到边远地区，再回到城市边缘相对发展较快的地区。通过与村长交谈了解本村的'政策、农民工就业等基本情况，通过与农民工及其家属的交谈更直接的了解了他们的现状与需求，并介绍了*的相关政策。另外，我们还大范围的做了问卷调查，通过具体数据来科学的分析农民工的现状与需求，更具有科学性、真实性。
另外，我们进行了宣传工作，得到了广大农民工的关注与支持。有很多农民工主动上来咨询，我们耐心的回答他们的问题，并宣传了相关政策，还发放了与他们相关的政策文件指南，例如:小额担保贷款办事指南、创业培训办事指南等。
最后，我们回访了劳动局，向他们反馈了我们的调查情况，以及存在的问题。而且，我们咨询了关于农民工政策的更加详细的内容，使我们的暑期社会实践活动达到预期效果。
在整个实践过程中，我们锻炼了自己，包括自己的交际能力等，并且初步关注社会、*距离接触社会、深入了解社会，这使得我们大学生受益匪浅，对于我们未来踏入社会时有很大帮助。
另外我们也真正收获了具体的事情。从偏远地区凉亭村与*郊区油岗村的走访中发现：在*郊区农民工的年龄范围广，人数多，而且参加过培训机构，技术含量高，总体来说是思想觉悟高，在此基础上，在经济危机下就业情况收影响较小；然而在偏远地区，农民工集中是青壮年，但是他们的思想较为保守，他们宁愿投亲靠友也不相信培训机构，尽管*出资每天10元的补助费。
针对上述情况，我认为改善农民工的基本情况应该首抓偏远地区，而且应该从思想觉悟上开始着手，大量宣传开放的思想，鼓励创新的思想等。所以我们应该“开放思想，实事求是”。
xxxx县现有农村劳动力10.8万人，外出务工年均6.5万人左右。*两年，受经济下行和政策调控的影响，沿海及发达城市一些资本少、技术装备程度低的企业陆续停产或倒闭，在外务工人员就业受到不同程度地影响和冲击。如何做好返乡农民工就业工作，成为影响我县当前发展与稳定的重要问题。*期，笔者通过实地调查研究，就促进返乡农民工就业提出几点建议。
一、我县农民工就业情况分析
（一）返乡农民工逐年增多。一是由于发达城市企业受经济下行和政策调控影响，部分企业停产倒闭，出口生产企业订单减少，企业遭遇困难，不得不裁员，而城市生活费用较高，被解雇的农民工大部分选择返乡；二是受待遇低下的打击，不少民工在城里居无定所，职业稳定性差，生活压力加大，萌发回乡念头；三是受惠农支农政策影响，农民发展农业生产的积极性提高，面对就业压力，许多农民工选择返乡从事农业；四是一些农民工经过数年打拼，积累了一定规模的资金，掌握了一些先进的技术和管理经验，重返家乡进行二次创业。
（二）返乡农民工就业压力增大。一是受土地资源限制，我县农业经济的现状不能容纳，也不需要这么多的劳动力同时就业；二是随着城镇化步伐的加快，我县许多农民从高山搬迁到城镇、社区集中居住，原耕地无法耕种，为这一部分群众增加新的就业机会成为当前工作的重点之一；三是我县一些重点建设项目陆续完工，原本就*务工的农民必须寻求新的就业岗位。
（三）农民工就地创业人员增多。调查表明，部分返乡农民工不愿再外出，希望在本县经济发展中寻找就业岗位和创业机会，不想再务农，由于在外务工积累了一定的经验、技术和资金，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。各镇涌现出了一批在本地搞种、养殖的农民工，以传统养殖业养猪、鸡、羊为主，也有部分从事梅花鹿、孔雀、野猪等特色养殖，这部分人具有创新性思维和开拓精神，积极关注市场和信息，具有农业产业化经营的目标，期望*能够在资金、技术和信息上多给予扶持。
二、目前我县促进返乡农民工就业采取的主要措施
面对复杂就业形势，我县采取多项举措，帮助农民工就*就地就业和外出转移就业，已初见成效。
（一）强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。针对农民工节前返乡时间提前的情况，一方面，加强劳务合作和交流，在输出地和输入地之间搭建劳务对接*台，强化信息搜集和发布工作，举办大型专场劳务招聘洽谈会、启动就业援助月春风行动，组织引导农民工有序外出。截至全县共举办8场招聘会，提供就业岗位6500个，1580名求职人员与企业和用工单位达成用工协议。另一方面，大力开发本地就业岗位，促进返乡农民工就地就*就业。开发县内公益性岗位，吸纳安置返乡人员就业。借助“十大工程”、狮子山开发等重大项目的实施建设高潮的机遇，搞好本县企业和用工单位与农民工供需对接，农村基础设施和重点项目建设与农民工供需对接，以项目带动返乡农民工就业。目前，就地转移就业*1.3万人。
（二）开展大规模的农民工职业技能培训和创业培训。针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响，加大财政投入，扩大培训规模，按照“新增劳动力一个不少”、“返乡人员一个不闲”的要求，组织返乡农民工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，解决目前岗位需求和劳动力技能不相匹配的问题，优化劳务产业结构，提高农民工市场就业创业能力，推进转移就业和提升创业能力。今年以来，全县已开展计算机应用、电子电工、电气焊、电动缝纫、风味小吃等专业的职业技能培训2236人。
（三）搭建创业就业服务*台，提供项目推荐、创业指导、跟踪服务等全方位的创业服务。在资金、场地、证照办理、经费等方面给予优惠。县上设立专门的创业服务机构，健全县、乡、村三级创业就业和劳务经济组织领导服务体系，加强组织领导，从项目论证、项目孵化、项目落实、开业指导等各个方面搞好服务，指导、帮助返乡农民工选好、选准创业项目，实现自主创业，通过自主创业实现就业，今年全县已累计发放小额创业贷款2615万元，扶持创业423户。
三、促进返乡农民工就业面临的主要问题
（一）农村劳动力就业盲目性大。往年外出务工的农民工在节后返城、返厂的时间都比较规律，但*两年不少返乡农民工对节后出行方向没有一个明确的目标，具有一定的盲目性，有的还处于观望状态。城市企业对农民工的用工数量有所扩大，但农民工的工资需求与就业供求矛盾比较突出，导致一些务工者因未找到工作又再次返乡。
（二）劳动力供需结构性矛盾突出。主要是现有农村劳动力年龄、性别、文化程度、专业技能等与劳动力市场的实际需求存在较大差距。部分有技术的人员受经济波动影响相对小，即使失业也能很快重新找到工作，而技术单一或无一技之长的人只能回家观望。从我县农民工外出务工的调查情况看，大部分外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度，少数人掌握部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能，加之人生地疏，在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势，农村劳动力缺乏就业竞争力。
（三）返乡农民工对*给予就业方面的支持表现出较高的期待。通过走访调查，在就业问题上，一是农民工期望*在就业门路上予以帮助，特别是提供就业岗位。在宏观环境复杂多变的情况下，农民工更希望得到来自*及有关部门权威准确的就业信息和更直接的就业帮助。二是在自主创业上提供支持，特别是资金扶持。调查显示，考虑返乡留在本地自主创业的农民工，期望“提供信贷资金优惠和支持”和“提供创业服务指导”是农民工自主创业时最希望*能给予的帮助。
四、促进返乡农民工就业的对策和建议
（一）充分利用好上级扶持政策，加快发展劳动密集型产业。劳动密集型产业具有投资少、吸纳劳动力多、技术操作规程简便、资金周转较快等特点，对扩大城乡就业、促进群众增收具有重要意义。市*出台了《关于扶持发展劳动密集型产业的意见》〔安政发（20xx）9号〕，加大对劳动密集型产业的扶持力度。从20xx 年起，市、县财政每年安排不少于5000 万元的劳动密集型产业发展专项资金。其中：市本级1000 万元、每县不少于400万元，列入年度财政预算。并以不少于当年新增地方财力的10%逐年补充，到20xx 年年度预算达到1 亿元以上，并从财政贴息、项目扶持、融资担保、税费优惠、用地保障、培训补助、社保补贴等方面给予支持。利用这些优惠政策，把劳动密集型产业作为招商引资工作的重点来抓，发展好劳动密集型产业，促进返乡农民工就地创业就业。
（二）加大技能培训力度，增强返乡农民工再就业能力。切实做好农民工的职业技能培训，提高农民工的技能意识，有效缓解产业升级与经济波动所带来的就业困局，才是应对农民工就业问题的根本所在。针对企业用工需求创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，根据农民工自身特点，制定相应培训计划，有针对性地集中开展农民工转移、转岗培训，使他们能够掌握就业技能，适应新形势工作需要。一是对技术水*不高的返乡农民工开展回炉培训，提升新一轮输出人员择业竞争力；二是组织没有技术的返乡农民工参加农村劳动力转移技能培训，鼓励他们自主择业，以减轻社会就业压力；三是对有志于回归创业和有一定创业基础的的返乡农民工开展创业培训，提升自主创业能力；四是对有意继续从事农业的返乡农民工开展农业实用技术培训。对年龄偏大、知识水*偏低，不愿再外出打工的农民开展特色种养殖技术培训，提高他们的农业生产技能，实现科技种养增收。
（三）深挖市场，拓宽农村转移就业渠道。一要靠血缘、人缘、地缘关系，增加输出数量、扩大输出规模。二靠能人带动，充分发挥劳务输出能人的作用，积极鼓励他们为家乡的劳务输出献计献策，帮助更多的农村富余劳动力走出家门。三靠*推动，构建农民工输出转移*台。*主管部门要发挥*主管部门和劳务输出组织作用，积极开展人力资源市场跨区域协作，为劳务输出寻求新的途径，引导返乡农民工实现跨区域转岗转业。四是要加大本县建设项目的争取力度，利用农村交通水利、生态移民、新农村、产业示范园等项目建设就*就地转移一批。五是支持发展劳务中介组织。鼓励发展各类劳务中介组织和劳务经纪人，逐步形成主体多元化，形式多样化，服务规范化的劳务中介服务体系，切实为农民提供职业介绍、就业指导、法律咨询等各项服务。六是加强就业信息服务，开辟绿色通道，为农民工提供高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。同时加强输出地和输入地配合，及时沟通农民工就业和返乡信息，为农民工提供更为周到的就业服务。七是加快建立健全劳动力市场信息网络。依托*、部门、中介组织、劳务经纪人，在用工量大的地区、城市建立劳务信息服务站，广泛收集、筛选和发布劳务信息。积极利用网络、报纸、广播、电视、短信等媒体向农民工传播劳务信息，提高农村劳动力转移的规范化和组织化程度。
（四）大力扶持农民工返乡创业，以创业带就业。农民工自主创业，这将是今后农民工转移就业的一个重要渠道。在引导返乡农民工创业方面，一是要进一步加大对有关创业政策的宣传力度，增强投资的吸引力；二是要在项目、资金上给予一定支持，帮助他们把企业办成、办好；三是要贴*服务，及时为创业农民工提供生产技术、致富门道、市场信息等方面的咨询和指导，积极帮助解决他们在创业过程中遇到的实际困难；四是要典型引路，发掘和报道一批返乡农民工创业的好典型，激励返乡农民工勇于创业。积极引导返乡农民工转换思路，利用他们在技术、资金、信息等方面的优势，鼓励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工返乡人员立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业。同时，引导他们创办养殖业、农业产业化以及农村服务业等项目，实现自主创业、转移就业。鼓励外出务工人员返乡创业优惠政策的落实力度，各级*应采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境。
（五）营造全社会关心返乡农民工、支持帮助返乡农民工再就业的良好社会氛围。要从思想上、组织上、经济建设上、文化建设上以及社会综合治理等各方面做出努力，统筹部署，加强指导，多角度掌握农民工返乡动态。党政领导、司法服务、劳动保障、农林水教育等相关部门要各司其职，分工负责，协调配合，形成工作合力，确保农民工在返乡潮中实现良性回归。
——农民工学*需求的调查报告实用十篇
一、调查的目的和意义
随着时代的进步，经济的快速发展，人们对生活水*的要求越来越高，便有一批批为了提高生活水*的农业户口人员而进入城镇务工，这个群体就是农民工，越来越多的农民工朋友走出家乡，为梦想为生活在城市奋斗打拼，他们大多数在城市的基层成为城市的基层砥柱为城市的发展做着不可磨灭的贡献，而科技的快速发展和新技术的不断革新以及用人单位对农民工朋友的学历、知识、能力和接受新事物等方面的要求，促使农民工朋友要在生活工作中不断的进步不断的学*不断的提升自己，才能在城市中高水*快节奏的生活，为了解广大农民工朋友在工作中的学*需求与真实想法，了解他们渴望学*哪方面的知识，特此随机对身边周围三名来自不同行业不同年龄不同城市的农民工朋友做了调查问卷，以便更好的了解他们的生活工作情况，实际工作能力的运用和发挥情况，针对他们在工作中遇到的问题以及所需要的专业技能知识给予相应帮助和合理的解决方法，使农民工朋友们能够快速提高自身素质，熟练掌握工作技巧并能达到专业水*，从而更快更好更轻松的适应城市生活，跟上大城市的步伐。
二、调查结果与分析
（一）基本情况
我们对回收的3份问卷进行简单的统计后，得出以下样本分布情况：
1、选取了惠来县的农村农民工3名，其中男的1名，女的2名；年龄分布情况：20岁及以下0名，20-30岁1名，30岁以上2名。
文化程度：初中及以下2名，高中1名，大专及以上0名；性别――男性，60%；女性，40%；婚姻――已婚，60%；未婚，40%；政治面貌――团员，60%；()群众40%。从事的工作有：农民、幼师、餐饮从业人员。现在家庭年收入*均：19453元。
2、在调查的3人中初中学历的2人占总人数的66%高中以上学历1人占总人数的33%在三人的农民工中2从事农业种植、养殖体力工作。调查表明，农民工学历层次偏低，文化素质和职业技能素质较差，大多数只能从事体力型、收入低的工作。知识水*的限制，直接影响了农民工的就业。
3、从农民工家庭收入调查表中可以看出年收入低于1万元的有两名只有1人家庭年收入高于1万元说明城乡差别拉大农民工家庭生活水*仍处于较低的水*
（二）学*需求
被试中有3人愿意继续学*，其中：
1、有2人希望在原有的学历基础上加以提升，学*的类别以技能居多，愿意接受的学*方式为：业余，选择的学*学校有：电大，高校函授，技校
2、有1人希望参加短期培训，学*的内容有掌握一门技能等，选择的学*方式以脱产居多。在调查对象中都明确表示希望进一步提升自身学历层次其中10%希望通过脱产学*方式攻读相应的学历，利用学校机构的载体主要为广播电视大学、普通高校、其它**高校和技校。调查表明，农民工大部分人都希望通过学*提高自身的文化素质`、学历层次，以适应社会发展的要求。在对农村青年获取自身技能调查中，发现有1名调查对象希望通过电大组织的短期培训获取技能，1人希望通过高等职业技术院校组织的培训获取相关技能。这表明农民工对技能培训的认识增强，并希望通过高效、低成本的方式成才。
三、农民工对未来发展及学*需求
在调查三名调查对象中对有一个共识，就是希望进一步提升自身学历，通过相关培训、学*文化知识，掌握先进技能，学有所用，以技致富，对社会具备更强的适应能力，体现了农民工对知识技能的需求加大，都能对自身发展进行定位。
通过对以上的分析可以看出，我县农民工在生活中面临的最主要困难在工作上，最希望开展的活动是以微机操作和以钳工、电工、车工为主的职业技能培训。这也反映出随着科技的发展，计算机应用的普遍，职业技能的提高越来越成为农民工关注的问题。
四、小结
（一）、存在的问题
（1）农民工朋友们有迫切学*的愿望，但时间和金钱均有限；
（2）农民工朋友们的文化基础知识偏低，而现在学校的起点普遍偏高，学*起来较吃力；
（二）、建议解决方法
（1）农民工朋友们工作密度较大，时间较紧，可通过开设晚课，远程网络授课等方式，让他们能够自主安排学*时间，也可以根据自已的爱好与专业，自主的选择课程，这样既可以有时间有随机性，也可以相对减少购买课本的费用，使学*有灵活性与自主性。待学*到一定程度学校或教育机构可定期组织考试及集中问题应答，考试合格者可以得到相应成绩能力认可证书，一方面可检验学*效果同时也可能使问题集中在一起解决，省时省力同时也达到了农民工朋友渴望得到认可得到学历证明的愿望。
（2）对于短期学*专业技能的农民工，学校需加大就业前的指导与就业中的指导，追踪培训，农民工就业后，因为短期培训，不可能一下子就会成为业精技熟的操作手，这就需要给他们机会，进一步实践学*，让他们在干中学，学中干，不断提升理论与实践相结合的能力，能够更快适应就业岗位。
由于农民工朋友们的文化基础层次良莠不齐，接受能力有快有慢，所以可针对不同专业不同层次的人开设不同层次的课程，这样层次较高接受能力较强的人可以更快更多的学*提高自己，层次较低接受能力较差的人也可以一步一个脚印的夯实基础。
愿所有农民工朋友找到自己的学*方法，靠自己的双手去改变自己命运，使自己的聪明才智在工作中得到极大的发挥，在大城市中更好的生活！
一、调查的意义
针对当前形势，日照市将加大就业再就业培训力度，加大财政及政策扶持力度，加强对培训机构的管理，提高培训质量，切实提高劳动者职业技能素质，提高培训就业率和自主创业率。
二、调查方法
此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。
三、调查对象
本次调查围绕“农民工学*需求调查”问题，调查了四名农民工。调查对象均是在日照地区工作的农民工，满足条件。
四、调查结果
某某女，高中文化，已婚。家庭成员3人。现在在沿海发达地区工作，是个个体经营户。只有高中文化的她想继续参加学*来提高自己的学历。更是希望自己在市场营销方面有大的进步，以适应社会的进步。
某某男，42岁，已婚。家庭成员4人。现在在沿海发达地区工作，是个个体经营户。月收入3000元以上。但是作为一个4口之家的顶梁柱，他更希望继续学*机会来充实自己，希望能跟上社会进步的步伐。
某某男，30岁，已婚。家庭成员3人。在沿海发达地区从事个体经营，月收入3000元左右。他希望通过高等职业技术院校提高自己的含金量，更希望通过学*来提高自己的经营能力。
某某男，28岁，已婚。家庭成员3人。现在在建筑企业上班，他希望能通过自己的业余学*来提高自己的管理水*，以适应越来越激烈的竞争。
五、讨论与建议
无论是一开始的阐述还是上面材料中的叙述，我们不难看出，要强人强市强省乃至强国，教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很多农民工争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。虽然这只是很多农民工中积极的一部分，但是，一旦我们的教育支持跟上去了，一部分农民工头脑“富”起来了，难道我们就不能再利用先富带动后富这个道理吗？虽然我们现在还不能给这个方式下什么定论，但是，看看当今金融危机的影响，今年二月失业返乡的农民工数量达到20xx万左右。如果不妥善处理好这么一大批的人的就业问题，后果可想而知。
教育，仍旧是教育，我们没有足够的资金去支持一个又一个农民工兄弟去搞创业搞科研搞自主。我们只能依靠社会，依靠**，依靠一切可以依靠的力量去给那些想学*，需要技术的农民工兄弟创造学*的机会，拓宽学*的渠道。尽最大的力量去优化现有的教育培训机制，加强教育培训的改革力度，扶植那些能大量吸纳农民工的企业。
我想就这一问题再提出并重申几个观点和看法。
1、充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训。
我国现拥有中等职业教育学校约1.5万所，高职院校有1100余所。这是农民工培训的丰富资源，当务之急是制定政策，并给予经费支持，使得中高等职业学校真正成为农民工教育的重要载体。
2、教育资源重心下移延伸到农村基层。
我国教育资源城乡分布不均衡，主要集中在大中城市及县城，农村本土教育资源匮乏。只有把教育资源的重心延伸到了基层，从上向下贯彻，从下向上执行，才能将教育培训做到位。特别是在当前农村普遍存在中小学生源减少和校舍闲置的背景下，可以充分利用那些闲置的校舍资源，建立一些长效性的基层教育基地和培训网络。
3、加大新农村文化设施的建设力度。
农民工教育还有赖于自我教育，靠别人靠社会毕竟不能有长久的作用，只有靠自己的双手去改变自己的命运。为此需要构建一个良好的学*氛围。加大基层文化设施建设的支持力度，在一些劳动力资源丰富且辐射范围广的中心村规划布局学*网络。充分利用现有闲置的中小学校舍，建设文化活动室和图书阅览室等公共设施丰富农民文化生活，并使新农村成为农村人口自我学*的`基地，成为构建学*型社会的重要阵地。
4、加强发达地区对农民工教育的支持
相对于农民工大量涌入大中型城市的现状，这在暂时没有可以解决的具体方案。大城市的发展需要广大农民工的建设，而作为一定的回报，**应当鼓励并加大经济发达地区对周边农村的扶持。只有将农村建设成城市，才能从根本上把农民工带离边缘化，让他们重新正常的轨道上。
总而言之，要把加强农民工教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会；教育要面向新农村，使教育成为当前新农村建设的重要内容，使新农村成为农民工教育的主阵地；教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。毫无疑问，无论是对于推动城乡公共资源公*配置，还是对于全面提升全民素质，农民工继续教育都将具有长远的战略性意义，三农问题也能在这个问题解决的同时得到解决或大大的改善。
一、前言
黄圃镇大岑工业区位于中山市的最北端，西接桂洲水道与大雁阁河相望，东北面接洪奇沥水道，与番禺区大岗镇放马村、增沙村对峙，南与吴栏村对峙，大岑村四面环海，土地肥沃、物产丰富，素有大岑岛之称。耕地总面积6354亩，人口5232人，总共874户。外来员工3000多人， 黄圃大岑工业基地位于伟人故里—中山市黄圃镇北端，地处美丽富庶的“珠三角”腹地，西北与黄圃大雁工业区相通，连接顺德碧桂路，东北与广州番禺区相邻，东南接中山市南三公路，是中山北部的一大工业基地和中山北部公路网络的重要出口，建成后，将成为中山北部的工业重点区域和交通枢纽地区。基地占地面积*万亩，是中山市四大市级工业基地之一，也是黄圃镇目前重点开发的大型工业基地项目。而中山欧意电器则坐落在大岑工业区最优越的地理位置。欧意电器拥有占地面积*20万*方米的现代化厂房，装备了数百台先进生产设备和20条来自德国的现代化高科技生产线公司目前拥有高级研发人员50余名，普通研发人员、品管工程师*百名，在职员工总人数达到20xx人，其中农村青年数目占全厂的80%。他们伴随着欧意的成长。
二、目的
相信现在的很多人，很多年轻人都深刻领悟以经济建设为中心的思想，把自己累积财富作为了人生的一项重要目标。很多人、甚至全社会、甚至科研人员，都盲于眼前利益，忘记了科技的革命才能催生另一个新的人类社会。经济实体萎缩的漫长也许超乎想象，未来的精彩，也许只能用一次革命来换回。为了进一步了解农村青年学*教育需求，特作此调查报告。方法：利用小组访谈方式对欧意电器厂内农村青年以10名 分为四类进行调查，结果：农村青年大专以上学历员工占比超过40%，*均年龄在28岁左右。其余60%多数是小学到初中水*。在60%员工中40%均希望可以通过培训增值，希望可以通过学*提升技能。但是因工作没有更多时间，也没有更好的学*机会。
结论：农村青年现阶段注重技术技能增值。希望企业可以为他们提供一个学*提升的*台，为农村青年以后的社会道路提升一个更高的台阶。
三、员工调查分析
（一） 个人的基本情况：
1、农村青年年龄70%在（18—20岁）30%在（26—30岁）属于青年，95%是农业户口，其余5%为非农业户口。
2、政治面貌55%是团员，其余45%是群众，文化程度80%是初中学历，20%是高中文化。
3、婚姻情况65%已婚，35%未婚，家庭成员65%有4个人员以上，20%家庭成员有3个以上，20%有家庭成员2人以上。
4、工作单位均在中山欧意电器工作。沿海发达地区
5、工作情况他们都是以日班为主，从早上7：30—11：30，下午13：30—17：30，晚上18：30—21：30。通常以一日11小时为主。开11天休息一天，其本工资均为1050元，每月补贴250元，月终奖均按每月排产计算，（每月达7000台则有500元奖金，8000台则有600元，按此基础上每多1000台则加100元计算）加班另算。因此他们税后收入农民工60%在20xx—2500元，40%的农民工在2501—3000元之间。
（二）学*要求
1、所有农村青年则希望各企业可以为他们提供一个可以自我增值的*台，让他们可以在工作实践的基础上提升技能，农村青年又表示，在当今社会机械化社会，落后相当于被淘汰的社会，希望可以通过学*科学技术，提高自身本能，在以后的社会工作中有更好的发展空间，通过培训学*让以后的工作道路可以越走越结实。
2、学*层次：30%农村青年希望提升到大专学历，因为相当一部份企业还是会通过学历去选择人材。学历相对低的，则失去竞争能力。70%农村青年则希望可以参加短期培训考取各方面职业技能证书，面对证书社会，拿着证书，相当于拥有职业资格。来巩固现状。
3、学*机构选择，30%的农村青年希望进入广播电视大学。因为广播电视大学是一个开放性的学校。可以达到工作学*两不误。70%农村青年则希望通过中专技校去学*职业技能。通过学*学职业技能去巩固工作岗位。
4、学*内容，60%农村青年希望培训计算机应用，因为面对计算机时代，不懂电脑相当于70年代的文盲。相对应的`学*计算机不但可以提高职业技能，还可以操作计算机去了解更多社会资信。40%农民工希望培训餐饮服务，正所谓：“发以食为天。”辛苦工作归根到底还是为三餐，越来越多的人愿意花钱到饮食方面去。餐饮业是不个不错的创业门子。
（三）目前最关心的问题
60%农村青年最关心的问题是改善家庭生活条件和子女上学与就业问题，众多农村青年希望可以通过打工挣钱，改善生活条件。可以给子女一个更优越的学*环境。毕竟孩子是他们的未来。改善劳动条件，保障生产安全 ，劳动报酬及时足额发放是40%农村青年不可忽视的重点。面对外出工作，每天的生活费就是靠工资维持，没有及时工资，就连最起码的生活都不可以保证。
（四）希望和要求
我一直希望那一直为我们城市默默负出的所有希望可以继续学*的农村青年们，能够有一个让他们自我充值的*台。让他们可以通过他们自己本身的意愿自己的努力去改写他们的人生，他们的未来。他们为我们城市建设负的了太多，希望有关机构可以他们愿望，让他们拥有一个命运改写的机会。 关键是学*掌握技能，只要努力都可以成为优秀的技术工人。这样会有许多企业来找你，薪水可以谈，如同‘一家女百家求’。”徐强代表说，同样的活，由技术水*一般的工人干与技术娴熟的干，差距非常大。企业很想用技术好的工人，技术水*好不愁找不到好工作。
——农民工资自查报告通用5篇
(一)全面推行劳动用工实名制管理。
在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后再进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，到20xx年底前，实名制管理覆盖70%以上在建工程项目。
(二)落实按月足额支付工资规定。
督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资，推动各类企业委托银行代发农民工工资，实现月清月结。在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法。到20xx年底前，实现按月足额支付工资规定的工程项目达90%。
(三)明确工资支付各方主体责任。
全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。到20xx年底前实现全区**性投资的工程项目农民工工资零拖欠。
(一)完善工资支付监控机制。
对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。建立和完善欠薪预警系统，根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况，定期对重点行业企业进行综合分析研判，发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。
(二)落实工资保证金制度。
在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回，到20xx年底前，实现所有在建工程项目保证金制度全覆盖。
(三)建立农民工工资专用账户管理制度。
在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工企业应在银行建立农民工工资专户,专门用于发放农民工工资。到20xx年底农民工工资专用账户管理制度覆盖80%以上在建工程项目。
(一)严厉查处拖欠工资行为。
完善劳动保障、**机关、住建、财政、信访等多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
(二)强化劳动保障监察执法。
继续开展农民工工资支付专项检查和不定期督查，进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道。通过加强日常巡视检查，督促用人单位严格落实按月支付农民工工资的法律规定。对举报投诉和检查中发现的欠薪问题，劳动保障监察机构要在法定期限内快办快结，做到欠薪案件限时清零。
(三)完善欠薪突发事件应急处置机制。
健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、恶劣事件。完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
(四)落实相关部门监管责任。
各有关部门要严格按照文件通知，做好保障农民工工资支付各项工作，人社部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作，信访部门负责农民工反映拖欠工资问题的接待办理，协调督促相关有权处理的职能部门维护好农民工的合法权益等工作。住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责督办解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款、结算纠纷、未交工资保证金等源头问题造成的欠薪案件。加强**投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好社会信用体系建设等工作。依法查处并严厉打击以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为等工作。各部门间分工协作，形成合力，全面保障农民工工资支付。
(一)加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度。
进一步加强与有关主管部门对欠薪问题的协同监管和联合惩戒，全面推进并落实《拖欠农民工工资;黑名单管理暂行办法》，实施《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，规范企业工资支付行为，减少欠薪隐患。
(二)建立健全企业失信联合惩戒机制。
加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资的失信企业，由有关部门在**资金支持、**采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内;一处违法、处处受限，提高企业失信违法成本。
关于清理拖欠农民工工资自查报告
12月下旬，在区委区**的正确指导下，镇党委**对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案;成立了以镇长为组长的专门工作组;提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果。
江家店镇元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数*800余人，金额达1330万元。在区**和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。
一、安徽翔鹰花炮厂欠薪事件
按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停。由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。
在接到上级关停文件的同时，镇党委**认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作。首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意义。其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动大队汇报、沟通情况，在大队的指导下按照法律程序多方面做工作。
1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。
2.积极帮助企业争取**支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资。
3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持。
在区**和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于5月1日前兑付。
二、新沟*塘小区二期欠薪事件
*塘小区二期工程建筑面积约19000*方米，总造价1600余万元，于6月开工建设。发包方：新沟民族村新农村建设理事会，承包方：安徽天裕建设工程有限公司(实际为罗杰、朱玉国等4人)。合同约定：13-15号3栋楼7400*方米为甲方(发包方)代建，价格850元/*方米，18-20号3栋楼11600*方米由乙方(承包方)自建自卖;本工程采取全垫资，要求竣工时间为12月31日。
由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付使用。底已发生欠薪事件，镇**已直付农民工资145万元，截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元。
底，部分班组长到镇反映该工地再次欠薪，且有恶意欠薪嫌疑，镇党委、**高度重视，成立以党委副**为组长的协调组，全程跟踪协调处理欠薪事件：
1.组织专人，全面登记核实欠薪情况，累计欠薪430余万元，涉及*200名农民工。
2.向农民工解释事件原委，做好劝导工作;
3.抓住外出人员返乡过年机遇，会同新沟村两委、承包方制定优惠政策，发布公告，鼓励预购房户提前交款结算，同时积极卖房，筹集资金;
4.召开协调会议，明确事件解决途径：一是承包方作为欠薪主体，需积极筹措资金，兑付农民工资;二是新沟村积极组织卖房、结算，筹集资金;三是镇财政预借部分资金;
5.向区相关领导和部门汇报，做好应急预案。
至2月17日，在区劳动大队、区**分局治安大队积极协助下，本次欠薪事件得到基本处理，欠薪民工满意，结果如下：
1.承包方承担350万元，其中年内兑付100万元，下欠250万元承诺于端午节前兑付到位;
2.新沟村通过售房筹集资金40万元;
3.镇财政预借40万。
20xx年12月下旬，在区委区**的正确指导下，镇党委**对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案;成立了以镇长为组长的专门工作组;提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果。
江家店镇20xx年元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数*800余人，金额达1330万元。在区**和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。
一、安徽翔鹰花炮厂欠薪事件
按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停。由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。
在接到上级关停文件的同时，镇党委**认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作。首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的`目的和意义。其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动监察 大队汇报、沟通情况，在监察 大队的指导下按照法律程序多方面做工作。
1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。
2.积极帮助企业争取**支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资。
3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持。
在区**和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于20xx年5月1日前兑付。
二、新沟*塘小区二期欠薪事件
*塘小区二期工程建筑面积约19000*方米，总造价1600余万元，于20xx年6月开工建设。发包方：新沟民族村新农村建设理事会，承包方：安徽天裕建设工程有限公司(实际为罗杰、朱玉国等4人)。合同约定：13-15号3栋楼7400*方米为甲方(发包方)代建，价格850元/*方米，18-20号3栋楼11600*方米由乙方(承包方)自建自卖;本工程采取全垫资，要求竣工时间为20xx年12月31日。
由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付使用。20xx年底已发生欠薪事件，镇**已直付农民工资145万元，截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元。
20xx年底，部分班组长到镇反映该工地再次欠薪，且有恶意欠薪嫌疑，镇党委、**高度重视，成立以党委副**为组长的协调组，全程跟踪协调处理欠薪事件：
1.组织专人，全面登记核实欠薪情况，累计欠薪430余万元，涉及*200名农民工。
2.向农民工解释事件原委，做好劝导工作;
3.抓住外出人员返乡过年机遇，会同新沟村两委、承包方制定优惠政策，发布公告，鼓励预购房户提前交款结算，同时积极卖房，筹集资金;
4.召开协调会议，明确事件解决途径：一是承包方作为欠薪主体，需积极筹措资金，兑付农民工资;二是新沟村积极组织卖房、结算，筹集资金;三是镇财政预借部分资金;
5.向区相关领导和部门汇报，做好应急预案。
至20xx年2月17日，在区劳动监察 大队、区**分局治安大队积极协助下，本次欠薪事件得到基本处理，欠薪民工满意，结果如下：
1.承包方承担350万元，其中年内兑付100万元，下欠250万元承诺于20xx年端午节前兑付到位;
2.新沟村通过售房筹集资金40万元;
3.镇财政预借40万。
按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20xx年度全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：
一、完善机构、落实责任
为全力作好负责的在建移民安置工程项目及已完成建移民工程项目保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在项目办，由项目办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫项目保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。
二、结合核心指标、开展自查
涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程项目总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程项目缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费分离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级**、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程项目有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：
1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。
2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。
3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。
4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。
5、施工总承包单位没有实行施工现场**信息公示制度。
三、结合专项行动、加强根治工作
根据根治欠薪冬季专项行动工作要求，对未按规定执行的，及时督促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节基本无欠薪，将“两清零”目标落到实处。为实现“两清零”目标，根据*期自查问题采取以下整改措施：
1、以督促在建工程项目总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。
2、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。
