为进一步增强基层党建工作创新动力，构建基层党建工作新格局，切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，根据休组字13号文件要求，经充分认证，多方听取意见和建议，召开党委会研究，结合实际，制定白际乡基层党建创新“乡镇党委**项目”实施方案如下：
一、项目名称：
探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济
二、项目实施的意义
实施创新项目建设，是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的具体举措，是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水*的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。
三、目标要求
围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，积极探索发展村级集体经济新路子，不断壮大村级集体经济实力，实现有钱为村民办实事、办好事，村兴民富的目标。
四、具体措施
（一）社员之家改造项目
理清发展思路，盘活村级集体资产，开发集体资源，不断壮大村级集体经济实力，为白际旅游增添新亮点，并增强旅游接待能力 。白际社员之家修建与上世纪60年代，是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造，使社员之家承载旅游接待，农家书屋，党员远程教育等功能。积极争取 市直联系帮扶单位和县财政的资金支持；本着修旧如旧的原则，对社员之家进行修复，包括地面*整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设，力争两个月完工，并建立社员之家长效管理机制。
（二）严池自然村整体开发项目
严池自然村位于海拔700米以上的山脊上，距白际乡**5公里，至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介，知名度较高。为充分挖掘旅游资源，早日使资源优势转化为经济优势，决定对千年红豆杉进行挂牌保护，并对其周边环境和村容村貌进行整治，搭建百亩高山水梯田观景台。根据实际情况，制定奖励措施，鼓励农民修建接待设施，满足游客需要，提高接待能力，实现农民增收。
（三）结竹营温泉开发项目
白际乡结竹营村，史传明朝开国皇帝朱元璋带领军队曾在该村安营扎寨，百姓夹道迎接，称为接朱营，因避讳，遂改为结竹营。该村历史悠久，文化底蕴深厚，境内结里组岭脚山温泉，年*均温度在38℃左右，流量均匀，常年稳定。利用当地独特的温泉资源，想方设法筹措资金，修建天然温泉浴室，进行旅游开发，壮大村集体经济。
五、保障措施
（一）成立领导机构，加强组织领导
为加强对本项目实施工作的领导，确保按期完成白际人民公社修复任务，成立白际人民公社修复工程实施工作领导小组，负责本项目建设的组织实施、统筹协调和督促检查等工作。领导小组名单如下：
组 长：XX
副组长：XX
成 员：徐发亮 汪雪峰 洪海光 方松辉 汪社文 郑顺祥
（二）广泛宣传，积极营造有利于项目实施的良好社会氛围
实施 “乡镇党委**项目”各项工程是白际乡20xx年的一项重要工作，是促进我乡文化旅游事业大发展的重要措施，要大力宣传实施社会发展工程的重要意义，引导全乡广大干部群众形成广泛共识，营造全民参与实施工程的浓厚氛围。
（三）建立项目实施监督机制，确保项目如期完成
乡**建立项目工程督查组，对工程施工进行全程监督，监督项目建设推进情况。及时协调解决工程项目建设中的各种问题，确保按质按时全面完成“乡镇党委**项目”各项工程。
1.在配套设施上。
实施沿河围栏，购置安装感应灯围栏，督促智能人员彻底检修红外报警系统，以更好的安全防护措施减轻人防压力，以更多的人力提升服务质量。
2.安全部门将重点选择员工。
挑选一些优秀的安全人员；比如退役军人、优秀青年、学历和经历中等的人参与小区的安保工作。应该培训一些志愿做保安工作但条件不够的人。比如体能、军事、消防、法制、服务技能等方面的培训，以及针对社区大量外来居民的特点进行英语培训，以优质高效的服务提升我们的物业安保工作。
3.安全工作的重点主要体现在大门岗、巡逻岗等。
值班人员要认真具体地落实礼貌和值班能力的各个方面。主要体现在对进入的人员和车辆进行查询、核对、登记和记录。热情礼貌待人，严格关好门岗，绝不让外来车辆轻易进入小区，确保大件物品正确放行。强化门柱的外在形象，努力做到“内强素质，外塑形象”，以体现国鑫物业风格。
4.巡逻。
严格按照路线巡逻。巡查中发现的问题应及时处理。解决不了的及时上报。相关负责人当场及时处理。如违章建筑，能制止的就要及时制止；如无法制止，应及时通知工程人员现场处理，保安人员现场配合。
5.门柱和巡逻哨之间的配合。
一些人和车辆进入小区前，特别是需要跟进的，门卫一定要通知巡逻人员跟进确认。积极配合，确保不出差错。
一、学校保安员应忠于职守，遵纪守法，着装整齐，文明执勤，礼貌待人，热情服务。
二、学校保安员坚持优质服务，自觉维护学校的声誉。
三、学校保安员必须熟练使用学校的各种消防器材，爱护学校公物。
四、学校保安员要严格执行学校的规章制度，尊重领导、师生，服从管理。
五、学校保安员要认真做好“防火、防盗、防破坏、防事故”工作，维护学校师生的人身、财产安全以及学校的设备设施安全。保安员要认真落实安全防范措施，维护校园治安秩序。一旦发现问题或遇突发事件，要迅速作出正确的'判断和处理，及时向主管部门和领导报告，防止各种意外发生。
六、学校保安员要准时上、下班，不迟到，不早退，认真交接值班情况，填写值班记录并签名。
七、学校保安员不在岗位上睡觉、喝酒、吃槟榔，不离岗、脱岗，不在岗位上会客或办私事。
八、学校保安员要加强校内四周以及各楼层的巡查。
九、对车辆的管理：
(1)本校教职工和家属的车辆出入，要认真做好登记。
(2)正常上课期间对外来人员必须问清工作单位、姓名及事由后联系被访人，经允许后先登记再请其进入;如遇直接来找校领导的陌生人员，必须与相关领导联系确认后才准予入校;如遇上级主管部门或其他单位工作人员来我校检查、指导工作，应及时报告校长办公室或与相关处室联系，并指引来访人员进校，指挥其车辆按要求停放。
(3)其它无关人员及车辆一律不许进入学校。进入学校的车辆要引导其按指定的地方停放，严禁其车辆乱停;出入学校的外来车辆(特别是货车)要严格检查，出校的物品必须经校领导同意(批条)方可放行。
十、被访人不在学校，要婉言拒绝其进入学校。
十一、学生正常上课期间因事须离校者，要查看并留存班主任或科任教师签字的请假条，然后予以放行;否则，值班保安员承担一切责任。
十二、学校保安员要搞好保安室及周边卫生，要积极协助学校做一些力所能及的搬运、张贴等工作。
十三、保安人员有事，必须请假，经同意后才许离校，未经同意或自理岗位者做旷工处理，请假后不按时归队的做旷工处理，累计警告三次以上者做自动离队处理。
十四、保安员不服从管理，顶撞主管人员或校领导，或散布谣言、恶意中伤他人的;保安员触犯法律被治安行政拘留或追究刑事责任的，直接开除出校。
学校保安负责守护好学校，保证学校公共财产不受损失，保证师生人身安全，为此特定如下职责：
一、学校保安人员肩负着学校安全保卫重任，要有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，要全天24小时在岗轮流值班，不得擅自离岗。
二、学校保安人员不得与他人闲谈，凡来访人员、学生家长，须问清情况填写好来访登记簿，征得有关人员同意后，方可放行。
三、严格控制学生在校期间，家长接送学生的自行车、摩托车进入校园。其他为学校服务的车辆经学校同意后方可进入校园。
四、学生在上学放学时间内，要及时排除校门外(左右5米)的摊点、车辆堵塞障碍物，有效疏通学生拥挤现象。按时做好大门的开关工作(早上七时准时上岗开校门，深夜十二时关校门)，做到门开人在。
五、课间不允许学生外出，如有外出学生须有由相关教师签字的请假条，或有班主任陪同方可离校。闲杂人员、推销商品人员不得放进学校，确保校园*安。
六、加强通道卫生清扫，搞好学生上课时的安全巡逻，每天放学后，检查学校、办公室内电灯、电扇、门窗是否关好，发现未关，应及时妥善处理，要向学校保卫处或后勤处领导汇报。
七、晚上在门卫室值睡班，还要定时巡视校园，及时做好《安全巡逻日志》记载，发现问题要及时汇报或报警。
八、保安人员如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任。
一、指导思想
按照省委、省**提出的“建设畜牧业大省”的战略决策，“增点扩面做大规模，重点突破做强大县，一般项目县巩固提高”的目标要求；以资源为依托，以项目为载体，切实调整农村产业结构，增加农民收入，实现农村经济跨越式发展；紧紧抓住新阶段扶贫开发和发展畜牧业大省的战略机遇，坚持以市场为导向、以科技为支撑、以龙头企业为依托，积极探索，勇于创新，努力实践岩溶地区石漠化治理及扶贫开发与生态建设相结合的模式，结合县委、县**的周密安排部署和上级业务部门的精心指导，探索我乡产业化扶贫和草地生态畜牧业发展新路子。
二、基本情况
项目主要安排在顺场、高枧槽、洗脚沟、梨箐、戛坭等5个村实施。项目区*均海拔1700-1800米，属高原山地类型，气候属温凉型高原山区气候，冬无严寒、夏无酷暑，年*均气温12.7℃，年降雨量1300毫米左右，无霜期280天左右，有轻微凝冻灾害。土壤以黄棕土壤为主。粮食作物为玉米、洋芋、水稻、荞子等，而且单产低，土地复种指数几乎为一年一季和轮歇利用。可利用天然草山草坡0.6万余亩，农民人均占有土地面积0.8亩以上，人均纯收入2162元。
三、资金投入、建设内容及规模
总投入资金345.9万元。扶持农户127户（其中70户大户，57户一般户），饲养基础母羊4640只，饲养种公羊197只。
（一）、扶持大户70户（其中高槽枧村40户，洗脚沟村18户，戛坭村7户，顺场村3户，梨箐村2户）。
1、每户投放基础母羊50只，70户需购基础母羊3500只；
2、每户投放种公羊2只，70户需购种公羊140只；
3、每户建圈舍80*方米，70户需建圈5600*方米；
4、每户种草50亩，70户需种植牧草3500亩。
（二）、扶持一般户57户（其中戛坭村30户，梨箐村14户，顺场村13户）。
1、每户投放基础母羊20只，57户需购基础母羊1140只；
2、每户投放种公羊1只，57户需购种公羊57只；
3、每户建圈舍30*方米，57户需建圈1710*方米。
4、每户种草20亩，57户需种植牧草1140亩。
四、建设目标
（一）生产目标：
项目建成后，共投放基础母羊4640只。扣除10%死亡率，；20xx年存栏6994只{（4176×150%产羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上计算，20xx年存栏11714只；20xx年存栏19620只；到20xx年末羊存栏32864只。
（二）技术指标：
1、人工草地。年产草量达4000公斤/亩以上，每亩饲养山羊2—4只。
2、商品羊。8—12月龄的商品羊出栏体重30公斤以上，出栏率90%。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率达95%以上。
五、资金概算
总投入资金345.9万元。
（一）、扶持大户70户：共需投入资金260.4万元。每个大户*均扶持3.72万元。其中高槽枧村40户投入资金148.8万元、洗脚沟村18户投入资金66.96万元、顺场村3户投入资金11.16万元、梨箐村2户投入资金7.44万元、戛坭村7户投入资金26.04万元。
1、每户投放基础母羊50只，每只基础母羊补助500元，70户需购基础母羊3500只，需资金175万元；
2、每户投放种公羊2只，每只种公羊补助1200元，70户需购种公羊140只，需资金16.8万元，由县草地中心统一供应；
3、每户建圈舍80*方米，每*方米补助资金60元，70户需补助资金33.6万元。
4、每户种草50亩，每亩补助资金100元，70户需种植牧草3500亩，需资金35万元，用于草种、肥料采购，由县草地中心配送。
（二）、扶持一般户57户：共需投入资金85.5万元。每个一般户*均扶持1.5万元。其中顺场村13户投入资金19.5万元、梨箐村14户投入资金21万元、戛坭村30户投入资金45万元。
1、每户投放基础母羊20只，每只基础母羊补助500元，57户需购基础母羊1140只，需资金57万元；
2、每户投放种公羊1只，每只种公羊补助1200元，57户需购种公羊57只，需资金6.84万元，由县草地中心统一供应；
3、每户建圈舍30*方米，每*方米补助资金60元，57户需补助资金10.26万元。
4、每户种草20亩，每亩补助资金100元，57户需种植牧草1140亩，需资金11.4万元，县草地中心配送。
六、方法及步骤
（一）成立组织机构，明确职责任务。
1、成立顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施小组，负责组织实施顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。乡长对项目实施负总责，分管农业副乡长直接负责，各包村领导具体负责。
2、各项目村在乡项目实施小组的领导下和包村工作组（即项目行政组）的指导下相应组建村民委员会主任或支部**为组长的草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施工作组，负责组织项目农户成立养羊专业合作社组织，由村民召开会议推选组织协调能力强、有一定文化知识、道德品质好、思想上进、村民信赖的能人担任理事会长，负责组织项目实施农户配合选购基础母羊和种公羊，及时在本村召开会议，作好项目实施前和实施中农户思想工作，研究和解决存在的困难和问题，落实好实施农户、种草地块、建设物资供运等工作；配合县、乡技术人员作好羊群防疫、商品羊销售、种羊调换等工作，作好项目农户年收入分配决算，根据市场信息及时组织农户销售商品羊，调整商品羊生产方案，同时作好项目物资发放、督促和指导农户进行圈舍修建等。
七、运行机制
（一）运行模式。采取“**主导，企业带动，专业合作社参与，多方支持”的晴隆模式。按照县草地畜牧发展中心的指导，乡项目实施小组负责组织该项目的实施，积极争取县**在政策和资金上给予扶持，包村工作组、项目村与专业合作社组织农户参与，按项目实施进度督促项目户完成建设内容，乡畜牧兽医站作好业务指导，乡项目实施小组积极协调争取水利、林业、农业、交通、发改部门基础设施建设项目资金，完善供水、沼气池、通村公路、农村电网等配套设施建设。
（二）运行机制。
1、建立健全**、企业与农户利益联动机制。将龙头企业和农户的利益紧密联系起来，乡畜牧技术干部包保农户，提供技术服务，即包成活率、产羔率，出栏参与农户分成。积极协调县草地中心按当地市场价回收或组织农户对外销售商品羊或引进资金进行羊产品深加工。
2、完善扶贫资金效益扩大机制。一是将扶贫资金作为**投资，以物代地，发放到户，在提供服务的前提下，参与农户分成，县草地中心和乡**负责技术、协调、市场营运等工作，按2：8参与分成，项目户负责建圈、种草、管草、放羊；二是经过几年的发展以后，把基础羊群收回来仍按原办法在规划区发放给其他贫困户循环扶持，逐步将项目覆盖扩大，形成以养羊为主的农业产业。
3、**建立为项目服务的激励机制，建立和完善项目运行管理制度，激励乡技术人员、管理人员全力以赴投入项目建设。
4、以贫困群体为扶持重点。在发展种草养羊中针对贫困户的贫困程度、劳力状况、技术掌握程度区别对待。分别采取无偿提供基础羊群，无偿提供技术服务，降低收入分成比例，延长畜群的收回时间等措施，稳定弱势群体经济收入，最终达到共同发展。
八、保障措施
在项目实施过程中，层层签订项目实施责任状，明确目标任务及工作要求，按照一级抓一级的方式，乡畜牧兽医站、包村工作组和村民委员会与乡**签订责任状，将任务目标和技术措施落实到业务部门、工作组和项目村，乡畜牧兽医站负责技术指导，包村工作组和村民委员会负责项目实施，将项目建设任务落实到组到户。分别将土地落实及面积丈量、种草、建圈、购羊、技术服务等落实到包村干部、村组干部和技术干部头上，定期对项目实施情况、生产经营情况进行调度，成立以村为单位的专业合作社，使项目建设成为项目区全体农民的共同事业，让全体项目农户都投入到生产管理中来，共同参与生产经营活动，统一生产经营秩序。
为推进物业公司保安队员人事制度改革，不断拓宽选人用人渠道，建立以“全员聘用、分层聘任”为主要内容的干部能进能出的用人机制，以“公开选拔、竞争上岗”为主要方式的干部能上能下的管理机制。通过改革，规范用人制度，全面提高保安队伍的素质。以竞争促激励，从而激发保安队员的工作积极性和创造性，促进保安系统的全面发展。现结合公司实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以加快调整、夯实基础、精细管理十二字为指导思想。
二、基本原则
1、坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则；
2、坚持公开、*等、竞争、择优的原则；
3、坚持年轻化、知识化、专业化的原则。
三、竞聘领导小组
为保证竞聘工作科学有序进行，经研究由廖总经理、赵经理、赖主任，组成竞聘领导小组。名单如下（略）。
四、竞聘岗位职数
（一）保安副队长一名
五、竞聘岗位任职条件
1、基本条件
思想政治素质好，有较强的组织观念和大局意识，事业心和责任心强，工作勤奋积极，实绩比较明显，在群众中有较高的公认度；有一定的组织领导和协调管理能力，具备担任中层职务所需的相关知识和工作经验；工作作风扎实，公道正派，廉洁自律，善于团结同志。
2、资格条件
参加竞聘者年龄应在45周岁以下，身体健康，德才表现和工作实绩突出，群众测评度优良以上的。竞聘正职职务，应担任过副职2年以上，对现任保安班长参加竞聘上岗的，视情况可以适当放宽任职资格条件。
六、竞聘选拔范围
本次选拔面向所有保安队员。
七、竞聘程序与步骤
1、组织动员
（1）物业公司通过20xx年11月15日下午15时在员工休息室，组织保安队员讨论等形式，统一员工思想认识，明确实行竞聘上岗的目的、意义、程序和方法，使全体员工理解、支持并积极参与保安人事制度的改革。竞聘领导小组将拟竞聘岗位职位、职数、任职条件、竞聘程序、报名表等信息发布在员工公示栏。
2、报名：20xx年 11月15日起至11月19日下午14时止接受竞聘报名，报名人员须填写《保安副队长竞聘上岗报名表》；竞聘者将报名表直接交物业公司。也可采取群众举荐、组织推荐、物业办公会议提名相结合的办法。
3、资格审查：按照竞聘职位的聘任条件，由竞聘领导小组对竞聘人员进行资格审查，初步确定参加竞聘人选后予以公布并通知本人。
4、竞聘演讲和答辩：组织竞聘演讲和答辩，由报名者根据拟聘岗位职责发表竞聘演讲并答辩。演讲、答辩评比实行现场开票。具体步骤：
(1)评委会：组成由竞聘领导小组参加的评委会，对演讲和答辩进行打分。设一名记分员，一名监督员。
(2)抽签：由竞聘者抽签确定演讲、答辩顺序。
(3)演讲：按抽签顺序，竞聘者首先就过去工作的总结、对竞聘岗位的认识和工作思路进行演讲，时间原则上不超过20分钟；然后答辩3个问题，所答辩的问题是针对每个竞聘岗位而设计的。
(4)评分方法：每一位竞聘者演讲答辩完毕，由各评委对其演讲答辩现场打分，填写《演讲答辩评分表》，统一交记分员统计出每位竞聘者总得分值，监督员进行监督。评价总分值为100分，累计后计算的*均得分值为竞聘者演讲答辩综合评价成绩。由记分员填写《演讲答辩评分汇总表》交领导小组、监督员签字后现场公布结果。综合评价成绩：5分（分值85－100分）、4分（分值75－84分）、3分（分值60－74分）、2 分（分值60分以下）。
（评价总分值为100分，在计算*均得分值时小数点保留到2位 ）
A、工作总结评价（40分）：
主要从以下两个方面进行评价：以往工作业绩表现（20分）；职业态度及操守（20分）。
B、竞聘岗位认识和工作思路评价（50分）：
主要从以下六个方面进行评价：岗位的认识（5分）；工作思路和设想（15分）；资源整合能力（5分）；专业性（10分）；创新性（5分）；方案可行性（10分）。
C、答辩过程评价（10分）：
主要从答辩现场观察竞聘者的表达能力、思维逻辑和说服应变力。
(5)评分成绩的使用原则
最终演讲答辩综合评价任职底线为4分（即4分及以上视为具备该岗位任职能力，3分及以下视为不具备该岗位任职能力）。当综合评价成绩在同等的情况下，则按分值高低排序。
如果该岗位只有一人竞聘，其成绩仍需达到4分方可成为任职候选人。
5、民主测评：召开民主测评会，由与会人员对竞聘对象进
行民主测评。
(1)民主测评会由物业公司全体管理人员（不含物业公司在职保安队员）参加，本次民主测评以无记名方式进行。
(2)民主测评内容主要包括竞聘者的德、能、勤、绩、廉等情况。（具体内容详见民主测评表）。
(3)测评方法：首先由会议主持人介绍竞聘人的基本情况，然后由工作人员发放测评表，15分钟后参加民主测评的人员按要求将民主测评表投入测评箱。由记分员现场开箱叫分统分，监督员进行监督。测评按5分制分值计分，设5分、4分、3分、2分四个等次，累计后计算的*均得分值为该竞聘者民主测评综合评价成绩，由记分员填写《民主测评评分汇总表》，交评委会主任、监督员、记分员签字。综合评价成绩：“好”（总分值21－25分）、“较好”（总分值16－20分）、“一般”（总分值11－15分）、“差”（总分值10分以下），弃权票、错票不计入个人的有效票（在计算*均得分值时小数点保留到2位）。
(5)评分成绩的使用原则
最终民主测评综合评价任职底线为“较好”（即较好及以上视为具备该岗位任职条件），“一般”（一般及以下视为不具备该岗位任职条件）。
如果该岗位只有一人竞聘，其成绩仍需达到较好方可成为任职候选人。
6、组织考察：根据竞聘人员的演讲答辩、推荐和民主测试。
——医疗技术项目实施方案优选【5】篇
为全面贯彻落实国家医药卫生体制改革精神，探索构建区域医疗联合体，整合卫生资源，提高医疗服务体系宏观效率，提升基层医疗卫生机构服务水*，切实方便群众就医，减轻患者医药费用负担，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
根据国家深化医药卫生体制改革的总体要求，结合我市实际，探索构建以医联体为基础的新型医疗服务体系，打破机制体制壁垒，不断提高医疗资源的总体配Z效率和利用效率，有效控制医疗费用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续、优质的基本医疗服务。
二、工作目标
通过建设发展医联体，在各级医疗机构之间建立统筹协调和分工合作机制，着力提升基层医疗机构的诊疗水*、运行效率，合理分流患者，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。2015年，在每个城区都建立1―2个医疗联合体，力争2016年实现全市基层医疗机构医疗联合体全覆盖。
三、工作原则
（一）“落实功能、统筹发展”的原则。坚持公立医疗机构的公益性质，落实医联体内各级医疗机构功能定位，注重责权一
致，统筹兼顾医联体内的实际利益，实现双赢。医联体内医院与基层医疗卫生机构原来的隶属关系与投入渠道保持不变，双方在卫生行政部门主导下，通过签订合作协议的方式建立契约关系，明确各自的权利与义务，赋予牵头医院对二级医疗机构和基层医疗卫生机构的管理职能，在此基础上开展纵向合作。
（二）“因地制宜、多元探索”的原则。根据自身医疗资源配Z现状，兼顾历史上已形成的合作关系基础，各单位按照就*及属地原则，开展松散型和紧密型等不同模式的合作，建立集团化、托管型、技术协作型等不同类型的医联体。坚持中西医并重方针，探索建立中医医疗联合体，满足人民群众对中医药服务的需求。
（三）“循序渐进、积极稳妥”的原则。主要以合作为纽带，以章程为规范，以管理为手段，以技术、人员、流程、信息方面的业务整合为切入点，以点促面、先易后难，由浅入深，*稳启动，逐步向更加紧密的运作模式推进。
四、组建及管理
（一）总体布局。根据行政区划，结合医疗资源分布及百姓就医*惯，在每个区县建立1至2个医联体。在城六区主要组建由综合型三级医院牵头的医疗联合体；在郊县区继续推行县、镇、村一体化和区域信息协同模式。同时充分发挥各级各类医院专科优势，形成具有儿科、眼科、妇产科、中医科、骨科等专科特色的医疗联合体。各三级医院可因地制宜，优先结合本单位卫生支
农对象和行政区划内的社区卫生服务中心组建医联体。有能力的三级医院可跨区组建医疗联合体。首批组建工作具体安排如下：
西安交大一附院负责在雁塔区建立医疗联合体；市中心医院、市中医医院、长安医院负责在未央区建立医疗联合体；市第四医院、陕西省第四人民医院负责在新城区建立医疗联合体；唐都医院、西安医学院第二附属医院（辅仁医院）负责在灞桥区建立医疗联合体；陕西省人民医院、市第一医院、市第九医院负责在碑林区建立医疗联合体；西电集团医院负责在莲湖区建立医疗联合体。
未纳入首批组建医联体的三级医院应根据情况积极开展组建工作。
（二）组建方式。以三级医院为牵头医院，三级综合医院建立的医联体应包含二级医院和基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院），三级专科医院可根据自身能力组建具有专科特色的医联体。此前已经建立合作关系的，一并纳入医联体管理，并按照医联体的建设标准和要求进行规范；鼓励民营医疗机构、市管医疗机构组建或加入医疗联合体。
（三）管理模式。医联体所属医疗机构均为独立法人单位，以章程为共同规范，以管理为联结纽带。医联体采取理事会治理结构，理事会作为联合体的最高决策机构，主要负责联合体所属医疗机构的总体发展规划、资源统筹调配，机构、人员绩效考核，效益、薪酬分配等重大事项的决策。理事会设理事长1名（原则
上由牵头医院主要负责同志担任），副理事、理事若干名，由理事长、副理事长共同提出理事拟任人选，负责协助理事长工作。理事会成员需报市级、区级卫生行政部门备案后方能履行职责。
（四）职责分工
1.牵头医院：承担医联体理事会的筹建，负责医联体日常事务管理运行；组织成员单位共同制定医联体章程和各项制度；负责组织医联体日常工作例会、工作信息的收集和汇总；承担对下级医疗机构的管理指导、技术帮扶、质量控制、人员培训等；负责医联体内下级医疗机构疑难危重疾病患者的会诊、上转接收工作；完成理事会规定的其他工作。
2.各成员单位：承担常见病、多发病的诊疗工作和慢性病管理，开展常规诊疗技术和康复、护理等治疗；负责医联体内上级医疗机构的稳定期和康复期患者的下转接收工作；完成理事会规定的其他工作。
3.各级卫生行政部门：作为辖区医联体理事会的重要成员，履行监管职责，积极协调有关部门为医联体提供各种政策支持。
五、工作内容
（一）统一规划发展，开展综合考评。医联体根据各医疗机构专业特点、功能定位和发展方向，在医联体理事会统一规划下，实行总体控制、实时监控、动态调整，按年度校准完善发展方向、按季度审核任务完成情况、按月度分析运行效率指标。医联体理事会委托牵头医院，定期对医联体内各医疗机构进行综合考评监
测和通报，内容包括医疗质量、服务水*、运行效率、人员绩效等，各成员单位要结合考评结果对本单位相关部门及职工给予奖惩。
（二）推行二、三级医院全科医师团队到社区服务制度。各二、三级医疗机构要建立全科医学科，设Z全科诊室。全科医学科人员构成分为管理团队和医疗团队。管理团队的成员兼任各基层医疗卫生机构业务主任职能，主要负责制定符合基层医疗机构实际的个性化指导方案、培训课程及人员配Z方案。医疗团队由医联体内二、三级医院的医疗专家、技术骨干组成，一是负责定期到基层医疗机构服务，保证每天至少1-3名专家在基层医疗机构坐诊，二是在全科诊室出诊，负责上转患者在院内的接诊、分诊工作及下转患者的康复指导工作，促进优势医疗资源下沉。上级医院选派的基层医疗卫生机构主任和全科医师团队，其工资待遇由所属医院承担，不得低于原收入水*。
（三）医联体内人员合理流动。医联体内医疗机构医师可根据工作需要，选择医联体内具有相应诊疗科目的医疗机构作为多点执业地点开展诊疗服务，由各医疗机构报医联体理事会审核后，向双方（或多家）机构登记注册的卫生行政部门备案；医联体内医疗机构可根据工作需要，与医联体内非本机构医技人员和医疗管理人员通过签订协议等方式，报本辖区卫生行政部门批准后，聘请其在本机构兼职。上级医院的专业技术人员在聘任中级职称前或申报高级职称资格考试前，须到基层医疗卫生机构服务至少
第一章 总则
为了推动医疗卫生事业的发展,实施强强联合,更好地为辖区民众提供优质便捷的医疗服务,充分利用xxxxx医院的良好医疗环境、设施和品牌，结合乙方的新技术、新设备和运营管理经验，双方一致同意在甲方医院科实行门诊、病房统一管理，建立以xxx科为特色的诊疗科室，提高医院xxx科的诊疗技术水*与服务档次，不断提升医院科的综合实力。
经双方友好协商，xxxxx医院(以下简称甲方)与xxxx(以下简称乙方)就共同投资开展技术合作事宜达成如下条款。
第二章 合作双方
甲方：xxxxx医院
乙方：
第三章 合作目标及范围
合作目标：
根据双方的实际情况及需求，本项目将采取目标责任制管理模式，。甲方负责临床医疗质量和医保业务的控制管理。乙方协助甲方进行科室管理，负责xxx科部分医务人员岗前及在岗培训，承担医疗设备投入、科研开发、技术引进、市场营销推广、企划宣传费用及装修经费通过双方共同努力逐步将医院xxx科建成本区一流的xxx疾病诊疗科室。
合作范围：xxx科。
第四章 投资方式与资金来源
在现在xxx科的基础上，由乙方投资新的设备和引进技术人才，拓展医疗业务，改造装修现有病房扩大收容，以产生更大的社会效益和经济效益。以上所需资金由甲乙双方共同制定预算，并分别按甲方30%、乙方70%的比例出资投入。
第五章 组织结构
甲、乙双方派员组成***科管委会，为该科的决策机构，甲方担任管委会主任，乙方担任副主任。医务科主任、护理部主任为管委会成员。
一、管委会主任具体负责如下工作：
1、负责xxx科的医疗、科研、教学及疾病预防工作。
2、制定xxx科工作计划，深入科室了解和检查医疗和护理安全的情况，组织科研、教学工作的实施，经常督促检查，按期总结汇报。
3、执行医院对xxx科的医护质量、感染管理的各项规章制度及诊疗技术操作规范，积极配合院部相应的检查。
4、参与院部各项会议，传达会议各项内容，执行会议决议事项。
5、定期查房，共同讨论解决重症疑病例诊断、治疗上的问题;组织术前讲座、临床讲座;组织指导危重病员的抢救工作。
6、组织xxx科人员开展业务学*，不断运用国内外医学先进经验，开展新技术、实行新疗法并及时总结经验。
7、负责xxx科医疗纠纷的防范和处理工作，不断提高医疗护理质量，严防差错事故的发生，并负责落实重大事故上报制度。
8、加强人事工作管理，做好职工思想政治工作，增强凝聚力，努力完成xxx科各项任务，认真抓好职工队伍建设，培养发现并储备人才。
9、确定医生轮转、值班、会诊、出诊等医疗工作安排。
10、落实xxx科经营副主任等人员的岗位职责，各司其职、各负其责、相互配合，遵守财经制度，加强财经纪律，认真执行“管委会”制定的各项规定和制度。
12、负责与医院相关部门的联系、沟通，保证xxx科工作的正常开展。
13、对xxx科人员进行医德医风教育和爱护医疗器械、仪器、设备的教育，充分发挥设备效能。
14、完成院领导及“管委会”安排的其它工作。
二、管委会副主任具体负责如下工作：
1、协助xxx科主任工作，负责制定***科非医疗工作规章制度，努力完成xxx科年度目标任务。
2、全面负责xxx科财务、企划、技术推广宣传、绩效考核、后勤管理工作，为xxx科业务工作开展起到良好的保障作用。
3、遵守财经制度，严格报销制度，***科费用支出报销需由***科副主任签字认可，并严格按照协议所定的财务规定执行。
4、认真做好xxxx科业务收支、药品医疗器械往来、固定资产保管、库存和资金往来账目与报表，并及时上报。
5、负责市场调研、公关促销，对广宣方案、视觉设计、媒介发布等对外宣传活动进行总体策划组织、贯彻执行、效果监控、完善提高。
6、掌握xxx科业务工作动态，按时填报业务报表，协助xxx科主任分析、解决业务中存在的问题。
7、对xxx科人员进行医德医风教育和爱护医疗器械、设备、仪器及优化办公环境意识的教育。
8、协助xxx科主任进行对外关系协调工作。
9、完成xxx科安排的其他工作。
第六章 科室管理
一、xxx科是医院下属的临床科室，该科室门诊、急诊病房实行统一管理，采取独立核算，利益分成的管理机制，为方便患者，在xxx科逐步实行检查、诊断、治疗一条龙服务。
二、xxx科在相对独立区域内完成病人的诊治，经双方同意设在本科内的诊疗项目，可以在科内完成。发生在甲方相关辅助科室的检查费用按25%比例计入xxx科业务收入之中。
三、xxx科在设备、药品、耗材的管理上按国家有关标准执行，遵守国家有关法律和规章制度，所需专科设备、药品耗材由xxx科依法组织购置，乙方支付费用提供对应的发票和明细，按程序进入甲方药品、器械仓库，根据需要由xxx科领用。甲方相关库管费用自费病人按3%、医保病人按8%从业务流水中提取。
四、xxx科重大问题由管委会集体研究决定，管委会每年至少召开一次会议，讨论技术引进，营运目标和发展计划等重大事项。临时遇到重大事项，可召开临时会议双方协商。
五、xxx科要严贯彻落实国家、天波市及本医院的各项规章制度，随时接受上级主管单位和医院的各项检查，特别是医疗护理质量检查、医院投诉的调查等。
六、xxx科要树立良好形象，自觉维护医院的利益和声誉。
七、xxx科要遵守医保政策，不得违规套保，一经发现严肃处理并处以违规金额5倍之罚款。规定的优惠医疗，所需的药品、医疗耗材等成本由双方按甲方承担xxx%、乙方xxx%的比例列入成本计算，并经医院院长和xxx科副主任批准。
八、xxx科运营中要严格遵守国家的政策法规及广告管理规定。
第七章 双方责任和任务
一、甲方责任和义务
(一)甲方提供医院现有xxx科科医疗用房及办公场所，水、电取暖设备等。甲方所属的医疗、技术、辅诊、财务、安全保卫、后勤及行政科室，应向xxx科提供完善的管理服务。所需费用列入xxx科成本。
(二)根据工作需要，xxx科保留聘用甲方医务人员一名和护士两名，乙方引进、聘用的医务人员由甲方负责人事管理;所有被聘用人员每月的薪资由xxx科负责发放。
(三)甲方负责办理项目申请、广告审批等工作，经费由乙方负责，征得甲方同意后，乙方可在院内制作宣传栏、标牌以及印制专科宣传资料并对外宣传。
(四)甲方为xxx科提供统一的外线电话xxxxxx(经费由乙方负担)，用于宣传和业务需要。
(五)甲方协助办理***科委托的其它事宜。
二、乙方的责任和义务
(一)乙方根据协议负责新技术的引进和新设备的投资购买，并负责xxx科医疗设备的管理、维修、保养。
(二)征得甲方同意后，乙方可对xxx科门诊、病房房屋进行装修、改造;
(三)乙方根据业务需要，开拓市场、制订对外宣传计划，所需费用由乙方承担，宣传材料需经甲方和相关主管单位审定同意。
(四)乙方负责聘请具有高级专业技术医师或知名专家与甲方专家共同组成xxx科高级顾问组，负责专家门诊、会诊，确保xxx科的诊断、治疗质量的不断提高。
(五)新聘***科医、技、护等人员一律向甲方提供身份证、执业证、职称证的复印件等材料，由甲方医务处、护理部审核并备案，办理变更注册，依法执业。
(六)乙方在协议签订之日须向甲方一次性缴纳xxx元医疗技术风险金，协议期满三个月之后如无医疗纠纷事故等经济赔偿则全额退还乙方。
(七)协议生效期间和协议期满一年内xxx科若发生医疗纠纷和差错。由甲方出面按医院的相关程序进行调解和处理，并征得乙方同意，所造成的经济损失乙方承担xxx%，甲方xxx%。
(八)乙方承诺按每月xxx元的额度向甲方财务科预缴科研经费，用于甲方开展医疗技术开发和研究。乙方逾期两个月不缴的甲方有权单方面终止本协议，所有损失由乙方承担。
第八章 财务管理及经济分配原则
一、协议生效期间，xxx科的开支和收益甲乙双方分别按xxx%和xxx%的比例承担。由财务科按月进行经营利润的效益分配。
二、由甲方统一进行收费管理，xxx科不得私自收费。xxx科的成本费用，由“管委会”副主任签批后报销。严格遵守财务制度，做到收支账目清晰。双方账目实行日清月结，每月5日前结算(节假日顺延)，从项目合作开始即日起计算。
三、xxx科的收益：xxx科的收入包括挂号费、治疗费、处置费、观察费、检查费、医用耗材费、麻醉费、手术费及住院费等。扣除在甲方请领的药品、血制品、卫生消耗品、氧气、消毒费用、卫生被服等所有成本后为xxx科的收益。收益扣除其他成本费用后为利润。
第九章 技术合作协议期限
本技术合作协议期限为xx年，自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，本技术合作协议一式两份，双方各执一份，均具有同等法律效力，自双方盖章、代表签字之日起生效。
第十章 其他事项
一、甲、乙双方合作期间，均应认真履行协议规定的双方责任和义务，本着“求大同，存小异”和互谅互让的原则，尽力维护病人和甲、乙双方的权益，确保技术合作顺利进行。甲、乙双方如违反技术合作协议，守约方有权要求解除技术合作协议，并要求违约方承担由此产生的经济损失。
二、由于合作一方不履行技术合作协议规定的义务，或严重违反技术合作协议规定，造成xxx科无法经营，守约方有权终止本技术合作协议，并要求违约方赔偿由此造成的一切损失(甲方终止技术合作协议，应赔偿乙方投入的设备费用的即时作价款;乙方终止技术合作协议，乙方投资的所有设备及装修改造等归甲方所有)。如要继续经营，应在违约一方赔偿另一方的经济损失后方可进行。
三、协议到期后，如甲方有意继续合作，在乙方提出申请，并附评估报告，绩效说明等时，乙方享有优先续约权。
四、合作期满后，xxx科设备及装修归甲方所有。
五、甲、乙双方如遇不可抗力的原因(地震、水灾、战争、政策因素等)终止本技术合作协议，可免除相关责任。
六、本技术合作协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。本技术合作协议及附件经双方签字、盖章后具有同等的法律效力。
七、本技术合作协议签字后，双方合作依此协议书各条款实施。本技术合作协议修改、变更、补充条款等，经双方签章后具有同等的法律效力。
八、凡因执行本技术合作协议所产生的或与本技术合作协议有关的一切争议，双方应通过友好协商解决。如果协商无效，提交天波仲裁委员会进行裁决。(本技术合作协议共六页)
为贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》精神，根据市卫生健康委员会《市“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、活动主题及原则
(一)活动主题。活动以“规范管理、提质增效、强化监管"为主题，紧紧围绕我市2020年度卫生健康重点工作任务，加快补齐公立医疗机构内部管理短板和弱项，有序推动公立医疗机构高质量发展，促进我市公立医疗机构发展模式由规模扩张型向质量效益型转变、管理模式由粗放式向精细化转变，努力建成优质高效的医疗卫生服务体系。
(二)指导原则。坚持主管责任与属地责任相结合、问题导向与结果导向相结合、业务管理与经济管理相结合、规范管理与提质增效相结合、改革创新与长效机制相结合。
(三)活动时间。活动时间为期1年。2020年8月至2021年7月。
二、活动主体及职责任务
(一)活动主体
区级公立医院及基层医疗卫生机构(含社区卫生服务中心、站，乡镇卫生院等)。
(二)职责任务
1.区卫生健康行政部门负责制订本区活动实施方案，丰富细化内容要求并组织实施，遵循分级指导、逐级检查的工作方式，组织开展指导检查评价，落实主管责任。
2.区级公立医疗机构要落实活动主体责任，建立由单位主要负责同志牵头负责的组织领导工作机制，制定具体活动方案，确保取得实效。
3.活动中要聚焦当前经济管理工作中存在的突出问题和长远发展面临的重大问题，抓好问题整改，健全管理制度，重点强化各类业务活动内涵经济行为的内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水*。
三、活动内容和重点要求
(一)梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞
1.认真梳理此前各类审计、督察、检查等外部监管工作发现的经济管理、经济行为等突出问题，以及内部运营管理过程中发现的经济管理短板弱项，及时整改落实到位。
2.科学分析问题产生原因，建章立制，防患未然。重点关注医疗教学科研等业务活动内涵经济行为(即该项活动可以获取收入或耗费人财物等资源)的事项，聚焦关键环节和流程管控，建立健全内控管理和风险监控的制度措施，使之既符合业务管理规范化要求，又满足风险防控精准化需要。
(二)强化价格管理，规范业务和价格行为
3.二级以上医院成立价格管理委员会，发挥委员会职能，加强内部价格管理部门建设，配齐专、兼职医疗服务价格工作人员。严格落实医疗服务项目规范、价格行为管理等规章制度要求，建立健全自查自纠与内部监督机制。
4.规范收费管理，严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。落实医疗服务价格自查制度，医院价格管理部门每月按照一定比例随机抽取费用清单，与门诊和在院、出院病历，药品、耗材出入库，检验、检查报告单，手术记录单等数据进行横向比对，及时纠正不规范收费行为。
5.规范医疗服务行为，严禁超范围使用药品和耗材、无指征入院或过度诊疗等问题。向患者推送费用清单(含电子清单)，费用清单要包括医疗服务项目、药品、医用耗材的名称和编码、单价、计价单位、使用日期、数量、金额等，全方位接受群众监督。医院公布价格咨询、投诉电话，接待投诉人员要全面、准确记录投诉内容、办理结果、整改措施及落实情况等。对于上级部门转办的有效投诉件，要有办结报告。
6.规范药械管理，严格药品耗材进銷存管理，严禁设备使用不规范、医疗记录不规范、为患者提供医疗以外的强制性服务等问题。
7.依据**医疗服务价格政策变动，及时调整医院价格管理系统的价格(含公示价格)标准，切实提高价格透明度，规范医院价格行为。落实价格公示制度，医疗机构在服务场所显著位置公示常用医疗服务项目、药品、医用材料和医疗服务价格信息，保障患者的查询权和知情杈，价格发生变动时，要及时调整公示内容。建立医疗服务价格动态调整机制，按照以技术准入(许可)为先的原则，每半年开展一次新增医疗服务价格项目立项论证和价格申报。
8.建立医疗服务成本测算和成本控制管理制度，在不断完善医疗机构和科室成本核算的基础上，建立健全医疗服务项目的成本测算制度。
9.落实价格管理奖惩政策，将医院价格管理工作纳入年度目标考核内容，作为下达财政床位补贴的重要依据。
(三)加强财务管理，保障高效合理运行
10.建立健全单位内部预算、成本、采购、资产、内控、运营、绩效等制度体系，依法依规规范经济活动，提高经济管理水*，发挥经济管理工作的服务、保障和管控作用。
11.制定出台《区公立医院全面预算管理制度(试行)》。加强医院全成本核算与管理，将成本意识贯穿到医院管理的方方面面、落实到一个岗位，切实提升精细化管理水*和资源使用效益，促进医院合理控制运行成本。严格控制消耗性资源和后勤支出，医院管理费用占总支出的比例逐步降低至10%以内，人员支出占业务支出比重逐步达到40%以上。提高绩效工资在个人收入中的比重，绩效工资用于激励的比例不低于绩效工资总量的60%。
12.牢固树立“过紧日子"理念，将日常业务管理与严控一般性支出、节约资源成本同部署、同落实、同监管、同评价，确保全员参与、全流程管控。
13.加强采购管理。健全**采购管理制度，规范采购流程，逐步形成依法合规、运转高效、权责统一的管理制度，实现对**采购活动内部权力运行的有效制约，确保**采购工作依法依规规范运行。
14.加强捐赠管理。按照原国家卫生***《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法》(国卫财务发〔2015〕77号)，完善捐赠管理制度，明确工作程序，确保捐赠款物接收手续完备，登记造册，专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚;确保捐赠款物合规使用，专款专用，并接受捐赠人和社会的监督。
15.重点围绕成本管理、运营管理、内部控制、绩效管理等薄弱环节，坚持补短板强弱项，健全全成本核算体系、运营管理制度措施、内部控制全流程体系、预算绩效管理目标指标导向等，推进形成经济管理价值创造，提高业务活动和经济活动的质量效益。
16.加强国家基本公共卫生服务项目补助资金财务管理和预算绩效管理(该项仅适用于基层医疗卫生机构)。
(四)加大人才队伍建设，落实好总会计师制度
17.加强组织管理建设，三级医院及有条件的二级医院要配置总会计师，协助院长负责医院经济管理和运营管理相关工作;加强经济管理一体化建设，完善内设机构职能，形成经济管理工作合力;加强经济管理人才队伍建设，注重培养使用专业化、复合型管理人才。
18.加强高层级经济管理团队建设和经济管理人材培养。推荐优秀会计人员参加***会计领军人才遴选，培养全能型经济管理团队。
19.切实发挥总会计师在医院成本管理、医院经济管理中的重要作用，落实总会计师在医院“三重一大"经济事项决策中的专业作用。按照《省总会计师管理办法》，对派驻总会计师工作进行全面考核。市属医院总会计师每年向市卫生健康委汇报年度履职情况。
20.将总会计师制度落实情况考核结果作为公立医院考核的重要内容，与医院财政补助资金挂钩，与总会计师绩效薪酬挂钩，并作为总会计师留任或解聘的依据。
21.加大总会计师和会计专业团队培训，提高总会计师制度下的财务团队业务能力。督促市、县三级公立医院设置总会计师岗位，统筹管理医院经济工作。
(五)推进业务财务融合，促进经济管理提质增效
22.把经济管理各项要求融入医教研防产等业务流程控制和质量控制各环节，促进业务管理与经济管理深度融合。
23.以提升质量、提高效益为主线，转变重业务轻管理的现状，提高全员执行制度和重视内控的意识，不断提高单位经济管理工作整体水*。
24.医院可以单独设置运营管理部门，或者确定具有牵头负责运营管理职能的内设机构，积极推行运营助理员、价格协管员制度等，辅助协同临床业务科室加强科室内部运营和价格管理工作。
25.推进信息化建设，推进实现单位内部运营管理*台系统与医疗教学科研等业务系统互联互通，数据共享共用。
26.加强数据管理和分析应用，强化数据资源整合，定期开展数据综合分析研究，为领导决策提供科学参考和建议。
(六)加快债务化解，减少增量、消化存量
27.按照锁定存量、严控增量、依法依规、分级分类、综合施策、逐年化解的原则，逐步消化公立医院债务。
28.争取将各级医疗机构债务纳入同级**性债务统一管理，争取年度财政补助或**专项债券，争取对在建基础设施和年度设备配置项目加大投入，减轻自筹资金负担。
29.严格控制公立医院建设规模和标准，加强重大项目可行性论证和筹资规划，加强大型医用设备配置管理。严禁公立医院未经批准举债建设，从制度上规范、从源头上控制公立医院的借贷行为，严格控制新增债务，减少债务增量。
30.加强医院药房、材料库存管理，缩短库存周期，增加带量采购份额，缩短应付款周期，将付款账期缩短至3个月以内。
31.厉行节约，控制成本，优化支出结果，用年度结余资金逐步化解债务。
(七)医疗服务抓细节，竭力做好患者服务
32.2020年实现部分检验检查结果省内互认。检查检验结果质量过关的前提下，上级医院不认可检查检验结果，人为原因造成重复检查的，按照重复计费处理，由相关医院和责任医师负责，并对医院进行经济处罚。检查检验结果质量不过关，由首诊医院、诊断医师和相关专业质控中心、首诊医院的帮扶医院负责。推动全市所有二级及以上医疗机构每年参加临床检验、放射、影像室(科)间质评工作，各学科质控中心负责制定质评办法，组织开展质评工作。力争2020年全市80%的二级及以上医疗机构参加临床检验、放射、影像室(超声科)间质评，质评合格单位纳入互认名单，互认名单根据年度质评结果进行动态调整。
依托省级各检查、检验质控中心，每年对全省三级医院检查检验结果开展室间质评，并对室间质评合格的项目进行公示，公示项目全省各级医疗机构认可。
33.预约挂号率达85%以上，预约时段缩短到15分钟。通过“健康"APP、各医院微信公众号及服务号、微信小程序、预约挂号网、12320卫生热线等途径，进一步提升预约挂号率，预约挂号比例达到总号源的85%以上。推动全市二级以上医院全部接入预约挂号*台，三级医院进一步扩大专家号源放号量。逐步实现全市二级以上医院全部号源纳入预约挂号*台。大力推行分时段精准预约和集中预约检查检验，预约时段精确到15分钟以内，门诊患者检查检验项目尽可能在半天内完成。
34.重视就诊解读，减少开药和检查。门诊医师在接诊患者时，应根据患者的既往病史、现病史、体格检查、辅助检查等对疾病作出初步诊断，在与患者充分沟通的基础上，尽可能减少不必要的检查检验。(分专业、分科室制定门诊次均费用红线，提高基本药物和集中采购药品使用占比。依托信息化手段，建立完善临床用药、检查检验超常预警监控制度，对不合理问题突出的个人，及时进行预警和干预，监测评价结果与其绩效考核挂钩。
35.试点推行床旁结算。鼓励三级医院引进集结算电脑、医保读卡器、移动pos机、发票清单打印机等功能于一体的移动结算车，试点推进床旁结算工作，实现数据多跑路，患者少跑腿，优化结算流程，改善患者就医体验。
(八)改革创新强化监管，健全长效机制
36.认真落实深化医改任务要求，采取务实有效管用的措施，切实维护公立医疗卫生机构公益属性。
37.推进医疗服务价格内部管理长效机制建设，及时申报新增医疗服务项目并严格执行;认真落实支付方式改革任务要求，推进医疗服务保质量、降成本、增效益。
38.细化落实各类业务活动中内涵经济行为的内部控制制度和监管措施，建立医疗、价格、财务等管理部门联检联查日常监督机制，定期和不定期开展医疗服务规范化管理检查。
39.强化内部审计监督。发挥内部审计作用，健全长效监管机制。
40.强化监管手段。积极运用信息化技术，探索开展智能监管，规范诊疗和收费等行为，保障单位经济安全。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2020年8月)。完成本辖区活动实施方案的研究制订、组织动员和人员配备等各项准备工作。各医疗机构于8月30日将本单位经济管理年活动实施办法报送区卫生健康局财务室。
(二)组织实施阶段(2020年9月一2021年7月).完成问题整改，规范经济管理，健全制度机制，夯实管理基础，推进提质增效。各医疗机构按照职能指导督促、检查推进活动开展，并总结报送有关情况。各医疗机构应于2020年12月、2021年6月，我局分别组织开展本区的督导检查。市卫生健康委将适时组织督查。
(三)总结交流阶段(2021年7月一9月)。全面梳理总结活动特点、亮点和经验，宣传推广典型案例。各医疗机构分别于2020年12月1日前、2021年6月20日前，将本本单位活动总结材料报送区卫生健康局财务室。区卫生健康局将在相关会议上通报各单位活动开展情况，宣传推广典型案例。
五、活动要求
(一)加强组织领导，确保工作取得实效。各医疗机构要高度重视，专题研究制订实施方案，管理部门要与业务部门共同推进，将各项要求贯穿到管理工作和业务工作的每一个关键点，严禁走过场，确保活动取得实效。
(二)建立长效机制，强化综合监管意识。各医疗机构要建立健全各项规章制度，完善改进各项工作流程，建立经济管理长效机制，切实保障经济运行安全。进一步靠实监管责任、强化监管力度、创新监管手段，对发现问题整改后，在纪检、审计、市场监管、医保等部门检查中再次出现违法违纪违规问题的单位，进行责任追究。
(三)加强经验总结，推进活动全面深入。区卫生健康局在组织开展活动的同时，要及时总结活动经验，并积极鼓励创造性地开展活动，举一反三，持续推进活动全面深入开展。活动中表现突出的医疗机构，将推荐至省、市国家卫生健康委以适当方式予以表扬和激励。
公立医疗经济管理年实施方案
为深入贯彻落实河南省卫生健康委关于开展公立医疗机构经济管理年活动安排，积极推进全市公立医疗机构经济管理年活动顺利开展，8月7日市卫生健康委召开全市公立医疗机构经济管理年活动启动视频会议，设市级主会场和各县(市)分会场。
新乡市卫生健康委副主任冯景英同志和财务科科长邱宏刚同志出*会议并讲话，就全市公立医疗机构经济管理年活动工作进行了安排部署。各区卫生健康委和市直8家公立医疗机构主要负责同志和分管领导，财务、价格和运营部门负责同志以及委财务科、医政医管科、行风办、中医科、药政科、基层卫生科、妇幼健康科、人事科负责同志参加会议。
会上，冯景英同志就如何开展好公立医疗机构经济管理年活动强调三点意见:
一要统一思想，提高站位，充分认识公立医疗机构经济管理年活动的重要性。这次公立医疗机构经济管理年活动，主要是针对公立医疗机构在深化医改及新冠肺炎疫情防控期间暴露出的问题，堵塞漏洞、补齐短板、及时整改，同时深化改革、加强内控，建立有效的长期运营管理机制，防止违法违规行为发生。
二要明确任务，细化措施，确保公立医疗机构经济管理年活动取得实效。按照国家统一部署，我市公立医疗机构经济管理年活动实施方案已经印发，经济管理年活动将从“规范管理、深化改革、强化监管”3个方面，着力推进6个方面27项重点活动，持续推进公立医院经济运行的管理和内涵建设，保障医疗服务供给*稳有序，维护人民群众健康。
三要加强领导，落实责任，提高公立医疗机构经济管理水*。各县(市、区)、各单位要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以认真负责的态度、求真务实的作风，充分认识开展这次活动的重要性和紧迫性，认真履职，主动担当，稳妥推进，务求实效，高质量完成公立医疗机构经济管理年活动各阶段任务，全力开展好公立医疗机构经济管理年活动，推动我市公立医疗机构高质量发展。
人民群众关注度高，监管保证。新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗*安并轨工作涉及面广。任务较为繁重，县卫生、劳动保证以及县监察、审计、财政等部门要积极配合，认真组织好两项医疗*安合并后的财务账目、档案资料等的移交，确保顺利交接，不出问题。县***门要认真履行职责，加强对合作医疗管理机构、卫生医疗机构以及乡镇、开发园区合作医疗的监督与管理，使统筹并轨后的各项工作有条不紊地开展。
根据省委、省**《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》皖发〔 〕17号）和市人社局、市卫生局《关于全市城镇居民医保和新农合统筹并轨的实施意见》合人社秘〔 〕3号）精神，为做好新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗*安统筹并轨工作。结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
提高城乡居民基本医疗*安统筹层次，建立城乡统筹的医疗保证体制。增强基金抗风险能力，建立工作职责明确、基金运行规范的监管体制，促进城乡居民合作医疗稳健运行和可持续发展。
二、主要内容
（一）统一机构名称。将城镇居民基本医疗*安整体并入县新型农村合作医疗。乡镇经办机构也相应更名为“乡（镇）城乡居民合作医疗管理办公室”今后开展的大学生医疗*安项目一并纳入。
（二）统一组织实施。合并后的城乡居民合作医疗。
（三）统一缴费规范。城镇一般居民和农民、中小学生及18岁以下非从业居民参与合作医疗个人缴费规范统一。
（五）统一弥补待遇。合并后的县城乡居民合作医疗执行新型农村合作医疗的弥补种类、弥补规范。随着筹资规范的提高而调整。
（六）统一料理合作医疗证。根据要求。进行身份识别以及使用管理。
（七）统一料理资金弥补“一卡通”统一为城乡参保居民料理资金弥补“一卡通”方便医疗费用支付补偿。
三、保证措施
（一）组织保证。县**成立新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗*安统筹并轨工作领导小组。县**办公室、卫生局、劳动和社会保证局、财政局等相关部门负责人为成员，负责统筹并轨工作的组织实施。领导小组下设办公室，办公地点在县卫生局，承担具体协调服务工作。各乡镇人民**、开发园区管委会也要确定专人负责两项医疗保险的合并工作。
（二）编制和人员保障。城镇居民基本医疗*安划归新型农村合作医疗后。工作任务加重。县编委会增加县城乡居民合作医疗管理中心编制6人，缺编人员逐步到位。
（三）经费保证。县城乡居民合作医疗管理中心人员工资和办公经费列入财政预算。年追加人员工资、工作经费及IC卡等费用20万元。
为进一步落实医改政策，不断完善新农合保障制度，扩大保障范围，新农合重大疾病病种由原来的23种扩大到27种，现将市卫生局转发《关于印发<省农村重大疾病新型农村合作医疗保障实施方案（试行）>的通知》的通知转发你们，请各单位认真遵照执行。
一、高度重视，广泛宣传。
建立重大疾病保障机制，提高重大疾病保障水*，是今年医改提出的一项重要惠民措施，也是我县新农合为进一步缓解农村重特大疾病患者经济负担，有效减少因病致贫、因病返贫现象发生的又一重要举措。各乡镇合管办、各定点医疗机构要高度重视，广泛宣传，告知参合农民重大疾病范围、定点救治医院、管理及补偿政策，各定点医疗机构要将重特大疾病的病种、诊治医院、报销流程等主要内容在醒目位置张贴，对患有此类疾病的参合农民及时提醒办理转诊手续，引导患病农民合理就医。积极引导重大疾病患者到定点救治医院就诊，做到应保尽保。
二、明确医院，严格报销。
我县重特大疾病省级定点医疗机构为所有省卫生厅确定的定点医疗机构，在省级定点没有实行及时结报之前患者持合作医疗证（卡）、参合发票、诊断证明、住院发票、病历复印件、费用清单、出院证、转院审批表（或县外住院通知单）等在出院后30天内到县合管办报销。实行及时结报后报销按省卫生厅文件要求执行。市、县级定点医疗机构为市人民医院、***二十五医院、县人民医院、县中医院，实行及时结报制度，结报程序按省卫生厅文件要求执行，与县合管办办理结算手续时，需附《省农村中特大疾病新农合补偿结算单》。
三、加强监管，规范服务。
县合管办要加强对定点医疗机构的监督管理，发现问题及时纠正。各定点医疗机构要严格审查与确认患者参合身份、实际年龄以及是否符合重大疾病范围。对不符合重大疾病范围的患者应做好政策解释工作；承诺并严格临床路径诊疗规范收治患者，规范医疗服务行为与收费行为，保证医疗安全和医疗质量，主动接受监管；不得拒收、推诿危重重大疾病患者；不得将重大疾病范围之外的病种（或治疗方法）升级或串换为重大疾病范围内病种（或治疗方法），增加新农合基金支出；不得减少重大疾病规范化诊疗方案中包含的诊疗项目与服务内容，损害患者的利益；不得将重大疾病规范化诊疗方案包含的医药费用通过外购处方、门诊处方、门诊检查、外院检查、分解住院、分解费用等各种方式排除在当次住院医药费用之外，让患者自付，增加患者经济负担；癌症手术治疗和放、化疗纳入重大疾病保障范围，维持治疗不纳入新农合重大疾病保障范围。对违反以上规定造成新农合基金流失的，除追回损失基金外，在全县范围内通报批评，责令整改；情节严重的，给予暂停或取消重大疾病定点资格、取消新农合定点医疗机构等严肃处理，并向社会公布。
——项目部署实施方案优选【5】篇
一、项目摘要
（一）项目名称：长顺县种获乡养殖绿壳蛋鸡养殖
（二）实施单位：长顺县种获乡人民**
（三）项目负责人：黄云艳
（四）实施地点：长顺县种获乡种获村
（五）建设期限：5个月（20XX年12月--20XX年4月）
（六）投资规模：总投资8万元（项目资金5万元，农户自筹3万元）
（七）建设规模：采取培养大户带动小户的方法进行发展，建设标准化鸡舍10栋，养殖绿壳蛋鸡1800羽，带动养殖户10户以上，扶持人数40人。
二、项目思路
（一）指导思想
以落实解决农业产业结构调整工作和推进“减贫摘帽”为总体目标，以帮扶资金为支撑，以扶持好示范养殖户为重点，扩大影响，辐射带动更多农户，逐步推进农业产业结构调整，确保群众实现持续、稳定增收脱贫致富。
（二）基本原则
坚持科技化、产业化扶贫，提高项目综合效益，促进农村产业持续发展。
（三）发展目标
通过项目实施，采取资金、物资等多层次、多渠道的扶持，改善计划生育三结合户的生产生活条件，并把项目实施的模式不断扩大和推广，加快社会主义新农村建设步伐。
三、项目布局
（一）实施地点
项目建设地点：种获乡种获村。
（二）项目区基本情况
该项目位于种获乡种获村，项目对象以积极寻求创业的农户10户，项目的实施将对调整该地区的农业产业结构和群众脱贫致富起到积极的促进作用，也将有利于全乡整村推进扶贫开发工作的开展。
（三）项目落实
通过召开群众会，群众积极自愿参与项目建设的积极要求。
四、项目建设内容及规模
养殖绿壳蛋鸡1800羽，总投资规模8万元，群众鸡舍改造、鸡苗孵化、发放和相关饲料、防疫等配套设施，总投资规模5万元,为项目帮扶资金，农户投工投劳自筹3万元。
五、项目投资及资金筹措
（一）项目投资
项目总投资5万元，其中：
1、绿壳蛋鸡苗1800羽，投资1.8万元。
2、群众圈舍改造（10栋，每栋补助1800元）1.8万元
3、相关配套设施(孵化机2台)、疫苗防治药物等，投资1.4万元。
（二）资金筹措
项目总投资5万元，农户自筹圈舍改造投工投劳等折资3万元，共计8万元。
六、建设方案：
项目采取借一还一的形式实施，农户饲养绿壳蛋鸡五个月后，可以采取归还**相同数量（种）鸡蛋的方法，也可以归还等价鸡苗或金额给**。收回的鸡苗和金额列入专户，作为下年发展其他农户的专项资金。
七、技术支撑和培训
绿壳蛋鸡养殖项目技术支撑主要以长顺县畜牧事业管理局为依托
单位，技支培训主要是通过产业技能培训、聘请技术人员深入实地指导等方式进行。
八、建设进度
（一）项目建设期限：5个月（20XX年12月--20XX年4月）
（二）项目建设进度安排
该项目从20XX年12月开始实施，20XX年4月完成，建设时间为5个月，项目实施进度作如下安排：
第一阶段（20XX年12月1日至12月15日）：召集计划生育三结合户宣传发动，确定饲养户名单，由乡**组织指导、检查。
第二阶段（20XX年12月16日至20XX年1月15日）：在县畜牧局的技术指导下完成鸡舍的建设工作。
第三阶段（20XX年1月15日至4月30日）：采购（孵化）鸡苗，并对饲养农户进行病疫防治、饲养、管理等培训，同时申请上级有关部门组织验收，制定管护措施，签订目标责任书等。
九、项目组织机构
成立由种获乡**主要领导任组长的项目领导小组，负责项目实施的统一组织、领导协调和督查、项目技术方案、实施方案的总体设计和项目实施计划，相关技术规程的编制及项目资金和使用、管理，监督财政奖补资金的使用，帮助解决项目建设方面的重大问题。组成名单如下：
组长：黄云艳（乡党委副**、乡长）
副组长：彭秀东（乡党委副**）
成员：刘宏（乡人民**副乡长）
陈勇（乡人民**副乡长）
魏诗林（乡纪委副**、团委**）
金光海（乡计生办主任）
罗忠文（乡畜牧站负责人）
陈明华（乡党政办工作员）
刘邦权（种获村支书）
李家明（种获村主任）
蒋良华（种获村副主任）
十、项目管理
严格执行帮扶资金及相关项目管理规定，重点加强以下方面的管理工作：
（一）资金管理
1、严格执行帮扶资金管理制度，设立专账专户，做到报销单据分类明细，凭证齐全，财物相符，单独装册。
2、严格执行批复的用款计划，做到专款专用，杜绝挪用、转移资金。
3、扶持资金手续完整，发放的物资价值与报销凭证相符。
（二）项目公示
对项目建设实行公示制度，将鸡苗发放名单、资金使用情况等进行张榜公示，做到公*、公正、公开，自觉接受人民的监督。
（三）项目监管
项目领导小组定期或不定期对项目规划设计、建设进度、工程质量各资金使用情况进行监督检查。在实施过程中对项目建设进度、建设质量和资金使用情况进行跟踪问效和督促检查，项目实施结束后组织相关人员对项目进行验收。
（四）项目合同制
乡**与养殖户签订切实有效的协议，明确双方的权利和义务，养殖户在规定的时间内完成养殖任务，养好鸡，发放好鸡苗，确保项目效果的实现。
（五）项目进展报告和验收
1、乡**对项目实施情况要定期或不定期地向上级有关帮扶单位
领导和相关部门反馈养殖信息，对养殖过程出现的各种情况要及时采取防控措施。
2、加强项目档案管理。从项目实施到竣工验收各个环节的全部文件作好收集整理、归档、专人管理，为项目的检查、验收、运行维护、审计监督提供重要依据、及时上报项目进展情况。
十一、效益分析
（一）经济效益
绿壳蛋鸡养殖项目当年建成、当年投产、5个月可见效益。按1800羽（公母各占50%）计算，5个月后可以出售700只公鸡（100只留作种用，100只死亡），每只公鸡五个月后可长至4斤左右，按市价每斤15元出售，产值可达4.8万元，利润1.6万元。剩余母鸡900只（除去100只死亡）5个月开产后每只鸡年均产蛋120枚，按现在市场价每枚1.8元（利润1.3元/枚），可实现利润14万元，可使养殖户直接受益15.5万元，户均增收1.5万余元，农民增收效益十分明显。
（二）社会效益
该项目的实施，使得到帮扶的示范养殖户增收效果明显，从而影响全乡更多农户积极参与到新型产业中来，有利于快速、稳步提升农村经济收入，有利于全乡整村推进扶贫开发工作的胜利开展。
为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水*，经市**同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“xx”工程，特制定本方案。
一、指导思想
以打造*安xx、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“**领导、**主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“xx”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统*台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“xx”联结成“xx”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高**应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业*台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
（二）全市视频监控联网*台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统*台进行联网扩容，即对已建成的“xx”工程三级监控*台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备xx万个视频图像联网和xx个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。
（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）***和派出所建设接入*台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“*安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装了xxx个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。
（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。20xx年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。
四、资金保障
（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容*台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市***和派出所抓拍系统接入*台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。
（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（四）“xx”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及**投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容*台建设的市级联网*台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网*台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
（一）20xx年“xx”工程建设。
1.准备阶段（xx前）。召开各级“xx”工程***署会议，全面启动“xx”工程建设。各级**和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段（xx）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“xx”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。
（二）20xx年和20XX年“xx”工程建设。将根据实际情况，参照20XX年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“xx”工程建设领导小组，成员由市城乡建设委xx组成，负责组织领导全市“xx”工程全面工作。领导小组办公室设在市***，办公室主任由市***常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“xx”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“xx”工程的组织实施工作。
七、职责分工
（一）**部门。市、区（县、市）两级**机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市***具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网*台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容*台；负责制定全市“xx”工程建设技术规范；负责对全市“xx”工程建设项目进行验收。各区、县（市）***负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级*台。市、区县（市）**机关要建立对“xx”工程使用单位和人员的评价制度，保证“xx”工程正常运行，提高使用效率。两级**机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级*台。
（二）***门。市、区（县、市）两级***门负责按照现行财政体制，解决由本级**承担的“xx”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“xx”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级**机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“xx”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。
（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“x”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
（六）***门。负责协助**机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（七）住房保障和房产管理部门。负责协助**机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合**机关整合本行业监控资源联网工作。
（九）xx。负责为“xx”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区县（市）**、各有关部门要充分认识“xx”工程建设的重要性和必要性，切实把xx工程建设纳入“*安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各区县（市）**、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级**机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“xx”工程建设。
（三）保证投入，整体推进。各区县（市）**要把本级**承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网***分，要在**统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“xx”工程建设。
（四）强化管理，促进应用。各区县（市）**和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级**机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。
（五）加强考核，务求实效。各区县（市）**和各有关部门要加强对“x”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。
一、养殖项目
（一）、水产、鸡、鸭立体养殖；
（二）、果树以及其它农作物种植；
二、项目背景：
该养殖项目位于宁强县金家坪村七组，金家坪村是个传统的农业村，富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统*惯，养殖积极性高，但由于品种单一、生产原始、技术落后，且防疫工作不到位，导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡，给养殖户造成了极大的经济损失，严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及胡家湾特殊的地理位置所限，导致大量劳动力外出务工，如何调整农村经济结构和农村产业结构，增加农民收入，成为摆在当前的一道难题。创建金家坪立体生态养殖场，充分发挥本村自身优势，结合当地实情，引导广大农民创业增收。
三、项目建设内容及规模
（一）规模
养殖场共有水域面积约15亩，山地面积约7.5亩，养殖场地结构分布合理，适合立体养殖业发展，整体规划混合养殖四大家鱼（草鱼、鲢鱼、雄鱼、鲤鱼）3万尾，肉鸭XX00只，土鸡5000只。
（二）具体规划建设内容：
首期：投入资金:XX—20万元。用于自建山塘、鸡舍、鸭舍等场所，鸡苗、鸭苗、鱼苗等。
该阶段主要收集各方面资料情报，进行技术整合，可行性分析，对环境的影响，对市场进一步的了解，降低来自各方面的风险。如果有必要，及时调整项目，务必做到能够赢利。
第二期：投入资金:50万元，用于扩建各种设备，鸡苗鱼苗引入(适量增加数目)，饲料等。
此时在技术上，管理上都有一定经验了，加强对市场的了解,对国家及当地**的政策配合，学*新技术（组织技术管理人员到外地考察）剔除不赢利的项目，整合附*村镇资源。
第三期：持续发展资金：80万元。各种紧急情况下可能会需要的款项。
四、经营目标:年*均收入15万元人民币以上。
五、市场需求
1、小贩或者相关收购商。
2、酒店、饭店以及周边村民红白喜事的需求。
3、散养鸡供周边村民节日送礼，以及各爱好乡村美食人群。
4、农作物为生态养殖的必须项目，以本养殖场内部需求为主。
5、果树种植项目至少三年以后才有收益。
六、场所及合作方式:
承包本村七组林地或荒地。
成员：个人独资。
七、其它方面
这些项目基本上为传统项目，同行业相当多，竞争者不少。我们也只是对相关项目进行整合，尽可能对各种资源进行合理利用。要想脱颖而出，需要细心的管理，百折不挠的精神.善于学*经验,发挥自身优势。
综上所述，该项目具有较强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资，更主要的是能起到示范带动作用，指引一条致富路，激发广大村民创新创业的热情，展现我村青年艰苦创业，服务农村的务实精神。
为深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面突进社会主义新农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张局面，根据上级文件精神，特制定本方案。
一、新农村示范项目的目的和原则
充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设发展中面临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。
许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于*衡农民还迁住宅建设投入；对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补*衡。
在实际操作中把握以下原则：一是耕地总量不减少，质量不降低。二是群众自愿，**批准。三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划稳步推进。四是政策扶持，市场运作。坚持**主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，引导和推动新农村项目建设健康开展。
二、项目基本情况
许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占地面积2873.9亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家台乡瀑水村附*，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用地面积2700亩，人口规模1XX人。许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩，需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积2171.9亩。具体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村，一期建设规划建设用地面积627.5亩。
三、挂钩周转指标规模
本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根据许家台乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模627.5亩，用于农民还迁住宅建设。
四、组织管理
建立**推动、各村申报的操作机制，以乡**为工作主体，村抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。
1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委**卢旺任组长，乡**乡长陈恩勇任副组长，党委副**、**副乡长，各职能部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。
2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕和维护稳定等工作。
3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。
五、工程进度安排
1、XX年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。
广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和许家台乡境内，县**与其签定的合作协议中规定，广州恒大集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。
2、20xx年月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底前完成还迁。
一、项目建设原则
坚持农村卫生改厕与新农村建设相结合的原则，突出重点，整体推进，加快农村改厕步伐，改善农村生活环境，提高农民生活质量，切实推进我区卫生厕所气建设又好又快发展。
二、项目建设任务
20XX年度农村改厕项目任务根据省市爱卫办安排。确保按时保质保量完成2500户农村改厕任务。
三、项目实施的范围和标准要求
1、项目实施范围。计划在我区石岩头镇和*村、财家村，珠山镇乐塘村、翻身洞村、康家村、马家村，邮亭圩镇新光村，南津渡办事处仙神桥村，石山脚乡等5个乡镇11个村。
2、建设要求与标准：每个项目村改厕农户不少于全村总农户的80%。
1、化粪池按省里下发的宣传册标准采用现浇模式施工。
2、厕屋应封顶粉刷，内墙壁白瓷砖贴墙1-1.5米，地面应铺有防滑地砖。
四、项目资金安排
20XX年度中央财政补助农村卫生改厕计划在我区实施2500户,共计补助资金125万元，每户补助500元。
本着“谁受益、谁负担”的原则，厕所的改造及装修所需费用主要由受益户自行负责。为了最大限度降低改厕费用和统一标准，改厕所需蹲便器、冲厕装置的购置采取统一招标采购。
五、项目实施措施
（一）加强组织领导
区爱卫办负责项目实施，组织制定实施方案，下达年度计划和项目的组织、协调、落实、督导等工作。各乡镇配合区爱卫办做好项目实施过程的督导、检查和验收工作。
（二）严格质量标准
对改厕所使用的蹲便器和冲厕装置等主要产品，要实行统一招标，统一采购，为改厕农户提供节水的优质产品。按照改厕方案要求，统一标准，统一施工，保证项目建设质量。
（三）加强资金管理
***门负责资金的下达以及资金使用的监督、检查工作。区爱卫办要加强对资金使用的管理，严格按照国家有关专项资金管理的规定，实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。改厕项目实施过程中的款物发放要有清楚详细的纪录，到户物资要有领取人的签字。
（四）落实项目责任制
区与项目乡镇签订责任书、乡镇要与项目村签订责任书，落实任务，明确责任，抓好落实。各项目村要对参与改厕的农户，在村公示栏进行公示，接受群众监督。
六、项目监督与评估验收
（一）加强项目督导
区爱卫办对改厕的数量和质量进行监督检查，及时提出整改意见。各乡镇党委、**要加强项目实施过程中的督导、检查，报告农村改厕进度，并对项目的组织管理、建设质量、建设进度，进行监督检查，发现问题，及时整改。
（二）项目的验收
项目验收内容：项目的组织管理、资金使用、任务完成、项目质量、基层反映等。项目完成后，各乡镇要及时对项目进行验收总结并上报，区里在各乡镇验收的基础上对项目实施情况进行初验，并形成初验报告上报有关部门。
——项目组织实施方案优选【5】篇
公共文明指数，是描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水*和群众性精神文明创建工作成效的重要工具，主要反映公共领域市民文明素质基本情况。为进一步提高市民文明素质，美化社区环境，迎接城市公共文明指数测评，现制定如下方案。
一、工作目标
整合社区资源，发动各方力量，通过对城市公共文明建设进行全方位、多层次宣传教育，加大市容环境卫生整治，开展社区志愿服务活动，不断提升社区居民对城市公共文明建设的知晓率、支持率、参与率和满意率，努力营造浓厚的创建氛围和文明、和谐的社会风尚。
二、组织领导
成立x社区城市公共文明指数测评活动领导小组。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室。
主任：
成员：
三、落实责任
为确保此次城市公共文明指数测评的各项任务落到实处，社区委领导班子按联系点成员与各居委会分片结对（各科室对应其分管领导联系点），督促、协调、帮助居委会落实好各项任务。
各居委会负责人为创建工作第一责任人，对发现的.各类问题第一时间通报责任单位要求整改，对整改难度大或未落实整改的问题，居委会及时上报社区领导小组办公室协调解决。
四、任务分解
具体任务分解表附后。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
去年，中央文明办对全国114个城市公共文明指数进行了测评，今年7月份前后将继续对这些城市进行测评。在社区委统一领导下，各科室、居委会、团委、妇联、执法、物业等相关部门要密切配合，积极协作，全力保障此次城市公共文明指数测评工作顺利通过。
（二）明确分工，责任到人
各项工作任务已分解落实到各部门，部门负责人为第一责任人，要切实履行职责，统筹安排好工作。相关宣传资料，由综合科负责统一印制、分发。
（三）做好宣传，树立形象
各部门在做好各自工作的同时，要积极挖掘、收集、整理各类典型事例和好的做法，及时将相关文字、图片资料上报综合科，加强宣传报道，不断扩大社区影响力，树立良好形象。
为贯彻落实党的教育方针和***《全民科学素质行动计划纲要》，进一步落实科学发展观,全面实施素质教育，推进我校科技教育工作的开展，培养学生的科学素养、创新意识与实践能力，展示我校广大师生科技创新的精神风貌和创造成果，迎接县第十届青少年科技创新大赛，中学第十四届科技节定于20XX年11月3日至20XX年12月3日举行，为确保本次活动顺利开展，特制定本方案。
一、目的和意义：
我校“科技节”是一项具有十多年历史的全校性师生参与科技创新实践和科学项目研究的科学比赛活动，在全县乃至全市均具有示范性和导向性的青少年科技教育活动之一，其根本宗旨在于推动青少年科技活动的蓬勃开展，培养青少年的创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，鼓励优秀创新型人才的涌现。其目的和意义是：提供一个活动*台，培养广大青少年的创新精神、创新思维和创新能力，丰富学生第二课堂和素质教育内容；通过大赛活动，更好地配合新课改的实施，扩大青少年科技创新影响的广度和深度，树立积极的社会氛围，并为我校参加全国青少年科技创新大赛活动做好充分准备。
二、活动主题：
创新，低碳，点亮未来
三、活动内容：
1、开幕式；
2、科技论文评比；
3、创造发明作品评比；
4、电脑制作作品评比；
5、科技影片观后感作文竞赛活动；
6、多媒体课件评比（教师项目）
7、自制教具评选（教师项目）
8、作品展览；
9、闭幕式。
四、要求
1．班主任认真宣传发动，11月4日星期二主题班会时间各班组织学*科技节组织实施方案；
2．要求教师参加的项目，如多媒体课件评比、自制教具评选等，请教师主动参与并上交作品，多媒体课件每位老师限2件以内；
3．要求学生参加的项目，高一、高二各班必须有2人以上参加并上交3件以上作品，原则上参赛作品需有指导老师；高三不作要求；
4．科技影片观后感作文竞赛活动学生自愿参赛；
5．学校根据各班学生上交作品数量、质量评出优秀指导老师若干名，班级组织奖10个，优秀年级1个，获奖班级当月量化分2分奖励，并按一等奖奖品给予班主任和优秀指导老师、获奖年级管理员奖品奖励；
6．科技节的评比量化纳入12月份班级管理量化考核中。
四、领导小组：
组长：
副组长：
成员：各学科组长各班班主任
五、工作小组：
㈠宣传报道组：
组长：（兼）
副组长：
成员：
职责：
1.负责开幕式、闭幕式讲话稿、横幅及宣传标语的撰写和张贴，电子显示屏宣传；
2.负责各项活动的摄影、摄像及新闻报道；
㈡场地保卫、医务、班主任评价组：
组长：肖（兼）
副组长：
成员：
职责：
1.负责开幕式、闭幕式**台布置和各类活动学生的安全工作。
2.负责各年级、班级科技节活动评价。
3.负责师生突发病防治工作；
4.负责环境卫生及活动场所卫生的工作。
㈢活动评比组：
组长：(兼)
副组长：
成员：各年级主任、班主任
职责：
1.负责组织和安排各项比赛活动，收集参赛作品，并组织评选。
2.年级管理人员和班主任负责组织和发动学生积极参加各项科技活动。
3.教务处人员负责获奖证书的打印制作和奖品的发放。
㈣后勤组：
组长：（兼）
副组长：
成员：
职责：
1.负责奖品及活动所需物品的采购；
2.负责各项活动场所的水电正常供应。
为认真实施“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”，积极培育扶持我市社工服务组织发展，以增强其服务功能，更好地发挥社工服务组织在创新社会管理和构建社会主义和谐社会中的积极作用。20**年，安排15万专项资金，以资助服务项目的形式，培育扶持社工服务组织发展，从而探索一条具有本土特色的社工服务组织培育发展新模式。为保证该项目顺利实施，特制定本实施方案。
一、资助条件
凡申报本项目者，应具备以下资格条件:
1、济南市内拟成立或处于初创期的社工服务组织或团队;
2、拥有专职核心人员或团队，并确保专职工作人员中有1人以上取得全国社会工作者职业水*证书或具备社会工作专业背景;
3、有正在或拟开展实施的社会工作服务项目;
4、有明确的服务宗旨、服务领域与工作目标;
5、有相应的配套经费保障本项目顺利实施;
6、在本项目结束时，能确保完成社工服务组织成立或原处于初创期的社工服务组织确保在团队建设、服务功能及自我发展能力等方面得到全面加强。
二、资助内容
本项目主要资助开展以下领域的专业社工服务:
1、老年人服务项目:为老年人特别是失独和空巢老人提供生活照料、互助关爱、精神慰藉、权益维护及文化生活等方面的专业社会工作服务，挖掘其潜能，提升生活质量，促进“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”目标的实现。
2、残疾人服务项目:为残疾人提供人文关怀、心理疏导、功能康复、资源协调、社会支持等服务和物质保障，帮助其提升自信心，克服环境障碍，增强社区归属感，使其融入正常的社会生活。
3、妇女与婚姻家庭服务项目:以“妇女为本”和“家庭为本”为原则，为妇女提供缓解压力、能力提升、权益维护、家庭关系调适与重构等专业服务，帮助家庭成员强化家庭生活的积极功能，解决妇女发展面临的实际困难和问题，倡导和促进性别*等和公正的机制建设等服务。
4、儿童与青少年服务项目:根据各阶段儿童、青少年的身心特点，运用社会工作专业知识、技能和方法，通过开展学业辅导、亲子活动、权益维护、团队建设等活动，帮助其正确了解自己、学会面对困难和解决问题的办法，并促使其在生活、学业、感情和人际关系等各方面全面发展。
5、外来务工人员服务项目:针对外来务工人员实际需求，开展政策咨询、就业援助、生活救助、心理疏导、能力发展、矛盾调处、权益维护及子女教育、社会融入等专业服务，使其增强认同感和归属感，尽快融入城市生活。
7、特殊群体服务项目:针对社区不良行为青少年、社区矫正人员、刑释解教人员等特殊群体，开展纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系，增强自身能力，恢复和发展社会功能的专业服务，促进社会稳定与和谐。
8、医务服务项目:协助患者及其家属正确应对疾病，帮助其提供心理需求评估和情绪支持，协调医患关系，预防和减少医疗纠纷;协助患者制定康复服务计划，整合社会资源，帮助其恢复社会功能及为医护人员提供精神减压等专业服务活动。
9、志愿服务项目:按照“社工义工”的模式，开展以弘扬志愿服务精神，提升志愿服务队伍素质，推动志愿服务规范化、制度化，完善社会支持网络，促进其全面发展为主题的专业服务，从而保障志愿服务队伍稳定、服务优良，成为维护社区稳定和社会和谐的重要力量。
10、其他领域服务项目:除上述领域外，可结合我市实际和公众需求，申报其他领域具有开拓性、创新性的专业社会工作服务项目。
三、资助方式
以资助服务项目的形式，依据申报项目规模、服务能力、社会效益等条件确定项目资助金额，优先扶持能形成明显成效和具有广泛社会效应的项目。同时，在项目实施期间，对有需求的团队可安排入驻我会，为其提供办公场地、财务托管、员工培训、信息咨询、资源链接和协助办理社会组织注册登记等服务。
每个社工服务组织或团队原则上只能申请一个项目。
四、工作流程
(一)公示公告阶段(20**年2月13日-20**年2月20日)
我会面向社会发布项目公告，明确申报条件、资助范围、资金拨付、工作流程等有关要求。
(二)项目申请阶段(20**年2月21日-20**年2月28日)
凡申请者可登录“济南民政”、“济南社工”网站下载项目申报书，并于2月28日前，向我会项目办公室提交纸质版和电子版申报材料，逾期不予受理。
项目申请需同时提交以下材料:
1、项目申报书;
2、拟成立社工服务组织法人简介、身份证复印件或初创期法人登记证副本复印件(正反面);
3、项目负责人简介及身份证复印件;
4、其他相关登记材料。
纸质申报材料一式三份，务必A4纸双面打印，每份单独装订成册。
(三)受理申请阶段(20**年3月1日-20**年3月4日)
我会项目办公室对申报材料进行审查并决定是否受理。对不予受理的，将材料退回并说明理由。申请项目有下列情形之一的，不予受理:
1、不具备申报条件的;
2、未按要求准备申报资料的;
3、同一内容重复申报的(包含以不同的项目名称申请);
4、有其他情况不宜受理的。
(四)评审立项阶段(20**年3月5日-20**年3月7日)
由我会组织专家成立评审委员会，对申报者资格条件、项目内容及项目实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期的社会效益以及项目的可行性、必要性和创新性等进行评估，并根据项目规模、受益对象、社会效益等分别给予1万元、2万元、3万元不等资助，并通过“济南社工”网向社会进行为期一周的公示。
(五)项目实施阶段(20**年3月14日至20**年8月20日)
项目执行组织或团队要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报我会项目办公室批准。除不可抗力因素外，所有项目均应于项目年度内完成。我会将根据市民政局有关部署和要求，对项目实施情况进行阶段性检查和评估，及时发现解决问题，总结推广先进经验，并对执行不利组织或团队根据有关规定进行处罚。
(六)评估总结阶段(20**年8月21日至8月28日)
根据“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”有关要求，我会委托第三方对项目资金使用情况进行检查审计，并对项目执行情况进行绩效评估。根据市民政局有关要求，项目执行组织或团队应于正式立项后的20**年3月20日前，向我会项目办公室报送中期报告;在20**年8月20日前，向我会项目办公室报送总结报告，内容包括:项目执行情况、资金使用管理情况、宣传推广情况、实施效果、社会效应及项目评估报告等。
五、经费管理
(一)申报项目经评审立项后的3个工作日内，由我会项目办公室按照程序拨付资金。项目资金分两次拨付，第一次拨付资金总额的50%;其余50%资金待中期执行情况评估达到合格及以上后，一并拨付。
(二)项目执行组织或团队应当按照项目资金管理要求，建立健全财务管理和会计核算制度，将项目资金单独立账，单独核算，以便于追踪监督检查，确保资金的安全和正确使用。项目资金不得用于缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。
(三)我会将根据资金管理有关规定，对资金使用情况进行跟踪检查审计，对违反项目资金使用管理规定的，依据有关法律法规，给予严肃处理。
六、宣传和总结
各项目执行组织或团队要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和明白纸等多种形式，大力宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和社会效益，引导广大社会力量积极参与，以让全社会更多地关注、了解和支持社工服务组织发展。
各执行组织或团队要及时收集视频、音频素材，整理典型、感人事例，建立专门项目宣传档案，定期向我会项目办公室报送项目简报。在开展项目宣传活动等时，要注明“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”标识。
根据《岳塘区红旗街道工作人员招聘实施方案》的要求，经红旗街道招聘工作人员领导小组会议研究，决定于7月5日举行笔试工作，为确保本次笔试工作顺利进行，特制定本实施方案。
一、笔试原则
遵循公开、公正、保密和回避的原则，由红旗街道招聘工作人员领导小组牵头组织实施。
1、严格按照统一规定的程序和要求组织实施笔试工作，切实增强工作的透明度。
2、笔试监考员及有关工作人员要严格遵守工作纪律，确保笔试试卷及有关资料的安全。
3、对笔试监考员及其所有工作人员进行严格的资格审查，凡监考官及有关工作人员与笔试人员之间有相关法律法规中规定的回避关系，或因其它原因需要回避的，必须实行回避。
4、笔试内容：公共基础知识。
二、笔试形式
笔试采用闭卷方式，考试时量120分钟，满分100分。命题、制卷、印刷、保管等由街道纪检组派人全程监督。
三、笔试对象的确定
招聘领导小组按照公告所列条件要求对报考人员进行严格的资格审查，提交领导小组会议研究后，确认参加笔试的对象。
四、笔试时间、地点
笔试时间为20xx年7月5日上午9：00－11：00，笔试考场设。
五、笔试环节组织实施
根据笔试环节的工作任务，分为资料组、监督组、考务组、后勤组等四个工作小组，通过各工作小组的通力配合，圆满完成笔试环节的工作任务。
1、资料组。责任人：
①起草笔试环节实施方案报领导小组会议审定。
②起草笔试工作安排方案、监考员职责及注意事项、工作人员任务分解表、工作人员守则、考场纪律等考务组织文件资料报领导小组审定。
③准考证的制作与发放。制作确定准考证的样式。对资格审查合格的报名对象，按报名先后顺序编写考生考号，7月2日印制《准考证》并发放给应考人员。
2、考务组。责任人：
①根据报名人数情况，选择合适的考试场地。安排考务室、工作人员休息室、考生应急处理办公室等配套场所。
②制作指示牌、宣传标语、工作人员证件等，笔试前一天下午布置好考场。
③设置开考、提示、终考铃声。
④抽调笔试监考员、工作人员并进行培训。
⑤负责笔试当天考场内的考务工作，包括签收启封试卷、核对考生身份、考试监考、收回密封试卷等。
3、监督组。责任人：
①负责对笔试环节总体工作的监督。
②对命题制卷、试卷印刷、保管接送、场内考务等关键环节进行全程现场监督。
4、后勤组。责任人：
①准备笔试环节相关办公用品：胶水、小刀、哨子、草稿纸、笔、订书机、复印纸等。
②负责考场考室外围的安保工作，以及考场内有关设备的调配使用。
③负责接送试卷、安排车辆待命备用。
④负责有关人员的工作用餐。
⑤提供应急医疗服务。
一、指导思想
为了更好地贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实中小学生每天一小时体育锻炼和培养终生体育的*惯的要求。不断推进素质教育，深化教育教学改革，丰富学校内涵，提升学校办学品位，强化办学特色，从而确立了特色体育项目——篮球运动为我校的特色教育内容。为此，特制订学校篮球体育特色项目组织实施方案。
二、任务目标
1、 认真进行以篮球为中心的体育教学活动，全面提高学生的身体机能，发展学生各方面素质。做到人人学会打篮球、班班拥有篮球队、年年举行篮球赛。
2、 狠抓校篮球队的建设，经常参加各级比赛，力争每年都取得较好成绩。
3、 积极开展篮球特色教育的科研实践活动，办出自己学校的特色，走出一条具有我校特色的篮球教育新路。以此提升学校办学品位。
三、工作措施
(一)加强对篮球运动开展的管理和扶持力度
1、 成立篮球体育特色项目管理领导小组，分工合作，管理学校篮球工作事务，领导和促进学校篮球体育特色项目的快速、稳定地发展。
2、 加强制度化管理，建立一系列的篮球运动管理制度，保证学校篮球体育特色项目的正常开展。每年都认真制订年度工作计划，每学期制订具体实施计划，并及时记录好各项活动的开展情况，每学期、每年度做好总结回顾和反思。
3、 加大体育设施硬件的投入，为更好的开展篮球运动奠定基础。学校每年增添部分公用篮球，保证课堂教学和训练的需要;及时修补损坏地面，确保学生安全的活动;及时添置其它常用体育器材，如篮网、比赛用球，以保证篮球运动的正常开展。
5、 学校统筹解决校篮球队队员的训练时间、服装和其他相关训练条件问题，保证训练正常进行。
(二)做好篮球运动的基础教育和普及工作
1、 抓普及。高年级各班成立 6 — 10 人的篮球运动小组，每小组有一个以上篮球(学生自备)，利用课余时间经常参加活动。班主任老师做好分组、辅导和组织活动等工作。
2、 抓基础。利用体育课、体育活动课、其他活动等时间进行篮球基础教学活动。将兴趣活动课的内容重新进行编排，让学生开展以篮球运动为主的体育活动
(三)举行班级之间的篮球比赛和篮球特色周
1、 为了给学校增添更浓的篮球氛围，给学生更多的比赛机会，每年的校学生篮球赛采用联赛的形式，由五、六年级各班组织训练参加比赛的项目为五对五全场比赛;三四年级比赛的项目为三对三半场比赛;一二年级比赛项目为行进间过障碍运球比赛。
2、 为了突显学校篮球教育活动，展示学校篮球教育的成果，每年确立一个星期为“篮球特色周”，开展一系列的篮球活动。如学生篮球才艺展示、年级全明星对抗赛、教工篮球赛、师生篮球交流、篮球知识讲座等。以促进学校篮球水*的发展，提升学校的知名度和办学品位。
(四)努力提高校篮球队的素质和竞技水*
1、 学校成立篮球兴趣小组，利用每天兴趣小组活动时间开展训练，每周训练时间不少于3课时，严格管理规范训练，从中及时发现培养人才，充实到校篮球队中。
2、 学校成立男、女篮球队，每周坚持科学训练。教练组制订好训练计划，做好训练记录，及时探讨研究训练情况，提高训练质量。建好运动员档案，保证资料的完整性。
3、 搞好学校篮球队的梯队建设，成立学校篮球二队，主要由三四年级的学生组成。着重抓好队员的身体素质、基础技能和基本功的训练，为进入校篮球一队做好准备。
4、 校篮球兴趣小组成员优先选用为校队队员，学校积极做好学生的思想工作。对于选上无故不参加者取消三好学生、优秀队员的评选资格，取消参加校篮球联赛的资格。
5、 从生源入手提高篮球队伍实力。
6、 经常与兄弟学校开展互访性的篮球交流比赛，提高球队的比赛经验和战术素养。认真组织参加各级各类的篮球比赛，做好比赛的一切事务，力争取得较好的成绩。
(五)开展篮球运动的`教育科研活动促进特色创建工作
1、 鼓励全校教师开展篮球运动的教学研究和科研探索活动，尝试、实验多种可行的教育教学和训练指导方法，及时总结反思，经常探讨研究，交流科研成果，申报篮球科研课题，推动学校篮球运动向纵深发展。
2、 尝试体育课堂教学的改革创新，选择编排适当的篮球内容插入体育课中，积极开发体育教学校本教材，形成体育教学特色。
项目组织实施方案【二】
一、指导思想
为了更好地贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实中小学生每天一小时体育锻炼和培养终生体育的*惯的要求。不断推进素质教育，深化教育教学改革，丰富学校内涵，提升学校办学品位，强化办学特色，从而确立了特色体育项目——篮球运动为我校的特色教育内容。为此，特制订学校篮球体育特色项目组织实施方案。
二、任务目标
1、认真进行以篮球为中心的体育教学活动，全面提高学生的身体机能，发展学生各方面素质。做到人人学会打篮球、班班拥有篮球队、年年举行篮球赛。
2、狠抓校篮球队的建设，经常参加各级比赛，力争每年都取得较好成绩。
3、积极开展篮球特色教育的科研实践活动，办出自己学校的特色，走出一条具有我校特色的篮球教育新路。以此提升学校办学品位。
三、工作措施
(一)加强对篮球运动开展的管理和扶持力度
1、成立篮球体育特色项目管理领导小组，分工合作，管理学校篮球工作事务，领导和促进学校篮球体育特色项目的快速、稳定地发展。
2、加强制度化管理，建立一系列的篮球运动管理制度，保证学校篮球体育特色项目的正常开展。每年都认真制订年度工作计划，每学期制订具体实施计划，并及时记录好各项活动的开展情况，每学期、每年度做好总结回顾和反思。
3、加大体育设施硬件的投入，为更好的开展篮球运动奠定基础。学校每年增添部分公用篮球，保证课堂教学和训练的需要;及时修补损坏地面，确保学生安全的活动;及时添置其它常用体育器材，如篮网、比赛用球，以保证篮球运动的正常开展。
5、学校统筹解决校篮球队队员的训练时间、服装和其他相关训练条件问题，保证训练正常进行。
(二)做好篮球运动的基础教育和普及工作
1、抓普及。高年级各班成立6—10人的篮球运动小组，每小组有一个以上篮球(学生自备)，利用课余时间经常参加活动。班主任老师做好分组、辅导和组织活动等工作。
2、抓基础。利用体育课、体育活动课、其他活动等时间进行篮球基础教学活动。将兴趣活动课的内容重新进行编排，让学生开展以篮球运动为主的体育活动
(三)举行班级之间的篮球比赛和篮球特色周
1、为了给学校增添更浓的篮球氛围，给学生更多的比赛机会，每年的校学生篮球赛采用联赛的形式，由五、六年级各班组织训练参加比赛的项目为五对五全场比赛;三四年级比赛的项目为三对三半场比赛;一二年级比赛项目为行进间过障碍运球比赛。
——项目实施方案12篇
20xx年x月xx日开始，我县普降暴雨，部分学校不同程度受灾，为确保全县教体系统高效有序地开展抗洪抢险及灾后重建工作，最大限度降低损失，特制定本方案。
一、目标任务
落实x办﹝20xx﹞xx号文件精神，保证x月xx日前完成灾区学校排涝任务，x月xx日前完成灾区学校清淤、清扫、和冲洗工作，x月x日前完成灾区学校环境治理、消毒灭菌等卫生防疫工作。确保灾区学校安全稳定，尽快恢复正常教学秩序。
二、责任体系
成立教体系统抗洪救灾及灾后重建工作领导小组，由xx局长任组长，其他党组成员任副组长，各股室站负责人、联合学区负责人、各学校校长为成员，领导小组下设四个工作小组。
(一)后勤保障组：负责教体系统抗洪救灾日常运转工作、救灾和灾后恢复工作、资金保障。
组长：xxx
股室分工：
计财股：负责救灾资金调度保障等工作。
审计股：负责救灾资金使用的审计等工作。
项目办：负责灾后重建工程立项等工作。
(二)应急安抚组：负责对灾后师生进行合理安置、救助到位、确保稳定正常。
组长：xxx
股室分工：
安全股：负责灾区师生安置、应急处理、与上级部门协调等工作。
资助中心：负责灾后学生救助等相关工作。
(三)卫生宣传组：负责宣传、舆论引导和网络舆情监控，灾后学校垃圾及杂物清理、清扫和清洗及恢复正常教学秩序等工作。
组长：xxx
办公室：负责工作安排调度和情况综合上报、与上级衔接等工作。
体卫艺站：负责协调有关部门搞好灾区学校消毒灭菌、清淤、灾后垃圾杂物清理等工作。
(四)辅导募捐组：负责对灾区需要心理干预的进行心理辅导、组织进行捐款募捐活动。
组长：xxx
人事股：负责组织学校心理专职教师对灾区需要心理干预的师生进行心理辅导。
教育工会：组织全县教体系统干部职工及人民群众进行向灾区募捐活动。
(五)民社体育恢复组：负责灾区民众体育活动设施设备的损毁统计、体育产业站点恢复等工作。
体育产业股：负责尽快恢复站点的正常经营等工作。
群众体育股：负责灾区群众体育设施设备的损毁统计。
青少年活动中心：负责恢复活动中心的正常秩序。
(六)食品安全组：负责灾区学校的食品卫生安全等工作。
组长：xxx
股室分工：
勤管站：负责食品、饮用水、食堂、校园超市卫生安全等工作。
(七)*应急组：负责灾区学校*等工作。
组长：xxx
股室分工：
纪检组：负责灾区学校师生*等工作。
(八)督导督办组。负责对灾区学校教育教学进行督导等工作。
组长：xxx
股室分工：
督导室：负责灾区学校教育督导等工作。
(九)重灾区抗洪抢险及灾后重建值班安排。
三、工作要求
一是严密组织、严守纪律、切实负责、确保安全。各工作组合全体工作人员必须科学安排工作，确保工作有序高效开展，必须服从统一指挥和调度，务必按各自分工和要求在规定的时间内完成任务，必须注意工作安全，切实做好**、宣传及舆论引导工作。
二要及时准确上报、统计汛情。局相关工作人员通过电话、短信、QQ群等多种方式逐联合学区、逐学校发布汛情警报，要求各学校在做好防范工作的同时及时、准确上报值班情况、汛情和受灾情况。
三要安排专人值班，掌握灾情。县教体局安全管理股从xx日晚开始安排专人24小时值班，同时各联合学区、各学校安排专人24小时值班，密切观察汛情、灾情，做好相应的防范措施并于每天下班前报告值班情况和汛情，直至汛情解除方可解除24小时值班。
四要实地查看灾情，科学应对。抗洪抢险及灾后重建组工作人员要分别赴各自联系片区学校实地查看灾情，指导学校科学应对灾害，*安度汛。
五是疏散受灾师生，严防伤亡。凡因水灾无法正常通行的学校，及时与家长取得联系，学生可以不到校上课，在家自行学*，待到安全后再返校就读，凡已经在校的师生，学校要做好应急预案，一旦发现危及人身安全的倾向，立即组织师生向安全地带转移，尽全力确保师生人身安全。
六是搞好后勤保障及灾后防疫工作。做好灾情研判断，并视情况准备好抗灾救灾物资，保障后勤供给。同时安排部署灾后卫生防疫、灾后重建工作，严防疫情发生，确保秩序井然。
七是积极发动机关学校党员干部心系灾区献爱心活动。全局机关、全县学校党员干部要把“两学一做”活动落实到此次抗灾救灾实践中去，积极为灾区献爱心捐款，尽党员干部最大力量支援灾区民众进行灾后重建工作。
一、工作目标
为了更好更快推进我校示范校建设、改变我系教学模式，使学生体会到一体化教学的优势，达到产教合一的目的，使教学水*更上一个台阶，我系与长治太工安培矿业教学模型有限公司合作，共同研发制造掘进机教学模型。
二、工作内容
详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。
三、技术路线
说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。
四、预期成果
说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。
五、项目工作进度安排
详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。
六、实施组织形式
详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。
一、项目养殖场简介
濮阳县大河肉牛养殖场立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面积15亩，经营性质为股份制。拟新建500头畜位标准化肉牛生态养殖场，并建设场内基础设施。建设污染物减排和治理设施，实现污染治理，从而营造生态养殖场。
二、模型与目标
1、模型
本项目将执行“新建500畜位标准化肉牛生态养殖场（区）模块设计”设计模型。
2、目标
模块设计以500畜位肉牛场为目标对象，对养殖场选址，饮料与日粮配制、饲养管理，牛舍建筑设计、卫生防疫、粪便及废弃物处理进行设计，为河南省黄河转变肉牛养殖生产方式提供示范指导。
三、建设用地
肉牛场建设用地一般为每头牛13*方米，按照该指标存栏量500头，养殖规模的肉牛场约占10亩用地。
四、建设内容与投资
本模块建设内容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青贮室等建设物和各种设备的购置等。
该模块工程造价181.89万元，其中土建工程135.19万元，设备设施工程4*万元，养殖场设计0.2万元，施工监理0.1万元。（详见表1-3、表1-4）
五、招投标
养殖场委托河南兴伟招标有限公司全权负责项目招投标工作。20xx年2月17日《河南日报》刊登了招标邀请书，3月21日9时在濮阳市桃园酒店二楼会议室公开开标，除了投标人和养殖场之外还邀请了县法院、县纪检委、*、项目办等现场监督。经过评定河南三林建设股份有限公司中标。
六、建设
1、整理土地、拆除原有设施大概用时10天。
2、土建基础建设用时约80天。
3、内部配套设备（水电等）和土建同时进行。
4、完工后即招聘员工。
七、验收与投产
由县项目办组织，县项目办、财政局、审计局有资质的工程师组成验收组，分两阶段验收。（达到70%一次，达到100%一次）项目完工后及时投产。
八、预期效果
1、项目实施后，该养殖场（区）出栏量可达1000头，年产有机肥料400吨，直接效益达980万元。
2、通过项目的实施，牛尿和牛舍冲洗用水100%收集，牛粪100%收集。
3、通过项目实施可杀灭牛粪中的病原微生物中、寄生虫卵，杂草种子，减少蚊蝇危害90%以上，减少有害气体如氨气、硫化氢等的排放，达到无害化处理的目的，经过处理，牛粪中的cod可削减70%。
方案二：沅陵县肉牛养殖小区项目建设实施方案
一、项目背景
沅陵县地处湖南西部，武陵山与雪峰山两大山脉山麓，沅水中下游，是全省幅员最大的国家级贫困县。全县总人口65万人，土地总面积5825.2*方公里，海拔45米—135米，县内辖23个乡镇，共有贫困村205个。全县草地面积达270万亩，其中可利用草地面积260万亩，这为我县牛产业发展提供良好的条件。据统计，20xx年全县牛发展数14.5万头，出栏1.65万头，分别较去年同期增长3.57%和13.8%。从增长数据来看，这是*几年增长幅度较大的一年，特别是出栏率，增幅接*十个百分点，这说明我县肉牛饲养量的增长较快，由过去较单纯的役用牛饲养悄然向役、肉兼用方向发展。这与*年来人民生活水*的不断提高，消费观念发生变化有关。而牛肉以其具有高蛋白、低脂肪、低胆固醇而备受消费者青睐。在养猪、养禽业均不景气之际，养牛业出现良好的发展势头，价格节节攀升，现市场牛肉价格达36元/公斤左右，优质牛肉达到40元/公斤，较去年同期增长28.6%,市场行情看好。规模养殖户也较前几年增加不少，据统计，全县现有存栏10头以上的规模养殖户27户，较去年增加8户，存栏50头以上的有3户，较去年增加2户。全县种草养畜面积达8000亩左右，其中有*4千多亩用于养牛，养牛数量达3200头左右。
——农业项目实施方案3篇
按照省市关于农业综合开发项目区绿色证书培训工作要求，20xx年在全乡范围内培训300名农民绿证学员，为了把此项工作落实到位，特制定如下方案：
一、培训目的：
在全乡范围选拔一批优秀农民参加此次培训。提高学员的农业生产技术水*和农业经济效益，增加农民收入，并且通过学员的带动，使全乡农业生产水*得到一定程度的提高。
二、任务目标
20xx年度计划在全乡培训农民绿证学员300人（具体见附件）
三、培训内容
按照省市下达的培训内容结合我乡农业开发项目和种植业结构调整需求，我乡确定优质水稻栽培、高油大豆栽培两个专业，对优质水稻栽培、高油大豆栽培的操作规程进行系统培训。
四、保证措施及要求
1、要保证培训的任务落实。本年度下达的绿色证书培训，属于农业综合开发项目的重要科技保证措施。为了保证此项工作落到实处，此次培训的学员均具有代表性，能真正起到以点带面的作用。
2、培训质量。按计划下达的培训人数和培训专业，组织开展培训重点选拔科技示范户和种田能手，参加培训，注重操作技能方面的训练。保证规定的学时数量。培训教材统一编、订、发放。培训结束后，按要求组织相应的考试，合格者发给由农业部统一印制的`绿色证书。
3、规范管理。按照全市的统一部署，加强档案管理，建立培训台帐，制定详细的教学计划、教案、学员点名册和记分册。学员登记表、学员情况统计表、学员情况统计表及各项管理制度，提供培训实验，实*场所，为学员创造良好的培训环境。
4、加强教学班管理。为保质保量地完成20xx年度农业综合开发区绿色证书培训任务，特成立了领导小组及办公室（见附表2），按专业成立了6个教学班（每个班50人）和班委会。制定学员守责、教师职责、考务制度、学籍管理制度和班委会、教师名单并塑封张贴上墙。
5、搞好项目的监管。村培训项目实施期限为20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月为理论学*阶段，计划安排200学时，20xx年4月－7月为实践学*阶段，计划安排100学时，期间分阶段按方案进行自检。
附件：
1、20xx年度XX乡农业综合开发项目区绿色证书任务表。
2、20xx年度XX乡农业综合开发项目区绿色证书培训领导小组及办公室。
3、20xx年度XX乡农业综合开发项目区绿色证书培训班班主任及班委会名单。
4、20xx年度XX乡农业综合开发项目区绿色证书培训学员管理制度。
根据县设施农业“三线一片”重点建设任务要求，我镇承担着路两侧4500栋钢架大棚建设任务，为进一步明确责任。加强领导，加快实施，不折不扣完成建设任务，经镇党委、*研究，决定集中9、10、11三个月的时间，集中物力、财力，抽调精兵强将，全力付诸实施。具体实施方案如下：
一、目标任务
自双千栋大棚向西至路两侧建大棚4500栋（含菌棚200栋），规模连片、不断档，规格、标准统一。具体任务为：村556.2亩、村180亩、村317.3亩、村672亩、村808.5亩、村1664亩。（具体任务及地块分布位置面积详见县路30华里设施农业建设工程分布图1—27号地块）。
二、时间要求
1.9月10日前，全面完成规划，土地流转，种苗落实等工作。
2.9月20日前，全面落实大棚投资主体，落实大棚建设单位，部分田块开始施工，西芹等菜苗移栽到位。
3.9月30日前，全面完成在田秋季作物的收获，*整田块，规划完成沟、路、井、电、桥等基础设施并开始施工，大棚正式开始施工建设。
4.10月31日前，基本按规划要求完成钢架大棚建设任务，种、苗播种或移栽到位，基础设施井、电配套到位。
5.11月30日前，全面完成建设任务，基础设施基本配齐，种苗全面播种落实到位，田间工程及形象到位，验收结束。
三、加强领导
为确保完成这次设施农业重点任务，镇党委、*高度重视，主要领导亲自挂帅上阵，成立专项工程建设指挥部。
指挥部对各组加强指导和调度，确保按序时完成，各组要遵守工作纪律，严守驻村责任，加强驻村写作，齐心协力。
四、工作措施
1.宣传到位。镇村要认真召开不同层次人员会议，会议不拘于形式或集中召开，或田间地头，要宣传*有关发展设施农业的优惠政策，要宣传*有关发展设施农业的优惠政策，要给群众算好种菜和种粮的对比帐，多列举发生在群众身边，众所周知的通过种菜致富的成功例子。要消除群众的卖难思想、干部的畏难情绪，善作思想工作，积极引导群众发展设施农业。
2.帮扶到位。镇抽调6名两套班子成员，17名工作人员，分驻在六个村。自带行李，吃住在村，镇财政每天每人补助20元，驻村人员要严守驻村纪律，同村干部共同组成一支强有力的班子，从宣传发动，土地流转到资金筹措、大棚建设等工作，跟踪服务，确保按序时保质、保量完成村所设计的建设任务。
3.指导到位。对涉及建设任务的村，在架材组织上既要严把产品质量又要考虑群众的接受能力，大力开展阳光采购工程，知道村与建设单位的合同签订，确保群众的利益不受损失。土地流转工作按照“依法、自愿、有偿”的原则，对确实不愿意发展设施农业的农户，鼓励、引导向大户或合作社经济组织流转，流转工作要规范运作，不能草草流于形式，要认真做好登记，办好手续，技术服务和种苗落实工作。要以村组为单位，聘请县级以上专家服务到田头，手把手地把群众来教，要按照蔬菜不同的品种，生产期，病虫害等情况制定详细的培训、指导计划。
4.服务到位。重点是基础配套和资金扶持到位。今年我镇设计的六个村都在项目区内，基础设施的配套一要时间快，二要质量优，三要讲实用，确保发展设施农业的田块一次性配齐、配足，给群众创造良好的硬件发展环境。在自己扶持上，引导群众多渠道筹措资金，信用社要积极做好对这六个群众的信贷工作，尽最大努力降低门槛，简化程序，配合村干部一起做好工作，促进设施农业工程进展速度。对县补助资金由镇*统一扎口，待村与建设单位签订合同后，派专人现场核对，在大棚运到田头前，由镇*以村为单位向县*申请预拨到位，最后再统一核算多退少补。
五、奖惩分明
对涉及建设设施农业的六个村，镇*在县补贴2500元/亩的基础上，每亩再补贴500元。同时将设施农业建设工作纳入年终对村的目标考核，单独设立奖项，一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖2000元，对发展建设设施农业，按投资额大小参照镇对村年初工业考核的标准予以计分和奖励。对行动不力迟缓或效果不明显的村，按建设的顺时进度分别对村主职干部给予批评、降职、免职处分，处罚要果断、严明，做到批评比记账，处分不过夜。驻村人员所在村工作进度情况纳入对个人的考核，工作优秀者年终评为先进，工作不力者写出书面检查并作出调整。
六、严格督导
设施农业建设督导组，要严格对驻村人员及村干部出勤、工作进度等情况的督导，每天抽查一次，每三天全面检查一次，对抽查和检查情况每天报镇主要领导，有领导第二天直接反馈到驻村两套班子成员。督导组对各村工作进展情况及时督导并指出问题和不足，并跟踪整改。对各村人员工作情况可以提出批评和处分建议。督导组根据工作进展情况认真组织召开建设工作现场会，表彰先进，鞭策后进，确保各村、各组设施农业建设任务有序开展，足额完成。
为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定xx年设施农业项目实施方案。
一、指导思想
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，*扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水*和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
二、设施农业资金安排及实施单位
xx年市*投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
(一)750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
(二)880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是*投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，*扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
(三)270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
(四)420万元用于支持市*局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(五)499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民*关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》(三府〔xx〕189号文件)第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667*方米的，一次性给予60元/*方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(六)4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。*扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，*扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
三、相关要求
(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市xx年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
(三)各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市*审批后实施。
——编制项目实施方案汇总5篇
一、项目概况
项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。
基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用**和社会资本合作模式运作的必要性和可行性，以及项目运作的目标和意义。
经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。
项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。
二、风险分配基本框架
按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑**风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，充分识别xxxx项目所存在的风险，并在**和社会资本间合理分配。
三、项目运作方式
项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水*、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。项目实施方案中必须明确项目的运作方式，并对运作方式进行阐述。
四、交易结构
交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。
项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途，项目资产的形成和转移等。
项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和**付费等支付方式。
相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。
五、合同体系
合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。
项目边界条件是项目合同的核心内容，主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。
权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的公共责任、**支付方式和风险分配结果等。
交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。
履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。
调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。
六、监管架构
监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是**对项目实施机构的授权，以及**直接或通过项目实施机构对社会资本的授权；监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。
七、采购方式选择
项目采购应根据《中华人民共和国**采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，说明社会资本需具备的条件，依法选择适当采购方式。
1、项目简介
日光温室的增温保温是我国北方寒冷地区设施农业重要的生产技术环节，是推动传统农业向现代农业转变的物质基础，是发展‘菜篮子’工程的重要保障。日光温室的生产与室内的温度有着重要的关系，当冬天室外气温达到一10℃以下，室内温度低于7℃时，生产茄果类和瓜类等温室蔬菜有较大困难。当前日光温室的增温保温技术，主要是燃煤、燃电、燃气锅炉、运行成本高，劳动强度大，制约了农民的使用积极性。我国建设的温室，北纬35°左右地区冬季加温耗能费约占总成本的30%—40%； 北纬40°左右地区约占总成本的40%—50% ； 北纬43°以上地区约占总成本的60%—70%。由此可见，现有的装备和技术成为设施农业生产过程中的主要成本，为降低温室运行成本，提高生产效益，温室运行中，必须引进与开发新型增温保温装备，促进农作物的丰产、丰收，提高农民的经济收入，增加就业机会，促进农村经济的可持续发展。
2、项目主要实施内容
本项目是针对在我省设施农业的生产过程中，室内温度的高低成为农作物生长的关键因素。我国目前采用的煤锅炉热水、电和辐射加热方式中，普遍存在耗电量大、成本高等问题，效率低、劳动强度大的因素依然是制约温室增温设备推广的主要原因。由我中心自主研发的日光温室生物质增温热风炉，以农村量大面广的秸秆为原料，采用自有的专利技术，在节省燃料的同时达到受热均匀，热能利用率高、无灰尘污染、绿色环保。其安装占地面积小，一次性投资小，风力足、结构简单、操作简便，大大降低了大棚种植成本，满足了高效、优质、生态生产的要求。
推广示范内容
1、针对北方地区传统设施农业种植养殖冬季需利用化石燃料进行增温保温存在成本高、劳动强度大、环境污染严重等问题，推广示范我中心具有自主发明知识产权的日光温室增温增产关键设备，引领我省设施农业产业冬季高效低成本运行，以促进农民增产增收，农业综合效益的提高。
2、项目以太原市阳曲县泥屯镇为推广示范核心区，太原市周边蔬菜种植区为项目辐射区、带动区，推动我市周边地区设施蔬菜种植的发展速度与规模。
3、项目实施方式为通过设备补贴方式，激励农民安装示范，带动自身效益提高。
3、项目实施进度与资金使用计划
项目实施按进度计划和时间安排执行，项目总体目标及阶段性目标达到预期目标效果。具体内容包括：
① 20xx年3-5月完成项目推广试验设备材料的购置。
② 20xx年5-7月完成首批6台增温设备的生产任务。
③20xx年7-9月在我省榆次、阳曲县选择三个示范、培训基地。在每个示范基地选择一个示范村，并选择示范户达成示范协议。
④20xx年9-11月为每个示范户安装一台热风炉，进行技术跟踪服务，并整理有关资料，准备验收相关材料。
⑤20xx年12-20xx年2月开展宣传培训；准备项目验收。
省财政资助 8 万资金，用于补助购置设备：
①、日光温室生物质增温热风炉6台，设备购置及样机生产补助2.5万元。
② 、推广示范基地建设补助1.0万元。
③、样机的安装与调试费用2万元。
④、项目的推广与培训费用2万元。
⑤、准备验收资料0.5万元。
4、项目实施后的运行情况
项目实施后，日光温室生物质增温关键设备（热风炉）工艺的推广，即解决了我省冬季气温低造成的农作物生长缓慢、不挂果、和果实形状不佳的问题，又解决日光温室冬季增温费用高的问题，提高了日光蔬菜质量和产量，增加了农民的收入，提高了农民种植冬季大棚蔬菜的积极性。
5、项目实施后的经济、生态与社会效益分析
（1）经济效益
日光温室生物质增温热风炉的试验示范项目，解决了我省日光温室的加温难、加温贵的难题，提高了日光温室的经济效益，增加了农民的收入，适应了社会和市场的需求，促进了我国设施农业的可持续发展。以种植黄瓜为例每年每个温室增产20%计算，每个日光温室可增产1000-2000公斤，为用户增加收入1-2万万元。
（2）生态效益
日光温室生物质增温热风炉的试验示范创造了农村废弃秸秆的资源化、能源化利用的技术新*台，可使农民每亩秸秆增收60元，使我省的废弃秸秆得到了利用，增加了农业产出，实现了循环利用，杜绝了秸秆的随意焚烧，保护了农村的生态环境，促进了农村经济的可持续发展。
（3）项目实施后，产生的社会效益：
日光温室生物质增温热风炉操作简单，增温快、保温性能好，随用随开。可使广大农民从繁重的烧水取暖的体力劳动中**出来，从事生产，增加收入。
日光温室生物质增温热风炉试验示范，必将激发农民建设日光温室的积极性，从而带动钢铁、建材、塑料建筑等行业的发展，为社会提供大量的就业机会。据测算，每建一座日光温室，可创造7个就业机会，如果我省每年建设5000座日光温室，则可为社会提供1.586万个就业岗位。这必将对实现我省的转型跨越发展战略具有重要意义。
一、项目意义和必要性
国内外发展现状、拟解决的关键问题、拟达到的技术水*、市场前景等。
二、项目承担单位基本情况
企业技术开发、经营管理、资金筹集、市场开拓等能力。
三、项目主要建设内容及预期目标
研发及条件建设、产业化、推广应用等重点环节的项目内容。项目拟采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标等。项目在研发投入、技术水*、产值规模及人才团队建设等方面的预期目标。
