第一章总则
（一）为有效预防、及时控制和妥善处理恐怖暴力事件，提高快速反应和应急处理能力，确保酒店的安全稳定工作，特制定本预案。
（二）本店反恐防暴工作，遵循预防为主，常备不懈，保护客人生命健康，贯彻统一指挥、群防群控、依靠科学、整合资源、措施果断、严格控制、信息共享、分工协作、形成合力的原则。
第二章指导思想
深入贯彻落实反恐防暴**工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化酒店安全监管工作，加强应急疏散演练，切实提高安保和反恐应急反应能力，确保酒店的人身财物安全和稳定。
第三章应急救援指挥机构及工作职责
酒店成立反恐防暴领导小组，小组办公室设于院办公室，负责统一协调部署酒店安保和反恐防暴工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组工作职责：负责酒店反恐防爆工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事件现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。成立反恐防暴工作机构，落实责任；组长为酒店反恐防暴**工作的第一责任人，分管领导是直接责任人；进一步完善24小时领导带班的值班、值宿工作机制；相关人员保证24小时通讯畅通。
（一）工作原则
（1）统一指挥，快速反应原则。一旦发生恐怖暴力事件，要求各部门必须在10分钟内上报酒店安保领导小组，1小时内上报书面材料。
（2）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，立即进入应急状态，启动各级预案，在酒店管理层的统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
（3）生命第一原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援，把救护客人及员工的生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
（4）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
（5）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为**等有关部门查找原因，为正确处理事件提供可靠依据。
（6）重点部位，专人负责原则。重点区域要害部位，设立专人负责制，负责搜集排查酒店区域内涉恐或恐怖活动相关的人员、地点、物品、组织的基础数据信息以及各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。
（二）、事件处理程序及办法
（1）恐怖的分子入店袭扰事件处理办法。一旦恐怖的分子闯入酒店发生袭扰事件时，立即启动防恐应急预案，第一时间向**机关报告，并迅速组织人员转移，等待救援。
（2）店内发现不明物体（装置）事件处理办法。酒店区域内发现不明物体（装置），要立即向**机关报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织酒店人员紧急疏散，等待**等有关部门进行处理。
（3）饮用水污染事件处理办法。发现酒店饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向**机关及卫生防疫部门报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
（4）爆炸事件处理办法。酒店发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向**机关报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止事件蔓延，并配合**消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事件。
（5）火灾事件处理办法。酒店发生火灾事件，要全力组织员工进行疏散和自救，同时立即向市消防部门报告，在安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作的同时，配合医疗机构妥善安置受伤人员。
（6）食物中毒事件处理办法。酒店一旦发生食物中毒事件，要立即向**及卫生防疫部门报告，并迅速组织人员将中毒者送至附*医院进行救治。并对厨房炊管人员进行监控，对厨房及餐厅进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
（三）、其他事项
（1）本预案是对酒店可能发生的不安全和恐怖防暴事件，在组织实施、紧急救援以及事件处理工作中的指导性意见，各部门在具体实施过程中可结合实际情况进行处理。
（2）酒店各部门要制定相应的安保和反恐**工作应急预案，积极组织实战演练，并上报酒店安保领导小组备案。
（3）本预案为特定时期的应急预案，各部门要结合实际进行安全演练，确保演练的实效性和可操作性。
（4）任何部门和个人都有参加反恐防暴工作的义务。
（5）保安部应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全员安全意识和采取有效的防范措施。
（6）本预案自发布之日起开始执行。
20xx年6月25日
一、演练目的
为提高全体施工和管理人员的消防意识，增强对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，让现场施工及管理人员学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使岗位工人掌握灭火、报警、逃生、抢救的正确方法，提高应对突发火灾的自护自救能力，保障现场施工及管理人员的生命安全，根据项目编制的《工程施工应急救援预案》要求，特制定本施工现场火灾消防演练实施方案。
二、时间安排
20xx年11月25日，发出关于举行消防演练的通知。
20xx年11月26日，上午9:00―10:00：演练工作小组工作策划会。
20xx年11月26日，下午2:30―2:50：参观学*消防宣传画册；
下午2:50―3:50：以会议形式开展消防讲座；
下午4:00―5:00：现场消防演练；
下午5:00―5:30：对本次演练进行总结。
具体时间根据演练实际情况调整。
三、方案编制流程
由***（安全总结）、***（专职安全员）编制方案，报项目总工***校核，及项目经理**审批后执行。
四、人员部署
针对本次演练，总承包项目部联合监理单位、施工单位建立演练工作小组，具体安排如下：
1、组 长：
***，总体负责本次消防演练，制定演练内容和方案，总体协调演练工作小组。
2、副组长：
***，协助方案编制，消防基本知识整理，编制消防讲座PPT，总结报告的编制，现场演练过程的照相、摄影。
3、小组成员：
***，主要负责演练现场的消防保卫，控制演练现场特殊情况，组织监理单位参加人员的工作安排，现场指挥。
***，主要负责现场演练程序的讲解，消防基本常识、器材使用的现场讲解，组织总承包项目部参加人员的工作安排，现场指挥。
***，主要负责场地布置，演练所需材料的准备，组织施工单位参加人员的工作安排，现场指挥。
4、参加人员：
施工单位安全管理人员、主要管理人员，各班组长及工人代表；监理单位及工程总承包单位全体现场管理人员。
五、模拟场景
2#木工棚费模板堆积量大，锯末没有及时清理，加上冬季天气干旱容易着火，一个木工在木工棚工作时违反纪律抽烟，将烟头扔在锯末中没有注意，刚好中午下班回家吃饭，过了半个小时锯末被烟头引燃烧着了废模板，等到一个工人回来发现时火苗已经足足有1m多高，边上就是29#楼，情况十分紧急……
说明：在篮球场堆放废模板进行模拟演练。
六、主要内容
1、消防宣传画册参观学*，***做讲解。
2、消防讲座主要内容：
1）宣贯消防意识，提高全体参建单位各参建人员的消防意识；
2）讲解本项目安全通道、逃生路线、消防通道，掌握在失火情况下的逃生路线；
3）掌握失火后应如何进行报告，报告的基本内容；
4）讲解火灾逃生基本知识和技巧；
5）掌握消防器材的基本知识，使用方法，具备消灭初期火灾的能力。
3、现场演练主要内容：
1）人员疏散演练：在23#楼四层，组织参加演练人员有序的撤离到篮球场位置集合，记录所需时间，存在的问题。
2）灾情汇报演练：讲解汇报灾情的流程及基本要求，选择代表轮流进行火灾情况汇报；
3）现场灭火演练：现场讲解、演示消防器材的使用方法及步骤；各参加人员按照正确的方法使用灭火器进行灭火演练；采用消防水管灭火演练。
七、材料准备
1、废木料，由华力提供，***落实。
2、消防水管：25m，消防水枪一只，由华力提供，***落实。
3、灭火器：3只，由华力提供，***落实。
八、总结
演练工作小组总演练完成后进行总结，对本次演练达到的效果进行评价，对存在的问题和不足进行分析，形成书面的总结报告。
为进一步增强我园师生消防安全意识，提高自救防范能力，做到在发生火警火灾时，能临危不乱，有序、迅速地按照消防逃生路线安全疏散，确保生命安全。
通过紧急疏散演练，巩固幼儿所学的安全防护知识，逐步学会有事不慌、积极应对、自我保护。让教职工掌握正确使用灭火器的方法及保护幼儿逃生的方法，提高抗击突发事件的应变能力。
一、演练的时间、参加人数
时间：20xx年9月17日
人员：全园教师及幼儿
二、演练领导小组及应急小组成员
1、现场指挥：牛慧兰
2、班级组织指挥：各班班主任老师
3、摄影：王美
4、信号员：孙照坤
5、抢险救护：房雪
三、疏散集中地：
操场
四、演练过程
1、警报声起
2、各班教师组织幼儿迅速撤离活动室，沿安全逃生路线疏散。
要求：
（1）各班幼儿用湿毛巾、纸巾或衣角捂住口鼻，排成1―2排，沿墙角边微曲身体有秩序的撤离；
（2）教师引导幼儿逃生时，教育幼儿不抢道、不惊慌；
（3）教师要组织幼儿有序撤离，前、后有教师组织，不许漏下一名幼儿。
3、集中到指定位置，清点人数、排好队，并向园长做汇报。
4、演练结束，各班组织幼儿有序地回到教室。
五、演练前的安全教育
（一）组织纪律教育：
各班主任老师要要求幼儿，严格遵守活动纪律，在活动过程中，绝不允许以个人的喜好，随意乱跑，自己选择路线。严禁说话、嬉戏、打闹，严禁奔跑抢先，特别出门口时严禁动手推搡。
（二）安全注意事项：
1、在从教室疏散出来时，幼儿要按照既定路线有顺序缓慢、有序地下楼，
2、出门要保持安静。
3、外出时，手扶住栏杆或墙壁。
4、任何人不得故意乱挤、超前等，特别是在出门过程中绝不允许相互推挤。
六、对易发事故的估计和应急措施
主要防止在出门过程中，发生幼儿拥挤而踩踏事故。采取的措施是：
1、组织疏散的老师立即向幼儿喊话，并阻止周围或后面的幼儿继续向事发地点涌进。
2、组织人员对被踩伤、挤伤的幼儿进行紧急施救，先由保健医生进行处理，如果保健医生在判断无法处理的情况下，及时送往医院检查治疗。
1、接到停电通知状况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时光、电梯使用以及安全防范要求等状况通知每个住户与商户，并主要出入口发布停电通告；同时，工程物料部应做好停电前应变工作。
2、没有接到任何通知、突然发生停电状况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电状况，了解何时恢复供电，并将了解状况通知管理运作部。
3、保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行状况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4、管理运作部立即将停电状况通知小区内住户与商户，并主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户持续冷静，做好防范。
5、若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。
6、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关掉门。
7、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户与商户询问，做好解释与疏导工作，防止与住户、商户发生。
8、详细记录停电事故始末时光、发生原因、应对措施以及造成损失。
9、突发停电预防措施：
1）工程物料部应经常检查应急照明与紧急广播系统，确保正常。
2）管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。
3）保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，持续完好。
一、指导思想和目的
为了全面推进素质教育，贯彻执行《未成年人保护法》、《消防法》、《防震减灾法》、《关于建立全国中小学生“安全教育日”制度的通知》，确保全校师生的人身安全和学校教学工作的正常进行，遵照“责任重于泰山”的指示精神根据本校的实际情况制定本方案。通过本方案的实施，在保证师生安全的同时，使全校学生都能掌握一定的消防安全知识和自护自救的方法，从而培养抵抗灾害的素质。
二、演练行动方案
（1）建立演练行动指挥小组
（2）保障学生教职工安全的具体措施
人员避灾场地：发生火灾时主要避灾场地是操场、球场。
三、火灾逃生演练程序：
1、报警组老师：报告总指挥，某教室发生火情，请指示！
2、总指挥：各组教师各就各位，统一行动，按原计划进行演练！
3、报警组通知全校师生：全校师生请注意，现在在某教室发生火情，请老师们马上组织学生按计划，按要求、按路线有秩序的撤离，在操场集合。
4、路线安排各年级在教师的引导下自动排成一行，前后轻拽衣角，用手绢捂住鼻口，低头躬腰，从相应的出口有秩序、有组织地右行撤离，
5、撤离好的学生在操场从中间往两边站好，班主任清点人数并上报指挥组。如发现遗漏学生，马上派疏散组成员寻找。
6、总指挥总结。
四、灭火演练。
1、岗位职责：
遇有灾害各班班主任应迅速到班内去组织学生安全撤离；各出口及楼梯转弯处的负责教师应立即到位、积极协助班主任做好学生安全撤离工作；学生全部撤离到安全地带（大操场）后班主任要迅速清点人数并上报给学校。
疏散组成员在学校各出口处负责将全校师生安全疏散到避灾场地。
寻找组成员在清点各班人数后迅速本组成员展开搜寻工作，并即时与学校指挥小组联系汇报寻找情况。
营救组成员应在灾害发生的同时与救援部门联系，做好急救准备；在外来救援到来之前，做好受伤师生的救护工作；外来救援到来之后，与他们配合做好救护工作。
报警组成员在报警时要说明我校具**置、受灾情况、救灾道路并立刻到指定地点去等候，这样便于救助工作的针对性，最大限度的节约时间，减少灾害程度。
安抚组应在灾害发生后做好前来看望学生的家长们，耐心做好抚慰工作，避免因家长着急寻找各自孩子而耽误学校的救助工作。
2、保障建筑物安全的具体措施
学校定期组织人员进行安全检查，及时整顿校内存在的安全隐患，做到“防患于未然”；及时检查校内的防火及安全设备；请有关部门监督检查。
3、保障重要设备安全的具体措施：
配备专用防火器;灾害发生后,派专人立即抢救并及时采取必要安全保护措施。
4、校内外联络的具体措施：
灾害发生后，非紧急事物不得使用电话；遇有紧急情况，报警组成员迅速与有关部门联系，报告要简短精炼；火警：119急救：120；建立家长联络网，灾害发生后，学校及时与各班家长联系，让家长放心并告诉家长，学校会尽力保障学生安全。请家长不要往学校打电话，为紧急通讯让出线路请家长不要马上赶往学校，避免道路阻塞，也为紧急用车让出通道；请家长静待消息，紧急时间过去后再接孩子回家；学校指挥小组要及时将灾情汇报给上级有关部门。
演练组织机构：
总指挥：梁小萍
副指挥：钟泽辉
指挥部成员：张燕明、张雪梅
演练活动目的：
通过疏散演练，教育学生从小懂得珍惜生命的重要意义，遇险要沉着冷静，教会学生遇险的求生本领，让学生体会到遇险求生时要沉着冷静的必要性和激发学生求生的欲望。
演练活动要求：
1、教师、学生齐行动，学会集体求生本领。
2、遇事沉着、冷静、不慌张，训练应变能力。
3、发扬团结、协助精神，一切行动听指挥。
演练活动参加人员：红卫小学全校师生
演练活动地点：本校
演练时间：20xx年2月25日（第3周星期三早上8：30―8：50）
活动准备：事先通知各位教师各班疏散路线及要求。
活动过程：
一、由总指挥梁校长宣布疏散演练开始。
二、发出演练信号(大铜锣)。学生把凳立即移到台底下，分前或后门走。
三、由各班主任及科任老师组织指挥本班学生按事先规定的路线按两路纵队有序地小跑疏散到安全地带。
四、小结：学生到达安全地带后，由梁校长总结。
五、宣布活动结束。
附：疏散演练路线图（分三条线）以及各班次序安排
为了加强员工对消防知识的了解和认识，增强消防意识，体现“预防为主，防消结合”的消防方针，灌输群防，群治的意识，项目部研究决定开展一次消防演*。
演*时间：
20xx年4月3日
演*地点：
二期生活区
参加人员：
全体应急小组成员及受教育班组
演*负责人：
xx
一、演*目的：
贯彻“预防为主，防消结合”，普及防火知识，做好项目的消防安全工作，保护项目的财产和工人的人身安全。增强工人的消防意识和提高员工在火灾现场的疏散/逃生的能力。
二、方针与原则：
预防为主，防消结合；统一指挥，高效协调；保护人员安全优先；防止和控制事故蔓延优先；保护环境优先。
三、演*策划：
本次演*是为有效地提高员工防火及逃生意识，加强冬季防火安全管理，切实做到群防，群治的良好防火措施而进行的消防演*。
为使演*更加逼真，真正检验广大工人的安全意识，本次消防演*的启动时间为20xx年xx日中午12点
1.火灾危险分析
在今年，工人生活区多次出现火灾，作为主要住所，一旦发生火灾，后果不堪设想，故今年的`防火治火重点在工人宿舍生活区。
主要火灾隐患：
1)私拉乱接引起电线起火；
2)明火引起火灾；
3)厨房液化气引起的火灾。
2.消防资源分析
生活区内手提式4kgABC干粉灭火器30个、消防火栓7个(当前5个)，系统和报警装置及消防车接力串联供水装置。消防通道1条。
3.演*过程拟定
本次演*确定为综合消防演*，主要是人员疏散、消防器材的使用讲解与实操、后勤保障三个场景。演*时，为验证预案应急响应的有效性，现场将分两个环节进行，一是同时在全厂进行人员疏散、后勤保障演练，二是在二期厂前面做灭火战斗演练。
4.演*领导小组名单：
演*中为有效的发挥领导作用，组成领导小组。
组长：xxxx
副组长：xxx
事故现场抢险组：
组长：xxxx
Tel：xxxxx
组员：xxx
事故现场疏散组：
组长：xxxx
组员：xxx
事故现场救护组：
组长：xxx
组员：xxx
事故现场通讯组：
组长：xxxxx
组员：xxxxx
事故现场保护组：
组长：xxxxx
组员：xxxx现场执勤保安
5.疏散方案：
1)疏散路线：二层楼梯通道分开作为两部分，另外年轻人采用逃生杆。
2)疏散注意事项：
识别火情，远离火情方向疏散
老弱妇孺从两侧疏散下楼，注意勿挤撞，按顺序下楼；
年轻人可以从逃生杆逃生。
在疏散过程中如有员工受伤，请及时联系项目部。
四、演*准备：
为了确保这次演*的顺利，将在演*前完成如下准备工人：
1.对项目内的义务消防队进行消防知识及消防器材使用的培训，明确义务消防队的职能。
2.就演*方案与各班组主管开会全面介绍、了解演*的整个流程。包括：演*过程中管理人员名单、名单人员的职责范围、员工疏散路线、疏散时工作人员安排的位置、疏散时可能出现的情况、疏散后集合的地点、员工到达地点后要清点人数、如果在疏散时有员工受伤应该怎样处理等等。并按照流程提出可能存在的问题。
3.各部门主管根据演*方案编排人员制定相关演*行动方案，确保分工明确，责任清晰。内容包括：参与人员名单、人员职责、注意事项等。
4.规划好紧急疏散后集合的地点；
五、准备好演*过程中会需要用到的物品：
废木方、油漆桶4个、密目网、手提式干粉灭火器4个、对讲机8台、扩音喇叭一个，消火栓1个，消防水带30米。
六、演*开始：
在经过策划和和准备工作完成后，将于x月x日12点进行本年度综合消防演*。
1.接警与通知
假设：
1)火情密目网着火；
2)木方着火。前台接到通知，立即通过广播通知全厂员工火灾楼层并发出紧急疏散通告。
2.人员疏散
各楼层主管听到广播后立即安排疏散，使员工迅速有秩序地进行疏散，在疏散过程中至少要有2—4人负责疏散秩序，每层楼至少安排2人负责制楼梯的疏散秩序。启用紧急逃生杆。
疏散出来的员工在警戒组的指引下到达预先指定的位置集合，由各楼主管安排人员进行清点人数，并上报项目部。
通讯组上报火灾情况。
警戒组在员工疏散完后由两边楼梯起禁止闲杂人进入。
3.消防器材的使用讲解与实操
由xx对灭火器使用进行简短讲解后，将放在铁桶内的废纸皮淋上小量的化学物品后点燃，然后在员工中抽个别员工出来进行灭火器使用演练。使员工认识灭火器的使用方法。
抢险组紧急启动预案。
4.后勤保障在演*过程中，预计可能会发生其他状况，演*时由项目部：组成后勤救护小组，防止有员工在演*过程受伤或晕迷。
启动紧急抢救组。
日班保安要负责好演*过程中厂区内的安全，防止有小偷乘机盗窃公司财物。
七、现场恢复
在完成灭火器使用演练后，由清洁人员清理好演练现场。
八、灭火演*结束后，项目领导对学*进行讲评。
九、员工按顺序返加工作岗位正常开展工作，整个消防学*结束。
十、演*过程注意事项
在开始演*之前检疏散通道的畅通情况；以通知形式通知全体员工演*时间和演*内容，特别注明演*时不得穿高跟鞋或拖鞋；
在演*开始之前安排各楼中的孕妇、病号、伤员等行动不便的人员，先行疏散到指定地点集合；
日班保安要注意安全，防止小偷乘机盗窃公司财物，如消防演*期间出现人员受伤请立即与行政部联系；
由专人负责对演*进行计时(确到分秒)和拍照。
一、目的
为确保塔吊起重作业过程突发长时间停电后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低机械伤害风险，项目部特制定应急处理和救援预案。
二、组织
本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：xx
成员：xx
三、职责
1．负责现场指挥，了解塔吊起重高度、臂架位置情况，组织现场抢救工作。
2．负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。
3．负责通知设备单位组织抢救，召集抢救人员，及时安全排除险情。
四、应急救援程序
当塔吊起重机在正常作业中突遇停电（长时间）故障，使起吊物悬挂在空中。且时间长，应采取以下紧急措施：
1．应将所有控制器拨至“0”位，断开总电源。
2．由专业维修人员间断地用手打开起升卷扬机制动器或打开拉闸把手，让起吊物下降，每次下降较短距离，下降速度不得超过额定速度，最后使吊物降至地面。
3．如吊物下面有障碍物及房屋时，应采取如下措施：
（1）按第2条内容先将吊物降至离物体或房屋上方安全距离内，然后采取将回转装置制动或拉浪风绳措施，不让其在风力作用下回转；
a．将塔吊臂架回转转至空旷的场所、或回转到建筑物安全部位、或临时搁置在能承载吊物吨位的钢*台上并加以监控，并制动回转，设置警戒线，然后按第2条操作；
（2）在吊物下方设置警戒区域，并有专人监护，不让人员在吊物下走动或作业；
（3）在吊物下方是办公区域，则吊物下方办公室内人员必须暂时离开，并按第（2）条方法采取措施；
（4）如吊物下方是居民住宅，则吊物下方房屋内居住人员由项目部进行说服和引导工作，采取暂时撤离的措施；
（5）电源恢复接通后，要进行全面检查，然后将吊物转至指定地点下降。
4．立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。
5．在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。
五、各相关通讯地址
1．公司电话：x
2．工程管理部电话：x
3．设备单位电话：x
4．项目经理：手机或电话：x
项目副经理：x
项目工程师：x
施工员：x
安全员：x
材料设备员：x
附附*医院地址：x
工伤事故是指特色医院目录（请根据项目实际情况选择）
为了进一步贯彻落实防震减灾活动，增强师生的公共安全意识，提高师生应急避险和自救互救能力，最大限度减少各种灾害造成的人员伤亡，保护学校师生生命和财产安全，使全校师生在地震发生时能快速有序地逃生，进一步做好地震应急工作，提高反应能力，根据“有步骤、有计划地开展地震应急演练，做到临震不乱，处危不慌、决策科学、行动迅速、处置有力”的要求，特制定本次地震疏散演练方案。
一、成立防震应急疏散逃生演练领导小组：
组长：高琳
副组长：张霁亮郭帅瑜
成员：全体教职员工
二、具体方案
㈠、报警程序：
1、应急避震和疏散以警报声作为启动信号。王建梅负责发出信号。
2、地震发生的信号：警报声响，同学们进行应急避震。
3、地震发生时，各班主任组织学生进行疏散。
㈡、紧急疏散安排：
1、“地震应急疏散逃生演练领导小组”迅速组织全校师生疏散逃生，班主任负责组织本班学生疏散逃生。
2、具体疏散工作安排：
①疏散指挥员安排
疏散总指挥：郭帅瑜疏散
副总指挥：王娅婷陈彦权
②书香楼疏散负责人：闫彩艳
书香楼西侧一楼：杭小艳
书香楼东侧一楼：杜彩梅
书香楼西侧二楼：陈虹
书香楼东侧二楼：李瑜
书香楼西侧三楼：邱文卓
书香楼东侧三楼：张晓艳
③启智楼三楼东侧指挥：冯彬
操场秩序指挥：周春
摄像：王继龙陈玉军
㈢、疏散路线
1、一（1）、一（3）、三（1）、四（1）班依次从书香楼西楼梯疏散。
2、一（2）、一（4）、二（1）班依次从书香楼东楼梯疏散。
所有疏散学生集中到操场指定位置，将各年级分为东西两个区域，每个区域门口有一名教师进行有序疏散。疏散过程中，从二到三楼下来的班级到楼梯口时要注意安全，避免和其它楼层正在疏散的班级发生冲撞。
㈣、疏散集合地点：
各班疏散到操场集合顺序为：做广播操顺序，如情况需要，听从指挥安排。
㈤、救护组人员安排：
组长：段小梅
组员：任静
职责：带紧急药箱到操场处待命，若有伤病员及时处理，若有伤情较重的师生及时送往县医院。
三、地震逃生演练疏散要求与注意事项：
1、在疏散前各班要把教室前后门都打开，根据实际情况，提前分组，要求学生从前后门逃生。听到疏散信号时，班主任老师指挥同学们分别从前后门撤到教室外，再按指令顺序跑步到疏散地点。
2、疏散过程中，用双手护头，以防被砸。
3、疏散过程中，要迅速，自行成队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。
4、各班学生到达集中地点后，学生要蹲下，保护头部。等到演练结束后，以班为单位集队，各班主任、班委会负责人应立即清点人数，并向操场负责人周春主任报告学生人数。
5、此次演练教室为避震演练，室外为地震疏散演练。演练中要注意活动连贯性。
6、全部演练结束后，在班主任的带领下按原路返**室，继续进行正常的教学活动。
四、特别提醒：
请全体教职工务必按照既定演练方案履行好自己的职责，如因玩忽职守或不安规定演练方案演练而造成事故的，一切后果由个人承担。
一、演练目的：
根据计划，学生宿舍和教学楼安全疏散演练是其中一项重要内容，开展演练的目的是为了让学生了解和熟悉校园宿舍区的环境、各宿舍楼的走廊通道、安全出口走向等情况。通过开展安全疏散演练，使全体学生树立自我保护意识，强化学生安全防范意识，掌握紧急逃生知识，防止发生突发事件时，学生因恐慌而导致出现拥挤、踩踏等安全事故，提高学生自我应对突发事件的能力。
二、时间、地点：
1、时间：xx月xx日（听广播指挥）。
2、地点：xx。
三、演练内容：
1、班主任利用xx月xx日晚修时间进行布置动员，讲解疏散演练须知、注意事项。
2、宿舍疏散演练。
3、疏散情况小结。
四、演练重点：
1、训练学生从宿舍楼迅速、有序撤离到安全地点。
2、训练各楼层的安全疏散协管学生怎样配合宿舍管理员迅速组织和引导学生安全、快速地疏散。
五、领导小组：
组长：xx。
副组长：xx。
成员：年级组长、班主任、内宿管理员。
救护组：卫生室xx名医生，准备好各种救护用品，负责整个演练过程的救护工作，随时待命。
六、演练步骤：
1、下发演练实施方案，由班主任向学生讲解疏散演练须知及注意事项。
2、全体学生集中在宿舍楼各寝室里，保持常态，不得在阳台观望、等候。
3、听到广播后，全体学生立即停止一切活动，立即由室长催促同室同学一起离开寝室。
4、疏散协管学生立即到位（各层楼梯口）等候并指挥本层同学疏散。
5、学生按预先规定的上下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到指定的地点（校内规划路）集中。
6、各班及时清点人数，将人数统计情况报告给领导小组负责人，同时及时寻找失散人员。
7、集合队伍，领导作小结。
七、相关提示：
1、管理员要提前打开宿舍楼两边梯口大门，保证路道畅通、门口无障碍物。
2、各楼层的安全疏散协管学生由各层两边靠*楼梯的第一间1、2号下铺两位学生负责。
3、各楼层的安全疏散协管学生要确保本楼层的同学疏散完毕才可撤离。
4、疏散时，要求全体学生严格按照学校的规定执行：（楼层撤离顺序）、上楼让下楼先撤、各层中间寝室让两头寝室先撤、各寝室同学要同时离开、遇到前面拥挤，必先停步、保持随机有序往下走离宿舍。
5、教育学生注意做到：
（1）严肃、认真参加演练，一切听从指挥。
（2）疏散撤离演练重在了解撤离步骤、方法，却不要求快。
（3）听到疏散**后，立即快速、有序疏散，而且要确保都能安全地进行疏散。
（4）要求学生记住以下六点要诀：
①遇事不要慌，头脑要冷静；
②先判明情况，后思考对策；
③积极自救，互帮互助；
④听从指挥，有序疏散；
⑤杜绝恐慌混乱、争先恐后、相互踩踏；
⑥不得从楼上往楼下跳。
——消防演练工作方案范文十份
物业管理企业应根据实际情况，每年组织一至两次消防演*，通过演*，检验所辖物业项目的防火、灭火的综合功能：增强物业管理企业员工和客户的消防安全意识，并提高逃生和自救能力;检验和提高物业管理企业员工灭火、疏散客户、相互协调等组织能力：检验所辖物业管理企业的消防设施设备的运作情况等。所以消防演*意义十分重大，演*过程应注意周密计划，统筹安排，做到按部就班、井井有条。
一、消防演*方案申报批准
物业管理企业或物业服务管理项目部，应提前一个月将消防演*方案计划上报客户或业主委员会。待客户或业主委员会批准后，向负责消防的主管**汇报备案，同时就消防演*方案向主管**征询意见。
二、消防演*实施通知
在消防演*实施的前两周，应向所辖物业管理区域的客户发出消防演*通知。
在消防演*前两日，应在公共区域张贴告示，进一步提示客户关于消防演*事宜。
三、消防演*工作内容分工
(1)灭火总指挥负责向消防值班人员或其他相关人员了解火灾的基本情况：命令消防值班人员启动相应消防设备;命令物业管理企业员工根据各自分工迅速各就各位;掌握火场扑救情况，命令火场灭火组采取适当方式灭火;命令抢救组采取相应措施;掌握消防相关系统运行情况，命令配合指挥采取相应措施：协助消防机构查明火因：处理火灾后的有关事宜。
(2)灭火副总指挥负责在灭火总指挥不在场时，履行总指挥的责任：配合协同灭火部总指挥的灭火工作，根据总指挥的意见下达命令。
(3)现场抢救组和抢救运输组负责抢救伤员和负责物品，本着先救人、后救物的原则：运送伤员到附*的医院进行抢救：运输火场急需的灭火用品。
(4)外围秩序组负责维护好火灾现场外围秩序;指挥疏散客户;保证消防通道畅通：保护好贵重物品。
(5)综合协调组负责等候引导协助消防车：保持火灾现场、外围与指挥中心联络。
(6)现场灭火组负责火灾现场的灭火工作。
(7)现场设备组负责火灾现场的灭火设备、工具正常使用和充足准备。
(8)机电、供水、通信组负责确保应急电供应，切断非消防供电;启动消防泵确保消防应急供水：确保消防电话和消防广播畅通：确保消防电梯正常运行，其他电梯返降一层停止使用，启动排烟送风系统，保持正压送风排烟。
四、消防演*前培训、宣传
对物业管理企业全体员工进行关于消防演*方案培训，使各灭火小组成员掌握自己所负责的工作范围、运行程序和注意事项。在演*前采用挂图、录像、板报、条幅等形式开展对客户宣传消防安全知识。
五、消防演*前消防设备、消防器材等准备
在消防演*前一周时间，消防设备、设施、消防器材进入准备状态。检查消防播放设备、电梯设备、供水系统、机电设备的运行状况;准备各种灭火器和消防水龙带等工具;准备通信设备;选定”火场”并准备制造火源用品及预防意外发生的设备和器材;准备抢救设备工具和用品等。确保所有消防设备、器材处于良好状态，准备齐全。
六、消防演*准备工作落实情况检查
演*前3天，由灭火总指挥带领相关负责人对消防演*准备工作进行最后综合检查，确保演*顺利进行，避免发生混乱，包括人员配备、责任考核、消防设备器材准备、运输工具以及疏散路径等内容。
七、消防演*实施
(1)开启消防广播通知客户消防演*开始。反复播放引导客户疏散。
(2)各灭火小组开始行动，按分工计划展开灭火疏散抢救工作。
(3)电梯停到一层，消防梯启动，所有消防设备进入灭火状态。
(4)开始消防灭火模拟演练、物业管理企业员工进行疏散演练、灭火器实喷演练、抛接水龙带演练、救护演*，模拟报警训练等。邀请客户观看或参加实际训练。
(5)演*结束后，用消防广播通知客户消防演*结束，电梯恢复正常，并感谢客户、宾客的参与支持。
八、消防演**结
消防演*结束后，要求各灭火小组对演*工作进行总结，要拜访客户或采取其他方式收集客户对消防演*的意见，找出存在的问题，进行讨论确定，改进演*方案和演*组织实施过程中不合理之处。
一、演练组织机构
学校成立演练指挥部，并争取镇应急办公室领导。指挥部组织成员如下：
总指挥：校长
成员：各年级班主任。
二、演练准备
(一)确定疏散方案
疏散目的地：学校教学楼共四层，分两个楼道。疏散目的地是操场。学校操场比较空旷，四周建筑物距离较远。
疏散线路及顺序：一楼所在年级一年级和二年级直接按班级内排定的顺序疏散到操场;东边楼梯疏散顺序为四x班，四x班，六x班，六x班。西边楼梯疏散顺序为三x班，三x班，五x班，五x班，严格按顺序疏散，保持班级之间的距离，防止拥挤。教师办公室其他人员全部参与指挥和维持疏散秩序。各班主任提前对教室内的演练进行预演，疏散时，教室内的路线及顺序由各班主任负责安排。
(二)加强宣传教育
学校采取各种措施强化消防知识宣传教育，确保每位学生掌握疏散常识、自救互救常识和紧急救护、消防安全常识，并在每个楼层的楼梯口设置疏散指示标志，让每位学生明确疏散路线，做好演练充分准备。
三、演练程序
(一)消防演练
总指挥下达演*开始的命令，启动发生火灾的信号(警报声)。在老师的指挥下，学生迅速低头，以毛巾等物遮挡口鼻，学校在教学楼各层楼梯口安排疏导员，负责疏散指令的传递，并协助各班主任处置疏散过程中的突**况。学生按照疏散顺序在楼梯口疏导员的指挥下，由各班主任及科任教师师组织学生在序疏散，防止学生相互推挤、窜序和掉队。
(二)清点人数
学生全部疏散到操场后，按集合队形站列。各班主任清点人数，将清点结果报告校演练指挥部，并维护好本班学生站队秩序。
(三)灭火演练
学生亲自操作以灭火器现场灭火。并由学生口述灭火器使用方法，教师指点。
(六)演练结束
各班在老师的带领下有秩序地返**室。
(六)演练小结
演练结束后，指挥部要认真进行小结，总结演练过程中的经验和不足，以利改进和完善突发事件应急措施，为有效应对突发事件积累经验。
四、演练安排
(一)演*信号及器具安排。使用学校广播系统播放警报声。
(二)各层楼梯口疏导员安排。
学校在教学楼各层楼梯口安排疏导员，西边楼梯，一楼楼梯口：一楼无课老师，二楼楼梯口：二楼无课老师，三楼楼梯口：三楼无课老师，东边楼梯口：一楼楼梯口：一楼无课老师，二楼楼梯口：二楼无课老师，三楼楼梯口：三楼无课老师
五、演练要求
(一)加强领导，提高认识
学校演练指挥部要加强对演练活动的领导，集中对教职员工进行思想教育，提高对地震演练活动的认识，防止出现懒散麻痹思想、组织不力等现象。
(二)全员参与，周密组织
全校教职工必须全部参与组织和维护秩序，保证演练的顺利进行，同时保证各个环节不出现问题，并认真观察和总结演练中的情况和经验教训，为今后的演练和应对突发事件提供参考。
(三)精心准备，确保安全
学校请卫生院医生带好必须的药品和器械，学校保育员协助，防止演练过程中可能出现的安全事故。演练前门卫要锁好校门，安全员要巡查校园，必要时切断水电。各个部门按学校《突发公共事件应急预案》的要求，各司其职，精心准备，确保演练取得好的效果。
一、活动目的
为了贯彻落实各级安全工作会议及文件精神，抓好幼儿园的安全教育工作，让全园师生在教学大楼突发火警火灾的情况下，能安全、迅速、有序地撤离教学大楼，确保全园师生的生命安全，将损失减小到最底程度的目的。通过消防安全演练，让全园师生熟悉消防逃生路线，学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应对，达到自我保护的目的。
二、活动时间
20xx年x月x日。
三、活动安排
(一)师生逃生线路安排：
1号教学楼：中一班、中二班、中三班、中四班从中间楼梯下，在橡胶操场集中。
2号教学楼：大五班、大一班从左边楼梯下;大三班、大四班从右边楼梯下，在橡胶操场集中。
一楼各班：直接出教室在橡胶操场集中。
各班到达橡胶操场时，由班上老师组织本班幼儿按组织升旗时的位置站好。
(二)消防演练活动教职工岗位安排：
火灾发生时，教职员工以当前工作岗位的最*位置为原则，迅速到达各楼面的走廊、楼梯转角处、楼梯口，指挥幼儿安全、迅速、有序地撤离现场后，随之按幼儿的逃生线路离开现场。
1.总指挥：xxx。
2.消防演练负责人：xxx。
3.广播指挥：xxx。
4.拍照：xx。
5.救护人员、操场站位指挥：xxx。
6.第二灭火梯队：xx等4人为灭火器梯队;全拥军为消防栓梯队。
7.楼面指挥：
1号教学楼：三楼xx二楼xx一楼xx。
2号教学楼：左楼梯口xx右楼梯口xx。
8.操场点名、秩序管理：各班级教师。
四、具体实施
(一)广播指挥：宣布消防演*开始。
(二)各班模拟火灾现场(班上某处电器或插座短路起火)。
(三)各班保育员以最快的速度拿来灭火器模拟灭火，教师同时组织本班幼儿用湿毛巾捂住鼻子，猫腰行走或匍匐前进，在各层疏散引导人员的'指挥下，按预定路线有序撤离到幼儿园塑胶操场。(保育员灭火后跟着组织幼儿撤离火场)。
(四)第二灭火梯队拿来灭火器在操场待命，全拥军则迅速拿来消防栓接上水源。
(五)撤离到塑胶操场的班级指定一人报告人数。
(六)如发现有幼儿受伤，立即与现场救护人员联系，并展开紧急救护。
(七)消防负责人总结活动情况。
五、疏散要求与注意事项
(一)听到幼儿园发出的警报声后，立即快速、安全对全园师生进行疏散，不能再收拾物品。老师应指导学生迅速、有秩序地跑出教学楼，到达安全区。师生进行疏散逃生时要听从指挥，有序疏散，确保安全。各班到达安全区后应立即清点人数，及时汇报。
(二)疏散集合地点：在塑胶操场集中。
(三)教师一人到达固定站位指挥，一人在班上指挥幼儿，分班依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤、践踏事故。各班到达橡胶操场后，由厨房人员组织各班幼儿按升旗时的位置站好。
(四)教育幼儿发生紧急事件时，能够做到：遇事不慌，头脑冷静;判明情况，思考对策;积极自救，互帮互助;听从指挥，有序疏散。
(五)在进行演练之前，各班按要求对幼儿进行消防常识、火场逃生教育。
一、演练目的：安全工作重于泰山，为了进一步强化幼儿的消防安全教育，提高防范自救能力，针对幼儿活动室突发火灾的情况下，让全班幼儿熟悉消防逃生路线，以达到在发生火灾时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生的生命安全为目的实施此次演练活动。
二、演练时间、地点和参加人员：
1。时间：20xx年10月13日
2。地点：中心幼儿园
3。参加人员：全体幼儿和教师、保育员
三、活动准备：
1、湿毛巾每人一条
2、传达室准备哨子
3、保健人员：准备好急救药品
四、现场人员分工：
1、总指挥：副总指挥：
2、疏散引导小组：配班教师和保育员，在现场密切关注演*情况，帮助现场人员进行疏散。
3、报警员：保健员
4、保安：锁好大门，密切关注演练动态，发现问题及时报告总指挥演练程序：
（1）由报警员吹响哨音为准，各位教师和保育员分头组织幼儿进行逃生。
（2）带班教师首先打开班级前后大门，一边安慰幼儿不要慌张，一边吩咐幼儿用毛巾捂住口鼻，由教师带队，保育员断后，弯腰、快速地离开活动室，按照疏散路线有秩序地疏散，来到操场上。
（3）来到操场上，清点幼儿人数。
在整个疏散活动中，总指挥指挥整个疏散，观察疏散情况，发现情况立即协调。配班教师指挥幼儿进行有序疏散及疏散到园中的人员有序站好；演练结束后清点人数上报。
活动结束后，针对此次消防安全演练进行总结和反思。
一、活动目的
为了进一步加强教师和幼儿对突发事故的灵活应变能力，使幼儿掌握消防安全知识，从小培养消防意识；掌握更多的自救、逃生、自我保护的具体方法，创造良好的消防安全环境，对全园师生及教职工进行消防安全知识教育的学*，并举行幼儿园消防疏散演*活动。旨在培养幼儿掌握正确的逃生要领，从容应对火灾等突发事。
二、时间、地点、参加人员
时间：20xx年3月15
地点：幼儿园操场内。
参加人员：全体教职员工及幼儿。
三、演练道具
灭火器等，湿毛巾或口罩，每人一份。
四、现场人员分工
现场总指挥：
现场总协调：
周婷
疏散人员：
协助指挥人员：
五、演练的具体操作程序
1、幼儿在教室进行正常的教学活动，在听到警报时，不要慌张，要镇静，保持清醒的头脑，然后按照拟定的路线进行迅速撤离。
2、报警组拨打119报警；并迅速向上级领导报告失火情况；蒋夏菊、王罗佳老师打开幼儿园前、后门的消防通道，祝小毛负责门口安全保卫；园长在楼梯口负责幼儿下楼时安全。
3、通过广播指挥师生向楼外疏散：
“大家不要慌，马上有秩序地撤离”
“消防人员用灭火器和水开始灭火”等。
疏散顺序：教师领队，幼儿排两列队伍，分班依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤践踏事故。
拟定路线，疏散路线：教师领队，幼儿排二列队伍下楼道，分班按下列路线疏散：
第一组大班、中二班、从西边楼梯下；与小一班走南门到操场。
第二组中一班从西边楼梯下，与小二班走中门到户外。
两个楼梯的疏散情况采取应急措施，选择最畅通的楼道疏散幼儿。要求依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤踩踏事故，操场以两列列队伍，按做操集合顺序。
注意：具体疏散还要根据现场实际情况，听从疏散指挥教师的'指挥。疏散通道必须保证时刻畅通。
1、为模拟活动的真实性，参加演*的幼儿在有烟的环境里，尽量闭嘴，减少说话，尽可能地用湿毛巾、口罩等捂口鼻，弯腰、低头从楼道撤离。
2、在撤离过程中，注意根据教师指示，按照撤离路线迅速逃出楼外。
3、从楼内撤离出的幼儿以班级为单位，有组织的在操场集合。在活动结束前，从楼内撤出的幼儿不能随意再次进入楼内，不要在操场随意走动。
4、教师安排：各班保教人员带领本班幼儿撤离；各位教师必须时刻注意幼儿情况，避免楼梯、过道拥堵造成危险。
在操场集中后，各班班主任清点本班幼儿人数，并向园长报告、确定无人员“受伤”后，宣布疏散演*成功。
一、活动目的：
为了强化消防安全教育，增强师生的消防安全意识，增加学生的消防安全知识，全面提高抗击突发紧急事件的应变能力，能有组织、迅速地引导安全疏散。特举办此次消防安全实地演练活动。
二、演练组织：
总指挥：xxx
具体指挥：xxx
工作小组：教导处、总务处（疏散、引导）
正副班主任（现场指导）保护、引导
三、演练时间：xx年x月x日，上午xx点
四、演练步骤
假设教学楼发生火警，学校迅速启动火灾事故应急处置预案：
1、演练前保护引导人员各就各位。在楼梯口、转弯口等指挥学生安全撤离。（教学楼主楼梯：xxx；疏散楼梯：xxx；南楼梯：xxx）
2、发生报警信号：xxx（敲响紧急集合钟）
3、广播告诫学生：请大家不要慌张，在各班老师的指挥下，选择最*的逃生出口，有秩序地进行疏散，逃生时要注意用湿毛巾（湿手帕）捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场，到安全地点操场上去。（广播室）
4、各班主任老师要稳定学生的情绪，大声地指挥，教育学生撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰撤离，注意楼梯口行走安全。
5、撤离顺序：底楼一年级、二（1）、二（2）同时撤离教室
6、两位体育教师同时进行灭火。（业务灭火队：xxx）
7、参加演练的年级：一—六年级10个班。
教职工维持秩序，参与演练过程。
五、材料的准备：
1、专业灭火器2只。
2、每生一条手帕。
六、疏散要求与注意事项：
1、听到学校发出的警报声后，全校师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。
2、疏散集合地点：按划定位置在操场集中。
3、各班严格按照疏散顺序分班依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤践踏事故。
一、演*目的：
为提高科室职工的消防安全防范意识，掌握消防安全知识，落实消防安全责任，进一步提高医院消防安全应急能力。当保卫科发生紧急情况时，各班组员工能按医院“火灾处理和人员疏散应急预案”沉着、有序处理，熟悉掌握医院火灾时的紧急行动程序和疏散路线，及时传达并迅速组织救援，熟练掌握逃生时的基本知识，增强自救互救能力，最大限度地保障住院患者及群众的生命安全，经院应急领导小组研究决定举办20xx年度消防演练，通过演练，让科室员工接受教育，增强能力，做到有备无患。为了使这次演练达到预期的目的，同时又能最大限度地减小对医院正常运转的影响，特制定本次消防演练方案。
二、演练内容：
以员工自救互救及消防灭火演练为主。
具体内容为：
（1）火情报警演练；
（2）火灾时的疏散、逃生及抢救物资演练；
（3）常见的消防灭火演练。
三、组织机构：
成立消防演练临时指挥小组：由分管消防安全的院长、保卫科长、医务科及护理部组成指挥小组负责指挥整个演练。
总指挥：陈院长总务科科长与保卫科科长协调分工，具体指挥。
秩序疏散组：
组长：总务科潘主任
成员：总务科员工
任务：负责疏散现场的秩序、指挥、设置警戒线。
消防灭火组：
组长：保卫科卢科长
成员：保卫人员及院义务消防员
任务：负责实施灭火。
医疗救护组：组长：医务科、护理部负责人
成员：病区医护人员
任务：负责现场救护和转移病人。
四、基本要求：
1、各班组要做好演练前的宣传工作。
2、各班组要根据真正火灾进行疏散时，应进行的程序及本班组的实际情况，制定本班组的疏散计划。
3、演练前检查演练辖区：电力照明、紧急出口指示牌、送风排烟系统、消防报警系统、消防供水系统等，确保这些设备能正常运作。
4、检查疏散通道畅通、不湿滑，以免造成疏散的意外损伤。
5、各班组负责人要重视这次消防演练，在不影响工作的情况下，尽量安排人员参加，参加演练的员工要认真对待，疏散时不可中途离场，要注意安全，不可争先恐后，不要嘻嘻哈哈，要做到快而不乱、有条不紊，要通过这次演练吸取经验。
五、演练程序：
现场总指挥宣布演练开始。
阶段一：报警假设情景：因持续降雨导致仓库内一老化线路打火引起火灾。
演练科目：报警；启动《消防安全应急预案》。应急措施：情况紧急，发现火情人员立即拨打电话“119”向消防对报告火情，请求救援；迅速将失火情况向总指挥部报告，并及时利用现场附*灭火器灭火，采取相关应急措施。总指挥接到火情报告后第一时间赶到现场，立即启动《医院消防安全应急预案》，向院消防及医疗救护应急救援小组下达命令，要求各岗位人员接通知后迅速在制定岗位待命，做好各项准备。派人到路口迎候消防车辆。通知后勤立即切断仓库总电源、启动各项消防应急设备。
阶段二：灭火和抢救物资假设情景：发生化学药品和木材等不同性质的火灾。
演练科目：扑救初期火灾及时组织人员把物资（贵重、易燃、易爆物品）。应急措施：医院义务消防队，根据不用性质的火灾采用不同方法进行灭火演练：对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。抢救物资按物资的贵重程度及易燃易爆程度由重到轻的顺序分批运送，尽量降低财产损失。
六、结束灭火后应注意的工作：
1、爱护公共财物，尽量减少设备设施损坏，消防人员注意喷射方向，以免财物受损。
2、注意人身安全，听从指挥，避免发生伤亡事故。
3、做好安全保卫工作，以免发生财物丢失。
4、严肃认真，确保演*真实感。
一、演练目的
为提高全体施工和管理人员的消防意识，增强对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，让现场施工及管理人员学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使岗位工人掌握灭火、报警、逃生、抢救的正确方法，提高应对突发火灾的自护自救能力，保障现场施工及管理人员的生命安全，根据项目编制的《工程施工应急救援预案》要求，特制定本施工现场火灾消防演练实施方案。
二、时间安排
20xx年11月25日，发出关于举行消防演练的通知。
20xx年11月26日，上午9:00―10:00：演练工作小组工作策划会。
20xx年11月26日，下午2:30―2:50：参观学*消防宣传画册；
下午2:50―3:50：以会议形式开展消防讲座；
下午4:00―5:00：现场消防演练；
下午5:00―5:30：对本次演练进行总结。
具体时间根据演练实际情况调整。
三、方案编制流程
由***（安全总结）、***（专职安全员）编制方案，报项目总工***校核，及项目经理**审批后执行。
四、人员部署
针对本次演练，总承包项目部联合监理单位、施工单位建立演练工作小组，具体安排如下：
1、组 长：
***，总体负责本次消防演练，制定演练内容和方案，总体协调演练工作小组。
2、副组长：
***，协助方案编制，消防基本知识整理，编制消防讲座PPT，总结报告的编制，现场演练过程的照相、摄影。
3、小组成员：
***，主要负责演练现场的消防保卫，控制演练现场特殊情况，组织监理单位参加人员的工作安排，现场指挥。
***，主要负责现场演练程序的讲解，消防基本常识、器材使用的现场讲解，组织总承包项目部参加人员的工作安排，现场指挥。
***，主要负责场地布置，演练所需材料的准备，组织施工单位参加人员的工作安排，现场指挥。
4、参加人员：
施工单位安全管理人员、主要管理人员，各班组长及工人代表；监理单位及工程总承包单位全体现场管理人员。
五、模拟场景
2#木工棚费模板堆积量大，锯末没有及时清理，加上冬季天气干旱容易着火，一个木工在木工棚工作时违反纪律抽烟，将烟头扔在锯末中没有注意，刚好中午下班回家吃饭，过了半个小时锯末被烟头引燃烧着了废模板，等到一个工人回来发现时火苗已经足足有1m多高，边上就是29#楼，情况十分紧急……
说明：在篮球场堆放废模板进行模拟演练。
六、主要内容
1、消防宣传画册参观学*，***做讲解。
2、消防讲座主要内容：
1）宣贯消防意识，提高全体参建单位各参建人员的消防意识；
2）讲解本项目安全通道、逃生路线、消防通道，掌握在失火情况下的逃生路线；
3）掌握失火后应如何进行报告，报告的基本内容；
4）讲解火灾逃生基本知识和技巧；
5）掌握消防器材的基本知识，使用方法，具备消灭初期火灾的能力。
3、现场演练主要内容：
1）人员疏散演练：在23#楼四层，组织参加演练人员有序的撤离到篮球场位置集合，记录所需时间，存在的问题。
2）灾情汇报演练：讲解汇报灾情的流程及基本要求，选择代表轮流进行火灾情况汇报；
3）现场灭火演练：现场讲解、演示消防器材的使用方法及步骤；各参加人员按照正确的方法使用灭火器进行灭火演练；采用消防水管灭火演练。
七、材料准备
1、废木料，由华力提供，***落实。
2、消防水管：25m，消防水枪一只，由华力提供，***落实。
3、灭火器：3只，由华力提供，***落实。
八、总结
演练工作小组总演练完成后进行总结，对本次演练达到的效果进行评价，对存在的问题和不足进行分析，形成书面的总结报告。
为了加强员工对消防知识的了解和认识，增强消防意识， 掌握消防技术，并具备自救与互救能力，提高抗击突发事件的应变能力， 熟悉掌握消防知识和设备的操作方法，一旦发生火灾事件，大厦各部门员工（客户）都能沉着冷静的采取各项补救措施，灵活的运用灭火战斗和灭火方法，迅速的展开补救与疏散工作 ，将火灾扑灭于初期阶段，降低大厦的火灾风险，根据农科大厦的实际情况，结合“预防为主，防消结合”的消防方针，经领导研究决定，对大厦物业全体工作人员进行一次消防演*训练，特制定以下演*方案：
一、演*目的：
增强大厦工作人员的消防意识，提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，更好地了解大厦的防火安全范畴以及大厦的消防逃生路径，提高自救能力。
二、演*时间、地点：
时间：**年4 月 日
着火地点：大楼A 座顶部
报警地点：XXX
三、消防演*参加人员：
1、大厦防火负责人以及农科院领导2、各部门管理人员。 3、各部门义务消防队员。4、大厦各公司（客户）防火责任人
5、**消防队
四、消防演*人员工作安排以及要求：
1 消防演*火灾现场总指挥： XXX
2 大厦全体义务消防员：
3 各班组负责人：
抢险负责人：XX
抢险员： XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
要求方法流程：
发生火灾时，抢险班接到命令后，在负责人的率领下立即携带抢险工具（比如板斧、救生绳等）赶赴火灾现场，进行抢险工作，内容有以下几点：
1）、首先抢救被困人员，生命大于一切，()对于负伤的人员立即背离或者用担架抬离火灾现场进行抢救。
2） 抢救贵重物品，如金钱、以及文件档案等。
3） 如着火点在房间内，锁门的情况下，要立即展开破拆工作。
以上抢险班扑救人员要牢记“先救人、后救物”，并做好自我安全保护。
演*规则：接到命令后，立即携带抢险破拆工具到消防电梯前，由电梯工陪同乘消防电梯到达着火楼层，首先模拟破拆房门，背负伤病员送至首层救护班组进行抢救，其他抢险人员抢救贵重物品、化学物品以及危险物品等，并负责火灾现场警戒工作。
灭火负责人：XXX
灭火员： XXX XXX XXX XXX XX
一、目的：
为切实做好学校的消防安全工作，确保师生的生命安全，培养师生在遇到火灾、地震等突发事件时的应变能力，特举行一次消防演*。
二、组织机构：
总指挥：陆辉校长
副总指挥：范熊熊吴新亮
组员：领导组成员以及各班主任、科任老师。
灭火操作员：沈彬主任
三、演*时间：
20xx年xx月xx日(周二)上午课间操时间
四、演*地点：惠丰初中西操场
五、演*对象：全校学生
六、演*操作程序：
1.预先设置警报信号，学校出现火灾，校长室立即拉响警报。通知学生疏散。
2.听到警报后，各班主任立即通知本班学生发生火警，并以最快速度有顺序有组织向楼下疏散。
3.疏散线路及顺序：
(1)、教学楼最东侧教室里的学生依次离开教室，安顺序从东侧楼梯向楼下,有顺序快速撤离集中到大操场。
(2)、教学楼八2班、九2班学生及八3班、九3班学生依次离开教室，分别安顺序从中间楼梯向楼下,有顺序快速撤离集中到大操场。
(3)、所有学生撤离教学楼(综合楼)后，全部集中到操场，准备观看教师灭火演*。
(4)、观看沈彬主任灭火演*。
(5)、由各班主任进行消防知识讲授。
七、分工安排及职责
陆辉：现场总指挥
范熊熊：现场副总指挥及东侧楼梯学生疏散
姚克飞：突发事件处理及中间楼梯学生疏散
吴新亮：演**计时
陈春花：三楼学生疏散
钱成新：二楼学生疏散
黄娟：一楼学生疏散
郭世卫：所有通道畅通
沈彬：演*信号及演*灭火器准备
祝杰：疏散集合后学生纪律
汤林：医务救治
八、 总结大会：所有参加人员集合，由陆校长总结。
——扫雪工作方案范文十份
为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪局长担任，副组长由阮怀*、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任；成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区城管执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区城管办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在局城管指挥中心，赵联任办公室主任，办公室电话：xxxxxxxx、xxxxxxxx。
领导分工：臧世豪局长、杨庆朝**全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作；阮怀*副局长、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作；张道祥副局长主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作；姜军生副局长主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作；罗斌副局长主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。
（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的`扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区城管局扫雪除冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在区**的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
各街镇负责辖区内的扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路；二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。
（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5�M时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区城管局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各街镇、直属单位在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区城管局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码：110（报警电话）、120（急救电话）、122（交通事故电话）、119（火警电话）
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组：
组长：
副组长：
组员：
一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
1、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的`能力。
2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1．遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作；
2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌；
2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常；
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时，及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示，督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的'发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1、恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
2、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。
3、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。
一、组织领导
（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪局长担任，副组长由阮怀*、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任；成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区城管执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区城管办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在局城管指挥中心，赵联任办公室主任，办公室电话：xxxxxxxx、xxxxxxxx。
领导分工：臧世豪局长、杨庆朝**全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作；阮怀*副局长、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作；张道祥副局长主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作；姜军生副局长主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作；罗斌副局长主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。
（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区城管局扫雪除冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在区**的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
各街镇负责辖区内的`扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路；二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。
（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5㎝时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区城管局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各街镇、直属单位在组织市容城管队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区城管局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的'方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科：及时向市委、市**报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。
（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安**工作。
五、落实工作要求
（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。
（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。
冬季即将到来，除雪保畅工作是鞍山凤凰城物业服务有限公司冬季小区养护工作的重要工作之一。为了做好冬季除雪保畅工作，特制定冬季除雪保畅方案如下：
一、除雪保畅工作目标
本着统一调度、科学组织、合理安排、确保安全畅通的原则，根据鞍凤凰城小区的实际情况，确立冬季除雪保畅目标为：力争做到不因下雪而封路，雪停后不因积雪造成业主出行不便。
二、除雪保畅工作组织机构设立
成立20xx年除雪保畅指挥领导小组，组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在物业服务处，公司除雪保畅值班电话：，养护小区广场、主要路段、小区外围门市区域、制定具体实施方案，明确责任分工，责任落实到人，并设立除雪值班电话。
三、除雪保畅工作指导原则
1、以雪为令原则
雪下人动，雪停路净。完美体现“严格苛求、自觉奉献”的工作精神。
2、就*原则
岗位周边责任区域由本岗人员负责及时清扫。
四、除雪保畅工作准备
1、除雪保畅工作动员及协调工作
公司在制定除雪保畅预案后，**开除雪保畅工作动员会，要求所有相关人员高度重视，明确分工，建立责任制，务必保证降雪时预案能够顺利启动。同时各部门应制定相应除雪安全作业规程，确保除雪工作顺利进行。
物业服务处、行政部还应在降雪前做好协调工作，提前做好启动除雪预案的协调工作，达到协调联动的目的。
2、除雪物资、设备准备工作
1）除雪物资准备
物业服务处应按照大雪的标准准备工具，指定专人负责除雪物资的管理、调配。保证除雪期间物资供应连续、可靠。
2）除雪机械准备
现准备购置扫雪车台、台积雪清运车应在降雪前完成购置、调试至良好工作状态，随时待命，遇特殊情况，调动全公司完成除雪保畅工作。
对除雪设备的操作人员，应提前完成设备操作、应急处理及维护保养等各项工作的培训。
五、除雪保畅预案
1、除雪保畅总方针为：机械除雪为主（物理方法），人工除雪为辅，局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保畅工作由除雪保畅指挥领导小组统一指挥，客服中心负责宣传和除雪保畅信息的传递工作，物业公司负责凤凰城小区范围内的除雪工作。应充分利用机械快速清扫积雪，
3、除雪作业规程
所有清扫车、推雪板及清扫工具等除雪设备、物资均由服务处负责统一调配、使用。
一旦开始降雪，公司各部门即根据各自保畅工作分工，绝对服从领导小组统一安排。进行除雪安排，清雪车即开始上路，进行不间断清雪作业。
清扫车作业时，车上设一人驾驶使用。把小区路面的.积雪清扫到路两侧后，如雪量较少则将积雪翻入绿化带中处理。如积雪量大，则将积雪翻入绿化带中集中处理。绿化带中积雪达60㎝时酌情向搬运。
物业公司应根据不同雪情，配合扫雪车采用以下应对措施：
1）小雪应对措施
如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。物业保洁保证业主入户门口、车库等清雪任务。
2）中到大雪应对措施
如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用装载车（改装雪板）将行车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
3）对于小区外围门市街道、小区广场、路面等区域，则采用清扫车完成，装积雪清运车辅助搬运的方式。
六、后勤保障及拟投入人员
工具材料由物业公司根据实际情况按照清雪面积及参加人员数量统一进行清雪工具的采购。
1、铁锹：把；
2、雪推子：把；
3、大扫把：把；
4、推车：台；
5、棉手套：副；
6、融雪剂：视情况而定；
7、清雪机械：扫雪车台、运输设备台；
8、人员投入拟定为鞍山凤凰城物业服务有限公司全体员工。
七、奖罚措施
完成公司降雪不封路、保证小区方便出行的目标，公司领导小组负责对各区除雪工作进行考核，依据结果进行审核。对不按时完成任务的不予发放奖金补贴。酌情处理。
（一）专业化清雪。
城市主次干道列入专业化清雪的范围。包括：黑龙江中路（段）、黑龙江北路（段）、重庆北路（段）、正阳中路、长城路、长城南路、民航路、礼阳路、安城路、顺城路、江城路、山城路、兴阳路（黑龙江北路—双元路）、海关路、文阳路（黑龙江北路—双元路）、和阳路（黑龙江北路以西段）、瑞阳路、崇阳路（黑龙江北路以西段）、正阳西路、青威路（段）、204国道（段）、烟青路（段）、流亭立交桥、双元路、华仙路（责任段）、双流高架机场连接线、308高架桥、正阳东路等道路的车行道。具体分工：
1、区清雪直属队伍（区市政建设管理处）：负责区管道路及区重点道路的清雪除冰工作。主要包括：黑龙江中路（段）、黑龙江北路（段）、重庆北路（段）、正阳中路、长城路、**前路、城建局前路、长城南路、民航路、礼阳路、安城路、顺城路、江城路、山城路等。
2、区交通运输局：负责其养护范围内的城市道路清雪除冰任务，重点包括：正阳东路、华仙路（责任段）等道路的清雪工作。
3、公路分局：负责其养护范围内的城市道路清雪除冰任务，重点包括：正阳西路、青威路（段）、204国道（段）、烟青路（段）、流亭立交桥、双元路、华仙路（责任段）、双流高架机场连接线、308高架桥。
4、其他城市道路按照属地化管理原则，由各专业清雪队伍负责清雪除冰工作。
专业化清雪除冰采取机械作业辅以融雪剂融雪的方式进行清雪除冰，各责任单位要按照上述区域分工，做到责任明确、机械到位、边下边除，达到道路见路面，除雪率100%的要求。
（二）社会化清雪。
按照属地化原则，对专业化清雪范围以外的背街小巷、集贸市场、住宅小区以及人行道等清雪除冰工作，实行门前包干制度，区城管执法局负责制定人行道以及门前包干清雪除冰的监督、考核办法，并负责落实。
（三）执法检查工作。
组建联合执法队伍，由区城市清雪指挥部牵头，**、城管、市政、环卫、绿化等部门参加。联合执法队伍负责降雪期间及雪后清雪除冰工作的监督、检查、执法工作，保障清雪除冰工作正常展开。
降雪前，区清雪联合执法队伍要积极参与清雪区域责任的落实工作，对拒不接受清雪任务的单位责令整改；降雪期间，联合执法队伍要深入清雪责任单位进行督促检查，并立即对社会化清雪进行联合执法检查，监督各责任单位按时保质完成清雪工作。对清雪不及时、不到位、不彻底造成交通堵塞的路段，区城管执法局要立即进行督促整改，对整改工作不力的单位和个人，视情节予以媒体曝光。
标准要求
（一）专业化清雪。
专业化清雪要做到以雪为令、边下边清、雪停路畅。
遇小到中雪，夜间降雪，要保证早7时前完成清雪作业；白天降雪，要保证雪停2小时内完成清雪作业；持续降雪，要保证下午17时前道路畅通，确保上下班交通高峰的车辆顺利通行。要确保降雪后2小时内达到道路畅通标准，8小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。
遇大到暴雪，要组织全部力量边下边清。要确保降雪后6小时内达到道路畅通标准，24小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。
（二）社会化清雪。
社会化清雪要在雪停后24小时内完成清雪工作。
城市道路清雪：责任单位要于早8：00前实施清雪。车站、码头、机场、医院、学校、商场等人员聚集的重点场所周边，要保障上午7：00前及下午17：00前上下班高峰期的畅行需要，清雪质量要达到无空段、漏段、雪条、冰包，积雪有序堆放到路边。
住宅小区清雪：要确保小区道路无空段、漏段、雪条、冰包，积雪堆放不得阻碍机动车辆及居民通行。
集贸市场清雪：要确保通道无积雪、冰包、雪条，积雪须外运到指定地点。
门前包干及人行道清雪：要确保无空段、漏段、雪条、冰包，人行道要露路面、无残留雪片，积雪有序堆放到路边，保障积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行，严禁将积雪扫（抛）向机动车道和人行道上。
（三）积雪堆放管理。
城区、各街道要选择不少于2处的场地作为堆雪场，用于存放含有融雪剂的积雪，堆放场要科学选址，方便运输，可存放1场大雪雪量并设围挡。遇有大到暴雪，可对不含融雪剂的降雪实施就*处理的方式，解决堆放场地不足的问题。
（四）融雪剂的使用与管理。
融雪剂要求不含氯化镁、氯化钠成分，液体融雪剂氯化钙含量要不低于12%，固体融雪剂氯化钙含量要不低于72%，主要桥梁要采用无氯根的环保融雪剂，融雪剂产品应具备专业质检部门出具的质检报告，严禁使用无质检报告的产品，严禁过量使用和超范围使用融雪剂，社会化清雪道路未经许可不得使用融雪剂。
清雪过程中，各单位要严格按照《市冬季融雪操作技术规程》要求进行融雪工作，并管理好含有融雪剂的积雪，严禁在绿化带、绿地内堆放。积雪较多时，要组织好运输力量，及时清运，避免二次污染。
考核办法
由区城市清雪指挥部组建清雪考核检查组，主要对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局直属队伍的专业化和社会化清雪工作施行考核。考核检查组要本着“公开、公*、公正、对等”原则，对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局进行冬季前准备工作和冬季每次清雪工作情况的检查，冬季清雪结束后，按照考核计分办法形成最终清雪考核成绩，考核结果纳入城管考核。
各街道也要建立相应考核检查组，对辖区内的专业化、社会化及清雪执法工作进行考核检查。
组织领导
加强对城市清雪除冰工作的组织领导，按照防雪预案要求设立区城市清雪指挥部。总指挥由区**分管副区长担任，副总指挥由区**应急办、区城市规划建设局主要负责人担任。指挥部成员包括区委宣传部、区城市规划建设局以及防雪预案中成员单位分管清雪工作的负责人组成。区城市清雪指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作，办公室设在区城市规划建设局（市政处）。办公室主任由区城市规划建设局分管负责人担任，副主任由区城市规划建设局市政处主要负责人担任。
其他工作要求
1、城市清雪各成员单位要密切协作，加强联动，层层监督和把关，切实将城市清雪工作落到实处。区委宣传部要做好宣传和舆论引导工作；区城市规划建设局要组织市政部门做好专业清雪工作，组织监督环卫部门清雪和雪后垃圾清运工作，做好融雪剂使用监督工作；区城管执法局要做好社会化清雪工作的监督检查；区双拥办要做好协调驻部队参与清雪工作；团区委要发动全区志愿者参与城市清雪工作；区教育局、区卫生局、工商分局等部门要根据各自职能，加强行业清雪工作监管，完善清雪机制，确保城市清雪工作有序开展。
2、根据冰雪天气应急预案职责分工，层层落实清雪“首长负责制”，各街道、区相关单位与区城市清雪指挥部签订责任书，形成以一把手为第一责任人的领导和责任体系，区、街道联动的清雪管理体制和运行机制。
3、充分做好冬季清雪准备工作。专业化清雪区域要科学划分清雪先后顺序，落实清雪人员、机械，建立融雪剂以及机械设备台账，健全物料储存和发放制度，做好机械设备维护维修工作，并将相关制度上墙。社会化清雪方面，各级清雪管理部门要理清各路段清雪责任分工，落实各段责任人，签订清雪责任书，不留空段；要积极协调新闻部门，发挥舆论监督、导向作用，做好宣传清雪工作事宜，对未完成清雪义务的单位给予曝光。
4、要积极筹备资金，协调融雪剂中标商，充分保障融雪剂供给，确保清雪工作顺利进行。
5、区城市清雪指挥部办公室要根据冰雪天气应急预案，建立健全各级清雪指挥预警响应机制和降雪24小时昼夜值班制度，密切联系区气象局，掌握气象变化第一手资料，合理调度区、街道清雪资源，及时、准确下达清雪指令，全区于12月20日开始进入冬季清雪临战状态。
6、根据冰雪天气应急预案要求，各成员单位要建立协调配合机制，降雪期间，作业较密集的区域应配备多名安全警戒员，确保清雪作业安全；区交警部门要出动警力维持和疏导交通，协助清雪机械顺利作业，保证清雪机械车辆和人员安全，避免发生交通事故。
7、根据冰雪天气应急预案要求，各清雪责任单位要建立信息反馈机制，落实专人负责信息收集和上报，保证信息畅通。各街道、区相关单位直属队伍在清雪工作完成后半小时内，必须将各自工作情况上报区城市清雪指挥部办公室，由区城市清雪指挥部办公室汇总报区**。
为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科：及时向市委、市**报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。
（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安**工作。
五、落实工作要求
（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的`出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。
（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。
针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案:
一、组织领导
学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。
组长：x
副组长：x
组员：xx、各年级主任、各班主任等
二、适用范围
本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的'天气。
三、扫雪任务分工
1、夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。
2、节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。
3、当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。
四、具体工作要求
1、下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。
2、白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。
3、扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。
4、清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。
5、全体教职员工在做好学生安全教育的.同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。
一、组织领导
（一）成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任；成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：。
领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区（政务区）、高新区扫雪除冰工作；程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作；徐世元副局长主要负责包河区（滨湖区）、经开区扫雪除冰工作；徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作；宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
（二）各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区**全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市**的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作；
各街道（乡镇）负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即:一类道路、二类道路、三类道路，其标准是:
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及**机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路;二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严
重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区
一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过
1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
为了确保冬季降雪后得到及时清扫和处理，尽快扫运街、巷积雪，保障市民生命安全，减少交通事故，保证道路畅通和市容干净整洁，按照《xx区冬季清雪预案》的通知，结合南调街辖区实际，制定20xx年冬季清雪预案。
一、指导思想
以巩固国家卫生城市成果为目标，以推行扫运积雪责任制为主要措施，按照“统一领导，全民动员，条块结合，分片包干，综合治理”的原则，精心组织，广泛宣传，积极开展降雪后的清除积雪活动，为创造干净整洁的市容环境，保障市民出行方便，保证道路畅通做出积极贡献。
二、组织领导
为加强冬季降雪清运工作的统一领导和综合协调，决定成立南调街办事处清雪工作领导小组。
小组名单：（略）
三、清扫运雪职责
(一)办事处职责
1、制定本办事处扫运积雪方案，与辖区单位和“门前三包”单位签订铲运积雪承包责任书；
2、贯彻落实扫运积雪工作承包责任制，负责本街道辖区内铲运积雪的组织工作，并及时向上级主管部门汇报铲运积雪的情况；
3、以雪为令，紧急动员辖区企事业单位、党政机关、部队、学校、居民、个体工商户及时铲运积雪；
4、负责划分辖区单位、居委会、物业管理办公室和本办事处自扫自管街巷的铲运积雪责任区域；
5、负责督促、检查、协调沿街单位和个体工商户及居民落实铲运积雪工作，对不及时铲运积雪的单位，按照有关规定进行处罚。
(二)辖区单位职责：以雪为令，紧急组织本单位干部、职工按照办事处划分的.区域及时铲运积雪。
(三)居委会、物业管理办公室职责：组织本辖区居民、清扫保洁人员及时铲运区域内的积雪。
四、方法与步骤
第一步骤宣传动员、清扫积雪阶段：办事处、居委会、辖区单位、居民自带工具首先搞好辖区“门前三包”责任区域(降雪时延伸至道路中心线)积雪的清扫工作。
第二步骤按照“先重点、后一般”原则进行：南调街辖区的重点地段为：南熏西路、利群西街、新华西街、**西街、民族南街、利民南路、长城路、宝庆路。
第三步骤办事处清运自管自扫的小街小巷的积雪，楼群院落、住宅小区由居委会和物业管理办公室负责清运，辖区单位区域内的积雪由本单位负责清运。两天之内必须清运各自管辖区内的积雪，保证街巷无积存雪堆。
第四步骤检查验收阶段：由办事处组织有关人员对辖区单位、居委会、各物业管理办公室清雪情况进行检查验收。对铲运清理积雪不及时、任务不落实的单位给予处罚。
五、主要措施与要求
1、辖区单位、居委会要实行“一把手”工程，以对人民生命和财产负责的责任感，加强领导、高度重视、精心组织、周密安排，把铲运积雪工作作为一项主要工作来抓。
2、辖区各单位要在规定的时间内做好铲运积雪工作。节假日期间以白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨，必须全部返回本单位参加扫雪；各学校(小学中低年级学生除外)应要求本校师生，在节假日期间，白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨全部自带工具返校，在学校的统一组织下，参加责任区域的清雪活动。降大雪时应停课，迅速组织学生清扫积雪。办事处干部和全体城管监察人员，应立即动员、督促辖区责任单位积极清扫积雪。
3、沿街单位和个体工商户不得将积雪堆积在树坑内，不得向雪堆倾倒垃圾和污水，不准向果皮箱、下水道口、垃圾箱内倾倒积雪。
——环保工作方案范文十份
为贯彻落实科学发展观，掌握全区环保重点工作进展情况，及时发现工作中存在的突出问题，全面推动以主要污染物减排为中心的各项环保工作的落实，按照自治区加强督查工作的要求，拟组织开展全区环保督查行动，特制订此方案。
一、督查的主要内容
1、内蒙古自治区人民**《关于进一步加强减排工作的通知》（内政发[20xx]79号）文件的贯彻落实情况，20xx年减排项目进展情况。
2、全区20xx年环境保护工作会议和污染防治电视电话会议精神的贯彻落实情况。
3、对重点项目建设进展情况调研。
4、松花江流域水污染防治项目建设情况。
二、时间安排
20xx年5月初，大约一周时间。
三、人员安排
督查工作分成4个组，分别由局领导带队。
第一组：自治区环保局局长苏青带队。成员：李剑、郝庆文、王树晓、董英华、张卫东、韦和章、记者1人。督查范围：乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市。李剑、韦和章负责材料汇总。
联系人：
第二组：自治区环保局副局长高震风带队。成员：赵福全、哈伦、顾永瑞、赵巍峰，记者1人。督查范围：呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市。赵福全、赵巍峰负责材料汇总。
联系人：
第三组：自治区环保局纪检组长吕慧卿带队。成员：王龙、赵军、韩西钢、曹江营、武勤，记者1人。督查范围：兴安盟、通辽市、呼伦贝尔市督查工作。王龙、武勤负责材料汇总。
联系人：
第四组：自治区环保局副巡视员杜俊峰带队。成员：莫晓莲、白志峰、张山狮、石俊业，记者1人。督查范围：巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟督查工作。莫晓莲、石俊业负责材料汇总。
联系人：
每组返回后，尽快形成督查报告，由局办公室统一汇总形成我局督查报告上报自治区党委、**。
四、督查方法
采取听汇报与现场检查相结合的办法实施。
五、其他事项
1、办公室负责确定参加人员，拟制方案、通知，协调各盟市做好迎检准备。
2、监督管理处负责提供重大建设项目清单、环境影响评价有关资料及项目建设情况。
3、污染控制处负责提供各盟市20xx年减排项目清单，松花江流域污染防治项目进展情况。
4、宣教中心负责协调媒体做好宣传报道工作。
5、机关事务中心负责车辆保障。
6、督查过程要轻车简从，各盟市应简化迎送方式，严格控制陪同人员数量和随行车辆，坚决杜绝各种铺张浪费行为。
昔阳县环保局信访工作方案
为了做好我局的信访工作，紧紧围绕我局工作任务和目标，结合我局的具体情况，制定信访工作方案。
一、指导思想
以党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家信访条例，**思想，务求实效，把信访工作摆上重要工作日程。努力建成一支素质优秀、工作优异的信访工作队伍。
二、组织机构
为了认真贯彻上级信访工作的具体部署和要求，进一步加强对信访工作的领导，我局成立了信访工作领导小组，信访工作领导小组如下：
组长：路红卫环保局局长
副组长：王桂森环保局副局长
宋以斌环保局副局长
尚田柱环保局总工程师
宋夏华环保局纪检员
成员：赵鑫办公室主任
赵凌峰环境xx大队大队长
毛冰峰法制监察股股长
李达法制监察股科员
三、工作目标
1、认真贯彻落实上级关于信访工作的各项文件；
2、坚持周五接待日制度，对来访者要100%接待，100%有处理结果；
3、建立信访工作网络，及反馈和向上级报送在工作中出现的信访问题，增强捕捉信访信息的敏锐性，提高化解解决问题的实际能力。
四、保证措施
1、加强政治学*，用十七届四中、五中全会精神统领信访工作；
2、加强对信访工作的分析，扎实工作，务求实效，全面提高信访工作的水*；
3、坚持信访工作领导小组对信访工作经常性的检查和指导；
4、强化信访工作责任制，认真贯彻《信访条例》，严格落实信访工作领导责任制，及时就地处理信访矛盾问题。不得推诿或矛盾上交；
5、加强法制建设，强化依法信访。加强法制宣传，规范信访工作程序，逐步推进信访工作规范化、制度化、科学化。
金安区环保局环境信访工作实施方案
为进一步强化环保信访工作，保障人民群众的合法环境权益，维护社会稳定促进经济和环境的协调发展。根据信访工作有关法规和要求，制定20xx年金安区环保局环境信访工作实施方案。
一、指导思想和原则
以党的***和全国第七次环保大会精神为指导，贯彻落实科学发展观，认真落实***《信访条例》的要求。全力化解环境信访矛盾，促进我区环境信访形势进一步好转，推进全区经济建设实现跨越发展和创造和谐环境而努力。
二、工作目标
通过努力，进一步健全和规范我局处理环境信访制度和工作程序，提升我局处理环境信访工作的实际能力。适应数字化城市管理的需要。切实维护好人民群众的环境权益，为全区经济社会的可持续发展、生态环境的改善、构建作出积极的贡献
三、方案实施
1、进一步健全和强化组织领导。
局成立环境信访工作领导小组，组**员为：
组长：李本贵
副组长：蔡光清陈道志刘丙友邬宗华
许俊桥邵坤福
成员：刘颖朱伟吕自伟吴昌玉郭红波王羽许可好
领导组下设信访工作办公室（以下称信访办），领导小组办公室设在金安区环境xx大队，办公室主任由环境xx大队大队长朱伟同志兼任。
信访办公室主要负责对重大和较大环境信访问题的直接参与调处；负责对省、市级对口部门和其他上级部门涉及环境信访工作的衔接和协调；负责对一般受理的环境信访问题及时的转办和交办；负责对环境信访办理情况的督查和督办。环境xx大队根据辖区管理范围，各分局、中队负责本辖区的一般性环境信访问题进行调查处理，并及时立卷上报信访办。
2、进一步强化落实环境信访五项管理制度。
一是建立领导包案和带案下访制度、约访制度。对与市以上环保部门及领导交办的重点、疑难案件进行归类，实行局领导包案处理。建立一件信访案件一名包案领导、一个化解小组、一套化解方案、一套稳控措施的“五个一”推进机制；二是建立信访例会制度。每月召开一次信访工作碰头会，通报以往信访工作尤其是重点信访件的处理落实情况；三是继续坚持环境信访督察会议制度。每个季度由信访办牵头组织分局、各中队进行通报、会商环境信访工作中遇到的重大问题，按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则。部门协调联动共同解决处理好重点的，跨部门和群体性环境信访问题；四是建立后督察制度。对于限时办结的案件，进行跟踪督察直到信访案件结案为止；五是做好环境信访工作的请示、回访沟通工作。
做好信访投诉案件的回访和答复工作，分别由信访办和信访案件承办单位限期对重点信访投诉案件和一般信访案件信访人的回访答复工作。
3、明确环境信访工作程序。
（1）登记、接待、立案
信访人通过电话、来访、电子邮件反映的信访问题，由信访办登记。登记内容包括：时间，来访人数，信访人真实姓名、住址及通信联络情况；被反映单位名称、责任人姓名，问题发生的确切时间与地点，所反映的问题、建议和要求。
通过来信反映的问题，由信访办登记（邮票和邮戳要保持完好，信封、信文一并装订）、提出拟办意见，经分管领导批示后，交各责任单位办理。国家、省、市有关部门批办、转办的环境信访问题，由信访办登记，经局主要领导批示后，由信访办组织牵头办理。
（2）受理、阅批、交办
对电话、来访、电子邮件反映的信访问题，接待人员应根据环保部门职能职责有关规定，当场决定是否受理；予以受理的一般信访事项，应及时登记，经分管领导阅批后转各责任单位处理,并要求其在规定的办理期限内上报结果，回复信访人（信访人的姓名、住址或联系方式不清而联系不上的除外），提交办结报告；涉及到我局环境职责范围以外或较大的环境信访事项，受理登记后，由信访办提出拟办意见，按信访程序报局领导批阅，转相关部门办复；对于不予受理的信访事项，应说明理由，并告知信访人应投诉的单位。对其他重大或敏感的信访事项，及时向局领导报告。不能当场答复是否受理的，应当自收到环境信访事项之日起3日内告知信访人（信访人的姓名、住址或联系方式不清而联系不上的除外）。
（3）办理、核准
按有关规定统一登记，要求各责任单位在领导批阅要求期限内提交办复结果或办结报告，报阅批领导核准后反馈结果，回复信访人。情况复杂的，经局负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过7日。同时，应告知信访人延长理由。
（4）复查、复核
信访人依法向我局提出的对环保部门做出的环境信访事项处理决定不服的，我局应自收到复查、复核请求之日起7日内提出复查、复核意见，并予以书面答复。
（5）督察、督办
信访办要加强环境信访事项的督办，对有下列情形之一的，要督促承办单位及时改正：无正当理由未按规定的办理期限办结的；未按规定程序办理的；未按规定程序反馈办理结果的；办结后信访处理决定未得到落实的；对工作不认真办理、办理不符合规定的。
（6）结案、归档
办结完毕的信访事项，按照信访编号，统一归档。归档材料包括：信访原始材料、领导批示、调查处理意见、报告、复查、复核意见等，做到一案一卷。
4、强化环境信访工作责任制。
环境信访工作责任制是考核环境信访处理工作人员在依法行政，依法办事的内部管理机制。今年我局将进一步强化对系统内部环境信访处理工作人员在调处信访工作过程
中的效能考核，同时要遏制本地区、本部门范围内环境污染信访案件纠纷的发生。
今年局将主要落实和推行环境信访工作四项责任制度：一是落实信访案件首问负责制，由环境信访调处工作包案责任人负责到底，切实解决重复信访、越级信访和内部拖沓推诿等问题。各单位要确定专人负责环境信访案件。二是推行环境信访案件定期汇报交流和查询制。提高办案人员的办案效能，把日常环境信访处理工作作为对全年岗位目标考核的重要依据，以提高办案质量。三是加强日常环境信访工作台账、资料规范化管理，负责处理环境信访工作的人员要进一步强化日常环境信访工作资料、台账的建立和管理，做到一案一档。对全年发生的环境信访案件进行系统登记注册，以此为对日常交办的案件进行定期检查依据。四是推行每月通报制度。重大的环境信访事件提交到区环境信访联*会议进行会办。
5、加强环境信访工作制度、程序和实际工作经验学*和交流：
以制定的各项环境信访工作制度为日常学*内容，制度化的开展内部学*交流活动，提高业务人员理论水*和处理能力。交流经验、取长补短。
6、责任追究
1、信访办每季度对各责任单位信访工作处理情况进行检查，对检查不合格的单位进行督办，年底汇总。并根据《信访条例》和局相关规定，追究责任单位和责任人的责任。
20xx年是万众期待的花博盛会举办之年，也是我区“超越期待”的关键之年。做好城**效管理环境保护工作，保障优质的花博会环境是全局的工作重心。在认真总结20xx年城**效管理环境保护工作的基础上，全面梳理20xx年环境保护重点任务，提出如下方案：
工作目标：以人为本，全面落实生态文明区建设规划，更加重视城**效管理工作，举全局之力、汇全局之智、全力投入、全力以赴，为花博会提供优质、高效的环境保障。力争20xx年城**效管理工作，实现月度考评排名前6，年度考评排名前5，所有案卷整改率100%，结案率98%以上。
主要任务：
1、强化宣传，营造良好的生态文明建设氛围。无论是城**效管理，还是建设生态文明区，市民的素质决定着城市的面貌。我们要以生态文明区建设规划为核心，充分发挥媒体舆论、执法力量、公众参与的积极性和主动性，努力营造**、企业和公众三方联动的生态文明建设氛围，全面提升公众环保素质。
2、完善机制，提升环境保护合力。城**效管理是践行生态文明、建设美丽的主要手段。20xx年，要不断创新举措，完善城市管理中环境保护的制度和手段，特别重视环境保护的责任分工和考核机制的建设。以此为导向，引领各方关注环保，倒逼工作。研究和落实内部工作流程和规范，尽最大努力加快问题的整改，促进城市向更好方向发展。
3、强化督查，推进城市环境质量进一步好转。将城市环境保护工作始终作为环境保护的重中之重，紧抓不放。加强环境综合整治，大力实施“清水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”和“生态修复工程”，营造天蓝、水净、地洁的自然生态。加强日常的环境监察，切实解决影响群众生活的环境问题，加大违法问题的处置，严厉打击违法超标排污行为，提高城**效管理环境保护水*。
保障措施：
1、强化内部责任分工。针对城**效管理中涉及的“五小行业管理”、“环境保护管理”、“工地管理”等项目的环境保护方面的工作，局成立工作班子，制订工作方案，将各项工作责任分解到科室，任务落实到专人。环境大队牵头组织年度城**效管理中相关环境保护工作，具体负责案件的受理、转办、督办、上报等管理工作以及日常环境监察工作，废油、医疗废物等危废管理由固废和辐射监督科具体负责，环境噪声屏的日常维护管理由监测站具体负责。法制宣教科负责环保宣教及违法案件的处理工作。
2、强化案卷处理。局12319三级*台及时将受理的案卷转发至承办部门，明确各承办部门案卷处理时限、处理要求。同时，强化处理效能，局各承办部门必须按内部程序规范及时将整改情况汇总到大队，由大队回复区考评办，确保不发生问题整改超时、回复敷衍了事，彻底杜绝该改不改现象。
3、强化案卷后督查。加强对所有存在问题的单位的整改情况进行的督查，确保所有问题高质量整改到位。对不配合整改、预期未整改到位的单位，运用执法手段，促使相关单位整改到位。
4、强化沟通协调。局内部各承办部门之间将进一步加强沟通协调，确保所有问题能得到有效解决；对城**效管理考评工作中存在的疑难问题，加强与市、区二级考评部门以及区各职能部门的沟通协调，齐抓共管，将疑难问题整改到位。
各有关单位：
为加强城市环境综合整治，改善城市环境质量，根据市环保局《转发市城市管理委员会办公室关于印发〈市城管办7个综合管理组主要任务〉的通知》和市城市管理委员会办公室《关于印发〈市城管办7个综合管理组主要工作任务〉的通知》文件精神，在全区范围内组织开展城市环境违法行为执法检查。
一、组织领导
区环保局成立“城市环境综合整治专项行动工作领导小组”，负责对全区城市环境整治工作组织领导，领导小组成员如下：
二、工作目标
此次专项整治的工作目标是：摸清城市各施工工地、公共娱乐场所、饮食店、酒店、洗车美容店等行业企业的基本情况和环境污染防治措施落实情况，规范对施工工地、公共娱乐场所、饭店、酒店、洗车美容店等行业企业的环境管理，集中整治环境违法行为，改善城市环境质量，提升城市发展品位和发展形象。
三、工作任务
（一）开展调查摸底工作，摸清城市各施工工地基本情况，噪声、粉尘污染防治措施的落实情况等；摸清公共娱乐场所基本情况和噪声污染情况，各饭店、酒店、各洗车美容店的基本情况和油烟、污水的排污去向。填报附表1、2、3、4，调查表于20xx年1月20前上报。
（二）对施工工地噪声、粉尘超标排放和公共娱乐场所噪声超标排放的，要责令限期整改，对逾期不整改或市民意见较大、投诉较多的，要监督处罚力度。对饮食店、酒店油烟直排临街店面和占道洗车、污水直排路面的，要限期改造，对逾期不改造，要责令停业整顿，直至吊销排污许可证等处罚。并于20xx年2月28日前上报整改或立案查处情况。
（三）充分发挥相关职能部门齐抓共管的作用。对存在上述环境违法行为，需要相关部门共同查处的，要及时抄告相关职能部门查处。
根据乌审旗社管委办公室的要求，为确保我局社会管理创新工作的有序推进，取得成效，现特制定工作实施方案如下：
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越发展、富民强旗”的总体要求，着力解决影响我旗社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，构建“党委领导、**负责、社会协同、公众参与”的社会建设和管理新格局，为我旗经济社会又好又快发展创造*安和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照社会管理人性化，公共服务均等化、环保工作高效化的要求，切实把推进社会管理创新作为促进经济社会又好又快发展的保障工程、巩固党的执政地位的基础工程、维护广大人民群众根本利益的民心工程。通过深入研究社会管理规律，创新社会管理思路、方法和手段，进一步完善社会管理体系，提高社会管理效能，营造安全稳定的治安环境、公*竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，为乌审旗跨越式发展打牢坚实基础。以全旗社会建设的实际成效推动社会治安综合治理工作取得新进展，全面推进*安建设服务经济社会又好又快发展，
不仅使全旗的经济发展模式上升到一个新的层次，更使乌审旗迈向一条科学发展之路。
三、方法步骤
社会管理创新综合试点工作分准备动员、实施推进、查缺补漏和巩固提高四个阶段逐步推进。
第一阶段（20xx年5月30日—6月30日），制定方案，组织动员，成立工作领导小组，召开加强社会建设、创新社会管理工作动员大会，落实工作责任。
第二阶段（20xx年6月30日—7月30日），落实保障，实践探索。
第三阶段（20xx年7月30日—10月30日），攻坚克难，积极推进。针对加强社会建设、创新社会管理工作中的突出问题进行专题研究，有针对性地制定解决问题的方案，创新社会管理工作方法。
第四阶段（20xx年10月30日—12月30日），巩固完善，形成机制。认真分析研究新形势下加强社会建设、创新社会管理工作的规律特点，认真总结社会建设社会管理工作经验，建立健全长效机制，巩固试点工作成果。
四、试点工作组织保障和责任分工
（一）明确责任，突出重点。环保局成立社会管理创新综合工作领导小组，由环保局局长赵连军同志为组长，局副局长王林同— 2 —
志、胜利同志为副组长，各股、室、站、负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室环保局办，由副组长胜利兼任办公室主任，由王冰同志具体办公。
全局要按照旗委、旗人民**的部署，结合部门职能和工作实际，认真查找工作中的难点和问题，制定详细的工作方案，突出工作重点，明确责任和工作耐限，采取有力措施，确保取得成效。
（二）协调配合，增强合力。要按照“党委、**统一领导，政法综治**组织协调、各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”的具体要求抓好社会管理创新工作。全局各股室站要增强大局观念，建立健全工作制度，搞好沟通协调，既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，群策群力完成好所承担的任务。
（三）强化督查，确保实效。局领导小组办公室要抓好创新工作的监督检查，加强检查指导，定期通报工作进度，对社会管理创新工作不落实、工作任务没有完成的，坚决追究相关科室和人员责任。社会管理创新工作纳入全年目督考核项目，并作为年终岗位目标考核和的重要内容，对社会管理创新没有通过考核的，所在科室和人员年终考核不得评定为优秀。强化督查落实，强力推动工作部署，真正落到实处、取得实效。
乌审旗环保局
xxx年六月一日
为进一步提升城市环卫保洁水*，营造洁净、有序、优美的城市环境，现就加强城区环境卫生管理工作有关事项通知如下：
管理范围
环境卫生管理范围包括：县城区内主次干道、背街小巷、城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等。
保洁标准
按照城市管理上水*的总体要求，主城区环卫保洁实行“四道工序”，即一扫、二冲、三擦、四捡；达到“六不”、“六净”、“五个一样”。“六不”，即：不见积水、积雪、积冰，不见杂物，不见人畜粪便，不焚烧树叶、垃圾，不漏收堆，不向明沟、暗渠、收水口、花池、树坑、绿地等设施内倒垃圾。“六净”，即：路面净，道沿净，人行道净，墙根、树坑、电杆净，果皮箱净，收水口净。“五个一样”，即：白天晚上一样，主道便道一样，检查和*时一样，晴天雨天一样，大街小巷一样。
保洁时间
主干道每日在4：00—7：00、13：00—15：00（冬季推迟30分钟，夏季每日洒水两次），两个时间段分别完成一次洗扫、一次洒水，中间拣扫，全天候保洁。
次干道、背街小巷每日在4：00—7：00、13：00—15：00（冬季推迟30分钟），两个时间段完成一次清扫，在9：00—12：00、16：00—19：00不间断进行拣扫，7：00—19：00，12小时保洁。
城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等环境卫生清理，由各责任单位参照有关标准自行确定。
管理区域和职责
（一）县住建局
1、负责兴源河以西、益民河以北、玉泉河以东、民有河以南城控区内街路（含玉泉街全线，不含万泉大街和长安大道，不含兴源河、益民河、玉泉河、民有河、漳河湾河岸路）路面、便道的环境卫生清理工作；
2、负责长安大道（玉泉街至万泉大街）道路及长安大道（玉泉街至邯大线交叉口）两侧绿化带的日常保洁和垃圾清理工作；
3、负责邯大线上下线（广*县界至玉泉大街以西）道路及其两侧便道、绿化带的日常保洁和垃圾清理工作；
4、负责育才街、洹秦巷、建安路、永乐街、魁星街、民政胡同、邮电胡同、***东侧胡同等城区背街小巷的日常保洁和垃圾清理工作；
5、负责生态公园、三角公园、县标公园、孔融让梨文化公园、河心公园、魏都·黄河水景园观光带以及管辖的道路交叉口街心游园、广场绿地的日常保洁和垃圾清理工作；
6、负责长安河、天河（万泉桥至魏泉桥段）、魏源河、景观湖、民有湖及其沿河、湖的河道、河岸路、河岸绿化、跨河桥梁等日常保洁和垃圾清理及水面漂浮物、白色垃圾的清理打捞工作；
7、负责安漳桥（即长安大道跨漳河湾桥）、长安桥（即长安大道跨兴源河桥）、龙乡桥（即县标北老定魏线跨景观湖桥）、开元桥（即开元路上河里村北桥）、益民桥（即老定魏线跨益民河桥）等桥梁日常保洁工作；
8、负责建成区内管理公厕的日常保洁工作；
9、负责建成区内建筑垃圾和工程渣土清运管理工作；
10、与魏州街道办共同负责建成区内住宅区卫生管理工作。
（二）县规划局
1、负责勤廉文化公园、神龟驮城文化公园、益民山公园、日晷文化公园日常保洁和垃圾清理工作；
2、负责益民山公园周围环形道路的日常保洁和垃圾清理工作；
3、负责起航广场、嬉水广场、台地广场、德孝广场的日常保洁和垃圾清理工作；
4、负责玉泉河（开元桥至玉泉桥）河岸观光路、河岸绿化、滨水码头等日常保洁和垃圾清理工作。
（三）县交通运输局
1、负责建成区长安大道（玉泉街至邯大线交叉口）中间绿化隔离带卫生清理；负责长安大道（万泉大街至邯大线交叉口）道路日常保洁和垃圾清理工作；
2、负责万泉大街主路面的日常保洁和垃圾清理工作；
3、负责邯大线、新老定魏线、魏峰线等省、县级道路上交通桥梁的日常保洁、垃圾清理和维护管理工作。
（四）县水利局
1、负责城控区内兴源河、益民河、玉泉河（玉泉桥至益民河）、民有河、漳河湾及金龟湖、墨池·礼贤台及其河道、河岸观光路、河岸绿化、跨河桥梁、滨水码头等设施的日常保洁和垃圾清理工作；
2、负责河湖水面上的漂浮物、白色垃圾的清理及环境卫生等工作。
（五）各专业市场
负责本市场内的道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
（六）魏州街道办、魏城镇、德政镇、东代固乡、棘针寨乡、仕望集乡
1、负责配合县直城市管理有关部门和单位做好本辖区内的城市管理工作；
2、负责做好县直城市管理有关部门和单位管理范围以外本辖区内的垃圾清理、卫生打扫等工作；
3、负责督促各城中村居委会做好各自村内道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
（七）各住宅小区物业服务企业
负责本住宅小区内的道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
（八）建成区内各单位
负责本单位楼体、楼道、院落、厕所、垃圾收集容器的日常保洁和垃圾清理工作。
工作措施
（一）加强领导，统筹安排。县城市管理委员会具体负责城区环境卫生管理工作的领导，定期组织召开联*会议，安排部署工作，协调解决问题。各有关乡镇（街道办）、县直各有关部门为城区环境卫生管理工作的责任主体。各单位要高度重视，统筹安排，对所负责区域开展环境卫生大排查活动，把需要整改的部位进行登记造册，采取切实有效的措施，逐一进行整改，并建立完善卫生长效机制，确保该项工作顺利推进。
（二）严明责任，各负其责。按照“**组织、部门协作、全民参与、社会监督”的原则，加强工作责任体系建设，县城市管理委员会要与各有关乡镇（街道办）、县直有关部门签订城区环境卫生管理工作责任书，各责任单位和有关部门也要层层分解任务，压死责任，确保环境卫生管理工作顺利开展；各部门要密切配合，齐心协力，齐抓共管，确保城区环境卫生管理工作落到实处。
（三）加强宣传，浓厚氛围。要通过电视、报纸、网络等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传报道城区环境卫生管理工作开展情况，进一步浓厚“讲究卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。引导广大居民群众积极行动起来，人人动手，维护环境，革除陋*，倡导文明，逐步增强广大人民群众“城市是我家、爱护靠大家”城市主人翁意识。
（四）明确标准，严格考核。县城市管理委员会要对城区环境卫生工作标准，逐项分解，细化量化，制定出具体的考核办法，并按照有关要求强化督导和考核。抽调有关人员组成联合督查组，定期不定期对各有关乡镇（街道办）、县直有关部门环境卫生管理工作开展情况进行督导检查。对措施得力、工作成效显著的，给予通报表彰和奖励；对组织不力、行动迟缓、卫生环境脏乱差的，予以通报批评和相应处罚。
公司各单位：
为庆祝五四青年节，自觉做“节能减排，青年当先”的实践者，在公司青年职工中倡导绿色、节能、健康、环保、文明的生活方式，公司团委、青工委决定五四前夕，在公司开展以“庆五四，迎奥运，我运动，我健康”为主题的自行车环保骑行活动。现将活动有关事宜通知如下：
一、活动时间：20xx年4月27日(星期天)11：00
二、活动内容：
1、“节能减排，青年当先”承诺签名活动：在俱乐部广场现场签名，同时为公司职工赠送《全民节能减排手册》。
2、“庆五四，迎奥运，我运动，我健康”自行车环保骑行实践活动。
三、活动路线：
俱乐部――电厂――卡口桥――消防队――液化气站――保健食堂――液化气站――消防队――卡口桥――电厂――俱乐部
四、报名条件和办法：
1、公司36岁以下(1972年1月1日以后出生的)，xx年12月份注册的团员、青年职工。
2、为体现亲情互动和广泛的参与性，活动分家庭组(男、女有一方符合年龄条件即可参加)、个人组。7岁以上儿童必须在父母监护下骑车参与本次环保实践活动。
3、在各单位团支部**、青年委员处报名。4月10日前将报名结果(表格在团干部qq群1673××30中下载)上报至。
五、奖项设置
1、设家庭和个人参与奖。凡骑车安全到达终点的家庭或个人，均可领取哈尔斯运动水壶一套(一份)。
2、设幸运大奖。所有参与活动的家庭(个人)均有计算机现场抽取幸运大奖的均等机会，奖品为捷安特自行车。
(活动须知见评论处)。
有关乡镇**、街道办，县对口有关单位，县**有关部门：
为进一步提升城市环卫保洁水*，营造洁净、有序、优美的城市环境，现就加强城区环境卫生管理工作有关事项通知如下：
管理范围
环境卫生管理范围包括：县城区内主次干道、背街小巷、城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等。
保洁标准
按照城市管理上水*的总体要求，主城区环卫保洁实行“四道工序”，即一扫、二冲、三擦、四捡；达到“六不”、“六净”、“五个一样”。“六不”，即：不见积水、积雪、积冰，不见杂物，不见人畜粪便，不焚烧树叶、垃圾，不漏收堆，不向明沟、暗渠、收水口、花池、树坑、绿地等设施内倒垃圾。“六净”，即：路面净，道沿净，人行道净，墙根、树坑、电杆净，果皮箱净，收水口净。“五个一样”，即：白天晚上一样，主道便道一样，检查和*时一样，晴天雨天一样，大街小巷一样。
保洁时间
主干道每日在4：00—7：00、13：00—15：00（冬季推迟30分钟，夏季每日洒水两次），两个时间段分别完成一次洗扫、一次洒水，中间拣扫，全天候保洁。
次干道、背街小巷每日在4：00—7：00、13：00—15：00（冬季推迟30分钟），两个时间段完成一次清扫，在9：00—12：00、16：00—19：00不间断进行拣扫，7：00—19：00，12小时保洁。
城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等环境卫生清理，由各责任单位参照有关标准自行确定。
管理区域和职责
（一）县住建局
1、负责兴源河以西、益民河以北、玉泉河以东、民有河以南城控区内街路（含玉泉街全线，不含万泉大街和长安大道，不含兴源河、益民河、玉泉河、民有河、漳河湾河岸路）路面、便道的环境卫生清理工作；
2、负责长安大道（玉泉街至万泉大街）道路及长安大道（玉泉街至邯大线交叉口）两侧绿化带的日常保洁和垃圾清理工作；
3、负责邯大线上下线（广*县界至玉泉大街以西）道路及其两侧便道、绿化带的日常保洁和垃圾清理工作；
4、负责育才街、洹秦巷、建安路、永乐街、魁星街、民政胡同、邮电胡同、***东侧胡同等城区背街小巷的日常保洁和垃圾清理工作；
5、负责生态公园、三角公园、县标公园、孔融让梨文化公园、河心公园、魏都·黄河水景园观光带以及管辖的道路交叉口街心游园、广场绿地的日常保洁和垃圾清理工作；
6、负责长安河、天河（万泉桥至魏泉桥段）、魏源河、景观湖、民有湖及其沿河、湖的河道、河岸路、河岸绿化、跨河桥梁等日常保洁和垃圾清理及水面漂浮物、白色垃圾的清理打捞工作；
7、负责安漳桥（即长安大道跨漳河湾桥）、长安桥（即长安大道跨兴源河桥）、龙乡桥（即县标北老定魏线跨景观湖桥）、开元桥（即开元路上河里村北桥）、益民桥（即老定魏线跨益民河桥）等桥梁日常保洁工作；
8、负责建成区内管理公厕的日常保洁工作；
9、负责建成区内建筑垃圾和工程渣土清运管理工作；
10、与魏州街道办共同负责建成区内住宅区卫生管理工作。
（二）县规划局
1、负责勤廉文化公园、神龟驮城文化公园、益民山公园、日晷文化公园日常保洁和垃圾清理工作；
2、负责益民山公园周围环形道路的日常保洁和垃圾清理工作；
3、负责起航广场、嬉水广场、台地广场、德孝广场的日常保洁和垃圾清理工作；
4、负责玉泉河（开元桥至玉泉桥）河岸观光路、河岸绿化、滨水码头等日常保洁和垃圾清理工作。
（三）县交通运输局
1、负责建成区长安大道（玉泉街至邯大线交叉口）中间绿化隔离带卫生清理；负责长安大道（万泉大街至邯大线交叉口）道路日常保洁和垃圾清理工作；
2、负责万泉大街主路面的日常保洁和垃圾清理工作；
3、负责邯大线、新老定魏线、魏峰线等省、县级道路上交通桥梁的日常保洁、垃圾清理和维护管理工作。
（四）县水利局
1、负责城控区内兴源河、益民河、玉泉河（玉泉桥至益民河）、民有河、漳河湾及金龟湖、墨池·礼贤台及其河道、河岸观光路、河岸绿化、跨河桥梁、滨水码头等设施的日常保洁和垃圾清理工作；
2、负责河湖水面上的漂浮物、白色垃圾的清理及环境卫生等工作。
（五）各专业市场
负责本市场内的道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
（六）魏州街道办、魏城镇、德政镇、东代固乡、棘针寨乡、仕望集乡
1、负责配合县直城市管理有关部门和单位做好本辖区内的城市管理工作；
2、负责做好县直城市管理有关部门和单位管理范围以外本辖区内的垃圾清理、卫生打扫等工作；
3、负责督促各城中村居委会做好各自村内道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
（七）各住宅小区物业服务企业
负责本住宅小区内的道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
（八）建成区内各单位
负责本单位楼体、楼道、院落、厕所、垃圾收集容器的日常保洁和垃圾清理工作。
工作措施
（一）加强领导，统筹安排。县城市管理委员会具体负责城区环境卫生管理工作的领导，定期组织召开联*会议，安排部署工作，协调解决问题。各有关乡镇（街道办）、县直各有关部门为城区环境卫生管理工作的责任主体。各单位要高度重视，统筹安排，对所负责区域开展环境卫生大排查活动，把需要整改的部位进行登记造册，采取切实有效的措施，逐一进行整改，并建立完善卫生长效机制，确保该项工作顺利推进。
（二）严明责任，各负其责。按照“**组织、部门协作、全民参与、社会监督”的原则，加强工作责任体系建设，县城市管理委员会要与各有关乡镇（街道办）、县直有关部门签订城区环境卫生管理工作责任书，各责任单位和有关部门也要层层分解任务，压死责任，确保环境卫生管理工作顺利开展；各部门要密切配合，齐心协力，齐抓共管，确保城区环境卫生管理工作落到实处。
（三）加强宣传，浓厚氛围。要通过电视、报纸、网络等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传报道城区环境卫生管理工作开展情况，进一步浓厚“讲究卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。引导广大居民群众积极行动起来，人人动手，维护环境，革除陋*，倡导文明，逐步增强广大人民群众“城市是我家、爱护靠大家”城市主人翁意识。
（四）明确标准，严格考核。县城市管理委员会要对城区环境卫生工作标准，逐项分解，细化量化，制定出具体的考核办法，并按照有关要求强化督导和考核。抽调有关人员组成联合督查组，定期不定期对各有关乡镇（街道办）、县直有关部门环境卫生管理工作开展情况进行督导检查。对措施得力、工作成效显著的，给予通报表彰和奖励；对组织不力、行动迟缓、卫生环境脏乱差的，予以通报批评和相应处罚。
为贯彻落实科学发展观，掌握全区环保重点工作进展情况，及时发现工作中存在的突出问题，全面推动以主要污染物减排为中心的各项环保工作的落实，按照自治区加强督查工作的要求，拟组织开展全区环保督查行动，特制订此方案。
一、督查的主要内容
1、内蒙古自治区人民**《关于进一步加强减排工作的通知》文件的贯彻落实情况，20xx年减排项目进展情况。
2、全区20xx年环境保护工作会议和污染防治电视电话会议精神的贯彻落实情况。
3、对重点项目建设进展情况调研。
4、松花江流域水污染防治项目建设情况。
二、时间安排
20xx年5月初，大约一周时间。
三、人员安排
督查工作分成4个组，分别由局领导带队。
第一组：自治区环保局局长苏青带队。成员：李剑、郝庆文、王树晓、董英华、张卫东、韦和章、记者1人。督查范围：乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市。李剑、韦和章负责材料汇总。
第二组：自治区环保局副局长高震风带队。成员：赵福全、哈伦、顾永瑞、赵巍峰，记者1人。督查范围：呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市。赵福全、赵巍峰负责材料汇总。
第三组：自治区环保局纪检组长吕慧卿带队。成员：王龙、赵军、韩西钢、曹江营、武勤，记者1人。督查范围：兴安盟、通辽市、呼伦贝尔市督查工作。王龙、武勤负责材料汇总。
第四组：自治区环保局副巡视员杜俊峰带队。成员：莫晓莲、白志峰、张山狮、石俊业，记者1人。督查范围：巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟督查工作。莫晓莲、石俊业负责材料汇总。
每组返回后，尽快形成督查报告，由局办公室统一汇总形成我局督查报告上报自治区党委、**。
四、督查方法
采取听汇报与现场检查相结合的办法实施。
五、其他事项
1、办公室负责确定参加人员，拟制方案、通知，协调各盟市做好迎检准备。
2、监督管理处负责提供重大建设项目清单、环境影响评价有关资料及项目建设情况。
3、污染控制处负责提供各盟市20xx年减排项目清单，松花江流域污染防治项目进展情况。
4、宣教中心负责协调媒体做好宣传报道工作。
5、机关事务中心负责车辆保障。
6、督查过程要轻车简从，各盟市应简化迎送方式，严格控制陪同人员数量和随行车辆，坚决杜绝各种铺张浪费行为。
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核酸采样演练工作方案范文（通用6篇）
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为做好我镇秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，我镇定于20xx年1月xx日在xx社区开展疫情防控检验性应急演练活动，特制定全民核酸检测演练工作预案。
一、工作目的
进一步做好秋冬季节新冠肺炎疫情防控工作，提高处置新冠肺炎疫情的能力，培养专业处置卫生应急队伍，实现全民核酸检测，排除可能存在的发病风险，提高全民防范意识，确保人民身体健康。
二、组织保障
成立xx镇xx社区全民核酸采样工作领导小组，具体成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设工作专班，由社区其他两委班子成员与卫生院相关负责人具体对接落实。
三、核酸检测要求
当日采样检测量约xx人份，五天内完成社区所有民众的核酸采样工作，一周内完成所有核酸检测工作。
四、工作开展
1、集中采样点设置在xxx镇卫生院。每个区域标识醒目，临时隔离区远离其他区域，避免污染。
2、采样点现场布局图示:（略）
3、物资准备:按50人的检测量，配备晴雨两用帐篷10顶、测温仪1台、桌8张、椅12把、电源插座10个、备用口罩200只、音箱1个、小喇叭2个、防护服及隔离衣各10套、面罩10个、恒温枪2把、水银体温计2盒、干手消、横幅、湿纸巾和登记用品若干。
4、采样工作要求:采集样品当天送市疾病预防控制中心进行检测，按规范做好样品的保存、运输、送检、接收工作。
五、分组情况
1、物资保障组:负责采样所需的各类物资保障，第一时间送达采样现场。(卫生院)。
2、社区发动组:组织现场工作人员，做好宣传工作，通知到社区居民(50名)，保障检测点环境安全有序。(xx社区)
3、对外联络组:负责联络场地，现场勘查，与卫健局、疾控中心对接，内外协调，保障各节点环环相扣，形成工作闭环。(卫生院)
六、职责分工
(1)社区负责采样工作宣传，受检人员组织，受检人员信息收集、登记，样品条码分发，采样地点设置安排、采样后现场消毒等相关工作。
(2)卫生院负责样品采集、样品保存、样品送检、现场消毒技术指导和医疗废弃物处理等相关工作。
(3)派出所、*安协会负责现场秩序维护和应急情况处置。
(4)镇疫情防控指挥部办公室职责负责做好统筹协调、和辅助人员调配等相关工作。
一、工作目标
我县下辖x个乡镇、x个街道办，xx个村（社区），常住人口xx余万人，全县设置xx个采样点（见附件），采用1:10稀释混样检测技术，1天内完成县域内全员核酸检测工作。
二、组织体系及职责
xx县全员核酸检测工作领导组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导组下设综合协调组、核酸采样检测组、物资保障组、现场工作组、安全处置组、宣传组。
（一）综合协调组
组长：xxx
副组长：xxx
成员:各乡镇**、街道办事处负责人
各医疗卫生单位负责人
职责分工：牵头制定全员核酸检测工作方案，对接相关乡（镇、街道）部门，统筹安排核酸采样顺序和采样人员、物资调配，协调解决全员核酸采样过程中遇到的'困难和问题。对核酸检测阳性人员，同步开展卫健、**、大数据通信、社区结合的“四位一体”流行病学调查，迅速追踪溯源，阻断传播途径；启动定点救治医院，开展新冠肺炎救治工作；同时，综合分析各乡镇街道疫情情况，协调相关部门做好疫情防控物资调拨供应。
（二）现场工作组
组长：xxxx
副组长：xxxx
成员：xxx
xxx
各乡镇（街道）主管副职
职责分工：根据属地化管理原则，按照每2000人一个核酸采样点要求，选择空旷、宽敞、通风核酸检测场地，着力打造步行10分钟核酸采样便民圈；合理设置测温区、临时隔离区、登记区、采样区等功能区域，明确标示等待一米线地标，标识清晰明确；组织人员按照10人一组进行有序采样，做好现场采样人员信息登记、负责现场配备帐篷、桌椅等物品设备，保证水电供应、消毒消杀等有关保障工作。指导培训乡镇街道干部、志愿者学*掌握信息化系统操作技术要领和要求，全面提高核酸采样现场工作效率，确保1天内完成全县全员核酸采样检测。利用社会团体、组织、机关工会等社会力量，广泛吸纳志愿者做好群众核酸采样动员组织和宣传引导。
（三）核酸采样组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
xxx
xxxxxx
各乡镇（街道）主管副职，各乡镇卫生院、社区
卫生服务中心负责人
职责分工：加强新冠病毒核酸检测能力建设，合理确定核酸检测机构及采样点，确保短时间内迅速提高核酸能力；做好核酸检测试剂、设备物资储备和检测过程中的动态调整供应，积极协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。
（四）收集转运检测组
组长：xxxxx
副组长：xxxx
成员：xxx
xxxxxx
xxx
各乡镇（街道）主管副职，各乡镇卫生院、社区
卫生服务中心负责人
职责分工：统筹掌握全县各乡镇检测点采样和各实验室检测进度，按照生物安全标准要求，合理安排转运车辆，快速、安全、高效将采样样品收集、转运到位，确保实验室检测结果尽快发布。
（五）安全秩序组
组长：xxx
成员：各乡镇（街道）主管副职
各乡镇（街道）派出所负责人
职责分工：设立警戒线、隔离桩负责核酸检测村庄、社区、街道、小区道路临时管控和采样现场秩序维持；对扰乱现场疫情防控措施的人员，及时采取管控措施，根据相关规定进行处理。
（六）宣传引导组
组长：xxxx
成员：各成员单位主管副职
各乡镇（街道）主管副职
职责分工：经疫情防控指挥部同意，及时发布全员核酸检测结果、疫情防控工作进展，避免引起社会恐慌。做好舆情监测，及时发现不良舆情，引导群众不信谣、不传谣、坚持科学防控。发布新冠病毒核酸检测知识，引导群众积极关注参与全员核酸检测工作；同时，倡导健康生活方式，积极开展爱国卫生运动，助力疫情防控。
（七）后勤保障组
组长：xxxx
副组长：xxxxx
成员：各乡镇（街道）主管副职
职责分工：做好接种现场应急供电照明、桌椅、帐篷、音响广播、警戒用品等设施设备准备，做好工作人员餐食、饮水、降温等后勤保障工作。同时，县交通运输局做好通勤车辆调度，确保核酸检测队伍往返检测点安全顺利。
三、具体工作安排
全员各核酸检测点由所在村（社区）包村干部任点长，实行点长负责制，下设组织动员组、扫码登记组、现场采样组、秩序维护组、后勤保障组全力落实各项防控措施，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。
（一）组织动员组：由属地**安排4名以上工作人员组成。负责将核酸检测预约码提前发送至社区、村组微信群，组织动员辖区内居民群众提前一天扫描核酸检测（居民端）二维码完成预约登记；采样当天设置醒目居民端预约码，方便没有完成预约的群众现场及时填报相关信息。对采样当天采样点涵盖居民人数、楼院分布、年龄构成等因素进行提前掌握分析；在采样当天城区小区按照分街道、分小区、分楼栋，农村按照分乡镇、分村庄、分队组原则分批、分次通知，现场组织10人一组前后顺序结合，快速完成采样，及时离开采样现场。
（二）扫码登记组：由县教育局安排的6名属地教师组成。指定专人负责使用管理端首先扫描采样试管条形码进行关联；然后依次扫描10人一组居民预约成功信息码，并提醒居民扫描完成后10人群组保持不变，不得随意增减队伍人员。其他人员对现场排队等待人员进行提前讲解操作步骤，提醒群众提前展示预约二维码；帮助没有提前完成注册申请的人员完成注册申请。
（三）现场釆样组：由县卫健委安排4名医生或护士组成。负责严格按照核酸采样技术要求完成采样，确保采样规范、标本合格。严格执行消毒防护要求，佩戴口罩、手套、面屏、穿着防护服，严格遵守手部消毒要求，每次采样后，及时消毒处理，避免交叉感染。按照生物安全要求，做好样品收集管理和处置工作。准确掌握采样点物资数量，确保物品种类齐全，工作顺利开展，出现不足、短缺时，及时向全员核酸检测物资储备组报告补充。
（四）秩序维护组：由县***安排的2名**干警和县委宣传部安排的6名社会志愿者组成。负责接种现场秩序维护，引导居民按照一米线标准有序排队等待，提醒居民佩戴口罩、避免扎堆聚集；做好排队等待人员体温测量，引导体温异常人员到隔离等待区进一步排查；同时，做好采样现场突**况的应急处置工作。
（五）后勤保障组：由乡镇街道2名工作人员组成，做好接种现场应急供电照明、桌椅、帐篷、音响广播、警戒用品等设施设备准备，做好工作人员餐食、饮水、降温等后勤保障工作。
四、工作要求
（一）高度重视，统一思想。各成员单位和乡（镇、街道）要深刻认识到疫情防控工作的重要性和紧迫性，树立底线思维，全力做好大规模人群核酸检测筛查各项准备工作。同时，加强组织领导，坚持党政主要负责人直接指挥调度核酸检测工作，主动完善和落实应对大规模人群核酸检测筛查具体措施，科学划分网格化的核酸检测区域，建立核酸检测人员组织工作专班；压实压紧四方责任，加强协同作战，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障等到位实施。根据应急响应等级，科学组织实施，明晰职责、细化流程、规范操作，确保大规模核酸检测高效开展。
（二）强化措施，落实储备。在落实“外防输入、内防反弹”常态化防控工作任务的基础上，卫健部门要按照全员核酸检测具体工作要求提前做好人员、物资、技术储备避免局部疫情出现甚至暴发时，因核酸检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响。
（三）加强组织，提高实效。各乡（镇、街道）要制定、完善本辖区大规模人群核酸检测筛查工作方案，锻造宣传动员和组织引导水*，提高应急响应能力。通过全员核酸检测，提高处置新冠肺炎疫情的能力，培养专业处置卫生应急队伍，及时发现存在的问题，采取针对性措施，确保一旦出现本土确诊病例或无症状感染者，按照上级有关要求能立即开展全民核酸检测，排除可能存在的发病风险。
面对新冠疫情防控“外防输入、内防反弹”新形势，为全力做好秋季开学准备工作呢，筑好校园安全第一道防线，保证师生生命安全和身体健康，保证开学工作顺利进行。按照区教育局统一布置，我校于8月26日，对幼儿园全体师生人员进行核酸检测。
一、目的任务
普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高全园师生自我防护意识和能力;做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立迅速反映机制，及时采用有效防控办法，防止和控制新型冠状病毒肺炎在我园发生和蔓延，最后实现“零病例”、“零感染”目的。
二、组织领导
园长王凌云担任演**指挥，统一调度，现场指挥，对重大问题进行决策。
(一)综合协调组
1.人员构成组长：张俊*成员：李莹莹韩雪
2.重要职责
①负责现场调度、秩序维护、后勤保障等工作;
②综合评估各环节工作，提出改进意见，不断优化应急处置流程。
(二)疫情监测组
1.人员构成组长：李静
成员：张婧李婧付静
2.重要职责
①负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测;
②疫情发生后，负责排查患病学生活动轨迹和接触对象状况，拟定确切接触者;
③对患病学生状况持续关注，每天加强疫情防控与巡视，对其班级及幼儿园其她同窗加强后续观测和状况排查。。
(三)现场处置组
1.人员构成组长：毕英兰
成员：王立微雷红月李雪
2.重要职责
①疫情发生后，及时组织患病学生隔离和初步诊断救治;
②保证发热学生隔离通道和其她师生疏散通道互相独立，避免交叉感染。
(四)对外联系组
1.人员构成组长：夏春丽
成员：薄钰杰潘伟李玉翰
2.重要职责
①浮现疫情后，及时联系定点医院，并告知学生家长;
②按规定向上级教育部门、疫情防控部门报告状况;
③协助上级关于部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。
(五)消毒防疫组
1.人员构成组长：韩艳
成员：段就来张园园耿影
2.重要职责
①负责对浮现疫情症状学生通过通道及该也许接触过物品进行应急消毒;
②依照关于规定做好有关班级、卫生间、公共场合等消毒工作，并在学生离开隔离观测室后对留观室进行终末消毒，同步做好记录。
(六)宣教组
1.人员构成组长：侯征华成员：肖长枝李海静
2.重要职责
①负责疫情发生后引导***论，稳定师生及家长情绪;
②对隔离进行医学观测学生进行心理疏导，引导学生不恐慌、不猜测、不传谣，保持积极健康心态。
三、重要办法
(一)核检前准备工作
1.加强师生教育引导工作。通过学校官方微信*台、手机短信、班级家长微信群等各种渠道普及防疫知识，引导幼儿和家长提高自觉防控意识和能力，做好个人防护，减少疫情期间外出，规范佩戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具，不参加约会，不到人员密集公共场合活动。开学前要依照上级主管部门规定和疫情防控方案对全体教职工工进行疫情防控知识技能培训和应急处置演*。
2.提前告知详细核检时间。
正式核检前，运用官方微信公众号、班级微信群、电话等方式就核检详细时间(待上级教育主管部门拟定后另行告知)，告知到每一位幼儿，并告知幼儿家长提前三天做好自查症状、自测体温，浮现有关症状、体温高于37.3℃，要暂缓核检。
3.做好校园卫生防疫工作。
在卫生防疫部门指引下，按照消毒操作规范，对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒，保证卫生达标、不留死角。
4.准备好应急物资与场合。
教务处依照需要，提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用，设立相对独立观测室，用以暂时留观身体不适师生，并优化工作流程、做好环境消毒、避免交叉感染。
(二)核检当天工作筹划
1.入园当天家长及幼儿应佩戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具，并注意与她人保持一定距离。引导家长及幼儿有序入园，避免人员汇集。
2.严控入园管理，建立入园体温检测制度，填写健康卡。进入园区内所有人员，均需接受体温检测，体温正常方可入园。
3.如学生被确诊为疑似病例或确诊病例，及时将感染状况和排查状况上报校疫情防控领导小组，由领导小组第一时间上报区教体局和疾控中心。
疫情就是命令，防控就是责任!让咱们强化使命担当、众志成城、全力以赴，夯实做好疫情防控工作和教学工作，坚决打赢疫情防控阻击战!
为认真贯彻落实省、市各级疫情防控指挥部工作部署，进一步加强新型冠状病毒核酸检测工作，切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，根据高碑店市教体局和高碑店市卫健委通知精神要求，对我园所有在园幼儿开展一次新冠病毒核酸检测。现将检测有关要求通知如下：
一、检测时间：
20xx年8月28日上午：
果果班：7：00—8：00
苗苗班：8：00—9：00
小班新生幼儿：9：00—10：00
二、检测地点：
高碑店市第二幼儿园第一分园
三、检测费用：
每生50元，由被检测幼儿个人承担(对建档立卡幼儿、低保家庭幼儿、农村特困救助供养幼儿、残疾学生等四类幼儿，请携带相关证明材料实行免费检测)。
四、缴费方式：
中大班幼儿由各班教师收取相关费用;小班幼儿25号验证时缴费。
——小学防溺水安全工作方案范文十份
为贯彻落实各级**和县局关于做好预防青少年儿童溺水工作要求,切实加强预防学生溺水教育和管理工作,确保广大学生生命安全,特制订本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实各级**和县教育局关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善学校预防溺水工作各项制度，强化安全教育，增强学生的安全意识，提高学生自护和防范能力;加大工作力度，落实各项措施，着力建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，确保广大学生生命安全。
二、工作目标
深入开展预防学生溺水安全教育工作，增强学生安全意识和自防、自护、自救的能力;切实做到防溺水教育全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、主要工作措施
(一)落实安全管理责任
落实工作责任制。我校将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、落实到每一个年级、落实到每一位教师，层层签订责任状，明确具体工作责任，做到有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一位学生，做到有教育计划，有教育活动，有教育记录，有学生反馈作业。
落实监护人责任。我校加强未成年人保护方面的法律法规的宣传，通过家访、致家长一封信、召开家长会、签订《预防未成年人溺水法定监护责任承诺书》等措施，将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长，提醒家长落实家庭教育和法定监护人的责任，做到有家访宣传、有联系记录，有家长反馈承诺。
(二)强化预防溺水安全教育
1、我校重点抓好“十个一”的宣传教育工作，即：上一堂预防溺水专题教育课;暑假前集中开展一次安全教育;组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动;印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页;召开一次家长会;开展一次家长专访活动;印发一份致家长一封信;布置一篇防溺水安全教育作业;建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。
2、重点要教育孩子做到“六不一会”：不在无家长或教师带领下私自下水游泳;不擅自与他人(同学)结伴游泳;不到无安全设施，无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;上下学途中、节假日不到江(河)、水库、池塘等地戏水玩耍;不熟悉水性的学生不擅自下水施救(尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧施救，立即寻求**帮助)。学会基本的自护、自救方法。
3、召开防溺水安全教育主题班会，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，通过自我教育，增强学生的安全意识。
4、强化假期、双休日、节日的安全教育，将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放假”。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书等多种形式，把学校预防学生溺水的要求落实到每一
位学生身上;做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处处有人管。
5、强化重点对象的教育。我校特别关注低年级学生、留守儿童等重点群体，把防溺水安全教育作为重点内容，用事故实例予以警示，使学生知晓擅自游泳、玩水的危害性。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管的措施，讲清擅自游泳的严重后果，让防溺水安全知识深入到每个学生心中。
(三)全面落实安全提醒制度
重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语，学校门前设立固定的预防溺水教育提示标牌，开辟预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗，各班级办预防溺水知识黑板报，营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。
我校坚持每天放学前进行一分钟安全提醒教育，提醒学生不私自下水。让学生时时刻刻把“防溺水安全”牢记在心。
对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育，杜绝管理上的盲点。学校重点做好双休日、暑假以及发放成绩单、考试结束日、返校日等重要时段的`溺水事故防范工作，对上、下学经过水域较多的学生，要重点提醒，并向家长发出通知，提醒家长落实教育监管责任。
(四)进一步落实防范工作措施
1、落实安全隐患排查整改制度。我校有效组织力量，一是对校园内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，确保不留死角、不漏一处。校园内易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志(位置要醒目、数量要适中)，加装防护设施;对校园内可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开展安全巡查工作，确保学生安全。二是对学校周边、学生上下学途中的河道、水库、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患要及时报请乡**或村采取相应措施进行整治。
2、全面开展学生安全大家访活动。活动要覆盖到每位学生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联系、签订履行责任书等多种方式，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。暑假期间开展两次以上的安全家访活动，进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识，进一步强化对青少年学生的安全监管。要建立家长联系台账，家访活动要有记录，有反馈。
3、建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生的居住地情况，成立校外安全防护小组，并选取其中一名学生为组长，要求以小组为单位，集中按时上、放学，相互监督、共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、戏水玩耍等不安全行为，要及时劝阻并及时向家长、班主任或学校报告，确保同伴安全。
4、加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对上下学途中安全管理，对上下学经过水域较多且年龄较小的学生，要安排家长或有关人员护送等防护措施;二要加强学生的课间管理，特别是中午时段的管理，要时刻关注学生动向，严防学生午间休息时离校游泳;三要建立请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。四要会同乡、村委会加强对留守儿童的爱心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动，使留守儿童在节假日期间得到有效监管。
5、完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿童溺水工作联*会
议制度的作用，积极争取**和村、社区的支持、重视;建立暑期安全工作对接制度，在放暑假前就假期学生防溺水工作要求和各方职责与所在乡镇、村委会、社区居委会进行一次全面沟通和对接。积极配合有关部门在事故多发地和关键时段进行安全巡查，阻止学生在水域周围逗留，防止溺水事故发生。
四、工作步骤和时间
(一)宣传教育阶段(每年4月1日至4月30日)
制定开展预防学生溺水教育工作方案，明确责任，坚持预防为主的方针，加大对学生预防溺水安全教育的力度，采取多种途径和方式，有针对性地对学生进行预防溺水专题的安全教育活动，切实增强学生安全意识，提高自我救护能力。切实落实各项预防学生溺水工作措施，杜绝学生溺水事故。
(二)深化落实阶段(每年5月1日至8月31日)
对暑假预防学生溺水教育工作作出全面安排部署，加强预防溺水教育宣传工作，全面开展学生安全大家访活动，确保覆盖到每位学生家长;加强与家长、村和有关部门的联系，积极争取党委**的重视和支持，组织和动员全社会都来关心未成年学生的生命安全，共同做好暑假预防学生溺水工作，确保学生暑假安全。
(三)总结巩固阶段(每年9月1日至10月30日)
加强和巩固预防学生溺水工作效果，对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题认真总结，进一步落实防溺水岗位责任制，建立健全各项管理制度，形成长效机制。
五、有关要求
(一)我校高度重视预防学生溺水工作，制定方案，明确责任，采取措施，把预防学生溺水工作做细、做实，确保今年(重点在4-10月份)预防学生溺水安全教育活动扎实开展，取得实效。
(二)充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保学生安全。
(三)我校将对辖区内学校、幼儿园、看护点工作开展情况进行督查，督促学校健全制度，加强管理，健全工作台账，确保中小学生预防溺水教育工作扎实有效。及时发现问题，及时予以整改。
(四)要严格责任追究。对由于责任不落实，隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，将严肃追究单位领导和责任人员的责任。
(五)认真总结预防学生溺水安全教育的做法和经验,将预防学生溺水安全教育活动方案、阶段总结于各阶段结束时报学校本部，本部将汇总上报县教育局。
蔡江中小学
20xx年4月25日
活动目标：
1、在活动中体验、感知，了解和掌握基本卫生、游泳安全知识，形成自我保护和保健的基力。
2、培养幼儿热爱生命、珍惜生命的情感和态度。
3、考验小朋友们的反应能力，锻炼他们的个人能力。
4、培养幼儿自我保护能力。
活动准备：
课件、创设去海边游泳的情境、水果、饮料、游泳衣、救生圈等。
活动过程：
一、创设情境，谈话导入。
1、谈话：炎热的夏天悄悄来到了，你最喜欢参加夏天的什么活动?
2、创设情境，激发幼儿的兴趣。播放海滩的游泳景象的录像，激发幼儿参加的热情，创设一起外出去游泳的情境。
二、引导自主选择、辨析，学会饮食卫生。
1、创设情境：在途中大家口渴难忍，要购买水果、饮料。
2、出示水果，幼儿自主选择、辨析。
教师扮演水果店的老板出示两盘水果，(一盘洗过了的好的水果，一盘没有洗的还有点烂的)请几个小朋友挑选。
3、明确饮食卫生。组织幼儿讨论，交流对夏天吃水果的认识，形成讲究卫生的意识。
三、自主讨论，预防中暑。
1、创设情境，播放动画。教师继续扮演老板，为幼儿播放动画：播放卡通人物鲁蛋中暑的动画，组织幼儿讨论：鲁蛋为什么会晕倒?
2、通过讨论，教师小结：
(1)中暑的原因或条件;
(2)怎样预防中暑。
3、请幼儿商讨救鲁蛋的方法。播放另外一半动画片，即鲁蛋得救的部分。
四、模拟游泳情境，学*游泳安全知识
1、到达目的地，创设游泳氛围。教师扮演游泳教练，讲述发生的溺水事故，引起幼儿重视。
2、教师播放游泳片，让幼儿明白准备活动的要领和安全知识，以及注意事项。
五、学唱儿歌
1、教师小结：在炎热的夏天，不论是在家里还是在外边走要注意健康和安全，现在暑假快要到了，每一位同学小朋友都要注意这些问题，过一个健康、安全的暑假。
2、师生一起伴着音乐学唱儿歌。
附：儿歌
夏天到，火辣辣，小朋友们乐陶陶。多喝水，慎饮食，出外活动要当心。健康安全要牢记，养成生活好*惯。
教学反思
炎热的夏季，下水游泳、嬉水成了孩子和大人们又一件有趣的活动，但其存在的`安全隐患却是最令人担忧的。为保障孩子的生命安全，预防孩子溺水事故的发生，我们开展了“防溺水”安全教育活动。首先，让孩子们观看防溺水安全教育片，让幼儿更形象直观地了解一些预防溺水的安全注意事项：不单独到池塘边、河边或水沟玩水、嬉戏，不独自和同伴去河边游泳，当发生同伴溺水危险事故时及时向附*的大人求救，不得自行组织救助等。其次，老师通过讲事例、齐讨论的形式，传授孩子一些自防自救的知识，深化防溺水安全教育，使孩子掌握自防自救知识，提高自防自救能力。
本班级都是乡村的孩子，乡下很多的小河和小池塘，所以关于防溺水的教育尤其重要，在课堂上，我讲了真实事例的过程中，大部分的幼儿都感受到溺水的严重性，但是对溺水的概念又很模糊，不理解。很多幼儿在讨论中都透露出自己曾经有过在小河边或者池塘玩水的经历，但是却从不了解其危险性，只当做一件很有意思的事情来看待。而且这跟家庭教育关系比较大，很多家长注重这方面安全教育的孩子也会知道去小河池塘玩、游泳有危险，如果要游泳要游，并在大人的陪同下带上安全防护设备。
通过一节课的学*，大部分的幼儿都基本了解，在小河边或者池塘玩水、游泳需要注意的地方，哪些地方不能去游泳，但是安全教育需要家园共育，还是需要家长的协助。
活动目标
1.提高幼儿的安全意识，知道在水边玩耍会发生的危险，学*有关溺水安全的知识。
2.了解溺水安全内容，了解落水自救的常识，切勿亲自下水做到基本的安全防护意识。
3.提高幼儿对生活中的危险行有基本的辨别、判断能力。
活动准备
安全教育课件《防溺水》
泳池、河塘、海边游泳图片
安全教育相关视频
活动过程
1.教师通过谈话导入，引起幼儿对本次活动主题的预知感受，通过热和流汗，找凉快的方法，幼儿在举例时便带入了本次活动《防溺水》游泳、洗澡等关键词。
教师：小朋友们，昨天下午我们在课外活动的时候，小朋友们一个个都热得呼哧呼哧的，汗水直流，有的小朋友衣服头发都打湿了，夏天马上就要到了!在很热的时候我们有什么方法能马上凉快下来呢?
2.教师引导幼儿回忆夏天解暑的.相关措施方法：吃冰激凌、冷饮、西瓜、吹空调等等，教师注意引导幼儿说出游泳、洗澡等词语。
教师出示教学课件《防溺水》，进入安全中心，观看小朋友解暑凉快的措施方法。
(1)刚刚小朋友的回答都非常的好，这些方法都可以让我们凉快起来，但是很多小朋友都很喜欢在夏天的时候去游泳、爸爸妈妈带着他们一起冲个冷水澡，小朋友你们在夏天很热的时候喜欢游泳吗?
(2)你们会不会游泳呢?游泳的时候是什么感觉?游泳的时候你会带些什么?
(3)看看图中的小朋友他游泳的时候是怎样做的，你们觉得他做的对吗?我们小朋友可不可以自己去泳池、海边、河塘游泳呢?会发生什么事情?
在夏天游泳是让自己凉快的最佳方法!很多小朋友在爸爸妈妈的带领下到泳池或者海边游泳，他们会穿着泳衣、带着泳帽、还会带上游泳圈。
带游泳圈是为了防止溺水做的安全措施!小朋友是不可以自己去泳池游泳、河边下河洗澡的，如果没有大人的陪同，很容发生溺水的危险!会被水淹死，失去生命!
3.教师出示安全课件，进入安全环节，教师引导幼儿观看溺水安全的视频动画，引导幼儿回答相关问题，引导幼儿深入了解溺水安全相关知识。
(1)看看图中的小朋友，她在什么地方玩耍?后来发生了什么事情?
两个小朋友贪玩自己跑到河边去玩，一个在河边捉小鱼、一个小朋友正在水里游泳，而身边没有大人的陪同!然而，危险就发生了，捉鱼的小朋友不小心溺水，游泳的小朋友也被水给冲走了!
(2)欢欢很想去游泳，但欢欢是怎么做的呢?你们觉得他这样对的吗?
欢欢很想游泳，但是爸爸妈妈都告诉欢欢，小孩不能一个人在水边玩耍、在水里游泳!欢欢的爸爸在周末时就带欢欢到正规的游泳池里游泳解暑，游泳池里很安全，欢欢带着游泳圈，爸爸在一边教欢欢游泳和保护欢欢，这样做很对，欢欢不会发生溺水的危险!
4.活动小结：教师引导幼儿了解游泳还需要注意，在泳池游泳时不离开家人的视线、不在泳池场里乱跑、泳池边玩水嬉戏，池边很湿很滑，容易摔跤和掉进泳池，不注意这些安全，也会发生溺水的危险!
5.活动延伸
教师出示教学课件，进入拓展安全温馨提示环节，根据画面提示，引导幼儿说说本次活动的主要内容和重点。
教师根据活动延伸温馨提示环节：如果看到其他小朋友落水，我们该怎么办?能不能自己下水去救他们?
一、指导思想
目前正值夏季，又临*暑假，雨水增多，是容易发生溺水事件的高峰期，全国各地发生了多起学生溺水事故，触目惊心。因此，加强对学生的安全教育，强化安全措施，防止发生溺水事故，是当前学校安全工作的重点。为认真贯彻落实上级有关“防溺水”要求，切实提高学生的安全防范意识和自救自护能力，保证学生生命安全，根据上级教体局通知要求，特制定实施方案如下：
二、活动主题：
“珍爱生命、预防溺水”
三、活动时间：
20xx年6月——20xx年8月
四、活动对象：
全校师生
五、活动内容：
(一)突出宣传主题，营造“珍爱生命、预防溺水”健康育人氛围。
1、通过升旗仪式、红领巾广播站、晨会、级组**等，开展各种形式的“珍惜生命，预防溺水”宣讲活动。通过校讯通、户外LED电子屏幕、校园网、班级博客等形式向家长介绍预防溺水的方法和措施，增强家长预防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
2、围绕“珍爱生命预防溺水”主题，开展好一次主题班队会。用真实具体的事例提醒学生：玩水、游泳一定要在会游泳的家长陪同下，采取安全防护措施的情况下去玩水、游泳，切实增强学生的安全意识。
3、暑假前，学校印发《暑假防溺水告家长书》，与每位学生家长签定《防溺水安全公约》，要求学生家长(监护人)严格监管、看护孩子，把溺水防范教育抓紧抓实，确保学生的人身安全。
时间：20xx年6月—8月
(二)邀请学校“安全教育副校长”开展“预防溺水安全教育”专题讲座活动
时间：20xx年7月2日(初定)
(三)13年级开展“珍爱生命、预防溺水”绘画评比活动、46年级开展“珍爱生命、预防溺水”手抄报评比活动。
时间：20xx年7月——8月
教学目的：
1、提高安全意识，学*溺水安全的有关知识，在学*中增强与同学的合作交流意识。
2、初步了解溺水安全的有关资料，要求每一个学生都要提高安全意识。
3、自己能改变生活中不遵守溺水安全的不良*惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别潜力。
教学重点：
学*溺水安全的基本知识，培养有关防范力。
教学过程：
一、谈话引入
同学们，此刻是什么季节?对，此刻是夏季，天气渐渐变得很热了，你们热了怎样办但是今年有好几个小朋友因为热就悄悄去河里、池塘里洗澡，你们想明白他们去洗澡发生了什么事吗?告诉你们，今年涪陵有好几个小孩下河洗澡被淹死了，他们再也见不到自己的爸爸妈妈了。他们好可怜，老师悲哀，他们的爸爸妈妈也很悲哀。
二、防溺水教育
小朋友们，我们怎样使自己不会发生溺水事故呢?我认为应做到以下几点：
(一)、老师先向学生讲几点防溺水的知识要点
(1)教育学生周末、节假日、寒暑假严禁到江河、池塘、无盖的水井边等处戏水、游泳。不能独自或结伴到池塘边钓鱼、游泳、玩水。
(2)教育学生在来校、离校的途中千万勿去玩水，下江游泳。
(3)我们是未成年人，很多同学都不会游泳，如果发现有同学不慎掉进江河、水库、池塘、水井里等，我们不能擅自下水营救，应大声呼唤成年人前来相助或拨打“110”。
(二)、老师谈谈事例，并由学生扮演小品
本学期xx学校在周末，几名学生到讲河边钓鱼玩，有两名学生不慎溺水死亡。这个悲惨的事实告诉我们了什么这几个同学违反了哪些安全规则我们应如何遵守安全规则。
(1)议一议：
这几个小朋友违反了哪些安全规则?
我们应如何遵守安全规则?
(2)把小朋友的错误纠正过来。
(3)由这个事实谈谈我们的心得体会。
(三)、说一说
说说日常生活中就应怎样防范溺水事故的发生。
三、小结：
(1)透过这节课的学*，你懂得了什么?
(2)教师小结：人的生命只有一次，幸福快乐掌握在你的手里，期望你们透过这节课的学*，学会珍惜生命，养成自觉遵守溺水安全原则的好*惯。
夏季是青少年学生溺水死亡的高发期，为防止发生青少年学生溺水死亡事件，保障青少年学生的生命安全，根据省、市、区、镇有关会议精神，现就进一步加强我村防溺水安全工作制定本工作方案：
一、高度重视，进一步增强做好暑期防溺水工作的责任感和使命感
人命关天，生命高于一切。要从讲政治的高度，充分认识预防青少年学生溺水工作的极端重要性，进一步增强做好防溺水工作的责任感和使命感。要将防溺水工作摆在当前村级工作重中之重的位置，并采取有效措施，严防此类事故发生。
二、加强宣传教育，进一步夯实学校防溺水安全教育基础工作
我村将在放暑假前，通过班会、校会等形式向学生再进行一次防溺水等安全知识教育，教育学生不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳，在池塘等水域边洗手、洗衣、洗菜时要特别注意安全，严防意外事故的发生。
三、严密防范，进一步消除可能造成青少年学生溺水事故的安全隐患
我校在水域的安全隐患开展一次详细的'排查，对可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流等危险地段，要求设立防溺水警示牌；暑期聘请一些义务监管员在关键水域和时段进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。
四、多方联动，进一步做好中小学生溺水防范工作
暑假期间是中小学生溺水事故高发期，且易发生在脱离家长监护和学校管理的时段。因此我校将加强与学生家长的联系，建立学校、行政村与家庭齐抓共管的安全教育管理网络，动员全社会都来关心中小学生的生命安全。
五、加强督查，进一步落实责任制和责任追究制
我校由XXX亲自布置、亲自检查、亲自落实，层层落实防溺水安全管理责任，形成齐抓共管的防溺水工作机制。
六、快速反应，进一步落实信息报告制度
发生学生溺水事故，我校在第一时间安排人员立即赶赴现场，实施营救，处理善后事宜。同时要在第一时间报告镇党委、**。由于瞒报造成严重后果的，将进行严肃查处。
七、落实责任，进一步抓好防溺水安全管理制度的落实
我校将结合实际情况，制定切实可行的防溺水安全管理制度。同时落实好岗位责任制，以制度明确各个岗位的安全职责，为防溺水工作提供有力的制度保障，切实降低溺水死亡事故的发生率。对宣传教育不到位，或没有安装警示标志，管理不到位而造成学生溺水伤亡事故的，将追究相关责任人行政或法律责任。
活动目标：
1、在活动中体验、感知，了解和掌握基本卫生、游泳安全知识，形成自我保护和保健的基力。
2、培养幼儿热爱生命、珍惜生命的情感和态度。
3、考验小朋友们的反应能力，锻炼他们的个人能力。
4、培养幼儿自我保护能力。
活动准备：
课件、创设去海边游泳的情境、水果、饮料、游泳衣、救生圈等。
活动过程：
一、创设情境，谈话导入。
1、谈话：炎热的夏天悄悄来到了，你最喜欢参加夏天的什么活动?
2、创设情境，激发幼儿的兴趣。播放海滩的游泳景象的录像，激发幼儿参加的热情，创设一起外出去游泳的情境。
二、引导自主选择、辨析，学会饮食卫生。
1、创设情境：在途中大家口渴难忍，要购买水果、饮料。
2、出示水果，幼儿自主选择、辨析。
教师扮演水果店的老板出示两盘水果，(一盘洗过了的好的水果，一盘没有洗的还有点烂的)请几个小朋友挑选。
3、明确饮食卫生。组织幼儿讨论，交流对夏天吃水果的认识，形成讲究卫生的意识。
三、自主讨论，预防中暑。
1、创设情境，播放动画。教师继续扮演老板，为幼儿播放动画：播放卡通人物鲁蛋中暑的动画，组织幼儿讨论：鲁蛋为什么会晕倒?
2、通过讨论，教师小结：
(1)中暑的原因或条件;
(2)怎样预防中暑。
3、请幼儿商讨救鲁蛋的方法。播放另外一半动画片，即鲁蛋得救的部分。
四、模拟游泳情境，学*游泳安全知识
1、到达目的地，创设游泳氛围。教师扮演游泳教练，讲述发生的溺水事故，引起幼儿重视。
2、教师播放游泳片，让幼儿明白准备活动的要领和安全知识，以及注意事项。
五、学唱儿歌
1、教师小结：在炎热的夏天，不论是在家里还是在外边走要注意健康和安全，现在暑假快要到了，每一位同学小朋友都要注意这些问题，过一个健康、安全的暑假。
2、师生一起伴着音乐学唱儿歌。
附：儿歌
夏天到，火辣辣，小朋友们乐陶陶。多喝水，慎饮食，出外活动要当心。健康安全要牢记，养成生活好*惯。
教学反思
炎热的夏季，下水游泳、嬉水成了孩子和大人们又一件有趣的活动，但其存在的安全隐患却是最令人担忧的。为保障孩子的生命安全，预防孩子溺水事故的发生，我们开展了“防溺水”安全教育活动。首先，让孩子们观看防溺水安全教育片，让幼儿更形象直观地了解一些预防溺水的安全注意事项：不单独到池塘边、河边或水沟玩水、嬉戏，不独自和同伴去河边游泳，当发生同伴溺水危险事故时及时向附*的大人求救，不得自行组织救助等。其次，老师通过讲事例、齐讨论的形式，传授孩子一些自防自救的知识，深化防溺水安全教育，使孩子掌握自防自救知识，提高自防自救能力。
本班级都是乡村的孩子，乡下很多的小河和小池塘，所以关于防溺水的.教育尤其重要，在课堂上，我讲了真实事例的过程中，大部分的幼儿都感受到溺水的严重性，但是对溺水的概念又很模糊，不理解。很多幼儿在讨论中都透露出自己曾经有过在小河边或者池塘玩水的经历，但是却从不了解其危险性，只当做一件很有意思的事情来看待。而且这跟家庭教育关系比较大，很多家长注重这方面安全教育的孩子也会知道去小河池塘玩、游泳有危险，如果要游泳要游，并在大人的陪同下带上安全防护设备。
通过一节课的学*，大部分的幼儿都基本了解，在小河边或者池塘玩水、游泳需要注意的地方，哪些地方不能去游泳，但是安全教育需要家园共育，还是需要家长的协助。
一、谈话引入课题
生命安全高于天，父母给你的生命只有一次，所以每个人都要珍惜生命，注意安全。
二、授新课
1、游泳中要注意的安全问题：
组织学生观看安全教育专题片中学生游泳的画面或简讲身边的溺水死亡实例。(夏季，根据前三年的*均计算，我国每天溺水死亡40人，大部分都是14岁以下的少年儿童。)
学生讨论：在游泳时要注意那些问题？
学生分组讨论以后，教师进行总结。
游泳要严格遵守“四不”：未经家长、老师同意不去；没有会游泳的成年人陪同不去；深水的地方不去；水库、池塘不去。
2、在网上搜集学生发生溺水而导致死亡的事故，然后组织学生共同分析发生溺水事故的原因，教师做总结。
溺水原因只要有以下几种：不会游泳；游泳时间过长，疲劳过度；在水中突发病尤其心脏病；盲目游入深水漩涡。
三、教育学生如何预防溺水
1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且易发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择良好的游泳场所，对场所的环境(如该水库、浴场是否卫生，水下是否*坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况)要了解清楚。
2、必须要组织并在家长或熟悉水性的人的带领下去游泳，以便互相照顾。如果集体组织外出游泳，下水前后要清点人数，并指定救生员做安全保护。
3、要清楚自己的身体健康状况，*时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳。要做好下水前的准备，先活动身体，如水温太低应先在浅水处淋洗，待适应水温后在下水游泳；镶有假牙的同学，应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食道或气管。
4、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳。
5、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。
6、在游泳中，若小腿或脚步抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩，拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。
四、教育学生遇到他人溺水时如何施救
1、大声呼救。向附*的**大声呼喊，尽量引起大人注意，请大人开展营救。
2、简明扼要的向施救人员讲清落水人数、地点，便于开展营救工作。
3、可将救生圈、竹竿、木板等漂浮物抛给溺水者，再将其拖至岸边。未成年人发现有人溺水，不能贸然下水营救，应立即大声呼救。
五、关于交通安全
1、学生讨论：交通安全应该注意什么？
2、教师小结；
3、教师重点强调：学校与镇**交叉口的“太阳能红绿灯”怎样识别？(画图，重点强调中间箭头方向：红灯停，绿灯行。)
六、课堂总结
1、同学们小结；
通过学*教育，你懂得了什么？
2、教师小结；
——消防演练疏散方案范文十份
为了进一步贯彻落实上级部门预防工作的精神，增强师生的安全意识，提高师生的紧急疏散能力，特别是减少不必要的伤害。同时，通过本次演练活动培养学生遵守纪律、团结协作的精神，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
学校拟定于20xx年11月26日下午第二节举行消防安全逃生演练，主要以人员疏散为内容的应急疏散演练。根据方案，演练分三个阶段：一是演练前进行相关的知识教育；二是组织安排；三是火灾发生时，组织逃生、自救、互救。
一、分工职责
（1）领导小组
组长：
副组长：
组员：各年级组长和班主任
（2）分工小组
指挥：
医疗急救：
摄像：
音响：
品文楼东侧1—4楼楼梯负责人依次为：
品文楼西侧1—4楼楼梯负责人依次为：
*文楼1号楼梯1—4楼负责人依次为：
*文楼2号楼梯1—4楼负责人依次为：
*文楼3号楼梯2—4楼负责人依次为：
尚文楼1——2楼为：
**台前指挥：
（3）班主任负责组织本班学生安全、迅速到达指定地点――学校操场。
二、演练准备
1、演练前各班要提前做好本班的工作，使全班学生明确此次消防应急演练的任务和注意事项。
2、演练前各班主任利用班会课做好学生的动员工作，学*有关消防知识，熟悉消防疏散的正确方法，懂得在火灾发生时如何自我保护。同时讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练*，并非真正的火灾应急和疏散。演练期间教育学生要做到：
（1）认真对待，不搞过场;（2）听从指挥，有序疏散;
（2）遇事不慌，头脑冷清;（4）动作规范，团结协作。
3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
4.、学生疏散时楼梯通道由两排疏通。
三、演练要求
1、安排演练小组的教师在相关楼层、转弯点维持纪律。做到没有无岗人，人人有责任。
2、各班主任要严密组织，认真对待，避免危险情况的发生。注意班级门要畅通，不堵死后门；发挥班干部的作用，班内安排好逃生小组，组长要得力；逃生小组与座次安排要便于有秩序疏散，各班有本班逃生疏散思路。
3、不要惊慌，听从指挥，服从安排。
4、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
5、按规定线路疏散，不得串线。
四、疏散路线安排
品文楼：以中间的办公室为线，西边的班级五（3）、五（4）、六（6）、六（7）、六（2）、六（3）、从西边的楼梯逃生。东边的班级五（5）、五（6）、五（1）、五（2）、六（4）、六（5）从东边的楼梯逃生。
*文楼：按从东往西将楼梯标记为一号楼梯、二号楼梯、三号楼梯。三（5）、三（6）、四（7）、四（8）、四（1）、四（2）从一号楼梯逃生。二（7）、二（1）、三（1）、三（2）、四（3）、四（4）从二号楼梯逃生。二（2）、三（3）、三（4）、四（5）、四（6）从三号楼梯逃生。二（3）、二（4）、二（5）从综合楼楼梯逃生。
演练开始，以下所有班级直接逃生到操场。按升旗的位置站好。这些班级有一（1）、一（2）、一（3）、一（4）、一（5）、一（6）、一（7）、一（8）、二（7）、五（7）、五（8）、六（1）。其余各班按楼层顺序从低到高依次疏散。学校在各楼层楼梯口安排有行政领导及老师现场指挥，各班要严格按照各楼层行政领导的现场指挥疏散。没有接到疏散指令，各班不得私自进行疏散。已经疏散到操场的班级要按照升旗的位置站好，点名报数。由各年级组长向吴珺副校长报告本年级疏散人数和疏散情况，各年级报告完毕后，再由吴珺副校长向学校陈亚初校长报告本次演练学生疏散情况。最后由陈亚初校长宣布演练圆满结束并有序退场。
一、演练目的
为使学生在发生火灾和突发事件中有序、及时、有效地撤离事故现场，减少、避免伤害事故发生，培养学生的自我防护能力，特举消防安全紧急疏散演练。
二、演练领导小组
总指挥：巩如山
工作组及成员：校委会成员及班主任
疏散指挥组：李朝雷
秩序导护组：刘岩及任课教师
场地队列导护组：马良、曲阳
紧急救护组：尚小明、李文敏
后勤保障组：张建新、邢士红
广播组：阎丽
三、演练时间地点
时间：20xx年4月18日14:30时
地点：本校逸夫教学楼
四、参加演练人员：初一年级全体师生
五、演练假想事件和项目设计
演练假想事件：教学楼某处发生火灾危及校园师生人身安全。
演练项目设计：有关师生参演紧急疏散、预案启动时各班正在上课。
六、演练进程
1、办公室接到某老师打来电话称某处发生火灾危及师生安全，办公室向总指挥报告。
2、总指挥核实情况后，决定启动紧急疏散预案。命令各组立即到达现场进行指挥，广播组发出广播及警报信号，并要求各班停止上课，在老师指挥下有秩序的成单人单行安全撤离。
3、撤离（疏散）方法：及时打开前后门，察看学生行走路线上有无障碍物，如桌凳等，在室内将学生分成南北两路，一部分走前门，一部分走后门。撤出教室后按要求成单行下楼。从哪一侧楼梯撤离按规定执行。
4、秩序导护组任务：听到警报立即到达各自位置作好疏散导护工作。
区域划分：
右楼梯口一层：论金来，二层：曹娜、杨福荣，三层：温久红。四层：吴慧颖，五层：郝怡洁
左楼梯口一层：邓中华，二层：高其庄、王志远，三层：白雅丽。四层：李丽艳，五层：牛学敏
院落：刘岩、马良、曲阳
5、场地列队导引组任务：指挥各班在操场的`排列顺序。
6、紧急救护组任务：接办公室通知后到保卫室门口集合待命，准备好救护器材。对受到惊吓、产生心理障碍的学生进行心理辅导。
7、后勤保障组：准备好喊话器、担架等。
8、广播组成员发出信号后，指导学生在老师指挥下按顺序排好队，撤离教室时要有次序、快速，在走廊及楼梯按顺序撤出。
9、学生到达集合点看各班班牌站位，班主任要清点人数（应到数和实到数），并报总指挥。总指挥从演练开始用秒表计时，掌握整个演练过程的准确时间。
七、演练注意事项
1、所有参演的学生，应听从各楼层和区域负责人的指挥。
2、按先低层后高层的原则疏散，撤离路线及顺序：
下楼时各班成一路纵队，注意安全，步伐要小，脚步要轻，争取时间，不要被绊倒，防止拥挤和慌乱。所有一层的班级按撤离要求直接从教室疏散到操场指定的安全地带，看班级牌站位。为防队形交叉，到操场规定的安全地点，看班级牌站位。
注意：
1、楼层导护老师要在前一个班撤完后向下一个班下达撤离指令，不出现间隔，并控制合理密度，防止在走廊楼梯口等部位发生拥挤现象。
2、参加演练的学生不准乱跑、乱喊，不准打闹拥挤，以免造成恐慌和混乱局面。
3、疏散组织人员应了解参加演*的学生可能存在的逃生本能心理反应，及时采取措施，防止意外发生。
4、男生要照顾女生；高楼层学生下楼时不要冲撞低楼层学生。所有师生离开教学楼之后，迅速到操场集中。
八、演练准备
1、参演人员预案学*（李朝雷负责）；
2、向有关单位领导汇报并获得批准（黄光岩负责）；
3、学校准备相应的物资（李忠负责）；
4、学生自救、逃生知识培训（班主任负责）：
5、预设场景导演；
6、演练预演（指挥部负责）；
7、演练活动音响、广播系统调试（闫丽）。
8、图片及资料收集：马良
九、安全疏散演练总结
十、宣布安全演练结束
为了落实《深圳市警校手拉手共除火险患活动方案》的通知精神，进一步强化师生安全意识，提高防范自救能力，针对学校突发紧急情况下，让全校师生熟悉逃生路线，以达到有序、迅速的`引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。通过紧急疏散演*，让学生学到安全防护知识，达到有事不慌、积极应对、自我保护的目的，提高抗击突发事件的应变能力，特制定本安全教育方案。
一、时间：
XX年9月15日星期一下午3：35-4：30
二、内容：
（一）消防逃生知识讲座（直播）；
（二）模拟火灾逃生紧急疏散演*（从教学楼到运动场）
（三）灭火器灭火演练
三、工作分工：
1、场地划分与监督，由体育组负责；
2、演播现场的拍照、摄录，由张聪华、刘鞠负责；
3、确保电力、音响系统正常运转，由管理处陈师傅负责；
4、管理处负责会场横幅：“宝城小学消防安全教育暨安全逃生疏散演练”；
5、准备演练所需的汽油5公斤、柴油5公斤和煤气一瓶15公斤，由管理处陈思梅负责；
6、灭火演练：在升旗台上进行，部分中高年级学生和部分教师、管理处工作人员动手参与。
7、主持：李**副校长
一、演练目的：
为了进一步强化师生消防安全教育，提高防范自救能力，针对突发火警火灾的情况下，让全校师生熟悉消防逃生路线，以达到在发生火警火灾时，能有序、迅速的引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。通过消防安全演练，紧急疏散演*，让学生学到安全防护知识，达到有事不慌、积极应对、自我保护的目的；学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法，提高抗击突发事件的应变能力。
二、演练时间：
20xx年12月2日（星期二）
三、组织领导：
总 指 挥：
副总指挥：
现场指挥：
成 员：各班班主任
四、实施安排：
第一部分：人员疏散安排
1、在教室上课的教师（班主任）迅速组织幼儿排队，带领幼儿有次序下楼疏散；有空课的班主任迅速**室；有空课的老师立即前往楼道口协助引导老师，指挥幼儿安全撤离。
2、到达疏散集中地（大草坪周围）后，各班主任应及时到所在班级稳定幼儿情绪并及时清点人数，向副总指挥汇报班级情况（应到人数、实到人数、伤亡情况）；副总指挥在接到班主任和楼层、场地指挥员汇报后向总指挥汇报情况。
3、楼梯口及楼层疏散指挥员安排：
前教学楼指挥员（含各楼层巡视）：
后教学东楼指挥员（含各楼层巡视）：
后教学西楼指挥员（含各楼层巡视）：
草坪集中地指挥员（并报警）：
警铃指令： (广播、口哨)
医疗救助：
姜中明：关闭电闸
陈忠达：负责制造着火点
邵志坤：负责对着火点进行灭火
4、负责操场集合幼儿：
5、领班教师及配班教师：负责自己班级疏散有序，前后都有教师负责保护。
6、各楼梯口负责人员：
前教学楼：一楼楼梯口由陈忠达负责，天桥及二楼楼梯口由姜中明负责。
后教学楼：一楼楼梯口由邵志坤负责。
7、场地布置：小1、小2在大草坪处，小1靠小型滑梯前，小2在攀爬架前面；大1、大2在跑道上，大1在前， 大2在后；中1、中2在新门卫前的空地上。
第二部分：演练程序
1、演练开始：副总指挥姜红霞下达演练指令，通知姜燕放防空警报。
2、组织疏散：听到警报后，各楼层、楼梯指挥员立即站在指定地点，负责疏散，保证幼儿的安全；姜中明迅速切断电源；各班主任确定是火警后，立即紧急集合并组织疏散，按指定路线下楼。
3、检查楼层：幼儿队伍撤离后，楼层指挥员检查厕所后迅速撤离，各老师按配班情况回到各班。
4、汇报情况：各班级紧急疏散到操场指定的'安全区，班主任老师清点人数，向副总指挥姜红霞汇报，副总指挥姜红霞向总指挥贺叶琴汇报年级人数。
5、领导讲话：消防演练总指挥进行总结讲话，宣布本次消防疏散演练结束。
第三部分：注意事项
1、演练前由班主任在幼儿中进行宣传、教育，做好幼儿组织工作，务必做到使每一名幼儿都清楚消防演练中的注意事项。
A、在逃生中尽可能用湿毛巾捂住鼻子，以防燃烧产生的浓烟及毒气，疏散时要尽量降低重心，沿护栏或墙移动，弯腰撤离。
B、教育幼儿疏散时要听从指挥。
C、必须让幼儿明确一定的顺序：班内应该事先明确每个幼儿出门的先后顺序（谁前谁后），分别从前后门离开教室，一、二排往前门走，三、四排往后门走。没有整队的时间，自觉成队，每班分两队从楼梯撤离。
D、下楼速度的要求，在确保安全的情况下加快速度，绝对不能不顾一切的直冲，引起安全事故。
2、各班主任老师在疏散时任务：班主任一般在跟随班级队伍，稳定幼儿的情绪，大声地指挥，指导教育幼儿撤离时正确的防烟方法，行走方法，保证行走安全。
3、各楼层、楼梯口指挥员任务：明确班级撤离秩序的原则，负责转弯处幼儿下楼的秩序,要控制好速度，如果速度过快引起拥挤，就要求幼儿适当放慢速度。保证幼儿安全下楼,万一有幼儿滑倒,要及时制止后面幼儿,并及时扶起幼儿。当本层楼幼儿撤离完后，要负责检查厕所里是否有幼儿滞留。
4、安全撤离路线及顺序安排：中2直接从教室旁楼梯下，中1从前教学楼楼梯下，如发现着火点后要绕道通行。
5、高度重视，严格防范，精心组织，确保万无一失；所有参与演练工作人员不得脱离岗位。
一、演练目的
通过安全疏散演练，使全校师生进一步明确应急避险的方法，熟悉紧急疏散的程序要求和线路，提高学生紧急避险、自救自护和灵活应变的能力，确保在灾害发生时，学校应急工作快速、高效、有序地进行，最大限度地保护全校师生的生命安全，减少危险带来的不必要损失和伤害；同时，通过演练活动，培养学生安全行走的秩序意识和听从指挥、团结互助的品德。
二、演练原则
安全第一、方法正确、有序疏散、责任明确、落实细节。
三、成立疏散演练指挥部
1、疏散演练领导小组
总指挥：
副总指挥：
成员：年级组长、班主任、护导员
2、演练人员职责分工
负责监督疏散全过程，兼顾四楼护导。
负责整个疏散、自救的协调与指挥。兼顾二楼护导。
负责保卫和秩序导护。兼顾三楼护导。
负责计时，有序指挥集队以及对疏散到操场学生的安抚与清点人数。
负责后勤保障，及时调配车辆和提供救援物资。负责发布疏散信号.
负责报警、对外联络和组织抢救。
负责切断电源。
班主任、副班主任（任课教师）：安全、快速、有序组织学生按规定路线疏散。
护导员：要切实肩负起护导职责。（具体职责见护员员安排表）
四、演练安排
1、内容：紧急安全疏散演练；
2、演练时间：20xx年3月30日第五节下课提前五分钟。
五、演练程序
演练分三步完成：紧急疏散、集中避险和演练总结。
（一）紧急疏散
1、疏散顺序、线路另附
2、疏散要求
（1）当听到疏散报警或发生火灾时，上课的教师视情况，立即组织疏散，班主任马上回到班级，协助任课教师进行疏散或没课的副班主任回到班级协助上课教师进行疏散。班级靠*前、后门的学生立即把门打开，形成两路或三路纵队,任课教师和班主任一前一后组织疏散,疏散时，可视情况灵活处置，可不必分先后顺序，组织好的班级即可先按预定的路线进行疏散，灵活的原则是要避免与其它班级拥挤、能提高疏散速度和确保安全。
（2）疏散时，如出现拥挤现象，原则上是后面的班级要等前面的班级疏散后，再紧随其后疏散。
（3）疏散过程中，学生不准在楼梯或走廊互相拥挤，避免跌倒。如出现拥挤摔倒，后面学生应立即大声喊“停”，同时停止不动，各班老师招呼本班学生停下，等险情排除后，再招呼学生按顺序撤出。
（4）按预案要求，服从指挥，有序，安全。
（5）各楼层护导员要切实肩负起护导职责，坚守护导岗位，密切注意观察，灵活处置现场，确保整个疏散有序，兼顾各楼层护导的校级领导，要切实协助护导员做好护导工作。
（二）集中避险（操场）
1、各班到达预定地点后，要按照跑操队形有序地集中，保持肃静。各班应立即清点人数，并向卞国哲主任报告。
2、医疗救助组时刻准备开展工作，对受伤的人员进行急救处理，及时送受伤者到医院诊治，并向学校、家庭、教育局及有关部门报告。
3、所有的老师都要在现场维持秩序，安定学生情绪，帮助学生安全避险。
（三）演练结束后，各班有序返回。回班后，班主任老师及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果和能力。
六、演练结束
演练前各班要做好充足的相关安全教育。事先做足做好相关安全教育最为重要，要确保学生熟知安全演练注意事项及相关要求，确保演练安全，达到目的，安全教育内容另发。
一、指导思想
xx月为xx市消防宣传月，为进一步提高全市中小学生消防安全意识和自防自救技能，增强中小学生在灾害情况下的'应急处置能力，推进“消防安全教育示范学校”创建工作，xx市**消防局、xx市教育局决定在今“119”消防宣传月期间，在全市中小学校集中开展消防宣传和应急疏散演练活动。xx高中以该精神为指针，坚持“安全第一，预防为主”的原则，让全体学生懂得逃生自救的一些基本常识和基本方法，使全体师生学会迅速、有序、安全地撤离疏散，最大限度消除学校安全隐患。学校定于20xx年xx月xx日上午8时50分在教学区进行“远离灾害预防为主”消防逃生演练。
二、领导小组
组长：xx校长
指挥：xx*副校长
副组长：xx和各年级中心组成员
组员：全体班主任和全体体育老师、xx等老师
三、活动准备
1.xx月xx日(周五)晚上5：30召开召开活动小组组长、副组长、组员会议会议，熟悉方案，明确职责与要求，会议地点：高二年级阶梯教室。
2.xx月x日(周日)晚自修前班主任下班加强宣传教育、指导到位(建议高一年级试走一次)。
3.xx月xx日由总务处负责：不允许任何车辆在上午：8：45-9：15进入校园，通知全体教职工西门卫停车场上午禁止停车。
四、逃生演练活动的要点
1、疏散路线和集合地点：
基本所有教学楼1层走法各有不同，2、3、4层东面两个班级从东楼梯走、西面两个班级从西楼梯走。
高一年级
1班和2班经过教师辅导室左拐，沿环廊，再左拐，从高一教学楼后面跑向西门停车场; 5、6、9、10、13、14班沿东楼梯到底楼，左拐，沿环廊，再左拐，从高一教学楼后面跑向西门停车场;3、4班出教室门后直接经阶梯教室南侧到沿环校大道跑向西门停车场; 7、8、11、12、15、16班沿西楼梯到底楼，右拐，沿环校大道跑向西门停车场。
集合地点：
西门停车场的东片区，由xx老师负责整队。
高二年级
1—2班沿教室走廊右拐到环廊，再左拐，从会议中心南侧跑向图文信息楼南面的中央大道上;3、4班出教室门后直接经阶梯教室南侧到沿环校大道跑向西门停车场; 7、8、11、12、15、16班沿西楼梯到底楼，右拐，沿环校大道跑向西门停车场。5、6、9、10、13、14班沿教室走廊右拐到环廊(9、10、13、14从东楼梯下二楼左拐到环廊)，再右拐，从会议中心二楼*台南楼梯跑向图文信息楼南面的中央大道上。
集合地点：
每一楼层东面两个班级为图文信息楼南面的中央大道上，由xx老师负责整队，西面两个班级为西门停车场的西片区，由xx老师负责整队。
高三年级
1、2、3、4班从教室向南经食堂北侧道路跑向环校大道上，5、9、13班沿东楼梯到底楼，右拐到到环廊，经食堂北侧道路跑向环校大道，6、10、14班沿东楼梯到底楼，左拐到1班走廊，然后从1班教室向南经食堂北侧道路跑向环校大道;7、8、11、12、15、16班沿西楼梯到底楼，右拐，跑向环校大道上。
集合地点：
环校大道(课间跑出发位置)，由xx老师负责整队。
三个年级在集合地点整队完成后由体育老师带队前往大操场参加升旗仪式。
2、逃生活动的程序
(1)信号：9：50左右由程焕*副校长、倪建国老师共同发出警报声音。
(2)学生听到警报声后迅速、有序地按规定路线向外疏散：班级前面一半学生从前门走，并始终沿走廊或楼梯左侧走，后面一半学生从后门走，并始终沿走廊或楼梯右侧走，每个班始终是两列队伍;靠楼梯*的班级先走，另一个班级跟在后面;楼下班级先走，楼上班级后走。(这是保证有序逃生最重要的要求，务必讲清楚)
(3)到达规定地点后，以班级为单位集合，体育委员迅速清点本班人数并报告给整队老师。
3、安全要求：
(1)按规定的疏散路线向规定的地方有序撤离，切忌争先恐后的乱跑。
(2)门口、楼道内、楼梯等通道较窄的地方不要拥挤、推搡。
(3)逃生过程中，用湿毛巾捂住口鼻，奔跑速度不要太快、不要推前面的同学，以防撞倒前面的同学。
(4)楼层低的班级更要迅速撤离，给楼上的班级撤离留下空间，下楼梯时绝对不能拥挤，不能打闹开玩笑，拥挤、踩踏是事故伤亡多的主要原因之一。
4、现场各负责人：
(1)各年级组：高一年级：陈异能副校长、蔡xx主任，负责在高一教学区现场指挥
高二年级：谈xx副校长、郭xx主任，负责在高二教学区现场指挥
高三年级：王xx副校长、丁xx主任，负责在高三教学区现场指挥
(2)各楼层楼梯口协助学生疏散
为了在学校发生紧急情况时,全校师生能安全、快速地进行疏散工作,我校特进行制定本安全疏散演练方案,并进行实际演练。
一、处置火灾及突发事故的组织:
学校安全工作领导小组:
组长:z
副组长:z
组员:z。
二、报警程序:
1、根据火势如需报警立即就*用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为:“温州市巽山小学飞霞南路67号,发生火灾,请迅速前来抢救”,待对方询问完放下电话后再挂机(周跃飞、门卫值班人员负责);王晓武、潘益艳负责向120求救及向鹿城区教育局领导汇报情况。
2、周跃飞老师负责指挥门卫值班人员打开学校大门,检查疏散校园消防通道,然后到锦绣路与飞霞南路交接路口等待引导消防车辆;如情况需要,王晓武、胡奇负责关闭学校总电源。
三、组织实施安排:
1、消防安全领导小组迅速组织全校师生疏散逃生,中层以上领导负责在各教学楼一楼楼梯口指挥疏散,班主任及当班上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。
2、具体疏散工作安排:
(1)楼梯口疏散指挥员安排:
南幢楼二楼西边楼梯口疏散指挥员:z
南幢楼二楼中间楼梯口:z;南幢楼一楼西边楼梯口:z
南幢楼一楼东边楼梯口:z;南幢楼一楼中间楼梯口:z
北幢楼二楼西边楼梯口:z;北幢楼一楼西边楼梯口:z
北幢楼一楼中间楼梯口:z;北幢楼一楼东边楼梯口:z
操场秩序指挥:z。
(如当时楼梯口疏散指挥员上课,应组织本班学生疏散,到楼下与班主任交接后再到原安排的楼梯口指挥;如没能与其他教师交接本班,则不能离开本班学生)
(2)教室内学生疏散指挥人员安排:
a、当时在教室上课的教师迅速组织学生排队,带领学生有次序下楼疏散;
b、当时在办公室内办公的班主任、副班主任立即前往最靠*办公室的楼道口等待本班学生(如本班学生不经过该楼梯口,则先下到一楼,再前往本班学生经过的楼梯口等候本班学生),遇到本班学生后立即协同任课教师带领本班学生到操场,按升旗仪式队伍位置安排集结队伍(如情况需要,则听从领导指挥,疏散到校外安全地带――中央公园空地内);
c、上体育课的班级立即在操场集合,由上课的体育教师带领学生到安全地带集结。
3、救护组人员安排:
(1)总务处zz,卫生室z等携带紧急药箱到操场司令台处待命,及时处理伤病员
(2)带领本班学生疏散到安全地带后,不担任班主任的教师如当时没有带班任务,则立即到操场待命,参加救护组工作。
四、疏散要求与注意事项:
1、听到学校发出的警报声后,全校师生立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品。
2、疏散集合地点:按晨会位置在操场集中。
3、疏散顺序:
教师领队,学生排四列队伍,按晨会集合顺序,分班依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤践踏事故。
为了提高学校师生员工消防安全意识，营造良好的校园消防安全氛围，根据**部“61号令”，教育部、**部《高等学校消防安全管理规定》的要求，结合学校实际，决定在工会礼堂开展火场逃生、应急疏散演练。特拟定此方案：
一、演练目的：
提高学校师生员工火场逃生和自救能力；提高工会、学工和团委的管理人员在火灾状态下的应急疏散能力；检验消防系统运行状况。
二、演练时间、地点：
时间：20xx年11月10日14：30时
地点：东校区工会礼堂
三、活动议程
1、保卫处领导崔青山同志宣布消防宣传月活动开始，并就消防安全的重要性做出警示。
2、消防支队领导陈刚同志讲话（消防宣传教育月主题及意义）
3、学校领导周丛标同志讲话（学校消防安全工作几点要求）
4、组织观看现场火灾疏散HSE，并由安全工作人员讲解注意事项。
5、组织现场师生进行疏散演练。
四、组织领导及其工作职责：
（一）成立长江大学火场逃生、应急疏散演练活动工作领导小组。
组长：崔xx（消防支队）
副组长：陶xx
成员：谢xx
领导小组职责：全面负责对此次消防演练工作的筹划、协调及实施
（二）领导小组下设四个工作小组。
1、指挥协调工作小组：
组长：陶xx
组员：沈xx
职责：
（1）负责主持演练活动议程，负责组织有关领导在演练前做现场指导或动员（强调火场逃生演练的重要性及注意事项）。
（2）指挥演练的各个环节，根据拟定方案宣布“演练开始”至“演练结束”。
（3）及时指导处理演练中出现的各种突发事件。
2、现场秩序维护工作小组
组长：曲xx
成员：程xx、东校区保卫部工作人员、校卫队员若干
职责：
（1）负责维护演练活动现场开始前、中、后期及周边交通秩序及演练开始前1小时演练场地的区域划定。
（2）演练活动开始时接受指挥工作小组的现场指令，负责维护演练现场的'秩序。
（3）落实备勤队员、准备救援装备（如巡逻车、空气呼吸器、防火服、对讲机等）。
3、演练后勤保障小组：
组长：聂xx
成员：周xx东校区保卫部校卫队员2名
职责：
（1）负责对此次参演的义务消防队员进行前期培训；负责模拟着火点现场的布置。
（4）负责演练用具的准备（烟雾弹、水桶、手套）。
4、场地布置保障小组：
组长：鲁xx
组员：桂xx
职责：
（1）负责联系消防系统建设单位操作人员操控消防控制系统。
（2）负责演练现场音响、舞台模拟烟雾、LED电子屏的操作和疏散模拟动画的播放。
（3）负责按指令开关现场电源。
4、组织引导小组
组长：周xx
组员：辅导员若干
（1）负责学生有序的入、出场。
（2）负责引导学生按指定路线疏散。
5、医疗救护小组：
组长：
成员：东校区医院医务人员2人
职责：
（1）负责处理在此次演练过程中出现的突发性受伤情况。
（2）负责准备救护用担架、氧气袋及其它医疗用具。
一、指导思想
为了落实上级有关指示精神，加强全校师生消防安全意识，确保全校师生在应急情况时能高效、有序地逃生，在119消防日到来之时，特组织本次消防演*。
二、组织领导
为切实做好此次演练工作，成立征长小学应急疏散演练领导小组，具体负责演练工作的组织和协调工作。
组长：z
副组长：z
成员：z
三、演练时间
20xx年11月9日课间操
四、演练地点
征长小学校园内
五、演练前准备
1、演练前阐述消防演练的重要意义，同时强调演练是预防性、模拟性练*，注意演练过程中的安全。
2、讲明消防演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各班疏散的路线和到达的区域。
3、讲解消防器材的使用和消防逃生基本常识。
六、演练程序
1、以警报声响为信号，班主任老师立即组织本班学生“捂鼻弯腰”迅速撤离教室。
2、全校老师要及时到位，各负其责。
3、 到达应急避难疏散场地，学生排队站好。各班主任马上清点人数，并由班主任报告疏散集结负责人。
七、演练组织
1、疏散演练总指挥：z
2、教学楼1号楼（西教学楼） 疏散总指挥z，副指挥z负责统一疏散；一年级级部组长z、四年级级部组长z、五年级级部组长z负责本级部有序疏散；
各班主任职责：强调学生服从指挥，有序撤离。楼梯拐弯处各班听从值勤老师疏导，不推搡不强行，防止慌乱。
疏散顺序：按大课间操顺序疏散
一至二楼楼梯负责人：z 二至三楼楼梯负责人：z
一楼楼梯口负责人：z 职责：指挥疏散，防止拥堵
3、教学楼2号楼（东教学楼） 疏散总指挥z，副指挥z负责统一疏散；二年级级部组长z、三年级级部组长z、四年级老师负责本级部有序疏散；
各班主任职责：强调学生服从指挥，有序撤离。楼梯拐弯处各班听从值勤老师疏导，不推搡不强行，防止慌乱。
一至二楼楼梯负责人：z 二至三楼楼梯负责人：z
一楼楼梯口负责人：z 职责：指挥疏散，防止拥堵
4、办公楼4号楼：疏散总指挥z ，副指挥z,负责统一疏散。二、三层靠*办公楼的班级（4.2 4.3 ，3.1 1.6）学生和教师从办公楼楼梯疏散。
各班主任职责：强调学生服从指挥，有序撤离。楼梯拐弯处各班听从值勤老师疏导，不推搡不强行，防止慌乱。
一至二楼*台负责人：z 二至三楼*台负责人：z
职责：指挥疏散，防止拥堵
5、教学楼3号楼（幼儿园） 疏散总指挥z，副指挥z负责统一疏散；各班主任负责本班学生排队疏散，防止慌乱。
疏散顺序：一楼中一、中二班直接走西门上操场；二楼小一、小二、小三走外楼梯；三楼大一班、大二班走室内楼梯。
幼儿园一层老楼梯口z负责，室内楼梯一二层*台-z；二三层*台--z；二楼走廊z负责；三楼走廊--z
前院一层楼梯口-z负责；钢结构楼梯二三层*台--z；一二层*台--z。
操场疏散集结负责人：z
疏散到操场上各班学生的站位：按照上午课间操位置集合，学生按到位先后顺序自动排成两列纵队，各班级清点人数，有缺漏者，及时查找，并报告分管领导。
由李自梅根据现场情况作活动小结。
注：没有安排任务的老师，随学生一起疏散，协助班主任老师做好疏散工作。
一、演练目的
为使学生在发生火灾和突发事件中有序、及时、有效地撤离事故现场，减少、避免伤害事故发生，培养学生的自我防护能力，特举消防安全紧急疏散演练。
二、演练领导小组
总指挥：巩如山
工作组及成员：校委会成员及班主任
疏散指挥组：李朝雷
秩序导护组：刘岩及任课教师
场地队列导护组：马良、曲阳
紧急救护组：尚小明、李文敏
后勤保障组：张建新、邢士红
广播组：阎丽
三、演练时间地点
时间：20xx年4月18日14:30时
地点：本校逸夫教学楼
四、参加演练人员：初一年级全体师生
——冬季防溺水工作方案范文十份
一、指导思想
本着对人民对学生对社会高度负责的精神，坚持“以人为本”、“生命至上”的原则，充分发挥学校的教育和管理职能，减少乃至避免溺水事故的发生，为创建*安校园，构建和谐社会作出应有的努力。
二、工作目标
以不发生造**员伤亡的溺水事故为目标，以学校周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患。通过召开预防发生溺水事故的专题会议，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员全社会关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、方案主题
关爱生命，防止溺水。
四、组织领导
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，中心校成立防溺水安全教育领导小组。
组长：
副组长：
五、主要措施
1、各中小学均要成立防溺水安全教育领导小组，制定开展防溺水安全预案，做到将安全工作责任层层落实实处。
2、加强学*，充分认识做好学生预防溺水事故发生的重要性。立即对预防学生发生溺水现状进行一次认真分析，开展一次排查，有针对性地采取有效措施，消除隐患。
3、进一步提高教师、家长、学生的危险意识，加强对学生的看护和监督，组织教师定期家访、了解情况，及时制止不当游泳、水边玩耍等危险行为。
4、调查摸清和掌握本区域的危险地段、河段，并及时告之学生家长。
5、深入开展学生防溺水安全教育。学校要通过班(队)会、板报、专题报告、知识问答、张贴标语等多种形式，以典型事例警示学生，通过反复多次教育，切实提高每个学生的安全意识和自护自救能力。
6、强化管理，严明纪律。学校要明确要求学生不准在无家长或老师带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的危险水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。要把这些要求作为一项校纪校规，对学生进行约束。同时各中小学要设立举报电话，让学生互相约束，互相监管。
7、加强与街道、村居及相关部门的联系，要督促班主任、科任教师与家长沟通，共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。在江、河、溪、塘、水库等危险地段设立安全警示牌。
8、特别关注和加强外来工子女、留守儿童、单亲家庭子女的安全教育和监管工作。印发《致家长一封信》和走访，督促学生家长切实加强对学生的监管，增强安全意识和监护人的责任意识，使家长在学生上学放学路上、中午、傍晚、节假日、暑假等脱离学校和老师监管的时段，切实担负起监护人的责任，避免产生监控“空档”。
为贯彻落实市、区专题会议要求，进一步加强少年儿童防溺水安全工作，根据**重庆市綦江区委政法委员会《关于进一步加强少年儿童防溺水安全工作的通知》（綦政法发〔20xx〕44号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真落实市委、市**工作部署和区委、区**工作要求，增强“***”、坚定“***”、做好“两个维护”，坚持党的领导，坚持以人民为中心，人民至上、生命至上，聚集各部门工作合力，及时发现、妥善处置可能造成少年儿童溺水的安全风险隐患，增强少年儿童及监护人防护意识，有力维护少年儿童生命安全和社会大局持续稳定。
二、工作目标
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”原则，进一步加强联防联控，落实“一岗双责、齐抓共管”，对辖区内水域安全隐患全面开展排查整治，落实警示提醒、安全防护、应急救援等各项措施，及时消除各类涉水安全隐患，全面加强少年儿童防溺水安全管理和预防教育，切实提高少年儿童及家长防溺水安全意识和自救自护能力，有效遏制少年儿童溺亡事故的高发态势，确保学生生命安全，力争实现我镇少年儿童溺亡事故“零发生”。
三、组织领导
成立镇防少年儿童溺水工作领导小组，组**员名单如下：
组长：
副组长：
陈光学副镇长
成员：党政办、经济发展办、民政和社会事务办、*安建设办、规划建设管理环保办、应急管理办、镇团委、镇妇联、打通派出所、打通公巡大队、打通学区、打通镇卫生院的负责人及各村（社区）主任
领导小组下设办公室在镇*安建设办，具体负责少年儿童防溺水安全工作的统筹协调和组织实施。
四、工作重点及分工
（一）构建联动工作机制，加强联防联巡联控
确定每年4月-10月为防少年儿童溺水宣传教育季，及时启动并做好防范溺水安全工作。每年4月、6月组织召开联*会议，研判防溺水工作形势，共同研究解决防溺水的相关工作问题。防少年儿童溺水工作领导小组成员单位按各自职能，落实工作责任。
*安建设办：充分发挥统筹协调作用，牵头制定督查工作方案，督促村（社区）、相关办公室和有关单位按照各自职责共同落实做好防少年儿童溺水工作，健全完善防少年儿童溺水安全管理工作长效机制，将防少年儿童溺水工作纳入综治考评范围，充分利用“雪亮工程”，对危险水域实行视频监控全覆盖。
打通学区：定期召开学校安全工作会议，加强对防范中小学生溺水工作的研究，及时预警和部署防范中小学生溺水工作，督促指导学校开展防范中小学生溺水教育工作，强化中小学生和家长的安全意识，积极探索将游泳技能纳入学生综合素质考评或计入体考成绩等举措，切实提高学生的游泳技能。
党政办：协调辖区内广播、网络等新闻媒体深入开展防少年儿童溺水宣传报道工作，在溺水易发时期和节假日，增加宣传频次，充分利用农村广播、移动宣传车等方式，加大对农村地区的防溺水工作宣传，切实提高家长、少年儿童和社会防溺水安全意识；会同有关单位组织有技能和经验的教师深入学校开展游泳技能及自救互救技能培训，帮助提升学生的游泳技能。
打通派出所：配合有关办公室和单位开展水域隐患排查，加强危险水域的巡逻，劝阻少年儿童不在危险水域游泳，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关单位处置事故善后工作。
民政和社会事务办：充分发挥统筹关爱保护全区农村留守儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的游泳安全教育，提升农村留守儿童的防溺水安全意识。
规划建设管理环保办：加强学校周边各类建筑工地施工安全生产监管，强化施工现场封闭管理，针对建筑工程施工过程中形成的基坑等，及时采取相应的防护措施并落实隐患排查制度，设立警示标牌。
打通公巡大队：要及时完善，适时检修临河、临塘、临库等临危险水域农村公路防护栏设施；加强渡船、航运、水运等工作人员对少年儿童防溺水的教育，及时发现并救护溺水少年儿童，防止所辖水域发生少年儿童溺亡事故。
经济发展办：督促水利工程管理单位在其管辖的水利工程范围内，对发生溺水事件可能性较大的水域，设置防护、救护设施和醒目警示标志。
打通镇卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合做好防少年儿童溺水安全教育工作，在学校、社区开展急救知识和技能培训，帮助少年儿童、群众学*和掌握正确的救人自救常识。
应急管理办：明确农村安全监管体系，建立农村安全（含防溺水）防范管理机制。协同有关单位监督、检查各村（社区）、各学校落实防溺水安全措施情况。
镇团委：发挥共青团和少先队作用，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动，特别在溺水多发期的暑假多开展健康有益的活动，丰富少年儿童的假期生活。
镇妇联：配合民政部门，组织巾帼志愿者结对帮扶农村留守儿童和监护教育存在困难的家庭，开展丰富多彩的教育活动，加强留守儿童安全教育。
（二）全面开展排查整治，及时消除安全隐患
各村（社区）：认真落实“六个一”措施，确保少年儿童生命安全。一是建立一本台账，将辖区水库、蓄水池塘、河流等重点水域建立台账，做到心中有数；二是安装一批警示标志和标语，加强提醒警示；三是确定一名管理人员，每个重点水域明确一名管理人员，做好发现、劝阻、通知家长及学校等工作；四是准备一批竹竿和绳索，放置在重点水域，防患于未然；五是组织留守儿童和监护人召开一次院坝会，将相关案例和防溺水知识宣传教育到位；六是录制一段防溺水警示音频，在汛期、溺水事故易发期，通过村村通、移动宣传车等广而告之，切实提高家长、少年儿童和社会防溺水安全意识。
各学校：定期对学生上下学必经路段水域开展排查，对存在安全隐患的河流、水库、山塘等重点水域要及时主动向镇相关办公室对接，及时消除隐患。
（三）加强教育管理，提高防范意识和自救能力
各学校：充分利用**下讲话、主题班会、手抄报、展板等形式开展防溺水“七不”（一不私自下水游泳；二不擅自与同学结伴游泳；三不在无家长或教师带领的情况下游泳；四不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；五不到不熟悉的水域游泳；六不私自到江河、湖泊、水库、堰塘、水井边玩耍；七不擅自下水施救）“三要”（一要在家长或长辈带领下游泳；二要到有防护设施和施救人员的正规的游泳场所游泳；三遇到同伴溺水时，要大声呼喊，并立即寻求**帮助，不能手拉人等盲目施救）宣传教育，引导学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识。严格落实“八个一”（一是完善1个防溺水工作预案；二是结合季节特点开展1系列防溺水专题教育；三是每学期召开1次防溺水专题家长会；四是每周五放学及节假日放假前，组织观看1次防溺水专题教育片；五是每天放学前，对学生进行1次防溺水温馨提示；六是每年给每位学生家长印发1封防溺水倡议书；七是每年4-10月期间，班主任每周与学生家长联系1次，引导广大家长按照“七不三要”具体要求监管好自己的孩子；八是对校内水域每月组织一次拉网式排查）工作举措。有条件的学校，要组织和聘请有技能、有经验的教师开展游泳技能培训，增强学生体质，提升自救自护能力。学校要健全完善惩戒机制，凡发现学生私自到江、河、溪、池、库、塘等水域游泳、戏水的，学校除进行必要的批评教育外，还应取消该生全年评优评先资格；是学生干部的，撤销其职务；对邀约组织同学结伴私自下河游泳的，除进行严肃批评教育外，应按照相关规定给予警告、严重警告、记过、记大过等纪律处理。
五、工作要求
（一）高度重视，认真部署。各相关办公室、单位、村（社区）、学校要将防少年儿童溺水工作摆到突出位置，高度重视，认真部署，定期召开会议，分析研究防少年儿童溺水工作中存在的问题；加强统筹协调，加大工作力度，有效建立“横向到边、纵向到底”的网格式防范工作体系，织密织牢防溺水“安全网”，确保少年儿童生命安全。
（二）强化责任，狠抓落实。相关办公室、单位、村（社区）、学校要结合各自职能，落实工作责任；要加强沟通和协调配合，将每项工作落到实处。要认真研究并落实有效工作举措，建立隐患排查台帐，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保宣传教育、警示标牌、防护设施和监管监控全覆盖，通过常态性的排查整治和教育防范工作，将少年儿童溺水事故降到最低。
（三）加强考核，落实问责。镇防少年儿童溺水工作领导小组将组成专项督查工作小组，对相关办公室、单位、村（社区）、学校落实防少年儿童溺水工作落实情况定期开展督查，确保辖区防少年儿童溺水工作顺利开展。对因联防机制不落实、管理措施不到位等原因导致少年儿童发生群死群伤的，要依纪依规追究直接负责的主管人员和其他责任人员责任。
为进一步加强学生防溺水工作，结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查，县、镇、村三级联动，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护网络，有效防止学生溺亡事故发生，为学生健康成长营造安全的社会环境。
二、组织领导
成立玉溪镇学生防溺水工作领导小组，由镇党委副**、镇长谢小军任组长，人大**周海国、**联络组长刘松及副镇长曾瑶任副组长，各村（社区）、镇直各单位（包括各学校）主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫办，由姚志刚同志兼任办公室主任。各成员单位、各村（社区）要成立相应的学生防溺水工作领导小组，切实加强学生防溺水工作的领导，防止学生溺水事故的发生。
三、职责分工
（一）镇**。按照职责分工，负责组织、调度全镇学生防溺水工作，督促、指导镇学生防溺水工作领导小组办公室开展日常工作，对全镇学生防溺水工作进行现场督查、现场交办。要按照“属地管理、分级负责”的原则，将防溺水工作纳入本级**的议事议程，实行网格化管理，把预防学生溺水工作列入绩效考核内容，落实监管责任加强对本行政区域内学生较为集中地区的宣传教育有和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母、外来务工人员子女等薄弱环节监管，对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示标志全方位、隐患排森全覆盖、巡逻巡查全时段。督促各村、社区、单位做好溺水事故矛盾纠纷调查处理，协调有关单位落实调查处理责任，及时处置化解溺水事故矛盾纠纷。
（二）各村、社区。要加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、江河湖泊、积水坑地等危险区域，辖区内的水坑、水塘等水域，要落实警示标志和防护设施；对不属于辖区内的水域，要及时报告镇**或相关部门落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施；建立日常巡查制度，统筹辖区内开展防溺水日常巡查；加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。
（三）各学校(含幼儿园)。要加强学生的防溺水宣传预防教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展防溺水安全教育，夏秋季节定期开展主题班会、家长会和校园集中演练活动，在每年雨季，汛期及春、秋季开学初开展集中教育活动，增强学生与家长防溺水的安全意识。落实防溺水教育“六个一活动”,即“看一次专题片”、“唱一首歌”、“上一节课”、“贴一张挂图”、“写一篇作文”、“发一封信”。
（四）镇直各单位。要加强学生的防溺水宣传预防教育，加强对居民群众、干部职工的教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。
（五）学生家长或监护人。学生父母或其他监护人是学生防溺水的第一责任人，要切实履行对孩子的监管职责，加强对预防学生溺水的安全监管。
四、工作措施
（一）健全责任体系。各村、社区及镇直各单位要积极履责，全面构建“**主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制，切实抓好中小学生防溺水工作。各村、社区要按照“属地管理分级负责”的要求，健全工作责任体系，定期召开防溺水工作会议，通报工作进展情况和有关动态信息，研究学生防溺水工作的具体措施，全面落实防溺水工作监管责任。
（二）抓好安全教育。各村、社区及镇直各单位要通过广播、电视、网络、宣传栏、标语等媒体渠道广泛宣传防溺水知识，要加强夏季、假期等重点时段的宣传和警示提醒。各村、社区要在辖区主要道口、醒目地段、重点水域悬挂防溺水宣传横幅(标语)、设置安全警示标牌，宣传普及游泳安全和防溺水知识。学校(园)要建立学生防溺水宣传教育机制，确保学生做到“六不**”。
（三）加强隐患整治。各村、社区要按照职责和权属关系，完成对所辖区域内所有水域的安全隐患排查，坚持“边排查、边整改，发现一处、整改一处”,各村、社区负责人要带队对分管辖区内水库、河道、堤坝、水闸、在建水利工地等开展全面排查，做到排查工作的全覆盖，不漏一处安全隐患。在重点水域、河段、干渠、水库、沙坑、池塘等地区设置固定警示标识外，要摆放一些简易救生物品。对在建水利工程、农村土地整理等因施工造成基坑积水等，要加强巡查值守，工程完工后及时妥善处置。对存在的重大问题和隐患，能够解决的要及时解决，解决有困难的，要逐级上报，争取支持，决不能推诿拖延。
（四）抓实巡查防控。各村、社区要建立并落实危险水域常态化巡查机制,全面加强对重点时段（放学后、节假日）重点水域(曾经发生过事故的)、重点对象(留守儿童、外来务工子女)的看护巡查，建立重点时段、重点水域专人值守制度，落实监管责任，确保有人看、有人巡、有人管、有人防。充分发挥村(社区)基层组织的作用，组建义务巡逻队、志愿者队伍加强提醒，及时劝阻学生私自下水、戏水等危险行为。
（五）落实监护职责。各学校(园)要落实学生在校期间的安全监管职责，各学校(园)主要负责人及班子成员、班主任、其他教师要自觉担负起防溺水宣传教育责任，同时要协同有关部门、学生家长及学生监护人做好学生防溺水和安全监管工作。要强化学生上下学时间段管理，认真落实学生请假缺勤学生追踪报告、班级安全信息员等制度，有效解决学生出校门后监管缺失的问题。及时与学生家长或监护人签订《学生防溺水安全责任书》，督促学生家长或监护人切实负起监护责任。
（六）强化应急处置。各村、社区及镇直各单位要建立完善防溺水应急预案并开展演练，镇村两级要建立应急救援队，切实提升应急救援能力。一旦发生学生溺水事故，镇村和相关部门单位要迅速启动应急预案，第一时间赶赴现场进行救援，要迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理。同时要做好信息报送工作，不得迟报、漏报、瞒报。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村、社区、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、社区、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、社区、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
为切实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇青少年儿童生命安全，确保各项应急工作高效有序地进行，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神，结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水责任一把手负责制，快速、及时、有效地处置镇域范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构
（一）成立镇防溺水工作领导小组：
组 长：赵义宏 伶俐镇党委**
沈顺斌 伶俐镇党委副**、镇长
闭其伟 伶俐镇党委副**、人大**
副组长：陈治旺 伶俐镇党委委员、武装部部长
甘大生 伶俐镇党委委员、副镇长
黄振梅 伶俐镇委员会宣传委员
黄少兰 伶俐镇委员会组织委员
曾宪鹍 伶俐镇党委委员、副镇长
李星葵 伶俐镇人大副**
滕 柳 伶俐镇人民**副镇长
宁 敏 伶俐镇人民**副镇长、脱贫攻坚（乡村振兴） 伶俐镇工作分队长
黄耀理 伶俐镇人民**副镇长
韦鹏伶俐镇派出所所长
成 员：黄耀伟伶俐镇中学校长
李兴荣 伶俐镇中心小学校长
班兰珍 伶俐镇党政办主任
潘秀花伶俐镇社会事务办主任
潘沾凯伶俐镇司法所所长
蒋必捷伶俐镇综治办专职副主任
玉荣孟伶俐镇国土规建环保安监站站长
毛铁汉 伶俐镇财政所所长
宁全强伶俐镇水利站站长
龙 宁 伶俐镇卫生和计划生育服务所所长
李红梅伶俐镇社保中心主任
陆永久伶俐镇水产畜牧兽医站站长
陆世光伶俐镇农业与农机技术推广站站长
杨启凤伶俐镇林业站站长
黄锦玲 伶俐镇文化广播站站长
李东纯伶俐镇伶珑社区党委**、主任
潘金宁 伶俐镇伶俐村党总支部**、主任
黄明进 伶俐镇独岭村党委**、主任
班延贤 伶俐镇王京村党总支部**、主任
李立威 伶俐镇石塘村党总支部**、主任
农爱容 伶俐镇沱江村党支部**、主任
农志升伶俐镇上王村党支部**、主任
黄培忠 伶俐镇望齐村党支部**、主任
杨宗治 伶俐镇那樟村党总支部**、主任
镇防溺水应急办公室设在镇国土规建环保安监站，办公室主任由玉荣孟同志兼任，办公室电话：0771-4266744。
教育部门：在镇防溺水领导小组的统一指挥下，负责防溺水安全教育的开展，检查、监督防溺水措施的落实及资料收集与归档等工作。
水利部门：负责检查镇区各山塘水库、江边等水域防溺水安全防护措施。
安监部门：根据可能出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。
医疗部门：由镇卫生院医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作。
（二）成立镇防溺水工作救援抢险突击队
队长：黄耀理伶俐镇人民**副镇长
副队长：玉荣孟伶俐镇国土规建环保安监站站长
成员：教育部门、中小学校、水利站、国安站、镇卫生院、派出所抽派精干人员以及各村安全员组成。当事故发生时，防溺水工作救援抢险突击队根据队长的指令，机动进行救援抢险。
三、防溺水预案
（一）加强防溺水知识教育。镇中心校要充分宣传，并动员全镇各中小学利用班会及安全教育课等多种形式，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿河、塘、水库行走，河水暴涨时不强涉。
（二）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（三）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（四）事故处置办法：一旦发生溺水现象，立即报告镇防溺水工作领导小组，领导小组积极组织抢险突击队以最快速度赶往事发现场，采取措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救，尽最大可能弥补损失。
（五）对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
四、危及事件的预防及预防溺水事故各单位职责
（一）各村（社区）
1、支部**、村主任要高度重视学生防溺水工作，要专门召开会议研究部署，按照镇**关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
2、村（社区）范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
3、村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。
4、村内醒目位置粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护。
5、宣传栏有防溺水安全知识。
6、要经常提醒家长看护好孩子。
7、要经常开展安全巡查、并做好巡查记录
8、因工作不到位导致溺水事故的，将追究支部**、村主任的责任。
（二）中小学、幼儿园
实行教师安全包干。
经常性上安全教育课。
对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、**下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长的一封信、短信等）
（三）镇国安站
做好镇村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作
将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核
督促各村做好相关工作
（四）派出所
积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接触警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。
会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（五）卫生院
要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学*掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
五、应急预案的启动
（一）学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
（二）学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
（三）应急事件的应对
1、最早发现溺水事件的人员应立即向镇派出所或镇应急办公室报警，报警电话：0771-4266744；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急办公室要及时如实将有关情况上报区应急办；
2、接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
3、到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，保安人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
6、经过现场采取急救措施，有关人员配合义务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
7、当事故控制后，组织相关人员参加事故调查组，做好事故原因的调查上报和预防措施的制定。
（四）事故处理及应急预案取消
1、现场人员应配合医务人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
2、做好伤者或死者家属安抚工作。
3、事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
六、本预案自印发之日起实施。
为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，特别是预防青少年儿童突发溺水事故，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村（社区）、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。
村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，村主职干部亲自抓，村委相关负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传标语不得少于5处；有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；
一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；
二是发放“致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；
三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救；
四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学*和掌握正确的救人自救常识。
团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
应急办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的应急救援准备，及时组织专业和社会救援队伍开展救援工作；积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作，调查事故原因，鉴定事故性质。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇**成立以镇长为组长，应急办、团委、综合执法队、派出所、学校、卫生院负责人、工作区**等为组员的防溺水工作领导小组，各村（社区）、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村（社区）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
为切实加强防溺水安全教育和管理工作，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市、区关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，构筑安全防护防线，坚决遏制各类溺水伤亡事故发生。
二、工作目标
坚持预防为主，建立健全学校、家庭、社会、党政部门“四位一体”防溺水事故工作体系，切实看牢中心学校幼儿园学生，把牢每年6—9月高温酷暑、溺水事故高发时段，守牢易发生溺水事故的危险水域，做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”目标。
三、工作重点
（一）强化隐患排查。各村（社区）按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水库、塘坝、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，强化对重点时段、重点水域和事故多发区域的看护巡查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）强化宣传教育。中小学校幼儿园要开展安全教育活动，加强与学生家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责，要组织开展防溺水主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。各村（社区）、有关部门单位要组织力量，通过各种途径加强对外来人员防溺水工作的防范宣传。
（三）强化部门联动。建立防溺水工作“九长”（区长、局长、乡镇长、校<园>长、班长、村长即村主任、河<库>长、组长、家长）责任制。建立上下联动、横向到边、纵向到底的防溺水工作责任网络，把“九长”摆在学生防溺水的“前线”。各部门单位要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动履责，整合力量，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，提升防溺水事故工作实效，做到资源共用、信息共享。
（四）提升救援能力。进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，提升救援能力。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事故。坚决防止因行动不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（5月）。召开镇、村防溺水工作推进会暨全民动员会，组织开展防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防溺水事故宣传教育。健全完善防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治阶段（6月—7月）。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，要做好禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌等“五张牌”设置工作，做到整治一个、销号一个。加强农村留守儿童在家时段安全防护，坚决防范溺水事故发生。
（三）常态化巩固阶段（长期）。按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。镇防溺水工作领导小组办公室、镇纪委成立联合督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格执行倒查问责机制，将溺水亡人事故纳入*安创建和综治考核内容。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立泥江口镇中小学校幼儿园学生防溺水安全工作领导小组，由张*安任顾问，孔湘*任组长，郭蓉任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇纪委、党政办、党建办、财政所、社会治安和应急管理办、社会事务办、自然资源和生态环境办、派出所、交通运输局执法大队泥江口中队、农业综合服务中心、中心卫生院、中心校党总支、团委、妇联、及各村（社区）等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由郭蓉同志兼任办公室主任，陈跃华、徐峰、曹四军任办公室副主任，办公地点设镇社会事务办。各成员单位按各自职责切实有效开展中小学校幼儿园学生防溺水工作。领导小组下设纪检监察组，由肖衍任组长，对履职情况检查督查。
（二）建立健全机制。建立健全党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制；健全工作方案和应急预案，明确工作任务、细化工作措施；建立防溺水事故工作责任制和责任追究制，认真开展自查和整改工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；建立防溺水信息报告制度，各村（社区）重点时段每天将防溺水工作情况报送至镇防溺水工作领导小组办公室。
（三）严肃执纪问责。镇防溺水工作领导小组将开展中小学校幼儿园学生防溺水专项督查，对因责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成严重后果的，将依法依纪依规严肃追究相关部门和责任人的责任。
为进一步贯彻落实区教育局、杨店学区办人民满意教育的文件精神，切实有效地防范学生溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全，根据《杨店学区关于做好学生防溺水安全工作的通知》要求，特制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻区教育局、杨店学区预防青少年儿童溺水工作会议精神和有关预防溺水事故的具体要求，充分认识防溺水安全工作的重要性、必要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施，建立联防联动工作机制，切实把我校防溺水工作落到实处。
二、工作目标
学校要坚持预防为主的方针，加大对学生进行预防溺水安全教育的力度，采取多种途径和方式，有针对性地对学生进行预防溺水专题的安全教育活动，切实增强学生安全意识，提高自我救护能力，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡事故。
三、主要任务
（一）强化教育，注重实效。各班要结合班情开展预防溺水安全教育专题活动。通过**下讲话、主题班（队）会、宣传栏、黑板报、校园广播、专题报告、知识问答、倡议书、致家长的***等多种形式，开展有针对性的防溺水安全知识教育活动，切实提高每一位学生的防溺水意识和自护自救能力。不在无**带领下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全保障的水域游泳；不在上下学途中下江（河）池塘戏水玩耍打捞；不冒险过桥、过河、涉水坑。发现险情会互相提醒、劝止、报告，能学会基本的自护、自救方法。
尤其要教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼救，不宜盲目下水营救，避免发生更多伤亡。学校要特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体的防溺水安全教育。
各班要在前期开展预防溺水工作“六个一”基础上，重点做好以下工作：
1、放假前上一堂预防溺水安全教育课；
2、各班要通过有效方式给学生及家长至少发一条预防溺水温馨提示函，请家长加强对孩子离校期间的教育和监管；
3、学校要组织每个学生签订一份由学生、学生家长、班主任共签字的预防溺水安全承诺书；
4、在广泛宣传的基础上，印发一封以防溺水安全教育为主要内容的《致学生家长一封***》，回执栏必须有家长及监护人的签名；
5、组织教师开展一次安全大家访活动，或由学校协调相关部门召开一次村民组会议，强调学生暑期安全。
(二)排查分析，落实措施。各班要对校园附*水域的安全隐患开展一次详细的排查，将校园外的危险地段告知学生及家长；在校园、校门口等显眼处张贴（挂）有关宣传标语、横幅，提示学生及家长；在校外水域等易发生溺水事故的地方设立警示标志、加装防护设施等。争取杨店镇人民**、学校驻地村委会和有关部门的支持，对可能发生溺水事故的水塘，水渠，河流等危险地段设立防溺水警示牌；提醒池塘，水库管理者或权属人落实好防溺水相关措施，切实承担起安全责任。
（三）家校联防，确保*安。学生溺水事故主要发生在校外，发生在脱离家长监护和学校管理的时段。各班主任要加强与家长的联系，通过印发《致学生家长一封***》、家访、家长会等形式,密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，使家长在学生离校期间，切实担负起监护人的责任。引导家长在假期利用有资质的社会培训机构对学生进行游泳技能培训，让更多的学生学会游泳，做到家校齐抓共管，联防联动，严防学生溺水事故的发生。
四、工作要求
1、为切实做好预防青少年儿童溺水工作，我校成立专门工作领导小组。
组长；
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责协调、动员、组织、管理等工作。各班要认真研究和分析本班防溺水工作面临的形势和存在的问题，总结学校防溺水管理的经验教训，落实具有针对性、实效性的预防学生溺水的具体措施，并结合我校实际情况，制定具体的学生防溺水工作方案，狠抓落实，确保今年预防学生溺水安全教育活动扎实有效开展，并报校长办公室。
2、要充分认识预防学生溺水工作的长期性，进一步落实预防溺水安全教育和管理工作责任制，对预防学生溺水安全教育工作做到常抓不懈，积极探索并逐步建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制。
3、各班主任要扎实开展防溺水工作，同时各班班主任为本班信息联络员，及时将本班好的做法上报学校办公室。
4、要严格责任追究。对工作责任不落实、隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，要严肃追究单位领导和责任人员的责任。
5、各班要认真总结预防学生溺水安全教育的做法和经验，于8月28日前将防溺水工作总结报校长办公室。
一、指导思想
根据市教育局转发的《瑞安市教育局关于开展学生防溺水专项整治活动的通知》的要求，天气逐渐转暖，学生意外溺水事故将进入高发期。结合我校安全工作安排，决定开展“防溺水安全教育活动”。目的是希望通过开展各种“防溺水”专题安全教育活动，不断提高我校师生、家长的安全意识，真正把“防溺水”教育落到实处，杜绝溺水事件的发生。
二、活动主题及目标
（一）活动主题：加强游泳安全、杜绝溺水事故。
（二）活动目标：普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强对学生防溺水的安全教育，进一步密切家校联系，杜绝溺水事故的发生。
三、活动时间
20xx年04月15日——20xx年9月31日
四、活动内容及方法
（一）专题教育，加强学生防弱水安全教育和日常安全管理
1、放学前利用校园播放防溺水安全教育音频材料，提高教师与学生的安全意识。
2、各班组织开展一次以“预防溺水”为主题的班会活动课，对学生进行有针对性的“防溺水”安全教育活动。时间为：五月中旬。
3、各班出一期“防溺水安全教育”专题黑板报；学校出一期防溺水专题知识板报。（6月前完成）
4、在校园网醒目位置转发《瑞安市教育局关于开展学生防溺水专项整治活动的通知》及《瑞安市汀田第三中学防溺水安全教育活动方案》，要求各班任认真学*阅读。同时以校园网为窗口，加强家校沟通，共同做好“防溺水”工作。
5、利用**下的讲话集中进行一次防溺水安全教育。
6、加强门卫管理，认真执行学生离校请假手续，防止学生擅自外出游泳。
7、组织一次观看防溺水视频讲座，教育全体学生做到“六严禁”：严禁私自下水游泳，严禁擅自与他人结伴游泳，严禁在无家长或老师带队的情况下游泳，严禁到不熟悉的水域游泳，严禁到无安全设施、无救护人员的水域游泳，严禁不会水性的学生擅自下水施救。
（二）开展排查，消除可能造成学生溺水事故的安全隐患
1、针对我校实际情况，对校园内的池塘、河流进行安全隐患排查，在必要地段设立“安全警示牌”。
2、要求家长上放学接送孩子，对上下学期间可能游玩戏水的学生进行教育，切实保障学生安全。
（三）家校联手、共同防范。
1、发一份“防溺水告家长书”。利用学生回家时把“防溺水知识要点”带回去，要求家长指导孩子认真学*，家长签字，共同提高防范意识。
2、做好一次面对面宣传。利用本周的家长接送孩子的时间，及时提醒家长做好孩子的安全监护，特别是双休日、节假日期间孩子的游泳安全。要让家长也明确：孩子下水游泳必须由家长陪同，*时不到河边玩耍，更不得擅自与同学结伴游泳等。*期随着气温逐渐升高，学生溺水事故进入易发高发期。
一、工作目标
通过开展中小学生防溺水工作专项行动，采取多种方式方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，加强家校提醒告知，强化部门协作，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，最大限度减少学生溺水事故发生。
二、活动时间
即日起至20xx年底。
三、组织领导
为确保中小学校学生预防溺水教育活动的开展，成立xx教育系统中小学生预防溺水工作领导小组。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
四、主要任务
（一）全面强化安全教育。中小学校要将防溺水安全教育作为学校中心工作抓紧抓好，纳入中小学校的课程计划，组织开展防溺水主题教育“八个一”活动（即：召开一次防溺水工作布置会和举行一次全校师生防溺水安全教育活动，开展一次以“珍爱生命，远离溺水”防溺水“六不”主题宣传班队会活动，校园通过多媒体、展板等多种方式营造一个浓厚的“防溺水”安全教育氛围，结合“万名教师访万家”行动开展一次预防溺水家访，组织印发《防溺水致家长的一封信》，成立一个学生校外防溺水安全防护小组，加强对留守儿童防溺水关心帮教，开展一次学校周边水域隐患拉网式排查）。同时，学校要落实利用上、下午放学前最后一节课对所有学生进行“每天5分钟”防溺水安全教育，给每位学生发放防溺水宣传教育卡，切实增强学生安全意识和自护自救能力。
（二）学校严明学生纪律。学校要加强封闭式管理和学生安全管理，特别是寄宿制学校要严格学生出入管理，请假外出必须要经过班主任和家长的同意。学校要教育学生熟知背诵和严格遵守“六不”（即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）的纪律要求，时刻注意安全，珍爱生命。
（三）加强家校联系互动。中小学校要在暑假前采取“六个一行动”（即：一封《致家长的一封信》、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书），就学生溺水问题等提醒家长加强对孩子的监护和教育，全部回收保存好家长签名回执，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防学生溺水的安全意识和监护人的责任意识。
（四）调查摸清和掌握本区域内的危险地段、河段，并及时告知学生和家长。通过校园广播，并在校门口、班级、寄宿生宿舍、食堂等显眼处张贴（挂）“严禁私自下河游泳”等有关宣传标语、横幅，提示学生。
（五）学校加强与镇、村委（社区）及相关部门（单位）的联系，共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。与村（社区）沟通在江、河、溪、塘、水库等岸边显著位置设立安全警示牌和落实其他防范措施，在事故多发地段设立游泳安全巡视员或义务监督管理员。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各中小学校要高度重视，要从为中小学生生命负责和维护社会和谐稳定的高度，进一步认识做好防范中小学生溺水工作的重要性和紧迫性，主动担当，齐抓共管，把预防学生溺水作为当前和今后一段时间学校安全的一项重要工作抓紧抓好。
（二）明确任务，压实责任。各中小学校要切实加强对防溺水工作的组织领导，要制定具体方案和措施，将工作任务逐一进行分解细化，提出具体要求，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员，务求取得实效。
（三）加强检查，严肃追责。各学校要加强对防溺水工作的检查，及时发现问题，提出整改意见，明确整改时限，落实安全责任。要加强责任追究，凡因工作不到位、责任不落实等引发安全责任事故或造成严重后果的，要严肃追究相关单位和个人的责任。
为了加强校园安全管理，防止溺水事故的发生，确保师生的生命和财产安全，按照以人为本、安全第一、预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合校(园)实际制定本预案。
一、组织机构
1、应急领导小组
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护师生的身体健康和生命安全；维护校园的安全和稳定。
2、应急工作小组
(1)宣传教育组
职责：负责学生防溺水安全教育；按照学校领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
(2)现场救护组
职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对伤病人员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
(3)事故调查组
职责：协助**部门对学生溺水事故原因进行调查，认定事故责任。
(4)善后处置组
职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好溺水师生的安抚慰问工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的教育教学秩序；联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
——村共同缔造工作方案范文十份
一、项目名称
20xx年xx村脱贫攻坚和美丽宜居乡村建设共同缔造示范村项目
二、项目主管单位
湟中县扶贫开发局
三、项目监管单位
甘河滩人民**
四、项目建设单位
页沟村村民委员会
五、项目建设地点
甘河滩镇页沟村
六、项目建设内容
在村庄主道路两边安装路灯40盏，铺设道牙石1200米；新建页沟二社至赛伟农场道路120米；提升页沟村乡村旅游体验基地配套设施。
七、项目投资估算与资金筹措
（一）资金筹措
项目总投资100万元，全部为住建部帮扶资金。
（二）投资估算
项目总投资100万元，其中村庄主道路安装路灯、铺设道牙石，投资21.6万元；新建页沟二社至赛伟农场道路，投资40万元；乡村旅游体验基地配套设施投资38.4万元。
八、项目运营管理
项目建成后，产权归村集体经济股份合作社，由村集体经济股份合作社负责经营。
九、利益联结机制
项目建成后，可提升页沟村乡村旅游品质，改善基础设施条件，提高乡村旅游收入，壮大村集体经济。
十、项目建设期限
20xx年5月—12月
根据《市委办公室、市**办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的实施方案》（x办发〔20xx〕x号）精神，结合xx实际，现就开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以健全和完善全覆盖的基层党组织为核心，以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，引导激励群众积极参与村事务，以xx村试点村，先行形成示范效应，促进农村人居环境的明显改善，提升广大村民的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标
到20xx年底，通过“共同缔造”活动，xx村基本形成基层党组织为领导、村民为主体的多方参与、共同治理的乡村治理体系，村民对基层党组织的满意度明显提升，村庄环境达到美丽乡村标准。到20xx年，xx村“共同缔造”经验得到推广应用，基层党组织核心领导地位明显加强，领导能力显著提高，村民广泛积极参与村庄治理，乡村治理长效机制日趋完善，农村人居环境得到明显改善，农民生活质量得到显著提升。
二、“共同缔造”试点工作的实施
（一）决策共谋、凝聚民意
1、宣传发动，统一思想认识。通过在村务栏、村民聚集地张贴宣传海报等方式，宣传“共同缔造”内涵。利用微信等现代信息技术，拓宽基层党组织与村民交流的渠道，搭建村民沟通*台。通过座谈走访等多种方式，加强与村民的沟通，了解村民最为关注的村庄问题，激发村民的“主人翁”意识。组织xx村民代表进行实地参观与学*，在思想上激发村民对美好环境与幸福生活的向往，学*共同缔造的经验。
2、成立机构，决策共谋。建立党组织引领、多方参与的横向到边组织架构，将每个村民都纳入一个或多个村庄社会组织，实现人人参与、横向到边。建立健全村民理事会架构，充分发挥理事会的组织发动和协调作用，组织村民建立村庄综合治理工作组，下设宣传发动工作小组、项目实施工作小组、环境管护工作小组、卫生环境评比工作小组等，做好责任分工，做到村庄环境整治各项工作均有工作小组和责任人负责。建立村庄工作监督委员会，邀请镇纪委干部、驻村干部（驻村单位蹲点专班）、村委代表、党员代表、村民代表等参加，共同对村庄的项目建设过程和资金使用等情况进行监督。鼓励村民建立产业、行业协会，对村庄各项工作提供建议和意见，不断增强村民的参与感、归属感。
3、建立机制，完善议事规则。加强村党支部对村民小组工作的全面领导，健全村民代表大会议事协商制度，制定村规民约，拟定村民理事会、村庄工作监督委员会章程，制定村庄综合治理工作组和各工作小组的工作规则，保障村民有序参与“共同缔造”活动。
（二）发展共建，凝聚民力
1、村庄规划先行，因地制宜确定实施载体。村庄综合治理工作组开展入户访谈、问卷调查、设立村庄问题反馈箱、召开座谈会、专题讨论会、村民代表大会等，了解村民需求，查找农村人居环境建设管理中的短板，确定村庄整治工作重点、村庄建设发展规划和建筑风貌管控要点，形成村庄规划，反复讨论、征求意见、修改后确定最终规划成果，经村民代表大会通过后，将规划成果细化为系列行动计划，张榜公布，将村庄规划布局和建筑风貌的贯彻执行等纳入村规民约。
2、找准切入点，共建宜居环境。从危房改造、农房外立面整治、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、乡村道路建设等房前屋后的实事、小事做起，开展乡村绿化、美化、亮化，发挥党员带头作用，动员村民出钱、出物、出力、出办法，撬动“以奖代补”项目，使村民的观念由“要我建”转变为“我要建”。
3、研究制定村民投工投劳、资金共筹等制度，出工出力共建基础设施。探索村民参与人居环境建设与整治的不同模式：房前屋后清理项目，由村民出工出资；技术含量较低且工作量较大的项目，以村民参与建设为主并按照当地工时费领取报酬；技术含量高、施工复杂的项目，由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主，村民参与为辅。探索多方资金筹措渠道，设立“乡村共建资金池”，用于村内公共建设支出。
（三）建设共管、凝聚民智
建立村庄环境建设共管长效机制。通过村民代表大会、理事会以及环境管护工作小组等自治组织，针对村民建房、公共空间管理、道路保洁、生活垃圾治理等各项管理工作，组织村民共同商议，制定村庄环境建设管护公约，商定违反公约的处理办法，并监督执行。开展门前三包活动，村民对宅前屋后承担三包责任，做好房前屋后美化、绿化工作。公共区域安排专职清洁员，由党员、中心户带头认领，负责监督维护。建立垃圾分类长效机制，指导村民掌握垃圾分类方法，不定期对各户垃圾分类进行检查。开展环境卫生评比活动，通过相互评比与监督，保障村容卫生整洁。
（四）效果共评、凝聚民声
组织村民对活动实效进行评价和反馈。建立以村民满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制。组织开展最美农房、最美庭院、五星级文明户、金牌中心户等评选，激发村民参与“共同缔造”活动的积极性。用活用好“以奖代补”机制，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（五）成果共享、凝聚民心
发动群众共谋共建共管共评，实现农村人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建成“整洁、舒适、安全、美丽”的村庄环境，形成和睦的邻里关系和融洽的乡村氛围。通过塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让村民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现**治理和社会调节、村民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
三、保障措施
（一）加强党政领导，强化组织保障
镇党委**为“共同缔造”活动的组织者和领导者，xx村为“共同缔造”活动的主体，xx村党支部要切实担负起主体责任，集中力量、资源、人员投入试点工作，党组织**要履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推进，切实做到责任到位、推进到位、落实到位。
（二）强化统筹推进，形成建设合力
镇直各单位应大力支持xx村“共同缔造”活动，主动跟踪xx村工作进展及动态，及时排忧解难，为xx村提供支持。镇党学*教育领导小组办公室、农业农村办、乡村振兴办、经管站要加强对上沟通，加强与群团组织的合作，多方面争取支持，积极争取“以奖代补”项目，实现“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的共同缔造机制。
（三）整合涉农资金，强化资金保障
为确保“共同缔造”试点工作的顺利推进，镇农办要整合涉农资金，协调财政和其他各相关单位，对纳入涉农资金整合范围的上级资金，制定资金分配方案时重点向“共同缔造”xx村倾斜，形成开展“共同缔造”活动的合力。
（四）加大宣传力度，推进总结经验
镇宣传办、组织办要大力宣传xx村“共同缔造”活动，及时发现、总结和宣传涌现出的鲜活经验以及党组织、党员干部和带头人的典型事迹，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持并投入共谋共建共管共评共享的良好氛围，促进农村人居环境的明显改善，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以村庄为基本单元，发挥基层党组织引领作用和乡村合作公司*台载体作用，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，形成共建共治共享的社会治理格局，推进城乡融合发展，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则
1、坚持党建引领。把党的领导贯穿共同缔造活动全过程、各方面，健全以镇党委为核心，乡村合作公司、专业合作社等各种经济社会服务组织和村“两委”各有其位、各司其职的基层社会组织体系，形成党组织领导的“一核多元”协商共谋机制。
2、坚持干群互动。发挥群众首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事、让群众满意的事做起，增强群众主人翁意识，真正变“要我建”为“我要建”，变“干部干，群众看”为“干部群众一起干”。
3、坚持均衡发展。完善乡村服务功能，着力建设完整的环境体系、服务体系和治理体系，推动资源、服务、*台下沉到村湾，实现基层问题尽量在基层解决，推进城乡融合发展。
4、坚持融合共治。统筹用好**、社会、群众多元力量，推动社会治理方式由**单向管理向社会多方参与转变，形成各类主体合作、多种手段统筹、多方资源融合的共建共治共享的社会治理新格局。
（三）工作目标
到20xx年底，完成第一批唐王店村、联强村2个共同缔造试点村建设，形成一批可复制、可推广的经验做法；到20xx年底，完成第二批共同缔造试点村建设，形成一批巩固基层基础的长效机制；到20xx年底，累计完成16个村共同缔造建设，共同缔造理念深入人心，让群众成为自觉参与者，共建共治共享的社会治理新格局基本形成，党的执政基础更加坚固。
二、基本方法
（一）决策共谋
发现群众需求、汇集群众智慧，通过实地调研、走访座谈、问卷调查等多种方式，共寻发展问题，确定突破点，激发群众对村庄事务的关注。
1、群众提。成立户主和乡贤两个理事会，畅通**与群众交流渠道。通过党员干部联户走访、板凳会、湾子夜话等形式，广泛收集群众关于共同缔造活动的意见建议，梳理需要解决的问题。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、三方议。按照“**、社会、群众”三方共同参与的原则，由村“两委”组织“土专家”及专业规划团队、户主理事会、乡贤理事会等，对村庄发展前景、人居环境、产业发展、文明创建等共同缔造全过程进行商议，汇总各方建议后，形成共同缔造实施预案。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
3、共同决。由村“两委”先后组织召开党员大会和村民代表大会，对本村共同缔造实施方案进一步研究、审议、表决，报镇党委备案后在村内公示。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
（二）发展共建
广泛发动群众，将村级建设项目分为村民自发主动建、乡村合作公司带动建、各方力量助力建三类实施，鼓励群众通过出资、出力、出地、出点子等方式积极参与到共建活动中。
1、村民自发主动建。对群众房前屋后的厕所清洁、圈舍清理、垃圾清运、庭院靓化、道路硬化、池塘净化、环境美化“七小事”，发动村民自己动手，主动开展以清三边、治三乱、建三园为主要内容的“三三工程”，即清屋边、清路边、清水边，治乱搭、治乱牵、治乱建，建小菜园、小果园、小花园，实现屋前硬化、内外净化、适当绿化。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、乡村合作公司带动建。对于村内道路、广场、公厕建设等小微项目，由乡村合作公司牵头，按照合作公司和群众双方均有收益的原则，组织本村施工队伍实施，村民按劳计酬参与共建；对于村内重大工程项目，在条件允许的情况下，乡村合作公司可部分参与建，最大限度实现“花小钱办实事”。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
3、各方力量助力建。对于村庄亮化、污水管网、主干道路等建设技术含量较高的项目，选择专业团队建设；依托户主理事会和乡贤理事会，共同推举村级监督队伍，监督项目资金安全、施工质量。同时，协调党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织等各方力量，积极提供人力、物力、智力和财力支持。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
（三）建设共管
实行民主监督，通过构建两方共管体系，健全“一约四会”制度，拟定村湾管理实施准则实现自治共管。
1、构建两方共管体系。坚持党建引领，推选党员中心户，构建“镇党委＋村党支部＋湾组党小组＋党员中心户”四级组织体系，形成“四级组织体系＋全体户主”的两方共管体系，明确各级共管责任、区域和事项，引导群众主动管理房前屋后共建项目，共同维护良好环境和建设成果。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、健全“一约四会”制度。围绕自我管理、自我教育、自我服务的宗旨，走访乡贤、老党员、社会组织代表、群众等人群，充分调研了解农村自治的痛点和薄弱环节，梳理出重点难点问题，组织党员群众修订完善村规民约，村民民主议事会、红白理事新风会、禁毒禁赌*安会、道德文明评议会等制度，将社会秩序、村风民俗、卫生创建、精神文明等工作纳入其中，健全村级公约监督和奖惩机制。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
（四）效果共评
组织群众对共同缔造活动实效进行评价和反馈，制定全过程的评比制度、评比方式和激励措施，形成长效评价管理机制。
1、建立评比制度。组织群众讨论建立共同缔造全过程的评价标准和评价机制，制定环境卫生治理、基础设施维护、精神文明创建等评比办法，实行事前明确评比内容与细则，事中组织评比，事后张榜公布并给予奖励的共评机制，让评比制度化、常态化、长效化。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、创新评比方式。以村为单位，组织以本村户主理事会和乡贤理事会成员为主的评定团开展自评、结合“两村共建”开展两村互评。以湾组为单位，每年开展“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”“最美村湾”等评选活动，用身边事教育身边人。同时采取镇级自评申报与县级审核评定相结合的办法，对自然村决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的群众参与度进行考核，推动共同缔造向纵深发展。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
3、用好评比结果。在村湾显眼处及时公布自评、互评结果并进行整改整治，及时展示先进典型评比结果，并进行奖励，鼓励村民见贤思齐，不断提升乡风文明水*。创办“积分超市”，鼓励村民通过争做先进典型、参与志愿活动、共管公共事务等方式获得积分，以积分兑换物品，激励村民积极参与村庄治理。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
（五）成果共享
通过共谋、共建、共管、共评让全体村民*等享有居住村湾的齐备设施与服务、经济发展活力与产业收益、良好的精神风尚与温馨友好的环境氛围。
1、共享公共服务。在共同缔造试点村，通过实施再生资源回收利用网络与生活垃圾分类收运网络“两网融合”工程，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化；实施“供水一体化”工程，实现自来水管网全覆盖；实施“四好农村路”工程，实现主干道硬化刷黑；实施“点亮”工程，实现中心湾组路灯全覆盖；实施“网络覆盖”工程，实现宽带提升和数据网络全覆盖。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
2、共享产业收益。健全联农带农富农机制，完善乡村合作公司与群众契约式、分红式、股权式等利益联结机制，通过资源入股、土地流转、提供服务等方式，让群众合理分享增值收益，获得股金、租金、薪金以及再次分红收入。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
3、共享幸福家园。建设村史馆、大讲堂、文化长廊等，宣传村级文化，增强村民认同感；建设“村民之家”，***活动，增强村民幸福感；开展“四点半课堂”“爱心食堂”“空巢老人互助组”等互助活动，增强村民归属感。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
责任人员：xxx
三、重点任务
（一）共同表决，划分“两类村”。由镇级统筹，各村通过组织“两代表一委员”、村民代表等进行综合评定和基础分类，把16个村分为试点村、整治村，并进行公示，发动群众积极参与共同缔造活动，共创美好环境和幸福生活。
（二）统筹资金，实施“以奖代补”。对接县**及各职能部门，统筹交通、水利、农业农村、乡村振兴等各类项目资金，支持“以奖代补”项目建设，建立“以奖代补”项目辅导员制度，指导项目申报和实施，采取“补助启动、奖励先进”的办法，优先支持试点村开展共同缔造活动。
（三）组织学*，培训干部群众。由组织办牵头举办xx“共同缔造大讲堂”，成立镇级村长讲堂、村级群众讲堂，通过专题辅导、现场观摩、讨论交流等多种方式，组织村干部、村民代表进行专题培训，引导群众自主选择项目、积极参与项目申报。
（四）分工协作，指导项目申报。按照“分级负责、条块结合、以块为主、群众参与”原则，统筹协调推进“以奖代补”项目。镇**统筹“以奖代补”项目资金，组织实施，各职能办公室及部门对项目规划、审批和实选、考核、奖励等进行指导与监管。各村发动群众主动参与项目申报。
（五）奖惩结合，制定考评办法。依照xx县制定的年度考核标准，每年年底对各村共同缔造的群众参与度进行考核。年度考核采取村级自评申报与上级审核评定相结合的办法。实行分级动态管理，对试点村、整治村开展指导、督促、检查和考核，对群众参与程度下降的给予降级、群众参与程度提高的给予提级，促进群众参与共同缔造活动形成常态。
四、组织保障
（一）强化组织领导。成立xx镇推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，统筹协调开展共同缔造活动，明确工作目标、举措和责任单位任务及分工，各村（居）委会、各部门要加强协同配合，形成工作合力。
（二）强化资金保障。通过镇级直补、群众自筹、乡贤捐助、财政奖补、社会投入等方式，多方共筹项目资金，成立“以奖代补”项目资金协调委员会，拓宽资金渠道，统筹落实“以奖代补”资金，优先支持群众参与程度高的自然村开展共同缔造活动，打造共同缔造新样板。
（三）强化督促指导。领导小组统筹指导共同缔造试点村规划方案编制，强化过程监管、技术监管、质量监管、工程核算、资金监督，确保共同缔造工作依法依规、有序高效。
（四）强化宣传引导。加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传活动中涌现出来的鲜活经验以及先进典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
为构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系，贯彻落实省第十二次党代会决策部署，根据省、市“共同缔造”试点活动安排部署，结合熊口实际，现就推进马场村“共同缔造”活动制定如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
以“党建引领、群众主体”推进基层治理体系和治理能力现代化，通过历史文化深挖、人居环境提升、急难愁盼问题解决，广泛发动群众共谋、共建、共管、共评、共享、共治，提炼“马场文化”、重塑“马场精神”，按照“品三国古文化、游马场网红村”的发展思路，“共同缔造”马场村景美、人美、文化美，支部强、产业强、集体经济强，形成可复制、可推广的“共同缔造”马场经验。
二、工作内容和试点时间
（一）前期准备阶段（9月9日前完成）
1.深入调研，共提诉求。通过调研走访、群众座谈、星空夜话、塆台会、小组会等多种方式，广泛征求马场村“两代表一委员”、“五老”以及党员群众意见，充分了解群众意见诉求，*等吸纳各方意见，建立马场村“共同缔造”问题清单，提炼最大“公约数”述求。
2.共谋决策，共制方案。结合问题清单和群众述求，再次召开群众议事会，反复磋商、统一思想，选取人居环境、文化挖掘、农旅打造、*安治理、项目建设、清廉村居等六个方面进行试点建设，制定马场村“共同缔造”实施方案。
3.搭建*台，完善机制。坚持“支部主导、村民主体、责任明确、统筹推进”的管理机制，组织召开“共同缔造”群众议事会，分别组建党组织领导下的马场村乡村治理委员会，下辖环境促进会、乡贤理事会、道德评议会、*安互助会、项目监事会、廉洁监督会“六会”群众自治协会，形成“1+6+N”的“共同缔造”组织体系。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日前完成）
4.发动群众，共建发展。按照“不先入为主、不好大喜功、不急于求成、不包办代办、不就事论事”“五不”的工作要求，充分发动群众通过出资、出力、出点子、参与活动等方式，深度参与人居环境、文化挖掘、农旅打造、*安治理、项目建设、清廉村居等工作，形成共建美好家园的工作合力。
一是开展人居环境整治。“零投入”发动群众开展房前屋后、院落、晒谷场、自留地的清垃圾、清违建、清堆物、清杂草、清污染“五清”行动，通过认领房前屋后任务清单和“积分兑换+人居环境整治”等创新举措，激发群众参与热情，实现美庭院、美小巷、美菜园、美路网、美河道“五美”目标。
二是打造田园综合体。依托马场村三国古文化的挖掘和网红经济的发展，结合马场村的虾稻产业特色和毗连后湖高速、返湾湖的地理优势，积极打造“水下森林”农旅田园综合体，集健康、休闲、采摘、体验、网红、亲子等为一体的创意农业，让乡村成为守望乡愁的重要场所，实现旅游与农业的深度融合；依托网红经济，让“马场”牌的农产品走出去，让村集体参与网红经济的组织实施、入股分红，实现村农民增收、村集体增富的共同富裕目标。
三是共筑精神文化。按照省第十二次党代会关于“深挖巴楚文化、三国文化”的工作思路，围绕“品三国古文化，游马场网红村”的发展思路，把马场村的历史文化挖掘好、“马”故事讲好、“马场精神”提炼好、接地气的宣传标语宣传好；积极发挥马场村“红色志愿者”的示范带动作用，持续性开展“推动移风易俗、树立文明乡风”活动，提升村民综合素质。
四是创新基层社会治理。整合“一村一辅警”、法律顾问、专职人民调解员力量，通过开展“积分兑换+矛盾纠纷排查+治安中心户+禁毒志愿者”的“积分+”村民自治创新管理方式，推动矛盾纠纷、社会治安、重点人员管控等及时发现、及时化解、及时管控、及时上报，让村民自治工作可量化、有抓手，推动*安建设从“靠**”变为“靠大家”。
五是塑造清廉村居。坚持党建引领，按照“政治头脑清醒、发展思路清晰、工作重点清楚、村企关系亲清、人居环境清静、党员干部清廉”的“六清”标准，优化系列举措、营造崇德尚廉氛围、创新活动载体，推动马场清廉村居建设向善向好，为乡村振兴和“共同缔造”活动注入源源不断的“廉动力”。
六是建设“共同缔造”项目。依托熊马线入口和马场村入口微景观打造、熊马线主干道刷黑、乡村路、排三支渠和二号三号南北河护坡清理、马场六组四组八组的环境美化、马场古街立面改造、桥头区域、文体广场、村党群服务中心、农旅融合田园综合体等项目，示范带动群众出资出劳、主动配合项目建设，发动群众参与民调、建设、验收等项目建设工作，让群众成为项目的参与者、受益者、评判者、守护者，变“要我做”为“一起做”的强大合力。
5.共管建设，共评效果。优化积分制管理，推动基层组织用力管、市场主体专业管、热心群众主动管，凝聚基层组织合力、调动群众参与村级事务管理、管好“共同缔造”项目。通过“1+6+N”的“共同缔造”组织体系，组成评议团队，采取小组交叉评、协会现场评、群众联合测评等方式进行评议。评议结果越好的，积分越高，所获积分可到村级党群服务中心积分超市直接兑换物资。积极开展寻找身边“最美乡村振兴示范户”、“最美人居环境整治示范户”、“最美清廉示范党员户”、“最美勤劳致富示范户”、“最美红色志愿者”等活动，采取“荣誉奖+积分奖+项目奖”等方式进行奖励。
（三）提升总结阶段（20xx年12月31日前完成）
6.总结经验，共享成果。各工作小组每半月向办公室汇报工作进展，负责做好“共同缔造”验收工作。及时发现、总结和推介涌现出的鲜活经验以及党组织、党员干部和带头人的典型事迹，每月提交一份含金量高的典型宣传材料，在主流媒体设立专题专栏，多层次、多角度宣传“共同缔造”活动，实现经验推广、农旅推介“双赢”局面。
三、强化组织领导和工作保障
（一）成立协调专班。成立“熊口镇推动马场村‘共同缔造’试点建设工作领导小组和工作专班”，领导小组下设办公室及六个工作协调小组。办公室负责试点工作的具体统筹协调；六个小组负责人居环境、文化挖掘、农旅打造、*安治理、项目建设、清廉村居等六个方面的试点工作，适时在全镇推广经验。马场村组建工作对接专班，做好与“一办六组”、各自治协会的对接工作，实行清单式管理、项目化推动、常态化督办、销号式结账，加快“共同缔造”试点建设步伐。
（二）强化经费保障。整合上级财政、社会捐助等方面资金成立三项基金，保障“共同缔造”活动经费。一是成立网红经济发展基金。积极争取虾商云集网络科技有限公司出资，支持村民抖音拍摄和转发、网红培养、直播带货和田园综合体的建设。二是成立环境整治基金。投入资金8万元，对全镇人居环境整治进行奖励；推动马场村参照考评办法，每季度对排名第一名的小组给予一定的物资奖励。三是成立积分兑换基金。投入资金10万元，用于马场村和全镇其他村居积分超市建设与兑换物资。以“以奖代补”资金形式分配各村。
（三）形成长效机制。按照“边推进、边总结、边完善”的思路，认真做好马场村“共同缔造”试点工作的总结，推动“共同缔造”理念深入人心，马场村群众参与成为自觉，探索形成一批共建共治共享的社会治理成效机制，形成“共同缔造”活动全域展开的经验模式。根据马场村“共同缔造”试点取得的经验，适时在全镇推广。
全镇各村按照马场村“共同缔造”方案参照实施。
按照中央xx号文件、省委省**市委市**关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和市县农村工作会议部署要求，以县委、县**“双城六镇”建设为契机，在进一步巩固三年行动成效的基础上，以建设美丽宜居乡村为目标，以农村改厕、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，启动实施农村人居环境整治提升五年行动和农村人居环境“百村示范·千村整治”三年行动，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，全面推动农村人居环境整治工作取得显著成效，现结合本镇实际，特制定以下工作方案。
一、总体目标
20xx年，我镇农村人居环境明显改观，基本形成与全面建成小康社会相适应的农村供水、生活垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，做到村庄环境干净整洁有序，长效管护机制基本建立，村民环境卫生意识普遍增强。农村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在85%以上；农村水电路讯等基础设施明显改善，村容村貌显著提升，村庄布局规划基本完成；全镇实现干净整洁的行政村达到100%。
二、重点任务
（一）加快提升村容村貌和农村基础设施建设水*
1、立足各村（社区）不同基础条件，以日常清洁保洁为重点，突出“八清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境不良*惯），以实现村庄由干净整洁向美丽宜居转变为目标，深入持续开展村庄清洁行动。结合迎接建党周年、重大节庆活动，打好村庄清洁节日战、攻坚战；开展村庄清洁干净整洁村、重点达标村、示范样板村“三档村”、县级示范村、镇级示范村创建，建设一批美丽宜居村庄；各村（社区）建立健全符合当地实际的村庄保洁制度、维护机制，推动村庄清洁制度化开展。结合疫情常态化防控，引导农民群众改变不良生活*惯，养成健康的生产生活方式。
2、把实现脱贫村庄由干净整洁向美丽宜居转变作为脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接的重要途径，保持帮扶政策、帮扶资金、帮扶力量不变，强化相关项目和资金整合，动员群众积极参与村庄环境整治，持续改善脱贫镇办、脱贫村、脱贫户人居环境。
3、有序推进人口规模较大自然村（组）通硬化路，推动农村公路建设更多向进村入户倾斜。全面推进路长制实施，夯实镇级**主体责任，加强养护管理，巩固农村公路建设成效。
4、实施农村供水保障工程，巩固提升受益人口覆盖率。持续深化农村供水建后管护体制建设，夯实“三个责任”“三项制度”，加快农业水价改革推进步伐，实现农村供水水费收缴率95%以上。
5、进一步建立健全农村通动力电长效机制，确保与产业发展、城乡电网、乡村振兴等规划有效衔接和经济社会发展相协调，保障乡村发展用电需求。
6、持续推进乡村绿化美化行动，保护乡村绿化成果，增加乡村绿化总量，提升乡村绿化美化质量，健全乡村绿化系统，优化乡村绿化布局，强化管理维护水*。组织引导农村群众，选用本地适生的乡土树种，开展房前屋后、村内道路、公共场所等区域的植树造林等绿化美化活动。村庄主干道和入户道路做到应绿尽绿，努力构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态新格局。
7、积极推广使用《xx省农房设计图集》等适合本地实际的农房设计图集，指导各村（社区）提高农房设计和建造水*。组织开展低能耗农房建设试点示范，推广装配式农房建筑技术，支持建设装配式民居。开展农村房屋安全隐患排查和整治，建立并完善农房建设管理制度，做好传统建筑保护工作。
8、以第xx届全运会为契机，开展“体育健康行”进镇村活动，指导各村（社区）做好农村全民健身设施的建设和维护管理，推动全民健身活动在农村积极开展。
（二）分类有序推进农村厕所革命
9、因地制宜，根据《xx县农村改厕技术指南》在有条件的村引导户用厕所进院入室，统筹推进厕所粪污与生活污水、畜禽养殖废弃物治理有效衔接，支持联户、联村、村镇一体化处理和资源化利用。加快农村公共厕所建设，做好已改造农村公厕的日常管护。
10、加快厕所粪污无害化处理和资源化利用体系建设，统筹推进厕所粪污处理与农村生活污水治理有效衔接，推进厕污共治，遴选一批农村厕所粪污处理与资源化利用典型范例。
11、引导科研单位、企业等加大农村改厕技术模式和产品研发推广，为农民群众提供更多优质方便绿色的产品和服务。强化相关标准和规范宣传、基层农村改厕技术指导，组织专家开展技术指导服务，举办业务培训班，提高农村改厕相关人员专业技能。
12、发推动旅游厕所建设与管理高质量发展有关通知，组织开展农村旅游公共厕所建设与管理培训、检查，持续抓好农村旅游公共厕所系统管理、地图标注和示范性建设。结合旅游旺季，开展游客、群众文明如厕教育。
（三）因地制宜抓好农村生活污水治理
13、开展农村生活污水治理成效评估复核，加快实施农村生活污水治理试点示范工程和黑臭水体治理示范工程。出台农村生活污水治理专项规划，以水源保护区、黑臭水体集中区域、镇办**所在地、中心村、旅游风景区等为重点，因地制宜建设一批生活污水处理设施。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升。
14、将黑臭水体整治纳入“十四五”农村生活污水治理规划，持续推进集中式污水厂设施建设，分期分批有序开展农村黑臭水体治理任务。
15、加强农村饮水安全行业监管，建立饮水安全动态监测机制。开展河湖暗访督查，督促指导镇村两级河长湖长履职尽责。加大农村饮用水水源地、南水北调水源涵养地突出环境问题查处力度，提升饮用水水源地安全保障水*。
（四）持续开展好农村生活垃圾治理
16、进一步拓展优化农村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集转运设施和生活垃圾终端处理设施建设，完善提升农村生活垃圾收运处置体系。开展非正规垃圾堆放点整治“回头看”，探索建立生活垃圾回收和资源化利用体系，积极推行分类减量先行治理模式，创建一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范村。
17、加快镇域垃圾回收网络体系建设，建设镇环卫中心，采取市场化运转，建立垃圾保洁收集转运机制。发挥供销系统组织体系优势，积极承接**“农村生活垃圾分类减量和资源化利用”等购买服务，指导再生资源回收利用企业开展农膜回收、秸秆资源化利用、废旧家电回收利用等。
（五）有效提高农业生产废弃物资源化利用水*
18、推广“果蔬茶园牧”种养模式，加快构建农牧结合、种养循环发展方式，推进畜禽养殖标准化规模养殖，夯实村（社区）管理责任和养殖场主体责任。确保到20xx年底畜禽粪污综合利用率达到85%以上、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，推动全镇畜禽粪污资源化利用再上新台阶。
19、深入开展农膜回收行动。按照源头减量、依法治理、多元化共治原则，加快推进废旧农膜回收利用。严格执行《产业结构调整指导目录（20xx年版本）》，淘汰不合格塑料购物袋，“白色污染”得到有效控制。
20、推进农作物秸秆综合利用。建设秸秆综合利用重点示范村，打造秸秆产业化离田模式。集成一批秸秆收、储、运、用典型模式，遴选一批秸秆综合利用主推技术，探索秸秆综合利用长效机制。
（六）进一步完善建设和管护机制
21、围绕农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理、农村道路养护等重点工作，指导各村（社区）因地制宜采取适合农村特点的多样化运行管护方式。
22、建立垃圾处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，宣传推广典型经验。继续在全镇各村推行垃圾处理农户付费，原则按照每人每月不低于1元的费用标准收取农户垃圾处理费，各驻镇单位也要缴纳相应的费用。所收取的费用采取先交后补的方式，全部用于镇域农村人居环境整治工作。
23、健全管护队伍，引导农民投工投劳，大力拓展以工代赈建设领域和实施范围和规模，加强乡村保洁员、设施管护员、公厕管理员、护路员等公益性岗位管理。
（七）突出抓好村庄规划管理工作
24、结合乡村振兴战略规划，区分集聚提升类、融入城镇类、特色保护类、资源约束类和“直通车”试点类，合理划分村庄类型，明确村庄分类布局，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。推行镇组织领导、村（社区）主体实施、部门具体指导、村民广泛参与的村庄规划编制机制。立足镇村资源禀赋和群众需要，统筹谋划、严格落实“一户一宅”规定，大力加强农村宅基地管理，因地制宜规划村庄，推动村级层面“多规合一”。坚持建设与保护并重，优化村庄功能布局，健全违法用地查处机制，严肃查处违规乱建行为。
25、抓好传统村落、传统民居和历史文化名村名镇、农村地区文化遗产遗迹保护，做好传统村落连片保护利用工作。
（八）加大政策激励支持力度
26、继续做好农村厕所革命中央财政奖补资金、农村人居环境整治专项中央预算内投资项目和资金争取，做好项目绩效考评工作。
27、发挥驻村帮扶力量，统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接期内农村人居环境整治相关政策的细化落实工作。
（九）积极做好日常监督检查
28、做好农村人居环境整治工作日常调度，及时掌握工作进展情况。抓好各类问题排查和整改，建立问题台账、制定整改措施、实行销号管理。
29、将农村人居环境整治工作、农业农村污染治理工作列入*时督查内容和年度考核，以考核为抓手，发挥好三项机制作用，强化持续推动。落实激励措施，对开展农村人居环境整治成效明显的村（社区），在安排人居环境整治资金时予以倾斜支持，调动工作积极性。
30、拓宽农村人居环境整治各类问题投诉反映渠道，建立健全舆情收集及反馈机制，及时发现工作推进中存在的问题，采取有效措施及时把问题解决在萌芽状态、解决在基层。
（十）持续强化宣传引导
31、创新宣传方式，组织媒体宣传助阵，进一步加强农村人居环境整治有关政策宣贯和知识科普，加大农村人居环境整治工作成效、经验做法、典型范例宣传推介力度，营造良好舆论氛围。
32、积极发挥各类示范村、文明家庭、最美家庭和“星级文明户”等在农村人居环境整治中的示范带动作用，强化宣传报道，教育引导广大农民群众广泛参与。
33、建立网格化监管保洁体系，形成乡村振兴、疫情防控、社会治理、人居环境网格化管理体系。
34、将农村人居环境整治工作作为文明村镇创建的重要指标和内容，积极发挥志愿者作用，以乡村振兴青春建功行动为载体，持续深入动员青年生态环保组织参与农村人居环境整治、发动少年儿童参与农村环境治理，开展移风易俗、促进乡风文明宣传活动，培养农民群众健康文明生活方式，结合乡村振兴“巾帼行动”，以“五美庭院”建设为抓手，引导农村妇女全面参与农村人居环境整治。发挥学校*台作用，开展“大手拉小手”等环境整治宣传教育活动。
三、保障措施
（一）加强组织领导
xx镇成立以镇主要领导为组长、镇领导班子成员为成员的农村人居环境整治提升工作领导小组。领导小组下设办公室，由王亮同志具体负责环境整治方面各项工作。同时，进一步理清农村人居环境整治责任清单，明确和压实相关镇、村和人员的责任，形成领导包片区、干部包抓村、村干部包组的三级联动的新局面，确保农村人居环境集中整治提升工作取得实效。
（二）强化宣传发动
各村（社区）通过宣传栏、院坝会、说事会、乡贤、红黑榜、广播等多种形式广泛宣传，利用好爱心超市、积分制管理等激励措施，积极发动广大群众积极参与整治工作，进一步提高群众知晓率、认可度和参与度。
（三）统筹抓好试点示范
示范样板村按照“村容整洁、生态优美、文化鲜明、设施完善、宜业宜居”的标准进行打造，建成美丽宜居村庄，成为乡村振兴样板。全面抓好青龙寺村基础设施和村容村貌提升等工作，突显地域特色，打造示范精品。全面治理农村环境脏乱差现象，提升建设品位，推动农村人居环境整治与乡村振兴有机结合，创建好xx镇农村人居环境示范亮点。
（四）加强督查考核
以xx镇人居环境整治工作领导小组和镇纪委为监督单位，采取定期和不定期相结合的方式，对全镇20个村(社区)进行巡查。建立月通报、季度考核、半年奖惩的考核体系，并纳入年度考核。对存在问题的村，限期整改，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时以督导检查机制为抓手，进一步转变思想，做到全镇上下共同参与、共同整治，切实提升农村环境整治工作。
为全面推动我市城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，根据***办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（***〔20xx〕xx号）和省住建厅、省***、省财政厅《关于全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的实施方案》（x建发〔20xx〕xx号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，以提高整体人居环境质量为目标，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径，以**主导、社会参与、业主自治，着眼长远、突出重点、分步实施的原则，全面推进我市城镇老旧小区改造提升，改善居民居住条件。着力完善小区功能，解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等问题，努力为居民打造一个环境优美、秩序井然、舒适宜居的美好生活环境。
二、目标任务
老旧小区改造按照科学规划、逐步实施的总体思路，结合房屋建设年限、小区环境等基本条件，以改造和管理并重为基本原则，充分听取居民代表、社区的意见和建议，科学合理确定改造重点和内容，形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。20xx年，全市计划实施老旧小区改造50个，涉及建筑面积约31万*方米，惠及3664户居民。到“十四五”末，计划完成老旧小区改造105个，惠及1。1万余户居民，形成环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
三、改造范围及条件
城市规划区、xx试验区20xx年前（重点改造20xx年前）建成投入使用的小区且须满足以下条件：
（一）小区土地权属须为城镇建成区国有土地，且未列入我市*10年棚户区改造或重大项目建设征收拆迁计划；
（二）小区须为多层以上单元楼且主体结构安全、建筑基本完好，市政配套设施不完善、社区服务设施不健全；
（三）居民改造意愿强烈，至少有2/3以上的业主同意，且物业费收缴率达50%以上；
（四）主要对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升（不含危旧房改造和住宅拆除新建）。
四、改造内容
（一）基础设施改造
1、清除违章建筑。小区内搭建的一切违章建筑在项目施工前全部拆除，私自占有用于种菜、养家禽等公共用地，居民在项目实施前自行恢复原状。
2、修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面*整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。
3、疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池，改造老旧管网，实现雨污分流，保证排水通畅。
4、改造三表（水、电、气）出户管网。根据实际情况对老旧小区内水、电、气三表未出户的住户实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。
5、修整、规范杆管线设施。完善和规范水、暖、电、气、通信和消防等管线及设施设备，有条件的小区做到管线入地入网，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。
（二）配套设施完善
1、整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车位（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放及充电需求，整顿机动车库（位）使用秩序，恢复车库停车功能。增设交通标志，划设机动车停放位置，有条件的小区可改建、补建机动车停车位。
2、更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。
3、修补、美化屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的*顶屋面进行合理改造，对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷、保温处理，达到防漏和美观效果，整修、更换破损落水管道。
4、清理、修缮楼道。整治楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，添置公共照明、邮政设施、楼宇门禁系统。
（三）提升环境质量
1、提升绿化效果。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建（构）筑物，恢复绿化功能，尽可能增加绿地面积、提升绿化档次。
2、配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施。
3、配置文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区*面示意图，合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。
4、整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。
5、规范设置公共服务设施。结合小区规模，补建和完善社区服务及居民文化活动等公共服务设施。
6、实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，要实施封闭管理，合理确定小区大门的位置和数量，设立门卫室、警务室、治安报警点，零星住宅楼尽量并入临*小区进行统一管理。
7、添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。
8、完善楼宇安全系统。修缮、添置单元楼宇门禁系统。
（四）完善消防设施
1、改善疏通小区原有消防通道和登高车操作场地，保障消防车辆顺利通行和操作。
2、按规定设置室外消防栓。
3、对已损坏或瘫痪公共消防设施进行维护保养。
4、按相关标准在楼道等公共部位和场所配置移动式灭火器材。
（五）其他内容。居民反映比较强烈、确需整治改造的其他设施。
五、工作方式
（一）工作流程
坚持**引导，遵循以下流程：开展摸底排查—居民意愿调查—设计方案审查—制定实施方案—初步方案公示（居民决策）—申报确定实施方案—制定改造标准及建立改造项目库—组织实施—竣工验收—建立长效管理机制。
（二）实施步骤
1、前期准备。市住建局会同市发改科技局、财政局、xx试验区、各街道办事处（社区）梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况，梳理小区改造项目库，制定年度改造计划，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接，同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造。按照统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造的原则，由市住建局组织编制老旧小区改造方案，改造方案包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析以及招投标工作等内容。应根据各小区实际情况单独设计改造方案，并在小区进行公示。公示通过后，严格按照老旧小区整治改造工程的相关要求进行审查批准，并办理立项、用地、规划等前期手续。
2、全面实施。由市住建局组织实施改造施工，并做好施工过程监督检查，强化对隐蔽工程全过程监管，杜绝施工扰民等现象。施工单位制定科学的施工组织设计，确保施工质量和安全文明施工，施工现场要公布投诉热线电话，接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督站要全程介入，设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务，根据现场情况调整或变更设计，及时解决现场技术问题，并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的，履行报批手续后要在小区进行公示，从开工到竣工验收，做到层层把关，确保工程质量。
3、竣工验收。老旧小区改造工程竣工后，由市住建局牵头，组织相关镇街（社区居委会）、业主委员会（业主代表）进行初验。同时，要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在的问题。初验和整改完成后进行竣工验收，验收通过后，完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理（特别是隐蔽工程的资料）、归档和移交工作。并组织评选“市民满意改造工程”，通报表扬突出贡献的单位和个人，通过居民满意度调查对项目建设的意见建议，总结改造经验。
4、建立长效管理机制。将有条件的小区或相邻的老旧小区捆绑打包，委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理，对未建立住宅专项维修基金的老旧小区，引导业主补交专项维修基金。对已完成改造的“三无”小区（无产权单位、无物业管理、无人防物防）可采取引入物业管理、业主自治等多种模式。改造完成小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。
六、工作措施
（一）优化项目审批。各部门要结合审批制度改革，精简老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率。由市**组织有关部门联合审查改造方案，通过后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目，可用已有的用地手续等材料作为土地证明文件，无需再办理用地手续，简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制，不再进行施工图审查，鼓励相关各方进行联合验收。
（二）完善标准体系。依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，由市住建局研究制定我市老旧小区改造方案，逐项明确改造内容，合理确定设计方案及施工工艺，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
（三）整合存量资源。在广泛征求居民意见的基础上合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间，增加小区停车位（场）及充电设施供给，在不违反规划且征得居民同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类配套设施。其中，对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源，通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源，增设各类服务设施，有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
（四）明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定期限内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。
七、工作机制
（一）健全动员居民参与机制。充分发挥镇街、社区组织作用，组织引导社区、企事业单位积极配合参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价等，实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
（二）建立改造项目推进机制。鼓励企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造，支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。鼓励采用工程总承包（EPC）、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区，辅导居民有效参与改造，禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求，注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。
（三）强化改造过程质量安全监督机制。要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作，切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度，细化分工，明确责任，督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求，严把质量安全关，杜绝不合格建材进场，在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求，特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象，严防超定员、超强度加班带来的安全风险，严防高浓度酒精等消毒制剂以及易爆品诱发火灾。
（四）完善改造项目事中事后监管机制。按照下达的项目计划，对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公开公示，主动接受有关部门和社会各界的监督，畅通投诉举报渠道，保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大限度满足居民需求，真正做到把好事办好，把老旧小区改造作为“民心工程”。审计部门要主动介入，加强对改造项目的审计监督，及时发现存在的问题，督促整改。
（五）完善小区长效管理机制。结合改造工作，同步建立健全基层党组织领导，镇街、社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联*会议机制，引导小区居民制定改造后小区的管理模式、管理办法及业主议事规则。建立健全城镇老旧小区全过程管理机制，建立健全住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
八、资金筹措和管理
（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。
（二）**的财政支持。市发改科技局、财政局、住建局等部门积极争取中省市资金支持，并统筹财政补助资金支持城镇老旧小区改造。争取资金主要用于基础类改造，可适当用于完善类、提升类部分项目的改造。加大城镇老旧小区改造同级资金配套力度，结合实际，将老旧小区改造项目纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。同时要加大统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造，提高资金使用效率。
（三）金融力量参与。按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度，各商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。各发展银行可根据省**与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，参与我市老旧小区改造项目规划及项目筛选，在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作，加大对老旧小区改造项目的金融服务力度，提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品，改善金融服务，探索公司及项目融资模式，为老旧小区改造项目提供融资支持。
（四）专营单位投入。鼓励原产权单位对已实行房改的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升。专营设施改造前产权属于专业经营单位的，由专业经营单位负责改造，产权不属于专业经营单位的，改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由专业经营单位负责后续维护管理。通过**采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施，采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式，运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以**和社会资本合作模式参与改造。支持以“*台＋创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
（五）落实税费减免。专业经营单位参与**统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除，所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
九、组织保障
（一）统筹推进工作。各相关单位要以“美好环境与幸福生活共同缔造”活动为契机，将老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板和城市更新行动的重要内容，同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
（二）层层夯实责任。成立神木市老旧小区改造工作领导小组（详见附件1），领导小组办公室设在市住建局，具体负责日常工作。各相关单位主要负责同志要亲力亲为，履行各自职责，审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单，进行财政承受能力评估，多方筹措老旧小区改造资金，做好辖区内老旧小区改造工作。镇街（社区）要统筹协调业主委员会、物业服务公司等，做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。市住建局会同市发改科技局、财政局等相关部门加强工作指导、督导检查，统筹推进全市老旧小区改造工作。
（三）做好宣传引导。做好政策解读，让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度。充分利用媒体*台以群众喜闻乐见的形式组织宣传，着力引导群众转变观念，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市新篇章。
全面落实湖北省第十二次、鄂州市委第八次党代会精神，牢固树立“共建共治共享”理念，推进我市基层社会治理工作取得新成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，市民政局决定在全市各区、乡镇（街道）举办以“打造‘共同缔造’基层社会治理新样板”为主题的轮回宣讲活动。为保证本次宣讲活动取得实效，特制订本方案：
一、指导思想
全面贯彻新发展理念和党的***精神，认真落实省委第十二次党代会精神，紧紧围绕我市民政事业“十四五”规划目标，围绕村社区人居环境建设和整治、提升基层公共服务能力、开展村民议事协商、组织发动群众共同参与身边事、房前屋后事等主要内容，通过大力开展打造“共同缔造”基层社会治理新样板宣讲活动，让居民更为直观的感受到“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”带来的新变化，共同打造我市基层社会治理新样板，为湖北努力建设全国构建新发展格局先行区贡献鄂州力量。
二、活动主题
打造“共同缔造”基层社会治理新样板
三、实施步骤
本次活动面向鄂州市所有乡镇（街道）和村（社区），以各乡镇（街道）社工站为单位统一申报案例，从申报案例中评选出创新性强、影响面广、成效显著、居民满意度高、具有代表性的10—15个案例汇编成册，并精心打造5-8个可推广复制的案例典型，由专业社工在全市范围内开展轮回宣讲。
（一）案例推荐阶段（9月7日——9月15日）
1.推荐内容：以全市各乡镇（街道）社工站为主体，在参与基层社会治理方面充分发挥村民、社区居民的主体作用，因地制宜开展便民服务、人居环境建设，改善村、社区房前屋后环境、增加公共活动空间、完善配套和公共服务设施、开展议事协商、志愿服务积分兑换等有助于提升基层治理能力建设的相关案例。
2.推荐流程：各乡镇（街道）社工站拟定案例——以站为单位（鄂城区由社工总站汇总）报送市社工联合会——市社工联合会初选后上报给市民政局审定
报送邮箱：xxx
咨询电话：xxx
联系人：张松梅
（二）案例精选阶段（9月16日——20日）
结合省**《关于表彰第三届全省“百佳村委会”“百佳社区居委会”和社区建设先进工作者的决定》（鄂政发【20XX】18号）文件精神及省民政厅工作提示要求，鄂城区古楼街道和贵园社区、西山街道梁新屋村、华容区段店镇孔关村、梁子湖区太和镇吴伯浩村原有案例直接入选，其他乡镇（街道）、村（社区）申报的案例由市民政局精选出在推进基层民主政治建设和城乡社区治理方面取得明显成效、在服务人民群众、改善人居环境、维护基层稳定、筑牢疫情防线等方面成绩突出的8-10个案例制作成册，并进行雕琢打造，拟定可供宣讲的案例制作PPT课件。
（三）案例宣讲阶段（9月21日——9月30日）
“打造‘共同缔造’基层社会治理新样板”宣讲活动拟安排10场，其中民政系统专场1场，每个区（开发区、经济区）各1场，每个街道各1场。
1.民政专场
（1）宣讲时间：9月中旬
（2）宣讲地点：市民政局十五楼会议室
（3）参加人员：市民政局全体机关干部、二级单位班子成员。
2.各区（开发区、经济区）专场
（1）宣讲时间：9月中下旬
（2）宣讲地点：各区安排
（3）参加人员：各区分管领导、区民政局班子成员、各乡镇分管领导、民政办工作人员，各村“两委”班子成员、区级社工总站工作人员。
3.各街道专场
（1）宣讲时间：9月中下旬
（2）宣讲地点：原则上安排在入围案例所在社区的大会议室
（3）参加人员：各街道分管领导、民政办工作人员，各社区及所辖村“两委”成员、社工站工作人员。
4.人员组织
市民政局和市社工联合会为本次宣讲活动的主办单位，各区社工总站、乡镇（街道）社工站（以下简称各站）为各自巡回宣讲专场的承办单位。各案例选送单位可以指定专业社工进行宣讲，无指定人员的，由市社工联合会安排。每轮宣讲从精选案例中随机抽取3个，承办单位1个，由市民政局相关科室安排1-2人带队。民政系统专场由市民政局组织，其他场次分别由各承办单位组织实施。
5.活动流程
巡回宣讲活动按照统一流程进行：
（1）主持人开场
（2）宣讲员依次宣讲，每人15-20分钟
（3）各区、乡镇（街道）分管领导作总结讲话，10-20分钟
四、推荐要求
1.注重把握党建引领。案例中能够体现持续发挥基层党组织和党员战斗堡垒作用，用好村（居）民议事会、村民理事会等自治组织作用，积极组织、引导、发动群众共同参与，共享成果。
2.注重把握共同缔造的工作方法。改变原有的惯性思维模式和工作方式，紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管，效果共评、成果共享”的共同缔造方法，转变工作理念，推进工作提升，创新工作机制，探索基层社会治理的新路子，搭建群众参与的新桥梁。
3.注重把握共同缔造的工作内容。以乡村、社区为基本单位，结合实际，充分发挥村民、居民的主体作用，分类施策，因地制宜解决不同人居环境中的突出问题和整治重点，维护、完善配套基础设施和公共服务设施，增加公共活动空间，改善硬件环境和服务软环境，推进乡村社区管理体制改革和群众参与机制改革。
4.注重把握共同缔造的工作路径。以项目为载体，以问题为导向，通过摸索、实践、思考、确立乡村社区共同缔造工作路径，形成群众参与共识、增进群众自发性、主动性和积极性。
五、工作要求
1.加强组织领导。各站要充分认识开展此次轮回宣讲活动是加快推进鄂州市基层社会治理，打造鄂州模式的重要载体，是认真贯彻落实省十二次党代会精神和省委**王蒙徽在鄂州调研时的讲话要求的重要举措；是宣传典型、扩大“百佳村委会”、“百佳社区居委会”知名度的重要途径；也是推动“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动深入开展的重要载体，各级要充分认识此次宣讲活动的重要意义，积极组织案例推荐，切实做好相关工作。
2.精心策划实施。宣讲期间，各站要与各区、乡镇（街道）民政部门做好工作衔接和场地协调工作，掀起活动声势，保障居民参与，扩大社会影响；要充分结合自身场地和居民实际，丰富宣讲形式，提高宣讲的灵活性和参与度。
3.务求取得实效。各站要紧紧围绕宣讲主题，做好宣讲阵地打造，积极鼓励居民参与，把宣讲元素与村居环境相融合，更好地满足居民的文化需求。要通过宣讲活动，让居民了解“共同缔造”的概念，形成全民参与的理念，营造良好的社会氛围，为我市打造“共同缔造”基层社会治理新样板奠定坚实的群众基础。
为深入开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作，落实“**出一点、群众投一点、社会帮一点”工作方式，调动广大群众参与试点工作的积极性，特制定xx村“共同缔造”奖补方案。
一、总体思路
围绕全村“三区一带”发展规划，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为根本路径，通过“以奖代补”方式，最大程度调动群众参与热情，持续打造好“六院一路一场一业”，为全县美好环境与幸福生活共同缔造活动贡献xx力量。
二、奖补内容
（一）水泥奖补
先完成院落面上环境整治（拆除废旧建筑，完成垃圾清理、公共花园建设等），筹备齐所需砂石等物资，经村“尖刀班”验收后，再发放水泥，具体标准如下：
1、院落路：路面设计厚度8-10公分、宽度2.5-3米；每*方奖补80斤水泥。
2、入户路：以石板为主要材料，宽度为80厘米，每3米奖补1袋水泥。
3、公共花园：以石砌或砖砌为主，每2米奖补1袋水泥。
4、排水排污及其它设施按实际需要奖补。
（二）工人工资奖补
对参与花果庭院建设意愿强烈，但缺少劳动力，请托村“共同缔造”施工队实施花池、文化墙建设的农户，可申请施工人员工资奖补，具体要求及标准如下：
1、享受施工人员工资奖补的农户必须是利用村“共同缔造”施工队实施环境改造的'农户。
2、施工队人员工资经村委会、农户、施工人员三方协商一致后，村委会奖补一部分，农户自付一部分。
3、私人院坝、院落路、入户路等水泥硬化路面不享受工资奖补。
（三）太阳能路灯奖补
按照“谁积极，谁受益”原则，对群众参与积极性高，环境整治成效显著的院落，村“尖刀班”将争取相关部门支持，分步骤实施太阳能路灯奖补，具体要求及标准如下：
1、环境整体改造完成度高，院落内破旧废弃建筑完全拆除，房前屋后卫生清洁，农具摆放有序，花池风格较统一。
2、群众生活*惯好，不乱丢垃圾，乱堆杂物。
3、院落内邻里之间和谐相处，无矛盾纠纷。
4、路灯间隔原则上30至50米，可根据地形地势及群众方便度灵活调整。
三、其他说明
1、受资金及其他条件限制，根据xx村总体发展规划，本方案优先适用于村四至七组美丽乡村建设示范带，其他各组在条件成熟后逐步实施。
2、工人工资奖补时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路灯奖补在2年内分步完成。
3、考虑村民财力物力的承受度，对路长在200米以上的院落路不实施水泥奖补，后期通过争取上级项目支持实施。
以上具体事宜解释权归xx村村委会。
为深入贯彻落实《住房和城乡***关于在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》（建村〔20XX〕19号）和《**湖北省委 湖北省人民**关于全面学*浙江“千万工程”经验，扎实推进美丽乡村建设的决定》（鄂发〔20XX〕5号）精神，在红安县城乡人居环境建设和整治中，广泛开展城乡美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称“共同缔造”），结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的***精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“规划引领，生态优先；因地制宜，分类实施；**主导，农民主体；统筹推进，协调发展”的原则，坚持以基层党建为引领，发动群众“共商、共建、共管、共评、共享”，坚持以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，共建“整洁、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境。
二、工作目标
20XX-20XX年，按照在40%行政村进行推广共同缔造活动的要求，在160个村（名单见附件）全面开展共同缔造活动，并对其中9个村进行重点建设，实现城乡人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强；到20XX年，基本实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，探索和建立“**引导、部门支持、群众主体、社会参与”的新模式，初步建立共同缔造的长效机制；到2035年左右，通过美丽乡村建设，使我县城乡人居环境达到“生态美、村庄美、生活美、乡风美”的建设要求，美丽乡村建设水*与实现农业农村现代化水*相匹配、相适应。
三、重点任务
（一）确定实施载体。在全县开展摸底调研，以行政村为基本单元，以镇村基层党建引领强、群众基础好、村风和谐为基本原则，确定160个村作为共同缔造村，其中七里坪镇柏林寺村、七里坪镇七家畈村、二程镇罗山村、八里湾镇刘明秋村、城关镇曹家畈村、高桥镇六家边村、高桥镇程河村、杏花乡两道桥村、永佳河镇椿树店村等9个村作为全县共同缔造重点建设村。
(二)编制村庄规划。按照先规划后建设的原则，坚持全域理念，着眼长远目标。借助住房和城乡***、省住房和城乡建设厅的规划设计专家团队指导优势，发动群众参与，组织含括县规划人员、村支部成员、村民代表等在内的规划团队，开展实地勘察和讨论研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等分类要求，因地制宜，科学编制相关村庄布局规划、特别是重点建设村的规划。规划编制过程中，要结合各村实际，充分听取基层干部和村民意见，尊重群众意愿，按照决策共谋要求，共同研究决定各村建设规划和实施方案。
（三）整治人居环境。按照《红安县开展农村人居环境整治扎实推进美丽乡村建设实施方案》（红办文〔20XX〕58号）精神和“发展共建”要求，通过座谈走访，入户调研，了解村民需求，发动群众广泛参与，共同研究解决方案，妥善化解共同缔造活动开展中的矛盾和困难，激发村民参与本村人居环境建设和整治工作的热情，使群众从“要**”转变为“我要干”。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设，扎实推进共同缔造村的村容村貌整治、厕所革命、农村污水治理、农村垃圾无害化处理、村庄绿化等工作。
（四）建设基础设施。按照各村共同缔造规划设计，以饮水安全、“四好农村路”等建设工程为载体，进一步完善和提升农村饮用水保障、电力供应、交通设施、清洁能源、网络信息、公共服务等基础设施建设水*；通过统筹推进农村危房改造、农民建房管理、农民宅基地管理，不断改善农民住房条件；全面推进公共空间建设和改造、基础设施和公共服务设施建设，共建村庄美好环境。
（五）完善激励机制。建立奖励机制，推动共同缔造活动纵深发展。鼓励农村居民，针对本村环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾管理等内容，通过村委会或居民自治组织，按照“建设共管”的要求，共商共议拟定村民公约并监督执行，激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。建立健全城乡环境建设和整治项目及共同缔造活动开展情况的评价标准和评价机制，按照“效果共评”的要求，组织村民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进。组织评选共同缔造典范村、先进组织和先进个人评选，激发各方参与共同缔造活动的积极性。
四、实施步骤
全县美好环境与幸福生活共同缔造工作，具体分三个阶段有序推进。
（一）宣传启动阶段（20XX年8月-9月）。重点抓好共同缔造活动的工作方案、规划设计的制定，宣传发动和推广启动工作。一是强化组织领导。成立红安县对接住房和城乡***定点扶贫暨美好环境与幸福生活共同缔造工作领导小组；二是制定工作方案。在9个重点建设村组建规划工作团队，住房和城乡***及省住房和城乡建设厅的共同缔造资金主要在9个重点建设村统筹使用，各村根据工作实际推进进度，按需据实申请相关资金。相关工作方法在前期确定的其余151个共同缔造村进行推广，按要求指导相关乡村制定具体实施方案；三是组织宣传发动。**有关部门、各乡镇（场、处）全面动员、全面铺开，传达学*各级各部门关于开展美丽乡村建设的文件精神，学*全县开展共同缔造活动工作方案，营造氛围。
（二）全面推进阶段（20XX年10月-20XX年12月）。按照职能分工，全面推进共同缔造村建设工作。各工作专班按照职能落实和督促各村按规划设计开展相关工作，实施以房前屋后、环境建设整治为重点的村庄整治工作。各村结合实际，统筹区域内的田、水、路、林的综合整治提升，以及庭院绿化、美化；结合本村的特点，坚持“原汁原味、原始风貌、原村特色、原状利用”等原则，凸显各村独特文化特色，统筹规划设计，引导村民“共谋、共建、共管、共评、共享”，达到共同缔造要求。
（三）巩固提升阶段（20XX年1月-20XX年12月）。巩固、提升前两个阶段的工作成果，分析不足，总结经验。按照推进文化融合，把生态文明理念和“红安红”文化融入到共同缔造全过程的要求，建立共同缔造的长效机制。以规范管控生产、生活、生态空间，以共同缔造的方式方法全面全力推进美丽乡村建设，逐步实现美丽乡村建设全覆盖，力促红安实现步步为景，打造赏心悦目的人居环境，建立完善乡村环境长效机制，打响“美好红安·共同缔造”品牌。
五、组织领导
共同缔造工作在全县农村人居环境整治、美丽乡村建设工作领导小组的领导下组织实施，成立共同缔造工作领导小组（小组成员及专班人员实行*位制，如有人事变动，按照续位替补原则执行，不再另行通知），组成如下：
组 长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县**办，朱明齐同志兼任办公室主任，陈乾坤、姚福祥、邹远海同志兼任办公室副主任，负责共同缔造工作的组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导、建设验收等日常工作。
针对9个共同缔造重点建设村设立综合协调、规划指导、宣传报道、督导检查4个工作专班：
（一）综合协调专班。由县**办牵头，朱明齐同志任组长，发改、财政、住建、生态环境、水利和湖泊、林业、审计和各乡镇村镇建设管理所等部门参与，负责全县共同缔造村村庄整治、项目资金立项、筹措、使用和支付保障管理。综合协调全县共同缔造工作推进工作中的矛盾困难。
（二）规划指导专班。由县自然资源和规划局牵头，吴昀同志任组长，住建局、各乡镇村镇建设管理所参与，负责对接住房和城乡***、省住房和城乡建设厅村镇规划设计技术人员，开展共同缔造村的实地调研和村庄整治建设规划设计。
（三）宣传报道专班。由县委宣传部牵头，张治传同志任组长，组建相对固定的共同缔造宣传报道队伍，及时宣传我县共同缔造工作推进情况、美丽乡村建设工作中的先进村、先进人物和先进事迹，积极宣扬正能量，营造热情积极、争先向上的共同缔造氛围。
（四）督导检查专班。由县**政务督查室牵头，罗军同志任组长，全程跟踪督查全县共同缔造工作决策的落实与推进，按照县**统一制定的时间进度要求，督促相关责任单位和负责人，按期高质量高标准完成任务，定期发布工作推进情况简报。
六、工作要求
（一）统一思想，狠抓落实。各相关部门、各乡镇（场、处）要高度重视共同缔造工作，要把共同缔造当作中心工作来抓。实行党委统一领导、党政齐抓共管、**统一协调、相关部门各负其责、全社会积极参与共同缔造活动的工作机制。注重基层党建引领、党员带头作用的发挥，采取强力措施，确保整治效果，并构建长治管理模式。各乡镇（场、处）要迅速成立共同缔造领导机构，层层传导压力，层层抓落实。强化联动配合机制，各部门必须坚决服从安排，确保共同缔造工作取得实效。
（二）注重实效，扎实推进。严格共同缔造专项资金使用程序，资金分配坚持“把好事办好”和“好钢用在刀刃上”的原则，对想干、愿干、干得好的村予以倾斜，确保把有限的资金用到实处，用出成效。各部门、各乡镇（场、处）要广泛发动群众，坚持求真务实，扎实推进共同缔造工作高质量发展，倡导乡镇之间、村组之间开展竞赛，营造浓厚的“比学赶帮超”的活动氛围。
（三）强化宣传，引领村风。各部门、各乡镇（场、处）要充分利用微信、网络*台、“村村响”广播、墙报、宣传车等媒介加大共同缔造工作宣传力度。广泛开展“小手牵大手”、“夕阳红”等活动，引领文明村风、增强广大干部群众参与的自觉性和主动性。
（四）强化检查，督导落实。县共同缔造工作领导小组将对各部门、各乡镇（场、处）工作开展情况进行跟踪督导和评估评价，对工作开展滞后的予以通报批评，消极应付、工作开展不力、涉及违纪违规的由相关部门予以追责问责。
开展共同缔造活动是走好新时代党的群众路线的实践路径，是强化党建引领基层治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推进乡村振兴、实现强村富民的现实需要。为落实省、林区关于开展共同缔造活动试点的工作要求，现结合当前工作实际，制定本方案。
一、总体要求
