为认真落实中央纪委“三转”要求，切实发挥纪检监督职能，根据县纪委的统一部署，决定对民生水利工程项目开展专项检查，认真查找梳理并解决工程项目建设实施和资金使用中存在的突出问题。结合水利行业实际，制定本工作方案。
一、总体要求
按照全面覆盖、注重实效、及时整改的总体要求，对民生水利工程项目实施和资金使用情况进行专项检查，着力纠正和解决工程实施程序不规范、资金监管不到位、工程质量不合格等不良现象，有针对性地制定和完善制度，强化工程实施和资金使用监督管理，加强对民生水利工程项目重要部位、关键环节的风险防控，确保工程、生产、资金、干部安全。
二、检查范围
20xx年1月—20xx年3月已实施的民生水利工程项目
三、检查内容
（一）工程项目审批和建设程序是否依法合规；是否履行了国家有关项目审批、核准备案程序；是否严格按照项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制等“四制”要求实施和管理。
（二）工程项目投资计划和资金预算是否下达到具体项目；资金管理使用是否规范公开；是否存在资金滞留、侵占挪用和套取资金等问题；是否按规定完成投资；是否存在项目实施后尚有较多结余资金无法使用的问题。
（三）工程建设质量是否安全合格；项目单位及施工单位是否建立和落实了工程质量终身负责制；工程项目是否严格进行了竣工验收和竣工审计。
四、检查方式及时间安排
采取全面自查和重点抽查相结合的工作方式。
（一）自查自纠（20xx年4月20日至5月10日）。各项目责任科室认真开展自查自纠，认真梳理建设项目实施和资金使用管理中存在的突出问题，深刻分析原因，查找存在的漏洞和薄弱环节，逐项目逐问题提出具体整改方案并及时组织整改落实。请各项目科室将自查报告（见附件1）于5月10日前交局纪检组。
（二）重点抽查（20xx年5月11日至5月31日）。局纪检组将组成检查组在移民后扶、水文建设、县城防洪、县城应急供水、灌区建设等工程**选取3—5个项目进行重点抽查，主要查阅、核对建设项目财务报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料及其他有关资料；查阅、核实法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理“四制”落实情况；查阅、核实建设项目招投标资料；查阅、核实建设项目与初步设计内容和立项批复是否一致；查阅、核实工程设计变更及变更审批是否按规定程序报批；查阅、核实工程建设项目竣工验收程序是否规范，项目竣工决算及审计等相关文件资料和工程档案是否规范齐全，主要结论和意见是否符合实际情况，验收后是否及时办理固定资产移交手续。
五、有关要求
（一）落实工作责任。各项目责任科室要充分认识此次专项检查工作的重要性和必要性，精心组织开展自查工作，避免走过场和流于形式，确保所报材料真实、数据可靠，按期完成自查自纠任务。对于在重点抽查中发现的开展自查自纠工作不认真、行动迟缓、掩盖问题、整改不到位的科室，将严肃处理并视情况追究责任。
（二）认真整改落实。对民生水利工程项目实施和资金使用管理自查中发现的问题，相关责任科室要建立整改工作台账，及时进行整改落实到位。
（三）健全完善制度。民生水利工程项目实施和资金使用管理中的成功经验要认真总结和推介，针对自查和抽查过程中发现的漏洞和薄弱环节，要及时健全完善相关的管理制度，确保工程质量过硬、工程资金安全。
根据区**印发的《xx区安全生产和消防安全排查整治行动总体方案》xx要求，决定从10月1日起，在全镇范围内组织开展为期百天的农业安全生产和消防排查整治行动，现结合农业、水利行业实际和工作职责，制定如下工作方案：
一、总体要求
坚持“预防为主、综合治理、防消结合”的方针，按照行业主管、条块结合和属地管理的原则，坚持全面检查与重点整治相结合，自查自纠与互查督查相结合、深入查找重点领域、重要部位存在的薄弱环节和突出问题，强化安全源头监管，构建安全生产长效管理机制，确保全镇农业生产稳步发展，为社会营造良好的安全质量环境。
二、组织领导和工作机构
本专项推进工作组，由副镇长王全明任组长，农服中心主任陈书云、水利站站长杜辉任副组长，农服中心、水利站分别负责开展各专业整治行动检查指导、督促落实工作。本专项推进工作组办公室设在镇农服中心，主要负责方案制定、工作联络、数据汇总等统筹协调工作。
三、检查整治重点和责任分工
本工作组共设10个专业推进小组，分别负责相关领域的安全生产和消防安全排查整治工作。
(一)农业机械。主要是依法监管农机安全生产各类违法行为；
加强对农机道路交通安全违法行为的安全整治；对农机合作社“三库一间”安全检查整治；对农机行政许可工作的监督整治。(农服中心负责)
(二)种植业生产。督促农业企业依照政策、法规办理规划、土地等手续；负责种植业生产企业安全监管；负责各类农作物、蔬菜病虫害防控、蔬菜投入品安全监管；建立健全相关生产记录台帐；做好“放心菜”监管工作。(农服中心负责)
(三)林业生产(森林防火)。负责全镇森林防火工作，确保森林资源安全；做好林木采伐许可管理；做好林木病虫害监测与防治；负责辖区内林业企业安全监管工作。(农服中心负责)
(四)畜牧业生产。负责屠宰场畜禽肉食品检疫、养殖场(户)疫病防控等安全监管工作；负责“瘦肉精”抽检、危害防范处理和违法违规行为处罚等工作。(兽医站负责)
(五)农业投入品。负责种子、化肥、农药、兽鱼药、饲料和饲料添加剂等农业投入品管理，加强农资销售市场监管力度；加大农业投入品安全使用方面的宣传培训力度；加强对种植大户、专业合作社等生产主体的巡查整治和技术指导。(农服中心、兽医站负责)
(六)农产品加工企业。负责镇域内农产品加工企业安全监管工作。(农服中心负责)
(七)农口在建工程。农业高标准良田、农业开发等工程安全监管。(农服中心负责)
(八)水环境：水环境生态修复工程、农村河道、河塘清淤安全检查。(水利站负责)
(九)现有水利设施：水库、水闸、泵站、河道安全检查。(水利站负责)
(十)在建水利工程：镇域内各类在建水利工程的安全监管。(水利站负责)
四、实施步骤
整治行动分四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(10月1日-10月25日)。10月15日前制订镇农业推进组整治行动具体方案，细化分解责任，建立健全组织机构，落实工作推进机制。召开整治行动动员大会，深入宣传发动，开展业务培训，营造有力声势，确保整治行动落实到位。
(二)调查摸底和自查自纠阶段(10月26日-11月30日)。按照行业主体责任的要求，农服中心、水利站上下联动，有序推进。对于某些特殊行业或领域(如森林防火)，由各专业推进小组统一开展“五查三反”(查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)的自查自纠活动。11月期间，由村、社区开展调查登记、督促自查自纠，各专业推进小组给予督导。
(三)核查阶段(12月1日—12月20日)。对调查摸底过程中采集的数据进行核查、整理、汇总，报送至区第三推进工作组(农业、水利)办公室。除报送原始登记表外，汇总数据还包括调查摸底单位数量、发现存在隐患和问题数量、已完成整改隐患数量、正在整改隐患数量、需要区专项推进工作组帮助协调整治隐患数量等。同时，对排查出来的安全隐患和问题，及时督促生产经营单位进行整改。
(四)集中整治和迎接区领导督查阶段(12月21日-1月10日)。在各专项督查小组及各村、社区全面集中督促生产经营单位整改隐患的基础上，迎接区排查整治行动小组对重点企业、重点场所、重点工程、重点行业领域以及存在重大安全生产或消防安全隐患的单位进行的督查。对排查中发现的重大问题和安全隐患，按照责任、措施、时限、资金和预案“五落实”的要求，确定整治方案和措施，明确整治责任制和整治时限，确保排查出的重点问题和安全隐患得到全部治理。
五、工作要求
(一)强化领导，精心组织。要充分认识本次安全生产排查整治工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识和全局意识，加强组织领导，严格落实责任制，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角，确保整治行动扎实有效。
(二)突出重点，强化措施。在抓好全面部署、统筹安排的同时，针对重点区域和其他薄弱环节、突出问题，集中力量开展排查整治；督促农业生产经营主体健全安全生产制度、加强安全管理、完善记录台账和安全生产责任制；切实做好消防隐患排查和人员疏散、救援等应急处置；检查锅炉、冷库等设备运行检修、安全通道畅通等安全保障措施落实情况；安全宣传教育和技能培训，特别是持证上岗等情况。
(三)加强督导，严格问责。要按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求，加大督查督导工作力度。对因督导不力、酿成事故的或造成严重后果的，要依法依纪严格追究责任。
(四)标本兼治，注重长效。要以集中整治行动为契机，认真总结工作经验，探索建立集中整治的长效机制，实现集中整治工作经常化、制度化、规范化。
(五)加强联络，协作推进。整治行动工作组各专业推进小组开展督导工作时要加强沟通联络，重视互助协作，经常交流汇报工作进度，对发现的问题和困难及时协调解决。
一年一度的水利秋冬修工作已全面启动，各类水利建设项目相继开工建设，迎来水利行业建设工程项目安全生产工作的重要时期，为有效防范和坚决遏制安全事故发生，局党组研究决定从10月中旬到11月底对在建水利工程和河道采砂作业等开展安全生产专项检查。特制定专项检查工作方案。
一、总体要求和工作目标
坚持科学发展、安全发展，始终把人民生命安全放在首位，把集中开展在建水利工程和河道采砂作业作为当前水利安全生产工作的首位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致排查治理各类安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规行为，强化措施、落实责任，彻底排除重大安全隐患，进一步提高安全生产保障水*，努力实现安全生产“零事故”的工作目标。
二、检查内容
（一）在建水利工程建设项目。一是重点检查施工单位：安全生产管理制度建立健全情况；资质等级、安全许可的有效性；安全生产管理机构及人员配置；安全生产责任制的建立和落实；安全生产例会和培训情况；“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况；劳动防护用品管理制度及执行情况；生产安全事故应急预案制定情况；安全生产专项资金落实情况；二是重点检查施工现场：施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电等情况；安全防护设施和文明施工情况；安全生产操作规程与特种作业人员持证上岗情况；特种设备的维护和检修情况；专职安全生产管理员持证上岗；警示标志设立情况；
（二）河道采砂作业。重点检查采砂是否有相关作业许可证照；采、运船只操作员是否持证上岗；是否有安全生产操作规程；安全应急保障物资是否到位；采、运、停安全保障设施是否设置到位；安全生产管理制度制度是否建立；安全责任制是否落实；安全生产应急预案是否编制。
三、成立水利安全生产专项检查领导小组
组长：谢雪武
副组长：张智勇雷思军毛常春**李依芳
马启悦吴建光
组员：局属各单位负责人、各股室负责人。
四、任务分工
本次专项检查由局安监股牵头，局属各单位、各相关股室紧密配合，分在建水利工程和河道采砂两个专项检查小组。
（一）在建水利工程专项安全检查。水利股牵头，防汛办、安监股、农电股、县水利建设项目管理中心配合。
（二）河道采砂专项安全检查。水政监察执法大队牵头，防汛办、安监股配合。
五、工作步骤
本次专项检查活动（10月15日至11月30日）分三个阶段进行：
（一）检查阶段（10月15日至10月25日）。各责任单位对所管的水利生产经营单位和施工企业进行全面的安全检查，排查安全隐患，建立隐患台账，于10月25日前将检查结果汇总后报局安监股。
（二）整改阶段（10月26日至11月15日）。根据安全生产检查排查的结果制定切实可行的整治措施，对各类安全隐患集中治理，逐个销号。
（三）总结阶段（11月16日至11月30日）。对前两个阶段的工作进行认真总结，完善安全生产各项管理制度，吸取经验教训，巩固安全生产成果，进一步提高安全生产水*。11月30日前将总结材料报局安监股。
六、工作要求
（一）提高认识、加强领导。局属各单位、机关各股室要进一步提高对水利领域安全生产工作的认识，切实抓好安全生产大检查大排查大治理大整改活动的工作，局班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导。
（二）突出重点、严厉执法、提高效能。紧密结合安全生产工作的重点和人们关心的热点，突出重点抓主要问题、关键环节和要害部位，要做到无一遗漏、不留死角、不走过场，要把检查、整改、执法和“打非治违”行动及“预防施工起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治工作”相结合，需停工、停业、停产的要坚决停下来，绝不能留任何安全隐患或安全隐患一定要在可控状态，实行重点突破、整体推进。
（三）强化督导，严格问责。在全面检查的基础上，要采取明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，尤其要突出暗访暗查，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，每次检查督办的结果必须经督查检查组组长签字确认。对检查不认真、隐患治理不彻底的要严格问责。要视隐患为事故，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。
（四）标本兼治、认真总结。抓好“两个主题责任”的落实，强化干部职工“末级责任”的落实。要通过本次专项活动进一步建立完善安全隐患排查治理体系、切实强化安全生产过程控制，进一步掌握安全生产实情，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。认真做好总结，推广安全生产行进典型，及时发现和曝光反面典型，加强工作引导和警示教育。
规划工作是一种超前预期的基础工作，如果没有完善的规划支撑，就不能构建合理的项目，项目区域资源合理配置、布局科学性等都不符合设计需求，规划工作属于**行为，需要密切关注规划的超前性和主动性，从未来需求来不断规划工作，但是实际进行操作的时候一般都是被动规划，导致水利工程规划中出现一些不足，随着迅速发展科学技术，越来越完善水利工程，想要保障水利工程建设的整体质量，就需要切实做好水利工程规划工作。
一、水利规划基本任务
水利规划实际上就是为了能够保护水资源和合理开发水资源、防旱防涝构建的具体工程措施。水利规划实施中的基本任务实际上就是依据国家发展目标、建设方针以及水利部门的相关需求，并且有机结合规划区域中自然条件、经济发展情况，对资金和资源进行合理配置，合理的进行施工布局，提出一种在规定范围和时间内保护水资源、节约资源、利用资源、防干旱的建设水利工程措施、对策、任务以及管理建议，以此来当作水利工程规划的基本依据，同时也是水资源管理、建设水利工程、运行水利工程的关键。也就是说利用水利规划来构建满足社会发展需求的水利工程建设重点和目标。依据水资源和自然条件的实际情况提出合理配置经济结构、生产力布局的方案，利用可持续发展水资源的实际需求来保障建设的任务、目标、方针等。依据国家市场筹资能力和财务情况来确定建设步骤和规模。
二、水利规划工作的方案和内容
（一）调查研究。水利规划方案的基础就是调查研究，是水利工程规划的依据，主要包括以下内容工程规划基本开发项目和治理目标，规划目标的气候以及地理环境，以便于能够构建满足实际情况的治理目标。依据规划的实际需求利用合理的调查方式来获得准确无误的调查资料，保证能够充分研究调查资料，避免出现错误判断问题，以至于能够为进一步规划工程奠定基础。
（二）统筹兼顾。水利工程建设的基础依据就是水利规划，实际操作的时候应该注重统一部署、统筹兼顾的基本原则。开发以及建设水利工程项目的时候，需要合理分析国土关系和实际情况，并且也需要了解不同部门、不同区域的权益，尽可能合理协调所有关系，对生态保护和水资源的利用进行合理处理，实际操作中有效分析环境保护和经济发展的关系，以便于为构建完善的水利工程提供保障和参考。
（三）综合分析。通过分析环境实际发展需求，社会更加注重保护生态资源，所以，水利工程建设的时候需要完全符合生态水利、生态环境的需求。从国家角度来说，每年都在不断提高建设生态水利工程的力度，从而可以发现水利工程建设具备极大的价值和作用，可以从以下几方面分析建设水利工程的价值。第一，环境价值。一般来说生态水是大自然服务人类的资源，是不可再生的，拥有极大的利用价值，生态水主要来源于地表水和地下水中，大部分都是依据河流、雨水构成，需要密切联系生态系统[3]。水利规划建设中需要保障能够有效、合理、科学的调控水利项目，并且能够实时储藏、引流等工程，以便于保障具备完整性的生态环境，最大限度降低开发水利项目的危害性。第二，经济价值。水利工程建设中本来就具备一定经济价值，一般来说都是体现在蓄水发电、灌溉农业等，通过调配转换生态水资源来达到修建水利工程的经济价值。第三，发展价值。从国家经济发展方面来说，传统水利工程建设已经逐渐不能满足实际发展需求，为了最大限度降低调配水资源中损失，就需要提高建设水利工程的速度，及时加注和改造原有水利工程，确保能够最大限度建设水利项目。因此，水利工程规划的时候需要综合分析价值，保证在能够满足保护水资源的基础上来合理开发利用生态资源，实际操作中充分分析所有环节和工程模型，以便于获得最科学、最合理的方案。
（四）掌握规律。建设水利工程项目的时候就是依据人类想法来对自然进行改造，依据人们对自然的了解来改造和调整规划方案，切实掌握和了解自然灾害规律、地质规律等，以便于能够全面防治和处理自然灾害。
三、水利工程规划的建议
（一）依据需要来规划水利工程。水利工程建设的时候需要保障粮食安全、饮水安全、经济用水安全、防洪安全、生态用水安全等五个安全。现代化水利规划的时候需要依据当地实际情况来满足实际发展需求。现阶段，不少区域不能依据实际情况来制定规划方案，不能切实符合社会发展需求。基于此需要及时调整和改造水利规划策略，实现与时俱进水利规划的目的。
（二）健全水利规划工作。从实际发展情况来说，西部区域需要借鉴和学*东部发达区域的经验，现代化发展水利规划的时候需要优化配置水利资源，防御水污染、节约水资源、保护生态环境等，依据地区实际情况来对水利工程进行规划，有效解决生态保护和水资源保护的相关问题。
（三）依据经济发展状态规划水利工程。水利规划是具备浓厚特色的，并不是千篇一律的，需要依据不同气候特征、不同水纹特性、不同经济发展方向来构建不同的水利规划方案。
四、结束语
综上，随着不断发展社会经济，越来越重视水利资源，对于水环境和水质的要求也越来越严格，从而提高排涝、防洪的作用，水利规划是水利工程建设的基础，是解决和改变水环境的关键，以便于能够满足可持续发展的需求。
20xx年以，我镇连续发生特大暴雨，造成农田大面积受损，水稻产量减产，给群众农业生产和群众生命财产带严重影响。对此，镇党委、**集体研究，决定在全镇掀起秋冬季水利建设高潮。抓好重要渠道、主要塘等水利建设，以改善农村生产条，提高农业综合产能，消除各类安全隐患。特制定本方案。
一、基本概况
全镇现有水利工程49处，其中小一型水库1座，小二型水库1座，骨干塘7口，引水渠道x公里，蓄水能力x万方，有效灌溉面积x万亩。
二、组织领导
成立xx镇秋冬季水利建设工作领导小组，由党委**闵**任政委，镇长郑丰任组长，刘灿、黄明、刘铁柱任副组长，农业组全体成员为成员，领导小组下设办公室，由曹嘉贵任办公室主任。陈中育任技术指导员，各村要相应成立秋冬季水利建设领导小组。
三、目标任务
（一）、完成窑冲、栗塘、硖石、金四座小二型水库扫尾工程。
（二）、争取拱桥、乌梅塘水库立项开工。
（三）、疏通小二型水库灌溉主渠道。
（四）、完成2016年以所有因暴雨垮塌塘、堤坝修复。
（五）、骨干塘淤泥清淤。
四、工作措施
（一）、优化建设环境。处理招投标工程，由中标单位组织实施，其他相关建设有各村村委会组织实施。不准出现强揽工程、强买强卖事，不准出现阻工现象，凡是有上述情况的由**机关从严从重从快打击。有党员参与的由纪委立案调查。
（二）、严格考核机制。秋冬季水利建设由各村民小组申报，村委会审核签字，镇水利建设工程领导小组审定，方能组织实施。各村水利工程建设以奖代投资金不能小于10万元，否则取消村级管理目标考核评先评优资格。
（三）、实施以奖代投。工程完成后经领导小组验收合格后，给予以奖代投。项目建设工程除外。清淤：1000元/亩，每清淤一亩不少于00方淤泥；水泥衬砌：0元/㎡；麻石护坡：180元/；涵卧管新建、改造：000元/处；护坡、衬砌仅限于塘堤面。每口塘奖补最多不超过2万元，重要渠道疏通10元/，仅限于小二型水库灌溉主渠道，一般渠道疏通2元/，新建U型渠道元/,0U型渠道0元/，塘堤坝填方1元/。
——水利行业安全生产工作方案 (菁华3篇)
*决定利用三年的时间，在全国范围内开展第一次全国水利普查，根据《第一次全国水利普查总体方案》的要求，结合我乡的实际，制定本方案。
一、普查目的
水利普查是一项重大的国情国力调查。开展水利普查是为了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握江湖湖泊开发治理保护，摸清经济社会用水，了解水利行业能力建设情况，建立基础
水信息*台，为我乡乃至全国的经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、普查时间
对普查动态指标的填报采用的年度数据。
动态指标的台帐数据的登记时段为1月至12月，作为填报指标。
三、实施步骤与责任分工
(一)实施步骤
1、成立普查机构（12月1日～12月10日）。参照*、省、市第一次全国水利普查领导小组和办公室的模式，做好部门沟通协调，成立普查领导小组及办公室，选聘得力干部和工作人员，专职从事普查工作。
2、普查指导员和普查员的选聘（12月11日～12月22日）。根据我乡普查工作内容和普查对象数量等实际情况，按照选聘条件和要求，选聘一定数量的普查指导员和普查员，为培训和普查工作做准备。
3、普查培训（12月23日～1月20日）。按照县水利普查办统一安排，培训行政和技术人员、普查指导和普查员。
4、普查对象清查（1月20日～1月25日）。利用国家分发的普查工作底图，按照“在地原则”，对各类普查对象进行清查，摸清普查对象的名称、位置、规模、管理单位、隶属关系等，编制各类水利普查对象名录，确定普查表填报单位。
5、普查数据采集与登记（1月26日～12月31日）。普查指导员和普查员根据编制的普查对象名录底册，组织开展现场调查，指导基层填表单位填写普查表。
6、数据处理与上报（1月1日～1月15日）。乡级普查机构对现场调查采集的数据或基层填表单位填报的普查表和台帐表，填表单位签字盖章确认后，基础数据正式上报至县级水利普查办公室。
7、数据审核和验收（1月16日～1月26日）。对上报的普查数据进行审核、汇总和*衡分析，并通过数据质量抽查，进行数据质量评估。
10、工作总结（1月26日～2月1日）。在普查过程中填写工作日志，将普查工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等逐一记录下来。对普查工作进行全面总结，针对存在问题提出修改建议，并逐级上报。
(二)工作责任
我乡普查机构的主要工作责任为：
1、制定我乡普查试点实施计划。
2、负责普查指导员和普查员的选聘工作，落实普查人员。
3、负责普查试点宣传工作，组织人员参加培训，组织基层普查员的培训。
4、组织我乡普查对象的清查、登记、复核。明确普查对象填报单位，对本级普查机构不能组织填报的普查对象上报上级普查机构。
5、通过档案查阅、野外调查、现场查勘、基层填表等方法收集、复核普查数据，组织填报普查表。
6、负责完成数据的登记、审核、汇总和上报。
7、负责基层普查工作的检查、指导，普查数据质量的抽查、验收。
8、总结普查试点工作，编制本乡普查试点总结报告，提出普查实施方案完善的建议。
四、普查的主要对象
根据《*关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发［］4号)，全乡第一次水利普查的对象为：我乡行政区域内的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点取用水户。主要包括六个方面的内容：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括流域和区域人口、耕地、灌溉面积等经济社会主要指标以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。
五、总体要求
一是提高思想认识、加强组织领导。充分认识这次水利普查的重大意义，切实增强责任感和使命感，严格按照*和省、市、县的总体要求，把水利普查工作抓紧抓实抓好。水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。乡*高度重视这次普查工作，专门成立了由纪委*张友杰为组长的我乡第一次全国水利普查领导小组，办公室设在统计站，承担领导小组日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各村委会和有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，按照乡*的统一要求，认真组织好本地本部门的普查工作。
二是确保普查质量、强化保障措施。要牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，落实到各个工作阶段和环节，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。各类普查对象要依法提供客观真实资料，普查机构和普查人员要依法查明客观
真实情况，依法制止人为行政干预。要全力做好水利普查的实施保障和协调配合，确保人员到位、培训到位、配合到位。要选聘责任心强、文化基础好和工作能力强的人员组成高素质的普查队伍。要加强部门之间的协调配合，形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。乡普查办公室要在普查工作中发挥主导作用，切实做好普查的方案细化、人员培训、组织实施、数据采集和汇总审核等各项工作。
三是抓好舆论宣传、争取广泛支持。要充分利用大众媒体，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和相关法规，提高公众对水利普查的参与意识，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，做到从源头上把好数据质量关。
乡人民*
年十一月二十九日
一、目标任务和工作重点
（一）目标任务：
全面维修各种灌、引、提、防等水利工程13宗，清理各种大小灌排渠88公里，充分发挥工程效益；整治田洋2000亩，建设农耕路12公里；修复水毁工程14处；维护加固小（Ⅱ）型水库1宗；配合做好万泉河沿岸防洪治理建设项目；全面完成农村安全饮水项目。
（二）工作重点：
1、投资32万元对前卫水库主渠道；
2、投资250万元对河堤进行护岸建设；
3、投资300万元建设主渠道；
4、投资220万元完成水库大坝除草加固工程；
5、投资180万元建设支渠，总长约4公里。
二、资金投入计划
全镇今年冬修水利计划投入2383万元，其中中央、省、市财政投入2293万元，（其中：农田水利基本建设重点项目982万元，田洋整治配套1250，水毁修复36万元，抗旱保种25万元），镇及群众自筹90万元。
三、时间安排
全镇农田水利基本建设重点项目从10月上旬开始，面上渠道维修高峰上工时间为11月下旬，全镇农田水利基本建设计划在20xx年12月31日前完成。
四、主要措施
（一）加强领导。镇成立冬修水利工作领导小组，负责全镇的'冬季农田水利基本建设工作，组织协调解决好冬修水利过程中的实际问题。组长由镇委*陈剑华担任,副组长由镇委副*、镇*主要负责人黄田*、党委委员何子成担任，成员由王善洪、黄连英、何夏、李达军、王炳、曾祥雄、窦诚组成。镇农业服务中心水利组负责抓好全镇农田水利基本建设规划、设计、检查指导、质量监督、进度统计和评比等工作，同时掌握好全镇农田水利基本建设动态，及时反映冬修水利建设工作中的情况和存在问题。
（二）加强技术指导。主动与农田水利基本建设技术挂套单位联系，落实好重点工程项目责任人和技术指导人员，负责好从项目规划到施工全过程的各项工作。认真按《市农田水利建设标准与工艺要求》手册要求进行技术指导。镇农业服务中心水利组技术人员负责全镇冬修水利的技术指导工作。
（三）多方筹资，加大对水利建设的投入。要全面完成今年的农田水利基本建设任务，需要的资金较多，除中央、省和市从财政中拨出专款外，各村要依据确定的农田水利基本建设任务，确保资金到位。各村委会应本着“谁受益谁负担”的原则，农村按农户受益水田面积筹集的资金由各村民委员会集中用于修复本村水毁工程或用于解决引水难、排水难的工程项目。
（四）充分调动一切积极因素，确保群众投劳到位。各村委会要根据农民受益水利的实际情况，按照“一事一议”的做法把农民群众组织好，实行定额管理，把任务落实到组到户，并做好编名造册，登记好投工工日。
（五）加强建后管理。为了使水利工程项目良性运行，发挥应有的工程效益，每宗工程建成后要安排专人维护管理。
五、评比
冬修水利评比列入镇20xx年度农村工作目标责任考核评比内容，由镇考核工作小组组织考核确定。
为更好宣传和展示水利系统科学抗旱、团结抗旱、忘我工作精神风貌，营造我县全民抗旱浓厚氛围，特制订本方案。
一、领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由兼任。
二、宣传内容
1、盘江水库、泮头水库管理应加强与新闻单位联系，着重宣传如何为灌区群众做好服务工作，保证流量、保证总干渠的畅通，如何与各乡镇团结治水、团结抗旱。
2、县水利、县防汛办应宣传如何指挥调度两大水库治水，如何协调与两大灌区乡镇放水、护水、接水等。
三、宣传形式及要求
1、盘江水库、泮头水库分别于8月10日上《今日xx》至少一篇，上《郴州日报》一篇，上县电视台至少一次，以后每月一篇或一次，争取上国家、省级一次。
2、县水利局于8月10日前上县电视台2次，上《今日xx》至少一篇，上《郴州日报》一篇，上市电视台一次，争取上国家、省级报纸、电视台一次。
3、盘江、泮头水库、县水利局办公室分别交责任金200元。
4、实施资金来源为抗旱经费拨付。
四、奖惩措施：
1、奖励措施：
A、上国家级新闻媒体按稿酬的2.5倍支付给作者。
B、上省级新闻媒体按稿酬的2倍支付给作者。
C、上市级新闻媒体按稿酬的1.5倍支付给作者。
D、上县级新闻媒体按稿酬的1倍支付给作者。
2、惩治措施：
1、盘江、泮头水库在8月20日前末完成一篇在县以上新闻媒体发布的扣除责任押金200元。
2、县水利局办公室、县防办扣发200元责任押金
五、时间安排：
8月1日——9月20日
——供热行业安全生产工作方案实用5份
为进一步做好采暖期集中供热工作，提高供热管理服务水*和保障能力，确保我区集中供热各项工作顺利进行，现结合我区实际，特制定如下工作方案。
一、工作目标
立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹集中供热保障工作，落实集中供热企业供热主体责任和各相关职能部门用热保障属地监管责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类集中供热问题。确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。
二、组织领导
为强化集中供热工作组织领导，成立新城区集中供热保障工作领导小组。
组长：李卓区**副区长
副组长：张建*区城管局局长
成员：区**办、区***、区财政局、区住建局、区城管局、区应急管理局、区市场***、区城棚改事务中心、**新城分局、交警新城大队、西一路街道办事处、中山门街道办事处、**门街道办事处、长乐西路街道办事处、长乐中街道办事处、韩森寨街道办事处、胡家庙街道办事处、太华路街道办事处、自强路街道办事处、幸福路地区管委会、房地产经营三公司、西安新城国有资本运营集团有限公司分管负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，办公室主任由区城管局副局长王辉同志兼任。办公室具体负责统筹协调各成员单位，研究提出集中供热工作方针政策和重要措施及建议，督促、检查领导小组会议决定事项的贯彻落实情况，承办领导小组交办的其他工作。各成员单位要服从领导小组的统一调度，在领导小组的领导下协调联动，按照各自职责，全力保障集中供热各项工作顺利推进。
三、责任分工
（一）区级部门
1.区城管局：向区委、区**及时报告集中供热重大问题；加强辖区集中供热行业管理；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导辖区集中供热企业应急预案体系建设，督促辖区集中供热企业建立完善的集中供热突发事件专项应急预案；对辖区集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。
2.区***：组织冬季高峰供气保障工作，面向上级发展改革部门协调争取气源，处置天然气气源保障突发事故，负责集中供热工程的项目审批和职责范围内集中供热的相关监督管理工作。
3.区住建局：督促物业企业履行供热管理相关规定，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；教育、引导、督促物业服务公司依据相关法规及合同规范供热，对发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”问题的物业服务单位督促其整改，对拒不整改的会同市场监管部门计入全市不良信用信息；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。
4.**新城分局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”以及借供热矛盾扰乱社会秩序等行为。
5.交警新城大队：协调市级部门为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行供热抢修任务期间不限号且通行顺畅。
6.区财政局：根据相关规定，做好资金保障工作。
7.区应急管理局：依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任。指导、协调、督促区级集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防，开展安全生产检查、隐患治理等工作；指导区级集中供热行业主管部门做好集中供热生产安全事故的应急指挥工作。
8.区市场***：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中设备监察工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为，处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉；依法组织开展热能表计量检定工作。
9.区**办：负责将12345、96100、人民网等*台的供热问题投诉及时准确地向相关单位交办。关于供热质量和物业服务公司的服务质量问题，向属地街道办事处交办；关于价格、收费方面的问题，向市场***交办；关于“偷热”行为的问题，向**部门交办；对于其他问题，按照本方案职责分工向相关部门交办。
（二）各街道办事处、区城棚改事务中心、幸福路地区管委会
各街道办事处、城棚改事务中心、幸福路地区管委会要建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区各换热站、居民用户进行走访调研；落实用热保障的“属地”管理责任，建立供热用户台账，完善辖区内集中供热的相关数据及资料的统计、收集、上报；开展**问暖活动，处理回复辖区群众集中供热方面投诉，避免发生群体性的事件，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热质量问题；督促辖区集中供热企业制定完善应急预案，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任地督促其进行整改；定期巡查管线查处并上报损毁集中供热管网设施的行为。
（三）房地产经营三公司、西安新城国有资本运营集团有限公司
负责履行所管理的小区供热管理相关规定，开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；每周对辖区各换热站、居民用户进行走访调研；落实用热保障的管理责任，建立供热用户台账，完善管理范围内集中供热的相关数据及资料的统计、收集、上报；开展**问暖活动，处理回复管理范围内群众集中供热方面投诉，避免发生群体性的事件，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热质量问题；组织召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。严格按照相关法规及合同规范供热；定期巡查管线查处并上报损毁集中供热管网设施的行为。
（四）集中供热保障企业
1.天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业采暖期天然气锅炉用气，尽力保障其他集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。
2.集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物
资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生群体性的事件；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。
四、保障措施
（一）建立应急保障处置机制
一是建立集中供热应急保障协调机制，由区城管局牵头，区**办、区***、区市场***、区住建局、区应急管理局、区财政局、各街道办事处、管委会、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，保障集中供热*稳高效。二是建立集中供热投诉应诉处理机制，各相关部门及集中供热企业要安排专人处理12345、96100、人民网等*台转办涉及供热保障职责的各类投诉，并及时做好用户的安抚工作，防止事态扩大；各集中供热企业要保证供热服务热线畅通，及时受理群众投诉，及时解决用户各种问题，坚决杜绝电话虚设、无人值守现象的发生。
（二）做好宣传舆情管理
各相关部门一是要通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。二是要制定完善舆情处置机制，及时对辖区内供热舆情进行研判，通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化对突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止出现集中供热问题炒作现象。
（三）强化信息报送
供热期间，各集中供热企业每日向供热保障专班办公室报送锅炉运行、供热能力、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施、总体保障供热情况。区住建局每周向区城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。区市场***每周向区城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。各街道办事处每周向区城管局报送对辖区各换热站、居民用户进行走访调研情况。
（四）加强督导检查
集中供热是重大民生工程，各相关单位一定要高度重视，切实做好相关工作，区城管局牵头，各相关部门和集中供热企业抽调专人组建联合督导组，通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式开展督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。
根据淄博市公用事业管理局《关于印发全市集中开展燃气供热行业领域安全生产专项整治行动实施方案的通知》（淄公办发〔20xx〕165号）文件要求，经研究，决定从现在开始至6月底，在全区燃气供热行业深入开展安全生产专项整治活动。现制定以下方案
一、检查重点
1、各项安全生产管理制度制定与落实情况，主要包括：建立“党政同责，一岗双责，失职职责”安全生产责任体系、坚持“三个必须”及企业“五落实五到位”落实情况、单位安全组织架构制定及安全目标责任书签订情况、安全投入预算及使用情况、主要负责人召集的安全运行例会制度、企业主要负责人带队检查制度、重大危险源登记制度、工伤保险管理制度等。
2、生产经营场所安全管理情况，主要包括cng/lng加气站、液化气充装站、锅炉房、换热站等生产经营场所现场管理制度，领导值班带班，工人操作规范管理，消防、监控等安全防护措施运行，防汛措施及物资储备等情况。
3、设施设备管理及运行情况，主要包括：压力容器、管道、流量计、安全阀、压力表、报警器、电子秤、加气机、避雷等设施设备按规定检测情况，设施设备年度保养计划、维护保养记录、设施设备保护制度，设施运行故障和事故统计分析制度，管网及重点设施设备定期点检巡检制度，各岗位操作规程等。
4、应急救援准备及演练情况，主要包括：重要防范区域和部位24小时应急值守、单位主要领导带班等制度落实情况，安全事故、恶劣天气、自然灾害等抢险抢修预案情况，应急救援指挥机构建设、救援人员配备及应急救援物资储备情况，应急救援演练记录情况等。
5、工程建设情况，主要包括：在建工程保健手续，设计、施工、监理单位资质，安全施工责任书，监理人员履职情况，施工现场安全防护措施，防汛措施及物资储备，工程竣工验收备案等。
6、人员密集场所隐患排查整改情况，主要包括：学校、幼儿园、饭店、农贸市场、城市综合体、大型酒店等燃气管道、设施定期检查、维修、保养情况，液化气安全使用情况等。
三、方法步骤
（一）动员部署。（5月5日前）区住建局成立以分管局长任组长，区公用事业管理办公室人员为工作人员的领导小组，负责本次安全生产整治行动的指挥、协调工作。各燃气供热企业要按照本方案的要求，结合本企业工作实际，制定具体实施方案，落实专人负责，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
（二）集中整治。（5月5日至5月20日）。各燃气供热企业要认真开展自查自纠，全面排查整改安全隐患问题。区住建局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格执法检查，严厉打击各类非法违法行为，彻查整治安全隐患。
（三）巩固深化（5月21日至6月20日）。各燃气供热企业要针对存在问题、认真分析，补齐短板，堵塞漏洞，总结经验做法，建立长效机制，巩固深化整治成效。
三、工作要求
提高认识，加强领导。各企业要增强责任意识，把专项整治行动作为当前头等大事之一抓紧抓好。各企业要结合大快严集中行动及汛期安全生产工作要求，推进专项整治工作开展，各燃气供热企业在自查自纠活动结束后，要将工作总结及时报送区住建局邮箱!
为进一步加强燃气供热行业安全生产工作，根据《雄安新区燃气供热行业安全生产专项整治工作方案》要求，现决定开展全县燃气供热行业安全生产专项整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
深刻认识抓好燃气供热行业安全生产工作的重要性，按照上级安排部署，坚持问题导向，突出重点领域和薄弱环节，筑牢安全底线，下大力抓好燃气供热行业安全生产工作，坚决治理一批重大安全隐患、严厉惩治一批违法违规行为，进一步健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决遏制事故发生。
二、整治重点
（一）规范燃气行业管理。一是深入贯彻落实《河北省燃气管理条例》，重点整治燃气企业特别是农村燃气企业无证经营、违法经营等行为，管道燃气企业经营区域交叉重叠等问题。二是认真组织监督人员、技术人员、驻村安全员和协管员开展全面巡查巡护，排查所有燃气管道、储气罐、气化站、阀门、燃气表、液化气罐、燃器具、连接管等设施，做到逐一检查、留档备查。三是对隐蔽工程、地下工程开展泄漏探测，对气代煤工程质量、壁挂炉设备质量、安装标准等开展专业检查。四是加强餐饮场所及大型综合体用气安全管理，全面整治使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全隐患,坚决遏制燃气事故发生。五是对燃气行业从业人员开展整治，组织精干力量对所有燃气企业从业人员(含驻村安全员及协管员)实行互查。
（二）规范液化石油气行业管理。一是排查整治瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售、使用等环节存在的安全隐患。二是贯彻落实《河北省液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治工作方案》(冀建城建[20xx]8号),排查过期未检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶；排查不合格燃器具、超期使用燃器具、软管；排查超期服役胶管、减压阀、钢瓶阀门跑冒滴漏等安全隐患。
（三）规范供热行业管理。一是加大排查力度，排查区域要覆盖县城、乡村，不仅要排查居民用户，还要排查各类公服单位，同时要排查各类供热方式，既要查传统的大集中供热，又要查燃气锅炉、电锅炉等分布式供热，确保做到全覆盖、无遗漏、无死角，对排摸出的问题要建立工作台账并及时整改。二是重点对供热场站、热源点、换热站、供热管网等相关设施安全风险点开展拉网式排查,做到纵向到底、横向到边、不留盲区、不留死角、特别加强对有限空间作业等环节的安全管理，重点排查相关管理制度建立、落实情况。
（四）进一步完善燃气供热行业培训制度。加大安全培训力度，对行业主管部门负责人员重点开展行业及安全管理法律、法规教育；对燃气供热运营单位负责人员重点开展安全规章、规范教育；对行业重要工种人员进行安全生产运行培训，保证持证上岗。
三、责任分工
（一）燃气企业：全面落实企业安全生产主体责任，制定检查方案和应急预案，完善安全风险防范机制，加强安全风险和隐患的科学研判、预判和有效应对，组建专业队伍进行宣传培训，自查自改，形成管理闭环，做到安全隐患排查整改全覆盖、无死角。主动沟通协调部门、乡镇，主动接受部门、乡镇、群众举报和监督，畅通维修电话。采取多种措施，切实消除各种安全风险、隐患，确保安全。
（二）住建局：全面落实行业监管责任，将此项工作作为重中之重，发挥围绕燃气供热行业安全协调各方的牵头抓总作用，采取定期与不定期相结合的方式，检查督导企业安全生产工作状况，督促燃气企业制定工作方案和应急预案，并提出工作建议。严肃执法，督促企业及时消除各种风险隐患。
（三）应急管理局：全面落实综合监管责任，督导企业落实主体责任，部门落实行业监管责任，乡镇落实属地管理责任。认真开展联合检查，对整改的问题组织“回头看”，对多次整改不到位且问题严重的单位或个人进行问责。
（四）改发局：负责长输油气输送管道项目安全监督管理，配合有关部门指导、监督油气输送管道企业落实安全生产主体责任。
（五）***：负责对重要燃气设施沿线村庄加强治安防范工作，对农村燃气项目工程施工过程中出现的恶意干扰、阻工以及盗接、破坏天然气设施的违法犯罪活动进行严厉打击，查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、偷盗燃气等严重威胁公共安全的行为。对公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事燃气经营活动的，责令停止违法行为，依法予以取缔。
（六）消防救援大队：负责对燃气经营企业生产、供应、使用等场所的消防安全进行监督检查，对不符合消防安全要求的燃气企业，特别是防火间距不足的LNG站点，依法责令整改。
（七）市场***：负责整治燃气企业无证经营、违法经营等行为。督导燃气特种设备的定期监管工作，落实特种设备作业人员持证上岗制度；对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管，保证产品符合国家标准；负责燃气流通环节的商品质量监管，协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查。
（八）供电公司：负责对燃气工程施工中的电力安全隐患监督检查；会同燃气公司对燃气管线与电线和计量箱距离过*、搭挂、交叉缠绕等问题进行整改。
（九）各乡镇：落实属地监管责任，设立常态化安全检查机构，建立常态化检查机制，制定本级检查方案、应急预案，建立检查台账，做到有方案、有行动、有记录。配合企业做好安全宣传、排除双气源、更换无自动熄火保护装置的灶具等工作。要主动进行入户安全检查、巡查，主动维护燃气设施安全。督促燃气企业加强安全用气宣传。各村要建立燃气安全运营体系，做好村庄管线和燃气设施日常巡查工作，督促配合燃气企业驻村安全员，对用户的户内管线、燃气器具安全性、胶管完好程度进行全面检查，配合燃气企业排查整治安全隐患，保障燃气设施安全运行，做好安全隐患汇总、整改，并督查企业整改效果，确保管理有效。
（十）其他相关单位：按法律法规及文件要求做好职责范围内的工作。
各有关职能部门要按照“全覆盖、零容忍”的原则，各司其职，各负其责，协调配合，共同抓好燃气供热行业安全生产专项整治工作，保障安全供暖。
四、时间安排
（一）动员部署阶段(20xx年12月25日前)。各单位要结合本部门实际，明确责任领导和责任人员，做好动员部署。住建局会同其他相关单位和燃气企业全面开展行动，强化工作落实，确保专项整治工作稳步推进。利用容城县冬季供暖服务投诉热线电话（5685333），收集整理问题线索，及时转办处置。
（二）整治治理阶段(20xx年12月25日一20xx年2月29日取得阶段性成果)。各单位要按照目标任务，定期组织开展全面排查，认真实施，对不认真开展自查整改，不符合安全生产条件的企业要采取下达整改通知书、建立台账、责令停业整顿等措施，保证整改到位。强化采暖季重要时段防范重大事故风险管控，查漏补缺、补齐短板，推动专项整治工作目标实现。
（三）深入整治阶段（20xx年3月1日-20xx年11月30日持续深化集中整治）。各单位要根据整治治理阶段成果，加大排查整治力度，组织燃气企业进一步开展全面排查，深入整治相关问题。并强化汛期、采暖季、重大节假日等重要时段防范重大事故风险管控，推动专项整治工作目标实现。
（四）“回头看”总结阶段(20xx年12月1日一20xx年12月30日)。各单位要开展安全生产集中整治工作“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，健全风险管控和隐患排查治理长效机制。
五、相关要求
（一）加强组织领导。成立由县**主要领导黄志民同志任组长，分管领导宋永良、韩会斌同志任副组长，住建局、市场***、应急管理局、改发局、***、执法局、交通局、供电公司、消防救援大队，各乡（镇）**为成员单位的容城县燃气供热行业安全生产专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由刘友志同志兼任。
（二）全面开展整治。各单位要按要求，全面开展隐患排查整治。现场能够整改到位的隐患要立整立改，现场不能整改到位的隐患要督导企业加强风险管理，在保证风险可控的前提下及时报请**协调，联合**、市场监管等部门开展行动，确保按时完成整治。
（三）认真总结上报。各单位要确定联络员负责信息统计及报送工作,按照《全省进一步深化安全生产集中整治工作实施方案》填报“一个台账、四个清单”。请于20xx年12月24日报送安排部署情况，20xx年12月29日、20xx年2月28日和12月29日分别报送工作总结。期间，每月底最后一日统计报送《安全生产集中整治情况汇总表》《安全生产集中整治重大隐患排查整治清单》《安全生产集中整治违法企业处罚清单》《安全生产集中整治追责问责清单》，总结经验做法，报送典型案例。《安全生产集中整治案件查办清单》建档备查，无需报送。
为进一步做好采暖期集中供热工作，提高供热管理服务水*和保障能力，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。
立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类集中供热问题。
落实集中供热企业供热主体责任和各区县**、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。
二、责任分工
（一）牵头市级部门
1．市城管局：向市委、市**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间进行综合研判，并向市**提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门、各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的集中供热突发事件专项应急预案；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场***，市财政局，市***，市大数据局，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。
2．市***：对天然气保供情况实施监控，组织冬季高峰供气保障工作，处置天然气气源保障突发事宜；向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源，保障集中供热企业天然气锅炉用气；按照市**发布的集中供热启动工作安排，协调相关热电厂做好供热前准备工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案;处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场***，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。
3．市住建局：指导各区县、开发区督促物业企业履行供热管理相关规定，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；教育、引导、督促物业服务公司依据相关法规及合同规范供热，对发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”问题的物业服务单位督促其整改，对拒不整改的会同市场监管部门计入全市不良信用信息；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市***，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。
4．市财政局：根据相关规定，做好资金保障工作。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市***，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。
5．市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉拆改补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭准运工作；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市财政局，市***，市城管局，市***，西安城投集团，集中供热企业。
6．市***：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法犯罪行为；指导、监督全市**机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
7．市应急管理局：依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任。指导、协调、督促市级集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防，开展安全生产检查、隐患治理等工作；指导市级集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产安全事故的应急指挥工作。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。
8．市市场***：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热单位特种设备安全监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市住建局，市***，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
9．市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。及时将投诉集中供热企业的服务质量问题，向各区县**、开发区管委会和市城管部门交办；将投诉物业服务公司的服务质量问题，向各区县**、开发区管委会和市住建部门交办；将投诉价格、收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会和市发改部门、市市场监管部门交办；将投诉“偷热”行为的问题，向各区县**、开发区管委会和市**部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市级相关部门和企业。
10．市气象局：负责采暖期全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气信息；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市级相关部门和企业。
11．西安城投集团：负责督促协调西安市热力集团有限责任公司、西安热电有限责任公司落实集中供热工作的主体管理责任，做好安全生产工作，提高服务质量，并积极协调天然气气源及气源分配等事项；建立健全下属集中供热企业奖惩机制，根据安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对相关人员予以奖励或惩戒。
配合单位：各区县**、开发区管委会，市级相关部门和企业。
（二）区县**、开发区管委会
各区县**、开发区管委会要建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作进行专门部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的属地管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案，集中供热企业制定完善天然气锅炉缺气时的应急预案，督促集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任、开展“**问暖”活动、及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生群体性的事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。
（三）水电气暖企业
1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。
2．市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。
3．各天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业采暖期天然气锅炉用气，尽力保障其他集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。
4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生群体性的事件；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。
三、保障措施
（一）建立应急保障协调机制
建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头，市***、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市***、市市场***、市大数据局、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热。各相关单位要加强协调沟通，保障集中供热*稳、高效。
（二）做好宣传舆情管理
通过多种形式和各类媒体，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。
各区县**、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，及时对辖区内供热舆情进行研判，通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化对突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止出现集中供热问题炒作现象。
（三）强化信息报送
供热期间，各集中供热企业要定期向市城管局燃气供热服务中心报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司要定期向市***报送天然气用气量、供气缺口等情况。
（四）加强督导检查
集中供热是重大民生工程，各单位要高度重视，切实做好相关工作。市城管局要通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，将依据相关规定进行通报、约谈及问责。
一、指导思想
认真贯彻落实安全生产工作要求，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面排查治理供热安全隐患，堵塞供热安全生产漏洞，强化供热安全生产措施，消除各类供热安全生产隐患，确保我区供暖形式*稳好转。
二、检查时间及内容
检查时间：xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日
主要内容：锅炉房正常运行情况；各类压力容器和生产锅炉、仪表、阀门定期维护保养和检修情况；供热管网运行情况；安全生产及消防安全制度落实建设情况；锅炉登记手续办理、《供热许可证》年检审验情况、锅炉安监部门定检情况；锅炉操作人员持证上岗情况，供热站消防设施设计审核、验收情况；供热站安全巡检及xx小时值守情况。
三、工作要求
（一）各责任单位根据检查方案的主要内容立即进行自查自纠工作，对存在的`安全隐患以书面形式附影像资料及填写供热行业安全检查表（见附件）于xxxx年xx月xx日报区供热办；
（二）继续强化安全防范，供热站负责人要做好安全生产第一责任，健全完善各单位内部管理的各项规章制度；
（三）要有效处置突发事故，完善供热应急预案，并将本单位应急预案于xx月xx日前报区供热办，确保突发事故科学、及时、有效的处理；
（四）各供热单位在日常工作中发现任何安全隐患需第一时间向区供热办报备。
——工业行业安全生产工作方案合集5篇
为认真贯彻落实《xx工业园区中小学校舍安全工程实施意见》的要求,切实保证全体师生的生命安全和学校财产安全,根据《实施意见》的精神和要求,结合学校的实际情况,制定如下工作方案。
一、工作目标
在xx工业园区中小学校舍安全领导小组的统一领导和部署下，通过自查、整改，使学校所有建筑物达到重点设防类的抗震标准和灾害的防灾避险要求，确保校舍安全，让全体家长放心；形成完整、准确的校舍安全工程档案资料。
在xx工业园区中小学校舍安全领导小组的统一领导和部署下，10月底，完成排查、鉴定工作，形成每栋楼的鉴定报告；12月底，根据鉴定情况确定整改方案报上级部门审批，并按要求组织、落实整改。
二、工作机制
1、建立学校校舍安全工程领导小组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
2、领导小组工作职责
﹙1﹚组织确定学校校舍安全工程的贯彻方案和工作目标，协调、督查各项工作的进度和质量；
﹙2﹚协调、检查有关部门在校舍安全工程中的职责落实情况；
﹙3﹚研究处理工程实施和管理中的相关问题；
三、设立日常管理部门
﹙1﹚学校校舍安全工程领导小组下设办公室，办公室设在总务处，负责处理学校校舍安全工程的各项日常工作
﹙2﹚建立例会制度。学校校舍安全工程领导小组每月进行一次专题会议，听取各项工作的实施情况，研究、协调相关工作。
四、主要工作及要求
根据园区校舍安全领导小组的部署和工作要求，学校校舍安全工程主要工作安排如下：
1、10月15日制定学校贯彻方案；
2、10月16日完成校舍安全工程自查表的上报；
3、10月25日前，准备好每栋楼的基建档案，为相关部门的鉴定工作作好资料上的准备；
4、按上级统一部署时间，配合相关部门的鉴定工作；
5、11月—12月份，根据鉴定情况和整改意见，制定学校校舍安全工程整改方案，报上级部门审批，并按上级部门审批意见及资金落实情况，组织实施整改工作；配合全国消防宣传月组织消防疏散演练，进行消防专题讲座，多形式开展安全教育活动，强化安全防范意识和自我保护能力。
6、总结、公示、移交校舍安全工程档案。
五、相关部门职责
总务处
制定贯彻方案，按照学校领导小组的工作要求，负责校舍安全工程的日常工作；
1、组织学校校舍安全排查，上报校舍安全自查表；
2、按上级部门的统一安排，配合有关部门做好校舍的鉴定工作；
3、根据鉴定情况制定整改方案，报上级部门审批；
4、按照审批情况和资金情况，按要求组织实施整改工作；
5、协调工程进度，监督工程质量，及时处理工程中的相关问题；
6、组织消防疏散演练和消防安全知识专题讲座；
7、进行资产使用、保管的专项检查，联合办公室强化综合治理责任区域的责任落实
8、及时向学校校舍安全领导小组汇报工作，提出合理建议并组织落实；
9、形成校舍安全工程档案，并向办公室移交；
10、完成上级交办任务
办公室
1、提供校舍基建档案资料，保证鉴定资料齐全；
2、研究相关政策，协调、处理相关工作；
3、组织、强化综合治理责任区域责任的落实；
4、完成上级交办任务
财务室
1、整改资金申报、协调，保证整改资金到位；
2、加强资金管理，确保专款专用；
3、工程审计
德育处
组织开展师生安全教育活动，检查提高师生文明素质，杜绝人为的安全隐患；
1、加强班级管理，提高班级资产使用效率和完好率；
2、协助开展各项安全专项活动；
3、完成上级交办任务。
为实现我矿20xx年安全生产标准化达到一级的工作目标，特制定“一通三防”标准化达标运行工作方案。
一、安全生产标准化达化运行阶段及目标任务
第一阶段：6月1日—7月30日
工作目标：“一通三防”安全生产标准化达到二级
工作任务：1、“一通三防”各项图纸、方案措施、记录台帐做到齐全；2、井下通防设施安装按照矿每月生产计划任务，制订本部门工作计划落实完成；3、井下“一通三防”现场动态管理达到二级标准化要求（风门等通风设施完好，风筒吊挂*直编号管理，井下巷道定期防尘洒水冲洗巷道，防灭火器材齐全，按要求安装各类监控设施）
第二阶段：8月1日—年底
工作目标: “一通三防”安全生产标准化达到一级
工作任务：1、“一通三防”各项图纸、方案措施、记录台帐做到进一步完善，符合一级标准化检查要求；2、井下通防设施安装按照矿每月生产计划任务，制订本部门工作计划落实完成（风门等通风设施的安装数量、位置、连锁、质量等符合一级标准化要求）；3、井下“一通三防”现场动态管理达到一级标准化要求。
二、成立“一通三防”安全生产标准化达标工作组
组长：刘建明
副组长：王志勇、李玉伟、任宏、杨卫东
成员：通防部全体成员
二、工作组工作职责
1、组长对“一通三防”安全生产标准化达标工作全面负责。
2、副组长协助组长完成“一通三防”安全生产标准化达标的各项工作任务，按照各自分工对标准化达标工作负责。
3、通防部全体成员在组长和副组长的带领下，认真学*《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》，掌握专业知识和有关规定及井下现场通防工程项目建设规范，全面完成各项工作。
三、具体分工
1、 通风技术组
组长：任宏、杨卫东
成员：杨仁瑞、王鸿俊、马海涛、杨晓泰、张瑶玉、任志勇
任宏、任志勇主要负责有关“一通三防”技术资料的编制整理、安全技术措施的编制和规章制度的完善
杨卫冬负责职业卫生全部资料的编制和整理
杨仁瑞、马海涛主要负责全矿井测风、填写牌板、台账、记录、报表以及井下通防设施检查等；
王鸿俊、杨晓泰、张瑶玉负责完善安全监测监控各种规章制度和技术操作规程，负责监测监控日常资料的整理填报工作以及井下各类传感器、束管监测系统等日常维护；
张瑶玉负责各专业信息*台填报汇总
各项工作责任到人，但也要相互配合，切合实际认真完成各自工作。
2、监控组
组长：宋春胜
成员: 张清海、张卫*、黄帅、刘强、***、王建贵
由宋春胜带领监控组全部人员，按照煤矿安全监控标准规范（AQ1029-2007）安装各类传感器并定期校验，对井下各地点安装的监控设施标准化负责
负责压风自救和供水施救装置的安装和日常管理、维护，确保正常使用。
负责井下各地点自动喷雾装置的安装和日常的维护。
3、 瓦斯组
组长：曹旭峰、王永生、荆俏
成员：王永亮、张琪、魏国冬、张勇文、晋明权、张起富、梁太武、卢建文、武志生、武海涛、郝晓东、吴斌、郭森
严格按照瓦斯巡回检查制度认真检查各地点瓦斯、二氧化碳等有毒有害气体的情况，严格执行现场检查检测和汇报制度。
负责本区域通风设施、防尘设施、隔爆设施运行和使用情况，发现问题及时处理和汇报。
4、 通风组
组长：郝培信
成员：刘恩泉、任青海、胡灵荣、陈鹏、刘志元、马金玺
负责井下各地点通风设施的安装和砌筑，严格按照施工标准进行作业。
以上分工责任到人目标明确，每人严格按照分工完成好自己的工作，如有工作需要，各组相互协调共同完成。努力达到矿井安全生产标准化一级矿井。
最*，安全生产面临的形势非常严峻，湖南煤矿爆炸、重庆市雾化塔施工垮塌、浙江岱山县渔船相撞事故等等事件安全生产责任事故频发且造成较多人员伤亡，都给我 们敲响了警钟，***、***高度重视和关注*阶段的安全生产，相继对有关责任领导和当事人作出了严厉的责任追究。为了切实加强节日期间安全生产工作，确保广大人民群众过一个*安、欢乐、祥和的节日，现就做好元旦期间安全生产工作方案如下：
一、加强领导、狠抓落实，确保责任到位
元旦前后，是各类事故的易发敏感时段。镇党委、**把节日期间安全生产列入*期压倒一切工作来抓，各村、有关部门 及企事业单位必须要进一步增强对这一时期安全生产工作重要性、紧迫性的认识，切实加强对安全生产工作的领导，认真落实好行政首长负责制、企业法定代表人负 责制，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。在元旦来临之前，各有关部门及企事业单位负责人要亲自研究部署节日期间的安全生产工作，亲自带队现场检查重点 行业或企业的安全生产情况，督促落实安全生产工作措施，坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案，狠抓安全生产各项措施的落 实，认真开展隐患排查，及时消除隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。
二、精心组织，不留盲区，认真开展安全生产大检查
三、突出重点，落实监管，确保节日期间的安全生产
各有关部门和企事业单位要认真履行工作职责，针对元旦期间安全生产的特点，结合本镇实际，加强监督检查，确保安全生产。
一加强公共聚集场所的安全监管。公 安消防部门、沙门派出所、消防中队要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、超市、 市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校、文化娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所的消防安全检查和食品安全的联合整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、 疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。与此同时，对森林防火工作要高度关注，充分发挥村级护林员的监管作用，加强森林防火巡查工作，对 元旦期间举办的节庆和其他大型聚集活动，要按照谁主办，谁负责安全的原则，制定严格的安全保障措施，并由**机关严格审批把关，防止群死群伤事故的发生。
加强交通运输安全监管。公 安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业 资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营，尤其要严禁农用车、渔船非法载客，严禁车辆超速、超载、超限。要加强对 渔船安全生产的监管，要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。
加强工矿和危险化学品的安全监管。安监中队、**、经贸、工商、土地等部门要加强工矿和危险化学品安全监管，严防危险化学品运输过程发生事故，要依法取缔化学危险品各类非法储存、使用、生产的企业和销售点。对停止开采的矿山如果有倒挂岩之类的安全隐患要彻底消除，同时对矿山全面进行封闭，尤其对岭岙采石场，严防人员进入矿区。
要切实加强建筑施工、特种设备等其它行业和领域的安全监管。村 镇建设办、城管监察中队、滨港工业城管委会等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监 督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。要强化特种 设备安装、使用、维保等环节的监管工作，加强监督检查，严厉查处非法制造、非法安装、非法使用特种设备的违法行为。综合治理办公室会同巡**中队要加强对 各类休闲区域和旅游活动以及各类设施的开展巡查并加强安全监管，及时发现和消除事故隐患。
其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强检查、检修和维护工作，确保安全稳定。
四、加强值班，健全机制，努力做好应急救援工作
各有关部门要对元旦期间要安排足够的人员进行值班工作，严格岗位责任制。各级领导要亲自带班，值班人员必须坚守岗位，一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。对元旦期间发生的事故要及时、如实按程序向有关部门上报。
一、工作目标
1、建立安全生产监管工作体系，明确监管工作职责，完善目标责任考核，加强日常监管工作，落实属地监管责任。
2、督促企业依法建立安全生产各项管理制度，强化作业现场安全管理，落实隐患整治“五到位”等各项法定责任，杜绝违法非法行为，有效预防和控制各类事故，落实安全生产主体责任。
3、积极探索有效安全监管方式，完善和规范日常监管制度，加强作业现场监督检查，严格企业各类事故报告、查处和统计分析工作，保持打击安全生产违法非法行为的高压态势，落实各相关职能部门监管责任。
二、工作制度
1、“一岗双责”制度。严格按照区**关于安全生产职责分工和“一岗双责”的规定，定期研究分管领域安全生产工作，对重大节日、重要活动、特殊气候等重要时期，应亲自组织、参加街道及本部门监管领域安全生产大检查活动。
2、日常检查制度。依据年度安全监管工作目标和执法检查工作计划，组织开展监管领域安全生产大检查工作，突出检查企业及其主要负责人法定责任落实情况。
3、暗查暗访制度。采用“四不二直”方式，暗查暗访企业安全生产的实际状况，对暗查暗访情况进行阶段性汇总和书面通报，对发现的隐患督促企业整改到位。
4、互查互评制度。组织辖区内企业安全管理人员，开展安全管理互查互评活动；探索开展按区域、行业、专业等分片检查，交流企业安全生产基础管理经验，发现和整改事故隐患。
5、定期分析通报制度。定期统计和分析本地生产企业的安全管理情况、各类事故发生情况、隐患排查治理情况、打非治违情况以及本地安监机构队伍建设与工作保障等情况。
三、网格划分及主要职责
1、一级监管网格：以办事处和街道各职能部门为单元建立全街道工业企业生产安全一级监管网格。成立以办事处主任任组长，分管领导任副组长，安委会成员为组员的街道工业企业生产安全网格化监管工作领导小组，负责指导全街道实施工业企业生产安全网格化管理工作，领导小组下设办公室（设在街道安监办），安监办负责人兼任办公室主任。
主要职责：全面负责街道工业企业生产安全网格化管理工作。各安委会成员根据年初监管目标分工，按职能部门职责、分路段重点监管，定期检查指导，并带队参加街道组织的各类安全生产大检查工作。
2、二级监管网格：按路段、地块划分，以各村、社区和各路段企业为单元建立4个二级监管网格，具体如下：
主要职责：指导督促村、社区和企业生产安全网格化管理工作。按工作任务要求，做好日常监管工作，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
3、三级监管网格：以各村、社区和滨湖集团（物业股份）为单元建立10个三级监管网格，具体如下：
（1）按属地管理原则，各村、社区以行政区域划分，按原监管模式，对村级开发工业小区及村租赁企业加以监管。
（2）滨湖集团（物业股份）对工业坊一期、二期、三期内企业及滨湖集团（物业股份）租赁企业加以监管，对各村、社区工业坊一期内厂房协助监管。
主要职责：按工作任务要求，做好日常监管工作，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
四、人员配备
二级监管网格中各配备一名专职网格监管员。网格监管人员实行A、B角制。
五、工作任务
1、制定年度监管工作计划。根据上级监管工作安排，编制并执行企业生产安全网格化监管工作年度计划。
2、开展企业情况调查。每年对本辖区所有工业企业基本情况进行摸底调查，主要包括：行业分类、生产经营规模与年度业绩、员工人数、主要产品及原辅材料、生产工艺、安全管理等情况，进行动态更新，并将数据录入“市安全生产监管信息系统”。
3、分级分类重点监管。对企业按照事故风险大小因素，进行红、橙、蓝分级，按照安全管理水*现状，进行Ａ、Ｂ、Ｃ分类，列出分级分类清单，并根据分级分类情况，确定重点监管企业名单，其中：化工生产企业、严重职业危害企业、冶金企业和烟花爆竹从业单位和红色、Ｃ类企业等，列入重点监管对象。
4、开展重要事项书面告知。每年对网格内企业安全许可、安全培训、工作报告等事项，发放和收回书面告知书、安全承诺书和签订安全生产责任书，督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
5、组织企业互查互评活动。每年组织网格内生产企业开展互查互评活动不少于２次，检查、交流工作，排查、治理隐患。
6、实行日常安全生产巡查。二级监管网格监管员每年对网格内企业巡查１次以上，三级监管网格监管员每季度对网格内企业巡查1次以上，对各自网格内重点监管企业要每月巡查１次。督促与指导企业建立安全生产责任制、开展安全培训，检查作业现场情况，诊断企业安全管理中的问题。
六、保障措施
1、加强队伍建设。各村、社区、各单位要高度重视网格化监管工作，切实配足配强网格监管员。要加强网格监管人员的管理，组织上岗业务培训，制定奖惩规定，经常教育引导网格监管人员严格执行安全生产法律法规，依法履行网格监管工作。
2、充实监管装备。各村、社区、各单位要为网格化监管创造条件，提高监管人员待遇，配备数码相机、工作电脑和个人防护用品，确保监管工作需要和个体不受到伤害。
3、创新工作方式。要高度重视网格化监管工作信息化建设，提高监管工作效能，力争20xx年内全街道企业全部纳入“市安全生产监管信息系统”管理，并实现信息系统数据互联互通。
4、强化工作落实。各村、社区、各单位要根据相关要求，加强组织领导，迅速动员部署，及时总结好的经验做法并予以宣传推广。对履职尽责的，当网格内企业发生事故时，可减免其监管责任；对工作不到位、管理不得力、措施不严格，存在失职或玩忽职守问题的，承担相应监管责任。
*年来园区认真开展了住宿与生产、仓储、经营等在同一建筑内混合设置的“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治，虽然取得了阶段性成效，但一些场所未得到有效整治，“回潮”现象不同程度存在，火灾隐患还比较突出。为坚决遏制“三合一”场所群死群伤火灾事故的发生，决定6月1日至6月30日在园区范围内集中开展为期一个月的“三合一”场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案：
一、工作目标
力争到年6月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水*，促进消防安全形势的稳定好转。
二、整治范围
排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的建筑，经营使用可燃物品、住宿于一体的企业及施工工地等。
三、工作步骤
专项整治时间从年6月1日开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月1日至7日）。
各企业要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水*，确保场所界定清楚，隐患认定准确。
（二）全面排查阶段（6月8日至6月14日）。
管委会组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改。
（三）集中整改阶段（6月15日至6月25日）。
各企业要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要及时予以整改；对不能立即整改的，责令限期整改，明确整改时限，督促各企业制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》实施整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水*实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、**、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位，整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。
（四）总结验收阶段（6月26日至6月30日）。
整治活动结束后，各企业要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月30日前上报园区管委会综合执法大队。园区管委会将适时组织有关部门对各企业专项整治情况进行检查验收，并对各企业工作开展情况进行通报。
四、工作要求
（一）提高认识。各企业要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。
（二）加强领导。各企业要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。
（三）强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各企业主要领导负总责，分管领导具体负责，对企业“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。
（四）广泛宣传。各企业要充分利用各种宣传手段，大力宣传消防法律法规，尤其要大力宣传新修订的《消防法》，宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及开展整治的有效办法；要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的安全素质。
——安全生产工作方案6篇
最*，安全生产面临的形势非常严峻，湖南煤矿爆炸、重庆市雾化塔施工垮塌、浙江岱山县渔船相撞事故等等事件安全生产责任事故频发且造成较多人员伤亡，都给我们敲响了警钟，*、*高度重视和关注*阶段的安全生产，相继对有关责任领导和当事人作出了严厉的责任追究。为了切实加强节日期间安全生产工作，确保广大人民群众过一个*安、欢乐、祥和的节日，现就做好元旦期间安全生产工作通知如下：
一、加强领导、狠抓落实，确保责任到位
元旦前后，是各类事故的易发敏感时段。镇党委、*把节日期间安全生产列入*期压倒一切工作来抓，各村、有关部门及企事业单位必须要进一步增强对这一时期安全生产工作重要性、紧迫性的认识，切实加强对安全生产工作的领导，认真落实好行政首长负责制、企业法定代表人负责制，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。在元旦来临之前，各有关部门及企事业单位负责人要亲自研究部署节日期间的安全生产工作，亲自带队现场检查重点行业或企业的安全生产情况，督促落实安全生产工作措施，坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案，狠抓安全生产各项措施的落实，认真开展隐患排查，及时消除隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。
二、精心组织，不留盲区，认真开展安全生产大检查
三、突出重点，落实监管，确保节日期间的安全生产
各有关部门和企事业单位要认真履行工作职责，针对元旦期间安全生产的特点，结合本镇实际，加强监督检查，确保安全生产。
一是要加强公共聚集场所的安全监管。*消防部门、沙门派出所、消防中队要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、超市、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校、文化娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所的消防安全检查和食品安全的联合整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。与此同时，对森林防火工作要高度关注，充分发挥村级护林员的监管作用，加强森林防火巡查工作，对元旦期间举办的节庆和其他大型聚集活动，要按照谁主办，谁负责安全的原则，制定严格的安全保障措施，并由*机关严格审批把关，防止群死群伤事故的发生。
二是要加强交通运输安全监管。*、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营，尤其要严禁农用车、渔船非法载客，严禁车辆超速、超载、超限。要加强对渔船安全生产的监管，要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。
三是要加强工矿和危险化学品的安全监管。安监中队、*、经贸、工商、土地等部门要加强工矿和危险化学品安全监管，严防危险化学品运输过程发生事故，要依法取缔化学危险品各类非法储存、使用、生产的企业和销售点。对停止开采的矿山如果有倒挂岩之类的安全隐患要彻底消除，同时对矿山全面进行封闭，尤其对岭岙采石场，严防人员进入矿区。
四是要切实加强建筑施工、特种设备等其它行业和领域的安全监管。村镇建设办、城管监察中队、滨港工业城管委会等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。要强化特种设备安装、使用、维保等环节的监管工作，加强监督检查，严厉查处非法制造、非法安装、非法使用特种设备的违法行为。综合治理办公室会同巡**中队要加强对各类休闲区域和旅游活动以及各类设施的开展巡查并加强安全监管，及时发现和消除事故隐患。
其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强检查、检修和维护工作，确保安全稳定。
四、加强值班，健全机制，努力做好应急救援工作
各有关部门要对元旦期间要安排足够的人员进行值班工作，严格岗位责任制。各级领导要亲自带班，值班人员必须坚守岗位，一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。对元旦期间发生的事故要及时、如实按程序向有关部门上报。
为切实加强对我院安全生产工作的领导，认真贯彻落实安全生产责任制，提高我院安全生产管理水*，经研究，制定XX县中医院安全生产工作方案，具体如下：
一、成立安全生产工作领导小组
下设安全生产员一名，由乐慧珍同志担任。
二、领导小组的主要职责
1、定期分析医院安全生产形势，制定安全生产规章、制度；
2、传达上级部门有关安全生产工作文件、会议精神，贯彻落实上级安全生产重大决议；
3、组织召开安全生产会议；
4、组织开展应急预案演练活动，并在发生安全生产事故时，指挥开展应急、救援、善后等工作；
5、组织开展全系统安全生产大检查活动；
6、对医院履行安全生产职责情况进行监督检查。
三、明确院领导班子“一岗双责”
1、院长李兴辉：对全院安全生产负总责。
2、副院长刘谦：分管安全生产，负责具体工作。
分管放射影像、财务、总务后勤、安全生产、96120，同时对这些业务的安全生产负责。
挂点直报窗口、放射科、总务科、财务科、急诊科、门诊部、门诊注射室，同时对这些挂点科室的安全生产负责。
3、副院长陈*：分管司法鉴定、残疾鉴定、护理院感，同时对这些业务的安全生产负责。
挂点住院部外科、护理部、供应室，同时对这些挂点科室的安全生产负责。
4、副院长周和*：分管医政医教、医疗纠纷处置、药械、疾控、妇保、卫生应急、民生工程、卫生支农，同时对这些业务的安全生产负责。
挂点医务科、预防保健科、药械科、住院部内科、住院部妇产科，同时对这些挂点科室的安全生产负责。
5、副*肖桂兰：分管党务、组织、人事、职称、工资、妇联、共青团、老干部、新农村建设及包村帮扶、武装、计划生育、招商引资，同时对这些业务的安全生产负责。
挂点院办，同时对挂点科室的安全生产负责。
6、工会*黄雪莉：分管工会、宣传、精神文明建设、文化建设、健康教育，同时对这些业务的安全生产负责。
挂点工会，同时对挂点科室的安全生产负责。
7、院长助理陈超：分管医技、检验、院行政、目标考评、公立医院综合改革、纪检监察、卫生行风（含医德医风、投诉、工作纪律及考勤）、信息、医院管理系统、**、综治、保卫。协管医疗纠纷处置，同时对这些业务的安全生产负责。
挂点医技科、检验科、麻醉科手术室、信息科、保卫科，同时对这些挂点科室的安全生产负责。
四、科主任、护士长为本科室直接负责人
1、科主任、护士长除负责本科室的业务管理工作外，同时也为本科室安全生产第一责任人。
2、应定期对本科室的安全生产进行排查，发现安全隐患及时排除并向院安全生产领导小组报告。
一、活动主题
强化红线意识、促进安全发展
二、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
三、活动安排
（一）召开“安全生产月”活动动员部署会。县旅游局研究制定并下发《县旅*业“安全生产月”活动方案》，各旅游企（事）业单位根据通知要求，在5月30日前制定本单位“安全生产月”活动实施方案，组织召开“安全生产月”动员会，全面部署“安全生产月”工作。
（二）开展安全生产宣传咨询活动（每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2014年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。各旅游企事业单位要做好安全生产宣传活动，利用条幅、宣传栏、电子显示屏等多种宣传工具进行广泛宣传。
（三）开展应急预案演练活动。各旅游企（事）业单位要根据实际，组织员工广泛开展水上救援、宾馆饭店灭火逃生、景区游客中暑等形式多样的应急演练。通过演练增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
（四）开展安全生产隐患排查活动。旅游景区（点）重点对游客参与的游乐项目、电瓶车、游船等设施设备以及人员持证上岗等进行排查；星级饭店重点对消防安全制度及设施设备、监控系统有效运行、食品卫生安全进行排查；旅行社重点对导游及司机安全教育培训、旅游车辆安全使用、签订标准化旅游合同等方面的落实情况进行排查。
四、活动要求
各旅游企（事）业单位要把“安全生产月”活动与今年安全生产各项重点工作相结合，广泛宣传筑牢安全生产责任网、保障网，确保全县旅*业实现全年安全生产零事故，更好地服务于全县旅游业加速突破的发展大局。县旅游局将于6月中旬对各旅游企（事）业单位安全生产月活动开展情况进行检查，请各单位做好准备。
根据10月26日全省安全生产大检查暨四季度安全生产重点工作部署会议和《关于做好*期农机安全生产工作的通知》（苏农机管20xx31号）要求，为切实做好*期农机安全生产工作，预防较大农机事故发生，特制定本方案。
一、组织领导
为加强农机安全生产大检查和*安农机创建工作的组织领导，确保大检查工作取得实效，省局成立大检查工作领导小组。
组长：王勇
副组长：张耀春
下设四个检查组：
第一组：检查xxx市
由王勇副局长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第二组：检查xx市
由张耀春处长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第三组：检查xxx市
由陆立国所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第四组：督查xxx市
由许志*副所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
二、检查内容
(一)农机安全生产责任制落实、农机安全投入、农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。
(二)各地配合*、安监、交通等部门，在拖拉机、联合收割机通行量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查情况。
(三)农机驾驶人超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证、违法载人等严重违法行为的查纠情况、进滩涂作业农机具隐患治理情况。
(四)深入田间作业场所，开展对秋忙作业机具特别是跨区作业联合收割机的安全检查及驾驶操作人员的宣传教育。
三、检查方式
主要采取自查和抽查、点与面相结合的方式，通过听汇报、看现场、查资料、促整改等形式进行检查。省局检查组对各省辖市农机安全生产情况进行检查，对部分县（市、区）进行抽查；各市在对大检查工作进行全面部署的基础上，负责对各县（市、区）农机安全生产情况进行有重点的检查；各县（市、区）负责对农机安全生产情况进行全面检查。
四、检查工作安排
大检查从11月5日开始，11月30日结束。11月5日至25日为自查自纠和检查抽查阶段，检查抽查工作原则上与*安农机创建考核复评工作同步进行。11月25日至30日为落实整改、总结提高阶段，主要是对检查出的隐患和问题进行梳理，落实整改计划，制定整改措施，总结大检查工作成效，上报大检查工作情况。
五、工作要求
(一)狠抓落实，务求实效
各地要按照大检查工作方案，认真组织自查和整改，对督查中发现的隐患和问题，要责令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制定应急预案；严重危及安全的，要立即责令整改；对检查中发现的重大问题，要及时通报当地*和安监部门。
(二)突出重点，严格检查
当前，正值“三秋”大忙，是农业机械出行高峰期,也是农机事故的多发期。各地要结合农机作业特点，突出为农服务、“三秋”农机化生产、重点地区、重点机具、重点时段的检查，切实负起安全生产的主体责任，营造和谐稳定的安全环境。
(三)加强宣传，营造氛围
各地要要加大农机安全宣传教育力度，充分利用“*安农机通”*台和电视、广播等媒体，有针对性地开展经常性的农机事故警示教育，提高农机驾驶人安全防范意识和主动接受安全监管的积极性。
各地开展农机安全生产大检查工作情况，请于11月30日前报省农机安全监理所。
根据10月26日全省安全生产大检查暨四季度安全生产重点工作部署会议和《关于做好*期农机安全生产工作的通知》（苏农机管？20xx）31号要求，为切实做好*期农机安全生产工作，预防较大农机事故发生，特制定本方案。
一、组织领导
为加强农机安全生产大检查和*安农机创建工作的组织领导，确保大检查工作取得实效，省局成立大检查工作领导小组。
——工业行业安全生产工作方案 (菁华3篇)
为加强县内工业企业消防安全管理，有效防止重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保火灾形势持续*稳，根据县*办《关于在全县深入开展消防安全隐患大排查大整治专项行动的通知》（丰府办字[20xx]67号）要求，结合本委工作实际，特制定实施方案如下：
一、工作目标
着力整治委系统人员密集场所火灾隐患，全力落实各项火灾措施，最大限度地增强工业企业预防火灾能力，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立工业企业消防安全排查整治工作小组，负责各项具体工作，任组长,为副组长，为成员。
三、整治范围
工业企业的生产加工车间。
四、工作任务
1、全面开展消防安全大检查。工作小组对工业企业等人员密集场所进行安全隐患大排查，对重点部位要进行拉网式排查，做到不留死角，不留后患。
2、切实整治火灾隐患。工作小组要加大火灾隐患排查整治的指导力度，严格监督，确保隐患整治到位。对排查出来的重特大火灾隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，做到整改措施、责任、时限和预案到位，坚决把隐患处置在萌芽状态。
3、落实消防安全主体责任。工业企业要落实消防安全主体责任，建立健全消防制度，确定消防安全责任人，组织开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练。
五、工作步骤
专项整治时间从20xx年7月10日至9月10日。分三个阶段实施。
1、动员部署阶段（7月10至7月15日）。制定专项整治工作实施方案，进行动员部署工作。
2、排查整治阶段（7月16日至8月15日）。按照专项整治工作实施方案确定的任务，大力排查整治火灾隐患，开展消防安全宣传教育活动。
3、总结阶段（8月16日至9月10日）。认真总结专项整治工作中的经验做法，研究建立长效工作机制。各工业企业于9月5日前将本单位排查整治火灾隐患工作形成文字材料报送给县工信委。
六、有关要求
各相关单位要积极配合排查整治工作小组开展消防安全隐患排查整治工作，确保整治措施落到实处。
*年来园区认真开展了住宿与生产、仓储、经营等在同一建筑内混合设置的“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治，虽然取得了阶段性成效，但一些场所未得到有效整治，“回潮”现象不同程度存在，火灾隐患还比较突出。为坚决遏制“三合一”场所群死群伤火灾事故的发生，决定6月1日至6月30日在园区范围内集中开展为期一个月的“三合一”场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案：
一、工作目标
力争到年6月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水*，促进消防安全形势的稳定好转。
二、整治范围
排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的建筑，经营使用可燃物品、住宿于一体的企业及施工工地等。
三、工作步骤
专项整治时间从年6月1日开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月1日至7日）。
各企业要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水*，确保场所界定清楚，隐患认定准确。
（二）全面排查阶段（6月8日至6月14日）。
管委会组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改。
（三）集中整改阶段（6月15日至6月25日）。
各企业要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要及时予以整改；对不能立即整改的，责令限期整改，明确整改时限，督促各企业制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》实施整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水*实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、*、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位，整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。
（四）总结验收阶段（6月26日至6月30日）。
整治活动结束后，各企业要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月30日前上报园区管委会综合执法大队。园区管委会将适时组织有关部门对各企业专项整治情况进行检查验收，并对各企业工作开展情况进行通报。
四、工作要求
（一）提高认识。各企业要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。
（二）加强领导。各企业要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。
（三）强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各企业主要领导负总责，分管领导具体负责，对企业“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。
（四）广泛宣传。各企业要充分利用各种宣传手段，大力宣传消防法律法规，尤其要大力宣传新修订的《消防法》，宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及开展整治的有效办法；要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的安全素质。
最*，安全生产面临的形势非常严峻，湖南煤矿爆炸、重庆市雾化塔施工垮塌、浙江岱山县渔船相撞事故等等事件安全生产责任事故频发且造成较多人员伤亡，都给我 们敲响了警钟，*、*高度重视和关注*阶段的安全生产，相继对有关责任领导和当事人作出了严厉的责任追究。为了切实加强节日期间安全生产工作，确保广大人民群众过一个*安、欢乐、祥和的节日，现就做好元旦期间安全生产工作方案如下：
一、加强领导、狠抓落实，确保责任到位
元旦前后，是各类事故的易发敏感时段。镇党委、*把节日期间安全生产列入*期压倒一切工作来抓，各村、有关部门 及企事业单位必须要进一步增强对这一时期安全生产工作重要性、紧迫性的认识，切实加强对安全生产工作的领导，认真落实好行政首长负责制、企业法定代表人负 责制，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。在元旦来临之前，各有关部门及企事业单位负责人要亲自研究部署节日期间的安全生产工作，亲自带队现场检查重点 行业或企业的安全生产情况，督促落实安全生产工作措施，坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案，狠抓安全生产各项措施的落 实，认真开展隐患排查，及时消除隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。
二、精心组织，不留盲区，认真开展安全生产大检查
三、突出重点，落实监管，确保节日期间的安全生产
各有关部门和企事业单位要认真履行工作职责，针对元旦期间安全生产的特点，结合本镇实际，加强监督检查，确保安全生产。
一加强公共聚集场所的安全监管。公 安消防部门、沙门派出所、消防中队要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、超市、 市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校、文化娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所的消防安全检查和食品安全的联合整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、 疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。与此同时，对森林防火工作要高度关注，充分发挥村级护林员的监管作用，加强森林防火巡查工作，对 元旦期间举办的节庆和其他大型聚集活动，要按照谁主办，谁负责安全的原则，制定严格的安全保障措施，并由*机关严格审批把关，防止群死群伤事故的发生。
加强交通运输安全监管。公 安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业 资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营，尤其要严禁农用车、渔船非法载客，严禁车辆超速、超载、超限。要加强对 渔船安全生产的监管，要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。
加强工矿和危险化学品的安全监管。安监中队、*、经贸、工商、土地等部门要加强工矿和危险化学品安全监管，严防危险化学品运输过程发生事故，要依法取缔化学危险品各类非法储存、使用、生产的企业和销售点。对停止开采的矿山如果有倒挂岩之类的安全隐患要彻底消除，同时对矿山全面进行封闭，尤其对岭岙采石场，严防人员进入矿区。
要切实加强建筑施工、特种设备等其它行业和领域的安全监管。村 镇建设办、城管监察中队、滨港工业城管委会等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监 督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。要强化特种 设备安装、使用、维保等环节的监管工作，加强监督检查，严厉查处非法制造、非法安装、非法使用特种设备的违法行为。综合治理办公室会同巡**中队要加强对 各类休闲区域和旅游活动以及各类设施的开展巡查并加强安全监管，及时发现和消除事故隐患。
其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强检查、检修和维护工作，确保安全稳定。
四、加强值班，健全机制，努力做好应急救援工作
各有关部门要对元旦期间要安排足够的人员进行值班工作，严格岗位责任制。各级领导要亲自带班，值班人员必须坚守岗位，一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。对元旦期间发生的事故要及时、如实按程序向有关部门上报。
——春运安全生产工作方案通用10篇
20xx年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天，现结合建阳市道路交通的实际状况，制定20xx年春运工作方案。
一、指导思想
以科学发展观指导春运工作全局，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，以“*安春运”为主题，动员和依靠各方面力量，完善协调机制，提前落实春运工作方案、应急预案和突发事件应急措施，保障人民群众安全便捷出行和生活重点物资运输畅通高效，确保完成春运任务。
二、春运形势分析
根据市春运办客流调查预测情况分析，预计20xx年春运我市旅客流量增长约5%。鉴于20xx年春运节前15天，节后25天，节前返乡流、学生流和旅游探亲流将叠加，特别是今年春节较去年提早，学生流与返乡流重叠，高峰持续时间集中，以返乡探亲旅客为主。
三、运力安排
为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，将利用现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、晚上延长收班的方法进行科学调配。
在城市公交方面，重点抓好火车站和各长、短途汽车站旅客运输的集散衔接工作。春运期间，公交企业要加强所属公交专线车辆、旅游车辆、出租车与火车站、汽车站、工业园区衔接，制定出相应的实施方案，并根据火车站、汽车站实际情况，适当调整延长开收班时间，缩短发车间距，方便旅客出行。
四、做好灾害性气候和各种突发事件应对准备
制定建阳市春运应急预案，并加强演练，务求快速反应和科学处置，确保旅客运输安全通畅。
五、组织机构
春运工作涉及面广，难度大，为协调各有关部门工作力量，整合管理资源，切实加强对全市春运工作的领导，市**成立春运工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠市经贸局(电话：xx;传真：xx)，具体负责全市春运的日常综合协调工作。各乡镇(街道)、各运输主管部门要相应成立春运领导小组及办公室，明确春运工作的领导和具体负责人。
具体组织分工
(一)市春运工作领导小组主要负责全市春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。主要任务是加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运的各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。
(二)交通运输部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水*。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育，严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。完善车辆进、出站登记检查制度，督促车站、码头加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车船，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理。
(三)**部门要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与安监、交通及客运企业配合，共同做好春运驾驶人的资格审查工作。对一年内发生交通事故造**员死亡并负主要以上责任，或上一个记分周期因交通违法记满12分，或所持驾驶证未满实*期的驾驶人，春运不得驾驶营运客车;协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为;严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动;打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全;加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施;及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好各客运站的治安秩序，防止发生司机集体**、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。
(四)人力资源和社会保障部门和市总工会要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报市春运办，对外来务工人员留下过年，指导企业做好外来务工人员春节期间的生活安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资;配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作;配合交通部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流;协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。
(五)公路管养部门要确保公路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志;做好抢险工程机械及物资准备，特别是融雪、融冰物资准备;所有公路工程，在春运到来时确实不能停工的，要保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通;要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作;公路收费站要开足通道，缩短收费时间，提高通行能力。
(六)铁路部门要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，做好团体票预订预售工作，尽量满足外来务工人员的购票要求，组织外来务工人员有序乘车。加强与各镇街、劳动部门和工业园区、企业的联系，要在春运前开始预售票工作。进一步加大宣传力度，通过市春运办和新闻媒体及时公布售票情况，铁路部门应该制订好详细的退票机制，做好团体订票记录，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，可以及时启动应急退票预案，疏散滞留旅客。
(七)安全监督管理部门要督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全市较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
(八)宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我市春运文明有序、和谐安全的良好环境。各乡镇、街道和有关部门对新闻单位反映的热点、难点问题要及时研究，妥善解决。
(九)***门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站、码头等人流密集的场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。
(十)物价部门要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。
(十一)气象部门要密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时向公众发布灾害性天气警报以及暴雨、寒潮等预警信号。
(十二)市总工会要积极协助市人力资源与社会保障部门动员各企业组织员工留下过节，并要安排组织丰富多彩的文娱活动，安排好留潭外来务工人员的文娱生活。
(十三)各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆安全管理，对司机安全行车教育与监督，认真做好车辆设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车辆处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。客运站要提高服务质量，采取有效措施整治客运站、车辆的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境，做好“三品”检查工作，提高车辆的始发正点率。
(十四)各乡镇人民**、街道办事处要坚持“属地管理、各司其职”的'原则加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。
春运工作作为一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重，各乡镇、各部门要遵循“统一、效能”的原则，围绕春运各项工作任务，相应成立春运工作领导小组，加强对春运工作的组织领导。要结合本乡镇、本部门、本单位的实际制定周密的春运工作方案和应变措施。各单位主要领导要密切关注春运动态，亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人，在市春运工作领导小组的统一领导下，按责任分工和工作要求，各司其职，各负其责，通力合作。
六、具体工作要求
(一)加强组织领导，做好运力协调。严格落实领导带班和春运值班制度，及时向市春运办报送春运交通安全信息，如发生春运交通重大情况应立即向春运办和有关交通管理部门和领导报告，保证信息渠道通畅。春运期间公路、铁路、公交、劳动等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向市春运办公室报告。市春运办公室将抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客*安回家、顺利返岗。
(二)强化责任意识，确保春运安全畅通。各成员单位和部门认真组织，精心准备，层层分解任务，在各自职责范围内最大限度配合各交通运输单位，完成春节旅客运输的工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任，春运开始前要集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育，严禁超速、超员、超载和疲劳驾驶行为，交警、交通部门要加大现场监管力度，对超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作。针对可能出现的大风、大雾、冰雪天气，完善应急预案，组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。
(三)规范客运市场，营造良好环境。春运期间，各交通行业管理部门要加大运输市场监管力度，特别是在火车站、汽车站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。**部门要加强对运输沿线和车站周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、抢劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击车匪路霸和拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动。要会同物价部门，监督各客运站场、运输企业在售票场所实行明码标价，对越权定价、擅自涨价、相互杀价及价格欺诈等违法行为严肃查处。
(四)以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、开展网上售票、上门售票、售往返票等形式，减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻天气准备，加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境，还要通过增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。
(五)广泛利用媒体，加大春运宣传。各车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏等宣传载体，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道火车、客车的班期时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。各交通运输单位还要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。行业管理部门要依法行政，保证春运投诉热线畅通，违法违规行为及时通报、及时整改。
(六)规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告;二是信息上报制度。各交通运输单位指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作，市春运办公室负责汇总客流量统计，收集春运工作情况，定期向市春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。
为顺利完成20xx年春运工作任务，按照上级工作部署，我市着力从组织、保障、安全、服务、监管五个方面，全力做好20xx年公路、水路春运安全工作，特制定本工作方案。
一、20xx年春运客流量预测
据市春运办统计，去年春运的40天，全市共发送旅客69.75万人次，其中公路发送旅客52.64万人次，铁路发送旅客17.11万人次。由于市春运办各成员单位通力配合，组织得力，铁路公路运输均未发生旅客滞留现象。预计20xx年春运旅客与去年基本持*。
二、20xx年春运工作目标
一是精心组织，保证运力充足，防止旅客滞留现象发生，确保旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意;二是保证安全，确保不发生群死群伤等重、特大恶性事故;三是提高服务水*，为旅客提供诚信、文明、周到、舒适、卫生的运输服务;四是维护运输市场经营秩序，规范经营者行为;五是文明执法，不发生“三乱”现象。
三、工作机构
成立市春运工作领导小组，由市**分管交通工作的副**担任组长，市**办、市交通局等单位领导担任副组长，市各相关部门领导为领导小组成员。
领导小组下设办公室，内设运输保障小组、公路保障小组、**保障小组、后勤保障小组四个应急工作小组。办公室设在市交通运输局。
四、工作措施
(一)做好运力组织调配工作，完善应急保障机制。
及时摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和应急预案，春运期间全市将安排应急运力计划约70辆，共约3150个客位，主要疏运珠三角方向客流。应急运力仍不能满足需求时，及时向上级春运办请求支援。当发生重大交通安全事故或冰雪等自然灾害时，及时启动有关应急预案。
(二)加强源头管理和市场监控。
完善工作机制，确保春运顺利进行，要严格按照客车的载客定额发售客票和实行出站例检制度，严禁车辆超载出站，严格按“三不进站、五不出站”的安全要求管理。对违反规定的客运站、超载车辆的驾驶员及所属企业，按有关规定进行处罚，并追究相关领导人的责任。加强对各汽车客运站秩序维护，做好对“三品”的查堵和防火、防爆工作，消除安全隐患。
(三)加强安全监管，确保运输安全。
**交警、交通运输部门各负其责，加强重点路段的巡查和对非法营运车辆的打击力度，防范道路安全事故的发生。运输安全直接关系到人民生命财产和社会稳定，是整个春运工作的重中之重，各运输企业要对参加春运的各级管理人员、员工，特别是驾驶员分别进行一次安全培训教育，要切实提高认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和企业是安全主体的观念，认真贯彻***管理法规、规章，严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、超时驾驶，严禁超速、超载。夜间行使避开禁行路段。严格实行安全生产责任制，落实各项安全防范措施，层层签订安全责任书，明确各自的安全责任，消除安全隐患，避免重、特大事故的发生。
(四)认真落实春运价格政策，切实维护行业稳定。
春运价格涉及旅客和运输经营者切身利益，百姓关心、媒体关注，要切实抓紧抓好，保证春运工作顺利开展。春运运价不得超过规定的最高限价，严格执行运价政策，切实履行社会责任。
(五)加强公路管理，确保运输畅通。
公路部门要抓好公路的养护和施工管理工作，春运前能完工的路段，要抢时间抓紧施工，尽快交付使用;对因不能在春运前完工而影响春运的要停止施工，清理路障;对可能影响春运的，要提前修复，保障完好畅通;同时，及早对全市道路的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行车安全的，应及时完善和规范。
(六)加大监管力度，规范执法行为，确保运输市场秩序良好。
在春运期间各执法部门要确立以保安全、保畅通、保疏运为目标，在执法中，要坚持以教育为主、处罚为辅的原则，对轻微违章行为实施教育放行;做到一般违章行为，依法纠正，暂扣有关牌、证尽快放行，不拖延时间;除无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违章行为外，其他一律不扣留车辆。
(七)加强春运宣传和统计工作。
充分发挥新闻媒体的舆论作用，广泛宣传我市在春运工作中采取的`各项工作措施和春运进展情况，向社会公布春运组织方案和有关政策规定，及时编印报道春运中的动态信息和好人好事，为做好春运工作营造良好的氛围。
为确保道路运输突发事件发生时，能及时排除险情，组织调配运输力量，确保春运期间道路运输突发事件的及时处置，建立统一、高效、规范的应急指挥保障和防备体系，提高全区道路运输管理行业应对各类突发事件的能力，以人为本，最大限度减少人员伤亡及财产损失，最大限度缩短旅客滞留时间，最大限度保障区内道路畅通。根据我区春运工作实际，制定本预案。
一、适用范围
1、春运期间因冰、雪、雨、雾等恶劣天气导致道路堵塞，车辆途中遇故障不能正常行驶，春运高峰旅客滞留、区内道路、桥梁损毁或发生重特大交通事故时，需要及时疏通。
2、春运期间发生各类突发公共事件需要组织调配道路运输力量，以保证人员、物资运输的应急行动。
二、工作原则
1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对春运期间突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告制度，提高预防和应对突发事件的处理水*。
3、分级负责。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。局属各部门在依靠专业救助力量的同时，充分利用属地应急资源，发挥各相关部门和社会公众在应急处置中的重要作用。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
为确保春运期间道路旅客运输市场秩序和社会稳定，成立惠阳区交通运输局春运应急工作领导小组，成员如下：
组长：何焕斌
副组长：曾惠明、杨建忠、黄永福、文治强、田锦元
成员：孙泉、周伟胜、叶育南、余健权、邱爱良、杨彬祥、陈建雄、朱伟玉、董跃威、邱卓明、林杰民、陈伟山、罗*洲、肖像、黄伟雄、张健中、刘文彬、黄俊、叶学超、叶健梅、李巧龙。
领导小组下设办公室，办公室设在交管总站，由邱爱良同志兼任办公室主任。
（二）值班联系电话：
局办公室：
执法局办公室：
交管总站：
地方公路局：
站场所：
安全股：
(三)应急工作领导小组职责
1、遇到冰、雪、雨、雾等恶劣天气、惠阳汽车客运总站、惠州南站大量旅客滞留、地方公路损毁等突发事件时，领导小组成员应及时赶赴现场，配合区**组织指挥应急救援工作。
2、负责发布和解除应急救援命令。
3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场，参与协调现场应急处置行动的单位和部门，实施现场应急处置和救援行动。
4、负责向区委、区**和上级有关部门通报灾情和交通事故信息，必要时向有关部门发出救援请求。
5、指导局属各单位开展灾情及突发事件的调查，总结应急救援工作的经验和教训。
四、应急响应
道路运输突发事件发生后，应急工作领导小组成员接到报警后，按照事件的种类和性质，立即组织调动相关责任部门和应急救援人员赶赴现场，根据各类专项应急预案的工作程序，组织紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报上级主管部门。
五、应急处置
(一)恶劣天气及突发事件的预警及处理
根据气象部门发布的冰、雪、雨、雾等自然灾害的天气预报，各部门在春运旅客运输高峰期，应做好应急救援准备或采取超常应急措施，加强安全现场管理和GPS监控，春运应急领导小组办公室要及时掌握情况，做好信息传送。
1、遇冰、雪、雨、雾等恶劣天气时：
(1)应急救援领导小组接到信息后，根据受灾情况，及时发布救援命令，启动应急预案，组织协调救援工作。
(2)应急领导小组办公室按照要求，及时掌握天气情况，准确做好信息传送工作。
(3)根据天气预报信息，运输企业应及时调整班车发车时间，加强客运站场和惠州南站的安全管理，落实各种安全措施，所有营运车辆严格落实“三不进站、六不出站”规定，各客运站场必须严格落实各项安全运营要求。
2、遇到大雾能见度较低的天气时：
根据能见度情况，运管部门要督促运输企业严格控制班车进出站，在条件允许时，春运应急领导小组要协调**交警在重要路段可采取警车、运政执法车开道、引导的方法，保障车辆运行，所有上路车辆都必须打开防雾灯，控制好车速、车距，待能见度达到规定要求时，方能启航。
(二)滞留旅客应急处置
1、因大雪、雨、冰冻、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。
(1)各汽车客运站要立即启动本单位应急预案。采取超常应对措施，妥善处理滞留旅客，搞好服务保障，滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的，要分别汇总滞留旅客出行方向，并及时向市交通运输局通报情况，尽量满足旅客需求，缩短旅客滞留时间。
(2)对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好饮食生活及防寒等工作，最大限度的给旅客提供方便，同时加强天气信息和道路通行信息的收集，及时向旅客发布天气信息和道路通行信息。及时调整班车，在安全的基础上，确保车辆运行。
2、春运高峰时滞留旅客应急处置
运管部门要指导运输企业提前预测，科学制定应急预案，春运开始前要和旅客流向大的地区运输企业签订加班包车协议。根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，迅速调用应急车辆，及时调整班次密度，尽量缩短旅客候车时间，严禁班车脱班停班。高峰时各单位要24小时值班，客运站、惠州南站要安排领导现场值班，强化现场管理，保证旅客走得了，走得安全。
(三)重特大公路交通事故的应急处置
1、车辆在辖区内发生重大交通事故后：驾驶员或乘客要迅速报警，保护好现场，并及时采取自救。GPS监控系统发现情况，迅速报告运输企业(公司)和交通管理部门，春运应急领导小组成员要迅速赶到现场指挥，同时根据事故等级及时向区主管部门和安监部门报告，运管部门协同**维护好事故现场秩序，联系120安排伤员救护。应急救援保障组应及时掌握情况，协同相关单位做好事故处理和善后工作。
2、车辆在辖区外发生重大交通事故时：春运应急领导小组办公室接到信息后，根据事故等级，及时向区委、区**、安监部门和市交通运输局报告，分管领导组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场指挥，应急救援领导小组迅速与当地运管、交警部门取得联系，协助当地运管、交警部门迅速开展伤员救治，保护好事故现场，将损失最大限度降到最低点，并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。
(四)地方公路桥梁损毁应急处置
发现地方公路水毁事件发生后，地方公路管理局应当立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向区春运办和上级主管部门报告。同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时有效地开展应急处置工作。现场设置警示标志，及时分流车辆，并根据事件实际情况，可向突发事件现场派出工作组或现场设立指挥机构。
六、预防和应急准备
(一)各部门应当结合管辖范围内的实际情况，落实工作责任制。
(二)各部门应当根据春运工作应急预案的要求，保证突发公共事件应急运力和有关物资储备。
(三)各部门应按照有关规定，配备必要的设施、设备并使各种车辆状况保持良好的技术状态，要定期组织预案的演练，提高处置突发事件的水*。
(四)各部门应当开展春运应急知识的宣传教育，增强全体干部职工和人民群众对突发事件的防范意识和应对能力。
(五)应急预案启动后，各部门应紧急调用有关人员、车辆以及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务，不得延误和推诿。
(六)突发事件发生后，各部门应当采取措施保证突发事件应急处理所需运输的人员以及突发事件应急处理所需的药品、食品、设施、设备等紧急物资的及时运输。
七、应急信息报告
(一)各部门应当建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。
(二)各单位应当及时向区春运应急领导小组报告下列突发事件的情况；
1、突发事件的实际发生情况；
2、预防、控制和处理突发事件的情况；
3、运输紧急物资的情况；
4、突发事件应急的其他有关情况。
(三)春运期间各单位接到突发事件的报告后，应及时向区交通运输局春运应急领导小组报告。同时，要组织人员对报告事项进行调查核实、取证。
(四)任何单位和个人不得隐瞒、缓报、迟报、谎报道路运输突发事件。
八、监督管理
(一)局春运应急领导小组负责对春运期间全区道路运输应急处置工作的指导和督察。
(二)利用各种方式，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
(三)对春运期间道路运输突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
(四)对迟报、谎报、瞒报或漏报春运期间道路运输突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，追究有关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年春运安保工作意义重大。20xx年春运从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。为切实维护春运期间全镇交通良好秩序，保障群众安全、顺畅出行，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点，有针对性强化春运安保措施，实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。
“五个坚决防止”：即坚决防止重特大交通事故，坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件，坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件，坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵，坚决防止重大春运负面舆情炒作。
“三个务必确保”：即务必确保全镇治安、交通形势持续*稳，务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控，务必确保人民群众安全、顺畅出行。
二、组织领导
为确保我镇20xx年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展，我镇成立“20xx年春运道路交通安全工作”领导小组，由镇**镇长殷立成任组长，副镇长吴亚夫任副组长，安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室在镇安监办（简称“春运办”），由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任，负责全镇“20xx年春运道路交通安全”的具体工作。
三、工作重点
（一）重点线路。主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路；事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。
（二）重点部位。返乡流较大的村道路（西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪）。
（三）重点载具。主要是摩托车、面包车等重点车辆。
四、职责分工
（一）镇交通安全办公室：负责本辖区春运道路交通安全工作，明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责，定期研判春运安全形势，强化组织协调，督促指导农村交通安全劝导队（站）开展春运安全工作。组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法，根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。
（二）农服中心：负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，派出所上路检查，镇“交安”行动、变型拖拉机整治。负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递，及时发布和通报灾害性天气预警信息。
（三）派出所：开展乡村道路交通执法，积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。
（四）中心校：负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。
五、工作措施
（一）强化分析研判。
以重点时段根据辖区情况，动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据，适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。
（二）加强隐患排查，降低安全风险。
要以人、车、路、企业“四类要素”为重点，开展一次道路交通安全隐患大排查大治理，切实从源头消除安全隐患，确保隐患“清零”，让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间，实行每周动态排查。
要相应的做好乡村道路的隐患排查治理工作，做好台账的建立，在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。
（三）强化路面管控，确保安全畅通。
1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点，严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路，认真按照“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”开展工作，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。
2.严格落实勤务。从即日起，全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站，每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际，按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前制定勤务排班表）要求，调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队（站）、农业服务中心勤务部署，并录入农村信息系统，督促指导全员上路，加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次，每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间，交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。
3．强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织，强化秩序疏导管控。
（四）加强宣传提示，营造浓厚氛围。
一是要充分用好辖区农村劝导站，在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位，从即日起至春运结束，持续开展宣传。二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机，向农村群众深入宣讲交通安全常识，发放交通安全宣传资料，在春运期间不得少于3次；利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式，春运期间每天播放次数不得少于2次，每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传*台，把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段，持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育，提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。
（五）加强应急管理，快速稳妥应对。
1．健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气，要制定交通应急处置预案，提前制定防范措施，进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。
2．做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备，一旦出现突**况，要迅速启动应急机制，科学应对。
3．强化应急处置。发生突发事件时，各单位要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的，要做好协调对接，配合做好疏导管控分流工作，并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息，特别是封闭道路的，要做好解释、宣传、引导工作，告知群众预计开通的时间和绕行路线，引导群众合理出行，回应群众关注，争取社会理解和支持。
