目标完成情况：我镇农村人口11144人，除16岁以下、16周岁及以上在校学生、现役军人、参加城镇职工基本养老保险、死亡等2229人不纳入参保范围外，符合参加新农保试点条件的7055人，其中：16至59周岁5401人，60周岁及以上1654人。到目前为止，我镇新农保缴费参保4533人，征缴费用1892500元，人均缴费417元；待遇领取1654人，累计发放养老金约363880万元，人均220元，已完成上级要求的两个双80%。
一、领导重视，责任明确。
新农保任务6000人的任务，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。
1、领导重视，责任明确。面对如此巨大的目标任务，镇党委*迅速反应，召开新农保专题会议，将新农保工作作为全镇中心工作来抓，制定了考核奖惩办法。镇村干部走
组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况，分管领导赵镇长和新农保管理员蔡主任数次召开村干部及协管员紧急会议，汇报征缴进度，进行督促。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基础。
2、奖罚分明，逗硬考核。将新农保纳入村级目标年终考核，安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩。
二、吃透政策，确保政策宣传到位。
今年我镇6000人的目标任务，为完成如此大的任务，每个村按*数据数必须完成85%，按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外*数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作。全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费。当然，某些村为完成任务，将非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度，100%符合新农保的参保条件。
三、配人员，做到“不托后腿”。
我镇农保站一共三人，中心主任、协管员和协理员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学*，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在短的时间里，我们完成了人的参保，元的批量缴费。为了节约时间，我们采取以村为单位统一为老百姓开户，实行保费代缴的措施。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；一人专门负责录入和上传信息，利用*数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级协办员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着风雪，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
四、理清思路，保证“一个不少”。
1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不是磨滩镇的、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，在阴历年前要保证磨滩镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险。
2、存折打印，不漏发放。今年参保人员的存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印，并争取在今年阴历年前全部发放。
五、落实政策，确保发放到位。
新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确。我们将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下，让60岁以上的老人如实地领到了来自中央的养老保险金。
今年以来，XX镇的新型农村社会养老保险工作，在市委、市*的正确领导和市人社局的大力支持下，我镇认真贯彻落实《XX市新型农村和城镇居民社会养老保险工作实施方案》，严格按照规定程序开展工作，成立工作领导小组，加强组织领导；狠抓“三个落实”，精心准备；召开启动大会，统一思想，提高认识；精心准备，开展全方位的宣传；认真调研，精确掌握应参保人员信息；各村干部开展工作积极认真，通过制定发动、宣传等方式进行全方位的宣传，科学开展摸底工作，于7月10日已完成75%参保工作。做得较好的有XX村委会已有1000多人参保，缴费70300元。朱岗村委会也有1000多人参保，缴费78100元等。柯木湾村委会已有820人参保，占90%，563人缴费，缴款63500元。现将我镇新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险工作总结如下：
一、加强工作领导，明确奖惩制度
镇党委、*高度重视新农保工作，召开会议认真传达贯彻上级新农保会议精神，周密安排部署全镇工作，及时成立了由镇主要领导任组长的工作领导小组，为全镇顺利开展新农保工作提供有力组织保障。利用各类工作会议，及时通报各村工作进展情况，将新农保工作作为全镇的中心工作来抓，制定了以村为单位的责任制，实行镇干部包村、村干部包组的办法，确定了工作目标任务，制定奖惩制度。
二、多形式宣传新农保政策、提高群众参保积极性。
为了扩大全镇新农保工作覆盖面，我们大力宣传新农保政策。今年以来，在市社保和邮政储蓄银行的大力支持下，我镇召开多次新农保动员大会、业务培训班，召集全镇十一个村委会、101个村民小组约200多名村、组干部工作动员会。派发1.8万份新农保宣传资料。并且在圩日群众赶集期间，邀请市社保局、邮政局人员在集市中心开展新农保现场咨询会活动，悬挂宣传标语10多条，向群众发放宣传单、宣传册，与群众面对面，讲解新农保政策，消除群众参保顾虑，激发群众参保积极性。
三、积极参与培训、为全面推进新农保工作打下基础
在新农保的准备阶段，除大力进行宣传外，我镇还派员参加市社保局“佛冈之行”培训活动，学*新农保培训内容，汲取佛冈新农保工作的先进经验，提高镇劳保所工作人员的工作能力；组织我镇十一个村委会干部接受市社保局、邮政储蓄银行以及镇劳保所的新农保参保工作培训，为他们宣讲政策，解答参保工作中的疑惑，为全面开展我镇新农保参保工作奠定基础。
四、科学谋划，精心准备，制定可行性的实施措施。
在党委、*的领导下，我镇狠抓工作落实，全方位精心准备，为新农保工作的开展打下基础。一是人员落实。 二是设备落实。要求有条件的村委会购置现代办公设备，无条件的村委会由镇*党政办、社事办、农办协助方便群众办理参保手续。如为群众无偿提供接收证件的传真、复印等工作。三是目标落实。
制定完成工作时间，各村委会明确此项工作的目标责任，并由镇主要领导监督、驻村领导负责督促落实。
四、以XX村委会为试点，以点带面铺开全镇参保工作
4月份我镇申请建立以XX村委会为新农保工作试点村，镇干部、市社保局和邮政储蓄银行的干部多次下到XX村现场指导工作。到6月低，XX村委会已经有570人参保，收缴参保基金34800万多元，其中享受新农保待遇（60岁以上）人员有236多人，顺利展开了该村的参保工作。XX村委会试点工作的成功，为6月份全镇新农保全面展开，积累了宝贵的工作经验，奠定了坚实的基础。
五、现阶段我镇新农保工作成果
在镇党委、*的正确领导下，新农保工作人员积极开展工作，到目前我镇完成新农保工作情况：全镇参保8000多人，其中享受待遇（60岁以上）人员有3000多人，收缴参保基金50万多元，任务完成约75%。
目前还正在紧锣密鼓的工作：
1、还有夏湟村委会表格待核。
2、还有七个村委会移交工作正分别安排到邮政储蓄进行移交工作。
六、存在的问题
我镇新农保工作主要存在以下四个方面的问题：
（一）参保档案资料完善困难。这主要有：镇劳务输出人员众多，这一群体的参保资料收集，特别是我们要求其出示外出务工已参加社会养老保险的证明时，很多群众出示的证明都是不合规格的。同时我镇劳保所对异地务工人员的养老保险账户的查询也存在很大的困难。
（二）部分村工作滞后。现阶段我镇通过大力的宣传，新农保家喻户晓，但是也存在部分村落的工作滞后，表现出村民参保积极性不够，工作开展不到位的问题。还有在外地务工者80%的人已参保，与我们原来上报的数相差较大（原来报的数较保守）。
（三）资料审核、交接工作缓慢。我镇今年任务有1.1万多人，在开展新农保工作中，镇劳保所、镇邮政储蓄网点、各村委会出现的人员、资金配备不足导致参保资料的审核、交接工作相对缓慢。
（四）部分群众还处于观望心态。因为参保人员的核定到拿存折、待遇还有一段时间，群众还没看到新农保实惠，为此他们有的说过一段时间才参保。
七、下一步工作。
我们将进一步加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，全力把新农保惠民工程抓好抓实，重点做好以下三个方面：
（一）继续加大政策宣传力度。我们将继续加大新农保的宣传力度，多种形式把政策宣传到家家户户、人人知晓，帮助群众释解群众疑虑、提高群众认识，提高参保积极性。
（二）扎实抓好基础工作。我们将努力做好参保档案资料的完善工作，做好参保对象的调查、摸底、核查、登记等工作，力争村不漏户、户不漏人, 努力做到符合条件的人人参保，不留死角。积极与市民政局和残联联系，摸清低保、五保对象和重度残疾人员，落实特殊群体人员待遇。
（三）切实提高服务水*。我们将一如既往地秉承为人民服务的精神，一方面加大镇村干部的业务培训力度,不断提高业务政策水*；另一方面强化服务意识、提高工作效率，尽快、尽力做好参保资料的审核、交接工作，使群众可以及时办理参保手续，切实享受到新农保的实惠。
XX市XX镇劳动保障事务所
20XX年7月9日
新型农村社会养老保险是继“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”之后，推出的又一项惠农政策，其意义重大，影响深远，她极大地解决了百姓老有所养的问题。自该项工作启动以来，在镇党委、*的正确领导下，我们镇按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则，采取有效措施，确立目标，广泛发动，全力做好该项工作，现对工作的开展情况作如下汇报：
一、新农保工作开展成果
镇辖11个行政村，77个村民小组，全镇9680人，16——59周岁参保5234人，60周岁以上享受养老金1137人，其中已在企业参保和在校学生580人。截止目前，已投保4373人，已到帐保险金额891800元，3个村100%参保，全镇参保率达到94%，人均保金达到204元。
二、新农保工作开展情况
(一)、领导重视，组织严密。
我镇成立了以镇长为首的“新农保”工作领导小组，施行镇长总负责制，主抓领导、劳保所长、财政所长、计生所长、派出所长、信用社主任直接参与该项工作，明确职责，分工到位，并将工作开展情况纳入对各村的年度考核内容。同时，健全工作制度，对各村签订新型农保试点工作目标责任制，要求各村成立了信息联络机构，负责核实入保人员信息核查工作，充分调动村、组干部参与工作的积极性和创造性，确保新农保工作在我镇顺利开展。
(二)、扩大宣传，营造氛围。
在宣传形式上，镇采取了“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。自开展该项工作以来共印制宣传彩页4000余份，组织包村干部、村组干部深入一线，发放传单，面对面宣讲，入户率达98%，做到“村不漏户，户不漏人”切实为群众解疑答惑;两个月来，镇*充分利用广播、电视跑边、播放自制宣传片等形式不间断连续宣传新型农保政策，提高农村居民对新型农保制度的认识。在宣传内容上，采取通俗易懂，简单明了的语言，最大限度的解释新农保的原则、参保条件、农保基金筹集、个人账户管理。 养老金的发放和待遇等备受群众关心的问题，切实让群众知道好处处让农牧民掌握政策，让群众解除疑虑，从而提高了群众对新农保的接受程度和认知度，扭转一些农民怕吃亏的想法，教育、引导农民自觉、自愿地参与到新农保中来。
(三)、多措并举，重在落实：
1、分层次召开专题会议动员培训。镇连续召开4次党政联*会，对班子成员进行业务培训、督促工作进度;各村也分别召开不同层次的'新农保专题会议，对村组干部进行专职培训，促使其做到业务熟练，讲解透彻。
2、组织包村领导、包村干部驻村开展工作。实行驻村干部包片、村干部包组、村民组长包户明确工作任务，限制工作完成时间，统一上门为发放、登记、填写表格，统一收费、开发票、发放新型农村社会养老保险手册。同时镇*按照工作成绩、工作方法、完成情况三项对包村干部，村干部实施综合考评，且纳入个人年度考核。
3、工作开展情况实行阳光操作。镇*对各村入保情况实行一天一排队公示，三天一汇总评比，五天一公文通报的形式，促使各村形成赶超局面，已发*通报5期。
4、加强劳保所专职人员的业务理论学*，公示其通讯方式，做到24小时解答群众疑问。同时利用信用社信贷员熟悉居民经济状况的有利条件，组织其配合包村干部，因人制宜，引导群众选择投保标准，并协助收缴保费。
三、新农保工作下一步打算：
1、进一步宣传政策的优势，深入各村开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。
2、将新农保工作列入对各村年度目标责任考核范围，并相应提高新农保在考核中所占比重。
3、排查落实全镇60岁以上，无户口、罕傻痴呆人的排查工作，按照县统一政策，进一步确定参保对象，确保所有符合条件的农民都能享受到党的优惠政策。
4、兑现全镇新参加新农保的人员的补贴资金。按照先缴费后补贴的方式，兑现对非独生子女家庭每人补助50元、独生子女户每人补助100元(补助只享受其中一项)的补贴承诺。
——乡镇新农保工作总结3篇
建立新型农村社会养老保险制度，是*、*关注解决“三农”问题、维护社会和公*正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居“老有所养”的重大惠农民生工程。我镇的新农保工作，在镇党委、镇*高度重视，以、经多次召开专项会议部署工作，在镇党委、镇*责成各驻村领导干部下村督促征缴工作，有力地推进了我镇的新农保工作。现就工作情况总结如下：
一、基本情况
我镇辖区内有11个行政村，170个村民小组，农业人口总数为25164人，其中60周岁及60周岁以上人员为3233人，16周岁至59周岁人员为18360人。（在校学生1568人、已参加企业职工养老保险225人）。应参保16567人，截止5月7日，我镇对符合领取养老金人员已登记3233人，登记率100%，已发放养老金存折2961本，发放率96.1%。
二、工作措施
1、强化领导。根据上级有关文件精神，我镇对新农保工作高度重视，召开了动员部署会议，并制定了工作方案，成立相应的工作领导小组，同时将我镇的参保任务细分到各村（社区），明确各村（社区）的工作任务量，形成“党政
领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村领导配合抓，村（社区）两委班子成员直接抓”的工作机制，统一思想，一级抓一级，有效地推进了我镇新农保的工作。
2、加强督导。镇成立督导组，具体负责对各村（社区）保费的征缴工作进行督导检查，了解各村（社区）保费征缴情况，做好信息反馈、分析、总结等工作，及时提出建议。
3、落实责任。依照我区新农保工作实施方案的要求，我镇将新农保工作实行分片包干责任制，把工作任务分配到干部个人，并确定了各村（社区）主任为新农保协办员，明确村（社区）级协办员的职责，做到工作有目标，安排有落实，确保新农保工作的顺利开展。
4、加强宣传培训。为保证新农保工作顺利开展，针对村（社区）“两委”干部还不是很了解新农保工作政策的情况，我镇共召开了4次以村（社区）“两委”干部为主的新农保工作宣传培训会，主要讲解实施方案，让村干部尽快掌握新农保工作的相关政策知识，并分发宣传手册等宣传资料，共发放宣传手册2589册，为顺利开展缴费登记工作打好基础。
5、落实奖惩措施。新型农村社会养老保险工作考核方案进行奖惩，按考核目标任务完成情况及参保缴费人数、养老金领取人数等依照考核评分结果，从高到低依次排名，对完成年度目标任务好的村（社区）和工作中成绩突出的个人
进行表彰，对未完成年度目标任务的村（社区）进行批评，树立榜样，为顺利完成征缴工作创造了良好的精神动力。
三、存在问题
新农保”工作是一项全新工作，还处于探索阶段，无现成模式，在“摸着石头过河”的过程中，许多制约这一民生工程的问题和困难凸显出来，主要有以下几点：
1、宣传效果不理想，村民理解有偏差。一是部分农民家庭人口多，收入低，负担重，交付参保金尚有困难；二是部分农民受获取信息通道和自身文化素质的影响，对“新农保”政策了解不深，理解不透，认识上有偏差，宣传效果不理想。16-45周岁农民对续交保费和*补贴金额不清楚；三是“商业保险”的负面影响，担心政策变化，对“参保”缺乏安全感；四是部分外出打工的年轻人认为今后工作和生活的地点不确定，在“参保”问题上举棋不定、犹豫不决。
2、有一部份符合领取养老金的人员，由于银行存折上的姓名和身份证信息有误、材料不齐全等问题，导致发放率偏低，目前我镇尚有272人发放不成功。
3、部门协调不到位，工作进度受影响。一是承担“新农保”业务的代办金融机构系统不完善，导致返工、重复录入等情况时有发生，加大了工作量，降低了工作效率；二是*机关户籍管理与“新农保”工作对接不到位，制约了“新农保”工作进度、直接影响了“新农保”工作的有序开展。
四、下一步工作打算：
1、继续深入开展宣传发动工作，积极营造良好舆论氛围。
良好舆论氛围是落实和推进“新农保”政策的基本保证。针对宣传发动工作不到位的状况，一是要统一思想，坚定信心，排除疑虑，切实把“新农保”工作作为统筹城乡发展，关注保障民生的一项重点工程来抓。*及有关部门要深入调查研究，不断完善“新农保”政策和各项配套措施，坚定推进“新农保”工作的决心和信心；进一步加强教育和引导，增强镇、村干部的责任感和工作积极性；二是要加大宣传工作力度，通过广播电视、报刊杂志等新闻媒体，及时宣传“新农保”政策。充分利用文化下乡、镇赶集日发放宣传资料，集中发放“养老金”以扩大影响，还可采用组织已得到实惠的参保人“现身说法”等方式，多形式多渠道广为宣传“新农保”政策，努力提高村民参保意识和积极性，从而解除村民的思想顾虑。
2、加大部门协调配合力度，形成顺利推进工作的合力。
“新农保”工作在信用社和派出所常遭遇“肠梗阻”。协调解决工作中出现的一些紧急问题，一是要加速“新农保”代办金融机构（农村信用社）系统升级，提高服务质量，开辟专门窗口，方便群众交纳参保费和领取养老金；二是要协调*机关在政策范围内简化办事程序，特事特办，加快工作进度，提高工作效率。
我镇在新农保工作中，虽然取得了一定的成绩，但与上级的目标和要求相差甚远，我们将在今后的工作中，按照上级对新农保工作的要求，进一步加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，提高工作效率，强化宣传教育，营造良好氛围，提高村民参保积极性和主动性，切实将好事办好、实事办实，确保实现应保尽保，推动新农保工作深入开展；同时要通过各种途径加强与外出流动人员的联系，进一步掌握其流动情况，确保他们按期参保；加强与相关业务部门沟通联系，借鉴其他兄弟乡镇的工作经验，认真研究探索稳妥的办法加以解决，全力以赴做好新农保各项工作，为全镇新农保工作打下良好基础。
河池市金城江区东江镇劳动保障事务所
20xx年5月10日
新型农村社会养老保险是继“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”之后，推出的又一项惠农政策，其意义重大，影响深远，它有效地解决了百姓老有所养的问题。自该项工作启动以来，镇委、镇*领导高度重视，始终按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，确立目标，广泛发动，全力做好该项工作。自去年8月启动新农保工作以来，按照上级有关部门要求，严格执行各项政策制度，镇村统一思想，重点抓管，狠抓落实，新农保工作取得了显著成效，现将一年多来新农保工作总结如下。
新农保基本情况：
我镇符合农业户口参保条件的有16个村委会90个自然村，一个农场，一个农科站。年满60周岁符合领取养老金人数为1138人，养老金发放率100％，16—59周岁农业户口符合参保条件人数7028人，实际参保人数6405人，参保率91%。其中，四个村委会的参保率达到了100%，八个村委会的参保率达到了90%以上，其余的全部达到了80%以上，较去年提高了14个百分点。其中，享受国家财政补贴的特殊群体（五保户、低保户、残疾人、优抚对象、计生家庭）人数288人。因我镇是城关镇，存在着人口多、基数大、寄户多、流动人口多、群众参保意识不高，造成调查摸底难度大，宣传工作难开展。在前期调查摸底工作中，出现了所谓的“特殊户”：一个是被*征地帮助办理农转非的，第二个是纯女户*帮助解决一个人农转非的，第三个是考上大学后办理农转非毕业后无工作回村务农的。
这些群众在政策上只能参加城镇养老保险，但他们长期生活在农村，也极少能享受到城镇户口的相关优惠政策，介于城镇和农村户口之前，造成了我们的前期人数调查，政策宣传，业务开展出现了困难。自去年8月份新农保工作启动以来，我镇加强领导、确立目标、广泛发动、狠抓落实，排除一切困难，迎难而上。在市领导的关心下，在镇领导的正确方针领导下，在村干部努力配合下，按时完成了任务，为广大人民群众能享受到国家优惠政策做出了贡献。
一、成立组织机构，加强领导
为做好新农保工作，我镇成立了以镇*镇长王桂新同志为组长，分管副镇长高亮同志为副组长，镇农保办、党政办、计生办、民政办、各村（场）委会*组成的新农保领导组织机构，建立健全工作机构制度，充分调动镇、村、组干部工作的积极性，确保新农保工作顺利开展。同时，制定了市、镇、各村负责人联络方式，并同市人社局保持紧密联系，在工作中保持互动。
二、工作措施及成效
新农保工作任务紧迫,镇领导对此高度重视。镇委*陈家勇同志亲自督战，召开我镇新农保工作动员会，并在会上重点强调工作的重要性、紧迫性、号召镇村干部要思想统一，吃透政策，保质保量完成任务。分管副镇长高亮同志全面落实新农保工作任务，安排各成员工作分工、制定工作计划，监管工作进度，确保工作按时按质完成。
1、落实责任、狠抓落实。在镇委、镇*主要领导主持下召开了全镇新农保工作动员大会，确立了领导组织机构，明确了工作任务，阐明了工作内容，讲解了业务政策，并请来市人社局赵主任召开了2次新农保业务知识培训会使我镇干部、村干部充分掌握新农保相关业务知识，确立了驻点分管领导包片督导，驻点组长下村宣传工作政策，镇农农保办成员具体负责信息采集、信息录入、业务办理，镇村干部共同努力，加班加点为民办实事，弥漫着浓厚工作氛围，美丽、感人的画面。
2、大力宣传、广泛发动。在宣传形式上，采取了“耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。召开了新农保工作动员会，动员镇驻点干部，村委会负责人落实工作任务。同时请来了市农保局及镇经办员对我镇干部、村干部进行了新农保的相关政策，业务知识培训，使他们掌握新农保有关业务知识；采取多种方式进行宣传，驻点工作会议、座谈会、镇电子屏幕播报、印发文件、村广播播报、散发宣传纸、各村公示栏张贴宣传标语、镇村干部现场解答等大力宣传新农保工作政策、营造宣传氛围，增加群众知晓率。共印制并下发宣传彩页《新农保政策20问》2500份、《新农保办事指南》2000份、《海南省新型农村社会养老保险暂行办法》120份。
3、建立目标考核和奖罚机制。奖罚分明，镇*下发各村委会文件规定，在规定时间4月15日完成市下达的90%参保率任务的，奖励1500元；规定时间完成80％参保率的，奖励1000元；如在规定时间不能完成任务的，各驻点领导、驻点组长及成员、村委会负责人要到镇*接受批评，并进行通报批评，年终不能被评优。通过奖罚机制，不断督任务完成，并取得了显著的效果。
三、任务重、钻业务、按时保质完成任务
时间紧、任务重、工作杂是当前新农保工作所面临的'大难题。如何能在上级规定的时间内完成任务是镇领导、镇村干部都要面临的一件大事。为此，镇主要领导不定期召开驻点工作会议，镇农保办公室每天不断上报工作进度，面对当前不断出现的形式变化针对性的部署工作，哪个村委会进度落后的镇公示栏通报批评。镇委*陈家勇同志为此跑遍我镇16个村委会，亲自督战，给我们镇驻点干部起了一个模范带头作用。镇农保办成员采集信息、录入系统、信息审核、加班加点，各司其职，尽职尽责做好本职工作。因我镇工作量大、人口多、基数大、情况杂及各别村委会因政策、业务办理方面宣传、培训、讲解不到位，造成新农保工作进展情况一度出现了困难。所出现的情况有：
其一、身份证号码有误。在信息采集和录入过程中，身份证不符是比较突出的问题，可能因为时间紧迫的原因，很多参保登记表送上来的时侯后面都没附户口本或是身份证复印件的，造成所填写的参保登记表上的身份证号码与户口本上的不一致。还有的是填写参保登记表时错误连连，不是没勾金额就是身份证号少填几个数字，或是名字写错。
其二、不是本地户口的。这类参保人有几种；一是外地嫁过来但是户口没转移过来的。二是寄户的或挂户的，有的在别的市县参保了，造成我们这无法给他录入系统。
其三、已在城市参加过城保的，但他家人不知情也在本地帮他入保了。
其四、交参保登记表但是不交钱的，还有就是交钱但是没填参保登记表的，还有就是表上的金额和其交的金额不符的等等，这类问题造成我们工作审核过程中遇到很大的困难。其五、所谓的“特殊户”，介于城市与农村户口之间的等等诸多问题。为此，我们镇农保办成员刻苦钻研政务业务知识，并积极请教上级主管部门，请示分管领导解决对策，加班加点审核改正工作中出现的问题，及时把问题解决完。
四、存在的问题
我镇自去年8月份新农保工作开展以来，在镇委领导的正确领导下，在镇、村干部努力下，我镇新农保工作进展大的总体下取得了满意的结果，但还是避免不了出现小问题的错误。一是有个别村委会新农保业务员对政策宣传把握得不到位及不够重视，造成本村新农保工作进展缓慢。二是新农保在办理的过程中有个别参保人因为身份证不能通过*局信息审核，造成银行无法开户，这也是我们目前急需解决的问题。
五、新农保工作下一步筹算：
新农保政策的实施实实在在的圆了*农民的一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧，对于农村较好的落实计划生育国策，实现整个社会和谐，都有着积极的意义。
1、继续加大宣传力度，提高参保率。利用多种形式加大力度进一步宣传政策的优势，镇村干部组合深入各村言传身教，提高群众的认知率和参保积极性，推进新农保工作的开展。
2、将新农保工作列入各村年度政绩考核，提高重视性。
3、建立健全参保人挡案，归类划分。
4、加强镇村干部队伍的建设，强化业务政策培训和宣传力度。
新型农村养老保险工作是继减免农业税、新农合之后又一项惠农政策。新保工作的施行，将全面提高农村居民的幸福指数，可以改变千百年来“养儿防老、种地养老”的的传统观念，使老有所养的梦想得以实现。全市新农保工作自20xx年5月5日启动以来，为切实把新型农村社会养老保险这项事关农村群众切身利益的“惠民工程”抓实做好，通过全体镇、村干部及工作人员的不懈努力和辛勤工作，在广大农民群众的积极参与下，新农保工作有序有效迅速地推进，取得了阶段性的成效，现将新农保开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
我镇位于辉县市西南20公里，北依太行，南临卫水，辖33个行政村，8.5万亩耕地，85*方公里，总人口5.1万,其中农村人口万人，农业人口中60岁以上老人人，占总人口的%。截至目前，全镇已有人加入了新农保，参保率已达%。其中全民参保的村有个，占总村数的45%。
二、采取主要措施及做法
（一）*重视、精心组织。一是强化组织领导。成立了以*为组长，其他副职领导为副组长领导小组；二是落实经费。确定划拨3万元作为新农保启动业务开办经费；三是精建队伍。针对业务开办需要，招聘33名协管员负责新农保业务工作。购置
了必要的办公设备，保证了新农保工作的顺利办理；四是加强部门协作。积极和邮政建立业务联系，建立合作关系，通过协议的形式，形成新农保的征缴合力作用，推动了我镇新农保进程。
（二）加强业务培训、注重工作指导。始终把对新农保业务经办人员的培训作为新农保工作的一项重要工作来抓。在新农保筹备期间及启动初期，通过集中培训、到村指导等形式，从政策解读到经办业务到财务指导，从票据开发到表格填写，均细致耐心地进行培训，切实提高新农保经办人员经办能力和服务水*。
（三）强化宣传、推动有力。新农保重在宣传，全市启动大会后，首先由新农保主管部门对各村支部*、村委会主任、协管员进行了业务培训及政策解答。然后召开了全镇新农保工作动员会，在启动仪式上，对全镇干部职工及各村新农保经办人员进行业务及政策培训，制作横幅100余条，发放宣传明白纸，共计4万余份，同时利用宣传车、标语、广播等形式，充分调动已经享受待遇的60岁以上老人的积极作用，现身说策，带动周围的人积极参加新型农村养老保险，以群众听得懂、看得懂的方式对新农保政策进行广泛的宣传，使农民群众了解新农保、理解新农保、愿意参加新农保。
（四）建立严格奖惩制度。镇党委、*出台了《乡镇新型农村社会养老保险任务量化奖惩工作方案的通知》，实行日报告制度，建立了新农保工作公开栏，一天一排队，五天一总结。同时要求各村，建立以支部*为组长的新农保工作领导小组，重点负责本村新农保工作实施和推进，镇党委、*不定期对各村新农保开展情况进行检查督查，将检查情况列入年终绩核考核。按完成任务的先后顺序，分别给予1万元、8000元、6000元和4000元奖金奖励。对于工作落后的村，除了给予一定经济处罚外，还对其实施年度工作目标考核“一票否决”。
我镇新农保工作显著成绩的取得，得益于镇党委、*的正确领导，得益于上级主管部门的强有力指导，得益于全镇干部职工的共同努力，看到成绩的同时，也存在一定的不足，这都体现在与兄弟的乡镇的相比，与领导和群众的期望相比还有一定的差距，这都有待在接下来的工作，奋力突破，实现20xx年新农保指标任务的顺利完成。
——新农合工作总结6篇
20xx年，观文镇新型农村合作医疗工作严格按县医保局“高位求进，逐一落实”的政策，进一步规范县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：
一、新农合参合运行基本情况：
(一)新农合参合情况
20xx年，我镇新农合累计参合人数29867人，参合率达97.7%。
(二)新农合基金筹集及使用情况
今年基金筹集总额为2140880元，其中1837990元为农民自筹，各级财政补助资金为302890元。20xx年1-3月我合管站共为参合农民报销医疗费用153772元；观文卫生院及村卫生室共为参合农民报销费用123455.05元。
二、主要工作成效：
基本完成新农合20xx年基金收缴工作，参合率达97.7%;二是定期对观文卫生院检查，严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度；积极核对新农合参合发票，确保信息的准确性，同时和村上紧密配合确实错误信息能马上更正，为4月x日票据缴销打下坚实的基础。
三、存在问题：
(一)极少数医疗机构服务行为尚需规范
一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗;二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”等。
(二)宣传工作尚需进一步加强
一是目前宣传软件资料还不成熟(例如可以通过广播、电视宣传新农合政策);二是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段(主要是靠赶集天偶尔发放宣传资料以及农民来报账的时候宣传)。
(三)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在
目前合管站处理的事情较多，人手少是造成这个对医疗机构监督力度不够的主要原因。
四、总结：
虽然20xx年任务较重、事情较多，都是我一定会再接再厉，全力做好本年度新农合工作。
今年以来，坊子乡以“转型升级，跨越发展”为目标，以全力打造财源实力强、配套设施全、生态环境优、幸福指数高的内外双强新坊子为主基调，以群众路线教育实践活动的开展为契机，抢抓1515工程、两区同建、乡村文明行动开展的有利时机，调高发展目标、调新发展思路、调优发展环境，实现了全乡各项工作的大跨越、大发展。
一、**年工作总结
**年坊子乡在县委、县*的正确领导下，按照“全市争先进，全县创一流”的发展目标，狠抓招商引资、服务县城、两区同建、农业产业化、民生事业、社会管理、乡村文明行动、群众路线教育实践活动、两委换届等重点工作，全乡工作实现了新飞跃。
一是财政收入持续向好。截止12月底，全乡完成国地税收入3750万元，其中，国税2180万元，地税1570万元，财税总量是20xx年的2.5倍，实现了三年倍增目标。
二是招商引资壮大财源经济。全乡新建、续建项目9个，分别是投资8亿元的晟合电力项目，正在进行设备调试，*期开工生产；投资5亿元的氢能设备制造项目一期11万*车间已开槽，正在进行中心道路硬化；投资5亿元的信达化工二期高分子聚乙烯项目已建设完成*期开工生产，大红项目设备安装已接*尾声，污水处理项目已开工建设，今年信达化工成功在北京新三板挂牌；投资7.8亿元的鲁北门窗幕墙产业园项目*期开工建设；投资5亿元的豪门新型环保材料项目，一期已建设完毕，并进行试生产；投资2.5亿元的德州鼎峰煤炭有限公司已正式投产；投资5500万元的昊悦包装项目，已建设完毕，正在进行试生产；投资1亿元的晟合恒基路桥项目，一期生产线已投产。投资10亿元的寿光物流园项目计划**年初开工建设。在谈项目4个，分别是北京天马辉集团投资5亿元的3dled显示屏项目、投资5亿元的中俄直升机制造项目、投资3亿元的冷链物流项目、投资10亿元的珠海银通公司钛锂电池项目。
三是服务县城夯实发展基础。围绕县城“东扩北进”战略，主动配合做好落户XX区域内项目的征地、迁占等工作，累计为氢能设备制造项目、史丹利三期、艾能森光热发电项目、坚石电力、亿燃项目、人民公园、群众文化广场等城建及工业7个项目迁占土地约1200余亩。
四是社区建设加快城镇化步伐。按照构建“城乡一体、宜业宜居”的新型城乡一体化发展思路，统筹推进农村社区建设。坊子社区，总建筑面积约20万*方米，其中安置区37亩，春节前300户群众全部回迁入住；商住区242亩，建筑面积约16万多*方米，目前正在进行开工前各项手续的办理，计划12月份开工建设。大蔡社区，30栋商业楼主体已全部竣工，正在进行内外装。同时，实施土地增减挂钩项目，新上报东坊子、西坊子两个村庄，共300余座房屋，可腾空土地240余亩，计划**年上半年进行两个村庄的拆迁工作。
五是农业产业化助推增收致富。按照“南部工业区、北部农业区”的总体规划布局，积极发展板块农业、现代农业。制定了《坊子乡**年农业经济发展奖惩政策》，今年重点打造信达路南北两侧、坊祁路东高棚区西侧。其中，总投资4000万元、规划面积1500亩的西崔蔬菜产业园区，办公楼、物连网、自动灌溉系统、冷藏厂等配套设施已全部建设完毕，新规划建设的王家楼、油坊两个百亩标准蔬菜棚区一期建设棚区30余个，新增土地流转面积400余亩，目前已全部完成。引进的龙头企业寿光蔬菜集团投资10亿元的物流园项目**年初开工建设。围绕畜牧产业，引进的天津客商投资5000万元的鑫源奶牛养殖场一期已经完工，二期正在扩建中。
六是民生事业“飙升”群众幸福指数。结合党的群众路线教育实践活动，确定了“十个专项整治”和“十二件为民实事”。一是民生工程方面，今年投资2500多万元重点实施了乡中小宿舍楼、中心卫生院、群众文化广场、规划路、沟渠清挖等五大民生工程，其中，新建中心小学宿舍楼，可满足500多名学生住宿，目前主体已完工；新建乡中心卫生院，可实现年门诊量1万人次，住出院病人1000人次，目前3层主体已完工；新建群众文化广场，包括4万*社区公园、2万*活动健身中心、5000*停车场等设施；新建乡规划路，总长1460米，6月份已通车使用；清挖河道10公里，保证了全乡1万多亩农田旱能浇，涝能排。二是开展污水治理专项行动，成立了专门的污水治理领导小组，加大夜间巡查力度，严厉打击县外企业私倒污水现象，同时关停乱排污水的本土企业。5月中旬，县*驻王凤楼镇检察室、县环保局联合对我乡创晨化工有限公司，恒源化工有限公司、*原万顺明胶有限公司、淇胜化工有限公司等4家企业进行了检查，对检查中发现有违法生产行为的恒源化工有限公司、淇胜化工有限公司下达了停产治理通知书，截至目前，未发现有其它违法生产行为。
七是乡村文明行动“净化”千家万户，围绕建设“净绿整洁，文明有序”的新坊子目标，积极开展乡村文明行动。一是开展了四德工程，全乡张挂宣传标语50多条，发放宣传单800多份，组织全乡52个村60岁以上老人分别与子女签订了《赡养责任书》。确定了14个四德工程示范村，评选出400多名好媳妇、好婆婆、文明卫生户等道德典型，在全乡52个村设立四德榜予以公示，通过学、比、评的方式，在全乡形成了人人学四德的良好风尚。二是开展城乡环卫一体化行动，成立了以党委*为组长，乡长为副组长的城乡环卫一体化建设领导小组，实行班子成员划区分片责任制，形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制，总投资100万元，健全垃圾中转站、垃圾箱等配套设施，群众自觉维护环境卫生的意识逐步提高，水清、街净、气新的新农村面貌正逐步实现。
八是群众路线教育实践活动从严从实开展。成立了以党委*为组长的领导小组，实行班子成员包社区、机关干部包村组制度，建立完善了党员信息，确定了十个专项整治和十二件为民实事，全乡52名机关干部共走访群众520余户，征求意见建议148条，查摆*的问题135条。全乡党员干部认真撰写和修改了对照检查材料，9名领导班子成员共对照检查出“*”的问题127条。召开班子成员专题民主生活会，班子成员互相开展批评,提出批评意见212条，机关党支部分5组召开组织生活会、包村干部下村组织召开机关党支部组织生活会。党委班子按照“两方案一清单一计划”层层分解，落实责任人，明确整改目标、任务、措施，限时进行了整改，班子成员对照查摆出的*的问题列出问题整改清单，按节点逐一进行整改，用党风带政风，用政风促民风，全乡党员干部服务群众促发展的能力和真抓实干保发展的能力不断得到提高。
九是两委换届夯实基层组织基础。紧紧围绕党的*和十八届四中全会精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，加强基层组织建设。按照上级要求，及时启动村两委换届选举工作，组织党建办、民政办、各社区统筹安排，提前做好工作预案，严格工作程序、严肃工作纪律，提前摸清、掌握每个村的班子情况、干部人选等详实情况，一村一策、有的放矢的做好换届工作。同时，大力发展村集体经济，加强农村党员干部“四德”培训，着力提高为群众服务的科学化水*。
二、**年工作计划
**年坊子乡将在县委、县府的正确领导下，以*和十八届四中全会精神为指引，深入抓好以下五方面的工作。
一是招大培强，夯实财源基础。加快项目建设，力促晟合电力项目、信达化工二期、豪门新型环保材料项目、氢能设备制造项目、昊悦包装项目、晟合恒基路桥二期等投产达效；开工建设鲁北门窗幕墙产业园项目；力争北京天马辉3dled显示屏、中俄直升机制造、冷链物流、珠海银通公司钛锂电池等项目早签约、早开工、早建设。加大招商引资力度，力争全年新引进过10亿元以上项目1个，过5亿元项目2个，过亿元项目5个。力争全乡纳税过千万的企业达到3家，过百万的企业10家以上，全年国地税入库突破4000万元。
二是主动对接县城，培育投资腹地。继续以“县城经济圈”为“引擎”，支持并配合好县里落户XX区域内项目的迁占、服务等，做到安商、富商、惠商，打响服务品牌，培育投资腹地。开展环境整治行动，优化经济发展环境，严格控制项目区内乱搭乱建行为，为实现坊子的借力发展提供强劲动力。
三是加快社区建设，推进城镇化进程。按照“城乡一体、宜业宜居”的新型城乡一体化发展思路，做大做靓坊子社区。**年底前完成300户拆迁户的回迁入住，**年5月份实施东、西坊子土地增减挂钩项目的村庄拆迁工作，6月份完成社区公园、停车场、健身广场等配套设施，完善群众娱乐场所；12月份完成龙福湾商业开发区一期8万多*的建设，力争全力打造成为全县配套设施全、居住环境优的美丽社区。
四是加快农业结构调整，促进农民增收。按照“南菜北移”、“一个基地、三个产业”的总体规划布局，一是继续抓好蔬菜产业建设，大力发展规模化种植，积极鼓励培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，进一步增加农民收入，力争全年新建设蔬菜种植园区2处。二是加大农业龙头企业引进培植力度，抓好和盛食品、鑫隆源奶牛养殖等产业化项目建设，拉长产业链条，增强辐射带动能力。力争新增合作组织2家，新建规模化养殖场3处。三是不断强化就业培训，努力让群众掌握更多的劳动技能，为企业培养更多的技能人才，全年增加就业人口500余人。
五是加强社会管理，提升群众满意度。按照“积极作为、量力而行”的原则，把有限的财力发挥出最大效益，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是充分发挥乡中心小学宿舍楼、中心卫生院、规划路、敬老院的作用，做到利民、便民、惠民；二是继续加大沟渠清挖、河道污水治理力度，保证灌溉畅通；三是全面加强“便民、乐民、重民、富民”基层服务性党组织建设，落实好机关干部、村干部周二集中办公议事制度，千方百计解决好农村“无钱办事、无人办事、服务无内容”等问题，切实提升群众满意度。
我院新型农村合作医疗工作在市合管中心正确领导、指导下，在阆中市卫生局党委的关心支持下，我院高度重视新型农村合作医疗工作，把此项工作作为解决“三农”问题，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象及全市民生工程的大好事、大实事来抓好抓实。就20xx年我院新农合工作开展情况总结于下：
我院位于xx公园路南街16号，现有建筑面积1416㎡，工作人员30名，病床40张。设有内科、外科、中医科、放射科、医学检验、医学影像、超声、心电等；主要分为：骨伤专业、骨病专业、康复理疗专业、内科、中医科、妇儿科等专业诊疗科目。医院全力加强科室建设，配备国际尖端的医疗设备，率先引进DR、C臂诊断系统、大型X光机、全自动生化检查仪、全自动麻醉呼吸机、心电呼吸监护机、规范的手术室拥有全套先进的医疗设备等。
新型农村合作医疗工作在我院从20xx年开展试点以来，已经有1年多的时间了为了体现新型农村合作医疗“党得民心、农民得实惠、卫生得发展”的宗旨。在阆中市卫生局及市合管中心的领导下，我院新型农村合作医疗工作运行正常，很多农民从根本上得到了实惠，相对地我院的医疗业务收入也呈现出逐步上升趋势。
在新型农村合作医疗工作开展过程中，我们主要做了以下工作：
一是在市卫生局的领导下，认真执行阆中市卫生局及合管中心的文件精神，严格遵照四川省《新型农村合作医疗基本用药目录》和《新型农村合作医疗基本诊疗目录》的相关规定。
二是成立了新型农村合作医疗办公室，并有1名专职人员从事新农合工作。
三是加强了政策宣传，为了让老百姓了解新农合相关政策，我们在医院公示了收费标准、《基本用药目录》、《诊疗方案》、《补偿方案》、报销流程和报销信息，并设置了新农合意见箱以及举报电话，接受群众监督。
四是对医务人员及经办人员制定了具体的考核办法，并不定期地进行检查，实行奖惩斗硬。
五是建立了新农合财务管理制度，做到了往来帐清楚，报销单据符合财务规范。
六是要求门诊医生做好门诊日志的登记工作，新农合就诊人员，必须由医生核实病人身份，处方书写必须规范、完整、准确。同时做好《合作医疗证》的下账工作。
七是要求住院医生做好病人入院身份识别，做到人证相符（身份证、合作医疗证），控制住院率，严格掌握入院指征，及时为参合农民办理入院手续，同时向农合办公室报告，及时录入参合农民的医疗信息。
八是杜绝挂床住院，冒名顶替住院事故发生。
20xx在县卫生局及合管办乡党委*正确领导下，在上级有关部门严格执行20xx年新农合工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了我乡新农合定点医疗机构服务行为，确保了全乡参合农民受益而不断提高。现将我乡新农合工作具体情况总结如下：
一、新农合基本情况
20xx年我乡新农合以村为单位，以户为单元进行参合。参合人数达48760人，参合率达102.9％。
二、新农合补偿受益情况
我乡今年新农合基金筹集总额为243.8万元，截止20XX年10月31日这10个月，我乡在各级医疗机构住院患者达到4558人，住院总费用1418万元，报销金额803万元。其中在我乡卫生院住院2443人次，住院总费用256万元，直接补助到病人手中的资金201万元；村卫生所门诊统筹就诊99747人次，总费用315万元，补助245万元，报销比例比20XX年有较大提高。
三、新农合管理情况
我院组织职工认真学*合作医疗文件精神，严格执行合作医疗的规章制度，遵守合作医疗的操作程序，安排3人专门负责新农合审核、监管、报销、沟通服务等日常工作，健全了网络信息化管理机制，出院报销不拖不欠，每月定期公示报销情况，保证新农合正常运行，提高基金使用率，让参加新农合者受益，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。现在农村“小病扛、大病拖”的现象已基本上没有了。
四、新农合工作计划
去年在县乡领导及村干部、乡村医生的共同努力下，我乡新农合筹集资金工作取得了较大的成绩，今年新农合筹资工作时间紧，任务重，我乡卫生院将加大宣传力度，统一思想，提高认识，实行职工包村制度，入村入户指导工作，和乡干部一起协助村委会，把今年的新农合筹集资金工作做好，实行一日一报，快速准确填报信息，确保按质按量完成筹资任务，力争再上个新台阶。
今年上半年我中心严格按照20xx年卫生工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：
一、1―4月新农合运行基本情况。
（一）新农合参合情况
我县新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合农业人口总数达196042人，参合率97.19%。
（二）新农合基金筹集及使用情况
今年基金筹集总额为4508.97万元，其中588.12万元为农民自筹，各级财政补助资金为3920.84万元。去年结余基金957.94万元（含风险基金254.06万元），今年我县新农合可用基金为5466.91万元。截止4月底，县财政新农合补助基金已经到位1450万元，中央财政预拨新农合基金846万元，省级下拨604万元，市新农合补助基金暂未到位，基金到位率现为37%。
1―4月，我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元，占本年度基金总额15%。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合基金收缴工作，参合率达97.19%。
二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达43%。
三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
（一）调整方案，提高参合农民受益度
根据上级新农合统筹补偿方案和医改相关文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县*出台了青川县新农合第七套补偿方案，进一步提高报销比例，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。
（二）奋力攻坚，全面做好新农合门诊统筹工作
根据上级文件精神，结合我县实际情况，经科学测算，今年年初我们报请县人民*办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》，并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整，随后开展为期半个多月的巡回培训，深入每个医院，对经办人员进行面对面培训，确保其熟悉业务技能。
（三）加强宣传，以新农合制度的优越性为重点
一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴。
二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语。
三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放。
四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识。
五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。
（四）创新措施，进一步便民利民
门诊统筹工作开展以后，各类表册登记，农合系统核销等手续繁琐，极不利于群众报账。为此，我中心联系软件公司，制作新农合软件与新农合信息*台对接，通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用，极大方便百姓报账。
（五）加强监管，确保新农合基金安全
今年以来，我中心继续采取随机抽查、入户调查等方式，1―4月份共组织下乡累计达10余次，加大外伤核实力度，加强对县级以上定点医疗机构督促检查，共查出新农合定点医疗机构违规事件2起，处理2起，查出不符合新农合报销范围150余人，为新农合基金安全提供了强有力的保障。
（六）进一步完善信息系统建设
一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台。
二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点。
三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账*台，与200多个村级医疗卫生机构对接。
（七）加大培训力度，提高服务能力
今年1―4月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训400人次。通过培训，进一步提高管理人员的水*与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。
三、存在问题
（一）极少数医疗机构服务行为尚需规范
一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗。
二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。
（二）宣传工作尚需进一步加强
一是目前宣传软件资料还需要进一步完善。
二是各乡镇医疗机构对宣传工作的'重要性还有待进一步提高。
三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。
（三）个别医疗机构基础设施建设滞后
一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重。
二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全。
三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。
（四）对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在
新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人少事多，忙于县外住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断探索。
四、下半年工作计划
（一）加强新农合宣传工作。
一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传。
二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。
（二）以项目为抓手，进一步推进新农合制度发展。
一是千方百计争取灾后重建项目资金，使基础设施建设进一步完善。
二是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金，并按人头争取足额的办公经费。
三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设，提升乡镇卫生院的管理水*和服务能力，解决人才危机。
（三）进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管。
二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法。
三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。
四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。
（四）再接再厉，全力做好20xx年新农合筹资工作。
一是提早谋划，早安排、早部署，把20xx年新农合筹资工作纳入议事日程。
二是衔接乡镇做好宣传动员准备工作，并完善信息系统参合数据核对与管理。
为了进一步加强新型农村合作医疗业务管理，提高经办机构人员的服务水*，20xx年9月26日—30日，滑县新农合管理委员会办公室举办了滑县新型农村合作医疗管理培训班。各乡镇卫生院院长、副院长，新农合经办机构负责人共计145余人参加了培训。
培训班结合我县新农合运行情况，就如何构建新型农村卫生体系、新农合运行中存在的问题与对策、定点医疗机构的确定与监管、合理用药与合理检查、新农合的财政政策与基金运行管理等方面作了详细的讲解。
为了保证培训效果，培训班专门邀请河南省新型农村合作医疗技术指导组专家朱孝明、市卫生局基层卫生与妇幼科科长张三揖等领导授课。
——上半年新农合工作总结 (菁华5篇)
今年上半年我中心严格按照卫生工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：
一、1—4月新农合运行基本情况。
（一）新农合参合情况
（二）新农合基金筹集及使用情况
1—4月，我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元，占本年度基金总额15%。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合基金收缴工作，参合率达97.19%；二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达43%；三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
（一）调整方案，提高参合农民受益度
根据上级新农合统筹补偿方案和医改相关文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县*出台了青川县新农合第七套补偿方案，进一步提高报销比例，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。
（二）奋力攻坚，全面做好新农合门诊统筹工作
根据上级文件精神，结合我县实际情况，经科学测算，今年年初我们报请县人民*办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》，并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整，随后开展为期半个多月的巡回培训，深入每个医院，对经办人员进行面对面培训，确保其熟悉业务技能。
（三）加强宣传，以新农合制度的优越性为重点。
一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放；四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。
（四）创新措施，进一步便民利民。
门诊统筹工作开展以后，各类表册登记，农合系统核销等手续繁琐，极不利于群众报账。为此，我中心联系软件公司，制作新农合软件与新农合信息*台对接，通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用，极大方便百姓报账。
（五）加强监管，确保新农合基金安全
（六）进一步完善信息系统建设。
一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台；二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点；三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账*台，与200多个村级医疗卫生机构对接。
（七）加大培训力度，提高服务能力。
今年1-4月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训400人次。通过培训，进一步提高管理人员的水*与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。
三、存在问题
极少数医疗机构服务行为尚需规范
一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗；二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。
参加工作以来，不知不觉已有一年多了。一年多来，我从一个在私企上班的普通员工逐渐成长为一名新农合窗口工作人员，这与上级领导和同事们的关心与帮助是分不开的。在此，我向关心爱护我的各位领导和同事们表示真诚的感谢!下面，我就简要地将今年上半年个人的思想、学*和工作等情况向单位领导汇报如下：
一、思想情况
半年来，我十分重视自身的思想政治建设，在工作和生活中严格按照一个*员的标准来要求自己，努力向组织靠拢。在工作之余通过新闻、报纸、网络等各种渠道及时了解党和国家的各项政策法规。通过学*，在充分领会党和国家各项政策法规的`重要意义的同时，使自己的政治水*得到了提高。
二、学*情况
作为上班时间不久的大学生，以前学到的知识并不能很好的跟当前的工作结合起来，只有更加努力地学*各种知识才能满足工作需要。因此，我没有放松对自己的要求。从去年5月分配到****新农合办公室工作以来，我虚心向办公室的同事学*有关文件、政策等业务知识，请教办公室有关工作的经验。在领导和同事们的关心和帮助下，我迅速适应了从私企员工到窗口服务的转变，提高了自己的业务水*，熟悉了办公室的相关工作。
三、工作情况
一个从事窗口工作多年的老前辈曾对我说过，搞窗口工作“无过便是功”,从他的话里我深刻体会到窗口的工作真的十分重要却又十分繁琐，做好窗口工作需要付出不懈的努力。首先自己要熟悉新农合的各种法规和政策，只有这样才能更好地、积极地、耐心地、细致地向每一位农民宣传解释新农合政策及管理办法，认真解释农民提出的各种问题，努力做到不让一位农民带着不满意和疑惑离开，使新型农村合作医疗窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传新农合政策的重要阵地。半年来，我努力学*各种知识和经验，在思想上对自己严格要求，在工作中积极肯干，取得了一定的成绩，得到了领导和同事们的充分肯定。同时，我也清醒的认识到自己还存在不少的缺点和不足，离一个优秀的窗口工作者还有很大的距离。在以后的工作、学*和生活中，我一定会更加发奋努力，让自己在基层得到更多的锻炼。
四、工作建议
1、通过一年多的外伤调查、村室建设和工作时与农民的交谈，普遍反映乡镇卫生院的门诊报销麻烦，特别是村室直接刷卡付费后，都希望乡镇卫生院门诊报销可以和村室一样直接刷卡。县外门诊报销普遍反映普通门诊不应该设家庭封顶线，比如说在上海看一个普通感冒要300-500，一家四口一人，一年一人一次感冒就要花费1200-XX，但新农合只能报销200元;大额门诊也是一样，普遍反映不应该设封顶线。
2、现在留守老人和留守儿童比较多，普遍存在看病难，确诊难。有不少老人都是小病扛成大病后才到卫生院，卫生院给不了明确诊断后建议转院，这样很多时候错过了最佳的治疗时间，往往需要更多的时间、精力和金钱，也增加了病人及家属的痛苦，同时增加了新农合补偿金。我建议由我们单位组织联系县级医院的医生和乡镇卫生院对全县的参合农民一年进行一次免费体检，这样可以降低农民小病变大病的概率，也是宣传新农合政策和提高参合率的一种方法，主要是让农民得到了切身的实惠。
20xx年在县卫生局及新型农村合作医疗管理办公室、镇党委*正确领导下，在上级有关部门关心、支持、精心指导下，我镇工作人员严格执行20xx年新农合工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了镇内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全镇参合农民受益面不断提高，现将我院新农合上半年工作具体情况总结如下：
（一）新农合基本情况
20xx年，我镇新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合农业人口总数达42911人，参合率99.9%，共有村甲级卫生室16家，村医41人。
（二）新农合基金筹集及使用情况
我镇今年新农合基金筹集总额为元，其中元为农民自筹资金，各级财政补助资金为元。截止12月月底全镇参合农民共报销总计xx元，其中门诊报销元，人次人。住院报销xx元，人次人。
（三）加强村卫生室监管力度.
我院对各村卫生室进行门诊处方抽查和入户调查，抽查处方，入户到家，发现问题入下：
1.部分乡医处方不规范，存在字迹潦草，处方项目漏填、错填现象。
2.村卫生室人员为求治疗效果，部分乡医存在药量过大和滥用抗生素现象。
3.患者不知道在卫生室治疗用药情况.
针对以上情况，我院召开村医会议，认真学*湖南省处方管理办法。
（四）主要工作成效
一.严格控制住院费用，提高了农民受益度.
二.严格控制住院人数及住院指标。
三.严格控制门诊转住院，有效的提高了基金的使用率.
四.各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
（五）加强宣传力度，体现新农合制度的优越性为重点。
一.召开村医会议，加强对新农合政策的宣传及我院定时每月参加镇各村领导会议，加强对新农合政策的宣传。印制新农合宣传资料下发各定点卫生室，在宣传专栏、病房、张贴.
二.要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语。定点医疗机构利用标语、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、村村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识。
（六）加强公示制度，确保新农合基金安全
今年以来，我院继续坚持公示制度，在新农合门口设立公示栏，在每月报销后及时张贴本月的报销人员的医疗费用和报销费用，坚持外伤公示制度，大大增加了我镇参合农民报销金额的透明度，增强了参合农民对新农合制度的信任度。
下半年工作计划
（一）继续加强新农合宣传工作。
一.把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传；
二.创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。
（二）进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。
一.继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点卫生室的监管；
二.加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法；
（三）.定期向区新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。
（四）.完善公示制度，做到公开透明。在医院和村卫生室设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。
团河中心卫生院
20xx年12月20日
今年上半年我中心严格按照卫生工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：
一、1—4月新农合运行基本情况。
（一）新农合参合情况
（二）新农合基金筹集及使用情况
1—4月，我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元，占本年度基金总额15%。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合基金收缴工作，参合率达97.19%；二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达43%；三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
——新农保自查报告 (菁华5篇)
根据上级主管部门的通知，结合我医院实际情况，对*阶段的新农合运行情况进行自检自查活动，现将工作内容和结果报告如下。
1.组织机构规范化建设方面，在资质上我们医院是卫生局设立的合法医疗单位，担负本县基本医疗和公共卫生工作，在院职工28人，其中主治医生3名，执业医师5名，助理执业医师3名，护士8名，检验士1名，工勤人员8名。完全能胜任农村合作医疗工作在我县的开展。我院实行医院领导负责制，院长负总责，设立办公室，配备专职人员，并定期培训工作内容和规范。有固定的办公场所和办公用品。各项制度逐步健全。档案整理基本规范。
2.新农合政策宣传教育方面我们积极开展新农合各项政策的的宣教工作，争取每年对本县内居民宣传教育不少于2次，大力提高新农合政策的知晓率。
3.财务管理方面我院实行财务管理集中核算的办法，设立新农合专帐，并做到原始凭证入账，药品账目清楚，药房和电脑里录入的药品、账目相符。
4.医疗服务方面我们做到登记清楚、真实、规范。在药房中的药物做到全部为国家基本药物和省内基本药品目录内的品规。规范诊疗和护理操作，严格把握出入院标准和身份核实制度，做到因病施治，严厉杜绝放宽标准及不合理检查和私立其他收费项目等行为。
5.医疗费用的控制和管理方面我们坚持以国家物价标准收费，并完善医疗费用检测评价控制制度，严格控制住院费用的不合理增长，逐步减小住院率，合理控制门诊均次费用。
6.建立健全审核补偿制度，严格按照审核补偿程序审核参合农民的补偿材料，执行出院即报，严厉杜绝推诿拖延参合农民报销。
7.监督管理方面做到了设立公示栏、宣传栏，加强参合农民对新农合的监督和了解，自新农合工作在我院开展以来未发生越级*和严重违规违纪行为。
当然我单位还存许多不足之处，由于人员的匮乏和资金的短期没有深入的、细致的对新农合工作进行宣传，以至于许多群众对新农合仍有不解之处。这些我们会在今后的工作当中尽力弥补，加大对参合农民的宣传力度，加强对本院新农合办公室的政策宣传和监管力度，争取使新农合工作在我县稳定健康的发展下去。
调查地点：内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市
调查方法：实地走访、问卷、座谈等
调查内容：兴安盟乌兰浩特市新型农村牧区社会养老保险试点现状
蓝蓝的天空，无边的草原，九曲十八弯的青青河水，甜美的蒙古族姑娘，神奇的温泉，壮观的天池群，神秘的火山遗迹，圣洁的冰雪世界，庄严而让人肃然起敬的成吉思汗皇家园林，这些美丽的景色无不投射出这块土地那神奇而迷人的魅力。往日“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的动人诗句正是这里的真实写照！兴安盟位于内蒙古自治区的东北部，地处大兴安岭南麓，坐拥科尔沁草原与松嫩*原。但尤为严峻的是，内蒙古自治区为我国经济欠发达地区，而兴安盟更作为内蒙古自治区的经济贫乏地区，还未经撤盟建市便可见一斑，因此，兴安盟的经济急需发展。城市的发展需要宏观上多方面的带动，而城市周边的农村经济生活等内容的改善也至关重要。新型农村牧区社会养老保险的深入发展对于兴安盟来说甚为关键。为了调查我的家乡兴安盟乌兰浩特市地区的农村牧区的新农保实施现状及存在的问题，为进一步完善“新农保”制度提供相应的政策建议贡献一份力量，同时为响应大学生应积极参加社会实践的号召，笔者利用暑期通过实地走访、问卷、座谈等方式对兴安盟乌兰浩特市新型农村牧区社会养老保险试点现状进行了社会调查，现将此次实践活动的有关情况报告如下：
一、调查结果
我们的调查对象集中在30—70周岁，他们考虑着自己父母的养老问题或者自己的养老问题，对养老问题较为关注，能够说明问题，代表了广泛的群众意见。在我们调查的对象中，初中及以上学历占被访者的75%以上，高中及以上学历占被访者的10%以上。说明文化程度较低，需要得到知识水*的提高。在邻里关系上，受访者均表示很和睦以及融洽。群众对新农保的政策以及制度中的具体细节的规定基本不是很清楚，在办理新农保时都站在随波逐流的态势上，*在声明办理新农保有怎样的好处后，于是*怎样指引群众就跟着怎样做，而这显露出了*在这一方面工作上的欠缺。被调查者中50%参加过老农保，新农保的参加者占65%。对于没有参加新农保的主要原因是对政策不了解、经济困难、交不起费用或想等年龄大些再参加等。并且大部分这些群众对以后的参加新农保情况依然持观望态度。其中对政策并不关心的人较多，这些人的文化素质也处于较低水*。显然，农村在此项政策上的宣传还不是完全到位。同时，村民的文化水*、经济状况也是制约该项政策发展的相关因素。相对于老农保，新农保的最主要的优点是待遇提高，领取方便，*重视。对于办理参保手续，总体上来说办理程序复杂，比较麻烦。还有“捆绑式”的参保政策，群众普遍对它心存不满，表示难以接受。*需要不断调整完善补助政策，达到农民满意和使农民生活质量得到切实提高。对于新农保制度的完善方面，受访者的意见和建议主要还是围绕在了增加养老金额、提高待遇以及取消捆绑式参保政策这些方面。根据目前参加新农保后的切实感受，群众对该制度普遍表示接受，可是严峻的是对其的认可程度并不是很高。但这并不是说明此制度的失败，我认为，主要是村民对新农保制度的了解不细、不透，这还需要*对其的大力度地耐
心宣传。
二、“新农保”意义
新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和*补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。
三、问题及分析
（一）农村经济文化发展滞后
经济与文化的发展是相互依存、相互发展、相互促进的。农村的贫穷不是必然而生的，其实这种境况归根结底来说还是在于社会制度的设计不合理所导致的。经济的不发达会直接引致文化的落后，而文化的落后又必然导致了经济的衰退，由此产生了严重的恶性循环。村民思想的守旧与空白，令农村的经济很难更上一步，因此普及教育、发展文化是为关键。
（二）宣传发动还不到位
正是由于“新农保”宣传不够,导致部分农户对“新农保”政策理解不透,直接导致农户参保积极性不高。一方面,他们担心现在“新农保”政策还在试点阶段,政策不稳定,自己的利益会不会得到保障；另一方面,农户担心现在所缴纳的费用和以后能享受的养老金不相符,存在等待观望思想。农村养老保险政策处于初级阶段，成熟度较低，试点阶段的政策宣传没有到位，大多数群众只是知道*让交钱了，自己去领钱就行了，其他关键信息都不是很了解，导致很多人的参保积极性不高，政策理解度不够，大多数都不太清楚交上去的血汗钱能不能给自己带来实惠，以及*具体如何运作所收集的资金和如何监督*行为，保护自己权利的具体细节。政策实施过程中，除了政策宣传，政策实施的力度尚不够，一些居民由于客观因素，并没及时买到养老保险，还有一些流动的村民也因没在家不了解相关信息，而没有按时买，错失了良好时机。
（三）农户的逆向选择问题
“新农保”试行办法中规定,“新农保”的缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元5档,同时规定地方*应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元,对选择较高档次标准缴费的可给予适当鼓励,具体为:选择300元缴费的,地方*在30元补贴的基础上每人每年再加补10元;选择400元缴费的,地方*在30元补贴的基础上每人每年再加补15元;选择500元缴费的,地方*在30元补贴的基础上每人每年再加补20元。也就是说,缴费越多,*补贴也就越多。可在一般情况下,只有富裕的农户才可能选择较高档次的缴费标准,这样就会出现农村部分富裕的农民缴费越多,得到的地方*补贴也越多,最后得到的养老金也越多,即越富裕的人得到越多的养老金的逆向选择现象的出现。
（四）政策措施尚不完善
目前*对于各种有关的新型社会养老保险制度的政策措施尚且不是十分完善，依然存在许多弊端和设计不合理之处，例如如何调整参保人的缴费标准和老年津贴标准，关于捆绑式参保政策怎样改革等等问题。有关政策措施的不完善造成了对普及新农保事业的很多大大小小的影响，因此不容忽视，*应加大步伐做好对其的完善工作，并加大落实力度，贯彻新农保的中心思想，发挥它所拥有的作用。
四、对策及建议
（一）带头发展农村经济与文化。经济与文化相关联、相制约，而农村的经济文化都呈弱性体式，从而两方面难以单独带动。这就势必要求经济与文化协同发展，共同促进。大力投资农村各类基础设施。努力发展农村经济，推进包括落实新农保政策在内的农村各项社会事业的进步。提高村民的文化素质、思想内涵，增强其接受新知识、理解新政策的能力。
（二）强势宣传,营造气氛。虽然村民参保率较高，但是对新农保的认识不足，*宣传力度不到位，仍然是当前一个比较突出的问题。部分村民对新农保政策了解不深、理解不透，从而产生各种顾虑，甚至不敢贸然参保。因此，对于*来说，通过各种途径和方式，加大对新农保宣传力度，是为重要。更多的村民喜欢通过电视广播媒体宣传和理解新农保的人现身宣传，*要着重于此，把政策讲透，好处讲明，打消观望群众的疑虑，真正解除村民的思想顾忌。充分利用不同的场合,如在电视台、广播电台开辟专栏宣传、利用网络宣传、深入基层一线宣传等方式,广泛宣传开展新型农村社会养老保险工作的重大意义,运用生动活泼、通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,做好政策宣传和引导示范,使这项惠民政策家喻户晓、深入人心,引导适龄农民积极参保,努力营造一种全社会关心支持“新农保”的氛围,有计划、有步骤的加快推进“新农保”试点工作。
（三）有选择的鼓励与养老金补贴的普遍上涨。一是争取中央、省、市财政的支持，缓解县级财政的压力。二是调整财政支出结构，将部分扶贫和支农补贴资金直接用于新型农村社会养老保险制度建设，增加对新型农村社会养老保险基金的投入，引导、扶持和激励农民参保。这项主张主要是针对农户的逆向选择问题,建议保留新农保试行办法中规定的“对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励”的相关政策,意义仍在激励农户多缴多得,以使新农保政策真正达到农民老有所养的目的。但需要附加一条件,即每个行政村的前20名选择较高档次标准缴费的给予补贴,这可以有效的遏制农户的逆向选择,同时也不会加大农户的收入差距。另外,还要注重基础养老金的普遍上涨和地方*对个人缴费补贴的基数的上涨。
（四）全力完善政策措施，加强落实力度。全国新农保工作还处在探索阶段，正在逐步扩大试点，模式没有完全成熟，因此关于政策措施细节方面存在许多漏洞或不合理。例如如何调整参保人的缴费标准和老年津贴标准，关于捆绑式参保政策怎样改革。要不断完善政策措施，这是巩固和推进新农保政策的关键。要畅通各个有关政策之间的衔接接口，调整完善补助政策，尽快出台新农保的完善后的具体措施细节，从而加强政策落实力度，提高农民参保的信心。
五、调查总结
社会保障，是经济发展的“推进器”，是维护百姓切身利益的“托底机制”，更是维护社会安全的“稳定器”。通过这次实践活动，既使我对社会保障走向了更深一层的了解，也使我对于自己的专业渐渐产生了热爱。我了解到新型农村养老保险虽取得了很大成绩，但仍存在*意识欠位、*职能缺位等诸多问题。我认为，解决这些问题的关键在于*意识和职能的到位、补位，还有加大财政投入的扶植力度。只有这样，新型农村养老保险才能越来越完善，才会更符合政策初衷。全国的新农保事业正在如火如荼的发展，希望国家对于农村的养老保障政策会做得越来越好，相信不远的未来，我国会有一个稳健的新农保体制，将我国的经济建设带向一个更高的发展层次。
县是全国第二批新型农村社会养老保险工作试点县之一，于20xx年10月正式启动。为了使党的这项让人民群众老有所养的民心工程真正落到实处，维护好人民群众的切实利益，根据岳县纠办发〔20xx〕4号文件精神，结合我县农保工作实际，制定了《关于开展新农保资金专项清理和检查工作方案》，对我县的新农保资金逐一认真开展自查，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
(一)参保缴费：截止20xx年8月31日止，20xx年新农保参保缴费人数为259208人，参保缴费率为95.9%。
(二)基金筹集：截止20xx年8月底，20xx年全县共征收农村社会养老保险费2747.48万元;新农保中央、省、县三级财政补贴资金6184.3万元，其中中央财政基础养老金补贴5335.7万元，省级财政补贴848.6万元。
(三)待遇发放：从20xx年10月到20xx年8月底，全县共为农村60岁以上老年人发放养老金16352.5万元，发放率100%。
二、政策落实情况
(一)落实补贴政策。将*每年对参保缴费者给予的30元补贴(其中省级财政负担21元、县级财政负担9元)全部计入参保缴费者个人账户。
(二)落实惠民政策。对农村重度残疾人，县*按最低缴费标准为其代缴全部养老保险费100元/人.年，对五保户及特困户由民政部门为其代缴，确保特困群体100%参保;对长期连续缴费的农村居民，缴费年限十五年以上的，每增加一年，月基础养老金提高0.5元;参保人在缴费期间或领取养老金期间死亡的，其个人部分可依法继承。
(三)建立约束机制。新农保实施时，距领取养老金待遇年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;首次应参保而未参保缴费的，在下一年度参保缴费时，补缴年度不享受*补贴;新农保实施时，距领取养老金待遇年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，若参保人中断缴费后，隔年补缴的不享受*补贴。
县农保经办机构为每个新农保参保人发放了《社会保障卡》，建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方*对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按*人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户资金只能用于参保人年老时养老，不得提前支取。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导，确保工作落实
为切实加强我县新农保资金专项清理工作，我中心成立了新农保资金专项清查工作领导小组，由分管副局长任组长，纪检组长、农保中心主任为副组长，相关业务人员为成员，有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。
(二)加强部门协调，确保发放到位
各乡镇对全县60周岁及以上待遇人员进行严格的资格认定，经村公示、申报，送乡镇劳动保障站初审，再报县农保中心集中审批，最后通过农村信用社打卡实行社会化发放。这样既维护了农民群众的参与权、知情权和监督权，又有效杜绝了虚报冒领等现象的发生。县*部门对参保人员信息有误的及时进行修改，为参保工作的顺利有序开展提供有力支持;县*门加强资金调度，及时将新农保基金划转到支出户，确保*补贴资金和待遇发放按时足额到位;县农保中心每月下旬对拟领待遇人员及时进行预算、复核、发放等工作;各农村信用社则根据发放明细按时将支付金额划入领取人员的.银行存折或社会保障卡中。通过各单位部门协调配合，确保了每个符合条件的老年农村居民都能按月及时足额享受到新农保养老待遇。
(三)加强考核督办，确保基金安全
全县上下建立了比较完善的综合目标管理和考核督办机制。县委、县*将新农保工作纳入绩效考核，其考核结果将直接决定各乡镇、各部门年终目标的实现;县人社局将县农保中心作为二级单位纳入综合目标考核，对其资金管理进行了规范和明确;县农保中心与农保中心所有工作人员签订了联乡镇工作责任状，负责督促各乡镇基金收缴进度、保费及时入库、按月申报死亡等各项工作。通过层层签订责任状，层层落实工作责任，确保基金安全。
总之我县新农保资金制度管理完善、操作办理规范、发放及时足额，不存在截留、挤占、挪用资金等问题。但由于新农保涉及的面广，参保对象多，工作中也存在一些问题：如死亡申报不够及时，存在重复参保情况等，我们将在今后的工作中进一步创新工作思路，探讨工作方法，尽力解决工作中存在问题，让我县的新农保工作再上一个新的台阶。
按照湖北省人力资源和社会保障厅《关于开展第二批新农保试点督导工作的通知》（鄂人社发20xx48号）文件要求，结合工作实际，现将xx镇新农保工作自查报告如下：
一、基本情况
xx镇共10个村48个组1128户5589人，其中16岁以下357人，16—59岁2598人（含在校学生142人）、60岁以上634人已核定养老待遇557人；应参保交费者2456人（含78名空挂在内）。
二、工作进展情况
自新农保工作在我区启动后，为确保xx镇新农保参保率达到85%的目标任务，在xx镇党委、*的高度重视下，做到了“四个到位”。
一是领导到位。全区新农保会议在松柏召开之后，xx镇迅速成立以党委*任组长，分管领导为副组长，各村支部*为成员的领导小组。随即组织召开新农保业务培训班，参训人员为各村*及具体从事此项工作的人员，参训人员达到20人次。在此次培训班上社保局领导及业务科负责人亲临现场指导培训，使培训达到了预定效果。
二是组织到位。20xx年03月14日人力资源和社会保障服务中心挂牌成立，明确为承担新农保业务工作具体部门。工作网络体系基本形成，层层分解目标任务，镇党委*为新农保的第一责任人，分管领导具体负责，人社中心具体承担业务工作；各村村*为新农保工作的第一责任人，经管员为具体经办人员。
三是宣传到位。镇党委、*在召开各村“协管员”会议时，以会代训，发放“新型农村社会养老保险政策问答”1500多份；借全区上下如火如茶开展“三万活动”的契机，将新农保政策印制到每位三万活动工作人员手册中，各工作组将新农保政策宣传到田间地头、每一户老百姓家中。
四是措施到位。摸清底数，全镇共有2378人应参保人员已全部登记造册，对634名60岁以上应享受待遇者除有关必备资料不全者外，已有557享受到待遇，享受率达87.85%。定期督办，定期向各村了解情况，帮助解决工作进展过程中存在的问题，推进工作开展。部门配合，唐扎营福利院的老人因没有身份证而造成审批出现问题，经过协商，xx镇派出所派专人带上照相器材上门为老人服务，目前身体证正在办理过程中。
二、存在的问题
1、信息化配套服务与新农保业务不相适应。
2、长期床卧不起的老龄人没有身份证及照片且取证困难。
3、缺少必要的工作经费保障，造成新农保工作推进缓慢。
四、下一步工作安排
（一）召开新农保推进工作会议，明确任务。
（二）发放养老待遇卡，确保60岁以上老龄人享受到养老金待遇。
（三）打好攻坚战，用一个月的时间集中全力做好应参保对象养老保险费的征收工作。
（四）规范化建立个人档案，包括纸质与电子档的归档和管理。
（五）加强业务学*，确保新农保业务信息网络畅通。
米甸镇计划生育服务所“新农合”工作在县合管中心的领导、关心和支持下，认真开展各项工作，取得了一定成效，现将工作自查情况汇报如下：
一、健全组织、加强工作管理
为了进一步提高计生服务所工作效率，为参合农民提供优质服务，我们进一步加强“新农合”工作的日常管理。首先根据上级要求，指定专门人员负责“新农合”工作的管理与协调。对外设置宣传栏，加强宣传“新农合”政策及公示有关“新农合”的制度、补偿情况等。对内加强对医务人员进行“新农合”主要政策规定及管理内容的培训。制定合作医疗管理制度、奖惩制度等。并按不同职责，将执行“新农合”制度的情况纳入工作人员考核的内容，并与年度考核和奖金分配挂钩。
二、规范行医、提高服务水*
在对参合人员的诊疗活动中，我们严格执行上级有关“新农合”的各项规定，按章操作，不违法违规。始终恪守救死扶伤的职业道德，严格按照执业范围开展诊疗活动，严格遵循用药规定，因病施治、合理用药。严格执行医药价格规定，合理收费，无混淆计价及串换药品行为，不滥开大处方、滥用抗菌素、乱检查。有效地控制了医药费用增长。努力规范服务行为，为参合农民提供了一个良好的就医环境，
参合农民普遍感到满意，得到一致的好评。
三、严管财务、确保基金安全
在县新型农村合作医疗基金监管体系保证下，我所“新农合”基金的管理和使用，严格实行收支两条线，做到专款专用。建立健全了财务管理制度，每月定期及时、准确向县合管中心上报报账材料。同时根据上级要求，及时向社会公示参合人员补偿情况，并建立咨询、投诉与举报制度，实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合，确保基金运转安全。
四、存在问题
在自查的过程中，我们发现：
1、在实行诊疗目录和药品目录外的医药费用比例限额管理方面我们有做不够的地方，就是有时因为工作繁忙，对自费药品及诊疗项目虽有事先告知病人并取得同意，但没有及时要求病人或家属签字。
2、由于水*关系，个别病历书写不够规范。
五、整改计划
1、在确实需要使用自费药品时应取得病人或家属签字。
2、临床医生应加强学*，提高病历书写水*。
六、20xx年工作要点
加强就医、补偿等各项服务的管理，进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序，积极探索科学、合理、简便、易行的管理模式、服务模式，取信于民。保证新型农村合
作医疗工作在我乡的持续、健康、稳步发展。
为缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，有效地减轻了病人家庭的经济压力。根据《县卫生局局关于新农合突出问题专项治理工作的通知》的精神,我院对新农合工作自查,现将结果汇报如下:
一、工作开展情况
（一）加强领导，精心组织。接到专项治理文件后，我院及时召开专题会议进行安排部署，成立了以院长组长、院办主任为副组长，医保办、住院部、护理部、财务科、药械科主任为成员的专项治理领导小组。制定切实可行的自查自纠方案，重点对20xx年1月以来新农合工作落实情况，开展全面深入的自查自排，认真查摆找准存在的侵害群众利益行为。
——新农合年终工作总结优选【10】份
一年来，我科室注重提高个人素质，努力提升部门服务水*，在本科室工作人员的团结协作下，圆满完成了上级交办的各项工作。
一、新农合工作：
一是抓好宣传。我们通过广播、会议等形式深入宣传合作医疗政策及调整后的报销比例，让农民及时了解新农合制度，引导农民自觉自愿参合。，我镇参合农民20455人，参合率达97%,参合率位居全县前列。减免372名低保户参合资金18600元，使低保户参合率达100%，实现了低保户“病有所依”。二是抓好公示。我们及时对新型农村合作医疗基金的收缴情况及每月参合农民的住院报销情况逐村进行公示，保证了参合农民的参与权、知情权和监督权。三是抓好规范。搞好参合农民原始资料的整理归档、参合人员登记表的'核实汇总录入、家庭台帐建立和合作医疗证的发放工作。
二、社保工作
一是开展了应往届初中毕业生的培训推荐工作，共推荐15名青年参加就业培训。二是对我镇各企业及时开展了农民工工资支付情况专项检查活动，确保各企业无拖欠工人工资现象。三是开展了城镇居民保费的缴费工作。参保居民223人，保费达22400元，减免11名低保户保费2200元。四是开展养老金资格认证工作，共有352人参与认定。五是我们于9月份开展了新型农村社会养老保险工作。在宣传形式上，我们采取了“会议培训、入户宣传、广播宣传”相结合的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。自开展此项工作以来，我们组织召开村两委干部会议两次。共发放宣传资料5000余份。目前共有11110人参加农业养老保险，缴费金额达1236400元，有14人参加非农业养老保险，缴费金额达3600元，参保率达86%。在做好保费收缴工作的同时，我们还加班加点的完成了票据核对、信息录入、档案装订工作。
三、卫生工作。
按时完成县卫生局下达的博爱一日捐、卫生防疫工作。其中博爱一日捐金额达8850元。
一年来做了一些工作，取得了一些成绩，但也有不足之处，在以后的工作中，我们将整合全体科室人员力量，增强宣传力度，创新宣传方式，尽一切可能提供高效的便民服务，深入细致做好农合、城合、养老保险等惠民工作。
今年上半年我中心严格按照20xx年卫生工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：
一、1―4月新农合运行基本情况。
（一）新农合参合情况
我县新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合农业人口总数达196042人，参合率97.19%。
（二）新农合基金筹集及使用情况
今年基金筹集总额为4508.97万元，其中588.12万元为农民自筹，各级财政补助资金为3920.84万元。去年结余基金957.94万元（含风险基金254.06万元），今年我县新农合可用基金为5466.91万元。截止4月底，县财政新农合补助基金已经到位1450万元，中央财政预拨新农合基金846万元，省级下拨604万元，市新农合补助基金暂未到位，基金到位率现为37%。
1―4月，我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元，占本年度基金总额15%。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合基金收缴工作，参合率达97.19%。
二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达43%。
三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
（一）调整方案，提高参合农民受益度
根据上级新农合统筹补偿方案和医改相关文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县**出台了青川县新农合第七套补偿方案，进一步提高报销比例，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。
（二）奋力攻坚，全面做好新农合门诊统筹工作
根据上级文件精神，结合我县实际情况，经科学测算，今年年初我们报请县人民**办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》，并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整，随后开展为期半个多月的巡回培训，深入每个医院，对经办人员进行面对面培训，确保其熟悉业务技能。
（三）加强宣传，以新农合制度的优越性为重点
一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴。
二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语。
三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放。
四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识。
五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。
（四）创新措施，进一步便民利民
门诊统筹工作开展以后，各类表册登记，农合系统核销等手续繁琐，极不利于群众报账。为此，我中心联系软件公司，制作新农合软件与新农合信息*台对接，通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用，极大方便百姓报账。
（五）加强监管，确保新农合基金安全
今年以来，我中心继续采取随机抽查、入户调查等方式，1―4月份共组织下乡累计达10余次，加大外伤核实力度，加强对县级以上定点医疗机构督促检查，共查出新农合定点医疗机构违规事件2起，处理2起，查出不符合新农合报销范围150余人，为新农合基金安全提供了强有力的保障。
（六）进一步完善信息系统建设
一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台。
二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点。
三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账*台，与200多个村级医疗卫生机构对接。
（七）加大培训力度，提高服务能力
今年1―4月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训400人次。通过培训，进一步提高管理人员的水*与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。
三、存在问题
（一）极少数医疗机构服务行为尚需规范
一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗。
二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。
（二）宣传工作尚需进一步加强
一是目前宣传软件资料还需要进一步完善。
二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高。
三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。
（三）个别医疗机构基础设施建设滞后
一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重。
二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全。
三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。
（四）对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在
新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人少事多，忙于县外住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断探索。
四、下半年工作计划
（一）加强新农合宣传工作。
一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传。
二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。
（二）以项目为抓手，进一步推进新农合制度发展。
一是千方百计争取灾后重建项目资金，使基础设施建设进一步完善。
二是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金，并按人头争取足额的办公经费。
三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设，提升乡镇卫生院的管理水*和服务能力，解决人才危机。
（三）进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管。
二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法。
三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。
四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。
（四）再接再厉，全力做好20xx年新农合筹资工作。
一是提早谋划，早安排、早部署，把20xx年新农合筹资工作纳入议事日程。
二是衔接乡镇做好宣传动员准备工作，并完善信息系统参合数据核对与管理。
在镇党委、**的正确领导下，在上级合作医疗办公室的正确指导下，我镇新型农村合作医疗办公室在加强学*的同时，立足本职，本着“服务群众、方便群众’’的`原则，积极服务群众，热心为群众办事。圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、圆满完成了新农合20xx年基金收缴工作。20xx年参合农民35990人，参合率达95.1%。
二、惠民卡办理与发放
1、协助县农行完成了惠民卡第一批的身份证的收集、复印工作，发放由村干部代领，回村由本户签名发放，签名表已收回并上交农行。
2、为20xx年新参合户和第一批未办理惠民卡的农户办理了第二批惠民卡，已发放到户。
三、特殊慢性病申报、门诊费用补偿证发放
对上年已认证的特殊慢性病和新申报的特殊慢性病初步审核填表，然后上报县11500合管办。共申报116人，认定106人，不合格退回10人。门诊费用补偿证于20xx年6月发放完成。
四、针对20xx年参合信息登记错误以及误登情况联系县合管办给予纠正，让参合户顺利办理住院手续及出院报销。
五、针对惠农卡农户丢失等情况联系农行和县合管办帮助其解决，让参合户能够顺利报销。
在区委、区**的正确领导和市卫生局的支持、乡(镇)**、各相关部门的努力下，我区新型农村合作医疗健康稳定的发展，现将第四周期工作开展情况总结汇报如下：
一、运行情况：
1、入保筹资情况
第四期共入保52415人，入保率达96.5%，其中艳山镇入保12938人，麦架镇11556人，沙文镇14270人，都拉5733人，牛场79018人，按入保档次分：一档12264人，二档5736人，三档34415人。
第五周期共入保57386人，入保率为96.91%。
2、资金报销情况
(1)全区共报销2,622,583元，占年度总资金的97.9%。节余资金5.4万元。
(2)入保农民人均报销费用为50元。其中在乡镇卫生院报销32.2元，在区报销13.6元，在市级以上医院报销4.2元。与第三周期的39.6元相比上升10.4元。
(3)按乡镇分入保农民人均报销费用的顺位为：牛场乡61.91元(与第三周期相比上升12.5元)、都拉乡54.85(与第三周期相比上升14.5元)元、沙文镇55.72(与第三周期相比上升16.1)元、艳山红镇41.62元(与第三周期相比上升7.7元)、麦架镇41.91元(与第三周期相比上升10.6元)。
(4)从报销分布上看，门诊报销费用1,619,929元，住院报销1,002,654元，分别占总报销费用的61.77%，38.23%(与第三周期相比门诊费用上升3.12 );村卫生室、乡镇卫生院、区级医院、市级医院分别占23.5%、40.89%、27.11%、8.5%，从中看出64.39%的费用在乡镇卫生院和村卫生室报销，比去年同期的.58.8%上升5.59个百分点。
3、就诊转诊情况
(1)、共就诊222587人，实际人均就诊4.2次，比上周期高0.8次，门诊就诊220909人次，住院1678人次(乡卫生院108人次，区级278人次，市级35人次)，门诊、住院人次分别占总就诊人次的99.25%，0.75%，比上周期相比门诊比例上升0.12个百分点。
(2)、就诊分布：村卫生室60.63%，乡镇卫生院34.68%，区级医疗机构4.59%，市级以上医疗机构0.1%，与上周期相比乡镇卫生院比例明显上升，其余医疗机构均下降。
(3)、本周期共受益44709人，受益率达86.9%，门诊封顶943人，住院封顶134人。人受益率比上周期相比上升3.1个百分点。
4、医疗服务情况
(1)、门诊次均费用，村卫生室9.1元，与周期相比上升0.9元;乡镇卫生院次均费用22.1元，与上周期相比下降6.7元;区级定点医院次均费用60.7元，与上周期相比上升16.3元;市级医院425元，下降1元;省级医院382元，下降512元。
(2)、住院次均费用，乡镇卫生院1239元，上升225元，其中以沙文卫生院费用增加为主;区级定点医院住院次均费用1597元，与上周期相比上升638元;市级以上医院5003元，下降1010元。
