新农村建设的申请书实用五篇

　　新农村建设的申请书 1

XX乡人民**：

　　我系XX村七组村民XXX，20XX年8月我家三间泥砖瓦房，因年久失修及连续几年遭遇风雨灾害。房屋出现了许多裂缝，摇摇欲坠，危及全家生命安全。由于经济困难，无法重新建房；后得到**的惠民政策：六千（￥6000）元危房补助名额。加上向亲戚朋友借款六万余元，于20XX年12月修建了100来*米的**房。

　　20XX年8月又在党和**的惠民政策下，享受了新农村建设的无息贷款及新农村建设的六千（￥6000）元补助款。现在我家的房屋修建成了三层小洋楼。虽然欠下了十余万元的债务，但在党和**的关怀下我们的日子有了盼头。

　　由于这次发放新农村房屋建设补助款时，我们没有得到补助，因我家房屋建设如上所述是分两期修建完工的，理应得到**的两次补助。今特向**申请新农村房屋建设六千（￥6000）补助款，望**考查解决为谢！

　　此致

敬礼

　　申请人：XX

　　XX年XX月XX日

　　新农村建设的申请书 2

xx**：

　　根据中央和省市县关于建设社会主义新农村的指示精神，为了AA村的生活、经济、社会发展再上一个新台阶，改善居民环境，提高农村生活质量。经村民提议，村两委会多次召开村民代大会商讨，全村上下达成建设新农村共识，我村欲进行新农村建设改造。

　　根据村民经济情况，经老村民代表大会讨论通过，同意建设社会主义新农村综合性整体规划及实施项目如下：

　　一、全村统一规划建房，全村每户有房住，子孙后代有地建，合理节约国土资源；

　　二、建好村级综合服务大楼；

　　三、建设村级服务休闲娱乐设施；

　　四、村级绿化，鱼塘改造，土地*整、污水排放管道等基础设施的改造；

　　五、村道的改造及道路两边的绿化；

　　六、苗圃基地，蔬菜基地，良田的改造工程。

　　以上项目根据规划分段分期逐步改造到位，项目实施后，可改善插岩岭村生活环境，提高群众的生活质量，为本地区的经济发展创造良好环境。最终实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村。

　　为使项目尽快开工建设，特申请上级领导予以批准。

　　当否，请予以批示！

　　此致

敬礼

　　xx村民委员会

　　20xx年6月30日

　　新农村建设的申请书 3

xx**：

　　为加快新农村建设的步伐，改变农村面貌，提高村民居住生活，我村积极响应市委市**关于新农村建设的号召，欲对我村进行新农村建设改造。

　　我村现有居民（ ）户，人口（ ），耕地面积（ ）亩。新农村建设后，我村建设居民住房（ ）栋，可容纳人口（ ），节约土地（ ）亩。并新建村委办公楼、诊所楼、幼儿园、超市、居民休闲区等配套设施，充分提高居民生活质量。

　　为使项目尽快开工建设，特申请镇领导予以批准。

　　当否，请予以批示。

　　此致

敬礼

　　xx镇xx村民委员会

　　20xx年xx月xx日

　　新农村建设的申请书 4

xxxx县国土资源局：

　　我是xxxx镇村小组成员，因xx需要在本村（地名）的xxx上兴建。长xx米，宽xxx米，面积xx*方米，东至xx；南至xx；西至xx；北至xxx交界，现申请上级国土部门给予批准用地手续。

　　申请人：xxx

　　xxxx年xx月xx日

　　新农村建设的申请书 5

县农村工作部：

　　XX村村有12个村民小组，1700余人。今年在上级党委、**的关心支持下，我村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，大力实施“六个一”工程，努力构建社会主义和谐社会。我村的道路交通条件明显改善，农村文化体育活动阵地建设稳步推进，农村人居环境建设步伐加快，农业基础设施条件得到加强，富庶和谐农村建设的进程加快。目前，我村正在实施的建设项目有村道硬化，总需资金15余万元。在项目建设中，县、乡及相关单位给予了大力的支持和帮助，并能解决部分资金，但项目实施中还存在很大的资金缺口，恳请县农村工作部帮助解决5万元资金为盼，以保证各项工程的顺利进展，并对贵单位对我村的支持和帮助表示诚挚的感谢。

　　特此申请。

　　XX乡XX村村村民委员会

　　XXXX年8月23日

新农村建设的申请书实用五篇扩展阅读

新农村建设的申请书实用五篇（扩展1）

——新农村建设规划方案6篇

新农村建设规划方案1

　　一、指导思想

　　我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走*坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

　　二、工作任务

　　一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设；二是抓好新农村建设点的绿色家园建设；三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20XX年新农村建设定点工作；六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

　　三、工作重点

　　（一）突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际状况，用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水*。

　　（二）突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制（即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费），制订卫生公约，划分卫生职责区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

　　（三）突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，用心开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下科学、懂技术的新农民。用心开展建立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水*，培育社会主义新型农民。

　　四、工作和时间安排

　　1月份：根据定点的状况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

　　2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。

　　3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。

　　4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

　　5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。

　　6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

　　7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。

　　8月份：全面完成农村清洁工程建设。

　　9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

　　10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。

　　11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡*的扶助资金到帐，做好台帐，收支状况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

　　12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面和考评工作，查看后备点的建设状况。

　　五、工作措施

　　（一）加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、*研究，调整乡新农村建设领导小组，下设办公室，二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，个性是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。

　　（二）加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设；二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民用心加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%；三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和*门的改水改厕等项目资金；四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。

　　（三）加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设；二是用心配合县帮扶单位下村指导工作，县包（挂）村单位支持资金争取10000元以上；三是乡、村干部要用心动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

　　（四）严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。

　　（五）考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。

　　（六）明确要求分解任务。经乡党委、*研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。

新农村建设规划方案2

　　为落实市委、*“建设省级新农村示范村”工作任务，改善农村消费环境，提高农村商品流通质量，建设农村现代流通网络，进一步推进我市社会主义新农村建设，结合供销社实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展，建设社会主义新农村的目标要求，结合总社“新网工程”建设，大力发展农村综合服务社，引导农村分散的经营网点向公共服务区集合，以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体，以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水*，不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。

　　二、建设目标

　　三、基本原则

　　（一）运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入，农资店、日用品店以及其它经营服务项目，可以由供销社所属企业独资或联合开办，也可以村集体经济组织开办，也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任。

　　（二）服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市（或便利店）建设，不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市（或便利店）要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要，联合*部门和其他组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，形成村级综合服务中心。

　　（三）管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主，实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长，将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则，通过建立社员档案、采取会员制等形式，鼓励社员参与各类服务，并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识（*供销合作社标识），并开展经常性的检查指导，推进综合服务社管理规范化。

　　（四）经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段，大力引进连锁经营，建立农资、日用品连锁店，实行商品统一配送制度，配送比例烟花爆竹要求配送达到100%，农资化肥、农药、种子要求达到80%以上，其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设，保证产品源头可追溯，过程可控制，问题产品可召回。

　　四、建设标准

　　（一）经营面积和经营品种：生活资料超市30*方米，经营品种200种以上；农资超市20*方米，经营品种（化肥、农药、药械、种子）30种以上。

　　（二）店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地*整，门前招牌统一标识；超市要有简易吊顶和统一货架，经营商品陈列美观整洁；经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。

　　（三）服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报，按照所在地农技部门的要求，适时发布农业病虫害防治知识。

　　（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品货真价实，明码标价，正规渠道进货，杜绝假冒伪劣商品，无坑农害农事件和安全事故发生。

　　五、实施步骤

　　（一）调查选址。2012年6月底前，市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司，在第一批8个省级新农村示范村，根据市规划和建设局村级规划建设，同当地乡镇、村委会协调，在人口聚居地择址8个合适网点，制订创建规划。

　　（二）组织实施。2012年11月底前，对符合条件的村级网点，实施店堂改造、商品配送并开业，同时对经营人员培训。

　　六、工作措施

　　（一）加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组，主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作，确保工作顺利开展。

　　（二）搞好沟通协调。积极向市委、*汇报和请示，加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调，制订好各村的创建规划和实施方案，协调解决创建过程中的困难和问题，确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。

　　（三）发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位，各村委会为创建村级综合服务社工程的主体，应共同围绕创建工作目标，充分发挥主观能动性，积极组织实施，做好各项工作。

　　（四）提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务，及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法，促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进，圆满完成市委、*下达的各项目标任务。

　　七、建议与打算

　　（一）将村级流通网点创建成村级综合服务社，涉及到农资、日用百货、医疗、餐饮、农村书屋、理发、缝纫、修理、农副（废旧）收购等网点建设，以及信息咨询、代收代办等服务，相关部门负责各自业务管辖范围内的网点建设。

　　（二）根据市*要求供销社要在省级新农村示范村建设中发挥农村农资现代流通主渠道作用。供销社将着力抓好村级农资连锁店建设，保证农资供应，为农民群众提供物美价廉的“放心化肥、放心农药、放心种子”等农用物资。

新农村建设规划方案3

　　为了落实县委、*关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20XX年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会*稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际状况，特制订如下方案。

　　一、指导思想

　　20XX年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走*坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

　　二、工作任务

　　一是抓好公路沿线村村自然村的`新农村建设；二是抓好新农村建设点的绿色家园建设；三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20XX年新农村建设定点工作；六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

　　三、工作重点

　　（一）突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际状况，用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水*。

　　（二）突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制（即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费），制订卫生公约，划分卫生职责区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

　　（三）突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，用心开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下科学、懂技术的新农民。用心开展建立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水*，培育社会主义新型农民。

　　四、工作和时间安排

　　1月份：根据定点的状况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

　　2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。

　　3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。

　　4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

　　5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。

　　6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

　　7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。

　　8月份：全面完成农村清洁工程建设。

　　9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

　　10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。

　　11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡*的扶助资金到帐，做好台帐，收支状况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

　　12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面和考评工作，查看20XX年后备点的建设状况。

　　五、工作措施

　　（一）加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、*研究，调整乡新农村建设领导小组：组长，副组长，成员：。下设办公室，办公室主任：。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，个性是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。

　　（二）加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设；二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民用心加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%；三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和*门的改水改厕等项目资金；四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。

　　（三）加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设；二是用心配合县帮扶单位下村指导工作，县包（挂）村单位支持资金争取10000元以上；三是乡、村干部要用心动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

　　（四）严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。

　　（五）考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。

　　（六）明确要求分解任务。经乡党委、*研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。

新农村建设规划方案4

　　为了扎实稳步建设社会主义新农村，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，提高新农村建设项目的实效性，根据新农村建设项目的有关要求，我们始终坚持农民自主参与选择新农村建设项目的制度，农民自主参与选择新农村建设项目坚持四个原则，即：

　　1、群众基础好。村内有特色产业雏形，具备一定的基础条件，并有90％以上的村民同意自愿投资投劳参与项目建设。

　　2、发展潜力大。具有可持续发展的潜力，能够促进村民稳步增收，进而改变村容村貌，形成经济社会发展的特色区域。

　　3、具有示范效应。项目带动范围广、受益人口多、经济和社会效应明显，并能形成可供借鉴推广的典型经验。

　　4、村级班子强。村“两委”班子具有较强的凝聚力和战斗力，能带领村民开展新农村项目建设，实现项目建设的目标。

　　农民自主参与选择建设的主要项目有：

　　1、产业发展项目包括以棉花、茴香、饲草、日光温室等为主的节水、高效种植业项目；以牛、羊、猪、鸡为主的规模养殖小区建设项目；以酿造葡萄和红枣为主的林产业及温室果类产业项目；以农产品深加工为主的农业产业化项目。

　　2、新农宅建设项目包括安全节能型住宅项目、人饮工程项目、“一池三改”项目、广播、电视“村村通”工程项目及信息化建设项目等。

　　3、基础设施项目包括田间节水项目、村社道路硬化、村庄街道硬化项目及节能型路灯安装项目等。

　　4、生态治理项目包括村庄绿化、通道绿化、生态防护林建设及防沙治沙项目等。

　　5、环境洁化项目包括垃圾污水无害化处理、农业生产废弃物的回收利用和以“三清五改”为重点内容的项目。

　　6、社会服务项目包括农村专业合作经济组织建设和各项惠农政策项目、科技服务项目、市场建设及营销项目等。

　　7、农民培训项目包括农业实用技术培训、农民职称评定、劳务输出培训、劳动力技能培训项目等。

　　8、社会发展项目包括乡镇文化站、社区活动中心和以村文化室、村卫生所、农民培训室、农民书屋为主要内容的村民活动中心等公益设施建设项目、基层组织建设项目等。

　　农民自主参与选择建设项目的要求是：

　　1、符合项目政策。能够与中央、省、市新农村建设项目相对接，并能使项目延续做大做强。

　　2、立足县情实际。围绕流域属区综合治理的主线，落实“以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展”的总体思路。

　　3、遵循建设规划。项目的选择要参照本乡村新农村建设规划和实施方案。

　　4、讲求公开公正。自主参与选择新农村建设项目要面向社会全程公开，接受群众监督，增强项目管理透明度。

　　5、体现节约高效。项目实施、资金筹集、使用管理做到厉行节约，降低项目建设管理成本，确保规划科学性、建设高标准、运行高效益。

　　农民自主参与选择建设项目的程序为：按照“政策公开、调查指导、群众提议、自主选择、乡村申报、*审批”的步骤：

　　1、了解村情，宣传政策，听取群众的意见，归纳提出项目建议。

　　2、召集村民*，谈想法、理思路、选项目，让群众填写自主选择建设项目表和意见建议征求表。

　　3、村两委会讨论、综合群众意见建议，正式确定建设项目，并反馈群众。

　　4、将确定项目报乡镇*，并转县新农村建设办公室审定。

　　5、把审定结果报县*审批。

　　6、县新农村办下达扶持项目。

新农村建设规划方案5

　　为认真贯彻落实《*彭州市委 彭州市人民*关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》（彭委发[20xx]23号）精神，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委*研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

　　一、总体目标

　　以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

　　二、建设内容

　　（一）着力推进重点、特色产业发展

　　1、加快农业现代化、产业化发展

　　（1）产业发展主要以“园区（基地）+专合组织+家庭适度规模经营”生产经营模式，不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联结机制；以建设现代农业产业基地为目标，与濛阳镇、九尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜基地。

　　（2）大力推进有机农业发展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，形成有机农业产业链；借助外资建20000亩有机蔬菜（花卉）产业园，同时计划每年推进4000亩,其中含1000亩的*郁金香花王（独有的大花朵郁金香）基地。

　　（3）大力推进设施农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设施农业建设。

　　（4）引进农产品深加工企业，提高产品质量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心（其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-*西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等）。

　　（5）大力发展标准化养殖业。通过“公司+农户”“合作社+农户”等形式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。

　　2、引进特色产业促发展

　　引进有特色、实力雄厚、低碳环保的企业或集团建厂投资，为新农村建设、经济发展推波助澜。以1000亩不锈钢有色金属集散中心建设为重点，通过特色产业发展带动其它

　　相关产业，进而形成产业链。

　　（二）完善基础设施建设

　　按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设施。重点推进：

　　1、万源大道建设：澳门特区*援建我镇马牧河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，20xx年3月份完成。

　　2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，预计投资7880万元。

　　3、兴民街及义和大道建设：兴民街（长度780米，宽度12米）和义和大道（长度750米，宽度16米）道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设4—6层的商住楼，占地约134亩，预计投资2.78亿元。

　　（三）新型村落民居建设

　　按照市上级单位规划、建设相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和风貌打造，制定新村（聚居点）建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区（聚居点）建设。

　　参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集中居住小区，搞好基础设施配套，小区按每人占地面积50*方米（含公建）、住房建筑面积30*方米的标准执行。计划：20xx年—2013年完成场镇综合整治、拆院并院；20xx年—2014年完成7个村（二、三区片）的土地综合整理、拆院并院；2013年—2015年完成8个村（一、四区片）的土地综合整理、拆院并院。

　　（四）城乡环境综合治理

　　结合市“一池三改”工程建设，提高农村清洁能源使用率，力争在20xx年清洁能源使用率达85%以上；加强对农村生产生活垃圾管理和处理，努力完成到20xx年农村生产生活垃圾集中处理率达到95%以上的目标；继续深入推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到20xx年示范创评成功率达50%以上。

　　（五）构建民主和谐新机制

　　1、创新农村管理方式。在坚持“131N”新型村级治理机制的基础上，积极探索农村管理长效机制。

　　2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会积极作用和群众参议热情，增强群众责任心，做到民主理事、民主理财、民主决策；完善群众监督机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清楚。

　　3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到规范程序，及时公开，到20xx年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上。

　　4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员模范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务能力培训，从而增强村级组织的战斗力和凝聚力。

　　5、组织农民群众学*政策法规和实用技能培训，提升法律意识和就业能力。

　　（六）保障措施

　　1、加强领导，明确责任

　　成立以党委*为组长，镇长、人大*为副组长，镇班子成员为成员的新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部*、村主任是第一责任人。

　　2、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

　　3、强化管理，严格考核

　　一是将新农村建设纳入年终目标考核，二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，确保新农村建设各项目标顺利按时完成。

新农村建设规划方案6

　　为加快全镇新农村建设步伐，进一步提升全镇农村精神文明建设水*，按照区文明委的有关要求，镇党委、*决定自20xx年3月份开始，在全镇范围内深入实施以创建文明建制镇、文明生态村、文明街路和文明户为主要内容的社会主义新农村精神文明建设2110工程。

　　一、工作目标

　　年内确保星级文明镇创建成功，确保全镇有2个村成为星级文明生态村示范点，确保每个村创建一条文明示范街路，每个村选树10个星级文明示范户。

　　二、主要工作任务

　　（一）星级文明镇创建主要工作任务。

　　1、建立完善镇直机关干部学*工作管理制度。将20xx年做为机关作风建设年，深入开展“创建学*型、服务型机关，培养思考型、创新型干部”活动，提高干部的工作能力和工作水*。

　　2、滤布建立完善综合服务大厅，实行一站式办公。结合全镇机关干部包村工作，构建“镇有大厅、服务队，村有服务点，组有联络员”的服务网络，进一步完善服务型*建设。

　　3、进一步加强市场环境整治。与工商、税务等驻镇企事业单位共同配合，开展市场环境建设专项整治，建立起有效的监管机制。

　　4、深入开展未成年人思想教育活动。通过深入开展以提升青少年思想道德文化素质为主题系列活动，在广大青少年中树起崇尚道德、崇尚文明之风。

　　5、千方百计加快经济发展，提高农民收入。继续加快农业产业化和工业经济发展步伐，以项目建设为中心，20xx年确定30个农业产业化和工业发展项目，进一步加快全镇经济发展。

　　6、加强公共基础设施建设，改善农民生产生活环境。筹措资金对镇中心街部分路段进行改造；规划建设居民小区；筹资改善镇卫生院医疗条件；对镇中学进行维修改造；开展镇区环境卫生综合整治；加强绿化、美化，在镇区内规划植树500亩。

　　（二）星级文明生态村、文明示范街路创建主要任务。

　　1、各村要结合先进性教育活动，加强“两委”班子成员的理论学*和思想教育工作，并制定完善相应的制度，切实建立勤政廉政行为规范的村级工作机制。

　　2、加强社会治安综合治理。通过推行群防群治的工作措施，增强农民人人参与防范打击治安刑事案件的意识，全村治安案件逐渐减少，刑事案件达到零发案目标。

　　3、提高农民的思想道德素质和科学文化素质。组织引导农民开展健康向上富有成效的文化体育活动，杜绝迷信、等不文明活动；组织农民积极参加科技教育学*培训，力争每户掌握至少一门致富技术。

　　4、制定全村经济社会发展计划，保证集体经济不断壮大和农民生活水*不断提高。各村要制定本村五年和年度经济社会发展计划，确保工作阶段性、计划性和连续性，确保本村经济的可持续健康发展。

　　5、加强生态环境建设。加快本村荒山荒坡治理，每年有计划地治理荒山荒坡。

　　6、加快各项社会事业建设。全村适龄儿童和青少年入学率达100%，普及义务教育。加强村卫生室建设。确保农民小病不出村。每年开展1-2次环境卫生整治，落实卫生责任制，确保村内各街路卫生整洁，垃圾及时清理。村内主街路做到门前“四包”，门内达标，并保证路面硬化，安装路灯，无乱堆乱放、摆摊占地现象。

　　（三）十星级文明户创建任务，按区里标准施行。

　　三、主要工作措施

　　（一）成立领导组织。为确保2110工程扎实有效开展，镇村两级分别成立社会主义新农村精神文明建设创建工作领导小组，全面组织和安排部署创建工作。

　　（二）实施专人负责专项推进。镇村分别有一名领导专门负责组织实施创建工作，定期确定工作计划，并对其中重点难点工作实施专项推进。

　　（三）加强经验交流和示范引导。全镇通过定期在有关村召开两个文明建设经验交流会（现场会），以及到外地参观学*等措施，互相交流学*创建工作中的先进经验和做法，不断推进全镇的整体创建工作。

新农村建设的申请书实用五篇（扩展2）

——新农村建设作文 (菁华5篇)

新农村建设作文1

　　记得四年级，我们学军小学四年级的同学要和富阳洞桥镇小学的同学一起春游。

　　我们乘着大巴大约用了2小时的时间来到了富阳洞桥镇小学，他们的校园整洁美观。

　　接着，我们在洞桥镇小学夏老师的带领下去看油菜花。一朵朵油菜花竞相开放、绚丽多彩，它们开得金灿灿的，像一大片金子一样，在阳光下显得格外美丽。花丛里，几只顽皮的小蜜蜂正飞来飞去，忙给油菜花采蜜呢！我马上拿起手中的照相机拍了许多照片。漫山遍野的小野花也都露出了它那可爱的脸蛋，真惹人喜爱。我一边走一边欣赏美景，咦？怎么前面那么多人拥在一起，我忙跑上去一看，呀！原来是三头牛，它们正在为农民伯伯耕地呢！让我感到不可思议的是:一头黑色又强壮的牛正一动不动地朝我们看，嘿，这可真是拍照的好机会。再往前走，我们又看见一头牛正卖力地耕地，农民伯伯朝我们微笑了一下。更让我们兴奋不已的是小山坡上有几只可爱的小羊羔，有的窜上窜下，有的在吃青草，还有的看到陌生人正要逃走。走着走着，我们来到了一个大“水库”，在城里很少能看见这样清澈的水，既清又绿，像翡翠，似明镜，使人流连忘返。吃完中餐，我们整理好自己的东西，一起检查地上有没有垃圾，然后下了山。我一边走一边回想刚刚那一顿美味大餐，没过多久，就到了小学。

　　最后，我们学军小学和洞桥镇小学还搞了一个大联欢，里面的节目丰富多彩，虽然富阳的学*环境没有杭州那么好，但是他们表演的节目一点都不比我们差。我们学军小学四年级的同学拿着自己的书送给了富阳洞桥镇小学的同学们，洞桥镇小学的同学们也送我们了一张精美的贺卡，那张贺卡是多么宝贵啊！

　　时间过的真快，转眼间，我们就要返校了，我们恋恋不舍地向富阳的同学们说:“再见”。

新农村建设作文2

　　天是6月5日，学校要组织我们去农村体验新生活。早上八点随着指导老师一声令下：“走了，准备出发了。”同学们个个兴奋不已，跟着带指导老师来到小操场举行启动仪式，在校长讲完话后，我们就出发了在车上指导老师对我我们说：“同学们提起农村你们一定想到以往“脏、乱、差”是农村的形象。村前村后垃圾到处都是，风大的日子里还会满村子到处乱飞。每次下过雨之后，路上满是泥泞，我们小孩子一不小心经常摔成泥人。还有家家户户自备的厕所更是敞开式的，一到天热的日子里，更是臭气熏天，惨不忍睹了，但是我们今天去的农村不是同学们想的那样是很美的”，听说新的前村很美，我们带着期盼的心情出发了，公路边一座座连绵起伏的高山，山上的树木郁郁葱葱，像一片片绿色的海洋。山下的花草树木可多了，花儿们在那窃窃私语，在说穿什么衣服最美呢！小草破土而出，在微风的吹动下，扭动着它那柔软的身躯。

　　经过了大约两小时的长途跋涉我们到达了目的地，我们在指导老师和村民的带领下我们下了车，排好队随后村民们为我们举行了欢迎仪式在村长讲完话后，指导老师又说：同学们，我门要这里完成为期五天的社会实践活动，下面我说一下这五天的安排，第一天我们要到种植业也就是农田。此时，大部分需要打药，浇水。第二天我们要去渔业，我们要观察养鱼的方法帮忙给鱼喂食，换水等。第三天我们要去家禽饲养业。第四天我们要去林业，我们可委树木浇水，拔草。第五天我们要表彰优异的同学和联欢晚会。

　　接着我们来到了一片农田我们在指导老师的安排下我们这一组的同学浇地，另一组的同学打药。我们在一位赤着脚的阿姨的指导下我们把管子铺开，铺完后，我发现这条管子像一条高速公路一直铺设到田里，接着同学们脱掉鞋袜光着脚丫。接着就要开始放水了，当水用尽管道时，我看见管子圆圆鼓鼓的，像一条巨大的蟒蛇往前游动。不一会儿，谁就用到管道口，这时，田里就涌进了水，过了一段时间，水把整块地都淹没了，水在阳光的映照下波光粼粼的，就像一个小池塘。浇完地后，我们都累得筋疲力尽了，拖着沉重的脚步顺着田间小路往回走，我这才体验到了农民的辛苦哦。

新农村建设作文3

　　五一节放假，我跟着爸爸妈妈去了爷爷在乡下的老家。

　　车子到老家屋门口后，我就大声喊：“爷爷，我回来了！”以前，爷爷听到我的喊声后总是很快就出来了，今天却没动静，我很奇怪，一边喊一边进了门。

　　进了门后我里里外外都找不到爷爷的身影，就去问奶奶。奶奶说：“村里接到上级命令要建设新农村，你爷爷是党员，带头去拆违章建筑了。”我听了很奇怪，乡下哪些算是违章建筑呢？到了吃饭时分，爷爷拖着疲惫的身子回来了。我连忙迎上去给爷爷端上一杯水，问道：“爷爷，乡下哪些算是违章建筑呀？”“家门口的鸡棚鸭棚都是，还有乱建的猪棚，这些都影响了环境的美观和整洁，为了迎接上级领导的检查，这几天都在拆这些自己乱搭的棚。”爷爷说。

　　怪不得今天进村时我总觉得有些不一样。原来是家家户户的门前少了自己乱搭的棚，地上也变得干净了许多，以前随处可见的垃圾和鸡鸭的粪便也少见了。

　　我笑着对爷爷说：“爷爷，今年你是过了一个真正的劳动节啊！”

新农村建设作文4

　　今天，我到外婆家去做客。一路上，我蹦啊，跳啊，笑得合不拢嘴，心想：外婆家会有什么变化呢？今天我会遇到什么新鲜事呢？

　　到了外婆家，我这小辈真是“不看不知道，一看吓一跳。”

　　外婆家门前的那条小溪变得既干净，又清澈，不像以前那样肮脏，湍急。远处连绵的高山是那样的翠绿，大不了像以前那样，远远望过去灰蒙蒙的一片。走过去外婆家的大门，我更是大吃一惊：外婆家的坑坑洼洼的黄泥晒场，如今变成了**整整的水泥晒场；原来到两楼的木梯子，如今变成了安全的水泥楼梯。

　　走进屋里，外婆兴奋得对我说：“锦?啊，现在科技先进了，农村经济发达了，现在，我们农村里环境好了，空气也更新鲜了，走上楼去看电视吧！”我上楼一看，原本那一只老旧的黑白电视机变成了崭新的彩色电视机，原来的木板床变成了软绵绵的*梦思，看完电视后，走下楼后，我听见了鹅叫声，鸡叫声和鸭叫声等各种声音。我心想，虽然现在农村经济发达了，可环境更好了，我们要爱护新农村，让新农村更整洁更美丽！

　　啊，我爱新农村！

新农村建设作文5

　　暑假里，我去外婆家玩，我发现了许多有趣的事情。早上，外婆早早地起床了，叫我去锻炼身体，我觉得奇了怪了，以前外婆不是说人要多睡一点吗？难道外婆也锻炼身体？带着疑问我起床跟着去了。外婆带我去了垟肚老人院。一到老人院，我不禁惊呆了，是什么时候这里建了健身场所了，你看那里有跑步机、单杠、双杠、秋千……真是应有尽有。

　　参加锻炼的人更多：有老人、青年、小孩、还有中年人呢。瞧，那位老奶奶正在跑步机上慢跑呢！还有那位老爷爷正在活动腿脚啊！最高兴的当然是小孩啦，他们各自玩着自己喜欢的。外婆也在荡秋千，我真担心外婆会摔下来，可外婆的动作却非常熟练……看着他们锻炼的热情，我也心里痒痒的，见外婆在秋千上轻松悠闲地荡来荡去，我也上了她旁边的秋千荡了起来。我一边荡一边问外婆：“外婆您不是说农村人不需要锻炼只需要劳动吗？”外婆说：“现在农村生活条件越来越好，不锻炼容易发胖，再说有那么好的场所，难道我们能不利用？在回家的路上，我一边走一边想：现在大家生活条件好了，人们的观念也变了，大家把健康看得很重要，看来我也不能落后，再也不能用老眼光看农村了。

新农村建设的申请书实用五篇（扩展3）

——新农村建设的论文优选【5】篇

　　新农村建设的论文 1

　　一、新农村文化建设的重要性

　　1.1文化建设对农村经济的发展和人民生活水*的提高具有建设性的作用，保障了农村各项事业的稳定进行

　　新农村文化建设有利于提高农民建设社会主义新农村的积极性和主动性，不断提高农民的思想认识水*和政治觉悟，为他们增强自身技能和本领提供精神保证和智力支持。文化产业作为一种新兴的朝阳产业，在农业经济发展中占有重要比重，是农村发展经济、农民增产、增收，生活总体水*大幅提升的重要途径。文化建设不仅可以提高农民的物质水*和生活质量，更为农民提供了高雅的文化服务，丰富了农民的精神世界。

　　1.2新农村文化建设对推动农村乡风文明举足轻重

　　乡风文明作为新农村建设的一个重要目标，要求农民要有与时俱进的科学知识、文化修养、行为规范、道德思想等。新农村文化建设为乡风文明提供了一个优雅舒适的文化生长环境，有利于农民转变农村人民的思想意识、生活方式和价值观念，各种承载着优秀文化精髓的文艺活动熏陶了民众，使他们团结友爱、诚信互助、勤俭持家；纯化了乡风，使乡风朝着和谐、健康的方向前进。

　　1.3新农村文化建设是培育新型农民的重要途径

　　新型的农民应具备有文化、有纪律、懂技术，能经营等条件，这是提升农民整体素质的必经之路。同样，培养新型的农民也是社会主义新农村建设不可多得的力量源泉。一定程度上，农民文化程度的高低直接影响着其接受新事物，学*新知识和新技术的能力，培养新型的农民旨在培养农民用双手去创造美和幸福，其文化素质的高低也一定程度上决定着农民是否顺利创造新生活，提高生活质量和幸福指数。因此，新农村文化建设有利于培育新型的高素质农民，相应地，新型的农民为打造新农村文化风貌起着不可估量的作用。

　　二、文化下乡与新农村文化建设策略

　　2.1变文化下乡为文化留乡

　　文化作为一种客观存在，应该是一种灵活多变且容易为人们所接受的形式，它以物质或精神的方式制约或影响着人们的思想感情和行为观念，潜移默化地将文化精髓烙进人们的内心深处，并使农民将这种文化以多种形式呈现出来。但由于一部分农村的文化水*始终处于滞后并止步不前的境地，农民只能在村中原有的文化风俗中重复着古板的形式，没有接受新文化信息的途径和方式。文化下乡为农村陈旧的文化内涵诸如新鲜的血液，但单纯的文化下乡并不能彻底改变农村中愚昧、低俗的文化现象，这还要求农村的***门针对本村文化的特征，对原文化进行“取其精华，弃其糟粕”式的改进，引进新鲜的文化信息与文化生活方式，让文化留乡。文化下乡移风易俗目的的实现，有利于农村文艺人才的培养，文化留乡应该采取一定的措施，如加强对农村文化基础设施的兴建，针对文化留乡举办一定的文化活动，鼓励农民参与文化建设中来，激发农民对乡土文化的热爱，根据农民的文化需求使先进文化扎根于农村，服务于农民。

　　2.2促进农村题材文学的创作

　　新农村文化建设，离不开文化下乡的推动，加强农村文学作品的创作是文化下乡的一种有效形式，同时也是宣传农村文化，促进新农村文化建设的重要途径。大部分农村题材的文学作品旨在传播和宣传新农村建设的时代精神，将新农村建设的历史进程逐一展露，这些文学作品往往传递一种以人为本的理念，旨在反映农民的愿望，并积极化解农民在生产和生活中出现的各种各样矛盾，旗帜鲜明的反对和批判农村中的歪风邪气，对纯正乡风、建立良好的农村文化具有十分重要的作用。另外要加强对农村文学体裁内容的转换和控制，多多提供有利于新农村文化建设的内容，应多创作反映农村开拓进取、发展繁荣的文学作品。从文学作品反映的主题来看，要多创作反映人性美、人情美等***俱全的作品，“三农”主题的文学作品要坚持以人为本的创作理念，推动农村环境文学创作的发展，促进人与自然和谐相处，以此来促进新农村文化建设。

　　2.3注重民族风俗与文化多元化相结合

　　农民群众精神需求的满足，不仅要靠各地域民族风俗文化，同样也需要多种多样“下乡”的新型文化，二者双管齐下，方能达到农民对文化的需求。作为民族的美学纪念碑的文学艺术，它形象地传递了特定民族和时代的文学、文化精神，它是个人性，民族性与时代性的统一。随着时代的发展，具有丰富实践性及理性思考价值的文学艺术逐渐发展成为一种覆盖性较广的文化潮流，它凭借自身独具的“普遍性和概括性”特征社会文对社会文化产生了巨大的影响力。新农村的民族文化在保持自身独立性的前提下，更要海纳百川、兼容并包，形成多元文化共存、发展繁荣的局面。新农村文化建设必须坚持以多元文化形式包裹民族风俗，。携手共进的文化发展原则，尽力在文化建设中展现自身独有的特色文化与精神风貌，在潜移默化中逐渐对文化发展战略进行改进。农村文学题材的创作，更要注重民族风俗与文化多元化相结合的文化发展方式，努力承担时代和历史赋予的文化建设使命，为新农村文化建设贡献力量。

　　新农村建设的论文 2

　　1当前农村信用社改革中存在的问题

　　（1）农信社的利率对新农村经济建设具有阻碍作用

　　所谓利率，主要指的是资金价格在农村经济发展中的实时体现，在当前市场经济的发展中，利率的决定是由供求双方来共同完成的。就目前我国农信社利率方面所存在的问题来看，主要包括三个方面：一是利率定价机制缺乏完善性和科学性，通常情况下，联社掌握着农信社的利率定价和调整的权力，联社根据当前农村经济发展的实际情况，对贷款利率进行统一定价，并实施有效管理。目前，我国农信社利率定价机制之所以不合理，主要是因为各个地区农村经济发展水*不*衡所导致的。在这种情况下，如果采用一刀切的方式对利率进行定价，那么势必会加大部分农民的压力，农村经济的发展也会因此而受到影响。二是利率普遍偏高，导致了农村经济建设成本的增加。虽然为了促进农村经济的可持续发展，我国陆续出台了诸多政策，但是，由于农信社本身资本相对而言比较薄弱，并从自身的贷款需求出发，利率一浮到顶，加大了农民还贷款的压力。三是利率定价方式相对来说比较简单，就我国目前农信社利率的定价方式来看，只是单纯的按照贷款对象来确定固定的利率浮动，缺乏灵活性。

　　（2）农信社产权对新农村经济建设具有一定程度的影响

　　目前，我国农村信用社的组成主要包括三个部分，即乡镇个体、私营企业和农民，这样一来，就需要对农信社的产权进行进一步明确，以此来更好的促进农信社的可持续发展。然而就我国目前大部分农信社的现状来看，产权不明晰，产权主体缺位已经成为了其发展中所面临的主要问题，如果上述问题得不到有效解决，那么必然会影响到农村经济的发展。此外，这种多个股东组成的合作制，已经无法满足农信社的发展需求，以效率方面为例，由于农信社改革工作对效率方面的重视程度不高，所以农信社亏损的现象时有发生，不仅影响了农信社的可持续发展，而且对新农村经济的建设也会带来一定程度的影响。

　　（3）农信社管理体制制约了新农村经济建设

　　管理体制缺乏科学性也是当前农信社改革过程中的一项主要问题。此方面的问题大致体现在三个方面，一是民主管理作用得不到有效发挥。虽然我国农信社的股份是由三大组织共同成立的，但是权力的分布却并不均匀，在农信社实际发展中，大部分权力和职能几乎都掌握在农信社主任手里，民主管理根本发挥不了自身的作用。二是外部干预现象严重，由于农信社占据了农村金融的大部分市场份额，所以，**部门为了更好的对农村金融市场进行掌握，往往会对农信社的发展实施一定程度的干预，但从某种意义上来说，**部门并不是专业的管理机构，在管理工作上缺乏丰富的经验，这样一来，管理效果必然会大打折扣，不利于农信社的可持续发展。三是管理主体错位，目前，农信社的经营管理人员大多身兼数职，存在诸多弊端，所以在经营和管理中容易出现各种各样的问题。

　　2完善农村信用社改革的根本措施

　　随着农村经济的飞速发展，农信社在新农村经济建设中所发挥的作用也越来越明显。因此，为了实现农信社的有效改革，针对上文中所提高的问题，采取针对性的措施将其有效解决是不容忽视的。就我国目前农村信用社发展的现状来看，完善农信社的改革措施，相关部门可以从以下几个方面着手：

　　（1）建立完善的农村信用社利率定价机制

　　农信社应该根据当前利率市场化的条件，以货币市场利率和当地竞争需求为基础来进行科学的定价，同时，利率的定价还应该考虑当地农村经济发展的实际情况，从农民的经济水*和承受能力出发，确保利率定价的合理性。目前，我国仍有部分地区的农信社存在规模小、人员素质低等问题，这就要求国家相关部门要出台一些优惠政策，适当的降低营业税税率，提高农信社支持农业发展的积极性和主动性。只有提高了对农信社发展的重视程度，加大扶持力度，才能够在确保农信社稳定发展的同时，对新农村经济的建设贡献自己的一份力量。此外，还要根据市场进行细分，获取最大化的经济效益。

　　（2）从根本上提高农信社的服务水*

　　首先，农信社要对现有的贷款手续进行简化，将繁杂的业务流程简单化，这样一来，不仅能够提高农信社的工作效率和工作质量，而且对新农村经济建设也具有重要意义。但需要注意的是，将贷款手续进行简化的前提是对客户的信誉度进行全面了解与掌握，对于信誉度较高的客户，可以简化贷款手续，以此来为新农村经济的建设提供强有力的资金支持。其次，要对金融产品进行不断创新与完善，不断增加业务种类和新金融产品，通过各种途径提高金融服务水*，从而更好的适应新农村经济建设的根本需求。

　　（3）合理选择农信社的产权制度

　　对于农信社产权制度的完善，主要应该从两个方面出发，首先是要根据当前农村经济发展的实际情况进行选择，其次是要根据当前农村经济的发展阶段进行选择。对于合作制，我们能够全盘否决，在经济欠发达的地区，合作社的建设能够促进"三农"服务的有效开展。此外，要进一步促进产权的多样化，目前，由于诸多因素的影响，从而导致不同地区的农村经济发展水*也参差不齐，尤其是东西部的农村发展，其差距更是非常大。所以，对于农信社产权制度的选择，必须结合当地农村经济发展的实际情况和发展水*模式。只有这样，才能够使得农信社的发展更好的为新农村经济发展提供服务。

　　（4）完善农信社的管理体制

　　农村经济的发展离不开金融体系的支撑，农信社作为农村金融体系的重要组成部分，在农民和农村之间发挥着重要的桥梁作用。尤其是在新农村经济发展的背景下，这种作用更是被给予了高度重视。在这种情况下，对农村信用社的管理体制进行健全与完善至关重要。由于农信社的发展关系着地方经济的进步，所以，管理机制的完善需要地方**的大力支持，**部门要将自身的协调能力充分发挥出来，避免资金外流的现象发生。此外，要将**的管理职能进行准确定位，在管理过程中，要根据政企分开的职能进行有效改革与管理，不得直接对信用社的业务实施干预。

　　3结语

　　综上所述，对于我国当前农村经济的发展来看，农村信用社的改革发挥着重要的作用，改革的有效性直接关系着农村经济的可持续发展。因此，提高对农村信用社改革的重视程度是非常重要的。但是从本文的分析我们能够看出，我国目前农村信用社改革工作中仍然存在一些有待解决的问题，这些问题严重阻碍了信用社作用的发挥。所以，在未来的时间里，相关部门必须结合农村经济发展的实际情况，采取针对性的措施提高农村信用社改革的有效性，进而促进我国农村经济的可持续发展。

　　新农村建设的论文 3

　　[摘要]当前，小型农田水利工程建设已成为我国基础设施建设的重要一员，承担着农业发展及抗洪抗涝等方面的重要作用。因此，本文针对当前小型农田水利工程建设现状，提出针对性的建设对策，以期促进我国农业的进一步发展。

　　[关键词]新农村建设；小型农田水利工程；问题；对策

　　[中图分类号]F323.213[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（20xx）32-56-1

　　小型农田水利设施在农民的日常用水方面及农田灌溉上都有着重要的作用。农业能否健康发展，农民能否稳定增收，与农田水利工程建设是分不开的，而小型农田水利是保证农田水利建设稳定健康发展的关键性要素。

　　1小型农田水利工程的建设与管理问题

　　1.1设计问题

　　在农田水利工程建设之前，对于当前的施工技术及社会效益没有一个正确的认识，导致农田水利工程建设规划方案不够科学合理，因此出现了当前农田水利工程建设的超负荷现象。此外，一些农田水利设计单位在进行农田水利设计时，没有充分考虑季节因素，设计方案不够完善，同时由于一些自然灾害的原因，影响了水利工程的建设进程。

　　1.2施工监督及验收问题

　　水利工程的施工质量对于整个工程后期的使用寿命都有着重要的影响。当前，很多基層水利施工单位对于水利工程的监督较为松懈，仅仅凭借直觉得出较为主观的结论。同时，在小型农田水利工程建设中，一些监控设备较为落后，再加上水利工程监测人员不够专业，导致水利工程的监测不精准。此外，在水利工程的验收环节，由于农田水利工程规模一般较小，资金投入较少，验收人员在验收时往往重视度不够，将其仅仅作为一个形式性的环节，对于某些环节出现的问题也不能及时指出并加以纠正，这样最终导致工程质量出现问题。

　　1.3质量管理制度问题

　　当前，我国**及小型农田水利施工单位对于水利工程建设资金的投入都有了一定程度的提升，但是完善的水利工程管理制度并未形成。大多数水利工程在建设中仍旧由于施工管理经费问题停滞不前，工程管理制度等方面不够完善，导致小型农田水利工程出现工程维护管理不及时的问题，进而导致出现农民农田被淹及饮水渠道遭到堵塞等问题，严重影响当地农民正常的生产生活[1]。

　　2新农村建设背景下我国小型农田水利工程建设对策

　　2.1完善农田水利工程建设的监控措施

　　施工过程中，农田水利工程监控科学得当，对于整个工程质量会有大幅度的提升。当前，小型农田水利工程建设及管理过程中应当强化监控措施，水利工程施工单位应配备充足的施工设备，按照严格的监控措施执行施工质量检测工作，同时对施工技术的科学性及执行规章制度的合理性都有严格的论证，保证整个水利工程的建设质量。

　　2.2建设完善科学的农田水利规划及农田水利法律

　　建设小型农田水利工程之前，建立科学合理的规划体系尤为重要。编制及规划小型农田水利工程时，需要统筹安排，将不同地区的农业发展需求都考虑在内。同时，应结合工程措施及非工程措施，多层次多元化地协调发展。此外，建立健全小型农田水利工程建设的相关法律法规也是当务之急。不同层级的**都应对当地的农田水利设施建设与管理制定出健全完善的法规，保证其运行的规范化。

　　2.3加大投入，强化后期管理

　　小型农田水利工程建设过程中，应有专人进行管理。因为专业的人员及组织可以对当地的居民传授一些专业的水利知识，提高农民对农田水利建设的认识，从而科学地对农田水利设施进行有效的维护。同时，还需要对竣工后的水利设施进行科学的管护，以保证用户能够正常使用。

　　3结语

　　小型农田水利工程建设及管理过程中，存在很多的不足之处，需要重视农田水利工程建设的方方面面，采取更为科学的管理措施，提升整个农田水利工程的质量，为社会水利建设贡献力量。

　　参考文献

　　[1]唐书林.基于新农村建设背景的农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技风，20xx（1）：270.

　　新农村建设的论文 4

　　在当前新农村建设过程中，农村地区的小额信贷一直按照以往的信贷制度执行着，一直是以过去的政策执行着，是以一定的信贷对象为目标，向农村地区、一些乡镇人口和小微企业提供的一种信贷金融服务。由于这种信贷主体比较多元化，信贷的额度也不尽相同，特别是在程序化和便捷化等方面，都具有一定的特点。当然，新农村建设过程中这种信贷服务地根本目的就是消除贫穷、增加收入、改善生活以及增加就业的机会。特别是20xx年国家对新农村建设过程中小额信贷业务的大力支持，使得当前我国农村地区的小额信贷业务得到了快速发展。以下

　　（一）农村地区金融机构的小额信贷风险集中在一点

　　新农村建设过程中，尤其是在全民创业的阶段，金融机构的信贷一般存在着以下三方面的问题：一是这种小额信贷一般针对的都是农村里的一些经济比较困难的群体，因为很多业务都没有抵押的性质，这就使得在征信体系和保障机制上存在着一定的缺陷，导致很多农民因为不能将其按时归还，而造成了部分银行存在着坏账，造成了巨大的损失；二是很多农村地区的金融机构工作人员因为职业道德不够规范，存在着寻租权利，有着个人利益参杂其中，不能按照合理地制度依规办理，使得很多业务都是在不合理的范围内进行，这就给很多农村地区的金融机构带来了一定的负面影响，让农民对其产生怀疑；三是因为很多的业务都是在“三农”的范畴内进行，很多都是用于农业投资，然而这种投资却有自然灾害的风险，抵御能力较弱，甚至出现大量资金不能予以归还，也会给很多金融机构造成损失。

　　（二）农村地区金融机构的资金支持没有接续性，有着供求矛盾

　　农村地区的发展因为国家政策的持续关注，使得农村社会的经济发展逐渐趋向于一种多元化的方向，而且随着农村地区的经济持续发展，使得农村地区的资金需求量越来越大。然而很多有政策支持力度的金融机构，比如农业银行、农业发展银行等都因为这种业务的繁琐性和回收效益低的现状，都不愿意将其资金投放于农民这块。这就使得农村地区的金融机构小额贷款供应渠道不足，只剩下农村信用社的资金保障来支撑农村地区的经济发展。再加上很多商业银行都需要一定的抵押或者是财务信息，最终才会给部分民提供一定的资金支持，这就使得当前的这种资金保障远远不能满足于农村地区的发展。

　　（三）农村地区金融机构小额贷款的性质决定了发展的程度

　　当前，农村地区的小额贷款在其具体的贷款方式上尤其独特的一面，存在着一定的局限性特点，比如业务信贷的种类较为单一、信贷时间较短、信贷额度都较偏小等。因为综合其情况可以看出，目前的信贷资金大多都是投资于这种农业的初级生产上，主要都是一些种植业和养殖业，也就是说这种信贷的最终用途较为单一。而且，在信贷的时间上也存在的着一定的限制性要求，一般农村地区的这种小额信贷都是一到三年，有时候因为产业的周期性较长，往往很没有经过一定的周期循环就到了要还款的时候了，难以使得资金发挥更大的作用，因此最终也就制约了很多农业的产生发展。最为重要的是，因为现在农村地区的农业发展往往投资都较大，而小额信贷的资金额度一般也就是五万最多，这与当前新农村建设发展的现状严重不符，远远不能满足于当前的农业发展资金的需求。特别是现在很多农村地区实行的集约化发展、特色化发展和深加工等方面，都需要很大地资金链来作为保障。

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　　摘要：循环经济是新农村建设的重要内容，在新农村建设中提倡循环经济理念是社会可持续发展的必然要求。具体来说，应该注意以下几个方面：制定相关政策法规，加强管理体制建设；调整农业生产结构，大力发展节约农业；提高农民文化素质，倡导循环经济理念；创新农村管理形式，建设绿色环保新农村；增加财政投入，为循环经济建设提供资金支持。

　　关键词：新农村；循环经济；模式

　　新农村建设是我国一直关注的重要问题，在新农村建设中循环经济具有重要地位。循环经济基于以往粗放式的经济模式提出，强调可持续发展理念。在新农村建设中倡导循环经济意在提倡农民转变以往粗放浪费的农业生产方式，帮助农民树立可持续发展的理念，倡导农民的循环经济意识，建设节约农业，绿色农业，实现农村经济新的发展。

　　一、制定相关政策法规，加强管理体制建设

　　在新农村建设过程中要加强循环经济模式应健全相关法律法规，从法律政策上保障循环经济的发展。首先，在政策法规制定之前，**相关部门应该对农村基本情况进行充分调研，了解目前新农村建设中存在的情况以及农村经济建设存在的问题，找到问题的根源。深入农村实践，了解不同地区农业发展的特点，并同当地农民进行积极沟通，了解他们在生产生活中遇到的问题。在了解这些基本情况后，会形成一份初步的诊断报告。其次，在了解农村地区基本情况后，召集相关专家对基本情况进行研讨分析，结合循环经济的特征及所调研地区的基本情况诊断报告提出具有针对性的建议，形成评估报告。最后，由**召开会议讨论，形成法律议案，提交人大讨论通过。在制定政策法规时要注意结合实际情况，政策法规制定后可以先选取部分地区作为试点，不要大规模一次性使用。通过选取试点进行观测，检查所指定的政策法规是否可以有效解决现有问题以及是否会带来新的问题。另外，在新农村建设中要发展循环经济还应该加强管理体制建设和改革，将新农村的循环经济建设落实到具体部门和人员。首先，在实行新农村建设之前，**开领导机关内部会议，讨论决定新农村循环经济建设的相关事宜，并选定某个部门或者从各个部门抽调专业人员组成临时建设小组，落实建设具体事宜，分配任务，承担责任。其次，在具体责任明确后就应该开始具体的建设工作。在具体建设过程中要明确个人责任，将每项工作都落实到人，实行具体负责制，以防出现有了问题找不到负责人员，出了问题无人负责的窘境。另外，在选择负责人员之前要注意所选用人员的专业性以及基层经验的丰富性。由于在农村中建设循环经济是一项新兴工程，经验较少，相对困难，所以在人员选用上要注意保证其专业性。并且还要选用一部分农村基层工作经验比较丰富的人员，这样更便于开展工作，同农民实现有效沟通，提高工作效率，减少建设工作中不必要的麻烦。

　　二、调整农业生产结构，大力发展节约农业

　　在新农村建设中要注重在现有农业布局的基础上，调整农业生产结构，大力发展循环农业，节约农业，实现农业的新发展。首先，在农业发展中应坚持可持续发展的理念，摆正发展态度，转变以往粗放、浪费的农业发展方式，逐步实现农业的精细化发展。其次，转变农业生产布局，大力发展节水农业。在农业生产中应该大力提倡喷灌、滴灌等灌溉方式，转变以往大水漫灌的方式，其核心在于实现农民的联合经营，合作经营。大水漫灌的方式主要是目前的土地经营方式所致，每户农民都拥有小块土地，相互之间没有合作，喷灌、滴灌缺乏市场。在节水农业的理念下应倡导农民合作经营，通过合理的机制鼓励农民合作经营，发展节水农业。最后，创新农业经营方式，发展新型农业，典型的新型农业方式如“桑基鱼塘”等。在现代科技发展快速的情况下，各地应积极探索利用科学技术帮助农民建立新型农业生产方式，促使农业精细化、节约化发展，帮助农民实现循环经济，建设社会主义新农村。

　　三、提高农民文化素质，倡导循环经济理念

　　建设新农村循环经济离不开农民自身的自觉性，所以在建设过程中要不断提高农民自身的文化素质，倡导循环经济理念，使农民能够树立循环经济的意识，在农业生产中践行循环经济的理念。首先，国家可以通过科技下乡等方式在农村进行循环经济基础培训，并在培训过程中贯彻循环经济可持续发展、绿色发展的理念，让农民从感性上了解循环经济，认识生态农业。但在进行培训的时候要注意考虑农民的文化程度，在培训中选择农民容易理解、可以接受的方式，尽量使用通俗易懂的语言，而不过多地使用太过专业化、理论化的语言，这容易使农民感到枯燥，无法理解，最终丧失兴趣。其次，国家可以安排专业人员到农村为农民普及循环农业的知识，带领农民进行循环农业的具体建设工作，帮助农民进行循环农业改造，转变农村粗放式的经济。另外，在新农村建设中还要注意提高农民的主人翁意识，让农民对新农村的建设树立责任感。在建设中敢于同破坏农村环境，阻碍新农村建设的行为进行斗争，自觉负起监督者的角色。

　　四、创新农村管理形式，建设绿色环保新农村

　　建设循环经济还应结合不同农村地区的发展特色，因地制宜，采取有针对性的方案。例如，一些农村地区依山靠水，这样就可以利用自然条件，发展农家乐等生态农业形式。在我国南方地区，很多农村都在景区周围，随着景区被开发，这些地区得天独厚的地理优势就愈发明显。在旅游业的带动下，周边农村可以借此优势发展旅游农业，如建立生态园，在园内种植一些花卉或者水果，为游客提供观光、采摘机会。但在种植过程中要注意采用生态环保的管理方式，不使用有毒有害的化肥农药。同时，生态园还可以提供住宿、餐饮等一条龙服务，让来生态园观光采摘的游客可以就*在生态园内解决吃饭和住宿问题，并利用他们自己采摘的食物作为原料进行制作，让他们体会到更多乐趣。通过这种农家乐的形式，将农业和旅游业有机结合在一起，不仅有助于发展循环农业，而且能够更大幅度地帮助农民实现增收。

　　五、增加农村财政投入，提供循环经济资金支持

　　循环经济需要技术支持，所以在新农村循环经济建设中要保证有充足的财政支持。首先，国家要将新农村建设的规划列入年度预算，在**预算中列支新农村建设资金，保证资金的可持续性。在财政预算内列支新农建设资金应建立在对农村现状进行充分调查的基础上，了解目前农村建设资金的短缺之处以及未来应该着重发展的方向。这样在资金预算时就可以做出准确的预算，也可以较为详细地列出所需资金的方向，使得财政预算更加科学和合理。另外，为新农村建设提供资金支持还可以从多个方面入手，拓宽新农村建设资金筹资渠道。例如，深化金融体制改革，增强农村信用社管理，为农民进行贷款提供更多便利的条件和渠道，保障农民的农业生产顺利进行。

　　六、结语

　　循环经济建设是一个系统工程，在循环经济建设的过程中不仅要解决理念问题还要解决技术问题，需要各个部门多方面的探索、配合与努力，这并不是一朝一夕可以完成的。所以在新农村循环经济建设的过程中要有耐心和耐力，不断探索，不断试验，总结失败经验，探索成功模式，调动各方面的积极性，将新农村循环经济建设统一到国家社会主义和谐社会建设的大阵营中来，实现农村新的发展。

　　参考文献：

　　[1]何树红,闫希辉,张好治.新农村建设中循环经济模式初探[J].经济问题探索,2015(6):27-28.

　　[2]赵惠.基于循环经济的新农村发展模式探析[J].中州学刊,2014(11):48-50.

　　[3]任*,曾永明.循环经济对新农村建设的作用机理和影响方式研究[J].华东经济管理,2015(1):29-30.

新农村建设的申请书实用五篇（扩展4）

——新农村建设工作总结9篇

　　受Xx师范学院委派，作为Xx省第三批新农村建设工作队员之一，我于20xx年2月到Xx县Xx乡担任新农村建设工作队队长，兼任乡党委副*。现将*一年来的工作作总结。

　　一、加强学*，提高农村工作的理论水*和政策引导能力

　　新农村建设工作队员担任“六大员”的职责，针对没有农村工作经验的实际，我不断学*，以提高自身农村工作的理论水*和政策引导能力。一是认真学*学院组织人事部出台的相关文件和工作队员管理规定，听取前两批工作队员的经验报告；二是认真学*省、州、县三级出台的管理措施；三是认真学*Xx县新农办下发的工作简报和材料汇编。通过学*，迅速弥补了自己农村工作经验缺乏的困难，对新农村建设的性质、特点和要求有了较深的认识，为工作的开展奠定了良好的基础。

　　在认真学*文件和材料的同时，通过参加各级各部门召开的新农村工作会议，进一步提高了自身素质，如Xx师范学院召开的动员会、省级下派新农村建设工作队视频动员会、Xx县第三批新农村建设工作动员会和Xx县20xx年农村工作会议等。我认真领会会议精神，使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力。

　　二、深入基层，走村串户开展工作调研

　　前期工作以调研为主。Xx乡是一个集高寒、冷凉、民族、贫困于一体的山区乡镇，民族众多，社会结构复杂，党的方针政策和各项惠农措施在执行过程中的难度很大。在乡党委*的关心领导和村委会干部的支持配合下，我利用到各村委会进行20xx年度工作考核的机会，深入全乡开展工作调研，对全乡的土地、人口、民族、男女比例、年龄结构等自然情况作深入了解，并专题调研Xx乡基层党建工作。其间，我们几次上Xx，下Xx，徒步翻越Xx，深入民族宗教复杂的Xx村委会，与基督教堂负责人面对面地交谈，宣传党的民族宗教政策。调研结束后，撰写出《加强组织建设提高执政水*——Xx乡基层党建工作调研》的报告，为进一步加强全乡党建工作提供理论支持。此外，还重点调研各村委会、村组的经济发展情况，认真分析当地经济支柱产业运行情况，对比出优劣势，帮助当地干部群众积极思谋摆脱贫困、走向富裕的路子。

　　三、倾听群众呼声，力所能及地为干部群众排忧解难

　　争取资金支持地方建设。针对调研过程中发现的困难，我作了认真对比和思考，并将工作思路向原派出单位领导作了汇报。学院党委Xx副*不辞辛劳，远赴Xx看望指导，并协调资金给予大力支持。其中，为Xx乡中心学校购置了总价值为13000余元的700册图书建成一个图书室，为Xx、Xx两个村委会的部分农户购买了1000余元的农用物资作结对帮扶。

　　协助村干部做好日常工作。在工作过程中，我以满腔的热情和责任感，积极协助村委会干部做好日常工作。一是热情接待群众来访，协助办理相关事项；二是认真填写抗震救灾及各类扶贫救助物资发放数据，配合村干部做好群众拆除危房和移民搬迁的动员工作，整理村委会个人和集体抗震救灾先进事迹材料；三是协助村干部制定村规民约和工作制度，清理各种档案材料，完善议事程序，规范工作程序；四是协助村干部做好Xx村自来水管道架设的勘探和测量工作，协助Xx村委会实施好少数民族散杂居工程项目；五是到小海子村统建点参加绿化植树活动，参加水*石、Xx等村委会的河道、沟渠的疏浚工作；六是协助相关部门举办党员培训班和农村致富能手培训班，共培训党员、致富能手300人次；七是围绕中心，协助乡村干部做好新农合收缴和林业改革工作，以扎实的作风展现工作队员的风采。

　　当好党委*的得力助手。一年来，我紧紧围绕乡党委*的中心工作，出色完成各项任务，确保工作有条不紊着力推进。首先，拓展宣传途径，通过广播、报刊和互联网等信息*台，及时传递党委*的声音，反映Xx乡经济社会发展的成就。一是对乡九届人大二次会议进行及时报道；二是对乡党委纪念建党88周年庆祝暨表彰活动进行及时报道；三是对Xx乡新农村建设工作的开展情况进行及时报道，所撰写的新闻稿件，已被各类媒体采用。其次，发挥特长，以文学作品的形式反映Xx的历史文化与现实面貌，让外界更多地认识Xx，了解Xx，所撰写的长篇散文《风雨苍茫Xx道》在《Xx文艺》等刊物相继刊出后，被新浪网、*龙韵书画交易网等网站以显要位置转载，以此文为脚本的DV拍摄正在进行之中，产生了一定的社会影响。再次，圆满完成“8.30”地震周年纪念活动的相关任务。一是经过艰苦奋战，做成五块反映地震周年建设成就的宣传展板，图文并茂，视觉效果强烈，受到了上级领导和当地干部群众的好评；二是完成专场文艺演出舞台的搭建、管理及现场秩序的维护工作。

　　全心全意为群众办实事。我非常重视与基层群众的关系，把一点一滴为民办实事作为永恒的理想信念与工作要求。面对基层群众上街照相难的实际，我们到画匠、七嘎等地为村里80岁以上高龄的老人拍照，无偿地为他们洗印照片、办理低保和健康补贴等各项手续。于细微处见精神，这些事情，在我们看来微不足道，却为当地群众提供了极大的便利，解决了实际困难，受到了干部群众的感激与好评。

　　当好人民群众的调解员。基层工作纷繁复杂，矛盾突出，在工作中，协调解决矛盾纠纷成了重要的任务之一。在村干部的带领下，我对辖区内出现的多起群众纠纷作了调解，其中有邻里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心细致的宣传解释和教育下，各种矛盾均得到了圆满的解决，没有造成不良的社会影响。

　　根据省委、市委的部署和要求，**县于20xx年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员，今年，省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部（其中县级59名，乡镇级121名）驻村，全县省、市、县、乡（镇）四级共抽派指导员212名，以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支，于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。指导员进驻村后，县委、县*高度重视工作队管理工作，及时研究部署，扎实抓好各项具体工作，并取得了明显成效。

　　（一）建立健全机构，强化工作领导。按照省委、市委的相关要求，**县委、县*始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构，加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导，在去年的基础上抽调人员充实了**县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室，做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系，明确职责。由县委副*，县委常委、组织部长和分管新农村建设的副*具体分管，三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上；指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主，相关单位和派出单位协助；县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理，提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作，并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员，负责日常事务，县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时，积极参与工作队及指导员的管理服务工作；各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查，抓好落实。按照县委的要求，县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程，凡与农业农村工作有关，均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实，使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员，过问他们的工作情况和生活情况，切实加强各项具体工作的督促、检查和指导，进村指导和检查工作达70多次。同时，坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会，听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报，研究解决具体问题，安排阶段性工作。

　　（二）加强宣传培训，营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作，整合全县宣传资源，注重加强与上级媒体的联络，调动一切积极因素，精心策划，利用电视、广播、宣传栏、信息，全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策，尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型，为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状，新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展，县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计，全县共召开指导员工作会议38次，其中县级4次，乡镇34次，累计培训指导员980多人次，使指导员熟悉了业务，保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条（其中：云南日报2篇，保山日报7篇，**县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期，编写信息35篇），从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验，工作总结《20xx年度新农村建设指导员工作队办公室工作总结》。

　　（三）提高管理水*，抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下，县委、*安排了工作队及指导员专项经费25万元，用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际，安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前，向所有第二批新农村指导员发放了《**县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《**县社会主义新农村建设工作指导员考核办法（试行）》，并进行了学*培训，明确了20xx年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度，费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《**县20xx年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《**县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》，明确了指导员的工作任务、内容、目标。

　　（四）建立激励机制，创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用，充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路，加快我县社会主义新农村建设步伐，**县新农办制定了《**县社会主义新农村建设指导员出点子实施方案》，建立和完善了出点子的管理和激励机制，有效的促进新农村指导员为县、乡、村出点子。一是明确点子具体内容。点子紧紧围绕五句话二十字方针，抓住社会主义新农村建设的目标任务，具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。点子立足实际，着眼长远，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手，切实解决三农问题。二是提出点子形成思路。点子的提出要结合县、乡、村实际，进行广泛深入的调研，掌握第一手资料，通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究，思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上，认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题，结合实际需要提出具有针对性，切实可行的点子。三是建立点子评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的点子的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选，评选出好、较好、一般三个档次的点子。四是建立点子奖励机制。首先，新农村建设指导员提出的点子，根据上报情况、评选结果和实施效果，列入20xx年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次，对具有可操作性的点子，将反馈到相关乡镇、村及职能部门，促成组织实施。对评选出好、较好的点子给予一定的奖励。五是建立点子反馈机制。**县新农办对上报来的点子进行组织评选后，评选结果和采用实施的情况，将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县*和市新农办，进行逐级上报和反馈。截止11月底，共收到指导员出点子180个，已采用51个，拟采用50个，待研究23个，暂不具备条件（或内容不具体）的56个。

　　根据县委、县*的布署，围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求，我们新农村建设指导组于3月16日进驻**乡**村，全面开展了社会主义新农村建设启动工作，现将第一阶段工作总结如下：

　　一、基本情况

　　**乡**村位于***水库边，生态环境优美，区域面积1.1*方公里，275余户人家，863来位村民。99年村内道路硬化，水泥路浇到每户村民的家门口，20xx年，村里建起15只流动垃圾桶，每天都有人清理，20xx年，村党支部从提高村民生活质量的要求出发，在村口建起了占地15亩的村民休闲公园。目前，该村已被列入宁波市生态村。

　　二、主要做法

　　（一）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

　　1、3月16日晚，我们工作组召开了村班子和党员、村民代表会议。会议首先由村*发言，详细的向工作组介绍了溪东村的基本情况、*几年该村取得的成绩以及村庄发展所面临的难题，接着工作组向到会的村民们宣传新农村建设工作的有关精神及政策措施，组长指出新农村建设是时代的要求，是和谐社会建设的需要，是对农民主体地位的确认，我们国家绝大部分人口是农民，只有让农民兄弟真正富裕起来，国家才会富强。让农民过上殷实富裕的生活，是建设新农村的重要内容。本次新农村建设要结合溪东实际情况，突出重点，科学把握发展的形势，切实为当地的老百姓谋利益、找出路。接着工作组和在座的代表积极畅谈溪东村的发展蓝图，气氛热烈。本次会议为新农村建设启动月活动开了一个好头。

　　2、实地察看村庄面貌，了解村里经济社会发展情况。这几年，**村的建设取得了长足的进步，村里面还建起了祠堂，逢年过节，请些戏班子来表演，大大的丰富了农民的业余文化活动。农民的纯收入每年保持一定速度的增长率，农民生活安居乐业。

　　3、我们通过走访入户，广泛了解村情民情，听取村民的意见和建议，共同和农民探讨推动新村建设的思路和方法。在与农民的谈话中，我们注重培养农民参与新农村建设的主动性和积极性，帮农民出谋划策解决农民兄弟所反映问题。我们还从谈话中发现，**村党支部凝聚力强，办事能力强，在当地有很高的威望。村民人心齐，精神振，和睦相处，互帮互富，这些客观条件都非常有利于工作组开展新农村建设工作。另外我们还通过村里的干部向农民宣传此次新农村建设的方针、政策，从而营造新农村建设的良好氛围。

（二）科学制定规划，规划工作有序开展

　　1、在和村干部以及老百姓的谈话中我们了解到由于自来水管道的老化，使自来水受到了一些污染,导致不能够直接饮用，为了使当地的老百姓用上安全卫生的自来水，工作组和村班子商讨计划今年对自来水管道进行改造，将自来水管道的改造列入当年的规划中去。

　　2、工作组在实地考察中发现，**村旧房较多，且大部分旧房由于长年无人居住，年久失修，只剩下一片断壁残垣，影响了村里的村容。工作组和村里商量要充分利用本次新农村建设的契机，开展拆基还绿，并在村庄附*划出一片新区，对被拆除旧房的村民进行补偿，加快推进旧庄的改造。

　　3、针对村集体经济较薄弱的环节，计划在村边兴建一座小型水库，用于灌溉村下面的农田以及柑桔等农作物,从而达到旱涝保收的目的，增加村集体的经济收入，发挥小型水库的灌溉效益。

　　三、下步工作

　　1、进一步堆动社会主义新农村建设，帮助村理清发展思路，明确建设发展目标和计划，搞好村庄建设规划。重点要做好科学规划、施工管理、资金统筹等工作，把实事办实、办好。

　　2、采取有效形式推进各项工作。结合溪东村的实际情况，搞好调查研究，找准工作的结合点和切入点，多研究些点子，多出些思路，采取多种形式，推进工作扎实有效开展。

　　3、新农村建设需要培养新农民，根据县里的文件精神，对想要培训的农民进行培训，满足农民发展生产的知识需求。

　　今年以来，乡党委、*认真贯彻县委新农村现场推进会议精神，进行了认真地调查研究，制定了社区新农村建设实施方案，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。

　　一、基本情况

　　社区位于--中心城镇西北边，辖区面积-*方公里，耕地面积----亩，有-个居民小组，总人口----人，其中农业人口----人，城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部，党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。20xx年农村经济总收入预计达----万元，农民人均纯收入----元，社区集体经济收入--万元。

　　二、主要做法

　　（一）创新领导方式，形成强大的合力

　　为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关（站所）的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委*亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了*期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。

　　（二）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

　　我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水*，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支*和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

　　（三）组建龙头企业，拉动社区经济发展

　　为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元，增加集体经济收入--万元，使农民人均纯收入增加---元。

　　（四）科学制定规划，全面组织实施

　　1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了《劳务承包和租赁意向协议书》，进行了生产加工，招聘了---名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达--万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。

　　2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元，使农户人均比去年增收230元。

　　3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

　　4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

　　三、取得的经验

　　一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级*和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

　　四、存在的问题和困难

　　通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不*衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水*不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

　　五、下步工作

　　1、结合农村保持*员先进性教育活动的开展，把新农村建设与*安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水*的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

　　2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村（社区）大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

　　为了认真贯彻落实8月9日县新农村建设促进会议精神，我局组织相关站股的技术力量，研究制定实施方案，具体做了以下工作：

　　一、粮食高产创建示范

　　规范化旱地改制面积200亩。其中：20xx年大春：玉米种400公斤，肥料10000公斤，地虫清600公斤，薄膜400公斤，大豆种500公斤，防治药剂一批，覆膜栽培，投入资金74000元；20xx年小春：小麦种1400公斤，肥料7000公斤，地虫清600公斤，防治药剂一批，机械化半精量播种，投入资金64000元。

　　二、现代农业玉米项目

　　1、新建蓄水池3口，完善提灌设施，投资100000元。

　　2、新建沟渠903米，田间作业道797.5米，机耕道603米，投资445110元。

　　3、拟建沟渠525米，田间作业道1313米，土地整形3080*方米，投资313141元。

　　三、农村能源建设

　　20xx年市财政拔款总投资380万元，在XX镇建设沼气池1200口；市财政拔款3.5万元建设沼气综合利用1处；县财政拔款60万元，建设大中型沼气池（集中养殖场）9处，*20xx立方米。

　　四、农业结构调整

　　1、引进业主。引进业主唐基述等3人在响滩村1、3社承包土地110余亩种植无公害蔬菜，带动该村1、2、3、4社500余亩无公害蔬菜的发展。

　　2、秋菜示范。在XX镇响滩村1、2、7、8社利用早玉米收获后的稿秆作支架进行秋菜豆示范，无偿提供价值12000元的优良四季豆种子。示范180余亩，总产103.5吨，总收入29.33万元，示范区农民人均增收360余元。

　　3、规划沟渠。帮助业主规划蔬菜种植区田间沟渠、道路及土地整治，并提出了具体实施方案报县新农村建设办公室。

　　4、发展烟叶。在响滩村新发展烟叶50亩。

　　五、农田基本建设

　　（一）、全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目

　　1、建设规模

　　建设高标准粮田20000亩（其中水田9490亩，旱地10510亩），其中：XX镇13060亩，元兴乡6940亩，项目安排在XX镇、元兴乡两个项目区的17个村（XX镇的海棠村、踏水桥村、三江村、人和寨村、三合碑村、望乡村、倒碑垭村、华实村、响滩子村、园山村和偏偏店村；元兴乡的雷胜村、石鸭村、跳蹬村、蒲溪村、里沟村和火花村。）集中连片实施，主要进行农田水利工程、田间道路、土地*整和地力建设。

　　2、建设内容

　　农田水利工程：新建灌渠7.79公里，整治排渠15.88公里，渠系建筑物300处，新建蓄水池17口，整治山坪塘24口。

　　地力建设：测土配方施肥3265亩，秸秆还田13060亩，优质良种高产栽培技术示范20xx亩。

　　土地*整：田形调整700亩，坡耕地*整300亩。

　　田间道路建设：整治机耕道2.48公里，整治田间作业便道2.90公里。

　　（二）、农技服务体系建设项目

　　耕地质量监测区域站建设：在永太镇、杰兴镇、广福镇和XX镇建立4个耕地质量监测区域站，选8个地势条件好地块作为监测小区，配置化验室仪器设备和信息采集与处理设备4台/套。

　　项目总投资：项目建设总投资1076万元，其中中央投资860万元，地方财政配套216万元。

　　田间工程建设：田间工程建设总投资920万元，其中：农田水利工程投资662.6万元，田间道路建设工程投资78.4万元，土地*整工程投资104万元，地力建设工程投资75万元。

　　农技服务体系建设：耕地质量监测区域站建设投资72万元，其中耕地质量监测点建设投资48万元，化验室仪器设备投资21万元，信息采集与处理设备投资3万元；

　　（三）、农业综合开发高标准农田建设项目示范工程

　　该项目分为水利措施、农业农机措施、林业措施和科技推广四个方面，我局主要参与农业措施和科技推广实施，20xx-20xx年投资579万元，其中：农业措施387万元，科技推广192万元。

　　1、20xx年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程

　　建设地点：项目区涉及XX镇响滩村、偏偏店村、材源村、踏水桥村、马家湾村、龙怀村、倒碑村共7个村。

　　建设内容及投资：项目总投资294万元（其中财政投资276万元），其中农业措施198万元，科技推广96万元。

　　2、20xx年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程

　　建设地点：该项目在元兴乡跳蹬村、蒲溪村、火花村、里沟村、石鸭村、西泉村、庙沟村和五合村共8个村实施

　　建设内容及投资：项目总投资285万元（其中财政投资274万元），其中农业措施189万元，科技推广96万元。

　　（四）、XX县20xx年农技推广与体系建设旱作节水项目

　　1、主要建设内容及规模

　　项目建设旱作节水农业示范区6660亩,以XX县XX镇响滩子村为重点向偏偏店村、倒碑垭村、三江村和踏水桥村辐射，主要开展坡耕地综合整治和土埂种植生物篱及等高种植农作物技术集成两大建设内容。

　　农业基础设施建设：修建生产便民路500米，人工砌筑地埂3000米。

　　经济植物篱种植：种植花用菊花苗216000株、黄花苗180000株。

　　缓坡地等高种植：推广缓坡地等高种植模式4000亩。

　　项目总投资：项目总投资40万元，全部为中央财政资金，其中：农业基础设施建设8万元，经济植物篱种植30万元，缓坡地等高种植2万元。

　　六、20xx年工作打算

　　1、尽量满足XX镇新农村示范点范围内的农户建设沼气池；

　　2、争取在集约化养殖场建设1处沼气发电装置项目。

　　3、粮菜间套示范。在XX人和寨村—元兴跳蹬村一线示范小麦/辣椒/青菜间套作1000亩，并引进蔬菜加工企业实行订单生产。

　　4、建设育苗中心。在响滩村3社建设钢架自能化连栋温室集中育苗中心1个，规模15亩。育苗场全年实行商品育苗，保证示范村蔬菜种苗供应。

　　5、扩大晚秋示范。继续扩大响滩村秋菜豆示范，增加农民收入。20xx年计划示范规模500亩，示范区农民人均增收800元。

　　根据县委、县*的布署，围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求，我们新农村建设指导组于3月16日进驻**乡**村，全面开展了社会主义新农村建设启动工作，现将第一阶段工作总结如下：

　　一、基本情况

　　**乡**村位于***水库边，生态环境优美，区域面积1.1*方公里，275余户人家，863来位村民。99年村内道路硬化，水泥路浇到每户村民的家门口，20xx年，村里建起15只流动垃圾桶，每天都有人清理，20xx年，村党支部从提高村民生活质量的要求出发，在村口建起了占地15亩的村民休闲公园。目前，该村已被列入宁波市生态村。

　　二、主要做法

　　（一）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

　　1、3月16日晚，我们工作组召开了村班子和党员、村民代表会议。会议首先由村*发言，详细的向工作组介绍了溪东村的基本情况、*几年该村取得的成绩以及村庄发展所面临的难题，接着工作组向到会的村民们宣传新农村建设工作的有关精神及政策措施，组长指出新农村建设是时代的要求，是和谐社会建设的需要，是对农民主体地位的确认，我们国家绝大部分人口是农民，只有让农民兄弟真正富裕起来，国家才会富强。让农民过上殷实富裕的生活，是建设新农村的重要内容。本次新农村建设要结合溪东实际情况，突出重点，科学把握发展的形势，切实为当地的老百姓谋利益、找出路。接着工作组和在座的代表积极畅谈溪东村的发展蓝图，气氛热烈。本次会议为新农村建设启动月活动开了一个好头。

　　2、实地察看村庄面貌，了解村里经济社会发展情况。这几年，**村的建设取得了长足的进步，村里面还建起了祠堂，逢年过节，请些戏班子来表演，大大的丰富了农民的业余文化活动。农民的纯收入每年保持一定速度的增长率，农民生活安居乐业。

　　3、我们通过走访入户，广泛了解村情民情，听取村民的意见和建议，共同和农民探讨推动新村建设的思路和方法。在与农民的谈话中，我们注重培养农民参与新农村建设的主动性和积极性，帮农民出谋划策解决农民兄弟所反映问题。我们还从谈话中发现，**村党支部凝聚力强，办事能力强，在当地有很高的威望。村民人心齐，精神振，和睦相处，互帮互富，这些客观条件都非常有利于工作组开展新农村建设工作。另外我们还通过村里的干部向农民宣传此次新农村建设的方针、政策，从而营造新农村建设的良好氛围。

（二）科学制定规划，规划工作有序开展

　　1、在和村干部以及老百姓的谈话中我们了解到由于自来水管道的老化，使自来水受到了一些污染,导致不能够直接饮用，为了使当地的老百姓用上安全卫生的自来水，工作组和村班子商讨计划今年对自来水管道进行改造，将自来水管道的改造列入当年的规划中去。

　　2、工作组在实地考察中发现，**村旧房较多，且大部分旧房由于长年无人居住，年久失修，只剩下一片断壁残垣，影响了村里的村容。工作组和村里商量要充分利用本次新农村建设的契机，开展拆基还绿，并在村庄附*划出一片新区，对被拆除旧房的村民进行补偿，加快推进旧庄的改造。

　　3、针对村集体经济较薄弱的环节，计划在村边兴建一座小型水库，用于灌溉村下面的农田以及柑桔等农作物,从而达到旱涝保收的目的，增加村集体的经济收入，发挥小型水库的灌溉效益。

　　三、下步工作

　　1、进一步堆动社会主义新农村建设，帮助村理清发展思路，明确建设发展目标和计划，搞好村庄建设规划。重点要做好科学规划、施工管理、资金统筹等工作，把实事办实、办好。

　　2、采取有效形式推进各项工作。结合溪东村的实际情况，搞好调查研究，找准工作的结合点和切入点，多研究些点子，多出些思路，采取多种形式，推进工作扎实有效开展。

　　3、新农村建设需要培养新农民，根据县里的文件精神，对想要培训的农民进行培训，满足农民发展生产的知识需求。

　　今年以来，乡党委、*认真贯彻县委新农村现场推进会议精神，进行了认真地调查研究，制定了社区新农村建设实施方案，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。

　　一、基本情况

　　社区位于--中心城镇西北边，辖区面积-*方公里，耕地面积----亩，有-个居民小组，总人口----人，其中农业人口----人，城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部，党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。20xx年农村经济总收入预计达----万元，农民人均纯收入----元，社区集体经济收入--万元。

　　二、主要做法

　　（一）创新领导方式，形成强大的合力

　　为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关（站所）的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委*亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了*期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。

　　（二）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

　　我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水*，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支*和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

　　（三）组建龙头企业，拉动社区经济发展

　　为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元，增加集体经济收入--万元，使农民人均纯收入增加---元。

　　（四）科学制定规划，全面组织实施

　　1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了《劳务承包和租赁意向协议书》，进行了生产加工，招聘了---名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达--万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。

　　2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元，使农户人均比去年增收230元。

　　3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

　　4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

　　三、取得的经验

　　一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级*和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

　　四、存在的问题和困难

　　通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不*衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水*不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

　　五、下步工作

　　1、结合农村保持*员先进性教育活动的开展，把新农村建设与*安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水*的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

　　2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村（社区）大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

　　今年上半年，我们xxx镇党委、*紧跟中央和省、市、区建设社会主义新农村的战略部署，结合自己的实际情况，立足招商引资、促进工业发展，加大水利、交通等基础建设投入、加快城镇建设，取得了较好的成绩。全镇农村经济与建设实现了新的跨越和发展。

　　回顾今年上半年的工作，我们：

　　一是顺利完成了镇党委换届，选举产生了新的镇党委领导班子。20xx年3月25日，在*xxx镇第十一次*上，全面回顾了*xxx镇第十届委员会五年来的工作，确立了今后五年改革发展的目标任务；选举产生了第十一届镇党委委员和纪委委员，为推进社会主义新农村建设，为全镇政治、经济和社会的进一步发展，提供了强有力的组织保证和领导核心。

　　二是工业发展形势喜人。20xx年，xx纺织通过改制后，与香港老板签署了合作意向。今年上半年，已到位资金1000万元，进行技术改造和厂房扩建，预计20xx年，产值能够翻一番；xxx投入资金500万元，新增厂房4000*方米；xx整理出两幢厂房，新增了混流纺生产线两条。同时，还有一家投资500万元的鞭炮厂，上半年已完成了厂房整理工程，预计下半年能投入生产。这些项目的上马，极大地推动了我镇的工业化进程。

　　三是水利等基础设施建设成效显著。从去年11月份开始，到今年5月份，我们通过争取国家投资和区委、区*的支持共300万元，自己配套资金50万元，完成了xx段除险加固工程和排灌渠改道工程，共拆迁农户15户，完成土石方3万2千方，大大提高了沅江大堤的抗洪能力。同时，今年3月份，对xxx水库东西干渠进行了清淤除杂专项整理活动，投入劳力1万个工日，清沟出淤2万米，确保了沿线各村能够旱涝保收。

　　四是村道建设初见成效。20xx年，全镇共争取农村公路建设道路8条，总长度为20.3公里，主要涉及到9个村。镇里成立了以镇长为组长的农村公路建设领导小组，相关骨干及部门负责人为成员，对具体建设项目，实行了领导包路制度。涉及到的9个村都成立了理事会，负责配套资金的筹集、路基的*整和质量监督，现在已有7个村路基通过了验收，向区交通局提出了开工申请，预计在9月25日前可以全部完工。

　　五是街道建设与治理稳步进行。去年，我们完成老农贸市场的整体搬迁和金安路的基本建设后，今年上半年，多次争取上级规划、建设和消防部门的支持，取缔临时市场和马路市场，带动新市场的繁荣和发展。同时，多方筹措资金，对街道基础设施进行了完善，对下水道进行了整理，建立了5个流动垃圾站，成立了城管中队，逐步改变了过去以路为市、占道经营的无序状况，提高了街道的形象。

　　虽然我们镇社会主义新农村建设取得了一些成绩，街道与大多数村和过去相比都有了很大的变化，但是，对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，我们还有很多工作要做，下半年，我们：

　　一是要努力发展经济，增加群众收入，这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过农业经济结构调整，发展高产高效、特色农业，走规模经营等产业化道路，提高农业生产效益。要进一步加大招商引资力度，迅速加快全镇工业跨越式发展。要培育以纺织、机械加工、杨树产业、烟花鞭炮为龙头的支柱产业。纺织业要实现新的突破，20xx年，年产纱锭规模要达到7万锭，产值要突破4亿元，从业人员要达到3000人；机械加工要增加技术含量，扩大规模；杨树产业方面，要引进围绕杨树产品深加工的相关企业；正在立项建设的两家烟花鞭炮企业，年底要投入生产，争取早日实现我镇的工业化强镇目标。

　　二是要进一步加快城镇街道建设步伐和村容、村貌的整治，改善人居环境。对住房改造、给排水、垃圾处理、道路硬化、村庄绿化等基础建设，要加大投入与引导。今年年底，要尽量争取兴建一座自来水厂，解决群众的饮水方便和卫生问题。

　　三是要关注民主，加强社会保障事业。一要加大对弱势群体的扶助力度，五保户扶养标准今年要增加100元以上。二要全面启动农村低保，做到应保尽保，按每人15元/月落实到位。三要继续推进农村新型合作医疗制度，加大投入，加强以卫生院为重点的农村卫生基础设施建设。四要启动敬老院建设，争取年内立项，两年内投入使用，建设一座投资50万元以上，可接纳40人的敬老院。

　　四是进一步抓好社会主义新农村建设试点工作。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，拓宽农民增收渠道，大力发展劳力经济和特色经济；深化配套改革，规范农村经济秩序，积极探索化解村级债务的有效办法；抓好农民实用技术培训，教育和引导农民群众崇尚科学、移风易俗；按照“全面规划、分步建设”的原则，以道路建设、水利建设和阵地建设为重点，逐步改善村容村貌。

　　全村共有16个村民小组，610户，2696人，其中党员32人。全村总面积3020亩，人均不足1.2亩，其中耕地面积957亩，山地面积1635亩，自然资源十分贫乏。今年来，村干部群众在党的十六届五中全会精神指引下，在市委、市*和乡党委、*的正确领导下，在市乡驻村工作队的指导帮助下，围绕新农村建设二十字方针，理清思路、凝聚民心，充分发挥种养、采矿、务工、经商等传统产业优势，一心一意谋求新发展，为新农村建设起好步开好头打下坚实基础。主要做了个方面工作。

　　一、抓阵地，强班子

　　以党支部建设为核心，以提高领导和服务功能为抓手，按照“三个率先、六个一流”的要求抓好阵地建设。一是配齐配强村两委班子。目前洋尾村两委班子年富力强、公道正派、团结协作，真心实意为民办事，是村民认可的好搭档，今年换届，两委班子成员原班连任。二是配齐功能科室服务农民。设立新农村建设服务站，配齐六大员，实行轮班制服务；设立农村夜校，配备一台42液晶电视，一台教学用电脑，并与闭路宽带联网，可供40余人上课；设立信息技术服务室，配备10台电脑供农村学*和上网查阅信息；设立图书阅览室，购置上千册书籍供群众阅览。目前我村村部成了农民劳作之余必不可少的学*充电场所。

　　二、抓宣传，聚民心

　　我村充分认识，新农村建设没有广大农民群众的积极参与是建不成的，所以，我村十分注重对群众的宣传发动工作。首先，村两委班子成员先学*领会吃透新农村建设的精神，再召开党员大会、村民*动员部署，并请市委党校老师专题授课，系统学*。第二，通过印发新农村建设宣传资料，安排党员和村民代表入户宣传讲解，使群众真正理解新农村建设的涵义，主动融入新农村建设实际行动中，如在铺设村内水泥小路和改建主干道公路时主动捐款让地，在清理河道水沟时积极投工投劳。同时我村还投资1万元设立了三块大型宣传牌，并完成闭路电视与永安联网。

　　三、抓学*，增素质

　　我村充分发挥农民夜校、信息技术服务室、阅览室、科普宣传栏的作用，抓好农村实用技术的培训，抓好科学新技术的推广应用，努力培育懂科学、懂技术、懂信息、会经营的新型农民。信息技术服务室、阅览室每天开放服务，每周安排2个晚上请学校老师教授电脑基本操作知识；农民夜校每周安排播放1次适用技术电教片，每月安排1次农村适用技术培训；科普宣传栏每二十天更换1次板面内容。

　　四、抓生产，促增收

　　我村人多地少，只有农民增收渠道多元化、土地耕作集约化，才能向宽裕生活目标迈进。今年我村种植安贞雪蔗500亩，同时套种蔬菜、花生、大豆等经济作物，预计亩产值可达5000元以上；多数富余劳力从事古银币交易、耕牛交易、经商开店、外出务工，总人数达900余人，足迹遍及全国乃至东南亚国家，农民收入大大增加。今年我村还引进了一家有75台设备的鞋面加工厂和一家鸭绒加工厂，增加就业100余人。为了增加村财收入，我村投资30万元购买了南山电站股分，仅此一项每年村财收入3.5万元。

　　五、抓整治，美环境

　　一是结合新村建设完成“三清六改”80余户；二是发动村民集资10万元铺设人行水泥路1700米；三是发动村民投工投劳清理河道800米；四是设置垃圾池3个；五是动员农户兴建沼气池，现登记要建20口。通过“三清六改”系列措施整治，我村环境更加优化美化。

　　六、抓建设，谋发展

　　为改善发展环境，我村今年投入大量资金加强基础设施建设。一是投资60万元建设村部并配套完善服务“三农”的设施设备；二是投资25万元兴建日产150吨可供200户居民饮用水需要的自来水厂；三是投资5万元，做好住宅小区、工业园区规划和突出古银币、耕牛交易特色的市场规划；四是投资2万元整修老年学校；五是安排农户建新房50座；六是聘请三明市生产力促进中心对我村今后五年的发展规划进行优化提升。

　　1. 柴湾村概况

　　新安县磁涧镇柴湾村是洛阳市新农村建设市级示范村，位于磁涧镇北部，东至洛新开发区，西接礼河村，陇海铁路和磁五路分别以东西向和南北向贯穿我村，地理位置优越，大学生村情调研报告。全村共有5个自然村，14个村民组，485户，总人口1935人，土地面积总计约2300亩，其中耕地面积约1700亩。20xx年全村工农业总产值156万元，人均年收入4100元。全村共有党员56人，村双委成员5人。村中第一大姓为孙家，第二大姓为党家。五保户、低保户、贫困户约占2%。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取。村中主干道为水泥路。全村有小学1个，在校学生*300人，教师18人。

　　柴湾村一直坚持“放开、扶持、搞活”的方针，大力发展民营经济。全村共有11个水泥预制板厂，是新安县最大的水泥板生产集散地，并成立了水泥板行业协会。村双委计划今年进一步突出柴湾村水泥预制板生产能力强的优势，力争年内形成规模效应。

　　除了水泥预制板厂，柴湾还有1个砂石厂，1个砖厂，1个饲料加工厂，2个工程建筑队，2个奶牛场（规模为70-80头奶牛），10多家养鸡场（规模在500只鸡以上），10多家养猪场（规模在10头猪以上）等，均为民营企业。这些本地企业带动实现本村劳动力300多人从业。除了努力实现本地就业，村双委还积极抓好劳务输出工作，促进农民增收，通过与镇劳动保障事务所合作，强化宣传，搞好引导性培训和技能性培训，同时介绍本村村民到洛阳荣华技校学*培训。柴湾村去年对外输出劳动力达400余人，外出劳动力不但增加了收入，学*了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了柴湾村经济发展壮大，加快了柴湾村富民目标的实现。

　　柴湾村没有像磁涧镇其他村一样大规模种植大粒樱桃、香花辣椒或蔬菜等经济作物，主要种植优质高产小麦，另外种植有油菜，油菜种植面积约占全部耕地面积的10%。村中无任何矿产资源。

　　2. 历史与自然状况

　　柴下河湾处有良田数百亩，土地肥沃，本村因此得名“柴湾”。

　　“山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵。”柴湾的山里没有住着神仙，河里也没有住着龙王，却也照样有她不俗的名气和灵气。 村北直面人称“生在苏杭，葬在北邙”的邙山。涧河这颗璀璨的明珠从村南绕村而过，养育了一代又一代柴湾人。

　　村中铁路以北，有一古寺遗址，古名南泉寺。传说有一高僧，云游到此，坐地休息，凿井得泉，泉水清冽，乃诛茅建法，建立寺庙。因寺在泉南，故名南泉寺，调查报告《大学生村情调研报告》。汉武帝东巡东都经过此地，遂进寺上香，后普降春雨，百姓甚喜。

　　古寺遗址不易寻。山重水复，柳暗花明，百转千回，曲径通幽，于层峦叠嶂、茂林修竹处方见南泉寺。正是深山藏古寺，碧溪锁南泉。朝听晨钟，夕闻暮鼓。古时鼎盛时期，钟鼓之声，远闻数里，常年香火不绝。南来北往的香客不惜舟车劳顿，纷纷前来上香许愿。

　　柴湾处处绿树成荫，鸟语花香。东有古南泉寺，西有小樱桃沟。这里是十里樱桃沟的具体而微，小规模的樱桃沟。一条刚修好的水泥路伴随樱桃沟一起延伸到山林深处。道路两旁和沟里都是樱桃树，开着美丽绚烂的白花笑迎春风，“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。沟内溪流清澈，怪石林立，鸟鸣声声，*添了山谷幽静的气氛。

　　今年倒春寒，且因这里地势较高，气温较低，樱桃到现在刚开花。这不由让人想起了唐代诗人白居易的《大林寺桃花》：

　　“人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。

　　长恨春归无觅处，不知转入此中来。”

　　路旁的田地里种的都是黄灿灿的油菜，一眼望不到边，加上满眼绚烂怒放的樱桃花，让人有种误入桃花源的感觉：“忽逢桃花林，夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷”。总之，让人心旷神怡，陶醉其中，久久驻足，不忍离去。

　　樱桃成熟季节之早，在百果中占首位，樱桃上市后，其他水果才接踵而至。因此樱桃被人们誉为“鲜果第一枝”。

　　每当五月樱桃成熟的时候，正是村里最热闹的时候。走在山坡上，远远的看到漫山红果欲烂漫，点点红颜，点点浪漫。那一抹被绿叶衬托着的点点醉红，令人陶醉。那绿叶丛中诱人的樱桃闹春枝头，玲珑剔透鲜红无比，赏心悦目。白居易一首《吴樱桃》流传千古:“含桃最说出东吴，香色鲜浓气味殊。洽恰举头千万颗，婆娑拂面两三株。鸟偷飞处衔将火，人摘争时蹋破珠。”诗中所说的“含桃”就是樱桃。这首诗把樱桃的香、鲜、美描写得淋漓尽致，让人似乎看到了那火红夺目的樱桃，闻到了那沁人心脾的芬芳。

　　3. 基层组织建设

　　柴湾村双委在村支书孙仓、村主任邓和*的带领下，努力学*贯彻科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。全村共有党员56人，村双委成员5人，“双强”党员17人，多次荣获省市级文明单位称号和“五好”党支部称号，柴湾村也成为新农村建设市级示范村。村双委班子精诚团结，齐心协力，努力做好村里的各项工作，多次被磁涧镇党委副*王三虎誉为“磁涧镇最团结的村级领导班子之一”。

　　柴湾村双委坚持与时俱进，开拓创新，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水*，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

　　1）全面深化了本村党建的“三级联创”活动。

　　2）扎实推进了村级组织办公活动场所建设。

　　3）健全村干部管理机制。在干部的管理上，柴湾进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度、坐班督查等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

　　在黄桥镇党委*的正确领导下，在市农办及相关部门的精心指导下，我们xx村积极投身于新时期的“黄桥决战”，以党的十八届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻省委、XX市委、XX市委的决策部署，紧紧围绕 “环境优美、设施完善、产业特色、文化繁荣、管理民主”的生态文明新农村建设总体工作目标，立足村情、顺应民情、激发热情，集全民智慧和力量，以经济发展上水*，集体、农民双增收为突破口，以强化基础设施建设、改善村容村貌作为为民办实事，以倡导文明新风、密切党群关系为落脚点，以民主管理创特色，促进社会和谐稳定，从而加快兴村富民步伐，有序推进新农村建设。

　　一、发展特色产业，强化农业园区建设，巩固菜篮子基地

　　我村紧紧围绕江苏省菜篮子工程基地建设和创建省级农业园区的思路和目标，两委会班子成员明确责任，专人分工负责，并利用村务公开栏、高音喇叭、党员和村民代表会议广泛宣传发动，形成上下联动、全民参与的势头，目前我村设施蔬菜生产稳步快速发展、设施果园生产形式喜人，苗木花卉培植基地持续得到巩固，农业园区的品味档次得到新的提升，现有钢架大棚种植面积已达3500亩。

　　1.以农民创业孵化基地为阵地：孵化基地20xx年通过了XX市的验收，今年通过了XX市的验收，争取20xx年通过省级验收，以新型家庭农场、农民专业合作社为依托，做好新技术推广，增加发展后劲。入孵的各类合作社、农民企业达22家，同时今年年初我们又引进了上海啃梦景观有限公司入园，注册了江苏省多肉植物基地，建设了28亩的联通设施大棚专门种植多肉型花卉，专供办公、家庭观赏，还具有吸甲醛、防辐射等功效，为提高人民生活品质、为园区建设增加了新的亮点。目前他们的产品供不应求，该公司*期准备再建30多亩的高标准联通大棚，为来年发展早做打算，为园区的发展前景增添了新的活力。今年10月份又引进浙江能人杨西广流转了*500亩土地的搭建钢架大棚进行蔬菜种植，为园区发展注入了新的活水。

　　2、以农产品展示区彰显xx的特色：农产品展示区集观光、旅游、采摘、种苗培植、新技术推广为一体，同时建立了农产品质量检测站、技术推广站，实行农产品质量追踪制度，确保产品安全，让老百姓吃得放心。

　　3.建立电子商务服务站，经过培训推广，园区内有多家合作社开通了电子商务*台，电子商务销售额达到了300多万元。同时今年我们在无锡XX市场开设了专门摊位，走实体销售和网络销售相结合的新型营销模式，使得老板们的产品能够销售得出去并能不断发展壮大。

　　二、强化服务，促进双增收，努力实现富民强村目标

新农村建设的申请书实用五篇（扩展5）

——新农村建设情况调研报告6篇

　　*年来，我市各级按照xx“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最*，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

　　一、培植农村致富产业。

　　加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。

　　主要类型：

　　一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 XX年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。

　　二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。

　　三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4*方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。

　　四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

　　二、改善提高群众生活。

　　随着生产的发展和群众收入水*的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。

　　一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长XX米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。

　　二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。

　　三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。

　　四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500*方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。

　　根据县委、县人民*XX县委组织部的统一安排部署，我作为宝秀镇石灰塘村委会新农村建设指导员，于xx年3月14日入住村委会。在驻村期间，采取召开座谈会、走村入户、实地调查的方法，对石灰塘村委会新农村建设的现状进行了调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　石灰塘村委会，属于山区，距离镇20.00公里， 国土面积37.00*方公里，海拔1855.00米，年*均气温17.00℃，年降水量898.40毫米，全村辖9个村民小组，有农户418户，户籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的户数为17户，全家外出的人口数为61人，从业人员为811人，其中农业从业人员为756人，全村以农业为主，经济收入主要来源于种植业和养殖业，农作物以玉米、小麦、豆类为主，经济作物以烤烟为主，家庭养殖以牛、猪、羊、家禽为主，该村水资源极度匮乏，严重影响当地农民群众的生产生活，高度制约着石灰塘村的经济社会发展。在基层组织建设工作中，村“两委”真正做到了及时把群众关心的事情全部公开，重大问题向党员、村民代表征询意见，逐步走向了规范化、制度化的轨道。

　　二、优势条件

　　(一)村“两委”班子团结。石灰塘村“两委”班子成员*均年龄不大，现任村“两委”班子履职能力较强，班子较团结，民主作风好，能为群众办实事，理清了促进本村发展的思路，熟悉政策和新农村建设导向，在具体实践中为实现奋斗目标付出了诸多努力。目前全村党员积极性高，带头示范作用好。

　　(二)群众基础好。石灰塘村离县城较*，*1个小时就可达到，群众科学意识强，民风纯朴，都有通过新农村建设改变现在生存现状的强烈愿望，对改变村庄面貌期盼度非常高，有的村民自觉植树美化门前屋后，大家都积极参加社会主义新农村项目建设。石灰塘自然村村长在积极争取村里公房建设，并在资金短缺的情况下，自己垫付2万多，群众意识较好。

　　(三)农业资源开发利用前景较好。石灰塘村境内虽然连年干旱少雨，但*几年在各级各部门的大力支持下，新建了许多小水窖，这些分布于各个山头的小水窖保证了干旱时节的农作物的栽种和灌溉，确保了农业生产的稳定发展，石灰塘村积极调整农业产业结构，注重耐旱农作物的开发种植，该村属山区，若能扬长避短，充分利用山区的优势，积极打造林果、中药材等种植品牌产业，便能闯出一条可持续发展之路，对促进农业增产、农民增收将起到积极的推动作用。

　　三、存在的问题

　　经过*几年的发展，石灰塘村委会各自然村经济社会得到了极大发展，群众生产设施和生活条件不断改善，群众生活水*得到了不断提高，但作为山区村委会，石灰塘各自然村的发展仍然有许多制约因素，主要表现为：

　　(一)产业结构依然单一。 农作物主要以种植水稻、玉米、豆类为主，经济作物主要以烤烟为主，辅以林果，没有科学立体种植经验，还没有发挥地域特点，没有规模化产业，形成不了规模产业，这严重影响了农业增产农民增收。

　　(二)基础建设依然薄弱。一是道路交通建设有待加强;俗话说“要想富，先修路”，但深入走访了解发现，由于缺乏项目资金，除行政村进村道路已硬化外，其余自然村进村道路目前尚未得到硬化，还是雨天一身泥，晴天一身灰的状况，公路路况较差，由于资金困难，管护和修复工作滞后，部分路面已变得沟壑纵横，严重影响了群众出行和农副产品的销售;二是水利设施建设亟待加强;虽然*几年在各级各部门的大力支持下，石灰塘各自然村新建了许多小水窖，能在一程度上缓解旱情，但仍然不能从根本上解决缺水的现状。

　　(三)农村劳动力素质仍然很低。由于石灰塘地处边远贫困和民族地区，绝大多数的农民素质还比较低下，思想保守，观念不新，普遍存在得过且过心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，关心集体等集体主义观念比较淡薄，脱贫致富、奔向小康的思想和认识有待提高。

　　四、加强新农村建设的建议

　　作为新农村建设挂钩单位，作为县委第九批指导员，我们将在今后的工作中，结合自身实际，全力抓好以下几方面工作，为石灰塘村新农村建设贡献自己的一份力量。

　　(一)推进农业产业化进程，加快农业结构调整步伐。作为山区，强村富民的有效突破口是进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一要立足本地区实际，引导群众发挥区位优势，以市场需求为向导，抓好以优质粮烟基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差、市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二要充分利用山区的优势，引导发展以规模化养殖为重点的养殖业，提高养殖效益，让群众得实惠。三是利用石灰塘村各自然村适合种植蔬菜和中药材的有利优势，借鉴XX县北部山区“公司+基地+农户”的蔬菜种植模式，推广“公司+基地+农户”的蔬菜和中药材种植，同时，大力推进核桃、桔子等林里种植，着力推进种植业从单一的粮食生产结构向粮、林、果、蔬等多元结构转变。

　　(二)积极争取项目及资金，进一步夯实基础设施建设。针对石灰塘各自然村行路难、饮水难和部分自然村公房建设资金短缺的实际问题，积极向上级*及职能部门协调资金，本单位在力所能及的范围内进行帮扶的方式，尽力解决群众所面临的问题和困难，进一步夯实山区群众基础设施建设。

　　(三)依托自然优势，加快经济增长点培植力度。据石灰塘村支书介绍，石灰塘种各自然村适宜发展核桃、梨、桔子等林果，*几年来，部分自然村核桃种植户收入好的年收入已达2万多元，核桃种植已成为继烤烟之后部分村民最稳定的收入来源，目前，群众种植林果的积极性较高。在此基础上，我们将充分利用石灰塘各自然村广大群众对核桃等林果栽培和管理具有一定的经验，且*年来随着核桃等林果价格连年走高，产品供不应求的趋势，积极宣传各项惠民政策，大力引导群众发展林果种植，使之成为规模化产业化种植，从而促进群众增收致富。

　　(四)千方百计，提高村民文化素质。针对大部分村民的相关种养殖知识和信息来源主要是依靠广播、电视、集市和邻里传播的现象，积极联系农技部门和林业部门，协调争取专家或技术员多到田间地头为村民开展种养殖知识培训，让农民掌握科学种养技术，积极推广新品种，提高农业生产的科技含量。

　　xx县新农村建设于去年4月份全面启动,经过一年的努力，取得了较好的成效，但也还存在一些方面的问题，有待进一步加强。

　　一、全县新农村建设进展情况

　　1、硬件建设有新突破。一是乡村道路建设步伐加快。全县已完成通乡水泥路38公里，占计划数的87％，完成通村水泥路286公里,占计划数的102％。22个示范村（片）完成道路硬化57.67公里，占全年任务的96％。新建40公里通村公路、5个客运站正在全面施工。二是水利建设出现新的热潮。目前已全面完成任务，完成集中供水工程6处,分散供水工程1处，解决了1451户、5500人的饮水不安全问题。整治病险水库22座，改善灌溉面积2.6万亩，东泉水库的整治工程已正式验收。完成7座中型水库渠道清淤50公里，小型水库渠道清淤35公里，新建防渗沟渠106.2公里，在xx乡6个村治理水土流失面积18.3*方公里。民营水利日趋活跃，易家渡枧桥采取“村组引导，群众参与”的办法，筹资3万元，新建防渗渠道1500米，增加灌溉面积150亩。xx乡xx村农民筹资15万元，对茅坪水库配套新建防渗沟渠2公里，改善灌溉面积600亩。三是农村沼气建设进展顺利。今年全县计划新建沼气池2500个，到11月底已建成2215个，占全年任务的88％，其中“三改”配套1772户，配套率80％。22个示范村（片）建沼气池840个。四是“户户通电”工程全面完成。我县“户户通电”工程涉及18个乡镇（场），234个村，1333个户。目前工程已全面竣工，工程总投资3800万元，新建10千伏线路60.5KM，新装和改造配变32台，新架低压线路1075KM。五是农村通信事业发展迅速。全县已有18个乡镇实现有线电视大联网，新增通有线电视的行政村40个，新增农村有线电视用户4200户，新增农村电话用户8300户，新增农村移动电话用户10000户。六是公共设施建设有新成效。今年已新建村部6个，改造村部35个。其中秀坪园艺场改造村部3个，夹山镇桂花村筹资14万元新建了村部。365个村建起了村级卫生室，40个村建起了图书室，124个村配备了体育设施和活动场所。

　　2、主导产业有新发展。一是柑橘产业持续发展。全县今年新扩桔园面积1.2万亩，总面积达到42.6万亩，60％以上土地种植柑橘的专业村达到232个。柑橘总产量达到30.92万吨，比上年的25.1万吨增产23.2％，实现鲜果收入3.87亿元，比上年增长15.19％。秀坪园艺场今年柑橘产量可达40万担，实现产值2900万元，人均柑桔收入6000元以上。楚江镇龙凤园艺场柑橘种植面积3500亩，预计今年柑橘总产在15万担以上，农民年人均柑橘收入2800多元。二是茶叶产业势头增强。全县去冬今春新扩良种茶园4000多亩，茶园采摘面积达到7.7万亩。茶叶总产量达到6240吨，实现销售产值1.204亿元，同比分别增长8.5％、13％。壶瓶山镇今年茶叶总收入可达1800万元，比去年增加520万元，增长41％，是所有产业中增长幅度最大的产业。三圣乡依托科技培植支柱产业，预计今冬明春全乡扩种面积将达到1000亩，其中地处泰清山的北岔河产茶区种茶面积已达5500亩。xx乡谭村确定“做大茶叶产业”的增收措施，建设良种茶特色村，在改造培育现有850亩生态茶园的基础上，今年又新扩无性系良种茶550亩。三是蔬菜产业来势较好。全县今年蔬菜播种面11万亩，鲜菜总产量达2.06亿公斤,年产值1.47亿元。其中高山蔬菜种植面积5万亩，产鲜菜8200万公斤，产值7120万元。楚江镇刘家坪村有大棚蔬菜面积250亩，菜农亩*产值*7000元。17组农户杨其山种植大棚和露天蔬菜3.2亩，产值*3万元。壶瓶山镇古罗坪村属无公害辣椒示范村，全村亩*产量达2500斤，亩*产值*2000元。还有一批专业种烟村、养殖村，发展来势也较好。如xx镇xx村，烤烟面积达到590亩，占耕地面积的70％以上，全村人均种烟收入2000元以上。xx桅xx养牛大户xx，圈养育肥肉牛取得成功，今年发展肉牛197头，出栏肉牛150头，获纯利10多万元。在他的带动下，周边已经涌现出了几十个养牛大户。

　　3、生活环境有新改善。全县加快实施了以“三清三改”为重点内容的乡村环境治理工程，农民生活环境改善较大，卫生状况明显好转。到11月底，全县共清理农村垃圾15000多吨，疏通水渠932公里，硬化沟渠142.8公里，新建垃圾围638个，实现垃圾集中处理的村达到54个，一大批农户配套改厨、改厕，用上了卫生厕所，实行了畜禽圈养。秀坪园艺场开展了“卫生农户”、“花园式新居”、“文明村庄”三个创建活动，全场群众热情参与，纷纷自发接通入户道路，硬化晒坪，围砌花池，改厨改厕。xx乡谭村组织成立了村卫生志愿者协会，出台了村级文明卫生规划、庭院卫生

　　和公共卫生评比细则，协会每季度进行一次不定时检查。易家渡镇川店铺村今年全面推广水冲式厕所和沼气池式厕所，已完成改水改厕215个，实现“三改”的农户达到334户，为争创“省级卫生村”创造了条件。皂市镇白沙渡村成立了爱卫协会，制定了卫生管理制度，修建了两处垃圾屋，9处垃圾池，聘请2名清洁工清扫垃圾，全村卫生秩序明显好转。

　　4、乡风文明有新进步。一是通过评选优秀倡导了文明新风。如白云乡评选出5000个“乡风文明户”，在全乡范围内掀起了“人人争当文明户”的热潮。皂市镇在8600多农户中开展文明家庭、优秀媳妇、文明小区的“三评活动”，评选出了文明家庭26个、优秀媳妇27个、文明小区1个，成为人们学*的榜样。蒙泉镇白沙泉村开展了“八比八争”活动，全年分两次召开村民*评选光荣户，活动很有成效。二是开展教育培训提高了农民素质。楚江镇组织农民技术夜校采取“四分”方式对农民进行培训，共培训农民6800多人次，使全镇农村有效劳动力参学率达到55％。易家渡镇成立了农民素质教育机构，制定出了一套对农民进行全面教育的方案，经常组织专业技术培训。罗坪乡寨垭村建立了村民素质培训学校，每月办一期培训班，全年对60岁以下的村民轮训一次。三是运用各种活动弘扬了传统美德。磨市镇组织镇老年协会深入集镇和各村举行文艺演出，演出的节目大都是老年协会会员们以新农村建设为题材自己编排的，“送文艺下村”宣传活动得到了广大群众欢迎。罗坪乡寨垭村成立了村老年人协会和老年人活动中心，制定了老年人规划，建立了有关制度，现在老年人活动开展得红红火火，让许多老人真正体会到了“老有所乐”。

　　5、示范建设有新亮点。秀坪园艺场作为全县的新农村建设示范片，精心打造“一线两面五区”的核心亮点，硬件建设、产业发展、文明创建齐头并进，建设成果得到了市领导的肯定。xx乡谭村全方位推进新农村建设，完成村道硬化5.2公里，大力发展良种茶，举办多种形式的农民技术培训和道德法律培训，狠抓“三清三改”，开展文明和谐家庭、和谐邻里小组评比，成为我县西北山区新农村建设的“样板”。另外，川店铺、南台、枣园、白沙泉、刘家坪、黑头岩、株木岗、瓦店头、寨垭、新铺等示范村的建设都取得了各具特色的成绩，变化较大。还有一批不是示范村的村，建设热情丝毫不比示范村差，新农村建设同样开展得有声有色，如易家渡镇双溪桥村、二都乡先锋村、新铺乡龙家坪村、夹山镇桂花村、三圣乡澧阳村、所街乡磨香坪村、xx乡护城峪村、楚江镇龙凤园艺场等。

　　6、全民共建有新态势。一是各级领导高度重视。县委、县*高度重视新农村建设，在资金、人力、物力上给予了大量投入。县财政今年支持新农村建设投入总额达到2411.5万元，比上年有较大幅度的增长。县委、县*主要领导坚持亲自挂帅全县的新农村建设，多次深入点村调研、指导新农村建设。其余绝大部分县级领导也都非常支持新农村建设，一部分县级领导已为点村调度落实资金10万元以上。二是后盾单位积极扶持。截至11月30日，对口扶持示范村（片）的县直单位和规模企业共为点村投入扶持资金（含物质折款）231.53万元，财政局、地税局、移民局、县委办、国土局、教育局、县残联、药监局、*办、国税局、民政局、劳动局、科技局等13家单位到资已达4万元以上。不少对口援助企业出资也比较积极，大唐xx电厂到资10万元，华电实业公司到资5万元，佳林公司到资4万元，特水公司到资2.8万元，佳林公司到资2万元，艾家山煤矿到资2万元，永兴煤矿到资2万元，芦垭煤矿到资2万元。三是社会人士广泛支持。目前全县募集社会资金达到1358万元，涌现出了一批捐资大户。新铺乡龙家坪村共有102名在外人士捐款，总额达到71.8万元。二都乡先锋村先后收到社会捐助40多万元。所街乡磨香坪村在外经商的覃事贤，特意从深圳赶回来给村里的水泥路建设捐款5万元。夹山镇东红村党支部*丰光文无偿捐款5万元用于村道硬化，壶瓶山镇*洞村个体老板唐天力捐资3万元。易家渡镇川店铺村75岁的黄幺妈多次打电话给在外的儿女做，动员他们为村里建设捐资1万元。四是广大农民热情参与。截至11月底，全县农民自筹各项新农村建设资金2160万元，投劳50多万个。秀坪园艺场农民自发捐资*200万元，一分场人均捐资700元，洲浒溪村四组户*捐资达6000元以上。夹山镇42个村都开展了“一事一议”和村级公路建设募捐，共筹集公路建设资金158万元，桂花村一天之内村民捐资达6.8万元。五是农民理事会发挥作用。在新农村建设中，全县成立农民理事会427个，会员3516人。农民理事会和协会组织充分尊重民意，具体开展招标建设、筹集资金、道路养护等，普遍赢得了农民的信任。白云乡35个行政村都成立了农民理事会，在理事会的有力运作下，目前，启动和完成村主干道硬化建设的村已有15个。

　　二、当前新农村建设中存在的几个问题

　　1、领导重视程度有待提高。各级党委、*领导的重视是推动新农村建设的政治保障。县、乡是新农村建设的主战场，县、乡党委*领导都应该把这项当作份内的事来对待。但是，有些领导可能还没有引起足够的重视，过问比较少，为所联系示范村筹措扶持资金比较少。还有个别乡镇党委*领导总认为这是上级的事、村里的事、后盾单位的事、农民的事，存在一种等、靠的依赖思想。有的还把新农村建设等同于一般性的对待，敷衍应付，没有拿出实质性的措施。

　　2、财政投入力度有待加大。县里年初确定的3000万元新农村建设资金，到现在为止还有较大的缺口。有些建设项目由于没有资金，进展比较缓慢。比如人畜饮水的问题，全县还有10多万农村人口饮水困难或不安全，但今年仅仅通过国家项目解决了5500多人。对比其他区县，我县财政对示范村(片)的投入明显不足。武陵区、鼎城区对示范村的财政投入*均每村达到了50万元，鼎城区对灌溪示范片的财政投入达到了205万元。

　　3、主导产业建设有待加强。现在各个乡镇对基础设施建设的热情都比较高，特别是修水泥路的力度比较大，这当然是好事。但是，新农村建设一项根本任务是要培育能让农民持续增收的产业。我们有些西北乡镇，因为不适合种柑橘已经把树砍掉了。然而现在似乎出现了一种倾向，因为不知道发展什么产业对路，所以干脆什么都不发展，全县现在真正有主导产业的村可能还不到一半。其实大部分地区都可以发展茶叶，这两年xx茶叶已经拓开了市场，以前无人问津的夏茶现在都成了抢手货，一亩茶*均可创收1500元以上，高的可以达到4000－5000元，而且具有成本投入低、市场风险小的优势，农民劳动强度也不大。

　　三、对明年新农村建设的几点建议

　　1、进一步强化组织领导。坚持县委*任新农村建设领导小组组长不变，继续对示范村实行县级领导挂点联系。鼎城区灌溪示范片之所以搞得那么好，关键一条得益于领导重视。他们以压倒一切的态势全力打造这个示范片，一个示范片安排了1位副*、3位常委进行督导协调，4名副局长蹲点现场指挥。建议我县进一步加强对示范村（片）的领导力量。坚持新农村建设领导小组例会制度，每个季度召开一次全体会议，研究部署比较重大的问题。*时的领导小组会议以专题的形式召开，相关部门参加。新农村建设办公室负责督促落实会议决议，有关部门积极配合。根据市委最*下发的〔20xx〕9号《关于加强村庄规划的意见》、〔20xx〕10号《关于加强农村饮水安全建设的意见》、〔20xx〕11号《关于加强农村公路建设的意见》三个文件精神，要求各区县（市）新农村建设办公室相应下设规划编制组、农村安全饮水建设组、农村公路建设组。市新农村建设办今年已按此要求配置到位，分别由发改局、水利局、交通局明确了一名副局长任小组长，专门负责抓好有关具体。按照市里的要求，结合我县实际，建议县新农村建设办下设四个组，即规划编制组、农村安全饮水建设组、农村公路建设组、产业发展组，产业发展组小组长由农村办一名副主任担任。

　　2、进一步加大财政投入。市里已经确定，每年拿出8300万新农村建设资金，并且逐年增加。重点抓好“111”工程，即100万人口的安全饮水，1万公里的农村道路硬化，10万口沼气池。县财政明年也应该进一步加大对新农村建设的资金投入，重点突出五个方面：一是乡村公路建设，建议在配套好上级项目的基础上，对农民自建村组公路、入户公路给予一定的以奖代投；二是人畜饮水问题，建议县里明年安排300万元专项资金，首期解决20个村、2万人以上的饮水困难问题；三是示范村、片的建设，建议县财政明年对每个示范村安排3万元扶持资金、每个示范片安排30万元扶持资金；四是继续加大对民营水利建设的以奖代投力度，建议县财政安排专项资金50万元；五是其他几个方面，如产业发展、龙头企业扶持、规划编制等，应根据实际情况安排一定的专项资金。

　　3、进一步扩大办点示范。根据市里的部署和安排，明年分三个层次来抓新农村建设办点示范，市里重点抓好示范片建设，各区县（市）重点抓好市、县级示范村建设，其中市级示范村扩大到200个，比今年增加88个，乡镇也要抓好示范小区（组）建设。示范点实行两年一轮换，

　　对验收不合格的另行换点，对有些群众积极性不高的示范村也要转点。我们县里明年要在继续抓好22个示范村、秀坪示范片（市级）建设的基础上，增加2个示范片。把二都乡的南台村、孙家坪村、先锋村组成一个示范片，易家渡镇的双溪桥村和川店铺村组成一个示范片。同时，每个乡镇要办好2个以上的示范小区（组）。示范片、示范村建设要在促进产业增收、完善基础设施、开展文明卫生家庭创建、建立长效机制上取得突破。

　　4、进一步完善机制。一是建立新农村建设项目整合机制。县乡部门在安排新农村建设项目时，要优先投放到示范村（片），确保示范村（片）率先完成“五通、四有、两好、一化”的目标。捆绑使用各种项目资金，资金投放尽量采取以奖代投的方式。二是建立新农村建设民主决策机制。新农村建设有两条“高压线”不能碰，那就是不能加重农民负担，不能增加乡村集体负债。要坚持由农民理事会来进行组织和动员，争取广大群众和社会力量参与支持新农村建设项目。让农民群众充分参与本村新农村建设重大事项的决策，建与不建、怎么建、先建什么后建什么由群众说了算。三是建立新农村建设工程质量管理和维护机制。这是现在大家既关心又担心的两个问题。要严格实行工程质量责任追究制度，确保工程建设一处，受益一处。同时还要注意探索建立村组道路维护、供水运转、垃圾收集清运处理、村内公共设施维护使用的经济运行机制，通过加强维护使建成的设施长期发挥效益。四是建立新农村建设资金管理机制。市里正在研究制定新农村建设专项资金管理办法，我们也要相应制定。对新农村建设资金要全部实行专户管理、封闭运行、确保资金到点到位。县新农村建设领导小组办公室参与资金扶持项目的监督检查与跟踪问效，随时、随机对资金使用情况进行检查监督，确保资金的使用效益。

　　建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、解决“三农”问题的重大举措，是现代化建设顺利推进、全面建成小康社会的必然要求。按照*农委举办研讨培训班通知精神，xx省人大农业与农村委员会组织专题调研组，先后赴遂宁、内江、宜宾、泸州市，深入到8个县(区)*20个村(社)就新农村建设情况进行了实地调研，听取当地*及相关部门的情况汇报，与村社负责人、农民代表、业主代表等进行座谈交流。总的来说，我省新农村建设各级党委、*高度重视、精心安排部署，相关部门开拓创新、大力推进，广大群众积极参与、主动作为，*年来各项工作进展顺利，农村面貌焕然一新。

　　一、我省新农村建设基本情况

　　xx省委、省*按照新农村建设“二十字”方针的总要求，以农民增收为核心目标，以新村建设为有效载体，以产业发展为重要支撑，坚持规划先行、产村相融、分类指导、农民主体、合力推进，推动城镇乡村院落合理布局、山水田林路村综合整治、科教文卫广电同步跟进，走出了一条产村相融、成片推进的新农村建设路子。去年，省委、省*还作出建设“幸福美丽新村”的决策部署，力争到20xx年80%以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的新农村。截止今年6月底，全省累计新建成新村聚居点10972个、涉及农户112.3万户，改造提升和保护修复村落15354个、涉及农户90.3万户，启动幸福美丽新村试点示范村建设1242个。全省60个省级新农村建设示范县累计建成新村聚居点2033个、新农村综合体218个、“1+6”村级公共服务中心2307个;连片发展种植业603万亩，规模养殖户23.7万户;累计硬化农村道路18297公里，农田水利渠系建设17589公里。

　　(一)坚持规划先行，推动城镇乡村院落合理布局。早在XX年我省就编制印发了《xx省社会主义新农村建设规划纲要(XX年-20xx年)》和11个分项规划。各地也按照城乡发展一体化和推进新型城镇化的要求,编制和完善了新村建设发展规划。在布局上，坚持新村建设规划与小城镇规划、现代农业园区规划、新农村示范片建设规划有机结合、科学衔接,形成布局合理的城镇、中心村、自然村空间形态;在项目上，新村建设规划与现代农业产业项目、土地整理项目、新村基础设施项目、扶贫开发、旅游开发项目等科学对接、有序实施;在建设上，村落民居规划充分体现农村特色、地域特征、民俗特点，有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁。

　　(二)注重产村相融，促进农民持续稳定增收。把产业发展放在优先位置，坚持产业先行、产村相融。统筹新农村建设示范县与现代农业、林业、畜牧业重点县建设，培育成规模、上档次、有市场的特色优势主导产业，开发农业多种功能，不断延伸农业产业链，提高附加值，加快发展农产品加工业和循环农业、休闲农业、观光农业、创意农业，实行一三联动、农旅结合，带动农民持续稳定增收。如泸州市江阳区西岸村大力发展乡村旅游，建设了蔬香园、异果园、渔歌园、玫瑰花园、生态植物园等观光休闲“五园”和农耕农俗文化长廊、农耕文化体验区、婚纱摄影基地等景观景致，吸引了大量游客前来消费，实现了农业经济增长方式的根本转变。江安县大力发展生猪产业，引进企业采取“六方合作”的方式，即“企业带动、农民参与、协会统筹、金融支持、保险兜底、*帮助”，通过“公司+家庭农场”的养殖模式，带动发展年出栏500头商品猪的养殖户500户，让农民也能通过发展现代化养殖业增收致富。XX年，我省农民人均纯收入达到7895元，比上年增长12.8%。今年上半年，农民人均现金收入达5411元。

　　(三)创新筹资机制，努力增加新村建设资金投入。在新农村建设资金投入上坚持*引导、农民主体、社会参与、多方投资、共建共享。一是加大*投入力度。省财政每年对60个示范县投入6亿元;从XX年开始，每年投入新村基础设施建设专项资金20亿元。今年上半年，中央和省级财政投入各类新农村建设资金达75.7亿元。二是积极开展城乡生产要素自由流动试点，探索土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押融资等多种形式的农村产权流转。如蓬溪县推出“土地流转经营收益权+担保公司”、“集体建设用地使用权+农村房屋所有权”、“农村土地流转经营权+地上建筑物”、“*增信+银行授信”等四种贷款抵押新模式，搞活了农村金融。威远县推行农业bot模式,避免土地“一租了之”，让农民享受规模经营带来的收益。三是用财政支农资金撬动社会资本。通过整合支农资金，将其集中用于为农户和其它农业经营主体融资贷款提供贴息、担保，充分发挥放大效应和杠杆作用。如宜宾市翠屏区推进支农资金股权量化改革试点,由区*、合作社和川茶集团共同成立公司，农民自筹资金加财政补贴占股47.8%，如此一来财政补贴便从过去给农民或企业的一杯水变成了一口源源不断的水井。

　　(四)推进环境综合治理，逐步改善农村居民生活空间。按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，围绕农民生活生产需要，配套建设基础设施，实行山水田林路综合整治，电力、广播、电视、宽带入户连网，改厨、改厕和沼气建设大规模推进，极大地方便了农民群众的生活生产，让农村群众住上好房子、过上好日子、养成好*惯、形成好风气。如宜宾市积极开展“五化一处理”，即：“卫生洁化、污水净化、庭院美化、村庄绿化、村内道路硬化、垃圾集中收集处理”，探索推进新村规划生态环境评价工作。遂宁市全面推行农村垃圾“户定点、组分类、村收集、镇运转、县处理”新模式，全市65%的村庄实施了建筑立面清理和风貌塑造工程，75%的村达到了“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四化要求。

　　(五)坚持同步跟进，努力实现城乡公共服务均等化。紧紧围绕建立城乡统一的保障制度，加快城乡制度接轨步伐，使广大农民学有所教、病有所医、老有所养。一是结合连片推进新农村建设，全面开展以村级组织(村两委)活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心(即“1+6”)为主要内容的村级公共服务活动中心建设。二是加强城乡教育均衡发展。对农村义务教育学生食堂、寄宿制学校、教学用房和农村教师周转房进行改善建设，大力提升农村办学条件。为进一步改善农村学生营养状况，促进教育公*，省*从XX年起实施了农村义务教育学生营养改善计划工作。三是深入推进农村医疗卫生事业。加快建立城乡一体化的医疗救助、妇幼保健、计划生育补助政策，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高筹资补助水*，缩小城乡基本医疗保障差距，新农合参保率达99.2%。四是进一步完善农村社会保障制度。加强社会救助，完善农村社会低保救助机制，提高农村五保供养水*，加快推进农村廉租住房建设，逐步扩大农民工工伤保险、医疗保险覆盖范围。五是着力加强农村文化建设，把农村文化传承融入新村建设全过程。如遂宁市蓬溪县常乐镇拱市村建了4000*米的村级文化体育活动中心，引来有名的书画家、摄影家、诗人进行创作，极大地丰富了农村居民的精神文化生活。

　　二、存在的主要问题

　　(一)新村规划还有待进一步改进和完善。一是部分规划做得比较仓促，没有很好将新村功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和建筑风格等综合考虑，规划不全面;一些规划没能按照城镇化进程作相应调整完善，村庄布局不能对应农村人口转移等变化，造成部分农民住房闲置和资源浪费;一些居住点选择不够合理，耕作半径大，远离产业发展。二是在规划建设上复制城区模式。一些新建聚居点，规划设计和建设方式简单套用城区模式，有的搞钢筋混凝土和城市园林花草崇拜，满地都是与农村格格不入、与农民毫不相干的.园林、草坪、水景、广场、雕塑等人造景观，弄得村不像村、城不像城。三是新村建设规划人才短缺，特别是既懂基础设施建设和产业发展，又懂新村建设规划的人才奇缺，新村建设规划执行和指导难到位。

　　(二)农民新村建设主体意识比较淡薄。一方面，一些地方群众缺乏主人翁意识，投资投劳积极性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方*既搭台又唱戏，大包大揽，让农民成为局外人、旁观者;有的地方违背农民意愿，大拆大建、集中建房，打着节约土地的旗号，实则暗藏着支撑土地财政的玄机，无端盘剥农民的宅基地使用权;有的地方工商资本强势进入，搞大集中，建小产权房，剥夺群众的知情权、参与权、发展权。

　　(三)资金投入不足，资源配置存在偏差。一是建设资金压力大。新农村建设涉及产业发展、农房建设、基础设施和公共服务配套建设等多个方面，任务面宽量大，资金需求量多，群众集资积极性不高，建设资金需求与*财力和农民自身投入能力之间存在很大差距。二是资金整合难度大。目前，中央财政支持新农村建设的资金，大多按行业划拨到地方，到基层很难整合使用，造成资金使用效率不高。三是资源配置上没有处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。一些地方不惜重金，在基础好、条件好的地方搞示范，集中资源塑造“形象”、打造“亮点”，忽视最需要投入帮扶的边远山区、落后地区，造成区域之间差距不断拉大。一些地方在新农村建设中只单纯注重农房修建，忽视农民的生产生活，出现农村“外表光鲜、内部寒酸”的情况。

　　(四)农村生态环境问题仍然较为突出。一是农村面源污染比较严重。由于部分农户不能正确使用农用化学品，施肥结构不合理和施药不当，使得土壤受到严重污染，而且通过地表径流污染水体。同时，处理使用后的农用塑料薄膜和秸秆多采用焚烧方式，严重污染大气环境。二是农村饮用水安全问题亟待改善。在中心场镇以外的广大农村，一般没有完善的供水系统，农户直接从河道、池塘、山泉、浅井取水，水质是否符合饮用水标准大多没有经过相关部门认定，多数没有经过净化和消毒处理就直接使用，存在诸多饮水安全隐患。三是农村环境基础设施建设滞后。部分农村地区没有建立完整的农村污水处理和排放系统，一些农户直接将污水排入江河湖溪等。由于部分聚居点距离城市较远，垃圾处理运输成本过高，随意丢弃垃圾现象比比皆是。此外，一些新农村示范片尽管建有供排水系统、垃圾库、沼气化粪池、公共厕所等，但维护和运行方面没有资金保障，导致环保设施运营管理存在一定困难。

　　三、几点建议

　　(一)从顶层设计上勾勒新一轮农村改革发展路径。新农村建设与深化农村改革紧密相关，既是重要的载体，也是深化改革推动发展的重要目标，建议国家在土地流转、农业发展方式转变、新型经营主体培育、农村公共服务、乡村治理、户籍制度等方面进行顶层设计，在政策上有更大突破和松绑，同时，制定和完善相关法律，以促进新农村建设稳步推进。比如加快农村金融立法，保护广大农村群众的合法权益，促进农村金融机构发展，防范和化解金融风险，维护农村金融和社会稳定。再比如放活土地经营权已成为新一轮农村改革重点，建议*制定《土地流转法》或*制定《土地流转条例》，从根本上解决土地流转的管理机构、管理程序、操作规范、合同签订、违约责任等问题。规范*、农民和企业或其他经济组织的行为，有效解决土地流转过程中遇到的各种实际问题，使土地流转工作的各个环节有法可依。

　　(二)加大财政投入，完善资金运行机制和模式。一是进一步加大中央财政投入力度。要确保农业投入增幅不低于财政经常性收入增幅，并且每年应安排一定的专项资金用于支持新农村建设。xx是农业大省，“人口多、底子薄、不*衡、欠发达”，城镇化率仅有45%左右，农村人口接*4500万，且居住分散，因此新农村建设任务相当繁重。建议在资金投向上要向xx这样的西部地区、发展滞后地区倾斜。二是进一步明晰财权和事权。在新农村建设中，哪些由国家投入，哪些由集体投入，哪些由农民投入应该进一步明确，并合理划分各级财权、事权，从而调动各种主体、各级*的积极性。三是注重财政资金使用效率。应清理归并部分专项转移支付项目，提高一般性转移支付规模和比重，对某些项目可只下达资金计划，将项目审批权限下放，为地方支农资金整合创造条件。应尽早下达项目，及时拨付资金，加强使用监管，确保资金使用科学高效。

　　(三)尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用。农民是新农村的建设者、受益者、管理者。推进新农村建设，要坚持相信农民，依靠农民，让农民唱主角，努力激发广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。现在农村住房尤其新建聚居点空置率很高，除了规划不科学，更主要原因就是*的想法和农民的意愿不一致造成的。因此，在新村建设中，必须充分尊重农民的主体地位，让农民参与规划、选址、建设、管理全过程，切实保护他们的知情权、参与权、话语权、决策权。对新村建设、产业发展、公服管理等项目，采取由下而上，让民作主，自主决策，自主实施，实现农民由“要**”到“我要干”的转变，充分调动农民参与的积极性。同时，*也要从中发挥导向作用。我们大英县探索“申建制”值得推广，新村建设由*统一规划，农民自愿申请，达到一定数量就开工建设，建设工程中始终依靠农民自我管理、自我服务。

　　(四)重视产业支撑，持续稳定增加农民收入。要坚持产业先行、产村相融，形成产业促新村、新村带产业的良好格局。一是大力调整农业结构。按照“种养加”一条龙、农工贸一体化的思路来考虑和规划农业，不断延伸产业链条;以市场为导向，充分发挥比较优势，提高农业综合效益;注重生态*衡、环境保护和可持续发展，在绿色、低碳、循环农业发展上下功夫。二是积极推进农业产业化发展。要重点扶持一些有规模、有市场、有效益、有一定知名度的企业，通过重组、合作等方式，发展壮大，做大做强。着力引进技术含量高、产品附加值高、产业关联度高、市场竞争力强的品牌企业，推动农业产业化建设水*和发展水*。此外，还要提高农民组织化程度，提高农业社会化服务水*，促进小生产与大市场的对接。健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。三是创造农民就地就*就业机会。加快推进农村经济多元化发展，着力培育壮大农村产业，创造更多就业岗位，让农民群众在家乡留得住、有钱挣、过得好，就地就*实现增收致富。

　　(五)坚持服务延伸，推进城乡一体化发展。要把农村社会发展放到与经济发展同等重要的位置，下大力破解城乡收入差距大和农民看病难、读书难、养老难、卫生条件差、文化生活单调等难题。一是继续大力推进基础设施建设。加大公共财政投入，强化农村公共交通、集中供水、能源电力、广播电视、网络宽带等基础设施建设，加快改厨改厕改水改路，进一步改善农民生活条件。二是强化农村金融服务。就是要在农村林权、土地权、农村房屋所有权等确权的基础上，推进农村产权抵押融资，增加农民财产性收入和经营性收入。三是加快农村公共服务体系建设。要进一步推进农村公共教育体系建设，努力提高农民文化水*和劳动技能;加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，积极维护农民身心健康;加强农村文化基础设施建设，繁荣农村文化事业;建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，改善贫困人口的生活条件。四是努力推进农村生态文明建设。要加强环保知识宣传，提高干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护的良好氛围;要加大农村环境保护的资金投入，加强农村环境综合治理;要大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术;要推广科学施肥施药，推广生态农业模式，引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

　　按照全县开展“作风建设年”活动和“创新业绩，树新形象”主题实践的部署，深入开展以“解民忧、*情、促民风、谋民富”为主题的蹲点调研活动，以点带面，加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、*决定开展乡领导班子成员“办公日、住村周、调研月”活动。根据要求，我于XX年6月24日至30日蹲点xx村，对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

　　一、xx村的基本情况

　　xx村与xx省的xx县接壤，总面积7.32*方公里，辖3个自然村，人口1102人，耕地713亩。XX年，农民人均收入3112元。

　　二、我乡新农村建设取得成效

　　改革开放以后，尤其是*年来，随着国家和省、市、县*对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水*显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

　　(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

　　深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。XX年，全乡工农业总产值2630万元，同比增长18%，其中农业总产值达到1700万元，同比增长10%;农民人均收入2454元，同比增长7%。积极发展粮食产业，扩大经济作物的种植，全乡油菜面积扩大到300亩;菜园蔬菜生产面积，发展到500亩;成立了全县首家早姜专业合作社—富源早姜合作社，带动80户农户发展早姜300亩;发展葛根药材基地110多亩。通过多种方式培训，加大农民知识化培训力度，全年劳务输出3400人。

　　(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化

　　在国家政策和省、市、县*的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、乡村康庄工程建设、村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机逐步进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水*不断提高。农村居民文化生活水*不断得到新的提高。

　　(三)社会事业协调发展，保障水*不断提高

　　随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。立足本地旅游资源优势，积极发展以岭上湾革命纪念牌爱国主义教育基地为核心的旅游业，并以此带动相关景点的开发和建设。村财乡管的财务管理体制进一步健全，政务、村务、财务公开不断完善。抓好生产救灾和扶贫开发工作，深入开展“一户一策一干部”帮扶活动，积极引导、帮助贫困户发展项目，落实贫困户120多户，扶持资金20多万元。关注弱势群体，积极开展农村弱势群体帮扶和关爱农村老党员活动活动。加强社会治安综合治理工作，做到促一方经济保一方*安。

　　(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强

　　在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向*、村民代表征询意见，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

　　综上所述，洲岭乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

　　三、主要困难和突出问题

　　(一)农业生产力水*低下。洲岭乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，农村合作经济组织功能作用有待增强。

　　(二)农村投入严重不足。各村历史上形成的债务都较多，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

　　(三)农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学*使用新科技的能力。在技能素养方面，虽然乡里积极推行“农民知识化”工程，但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在。

　　(四)农村社会事业建设滞后。洲岭乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水*普遍较低。农村医疗条件差，医疗水*低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水*低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

　　(五)基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，*惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都难以保证，因此村级组织作用无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

　　四、发展思路和几点建议

　　党明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对洲岭乡的实际，对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

　　(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

　　统筹城乡经济社会发展是党提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，在各项政策上给新农村建设提供支持。

　　(二)加大农村投入力度，强化*服务功能

　　统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

　　(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

新农村建设的申请书实用五篇（扩展6）

——新农村建设情况调研报告 (菁华5篇)

　　根据县委、县人民*XX县委组织部的统一安排部署，我作为宝秀镇石灰塘村委会新农村建设指导员，于xx年3月14日入住村委会。在驻村期间，采取召开座谈会、走村入户、实地调查的方法，对石灰塘村委会新农村建设的现状进行了调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　石灰塘村委会，属于山区，距离镇20.00公里， 国土面积37.00*方公里，海拔1855.00米，年*均气温17.00℃，年降水量898.40毫米，全村辖9个村民小组，有农户418户，户籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的户数为17户，全家外出的人口数为61人，从业人员为811人，其中农业从业人员为756人，全村以农业为主，经济收入主要来源于种植业和养殖业，农作物以玉米、小麦、豆类为主，经济作物以烤烟为主，家庭养殖以牛、猪、羊、家禽为主，该村水资源极度匮乏，严重影响当地农民群众的生产生活，高度制约着石灰塘村的经济社会发展。在基层组织建设工作中，村“两委”真正做到了及时把群众关心的事情全部公开，重大问题向党员、村民代表征询意见，逐步走向了规范化、制度化的轨道。

　　二、优势条件

　　(一)村“两委”班子团结。石灰塘村“两委”班子成员*均年龄不大，现任村“两委”班子履职能力较强，班子较团结，民主作风好，能为群众办实事，理清了促进本村发展的思路，熟悉政策和新农村建设导向，在具体实践中为实现奋斗目标付出了诸多努力。目前全村党员积极性高，带头示范作用好。

　　(二)群众基础好。石灰塘村离县城较*，*1个小时就可达到，群众科学意识强，民风纯朴，都有通过新农村建设改变现在生存现状的强烈愿望，对改变村庄面貌期盼度非常高，有的村民自觉植树美化门前屋后，大家都积极参加社会主义新农村项目建设。石灰塘自然村村长在积极争取村里公房建设，并在资金短缺的情况下，自己垫付2万多，群众意识较好。

　　(三)农业资源开发利用前景较好。石灰塘村境内虽然连年干旱少雨，但*几年在各级各部门的大力支持下，新建了许多小水窖，这些分布于各个山头的小水窖保证了干旱时节的农作物的栽种和灌溉，确保了农业生产的稳定发展，石灰塘村积极调整农业产业结构，注重耐旱农作物的开发种植，该村属山区，若能扬长避短，充分利用山区的优势，积极打造林果、中药材等种植品牌产业，便能闯出一条可持续发展之路，对促进农业增产、农民增收将起到积极的推动作用。

　　三、存在的问题

　　经过*几年的发展，石灰塘村委会各自然村经济社会得到了极大发展，群众生产设施和生活条件不断改善，群众生活水*得到了不断提高，但作为山区村委会，石灰塘各自然村的发展仍然有许多制约因素，主要表现为：

　　(一)产业结构依然单一。 农作物主要以种植水稻、玉米、豆类为主，经济作物主要以烤烟为主，辅以林果，没有科学立体种植经验，还没有发挥地域特点，没有规模化产业，形成不了规模产业，这严重影响了农业增产农民增收。

　　(二)基础建设依然薄弱。一是道路交通建设有待加强;俗话说“要想富，先修路”，但深入走访了解发现，由于缺乏项目资金，除行政村进村道路已硬化外，其余自然村进村道路目前尚未得到硬化，还是雨天一身泥，晴天一身灰的状况，公路路况较差，由于资金困难，管护和修复工作滞后，部分路面已变得沟壑纵横，严重影响了群众出行和农副产品的销售;二是水利设施建设亟待加强;虽然*几年在各级各部门的大力支持下，石灰塘各自然村新建了许多小水窖，能在一程度上缓解旱情，但仍然不能从根本上解决缺水的现状。

　　(三)农村劳动力素质仍然很低。由于石灰塘地处边远贫困和民族地区，绝大多数的农民素质还比较低下，思想保守，观念不新，普遍存在得过且过心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，关心集体等集体主义观念比较淡薄，脱贫致富、奔向小康的思想和认识有待提高。

　　四、加强新农村建设的建议

　　作为新农村建设挂钩单位，作为县委第九批指导员，我们将在今后的工作中，结合自身实际，全力抓好以下几方面工作，为石灰塘村新农村建设贡献自己的一份力量。

　　(一)推进农业产业化进程，加快农业结构调整步伐。作为山区，强村富民的有效突破口是进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一要立足本地区实际，引导群众发挥区位优势，以市场需求为向导，抓好以优质粮烟基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差、市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二要充分利用山区的优势，引导发展以规模化养殖为重点的养殖业，提高养殖效益，让群众得实惠。三是利用石灰塘村各自然村适合种植蔬菜和中药材的有利优势，借鉴XX县北部山区“公司+基地+农户”的蔬菜种植模式，推广“公司+基地+农户”的蔬菜和中药材种植，同时，大力推进核桃、桔子等林里种植，着力推进种植业从单一的粮食生产结构向粮、林、果、蔬等多元结构转变。

　　(二)积极争取项目及资金，进一步夯实基础设施建设。针对石灰塘各自然村行路难、饮水难和部分自然村公房建设资金短缺的实际问题，积极向上级*及职能部门协调资金，本单位在力所能及的范围内进行帮扶的方式，尽力解决群众所面临的问题和困难，进一步夯实山区群众基础设施建设。

　　(三)依托自然优势，加快经济增长点培植力度。据石灰塘村支书介绍，石灰塘种各自然村适宜发展核桃、梨、桔子等林果，*几年来，部分自然村核桃种植户收入好的年收入已达2万多元，核桃种植已成为继烤烟之后部分村民最稳定的收入来源，目前，群众种植林果的积极性较高。在此基础上，我们将充分利用石灰塘各自然村广大群众对核桃等林果栽培和管理具有一定的经验，且*年来随着核桃等林果价格连年走高，产品供不应求的趋势，积极宣传各项惠民政策，大力引导群众发展林果种植，使之成为规模化产业化种植，从而促进群众增收致富。

　　(四)千方百计，提高村民文化素质。针对大部分村民的相关种养殖知识和信息来源主要是依靠广播、电视、集市和邻里传播的现象，积极联系农技部门和林业部门，协调争取专家或技术员多到田间地头为村民开展种养殖知识培训，让农民掌握科学种养技术，积极推广新品种，提高农业生产的科技含量。

　　郊区根据城乡统筹发展的要求，以科学发展观推进新农村建设，形成了“*郊城市化、远郊城镇化、农业产业化、城乡一体化”这一明确的建设社会主义新农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的发展战略。目的是使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这一目的体现着社会的公*正义，但由于传统城乡二元结构模式的影响，在城市社会保障体系基本建立的同时，农村社会保障体系却存在相关问题，因此，完善农村社会保障体系是建设社会主义新农村的一项重要内容。如果能够完善和加强农村社会保障体系制度的建设，对缩小城乡居民的收入差距，推进农村人口的城镇化进程，促进传统农业的产业化发展，缓解农村人口老龄化带来的抚养压力有巨大的作用。必将更加有利于实现社会的公*、公正，维护好社会稳定，对于促进城乡一体化和共同发展，构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会的建设目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　一、显化村现行社会保障的主要方式

　　通过对xxxx年显化村社会保障制度实施情况的调查和研究，显化村现行的养老保障方式总要有以下几种：

　　1、家庭保障方式。

　　可以说，“以家为主”是*人几千年来的家庭伦理观念的重要组成部分，具有保障家庭生活的重要作用。对于保障和维持年老体衰的人群的生活有积极的作用。同时，家庭保障，包括赡养老人和哺育幼儿不仅仅被视为中华民族的传统美德，而且被上升到政策和法律层面。《中华人民共和国老年人权益保障法》以法律制度的形式确认了老年人被赡养的权利，以及从侧面规定了年轻儿女有义务抚养老人。《中华人民共和国国民经济和社会发展“xx”计划和xxxx年远景目标纲要》明确指出:“农村养老以家庭保障为主”。实际上,家庭赡养一直是我国农村养老保障的主要形式。家庭赡养形式中最主要的又是子女供养。根据显化村的统计，按照六十岁以上人员统计，目前显化村完全由家庭抚养的老人有xxx人，这些老人的抚养费用在一定程度上也使得这部分家庭的人均纯收入的增长有点困难。

　　2、五保保障方式。

　　农村五保指依在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照料和物质帮助。根据《农村五保供养工作条例》规定,老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的供养对象,保障他们依法接受义务教育所需费用。显化村目前享受五保政策的有x人，这五位老人基本上的由显化村给予照顾和帮助，生活情况良好。

　　3、优待抚恤保障方式。

　　准确来说，这一种保障方式并不能说是一种常态化的保障方式，因为这种保障方式具有特殊性性，其保障对象为老红军、复员军人、烈军属、伤残军人等。根据有关政策，对这些人给予不同的优待抚恤，其业务由村民政负责管理。因此，严格意义上讲,优待抚恤不是一般意义上的农村社会保障。但是该保障方式对于这部分人群的生活优抚还是具有一定意义的。根据统计，显化目前有x人享受此类社会保障方式。

　　4、农村社会养老保险。

　　根据《xx省人民*关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(x政[xxxx]xxx号)和《xxx市人民*转发xx省人民*关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见的通知》(x政[xxxx]x号)，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老人可按月领取养老金，其中对于已按《xx市新型农村社会养老保险办法》(x政[xxxx]xx号)参保缴费的女性农村居民，待遇领取年龄仍为55周岁。显化村现有xxx户，人口xxxx人，符合社会保障的有xxx人，整体上说，对于农村社会养老保险绝大部门农民是认同和欢迎的。

　　5、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

　　这项保障制度的主要内容是：在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，在夫妇年满60周以后，由中央和地方财政安排专项资金，享受年均不低于xxx元的奖励扶助金，直到亡故为止。实施该项政策的目的，是通过对实施了计划生育的家庭给予经济奖励和扶助，部分解决农村计划生育家庭的养老困难问题，形成利益导向机制，以更好地推进农村计划生育工作。显化村目前的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度分为奖扶对象7人，特扶对象暂时没有符合条件的人员，双提对象x人。

　　6 、农村新型合作医疗制度。

　　该项制度由*组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和*多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是当前农村社会保障体系的重要内容之一。它为农民提供全方位的医疗服务。不仅为农村社会成员提供一般的门诊和住院服务，而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务，并按照预防为主、防治结合的方针开展各种疾病预防工作，对保障广大农民健康发挥着多方面的积极作用。显化村目前参加农村新型合作医疗为2389人，基本上覆盖所有长居于显化的农村居民，对于该项制度，农民普遍表示很有价值。

　　7、最低生活保障制度。

　　该项制度的具体内容是：对家庭人均收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活保障标准进行差额补助。显化村历来重点最低生活保障人员的资格评选和认定工作，在坚持“应保尽保”的原则的同时，注意被保人的生活情况变化，适当、适时的调整，使得应该保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主评选，不可以保的人坚决不保。在XX年最新的最低生活保障名单中，保障了xx户，xx人。在公示之内，无任何异议!

　　除上述主要的生活保障和医疗保障方式外,显化村对于自然灾害专项救助、特困救助等临时救助和保障措施，也执行到位,对显化村重点贫困对象予以适当的生活救济。

　　二、显化村社会保障状况及原因

　　xxxx年，显化村的各项社会保障制度均按照相关政策执行和依据显化村的具体实际做过适当的调整，比如在农村新型合作医疗的开展中，在村级财政十分困难的情况下，对于所有长居于显化村的居民，村委会先行为每人垫付了xx元，垫付金额xxxxx元，为该政策的执行提供了有力的保障。但是，显化村的社会保障情况仍然不是十分乐观，主要有以下几方面：

　　(一)群众对于自身的社会保障不热心，缺乏认识。以新型农村社会养老保险为例，该保险于已于开始xxxx年开始推广，但xxxx年新型农村社会养老保险继续开展实施的阶段，依然有很多农民对此有深深的顾虑。

　　究其原因这首先是由农村经济发展水*较低决定的;其次农民参与的积极性不高可能在农村各项负担降低的情况下，人们并不认为养老是一种问题，传统的思想和思维方式依然束缚着这一政策的推行和执行力度;有部分农民担心这是保险是不是和公司做生意，担心缴的钱不知去向，这是极少部分的言论。

　　(二)农村合作医疗的保障效果不是很理想现有的农村合作医疗大部分以“保小病”为主，部分农民对于减免挂号费和辅助检查费的态度是无关痛痒，致使普通患者对此也缺乏热情。此外，作为合作医疗载体的乡镇卫生院的医疗水*并不能让农民信服，在调查的过程中，很多农民认为镇医院就是看看感冒，挂挂吊水的地方，对于镇医院检查大病的能力，都表示怀疑，更愿意去市区的医院，因此导致很多农民对于农村合作医疗保险产生了不冷不热的态度。

　　(三)政策的不连贯性也是导致农民对部分政策产生疑虑的重要原因。主要体现在新型农村社会养老保险中关于女性享受保障年龄的规定。根据《xx市新型农村社会养老保险办法》(x政[xxxx]xx号)参保缴费的女性农村居民，待遇领取年龄仍为55周岁。但是今年女性享受此项社会保障的年龄和男性相同，均为60周岁，因此，很多人对此产生了质疑。此外，自然灾害专项救助、特困救助等临时救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是这些临时的、特殊的救助在这些资金到位之前村里均已垫付相关救助资金，采取打卡方式，将会产生村里垫付资金无法收回，若村里不采取垫付方式，将导致受灾人的生活困难，这种尴尬的情况。长期困扰着基层的救助工作。

　　三、完善农村社会保障制度的建议

　　(一)总体思路。

　　建立健全农村社会保障制度是坚持人民利益至上，符合我国农村经济发展与社会进步的客观要求，也是*社会保障制度建设中不容忽视的重要问题。完善农村社会保障制度的总体思路是：从实际出发，以保障农民基本生活为目的，以制度建设为核心，分重点(先保障农村中相对弱势的群体，再一般群众)，分人群(先思想观念接受能强者，后影响接受能力弱者)，分项目(先农村最低生活保障和农村合作医疗等基础性项目，再养老保险等大型项目)，分批次(先完成可以完成的项目，再推进其他项目，先易后难)进行。

　　(二)具体建议

　　1、继续强化农村最低生活保障制度的执行和筛选力度。安徽省最低生活保障制度已经取得了显着的成效，“应保尽保”的政策有力地保障了农村贫困人口的基本生活，这不仅体现了公*性，也有利于农村社会秩序的稳定。首先要合理界定所选择的最低生活保障对象。农村的保障对象应该是那些供养系数较高的家庭、残疾人、病人和家庭有突发事件的人。村级系统内，村民之间的了解程度比较高，村级民政负责人应定期核查受保对象的生活情况，避免形成养懒汉的倾向，影响其他人对于评选低保人员制度的公*性产生异议，影响社会和谐。其次农村保障金的发放形式与城镇一样，财政按指定账号划拨资金，由银行统一发放。这样可以减少中间环节，减轻了*工作人员的工作量，又方便了群众，有利于各级资金的及时到位，还提高了透明度。但是，如前所述，在经层工作中，尤其关于社会救助上，打卡制度的优势和劣势是并存的，具体应该怎么操作，还待进一步研讨。

　　2、大力完善农村合作医疗制度。首先农村合作医疗的定位仍然有待进一步商榷。农村合作医疗若要真正缓解或者根除因病致贫、因病返贫的现象，就要“保大病”，这也是广大农民真正需要的。但是“保小病”确实有困难，更何况是“保大病”;若提高缴费标准，则会影响农民的参保积极性。但倘若换一种角度考虑，在不提高缴费标准的情况下也可能“保大病”：大病的发生概率毕竟较低，若参保率较高，则可以用全体的缴费资助大病患者，以体现保险的“互助”精神。但这一思路还有待于进一步的试点和实验。其次农村合作医疗工作的开展应与卫生体制改革紧密结合。农村合作医疗离不开县、乡、村的卫生机构，同样离不开医疗管理体制、收费政策、药品监督检查等相关制度。只有各项制度的关系理顺了，卫生机构的运转良性正常了，才能切实满足广大农民群众的医疗需要。

　　完善农村社会保障体系将有利于解决“三农”问题。“三农”问题核心在于增加农民收入，重点是减少农民开支、减轻农民负担，关键在于降低农民的风险。降低农民风险最根本、最有效的办法是给予农民国民待遇，建立健全农村社会保障体系，使农民与城市居民一样享有社会保障，改变长期以来社会保障对象范围的局限性，改变这种有悖于社会公*的社会保障体系，从而更好的促进社会和谐，维护社会公*正义。

　　一、基本情景

　　1、村情概况：汪家下村位于万年县石镇镇中洲村委会境内，距离镇*1公里，与乐*县的乐港镇张家隔河相望，是继上汪、中汪两个自然村之后，省人大魏小琴副主任第三年挂点联系指导的省级新农村建设点。该村现有38户，人口146人;耕地100亩，其中水田86亩;水面15亩;山林52亩。村民历来以水稻种植为主，产值低，收入少。20xx年，全村农民人均纯收入2786元，低于全县农民人均收入4200元的水*。

　　2、发展规划：依据《万年县石镇镇中洲村委会新农村建设点工作三年发展规划》，该村拟建项目主要有：①利用村前小型水库资源，建好2个村民洗衣码头，并绿化水库四边环境，预计投资8万元;②利用村庄前两块空闲地块，建两个村民娱乐休闲场所，预计投资6万元;③改造户用厕所17座(已改21座)和建3口沼气池，预计投资1.3万元;④硬化村支道及浆砌排水沟500米，需投资7万元;⑤改水及安装太阳能38户，预计投资13元，由村民出资兴建;⑥搞好外墙装修和庭院绿化;⑦建好2个垃圾窖，并建立健全卫生保洁长效机制，预计1.2万元。以上预计各类项目建设共需投入资金76万元，其中新农村建设扶持资金16万元;结对共建部门、企业扶持资金4万元;社会捐赠(能人捐助)7万元;村民自筹49万元。

　　二、项目实施进展情景

　　1、共清理村内垃圾36吨，淤泥60吨，拆除空心房3栋，拆旧建新6栋;

　　2、已投入资金整治建设资金27万余元，硬化村主次干道及浆砌排水、排污沟共500米，已全面完工，累计投资8万元;实施改水改厕38户，完成计划100%，共计完成投资5万余元;完成外墙装修1.3万*方，完成率80%，投资10万元;安装太阳能15台，投入资金3万元;有线电视普及率100%，累计投入1万元;

　　3、完成栽植村道绿化和庭院绿化苗木900余株，投入资金2万余元;

　　4、累计投入资金4万余元，建立村内垃圾窖2个，垃圾分拣房1栋，容积4立米的沤肥池1个;聘请保洁员建立长效保洁机制，保洁员报酬每月400元，其工资主要来源按每户每年100元标准从各家各户提取;在终端处理上，每周一次联系镇城管中队，将村内垃圾拉运到镇焚烧中心进行焚烧处理;

　　5、建成一栋三层占地面积600*米的文化宣传综合大楼;兴建了一个场地面积700*方米农民体育健身场所，包含篮球场、乒乓球场、露天健身场所;

　　6、建成可容纳80余人的党员电教室，配套添置了电视机、DVD等电教设备，定期组织村内党员干部和种养大户学*农业先进实用种养技术;

　　7、紧抓撤渡改桥项目启动实施和全县打造雷竹生态村机遇，拟发展无公害蔬菜基地400亩;利用村旁、荒山、荒基发展雷竹30亩;

　　三、恳请省领导帮忙协调解决的问题

　　1、中洲撤渡改桥于20xx年8月18日动工兴建，省、市、县三级项目资金及其配套共计1千余万元，实际主桥工程造价需要1800万元，缺口资金800万元，恳求省领导协调相关部门解决部分资金。

　　2、撤渡改桥建成后，整合汪家上、中、下三村土地资源，准备建一个400亩的无公害蔬菜基地，缺乏技术和资金，请省领导协调相关部门安排项目资金予以扶持。

　　3、原老村庄尚有58户未搬出岛州，恳请省领导协调省移民办加以解决。

　　调查对象：省市区镇村和村部分村民

　　方式：在村委会干部的协助下，我对自我所在的村进行了较为详细的查访和统计，而对城前村的调查主要是经过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行。

新农村建设的申请书实用五篇（扩展7）

——新农村建设调研报告范本十份

　　一、调研背景与调研目的

　　(一)调研背景

　　我国*14亿的人口中，*一半仍然是农民。当前中国经济和社会迅速发展，成为世界第一大经济体，综合国力显著提高。但是，发展的背后，城乡差距、贫富悬殊带来的社会矛盾不容忽视。当前，建设社会主义新农村是摆在党和国家面前的重要任务，只有相信农民、依靠农民、处理好“三农”问题，党的执政地位和执政基础才能够得到巩固。

　　(二)调研目的

　　1、通过调查，深入了解山区经济发展情况，进而让更多人对山区发展有更深入系统的了解。通过分析总结发现国家政策在贯彻过程中遇到的问题，以及对农村经济带来的影响，为推动社会主义新农村建设出谋献策。

　　2、学以致用，通过实地的调查研究，调查改革开放三十多年来山区的发展历程，积极提高自身社会交际能力，培养艰苦奋斗的精神，为国家的社会主义现代化建设培养全面发展的高素质人才。

　　二、报告的不足之处

　　本报告主要是描述了大雄马村渔洞组村民的经济状况。由于走访调查的住户不够多，问的问题不够全面，数据事实不够充分，对于一些问题，村民可能没有完全讲出事实，一些涉及到收入的问题村民多是说了大概，无法准确知道，对大雄马村村民的经济、医疗等问题的分析缺乏理论基础。因此，本报告参考了部分官方统计数据。

　　三、大雄马村的基本情况

　　(一)大雄马村的简要介绍

　　大雄马村位于云南省昭通彝良县小草坝乡，属于山区。距离镇18公里，占地面积28.3*方公里，海拔1500米，年*均气温17.7℃，年降水量1200毫米，适宜种植玉米、洋芋、芸豆等农作物。有耕地4261.5亩，其中人均耕地1.3亩，农民收入主要以种植业为主。该村已通电、通路，无路灯。

　　该村建有党支部1个，下设3个党小组，团支部1个，下设17个村民小组。现有农户830户 ，其中农业人口3208人，劳动力1543人，其中从事第一产业人数920人。

　　(二)大雄马村居民的经济收入及其获得方式

　　1、村内经济状况

　　村里大部分青壮年都外出打工，村里有很多的留守儿童，及孤寡老人。村里人使用特有的灶台，用柴、煤烧火，或者用电磁炉烧饭。这里有两道家家户户都会吃的菜，一是炸土豆，二是煮四季豆。

　　从数据上看，大雄村2009年农村经济总收入961.8万元，全村外出务工收入112万元，其中，常年外出务工人数317人，在省内务工62人，到省外务工255人。

　　2、历史经济情况及变化

云南省农村人口人均纯收入及全国位次表

单位：元/人

地区

1995年

2000年

2012年

2013年

实际数

位次

实际数

位次

实际数

位次

实际数

位次

云南省

1011.0

28

1478.6

27

5416.5

28

6141.3

29

　　农业是我国国民经济的基础，农业能否持续、健康发展，关系到国民经济全局；农村是否稳定，关系到整个社会的安定团结；农民能否增长，关系到全面建设小康社会和社会主义和谐社会的构建。在新时期新形势下，农业农村工作的重要性更加明显，解决“三农”问题也成为农业部门工作的重中之重。***、***连续几年以一号文件强调农业农村工作，进一步说明农业农村工作在整个国民经济中具有举足轻重的作用。加快农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村，我们责无旁贷。通过对全市调研，对我市新农村的建设提出如下建议：

　　一、成功经验及做法

　　(一)调整种植业结构，发展特色农产品

　　以“点”为中心，主要着手建设期限短、效益高、见效快的示范基地，实施基地带动战略。推行“一村一品、一乡一业”，发挥规模效应，实施定单农业，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业产业化建设新格局，推进“产--加--销”一条龙，“贸--工--农”一体化的农业产业经营方式，促进农业增效和农民增收。

　　大力推广“两杂”良种，抓好新品种的试验示范。树立“粮食要增产、种子应先行”的指导思想，做好“两杂”良种为主的种子调运和供种工作；大力发展优质稻和再生稻，为我市粮食生产开辟一条新途径；调整油菜、小麦种植面积，扩大和发展薯类作物种植面积；积极发展无公害蔬菜和反季节蔬菜，逐步实现蔬菜生产基地化、技术规范化、专业化和规模化。

　　(二)积极开展农村富余劳动力转移培训工作

　　农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是实现农村现代化、工业化和城镇化的重要途径，是建设现代农业、解决“三农”问题的重要举措，是统筹城乡、社会、经济发展的必然要求。以市场为导向，对自愿转移的农民工开展引导性培训和职业技能培训，提高农民工向非农产业和城镇转移的就业能力。积极推行劳动预备制度，组织农村未能继续升学准备进入非农产业或进城务工的初中毕业生参加必须的转移就业前培训，使其掌握一定的职业技能并取得相应的职业资格等级证书，为进城务工作好充分准备。

　　做好农民工跟踪服务和就业指导工作。主动参与农村劳动力就业市场体系建设，为学员就业创造条件并提供信息服务，增强培训的针对性和减少农村富余劳动力流动的盲目性，降低农村劳动力转移就业的成本。建立农民工培训人才资源库，把各类教育培训机构、中介机构、用人企业等各种资源组织起来，全方位开展农民工培训转移就业工作。20xx--20xx年，为使农民工向城镇转移，并设了竹加工、建筑装璜、美容美发、保健按摩、机电、计算机、家政服务、汽修、旅游与酒店管理十大专业，对4000名农民工进行理论学*与实践操作培训，现已全部培训结束，大部分已实现转移就业。

　　(三)科学规划，合理布局，发展沼气生态农业建设

　　沼气资源是一种可再生能源，对沼气资源进行综合利用，有利于农村经济的可持续发展和农民生活环境的改观。实施沼气建设，将生态农业和效益农业有机结合起来，开展“猪---沼---菜”、“猪---沼---鱼”、“猪---沼---果”生产示范，对沼渣和沼液进行综合利用，大大提高了农村经济社会效益。通过经济效益评价，每口沼气池每年可为农户节约用煤2.72吨，直接经济效益每户每年在475元以上，综合经济效益每户每年800元以上。截至20xx年，全市已修建沼气池5600口，绝大部分进行“一池三改”。

　　(四)加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担

新农村建设的申请书实用五篇（扩展8）

——新农村建设规划方案合集10篇

　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展，逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

　　一、规化原则

　　1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。

　　2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续发展。

　　3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划。

　　4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定*、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

　　二、规划范围与期限

　　1、规划期限

　　新农村建设规划期限为5年，即20xx-2015年。

　　2、规划范围

　　周坑行政村所属的8个自然村。

　　三、村庄建设规划

　　建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生的安全之地。

　　1、功能布局

　　通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排出。

　　2、住宅规划

　　充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

　　（1）、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

　　（2）、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或*面布局部分不适应，对其外立面及内部*面进行整治和改造。

　　（3）、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于20xx年前全部拆除。

　　（4）、新建：新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则控制徽派特色。

　　3、道路交通规划

　　（1）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

　　（2）、道路建设为三级：

　　新村大道：宽8米。

　　旧村内小道：宽2米。

　　（3）、道路建设

　　南北走向：

　　新村大道宽8米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。

　　东西走向：

　　东西走向道路，宽均为3米。路面采用底层砂砾石，上面浇筑C30混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

　　（4）、排水管网规划

　　排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

　　（5）、环境保护与环卫设施规划

　　①、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施安全饮水工程，村里投资在新村建造过滤池及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民改建新型卫生厕所。

　　②、垃圾箱(桶)设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

　　③、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

　　（6）、绿化规划

　　①、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

　　②、新村在已栽植花木的.基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

　　③、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

　　④、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

　　（7）、公共设施规划

　　①、学校建设。继续根据教育发展要求，在满足学校发展的基础上，规划修筑标准化幼儿园。

　　②、在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。

　　③、村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

　　④、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室。

　　⑤、文化宣传设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建设《村规民约》宣传牌，设置读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

　　四、经济发展规划

　　1、在周坑与汪坑之间划分一块约300亩的苗木种植基地，由村集体统一规划，村民个体经营。

　　2、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪粪便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。

　　3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植桑树面积，以提高产量，增加农民收入。

　　五、村民社会保障规划

　　1、在保持目前新型合作医疗参合率90%的基础上，大力宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水*。

　　2、循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。

　　3、村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。

　　六、制度及管理规划

　　1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册发到各家各户。

　　2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安**监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。

　　3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，进一步优化村内管理秩序。

　　4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

　　5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。

　　6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

　　七、规划实施的政策建议与措施

　　合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是新农村建设规划顺利实施的保证。

　　1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、**帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进新农村建设。

　　2、**研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农村建设，给予一定的财力扶持。

　　3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作，加强对新农村建设的领导。

　　周坑村村民委员会

　　二〇一一年四月六日

　　党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，县林业局依据本单位的工作职能，结合我县的实际，提出“以全国绿化模范县建设促进新农村建设”的工作思路，现制定如下实施方案：

　　一、目的意义

　　建设社会主义新农村，从林业的角度要正确处理好两种关系：一是要正确处理生态建设与产业建设的关系，切实推进产业结构的优化升级。林业，既是公益事业，又是基础产业，肩负改善环境、发展经济的双重任务，生态建设是基础，产业建设是重点，没有生态保障，产业难以持续，生态建设也无法支撑。生态建设与产业发展要坚持“两手抓”，协调推进。同时要充分发挥林业资源优势，大力发展高新技术与绿色环保的新型林业产业，在保护生态基础上有序开发资源和能源，为国民经济培育新的增长点。二是要正确处理森林资源保护与利用的关系，促进区域经济的协调发展。林业，既要遵循自然规律，也要遵循经济规律；既可作为基础产业参入资源配置，又能通过实施生态建设实现大林业发展战略。必须坚持保护先行，确保生态优势，科学开发利用森林资源，使我县林业经济迈上持续快速协调健康发展的征程。“全国绿化模范县建设”是加快城乡绿化，改善生态环境，维护生态安全，是经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础，是加快实现“领跑中西部、进军五十强”目标和建设社会主义新农村的重要举措。创建“全国绿化模范县”能实现全县国土绿化工作的协调可持续发展；能展示我县造林绿化的成就和县的良好形象；能提高我县的知名度和综合竞争力；能推进全面建设小康社会进程。

　　二、指导思想

　　以实现“县城园林化、乡镇森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，以创建全国绿化模范县为动力，以全社会办林业、全民搞绿化为手段，以城区、村庄、道路绿化为重点，坚持以人为本，坚持经济与人口、资源、环境协调发展，为加快建设“和谐长沙”做出贡献。

　　三、建设指标

　　2006年，全县完成造林1.5万亩，封山育林2万亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株，完成县城林业生态圈260亩，绿化河流、渠道、公路200公里，2007年完**工造林1.2万亩，完成县城林业生态圈350亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株。绿化河流、渠道、公路200公里，封山育林2万亩。到2007年底，全县森林覆盖率达到45％以上,乡镇所在地、村庄绿化覆盖率分别达到40％和30％，全县绿化覆盖率达到45％，绿地率达到36％，县城人均公共绿地12*方米，随机抽样调查公民绿化意识达到85％以上，全民义务植树建卡率达到90％以上，全民义务植树尽责率达到96％以上；80％以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准。

　　四、工作任务

　　（一）制定中长期林业生态建设与保护规划。由县林业局牵头，委托部省有关科研院所，制定我县2006-2020年城乡林业生态建设与保护规划，提高我县国土绿化工作的科学性、前瞻性。

　　（二）造林绿化工作

　　1、城区绿化。要完善县城绿地系统规划并纳入县总体规划。重点在景区景点绿化，道路街巷绿化，单位庭院绿化，居民社区绿化以及立体绿化方面有新的发展。从2005年至2007年，提升10个街头花园绿地水*，每年完成城区5个游园新建任务。80％以上的街道居住区和单位庭院绿地率达到省级标准，新建、改建、扩建工程项目，绿化与工程同步施工，同步完成。进入县城的主要出入口，已建绿地景点的补绿扩绿，提高档次，未建的要在2007年底前补建。此项工作由建设局负责，城管局、开发区管委会负责组织实施，县委文明办、交通局、规划局为主要协作单位。

　　2、道路河流绿化。包括境内的国省干道、高速公路、铁路、主要河渠两侧绿化。2006年重点抓好长永高速、机场高速两侧绿色通道建设。2007年抓好株洲至黄花机场高速路的绿化建设，并对已绿化的河、渠路加强抚育管理。新建公路两侧绿化要高起点、高标准，高档次，年内建成省级精品工程。此项工作由县绿委办负责，县林业局、交通局、水利局、开发区管委会组织实施。

　　3、工程造林。包括各级各类工程造林项目，按工程标准，完成全部造林任务，建设一批样板地块。此项工作由县林业局负责，各乡镇人民**负责组织实施。

　　4、创建花园工程。全县建设省级森林公园1个，创建省级园林式单位和市级花园式单位20个，县级花园式集镇20个，花园式庭院400个。此项工作由县绿委办负责，各乡镇人民**的组织实施。

　　（三）全民义务植树活动。重点是完善义务植树属地管理制度和基地义务植树制度，不断丰富和完善义务植树的实现形式，搞好与重点生态工程建设的结合，各乡镇和联系乡镇的县直机关单位负责建立义务植树基地，植树地点做到一定五年不变，广泛动员机关企事业单位干部职工、城乡居民参加义务植树，并实行一户一卡制度，每年基地植树30万株。年内义务植树建卡率达到96％以上，义务植树尽责率达到90％以上。此项工作由县绿委办组织协调，各乡镇人民**和县直机关各单位负责实施。

　　（四）森林资源保护工程。对现有森林资源加强抚育管理，加大病虫害防治力度，严禁乱砍滥伐，严禁非法占用林地，严防森林火灾，杜绝各类毁林案件，切实保护森林资源。此项工作由县林业局负责，县森林防火办公室、县***、县国土资源局为协作单位。

　　（五）古树名木保护工程。根据全国绿委《关于加强保护古树名木的决定》及***《古树名木管理办法》，在全县范围内对现有古树名木，进行普查、登记、建档、立卡，严禁移植古树名木，切实保护好珍贵的古树名木资源。此项工作由县绿委办负责并组织实施，各乡镇**配合。

　　五、保障措施

　　（一）提高认识，统一思想。开展创建“全国绿化模范县”活动，是构建“和谐长沙”，改善生态环境，提高县域竞争力，加快实现“领跑中西部，进军五十强”目标的一项重大举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各乡镇人民**、县直各部门、各单位必须充分认识创建活动的重要性。要统一思想，提高认识，真抓实干，把创建“全国绿化模范县”工作摆上各级领导的重要议事日程。

　　（二）切实加强对创建工作的组织指导。创建“全国绿化模范县”工作是一项庞大的系统工程，涉及到社会各阶层、各部门、各行各业，必须加强统一领导。建议成立创建“全国绿化模范县”领导小组，由县委副**、**黎勇任组长，县委副**任正斌任副组长，成员由县直有关部门负责人，开发区管委会相关负责人组成。领导小组下设办公室，主任由县绿委办主任、林业局局长周海林同志兼任。

　　（三）实行目标管理责任制。将创建各项工作任务分解到各有关单位和乡镇，由****与各科局长和乡（镇）长签定目标管理责任书，工作任务未完成实行一票否决制。

　　（四）加大造林绿化宣传力度。采取长效宣传与短期集中宣传相结合的办法，每年组织两次造林绿化宣传月活动（造林期间和迎检期间）。宣传的形式主要包括：

　　1、新闻媒体宣传。重点是宣传造林绿化成就，创建标语、口号、意义，创建活动先进典型；

　　2、设立创建“全国绿化模范县”林业网站专栏；

　　3、基层单位创建活动宣传专栏；

　　4、组织市民绿化意识调查；

　　5、有奖知识竞赛及中小学有奖征文活动；

　　6、户外广告宣传（海报、宣传标语、广告牌等）；

　　7、绿化简报宣传等。

　　（五）适时掀起造林绿化高潮。每年12月1日至次年3月30日为全县造林绿化突击时段。特别是采伐迹地的更新、低产林的改造，各乡镇应制定方案，在2007年前完成。以义务植树为载体，掀起春季造林绿化高潮，继续巩固扩大国土绿化成果。

　　（六）落实创建经费。本活动共需经费支出2390万元，其中城市生态圈建设915万元，道路河流绿化400万元，游园建设200万元，人工造林135万元，封山育林200万元，宣传学*费用40万元，花园式集镇建设补助200万元，制定林业生态建设与保护规划20万，全民义务植树基地植树60万，大山冲森林公园建设200万，其他20万元。计划、财政、交通、水利、林业等部门要千方百计筹措创建经费，为创建活动提供资金保障；各项重点工程绿化资金要向创建活动倾斜；动员社会各界、各阶层人士、城镇居民参与社会造林绿化，结合义务植树活动，踊跃为创建活动投工、投劳、投资。

　　（七）严格督导检查。创建过程中，全局各部门单位必须紧密配合，一切工作都要服从和围绕这个大局，同时县局将组织有关部门对活动的进度和质量进行随时检查，对行动迅速、工作扎实有效的给予表彰奖励；对工作迟缓、敷衍应付的通报批评，并要求限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导责任。创建工作业绩将做为年终考核的重要指标和造林绿化表彰奖励的重要依据。

　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展，逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

　　一、规化原则

　　1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。

　　2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续发展。

　　3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划。

　　4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定*、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

　　二、规划范围与期限

　　1、规划期限

　　新农村建设规划期限为5年，即20xx-2015年。

　　2、规划范围

　　周坑行政村所属的8个自然村。

　　三、村庄建设规划

　　建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生的安全之地。

　　1、功能布局

　　通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排出。

　　2、住宅规划

　　充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

　　（1）、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

　　（2）、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或*面布局部分不适应，对其外立面及内部*面进行整治和改造。

　　（3）、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于20xx年前全部拆除。

　　（4）、新建：新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则控制徽派特色。

　　3、道路交通规划

　　（1）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

　　（2）、道路建设为三级：

　　新村大道：宽8米。

　　旧村内小道：宽2米。

　　（3）、道路建设

　　南北走向：

　　新村大道宽8米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。

　　东西走向：

　　东西走向道路，宽均为3米。路面采用底层砂砾石，上面浇筑C30混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

　　（4）、排水管网规划

　　排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

　　（5）、环境保护与环卫设施规划

　　①、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施安全饮水工程，村里投资在新村建造过滤池及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民改建新型卫生厕所。

　　②、垃圾箱(桶)设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

　　③、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

　　（6）、绿化规划

　　①、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

　　②、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

　　③、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

　　④、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

　　（7）、公共设施规划

　　①、学校建设。继续根据教育发展要求，在满足学校发展的基础上，规划修筑标准化幼儿园。

　　②、在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。

　　③、村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

　　④、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室。

　　⑤、文化宣传设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建设《村规民约》宣传牌，设置读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

　　四、经济发展规划

　　1、在周坑与汪坑之间划分一块约300亩的苗木种植基地，由村集体统一规划，村民个体经营。

　　2、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪粪便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。

　　3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植桑树面积，以提高产量，增加农民收入。

　　五、村民社会保障规划

　　1、在保持目前新型合作医疗参合率90%的基础上，大力宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水*。

　　2、循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。

　　3、村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的'优待标准。

　　六、制度及管理规划

　　1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册发到各家各户。

　　2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安**监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。

　　3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，进一步优化村内管理秩序。

　　4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

　　5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。

　　6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

　　七、规划实施的政策建议与措施

　　合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是新农村建设规划顺利实施的保证。

　　1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、**帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进新农村建设。

　　2、**研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农村建设，给予一定的财力扶持。

　　3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作，加强对新农村建设的领导。

　　周坑村村民委员会

　　二〇一一年四月六日

　　为认真贯彻落实《**彭州市委 彭州市人民**关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》（彭委发[2010]23号）精神，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委**研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

　　一、总体目标

　　以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

　　二、建设内容

　　（一）着力推进重点、特色产业发展

　　1、加快农业现代化、产业化发展

　　（1）产业发展主要以“园区（基地）+专合组织+家庭适度规模经营”生产经营模式，不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联结机制；以建设现代农业产业基地为目标，与濛阳镇、九尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜

　　基地。

　　（2）大力推进有机农业发展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，形成有机农业产业链；借助外资建20000亩有机蔬菜（花卉）产业园，同时计划每年推进4000亩,其中含1000亩的中国郁金香花王（独有的大花朵郁金香）基地。

　　（3）大力推进设施农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设施农业建设。

　　（4）引进农产品深加工企业，提高产品质量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心（其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等）。

　　（5）大力发展标准化养殖业。通过“公司+农户”“合作社+农户”等形式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。

　　2、引进特色产业促发展

　　引进有特色、实力雄厚、低碳环保的企业或集团建厂投资，为新农村建设、经济发展推波助澜。以1000亩不锈钢有色金属集散中心建设为重点，通过特色产业发展带动其它

　　相关产业，进而形成产业链。

　　（二）完善基础设施建设

　　按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设施。重点推进：

　　1、万源大道建设：澳门特区**援建我镇马牧河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，2011年3月份完成。

　　2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，预计投资7880万元。

　　3、兴民街及义和大道建设：兴民街（长度780米，宽度12米）和义和大道（长度750米，宽度16米）道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设4—6层的商住楼，占地约134亩，预计投资2.78亿元。

　　（三）新型村落民居建设

　　按照市上级单位规划、建设相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和风貌打造，制定新村（聚居点）建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区（聚居点）建设。

　　参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集中居住小区，搞好基础设施配套，小区按每人占地面积50*方米（含公建）、住房建筑面积30*方米的标准执行。计划：2011年—2013年完成场镇综合整治、拆院并院；2012年—2014年完成7个村（二、三区片）的土地综合整理、拆院并院；2013年—2015年完成8个村（一、四区片）的土地综合整理、拆院并院。

　　（四）城乡环境综合治理

　　结合市“一池三改”工程建设，提高农村清洁能源使用率，力争在2012年清洁能源使用率达85%以上；加强对农村生产生活垃圾管理和处理，努力完成到2012年农村生产生活垃圾集中处理率达到95%以上的目标；继续深入推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到2012年示范创评成功率达50%以上。

　　（五）构建民主和谐新机制

　　1、创新农村管理方式。在坚持“131N”新型村级治理机制的基础上，积极探索农村管理长效机制。

　　2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会积极作用和群众参议热情，增强群众责任心，做到民主理事、民主理财、民主决策；完善群众监督机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清楚。

　　3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到规范程序，及时公开，到2012年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上。

　　4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员模范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务能力培训，从而增强村级组织的战斗力和凝聚力。

　　5、组织农民群众学*政策法规和实用技能培训，提升法律意识和就业能力。

　　（六）保障措施

　　1、加强领导，明确责任

　　成立以党委**为组长，镇长、人大**为副组长，镇班子成员为成员的新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部**、村主任是第一责任人。

　　2、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

　　3、强化管理，严格考核

　　一是将新农村建设纳入年终目标考核，二是镇新农村建

　　设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，确保新农村建设各项目标顺利按时完成。

　　新农村综合体是四川省委在总结新农村建设的经验上率先提出新农村建设新模式，新农村综合体是一种规模大、功能多、效率高、现代性、开放性的农村新型社区，具有深刻的内涵和显著的特征，与"城市综合体"比较具有明显的区别。新农村综合体必须具有乡村的基本特征和功能，必须吸纳城市的`先进要素；既要依托乡村行政区域，又要打破行政区域的界限，是一种开放式的要素聚集区。它是一个区域发展概念而不是单体建筑概念，它是一个生产生活复合概念而不是单纯商业经营概念，它是以农民为主体的组织形态而不是仅仅包

　　为了落实县委、**关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20XX年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会*稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际状况，特制订如下方案。

　　一、指导思想

　　20XX年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走*坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

　　二、工作任务

　　一是抓好公路沿线村村自然村的`新农村建设；二是抓好新农村建设点的绿色家园建设；三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20XX年新农村建设定点工作；六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

　　三、工作重点

　　（一）突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际状况，用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水*。

　　（二）突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制（即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费），制订卫生公约，划分卫生职责区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

　　（三）突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，用心开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下科学、懂技术的新农民。用心开展建立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水*，培育社会主义新型农民。

　　四、工作和时间安排

　　1月份：根据定点的状况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

　　2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。