为贯彻落实县里关于农村房屋安全隐患排查整治工作的要求，xx镇扎实开展全镇农村住房安全隐患排查工作，对辖区内各行政村农村房屋进行一次全面深入彻底的“体检”，及时消除农村房屋安全风险隐患情况。
一、加强组织领导。结合全镇实际，制定排查整治方案，成立桑坪镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，办公室设在镇村建中心。镇领导小组定期召开推进会，认真按照“属地管理、分级负责”原则，深入推进农村房屋安全隐患排查整治工作。各村主要负责同志是第一责任人，亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制。
二、加大宣传力度。采取多种方式来普及房屋安全隐患排查基本知识，提高群众知晓率，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，增强排查整治社会共识，确保排查整治工作强势推进。
三、做好信息采集。对本行政区域内所有房屋进行全面摸底，区分农村自建房和非自建房、自主和经营两种，全面摸排房屋建造年代、结构类型、建造方式，重点排查基础不稳，主体或承重结构无法满足安全使用要求，受力构件处于危险状态，墙体出现结构性裂缝，改扩建、加层等情况。细化排查内容、明确排查标准，科学组织排查，做到排查一处，登记一处，做实做细排查摸底工作。
四、加强督导检查。为确保农村房屋安全隐患排查工作进度和质量，消除群众住房安全隐患。xx镇严格落实领导包抓管理制度，明确责任目标，细化工作任务，建立了分片负责、任务包干、责任到人的推进机制。党委、**主要负责同志亲自督促抓落实，实行“日调度、周汇报、月通报”制，对组织不力、工作反应慢、进度滞后的`村，每周例会进行通报，对工作不力、工作推进意识淡薄的责任人严肃追责，确保农村房屋安全隐患排查整治工作落到实处。
为了进一步强化对农村自建房安全工作监管责任，落实专项整治工作措施，消除安全事故隐患，确保全镇安全生产形势稳定，*日，xx镇多措并举开展农村自建房安全专项整治工作。
一是切实提高政治站位，树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念，深刻汲取事故教训，勇于担当负责，扛起政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好自建房安全专项整治工作，切实维护辖区人民群众的生命财产安全。
二是认真履行农村基层安全生产主体责任，在全镇成立13个专项排查整改工作组，分别由党政领导班子成员带队，按照“村不漏户、户不漏房”横向到边、纵向到底的方式，切实加强对自建房安全工作的专项整改。
三是重点围绕对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、破坏主体或承重结构的.自建房屋，以及擅自改变用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所进行排查整治，建立责任清单，限时整改到位、消除安全隐患。
四是突出建筑施工、危险化学品、道路交通安全、消防、有限空间、特种设备等重点领域，以及学校、商场等人员密集场所和节假日等重点时期，开展专项排查，紧盯问题隐患整改，坚持从严执法，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”。
为切实加强农村设施安全防控，消除安全隐患，保障农民群众生命财产安全，按市委市**统一部署我西九吉乡集中开展了农村设施安全隐患排查整治行动。现就工作开展情况总结如下：
一、保障措施
(一)成立组织，强化领导。乡**专门召开了党政联*会议，进行研究部署，制定了工作方案，成立了以乡长为组长的工作小组，相关分管领导为副组长，成员包括农业办、民政所、卫生院、乡教委、供电所、等乡直部门。
(二)明确工作责任，健全管理机制。实行责任分包制度，各职能站所负责分管的职责范围，乡干部包村、村干部包片，做到乡不漏村、村不漏户。同时建立农村设施管理台账，根据安全系数高低，对农村设施进行分类管理，明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。村“两委”班子要有专人负责并担任安全管理员，负责日常隐患排查工作。
(三)加强宣传教育。充分利用广播、互联网和微信等媒体，广泛开展宣传活动，大力营造农村设施安全隐患排查治理的浓厚氛围，增强安全防范意识，取得农民群众的`支持配合。同时协调乡中小学对学生进行安全教育，提高安全和自我防护意识。
二、排查整治工作进展情况
(一)危桥排查
*期，西九吉乡召开了专门的工作会议布置农村危桥调查工作。组织人员分组对乡村道危桥进行了认真排查，针对前埋栏杆损坏的桥梁，采取设置醒目的禁行标志提醒过往车辆及行人绕行;及时上报市交通局，争取尽快维修翻建，确保安全。
(二)农用机井排查
对全乡机井使用情况进行排查。对正在使用的取水井，重点排查防护措施是否健全，凡是存在缺失或破损的，要及时设置井台、井盖、护栏、警示标识等防护措施;对报废取水井，分类采取封闭、填埋等措施处置。
(三)村庄坑塘排查
对全乡34个村的坑塘进行全面彻底排查，摸清底数，建立档案。通过排查，对坑塘面积大，水深的，分别采取在坑塘周围种植绿植，设置警示标志，严禁人员进入等措施。
(四)河道排查整治
对九吉乡境内的河道进行全面排查，包括孝子墓支渠、黄务支渠所属河道设立安全警示牌，同时落实管控措施，严禁在河道取土、建房、种植树木、农作物等。
(五)饮水安全排查
加强农村饮水水源地保护和水质检测工作。进一步加大水资源保护和水污染防治力度，合理划定饮水水源保护区，加强水源地保护。通过宣传提高农村群众的水质安全意识，做好农村饮水安全工程的水质检测工作，将农村饮水常规水质监测作为公共卫生体系建设的重要内容，纳入疾病预防控制的常规工作，建立长效监测机制，及时准确地掌握水质状况，保证水质达标。
(六)农村安全用电排查
农户用电设施排查整治。依据农村电力设计技术标准和规程，重点排查农村电表以下配电设备、绝缘破损线路以及私自拉线、接线等安全隐患。
(七)农村危房及公共设施排查整治
在全乡开展了农村危房拉网式排查，对排查危房建档立卡，对有居住需求的马上纳入农村危房改造计划，对一些无人居住的危旧房屋、院墙由村委会协调房屋所有权人进行拆除和清理。同时，协**委对全乡内中小学、幼儿园等公共设施进行大排查，包括校舍、水电、暖、气、锅炉等。发现问题及时整改，彻底清除了安全隐患。
扎实深入地排查治理各类事故隐患，坚决遏制各类事故的发生，区安委会统一部署在全区认真组织开展安全生产隐患大排查大整治专项行动。现将专项行动工作情况总结如下：
一、贯彻落实***165次常务会议精神，全面布署开展安全生产大检查
根据市安委会6号、7号文件精神，区安委会制发了《开发区安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》，全面部署区内安全生产大检查，区各有关部门分别对相关行业和领域组织开展安全生产隐患排查治理工作。9月6日，召开了区安委会扩大会议，会上传达了在***第165次常务会议上的讲话及省、市安全生产紧急电视电话会议精神，通报了*阶段全区安全生产情况。区管委会副主任周立军作了重要讲话，要求各部门充分认识做好安全生产大检查工作的重要性，加强领导，强化措施，扎实抓好各项安全生产措施的落实，要求做到任务明确、责任到人、各负其责，坚决防止较大以上事故的发生。
二、认真开展安全生产隐患排查整治专项行动
根据国家、省、市下发的开展安全生产隐患排查治理工作文件要求，我区迅速成立以专项行动领导小组，各部门均
成立了安全生产检查小组，分别对各相关行业和领域范围内的生产经营单位进行多层次、全方位、拉网式的排查。8月20日以来，共检查生产经营单位25家，排查安全隐患53处，下达整改指令14份，停产整顿企业4家。
三、突出重点，切实抓好重点领域安全生产专项整治
（一）、危险化学品安全专项整治。区安监局认真贯彻落实《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，对全区危险化学品储存、经营、使用单位进行全面排查。重点严厉打击危险化学品生产、储存、销售企业超许可范围生产经营、未正规设计新建危险化学品生产、储存项目、未试生产备案就投入试生产运行、存在15种危险化工工艺未进行自动控制改造仍进行生产等违法行为。一是对检查中发现的存在经营场所未进行安全评价等重大安全隐患的4家氧气乙炔经销站责令其储销分离，禁止在经营场所储存氧气乙炔重瓶；二是责令区内正在经营的锦州市海洋渔业总公司第一冷冻厂等6家冷库企业进行本行业安全生产现状评价。
（二）、非煤矿山安全专项治理。结合开展非煤矿山专项整治，严厉打击非煤矿山企业非法盗采、超层越界开采、无合法勘查许可证或无合法资质从事勘探活动、有合法资质的勘探单位以勘探名义实际上从事采矿活动等违法行为。活动期间，共检查非煤矿山6家，责令整改隐患9条，下达隐患整改指令3份，停产整顿2家。
（三）、道路交通安全专项治理。区交警大队、交通局重点加强对事故多发路段、危险路段的治理，加大对运输场所的安全秩序治理检查力度，对车辆驾驶人员进行安全教育和检查，严防超速超载、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章行为，严格查禁携带危险品上车，确保道路交通安全。进一步做好雨天道路交通安全管理工作，严防重特大交通事故发生，保证了下雨天气的交通安全。
（四）、建筑安全专项治理。为切实加强建筑市场安全管理，区安监局、规划局对全区建筑施工现场进行了安全大检查。重点加强了建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工机械及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。
此外，我区人员密集场所、水上交通与渔业船舶、民爆器材、冶金、特种设备、消防安全、城市燃气、电力、港口、粉尘与高毒职业病危害严重作业场所等行业领域主管部门也结合各自行业领域实际情况，开展了专项整治行动，并取得了较好的成效。
四、存在的问题及整改措施
通过检查，我们感到还存在下列问题：
一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。
二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的.职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。
针对上述问题，将采取如下措施加以管理：
1、加强宣传、贯彻国家、省、市召开的安全生产工作会议精神，加强推进落实企业安全生产主体责任，加强对全区企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的'培训，不断强化安全意识。
2、区安委将结合国家、省、市文件精神，对新排查出的各类隐患，特别是较大事故隐患、重大事故隐患，要严格按照“三定”（定整改责任人、定整改措施、定整改时限）的要求制定整改计划，落实周全的防范措施。对整治难度大和危险程度高的隐患，要专题研究，重点解决。对涉及多个部门的要加强协调，整合资源，合力整改，确保每一个查出的事故隐患都能得到有效治理。
3、要切实加强重要期间安全生产工作，严格执行领导值班和事故专报制度，随时掌握安全生产动态，确保全区安全生产形势的稳定。
为贯彻落实县里关于农村房屋安全隐患排查整治工作的要求，xx镇扎实开展全镇农村住房安全隐患排查工作，对辖区内各行政村农村房屋进行一次全面深入彻底的“体检”，及时消除农村房屋安全风险隐患情况。
一、加强组织领导。结合全镇实际，制定排查整治方案，成立桑坪镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，办公室设在镇村建中心。镇领导小组定期召开推进会，认真按照“属地管理、分级负责”原则，深入推进农村房屋安全隐患排查整治工作。各村主要负责同志是第一责任人，亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制。
二、加大宣传力度。采取多种方式来普及房屋安全隐患排查基本知识，提高群众知晓率，不断增强农民群众的房屋 安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，增强排查整治社会共识，确保排查整治工作强势推进。
三、做好信息采集。对本行政区域内所有房屋进行全面摸底，区分农村自建房和非自建房、自主和经营两种，全面摸排房屋建造年代、结构类型、建造方式，重点排查基础不稳，主体或承重结构无法满足安全使用要求，受力构件处于危险状态，墙体出现结构性裂缝，改扩建、加层等情况。细化排查内容、明确排查标准，科学组织排查，做到排查一处，登记一处，做实做细排查摸底工作。
四、加强督导检查。为确保农村房屋安全隐患排查工作进度和质量，消除群众住房安全隐患。xx镇严格落实领导包抓管理制度，明确责任目标，细化工作任务，建立了分片负责、任务包干、责任到人的推进机制。党委、**主要负责同志亲自督促抓落实，实行“日调度、周汇报、月通报”制，对组织不力、工作反应慢、进度滞后的村，每周例会进行通报，对工作不力、工作推进意识淡薄的责任人严肃追责，确保农村房屋安全隐患排查整治工作落到实处。
——农村自建房安全隐患排查整治工作汇报材料范本5份
一、工作进展情况
在乐清市委市**的领导和高度重视下，我市城乡危旧房排查和治理改造工作快速有效推进，截止2月17日，我市基本情况如下：
1.国有土地上城镇住宅房屋治理改造。前期已排查建档的353幢9.61万*方米国有土地上城镇C、D级住宅房屋已完成治理改造224幢7.8万*方米，共完成了全部任务的63.46%。
2.城乡危旧房排查和治理改造工作。通过*段时间各乡镇(街道)的努力，全市已排查城乡危旧房245761户，面积3235.49万*方米，其中C级危房928户，面积12.74万*方米，D级危房2056户，面积24.17万*方米;已腾空1313户，面积14.82万*方米;拆除478户，面积6.02万*方米。
二、主要作法和工作成效
对各乡镇街道的社区、驻村干部等参加排查人员进行危房鉴定知识培训，使他们迅速成长为初级危房鉴定人员，第一时间对城乡危旧房屋进行地毯式排查，全面摸清危旧房底数，特别是上世纪七八十年代建成的三层及以上砖混结构住房和遭受台风、洪涝等自然灾害影响住房的安全情况，重点突出排查出租房，突出排查年代久远的三层以上住房、山边水边等灾害易发点住房，对排查中发现存在严重安全隐患的城乡危旧房由市领导小组办公室立即组织安全鉴定，经鉴定为D级危房的，立即落实“五个一律”措施。
乐清市住建局成立八个疑难危旧房鉴定小组，带领危房鉴定专家分片对各乡镇危房鉴定工作进行指导。
对危房拆建提出减少审批环节，放宽审批条件，调整审批内容，减免规费收取，强化用地保障等政策措施，特别是加大资金补助：乡镇、街道和村(居)认定为贫困户，该户仅有一处住房且属危房，房屋所有权人须对危房进行修缮加固的，市财政给予每户不超过1.5万元资金补助;乡镇、街道和村(居)认定为贫困户，该户仅有一处住房且属D级危房，房屋所有权人对危房进行拆建的，给予每户5万元资金补助(其中慈善基金1万元)。确保危旧房能够得到彻底整治，永绝后患。
各乡镇、街道结合“三改一拆”、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、地质灾害点治理和扶贫搬迁等工作，全力推进城镇和农村危旧房治理改造，尽快消除各类房屋安全隐患。
比如北白象镇鹤浃村利用旧村改造项目，多建部分房屋，把本村住房困难户也纳入该项目中来，共为9户村民解决了住房困难问题，不仅完成了旧村改造的任务，也同时解决了本村住房困难户的危旧房拆除后异地安置的难题;磐石镇拆除了建于六七十年代的磐石镇小学，立项建设新的磐石镇公办幼儿园;淡溪镇拆除了原乱搭乱建的临时棚建筑，利用该地块新建了临时菜场。
三、下步要求
城乡危旧房排查和治理改造工作事关人民群众的生命和财产安全，我们一定加强对该项工作的组织领导，加大工作力度，采取切实有效措施，保证年底前城乡危旧房排查和治理改造工作初见成效，明年上半年大见成效。
为全面掌握全县城镇房屋安全状况，及时发现城镇房屋安全隐患，保障城镇房屋住用安全，按照沧建【20xx】85号《沧州市住房和城乡建设局关于开展城镇房屋安全检查的通知》精神，沧县房管局对辖区内的的房屋安全状况进行了全面排查。现将有关情况汇报如下：
一、汛期房屋安全检查中的问题及措施
1、健全组织，强化领导。
局党组对汛期房屋安全检查工作高度重视，迅速将此事列入重要议事日程，成立了以孙树旺同志为组长，高增如同志为副组长，各职能股室负责人为成员的房管局房屋安全检查工作领导小组，切实加强排查工作的组织和领导，确保工作落到实处。
2、积极布置，认真落实。
接到上级指令，我局即将此次房屋安全检查的范围、重点、办法及整改措施，以通知形式下发到各建制镇及县直相关部门，把上级精神第一时间传达到基层干部和广大群众，努力提高各级干部和群众的汛期安全意识，确保排查工作扎实有效开展。
3、认真排查，消除隐患。
我局分别对县直直管公房及乡镇各类房屋进行了一次拉网式大排查，此次检查采取自查自报和重点检查整改的方式进行，重点排查已鉴定为危房、年久失修的危旧房和中小学校舍等。针对检查中发现的问题，要求各相关单位逐一进行整改，该维修的维修，该停用的停用，该拆除的拆除，彻底消除安全隐患。截至目前，我县乡镇及县直有关部门共翻建房屋面积6449*米，翻建围墙3544延米，楼顶重做防水面积12350*方米，加固维修房屋面积10258*方米。对于兴济镇民主街工人新村的县直直管公房，我局已责令该区域租房户立即搬出，另行租房居住，同时，拆除了部分严重危房，并在该区域设立安全警示牌，预防房屋倒塌伤人事故的发生。
二、20xx年房屋安全工作打算
1、进一步完善防汛应急预案。针对我县的实际情况，定期对汛期内可能发生的险情和安全隐患进行预测，制定相关抢险配套措施，包括人力、物力、财力的`安排。
2、健全机构，保障到位。建立县镇村三级防汛应急分队，力保第一时间到达现场，转移群众，排除险情。
3、加大检查力度。在汛期内对所有重点区域、村落进行重点督查，对查出的隐患，责令相关单位立即整改，一时不能整改到位的，要落实专门人员，制定相应的措施，加强监管，确保安全。
4、加强汛期内值班和信息报送制度。保证汛情、险情信息渠道的畅通并提高信息传送时效，如遇到特大暴雨天气，要求县镇村三级应急分队实行24小时不间断值班制度。
按照住建部、省住建厅关于开展老楼危楼安全排查整治工作的要求，我市于今年3月至9月在全市城镇规划区范围内扎实、有力地开展了相关排查整治工作，进一步强化了老楼危楼安全管理。目前全市范围内未发生房屋垮塌事故，人民群众生命财产安全得到了有效保障。现将我市老楼危楼安全排查整治工作进展情况汇报如下：
一、工作基本情况
1、今年上半年，贵州等地连续发生多起房屋垮塌事故，造成严重损失，我委为保障人民群众生命财产安全，防患于未然，结合实际，及时印发了《关于进一步加强房屋使用安全管理的通知》黄建质[20xx]57号，要求各区县住建委在当地**领导下，从落实科学发展观、构建和谐社会、以人为本的高度出发，充分认识做好房屋安全管理工作的重要性，切实加强领导，落实责任;并立即行动，组织和发动力量开展房屋使用安全排查，实行在当地**统一领导下，行业主管部门和乡镇**及街道办事处、居委会分片包干、条块结合的排查方式，做到分工明确、各负其责、应查尽查;督促房屋所有人、使用人、房屋管理单位、物业服务企业要依法承担落实房屋使用安全的具体责任。
2、今年3月17日，住建部紧急召开全国老楼危楼安全排查电视电话会议，部署在全国范围内迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动。我委及时组织各区县住建委、房管局及有关单位负责人*五十人参加会议，并统一思想：房屋安全事关重大，关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定，必须从垮塌事故中吸取教训，必须站在党和国家事业的高度、站在为人民利益负责的高度来认识，认真负责地抓好、落实好房屋安全管理工作。根据会议精神，要求各区县结合实际，立即全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治工作，并对发现的问题和隐患及时向当地**汇报，并督促有关方面采取措施整治到位。
3、按照住建部、省住建厅关于排查整治的工作要求，我委、房管局联合印发了《黄山市老楼危楼安全排查工作方案》[20xx]65号，正式部署全市老楼危楼安全排查工作。方案明确，排查坚持条块结合、协调联动的原则，注重发挥各系统各部门力量，采取由房屋所有人(房屋使用人)自查，各镇(街道)、各行业责任主管部门拉网式排查，各区(县)住建委(房管局)抽查，市住建委、市房管局督查相结合的方式进行。并提出四点工作要求：一，提高认识，加强领导，切实抓好老楼危楼安全排查工作。各区(县)住建委(房管局)等部门要在去年排查的.基础上，高度重视，认真吸取*期房屋坍塌事件教训，迅速安排部署，结合本地实际，制定具体排查方案，扎实做好排查和治理工作，确保覆盖全部、不留死角;二，突出重点，强化监督，切实抓好安全隐患整治工作。对存在安全隐患的房屋，要督促整治到位，对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施;三，制定措施，落实责任，严肃房屋安全责任追究。要认真负责地做好房屋安全隐患排查治理工作，对发现存在严重安全隐患的，要责令立即整治，对于安全隐患排查整治不彻底而发生安全事故的，严肃追究相关单位和人员的责任;四，强化房屋使用安全管理，加快建立健全长效机制，完善房屋安全管理档案，逐步形成房屋所有人、使用人、物业、社区、街道、房地产主管部门等协调联动的管理机制，保障房屋使用安全。
4、截止目前，我市所辖区县县均按时上报了老楼危楼安全排查工作方案，已基本完成排查工作，上报了工作总结材料和排查汇总表。我委、市房管局对排查情况进行了督查。经统计，目前排查房屋数量6705幢，建筑面积143.3万*方米，经鉴定确认危险房屋785幢，建筑面积70.0万*方米，共1932套(间)、1962户。现已整改加固房屋300幢，建筑面积48.2万*方米，迁出或进行拆除新建、改建的危房41幢，建筑面积7.3万*方米(详见汇总表)。
二、存在问题
1、房屋使用安全涉及人民群众生命财产安全，影响社会和谐稳定，*年来，随着房屋产权多元化和部分低标准房屋的年久失修，再加上我市每年长时间的.汛期和山区地质等因素，房屋使用安全隐患日益凸现，形势比较严峻。
2、房屋使用安全主体责任意识薄弱，房屋产权人作为房屋的所有权人，没有切实地承担房屋使用安全主体责任，存在着较多的改变用途、破坏结构等等不正确使用房屋的情况，也基本不对房屋进行安全检查、保修维护。物业服务单位管理被动，未能有效履行安全检查义务，对住户报告的安全隐患鉴定结果不能及时进行确认，没有本区域房屋安全管理档案。基层的街道办事处等部门虽然做了大量工作，基本建立了危险房屋台账，制定了应急方案，但客观上无法对危房排查整治以及房屋使用安全的有效管理，房屋安全隐患无法及时消除。
3、危房鉴定、解危的方式方法单一、效率不高。由于危房鉴定不收费，工作资金、技术力量投入不足，致使危房鉴定工作无法做到及时、高效、全覆盖。对于鉴定出的危险房屋，缺乏有效、及时的解危途径，安全隐患长时间存在。
4、房屋使用安全管理制度不健全，房屋建造过程与使用阶段的质量安全监管定位不清晰，职责模糊。现有的规章制度没有房屋使用安全管理可以具体实施操作的条文，仅有***《关于修改<城市危险房屋管理规定>的决定》(***令第129号)明确：县级以上地方人民**房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作，房屋使用安全管理的职责未得到明确。
三、下一步工作设想
1、高度重视房屋使用安全管理工作，在当地**统一领导下，切实加强组织领导，争取做到职责分工明确，努力做好队伍、资金保障，并结合实际研究本地区房屋使用安全管理措施，不断提高既有房屋使用安全管理水*，保障人民生命财产安全。
2、健全房屋使用安全管理制度，逐步建立房屋安全日常检查维护制度。房屋所有人、使用人、房屋管理单位、物业服务企业要依法承担房屋使用安全的具体责任。房屋所有人、使用人要自觉履行有关义务，配合做好房屋使用安全管理工作，要加强对房屋及其附属建筑的安全检查和维修，保证其安全使用。
房屋管理单位、物业服务企业要切实承担起房屋使用安全管理责任，做好服务区域内的房屋安全管理工作。积极宣传房屋使用安全法规、政策和房屋使用安全工作的重要性;定期检查本服务区域内的房屋使用安全状况，并及时告知检查结果和存在的安全隐患;对损坏房屋承重结构危害房屋使用安全等行为进行制止，并及时向有关管理部门报告;每年汛期，定期对本服务区的房屋进行安全检查，并将房屋安全的状况以及危旧房屋的处理措施报有关管理部门。
街道办事处等部门遵循“预防为主、防治结合、确保安全”的原则，应及时掌握区域内危旧房的使用情况，并建立健全有关档案、应急预案。发挥社会力量，营造“谁所有，谁负责;谁使用，谁负责”的房屋安全管理氛围。
3、加强监督，把好新建房屋质量关。不断完善“企业自控、社会监理、**监管”质量安全管理体系，采取监督交底、工程验收监督和施工现场信用评价等措施，促使建设、施工、监理等单位增强工程质量责任主体意识，落实责任。强化质量监督，通过巡查、稽查、督查等手段，促进各方主体严格执行建筑工程建设的标准和强制性条文，确保房屋质量。
为进一步加强对农村自建房安全管理，消除各类安全隐患，切实保护好辖区群众生命财产安全，郎德镇在全镇范围内开展农村自建房安全隐患排查整治工作，保持警钟长鸣，做到举一反三，切实保障人民群众生命财产安全。
提高政治站位，部署“有力”
郎德镇党委、**坚持把农村自建房屋安全隐患排查整治工作作为当前一项重要工作抓在手上，落实在行动上。通过认真学*县委、县**关于自建房安全隐患排查专项整治行动系列决策部署，进一步明确政治责任和属地责任，切实增强全体干部对农村自建房安全隐患排查整治工作的思想认识。
加大排查力度，行动“有序”
郎德镇主要负责同志、包村干部及村“两委”干部主动作为、迅速行动，对辖区内房屋进行拉网式排查，不留死角、不留盲区，详细了解房屋情况，掌握辖区内房屋建筑层数及面积、改建扩建、使用功能、安全状况等基础信息，做到底数清、数据明。对排查出来的问题隐患逐一挂账、逐一见底，一户一策建立台账，分级分类进行处置，限时销号进行整改，抓好自建房隐患排查工作具体举措。
强化宣传教育，引导“有声”
通过朋友圈、微信群、公众号、入户走访、悬挂条幅等形式，大力宣传农村自建房质量安全知识，提醒村民牢固树立防范在先、警惕在前的`安全意识，在全镇营造严防严控、共建共治、*稳有序的治理氛围。同时，发动自建房户主开展隐患自查，推动安全风险隐患“自查、自改”有效落实。
下一步，郎德镇将继续全面统筹推进农村自建房安全隐患排查整治工作，将摸排与整治相结合，并做到立行立改，纵深推进重点领域安全专项整治，高标准、严要求把自建房安全隐患排查整治工作落地、落实、落细。
为了全面推进乡村振兴战略，不断提升我镇农村人居环境整治工作，全力推动农村破落房屋的专项整治，根据市委市**对农村破落房屋专项整治的工作要求。现结合我镇实际情况，制定农村破落房屋专项工作方案如下。
一、工作目标
通过全面认真彻底排查本镇范围26个村（社区）目前农村破落房屋的存量，实行清单式推进，销号式管理，确保该项整治工作每个环节底数清、数据准、情况明、措施实、成效快。
二、整治对象
对各村（社区）辖区内墙体倒塌的房屋、屋顶破损的房屋和残垣断壁进行专项整治。
三、整治方式
坚持以修缮为主，按照“体现乡村风貌、保持乡土味道、留住乡愁记忆”传统村落保护要求，最大限度对破落房屋进行修缮出新，尽量保留各个时代的农村房屋特色。
1、修缮。各村（社区）要动员组织相关人员对农户破损量较小的房屋进行认定，由农户向所在村（社区)提出修缮报告，经村（社区）审核上报镇**审批后，由村集体派人现场指导，在确保安全前提下，由农户自己修缮。修缮中要尽量保持房屋原貌，体现白蒲乡土特色，修旧如旧、风格统一协调，要留住乡愁。
对房主长期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社区）要充分与房主进行沟通，对委托亲戚或村集体进行修缮的，要做好电话记录，沟通人和见证人要现场进行签字，对记录、音像等资料要收集整理归档。
2、拆除。各村（社区）要对交通不便和不适合用于公益事业的破落房屋，动员组织相关人员进行评估，对确需拆除的，由所在村做好与房主的沟通协调工作，并与农户签订拆除协议，结合“双整治”由农户自行拆除，并指导农户做好房屋拆除安全保障工作；对拆除的建筑垃圾要及时清运；将宅基地复垦为耕地的，要确保土地再利用。“一户两宅”的，原有宅基地上的破落房屋必须拆除。
3、利用。对“无主户”、“空关房”等符合修缮条件的房屋，由村集体制定修缮方案，在上报镇**审批后，由镇村给予一定的补助进行修缮，修缮后的房屋可作为村（社区）农家书屋、村史馆，可用作志愿服务站、易俗堂、“港港经”百姓茶馆、文体活动点、妇女议事角或用于其他公益事业，确保与周边环境相协调，美观、实用。各村注重投入，可结合新时代文明实践活动等，组织志愿者加强日常管护，避免长时间无人居住和维护导致房屋破损。
四、工作部署
1、调查摸排阶段：（5月18日—5月20日），各村（社区）组织专人对行政区域内的所有破落房屋逐组、逐户进门登记调查，对破损房屋的性质进行界定，尤其是灾后新增的破落房屋，掌握上报数据的真实性和准确性。
2、宣传发动阶段：（5月21日—5月25日），各村社区在调查摸排的基础上以村（社区）为单位组织对破损房屋户进行修缮、拆除整治的政治思想认识和宣传教育认知；采取不同形式的宣传，让破损房屋户积极投入到修缮、拆除整治工作中。
3、整治推进阶段：（5月26日—6月5日），各村社区要明确此项工作，对照目标任务，细化工作部署，掌握整治时点，抓好组织推进。**公职人员、农村党员干部必须在5月31日前，由当事人自行拆除整治，逾期未拆的由镇村集中组织力量整治，视态度和情节由纪委按照有关规定立案处理。普通村民群众的破落房屋，必须在6月5日前由当事人自行拆除整治，限期内不能整治到位的，由镇村组织力量强制整治。对符合拆旧翻修或新建的破落房屋，必须在完善审批手续的基础上，在6月5日前完成新建，过期没有翻建的一律重新列入强制拆除整治的范围，全面高标准、高质量完成整治任务。
4、验收完善阶段：（6月6日—6月15日），镇党委、镇效能办、国土、建管、执法局、农业农村工作局、人居环境办公室组成破旧房屋整治工作联合验收组，逐村（社区）、逐地块对清理前、清理中、清理后一户一档的台账资料和清理整治工作进行严格的督查验收，确保全镇整治工作整改完善，取得实效。
5、总结评比阶段：（6月16日—6月20日），此项整治工作，既是政治任务，也是硬性考核指标。在整治过程中，各村（社区）党组织**是该项工作的第一责任人，镇党委、镇**高度重视此项工作，计划作为重点、难点工作阶段性考核，设立10分专项考核分，实现销号制考核，重点整治工作期间，未销号的每间扣0。5分，隐瞒未报的巡查发现扣1分，扣完为止。对此项工作整治推进落实较快、任务完成较好的村（社区），无论是修缮还是拆除，给予有功人员每间最高300元奖励，按破落房屋整治情况按比例补助。对工作推进不力的村（社区），将由纪委启动问责程序。
五、组织措施
1、密实组织结构。为确保破落房屋专项整治工作的有序推进，确立以镇党委**张成挂帅，镇长陈慧华任组长的破落房屋专项整治工作领导小组，人大**王亚明、党委副**朱志聪、纪检**石春晖任副组长，成员由各大办公室负责人和各片片长组成。领导小组下设办公室，由人居办分管领导陆锐担任办公室主任，人居办刘耀担任副主任，成员由刘洁、缪晶、周鹏程、张金新组成。
2、强化过程控制。此项工作是当前农业农村工作的重点工作，但也是难点工作，各村（社区）党组织**要切实当担起做好此项工作的重任，做好宣传引导，大力宣传农村破落房屋整治是提升人居环境，防止发生安全事故，影响村容村貌的发展趋势，让全体村民提高对破落房屋整治的知情权、人民群众的参与权，要召开好相关会议，两委会全体人员会议、全体党员会议、全体村民代表会议、被纳入整治范围的工作对象会议，将涉及本村（社区）纳入整治的范围、具体对象进行公示，提高做好这项整治工作的透明度。在工作过程中，按照整治标准倒扣工作时点，强化对破落建筑整治工作的组织领导，坚持在整治工程中每天要向镇专项领导小组办公室报告整治进度，镇效能办视整治工作进展情况开展全程督查，绝不允许弄虚作假、欺上瞒下的不良渎职行为的出现，一经出现，由镇纪委严肃追究相关人员的责任。
3、严格督查考核。在破落房屋整治过程中，镇级层面将派专人组织督查组，督查到每个村（社区）。机关、学校、企事业单位、全体公职人员、全体党员、干部，在这次破落房屋整治工程中必须做出表率，主动带头在第一时间清理整治。具体要求：已经推进落实的要查结果和成效；正在推进落实的要查时点和进度；没有推进落实的要查根源和原因；影响推进落实的要查因素和责任。任何单位、各个部门、每个村（社区）对确定为整治类型的对象，不论身份，不看背景，上到部门，下到基层，动真碰硬，一视同仁，切实加以清理整治，确保做到整治工作推进有部署，工作过程有督查，高效推进有结果。
——自建房安全隐患排查整治工作汇报优选【5】篇
一、总体情况
按照省、市有关工作部署要求，xx区自全面开展农房安全隐患排查整治工作以来，在各镇、办的共同努力下，到目前为止，我区农房安全隐患排查整治工作正在稳步推进。
一是我区共有行政村42个，除拆迁或改为社区的7个外，数据录入35个，尚有0个村未录入，录入覆盖率100%。二是根据农村房屋综合信息管理*台数据，截至xx月xx日，全区共排查各类农村房屋25681座，其中用作经营自建房2094座、未用作经营自建房20561座，非自建房3026座。三是重点房屋的鉴定整治情况：已排查的用作经营自建房中，初判疑似存在安全隐患的房屋7座，已完成整治7座，整治率100%；已排查未用作经营自建房，初判疑似存在安全隐患的房屋103座，已完成鉴定103座，鉴定率100%。
二、工作措施
（一）加强组织领导。为认真贯彻落实省、市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的决策部署，扎实推进我区农村房屋安全隐患排查整治工作，保障人民群众生命财产安全，xx区**对农村房屋安全隐患排查整治工作高度重视，一是我区于20xx年xx月xx日印发《xx区（高新区）农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》；二是于20xx年xx月xx日召开会议部署工作；三是成立了以xxx副区长为指挥长的xx区农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，明确各成员单位主要职责，确保工作落到实处。
（二）积极推进落实。一是召开领导小组成员单位推进会议，压实部门责任，各有关部门要根据职责将涉及的农村房屋安全纳入安全监管范围；二是开展农村房屋安全隐患排查整治工作培训会，指导各涉农办事处、xxx镇明确此次农村房屋安全隐患排查范围、重点、方法、步骤等，指导基层录入人员把握现场排查和农村房屋安全信息采集app登记录入要求。
（三）认真排查录入，及时开展鉴定。一是我区共有行政村42个，除拆迁或改为社区的7个外，数据录入35个，尚有0个村未录入，录入覆盖率100%。二是根据农村房屋综合信息管理*台数据，截至7月16日，全区共排查各类农村房屋25681座，其中用作经营自建房2094座、未用作经营自建房20561座，非自建房3026座。三是重点房屋的鉴定整治情况：已排查的用作经营自建房中，初判疑似存在安全隐患的房屋7座，已完成整治7座，整治率100%；已排查未用作经营自建房，初判疑似存在安全隐患的房屋103座，已完成鉴定103座，鉴定率100%。
（四）积极组织开展“回头看”工作。按照省、市有关农村房屋安全隐患排查整治“回头看”工作安排，xx区农村房屋安全隐患排查领导小组各成员单位组成三个小组，共抽查xx区9个村，现场核查各村农村房屋排查是否彻底、录入情况是否准确完整、安全隐患整治是否及时有效等。
三、存在问题
排查工作在取得进展的同时，仍存在一些问题：
（一）群众房屋安全意识有待提高。目前农民群众对农村房屋安全隐患排查工作认识仍不到位，对农村房屋安全意识、农村房屋建房安全质量重视仍不足，对发现存在隐患的房屋整治紧迫性有待加强。
（二）信息录入不准确。不少基层排查录入人员对房屋性质和用途定位不准确、对系统使用不熟练，在录入信息是出现有的对填报信息多次更改，有的对整改完成的房屋信息误删等情况。
（三）信息更新滞后情况。在录入农村房屋信息时是未用作经营的自建房，可能在录入后农村房屋用途用作经营，但农房信息系统中未及时更新。
对于存在问题，检查组现场提出整改意见，加大农村房屋安全意识，加强政策宣传；再次全面核查农村房屋安全隐患排查信息，确保农村房屋安全隐患排查信息录入全面、完整、准确；加强农村房屋安全隐患动态管理，对于农村房屋信息出现变更的要及时更新系统信息。加快农村房屋安全隐患排查整治工作，建立工作台账，实行销号管理。
四、农房建设管理建章立制情况
xx区农房建设管理相关制度文件正在拟定。
五、下一步工作打算
（一）把牢时间节点，按时完成任务。非用作经营的自建房已全部完成鉴定，其中鉴定结果为CD级的房屋抓紧时间，按照工作时间节点要求，实行销号管理，确保整治措施落实到位，确保消除安全隐患。
（二）广泛宣传发动，提高安全意识。有效利用报纸、电视、网络等媒体，加强政策解读和安全教育，不断增强农民群众的安全意识，营造全社会支持农村房屋安全隐患排查整治工作、重视农村房屋安全问题的舆论氛围。
根据xxx市建设局关于开展xx年安全生产月活动的安排，经局党委研究决定，在全市建筑业开展以“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产月活动。并于xx年xx月xx日下发了《xxx建设局关于开展xx年安全生产月活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了部署，成立了以局长xxx为组长，副局长xxx为副组长的领导小组，制定了“安全生产月”活动的方案。我们主要做了以下工作：
一、深入开展安全宣传活动。
x月x日，我局召开了全市各施工企业法人代表、项目经理、及安全员及我局的各级领导和各部门负责人参加的“安全生产月”活动动员大会，部署了“安全生产月”活动，对活动提出了具体的要求，“安全生产月”拉开了序幕。
活动期间，我们组织各施工企业进行了由国家安监局举办的“安康杯”安全知识竞赛答题1000多份，宣传条幅100多幅，小型标语上千条，悬挂安全挂图58套，并印刷宣传单一千份，深入施工现场，街头进行宣传分发。为了便于记忆，我们把安全规程编写成快板的.形式，因为读的上口，深受工人的喜爱，有利的提高了工人的安全意识。
二、开展安全生产大检查。
安全生产月期间，我们对全市的安全工作进行了拉网式大检查，共查工程39个，下达隐患整改26份，
停工指令2份，监督检查记录20份。共查处隐患130条，其中安全管理30条，文明施工15条，脚手架20条，三宝四口27条，塔吊5条，施工用电16条，物料提升机11条，施工机具7条。通过这次检查发现仍然存在以下问题：
1、安全管理方面：项目经理不在现场或多个工程为同一个项目经理；安全资料雷同、抄袭现象严重，不能本工程实际编制相应的'方案；部分特种作业人员无证上岗。
2、建设单位专项安全资金：这个问题仍停留在程序中，未能真正落实，只是在资料里体现，甲方并未真正拨付专项资金。这样施工单位的安全生产投入得不到保障，施工单位就想法设法偷工减料，减低安全生产成本，野蛮施工，给安全生产带来很大的隐患。
3、建筑起重机械：《建筑起重机械安全监督管理规定》于xx年6月1日起执行，成为我们加强起重机械管理的坚强后盾。我们对全市的塔吊进行了一次专项治理及检查，发现部分塔吊未办理备案手续；无起重机械拆装、安装资质。
4、监理单位：《建设工程安全生产管理条例》、《建设安全监理规程》明确了监理单位的责任和义务，但是监理人员的安全意识仍未能得到改观，重质量，轻安全。并且监理的安全资料差距很大。
三、下一步工作要求。
1、健全施工现场安全管理机构，按规定配备专职安全人员，加强施工安全管理，杜绝多个工程一个项目经理的现象。推动企业建立管理标准化，操作规范化，施工现场文明化的综合管理体系，树立样板，形成良好的安全生产氛围。
2、加大对建立单位履行安全职责的管理力度，依据《建设工程安全生产管理条例》及《建设安全监理规程》的要求，进一步增强监理人员履行安全生产的责任意识，提高监理人员的安全监管能力，发挥安全监管的作用，对不履行安全职责，不按规定进行监理的。监理单位及人员进行通报。
3、加强对塔吊的备案监查，督促未办理备案的进行备案，鼓励企业办理起重机械的安装、拆装资质。
“安全生产月”活动已经圆满结束，达到了预期的效果，但是安全生产却是一个长期的，需要常抓不懈的工作，我们要进一步强化安全生产管理，落实各项责任制度，加强施工现场文明施工和安全监管，确保“迎奥运、保*安，促发展”落到实处。
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个；建筑总面积10.76万m2，总投资4785.9万元，其中国家投资28个，职工集资建房6个，房开项目12个，私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地23个，14个基本合格，11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知23份，发放限期整改通知书14份，发放检查记录及提出整改意见书11份；7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：政策方面：
1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地**职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。
施工现场管理方面：
1、施工现场管理混乱，建筑材料乱堆乱放，杂乱无章，特别是乡镇在建工程项目，没有实行封闭施工，围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。
2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行xxxx施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上，按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料，并按边坡系数放坡；
10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦；
施工技术方面：
1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图，未到***门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。
强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表***门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序；严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。
督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。
加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。
进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。
规范招投标行为，加强招投标监管，严格执行竣工验收备案制。
希各施工、监理、建设单位接到通报后，认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改，整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案，待验收复查合格后方可复工。否则，自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠，决不手软。
为深入贯彻***、***和省委、省**决策部署，消除农村房屋安全隐患、切实保障人民群众生命财产安全，按照《XX省人民**办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治的实施方案的通知》（X府厅密(20xx]32号）文件要求，我县制定了《XX县农村房屋安全隐患排查整治的实施方案》。现就我县农村房屋安全隐患排查整治工作情况总结如下：
一、工作进度
我县已完成所有农村房屋安全隐患排查工作，共53556户（经营性自建房20xx户、非经营自建房51061户，非自建房473户）。在排查中初步判定有334户农村房屋存在安全隐患（经营性自建房6户、非经营自建房322户、非自建房6户），其中已鉴定51户（C级21户、D级13户）。
二、整治情况
为切实保障人民群众生命财产安全，我县存安全隐患经营性自建房4户（C级3户、D级1户）全部进行了整治。对房屋安全等级为C、D级的经营户，首先进行关停经营处理，设置了警示标识，并积极做好D级危房经营户主的思想工作，下一步对危房进行拆除。对存在风险非经营性自建房及非自建房、根据《XX县房屋安全隐患整治实施方案》正在逐步进行整治。
三、主要做法
为做好我县农村房屋安全排查、录入、整治工作，一是下发了《关于加快我县农村房屋安全排查、录入工作的通知》；二是组相关人员参加全省农村房屋安全隐患排查工作视频会；三是每星期一对各乡镇农村房屋安全排查、录入、整治工作进度进行排名、通报。四是对整治工作不力的乡镇下发了工作提醒函。
四、存在的问题
1、由于农村房屋安全排查工作以村干部为主，村干部为非专业人员且水*不一，对房屋安全的判定把握不准。
2、存在风险的房屋且鉴定为C、D级房屋大部分为空心房，农户不愿意整治，因此整治工作进行比较困难。
五、下步打算
1、加快对存在安全隐患房屋的鉴定工作。计划先组织我局现有技术人员在7月10日前完成鉴定，对鉴定级别把握不准的，再聘请第三方有资质的专业鉴定机构进一步鉴定。
2、进一步督促各乡镇抓好农村房屋安全隐患的整治工作，发现一户整治一户，确保农户住房安全。
为进一步加强房屋安全管理，全面消除房屋安全隐患，保障广大人民群众的生命财产安全。*日，莲花镇结合防止返贫监测帮扶“大入户、大走访、大排查，补短板、强弱项、提质量”集中排查活动，扎实开展农村自建房安全隐患排查专项整治行动，明确属地管理职责，迅速开展“地毯式”排查，确保将辖区内自建房安全隐患“一网打尽”。
加强领导，提高认识。莲花镇党委、镇**高度重视，成立由党政主要负责人任组长、各片片长任副组长、各村**为成员的农村自建房屋安全隐患排查专项整治工作领导小组，进行部署安排，统一思想，充分认识农村房屋安全隐患排查整治工作的重要性，将农村房屋隐患排查作为当前一项重点工作来抓，严把时间节点，按照既定目标，全力推进农村自建房屋安全隐患排查整治工作。
压实责任，精准排查。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则，压实部门监管责任及各村属地责任。驻村干部和村两委干部迅速行动，对所负责行政村范围内所有房屋进行全面摸底，全面摸排房屋建造年代、结构类型、建造方式，用途、安全状况，重点排查经营性自建房、老旧危房以及房屋手续办理、改扩建、加层、用作经营、房屋安全性等情况。细化排查内容、明确排查标准，科学组织排查，建立翔实台账，弄清底数，做到排查一处，登记一处，整治销号一处，切实将摸排整改一抓到底、一体推进。目前已排查8718处，未发现存在安全隐患房屋。
强化宣传，营造氛围。充分发挥镇村干部力量，开展自建房安全“走村入户”式宣传提示和指导服务，大力宣传村民自建房质量安全知识，倡导村民在自建房进行拆、改、建时，聘用有资质的建筑队。提高广大群众安全防范意识，营造严防严控、共建共治、*稳有序的治理氛围。同时，通过大喇叭、微信群等方式展开宣传，不断提高群众房屋安全意识和责任意识。
下一步，莲花镇将坚持以人民为中心，安全至上的工作理念，建立长效机制，坚持精准排查，严防严控，全面消除自建房安全隐患，加大自建房排查整治和监管力度，从源头上减少辖区自建房引发的安全事故，严守安全底线，切实维护好全镇人民群众生命财产安全。
——乡镇自建房安全隐患排查整治工作汇报材料实用五篇
根据贵局下发的《关于开展农村房屋安全排查整治工作的紧急通知》的文件要求，为切实做好房屋安全管理工作，加大预防预控力度，有效防范、坚决遏制房屋安全重大事故，保障人民群众生命财产安全，在城乡内开展农村自建经营性房屋排查整治工作，先将排查整治工作的情况报告如下：
一、责任落实及工作开展
为了全面有效的开展城乡危险房屋排查整治工作，组织各乡镇开会，分解目标，全面落实排查工作，由各乡镇干部负责农村经营性房屋的排查整治工作，充分调动干部积极性，狠抓部门配合，层层落实责任,加强督促检查,健全工作机制,认真落实值班、信息报告制度，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，消除管理盲区,堵塞管理漏洞，切实做好城乡房屋安全管理工作，确保人民群众的生命财产安全。目前已排查农村经营性农房399户，存在隐患问题0户，普通居住农房15868户，存在隐患问题12户，已整改12户，长期无人居住农房和废弃闲置农房142户，存在隐患问题0户；
二、加强安全管理工作
（一）、加强房屋安全教育力度
深入开展消防、安全生产等相关知识宣讲工作，对经营性农房进行安全等法律法规、政策措施，强化安全意识，大力开展城乡房屋安全宣传教育活动，强化房屋产权人、使用人对房屋维护管理权利和义务的认识，增强做好房屋安全工作的主动性和自觉性。
（二）、加强对经营性农房的监管力度
强化房屋安全管理，督促房屋所有人切实落实安全责任，同时要求各部门切实履行工作职责，加强对危房的监管力度，同时加强对群众的政策、知识的宣传力度。
三、下步工作计划
建立健全信息报告制度。完善长效机制，建立健全农房质量安全动态监测、信访投诉核查处理机制，将农房质量安全动态监管责任落实至乡镇、村，确保对农房质量安全情况进行有效的动态监测并对存在在安全隐患的农房要求限期整改。
根据省、市农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案和20xx年12月7日、12月17日全省农村房屋安全隐患排查整治部署交流视频会议上的讲话精神，xx区高度重视，进一步完善机制体制，强化工作成效，全力推进农村房屋安全隐患排查整治工作，保障农村房屋安全。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）高度重视，制定实施方案。第一时间将省、市农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案工作要求落实到全区农村危旧房排查治理工作中。12月4日召开xx区农村房屋安全隐患排查整治工作准备会议，12月7日召开排查整治工作部署会议，12月8日李副区长召集各镇、街道分管负责人进一步布置落实排查整治工作，12月17日召开排查进展交流会议。要求各主体严格按照排查要求，一户不落地全面复核查清农村房屋基本情况。同时制定《xx市xx区农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》，明确工作目标、排查范围、整治内容、工作任务和阶段等。
（二）部门联动，抓好工作责任落实。区级层面成立区农村房屋安全隐患排查协调委员会，下设排查整治办公室，分管副区长任协调委员会主任。区住建局、区农水局、区应急管理局、区市场***、区综合执法局和区资规分局为牵头单位，区委**部、区教育体育局、区**分局、区民政局、区司法局、区财政局、区交通运输局、区文旅局、区卫健局、区政务数据办等有关部门为成员单位。排查整治办公室设在区住建局。同时根据各行业主管部门职责，细化部门分工。确定行业主管部门联络员，为行业主管部门设置省农房系统的行业审核账号，由行业主管部门对各自行业房屋进行审核。
（三）迅速开展，全力推进排查进度。建立xx区农村房屋安全隐患排查整治工作钉钉群，每日公布各镇、街道排查录入进度排名和完成比例，营造比学赶超的工作氛围，全力推进工作开展。截至2月2日，xx区已排查录入房屋59147户，用作生产经营的自建房和人员集聚使用的公共房屋等重点房屋排查已经完成，自建房排查复核完成比例约为95%（目前系统中自建房总户数为61532户）。
二、存在的困难和问题
在此次排查工作中，农房系统给排查工作增加了一定的障碍：
一是系统卡顿、崩溃时有发生，一旦发生这种情况，录入人员在户外挨冻却毫无办法；
二是系统的功能板块繁琐，不停更新，让基层录入人员难以掌握录入方法，且有的更新功能给使用者造成了很大的不便，比如查询时必须选择到村，很多县区工作人员在省群里呼吁去掉这个功能却坚持不改；
三是系统板块间衔接性较差，比如会出现现场录入完成后电脑端审核时照片却丢失了、统计数据对不上要找遍系统的角角落落、数据坏掉了打不开等情况。
三、工作特色亮点
排查工作时间紧任务重，xx区也摸索出了自己的应对方法：
一是争取财政支持，区住建局与区财政局联合制定了《xx区农村危房安全隐患排查整治工作管理办法》，规定了区财政将按每户10元（实际排查户数）的标准对各主体进行奖补，奖补资金由各主体统筹用于临聘人员开展农村房屋信息现场定位录入等工作支出；
二是发动基层网格员，网格员人数多，情况熟，发动网格员排查录入能迅速铺开，快速推进；
三是寻找第三方专业机构合作，第三方机构的工作人员上手快，录入效率高。
为切实加强农村设施安全防控，消除安全隐患，保障农民群众生命财产安全，按市委市**统一部署我西九吉乡集中开展了农村设施安全隐患排查整治行动。现就工作开展情况总结如下：
一、保障措施
(一)成立组织，强化领导。乡**专门召开了党政联*会议，进行研究部署，制定了工作方案，成立了以乡长为组长的工作小组，相关分管领导为副组长，成员包括农业办、民政所、卫生院、乡教委、供电所、等乡直部门。
(二)明确工作责任，健全管理机制。实行责任分包制度，各职能站所负责分管的职责范围，乡干部包村、村干部包片，做到乡不漏村、村不漏户。同时建立农村设施管理台账，根据安全系数高低，对农村设施进行分类管理，明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。村“两委”班子要有专人负责并担任安全管理员，负责日常隐患排查工作。
(三)加强宣传教育。充分利用广播、互联网和微信等媒体，广泛开展宣传活动，大力营造农村设施安全隐患排查治理的浓厚氛围，增强安全防范意识，取得农民群众的`支持配合。同时协调乡中小学对学生进行安全教育，提高安全和自我防护意识。
二、排查整治工作进展情况
(一)危桥排查
*期，西九吉乡召开了专门的工作会议布置农村危桥调查工作。组织人员分组对乡村道危桥进行了认真排查，针对前埋栏杆损坏的桥梁，采取设置醒目的禁行标志提醒过往车辆及行人绕行;及时上报市交通局，争取尽快维修翻建，确保安全。
(二)农用机井排查
对全乡机井使用情况进行排查。对正在使用的取水井，重点排查防护措施是否健全，凡是存在缺失或破损的，要及时设置井台、井盖、护栏、警示标识等防护措施;对报废取水井，分类采取封闭、填埋等措施处置。
(三)村庄坑塘排查
对全乡34个村的坑塘进行全面彻底排查，摸清底数，建立档案。通过排查，对坑塘面积大，水深的，分别采取在坑塘周围种植绿植，设置警示标志，严禁人员进入等措施。
(四)河道排查整治
对九吉乡境内的河道进行全面排查，包括孝子墓支渠、黄务支渠所属河道设立安全警示牌，同时落实管控措施，严禁在河道取土、建房、种植树木、农作物等。
(五)饮水安全排查
加强农村饮水水源地保护和水质检测工作。进一步加大水资源保护和水污染防治力度，合理划定饮水水源保护区，加强水源地保护。通过宣传提高农村群众的水质安全意识，做好农村饮水安全工程的水质检测工作，将农村饮水常规水质监测作为公共卫生体系建设的重要内容，纳入疾病预防控制的常规工作，建立长效监测机制，及时准确地掌握水质状况，保证水质达标。
(六)农村安全用电排查
农户用电设施排查整治。依据农村电力设计技术标准和规程，重点排查农村电表以下配电设备、绝缘破损线路以及私自拉线、接线等安全隐患。
(七)农村危房及公共设施排查整治
在全乡开展了农村危房拉网式排查，对排查危房建档立卡，对有居住需求的马上纳入农村危房改造计划，对一些无人居住的危旧房屋、院墙由村委会协调房屋所有权人进行拆除和清理。同时，协**委对全乡内中小学、幼儿园等公共设施进行大排查，包括校舍、水电、暖、气、锅炉等。发现问题及时整改，彻底清除了安全隐患。
为贯彻落实县里关于农村房屋安全隐患排查整治工作的要求，xx镇扎实开展全镇农村住房安全隐患排查工作，对辖区内各行政村农村房屋进行一次全面深入彻底的“体检”，及时消除农村房屋安全风险隐患情况。
一、加强组织领导。结合全镇实际，制定排查整治方案，成立桑坪镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，办公室设在镇村建中心。镇领导小组定期召开推进会，认真按照“属地管理、分级负责”原则，深入推进农村房屋安全隐患排查整治工作。各村主要负责同志是第一责任人，亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制。
二、加大宣传力度。采取多种方式来普及房屋安全隐患排查基本知识，提高群众知晓率，不断增强农民群众的房屋 安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，增强排查整治社会共识，确保排查整治工作强势推进。
三、做好信息采集。对本行政区域内所有房屋进行全面摸底，区分农村自建房和非自建房、自主和经营两种，全面摸排房屋建造年代、结构类型、建造方式，重点排查基础不稳，主体或承重结构无法满足安全使用要求，受力构件处于危险状态，墙体出现结构性裂缝，改扩建、加层等情况。细化排查内容、明确排查标准，科学组织排查，做到排查一处，登记一处，做实做细排查摸底工作。
四、加强督导检查。为确保农村房屋安全隐患排查工作进度和质量，消除群众住房安全隐患。xx镇严格落实领导包抓管理制度，明确责任目标，细化工作任务，建立了分片负责、任务包干、责任到人的推进机制。党委、**主要负责同志亲自督促抓落实，实行“日调度、周汇报、月通报”制，对组织不力、工作反应慢、进度滞后的村，每周例会进行通报，对工作不力、工作推进意识淡薄的责任人严肃追责，确保农村房屋安全隐患排查整治工作落到实处。
按照《xx省人民**办公厅关于转发xx省农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》（x政办明电〔20xx〕28号）和《全省住房城乡建设领域安全专项整治三年行动实施方案》（x质安〔20xx〕208号）工作要求，全面组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作，压实属地**及行业部门主体责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”原则，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，彻底消除农村房屋安全隐患，确保农房居住安全。
一、工作情况
xx市共18个乡镇（街道），581个行政村，全市共完成农村房屋安全隐患排查信息录入223458座，其中，用作经营自建房19198座、未用作经营自建房198773座、非自建房5487座；行政办公用房962座、教育用房798座、医疗卫生用房508座、文化设施用房78座、养老服务用房205座、宗教场所64座、其他场所497座。经全面排查，用作经营自建房和非自建房未发现安全隐患，未用作经营自建房初判存在安全隐患135座，已全部安全鉴定，鉴定为C、D级房屋117座，已完成整治76座，已制定整治计划15座，长期无人居住房屋5座。通过全面排查整治，切实消除农村房屋安全隐患，为全面乡村振兴奠定坚实住房保障。
二、工作措施
（一）健全组织领导，推进工作落实。农村房屋安全隐患排查整治工作是***部署的一项重要工作，也是关系千家万户生命财产安全的大事。xx市市委、市**高度重视，认真组织，成立了以市****为组长、市直相关单位主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责全市农村房屋安全隐患排查整治工作的推进落实，切实保障农村房屋安全隐患排查整治工作目标圆满完成。
（二）理清工作思路，把握工作重点。为确保按时完成农村经营性用房、公共用房及临时搭建的活动场所排查整治工作。
一是明确乡村两级管理员职责，及时在农村房屋安全信息采集系统中建立乡村两级管理员队伍，建立健全工作体系，确保排查整治工作顺利开展。
二是加强培训指导，多次召开业务培训会，成立房屋安全隐患排查工作交流群，及时汇总解答农房安全隐患排查过程中存在的问题，促进工作推进落实，确保工作成效。
三是理清排查重点底数，及时协调市场监管、教育、医疗等相关部门数据汇总，第一时间发放至各乡镇（街道），有针对性的开展房屋排查工作。市各行业部门对口业务指导，任务分解到乡，责任落实到人，并定期开展督导检查，对工作遇到的疑难问题及时解答排除，简化工作步骤，提高工作效率。
四是充分利用大中专学生返乡、农户“明白人”居家的有利时机，组织动员寒假返乡大中专学生等高素质可运用人才，参与农村房屋安全隐患排查信息录入工作，有效提高农村房屋排查录入进度和录入质量，确保按期完成农村房屋安全隐患排查整治工作任务。
（三）明确目标任务，压实工作责任。
一是建立工作通报提醒机制。市住建局组织相关行业部门，定期对各乡镇（街道）开展农村房屋安全隐患排查录入工作情况进行督导检查，共印发《xx市农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况的通报》6期，针对排查整治不同阶段工作任务和上级工作要求，对各乡镇（街道）排查录入进展情况进行提醒鞭策，突出问题导向，督导排查进度，补齐工作短板，提高工作成效。
二是实行工作承诺制。根据省、市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室工作要求，压实各乡镇（街道）工作责任，层层传导压力。我市对18个乡（镇）街道下达了《关于提交农村房屋安全隐患排查整治承诺书的通知》，有效促进了农村房屋安全隐患排查整治工作进度，压实了工作责任。
三、存在问题
农村房屋安全隐患排查整治工作中，部分农户房屋长期无人居住，且房屋破损严重，房屋产权人不同意拆除老旧房屋，又不进行修缮加固和重建，导致农村个别农房安全隐患得不到彻底解决。
四、下步计划
一是按照上级工作要求，对经鉴定存在C、D级安全隐患的房屋，逐一建立台账，实施销号管理，督促各乡镇（街道）及房屋产权人进行全面整治，整治完成后再次进行鉴定，确保消除安全隐患。
二是市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组将对各乡（镇）、街道及相关行业部门农村房屋安全隐患排查整治工作进行复查，切实消除农村房屋安全隐患，确保各项整治任务落实到位。
三是压实乡村两级工作责任，任务到人，责任到人，建立台账，限期销号，确保农村隐患房屋彻底消除。
四是加强对乡镇（街道）农房建设工作指导，健全农房建设管理机构，配强执法管理人员，规范农房建设行为，确保农村房屋质量安全。
——自建房安全隐患整治方案通用十篇
为全面消除我乡农村房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远*结合，标本兼治，集中力量利用3年时间，以用作经营的农村自建房屋为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6个月内（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隐患；3年内全面消除房屋安全隐患，切实保障人民生命财产安全。
二、工作任务
（一）摸底排查。按照属地管理原则，各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建2种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋；用于出租特别是群租牟利的房屋；擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域，易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋；位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的'自建房屋。对排查出的隐患问题，20xx年6月底前建立整治台账，同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理*台，建立健全我乡农村房屋数据信息库。
（二）整治销号。按照行业负责原则，区别轻重缓急，对有安全隐患的房屋“零容忍”，全面建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋，要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患；对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固；对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋，要边查边改，在未能提供安全性证明前，及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期整改，排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。确保20xx年6月底前全面完成整改销号。
三、工作步骤
（一）安全排查及重点排查阶段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委会在20xx年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上，对群众住房安全再进行一次全面核查，确保前期发现的问题全部整改到位。同时，重点摸排用作经营的农村自建房，排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等，其中：农户自建用于经营的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上传，其它房屋信息上传于12月20日前完成，并建立重点整治台账。
（二）全面排查及重点整治阶段（20xx年1月—20xx年6月）。以农村住房为单位，对农村所有房屋开展全面排查，排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断，查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零，对已改造或原住房安全的农房，以竣工验收报告或鉴定报告为依据，并结合房屋最新状态进行判断，对排查出的危房建立详细的整治台账。同时，根据既定的重点整治台账逐开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治，县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。
（三）全面整治阶段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治台账，逐一制定整治计划，按照“谁拥有（使用）谁整治、谁主管谁督促”原则，落实产权人（使用人）主体责任、属地责任和行业监管责任，与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责，督促存在安全隐患的农村非自建房屋（公用建筑）产权（使用）单位进行整治，由县住建局会同乡**进行验收。到20xx年底完成全部整治任务的40%；到20xx年底完成全部整改任务的80%；到20xx年6月底前全部整改销号。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。本次房屋安全隐患排查工作乡**已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，由主要领导负总责，分管领导具体抓，安排专人负责，并召开专题会议安排部署排查整治工作，确保责任落实到位。
（二）强化指导，靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导，避免多头检查，重要情况要及时向乡**报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作，同步建立村级农房建设管理机构，配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员；对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人，将进行通报批评，由此产生严重后果的，将依法依纪追究相关人员的责任。
（三）注重宣传，强化服务保障。要全面做好全乡农村房屋安全隐患排查整治的宣传工作，增强农民群众房屋安全意识，让房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
为坚决贯彻落实***、***决策部署和省委、省**、市委、市**工作要求，深入贯彻全国、全省自建房安全专项整治电视电话会议精神，深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，金面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排查、边整治，远*结合、标本兼治，严格落实地方党委、**属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，严控增量、消化存量，依法依规彻查整治自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制安全事故发生，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定。
二、重点任务
(一)开展排查摸底。对全镇所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查集镇、学校医院周边、建筑工地等区域，突出人员密集、涉及公共安全的餐饮饭店、民宿宾馆、农家乐、商超、幼托、养老、医疗、出租屋等经营性自建房、确保不留死角、不留盲区。依法依规实施排查，重点排查房屋基本情况：建造年代、结构类型、建造方式、使用形式等；房屋安全目测情况：房屋整体有无倾斜、有无沉降，房屋承重结构(梁、板、柱、墙)有无变形、有无裂缝以及存在风险的部位(地基基础、墙体、梁柱、屋面、楼板等)；房屋相关手续情况：是否有审批手续(土地、规划、建设等)，竣工验收手续，房屋登记手续；房屋结构安全情况：是否有设计图纸、是否按图施工、是否依图验收，是否有增加楼层、改变承重结构、层内加层、改扩建等情形；房屋经营安全情况：主要用途及场所安全要求，有无相关经营许可手续，是否存在消防隐患。
(二)实施分类整治。邀请行业主管部门组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房，开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
(三)加强安全管理。全镇各村、镇属单位等相关单位要严控增量风险，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。要加强日常检查，房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实村、镇属单位等属地责任，发挥综合执法、村“两委”的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。要清查整治违法行为，加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
(四)建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托镇自然资源、农业综合服务、村规建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责，建立健全城乡房屋安全管理制度体系，探索建立新建、改扩建农房带图审批、按图施工、依图验收制度。
三、组织领导
成立双塘镇开展自建房安全隐患排查整治工作领导小组，成员由各村和镇属各单位等单位负责人组成，统筹协调推进排查整治各项工作。
镇**同步成立工作专班，成员戴智、余日升、徐青龙、张恒芳、汪立强、唐鹏，建立相应工作机制，做好排查指导、复核认定、抽查整治等工作。
四、实施方式
按照“属地管理、条块结合、社会技术力量参与”原则，采取“产权人(使用人)自查、各村委会排查、镇工作专班核查整治”方式，全面开展“三级”排查整治，迎接市、县督导抽查，省级暗访督导。
(一)排查方式。1、产权人(使用人)自查。村委会要组织自建房产权人(使用人)进行自查，将自查情况报村委会。
对自建房产权人(使用人)自查初判存在安全隐患的房屋，村委会要及时向镇报告。
2、各村委会排查。在镇**的统一领导下，各村委会要组织村组干部和相关专业技术力量参与，开展拉网式、地毯式、起底式全面排查，逐户逐栋采集信息，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。
3、镇工作专班核查整治。镇工作专班组织专业力量，对各村委会排查初步判定存在安全隐患的自建房进行复核评估鉴定。要将存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，作为重点整治对象，组织开展安全鉴定，根据安全鉴定结果提出整治方案，督促指导房屋产权人(使用人)进行整治，该加固的立即加固，该拆除的坚决依法拆除，确保所有风险点全面彻底清除到位。对拒不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。
(二)整治方式。镇工作专班对排查发现的房屋建筑安全隐患，依据整改方案逐一督促整治到位，该加固的立即加固，该停用的坚决停用，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭，该拆除的坚决拆除，该处罚的坚决处罚，彻底整治消除隐患。对存在重大安全隐患的，要首先清人、停用、封房，第一时间消除安全隐患，确保人员安全。镇工作专班将排查整治工作进展情况汇总后报县级工作专班。
(三)抽查方式。镇工作专班将对全镇房屋建筑安全隐患排查专项行动进行指导，并下沉一线，对各村排查整治落实情况进行抽查，对各类违法违规行为查处情况组织开展复查和“回头看”，确保排查整治质量。
五、责任分工
(一)镇纪委负责专项行动的督察。
(二)全镇各村委会、相关单位承担自建房安全隐患排查整治工作主体责任，负责组织部署、督促落实本行政村内专项行动各项工作。
(三)镇村规***门负责督导指导全镇自建房安全隐患排查整治，牵头建立长效管理机制，统筹协调推进各协同部门排查整治工作。
(四)镇派出所负责全镇自建房用作旅馆业等特种行业许可，依法查处干扰排查整治工作的违法犯罪行为。
(五)镇应急口负责履行安全生产综合监管职能，依法依规指导协调和监督负有自建房管理职责的部门安全生产监督管理工作。
(六)镇综合执法队负责装修改建工程安全隐患排查整治工作，负责“违法建设和违法违规审批”专项整治工作，负责农贸市场场所安全排查整治工作。
(七)镇教办负责幼儿园、学校等教育机构场所安全排查整治工作。
(八)镇民政所负责养老机构、福利机构、救助机构、殡葬服务机构等场所安全排查整治工作。
(九)镇自然资源所协调执法城管部门及镇**做好自建房规划建设，并督促指导做好地质灾害易发区内自建房地质灾害风险排查。负责查处违法占地建设及未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证擅自建设等问题。
(十)镇农业农村口按职责负责农村宅基地管理有关工作。
(十一)镇综合执法队和市监部门负责餐饮、住宿、商超等商贸服务业场所安全排查整治工作。
(十二)镇卫生院负责医院、村卫生室等医疗卫生场所安全排查整治工作。
(十三)市场监管部门依法查处利用自建房从事未依法办理营业执照的经营活动。
(十四)消防救援部门对自建房的消防工作实施监督管理，负责督促指导依法查处自建房用作经营性场所消防安全违法行为。
(十五)粮管所负责原粮食系统仓库、经营场所安全排查整治工作。
(十六)***门负责统筹资金支持房屋建筑排查工作顺利开展，落实资金保障。
(十七)镇民宗口负责督促指导用作宗教活动场所的自建房开展排查整治。
(十八)其他部门按职责分工做好自建房安全隐患排查整治工作。
六、工作步骤
(一)百日行动。全镇各村、相关单位要集中力量组织开展百日行动，20xx年6月底前，完成对学校医院周边、集镇等经营性自建房的排查任务；20xx年8月底前，完成全部经营性自建房的排查任务，确保风险隐患管控到位。重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
(二)全面排查。20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任务。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息*台，逐一归集排查信息。农村自建房已鉴定的危房力争完成工程性整治措施。农村自建房专项排查整治，要与稳慎推进农村宅改结合起来；要对已鉴定的农村危房进行复核，对农村地区新增自建房特别是经营性自建房进行全面排查；对已录入系统有变化的经营性自建房，要将变化情况及时录入系统。
(三)彻底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隐患整治。整治工作完成后，再利用1年左右时间组织开展自建房安全隐患整治“回头看”，建立完善自建房安全监管制度，实现长效常治。
七、保障措施
(一)加强组织领导。各村、镇属各单位要提高政治站位，充分认识做好自建房安全隐患排查整治工作的'重要性和紧迫性，不等不靠、主动作为，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步加强组织领导，强化属地责任和部门监管责任，认真抓好全镇自建房安全隐患排查整治工作的组织实施、指导推进、技术鉴定、台帐统计等工作，并将有关落实情况每日汇总报镇工作专班办，镇工作专班办要切实发挥牵头协调、监督查办的职能作用，加强监督检查，确保排查实效。
(二)压实整治责任。各村、镇属各单位要按照职责分工强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销账。要指导房屋所有人按照专家鉴定提出的处理建议及时加固或修鳝治理。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。镇纪委要严肃问责问效，对责任落实不到位、工作开展走形式、不能按期完成任务的单位，要强化约谈警示、通报曝光、考核问责等措施。镇工作专班将适时对重点区域开展随机抽查，凡是发现在排查整治过程中存在形式主义和官僚主义的单位和个人，提请镇纪委严肃追责。
(三)强化技术保障。各村、镇属各单位要结合本镇排查整治任务量，适时邀请县房屋安全鉴定、设计、施工、监理、检测等领域有资质的专业机构和土建专业师，参与排查整治工作；要建立完善排查整治标准，分析研判技术难题，制作易学易懂的房屋排查宣传资料、培训课件，对排查人员进行全面的专业技术培训，为排查整治工作提供技术支撑。
(四)落实资金保障。通过排查，农村房屋经技术鉴定为C、D级危房的(传统建筑除外)，C级危房必须维修加固、D级危房立即进行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一户一宅”政策的前提下，C级危房维修加固补助资金和D级危房拆除补助资金按上级下达的资金和要求镇财政给予补助到位，其他费用个人自筹，逾期未整改到位的由各村委会、镇属相关单位自行解决。
(五)广泛宣传发动。做好宣传引导。各地要充分利用小喇叭、微信群、进村入户等形式，广泛宣传自建房安全隐患排查整治工作的重要性，提高房屋产权人(使用人)的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要积极宣传各地在排查整治工作过程中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
20xx年4月29日，湖南长沙居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，***、***高度重视。按照***、***决策部署，为扎实推进全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。
一、总体要求
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远*结合、标本兼治。严格落实地方党委和**属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民**可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息*台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方**及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的'清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
三、保障措施
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和**落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡***为牵头单位，成员由中央**部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、**部、民政部、司法部、***、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡***。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和**属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报***安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡***门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息*台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；**部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；**部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；***门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取**购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和**要加强对下级党委和**的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和**督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和**要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
为了全面消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照省人民**厅《关于印发省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》市人民**办公室《关于印发市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》和县人民**办公室《关于印发县城乡房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》要求，结合我镇实际，特制定本行动方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教训，持续扎实开展“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全镇城乡房屋安全隐患排査整治，用x-x年
二、目标
立即对全镇城乡房屋安全隐患进行全面排查，消除房屋安全隐患；
同步建立和完善全镇房屋基本信息数据台帐。
（一）重点排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社区要按本村、社区所在区域进行全面排查。
1、农村区域。重点完成对两类房屋的安全隐患排查，一是对用作经营的房屋进行安全隐患排查；
二是对人员密集场所（宾馆、旅馆、饭店、餐馆、商场、市场、超市、会议室、戏台，医院门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室、公共体育场馆、展览馆、博物馆的展示厅、公共娱乐场所、客运车站侯车厅（楼），劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等）进行安全隐患排查。
2、城镇区域。重点完成对四类房屋的安全隐患排查，一是对经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）进行安全隐患排查；
二是对人员密集场所进行安全隐患排查；
三是对违法违规改造用于经营出租的房屋进行安全隐患排查；
四是对老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房等）进行安全隐患排查。
对以上六类重点房屋排查所发现的安全隐患要做到立查立改，并建立健全本村、社区农村房屋建设相关数据台帐。
（二）重点整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六类重点房屋安全隐患排査基础上，全部完成房屋的安全隐患整治；
二是全面完成对六类重点房屋之外（含空心村）的城乡房屋安全隐患排查，全面摸清全镇城乡房屋基本情况，建立城乡房屋档案台帐。
（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全镇城乡房屋安全隐患整治，进一步完善城乡房屋建设管理制度和标准规范，建成城乡房屋数据台帐，实现全镇房屋规范化管理。
三、具体任务
（一）全面开展排查。统筹全镇各方力量，通过**购买务等方式，聘用、抽调专业技术人员全程参与；
各村、社区要组织专人，会同技术人员按照全覆盖、网格化排査和清单化管理的要求，全面开展城乡房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排査力度，做到不留盲区、不留死角。
1、排查内容
（1）房屋基本情况。全面排査房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人（使用人）、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
（2）违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
（3）危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外面挂保温层、装饰线条、牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；
消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；
房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于a级要求的彩钢板和保温材料等。
2、实施路径
农村分两条路径排查：村庄按照城乡结合部、镇区和集镇中心村、一般村的路径排查；
村庄内房屋按照经营场所、人员密集场所、自住房、其他房屋的路径排查。城镇房屋按照经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房）及老旧房屋、其他房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查。
3、逐步建立房屋档案和数据*台。
排查人员逐房填写信息采集表，建立城乡房屋信息档案。农村房屋信息录入国家管理*合，实行分类编号登记。城多房屋信息录入“数字房产”*台。
（二）实施精准整治。
各村、社区要按照“两清单、一台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。
1、集中研判。包村干部会同各村、社区组织排查人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。
对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的住房，可直接建立房屋安全档案。
对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。
对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。
2、安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，委托专业机构进行鉴定
对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、x米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；
无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。
3、分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。
对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；
对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。
4、整治验收。经营场所和人员密集场所安全患整治，由县领导小组组织验收；
其他房屋安全隐患整治，由镇安全隐患排查工作组组织验收。县、乡、村三级都要建立健全重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户
四、保障措施
（一）加强组织领导，压实责任。镇人民**统筹领导全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作，成立由镇长任组长，相关部门分管领导和各片片长为副组长，各相关部门负责人、包村干部为成员的镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组，具体负责工作协调、组织推动、工作保障和督导考核。领导小组办公室设在镇建设办，全面统筹推动相关工作落实，推进部门信息共享。
各村、社区要按镇人民**统一安排，积极配合开展排查整治工作。对本村、社区房屋安全隐患进行全面排查，按照隐患清单、整治清单和重点整治合账，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题及时向镇人民**。
房屋产权人（使用人）要履行首要责任，自觉接受镇人民**和村、社区的监督检查，提供真实的房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。
（二）明确部门职责。根据县人民**安排，县直各有关单位为此次的城乡房屋安全隐患排查进行指导和服务。县住房和城乡建设管理局负责指导城乡住房和直管公房安全隐患排查整治，搭建农村房屋综合信息管理*台和城市房屋数据*台；
县应急管理局负责指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸行业房屋安全排查整治；
县自然资源局负责指导依法依规用地和房屋选址安全，以及房屋加建、改建、扩建改变用途行为的审批和排查整治，做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治；
县农业农村局负责指导农村人居环境和村庄整治，按职责分工负责农村宅基地管理有关工作；
县监督管理局负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复査工作；
县消防救援大队负责指导房屋消防安全管理。
（三）加强宣传引导。充分利用广播、微信群等多渠道广泛宣传城乡房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，引导群众增强房屋安全意识，针对性地做好解释工作，赢得群众理解和支持，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省**《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字〔20xx〕143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理*台。
1、农村自建房。主要包括：
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的`农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3、统建的农村安置房。指在农村范围内由**、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇**将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和**事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇**将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的`重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；**机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造**员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委**也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
为深刻汲取湖南长沙等地居民自建房倒塌事故教训，从根本上消除我镇辖区自建房安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据青岛市、*度市自建房安全专项整治工作实施方案要求，结合我镇实际，制定如下方案。
一、总体要求
聚力抓好彻底整改，对排查发现的安全隐患逐项清零、闭环管理，对存在重大安全隐患的房屋建筑采取果断措施整治，对违法违规行为坚持“零容忍”。聚力抓好标本兼治，完善监管制度机制，强化镇村房屋用地、规划、建设、使用、经营等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系统。
二、清查范围及重点
明村镇行政区域内所有自建房，分镇建成区和农村自建房两部分同步进行。百日行动要做到对全镇经营性自建房全覆盖排查、全方位整治，突出以下重点：
（一）重点场所：用于宾馆饭店、农家乐、教育培训、学校、厂房仓储、养老和儿童福利、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
（二）重点房屋：三层及以上或涉及十人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及擅自改变使用功能（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局（含内部破坏承重墙等情形）、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
（三）有以下情形之一的,应判定为危险房屋:
1、擅自加层、加高以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的;
2、擅自改变结构和布局(含因装饰装修而变动、损坏或拆除承重结构、加装电梯等)的;
3、擅自改变使用功能(含违规用于经营、楼屋面增加荷载等)的;
4、三层及以上且无正式审批、无专业设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全的;
5、超过设计年限或使用年限超过三十年的;
6、结构形式明显混乱、传力体系不明确的。
三、责任分工
各管区全面落实属地管理责任，具体负责本辖区内既有房屋建筑以及在建房屋工程专项清查整治工作。对清查中发现的违法建设和违法违规审批问题，建立整治问题台账，明确整改时限、措施和责任人，并及时移交相关职能部门，实施闭环管理，直至整改完成。对发现的安全隐患，督促房屋产权人和使用人实施隐患整改；存在重大结构安全隐患的，特别是酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所，应立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
规划建设监督管理办公室、自然资源局所、经济发展中心、市场监管所、综合执法中队、应急办、中、小学、幼儿园、卫生院、**派出所、社会事务办、宣传办、财政所等有关部门。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，立足职能，做好本行业领域内违法建设和违法违规审批行为的清查、整治查处工作。对存在违法建设和违法违规审批行为，且属于本部门职责范围的，要建立问题整改台账，制定整改措施，确保整改到位；属于其他部门职责范围的，要及时移交有关部门实施整改。
经济发展中心：负责做好工业厂房既有房屋建筑的清查整治工作，负责商贸服务业场所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然资源局所：负责房屋建筑违法占地，负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；负责违反规划许可（含未按规划许可建设）、是否改建扩建、擅自变更使用功能方面的清查；做好农村宅基地管理有关工作。
规划建设监督管理办公室：负责镇房屋建筑未取得施工许可、无资质单位设计施工、无竣工验收投入使用、存在重大结构安全隐患可能发生坍塌方面、擅自改变房屋结构布局的清查、整治查处工作，负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
市场监管所：负责存在违法建设或存在安全隐患的建筑物违规取得商事登记以及其他生产经营许可，未依法取得商事登记以及其他生产经营许可但用作生产经营或公共事业方面（特别是用作酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所）的清查、整治查处工作，负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。
综合执法中队：负责房屋建筑违法占地、违反规划许可（含未按规划许可建设）、是否改建扩建、擅自变更使用功能方面的整治查处；负责房屋建筑违法违规审批行为的清查、整治工作，负责协助提供有关审批材料。
**派出所：负责对九小场所履行消防安全职责的情况实施消防监督检查、处罚；依据职责负责未依法取得消防安全手续但用作生产经营或公共事业方面（特别是用作酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所）的清查、整治查处工作，负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理，负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。
社会事务办：负责做好养老和儿童福利机构既有房屋建筑的清查整治工作，负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理。
特色小镇办公室：负责做好文旅场所既有房屋建筑的清查整治工作，负责指导农村文化和旅游场所安全管理；指导宗教活动场所安全管理。
卫生院：负责做好医疗卫生机构既有房屋建筑的清查整治工作；负责指导农村医疗场所安全管理。
财政所：负责做好直管公房的清查整治工作；负责按照财政事权和支出责任划分，统筹保障清查工作经费，负责将房屋安全管理相关经费纳入本级**预算。
中学、小学、幼儿园：负责做好学*教育机构既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
四、工作安排
按照“先急后缓、先大后小”的原则，自20xx年5月2日起至20xx年8月，坚持边排查、边整治，分步分类压茬推进。
（一）经营性自建房排查（20xx年5月底前）。各管区指导督促居民自建房屋，尤其是经营性自建房的产权人或使用人对基本情况进行全面自查，形成排查台账。
各管区及相关责任部门对照整治重点，逐街逐栋逐户梳理居民自建房屋，尤其是经营性自建房各类隐患问题，建立问题隐患整治台账，明确整改时限、措施和责任人。各管区于5月底前完成辖区内所有经营性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管区、村庄及相关部门落实居民自建房屋，尤其是经营性自建房的产权人或使用人问题整改主体责任。根据问题隐患整治台账，督促责任主体落实整改措施，跟踪落实整改，形成整治问题完成台账，建立健全长效管理的体制机制，建立房屋安全管理信息系统。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为全面推进自建房屋安全专项整治违工作，成立由镇长付强任组长、副镇长代升涛为副组长，各管区主任、规划建设监督管理办公室、财政所、经济发展中心、社会事务办、特色小镇办公室、卫计办、综合执法中队、市场监管所、应急管理办公室、派出所自然资源局所、中学、小学、幼儿园等相关责任部门负责人为成员的明村镇自建房屋安全专项整治工作领导小组，统筹推进全镇专项整治工作。领导小组负责全镇自建房屋安全专项整治的组织、领导和协调。领导小组下设工作专班，由副镇长代升涛同志任指挥长，张增辉为副指挥，各责任单位安排一名专班人员为成员，办公室在规划建设监督管理办公室，各责任单位专班人员，负责工作信息收集、日常沟通协调工作。
各相关部门要高度重视，站在保障人民群众生命安全的高度，把安全专项整治工作作为当前和今后一段时期重点工作来抓。全镇各行业部门要结合实际制定具体实施方案，建立工作协调机制，逐级压实责任，管区充分调动行政村、经济合作社迅速动员部署和组织推进。
（二）全面落实责任。各管区是安全专项整治工作的责任主体，要严格落实属地责任，加强统筹协调，全面动员部署，落实资金保障，配齐配强人员，明确责任，确保全面排查到位，问题隐患整治到位。各相关行业主管部门要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，切实担负起行业监管责任，积极配合、分头推进，组织落实好本行业领域的安全整治工作，依法依规查处各类违法违规行为。要压实房屋产权人的房屋使用安全主体责任，提高产权人和使用人的安全责任意识，严禁擅自改变房屋主体和承重结构，有效履行房屋维修保养义务。建立经营性自建房底数台账，经房屋产权人（使用人、管理人）签字核实，做到“一楼一册、一户一档”。同时，镇聘请专业技术人员参与全方位排查，对房屋安全状况进行初判，对初判存在隐患的，委托第三方机构进行复核评估，建立隐患房屋台账。
对于隐患房屋台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，列为急需重点整治对象，立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施，责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的，责令产权人（使用人、管理人）立即委托技术服务机构进行鉴定，对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的，责成停业；对不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。
（三）强化督促指导。加强对自建房屋安全专项整治工作的督促指导，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报，对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要依法依规问责。镇自建房屋安全专项整治工作领导小组联合相关单位适时对全镇农村房屋安全隐患排查整治工作开展情况进行实地督导。
（四）统筹推进实施。安全专项整治工作要与第一次全国自然灾害综合风险普查、全省校园消防安全专项整治、城市建设安全专项整治、农村房屋安全隐患排查整治等工作有效衔接，确保实现全覆盖。积极发挥城建档案、不动产登记、工程建设项目审批*台数据信息作用，鼓励借助百度、高德地图等地理信息服务*台，提高清查工作效率。广泛动员建筑工程设计、施工、监理、检测鉴定、物业服务等专业力量参与，加强人员培训，强化技术保障。
（五）严格信息报送。加强信息沟通，建立实施上报信息通报制度。各管区及各相关责任部门要在按时间节点完成排查台账和整治问题台账。所有报送的材料，需经本部门负责人签字。镇专项排查整治工作领导小组办公室将定期研判情势，适时开展督导，对工作推进落后懈怠消极的，及时进行通报、约谈，并抄报镇委、镇**。
20xx年4月29日，湖南长沙居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，***、***高度重视。按照***、***决策部署，为扎实推进全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。
一、总体要求
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远*结合、标本兼治。严格落实地方党委和**属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民**可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息*台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方**及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
三、保障措施
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和**落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡***为牵头单位，成员由中央**部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、**部、民政部、司法部、***、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡***。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和**属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报***安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡***门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息*台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；**部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；**部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；***门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取**购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和**要加强对下级党委和**的`督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和**督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和**要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
一、切实提高政治站位
农村经营性自建房安全，是广大农村群众生命财产安全、正常生产生活的重要保障，各村居要切实提高政治站位，把保障农村经营性自建房安全作为一项重要的政治任务和一项长期重要的工作来抓，要站在确保安全、确保社会稳定和疫情防控工作的大局，深刻认识开展农村经营性自建房安全专项整治工作的极端重要性和必要性，各村居要不留死角、不留空白，以经营性经营性自建房为重点，对本辖区农村经营性自建房开展拉网式排查，发现隐患，立即停止使用，整治完毕后方可继续使用，切实保障人民群众生命财产安全。
二、加强领导，迅速行动
自即日起，各村居要立即行动起来，不等不靠，将农村经营性自建房安全专项整治作为前的头等大事来抓，组织精干人员，迅速开展农村经营性自建房安全专项整治工作。对已整治完毕的C、D级房屋，要认真开展“回头看”，现场查看是否确实整治完毕；对已排查尚未整治的C、D级房屋，镇**组织人员下发整治告知书，督促房屋产权人或使用人立即进行整治；对闲置的农村C、D级房屋，要采取张贴警示标志、拉扯警戒线、设置围挡等有力措施进行安全管控，严禁D级危房内人员逗留，切实守住安全底线。
三、突出重点
农村经营性自建房安全专项整治工作自即日起至20xx年年底，分两个阶段进行。
（一）第一阶段（20xx年5月1日-5月31日）
以农村用作经营的经营性自建房为重点，对照《农村经营性自建房安全隐患排查登记表》对农村经营性自建房开展全面排查，同时，注意是否存在消防隐患，建立房屋安全隐患台账，发现存在安全隐患，立即责令停止使用，并落实整治责任人，并报告镇**，由镇**出具整治告知书，严格督促落实整治，待整治完毕经鉴定合格后方可继续使用，严禁D级危房内人员退留，对于农村低收入群体居住的C、D级房屋，要做到应改尽改；对居住在农村C级房屋内的鳏寡孤独老人残疾人，宜搬则搬，全力落实帮扶政策，切实保障住房安全。《农村经营性自建房安全隐患排查登记表》每周三15点之前务必报送至镇乡建办。
1.用作经营性自建房。主要为农民自建用于自营或出租的房屋。
2.人员密集的农村经营性自建房屋。主要为人员密集、流动性强的农村经营性自建房屋。
3.三层及以上的农村经营性自建房屋。主要为居住、经营的三层及三层以上的.农村经营性自建房屋。
4.擅自改扩建的农户经营性自建房屋。主要为擅自对房屋进行改建、扩建、加层或加装附属设施的农村经营性自建房屋。
5.农村在建的经营性房屋。主要为正在建设的或已审批完即将准备建设的农村用作经营的经营性自建房。
6.建造时间较长的农村经营性房屋。主要为竣工使用时间大于15年的农村经营性房屋。
7.已整治完毕的农村经营性经营性自建房和鉴定为C、D级尚未整治的农村房屋。
8.新冠疫情隔离点。主要为用作新冠疫情阳性或密接、次密接人员集中隔离的房屋。
9.农村土胚房屋。主要为农村砖木结构、砖石结构或全土胚类房屋。
10.使用燃气作为主要能源的经营性房屋。主要为用作酒店、宾馆、生产经营等房屋，
11.违法违规建设的农村经营性自建房。主要为未取得施工许可证或未经审批建设的农村经营性自建房或违法违规开展生产经营活动的农村经营性自建房。
（二）第二阶段（20xx年6月1日-12月31日）
根据住建部和省、市、县的部署要求，对全镇农村经营性自建房开展安全专项整治工作，严格落实整改贵任人，建立相关台账，实行闭环整改，整改完一个销号一个。
四、切实压实责任
各村居要切实担负起责任，主职干部要亲自落实，形成合力，在做好新冠疫情防控工作的同时，共同开展拉网式排查，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁监管谁负责”的要求确定整治责任人，并建立隐患台账和整改台账，加强对房屋所有人和使用人的安全教育。对发现的隐患拒不整改的，及时移交相关部门，并加强惩罚力度，切实杜绝安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。
各村委会、乡直各单位：
为全面消除我乡农村房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远*结合，标本兼治，集中力量利用3年时间，以用作经营的农村自建房屋为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6个月内（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隐患；3年内全面消除房屋安全隐患，切实保障人民生命财产安全。
二、工作任务
（一）摸底排查。按照属地管理原则，各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建2种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋；用于出租特别是群租牟利的房屋；擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域，易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋；位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的自建房屋。对排查出的隐患问题，20xx年6月底前建立整治台账，同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理*台，建立健全我乡农村房屋数据信息库。
（二）整治销号。按照行业负责原则，区别轻重缓急，对有安全隐患的房屋“零容忍”，全面建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋，要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患；对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固；对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋，要边查边改，在未能提供安全性证明前，及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期整改，排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。确保20xx年6月底前全面完成整改销号。
三、工作步骤
（一）安全排查及重点排查阶段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委会在20xx年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上，对群众住房安全再进行一次全面核查，确保前期发现的问题全部整改到位。同时，重点摸排用作经营的农村自建房，排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等，其中：农户自建用于经营的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上传，其它房屋信息上传于12月20日前完成，并建立重点整治台账。
（二）全面排查及重点整治阶段（20xx年1月—20xx年6月）。以农村住房为单位，对农村所有房屋开展全面排查，排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断，查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零，对已改造或原住房安全的农房，以竣工验收报告或鉴定报告为依据，并结合房屋最新状态进行判断，对排查出的危房建立详细的整治台账。同时，根据既定的重点整治台账逐开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治，县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。
（三）全面整治阶段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治台账，逐一制定整治计划，按照“谁拥有（使用）谁整治、谁主管谁督促”原则，落实产权人（使用人）主体责任、属地责任和行业监管责任，与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责，督促存在安全隐患的农村非自建房屋（公用建筑）产权（使用）单位进行整治，由县住建局会同乡**进行验收。到20xx年底完成全部整治任务的40%；到20xx年底完成全部整改任务的80%；到20xx年6月底前全部整改销号。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。本次房屋安全隐患排查工作乡**已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，由主要领导负总责，分管领导具体抓，安排专人负责，并召开专题会议安排部署排查整治工作，确保责任落实到位。
（二）强化指导，靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导，避免多头检查，重要情况要及时向乡**报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作，同步建立村级农房建设管理机构，配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员；对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人，将进行通报批评，由此产生严重后果的，将依法依纪追究相关人员的责任。
（三）注重宣传，强化服务保障。要全面做好全乡农村房屋安全隐患排查整治的宣传工作，增强农民群众房屋安全意识，让房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
为深刻汲取湖南长沙等地居民自建房倒塌事故教训，从根本上消除我镇辖区自建房安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据青岛市、*度市自建房安全专项整治工作实施方案要求，结合我镇实际，制定如下方案。
一、总体要求
聚力抓好彻底整改，对排查发现的安全隐患逐项清零、闭环管理，对存在重大安全隐患的房屋建筑采取果断措施整治，对违法违规行为坚持“零容忍”。聚力抓好标本兼治，完善监管制度机制，强化镇村房屋用地、规划、建设、使用、经营等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系统。
二、清查范围及重点
明村镇行政区域内所有自建房，分镇建成区和农村自建房两部分同步进行。百日行动要做到对全镇经营性自建房全覆盖排查、全方位整治，突出以下重点：
（一）重点场所：用于宾馆饭店、农家乐、教育培训、学校、厂房仓储、养老和儿童福利、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
（二）重点房屋：三层及以上或涉及十人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及擅自改变使用功能（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局（含内部破坏承重墙等情形）、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
（三）有以下情形之一的,应判定为危险房屋:
1、擅自加层、加高以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的;
2、擅自改变结构和布局(含因装饰装修而变动、损坏或拆除承重结构、加装电梯等)的;
3、擅自改变使用功能(含违规用于经营、楼屋面增加荷载等)的;
4、三层及以上且无正式审批、无专业设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全的;
5、超过设计年限或使用年限超过三十年的;
6、结构形式明显混乱、传力体系不明确的。
——自建房安全隐患排查整治汇报优选【10】份
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个；建筑总面积10.76万m2，总投资4785.9万元，其中国家投资28个，职工集资建房6个，房开项目12个，私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地23个，14个基本合格，11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知23份，发放限期整改通知书14份，发放检查记录及提出整改意见书11份；7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：政策方面：
1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地**职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。
施工现场管理方面：
1、施工现场管理混乱，建筑材料乱堆乱放，杂乱无章，特别是乡镇在建工程项目，没有实行封闭施工，围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。
2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行xxxx施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上，按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料，并按边坡系数放坡；
10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦；
施工技术方面：
1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图，未到***门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。
强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表***门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序；严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。
督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。
加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。
进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。
规范招投标行为，加强招投标监管，严格执行竣工验收备案制。
希各施工、监理、建设单位接到通报后，认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改，整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案，待验收复查合格后方可复工。否则，自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠，决不手软。
根据xxx市建设局关于开展xx年安全生产月活动的安排，经局党委研究决定，在全市建筑业开展以“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产月活动。并于xx年xx月xx日下发了《xxx建设局关于开展xx年安全生产月活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了部署，成立了以局长xxx为组长，副局长xxx为副组长的领导小组，制定了“安全生产月”活动的方案。我们主要做了以下工作：
一、深入开展安全宣传活动。
x月x日，我局召开了全市各施工企业法人代表、项目经理、及安全员及我局的各级领导和各部门负责人参加的“安全生产月”活动动员大会，部署了“安全生产月”活动，对活动提出了具体的要求，“安全生产月”拉开了序幕。
活动期间，我们组织各施工企业进行了由国家安监局举办的“安康杯”安全知识竞赛答题1000多份，宣传条幅100多幅，小型标语上千条，悬挂安全挂图58套，并印刷宣传单一千份，深入施工现场，街头进行宣传分发。为了便于记忆，我们把安全规程编写成快板的.形式，因为读的上口，深受工人的喜爱，有利的提高了工人的安全意识。
二、开展安全生产大检查。
安全生产月期间，我们对全市的安全工作进行了拉网式大检查，共查工程39个，下达隐患整改26份，
停工指令2份，监督检查记录20份。共查处隐患130条，其中安全管理30条，文明施工15条，脚手架20条，三宝四口27条，塔吊5条，施工用电16条，物料提升机11条，施工机具7条。通过这次检查发现仍然存在以下问题：
1、安全管理方面：项目经理不在现场或多个工程为同一个项目经理；安全资料雷同、抄袭现象严重，不能本工程实际编制相应的方案；部分特种作业人员无证上岗。
2、建设单位专项安全资金：这个问题仍停留在程序中，未能真正落实，只是在资料里体现，甲方并未真正拨付专项资金。这样施工单位的安全生产投入得不到保障，施工单位就想法设法偷工减料，减低安全生产成本，野蛮施工，给安全生产带来很大的隐患。
3、建筑起重机械：《建筑起重机械安全监督管理规定》于xx年6月1日起执行，成为我们加强起重机械管理的坚强后盾。我们对全市的塔吊进行了一次专项治理及检查，发现部分塔吊未办理备案手续；无起重机械拆装、安装资质。
4、监理单位：《建设工程安全生产管理条例》、《建设安全监理规程》明确了监理单位的责任和义务，但是监理人员的安全意识仍未能得到改观，重质量，轻安全。并且监理的安全资料差距很大。
三、下一步工作要求。
1、健全施工现场安全管理机构，按规定配备专职安全人员，加强施工安全管理，杜绝多个工程一个项目经理的现象。推动企业建立管理标准化，操作规范化，施工现场文明化的综合管理体系，树立样板，形成良好的安全生产氛围。
2、加大对建立单位履行安全职责的管理力度，依据《建设工程安全生产管理条例》及《建设安全监理规程》的要求，进一步增强监理人员履行安全生产的责任意识，提高监理人员的安全监管能力，发挥安全监管的作用，对不履行安全职责，不按规定进行监理的。监理单位及人员进行通报。
3、加强对塔吊的备案监查，督促未办理备案的进行备案，鼓励企业办理起重机械的安装、拆装资质。
“安全生产月”活动已经圆满结束，达到了预期的效果，但是安全生产却是一个长期的，需要常抓不懈的工作，我们要进一步强化安全生产管理，落实各项责任制度，加强施工现场文明施工和安全监管，确保“迎奥运、保*安，促发展”落到实处。
为认真贯彻《***办公厅转发农村房屋安全隐患排查整治工作部署协调机制办公室关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》（***电（20xx）19号）、《江西省人民**办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》（赣府厅密（20xx）32号）及《景德镇市人民**关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》《乐*市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的精神，消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，决定在我镇范围内全面开展农村房屋安全隐患排査整治。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地**主体责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，疏堵结合、远*结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，用三年左右时间，健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治，压茬推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（ー）摸底排查。
各村（居）委会、林场对本行政区域范围内的（含城中村）所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理*台。
1。重点排查。对用作餐饮饭店、批发零售、休闲娱乐、教育培训、医疗、仓储物流、菜市场、作坊、种植养殖基地、旅游景点、民宿宾馆、养老、老年活动中心、古戏台、宗教场所等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患做出初步判断。各村（居）委会、林场可结合实际细化排查内容和重点。20xx年底前完成。
2。全面排査。在重点排查的同时，各村（居）委会、林场结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地址和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。20xx年6月底前完成。
（ニ）重点整治。
各村（居）委会、林场要以排査发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治。20xx年6月底前完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1。制定重点整治方案。各村（居）委会、林场根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、时限要求等。
2。组织安全性评估或鉴定。各村（居）委会、林场对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，及时组织进行房屋安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3。落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4。实行销号管理。各村（居）委会、林场要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销号一户。销号前不得继续使用和经营、有关部门不得为其办理任何涉及营业执照或行政许可手续。
（三）全面整治。
各村（居）委会、林场在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实各村属地责任和行业监管责任。用3年时间完成安全隐患整治。
为进一步加强对自建房安全管理，消除各类安全隐患，连日来，xx镇在全镇范围内扎实开展了自建房安全专项整治工作，坚决守好群众房屋安全的“生命线”。
一是及时安排部署，扛牢政治责任。第一时间组织召开了自建房安全专项整治安排会，成立了领导小组，印发了工作方案，严对标、严责任、严排查、严整治，压紧压实责任链条，全面排摸辖区自建房、出租房等，切实将自建房安全专项整治作为当前压倒一切的头等大事来抓，全面杜绝各类房屋安全事故，坚持举一反三抓好安全生产领域各项工作，有效防范各类安全事故发生。
二是全面排查整治，守牢安全底线。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，严格落实属地管理责任，开展拉网式、地毯式排查，对存在的重大安全隐患一抓到底、彻底解决，坚持边排查、边整治，全面摸排辖区自建房的数量，建立问题台账，实行清单管理，下派干部20名到各村（社区）配合开展相关工作，确保不漏“一村一社、一户一房”，依法依规对辖区自建房安全具体信息进行逐项了解，采取切实有效的安全防范措施，全力确保人民群众生命财产安全。
三是突出整治重点，织密安全防线。在开展拉网式、地毯式大排查大整治的基础上，把安全发展理念贯穿经济社会发展全过程，紧盯辖区项目施工、企业、道路交通及消防、危化品、未成年人交通安全、校园安全生产等全领域风险防范，扎实做好疫情防控、防汛抗旱、防灾减灾等工作，保障辖区重点场所、专业合作社、用火、用电、食品安全等，严防各类安全事故发生。
下一步，xx镇将建立健全长效机制，加强源头监管，对排查中发现的隐患问题，实行清单管理，及时跟进督查，限时销号清零，高标准、严要求把自建房安全专项整治工作落地、落实、落细，切实维护好人民群众的生命财产安全。
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真查找安全生产上存在的隐患和题，作好安全防措施和危险点控制工作，切实加强现场的安全管理，确保安全目标的顺利完成，运维检修部变电专业认真开展了电力安全生产大检查活动。深入贯彻《关于开展东北区域防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项行动的通知》中对于“安全生产管理、规范现场作业、设备设施安全、人员防火避险”的要求，认真查找安全生产上存在的隐患和问题，不走过场、不留死角。坚持“边检查、边整改”的原则，一时没有条件解决的题，制定了整改计划和防控制措施，明确责任，落实到人，限期解决。对发现的重大安全隐患立即进行了整改。现将检查工作情况总结：
一、结合班组人员情况，成立检查小组：
运维检修部变电专业成立了以专业主要负责人为首，安全员、班组成员的自查小组，结合电力安全大检查的特点和班组的实际工作情况制订班组电力安全大检查内容，全员参与，责任到人。为统一职工思想，把“安评”工作同日常工作有机的结合起来，不断夯实安全基础，积极发动每一名成员，利用早会时间宣传、贯彻电力安全生产大检查的重要意义和目的和以及注意事项，工作人员的职责和要求等，为此次电力安全生产大检查打下良好的基础。
二、结合实际，认真自查：
班组在公司的'领导下，组织全体班员补充完善了班组安全管理的制度、措施，按照检查内容，对照检查和评价，以标准、规范等有关规程为依据，结合实际情况进分析，找出工作中存在的隐患和薄弱环节，对存在的的问题逐项逐条作好记录，真实暴露了实际存在的问题，并坚持边检查边整改的做法。
三、所做的主要工作：
1、组织学*、深化安全生产规章制度。运维检修部定期组织开展学*有关电力生产的各项规章制度，使运维检修部全体员工对各项规章制度和岗位职责时时刻刻铭记于心，同时增强运维检修部干部职工对安全工作的积极性和责任感。
2、严格执行安全会议制度和检查制度。运维检修部变电专业一直本着求真务实，扎实深入的工作态度，做到有组织、有计划、有布置、有检查、有整改措施，结合安全性评价手册的要求，坚持“自查自改”、“边查边改”、“严查严改”的原则，我所结合《安全生产工作规定》全面开展以“查思想、查领导、查管理、查规章制度、查隐患”为主要内容的五查活动。与此同时，严格执行每周一的“周安全例会”和安全***的例会制度重点检查上周安排的安全、质量、进度和存在问题的落实情况，安排布置下周的安全、质量、进度工作。此项工作的长期坚持，有力的保证了运维检修部变电专业运维站安全工作的隐步发展。
3、严格执行安全生产事故隐患排查整改制度，及时消除事故隐患。我公司坚持每月末开展一次安全大检查的活动，对本月安全情况及隐患进行排查，安全检查按“七关”要求进行检查，对管理制度、管理思想、安全设施、安全防护、机械设备、劳动防护用品使用、持证上岗、事故处理等方面进行检查，不留死角。对发现的隐患及时与有关部门联系整改，截止本月隐患整改率达100%。有力地推动了安全工作的全面开展，为公司安全生产的稳定发展提供了良好的现场环境。
4、落实“雨季防汛”工作措施，做好“雨季防汛”工作。按照兴安供电公司关于开展“雨季防汛”工作的通知要求，运维检修部成立了“雨季防汛”工作领导小组，在所辖范围内以生产、生活及办公区域内开展对排水沟渠的清理，对防洪排水，防雷接地等工作进行了全面检查维护，并加强对天气预报的关注，为“防洪渡夏”提供了保障。
5、认真组织开展“百日安全生产”和“安全生产月”活动。为使活动开展得扎实有效，运维检修部成立了以主要领导为组长，运维站负责和运维站值班员为成员的活动小组，加强对活动的组织领导，对开展活动内容做出了详细安排和周密部署。
四。整改情况：
结合电力安全生产大检查的要求，班组结合日常工作，边查评，边整改，完成工作如下：
1、认真分析发现的问题，明确了责任人员，制定了相应的整改措施和计划。
2、加强了对各级安全职责的学*，督促职工在工作中加强互相监督力度，相互关心工作安全。
3、进一步提高安全活动的质量，结合日常工作有针对性的开展多样化的安全知识学*活动。积极引导职工参与讨论学*，按照有关要求完善安全记录。
4、已完善班组内部考核办法，加大了对*惯性违章考核的力度。
5、落实制度，按时召开班后会，分析总结当天的工作情况。
经过切实认真逐项自查评价，按计划及时进行全面整改，揭示各种隐患，全面了解班组的安全状况，深化了安全管理的系统化、规范化，改变过去不出事就是安全的观念，要变为超前预测，掌握控制的发展趋势，提高班组安全管理水*。通过此项工作消除安全隐患，我们将严格遵循电力生产的基本规律，认认真真的按照上级有关部门的要求，努力工作，为实现运维检修部今年的安全目标打下良好坚实的基础。
为全面掌握全县城镇房屋安全状况，及时发现城镇房屋安全隐患，保障城镇房屋住用安全，按照沧建【20xx】85号《沧州市住房和城乡建设局关于开展城镇房屋安全检查的通知》精神，沧县房管局对辖区内的的房屋安全状况进行了全面排查。现将有关情况汇报如下：
一、汛期房屋安全检查中的问题及措施
1、健全组织，强化领导。
局党组对汛期房屋安全检查工作高度重视，迅速将此事列入重要议事日程，成立了以孙树旺同志为组长，高增如同志为副组长，各职能股室负责人为成员的房管局房屋安全检查工作领导小组，切实加强排查工作的组织和领导，确保工作落到实处。
2、积极布置，认真落实。
接到上级指令，我局即将此次房屋安全检查的范围、重点、办法及整改措施，以通知形式下发到各建制镇及县直相关部门，把上级精神第一时间传达到基层干部和广大群众，努力提高各级干部和群众的汛期安全意识，确保排查工作扎实有效开展。
3、认真排查，消除隐患。
我局分别对县直直管公房及乡镇各类房屋进行了一次拉网式大排查，此次检查采取自查自报和重点检查整改的方式进行，重点排查已鉴定为危房、年久失修的危旧房和中小学校舍等。针对检查中发现的问题，要求各相关单位逐一进行整改，该维修的维修，该停用的停用，该拆除的拆除，彻底消除安全隐患。截至目前，我县乡镇及县直有关部门共翻建房屋面积6449*米，翻建围墙3544延米，楼顶重做防水面积12350*方米，加固维修房屋面积10258*方米。对于兴济镇民主街工人新村的县直直管公房，我局已责令该区域租房户立即搬出，另行租房居住，同时，拆除了部分严重危房，并在该区域设立安全警示牌，预防房屋倒塌伤人事故的发生。
二、20xx年房屋安全工作打算
1、进一步完善防汛应急预案。针对我县的实际情况，定期对汛期内可能发生的险情和安全隐患进行预测，制定相关抢险配套措施，包括人力、物力、财力的安排。
2、健全机构，保障到位。建立县镇村三级防汛应急分队，力保第一时间到达现场，转移群众，排除险情。
3、加大检查力度。在汛期内对所有重点区域、村落进行重点督查，对查出的隐患，责令相关单位立即整改，一时不能整改到位的，要落实专门人员，制定相应的措施，加强监管，确保安全。
4、加强汛期内值班和信息报送制度。保证汛情、险情信息渠道的畅通并提高信息传送时效，如遇到特大暴雨天气，要求县镇村三级应急分队实行24小时不间断值班制度。
为深入贯彻落实自建房消防安全专项整治工作精神，切实推进自建房火灾隐患治理，xx大队立足实际，以降低自建房火灾事故发生为目标，从三个方面下“狠功夫”不断强化消防安全管控，做好村（居）民自建房消防安全工作。
试点先行，推进治理
xx大队设立了人民西路“三合一”自建房集中区域、人民中路及周边的富民路布艺窗帘店集中区域两个自建房治理试点，参照人民西路自建房消防安全整治示范区经验做法，完成试点整改，并同步向各镇（街道）铺开推广实施，争取每个乡镇、街道按期限完成自建房试点，逐步推进辖区内自建房消防安全隐患治理工作，确保每家每户“人防、物防、技防”三防落实到位，确保各项整治措施落地成效。
片区督导，定期通报
一是充分发挥大队消防监督员分片指导责任制度，由大队消防监督员负责对接指导负责的片区乡镇（街道），督促开展自建房排查信息录入及日常整治工作，并与属地乡镇（街道）组成联合工作组，针对摸排中发现的突出问题建立隐患清单，挂账整改、照单销号，保持对火灾隐患严查、严改、严处的高压态势；二是建立定期通报机制，每周五以消安委名义对各镇（街道）开展自建房消防安全隐患排查整治工作情况进行通报，同时以简报形式向区**主要领导汇报xx区自建房整治工作，保证专项行动全程“有指导、有跟踪、有通报、有落实、有成效”。
精准宣传，强化防范
针对自建房分布广泛、居民消防安全意识薄弱等问题，大队以“五进”工作为载体，联合社区、村委会以“检查+宣传”的形式，发动各镇（街道）网格员、消防志愿者等力量开展“入户宣传”“上门提示”，通过“一对一、面对面”宣传教育，深入村（居）民家中传授消防安全知识。充分利用电视、社会单位LED屏幕播放自建房防火常识和相关警示教育片及公益广告，指导居民开展“三清三关”活动，在乡镇、社区宣传栏、入户门口、村民活动广场等显要位置广泛张贴消防宣传海报，进一步扩大消防安全宣传覆盖面，让广大人民群众在活动中受教育、强素质、长本领，全力提升公众的消防安全意识和自防自救能力。
一、基本情况
今年我县建筑施工安全生产继续保持基本稳定态势，在上级部门的指导下，在全行业的共同努力下，未突破县**下达的安全生产事故控制目标。但建筑施工安全事故任时有发生，个别单位、企业安全管理不到位、从业人员安全意识淡薄等问题仍然存在。截至目前，全年发生施工伤亡事故7起，其中高处坠落事故4起，物体打击事故3起，未发生一般以上事故。与去年同期相比，事故宗数下降20%。
新开工面积85万*方米，共有在建工程50余个，全年我局组织开展了四次大检查和日常巡查。共检查工程300余项/次，发出责令整改通知书98份，责令停工通知书6份。提出整改意见750余条。通过检查，排查和消除了安全隐患，保证了安全生产形势的稳定。
二、存在的问题
（一）建设单位在工程建设中占据主导地位，对“三项费用”记取支付不落实，安全生产经费投入不足，压缩工期、压缩造价现象普遍存在，对工期、效益的片面追求导致施工安全得不到根本保障。
（二）建筑施工企业安全生产水*的基础仍然比较薄弱，一些责任主体，特别是建筑施工企业安全生产责任不落实，违法违规现象突出，个别企业超能力、超强度、超负荷生产，忽视安全，管理混乱。一是建筑施工安全保障体系不健全，安全防护措施落实不到位。编制的施工方案缺乏针对性，编制、审核、审批责任不落实，不能指导施工活动。二是现场管理人员责任心不强，到岗不履职，甚至不到岗，工作主动性、积极性差，甚至有违章指挥作业现象。
部分施工企业采取“以包代管”。三是安全防护设施不到位或不规范。部分施工现场“三包”未正确使用、临边洞口防护不到位，脚手架搭设和模板支撑搭设不按方案实施，卸料*台与脚手架相连且防护不到位，搅拌机防护棚搭设简陋等等诸多事故隐患未彻底根治。临时用电电箱未按规范设，未形成规范的接地系统。文明施工长效管理措施落实不到位，未按总*面布图堆放材料，未做到工完料尽场清，未按规定合理设安全标识和警示标牌。四是施工现场建筑起重机械和现在高层用爬架安装单位和使用单位忽视设备交接管理，施工单位使用未检测、验收不合格的建筑起重机械。
（三）建筑施工行业准入门槛低，行业用工整体素质较低，工人流动性大，“三级安全”教育不落实，流于形式，职工自我保护意识差；安全隐患治理行动不够深入，隐患排查搞形式，对存在的安全隐患不能及时整改，造成重复事故屡屡发生。
（四）监理人员和行为仍有不规范现象。表现在两个方面，一是人员不到岗；二是未有效督促施工单位按规范要求施工，及时制止违章指挥，违章作业。
三、下步工作
（一）明确重点，加强监管。
今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理强度，加大执法查处力度。二是加强诚信建设，规范市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理，健全市场准入和清出机制，把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩。三是加大对以往发生事故和安全管理薄弱的企业，隐患严重的项目，危险性较大工程的监管力度，加强全过程检查监管。
——乡镇自建房安全隐患排查整治工作方案范文五份
根据通江县人民**办公室《关于转发县住房和城乡建设局通江县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》〔20xx〕22号精神，切实做好农村房屋安全隐患排查，消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实省委省**、市委市**和县委县**关于安全生产的决定策部署，深刻汲取一些地方*期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，按照边查边整改，轻重缓急，标本兼治、注重长效原则。以用作经营性的农村房屋为重点，依法依规有序开展安全隐患排查整治工作，加强老旧农村住房安全长效管理，及时消除重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全不受损失。
二、工作任务
镇人民**统一组织，以建制调整后的村为单位，统筹村组干部、驻村工作队、包片（村）领导干部和包村干部、村建、自然资源、农业、水利、安办等站所人员作为排查主体，结合脱贫攻坚已有数据，充分运用排查整治APP，全面摸清辖区行政村内所有房屋基本情况。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
（一）开展摸底排查和安全认定。农村房屋安全隐患*排查和房屋安全认定同步开展。
1、排查的对象。一是明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是使用预制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋；六是位于滑坡、泥石流、矿；区采空区等地质灾害隐患点的`房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范围。对辖区内所有未用作经营的房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。镇级各相关部门根据职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年5月底前基本完成。
3、安全评定（鉴定）。房屋安全评定（鉴定）按照县住建局《关于认真做好农村住房危险性评定鉴定、改造对象认定和竣工验收备案工作的通知》（通住建发〔20xx〕97号）规定的程序和办法操作，依据《农村房屋安全评定表》（附后）确定的房屋危险等级（A、B、C、D级）评估。评定意见一致的，以一致意见为评定结论；评定意见不一致或情况复杂难以评定的，可统一委托第三方机构鉴定。排查一房填制一份评定表，采集一处房屋照片，再按照评定表内容填写《农村房屋排查整治APP》，一户多房的，每套住房都要开展安全隐患排查和安全评定（鉴定），确保所有农村房屋安全隐患排查和安全评定（鉴定）全覆盖。
已于20xx-20xx年脱贫攻坚“住房安全有保障”全县统一排查评定（鉴定）且资料完善的（《原有房屋安全评定表》《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》《其他途径实现住房安全保障认定表》三张表完善的）可不再开展房屋安全隐患排查和安全等级评定（鉴定），但必须将《评定表》收集到村专档管理，并将相关信息录入《农村房屋排查整治APP》。目前仍未开展房屋安全隐患排查的、评定资料遗失或不完善的、已排查评定（鉴定）又因暴雨、地质灾害等因素致使存在安全隐患的必须再次排查评定（鉴定）。
（二）分类集中整治。房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，各村**、主任负责本辖区内房屋安全管理，镇级相关部门负责监督指导行业安全生产，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1、制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固；对存在重大安全隐患特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护单位和住房城乡***门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除，对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
2、抓好重点整治。各村要以存在安全隐患且用作经营的农村房屋为重点开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。要落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。镇、村两级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。20xx年5月底前完成。
3、全面加强整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
（三）建立健全机制。镇级各相关行业监管部门要将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。坚持问题导向、目标导向，认真执行《四川省农村住房建设管理办法》，在开展集中整治的基础上，加快建立农村房屋建设管理长效机制，保障人民群众合理建房需求。健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全村级农村房屋建设管理监管机制，加强监管力度，完善上下联动监管体系。强化农村房屋设计和风貌，加强建筑工匠培训宣传力度，注重施工队伍管理，提升农村房屋建设管理水*。加快建立“数字农房”信息管理*台，逐步实现农村房屋建设全过程信息化管理。
三、责任分工
坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，压紧压实各站所、部门责任，形成农村房屋安全管理工作合力。各行业主管部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围围，进一步强化监管。
（一）村镇建设服务中心：负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理*台，推进部门信息共享，提升农村房屋设计建造和质量监管水*，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
（二）镇安办：负责指导农村范围内的经营房屋安全管理、农村宗教活动场所和人员聚集场所的消防安全管理，农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治。
（三）自然资源所：负责指导农村依法依规用地，指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治。
（四）农业服务中心：负责指导农业生产设施用房安全排查整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
（五）市场监督管理所：负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。
（六）派出所：负责指导农村旅馆业等特种行业许可证复核及隐患排查整治。
（七）民政办：负责指导农村养老机构场所安全管理。
（八）司法所：负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障。
（九）文化站：负责指导农村文化、传统村落和旅游场所安全管理。
（十）卫健办：负责指导农村医疗场所安全管理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以镇长张杰为组长，王斌、赵倩、吴庆副镇长为副组长，镇级相关站所、部门主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责统筹推动全镇农村房屋安全隐患排查整治工作，研究部署重要工作安排，协调解决重大问题，指导督促做好排查整治工作。领导小组办公室设在镇村镇建设服务中心，承担领导小组日常工作。排查整治工作实行镇级相关站所、部门主要负责人抓落实的工作机制。各村是排查整治工作的责任主体、工作主体和实施主体，镇级相关站所、部门主要负责人主要负责同志是本级排查整治工作第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定具体工作方案，加强组织领导，明确工作措施和具体责任、责任人员，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。
（二）强化工作保障。各村要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合，加强信息共享，避免重复摸排。镇级相关部门要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。村镇建设服务中心要主动靠前服务。镇司法所要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。消防救援机构要加强应急救援力量体系建设，规范乡镇**专职消防队伍，强化对多种形式消防队伍建设和业务工作的指导，提高应急处置能力。
（三）健全监督检查。镇纪委将对农村房屋安全隐患排查整治工作情况开展督促，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃追责问责。领导小组办公室要对农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度，及时汇总工作推进情况，报告领导小组组长。
（四）增强宣传引导。各村、站所、相关单位要采取灵活多样的方式广泛开展宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的舆论氛围。
各村要第一时间向各站所、部门汇报，在镇党委统一领导下扎实做好排查整治工作，要在20xx年12月20日前将农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案报送镇村镇建设服务中心，自20xx年12月起，每半月报送工作进展情况。
为了全面消除农村房屋安全隐患，加强农村房屋安全管理，根据县**办公室《怀宁县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》的文件，结合我镇实际，现制定关于黄墩镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案。
一、目标任务
通过开展房屋安全隐患排查整治专项行动，按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全镇范围内所有房屋安全隐患排查整治工作，消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理。
二、工作安排
（一）摸底排查
1、分类登记统计。由镇党委**统一动员部署，以村为单位，
各村结合实际，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等），包括建造年代、结构类型、建造方式等。20XX年11月28日前，完成经营性自建房基本信息摸底工作；20XX年12月20日前，完成经营性自建房系统录入工作。
2、重点排查。调配力量参与排查，对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋，并对各类房屋安全隐患情况作出初步判断，对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时进行安全性评估，形成最终排查结果。
3、全面排查。在开展重点排查的同时，各村根据初步登记统计情况，结合实际，对区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。全面排查预计20XX年5月30日前基本完成。
（二）整治提升
1、重点整治。各村（居）要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20XX年5月底前基本完成。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
组织安全性评估或鉴定：对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行房屋安全性评估，或依据住房城乡***《农村住房安全性鉴定技术导则》以及各地简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
落实产权人主体责任：由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
建立台账：镇、村记录重点整治台账，实行销号管理，完成一户，销号一户。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3、建章立制。各相关行业监管部门将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。各地要结合实际情况，健全乡镇农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水*。
（三）保障措施
1、强化组织保障。镇**成立农村房屋安全隐患排查工作领导小组，由主要领导总负责，分管领导、镇直相关部门、村主要负责人具体负责。排查整治小组各成员单位要密切协作，形成合力，深入一线调查研究，共同做好指导督促工作。各村要做好人员和经费保障，成立机制，确保排查整治工作顺利开展。
2、强化纪律保障。各村、镇直相关部门要主动作为，奋勇担当，以铁的'纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
3、强化技术保障。各村排查要按照统一排查标准进行，县住建局负责提供技术指导服务。各村、镇直有关部门在此次整治排查中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。
4、强化长效管理。坚持疏堵结合，既要保障房屋安全、治理有效推进，也要合法合规保障群众的切身利益。建立健全网格化巡查、规划设计引导等制度，加强源头防范。
5、强化宣传引导。各村要开展多种形式的宣传活动，深入宣传，广泛发动，正确引导舆论。加强政策解读和安全教育，引导群众特别是房屋业主提高房屋建设和使用的质量安全意识，强调房屋业主承担经济、法律、治安等各项主体责任。做深做细群众工作，争取群众的理解支持和共同参与，共同营造全社会关注支持房屋安全隐患排查整治的良好氛围。要定期公布排查整治情况，建立投诉举报制度，公布举报电话，接受社会监督。
为全面消除我乡农村房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远*结合，标本兼治，集中力量利用3年时间，以用作经营的农村自建房屋为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6个月内（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隐患；3年内全面消除房屋安全隐患，切实保障人民生命财产安全。
二、工作任务
（一）摸底排查。按照属地管理原则，各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建2种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋；用于出租特别是群租牟利的房屋；擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域，易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋；位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的自建房屋。对排查出的隐患问题，20xx年6月底前建立整治台账，同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理*台，建立健全我乡农村房屋数据信息库。
（二）整治销号。按照行业负责原则，区别轻重缓急，对有安全隐患的房屋“零容忍”，全面建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋，要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患；对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固；对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋，要边查边改，在未能提供安全性证明前，及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期整改，排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。确保20xx年6月底前全面完成整改销号。
三、工作步骤
（一）安全排查及重点排查阶段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委会在20xx年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上，对群众住房安全再进行一次全面核查，确保前期发现的问题全部整改到位。同时，重点摸排用作经营的农村自建房，排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等，其中：农户自建用于经营的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上传，其它房屋信息上传于12月20日前完成，并建立重点整治台账。
（二）全面排查及重点整治阶段（20xx年1月—20xx年6月）。以农村住房为单位，对农村所有房屋开展全面排查，排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断，查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零，对已改造或原住房安全的农房，以竣工验收报告或鉴定报告为依据，并结合房屋最新状态进行判断，对排查出的危房建立详细的整治台账。同时，根据既定的重点整治台账逐开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治，县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。
（三）全面整治阶段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治台账，逐一制定整治计划，按照“谁拥有（使用）谁整治、谁主管谁督促”原则，落实产权人（使用人）主体责任、属地责任和行业监管责任，与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责，督促存在安全隐患的农村非自建房屋（公用建筑）产权（使用）单位进行整治，由县住建局会同乡**进行验收。到20xx年底完成全部整治任务的40%；到20xx年底完成全部整改任务的80%；到20xx年6月底前全部整改销号。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。本次房屋安全隐患排查工作乡**已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，由主要领导负总责，分管领导具体抓，安排专人负责，并召开专题会议安排部署排查整治工作，确保责任落实到位。
（二）强化指导，靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导，避免多头检查，重要情况要及时向乡**报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作，同步建立村级农房建设管理机构，配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员；对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人，将进行通报批评，由此产生严重后果的，将依法依纪追究相关人员的责任。
（三）注重宣传，强化服务保障。要全面做好全乡农村房屋安全隐患排查整治的宣传工作，增强农民群众房屋安全意识，让房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
各村委会、乡直各单位：
为全面消除我乡农村房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远*结合，标本兼治，集中力量利用3年时间，以用作经营的农村自建房屋为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6个月内（即20XX年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隐患；3年内全面消除房屋安全隐患，切实保障人民生命财产安全。
二、工作任务
（一）摸底排查。按照属地管理原则，各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建2种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋；用于出租特别是群租牟利的房屋；擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域，易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋；位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的自建房屋。对排查出的隐患问题，20XX年6月底前建立整治台账，同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理*台，建立健全我乡农村房屋数据信息库。
（二）整治销号。按照行业负责原则，区别轻重缓急，对有安全隐患的房屋“零容忍”，全面建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋，要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患；对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固；对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋，要边查边改，在未能提供安全性证明前，及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期整改，排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。确保2023年6月底前全面完成整改销号。
三、工作步骤
（一）安全排查及重点排查阶段（20XX年11月—20XX年12月）。各村委会在20XX年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上，对群众住房安全再进行一次全面核查，确保前期发现的问题全部整改到位。同时，重点摸排用作经营的农村自建房，排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等，其中：农户自建用于经营的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上传，其它房屋信息上传于12月20日前完成，并建立重点整治台账。
（二）全面排查及重点整治阶段（20XX年1月—20XX年6月）。以农村住房为单位，对农村所有房屋开展全面排查，排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断，查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零，对已改造或原住房安全的农房，以竣工验收报告或鉴定报告为依据，并结合房屋最新状态进行判断，对排查出的危房建立详细的整治台账。同时，根据既定的重点整治台账逐开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治，县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。
（三）全面整治阶段（20XX年7月—2023年6月）。按照既定的全面整治台账，逐一制定整治计划，按照“谁拥有（使用）谁整治、谁主管谁督促”原则，落实产权人（使用人）主体责任、属地责任和行业监管责任，与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责，督促存在安全隐患的农村非自建房屋（公用建筑）产权（使用）单位进行整治，由县住建局会同乡**进行验收。到20XX年底完成全部整治任务的40%；到20XX年底完成全部整改任务的80%；到2023年6月底前全部整改销号。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。本次房屋安全隐患排查工作乡**已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，由主要领导负总责，分管领导具体抓，安排专人负责，并召开专题会议安排部署排查整治工作，确保责任落实到位。
（二）强化指导，靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导，避免多头检查，重要情况要及时向乡**报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作，同步建立村级农房建设管理机构，配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员；对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人，将进行通报批评，由此产生严重后果的，将依法依纪追究相关人员的责任。
（三）注重宣传，强化服务保障。要全面做好全乡农村房屋安全隐患排查整治的宣传工作，增强农民群众房屋安全意识，让房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
根据中央、省、市相关工作部署，为进一步消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县农村房屋现状，制定如下实施方案。
一、工作要求
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，以用作生产经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重点安全风险隐患。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作步骤和时间节点
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压实推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。各乡镇要对辖区内范围内的所有房屋进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸底房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋调查登记档案并录入浙江省农村房屋信息管理系统。
1、重点排查。对用作生产经营的农村自建房和人员聚集使用的农村公共房屋开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员聚集使用的房屋等。对用作生产经营的农村自建房，由乡镇通过实地调查取证，按照要求，利用原有农房信息管理系统信息完成复核、补充、上传。非自建房的农村公共建筑，由有关部门组织排查鉴定并指导乡镇工作人员按照要求录入非自建房“一房一档”信息，有关部门再按照实施方案排查职责分工对本行业、领域的农村公共建筑进行核实后上传，力争20XX年12月25日前基本完成。
2、开展安全鉴定。根据《浙江省房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），对于重点排查的用作生产经营农村自建房和农村公共房屋，需经房屋安全鉴定符合安全要求，方可从事生产经营、公益事业或者出租。鉴定确认的农村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生产经营、公益事业活动，市场监督管理、安全生产监督管理、**、民政、教育、文化等部门不予办理相关证照或者登记、备案手续。各乡镇、各相关部门根据《条例》规定和排查发现的安全隐患情况，应当督促农房产权人（使用人）在一个月内委托具有资质的勘察、设计单位和房屋鉴定机构开展房屋安全鉴定，危房鉴定参照住房城乡***《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔20XX〕200号）执行，鉴定结果为C、D级的房屋，确认为农村危房。
3、全面排查。在全面排查阶段，各乡镇、各有关部门要在浙江省现有农房信息管理系统农村自建房信息的基础上，依托农房信息管理系统APP，逐户对原有农村自建房档案进行复核，并需重新拍摄房屋正面照片上传。对于非自建房的其他建筑，由乡镇工作人员通过农房信息管理系统APP实地采集信息（包含房屋正面照片），录入非自建房“一房一档”信息，按照排查职责分工核实后上传。全面排查要在20XX年3月20日前全面完成，对排查中发现存在重大安全隐患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，严防发生安全事故，做到即查即治，确保人员安全。
（二）整治改造。对排查中发现的违法新建、改建、扩建行为，非法宗教集聚点和未经批准的幼托、培训教育、养老机构等非法经营场所，要立即依法依规进行处理。对鉴定确认的农村危房，录入浙江省农村房屋信息管理系统中的“常态化治理改造”模块，实行信息化监管，要在7日内制定“一户一策”治理改造方案，该拆除的及时拆除，该维修加固及时启动维修加固，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。重点排查整治房屋要在20XX年3月25日前完成，同时有序推进全面整治工作，确保农村危房自确认之日起3个月内完成治理改造，实行“销号”管理，到20XX年6月20日前完成农房安全隐患全面整治。
——自建房屋安全隐患排查整治总结范文5份
为进一步加强农村自建房安全管理，消除自建房安全隐患，司寨乡开展农村自建房安全隐患排查，多措确保农村建筑施工安全。
一是加大宣传教育力度。利用各种形式广泛宣传农村自建房质量安全知识，提高人民群众的安全意识。
二是开展拉网式排查。针对工程主体结构质量;建房防坠落、防倒塌;施工现场脚手架搭设、施工用电、临边防护、物料提升、安全帽佩戴等安全隐患进行排查。
三是实行农村自建房备案审批制。与建房户签订《建房申请书》、《建房承诺书》、《农村建房安全防范措施告知书》、《建筑材料质量保证书》。
截止目前，共发放宣传页800余份;排查安全隐患10处，已当场责令其立即整改，消除安全隐患。
为认真贯彻落实省、市、县关于农村房屋安全隐患排查整治工作部署，进一步做好农村房屋安全管理工作，金刚台镇大力开展农村房屋安全隐患排查整治工作。坚持边排查、边整治，远*结合、标本兼治，以农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。
一是全面摸底，明确病症。排查过程中按居住人数，设施结构等因素鉴定并划分为A，B，C，D四个等级，危房又区分用作经营和未用作经营、自建房和非自建房、一般户和贫困户等多种类型。坚持重点突出，区分轻重缓急。合理安排时间节点分类摸清房屋基本情况。现已排查应排查录入房屋6218户，其中建档立卡贫困户982户；其中用于生产经营房屋305座，经初步判断存在安全隐患房屋1座；其中未用作经营自建房5817座，经初步判断存在安全隐患房屋11座，已完成整治5座；其中非自建房96座，经初步判断存在安全隐患房屋0座。
二是齐抓共管，对症下药。一是开展警示教育，作预防药。通过镇、村干部在微信，抖音等媒体转发*期发生的重特大事故案例和相关知识，提高群众农村房屋安全意识，深刻汲取教训，掌握农村房屋安全知识，使目前与以后的工作得到群众支持。二是开展危房拆除，作见效药。组织12个村的村干部做好农村房屋安全隐患排查业务培训，坚持危房不住人，住人不危房的.工作原则。开展危房拆除工作，确定是危房的能拆必拆，因实际情况无法拆除的则挂牌进行封存，现已拆除危房5户，挂牌封存7户。
三是长效监查，治标治本。对12个村进行拉网式全覆盖排查，对所有符合排查条件房屋全面进行排查和信息采集，并通过建立《金刚台镇农村房屋安全隐患排查台账》进行房屋信息记录，实现分类管理；同时针对发现的房屋安全隐患，特别是经营性场所房屋隐患与疑难复杂性房屋隐患，及时上报并鉴定，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，建立整治台账，确定整改方案，逐项进行销号清零。
根据龙陵县委**安排，要求自查**兜底帮建户是否存在烂尾及改造户未完全达标问题，我乡认真组织了农危改自检自查工作，现将自检自查情况简要报告如下：
一、农村危房改造和抗震安居工程实施情况
我镇20xx年实施农村危房改造和抗震安居工程53户，其中C级29、D级修缮加固0户、D级拆除重建24户，**兜底1户。经村、乡两级验收后，共兑付补助资金53户1080000万元。
二、自检自查结果
经过多方面、多渠道核查：一是我镇20xx年1户**兜底户都已竣工并入住，不存在烂尾情况。每户都与施工队签订了施工协议，施工队按相关要求完成房屋改造后，与兜底户签定资金代扣协议书，经**授权后将涉及补助资金直接打入施工队账号。整个过程阳光、透明。二是此次自检自查未发现施工队有代建转包行为。三是部分农户因修缮加固验收不达标、有车、有营业执照等相关不符合农危改政策的情况暂不兑付资金，导致资金未及时兑付农户。待整改完毕后，剩余资金将于本月底前兑付农户。
三、下一步打算
1、进一步加强宣传，广泛宣传动员，调动群众的`积极性和主动性，为危房改造工作营造良好的社会氛围。
2、严格项目管理。坚持“公开、公*、公正”原则，严格按照《云南省人民**关于大力推进保障性安居工程建设的意见》制定的程序和标准组织实施。
为进一步加强农村自建房安全管理，消除自建房安全隐患，司寨乡开展农村自建房安全隐患排查，多措确保农村建筑施工安全。
一是加大宣传教育力度。利用各种形式广泛宣传农村自建房质量安全知识，提高人民群众的安全意识。
二是开展拉网式排查。针对工程主体结构质量;建房防坠落、防倒塌;施工现场脚手架搭设、施工用电、临边防护、物料提升、安全帽佩戴等安全隐患进行排查。
三是实行农村自建房备案审批制。与建房户签订《建房申请书》、《建房承诺书》、《农村建房安全防范措施告知书》、《建筑材料质量保证书》。
截止目前，共发放宣传页800余份;排查安全隐患10处，已当场责令其立即整改，消除安全隐患。
按照会议安排，我代表xx街办就自建房专项整治工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导。
按照区**工作安排，为切实加强对自建房安全专项整治工作顺利开展，xx街办成立了以主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各村、社区**、相关科室负责同志为成员的领导小组，并于xx月xx日召开专题会议，就自建房屋安全专项整治工作进行安排部署。
二、突出重点，细化措施。
按照区住建局《关于立即组织开展全区房屋安全隐患排查整治工作的'紧急通知》要求，结合xx街办工作实际明确了排查工作重点：社区将住宅外层瓷砖脱落、保温层开裂作为排查重点，各村将二层以上经营性住房、加盖房屋、超过三层的自建房屋、村内托管班、窑洞、位于地质灾害点周边住房和辖区租地库房作为排查重点，逐村逐户进行摸排。
三、建立机制，夯实责任。
实行各村、社区领导负责制，对各村、社区每天排查情况，由各村、社区**和包村、社区领导双签字报街办备案。街办汇总研判后，需由专家鉴定的住房，报区住建局请专家评估鉴定。截止目前，本辖区已排查房屋xx栋，上报住建局xx栋等待评估鉴定；排查疑似D类危房xx栋，已安排住户搬离，等待评估鉴定。按照工作计划，xx月xx日前将全面完成辖区自建房安全隐患排查工作。
下一步，xx街办将认真贯彻落实本次会议精神，不断落实细化措施，夯实工作责任，以扎实的工作作风和细致的工作措施，按要求完成自建房安全隐患排查整治工作。
20xx年3月14日下午，我所组织召开了房管所房屋安全工作会议，会上对全体工作人员强调了房屋安全隐患排查工作的重要性与紧迫性，并对*一阶段的排查工作做了安排部署。
1、督查物业企业开展房屋安全工作排查，特别针对电动车充电点、居住小区私拉电线的情况进行整治。
2、草拟《南宁市西乡塘区城中村集体土地房屋安全排查工作方案》，通知各街道办开展西乡塘区城中村集体土地房屋安全隐患排查工作，并做好统计台账，排查工作从3月20日-4月20日为期一月。
3、截止到3月28日，我所共对263个小区进行了排查，共计排查出111个电动车充电点。
同时排查出1个存在安全隐患小区：二建二分公司宿舍（杂物房顶蹦塌，围墙有裂缝，存在安全隐患）。目前针对我城区大部分住宅小区内普遍存在私拉电线现象，我所均已督促小区物业企业立即整改，张贴禁止私拉电线的公告。并要求物业加强巡逻检查，发现12点钟之后仍在充电的，立即做剪线处理。涉及房屋安全问题，要求物业公司通知业主委托房屋鉴定所鉴定并按鉴定结果进行处理。
