“你们真是大好人啊！我们已经整整两天没有水了，水缸都快见底了！”xx村一名孤寡老人握着送水党员张xx的手激动地说。xx月xx日，xx土家族乡xx村出动两辆党员义务送水车，为12户30名村民累计送水8吨。
xx月以来，持续高温干旱天气严重影响村民生产生活用水，村民叫苦不迭。xx土家族乡党委、**接连召开3次抗旱救灾调度会，发动全乡干部职工进村入户宣传节约用水，安抚受灾村民；召集乡环卫所，尽最大力量寻找水源，集中送水；号召村民自救，小范围、小规模灌溉受灾农田，将旱灾影响降到最低。
截至目前，xx土家族乡通过组织党员志愿帮送、村民自救、统筹调送等方式，累计送水100余吨，惠及村民300余人、农田50余亩。下一步，xx土家族乡将继续加大节约用水宣传力度，保障村民日常生活生产用水，党群携手，抗旱自救，共度难关。
*期，长江流域发生严重旱情，对农村人畜饮水保障和农作物生长造成不利影响。*日，水利部办公厅发出通知，部署相关省份以“时时放心不下”的责任感，坚决打赢抗旱保供水这场硬仗。
通知强调，要全面落实农村供水保障地方人民**主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任等“三个责任”，进一步落实灌区灌溉供水保障责任，强化农业用水监管，全力做好抗旱保饮水保灌溉工作。根据水文气象预报信息，结合水源工程供水状况、农村供水和灌区供水需求，精准摸清农村供水和灌区因旱影响范围，精准统计因旱影响对象情况。坚持底线思维、极限思维，从最不利情况出发，逐乡镇逐村做实农村供水应急预案，精准制定有针对性的抗旱保供水措施。大中型灌区要逐一编制抗旱保供水预案，统筹考虑作物类型、灌溉需求、水源配置及预期来水情况，做好灌区用水调度计划。
通知要求，要坚持问题导向、需求牵引，因地制宜采取临时调水、新开辟水源、延伸管网、分时供水、拉水送水等措施，确保农村群众饮水安全，保障规模化养殖牲畜基本饮水需求。对失能老人、孤寡老人、妇女儿童等特殊人群，逐户落实饮水安全保障责任人，牢牢守住饮水安全底线。充分挖掘现有水利工程设施调蓄能力和供水潜力，结合相关引调水工程，建立大中型灌区灌溉台账，合理预判灌区需水量变化趋势，根据天气、土壤墒情、作物生长等情况，及时优化调整灌溉供水用水方案，精心调度，精准灌溉，尽最大程度保障灌溉用水需求。
自xx月下旬以来，受持续高温干旱天气影响，xx市xx镇xx村出现历史以来最强旱情，部分村民小组的.蓄水池、小山塘、水井等人畜饮水设施干涸，一些家庭面临人畜饮水困难。灾情就是命令，xx村委和驻村工作组高度重视，把抗旱救灾作为头等大事和实事来抓，充分发挥“强组兴村”工作组作用和党员干部的带头作用，从村民的生活实际出发，及时运送生活用水，解决了群众的燃眉之急。
“水来了，村里送水来了，水喝起来是凉的，我们心里却是温暧的，感谢你们！”xx月xx日，xx村喝上清凉饮用水的村民喜笑颜开。
面对旱情，xx村全力以赴，分类施策。一是高位蓄水池能覆盖的农户，将运水车运来的水注入高位蓄水池，解决他们的用水困难；二是高位蓄水池不能覆盖的农户，通知他们提前准备储水设备到送水点排队接水；三是从村集体资金中抽出部份经费，用于运水解决更多农户的饮水困难，缓解镇**抗旱压力；四是派出强组兴村工作组队员，进组入户检查了解缺水情况，分清轻重缓急，安排下步送水计划和送水路线；五是大力宣传和倡导节药用水。
*日，受持续高温、少雨天气影响，xx镇xx村xx组和xx组部分村民出现了人畜饮水困难，接到群众求助后，驻村干部冉xx及时联系派出单位县**，积极与县消防救援大队对接，xx月xx日下午5时，消防队员们直奔缺水的xx村xx组，为村民们送来了“及时水”。
“消防车送水来了，大家排好队……”看到消防车来了，村民们纷纷拿着水桶、水盆等容器来到送水点接水，驻村第一**孙xx一边维持秩序，一边帮助消防员引导群众排队接水。
由于持续干旱时间长，人畜用水需求量较大，为了方便快捷接水和不浪费水源，见到有年迈老人独自取水时，干部都会主动将水送进家门口。两个半小时下来，天色昏暗，严重缺水的*20户居民家中也都存满了水，群众脸上也露出了欣喜的笑容，纷纷为消防救援人员送水的行为点赞。
“人民消防，情系人民；天灾无情大家防，乡亲缺水我帮忙。”此次送水8吨，有效缓解了当地群众紧急生活用水困难，解决了燃眉之急，拉*了和群众之间的距离，保障了人畜正常用水。
据介绍，xx村“两委一队”将持续深入开展“我为群众办实事”活动，继续与消防救援大队联系持续为村民送水，切实用心解决人民群众急愁盼难等问题，齐心协力共同抗旱。
*期，我县受持续高温天气影响，各乡镇（街道）均出现了不同程度干旱缺水情况，对此，余庆县水务局多措并举，全力做好抗旱保水相关工作，最大程度降低对群众生产生活的影响。
一是对此次因旱造成的群众饮水困难问题高度重视，做到了未雨绸缪。在旱情初期7月13日即下发了《关于进一步做好夏秋抗旱农村供水保障工作的通知》（余水通〔2022〕63号）文件，提前要求各乡镇（街道）及水管单位加强调度和排查，要求做好旱灾持续下去的各种应急准备工作，形成抗旱救灾的常规机制，并明确了周报、日报制度。8月中旬又下发了《余庆县水务局关于做好农村抗旱保水应急工作的紧急通知》。
二是随着旱情发展，县水务局加强调度。分别于8月8日、8月12日、8月17日多次组织相关单位、乡镇召开了供水保障调度会，通过微信、QQ群强调按“先生活后生产”的用水原则，做好应急准备，进一步采取定时供水等保水措施，要求一旦出现饮水困难，必须多措并举，确保人畜最低用水需求。同时要求鼓励群众积极开辟新的小水源点，组织劳动力进行抗旱自救。
三是加大抗旱资金的投入，以保证人畜饮水安全为首要目标。7月以来，县水务局利用争取的上级专项资金，安排了230万元用于农村饮水工程补短板、饮用水源工程保护治理，提升了工程抗旱保水的能力。
四是各乡镇（街道）全力展开应急保障工作，落实了包保责任，采取了排查、管水员网格等方式广泛收集旱情。针对出现饮水困难的区域及时采取分时供水、组织群众自救、寻找新水源、组织送水、集中技术力量增加水泵、管道等措施全力保障基本用水。
五是加强宣传教育，提高节水意识。组织各乡镇（街道）采用短信、电视、节水倡议书、张贴节水“110”卡等多种形式进行节水宣传，营造节约用水的良好氛围。共发放节水宣传资料3000余份，有效提高群众节水意识，养成节约用水的良好*惯，共同做好抗旱保水工作。
——抗旱送水简报范文5份
6月6日，我市召开2017年防汛抗旱工作视频会议，分析2017年防汛抗旱工作面临的新形势，部署2017年防汛抗旱工作。
会议指出，2017年入汛以来，全市降雨量及各江河来水量较往年同期偏少1至5成，各主要江河未出现明显洪水过程，预计2017年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、*而河等主要河流出现较大洪水可能性较大。各级各部门要牢固树立风险意识，从容面对防汛抗旱新形势，切实提高防汛抗灾应急能力。
会议要求，各级各部门要充分肯定成绩，增强做好防汛抗旱工作的信心和决心;要牢固树立统筹意识，切实提高综合协调能力;要明确目标，强化落实，突出做好水库安全防控工作，确保全面完成2017年防汛抗旱工作任务;要加强宣传和培训演练，加强山洪地质灾害的宣传教育，提高群众防灾和避灾意识。
会上，市气象局、市水文水资源局分别作了汇报发言。副**黄覃梅出*会议。
*期以来，天气持续高温，降水量少，抗旱形势严峻，xx镇将抗旱救灾作为当前重点工作，积极行动，不等不靠，全力以赴开展抗旱救灾工作。
压实工作责任。镇党委、**高度重视，成立由镇党委**任组长的抗旱救灾工作领导小组，组织农服、水利、应急等部门工作人员深入田间地头，做到领导责任到位、部门服务到位、科学指导到位、群众发动到位，形成全方位立体式抗旱工作合力。
加强宣传发动。充分利用流动宣传车、村村响、微信便民服务群等宣传速度快、覆盖人群广的方式向群众宣传目前严峻的抗旱形势，积极组织新时代文明实践志愿者迅速行动起来，引导群众科学参与、积极投工投劳，主动做好防旱抗旱工作，力保秋作物稳产增收。
完善协调机制。积极开展矛盾纠纷排查，加大对因用水引发矛盾纠纷问题的调解力度，做到“早预防、早调解”，同步加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”相互衔接配合，做到优先保障群众饮水、畜禽饮水、生产用水。
科学统筹调度。全面摸排镇区范围内抽水设备，积极整合抗旱资源，充分发挥消防车、抽水机、抽水泵等一切可以利用的水利设施和资源，因地制宜采取洒、抽、引等有力措施，合理适度地进行农田灌溉。
7月20日上午，湖南省永州市召开防汛抗旱工作新闻发布会，通报全市上半年雨水灾害情况、今年以来防汛抗灾主要工作以及下半年防汛抗旱工作意见。
至6月底，永州市共有170个乡镇受灾
今年全市降雨总量偏多，极端降雨多发，上半年已发生10次强降雨过程，累计降雨1214.6毫米，较历年均值偏多32%，总体呈现南多北少的不对称状态，且今年强降雨过程时空分布不均，局部降雨高度集中，引发严重灾害。截至6月底，全市共有170个乡镇受灾，受灾人口55.19万人，转移人口2.39万人，失踪1人，死亡1人，受淹城镇2个，倒塌房屋1709间，农作物受灾面积80.08万亩。
面对严峻的防汛形势，永州市委、市**高度重视，按照天灾要化解，人祸要杜绝的指导思想，提前安排部署防汛任务。各县区、相关部门注重强化预报预警，第一时间发送灾害预警信息，掌握防汛抗灾主动权;防汛相关部门严抓值班巡防，严格执行24小时值班制度;加大对湘江干流电站的协调调度，督促大中型水库和主要电站严格执行汛期运行方案，坚持科学调度，最大程度减少灾害损失;灾情发生后，各相关部门切实履行职责，保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有干净水喝、有临时住所、有基本医疗保障。
下半年防汛抗旱两手抓，两手硬
今年永州市主汛期降雨集中，后汛期会受台风影响，总体呈前涝后旱格局。据气象部门预测，永州市7至9月总雨量偏少4到6成，有中等强度以上的夏秋干旱发生;今年盛夏气温偏高，高温日数较常年偏多，日最高气温超过35℃，极端最高气温可达40℃。
针对前涝后旱的天气情况，市防汛抗灾指挥部通报了下半年防汛抗旱工作意见。意见指出，全市要坚持防汛抗旱两手抓，两手硬，立足防大汛，确保水利设施安全，防御山洪地质灾害;着眼抗大旱，做好抗大旱、抗长旱的准备，在保安全的前提下做好蓄水保水，科学调度水资源，抓好人饮工程项目建设，确保全年农民增收和人畜饮水安全。
一是派出了8个检查督导组。
深入全市所有饮水困难村庄、田间地头，对当前旱情进一步排查，对抗旱水源进行摸底，对旱情继续发展需新建的解决饮水困难水源工程和麦田灌溉应急水源工程进行现场规划，全力帮助指导各镇搞好抗旱工作。
二是着重抓好小麦冬春灌。截至目前，即墨市抗旱已投入机电井3000余眼，机动抗旱设备1.4万台套。去冬即墨市冬灌各类农作物55万亩次，计划自2月下旬开始，至3月中旬对小麦浇一遍返青水。
三是加大农村新水源开发力度。
自去年至今，即墨市共建成各类水利工程569处，其中拦河闸坝35处，塘坝30座，长塘、*塘90座，新打机井、大口井87眼，小口井166眼，改造农村老化泵站5座，增加地表拦蓄能力200万立方米，增加地下水提取能力80万立方米，为全市农业抗旱工作提供了有力的保障。
四是科学管理调度水源。
在确保城区供水水源方面，详细制定了2011年城区供水水源春季调配方案，对1～5月份各城区供水水源启动时间、日供水量以及日供水保障能力做出了具体的安排；在农业用水方面，及时组织对现有水利设施进行维修养护，充分利用渠、库、站、塘、坝、闸等水利设施，做好引水、蓄水工作，为抗旱春灌做好了准备。
3月28日下午，张家界市在分会场组织收听收看全省防汛抗旱工作电视电话会议，副**、市防指常务副指挥长尚生龙，张家界军分区参谋长、市防指副指挥长吴广生等收听收看会议。
会议强调，要把防汛抗旱作为重要的政治任务抓紧抓好。充分认识维护人民生命财产安全就是最大政治、确保社会和谐稳定就是工作大局，扎实做好防汛抗旱工作，确保人民生命安全、重大基础设施防洪安全、城乡供水安全。当前，全省合并建制村正在进行村支两委换届，必须防止村组防汛责任人出现“空挡”，打通防汛抗旱工作落实的“最后一公里”。
会议强调，要全面加强防汛抗旱的'薄弱环节。加快工程扫尾和隐患整治，对汛前安全检查中排查出来的险工、隐患，必须拉条挂账、专人督办、限期整改;优化防汛抗旱各类应急预案，积极开展预案培训和演练;加强风险识别和应急保障，既强化人防、物防，又重视技防，注重运用新技术、新装备，采取科技手段来构筑防汛抗旱的牢固防线;增强群众动员组织能力，广泛开展宣传教育，尤其要针对当前农村发展新形势，创新防汛抗灾动员机制。要统筹兼顾做好防汛抗旱工作。统筹山区与湖区，山区要突出中小河流、水库防守和山洪防御，湖区要突出堤防巡查和内湖调度;统筹城市与农村，既重视农村地区，又加强城市内涝防范，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤;统筹防汛与抗旱，既有效防范暴雨洪水带来的不利影响，又科学利用好雨洪资源，保障供水安全;统筹上下游、左右岸，杜绝以邻为壑，以及只顾自身利益，忽视他人利益、全局利益的现象。
会议强调，要以关键少数为重点强化责任落实。要全面从严履责，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，结合全面推行河长制，统筹做好防汛抗旱与河湖岸线管理保护、水生态修复、河道执法监管等工作;充分发挥各级防指作用，完善各成员部门积极配合、军地协调联动的高效工作机制。要严肃工作纪律，以铁的纪律保障防汛抗旱工作，确保政令畅通、令行禁止。要严格考核督查。各级防汛责任人要深入一线，盯紧重点地区、重点堤段、重点水库、重点岗位，第一时间消除安全隐患，切实杜绝不作为、慢作为、乱作为等问题。
会议指出，要坚决执行省委省**统一部署，把每一个堤段、水库、闸站、区域的领导责任、技术责任、岗位责任具体落实到人，进一步修订、完善各类预案，储备充实防汛抗旱物资器材，加强抢险抗灾演练，突出抓好安全隐患和薄弱环节整改，增强应急处置和防灾避灾能力，做到狠抓当前、有备无患。
——消防抗旱送水简报范本五份
今年2月中旬开始，我省出现三次降雨过程，截至3月4日，全省*均降水量77毫米。受降雨影响，我省大中型水库蓄水总量211.82亿立方米，较2月10日增蓄1.91亿立方米，但较常年同期仍偏少17.63亿立方米。据最新统计，台州、温州等8个市、33个县（市、区）、1289个行政村的89.3万人供水紧张，较2月10日减少85.87万人，其中供水困难人口5.31万人，减少5.36万人。全省旱情逐步缓解，农业旱情已基本解除，供水困难人口进一步减少。
各级各部门继续高度重视、毫不松懈，继续维持抗旱响应，落实落细抗旱保供水各项举措。一是省级各部门有序指导。各级防指办（应急管理部门）继续坚持“旬报旬会商”，协调各部门精准指导各地抗旱保供水；水利部门迅速出台城乡群众生活供水保障方案，持续做好水资源调度工作；气象部门今年以来在53个地区共组织开展人工增雨290次；***门指导各地采用“一城一策”，确保水厂有序*稳运行。二是各地有序做好节后供水工作。宁波市组织实施的西线原水管道与毛家坪水厂联通工程提前完工，毛家坪水厂提前4天恢复供水；温岭市2月18日结束假期保供水，恢复Ⅱ级响应下分时低压、隔日轮流供水。三是部分市县逐步恢复正常生产生活用水。前期降水较多的温州供水紧张得到较大程度缓解，其中洞头鹿西、大小门岛等海岛已恢复正常供水，永嘉县2月12日起恢复向乐清市日供水20万吨。四是聚焦偏远地区重点保障群众生活用水。宁波鄞州区完成铁砂岭水库应急引水工程，新增塘溪镇日引水量1万吨；舟山普陀区桃花镇管道铺设完成，2月23日开始从六横岛每日引供水600吨；台州仙居县实施“井长制”，“一对一”管护使用99口古水井，解决2500多人的临时用水问题。据统计，旱情出现以来，全省累计投入抗旱资金6.9亿元，组织8.4万人次，送水11093车（船）次38.3万吨，有效解决135万人用水问题。
据气象部门最新预测，我省3月降水量较前期将有所增加，其中沿海大部地区90-100毫米，浙中西部120-160毫米，其它地区100-120毫米，但大部分地区较常年同期仍将偏少1-2成。省防指将结合全省防汛抗旱督查检查，继续督促指导各级各部门继续做好抗旱保供水工作。
3月23日下午,市人民**副**杨真*、副秘书长谭毓*、市水利局局长刘大*、副局长贺丰炎及有关工作人员督查湘江沿线防汛工作，重点督查了市城区湘江沿线4处重要的在建涉水工程防汛情况。下午5：00杨真*副**组织在河东大堤管理所召开了防汛紧急调度会。XX区、XX区人**副区长、水利局长，经开区、昭山开发区分管副主任、社事局长以及湘江沿线堤垸管理所所长参加了会议。会议分析了*期雨水情及防汛形势，安排部署了当前的防汛工作。为确保今年安全度汛，杨真*副**要求当前做好以下几项工作：
第一、切实提高思想认识。
各级各部门务必要清醒地认识到极端气候变化的不确定性，进一步提高认识，克服麻痹思想，始终保持思想上的高度警惕，牢固树立防大汛、抗大灾的思想意识。
第二、扎扎实实落实各项防汛措施。
1、全面做好20xx年防汛工作。各级各部门要全面启动今年的防汛工作，早动员、早部署、早落实，全面落实防汛责任，完善修订各类预案，进一步开展险工隐患排查，积极筹措防汛资金，落实防汛物资储备和防汛抢险队伍，确保今年防汛安全。
2、积极应对此次强降雨过程。本次汛情来得早，各级各部门要积极应对，严格实行领导带班的24小时值班制度，强化巡查值守，确保安全度汛。
一、是要抓好湘江沿线防洪安全。湘江沿线水利工程管理单位要在前期防汛检查的基础上，进一步加大巡查排查力度，对堤防、涵闸、机埠、在建涉水工程进行地毯式排查，做到不留死角，不存漏洞，对查出的隐患要严格落实整改措施，明确整改责任人，限时迅速整改到位，确保安全度汛。
二、是重点做好在建涉水工程的防汛工作。各涉水工程建设单位要在保证工程质量的前提下，加快建设进度，务必在汛期前完成影响安全度汛部分的工程施工。建设单位和工程管理单位都必须做好应急度汛预案和各项度汛准备工作，并都要派人24小时巡查值守，发现险情及时进行抢护，确保工程安全度汛。
三、是落实防汛责任。各级各部门要进一步落实以行政首长负责的防汛责任制，落实好各类工程和山洪灾害易发区的行政责任人、技术责任人和管护责任人，明确防汛责任，确保汛期责任到位。
5月3日，全市防汛抗旱工作会议召开。会议通报了今年天气形势和去年防汛抗旱工作情况，安排部署今年防汛抗旱工作，签订了防汛工作责任书。副**、市抗旱防汛指挥部总指挥李富君出*会议。
李富君指出，去年主汛期以来，各级党委、**和抗旱防汛指挥部各成员单位强化工作措施，及时预报预警，妥善处置应对，最大限度减轻了灾害损失。今年，我市防汛抗旱形势依然严峻，各级各单位要从全局的高度出发，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
李富君强调，各级各单位要强化认识，做到预防在先。要强化责任落实和隐患排查，紧盯重点区域、重点部位和关键环节，做好崆峒水库和东峡水库以及各种在建水库、水电站、淤地坝、尾矿库的隐患排查，做到全覆盖无遗漏。
要强化预警监测，充分利用已建成的监测预警系统，全面监视雨情水情，及时开展预报预警。要强化纪律约束，严格落实领导带班和24小时值班值守制度。要坚持防汛抗旱两手抓，围绕群众饮水安全及抗旱农业生产，提前制订切实可行的对策方案，确保防汛抗旱各项工作取得实效。
3月28日下午，张家界市在分会场组织收听收看全省防汛抗旱工作电视电话会议，副**、市防指常务副指挥长尚生龙，张家界军分区参谋长、市防指副指挥长吴广生等收听收看会议。
会议强调，要把防汛抗旱作为重要的政治任务抓紧抓好。充分认识维护人民生命财产安全就是最大政治、确保社会和谐稳定就是工作大局，扎实做好防汛抗旱工作，确保人民生命安全、重大基础设施防洪安全、城乡供水安全。当前，全省合并建制村正在进行村支两委换届，必须防止村组防汛责任人出现“空挡”，打通防汛抗旱工作落实的“最后一公里”。
会议强调，要全面加强防汛抗旱的薄弱环节。加快工程扫尾和隐患整治，对汛前安全检查中排查出来的险工、隐患，必须拉条挂账、专人督办、限期整改;优化防汛抗旱各类应急预案，积极开展预案培训和演练;加强风险识别和应急保障，既强化人防、物防，又重视技防，注重运用新技术、新装备，采取科技手段来构筑防汛抗旱的牢固防线;增强群众动员组织能力，广泛开展宣传教育，尤其要针对当前农村发展新形势，创新防汛抗灾动员机制。要统筹兼顾做好防汛抗旱工作。统筹山区与湖区，山区要突出中小河流、水库防守和山洪防御，湖区要突出堤防巡查和内湖调度;统筹城市与农村，既重视农村地区，又加强城市内涝防范，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤;统筹防汛与抗旱，既有效防范暴雨洪水带来的不利影响，又科学利用好雨洪资源，保障供水安全;统筹上下游、左右岸，杜绝以邻为壑，以及只顾自身利益，忽视他人利益、全局利益的现象。
会议强调，要以关键少数为重点强化责任落实。要全面从严履责，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，结合全面推行河长制，统筹做好防汛抗旱与河湖岸线管理保护、水生态修复、河道执法监管等工作;充分发挥各级防指作用，完善各成员部门积极配合、军地协调联动的高效工作机制。要严肃工作纪律，以铁的纪律保障防汛抗旱工作，确保政令畅通、令行禁止。要严格考核督查。各级防汛责任人要深入一线，盯紧重点地区、重点堤段、重点水库、重点岗位，第一时间消除安全隐患，切实杜绝不作为、慢作为、乱作为等问题。
会议指出，要坚决执行省委省**统一部署，把每一个堤段、水库、闸站、区域的领导责任、技术责任、岗位责任具体落实到人，进一步修订、完善各类预案，储备充实防汛抗旱物资器材，加强抢险抗灾演练，突出抓好安全隐患和薄弱环节整改，增强应急处置和防灾避灾能力，做到狠抓当前、有备无患。
因持续高温少雨天气影响，施秉县部分乡镇、村寨出现旱情，面临水源不足、人畜饮水、引水调水困难等问题。*日，为及时应对旱情，县水务局积极行动，把抗旱工作作为当前的头等大事来抓，组织干部群众积极投入到抗旱保供水工作中。
统筹资金，及时采购发放抗旱物资。目前，已采购安装高扬程电动水泵站4座，柴油机和汽油机87台、各类软管55公里，完成渠道清理49公里，维修抽水机具65台，维修山塘1座。相关抗旱机具管材等均已全部发放到乡镇、村组用于抗旱保供水工作。
科学调度水源,切实解决农村人畜饮水。在旱情面前，严格科学管水,合理调水,节约用水。要求各水库要把保证人畜饮水放在抗旱工作的首位，抓好抗旱保供、千方百计灌溉农作物。充分发挥各水利工程在抗旱中的重要作用。严格按照“先生活后生产”的原则开展应急调水，最大限度提供抗旱水源保障。目前，已调度水库山塘抗旱水量4060.49万方，剩余库容9207.27万方，基本能满足全县生产生活用水。
积极寻找新水源，为缺水村寨提供供水保障。督促全县126名农村管水员切实履职，派水利技术人员开展入户排查，对存在人畜饮水困难村寨，立即磋商解决，组织村民村干，踏勘新水源，铺设供水管道，确保农村饮水安全问题实时动态清零。截至目前，累计发放抗旱水管28300多米，已帮助39个村寨、村民小组解决人畜饮水困难问题。
下一步，县水务局将进一步细化各项抗旱措施，深入旱情一线抓好工作落实，广泛开辟抗旱水源，切实帮助群众解决抗旱中的实际困难和问题。
——开展抗旱送水简报合集五篇
当前，受持续高温干旱天气的影响，导致*水县仙源镇部分农户及庄稼出现不同程度的干旱缺水现象。为充分保障缺水群众饮水安全问题，连日来，*水县仙源镇各基层党支部组建14支送水队伍，为本镇200余名群众送上生活用水。群众接到水后，脸上露出满意和欣喜的微笑，开开心心地回了家。
据了解，仙源镇大獐村党员干部曹正成在得知村中特困人员无水喝后，他二话没说背上饮用水走了3公里路，将饮用水安全送往困难群众家中。“虽然背水很累，但看到群众脸上的笑容，一切都值得。”曹正成如是说。
为切实解决本镇群众用水问题，下一步，仙源镇将继续精准制定保水供水方案，并充分发挥基层党组织在此次抗旱救灾中的战斗堡垒作用和***员的先锋模范带头作用，切实确保本镇村民生活用水有保障、水质有保障。
七月以来，受持续高温少雨天气的影响，泸溪县小章乡白泥塘村山塘、蓄水池见底，人畜饮水告急。为打赢抗旱保收攻坚战，*期，当地党委**急群众之所急，忧群众之所忧，组织工作人员驾驶消防车不定期为群众送去了“及时水”，为民“解渴”。
小章乡白泥塘村五组共有3个自然寨，现有住户40余户约170余人，两个月持续的干旱少雨天气致使出现了人畜饮水的困难。该乡了解到这一情况后，一方面使用消防车灌装自来水，通过铺设带将水放到蓄水池中进行供水抗旱支援；另一方面安排村干通知村民提前做好接水准备灌装，挨家挨户为村民送上“温暖水”。截至目前，该乡共为白泥塘村五组*步良、隔婆溪、池塘垅3个自然寨的村民运输生活用水20余方，有效解决了当地的人畜饮水问题。
当满载“甘露”的消防送水车到达家门前，得知送水好消息的村民，到送水车前自觉排队取水，汩汩清水流入村民的水桶中，也流到了村民的心田里。
“非常感谢党委、**，他们隔三岔五的送水过来，不仅为民送水上门，而且将周围的蓄水池都已经装满，真是帮老百姓解决了大难题！”白泥塘村村支部**杨长流在现场感激的说道。
久旱送甘露，惠泽润民心。下一步，该乡将持续关注旱情，始终坚持把人民冷暖放在心上，积极落实各项抗旱措施，发动群众，多方寻找水源，保民生、保生产，助力精准抗旱，*稳度过旱期。
据三门县水文监测数据显示，2020年以来，三门县累计降雨1190.4mm，比常年同期偏少30.1%，*10年来历史最低水*，县内供水形势日趋严峻，于1月7日启动Ⅱ级抗旱应急响应。对此，三门县水利局未雨绸缪，多措并举，全力做好抗旱相关相关工作，最大程度降低对群众生产生活的影响。
一是加强监测预警，深入研判分析。三严格落实24小时值班制度，明确专职人员密切关注水库、河道、山塘等水利工程蓄水情况，动态收集掌握水情旱情变化，科学深入开展分析预判，并第一时间提供相关数据，为县防指决策提供科学依据。截至目前，共发布旱情简报10期、水雨情通报16期、人工增雨阶段性分析2期。
二是加强科学调度，切实保障用水。针对山塘、水库等蓄水量较少、供水形势严峻问题，三门县结合县域实际，提前制定可行性方案，科学开展水库、山塘、河道用水调度，充分保障群众生活用水。目前，已对佃石水库、罗岙水库等主要水库实施限制供水；启动城南（备用）水厂，引亭游溪为城区备用水源，日供水实现2万吨。
三是加强执法管控，确保水质稳定。专门抽调业务骨干成立水政执法专项工作小组，联合综合行政执法局等有关单位开展水源地安全大检查，大力整治涉河、涉库等问题，积极查处非法占用水域等违法行为，尽可能避免因水源地污染等问题导致用水量减少，保证饮用水源的安全。截至目前，已查处违规占用水域案件5起。
四是加强流量监控，减少用水浪费。全县39家取用水企业单位全部采用实时流量监控，动态掌握各取用水户的用水量变化，杜绝取水单位出现“跑、冒、滴、漏”现象。同时，严格企业用水审批，现已下发用水限制指令3条、用水限制建议书2次。
五是加强宣传教育，提高节水意识。利用“三门水利”微信公众号、掌上三门等媒体*台发布《三门县节约用水倡议书》《三门县节水行动实施方案》、生活节水常识等。联合县传媒中心、县环境公司等部门开展节水专题宣传活动，发放节水宣传册4000余册，营造浓厚的节水社会氛围。
前段时间，在椒江工作的高伟军回到老家玉环市沙门镇滨港村，意外发现流经村口的河已经干涸。“自打我记事以来，这河从没这么干过，看来这次旱情真的挺严重。”
“在我的记忆里，水库现在的水位排得上历史第二低。”1月24日，记者现场走访三门县石门水库时，遇到了家住附*的陈选福。65岁的他告诉记者，水位最低的那次发生在约50年前，水库最深处的水位只有一两人高。
记者从市水利局防汛防旱事务中心了解到，截至1月20日，全市水库、河网水位普遍较低，大中型水库蓄水量5.01亿立方米，蓄水率49.2%，小型水库蓄水率35.4%，农村饮用水工程*30%的单村水站存在分时、限供情况。
开源增量，缓解缺水危机
“白天虽然是低压供水，但我们这边地势比较高，自来水其实放不出来。”三门县浦坝港镇小雄村村民朱女士*时用井水洗漱洗菜，等晚上来水了，她再蓄些自来水慢慢用。
据悉，浦坝港镇的小雄、泗淋片区主要由石门水库供水，目前该水库已至死水位，供水形势严峻。当天，记者在石门水库看到，水库水量大面积减少，裸露的库底或长出了野草，或遍布裂纹。
“去年水库水位最高时，还曾开闸泄洪。后来没怎么下雨，水位一点点低了下来。”陈选福指着水库边露出的痕迹说，与蓄水最满时相比，现在浅水区水位降了*10米。
三门县雄泗自来水厂厂长吕继挺告诉记者，目前石门水库水位已至死水位以下两米，只能通过水泵将水抽到进水口，再经沉淀池、滤池、清水池后由水泵加压送至用户家中。“针对当前旱情，我们采取22小时低压供水，晚上6时至8时高压供水，用户可在这两小时内蓄水。”
“幸运的是，我们已经找到一处应急水源。”吕继挺说的这处地下水，位于水厂10公里外的村庄附*，经测流，每小时出水量约80立方米。“原先我们要往那个村供自来水，并铺设了输水管道，现在受旱情影响，要通过这个管道反向将原水引到水厂。”
为让水厂顺利施工取水，这两天，浦坝港镇小雄办事处主任叶洪波正忙着政策处理的事。“这处应急水源地涉及两个村，其中一个村已经谈妥了，现正和另一个村对接。”
“经全面排摸，在寻找新水源的同时，我们会补贴一部分资金帮助村民启封旧井或打新井，对于一些特别困难村，还将采取送水上门行动，切实解决群众生活用水需求，并向他们宣传节约用水的重要性。”叶洪波说，此外，对一些干涸的山塘水库，将进行清淤，扩大容量，以应对下次旱情。
限水送水，满足居民基本生活用水
每隔三四天，一艘载着200吨自来水的送水船，准时停靠在玉环市干江镇栈台码头。自农村饮用水水库没水后，附*村庄群众出现饮水困难。“去年11月起，我们开始用船给他们送水。”玉环市自来水有限公司供水调度中心副主任陈伟峰告诉记者，不同于陆运方式一次只能运送三四吨水，水运方式一次最多可运600吨水。
“供水不紧张时，我们会在坎门的码头取水装水，供水困难时要赴温州乐清买水，路远水贵。虽然运送成本高，但我们给用户的水价不变。”陈伟峰说，这样的送水场景，每隔三四天也在鸡山码头上演。
陈伟峰坦言，由于乐清旱情也较严重，接下来可能难以继续从那儿买水。“届时我们要想新的办法，从别的地方再调水来。”
自旱情发生以来，温岭、三门、玉环相继施行限制供水的通告，暂停对游泳、洗浴、水上娱乐场所等高耗水服务业供水；禁止园林绿化、道路冲洗等市政用水采用自来水，严禁私自开启消火栓及供水管道取水等违法行为，等等。
据温岭市应急管理局微信公众号日前发布的官方消息显示，抗旱应急响应启动以来，温岭相继采取了分时低压、分区轮流、隔日供水等供水调控措施，实现日均节水2.8万吨；落实非居民用水户累进加价制度，对高耗水服务业、洗车业、企业和用水大户等的.用水行为开展部门联合执法，共停止市政供水游泳馆13家，下达计划限制非居民用水户1173家；在水压较低区域的小区、村社增设公共水龙头123个，累计组织应急供水车进行送水104车次832吨。
“接下来，水利部门将继续发挥好专业技术优势，加强同气象等部门的会商分析，及时掌握水库、河网的蓄水动态，科学研判旱情发展形势，并进一步研究对策措施，做好中长期水量供需*衡分析。”市水利局防汛防旱事务中心副主任张志勇说。
*段时间来，凤凰县吉信镇一直处于晴热少雨的“烧烤”模式，导致河流、山溪、机井等人饮水位迅速下降，部分村寨群众生产生活用水告急。
面对严峻的旱情形式，吉信镇镇党委**按照“先人饮、后保畜、先生活、后生产，先重点、后一般”的原则，启动抗旱应急预案，组建抗旱服务队，多措并举合理调配人力、物力，全力开展抗旱自救。一方面要求党员干部将群众困难“放在心上，挂在嘴边”，下沉一下精准摸排用水情况，另一方面向群众开展“节水·惜水”宣传教育，营造节水氛围，呼吁干群携手共渡难关。
群众有需求，**有行动。8月12日至13日，该镇出动送水车5辆次、15名镇村组干部、39名党员群众，多方联动，上下一心，为塘寨村、高塘村、旯都洋村328户801名群众送上55吨清凉洁净的生活用水，滴滴清泉润民心，缓解了群众生活用水压力。
据天气预报显示，*期持续高温，吉信镇将持续开展送水入户行动，在“山下村”使用消防车运水送水，“山上村”使用农用车运水，在交通不便的村寨动员党员、农村青壮年利用摩托车、人力运送等送水入户，确保山区饮水困难群众户至少35升饮用水，保障群众人饮需求。
——防旱抗旱送水助民方案实用二十份
一、抗旱工作
1、旱情灾情
今年1—6月中旬，全县累计降雨量仅144毫米，不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸发量大，加上上游无来水，下游用水量大，洪泽湖水位持续下降。曾一度低于死水位。持续干旱造成全县30万亩水稻受旱无法正常栽插或生长，旱作物干旱面积达到78万亩。
2、抗旱情况
面对严重旱情，县委、县**高度重视，积极领导全县上下抗灾自救，据统计，截至6月28日，全县共出动抗旱民力75万人次，疏浚沟渠108条，*39公里，土方18万方；开启泵站约500座，装机约4万千瓦；架设临时机组7500多台套次，装机约39万千瓦，耗电852万千瓦时，耗油450吨，累计投入抗旱经费*1900多万元，灌溉面积达80多万亩，灌溉用水16000多万立方米。
6月18日下午，县委常委薛东风召开全县抗旱紧急工作会议，对全县抗旱工作进行紧急部署；同一天县防汛防旱指挥部下发了《关于做好当前防旱工作的紧急通知》（洪防电传[20xx]2号），要求各乡镇、各部门迅速抗旱；6月19日，县**办公室发出通知，由农委、水利、农机、农技等部门组织3个专家督查小组分赴全县各乡镇进行抗旱督查指导工作；6月20号，经县防汛防旱指挥部申请，县**启动县抗旱特大方案。开启溧东翻水站，并在青阳西闸架设20台套50马力临时柴油机向补水，以解决青阳、城头、孙园、半城、临淮等乡镇用水。在徐洪河金锁镇河南段架设10台套50马力临时柴油机从徐洪河向利民河补水，以解决利民河沿线归仁、梅花、金锁、朱湖、青阳等镇的灌溉水源。在徐洪河左堤镇王沟涵洞架设10台套50马力临时柴油机向安东河补水，解决、太*、曹庙等地区抗旱用水。开启蔡圩灌区，解决灌区内魏营、车门、瑶沟、上塘四乡镇的农田灌溉；利用冯岗一、二级站向红旗水库补水，以确保魏营、瑶沟两乡部分地区抗旱水源。具备引水条件的水库和塘坝及时做好补水工作，地区利用溧西引河、怀洪新河及张套、香套、郑集等引河抽取抗旱用水；6月22日，县委副**、**徐勤忠带领水利局、农委、农工办等相关部门负责人，先后来到县防汛抗旱指挥部、魏营蔡圩电灌站等地现场调研抗旱抢种工作进展情况；今年实施的重点泵站改造工程现已全部投入使用，在抗旱中发挥作用；25日，县**办公室派三个抗旱督查指导组，对全县抗旱工作进行督查指导；各乡积极组织群众抗旱，充分利用灌溉泵站开足马力，抢水补水，保证水稻的适时栽插和生长用水，6月27日，28日，我县二次成功实施人工增雨作业，全县普降中到大雨，旱情全面解除。
二、防汛工作
今年上半年，全县干旱少雨，出现了严重的旱情。6月28日以来，全县持续降雨，仅7月4日8时至7月5日8时，全县*均降雨量170毫米，发生旱涝急转。
1、雨情灾情
6月28日以来，我县连续降雨，至7月10日累计降雨量降雨量已达510毫米，占正常年份全年*均降雨量（900毫米）的57%，河湖水位特别是县内排涝河道水位上升较快，7月10日，洪泽湖尚嘴水位127米、水位140米、老水位149米、徐洪河水位141米、怀洪新河双沟站水位101米、淮河小柳巷水位134米，据气象部门预测，未来几天我县仍有降雨，全县排涝形势严竣。
持续强降雨使全县各乡镇均遭受不同程度损失，其中受灾较重的乡镇有归仁镇、梅花镇、金锁镇、朱湖镇、曹庙乡、太*镇、镇、龙集镇等乡镇。全县受淹面积约90万亩。积水最深30多厘米，受灾面积约50万亩。倒塌房屋71间，损坏房屋504间。全县直接经济损失约12亿元。
2、排涝工作开展情况
7月3日，县防发出传真电报，要求全县上下认真做好当前的防汛工作，县防汛指挥部派出4个检查组分赴重点受灾乡镇了解情况指导抗灾；7月4日下午，在结束全县党政领导工作务虚会后，县委**徐德，县委副**、**徐勤忠，迅速带领水利、城管、住建、交通、半城、孙园等部门及乡镇相关负责人，分成两组，赶赴半城、孙园等乡镇以及县职业教育中心、栏岗河以及汴东新苑小区等地区，对防汛排涝工作进行视察指导，对因连日的强降雨天气而造成的县城区下水管道积水问题进行现场会办；7月4日夜里，县**连夜召开全县防汛紧急会议，对突降强降雨工作进行安排部署；7月5日上午县水利局召开所属各单位召开紧急会议，研究部署防洪排涝工作。
一是迅速启动预案。连续降雨后，各防汛预案立即启动，县防汛防旱指挥部、各分指挥部高效运转，进入应急状态。从7月3日开始，县党政主要领导、分管领导及各指挥部主要领导带队分赴全县各地，实地察看水情、灾情，指导防汛排涝、抗灾救灾。每一条河流、每一段堤防、每一座水库、每一处险工险段的防汛责任，全部落实到责任单位和责任人。
二是全面部署排涝工作。6月28日降雨后，县**下发了《关于做好防御强降雨工作的紧急通知》，县防指先后下发了《关于加强涉水工程施工围堰管理的通知》（洪防电传[20xx]1号）、《关于立即开展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的紧急通知》（洪防电传[20xx]3号）等文件，全面检查维护防洪排涝设施，及时清除河道阻水障碍，保证排水畅通，保证水闸泵站各类机电设备能够随时投入使用。加强城市防洪应急管理体系建设，增强突发性严重受涝的应急处置能力，保障城市正常生产生活秩序。
三是开足马力排涝。排涝泵站开足马力24小时抢排，分别在金锁镇河南段、安东河段、青阳镇西闸处架设固定机组排水。在太*桥口村、龙集金圩村等处架设临时机组排水，缓解涝情，减少损失。全县共投入运行322座833台套37733千瓦排涝动力，同时投入临时排涝动力约1500台套22500马力，全县投入抗灾电力150万千瓦时，柴油180吨，民力*7万人次。经费约800万元。
四是全面疏通水系。动员全县各乡镇组织群众疏通田间内外三沟，清除排水沟渠道内的杂草、垃圾等阻水物，做到沟沟相通，排水通畅。协调好乡镇之间、上下游之间的矛盾纠纷，确保下游服从上游，局部服从全局，从而有效保证了排涝工作的顺利开展。
五是加强巡查防守。针对涝灾暴露出来的'问题，进一步全面排查险工险段，根据河道水位情况，先后组织对新老、、徐洪河、淮河、怀洪新河及洪泽湖防洪堤进行了全天候的巡查，重点地段加强防守，险工险段，全力组织抢险加固，确保万无一失。
六是畅通信息报送。为确保汛情、灾情上报及时准确，保证信息传递渠道畅通，县**办公室明确汛情、灾情分别由县水务局、民政局、农林局、水产局分别统计，县**办公室统一扎口把关，并实行日报制度，确保不错报、不漏报、不瞒报。
3、汛前准备
一是扎实开展汛前检查。为做好今年的防汛防旱工作，20xx年2月8日，根据省市防指的统一部署，我部以洪防指[20xx]1号文全面布置汛前大检查工作，要求对全县的流域性河道堤防、水库、闸（涵）、泵站、塘坝等水利设施进行全面细致的检查，并明确各管理单位和水务站负责人为汛前检查责任人，对检查结果负总责，并存档备查。县水利局成立了以分管领导姚飞同志为组长，防办等有关人员组成的检查小组，以加强对汛前大检查工作的领导，2月20—24日，县防办对等重点险工隐患进行了抽检。
二是全面落实防汛防旱责任制。根据人事变动情况，县委办公室、县**办公室及时对防汛防旱指挥部成员进行了调整和充实，各类水利工程行政和技术责任人都已落实。县防指先后下发了《关于印发〈县防汛防旱工作责任制〉的通知》（洪防指〔20xx〕5号）；《关于印发流域性、重点区域性河湖堤防险工险段及病险涵闸、泵站、水库安全度汛责任表的通知》（洪防指〔20xx〕6号）、《关于明确小水库防汛责任人的通知》（洪防指〔20xx〕7号）等一系列文件，进一步明确了度汛责任。*期，还将向乡镇级防汛行政责任人发出责任告知信，进一步强化行政领导对防汛安全工作的责任意识。
三是加快水利基础设施建设。实施了南水北调影响工程、徐洪河影响工程、洪泽湖湖区减轻农民负综合改革转移支付工程、小农水重点县等100多座泵站工程、徐洪河苏洼地涵、西沙河地涵等一批重点病险涵闸工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先导段工程、农村水利工程、9座小水库除险加固等工程。
四是加强河湖保护管理。今年，我县狠抓河湖清障，强化工程管理，加大执法力度，严格湖泊保护。组织水利、**及沿湖乡镇组成联合执法队伍，对洪泽湖非法采砂、违法圈圩进行联合打击，共登记采砂船67条，驱散非法采砂船只17条，拆除非法采砂机具12余台套，发出限期撤离通知书67份，教育非法采砂人员180多人。目前打击行动仍在持续深入推进。
五是认真做好信息传递工作。县防办从5月1日起就恢复了24小时值班制度，及时准确地做好上下信息的传递工作，掌握雨情、水情，工情变化情况，并协调处理乡镇之间的水事纠纷。
六是落实非工程措施。县防指对《县防洪预案》等一系列预案进行了修订，加强防汛物资储备，县级防汛物资已储备三袋15万只、土工布77万*方米、彩条布22万*方米、铁丝7吨、木材56立方米、救生衣（圈）1602件，救灾帐篷50顶等。*期还将根据要求增储部分防汛物资，县抗旱排涝服务队利用国家和省对县级抗旱经费的补贴对现有设备进行了更新、维修、保养。确保设备完好率在95%以上，以保证排涝抗旱需要。同时计划下达乡镇级防汛物资储备任务三袋100万只、树棒4万根、铁丝3吨、土工布4万*方米。组建23支共2万人的防汛抢险队伍。
七是召开全县防汛工作会议。5月5日，县人民**召开全县防汛防旱工作会议，全面分析当前我县面临的防汛防旱形势，贯彻落实省市防汛防旱工作会议精神，对全县20xx年度防汛防旱工作进行全面部署，县**与各乡镇**签订20xx年度防汛工作责任状。
为有力有序有效抗击当前旱情，提高抗旱工作的积极性、主动性和针对性,合理统筹全市抗旱资源，规范抗旱工作秩序，科学实施抗旱对策措施，最大限度保障居民生活用水和减轻灾害损失，维护社会大局稳定和经济社会可持续发展。根据《中华人民共和国抗旱条例》《广东省防汛防旱防风条例》和《汕尾市防汛防旱防风防冻应急预案》，制定本方案。
一、供水形势
去年10月至今年9月，汕尾天气呈现“气温非常偏高、雨量非常偏少、干旱特别严重”的特点。全市*均总雨量1045.4毫米，为我市1953年有气象记录以来，同期降雨量最少。10月8日至15日，台风“狮子山”“圆规”外围环流为我市带来约250毫米的*均雨量，各地水库获得一定补水，旱情得到一定缓解。但两个台风带来的降雨不足以彻底改变我市水源不足的现状，雨后各地水库蓄水仍严重不足。特别是*1个半月来，全市再无出现有效降雨，各地水库蓄水、河流流量日趋减少。截至11月30日，全市20宗大中型水库蓄水共2.43亿立方米（含死库容，下同），占总库容的35.1%，较去年同期少24.8%，较多年*均少29.1%。其中，市城区主要饮用水源公*水库蓄水5855万立方米，可维持供水不足4个月；海丰县城东北片的主要饮用水源红花地水库蓄水907万立方米，水量持续处于低位，需继续使用上半年实施的多项应急供水工程，才能保障正常供水；陆丰东南片主要饮用水源龙潭水库和巷口水库，蓄水共5899万立方米，在做好节水措施的前提下可维持供水约半年时间。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的镇村，如海丰县梅陇镇、市城区捷胜镇和东涌镇东片9个行政村，由于当地饮用水源水库蓄水不足，仍需采取非常规节水措施，才能保障下一阶段可持续供水。接下来长达半年时间，是我市的冬春枯水期。一般情况下，降雨量会较汛期明显偏少，且天气干燥、地表水蒸发量大，对水库回蓄十分不利，抗旱形势十分严峻。
二、目标任务
立足今冬明春无有效降雨的最不利情况，以保障群众饮水安全为首要目标，聚焦重点缺水风险地区，重点研究解决好市城区饮用水源不足问题。坚持多措并举，从节水措施、调水措施、工程措施等多方面同时发力，确保从现在至明年5月份丰水期到来前群众生活用水不会受到较大影响，力争*稳度过未来长达6个月的枯水期，维护市城区经济繁荣和社会稳定。在努力保障市城区正常供水的基础上，统筹做好全市各地的防旱抗旱节水保水工作，结合各地旱情实际，因地制宜、有针对性地落实防旱抗旱措施，按照“先生活，后生产”原则，统筹配置好现有水资源，严格计划用水，开源节流，科学调度，努力实现枯水期可持续供水，千方百计保障群众用水安全。
三、抗旱措施
（一）针对全市各缺水风险地区的抗旱措施
推算现有饮用水源不足以维持至明年5月份丰水期的地区和市有关部门，要根据实际情况，及早谋划，因地制宜采取以下措施，保障群众生活用水。
1.进一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水总体方案和城乡计划用水、城市节约用水、工业节约用水、农业节约用水“子方案”。强化工作责任，明确目标任务，有力有序有效落实各项抗旱保水措施。〔责任单位：市应急管理局、市水务局、市住建局、市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民**〕
2.调查水资源现状。调查各地在用水井、闲置水井、水库、河流现状，全面掌握我市水资源储备情况。〔责任单位：市应急管理局、市农业农村局、市水务局、汕尾水文测报中心，各县（市、区）人民**〕
3.科学调度水资源。密切关注天气和水情动态，根据降雨和水库河流水量的变化，及时调整供水和用水计划，做到科学调配，合理用水。〔责任单位：市水务局、市住建局、各县（市、区）人民**〕
4.努力增辟水资源。强化打井措施，在前期打井的基础上，结合各地实际，在全市范围内再打井约2500口，提升各地水源保障能力。全面维修、清洗和重新启用本地区闲置水井及其配套设备，做好水质检测，保障饮水安全。市**将研究通过发放补贴的形式鼓励用户实施打井和维修启用闲置（废旧）水井。有条件的地方要通过引、拦、提、蓄等综合措施增辟水源。在确保工程安全前提下利用一切降雨时机尽量拦蓄雨水。〔责任单位：各县（市、区）人民**〕
5.强化节水措施。在做好科学调水、计划配水、统筹用水的同时，强化节水限水措施，控制工农业用水，逐步压减生活用水，落实循环用水、一水多用措施，提高水资源利用率。农业生产用水要尽量少用饮用水源，想方设法调引河道、沟渠、山塘、地下水等非饮用水源，最大限度减轻饮用水源的供水负担。要强化节水灌溉措施，提高水资源利用率。〔责任单位：市水务局、市住建局、市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民**〕
6.加强管理监测。沿海地区要针对河流径流量和水位持续偏低，咸潮上溯等情况，做好水位、咸度等监测预警，加强调度，全力确保水库、河流不出现水质性缺水。〔责任单位：沿海各县（市、区）人民**，市生态环境局、市水务局、汕尾水文测报中心〕
7.实施人工增雨作业。不错过任何一次有利的天气条件，实施人工增雨作业，最大限度地挖掘空中水资源，有效缓解地表旱情，增加河流、水库水量。〔责任单位：市气象局，各县（市、区）人民**〕
8.全面调查储备运水车辆。调查全市运水车辆（包括消防车、洒水车）和抽水泵等抗旱设备储备情况，做好能够调度200辆运水车提供送水服务的工作准备。〔责任单位：市应急管理局、市水务局、市住建局、市供水总公司、市消防救援支队，各县（市、区）人民**〕
9.强化送水服务。从水资源丰富的河流或水量较充足的水库取水，或协调汕尾境外水资源，通过运水车辆运送到各地缺水居民住宅小区，保障群众基本生活用水。〔责任单位：市应急管理局、市消防救援支队、市水务局、市住建局，各县（市、区）人民**〕
10.保障桶装水市场供应。调查全市桶装水市场储备情况。研判自来水断供时，桶装水市场需求骤增可能出现的情况。市内桶装水生产企业和经营单位要加大桶装水的储备量，减少销往市外。要提前协调拓展市外桶装水供入渠道，确保满足市场需求，避免出现供不应求、群众抢购等情况发生。〔责任单位：市商务局、市市场监督管理局、市供销社、各县（市、区）人民**〕
11.大力宣传节约用水。强化机关、企事业单位和群众的节水宣传，密切关注舆情，防止炒作，把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道。〔责任单位：市委宣传部、汕尾日报社、汕尾广播电视台，市**各部门，各县（市、区）人民**〕
12.推进桉树种植改造。推进河流、库区周边桉树林整治改造工作，研究通过改种有益树种，逐渐减少桉树的种植面积，防止水资源流失，改善生态环境。〔责任单位：市林业局，各县（市、区）人民**〕
（二）针对市城区的抗旱保供水措施
市城区人口集中，工业比较发达，生活生产用水需求量大。当前，市城区的主要饮用水源公*水库蓄水严重不足，各有关地区和部门要落实责任，按照以下时间节点，强化抗旱保水措施，努力保障群众生活用水。
1.调查水源现状
调查公*水库、赤沙水库、赤岭水库、尖山水库、琉璃径水库等市城区境内及周边水库和有关河流的水情现状，全面掌握市城区可调配水资源储备情况。（责任单位：市水务局、市应急管理局、汕尾水文测报中心；完成时间：12月。）
2.调水措施
（1）结合实际情况，适时适量调度朝阳、朝面山、南门三个水库水源对公*水库进行补充，增加公*水库的水源储备。（责任单位：市水务局，海丰县人民**；实施时间：公*水库调用死库容供水期间）
（2）科学调度公*水库水资源。抗旱期间，海丰县要暂缓启用今年年底竣工的“引水入城”项目，保障市城区的供水。***开发区接通赤沙水库水源后，仍然要将宝楼水库作为第一饮用水源，在宝楼水库蓄水量无法维持正常供水时，才能使用赤沙水库的水源继续供水。水务部门要安排检查组，到公*水库检查指导，督促公*水库管理单位做好水资源调度和干渠巡查除险等工作。（责任单位：海丰县人民**、***开发区管委会，市水务局；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
3.压减公*干渠供水量
（1）暂停公*干渠对农业供水。限水措施实施前，组织干渠沿途有关镇**、村“两委”人员深入各受影响农村调查研究，摸清限水措施对当地可能带来的影响，了解村民的困难，做通村民的思想工作，避免矛盾纠纷情况发生。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
（2）向公*干渠沿途各镇发出暂停使用干渠水源用于农业生产的通告，明确限水开始时间和有关要求，并按通告要求关闭公*干渠所有农业灌溉水闸，撤除干渠沿途所有农业抽水取水设备，确保限水措施执行到位。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
（3）落实干渠通水期间的管控措施。公*干渠通水期间，安排人员在干渠沿途加强巡查值守，防止村民违规擅自取水。建立公*水库管理单位和各镇沟通协调机制，确保各镇及时掌握水库供水时间，合理安排人员加强巡查值守。（责任单位：海丰县人民**;实施时间：公*干渠限水期间）
（4）海丰县统筹解决好干渠限制农业用水后受影响各镇村的农业灌溉用水问题，因地制宜，通过挖井取水，调引山塘、沟渠、山泉水等措施，想方设法寻找补充水源。指导农户通过改种耐旱作物等方式，保障农业收成。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：公*干渠限水期间）
（5）做好干渠沿途镇村的舆情监测，防止不实信息和谣言传播蔓延，掌握村民的思想动态，做好思想引导工作，及时处理村民诉求，维护社会稳定。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：公*干渠限水期间）
（6）及时调整公*水库的供水计划，认真计算实行限水措施后，公*水库向赤沙水库调水的入库率，检验限水措施的效果，为进一步的抗旱保水工作提供决策参考。并根据限水后的日需水量，调整完善公*水库的供水计划。（责任单位：市水务局、市应急管理局、市住建局、市供水总公司，海丰县人民**；实施时间：公*干渠限水期间）
4.压减市城区的用水量
通过各种有效的节水、限水措施，逐渐压减市城区的日用水量，力争从目前的20万立方米/天，逐步降至12万立方米/天。
（1）调查掌握市城区日用水量超过1000立方米的工业企业单位数量、分布和用水量等情况，了解各企业单位是否具备增辟补充水源、循环用水的条件，为落实工业节水措施做好准备。（责任单位：市工信局、市住建局、市供水总公司；完成时间：12月上旬）
（2）加强与市城区高耗水工业企业协调，制定工业企业节约用水方案，明确限制使用自来水的工业企业名单、限用水量。（责任单位：市工信局、市住建局、市水务局、市应急管理局、市供水总公司；完成时间：12月底）
（3）报请市**发布限制用水通告,对部分高耗水工业和有关服务业用水予以适当限制。限水措施要按照“分类管理、区别对待、循序渐进、严格控制”的原则，评级定标，优先保障经济效益好、对汕尾经济社会贡献大的工业企业的生产用水。（责任单位：市应急管理局、市水务局、市工信局、市住建局、市市场监督管理局；实施时间：公*水库蓄水量少于4000万立方米时）
（4）调查市城区城市绿化、环境卫生等公共设施需用水量，推动在山塘、沟渠等非饮用水源取水或利用中水、再生水进行城市绿化和环境卫生，合理配置水资源，减少自来水用量。（责任单位：市住建局、市供水总公司；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
（5）排查整治供水隐患。强化市城区供水设施维护，坚持每天排查整改供水机电设备、配电装置、输电线路、供水管网、泵站、消防给水等设施隐患。及时整改供水管网渗漏，管道堵塞问题，减少水资源浪费。推进市城区自来水管网升级改造，对年老失修、渗漏严重的管道要及时更新换代，彻底解决长期以来市城区自来水漏损严重，利用率不高问题。（责任单位：市住建局、市供水总公司；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
（6）认真计算实施限水措施后，市城区的日需水量，并以此调整市城区的用水计划，确保水资源得到最有效配置。（责任单位：市住建局、市供水总公司；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
5.分时段供水措施
（1）当公*水库蓄水接*死库容时，有关部门应及时向市委市**报告，提出实行分时段供水的建议，并按市委市**部署要求，及时发出通告，采取全市区统一时段供停水或不同时段分区域轮流供水的方式，减少供出水量，延长水资源的使用时间。（责任单位：市住建局、市供水总公司；实施时间：公*水库调用死库容供水期间）
（2）分时段供水期间，市城区新地水厂、赤沙水厂每天向赤沙水库的取水量将会大幅减少。公*水库要严格根据赤沙水库的用水需求，适当减少向赤沙水库的供出水量，并进一步强化公*干渠沿途的用水管理，避免市城区实行分时段供水后，公*水库的水资源仍然大量流失。（责任单位：市水务局，海丰县人民**；实施时间：市城区实行分时段供水期间）
（3）市城区实行分时段供水措施后，海丰县公*镇、城东镇、可塘镇、赤坑镇等以公*水库为饮用水源的地区也应同时实行分时段供水，***开发区如已启用赤沙水库水源供水，也要实行分时段供水，最大限度节约公*水库水资源。（责任单位：海丰县人民**、***开发区管委会；实施时间：市城区实行分时段供水期间）
（4）做好舆情管控。分时段供水期间，有关单位要加强舆情监测，做好舆论引导，主动回应社会关切，引导群众理解抗旱工作中的困难和不足，支持和参与**部门抗旱行动。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、汕尾日报社、汕尾广播电视台、市工信局、市住建局、市供水总公司、市应急管理局、市水务局；实施时间：市城区实行分时段供水期间）
6.打井措施
（1）开展地下水资源勘探。制定地下水勘测工作方案，组织专业技术人员，对公*水库、公*干渠、赤沙水库周边和市城区、***开发区地下水资源进行勘探，明确地下淡水资源的区域分布、深度、水质等情况，为接下来有针对性实施打井取水措施提供科学依据。（责任单位：海丰县人民**，市自然资源局；完成时间：12月底前）
（2）实施打井。根据勘探结论，在公*水库、公*干渠、赤沙水库周边选择合适位置打井30～50口，做好水质检测，将符合饮用标准的水井水源引入公*水库和公*干渠，作为下游赤沙水库的补充水源。（责任单位：海丰县人民**；完成时间：20xx年2月底前）在市城区每个行政村（社区）符合打井条件的区域打井1～2口，做好水质检测，确保群众饮水安全。（责任单位：市城区人民**，市卫生健康局、市生态环境局；实施时间：公*水库调用死库容供水期间）
（3）科学利用井水。对经检测可作为饮用水源的.水井，结合实际，能够通过应急工程措施调用的，则立即启动相应的调水和净水工程，将水井水源引入调蓄设施和自来水管网。对短期内难以通过应急工程措施调用的，则考虑在水井附*建设临时应急取水点，方便群众取水。（责任单位：市城区人民**，市住建局、市水务局、市应急管理局、市农业农村局、市供水总公司；实施时间：公*水库调用死库容供水期间）
7.工程措施
（1）启用抗旱抢险黄江引水工程。加强黄江河调度管理，全力保障黄江河水质稳定达标。从黄江河取水点抽取约400万立方米黄江河水至赤岭水库，让赤岭水库达到26.1米的正常蓄水位。提前储备水源，供市区有关水厂调用。（责任单位：市水务局，海丰县人民**；完成时间：12月底前）
（2）推进螺河向市城区引水工程项目实施。采用“螺河-箖投围水库-公*干渠”方案，按永久性工程进行设计，加快编制可研报告和初步设计方案，通过各种渠道，筹集项目资金，积极组织实施。〔责任单位：市水务局；完成时间（可研报告和初步设计方案）：12月底前〕
（3）经市**研究决定实施的抗旱抢险救灾项目，要列为**抗旱抢险救灾应急工程特事特办，即时施工抢险救灾项目要走绿色通道。（责任单位：市水务局、市发改局、市自然资源局、市生态环境局、市财政局；实施时间：实施应急引水工程期间）
（4）如应急工程项目时间紧，任务重，业主单位要根据实际情况，优化施工方案，提高施工效率。在铺设供水管道时，可采取分段同步施工的方式，加快施工进度，确保公*水库水资源用尽前完成工期。（责任单位：市水务局；实施时间：工程施工期间）
（三）针对陆丰东南片、海丰县城、***开发区和部分缺水镇村的抗旱保供水措施
1.陆丰东南片
制定和完善龙潭水库和巷口水库的供水计划，强化节水措施，适当压减当前的供出水量，严禁弃水发电，确保现有水资源能够维持至明年5月底。（责任单位：陆丰市人民**；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
2.海丰县城
（1）启用黄江河赤雁桥上游应急取水工程。同时关闭公*镇自来水管网向城东镇供水、协祥盛公司水厂向城东镇供水的两条管道，或减少此两条管道的供水量，减轻公*水库的供水负担。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：公*水库蓄水量少于4000万立方米时）
（2）加快推进海城镇大东门溪水向青年水库引水工程的可行性论证，科学评估该工程的社会稳定风险和对当地生态环境的影响，结合实际适时推动该工程项目实施。〔责任单位：海丰县人民**；完成时间（可行性论证）：20xx年2月底前〕
3.***开发区。强化节水措施，做好用水计划，尽量延长宝楼水库现有水资源使用时间，力争将宝楼水库现有水资源的使用时间延长至明年5月份。宝楼水库蓄水不足时，如赤沙水库水
源充足，可通过***发电厂取水管道调用赤沙水库水源继续供水。（责任单位：***开发区管委会；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
4.海丰梅陇镇、市城区东涌镇、捷胜镇等缺水乡镇。结合当地实际，制定抗旱保供水工作方案，坚持开源节流，充分利用好山塘、沟渠、山泉、地下水等水源,千方百计寻找补充水源,通过抽、引、调、蓄等措施和开展送水服务等方式,保障群众的日常用水。市城区东涌镇要主动对接上级有关部门，推进东片9个行政村接入市城区供水管网有关工作。（责任单位：市城区人民**、海丰县人民**；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
四、保障措施
（一）组织保障。从市应急管理局、市水务局、市住建局、市工信局、市自然资源局、市农业农村局、市气象局、市供水总公司等单位抽调人员组成汕尾市抗旱保生活供水工作专班。汕尾市抗旱保生活供水工作专班在市防汛防旱防风指挥部的领导下开展工作，市应急管理局主要领导任工作专班主任，市应急管理局、市水务局、市住建局、市工信局、市农业农村局等单位分管领导任副主任。（责任单位：市应急管理局等有关单位）
（二）队伍保障。各地各有关部门要积极发动本地本部门应急抢险救援队伍，积极参与抗旱抢险救援工作。广泛动员社会力量参与抗旱救灾和献爱心活动，帮助受灾群众寻找水源，协调运水、送水服务，协助做好节水宣传等工作。〔责任单位：各县（市、区）人民**；市应急管理局、市民政局、市住建局、市水务局、市消防救援支队〕
（三）资金和物资保障。各级各有关部门要积极争取中央、省对抗旱工作的支持力度。各级**按照尽力而为、量力而行的原则，强化本级防旱抗旱资金筹措，吸引社会资本参与。各级***门要积极主动为抗旱工作谋划资金，在法律法规和政策允许的范围内，积极为应急抗旱抢险救灾项目资金的拨付开通绿色通道，提高审批效率，确保抗旱工作有力、有序、有效开展。要加大抗旱物资储备，及时补充和预置运水车辆、抽水泵、油料、钻井设施等物资装备并前置到受旱地区。〔责任单位：市财政局、市发改局、市应急管理局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市供水总公司，各县（市、区）人民**〕
五、有关要求
（一）落实工作责任。各级**是抗旱工作的责任主体，要严格落实主体责任，建立多部门统筹协调的工作机制，形成工作合力，把抗旱工作作为保障城镇安全发展的重要任务抓实抓好。各级防汛防旱防风指挥机构要发挥牵头抓总作用，加大指导、组织、协调、支持和监督力度。
（二）坚持全局观念。各地各部门要坚决服从市委市**和市防汛防旱防风指挥部的指挥调度，落实“全市一盘棋”响应机制，统筹做好应急调水供水、备用水源调剂等工作。坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保水资源得到最有效利用。任何地区和单位不得因牺牲本地本单位利益而产生消极懈怠和抵触行为。
（三）强化工作纪律。市抗旱保生活供水工作专班要组织督导组，适时对有关地区、单位、用水大户的节水保水防旱工作进行督导检查，对没有按要求落实本方案和抗旱措施执行不力的地区和单位进行通报。造成不良后果的，提请纪检***门对有关责任人员进行问责。
（四）争取上级支持。市水务、应急管理、农业农村、住建等部门要加强向省主管部门请示报告，要求在抗旱资金、物资（运水车辆、水泵等）和技术等方面给予支持，提升我市防旱抗旱应急保障能力。
（五）规范信息发布。密切关注天气变化和旱情发展动态，强化旱情跟踪监测预报，及时发布预警信息，为抗旱救灾决策提供科学依据。要规范信息发布机制，统一对外口径，凡涉及旱情灾情的信息，有关行业职能部门要提前与本级防汛防旱防风指挥部会商研究，形成统一意见后发布或统一由各级防汛防旱防风指挥部发布。
根据中央、自治区、市关于抗旱减灾工作的指示精神和有关要求，为全力做好今年抗旱减灾工作，结合我旗实际，制定本方案。
一、指导思想
落实*****关于防汛抗旱工作重要批示要求，按照***、***决策部署，坚持预防预备和应急处突相结合，周密安排部署，狠抓责任落实，全力抓好抗旱减灾工作，切实保障全旗人民群众生命财产安全。
二、基本原则
牢固树立“生命至上、安全第一”的工作宗旨，坚持“统筹兼顾、突出重点、兼顾一般”的原则，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足人民群众生活、生产和生态用水需求。
三、工作目标
立足“抗大旱、救大灾”，压实抗旱责任，超前谋划部署，狠抓工作落实，力争实现全旗人民群众抗旱减灾意识普遍增强，水资源利用效率和效益明显提高。确保在发生干旱时，全旗城乡生活、工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大的影响。
四、主要任务
(一)加强对抗旱设施、水源的管理和保护。要把保证人畜饮水安全放在抗旱工作的首位，进一步加强对抗旱设施的管理，并加强对水库等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，在保证工程安全的前提下，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。
(二)提高耕地抗旱保墒能力。要加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要加强墒情监测体系建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，提高耕地保墒能力和农业抗旱能力。
(三)做好重点领域节水工作。要加强农田节水基础设施建设，配套节水设备，推行科学灌溉制度，推广灌溉节水技术，按照因地制宜、适水种植的原则，大力推进农业节水。要结合水资源特点和产业结构调整，严格控制高耗水项目，鼓励发展低耗水的高新技术产业，努力降低单位工业增加值用水量，提高水资源的重复利用率。要加快供水管网更新改造和节水型用水器具、计量仪表的研制推广，扩大利用再生水，合理利用多种水源，努力减少水资源消耗。
(四)加强应急物资储备。要保证一定数量的应急抢险资金，补充、储备足够的防汛抗旱物资、设备和机具，要对机电设施、机械设备等进行彻底检修和保养，确保交通设施和设备正常运转。
(五)强化宣传教育引导。充分发挥网络、微信、电子显示屏等各种媒体*台作用，通过在重要场所、重点区域等醒目位置悬挂横幅、标语，播放公益广告，在全社会营造关注抗旱减灾的浓厚氛围，努力提高全民抗旱意识和节水意识；同时，积极引导群众开展自救，尽力减少旱灾损失。
(六)强化监测预报预警。要及时掌握获取重要天气预报和旱情实测信息，科学判断极端天气对人身安全、农作物生长可能造成的危害，及时传达预警信息。
五、组织机构
为加强全旗对抗旱减灾工作的领导，经旗人民**研究，决定成立鄂托克旗抗旱减灾工作领导小组，成员如下。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在旗应急管理局，主任由常存旺同志兼任。今后领导小组除主要领导外，其他人员如有工作变动，由接替其行政职务人员自行接替，不另行文通知。
各部门主要职责：
旗委督查室、**督查室：负责对各苏木镇、各部门抗旱减灾工作落实情况进行跟进督查。
旗纪委监委：负责做好抗旱减灾工作的监督，对履职不到位或效果较差的部门及负责人，及时在全旗范围内进行通报，问题严重的进行约谈问责。
旗委宣传部：负责大力报道抗旱减灾工作的安排部署和工作推进情况，以及各苏木镇、各部门的.典型经验和好做法。
旗财政局：严格按照旗委、**相关要求，加大经费保障力度，及时拨付专项经费，为全旗抗旱减灾工作提供资金保障。
旗***：负责做好应急救灾物资储备。
旗林草局：负责积极推广滴灌种植、蘸根保水、反季节造林等抗旱造林实用技术，提高苗木成活率。
旗应急管理局：负责发挥好协调联络、上传下达作用，及时掌握受灾情况、传达上级最新要求，积极争取上级抗旱资金。
旗水利局：负责合理调配水源，有效保障农业生产和群众用水。
旗自然资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导、规划和监督，组织开展地质灾害调查；会同气象部门发布地质灾害气象预警信息，建立监测预警网络，提高预测预报防灾能力。
旗民政局：负责搞好抗旱救助工作，做好灾情调查统计，及时向上级上报灾情，争取救灾资金，解决灾民实际问题。
旗卫健委：负责提前做好卫生防疫和医疗救灾工作。
**中队：负责做好驻地反恐**抢险救援。
消防大队：负责做好消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行为。
旗气象局：负责密切监测天气形势，及时发布预报预警信息，根据天气条件适时开展人工增雨作业。
旗***：负责维护社会治安秩序，依法打击谣言惑众和盗窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处理因抗旱救灾引发的群众性治安事件；协助群众从危险地区安全撤离或转移。
旗供电分局、棋盘井供电分局：负责保障电压质量，不停电、不断电，保证电力不间断供应。
旗农牧局：负责组织、协调、指导受灾地区开展生产自救，调度农牧业抗灾救灾物资的储备与供应，向上级有关部门报告灾情及应急工作落实情况。
旗交通局：负责排查、监测和整治道路安全隐患，落实各项防汛抗旱措施，确保汛期道路安全畅通。
各苏木镇：负责落实好属地管理责任，“一把手”要落实第一责任人职责，确保以行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制落实到位。
移动公司、联通公司、电信公司：负责通信设施的检修和维护，切实做好通讯网络安全运行，确保抗旱减灾通讯畅通。
六、保障措施
(一)认真履职，落实责任。各苏木镇、各有关部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，切实加强对抗旱工作的领导和组织协调，把抗旱工作纳入重要议事日程，形成分工明确、责任到人的责任体系，做到事事有人抓、处处有人管。各苏木镇、各有关部门抗旱减灾工作过程、实绩纳入全旗年终目标考核。
(二)大力宣传，形成合力。各苏木镇、各有关部门要加大力度宣传抗旱减灾工作的重要性，深入发动群众形成全社会参与抗旱的合力，形成千家万户齐动员、千军万马齐上阵，广泛组织和动员干部职工、第一**、农技人员和农牧民群众开展抗旱减灾。
(三)严明纪律，强化监督。各苏木镇、各有关部门要严格执行抗旱工作纪律，主动服从抗旱统一调动和指挥。旗纪委监委、两办督查室要加大力度开展督查检查，对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的相关人员，要依法依规严肃追究责任。
(四)严格抗旱资金管理。要切实加强资金管理，实行专帐管理、专款专用，不得滞留、挤占、挪用抗旱救灾资金，要坚持登记造册，完备手续，规范建立镇村资金使用管理档案，随时接受各级对补助资金使用的监督、审计。
一、指导思想和作标
坚持以为本，树防旱、抗灾的思想，力更，同协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降最低程度，确保畜饮安全，维护农村社会局稳定。
二、工作原则
1、统指挥、统调度，分级分部门负责；
2、预防为主，防抗结合；
3、坚持因地制宜，乡村统筹，突出重点，兼顾般，局部利益服从全局利益。
4、坚持以为本，社会稳定和谐，困难群众饮、活保障。
三、工作措施
（一）健全组织，明确责任。乡成以党委**为组长、乡长为常务副组长、其他班成员为副组长的抗旱救灾作领导组，组下设6个作组，明确领导组和各作组职责，在领导组的统调度下开展抗旱救灾作。
（二）迅速开展灾情调查。各村迅速组织部，深村组开展旱情调查摸底作，并将农作物受旱情况、部群众开展抗旱作情况及时上报乡抗旱救灾领导组办公室。利、农业、社会事务办等部门要安排专到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。
（三）认真抓好源地特别是重点源的保护管理。做好质卫安全检测，管好源地周边卫，防治饮出现问题。各责任单位和责任要切实履职责，深库、塘，井地做好源保护管理、卫安全检测，确保饮安全。
（四）抓好畜饮困难地饮输送供应作。各村、相关作部门认真组织车辆，抓好运具及其设备的完善，对困难饮地进运供应，确保群众饮困难。
（五）搞好晚稻及旱粮作物的种供应。乡农业服务中要做好晚稻种和秋、洋芋、红苕等旱粮种调运供应作，力争早稻损失晚稻补，稻损失旱粮补。要求进步搞好结构调整，进步扩改旱积，确保粮稳定增产。
（六）抓好森林安全。进步加宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实责任到头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林灾。
（七）切实做好维护社会稳定作。做好村与村、组与组之间跨区域调的协调，确保源得到最有效利，协调好因饮等问题发的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢、留守童为重点的饮和活问题，确保社会稳定和谐。
（）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费，重点于宣传资料、采购运设备、车辆燃油以及困难群众活保障。
（九）严格纪律，万众抗灾。在抗旱救灾期间，乡取消节假和双休，杜绝特殊情况请假，严禁在刚不在位，出不处理，凡顶风违纪的，严格按《坪乐乡机关事业部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的`，坚决予以组织或移交司法机关处理。
四、深化认识，为全夺取抗旱救灾作的胜利努力工作
抗旱救灾作是全乡当前作的头等事，事关全乡社会稳定和民问题，务必站在讲政治的度充分认识并务实作，各领导组务必认真履作职责，树“防旱，抗灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打场抗旱救灾攻坚战。
各村部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾作会议精神和具体安排部署，成抗旱救灾作领导组，加强领导、强化措施，制定积极可的抗旱案，务实作，并每周星期上报次情况，为夺取抗旱救灾作的胜利不懈努力。
一、抗旱工作
1、旱情灾情
今年1―6月中旬，全县累计降雨量仅144毫米，不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸发量大，加上上游无来水，下游用水量大，洪泽湖水位持续下降。曾一度低于死水位。持续干旱造成全县30万亩水稻受旱无法正常栽插或生长，旱作物干旱面积达到78万亩。
2、抗旱情况
面对严重旱情，县委、县**高度重视，积极领导全县上下抗灾自救，据统计，截至6月28日，全县共出动抗旱民力75万人次，疏浚沟渠108条，*39公里，土方18万方；开启泵站约500座，装机约4万千瓦；架设临时机组7500多台套次，装机约39万千瓦，耗电852万千瓦时，耗油450吨，累计投入抗旱经费*1900多万元，灌溉面积达80多万亩，灌溉用水16000多万立方米。
6月18日下午，县委常委薛东风召开全县抗旱紧急工作会议，对全县抗旱工作进行紧急部署；同一天县防汛防旱指挥部下发了《关于做好当前防旱工作的紧急通知》（洪防电传[20xx]2号），要求各乡镇、各部门迅速抗旱；6月19日，县**办公室发出通知，由农委、水利、农机、农技等部门组织3个专家督查小组分赴全县各乡镇进行抗旱督查指导工作；6月20号，经县防汛防旱指挥部申请，县**启动县抗旱特大方案。开启溧东翻水站，并在青阳西闸架设20台套50马力临时柴油机向补水，以解决青阳、城头、孙园、半城、临淮等乡镇用水。在徐洪河金锁镇河南段架设10台套50马力临时柴油机从徐洪河向利民河补水，以解决利民河沿线归仁、梅花、金锁、朱湖、青阳等镇的灌溉水源。在徐洪河左堤镇王沟涵洞架设10台套50马力临时柴油机向安东河补水，解决、太*、曹庙等地区抗旱用水。开启蔡圩灌区，解决灌区内魏营、车门、瑶沟、上塘四乡镇的农田灌溉；利用冯岗一、二级站向红旗水库补水，以确保魏营、瑶沟两乡部分地区抗旱水源。具备引水条件的水库和塘坝及时做好补水工作，地区利用溧西引河、怀洪新河及张套、香套、郑集等引河抽取抗旱用水；6月22日，县委副**、**徐勤忠带领水利局、农委、农工办等相关部门负责人，先后来到县防汛抗旱指挥部、魏营蔡圩电灌站等地现场调研抗旱抢种工作进展情况；今年实施的重点泵站改造工程现已全部投入使用，在抗旱中发挥作用；25日，县**办公室派三个抗旱督查指导组，对全县抗旱工作进行督查指导；各乡积极组织群众抗旱，充分利用灌溉泵站开足马力，抢水补水，保证水稻的适时栽插和生长用水，6月27日，28日，我县二次成功实施人工增雨作业，全县普降中到大雨，旱情全面解除。
二、防汛工作
今年上半年，全县干旱少雨，出现了严重的旱情。6月28日以来，全县持续降雨，仅7月4日8时至7月5日8时，全县*均降雨量170毫米，发生旱涝急转。
1、雨情灾情
6月28日以来，我县连续降雨，至7月10日累计降雨量降雨量已达510毫米，占正常年份全年*均降雨量（900毫米）的57%，河湖水位特别是县内排涝河道水位上升较快，7月10日，洪泽湖尚嘴水位127米、水位140米、老水位149米、徐洪河水位141米、怀洪新河双沟站水位101米、淮河小柳巷水位134米，据气象部门预测，未来几天我县仍有降雨，全县排涝形势严竣。
持续强降雨使全县各乡镇均遭受不同程度损失，其中受灾较重的乡镇有归仁镇、梅花镇、金锁镇、朱湖镇、曹庙乡、太*镇、镇、龙集镇等乡镇。全县受淹面积约90万亩。积水最深30多厘米，受灾面积约50万亩。倒塌房屋71间，损坏房屋504间。全县直接经济损失约12亿元。
2、排涝工作开展情况
7月3日，县防发出传真电报，要求全县上下认真做好当前的防汛工作，县防汛指挥部派出4个检查组分赴重点受灾乡镇了解情况指导抗灾；7月4日下午，在结束全县党政领导工作务虚会后，县委**徐德，县委副**、**徐勤忠，迅速带领水利、城管、住建、交通、半城、孙园等部门及乡镇相关负责人，分成两组，赶赴半城、孙园等乡镇以及县职业教育中心、栏岗河以及汴东新苑小区等地区，对防汛排涝工作进行视察指导，对因连日的强降雨天气而造成的县城区下水管道积水问题进行现场会办；7月4日夜里，县**连夜召开全县防汛紧急会议，对突降强降雨工作进行安排部署；7月5日上午县水利局召开所属各单位召开紧急会议，研究部署防洪排涝工作。
一是迅速启动预案。连续降雨后，各防汛预案立即启动，县防汛防旱指挥部、各分指挥部高效运转，进入应急状态。从7月3日开始，县党政主要领导、分管领导及各指挥部主要领导带队分赴全县各地，实地察看水情、灾情，指导防汛排涝、抗灾救灾。每一条河流、每一段堤防、每一座水库、每一处险工险段的防汛责任，全部落实到责任单位和责任人。
二是全面部署排涝工作。6月28日降雨后，县**下发了《关于做好防御强降雨工作的紧急通知》，县防指先后下发了《关于加强涉水工程施工围堰管理的通知》（洪防电传[20xx]1号）、《关于立即开展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的紧急通知》（洪防电传[20xx]3号）等文件，全面检查维护防洪排涝设施，及时清除河道阻水障碍，保证排水畅通，保证水闸泵站各类机电设备能够随时投入使用。加强城市防洪应急管理体系建设，增强突发性严重受涝的应急处置能力，保障城市正常生产生活秩序。
三是开足马力排涝。排涝泵站开足马力24小时抢排，分别在金锁镇河南段、安东河段、青阳镇西闸处架设固定机组排水。在太*桥口村、龙集金圩村等处架设临时机组排水，缓解涝情，减少损失。全县共投入运行322座833台套37733千瓦排涝动力，同时投入临时排涝动力约1500台套22500马力，全县投入抗灾电力150万千瓦时，柴油180吨，民力*7万人次。经费约800万元。
四是全面疏通水系。动员全县各乡镇组织群众疏通田间内外三沟，清除排水沟渠道内的杂草、垃圾等阻水物，做到沟沟相通，排水通畅。协调好乡镇之间、上下游之间的矛盾纠纷，确保下游服从上游，局部服从全局，从而有效保证了排涝工作的顺利开展。
五是加强巡查防守。针对涝灾暴露出来的问题，进一步全面排查险工险段，根据河道水位情况，先后组织对新老、、徐洪河、淮河、怀洪新河及洪泽湖防洪堤进行了全天候的巡查，重点地段加强防守，险工险段，全力组织抢险加固，确保万无一失。
六是畅通信息报送。为确保汛情、灾情上报及时准确，保证信息传递渠道畅通，县**办公室明确汛情、灾情分别由县水务局、民政局、农林局、水产局分别统计，县**办公室统一扎口把关，并实行日报制度，确保不错报、不漏报、不瞒报。
3、汛前准备
一是扎实开展汛前检查。为做好今年的`防汛防旱工作，20xx年2月8日，根据省市防指的统一部署，我部以洪防指[20xx]1号文全面布置汛前大检查工作，要求对全县的流域性河道堤防、水库、闸（涵）、泵站、塘坝等水利设施进行全面细致的检查，并明确各管理单位和水务站负责人为汛前检查责任人，对检查结果负总责，并存档备查。县水利局成立了以分管领导姚飞同志为组长，防办等有关人员组成的检查小组，以加强对汛前大检查工作的领导，2月20―24日，县防办对等重点险工隐患进行了抽检。
二是全面落实防汛防旱责任制。根据人事变动情况，县委办公室、县**办公室及时对防汛防旱指挥部成员进行了调整和充实，各类水利工程行政和技术责任人都已落实。县防指先后下发了《关于印发〈县防汛防旱工作责任制〉的通知》（洪防指〔20xx〕5号）；《关于印发流域性、重点区域性河湖堤防险工险段及病险涵闸、泵站、水库安全度汛责任表的通知》（洪防指〔20xx〕6号）、《关于明确小水库防汛责任人的通知》（洪防指〔20xx〕7号）等一系列文件，进一步明确了度汛责任。*期，还将向乡镇级防汛行政责任人发出责任告知信，进一步强化行政领导对防汛安全工作的责任意识。
三是加快水利基础设施建设。实施了南水北调影响工程、徐洪河影响工程、洪泽湖湖区减轻农民负综合改革转移支付工程、小农水重点县等100多座泵站工程、徐洪河苏洼地涵、西沙河地涵等一批重点病险涵闸工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先导段工程、农村水利工程、9座小水库除险加固等工程。
四是加强河湖保护管理。今年，我县狠抓河湖清障，强化工程管理，加大执法力度，严格湖泊保护。组织水利、**及沿湖乡镇组成联合执法队伍，对洪泽湖非法采砂、违法圈圩进行联合打击，共登记采砂船67条，驱散非法采砂船只17条，拆除非法采砂机具12余台套，发出限期撤离通知书67份，教育非法采砂人员180多人。目前打击行动仍在持续深入推进。
五是认真做好信息传递工作。县防办从5月1日起就恢复了24小时值班制度，及时准确地做好上下信息的传递工作，掌握雨情、水情，工情变化情况，并协调处理乡镇之间的水事纠纷。
六是落实非工程措施。县防指对《县防洪预案》等一系列预案进行了修订，加强防汛物资储备，县级防汛物资已储备三袋15万只、土工布77万*方米、彩条布22万*方米、铁丝7吨、木材56立方米、救生衣（圈）1602件，救灾帐篷50顶等。*期还将根据要求增储部分防汛物资，县抗旱排涝服务队利用国家和省对县级抗旱经费的补贴对现有设备进行了更新、维修、保养。确保设备完好率在95%以上，以保证排涝抗旱需要。同时计划下达乡镇级防汛物资储备任务三袋100万只、树棒4万根、铁丝3吨、土工布4万*方米。组建23支共2万人的防汛抢险队伍。
七是召开全县防汛工作会议。5月5日，县人民**召开全县防汛防旱工作会议，全面分析当前我县面临的防汛防旱形势，贯彻落实省市防汛防旱工作会议精神，对全县20xx年度防汛防旱工作进行全面部署，县**与各乡镇**签订20xx年度防汛工作责任状。
利用火箭进行人工增雨作业时，AgI是按火箭弹的抛物线弹道轨迹在云层中播撒的，播撒后在云层中形成一条线柱状催化带，播撒高度和距离随着弧形弹道轨迹的变化而变化。播撒完成后，火箭降落伞自动弹出并打开，带着弹体缓慢降落。整个播撒过程可以看见一条弧形的弹道催化带(烟雾带)，播撒是在移动中完成。播撒起始高度可通过调整发射架的射角来完成，射角越高，起播点和播撒最高点的高度都会增加，始播点和终播点之间的水*距离相应减少。不同发射仰角对应的各播撒参数见表1［18］。在实际开展人工增雨作业时，要考虑云顶高度、云中0℃层高度、云体的水*尺度、云中液态水含量、以及云中上升气流的分布等，选择适当的射角、方位和作业时机，尽可能将AgI播撒到最有效的区域，避免部分催化剂逸出云体，导致在云外无效播撒。增雨作业催化剂桂林的人工增雨都是采用冷云催化技术，即通过在云中负温区播撒AgI，增加冷云的凝结核，增加云中水汽转化为雨滴降到地面的效率。AgI为冷云成冰核，催化过程的有效冰核数量与环境温度有关，云中温度在－4℃～－20℃范围内，核化率最大。比较理想的作用温度范围在－6℃～－12℃区域。当AgI在这个高度层内播撒就能够更好的发挥AgI的成冰核作用，
夏秋季作业方案
积雨云特征夏秋季节地面及*地层温度高，对流容易发展，即夏秋季节的降水主要产生于积雨云系。由于对流的作用，积雨云层发展深厚，云中对流旺盛，含水量大，且含大量的过冷水，为火箭作业催化提供了较好的条件。但积雨云系一般是水*尺度小，垂直厚度大，生命周期短，阵性降水为主，强度虽大，但分布不匀。根据这些特点，增雨作业的时机选择非常关键。积雨云从发展到消亡，一般可以分为3个阶段，即初生阶段、发展成熟阶段和消散阶段。初生阶段以上升气流为主，从积云底部到顶部均为上升气流，上升气流一般在云底较小，到云中上部达到极大;发展成熟阶段云体移动前方仍以上升气流为主，云体移动的后方盛行下沉气流;到了消散阶段，云体上下基本都以下沉气流为主。因此，为有效增雨，保证AgI直接进入云中上升气流区，并达到相应的数浓度。选择积雨云增长阶段是人工催化的最好时机，作业时要尽可能把AgI播撒到上升气流强、含水量丰沛的区域，一般情况是选择发射方向对准云体移动的前部上升气流的人流区域进行作业［19－20］。作业条件分析夏秋季节以对流云降水为主，0℃层高度较高，一般都在5km以上，对流云层厚，一般不容易打穿，所以作业仰角选择尽量偏高，但由于桂林上空，飞机比较多，受空域管制的限高，一般选用60°～70°的作业仰角为好。要注意尽可能作业到上升气流区，利用上升气流带动AgI上升到0℃层以上高度。根据对流云前方多为上升气流的特点，夏秋季节注意选择对流云作业，认真分析雷达回波的演变，选择回波单体移动的前方作业［18］。一般要考虑雷达回波强度在30～40dbz的范围，回波顶高度在9km以上，由于播撒的催化剂不可能全部到达0℃层高度，所以作业用弹量要比冬春季节增加。作业实施方案根据桂林多年人工增雨作业情况的效果检验，比较成功的作业方案可以总结为:根据抗旱工作的需要，密切监视天气雷达的降水回波演变，如果有30dbz以上强度降水回波可能影响作业区，作业人员立即做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装4枚，将发射架仰角调到62°，方向对准降水云团移来的方向，降水回波进入影响区域，立即申请作业。作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架仰角调高2°，即采用垂直扇形发射。因为空域批准的时间限制，调整发射方位需要时间长，难度大，所以选择调整发射仰角容易。发射完4枚火箭弹，如果需要继续作业，则需要重新准备，另行申请作业。
冬春季作业方案
作业条件分析冬春季节，桂林地区基本上是受冷空气影响，以层状云降水为主，由于层状云中对流发展不强，云体的垂直厚度较薄，0℃层高度在3700～4500m之间。受大尺度天气系统的影响，云系范围较大，云层稳定，云内含水量虽然较小，但地面降水量分布均匀，持续时间较长。表现在雷达观测资料图上，回波顶高较低，一般低于10km，回波强度在25～35dbz之间，覆盖面积较大，分布均匀。研究表明:这类过冷云中无冰晶时，它是稳定的，一旦云层中出现了冰水共存状态，就会产生蒸凝过程，发生冰水转化。人工增雨催化剂(AgI)的作用就是制造冰晶，破坏层云的稳定结构。由于层状云中上升气流速度较小，不可能由上升气流将AgI带到过冷水集中区，所以催化播撒层高度应尽可能高些，以提高增雨效率。但又由于云层较薄，过高作业播撒很可能播撒到了云顶以外，形成无用播撒，统计计算表明，桂林地区冬春季节作业仰角选用55°～62°为宜。作业操作方案根据桂林历年冬春季节抗旱增雨工作的总结，冬春季节人工增雨作业方案可以个归纳为:加强对天气雷达的降水回波演变资料的'分析，如果有25dbz以上强度降水回波可能影响到作业区时，作业人员应做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装2枚，将发射架仰角调到58°，方向对准降水云团移动的来向，降水云团进入影响区域，地面开始产生降水，组织申请作业，作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架发射方位调整2°，即采用水*扇形发射。发射完2枚火箭弹，观察作业效果，如果作业效果比较好，作业条件继续存在，则需要继续作业，工作人员重新准备，另行申请作业。
人工增雨作业的一些讨论
增雨抗旱也应该未雨绸缪真正进入干旱的时候，降水云系很少，人工增雨作业的机会也很少，靠人工增雨来解决旱情，作用非常有限，这时的人工增雨只是一种不得已而为之的辅助手段。如果水利设施较好，蓄水能力较强，在干旱还没有开始的降水多发期进行人工增雨作业，效果要比干旱已经发生时的作业好很多。为此，各地不要过度依赖人工增雨手段来抗旱，而应积极发展水利工程，在旱季开始前开展增雨作业，增加各地的蓄水，采取综合措施，应对干旱［1］。抗旱作业一定要安全第一人工增雨作业是一项技术性很强的工作，要保证发挥增雨作业的效果，作业时机的把握、作业云体的选择、作业方位的确定，都需要严格的限制。同时，由于空域的安全、周边群众的安全也是首先要保证的因素，所以，真正的人工增雨作业，要受到很多方面的限制，不能完全按照理论上的要求进行。对具体作业点、作业时机、作业方位的选择，首先要考虑安全，在安全有保障的前提下，科学选择作业方位和作业时机，争取最大的社会和经济效益。
小结
全球气候变化，干旱发生越来越严重，人工增雨作为抗旱的一项重要手段，越来越受到**和群众的重视，应该采取综合措施，积极应对干旱。桂林地区的人工增雨作业采用WR-98火箭作业系统，通过在云中播撒AgI冷云催化剂，提高云中水汽转换成雨滴的效率。桂林地区冬春季节人工增雨作业对象以层状云系为主，云层薄、范围宽，0℃高度层相对较低，可以采用较低仰角，水*扇形作业发射。夏秋季节，对流云系发展旺盛，0℃高度层约在5km以上，作业仰角相对要高，以垂直扇形作业发射为主，尽可能作业到云系移动的前方的上升气流区域，通过上升气流的作用，将AgI催化剂带到－4℃以上，充分发挥AgI成冰核的作用。人工增雨作业实施要安全生产第一，根据作业点的具体情况，科学合理选择作业时机、作业方位等，社会效益和经济效益统筹兼顾。
一、指导思想和作标
坚持以为本，树防旱、抗灾的思想，力更，同协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降最低程度，确保畜饮安全，维护农村社会局稳定。
二、工作原则
1、统指挥、统调度，分级分部门负责；
2、预防为主，防抗结合；
3、坚持因地制宜，乡村统筹，突出重点，兼顾般，局部利益服从全局利益。
4、坚持以为本，社会稳定和谐，困难群众饮、活保障。
三、工作措施
（一）健全组织，明确责任。乡成以党委**为组长、乡长为常务副组长、其他班成员为副组长的抗旱救灾作领导组，组下设6个作组，明确领导组和各作组职责，在领导组的统调度下开展抗旱救灾作。
（二）迅速开展灾情调查。各村迅速组织部，深村组开展旱情调查摸底作，并将农作物受旱情况、部群众开展抗旱作情况及时上报乡抗旱救灾领导组办公室。利、农业、社会事务办等部门要安排专到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。
（三）认真抓好源地特别是重点源的'保护管理。做好质卫安全检测，管好源地周边卫，防治饮出现问题。各责任单位和责任要切实履职责，深库、塘，井地做好源保护管理、卫安全检测，确保饮安全。
（四）抓好畜饮困难地饮输送供应作。各村、相关作部门认真组织车辆，抓好运具及其设备的完善，对困难饮地进运供应，确保群众饮困难。
（五）搞好晚稻及旱粮作物的种供应。乡农业服务中要做好晚稻种和秋、洋芋、红苕等旱粮种调运供应作，力争早稻损失晚稻补，稻损失旱粮补。要求进步搞好结构调整，进步扩改旱积，确保粮稳定增产。
（六）抓好森林安全。进步加宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实责任到头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林灾。
（七）切实做好维护社会稳定作。做好村与村、组与组之间跨区域调的协调，确保源得到最有效利，协调好因饮等问题发的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢、留守童为重点的饮和活问题，确保社会稳定和谐。
（）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费，重点于宣传资料、采购运设备、车辆燃油以及困难群众活保障。
（九）严格纪律，万众抗灾。在抗旱救灾期间，乡取消节假和双休，杜绝特殊情况请假，严禁在刚不在位，出不处理，凡顶风违纪的，严格按《坪乐乡机关事业部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的，坚决予以组织或移交司法机关处理。
四、深化认识，为全夺取抗旱救灾作的胜利努力工作
抗旱救灾作是全乡当前作的头等事，事关全乡社会稳定和民问题，务必站在讲政治的度充分认识并务实作，各领导组务必认真履作职责，树“防旱，抗灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打场抗旱救灾攻坚战。
各村部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾作会议精神和具体安排部署，成抗旱救灾作领导组，加强领导、强化措施，制定积极可的抗旱案，务实作，并每周星期上报次情况，为夺取抗旱救灾作的胜利不懈努力。
利用火箭进行人工增雨作业时，AgI是按火箭弹的抛物线弹道轨迹在云层中播撒的，播撒后在云层中形成一条线柱状催化带，播撒高度和距离随着弧形弹道轨迹的变化而变化。播撒完成后，火箭降落伞自动弹出并打开，带着弹体缓慢降落。整个播撒过程可以看见一条弧形的弹道催化带(烟雾带)，播撒是在移动中完成。播撒起始高度可通过调整发射架的射角来完成，射角越高，起播点和播撒最高点的高度都会增加，始播点和终播点之间的水*距离相应减少。不同发射仰角对应的各播撒参数见表1［18］。在实际开展人工增雨作业时，要考虑云顶高度、云中0℃层高度、云体的水*尺度、云中液态水含量、以及云中上升气流的分布等，选择适当的射角、方位和作业时机，尽可能将AgI播撒到最有效的区域，避免部分催化剂逸出云体，导致在云外无效播撒。增雨作业催化剂桂林的人工增雨都是采用冷云催化技术，即通过在云中负温区播撒AgI，增加冷云的凝结核，增加云中水汽转化为雨滴降到地面的效率。AgI为冷云成冰核，催化过程的有效冰核数量与环境温度有关，云中温度在－4℃～－20℃范围内，核化率最大。比较理想的作用温度范围在－6℃～－12℃区域。当AgI在这个高度层内播撒就能够更好的发挥AgI的成冰核作用，
夏秋季作业方案
积雨云特征夏秋季节地面及*地层温度高，对流容易发展，即夏秋季节的降水主要产生于积雨云系。由于对流的作用，积雨云层发展深厚，云中对流旺盛，含水量大，且含大量的过冷水，为火箭作业催化提供了较好的条件。但积雨云系一般是水*尺度小，垂直厚度大，生命周期短，阵性降水为主，强度虽大，但分布不匀。根据这些特点，增雨作业的时机选择非常关键。积雨云从发展到消亡，一般可以分为3个阶段，即初生阶段、发展成熟阶段和消散阶段。初生阶段以上升气流为主，从积云底部到顶部均为上升气流，上升气流一般在云底较小，到云中上部达到极大;发展成熟阶段云体移动前方仍以上升气流为主，云体移动的后方盛行下沉气流;到了消散阶段，云体上下基本都以下沉气流为主。因此，为有效增雨，保证AgI直接进入云中上升气流区，并达到相应的数浓度。选择积雨云增长阶段是人工催化的最好时机，作业时要尽可能把AgI播撒到上升气流强、含水量丰沛的区域，一般情况是选择发射方向对准云体移动的前部上升气流的人流区域进行作业［19－20］。作业条件分析夏秋季节以对流云降水为主，0℃层高度较高，一般都在5km以上，对流云层厚，一般不容易打穿，所以作业仰角选择尽量偏高，但由于桂林上空，飞机比较多，受空域管制的限高，一般选用60°～70°的作业仰角为好。要注意尽可能作业到上升气流区，利用上升气流带动AgI上升到0℃层以上高度。根据对流云前方多为上升气流的特点，夏秋季节注意选择对流云作业，认真分析雷达回波的演变，选择回波单体移动的前方作业［18］。一般要考虑雷达回波强度在30～40dbz的范围，回波顶高度在9km以上，由于播撒的催化剂不可能全部到达0℃层高度，所以作业用弹量要比冬春季节增加。作业实施方案根据桂林多年人工增雨作业情况的效果检验，比较成功的作业方案可以总结为:根据抗旱工作的需要，密切监视天气雷达的降水回波演变，如果有30dbz以上强度降水回波可能影响作业区，作业人员立即做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装4枚，将发射架仰角调到62°，方向对准降水云团移来的方向，降水回波进入影响区域，立即申请作业。作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架仰角调高2°，即采用垂直扇形发射。因为空域批准的时间限制，调整发射方位需要时间长，难度大，所以选择调整发射仰角容易。发射完4枚火箭弹，如果需要继续作业，则需要重新准备，另行申请作业。
冬春季作业方案
作业条件分析冬春季节，桂林地区基本上是受冷空气影响，以层状云降水为主，由于层状云中对流发展不强，云体的垂直厚度较薄，0℃层高度在3700～4500m之间。受大尺度天气系统的影响，云系范围较大，云层稳定，云内含水量虽然较小，但地面降水量分布均匀，持续时间较长。表现在雷达观测资料图上，回波顶高较低，一般低于10km，回波强度在25～35dbz之间，覆盖面积较大，分布均匀。研究表明:这类过冷云中无冰晶时，它是稳定的，一旦云层中出现了冰水共存状态，就会产生蒸凝过程，发生冰水转化。人工增雨催化剂(AgI)的作用就是制造冰晶，破坏层云的稳定结构。由于层状云中上升气流速度较小，不可能由上升气流将AgI带到过冷水集中区，所以催化播撒层高度应尽可能高些，以提高增雨效率。但又由于云层较薄，过高作业播撒很可能播撒到了云顶以外，形成无用播撒，统计计算表明，桂林地区冬春季节作业仰角选用55°～62°为宜。作业操作方案根据桂林历年冬春季节抗旱增雨工作的总结，冬春季节人工增雨作业方案可以个归纳为:加强对天气雷达的降水回波演变资料的分析，如果有25dbz以上强度降水回波可能影响到作业区时，作业人员应做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装2枚，将发射架仰角调到58°，方向对准降水云团移动的来向，降水云团进入影响区域，地面开始产生降水，组织申请作业，作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架发射方位调整2°，即采用水*扇形发射。发射完2枚火箭弹，观察作业效果，如果作业效果比较好，作业条件继续存在，则需要继续作业，工作人员重新准备，另行申请作业。
人工增雨作业的一些讨论
增雨抗旱也应该未雨绸缪真正进入干旱的时候，降水云系很少，人工增雨作业的机会也很少，靠人工增雨来解决旱情，作用非常有限，这时的人工增雨只是一种不得已而为之的辅助手段。如果水利设施较好，蓄水能力较强，在干旱还没有开始的降水多发期进行人工增雨作业，效果要比干旱已经发生时的作业好很多。为此，各地不要过度依赖人工增雨手段来抗旱，而应积极发展水利工程，在旱季开始前开展增雨作业，增加各地的蓄水，采取综合措施，应对干旱［1］。抗旱作业一定要安全第一人工增雨作业是一项技术性很强的工作，要保证发挥增雨作业的效果，作业时机的把握、作业云体的选择、作业方位的确定，都需要严格的限制。同时，由于空域的安全、周边群众的安全也是首先要保证的因素，所以，真正的人工增雨作业，要受到很多方面的限制，不能完全按照理论上的要求进行。对具体作业点、作业时机、作业方位的选择，首先要考虑安全，在安全有保障的前提下，科学选择作业方位和作业时机，争取最大的社会和经济效益。
小结
全球气候变化，干旱发生越来越严重，人工增雨作为抗旱的一项重要手段，越来越受到**和群众的重视，应该采取综合措施，积极应对干旱。桂林地区的人工增雨作业采用WR-98火箭作业系统，通过在云中播撒AgI冷云催化剂，提高云中水汽转换成雨滴的效率。桂林地区冬春季节人工增雨作业对象以层状云系为主，云层薄、范围宽，0℃高度层相对较低，可以采用较低仰角，水*扇形作业发射。夏秋季节，对流云系发展旺盛，0℃高度层约在5km以上，作业仰角相对要高，以垂直扇形作业发射为主，尽可能作业到云系移动的前方的上升气流区域，通过上升气流的作用，将AgI催化剂带到－4℃以上，充分发挥AgI成冰核的作用。人工增雨作业实施要安全生产第一，根据作业点的具体情况，科学合理选择作业时机、作业方位等，社会效益和经济效益统筹兼顾。
根据《**兴仁市委办公室兴仁市人民**办公室关于做好当前抗旱工作的紧急通知》和省、州、市防办的相关文件精神和要求，为有效防范旱灾给广大群众造成生活生产困难，提高防灾减灾能力，最大限度地减少人民生命财产损失。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为科学有序指导全镇抗旱工作，经研究，决定成立大山镇抗旱工作指挥部。
指挥长：
副指挥长：
成员：
领导小组下设办公室在安监办，韦堂龙兼办公室主任，杜江、韩勇兼任办公室副主任，办公室工作人员为安监办、农业服务中心人员，负责日常工作。
二、职责分工
抗旱指挥部：贯彻落实国家、省、州和市委、市**抗旱工作重大决策部署；组织制定全镇抗旱工作方案；研究解决全镇抗旱应急管理的重大问题；适时组织全镇抗旱工作形势会商，督促指导各村（居）、各有关部门开展旱灾防御工作；统筹指挥和综合协调重特大旱灾应急抢险救援工作。
指挥部办公室：承担指挥部日常工作；提出需要由指挥部研究解决的问题及相关建议；协调解决抗旱工作中的具体问题；与市气象局对接气象信息，并适时发布气象信息；负责指挥部会议筹备、组织和会务工作，督促会议精神的贯彻落实；完成指挥部交办的其他工作。
党政办：正确把握全镇抗旱宣传工作导向，做好抗旱新闻报道工作。
人武部：负责根据抗早工作需要，组织抗旱救灾应急分队，参与营救群众、转移物资，协助派出所维护救灾秩序和社会治安。
规划建设和环境保护办：负责对接市发改局，负责基础设施抢险修复、救灾资金协调安排等工作。
中心校：向学校师生宣传减灾和教灾相关知识，指导各中、小学做好抗早保供水工作，确保在校师生生命安全和饮水安全。
派出所：维护灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因抗旱引发的事件，抗旱运水送水等抗旱救灾工作。负责抓好抗旱抢险救灾工作中街道车辆的管制，积极做好防灾减灾工作。
民政办：负责救灾物资的储备工作，对符合条件的受灾困难群众及时实施临时救助、特困人员救助供养和最低生活保障。
司法所：做好抗旱水事纠纷的法律服务工作，落实安全措施，执行抗旱指挥部的调度指令。
财政分局、财务室：负责抗旱和救灾经费预算安排、拨付和监督使用等工作。
人社服务中心：负责抓好在抗旱抢险救灾中表现突出的先进个人、先进集体的统计工作，协调做好防灾减灾相关工作。
国土所：负责全镇各地质灾害点专业监测和预报预警等工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；组织协调抗旱期间地下水勘查管理工作。
交管所：负责做好公路设施的.防洪安全工作，组织实施公路、水路抢通保通及工程设施修复，确保交通畅通和工程设施安全，协调抗旱抢险救灾所需车辆等交通运输工具，优先运送受灾人员、抢险救援人员和救灾物资。
水务站：负责灾区的供水设备及抢修，确保供水正常。负责指导江河湖泊的治理、开发和保护；指导开展水库、水电站、水闸运行管理与划界；指导监督水利工程安全运行；组织编制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。
农业综合服务中心：负责提供农业干旱受灾情况，指导农业遭受旱灾的防灾、减灾和救灾工作，对接协调农业救灾资金和物资，指导灾区开展农业生产自救。
安监办：负责加强地质灾害隐患点、工矿企业等地安全隐患排查。负责对接市应急局，组织协调旱灾应急救援工作；承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，依法统一发布灾情；组织开展旱灾突发事件调查评估。根据防汛抗旱工作需要，做好防汛抗旱应急救援工作，备好抗旱送水应急车辆以便调度使用。
卫生院：负责早灾区域疾病预防控制、医疗救护和饮用水源卫生检测工作。
林业站：负责协调抗旱所需竹、木等抢险物资供应工作，负责做好林区干旱后防汛和汛期漂竹、木的管理工作。
烟叶站：负责统筹指导烤烟生产区域农户生产自救工作，提供烟区受灾形势，统计烤烟受灾情况，协调好相关部门做好灾区抗旱工作。
供电所：负责抗早救灾抢险所需的供电和输电线路的维护工作，确保电路通电无阻。
各村（居）：负责做好灾情排查统计上报工作，组织群众开展生产自救。
三、工作要求
（一）加强领导，强化责任落实。全体干部要始终把人民群众生命财产安全放在抗旱工作首位，进一步加强领导，提高思想认识，扎实做好防大旱、救大灾、保民生的各项准备工作。
（二）加强应急值守和信息报送。各村（居）、有关单位要坚持24小时值班制度，值班人员保持24小时通讯畅通，涉及地质灾害点的村（居）要明确预警监测员，并安排专人收集统计旱情、灾情，出现险情、灾情第一时间上报镇指挥部，确保得到及时有效处置。
（三）加强物资抢险队伍建设。各村(居)要立即成立抗旱指挥中心，并明确预警员、灾情统计人员完善村级指挥体系，镇人武部立即组织30抗旱应急分队，人员为大山镇基干民兵应急排。
（四）严肃抗旱期间工作纪律。各岗位干部职工要切实提高政治站位、服从命令、听从指挥，接到指令要迅速组织队伍赶赴现场，调配所需应急物资。
利用火箭进行人工增雨作业时，AgI是按火箭弹的抛物线弹道轨迹在云层中播撒的，播撒后在云层中形成一条线柱状催化带，播撒高度和距离随着弧形弹道轨迹的变化而变化。播撒完成后，火箭降落伞自动弹出并打开，带着弹体缓慢降落。整个播撒过程可以看见一条弧形的弹道催化带(烟雾带)，播撒是在移动中完成。播撒起始高度可通过调整发射架的射角来完成，射角越高，起播点和播撒最高点的高度都会增加，始播点和终播点之间的水*距离相应减少。不同发射仰角对应的各播撒参数见表1［18］。在实际开展人工增雨作业时，要考虑云顶高度、云中0℃层高度、云体的水*尺度、云中液态水含量、以及云中上升气流的分布等，选择适当的射角、方位和作业时机，尽可能将AgI播撒到最有效的区域，避免部分催化剂逸出云体，导致在云外无效播撒。增雨作业催化剂桂林的人工增雨都是采用冷云催化技术，即通过在云中负温区播撒AgI，增加冷云的凝结核，增加云中水汽转化为雨滴降到地面的效率。AgI为冷云成冰核，催化过程的有效冰核数量与环境温度有关，云中温度在－4℃～－20℃范围内，核化率最大。比较理想的作用温度范围在－6℃～－12℃区域。当AgI在这个高度层内播撒就能够更好的发挥AgI的成冰核作用，
夏秋季作业方案
积雨云特征夏秋季节地面及*地层温度高，对流容易发展，即夏秋季节的降水主要产生于积雨云系。由于对流的作用，积雨云层发展深厚，云中对流旺盛，含水量大，且含大量的过冷水，为火箭作业催化提供了较好的条件。但积雨云系一般是水*尺度小，垂直厚度大，生命周期短，阵性降水为主，强度虽大，但分布不匀。根据这些特点，增雨作业的时机选择非常关键。积雨云从发展到消亡，一般可以分为3个阶段，即初生阶段、发展成熟阶段和消散阶段。初生阶段以上升气流为主，从积云底部到顶部均为上升气流，上升气流一般在云底较小，到云中上部达到极大;发展成熟阶段云体移动前方仍以上升气流为主，云体移动的后方盛行下沉气流;到了消散阶段，云体上下基本都以下沉气流为主。因此，为有效增雨，保证AgI直接进入云中上升气流区，并达到相应的数浓度。选择积雨云增长阶段是人工催化的最好时机，作业时要尽可能把AgI播撒到上升气流强、含水量丰沛的区域，一般情况是选择发射方向对准云体移动的前部上升气流的人流区域进行作业［19－20］。作业条件分析夏秋季节以对流云降水为主，0℃层高度较高，一般都在5km以上，对流云层厚，一般不容易打穿，所以作业仰角选择尽量偏高，但由于桂林上空，飞机比较多，受空域管制的限高，一般选用60°～70°的作业仰角为好。要注意尽可能作业到上升气流区，利用上升气流带动AgI上升到0℃层以上高度。根据对流云前方多为上升气流的特点，夏秋季节注意选择对流云作业，认真分析雷达回波的演变，选择回波单体移动的前方作业［18］。一般要考虑雷达回波强度在30～40dbz的范围，回波顶高度在9km以上，由于播撒的催化剂不可能全部到达0℃层高度，所以作业用弹量要比冬春季节增加。作业实施方案根据桂林多年人工增雨作业情况的效果检验，比较成功的作业方案可以总结为:根据抗旱工作的需要，密切监视天气雷达的降水回波演变，如果有30dbz以上强度降水回波可能影响作业区，作业人员立即做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装4枚，将发射架仰角调到62°，方向对准降水云团移来的方向，降水回波进入影响区域，立即申请作业。作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架仰角调高2°，即采用垂直扇形发射。因为空域批准的时间限制，调整发射方位需要时间长，难度大，所以选择调整发射仰角容易。发射完4枚火箭弹，如果需要继续作业，则需要重新准备，另行申请作业。
冬春季作业方案
作业条件分析冬春季节，桂林地区基本上是受冷空气影响，以层状云降水为主，由于层状云中对流发展不强，云体的垂直厚度较薄，0℃层高度在3700～4500m之间。受大尺度天气系统的影响，云系范围较大，云层稳定，云内含水量虽然较小，但地面降水量分布均匀，持续时间较长。表现在雷达观测资料图上，回波顶高较低，一般低于10km，回波强度在25～35dbz之间，覆盖面积较大，分布均匀。研究表明:这类过冷云中无冰晶时，它是稳定的，一旦云层中出现了冰水共存状态，就会产生蒸凝过程，发生冰水转化。人工增雨催化剂(AgI)的作用就是制造冰晶，破坏层云的稳定结构。由于层状云中上升气流速度较小，不可能由上升气流将AgI带到过冷水集中区，所以催化播撒层高度应尽可能高些，以提高增雨效率。但又由于云层较薄，过高作业播撒很可能播撒到了云顶以外，形成无用播撒，统计计算表明，桂林地区冬春季节作业仰角选用55°～62°为宜。作业操作方案根据桂林历年冬春季节抗旱增雨工作的总结，冬春季节人工增雨作业方案可以个归纳为:加强对天气雷达的降水回波演变资料的分析，如果有25dbz以上强度降水回波可能影响到作业区时，作业人员应做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装2枚，将发射架仰角调到58°，方向对准降水云团移动的来向，降水云团进入影响区域，地面开始产生降水，组织申请作业，作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架发射方位调整2°，即采用水*扇形发射。发射完2枚火箭弹，观察作业效果，如果作业效果比较好，作业条件继续存在，则需要继续作业，工作人员重新准备，另行申请作业。
人工增雨作业的一些讨论
增雨抗旱也应该未雨绸缪真正进入干旱的时候，降水云系很少，人工增雨作业的机会也很少，靠人工增雨来解决旱情，作用非常有限，这时的人工增雨只是一种不得已而为之的辅助手段。如果水利设施较好，蓄水能力较强，在干旱还没有开始的降水多发期进行人工增雨作业，效果要比干旱已经发生时的作业好很多。为此，各地不要过度依赖人工增雨手段来抗旱，而应积极发展水利工程，在旱季开始前开展增雨作业，增加各地的蓄水，采取综合措施，应对干旱［1］。抗旱作业一定要安全第一人工增雨作业是一项技术性很强的工作，要保证发挥增雨作业的效果，作业时机的.把握、作业云体的选择、作业方位的确定，都需要严格的限制。同时，由于空域的安全、周边群众的安全也是首先要保证的因素，所以，真正的人工增雨作业，要受到很多方面的限制，不能完全按照理论上的要求进行。对具体作业点、作业时机、作业方位的选择，首先要考虑安全，在安全有保障的前提下，科学选择作业方位和作业时机，争取最大的社会和经济效益。
小结
全球气候变化，干旱发生越来越严重，人工增雨作为抗旱的一项重要手段，越来越受到**和群众的重视，应该采取综合措施，积极应对干旱。桂林地区的人工增雨作业采用WR-98火箭作业系统，通过在云中播撒AgI冷云催化剂，提高云中水汽转换成雨滴的效率。桂林地区冬春季节人工增雨作业对象以层状云系为主，云层薄、范围宽，0℃高度层相对较低，可以采用较低仰角，水*扇形作业发射。夏秋季节，对流云系发展旺盛，0℃高度层约在5km以上，作业仰角相对要高，以垂直扇形作业发射为主，尽可能作业到云系移动的前方的上升气流区域，通过上升气流的作用，将AgI催化剂带到－4℃以上，充分发挥AgI成冰核的作用。人工增雨作业实施要安全生产第一，根据作业点的具体情况，科学合理选择作业时机、作业方位等，社会效益和经济效益统筹兼顾。
根据中央、省、市、区统一部署和要求，各级财政紧急拨付抗旱资金，对我镇小麦抗旱浇水给予补助。针对当前我镇持续发展的旱情，为确保有限的资金发挥更大的作用，依照XX年中央、省、市、区财政小麦抗旱浇水补助资金实施意见，特制定本实施方案：
一、指导思想
立足抗旱工作实际，突出抗旱重点，实行科学指导，本着便民高效、集中连片、有效抗旱的'原则。坚持抗旱保麦，实行分类管理，努力扩大抗旱保麦面积，确保有水浇条件的麦能增产，轻旱麦田不减产，重旱麦田少减产。
二、补贴原则和补贴方式
对各级下拨的抗旱浇水补助资金，各村社区要统筹安排使用，以扩大浇水面积。要从有利于调动广人农民抗旱积极性，有利于提高抗旱效果出发，坚持准确、及时和公*、公正、公开的原则，确定具体的补助方式，统一组织实施，确保抗旱资金使用科学、合理。
三、补贴范围及标准
小麦抗旱补助资金专项用于小麦抗旱浇水、追肥和划锄镇压、喷施抗旱剂等补助。补贴的范围，由各村社区根据抗旱保麦的重点区域，对农民实行浇水、追肥、划锄、镇压等麦田管理实行补助，补贴标准按每亩10元。
四、补贴程序及办法
各村社区要切实加强组织领导建立健全工作制度，制定详细工作计划，采取扎实有效的措施，周密部署，层层落实责任，准确及时地将抗旱补贴资金发放到种麦农民手中，确保小麦抗旱措施的落实。
(一)补助发放方式。按照便民高效的原则，结合各村社区实际情况，由各村社区确定具体的补助方式，统一组织实施。
(二)补助资金兑现到户。对抗旱浇水和镇压划锄、追肥面积，要严格按照登记造册、村委会核实、镇村抽查确认、受益农户签字、张榜公示五个环节进行实施。
(三)抗旱浇水措施落实到田。要按照“浇水追肥，保苗促根；镇压划锄，保墒增温”的技术要点，因地施策、因时施策、因苗施策，加强分类指导，综合运用肥水，大力推进科学抗旱，确保抗旱浇水措施在3月l上旬实施完。
五、保障措施
小麦抗早浇水关系夏粮丰收，关系粮食供给稳定，关系农民切身利益。各村社区要切实增强责任感、紧迫感和使命感，高发重视，迅速行动，强化措施，细化方案，切实做到责任到人、面积到户，务必确保抗旱浇水和镇压划锄措施落到实处，确保补助政策落到实处。
(一)抓好政策宣传。各村社区要加大政策宣传力度，全面、迅速、准确地将**抗旱保麦补助政策宣传到村、到户，做到家喻户晓。
(二)认真落实抗旱浇水面积和各项措施。各村社区要根据抗旱保麦面积和各级分配的资金数额，认真分析旱情、水源状况，突出重点，科学合理地安排麦田浇水、划锄、镇压，要将抗旱任务和资金，层层分解，细化到户、到地块。
(三)严肃工作纪律。实行镇干部包村、村干部包户包地块的办法，加强抗旱工作的组织领导，严格执行抗旱补贴政策和办法，严禁弄虚作假。对因工作失误，引发农民不满，影响抗早工作的，将追究相关责任人的责任。镇**组织财政、农业部门将对各村社区资金拨付使用情况进行监督检查。
为了认真贯彻落实县委5月5日的防汛防旱工作会议精神，按照县防汛防旱指挥部印发的'《县防汛防旱工作责任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防为主、防范结合的原则，全力确保人民群众生命财产安全，结合本局工作实际，特制定本方案。
一、健全机构，落实职责
成立防汛防旱工作专项领导小组，组长由局长唐先*同志担任，分管领导为副组长，科室、监察、大队负责人为成员，领导小组负责完善防汛防旱预案，拟定工作措施，指导督促防汛防旱工作的安全检查；指出存在问题，排查安全隐患，提出整改措施；建立责任追究制度，对工作不到位、措施不落实，造成重特大安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。
二、分片包干，严格检查
按照“责任到人，分片包干，全面负责”的原则，局划分四个小组，做好防汛防旱工作的全面监管检查工作。具体小组划分如下：
防汛防旱安全监管分组如下：
安全监管总指挥：
1、城区、濉河、汴河片
2、县淮河、怀洪新河片
3、县徐洪河片
4、小水库
三、加强纪律，全力做好挂钩单位服务
在加强防汛防旱工作中，各检查小组一定要加强纪律，增强责任心，健全防汛防旱值班制度，坚持24小时值班，做好值班记录，在汛期或旱情出现的情况下，主要领导必须靠前指挥，及时化解险情，保证人民生命财产安全。
在这次做好防汛防旱工作中，我局挂钩石集乡，为全面配合做好石集乡防汛防旱工作，我局派林祥成副局长与石集乡联系，监察、大队具体配合石集乡做好防汛防旱工作事宜，要紧密联系、加强沟通，督促、带动石集乡全面做好防汛防旱工作，确保防旱防汛工作圆满完成。
去年9月下旬以来，我省降雨量较常年同期偏少6成，部分山区、海岛已出现供水紧张状况，预计旱情将进一步发展。省委省**高度重视当前抗旱保供水工作，主要领导多次作出指示批示，省**召开了冬春季抗旱保供水工作专题会议。为认真贯彻落实省委省**部署要求，进一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影响和损失降到最低限度，确保全省人民过一个安定祥和的春节。
一、高度重视抗旱保供水工作
（一）全面贯彻落实省委、省**工作要求。抗旱保供水工作事关全局、事关稳定、事关民生，应对旱情是讲政治、保民生、促发展的重大问题。各地各部门要把抗旱保供水作为当前重要工作，强化全省域统筹、多部门合力、全社会协同，组织力量进一步落实抗旱保供水各项措施。
（二）严格落实抗旱保供水属地责任。坚持党委统一领导，严格落实抗旱行政首长负责制，1月底前相关地区要全面落实县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人，实行分片包干、分水系包干；各级要明确指挥框架，靠前统筹，进岗到位，确保工作落细落底。
（三）强化清单管理。各地各部门要在1月底前，修订完成针对旱情极端情况下的保供水预案，分区域、分行业列出保供水问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，制定“一地一策”“一库一策”“一厂一策”，把任务分解到乡镇（街道）、村（社区）、水库（水源）、水厂（企业），确保保供水措施落实到位。各设区市及省防指有关成员单位的工作清单于2月1日前报送省防指办。
（四）探索建立长效机制。各级防指要切实发挥统筹协调、督查指导作用，立足“防长旱、抗大旱”，谋划长远保供水措施，建立抗旱保供水长效管理机制，及时掌握旱情动态，精准部署抗旱措施。水利、建设等部门要规划好中长期抗旱保供水基础设施建设，从根本上提高保供水能力。
二、加强监测预警和风险研判
（一）加强监测预报。气象部门要做好天气变化滚动监测预报工作；水利部门要加强水情监测预报，每旬旬初动态分析江河湖库供需*衡和供水能力。***门要加强城市供水监测，动态掌握城市供水水源、水厂水量和水质信息。农业部门要加强农业旱情监测，密切关注土壤墒情及发展趋势。
（二）加强旱情预警。水利部门要按照《浙江省水利旱情预警管理办法》发布旱情预警，为抗旱指挥决策提供科学可靠的依据；***门要及时指导做好城市分区限时供水通告提前发布工作。
（三）加强会商研判。防指办要按照“旬报旬会商”抗旱工作机制，进一步加强与相关成员单位及受旱地区的沟通联系，及时会商、科学研判，提出针对性的对策措施。
三、综合施策精准发力
（一）分区分类分级应对。按照防旱抗旱保供水方案预案，1月底前完成研制以县为单位基于旱情、应急响应等级的抗旱形势“五色图”并投入试用，分区分时分级制定不同等级应急措施。“绿色”非旱区要密切关注天气、跟踪研判旱情发展，做好抗旱准备；“蓝色”轻度旱区、“黄色”中度旱区要优先节水、计划用水，科学减少环境用水、绿化用水等，水电厂发电要服从供水调度，逐步压缩其他用水；“橙色”重度旱区、“红色”极重旱区要提级应对，暂停环境用水，进一步压缩农业等其他用水，压缩或暂停高耗水工业用水和服务业用水，确保群众生活用水。
（二）加强水资源科学调配。1月底前，各相关部门在前期工作推进的基础上积极做好进一步深化。水利部门要督促各地加快推进应急供水和备用水源工程建设，谋划细化跨流域、区域引调水工程供水调度方案，进一步修编完善各供水水库抗旱应急供水预案，进一步加强水资源的.统一管理和调度，重点协调浙东引水工程、乌引工程等跨流域、区域引调水工程调度；***门要指导供水单位制定各类水厂的水源调配方案和制订限时、分区供水计划，指导供水单位合理调配各类水厂的水源；省电力公司要结合供水需求精准安排水库电厂的发电计划，发电必须服从供水，严控发电弃水；生态环境部门要加密供水水源地监测，加强污水排放监控，杜绝发生水源地水质污染事件；气象部门要科学调配全省人工增雨作业力量，抢抓一切有利条件，全力以赴组织开展人工增雨作业。各地要加快实施供水管网应急联通、备用水源工程建设；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多种措施，尽一切可能增加可供水量；严格用水计划，温岭、三门、永嘉、象山等严重缺水地区要继续实施分区、限时、定量供水。
（三）千方百计确保群众生活用水。各地要把确保旱区群众喝上干净水放在优先地位考虑，以人工送水作为守住底线的关键一招，最大程度保障群众生活用水；加强基层抗旱组织保障，1月底前完成抗旱物资机具清查，对照应对20xx―20xx年大旱要求筹措资金，2月10日前配足应急送水车、水泵等设施设备；水利、消防等部门根据当地抗旱要求在1月底前制定缺水地区运水工作方案、落实运水队伍，共同做好偏远乡镇、村和离岛的船运、车运、引提水等应急供水工作。
四、严密防范森林火灾
*期森林火险等级较高，各地各有关部门要采取有力措施，坚决扼制森林火灾高发频发势头。
（一）加强分级设防。林业、应急部门要对森林火险红色预警的重点林区及时指导属地发布禁火令；要加大巡护频度，特别是重点林区、高风险林区要增设检查站点，严密封控进山入林通道，把火源堵在山下林外。
（二）加强重点风险管控。各地要加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟行为的管控力度，强化智障人员、儿童、老人等重点人群的监管，落实监护措施，确保森林资源和人民生命财产安全。
（三）加强应急防灭火准备。科学部署森林防灭火队伍，靠前驻防，全面检修防灭火设施设备；省航空护林站要发挥航空救援直升机作用，加强巡视和准备，确保一旦发生森林火情能第一时间赶赴处置。
五、切实加强宣传和信息报送
（一）切实加强抗旱节水宣传。宣传、网信办等部门要把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道，通过电视、网络、报纸等各类新闻媒体，及时发布旱情动态信息，宣传抗旱好经验好做法，引导群众增强节水意识，大力营造全民节水氛围。
（二）切实加强舆情引导。各地要密切关注容易引发水事纠纷的苗头性问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护正常用水秩序；要健全舆情收集、研判、处置和回应机制，把握时度效，做到不失声、不缺位。
（三）切实做好信息报送工作。各设区市防指办、有关成员单位落实信息报送责任人，于2月1日前向省防指办报送本通知要求落实情况；有关成员单位按旬报制度要求动态报送监测预报预警信息、抗旱工作动态；各设区市防指办要组织各县（市、区）按旬报制度要求滚动报告当地水库河网蓄水情况、旱情、灾情及防旱抗旱动态。
去年9月下旬以来，我省降雨量较常年同期偏少6成，部分山区、海岛已出现供水紧张状况，预计旱情将进一步发展。省委省**高度重视当前抗旱保供水工作，主要领导多次作出指示批示，省**召开了冬春季抗旱保供水工作专题会议。为认真贯彻落实省委省**部署要求，进一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影响和损失降到最低限度，确保全省人民过一个安定祥和的春节。
一、高度重视抗旱保供水工作
（一）全面贯彻落实省委、省**工作要求。抗旱保供水工作事关全局、事关稳定、事关民生，应对旱情是讲政治、保民生、促发展的重大问题。各地各部门要把抗旱保供水作为当前重要工作，强化全省域统筹、多部门合力、全社会协同，组织力量进一步落实抗旱保供水各项措施。
（二）严格落实抗旱保供水属地责任。坚持党委统一领导，严格落实抗旱行政首长负责制，1月底前相关地区要全面落实县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人，实行分片包干、分水系包干；各级要明确指挥框架，靠前统筹，进岗到位，确保工作落细落底。
（三）强化清单管理。各地各部门要在1月底前，修订完成针对旱情极端情况下的保供水预案，分区域、分行业列出保供水问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，制定“一地一策”“一库一策”“一厂一策”，把任务分解到乡镇（街道）、村（社区）、水库（水源）、水厂（企业），确保保供水措施落实到位。各设区市及省防指有关成员单位的工作清单于2月1日前报送省防指办。
（四）探索建立长效机制。各级防指要切实发挥统筹协调、督查指导作用，立足“防长旱、抗大旱”，谋划长远保供水措施，建立抗旱保供水长效管理机制，及时掌握旱情动态，精准部署抗旱措施。水利、建设等部门要规划好中长期抗旱保供水基础设施建设，从根本上提高保供水能力。
二、加强监测预警和风险研判
（一）加强监测预报。气象部门要做好天气变化滚动监测预报工作；水利部门要加强水情监测预报，每旬旬初动态分析江河湖库供需*衡和供水能力。***门要加强城市供水监测，动态掌握城市供水水源、水厂水量和水质信息。农业部门要加强农业旱情监测，密切关注土壤墒情及发展趋势。
（二）加强旱情预警。水利部门要按照《浙江省水利旱情预警管理办法》发布旱情预警，为抗旱指挥决策提供科学可靠的依据；***门要及时指导做好城市分区限时供水通告提前发布工作。
（三）加强会商研判。防指办要按照“旬报旬会商”抗旱工作机制，进一步加强与相关成员单位及受旱地区的沟通联系，及时会商、科学研判，提出针对性的对策措施。
三、综合施策精准发力
（一）分区分类分级应对。按照防旱抗旱保供水方案预案，1月底前完成研制以县为单位基于旱情、应急响应等级的抗旱形势“五色图”并投入试用，分区分时分级制定不同等级应急措施。“绿色”非旱区要密切关注天气、跟踪研判旱情发展，做好抗旱准备；“蓝色”轻度旱区、“黄色”中度旱区要优先节水、计划用水，科学减少环境用水、绿化用水等，水电厂发电要服从供水调度，逐步压缩其他用水；“橙色”重度旱区、“红色”极重旱区要提级应对，暂停环境用水，进一步压缩农业等其他用水，压缩或暂停高耗水工业用水和服务业用水，确保群众生活用水。
（二）加强水资源科学调配。1月底前，各相关部门在前期工作推进的`基础上积极做好进一步深化。水利部门要督促各地加快推进应急供水和备用水源工程建设，谋划细化跨流域、区域引调水工程供水调度方案，进一步修编完善各供水水库抗旱应急供水预案，进一步加强水资源的统一管理和调度，重点协调浙东引水工程、乌引工程等跨流域、区域引调水工程调度；***门要指导供水单位制定各类水厂的水源调配方案和制订限时、分区供水计划，指导供水单位合理调配各类水厂的水源；省电力公司要结合供水需求精准安排水库电厂的发电计划，发电必须服从供水，严控发电弃水；生态环境部门要加密供水水源地监测，加强污水排放监控，杜绝发生水源地水质污染事件；气象部门要科学调配全省人工增雨作业力量，抢抓一切有利条件，全力以赴组织开展人工增雨作业。各地要加快实施供水管网应急联通、备用水源工程建设；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多种措施，尽一切可能增加可供水量；严格用水计划，温岭、三门、永嘉、象山等严重缺水地区要继续实施分区、限时、定量供水。
（三）千方百计确保群众生活用水。各地要把确保旱区群众喝上干净水放在优先地位考虑，以人工送水作为守住底线的关键一招，最大程度保障群众生活用水；加强基层抗旱组织保障，1月底前完成抗旱物资机具清查，对照应对20xx―20xx年大旱要求筹措资金，2月10日前配足应急送水车、水泵等设施设备；水利、消防等部门根据当地抗旱要求在1月底前制定缺水地区运水工作方案、落实运水队伍，共同做好偏远乡镇、村和离岛的船运、车运、引提水等应急供水工作。
四、严密防范森林火灾
*期森林火险等级较高，各地各有关部门要采取有力措施，坚决扼制森林火灾高发频发势头。
（一）加强分级设防。林业、应急部门要对森林火险红色预警的重点林区及时指导属地发布禁火令；要加大巡护频度，特别是重点林区、高风险林区要增设检查站点，严密封控进山入林通道，把火源堵在山下林外。
（二）加强重点风险管控。各地要加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟行为的管控力度，强化智障人员、儿童、老人等重点人群的监管，落实监护措施，确保森林资源和人民生命财产安全。
（三）加强应急防灭火准备。科学部署森林防灭火队伍，靠前驻防，全面检修防灭火设施设备；省航空护林站要发挥航空救援直升机作用，加强巡视和准备，确保一旦发生森林火情能第一时间赶赴处置。
五、切实加强宣传和信息报送
（一）切实加强抗旱节水宣传。宣传、网信办等部门要把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道，通过电视、网络、报纸等各类新闻媒体，及时发布旱情动态信息，宣传抗旱好经验好做法，引导群众增强节水意识，大力营造全民节水氛围。
（二）切实加强舆情引导。各地要密切关注容易引发水事纠纷的苗头性问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护正常用水秩序；要健全舆情收集、研判、处置和回应机制，把握时度效，做到不失声、不缺位。
（三）切实做好信息报送工作。各设区市防指办、有关成员单位落实信息报送责任人，于2月1日前向省防指办报送本通知要求落实情况；有关成员单位按旬报制度要求动态报送监测预报预警信息、抗旱工作动态；各设区市防指办要组织各县（市、区）按旬报制度要求滚动报告当地水库河网蓄水情况、旱情、灾情及防旱抗旱动态。
利用火箭进行人工增雨作业时，AgI是按火箭弹的抛物线弹道轨迹在云层中播撒的，播撒后在云层中形成一条线柱状催化带，播撒高度和距离随着弧形弹道轨迹的变化而变化。播撒完成后，火箭降落伞自动弹出并打开，带着弹体缓慢降落。整个播撒过程可以看见一条弧形的弹道催化带(烟雾带)，播撒是在移动中完成。播撒起始高度可通过调整发射架的射角来完成，射角越高，起播点和播撒最高点的高度都会增加，始播点和终播点之间的水*距离相应减少。不同发射仰角对应的各播撒参数见表1［18］。在实际开展人工增雨作业时，要考虑云顶高度、云中0℃层高度、云体的水*尺度、云中液态水含量、以及云中上升气流的分布等，选择适当的射角、方位和作业时机，尽可能将AgI播撒到最有效的区域，避免部分催化剂逸出云体，导致在云外无效播撒。增雨作业催化剂桂林的人工增雨都是采用冷云催化技术，即通过在云中负温区播撒AgI，增加冷云的凝结核，增加云中水汽转化为雨滴降到地面的效率。AgI为冷云成冰核，催化过程的有效冰核数量与环境温度有关，云中温度在－4℃～－20℃范围内，核化率最大。比较理想的作用温度范围在－6℃～－12℃区域。当AgI在这个高度层内播撒就能够更好的发挥AgI的成冰核作用，
夏秋季作业方案
积雨云特征夏秋季节地面及*地层温度高，对流容易发展，即夏秋季节的降水主要产生于积雨云系。由于对流的作用，积雨云层发展深厚，云中对流旺盛，含水量大，且含大量的过冷水，为火箭作业催化提供了较好的条件。但积雨云系一般是水*尺度小，垂直厚度大，生命周期短，阵性降水为主，强度虽大，但分布不匀。根据这些特点，增雨作业的时机选择非常关键。积雨云从发展到消亡，一般可以分为3个阶段，即初生阶段、发展成熟阶段和消散阶段。初生阶段以上升气流为主，从积云底部到顶部均为上升气流，上升气流一般在云底较小，到云中上部达到极大;发展成熟阶段云体移动前方仍以上升气流为主，云体移动的后方盛行下沉气流;到了消散阶段，云体上下基本都以下沉气流为主。因此，为有效增雨，保证AgI直接进入云中上升气流区，并达到相应的数浓度。选择积雨云增长阶段是人工催化的最好时机，作业时要尽可能把AgI播撒到上升气流强、含水量丰沛的区域，一般情况是选择发射方向对准云体移动的前部上升气流的人流区域进行作业［19－20］。作业条件分析夏秋季节以对流云降水为主，0℃层高度较高，一般都在5km以上，对流云层厚，一般不容易打穿，所以作业仰角选择尽量偏高，但由于桂林上空，飞机比较多，受空域管制的限高，一般选用60°～70°的作业仰角为好。要注意尽可能作业到上升气流区，利用上升气流带动AgI上升到0℃层以上高度。根据对流云前方多为上升气流的特点，夏秋季节注意选择对流云作业，认真分析雷达回波的演变，选择回波单体移动的前方作业［18］。一般要考虑雷达回波强度在30～40dbz的范围，回波顶高度在9km以上，由于播撒的催化剂不可能全部到达0℃层高度，所以作业用弹量要比冬春季节增加。作业实施方案根据桂林多年人工增雨作业情况的效果检验，比较成功的作业方案可以总结为:根据抗旱工作的`需要，密切监视天气雷达的降水回波演变，如果有30dbz以上强度降水回波可能影响作业区，作业人员立即做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装4枚，将发射架仰角调到62°，方向对准降水云团移来的方向，降水回波进入影响区域，立即申请作业。作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架仰角调高2°，即采用垂直扇形发射。因为空域批准的时间限制，调整发射方位需要时间长，难度大，所以选择调整发射仰角容易。发射完4枚火箭弹，如果需要继续作业，则需要重新准备，另行申请作业。
冬春季作业方案
作业条件分析冬春季节，桂林地区基本上是受冷空气影响，以层状云降水为主，由于层状云中对流发展不强，云体的垂直厚度较薄，0℃层高度在3700～4500m之间。受大尺度天气系统的影响，云系范围较大，云层稳定，云内含水量虽然较小，但地面降水量分布均匀，持续时间较长。表现在雷达观测资料图上，回波顶高较低，一般低于10km，回波强度在25～35dbz之间，覆盖面积较大，分布均匀。研究表明:这类过冷云中无冰晶时，它是稳定的，一旦云层中出现了冰水共存状态，就会产生蒸凝过程，发生冰水转化。人工增雨催化剂(AgI)的作用就是制造冰晶，破坏层云的稳定结构。由于层状云中上升气流速度较小，不可能由上升气流将AgI带到过冷水集中区，所以催化播撒层高度应尽可能高些，以提高增雨效率。但又由于云层较薄，过高作业播撒很可能播撒到了云顶以外，形成无用播撒，统计计算表明，桂林地区冬春季节作业仰角选用55°～62°为宜。作业操作方案根据桂林历年冬春季节抗旱增雨工作的总结，冬春季节人工增雨作业方案可以个归纳为:加强对天气雷达的降水回波演变资料的分析，如果有25dbz以上强度降水回波可能影响到作业区时，作业人员应做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装2枚，将发射架仰角调到58°，方向对准降水云团移动的来向，降水云团进入影响区域，地面开始产生降水，组织申请作业，作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架发射方位调整2°，即采用水*扇形发射。发射完2枚火箭弹，观察作业效果，如果作业效果比较好，作业条件继续存在，则需要继续作业，工作人员重新准备，另行申请作业。
人工增雨作业的一些讨论
增雨抗旱也应该未雨绸缪真正进入干旱的时候，降水云系很少，人工增雨作业的机会也很少，靠人工增雨来解决旱情，作用非常有限，这时的人工增雨只是一种不得已而为之的辅助手段。如果水利设施较好，蓄水能力较强，在干旱还没有开始的降水多发期进行人工增雨作业，效果要比干旱已经发生时的作业好很多。为此，各地不要过度依赖人工增雨手段来抗旱，而应积极发展水利工程，在旱季开始前开展增雨作业，增加各地的蓄水，采取综合措施，应对干旱［1］。抗旱作业一定要安全第一人工增雨作业是一项技术性很强的工作，要保证发挥增雨作业的效果，作业时机的把握、作业云体的选择、作业方位的确定，都需要严格的限制。同时，由于空域的安全、周边群众的安全也是首先要保证的因素，所以，真正的人工增雨作业，要受到很多方面的限制，不能完全按照理论上的要求进行。对具体作业点、作业时机、作业方位的选择，首先要考虑安全，在安全有保障的前提下，科学选择作业方位和作业时机，争取最大的社会和经济效益。
小结
全球气候变化，干旱发生越来越严重，人工增雨作为抗旱的一项重要手段，越来越受到**和群众的重视，应该采取综合措施，积极应对干旱。桂林地区的人工增雨作业采用WR-98火箭作业系统，通过在云中播撒AgI冷云催化剂，提高云中水汽转换成雨滴的效率。桂林地区冬春季节人工增雨作业对象以层状云系为主，云层薄、范围宽，0℃高度层相对较低，可以采用较低仰角，水*扇形作业发射。夏秋季节，对流云系发展旺盛，0℃高度层约在5km以上，作业仰角相对要高，以垂直扇形作业发射为主，尽可能作业到云系移动的前方的上升气流区域，通过上升气流的作用，将AgI催化剂带到－4℃以上，充分发挥AgI成冰核的作用。人工增雨作业实施要安全生产第一，根据作业点的具体情况，科学合理选择作业时机、作业方位等，社会效益和经济效益统筹兼顾。
去年9月下旬以来，我省降雨量较常年同期偏少6成，部分山区、海岛已出现供水紧张状况，预计旱情将进一步发展。省委省**高度重视当前抗旱保供水工作，主要领导多次作出指示批示，省**召开了冬春季抗旱保供水工作专题会议。为认真贯彻落实省委省**部署要求，进一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影响和损失降到最低限度，确保全省人民过一个安定祥和的春节。
一、高度重视抗旱保供水工作
（一）全面贯彻落实省委、省**工作要求。抗旱保供水工作事关全局、事关稳定、事关民生，应对旱情是讲政治、保民生、促发展的重大问题。各地各部门要把抗旱保供水作为当前重要工作，强化全省域统筹、多部门合力、全社会协同，组织力量进一步落实抗旱保供水各项措施。
（二）严格落实抗旱保供水属地责任。坚持党委统一领导，严格落实抗旱行政首长负责制，1月底前相关地区要全面落实县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人，实行分片包干、分水系包干；各级要明确指挥框架，靠前统筹，进岗到位，确保工作落细落底。
（三）强化清单管理。各地各部门要在1月底前，修订完成针对旱情极端情况下的保供水预案，分区域、分行业列出保供水问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，制定“一地一策”“一库一策”“一厂一策”，把任务分解到乡镇（街道）、村（社区）、水库（水源）、水厂（企业），确保保供水措施落实到位。各设区市及省防指有关成员单位的工作清单于2月1日前报送省防指办。
（四）探索建立长效机制。各级防指要切实发挥统筹协调、督查指导作用，立足“防长旱、抗大旱”，谋划长远保供水措施，建立抗旱保供水长效管理机制，及时掌握旱情动态，精准部署抗旱措施。水利、建设等部门要规划好中长期抗旱保供水基础设施建设，从根本上提高保供水能力。
二、加强监测预警和风险研判
（一）加强监测预报。气象部门要做好天气变化滚动监测预报工作；水利部门要加强水情监测预报，每旬旬初动态分析江河湖库供需*衡和供水能力。***门要加强城市供水监测，动态掌握城市供水水源、水厂水量和水质信息。农业部门要加强农业旱情监测，密切关注土壤墒情及发展趋势。
（二）加强旱情预警。水利部门要按照《浙江省水利旱情预警管理办法》发布旱情预警，为抗旱指挥决策提供科学可靠的依据；***门要及时指导做好城市分区限时供水通告提前发布工作。
（三）加强会商研判。防指办要按照“旬报旬会商”抗旱工作机制，进一步加强与相关成员单位及受旱地区的沟通联系，及时会商、科学研判，提出针对性的.对策措施。
三、综合施策精准发力
（一）分区分类分级应对。按照防旱抗旱保供水方案预案，1月底前完成研制以县为单位基于旱情、应急响应等级的抗旱形势“五色图”并投入试用，分区分时分级制定不同等级应急措施。“绿色”非旱区要密切关注天气、跟踪研判旱情发展，做好抗旱准备；“蓝色”轻度旱区、“黄色”中度旱区要优先节水、计划用水，科学减少环境用水、绿化用水等，水电厂发电要服从供水调度，逐步压缩其他用水；“橙色”重度旱区、“红色”极重旱区要提级应对，暂停环境用水，进一步压缩农业等其他用水，压缩或暂停高耗水工业用水和服务业用水，确保群众生活用水。
（二）加强水资源科学调配。1月底前，各相关部门在前期工作推进的基础上积极做好进一步深化。水利部门要督促各地加快推进应急供水和备用水源工程建设，谋划细化跨流域、区域引调水工程供水调度方案，进一步修编完善各供水水库抗旱应急供水预案，进一步加强水资源的统一管理和调度，重点协调浙东引水工程、乌引工程等跨流域、区域引调水工程调度；***门要指导供水单位制定各类水厂的水源调配方案和制订限时、分区供水计划，指导供水单位合理调配各类水厂的水源；省电力公司要结合供水需求精准安排水库电厂的发电计划，发电必须服从供水，严控发电弃水；生态环境部门要加密供水水源地监测，加强污水排放监控，杜绝发生水源地水质污染事件；气象部门要科学调配全省人工增雨作业力量，抢抓一切有利条件，全力以赴组织开展人工增雨作业。各地要加快实施供水管网应急联通、备用水源工程建设；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多种措施，尽一切可能增加可供水量；严格用水计划，温岭、三门、永嘉、象山等严重缺水地区要继续实施分区、限时、定量供水。
（三）千方百计确保群众生活用水。各地要把确保旱区群众喝上干净水放在优先地位考虑，以人工送水作为守住底线的关键一招，最大程度保障群众生活用水；加强基层抗旱组织保障，1月底前完成抗旱物资机具清查，对照应对20xx―20xx年大旱要求筹措资金，2月10日前配足应急送水车、水泵等设施设备；水利、消防等部门根据当地抗旱要求在1月底前制定缺水地区运水工作方案、落实运水队伍，共同做好偏远乡镇、村和离岛的船运、车运、引提水等应急供水工作。
四、严密防范森林火灾
*期森林火险等级较高，各地各有关部门要采取有力措施，坚决扼制森林火灾高发频发势头。
（一）加强分级设防。林业、应急部门要对森林火险红色预警的重点林区及时指导属地发布禁火令；要加大巡护频度，特别是重点林区、高风险林区要增设检查站点，严密封控进山入林通道，把火源堵在山下林外。
（二）加强重点风险管控。各地要加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟行为的管控力度，强化智障人员、儿童、老人等重点人群的监管，落实监护措施，确保森林资源和人民生命财产安全。
（三）加强应急防灭火准备。科学部署森林防灭火队伍，靠前驻防，全面检修防灭火设施设备；省航空护林站要发挥航空救援直升机作用，加强巡视和准备，确保一旦发生森林火情能第一时间赶赴处置。
五、切实加强宣传和信息报送
（一）切实加强抗旱节水宣传。宣传、网信办等部门要把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道，通过电视、网络、报纸等各类新闻媒体，及时发布旱情动态信息，宣传抗旱好经验好做法，引导群众增强节水意识，大力营造全民节水氛围。
（二）切实加强舆情引导。各地要密切关注容易引发水事纠纷的苗头性问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护正常用水秩序；要健全舆情收集、研判、处置和回应机制，把握时度效，做到不失声、不缺位。
（三）切实做好信息报送工作。各设区市防指办、有关成员单位落实信息报送责任人，于2月1日前向省防指办报送本通知要求落实情况；有关成员单位按旬报制度要求动态报送监测预报预警信息、抗旱工作动态；各设区市防指办要组织各县（市、区）按旬报制度要求滚动报告当地水库河网蓄水情况、旱情、灾情及防旱抗旱动态。
一、指导思想和作标
坚持以为本，树防旱、抗灾的思想，力更，同协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降最低程度，确保畜饮安全，维护农村社会局稳定。
——冬天自来水抢修简报优选【五】份
“这里水管漏了，路面上都积水了，你们快来啊。”日前，宁波经济技术开发区市政园林工程有限公司接到热心市民的求助电话，称在戚家山街道兴中路与金鸡路交叉口处，招宝山大桥引桥下方的施工工地上，有一根自来水管破裂，路面有大量的水在流淌。
宁波经济技术开发区市政园林工程有限公司立即启动供水抢修应急预案，维修人员全员出动。“这个漏水速度太快了，水泵排水速度跟不上，这样不行，换个方案。”该公司副总经理严培军跟随维修人员赶到现场后，做起了临时指挥，“让挖掘机过来，挖个引水漕把水引出去。”
经过三个小时的挖掘，*2米长的管道裂缝逐渐暴露在大家面前。“这个可能是挖机作业时不小心碰到的，虽然已经关闭了阀门，但是管道内的剩余水还在不断往外涌，要赶紧修好。”“水管裂缝太长了，必须采用切割管道再两头固定的方法。”严培军现场作出判断。
由于大量泥土的浸透，此时的沟槽犹如一个大泥池。抢修人员在泥泞的基坑里半蹲着进行割管、连接、上螺丝等，各道工序有条不紊地进行着。冬日的夜里寒风刺骨，工作坑里焊花飞舞。抢修人员抢时间、抢速度，经过六个小时的紧急作业，终于在当晚11时完成了抢修任务。
“管道排气、排水要跟上，要让居民尽快用上水。”该公司自来水管理部经理胡浩晓说，“兄弟们，再加把油。”等到完成开阀并恢复供水后，已是第二天清晨了。
维修人员告诉记者，就在事发当天上午，他们刚刚结束了对一起居民区漏水点位的紧急抢修工作。而类似的连续作战，不仅是维修人员对寒冷天气的一种挑战，更是对服务工作的一种坚持，是供水人对广大用户安全正常用水的庄严承诺。
*日，严寒天气来势汹汹，气温呈断崖式骤降，连日的低温冰冻天气，引发了自来水管道漏水以及水表冻坏等突发状况，公司再次迎来供水“大考验”。为最大限度减少极寒天气带来的影响，公司全力以赴，积极应对，展开了一场全员参与的供水“保卫战”！
为积极做好严寒天气条件下自来水抢修工作，公司采取紧急应急措施，精心组织了一支“抗寒抢修队伍”，24小时轮流值守，在连续严寒的气温下夜以继日地逆行坚守在供水维修服务工作一线。
*日，公司接到紧急电话，***家属区*房主干管道因严寒冻裂，致使路面滴水成冰，用户用水受到影响。抢修人员迅速赶赴现场，认真查找冻裂漏水原因，制定修复方案。同时，通知周边区域，做好停水准备。
此管道一旦无法及时修复，将直接影响***家属区*房一带的区域供水，抢修任务刻不容缓。北方的冬天天气寒冷，寒风更加刺骨，白天的最高气温只有零下10度，抢修人员不畏严寒、毫无怨言地在冰凉刺骨的寒风中奋战。化冻、拆卸、安装设施、焊接……一刻都没有停歇。最终，公司抢修人员用最短的时间完成了抢修任务，恢复了居民的日常用水。
为了确保冬季城市供水管网设施完好，供水正常运行，公司供水抢修人员在这样的低温极寒天气中，坚持户外工作，实行24小时全天候服务制度，把为用户排忧解难放到第一位，真正做到维护到位，抢修及时，保证城区供水安全。
公司在做好供水抢修的同时，多措并举，全力保证供水生产运行*稳，竭力做好供水服务保障工作。
科学合理调度供水。密切关注供水管网测压点压力，降低供水管网运行风险，保障供水管网运行安全。同时，加强出厂水水质检测，保障低温天气的正常安全供水。
为有效防范和避免受气候影响导致水表设施冻坏或供水管道冻结给用户生活带来的不便,结合以往经验做法,公司继续利用微信公众号及美篇*台做好供水设施的防冻保温提醒和宣传。
突出重点，主要针对去年容易出现冻堵管段进行了地毯式摸底排查，做到不留死角，不留盲区，并采取了一定的保温措施，防患于未然，全力保障居民的生活用水。
全力以赴做好冻管、冻表抢修工作。针对部分水管、水表冻裂的情况，维修工作人员顶着刺骨的寒风，轮番上阵，直至深夜还奋战在各被冻点，他们利用伴热带、吹风机、喷枪等解冻“神器”，给水表、水管解冻，争取把造成的影响降到最低。
加强供水管网及户表井巡查工作。及时掌控供水管网情况，发现问题第一时间抢修。
极寒天气滴水成冰,由于部分居民家中保温措施不到位，造成管道结冰，抢修人员无畏严寒，用温热水为管道解冻。
在零下十几度的极寒天气下，他们有的手被冻的握不住管钳，有的鞋袜都被水浸透结冰，但他们没有一人喊苦喊累，用实际行动书写了供水人的拼搏与魄力。
截至目前，公司各水厂设备设施运行正常，供水管网运行*稳。下一步，我们将继续加强供水服务工作，全力协助用户做好用水设施的维护，确保全县群众寒冬期间的用水正常。
受连日来的低温冰冻天气影响，安乡县城区部分供水管网和水表出现冰冻甚至冻裂现象，导致部分市民的用水、出行受到影响。对此，常德安乡银龙水务有限公司迅速反应，抓紧抢修，全力保障居民正常用水。
在岸芷汀兰小区西侧的沿河大道附*，常德安乡银龙水务有限公司的几名抢修人员正在抱箍漏点，抢修破损管道。据了解，12月28日8时许，巡查人员发现一段直径300毫米的主供水管发生破裂，自来水不断地从地下向地面翻涌，并向四周蔓延开来。随即，他们组织维修人员第一时间赶到现场，开挖路面、关阀降压。
常德安乡银龙水务有限公司总经理助理史克说：“在沿河路大鲸港的主河管网这里，（我们）发现了漏点后及时处理，通过设备的调度，材料的准备工作之后，2个小时就积极地抢修完毕了。”
在积极抢修的同时，常德安乡银龙水务有限公司还加强人员备勤和物资储备，对供水设施及重点部位进行全面“体检”，对暴露在外的管道、阀门等重点设施进行防冻处理，并借助指尖水务、微信公众号等*台宣传防冻知识，让更多用户提前做好供水设施保暖工作，尽量避免因水表、水管结冻爆裂而造成的生活不便和经济损失。据悉，截至目前，该公司共储备应急水表5000台，已免费更换冻坏水表500多台、维修破损管道100余处。
常德安乡银龙水务有限公司工会**、行政部经理彭刚红说：“为应对冰雪灾害天气，我司积极行动，提前发送水表、水管防冻措施的温馨提示，提前储备管材、水表等应急物资。另外，我司成立了管网巡查小组、户表更换小组等专项工作组，执行24小时抢修队伍待命，专人值班，领导干部在岗带班。接下来，我们时刻秉承中国水务‘以水为本、达善社会’的服务理念，把最好的服务送到千家万户。”
由于20xx年夏、秋以来，降水偏少，导致王大湾水厂取水点—东风水库蓄水枯竭，直接影响县城供水。为满足县城人民春节期间的生活、生产用水需求，让广大市民过上欢乐、祥和的春节，提升幸福指数，切实把县委提出的建设“幸福工程”落到实处。公司通过对东风水库、共青湖水库进行实地调查，综合测算相关数据，多次集体研究、合理调度，决定启动遵义灌区原水供应预案，申请遵义灌区供水，确保青山水厂、王大湾水厂的正常运行。
2月初，公司及时报请县水利局向遵义市水利局、遵义灌区管理局汇报了供水紧张的实际情况，取得了他们的大力支持，2月6日，
遵义灌区管理局、县水利局及公司共同召开会议，就遵义灌区（水泊渡泵站）向青山水厂提供原水一事进行专题研究，会议明确：
1、自2月7日起，遵义灌区管理局安排水泊渡泵站向我公司提供一个月的原水供应，产生的电费由我公司直接支付给供电部门，泵站运行管理费用由灌区管理局暂时垫支，最后按市**批准意见结算。
2、泵站运行期间的设施安全问题由遵义灌区管理局负责，灌区主干渠的安全运行及管理维护由我公司负责。
根据会议精神，公司已于2月6日中午召集相关科室进行了安排部署，聘请了专职人员负责渠道的安全巡查，同时加强对城区供水管网的巡查、抢修，全力以赴保障县城正常供水。
“感谢社区协调维修破裂的自来水主管道，解决了我们的难题。”关北街社区向军北里22号楼居民王阿姨对社区工作人员说。
1月15日，在22号楼居住的王阿姨向社区反映，听到楼前通道处自来水井盖里不断有哗哗的流水声。“刚开始水没有多大，今天早上已顺着井盖水花四溢，水流得特别快。不一会儿路面上都是积水，行人和车辆都绕道走。”知悉此情况后，社区党委**王玮带着社区居干前往现场查看情况，原来是自来水管道破裂，社区及时向自来水公司报修。
当日上午，自来水公司维修人员来到现场，因为维修管道需要抽干水，道路上停满了车辆，社区见此情况后连忙前去协调处理，经劝说、引导，得到了附*居民、商户的`支持，顺利开工维修。冬天天气寒冷，水易结冰，在自来水抢修人员赶到现场前，社区工作人员联系环保队长，派队员前来撒盐、扫水，一起疏导、提醒过路人员注意避让。自来水基本抽干后，抢修人员打开井盖，找到喷水点，关闭总闸，经过2个小时连续抢修，破裂的管道更换完毕。
居民群众无小事，关北街社区致力于为群众办实事，让群众放心、安心和舒心。此次社区协调快，自来水公司行动快，居民们纷纷对社区和自来水公司点赞。
——检查防汛抗旱工作简报优选【五】份
针对*期降雨时间长、雨量大，给安全生产及职工生活带来隐患的实际情况，崔家沟项目部积极行动，备战汛期“三防”，划分重点区域，认真开展防汛排查治理工作，不断提高防汛抗灾能力，确保安全度汛。
该项目部始终把“三防”工作作为*期安全生产的重点来抓，结合实际情况，制定了防汛工作办法，成立了汛期“三防”指挥部，下设“三防”办公室，明确了工作责任，建立了严厉的防汛责任追究制度，严格执行24小时值班制度，公布了值班电话，落实了对“三防”工作进行监督、检查、指挥和实施重大灾情的抢险救灾应急救援措施。
项目部上下联动、分级负责、相互协作，安质部、综合部、后勤服务中心等单位组成联合检查组，以井口、工业工厂、职工澡堂、食堂、宿舍为中心，向四面辐射，开展隐患大排查，全面梳理各项防汛措施，查找防汛工作中存在的'不足和漏洞，及时消除各类隐患。“三防”办公室及时收集和掌握雨情、风情，定时向防汛领导小组汇报情况。防汛领导小组通过电话、QQ、微信*台等途径向基层各单位进行险情警告、工情发布。同时后勤服务中心对各防汛重点地段进行夜巡，加强危险地段、重要线路的巡视、监测和维护工作，并做好抢险抗灾物资储备，确保渡汛安全生产及职工生活不受影响。
6月6日，我市召开20xx年防汛抗旱工作视频会议，分析20xx年防汛抗旱工作面临的新形势，部署20xx年防汛抗旱工作。
会议指出，20xx年入汛以来，全市降雨量及各江河来水量较往年同期偏少1至5成，各主要江河未出现明显洪水过程，预计20xx年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、*而河等主要河流出现较大洪水可能性较大。各级各部门要牢固树立风险意识，从容面对防汛抗旱新形势，切实提高防汛抗灾应急能力。
会议要求，各级各部门要充分肯定成绩，增强做好防汛抗旱工作的信心和决心;要牢固树立统筹意识，切实提高综合协调能力;要明确目标，强化落实，突出做好水库安全防控工作，确保全面完成20xx年防汛抗旱工作任务;要加强宣传和培训演练，加强山洪地质灾害的.宣传教育，提高群众防灾和避灾意识。
会上，市气象局、市水文水资源局分别作了汇报发言。副**黄覃梅出*会议。
3月23日下午,市人民**副**杨真*、副秘书长谭毓*、市水利局局长刘大*、副局长贺丰炎及有关工作人员督查湘江沿线防汛工作，重点督查了市城区湘江沿线4处重要的在建涉水工程防汛情况。下午5：00杨真*副**组织在河东大堤管理所召开了防汛紧急调度会。XX区、XX区人**副区长、水利局长，经开区、昭山开发区分管副主任、社事局长以及湘江沿线堤垸管理所所长参加了会议。会议分析了*期雨水情及防汛形势，安排部署了当前的防汛工作。为确保今年安全度汛，杨真*副**要求当前做好以下几项工作：
第一、切实提高思想认识。
各级各部门务必要清醒地认识到极端气候变化的不确定性，进一步提高认识，克服麻痹思想，始终保持思想上的高度警惕，牢固树立防大汛、抗大灾的思想意识。
第二、扎扎实实落实各项防汛措施。
1、全面做好20xx年防汛工作。各级各部门要全面启动今年的`防汛工作，早动员、早部署、早落实，全面落实防汛责任，完善修订各类预案，进一步开展险工隐患排查，积极筹措防汛资金，落实防汛物资储备和防汛抢险队伍，确保今年防汛安全。
2、积极应对此次强降雨过程。本次汛情来得早，各级各部门要积极应对，严格实行领导带班的24小时值班制度，强化巡查值守，确保安全度汛。
一、是要抓好湘江沿线防洪安全。湘江沿线水利工程管理单位要在前期防汛检查的基础上，进一步加大巡查排查力度，对堤防、涵闸、机埠、在建涉水工程进行地毯式排查，做到不留死角，不存漏洞，对查出的隐患要严格落实整改措施，明确整改责任人，限时迅速整改到位，确保安全度汛。
二、是重点做好在建涉水工程的防汛工作。各涉水工程建设单位要在保证工程质量的前提下，加快建设进度，务必在汛期前完成影响安全度汛部分的工程施工。建设单位和工程管理单位都必须做好应急度汛预案和各项度汛准备工作，并都要派人24小时巡查值守，发现险情及时进行抢护，确保工程安全度汛。
三、是落实防汛责任。各级各部门要进一步落实以行政首长负责的防汛责任制，落实好各类工程和山洪灾害易发区的行政责任人、技术责任人和管护责任人，明确防汛责任，确保汛期责任到位。
今年汛期，鄂尔多斯市降水量171.2～258.7毫米，降水呈总体偏少、时间空间分布不均、局地强降水频发的特点。受降水影响，全市境内6处水文站监测到8次洪水过程，最大量级在杭锦旗毛不浪沟图格日格水文站，洪峰流量为210立方米每秒。黄河鄂尔多斯段汛期流量偏小，在300～1200立方米/秒之间。与此同时，我市出现春夏秋连旱，目前大部地区为重旱至特旱。
受降水和过境洪水影响，我市今年共4个旗发生洪涝灾害，8个旗区发生干旱灾害。市委、市**高度重视，各部门通力合作，扎实推进了各项防御工作，最大程度减轻了洪涝干旱灾害损失。
一是加强防汛责任落实。市委、市**主要领导，各旗区各有关部门防汛抗旱责任人深入一线，靠前指挥，落实各项防汛抗旱措施。市防指组织有关成员单位赴防汛抗旱一线开展不间断检查督查工作，召开会商会议研究部署防汛抗旱工作。
二是强化预警信息发布。市防办及气象、水利、水文等部门及时通过电视、新媒体、短信、微信等方式向各级责任人、广大群众发布预报预警信息。同时，制作防汛抗旱简报、水旱灾害防御快报、生态与农业气象监测信息、水情月报等各类信息。
三是加强巡查值守和应急抢护。汛期严格执行24小时应急值守和巡堤查险制度，做到险情早发现、早处理、早消除。今年以来，全市22处险工险段不同程度出现冲淘坍塌险情，险情发生后，市旗两级积极进行抢护，目前仍有3处正在进行抢护。
四是做好应急预案修订及演练。市级、各旗区修订完善了防汛抗旱预案，防汛重点地区、重点段落、沿黄滩区嘎查村制定了专项防汛预案。市旗区两级累计组织1022人次参加了黄河、山洪沟、水库、淤地坝等防汛抢险救援演练。
五是加强防汛减灾宣传培训。利用各类媒体开展防汛避险知识宣传，组织市、旗区、乡镇苏木防汛抗旱行政责任人及各相关单位业务人员参加各类培训约1200人次。
六是全面开展抗旱减灾工作。针对旱情形势，我市积极开展各项抗旱工作，共投入抗旱人数5.6万人、启用抗旱机电井5.2万眼、泵站264处、机动抗旱设备57台套、机动运水车辆384辆，投入抗旱资金6000多万元。
为贯彻落实8月10日省、县防汛安排部署会议及刘国中**、赵一德代**领导批示指示精神，全力做好8月11日至16日强降雨防范应对工作，县应急管理局主要领导高度重视，迅速召开会议，安排部署了安全隐患排查及人员撤离的督查工作。会后，由县应急管理局、县水利局组成三路督查组，立即对各镇（办、中心）开展督导检查工作。
督导组要求各镇（办、中心）相关单位一是要充分认清今年防汛严峻形势、切实提高政治站位，进一步做好各项防汛工作；二是要继续滚动摸排重点区域、强化巡查摸排力度，全面将防汛工作责任人落实到每一人。动态掌握隐患点及涉及人员情况，制定人员撤离转移方案，确保“心中有数、心里有底”；三是要在强降雨预警来临之前做好撤离转移群众安置工作，安置点加强警戒警备，防止撤离群众在隐患消除前，擅自返回危险区造成新的伤害。
——乡镇抗旱保水方案实用五份
为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。
一、提高思想认识，强化防灾意识
随着汛期临*，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。
二、组织人员到位，加强巡查制度
两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。
三、完善各项准备措施
1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。
2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。
3、加强堤坝检查工作。*期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。
4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。
5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。
四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制
为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。
1、防汛抗旱指挥部
2、防汛抗旱指挥部成员责任制
3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。
目前，已进入6月中旬，根据以往的经验推断，我县高温季节已经来临，从7月份起会出现连续高温干旱天气，日*均最高气温可持续在37℃以上，对大量新植苗木、行道树的成活率将造成严重的影响。为保护县城的绿化成果，保障新植苗木花卉乔木的成活率，最大限度减少因干旱造成的苗木损失，确保把园林处的抗旱工作落到实处，根据旱情发展情况及园林处工作实际，制定园林处抗旱工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，同心协力，共抗旱灾。
二、工作目标
在抗旱工作领导小组的统一领导下，分片负责，责任到人，科学调配，最大限度发挥洒水车辆作用，确保园林处各项抗旱工作任务的落实，保障新植苗木、乔木的成活率。
三、具体措施
1、成立园林处抗旱工作领导小组，全面负责园林处管辖范围内的道路、绿地内苗木的抗旱工作。
2、需调用抗旱作业车4台。目前，园林处现有洒水车2台，因2台车都已老化，工作不正常，远不能满足全城抗旱工作需要，为做好此次抗旱工作，在发挥洒水车的最大功效下，满足全城抗旱需要，还需抗旱作业车3台。（晚班需要）
3、抗旱作业车司机由环卫处派人，园林处安排工作任务。驾驶证必须是B照及以上，工作时间18:00—00：30。
四、工作要求
1、各园林工作小组应密切关注其管辖地段苗木旱情，发现异常应及时汇报。各小组组长及园林处小组负责人为管辖范围内的抗旱工作第一责任人，负责旱情的监测上报并监管抗旱工作质量。
2、园林处每天检查抗旱情况，做好抗旱工作记录并及时上报。
3、每辆洒水车负责一个责任区，服从安排积极做好抗旱工作。
4、每日工作时间分为早、晚两个班，暂定为：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情况需调配时再另行通知。
5、各路段责任人及洒水车辆应认真负责，服从抗旱领导小组统一安排调配，严格遵照洒水车工作时间要求，保证浇水质量，每日浇水数量应有记录，不折不扣地完成承担的抗旱工作任务。
园林处的每个工作人员必须发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的工作作风，以大局为重，不计较个人得失，团结协作，勇挑重担，冒着酷暑，迎难而上。尤其是党员干部要发挥好模范带头作用，如旱情持续发展，我处将采取歇人不歇车24小时连续轮班抗旱。最大限度保证苗木花卉成活。做好抗旱工作。
为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作，保证安全畅通，有效控制和解除险情，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，根据县**防汛工作会议精神和市局防汛工作指导意见，结合我县交通运输系统实际，制定20xx年防汛工作方案。
一、总体要求
防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性，坚决克服水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理，增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水，要全力抢护，保证交通主要设施安全，要有应急处理措施，最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏，完成抢修任务，保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，保证完成交通部门防汛抗旱工作任务。
二、工作职责
按照县防汛指挥部成员单位职责界定，交通系统各单位防汛工作职责如下：
公路局：负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
农村公路管理所：负责县域内农村公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对农村公路水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
运管局：负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。
执法所：负责维护大洪水致灾现场秩序;协助**部门确保险情路段道路畅通。
县汽运总公司、市运客运公司：负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。
局机关：负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。
三、组织领导及分工
为明确责任，加强检查与监督，对照各单位职责，局防汛指挥部成员分工如下：
xxx：对全局防汛工作负总责，统一指挥全局防汛工作。
xxx：分管局机关防汛工作，负责局防汛指挥部日常工作，协助局长协调全系统防汛工作。
xxx：负责公路局防汛工作。
xxx：负责交通发展公司防汛工作。
xxx：分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。
xxx：分管农村公路管理所防汛工作。
xxx：分管执法所防汛工作。
各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。
四、抢险人员、车辆安排
全系统预备防汛抢险人员120人，车辆40台。其中：公路局30人，车10台;运管局20人，组织社会车辆10台;执法所 30人;县汽运总公司30人，车10台;市运客运公司30人，客车10辆。如遇特大洪水或险情，各单位人员由单位第一责任人带队，车辆由单位分管领导带队参加抢险任务(各单位抢险人员名单报局防汛办公室，办公室设在局业务股)。
五、工作要求
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查，发现隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态之中，把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，确保防汛和安全生产两不误，保证安全渡汛。
5、防汛期间各单位一把手因公、私外出，必须向局主要领导请假，否则，按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到，确保万无一失。
一、指导思想
按照县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克服困难，不怕牺牲，尽全力保护人民生命和财产安全。
二、组织领导
成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长；
办公地点：县城市管理和综合执法局机关
联系人：
防汛抗旱值班电话：
巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。
三、防汛抢险规定
1.水位达到39.2米至42.3米（含42.3米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮流值班。
2.水位达到42.3米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险准备，后勤组备好抢险物资。
3.水位达到44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。
4.上堤巡逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录，有关险情必须在换班时签字交接。
5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小时查巡三次；42.3米以上24小时不间断进行查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告，分指值班电话：
四、物资及车辆安排
1．后勤组准备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或根据分指要求准备）。
2．环卫所准备铲车2台，装载车4台。
3．路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员准备。
五、防汛抢险纪律
（一）严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必须在规定的`时间内到岗到位，严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。
（二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。
（三）扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资，确保防汛物资及时调配。
——农村供水抗旱简报范文五份
7月20日上午，湖南省永州市召开防汛抗旱工作新闻发布会，通报全市上半年雨水灾害情况、今年以来防汛抗灾主要工作以及下半年防汛抗旱工作意见。
至6月底，永州市共有170个乡镇受灾
今年全市降雨总量偏多，极端降雨多发，上半年已发生10次强降雨过程，累计降雨1214.6毫米，较历年均值偏多32%，总体呈现南多北少的不对称状态，且今年强降雨过程时空分布不均，局部降雨高度集中，引发严重灾害。截至6月底，全市共有170个乡镇受灾，受灾人口55.19万人，转移人口2.39万人，失踪1人，死亡1人，受淹城镇2个，倒塌房屋1709间，农作物受灾面积80.08万亩。
面对严峻的防汛形势，永州市委、市**高度重视，按照天灾要化解，人祸要杜绝的指导思想，提前安排部署防汛任务。各县区、相关部门注重强化预报预警，第一时间发送灾害预警信息，掌握防汛抗灾主动权;防汛相关部门严抓值班巡防，严格执行24小时值班制度;加大对湘江干流电站的协调调度，督促大中型水库和主要电站严格执行汛期运行方案，坚持科学调度，最大程度减少灾害损失;灾情发生后，各相关部门切实履行职责，保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有干净水喝、有临时住所、有基本医疗保障。
下半年防汛抗旱两手抓，两手硬
今年永州市主汛期降雨集中，后汛期会受台风影响，总体呈前涝后旱格局。据气象部门预测，永州市7至9月总雨量偏少4到6成，有中等强度以上的夏秋干旱发生;今年盛夏气温偏高，高温日数较常年偏多，日最高气温超过35℃，极端最高气温可达40℃。
针对前涝后旱的天气情况，市防汛抗灾指挥部通报了下半年防汛抗旱工作意见。意见指出，全市要坚持防汛抗旱两手抓，两手硬，立足防大汛，确保水利设施安全，防御山洪地质灾害;着眼抗大旱，做好抗大旱、抗长旱的准备，在保安全的前提下做好蓄水保水，科学调度水资源，抓好人饮工程项目建设，确保全年农民增收和人畜饮水安全。
一是多措并举开辟供水水源。
在具备水源条件的区域，按照地下水和地表水并重的原则，经水利部门统一规划，并多方联系找水技术人员和打井队，为吃水困难的社区逐村实地勘察，研究制定解决方案，通过拦、蓄、挖等形式建设一批供水水源，从根本上改变工程性缺水的状况。逐村分析，计划对具备接入城区供水管网条件的社区，优先接入自来水管网，从根本上改变工程性缺水的状况。
二是科学组织抗旱保苗保春耕。
计划投入500余万元用于建设机井、大口井、塘坝等各类小型水源和采购部分抗旱设备。
三是做好抗旱物资储备。
安排专项抗旱应急资金135万元，用于购置储水器具、浇灌设施等设备，投入抗旱工作。目前，全区共配置大功率水泵15台，移动浇灌设施22台套（其中区储备7台套），浇水管线3万米，运水皮囊15个。*期，还将安排200余万元资金，购置应急运水车辆、移动浇灌设施、简易净水设备以及其他一批急需抗旱物资。
四是为群众提供技术服务。
印发了500余份黄岛区十年来的.降雨量分析表、1500份小麦田间管理技术册，指导农民要早浇水、早施肥、促早发。同时，农业、水利技术人员下到田间地头指导农民抗旱保苗保春耕。
五是建立抗旱应急队伍。
充分利用护林队伍健全的优势，根据旱情的发展，将全区7支100人的森林消防专业队伍转为抗旱应急队伍；海防九团薛家岛分队也组建了30余人的应急队伍，同时千方百计动员引导农民群众全力投入抗旱。
为了进一步做好防汛工作，确保汛期安全渡汛，保护我镇人民群众生命和财产安全，维护正常的生产秩序，保持社会稳定。根据重庆市防汛抗旱指挥部的会议精神以及璧汛[XX]3号文件要求，我镇于3月20日至4月1日，由镇长周梁亲自挂帅，组成汛前安全检查小组，对大路镇辖区内的水利工程现状、河道设障、抢险物资管理、水库运行、涉河建设项目等情况开展了一次拉网式大检查，并对查出的隐患和现象进行了登记造册，并提出了整治时间和整治要求，现将自查情况报告如下：
一、牢固树立了防大汛、救大灾的`思想
由于*几年来的洪灾，给我镇造成了较大的经济损失。因此，我们树立了以人为本，构建和谐社会，确保一方*安的思想，扎实做好今年的防汛工作。
二、加强领导，落实责任
我镇根据文件要求，建立了防汛抗旱工作领导小组，由镇长任组长，副镇长、联系农业的副**为副组长，农办、农业服务中心相关人员为成员，负责对辖区内的重要水库、山*塘、石河堰、河道险工险段的防汛度汛、负责督促落实有关单位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、组建防洪抢险队伍和搞好防汛物资储备，负责辖区内抢险救灾等工作。
三、落实汛期值班制度
在汛期5月1日至9月30日，我镇落实了防汛抗旱值班人员，并明确了值班人员的责任，坚持24小时值班，负责收集信息，上报洪、旱灾情况。
四、汛前安全检查情况
经检查，一是大路镇反修水库上有梨树；二是燕窝凼水库因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞；三是石道马脑嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未发现有安全隐患。
对反修水库上的梨树，我们正在积极处理中，对燕窝凼水库、石道马脑嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞，建议由上级部门协调解决。
一是成立工作组检查督导抗旱工作。
组织成立了水利、农业、电力、物资设备、运输五个抗旱工作小组，分别由市级分管领导担任组长，统筹协调调度，为抗旱工作提供服务与保障。
二是多渠道加大投入，科学安排资金。
在青岛市补助政策的基础上，胶南市再按每亩10元的标准，对小麦浇水予以补助。市级财政安排专项资金680万元，其中用于解决人畜饮水方面约250万元，计划新打大口井10眼，新打机井12眼，淘洗大口井52眼，淘洗机井15眼。用于新打机井等农业抗旱灌溉工程建设386万元。
三是安排市直部门包村帮扶。
安排67个市直单位包村帮扶64个村，积极协调解决抗旱资金、物资等实际困难和问题，确保抗旱工作顺利开展。
四是加大抗旱宣传力度。
积极宣传上级抗旱工作各项政策及部署，及时总结推广抗旱工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，加大宣传力度，在全社会营造浓厚的`舆论氛围。
一是采取送水等措施解决人畜饮水困难。
对夏庄街道山色峪社区、惜福镇街道华阴社区吃水较为困难的居民进行送水帮扶，暂时解决居民吃水困难问题。针对饮水困难的山色峪社区、书院社区等11个社区，城阳区已拨付抗旱资金200万元，从2月份开始到5月份，通过外援送水解决居民饮水问题，南屋石社区铺设临时管道，从太和拦河坝引水供居民饮用。
二是计划投资3700万元建设供水工程。
包括在山色峪河入口崂山水库库区内打井提水，铺设管网入户，从根本上解决山色峪8个社区人畜饮水问题；从王沙路接市自来水公司主管道，彻底解决南屋石人畜饮水问题；加快惜福镇铁骑山水厂建设进度，争取5月底前竣工，解决周边居民吃水；接铁骑山水厂主管道铺设供水管道与村内供水管网并网，彻底解决书院社区人畜饮水问题。
三是制定春灌用水配置与保障措施。
目前，城阳区有粮食作物种植面积52000亩，蔬菜种植面积27000亩，林果种植面积22000亩，前期浇灌9000亩，小麦返青期计划浇灌31000亩。为保证农业灌溉，将充分利用现有水源，挖掘水源潜力，积极采用节水灌溉、保墒提墒、划锄镇压、疏松土壤、保墒增温等措施、通过抽水机、拉水车等对农田进行灌溉。
四是加大抗旱应急工程建设。
计划投资580万元，新建东葛塘坝1座、对大涧*塘、前旺疃塘坝、太和塘坝进行改造，对科埠塘坝、少山塘坝进行加固；计划投资100万元，新打供水水源井20眼；计划投资40万元，新打农业灌溉大口井2眼；计划投资30万元，铺设临时管道3000米，解决南屋石社区临时饮水问题。抗旱应急工程建设共需投资750万元。
五是充实抗旱物资储备。
计划投资850万元，做好抗旱设备、抗旱物资购置及农田灌溉、林果树灌溉，包括新购买水泵61台套、柴汽油各10吨、水管2万余米以及薄膜、农药、保水剂等，支援种植户做好抗旱工作，灌溉农作物5.2万亩、林果树2.2万亩。
——抗旱工作运水灌溉工作总结优选【五】篇
在上级党委、**的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，我市领导重视，广大干部群众努力工作，较好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任务。
一、防汛工作
（一）完成的主要工作
20xx年我市1－11月份全市*均降雨量为335.6毫米，比常年同期少39%，6－9月份的的汛期，共降雨186毫米，比常年同期少55%，属枯水年份。全市降雨不均，出现春、夏、秋连旱，是20xx年的一个突出特点。为了做好20xx年的防汛工作，我市主要做了如下工作：
<一>主动做好前期工作
组织工程技术人员对全市12条骨干沟渠进行了普查，对雨情测报分中心和16个乡镇站点的测报装置进行了检查维修，制订了防汛预案，完成了大量的前期工作。
<二>加强宣传，统一思想认识
xxx市委、市**对20xx年的防汛工作高度重视，6月上旬召开了全市防汛工作会议，部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指挥部、市直有关部门和各乡镇办事处采取多种形式，充分利用电台、电视台、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、各种会议，加大对防汛形势的宣传，教育广大干部群众认清今年防汛形势的严峻性，认清洪水的危害性，增强水患意识、防汛意识和参加防汛抗洪的责任感，为防大汛奠定了坚实的思想基础。
<三>严格实行防汛责任制
在去年的防汛工作中，我市调整充实了市乡两级防汛抗旱指挥部，明确了每一个成员和成员单位的防汛责任。对防汛工作实行市、乡行政一把手负责制，有关部门实行岗位责任制，都做到思想、领导、组织、技术、工程偶物六落实。**与各乡镇、办事处一把手签订了《防汛责任书》，明确漳卫河、马颊河的堤段、险工、穿堤建筑物及其物料准备任务，涝洼地片的排涝任务，机井度汛任务，防汛机构、队伍组织任务，内河涵闸防守任务。并实行市级领导包乡镇、办事处，乡镇、办事处干部包村、包河段、包涵闸、包地片，并准备相应的防汛队员。同时，对防汛任务和责任人进行了登记造册，下发到责任单位和指挥部每个成员手中。各级防汛办事机构昼夜值班，及时通报汛清、灾情、险情、工情，上传下达，情况畅通。
<四>认真搞好度汛工程建设。
在做好全市度汛工程普查、对雨情自动测报站点维护的基础上，今年我们搞了3项市级度汛工程。
1、对漳卫河的王庄、车庄、李圈、李官寨、东吊马桥、北关、李圈扬水站等7座涵闸进行维修，确保起闭灵活。
2、新河段实施了汛前清淤工程，长3.6公里，完成土方4.5万立方米。
3、完成了城区地下排水管网的疏通。
另外，乡村度汛工程治理，共治理排涝沟渠57条，长69.8公里，动土方37.93万方，修小型建筑物62座。
〈五〉认真组织好防汛排涝队伍
按照专业队伍和群众队伍相结合的原则，全市共组织了10万余人的防汛排涝队伍。漳卫河防汛队伍28770人，其中，常备队16348人、后备队10605人、抢险队1817人；马颊河防汛队伍6951人，其中，常备队1821人、后备队4624人、抢险队506人；排内涝队伍66600人。我们还成立了由民兵组成的市防汛应急分队，共150人，由市指挥部直接指挥。并做到召之即来，来之能战，战之能胜。
<六>严格搞好防汛料物的落实工作
按照国家、集体、和群众相结合的原则，保质保量筹备好防汛物料，我们采用了市防指对沿河乡镇、办事处下达任务指标并签到《防汛责任书》中，同时对料物储备单位进行检查，督促落实。主要防汛料物有：铁丝63.64吨，木桩37011根，麻袋33461条，麻绳17864根，编制袋361118条，塑料布34.4吨，应急灯1348盏，锤、斧、锯305套，电线48千米，蓬布160块，发电机23台，秸料56万斤，树枝160万斤，料石7898立方，大卡车29辆，探照灯526盏等。
（二）存在主要问题
在去年的防汛工作中，我们组织有关技术人员对全市的度汛工程进行了多次检查，通过检查，发现的主要问题如下：
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修，田间存有阻水坝子、竹节沟等问题，不能发挥其正常作用。
2、料物方面。我市原库存的料物，在“96.8”洪水时基本用完，现只有xxx河务局存有的少量料物。并且，现在因没有明确的防汛物资号用补偿政策，因此给号料工程带来很大的困难。
3、防汛队伍方面。现在防汛队伍都没有经过防大汛抢大险的锻炼，有的虽然参加过培训班，但没有实战经验。市乡级领导班子新成员多，没参加过防大汛，指挥经验不足。防汛工作人员的业务素质还需要进一步提高。
4、防汛经费方面。防汛工作，无论从工程上、料物上，都需要大量的经费。由于经费投入不足，直接影响防汛工程的建设和料物的储备等。
（三）几点建议
1、对于漳卫河的管理，要尽快理顺管理体制，河道、堤防、各类工程，要明确由流域机构或者水行政主管部门一方管理，以增强责任心，加大管理力度。
2、对于防汛料物，一方面，上级要尽快出台号用料物补偿政策；另一方面，国家要拿出部分资金，统一购置县级常备料物，以保证库存充盈。并建立相应的监督机制，确保料物用到防汛上。
3、对于防汛经费，应实行国家和地方每年按一定比例划拨的方式进行筹集，要专款专用，对使用者也要实行责任终身制，并实行相应的监督机制，确保经费全部用到防汛上。
二、抗旱工作情况
在20xx年我市出现大旱，并出现少有的汛旱。在抗旱工作中，xxx市委、市**高度重视，采取有效措施，动员有关力量，大搞抗旱活动，1－11月份共新打机井161眼，配套161眼，修旧挖潜机井721眼；埋设地下管道60700米，发展节水灌溉面积9100亩；全市共投入抗旱劳力6.8万人，动用机井3600眼，机械7200台套，共浇地81万亩，为我市的农业增产丰收奠定了基础。
三、20xx年工作计划
1、新打机井150眼，发展节水面积8000亩。
2、适时对度汛工程认真进行检查，把发现的问题积极向上级报告或建议，努力解决好工程的老化、退化、失修等问题。对于防汛料物不足的问题，我们计划把沿漳卫河、马颊河的乡镇、办事处的防汛料物任务写进防汛责任书，并组织防指人员反复检查，督促落实，并积极向上级争取，以解决防汛料物不足的问题。
3、对防汛队伍进行培训、演练，提高防汛人员的防汛抢险技术，增强指挥人员的组织指挥能力。对防汛专职人员，在搞好本市培训、带领他们到度汛工程的实地查看的基础上，积极参加上级组织的培训学*，以提高工作人员的业务素质。
4、在防汛经费方面，一方面进行开源节流，认真搞好防汛经费的自筹工作。别一方面，积极做工作，努力向上级争取项目资金。
5、做好度汛工程普查、雨情自动测报装置检查维修、防汛预案修订等前期工作。
6、密切注视冬春季的天气变化，搞好旱情监测及统计工作，努力做到有旱抗旱，有汛防汛。
今年汛期四川整体呈现“涝重旱轻”。受降雨偏多影响，我市处于盆地东北部，受超强厄尔尼诺事件影响，我市汛情十分严峻，为防御可能出现的洪涝灾害，确保人民群众生命安全、确保重要设施、重大财产安全，根据市防汛抗旱指挥部和市住建局的布署和要求，我局在5-10月期间积极开展了防汛抗旱工作，现将20xx年防汛抗旱工作总结如下：
一、基本情况
我局局属4个公园、广场基本情况具体如下：
(一)大洲广场基本情况
内江市大洲广场位于沱江南岸，土地面积297亩，为滚滚沱江冲积而成。广场于20xx年11月完成。广场整体呈星月形，东西长1100余米，南北宽96至165米，占地面积274亩(183030m2)。
(二)人民公园基本情况
内江市人民公园始建于1961年，座落在市中区，占地124亩，园内设有动物园、纪念馆、游乐设施、茶楼、餐馆及其他设施。现园内分为四大功能区：游乐区、纪念馆区、动物展区和休闲区。公园位处市中区低洼地段，(全园最低处约海拔308)遇上洪水来临极易倒灌，加之园内泄洪设施落后，每年遇到暴雨季节很易造成被淹的情况。据统计，我园在水位警戒线(我园制定308为我园的警戒线)处居住人员(3户6人)，动物有(老虎1只、狼一匹、骆驼1头、猴子6只、猫头鹰2只、豪猪3只、鸸鹋4只、驼鸟1只、水禽类动物20余只、其它小禽类动物70余只)数十个品种，一百一十余只。
(三)梅山公园基本情况
梅山公园，建于1954年8月，1985年规划为以花卉、盆景为主的文化休息公园。1988年经四川人民**批准的内江市城市总体规划(修订)将此处也定为城市公共绿地，面积62.7亩。公园地势较高，在夏季洪水频发期，不会发生洪水灾害。在夏季汛期，大雨持续，极易引发园内危岩石块滚落和泥土垮塌，对此公园在这些路段设置有警示标语和警戒线。
(四)塔山公园基本情况
内江市塔山公园距城市中心3公里，现有面积101亩，绿化率达95%以上，属山地型森林式公园。公园植被繁多，分布广，但只有3个灌溉蓄水也，不池水量储存严重不足且分布不合理，大部分植被区需长线运水，工作效率低，旱季植被缺水，园内枯枝落叶多，极易引起山火。公园东临沱江河，但由于地势高，在夏季洪水频发期，不会发生洪水灾害。在夏季汛期，大雨持续，极易引发园内危岩、滑坡路段山石滚落和泥土垮塌，对此公园在这些路段设置有警示标语和警戒线。
二、加强领导全面落实防汛工作责任制
我局领导高度重视防汛工作，在思想上和行动上做好各项准备工作，成立了内江市园林管理局防汛抗旱安全工作领导小组，以刘伟局长任组长，周远江副局长任副组长，各科室负责人和局属各单位负责人任组员，制定了20xx年防洪值班表和24小时值班制度，从5月1日至10月15日，实行24小时值班，明确值班制度和职责，落实了值班人员和带班领导，实行领导带班24小时昼夜值班，对重点部位落实专人负责，有重要情况，领导应亲临现场指挥。
三、认真做好各项防汛工作
(一)汛前落实防汛责任。全园林系统每一位干部职工树立防汛意识，提高防灾能力，对洪涝灾害保持较高警惕性。针对今年四川盆地受超强厄尔尼诺事件影响，汛情十分严峻的情况下，局领导在5月的安全会上提前将防汛工作布署下去，坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，把责任落实到局属各单位安全责任人以及各条道路负责人。
(二)汛前早检查。在汛期来临之前，要求局属各公园、广场的易涝区域和重点部位防涝隐患的进行彻底的检查和整治，认真制定防御方案，及时消除防汛安全隐患，并组织抓好各项防汛抢险工作，做好汛前准备工作，确保安全渡汛。
(三)修订完善了防汛预案。根据市住建局下达的防汛抗旱通知，今年完善了《内江市园林管理局20xx年防洪抢险应急预案》、《内江市园林管理局20xx年防洪抢险工作预案》，并把预案落到实处，做到有备无患。局属各公园、广场制定了突发性洪水应急抢险方案，建立了切实有效的防汛机构和应急抢险队伍。各单位制定完善突发性洪水应急抢险方案，一旦接到各级防汛指挥部的防洪抢险预警预报后，要确保通讯畅通，车辆、人员、物资迅速到位并投入抢险，最大限度地减轻洪灾损失。
(四)抓好防洪抢险队队伍建设和物质储备。各公园、广场根据实际情况，建立了防汛机构，成立了防洪抢险队伍，落实物质储备，包括有纺织袋、河沙、萝筐、铁铲、锄头、铁笼、铁丝及其它防洪抢险设备，并安排专人进行管理。
(五)建立6支防洪抢险队伍，分别由市园林局机关、大洲广场、人民公园、梅山公园、塔山公园、清溪湿地公园组队，并落实抢险物资器材、设备。
(六)加强宣传教育工作，全民抗洪意识。进一步认真学*宣传贯彻《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等法律法规和***的一系列重要指示，增强法制观念，提高全民防洪意识。做好防大汛、抗大洪的思想、物资和经费的准备，积极承担防洪抢险义务。
(七)加**雨防汛警讯发布。在接气象部门及上级部门强降雨预警时，立即向局属各单位负责人以及各条道路负责人通过书面通知或手机信息发送暴雨警汛，做好预防与防范准备，防汛期间发布此类警汛8余次。
(八)保证汛期通讯畅通。洪灾发生后，各单位党政领导应及时深入受灾现场，组织指挥抢险救灾，恢复生产，安排职工生活。在整个防汛期内，各单位负责人及防洪值班人员要保证通讯畅通，及时通报有关情况。
四、加大汛期检查力度力争园林系统安全度汛
我局组织召开了20xx年抗洪防涝工作会议。由刘伟局长带队对局属各公园、广场以及城区各条干道进行拉网式排查，明确了重点隐患部位和市本级直管绿地存在的汛期安全隐患等问题。
一是梅山公园后山存在围墙下沉的现象，梅山公园立即疏散居住在该处的工作人员立即搬迁到纪念堂临时居住，以便安全度汛。针对梅山公园后山公厕沼气池由于梅山有缘餐厅的排污增大了沼气池的承载压力，需要立即清淤，并限期整改完成。
二是人民公园北门危房和憩园危房内人员必须全部撤离做好监测记录和警示标志。人民公园游泳池汛期倒灌是公园防汛防涝工作的重中之重，必须安排专人随时观察，发现险情立即报告。人民公园动物园堡坎要加强监测，预防安全责任事故的发生。
三是塔山公园存在三处易发山体滑坡地段。在二*台以上临五队处和公园办公楼后面山坡，以及原盆景园处属于塔山公园重点监测部位，并在这三处重点部位牵拉警戒线，防洪值班人员监控。由于塔山公园办公楼属于C级危房，重要的物资设备临时安放到保安值班室，工作人员临时疏散到保安值班室值守。
四是大洲广场两处防汛防涝重点部位需要加强监控。大洲广场二期配电房一直存在大雨天气漏雨等隐患，大风大雨天气立即采取断电措施，防止次生灾害的发生。大洲广场原办公楼属于C级危房，大洲广场工作人员全部疏散到安全的办公场所办公，并加强围挡警戒进行警示。
五是清溪湿地公园要做好防洪预案。在公园地势高处做好警示标示标牌，禁止游人汛期在公园内钓鱼和捕鱼，防止意外人身事故发生。做好向家坝泄洪安全预防准备，做好向家坝泄洪协调工作。对高大乔木实施固定加固处理，防止大树被洪水冲倒后危及橡皮坝水电站，引起次生灾害的发生。
六是城区各条道路要做好汛期行道树监测检查工作。要求城区各条道路负责人开展道路巡查工作。对城区行道树的三角支撑是否坚固，有无倒伏树木等进行认真排查，及时整治，确保安全。
在防汛期间，我局召开了5次防汛会议，整治查处隐患20余处，确保了安全渡汛。
五、存在的不足和今后的打算
今年的防汛工作，在上级领导部门的关心和支持下，通过园林系统全体干部职工的共同努力，顺利度过汛期，但是仍然存在着一些不足，由于工作人员即要做好防汛工作，还要参与其他日常工作，任务非常繁重，一定程度影响了防汛工作的开展。在今后的防汛工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，争取防汛工作更上一层楼。
为扎实做好防汛抗旱工作，按照县防汛抗旱指挥部文件精神，进一步做好防汛抗旱工作，保护人民财产安全，维护经济社会稳定持续发展。结合我镇实际，特制定本工作要点。
一、指导思想
今年防汛工作的指导思想是“以人为本、以防为主、科学调度”，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，按照“安全第一、常备不懈、全力抢险”的工作方针，以防御最大洪水为目标，坚持局部利益服从全局利益的原则，构建统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、运转高效的突发事件应急体系，做好各项防汛准备和抢险工作，为全镇经济实现高质量发展提供安全保障。
二、任务目标
以确保人民生命财产安全为首要目标，在现状防洪标准内，努力做到“五个确保”，即确保库塘不垮坝，确保堤防不决口，确保村镇不受淹，确保内涝不成灾，确保有灾不死人。遭遇超标准洪水时，迅速启动防汛应急预案，加强重点部位防守，确保人民生命财产安全，最大程度降低灾害损失。
小型水库：郝家村、西张、大颜庙三座小（二）型水库要严格按照上级批准的控制运用方案进行调度。汛期要安排专人做好水雨情监测、上报，加强水库值守；要落实好防汛物质、抢险队伍和群众号料工作，做好人员转移安置、应急抢险、救灾等准备工作；一旦发生严重险情，要及时通知下游群众转移，绝不能造**员伤亡。
河道：我镇骨干河道为泗河及二条支流。虽然*几年对河道险工险段进行了初步治理，但遇超标准洪水时，仍存在泄洪能力不足，洪水外溢淹没道路等情况，部分河道阻水障碍物未得到彻底治理和清除。各村要摸清所属区域内的险工险段情况，安排专人重点包防。在河道上游泄洪时，沿河各村要根据预警，及时宣传、转移风险区群众，封闭道路，确保不出问题。
田间排涝：目前，我镇仍有部分易涝洼地，在汛期极易形成内涝，排水系统不畅是造成田间积涝的主要因素。各村要立即进行排水系统的疏挖，打通竹节沟、断头沟，达到田沟相连，沟河相通，完善排水体系，增强排涝能力。同时，要组建以村为单位的巡田队，汛期及时疏通阻水障碍，排除内涝，避免农作物受灾。
企业蓄水设施、建筑工地：落实行业监管责任和企业主体责任，开展隐患排查、制定应急预案，在突发极端天气事件中确保安全运行，杜绝现安全事故。
三、突出重点，切实做好防汛隐患排查工作
一是对贫困户危房及鳏寡孤独人员排查登记，确定转移地点、负责人员、帮助转移至安全地点，妥善安排生活。
二是对各村辖区内的河流、水库、塘坝、坑塘要设立警示标志，并通过广播喇叭，大力宣传防止发生人员溺水伤亡事故，对存在安全隐患的重点部位要加强管理，必要时派专人值守。全面排查阻碍河道、水库、塘坝、坑塘等行洪的违法建筑物、树木、垃圾堆等，立即进行清理、限期清除。
三是逐村逐地块对机井进行一次拉网式排查，对废旧机井要及时封填，对于正常运行机井要一井一标，一井一盖或设置防护栏（网）进行围挡。
四、强化措施，确保圆满完成防汛抗旱目标任务
（一）严格落实值班制度
镇防指一定要坚持以“领导带班、工作人员值班”的汛期xx小时值班制度，严格遵守防汛值班纪律，绝不允许任何人以任何理由出现汛期值班空岗、断岗、脱岗等现象，对擅离职守的，将严肃追究带班领导和值班人员的责任。各村主要负责人汛期手机通讯必须畅通，外出要及时向镇主要领导请假，并安排好替班人员。
（二）加强防汛抗旱物资和队伍准备
按照“宁可备而不用，不可用时无备”的原则，加强对防汛抢险救灾物资的储备，镇指挥部防汛仓库及时补充防汛物资，与有关企业商户签订物资代储协议。镇武装部要对防汛应急抢险分队加强演练，建立应急联系机制，服从镇指挥部调度指令，随时做好备勤。沿河及有水库塘坝的村，都要准备不低于xxx条编织袋及部分铁锨、应急灯等，对所有防汛物资，要登记造册，加强管理，规范存放，不得挪作他用。要加强防汛抢险队伍的组织工作，每村建立不低于xx人的防汛常备队，确保应急抢险时，能及时拉得出、用的上、打的赢。
（三）严格实行责任追究
各村各部门要严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，依法防汛，实行防汛责任追究制。在防汛抗灾中，要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则，对因官僚主义、推诿扯皮、玩忽职守、工作不力造成损失的，依法追究责任人的责任。并将防汛工作纳入绩效考核的重要内容。
按照区委、区**年度目标考核安排和要求，进一步提高认识，狠抓工作落实，克服松懈和麻痹思想，以“零容忍”的态度全面开展防汛工作，切实提高防汛抗旱应急能力建设。现将2018年度防汛抗旱工作总结如下：
一、以强化组织责任体系，健全工作机制，加强领导、落实责任
1、调整制定《名山区XX镇防汛抗旱指挥部成员的通知》下发至各村。设立防汛抗旱办公室，由党委**刘维洪任指挥长，副指挥长由党委班子成员担任，成员由各村驻村干部组成。
办公室设在镇农业服务中心，承担防汛抗旱组织实施具体工作，明确工作目标任务，共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛预案及时修改制订。按照“防大汛、抗大险、救大灾”的要求，从工程运用，调度指挥，物质储备，队伍组建，通讯联络，抢险救护，群众转移等方面，进一步修订完善了各类应急预案，确保灾害发生后临危不乱，指挥有方，抢险有序。对重点地质灾害隐患点，组织周边群众进行应急演练，提高临灾反映速度和避险自救能力。进一步加强应急抢险队伍建设，健全协助抢险救灾协调联动机制，认真清查现有库存物资，加强应急救援物质储备，切实做好应急救援准备工作。
二、开展隐患排查、监测预警
牢固树立“防范胜于救灾的理念，时刻紧绷防灾工作这跟弦”，把防灾措施抓实、抓细、抓具体，切实筑牢安全防线，最大程度保护人民群众生命财产安全。对小海子水库，地质灾害点重点部位巡查监测，保持24小时值班。做好山洪灾害易发区，积水路段交通管制管理，对辖区内三个水库，16处山坪塘进行隐患排查，切实预防和消除险情，每日检测、巡查。加强部门间沟通协作，实现了信息和资源共享，提高预报的准确率，及时发布灾害预警信息，提醒广大人民群众主动采取防灾避险措施，努力掌握防汛抗旱主动权。
三、避险转移，应急响应
细化转移路线，告知警示方式和转移路线以及避险地点，制定一对一帮扶措施。有序疏散，转移和撤离受威胁群众。组织应急演练，抢险队伍建设，健全抢险救灾，协调联动机制，做好应急救援准备工作。
四、应急值守，扎实推进各项工作
1、高度重视防汛抗旱应急值守工作，严肃值班工作纪律，严格执行领导带班和24小时专人值班制度，监测预警责任人到岗到位。确保手机畅通，做好日常监测巡查记录。
2、营造宣传氛围，加强会议宣传。镇上召开防汛抗旱工作专题会13次，镇村社各种会议36次，安装宣传牌、标语28幅。避险应急演练12次，取得成效。
3、小海子水库下游涉及人户，到户张贴小海子水库安全避险明白卡、小海子水库应急疏散转移路线图。镇**认真做好防汛抗旱工作准备，针对小海子水库的特殊性，组织民兵抢险队应急演练，确保小海子水库的汛期安全。
