1、事故特征
存在不良地质风险、明挖法土方开挖、围护结构、主体结构施工风险、矿山法施工掌子面开挖风险、施工中使用各种特种设备、运输车辆和施工机具的风险等，都可能会造成基坑坍塌事故。主要发生区域在明挖施工现场及周边和矿山法施工现场及掌子面周边地面。一旦发生会造成显著危险。
2、应急处置
（1）如遇基坑坍塌事故时，在现场的人员要大声呼喊，并向项目部总指挥汇报险情；出现紧急情况可直接拨打急救电话“120”进行求救。
（2）总指挥立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。各应急指挥组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
（3）当施工人员发生基坑坍塌时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量
当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或*板上进行搬运。
（4）创伤性出血现场急救是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血、清洁包扎、固定和运送等方面措施。
（5）应急领导小组及时组织小组相关人员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报上级相关部门。
3、注意事项
3.1佩戴个人防护器具方面的注意事项
（1）注意个人防护器具的选型，应根据不同化学品的性质选择适当的防护器具
（2）注意正确佩戴个人防护器具，特别是防毒面具要与自己的脸部紧密结合；
（3）使用前应检查防护器具是否完好，不得使用有缺陷或已失效的器具。
3.2使用抢险救援器材方面的注意事项
（1）使用的器具器材不得与泄漏物质的性质相抵触，发生新的危险；
（2）使用的消防灭火剂应与扑救物质的相适应，不得与泄漏物质的性质相抵触，发生新的危险；
（3）使用前应检查抢险救援器材是否完好，不得使用有缺陷或已失效的抢险救援器材；
3.3采取救援对策或措施方面的注意事项
（1）处理泄漏物质应谨慎小心，不得盲目采取措施，防止泄漏量的扩大；
（2）人员救护、灭火、处理泄漏、人员疏散时一定把握风向，人员一定要在上风向进行救缓；人员疏散时一定要向上风向或侧风向进行。
3.4现场自救和互救注意事项
（1）对于烫伤烧伤人员的救护，在现场抢救烧伤患者时，应特别注意保护烧伤部位，尽可不要碰破皮肤，以防感染。对大面积烧伤并已休克的伤患者，舌头易收缩堵塞咽喉造成窒息，在场人员应将伤者嘴撬开，将舌头拉出，保证呼吸畅通。同时用被褥将伤者轻轻裹起来，送往医院治疗。
（2）对于触电人员的救护，一定要在切断电源或伤者脱离电源的情况下进行；
（3）对于中毒人员的救护，一定要明确伤者汲入体内的化学物质，按照相应的措施进行施救；
3.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项
（1）根据事态的发展，如火灾在短时间内得不到控制，应立即扩大应急范围，向社会请求增缓；
（2）剧毒品泄漏时应将人员撤离到100米以外；有发生爆炸危险的事态下，应将无关人员撤离到150米以外；当事态发展到影响整个现场时，应立即撤离到厂区以外安全地点，并向周边单位发出撤离疏散信息。
3.6应急救援结束后的注意事项
（1）清点救灾人员；
（2）对救灾中接触到有毒物质人员进行医疗观察；
（3）清点应急物质的使用情况，并及时更新和维护。
3.7其他特别警示的事项
（1）救缓中要记录好抢险救的人数，作业中要轮流作业；
（2）及时发布有关事故信息
㈠预防措施
1、要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的突发校舍倒塌隐患。
2、落实责任，严格执行学校的各项检查制度，及时采取相应措施。
㈡现场处置及救援措施
1、一旦学校出现突发校舍倒塌事故，易发安全事故领导小组迅速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
2、若学生在校园突发校舍倒塌事故中受伤，对受伤学生学校立即采取救护措施并立即送就*医院抢救，同时立刻向教育局报告发生情况，争取在教育局的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作，并在48小时内将事件详细经过及处理结果作书面报告教育局。
3、学校本着先救人后救物的原则，并立刻向教育局报告财产损失程度，同时做好其他师生思想工作，稳定他们的情绪，及时做好安顿工作，进一步做好下一步工作。
㈢事故报告及现场保护
1、事件发生后，当地教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大突发校舍倒塌事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。
2、事故报告内容：突发校舍倒塌事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。
㈣事故调查及处理
1、了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。并在第一时间向教育局办公室报告情况。
2、组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。并密切配合消防、医疗等机构对突发校舍倒塌事故进行处理。
3、认真执行上级教育行政部门和**部门的有关指示。
4、进行突发校舍倒塌事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
主要是指地震、台风、工程材料质量问题造成的建筑物倒塌，在发生这类事故时，为了使生命、财产损失降到最低，特制定本方案。
一、应急领导小组
组长：校长
副组长：副校长
组员：各科科长校医。
二、现场处置机构
信息联络组：办公室
医疗救护组：教务科、学生科、校医
警戒维护组：校园管理组成员
后勤器材组：教务科、办公室
现场抢救组：其它科室及在校教职工
三、各部门职能
(一)领导小组：发布应急救援命令、信号、组织指挥现场救援、保卫、警戒行动；及时向上级汇报突发事故情况，做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，配合上级和其它职能机关开展救援行动。
(二)现场处置机构
1、信息联络组：及时把事故发展情况向领导小组汇报，保持信息畅通，做好与有关部门单位的联络工作。
2、医疗救护组：承担现场人员的抢救和向临*医院疏散救治工作。
3、警戒维护组：主动配合做好现场保护、危险区人员撤离，维护现场秩序、劝说围观群众离开现场，保障救护通道畅通；
4、后勤器材组：提供抢救用具、车辆等。
5、现场抢救组：其它科室及在校教职工按照应急领导小组的指挥进行现场抢救。
四、建筑物倒塌后应急措施
1、事发现场的教师、学生第一时间内报领导小组。在场教职工为现场指挥员，现场指挥疏散、抢救工作。
2、迅速拨打“110”“119”“120”等报警电话求助。
3、领导小组及相关处置机构第一时间内赶往事故现场，组织救援工作，切断危险源，预防和制止破坏扩大。
4、以救人为第一任务，迅速现场基本施救，先将重伤人员送往临*医院。
5、保护现场，组织学生疏散，维护秩序，保障救护通道。
6、阻止学生参加有危险的事故救援活动。
7、各班主任、老师要做好学生安抚教育工作，确保学生安全撤离。
8、用高音喇叭进行现场指挥疏散。学生按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行疏散，疏散地点一般以学校篮球尝操场为集结点，若遇紧急情况，直接疏散出校门。
9、通知伤亡人员家属；做好善后工作。
10、及时向有关部门汇报。汇报内容：
①事故发生时间、地点；
②简要经过、伤亡人数；
③发生原因的初步判断；
④已采取措施和控制情况；
⑤汇报人姓名。
编制目的
为预防或减少潜在安全事故，有效避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对重大突发事故危险时，对可能出现的自然灾害等重特大事故的紧急情况，能迅速反应、快速采取有效控制措施，妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，针对土石方坍塌及高支模失稳、坍塌编制本事故应急预案。
适用范围
本预案适用于深基坑施工、人工挖孔桩等土石方工程可能出现的坍塌事故或紧急情况的预防与应急处理。适用于高支模失稳与坍塌事故及可能突发的自然灾害等重特大事故的预防和紧急救援。
项目必须结合实际和工程特点，制订出切实可行的安全事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《建设工程安全生产管理条例》
《特种设备安全监察条例》（***令第373号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》
（建质[2004]213号）
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001；
国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006。
事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生坍塌事故的作业活动和作业内容等因素。
土石方坍塌：包括深基坑坍塌、人工桩孔坍塌等造**员掩埋，物体打击、触电、透水、窒息等伤害；
高支模坍塌：支护结构失稳致使高处坠落、人员掩埋、打击、触电等伤害；
自然灾害：台风、地震、雷电等造成煤气管泄漏、供水管破坏、断电、结构坍塌、场地扬尘等严重影响。
实践证明，只要施工人员树立安全意识，加强安全教育，做好安全技术交底，执行正确的专项方案，完善各种安全技术措施，这些常见安全事故是完全可以预防的。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急资源准备充分，确保应急响应迅速、有效。
一旦发生坍塌事故，可能造**员重伤，掩埋，甚至发生死亡事件。
应急处置基本原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先*后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。
组织机构及职责
1.应急组织体系
重大事故应急救援领导小组，项目经理任组长，项目副经理、项目总工、综合部经理、安全部经理任副组长，成员由项目综合部、工程部、物资部、安全部、商务部、财务部、技术部等部门成员组成，担负相应应急职责。
2.指挥机构及职责
项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。
2.1重大事故应急救援领导小组的主要职责
(一)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
(二)根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。
(三)密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(四)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。
重大事故应急救援领导小组办公室设在项目安全部。
2.2组长的主要职责
(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；
(二)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；
(三)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。
2.3副组长的主要职责
(一)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；
(二)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；
(三)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
2.4各职能部门的主要职责
安全部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。
物资部：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备。
技术部：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。
商务部：负责二次伤害的防范；负责心理引导及安抚慰问工作，负责善后及恢复工作；参与重特大事故调查处理工作。
财务部：负责组织应急资金的储备和落实工作。
工程部：负责组织现场伤员的抢救和医疗救治工作；负责事故现场的安全警戒与治安保卫工作。负责组织现场危险区域人员的疏散与安置和协调现场周围重要物资的转移；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。
综合部：负责应急人员培训的组织、协调工作。负责信息发布及接待工作；负责应急指挥车辆的准备和协调及调度工作。
预防与预警
1.危险源监控
1.1安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。
1.2各部门应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本部门事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全保障部备案。
2.预警行动
针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。
信息报告程序
1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县级以上人民**安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应包括以下内容：
(一)发生事故的单位名称及工程详细名称；
(二)事故发生的时间、地点；
(三)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
(四)事故原因、性质的初步判断；
(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；
(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
(七)事故的报告单位、签发人和时间。
2.事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报；
3.当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。
4.为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24小时值班制度。
应急响应
1.响应分级
按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。
1.1Ⅰ级应急响应：
出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：
①造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；
②造成10人及以上重伤（含中毒）事故；
③特大火灾、爆炸事故；
④直接经济损失1000万元以上的事故；
⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。
1.2Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：
①造成1—2人死亡（含失踪）、遇险事故；
②造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故；
③重大火灾、爆炸事故；
④直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；
⑤发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；
⑥需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。
1.3Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级应急响应条件以下的安全事故启动Ⅲ级应急响应。
2.响应程序
2.1响应程序
应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。
2.2应急响应行动
Ⅰ级响应行动
①发生Ⅰ级事故及险情应由事故单位立即上报公司。
②公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向局里汇报。
③事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。
④根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。
⑤根据地方**主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。
⑥事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。
⑦当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。
Ⅱ级响应行动
①Ⅱ级应急响应由各项目负责启动，项目接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。
②事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具体情况通报地方**主管部门应急指挥中心指导救援行动。
③根据地方**主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。
④依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
⑤当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施Ⅰ级响应行动。
⑥随时向公司报告有关事故进展情况。
Ⅲ级响应行动
发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由事故项目按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。
当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动Ⅱ级响应行动。
3.处置措施
3.1坍塌事故应急
当事人：当施工人员发生坍塌事故，导致塌方、流砂、透水或中毒及窒息等意外情况时，除了高声呼救外，应及时逃离，或能及时扣上安全带由井上人员提出井外为首选；当边坡失稳、坍塌或高支模坍塌时能及时逃到安全地带，同时高声进行呼救。
目击者：第一时间进行高声呼救，并在安全状态下进行救援，同时拨打或要求其它人员拨打应急电话，报告事故情况，寻求应急救援。
3.2深基坑潜在事故应急
1、边坡失稳、基坑支护位移应急措施
基坑开挖时，应按基坑变形观测的方案进行，当出现桩顶或坡顶的水*位移大于开挖深度的3‰时、地面沉降速度达到5mm/d时、附*建筑物倾斜超过警戒值1％时、基坑底面隆起达到150mm以上时、锚杆杆体应力突然增大或松弛、锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时应基坑有可能失稳或坍塌时，应立即起动应急预案，采取如下应急措施：
①负责观测的技术员马上把结果报告给项目经理和项目技术负责人，立即停止正在基坑进行土方*整和在同一区域施工的其他作业，人员撤离出基坑；
②项目技术负责人组织在施工现场的专职安全员、施工员马上赶到现场，检查基坑外围的电讯和供水等管线；
③基坑四周用警戒线围起来，专门安排人员进行看护，无关人员不得进入；
④安排人员，采用1:2的水泥砂浆对基坑顶面的所有裂缝进行封闭处理；
⑤处理过程中继续观测基坑的变形，每4小时观测一次，直到变形稳定为止；处理完毕，支护桩变形稳定后，经总监、支护设计负责人验收确认后方可恢复施工。
2、基坑边坡坍塌应急措施
1）根据支护结构的特性，当发生支护坍塌时，会有锚杆发生断裂、支护桩倾斜的过程。所以当事故发生时，事故发现人员应立即高声呼叫，基坑内施工人员往基坑中部集中，任何人不得抢道乱跑；
2）人员集中后，要求大家不要乱跑乱动，要安静，不要喧哗；要求各个班组长负责集中自已所管班组的人员并清点人数，安抚自己班组的人员的情绪，如有人员失踪，要责成其询问知情人员，确定出失踪人员的大概位置；
3）基坑内负责人临时从施工人员中抽出一部分人员对出事部位进行警戒，每20米安排一个人，在坍塌部位的10米以内范围不准人员进入；
4）项目经理或授权的应急领导人赶到现场后，确认有人被埋压，应马上召集各应急小组负责人开会，在最短时间内了解现场情况，宣布启动应急救援预案。
（1）技术部应急
基坑坍塌时有可能危及邻*住宅楼的安全，由技术负责人派员对民房进行察看，并派变形监测员进行变形观测。
由技术负责人派技术员在基坑支护设计人的指导下对基坑进行不间断的观测，主要是观测已经坍塌的部分的变形情况和发展情况，以便给项目应急救援小组领导提供科学的客观数据；如有问题，应马上向技术负责人报告，并执行既定措施：排打型钢支柱，灌注砂石或混凝土，紧急加固维护。
（2）综合部应急
由后勤保卫组长指派人员检查基坑周围的电讯、水管线路，如水管破裂，要在最短的时间内关闭水闸，恢复通讯；
指派项目的保安队长或其它保安人员负责对现场进行警戒，防止无关人员靠*或进入现场；
（3）工程应急
由项目抢险组组长派一个10人小组把基坑周边上的钢筋和模板移到基坑安全处靠大门的场地临时堆放，由塔吊配合运输；
在对坍塌部位进行清理时，先用砂包把基坑与坍塌部分支护桩进行反压；砂包压好后，再进行清理；
清理时，先清理露在外面的预制桩和锚杆，预制桩采用机械切割，塔吊吊运的办法；为了防止桩切断后摆动伤人，桩头上必须绑上绳子，至少由2人拉住绳子，掌握切断后的桩头的摆动方向，避免伤人；
当接到有人被掩埋的电话时，应在最短的时间内赶到现场，进行救治；
如果坍塌稳定后，由项目安全主管、施工员组织抢救队投入抢险救治，先移除压在上面的大宗物体，扒开覆在其身上的土石方等杂物，解救出被困人员，或送医院进行治疗。
3.3人工挖孔桩事故应急
防范措施与应急原则
1）人工挖孔桩施工前应配备鼓风机、安全绳、吊笼、手摇辘轳、水泵、防毒面具和急救用品（氧气等），配备有毒有害气体检测器。提土工具应配备安全设施的防坠落千斤、防护笼。容器不能装的过满，孔口边不得堆放零杂物，不得向孔内投扔任何物料。孔内与孔上人员应轮换作业，必须设置专项监护工作人员，并随时与孔下人员保持通话联系，不得擅自撤离岗位，注意孔壁变化。
2）人工挖孔（含清孔、验孔）凡下孔作业人员必须戴安全帽、腰系安全带、必须从专用爬梯上下，严禁沿孔壁乘运土设施上下。
3）人工挖扩桩孔，孔内扩壁应满足强度要求，砼强度不低于3Mpa，24小时后方可拆模。
4）深度超过5米或遇黑土、深灰色土层时，必须进行强制性通风，发现异常应停止作业，撤离危险区，保障施工人员安全。
5）人工挖孔内出现意外情况时，由于其井内空间小、救援存在很大困难的特点，当事人如何进行正确、有效的自救以及井上现场人员如何第一时间展开有效的救援是非常关键的；
A、井内人员中毒或窒息时的应急措施
1）在项目经理或其它应急小组人员赶到现场以前，在现场的项目管理人员应按以下程序进行救援活动：
①搞好警戒，清理闲杂人员。
②马上用鼓风机向井内送入新鲜空气，送风管应足够长，以便能到达中毒或窒息者的位置，以便中毒或窒息者能及时吸到新鲜空气；
③召集、安排人做好必要的准备，包括戴好防毒面具、系好安全带；救援器材、用具等；
④通报应急小组组长，主要说明中毒或窒息者在几号孔、目前孔深是多少、井下人数、采取了何种应急措施、是否需要外部支援；
⑤如紧急需要，应急负责人可直接拨打120等求救电话；
2）应急负责人应在最短时间内了解现场情况，与相关人员商讨后马上采取进一步的救援措施，避免盲目施救。
①在向井内送入足够的新鲜空气，确保救援人员不会发生中毒或窒息事故时，地面救援人员系好安全带，戴好防毒面具，由卷扬机快速送入井下进行救援；
②救援人员到达井下时，首先要观测中毒或窒息者情况，如果发现中毒或窒息者倒下后姿势影响其呼吸时，应首先调整中毒或窒息者姿势，让其顺畅的呼吸送风机送进来的新鲜空气；
③救援人员到达井下时，及时与井上人员联系，如发现送风量不够，应通知井上人员加大送风量，以确保本人在实施救援时的安全。
④在确认不会产生二次伤害后，救援者把钢丝绳扣到中毒或窒息者的安全带上，由地面人员用卷扬机拉上地面；如中毒或窒息者没按规定系有安全带，则应采用救援麻绳绑住中毒或窒息者，再用手动辘轳或人工拉出地面，在捆绑时应要牢靠、正确，避免捆绑不牢或不正确引起中毒或窒息者的二次伤害；
⑤中毒或窒息者救出地面后，由现场医生初步检查中毒或窒息者的身体状况，如神志清醒，则简单处理后送到室内进行休养；如处于昏迷状态，要迅速送入医院进行抢救；如出现呼吸停止状况，要及时进行人工呼吸，同时迅速送往医院抢救。
B、井内人员遇到流砂或透水时的应急措施
1）人工挖孔桩发生流沙或透水紧急情况时，工人自救很关键，在现场项目部最高负责人赶到以前，要尽量按以下步骤进行自救或互救：
①当事人除了大声告知井上人员发生紧急情况外，本人要镇定，千万不要惊慌失措，要迅速从埋在护壁中的爬梯或抓住放在井壁上的安全绳往上爬出地面或往上爬几节在确定安全后，等待地面人员救援；
②如流砂突然涌出埋住了身子，要迅速抓住井内护壁上的预埋爬梯、安全绳、或其它能抓住的牢固的东西，当双手来不及抓住固定东西时或够不着固定物体时也可以用手中锄头等工具勾住护壁或抱住在井下装土的桶等大件物体，千万不要胡乱挣扎，避免加快人体的下沉；
③当大直径桩井下有两人以上施工时，流砂涌出时要互相照应，但不能抱在一起，在本人抓住了牢固的物体后才能对另外一人施救；万一同伴被埋，要迅速把自己绑在安全绳上第一时间进行挖掘；
2）工程施工过程中的流砂或透水部位可能会发生在井下十米左右，井上人员可以很清楚看到井下的情况，所以在井下人员进行自救的同时，井上监护人员一定要迅速按以下步骤进行救援：
①大声提醒井下人员不要慌张，指挥其抓住牢固的东西或把井边的安全绳抛到其手边让其抓住，井上人员往上拉；
②井上要迅速派身强体壮的且有救援经验的人迅速系好安全带后，快速由卷扬机送入井内进行救援；
③施救者进入井下后，要凭经验迅速判断流砂情况，在确保自己不被伤害的情况下迅速采取救援措施。
④大直径挖孔桩井内有多人被埋时，在安全的情况下要派出多个救援者进行救援，避免井下人手不够延误时间。
⑤井下人员救出地面后，由现场医生初步检查当事者的身体状况，如神志清醒，则简单处理后送到室内进行休养；如处于昏迷状态，要迅速送入医院进行抢救；如出现呼吸停止状况，要及时进行人工呼吸，同时迅速送往医院进行急救。
C、其它情况的应急措施
人工挖孔桩作业时，容易发生地面物体掉下井、吊桶装载过满桶中土石滑入井中或吊桶钢丝绳断裂吊桶坠入井中等物体打击；容易出现施工人员上下井时失手或钢丝绳断裂，或在井中绑扎钢筋时发生坠落事故。应有以下应急措施：
1）当发生井下人员被坠物击中或发生坠落等事故时，地面人员应高声呼救，及时了解或察看井下人员受伤害情况，并通知在现场的项目部负责人；应急小组组长在接到紧急情况报告后，立即赶到现场进行指挥，承担起应急救援职责；
2）井上人员要与井下人员保持联系，如果伤者神志清醒，自己能够行动，则由地面人员放下卷扬机的钢丝绳或吊笼，由伤者自己扣住自己的安全带或爬入吊笼中再由地面人员拉出地面；
3）当井下人员自己不能行动或呼喊不应时，现场指挥人员应第一时间派有经验的且身体强壮的人员系好安全带后迅速进入井下实施救援；
4）伤者救出地面后，应由现场医生马上组织抢救伤者，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、*卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应*卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就*有条件的医院治疗。
3.4高支模意外事故应急
3.4.1高支模失稳的应急措施
高支模在浇灌混凝土时，应有专门的管理人员对架体进行观测，观测的内容有架体的变形和板面混凝土的沉降。当观测数据超过警**值时或目测架体变形有可能导致失稳破坏时，应采取如下应急措施：
1）立即停止混凝土的浇灌，立即把浇灌混凝土的施工人员从操作面疏散到安全地带部位或从安全通道疏散到地面上；
2）立即把在架体内值班的人员或架体有可能坍塌影响到的范围内的所有人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由保安负责不准人员靠*；
3）现场值班的项目最高级别的负责人马上报告给应急小组组长及相关负责人，主要说明有可能失稳的部位、目前混凝土浇灌量、已经采取的应急措施；
4）应急领导人赶到现场后，应快速了解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了安全地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效；
5）一般来说，高支模变形过大有可能失稳时，只要采取了以上措施，如果变形没有进一步扩大，在混凝土初凝后，随着时间的推移，架体会越来越来安全，这时经过对现场进行察看，判断架体不可能坍塌时，则可以对架体进行加固后，然后对已浇混凝土进行处理。
3.4.2高支模坍塌的应急措施
1）发生坍塌事故时，事故发现人员应高声呼救，现场混凝土浇灌值班最高级别管理人员应立即按以下程序进行应急处理：
①立即停止混凝土的浇灌，立即把施工人员从操作面上有组织的疏散到安全部位或从安全通道疏散到地面上；
②立即把架体有可能再次坍塌影响到的范围内的地面人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由保安负责不准人员靠*；
③在坍塌后的安全区域立即组织抢救从操作面上掉下来的施工人员；
④立即指挥通讯组人员通知应急小组组长，主要说明坍塌部位、坍塌面积、有无伤亡、目前采取的应急措施、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救；
⑤立即通知现场医生赶到出事地点，如需要可直接拨打120等求救电话。
⑥清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。
2）应急小组组长在接到紧急情况报告后，如能在最短时间赶往现场则应给报告者下一步的应急指示，并当即赶到现场进行指挥；否则应授权给现场最高负责人或能及时赶往现场的项目最高负责人承担起应急救援职责；
3）应急领导人赶到现场后，应快速了解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了安全地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效；并召开紧急会议，确定下一步的救援措施，根据现场的实际情况确定是否向上一级主管部门报告；
4）技术支持组根据事故情况尽快确定抢险技术措施，抢险组及时将参加抢险人员召集到事故现场，后勤保障组立即组织将救援物资设备调往事故现场。
技术支持组将抢险技术措施准确无误地向抢险人员进行交底，抢险组根据技术措施组织抢险人员进入事故现场进行抢救。
5）如果存在继续坍塌的可能，由组长决定是否撤离救援现场，如果坍塌有不断发生扩大的情况，组长应立即通知所有救援人员终止救援，迅速撤离到安全区域。
6）在确定坍塌没有继续扩大的可能后，根据确定的被埋人员的位置和被埋的方式立即投入救援：
①首先自上而下清理被埋压者上方的松散的模板、木枋、混凝土及其它有可能掉下伤人的小型物体；
②然后把被压或被埋人员扒出；
7）人员救出后，由现场医生对伤者进行处理，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生；重伤人员由医疗救护组送外抢救。
8）高支模坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。
9）其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，控制事故影响。
10）警戒保卫组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
4.应急过程中避免二次伤害的措施
1）当发生土石方坍塌初始阶段，无法判定其坍塌的范围和程度，所以在坍塌没有稳定前，人员不得从通道或其它地方通过，要等坍塌事故基本稳定不再扩展时方可组织施救和人员疏散，避免在施救和疏散过程中造成对人员的二次伤害事故；
2）井下发生中毒或窒息事故时，首先应往里送风，戴防毒面具下井，尤其严防硫化氢逸散，防止救援人员下井后窒息引起二次事故的发生；井中发生流砂或透水事故时，井上救援人员不能贸然下井施救，必须有可靠的措施才能下井，避免二次伤害。
3）坍塌事故发生后，现场保卫组必须要做好警戒工作，凡是坍塌所影响的范围均要有专人看护，除了经允许的救援人员能进出外，所有非经允许的闲杂人员均不得靠*或进入；
4）组织救援时，要采取以人为本的方针，要不惜一切代价先救人；要注意动作幅度不能太大，避免伤及受害者的身体；在救援被重物压住的人员时，采取一次成功的办法，避免在搬运过程中重物断裂、或绑捆不牢滑落等情形造成二次伤害的发生；受伤人员身体内如穿有钢筋等异物，救援人员不能擅自拨出，要在医生指导下处理，避免擅自处理引起大出血等导致二次伤害的发生；
5）在割除变形的钢筋或钢管时，要注意有些弯曲变形的钢筋或钢管在割开时会反弹，人员不能站在反弹的方向进行切割，避免钢筋或钢管断开时突然的反弹力伤人引起二次伤害；
6）要对抢救出来的受伤人员进行及时的救治，并且要根据不同的受伤情况采用正确的方法进行救护，避免由于方法不正确或拖延时间造成受伤人员的二次伤害；
5.应急心理辅导
1）在基坑坍塌时，基坑内的管理人员要不停的高声喊话，快速往基坑中间集中人员，避免施工人员在慌乱中乱窜乱跑，劝其集中后能*静的等待救援；
2）在基坑坍塌稳定后，对基坑内人员往外疏散时，管理人员要先对坑内人员进行心理上的安慰，向被困者说明救援工作马上开始，要求其安静下来等待救援，避免其在慌乱中大喊大叫或用力挣扎，造成体力的消耗或加重自己的伤势；
3）当井下人员被困，而井上人员又不能及时到达井底进行救援时，井上人员要对井下被困人员进行安慰，劝其不要慌张，告诉其救援人员马上下来，并根据井下情况由井上有经验的人员指导其做力所能及的自救；由管理人员对被压人员的亲友进行心理引导，告诉其在可能有二次坍塌前不能马上救援的理由，既要说服其本人不能冒险救援，还要说服其配合救援工作；
4）如果被埋、压人员短时间内无法救出，对被埋、压者进行心理安慰，使其心情*静，便于救援者采取合理和有效的措施进行救援。
5）对在事故中造成身体致残人员做好心理抚慰工作，使其树立生活的信心和勇气，以便其有良好的心态接受医生的治疗；
6）对有亲友在项目伤亡的人员，要调动其工作，由公司安排在其它项目工作或劝其休息一段时间，避免其在同一项目上工作有心理阴影，从而情绪低落引发意外事故。
应急物资与装备保障
应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，各单位应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
社会应急资源：
挖掘机、装载机、起重机、切割器具、顶升机具、发电机设备等。
应急结束
当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。
事发单位应配合**有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。
应急恢复
应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。
检验与更新
应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。
发布与实施
本《预案》自公布之日起实施。
附录：
项目部应急响应管理流程
应急电话：火警-119；匪警-110；交通事故-122；急救-120
发现人：发现后立即向项目经理或现场负责人报告
项目经理或现场负责人
迅速作出判断，下达应急指令；根据严重程度决定是否报警求助；同时以最快方式向公司主管部门报告
项目经理：段元庆
迅速判定项目经理部应急措施的适应性，重大情况立即赶赴现场协助处理，并向公司安全与环境管理部报告
项目安全环境主管部门
公司安全环境主管部门
跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理。收集公司的应急准备和响应报告。
公司分管领导、安全环境管理部
评审应急准备和响应程序，包括程序文件和应急预案以及响应过程的适应性，必要时修订文件。
一、编制说明
（一）编制目的
通过本预案的应用降低隧道发生坍塌的可能性；当坍塌发生时能指导隧道坍塌事故的补救，尽量减少隧道坍塌产生的危害，保护员工人身安全，和工地财产的安全，并保证工地生产的正常进行。
（二）编制原则
贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及相关的法律法规、制度等。
（三）编制内容
本预案内容由“编制说明”、“项目简介”“控制措施”“应急准备”“应急响应”、纠正与完善“共六部分。
（四）编制原因
由于本工程地质条件特殊，围岩自稳性差，节点多，若施工不当，将引起地层较大的变形，甚至坍塌，
危及施工人员与行人及周边建筑物安全，地上管线多且复杂，针对可能发生的情况，特成立隧道坍塌事故应急救援责任小组，制定安全可行的控制措施，及时反馈风险控制实施情况，保证工程施工的胜利进行。
二、日常施工控制措施
⑴依靠科技进步、科技公关、专家评审科研创新的力量解决施工中难题。
⑵坚持以地质为先导的原则，时刻掌握隧道的地质情况，地质要有特殊的超前支护措施。
⑶坚持先护顶后开挖的原则施工：采用超前小导管预注浆加固措施。通过试验确定注浆压力、配合比、浓度、固结范围，保证注浆能够达到预期的目的和效果。
⑷采用合理的开挖方式：施工时严格按照“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则施工。
⑸严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初支、确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢架的间距，加强初支支护。
⑹随时注意观察掌子面的情况，发现地质情况变化，及时采取相应处理措施，保证施工安全有序的进行。
⑺加强监测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛、地面下沉与隆起、钢架内力。及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防止措施，加强背后回填注浆，把工程施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。
三、应急准备
（一）组织机构
1、领导机构
为了加强施工工地的隧道坍塌预防工作，建立一套完备的隧道坍塌预防管理体系，项目部成立由项目经理、项目总工、各部室负责人、技术主管等组成的隧道坍塌或突水事故应急救援领导小组。
隧道坍塌事故应急救援领导小组名单：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
2、管理职责
（1）组长职责与权限
①对隧道施工的各向安全工作进行检查、督促、指导和协调。
②指挥突发事件的处理，重大安全事件必须依照规定在24小时内报告相关单位主管部门。
③负责组织每天对隧道施工的安全检查。
（2）副组长职责与权限
①贯彻落实国家颁发的有关施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急法令、法规、规章制度以及工发预案的运行，对工地的潜在的重大事故/事件/环境破坏应急工作负直接领导责任。
②审批救援的采购计划，组织工地按要求购买并应满足使用；组织定期或不定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，并且在事故发生时调用工地一切物质和设备。
③组织工地全员进行培训，对生产管理人员和技术人员、工人进行理论考核，并定期组织进行应急预案模拟演练。
④每天必须深入施工现场了解情况，对发现的问题及时决策处理。
（3）小组成员职责与权限
①经常对隧道的施工情况、地质状况、渗水情况和地表沉降进行仔细检查，发现问题及事故隐患及时处理。
②经常检查机电设备、照明系统、通风系统的运转、保养和维修情况并做好相应记录。
③严格检查隧道施工的各道工序，规范工人施工。
④随时检查工人的劳动防护用品佩戴情况，发现佩带不齐全者，责令其退离施工现场，并进行批评教育，视实际情况作相应处理。
⑤在组长的带领和指导下，严格执行每天的检查工作，坚持“三工制”，并做好详细记录。
（二）实施机构
在隧道坍塌补救应急领导小组的领导和组织下，工地将根据相关的规章制度建立本工地的应急救援抢险队，负责隧道坍塌防护具体事宜.
（三）资源配备
1、劳动力配置
应急救援小组作为事故应急的指挥人员，负责组织工地工人进行事故抢修。工地医疗队和工地车组负责对伤病人员进行救护。
2、设备物资配置
工地针对隧道施工中的风险情况，应配置以下适当的救援器材钢管、工字钢、方木、木板、草袋、砂、石子、水泥、水管、氧气、防毒口罩、防尘口罩等。根据施工场地的*面布置和工程施工特点，工地制定了生产工地的救助材料存放位置，并悬挂标识牌。
3、资金配置
项目部针对施工可能潜在的危险，准备一定资金用来处理可能突发的事故。
4、医疗救助配置
根据实地调查，距工地最*的医疗救助机构，并将公司法部相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。
医疗急救电话： 120
医院： xx
（四）培训和演练
1、 培训
⑴工程实施前，对参与本工程的人员进行安全生产宣传教育，学****生产法、承德市、公司颁布的关于安全生产的《规定》、《规章制度》和《安全操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照操作规程施工。
⑵广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自我保护能力。
⑶建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强班前教育、班中检查，班后评比，积极开展各项安全活动。
⑷对电工、焊工、架子工、翻斗车司机等特殊工种除进行一般的安全教育外，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，经考试合格后，方可上岗操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行防止尘毒危害知识的教育。
⑸采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。
⑹作业工班每周一进行定期的安全学*，学*安全操作规程、安全防护知识、总结上周施工中产生的安全隐患情况，制定相应的安全防范措施。
四、纠正与完善
一旦发生事故后，项目部将对事故原因进行详细分析：事故原因、受损情况、应急机构的效率、应急措施的时效性以及设备运转和物资储备情况等。根据分析的综合情况，项目部再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行修改。
——坍塌事故应急预案实用十份
一、应急准备
1、组织机构及职责
（1）项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员
值班电话：0762－8246393
（2）坍塌事故应急处理领导小组负责至项目突发坍塌事故的应急处理。
2、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评介，必要时对“应急响应”要求进行调整或更新，演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训
3、应急物资的准备、维护、保养。
（1）应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。
（2）各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理。
二、应急响应
1.防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救和处理，外包队管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。
2.发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先市场呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救，应立即停止在事故现场发生部位进行的装卸作业，现场管理人员应指挥作业设备改换地点，对事故 中造成翻车、掩埋挖掘设备和人员伤亡的，现场管理人员应立即组织实施抢救，并同时报告现场总指挥。工长组织有关人员进行清理土方和杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人员监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的`应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责。重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
3.事故后处理工作
1)查明事故原因及责任人。
2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位
3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生；
4)组织所有人员进行事故教育；
5)向所有人员进行事故教育；
向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
模板坍塌事故是建筑施工中极易引发群体伤亡的危险源之一。20xx年某月，上海市某正在浇筑混凝土的锅炉房工程屋面*台突然发生坍塌事故，造成11人死亡、2人重伤、1人轻伤，直接经济损失达257.5万元。事故的技术原因主要是：屋面设计标高较大，支撑竖向高度较大，水*间距明显过大，没有设置连续的竖向和水*剪刀撑，导致支撑系统整体性极差，即没有形成可靠的空间受力结构。在未计入施工中泵送砼直接对模板支撑的冲击力时，支撑立杆受力大大超过设计强度值和屈服强度值。
在我国，扣件式钢管模板支撑架是建筑施工中常用的支模方式，但缺少相对应的设计计算标准，使现有的设计计算存在着不确定、不安全的因素，为预防模板坍塌事故的发生，有必要建立相应的应急预案。
应急预案的基本要求是要有针对性和实用性：即确定最不利状态，进行科学的计算和分析；绘制预案实施网络图；应随施工情况的变化而及时修订。
由于模板支撑架坍塌发生后，施工人员常发生因异物吸入造成呼吸功能衰竭而死亡。本文案例11个死亡人员中因异物吸入致死的8人，占73%。从中可知事故发生后不能有效施救是造成惨案的又一原因。因此，紧急救援系统的建立是减少伤亡的有效措施。模板支撑架坍塌事故紧急救援系统应包括：
紧急设施，包括事故报警系统、支撑应力监测及自动预警系统、紧急救援工具、应急照明、紧急医疗工具。
紧急联络与通讯，包括发生事故需要外部救援时，除起动工地报警系统外，应拨打119报警和医疗救护120。同时按预案规定的通讯方法向有关部门联络。
紧急撤离方法，即一旦事故发生，作业人员应立即停止作业，在采取必要的应急措施后，撤离危险区域。撤离时以人员安全为主，不要急于抢救财物，并针对现场具体情况有序地向安全区撤离。
紧急工作组：紧急工作组的组成目的是对工地内可能发生的重大险情作出响应。其工作宗旨是减少人员伤亡，并关注财产损失和环境污染。紧急工作组成员必须经过紧急医疗救护和事故预案等紧急救援知识的培训，并能熟练掌握和运用。
紧急工作组的组成和职责：
（1）救援组：主要负责人员和物质的抢救、疏散，排除险情及排除救援障碍。
（2）事故处理组：按事故预案使用各种安全可靠的手段，迅速控制事故的.发展。并针对现场具体情况，向救援组提供相应的救援方法和必要的施救工具及条件。
（3）联络组：负责事故报警和上报，以及现场救援联络、后勤供应，按应外部专业救援单位施救。指挥、清点、联络各类人员。
（4）警戒组：主要负责安全警戒任务，维护事故现场秩序，劝退或撤离现场围观人员，禁止外人闯入现场保护区。
紧急救援的一般原则：
以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。
急救知识与技术
鉴于模板支撑架坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。
本应急预案的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。
1.发现教室泥土和砖瓦坠落事故的`任何人员都应当在第一时间内向应急领导小组。
2.应急指挥部应当立即下达命令(可用广播或手提喇叭、哨子)：所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。防止发生拥挤践踏引起学生混乱，以致造成学生死亡。
3.校舍内的人员必须有秩序地疏散、撤退，为营救创造条件。
4.救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
5.警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
6.后勤保障小组应当及时准备救护车辆。
7.班主任应及时与受伤学生的家长联系，学校并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。
8.事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
9.事故发生后，学校应当立即向上级教育主管部门汇报。
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，控制和减少坍塌事故的发生，并在一旦发生模板坍塌事故时能够当机立断，采取有效措施和及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工模板安全技术规范》及广东省、深圳市的有关规定，结合项目部实际情况，制定模板坍塌事故应急救援预案。
一、工程概况
深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路，本工地研发楼（二期工程）共有地下室二层，a栋塔楼地上结构25层，高度为113.3米，b栋塔楼地上21层，高度为96.8米，其中裙楼3层，总建筑面积94705m2，其中地下室19820 m2，，地上：74885 m2。一期厂房工程包括烟用香精（一）车间3127 m2、烟用香精（二）车间1312 m2、咸味香精车间1691 m2、动力车间725、普通仓库677 m2、危险品仓库677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期厂房工程总建筑面积8877 m2。针对本工程的特点，项目部主要把预防模板坍塌事故工作的重点放在模板、支撑系统等材料的验收；督促班组严格按施工组织设计方案进行模板的'安装并严格按方案进行验收等。
二、项目应急救援组织机构：
项目部事故应急救援领导小组
组 长：
组 员：
项目部事故应急救援队
队 长：
队 员：
三、应急预案内容
1 目的
在建筑施工过程中，模板坍塌、倒塌事故是极易引发群体伤亡的主要危险源之一。事故发生后会造**员伤亡和机械材料设备损坏。为确保本项目部在发生模板坍塌事故时，能使受困者迅速脱离险情，救治伤员，将事故发生的损失减少到最低程度，特制定本应急预案。
2 适用范围
本应急预案适用于本项目部在发生模板坍塌事故时，做出应急准备与响应。
1 职责
1.1 模板坍塌事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。
1.2 项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地，协同处理事故。
2 应急预案内容
4.1事故发生时的处置措施
（1）尽量使用人工挖掘、搬运坍塌的材料，及时抢救被掩埋伤员脱离危险区。
（2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
（3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
（4）事故发生后应立即报告项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员，清理坍塌现场，并做好警戒，禁止无关人员进入事故现场，以免造成二次伤害。
（5）应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
（6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。
（7）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，同时准备好车辆随时准备运送伤员到附*的西丽医院救治。
（8）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
（9）技术负责人、现场安全员应对模板坍塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司和上级相关部门。
4.2注意事项：
（1）事故发生后应立即停止施工，（在确保安全的前提下，因抢救伤员和运送抢险物资可使用施工电梯）封闭事故现场严禁无关人员进入，以免二次伤害。
（2）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。
4.3电话报救须知
4.3.1深圳市救护电话：120
4.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
a: 说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备；
b: 讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附*有什么样特征；
c :说明报救者单位、姓名和电话；
d: 通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。
3 坍塌事故应急预案人员及其电话号码
3.1 值班电话：
3.2 项目经理：
6 事故后处理工作
6.1查明事故原因及责任人。
6.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
6.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
***组织所有人员进行事故教育。
6.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
7 附录
7.1应急设备清单（表1）
一、应急准备
1、组织机构及职责
（1）项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员
值班电话：0762－8246393
（2）坍塌事故应急处理领导小组负责至项目突发坍塌事故的应急处理。
2、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评介，必要时对“应急响应”要求进行调整或更新，演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训
3、应急物资的准备、维护、保养。
（1）应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。
（2）各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理。
二、应急响应
1.防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救和处理，外包队管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。
2.发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先市场呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救，应立即停止在事故现场发生部位进行的装卸作业，现场管理人员应指挥作业设备改换地点，对事故 中造成翻车、掩埋挖掘设备和人员伤亡的.，现场管理人员应立即组织实施抢救，并同时报告现场总指挥。工长组织有关人员进行清理土方和杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人员监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责。重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
3.事故后处理工作
1)查明事故原因及责任人。
2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位
3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生；
4)组织所有人员进行事故教育；
5)向所有人员进行事故教育；
向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
本应急预案的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。
1.发现教室泥土和砖瓦坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向应急领导小组。
2.应急指挥部应当立即下达命令(可用广播或手提喇叭、哨子)：所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。防止发生拥挤践踏引起学生混乱，以致造成学生死亡。
3.校舍内的人员必须有秩序地疏散、撤退，为营救创造条件。
4.救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
5.警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
6.后勤保障小组应当及时准备救护车辆。
7.班主任应及时与受伤学生的.家长联系，学校并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。
8.事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
9.事故发生后，学校应当立即向上级教育主管部门汇报。
土方坍塌事故应急救援预案
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，控制和减少坍塌事故的发生，并在一旦发生坍塌事故能够当机立断，采取有效措施和及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据(建设工程安全生产管理条例)、(波顿科技园研发大楼基坑支护方案)及广东盛深圳市的有关规定，结合项目部实际情况，制定坍塌事故应急救援预案。
一、工程概况
深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路，本工程研发楼(二期工程)共有地下室二层，a栋塔楼地上结构25层，高度为113.3米，b栋塔楼地上21层，高度为96.8米，其中裙楼3层，总建筑面积94705m2，其中地下室19820 m2，，地上：74885 m2。一期厂房工程包括烟用香精(一)车间3127 m2、烟用香精(二)车间1312 m2、咸味香精车间1691 m2、动力车间725、普通仓库677 m2、危险品仓库677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期厂房工程总建筑面积8877 m2。研发楼(二期工程)基坑开挖深度为10.9米，核心筒开挖深度13.5米，一期厂房除水泵房开挖深度为4.9米外，其余厂房开挖深度为2米。
二、项目应急救援组织机构：
项目部事故应急救援领导小组
组 长：
组 员：
项目部事故应急救援队
队 长：
队 员：
三、应急预案内容
1 目的
在施工过程中，可能发生土方坍塌倒塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水*及位移观测不及时等。事故发生后会造**员伤亡或机械设备损坏。为确保本项目部在发生坍塌事故时，能使受困者迅速脱离险情，救治伤员，将事故发生的损失减少到最低程度，特制定本应急预案。
2 适用范围
本应急预案适用于本项目部在发生土方坍塌事故时，做出应急准备与响应。
3 职责
3.1 坍塌事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。
3.2 项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地，协同处理事故。
4 应急预案内容
4.1事故发生时的处置措施
(1)尽量使用人工挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
(2)进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
(3)对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
(4)事故发生后应立即报告应项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员，清理坍塌现场，并做好警戒，禁止无关人员进入事故现场，以免造成二次伤害。
(5)应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
(6)组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。
(7)尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，同时准备好车辆随时准备运送伤员到附*的西丽医院救治。
(8)在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
(9)加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。
(10)技术负责人、现场安全员应对坍塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司和上级相关部门。
4.2注意事项：
(1)事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。
(2)人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。
(3)注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。
4.3电话报救须知
4.3.1深圳市救护电话：120
4.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
a: 说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备；
b: 讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附*有什么样特征；
c :说明报救者单位、姓名和电话；
d: 通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的.路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。
1 坍塌事故应急预案人员及其电话号码
1.1 公司值班电话：
1.2 项目经理：
6 事故后处理工作
6.1查明事故原因及责任人。
6.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
6.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
***组织所有人员进行事故教育。
6.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
7 附录
7.1应急设备清单
1适用工程：（土石方开挖、构筑物、架子、模板、钢筋、砖墙、安装等）
2伤员抢救
2.1抢救休克的伤员：
①休克伤员的症状是：皮肤苍白或发青，咬舌、口齿不清，发冷，皮肤潮湿或出汗，瞳孔放大，眼睛凹陷；恶心、擅抖、口渴；心脏跳动加快；
②抢救方法：a．可把休克的伤员（头部、胸部、腹部或大腿处骨折者除外）双腿抬高、高出地面0.2－0.3米，让其背部朝下躺着，再使用合适的物体把双腿垫起。这样，能使血液顺畅地流动，达到各器官维持生命所必须的程度。b．如果休克的伤员呼吸困难，应让其斜倚或侧卧，使其呼吸顺畅。c．如果伤员有一只腿受伤，可将另一只腿垫高直至使其它器官获得维持生命所必须的血液。d．如果伤员出现呕吐，应让其侧卧，并给些饮料。
2.2抢救骨折者：
①骨折包扎应包括包扎骨折处的肌肉、健、血管和韧带。
②有的骨折容易发现，有的骨折在皮肤的肌肉里面不容易发现，应通过观察伤员的肢体组织有无变形和伤员自我感觉来判断。
③处理骨折的主要方法是把骨折断面加以固定，并在较长时间内保持良好的固定状态。简易固定方法有：a．就地取材，如使用薄木板，笔直的棍棒等。b．护垫用布或毛巾，放于落木板和伤口之间。。两片薄木板之间领带或布条系紧。d．不能用绷带正对伤口包扎。
2.3止血：
①对一般流血伤口的'控制：a．把伤口的衣服移开。b．用无菌或消过毒的纱布、清洁干净的吸收性能好的材料放于受伤肢体部位，并系紧。c．如伤口在手上，应使用清洁干净的吸收性能好的材料止血。
②控制严重的出血，如果伤员伤口流血严重，应在“挤压处”进行直接挤压。这样能阻止动脉直接向伤口供血，如果血从下胳膊处的伤口流出，可直接挤压上胳膊处，即抓住伤员的胳膊上部，挤压内侧。如血从腿部的伤口流出，挤压点在大腿根部。
2.4如项目部不能及时抢救的伤员，应急指挥部应立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附后的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度并派人到路口接应。
为确保在发生坍塌、滑坡时，应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少坍塌、滑坡意外事故带来的人员伤亡和财产损失，结合项目部实际情况，特制定本应急预案。
一、应急机构的组成
（一） 领导小组及职责
组 长：XXX
副 组 长：XXX
成 员：XXX
主要职责：
1. 加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善坍塌、滑坡应急预案的制定和各项措施的落实。
2. 充分利用各种渠道向全体参建人员进行坍塌、滑坡安全知识的宣传教育，广泛开展坍塌、滑坡安全技能和灾害现场逃生训练，不断提高广大参建人员的防范意识和基本技能。
3. 认真搞好各项物资保障，严格按救护要求配齐、配足各种必需设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4. 采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5. 调动一切积极因素，迅速恢复现场施工秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
（二） 通讯联络组及职责
组 长：XXX
成 员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
根据坍塌、滑坡情况，如需报警，应立即就*用电话或手机报告救护中心，报告内容为“XX工地发生坍塌、滑坡，请迅速前来抢救”，待对方放下电话再挂机。然后派人到大门口打开大门、清除路障，等候救护车到来;引导救护人员和设施进入坍塌、滑坡现场；联络有关单位、个人，组织调遣救护力量；负责对上、对外联系及报告工作。
（三）伤员营救组及职责
组 长：XXX
成 员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
迅速组织相关人员携带救护器具赶赴现场进行抢救、组织将受伤人员进行营救至安全地带。
（四） 保卫疏导组及职责
组 长：XXX
成 员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通，疏散场区内外的人员撤离出危险地带。
（五） 现场临时医疗组及职责
组 长：XXX
成 员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
利用就便器材对伤病员进行紧急抢救和包扎工作，并及时联系当地医院将重伤人员送医救治。
（六）物资抢救组及职责
组 长：XXX
成 员：项目部、分包单位相关人员
主要职责：
抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
二、应急行动
1、一旦发生坍塌、滑坡事故，首先应由疏散引导组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。
挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止因机械挖掘对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。
抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。
2、如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。
3、划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。
4、必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。
5、在专业医疗人员到达前由救护组对受伤人员进行简单救助。
① 争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。
② 出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。
③ 伤口止血且使用止血带。
④ 切忌对压伤进行热敷或按摩。
三、坍塌、滑坡后有关行动
1、领导小组得悉坍塌、滑坡情况后立即赶赴现场，各种救护队伍到办公楼或附*集结待命。
2、各小组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
① 迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。
② 迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。
③ 加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强管辖区域值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大参建人员的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握伤亡情况，及时汇总上报。
四、坍塌、滑坡后有关行动
在坍塌、滑坡事件发生后，第一个接警者或首位发现坍塌、滑坡事件的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以国家利益、项目部利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情和报警的任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。项目部视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。
五、坍塌、滑坡后有关行动
在坍塌、滑坡事件发生后，全体人员要把抢救、保护人员生命安全视为第一要务。不得临阵退却，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将给予撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，给予开除的行政处分，直到追究刑事责任。
六、坍塌、滑坡后有关行动
坍塌、滑坡事件发生后，事故发生地有关单位，必须严格保护事故现场并立即上报xx项目部，xx项目部接报后根据事故性质在生产安全事故报告时限内再上报当地安全监管部门。
生产安全事故报告时限：
1、一般生产安全事故，报告时间不得超过事故发生后20小时；
2、重大事故，报告时间不得超过事故发生后8小时；
3、特大事故，报告时间不得超过事故发生后4小时；
4、特别重大事故，报告时间不得超过事故发生后2小时。
七、其 它
1. 在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2. 本预案从20xx年11月10日起正式施行。
施工现场一旦发生外架、井架、塔吊倒塌事故，将会造**员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定本项目部倒塌应急预案。
1、不论任何人，一旦发现有外架、井架、塔吊等施工设备倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。
2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向集团应急抢救领导小组领导报告事故的发生情况。请求集团应急抢救领导小组的支援。
3、根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清手上人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。本项目部配备应急急救药箱1只，药箱存放在现场办公室。
4、在没有人员受伤的`情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
5、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢救领导小组。
各相关方联系电话如下：
医院：110
消防：119
公司应急抢险领导小组：
所属办事处：
项目经理：
施工员：
安全员：
材料设备员：
安全监督站：
劳动保障部门：
监理公司：
甲方：
——坍塌专项应急预案汇总5篇
一、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《***生产事故灾难应急预案》、《***关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》等国家有关法律法规、规范规定和集团公司有关规定，特制定本预案。
二、编制目的
隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及较大以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一，一般情况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工单位造成无法弥补的损失。因此，在施工中应引起高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术措施，以防止隧道坍塌带来的严重损失，做到防患于未然。
隧道施工中可能发生的坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等灾害，应提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。当发生隧道坍塌时，若发生人员伤亡，应采取积极的抢救措施，以控制隧道坍塌带来的损失，减轻人员伤亡程度，积极组织人力、物力、财力进行补救，并尽快恢复正常施工生产。
三、适用范围
本预案适用于项目部承担施工的雅康高速公路C**同段飞仙关隧道。
四、工作原则
1、以人为本，安全第一。
一切行动都要把保障民工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥全体员工的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。
2、统一领导，分工负责。
在项目部统一领导和施工现场班组负责人的组织协调下，项目部各部门和各施工队切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。各施工队要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。
3、纵横结合，密切配合。
项目部各部门和各施工队要密切配合，相互支援，行动协调，严格落实项目经理安全生产责任制。一旦发生安全生产事故，各施工队要在第一时间启动应急预案进行处理，并同时上报项目部，项目部应立即启动同级应急预案进行处理。
4、依靠科学，依法规范。
采用先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主，言行结合。
切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
五、应急小组组织机构及职责
（一）项目部成立安全应急领导小组。
雅康高速公路C**同段成立施工安全应急领导小组，由尹修超任组长，李晓彬任副组长，陶俊伦、陶明、杨鑫、郑从智、袁帅、汪黎明担任应急领导小组成员，并接受突发事件应急领导小组的领导。
（二）安全应急领导小组办公室
安全应急领导小组下设办公室，电话：xxxxxxx。领导小组办公室主任赵亦东担任，成员由相关科室人员担任。
（三）整个合同段内设四个应急小分队：分别由四个施工作业队长任应急小分队队长，每个小分队队员由20人组成。
（四）应急联系电话：xxxxxxx
（五）应急指挥车
项目部安全应急指挥车为xxxxx。
（六）项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：
1、组长职责：
1.1对项目的安全生产负全面领导责任和直接领导责任。
1.2负责宣传、贯彻、执行各种安全生产法律，法规及制度。
1.3定期向企业职工代表大会报告安全生产情况。
1.4认真贯彻和落实项目经理安全生产责任制度。
1.5定期听取安全情况汇报，研究和解决施工生产中的安全问题。
1.6负责审批隧道防止坍塌施工安全技术措施，积极采纳合理化建议，总结推广安全生产中的新成果、新技术、新工艺、新材料、新设备。
1.7组织大型安全检查和安全活动，加强安全教育。
1.8组织发生坍塌事故时的抢险救援工作，并主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促落实。
2、副组长职责：
2.1在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作，对项目队施工生产的安全负具体领导责任。
2.2认真贯彻执行安全生产的各项法律、法规、制度、标准和条例，负责制定和落实隧道防止坍塌施工安全技术措施。
2.3经常组织安全检查，清除事故隐患。
2.4不违章指挥，制止违章作业。
2.5负责对员工进行经常性的安全教育工作。
2.6发生安全事故时，组织并领导抢险救援工作，及时上报，参加伤亡事故的分析、调查处理，总结经验教训。
3、成员职责：
3.1服从组长、副组长的领导，认真执行各项安全生产施工技术措施。
3.2积极对安全生产提出合理化意见或建议。
3.3当发生坍塌事故时，在应急小组的指挥下，进行参与各种抢险救援工作，积极参加事故原因的调查、分析，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。
六、应急抢险设备、物资
1、项目部综合办公室：（办公室主任负责调动使用）
抢险车辆1台、通讯电话2部。
2、项目部物资设备部：
钢拱架（提前加工）管棚钢管、锚杆、锚固剂、喷浆设备、现场拌制材料以及手提应急照明灯、手提电动切割机、氧焊切割设备、绳索、撬棍、钻机等。
七、预防措施
1、技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底，认真领会设计意图，开挖衬砌作业班组必须严格按技术交底施工。
2、开挖掌子面及时布点，实行监控量测。对拱部下沉、两侧收敛、鼓胀、中间弯折及发生位移原因进行回归分析，及时反馈至项目部施工技术部门，项目部施工技术部门迅速做出研判，并及时制定出切实可行的解决方案，指导现场施工作业。
3、隧道开挖支护应具有超前性、及时性和实效性。根据不同类别围岩性质，依照设计及时施作支护，确保围岩开挖后稳定，防止围岩变化而引起坍塌。
4、当遇到与设计地质不相符，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。
5、支护相对稳定后，及时向监理、设计院上报，根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止隧道坍塌，确保施工人员安全及施工生产顺利进行。
6、若现场无法及时进行封闭，而又无法保证施工安全，或已有明显坍塌预兆时，现场安全员、领工员或工班长，必须立即组织人员撤离可能坍塌危险区。在撤离时应保持秩序，按照危险部位先撤出的原则，严禁出现乱拥、乱挤的现象，以防止其它意外事故的发生。
7、所有人员撤出坍塌危险区域后，现场安全员在安全位置负责观察围岩变化情况，同时设置安全警戒线，禁止其他人员进出危险区域。
8、立即通知项目经理、副经理、总工程师及相关人员赴现场处理，采取相应的施工技术措施，防止坍塌，确保施工人员生命安全，保障正常施工顺利进行。
八、应急处理措施
1、当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员应立即撤离，同时禁止其他工作人员接*危险区域。
2、工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看有无人员伤亡情况。
3、现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目部领导，并立即启动应急抢险程序。
4、当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守候待命，以便及时进行抢救。抢救过程中要把抢救生命放到首要位置，同时防止坍塌损害进一步扩大。
5、若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方**或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。
6、当被救人员脱离危险区域后，根据伤员人数、受伤程度，由医护人员在现场采取相应的紧急救护措施，按照“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。
7、根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况，等待上级指令或进一步调查、处理。
8、人员全部撤出危险区域后，现场要采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。在确保施工人员安全的前提下，积极进行坍塌善后处理，尽快恢复正常施工生产。
九、保险理赔
安全生产事故发生后，由项目部计划合同部负责收集汇总各项损失理赔资料，督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。
1、事故类型和危害程度分析
1.1土方坍塌事故：
（1）基坑、大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员伤害。
（2）深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工时机械作业造成的人员伤害等。
（3）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
1.2环境影响突**况：
煤气管泄漏、供水管破坏、场地扬尘对环境的影响等。
2、应急处置基本原则：
2.1指导思想
在施工期间土方坍塌应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分，一旦发生土方坍塌事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造**员伤亡，为预防施工中的突发事故，要加强土方坍塌应急救援管理工作，加强施工管理人员的安全意识，坚持以“预防为主”防患于未然的方针。针对施工现场潜在事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。
2.2应急区域范围划定
2.2.1施工现场内应急区域范围划定：
基坑边坡及自然灾害事故等危害半经以外的任何安全区域为应急区域范围
2.2.2.施工现场外应急区域范围划定：
对事故可能波及工地外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地**的协调，在事故（危害）发生后及时通报**或相关部门确定应急区域范围。
2.3坍塌应急救援的基本任务
（1）土方坍塌事故应急救援的目标，是通过有效的应急救援行动控制事态发展，防止事故扩大，努力减少事故对周边环境和相关的影响，避免救援人员伤害和二次伤害，将事故损失降到最低，尽力减轻事故对人和财产的影响。
（2）深基坑失稳能及时得到处置，避免边坡变形过大引起周边建筑物的开裂或周围管线的破坏;坍塌事故发生人员能及时疏散或得到及时救护，周边管线因坍塌破坏时能及时得到抢救恢复，避免基坑的二次坍塌。
（3）基坑开挖施工中施工人员发生中毒或窒息、流沙、透水、触电、高处坠落或物体打击等意外情况时，能及时进行有效自救，并杜绝二次事故引起救援人员的伤害或被救援人员的二次伤害。
3、组织机构及职责
3.1应急自救领导小组组织机构
应急救援领导小组：
组长：
副组长：
组员：
3.2领导小组职责
当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间的抢险救援工作，组织分析现场坍塌事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构、当地**安监部门、***等部门求救或报告灾情。应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布，能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用，保持通信在第一时间以最快的速度联络。
3.3组长（指挥）职责：
（1）及时承担起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机处理工作。
（2）负责突发事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当，部署及时。
（3）依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况，分配相关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能力。
（4）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。
3.3.1副组长（副指挥）职责：
（1）协助领导小组组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。
（2）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产损失。
（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
（4）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
（5）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。
3.3.2通讯保障组职责：
（1）确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。
（2）了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。
3.3.3技术支持组职责：
（1）项目技术及现场负责人到达事故地点后，对坍塌事故情况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。
（2）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
（3）指导抢修组实施应急方案和措施。
（4）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
（5）绘制事故现场*面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
3.3.4现场抢救组职责：
（1）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。
（2）引导现场作业人员从安全通道疏散。
（3）抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险物品转移到安全地带。
（4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
（5）抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。
3.3.5医疗救护组组职责：
（1）负责现场受害人员的救护工作。
（2）在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。
（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
（4）对受害人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3.3.6后勤保障组职责：
（1）负责现场紧急救援物资的征集。
（2）物资、设备和资金及时到位及后勤供给。
（3）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。
3.3.7警戒保卫组职责：
（1）负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。
（2）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。
（3）对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危险地带。
（4）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。
（5）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1深基坑开挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、触电、高处坠落、物体打击等危险源，要严密监控，重点防范。
4.1.2开挖深基坑时，深度超过2m时，必须在周边设置牢固的安全防护栏，如遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，应立即撤离现场，对事故现场进行监控作业。
4.1.3挖土方前，应对施工现场地下管线、人防及附*的地面裂缝等情况进行监测，并做好标记，随时观测。
4.1.4对坡顶沉降、支护桩顶倾斜、基坑底面的隆起进行不间断监护。
4.1.5采用机械挖土时，对支撑、立柱、井点管、围护墙、和工程桩进行监控。
4.2预警行动
应急救援机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发事件的可能性时，要立即进行以下预警;
4.2.1符合应急启动条件的应立即启动本预案。
4.2.2通知应急救援组进入预警状态，采取有效的预防措施。
4.2.3应急领导组随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。
4.2.4预警结束后，预警指挥中心宣布预警解除。
5、信息报告程序
5.1施工现场突发事故报告程序图见后：
事故应急救援程序框图
5.2突发事故发生后，事故单位要立即向项目部应急指挥小组报告，应急指挥小组核实事故报告后，启动分级应急行动向上级有关领导和部门及地方有关部门报告。
5.3重特大安全事故发生后24小时内写出书面报告，按规定逐级上报。
6、应急处置
6.1响应分级
6.1.1事故事件和紧急情况分级：
按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围、方法上可分为一般（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅲ级）、特别重大（Ⅳ级）四级。
（1）Ⅰ级危险发现人响应
发生紧急情况后，发现者应大声呼救，或要求停止土方作业，争取及时将信息传递到项目部应急机构。并在力所能及的范围内采取初步措施，控制事态发展。
项目经理决定现场其它作业人员撤离，待故障排除后方可复工。
项目部进入Ⅱ级响应备战状态
（2）Ⅱ级项目部响应
全部停工，施工现场作业区人员全部撤离。各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工和应急程序进行响应。向上级进行汇报，请求技术支持。检查初步措施和现场危险情况，拿出技术方案，消除紧急情况。
（3）Ⅲ级公司响应
当接到项目报告后，应根据事故情况，依据公司应急预案规定进行响应，为项目提供指导、帮助。
（4）Ⅳ级本市响应
事态不能控制时，项目部得到公司授权后，向本市相关组织、单位求救、获得增援。
6.2响应程序
针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。
6.2.1接警与响应级确定
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
6.2.2应急启动
应急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等）成立现场指挥部等。
6.2.3救援行动
有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。
6.2.4应急恢复
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。
6.2.5应急结束
执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。
6.3处置措施
基坑开挖时，应按基坑变形观测方案进行，当出现桩顶或坡顶的水*位移大于开挖深度的3‰时，地面沉降速度达到5mm/d时，附*建筑物倾斜超过警戒值1%时，基坑底面隆起达到150mm以上时，锚钎杆体应力突然增大或松驰、锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时，应对基坑有可能失稳或坍塌时，应立即起动应急预案。
6.3.1基坑坍塌应急措施：
（1）监测人员、安全员或第一目击者应立即大声呼叫，由安全员或施工队长利用电话、对讲机等通讯工具通知项目部应急救援小组报告“在哪里”“什么事”“具体情况简单明了地重复二次.尤其要说明坍塌时是否造**员受伤或掩埋。
（2）现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离，停止基坑所有作业活动。由应急领导组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离，禁止无关人员进入。组织现场所有挖掘机集中，组织抢险突击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。应急领导组长应向第一报告者和作业现场人员询问，人员受伤情况和具**置，粗略估计伤害程度。组织医疗救护队就位。利用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。
（3）应急领导组长应仔细观察塌方部位情况，如果基坑有继续坍塌迹象，由抢险突击队对基坑塌方部位上方附*15m范围内所有机械、物资搬离。由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案，由专业队伍实施加固，防止边坡不断失稳，造成救援人员二次伤害。
（4）边坡相对稳定后，组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方，由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置，在*人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业，迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘，防止机械伤及被埋或被压人员，造成二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘出土时，应由专人指挥，防止交叉作业发生二次机械伤害事故。
（5）当发现人身体躯干时，组织人员手与铁锹并用，先清除埋至胸口处土方，由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。挖出双臂后，由四名抢险队员架住双臂向上提拉，其余人继续撮取埋在下半身的土方。伤者被救出后，立即输液和吸氧，用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸，将造成脑瘫痪直至死亡，因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应立即展开人工呼吸，是防止伤势恶化的重要措施。
6.3.2应急路线及标识
抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。
施工期间，材料按照*面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。
7、应急物资与装备保障
根据本预案应急处置要求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急供应保障体系，做到公司应急资源共享，动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用。明确应急救援需要使用的应急设备、设施、物品和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。
本应急预案的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。
1.发现教室泥土和砖瓦坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向应急领导小组。
2.应急指挥部应当立即下达命令(可用广播或手提喇叭、哨子)：所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。防止发生拥挤践踏引起学生混乱，以致造成学生死亡。
3.校舍内的人员必须有秩序地疏散、撤退，为营救创造条件。
4.救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
5.警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
6.后勤保障小组应当及时准备救护车辆。
7.班主任应及时与受伤学生的家长联系，学校并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。
8.事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
9.事故发生后，学校应当立即向上级教育主管部门汇报。
一、目的
为了预防坍塌事件的发生，最大限度地减少人员伤害，保证坍塌事故发生后，抢险工作及时有序。特制定本预案。
二、适用范围
预案立足于安全事故的救援；工程项目的自援自救；工程所在地**和当地社会资源的救助。
三、组织机构及职权
1、项目应急领导小组
组长：
劳艳成
副组长：
李铁
组员：
王大伟
2、职权
2.1、组长：全面领导应急小组的工作，并对人力、物力、财力进行调配。
2.2、副组长：总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和统一指挥。
四、救援小组职责：
建设工程工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、120企业救援指挥部、当地**安监部门、**部门求援或报告灾情。*时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者既为临时救援组长。
现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。
后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。
五、救援器材
（一）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
（二）抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；
（三）照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
（四）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
（五）抢险工具：面包车、吊车、挖掘机、铲车各壹台；
六、预案的实施
（一）接到事故后5分钟内必须完成以下工作：
1、立即报告公司主要领导，并迅速上报市建委。
2、指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
3、立即通知就*地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，做好增援准备。
（二）应急处理措施：
1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求**、消防部门协助抢险，请**部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
4、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
5、项目安全员负责组织现场作业人员撤离危险区。
6、项目施工员负责组织人员维护现场，防止外来人员进入危险区域。
7、项目技术主管负责组织人员排除险情，以免造成深基础再次坍塌。
七、事故报告和现场保护
（一）重特大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报公司救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的工地、施工规模；
2、事故发生的时间、地点；
3、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计；
4、事故原因，性质的初步判断；
5、事故抢救处理的情况和采取的措施；
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜；
7、事故的报告单位、签发人和时间。
（二）重特大事故发生后，项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
八、其它事宜
（一）定期召集救援领导小组成员开展安全事故预案的研讨。
（二）定期对有关成员抢救抢险人员进行专业培训，提高其实战能力。
（三）确保救援领导小组成员的通讯联系及时方便，如有变化及时通知救援领导小组。
（四）本救援预案是针对有可能发生的高空坠落事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
（五）经常组织有关部门人员认真学*，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
（六）发生重特大事故后，立即报告，各有关负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。
土质变化大，周围环境复杂，在土方开挖过程中，随时都可能出现小范围坍塌，同时土方开挖又必须和支护密切配合，分层开挖。
一、针对预测支护施工中可能出现的意外情况，编制如下施工应急计划：
（1）因土体含水量大或卵石中出现的不能成孔情况，可采用φ50钢管替代钉杆，压力注浆形成锚钉。
（2）对于边坡局部土质较差，自稳性能差的，可采用超前锚杆或锚管进行加固支护。
（3）对于局部土体剥落的位置，及时采用土袋填充，随后喷射砼封闭，在砼终凝后注浆填实。
（4）现场准备一定数量的砂袋及砂土，必要时可对被动区采取压重法，可有效减少基坑变形和抵抗基坑隆起。
（5）挖土时分层开挖，严格控制每层开挖深度。
（6）开挖前应对锚杆进行严格的质量检验。
（7）基坑底部遇到粉砂和细砂层，要严格控制砂层含水量，防止过大和过小，根据实际情况，减少开挖深度和范围，必要时可在原设计土钉之间增加短锚杆，若中粗砂含量大，可以设置超前素水泥小桩等措施。
（8）在开挖过程中，若有流沙层涌入基坑，作业人员要在第一时间内撤离施工现场，同时采取措施制止流沙继续，如利用沙袋进行围挡，土方回填等措施。
（9）在降水期间，备用一台发电机，以防突然停电，造成地下水位上涨，无法排除，给基坑带来破坏。
（10）基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附*建筑物的倾斜的`指挥与控制当发现附*建筑物倾斜达到警戒值1％时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：
a、立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm；情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。
b、地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。
c、邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。
（12）突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。
二、安全防护措施
1、进入施工现场施工人员必须戴好安全帽，现场临时搭设的脚手架，支撑杆必须稳固。
2、土方坍落和滑坡是本工程最容易发生的安全隐患。在危险处设置醒目警示标志。施工过程中由安全员高崇亮负责对边坡进行监测。
3、施工前应提前做好防雨准备工作，遇雨天应停止施工，对施工用材料、机具及坡面进行覆盖防护，雨后复工须认真检查边坡情况。
4、基坑底下施工，边坡上严禁堆土和重物，堆卸建筑材料或机具设备。并在边坡上设置警示带，严禁行人靠*。
5、由项目安全员负责日常安全监督管理，发现问题，立即整改。
6、预加固施工期间由高崇亮对边坡进行安全监控。在塌方两侧设置定位点，每天定时对边坡变化情况进行不得少于两次测量，统计测量数据，跟踪边坡变化情况，如发现变形加剧必须停止施工，上报有关单位进行处理。
7、基坑边坡加固支护施工完成至基坑回填之前，如遇暴雨洪水等，必须将施工人员设备撤离现场。
——坍塌应急预案合集五篇
1、目的
对在建建工程项目中的护坡作业加强管理，防止护坡作业出现坍塌。
2、适用范围
适用于本项目在建工程的护坡作业的管理，以及一旦出现坍塌事故后将事故损失降低到最小。
3、职责
3.1设计
护坡作业的设计需由资质的设计院设计，不允许私自设计。
3.2审批
设计方案必须得到市人防委员会的审批。
3.3施工方案编制与施工
护坡作业的专业很强，施工应由有资质的专业施工队伍进行。专业施工单位应先将护坡施工方案报施工单位，由施工单位部根据护坡施工方案负责监督护坡的施工。
3.4监控
根据施工合同要求，应明确对护坡作业在使用全过程中沉降及水*位移的监测职责和方法，并保留监测结果记录。当监测的结果显示或经检查发现护坡施工出现异常情况时，应立即通知施工单位和设计单位到场研究处理方案，处理方案实施前可能坍塌的范围内不得有人继续施工，并设立相应的警示标识。
4、应急预案
4.1施工现场发生护坡坍塌事故，项目部负责人应立即组织人员进行抢救伤员，停止一切施工企业，立即电话通知公司上级领导。
4.2公司主要领导及相关部门负责人应尽快赶往事故现场，组织抢险工作，并成立以总经理为首的抢险指挥部。
4.3公司各部门、各基层必须无条件服从抢险指挥部的指挥，保证人员、机械、物资和车辆的有效调度。
4.4对护坡坍塌事故所损坏的供水、道路等部门的设施，指挥部应立即上报相关部门，并指派人员积极配合他们突击抢修。
4.5事故上报和调查取证工作按有关规定执行。
5、应急电话
公司相关职能部门：xxxxxxxxxx
急救中心120
报警服务台110
6、时间表
护坡工程开工至护坡混凝土浇筑养护完的全过程。
一、编制说明
（一）编制目的
通过本预案的应用降低隧道发生坍塌的可能性；当坍塌发生时能指导隧道坍塌事故的补救，尽量减少隧道坍塌产生的危害，保护员工人身安全，和工地财产的安全，并保证工地生产的正常进行。
（二）编制原则
贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及相关的法律法规、制度等。
（三）编制内容
本预案内容由“编制说明”、“项目简介”“控制措施”“应急准备”“应急响应”、纠正与完善“共六部分。
（四）编制原因
由于本工程地质条件特殊，围岩自稳性差，节点多，若施工不当，将引起地层较大的变形，甚至坍塌，危及施工人员与行人及周边建筑物安全，地上管线多且复杂，针对可能发生的情况，特成立隧道坍塌事故应急救援责任小组，制定安全可行的控制措施，及时反馈风险控制实施情况，保证工程施工的胜利进行。
二、日常施工控制措施
⑴依靠科技进步、科技公关、专家评审科研创新的力量解决施工中难题。
⑵坚持以地质为先导的原则，时刻掌握隧道的地质情况，地质要有特殊的超前支护措施。
⑶坚持先护顶后开挖的原则施工：采用超前小导管预注浆加固措施。通过试验确定注浆压力、配合比、浓度、固结范围，保证注浆能够达到预期的目的和效果。
⑷采用合理的开挖方式：施工时严格按照“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则施工。
⑸严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初支、确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢架的间距，加强初支支护。
⑹随时注意观察掌子面的情况，发现地质情况变化，及时采取相应处理措施，保证施工安全有序的进行。
⑺加强监测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛、地面下沉与隆起、钢架内力。及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防止措施，加强背后回填注浆，把工程施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。
三、应急准备
（一）组织机构
1、领导机构
为了加强施工工地的隧道坍塌预防工作，建立一套完备的隧道坍塌预防管理体系，项目部成立由项目经理、项目总工、各部室负责人、技术主管等组成的隧道坍塌或突水事故应急救援领导小组。
隧道坍塌事故应急救援领导小组名单：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
2、管理职责
（1）组长职责与权限
①对隧道施工的各向安全工作进行检查、督促、指导和协调。
②指挥突发事件的处理，重大安全事件必须依照规定在24小时内报告相关单位主管部门。
③负责组织每天对隧道施工的安全检查。
（2）副组长职责与权限
①贯彻落实国家颁发的有关施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急法令、法规、规章制度以及工发预案的运行，对工地的潜在的重大事故/事件/环境破坏应急工作负直接领导责任。
②审批救援的采购计划，组织工地按要求购买并应满足使用；组织定期或不定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，并且在事故发生时调用工地一切物质和设备。
③组织工地全员进行培训，对生产管理人员和技术人员、工人进行理论考核，并定期组织进行应急预案模拟演练。
④每天必须深入施工现场了解情况，对发现的问题及时决策处理。
（3）小组成员职责与权限
①经常对隧道的施工情况、地质状况、渗水情况和地表沉降进行仔细检查，发现问题及事故隐患及时处理。
②经常检查机电设备、照明系统、通风系统的运转、保养和维修情况并做好相应记录。
③严格检查隧道施工的各道工序，规范工人施工。
④随时检查工人的劳动防护用品佩戴情况，发现佩带不齐全者，责令其退离施工现场，并进行批评教育，视实际情况作相应处理。
⑤在组长的带领和指导下，严格执行每天的检查工作，坚持“三工制”，并做好详细记录。
（二）实施机构
在隧道坍塌补救应急领导小组的领导和组织下，工地将根据相关的规章制度建立本工地的应急救援抢险队，负责隧道坍塌防护具体事宜.
（三）资源配备
1、劳动力配置
应急救援小组作为事故应急的指挥人员，负责组织工地工人进行事故抢修。工地医疗队和工地车组负责对伤病人员进行救护。
2、设备物资配置
工地针对隧道施工中的风险情况，应配置以下适当的救援器材钢管、工字钢、方木、木板、草袋、砂、石子、水泥、水管、氧气、防毒口罩、防尘口罩等。根据施工场地的*面布置和工程施工特点，工地制定了生产工地的救助材料存放位置，并悬挂标识牌。
3、资金配置
项目部针对施工可能潜在的危险，准备一定资金用来处理可能突发的事故。
4、医疗救助配置
根据实地调查，距工地最*的医疗救助机构，并将公司法部相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。
医疗急救电话：120
医院：xx
（四）培训
⑴工程实施前，对参与本工程的人员进行安全生产宣传教育，学****生产法、承德市、公司颁布的关于安全生产的《规定》、《规章制度》和《安全操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照操作规程施工。
⑵广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自我保护能力。
⑶建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强班前教育、班中检查，班后评比，积极开展各项安全活动。
⑷对电工、焊工、架子工、翻斗车司机等特殊工种除进行一般的安全教育外，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，经考试合格后，方可上岗操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行防止尘毒危害知识的教育。
⑸采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。
⑹作业工班每周一进行定期的安全学*，学*安全操作规程、安全防护知识、总结上周施工中产生的安全隐患情况，制定相应的安全防范措施。
四、纠正与完善
一旦发生事故后，项目部将对事故原因进行详细分析：事故原因、受损情况、应急机构的效率、应急措施的时效性以及设备运转和物资储备情况等。根据分析的综合情况，项目部再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行修改。
为确保在发生坍塌、滑坡时，应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少坍塌、滑坡意外事故带来的人员伤亡和财产损失，结合项目部实际情况，特制定本应急预案。
一、应急机构的组成
（一）领导小组及职责
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
主要职责：
1.加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善坍塌、滑坡应急预案的制定和各项措施的落实。
2.充分利用各种渠道向全体参建人员进行坍塌、滑坡安全知识的宣传教育，广泛开展坍塌、滑坡安全技能和灾害现场逃生训练，不断提高广大参建人员的防范意识和基本技能。
3.认真搞好各项物资保障，严格按救护要求配齐、配足各种必需设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速恢复现场施工秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
（二）通讯联络组及职责
组长：XXX
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
根据坍塌、滑坡情况，如需报警，应立即就*用电话或手机报告救护中心，报告内容为“XX工地发生坍塌、滑坡，请迅速前来抢救”，待对方放下电话再挂机。然后派人到大门口打开大门、清除路障，等候救护车到来;引导救护人员和设施进入坍塌、滑坡现场；联络有关单位、个人，组织调遣救护力量；负责对上、对外联系及报告工作。
（三）伤员营救组及职责
组长：XXX
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
迅速组织相关人员携带救护器具赶赴现场进行抢救、组织将受伤人员进行营救至安全地带。
（四）保卫疏导组及职责
组长：XXX
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通，疏散场区内外的人员撤离出危险地带。
（五）现场临时医疗组及职责
组长：XXX
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
利用就便器材对伤病员进行紧急抢救和包扎工作，并及时联系当地医院将重伤人员送医救治。
（六）物资抢救组及职责
组长：XXX
成员：项目部、分包单位相关人员
主要职责：
抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
二、应急行动
1、一旦发生坍塌、滑坡事故，首先应由疏散引导组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。
挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止因机械挖掘对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。
抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。
2、如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。
3、划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。
4、必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。
5、在专业医疗人员到达前由救护组对受伤人员进行简单救助。
①争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。
②出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。
③伤口止血且使用止血带。
④切忌对压伤进行热敷或按摩。
三、坍塌、滑坡后有关行动
1、领导小组得悉坍塌、滑坡情况后立即赶赴现场，各种救护队伍到办公楼或附*集结待命。
2、各小组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。
②迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。
③加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强管辖区域值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大参建人员的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握伤亡情况，及时汇总上报。
四、坍塌、滑坡后有关行动
在坍塌、滑坡事件发生后，第一个接警者或首位发现坍塌、滑坡事件的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以国家利益、项目部利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情和报警的任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。项目部视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。
五、坍塌、滑坡后有关行动
在坍塌、滑坡事件发生后，全体人员要把抢救、保护人员生命安全视为第一要务。不得临阵退却，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将给予撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，给予开除的行政处分，直到追究刑事责任。
六、坍塌、滑坡后有关行动
坍塌、滑坡事件发生后，事故发生地有关单位，必须严格保护事故现场并立即上报xx项目部，xx项目部接报后根据事故性质在生产安全事故报告时限内再上报当地安全监管部门。
生产安全事故报告时限：
1、一般生产安全事故，报告时间不得超过事故发生后20小时；
2、重大事故，报告时间不得超过事故发生后8小时；
3、特大事故，报告时间不得超过事故发生后4小时；
4、特别重大事故，报告时间不得超过事故发生后2小时。
七、其它
1.在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2.本预案从20xx年11月10日起正式施行。
一、编制说明
（一）编制目的
通过本预案的应用降低隧道发生坍塌的可能性；当坍塌发生时能指导隧道坍塌事故的补救，尽量减少隧道坍塌产生的危害，保护员工人身安全，和工地财产的安全，并保证工地生产的正常进行。
（二）编制原则
贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及相关的法律法规、制度等。
（三）编制内容
本预案内容由“编制说明”、“项目简介”“控制措施”“应急准备”“应急响应”、纠正与完善“共六部分。
（四）编制原因
由于本工程地质条件特殊，围岩自稳性差，节点多，若施工不当，将引起地层较大的变形，甚至坍塌，危及施工人员与行人及周边建筑物安全，地上管线多且复杂，针对可能发生的情况，特成立隧道坍塌事故应急救援责任小组，制定安全可行的控制措施，及时反馈风险控制实施情况，保证工程施工的胜利进行。
二、日常施工控制措施
⑴依靠科技进步、科技公关、专家评审科研创新的力量解决施工中难题。
⑵坚持以地质为先导的原则，时刻掌握隧道的地质情况，地质要有特殊的超前支护措施。
⑶坚持先护顶后开挖的原则施工：采用超前小导管预注浆加固措施。通过试验确定注浆压力、配合比、浓度、固结范围，保证注浆能够达到预期的目的和效果。
⑷采用合理的开挖方式：施工时严格按照“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则施工。
⑸严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初支、确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢架的间距，加强初支支护。
⑹随时注意观察掌子面的情况，发现地质情况变化，及时采取相应处理措施，保证施工安全有序的进行。
⑺加强监测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛、地面下沉与隆起、钢架内力。及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防止措施，加强背后回填注浆，把工程施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。
三、应急准备
（一）组织机构
1、领导机构
为了加强施工工地的隧道坍塌预防工作，建立一套完备的隧道坍塌预防管理体系，项目部成立由项目经理、项目总工、各部室负责人、技术主管等组成的隧道坍塌或突水事故应急救援领导小组。
隧道坍塌事故应急救援领导小组名单：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
2、管理职责
（1）组长职责与权限
①对隧道施工的各向安全工作进行检查、督促、指导和协调。
②指挥突发事件的处理，重大安全事件必须依照规定在24小时内报告相关单位主管部门。
③负责组织每天对隧道施工的安全检查。
（2）副组长职责与权限
①贯彻落实国家颁发的有关施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急法令、法规、规章制度以及工发预案的运行，对工地的潜在的重大事故/事件/环境破坏应急工作负直接领导责任。
②审批救援的采购计划，组织工地按要求购买并应满足使用；组织定期或不定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，并且在事故发生时调用工地一切物质和设备。
③组织工地全员进行培训，对生产管理人员和技术人员、工人进行理论考核，并定期组织进行应急预案模拟演练。
④每天必须深入施工现场了解情况，对发现的问题及时决策处理。
（3）小组成员职责与权限
①经常对隧道的施工情况、地质状况、渗水情况和地表沉降进行仔细检查，发现问题及事故隐患及时处理。
②经常检查机电设备、照明系统、通风系统的运转、保养和维修情况并做好相应记录。
③严格检查隧道施工的各道工序，规范工人施工。
④随时检查工人的劳动防护用品佩戴情况，发现佩带不齐全者，责令其退离施工现场，并进行批评教育，视实际情况作相应处理。
⑤在组长的带领和指导下，严格执行每天的检查工作，坚持“三工制”，并做好详细记录。
（二）实施机构
在隧道坍塌补救应急领导小组的领导和组织下，工地将根据相关的规章制度建立本工地的应急救援抢险队，负责隧道坍塌防护具体事宜.
（三）资源配备
1、劳动力配置
应急救援小组作为事故应急的指挥人员，负责组织工地工人进行事故抢修。工地医疗队和工地车组负责对伤病人员进行救护。
2、设备物资配置
工地针对隧道施工中的风险情况，应配置以下适当的救援器材钢管、工字钢、方木、木板、草袋、砂、石子、水泥、水管、氧气、防毒口罩、防尘口罩等。根据施工场地的*面布置和工程施工特点，工地制定了生产工地的救助材料存放位置，并悬挂标识牌。
3、资金配置
项目部针对施工可能潜在的危险，准备一定资金用来处理可能突发的事故。
4、医疗救助配置
根据实地调查，距工地最*的医疗救助机构，并将公司法部相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。
医疗急救电话：120
医院：xx
（四）培训和演练
1、培训
⑴工程实施前，对参与本工程的人员进行安全生产宣传教育，学****生产法、承德市、公司颁布的关于安全生产的《规定》、《规章制度》和《安全操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照操作规程施工。
⑵广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自我保护能力。
⑶建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强班前教育、班中检查，班后评比，积极开展各项安全活动。
⑷对电工、焊工、架子工、翻斗车司机等特殊工种除进行一般的安全教育外，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，经考试合格后，方可上岗操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行防止尘毒危害知识的教育。
⑸采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。
⑹作业工班每周一进行定期的安全学*，学*安全操作规程、安全防护知识、总结上周施工中产生的安全隐患情况，制定相应的安全防范措施。
四、纠正与完善
一旦发生事故后，项目部将对事故原因进行详细分析：事故原因、受损情况、应急机构的效率、应急措施的时效性以及设备运转和物资储备情况等。根据分析的综合情况，项目部再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行修改。
一、编制说明
（一）编制目的
通过本预案的应用降低隧道发生坍塌的可能性；当坍塌发生时能指导隧道坍塌事故的补救，尽量减少隧道坍塌产生的危害，保护员工人身安全，和工地财产的安全，并保证工地生产的正常进行。
（二）编制原则
贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及相关的法律法规、制度等。
（三）编制内容
本预案内容由“编制说明”、“项目简介”“控制措施”“应急准备”“应急响应”、纠正与完善“共六部分。
（四）编制原因
由于本工程地质条件特殊，围岩自稳性差，节点多，若施工不当，将引起地层较大的变形，甚至坍塌，危及施工人员与行人及周边建筑物安全，地上管线多且复杂，针对可能发生的情况，特成立隧道坍塌事故应急救援责任小组，制定安全可行的控制措施，及时反馈风险控制实施情况，保证工程施工的胜利进行。
二、日常施工控制措施
⑴依靠科技进步、科技公关、专家评审科研创新的力量解决施工中难题。
⑵坚持以地质为先导的原则，时刻掌握隧道的地质情况，地质要有特殊的超前支护措施。
⑶坚持先护顶后开挖的原则施工：采用超前小导管预注浆加固措施。通过试验确定注浆压力、配合比、浓度、固结范围，保证注浆能够达到预期的目的和效果。
⑷采用合理的开挖方式：施工时严格按照“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则施工。
⑸严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初支、确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢架的间距，加强初支支护。
⑹随时注意观察掌子面的情况，发现地质情况变化，及时采取相应处理措施，保证施工安全有序的进行。
⑺加强监测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛、地面下沉与隆起、钢架内力。及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防止措施，加强背后回填注浆，把工程施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。
三、应急准备
（一）组织机构
1、领导机构
为了加强施工工地的隧道坍塌预防工作，建立一套完备的隧道坍塌预防管理体系，项目部成立由项目经理、项目总工、各部室负责人、技术主管等组成的隧道坍塌或突水事故应急救援领导小组。
隧道坍塌事故应急救援领导小组名单：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
2、管理职责
（1）组长职责与权限
①对隧道施工的各向安全工作进行检查、督促、指导和协调。
②指挥突发事件的处理，重大安全事件必须依照规定在24小时内报告相关单位主管部门。
③负责组织每天对隧道施工的安全检查。
（2）副组长职责与权限
①贯彻落实国家颁发的有关施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急法令、法规、规章制度以及工发预案的运行，对工地的潜在的重大事故/事件/环境破坏应急工作负直接领导责任。
②审批救援的采购计划，组织工地按要求购买并应满足使用；组织定期或不定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，并且在事故发生时调用工地一切物质和设备。
③组织工地全员进行培训，对生产管理人员和技术人员、工人进行理论考核，并定期组织进行应急预案模拟演练。
④每天必须深入施工现场了解情况，对发现的问题及时决策处理。
（3）小组成员职责与权限
①经常对隧道的施工情况、地质状况、渗水情况和地表沉降进行仔细检查，发现问题及事故隐患及时处理。
②经常检查机电设备、照明系统、通风系统的运转、保养和维修情况并做好相应记录。
③严格检查隧道施工的各道工序，规范工人施工。
④随时检查工人的劳动防护用品佩戴情况，发现佩带不齐全者，责令其退离施工现场，并进行批评教育，视实际情况作相应处理。
⑤在组长的带领和指导下，严格执行每天的检查工作，坚持“三工制”，并做好详细记录。
（二）实施机构
在隧道坍塌补救应急领导小组的'领导和组织下，工地将根据相关的规章制度建立本工地的应急救援抢险队，负责隧道坍塌防护具体事宜.
（三）资源配备
1、劳动力配置
应急救援小组作为事故应急的指挥人员，负责组织工地工人进行事故抢修。工地医疗队和工地车组负责对伤病人员进行救护。
2、设备物资配置
工地针对隧道施工中的风险情况，应配置以下适当的救援器材钢管、工字钢、方木、木板、草袋、砂、石子、水泥、水管、氧气、防毒口罩、防尘口罩等。根据施工场地的*面布置和工程施工特点，工地制定了生产工地的救助材料存放位置，并悬挂标识牌。
3、资金配置
项目部针对施工可能潜在的危险，准备一定资金用来处理可能突发的事故。
4、医疗救助配置
根据实地调查，距工地最*的医疗救助机构，并将公司法部相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。
医疗急救电话：120
医院：xxxxxxxxxx
（四）培训和演练
1、培训
⑴工程实施前，对参与本工程的人员进行安全生产宣传教育，学****生产法、承德市、公司颁布的关于安全生产的《规定》、《规章制度》和《安全操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照操作规程施工。
⑵广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自我保护能力。
⑶建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强班前教育、班中检查，班后评比，积极开展各项安全活动。
⑷对电工、焊工、架子工、翻斗车司机等特殊工种除进行一般的安全教育外，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，经考试合格后，方可上岗操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行防止尘毒危害知识的教育。
⑸采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。
⑹作业工班每周一进行定期的安全学*，学*安全操作规程、安全防护知识、总结上周施工中产生的安全隐患情况，制定相应的安全防范措施。
四、纠正与完善
一旦发生事故后，项目部将对事故原因进行详细分析：事故原因、受损情况、应急机构的效率、应急措施的时效性以及设备运转和物资储备情况等。根据分析的综合情况，项目部再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行修改。
——应急处置预案 (菁华5篇)
一、事故预防
1.设计教室楼梯过道要按照标准，同一层楼应有多个出口。
2.楼梯过道严禁存放车辆、杂物。
3.在上课间操、升旗、下课、放学及*等学生集中上下楼梯时，各楼道应全面打开，并安排教师值班维护秩序。
4.走廊要保证充足的照明。
5.教育学生不要相互推拥，前后保持一定距离，上下楼梯靠右行走。
二、事故应急处置程序
1.发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第一时间内向值班领导和单位领导报告。
2.学校安全工作领导小组应当立即下达命令（可用广播等）：
①所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
②楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
③楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
3.救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
4.警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
5.后勤保障小组应当及时联系救护车辆。
6.学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派学校领导、老师去医院探视、慰问受伤学生。
7.事故现场的警戒线，必须在救援工作完成、校舍事故隐患排除及事故调查结束后，方可解除。
8.事故发生后，学校应当立即向教育局和镇*报告。
为保障20xx年兴大中学业考试信息技术考查顺利进行，做好考试期间可能出现的突发事件的应急处理工作，特制定信息技术考试应急预案。
1、考场停电
考试期间考场内如出现停电事故，考场网络管理员和监考员应在第一时间向考点主考报告，立即安排电工查明原因，如短时间能解决则重新启动考试用机进行续考（不影响考生答题）；否则，及时与当地电力部门联系解决，同时电话报县考区办公室，并做好详细记录。考区办公室经研究同意后，安排其他时间重考。
2、系统故障
考试期间考场内计算机如出现系统故障，网络管理员先参照信息技术考试考务册相应处理办法进行处理（可启用备用机），如短时间内解决不了的，立即向考点主考报告，同时电话县考区办公室，请求技术支援。
3、出现大面积作弊行为
除了宣布相关成绩作废外，还要求相关考区及时处理相关责任人，并及时采取补救措施，安排其它时间进行重考。
4、安全事故
若发生突发安全事件，在场教师要立即进行应急处理，在第一时间向考点主考和学校校长报告，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、119、120等特服电话。
（1）火灾安全
网络管理员应迅速切断电源，监考教师应立即指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段，并立即拨打119、120请求援助；迅速将事故信息报告考点主考，并电话县考区办公室。
（2）校园、考场安全
如发现有安全隐患，立即汇报、整改，责任落实到人，确保校园安全。考试信号发出后，做好考场封闭工作，发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。并将事故信息报告考点主考。
（3）饮食安全
做好师生的饮食卫生工作，若出现食物中毒事件，立即报警110、120请求援助，并向考点主考汇报。
（一）伤害事故的发生
学生在物理、化学实验室操作不当或者违反操作规程，造成中毒、爆炸、触电、灼伤、割伤等伤害。
（二）处置措施
1、任课教师马上稳定全班学生情绪，迅速把受伤学生送到镇公立医院。
2、镇公立医院医生马上视学生受伤伤害程度进行处理。
3、同时马上向班主任联系及家长联系，班主任或者总务处人员陪同马上送医院，叫学生家长马上到医院急诊室。
4、在学生治疗期间，班主任等一定要陪学生治疗结束。或到家长到来，向学生家长说明伤害发生情况、伤害程度，以及医生嘱咐的怎样服药、护理。
5、由学校总务处学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。
（三）事故的预防
为了尽可能减少和杜绝物理实验中的伤害事故，应以预防为主。我们可针对发生隐患的各种主要因素分别采取相应的措施。
1、切实加强实验教学
学生的操作不当是引起实验事故最主要、最常见的原因。因此我们必须在物理教学中加强对学生的实验指导、分析，加强对学生实验操作能力的培养和训练，尤其要加强实验基础知识、基本操作方法的教学。在现场的实验教学中，教师要讲清楚正确的实验步骤、注意事项。学生在动手操作时，教师要加强巡视，注意对实验能力较差学生的观察和指导，以免事故发生，或及时把事故消灭在萌芽之中。
2、加强实验室的管理
（1）按照有关规定，配齐配好实验员，不得任意减少编制。
（2）实验员必须具备必要的中学有关实验课的知识，且经过一定的专业培训，符合上岗要求。
（3）各个物理实验室必须建立相应的规章制度，照章办事。
（4）定期对实验员进行安全教育，定期对实验器材进行安全检查。
（5）定期对实验室的各种硬件设施如电线、煤气、开关、插头等进行安全检查。
为了加强学校学生食堂、小卖部食物卫生安全管理，切实贯彻执行好《中华人民共和国食品卫生法》和《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，严把食品的卫生质量关，及时防治好食物中毒事故，保障全校师生的身体健康。
一、预防食物中毒与食物中毒应急领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
学校值班电话：
二、职责
*时，政教处对全校师生作预防食物中毒的思想工作，卫生室定期作卫生知识讲座。总务处按规定，对学生食堂、小卖部的食物卫生监督管理，定期向上级主管部门汇报食物中毒情况。食堂管理负责人对每天购进食物随时抽查、检验。督促食堂工作人员做好消毒、杀毒工作，预防食物中毒事件的发生。对食堂管理人员、厨师、工作人员严格要求，定期进行健康检查及卫生知识培训，树立食物卫生安全意识，严格按照《学生食堂管理制度》和《食堂工作人员职责》的要求执行，确保师生用餐安全。
三、发生食物中毒或疑似食物中毒事故应急预案
1、发现情况后立即向学校值班室和学校主管领导汇报，由学校综合情况后，立即上报上级行政主管部门和卫生防疫站，不得隐瞒、谎报、拖延和阻挠事故报告。
2、学校采取应急措施：先直接送至校医室紧急救治处理。总务处、政教处以最快速度将中毒人员送往就*医院，无交通工具时拔打急救中心电话“120”或“110”，请求帮助。
3、总务处立即封存现有食物，无关人员不准到操作间或销售处。
4、政教处立即组织骨干教师组成陪护人员，由学校安排工作，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
5、积极配合卫生防疫部门、*部门的检验、检查工作。
四、注意事项
1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的`混乱。（团委）
2、如有家长来访，由教务处和班主任做好家长的思想工作和接待工作。
3、事故发生后，要注意维护正常的学*秩序和工作秩序，政教处、团委组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
4、如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道不实。
一、组织机构及职责
（一）设立溪郭第一小学学生意外离校出走事件应急处置领导小组
组长：x
副组长：xx
成员：xxxx各班班主任
领导小组下设办公室，办公室设在学校学生工作处，x老师任办公室主任。
（二）办公室下设4个工作组
1、信息组。主要职责是：
①接受报案，报案电话为110；
②及时将事件信息汇集到领导小组，并在事件处理过程中随时搜集信息，及时上报。（负责人：x）
2、应急处置组。负责第一时间内采取应急行动。（负责人：x）
3、后勤保障组。负责物资组织、车辆调度等后勤保障工作。（负责人：x）
4、善后工作组。依据国家有关法律、政策和学校有关规定，结合实际情况，做好善后工作。（负责人：xx）
二、事故应急预案
1、班主任每天早晨、中午进教室检查学生。
2、班主任或教师发现学生未到校应当立即采取措施。
（1）代课教师发现学生未到，应立即通知班主任。
（2）班主任应向学生家长、亲友、同学等了解学生去。
（3）班主任应当了解该学生最*在学*成绩、同学交往、经济负担、社会关系、精神状态或身体感情等方面是否存在问题。
（4）在学校周边的游戏机房、网吧、舞厅和其他场所是否有该学生。
（5）班主任确认学生已失踪，应立即报告政教处。
三、事故处理步骤
学校确认学生已失踪，并与学校、家庭、亲友、同学失去联系，应当立即采取如下措施：
1、立即报警，请*部门和社区协助学校寻找该学生；
2、立即通知家长，希望家长配合学校寻找该学生；
3、学校应急小组领导应当召集成员召开紧急会议，通过失踪学生同班同学、班主任、门卫、任课老师、班干部和家长，了解失踪学生的思想和精神状况，出走时可能携带多少钱款，以及可能的去向。应当耐心细致地做了解学生去向的同学的思想工作，让他们说出实情。
4、学校应急领导小组，制订寻找计划，组织人员到失踪学生有可能去的地方去寻找，并保持与**的联系，电话应当安排人员值班，一天24小时畅通。
5、失踪学生找到后，学校应立即通知家长。
——坍塌的应急预案（精选10篇）
1.总则
1.1编制目的
为保障项目施工安全，提高应对和处置突发事件的能力，规范突发事件信息报告，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，确保项目各项应急措施能够得到有效实施，最大限度地降低突发事件造成的影响和损失，结合公司应急预案及本项目实际，制订本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》(***令第393号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(***令第493号)、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-20xx、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91，国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20xx、《中地海外路桥建设有限公司综合应急预案》以及项目实际情况进行编制。
1.3适用范围
本预案适用于本项目施工范围内发生的突发事件救援。所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的、已经或者可能会对项目施工及人员生命财产造成损失、需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。
2、事故特征
2.1边坡坍塌事故危险性分析
边坡坍塌事故是路基深挖的主要灾害之一。主要是边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水*及位移观测不及时、爆破震动等，可能造成大面积滑坡、塌方，导致掩埋机械设备、运输车辆和作业人员，造成群死群伤和严重的经济损失。
2.2边坡坍塌事故易发生的地点
不稳定岩层和较大断层采场、有多组节理和裂隙空间组合结构面内倾采场、有较大软弱结构面切割边坡、暴雨后不稳定区段等。
2.3事故可能发生的季节
在雨季、汛期，由于地表降水增加，边坡排水不畅，造成边坡坍塌事故的发生相对较多。
2.4事故前可能出现的征兆
⑴软岩出现内鼓、片帮、掉块。
⑵岩体突然开裂，原有裂隙逐渐加大加宽。⑶围岩变形速度加快，地面下沉或开裂。
3、应急组织与职责
3.1应急救援组织形式及人员构成
组长：王
事故现场人员均为应急处理救援小组成员。
3.2应急自救组织机构、人员的职责
事故现场最高职务人员是现场应急处理的指挥者，负责现场急救工作的指挥与协调。现场其他所有人员必须服从指挥者的指挥。在遇到险情时，生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。如以上人员均不在现场，现场最有经验的工人也有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
4、应急处置
4.1事故应急处理程序
⑴发生预兆或事故后，现场应急处理指挥者要立即组织现场人员撤离到安全地点。⑵立即向矿调度室报告。
⑶在确保安全的前提下，组织现场人员实施紧急抢救。
4.2现场应急处理措施
⑴边坡坍塌事故发生后，现场应急处理指挥者要立即指挥现场所有人员撤离到安全地点。
⑵在没有人员伤亡时，应严密观察现场坍塌情况，待边坡达到静止状态，再研究确定相应的救援方案。
⑶若坍塌造**员被掩埋，应立即采取以下措施进行紧急抢救：
①首先防止塌方事故的扩大，可采用支柱、木板、砂袋等物品对塌方边坡进行支撑，从两端或一端逐步清除坍碴，随挖随支撑，确保救护人员的安全。②要尽量使用人工挖掘，防止救援不当造成被掩埋人员的伤势加重。
③抢救过程中必须设专人观察边坡及现场情况，还要按排专人对边坡的浮石、杂物进行清理，避免二次伤害。
④被抢救出的伤员要立即抬至安全的地点，清除口、鼻内的异物，进行简易包扎、止血或简易骨折固定，对呼吸、心跳停止的要立即予以心脏复苏抢救，并及时送往医院救治。
4.3事故报告基本内容及报警电话
边坡坍塌事故发生时，现场应急处理指挥者要立即向项目安全生产领导小组组长报告，报告的'内容如下：
①事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
②事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数);
③已经采取的措施和效果;
④其它应当报告的情况。
边坡坍塌事故救援小组电话：
5、注意事项
⑴事故发生后应立即停止现场及周边采场的所有施工，关闭各类机械，防止震动导致灾情扩大。
⑵在没有人员被掩埋的情况下，不要急于处理现场，应静待坍塌完全静止，确认不会发生新的坍塌危险的情况下，再视具体情况制定救援方案。
⑶边坡坍塌造**员被掩埋，必须立即采取措施，就地取材，利用现场一切可利用的器材和物品，争分夺秒地进行抢救。
⑷对已经停止心跳、呼吸的伤员，要坚持采取胸外挤压和人工呼吸法进行抢救，绝不轻易放弃。
土方坍塌事故应急救援预案
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，控制和减少坍塌事故的发生，并在一旦发生坍塌事故能够当机立断，采取有效措施和及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据(建设工程安全生产管理条例)、(波顿科技园研发大楼基坑支护方案)及广东盛深圳市的有关规定，结合项目部实际情况，制定坍塌事故应急救援预案。
一、工程概况
深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路，本工程研发楼(二期工程)共有地下室二层，a栋塔楼地上结构25层，高度为113.3米，b栋塔楼地上21层，高度为96.8米，其中裙楼3层，总建筑面积94705m2，其中地下室19820 m2，，地上：74885 m2。一期厂房工程包括烟用香精(一)车间3127 m2、烟用香精(二)车间1312 m2、咸味香精车间1691 m2、动力车间725、普通仓库677 m2、危险品仓库677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期厂房工程总建筑面积8877 m2。研发楼(二期工程)基坑开挖深度为10.9米，核心筒开挖深度13.5米，一期厂房除水泵房开挖深度为4.9米外，其余厂房开挖深度为2米。
二、项目应急救援组织机构：
项目部事故应急救援领导小组
组 长：
组 员：
项目部事故应急救援队
队 长：
队 员：
三、应急预案内容
1 目的
在施工过程中，可能发生土方坍塌倒塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水*及位移观测不及时等。事故发生后会造**员伤亡或机械设备损坏。为确保本项目部在发生坍塌事故时，能使受困者迅速脱离险情，救治伤员，将事故发生的损失减少到最低程度，特制定本应急预案。
2 适用范围
本应急预案适用于本项目部在发生土方坍塌事故时，做出应急准备与响应。
3 职责
3.1 坍塌事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。
3.2 项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地，协同处理事故。
4 应急预案内容
4.1事故发生时的处置措施
(1)尽量使用人工挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
(2)进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
(3)对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
(4)事故发生后应立即报告应项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员，清理坍塌现场，并做好警戒，禁止无关人员进入事故现场，以免造成二次伤害。
(5)应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
(6)组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。
(7)尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，同时准备好车辆随时准备运送伤员到附*的西丽医院救治。
(8)在没有人员受伤的`情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
(9)加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。
(10)技术负责人、现场安全员应对坍塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司和上级相关部门。
4.2注意事项：
(1)事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。
(2)人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。
(3)注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。
4.3电话报救须知
4.3.1深圳市救护电话：120
4.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
a: 说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备；
b: 讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附*有什么样特征；
c :说明报救者单位、姓名和电话；
d: 通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。
1 坍塌事故应急预案人员及其电话号码
1.1 公司值班电话：
1.2 项目经理：
6 事故后处理工作
6.1查明事故原因及责任人。
6.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
6.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
***组织所有人员进行事故教育。
6.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
7 附录
7.1应急设备清单
编制目的
为预防或减少潜在安全事故，有效避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对重大突发事故危险时，对可能出现的自然灾害等重特大事故的紧急情况，能迅速反应、快速采取有效控制措施，妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，针对土石方坍塌及高支模失稳、坍塌编制本事故应急预案。
适用范围
本预案适用于深基坑施工、人工挖孔桩等土石方工程可能出现的坍塌事故或紧急情况的预防与应急处理。适用于高支模失稳与坍塌事故及可能突发的自然灾害等重特大事故的预防和紧急救援。
项目必须结合实际和工程特点，制订出切实可行的安全事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《建设工程安全生产管理条例》
《特种设备安全监察条例》（***令第373号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》
（建质[2004]213号）
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001；
国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006。
事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生坍塌事故的作业活动和作业内容等因素。
土石方坍塌：包括深基坑坍塌、人工桩孔坍塌等造**员掩埋，物体打击、触电、透水、窒息等伤害；
高支模坍塌：支护结构失稳致使高处坠落、人员掩埋、打击、触电等伤害；
自然灾害：台风、地震、雷电等造成煤气管泄漏、供水管破坏、断电、结构坍塌、场地扬尘等严重影响。
实践证明，只要施工人员树立安全意识，加强安全教育，做好安全技术交底，执行正确的专项方案，完善各种安全技术措施，这些常见安全事故是完全可以预防的。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急资源准备充分，确保应急响应迅速、有效。
一旦发生坍塌事故，可能造**员重伤，掩埋，甚至发生死亡事件。
应急处置基本原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先*后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。
组织机构及职责
1.应急组织体系
重大事故应急救援领导小组，项目经理任组长，项目副经理、项目总工、综合部经理、安全部经理任副组长，成员由项目综合部、工程部、物资部、安全部、商务部、财务部、技术部等部门成员组成，担负相应应急职责。
2.指挥机构及职责
项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。
2.1重大事故应急救援领导小组的主要职责
(一)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
(二)根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。
(三)密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(四)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。
重大事故应急救援领导小组办公室设在项目安全部。
2.2组长的主要职责
(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；
(二)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；
(三)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。
2.3副组长的主要职责
(一)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；
(二)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；
(三)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
2.4各职能部门的主要职责
安全部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。
物资部：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备。
技术部：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。
商务部：负责二次伤害的防范；负责心理引导及安抚慰问工作，负责善后及恢复工作；参与重特大事故调查处理工作。
财务部：负责组织应急资金的储备和落实工作。
工程部：负责组织现场伤员的抢救和医疗救治工作；负责事故现场的安全警戒与治安保卫工作。负责组织现场危险区域人员的疏散与安置和协调现场周围重要物资的转移；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。
综合部：负责应急人员培训的组织、协调工作。负责信息发布及接待工作；负责应急指挥车辆的准备和协调及调度工作。
预防与预警
1.危险源监控
1.1安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。
1.2各部门应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本部门事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全保障部备案。
2.预警行动
针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。
信息报告程序
1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县级以上人民**安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应包括以下内容：
(一)发生事故的单位名称及工程详细名称；
(二)事故发生的时间、地点；
(三)事故的'简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
(四)事故原因、性质的初步判断；
(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；
(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
(七)事故的报告单位、签发人和时间。
2.事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报；
3.当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。
4.为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24小时值班制度。
应急响应
1.响应分级
按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。
1.1Ⅰ级应急响应：
出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：
①造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；
②造成10人及以上重伤（含中毒）事故；
③特大火灾、爆炸事故；
④直接经济损失1000万元以上的事故；
⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。
1.2Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：
①造成1―2人死亡（含失踪）、遇险事故；
②造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故；
③重大火灾、爆炸事故；
④直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；
⑤发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；
⑥需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。
1.3Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级应急响应条件以下的安全事故启动Ⅲ级应急响应。
2.响应程序
2.1响应程序
应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。
2.2应急响应行动
Ⅰ级响应行动
①发生Ⅰ级事故及险情应由事故单位立即上报公司。
②公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向局里汇报。
③事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。
④根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。
⑤根据地方**主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。
⑥事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。
⑦当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。
Ⅱ级响应行动
①Ⅱ级应急响应由各项目负责启动，项目接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。
②事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具体情况通报地方**主管部门应急指挥中心指导救援行动。
③根据地方**主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。
④依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
⑤当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施Ⅰ级响应行动。
⑥随时向公司报告有关事故进展情况。
——烟花爆竹处置应急预案实用5份
为深刻汲取河北省唐山市丰润区“12.24”、“12.26”和山东省德州市德城区“12.24”烟花爆竹事故教训，全面排查整治烟花爆竹领域事故隐患，严厉打击非法制售、经营、储存、运输、邮寄等行为，根据《***安委会办公室关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作的紧急通知》精神，刘营镇安委办制定本工作方案。
一、总体目标
通过排查整治，进一步落实烟花爆竹经营单位安全生产主体责任，不断规范企业的安全生产经营行为，改善经营条件，提升企业的本质安全度。进一步落实属地管理，严厉打击非法制售、经营、储存、运输、邮寄等行为，确保烟花爆竹领域安全无事故。
二、排查整治重点
重点排查整治城乡结合部、废旧厂房、废弃养殖场以及人员密集场所等可能出现非法生产、储存烟花爆竹行为的'场所。将所有非法生产经营烟花爆竹前科的人员和家庭作坊作为重点排查对象，登门检查、逐人过筛，严格落实措施。
三、时间安排
（一）部署阶段（20xx年12月31日前）。对烟花爆竹安全隐患排查整治工作进行动员部署，并制定具体工作方案。
（二）整治阶段（20xx年12月31日至20xx年3月20日）。对当前烟花爆竹安全管理中存在的突出问题，对重点区域、重点环节和重点部位加强监管。
（三）总结阶段（20xx年3月20日至20xx年3月31日）。对烟花爆竹安全隐患排查整治工作进行认真梳理，全面总结，查找问题。
四、工作要求
细致排查。迅速开展拉网式大排查，对重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，落实包村包户包人责任人，切实把安全隐患消除在萌芽状态，确保排查整治工作取得实效。
强化宣传。充分利用好广播、公开栏等方式，积极宣传非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹典型案例，教育引导广大群众自觉抵制非法违法生产经营烟花爆竹行为。同时，落实举报奖励制度，激发和调动广大人民群众举报非法违法行为的积极性，形成打击非法违法行为的合力。
一、指导思想
按照扎实深入开展“安全生产年”的总体部署和市、区烟花爆竹安全生产工作要求，不断强化企业科学发展、安全发展理念，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，推进企业安全生产主体责任的落实，依法整治，标本兼治，继续保持我处烟花爆竹领域的安全*稳态势。
二、工作重点
（一）私产、私销、私储和私运烟花爆竹等违法行为的；
（二）经营销售假冒伪劣烟花爆竹产品的；
（三）无证、许可证过期以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的；
（四）非法经营礼花弹等A级产品和销售使用氯酸钾生产的烟花爆竹产品的；
（五）总量突破、布点不合理的；
（六）经营场所安全条件不符合规定要求的；
（七）超量储存、超范围经营以及私设储存仓库等情况。
（八）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的；
三、步骤措施
（一）制定方案、宣传阶段（7月中旬―8月底
各社区、单位要针对本地实际，明确工作重点做好宣传工作。
（二）全面排查、集中整治阶段（9月-11月）
各社区、单位要充分利用安全生产大检查及行政执法检查等时机对企业专项行动的自查情况进行全面检查，及时发现并解决工作中存在的问题。同时，办事处将组织派出所等相关部门进行联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势。对检查中发现的事故隐患要督促企业认真进行整改，对发现的违法违规行为要依据相关规定予以处罚，确保专项行动取得实效。
（三）落实整改、巩固提高阶段（12月）
各社区、单位对专项行动期间发现的'事故隐患要指定专人具体负责督促落实，确保发现的事故隐患按期整改到位。各社区、单位在专项行动结束后要认真进行总结，落实长效管理。
四、工作要求
（一）强化领导，落实责任。各社区、单位要严格按照区**的统一部署，切实加强烟花爆竹“打非治违”专项行动的组织领导。通过扎实有效的工作措施，保持烟花爆竹行业*稳态势。
（二）营造氛围，畅通信息。各社区、单位要采取多种形式，对专项行动进行广泛宣传，引导广大人民群众积极参与“打非治违”专项行动。
（三）强化督查，严格执法。办事处将加强专项行动期间的执法检查工作，加大对违法违规行为的处罚力度，特别是对非法违规销售行为，做到发现一处，取缔一处，发现一起，查处一起。通过专项行动来进一步规范安全经营行为，净化市场经营秩序，确保烟花爆竹经营安全。
根据《xx市xx区人民**关于加强20xx年春节期间城区燃放烟花爆竹管理的通告》（xx府发〔20xx〕x号）要求，为切实做好20xx年春节期间全区烟花爆竹燃放管理工作，经区**同意，现实施方案安排如下：
一、加强组织领导
20xx年春节是*年来我区首次在主要城区禁止燃放烟花爆竹，监督管理任务重、难度大。各级各有关部门要高度重视，对春节期间烟花爆竹燃放管理工作进行专题安排部署，制定具体实施方案，明确工作职责和任务。各镇街和有关部门行政主要领导是本部门本单位烟花爆竹燃放管理工作的第一责任人，要亲自部署、亲自检查，切实抓好宣传发动、巡逻检查、违法查处等各环节，确保燃放管理工作取得实效。
二、抓好宣传教育
各镇街和有关部门要采取张贴通告、发放告知卡、悬挂条幅、设置宣传栏及LED显示屏等方式，深入做好烟花爆竹燃放管理的宣传教育工作。xx日报、区电视台等新闻媒体要充分发挥职能优势，制定烟花爆竹燃放管理专项宣传工作方案（宣传方案请于2月1日下午下班前报区**），通过广播、电视、网络*台等，持续滚动宣传报道烟花爆竹燃放管理有关政策和工作开展情况。安监、质监、供销社等部门要引导群众从合法渠道购买合格产品，拒绝超标、非标、非法产品，严格遵守禁限放规定，不断提高群众安全、文明燃放意识。
三、强化执法管理
**部门要充分发挥主体作用，环保、安监、市政、供销社等部门要全力配合，通过日常巡逻、随机检查、重点检查等方式，对烟花爆竹燃放管理工作落实情况进行督导检查，尤其要做好除夕、初一、元宵等重要节点的巡逻检查，确保各项措施落实到位。要强化对烟花爆竹经营活动的管理，对未经依法许可擅自从事烟花爆竹生产、经营、运输活动的，由**部门会同安监、工商、质监等部门建立健全联合执法机制，按照法定职责予以打击和取缔，并依法实施行政处罚。
四、落实保障措施
各级各有关部门要切实统一思想、提高认识，把烟花爆竹燃放管理作为今冬明春社会安全管理的一项重要内容，按照《通告》和本通知的`要求，加强配合协调，落实保障措施，共同抓好工作落实，为新春佳节营造安全稳定的良好环境。
为认真贯彻执行射洪市**下发的《关于射洪市市城区及周边区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1号），切实做好我处禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社会稳定，特制定如下工作方案：
一、禁燃范围
禁止在*安街道办事处全域范围内燃放烟花爆竹。
二、领导机构
组长：
成员
领导小组下设办公室，办公室设在城市管理办，谢语秋兼任办公室主任，杨飞具体负责禁燃禁放工作的督促和调度工作。
三、工作任务
（一）深入宣传发动。各社区要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起禁燃禁放宣传热潮。一是通过悬挂标语、LED横幅，手机短信、宣传窗、发放宣传材料等形式开展宣传，将违规燃放烟花爆竹的危害性告知群众。二是通过开展有针对性的入户宣传，提高宣传引导的针对性和有效性，做到禁燃禁放宣传不漏户，禁止燃放烟花爆竹家喻户晓，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春节期间上坟祭祖活动在各社区规定地点进行，进一步深化移风易俗工作。
（二）严厉打击整治。禁燃禁放工作按照属地管理的原则，由办事处为主负责，派出所协同配合。各社区要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为，并及时向领导小组汇报。特别是在春节期间等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。派出所负责配合市综合执法局、市场***查处非法制售烟花爆竹行为，对妨碍公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚。
（三）建立长效机制。一是形成联动机制。在办事处禁燃禁放工作领导小组的统一领导下，各社区在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间及时赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的.工作合力。二是实行责任追究制度。各社区要分解责任，确保各片区禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落实。对各社区出现的大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，将按照安全生产分片管理分工实行追责。同时，各社区要制定和实施关于禁止燃放烟花爆竹的居民公约，动员社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
为贯彻落实微山县生态环境委员会办公室文件《关于做好全县烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》（微环委办�z20xx�{3号）精神，保障人民群众生命财产安全，切实做好我街道禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社区稳定，特制定如下工作方案：
一、宣传发动
——防疫处置应急预案（精选五篇）
一、确保我镇境内发生重大动物疫情时能够及时，有效地控制和扑灭。
为确保人畜健康，保证畜产品质量安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《动物防疫条例》特制定本预案。
（一）适用范围
本预案所称重大动物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他对人畜危害严重，需要采取紧急，严厉的强制措施进行预防，控制和扑灭的动物疫病。
（二）镇**和有关部门应当按照本预案的规定，做好控制重大动物疫病所需要经费，物质、设备和技术准备，重大动物疫情发生后，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术手段，按照本预案规定，做好统一指挥，通力协作，尽快控制和扑灭疫情。
二、疫情的应急指挥系统和部门职责
（一）指挥系统指挥长：副指挥长：成员单位：动监所、财政所、交通站、派出所、卫生院、工商所
（二）部门职责
1、 动监所
（1） 组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作；
（2）做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估；
（3）诊断疫情，划定疫点，疫区，受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；
（4）指导、监督并组织对疫点内染疫畜禽及同群畜禽的捕杀，无害化处理，污染物和场所消毒等工作；
（5）组织对疫区，受威胁区易感动物实施紧急免疫；
（6）对疫区，受威胁区内的易感动物及其产品进行检疫和监督管理；
（7）建立紧急防疫物质储备库，储备疫苗、药品、器械、防护用品等；
（8）评估疫情处理所需资金，安排资金使用计划；
（9）培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；
（10）开展对疫点、疫区、受威胁区群众的宣传工作。
2、财政所负责安排储备金和紧急动物防疫物资所需资金。
3、 交通站配合动监所做好动物防疫检查站和疫区封锁工作。
4、 工商所协助动物防疫监督部门做好检疫工作。
5、 派出所协助做好疫区封锁、疫点内畜禽的扑杀。
6、 卫生院负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。
三、疫情的应急反应
（一） 三级疫情的应急反应从事兽医活动的，发现患有或疑似国家规定的一、二、三类疫病和当地新发现的疫病动物时，必须在24小时内向动监所报告，镇监督所发现可疑重大动物疫情或可疑重大动物疫情报告后，要立即派人赶赴现场进行流行病学调查。同时对发病畜禽进行临时隔离，限制同场（户）畜禽及其产品的流行，并监督消毒等措施的实施，同时报告市动物卫生监督管理局。镇**、村委会、要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情工作顺利进行。
（二）二级疫情的应急反应疫情发生后，及时有效地开展疫情扑灭工作。
（三）一级疫情的应急反应疫情发生后，尽快扑灭疫情。
四、保障系统
（一）物质保障。建立重大动物紧急防疫物质储备库，储备物质，主要有疫苗、药品、防护服、器械等。
（二）人员保障对重大动物疫病预备队人员要进行系统培训和统一调动。
五、其他事项
1、各村委会要参照本预案，建立相应的重大动物疫病防控指挥部。
2、从事畜禽饲养。畜禽产品加工和经营的单位和个人，应该严格遵守本预案的规定，在疫情发生后，无条件地执行重大动物疫病防治指挥部做出的疫病控制方案，措施。
3、对违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。
切实做好预防、控制重大动物疫病的突发与流行，对我街道农村经济发展、社会与谐构建，人民身体健康农民脱贫致富，畜牧业安全生产，有着十分的重要性与必要性。根据***《重大动物疫情应急条例》与省、、《突发重大动物疫情应急预案》及各级防治重大动物疫病指挥部要求，结合我街道实际，特制定突发重大动物疫情应急预案。
一、组织领导
街道成立防治重大动物疫病指挥部，办事处主任同志任指挥长，同志任副指挥长，为成员。指挥部下设办公室，办公室固定电话，同志负责办公室日常事务，及时处理疑似重大疫病的接报、上报等工作。
二、保障体系
突发重大动物疫情发生后，街道防治重大动物疫病指挥部所有成员与各疫点、疫区、受威胁区的行政村主要负责人要在上级与街道防治重大动物疫病指挥部指挥长的统一指挥下通力协作，按照“早、快、严、小”的原则，进行科学地、有序地防控。
三、明确职责
突发重大动物疫情发生后，各有关单位、有关人员要在指挥长的统一领导下，各尽其职，各负其责，各单位其主要工作是：
兽医站：
1、兽医站卫生防疫人员，要早发现、早报告、早做控制扑灭前期工作。
2、加大对疫情的监测，确定疫点，疫区范围面积，准确掌握疫点、疫区易感动物数量与已感动物数量。
3、及时组织对疫点、疫区、受威胁区的易感染动物实行紧急疫苗接种。
4、监督指导疫区已感染动物的捕杀与无害化处理及消毒灭源工作。
5、开展对疫区内外的群众进行科普预知识的宣传教育工作。
医院：
1、负责疫区与高危人群的医学监测与预防工作。
2、发现有疑似重大动物疫病感染的患者，要早报告、早隔离、早治疗。
3、协同兽医卫生防疫人员对疫点、疫区内人群易感染的场所进行消毒灭源工作。
财政所：
1、安排一定资金做好消毒药品、防护器械、紧急疫苗接种等突发重大动物疫情的前期应急物资储备工作。
2、突发重大动物疫情发生后，要及时划拨足够的应急防控经费，为快速控制疫情，消灭疫情做好经费保障工作。
派出所：
1、协助做好疫区封锁、疫区内感染动物的捕杀与强制检疫、消毒、隔离等工作。
2、加强疫点、疫区内社会治安工作。
民政所：
负责疫区受灾群众的安抚与救灾工作。
四、成立应急分队
应急分队由街道防治重大动物疫病指挥部成员与各行政村（居）干部组成。服从上一级与街道防治重大动物疫病指挥部指挥长的统一指挥、调度。
突发重大动物疫情发生后，应急队员必须在第一时间赶赴现场，做好扑灭疫情的前期工作。
五、宣传教育
突发重大动物疫情发生后，指挥部成员及疫区村（居）干部要及时做好群众工作，教育、动员群众积极协助配合兽医卫生防疫人员尽早、尽快的控制疫情、扑灭疫情，绝不允许私藏感染病畜，遗留后患，如发现将进行严肃处理。
六、具体要求
1、各单位要把做好防治重大动物疫病工作放在讲政治的高度来认识，要严肃工作纪律，履行工作职责，玩忽职守、工作失误要追究有关单位主要负责人的责任。
2、突发重大动物疫情发生后，各有关单位、有关人员要服从命令、听从指挥，要各司其职，各负其责，切实做好各自的工作，确保疫情不扩散、不蔓延，确保人员不感染。
3、根据“**保密度、业务部门保质量”的防疫免疫要求，各行政村、兽医卫生防疫人员要真正做到动物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、组、户，不漏一畜一禽，确保我街道动物重大疫病的防疫密谋达标，动物免疫抗体达标，力争我街道不发生重大动物疫情。
为坚决贯彻落实国家、省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，有效应对疫情，做好20xx年春季教职工开学返校工作，切实保障教职工*安返校，维护校园稳定和教学秩序，按照《xx市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》要求，特制定本预案。
一、总体目标
全面做好开学前后校园的疫情防控工作，及时有效地采取各项预防措施，保障教职工*安返校，教育教学*稳运行，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和校园稳定。
二、组织机构
(一)在学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组领导下，成立教职工返校工作小组，全面指导20xx年春季学期学校教职工返校工作有序开展。
组长：XXX副组长：XXX成员：各部门负责人领导小组下设办公室，组织人事处处长兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX为成员，负责统筹协**职工开学返校工作，保障教职工*安返校。具体事宜由XXX负责。
三、主要工作和措施
(一)假期中全面排查
1.寒假期间，按照省、市疫情防控有关要求，各部门应与本部门教职工保持密切联系，摸清掌握教职工行程情况和身体健康情况，进行人员排查，收集教职工有无从疫区返回、与疫区人员接触和有无发烧、干咳、乏力等症状的相关信息，第一时间报学校疫情防控工作领导小组办公室，不得漏报、瞒报、误报，准确掌握人员动态信息。
2.全体教职工需于20xx年2月7日前返XX，返XX途中乘坐公共交通工具时，全程佩戴医用外科口罩或N95口罩;
返XX后妥善保存旅行票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查。各部门要开展以防控新型冠状病毒感染的肺炎的预防与应急知识为重点的健康宣传教育，引导教职工减少外出，不参加聚会活动，增强公共卫生意识和自我保护能力。从外地返XX者需按照疫情防控要求进行自我隔离、登记并上报。从疫区返回、与疫区人员接触、有发烧、干咳、乏力等症状的教职工，需在家自主隔离14日无症状后方可到校上班。
3.各教学部门应及时掌握教师的健康状况，若因身体状或在疫区、隔离等不能按时到岗，部门按应急预案妥善安排好教学工作。
(二)开学时全面检测
1.教职工开学返校时间为20xx年2月XX日(如有变动另行通知)。在正式开学前，部门做好留校和返校教职工的健康筛查和监测工作，全面了解返校教职工假期与相关人员接触情况(尤其是对到过湖北和接触过湖北来XX人员的教职工到属地卫生服务中心登记报备的落实情况)。
2.教职工不要私自提前返校上班，确因特殊情况需提前返校的，须通过所在部门报学校同意，并服从学校统一安排，方可返校。
3.返校当天，组织人事处负责组织做好教职工开学到岗情统计。对体温超过37.3摄氏度或有干咳、乏力等症状的教职工，部门需安排其到校医务室进一步观察，或安排送医进一步检查，同时将患者情况及时报教职工返校工作小组办公室。
(三)上班时全程防控
1.做好每日日常体温监测工作，若发现疑似症状人员要及时报告学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室。
2.各部门应加强考勤，关注本部门教职工健康情况，了解身体异常教职工密切接触人员、行踪等信息。教职工一旦出现新型冠状病毒感染的肺炎疑似症状，应及时就医并请假，不得带病上班;经医院诊断排除后方可回校上班。
3.教职工上下班需佩戴口罩(教师上课期间除外)。
4.教职工在校内突发感染症状，应立即向当日学校总值班汇报，并逐级上报，总值班立即通知其家属护送去医院。学校启动应急处置，对密切接触人员进行隔离观察。为避免病毒传播，可临时性关闭校门，在校门关闭期间，教职工不得擅自离开学校。
5.对被隔离治疗或在疫区等不能按时到岗的教职工，组织人事处和教务处应根据工作需要做好人力资源配置工作，对教职工进行合理调配。
四、工作要求
(一)各部门要对本部门教职工做好宣传和引导工作，及时将中央、省、市和学校的疫情宣传信息传递给教职工，确保教职工疫情防控知识应知应会，引导教职工树立信心，克服恐惧心理。
(二)疫情防控期间，各部门不得组织教师参加各类大型集体活动，不安排教职工外出参加教研、培训和学术活动。
(三)依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，每位教职工为法定疫情报告人，任何人发现传染病人或者疑似传染病病人时，均有报告的责任和义务，可迅速用口头、电话等方式向学校报告。
(四)全体教职工要提高政治站位，严格执行中央、省、市和学校有关疫情防控工作的统一安排部署，确保通讯畅通，加强日常防范，做好科学自我防护，如多锻炼、少熬夜、不参加聚会聚餐等，积极配合做好疫情防控工作，全力打好疫情攻战。
为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，结合我镇实情，特制订本应急预案。
一、应急预案适用范围
本预案适用于xx镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
二、处置原则
1.以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。
2.依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
3.统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，**应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水*。
5.预防为主，常备不懈不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。
6.加强宣传，社会参与加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
三、领导组织机构
领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。
1.防控指挥办公室
负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。
2.疫情报告组
负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。
3.疫情处置组
负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。
4.**宣传组
负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。
