xxx镇土地总面积182571亩，其中：耕地73154亩、山地51005亩、川地22149亩。经统计，目前全镇粮食作物种植面积共47868.092亩，其中：冬小麦18806.10亩，玉米22106.68亩，马铃薯2789.20亩，大豆305.84亩，其它谷物3860.27亩。
耕地是农业发展之基、农民安身之本。为坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，遏制耕地撂荒，严守耕地保护红线，有效提高耕地利用效益，稳定粮食种植面积，确保粮食安全，按照县委县**安排部署，xxx镇大力开展撂荒地摸排整治，为守住耕地红线、保障粮食增产、助农增收打下了坚实基础。
一是扎实部署，广泛动员。为确保土地撂荒整治工作抓牢抓实，镇党委、**建立健全了“党委领导、**负责、部门协同、群众参与、上下联动”的工作机制，靠实责任、明确任务、细化措施、规定时限。各片各村通过走访入户、微信千村千群、会议宣讲等方式，广泛宣传《土地管理法》、《农村土地承包法》以及惠农补贴等方面的政策，切实提高群众知晓率，积极动员群众复耕复种，全面打响保春耕、促复耕之战。
二是靠实责任，精准摸排。全镇组织镇干部、村组干部、驻村帮扶队“三支”力量，深入农户、田间地头，逐户对撂荒地进行“地毯式”、“拉网式”摸排登记，结合各村耕地信息分布图，
理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况，建立整治台账，确实做到了底数清、情况明。
三是分类施策，统筹推进。在摸清底数的基础上，认真分析撂荒原因，分类施策、综合治理。因种植意愿不高、缺少劳力和外出务工而撂荒的，完善土地流转服务体系，发挥村“两委”、集体经济组织、农民合作社引领作用，引导农户按照依法、自愿、有偿原则进行土地流转，同时因地制宜种植玉米、土豆等农作物对撂荒地进行复耕复种，为整治工作打下了坚实基础。
自今年x月xx日全国统筹利用撂荒地促进农业生产发展电视电话会议召开以来，按照省市通知要求，我区深入贯彻落实中、省、市关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案具体要求，积极统筹扎实开展摸底排查工作，持续强化对耕地撂荒情况的跟踪监测和督导检查，并就下一步全区统筹利用撂荒地，促进农业生产发展明确了工作方向和具体举措。现将工作开展情况汇报如下：
截止目前，全区共排查撂荒耕地面积xxx亩，占全区耕地总面积的x.x%，撂荒耕地涉及承包农户数xxx户。其中：撂荒x年以上x年以内的xxx亩，撂荒x年以上的xx亩。这些撂荒地均因位置偏远、土壤瘠薄、耕作条件差等原因撂荒，因地块面积小、布局分散、交通不便而撂荒的情况较为突出。
一、工作开展情况
1、提高认识、强化担当。按照省市具体精神要求，我们高点站位，充分提高对统筹利用撂荒地促进农业生产发展、提高粮食产量的重要性和必要性认识，坚决扛起确保粮食安全的政治责任，严格落实制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的底线标准，及时下发了《xx区统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案》的通知。成立了以区农业农村局局长为组长，分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的撂荒地统筹利用工作专班。主动对接区级相关职能部门，形成工作合力积极推动撂荒地排查任务的落实。
2、扎实排查、摸清底数。区农业农村局会同各涉农镇（街）有关站办，发挥基层组织特别是村两委和村民小组作用，全力开展辖区内耕地撂荒情况的排查摸底工作。组织镇（街）有关人员入户进田，按照地块标识，标注承包户、位置（四至坐标、高程）、面积、类型等信息，逐一详细登记，确保村不漏户、户不漏地。
二、下一步工作打算：
1、加强宣传引导。积极宣传营造耕地撂荒的.良好氛围，使广大农民充分认识到保护耕地、消除撂荒、恢复耕种的重要性，增强群众珍惜耕地、种好耕地的自觉性。充分利用传统和新媒体，宣传耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。
2、分类有序恢复耕种。因地制宜，分类有序开展复耕生产。针对区域内分布零散、交通不便的撂荒地鼓励统筹利用，加快土地流转，引导农户按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租（转包）、入股等方式将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体，按照宜粮则粮、宜特则特，对能够复耕的撂荒地及时进行复耕抢种。针对地域偏远、土壤贫瘠、耕作条件较差的撂荒地实施物化补贴，发放绿肥种子，引导以种植豆类、薯类、柴胡中药材为主。
3、加强农技指导服务。加强对撂荒地耕种的技术指导服务。发挥农技人员的优势，对每一个田块进行“把脉会诊”，组织农技人员采取蹲点包村等方式指导撂荒地尽快复耕复种。对农业生产特别是种养技能薄弱农户，组织开展“一对一”帮扶，让其尽快熟练运用技术，提升复耕生产能力。
4、建立信息台账管理。我局结合农村土地承包经营权信息应用*台建设，设立专人对撂荒地建立信息台帐、逐地块销号，做到四至地界可查询、可定位，进一步加强对撂荒地的适时动态管理工作。
5、加强督导检查。撂荒地统筹利用工作专班持续对耕地撂荒复耕复种工作进展情况进行跟踪监测和督导检查，并对耕地撂荒问题整改情况实行定期通报制度。压实镇村主体责任，实施行政督导推动全区撂荒地及早完成复耕复种，全面推进耕地撂荒整治工作进度，确保我区耕地撂荒现象得到有效遏制，为确保粮食安全、助力乡村振兴贡献力量。
一、兰考县耕地现状
（一）人地矛盾日益突出
兰考县人口89万，总面积1116．2*方公里，其中耕地面积785．8*方公里，人均耕地面积仅为1.258亩。农村乱占耕地建房现象普遍存在，同时人口不断增加，导致人地矛盾日益突出。
（二）耕地后备资源不足
兰考县主要耕地后备资源为黄河滩涂的开发和农村居民点的整理与复耕。黄河滩涂的开发利用受行洪要求、生态保护等诸多因素的影响，具有较大的不确定性，开发整理复垦补充耕地难度较大。因此，兰考县适宜开发复垦的耕地后备资源不足。
二、农村乱占耕地建房原因
（一）法治意识淡薄
部分农民认为耕地归自己所有是属于个人的私人财产，自己怎么支配，他人无权过问，觉得“我占一点，不碍大局”。他们把良田先荒芜不耕作，几年之后良田变相成为荒地，然后就在“荒地”上建房。实际上，农民所享有的只是对土地的使用权，而非所有权，不享有对土地随心所欲的处置权。
（二）合理性住宅需求得不到保障
农村人口在不断增长，当初分配宅基地时，是一户一宅，但是随着时间的推移，一户变成两户、三户，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。为了保障住房需求，于是农民自然而然地把目光投向了耕地。
（三）监管执法力度不够
农民占用耕地建房时，村干部与乡镇基层干部信息沟通不通畅，没能及时进行制止，导致农民乱占耕地建房现象的发展和蔓延。还有部分基层干部不作为，为村民占用耕地建房开了方便之门，在一定程度上助长了耕地流失现象的发展。
三、农村乱占耕地建房整治措施
（一）加大宣传力度
线上利用电视、**门户网站、微信、短信、广播电台、抖音等媒介播报，线下通过入户走访，张贴宣传海报、标语和版面，派出政策宣讲车到村入户，大力宣传农村乱占耕地建房“八不准”政策和耕地保护法律知识，加强人民对触犯法律的敬畏之心，强化农民保护耕地意识，营造良好的全民保护耕地的氛围。
（二）规划预留空间
县、乡级国土空间规划和实用性村庄规划要为农村村民住宅建设用地预留空间，统筹好保护耕地和保障村民住宅建设用地规模、布局，切实保障农民合理的建房需求，引导村民住宅建设优先利用村内空闲地，尽量少占耕地。
（三）严肃追责问责
在农村乱占耕地建房整治工作中，对涉及国家工作人员违法违规的案件，同时立案、同步查处。对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、顶风违纪，支持、参与、包庇、纵容、串通非法买卖土地、非法批准用地、违法承诺用地、违法占地建房，以及对农村违法建设行为监督、制止、查处不力、懒政怠政、不作为、慢作为造成不良影响或严重后果的国家公职人员，从严从重追究法律和经济责任。对拒绝纠正违法用地和违法建设行为，以暴力、威胁等方式抗拒执法部门依法履行职责的违法人员，由**机关依法予以严厉查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）坚决遏制增量
自2020年7月3日以后，发生的乱占耕地建房行为一律采取“零容忍”态度从严从快处理。农民拟建房屋符合农村宅基地审批条件的，须严格按照农业农村部、自然资源部联合下发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发﹝2019﹞6号）文件规定申请批准。凡未经过依法依规审批的，一律不准进行建设，坚决杜绝未批先建、边申请边建等行为。
（五）加快处置存量
通过开展摸排工作，摸清全国农村乱占耕地建房底数，建立全国农村乱占耕地建房问题工作台账，分步整治、分类处置存量，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为。
总之，要从源头上防止乱占耕地建房问题，一方面要保障村民住宅建设合理用地，另一方面要严格保护耕地，防止耕地“非农化”，两者并行不悖。
为严守我县耕地保护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。我县主要从图斑核查、政策宣传、土地巡查三个方面发力。
一、立足核查，狠抓工作落实
为严格贯彻落实上级批示指示，我县扎实开展农村乱占耕地建房问题“回头看”工作。截至目前，我县累计发现“不应纳入而纳入”的项目0个，“应纳入未纳入”项目100余个；对国家和省级下发图斑中不纳入问题台账的，参照《农村乱占耕地建房问题图斑举证细则》要求搜集举证资料，建立详细档案和台账的图斑72684个，已完成87.1%;对纳入问题台账的宗地建立档案（含基本情况资料及后期的整治整改资料）2324个，已完成100%;纳入问题台账的宗地实地测量2324个，已完成100%。
二、下沉宣传，提高思想认识
遏制农村乱占耕地建房行为关键在于从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，为了从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，要从宣传上“下功夫”。
我县以领导小组名义向各个乡镇下发通知，要求在交通要道，人流聚集地，场镇，村坝坝等场所张贴、发放“八不准”、“六个严禁”等宣传资料。截至目前，共发放宣传单80000余份，宣传海报1400余份，悬挂横幅500余条，音频播放20000余次，视频宣传900余次。
三、严格执法，确保遏制增量
为了落实自然资源执法“严起来”的工作要求，进一步完善“早发现、早制止、严查处”工作机制，将遏制新增乱占耕地建房作为常态化工作。
一要加强土地巡查工作，要求各乡镇进一步加强巡查，落实专人负责，定期排查辖区范围内是否存在“顶风违建”问题，每周上报巡查及制止新增建设情况。
二要保持高压态势不放松，严格查处“顶风违建”案件，对发现的“顶风违建”案件要作为典型案例，在辖区范围内进行通报，坚绝做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。
三要结合“卫片执法”与“动态巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎实推进上级下发的疑似占耕地建房图斑核查整改工作，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。
按照相关要求，罗江区对农户承包耕地撂荒情况进行了全面核查统计，认真分析原因，制定相应对策，于20xx年8月底完成撂荒耕地整治工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
我区共有统计上报撂荒耕地260.02亩，其中万安镇257.62亩，白马关镇2.4亩。
截至8月底，万安镇、白马关镇组织农户和种植大户通过种植大豆、水稻、玉米等粮油作物完成复耕复种217.52亩，另有42.5亩用地已取得征地批文，共完成复耕复种260.02亩。
二、工作措施
（一）严格落实责任。成立了罗江区农户承包耕地撂荒整治工作领导小组，全面落实粮食安全党政同责，建立“党委领导、**主抓、干部包片、协同推进”的责任体系。把耕地保护、撂荒地治理作为当前的重大事项，摆上重要议事日程来抓，细化目标任务，具体落实到村（社区）、到农户，层层推动、抓紧抓实。
（二）加大宣传引导。充分利用各级媒体、微信群、村村响、流动宣传车、村组会议等形式，加大《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规、强农惠农富农政策、撂荒地整治政策宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，教育引导农民履行承包责任，爱惜土地、管好土地、种好粮食。
（三）强化考核激励。将农户承包耕地撂荒整治工作纳入各镇党政领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核和粮食安全党政同责考核，对完成任务、成效明显的镇，在涉农项目资金安排上优先支持；对存在弄虚作假、措施落实不力、监管不严的镇，不纳入年度涉农考核评优并严肃问责。
三、下一步工作
坚守“粮食安全”红线，坚持把农户承包耕地撂荒整治工作纳入日常工作，常抓不懈，进一步建立健全撂荒地整治工作和耕地“非粮化”、“非农化”整治工作体系，确保全区粮食扩面增产、稳定发展。
——农村乱占耕地建房整治工作汇报范文5份
根据会议安排，现就我市农村乱占耕地建房问题清理整治工作开展情况汇报如下：
一、农村乱占耕地建房“八不准”宣传情况
做实做细做好全市农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作，将“八不准”内容进行全方位无死角宣传，让广大群众深入了解“八不准”内容，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。
一是制方案。出台《农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作方案》，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为，切实提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性。
二是网上播。在县（市）级融媒体中心、电视台发布农村乱占耕地建房“八不准”通告，并在县（市）**官方网站上播放和刊登。开展征集主题为宣传解读“八不准”系列宣传活动，引导广大群众积极参与和监督，营造良好的舆论氛围。
三是海报宣。印制农村乱占耕地建房“八不准”宣传海报，组织基层所人员做好宣传海报张贴工作，宣传海报张贴至**和有关部门(**办公大楼、政务服务中心、不动产登记中心、自然资源和规划、住建、农业农村)、各乡镇(乡镇人民**、为民服务中心、卫生院、学校、农贸市场)、行政村和自然村(公告栏)。
四是流动报。各地设置了流动宣传车，将农村乱占耕地建房“八不准”内容在各行政村、自然村流动播报。制作发放农村乱占耕地建房“八不准”宣传单页，由基层所组织各行政村、自然村党员干部，充分发挥基层党员干部作用，将宣传单页发放至农村各家各户，并做好入户宣传工作，做到家喻户晓。
目前，我市已悬挂宣传横幅666条，群发手机短信58666条，张贴海报漫画666多幅，分发各种宣传资料6666份，宣传手册4566本，出动流动宣传车5866台次，全市电视台（含县区）累计播放“八不准”宣传内容66天，召开宣传会议66次。
二、农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况
一是认真贯彻***指示。xx月xx日，在***农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议结束后，我市高度重视，xx月xx日，市自然资源和规划局专题请示市委部署落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神。目前，市**已多次听取工作汇报，并就整治工作进行部署安排。
二是强化组织领导。x月x日，成立市委、市**主要领导任组长的市农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组。领导小组办公室设在市自然资源和规划局，从市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房城乡建设局抽调专人集中办公。x月x日，召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议，xx**出*会议并讲话，要求各地立即开展全面摸排，做到范围清、标准清、时间清、责任清、措施清。目前，我市xx等地已成立农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组，xx等地已召开工作部署会。
三是加强制度建设。为立即遏制新增违法，xx月xx日，市自然资源和规划局、市农业农村局转发安徽省自然资源厅、省农业农村厅《关于贯彻农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，要求乡镇人民**要依法责令立即停止正在违法乱占耕地建房行为。为及时掌握各地农村乱占耕地工作进展情况及成效，我市建立月报和周报制度，要求各地及时汇总，定期报送工作情况。目前，已报送省整治办月报x期，周报x期。
四是深入调查研究。我市结合*年来卫片执法检查情况，对我市农村乱占耕地情况进行了深入分析，形成《市农村乱占耕地建房问题的调研报告》，为省**制定方案提供我市建议。国家、省摸排方案两次征求意见期间，组织有关单位、县（区）、乡、村代表进行座谈，在此基础上，谋划制定了我市《实施方案》，并于xx月xx日下发各地征求意见，在国家、省摸排方案正式印发后，迅速完善我市《实施方案》。
五是开展学*培训。组织开展了2次摸排人员培训学*，就摸排范围、摸排内容，手机外业核查软件、填报系统的使用、信息采集、信息交汇等内容进行了培训，使摸排工作人员准确把握政策，正确使用摸排软件系统，达到会搜索、会判别、会拍照、会填表格的目标，提高摸底排查的能力，确保摸底排查工作保质保量完成。各县（市）共组织5次信息员、采集员的培训工作。全市行政村已基本注册完毕，所有填报员均已下载了手机APP，提取的疑似图斑均已下发乡（镇）和村（社区）。
六是强化技术保障。为确保农村乱占耕地建房应查尽查，抽调技术骨干成立技术指导组，对安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交*台（APP）使用、摸排图斑影像数据套合等提供技术指导。xx月xx日，技术指导组通过叠加新增耕地、农转用、增减挂、土地报批图斑，套合、比对建设图班，形成市城区摸排工作底图，提取疑似图斑xxx个，并指导各县（市）形成各地农村乱占耕地建房摸排工作底图。各县（市）均委托专业技术机构提供技术支持，部分县（市）安排了专项经费。目前，我市已筛查乡镇（街道）xx个，行政村xx个，初步提取疑似图斑xxx个，完成摸排图斑xxx个，面积xxx亩（耕地xx亩）。
三、遏制农村乱占耕地建房新增违法情况
以乡镇为单位，建立违反“八不准”问题台帐，明确凡在x月x日省**下发的《关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知》后，所有农村乱占耕地建房行为均视为新增违法，纳入问题台账管理，依法依规处理到位，并对典型案例实时进行通报曝光。目前，我市共发现农村乱占耕地建房“八不准”违法用地x个，面积xx亩（耕地xx亩），已拆除x宗，面积xx亩（耕地xx亩）。
四、当前摸排工作中存在的问题和建议
一是任务重时间紧。自然资源部下发我市农村乱占耕地建房疑似图斑xx个，数量十分巨大，而有效工作时间只有1个月左右，村（社区）摸排人员年龄结构偏大、水*参差不齐，且于全国第七次人口普查工作相重叠，难以在短期内完成核实上报工作。建议省级开通政策咨询渠道，及时为地方解疑答惑，促进摸排工作进度与质量。
二是系统填报过细。省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交*台（APP），信息采集图斑有些村民房屋或产业类房屋无门牌号码，导致系统无法填写上报；有些因各种原因导致填报数据信息不全而无法上报。建议省级取消门牌号项或改为非必填项，同时优化、简化填报汇交*台，以减少基层摸排工作量。
五、保障农村村民合理建住宅工作中存在的问题和建议
一是村民建房选址难。在保障农村村民合理建住宅工作中存在部分乡镇未编制村庄规划，或部分村庄规划与土地利用总体规划标准不统一、相互矛盾等，导致农村村民合理建房选址难。建议省级出台有关指导文件，引导各地合理、有序规划、选址。
二是宅基地分配失灵。大部分村集体难以统一分配宅基地，大多数农村村民建房的宅基地均由村民自行协商解决，从而导致在自家承包地、耕地上建房现象。建议省级健全完善农业农村、自然资源等部门并联审查审核机制，公布办理流程和要件，做到农村村民“一户一宅、有进有退”，保障农村宅基地科学利用。
汇报完毕，谢谢！
为切实根治农村乱占耕地建房问题，提高农村土地利用效率，守住耕地保护红线，两当县科学谋划、精准发力，以“四个强化”为抓手，扎实推进农村乱占耕地建房整治工作。
强化组织领导
出台《两当县农村乱占耕地建房问题专项整治行动方案》，成立由县委**任组长、**常务副**为副组长、农业农村、自然资源等相关部门负责人为成员的农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，统筹推动全县农村乱占耕地建房问题整治工作，协调解决重大问题，指导督促各乡镇、相关部门做好整治工作。召开全县农村乱占耕地建房问题推进会，针对农村乱占耕地建房行为，在保障农民合理住宅用地需求的同时，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法违规问题。
强化技术指导
召开全县乱占耕地建房整治业务培训会，县自然资源、农业农村等部门专业人员对农村乱占耕地建房的摸排整治范围、统一标准、操作流程及信息采集事项等进行逐项讲解，并对摸排整治过程中可能遇到的难点疑点进行答疑解惑，通过一对一交流、面对面指导，让参训人员进一步掌握标准要求、熟悉操作规范，实现每个镇至少1名技术人员实地到村到点手把手开展技术指导，每个行政村至少1名村干部熟悉外业核查工作，切实为下步摸排工作打好理论前提和知识基础，提高摸排工作的质量和效率。
强化摸排巡查
严格落实“八不准”“十个一律”工作要求，进一步理清工作思路，县、乡（镇）、村三级协作共同对农村乱占耕地建房现象进行集中摸底排查，对全县12个乡（镇）、2个工作站农村乱占耕地建房问题完成了全面摸排，对有建房需求的198户逐一核查备案，摸排出苗头性建房隐患9起。各乡镇、工作站成立巡查工作小组，开展农村建房日常巡查工作，对日常巡查发现的问题，及时制止并发放停止违法行为通知书，对未批先建的农户坚决予以停工并限期整改；对整改不到位的坚决予以限期拆除、恢复原貌，确保每一方土地“有人看、有人管”。
强化政策宣传
充分利用各村“民事直说”、村级活动中心大喇叭、县电视台、“两微一抖”等*台广泛宣传《两当县人民**关于整治农村乱占耕地建房问题的公告》、《农村宅基地如何申请和审批？》、设施农业用地协议备案制等政策，提高群众尤其是外出务工返乡人员政策知晓率，引导群众依法有序修建房屋和发展各类产业。截止目前，各乡镇、工作站村级大喇叭集中播放170余次，张贴公告210余张、宣传单5000余张，县电视台播放滚动字幕42次，利用民事直说会议宣传200余场次、群众知晓率达90%以上，为专项整治攻坚战持续营造浓厚的舆论氛围。
耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
一、提高站位突重点，加强领导明责任
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区**于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的'副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区**统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
二、多措并举细安排，扎实推进严落实
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔20xx〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔20xx〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区**名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔20xx〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔20xx〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合20xx年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
6、通过**官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区**门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信*台举报乱占耕地建房的案件线索。
7、保障行动经费。xx区**已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效
1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区**官方网站专栏进行公示。
2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。
经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。
3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。
4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。
五、分类处置建议
1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；
2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；
3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；
4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。
5、已具规模的`设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。
下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。
按照《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》《毕节市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》《赫章县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，七家湾街道精心组织，从2020年9月以来开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。现将情况报告如下：
一、摸排工作开展情况
自农村乱占耕地建房问题数据摸排以来，七家湾街道党工委、办事处高度重视，成立了七家湾街道农村乱占耕地建房整治工作领导小组，结合实际制作了农村乱占耕地建房数据摸排工作方案，召开了会议进行安排部署，明确了目标，细化了责任，分清了区域。党政主要领导亲自安排，亲自调度，顺利完成了农村乱占耕地建房数据摸排、审核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息数据1475条，涉及土地面积2467亩。属于2013年1月1日以来各类占用耕地建设没有合法合规用地手续的房屋信息为483条，面积1431亩（耕地1177亩，基本农田415亩）。其中：住宅类信息185条，面积174亩（其中耕地161.7亩，基本农田5.5亩）；公共管理和公共服务类房屋信息42条，面积294亩（其中耕地281亩，基本农田0亩）；产业类房屋信息66条，面积108亩（其中耕地49亩，基本农田0.93亩）。
三、分类处置意见建议
（一）住宅类：
1.针对一户一宅情况：符合农村宅基地建房标准（即：占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡）的，建议予以保留并完善不动产登记相关手续。超面积建筑部分给于适当的处罚。
2.针对一户多宅情况：按照农村宅基地建房标准（占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡），由其自行选择其中一处房屋作为永久居住房，另一处房屋自行拆除复垦复绿或根据相关规定予以处罚。若所选永久居住房屋面积达不到人均30㎡的，可以申请加层或原址翻建，但人均不得超过30㎡；若所选永久居住房屋人均面积≥30㎡的原样保留，但必须无条件拆除另一处房屋。
3.针对城镇居民建房情况：参照城市规划区居民建房相关规定执行。
4.针对外村村民建房情况：一是建议完成户籍迁移管理相关手续；二是参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
5.针对非法买卖土地建房情况：一是建议对非法买卖土地行为进行处罚，二是所建房屋参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
（二）产业类、公共服务管理类：
1.针对扶贫项目，建议根据所涉及项目的扶贫政策完善相关手续后予以保留。
2.针对非扶贫项目，结合项目实际及国土空间规划情况适当调整。
（三）其他构筑物类。根据构筑物实际使用情况，符合土地利用规划及用地相关政策且正在使用的，建议完善相关手续；若属闲置的构筑物类一律收回责令复垦复绿。
耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
一、提高站位突重点，加强领导明责任
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区**于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区**统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
二、多措并举细安排，扎实推进严落实
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔2020〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔2020〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区**名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔2020〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔2020〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合2013年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
6、通过**官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区**门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信*台举报乱占耕地建房的案件线索。
7、保障行动经费。xx区**已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效
1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区**官方网站专栏进行公示。
2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。
经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。
3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。
4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。
五、分类处置建议
1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；
2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；
3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；
4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。
5、已具规模的`设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。
下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。
——整治乱占耕地建房工作汇报合集5篇
根据xx省自然资源厅和xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组的工作安排，xx市迅速行动，倒排工期；强化领导，压实责任；加强督办，明晰纪律，确保如期完成农村乱占耕地建房问题各阶段清查整治工作任务。现将当前有关工作进展情况汇报如下。
一、加强组织领导，提高政治站位。
耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事。xx市将农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作作为一项重大的政治任务来抓，作为践行“两个维护”的一项政治责任，作为确保粮食安全的一个重要“抓手”来认真对待。为此，市**于8月xx日成立了全市农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动领导小组，制定了专项整治工作方案，明确了全市xx个乡镇办和市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等xx个职能部门各自的工作任务，统一专项行动的组织协调工作。市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等各成员单位负责本级本部门农村乱占耕地建房问题的清查整治工作，并指导各乡镇开展相应工作。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组负责农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。从上到下各级组织层层负责，层层联动，确保了专项清查整治工作有效运转。
二、聚焦重点要素，全面精准排查。
按照市农村乱占耕地建房问题专项清查整治行动实施方案的要求，xx市重点聚集“耕地”和“建房”两个要素，加大清查力度。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组围绕“耕地”和“建房”两个要素，将任务分解到全市各乡镇，逐级压实责任。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班，对辖区重点区域进行了拉网式清理排查，做到全覆盖，无死角，并形成了各地问题清单，实行台帐管理；市自然资源和规划局、住建局等职能部门按照方案要求，各司其责，将自身掌握的数据与各乡镇摸排上报的数据进行碰头比对，确保排查工作精准无误。
三、坚持部门联动，强化协调配合。
全市建立了自然资源、住建、城管等行业整治成员单位与纪检、**等部门联合处置的工作机制，各部门既各司其职，又强化联动协调，共同抓好清查整治工作。
为认真落实耕地保护的监管责任，市自然资源和规划局20xx年xx月xx日正式启动农村乱占耕地建房问题专项整治工作以来，先后召开了全系统农村乱占耕地建房清查工作部署会，成立了领导小组，组建了工作专班；对全市xx个乡镇办基层国土所开展了内外业技术培训工作；组织技术人员对20xx年以来的耕地进行问题图斑提取；组织xx个检查小组对xx个乡镇办对实地摸排进行检查指导，并按时间节点向xx省自然资源厅报送有关数据及典型案例，确保了层层传递压力，层层压实责任，坚决把排查、整治、整改工作抓紧抓实。
市纪委于20xx年xx月xx日下发了《xx市纪委监委关于进一步加强农村乱占耕地违规建房问题监督工作的意见》，成立了农村乱占耕地违规建房问题监督工作领导小组，对专项工作提出了要求，督促各级党委**切实履行农田耕地保护主体责任、属地责任，督促全市各职能部门、农村基层组织切实履行监管责任，坚决整治农村乱占耕地违规建房问题。
与此同时，全市xx个乡镇办人民**按照上级文件和会议精神，认真学*政策、严格执行政策，把政策变成扎实开展清查整治农村乱建耕地建房工作的行动指南。并陆续召开镇级农村乱占耕建房摸排部署会，按照“属地管理”的原则，成立了镇级领导小组，对摸排工作进行了动员和安排部署，形成了镇、村两级主要领导“双签字”的负责机制。
四、清查整治工作进展情况。
目前，全市xx个乡镇办根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，按照上级统一要求的数据格式，技术规范标准，进行外业调查，拍照取证，逐一填写调查表，并完善相关内容。
市自然资源和规划局通过对历史和新采集的数据进行技术分析，对变更调查中地类为耕地的地上建筑物进行了逐一排查。目前，正在对自行提取的xxx个图斑进行核查。
市纪委监委对全市xx起农村乱占耕地建房违规违纪问题典型案例进行了查处、通报。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困难和问题：一是外业核查系统不稳定，软件时常出现问题以致无法正常进行外业核查。二是时间紧，任务重、以及经费紧张。下一步xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组将以这次开展的农村乱占耕地专项行动为契机，大力开展督促检查，压实工作责任，坚持综合治理，着力从制度机制上破解难题，形成一批行之有效、务实管用的工作规范和制度成果。同时搞好资料、图件归档工作，确保专项整治工作有序有效推进，切实维护全市土地利用和管理秩序。
自去年县级班子换届以来，我县严格执行《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规，进一步加强土地管理工作，谋求城乡共同和谐发展，切实保护耕地，采取多种措施坚决制止、严格控制各种乱占耕地、破坏耕地的违法行为。
一、我县耕地保护工作开展情况
一方面，以完善制度为着力点，建立耕地保护长效机制。
一是落实工作责任。县委县**领导对耕地保护工作高度重视、态度坚决，多次作出重要指示,并通过下发《关于批转贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任实施意见的通知》，明确了相关单位及各乡镇责任，要求各乡镇人民**及相关职能部门建立健全各项制度，加大联合执法力度，采取各种措施切实保护耕地。县、乡镇、村居、组、户层层签订耕地保护责任状，落实耕地保护责任。
二是完善预防机制。建立健全了县、乡、村三级执法监管网络，将土地执法关口前移。全面调整、充实、壮大县、乡两级执法队伍，并在全县270个村（居）委会各聘请一名村（居）干部担任村级国土资源监察信息员，同时开通了12336国土资源违法举报电话，及时监督和举报各类土地违法行为，从源头上预防土地违法行为的发生和蔓延。
三是规范建房管理。县国土局出台了《关于进一步加强农村村民建房管理的规定》、县**转发了《关于印发吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法的通知》，进一步加强了农村村民建房管理，按规划从严控制建设用地，严格审查农村村民建房申请条1件，规范农村村民建房申报程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水县国土资源执法监察动态巡查制度》，划分了巡查区域和等级，明确了巡查责任，做到土地违法行为早发现、早报告、早制止。
五是实施造地工程。大力实施“造地增粮富民工程”。*年来，我县完成了白水土岭、乌江大勇等土地开发项目，共新增耕地3162亩，确保了我县耕地占补*衡。
另一方面，以“双违”整治为突破口，严厉打击乱占耕地行为一是强力开展县城“双违”清理整治。针对县城“双违”建筑蔓延的不利局面，新一届县委、县**到位后，铁心硬手整治“双违”建筑，“双违”现象得到有效遏制。立案查处了文水村十二组、文水村一组、水南背周某等3起非法买卖土地（耕地）案件，追究相关犯罪人员法律责任5人；对参与“双违”的17名公职人员（其中科级干部7名）实行了“三停”（即停职、停薪、停岗）；已组织大规模集中强拆行动3次，拆除“双违”建筑7000余M；以县专业森林消防队和原有规划监察 大队为基础，通过整合职能，强化力量，重新组建城市规划建设监察 大队，人员由过去的10多人增加至90人，加强日常监管，对顶风违法违规建设的“双违”建筑，发现一起强拆一起，县城“双违”建筑的水电供应均已切断，目前县城“双违”建筑已全部停工。部分“双违”建筑已主动申报，正在接受处理。
二是全力开展道路沿线农民建房清理整治。认真学*传达市委、市**关于吉泰走廊建设的指示精神，认真研究贯彻落实意见和具体的整治措施；成立吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作领导小组，下发《印发关于整治吉泰城镇走廊道路沿线农民乱建房事宜协调会议纪要的通知》（吉水县府办字[2021]173号）和《关于切实做好吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作的紧急通知》（吉水县府办字[2021]175号），全面开展105国道沿线两侧100米范围内农民建房的整治工作，采取逐户调查、宗宗过筛的办法全面排查。对顶风违法违规建设的实施强拆，先后在文峰、金滩、乌江、醪桥等乡镇拆除违法用地建筑1500余M。目前，我县吉泰城镇走廊道路沿线农民新增违法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力开展乱占耕地建房清理整治。加强国土、纪检监察、***、**、法院、林业等部门以及各乡镇的合作，对涉嫌犯罪的乱占耕地违法案件移送**机关立案侦查，对党员干部违法违规用地的向纪检***门提出处分建议。依法立案查处了阜田镇李某非法占耕地建大米加工厂等案件并依法向法院申请强制执行；国土部门联合文峰、醪桥、双村、阜田、乌江等乡镇组织人员雇请机械及时制止和拆除了多起农民非法占耕地建房行为，对重大违法占用耕地行为及城区、国道两侧乱占滥建行为联合相关部门采取强制措施进行现场制止和拆除，起到了极大的震慑效果。
二、导致违法占用耕地的主要原因
尽管我县采取了各种措施严厉打击违法乱占耕地行为，但村民乱占耕地建房现象仍时有发生，其主要原因：
一是村级规划滞后。尽管农村居住条件有了长足进步，但村级规划工作严重滞后。由于缺乏规划，村民建房选址随意性强，只要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地还是耕地，想建房就建，导致建房布局不合理，散乱无序，既不美观又浪费土地，人地矛盾更加尖锐。
二是受峡江水利枢纽库区控制影响严重。一方面，受峡江水利枢纽水淹区范围限制，自20xx年省**下达了冻结相关区域建房审批文件以来，我县涉及11个乡镇的农民新建、改建住房申请受到制约，得不到审批，造成一些住房困难户、危房住户不惜通过违法手段强行施工。另一方面，由于编制土地利用总体规划时，为完成上级下达的面积指标不得不把村庄周围的耕地全部划成了基本农田保护区，村内建设预留地少，有些农户住房的确困难，但又无地可批，造成乱占耕地建房。
三是受耕地指标限制。随着农民收入的增长和生活水*的提高，一系列惠农政策的落实，新一轮的农村建房热潮已到来，但有些村庄宅基地十分紧缺，只能用耕地，而上级下达给我县每年的耕地指标远远不够解决全县农民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是执法力量比较薄弱。国土部门垂直管理以后，乡镇一级**对土地管理缺乏积极性，村干部也因怕得罪人而不敢挑担子，对土地违法行为熟视无睹，听之任之，加之乡镇未设立规划建设管理机构，未配备专职管理人员，农民建房违法行为基本上是由乡镇国土所负责监管，而乡镇国土所执法人员力量薄弱，一般每个乡所只有2-3名工作人员，又缺乏巡查所需的交通工具，由于辖区面积大，交通条件受限制，乡（镇）每巡查一遍少则一周，多则半月，执法人员往往顾此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我县将通过开展一次集中清理整治严厉打击违法用地行为，制订一套管理办法加强农民建房管理，采取一系列措施落实监管责任，进一步规范我县农民建房管理工作，切实保护耕地。
（一）集中开展一次清理整治，严惩违法行为以县城“双违”整治取得的明显效果为切入口，要求各乡镇参照《县委办公室县**办公室关于印发＜20xx年集中清理整治县城规划区内违法违规用地和违法违规建筑实施方案＞的通知》要求和相关规定，制定本乡镇的整治方案和处理办法并认真组织实施。进一步加大土地巡查力度，务必使全县的土地违法行为得到有效遏制，全面停建，接受处理。同时，我县将对违法用地现象严重地区，选择一批在全县有一定影响的违法占地建房行为，组织力量依法强制拆除和复耕，从而达到极大的震慑作用和警示教育作用。
（二）切实加快乡村布点规划进度，配备规划管理队伍按照“统一规划、相对集中，适度规模，分步实施”的要求，坚持“以人为本、合理集聚、因地制宜，节约用地”的原则，由县住建局牵头对各乡镇乡村建设进行科学规划，统筹安排。在乡（镇）设立乡（镇）规划建设管理机构，配备专职管理人员，充实规划建设队伍力量。
（三）制定吉水县农民建房管理规定，完善农民建房审批程序依照《吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法》，制定《吉水县关于进一步加强农村村民建房管理严格保护耕地的规定》，切实加大农民建房管控力度，严格落实“八个禁止”，规范农民建房审批程序，在审查和报批农民建房用地工作中，必须坚持“三到场”和“五公开”的原则，严把审查审核关，对工作人员审查把关不严的，将严格追究相关人员责任。
（四）组建乡镇规划建设管理办公室，强化乡镇监管责任由各乡镇抽调规划、国土、林业等站所工作人员，成立乡镇规划建设管理办公室，具体负责农民建房规划、用地审批、监管职责，乡镇主要领导为第一责任人，强化各村（居）委**、主任职责，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等违法建房行为的发生。乡（镇）**对本辖区内农民违反规定建房的行为依法予以制止，在乡（镇）、村庄规划区内的，乡（镇）**依法查处。县**将农民建房监管及耕地保护工作纳入各乡镇年度工作考核体系进行考核奖惩。对乡（镇）**不能正确履行职责，对土地违法违规行为不及时制止或制止不力，造成耕地保有量面积减少的或土地管理秩序混乱的乡镇，坚决按照15号令和有关规定追究乡（镇）主要领导和有关人员责任。
（五）坚持贯彻“一户一宅”制，大力推进“空心村”整治严格按照上级下达的计划分解农民建房占用农用地计划指标，控制建设用地总规模；同时，充分运用好城乡建设用地增减挂钩的政策，积极稳妥推进“空心村”整治，盘活存量建设用地，鼓励农民拆旧建新，充分利用村内空闲地、原有宅基地，鼓励农民集中连片建房，切实做到节约用地，合理保护耕地。
（六）建立部门联合执法机制，形成监管合力建立人民法院、人民***、**机关、国土部门调查处理国土资源违法犯罪案件联*会议制度，进一步完善案件移送和工作配合机制。由国土部门会同监察机关等有关部门不定期地开展用地情况的执法检查，严厉查处各类非法占用耕地行为和乱占滥用土地行为。充分发挥县规划建设监察队伍90人的强大队伍力量，建立联合执法机制，有力拓展执法手段，整合执法力量，有效打击各类土地违法行为。
（七）合理有效疏导峡江水利枢纽库淹区农民建房，缓解用地矛盾由县峡江水利枢纽工程指挥部根据峡江水利枢纽工程规划，重新确定我县各乡镇具体的淹没界址范围，对新确定的不在淹没界址范围内的农民建房审批，尽快向省**请示下文予以解冻，通过争取用地计划指标，合理规划引导，有效疏导农民建房需求，解决原冻结区域农民建房困难，缓解用地矛盾。
根据xx省自然资源厅和xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组的工作安排，xx市迅速行动，倒排工期；强化领导，压实责任；加强督办，明晰纪律，确保如期完成农村乱占耕地建房问题各阶段清查整治工作任务。现将当前有关工作进展情况汇报如下。
一、加强组织领导，提高政治站位。
耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事。xx市将农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作作为一项重大的政治任务来抓，作为践行“两个维护”的一项政治责任，作为确保粮食安全的一个重要“抓手”来认真对待。为此，市**于8月xx日成立了全市农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动领导小组，制定了专项整治工作方案，明确了全市xx个乡镇办和市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等xx个职能部门各自的工作任务，统一专项行动的组织协调工作。市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等各成员单位负责本级本部门农村乱占耕地建房问题的清查整治工作，并指导各乡镇开展相应工作。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组负责农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。从上到下各级组织层层负责，层层联动，确保了专项清查整治工作有效运转。
二、聚焦重点要素，全面精准排查。
按照市农村乱占耕地建房问题专项清查整治行动实施方案的要求，xx市重点聚集“耕地”和“建房”两个要素，加大清查力度。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组围绕“耕地”和“建房”两个要素，将任务分解到全市各乡镇，逐级压实责任。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班，对辖区重点区域进行了拉网式清理排查，做到全覆盖，无死角，并形成了各地问题清单，实行台帐管理；市自然资源和规划局、住建局等职能部门按照方案要求，各司其责，将自身掌握的数据与各乡镇摸排上报的数据进行碰头比对，确保排查工作精准无误。
三、坚持部门联动，强化协调配合。
全市建立了自然资源、住建、城管等行业整治成员单位与纪检、**等部门联合处置的工作机制，各部门既各司其职，又强化联动协调，共同抓好清查整治工作。
为认真落实耕地保护的监管责任，市自然资源和规划局20xx年xx月xx日正式启动农村乱占耕地建房问题专项整治工作以来，先后召开了全系统农村乱占耕地建房清查工作部署会，成立了领导小组，组建了工作专班；对全市xx个乡镇办基层国土所开展了内外业技术培训工作；组织技术人员对20xx年以来的耕地进行问题图斑提取；组织xx个检查小组对xx个乡镇办对实地摸排进行检查指导，并按时间节点向xx省自然资源厅报送有关数据及典型案例，确保了层层传递压力，层层压实责任，坚决把排查、整治、整改工作抓紧抓实。
市纪委于20xx年xx月xx日下发了《xx市纪委监委关于进一步加强农村乱占耕地违规建房问题监督工作的意见》，成立了农村乱占耕地违规建房问题监督工作领导小组，对专项工作提出了要求，督促各级党委**切实履行农田耕地保护主体责任、属地责任，督促全市各职能部门、农村基层组织切实履行监管责任，坚决整治农村乱占耕地违规建房问题。
与此同时，全市xx个乡镇办人民**按照上级文件和会议精神，认真学*政策、严格执行政策，把政策变成扎实开展清查整治农村乱建耕地建房工作的'行动指南。并陆续召开镇级农村乱占耕建房摸排部署会，按照“属地管理”的原则，成立了镇级领导小组，对摸排工作进行了动员和安排部署，形成了镇、村两级主要领导“双签字”的负责机制。
四、清查整治工作进展情况。
目前，全市xx个乡镇办根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，按照上级统一要求的数据格式，技术规范标准，进行外业调查，拍照取证，逐一填写调查表，并完善相关内容。
市自然资源和规划局通过对历史和新采集的数据进行技术分析，对变更调查中地类为耕地的地上建筑物进行了逐一排查。目前，正在对自行提取的xxx个图斑进行核查。
市纪委监委对全市xx起农村乱占耕地建房违规违纪问题典型案例进行了查处、通报。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困难和问题：一是外业核查系统不稳定，软件时常出现问题以致无法正常进行外业核查。二是时间紧，任务重、以及经费紧张。下一步xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组将以这次开展的农村乱占耕地专项行动为契机，大力开展督促检查，压实工作责任，坚持综合治理，着力从制度机制上破解难题，形成一批行之有效、务实管用的工作规范和制度成果。同时搞好资料、图件归档工作，确保专项整治工作有序有效推进，切实维护全市土地利用和管理秩序。
为贯彻落实20xx年一号文件精神，按照省、市、县决策部署，*日，东河镇立足实际，积极统筹谋划，多措并举扎实开展撂荒地整治工作。
一是提高政治站位，精心组织实施。镇党委、**将撂荒地整治工作作为一项重点工作来抓，及时成立撂荒地专项整治工作领导小组，制定工作方案。多次召开班子会、镇村干部会议、村民小组会议，及时传达各级精神和要求，安排部署整治工作，进一步统一思想，明确目标，压实责任，累计召开工作推进会议100余次。
二是加强宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用微信群、张贴公告、发放宣传资料等方式，进村入户、深入田间地头广泛宣传国家耕地保护法律法规和惠农政策，提高群众知晓率，动员群众主动参与到撂荒地整治工作中来，激发群众复耕复种的激情和热情。组织13支宣传队伍深入百姓家里、田间地头开展宣传150余次。
三是加大技术指导，细化工作措施。镇农技人员下沉一线，引导和动员群众提前做好耕种谋划，激励农户进行大豆玉米带状复合种植并做好技术服务。同时，对耕地撂荒原因进行分析，分类施策，通过农户自种、亲友代种、合作社土地流转等复耕复种模式，快速推进撂荒地复耕复种，实现撂荒地应耕尽耕、能耕速耕。
四是强化督导检查，着力跟踪问效。领导小组实行随机督查、随时通报、随时调度工作机制，领导小组及***不定期、不定点深入田间地头对各村撂荒地整治情况进行实地督查、视察，对发现的.问题，建立整改台账，限期整改，并将撂荒地整治工作纳入村级年度目标考核内容，督促各村引导群众全力做到应耕尽耕，确保基本农田全部种粮。
截至目前，东河镇撂荒地整治完成1400.58亩，整治完成率130.85%。下一步，东河镇将进一步压实工作责任，扎实开展“回头看”，进一步巩固耕地撂荒整治成果，防止再撂荒，确保农作物稳产稳供，农民持续增收。
耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
一、提高站位突重点，加强领导明责任
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区**于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区**统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
二、多措并举细安排，扎实推进严落实
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔2020〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔2020〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区**名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔2020〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔2020〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合2013年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
6、通过**官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区**门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信*台举报乱占耕地建房的案件线索。
7、保障行动经费。xx区**已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效
1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区** 网站专栏进行公示。
2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。
3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。
4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。
五、分类处置建议
1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；
2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；
3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；
4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。
5、已具规模的设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。
下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。
——农村乱占耕地建房问题整治工作汇报优选【5】篇
根据安顺市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室、安顺市加强农村宅基地规划管理联*会议办公室《关于开展全市农村村民建房管理及农村乱占耕地建房问题整治工作督查的通知》要求，现将*坝区农村宅基地审批与农村乱占耕地建房整治工作自查报告如下。
一、基本情况
（一）农村宅基地审批工作开展情况
1.20xx年7月以来，*坝区建立了安顺市*坝区农村宅基地、农村村民建房联*会议制度，联*会议下设办公室在区农业农村局，联*会议成员部门（单位）安排两名工作员为联络员，负责相关工作的落实和常规事务的办理。并依据有关法律、法规、政策文件精神，有序开展落实此项工作。
2.严格依法依程序审批。20xx年7月3日以来，*坝区各乡镇（街道）均受理了农户宅基地申请共计1237户，审批通过560户（包含原址拆建、原址升层、选址新建），未通过677户。并公示告知未通过的原因，或者建议另行选址报批。
3.20xx年3月30日，为了更好更快推进宅基地管理及农村乱占耕地建房整治工作，组织召开了由乡（镇、街道）分管领导及村建站负责同志参加的20xx年全区宅基地管理工作调度会。针对乡镇（街道）工作现状及面临的困难问题分别进行了剖析解答，并认真解读了《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》及《**安顺市委农村工作暨乡村振兴战略领导小组关于印发<安顺市加强农村宅基地管理实施方案>的通知》等宅基地管理相关的法律、法规文件。
4.依据省、市各级**部门工作安排部署和要求，结合*坝区实际情况，制定了20xx年工作新举措：一是继续做好全区农村宅基地管理调度工作。各乡镇、街道）要摸准农村合理建房（新增)用地指标，每月统计宅基地审批情况，每月25日前报备区农业农村局，再由农业农村局向区、市人民**汇报，便于掌握动态，明确思路，执行工作计划。二是切实做到依法依规推进全区农村宅基地管理工作。要强化学*掌握宅基地管理相关法律、法规、政策、各级文件精神，严格依法依规和法定程序更好的推进宅基地的审批工作。三是持续做好全区严禁农村违规违法建房。严守保护基本农田红线，依法依规坚决整治农村乱占耕地建房。四是保障全区农村建房合理需求。对符合国家法律法规需要建房的农村居民，应依法依规和按照法定程序批准其建房，按规定做好监管。五是加强巡查，区、乡镇（街道）组建巡查队伍，开展全面巡查，早发现、早整治、及早防止农村违规建房发生。六是乡（镇、街道）要及时妥善处理农村建房来访问题，务必做到矛盾纠纷消化在基层、难点堵点解决在基层，严防**事件发生。
5.区农业农村局根据宅基地管理机构和队伍现状及面临的工作困难，积极调查、调研全区宅基地管理情况，形成书面材料汇报给区人民**和市级主管部门，力争增强宅基地管理队伍，明确宅基地执法权限。通过与区司法局对接，建议把宅基地管理执法权下放到乡镇（街道）人民**，便于严格高效执法。权责统一归于政务服务网，实现一站式办理、便民、公开、高效。
6.区农业农村局组建了督查队伍，组成区乡联合督查队深入村寨督促检查，对村民占用基本农田、超*方建房，及早发现、及时反馈信息，按照相关法律、法规、处理农村违法建房。
（二）农村乱占耕地建房整治工作开展情况
1.20xx年7月3日以来，我区加大巡查监管力度，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，经过排查，发现新增农村乱占耕地建房行为17起（鼓楼街道3起、白云镇2起、天龙镇3起、齐伯镇1起、羊昌8起），已全部拆除。
2.省级3月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑70个，其中贵安新区11个，涉及*坝区59个，目前已经核查完毕，58个疑似图斑问题发生时间均为20xx年7月3日前。1个发生在20xx年7月3日后，已拆除复垦（在我区已排查出来的17起范围）。
3.省级4月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑26个，目前正在进行核查。
4.市督查督办局等反馈我区疑似新增乱占耕地建房10个，经核查，1个属于贵安新区，9个属于*坝区，均为20xx年6月前开工建设（其中有2户升层时间为20xx年10月和11月，乡镇已审批），已审批并挂牌的7户。
5.区自然资源综合行政执法大队组织一支巡查队伍到各乡镇开展新增乱占耕地建房问题、非法开采等检查工作，从20xx年1月至3月，共开展检查15次。
二、存在的问题
一是农村建房管理工作量大、任务重，部分群众对乱占耕地建房的危害性认识不足。二是宅基地管理工作涉及新的领域和专业知识，部门人员业务素质参差不齐。三是前期土地利用总体规划和村庄规划未有效衔接，农村预留的允许建设用地较少，且宅基地选址需同时符合两个规划，加之前期没有具体的实施细则和办理流程，导致农用地转用审批工作推进缓慢。四是农用地转用需落实耕地占补*衡及缴纳新增建设用地有偿使用费，加大了地方财政压力。
三、下步工作打算
（一）监管上再发力。进一步厘清部门和乡镇职责，督促各乡镇（街道）加大巡查管控力度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，对新增问题实行“零容忍”，坚决拆除复垦到位。
（二）审批上再发力。严格按照省自然资源厅20xx年12月28日下发的《关于印发贵州省农村村民住宅建设农用地转有审查报批管理实施细则的通知》文件要求，对符合国土空间规划、村庄规划的农村村民宅基地及时办理农用地转用审批手续。
（二）宣传上再发力。利用集中宣传日、赶场天向群众发放宣传资料和物品，进一步加大电信、移动、联通、融媒体的宣传力度，提高广大群众对农村乱占耕地建房问题整治有关政策措施和宅基地审批管理的知晓率。
为贯彻落实***农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和省、市**关于农村乱占耕地建房问题专项整治工作精神，迎泽区迅速开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。强化担当，主动作为，迅速动员，周密部署，以高度的政治责任感把农村乱占耕地建房问题摸排工作当作目前最重要的一项工作来抓好抓实。目前迎泽区已全面完成摸排工作，现将工作情况总结如下：
一、摸排工作完成情况
迎泽区共下发图斑444宗，属于摸排范围图斑181宗，包括住宅类29宗，产业类126宗，公共服务类26宗。不属于摸排范围图斑263宗。均已摸排完毕，摸排完成率100%。444宗图斑均属郝庄镇范围内，其中单户住宅类27个，占比14.9%，多户住宅类2个，占比1.1%；产业类126个，占比69.6%公共服务类26个，占比14.4%。
1、全区农村乱占耕地建房问题初查工作，初查登记工作是全面摸清全区2013年1月1日以来农村乱占耕地建房底数的基础和关键，对摸排工作能否按时保质完成、后续分类处置是否全面到位至关重要。全区上下坚持实事求是的原则，充分调动发挥基层党组织的力量，充分发挥技术单位的支撑作用，郝庄镇、各村(社区)按照工作要求和摸排类型，组织相关人员开展拉网式摸底排查，填写《信息采集表》，对摸排情况汇总后报镇登记汇总，建立了初查台账，并对汇总情况进行逐一核实，确保数据的真实性和准确性。
2、省农村乱占耕地领导组下发图斑核实工作情况。
省农村乱占耕地领导组三次下发图斑，涉及我区1个镇295个图斑。作业队伍自增图斑4个。
3、国家下发图斑核实工作情况。11月9日国家下发图斑145个，经实地调查核实，经过内业举证处理74个图斑，剩余71个进行外业调查。
通过开展摸排工作，我区摸清了农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
二、具体做法与措施
1.提高政治站位。把农村乱占地建房问题整治工作作为一项重大的政治任务，把落实整治工作要求作为“***”是否坚定、“两个维护”是否牢固的现实检验，依法依规，有序推进，坚决做到应查尽查实事求是地把摸排工作做实做细。
加强组织领导。成立以区委副**、区长任组长的全区乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，多次召开全区农村乱占耕地建房专项整治工作会议，分管领导亲力亲为，靠前指挥，狠抓落实;各镇(街)党政主要负责同志作为第一责任人，亲自安排，亲自部署，并充分调动基层党组织村委会、社区等力量开展外业核实工作，建立了区、镇(街)村三级专项整治格局，确保摸排工作按时保质完成。
制定工作方案。制定了《迎泽区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，明确了工作目标、职贵分属和实施步骤，确保农村乱占耕地建房问题专项整治工作落实落细。
2.初查信息公示*台建立及公示情况。按照省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组摸排办公室《关于进一步明确农村乱占耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》要求，我区巳建立了摸排工作**官网专栏、迎泽发布“农村乱占耕地建房问题”公众号及投诉*台。对全区1个乡镇28个村存在的乱占耕地建房问题初查台账全部进行了公示;对照初查台账、省下发的辅助图斑，我区组织进行综合对比分析，现已重新在各村和**官网上进行了公示。
3.新增乱占耕地建房问题情况。全区进一步加强源头治理，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，坚决依法依规从严查处，发现一起，查处一起。至7月3日以来，无新增乱占耕地问题，新增农村乱占耕地问题举报电话7553XXX。
三、做好宣传与举报受理工作
1、利用横幅标语、图画展板、微信*台、入户走访等多种途径，全方位、立体式开展土地管理法律法规、耕地保护政策规定等宣传，制作展板1块、宣传版面240块、条幅2块、宣传折页480份等
2、在迎泽发布公众号发布《关于农村乱占耕地建房“八不准”原则》、新闻报道3篇，切实提高群众的知晓率。
3、公示举报电话，在区**官网迎泽之窗和公众号迎泽发布上均公布了迎泽区、郝庄镇两级农村乱占耕地建房群众举报电话或邮箱以及负责人的电话，使广大干部群众积极参与举报监督、整治整改，切实营造坚决遏制乱占耕地建房违法行为的强大舆论氛围。
四、存在问题
一是各村自行摸排时，对于某些宅基地证是否证地一致无法证明。
二是由于*台统计口径，造成省级图斑只能统计289个，对迎泽区工作完成率及排名造成影响。
三是由于时间紧，任务重，工作上存在不够精确不够细致的问题。
五、分类处置的意见和建议
通过这次摸排，基本上摸清了全区乱占耕地建房的真实底数和情况。
1.按照新修正的《中华人民共和国土地管理土地法》(2020年1月1日起施行)第七十八条规定:农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民**农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。建议对涉及住宅类的，统一列表移交农业农村部门处理。
2.对涉及产业类的，按照规定进行拆除复垦复绿。我区存在废弃大棚也归在产业类，如下一步处置时还需具体问题具体对待。
3.对涉及公益服务类的，按照规定责令尽可能完善相关用地手续。
4.加大对耕地保护的宣传教育。利用各种形式对乡镇村干部进行土地法律法规政策的培训，通过宣传画、黑板报等各种媒介和活动对广大人民群众进行广泛的宣传教育。
下一步，我区将进一步提高政治站位，充分认识保护耕地、保护粮食安全的极端重要性;进一步压实责任，健全机制，精心组织，主动作为，扎实推进摸排和后续工作;进一步加大宣传，做好政策解释引导，有效化解影响社会稳定的因素。
现将我县农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况报告如下：
一、强化组织领导，严格责任落实。
我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作，不断提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感、使命感，在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，于9月11日也专门召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议，对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了具体安排部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要清醒认识农村乱占耕地建房问题的复杂性和整治工作的艰巨性，把摸排工作列入重要议事日程，加强组织领导，逐级压实属地责任，形成由村到乡（镇）、街道的党委和**主要领导“双签字”负责机制，绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务，我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推进会议，县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求，要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。
二、精心组织摸排，确保任务完成。
我县严格按照国家、省、市工作要求，通过开展摸排工作，摸清农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际，各乡镇街道成立了专门的工作专班，设立了办公场所，落实了经费保障，加强了队伍建设，并明确了固定的第三方作业单位，确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推进。当前，整个摸排工作进入攻坚时期，县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力量，精准摸排，把底数搞清楚，做到全覆盖、无遗漏；问题分类上，要把违法违规房屋建设使用情况、占地情况、审批情况，涉诉案件和执行等情况都搞清楚，做好分类，建立台账，为下步处置打好基础。特别是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑，认真做好分析和摸排工作，精准系统填报。还要认真做好国家下发核减所有图斑举证工作，举证为2013年之前建设的，要求要有影像材料支持，且2013年之后无翻建、扩建;对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的，要准备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力，截至11月25日下午2点，全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个，其中产业类2857个，公共管理服务类428个，住宅类6380个。全县占地总面积674.94公顷，其中占耕地面积593.76公顷，占基本农田面积11.32公顷。
三、坚持零容忍态度，坚决遏制新增。
我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢，坚持零容忍的态度，坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日，县委常委、副**王崇景组织县***、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门，对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展情况进行调研督导，逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出，督导不是搞形式主义，也不是走过场，上级对新增问题有明确要求，县里对处置情况是要结果的，该拆除的一定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求，下一步，各乡镇、街道要根据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）和省、市有关工作要求，对新发生的乱占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，立行立改。对顶风而上的，及时发现、及时整治、及时处理，依法依规予以严厉打击，严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导，积极做好协调沟通，及时传递信息，推动工作高效开展。
四、超前谋划应对，稳妥深入推进。
对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性意见，我县工作专班超前筹划，在认真做好摸排工作的基础上，开展调查研究，强化政策分析，提前做好准备，待国家和省、市相关指导意见出台后，根据自身实际情况，因地制宜地研究制定差异化的政策措施，稳妥有序推进，绝对不搞“一刀切”。讲求方式方法，保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益，各乡镇街道一定要从维护群众利益出发，科学研究处置办法，慎之又慎、积极稳妥做好群众工作。要坚持依法依规，优化执法程序、强化执法监管，绝不能留下后遗症；注重发挥基层干部和群众的作用，引导他们参与到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中，群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机，认真梳理摸排工作情况，做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用，通过张贴公告、大喇叭等方式，广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用，支持群众举报、媒体曝光，形成工作合力，营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作，对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示，坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。
自今年x月xx日全国统筹利用撂荒地促进农业生产发展电视电话会议召开以来，按照省市通知要求，我区深入贯彻落实中、省、市关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案具体要求，积极统筹扎实开展摸底排查工作，持续强化对耕地撂荒情况的跟踪监测和督导检查，并就下一步全区统筹利用撂荒地，促进农业生产发展明确了工作方向和具体举措。现将工作开展情况汇报如下：
截止目前，全区共排查撂荒耕地面积xxx亩，占全区耕地总面积的x.x%，撂荒耕地涉及承包农户数xxx户。其中：撂荒x年以上x年以内的xxx亩，撂荒x年以上的xx亩。这些撂荒地均因位置偏远、土壤瘠薄、耕作条件差等原因撂荒，因地块面积小、布局分散、交通不便而撂荒的情况较为突出。
一、工作开展情况
1、提高认识、强化担当。按照省市具体精神要求，我们高点站位，充分提高对统筹利用撂荒地促进农业生产发展、提高粮食产量的重要性和必要性认识，坚决扛起确保粮食安全的政治责任，严格落实制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的底线标准，及时下发了《xx区统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案》的通知。成立了以区农业农村局局长为组长，分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的撂荒地统筹利用工作专班。主动对接区级相关职能部门，形成工作合力积极推动撂荒地排查任务的落实。
2、扎实排查、摸清底数。区农业农村局会同各涉农镇（街）有关站办，发挥基层组织特别是村两委和村民小组作用，全力开展辖区内耕地撂荒情况的排查摸底工作。组织镇（街）有关人员入户进田，按照地块标识，标注承包户、位置（四至坐标、高程）、面积、类型等信息，逐一详细登记，确保村不漏户、户不漏地。
二、下一步工作打算：
1、加强宣传引导。积极宣传营造耕地撂荒的.良好氛围，使广大农民充分认识到保护耕地、消除撂荒、恢复耕种的重要性，增强群众珍惜耕地、种好耕地的自觉性。充分利用传统和新媒体，宣传耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。
2、分类有序恢复耕种。因地制宜，分类有序开展复耕生产。针对区域内分布零散、交通不便的撂荒地鼓励统筹利用，加快土地流转，引导农户按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租（转包）、入股等方式将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体，按照宜粮则粮、宜特则特，对能够复耕的撂荒地及时进行复耕抢种。针对地域偏远、土壤贫瘠、耕作条件较差的撂荒地实施物化补贴，发放绿肥种子，引导以种植豆类、薯类、柴胡中药材为主。
3、加强农技指导服务。加强对撂荒地耕种的技术指导服务。发挥农技人员的优势，对每一个田块进行“把脉会诊”，组织农技人员采取蹲点包村等方式指导撂荒地尽快复耕复种。对农业生产特别是种养技能薄弱农户，组织开展“一对一”帮扶，让其尽快熟练运用技术，提升复耕生产能力。
4、建立信息台账管理。我局结合农村土地承包经营权信息应用*台建设，设立专人对撂荒地建立信息台帐、逐地块销号，做到四至地界可查询、可定位，进一步加强对撂荒地的适时动态管理工作。
5、加强督导检查。撂荒地统筹利用工作专班持续对耕地撂荒复耕复种工作进展情况进行跟踪监测和督导检查，并对耕地撂荒问题整改情况实行定期通报制度。压实镇村主体责任，实施行政督导推动全区撂荒地及早完成复耕复种，全面推进耕地撂荒整治工作进度，确保我区耕地撂荒现象得到有效遏制，为确保粮食安全、助力乡村振兴贡献力量。
根据xx省自然资源厅和xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组的工作安排，xx市迅速行动，倒排工期；强化领导，压实责任；加强督办，明晰纪律，确保如期完成农村乱占耕地建房问题各阶段清查整治工作任务。现将当前有关工作进展情况汇报如下。
一、加强组织领导，提高政治站位。
耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事。xx市将农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作作为一项重大的政治任务来抓，作为践行“两个维护”的一项政治责任，作为确保粮食安全的一个重要“抓手”来认真对待。为此，市**于8月xx日成立了全市农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动领导小组，制定了专项整治工作方案，明确了全市xx个乡镇办和市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等xx个职能部门各自的工作任务，统一专项行动的组织协调工作。市自然资源和规划局、农业农村局、住建局等各成员单位负责本级本部门农村乱占耕地建房问题的清查整治工作，并指导各乡镇开展相应工作。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组负责农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。从上到下各级组织层层负责，层层联动，确保了专项清查整治工作有效运转。
二、聚焦重点要素，全面精准排查。
按照市农村乱占耕地建房问题专项清查整治行动实施方案的要求，xx市重点聚集“耕地”和“建房”两个要素，加大清查力度。市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组围绕“耕地”和“建房”两个要素，将任务分解到全市各乡镇，逐级压实责任。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班，对辖区重点区域进行了拉网式清理排查，做到全覆盖，无死角，并形成了各地问题清单，实行台帐管理；市自然资源和规划局、住建局等职能部门按照方案要求，各司其责，将自身掌握的数据与各乡镇摸排上报的数据进行碰头比对，确保排查工作精准无误。
三、坚持部门联动，强化协调配合。
全市建立了自然资源、住建、城管等行业整治成员单位与纪检、**等部门联合处置的工作机制，各部门既各司其职，又强化联动协调，共同抓好清查整治工作。
为认真落实耕地保护的监管责任，市自然资源和规划局20xx年xx月xx日正式启动农村乱占耕地建房问题专项整治工作以来，先后召开了全系统农村乱占耕地建房清查工作部署会，成立了领导小组，组建了工作专班；对全市xx个乡镇办基层国土所开展了内外业技术培训工作；组织技术人员对20xx年以来的耕地进行问题图斑提取；组织xx个检查小组对xx个乡镇办对实地摸排进行检查指导，并按时间节点向xx省自然资源厅报送有关数据及典型案例，确保了层层传递压力，层层压实责任，坚决把排查、整治、整改工作抓紧抓实。
市纪委于20xx年xx月xx日下发了《xx市纪委监委关于进一步加强农村乱占耕地违规建房问题监督工作的意见》，成立了农村乱占耕地违规建房问题监督工作领导小组，对专项工作提出了要求，督促各级党委**切实履行农田耕地保护主体责任、属地责任，督促全市各职能部门、农村基层组织切实履行监管责任，坚决整治农村乱占耕地违规建房问题。
与此同时，全市xx个乡镇办人民**按照上级文件和会议精神，认真学*政策、严格执行政策，把政策变成扎实开展清查整治农村乱建耕地建房工作的行动指南。并陆续召开镇级农村乱占耕建房摸排部署会，按照“属地管理”的原则，成立了镇级领导小组，对摸排工作进行了动员和安排部署，形成了镇、村两级主要领导“双签字”的负责机制。
四、清查整治工作进展情况。
目前，全市xx个乡镇办根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，按照上级统一要求的数据格式，技术规范标准，进行外业调查，拍照取证，逐一填写调查表，并完善相关内容。
市自然资源和规划局通过对历史和新采集的数据进行技术分析，对变更调查中地类为耕地的地上建筑物进行了逐一排查。目前，正在对自行提取的xxx个图斑进行核查。
市纪委监委对全市xx起农村乱占耕地建房违规违纪问题典型案例进行了查处、通报。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困难和问题：一是外业核查系统不稳定，软件时常出现问题以致无法正常进行外业核查。二是时间紧，任务重、以及经费紧张。下一步xx市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组将以这次开展的农村乱占耕地专项行动为契机，大力开展督促检查，压实工作责任，坚持综合治理，着力从制度机制上破解难题，形成一批行之有效、务实管用的工作规范和制度成果。同时搞好资料、图件归档工作，确保专项整治工作有序有效推进，切实维护全市土地利用和管理秩序。
——乱占耕地建房摸排工作汇报范本10份
为有效整顿和规范城镇规划建设管理秩序，严厉打击违法占地及私搭乱建违法建设行为，切实维护社会公共利益，营造良好的经济社会发展环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省开山采石削山建房管理办法》及有关法律法规规定，县**决定对全县范围内各类违法占地及私搭乱建违法建设行为进行集中整治，现结合我县实际，制定本工作方案：
一、整治目标
凡在我县城镇规划区域内，未经国土、住建和水利等相关管部门许可擅自占地、占河道建设的行为，均属违法占地及私搭乱建违法建设行为。按照“发现苗头严格管、在建工程立即停、影响恶劣坚决拆”的要求，建立健全查处违法占地及私搭乱建违法建设长效管理机制，依法查处各类违法建设案件，有效遏制违法占地及私搭乱建违法建设行为，规范土地使用秩序，不断优化城乡发展环境，为建设美丽富裕新镇坪奠定坚实基础。
二、整治范围
（一）城镇规划区内的违法违规用地建设行为。
（二）严重影响城镇规划和不符合土地利用总体规划的违法工程。
（三）违法开山采石削山建房的行为。
（四）侵占国有资产、公共道路、公共场所的违法建筑。
（五）侵占道路、管线、河道、违反水保管理的违法建筑。
（六）县城、镇村主干道、巷道两侧的违法建筑。
（七）违反规划，擅自改建、加建、扩建的违法建筑。
（八）各住宅小区、居民楼、私人住宅楼内及附*的违法建筑。
（九）其他严重影响居民生产生活的违法建筑。
三、责任单位及职责分工
各镇**：负责各自辖区范围内的违法占地及私搭乱建违法建设的查处，重点是对城乡结合部、重要节点、主要出入口、居民小区范围内的行为进行查处。同时要摸清具体数量、面积等，归集分类、建立台账，为整治工作提供基础数据。妥善处理专项整治工作期间群众的来访、接访工作。
县综合执法办：负责专项整治工作的日常事务，执行领导小组的工作部署，抓好综合协调，掌握工作动态，检查督促推进工作。对县城规划区范围内的违法占地及私搭乱建违法建设情况进行详细调查，摸清具体数量、面积等，归集分类、建立台账，为整治工作各责任单位提供基础数据。组织**、住建、国土、水利等部门对未依法办理规划许可证和未按照规划许可证的规定进行建设、擅自施工的违法占地、占河道、私搭乱建违法建设及造成水土流失的主体进行查处。
县国土局：负责依据土地管理法规及《陕西省开山采石削山建房管理办法》等法律法规，对非法转让土地、非法占地、破坏耕地等违法占地行为进行查处。
县住建局：负责对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设规划许可证的规定进行建设的，未经批准进行临时建设的，未按照批准内容进行临时建设的，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行为的查处。
县文旅***：负责综合整治工作的宣传报道工作，及时曝光典型案件，营造良好整治氛围。
县林业局：负责对侵占或毁坏林地的`私搭乱建违法建设行为的'查处。
县交通局：负责对公路沿线的私搭乱建违法建设行为的查处。
县司法局：负责对违法占地及私搭乱建违法建设主体的法律引导及纠纷的调解工作。
县监察局：负责对党员干部及公职人员参与违法占地及私搭乱建违法建设行为的查处。
县***：负责依法处置集中整治工作中出现的阻扰执行公务等危害社会治安秩序的行为。
县信访局：负责对集中整治工作社会稳定风险评估，妥善处理专项整治工作期间群众的来访、接访工作。
县气象局：对违法建筑不得办理防雷设施审核。
县电力局：对私搭乱建违法建设及违法建筑不予供电。
县水利局（供水公司）：对私搭乱建违法建设及违法建筑不予供水。
县环保局、安监局、文旅***、卫生局、工商局、质监局、食药***、农业局、林业局、国税局、地税局等部门，对违法建设的建筑物、构筑物以及其他设施投入经营使用的，或者擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施使用功能的，依法不予核发相关许可证照。
四、方法步骤
集中整治工作采取集中部署、联合执行的方式进行，自20xx年8月17日开始至11月底结束。
（一）宣传动员阶段（8月17日—8月21日）。各部门要
充分发挥职能优势，采取各种行之有效的宣传方式，广泛深入开展宣传。一是在县有线电视台、县**门户网站、美丽镇坪微信*台及镇村组重要地段、街道社区宣传栏发布或张贴专项整治通告。二是通过电视、网络等新闻媒体及采取悬挂宣传横幅、发放宣传材料、出动宣传车等形式对整治活动及相关法律法规进行宣传，努力做到家喻户晓，为整治活动营造良好的氛围。与此同时，面向社会公开“8828606、8828001”投诉热线，积极引导社会各界支持和参与整治活动。
（二）自行整改阶段（8月22日—9月20日）。组织相关人员上门对违法占地及私搭乱建违法建设主体宣讲政策法规，努力做通其思想工作，引导违法建设主体自行停工、自行拆除和消除影响。对当事人在接到停工通知书、责令限期自行整改或拆除要求后，认错态度良好，按照规定立即停工且在期限内自行整改或拆除，并积极消除不良影响的，可以酌情从轻或减轻处罚。自行整改后，各镇、有关部门可以协助其补办相关手续。
（三）重点整治阶段（9月21日—11月30日）。对在限期内未自行整改、态度恶劣，且群众反映强烈、社会负面影响较大的违法占地及私搭乱建违法建设行为要进行重点整治，坚决依法予以强制停工、查封或拆除，不能拆除的没收实物或违法收入，并处罚款。对阻扰或煽动老弱病残阻扰执法人员执法的，辱骂殴打执法人员的，严格按照治安处罚法处理，情节严重的，移交司法机关处理。对恶意侵占、损坏国有资产、耕地、林地、河道以及造成水土流失严重的，移交司法机关处理。同时，对典型的案例通过电视、网络等媒体予以曝光处理。通过集中强制整治活动，达到“预防一批、制止一批、查处一批、拆除一批，震慑一批“的目的，坚决遏制全县违法占地及私搭乱建违法建设盲目跟风及疯狂蔓延的势头。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各镇、各相关单位要严格按照整治工作部署，统一思想认识，加强组织领导，周密部署，精心组织。各相关单位主要负责人要亲自部署，亲自调度，及时研究解决重点难点问题，分管领导要深入一线，靠前指挥，确保各项整治任务顺利推进。
（二）明确各自责任，加强相互配合。各镇要抓好本责任区域内的整治工作。县综合执法办要加强组织协调，抓好督促落实，定期向县城镇规划建设管理领导小组汇报工作进展情况。各责任单位要明确责任，认真履行法定职责，严肃查处各类违法建设行为，同时要加强与相关部门紧密配合，采取“疏堵结合”的方式化解违法建设、私搭乱建违法建设与建房户确需建房的矛盾，避免年年拆、年年建的恶性循环。
（三）注重整治效果，严格落实责任。严厉打击违法占地及查处私搭乱建违法建设集中整治行动实行统一巡查、统一整治，发现一处，拆除一处，对应拆未拆的违法违章建设，由相关责任人指导、督促当事人拆除，对不积极履行岗位职责，不及时依法处理责任范围内新发生的违法占地及私搭乱建违法建设的，要追究其主要领导和直接责任人的责任。对不积极履行职责、干扰阻扰整治工作的，以及滥用职权、参与或者包庇各类违法违章建设的党员干部及公务人员，由***门依法依纪进行问责和处理。
（四）巩固整治成果，建立长效机制。集中整治结束后，各镇、各相关部门要对集中整治行动成效进行总结验收，对工作中积极配合的单位和个人进行通报表彰，对推诿扯皮甚至阻挠行动的单位和个人按照党政纪规定严肃处理。县综合执法办要建立日常巡查、部门联动、过错责任追究等长效机制，工作进入常态化，对已整治到位的区域加强巡查，对新出现的违法占地及私搭乱建违法建设坚决扼杀在萌芽阶段，严防严管，严防反弹，巩固专项整治成果。
一直以来，起房建屋是农村生活的重要内容，是家庭经济发展、群众生活质量提高的重要体现，透露着一个地区文化脉络传承、历史变革沿袭、经济水*发展及**治理能力提升等诸多信息。因此，抓好农村村民建房工作对于提升群众满意度、化解社会风险矛盾、树立**良好形象的重要性不言而喻。大方县下辖29个乡、镇、街道办事处，经济发展及人口增长得到很大发展，农村建房数量及农业设施建设激增，受地域差异、民族*俗、文化教育程度及职能定位等综合因素影响，整治农村乱占耕地建房问题虽然取得一定成效，但面临的形势依然严峻，下面笔者结合工作实际就整治农村乱占耕地建房问题存在的问题进行分析，提出解决措施。
一、存在问题
一是程序意识“缺”，群众无办理建房手续的意识。部分群众在开展村民建房时具有盲目性、随意性的特点，没有形成先申请建房后开工建设的思路流程，以宅基地是否方便宜居，风水是否吉利为主要考量因素，根据资金预算建设满足自身需求的楼层、面积，待人员、资金到位后就开始建房，没有事先咨询相关部门，积极主动地了解用地手续、规划条件、许可证办理的相关政策，无证、少证施工现象易发多发。20xx年7月以来，大方县共查处4000余例无证、少证建房行为，多数农户对于办证建设的合理程序知之甚少乃至于一无所知。
二是法律观念“薄”，群众相关知识储备不足。部分群众对于基本农田、生态红线的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以来，大方县共查处占用基本农田建房7.018亩，其中一部分为群众不懂什么是永久基本农田，缺乏基本农田保护意识。另外一部分是侥幸心理作祟，在允许建设范围边界试探。例如：笔者在接待群众时，部分群众分不清楚基本农田与农田、耕地的定义，将三者混而为一，理直气壮地提出自己选择的宅基地不占良田好土为何就占用了基本农田的疑问，主观认为在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天经地义，无需任何个人和单位的同意和授权，客观上形成情理与法理相悖的情形。其结果是相关部门指导选择宅基地时，群众往往带有抵触情绪，配合意愿不强烈。究其原因，主要有以下两个方面：一方面是部分群众文化水*不高、知识获取渠道狭窄、区域发展仍然不*衡、不充分，导致部分地区群众严重缺乏法律法规知识，不能完全理解和支持相关部门的统一规划、法律宣传、业务指导、违法查处等行为。另一方面是基层干部队伍力量薄弱，乡、镇人民**及街道办事处承担各级各部门较多的业务工作，能有效开展农村乱占耕地建房的人员较少。导致宣传教育流于形式，知识系统不完善、法理层次不深入、效果影响不理想、普法教育不全面。
三是部门定位“偏”，部门职责划分不准确。事业单位机构改革后，相关部门职能职责划分仍待明确，县直部门指导建设与查处违规行为的定位交叉，群众咨询了解政策渠道不畅通。具体体现在如下方面：一方面，大方县已将农村宅基地审批权下放到乡镇人民**、街道办事处，但部分乡镇仍未彻底压紧压实责任，存在过分依赖县级部门的'现象，部分乡镇领导对于整治乱占耕地建房的认识不到位、态度不坚决、措施不具体，上热下冷的现象频发。另一方面，群众到乡镇人民**咨询了解建房相关事宜时，相关工作人员解释不清楚、口径不一致，一些地方甚至存在“领导见不着，部门说不清”等问题，同时，部分乡镇人民**经常推荐群众来县级部门咨询，出现群众在县级部门、乡镇人民**之间往返咨询的情况。此类行为不仅严重拖延了群众建房进度，延长建房周期，损害人民利益。更有可能滋生社会风险，构成社会不稳定因素，加重基层治理负担。长此以往，必将降低群众期待值，严重损害**公信力，动摇执政根基。
四是处置难度“大”，群众抵触情绪高。相关部门在对违规建房进行拆除复垦时，群众阻挠力度大。个中原因不难理解：一方面，农村建房耗费一个家庭多年的积蓄，是几辈人辛苦努力奋斗结出的硕果，让人轻易拆除心有不甘实属正常，如若采取强制措施会加剧干群冲突，激发社会矛盾，增加****风险。另一方面，法不责众观念根深蒂固，观望风气严重，存在“出头鸟”效应，一户顶风作案，街坊邻居纷纷效仿，抢建、乱建行为死灰复燃。相关部门进行查处的时候，以事实为依据，认真查看不同农户建房之间存在的差异性，针对性进行处罚。这样一来，群众往往会以同一地区、同一规划来质疑工作人员的专业性、合理性和权威性，先入为主地笃定工作人员肯定收受了好处，或者是有亲戚裙带关系及利益纠葛才会允许部分群众修建房屋、强行拆除其余违规建设的房屋。如此一来，群众势必会将执法人员模型化、片面化，成了强词夺理、滥用职权、以权压人、乱作为的典型，群众容易采取过激行为对抗处置，加大了处置难度，通过口耳相传或网络传播，造成不良舆论影响，不利于法治**建设。
五是受理周期“长”，群众建房刚需办证难。在如今查处乱占耕地建房的高压态势下，部分群众确需急于建房时，现有审批流程办证难、受理周期长，严重影响群众生产生活。例如，原有房屋不能满足子女结婚，或老旧房屋破损无法居住、举家外出务工，常年在外回家无房等客观原因迫切需要建房的，因相关部门调查核实程序烦琐、基层干部队伍人少事多等原因，拉长建房周期，客观上造成群众生产生活困难的现实。如笔者接待的一户人家，举家在外务工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申请之后许久仍未办理好建房手续，在到大方县自然资源局反馈相关情况时，笔者了解到，意向性选址不符合规范，相关部门反复选址、审批程序烦琐、工作人员解释不到位是造成建房手续办理时间长的主要原因，这样的办事效率，行为作风拉远了干群关系，违背了以人为本的宗旨。
二、措施建议
一要“强”宣传，丰富群众知识储备。相关部门要以宣传教育为根基，最大范围内在农村地区广泛开展普适性政策法规宣传，逐点逐条认真细致地解答群众疑惑。乡镇人民**、街道办事处要充分发挥属地管理优势，利用辖区内村情民情针对性进行宣传。以通俗易懂和群众喜闻乐见的方式，从正反两方面着手，加强《土地管理法》《土地承包法》、农村乱占耕地建房“八不准”、“十个一律”等相关政策法规宣传普及。同时，不断强调程序合理、法制清晰的办证建设手续，普及基本农田、生态红线等基本概念，使群众在意向性选址时即可一步到位，缩短建房周期。另外，相关部门要充分发挥反面事例的警示教育和震慑作用，对顶风违规建设的典型案例公开处置过程，形成专题利用新兴网络媒介，开展多轮次、多维度的警示宣传，以达到惩治一户、教育一片、震慑一方的效果。
二要“理”职能，明确部门职责定位。要彻底理顺基层各部门职能关系，使责任明晰、权力合规，加强干部队伍培训，着力提升干部能力素质。对基层职责交叉重叠部分认真组织研讨细化，形成清晰明确的职责分工，提高办事效率。同时，注重政策解释的逻辑正确性和规范性，既要避免部门间相互传球甩锅，也要避免不同人员解释不规范、口径不统一的情形发生。加大培训力度，及时掌握相关政策，组织乡镇主要领导、分管领导、自然资源、农业农村等相关部门开展业务能力提升培训，结合专业技能与口语实践，把规范性政策转化为融合民族特色、地域文化、涵盖各文化层次都能听懂并理解的术语，杜绝出现“你讲你的，我做我的”案例，不断提高服务效率，解决实际问题。
三要“细”方案，进行分类处置。尽快制定出台农村乱占耕地建房分类整治方案，详细区分存量与增量、扩建与改建、有房与无房等建房类别，针对性提出合理的解决措施，优化处置方案，在保护基本农田，合理节约利用土地资源的基础上，最大限度降低人民群众经济损失、化解干群矛盾，控制社会风险，提升群众满意度，增进人民福祉。
一、目标任务
提高政治站位，树牢“***”，坚定“***”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到***、***及省、州、县相关会议精神的决策部署上来。深刻汲取“大棚房”“违建别墅”等问题教训，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施和办法，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题，依法依规处置存量问题，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、整治范围
国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全镇14个行政村范围内乱占耕地建房的行为。“乱占耕地”是指违反《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，非法占有基本农田保护区耕地的行为。对于乱占耕地，将耕地转为非耕地的行为要严厉打击，坚决遏制。“建房”是指单位或个人在不符合建房条件、用地规划、建房手续缺失等情况下非法占用耕地建成房屋（包括农宅、瓦窑、临时搭建简易房屋等构筑物）。
三、组织保障
为确保我镇农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改，特成立八弓镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，成员名单如下：
领导小组下设办公室在镇国土资源和规划建设环保中心办公室。办公室主任由袁仁义同志兼任。邹永林、唐立伟负责办公室日常工作。办公室负责组织协调农村乱占耕地建房问题整治各项工作。
领导小组下设农村乱占耕地建房问题整治工作专班：由城建工作组、农业工作组、财政所人员组成，城建工作组、农业工作组具体负责农村乱占耕地建房问题整治工作。财政所具体负责清查整治经费申报和管理。
四、工作步骤
（一）自查摸排阶段（长期）。
各村要及时召开会议，加强对农村乱占耕地建房问题整治宣传力度；明确专人，分组分片对辖区内农村乱占耕地建房问题进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象；逐宗登记摸排农村乱占耕地建房的有关情况，认真梳理问题清单，逐宗核实统计上报，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清问题。
（二）集中整治阶段（长期）。镇人民**对各村逐宗核实统计上报来的数据要认真复核，汇总上报县级主管部门和县人民**研判处置。在县级主管部门和县人民**的带领下，采取有力有效措施开展集中整治。
（三）构建长效机制阶段（长期）。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，制定整治处置方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。同时加强与各相关部门沟通，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村违法占用耕地建房乱象反弹。
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇人民**要发挥“第一把手负总责，镇属各单位各村协同配合、层层抓落实”的原则，加强组织领导，层层压实责任，建立健全工作机制，明确责任分工。各行政村包村领导要统一思想，加大对各村农村违法占用耕地建房问题清查整治督促和监管力度。
（二）依法依规审慎处置。各站股室、各村、镇属各单位要根据职责职能，充分发挥群管群防力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。既要严格依法依规、科学合理处置，又要保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（三）严肃追究责任。各村、镇属各单位要将清查整治工作纳入日常工作重点，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。党员、领导干部、退休职工参与占用耕地建房的，要带头自查自纠，主动汇报情况和争取处置。对清查整治工作措施不力、推诿扯皮、避重就轻、进展缓慢的，予以公开通报、约谈；对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，依法依纪严肃处理。
（四）加强舆论引导。各村要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为清查整治专项行动营造良好舆论氛围。
一直以来，起房建屋是农村生活的重要内容，是家庭经济发展、群众生活质量提高的重要体现，透露着一个地区文化脉络传承、历史变革沿袭、经济水*发展及**治理能力提升等诸多信息。因此，抓好农村村民建房工作对于提升群众满意度、化解社会风险矛盾、树立**良好形象的重要性不言而喻。大方县下辖29个乡、镇、街道办事处，经济发展及人口增长得到很大发展，农村建房数量及农业设施建设激增，受地域差异、民族*俗、文化教育程度及职能定位等综合因素影响，整治农村乱占耕地建房问题虽然取得一定成效，但面临的形势依然严峻，下面笔者结合工作实际就整治农村乱占耕地建房问题存在的问题进行分析，提出解决措施。
一、存在问题
一是程序意识“缺”，群众无办理建房手续的意识。部分群众在开展村民建房时具有盲目性、随意性的特点，没有形成先申请建房后开工建设的思路流程，以宅基地是否方便宜居，风水是否吉利为主要考量因素，根据资金预算建设满足自身需求的楼层、面积，待人员、资金到位后就开始建房，没有事先咨询相关部门，积极主动地了解用地手续、规划条件、许可证办理的相关政策，无证、少证施工现象易发多发。20xx年7月以来，大方县共查处4000余例无证、少证建房行为，多数农户对于办证建设的合理程序知之甚少乃至于一无所知。
二是法律观念“薄”，群众相关知识储备不足。部分群众对于基本农田、生态红线的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以来，大方县共查处占用基本农田建房7.018亩，其中一部分为群众不懂什么是永久基本农田，缺乏基本农田保护意识。另外一部分是侥幸心理作祟，在允许建设范围边界试探。例如：笔者在接待群众时，部分群众分不清楚基本农田与农田、耕地的定义，将三者混而为一，理直气壮地提出自己选择的宅基地不占良田好土为何就占用了基本农田的疑问，主观认为在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天经地义，无需任何个人和单位的同意和授权，客观上形成情理与法理相悖的情形。其结果是相关部门指导选择宅基地时，群众往往带有抵触情绪，配合意愿不强烈。究其原因，主要有以下两个方面：一方面是部分群众文化水*不高、知识获取渠道狭窄、区域发展仍然不*衡、不充分，导致部分地区群众严重缺乏法律法规知识，不能完全理解和支持相关部门的统一规划、法律宣传、业务指导、违法查处等行为。另一方面是基层干部队伍力量薄弱，乡、镇人民**及街道办事处承担各级各部门较多的业务工作，能有效开展农村乱占耕地建房的人员较少。导致宣传教育流于形式，知识系统不完善、法理层次不深入、效果影响不理想、普法教育不全面。
三是部门定位“偏”，部门职责划分不准确。事业单位机构改革后，相关部门职能职责划分仍待明确，县直部门指导建设与查处违规行为的定位交叉，群众咨询了解政策渠道不畅通。具体体现在如下方面：一方面，大方县已将农村宅基地审批权下放到乡镇人民**、街道办事处，但部分乡镇仍未彻底压紧压实责任，存在过分依赖县级部门的现象，部分乡镇领导对于整治乱占耕地建房的认识不到位、态度不坚决、措施不具体，上热下冷的现象频发。另一方面，群众到乡镇人民**咨询了解建房相关事宜时，相关工作人员解释不清楚、口径不一致，一些地方甚至存在“领导见不着，部门说不清”等问题，同时，部分乡镇人民**经常推荐群众来县级部门咨询，出现群众在县级部门、乡镇人民**之间往返咨询的情况。此类行为不仅严重拖延了群众建房进度，延长建房周期，损害人民利益。更有可能滋生社会风险，构成社会不稳定因素，加重基层治理负担。长此以往，必将降低群众期待值，严重损害**公信力，动摇执政根基。
四是处置难度“大”，群众抵触情绪高。相关部门在对违规建房进行拆除复垦时，群众阻挠力度大。个中原因不难理解：一方面，农村建房耗费一个家庭多年的积蓄，是几辈人辛苦努力奋斗结出的硕果，让人轻易拆除心有不甘实属正常，如若采取强制措施会加剧干群冲突，激发社会矛盾，增加****风险。另一方面，法不责众观念根深蒂固，观望风气严重，存在“出头鸟”效应，一户顶风作案，街坊邻居纷纷效仿，抢建、乱建行为死灰复燃。相关部门进行查处的时候，以事实为依据，认真查看不同农户建房之间存在的差异性，针对性进行处罚。这样一来，群众往往会以同一地区、同一规划来质疑工作人员的专业性、合理性和权威性，先入为主地笃定工作人员肯定收受了好处，或者是有亲戚裙带关系及利益纠葛才会允许部分群众修建房屋、强行拆除其余违规建设的房屋。如此一来，群众势必会将执法人员模型化、片面化，成了强词夺理、滥用职权、以权压人、乱作为的典型，群众容易采取过激行为对抗处置，加大了处置难度，通过口耳相传或网络传播，造成不良舆论影响，不利于法治**建设。
五是受理周期“长”，群众建房刚需办证难。在如今查处乱占耕地建房的高压态势下，部分群众确需急于建房时，现有审批流程办证难、受理周期长，严重影响群众生产生活。例如，原有房屋不能满足子女结婚，或老旧房屋破损无法居住、举家外出务工，常年在外回家无房等客观原因迫切需要建房的，因相关部门调查核实程序烦琐、基层干部队伍人少事多等原因，拉长建房周期，客观上造成群众生产生活困难的现实。如笔者接待的一户人家，举家在外务工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申请之后许久仍未办理好建房手续，在到大方县自然资源局反馈相关情况时，笔者了解到，意向性选址不符合规范，相关部门反复选址、审批程序烦琐、工作人员解释不到位是造成建房手续办理时间长的主要原因，这样的办事效率，行为作风拉远了干群关系，违背了以人为本的宗旨。
二、措施建议
一要“强”宣传，丰富群众知识储备。相关部门要以宣传教育为根基，最大范围内在农村地区广泛开展普适性政策法规宣传，逐点逐条认真细致地解答群众疑惑。乡镇人民**、街道办事处要充分发挥属地管理优势，利用辖区内村情民情针对性进行宣传。以通俗易懂和群众喜闻乐见的方式，从正反两方面着手，加强《土地管理法》《土地承包法》、农村乱占耕地建房“八不准”、“十个一律”等相关政策法规宣传普及。同时，不断强调程序合理、法制清晰的办证建设手续，普及基本农田、生态红线等基本概念，使群众在意向性选址时即可一步到位，缩短建房周期。另外，相关部门要充分发挥反面事例的警示教育和震慑作用，对顶风违规建设的典型案例公开处置过程，形成专题利用新兴网络媒介，开展多轮次、多维度的警示宣传，以达到惩治一户、教育一片、震慑一方的效果。
二要“理”职能，明确部门职责定位。要彻底理顺基层各部门职能关系，使责任明晰、权力合规，加强干部队伍培训，着力提升干部能力素质。对基层职责交叉重叠部分认真组织研讨细化，形成清晰明确的职责分工，提高办事效率。同时，注重政策解释的逻辑正确性和规范性，既要避免部门间相互传球甩锅，也要避免不同人员解释不规范、口径不统一的情形发生。加大培训力度，及时掌握相关政策，组织乡镇主要领导、分管领导、自然资源、农业农村等相关部门开展业务能力提升培训，结合专业技能与口语实践，把规范性政策转化为融合民族特色、地域文化、涵盖各文化层次都能听懂并理解的术语，杜绝出现“你讲你的，我做我的”案例，不断提高服务效率，解决实际问题。
三要“细”方案，进行分类处置。尽快制定出台农村乱占耕地建房分类整治方案，详细区分存量与增量、扩建与改建、有房与无房等建房类别，针对性提出合理的解决措施，优化处置方案，在保护基本农田，合理节约利用土地资源的基础上，最大限度降低人民群众经济损失、化解干群矛盾，控制社会风险，提升群众满意度，增进人民福祉。
——整治乱占耕地建房工作简报汇总10篇
绿水青山就是金山银山。加强对现有耕地的保护，无疑就是留住青山绿水。当前随着经济的日益发展，农村群众对当前耕地保护意识不强，乱搭乱建普遍，随意性强等问题视而不见。这在一定程度上加大了对乱占耕地管控的.难度，给管控工作造成了一定的阻碍。如何解决群众思想问题、保护意识、随意性问题，都是当前工作的紧迫问题。为有效解决当前存在的普遍问题，*山镇党委**召开紧急会议，调度各村包村干部及第一**，认真摸排当前存在的乱占耕地建房底数，对现在正在建的进行制止，对既没有审批手续又不听打招呼的农户依法进行拆除处理。
通过巡查车辆大喇叭循环播放《关于整治农村乱占耕地建房问题的通告》，以此提高群众耕地保护意识及相应的建房管控意识，相信通过大喇叭宣传及村支两委成员打招呼及村民小组会议的召开能够使乱占耕地建房势头得到有效遏制。
为全面查清我区农村乱占耕地建房问题情况，确保底数清、问题清、类型清，为有力有序，分类分步处置存量违建问题夯实基础，*期，市规划资源局钱塘分局组织召开农村乱占耕地建房非住宅类房屋信息补充摸排工作部署会暨业务培训会。各街道业务骨干、相关技术服务单位参加此次会议。
会上，钱塘分局传达了省、市农村乱占耕地建房补充摸排工作相关精神，集中学*了农村乱占耕地建房摸排的相关文件和政策要求，并对我区具体工作进行了部署：要明确范围，认真做好非住宅类存量问题补充摸排；要倒排时间，分级负责非住宅类存量问题复核审核；要对照标准，确保摸排成果真实准确。
随后，特邀的省测绘科学技术研究院专家赵海洋对与会人员进行了业务培训。他从农村乱占耕地建房系统总体情况、补充摸排情况、处置信息填报三大要点出发对此次摸排工作过程中常见的、易出错的问题进行了分析，阐明系统填报要点，强调摸排填报规范化、标准化。培训中，各街道还就摸排工作中可能出现的问题一一展开探讨，大家共同聚焦难点共商共议。
会议强调，要高度重视，从更高的'政治站位去认识农村乱占耕地建房问题专项整治工作的重要性，严格执行农村乱占耕地建房“八不准”规定，扎实做好农村乱占耕地建房非住宅类房屋信息补充摸排工作；要严肃处理，以“零容忍”的态度依法严肃处理新增违法违规行为，坚决遏制耕地占用乱象，牢牢守住耕地红线；要紧盯时间节点，各街道要按照不同类型，逐一准确真实填写信息采集表，审核无误后，录入农村乱占耕地建房汇交*台。
为贯彻落实中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房有关问题整治工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房的行为，切实增强农民耕地保护工作红线，强化农民对耕地保护意识，珠市乡不断加强宣传和进行正面引导，为全乡农村乱占耕地建房问题专项整治工作营造了良好的工作氛围和风清气正的工作环境。
定期召开关于农村乱占耕地建房整治工作专题调度会，传达上级部门相关会议精神。召开干部职工会议，及时传达中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房整治工作相关会议精神，坚决做到任务落实到人，责任压实到人，确保整治工作落地见效。同时要求各村、各部门加大对乱占耕地建房工作的巡查，并建立相关的巡查台账，做到情况明、底数清。
加大政策的宣传力度，不断提高群众的知晓率。通过召开全乡干部职工会议、村支两委群众大会、院坝会，加大群众对政策的知晓力度，组织干部职工入户宣传讲解，通过大喇叭播放农村乱占耕地建房八不准、十严禁，确保政策宣传全覆盖，营造制止农村乱占耕地建房的高压氛围，对违法乱建人员达到强力的威慑作用。
通过多种渠道落实宣传工作。坚决制止农村乱占耕地建房工作，不仅要从面上进行制止，还要强化思想上的高度认识，从思想上解决根本问题，强化法律法规和政策宣传，坚决做到从源头上防控，做到线上线下兼容并蓄、有条不紊，线上通过微信、简报等形式进行宣传，线下通过张贴海报、宣传车、拉横幅、印刷宣传标语等渠道进行宣传。
*日，黔西南州农业综合行政执法支队联同黔西南州自然资源局综合行政执法支队、黔西南州住建局赴兴义市、兴仁市、安龙县、册亨县、望谟县对农业农村乱占耕地建房和卫片执法工作进行专项督导。
督导采取召开座谈会、查阅资料和实地检查的'方式开展工作。座谈会上听取了县(市)**及乡镇、街道办事处工作情况汇报，就前端网格化管理、工作责任落实、宅基地审批、规范执法程序等方面进行了相互交流。实地查阅了工作档案、宅基地审批档案和强制拆除建房卷宗等材料，发现农村乱占耕地建房工作主要存在印证材料不完整，宅基地档案和强制拆除建房卷宗归档不规范等问题。
黔西南州农业农村局农业综合行政执法支队队长杨惠要求:一是压实责任，加强前端管理，网格化管理要到位，将网格化管理做实、对违法占用土地建房做到早发现、早制止、早处置，将人民群众的损失降到最小。二是党委**必须将此项工作作为常态化工作开展，不是突击性开展工作，各执法部门要长期性、常态性的开展执法，同时规范执法程序;各部门之间要相互配合。三是宅基地审批必须严格按程序审批，坚决不能出现违规审批，县农业农村局要加强指导。
黔西南州自然资源局综合行政执法支队队长罗启荣强调:一是提高认识，高度重视，督促指导各业务部门加强合作，共同履职尽责;二是增强依法用地意识，依法依规用地;三是增加法律意识，依法依规进行查处，档案卷宗必须依照法律程序严格落实。
督导组实地抽查了几类违法图斑，现场了解图斑还未整改完成的具体原因，同乡镇、街道工作人员进行深入交流，并提出了处置意见，在给出指导意见的同时也要求工作人员必须依法依规进行处置，及时规范档案卷宗。
为贯彻落实中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房有关问题整治工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房的行为，切实增强农民耕地保护工作红线，强化农民对耕地保护意识，珠市乡不断加强宣传和进行正面引导，为全乡农村乱占耕地建房问题专项整治工作营造了良好的工作氛围和风清气正的'工作环境。
定期召开关于农村乱占耕地建房整治工作专题调度会，传达上级部门相关会议精神。召开干部职工会议，及时传达中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房整治工作相关会议精神，坚决做到任务落实到人，责任压实到人，确保整治工作落地见效。同时要求各村、各部门加大对乱占耕地建房工作的巡查，并建立相关的巡查台账，做到情况明、底数清。
加大政策的宣传力度，不断提高群众的知晓率。通过召开全乡干部职工会议、村支两委群众大会、院坝会，加大群众对政策的知晓力度，组织干部职工入户宣传讲解，通过大喇叭播放农村乱占耕地建房八不准、十严禁，确保政策宣传全覆盖，营造制止农村乱占耕地建房的高压氛围，对违法乱建人员达到强力的威慑作用。
通过多种渠道落实宣传工作。坚决制止农村乱占耕地建房工作，不仅要从面上进行制止，还要强化思想上的高度认识，从思想上解决根本问题，强化法律法规和政策宣传，坚决做到从源头上防控，做到线上线下兼容并蓄、有条不紊，线上通过微信、简报等形式进行宣传，线下通过张贴海报、宣传车、拉横幅、印刷宣传标语等渠道进行宣传。
7月25日，省派督查员、驻市自然资源局纪检监察组和市农房整治办相关领导一行到市中区督导农村乱占耕地建房专项整治工作。
督导组一行先到市中区青*镇水竹村中安家庭农场和水口镇乐西高速公路集中安置点实地查看占用基本农田修建情况，实地了解修建情况、产生农村乱占耕地建房“顶风违建”的原因。随后，督导组在市中区自然资源局召开座谈会听取市中区农村乱占耕地建房专项整治工作情况汇报，并要求市中区务必要提高政治站位、深化思想认识，高度重视农村乱占耕地建房专项整治工作，要以“零容忍”的态度，坚决控制增量。
市中区将严格按照省、市要求深入开展农村乱占耕地建房专项整治，加强问题整改，建立健全长效机制确保整治工作取得实效。
自长垣市自然资源局下发《关于违法建筑的摸排图斑审核专项工作的通知》以来，魏庄街道采取多项措施开展核查专项行动，目前，已全面完成836宗图斑摸排。
一是广泛宣传发动。魏庄街道第一时间召开会议对涉及的836宗图斑摸排工作进行安排部署。各村以广播、微信群、巡逻车等形式广泛宣传，形成了良好的舆论氛围。同时，邀请市督导组副组长宋鲲鹏、王青霞、侯国彦以及第三方技术人员对办事处工作人员、各村党支部**、建房协管员对摸排软件操作流程进行现场教学指导，确保在规定的时间内，保质保量完成工作任务。
二是压实工作责任。此项工作时间紧、任务重，魏庄街道成立以办事处主任王洁任组长的摸排领导小组，倒排工期、挂图作战，于9月26日，已全面开展此项工作的摸排。在开展摸排工作的过程中，结合实际以8个行政组为大网格，以各行政村为小网格，对下发的836宗图斑进行网格化管理，同时，各行政组网格明确1名专人负责本组内各村农村乱占耕地建房问题整治摸排工作，进一步明确了责任、压实了职责。
三是多种途径推进。一方面，在摸排的过程中，行政组人员亲自干、村两委干部亲自领，土地所人员亲自指导，形成了协同合作、共同推进的工作局面；另一方面，对各组的摸排工作动态采取日报告制度，对图斑点位逐一进村入户，积极做群众工作，同步完成现场拍照、数据上传等工作。同时，全体干部职工牺牲国庆假日，通过运用无人机等新技术，街道纪工委和督查办加大督导力度，推动了摸排工作取得突破性进展。
四是初步取得成效。通过摸排工作,全面掌握了836宗图斑的位置、实际用途、建设情况及涉及当事人等详细情况。并通过市自然资源局数据库对图斑地块的报批等情况分析，判定图斑类型。对梳理出来的违法图斑结合实际分类制定措施，为下步科学规划、有效保护、合理利用国土资源提供了依据。
耕地红线是国家为确保农业生产所需土地而划定的最低保障线，按照国家有关政策，耕地红线土地只能从事农事耕作和农业生产，不能用于“非农化”建设。
按照自治区自然资源厅下发的2022年第四批土地卫片执法图斑要求，2022年5月30日，镇龙乡人大**杨卫远，镇龙乡政法委员、副乡长陈振兴组织本乡行政执法人员对位于盐田村委元田村的一处违法图斑进行强制拆除。坚决对乱占耕地建设行为“零容忍”，对限期整改而未进行整改的违建行为进行强有力的打击。
该图斑是盐田村委村民苏某在2020年建设的养鸡场，该养鸡场经过各级有关部门的核查核对，于2021年已被认定为乱占用耕地进行建设的违法图斑，乡行政执法人员也已到现场发放《自行拆除违法建筑通知书》和《催告书》给业主苏某，乡行政执法人员明确指出耕地只能从事农事耕作和农业生产，不能用于“非农化”建设，国家对于农村乱占耕地进行非农化行为“零容忍”，对于该养鸡场，必须进行整改并恢复耕地本质。
在此次拆除违建中，镇龙乡组织各村***到拆除现场进行观摩和学*，乡行政执法人员在现场耐心为代表们解读相关政策，让代表们深入了解国家对乱占耕地进行“非农化”行为坚决打击的决心。
耕地红线是我们的生存线，也是任何时候都不可突破的底线，我们要坚决守住耕地保护红线。下一步，镇龙乡继续加强宣传和巡查力度，严格落实责任，进一步完善巡查制度，做到早发现、早制止，减少新生“两违”行为的发生。告诫群众不要存在侥幸心理，乱占耕地建房行为是不可取的，要响应国家的政策，做个守法的公民。
*日，黔西南州农业综合行政执法支队联同黔西南州自然资源局综合行政执法支队、黔西南州住建局赴兴义市、兴仁市、安龙县、册亨县、望谟县对农业农村乱占耕地建房和卫片执法工作进行专项督导。
督导采取召开座谈会、查阅资料和实地检查的方式开展工作。座谈会上听取了县(市)**及乡镇、街道办事处工作情况汇报，就前端网格化管理、工作责任落实、宅基地审批、规范执法程序等方面进行了相互交流。实地查阅了工作档案、宅基地审批档案和强制拆除建房卷宗等材料，发现农村乱占耕地建房工作主要存在印证材料不完整，宅基地档案和强制拆除建房卷宗归档不规范等问题。
黔西南州农业农村局农业综合行政执法支队队长杨惠要求:一是压实责任，加强前端管理，网格化管理要到位，将网格化管理做实、对违法占用土地建房做到早发现、早制止、早处置，将人民群众的损失降到最小。二是党委**必须将此项工作作为常态化工作开展，不是突击性开展工作，各执法部门要长期性、常态性的开展执法，同时规范执法程序;各部门之间要相互配合。三是宅基地审批必须严格按程序审批，坚决不能出现违规审批，县农业农村局要加强指导。
黔西南州自然资源局综合行政执法支队队长罗启荣强调:一是提高认识，高度重视，督促指导各业务部门加强合作，共同履职尽责;二是增强依法用地意识，依法依规用地;三是增加法律意识，依法依规进行查处，档案卷宗必须依照法律程序严格落实。
督导组实地抽查了几类违法图斑，现场了解图斑还未整改完成的'具体原因，同乡镇、街道工作人员进行深入交流，并提出了处置意见，在给出指导意见的同时也要求工作人员必须依法依规进行处置，及时规范档案卷宗。
1.9月29日下午，全区农村乱占耕地建房专项整治行动工作会议召开。区农村乱占耕地建房整治工作领导小组办公室主任郭新泽和叶安明参加会议。会议要求，一是要高度重视、提高政治站位。各地要及时安排部署，落实工作人员，分解任务，逐村逐组开展摸排，要把农村乱占耕地建房问题整治工作作为当前一项重点工作来抓。二是要全面开展摸排整治、确保按时按质完成任务。安徽省原则上要求9月底前摸排完成30%任务，10月底前全面摸排结束，且公示时间不少于10天，时间紧，任务重，请大家要倒排时间，落实到人。三是压实责任、坚决遏制新增违法建设。镇（街道）**要健全机构，充实力量，按照网格化管理的要求开展动态巡查，及时发现和依法处置违法占用耕地建房问题。发现4月3日以后的新增乱占耕地违法行为实行“零容忍”，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该复垦的坚决恢复种植条件。
2.10月12日，市农村乱占耕地建房问题专项整治工作督导组一行来我区督导检查。
督导组先后深入秋江街道、涓桥镇，听取镇街农村乱占耕地建房清理整治专项工作开展情况汇报，并就该项工作开展过程中遇到的问题进行了交流发言。
督导组对我区现阶段工作取得的成绩表示肯定，并对秋江街道采取小喇叭流动广播、印发1万份手册的有效宣传手段表示赞许。同时对下一步的工作提出要求：一是全面摸排。充分调动基层党委和**的`力量，充分发动群众、依靠群众，对20xx年以来所有占用耕地房屋进行拉网式排查，做好自下而上的全面摸排工作；二是突出重点。对本次市勘测院下发的全区6490个图斑，要重点核实，一个不漏；三是强化协调。对摸排工作中的镇村人员、有关技术单位及各自然资源和规划所三方力量要做好协调工作，倒排工期，确保在规定时间内完成摸排工作。
——农村乱占耕地建房工作汇报（精选十篇）
为深入学*贯彻落实中央、省、州、市关于坚决遏制农村乱占耕地建房的相关要求，引导广大群众自觉保护耕地，提高依法依规用地意识，深刻认识耕地保护工作的严肃性，切实守好耕地保护红线，大山镇“三举措”整治农村乱占耕地建房现象。
一是迅速行动、动真碰硬，坚决遏制农村乱占耕地建房增量。召开乱占耕地工作部署会，强化职能部门工作职责，镇农业服务中心、自然资源所、村建中心以及各村居要以抓铁有痕、踏石留印的精神做好农村乱占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底数，在耕地保护、农村宅基地管理等领域加大管理力度，制定完善相关管理和监督体制，加强宣传引导，强化执法检查，提高违法成本，采取公开曝光、约谈问责、干部包片监管等多种手段，以“零容忍”态度坚决遏制新增问题发生。同时领导干部带头遵纪守法、履职尽责、敢抓敢管，确保乱占耕地整治有力有序有效。
二是实事求是、依法依规，稳妥化解农村乱占耕地建房存量。遏制农村乱占耕地建房，需要从思想上纠正错误观念，强化法律法规和政策宣传，强化源头防控。大山镇通过张贴宣传横幅宣传标语，启动应急广播、电子显示屏、微信老乡群、入户一对一等形式进行流动循环宣传。结合疫情防控、合医收缴等当前工作重点，组织干部入户宣传政策，召集群众召开院坝会、群众会等方式加强政策宣传讲解，确保全覆盖，形成“逢建必报、违建必查”的良好氛围。同时加强审批管理，严格执行先申请，后审批，再建房的程序。通过广泛宣传，让农户自觉知晓了合规建房程序，不乱占用耕地，又提升了农户对什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知晓率。
三是压实责任、强化协作，凝聚起全镇整治工作的`强大合力。加强全镇农村乱占耕地建房问题整治工作的组织领导，研究制定整治工作方案，落实整治措施，统筹组织各部门、各村（居）抓好整治工作，协调解决整治过程中重大问题。对遏制新增乱占耕地建房问题实行网络化管理，建立片区包保责任制，明确村（居）包保责任人，负责政策宣传，及时发现和处置新增违法问题。对因工作不力，报告不及时造成农村乱占耕地建房行为的，发现一起处置一起。确保大山镇农村乱占耕地工作始终高位运行，为严守耕地红线、保护土地资源、维护国家粮食安全作出应有贡献。
大山镇将继续压实工作职责，通过宣传典型经验、治理典型案例等方式，持续对农村乱占耕地建房现象进行整治。使广大人民群众了解遏制新增农村乱占耕地建房行为的极端重要性以及违法的严重后果，深刻认识到**整改的决心和力度，营造“不乱占”“不能占”的良好氛围。
按照《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》《毕节市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》《赫章县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，七家湾街道精心组织，从20xx年9月以来开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。现将情况报告如下：
一、摸排工作开展情况
自农村乱占耕地建房问题数据摸排以来，七家湾街道党工委、办事处高度重视，成立了七家湾街道农村乱占耕地建房整治工作领导小组，结合实际制作了农村乱占耕地建房数据摸排工作方案，召开了会议进行安排部署，明确了目标，细化了责任，分清了区域。党政主要领导亲自安排，亲自调度，顺利完成了农村乱占耕地建房数据摸排、审核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息数据1475条，涉及土地面积2467亩。属于20xx年1月1日以来各类占用耕地建设没有合法合规用地手续的房屋信息为483条，面积1431亩（耕地1177亩，基本农田415亩）。其中：住宅类信息185条，面积174亩（其中耕地161.7亩，基本农田5.5亩）；公共管理和公共服务类房屋信息42条，面积294亩（其中耕地281亩，基本农田0亩）；产业类房屋信息66条，面积108亩（其中耕地49亩，基本农田0.93亩）。
三、分类处置意见建议
（一）住宅类：
1.针对一户一宅情况：符合农村宅基地建房标准（即：占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡）的，建议予以保留并完善不动产登记相关手续。超面积建筑部分给于适当的处罚。
2.针对一户多宅情况：按照农村宅基地建房标准（占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡），由其自行选择其中一处房屋作为永久居住房，另一处房屋自行拆除复垦复绿或根据相关规定予以处罚。若所选永久居住房屋面积达不到人均30㎡的，可以申请加层或原址翻建，但人均不得超过30㎡；若所选永久居住房屋人均面积≥30㎡的原样保留，但必须无条件拆除另一处房屋。
3.针对城镇居民建房情况：参照城市规划区居民建房相关规定执行。
4.针对外村村民建房情况：一是建议完成户籍迁移管理相关手续；二是参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
5.针对非法买卖土地建房情况：一是建议对非法买卖土地行为进行处罚，二是所建房屋参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
（二）产业类、公共服务管理类：
1.针对扶贫项目，建议根据所涉及项目的扶贫政策完善相关手续后予以保留。
2.针对非扶贫项目，结合项目实际及国土空间规划情况适当调整。
（三）其他构筑物类。根据构筑物实际使用情况，符合土地利用规划及用地相关政策且正在使用的，建议完善相关手续；若属闲置的构筑物类一律收回责令复垦复绿。
6月25日是第xx个全国“土地日”，新田县国土局紧紧围绕“珍惜土地资源，节约集约用地”的宣传主题开展了一系列宣传活动。县委副**王小波、邱烈飞等到场指导。
当天，国土局在中山广场、鸿大购物广场前、凯利宾馆前设立宣传台，悬挂宣传标语，播放广播，摆放宣传展板、图片，吸引了来来往往的群众驻足观看。该局干部职工向群众发放国土资源宣传手册，接受咨询，耐心为群众答疑解惑。就群众最关注的土地政策法规、农民建房、耕地保护、地质灾害防治等问题进行宣传。
该局还通过发送手机短信，组织宣传车在县城进行巡回播放国土资源法律法规，普及国土知识。广泛宣传落实节约优先战略、推进土地节约集约利用、提高土地利用效率的做法和成效。
据统计，活动日当天，共发放资料15000余份，接受群众咨询20xx余人，发送手机短信6000余条。
为严守我县耕地保护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。我县主要从图斑核查、政策宣传、土地巡查三个方面发力。
一、立足核查，狠抓工作落实
为严格贯彻落实上级批示指示，我县扎实开展农村乱占耕地建房问题“回头看”工作。截至目前，我县累计发现“不应纳入而纳入”的项目0个，“应纳入未纳入”项目100余个；对国家和省级下发图斑中不纳入问题台账的，参照《农村乱占耕地建房问题图斑举证细则》要求搜集举证资料，建立详细档案和台账的图斑72684个，已完成87.1%;对纳入问题台账的宗地建立档案（含基本情况资料及后期的整治整改资料）2324个，已完成100%;纳入问题台账的宗地实地测量2324个，已完成100%。
二、下沉宣传，提高思想认识
遏制农村乱占耕地建房行为关键在于从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，为了从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，要从宣传上“下功夫”。
我县以领导小组名义向各个乡镇下发通知，要求在交通要道，人流聚集地，场镇，村坝坝等场所张贴、发放“八不准”、“六个严禁”等宣传资料。截至目前，共发放宣传单80000余份，宣传海报1400余份，悬挂横幅500余条，音频播放20000余次，视频宣传900余次。
三、严格执法，确保遏制增量
为了落实自然资源执法“严起来”的工作要求，进一步完善“早发现、早制止、严查处”工作机制，将遏制新增乱占耕地建房作为常态化工作。
一要加强土地巡查工作，要求各乡镇进一步加强巡查，落实专人负责，定期排查辖区范围内是否存在“顶风违建”问题，每周上报巡查及制止新增建设情况。
二要保持高压态势不放松，严格查处“顶风违建”案件，对发现的“顶风违建”案件要作为典型案例，在辖区范围内进行通报，坚绝做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。
三要结合“卫片执法”与“动态巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎实推进上级下发的疑似占耕地建房图斑核查整改工作，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。
为切实解决农村乱占耕地建房问题，提高农村土地利用效率，坚决守住耕地保护红线，迎江区长风乡高度重视、主动作为，坚持科学谋划、集中调度、精准施策，多举措强力推进整治工作顺利进行。
一是强化监管职责，统筹调度。制定并印发了《长风乡控制和查处违法建设网格化管理实施办法》、《长风乡违法建设监管责任追究办法（试行）》。强化监管职责，严格落实村级耕地保护责任，加强统筹调度，做好农村乱占耕地建房问题清理整治工作，严守耕地保护红线和永久基本农田保护底线。
二是加大宣传教育力度，力求实效。在村部、人流量大的公共场所集中开展政策宣传活动，通过悬挂横幅、张贴宣传画册、出动宣传车、播放电子显示屏、向群众发放宣传资料等多种形式广泛宣传。进一步提高辖区群众对农村乱占耕地建房问题专项整治有关政策措施的知晓率，争取广大群众的理解和支持。截至目前，共发放各类宣传资料5000余份。
三是加强日常动态巡查，处置及时。乡城管中队、自然资源和规划管理所、村级网格员联合开展日常动态巡查，对辖区内农村乱占耕地建房问题及相关用地情况进行全面排查，建立专项整治工作台账，发现问题及时督促整改，坚决做到早发现、早制止、严查处。
为全面贯彻落实城乡提升战略，进一步规范城镇及公路沿线土地管理秩序，遏制城镇规划区内、城乡结合部、省道457公路沿线当前违法用地、违法建设屡禁不止的突出问题，9月13日，我局成立以降拥洛珠局长为组长的工作组到色须镇、温波镇、蒙宜镇开展土地乱象整治相关工作。工作组每到一处以整治土地乱占乱建等行为为切入点，以依法整治为突破口，坚持“彻底查、认真清、依规建”的原则，有效遏制与惩处非法占用土地、非法买卖土地、非法改变土地用途，乱圈乱搭乱建等违法行为，规范我县土地管理、土地市场秩序。
以坚定的决心、有力的措施、严格的纪律，重拳出击，拆控并举，疏堵结合，集中力量、集中时间整治城市规划区内、城乡结合部、省道457公路沿线违法用地、违法建设行为。通过开展重点区域土地乱象专项整治工作，最大限度遏制违法用地、违法建设蔓延趋势；以集中整治为基础，进一步规范执法、严格管理、强化监督、落实责任，建立健全土地利用和城乡建设长效管理机制。
根据国家、省、市、县农村乱占耕地建房问题摸排工作安排，现将我镇开展农村乱占耕地建房专项整治行动工作进展情况报告如下：
一、加强组织领导，全面安排部署
为推动专项整治工作扎实有效开展，我镇成立了耕地保护与土地开发利用专项整治领导小组，镇党委**、镇长任双组长，分管领导及业务专干任、各村党支部**、主任任组员，全力做好农村乱占耕地建房工作。分管领导及专干参加了由自然资源部、省自然资源厅组织的农村乱占耕地相关工作解读和报送系统培训视频会议，并及时学*培训课件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人员的工作水*，解决了填报系统时容易出现的问题。
二、广泛宣传动员，营造浓厚氛围
为广泛宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策，我镇加大了农村乱占耕地建房问题的宣传力度，在227线沿线镇村主干道等区域悬挂标语14副，在镇村宣传栏张贴县**关于农村乱占耕地建房“八不准”的公告和海报120余份，还利用微信、QQ、公示栏等*台扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面，不断提高群众对农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度，营造了浓厚的整治氛围。
三、明确目标任务，如实上报摸排情况
我镇采用实地走访入户、集中座谈等方法，对本村内所有占用耕地建房项目进行逐一排查,逐个入户实地核查，做到了排查问题不留死角，不留盲区。对发现问题认真进行甄别，建立台账，及时汇总进行上报。
四、存在的问题及下一步工作打算
我镇农村乱占耕地建房摸排工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是村级规划滞后。随着农村人口不断增长，但分配农村宅基地是实行一户一宅，宅基地难以满足农村住房需求。由于缺乏规划，村民建房选址随意性增大，导致建房布局不合理，人地矛盾日渐尖锐。二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小，街巷狭窄，拆除旧屋成本大，极少人选择拆旧建新，而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋，旧屋荒废,造成农村村民建房占用耕地数量增加。三是法律法规观念淡薄。部分群众对《土地管理法》等法律法规置之不理，村民普遍认为耕地归自己所有，是属于个人的私人财产，由于法律知识的欠缺，使得所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义，导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。
下一步，我镇将克服一切困难，压实工作责任，对此项工作进行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照标准和时限再次深入进行摸排，做到应清尽清，应报尽报，确保摸排数据全面准确，不瞒报漏报。同时，对能整改的问题不等不靠及时整改，对增量问题采取“零容忍”，做到早发现、早报告、早处置，坚决遏制新的乱占耕地建房情况。
昨天上午，省**以电视电话会议形式，召开全省土地督察工作动员会，副**陈震宁出*会议并讲话。
据了解，根据国土资源部统一部署，国家土地督察南京局将于4月至6月，对我省开展20xx年度土地利用和管理情况例行督察及划定基本农田落实情况专项督察。
会议指出，各地各有关部门要加强组织领导，严格按照国家土地督察南京局及督察组的要求，配合到位，确保督察工作顺利开展。对督察组发现和指出的`问题，要按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、责任不追究到位不放过的要求，明确整改任务、完成时限和责任单位，确保整改落实到位。要以整改为契机，深入分析原因，总结经验教训，抓紧研究制订相关制度，加强长效机制建设，不断提升全省国土资源管理水*。
为有效解决延吉市土地征收、房屋征拆中存在的乱象，经延吉市委、市**研究决定，自20xx年12月6日至20xx年3月30日，在延吉市集中开展违规占用、使用土地专项清理整治工作。
为做好专项清理整治工作，延吉市成立以延吉市委、市**、市人大、市**主要领导为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室。专项清理整治范围包括“假大棚”、违规种树、大棚房、违规建房、违建别墅等五个方面专项清理整治工作。
“假大棚”清理整治范围包括延吉市所有的为套取资金而建设的设施农用地及种植大棚；违规种树清理整治范围包括延吉市所有国有土地及集体土地上未经审批及变更土地用途违规种植的.树木；大棚房清理整治范围包括延吉市所有农业种植大棚和设施农业用地上违法建设的大棚房；违规建房清理整治范围包括延吉市所有未经审批，占用耕地、荒地、林地等集体土地违法违规建设住房、厂房、仓库、大棚房等地上物；违建别墅清理整治范围包括延吉市所有违法违规审批、建设的“别墅”类地产项目，具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。
此次集中专项清理整治工作，将进一步加强延吉市土地管理，规范土地依法依规综合利用，严厉打击非法占用、使用土地及借征地拆迁套取国家财政资金的违法行为，确保延吉市重点项目顺利推进。
6月25日是第xx个全国“土地日”，新田县国土局紧紧围绕“珍惜土地资源，节约集约用地”的宣传主题开展了一系列宣传活动。县委副**王小波、邱烈飞等到场指导。
当天，国土局在中山广场、鸿大购物广场前、凯利宾馆前设立宣传台，悬挂宣传标语，播放广播，摆放宣传展板、图片，吸引了来来往往的群众驻足观看。该局干部职工向群众发放国土资源宣传手册，接受咨询，耐心为群众答疑解惑。就群众最关注的土地政策法规、农民建房、耕地保护、地质灾害防治等问题进行宣传。
该局还通过发送手机短信，组织宣传车在县城进行巡回播放国土资源法律法规，普及国土知识。广泛宣传落实节约优先战略、推进土地节约集约利用、提高土地利用效率的做法和成效。
据统计，活动日当天，共发放资料15000余份，接受群众咨询2000余人，发送手机短信6000余条。
——乱占耕地建房工作汇报（精选10篇）
根据**云霄县纪委办公室《关于开展“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的通知》（云纪办〔20xx〕9号）及云霄县自然资源局、云霄县农业农村局、云霄县城市管理局《关于印发整治新增农村乱占耕地建房问题牢牢守住耕地红线工作方案的通知》（云自然资综〔20xx〕98号）文件要求，制定本工作方案。
一、目标要求
xxx
二、整治内容
主要整治20xx年7月3日以来新增农村乱占耕地建房问题。
三、组织领导和责任分工
乡自然资源所为牵头单位，乡农业农村服务中心、乡“两违”治理办、各村（社区）为责任单位。
成立乡整治新增乱占耕地建房工作领导小组，组长：吴木华，副组长由自然资源分管领导、“两违”分管领导、农业农村服务中心分管领导担任，各驻村领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠乡“两违”治理办。联络人：李灿新，联系电话：xxxxx。
领导小组下设两个工作组，分别是核查工作组和处置攻坚工作组。核查工作组由乡一级主任科员沈少伟任组长，各驻村领导为副组长，成员单位是乡自然资源所、乡综合执法大队、乡农业农村服务中心、乡“两违”治理办，负责新增乱占耕地建房整治工作协调、督促、指导、核实。各村（社区）按照属地管理工作要求，负责对发现的新增乱占耕地建房问题、月图斑违法占用耕地问题清单积极采取措施，开展农村乱占耕地建房整治工作，确保按时按质处置到位。处置攻坚工作组由乡党委副**朱增土任组长，成员单位是乡“两违”治理办、乡综合执法大队、乡自然资源所、乡农业农村服务中心，负责“两违”案件的处置、结案、归档、整理。
四、进度安排
（一）制定方案，部署排查（5月－6月）。制定工作方案，明确责任单位为各村（社区），第一责任人为驻村领导，直接责任人为驻村工作队长和村（社区）主干。确定举报电话，乡级举报电话：xxxxx。通过日常巡逻、群众信访线索等方式，对新增乱占耕地建房问题全面开展实地核实，包括：疑似违法主体、建设时间、位置、占地面积以及利用情况、违法违规事实等，每个村根据卫片图斑情况，由乡核查工作组成员单位和驻村工作队长、村（社区）主干组成核查工作小组，由驻村领导组织对新增乱占耕地建房问题全面开展实地核实，经驻村领导审核确认后（签名加盖公章）上报乡整治新增乱占耕地建房工作领导小组，同时乡综合执法大队、乡“两违”治理办要逐宗建立档案，建立健全问题清单。
（二）全力整治，监督检查（6月－8月）。各村（社区）对发现的新增乱占耕地建房问题、月图斑违法占用耕地问题清单，逐项细化整治责任，建立整治工作台账，抓紧推进整治工作。处置攻坚工作组要开展明察暗访，着力发现问题，明确整改方向，从严抓好工作落实，对典型新增问题及重难点整治问题，分析研究“一桩一策”，着力推进攻坚整治。
（三）深化整治，总结提升（9月）。汇总形成“整改清单、制度清单、成果清单”，对整治成效不明显、群众不满意的及时“返工”、“补课”。注重整改落实与建章立制相结合，通过问题整改，举一反三，加快建立长效机制。
五、工作措施和要求
（一）强化日常监督管理。坚持严在*时，管在日常，通过日常巡查、信访途径、媒体报道、12345便民服务网络*台等方式，健全预警预防机制，畅通社会化举报渠道，早发现，及时掌握、梳理、汇总乱占耕地建房问题线索；运用“天上看、地上查、网上管”等卫星遥感影像监测技术手段，开展“月监测图斑”核实整改；发挥乡“两违”队、村级基层组织作用，建立网格化、片区化、责任化巡查机制，强化挂钩村领导、驻村工作队、村两委干部巡查机制，及时发现和制止乱占耕地建房行为，形成快速反应机制，强化监督检查，推动联合执法、从严执法，做到发现在初始，解决在萌芽。进一步完善图斑核查流程，落实属地工作责任要求，各村（社区）、乡核查工作组要在图斑下发之日起一周内联合完成实地核查，并报送核查情况表。对纳入新增问题清单的，所在村（社区）要明确处置方式、处置时限，责任人。严格快速查处到位，坚决实行“零容忍”。
（二）坚决查处整改到位。20xx年7月3日以来新增乱占耕地建房问题，各村（社区）要严格快速查处到位，坚决“零容忍”，对新增乱占耕地建房问题应自发现之日起2个月内处置到位。凡具有下列情形的：（1）干部职工等公职人员、党员违法占用耕地的；（2）各相关部门、驻村工作队、村委会在一周内未能及时发现、上报违法占用耕地的；（3）各相关部门、驻村工作队、村委会包庇纵容，隐瞒不报的；（4）在处置过程中欺上瞒下，弄虚作假的；移交相关单位依法依规给予组织处理和党政纪处理。违法用地行为构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。建立典型案例通报机制，发挥典型案例警示教育作用。
（三）加快建立长效机制。加强耕地保护法律法规政策宣传，提升群众爱护耕地、保护耕地的自觉性、主动性。乡自然资源所要会同乡农业农村服务中心、乡“两违”治理办，全面梳理、总结实施整治工作成效和存在问题，分析原因，提出对策，完善遏制农村乱占耕地建房长效监管机制，将整治成果转化为后续日常监管的有力措施。
（四）严肃工作纪律。各村（社区）、乡直有关部门、驻村工作队要提高思想认识，强化部署推动、强化协作配合、强化跟踪落实，将新增农村乱占耕地建房整治工作落到实处，严禁虚报、瞒报等弄虚作假行为。对在整治工作中不认真、处置不到位的，要严肃问责问效责任领导及相关工作人员。
（五）及时报送信息。各村（社区）、驻村工作队要将新增农村乱占耕地建房整治进展情况于每月18日前报送至整治新增乱占耕地建房工作领导小组办公室（挂靠乡“两违”治理办），于9月12日前报送工作总结。
按照《四川省自然资源厅办公室关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（川自然资办函〔20xx〕258号）要求，现将我州20xx年违法违规占用耕地重点问题清理整治情况报告如下：
一、基本情况
（一）总体情况。
1.清理排查情况。共核查违法违规占用耕地重点问题整治疑似问题线索1111个，面积31487.1亩（涉及耕地5822.51亩，永久基本农田1156.63亩），截至目前，已核实问题线索1111个，面积31487.1亩（涉及耕地5822.51亩，永久基本农田1156.63亩），核实完成率100%。经核实，纳入重点问题整治线索7个，面积2.826亩（涉及耕地1.806亩，永久基本农田0.61亩）。
2.整治整改情况。截至目前，经整改已消除土地违法状态的问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩），整改完成率28.57%。其中，已拆除复耕问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩）；已拆除正在复耕问题1个，面积0.12亩（耕地0.08亩，永久基本农田0.08亩）；已完善用地手续问题0个，面积0亩（耕地0亩）；已落实“进出*衡”问题0个，面积0亩（耕地0亩）。全州暂无移送纪检监察机关追究责任及移送司法机关追究刑事责任情况。具体整改情况如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天来20xx年8月违法占地建房，康定市自然资源局通过政策宣讲和积极协调沟通，已于20xx年12月20日拆除复垦并验收。（完成整改）
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆违法占地建房，康定市自然资源局于20xx年12月30日下发限期拆除通知书，于20xx年1月5日拆除并复耕。（完成整改）
3.四川省甘孜州康定市泽仁扎西违法占地建房，康定市自然资源局于20xx年12月30日下发限期拆除通知书，于20xx年1月16日拆除。目前正在复耕，计划20xx年2月底完成复耕。（整改中）
4.四川省甘孜州康定市四郎降泽违法占地建房，康定市自然资源局已于20xx年12月30日移交康定市农牧农村局进行处置。目前正在拆除中，计划20xx年2月底完成拆除并复耕。（整改中）
5.四川省甘孜州康定市龙志违法占地建房，康定市自然资源局已于20xx年12月30日移交康定市农牧农村局进行处置。目前正在拆除中，计划20xx年2月底完成拆除并复耕。（整改中）
6.四川省甘孜州理塘县杨佐奎违法占耕地建房，理塘县自然资源局于20xx年12月25日组织相关部门和乡（镇）进行协调和处置；于20xx年12月27日下发限期拆除通知书，督促业主限期拆除复耕。计划20xx年3月底完成拆除并复耕。（整改中）
7.四川省甘孜州理塘县根呷曲真违法占耕地建房，理塘县自然资源局于20xx年12月25日组织相关部门和乡（镇）进行协调和处置；于20xx年1月18日移交农牧局。督促业主限期依法完善用地手续。计划20xx年3月底完成。（整改中）
（二）详细情况。
1.新增农村乱占耕地建房问题。核查疑似问题线索609个，面积22193.1亩（其中：耕地3085.35亩，永久基本农田1153.01亩），经核实，确属20xx年7月3日以后顶风违法建设问题7个，面积2.826亩（耕地1.806亩，永久基本农田0.61亩）。截至目前，经整改已消除土地违法状态的问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩），整改完成率28.57%。其中，已拆除复耕问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩）；已拆除正在复耕问题1个，面积0.12亩（耕地0.08亩，永久基本农田0.08亩）；已完善用地手续问题0个，面积0亩（耕地0亩）；已落实“进出*衡”问题0个，面积0亩（耕地0亩）。全州暂无移送纪检监察机关追究责任及移送司法机关追究刑事责任情况。
2.违法违规占用耕地挖湖造景问题。核查疑似问题线索471个，面积8358.6亩（耕地2633.91亩），经核实，471个疑似问题线索均未纳入重点问题整治范围内，属修建的白塔、转经筒、寺庙及宗教等用地，以及修建的乡村活动室、军事项目等，不涉及挖湖造景问题。
3.违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。核查疑似问题线索2个，面积109亩，经核实，2个疑似问题线索均未纳入重点问题整治范围内。其中一个位于九龙县雪洼龙镇，为20xx年山体崩塌导致河水堵塞，雪洼龙镇**对堵塞物进行清理致使出现变化，不存在绿化超标问题；另一个位于泸定县泸桥镇瓦窖岗村，为四川民族学院泸定校区建设项目（该项目用地属于泸定县20xx年第1批乡镇建设用地批复范围内（川府土〔20xx〕613号），不存在绿化超标问题。
4.违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。核查疑似问题线索0个，面积0亩（耕地0亩，永久基本农田0亩），经核实，全州无违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地。
二、主要做法
（一）加强领导、统筹谋划。为加强对20xx年违法违规占用耕地重点问题清理整治工作的组织领导，局主要领导亲自研究、亲自部署、督导，切实担负起第一责任，分管领导带头把关，带头把关，靠前指挥，亲自抓清理排查，亲自抓整改整治，局督察、法规、耕保、执法等科室抽调业务骨干组成工作专班，敢于担当、密切配合，主动作为，合力推进专项工作。结合实际细化清理整治方案，强化整治措施，明确整治内容以及完成各项整治任务时间节点，落实任务责任，统筹开展清理整治工作。
（二）清理排查、锁定问题。为持续保持违法违规占用耕地重点问题清理整治工作的高压态势。一是督促各地结合国土变更调查、土地卫片执法、双月自主监测图斑以及耕地保护督察疑似问题图斑实地核查等工作，加大清理调查工作力度，确保清理全面彻底，不留死角。二是组织开展对疑似问题图斑进行逐一再核实、再甄别工作，认真、客观、真实、准确的掌握问题图斑基本信息，为精准锁定问题图斑奠定基础。
（三）从严从实、分类处置。一是坚持“从严”标准，严守耕地保护红线，“早发现、早制止、严查处”，严格执法，坚决遏制违法用地增长势头。二是严把政策标准，分类精准推进问题处置。针对清理发现的违法违规占用耕地问题，严格按照部省下发的《关于做好20xx年违法违规占用耕地重点问题整治有关事项的通知》和耕保司《关于<通知>有关政策规定的理解与把握》进行处置，精准施策，坚决杜绝简单化，一把尺子量到底。特别对整改内容有复耕要求的，必须及时复耕，确保整改整治效力，确保土地违法者付出应有的违法成本。三是专项办通过实地督办、电话督促、查看资料等方式不断加强对整改落实情况的监督检查。对已经完成整改的，督促县（市）局适时组织“回头看”，确保问题“不反弹，不贰过”；对还需要一定时间整改的，督促县（市）局坚持目标不变、力度不减，确保“件件有着落、事事有回音”。
（四）强化整改、压实责任。为推进违法违规占用耕地重点问题清理整治工作，结合农村乱占耕地建房问题整治，切实落实部门、乡（镇）、村（组）属地监管责任，层层压紧压实责任。督促相关县（市）严格按照四川省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室《关于依法严肃查处整改农村新增乱占耕地建房问题的通知》（川农房整治办便函〔20xx〕-3）文件要求，该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，该复耕的必须限期恢复耕种条件，该追究责任的必须严肃追究责任，要将整改责任明确到人，确保问题全面整改、见底清零。
三、主要成效
全州开展违法违规占用耕重点问题清理整治，清理出7宗新增农村乱占耕地建房问题。经整改已消除土地违法状态的问题2个（拆除复耕），其余5个，还需一定时间完成整改。整体来看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了阶段性成效。
四、下步工作
（一）强化整改落实。压紧压实县（市）、乡（镇）、村（组）属地监管责任，对违反“八不准”乱占耕地建房问题的确保问题全面整改、见底清零。
（二）保持宣传热度。持续宣传新《土地管理法》和农村乱占耕地建房“八不准”，加大对乱占耕地建房典型案例的查处力度，达到“处置一点、警示一群、教育一片”的目的，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。
（三）加强巡查力度。积极联系农牧农村、综合执法等部门，加强动态巡查，及时高效遏制违法违规占用耕地行为。
土地资源是有限资源，不可再生资源，承载着国家的民生和经济发展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“饭碗”。从*期“俄乌局势”导致的国际农产品通货膨胀、价格飞涨、粮食短缺可以看出耕地对保障***、维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义，是需要大力保护及精心呵护的。随着我国经济的蓬勃发展，加之人口的急剧增长，土地资源日渐匮乏，保护耕地显得尤为重要。
一、基本情况
改革开放以来，随着经济的发展，人民群众越来越富裕，也从另一方面导致了农村乱占耕地建房乱象，农村建房行为已成燎原之势。20xx年7月3日按照***、***安排部署，全国范围内轰轰烈烈地开展了农村乱占耕地建房问题整治工作，重点针对当前农村违法建房失控的现状，采取存量摸排和严控新增两项工作对历史遗留问题和新增问题开展分类处置：
（一）按照国家存量摸排方案，水城区已完成存量摸排任务，严格按照住宅类、产业类、公共服务类、构筑物类分类开展了摸排工作，相关数据已录入系统，待下一步开展存量问题处置工作；
（二）严格控制新增，关乎着此项工作的成效如何。水城区针对新增问题，采取宣传、管控、查处、疏堵结合多管齐下的方式严控新增，坚决遏制农村乱占耕地建房愈演愈烈的趋势。除严格控制新增乱占耕地建房外，合理引导农村村民依法依规建房也是重要措施之一，为此，全区出台了农村宅基地审批管理方案，通过疏堵结合方式，合理解决农村村民合理建房需求。
二、主要问题
当前农村乱占耕地建房问题整治主要存在着以下问题：
（一）规划缺位，选址难
长久以来，乡镇地区缺少乡村规划，农村村民无序无规建房，导致山区农村建房点多面广。全区基本农田占比较高，并且划定区域都在连片的地势*坦区域，因为基本农田划定的历史原因，有时甚至坡度大、不适宜耕种的荒地也属于基本农田，村民建房难以选址，农民建房受到很大制约。
（二）管控盲区，存量大
因为历史原因，宅基地审批工作曾一度停滞，基层社会治理缺少对占耕地建房的管控，对不符合土地利用总体规划的建设行为缺少监督，导致历史遗留问题的发生。目前，全区已出台两违管控办法，加强对新增乱占耕地建房的管控，逐步引导规范农村建房行为。
（三）审批繁琐，时效长
目前村民建房一般是农民先打建房申请报告给村里，由村里统一送到镇（乡）、街道，领取填写农户建房审批表，而后又要先经过相关部门逐级审批，再经自然资源管理部门办理农转用手续，落实耕地占补*衡，报区**审批，最后才能办理宅基地证。从建房用地申请到审批，少则几个月，多则半年以上的时间，有时甚至陷入停滞，造成光堵不疏情况的发生，部分村民对建房审批产生不满，农村违规建房现象出现。另外，除住宅类外，非住宅类例如某些厂房、公共设施、交通道路，因为组件报批流程长，有时报送至上级部门因其他原因导致不予审批、报件困难、光堵不疏，久而久之先建后报、违法占地、违法建设行为逐渐增多。
（四）利益驱动，效仿多
遵纪守法的公民反而只能安于现状，世代以农业为主业，看着周边“暴发户”的崛起，通过国家的补偿安置获得了优厚的补偿，通过这样大的对比，使得原本遵纪守法的公民竞相效仿，违法占用耕地的现象四处横生，保护耕地的意识还没有深入人心。也有不少村民对建房的手续办理流程等一知半解甚至毫不了解，未经任何审批手续，擅自占耕建房，虽经土地、城建等相关执法部门阻止，甚至拆除部分正在建设的违章建筑，但效果不大，时常有村民借节假日机关工作人员休假之机，突击建房，而其余村民也纷纷效仿，违法建房。
（五）执法困难，力量弱
基层执法力量薄弱，执法队伍缺失，尤其是辖区面积大的区（县）、乡（镇、街道）等，更是难以全面顾及。**部门虽有执法权，但强制拆除仍需人民法院来强制执行，一旦拆除，当事人上诉，必然导致行政拆除行为违法，同时，还可能存在群访、非访等风险。但若未严格按要求及时处置到位，势必又违背***、***关于耕地保护的决策部署，致使现在新增农村乱占耕地建房问题整治工作形势非常严峻和困难。执法周期长，而上级整改时限要求短，对非法用地和违章建筑不能及时有效地予以制止。
三、对策建议
（一）规划引领、统一布局
加快国土空间规划和村庄规划的编制，做到科学布局、统一规划。在村镇规划编制中要充分考虑国土空间规划的关系，尽可能使两者之间相互吻合，确实存在差异的，自然资源主管部门应在国土空间规划修编时予以调整。根据当地实际情况，对村庄规划区内的宅基地、空闲地、自留地进行统一集中规划，统一管理布局，统一建设标准，让农民少折腾，少花冤枉钱，就能住上称心如意的新房子，既改善农民的住房条件，又腾出多余的宅基地进行复垦，有效节约耕地。
（二）加强管理，严控新增
要保障好人力、物力、财力，加强耕地、宅基地、建设用地的管理，严格落实“田长制”、网格员管理制度，以村（居）为主体，以米为单位，严格管控好辖区内新增建房情况，做到摸清底数、严控增量。乡镇人民**要承担起耕地保护第一责任，落实两违管控相关规定，加强与有关部门沟通交流，强化管控队伍与力量，严守耕地保护红线。
（三）主动作为、强化审批
以人为本，坚持群众路线。要优先考虑农民的利益，真正按照立党为公、执政为民的要求，确立以人为本思想，实实在在地优先解决农民建房困难。要从提高办事效率和便民利民办事出发，整合和完善相关部门执行的审批程序，缩短农民申请建房的审批时间，只要符合建房条件的，要在规定的时间要求内，提高审批效率，尽量缩短审批时间，以最快的速度，为农民办理相关审批手续。对村民建房加以正确引导，引导农民正确处理好建房与合理节约集约用地、保护耕地的关系，特别是农民新建住房必须做到拆旧房建新房，严格检查审批后的农户建房情况，防止新闲置房的出现。
（四）加大宣传、警示教育
加强耕地保护政策、“八不准”、“十个一律”及相关法律法规的宣传力度，加强人民对触犯法律的敬畏之心，营造良好的全民保护耕地的氛围。在乡(镇）人民**、集中居住区、公路沿线等地区设置警示牌及横幅，通过广播、电视、等渠道进行长期宣传，使保护耕地的意识潜移默化的深入到村民心中去，从而养成自我约束、依法办事的意识。重点宣传涉及农民建房的相关政策文件，让群众熟知国家的政策导向、自己的权益和自己应履行的申请手续程序，要积极引导村民懂法、用法、守法，从根源上解决无序建房问题。对违法占地、违法建设相关案例适时通报，说明处罚依据、处罚程序、处罚结果，做到宣传一例，警示一片的效果。
（五）队伍保障、严格执法
增加基层执法人员编制，加强基层执法队伍建设，建立健全执法监察网络机构，保障对农村宅基地管理、耕地保护中违法案件的监察和查处力度，建立联合执法机制，加大对违法案件的查处力度，做到发现问题能及时处理，不留后患。由乡（镇）**负责辖区内违法建房的专项整治，组织相关部门开展联合执法行动，抓取恶意建房、房屋买卖、超标准建房、一户多宅等反面典型，从严处置，保证辖区内农村村民建房活动合理有序的开展。
四、意义
国家一直在不断强调着国家粮食安全和耕地保护，我国人口基数庞大，是世界上人口基数最大的国家，一旦发生战争或者重大事故，保障全国人民维持生计的吃饭问题就成为了头等大事。所以，保证国家粮食安全，最根本的是保护耕地，将老百姓的饭碗牢牢地捏在自己手里！
为坚持人民至上、生命至上，把自建房安全专项整治作为重大政治任务抓实抓细抓具体，加快推进我区自建房安全隐患排查整治工作。现将我区一周以来（7月18日-7月24日）自建房安全专项整治工作进展情况通报如下：
一、总体情况
（一）自建房底数
据自建房排查系统数据，我区有93355栋房屋图斑（含江东新区4808栋），实有房屋88547栋，其中上城街道5190栋、新江街道5596栋、东埔街道14444栋、源西街道23061栋、高埔岗街道2466栋、源南镇12571栋，埔前镇25219栋。其中部分非自建房需要在排查中区分并在系统中点亮备注不需要调查数据。
（二）组织动员情况
目前，各镇（街道）已制定方案，召开动员部署工作会议，成立工作领导小组，参加了区第一轮的业务培训，其中埔前镇、高埔岗街道已率先启动排查工作并形成数据。
（三）排查录入情况
——农村乱占耕地建房整治工作情况汇报合集10篇
按照《xx省人民**办公厅关于转发xx省农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》（x政办明电〔20xx〕28号）和《全省住房城乡建设领域安全专项整治三年行动实施方案》（x质安〔20xx〕208号）工作要求，全面组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作，压实属地**及行业部门主体责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”原则，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，彻底消除农村房屋安全隐患，确保农房居住安全。
一、工作情况
xx市共18个乡镇（街道），581个行政村，全市共完成农村房屋安全隐患排查信息录入223458座，其中，用作经营自建房19198座、未用作经营自建房198773座、非自建房5487座；行政办公用房962座、教育用房798座、医疗卫生用房508座、文化设施用房78座、养老服务用房205座、宗教场所64座、其他场所497座。经全面排查，用作经营自建房和非自建房未发现安全隐患，未用作经营自建房初判存在安全隐患135座，已全部安全鉴定，鉴定为C、D级房屋117座，已完成整治76座，已制定整治计划15座，长期无人居住房屋5座。通过全面排查整治，切实消除农村房屋安全隐患，为全面乡村振兴奠定坚实住房保障。
二、工作措施
（一）健全组织领导，推进工作落实。农村房屋安全隐患排查整治工作是***部署的一项重要工作，也是关系千家万户生命财产安全的大事。xx市市委、市**高度重视，认真组织，成立了以市****为组长、市直相关单位主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责全市农村房屋安全隐患排查整治工作的推进落实，切实保障农村房屋安全隐患排查整治工作目标圆满完成。
（二）理清工作思路，把握工作重点。为确保按时完成农村经营性用房、公共用房及临时搭建的活动场所排查整治工作。
一是明确乡村两级管理员职责，及时在农村房屋安全信息采集系统中建立乡村两级管理员队伍，建立健全工作体系，确保排查整治工作顺利开展。
二是加强培训指导，多次召开业务培训会，成立房屋安全隐患排查工作交流群，及时汇总解答农房安全隐患排查过程中存在的问题，促进工作推进落实，确保工作成效。
三是理清排查重点底数，及时协调市场监管、教育、医疗等相关部门数据汇总，第一时间发放至各乡镇（街道），有针对性的开展房屋排查工作。市各行业部门对口业务指导，任务分解到乡，责任落实到人，并定期开展督导检查，对工作遇到的疑难问题及时解答排除，简化工作步骤，提高工作效率。
四是充分利用大中专学生返乡、农户“明白人”居家的有利时机，组织动员寒假返乡大中专学生等高素质可运用人才，参与农村房屋安全隐患排查信息录入工作，有效提高农村房屋排查录入进度和录入质量，确保按期完成农村房屋安全隐患排查整治工作任务。
（三）明确目标任务，压实工作责任。一是建立工作通报提醒机制。市住建局组织相关行业部门，定期对各乡镇（街道）开展农村房屋安全隐患排查录入工作情况进行督导检查，共印发《xx市农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况的通报》6期，针对排查整治不同阶段工作任务和上级工作要求，对各乡镇（街道）排查录入进展情况进行提醒鞭策，突出问题导向，督导排查进度，补齐工作短板，提高工作成效。二是实行工作承诺制。根据省、市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室工作要求，压实各乡镇（街道）工作责任，层层传导压力。我市对18个乡（镇）街道下达了《关于提交农村房屋安全隐患排查整治承诺书的通知》，有效促进了农村房屋安全隐患排查整治工作进度，压实了工作责任。
三、存在问题
农村房屋安全隐患排查整治工作中，部分农户房屋长期无人居住，且房屋破损严重，房屋产权人不同意拆除老旧房屋，又不进行修缮加固和重建，导致农村个别农房安全隐患得不到彻底解决。
四、下步计划
一是按照上级工作要求，对经鉴定存在C、D级安全隐患的房屋，逐一建立台账，实施销号管理，督促各乡镇（街道）及房屋产权人进行全面整治，整治完成后再次进行鉴定，确保消除安全隐患。
二是市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组将对各乡（镇）、街道及相关行业部门农村房屋安全隐患排查整治工作进行复查，切实消除农村房屋安全隐患，确保各项整治任务落实到位。
三是压实乡村两级工作责任，任务到人，责任到人，建立台账，限期销号，确保农村隐患房屋彻底消除。
四是加强对乡镇（街道）农房建设工作指导，健全农房建设管理机构，配强执法管理人员，规范农房建设行为，确保农村房屋质量安全。
耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
一、提高站位突重点，加强领导明责任
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区**于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区**统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
二、多措并举细安排，扎实推进严落实
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔2020〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔2020〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区**名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔2020〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔2020〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合2013年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
6、通过**官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区**门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信*台举报乱占耕地建房的案件线索。
7、保障行动经费。xx区**已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效
1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区**官方网站专栏进行公示。
2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。
经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。
3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。
4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。
五、分类处置建议
1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；
2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；
3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；
4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。
5、已具规模的`设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。
下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。
今年以来，我县建筑安全生产工作在县委、县**的正确领导下，在盛市上级行业主管部门的工作指导下，我局通过转变观念，强化措施，规范整治，依法整治，下大力气狠抓了建筑施工的安全管理工作，并在全行业的共同努力下，取得了很好的成效，杜绝了重大建筑安全事故的发生，为我县建筑行业的发展提供了有力的保障。
一、基本情况
今年以来，至今我县城区内现有在建工程项目16个，建筑面积约19.7万*方米，施工单位12家，其中外来施工企业7家。针对本年度在建工程项目较多的实际情况，县建委本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理工作作为建筑管理工作的中心工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法规，采取多项措施，落实责任制度，加大监管力度，实行定期季度安全大检查和不定期的巡查，严把安全许可关，提高工作实效，确保今年以来我县建筑安全生产无事故。
从上半年情况来看，我县各建筑施工企业的安全生产管理工作开展基本到位，各项规章制度基本得到落实，机构、人员基本到位，企业安全生产水*逐步提高。各在建工程施工现场，安全防护基本到位，安全生产、文明施工、专项治理工作开展的基本到位，全县各在建工程施工现场未发生一起重大安全事故，安全生产形势稳定。
二、工作措施
(一)加强组织领导，实行法人负责制
为加强对建筑安全工作的领导，建设局及时调整了建筑安全生产领导组织，由建委主任任领导小组组长，作为建委建筑安全生产第一责任人，全面负责我县建筑安全生产的领导工作。局建筑管理科负责具体管理工作。县内各等级施工企业法人，以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作，各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作，实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理，狠抓制度落实工作
年初，建设局制定了《20年建筑安全生产目标计划》，并与县内各等级建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》，要求各企业加强安全生产管理，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实企业安全生产责任制度，安全技术交**度，特种作业人员持证上岗制度，教育培训制度和班前安全活动制度，加强对各项制度落实工作的日常考核，确保各项制度落实到实处。
(三)开展安全专项治理和创“安全文明工地”活动按照市建委和县安委会的要求，在全县各建筑工地开展塔吊等物料提升机和劳动防护用品的专项整治工作。并继续深入开展针对施工现场的施工用电、脚手架和模板，高空作业、基坑防护、围墙、施工机具等存在安全隐患较多的方面的专项整治工作，加强对施工现场的管理，在全县各在建工地开展创建“安全文明工地”和创省安全标准化工地的活动。积极开展“整治六乱行为，优化城市环境”的活动。
(四)在加大对建筑工程安全生产工作的日常巡查力度的同时，认真开展了对各施工企业及各在建工程现场的季度安全生产大检查和节假日期间的专项检查，并按照市建委、县安委会的要求，按照《xx县建筑安全生产隐患排查治理督导检查实施方案》，在全县各建筑工地开展安全隐患排查整治工作，县建设局在各企业自查的基础上，组织人员刚完成对县城内各在建工地的大检查工作，发现存在的安全隐患，已下发了隐患整改通知单，要求各企业及时整改，实行复查销案制度，并正在对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结，保证施工安全。并配合县开展了建筑工地消防检查。
(五)加强对工程施工图和施工组织设计的审查工作，把安全管理的关口前移，凡施工图审查不合格或施工组织设计不科学，安全保护措施不能满足安全生产要求，施工机具不合格等不具备安全生产条件的工程，一律不发放施工许可证。
(六)认真实施建筑企业建筑安全教育制度，重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训，实行“三类人员”安全考核制度，实行特种作业人员持证上岗制度，凡安全考核不合格的“三类人员”不得从事安全生产管理工作。根据市建管处对现场专职安全员进行直管的要求，我县组织开展了各企业直管专职安全员安全技术培训，提高直管专职安全员的业务水*。
(七)大力开展“安全生产月”活动。县建设局成立了安全生产月活动领导小组，明确专人负责，精心组织，周密安排，调动县内各施工企业等有关单位的积极性，采用不同方式，在企业生产场所张挂条幅、张贴宣传标语等，积极主动宣传建筑安全生产法规，提高建筑业从业人员的安全意识。
(八)实行季度安全例子会制度，及时传达上级安全生产文件和会议精神，认真学*安全生产法规，总结上季度安全生产工作，布置下季度安全生产工作，全面及时掌控我县建筑安全生产形势，确保建筑施工安全。
三、存在问题
(一)个别企业由于人员精减，安全管理人员不足，或身兼数营，影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足，由于行业恶意竞争，竞相压价，致使工程利润空间极大地缩小，使企业及项目经理的安全投入相应减少，影响现场安全防护效果。
(三)个别企业一线职工安全教育流于形式，如民工未经安全培训就随意上岗。
(四)一些项目现场安全管理不到位，施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，机械设备安全防护不到位，存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
四、下半年工作打算
(一)认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省安全生产条例》等有关法规；
(二)认真落实《20年建筑安全工作目标计划》，实行安全目标管理；
(三)认真学*贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，加强安全生产监管工作，督促各方主体履行相应安全生产责任；抓好建筑施工安全百日督查专项行动，抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作；
(四)深化施工现场的安全监督，继续开展安全专项治理，加大创建“安全文明工地”力度，要求各企业20年至少创建一个市级“安全文明工地”，各开发小区必须力争创建市级“安全文明工地”；
(五)加大对新开工地的安全施工条件的审查、对不具备安全施工条件的工地一律不办施工许可证；
(六)加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训，推行意外伤害保险；
(七)加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。
按照《xx省人民**办公厅关于转发xx省农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》（x政办明电〔20xx〕28号）和《全省住房城乡建设领域安全专项整治三年行动实施方案》（x质安〔20xx〕208号）工作要求，全面组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作，压实属地**及行业部门主体责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”原则，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，彻底消除农村房屋安全隐患，确保农房居住安全。
一、工作情况
xx市共18个乡镇（街道），581个行政村，全市共完成农村房屋安全隐患排查信息录入223458座，其中，用作经营自建房19198座、未用作经营自建房198773座、非自建房5487座；行政办公用房962座、教育用房798座、医疗卫生用房508座、文化设施用房78座、养老服务用房205座、宗教场所64座、其他场所497座。经全面排查，用作经营自建房和非自建房未发现安全隐患，未用作经营自建房初判存在安全隐患135座，已全部安全鉴定，鉴定为C、D级房屋117座，已完成整治76座，已制定整治计划15座，长期无人居住房屋5座。通过全面排查整治，切实消除农村房屋安全隐患，为全面乡村振兴奠定坚实住房保障。
二、工作措施
（一）健全组织领导，推进工作落实。农村房屋安全隐患排查整治工作是***部署的一项重要工作，也是关系千家万户生命财产安全的大事。xx市市委、市**高度重视，认真组织，成立了以市****为组长、市直相关单位主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责全市农村房屋安全隐患排查整治工作的推进落实，切实保障农村房屋安全隐患排查整治工作目标圆满完成。
（二）理清工作思路，把握工作重点。为确保按时完成农村经营性用房、公共用房及临时搭建的活动场所排查整治工作。
一是明确乡村两级管理员职责，及时在农村房屋安全信息采集系统中建立乡村两级管理员队伍，建立健全工作体系，确保排查整治工作顺利开展。
二是加强培训指导，多次召开业务培训会，成立房屋安全隐患排查工作交流群，及时汇总解答农房安全隐患排查过程中存在的问题，促进工作推进落实，确保工作成效。
三是理清排查重点底数，及时协调市场监管、教育、医疗等相关部门数据汇总，第一时间发放至各乡镇（街道），有针对性的开展房屋排查工作。市各行业部门对口业务指导，任务分解到乡，责任落实到人，并定期开展督导检查，对工作遇到的疑难问题及时解答排除，简化工作步骤，提高工作效率。
四是充分利用大中专学生返乡、农户“明白人”居家的有利时机，组织动员寒假返乡大中专学生等高素质可运用人才，参与农村房屋安全隐患排查信息录入工作，有效提高农村房屋排查录入进度和录入质量，确保按期完成农村房屋安全隐患排查整治工作任务。
（三）明确目标任务，压实工作责任。一是建立工作通报提醒机制。市住建局组织相关行业部门，定期对各乡镇（街道）开展农村房屋安全隐患排查录入工作情况进行督导检查，共印发《xx市农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况的'通报》6期，针对排查整治不同阶段工作任务和上级工作要求，对各乡镇（街道）排查录入进展情况进行提醒鞭策，突出问题导向，督导排查进度，补齐工作短板，提高工作成效。二是实行工作承诺制。根据省、市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室工作要求，压实各乡镇（街道）工作责任，层层传导压力。我市对18个乡（镇）街道下达了《关于提交农村房屋安全隐患排查整治承诺书的通知》，有效促进了农村房屋安全隐患排查整治工作进度，压实了工作责任。
三、存在问题
农村房屋安全隐患排查整治工作中，部分农户房屋长期无人居住，且房屋破损严重，房屋产权人不同意拆除老旧房屋，又不进行修缮加固和重建，导致农村个别农房安全隐患得不到彻底解决。
四、下步计划
一是按照上级工作要求，对经鉴定存在C、D级安全隐患的房屋，逐一建立台账，实施销号管理，督促各乡镇（街道）及房屋产权人进行全面整治，整治完成后再次进行鉴定，确保消除安全隐患。
二是市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组将对各乡（镇）、街道及相关行业部门农村房屋安全隐患排查整治工作进行复查，切实消除农村房屋安全隐患，确保各项整治任务落实到位。
三是压实乡村两级工作责任，任务到人，责任到人，建立台账，限期销号，确保农村隐患房屋彻底消除。
四是加强对乡镇（街道）农房建设工作指导，健全农房建设管理机构，配强执法管理人员，规范农房建设行为，确保农村房屋质量安全。
耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
一、提高站位突重点，加强领导明责任
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区**于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区**统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
二、多措并举细安排，扎实推进严落实
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔20xx〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔20xx〕x号文件下发了具体的'工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区**名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔20xx〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔20xx〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合20xx年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
6、通过**官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区**门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信*台举报乱占耕地建房的案件线索。
7、保障行动经费。xx区**已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效
1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区**官方网站专栏进行公示。
2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。
经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。
3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。
4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。
五、分类处置建议
1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；
2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；
3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；
4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。
5、已具规模的`设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。
下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。
按照《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》《毕节市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》《赫章县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，七家湾街道精心组织，从20xx年9月以来开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。现将情况报告如下：
一、摸排工作开展情况
自农村乱占耕地建房问题数据摸排以来，七家湾街道党工委、办事处高度重视，成立了七家湾街道农村乱占耕地建房整治工作领导小组，结合实际制作了农村乱占耕地建房数据摸排工作方案，召开了会议进行安排部署，明确了目标，细化了责任，分清了区域。党政主要领导亲自安排，亲自调度，顺利完成了农村乱占耕地建房数据摸排、审核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息数据1475条，涉及土地面积2467亩。属于20xx年1月1日以来各类占用耕地建设没有合法合规用地手续的房屋信息为483条，面积1431亩（耕地1177亩，基本农田415亩）。其中：住宅类信息185条，面积174亩（其中耕地161.7亩，基本农田5.5亩）；公共管理和公共服务类房屋信息42条，面积294亩（其中耕地281亩，基本农田0亩）；产业类房屋信息66条，面积108亩（其中耕地49亩，基本农田0.93亩）。
三、分类处置意见建议
（一）住宅类：
1.针对一户一宅情况：符合农村宅基地建房标准（即：占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡）的，建议予以保留并完善不动产登记相关手续。超面积建筑部分给于适当的处罚。
2.针对一户多宅情况：按照农村宅基地建房标准（占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡），由其自行选择其中一处房屋作为永久居住房，另一处房屋自行拆除复垦复绿或根据相关规定予以处罚。若所选永久居住房屋面积达不到人均30㎡的，可以申请加层或原址翻建，但人均不得超过30㎡；若所选永久居住房屋人均面积≥30㎡的原样保留，但必须无条件拆除另一处房屋。
3.针对城镇居民建房情况：参照城市规划区居民建房相关规定执行。
4.针对外村村民建房情况：一是建议完成户籍迁移管理相关手续；二是参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
5.针对非法买卖土地建房情况：一是建议对非法买卖土地行为进行处罚，二是所建房屋参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
（二）产业类、公共服务管理类：
1.针对扶贫项目，建议根据所涉及项目的扶贫政策完善相关手续后予以保留。
2.针对非扶贫项目，结合项目实际及国土空间规划情况适当调整。
（三）其他构筑物类。根据构筑物实际使用情况，符合土地利用规划及用地相关政策且正在使用的，建议完善相关手续；若属闲置的构筑物类一律收回责令复垦复绿。
为进一步做好全市自建房安全专项整治工作，巩固前期阶段性成果，11月15日，市住建局召开全市自建房安全专项整治工作推进会议，市住建局党组成员、副局长、二级调研员熊珂安同志主持会议并讲话，市自建房安全专项整治工作领导小组工作专班各成员单位、专班各工作组全体人员参加会议。
会上，市供热和住房保障中心副主任杨锦囡同志传达了《关于全市自建房安全专项整治工作情况的通报》，市住建局四级调研员刘剑同志传达了《关于进一步加强督导调度全市自建房安全整治工作的通知》。
会议指出，做好自建房安全整治工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会和谐发展，事关群众获得感、安全感、幸福感的切实提升，各领导小组成员单位及自建房工作专班各工作小组要以“时时放心不下”的责任感“一刻都不能耽误”的紧迫感，落实好相关决策部署，将自建房安全整治工作抓实、抓好、抓到位。
会议要求，一提高政治站位。树牢“两个至上”理念，强化红线意识和底线思维，在对前期工作开展情况进行量化总结的基础上，以问题为导向，及时整改完善。二细化职责分工。进一步明晰六大工作组的职责划分，同时要求领导小组各成员单位及时制定详实可行的工作计划，专班各工作小组及时细化工作内容和指标，并定期将工作开展情况向专班进行汇报。三完善工作制度。细化工作会议、调度通报、督导检查、沟通联系等制度，让自建房安全整治工作有章可循、有规可依。
会议强调，自建房安全专项整治是落实“发展要安全”的一项重大政治任务，也是最贴*群众的民生工程，必须要压实三方责任。一是压实领导小组各成员单位督导责任，二是压实专班各工作小组履职责任，三是压实部门监管及包保督导责任。各相关单位、科室要继续卯足劲、加油干，久久为功，以更强担当、更大力度、更实举措扎实推进自建房安全整治工作，坚决守住自建房安全底线。
一、整治重点
（一）重点区域：城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、工矿区、商贸物流区、景区、库区、铁路国省道两侧、劳动密集型企业周边、在建大项目周边等重点区域涉及公共安全的自建房。
（二）重点场所：用于宾馆饭店、民宿、农家乐、民营商超、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
（三）重点房屋：三层及以上或涉及十人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及擅自改变使用功能（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局（含内部破坏承重墙等情形）、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
（四）重点问题：城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查中发现的违法改扩建、违规改变使用功能、存在重大结构安全隐患等用于生产经营、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后缓、先大后小”的原则，坚持边排查、边整治，分步分类压茬推进。
（一）精准排查，摸清整治底数。一是各乡镇（街道）、县直相关部门要充分运用全国第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、农村房屋安全隐患排查整治、城市房屋“两违”清查等工作成果，组织对本辖区、本行业经营性自建房开展拉网式、起底式排查，确保不漏一镇一村、一户一房，不留死角、不留盲区，建立经营性自建房底数台账，经房屋产权人（使用人、管理人）签字核实，做到“一楼一册、一户一档”。二是各乡镇（街道）、县直相关部门要聘请专业技术人员参与全方位排查，对房屋安全状况进行初判，对初判存在隐患的，并组织专业力量或委托第三方机构进行复核评估，建立隐患房屋台账。县里将组织专业力量进行不定期督导检查，对排查弄虚作假或整治不力的县直相关部门和乡镇（街道）严肃问责。
（二）立查立改，分类消除隐患。各乡镇（街道）、县直相关部门要建立经营性自建房整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。一是对初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，要列为急需重点整治对象，立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施，责令限期鉴定并尽快整治。二是对复核评估存在安全隐患的，责令产权人（使用人、管理人）立即委托技术服务机构进行鉴定，对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的，责令停业，限期整改；对不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。三是鉴定为A、B级的经营性自建房，允许继续使用；鉴定为C级的，要采取维修加固措施消除隐患，经技术服务机构复核鉴定合格后继续使用；鉴定为D级的，要采取拆除、重建等工程措施消除隐患，隐患未彻底消除前不得继续使用。
（三）强化监管，严控增量风险。一是新建、改建、扩建自建房，必须严格履行法定建设程序，边审批、边设计、边施工的，要立即停止建设，按规定完善手续；改变自建房使用功能用于生产经营的，必须经过相关部门严格审批；改造为人员密集经营场所的，必须提供房屋安全鉴定报告。二是对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为，要坚持“零容忍、不姑息”，严重危及公共安全的，要行刑衔接、依法严惩，形成刚性约束。三是规范房屋鉴定机构及人员从业行为，实行评估、鉴定报告终身负责制，对出具虚假报告的依法追究责任。
（四）完善机制，巩固行动成果。一是要通过百日行动，对经营性自建房重大风险隐患全面彻底排查清楚，能够立即整改的，采取果断措施，彻底消除隐患；短时间内难以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，坚决杜绝重特大事故发生。二是要依托自然灾害风险普查房屋建筑调查系统，建立经营性自建房安全管理*台，实时归集排查整治数据，形成与空间地理信息相对应的数据库，实现房屋安全监管智能化、信息化，提高监管效能。三是要建立经营性自建房安全网格化动态管理机制，逐级细化管理片区，保障每个片区有专人负责、常态化巡查，及时发现和处置自建房安全问题。坚持群众立场，建立**、村（居）、群众共商共治共管机制，充分考虑群众意愿和困难，合理解决群众诉求。总结提炼切实可行的好经验好做法，形成可推广、可复制的整治模式。
三、保障措施
（一）加强组织领导。县里在城乡房屋整治和清查工作联*会议机制下，由住建局牵头，成立应急、**、教育、农业农村、自然资源、城管、市场监管等部门参与的工作专班，统筹推进百日行动。
（二）明确责任分工。按照“三管三必须”、“谁拥有谁整治、谁使用谁整治、谁经营谁整治、谁管辖谁整治”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，明确各部门责任分工。
（三）强化技术支撑。组建技术专家组，参与督导检查，指导排查整治，开展技术培训，研究解决疑难问题。广泛动员设计、施工、监理、检测鉴定、物业服务等专业力量，下沉一线参与排查整治工作。
下一步，我们将根据各位领导提出的意见建议，对实施方案进行修改完善，之后抓紧按程序印发实施。同时，将加快推进专项整治工作，加强督导指导、情况调度和业务服务，深入开展经营性自建房安全专项整治百日行动，做到重大安全隐患立即清理、一般性安全隐患及时处置、非法违法行为严厉打击，以实际行动捍卫我县房屋安全。
今年我县建筑安全生产工作在县委、县**和上级行业各主管部门的领导下，认真贯彻各级主管部门及县委、县**关于安全生产的重要指示精神，全面落实各级安全生产责任制和企业安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，深化专项治理，进一步加强行政执法和监管力度，今年我县死亡事故为零，保持连续七年无建筑安全死亡事故，未发生重伤以上安全事故，建筑安全形势良好。
一、基本情况
（一）受监项目基本情况
我县今年安全注册受监项目47个，建筑面积293948*方米，工程总造价22571万元。
（二）工作情况
1、完善制度，规范安全监管
安全监管部门与责任主体单位签订安全生产管理目标和承诺书，明确各主体单位安全责任，项目部交纳建筑安全风险保证金制度，开展开工前安全生产条件审查，加强安全专业验收的监督管理和安全生产阶段性等级评定，阶段性安全验收不合格的工程不得进行下一道工序作业，安全验收不合格的工程，不得进行工程质量验收。实行安全生产竣工备案制度，工程在进行竣工验收前，必须对建设项目进行安全生产备案，坚持保障安全的情况下进行生产的原则。
2、落实监管责任，加强监管力度
①、明确监管责任，加强日常监督检查，坚持谁监管谁负责的原则，建立隐患排查制度及隐患排查台帐，实行立案、消案管理制度，及时消除安全隐患。
②、加强建筑市场建筑市场监管力度，对一些工程项目违反基本建设程序，逃避监管，不办理报建报监手续等现象，我局采取督办、催办和行政处罚等方式，有效地维护了建筑市场秩序。
③、加强对在建工程项目部管理人员和特种作业人员的持证上岗、到岗、履职情况的检查，对不符合要求的责令施工单位限期整改。
④、加强对起重机械设备的备案和使用登记管理，所有的起重机械设备必须按照相关文件要求，资料齐全、检测合格后方可投入使用，对不符合要求的立即停用，清出市场。
3、狠抓施工现场监管
今年，我局组织质量安全大检查4次，进行安全大排查4次，下发有关文件11份，下达质量、安全隐患限期整改通知单77份，工程***部停整通知20份、停整通知16份，查处各类质量安全隐患200余条。特别是“安全生产月活动”的开展，我局以此为契机，结合专项整治工作，以现场管理为突破口，狠抓现场组织领导、制度落实，排查各种事故苗头，落实现场防护措施。以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为防范重点，深入开展建筑安全专项治理工作，重点防范，重点监控，有力地促进了施工企业的安全管理工作。
二、存在的主要问题
1、部分施工企业现场管理人员和现场监理人员配备不足，安全管理知识有待进一步提高，施工企业对项目的检查次数偏少。
2、安全投入不足，现场防护难达标。我县开发商规模小，资金不足，工程造价低，安全投入不足，检测手段落后，造成防护搭设不规范，导致安全隐患多，安全达标困难。
3、对违法建筑打击力度不够。个别工程未报建先开工，无安全措施，管理人员配备不足，施工现场难以达标，处罚程序复杂，打击力度不够，扰乱了建筑市场。
三、下一步工作重点
针对我县存在的突出问题，下一步的工作重点是：
1、加强教育培训，加强建设法律法规的学*，以多种形式开展宣传教育活动。切实加强施工企业负责人、项目经理、安全员和施工作业人员的安全教育工作，做到先培训后上岗，特种岗位持证上岗，努力提高安全生产意识和安全生产技能。
2、按照湘建建20xx111号文件精神加强我县建筑工程安全防护文明施工措施费用管理。
3、强化各方主体责任，引导施工企业加强标准化建设，进一步抓好各主体责任的落实，强化建设、设计、监理、施工、监管单位的安全责任，加强安全生产的制度化、标准化建设，特别要加强监理单位、施工单位责任主体的落实。
4、加大执法处罚力度。维护法律法规的尊严，提高各主体责任单位对安全生产相关法律、法规、规章及标准的自觉执行力度，形成企业自觉守法，监督机构严格执法的良好局面。加强学*，提高自身执法水*和执法力度，杜绝执法不力，处罚不严的问题，树立建筑安全执法权威性。
自去年县级班子换届以来，我县严格执行《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规，进一步加强土地管理工作，谋求城乡共同和谐发展，切实保护耕地，采取多种措施坚决制止、严格控制各种乱占耕地、破坏耕地的违法行为。
一、我县耕地保护工作开展情况
一方面，以完善制度为着力点，建立耕地保护长效机制。
一是落实工作责任。县委县**领导对耕地保护工作高度重视、态度坚决，多次作出重要指示,并通过下发《关于批转贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任实施意见的通知》，明确了相关单位及各乡镇责任，要求各乡镇人民**及相关职能部门建立健全各项制度，加大联合执法力度，采取各种措施切实保护耕地。县、乡镇、村居、组、户层层签订耕地保护责任状，落实耕地保护责任。
二是完善预防机制。建立健全了县、乡、村三级执法监管网络，将土地执法关口前移。全面调整、充实、壮大县、乡两级执法队伍，并在全县270个村（居）委会各聘请一名村（居）干部担任村级国土资源监察信息员，同时开通了12336国土资源违法举报电话，及时监督和举报各类土地违法行为，从源头上预防土地违法行为的发生和蔓延。
三是规范建房管理。县国土局出台了《关于进一步加强农村村民建房管理的规定》、县**转发了《关于印发吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法的通知》，进一步加强了农村村民建房管理，按规划从严控制建设用地，严格审查农村村民建房申请条1件，规范农村村民建房申报程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水县国土资源执法监察动态巡查制度》，划分了巡查区域和等级，明确了巡查责任，做到土地违法行为早发现、早报告、早制止。
五是实施造地工程。大力实施“造地增粮富民工程”。*年来，我县完成了白水土岭、乌江大勇等土地开发项目，共新增耕地3162亩，确保了我县耕地占补*衡。
另一方面，以“双违”整治为突破口，严厉打击乱占耕地行为一是强力开展县城“双违”清理整治。针对县城“双违”建筑蔓延的不利局面，新一届县委、县**到位后，铁心硬手整治“双违”建筑，“双违”现象得到有效遏制。立案查处了文水村十二组、文水村一组、水南背周某等3起非法买卖土地（耕地）案件，追究相关犯罪人员法律责任5人；对参与“双违”的17名公职人员（其中科级干部7名）实行了“三停”（即停职、停薪、停岗）；已组织大规模集中强拆行动3次，拆除“双违”建筑7000余M；以县专业森林消防队和原有规划监察 大队为基础，通过整合职能，强化力量，重新组建城市规划建设监察 大队，人员由过去的10多人增加至90人，加强日常监管，对顶风违法违规建设的“双违”建筑，发现一起强拆一起，县城“双违”建筑的水电供应均已切断，目前县城“双违”建筑已全部停工。部分“双违”建筑已主动申报，正在接受处理。
二是全力开展道路沿线农民建房清理整治。认真学*传达市委、市**关于吉泰走廊建设的指示精神，认真研究贯彻落实意见和具体的整治措施；成立吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作领导小组，下发《印发关于整治吉泰城镇走廊道路沿线农民乱建房事宜协调会议纪要的通知》（吉水县府办字[20xx]173号）和《关于切实做好吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作的紧急通知》（吉水县府办字[20xx]175号），全面开展105国道沿线两侧100米范围内农民建房的整治工作，采取逐户调查、宗宗过筛的办法全面排查。对顶风违法违规建设的实施强拆，先后在文峰、金滩、乌江、醪桥等乡镇拆除违法用地建筑1500余M。目前，我县吉泰城镇走廊道路沿线农民新增违法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力开展乱占耕地建房清理整治。加强国土、纪检监察、***、**、法院、林业等部门以及各乡镇的合作，对涉嫌犯罪的乱占耕地违法案件移送**机关立案侦查，对党员干部违法违规用地的向纪检***门提出处分建议。依法立案查处了阜田镇李某非法占耕地建大米加工厂等案件并依法向法院申请强制执行；国土部门联合文峰、醪桥、双村、阜田、乌江等乡镇组织人员雇请机械及时制止和拆除了多起农民非法占耕地建房行为，对重大违法占用耕地行为及城区、国道两侧乱占滥建行为联合相关部门采取强制措施进行现场制止和拆除，起到了极大的震慑效果。
二、导致违法占用耕地的主要原因
尽管我县采取了各种措施严厉打击违法乱占耕地行为，但村民乱占耕地建房现象仍时有发生，其主要原因：
一是村级规划滞后。尽管农村居住条件有了长足进步，但村级规划工作严重滞后。由于缺乏规划，村民建房选址随意性强，只要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地还是耕地，想建房就建，导致建房布局不合理，散乱无序，既不美观又浪费土地，人地矛盾更加尖锐。
二是受峡江水利枢纽库区控制影响严重。一方面，受峡江水利枢纽水淹区范围限制，自20xx年省**下达了冻结相关区域建房审批文件以来，我县涉及11个乡镇的农民新建、改建住房申请受到制约，得不到审批，造成一些住房困难户、危房住户不惜通过违法手段强行施工。另一方面，由于编制土地利用总体规划时，为完成上级下达的面积指标不得不把村庄周围的耕地全部划成了基本农田保护区，村内建设预留地少，有些农户住房的确困难，但又无地可批，造成乱占耕地建房。
三是受耕地指标限制。随着农民收入的增长和生活水*的提高，一系列惠农政策的落实，新一轮的农村建房热潮已到来，但有些村庄宅基地十分紧缺，只能用耕地，而上级下达给我县每年的耕地指标远远不够解决全县农民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是执法力量比较薄弱。国土部门垂直管理以后，乡镇一级**对土地管理缺乏积极性，村干部也因怕得罪人而不敢挑担子，对土地违法行为熟视无睹，听之任之，加之乡镇未设立规划建设管理机构，未配备专职管理人员，农民建房违法行为基本上是由乡镇国土所负责监管，而乡镇国土所执法人员力量薄弱，一般每个乡所只有2-3名工作人员，又缺乏巡查所需的交通工具，由于辖区面积大，交通条件受限制，乡（镇）每巡查一遍少则一周，多则半月，执法人员往往顾此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我县将通过开展一次集中清理整治严厉打击违法用地行为，制订一套管理办法加强农民建房管理，采取一系列措施落实监管责任，进一步规范我县农民建房管理工作，切实保护耕地。
（一）集中开展一次清理整治，严惩违法行为以县城“双违”整治取得的明显效果为切入口，要求各乡镇参照《县委办公室县**办公室关于印发＜20xx年集中清理整治县城规划区内违法违规用地和违法违规建筑实施方案＞的通知》要求和相关规定，制定本乡镇的整治方案和处理办法并认真组织实施。进一步加大土地巡查力度，务必使全县的土地违法行为得到有效遏制，全面停建，接受处理。同时，我县将对违法用地现象严重地区，选择一批在全县有一定影响的违法占地建房行为，组织力量依法强制拆除和复耕，从而达到极大的震慑作用和警示教育作用。
（二）切实加快乡村布点规划进度，配备规划管理队伍按照“统一规划、相对集中，适度规模，分步实施”的要求，坚持“以人为本、合理集聚、因地制宜，节约用地”的原则，由县住建局牵头对各乡镇乡村建设进行科学规划，统筹安排。在乡（镇）设立乡（镇）规划建设管理机构，配备专职管理人员，充实规划建设队伍力量。
——乱占耕地建房整治工作方案范文5份
为统筹做好全县农村乱占耕地建房问题整治监督工作，按照中央纪委国家监委和省委、市委和县委决策部署，立足纪检监察机关职责，制定以下专项监督工作方案。
一、目标任务
按照王鹏同志在全省农村乱占耕地建房问题整治工作推进会上的讲话精神，坚持***重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把整治农村乱占耕地建房问题作为全县纪检监察机关增强“***”、坚定“***”、践行“两个维护”的具体检验，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以人民为中心，统筹问题整改与问责追究，立足监督的再监督，严格按照三个步骤，聚焦三个关键点，跟进监督、精准监督、全程监督，推动***和省委、市委、县委关于农村乱占耕地建房问题整治的决策部署落到实处。
二、监督检查重点问题
重点监督检査三个方面11项重点内容。
（一）专项整治履职尽责不力问题
1、各乡镇党委和**贯彻落实中央、省委、市委和县委关于专项整治的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2、相关职能部门履行监管责任不力，对遏制增量指导督促不够，不能按期保质完成清理整治任务。特别要紧盯自然资源、农业农村等部门，是否把握好时间节点，严格按照有关法律法规，推动彻底解决问题。
3、纪检监察机关推动主体责任和监督监管责任一贯到底不力。对农村乱占耕地建房问题存在的腐败和作风突出问题监督检査不够，该发现的问题没有发现，发现问题不查处、不问责或者执纪问责失之于宽松软等问题。
（二）农村乱占耕地建房领域腐败问题
4、各乡镇党委和**以及职能部门包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的问题。
5、领导干部以权谋私和为利益集团谋私利等严重侵害群众利益问题。
6、农村乱占耕地建房背后的滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题。
7、专项整治期间顶风乱占耕地乱建违建问题。
（三）形式主义、官僚主义问题
8、专项整治工作过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，虚假调研和虚假整改以及加重基层不必要负担等行为。
9、专项整治工作不务实，不从实际出发，搞一刀切。
10、专项整治工作中不切实际编材料、填报表、搞检查等问题。
11、工作中推诱扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
三、主要工作措施
（一）强化组织保障。县纪委监委工作领导小组负责统筹全县农村乱占耕地建房间题监督工作，负责督促本级党委**压实主体责任，加强监督执纪问责和监督调查处置，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。纪委机关相关内设机构要紧密配合，各负其责，做好统筹协调、监督检查、线索处置、案件核査、通报曝光等工作。
（二）健全协调协作机制。建立健全与自然资源、农业农村、法院等专项整治相关职能部门的沟通协作机制，加强信息互通、线索移交、成果共享等。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，增强监督工作协同性有效性，形成强大工作合力。
（三）多渠道收集问题线索。发挥信访主渠道作用，在做好来信、来访、来电等常规信访举报的同时，充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径。督促有关职能部门及时移送在整治中发现的违纪违法问题线索。加强对农村乱占耕地建房问题线索的处置工作，优先研判处置专项治理、巡视巡察、专项审计等工作中发现的问题线索，对重大典型问题要提级督办。
（四）加强重点监督检查。按照专项整治确定的三个步骤及四个明确要求，分阶段开展专项监督检查，对问题反映比较集中或者工作推进不力的乡镇，深入一线进行督查，有针对性地“解剖麻雀”。针对各地情况不同、问题各异的实际，既要加强面上统一部署和要求，又要鼓励乡镇纪委监察室因地制宜开展工作，做到对症下药、靶向监督。
（五）做好工作信息报送。各乡镇纪委监察室每月向县纪委监委报送农村乱占耕地建房问题基础数据及典型案例，每季度报送督办情况，每半年报送工作总结，对开展的集中整治、明察暗访等情兄要及时报送。相关派驻纪检监察组对开展的监督执纪问责工作情况也要及时报送信息。
（六）做深做实“后半篇文章”。及时通报曝光査处的典型案件，深入剖析违纪违法案件规律，推动以案促改、以案促建。深入分析本地区在农村乱占耕地建房问题方面责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等突出问题，督促乡镇党委、**和有关职能部门举一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。
四、工作步骤
在坚决遏制新增问题同时，用大约3年时间，基本完成专项整治监督工作，按照“动员调研摸底”“地方整治”“检查复核长效监管”思路分三个阶段开展监督工作。
（一）调研摸底阶段(20xx年12月底前)。纪检监察机关要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路开展监督，将监督推动调研摸排作为今年工作重点，按照《大同市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，督促推动各乡镇各部门先搞清情况、摸清底数，然后分类研究，区别施策，分步实施。要督促本级党委**，进一步明确清理范围、整治标准、整治时限和工作要求，压实属地管理主体责任，督促相关职能部门及时梳理汇总全县摸底排查数据，建立问题线索台账、工作台账，全面掌握全县摸底排查情況。
（二）全面推进整治阶段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推进整治阶段，纪检监察机关要督促本级党委**及相关职能部门落实主体责任和监管责任，对经过努力可以解决的问题，要倒排工期，明确时限，逐一销号；要开展专项监督检查，对整治不到位和群众反映强烈的重点区域、重点问题进行督导问责；要敢于触及深层次的矛盾，从严从快集中查处一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。
（三）复核长效监管阶段(20xx年下半年)。纪检监察机关要督促本级党委**和相关职能部门，针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，建立健全长效监管机制，强化永久基本农田用途特殊管制措施，严厉打击农村违法乱占耕地建房、违法违规占用、破坏耕地行为，坚决防止农村违法乱占耕地建房反弹回潮以及违法行为蔓延等问题。
五、工作要求
（一）提高政治站位。纪检监察机关要贯通学*领会整治“大棚房”问题、违建别墅问题、农村乱占耕地建房问题等一系列重要指示批示，从政治的高度认识专项整治的重要意义，切实增强责任感、使命感，强化对***重大决策部署落实情况的政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许落实中央决策部署阳奉阴违、自行其是，搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。
（二）准确把握政策。严格把握政策界限，统一执纪尺度、*衡处理标准，防止简单化、“一刀切”，防止侵害群众利益。综合考虑问题产生的历史原因、现实状况和社会危害等因素，客观公正、审慎稳妥作出处置，以纠正整改为主，鼓励自查自纠，以查定则、以责促改、以改定处，统筹问题整改与问责追责。坚持依规依纪依法，在情况的精准、过程的精准和结果的高质量上下功夫，精准落实“三个区分开来”精准运用监督执纪“四种形态”，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
（三）严防形式主义。专项整治要坚持从实际出发，实事求是地稳妥推进，把握好工作的节奏，要把情况摸准，把问题搞清。对监督检查中发现的能立即整改的问题，要立查立改、即知即改，对一时解决不了的，要制定目标，盯住不放，持续整改。坚决防止脱离实际、报假账花账、虎头蛇尾等苗头性倾向性问题。
为尽快查清全县农村乱占耕地建房底数，确保农村乱占耕地建房问题整治工作顺利推进和全面完成，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
按照**主导、部门负责、乡镇主体的工作思路，坚持实事求是，主动担当作为，采取有效措施和办法，分类审慎处置农村乱占耕地建房问题，防止“一刀切”、简单化。从20xx年7月3日起，对乱占耕地建房行为零容忍，实行“八不准”：一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准在流转买卖的耕地上违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立各种名目占用耕地违法建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售（出租）耕地给他人建房或者将乱占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不准违法审批占用耕地建房。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房增量，依法依规处置存量，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、整治范围
农村乱占耕地建房问题整治工作，主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全县8个乡镇范围内乱占耕地建房的行为。
（一）摸排范围。20xx年1月1日以来占用耕地新建、续建、扩建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋顶、四周有墙，具有固定性基础的建筑物。
2．耕地（基本农田）。以“二调”最终成果数据库上的地类为基准，结合年度新增耕地项目进行判定。
已获得农用地转用批复的土地上建设的房屋，或已取得不动产登记证书的房屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）规定的设施农业类房屋，不纳入本次摸排范围。
（二）摸排类型
1．住宅类房屋。重点摸清耕地上住宅类房屋的具体类型（1户独栋住宅、多户成套住宅等），建设主体（本村村民、非本村村民、企业或其他主体），对本村村民的住宅，要重点判定房屋是否符合当地“一户一宅”政策，或是否属于保障农村村民“户有所居”需要，或是否符合“分户条件”。
2．公共管理和公共服务类房屋。重点摸清耕地上房屋用途，建设依据和建设所依据相关政策的主管部门等。
3．工矿、仓储、商服、旅游等产业类房屋。重点摸清耕地上房屋用途、建设依据、要求建设该类项目的主管部门和处罚情况等。
三、工作步骤
（一）调查摸底阶段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作时间紧，任务重，成果质量要求高。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民**负总责，要及时研究部署，认真进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况，认真填写《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》，按照一个问题一个台账管理，建立问题台账。务必认真梳理问题清单，逐宗核实，确保时限内按质按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治阶段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各乡镇人民**、县各有关单位要聚焦清查整治重点区域、重点问题，制定整治时间表和路线图，挂图作战，倒排工期，采取有力有效措施开展集中整治，整治一项销号一项。按照既处理事又处理人的原则，采取通报、督办、约谈、问责等形式推动整治工作，在20xx年11月20日前，完成农村乱占耕地建房问题整治工作，并将落实情况上报县人民**。
（三）构建长效机制阶段（20xx年1月1日起）。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，要制定整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。由县自然资源局会同县农业农村局、县林草局、县住建局、县水务局、县供电局、县供排水公司等部门发挥联动机制，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村乱占耕地建房问题乱象反弹。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保我县农村乱占耕地建房问题整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改工作，成立由县人民****任组长，分管农业农村、自然资源工作的副**任副组长的南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，成员由县级相关部门和乡镇人民**主要领导组成。各乡镇人民**、县级各成员单位要提高政治站位，精心组织，建立对应的专门工作机构，加强对摸排整治工作的组织领导，确保责任落实到位。
（二）精心组织排查。农村乱占耕地建房问题整治工作是一项重大政治任务，做好摸排整治工作是顺利完成整治工作的重要基础。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民**负总责，充分调动各级基层力量，充分发动群众、依靠群众，确保在工作时限内按质按量全面完成排查工作。各乡镇人民**要切实担起责任，逐级压实属地责任，并于每月15日前、30日前，将经主要领导签字并加盖公章的《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》及工作开展情况汇报材料，报县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室。
（三）密切配合协作。本次整治工作由各乡镇人民**为主体责任，县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县水务局、县林草局等有关部门密切配合。要成立南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作业务指导组，由县自然资源局牵头，会同县有关部门派出指导组，加强对各乡镇的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，着力解决“不会干”的问题，推动此次整治工作顺利开展。要建立行政机关和司法机关联合处置工作机制，合力推进清查整治工作，发现一起、曝光一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。
（四）依法依规处置。各乡镇人民**、县各有关单位要根据部门职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收违法所得、罚款等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益；对存在“互有瑕疵”行为的，要厘清责任，严格依法依规、科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（五）严肃追究责任。强化政治监督，将农村乱占耕地建房整治工作落实情况列为专项监督检查内容，县纪委监委将作重点督查。对工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，予以公开通报；对问题严重的，约谈乡镇党委、**主要领导；坚决查处工作中领导干部失责、失职、不作为、乱作为问题，对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报的领导干部，要依法依纪严肃处理。
（六）强化氛围营造。各乡镇、县级各部门要广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护***、***开展乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署。对农村乱占耕地建房整治工作，各乡镇人民**、各有关部门要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为此次整治工作营造良好舆论氛围。
11月27日，惠东县巽寮滨海旅游度假区榄冲村一片新复垦的撂荒耕地上，村民在种植蔬菜。据介绍，前段时间，该村引进广东省盛世乡振院有限公司对188亩撂荒耕地进行冬季复耕复种。与此同时，九龙峰旅游区的上围村和下联村也对*百亩新复垦的撂荒耕地进行冬季复耕复种。
记者从惠东县农业农村局了解到，为进一步促进撂荒耕地复耕复种，该局制定了《惠东县图斑内撂荒耕地开展2022年冬季复耕复种工作实施方案》。该方案规定，图斑内撂荒耕地，除2021年或2022年（至2022年10月20日止）已经复耕复种的田块以外，其余的图斑内撂荒耕地，凡是完成2022年冬季复耕复种者（复耕复种的农作物为玉米、薯类、豆类、蔬菜），按照具备耕作条件的田块（指有自流灌溉水源、直接可用打田机打田进行复耕复种的田块）、基本具备耕作条件的田块（指通过清理田块上的杂草、杂树等，清淤疏浚后可解决田块用水或附*有水源可通过抽水解决田块用水的田块）两种类型，分别给予如下标准的一次性补助：具备耕作条件的田块，完成2022年冬季复耕复种任务的给予每亩370元补助；基本具备耕作条件的田块，完成2022年冬季复耕复种任务的给予每亩570元的补助。
今年以来，惠东县在对全县各村撂荒耕地进行核查的基础上，精准下达各镇各村撂荒耕地复耕复种任务，制定2022年早造、晚造撂荒耕地复耕复种奖补规定，对省农业农村厅下发图斑的各种类型撂荒耕地给予每亩100元至300元不等的一次性补助。对没有耕作的承包土地，组织落实第三方代耕，并加大流转力度，鼓励各家各户将承包土地流转给村委会，再由村委会或镇**统一租给种植大户种植，有效地促进了撂荒耕地的复耕复种。据统计，今年以来，全县共有效复耕复种撂荒耕地21000多亩。
为切实加强我乡耕地保护，严厉打击各类非法占用耕地建房行为。根据县委、县人民**工作部署，结合我乡实际，特制定本方案。
一、目标任务
全面贯彻党的***和十九届二中、三中、四中全会精神，提高政治站位，增强“***”，坚定“***”，做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到***、***和省委、省**的决策部署上来。切实增强做好农村乱占耕地建房问题清查整治的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以“零容忍”的态度查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处纵容、失职渎职导致耕地利益输送等问题，不折不扣地抓好监督检查工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、成立清查整治工作领导
根据工作需要，特成立思林乡农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作领导小组，具体如下：
组长：xxx邹圣月（乡党委副**、乡长）
副组长：xxx覃信芳（乡党委委员、纪委**）
赵相波（副乡长）
成员：xxx徐燕（乡综合办负责人）
张腾（乡农业服务中心主任）
田军（乡国土所所长）
陈霞（乡交管站负责人）
王安珍（乡林业环保站站长）
廖强（乡村管站负责人）
李泉江（乡水务站站长）
——乱占耕地建房分类整治方案(精选5篇)
1.工作开展情况
根据上级工作要求，我乡成立了农村乱占耕地建房工作领导小组；设立审批窗口在乡综治中心大厅，并按程序开展审批工作，落实挂牌施工。同时，常态化开展巡查、排查，截至目前，已收到申请125户，完成审批90户，已要求全部挂牌施工，通过审批面积11500*方米。
2.存在问题
一是由于申请量较多且有时车辆不保障，收到农户申请不能及时到现场勘查；二是由于很多群众未按要求建设（未按图集施工等），所以两证发放率低和核查验收率低；三是后期监管难度大；四是宣传力度不够，少部分群众依法申请意识薄弱。
3.下步工作打算
一是强化领导职责，统筹安排好人、财、物的保障，压实审批和核查验收任务，提升审批和核查验收率。二是强化宣传，充分利用广播、大喇叭、宣传车等，以及院坝会、宣传栏、标语等群众喜闻乐见的方式，持续开展宣传工作，营造良好的依法用地氛围。三是压实责任。进一步压实各部门、各村主体责任，加强源头巡查和监管，对违法行为早发现早制止、及时打击，对审批了的落实监管责任人。
现将我县农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况报告如下：
一、强化组织领导，严格责任落实。
我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作，不断提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感、使命感，在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，于9月11日也专门召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议，对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了具体安排部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要清醒认识农村乱占耕地建房问题的复杂性和整治工作的艰巨性，把摸排工作列入重要议事日程，加强组织领导，逐级压实属地责任，形成由村到乡（镇）、街道的党委和**主要领导“双签字”负责机制，绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务，我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推进会议，县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求，要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。
二、精心组织摸排，确保任务完成。
我县严格按照国家、省、市工作要求，通过开展摸排工作，摸清农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际，各乡镇街道成立了专门的工作专班，设立了办公场所，落实了经费保障，加强了队伍建设，并明确了固定的第三方作业单位，确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推进。当前，整个摸排工作进入攻坚时期，县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力量，精准摸排，把底数搞清楚，做到全覆盖、无遗漏；问题分类上，要把违法违规房屋建设使用情况、占地情况、审批情况，涉诉案件和执行等情况都搞清楚，做好分类，建立台账，为下步处置打好基础。特别是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑，认真做好分析和摸排工作，精准系统填报。还要认真做好国家下发核减所有图斑举证工作，举证为20xx年之前建设的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后无翻建、扩建;对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的，要准备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力，截至11月25日下午2点，全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个，其中产业类2857个，公共管理服务类428个，住宅类6380个。全县占地总面积674.94公顷，其中占耕地面积593.76公顷，占基本农田面积11.32公顷。
三、坚持零容忍态度，坚决遏制新增。
我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢，坚持零容忍的态度，坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日，县委常委、副**王崇景组织县***、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门，对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展情况进行调研督导，逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出，督导不是搞形式主义，也不是走过场，上级对新增问题有明确要求，县里对处置情况是要结果的，该拆除的一定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求，下一步，各乡镇、街道要根据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）和省、市有关工作要求，对新发生的乱占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，立行立改。对顶风而上的，及时发现、及时整治、及时处理，依法依规予以严厉打击，严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导，积极做好协调沟通，及时传递信息，推动工作高效开展。
四、超前谋划应对，稳妥深入推进。
对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性意见，我县工作专班超前筹划，在认真做好摸排工作的基础上，开展调查研究，强化政策分析，提前做好准备，待国家和省、市相关指导意见出台后，根据自身实际情况，因地制宜地研究制定差异化的政策措施，稳妥有序推进，绝对不搞“一刀切”。讲求方式方法，保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益，各乡镇街道一定要从维护群众利益出发，科学研究处置办法，慎之又慎、积极稳妥做好群众工作。要坚持依法依规，优化执法程序、强化执法监管，绝不能留下后遗症；注重发挥基层干部和群众的作用，引导他们参与到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中，群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机，认真梳理摸排工作情况，做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用，通过张贴公告、大喇叭等方式，广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用，支持群众举报、媒体曝光，形成工作合力，营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作，对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示，坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。
为深入学*贯彻落实中央、省、州、市关于坚决遏制农村乱占耕地建房的相关要求，引导广大群众自觉保护耕地，提高依法依规用地意识，深刻认识耕地保护工作的严肃性，切实守好耕地保护红线，大山镇“三举措”整治农村乱占耕地建房现象。
一是迅速行动、动真碰硬，坚决遏制农村乱占耕地建房增量。召开乱占耕地工作部署会，强化职能部门工作职责，镇农业服务中心、自然资源所、村建中心以及各村居要以抓铁有痕、踏石留印的精神做好农村乱占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底数，在耕地保护、农村宅基地管理等领域加大管理力度，制定完善相关管理和监督体制，加强宣传引导，强化执法检查，提高违法成本，采取公开曝光、约谈问责、干部包片监管等多种手段，以“零容忍”态度坚决遏制新增问题发生。同时领导干部带头遵纪守法、履职尽责、敢抓敢管，确保乱占耕地整治有力有序有效。
二是实事求是、依法依规，稳妥化解农村乱占耕地建房存量。遏制农村乱占耕地建房，需要从思想上纠正错误观念，强化法律法规和政策宣传，强化源头防控。大山镇通过张贴宣传横幅宣传标语，启动应急广播、电子显示屏、微信老乡群、入户一对一等形式进行流动循环宣传。结合疫情防控、合医收缴等当前工作重点，组织干部入户宣传政策，召集群众召开院坝会、群众会等方式加强政策宣传讲解，确保全覆盖，形成“逢建必报、违建必查”的良好氛围。同时加强审批管理，严格执行先申请，后审批，再建房的程序。通过广泛宣传，让农户自觉知晓了合规建房程序，不乱占用耕地，又提升了农户对什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知晓率。
三是压实责任、强化协作，凝聚起全镇整治工作的`强大合力。加强全镇农村乱占耕地建房问题整治工作的组织领导，研究制定整治工作方案，落实整治措施，统筹组织各部门、各村（居）抓好整治工作，协调解决整治过程中重大问题。对遏制新增乱占耕地建房问题实行网络化管理，建立片区包保责任制，明确村（居）包保责任人，负责政策宣传，及时发现和处置新增违法问题。对因工作不力，报告不及时造成农村乱占耕地建房行为的，发现一起处置一起。确保大山镇农村乱占耕地工作始终高位运行，为严守耕地红线、保护土地资源、维护国家粮食安全作出应有贡献。
大山镇将继续压实工作职责，通过宣传典型经验、治理典型案例等方式，持续对农村乱占耕地建房现象进行整治。使广大人民群众了解遏制新增农村乱占耕地建房行为的极端重要性以及违法的严重后果，深刻认识到**整改的决心和力度，营造“不乱占”“不能占”的良好氛围。
为严守我县耕地保护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。我县主要从图斑核查、政策宣传、土地巡查三个方面发力。
一、立足核查，狠抓工作落实
为严格贯彻落实上级批示指示，我县扎实开展农村乱占耕地建房问题“回头看”工作。截至目前，我县累计发现“不应纳入而纳入”的项目0个，“应纳入未纳入”项目100余个；对国家和省级下发图斑中不纳入问题台账的，参照《农村乱占耕地建房问题图斑举证细则》要求搜集举证资料，建立详细档案和台账的图斑72684个，已完成87.1%;对纳入问题台账的宗地建立档案（含基本情况资料及后期的整治整改资料）2324个，已完成100%;纳入问题台账的宗地实地测量2324个，已完成100%。
二、下沉宣传，提高思想认识
遏制农村乱占耕地建房行为关键在于从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，为了从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，要从宣传上“下功夫”。
我县以领导小组名义向各个乡镇下发通知，要求在交通要道，人流聚集地，场镇，村坝坝等场所张贴、发放“八不准”、“六个严禁”等宣传资料。截至目前，共发放宣传单80000余份，宣传海报1400余份，悬挂横幅500余条，音频播放20000余次，视频宣传900余次。
三、严格执法，确保遏制增量
为了落实自然资源执法“严起来”的工作要求，进一步完善“早发现、早制止、严查处”工作机制，将遏制新增乱占耕地建房作为常态化工作。
一要加强土地巡查工作，要求各乡镇进一步加强巡查，落实专人负责，定期排查辖区范围内是否存在“顶风违建”问题，每周上报巡查及制止新增建设情况。
二要保持高压态势不放松，严格查处“顶风违建”案件，对发现的“顶风违建”案件要作为典型案例，在辖区范围内进行通报，坚绝做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。
三要结合“卫片执法”与“动态巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎实推进上级下发的疑似占耕地建房图斑核查整改工作，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。
按照《辽阳市全面开展“城市管理年”活动两年行动方案(2021-2022年)》（辽市委发〔2021〕7号）和《关于印发<违法建设专项整治行动实施方案>的通知》（辽市委办发〔2021〕22号）文件要求，现就弓长岭区开展违法建设专项整治行动制定实施方案如下。
一、整治范围和重点整治任务
（一）整治范围
在弓长岭区行政区域内的建设用地上，未取得建设工程规划许可证，或未按照规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物、设施等(以下简称“违法建设”)。
（二）重点整治任务
1、堵塞消防通遒、占压市政管线、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。
2、擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地的.违法建设。
3、居民楼院内擅自侵占公共场地、公共部位实施的各类私搭乱建、乱圈乱占。
4、在建违法建设。
二、目标任务
按照“党政同责、属地管理、部门联动、重点突出、控新拆旧、司法保障”原则，用1年左右时间，在全区深入开展违法建设专项整治工作。2021年9月底前全面完成违法建设排查认定工作; 2022年3月底前，完成重点整治任务总面积的70%; 2022 年6月底，全面完成重点整治任务。
三、整治方法及完成时限
(一)既有违法建设拆除工作
采取“边排查、边认定、边拆除”方式，同步推进排查认定、宣传发动、自拆整改、集中攻坚、检查验收、建章立制等6个方面工作。本着“先易后难、拆除为先”原则，对各方面工作不设启动时间，只设完成时限，合理利用有限时间，统筹推进，压茬落实，全力确保违法建设专项整治工作在短时间内取得成效。
1.排查认定。街道办事处、乡(镇)**要以社区(村)为单位，将社区(村)、规划、消防部门及各类管线产权管理单位工作人员、物业公司组成排查工作组，对所有既有违法建设进行摸底排查、鉴别认定，形成包含具**置、现场照片、建筑形式、违建面积、使用性质及相关人信息等信息的数据台账。在排查违法建设过程中，要注重调查是否有党员、非党公职人员、***、**委员、***代表人士建设或参与建设、占有或使用情况。完成排查认定后，街道、乡(镇)主要领导签字确认，报区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头、区自然资通分局、区行政审批局、区住房和城乡建设局、区农业农村局配合)
审核后，报区**。区**复核后，经区**主要领导签字，报市全面开展“城市管理年“活动领导小组办公室各案。全部排查认定工作要在2021年9月底前完成。逾期未完成的由区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室向区委、区**报告，区委、区**主要领导将分别约谈乡(镇)街党政主要负责人。
2.宣传发动。在排查结束后，区**统一向全区发布违法建设整治政策的通告和《致全区居民的***》，正式启动违法建设拆除工作。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室对外公布排查结果，设置热线电话，征集群众意见。各相关部门、乡(镇)街要采取群众喜闻乐见的宣传方式，有效发动辖区居民参与违法建设专项整治行动，为违法建设排查继续提供线索，补充排查信息。区宣传部门在排查认定工作开展过程中，应对违法建设排查认定工作进行全面报道，对典型违法建设进行集中曝光，全方位向社会传达违法建设危者，营造出全民支持造法建设指除工作的良好氛围。在2021年10月底前，全面完成宣传发动工作。
3.自拆整改。坚持自拆为主、强拆为辅的工作思路，高效推动违法建设拆除工作，在启动抗法程序至强制拆除期间，不间断开展督促自拆工作。从认定违法建设之日起，督促自拆工作要随之启动。街道办事处，各乡(镇)**要充分发挥基层组织优势，广泛动员社区党员、网格员、楼长等人员，积极发动人民群众和违法建设的“左邻右舍”，想方设法督促违法建设当事人自行拆除违法建设。在排查认定过程中，区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室组织有关单位，运用工商税务调查、取消社保政策、限制房产交易、纳入失信管理等手段，对违法建设当事人(违法建设占有人)进行惩戒，督促其自行拆除。对违法建设相关人(违法建设建设者、使用者)进行调查，对存在党员干部、非党公职人员、***、**委员建设或参与建设，占用或使用违法建设的，要第一时间向相关人员管理单位报送情况;对逾期不自行拆除的，按照有关规定给予党纪、政纪处分及取消***、**委员等身份资格;对当事人同意自行拆除但无力实施的违法建设，由街道办事处、乡镇**在取得当事人书面申请后进行助拆，但助拆要严格限制次数，并做好评估，优先适用于带头拆除违法建设且生活困难的当事人。党员干部、非党公职人员、***、**委员一律自拆，不得助拆。
4.集中攻坚。在违法建设排查认定工作后，由区自然资源分局等相关部门及属地配合区综合执法大队按照法定程序对违法建设下达相关执法文书，确保拆除违法建设具备行政强制执行所需的合法条件，区综合执法大队对违法建设实施强制拆险，**、应急、信访等部门要全力配合保制拆除工作。街道办事处，乡(镇)**要落实属地管理责任，对确定实施强制拆除的违法建设建立强拆台账。2022年4月底前，所有重点整治任务中的违法建设要具备强制拆除合法条件，
5.检查验收。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室对本地区违法建设专项整治行动开展情况实行“排查拆违”双验收机制。一方面，要将摸底排查结果向社会公布，通过热线电话、公众微信号等途径征求群众意见，并组建巡查组，对群众上报的不在排查结果中的既有违法建设进行核实，对确定属漏报的违法建设上报区委、区**，区委、区**将予以追责问责，并责成乡(镇)街立即采取行动，履行法律程序实施拆除。如发现漏报涉及违纪问题，立即将问题线索移交纪检***门。另一方面，对本地区重点整治任务完成情况进行验收，对未完成的相关部门报区委、区**，由区委、区府主要领导分别约谈部门主要负责人，在2021年10月底前，将摸底排查结果向社会公布。在2022年8月底前，形成验收报告，经区委、区**主要领导审调后、报市委、市**。
6.建章立制。区全面开展“城市管理年"活动领导小组办公室要牵头研究违法建设方面存在的历史遗留问题，2022年8月底前制定出在我区实行违法建设清零的系统方案，确保为后续违法建设拆除工作提供保障。区综合机法大队会同乡(镇)街要制定常态化的违法建设管控机制，采取有效措施防止已拆除的违法建设反弹，并坚决杜绝发生新的各类违法建设，自2022年1月起，区**开始实施违法建设管控常态化工作机制。在2022年6月底前，完成对剩余违法建设实施强制拆除的法定程序履行准备工作，为执行强制拆除工作打好基础。
(二)在建违法建设查处工作
对于在建的所有类型违法建设，严格实行“零容忍”制度，一经发现，坚决将其遏制在萌芽状态，第一时间实施拆除，实现“严打击、停增长”，全面彰显我区打击违法建设的决心和能力，为拆除既有违法建设带好头。
各乡(镇)街、社区(村)要发挥网格员作用，区综合执法大队要充分利用智慧城管*台作用，及时发现新生违法建设行为，及时上报到区全面开展城市管理年活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)，由其牵头迅速启动法定程序优先予以拆除。
凡发现行动启动之日后的新生违法建设，区委组织部、区纪委监委要严格按照有关规定，严肃追究责任，决不姑息。同时，迅速启动法定程序优先予以拆除。
四、职责分工
区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)负责区违法建设专项整治工作组日常工作，对造法建设专项整治工作进行组织指导、协调调度，监督考核。
(一)拆违行动方面
各乡(镇)街是违法建议整治工作的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，区全面开展城市管理年活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)要建立完善违法建设治理工作指挥协调机制，统筹组织、调度、推进辖区内的整治工作。乡(镇)**、街道办事处要落实属地管理责任，积极发挥统筹协调作用，组织、协调辖区内违法建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作。
区委宣传部负责按照相关职能部门提供的新闻线索和素材，指导新闻媒体做好宣传报道工作。
区自然资源分局负责对违法建设的鉴别认定工作。
区营商局(区行政审批局)负责配合区自然资源分局对违法建设的鉴别认定工作。
区应急局负责配合区**，协调消防救援机构、**机关基层单位对堵塞消防通道的违法建设的鉴别认定工作。
区住房和城乡建设局、区综合执法大队负责配合乡(镇)街道对占用绿化区域、压占市政管线的违法建设的鉴别认定工作;对自行拆除或强制拆除违法建设后的场地进行绿化、硬化和设置便民设施。
(二)配合保障方面
区委政法委负责协调公检法部门全力配合区**拆除违法建设。
区法院负责对接同级法院或上级法院对拆除违法建设工作中出现的涉法涉诉问题做好法律解答，对拆除违法建设诉讼案件依法审理。
区**分局负责保障执法人员及工作人员在执法过程中人身安全受到不法侵害时，及时出警查处，并配合党委**及信访部门做好社会**工作。
区司法局负责强制拆除违法建设工作的法律指导、行政复议等工作。
区财政局负责提供整治行动经费保障。
区信访局负责整治行动中接待信访群众和协调调度工作。
区供电、供水、供气、供热等企事业单位应当按照法定职责配合做好相关工作。
(三)督促问责方面
区委组织部、区委**部负责教育引导有违法建设行为的***、**委员自行拆除违法建设。结合换届选举，取消拒不实施自行拆除违法建设的***、**委员提名资格。人大机关和**机关相关部门做好配合工作。对有违法建设行为且不按要求自拆的党员干部，相关职能部门应提交认定的事实及违法违规线索，按干部管理权限，由其任免
机关或区纪委监委依规依纪依法处理。
区纪委监委负贵对全区违法建设整治工作中违纪行为依规依纪进行问责。
区发改局负贵将造法建设情节严重的当事人纳入诚信惩戒体系，按照有关规定实施信用惩戒。
区住建局(不动产登记中心)负责对附有违法建设的房产限制交易。
