突发环境事件应急预案 (菁华3篇)

突发环境事件应急预案1

　　为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。

　　一、基本任务

　　（一）负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。

　　（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。

　　（三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。

　　（四）完成市环保局应急预案赋予的其他任务。

　　二、应急启动

　　（一）接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限（20分钟以内），明确相关要求，展开应急准备工作。

　　（二）视具体情况报告有关领导，通知相关部门。

　　三、应急准备

　　（一）应急任务

　　受领应急任务内容：

　　1、事件的基本情况；

　　2、本单位的基本任务；

　　3、可能得到的支援及协同规定；

　　4、向上级部门报告情况和通知相关部门。

　　（二）应急措施

　　在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。

　　四、应急处理与处置

　　（一）协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据；

　　（二）对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模；

　　（三）向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。

　　（四）根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。

　　（五）根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。

　　（六）认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。

　　（七）及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。

　　五、应急终止及应急保障

　　（一）组织人员返回，维护、保养应急设备。

　　（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。

　　（三）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况；

　　（四）做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。

　　六、应急组织机构

　　（一）设定应急投诉报告电话

　　（二）应急领导小组

　　成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。

　　应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。

突发环境事件应急预案2

　　为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。

　　一、基本任务

　　（一）负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。

　　（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。

　　（三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。

　　（四）完成市环保局应急预案赋予的其他任务。

　　二、应急启动

　　（一）接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限（20分钟以内），明确相关要求，展开应急准备工作。

　　（二）视具体情况报告有关领导，通知相关部门。

　　三、应急准备

　　（一）应急任务

　　受领应急任务内容：1、事件的基本情况；2、本单位的基本任务；3、可能得到的支援及协同规定；4、向上级部门报告情况和通知相关部门。

　　（二）应急措施

　　在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。

　　四、应急处理与处置

　　（一）协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据。

　　（二）对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模。

　　（三）向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。

　　（四）根据污染源的.种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。

　　（五）根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。

　　（六）认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。

　　（七）及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。

　　五、应急终止及应急保障

　　（一）组织人员返回，维护、保养应急设备。

　　（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。

　　（三）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况；

　　（四）做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。

　　六、应急组织机构

　　（一）设定应急投诉报告电话：8532643

　　（二）应急领导小组

　　成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。

　　应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。

突发环境事件应急预案3

　　为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。

　　一、工作目标

　　减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。

　　二、组织机构

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xxxx

　　三、具体应急措施

　　1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守"学生优先，伤员优先"的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。

　　2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。

　　3、及时抢救。保持镇静，沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120送医院救治。

　　4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。

　　5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的.安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不要因事故本身导致其他不应有的事端。

　　6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。

　　本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。

　　二○xx年五月二十六日

突发环境事件应急预案 (菁华3篇)扩展阅读

突发环境事件应急预案 (菁华3篇)（扩展1）

——环境突发事件应急预案 (菁华3篇)

环境突发事件应急预案1

　　一、机构设置及基本原则

　　成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组，下设求援救护组、善后处理组和安全事故调查协助处理组。学校一旦发生安全事故，任何个人都必须服从指挥调动，做到个人利益服从集体利益，及时组织人力、物力，全力投入救援抢险工作。

　　安全事故处置及救灾重点任务是：

　　1、最大限度抢救伤员，确保师生员工生命安全；

　　2、保护重点设施安全，如供电、供气、供水；

　　3、积极抢救加家和人民群众财产，尽量减少损失；

　　4、做好社会稳定工作。

　　二、防汛抢险工作预案

　　学校一旦发生洪灾，本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定，依法服从学校防汛领导小组的调动，积极参加抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。

　　1、学校的基本情况：我校目前有教学班12个，在职教职工31人，学生345人，校舍和房产六处，就目前现状而言，我校排水能力虽然较好，但防汛任务仍较重，如遇特大暴雨，也怕形成严重的洪涝局面，因此，教学楼顶楼搭建房以及排水系统，仍是抗洪抢险的重点。

　　2、抗洪救灾的指导思想：按照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政xxx负责制，统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害，任何个人都必须服从上级防汛指挥机构的指挥调动，做到局部利益服从全局利益，及时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作，抗洪抢险的重点任务是：确保学生人身安全，确保重点设施安全，确保学校财产不受损失，一般物资尽可能少受损失。

　　3、机构设置及职责：全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下，成立防汛工作领导小组，设防汛领导小组办公室，xx兼任主任，负责日常工作。

　　4、防汛领导小组职责：

　　（1）组长xx主持学校的防汛工作，洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。

　　（2）副组长协助组长工作，具体负责学校的抗洪抢险救灾。

　　（3）xx负责抢险队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织抢险队人员参加抢险工作。

　　（4）xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织救护队人员参加救护工作。

　　5、防汛办公室职责：掌握学校防汛情况，负责安排日常防汛值班工作，做好上情下达和下情上报工作，掌握雨情、水情、险情、灾情，为领导小组决策提供依据，并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作，灾情抢险救灾。

　　6、通讯联络：学校防汛领导小组办公室，昼夜值班电话：xx—xx防汛工作领导小组办公室，要随时保持通讯畅通。

　　7、发生所有灾情的抢险措施：

　　（1）立即报告教育局防汛工作领导小组办公室，值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。

　　（2）组织危险地段学生及物资转移，最大限度地减洪灾损失。

　　（3）学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。

　　（4）妥善安排受灾师生员工的生活，确保社会稳定。

　　（5）灾害结束后，立即统计损失情况，向xx区教育局上报。

　　（6）筹措经费，恢复学校的正常教学和工作秩序。

　　8、奖励和处罚：学校将对在防汛工作中认真履行职责，积极参加抗洪抢险，成绩显著，表现突出的年级组和个人给予表彰奖励；对人为原因给国家和人民的生命财产造成严重损失的，将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。

环境突发事件应急预案2

　　为了切实保障全体师生员工生命和国家财产安全，尽量避免并最大限度减轻汛灾损失，根据《中华人民共和国防汛法》和麟游县人民*《关于印发<20xx年麟游县城区防汛预案>的通知》（麟政发（20xx）24号）及《关于落实20xx年度防汛工作责任制的通知》（麟教体发（20xx）165号）要求，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　我校防汛救灾工作，在县*防汛指挥部，县局防汛办的领导下，认真贯彻“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立“防大汛，防大洪，抢大险，救大灾”的思想，认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》和麟游县人民*《关于印发<20xx年麟游县城区防汛预案>的通知》（麟教体发（20xx）165号）文件各项规定要求，强化责任，狠抓落实，有力配合我县防汛工作顺利进行，确保校舍、教育教学设施、设备、物资，师生人身等方面的防汛安全。

　　二、总体要求

　　防汛工作服从县*防汛指挥部的指挥；服从牵头单位及县教体局防汛领导小组和城区防导抢险联防区牵头单位的指挥，遵循团结协作和局部利益服从全局利益，下级服从上级的工作原则，实行领导责任制，落实统一指挥，分级负责的原则，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保校舍、教育教学设施、设备、物资、师生人身等方面的防汛安全。

　　三、防汛指挥机构及职责

　　（一）指挥机构

　　成立防汛领导小组，具体构成如下：

　　组 长：张哲

　　副组长：杨录彦 张红祥 高崇会 崔凤生

　　成 员：石鹏汇 剌宏忠 岳登芳 关瑞锋 张小禄 李 军

　　杨 枫 王红丽 刘永福 李朝阳 陈智虎

　　防汛领导小组下设防汛领导小组办公室，防汛领导小组办公室设在校办公室，由关瑞锋任办公室主任，具体负责防汛日常工作。

　　主要职责：负责、协调、指导我校的整体防汛工作，防汛领导小组受县防汛指挥部和县局防汛办的双重领导并对其负责。发生重大汛情险情时，由校防汛指挥部发布应急指令；全面组织协调和指导应急行动；发布紧急管制措施公告；调用应急防汛物资、设备、人员；按照有关规定及时向上级部门报告汛情。

　　（二）防洪抢险突击队

　　成立防洪抢险突击队，具体成员如下：

　　队 长：高崇会

　　副队长：关瑞锋 李 军

　　成员：刘永宏 陈宝权 来俊江 崔长林 闫鸿* 袁毅杰

　　石红海 尹炳林 赵存学 胡俊利 张峰建 王*

　　抽调的防汛抢险突击队员要服从命令，听从指挥，一旦遇险，在第一时间到达现场，立即组织实施抢险，保证师生生命财产安全。

　　主要职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到抗洪抢险指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。

　　四、防汛监测及防汛值班

　　校总务处负责我校重要排洪排涝设施的安全性及抗洪能力监测工作，并将监测工作过程中发现的问题及时报告校防汛办公室，校防汛办并及时上报教体局防汛领导小组办公室。

　　（二）防汛值班

　　本预案确定，6月30日—10月1日为汛期，我校设立了防汛值班室、值班电话，保证通讯畅通，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，值班人员要认真做好值班记录，遇紧急汛情、灾情，要立即向教体局防汛领导小组办公室报告。

　　我校防汛值班室电话：

　　白天：

　　夜间：

　　五、人员物资安排

　　校防汛办要保证防汛人员数量足够，技术业务熟练；校总务处要确保防汛物资齐全、配备有一定数量的沙袋、铁锨、手电筒、手把灯、雨衣、雨鞋，保证能及时调度到位并发挥应有作用，专人保管，调运方便，专物专用，确保险情急需。

　　六、防汛应急处置

　　（一）预报后的应急反应

　　各级*发布自然灾害预警预报后，校防汛办宣布预报，进入预报应急期，主要反应是：

　　1、根据县*部署，配合有关部门监测险情，检查学校应急预

　　案准备情况，必要时组织师生员工疏散；

　　2、加强宣传工作，教育师生员工不信谣、不传谣、维护社会稳定。

　　（二）灾害发生后的应急反应

　　在县*、县局的统一指挥下，校防汛办负责指挥调度我校的应急处置工作，根据灾害等级启动应急预案。并在教体局统一领导下，全力确保校园安全，减少损失，及时向教体局报告灾情和工作情况。

　　（三）灾害发生后应急措施

　　在县*、县局领导下，做好我校抢险救灾工作，同时配合相关部门做好其它工作。

　　1、学校防汛领导小组和抢险队具体负责我校的防汛工作，确保师生安全渡迅和学校财产不受损失。

　　2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

　　3、实行领导值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员及相关人员必须到岗。

　　4、总务处要对所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与领导联系。各班级要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

　　5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，以便及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

　　6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，必要时可向有关部门报告协助管护，确保无人员伤亡。

　　7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，在确保师生生命安全的前提下，有效抢搬学校的教学物资。

　　七、保障措施

　　1、高度重视防汛工作，严格执行一把手负责制，按照预案要求狠抓落实，做到“三到位”、“五落实”，即思想到位、责任到位、指挥到位；落实防汛预案、落实抢险队伍、落实通讯器材、落实物资、落实车辆。

　　2、修订完善防汛工作预案，明确防汛警报含义，组织师生员工进行演练。

　　3、防汛办要现场勘查设计大汛撤离路线，保障撤离及时迅速。

　　4、严格执行值班制度，不分节假日，做到昼夜24小时有人值班，通讯工具24小时开通。

　　5、积极开展防汛工作检查。校总务处要在6月初对学校排水管网渠进行认真检查，及时疏通清掏，保障排水畅通，对有防汛隐患的区段应集中进行整治。

　　6、德育处要组织对师生员工进行一次全面的防汛安全教育，使大家树立防汛意识，掌握应急逃生方法和措施。

　　7、加强对重要防汛部位的监护，*时注意每月检查，汛情发生后应及时监控重点防汛部位，最大限度保障排洪安全。

　　8、汛情来临时，所有抢险队员应服从统一安排，遵守防汛纪律，所有抢险防汛物资应无条件服从指挥部统一调配，以利排除险情。

环境突发事件应急预案3

　　为有效处置我镇辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高*应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，结合我镇具体实际，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）适用范围

　　处置发生在我镇范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。

　　（二）工作原则

　　1、以人为本，预防为主。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。

　　2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的水*。

　　3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行镇、村、驻镇单位一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以快为主的属地管理，进行分级响应。

　　二、突发事件的分类和响应级别

　　（一）分类

　　突发事件主要分为四类：

　　1、自然灾害。主要包括干旱、暴雨等气象灾害；地震灾害；地面塌陷等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。

　　2、事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、镇直部门发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。

　　3、突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

　　4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、较大规模的事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件靠前处置，迅速有效。各村、驻镇单位必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效的处理各类突发事件。

　　（二）响应级别

　　根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应。

　　三、组织机构与职责

　　（一）镇突发事件领导小组。领导小组是全镇处置突发公共事件的非常设领导机构，由镇主要领导、分管领导、武装部及派出所领导组成。其主要职责是：当发生或可能发生突发事件时，负责领导、组织和指挥突发事件的处置；督促各村、驻镇部门及时有效做好预防、应急准备、应急处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室，挂靠在镇社会综合治理领导小组办公室，负责所有紧急情况的接警、转报和组织施救，以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。

　　（二）重特大突发事件现场指挥部。通常由到现场的镇最高职务的领导任现场总指挥，各相关单位的领导参加，主要职责是：组织现场工作组；了解人员伤亡情况和经济损失情况及影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时向上级部门报告；迅速制订应急处置方案并组织实施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资到位；负责现场新闻报道的指导和把关工作；指导善后处理工作。

　　（三）突发事件现场工作组。根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：

　　现场施救组。由镇*、派出所、武装部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源；抢修交通、供水、供电、等基础设施。

　　警戒治安组。由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急求援工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。

　　医疗救护组。由镇卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。

　　后勤保障组。由镇民政办、财政所等部门组成。主要任务是组织经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。

　　新闻协调组。由镇党政办、文化站等部门组成。主要任务是确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；协助做好对外联络，做好新闻报导和发布工作。

　　善后工作组。由镇民政办、治安办、派出所等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的基本生活。及时处理遇难者遗体的临时保管等工作。

　　四、镇应急指挥部的组成

　　总 指 挥：

　　副总指挥：

　　成 员：

　　五、责任与奖惩

　　镇应急指挥部对突发公共事件处置中作出突出贡献的集体和个人将给予表彰奖励；对在处置突发事件中玩忽职守，失职、渎职等行为，或迟报、瞒报重要情况的有关责任人要严肃处理，后果严重的移交司法机关。

　　六、附则

　　（一）突发公共事件发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。

　　（二）镇应急指挥部各成员单位根据本预案制定专项预案。

　　（三）本预案管理单位为镇党政办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。

突发环境事件应急预案 (菁华3篇)（扩展2）

——乡镇突发环境事件应急预案菁选

乡镇突发环境事件应急预案

　　在我们的学*、工作或生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的乡镇突发环境事件应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

乡镇突发环境事件应急预案1

　　一、指导原则

　　（一）编制目的

　　为了有效的预防突发性环境事件造成的环境破坏，强化“风险评估、隐患排查、事故预警和应急处理”思想工作机制，提高**应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减轻、消除突发环境事件的风险和危害，保障群众生命健康和财产安全，维护全镇环境安全。

　　（二）编制依据

　　根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《山东省环境保护条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省突发环境事件应急预案》《临沂市突发环境事件应急预案》和《临沂市环境保护局突发环境事件应急预案》等相关的法律法规的规定，特制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于杨庄镇环保应急预案、预警工作，突发环境事件以及由镇**或县环保局认定的其他突发环境事件的应急工作。

　　辐射污染事件的应对工作按照《沂水县辐射事故应急预案》和《沂水县环保局辐射事故应急预案》有关规定执行。重污染天气应对工作按照《沂水县重污染天气应急预案》等有关规定执行。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，积极预防。把人民群众生命健康放在首位，最大程度保护人民群众生命财产安全；积极做好环境隐患排查，完善救援保障体系建设。加强演练，强化预防、预警工作，提高突发环境事件防范、处置和处理能力。

　　2、统一领导，分工负责。在镇**的统一领导下，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分工负责，各相关部门、单位各司其事。

　　3、分类管理，科学处置。针对不同污染源和风险源的性质和特点，实行分类管理；充分利用专业优势实施应急响应和处置，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害。

　　4、*战结合，专兼结合。充分利用应急资源，积极做好应对突发环境事件的准备工作，加强培训，定期演练，充分发挥环保应急专业队伍及社会环境应急救援力量的作用。

　　（五）事件分级

　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四级。突发环境事件分级标准见附件1.

　　二、组织管理

　　1、成立突发环境事件应急领导小组，由镇**主要领导任组长，副科级领导任副组长，有关部门主要负责人和社区**为成员，统一组织、领导、管理、指挥辖区内的突发环境事件应急防治工作。定期听取有关突发环境事件防治工作情况汇报，解决应急事件中存在的困难和问题。

　　2、突发环境事件应急小组常态下，不作为单独部门开展工作；日常防治工作由环保办负责，绩效考核办公室跟踪督察，有关部门要按照职责分工，承担相应的防治工作。一旦发生突发环境事件，立即启动应急工作程序，全力开展防治突发环境事件应急工作，坚决控制事件险情的蔓延和扩展。各小组职责如下：

　　(1)领导小组负责贯彻落实国家、省、市、县突发环境事件应急防治及领导小组的决策和工作安排，及时组织实施突发环境事件应急预案；组织落实全县突发环境事件应急领导小组的决定；整合环境保护管理资源，统一组织，协调各方力量，全面落实各项预防控制措施。

　　(2)党政办：负责审核突发环境事件报告信息和新闻稿件；负责信息调度及上报，搞好后勤保障工作，认真做好人员、物资、车辆的应急准备工作。

　　(3)绩效考核办公室：负责突发环境事件应急处理的督导工作，对建立突发环境事故应急系统工作的落实情况进行监督检查，跟踪督导预防排查工作。

　　(4)财政所：负责配合各单位、部门做好全镇环境安全防控体系技术装备能力建设；统筹协调安排处置突发环境事件应急专项经费。

　　(5)司法所：负责突发环境事件处理的文书制作，搞好现场调查、取证工作；配合有关部门、单位做好突发环境事件中环境违法行为的处理工作；负责开展环境安全宣传教育工作。

　　(6)环保办：负责组织突发环境事件的应急调查和处理，配合监察队搞好现场调查、取证工作；负责组织突发环境事件的应急监测，确定危害范围和程度；负责自然生态系统(除农、林外其他生态系统)的外来入侵生物突发事件应急处置工作；根据镇**和区环保办公室授权指导突发环境事件的应急处置工作，会同有关部门负责突发环境事件的调查处理。

　　(7)社区办：负责辖区内企业预防排查、监督检查工作，负责突发环境事件的应急指挥及上报工作，协助各小组搞好后勤保障和现场调查取证工作；

　　(8)后勤办：负责购买储存备用物资，如：编织袋、铲子、灭火器、过滤网、稀释剂等突发环境应急物资。

　　3、各单位、社区要参照镇突发环境事件应急处置领导机构及部门职责分工，按照属地为主，先期处置。各社区负责本辖区突发环境事件的应对处置工作。严格落实企事业单位环境安全主体责任，企事业单位造成突发环境事件时，应进行先期处置，控制事态、减轻后果，并报告镇环保办。

　　三、预防排查

　　要特别注重“突发性环境事故”防范，对环境保护工作中的热点、难点问题和易引发的环境污染事故，要建立必要的预防和排查制度。尽可能避免和减少突发环境事件的发生。对已发生的环境污染事故尽最大努力减轻直至消除事故危害，做到事前准备、事中应急、事后总结。

　　1、环境事故隐患排查的重点是：放射源及射线装置、化工、污水处理厂、垃圾填埋场、尾矿库、危险化学品（危险废物）生产、储存、运输等行业。

　　2、环保办应负责做好突发环境事故的预防和环境事件隐患的排查工作，定期或不定期的组织重点排查，建立环境事故隐患排查档案，准确掌握本地区对环境存在风险的、危险的危险源和危险废物，注重加强日常风险管理和风险控制。切实做好本地区突发环境事件的防范和预防工作。对化工、污水处理厂、垃圾填埋场、尾矿库、化学危险品生产、储存、运输等行业进行督察、检查，并及时汇总，督导有关单位储存应急物资。

　　3、应加强环境事件风险评价及应急处置技术的科学研究，加强环境事故防范和处理处置的宣传教育。要有效利用12369环保举报热线电话，获得环境事故发生的第一信息，建立快速受理、处理、反应系统。

　　四、应急反应

　　（一）分级响应

　　1、分级响应机制

　　发生突发环境事故后，按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，根据预警级别的划分，突发环境事件的应急响应分为特别重大（Ⅰ级）响应、重大（Ⅱ级）响应、较大（Ⅲ级）响应和一般（Ⅳ级）响应。超出本级**应急处置能力时，应及时上报上一级**。特别重大(Ⅰ级)响应由***组织实施，重大（Ⅱ级）响应由省**组织实施，较大（Ⅲ级）响应由县**组织实施，一般（Ⅳ级）响应由镇**组织实施。

　　2、分级响应的启动

　　Ⅰ级响应。发生特别重大突发环境事件时，在及时做好紧急处置工作的同时，报请县**突发环境事件应急指挥机构，由县**报请省**突发环境事件应急指挥机构，由省**报请***突发环境事件应急指挥机构组织实施。在县**统一指挥下，配合***和省**突发环境事件应急指挥机构的部署、组织和救援工作。及时报告事态发展和应急处置等情况。

　　根据预警信息，采取下列应急处置措施：

　　(1)开通与事发地应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即上报突发环境事件变化及应急工作进展情况；

　　(2)及时向区突发环境事件应急指挥机构报告突发环境事件情况和应急救援实施情况；

　　(3)根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地乡镇（街道）启动相应应急响应，实施应急处置；

　　(4)组成应急专家组，分析研判情况。根据专家组的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持；

　　(5)派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地镇专业应急力量实施增援。

　　镇突发环境事件应急指挥机构组成部门接到突发环境事件信息后，根据各自职责采取以下行动：

　　(1)启动并实施本部门应急响应，及时报告镇突发环境事件应急指挥机构；

　　(2)成立本部门应急指挥机构；

　　(3)协调组织应急救援力量开展应急救援工作；

　　(4)需要其他应急救援力量支援时，向镇突发环境事件应急指挥机构提出请求。

　　突发环境事件发生地村（社区）应结合本地实际，调集相关应急力量，在镇突发环境事件应急指挥机构的领导下，组织开展突发环境事件的应急处置工作。

　　Ⅱ级响应。发生重大突发环境事件时，由省**负责启动Ⅱ级响应。省**或者省**授权省环保部门成立应急指挥机构，负责启动突发环境事件的应急处置工作，根据预警信息，采取与特别重大突发环境事件应急处置相同的.措施。

　　Ⅲ级响应。发生较大突发环境事件时，由县**负责启动Ⅲ级响应。县**或者县**授权区环保部门成立应急指挥机构，负责启动突发环境事件的应急处置工作，根据预警信息，采取与特别重大突发环境事件应急处置相同的措施。

　　Ⅳ级响应。发生一般突发环境事件时，由镇**负责启动Ⅳ级响应。镇**或者镇**授权镇环保部门成立应急指挥机构，负责启动突发环境事件的应急处置工作，并及时向县环保部门报告事件处理工作进展情况。Ⅳ级响应采取下列应急处置措施：

　　(1)镇**启动应急响应，组织实施应急处置。根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向县**、区环保部门报告突发环境事件情况和应急救援实施情况；

　　(2)开通与事发地应急指挥机构的通信联络，核实有关情况；

　　(3)及时向区环保部门报告突发环境事件变化情况和应急救援实施情况；

　　(4)组成应急专家组，分析研判情况。根据专家组的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持；

　　(5)派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地镇专业应急力量实施增援。

　　(6)必要时邀请区环保部门组织有关专家参加分析情况，并请求派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参与指导现场应急救援，为镇应急救援提供技术支持。

　　发生突发环境事故后，应重点保护好可能受危害的居住区、饮用水源保护区、自然保护区、水产养殖区等敏感保护目标。同时督促发生事故的单位采取措施减轻或消除污染危害，接受调查处理。

　　（二）响应措施

　　(1)实施应急处置环境事故时，应对突发性环境污染事故源周边应设置一定距离的防护带和疏散路线，在敏感地带(如水源地周边)设立禁区，以备在事故突发时有较安全的防护带和应急抢险行动的时间、空间，最大限度地保证生命财产的安全。

　　(2)环境事故发生后，应立即启动“应急预案”开展应急处置，各小组根据分工立即进入应急状态。组织应急环境监测、应急处置人员迅速赶赴现场，全面开展各项工作。全面开展应急监测和跟踪监视监测，快速判断污染种类、污染物浓度、污染范围及其产生的危害影响，并分析事态发展趋势。必要时应取得上一级环境监测部门的技术支持和支援。

　　(3)环境事故应急领导小组及其办公室对发生的环境事故尽最大努力提供技术支持和物资支援；对可能造成的环境污染提出应急处置预案，对已造成的环境污染提出应急处置方案。

　　(4)在组织实施“应急预案”过程时，应及时成立事故调查领导小组，进行现场调查。跨行政区域的环境事故，由上一级环境保护行政主管部门负责组织协调、处理。

　　(5)要加强与各级**部门和社会各方面的紧密协作，建立与**派出所、医疗卫生、防疫、交通、通讯等部门在内的区域性协作关系。力求在短时间内实现应急反应最佳决策、行动程序和抢险措施。

　　五、报告制度

　　1、一旦发生环境事故或其他突发性事件，造成或者可能造成污染与破坏事故的单位及个人必须立即采取措施进行处理，通报可能受到污染危害的单位和居民，并且向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告。

　　2、在发生环境事故、启动“应急预案”的同时，须及时将有关情况向同级人民**和上一级主管部门报告。

　　3、重大或特大环境事故报告分为速报、确报和处理结果三类。

　　(1)速报：从发现事故后起48小时以内上报，报告形式可通过电话、电报，必要时应派人直接报告；

　　(2)确报：在查清有关基本情况后立即上报，上报形式可通过电话或书面报告；

　　(3)处理结果报告：在事故处理完后立即上报，处理结果报告采用书面报告。

　　4、环境事故报告的内容。

　　(1)速报：事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、 野生动植物受损数量、受害面积及程度等初步情情况；

　　(2)确报：在速报基础上报告有关确切数据，事故发生原因、过程及采取的应急措施等基本情况；

　　(3)处理结果报告：在确报基础上报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文明等详细情况。

　　六、后期处置

　　（一）总结评估

　　(1)镇突发环境应急指挥机构负责指导有关部门和社区及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题重复出现，并对造成的经济损失进行评估；

　　(2)镇突发环境事件应急指挥机构办公室负责编制一般环境突发事件处置工作总结报告；

　　(3)配合区突发环境事件应急指挥机构办公室开展较大突发环境事件应急过程评价，并组织实施。

　　(4)镇突发环境事件应急指挥机构组成部门根据突发环境事件评估标准和实践经验负责组织对本部门应急预案进行评估，并及时修订本部门环境应急预案。

　　（二）善后处置

　　镇**组织有关专家对受影响地镇的范围进行科学评估，制定环境恢复等善后工作计划，并组织实施，做好受害人员的安置等善后处置工作。

　　（三）保险

　　适用《工伤保险条例》规定的单位，应按规定参加工伤保险。可能引起突发环境污染的企事业单位，要依法办理相关责任险或其他险种。各有关部门要为环境应急工作人员办理人身意外伤害保险。

　　七、监督管理

　　为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，应强化环境应急的常态管理，并持续改进。

　　（一） 预案管理与修订

　　按照突发环境事件应急预案管理的有关规定，进行预案管理。根据相关法律法规的制定和修改，部门职责发生变化，以及突发环境事件应急实践中发现的新问题、新情况，及时修改完善本预案。

　　（二） 监督考核工作机制

　　镇环境保护突发环境事件应急工作领导小组负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责。对环境应急预案的制定执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况和考核情况等，应建立自上而下的监督、检查和考核工作机制。同时，应建立对应急装备和经费管理与使用情况的审计监督制度。

　　（三） 奖励与责任追究

　　突发环境事件应急工作建立奖励与责任追究制度。

　　1、奖励

　　在突发环境事件应急工作中，有下列事迹之一的部门和个人，应依据有关规定，给予奖励：

　　(1)出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；

　　(2)在突发环境事件应急处置中，是国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少较大损失的；

　　(3)对突发环境事件应急工作提供重大建议，实施效果显著的；

　　(4)有其他特殊贡献的；

　　2、责任追究

　　在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人视情节和危害后果，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　(1)不认真履行环保法律、法规，而引起突发环境事件的；

　　(2)不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

　　(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

　　(4)拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的；

　　(5)盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的；

　　(6)阻碍突发环境事件应急工作人员依法执行公务或者进行破坏活动的；

　　(7)散布谣言、扰乱社会秩序的；

　　(8)有其他对突发环境事件应急工作造成危害的；

　　八、附则

　　（一）本预案用语的含义

　　突发环境事件，是指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。

　　环境应急，是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。

　　先期处置，是指突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。

　　后期处置，是指突发环境事件的危害和影响得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态在事件后期所采取的一系列行动。

　　经济损失，包括环境污染行为造成的财产损毁、减少的账面价值，为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

　　环境应急监测，是指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

　　应急演练，是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

　　根据涉及内容和范围，可分为单项演练和综合演练。

　　本预案中对数量的表达，所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　（二）预案实施时间

　　本预案由镇环保部门负责解释，自印发之日起实施。

乡镇突发环境事件应急预案2

　　1.总则

　　1.1编制目的。

　　为加快建立健全我乡突发事件应急机制，迅速、高效、有序地做好突发环境事件处理工作，维护社会稳定，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，特制定本预案。

　　1.2编制依据。

　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》及其他相关的法律、法规和规章制定本案。

　　1.3工作原则。

　　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全**统一领导、分级治理、职责明确、反应灵敏、运转高效的突发环境事件预案和应急机制，最大限度地保障人民生命和财产安全，提高**社会治理水*应对突发事件的能力。

　　1.4突发环境事件分类。

　　根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件主要分为三类：突发环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域环境污染事件、严重影响饮用水源地水质的污染事故；危险废物、危险化学品及其他有毒有害物品污染事件等。辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废弃物辐射污染事件。

　　1.5突发环境事件分级。

　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为非凡重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）。

　　1.5.1非凡重大环境事件（Ⅰ级）。

　　凡符合下列情形之一的，为非凡重大环境事件：

　　⑴环境事件死亡10人以上，或中毒（重伤）50人以上。

　　⑵因环境事件需疏散、转移群众500人以上，或直接经济损失1000万元以上。

　　⑶区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境受到严重污染。

　　⑷因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。

　　⑸因环境污染造成主要水源地取水中断的污染事故。

　　⑹因危险化学品（含剧毒品）生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

　　1.5.2重大环境事件（Ⅱ级）。

　　凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

　　⑴因环境事件死亡5人以上、10人以下，或中毒（重伤）10人以上、20人以下。

　　⑵区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。

　　⑶因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到较大影响，需疏散、转移群众200人以上、500人以下的。

　　⑷因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或水源地取水中断的污染事件。

　　1.5.3较大环境事件（Ⅲ级）。

　　几符合下列情形之一的，为较大环境事件：

　　⑴因环境事件死亡1人以上、3人以下，造成中毒（重伤）10人以下。

　　⑵因环境污染造成行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。

　　1.5.4一般环境事件（Ⅳ级）。

　　因环境污染造成乡行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。

　　1.6适用范围。

　　黄泥乡范围内的突发环境事件。

　　2.应急组织体系

　　**突发环境事件应急组织由突发环境事件应急指挥部、应急办、专家咨询组、应急监测组、应急处理组组成。

　　2.1应急指挥部

　　乡党委**曹群担任应急指挥部指挥长，乡长刘海健、**联络组长阳靖、副乡长匡迪之担任副指挥长，负责对黄泥乡突发环境应急事件的统一领导，统一指挥。成员由党政办、企业办、综治办、工业园管委会的工作人员组成。

　　2.2应急办

　　2.2.1乡应急办设在企业办，主任由副乡长匡迪之兼任。

　　2.2.2应急办职责

　　在乡应急指挥部领导下，负责协调上级应急监测组和专家咨询组及时开展应急处理工作；接到突发环境事件报告后，及时向指挥部报告；负责处理一般环境污染事件；完成应急指挥部交办的其他任务。

　　2.3应急处理组

　　2.3.1应急处理组由乡企业办工作人员组成。

　　2.3.2接报后第一时间到现场，维护秩序，开展对突发环境事件的现场勘查工作，及时形成报告上报应急指挥部和上级有关部门；协助上级救援队伍开展应急救援工作；完成应急指挥部交办的其他任务。

　　3.预防和预警

　　3.1信息监控

　　要按照早发现、早报告、早处理的原则，开展对突发事件***、报告，包括对发生在乡外、县外有可能对我乡造成环境影响事件信息的收集与传报。

　　3.2预防工作

　　3.2.1组织开展危险重点污染源调查，建立危险重点污染源数据库，实现数据动态治理；开展危险污染源四周环境信息调查。

　　3.2.2要指导工业园各区各厂家完善突发环境事件应急预案并上报乡企业办存档。

　　3.3预警措施

　　进入预警状态后，应当采取以下措施：

　　①.立即启动应急预案，随时掌握事件进展情况。

　　②.立即向县**和相关部门领导报告突发环境事件基本情况。

　　③.转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

　　④.针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动等保护措施。

　　⑤.调集人力、物力、财力，确保应急保障工作。

　　4.应急响应

　　乡**结合本地实际，确定应急响行动，出现问题及时向县**和县环保局报告突发事件基本情况和应急救援情况；需要应急力量支援时，立即向县**和县环保局提出请求。

　　4.1应急处置

　　①.按照《黄泥乡突发环境事件应急预案》组织实施。

　　②.坚持以人为本，采取一切有效措施，保障人民群众生命健康和财产安全。

　　③.控制污染，采取一切有效措施，控制污染扩散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　④.应急处置工作立足长远，应彻底消除危害，保证污染无继发可能。

　　4.2安全防护

　　①.根据突发环境事件的性质、特点，向群众告知采用的安全防护措施。

　　②.根据事发时当地的`气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散方式，组织群众安全疏散撤离。

　　4.3应急终止

　　符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　①、事件现场得到控制，事件条件已经消除。

　　②、污染源释放已降至规定限值以内。

　　③、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。

　　④、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

　　4.4突发事件信息发布

　　突发环境事件发生的原因、危害和损失等有关信息，由乡应急指挥部负责统一发布。对影响重大的事件的信息发布，应经县**批准后，根据需要及时发布。

　　5.应急保障

　　根据突发环境事件应急需要，乡党委、**充分掌握事件处置措施所需的一切应急力量。（人力、物力、财力）

　　6.附则

　　6.1奖励与责任追究。

　　6.1.1奖励

　　在突发事件应急处理和救援工作中，有下列情形之一的，应根据有关规定给予奖励：

　　①.出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；

　　②.对防止或拯救突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；

　　③.对事件应急预备与响应提出重大建议，实施效果显著的。

　　6.1.2责任追究

　　在环境污染事件应急救援过程中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，视情节和危害后果，对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　①.不认真履行环保法律、法规而引起突发环境事件的；

　　②.不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急预备义务的；

　　③.不按规定报告突发环境事件真实情况的；

　　④.拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者应急响应时临阵脱逃的；

　　⑤.阻碍应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的； ⑥.散布谣言，扰乱社会秩序的；

　　⑦.其他对突发环境事件应急工作造成危害行为的。

　　6.2预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

乡镇突发环境事件应急预案3

　　一、目的

　　为科学有效预防、及时控制消除突发环境事件（以下简称环境事件）的危害和损失，保障公众生命安全、财产安全和环境安全，规范突发公共事件的应急处置工作，维护正常的社会和经济秩序，根据有关法律、法规，制定本预案。

　　二、工作原则

　　以人为本，统一领导，分级负责。突发环境污染、生态环境污染、生态破坏重大事故发生后，坚持分级管理、属地管理为主的原则，以保障人民群众的生命安全和身体健康为出发点和落脚点，对各类发生或可能引发的环境事件，及时发现、预警、处置，提高防范环境的能力。

　　三、组织体系应急机构职责

　　（一）环境事件应急机构及职责

　　镇人民**成立环境事件应急指挥部（以下简称环境应急指挥部）由镇长任指挥长，分管环保领导任副指挥长，镇环建站、党政办、派出所、综治办、财政所、食安办、农业服务中心、国土所、大有中心卫生院、大有畜牧站负责人为环境应急指挥部成员。指挥部下设办公室，办公地点设在镇环建站，负责全镇环境处理工作的组织、指挥和协调。其职责为：组织实施本预案，研究决定全镇环境事件应急处置工作的重大问题。

　　（二）镇环境应急指挥部成员单位职责

　　镇环建站：组织拟定全镇环境事件应急预案，参与应急事件组织、指挥、协调工作。

　　镇党政办：负责协调参与环境污染应急事件后勤保障和资料收集工作。

　　镇综治办：配合派出所负责组织、协调道路交通安全事故引发的环境事件的现场应急处置工作和发生环境污染现场的安全保卫工作。

　　镇财政所：负责协调参与环境污染应急事件经费保障。

　　镇派出所：负责组织、协调道路交通安全事故引发的环境事件的`现场应急处置工作，做好放射源、危险化学品、危险废物等环境应急处置中的重要目标、危险镇域的安全保卫工作。

　　镇食安办：参与、协调危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、处置单位安全事故引发的环境事件的应急处置工作以及食品药品安全等方面的应急处置工作。

　　镇农业服务中心（含水利、林业）：组织协调农业环境污染事件的应急处置工作。总负责农业面源污染、水资源污染、林业资源病虫害防治和监督管理和组织实施农村能源建设等工作。水利站负责拟定重点流域的水资源调度，参与水资源环境污染现场应急行动的组织、协调和指挥工作以及饮用水（含地下水）源地的应急监测和处置工作。林业站负责对农业外来物种入侵的监测，发布外来物入侵情况，并组织扑灭。

　　镇国土所：与相关部门配合负责农村生态环境保护工作。

　　镇中心卫生院：负责环境污染事件发生的医疗救治工作。

　　镇畜牧站：负责畜禽养殖引发的环境污染事件的现场应急处置工作。

　　各成员单位要根据本预案的要求分别制定职责范围内的详细操作规范，在本预案启动后，按程序进入应急状态。

　　四、预警和预防机制

　　对于因自然灾害等原因可能造成环境污染，生态破坏重大事件，各相关部门应及时掌握动态。指挥部办公室设立接警值班室，负责接警、处警工作。进入预警期后，应采取以下措施：立即启动相关应急预案，发布预警公告，实行24小时值班制度，加强信息监控、数据收集。针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，立即处置污染源，防止危害、污染和事态扩大。

　　五、应急响应

　　（一）响应程序

　　应急指挥部办公室在接到报警信息后，立即对事件进行核实、掌握事件进展情况，根据对事件的初步判断认为需要启动应急响应时，及时向指挥部提出预案建议。需要有关应急处置支援时，及时向上级指挥部提出请示。

　　（二）响应措施

　　指挥和协调环境事件发生后，事发单位应在24小时内向镇应急指挥部报告，接到预警报告后，按照事件发生、发生特点、分析其危害程度、可能的发展趋势，做好应急防范措施。预案启动后，镇应急指挥部负责环境事件应急的指挥工作，成员单位按照各自职责，负责集结应急处置力量。

　　六、应急分队

　　各村（居）委相应成立应急分队，如有环境污染事件发生，按照属地原则，应立即组织应急分队投入事件处置和救援处理工作，应急分队构成如下：

　　1.大一居委（10人），负责组织人：邓小五。

　　2.石良村（12人），负责组织人：刘德书。

　　3.水源村（12人），负责组织人：冯明远。

　　4.指拇村（10人），负责组织人：王兴华。

　　5.大保村（11人），负责组织人：张承全。

　　七、后期处置

　　应急结束后，环境应急指挥部成员单位和有关部门组成善后处理组，负责受伤人员康复、脱险人员安置、死亡人员家属安抚、灾后环境评估、事故调查、取证等工作。

　　八、宣传、培训

　　指挥部定期开展环境应急检测，应急处置人员培训，提高环境应急队伍的应急能力。

　　九、奖励与责任追究

　　1.奖励：对环境事件应急工作中有突出贡献，成绩显著的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。

　　2.责任追究：在环境事件应急工作中，有玩忽职守，不服从上级命令和指挥，临阵脱逃或阻碍应急处置行动，扰乱社会秩序等行为的个人，按照有关法律和规定，视情节和危害后果，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

突发环境事件应急预案 (菁华3篇)（扩展3）

——突发环境事件的应急预案(10)份

　　突发环境事件的应急预案 1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全我县突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《云南省突发事件总体应急预案》《云南省突发环境事件应急预案》《马关县人民**突发公共事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于在本县范围内发生的突发环境事件的预防和处理，或由其他突发事件次生、衍生的突发环境事件；跨县突发环境事件或超出事发地县人民**突发环境事件处置能力的应对、协调工作；需要省人民**或州人民**协调、指导的突发环境事件。

　　突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

　　核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事故的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照***《大气污染防治行动计划》《马关县重污染天气应急预案》等有关规定执行。

　　1.4工作原则

　　（1）坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，统筹、实施全过程环境应急管理工作，保护人民群众生命财产安全。

　　（2）坚持预防与应急并重。强化、落实企业事业单位环境安全主体责任，推动建立环境安全风险管理制度，开展环境风险评估、隐患排查整改、应急物资储备等工作，消除环境安全隐患，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。

　　（3）坚持属地为主，先期处置。建立突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。

　　（4）坚持资源整合，综合协作。加强部门之间协同与合作，整合现有环境专业应急救援力量和环境监测网络，充分利用本县应急资源，建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍，积极做好应对突发环境事件的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备和保障工作，加强培训和演练。

　　1.5事件分级

　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准执行《国家突发环境事件应急预案》相关规定，突发环境事件分级标准见附件。

　　2组织机构及职责

　　2.1指挥机构及其职责

　　县突发环境事件应急领导小组在县突发公共事件应急委员会的领导下开展工作，领导小组组长由分管副**担任，副组长由县人民**办公室主任、州生态环境局马关分局局长；成员由县委宣传部、县发改局、县工信商务局、县***、县民政局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局马关分局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县农业农村科技局、县住房城乡建设局、县教育体育局、县林业和草原局、县监察委、县市场监督管理局、县应急管理局、县气象局、县消防大队、县文化和旅游局、云南电网有限公司马关供电局、中国南方电网马关供电有限公司等单位负责同志组成。

　　县突发环境事件应急领导小组主要职责：负责全县突发环境事件预防预警、应急准备、应急处置工作的组织、指挥、协调和指导；向州、省应急办报告突发环境事件应急处置工作情况，发布突发环境事件信息；组织指导突发环境事件应急演练，提高突发环境事件应对能力。

　　2.2办事机构及其职责

　　县突发环境事件应急领导小组办公室设在州生态环境局马关分局，作为处置突发环境事件的日常工作机构，办公室主任由州生态环境局马关分局主要负责人兼任。

　　县突发环境事件应急领导小组办公室的主要职责为：

　　（1）组织编制、修订县处置突发环境事件应急预案，指导各乡（镇、场）制定、修订与突发环境事件相关的专项应急预案。

　　（2）负责全县一般以上突发环境事件的应急处置工作。

　　（3）建立和完善应对突发环境事件的信息报送和预测预警系统，发布预警信息，建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享。

　　（4）负责收集分析工作信息，及时上报重要信息。配合有关部门做好本县突发环境事件新闻发布工作。组织建立全县统一的信息技术*台。组织建立突发环境事件处置专家库，负责专家咨询组的联系工作。

　　（5）承担县突发环境事件应急领导小组处置突发环境事件的日常事务，承担省、州突发环境事件应急领导小组办公室交办的其他工作。

　　（6）负责组织开展本县突发环境事件风险评估控制、隐患排查整改工作，组织、协调相关部门监管环境安全风险源。

　　（7）承担县环境应急工作领导小组的日常工作。

　　2.3成员单位及其职责

　　成员单位包括县属有关部门、单位和各乡（镇）人民**，健康农场管委会。职责分工如下：

　　（1）县委宣传部：负责组织协调突发环境事件新闻宣传和信息发布工作，收集分析舆情和社会公众动态，做好媒体和互联网舆论的引导工作。

　　（2）县发展改革局：负责参与制定具有突发环境事件高或较高风险的企业退出制度、产业结构调整规划及突发环境事件灾后生态恢复重建工作方案。

　　（3）县工信商务局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；配合有关部门对生产或使用危险化学品工业企业发生的突发环境事件开展调查和处置工作；做好突发环境事件应急指挥政务网络通信保障工作。

　　（4）县***：负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴等；协助**有关部门做好放射性物质运输过程中突发环境事件的应急工作；参加因剧毒化学品造成突发环境事件的应急处置工作；对突发环境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人进行立案侦查；根据突发环境事件现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序；指导派出所做好维护社会稳定和群众疏散工作；负责突发环境事件现场外围道路交通的疏导维护，必要时采取交通管控措施分流疏导社会交通，并通过广播电台、室外信息显示屏等发布交通诱导信息；负责为相关处置车辆及时开辟绿色通道；根据水务部门需求，配合水务部门研究制定主要水库、河流沿岸市政道路禁止危险化学品车辆通行措施。

　　（5）县民政局：配合各乡镇人民**做好受灾群众的安置工作，处理遇难人员善后事宜；负责救助款物的调拨、发放工作，妥善安排受灾群众基本生活。

　　（6）县财政局：负责一般、较大突发环境事件应急处置工作中应由县级财政安排的经费保障及管理工作。

　　（7）县自然资源局：负责因地质灾害引起的突发环境事件的预防和应对工作；组织应急测绘；参与地下水的监测、评价工作。

　　（8）州生态环境局马关分局：负责处置因违反环境保护法律法规造成的环境污染事件，协助处置因生产安全事故、交通事故等引发的环境污染事件；对突发环境事件进行环境应急监测，分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；配合**部门对突发环境事件中存在的环境违法行为进行立案查处；负责制定、完善突发环境事件应急预案；加强环境应急能力与机制建设；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估；收集、汇总、分析突发环境事件资料。

　　（9）县交通运输局：参与因交通事故引发的突发环境事件的处置和调查；协调做好突发环境事件期间交通运输保障工作；负责配合有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作；配合有关部门做好县级以上一般公路及桥梁路段的环境安全风险防范工作，防止因交通事故引发的次生环境污染。

　　（10）县水务局：负责因洪涝灾害引起突发环境事件的预防和应对工作；配合做好突发水污染事件的处置、调查、监测和评价工作；提出事发地水利工程水资源调度建议；提供水利、水文等有关资料；科学调度事发地上游水库下泄流量。

　　（11）县卫生健康局：负责组织现场受伤、超剂量照射、中毒人员的身体检查、紧急救治和转移，统计事件医疗救治的伤亡人数；负责辐射事故的医疗应急，包括伤员救治、受污染人员的放射性去污、受照射人员的排查和照射剂量的估算；负责组织医疗机构内医疗污水、医疗废物类突发环境事件的应急处置；负责突发环境事件中饮用水、公共场所的卫生监测检验和卫生学评价；并根据需要及时为各乡镇***门提供技术支持。

　　（12）县农业农村科技局：负责组织对突发环境事件造成的农业资源及农业生态环境损害进行调查评估，指导生态修复。

　　（13）县住房城乡建设局：参与城市基础设施建设项目等突发环境事件应急处置工作。组织城市污水处理单位制定应急预案，并监督实施。

　　（14）县教育体育局：参与协调学校突发环境事件的应急处置工作；负责学生及教职员工突发环境事件应急救援知识的教育和培训。

　　（15）县林业和草原局：负责突发的影响森林资源安全和陆生野生动物保护事件的应急处置；组织对涉及森林资源、林木绿地、陆生野生动植物保护生态破坏事件的调查处理；参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。

　　（16）县监察委：负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在突发环境事件应急处置工作中履行职责的情况实施监察，对事件调查处理工作进行监督，对在突发环境事件处理工作中的失、渎职等违纪违规行为进行责任追究。

　　（17）各乡（镇）人民**、健康农场管委会：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作体制和机制，制定本辖区突发环境事件应急预案；组织有关单位加强调查和监管，做好本辖区内的环境安全防范及突发环境事件应急物资储备工作；组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安置；负责指挥、组织、协调本辖区内一般和较大突发环境事件的具体应对工作；负责重大和特别重大突发环境事件的先期处置工作，及时上报相关信息，协助、配合做好重大和特别重大突发环境事件的应急处置；组织实施突发环境事件的善后处置和生态修复工程。

　　（18）县市场监督管理局：负责突发环境事件过程中所需的应急医药物资的储备和管理工作。

　　（19）县应急管理局：负责因安全生产事故引发突发环境事件的调查、应急处置工作，参与涉及危险化学品突发环境事件的调查处置工作；负责调度所属专业处置队伍参与突发环境事件处置；提供可能产生突发环境事件的生产经营单位的相关信息。

　　（20）县气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的天气情况，及时提供有关气象数据及有毒有害气体可能影响的区域等信息，参与后期处置，协助完成突发环境事件调查评估工作。

　　（21）县消防大队：负责突发环境事件的现场火灾扑救；参加突发环境事件的现场抢险和应急救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作；参与制定实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。

　　（22）县文旅局：配合县委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务，指导、协调我县的新闻媒体，开展环境应急安全教育，做好突发环境事件相关信息发布和舆论宣传工作。

　　（23）云南电网有限公司马关供电局、中国南方电网马关供电有限公司：负责指导协调事件现场及周边地区电力应急保障工作；参与突发水污染事件应急处置。

　　2.4专家组

　　在县领导小组指导下，由州生态环境局马关分局组织相关行业/领域专家成立突发环境事件应急专家组，为突发环境事件的处置提供决策依据。

　　各乡（镇）人民**、健康农场管委会参照本预案成立相应指挥部，规范行政区内突发环境事件的应对工作，统一协调、指挥突发环境事件的应急处置。

　　3预防和预警

　　3.1信息监测

　　坚持早发现、早报告、早处置的原则，开展对县内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在县外、有可能对我县造成环境影响事件的信息收集与传报。

　　有关部门根据各自职能，负责组织突发环境事件的***、报告、处理、统计分析工作。

　　（1）生态环境部门负责环境污染、辐射事件信息的接收处理及预警信息监控，会同水务、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。

　　（2）交通运输部门负责由交通运输事故引起的污染事件信息的接收、处理及预警信息监控。

　　（3）农业农村科技部门负责农业环境污染突发事件和农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、畜禽动物病毒泄漏事件信息的接收、处理及预警信息监控。

　　（4）林业和草原部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。

　　（5）应急管理部门负责危险化学品、石油天然气开采、储运污染物事件信息的接收、处理及预警信息监控。

　　（6）其他部门：负责本部门生态环境保护工作职责范围内相应的突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。

　　3.2预防

　　3.2.1落实企业环境风险防范主体责任。

　　相关企业加强环境风险隐患排查和治理，健全风险防控措施、落实企业主体责任，编制突发环境事件应急预案并报当地生态环境部门审核备案。

　　3.2.2建立环境风险源档案。

　　县**组织有关部门对辖区内生产、销售、贮存、运输、使用危险化学品单位，以及产生、运输或处置危险废物、涉及重金属排放等环境风险源单位、危险区域、重点流域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监测，并督促有关单位落实环境污染防治措施，及时消除环境隐患。

　　3.2.3完善环境应急预案。

　　完善县及重点区域、工业园区和企事业单位的环境事件应急预案，建立健全环境风险防范体系。县**负责制定本级突发环境事件应急预案及饮用水水源地、工业园区等专项环境应急预案，督促指导风险源企业制定突发环境事件应急预案，开展环境应急预案评审、备案工作。

　　3.2.4建立健全环境风险评估机制。

　　新建、改建、扩建涉及危险化学品的项目，在环评文件中设置环境风险评价章节，对环境风险源识别、环境风险预测、项目选址、敏感目标和防范措施等做出如实评价，提出可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。存在环境安全隐患的环境风险源单位，必须开展环境风险评估。

　　3.2.5加强湖泊、水库、水源地、自然保护区等环境敏感区周边企业风险源和交通运输监管。

　　划定防护范围，采取防护措施，并在环境敏感区域设立地理界标和警示标志，减少突发环境污染事故的损失和影响。

　　3.2.6加强环境应急支撑保障能力建设。

　　围绕落实环境应急能力标准化建设要求，加强指挥调度、监测预警、现场处置和物资储备，提升环境应急能力；开展全方位、多层次的应急管理培训；建立环境风险防范专项资金和应急响应储备金，为环境风险防范提供资金保障。

　　3.3预警

　　3.3.1预警分级

　　可以预警的突发环境事件预警级别，根据可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素分为一级、二级、三级、四级，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

　　蓝色（四级）预警：可能发生一般突发环境事件的。

　　黄色（三级）预警：可能发生较大突发环境事件的。

　　橙色（二级）预警：可能发生重大突发环境事件的。

　　红色（一级）预警：可能发生特别重大突发环境事件的。

　　3.3.2预警信息发布

　　突发环境事件已经发生，经研判可能发生一般突发环境事件的，由县领导小组办公室负责发布预警公告；经研判可能发生较大突发环境事件的，由县人民**负责发布预警公告；经研判可能发生重大突发环境事件的，由州人民**负责发布预警公告；研判可能发生特别重大突发环境事件的，由省人民**根据***授权负责发布预警公告。

　　3.4预警处置动

　　3.4.1预警行动

　　进入预警状态后，县人民**及有关部门应当采取以下措施：

　　（1）组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（2）迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。

　　（3）提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

　　（4）及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

　　（5）对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

　　（6）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

　　（7）各应急救援队伍进入应急状态，环境监测人员立即赶赴现场开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

　　3.4.2预警级别调整和解除

　　发布突发环境事件预警信息的人民**或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　4应急响应与处置

　　4.1先期处置

　　（1）事发单位要立即启动本单位突发环境事件应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制危险源，采取污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。应急处置期间，企业事业单位应当服从统一指挥，全面、准确地提供本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。

　　（2）现场指挥部成立前，县人民**必须坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。同时，指挥协调县应急救援队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。县级生态环境部门应当立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等情况。先期处置过程中的情况应随时报告县环境应急工作领导小组办公室。

　　4.2响应分级

　　根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。突发环境事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序，启动预案的相应级别响应措施进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级应急管理机构提出请求，由上一级应急管理机构决定是否启动更高级别的响应措施进行处置。

　　初判发生一般突发环境事件，乡（镇）人民**或者健康农场管委会应立即启动本级应急预案，进行事件调查、确认和评估，组织有关部门开展应急处置工作，及时采取措施，控制事态发展，并按照规定向县人民**和有关部门报告。

　　初判发生较大以上突发环境事件，乡镇人民**或者健康农场管委会首先进行应急响应，启动本级应急预案，进行先期处置，重点控制污染源，全力控制事态发展，严防二次污染和次生衍生事件发生，同时立即报告县人民**，由县人民**启动III级应急响应。如果确认是特别重大、重大突发环境事件，县人民**在开展应急处置的同时立即报告州人民**，由州人民**启动相关等级应急响应。

　　4.3信息报告与通报

　　（1）报告的责任单位和责任人。报告责任单位和责任人为发生突发环境事件的企事业单位及个人；对发生突发环境事件的企事业单位及个人负有管理责任的部门和单位；负有环境保护监管职能的行政主管部门和行业主管部门。

　　（2）报告时限和程序。突发环境事件责任单位、责任人和负有管理责任的部门和单位在突发环境事件发现后1小时内向所在乡（镇）人民**或者健康农场管委会报告，同时向上一级主管部门报告。由生产安全、交通事故等引发突发环境事件的单位和个人，在报告**、应急管理、消防等部门的同时，报告县级生态环境部门。发生III、IV级突发环境事件后，乡（镇）人民**、健康农场管委会和县级有关部门在立即采取措施控制事态的同时立即向县人民**报告，县人民**及时向州人民**报告，最迟不得超过3小时。发生Ⅱ级及Ⅱ级以上突发环境事件后，乡（镇）人民**、健康农场管委会及时向县人民**报告，县人民**应在事发1小时内向州人民**报告。特殊情况下，乡镇人民**、健康农场管委会可直接向州人民**报告并同时报告县人民**。

　　（3）报告分类。突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告3类。初报主要内容：突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、可能的危害症状、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式及趋向等初步情况。续报主要内容：突发环境事件的有关确切数据、事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告主要内容：突发环境事件的处理措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况以及有关意见建议。

　　（4）事件通报。县突发环境事件应急指挥部应及时向县级有关部门和有关县人民**通报突发环境事件的情况；根据需要，由县**向毗邻和可能波及的县人民**和军队通报有关情况。县人民**在应急响应的同时，及时向毗邻和可能波及的县（市）人民**通报情况。突发环境事件中伤亡、失踪、被困人员涉及境外人员或者事件可能影响到境外的，由县委宣传部负责通报。

　　4.4现场指挥部

　　根据应急处置工作需要，由县突发环境事件应急领导小组办公室或相关县**牵头成立现场指挥部，负责组织应急处置工作。现场指挥部设污染处置组、应急监测组、专家咨询组、信息宣传组、应急救援组和应急保障组：

　　（1）污染处置组：由州生态环境局马关分局牵头，县***、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县农业农村科技局、县林业和草原局、县应急管理局、县消防大队、县气象局等部门及涉及的乡（镇）人民**或者健康农场管委会参加。主要负责对突发环境事件进行处置与调查，对现场应急处置工作进行技术指导；迅速组织切断污染源，分析污染途径，采取措施防止污染物扩散；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域和人员疏散方式及途径。

　　（2）应急监测组：由州生态环境局马关分局牵头，县卫生健康局、县水务局、县农业农村科技局、县自然资源局、县林业和草原局、县气象局等部门参加。主要负责组织县环境监测站、县疾病预防控制中心、及相关企事业单位的环境监测部门，开展突发环境事件的应急监测，明确相应的监测方案、点位和频次，分析并提供监测数据，为突发环境事件应急决策提供依据。

　　（3）专家咨询组：由州生态环境局马关分局牵头，会同有关部门组织环境监测、辐射防护、化学工程、危险化学品、污染控制、环境评估、生态保护、水利水文、给水排水、地质、气象、大气环境、环境医学、防化等专业专家组成。主要负责提出污染应急处置工作的建议，参与污染源、污染物性质、污染范围、危害程度的快速确定工作，研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案。

　　（4）信息宣传组：由县委宣传部牵头，县***、县网信办、县信访局、县文化和旅游局、县自然资源局、县水务局、州生态环境局马关分局、县林业和草原局、县应急管理局等有关部门及涉及的乡（镇）人民**或者健康农场管委会参加。主要负责组织事件应急工作情况等权威信息发布，起草突发环境事件的新闻发布稿和情况公告；组织新闻媒体通过电视、电台、报刊、网络及时发布突发环境事件应急情况的'信息；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

　　（5）应急救援组：由县卫生健康局牵头，州生态环境局马关分局、县***、县市场监督管理局、县应急管理局、县消防大队等有关部门参加。主要负责组织开展突发环境事件现场人员紧急救援，伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出公众健康保护措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

　　（6）应急保障组：由县发改局牵头，各相关部门分别按各专项应急指挥部办公室职责分工落实。其中，各乡镇人民**主要负责污染区域有关人员的紧急转移和临时安置工作，为应急处置提供各项保障；县民政局负责及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活；县***负责维持现场秩序，维护社会稳定。

　　4.5处置措施

　　突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。

　　4.5.1现场污染处置

　　涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取必要措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明或处置力量不足时，由现场指挥部组织相关部门对污染来源开展调查，确定污染物种类和污染范围，切断污染源，并迅速组织相关专业队伍，调集相关应急物资，处置污染物、清理事件现场，防止环境污染扩大，避免产生二次污染。

　　4.5.2转移安置人员

　　现场指挥部门要根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，组织建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，妥善做好转移人员安置工作。

　　4.5.3医学救援

　　县卫生健康局等部门要迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重伤病员转移到有条件的医疗机构进行救治。开展受污染人员的去污洗消工作，提出公众健康的防护措施建议。做好受影响人员的心理援助。

　　4.5.4应急监测

　　州生态环境局马关分局要根据突发环境事件污染物的扩散速度和事发地的气象、水文、地质及地域特点、周边敏感区域情况，制定应急监测方案，布设相应数量的监测点位，确定污染物扩散的范围和浓度。事发初期，根据事件发生地的监测能力和事件的严重程度，加密监测频次和监测点位，并随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势做适当调整。

　　根据需要，组织相关专家对突发环境事件信息进行动态分析、评估，根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测；判定污染程度、危害范围、事件等级，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导应急队伍进行应急处置；指导环境应急工作的评价，进行中长期环境影响评估。

　　4.5.5市场监管和调控

　　市场监督管理、工信商务等部门要密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

　　4.5.6信息发布和舆论引导

　　突发环境事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照***、***及本县有关突发事件新闻报道的相关规定，在县委宣传部的管理与协调下，由县突发环境事件应急领导小组办公室或现场指挥部具体负责。

　　县突发环境事件应急领导小组各成员单位应及时向县突发环境事件应急领导小组办公室报送相关事件信息，做好突发环境事件的新闻发布保障工作。

　　较大及以上突发环境事件发生后，或事件本身比较重要，或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为特别重大、重大突发环境事件的，县突发环境事件应急领导小组办公室应向县委宣传部通报相关情况。在县委宣传部的组织、协调下，县突发环境事件应急领导小组办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和污染情况公告，及时、准确报道突发环境事件信息，正确引导舆论。

　　4.5.7维护社会稳定

　　**、司法等部门要加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民**及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。

　　4.6响应升级

　　当全县可能或已经发生重大、特别重大突发环境事件，且危害程度严重、影响范围广、持续时间长、处置难度大等情况下，现场指挥部向县应急办报告，由县应急办负责突发环境事件处置决策工作，组织协调相关专项应急指挥部共同开展应对工作。

　　当突发环境事件造成的危害程度已十分严重，超出本县自身控制能力，需要国家、省或者其他县（市）提供援助和支持时，依据《马关县突发事件总体应急预案》，由县应急办按规定将情况上报***、***、省人民**、州人民**，协调各方应急资源，共同参与突发环境事件的应急处置工作。

　　4.7应急终止

　　符合下列情形之一的，应急终止：

　　（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除；

　　（2）确认事发地人群、环境的各项主要健康、环境、生物及生态指标已经降低到常态水*；

　　（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

　　（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

　　（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水*。

　　按照“谁启动、谁终止”的原则，由相关责任主体按程序宣布应急终止。必要时，应及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急终止后，必要时应继续进行一定频次的环境监测。

　　5后期工作

　　5.1善后处置

　　宣布应急终止后，在县委、县**统一领导下，由相关部门、有关单位和乡（镇）人民**、健康农场管委会负责善后处置工作，及时制订恢复重建计划和善后处理措施，并组织实施。由主责部门会同财政、发展改革部门制定应由**补偿的补偿标准和办法；事发地乡（镇）人民**、健康农场管委会做好征用补偿工作。

　　5.2损害评估

　　州生态环境局马关分局负责组织相关部门开展突发环境事件污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

　　由县人民**负责应急处置的，县生态环境部门应当在县人民**的统一部署下，组织开展突发环境事件环境影响和损失等评估工作，并依法向县人民**报告。

　　5.3事件调查

　　突发环境事件发生后，根据有关规定，由生态环境部门牵头，会同相关部门组织开展事件调查，查明原因和性质，提出相关整改建议和修改防范措施。

　　由县人民**负责应急处置的，县生态环境部门应当按照有关规定开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见。

　　5.4总结评估

　　当重大及以上突发环境事件处置结束后，应对突发环境事件等级、发生的原因、过程，对事前、事发、事中、事后全过程进行全面客观的分析和评估，针对存在的问题总结经验教训，提出改进建议等。

　　县生态环境部门应当在县人民**的统一领导下，参与制定环境恢复工作方案，推动环境恢复工作。

　　6应急保障

　　6.1应急准备

　　6.1.1预案准备

　　县生态环境部门要按照相关文件中有关框架和内容的要求，结合辖区工作实际，组织修订完善辖区突发环境事件应急预案。同时，督促企业按照规定制定环境应急预案并及时备案，做到“责任落实、组织落实、方案落实、装备落实”。

　　6.1.2值守准备

　　完善日常值班与值守应急相结合的接报、出警机制，并严格组织实施；充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯及资料准备工作，确保处置突发环境事件现场指挥所需各项科技手段顺畅，做到常态管理与非常态管理的全面、有效衔接。

　　6.1.3联动机制

　　根据辖区区域或流域环境风险防范的需要，加强与相邻县（市）生态环境部门的互动，健全风险防范和应急联动机制建设；根据突发环境事件类型的不同，加强与其他部门的沟通，密切合作，建立及时、有效的联动机制，稳妥处置各类事件。

　　6.2资金保障

　　突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，县人民**对突发环境事件应急处置提供资金保障。

　　县**有关部门应当在年度部门预算中安排突发环境事件的应急处置经费、应急培训经费和应急演练经费。当部门预算经费不能满足需要时，由县***门按照有关规定安排动用应急储备资金。

　　6.3科技保障

　　建立完善的突发环境事件应急指挥基础信息数据库，提供决策分析支持和信息保障。建立完善本县环境风险源专业数据库，结合政务地理空间信息资源共享服务*台，加强常态区域环境风险调查、评估、防控工作。

　　加强、完善突发环境事件应急处置的科研和应急响应系统建设；加强监测能力规划与评估等工作，保证监测能力达到需求与效益的*衡。探索、建立实用危险化学品分析、评估模型，提供预测保障。

　　建立突发环境事件应急专家信息库，提供人才保障。研究制定专家组联络制度，充分发挥专家的指导、建议等决策咨询作用。

　　***队伍保障

　　结合本县突发环境事件的特点，依托社会专业力量，建立专业应急救援队伍。加强对专业应急救援队伍的管理，规范调动程序和常规管理内容，加强对专业队伍人员培训，要求队伍参加各种形式的演练，确保应急人员意识和能力。

　　6.5物资保障

　　根据区域环境风险评估要求，县人民**应当建立应急救援物资储备制度，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立相应应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送体系等工作。县级相关部门、有关单位也可根据应对突发环境事件的需要，采取生产力储备等方式，与有关企业签订合同，保障应急物资的生产和供给。

　　州生态环境局马关分局在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，应根据职责要求和工作需要，加强危险化学品、放射性物质检验、鉴定和监测设备能力规划、建设。增加应急处置、快速机动、通信设备和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控能力。建立健全各项监测仪器、设备设施、个人防护设备的日常管理制度。

　　6.6交通运输及通信保障

　　县人民**及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。

　　交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。

　　**部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。

　　6.7宣传教育与培训

　　（1）县生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。

　　（2）县突发环境事件应急领导小组及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。

　　6.8演练

　　（1）县环境应急工作协调小组各成员单位应根据相关应急预案，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。县组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。

　　（2）通过演练培训应急队伍，检验快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序，明确资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。

　　7监督管理

　　7.1预案管理

　　（1）本预案由州生态环境局马关分局牵头制定和管理，报县人民**审批发布。根据实施中发现的问题和出现的新情况，及时组织县人民**有关部门、有关专家进行评估，修订完善本预案。

　　（2）县人民**及其生态环境部门应加强本地区突发环境事件应急预案和科普知识的宣传教育工作，增强公众的防范意识和自救互救能力。

　　（3）县人民**及其生态环境部门应定期组织本地区突发环境事件应急预案演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提高突发环境事件的处置工作水*。

　　（4）各乡（镇）人民**、健康农场管委会应根据本预案，结合实际，制定本地区突发环境事件应急预案。

　　7.2监督工作机制

　　县人民**及职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责。

　　对县、乡两级环境应急机构的设置情况、环境应急预案的制定执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训情况等，应建立自上而下的监督、检查工作机制。同时，应建立对应急装备和经费管理与使用情况等的审计监督制度。

　　7.3奖励与责任追究

　　突发环境事件应急工作建立奖励与责任追究制度，实行行政领导负责制和责任追究制。

　　7.3.1奖励

　　在突发环境事件应急处置工作中，有下列事迹之一的单位和个人，依据《云南省行政奖励暂行规定》给予表彰奖励：

　　（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的。

　　（2）对防止突发环境事件发生，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的。

　　（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的。

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　7.3.2责任追究

　　在突发环境事件应急工作中有下列行为的，按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《云南省环境保护行政问责办法》等规定对有关责任人员视情节和危害后果由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中对公务员和国家行政机关任命的其他人员，由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（1）不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的。

　　（2）不按照规定制订突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的。

　　（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的。

　　（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的。

　　（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的。

　　（6）阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的。

　　（7）散布谣言，扰乱社会秩序的。

　　（8）有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

　　（9）不按照要求制定环境污染与生态破坏突发事件应急预案、核与辐射事故应急预案的。

　　8附则

　　8.1名词术语

　　（1）环境应急：是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。

　　（2）先期处置：突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。

　　（3）后期处置：突发环境事件应急响应结束后，为使生产、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态采取的一系列措施。

　　（4）应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

　　8.2预案解释

　　本预案由县**制定，县应急办会同州生态环境局马关分局负责解释。

　　本预案配套的相关县级部门应急预案，由州生态环境局马关分局负责制定和解释。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　突发环境事件的应急预案 2

　　一、目的

　　为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。

　　二、组织

　　本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　三、职责

　　1、任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。

　　2、任务是根据指挥组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。

　　3、任务是保护我项目部及行业主管部门(环保部门)等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。

　　四、事故处理救援程序

　　1、施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

　　2、当施工现场及基地发生为重大的环境污染，项目部应及时组织人员工进行抢险。同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报集团公司。

　　3、对很严重的.环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化�W品泄漏)后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗***门(120)电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。

　　4、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，控制火势及熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化�W品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限度。

　　5、立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

　　五、各相关通讯地址

　　医院抢救中心：120匪警：110火警：119

　　工地现场值班电话：

　　有关负责人电话：

　　项目负责人手机

　　安全员手机

　　安全员手机

　　技术负责人手机

　　施工员手机

　　附*医院地址：

　　突发环境事件的应急预案 3

　　为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。

　　一、基本任务

　　(一)负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。

　　(二)判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。

　　(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。

　　(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。

　　二、应急启动

　　(一)接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限(20分钟以内)，明确相关要求，展开应急准备工作。

　　(二)视具体情况报告有关领导，通知相关部门。

　　三、应急准备

　　(一)应急任务

　　受领应急任务内容：

　　1、事件的基本情况；

　　2、本单位的基本任务；

　　3、可能得到的`支援及协同规定；

　　4、向上级部门报告情况和通知相关部门。

　　(二)应急措施

　　在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。

　　四、应急处理与处置

　　(一)协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据；

　　(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模；

　　(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。

　　(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。

　　(五)根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。

　　(六)认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。

　　(七)及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。

　　五、应急终止及应急保障

　　(一)组织人员返回，维护、保养应急设备。

　　(二)指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。

　　(三)进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况；

　　(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。

　　六、应急组织机构

　　(一)设定应急投诉报告电话：

　　(二)应急领导小组

　　成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。

　　应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。

　　突发环境事件的应急预案 4

　　网络信息中心机房环境主要监控目标对象为：电力供应、火情、空调异常。监控对象表征为：UPS可监控数据（包括输入、输出、负载等）、烟雾、环境温湿度值。

　　环境监控报警根据影响范围不同定为不同级别，予以不同处置，应急处置流程如下：

　　一、 紧急告警

　　(一) 机房烟雾告警

　　1. 如消防系统已启动，立即通知相关区域同志撤离机房。

　　2. 如消防系统尚未启动，立刻调出该场地视频监控，确认是否有火情。一旦确认火情，立即疏散，并确认消防系统能正确启动。

　　3. 火警必须在第一时间电话通知中心主任、相关机房安全责任人、办公室主任和环境与设备工程师。

　　4. 按消防相关程序处置。

　　(二) UPS输入掉电告警

　　1. 立刻通知环境与设备工程师和相关机房负责人，环境与设备工程师即刻响应并处理，通知机房负责人电池放电情况。

　　2. 相关机房负责人待命响应，根据需要按预定程序逐级安全关闭各类系统或设备，并通知相关部门及人员。

　　3. 如影响中心关键业务，由机房负责人作出判断，并立即通知业务所属责任部门。

　　(三) 机房地湿告警

　　立刻通知相关机房负责人和环境与设备工程师，现场查看空调底下是否有水管爆裂漏水。

　　备注：漏水事故影响不可轻忽，某些情况下会引起灾难性事故，请务必关注。

　　(四) UPS输出故障

　　1. 立刻通知环境与设备工程师和相关机房负责人，环境与设备工程师即刻响应并处理，通知机房负责人影响范围。

　　2. 相关机房负责人立即响应，如影响中心关键业务，由机房负责人作出判断，并立即通知业务所属责任部门。

　　二、 重要告警

　　(一) 监控数据通信中断告警

　　发现监控数据通信中断告警，需要综合查看，首先排查是否网络原因，其次排查是否服务器原因。以下状况考虑环境因素：

　　如果同时有大面积的网络故障和服务器故障，很可能是UPS输出故障，立即通知环境与设备工程师、运行部负责人和系统部负责人。

　　如果是单纯的'数据数据通信中断，一般是监控设备死机，在工作时间通知环境与设备工程师处理。

　　1. 机房高温告警

　　立刻通知环境与设备工程师，如判断空调已失效，则需到现场处置。

　　备注：由于机柜上的温湿度仪因热通道和铁架的热传导作用使得感应温度偏高很多，只能做参考。因此，如夜间发现高温告警，可注意观察，如有持续异常升温则通知环境与设备工程师处理。

　　2. 冷冻水高温告警

　　发现冷冻水高温告警或空调进水高温告警，即刻通知环境与设备工程师处理。

　　3. 市电掉电告警

　　工作时间，立刻通知环境与设备工程师处理。非工作时间，如发生UPS输入掉电告警，按前述流程处置。

　　三、 一般告警

　　其他机房环境监控告警，考虑都是设备故障或者部分功能异常，影响面有限，在工作时间通知环境与设备工程师处理。

　　突发环境事件的应急预案 5

　　一、总则

　　（一）编制目的。为科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。

　　（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、环保部《突发环境事件信息报告办法》、《云南省突发环境事件应急预案》、《红河州突发环境事件应急预案》及相关法律法规制定。

　　二、突发环境事件分级

　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　　（一）特别重大突发环境事件（Ⅰ级）

　　凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

　　1．因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

　　2．因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

　　3．因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

　　4．因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

　　5．因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

　　7．造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

　　（二）重大突发环境事件（Ⅱ级）

　　凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

　　1．因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

　　2．因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

　　3．因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

　　4．因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

　　5．因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

　　7．造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

　　（三）较大突发环境事件（Ⅲ级）

　　凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

　　1．因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

　　2．因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

　　3．因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

　　4．因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

　　5．因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

　　6．Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

　　7．造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

　　（四）一般突发环境事件（Ⅳ级）

　　1．因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

　　2．因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

　　3．因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

　　4．因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

　　5．Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

　　6．对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

　　三、适用范围

　　本预案适用于指导预防和处置发生在我县境内的突发环境应急事件。

　　预防和处置工作应该、坚持以下原则：

　　（一）坚持以人为本、预防为主的方针。

　　（二）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。

　　（三）坚持*战结合、专兼结合，充分利用现有资源。

　　四、应急指挥与职责

　　（一）组织指挥体系。县**成立县突发环境事件应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调全县突发环境事件应急处置工作。县突发环境事件应急指挥部总指挥由分管副**担任，副总指挥由县**办公室主任和县环保局局长担任。县人民武部、县**办公室、县发展和改革局、县财政局、县***、县环保局、县工业商务和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生和计划生育局、县文化体育和广播电视局、县安全生产监督管理局、县气象局等为县突发环境事件应急指挥部成员单位。

　　根据突发环境事件的性质、产生原因和影响范围，县**可以对突发环境事件应急指挥部成员单位进行调整。

　　（二）职责分工

　　1．应急指挥部职责。

　　（1）负责全县突发环境事件的预防预警、预案演练及应急处置工作。

　　（2）组织、指导和协调全县突发环境事件的应急处置工作；负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作。

　　（3）研究突发环境事件预防、处置工作中的重大问题；针对环境事故的危害程度，负责发布预警信息。

　　（4）向县**提出决定启动和终止本预案的建议；及时向县**和州环保局报告，请求上级部门援助，消除污染影响。

　　2．指挥部办公室职责。

　　（1）编制、修订、送审县突发环境事件应急预案。

　　（2）贯彻县应急指挥部的指示和部署；督查、落实突发环境事件应急处置工作中重大决策的实施情况。

　　（3）负责收集汇总相关信息，及时向环境事件应急指挥部报告，并通报各成员单位。

　　（4）负责突发环境事件调查、评估，提出对策建议、具体应急方案和措施。

　　（5）组织环境应急相关宣传、培训和演练。

　　（6）组织建立和管理县突发环境事件应急处置专家库。

　　（7）参与调查特别重大、重大、较大突发环境事件。

　　（8）完成县突发环境事件应急指挥部交办的其他任务。

　　（三）成员单位职责。

　　1．县人民武部负责协调防化部队和组织指挥民兵预备役人员参与应急处置。

　　2．县**办公室负责综合协调突发环境事件的应急处置工作，发挥运转枢纽作用；负责组织召开突发环境事件紧急会议，向州**报送有关文件和材料，发布突发环境事件的信息。

　　3．县发展和改革局负责突发环境事件应急处置所需物资的生产保障工作；协调突发环境事件应急物资的储存、调拨和紧急供应；负责涉及县突发环境事件应急的基础建设项目的审批。

　　4．县财政局负责筹措解决突发环境事件应急工作经费，将突发环境事件应急基础设施建设、应急装备和应急物资储备及善后处置、重建等所需资金，列入县级财政预算。

　　5．县***负责突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场的保护、治安维护工作，协助有关部门调查取证；必要时协调**消防部队按照事发现场的技术要求参与应急处置；根据事件影响范围，临时封锁道路，设立警戒区域。

　　6．县环保局负责组织开展突发环境事件应急监测，组织专家制定突发环境事件应急处置方案，督促、指导、协调现场应急处置工作；直接组织或参与突发环境事件调查处理。

　　7．县工业商务和信息化局负责工业环境应急工作；负责组织突发环境事件应急现场及周边群众生活必需品的应急供应。

　　8．县住房和城乡建设局负责指导重点危险企业周边基础设施建设，指导临时避难所、现场指挥部建设。

　　9．县交通运输局负责组织协调通往突发环境事件现场的公路抢修及保通工作；拟订公路绕行方案，配合**部门做好交通管制工作；负责组织协调人员、物资的运输保障工作；在专业救援部门指导下协助收集、清理、消除道路和水路污染物。

　　10．县水务局负责实施或协调应急水量调度；负责组织制定受污染水体疏导或截流方案；为突发环境事件应急处置工作提供水文等相关资料；指导饮用水紧急供水方案的制定并协调实施。

　　11．县卫生和计划生育局负责组织医务人员实施现场医疗救护；遇有大批危重伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

　　12．县文化体育局和广播电视局通过播放环境保护公益广告等形式开展突发环境事件应急安全教育，配合做好信息发布工作；负责协调事发地镇**做好受突发环境事件侵害景区的游客紧急疏散工作。

　　13．县安全生产监督管理局负责监督检查与突发环境事件有关的安全生产工作，依法监督相关企事业单位落实各项预防措施；负责危险化学品安全监督管理综合工作。

　　14．县气象局负责突发环境事件现场应急区域的短、中期天气预报；必要时建立会商机制，及时提供气象监测信息，随时掌握和提供事发地天气情况变化趋势。

　　15．各乡镇人民**突发环境事件应急机构。各乡镇人民**成立突发环境事件应急指挥部，在上级突发环境事件应急指挥部的指导和本级**的领导下，负责本行政区域各类突发环境事件的预防、预警和应急处置工作。

　　（四）专家咨询组职责。专家咨询组是突发环境事件应急领导机构的决策咨询组织。应急预案启动后，根据突发环境事件的类型，相关专家参与突发环境事件的应急工作，为指挥部实施应急救援工作指挥、决策提供依据和方案，对事故危害进行预测，对在现场应急救援单位进行技术指导。

　　（五）应急监测组职责。负责对污染现场的应急监测工作，根据监测数据科学分析污染变化趋势，为指挥部决策提供技术支持；负责对污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据；完成指挥部交办的其他任务。

　　（六）应急救援组的职责。负责对突发环境事件的现场勘查工作，初步确定污染情况；对突发环境事件发生的原因开展调查工作，并上报指挥部；协助当地救援队开展应急救援工作；完成指挥部交办的其他任务。

　　五、预防和预警

　　（一）预防工作

　　1．县环保局负责调查并掌握县内环境污染源的产生、种类及区域分布情况。

　　2．各乡镇人民**要参照《元阳县突发环境事件应急预案》制定相应的应急预案。

　　（二）预警及措施

　　1．立即启动相关应急预案。

　　2．转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

　　3．指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

　　4．针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

　　5．调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

　　六、应急响应

　　按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应原则上分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级应急处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由国家环保部和***有关部门组织实施，Ⅱ级响应由省环保厅和省**有关部门组织实施，Ⅲ级和Ⅳ级响应由州、县**组织实施。

　　七、应急响应方法与步骤

　　（一）县环境应急指挥部办公室按下列程序和内容响应：

　　1．启动并实施突发环境事件应急预案，及时向县**和市环保局报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况；

　　2．在指挥部领导下，应急指挥部办公室根据情况组织有关专家、应急监测组和应急处理组，并出动应急指挥车、应急救援车、应急监测车，赶赴现场指挥、协调有关部门对突发环境污染事件实施应急救援；

　　3．需要有关应急力量支援时，及时向州环境应急领导小组及市**有关部门提出请求。

　　（二）各乡镇**突发环境事件应急响应：

　　1．启动并实施环境应急预案，及时向县环境应急指挥部办公室及县**报告；

　　2．立即组织应急救援力量展开现场应急救援工作；

　　3．需要有关应急力量支援时，及时向及县**有关部门提出请求。

　　八、信息报送与处理

　　（一）信息报告

　　1．对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，县环保局应当在四小时内向县人民**和州环保局报告。

　　2．对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，县环保局应当在两小时内向县**和省环保厅、州环保局报告。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

　　（二）突发环境事件报告

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。

　　1．初报。应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

　　2．续报。应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。

　　3．处理结果报告。应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　九、安全防护

　　（一）应急人员的安全防护。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

　　（二）受灾群众的安全防护

　　1．根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；

　　2．根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；

　　3．在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

　　十、突发事件信息发布

　　需进行信息发布的突发环境事件发生的原因、危害和损失等有关信息，由应急指挥部负责统一发布。对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议，对灾害造成的直接经济损失数字的发布应征求评估部门的意见；对影响较大的突发环境事件的信息发布，应经县**批准后根据需要及时发布；对影响重大的突发环境事件的信息发布，应经州**批准后根据需要及时发布。

　　十一、应急终止

　　符合下列条件之一的，可终止应急：

　　（一）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

　　（二）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

　　（三）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

　　（四）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

　　（五）采取一切必要的'防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水*。

　　十二、善后处置

　　（一）处置：环境事件发生地**要做好受灾人员的安置工作，组织专家对受灾范围进行科学评估，对遭受破坏的生态环境提出有关建议。

　　（二）保险：逐步建立突发环境事件社会保险机制，鼓励为环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位要依法办理公众责任险或其他险种。

　　十三、应急保障

　　（一）资金保障。县突发环境事件应急成员单位提出所需经费，经县***门审批后执行。资金的使用范围应包括：应急信息系统建设及运行、应急指挥系统建设及运行、应急装备、应急技术支持、培训及演*等。

　　（二）人员保障。突发环境事件应急处置队伍由县环保局、各乡镇及相关单位和企业自救队等部门组成。县环保局加强环境应急队伍的建设，提高其应对突发事件的素质和能力，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各种突发环境事件处置措施的预备应急力量。组建专家咨询组并确保在事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务；各有关部门之间、各应急处置组之间，要密切配合，协同动作；针对所辖区域内可能存在的突发环境事件，加强预案研究和演练，做到常备不懈，形成“召之即来，来之能战，战之能胜”的整体应急处置力量。县环保局对企业的安全生产、消防、防化等专业队伍进行组织和培训，形成**部门和企业组成的环境应急网络。

　　（三）装备保障。在充分发挥现有监测等资源的基础上，县突发环境事件应急指挥部成员单位根据工作需要和职责要求，加强环境应急工作能力建设。配备环境应急指挥车辆、监测车辆等应急处置、快速反应装备，并配备一定数量的专业防护装备、交通工具和对讲机等应急通讯装备。

　　（四）技术保障。县环保局要建立健全环境安全预警系统，组建专家咨询组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，建立健全各行业专业环境应急队伍，专业技术机构要确保能够随时投入应急的后续支援和提供技术支援。

　　十四、附则

　　（一）名词术语定义

　　1．环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

　　2．突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全县或者某一县区的经济社会稳定、政治安定构成重大和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

　　3．环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行为，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取走出正常工作程序的行动。

　　4．泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

　　5．应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

　　6．应急演*：为检查应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种应急响应的实践活动，根据所涉及内容和范围的不同，可分为单项演*（演练）、综合演*和指挥中心、现场应急组织共同进行的联合演*。

　　（二）预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　突发环境事件的应急预案 6

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　依据《国家突发环境事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《六安市突发环境事件应急预案》以及与环境保护有关的法律法规要求，结合我县实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于金寨县范围内发生的的一般、较大、重大、特别重大突发环境事件。辐射事故应急工作按照《金寨县辐射事故应急预案》执行；重污染天气应急工作按照《六安市金寨县重污染天气应急预案》执行。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分工负责。在各级党委、**统一领导下，有关部门各司其职，密切配合共同做好全县突发性环境事件应急工作。强化预防预警，定期培训演练，提高突发环境事件防范、处置和处理能力。

　　1.5突发环境事件分级

　　依据《***办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函�z20xx�{119号）规定，将突发环境事件分为：特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

　　1.5.1特别重大环境事件（Ⅰ级）

　　凡符合下列情况之一的，为特别重大环境事件：

　　（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上。

　　（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上。

　　（3）县域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染。

　　（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。

　　（5）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

　　1.5.2重大环境事件（Ⅱ级）

　　凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

　　（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下。

　　（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上、5万人以下。

　　（3）县域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。

　　（4）因环境污染造成重要河流、水库等水域大面积污染；或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。

　　1.5.3较大环境事件（Ⅲ级）

　　凡符合下列情况之一的，为较大环境事件：

　　（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下。

　　（2）因环境污染造成跨县级行政县域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。

　　1.5.4一般环境事件（Ⅳ级）

　　（1）发生3人以下死亡。

　　（2）因环境污染造成跨县级行政县域纠纷，引起一般群体性影响的。

　　2、组织指挥体系

　　县环境突发事故应急组织体系由包括县突发环境事件应急指挥部及其办公室、联络员组、专家咨询机构和应急救援队伍组成。

　　2.1应急指挥部及其职责

　　县**成立突发环境事件应急救援指挥部，统一领导指挥金寨县县境内突发环境事件应急协调工作。总指挥由县****担任；副总指挥县**分管副**、人武部部长和县环保局局长担任；相关职能部门负责人为成员。

　　应急指挥部主要职责：

　　（1）贯彻落实***、***、省委、省**和市委、市**有关应急工作的方针、政策，建立和完善我县环境应急预警机制。

　　（2）在省、市环境应急指挥部领导和指挥下做好突发环境事件的应急救援工作；领导和指挥相关乡镇、相关部门做好突发环境事件应急工作。

　　（3）当发生特别重大、重大环境事件时，县**要在省环境应急指挥部的领导、指挥和市环境应急指挥部的部署下，统一领导和指挥救援工作，并为参与应急救援人员提供必要的工作条件。

　　（4）研究和部署环境应急工作的公众宣传和教育，统一发布突发环境事件应急信息。

　　2.2应急救援指挥部办公室及其职责

　　县环境应急指挥部办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局主要负责同志兼任。

　　应急指挥部办公室主要职责

　　（1）贯彻落实国家和省市有关突发环境事件应急工作的方针和政策，贯彻执行县突发环境事件应急预案。

　　（2）负责本县内突发环境事件应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等日常工作。

　　（3）了解、协调、督促县环境应急指挥部成员单位的应急准备工作；检查、指导和协调突发环境事件应急准备工作。

　　（4）按照县**统一安排部署，组织有关突发环境事件的应急培训和演*。

　　（5）应急响应时，负责收集情况并及时提出报告和建议。传达、执行县委、县**领导和市县应急指挥部的各项决策、指令，并将执行情况进行检查和报告。

　　（6）承办应急状态终止后应急指挥部决定的相关事宜。

　　2.3应急联络员组及其职责

　　环境应急指挥部联络员组由各成员单位指派专人组成，确保联络工作及时有效。

　　应急联络员组主要职责

　　（1）交流应急准备工作情况和有关经验，共同研究应急工作中的的关问题。

　　（2）应急响应时，按照县环境应急领导小组办公室要求，积极做好应急响应工作。

　　（3）参加事故调查工作。

　　2.4应急专家咨询组及其职责

　　县环境应急指挥部专家咨询组由科研单位的环境监测、危险化学品、生态环境保护、环境评估、防化、水利水文、损害索赔等方面的专家人员组成。

　　应急专家咨询组主要职责

　　（1）就应急准备中的重要问题进行研究，提供咨询服务。

　　（2）应急响应时，参与研究分析事故信息和有关情况，为应急决定提供咨询或建议。

　　（3）参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

　　2.5应急指挥部成员及各工作组职责

　　县环境应急指挥部成员由县委宣传部、县人武部、应急办、***、民政局、安监局、***、经信委、国土局、财政局、农发委、住建局、文广新局、交通运输局、卫计委、水利局、市场***、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司等部门和单位主要负责人组成。

　　应急指挥部设立相应的工作组，各工作组组成及职责分工如下：

　　（1）污染处置组。由县环保局牵头，应急办、***、交通局、供电公司、国土局、水利局、畜牧局、农委、安监局、消防大队等参加。

　　主要职责：收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒县和交通管制县域，确定重点防护县域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。

　　（2）应急监测组。由县环保局牵头，住建局、水利局、农发委、气象局、人武部、消防大队等参加。

　　主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

　　（3）医学救援组。由县卫计委牵头，环保局、市场***、民政局等参加。

　　主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

　　（4）应急保障组。由县***牵头，县经信委、***、民政局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、电信公司、移动公司、联通公司等参加。

　　主要职责：指导做好事件影响县域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织协调调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应，保障正常通讯；组织开展应急测绘，提供抢险救援、灾害评估所需的地图与地理信息及测绘技术保障。

　　（5）新闻宣传组。由县委宣传部牵头，县经信委、环保局、文广新局、电信公司、移动公司、联通公司等参加。

　　主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

　　（6）社会稳定组。由县***牵头，县委宣传部、县经信委、环保局、交通运输局等参加。

　　主要职责：加强受影响地县社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地县治安管控；做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

　　3、预防和预警

　　3.1监测和风险分析

　　环保部门及其他有关部门要加强环境安全监测、监督和管理，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安监、交通、**、住建、水利、农业、卫生、气象等有关部门按照职责分工，及时将可能导致突发环境事件的信息通报环境保护部门。

　　企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，编制突发环境事件应急预案，按照有关要求进行备案并定期组织应急培训和演练。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告县**和环保部门。

　　3.2预防工作

　　县环保局负责调查并掌握县内环境污染源的产生、种类及地县分布情况提出相应的对策和意见。

　　3.3预警及措施

　　按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

　　收集到的相关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照本预案程序立即启动。

　　进入预警状态后，各有关部门必须采取以下措施：

　　（1）立即启动相关应急预案。

　　（2）发布预警公告。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，县**根据有关法律、行政法规和***规定的权限和程序，发布相应级别的警报，决定并进入预警期，同时向上一级人民**报告，必要时可以越级上报，并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地县的人民**通报。

　　县**根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

　　（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

　　（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。

　　（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

　　（7）预警解除程序。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，县**应当立即宣布解除预警，终止预警期，并解除已经采取的相关措施，继续进行事件事态跟踪，直至事态隐患完全消除为止；有关职能部门应继续查找可能产生的环境污染隐患的原因，提出预防措施，明确落实责任，防治类似问题的出现。

　　符合预警结束的条件如下：①事件现场得到控制，事件隐患已经消除。②对污染源采取了必要的防护措施，事件不会对环境造成影响。

　　4、应急响应

　　4.1分级响应机制

　　县**按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，省市环境应急领导小组给予协调、指导和支援。

　　按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级响应应急处置能力时，应立即向上级报告并建议启动一级应急预案。

　　4.2应急响应程序

　　4.2.1Ⅰ级响应时，县环境应急指挥部按下列程序和内容响应：

　　（1）开通与突发环境事件所在地的环境应急指挥机构、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。

　　（2）县级各有关部门向县环境应急指挥部报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况。

　　（3）通知有关专家组成专家组，分析情况。根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持。

　　（4）派出相关救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地县专业应急力量实施增援。

　　4.2.2突发环境事件应急专业组接到特别重大环境事件信息，要立即采取以下措施：

　　（1）启动并实施本部门应急预案，及时向县环境应急领导小组报告。

　　（2）启动本部门应急指挥机构。

　　（3）协调组织力量开展应急救援工作。

　　（4）需要其他应急力量进行支援时，向县应急办公室及时报告。

　　县**需要有关应急力量支援时，及时向市环境应急领导小组报告。

　　4.3信息报送与处理

　　4.3.1突发环境事件报告时限和程序

　　突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，安全监管等有关部门应当及时通报同级环境主管部门。负有监管责任的部门发现突发环境事件后，要立即组织进行现场调查，并在1小时内向县**报告，同时向上一级相关主管部门报告。

　　4.3.2突发环境事件报告方式与内容

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式，避免在群众中造成不利的影响。

　　初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护县受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或接间的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作部门，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

　　4.4指挥和协调

　　4.4.1指挥和协调机制

　　根据需要，县环境应急指挥部负责指导、协调突发环境事件的应对工作。环境应急指挥部根据突发环境事件的情况，及时通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事件所在地毗邻县县人民**应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在县**和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。

　　应急状态时，专家咨询组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染县域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。

　　发生环境事件的有关部门和单位要及时、主动地向环境应急指挥部提供应急救援的有关基础资料，环保、交通、水利、气象等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。

　　4.4.2指挥协调主要内容

　　（1）提出现场应急行动原则要求。

　　（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作。

　　（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动。

　　（4）协调对受威胁的周边地县危险源的监控工作。

　　（5）协调建立现场警戒县和交通管制县域，确定重点防护县域。

　　（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间。

　　（7）及时向县环境应急领导小组报告进展情况。

　　4.5应急监测

　　县环保局环境监测站负责组织协调环境应急监测工作。

　　（1）根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期，根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度，按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测频次和监测点位。

　　（2）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。

　　4.6通报与信息发布

　　4.6.1事件的通报

　　（1）突发环境事件发生时，县**在应急响应的同时，应当及时向毗邻和可能波及的相关县县**通报突发环境事件的情况。

　　（2）接到突发环境事件通报的县县**，应当视情况及时通知有关部门采取必要措施。

　　（3）县突发环境事件应急救援指挥部要及时向各成员单位、有关乡镇人民**通报突发事件的情况。

　　4.6.2信息发布

　　县委宣传部门负责突发环境事件信息的对外统一发布工作。县突发环境事件应急救援指挥部负责提供突发环境事件的有关信息。

　　突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于一般灾害造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。

　　4.7安全防护

　　4.7.1应急人员的安全防护

　　环境污染事故大多数是由于化学物质在生产、储存、运输、使用、处置过程中，因发生火灾、爆炸、泄漏及管理不当而造成的。其中危险化学品污染事故对人体和环境的危害尤为突出。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配合相应的专业防护装备，采取安全防护措施。因此，严格执行应急人员出入事发现场程序，进入污染事故现场的应急人员，呼吸系统的防护，一般要佩戴防毒面具，紧急事态应急或撤离时，应佩戴正压自给式呼吸器；眼睛的防护要戴化学安全防护眼镜；身体的防护要穿橡胶耐酸碱防护服；手的防护要戴橡胶耐酸碱手套。在工作现场严禁吸烟、进食和饮水，工作后淋浴更衣，进入高浓度县作业，应有监护措施。

　　4.7.2受灾群众的安全防护

　　现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

　　（1）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。

　　（2）根据事发时的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离。

　　（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

　　4.8应急终止的条件

　　4.8.1应急终止的条件

　　符合下列条件之一的，即满足应急终止条件。

　　（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除。

　　（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

　　（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。

　　（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

　　（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水*。

　　4.8.2应急终止的程序

　　（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准。

　　（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

　　（3）应急状态终止后，应急指挥部根据县环境应急领导小组有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　4.8.3应急终止后的行动

　　（1）环境应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。

　　（2）突发环境事件应急指挥部办公室专负责编制特别重大突发环境事件的总结报告，并在应急终止后15日内，将总结报告上报市环境应急领导小组。

　　（3）应急过程评价。由县应急办组织有关专家，会同事发地**组织实施。评价的基本依据：一是环境应急过程记录；二是现场各专业应急救援队伍的总结报告；三是现场应急救援指挥部掌握的应急情况；四是环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；五是公众的反映等。得出的主要结论涵盖以下内容：一是环境事件等级；二是环境应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是成功或失败的典型事例；九是需要得出的其他结论等。

　　（4）根据实践经验，县应急办负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。

　　（5）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

　　5、应急保障

　　5.1人力资源保障

　　突发环境事件应急各工作组的主管部门要建立突发环境事件应急救援队伍，加强各级环境应急队伍的建设，提高其应对突发事件的.处置能力。要培训一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量。对县县所属大中型化工等企业的消防、防化等应急分队进行组织培训，形成由市、县和相关企业组成的环境应急网络，确保在突发事件发生后，能够迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

　　5.2财力保障

　　（1）突发环境事件应急工作所需专项资金，要列入财政预算，由***门予以保障。

　　（2）加强应急资金的监督管理，实行跟踪监控和内部审计，保障资金专款专用。

　　5.3物资保障

　　（1）有环境风险源的企业或单位，应根据自身风险源的特点贮备一定数量的应急处置物资，具备处置一般性突发环境事件的能力。

　　（2）建立健全环境应急救援物资储备制度，保障应对突发环境事故的物资供应，民政、粮食等部门负责应急物资的储备和筹集。

　　（3）加强对物资储备的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效，已出现上述情况，要及时予以补充和更新。建立健全应急物资储存、调拨和紧急配送系统，建立应急物资启动运行机制，实现应急物资动态储备。

　　5.4装备保障

　　环境应急成员部门及单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控的能力，确保在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。

　　5.5通信保障

　　电信、联通公司和移动公司制定并实施应急通信保障预案，保障应急指挥通信畅通。环境应急成员部门及单位要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全县联动系统和环境安全科学预警系统，配备必要的有线无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部的有关部门及现场各工作组间的联络畅通。

　　5.6交通运输保障

　　交通管理部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达；**部门根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。相关县县**协助做好紧急交通保障工作。

　　5.7医疗卫生保障

　　***门提供人员抢救器材设备及医药的物资保障，在突发环境事件中能紧急输送受伤或中毒人员，组织医护人员实施医疗救护工作。

　　5.8技术保障

　　建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预案前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，建立健全各专业环境应急队伍。县专业技术机构要确保能够随时投入应急的后续支援和提供技术支援。

　　5.9治安维护

　　**部门是县域治安的专业队伍，负责受理社会报警信息，并进行信息传递，组织突发环境事件现场人员疏散，对重要目标危险县域实施治安警戒。

　　5.10宣传、培训与演练。（1）县环保局要加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染预防常识，增强公众的防范意识和相关心里准备，提高公众的防范能力。（2）县级突发环境事件应急专业组的主管部门，应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。按照环境应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

　　6、后期处置

　　6.1善后处置

　　6.1.1突发环境事件紧急处置后，各应急联动部门应组织相关力量及时进行现场清理工作，根据突发环境事件的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2对于造成生态破坏的突发环境事件，应在事故处理后进行生态监测，并视生态破坏的严重程度，酌情采取相应的生态修复措施。

　　6.2调查评估

　　6.2.1调查报告。环保部门组织相关部门和专家对事故进行调查和取证工作，编写事故调查报告，说明事故原因，确定责任，提出整改和防范措施，写出事故总结。并对事故责任单位和有关责任人提出处理意见。

　　6.2.2事故评估。（1）评估内容。明确突发环境事件性质和类别，预测可能的涉及范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定突发环境事件的级别；评估现有应急处置措施是否得当，应急能力是否达到控制突发环境事件的需求等。

　　（2）评估程序。通过对突发环境事件发生地进行现场调查，收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，为技术行为和行政决策提供依据。

　　（3）决策咨询。突发环境事件专家评估组对快速评估结果进行分析，提出对现有应急处置措施的改进意见，并对行动方案提供决策咨询。

　　6.3恢复重建

　　事发责任单位在终止应急后应尽快清理事件现场的残留物，对残留污染物进行安全转运或无害化处理，尽量恢复环境的质量和功能；环境***门负责对事故现场的后期处理和生态恢复进行监管；对有放射性污染的现场后期处理以及难降解毒性的危险废物的转运和处理，要严格按环保法律法规进行统一管理。

　　7、附则

　　7.1名词术语定义

　　突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

　　环境应急：针对可能或已发生的环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

　　泄漏处理：泄漏处理是指危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生时采取应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生.泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

　　应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

　　应急演*：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及内容和范围的不同，可分为单项演*（演练）、综合演*和指挥中心、现场应急组织共同进行的联合演*。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　7.2预案实施时间

　　本预案自20xx年元月1日起施行。

　　突发环境事件的应急预案 7

　　1总则

　　1.1编制目的

　　健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《安徽省环境保护条例》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省突发环境事件应急预案》《池州市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于发生在我市辖区内或发生在市外但对我市有较大影响的突发环境事件应对工作。

　　突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

　　放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。

　　1.4工作原则

　　突发环境事件应对工作坚持“生命至上、安全第一”的要求，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

　　1.5事件分级

　　按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体见附件1。

　　2组织指挥体系

　　2.1领导机构

　　在市委统一领导下，市人民**是全市突发环境事件应急管理工作的行政领导机关，在**领导下，市人民**对特别重大、重大、较大突发环境事件应急管理工作进行研究、决策和部署。

　　发生极端性重大以上突发环境事件，由市委、市**决定成立市应对突发环境事件总指挥部，统一领导、组织指挥应对工作。

　　2.2市突发环境事件应急指挥部

　　市人民**设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。

　　指挥长：市人民**分管副**。

　　副指挥长：市人民**相关副秘书长、市生态环境局局长。成员：市生态环境局、市委宣传部、市委网信办、市传媒中心、市发展改革委、市经济和信息化局、市***、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场***、市林业局、市气象局、池州军分区战备建设处、市消防救援支队、**池州支队、电信池州分公司、移动池州分公司、联通池州分公司、池州供电公司等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责

　　市人民**根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。其他市直有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。

　　发生较大级别以上突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会**、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。

　　2.3市指挥部办公室

　　市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局主要负责同志兼任。主要职责：承担市指挥部日常工作；推进全市环境应急管理体系建设；督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。

　　2.4市专家组

　　市环境应急专家组由市生态环境局负责组建和管理，为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

　　2.5市现场指挥机构

　　市人民**根据工作需要成立现场指挥部，具体负责组织、指挥、协调突发环境事件现场应急处置工作。

　　2.6县区组织指挥机构

　　县级人民**（管委会）负责本行政区域内突发环境事件的应对工作，设立相应组织指挥机构，负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大、重大和特别重大突发环境事件的先期处置，并按照市指挥部要求，做好相关应对工作。

　　3应急准备

　　各级人民**（管委会）及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。

　　3.1预案体系

　　县级以上人民**（管委会）生态环境主管部门应当根据本级人民**（管委会）突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民**（管委会）和上级生态环境主管部门备案。承担环境安全主体责任的企事业单位，应当按照***生态环境主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上人民**（管委会）生态环境主管部门备案。

　　3.2风险防控

　　县级以上人民**（管委会）生态环境部门负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，

　　提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。

　　承担环境安全主体责任的企事业单位开展本单位突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

　　3.3应急队伍

　　县级人民**（管委会）及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

　　承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。

　　3.4资金保障

　　县级以上人民**（管委会）要将突发环境事件防范和应对工作所需经费纳入同级财政预算。处置突发环境事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对受事件影响较大和财政困难的地区，启动省级、市级应急响应的，应根据实际情况和事发地人民**（管委会）的请求，争取资金并按规定予以适当支持。

　　3.5物资装备

　　县级以上人民**（管委会）生态环境部门应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理，有条件的地区应设立实物储备库；县级以上人民**（管委会）应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

　　承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。

　　3.6科技支撑

　　各级人民**（管委会）及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。县级以上人民**（管委会）生态环境部门应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。

　　3.7联动机制

　　根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

　　4监测预警

　　4.1监测

　　生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水*；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头性信息收集；自然资源和规划、城乡建设、交通运输、农业农村、水利、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。

　　4.2预警

　　4.2.1预警分级

　　对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　突发环境事件预警分级标准见附件4。

　　4.2.2预警发布

　　预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、手机、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，针对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。

　　预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。

　　县级以上人民**（管委会）生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民**（管委会）提出发布预警信息的建议。

　　预警原则上由县级人民**（管委会、专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向市人民**或市生态环境局报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻地区或相关地区**通报。三级（黄色）及以上预警，市人民**或市生态环境局同时予以发布。

　　4.2.3预警行动

　　预警信息发布后，事发地人民**（管委会）及生态环境部门要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

　　（1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。

　　（2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

　　（3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强舆情监测，做好舆论引导工作。

　　4.2.4预警级别调整和解除

　　发布预警信息的**（管委会）或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　5信息报告与通报

　　5.1信息报告

　　突发环境事件发生后，涉事的企事业单位或其他生产经营者应立即向所在地人民**（管委会）及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。

　　事发地县级人民**（管委会）生态环境部门接报后，立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向本级人民**（管委会）和市生态环境局报告。②对初步认定为较大突发环境事件的，应在2小时内向本级人民**（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。③初步认定为重大级别以上突发环境事件的，应当在2小时内向本级人民**（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅、生态环境部。其中，特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地生态环境部门可直接向生态环境部报告，并同时报告市生态环境局和省生态环境厅。

　　一般突发环境事件发生后，事发地县级人民**（管委会）须在4小时内向市人民**报告；较大级别以上突发环境事件发生后，事发地市级人民**、县级人民**（管委会）须在2小时内向省人民**报告。特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地市级人民**、县级人民**（管委会）可直接向***报告。

　　突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大

　　以上突发环境事件的报告程序上报：

　　（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

　　（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金属或者类金属污染的；

　　（4）有可能产生跨省影响的；

　　（5）因环境污染引发事件，或者社会影响较大的；

　　（6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。

　　突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照《突发环境事件信息报告办法》（20xx年4月，部令17号）规定执行。

　　5.2信息通报

　　因交通事故、安全生产事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，**交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报同级生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向同级生态环境部门通报。

　　突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，事发地人民**（管委会）或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级**或生态环境部门，同时报上级**及生态环境部门。

　　接到已经发生或者可能发生跨县级行政区域突发环境事件信息时，市生态环境局要及时通报相关县级人民**（管委会）生态环境部门。

　　6应急响应

　　6.1响应分级

　　突发环境事件应当遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由县级人民**（管委会）组织应对（市有关部门视情予以指导），其中，涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件报请市人民**指导应对。较大突发环境事件由市人民**组织应对，其中，涉及跨市级行政区域的，或超出市人民**处置能力的较大突发环境事件，以及重大、特别重大突发环境事件，应当及时向省人民**报告，报请省人民**及省相关部门提供支援或组织指导应对。

　　根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级、三级和四级4个等级（见6.3响应措施）。县级人民**（管委会）响应等级可参照市级层面应急响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。

　　突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　6.2先期处置

　　县级人民**（管委会）对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向上一级人民**及生态环境部门报告。涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由当地生态环境部门会同**、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

　　6.3响应措施

　　市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。

　　（1）一级响应。对初判发生特别重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应。市委、市**主要负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省**、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市**研究并作出工作部署。

　　（2）二级响应。对初判发生重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市委、市**指定的负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省**、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市**研究并作出工作部署。

　　（3）三级响应。对初判发生较大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动三级响应。指挥部指挥长率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织应急处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市人民**研究并作出工作部署。

　　（4）四级响应。初判为涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动四级响应，同时报告市指挥部指挥长。事发地县级人民**（管委会）负责应对工作，市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。

　　***指挥协调

　　***.1发生特别重大突发环境事件

　　发生特别重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市**主要负责同志组织指挥下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的`现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。

　　***.2发生重大突发环境事件

　　发生重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市**指定的负责同志组织指挥或指导协调下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。

　　***.3发生较大突发环境事件

　　发生较大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。

　　（1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势；

　　（2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作，事发地县级人民**（管委会）先期设立的现场应急指挥机构应纳入市级现场应急指挥部，在市级现场应急指挥部的统一领导下，组织开展应对工作；

　　（3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会**等应对工作；

　　（4）研究决定事发地县级人民**（管委会）和有关部门提出的请求事项；

　　（5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导；

　　（6）在省级生态环境部门委托下组织开展事件调查和损害评估；

　　（7）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关县区或兄弟市、县通报情况；

　　（8）视情向兄弟市或省有关方面请求支援；

　　（9）配合上级环境应急指挥部或工作组开展应急处置工作。

　　***.4一般突发环境事件

　　涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，市指挥部办公室启动应急响应，事发地县级人民**（管委会）成立现场指挥部，负责现场指挥。

　　市指挥部办公室派出工作组赴现场，指导和支持事发地县级人民**（管委会）开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。主要工作：

　　（1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；

　　（2）指导事发地制定应急处置方案；

　　（3）根据地方请求，协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；

　　（4）对跨县级（管委会）行政区域突发环境事件应对工作进行协调；

　　（5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。

　　6.5应急处置

　　市指挥部各工作组、市人民**各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地**迅速开展应急处置工作。

　　（1）污染处置

　　突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，事发地人民**（管委会）可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

　　事发地县级人民**（管委会）应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染体扩散途径和范围，根据污染物情况，可采取如下措施：

　　水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据水利部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水造成二次污染。

　　大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据自然资源和规划、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除土壤和地下水环境影响。生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，应急监测组会同农业农村、林业、自然资源和规划等相关部门立即查明原因，并采取措施，减少危害继续发生。事后开展损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并实施生态环境修复工作。

　　（2）转移安置人员

　　根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。

　　（3）医疗救护

　　迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。

　　（4）应急监测

　　根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强大气、水体、土壤等应急监测工作，为应急决策提供依据。

　　（5）专家会商

　　组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。

　　（6）市场监管和调控

　　密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监督管理等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。

　　（7）信息发布和舆论引导

　　通过电视、广播、报纸、互联网、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重大、特大或敏感突发环境事件，事件发生后事发地人民**或应急指挥机构5小时内要发布权威信息，24小时内要举行新闻发布会。发生较大、一般突发环境事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。

　　（8）维护社会稳定

　　加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，维护社会稳定。

　　6.6响应终止

　　当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。

　　7后期工作

　　7.1损害评估

　　应急响应终止后，事发地**（管委会）根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。

　　7.2事件调查

　　突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。

　　7.3善后处置

　　事发地**（管委会）要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。

　　7.4总结报告

　　突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民**（管委会）组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告。其中，一般突发环境事件应对工作总结应上报市人民**，较大以上突发环境事件应对工作总结应上报省人民**。

　　7.5奖惩及责任追究

　　公众参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间，其在单位的工资待遇和福利不变。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予通报表扬。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此预案未尽事宜按照《池州市人民**关于印发池州市突发事件总体应急预案的通知》（池政秘〔20xx〕219号）有关要求执行。

　　8附则

　　8.1预案管理

　　预案实施后，市生态环境局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。县级人民**（管委会）及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。

　　企事业单位制定突发环境事件应急预案，报所在地县级人民**（管委会）生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。

　　8.2预案解释

　　本预案由市生态环境局负责解释。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　突发环境事件的应急预案 8

　　境应急监测在污染事故的应急处置中起着举足轻重的作用，要求监测数据的准确性和及时性是事故处理的核心工作。在社会经济生产活动中，突发性环境污染事故时有发生，尤其是石油化工原料、产成品及有毒有害危险品的生产、储存和运输过程中均隐含着不同程度的突发事故因子。这就要求我们在突发性环境污染事故的预防、监测、应急处理及其后置工作上力争做到最佳状态，为人民生命财产的安全提供有力有效的保障，最大限度减少生态环境的污染和人民的损失。因此，应建立先进的环境应急监测预警体系，完善事故应急预案，做好应急监测的准备，提高应急处置能力是及时有效处理突发性环境污染事故的首要环节。

　　一、防患于未然，做好应急监测准备

　　突发性环境污染事故的发生具有不确定性，难以预测，因此要求应急监测准备工作常备不懈。应急监测准备和响应贯穿于事前，事发，事后几个阶段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在应急监测方面的准备措施包括：制定污染事故应急监测预案，应急监测能力建设；标记重点源；应急监测培训及应急演*等。

　　（一）制定应急监测预案，做好应急响应的`准备

　　应急监测预案是针对可能发生的突发性环境污染事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。当事故发生时，各个基层单位和个人拿出一份根据实际情况事先制定的应急监测预案，积极响应。其中包括各部门组织分工、应急监测作业指导书、现场情况报告表等细节性文件，并且要求相关监测人员及一线人员应该掌握相关的应急作业文件。

　　（二）补充完备应急监测装备和仪器，加强应急监测能力建设

　　便携式应急监测仪器一般都是直接读数，响应迅速，可以通过简便的操作方法快捷的确定污染区域和浓度分布，为科学应对突发性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。对于应急监测能力的建设不仅仅是针对于便携式应急监测仪器的要求，还包括防护装备，应急通讯设备，交通工具等，目前有些地区监测站已经配备了突发性应急监测车，而且车上配备有车载式应急监测仪器和设备。

　　（三）标记重点源，为事**况提供可靠依据和确切处理方法

　　在突发性应急污染事故中，因化学品泄漏等造成的环境破环占很大的比重，而且对其环境影响进行监测也是应急监测的重点和难点。在事前标记好可能会发生污染事故或存在有安全隐患的企业、化工厂等重点事故源，详细标记内容包括：企业概况、存储物质情况（物料在装置内的状态、容量，化学品名称，中间和最终产物，地理环境等），总图布置，周围敏感点人口分布等信息。掌握了数据源的信息，不仅为监测仪器的准备提供依据，同时也对监测布点有了初步的方案。若在此处发生突发性污染事故时能够即刻知道可能是何种污染物的泄露和采取何种应急措施处置就会提高应急处置的效率。

　　（四）积极参加应急监测培训，主动开展应急演*

　　通过专业培训，才能很好的全面的掌握应急监测技术。培训过程中，应急监测人员不但能够清楚的认识、了解工作中的失误可能带来的后果，而且能够提高自身处理应急污染事故的素质和能力，增长应急监测处置经验。应急演*不仅可以使应急监测人员熟练掌握突发性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工作效率。正确率的提高和仪器设备操作的熟练，有效的节约了现场监测的宝贵时间。

　　突发环境事件的应急预案 9

　　一、环境应急指挥体系

　　(一)岳阳市突发环境应急指挥部

　　指挥长：岳阳市人民**分管副**。

　　副指挥长：市人民**分管副秘书长、市环保局局长、岳阳军分区副司令员、市**支队支队长、市***副局长。

　　成员单位：市**新闻办、市安监局、市***、市经信委、市交通运输局、市铁山管理局、市卫生局、市教育局、市水务局、市林业局、市畜牧兽医水产局、市农业局、市广播电视台、市气象局、市商务局、市旅游局、市监察局、市财政局、市民政局、市外事侨务办、市消防支队、岳阳海事局、市地方海事局、移动岳阳分公司、电信岳阳分公司、联通岳阳分公司、岳阳电业局

　　(二)环境应急指挥办部公室

　　市环境应急指挥部办公室设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。

　　(三)专家组

　　岳阳市突发环境事件专家组由以下人员组成：付*、程育芝、钟亚军、万群、周春明、肖跃龙、任朝阳、曾德金、郝传杰。

　　二、预警分级和发布

　　突发环境事件分四级预警，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。

　　蓝色预警:将要发生一般突发环境事件(Ⅳ级)，事态可能扩大。由县级人民**发布。

　　黄色预警:将要发生较大突发环境事件(Ⅲ级)，事态有扩大趋势。由市级人民**发布。

　　橙色预警:将要发生重大突发环境事件(Ⅱ级)，正在逐步扩大。由省级人民**发布。

　　红色预警:将要发生特别重大突发环境事件(Ⅰ级)，事态正在不断恶化和蔓延。由省级人民**根据***授权负责发布。

　　预警信息的取消按照“谁发布、谁取消”的原则执行。

　　三、应急响应级别

　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　　1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。

　　（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。

　　（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。

　　（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。

　　（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

　　（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的.按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。

　　（7）跨国界突发环境事件。

　　2.重大（Ⅱ级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

　　（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失20xx万元以上1亿元以下的；

　　（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

　　（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

　　（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；

　　（8）跨省（区、市）界突发环境事件。

　　3.较大（Ⅲ级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

　　（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上20xx万元以下的；

　　（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

　　（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；

　　（7）跨地市界突发环境事件。

　　4.一般（Ⅳ级）突发环境事件

　　除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

　　四、信息报告

　　岳阳市环境保护局开通12369热线举报电话，实行24小时值班。突发环境事件发生后，突发环境事件责任单位、责任人通过12369热线举报电话立即向环保部门报告。

　　环保部门接到突发环境事件报告后，1小时内组织核查并向同级人民**报告，同时向上一级主管部门报告。紧急情况下，可以越级上报，并同时向同级人民**报告。

　　同级人民**接到报告后，应根据突发环境事件的响应级别，向上一级人民**报告。

　　五、信息发布

　　按照事件级别，Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级突发环境事件信息分别由省、市、县（市、区）突发环境事件应急指挥部统一发布。

　　六、应急响应终止

　　应急响应终止按照“谁启动，谁终止”的原则执行，应急响应终止应当满足下列条件:

　　（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除。

　　（2）污染源的泄露或释放已降至规定值以内，无继续发生可能。

　　（3）采取了必要的防护措施以保护群众免受再次危害，事件可能引起的中长期影响趋于合理且处于尽量低的水*。

　　突发环境事件的应急预案 10

　　一、目的

　　为做好本市农业环境污染的预防和控制工作，切实有效控制农业环境污染突发事件的危害，最大限度地减少农业环境污染突发事件造成的损失和影响，保障农业生产安全、农产品质量安全和广大人民群众的身体健康，制定本预案。

　　二、编制依据

　　《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、国家《农业环境污染突发事件应急预案》、省市县等有关法律法规。

　　三、概念界定和适用范围

　　农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域，以及意外因素的影响或不可抗拒的'自然灾害等原因，致使农田土壤、农用水域、农区大气等受到污染，农业生产受到损害，造成不良社会影响的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在镇领导小组的统一领导和协调下，重点收集农区周围的工业污染源、农用水源水质、危险废弃物贮运等相关信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。及时填写《农业环境污染突发事件报告表》，并报送县人民**。

　　五、应急响应

　　镇**根据上报信息进行分析评估，并做出突发事件预警后，报县农发局备案，由县人民**决定进入响应，并采取应急处理措施，启动相应的应急预案。

　　六、现场救助

　　根据污染情况，采取必要措施排险、减害，实施现场救助。对发生有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的，要积极做好防范工作，必要时组织群众疏散或撤离。在污染区设置警示标志。

　　七、控制污染源

　　在明确污染源的情况下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　对污染物质可能扩散或传播的途径进行分析、调查和勘查，采取必要措施，堵截扩散和传播途径，对受到污染的农畜水产品进行截留、追回并妥善处置，防止污染扩散和蔓延。

　　九、人员安置

　　受污染伤害的群众应妥善安置，伤害较重群众要及时送往医院进行治疗抢救。大气污染毒害区域的群众要转移到安全地带。对饮用水源被污染地区的群众，要及时供应清洁饮用水和食品。

　　十、经济赔（补）偿

　　对能够分清污染责任的，根据有关法律法规，由污染事故肇事方负责赔偿损失；对不可抗拒原因引起的突发事件，由地方**和社会各界按政策规定实施救济和救助。

　　十一、灾后重建

　　对由于污染突发事件造成农业减产、绝收的，应制定计划，尽快组织灾后重建和生产自救，弥补灾害损失。

　　十二、人员保障

　　镇人民**保证应急工作机构和人员的相对稳定，提高人员素质。发生突发事件时，相关人员服从指挥机构统一调配。

　　十三、奖励与责任追究

　　对在突发事件应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，将按照有关规定给予奖励。不按本预案履行职责、义务造成不良影响的依法追究责任。

突发环境事件应急预案 (菁华3篇)（扩展4）

——医院突发事件应急预案 (菁华3篇)

　　为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求，结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。

　　一、指导思想及总体要求

　　认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。

　　二、组织机构及医疗救护队伍

　　1、防汛领导小组

　　组长：薛俊峰(院长)

　　副组长：刘碧怀(副院长)

　　王建(药物维持治疗门诊)

　　成员：黄燕宾(办公室主任)

　　杨金奎(办公室工作人员)

　　卢财蓉(社区门诊主任)

　　徐桃(防保科科长)

　　王东红(药房主任)

　　李泽英(财务科科长)

　　各科室负责人为科室第一责任人，并在灾情发生时负责本专业的救护工作。

　　2、医疗救护队

　　医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。

　　三、职责及任务分工

　　1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。

　　2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令；负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作；负责信息的传递和情况上报等工作。

　　3、具体职责和人员分工

　　院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。

　　副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。

　　药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。

　　四、防汛抢险工作的基本要求

　　1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

　　2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。

　　3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。

　　五、防汛值班

　　在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。

　　防汛值班必须遵守如下规定：

　　1、准时到岗；

　　2、不得擅自离开值班岗位；

　　3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情；

　　4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告；

　　5、认证做好值班记录；

　　6、做好交接班工作。

　　六、应急相应程序

　　1、红色汛情预警响应程序（Ⅰ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“红色汛情预警（Ⅰ级）信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

　　⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作；

　　⑵即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全；

　　⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作；

　　⑷无条件地按区*命令完成防汛抢险任务；

　　⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作；

　　⑹做好受灾地区的消杀准备工作；

　　⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，一小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

　　2、澄色汛情预警响应程序（Ⅱ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“澄色汛情预警（Ⅱ级）信号”一小时内，应迅速按如下程序开展工作：

　　⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗；

　　⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理；

　　⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。

　　⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，一小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

　　3、黄色汛情预警响应程序（Ⅲ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“黄色汛情预警（Ⅲ级）信号”一小时内，应按如下程序开展工作：

　　⑴我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班；

　　⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在一小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

　　4、蓝色汛情预警响应程序（Ⅳ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“蓝色汛情预警（Ⅳ级）信号”，应按如下程序开展工作：

　　⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班；

　　⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在一小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

　　为及时、高效、妥善处理突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发事件给人民健康造成的危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，保障广大人民群众的生命健康、依据《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《云南省突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，制定本预案。

　　一、组织管理

　　（一）组织结构

　　1、成立突发公共卫生事件应急领导协调工作组。业务副院长任组长，医务科、护理部、防保科、药剂科、设备科、后勤科、门诊部主任为工作组成员，办公室设在医院医务科。

　　组长：詹世斌

　　成员：李晶（医务科副主任）、杨美琼（医务科副主任）张丽（护理部主任）、郭林（控感办主任）、李克（急诊科主任）、黄惜青（急诊科科护士长）、付伟（后勤科主任）、胡忠明（门诊部主任）、袁建忠（感染科主任）、唐忠芬（药剂科主任）

　　2、组建一支迅速有力的医疗卫生应急队伍，由分管医务科的副院长任组长，医务科、护理部主任任副组长，成员由急诊科医护人员、医院急救队组成。

　　3、成立突发公共卫生事件专家组，由各专业的主任组成。

　　（二）职能

　　1、突发公共卫生事件应急领导协调办公室人员一旦接到突发事件的通知，应立即启动应急协调工作组，由组长统一指挥、布置，各成员根据分工不同，履行各自职责，采取边调查，边处理，边抢救，边核实的方式，注意分析事件发展趋势，有效控制事态发展。

　　医务科、护理部的工作职责：

　　①负责全院医疗卫生救援人员的组织协调；

　　②普及卫生知识，针对事件的性质，开展卫生知识宣教，提高大众健康意识和自我防护能力；

　　③组织专家组成员搜集整理有关的技术标准和规范，及时开展相应的培训工作。

　　药剂科、设备科的工作职责：负责突发公共卫生事件所需的疫苗、药品、医疗设备、器械的储备供应。

　　控感科：负责疫情报告、消毒隔离、预防接种、安全防护的指导、监测、检查工作。

　　护理部：负责医疗废物的终末处理及其他后勤保障工作。

　　门诊部：负责指导门诊诊室布局、设置，门诊病人的预检、分诊、登记工作。

　　2、突发公共卫生事件应急医疗救治小组负责实施现场救护，在现场救护中，依据受害者的伤病情况，按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志，置于伤病员的左胸部或其它明显部位。本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治的伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内，伤病员经现场检伤分类、处理后，安全转送病人至医院。伤病员现场经治的医疗文书要一式两份，及时向现场指挥部汇总，并向接纳伤病员的医院提交。在急诊科或感染科实行首诊医师负责制，依据诊疗常规对病人进行施治，需相关科室参与会诊抢救时可电话通知。同时值班人员在抢救病人的同时通知科主任，并向医务科或总值班报告。

　　二、设备配置

　　我院急诊科配置有多参数监护仪1台，呼吸机1台，除颤仪1台，自动洗胃机1台，心电图机1台，输液泵1套，急救工作车1台

　　三、人员培训

　　（一）培训对象：临床、医技、职能科室全体中层领导及突发公共卫生事件应急救治组成员，中层领导的培训后需到各自科室进行学*、传达，让每一位员工都能了解应急预案。

　　（二）培训内容：

　　1、云南省突发公共卫生事件应急条例

　　2、心肺复苏指南

　　3、医护人员传染病防治知识

　　四、突发公共卫生事件预警

　　突发公共卫生事件的预警分级主要根据发生的危险程度和进程状况等基本特点，原则上分为绿色、黄色、橙色、红色四级预警。

　　1、绿色预警：绿色预警是指局部出现乙类传染病、地方病区的地方病发病人数明显增加，监测发现职业危害因素增多或危害程度加重。

　　2、黄色预警：黄色预警是指突发事件发生的初期或者可能发生，影响范围在局部，需要卫生局做出应急反应的一种预警。主要包括以下7种情况：

　　①鼠疫、霍乱、肺炭疽、脊髓灰质炎以及传染性非典型肺炎可疑病人及时发现，局限在一个较小的区域，无向外传播的迹象。

　　②其他乙类、丙类传染病的社区内暴发、流行。

　　③在短期内某一局部区域发生原因不明的具有相同或相似临床特征的死亡病例。

　　④在局部地区，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出现个别病例死亡，中毒原因明确，污染的食品未流入其它地区。

　　⑤在局部地区较小的人群中发生较多急性职业中毒病人，中毒原因明确。

　　⑥实验室内细菌、病毒泄漏，造成内部人员感染。

　　⑦菌种丢失、自然灾害等突发事件，在局部范围内造成一定影响。

　　3、橙色预警：橙色预警是指突发事件发生后，影响范围涉及几个镇（街道），需要启动市级预案的一种预警。

　　4、主要包括以下7种情况：

　　①鼠疫、霍乱和肺炭疽在1个镇（街道）中发生和流行。

　　②在我市1个镇（街道）发现个别非典临床诊断病人或疑似病例。

　　③其他乙类、丙类传染病在1个镇（街道）暴发、流行，严重影响生产、生活和社会秩序。

　　④在短期内某个镇（街道）集中发生原因不明的具有相同或相似临床特征的患者，出现死亡病例，传播速度较快，或者涉及的范围较大，对公众健康和社会稳定造成严重影响，引起一定程度的社会恐慌。

突发环境事件应急预案 (菁华3篇)（扩展5）

——消防突发事件应急预案 (菁华3篇)

　　一、指导思想

　　为了更好地贯彻落实和大力宣传消防法规、防火灭火及逃生自救常识，积极提高全体寝室同学的消防安全意识，培养寝室同学在遇到火灾等突发事件时的应变能力，更好的保护学校财产和广大学生的人身安全，依据学校消防安全管理规定，制定本预案，具体内容如下：

　　二、组织领导机构

　　为确保此次活动紧张有序地开展，特成立本次消防安全演*的领导机构，负责方案的制定，各项工作的组织与协调。

　　1、消防安全演*领导小组

　　总指挥长：

　　xxxx

　　现场指挥：

　　十六号楼社区管理委员会全体委员

　　2、安全疏散组

　　十六号楼各寝室寝室长

　　三、演*时间：

　　20xx年x月x日

　　四、演*对象：

　　全体十六号住校生

　　五、消防演*准备工作

　　1、根据学校批准后的《消防安全演*方案》的内容准备消防演*所需的器材：

　　（1）录制警报声（孙震负责）；

　　（2）准备灭火器；

　　（3）内存有易燃物质的铁桶2只，模拟着火源（苏珊安排）；

　　2、学生事先熟悉宿舍内的安全通道、安全出口及逃生方法；

　　3、在演*前各寝室长举办一次防火安全知识宣传和安全逃生教育。

　　六、消防安全演*实施过程

　　1、十六号楼音响播放警报，发出逃生指令，通知并组织全体住校学生进行疏散。

　　2、听到警报后，各寝室长立即通知本寝室学生发生火警，并有组织地以最快速度有序地向楼下疏散。广播同时要播放一些缓和心理的提示语，如“听从现场老师指挥，不要慌张，按疏散路线有3.靠*火源的学生寝室长负责提取灭火器灭火。

　　4、楼长和寝室长的组织下沿疏散逃生路线，撤离现场；

　　5、各寝室撤离现场后，有序到达德馨广场集合，按照各班列队；

　　6、各寝室长按寝室人员清点人数，人数不齐的寝室应立即向现场指挥报告。

　　7、当学生全部撤离完之后，搜救组分组对每个寝室仔细地搜查一遍，确认没有人员后向演*指挥长报告。

　　七、相关要求

　　(1)每个寝室在寝室外过道按2路纵队沿过道边有秩序的进行撤离现场，不抢道、不惊慌，安静、快速，绝对不要打闹、推搡（除楼梯外其他地点小跑步撤离，不要急跑、过快，以防跌倒）。

　　(2)值班老师和所有社区管理会委员要做好安全的宣传教育和演*中的管理工作；疏散时要有秩序，保证学生的安全，尤其在楼道上。

　　(3)女生楼六层，每一个楼梯口各设引导委员1名，共16名。

　　消防控制室是为了出现火灾情况时及时报警扑救火灾而设置的，该系统由消防控制室、手动报警、烟感报警、制动喷淋、消防卷帘门、消防栓、消防泵站、消防水池等组成。为了更好的'管理和使用该系统，保证应急扑火的需要，特制定消防控制室应急预案。

　　一、火灾报警和接警

　　(一)一旦发生火警，要迅速将火灾信息传到消防控制室，报**式通常有以下二种：

　　1.烟感探测器报警：消防控制室值班员应立即通知门卫到现场确定是否火灾。

　　2.手动报警：发现者应就*按动火灾报警按钮，并立即向消防控制室或门卫讲清着火点、部位、目前状况等，在确保安全情况下可采取措施控制火势蔓延。

　　(二)消防控制室或门卫要迅速准确地记录火灾信息，确认起火后，立即拨打119报警。报警时一定要讲清发生火灾的地址、起火部位、燃烧物质、有无被困人员、有无爆炸及火灾有关情况，并留下报警人姓名和电话号码。及时派人到路口等侯消防车的到来并做好向导工作。

　　(三)报警后，消防控制室或门卫应及时通知安全办公室主任，夜间同时告知带班领导。带班领导上报上级领导及火灾消防事故处置领导小组。

　　(四)火灾消防事故处置领导小组要立即察看现场情况，统一指挥灭火救灾。要及时召集力量(义务消防员及其他工作人员等)，确定现场灭火指挥人，布置救人、抢救物资、灭火、供水、送风排烟等任务，并检查执行情况。

　　二、组织灭火

　　(一)组织人员查看火情，掌握火势发展情况，并随时向指挥组汇报。

　　(二)根据火势，指挥切断电源，保证消防用水及消防泵正常。

　　(三)组织指挥人员在确保安全情况下灭火、抢救伤员及疏散物资，关闭着火层防火门，防止火势蔓延。

　　(四)消防人员到场后，协同配合灭火抢救。

　　三、火灾情况通报

　　(一)根据火灾的发展情况，可利用消防应急广播说明情况，疏散路线，并稳定人员情绪。

　　(二)通报的次序为：着火层、着火层以上各层、有可能蔓延的着火层以下的楼层。

　　四、疏散和救护

　　(一)根据建筑特点和周围情况，事先划定供疏散人员集结的安全区。

　　(二)疏散责任人，由楼层义务消防员和引导员在疏散路线上分段指明方向，并查清是否还有人留在着火或应疏散的区域内。

　　(三)组织医护人员在安全区及时对伤员进行处理或送医院救治。

　　(四)灾后现场清理，有相关人员详细检查不留死角，确保无遗漏人员。

　　(五)认真清理着火区所有物品，将损坏物品逐项登记如实上报有关部门。

突发环境事件应急预案 (菁华3篇)（扩展6）

——项目突发环境事件应急预案汇总5篇

　　为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。

　　一、基本任务

　　（一）负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。

　　（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。

　　（三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。

　　（四）完成市环保局应急预案赋予的其他任务。

　　二、应急启动

　　（一）接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限（20分钟以内），明确相关要求，展开应急准备工作。

　　（二）视具体情况报告有关领导，通知相关部门。

　　三、应急准备

　　（一）应急任务

　　受领应急任务内容：

　　1、事件的基本情况；

　　2、本单位的基本任务；

　　3、可能得到的支援及协同规定；

　　4、向上级部门报告情况和通知相关部门。

　　（二）应急措施

　　在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。

　　四、应急处理与处置

　　（一）协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据；

　　（二）对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模；

　　（三）向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。

　　（四）根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。

　　（五）根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。

　　（六）认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。

　　（七）及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。

　　五、应急终止及应急保障

　　（一）组织人员返回，维护、保养应急设备。

　　（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。

　　（三）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况；

　　（四）做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。

　　六、应急组织机构

　　（一）设定应急投诉报告电话

　　（二）应急领导小组

　　成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。

　　应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。

　　一、总则

　　（一）编制目的。指导全镇村组供水突发事件应对工作，建立健全供水安全应急机制，正确应对和高效处置全镇供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。确保金堡镇各村组农村供水安全，结合本镇各村组的供水实际，制定预案。

　　（二）工作原则。全镇各村组供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一指导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为各项工作的首要任务，最大限度地减少和避免突发事件造成的人员伤亡和其它危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由镇长统一领导和部署，重大、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

　　(三)编制依据。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《***办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律、法规，结合本镇实际，制定本预案。

　　(四)适用范围。本预案适用于本镇范围内各村组因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

　　二、组织机构与职责

　　（一）组织机构与职责。成立金堡镇农村供水突发事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全镇各村组供水突发事件的应急工作，镇长任指挥长，分管副镇长任副指挥长，镇农业服务中心、水利站、国土所、财政所、社会事务办、学校、供电所、派出所及各村等有关部门为成员单位，各单位的负责人为指挥部成员。

　　(二)办事机构。金堡镇农村供水应急指挥部办公室设在镇水利站，周嵩任办公室主任，蒋宪芬、扬郴两位同志负责办公室日常工作。

　　(三)职责分工

　　1.金堡镇农村供水应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实各级**有关重大安全生产事故预防和应急救援的规定。

　　（2）时了解掌握各村组供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要及时向上级**和相关部门报告事故情况和应急措施。

　　（3）在应急响应时，负责协调派出所、水利站、卫生院等相关部门开展应急救援工作。

　　2.金堡镇农村供水应急指挥部办公室职责

　　应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作。其职责是：起草全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案：负责全镇农村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作：负责协调派出所、水利站、卫生院等部门组织救援工作：协助上级单位专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行上级**的各项决策和指令，并检查和报告执行情况：负责组织应急相应期间新闻发布工作。

　　三、供水安全突发事件等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因数，供水安全突发性事件分为三级：I级(重大)Ⅱ级（较大）III级（一般）。

　　（一）1级（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上的(含48小时)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上，影响范围为1000人以上(2公里范围内找不到替代水源)

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生3.因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

　　（二）Ⅱ级(较大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　（三）Ⅲ级(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件

　　四、供水突发事件分类

　　村镇供水突发事件主要分为六类：

　　（一）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水：

　　（二）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题：

　　（三）由于其它原因，造成村镇大范围或全部停水：

　　（四）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水：

　　（五）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用：

　　（六）传染病疫情及安全渡讯

　　五、应急预案体系

　　金堡镇农村供水应急预案体系分为两级级：

　　（一）镇级应急预案：镇人民**负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水务局备案；

　　（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报镇**备案。

　　六、预防和预警

　　(一)监控机构

　　金堡镇供水应急指挥部办公室负责农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取全镇区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇农村供水应急指挥部及上级应急领导机关报告。

　　(二)监测信息

　　1.旱情信息(党政办)

　　2.供水工程信息(镇水利站)

　　供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输配水管网等发生垮塌或认为破坏时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　七、应急响应

　　(一)总体要求

　　出现供水安全事件，供水单位应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地**报告，并先期进行处理：各村在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地**报告。

　　对应全镇各村组供水安全突发事件预防预警等级，应急相应划会为两级。镇级供水应急指挥部办公室负责全镇重大供水时间的指挥调度：及负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作；村级供水应急指挥机构在镇的指导下负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作凡上一级应急预案启动，下一集预案随之自行启动。

　　（二）I级应急响应

　　当发生重大供水安全事件(Ⅰ级)时，启动1级应急相应预案。

　　1.镇供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县级农村供水应急指挥部。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　2.供水应急领导机构派出工作组，协助配合县级工作组共同做好抢险救援工作。

　　3.镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案

　　1.镇供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县级应急指挥机构，并应即派出工作组，对有关情况进行请查、核实，并做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　2.镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　3.事故处理完毕后由镇供水安全应急领导机构报县领导小组备案

突发环境事件应急预案 (菁华3篇)（扩展7）

——工厂突发环境事件的应急预案（精选5篇）

　　沿海地带是台风的多发地区，我施工单位为确保施工人员的生命安全、保证企业的财产不受损失，所以对施工现场作出以下防台措施：

　　一、及早部署：

　　1、在接到台风预报时立即部署防台措施；

　　2、及时对全体职工传达上级防台通知，使职工了解台风的动向和来临时间。

　　二、组织检查：

　　1、由项目部防台小组组织对施工现场进行全面检查，确保万无一失；

　　2、各班组认真检查各种施工材料的堆放稳固，对稍有疑惑的地方进行清理整治；

　　3、架工班对外架的整体性能和外架与建筑物的刚性连接进行彻底的检查，对存在有安全隐患的地方立即整改。

　　4、施工现场专业防护小组对防护棚进行加固处理，具体加固措施为设置剪刀撑和用铁丝拉防护棚四角固定在地面。

　　5、塔吊操作人员在台风来临前停止所有吊装工作，吊臂的停放位置及固定点按塔吊的操作规程进行。

　　6、电工在接到防台通知后，立即对施工现场敷设的电路电线进行检查，电箱的放置是否牢固可靠，对有安全隐患的地方立即整改，并在台风来临前切断所有施工用电，台风过后，先对施工现场的电路电线进行检查，确认正常后方可送电。

　　7、台风来临时，生活区宿舍关闭所有门窗，确保职工安全。

　　三、领导重视：

　　由项目部组织的领导班子成员彻夜值班，配置必要的通讯设备（如对讲机），便于应急时相互联络。

　　四、应急救援：

　　1、应急救援人员应经过培训和必要的演练，掌握救援行动的方法技能和注意事项，熟悉本单位安全生产情况，掌握应急救援器材，设备的性能和使用方法。

　　2、配备必要的'应急救援器材，设备。

　　3、台风期间救援小组24小时待命，发生事故及时进行处理。

　　五、启动预案：

　　成立防台应急小组，便于及时处理防台过程中出现的问题，减少不必要的损失。

　　第一章总则

　　第一条 为确保工厂的生产经营安全和提高处置突发事件的能力，加强突发事件信息报告的规范化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，确保工厂的各项应急措施能够得到有效实施，最大程度地预防和降低突发事件造成的影响和损失，结合工厂实际，特制定本预案。

　　第二条 本预案所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的，已经或者可能会对工厂的经营经营以及对工厂的声誉产生重大影响的，需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。

　　第三条 工厂应对突发事件工作实行预防为主，预防与应急处置相结合的原则。

　　第四条 本预案适用于工厂内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响正常生产经营的工厂紧急事件的处置。

　　第二章突发事件分类

　　第五条 突发事件主要包括但不限于：

　　（一）自然灾害：主要包括地震、洪涝等；

　　（二）事故灾害：主要包括企业的各类安全事故、交通事故、火灾等；

　　（三）公共卫生事件：主要包括发生传染性疫情、食

　　品安全和职业危害，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件；

　　（四）信息类事件：主要包括报刊、媒体对工厂进行大量、集中的不实报道及负面新闻出；

　　（五）群体 性事件：主要包括劳资纠纷、恶性**等。

　　第三章组织体系及职责

　　第六条 工厂对突发事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。

　　第七条 工厂成立突发事件处置工作领导小组（下称“应急领导小组”）。

　　（一）组长职责：

　　1、负责工厂突发事件的应急管理工作；

　　2、批准和终止本预案；

　　3、组织指挥突发风险处置工作；

　　4、在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策；

　　5、负责保持与各相关部门或**有效联系与关系。

　　（二）副组长职责：

　　1、协助组织进行有关突发风险的处置工作；

　　2、指导工厂相关部门及分支机构的突发事件应急体系建设；

　　3、综合协调作息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用；

　　4、负责有关突发事件的信息披露工作；

　　5、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径。

　　（三）组员职责：

　　1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作；

　　2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定；

　　3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；

　　4、指导和协调各部门及分支机构做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；

　　5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；

　　6、履行突发事件的值守等职责。

　　第八条 应急领导小组是工厂突发事件管理以及处置工作的领导机构，统一领导工厂突发事件应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定本工厂对外发布事件信息，主要职责包括：

　　（一）决定启动和终止突发事件处理系统；

　　（二）拟定突发事件处理方案；

　　（三）组织指挥突发事件处理工作；

　　（四）协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；

　　（五）负责保持与**各相关部门的有效联系和衔接；