供水站应急预案范本五份

　　供水站应急预案 1

　　1、总则。

　　创建目的。

　　根据山阳区农村饮用水安全工程现状和水源分布特点，切实提高农村饮用水安全处理突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的农村饮用水安全困难及其危害，有效保障农村饮用水安全，保持社会稳定，加快农村经济

　　工作原则。

　　制作依据。

　　山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民**关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。

　　适用范围。

　　山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内万农村人口。

　　2.基本情况。

　　自然地理状况。

　　山阳区位于焦作市区东部，西与**区相邻，东与马村区相邻，全区*方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。

　　山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年*均气温摄氏度，多年*均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。

　　3.指挥系统和责任。

　　指挥系统。

　　为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，**区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳***、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。

　　的责任。

　　我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下

　　区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。

　　区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。

　　区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。

　　区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。

　　区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。

　　区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。

　　山阳***负责农村饮用水安全突发事件区域内的'治安管理。

　　山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。

　　各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。

　　4.预防和警告。

　　预防。

　　信息监测和采集。

　　供水站应急预案 2

　　为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、*安的节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。

　　一、高度重视，加强工程运行管理。

　　各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。

　　二、成立供水保障应急小组。

　　乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村**（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。

　　各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）

　　三、处置机制

　　（一）预警机制

　　1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。

　　2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

　　3、春节期间乡水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

　　（二）报告机制

　　1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

　　2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。

　　（三）处理机制

　　遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

　　1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

　　2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。

　　3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

　　4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县**值班室备案。

　　供水站应急预案 3

　　1总则

　　编制目的

　　为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。

　　编制依据

　　根据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《xxx河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。

　　适用范围

　　本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。

　　工作原则

　　以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水*。

　　抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。

　　抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。

　　抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，*战结合。

　　抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，

　　先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　　坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。

　　2组织指挥体系及职责

　　组织指挥体系

　　xx镇人民**设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇**办公室。

　　镇抗旱防汛领导小组组织机构

　　镇抗旱防汛领导小组由镇**镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇**办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。

　　职责分工

　　镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　镇抗旱防汛领导小组成员单位职责

　　镇**办公室：负责执行镇党委、镇**及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。

　　镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助**担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。

　　镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及

　　水毁工程的修复工作。

　　派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。

　　国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御预案的制定和落实。

　　镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

　　镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。

　　镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。

　　镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。

　　镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。

　　学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。

　　供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。

　　镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。

　　镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传

　　指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。

　　3预防及预警机制

　　预防预警信息

　　预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

　　洪涝灾情信息

　　（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。

　　（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区**和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。

　　旱情信息

　　镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。

　　灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。

　　旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。

　　预防预警行动

　　预防预警准备工作

　　（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。

　　（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。

　　（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。

　　（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。

　　（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。

　　供水站应急预案 4

　　为确保黄州城区供水安全，应对因冻害造成的供水危机，最大限度地减少停水时间，缩小停水范围，降低停水损失，保证城市正常供水，特制订如下防冻抢险供水应急预案：

　　一、组织机构：

　　为保证冰冻期间城区正常供水，黄冈市自来水公司成立供水防冻抢险指挥部，机构设置如下：

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　另外根据防冻工作实际情况，指挥部下设四个应急小组，具体设置如下：

　　第一小组：安全生产组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第二小组：管网抢修组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第三小组：后勤保障组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第四小组：新闻联络组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、应急预案启动及具体办法。

　　在冬季气温过低或冰雪天气极大影响城市正常供水，根据实际情况，由防冻抢险指挥部指挥长宣布启动防冻抢险应急预案，并报市**应急办和市建委备案，各应急小组立即开展各项工作。

　　三、应急准备：

　　各应急小组根据抢险工作安排，及时就位，具体分工如下：

　　第一小组：负责两水厂取水、制水、送水的正常运行，并保证能随时启动水厂各项应急预案。

　　第二小组：迅速成立20人的抢险突击队到营业所集中统一调配，负责城区管网的抢修工作，及时快捷地应对管网突发事故，保证管网正常供水。

　　第三小组：负责应急预案所需的物资、设备供应及储备，并保证质量和数量；负责应急预案所需的车辆，保证各单位通信畅通；保证公司职工的劳保、防护用品。

　　第四小组：负责应急预案对外宣传工作，包括由于各种原因造成停水对外公告以及用水设备防冻措施和办法的宣传，并负责收集和汇总各应急小组有关情况，及时向指挥部办公室汇报。

　　四、防冻抢险保供水应急处理程序

　　1、险情发生后，第一知情人应立即向公司应急小组报告。

　　２、应急小组接到报告后及时到达现场，详细了解事故的有关情况并迅速采取有效措施，防止事故扩大，及时向抢险指挥部报告事故的具体情况。

　　３、抢险指挥部根据事故的具体情况作出处理决定，由各责任小组进行实施。

　　４、各应急小组应将事故处理情况定时向指挥部汇报，并向指挥部提交险情分析报告。

　　五、应急预案工作要求。

　　１、公司各单位要高度重视，加强领导，确保应急预案的实施。

　　２、各应急小组思想要高度警惕，不畏困难，坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。

　　３、各应急小组应无条件执行指挥部的各项指令。

　　４、各应急小组组长和公司调度中心主任在预案实施期间每日下午3时30分向指挥部汇报当天工作情况，重大决定应经指挥部批准后方可执行，抢险人员在接到通知后30分钟赶到现场。

　　六、各生产单位密切关注*期天气变化

　　各单位要作好融雪化冰后的抢修、维护恢复工作，尽早做好人员安排。各项抢修工作中的任何人、任何部门出现问题要追查单位和部门负责人的责任，情节严重将作行政处分。

　　七、应急终止

　　应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的'影响程度由应急抢险指挥部报市应急办、市建委批准，由应急抢险指挥部指挥长王汉良宣布终止。

　　供水站应急预案 5

　　为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、*安的节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。

　　一、高度重视，加强工程运行管理。

　　各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。

　　二、成立供水保障应急小组。

　　乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村**（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。

　　各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）

　　三、处置机制

　　（一）预警机制

　　1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。

　　2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

　　3、春节期间乡水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

　　（二）报告机制

　　1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的`原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

　　2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。

　　（三）处理机制

　　遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

　　1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

　　2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。

　　3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

　　4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县**值班室备案。

供水站应急预案范本五份扩展阅读

供水站应急预案范本五份（扩展1）

——市政供水站应急预案（精选五篇）

　　市政供水站应急预案 1

　　为了进一步加**生管理工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，着力提高物业公司处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障“xxx”小区饮用水卫生安全，为物业公司提供强有力的后勤保障，创建和构筑*安和谐社会。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。

　　二、应急处理领导小组成员及职责

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组职责：

　　1、负责调度、协调应急处理事故

　　2、做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3、负责上报有关事故调查情况

　　三、具体措施（及预防措施）

　　发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户。若断水时间超过2天以上，采取临时送水等措施，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。

　　发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水部门人员联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水卫生安全。

　　如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。

　　四、应急处理程序

　　1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

　　2、立即拨打急救电话120，救护、治疗病人。

　　3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

　　4、若需**部门配合，立即拨打电话。

　　5、了解事故经过，做好调查。

　　6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　7、配合相关部门做好取证、取样工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

　　市政供水站应急预案 2

　　为建立统一、高效、科学规范的突发事件应急指挥、保障和防控体系，全面提高应急防范能力，确保供水管网、设备和人身安全，有效保障安全供水，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）目的

　　为切实做好供水突发事件到来前的安全保障工作，水厂上下应以高度责任感，把应急防范工作摆在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、检查落实到位，落实应急责任人，用人统一指挥。适时安排预案演练，使相关人员熟练掌握处置突发事件的要领，做到遇事不慌、应对有序，最大程度地预防和减少生命、财产损失。

　　（二）工作原则

　　统一领导，明确职责，统筹规划，协调配合。

　　（三）编制依据

　　本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省人民**突发公共事件总体应急预案》和《宿松县供水突发事件总体应急预案》等相关法律法规、规章和本县供水实际情况制定。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于本县供水区域内遭受洪涝灾害、雨雪冰冻、有较大影响的台风和日食、山体塌方和泥石流、地震等自然灾害而引起的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。

　　1、水源保护区或供水设施遭受化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　2、消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

　　3、主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　4、因突发事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等。

　　二、组织指挥体系及职责

　　（一）应急组织机构

　　1、成立宿松县自来水厂供水应急工作小组（以下简称应急工作小组），其组成如下：

　　组长：严岭

　　副组长：吴进、刘青松、、黄念武、石�P、黄红佐、刘云龙

　　成员：赵松明、刘庆华、张思福、鲍照龙、李德文、李继武、胡三江、吴勇、吴力群、吴哲敏

　　后勤保障：朱建章、余金华

　　2、办公室设在生产调度室（联系电话：xxxxxxxx）

　　3、明确分工，分组落实责任

　　（二）应急组织机构的职责

　　1、应急工作小组的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理本县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（3）检查督促有关部门做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

　　（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

　　（6）督促各有关部门制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（7）检查、督促各有关部门做好供水突发事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。

　　2、应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好供水突发事件接报警工作。

　　（2）指导各部门制定防台风供水应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　三、事件报告和现场保护

　　（一）服务中心接到供水突发事件报告后，工作小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县**领导和**机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。

　　（二）突发重特大供水事件发生部门接到报告后，必须做到：

　　1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。

　　2、严格保护事故现场。

　　3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　4、服从应急工作小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　（四）发生供水突发事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急工作小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。

　　四、应急处理响应工作程序

　　（一）紧急警报阶段程序

　　准备预报灾害在24小时内对本厂供水设施有何严重影响，或接到灾害紧急情况报警通知时，发布本厂防御通知，并做以下工作。

　　1、落实责任制。各部门负责人、应急小组成员、分工干部、到岗到位，按职责分工，开展工作。

　　2、落实工作职责。应急小组办公室要全力做好值班及信息记录，做好上通下达工作，掌握灾害抢险动态，密切保持与应急工作组各成员的联络，协调各组开展工作，及时报灾情及灾害防、避、抢、救等工作准备情况。发生重大突发事件时，立即向县防指汇报。

　　3、组织领导。应急办公室立即召开灾害紧急救援动员会，进一步研究部署防灾减灾工作，视情况发布动员令。

　　4、防灾宣传、防避结合。通过电话、电视电话、手机短信、到家告知等形式，将灾害消息及时告知全体职工。加强对救灾工作部署和防灾减灾措施等信息的宣传。

　　5、重点检查、防避结合。各有关部门进一步组织加强对重点区域和易灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题，如遇重大险情，在第一时间报告抢险组，并迅速组织人员撤离和抢险。防台风重点对象：制水一厂、制水二厂、污水厂、加压站危（旧）房、仓库，供电与电信杆及线路，各加压泵站和黎河公园等。

　　6、安全避灾、突出转移。接到安全转移命令后，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移。各施工工地停工，黎河园关闭。

　　7、后勤保障。后勤保障组要按照抢险的实际需要，认真做好后勤保障工作。加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好调度供应工作。

　　8、落实保障措施。各有关部门和成员按照各自的分工职责（职能）进一步开展相关保障工作。

　　（二）应急处理办公室响应工作程序

　　1、应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。

　　2、现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

　　（三）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

　　（四）供水突发公共事件发生后，各部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

　　五、应急抢险和救援

　　（一）在供水突发公共事件发生后，应急工作小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

　　1、应急工作小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。

　　2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3、请安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。

　　4、水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。

　　5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县**。

　　6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

　　7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

　　8、要积极妥善做好善后工作。

　　（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务

　　1、生产调度室

　　（1）负责协调有关部门报告相关资料及信息。

　　（2）随时掌握供水突发事件的变化，为上级领导提供决策依据。

　　（3）按工作小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。

　　（4）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。

　　2、制水厂、工程部、微控中心、技术开发部等

　　（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。

　　（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。

　　（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。

　　（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。

　　3、水质监测中心

　　（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。

　　（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，及时报告应急领导小组、生产调度室。

　　（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。

　　（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。

　　（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。

　　（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。

　　4、后勤保障

　　负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。

　　六、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案

　　（一）自然灾害工作预案

　　1、自然灾害发生时，各水厂、加压泵站值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。

　　2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗洪抢险工作。

　　3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。

　　4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：

　　（1）如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水。

　　（2）如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。

　　5、如造成送水泵和水源取水泵损坏时，应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。

　　6、如损坏严重时，较长时间无法恢复供水，由厂部组织人员及时启动供水应急预案，利用蓄水池、高位水池等，保证居民部分供水。

　　7、厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。

　　8、厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。

　　（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案

　　1、落实水厂对水源地、水库、沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

　　2、明确水源地、沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。

　　3、水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。

　　4、一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。

　　（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。

　　（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。

　　（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

　　（三）供水管道抢修预案

　　1、客户服务中心或其它值班室接到重特大事件电话后，立即报厂应急领导小组、生产调度室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

　　2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。

　　3、经应急领导小组批准，由生产调度室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。

　　（四）水质事故处理预案

　　1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。

　　2、生产调度室应启动供水应急预案，进行调配供水。

　　3、水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

　　（五）防破坏工作预案

　　1、迅速报110。

　　2、应急救援队伍协助**人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。

　　3、启动相应的应急预案。

　　七、监督与管理

　　（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。

　　（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，厂将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。

　　（四）应急处理工作结束后，厂和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。

　　八、附则

　　（一）、本预案根据实际情况及时进行修订和补充。

　　（二）、本预案自下发之日起实施。

　　市政供水站应急预案 3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少供水事故造成的损失，保障公众用水和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市供水条例》《浙江省城市供水管理办法》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》《金华市城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《东阳市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合东阳实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于东阳市行政区域内城市供水突发事故的应急处置活动。城市供水突发事故是指因突然发生供水设施设备损坏、供水管网破损等原因，造成或可能造成群众停止供水及相关事故，危及公共稳定的紧急事件。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责。在市**的统一领导下，明确各有关部门、供水企业的职责及应急工作程序，有效地处置突发事件。统筹协调，科学救援。统筹安排各部门应急工作任务，加强协调与合作，确保发生供水事故时，能及时准确传递信息，并快速处置。长效管理，依法规范。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化**监管、企业规范经营相结合的长效管理机制。

　　2风险识别与事故分级

　　2.1风险识别

　　可能造成供水突发事故主要风险：

　　（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。

　　（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。

　　（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温、咸潮入侵等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。

　　（5）公共卫生事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

　　（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

　　2.2事故分级

　　城市供水突发事故按照其紧急程度、严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。国家和省有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。

　　2.2.1特别重大突发事故

　　特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；

　　（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1亿元以上的。

　　2.2.2重大突发事故

　　重大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；

　　（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水 24 小时以上的；

　　（3）直接经济损失 5000万元以上、1亿元以下的。

　　2.2.3较大突发事故

　　较大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；

　　（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。

　　2.2.4一般突发事故

　　一般突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；

　　（2）5000户以上、1万户以下居民连续停气或停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1000万元以下的。

　　上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　3应急组织体系

　　3.1应急指挥机构

　　成立东阳市城市供水突发事故应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，市指挥部下设办公室。

　　总指挥：市**分管副**。

　　副总指挥：市**办公室分管副主任、市水务局局长、市应急管理局局长。

　　办公室：市指挥部下设办公室，设在市水务局，市水务局局长任办公室主任，市水投集团总经理和市水务局分管副局长任办公室副主任。

　　成员单位：市委宣传部、市发改局、市经信局、市***、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市卫健局、市应急管理局、市市场***、市综合行政执法局、市生态环境局东阳分局、市气象局、市水投集团、市消防救援大队、国网东阳供电公司等单位有关负责人及各镇乡（街道）、开发区、管委会有关负责人。

　　3.2应急组织职责

　　3.2.1市指挥部职责

　　（1）实施东阳市城市供水突发事件应急预案，决定启动应急响应；

　　（2）领导和协调全市范围内城市供水突发事故应急处置工作，贯彻落实市**决定事项；

　　（3）负责城市供水系统突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时掌握情况，并根据需要向市**、上级**和相关部门报告事故情况和应急措施的建议；

　　（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

　　（5）对事故发生地进行技术支持和支援；

　　（6）决定其他有关全市范围内城市供水系统突发事故应急的.重要事项。

　　3.2.2办公室职责

　　市指挥部办公室作为市指挥部办事机构，履行全市城市供水突发事故应急管理的综合协调职能，承担市指挥部日常工作。其主要职责：

　　（1）统筹城市供水应急管理，做好供水事故预防工作；

　　（2）编制和修订城市供水突发事件应急预案，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备，检查督促有关部门（单位）落实责任与措施；

　　（3）督促指导供水企业单位制定相关预案，并做好预案备案工作；

　　（4）动态掌握供水行业存在风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，根据事故动态及时向市指挥部提出启动本预案的建议；

　　（5）组织或参与城市供水突发事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作；

　　（6）承办市指挥部交办的其他工作。

　　3.2.3成员单位职责

　　市指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。

　　（1）市委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。

　　（2）市发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障；供水突发事件发生后，做好市场桶装水的价格监管。

　　（3）市经信局：负责医药、食盐的储备管理等工作。

　　（4）市***：指导并参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报**机关接报的突发事故信息。

　　（5）市民政局：协同做好事故影响人员疏散安置，组织做好死亡人员的善后处理工作。

　　（6）市财政局：负责为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障，并监督应急资金的使用。

　　（7）市自然资源和规划局：负责地质灾害引发的事故处置，并为应急救援提供技术支撑。

　　（8）市住建局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保证自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断市域紧急运水供水工作。

　　（9）市交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输工作。

　　（10）市水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情和水文资料分析；负责渠道泄洪、控制闸、电厂负荷的调度工作，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，加强水质监控，及时处置蓝藻等危害水质安全的危害因素；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。

　　（11）市卫健局：负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫和心理康复工作；做好入户自来水和临时生活用水的水源、水质监测工作。

　　（12）市应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织较大事故调查评估和处理等。

　　（13）市市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。

　　（14）市综合行政执法局：配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。

　　（15）生态环境东阳分局：负责水源地的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作；组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

　　（16）市气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

　　（17）市水投集团：成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施；落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究等工作。

　　（18）市消防救援大队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。

　　（19）国网东阳供电公司：负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修，保障应急用电。

　　（20）相关镇乡（街道）、经济开发区管委会：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查勘、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。

　　（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。

　　3.3 应急咨询机构

　　建立东阳市城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为市指挥部的决策咨询机构。专家组由水务、城建、气象、卫生、民政、环保、通信、应急救援、**、交通、电力、安监等方面的专家组成。其职责为：对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；必要时参与事故调查。

　　4预警机制

　　4.1预防监测

　　有关责任部门要做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估并向市**及供水行业主管部门报告。

　　4.2预警分级

　　按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。

　　二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。

　　三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故已经临*，事态有扩大的趋势。

　　四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故即将来临，事态可能会扩大。

　　4.3预警发布

　　市指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布*台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报上级**备案，同时通报有关单位。

　　4.4预警响应

　　进入预警期后，市**及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

　　1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；

　　2.加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

　　3.及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；

　　4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

　　5.根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；

　　6.法律、法规规定的其他预防性措施。

　　4.5预警解除

　　预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

　　5应急响应

　　5.1 事故报告

　　5.1.1 报告程序

　　（1）突发事故发生后，现场有关人员应立即向 110 社会应急联动指挥中心或者 119 指挥中心等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接上报供水主管部门。

　　（2）供水主管部门接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告市指挥部和上级部门。发生重特大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接上报市指挥部办公室，各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。

　　5.1.2 报告内容

　　报告应尽可能包括以下内容：

　　（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址

　　（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数；

　　（3）发生事故的时间、地点、类别；

　　（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（5）事故的简要经过；

　　（6）事故原因的初步分析判断；

　　（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

　　（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

　　（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

　　（10）其他需要上报的有关事项。

　　5.2先期处置

　　5.2.1接到突发事故报告后，市**立即成立市指挥部，按照事故等级，立即上报上级**和应急指挥部。

　　（1）市指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情成立各工作组，迅速开展处置工作；

　　（2）市指挥部总指挥（或副总指挥）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作；

　　（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项；

　　（4）协调全市专业应急队伍及物资装备参与抢险救援；

　　（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作；

　　（6）组织开展损害评估；

　　（7）根据需要，向毗邻市或者省有关厅局请求支援。

　　5.2.2突发事故发生后，市水务局、市应急管理局、市水投集团等部门和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告市指挥部，同时组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地乡镇**、社区居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。

　　5.3应急处置

　　1.迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大；

　　2.严格保护事故现场；

　　3.迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；

　　4.服从市指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，组织、协调抢险救援和调查处置等事宜，并及时报告事态状况及趋势；

　　5.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　5.3.1处理自然灾害类供水事故的措施

　　（1）通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到水质标准。

　　（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

　　（3）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（5）调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

　　（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　（8）采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证城市应急供水。

　　5.3.2处理工程事故类供水事故的措施

　　（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

　　（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及家庭净水器等应急供水设施。

　　（3）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　5.3.3处理公共卫生事件类供水事故的措施

　　（1）关闭公共卫生突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

　　（2）启动城市备用水源，实施应急供水；对受污染的城市水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫健部门、市**报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

　　（3）增加备用源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由卫健部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

　　（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及家庭净水器等应急供水设施。

　　（5）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　（6）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

　　（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　5.4应急结束

　　特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由市指挥部报省级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般突发事故的应急响应终止由市**负责。

　　5.5信息发布

　　城市供水突发事故的信息发布由市指挥部协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开向社会公布。参与突发事故处置的有关部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报市**决定。

　　6后期处置

　　6.1 善后处理

　　市指挥部督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿。妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助。做好后续的修复重建工作，尽快恢复正常供水。

　　6.2调查、评估与总结

　　6.2.1调查评估

　　突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由***或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由金华市**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由东阳市**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。

　　市指挥部按照有关规定，对有关部门和人员进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　6.2.2总结

　　城市供水应急终止后的1个月内，市水务局应向市**提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

　　7应急保障

　　7.1 指挥通信保障

　　市指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同市**、市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。通信主管部门要做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通。随时接收市**的指示和事故发生地的事故信息，应急成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度正常。

　　7.2 队伍保障

　　建设好三支应急救援基本力量。

　　（1）工程设施抢险力量：由市水投集团和消防救援大队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。市水投集团要成立应急管理机构和抢险队伍，配备必要的抢险设施设备，并定期组织演练。

　　（2）专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急管理、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和意见等。

　　（3）应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收市**和上级有关主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。

　　7.3 装备保障

　　城市供水行业主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新，并报市指挥部备案。

　　8责任追究

　　市指挥部依法依纪，对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；

　　（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；

　　（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；

　　（4）在对供水突发事件的调查中不配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查的；

　　（5）有其他失职、渎职行为的。

　　9附则

　　9.1 预案管理

　　本预案由市水务局负责管理、更新与解释，市水务局定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报市**批准后实施。

　　9.2预案实施

　　本预案自印发之日起施行。

　　市政供水站应急预案 4

　　为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、*安的节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。

　　各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。

　　乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村**（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。

　　各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）

　　（一）预警机制

　　1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。

　　2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

　　3、春节期间乡水利工作站于每天15：00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

　　（二）报告机制

　　1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

　　2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。

　　（三）处理机制

　　遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

　　1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

　　2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。

　　3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

　　4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县**值班室备案。

　　市政供水站应急预案 5

　　为确保黄州城区供水安全，应对因冻害造成的供水危机，最大限度地减少停水时间，缩小停水范围，降低停水损失，保证城市正常供水，特制订如下防冻抢险供水应急预案：

　　一、组织机构：

　　为保证冰冻期间城区正常供水，黄冈市自来水公司成立供水防冻抢险指挥部，机构设置如下：

　　指挥长：xx

　　副指挥长：xx

　　另外根据防冻工作实际情况，指挥部下设四个应急小组，具体设置如下：

　　第一小组：安全生产组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　第二小组：管网抢修组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　第三小组：后勤保障组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　第四小组：新闻联络组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　二、应急预案启动及具体办法。

　　在冬季气温过低或冰雪天气极大影响城市正常供水，根据实际情况，由防冻抢险指挥部指挥长宣布启动防冻抢险应急预案，并报市**应急办和市建委备案，各应急小组立即开展各项工作。

　　三、应急准备：

　　各应急小组根据抢险工作安排，及时就位，具体分工如下：

　　第一小组：负责两水厂取水、制水、送水的正常运行，并保证能随时启动水厂各项应急预案。

　　第二小组：迅速成立20人的抢险突击队到营业所集中统一调配，负责城区管网的抢修工作，及时快捷地应对管网突发事故，保证管网正常供水。

　　第三小组：负责应急预案所需的物资、设备供应及储备，并保证质量和数量；负责应急预案所需的车辆，保证各单位通信畅通；保证公司职工的劳保、防护用品。

　　第四小组：负责应急预案对外宣传工作，包括由于各种原因造成停水对外公告以及用水设备防冻措施和办法的宣传，并负责收集和汇总各应急小组有关情况，及时向指挥部办公室汇报。

　　四、防冻抢险保供水应急处理程序

　　1、险情发生后，第一知情人应立即向公司应急小组报告。

　　2、应急小组接到报告后及时到达现场，详细了解事故的有关情况并迅速采取有效措施，防止事故扩大，及时向抢险指挥部报告事故的具体情况。

　　3、抢险指挥部根据事故的具体情况作出处理决定，由各责任小组进行实施。

　　4、各应急小组应将事故处理情况定时向指挥部汇报，并向指挥部提交险情分析报告。

　　5、指挥部联络电话：

　　略

　　五、应急预案工作要求。

　　１、公司各单位要高度重视，加强领导，确保应急预案的实施。

　　２、各应急小组思想要高度警惕，不畏困难，坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。

　　３、各应急小组应无条件执行指挥部的各项指令。

　　４、各应急小组组长和公司调度中心主任在预案实施期间每日下午3时30分向指挥部汇报当天工作情况，重大决定应经指挥部批准后方可执行，抢险人员在接到通知后30分钟赶到现场。

　　5、各生产单位密切关注*期天气变化，各单位要作好融雪化冰后的抢修、维护恢复工作，尽早做好人员安排。各项抢修工作中的任何人、任何部门出现问题要追查单位和部门负责人的责任，情节严重将作行政处分。

　　六、应急终止

　　应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由应急抢险指挥部报市应急办、市建委批准，由应急抢险指挥部指挥长王汉良宣布终止。

供水站应急预案范本五份（扩展2）

——供水站安全供水应急预案(5)份

　　供水站安全供水应急预案 1

　　１、总则

　　1.1 编制目的

　　为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工作，指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事故造成的突发性供水安全事故，及时、有序、高效地开展突发事故抢险救援工作，确保我市供水安全，最大限度地保障人民群众的生命安全与健康，减少事故损失，维护社会稳定，结合我市范围内的供水实际，编制本预案。

　　1.2 编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《江苏省安全生产管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、《无锡市关于开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》、《无锡市环保优先八大行动决定》等法律法规及有关规定制定。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于无锡市所属各市（县）、区行政区域内发生的以及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围或者长时间不能正常供水的应急处置情况。

　　造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有:

　　（1）太湖、长江、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化学、毒理、放射性物质等严重污染的；

　　（2）我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的；

　　（3）我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害导致供水生产设施设备严重毁损的；

　　（4）因战争、投毒、有意破坏或恐怖活动造成制水、供水设施严重损毁的；

　　（5）水源地水源严重不足或枯竭的；

　　（6）水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆炸、严重泄漏的。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽可能地避免或减少突发供水危机事件的发生，消除或减轻供水危机事件造成的影响，最大程度地保障公众供水安全。

　　（2）统一领导，分级响应。在市委市**统一领导下，加强部门之间的合作，提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和级别，采取正确的应对措施。充分发挥各级**职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。

　　（3）依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。

　　（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　（5）*战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。加以应急演练，增强**处置突发事故的能力，提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。

　　2、事件分级

　　受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成停水事件或可预见性的停水危机，根据事件所造成的后果（影响）严重性和危急程度，现将供水危机事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。

　　I级是指：

　　已经发生下列情况：

　　（1）当城市供水企业的生产或供水能力严重下降，造成无锡市七区80%以上或所辖江阴市、宜兴市90％以上的用户无压、无水，且在12小时内无法恢复时；

　　（2）当无锡七区50%以上或江阴市、宜兴市80%以上出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，生活饮用水水质毒理学、微生物学、化学或放射性等指标严重超标，且12小时内无法达标时；

　　（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡5人以上或中毒、受伤50人以上人时。

　　将要发生下列情况：

　　（1）因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时；

　　（2）因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大

　　部分水体卫生安全时；

　　（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

　　危险化学品流入水源地上游，已可预知将造成主要水源地水源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口时。

　　Ⅱ级是指：

　　已经发生下列情况：

　　（1）当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降，造成无锡市七城区50%—80%或所辖江阴市、宜兴市80%—90%的用户无压、无水，且12小时内无法恢复时；

　　（2）当无锡七区30%—50%或江阴市、宜兴市50%—80%出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，一般化学、微生物学等指标超标。且在12小时内不可能恢复时。

　　（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受伤30—49人时。

　　将要发生下列情况：

　　（1）因水源水位下降严重，将严重影响取水口取水量时；

　　（2）因发生大面积生物灾害，逐渐威胁主要水源水体卫生安全时；

　　（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

　　危险化学品流入水源地上游，已可预知会造成重要水源地水源严重污染，必须提前关闭重要取水口时。

　　III级是指：

　　已经发生下列情况：

　　（1）当城市供水企业的生产或供水能力明显下降，造成七区20%—50%或所辖江阴市、宜兴市30％—80%的用户无压、无水，且24小时无法恢复时；

　　（2）当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到无锡七区10%—30或江阴市、宜兴市30%—50%居民不能正常使用，且24小时无法恢复时；

　　（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡1-2人，或重伤5人、中毒30人以下时。

　　将要发生下列情况：

　　（1）因水源地水位下降或不足，将影响取水口正常取水时；

　　（2）因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时；

　　（3）因发生危险化学品泄露等工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，将会造成水源地部分水源污染，需要关闭部分取水口时。

　　Ⅳ级是指：

　　已经发生下列情况：

　　（1）当制水或供水能力减少，造成局部片区无压、无水，且24小时无法恢复时；

　　（2）当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响，使生活饮用水水质的4项常规检测指标超标，且24小时无法恢复时；

　　（3）当供水主要管道发生爆管、断裂，24小时内无法修复时；

　　（4）当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产，局部片区停水，且24小时内无法恢复时。

　　将要发生下列情况：

　　因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件（故）造成生活饮用水源地局部污染或可预知造成局部污染，或造成有人轻微中毒，需要关闭个别次要取水口时。

　　3、组织体系

　　3.1 市突发供水危机应急领导小组

　　市**成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”，为我市突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构，负责全市城乡突发供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由**担任组长，市**常务副**、分管**担任副组长。成员主要有市委宣传部、市**办（应急办）、发展和改革委员会、经贸委、***、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区等主要负责人组成。

　　领导小组的主要职责是：贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针、政策和市委市**有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水危机事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案；指导和协调突发供水危机事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥重大突发供水危机事件违法案件的查处。向、省应急管理办公室等有关部门及***有关部门报告供水应急工作开展情况。

　　3.2 市突发供水危机应急领导小组办公室

　　无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室，市政公用事业局局长任办公室主任，市委宣传部、市发展与改革委员会、经贸委、***、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导和市水务集团主要领导为办公室成员。

　　办公室设在市政公用事业局。其主要职责是：

　　负责应急领导小组的日常工作，*时指导市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信息，开通市政热线，全日制受理和收集有关供水危机事件信息并及时上报；向市**报告供水应急工作开展情况；指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组，随时应对可能发生的供水危机事件；根据应急指挥领导小组的指示,协调各部门和兄弟城市，组织供水专家赴事故发生地协助当地供水应急工作。

　　发生供水危机事件时，负责甄别供水危机事件级别，提出实施特别重大、重大和较大级预警发布的建议，决定一般预警发布和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后，担负现场应急处置指挥部办公室职能，分工组织供水水质、水量的监测和处置工作；组织有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；根据事故发生状态，统一部署抢险方案的实施工作，并对应急工作中发生的争议进行协调处理。

　　3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部

　　（1）现场指挥机构的组成

　　供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构，根据事件级别的大小分别由不同级别的**或其行政主管部门临时组建，事毕后即行解散。

　　发生特别重大、重大供水危机事件时，市**或市突发公共事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部，负责现场应急指挥工作；发生较大和一般供水危机事件时，由市供水行政主管部门决定成立现场指挥部；次生、衍生性事件，由法律规定的相关**主管部门牵头成立相应的应急指挥部。

　　Ⅰ级、Ⅱ级现场应急处置指挥部的组成

　　指挥长：**

　　副指挥长：分管副**、市**秘书长

　　成员：根据突发供水危机事件性质，分别由**分管副秘书长，市应急指挥中心办公室、***、经贸委、水利局、市政公用局、环保局、卫生局、***、建设局、市委宣传部和市政公用产业集团以及所在地区市（县）、区及相关部门主要领导和分管领导组成。各部门职责分别见第 3.4节。

　　Ⅲ级现场应急处置指挥部组成：

　　指挥长：分管副**

　　副指挥长：市**分管副秘书长和市政公用局局长

　　成员：根据突发供水危机事件性质及发生地，分别由市政公用局、建设局、水利局、环保局和所在地区（市）县、区分管领导和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第3.4节。

　　Ⅳ级现场应急处置指挥部的组成：

　　指挥长：市政公用事业局局长

　　副指挥长：市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、事件发生所在市（县）、区分管领导。

　　成员：事件发生所在市（县）、区行政主管部门领导和分管领导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第3.4节。

　　（2）现场指挥机构主要工作职责

　　①贯彻应急工作方针，根据市**应急工作原则和方案，组织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；

　　②领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市**交办的有关工作；

　　③及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向市**或经市**批准向省以上**或部门报告事故情况和采取应急措施的建议；

　　④组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

　　⑤负责全市供水系统重大事故应急信息的接受、核实、传递、通报；

　　⑥组织协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；

　　⑦负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事故处理后及时归还或给予补偿；

　　⑧做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；

　　⑨当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查；当确定已发生二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展；

　　⑩研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。

　　3.4 现场处置工作小组

　　市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要，设立若干工作小组，具体分工负责供水、送水、调水、监测、救护、打捞、抢修、监察、接待、信息报送、安全保卫、新闻发布、后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下：

　　（1）供水组

　　由市市政公用事业局局长任组长，市市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司总经理任副组长，市水利局、卫生局、房管局、事故发生市（县）区**分管领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市市政公用局和市政公用产业集团：负责紧急制定或调整自来水供应应急具体方案并组织实施，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；落实自来水供应水源，根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请市**批准，启动紧急启用地下水方案。

　　市水利局：负责制定紧急启用地下水方案并组织实施，指导全市取用井水单位的自备水源开足设备，保证供水。

　　市卫生局：负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标准。

　　市房管局：负责组织和协调各房产管理单位管理的城市小区供水设施的维护、保养、清洗和完善工作，保证自来水在小区内能够正常入户。

　　各市（县）区**：配合市有关部门做好辖区内自来水供水应急工作和紧急启用地下水工作。

　　当应急预案启动时，按照《无锡市自来水供应突发事件应急实施方案》（见附件1）执行。当需要启用地下水时，按照《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》（见附件7）执行。

　　（2）送水组

　　由市市政产业集团总经理任组长，市**交巡警支队支队长、市**消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长，市交通局、园林局、水利局、教育局、民政局、团市委、事故发生市（县）区**分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责如下：

　　市市政产业集团和水务集团：负责紧急实施或调整应急送水、集中供水方案，调集应急送水车辆，分工将自来水送达各无水小区适当地点，及时向无水小区居民发出通告。

　　市交通局：负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障工作。

　　市水利局：当需要取用地下水时，负责地下水取水点定位与协调等技术指导工作。

　　市**交巡警支队：为应急供水车辆提供线路保障。

　　市**消防支队、园林局：负责启用本单位专用和特种运水车辆到达指定地点进行取水、送水和放水。

　　市教育局：负责供水危机发生期间动员学校和学生采取积极措施，为学校解决接水、运水、送水问题，保证学生饮水安全和学校稳定，并动员学生为社会接用水提供帮助。

　　团市委：动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水和送水服务工作，为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。

　　市民政局：负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。

　　事故发生市（县）区及街道办事处：负责帮助落实送水和集中接水地点，组织用水发放，维护好现场秩序。

　　当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》（见附件2）执行。

　　（3）调水组

　　由市水利局局长任组长，市环保局、气象局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市水利局：负责控制入湖入江河道闸口，向市**及时提出应急调水方案。市**通过应急调水方案后，及时组织实施。

　　市环保局：负责监控调水水质，防止劣质水源进入饮用水水源地。

　　市气象局：负责及时、详尽、准确地提供危机期间的气象预报。适时实施人工增雨，增加地表水量。

　　当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案》（见附件3）执行。

　　（4）水源地保护组

　　由市环保局局长任组长，市经贸委分管主任为副组长，市农林局和水源地所在区**、街道分管领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市环保局：负责加强对所有水源地保护区域的监测和保护，严密监控准保护区内工业废水、生活污水的排放情况和农业面源污染情况。

　　市经贸委：协助市环保局对所有水源地保护区内及其外围企业的排放情况进行检查，监控准保护区内工业废水的排放情况。

　　市农林局：协助市环保局监控准保护区内农业面源污染情况。

　　应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）执行。

　　（5）蓝藻打捞组

　　由市水利局局长任组长，市水利局、市农林局、环保局、无锡军分区、沿江湖河市（县）区分管领导为小组成员，各部门职责如下：

　　市水利局：负责蓝藻的打捞工作。

　　市农林局：协助水利局做好蓝藻等水生植物的打捞和后期处理工作。

　　市环保局：负责对水体内水生植物密度的检查。

　　无锡军分区：负责协调驻锡部队组织人员对水生植物进行打捞支援。

　　沿江湖河市（县）区：负责蓝藻的打捞、运输、存放等项工作。

　　应急预案启动时，按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（见附件5）。

　　（6）应急卫生保障组

　　由市卫生局局长任组长。各市（县）、区有关领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市卫生局：负责紧急救治受伤、中毒、染病的工作人员和因供水危机事件造成的生病群众；负责自来水管网水监测、传染病控制和其它卫生监测；必要时将伤病员送往其它医院做进一步治疗；同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。

　　各市（县）、区**：协助***门做好人员救治工作和卫生监测、疾病控制工作，

　　应急预案启动时，按照《无锡市供水危机情况下医疗卫生保障方案》（见附件6）执行。

　　（7）水环境检测组

　　由市环保局局长任组长。市水利局、市政公用局、卫生局、科技局为小组成员。各部门职责如下：

　　市环保局：负责江河湖水体水质监测，沿湖污染物排放的监督检查。

　　市市政公用局：负责自来水水源厂上下游水质和制水厂出厂水水质状况的跟踪检测，严格控制自来水出厂指标。

　　市卫生局：负责市民生活饮用水监督检查，包括自来水管网水和饮用井水，严格控制饮用水卫生标准。

　　市水利局：密切监视入湖水流断面和各水质功能区断面的水质水量等水文情况，跟踪河流入湖水质达标情况。

　　市科技局：为各种监测工作提供技术支持。

　　应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）和有关方案中的检测条款执行。

　　（8）市场纯净水供应组

　　由市经贸委主任任组长，分管主任任副组长，市卫生局、***、质监局、工商局、交通局、物价局分管局长为小组成员。各部门职责如下：

　　市经贸委：负责为市场调配纯净水（桶装、瓶装）。

　　市卫生局：负责市场出售纯净水的检测。

　　市***：负责根据需要发放供水车辆通行证，保障纯净水供应车辆的畅通无阻。

　　市质监局：负责对纯净水生产企业的监管，确保质量。

　　市工商局：负责对纯净水供应市场的检查，保证良好的经营秩序。

　　市交通局：负责紧急情况下协调纯净水的运输。

　　市物价局：见本节第9条。

　　应急预案启动时，按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）执行。

　　（9）水价监管组

　　由市物价局局长任组长，市经贸委、无锡工商局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

　　市物价局：负责*抑供水危机事件期间桶装水、矿泉水、纯净水等市场饮用水价格，打击对供水危机期间有蓄意囤积、哄抬物价行为的商贩。

　　市经贸委：见本节第8条。

　　无锡工商局：负责检查经营市场售水单位和企业的合法性，严厉打击违法经营行为。

　　应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下水价监管方案》（附件9）执行。

　　（10）社会稳定组

　　由市***局长任组长。

　　负责维护应急抢险事故现场秩序，疏导交通，协助有关部门组织群众撤离和转移；避免抢水斗殴事件的发生；打击阻挠供水应急抢险的.违法犯罪活动，监督、维护事故发生地区的社会稳定，维护社会治安，确保供水应急抢险工作顺利进行。

　　应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》(附件10)执行。

　　（11）专家咨询组

　　由市公用事业局会市科技局建立供水危机专家咨询库（名单报市**备案），专家库专家有国家、省和市三级部门及有关大学和科研单位专家组成，需要时由市公用事业局牵头随时向专家发出邀请。当事件发生后，根据事件发生的等级需要迅速组成有关专家组成的临时专家咨询组。专家组由市科技局局长任组长，市市政公用事业局、科技局分管局长任副组长。由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员为小组成员。

　　专家咨询组参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度；为应急决策者提供应急解决方案、建议等；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部的指派，对事件发生地给予技术支援和支持等。

　　（12）公告、宣传、信息发布组

　　组长由参加应急处置的市委、市**领导担任。

　　负责联系新闻媒体进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；授权向公众发布供水信息和有关通报；向省市领导提供有关的舆论信息。

　　应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机信息发布和新闻宣传方案》(见附件11)执行。

　　其它处置小组可根据事件发生情况随时成立。江阴市、宜兴市因有独立的供水体系，可在事件发生时参照上述组织方式成立相应工作小组，并参照相应分方案制定适合当地需要的处置方案和措施。

　　供水事故发生所在地的市（县）、区和街道办事处，要积极配合上级指挥部和各处置小组的工作。

　　3.5 市（县）**组织机构

　　按照属地管理的原则，江阴市、宜兴市根据本地的实际情况，分别组建相应的应急指挥和处置机构，负责本行政区域内突发供水危机事件的领导和处置工作。

　　4、预警预防

　　4.1 信息监测与报告

　　4.1.1 信息预测预警

　　市有关部门、市（县）区要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

　　可能导致发生供水事故的早期信息有：

　　（1）城市水源地周围水域发生蓝藻大面积爆发，水域或陆域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　（2）水源水位过低或枯竭，取水困难的；

　　（3）地震、塌陷、城市供电系统发生事故等，影响到水厂生产和安全的。

　　根据早期发现和监测到的信息，对可能引发供水事故的级别进行预警。预测和预警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预测和预警信息应包括：突发供水危机事件的类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。

　　4.1.2 信息报告

　　任何部门、单位和个人一旦发现有突发性供水危机事件发生，都有及时上报的权利和责任；发生事件的单位，无论事件级别大小，都应在1小时内向当地城市供水行政主管部门报告；供水行政主管部门接报后，应判定事件级别和类别，在2小时内分别向上级主管部门或当地报告。

　　对事件紧急或可能发生重、特大供水危机事件的，可以立即越级向市突发供水危机应急领导小组办公室或市应急办上报，但上报后应对当地的城市供水行政主管部门和进行补报。

　　突发供水危机事件发生或即将发生时，各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管报告，先期处置过程要做好记录。报告应采用书面形式，

　　如情况紧急，可采用先电话后书面的方式。

　　报告应涵盖下列内容：

　　（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；

　　（2）事故造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，伤亡人数，事件发展趋势；

　　（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

　　（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

　　（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

　　应急处理过程中，要及时续报有关情况。

　　4.2 预警级别的确定、转化与发布

　　4.2.1预警级别的确定

　　**有关部门收到相关信息并证实突发供水危机事件即将发生或已发生时，初步判断其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上，要迅速组织专家研究确定事件级别，有针对性的实施预案和措施。

　　4.2.2预警级别的转化

　　根据供水危机事件的发展变化和处置控制情况变化，应该及时调整预警级别，在红色（I级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）之间转化，可以跳级进行。

　　4.2.3预警级别的发布

　　供水危机事件发生或将要发生时，根据事件性质和级别，要及时发布预警公告：

　　Ⅰ级（红色）预警。市报省批准，由市发布；

　　Ⅱ级（橙色）预警。市报省同意后，由市发布；

　　Ⅲ级（黄色）预警。由市确定发布；

　　Ⅳ级（蓝色）预警。由市市政公用局或事件发生地市（县）、区报市同意后发布。

　　4.3 预警预防措施

　　4.3.1预警措施

　　进入预警状态，相关市（县）、区和市**相关部门应采取以下措施：

　　（1）立即启动有关应急方案；

　　（2）发布相应预警公告；

　　（3）根据突发供水危机事件的级别与类别建立相应的应急保障机构；

　　（4）指令应急处置组织和应急救援队伍进入临战状态，供水监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况；

　　（5）调集事件应急所需的专家人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。

　　4.3.2预防措施

　　无锡市供水危机事件应急领导小组统一部署协调突发供水危机事件的预防工作，市市政公用局、环保局按照部门职能协同有关部门分别对城市供水质量（水质、水压）和城市供水水源质量进行监管。

　　（1）加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态。

　　（2）开展突发供水危机事件的假设和风险评估，完善各类专项应急方案，并组织演练。同时做好相关宣传工作，提高全民安全意识。

　　（3）建立供水应急人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资。

　　4.4 先期处置

　　供水事故发生后，市应急现场指挥部成立前，事发单位和有关部门，要在所在地的统一指挥下，按照有关方案，迅速实施先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，与事件抢时间，最大限度地减少损失。采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。

　　5、应急响应

　　5.1 响应原则

　　应急供水坚持“属地为主、重点保障”的原则。通过合理调度，尽可能保障所有用户有序用水。在无法保障全部用户用水时，要确保居民用户基本生活用水；重点保障饭店宾馆等服务业基本用水；重点保障学校、医院、部队等社会重点事业单位的食堂用水；重点保障城乡运行生命线企事业单位和重要外资企业的正常生产用水；优先保障市区重点企业、高新技术企业的合理用水。

　　5.2 分级响应

　　Ⅰ级、Ⅱ级突发供水危机事件发生或将要发生时，由市决定、**签发，并报省批准或同意，向社会发出红色或橙色紧急预警信号，同时启动供水危机事件应急方案。并着手成立“现场应急处置指挥部”，按有关方案和相应级别措施迅速组织实施，同时将有关情况按规定程序报告或国家有关部门，必要时请求、兄弟城市、外地有关科研机构、大专院校和军队紧急支援。

　　Ⅲ级突发供水危机事件发生后，由市供水行政主管部门或“市突发供水危机应急领导小组办公室”报请市批准，向社会发出黄色预警信号，同时启动供水应急方案响应措施。市供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况按规定程序报告市**和“市应急指挥中心”。

　　Ⅳ级突发供水危机事件发生后，由供水行政主管部门或事件发生地市（县）、区决定并报请市批准，发出蓝色预警信号；重点供水企业及其行政主管部门亦可向事发地市（县）、区提出请求，由事发地市（县）、区或其供水行政主管部门向市**请示批准后，向所影响区域发出蓝色预警信号。同时启动供水应急方案响应措施。所在市（县）、区**或其供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况报市**和“市应急办”。

　　5.3 响应程序

　　现场应急指挥部成立后，应立即开展工作：

　　（1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

　　（2）修改、调整抢险救援方案，并迅速组织实施，防止发生次生、衍生事件；

　　（3）组建调整各应急处置小组，进行人员责任分工，协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急物资和资源等；

　　（4）部署做好维护现场秩序和当地社会稳定工作；

　　（5）向有关方面报告和通报应急处置工作进展情况；

　　（6）决定紧急处置的供水危机其它重大、重要事项。

　　5.4 指挥协调

　　（1）现场指挥

　　现场指挥部指挥员根据事态发展变化需要，在充分调查了解和听取专家等有关方面意见的基础上，尽快展开指挥工作。指挥现场分工人员按预案和规程迅速展开；向有关人员提出现场应急行动原则和要求；随时调用所需人员参与应急工作，使应急人员做到各司其职、各尽其责、密切协同、有条不稳地展开行动。

　　（2）现场协调

　　协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动，为救援队伍协调提供必要的装备、工具和设施，为救援人员协调提供安全保障；协调专家组迅速开展工作，向专家组及时通报应急状态和应急信息，特别是有关资料和技术参数，安排好专家的生活起居，维护好专家的身体健康，为专家迅速展开分析、研究和评估等项工作创造良好的环境条件。及时听取专家对事件危害范围、发展趋势的预测和所提出的有针对性的应急处置方案和建议；积极协调专家参与供水水质情况、危害范围、事件等级的判定和分析工作，使其更好地在制水工艺改进、水源地环境保护、跨流域调水、临时启用地下水等重大决策措施上提供技术支持，发挥参谋咨询作用。

　　（3）召开现场办公会

　　召开各种现场办公会现场解决问题，充分调动全市各部门和单位的主动性和积极性，为现场应急指挥部提供支持，动员一切所需力量为应急处置工作服务。

　　5.5 紧急处置

　　5.5.1处置措施

　　突发供水危机事件发生的情况较多，一般措施应有：

　　（1）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业出现大面积停供、减供时，应立即启用《无锡市自来水供应应急实施方案》（见附件1）,并在处置过程中根据具体发生的情况不断修正和改进处置措施。

　　（2）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业、管网出现严重问题，无法保证自来水正常供应，且在8小时内无法恢复时，应立即按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》组织实施（见附件2）。

　　（3）当受突发事件主要因素影响，自来水供水企业供电系统瘫痪，立即启动恢复电力供应应急方案，自来水电力系统恢复方案由市供电公司另行制定。

　　（4）当水源地水源出现严重污染，自来水制水企业取水受到严重威胁时，应立即启用《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）,加大水源地保护力度,力争在最短时间内恢复水源地水质。

　　（5）当遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，无法正常取水，或受污水团聚集长时间影响不能正常取水时，应视情启用《无锡市供水危机状态下江河调水方案》（见附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流动,稀释和冲击污水团,缓解水源地水量和水质压力。

　　（6）当水源地遭受蓝藻等水生植物严重危害时，应按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（附件5）组织打捞，清除蓝藻等有害水生植物。

　　（7）当受突发事件主要因素影响,自来水供水企业无法提供足够供水或地表水水源不能正常取用，出现大面积停供、减供且判定短期内无法正常恢复时，应考虑启用地下水资源，即采取《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》(见附件7)。

　　（8）当突发供水危机事件发生，市场纯净水出现脱销，连带与水相关的食品、饮料、蔬果等生活用品的市场供应紧张，市场纯净水和应急所需器械、器材、物资的供应必须首先得到保障，必要时采取非常措施从外地或周边地区紧急调入。所在地区市（县）、区、街道等在指挥部的统一协调下，配合做好相关保供工作。具体应按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）和《无锡市供水危机状态下水价监管方案》(附件9)实施。

　　（9）当突发供水危机事件发生后，区域内出现或暴发传染性疾病，或部分市民因食用不洁自来水而出现不良身体反应，或氯气泄露引起市民中毒等，按照《突发供水危机应急卫生保障方案》（见附件6）紧急实施，***门要加大抢救、卫生监测和监查力度，迅速查明卫生事件原因，有针对性地开展救护。

　　（10）当因供水危机事件发生并出现一定程度的市民恐慌时,指挥部应按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》（见附件10）做好维护社会稳定工作。

　　以上措施可根据情况需要合并进行。

　　5.5.2应急监测

　　按照本预案的职责分工，市政公用事业局、环保局、市卫生局都负有供水质量应急监测责任，分别对自来水出厂水、水源地保护水和自来水管网水进行不间断的监测。Ⅰ级和Ⅱ级供水危机事件发生后，在全市各网点的监测都不少于每2小时取样化验一次，以保证水源地溶解氧、氨、氮和COD指标以及自来水各饮用指标每2小时报告一次。有关技术负责人和指挥部领导也要不间断的深入水厂、水源面亲自查看，实施不间断的跟踪采样、分析，及时掌握监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度及时做出分析判断和预测，不断提出工作意见和建议。

　　5.5.3应急监察

　　市市政公用局监察机构组成城市供水突发事件应急监察组，负责III级以下事件应急处置情况的监察工作。市纪委、监察局在I级和II事件发生时组成监察组，负责重大和特别重大供水危机事件发生时的监察工作。事件发生地的供水主管部门监察室配合应急监察组工作。应急监察组在接到监察任务后，立即赶赴事发现场，了解事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的后果、危害程度、发展趋势等；监督、协助指导现场的处置工作，协助做好人员的撤离和防护工作；对事件责任单位的违法行为进行调查，收集证据；做好应急指挥部交办的其它任务。

　　5.6 应急安全与防护

　　（1）现场处置人员的安全

　　现场处置人员应根据不同类型事件的特点（如氯气泄漏、水上作业等），配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具或自救器材等，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。

　　（2）受影响群众的安全

　　根据供水危机事件的性质（如氯气泄漏、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，向群众宣传防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方向和方式，责成有关部门和单位组织群众进行安全疏散；根据需要设立紧急避难场所和为群众提供食物等。

　　5.7 应急支援

　　当供水危机事件不断扩大和复杂化，且连续发生次生、衍生事故，并有进一步发展的危险，我市处置遇到较大困难时，要及时向中央、省委和、兄弟城市、有关科研单位和有相关性的大中型企业发出求援信息，必要时可通过国家和外事机构向国际友好城市和单位及个人发出求援信息，以争取国际支援。

　　5.8 信息发布

　　为了保障信息的准确无误，无锡市供水事故有关重要信息的发布必须经市**认定，由市**相关机构对外发布，以满足居民知情权。信息发布应及时、准确，供水企业及其它部门和个人不得随意、恶意和不负责任的传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息和预**令，随着事态的发展和处置进程的展开，逐步发布真实信息和预警转换号令，及时解除群众的思想疑虑，防止各种谣言的传播。

　　5.9 应急结束

　　供水事故应急处置工作完成，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。现场应急指挥机构同时撤销。预**令发布机构根据供水行业行政主管部门的审核结果，确认应急情况不复存在的情况下，向社会宣布解除号令，应急状态终止。

　　6、后期处理

　　6.1 善后处置

　　供水危机事件发生地的应会同市有关部门，积极稳妥、认真细致地做好危机过后的有关工作，弥补损失，消除影响，总结经验，改进工作，进一步落实应急防范措施。

　　6.2 费用清算

　　对供水行业事故中的伤亡人员、危机应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；对危机发生地居民群众的经济损失，应根据有关评估结果给予相应的补偿。市有关主管部门要按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　6.3 综合评估

　　市有关主管部门要会同事发地区，对供水危机的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行综合评估，并向市**做出报告。综合评估报告应根据事件等级，应分别在应急终止后的30天、20天、10天和5天内完成。

　　综合评估报告应包括的主要内容：

　　（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

　　（2）分析、评估事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）；

　　（3）分析、评估采取的主要应急措施及其有效性；

　　（4）事件结论、主要经验教训，事件责任人及其处理意见，各种必要的附件等；

　　（5）从城市供水系统的.规划、设计、运行、管理等方面提出改进建议等。

　　*** 事件总结

　　综合评估结束后，市有关主管部门要会同事发地区全面总结应急处置工作，并形成书面材料报送市**。

　　7、保障措施

　　各级**和有关部门要根据总体预案，按照职责分工和相关子方案做好供水危机的应对工作。要调动各方力量，统筹安排，采取切实有效保障措施，保证应急救援工作的需要。

　　7.1 队伍保障

　　各应急处置机构都要建立自己的应急抢险专业队伍和供给保障队伍，根据事件发生的级别和工作实际随时调用。

　　（1）工程抢险专业队伍：由城市供水、供电行业相关人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　（2）应急保障和支援队伍：由各应急职能单位相关工作人员及社会半专业性力量组成，*时要做好一定的计划准备，必要时也可以临时从社会征集。

　　（3）应急管理力量：由各级供水主管部门的有关人员组成，担负接收同级**和上级主管部门的应急指令，并与水利、环保、农林等有关部门及时进行协调及信息交换，协调和组织各有关单位的应急力量对供水危机进行应急处置。

　　7.2技术保障

　　各有关应急处置机构的监测、化验、试验分队和专家库都是供水危机应对的重要技术保障力量，要及时提供现场救援和工程抢险技术信息和人力帮助，要建立储备数据库随时调用。专家组由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性和水质情况鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见。有关单位要进一步配备先进监测和分析处理仪器设备，为应对供水危事件提供有力的技术支持。

　　7.3 交通和运输保障

　　市***负责组织与实施紧急处置的交通安全保障，依法实施道路交通管制。市交通局负责并依法实施有关航运管制，同时组织、协调各类应急保障物资的调运。相关市（县）区要协助做好交通和运输保障工作。

　　7.4 通信保障

　　市电信主管部门和江苏电信无锡分公司、江苏移动无锡分公司、中国联通无锡分公司等负责承担应急通信保障，并负责实施应急通信的组织指挥。

　　（1）逐步建立和完善全市供水突发事件应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同各级**、省应急响应部门、有关单位和应急专家工作组专家通信联络的需要。

　　（2）开发全市突发供水危机环境信息和救援力量信息数据库，建立突发供水危机信息管理系统。加强突发供水危机监测预警系统，完善各类突发供水危机预警指数和等级标准。

　　（3）建立跨部门、多手段、多路由、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信手段。突发供水危机事件现场与供水行业行政主管部门之间实现视频、音频、数据信息的双向传递。

　　7.5 医疗卫生保障

　　突发供水危机发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发危机的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

　　7.6 治安保障

　　突发供水危机发生后，市***负责应急工作中的治安保障，市**支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事件所在地区县协助做好治安保障工作，基层**和社区组织要积极组织开展群防联防，配合**部门及时掌握社会动态，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，严惩借供水危机造谣生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行为。

　　7.7 物资保障

　　建立和完善应对供水危机的物资保障机制，满足处置工作的需求。

　　（1）突发供水危机发生后，由市经贸委负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入和事发地区群众日常用水的市场供应。市药品监督管理局负责组织药品的储存、供应。应急物资的调用，由市供水行业行政主管部门组织协调，各相关职能部门负责实施。

　　（2）建立突发供水危机应急物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和提升经济动员能力，确保救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。同时积极探索由实物储备向生产潜力信息储备，通过建立应急生产启动运行机制，实现应急物资动态储备。

　　（3）建立与其他省市和地区物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

　　7.8 资金保障

　　市**设立突发公共事件安全基金，为突发公共事件的处置提供资金保障。*时相关部门应备有足够的应对突发供水危机应急所必需的专项资金和有关救援物资储备资金。

　　7.9 教育和培训

　　市供水行业行政主管部门会同宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门，通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传节水、环保和应急法律法规和预防、避险、减灾等基本常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自我保护能力。按照分级负责的原则，各级和各有关方面要结合实际情况，采取定期与不定期等多种组织方式，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，严格考核，保证质量，切实提高其专业技能。

　　7.10 演*和演练

　　市供水行业行政主管部门应协同市有关部门对处置突发供水危机的各项子方案进行演*，检验应急措施落实情况和各部门的应急响应能力。市应急指挥机构应结合实际情况，制定应急演练计划并定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。各区县（区、县供水主管部门）要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

　　8、奖惩与责任追究

　　突发供水事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　8.1奖励

　　对突发供水事故应急管理工作中有下列表现之一的集体和个人要给予表彰和奖励。

　　（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

　　（2）在防止或抢救事故灾难中表现突出，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

　　（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　8.2责任追究

　　全市各级各类部门在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的。

　　（2）未依照规定完成突发供水危机应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。

　　（3）突发供水危机发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

　　（4）在对突发供水危机事件的调查、处置、人员救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

　　（5）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。

　　（6）有其他失职、渎职行为的。

　　9、附则

　　9.1 预案管理

　　本预案由市**办公室会同市有关部门制定，并根据情况变化及时修订完善。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中有新的发现时，由市**办公室及时修订。

　　9.2 预案解释

　　本预案的主体部分由市**办公室负责制定，并由市**办公室负责解释。作为本预案重要内容的附件部分各方案，由市各相关部门制定，并由其相关部门负责解释和适时修改。江阴市和宜兴市区域供水应急预案根据当地实际情况另行制定，报市**备案，并列入本专项应急预案附件。

　　9.3 预案实施

　　本预案自印发之日起施行。

　　供水站安全供水应急预案 2

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为了在发生危险化学品事故时，能及时、有效、有序地实施救援，减少危险化学品事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《县特大安全事故应急救援预案》，结合我公司生产实际，特制定本预案。

　　1.2适用范围

　　在本公司所辖区域内发生的氯气泄漏事故的应急处理，适用本预案。

　　1.3现状

　　我公司自来水生产使用液氯进行消毒，经济有效，在自来水行业普遍使用。氯气属第2.3类剧毒气体，在使用过程中存在着泄漏、爆炸的可能性。我公司目前使用的是液态氯，采用钢瓶装，每瓶净重1吨，共储用1瓶。投氯室安装有报警装置和氯气泄漏应急水幕喷淋装置。

　　1.4氯气的特性

　　氯是一种黄绿色具有强烈刺激性味的气体,，液化后为黄绿色透明液体，高毒，对环境有严重危害，对水体可造成污染。氯对人体的危害主要表现在对上呼吸道粘膜的强烈刺激，可引起呼吸道烧伤，急性肺水肿等，从而引发肺和心脏功能急性衰竭。氯气的密度是空气的2.48倍，本品不燃，但可助燃。

　　1.5预警分级

　　结合我公司氯气使用量小的实际，根据氯气泄漏事故的严重程度，分为一般泄漏事故和重大泄漏事故两级。一般泄漏事故是指我公司能够自行处理、未出现人员伤亡和未危及周围群众安全的情况；重大泄漏事故是指出现有人员伤亡或危及周围环境安全的情况。

　　1.6应急处理的主要任务

　　组织营救受害人员，迅速控制危害源，维护救援现场秩序，对事故的危害进行监察、处理，消除危害后果，恢复正常生活生产秩序。

　　1.7工作原则

　　遵循“统一领导，分级负责，协同作战，快速反应”的原则，坚持把保障人生安全为要点，最大限度地减少或避免事故造成的人员伤亡和其它危害。

　　2.应急处理的组织机构与职责

　　2.1应急领导机构

　　公司设立氯气泄漏事故应急救援指挥中心，是应急救援领导机构。

　　指挥长：xxx

　　副指挥长：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2.2领导小组机构职责

　　（1）统一指挥、领导氯气泄漏事故应急救援工作，负责启动重大氯气泄漏事故应急救援预案，作出救援决策。

　　（2）调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场态势，对救援工作进行督察和指导。

　　（3）在必要时，向上级请示启动更高一级救援预案和向本级批准本预案的终止。

　　2.3应急救援指挥中心设办公室，办公室设在公司办公室，公司办公室担任指挥中心办公室主任，成员由各部门负责人以及具有危险化学品相关专业技术知识的专业人员组成。

　　2.4指挥中心办公室的主要职责

　　（1）负责本预案编制和修订的起草工作；

　　（2）接到报告后，迅速派出人员赶往事故现场，组织、调动应急队伍，配置人员和资源，协调处理事故，控制事故蔓延；

　　（3）及时向公司应急指挥中心和上级有关部门报告；

　　（4）掌握现场态势，收集信息，组织事故原因分析工作；

　　2.5应急抢险的主要部门及职责

　　净水厂负责抢险现场设备、器具的操作使用；

　　用水所、安装部负责现场抢险的实施；

　　仓管部负责应急材料、器具的提供；

　　办公室负责协调、信息的收集和对外联络工作；

　　工会、各办事处协助抢险的实施和其它协调工作。

　　3.运行机制

　　建立完善的氯气泄漏事故预警、报告、处置机制，在县应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作，高效运转，做好各类突发事件的'预警、报告、处置工作。

　　3.1预警机制

　　对于氯气的安全使用，要切实加强日常的操作管理，及时掌握氯气的使用和设备设施运行等情况，严格按操作规程操作，加强巡查和认真记录，出现非正常情况提前预警，逐级汇报。

　　3.2报告制度

　　（1）情况报告

　　应急领导机构成员必须保持信息畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后准确逐级上报，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。

　　（2）、报告主要内容

　　发生事故的时间、地点、事故性质、简要经过、影响范围、事故发展趋势、已经采取的措施和需要协助抢救的相关部门等。

　　（3）、终止程序

　　由上级有关部门或应急领导机构根据事件处置进展情况决定是否终止程序。

　　3.3信息发布

　　对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由县**决定发布范围及形式。发布信息要注意最大限度稳定群众的恐慌心理，避免社会震荡。

　　3.4事故的预防

　　(1)加强对液氯使用的安全管理，实行专人负责制，严禁无证操作，液氯的进库、领用、使用必须按规定严格登记，加强岗位巡查，密切注意氯气的使用状况，控制氯瓶剩余氯量，严禁将瓶内液氯全部用完。

　　(2)严格按照操作规程操作，严禁任何违反操作规程行为。搬运氯瓶要小心轻放，不能让氯瓶胡乱滚动，更不能让氯瓶从车上直接滚下。严禁以硬物敲击氯瓶。

　　(3)储存液氯瓶的库房不得混存其它货物，确保通风设备完好。保持库房内干燥整洁，空气流通，走道通畅。

　　(4)设置防毒面罩2-3套，确保面罩完好；保持石灰池液位，保证水幕喷淋装置完好。应备有“解毒糖浆”或片糖、尖形竹签、维修工具等，以应急用。

　　3.5应急处置

　　一般泄漏事故的应急处置，由扬帆供水公司实施，重特大泄漏事故的应急处置，由县**应急机构统一指挥。

　　（1）一般性的泄漏，监控报警装置发出警报，应立即查明原因，属输氯管线泄漏，立即关闭氯瓶出口阀或针形阀（佩戴防毒面罩）；属氯气瓶泄漏，能够用竹签等嵌塞的可用竹签嵌塞处理，不能嵌塞的，立即启动应急水幕装置，用大量的自来水喷淋，同时将氯钢瓶推进水池（石灰池）中。

　　（2）氯气大量泄漏，立即启动应急水幕装置，采用大量自来水喷淋，同时将氯钢瓶推进水池（石灰池）中，开启自来水喷淋器冲淋，排散剩余气体。

　　（3）遇氯气钢瓶发生爆炸事故，立即启动应急水幕喷淋装置，用大量自来水喷淋、冲洗，同时开启室内抽风装置，排散剩余气体。必要时，请消防大队等有关部门支援。

　　（4）如发生人员受伤，迅速将受伤人员移离到上风方向，尽量远离现场，脱去被污染的衣着，用大量的`自来水冲洗15分钟，同时拨打120急救，送医院就医。如受伤者呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。

　　（5）受到轻微感染者，可饮解毒糖浆进行解毒。

　　（6）氯气泄漏情况特别严重，影响到周围环境时，请示上级应急部门，组织疏散周围群众和物资转移。

　　（7）在以上应急处理的同时，应立即报告公司应急领导机构和上级应急组织。

　　4.应急保障措施

　　为切实保障氯气泄漏事故得到妥善处置，各参与部门必须协调配合，全力支持。

　　扬帆供水公司要配备健全的防氯气泄漏应急物资、器具，一旦发生险情，所有应急设施能及时投入作用。

　　5.宣传及培训

　　为确保发生氯气泄漏事故时能够高效有序地开展救援工作，水厂要在*时结合自身的工作，加强宣传和学*应对突发事件的相关知识，并要在日常操作中有针对性地培训应急技能，每年有至少1次的应急演练。

　　6.奖惩

　　在氯气泄漏事故应急处置过程中，对有突出贡献的部门和个人，将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予处分或依法追究法律责任。

　　供水站安全供水应急预案 3

　　根据停水时间长短，将水厂供水故障分为四级，其中一级的级别为最高。

　　一、四级：短时故障停水，时间在二小时以内。

　　1、故障种类

　　1.1专用供电线路故障：引起突发短时停水，能在二小时内恢复供电的。

　　1.2电气控制或机泵设备故障：引起突发短时停水，能在二小时内修复的。

　　1.3加氯加药系统故障：可能导致出厂水水质超过3NTU，能在二小时内修复的。

　　1.4液氯泄漏事故：紫铜管泄漏，紫铜管与钢瓶连接处泄漏。

　　2、信息通知

　　运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告机电维修班长、厂长和供水热线。通报市啤酒厂。

　　3、抢修措施

　　机电维修班长到达现场后，查明故障原因，及时组织人员维修。抢修工作完成，撤离安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，运行班长将正常供水信息通知厂长和供水热线。

　　抢修责任人：运行班长和机电维修班长

　　二、三级：突发故障停水，时间在四小时以内。

　　1、故障种类

　　1.1专用供电线路或公共供电设施故障：引起突发停水，能在四小时内恢复供电的。

　　1.2电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，能在四小时内修复的。

　　1.3加氯加药系统故障：可能导致出厂水浊度超过5NTU或出厂水无余氯，能在四小时内修复的。

　　1.4液氯泄漏事故：加氯管线泄漏，加氯设备泄漏。

　　2、信息通知：

　　运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告机电维修班长和厂长。厂长到达现场后，判断事故等级，将发生故障情况报告公司分管经理、公司总经理和供水热线。通报市啤酒厂。

　　3、抢修措施

　　厂长负责组织技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织人员抢修。分管经理到达现场，协调公司有关部门参与抢修，发布停水信息，与新闻媒体沟通联络，做出事故是否升级的判断。抢修工作完成，撤消安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，分管经理将正常供水信息通知公司总经理和供水热线。

　　抢修责任人：水厂厂长和分管经理

　　三、二级：突发故障停水，时间在十二小时以内。

　　1、故障种类

　　1.1专用供电线路或公共供电设施故障：引起突发停水，能在十二小时内修复的。

　　1.2电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，能在十二小时内修复的。

　　1.3加氯加药系统故障：可能导致出厂水浊度超过10NTU或出厂水无余氯，能在十二小时内修复的。

　　1.4液氯泄漏事故：液氯钢瓶阀门和丝堵的密封面失效泄漏，液氯钢瓶易溶塞泄漏，液氯钢瓶瓶身轻微泄漏。

　　2、信息通知

　　运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告机电维修班长和厂长。厂长到达现场，判断事故等级，并将发生故障情况及时报告公司总经理、分管经理和供水热线。公司总经理接报告后，立即到达现场，及时向市建委、市**领导和省建设厅报告，向用户发布停水信息。通报市啤酒厂。

　　3、抢修措施

　　公司总经理现场组织指挥，协调厂长及生产技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织抢修；协调公司各部门和外援人员参与抢修；调度东城水厂加大供水量，打开连接阀门，向城区供水；与上级领导和新闻媒体沟通联络；做出事故是否升级的判断。抢修工作完成后，撤消安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，通知供水热线，向上级领导报告。

　　抢修责任人：公司总经理

　　四、一级：突发故障停水，时间在十二小时以上。

　　1、故障种类

　　1.1专用供电线路或公共供电设施故障：引起突发停水，不能在十二小时内修复的。

　　1.2电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，不能在十二小时内修复的。

　　1.3加氯加药系统故障：可能导致出厂水浊度超过10NTU或出厂水无余氯，不能在十二小时内修复的。

　　1.4液氯泄漏事故：液氯钢瓶大量泄漏，液氯钢瓶瓶体开裂，遇热源引起爆炸，有人员伤亡。

　　2、信息通知：

　　运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时报告机电维修班长和厂长。厂长到达现场，判断事故等级，并将故障情况及时报告报告公司总经理、分管经理和供水热线。公司总经理接报告后立即到达现场，向市突发公共事件应急办公室、市建委、市**领导和省建设厅报告，请求启动市应急预案，在市**的指挥下组织抢修，救治伤员，向用户发布停水信息。通报市啤酒厂。

　　3、抢修措施

　　公司总经理现场组织指挥，协调厂长及生产技术人员分析故障原因，制定抢修方案组织抢修；协调公司各部门和外援人员参与抢修；调度东城水厂加大供水量，打开连接阀门，向城区供水；与上级领导和新闻媒体沟通联络。抢修工作完成后，撤消安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，通知供水热线，向上级领导报告。

　　供水站安全供水应急预案 4

　　一、组织指挥

　　学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，由xx兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室。

　　二、 响应和处置

　　对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。

　　1、供水水质防范预案

　　(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。

　　(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：

　　①校长统一安排、指挥调控;

　　②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水;

　　③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒;

　　④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测;

　　(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。

　　(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。

　　(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。

　　(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：

　　①严格执行日常检查制度;

　　②加强日常卫生工作;

　　③加强消毒和余氯比对工作;

　　④加强全校范围内的健康教育工作;

　　⑤暂停集体性活动。

　　(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。

　　2、管网抢修应急预案

　　供水抢修范围：学校校园内所有供水管网

　　(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。

　　(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内;50mm白天2小时内，夜晚3小时内;500mm白天6小时内，夜晚10小时内。

　　供水站安全供水应急预案 5

　　一、若发现取水点有严重水质污染，应立即采取以下措施：

　　（一）取水值班人员需在1分钟内告知运行班长和厂长。

　　（二）运行班长应及时要求停止取水，并安排当班人员关闭进水阀，滤池出水阀。

　　（三）厂部安排化验人员到取水口和反应、沉淀、滤池、送水泵房取样化验，化验人员要及时将情况通报厂部。

　　（四）运行班长在要求停止取水后，应立刻与中心调度联系，并报告清水库水位运行情况，对送水进行减压运行。

　　（五）厂长及相关处置人员（节假日及下班后为机电值班人员）应即刻赶往事故现场，根据生产工艺中水受污染情况出动事故应急小组。

　　（六）在事故应急小组的帮助下，对反应、沉淀、滤池内的污染物进行处理。

　　（七）反应、沉淀、滤池内的污染物处理完成后，当班班长在泵船当班人员作出取水口无水源污染物汇报后，与中心调度联系，恢复正常运行。

　　二、若发现反应池、沉淀池出现突发性断矾现象，应采取以下措施：

　　（一）在1分钟内告知运行班长及厂长。

　　（二）运行班长应及时要求停止取水，并安排当班人员关闭进水阀、滤池出水阀，避免浑水进入清水库。

　　（三）由运行班长通知加矾人员查看加矾设备运行情况，并向厂长汇报。

　　（四）运行班长及时将厂内设备突发故障情况告知中心调度室。

　　（五）厂长安排维修人员检查加矾管道与计量泵是否正常，若有异常情况，应立即进行抢修。

　　（六）当设备抢修完成后，通知运行班长，进入正常生产。

　　（七）运行班长将生产情况向中心调度进行汇报，并按其要求安排生产。

供水站应急预案范本五份（扩展3）

——城镇供水应急预案范本五份

　　城镇供水应急预案 1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为及时、有序、高效、妥善地处置城市供水事故，有效减少供水事故对城市群众正常供水的影响，维护正常生产生活秩序，构建和谐社会，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》等有关法律、法规、规章和其它规定编制本预案。

　　1.3工作原则

　　（1）统一领导，分工协作。

　　（2）统筹安排，协调配合。

　　（3）依法规范，加强管理。

　　（4）以人为本，救援第一。

　　（5）属地为主，就*处置。

　　（6）及时报告，信息畅通。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于忻州市行政区域内城市供水系统运行过程中的事故预防和应对工作。

　　2组织指挥体系及职责

　　市城市管理局设立忻州市城市供水系统事故应急指挥部（以下简称“市供水应急指挥部”）

　　2.1忻州市城市供水系统事故应急指挥部及职责

　　总指挥：由市城市管理局局长担任

　　副总指挥：由市城市管理局副局长担任

　　成员：由局机关各科室、局属各单位、市水务有限责任公司负责人组成。

　　市供水应急指挥部职责：

　　（1）指导、协调城市供水事故应急工作，部署市**和省住建厅交办的有关工作；

　　（2）及时了解掌握城市供水事故情况，向市人民**和省住建厅报告事故情况和应急措施的建议；

　　（3）发布供水突发事件相关信息，组织对事故发生地区进行技术支持和支援；

　　（4）开展事故应急技术研究。

　　2.2忻州市城市供水系统事故应急指挥部办公室及职责

　　忻州市城市供水系统事故应急指挥部下设办公室（以下简称“指挥部办公室”，指挥部办公室设在市城市管理局公共事业管理科，办公室主任由市城市管理局副局长兼任，办公室副主任由市城市管理局公共事业管理科科长和市水务有限责任公司总经理兼任，市供水应急指挥部办公室的主要职责：

　　（1）负责市供水应急指挥部的日常工作；

　　（2）负责城市供水事故应急信息的收集、核实、处理、传递等信息汇总工作；

　　（3）负责接收和传达、执行省住房和城乡建设厅和市人民**的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；

　　（4）提出应急处置建议；

　　（5）协调供水事故的应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作；

　　（6）负责和专家咨询组专家的联络；

　　（7）承担市供水应急指挥部交办的其他工作。

　　2.3县应急组织机构及职责

　　按照属地管理和分级响应的原则，各县（市、区）可比照本预案，成立本行政区域城市供水事故应急指挥部。其主要职责是负责本行政区域城市供水事故应急处置工作。

　　3预防预警机制

　　3.1信息监测与报告

　　各县（市、区）人民**供水行政主管部门要建立城市供水运行监测预警系统，完善预测预警机制，确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析常规数据监测、风险分析与交流和预测制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，提高监测水*和应急处置能力。市水务有限责任公司具体负责市本级的供水运行监测预警。

　　3.2预防行动

　　市、各县（市、区）供水应急指挥部根据有关部门提供的信息，要立即组织人员到现场进行复核确认，情况属实的，迅速上报，同时分析事件可能的方式、规模、影响，立即拟定相应的工作措施，及时、有效地开展先期处置，将事件消除在萌芽状态，防止事态扩大。

　　3.3预警级别

　　事发地供水应急指挥部根据供水事故可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。

　　3.4预警信息系统

　　3.4.1接警

　　市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室分别设立接警中心、公布值班电话。

　　3.4.2预警信息通报

　　各级城市供水主管部门应积极与供水企业（单位）沟通联系，及时掌握企业运营相关信息，对可能发生的停水事故进行预警。

　　3.5预警信息处理

　　3.5.1接警处理

　　市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室接到报警后，应立即组织力量到现场进行确认，及时采取必要的应急措施。事态严重时，应当在1小时内将报警信息上报上一级供水应急领导机构。

　　3.5.2预警信息处理

　　市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室在收到相关部门提供的预警预报信息后，组织专家，结合预警地区的情况，对预警信息进行风险评估。

　　3.6预警发布

　　市、各县（市、区）供水应急指挥部要根据预警信息风险评估情况，及时发布预警信息，并要密切关注事故进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

　　4应急响应

　　4.1事故分级

　　城市供水事故按照人员伤亡、影响范围和影响时间，分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

　　（1）特别重大（I级）：造成城市5万户以上居民供水连续停止48小时以上；造成死亡30人以上（含失踪），或危及30人以上生命安全，或造成直接经济损失亿元以上的事故；

　　（2）重大（Ⅱ级）：造成城市3万户以上居民供水连续停止24小时以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接经济损失5000万元以上，1亿元以下的事故；

　　（3）较大（Ⅲ级）：造成城市1万户以上3万户以下居民供水连续停止24小时以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接经济损失1000万元以上，5000万元以下的事故；

　　（4）一般（Ⅳ级）：供水事件

　　①造成城市5千户以上1万户以下居民供水连续停止24小时以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失踪），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接经济损失1000万元以下的事故；

　　②县（市、区）供水应急领导小组确定的供水事故。

　　4.2信息报告

　　4.2.1城市供水事故发生后，事故发生地供水企业或产权单位应立即报告同级城市供水应急指挥部办公室。当地供水应急指挥部办公室要立即对收集到的供水事故信息进行汇总和分析，根据事故级别，按规定逐级上报，报告应有电话报告和书面报告两种形式来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈书面报告；来不及呈送详细报告的，可先做简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，随时续报。

　　对于I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）供水事故，事发地供水应急指挥部要在依照上款规定报告的同时，可直接向省供水应急指挥部办公室报告。

　　报告内容应包括：时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和已经釆取的措施等。

　　4.2.2应急处置过程中，要及时续报有关情况，并实行快报制度。事发地供水应急指挥部应在事故发生后3小时内写出事故快报，报送市供水应急指挥部。

　　事故快报依具体情况应包括以下内容

　　（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

　　（2）事故单位的经济类型，生产、输配规模、水源地、供水站处数；

　　（3）发生事故的时间、地点、类别；

　　（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（5）事故的简要经过；

　　（6）事故原因的初步分析判断；

　　（7）事故发生后采取的应急处理措施及控制情况；

　　（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

　　（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

　　（10）其他需要上报的有关事项。

　　4.3先期处置

　　城市供水事故发生后，事发地人民**供水行政主管部门要立即进行先期处置，启动应急响应，组织相关人员抢险，控制事态发展。

　　4.4分级响应

　　4.4.1发生I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）供水事故时，由事发地供水应急指挥部负责做好前期处置工作，市供水应急指挥部立即报告市人民**和省住房和城乡建设厅，及时启动省级应急预案进行处置。

　　4.4.2发生Ⅲ级（较大）供水事故时，由事发地供水应急指挥部负责做好前期处置工作，市供水应急指挥部立即启动本级应急预案进行处置，并报请市人民**和省住房和城乡建设厅根据工作需要进行指导。

　　（1）市供水应急指挥部应急响应事项：向市人民**、省住房和城乡建设厅报告供水突发事故基本情况、事态发展和救援进展情况等；赶赴事故现场，指导开展应急处理和应急救援工作做好与事故发生地的应急救援指挥部、现场应急救援指挥中心及相关专业应急处理指挥机构的联系沟通，随时掌握事故发展动态；根据申请派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业力量救援；根据市人民**和省住房和城乡建设厅的要求，组织开展其他有关工作。

　　（2）事发地供水应急指挥部响应事项：向市供水应急指挥部报告供水突发事故基本情况、事态发展和救援进展情况等；组织有关部门，调配本行政区域内应急资源进行应急处置；按照市供水应急指挥部指示，协调落实其他有关事项。

　　4.4.3发生Ⅳ级（一般）供水事故时，事发地供水应急指挥部立即启动相应的应急响应，同时事故发生单位按照本单位应急预案启动相应的应急响应。按预案工作原则和办法及时上报事故并开展救援工作。同时协调有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门取得证据。

　　上级预案启动后，相关的下级预案随之启动。

　　4.5扩大应急

　　当供水事故所在地的应急力量不足，需要上级部门支援时，由事发地供水应急指挥部报上一级供水应急指挥部请求支援。

　　4.6人员防护

　　现场应急救援人员根据需要携带响应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　4.7群众安全

　　事发地供水应急指挥部应配合当地**及有关部门做好群众的安全防护工作，宣传安全防护知识，及时制定群众疏散、转移和安置方案，必要时启用应急避难场所。

　　4.8社会力量动员与参与

　　事发地供水应急指挥根据救援工作需要或按照市供水应急指挥部要求组织动员本行政区域内社会力量参与应急救援。

　　4.9信息发布

　　市供水应急指挥部或当地人民**负责统一发布信息，其他机构和个人无权对外发布信息。城市供水事故应急信息发布要及时、准确、客观、全面。

　　4.10应急结束

　　4.10.1应急结束条件

　　（1）突发事故现场搜救工作已经完成；

　　（2）幸存人员已撤离、疏散；

　　（3）伤亡人员已经得到妥善救治和处理，重要财产已进行必要保护；

　　（4）对事故现场、应急人员和周边群众已采取有效防护和安置措施；

　　（5）事故所造成的各种危害已被消除，并无继发可能；

　　（6）停水区域已经恢复正常供水。

　　4.10.2应急结束程序

　　经突发事故现场救援指挥部确认符合应急结束条件后，按照“谁启动、谁负责”的原则结束应急。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　事发地供水应急指挥部要积极稳妥地做好善后处置工作。对事故中的伤亡人员、以及紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

　　5.2调查与评估

　　各级应急指挥部要根据事发地**组织事故调查后的结论认真总结，提出进一步的防范措施和建议。

　　5.3恢复重建

　　恢复重建工作在事发地人民**领导下开展。

　　6应急保障

　　6.1队伍保障和装备保障

　　市水务有限责任公司和各县（市、区）供水行政主管部门及供水企业（单位）要成立供水事故应急专业队伍，加强业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高应急救援能力。

　　市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）应当为专业应急预备队员购买人身意外伤害保险，备必要的防护装备和器材，减少应急处置人员的人身风险。

　　6.2通信保障

　　市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）负责逐步建立完善以城市供水事故应急响应为核心的通信系统，并建立相应的通信能力保障制度。

　　6.3物资保障

　　市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好供水设施、设备配件的物资储备和综合管理工作，与有关企业签定大型施工机械设备调用合同，以保障应急响应时能及时调用。

　　***经费保障

　　市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好应急救援必要的应急资金准备，所需经费按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

　　6.5宣传和培训

　　市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好城市供水、安全用水及应急抢险的基本概念与知识的宣传，增强公众的预防、避险、减灾等常识，要对所有参与城市供水事故处置的人员进行培训，尤其是要加强对供水企业（单位）的应急专业技术人员的培训。

　　6.6预案演练

　　市水务有限责任公司和各县（市、区）供水应急指挥部要制定应急演练计划每年至少组织一次抢险演练，并根据演练情况，不断修订完善预案。

　　7附则

　　7.1名词术语解释

　　本预案所称供水突发事故是指城市供水在供应过程中，突然发生影响整个供水系统安全稳定供水，造成或者可能造成一定区域内供水中断较长时间，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染，影响社会正常秩序和公共安全的事件。

　　具体包括以下内容：

　　（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染；

　　（2）城市主要供水系统管网发生断裂或遭到第三方破坏影响大面积区域供水；

　　（3）取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；

　　（4）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻、泵房（站）淹没、机电设备毁损；

　　（5）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；

　　（6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

　　（7）传染性疾病爆发；

　　（8）战争破坏、恐怖活动等导致供水企业停产，供水区域减压等；

　　（9）城市供水系统：由城市供水的水源、水厂、公共供水管道等设施组成；

　　（10）城市供水：城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活，生产和其他各项建设提供用水。

　　（11）供水企业：指城市自来水供水企业。

　　7.2预案管理与修订

　　本预案为市**部门预案，由市城市管理局根据国家和省住房和城乡建设厅的相关要求制定，可根据需要进行修订，并报忻州市人民**备案。

　　本预案由忻州市城市管理局负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

　　7.3责任和奖惩

　　对供水事故应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报供水事故信息或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　城镇供水应急预案 2

　　1城市供水水源危机概论

　　1.1城市供水水源形势

　　据有关资料统计，我国现在668座城市，2/3面临不同类型的缺水。其中京津沪三大直辖市都属缺水地区。而大多数南方城市都面临水污染的问题，大部分已经或即将造成水质型缺水。位于滔滔珠江边的广州市既是如此，地处桂南沿海的钦州市也毫无例外地面临着工程型缺水和水质型缺水的双重威胁。这已足以表明城市供水水源已经面临着不少的压力。

　　现在城镇化水*比较低，只有36.1%，8亿人在农村。随着国家城镇化建设的进一步推进，据预测，20xx年城镇化水*将达50%，城市人口增加3亿人。由于城市人口快速增长，一方面，增加城市水资源的负荷量，另一方面，增加水环境污染负荷，城市的水资源问题将变得尤为突出。据专家论证，未来中国淡水资源需求的增加主要表现在工业用水、生活用水方面，就是表现在城市用水上。钦州作为建设中的广西大型临海工业城市，城市需水量急剧增加，供水水源将面临着前所没有的压力和挑战。

　　1.2城市供水水源危机情形

　　1.2.1水源枯竭性危机

　　水源枯竭是城市供水水源危机主要情形。水源枯竭分两种情况：一是由于生态环境恶化，水土流失严重，水资源的涵养能力降低，造成河流基流减小形成的水源枯竭；二是由于城市规模的不断扩大，城市需水量增加而形成的水资源相对不足的水源枯竭。

　　1.2.2水质污染性危机

　　水质污染也是城市供水水源危机情形之一。指城市供水水源地受上游或周边排污以及突发性水污染事故影响，致使水体水质达不到集中式供水水源水质的基本要求，造成水质型的水资源短缺。

　　2城市供水水源危机对经济社会发展的影响

　　2.1影响政治稳定

　　城市水源危机，自然会影响到城市经济发展和城市生活的方方面面，对国家权力*稳运行，政治生活和政治关系的相对稳定造成诸多负面影响。

　　2.2影响经济发展

　　城市水源危机，必然造成部分行业供水量不足，从而引发城市经济建设的波动，而又由于城市经济的辐射影响，进而影响和制约整个区域经济的发展。

　　2.3影响城市的形象、品位和对外开放

　　城市水源危机一方面造成供水不足，另一方面造成城市水环境恶化，直接影响到城市的形象和品位。中国加入WTO后，对外开放和招商引资工作步伐不断加快。但，对外商来说，他们投资办企业有两个目的：一是追求企业的最大利润，使资本保值增值，二是使管理者自己和他的员工能在一个舒适的环境中工作和生活。道理很简单，谁都不愿意把钱投入到一个连用水都不能保障的地方，毫无疑问，水源危机会直接影响城市对外开放工作。

　　2.4影响城市居民生活质量

　　随着经济的不断发展，城市居民的生活水*较以往有了质的提高，人们不仅仅满足于吃饱穿暖，更渴望有一个美好的生活环境，而城市供水不足恰恰给居民带来诸多不便，直接影响居民的生活质量。

　　3建立城市供水水源应急预案的必要性

　　3.1法律依据

　　建立城市供水水源应急预案是非常情况下满足城市居民生活用水的有效手段，是贯彻《中华人民共和国水法》第十四条关于“开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水”规定的具体体现。

　　3.2维持社会稳定，促进经济健康发展的有力保障

　　城市是区域政治、经济、文化中心，能量巨大。一旦出现问题牵涉面广，影响范围大，负面效应持续时间长。建立城市供水水源应急预案是维持社会稳定，促进城市健康发展，辐射和带动区域经济可持续发展的基本条件和有力保障。

　　3.3防止城市脏渴危机的有效手段

　　21世纪，在人类还未彻底解决温饱贫困的同时，又面临着脏渴危机的挑战，脏渴已经成为第二贫困危害和威胁人类的生存与发展。我国的水资源形势尤其是城市水资源十分严峻。建立城市供水水源应急预案是防患和解决城市脏渴贫困的有效手段。

　　3.4弥补“块块”管理缺陷的补救措施

　　目前，国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。在实践中往往“统”得不够，而“分”得过多，使得流域管理的有效性和权威性得不到体现，“块块”（非流域）管理缺陷日益凸现。因缺乏流域的统一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水环境管理目标责任也难以落实，对利益主体的约束性也极差。导致重点用水地区——城市用水得不到保障，水环境趋于恶化。为此，需建立供水水源应急预案，作为“块块”管理缺陷的补救措施。

　　3.5对只有单一供水水源的城市建立预案尤其显得重要和迫切

　　以地表水水源为例，遭遇特枯年份时，不可能利用适当超采地下水方式来补充特枯年地表水源的不足。解决城市供水水源问题变得更为复杂，建立供水水源应急预案显得尤其重要和迫切。

　　4建立城市供水水源应急预案的可行性

　　4.1城市经济发展和居民收入增加，使供水水源应急预案的补偿机制的实现成为可能

　　建立城市供水水源应急预案，必定牵涉到工程投入和水资源的重新分配问题。在市场经济的情况下，如何使应急预案在价值上得到补偿，这是一个不能回避的问题。改革开放20多年，城市经济发展速度加快，经济总量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解决了衣食住行前提下，更加渴望过着*稳、高质量的生活，他们愿意同时也有能力拿出一份钱来，作为建立城市供水应急预案的补偿。

　　4.2水务改革使供水水源应急预案的实施具备可操作性

　　随着水务改革的不断深入，水资源统一管理工作将得到进一步的加强。过去那种管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，将被统一、协调、高效的管理模式替代。城市水源与城市供水关系的协调、城市部门之间的用水分配与管理变得更为直接和有效，这将大大提高了供水水源预案的可操作性。

　　4.3网络和信息技术的发展，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度

　　网络和信息技术的发展渗透和影响到社会的每一个层面，促进了生产力的发展，推动了社会的进步。同样，计算机及网络技术为水源应急预案的决策和实施提供了诸多便利，可优化水资源调度和配置，预测水资源的形势及水污染的变化趋势，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度。

　　5城市供水水源应急预案实例

　　5.1钦州市城市供水水源应急预案

　　5.1.1城市概况

　　钦州市地处广西南部，背靠大西南，面向东南亚，是经***批准成立的我国南方新兴的地级海滨城市，具有得天独厚的区位优势，钦州港更是我国南方的深水良港。进入新世纪，国家实施西部开发，广西在实施区域经济发展战略中，把广西大型临海工业园重点放在钦州，再一轮掀起了钦州开放、开发建设的新浪潮，钦州将成为世人瞩目的一方热土。

　　钦州市辖钦城、钦州港、钦南、钦北4区及灵山、浦北2县，土地总面积1.08万km2，总人口330万人，国内生产总值146亿元。

　　钦州市城市建成区面积56km2，城市人口约25万人，20xx年规划城市人口53万人。

　　5.1.2城市供水水源的基本情况

　　钦**年水闸是城市供水水源，同时担负着乡镇供水、农业供水和下游景观用水区生态环境供水任务。控制集雨面积2240km2，*均流量56.1m3/S，90%最枯月*均流量3.66m3/S，95%最枯月*均流量2.87m3/S。城市公共供水能力7.5万吨，年供水量*1500万吨。

　　钦**年水闸水源地水质尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ类水*。但，*年来也多次出现河流基流量小及水体污染事件，造成城市供水受限和水质不符合要求等现象，直接影响社会的稳定和经济的发展。因此，宜建立城市供水水源应急预案。

　　5.1.3城市供水水源工程应急预案

　　5.1.3.1特枯月份水源工程应急预案

　　当钦**年水闸上游陆屋水文站流量小于0.9m3/S时，青年水闸上游来水量小于1.5m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考虑启动水源工程应急预案

　　(1)连续干旱1个月水源工程应急方案

　　·确立中型大马鞍水库作为城市一级应急水源。大马鞍水库位于钦州市钦城区北部的大马鞍村，距市区4km，控制集雨面积8.0km2，多年*均降水量20xxmm，多年*均径流量为1014万m3。水库总库容1216万m3，有效库容781万m3。

　　·由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源，可持续供水时间约一个月。

　　（2）连续干旱2个月水源工程应急方案

　　·确立中型吉隆水库作为城市二级应急水源。吉隆水库位于钦州市钦北区*吉镇贤驾村委那杯村，水库位于钦江支流贤驾江上游，控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3。

　　·连续枯水月初期由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源；后期由吉隆水库放水2～3m3/S，通过钦江约20km河道增补城市供水水源，大马鞍水库与吉隆水库联合调度可持续供水约2个月。

　　5.1.3.2水污染事故水源工程应急预案

　　钦**年水闸是钦州市城市供水的唯一水源地，青年水闸枯水期河道基流量很小，纳污能力非常有限，加上钦江干流周边交通干线纵横交错，物流量大，极易受到上游排污和各类突发性环境污染事故的影响。水体受到污染后，水质不能满足规定的供水水质要求时，宜建立水污染事故水源应急预案，以保障城市供水系统的正常运行。

　　钦州自来水公司第一水厂的取水口位于青年水闸西总干。青年水闸进水口至水厂取水口的渠道长3km；大马鞍水库坝首至水厂取水口的渠道长4.8km，其中，坝首至巫屋分水闸2.5km，巫屋分水闸至水厂取水口2.3km。当钦**年水闸上游水体受到污染后，关闭西总干渠进水闸，改由大马鞍水库供水1～2m3/S，经过4.8km的渠道到达水厂取水口，解决城市短期供水的需要，保证城市供水系统的正常运行，直到钦**年水闸水源地污染事故解除，水质达到规定的标准后，恢复由青年水闸水源地供水。

　　5.1.4城市供水管理应急预案

　　（1）控制大马鞍水库枯水期运行水位，保留城市一级应急水源

　　大马鞍水库控制集雨面积8.0km2，水库总库容1216万m3，有效库容781万m3。死库容1万m3，相应水位10.5m。大马鞍水库规划为城市一级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在20m，此时，相应的库容为481万m3，扣除死库容后，可利用水量480万m3，可满足城市一个月供水需要。

　　（2）控制吉隆水库枯水期运行水位，保留城市二级应急水源

　　吉隆水库控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3。死库容19万m3，相应水位28.58m。吉隆水库规划为城市二级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在36m，此时，相应的库容为538万m3，扣除死库容后，可利用水量519万m3，与大马鞍水库联合调度，可满足特枯期连续二个月城市供水需要。

　　（3）在城市供水水源严重短缺时，严格实行控制性供水，优先保障城市居民生活用水

　　城市枯水期供水的优先级为：首先满足生活用水、生态用水，其次是副食品生产用水，再是重点工业用水，最后是农业用水。主要耗水工业实行限量分时段供水或周期性临时停产。

　　（4）加快“钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”的实施步伐

　　“钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”对如何保护水资源、防治水污染和涵养水土做了全面的规划，通过实施上述规划可有效减少枯水期水污染出现的频度，改善水生态环境，增加河流基流量。

　　（5）建立水资源流域统一管理机制，提高资源优化配置水*

　　积极推进“钦州市水资源优化配置决策系统”和“钦江水污染预警预报系统”建设，提高资源配置的自动化水*和科技量，建立水资源配置动态监控系统，提高水资源的使用效率。

　　（6）加强水文科学研究，提高钦江水文中长期预报的能力、时效和可信度

　　在枯水年份，合理调度蓄水工程供水是缓解供水需求的有效措施，今后，要不断加强水文科学研究，提高水文中长期预报的能力、时效和可信度，做好水文中长期预报，合理调度水库水源，保障城市枯水期供水水源。

　　6结语

　　21世纪，是充满着竞争的世纪，发展的机遇和挑战并存。只有按照可持续发展的思路，建立城市供水水源应急预案，优化水资源配置，实现水资源的可持续利用，才能促进城市经济的协调运行，进而辐射和带动整个国民经济的可持续发展。

　　城镇供水应急预案 3

　　一、组织指挥

　　学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，由兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室。

　　二、响应和处置

　　对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。

　　1、供水水质防范预案

　　(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。

　　(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：

　　①校长统一安排、指挥调控;

　　②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水;

　　③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒;

　　④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测;

　　(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。

　　(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。

　　(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。

　　(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：

　　①严格执行日常检查制度;

　　②加强日常卫生工作;

　　③加强消毒和余氯比对工作;

　　④加强全校范围内的健康教育工作;

　　⑤暂停集体性活动。

　　(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。

　　2、管网抢修应急预案

　　供水抢修范围：学校校园内所有供水管网

　　(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。

　　(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内;50mm白天2小时内，夜晚3小时内;500mm白天6小时内，夜晚10小时内。

　　城镇供水应急预案 4

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为进一步做好西安市高陵区城市供水应急工作，及时、有序、高效、妥善处置供水突发事件，排除隐患，最大限度地减少突发事件可能造成的后果，保障企业、市民用水安全，维护社会稳定，促进经济发展。

　　1.2工作原则

　　以人为本，预防为主；资源整合，依法规范；统一领导，属地为主；依靠科技，提高素质；协同作战，公众参与。

　　1.3编制依据

　　《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水管理条例》、《陕西省城乡供水用水条例》、《西安市城市供水用水条例》、《西安市突发公共事件总体应急预案》、《西安市供水应急预案》、《西安市高陵区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于高陵区辖区内突发性城市供水突发事件的应急处置活动。

　　1.5分类分级

　　依据城市供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，分为四个等级，即：一般（Ⅳ级，用蓝色表示）；较大（Ⅲ级，用黄色表示）；重大（Ⅱ级，用橙色表示）；特别重大（I级，用红色表示）。

　　Ⅳ级：供水突发事件发生后，在启用备用水源的情况下，日供水能力为多年同期*均日供水能力的40%—50%（含40%）的，造成部分区域停水48小时以上，城区供水影响人口在2000—3000人。

　　Ⅲ级：供水突发事件发生后，在启用备用水源的情况下，日供水能力为多年同期*均日供水能力的30%—40%（含30%）的，造成部分区域停水48小时以上，城区供水影响人口在3000—5000人。

　　Ⅱ级：供水突发事件发生后，在启用备用水源的情况下，日供水能力为多年同期*均日供水能力的20%—30%（含20%）的，造成部分区域连续停水48小时以上，城区供水影响人口在5000—10000人。

　　Ⅰ级：因地震、滑坡、泥石流、干旱等自然灾害导致水源、水厂或输配水管网其中之一或全部完全损坏，造成城区连续停水48小时以上，城区供水影响范围为10000人以上。

　　上述事件分级的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1供水应急指挥部

　　区**设立西安市高陵区城市供水突发事件应急指挥部（以下简称区供水应急指挥部），统一领导、指挥预案各成员单位，协调、整合各方资源，开展城市供水突发事件的应对和处置工作。区供水应急指挥部下设办公室，承担区供水应急指挥部的日常工作，区指挥部办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局分管供水的副局长兼任。

　　总 指 挥：区**分管副区长

　　副总指挥：区水务局局长

　　成员单位：区委宣传部、区委网信办、区***、区教育局、区科技工信和商务局、**高陵分局、区财政局、资源规划高陵分局、生态环境高陵分局、区住建局、区城市管理和综合执法局、区交通运输局、区水务局、区农业农村和林业局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监督管理局、区气象局、区消防救援大队、区供电分公司、供水企业、事发街办（开发区管委会）等。

　　供水应急指挥部职责

　　（1）决定本应急预案的启动和停止；

　　（2）指导和协调高陵区供水系统突发事件应急工作，部署高陵区**交办的有关工作；

　　（3）及时了解掌握高陵区供水系统突发事件情况，根据情况需要，向高陵区**和市供水应急指挥部报告突发事件情况和应急措施；

　　（4）处置其他有关城市供水系统突发事件应急的重要事项；

　　（5）完成应急工作专班交办的其他供水突发事件应急处置事项。

　　2.2区供水应急指挥部办公室主要职责

　　（1）整理、分析及研判各类城市供水监测信息，向区供水应急指挥部提出发布预警建议；

　　（2）根据城市供水突发事件的具体情况，向区供水应急指挥部提出启动或结束应急响应的建议；

　　（3）在城市供水突发事件应急处置过程中，负责相关单位的综合协调和信息传递；

　　（4）负责组织、协调城市供水突发事件的善后处置；

　　（5）负责编制、修编《西安市高陵区城市供水应急预案》，负责组织预案演练；

　　（6）负责培训、指导预案成员单位及相关部门（单位）进行城市供水突发事件应对。

　　2.3成员单位职责

　　区委宣传部：按照相关规定督导、协调区属媒体、重点门户网站开展城市供水突发事件的信息发布和新闻报道；督导、协调新闻媒体开展安全用水、节约用水知识的宣传工作；指导有关部门（单位）及时回应社会关切。

　　区委网信办：负责城市供水突发事件应急处置期间的网络舆情收集、汇总、分析和上报等工作；组织、指导相关部门（单位）做好网络舆情监测和引导。

　　区***：负责在城市供水突发事件中协调石油天然气、电力设备设施的产权单位进行监测、排查风险点及抢修工作；负责在城市供水突发事件中协调应急油气电等应急能源；负责应急供水项目审批。

　　区教育局：负责教育系统用水安全和城市供水应急知识的宣传教育工作；组织教育系统内部做好城市供水突发事件的应急处置。

　　区科技工信和商务局：在城市供水突发事件发生时，配合区供水应急指挥部和工业企业所在街办、开发区，协调落实生产用水应对措施；负责协调通信运营企业在城市供水突发事件应急处置过程中提供必要的通信保障。

　　**高陵分局：在城市供水突发事件发生后，负责现场警戒、维护秩序、交通管制与疏导；负责水源地、水厂、重要供水设施、管网及供水单位（企业）的安全保卫；负责依法对相关违法犯罪行为进行打击。

　　区财政局：负责落实城市供水应急资金的统筹管理、资金拨付及监督使用。

　　资源规划高陵分局：指导和监督水务部门对影响水源地、供水设施的地质灾害进行监测，会同气象等部门及时发布水源地、供水设施的地质灾害预报预警信息。

　　生态环境高陵分局：负责开展水源地水质检测，水污染事件调查；参与水污染事件预警信息研判、应急处置及评估工作。

　　区住建局：负责城市供水管网抢修中涉及市政道路、设施开挖或拆除的应急审批、协调及技术支持；负责城市供水突发事件应急处置中热力和天然气管线及设施的排查、维修；负责协调相关企业做好停供水的应对措施；在向停水区域送水时，负责组织、协调物业公司维护取水秩序。

　　区城市管理和综合执法局：负责恢复城市供水突发事件对市容环境、园林绿化等造成的毁坏；按照上级统一安排，派出洒水车参与应急送水。

　　区交通运输局：负责组织和协调车辆、设备参与城市供水突发事件的应急处置。

　　区水务局：承担区供水应急指挥部办公室的日常工作；负责收集、整理各类监测预警信息并进行研判和上报；负责在城市供水突发事件中组织、协调相关预案成员单位、应急队伍、应急资源开展应急处置；负责组织城市供水突发事件的善后处置和事件评估工作。

　　区农业农村和林业局：负责组织、协调相关部门（单位）积极应对因城市供水突发事件对农业、林业造成的影响；负责统计和上报农业、林业受影响范围。

　　区卫生健康局：负责组织、协调或调集医疗单位对受伤、中毒人员开展医疗救治，并随时上报相关情况；配合水务部门做好饮用水卫生监督工作，及时互通相关情况。

　　区应急管理局：履行应急值守、信息汇总和信息传递职责；组织安置、救助、慰问受灾群众；组织协调突发事件的应急救援工作。

　　区市场监督管理局：负责在城市供水应急事件处置过程中组织、协助相关部门稳定水制品物价，查处扰乱市场、哄抬水制品物价等违法行为；负责在发生城市供水突发事件时，加强餐饮、药品行业的监管工作，防止次生、衍生事件发生。

　　区气象局：负责灾害性天气的监测、预报及预警，及时发布气象信息，提出相关建议。

　　区消防救援大队：负责组织火灾扑救和人员搜救，抽调消防车辆参与应急送水。

　　区供电分公司：负责城市供水突发事件应急处置时电力管线、设施的排查、维修及应急电力保障。

　　供水企业：负责城市日常供水水质、水压、水量的监测；配合区水务局制定应急送水、集中供水和备用水源供水方案；负责在应急处置时提供供水设施、管网的相关资料；负责组织实施供水设施、管线抢修。

　　事发街办（开发区管委会）：负责协助统计受城市供水突发事件影响的区域范围及人口数量；负责管辖范围内城市供水突发事件的信息上报和组织先期处置；负责本预案启动后应急处置的后勤保障及应急送水保障。

　　2.4现场指挥部

　　根据城市供水突发事件应急处置需要，由区供水应急指挥部设立现场指挥部，并指派现场指挥迅速赶赴现场组织、领导应急处置工作。现场指挥部需设于相对固定场所，设置明显标志，准备应急处置所需的相关资料及保障，在区供水应急指挥部的统一指挥下，负责事件现场具体的应急处置。

　　2.5应急工作组

　　现场指挥部成立后，应根据城市供水突发事件应急处置需要，设置下列一个或多个应急工作组：

　　2.5.1综合协调组

　　牵头部门：区水务局

　　负责联络和协调预案各成员单位开展应急处置，传达上级**指示，协调各类应急资源参与应急处置。

　　2.5.2水务抢修组

　　牵头部门：事发地供水企业

　　负责提出水务抢修的建议和意见，按照拟定的抢修方案指导和开展水务抢修工作。

　　2.5.3水源保障组

　　牵头部门：区水务局

　　负责组织、协调相关部门拟定应急调水、送水方案，并依照方案实施。

　　2.5.4治安**组

　　牵头部门：**高陵分局

　　负责维护受城市供水突发事件影响区域的社会治安和秩序，对重点部门（单位）进行保护，组织相关部门对各类违法犯罪行为进行查处。

　　2.5.5信息发布组

　　牵头部门：区委宣传部

　　负责指导协助相关部门开展信息发布和媒体接待工作，负责舆情监测和应对工作。

　　2.5.6其他工作组

　　除以上工作组外，区供水应急指挥部还可根据现场处置的实际情况，成立其他工作组，参与城市供水突发事件的应急处置。

　　2.6专家组

　　区供水应急指挥部设立应急专家组，选派或聘请供水、管网、水利等方面专家，建立健全联络机制，确保在城市供水突发事件发生时第一时间派出相关专家进行技术支持。

　　专家组职责：

　　（1）根据预案成员单位提供的预警信息或事件信息，对城市供水事件发生的可能、严重程度及影响范围作出判断，提出相应建议；

　　（2）协助或参与研究、评估及制定城市供水突发事件的应急处置方案及善后恢复方案；

　　（3）对城市供水突发事件发展的趋势及可能造成的次生、衍生事件进行分析，预测事件发展趋势，提出防止事态进一步扩大的建议；

　　（4）根据城市供水突发事件的实际情况，直接参与事件的应急处置、善后恢复及调查处理等工作。

　　3.预警和预防机制

　　3.1预警预防行动

　　预警信息发布后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好供水突发事件应急救援的准备工作。

　　（1）供水应急指挥部办公室应密切关注事态的发展，及时做出反应；

　　（2）相关单位要加强值守，采取防范措施，做好应急准备工作；

　　（3）供水企业做好影响范围内供水调度和应急措施的准备工作；会同供水管理单位或部门根据事态发展态势，做好启动保障居民基本用水、限制或暂时停止企事业单位用水方案的准备工作；

　　（4）相关单位做好应急保障队伍、应急设备物资等的准备工作。

　　3.2预警级别

　　根据西安市高陵区城市供水突发事件的危害程度及影响范围，对可能导致城市供水突发事件的下列一项或多项情况，经研判后在适当的范围内发布预警；预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

　　（1）水文、气象等监测数据在一定时间内低于往年*均水*；

　　（2）水位监测指标出现异常波动；

　　（3）水源、水厂或供水管网设施水体遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质污染；

　　（4）水厂或重要供水管网设施因事故灾难、突发性事件导致损毁；

　　（5）经区供水应急指挥部研判，需要发布预警的其他情况。

　　3.3预警信息发布

　　Ⅳ级（一般）预警由区供水应急指挥部报请区**，经批准后发布，并上报市指挥部办公室；

　　Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）及Ⅲ级（较重）预警的发布，区供水应急指挥部上报区**和市指挥部办公室，由市供水应急指挥部报请市**，经批准后发布。

　　预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　预警信息的发布应填写《城市供水突发事件预警信息发布单》（见附件），可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行发布，对特殊人群、特殊场所和重点区域应当采取有针对性的公告方式。

　　3.4预警级别调整

　　根据相关监测信息的分析研判结果及实际情况，对于预警级别需作出相应调整的，依照预警信息的发布程序和要求进行发布。

　　3.5预警解除

　　当城市供水风险消除，经预警信息发布部门研判后可解除预警，终止相关预警响应行动，并及时对外发布预警解除信息。

　　4.应急响应

　　4.1信息报告

　　供水系统突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供水企业报告突发事件情况。供水企业接到报告后，立即指派相关部门工作人员前往现场处理，同时上报区水务局，水务局接到报告后，根据实际情况立即报告供水应急指挥部，由供水应急指挥部决定是否启动应急预案，同时报告区**。当突发事件等级为Ⅳ级或Ⅳ级以上时，应立即上报区**和市水务局，启动相应等级应急预案。

　　突发事件报告应依具体情况尽可能包括以下内容：

　　（1）突发事件报告单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

　　（2）发生突发事件的时间、地点、类别；

　　（3）突发事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（4）突发事件的简要经过；

　　（5）突发事件原因的初步分析判断；

　　（6）突发事件发生后采取的应急处理措施及突发事件控制情况；

　　（7）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

　　（8）突发事件报告人姓名、联系电话；

　　（9）其他需要上报的有关事项。

　　4.2先期处置

　　城市供水系统发生突发事件后，坚持属地处置为主的原则，供水单位立即进行先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展，并立即向区水务局报告。

　　4.3分级响应程序

　　区供水应急指挥部、预案各成员单位应根据预警发布的等级，确定预警响应措施，并及时将相关准备情况报送市指挥部办公室。

　　（1）Ⅳ级（一般）预警响应

　　①准备启动相应的应急预案；

　　②区供水应急指挥部加强城市供水风险信息的收集和监测，组织专家进行全面、科学的研判；

　　③根据研判结果和事件发展的实际情况，及时向可能受影响的群体、区域发布警示信息，指导其采取针对性应对措施；

　　④区供水应急指挥部组织相关预案成员单位人员24小时值班，确保通信联络畅通；

　　⑤对应急处置物资、装备、设备、设施及车辆等进行检查，确保其可以正常使用；

　　⑥通知相关应急处置人员、队伍进入待命状态；

　　⑦研究制定调水、供水方案，准备启用应急供水或备用水源；

　　⑧其他针对性措施。

　　（2）Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）预警响应

　　西安市高陵区发生Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）突发事件后，区供水应急指挥部在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区**和市供水应急指挥部办公室，请求启动上级**应急预案。各成员单位在上级**应急指挥部的统一指挥下，参与供水突发事件的应急处置行动。

　　4.4响应行动

　　4.4.1应急措施

　　（1）组织、调集相关人员、队伍、车辆及设备赶赴现场；

　　（2）调集应急物资、装备、设备及车辆，采取有效措施，抢救受伤人员，全力防止事态扩大；

　　（3）最短时间了解并掌握事件情况，确定事件等级，及时报告事件发展趋势与应急处置情况；

　　（4）维护现场治安、秩序，疏散、转移或采取措施保护受灾人员。

　　4.4.2响应措施

　　根据城市供水突发事件性质和类别的不同，市供水应急指挥部可视情况采取相应的响应措施。

　　（1）水源地污染、水厂污染或水源不足

　　①发生水源地、水厂污染事件，各水厂、供水单位（企业）要立即启动本企业应急处置预案，加强原水取水口、水厂水质情况监测，及时将污染情况报告市指挥部办公室；

　　②区应急供水指挥部办公室组织、协调相关预案成员单位做好水源地、取水口污染物的应急处置；

　　③组织相关专家确定水源地污染物的性质、污染范围、污染物的质量、污染物在水体实时运动方向，并提出处置建议；

　　④针对水源不足情况应紧急调度各应急供水或备用水源，同时制定长期、科学的解决方案；

　　⑤指导、协助企业紧急调整生产工艺，采取稀释、中和、截流等措施防止不合格的水进入供水管网；

　　⑥组织专家拟定应急处置方案。

　　（2）供水单位（企业）发生突发事件影响供水

　　①采取措施优先保证饮用水供应，再解决其他用水；

　　②监督责任单位要针对不同突发事件种类，启动相应的应急处置规程实施处置；

　　③根据突发事件发展态势，组织专家拟定应急方案，协调行业技术力量，紧急组织应急救援队伍，协调各种抢险物资和设备，配合相关企业开展应急抢险；

　　④制定调水、送水方案，调集相关预案成员单位车辆送水，保障受影响区域最基本的生活用水；

　　⑤稳定水制品物价，打击哄抬物价的行为；

　　⑥发布权威信息，打击传播不实信息的行为，消除民众恐慌情绪，做好民众的劝导与安抚工作。

　　4.4.3现场保护

　　因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标识，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录突发事件现场原貌，妥善保护现场重要痕迹、物证。

　　4.5扩大应急

　　因突发安全突发事件情况严重，高陵区应急救援力量无法控制时，高陵区供水应急指挥部请示区**同意后，立即向市人民**和市水务局报告，请求紧急支援和启动上级相关预案。

　　上级专业应急救援队伍来到突发事件现场后，高陵区供水突发事件供水应急指挥部应组织高陵区应急救援队伍和相关单位应急救援力量配合进行供水突发事件应急处置和抢险救助行动。

　　4.6指挥协调

　　区水务局接到突发事件报告后，根据突发事件的性质和严重程度提出启动预案的建议。

　　区水务局根据突发事件的严重程度和涉及的方面，通知供水应急指挥部有关成员参加应急处置的工作，并将情况上报区**和市水务局。

　　成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。

　　4.7新闻报道

　　供水突发事件信息的公开发布需请示区**同意后予以发布，具体由区委宣传部负责。信息发布要求及时、准确、客观、全面。区属媒体负责配合做好信息发布和新闻报道的组织协调工作。

　　4.8响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报区**或市水务局决定。

　　5.后期处置

　　5.1善后处置

　　突发事件救援结束后，由区民政局、区应急管理局、各相关街办负责做好安抚、抚恤、理赔工作。

　　5.2调查报告

　　城市供水突发事件应急处置结束后，应调查、评估城市供水突发事件的原因、性质、影响范围、损失程度及责任认定，总结事件教训，提出防范与整改措施，形成调查、评估和总结报告。

　　城市供水突发事件的调查、评估和总结根据不同等级，自突发事件发生之日起30日内完成：

　　（1）Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）城市供水突发事件的调查、评估和总结依照陕西省城市供水相关规定及上位预案执行；

　　（2）Ⅲ级（较大）城市供水突发事件的调查、评估和总结由市水务局负责，并将报告提交市**、省水利厅及市应急管理部门；

　　（3）Ⅳ级（一般）城市供水突发事件的调查、评估和总结由区水务部门负责，并将报告上报区**、市水务局及市应急管理部门。

　　5.3设施恢复及重建

　　城市供水突发事件应急处置结束后，应根据事件的不同性质由各单位根据调查评估报告，提出设施恢复及重建的意见和建议，按突发事件不同等级报上级**审批后组织实施；恢复重建工作包括以下内容：

　　（1）水源地污染、水厂污染突发事件应落实疫病防治和环境污染治理等工作，确保用水安全；

　　（2）针对水源不足情况应制定长期、科学的解决方案并严格落实；

　　（3）供水单位（企业）发生突发事件影响供水的，由责任单位（企业）负责维修、恢复或重建供水管网、设备及设施。

　　在设施恢复及重建工作中需要多部门联合开展工作的，由组织恢复重建工作的**统一协调。

　　6.应急保障

　　6.1通信保障

　　区供水应急指挥部建立指挥部成员单位应急通讯录，并定期更新，以满足城市供水突发事件应急联络及信息传递需要。

　　6.2应急队伍保障

　　进一步优化、强化以专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。充分发挥机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量参与供水突发事件的应急工作。各类抢险救援队伍要合理部署和配置，配备先进的救援装备、器材和通信、交通工具，制订各类应急处置专业技术方案，并积极开展专业技能培训和演练。

　　6.3物资保障

　　根据本预案规定的职责分工，各成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材，以保证应急响应时能及时调用，提供支援。

　　***宣传、培训与演*

　　***.1应急培训与演*

　　区水务局结合高陵区供水实际情况定期组织相关成员单位、各街办（管委会）或企业事业单位进行应急培训、演练活动，不断提高陵区供水突发事件的应急响应能力。

　　供水企业对所有参与供水突发事件应急准备与响应的相关成员单位骨干人员进行培训。

　　***.2宣传教育

　　公众信息交流的.对象应包括一般公众和新闻界，主要内容是水质安全知识及供水突发事件应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由水务局和供水企业负责进行。

　　7.附则

　　7.1预案管理与更新

　　本预案由区水务局负责管理并根据实际情况的变化及时更新。

　　7.2奖励与责任

　　高陵区突发公共事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。

　　对在突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　7.3预案制定与解释

　　本预案由区水务局负责解释。

　　7.4预案实施日期

　　本预案自印发之日起实施。

　　城镇供水应急预案 5

　　1 城市供水水源危机概论

　　1.1 城市供水水源形势

　　据有关资料统计，我国现在668座城市，2/3面临不同类型的缺水。其中京津沪三大直辖市都属缺水地区。而大多数南方城市都面临水污染的问题，大部分已经或即将造成水质型缺水。位于滔滔珠江边的广州市既是如此，地处桂南沿海的钦州市也毫无例外地面临着工程型缺水和水质型缺水的双重威胁。这已足以表明城市供水水源已经面临着不少的压力。

　　现在城镇化水*比较低，只有36.1%，8亿人在农村。随着国家城镇化建设的进一步推进，据预测，20xx年城镇化水*将达50%，城市人口增加3亿人。由于城市人口快速增长，一方面，增加城市水资源的负荷量，另一方面，增加水环境污染负荷，城市的水资源问题将变得尤为突出。据专家论证，未来中国淡水资源需求的增加主要表现在工业用水、生活用水方面，就是表现在城市用水上。钦州作为建设中的广西大型临海工业城市，城市需水量急剧增加，供水水源将面临着前所没有的压力和挑战。

　　1.2 城市供水水源危机情形

　　1.2.1 水源枯竭性危机

　　水源枯竭是城市供水水源危机主要情形。水源枯竭分两种情况：一是由于生态环境恶化，水土流失严重，水资源的涵养能力降低，造成河流基流减小形成的水源枯竭；二是由于城市规模的不断扩大，城市需水量增加而形成的水资源相对不足的水源枯竭。

　　1.2.2 水质污染性危机

　　水质污染也是城市供水水源危机情形之一。指城市供水水源地受上游或周边排污以及突发性水污染事故影响，致使水体水质达不到集中式供水水源水质的基本要求，造成水质型的水资源短缺。

　　2 城市供水水源危机对经济社会发展的影响

　　2.1 影响政治稳定

　　城市水源危机，自然会影响到城市经济发展和城市生活的方方面面，对国家权力*稳运行，政治生活和政治关系的相对稳定造成诸多负面影响。

　　2.2 影响经济发展

　　城市水源危机，必然造成部分行业供水量不足，从而引发城市经济建设的波动，而又由于城市经济的辐射影响，进而影响和制约整个区域经济的发展。

　　2.3 影响城市的形象、品位和对外开放

　　城市水源危机一方面造成供水不足，另一方面造成城市水环境恶化，直接影响到城市的形象和品位。中国加入WTO后，对外开放和招商引资工作步伐不断加快。但，对外商来说，他们投资办企业有两个目的：一是追求企业的最大利润，使资本保值增值，二是使管理者自己和他的员工能在一个舒适的环境中工作和生活。道理很简单，谁都不愿意把钱投入到一个连用水都不能保障的地方，毫无疑问，水源危机会直接影响城市对外开放工作。

　　2.4 影响城市居民生活质量

　　随着经济的不断发展，城市居民的生活水*较以往有了质的提高，人们不仅仅满足于吃饱穿暖，更渴望有一个美好的生活环境，而城市供水不足恰恰给居民带来诸多不便，直接影响居民的生活质量。

　　3 建立城市供水水源应急预案的必要性

　　3.1 法律依据

　　建立城市供水水源应急预案是非常情况下满足城市居民生活用水的有效手段，是贯彻《中华人民共和国水法》第十四条关于“开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水”规定的具体体现。

　　3.2 维持社会稳定，促进经济健康发展的有力保障

　　城市是区域政治、经济、文化中心，能量巨大。一旦出现问题牵涉面广，影响范围大，负面效应持续时间长。建立城市供水水源应急预案是维持社会稳定，促进城市健康发展，辐射和带动区域经济可持续发展的基本条件和有力保障。

　　3.3 防止城市脏渴危机的有效手段

　　21世纪，在人类还未彻底解决温饱贫困的同时，又面临着脏渴危机的挑战，脏渴已经成为第二贫困危害和威胁人类的生存与发展。我国的水资源形势尤其是城市水资源十分严峻。建立城市供水水源应急预案是防患和解决城市脏渴贫困的有效手段。

　　3.4 弥补“块块”管理缺陷的补救措施

　　目前，国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。在实践中往往“统”得不够，而“分”得过多，使得流域管理的有效性和权威性得不到体现，“块块”（非流域）管理缺陷日益凸现。因缺乏流域的统一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水环境管理目标责任也难以落实，对利益主体的约束性也极差。导致重点用水地区——城市用水得不到保障，水环境趋于恶化。为此，需建立供水水源应急预案，作为“块块”管理缺陷的补救措施。

　　3.5 对只有单一供水水源的城市建立预案尤其显得重要和迫切

　　以地表水水源为例，遭遇特枯年份时，不可能利用适当超采地下水方式来补充特枯年地表水源的不足。解决城市供水水源问题变得更为复杂，建立供水水源应急预案显得尤其重要和迫切。

　　4 建立城市供水水源应急预案的可行性

　　4.1 城市经济发展和居民收入增加，使供水水源应急预案的补偿机制的实现成为可能

　　建立城市供水水源应急预案，必定牵涉到工程投入和水资源的重新分配问题。在市场经济的情况下，如何使应急预案在价值上得到补偿，这是一个不能回避的问题。改革开放20多年，城市经济发展速度加快，经济总量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解决了衣食住行前提下，更加渴望过着*稳、高质量的生活，他们愿意同时也有能力拿出一份钱来，作为建立城市供水应急预案的补偿。

　　4.2 水务改革使供水水源应急预案的实施具备可操作性

　　随着水务改革的不断深入，水资源统一管理工作将得到进一步的加强。过去那种管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，将被统一、协调、高效的管理模式替代。城市水源与城市供水关系的协调、城市部门之间的用水分配与管理变得更为直接和有效，这将大大提高了供水水源预案的可操作性。

　　4.3 网络和信息技术的发展，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度

　　网络和信息技术的发展渗透和影响到社会的每一个层面，促进了生产力的发展，推动了社会的进步。同样，计算机及网络技术为水源应急预案的决策和实施提供了诸多便利，可优化水资源调度和配置，预测水资源的形势及水污染的变化趋势，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度。

　　5 城市供水水源应急预案实例

　　5.1 钦州市城市供水水源应急预案

　　5.1.1 城市概况

　　钦州市地处广西南部，背靠大西南，面向东南亚，是经***批准成立的我国南方新兴的地级海滨城市，具有得天独厚的区位优势，钦州港更是我国南方的深水良港。进入新世纪，国家实施西部开发，广西在实施区域经济发展战略中，把广西大型临海工业园重点放在钦州，再一轮掀起了钦州开放、开发建设的新浪潮，钦州将成为世人瞩目的一方热土。

　　钦州市辖钦城、钦州港、钦南、钦北4区及灵山、浦北2县，土地总面积1.08万km2，总人口330万人，国内生产总值146亿元。

　　钦州市城市建成区面积56km2，城市人口约25万人，20xx年规划城市人口53万人。

　　5.1.2 城市供水水源的基本情况

　　钦**年水闸是城市供水水源，同时担负着乡镇供水、农业供水和下游景观用水区生态环境供水任务。控制集雨面积2240km2，*均流量56.1m3/S，90%最枯月*均流量3.66m3/S，95%最枯月*均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5万吨，年供水量*1500万吨。

　　钦**年水闸水源地水质尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ类水*。但，*年来也多次出现河流基流量小及水体污染事件，造成城市供水受限和水质不符合要求等现象，直接影响社会的稳定和经济的发展。因此，宜建立城市供水水源应急预案。

　　5.1.3 城市供水水源工程应急预案

　　5.1.3.1特枯月份水源工程应急预案

　　当钦**年水闸上游陆屋水文站流量小于0.9m3/S时，青年水闸上游来水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考虑启动水源工程应急预案

　　(1) 连续干旱1个月水源工程应急方案

　　·确立中型大马鞍水库作为城市一级应急水源。大马鞍水库位于钦州市钦城区北部的大马鞍村，距市区4km，控制集雨面积8.0km2，多年*均降水量20xxmm，多年*均径流量为1014万m3。水库总库容1216万m3，有效库容781万m3。

　　·由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源，可持续供水时间约一个月。

　　（2）连续干旱2个月水源工程应急方案

　　·确立中型吉隆水库作为城市二级应急水源。吉隆水库位于钦州市钦北区*吉镇贤驾村委那杯村，水库位于钦江支流贤驾江上游，控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3。

　　·连续枯水月初期由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源；后期由吉隆水库放水2～3 m3/S，通过钦江约20km河道增补城市供水水源，大马鞍水库与吉隆水库联合调度可持续供水约2个月。

　　5.1.3.2 水污染事故水源工程应急预案

　　钦**年水闸是钦州市城市供水的唯一水源地，青年水闸枯水期河道基流量很小，纳污能力非常有限，加上钦江干流周边交通干线纵横交错，物流量大，极易受到上游排污和各类突发性环境污染事故的影响。水体受到污染后，水质不能满足规定的供水水质要求时，宜建立水污染事故水源应急预案，以保障城市供水系统的正常运行。

　　钦州自来水公司第一水厂的取水口位于青年水闸西总干。青年水闸进水口至水厂取水口的渠道长3km；大马鞍水库坝首至水厂取水口的渠道长4.8km，其中，坝首至巫屋分水闸2.5km，巫屋分水闸至水厂取水口2.3km。当钦**年水闸上游水体受到污染后，关闭西总干渠进水闸，改由大马鞍水库供水1～2 m3/S，经过4.8km的渠道到达水厂取水口，解决城市短期供水的需要，保证城市供水系统的正常运行，直到钦**年水闸水源地污染事故解除，水质达到规定的标准后，恢复由青年水闸水源地供水。

　　5.1.4 城市供水管理应急预案

　　（1）控制大马鞍水库枯水期运行水位，保留城市一级应急水源

　　大马鞍水库控制集雨面积8.0km2，水库总库容1216万m3，有效库容781万m3。死库容1万m3，相应水位10.5m。大马鞍水库规划为城市一级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在20m，此时，相应的库容为481万m3，扣除死库容后，可利用水量480万m3，可满足城市一个月供水需要。

　　（2）控制吉隆水库枯水期运行水位，保留城市二级应急水源

　　吉隆水库控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3。死库容19万m3，相应水位28.58m。吉隆水库规划为城市二级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在36m，此时，相应的库容为538万m3，扣除死库容后，可利用水量519万m3，与大马鞍水库联合调度，可满足特枯期连续二个月城市供水需要。

　　（3）在城市供水水源严重短缺时，严格实行控制性供水，优先保障城市居民生活用水

　　城市枯水期供水的优先级为：首先满足生活用水、生态用水，其次是副食品生产用水，再是重点工业用水，最后是农业用水。主要耗水工业实行限量分时段供水或周期性临时停产。

　　（4）加快 “钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”的实施步伐

　　“钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”对如何保护水资源、防治水污染和涵养水土做了全面的规划，通过实施上述规划可有效减少枯水期水污染出现的频度，改善水生态环境，增加河流基流量。

　　（5）建立水资源流域统一管理机制，提高资源优化配置水*

　　积极推进“钦州市水资源优化配置决策系统”和“钦江水污染预警预报系统”建设，提高资源配置的自动化水*和科技量，建立水资源配置动态监控系统，提高水资源的使用效率。

　　（6）加强水文科学研究，提高钦江水文中长期预报的能力、时效和可信度

　　在枯水年份，合理调度蓄水工程供水是缓解供水需求的有效措施，今后，要不断加强水文科学研究，提高水文中长期预报的能力、时效和可信度，做好水文中长期预报，合理调度水库水源，保障城市枯水期供水水源。

　　6 结语

　　21世纪，是充满着竞争的世纪，发展的机遇和挑战并存。只有按照可持续发展的思路，建立城市供水水源应急预案，优化水资源配置，实现水资源的可持续利用，才能促进城市经济的协调运行，进而辐射和带动整个国民经济的可持续发展。

供水站应急预案范本五份（扩展4）

——加油站防汛应急预案范本五份

　　一、编写本预案的'目的：

　　为了有效的防止山洪、洪水给加油站造成危害和损失确保加油站安全运行，特制定本预案。

　　二、组织机构：

　　成立加油站防汛应急预案领导小组：

　　组长：

　　安全员：

　　现场安全员：

　　现场人员：

　　三、应急物资：

　　防汛物资：铁锹、绳索、塑料布、沙土。

　　急救物资：急救箱及药品、绷带。

　　四、应急救援措施：

　　1．加油站人员落实各类救灾物资的配备及到位完好情况。

　　2．加油站防汛应急预案领导小组组长负责密切关注灾害信息。

　　3．安全员负责检查油罐密封情况，检查油站电气设施、检查排水设施是否畅通。

　　4．加油站现场人员采取措施，防止油罐上浮如注水等采取措施防止雨水渗入油罐，副组长负责联系好消防车或抽水泵，随时做好抽水抢险，整理并转移重要设备和资料。

　　5．洪水来时，安全员立即切断电源，停止营业。

　　6．洪水过大时，加油站全体人员撤离加油站。

　　一、编写本预案的目的：

　　为了有效的'防止山洪、洪水给加油站造成危害和损失确保加油站安全运行，特制定本预案。

　　二、组织机构：

　　成立加油站防汛应急预案领导小组：

　　组长：

　　安全员：

　　现场安全员：

　　现场人员：

　　三、应急物资：

　　防汛物资：铁锹、绳索、塑料布、沙土。

　　急救物资：急救箱及药品、绷带。

　　四、应急救援措施：

　　1．加油站人员落实各类救灾物资的配备及到位完好情况。

　　2．加油站防汛应急预案领导小组组长负责密切关注灾害信息。

　　3．安全员负责检查油罐密封情况，检查油站电气设施、检查排水设施是否畅通。

　　4．加油站现场人员采取措施，防止油罐上浮如注水等采取措施防止雨水渗入油罐，副组长负责联系好消防车或抽水泵，随时做好抽水抢险，整理并转移重要设备和资料。

　　5．洪水来时，安全员立即切断电源，停止营业。

　　6．洪水过大时，加油站全体人员撤离加油站。

　　一、编写本预案的目的：

　　为了有效的防止山洪、洪水给加油站造成危害和损失 确保加油站安全运行，特制定本预案。

　　二、组织机构：

　　成立加油站防汛应急预案领导小组：

　　组长：

　　安全员：

　　现场安全员：

　　现场人员：

　　三、应急物资：

　　防汛物资：铁锹、绳索、塑料布、沙土。

　　急救物资：急救箱及药品、绷带。

　　四、应急救援措施：

　　1．加油站人员落实各类救灾物资的配备及到位完好情况。

　　2．加油站防汛应急预案领导小组组长负责密切关注灾害 信息。

　　3．安全员负责检查油罐密封情况，检查油站电气设施、检查排水设施是否畅通。

　　4．加油站现场人员采取措施，防止油罐上浮如注水等采取措施防止雨水渗入油罐，副组长负责联系好消防车或抽水泵，随时做好抽水抢险，整理并转移重要设备和资料。

　　5．洪水来时，安全员立即切断电源，停止营业。

　　6．洪水过大时，加油站全体人员撤离加油站。

　　一、编写本预案的目的：

　　为了有效的防止山洪、洪水给加油站造成危害和损失

　　确保加油站安全运行，特制定木预案。

　　二．组织机构：

　　成立加油站防汛应急预案领导小组：

　　组长：陈贤

　　副组长：陈贤

　　安全员：王侨宝

　　计量员：陈贤

　　现场安全员：王侨宝

　　现场人员：张所云

　　王侨保。

　　三．应急物资：

　　防汛物资：防汛草袋(编制袋)、沙袋、铁锹、绳索、塑料布、沙土。

　　急救物资：急救箱及药品、绷带。

　　四、应急救援措施：

　　1．加油站人员落实各类救灾物资的`配备及到位完好情况。

　　2．加油站防汛应急预案领导小组组长负责密切关注灾害信息。

　　3．安全员负责检查油罐密封情况，检查油站电气设施、检查排水设施是否畅通。

　　4．加油站现场人员采取措施，防止油罐上浮(如注水、压沙包)等采取措施防止雨水渗入油罐，副组长负责联系好消防车或抽水泵，随时做好抽水抢险，整理并转移重要设备和资料。

　　5．洪水来时，安全员立即切断电源，停止营业。

　　6．洪水过大时，加油站全体人员撤离加油站。

　　加油站是服务于社会各行各业经济建设的专营场所，是系统油品销售的前沿阵地，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，防汛安全工作尤为重要，是系统行业永恒的主题。为了保证加油站汛期安全生产经营，加强防汛管理，提高广大加油员工防汛意识，建立健全各项防范组织和责任到人，全面贯彻落实中石化系统安全、环境与健康（HSE）管理体系提出的“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的方针和省公司关于做好防汛工作的要求以及各种有关安全生产的法规制度，防止和减少事故的发生，保障人民生命、财产安全，保护环境，促进一方经济发展，提高系统行业经济效益。制定本防汛应急预案。

　　一、站周边情况分析

　　我站位与文明路东段合欢街中段，我站东边30米合欢街开发区，西边10米制药厂，北边5米侯马征费所，南边50米农发行，因此，一但发生汛情有可能造成火灾，爆炸次生灾害，不仅会给企业带来财产损失，人员伤亡，还会危机到周边地区的人民生命财产安全，破坏周边环境。

　　二、防汛应急织机构及责任

　　1、防汛应急领导组及责任

　　组长：

　　负责站内防汛抗洪应急抢险过程中的组织领导和指挥工作，并组织实施本预案（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。

　　副组长：

　　协助组长工作，组长不在时行使组长职责和受组长委托行使组长职责（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。

　　成员：

　　协助正副站长制定防洪应急抢险措施，并分别负责防汛抗洪抢险措施的`具体落实。

　　2、抗洪应急抢险战斗组及责任

　　组长：

　　带领若干员工进行一线抢险。

　　3、应急抢险保障组（后勤）及责任

　　组长：

　　带领若干员工进入一线，负责设施抢修、通讯联络、救护、警戒、后勤其他。

　　三、防汛抗洪应急处置

　　1、防汛责任：

　　在接到上级公司和当地防汛指挥部以及气象部门等发布的防汛抗洪指令后，站领导应及时传达到每一个员工，并认真做好防汛、抗洪救灾宣传教育工作，按照抗洪应急预案进行定期演练，以提高员工应急救灾能力。同时在汛期负责与上级公司和当地防汛指挥部、气象部门的联络，报告讯情和灾害情况。

　　2、讯前准备：

　　加油站接到讯情通知后，防汛抗洪应急领导组应及时布置防汛抗洪应急准备工作，按照应急预案的要求做到分工明确，责任到人。及时采取下列防洪措施：

　　（1）、组织全员疏通站内各部位防汛排水渠道和打开所有排水阀，加固加高站周围不安全部位，尤其是洪水自上而下直接冲击、冲刷的站基和站墙以及威胁加油站的相邻建筑构物、公用建筑、山体滑坡、较高土坎等。

　　（2）、对站内各部位设施设备进行一次全面安全检查，尤其是防雷防静电设施的检查，发现隐患和失灵时，及时处理和进行更换。

　　（3）、准备充足的铁锹、沙袋、手电筒（站内使用防爆型，站外使用普通型）等防汛抗洪物资，同时备足食品和食用水。

　　（4）、如洪水到来，立即停止营业，关闭加油机、电源、油罐区出油管线阀门，转移现金、各种帐单和贵重物品，并派专人妥善保管。

　　（5）、检查消防设施、设备和器材的完整好用，预防和扑救因洪水造成的火灾事故。

　　（6）、如有讯情指令，站内全员停止一切活动，在站内集结待命，随时准备抢险救灾。

　　四、防汛抗洪抢险：

　　（1）洪水到来后，加油站防汛抗洪领导组迅速向上级公司和当地防汛抗洪领导指挥部报告讯情和灾情，灾情严重时请求支援。

供水站应急预案范本五份（扩展5）

——乡镇水厂供水应急预案范文5份

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　指导全乡各村（社区）季节性缺水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全乡季节性缺水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合柳池实际，特制定本预案。

　　（二）工作原则按照以人为本、预防为主

　　统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。

　　（三）适用范围本预案适用于全乡范围内各村（社区）

　　因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。

　　二、组织机构与职责

　　（一）组织机构

　　成立大坪乡季节性缺水供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。

　　组长：刘海军

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组办公室下设在乡安办，由分管领导任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。

　　（二）职责分工

　　1、乡农村供水应急指挥部职责

　　（1）及时了解掌握各村季节性缺水情况，指挥、协调和组织应急工作。

　　（2）审定全乡各村季节性缺水应急工作预案。

　　（3）在应急响应时，负责协调**、大坪自来水厂、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

　　2、乡农村供水应急指挥部办公室职责

　　（1）起草全乡农村季节性缺水应急预案。

　　（2）负责全乡农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。

　　（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。

　　三、季节性缺水供水事件分类

　　（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。

　　（二）由于其他原因，造成大范围或全部停水。

　　（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　四、应急预案体系

　　季节性缺水供水应急预案体系分为二级

　　（一）全乡应急预案：乡人民**负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利和湖泊局备案。

　　（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡**备案。

　　五、预防和预警

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的.信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　六、应急响应

　　（一）总体要求

　　（1）乡供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

　　（2）各村要在乡**的指导下负责组织实施本区域内缺水应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡乡级应急预案启动，各村预案随之自行启动。

　　（二）应急响应

　　当发生季节性缺水时，要启动相应预案。

　　（1）乡供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。

　　（2）乡供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。

　　（3）乡直有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达时配合做好应急供水工作。

　　（三）应急处理　当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

　　七、应急处置

　　（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。

　　1、启用备用水源（东冲水库、横岭水库）；

　　2、通知村民做好储水准备；

　　3、关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施，方便用户有序储水。

　　4、利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

　　（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由乡应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。

　　八、应急保障措施

　　（一）组织保障各村（社区）要明确人员及职责，根据季节性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。

　　（二）通信与信息保障各村（社区）要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

　　（三）物资保障大坪自来水厂和乡供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

　　（四）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

　　（五）治安维护派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　九、应急结束

　　当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，乡应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

　　十、附则

　　（一）预案的管理和更新

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

　　（二）预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施

　　一、总则

　　（一）目的和意义。

　　为应对绥阳镇农村供水突发事件，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　（二）适用范围。

　　本预案适用于凤冈县绥阳镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。

　　2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。

　　3.地震、洪灾、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

　　4.地质变化导致供水工程水源枯竭。

　　5.因人为破坏导致供水安全突发事件。

　　（三）编制依据。

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《***办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。

　　（四）编制原则。

　　1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

　　2.统一领导，分级负责。在镇党委、镇**的统一领导下，在镇水利站统一指挥下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据突发水源事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案，落实责任制，明确责任人。

　　3.统筹安排，分工合作。以镇人民**为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

　　4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

　　二、基本概况

　　（一）自然地理。

　　1.地理位置。

　　绥阳镇位于贵州省遵义市凤冈县北面，距县城约19公里，地势*坦，土地肥沃，交通便捷，凤务公路横穿其境，与湄潭、务川、德江接壤，是凤冈的北大门。全镇总面积154*方公里，耕地面积3.28万亩，辖六村一居，62个村民组，8578余户，总人口3.57万人。现有远程教育光纤接收站2个，信息站10个，播放点1个。是典型的山区农业镇，农业人口占总人口的96%，粮、油、烟、畜、桑是传统支柱产业，农民人均纯收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　绥阳镇地处黔北高原东北部，大娄山南坡，属黔北山原中、低山丘陵峡谷地貌类型。最高海拔位于玛瑙村土岩坝，海拔1186.6m，最低点为大石村新场组，海拔686.2m，大部分地区海拔高程在800～1000m，*均海拔高程830.9m，最大高差达500.4m。地貌呈南北起翘并向东倾斜的“马鞍”形，山地崎岖，沟谷纵横，田高水底。全镇以山地为主，山地区面积占82.9％，山间*地区占17.1％。地貌主要有溶蚀地貌及侵蚀地貌两大类，展布于槽谷、谷地周边，侵蚀作用强烈。境内主要河流均属乌江水系，主要有洪渡河、绥阳河、梓柏河、砚台河、和大量小溪沟。境内河流一般坡降大，多险滩急流，无航运之利。

　　3.河流水系。

　　绥阳镇境内河流均属乌江流域，由众多支流分别汇集成洪渡河乌江一级支流，其中市级河流1条洪渡河境内河长2.4公里，县级河流3条，绥阳河境内河长32.6公里、洪渡河全长25.3公里和柏梓河全长5公里；小一型水库1座（黄泥塘水库总库容192万m），小二型水库2座（后山水库总库容16万m、双庆水库总库容17.5万m。

　　4.气象。

　　绥阳镇属中亚热带湿润季风型气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑；气候温和，雨量充沛，无霜期长；春季天气回暖较早，但不稳定，冷空气活动频繁，常出现低温雨，局部地区有冰雹大风，但成灾不严重；盛夏多伏旱，秋季多绵雨，入冬后气温降低，降雨量减少。根据凤冈县气象站资料统计，多年*均气温15.3℃，最热7月*均气温27.5℃，最冷月*均气温6.3℃，实测最高气温39.7℃，实测最低气温－5.5℃，多年*均无霜期279天，多年*均相对湿度为82.2%，多年*均年日照1031小时。多年*均最大风速为12m/s，实测最大瞬时风速14m/s。灌区内降水较丰沛，降雨日数较多，多年*均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年际变化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年内分配不均，多年*均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地质条件。

　　区内出露岩组主要为碳酸盐岩，分布广泛；其次为碎屑岩，总体上碳酸盐岩与碎屑岩呈相间分布。根据区域水文地质资料，地下水主要为岩溶水及基岩裂隙水，松散岩类孔隙水次之。碳酸盐岩分布区富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地层，其以上地层分布区岩溶极其发育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下径流模数5～10L/s.km2。碳酸盐岩与碎屑岩相间分布区主要为溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下径流模数2～4L/s.km2。碎屑岩集中分布区含基岩裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下径流模数多＜1L/s.km2。松散岩类空隙水主要赋存于第四系覆盖层中，分布于缓坡台地及地势低洼地带。

　　地下水主要靠大气降水补给，地下水的运动方向受地质构造和地形地貌的控制，沿岩溶管道、岩溶裂隙及断层等运移，就*在沟谷等低洼地势以裂隙泉、断层泉形式集中流出或分散渗出地表补给地表水，区内较大的河流有洪渡河。

　　（二）农村用水现状。

　　绥阳镇现有行政村、社区7个，人口4.2万人。农村饮水水源除集镇、永盛社区部分与镇自来水公司管网连接外，其余村各有各的水源，水源主要为地表水，水源基本保障。（三）农村用水风险分析

　　农村用水的风险主要为水量不足、水质达不到饮用水标准。遇干旱时，农村供水水源部分干枯，导致用水户无饮用水，吃水要到较远的地方去拉，这样会影响村民的生产生活；水源未消毒或被污染等，导致居民由于饮水生病。

　　三、农村饮水安全突发事件分类分级

　　（一）农村饮水突发事件分析。

　　农村饮水突发事件分人为造成的事件和自然灾害造成的事件。

　　（二）农村饮水突发事件分类。

　　1.我镇主要水源为地表水，部分水源为季节性水源，遇干旱时水源变小，导致部分地区有缺水的现象。地表的污染物直接渗透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池长期不清理和消毒，可能繁衍各种病菌，造成水质污染。

　　3.人为的在机井、蓄水池、储水塔、水厂内投毒或投放其他污染物，造成水质污染。

　　4.管网爆管、外部因素损害事故。

　　5.水厂停电或水质污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　　（三）农村饮水突发事件分级。

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。

　　1.Ⅰ级（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

　　2.Ⅱ级（较大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范围内找不到替代水源。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　3.Ⅲ级（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

　　四、农村供水突发事件应急措施

　　（一）分类应急措施。

　　1.部分地区有缺水：采用备用水源或用车拉水供应。

　　2.造成水质污染：立即对畜水池进行清洗和消毒，保证水质达到饮水标准。

　　3.管网爆管、水厂停电、外部因素损害事故时立即组织人员抢修。

　　（二）分级应急措施。

　　1.Ⅰ级应急响应。

　　当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地**做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇应急机构派出工作组，协助配合市级工作组共同做好抢险救援工作。

　　（3）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　2.Ⅱ级应急响应。

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地**做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕后，由镇供水安全应急领导机构报县领导小组备案。

　　3.Ⅲ级应急响应。

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地**做好抢险救援事故调查和处置工作。

　　（2）应急事件发生后，供水单位应立即向乡、镇应急领导机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在乡、镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕，由乡、镇供水安全应急领导机构报县领导小组办公室备案。

　　五、应急组织体系

　　（一）应急组织组成。

　　成立绥阳镇农村水源突发事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全县农村水源突发事件的应急工作，镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，党政办、水利站、农业服务中心、财政所、派出所、执法分局、卫生院、民政办、村管站、自然资源所、林业站、退役军人管理站、镇供水公司、各村社等有关部门为成员单位，各单位的主要负责人为指挥部成员。

　　应急指挥部办公室设在镇党政办，陈天柱同志任办公室主任，负责办公室日常事务。

　　（二）应急组织职责。

　　1.应急指挥部职责。

　　（1）贯彻落实各级**有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定。

　　（2）及时了解掌握农村供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作,根据需要及时向县**和县水务局及相关部门报告事故情况和应急措施。

　　（3）审定全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。

　　（4）在应急响应时，负责协调派出所、水利站、环保站、民政办、卫生院等相关部门开展应急救援工作。

　　2.应急指挥部办公室职责。

　　领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调派出所、水利站、环保站、民政办、卫生院等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行县**的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。

　　3.应急领导小组成员单位职责。

　　党政办：统筹组织协调全镇农村饮水安全应急救援，协调对外（上）联络接待和负责组织应急响应期间新闻发布等工作。

　　水利站：负责全镇农村饮水安全工程的建设管理，负责提供农村饮水重大安全事故信息、预案及工作方案，负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。

　　财政所：保证农村饮水安全工程应急经费及时安排下拨；负责经费使用的监管。

　　民政办：负责遭受农村饮水安全突发性事故群众的生活救济工作。

　　卫生院：负责遭受农村饮水安全突发性事故医疗救护和卫生防疫工作，负责饮用水源水质监测及饮用水源的卫生保障工作。

　　村管站：负责做好镇内1000人以上水源地保护工作，负责制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。

　　自然资源所：负责正常和各类预警情况下农村饮水安全工程建设用地的审核、批复工作。

　　派出所、综合执法局：负责遭受农村饮水安全突发性事故群众**工作，负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。

　　电工组：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。

　　镇供水公司：负责集镇、龙凤村、漆坪村公司供水范围内供水保障和农村供水应急取水保障。

　　各村社：负责各辖区内集中式供水工程和农村散户供水管护工作，统筹协调辖区内水资源的调度和管理。

　　六、预防和预警

　　（一）监控机构。

　　镇供水应急领导组办公室负责农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话25371001，多渠道获取行政区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇供水安全应急领导小组及上级应急领导机构报告。

　　（二）监测信息。

　　1.旱情信息（镇防汛抗旱办公室）。

　　2.水污染信息（镇村管站、卫生院）。

　　3.供水工程信息（镇水利站）。

　　供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　七、应急响应

　　出现供水安全事件，供水单位应在1小时内向当地村民委员会和镇**报告，并先期进行处理；各村民委员会在获取信息后，应在1小时内向镇**报告。

　　对应农村供水预防预警等级，应急响应划分为三级。镇农村供水安全应急领导小组负责全县重大供水事件的指挥调度。供水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。

　　凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。

　　1.Ⅰ级应急响应。

　　当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇级应急机构派出工作组，协助配合市级工作组共同做好抢险救援工作。

　　（3）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　2.Ⅱ级应急响应。

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕后，由乡、镇供水安全应急领导机构报县领导小组备案。

　　3.Ⅲ级应急响应。

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援事故调查和处置工作。

　　（2）应急事件发生后，供水单位应立即向镇应急领导机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕，由镇供水安全应急领导机构报市领导小组办公室备案。

　　八、预案运行机制

　　（一）监测。

　　1.旱情信息（镇防汛抗旱办公室）。

　　2.水污染信息（镇村管站、卫生院）。

　　3.供水工程信息（镇水利站）。

　　供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　（二）预警。

　　镇应急处置领导小组根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，根据分析结果，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度、可控性、影响范围等因素和发展态势决定，一般划分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般）。

　　Ⅰ级预警（特别严重，突发事件造成1万人以上饮水不安全），用红色信号表示。

　　Ⅱ级预警（严重，突发事件造成0.5至1万人饮水不安全），用橙色信号表示。

　　Ⅲ级预警（较重，突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全），用黄色信号表示。

　　Ⅳ级预警（一般，突发事件造成0.03至0.1万人饮水不安全），用蓝色信号表示。

　　（三）预案启动。

　　镇供水应急领导组办公室负责农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取县行政区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇供水安全应急领导小组及上级应急领导机构报告。绥阳镇农村供水安全应急预案体系分为三级：

　　1.全镇应急预案：镇水利站负责编制完成全镇农村供水应急预案。

　　2.村（社区）级应急预案：村（社区）负责编制完成本辖区内供水安全应急预案，报镇供水应急办公室备案。

　　3.各供水单位应急预案：由供水单位负责编制供水安全应急预案，报上级单位备案。

　　（四）先期处理。

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　1.抢险救灾。

　　在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　2.医疗救护。

　　事故发生地应急机构要配合当地**加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。具体按照《凤冈县突发公共卫生事件应急预案》执行。

　　3.社会力量动员与参与。

　　出现应急事件后，应急机构应与当地**部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4.信息发布。

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　（五）应急响应。

　　1.抢险救灾。

　　当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇**应采取向受灾村组派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证受灾居民尽快使用生活用水。

　　镇应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保农村人畜饮水供应。

　　2.医疗救护。

　　镇卫生院、村管部门要及时对事发地加强水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项预防措施；事发地应急机构应积极配合医疗救护队开展救护中毒、受伤人员。

　　3.社会力量动员与参与。

　　出现应急事件后，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保及早恢复供水。

　　4.宣传动员。

　　在发生饮水安全突发事件后，新闻媒体要及时准确报道事故处理工作。各级应急机构应做好宣传发动，稳定群众情绪，防止发生恐慌，确保社会秩序稳定。

　　（六）应急结束。

　　1.解除应急响应的条件。

　　当饮水安全突发事件得到及时有效的处理，灾区居民的基本生活用水恢复正常后，该相应等级应急响应结束。县应急领导小组协助当地**修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　2.解除应急响应的发布程序。

　　解除Ⅰ级、Ⅱ级应急响应的发布，经镇应急处置领导小组办公室报县应急处置领导小组全体会议审议后，由指挥长发布解除命令并在县级新闻媒体上发布。

　　解除Ⅲ级、Ⅳ级应急响应的发布，经镇应急处置领导小组办公室报请指挥长或副指挥长同意后，由指挥长或副指挥长发布解除命令并在县级新闻媒体上发布。

　　（七）善后处理。

　　1.调查与评估。

　　农村饮水安全应急事件终止后1周内，农村饮水安全管理单位和镇农村饮水安全应急处置机构应分别向县应急处置领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应处置急响应措施及其效果，主要经验教训等。

　　镇应急处置领导小组要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　2.恢复重建。

　　恢复重建工作由镇人民**负责，水利部门负责技术支持。需要县**援助的，由镇人民**提出请求，逐级上报。县**有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

　　镇***门要继续加强对事发地农村饮水水质的监测，达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后方能恢复供水。

　　3.奖励与责任追究。

　　镇人民**对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人要给予表彰奖励；对在处置工作中失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予纪律处分、政务处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

　　九、应急保障和监督管理

　　（一）应急保障。

　　1.组织保障。

　　镇人民**成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　2.通信与信息保障。

　　镇级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话0851-5130001，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　3.抢险队伍保障。

　　镇武装部负责制订重、特大水源突发事件抢险队伍保障预案，以基干民兵为骨干力量组建抢险突击队，作为重、特大水源突发事件抢险的基本保障队伍，统一由武装部调动，积极参加突发事件的处置工作。

　　4.财力保障。

　　镇财政所负责及时核拨应急工作所需的经费，确保水源突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。

　　5.抢险物资保障。

　　镇应急办负责制定物资储备预案，负责水源应急事件抢险物资的储备及供应。

　　6.医疗和卫生防疫等保障。

供水站应急预案范本五份（扩展6）

——农村供水安全应急预案合集五篇

　　一、总则

　　（一）目的和意义。

　　为应对绥阳镇农村供水突发事件，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　（二）适用范围。

　　本预案适用于凤冈县绥阳镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。

　　2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。

　　3.地震、洪灾、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

　　4.地质变化导致供水工程水源枯竭。

　　5.因人为破坏导致供水安全突发事件。

　　（三）编制依据。

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《***办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。

　　（四）编制原则。

　　1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

　　2.统一领导，分级负责。在镇党委、镇**的统一领导下，在镇水利站统一指挥下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据突发水源事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案，落实责任制，明确责任人。

　　3.统筹安排，分工合作。以镇人民**为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

　　4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

　　二、基本概况

　　（一）自然地理。

　　1.地理位置。

　　绥阳镇位于贵州省遵义市凤冈县北面，距县城约19公里，地势*坦，土地肥沃，交通便捷，凤务公路横穿其境，与湄潭、务川、德江接壤，是凤冈的北大门。全镇总面积154*方公里，耕地面积3.28万亩，辖六村一居，62个村民组，8578余户，总人口3.57万人。现有远程教育光纤接收站2个，信息站10个，播放点1个。是典型的山区农业镇，农业人口占总人口的96%，粮、油、烟、畜、桑是传统支柱产业，农民人均纯收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　绥阳镇地处黔北高原东北部，大娄山南坡，属黔北山原中、低山丘陵峡谷地貌类型。最高海拔位于玛瑙村土岩坝，海拔1186.6m，最低点为大石村新场组，海拔686.2m，大部分地区海拔高程在800～1000m，*均海拔高程830.9m，最大高差达500.4m。地貌呈南北起翘并向东倾斜的“马鞍”形，山地崎岖，沟谷纵横，田高水底。全镇以山地为主，山地区面积占82.9％，山间*地区占17.1％。地貌主要有溶蚀地貌及侵蚀地貌两大类，展布于槽谷、谷地周边，侵蚀作用强烈。境内主要河流均属乌江水系，主要有洪渡河、绥阳河、梓柏河、砚台河、和大量小溪沟。境内河流一般坡降大，多险滩急流，无航运之利。

　　3.河流水系。

　　绥阳镇境内河流均属乌江流域，由众多支流分别汇集成洪渡河乌江一级支流，其中市级河流1条洪渡河境内河长2.4公里，县级河流3条，绥阳河境内河长32.6公里、洪渡河全长25.3公里和柏梓河全长5公里；小一型水库1座（黄泥塘水库总库容192万m），小二型水库2座（后山水库总库容16万m、双庆水库总库容17.5万m。

　　4.气象。

　　绥阳镇属中亚热带湿润季风型气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑；气候温和，雨量充沛，无霜期长；春季天气回暖较早，但不稳定，冷空气活动频繁，常出现低温雨，局部地区有冰雹大风，但成灾不严重；盛夏多伏旱，秋季多绵雨，入冬后气温降低，降雨量减少。根据凤冈县气象站资料统计，多年*均气温15.3℃，最热7月*均气温27.5℃，最冷月*均气温6.3℃，实测最高气温39.7℃，实测最低气温－5.5℃，多年*均无霜期279天，多年*均相对湿度为82.2%，多年*均年日照1031小时。多年*均最大风速为12m/s，实测最大瞬时风速14m/s。灌区内降水较丰沛，降雨日数较多，多年*均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年际变化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年内分配不均，多年*均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地质条件。

　　区内出露岩组主要为碳酸盐岩，分布广泛；其次为碎屑岩，总体上碳酸盐岩与碎屑岩呈相间分布。根据区域水文地质资料，地下水主要为岩溶水及基岩裂隙水，松散岩类孔隙水次之。碳酸盐岩分布区富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地层，其以上地层分布区岩溶极其发育，一般泉水流量1―20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下径流模数5～10L/s.km2。碳酸盐岩与碎屑岩相间分布区主要为溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下径流模数2～4L/s.km2。碎屑岩集中分布区含基岩裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下径流模数多＜1L/s.km2。松散岩类空隙水主要赋存于第四系覆盖层中，分布于缓坡台地及地势低洼地带。

　　地下水主要靠大气降水补给，地下水的运动方向受地质构造和地形地貌的控制，沿岩溶管道、岩溶裂隙及断层等运移，就*在沟谷等低洼地势以裂隙泉、断层泉形式集中流出或分散渗出地表补给地表水，区内较大的河流有洪渡河。

　　（二）农村用水现状。

　　绥阳镇现有行政村、社区7个，人口4.2万人。农村饮水水源除集镇、永盛社区部分与镇自来水公司管网连接外，其余村各有各的水源，水源主要为地表水，水源基本保障。（三）农村用水风险分析

　　农村用水的风险主要为水量不足、水质达不到饮用水标准。遇干旱时，农村供水水源部分干枯，导致用水户无饮用水，吃水要到较远的地方去拉，这样会影响村民的生产生活；水源未消毒或被污染等，导致居民由于饮水生病。

　　三、农村饮水安全突发事件分类分级

　　（一）农村饮水突发事件分析。

　　农村饮水突发事件分人为造成的事件和自然灾害造成的事件。

　　（二）农村饮水突发事件分类。

　　1.我镇主要水源为地表水，部分水源为季节性水源，遇干旱时水源变小，导致部分地区有缺水的现象。地表的污染物直接渗透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池长期不清理和消毒，可能繁衍各种病菌，造成水质污染。

　　3.人为的在机井、蓄水池、储水塔、水厂内投毒或投放其他污染物，造成水质污染。

　　4.管网爆管、外部因素损害事故。

　　5.水厂停电或水质污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　　（三）农村饮水突发事件分级。

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。

　　1.Ⅰ级（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

　　2.Ⅱ级（较大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范围内找不到替代水源。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　3.Ⅲ级（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

　　（2）因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

　　（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

　　四、农村供水突发事件应急措施

　　（一）分类应急措施。

　　1.部分地区有缺水：采用备用水源或用车拉水供应。

　　2.造成水质污染：立即对畜水池进行清洗和消毒，保证水质达到饮水标准。

　　3.管网爆管、水厂停电、外部因素损害事故时立即组织人员抢修。

　　（二）分级应急措施。

　　1.Ⅰ级应急响应。

　　当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地**做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇应急机构派出工作组，协助配合市级工作组共同做好抢险救援工作。

　　（3）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　2.Ⅱ级应急响应。

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地**做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕后，由镇供水安全应急领导机构报县领导小组备案。

　　3.Ⅲ级应急响应。

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地**做好抢险救援事故调查和处置工作。

　　（2）应急事件发生后，供水单位应立即向乡、镇应急领导机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在乡、镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕，由乡、镇供水安全应急领导机构报县领导小组办公室备案。

　　五、应急组织体系

　　（一）应急组织组成。

　　成立绥阳镇农村水源突发事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全县农村水源突发事件的应急工作，镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，党政办、水利站、农业服务中心、财政所、派出所、执法分局、卫生院、民政办、村管站、自然资源所、林业站、退役军人管理站、镇供水公司、各村社等有关部门为成员单位，各单位的主要负责人为指挥部成员。

　　（二）应急组织职责。

　　1.应急指挥部职责。

　　（1）贯彻落实各级**有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定。

　　（2）及时了解掌握农村供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作,根据需要及时向县**和县水务局及相关部门报告事故情况和应急措施。

　　（3）审定全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。

　　（4）在应急响应时，负责协调派出所、水利站、环保站、民政办、卫生院等相关部门开展应急救援工作。

　　2.应急指挥部办公室职责。

　　领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调派出所、水利站、环保站、民政办、卫生院等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行县**的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。

　　3.应急领导小组成员单位职责。

　　党政办：统筹组织协调全镇农村饮水安全应急救援，协调对外（上）联络接待和负责组织应急响应期间新闻发布等工作。

　　水利站：负责全镇农村饮水安全工程的建设管理，负责提供农村饮水重大安全事故信息、预案及工作方案，负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。

　　财政所：保证农村饮水安全工程应急经费及时安排下拨；负责经费使用的监管。

　　民政办：负责遭受农村饮水安全突发性事故群众的生活救济工作。

　　卫生院：负责遭受农村饮水安全突发性事故医疗救护和卫生防疫工作，负责饮用水源水质监测及饮用水源的卫生保障工作。

　　村管站：负责做好镇内1000人以上水源地保护工作，负责制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。

　　自然资源所：负责正常和各类预警情况下农村饮水安全工程建设用地的审核、批复工作。

　　派出所、综合执法局：负责遭受农村饮水安全突发性事故群众**工作，负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。

　　电工组：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。

　　镇供水公司：负责集镇、龙凤村、漆坪村公司供水范围内供水保障和农村供水应急取水保障。

　　各村社：负责各辖区内集中式供水工程和农村散户供水管护工作，统筹协调辖区内水资源的`调度和管理。

　　六、预防和预警

　　（一）监控机构。

　　镇供水应急领导组办公室负责农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话25371001，多渠道获取行政区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇供水安全应急领导小组及上级应急领导机构报告。

　　（二）监测信息。

　　1.旱情信息（镇防汛抗旱办公室）。

　　2.水污染信息（镇村管站、卫生院）。

　　3.供水工程信息（镇水利站）。

　　供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　七、应急响应

　　出现供水安全事件，供水单位应在1小时内向当地村民委员会和镇**报告，并先期进行处理；各村民委员会在获取信息后，应在1小时内向镇**报告。

　　对应农村供水预防预警等级，应急响应划分为三级。镇农村供水安全应急领导小组负责全县重大供水事件的指挥调度。供水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。

　　凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。

　　1.Ⅰ级应急响应。

　　当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇级应急机构派出工作组，协助配合市级工作组共同做好抢险救援工作。

　　（3）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　2.Ⅱ级应急响应。

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事故调查和处置工作。

　　（2）镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕后，由乡、镇供水安全应急领导机构报县领导小组备案。

　　3.Ⅲ级应急响应。

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

　　（1）镇供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县**应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援事故调查和处置工作。

　　（2）应急事件发生后，供水单位应立即向镇应急领导机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕，由镇供水安全应急领导机构报市领导小组办公室备案。

　　八、预案运行机制

　　（一）监测。

　　1.旱情信息（镇防汛抗旱办公室）。

　　2.水污染信息（镇村管站、卫生院）。

　　3.供水工程信息（镇水利站）。

　　供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　（二）预警。

　　镇应急处置领导小组根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，根据分析结果，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度、可控性、影响范围等因素和发展态势决定，一般划分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般）。

　　Ⅰ级预警（特别严重，突发事件造成1万人以上饮水不安全），用红色信号表示。

　　Ⅱ级预警（严重，突发事件造成0.5至1万人饮水不安全），用橙色信号表示。

　　Ⅲ级预警（较重，突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全），用黄色信号表示。

　　Ⅳ级预警（一般，突发事件造成0.03至0.1万人饮水不安全），用蓝色信号表示。

　　（三）预案启动。

　　镇供水应急领导组办公室负责农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取县行政区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇供水安全应急领导小组及上级应急领导机构报告。绥阳镇农村供水安全应急预案体系分为三级：

　　1.全镇应急预案：镇水利站负责编制完成全镇农村供水应急预案。

　　2.村（社区）级应急预案：村（社区）负责编制完成本辖区内供水安全应急预案，报镇供水应急办公室备案。

　　3.各供水单位应急预案：由供水单位负责编制供水安全应急预案，报上级单位备案。

　　（四）先期处理。

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　1.抢险救灾。

　　在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　2.医疗救护。

　　事故发生地应急机构要配合当地**加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。具体按照《凤冈县突发公共卫生事件应急预案》执行。

　　3.社会力量动员与参与。

　　出现应急事件后，应急机构应与当地**部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4.信息发布。

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　（五）应急响应。

　　1.抢险救灾。

　　当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇**应采取向受灾村组派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证受灾居民尽快使用生活用水。

　　镇应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保农村人畜饮水供应。

　　2.医疗救护。

　　镇卫生院、村管部门要及时对事发地加强水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项预防措施；事发地应急机构应积极配合医疗救护队开展救护中毒、受伤人员。

　　3.社会力量动员与参与。

　　出现应急事件后，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保及早恢复供水。

　　4.宣传动员。

　　在发生饮水安全突发事件后，新闻媒体要及时准确报道事故处理工作。各级应急机构应做好宣传发动，稳定群众情绪，防止发生恐慌，确保社会秩序稳定。

　　（六）应急结束。

　　1.解除应急响应的条件。

　　当饮水安全突发事件得到及时有效的处理，灾区居民的基本生活用水恢复正常后，该相应等级应急响应结束。县应急领导小组协助当地**修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　2.解除应急响应的发布程序。

　　解除Ⅰ级、Ⅱ级应急响应的发布，经镇应急处置领导小组办公室报县应急处置领导小组全体会议审议后，由指挥长发布解除命令并在县级新闻媒体上发布。

　　解除Ⅲ级、Ⅳ级应急响应的发布，经镇应急处置领导小组办公室报请指挥长或副指挥长同意后，由指挥长或副指挥长发布解除命令并在县级新闻媒体上发布。

　　（七）善后处理。

　　1.调查与评估。

　　农村饮水安全应急事件终止后1周内，农村饮水安全管理单位和镇农村饮水安全应急处置机构应分别向县应急处置领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应处置急响应措施及其效果，主要经验教训等。

　　镇应急处置领导小组要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　2.恢复重建。

　　恢复重建工作由镇人民**负责，水利部门负责技术支持。需要县**援助的，由镇人民**提出请求，逐级上报。县**有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

　　镇***门要继续加强对事发地农村饮水水质的监测，达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后方能恢复供水。

　　3.奖励与责任追究。

　　镇人民**对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人要给予表彰奖励；对在处置工作中失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予纪律处分、政务处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

　　九、应急保障和监督管理

　　（一）应急保障。

　　1.组织保障。

　　镇人民**成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　2.通信与信息保障。

　　镇级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话0851-5130001，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　3.抢险队伍保障。

　　镇武装部负责制订重、特大水源突发事件抢险队伍保障预案，以基干民兵为骨干力量组建抢险突击队，作为重、特大水源突发事件抢险的基本保障队伍，统一由武装部调动，积极参加突发事件的处置工作。

　　4.财力保障。

　　镇财政所负责及时核拨应急工作所需的经费，确保水源突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。

　　5.抢险物资保障。

　　镇应急办负责制定物资储备预案，负责水源应急事件抢险物资的储备及供应。

　　6.医疗和卫生防疫等保障。

　　镇卫生院负责制定医疗救助和卫生防疫保障预案，负责水源突发事件抢险过程中伤病人员的医疗救护和突发事件后的防疫工作，并对可能发生的疫情，及时采取监控措施。

　　镇村管站制定水源污染应急预案，做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围。

　　7.治安保障。

　　镇派出所、综合执法局制定道路交通及治安保障预案。组织、协调重、特大水源突发事件涉及刑事犯罪的侦察、鉴定工作，清理和维护交通秩序，维护社会治安，保障应急工作顺利进行。

　　8.供电保障。

　　镇供电所负责制订供电保障预案，负责水源突发事件抢险现场的供电保障。

　　9.后勤保障。

　　镇财政所负责制定后勤保障预案，负责做好饮用水的调拨及紧急抢险时抢险队伍的后勤资金保障。

　　镇党政办负责根据县气象局提供气象信息做好天气气象服务。

　　（二）监督管理。

　　1.调查与评估。

　　供水安全应急终止后一周内，供水单位和镇级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。

　　应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　2.恢复重建。

　　恢复重建工作由镇人民**负责。需要县**援助的，由镇人民**提出请求，逐级上报。**有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

　　***门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

　　3.奖励与责任追究。

　　各有关部门对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　1.制订目的

　　为有效防止供水安全事故发生，在紧急情况下快速、有效地抢险和应急处理，确保本供水工程安全，特制定应急预案。

　　2.工作原则

　　（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强供水工程安全巡查工作，突出预防和控制措施，有效防止供水安全事故发生。

　　（2）统一指挥，保证重点。以保证本饮水安全工程范围内的群众生活用水为核心，采取强有力的措施和一切必要手段，把供水可能发生的事故降到最低程度。

　　（3）以人为本，确保供水预防为主，把保障群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。

　　3.预案制订依据

　　根据中华人民共和国《水法》、《水污染防治法》和浙江省农村供水管理办法》等有关法律、法规和文件精神。

　　4.适合范围

　　本预案适用于应对和处理本饮水安全工程出现突发状况，对供水范围内人民群众的人身安全构成重大影响和严重危胁人民群众生命安全的应急事故。

　　5.统筹安排，应急上报工作

　　（1）建立供水24小时轮流值班监督机制（值班电话：64955xxx）

　　（2）成立应急小组：

　　总指挥：镇主要领导

　　副总指挥：分管镇长、水利员、公司负责人

　　成员：公司各岗位人员

　　6.预警机制

　　（1）突发状况发生时，要求水厂管理人员立即停水供水，并立即告知各用户停止使用，同时及时将情况上报给当地乡镇人民**和县相关部门。

　　（2）经过安全处理，解除预警状态后再正常供水。

　　7.事故处置

　　发生事故后，按照事故态势，及时上报上级领导部门，由国家相关部门依据有关法律法规对肇事者进行严惩。同时管理人员要及时总结经验教训，以进一步提高管理人员的管理水*和安全意识。

　　根据《沐川县环境保护委员会办公室关于进一步加强饮用水源地环境安全管理》的通知精神，为进一步提高我镇集中式饮用水水源地突发环境事件的应对能力，做好饮用水源地突发环境事件的抢排险工作，最大程度保护人民群众的生命安全，把水源地突发环境污染降到最低程度，大楠**高度重视，整合镇、村、组各级干部力量，结合我镇实际情况，特编制本预案。

　　一、大楠镇集中式饮用水水源地和涉及人口基本情况

　　1.大楠镇集中式饮用水水源地共两处。一是龙水村6组牌坊坝，二是麻央村6组马草井，轮换供水。

　　2.大楠镇集中式饮用水供应场镇居民、**、卫生院、中小学人口约1700人。

　　二、治理措施

　　1.镇**成立了集中式饮用水水源地突发环境事件的应急指挥部。

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　各村也相应成立了由支书、主任、组长、保洁、和公益性岗位人员等组成的领导小组。

　　2.加强责任落实。一是高度重视，镇**和村两委提高思想认识，主要领导亲自抓、负总责，切实抓好措施落实和风险防范，以高度的责任心排查化解可能影响饮用水水源环境安全的隐患，确保饮用水安全；二是将饮用水源保护区的巡查任务纳入到日常的环境保护工作中，每周巡查不少于2次，一旦发现水质异常现象，可能威胁供水安全时，要及时报告相关部门并采取有效措施，导致发生突发环境事件的扩大。

　　3.坚持预防为主。镇、村、组干部要清楚本镇集中式饮用水水源地的位置和保护区的边界范围，做到情况一目了然，对水源地周边的种养殖业和村民污水排放情况实行监控，充分利用走访、会议等形式加大对村民的宣传教育，指导水源地周边群众按规定实施生产生活活动，不在水源地保护范围内喷施农药和乱倒垃圾。

　　4.在水源地设立了警示标牌。以便提高涉及农户和其他群众的警惕。

　　三、应急措施

　　1.巡查员在巡查过程中，一旦发现水源地有被环境污染事件，应立即向镇**报告，指挥部立即调集人员赶赴现场，启动预案。

　　2.报**式：采用通讯联系，报警要及时准确，镇党政办电话4661069，若电话中断，应立即派专人传递信息。

　　3.应急措施：应立即停止供水，通知所涉及的单位、住户暂停供水饮用，做好二次供水准备，县上送水或另找水源地，并要求卫生、防疫部门对水进行化验检测。对有可能中毒人员送医院观测治疗，彻底清除集中式水源地突发环境污染的根源。

　　4.冷静应对，清除影响，对涉及饮用水水源地发生突发环境事件时，一定要头脑冷静、科学应对，在保障人民群众生命安全的情况下，注意带来的社会影响，不在媒体公开和网络发表、正确引导，相信党和**的应对能力。

　　一、编制目的

　　做好全镇自来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故。最大限度的预防和减少自来水供给突发事故，保护人民群众生命和安全，维护公共利益和社会秩序，构建和谐社会。

　　二、编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、安徽省水利厅、财政厅关于印发《关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见》的通知（皖水农(2011}230号）和关于印发《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》的通知（皖水农(2010}436号）精神,和***办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件，结合大庄镇农村供水实际情况和大庄水厂实际情况，制定本《预案》。

　　三、突发事件分类

　　大庄水厂供水突发事件主要分为五类

　　（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　（2）由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　（4）传染病疫情及安全度汛。

　　（5）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

　　四、适用范围

　　本预案适用于大庄镇区域内发生的自来水供给突发事故的应急处置活动。

　　五、重大供水事故应急处理工作的组织体系及职责

　　（1）组建

　　大庄镇供水应急领导小组由大庄镇人民**组建。

　　（2）职责

　　根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由大庄镇人民**组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

　　（3）大庄水厂供水应急领导机构

　　大庄镇供水应急领导小组（以下简称应急小组）组长由大庄镇镇长曹志强担任应急领导小组组长，分管镇长周光法担任副组长，成员：孟庆飞、韩昌清、郭振军、于洪武、张珊珊、陈强、姚进、董宏洲、韩慨、罗营、张公胜、杨礼权、于海、汤敏刚、张成峰、许光武、张继永、孙丽妹、贾兴民、刘立标、卢尊好、许永松、许桂华、许凯、黄云先、孙明章、彭增彦、房家义、苏成*。

　　(4)大庄水厂供水应急工作参与部门

　　参与部门：镇卫生院、防保所、镇属各中心卫生站所、中小学校及受益村村委会等。

　　(5)防疫部门：大庄镇第三人民医院、大庄镇防保所。

　　（6）应急小组职责是：

　　组织有关人员认知学*领会本《预案》精神。

　　统一部署应急工作，采取紧急处理措施。

　　根据实际情况，及时修订完善《预案》。

　　在镇**统一领导下，配合安监、**、卫生、环保、泗县清泉农村供水有限公司等有关部门进行事故勘察、处理。

　　配合有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

　　适时向有关单位通报事故调查进展情况。

　　六、运行机制

　　建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在大庄镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

　　（1）预警机制

　　切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

　　（2）报告制度

　　应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应，确定事件真实情况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报，确保上报情况及时、准确。

　　（a）报告情况

　　对水厂供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

　　（b）报告主要内容

　　突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

　　（c）终止程序