一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组，由社区支部**、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的.人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取**支持，确保生产自救工作顺利进行。
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施职责区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：xx；副组长：xx；组员：xx。
2、职责：
（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
（5）现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
（6）物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
（7）救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
（8）外部协调组：与事故相关方面进行沟通。
（9）后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
（2）各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附*施工人员和附*村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地**有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
一、普降大暴雨，防汛抗灾形势严竣
7月8日，我镇遭遇特大暴雨袭击，雨势尤为严重，不到24小时，各圩口就出现了严重险情，农作物大面积受涝。镇防指立刻启动防汛抗灾救灾应急预案，第一时间将防汛救灾人员安排到位，各圩口设立防汛抗灾指挥所。
（一）降雨时间集中、强度大
13日，安庆的降雨量在短短几个小时之内就达到了272毫米，这是有记录以来的百年一遇的大暴雨。赛口紧邻安庆降雨量十分集中，据县气象局赛口雨点站记录共降水403.4毫米，我镇境内河线长，万亩圩口金炼圩、龙赛圩内涝十分严重。
（二）内河水位高，防汛压力大
连日来的强降雨，内河水位不断上涨，全镇所有圩口均超警戒水位，防汛形势十分严竣。7月9日起，在防汛抗灾第一线的干部和普通民工日夜坚守在堤段，吃住在圩口。
（三）农业受灾重，经济损失大
由于连日暴雨，内河水位持续上涨，导致周边农作物大面积受灾，截止14日上午8时，初步统计农作物受涝面积65568亩。其中水稻绝收面积36100亩，棉花绝收面积2588亩；倒塌民房79间，涉及32农户。
二、全镇上下紧急行动，全力以赴投入防汛抗灾
一是进一步统一思想认识，确保防汛抗灾责任到位。
13日召开全镇防汛救灾紧急工作会议，镇党委**李菁强调当前全镇上下要把防汛抗灾救灾工作放在首位。并指出要做好以下五个方面工作：一是责任要更加明确；二是纪律要更加严明；三要措施要更加有力；四是安全要更加确保；五是工作要更加统筹安排好。
二是紧急安排部署，全面开展防汛抗灾。
7月9日，我镇六个防汛抗灾指挥所全部进驻各自防段，严防死守，确保不溃圩、不出人命、群众财产不受大损失。镇防指主要领导加强上堤督查力度，推进防汛抗灾工作有序开展。在督查中，镇长范结友反复强调，一是各圩口指挥所在思想上要有打持久战的准备；二是要强化措施，狠抓落实。在行动上要确保圩口人员安全，同时要配备好抢险人员和安排好防汛器材，切实做好群众转移预案，要统筹好圩口水费等工作；三是要严肃纪律，责任到人。并做好防汛工作记录。
三是搞好科学调度，积极组织排涝抗灾。
镇防指坚持24小时值班调度，确保险情及时排除。同时，针对各圩口内涝严重，立即启动赛口镇防汛排涝应急响应，启动员所有机泵，坚持24小时排涝，全力抢救受灾农作物。农技部门尽力做好灾后恢复生产技术指导，切实将损失降到最低程度。
四是全力组织受灾群众安全转移。
为认真贯彻落实县防指《关于启动防汛II级应急响应的命令》，镇防指要求各村（社区）主要领导要亲自安排落实群众住房安全排查工作，尤其是五保户、低保户住房情况，要做好排查登记，督促危房内群众迅速转移。同时，要全力督促在防电、防雷等方面存在安全隐患住所的群众立即转移。截止目前，及时将倒房的群众*100人妥善安置。
五是切实做好应急准备工作。
镇防指针对各指挥所情况形成紧急调度机制，迅速制定赛口镇防汛紧急应对预案。同时，以赛口社区为主，成立了由50名青年党员组成的应急抢险队伍，一旦发生险情，能够快速地调度有效力量到最需要的地方，确保群众的生命财产安全。
一、基本情况
贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线，青兰高速穿境而过。全村共有89户379人，其中外出务工经商的20多人；有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家，村有党员14人。全村有危房户4户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。
二、遵循原则
（一）以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
（二）以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
（三）反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部**总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
（四）公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部**担任，副主任由村主任担任。
（一）村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；
2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作；
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
（二）村防汛办工作分工：
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部**石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息，并安排人员转移（具体见附表）；由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息，并安排人员转移（具体见附表）。人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组：组长由石华勤担任，副组长由李远宝担任，成员：王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。
具体分工：
1、紧急抢救组：负责人：石华勤、杨玉保，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组：负责人：李远宝、王改成，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组：负责人：李亚林、李宏，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的.物资及工具等设备。
根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组
组长：xx
成员：xx等
（2）防汛抗旱领导组下设办公室
办公室主任：唐敏（兼）
办公室设在乡农路办，联系电话：xx，具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。
四、信息报告
1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；
（2）立即疏运受灾群众；
（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；
（4）立即组织抢修；
（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；
（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。
五、附则
各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。
——农村防汛救灾应急预案3篇
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学*生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生们上学、放学，防止学生们自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生们转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组 长：xx
副组长：xx
组 员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：xx。
四、各职能小组职责
指挥组：xx、xx
职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县*及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：xx、xx
职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组：xx、xx
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生们到家。
抢救组：xx、xx、xx
职责： 负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组：xx、xx、xx
职责: 协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：xx、xx、xx、
职责;积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：xx、xx
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组
组长：xx
成员：xx等
（2）防汛抗旱领导组下设办公室
办公室主任：唐敏（兼）
办公室设在乡农路办，联系电话：xx，具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。
四、信息报告
1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；
（2）立即疏运受灾群众；
（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；
（4）立即组织抢修；
（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；
（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。
五、附则
各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。
一、基本情况
贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线，青兰高速穿境而过。全村共有89户379人，其中外出务工经商的20多人；有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家，村有党员14人。全村有危房户4户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。
二、遵循原则
（一）以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
（二）以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
（三）反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部*总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
（四）公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部*担任，副主任由村主任担任。
（一）村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；
2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作；
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
（二）村防汛办工作分工：
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部*石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息，并安排人员转移（具体见附表）；由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息，并安排人员转移（具体见附表）。人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组：组长由石华勤担任，副组长由李远宝担任，成员：王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。
具体分工：
1、紧急抢救组：负责人：石华勤、杨玉保，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组：负责人：李远宝、王改成，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组：负责人：李亚林、李宏，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的.物资及工具等设备。
——农村防汛救灾工作应急预案范文5份
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施职责区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：
副组长：
组员：
2、职责：
（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
（5）现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
（6）物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
（7）救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
（8）外部协调组：与事故相关方面进行沟通。
（9）后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
（2）各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附*施工人员和附*村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地**有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
一、加强防台防汛工作的领导。
1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟;常务副指挥：;副指挥：陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员：杨*、林琛、xx永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任;指挥部下设办公室，办公室主任：陈光
2、分工明确：
(1)防汛物资筹备组。具体组织有关单位筹备应急资金和物质，镇**建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。
(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6)，分别、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。
(3)物质运输组。由、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇**4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛安全及人员救治工作。
(4)组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。
(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到及时转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。
3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单及时上报镇防汛办，同时成员应尽快熟悉情况进入角色。
4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。
5、各部门要通力合作，积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前，已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，积极完成自己的义务。
二、积极备汛，认真解决险工、隐患。
1、要认真宣传《水法》和《防洪法》，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。
2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发现险情，要组织力量及时抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。
3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺利开展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。
4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇**储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。
三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。
1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时;
⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部决定召开抗御台风工作会议，研究抗御台风对策，并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班，村主干带班，及时传递台风信息，反馈各村部署情况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。
⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发现险情，要组织力量及时抢修。根据镇**安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令，加强科学高度、错开洪峰。
⑶各村居对危险房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。
⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量减少损失。
⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作，必要时予以停课。
2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：
⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作，各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，服从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，迅速将台风信息经电话通知各有关单位，及时了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必须注视台风动向，向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。
⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。
⑶当发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，及时组织群众撤退到邻*山坡或安全地带，并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则：村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。
四、台风解除警报及灾后恢复生产
1、统一思想，提高认识，增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、xx耿副**负责)
各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，密切党群干群关系。深入基层，全力以赴做好恢复生产，群策群力，调动各方面积极性，采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，严肃纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公*、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。
2、分类指导，扎实做好灾后农业生产恢复工作。(副镇长负责)
①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受灾农田的损失。
②对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众及时排出积水，加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护，最大限度地减少洪涝造成的影响。
③对受灾严重已经绝收的农田，要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划，并加强技术指导。
3、加强水毁水利工程恢复，确保下半年农业生产用水。(副镇长负责)
①小(二)型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。
②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。
4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。
联系电力部门尽快组织力量对水毁线路，全面恢复供电。
5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康(陈国强委员负责)。
为确保大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：
①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生，及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。
③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再使用。
④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。
⑤做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，及时报告疫情。
6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并及时向上级有关部门汇报。
为了切实做好防汛、防雷工作，确保我校全体师生安全防汛、防雷和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛、防雷工作预案：
一、成立防汛、防雷领导小组
组长：
副组长：
组员：康树军 各班班主任
二、领导小组的职责：
具体负责本校的防汛、防雷工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛、防雷抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛、防雷抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“ 安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险” 的方针，做好防汛、防雷工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。
三、成立防汛、防雷抢险队
队长：
组员：
四、报警程序：
学校值班室 → 学校校长 → 学校防汛防雷领导小组 → 报告上级部门
五、防汛、防雷工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防雷领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛、防雷工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛、防雷宣传工作，提高全体师生的防汛、防雷意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛、防雷期间坚持24 小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、防汛、防雷抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝等灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。
六、注意事项
1、防汛、防雷的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工：
组长：xx校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。
副组长：xx、xxx具体指挥、组织学校教师防汛工作。
组员：……指导疏散、转移、安置学生。……负责学生救护工作……成做好后勤保障工作。
xx副组长具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：……。
二、主要职责
1、领导小组组长职责：
（1）做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。
（3）组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作。
2、领导小组办公室职责：
（1）协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
（2）在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
（3）做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作。
三、应急工作程序
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，根据x县教育局夏教字文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
组员:
领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长：
副队长：
组员：
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
⒎随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
——农村防汛救灾工作应急预案3篇
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工：
组长：xx校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。
副组长：xx、xxx具体指挥、组织学校教师防汛工作。
组员：……指导疏散、转移、安置学生。……负责学生救护工作……成做好后勤保障工作。
xx副组长具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：……。
二、主要职责
1、领导小组组长职责：
（1）做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。
（3）组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作。
2、领导小组办公室职责：
（1）协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
（2）在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
（3）做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。
（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作。
三、应急工作程序
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
XX镇成立农村公路汛期防汛减灾应急预案 为认真做好农村公路汛期防汛减灾工作，做到早准备、早安排，落实“安全第一，预防为主”的方针，在做好我镇农村公路汛期防汛减灾安全预防工作的同时，切实有效地处置区域重点、农村公路汛期防汛减灾安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，结合本镇实际，特制定此预案。
一、组织机构
根据辖区农村公路汛期防汛减灾实际情况，成立组织机构如下：
（一）应急抢险处置领导小组：
组长：XX（镇党委*）
副组长：XX（镇长）
XX（副镇长）
XX（副镇长）
成员：XX党政办主任、XX财政所所长、XX安监办主任、XX交管站副站长、XX卫生院院长等。
主要职责：负责本预案的组织实施和辖区农村公路汛期防汛减灾突发事件、特大农村公路汛期防汛减灾安全事故应急抢险救援的总指挥，监督和协调各责任部门和相关单位对重、特大农村公路汛期防汛减灾安全事故应急处置职责的落实情况。
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，负责镇域各单位、部门、社会救援力量、各相关单位的`协调工作，督促乡级各单位、各部门对预案的落实，根据领导小组的决定下达应急处置指令，负责信息传递，上报等工作。
（二）汛期抢险应急组
组长：XX（镇长）
副组长：XX（安监办主任）
成员：交管站副站长、镇*应急分队工作人员等。
（三）医疗救护组 组长：XX（卫生院院长）
副组长：XX（党政办主任）
成员：安监办成员、镇应急分队人员、卫生院应急救护人员等。
主要职责：负责农村公路汛期防汛减灾重、特大安全事故的救援救护工作，落实救援救护所需车辆、器材和救援队伍人员，保证人员到位迅速，及时组织抢救人员。
（四）后勤保障组
组长：XX（镇人大*）
副组长：XX（财政所所长）
成员：XX卫生院院长、XX镇财政所工作人员等。
主要职责：负责农村公路汛期防汛减灾安全事故救援救护组的后勤保障工作，做好受伤人员的抢救治疗保障以及死者家属的接待安抚工作，督促落实医疗救护及死伤人员赔偿工作等，确保社会稳定。
二、应急救援处置程序
（一）事故的报告及报警。凡在我镇发生农村公路汛期防汛减灾突发重、特大安全事故，应立即赶赴出事现场区域视情况施救，并拨打报警电话（*办公室电话XX），简明扼要地说明情况。接到报警电话的单位应立即将情况报告本预案处置领导小组组长。
（二）下达指令并上报事故情况。在接到安全事故的报告后，领导小组下达救援要求和指令，组织汛期抢险应急组、医疗救护组立即赶赴事故现场开展施救工作；*有关人员维持事故区域秩序，并保障道路交通畅通；指定人员及时上报事故情况。
（三）实施应急救援。汛期抢险应急组、医疗救护组得到领导小组指令后，立即组织抢险救援队伍人员抢险救援赶赴现场，根据实际情况按领导小组的指令和救援方案实施抢险救援工作，并随时将施救情况报告领导小组。
（四）后勤援助。后勤保障组接到领导小组指令后，立即赶赴现场，协助医疗救护组做好伤员家属的安抚工作，核实伤亡人员情况，协调相关部门，准备下一步的善后处理工作，随时将伤员抢救及善后处置情况报告领导组。
（五）现场清理。各抢险救援救护组工作基本结束后，应立即报告领导小组，领导小组在征求临时事故调查组的意见决定是否整个抢险工作结束，有关人员清理现场，撤除警戒。
（六）事后报告。抢险救援结束后，协助有关部门做好事故的调查处理工作，并形成事故处理总结报告，及时上报上级相关单位和部门。
为了切实做好防汛、防雷工作，确保我校全体师生安全防汛、防雷和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛、防雷工作预案：
一、成立防汛、防雷领导小组
组长：
副组长：
组员：康树军 各班班主任
二、领导小组的职责：
具体负责本校的防汛、防雷工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛、防雷抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛、防雷抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“ 安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险” 的方针，做好防汛、防雷工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。
三、成立防汛、防雷抢险队
队长：
组员：
四、报警程序：
学校值班室 → 学校校长 → 学校防汛防雷领导小组 → 报告上级部门
五、防汛、防雷工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防雷领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛、防雷工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛、防雷宣传工作，提高全体师生的防汛、防雷意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛、防雷期间坚持24 小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、防汛、防雷抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝等灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。
六、注意事项
——防汛救灾应急演练总结优选【5】份
为切实加强我处广大干部职工防汛抢险应急意识，检验《防汛预案》实用性和和可操作性，提高防汛突发事件处置能力，确保工程安全度汛。20xx年6月21日（星期六）下午14点，我处组织一次防汛应急抢险综合演练，现将演练基本情况总结如下：
一、科学制定演练计划
为加强本次演练活动的组织领导，确保演练活动落到实处，管理处制定印发了《xx市xx河工程管理处20xx年防汛应急演练方案》，并对演练内容、范围进行了科学分工，成立了以徐海中主任担任演练组组长，李建春、周玉梅副主任担任副组长、各防汛小组负责人担任成员的防汛抢险演练领导小组，并专门召开防汛抢险演练工作会议，集中讨论学*演练方案，明确分工任务，进行战前动员，为开展好这次演练活动提供了保证。
二、精心组织演练实施
6月21日下午，防汛抢险应急演练活动在xx河工程管理处举行，处领导按照《演练方案》的内容现场指挥本次演练。
（一）演练背景设置
演练背景设定：因突发强降雨，xx城区出现大面积内涝，仪邗地区山洪倒灌城区，接市防指调度指令，仪扬河闸关闸挡洪，xx河闸开闸泄洪；受暴雨影响，xx河水位上涨较快，xx河西堤徐庄桥南侧堤防出现小管涌，防汛抢险队伍上堤抢险。一旦险情扩大，发生山洪倒灌城区或堤防决口，直接危害人民群众的生命财产安全。按照处防汛预案，以抵大暴雨、大洪水的真实情况，重点演练仪扬河闸、xx河闸闸门启闭应急备用电源紧急供电，抢险队伍、物资、车辆快速集结，抢险队伍抢险技能等内容。
（二）演练过程
6月21日13：50，演练总指挥徐海中下达演练开始命令，演练副指挥通知xx河管理处各参演人员迅速在仪扬闸集合；工程科负责人通知水闸项目负责人及项目部驻xx河闸、仪扬河闸值班人员迅速进入各自工作岗位。
1、仪扬河闸应急演练
（1）14点15分，管理处全体参演人员到达仪扬河闸，分配工作任务，明确工作职责。
（2）14时20分，仪扬河闸当班人员打开停航指示灯和探照灯，巡查上下游，检查闸门门库和柴油发电机组，无异常后，汇报仪扬河闸总值班，启动柴油发电机组，准备关闸。
（3）14时28分，仪扬河闸关闸顺利完成。
（4）14时38分，仪扬河闸闸门顺利开启，并做好了相关记录。
（5）仪扬河闸应急发电演练结束。
2、xx河闸应急演练
（1）14时40分，接到总指挥命令，参加演练全体人员赶赴xx河闸。
（2）14时53分，全体参演人员到达xx河闸，参演人员按各自分工任务，做好开闸前准备工作。
（3）15时07分，项目部驻xx河闸值班人员配合管理处人员检查发电机，做好开闸准备工作。
（4）15时15分，开始模拟紧急停电。
（5）15时16分，开始运行发电机，汇报已启用备用电源，具备开闸条件。
（6）15时20分，项目部驻xx河闸值班人员配合管理处人员开闸，要求开启闸门高度1。0米。
（7）15时30分，闸门关闭，做好相关记录。
（8）xx河闸应急发电演练结束。
3、堤防管涌抢险
（1）15时38分，接到演练总指挥堤防抢险命令，全体参演人员迅速装运防汛物资，赶赴西堤徐庄桥南侧堤防（K2+030～K2+583）处。
（2）应急抢险组负责人通知堤防管护人员带铁掀等工具增援抢险现场。
（3）15时55分，全体抢险人员到达西堤徐庄桥南侧堤防。
（4）召集抢险人员现场分析堤防管涌险情，采用反滤围井方法控制管涌，对抢险进行任务分工，分3个小组，第一组3—4人负责装运沙袋，第二组5—6人负责搬运沙袋，第三组2人负责垒沙袋。
（5）以管涌为中心垒一个半圈形状，形成反滤围井，中间用碎土压实，外围在压一排沙包。
（6）16：13分，堤防管涌抢险结束，向演练总指挥报告堤防险情基本得到控制，后续加强人员巡查和值守，及时监控堤防险情、水情等情况。
（7）16：15分，演练结束。
三、及时进行总结
（一）总结讲评
此次演练，抢险人员做到了反应迅速、到位及时、措施得当、处置有效。演练结束后，处立即召开参演人员总结会议，总结此次演练过程中好的经验、存在问题和不足之处。演练总指挥徐海中就做好下一步防汛工作提出三点要求，一是进一步做好应急抢险准备。巡查值班人员要做到“三个熟悉”，即熟悉预案流程，确保有序应对；熟悉险情特点，确保及时发现并处理险情；熟悉在突**况下各自的岗位和任务，做到有备无患。二是所有人员随时处于待命状态。人员、物资、设备、器械要做到随时拉得出、打得响、抢得住。三是要做有心人，留意地方上抢过险、带过队的老经验、老把式，必要时请他们协同抢险。
（二）演练收获
1、通过此次演练，提高了全体参演人员对防汛安全的认识，深刻地意识到应急演练的重要性。
2、检验了防汛应急预案执行的可操作性、现场抢险指挥和技术水*、预案启动的效果和后勤保障能力，提高了对防汛突发事件的应变能力和处置能力。
3、检验各部门之间协调作战能力，锻炼了参演人员解剖问题的能力，各部门通过方案制定、指挥调度、人员分工、工程抢险、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
4、检验了抢险队伍。全体防汛抢险参战人员能第一时间到达抢险工作岗位、严格工作纪律、紧张有序的完成了演练任务，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。
（三）存在的问题
1、由于部分同志第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2、仪扬河闸演练时，通航灯虽开启了闭航灯，但通航灯未及时关闭。
3、xx河闸演练时，配电房双向转换开关指示标签未及时制作，操作时容易造成出错。
4、xx河闸发电机、配电房缺少工具柜，操作工具、钥匙存放不符合规定要求，启用时保管有混乱现象。
5、堤防交通不畅。因管涌出现在徐庄西侧，从东侧防汛通道出发，经过徐庄桥因桥东西两端未通行，须绕道尹庄桥下，过西侧泥结路到达徐庄桥下，耽误了部分抢险时间。
6、抢险物资准备不够充分。因模拟堤防管涌抢险，现场沙土可以就*取材，如实战堤防出现险情，现场缺少抢险所需碎石，需联系调运，下一步要统筹考虑在堤防关键部位存储部分防汛抢险所需石料。
7、需进一步做好应急准备，进一步细化执行流程，尽快做好防汛抢险后的恢复。
防汛演练工作，自XX月XX日开始，做了大量的准备工作，首先召开了项目办公会议进行了认真研究安排，制定了演练大纲，随即召开职工大会进行思想动员，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。XX月XX日举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。
一、建立组织，制定方案，加强协调
为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以项目经理XXX总指挥的防汛演练领导班子，组成抢险小分队，按照这次演*的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防汛预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的情况下，制定了XX地铁XX号线XX标防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。为确保这次防汛演练活动的成功，XX月XX日下午，我项目召开了全项目职工大会，进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况。
各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情、工情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月XX日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。
三、几点收获
1、提高了防汛演练的认识。通过学*资料、本项目防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到防汛是一个整体。
2、检验了我们的防汛预案和抢险方案。这次防汛演进过程没有充分按照项目防汛预案的程序进行，因此，对我们的防汛预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防汛调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。
3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过雨水预报、方案制定、指挥调度、防汛组织、工程抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。
5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。
四、演练工作中存在的问题：
1、由于对这次合成演防汛演练解不够，没有在思想上走出传统的防汛演练模式。
2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
3、办公自动化水*不高，一是设备老化落后，二是操作水*不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。
20xx年6月26日，根据公司总体工作部署，为提高公司全体员工的安全意识，检验公司应急预案的科学性、可行性和实用性，增强员工在紧急情况下的应变能力与自我防护能力，保证在出现意外情况下，能够避免灾害，最大程度地保证人员生命的安全，整体提高公司员工处置井下人员撤离应急能力，检验公司各部门、车间以及驻公司各项目部的协调、配合作战能力，公司安全部组织了此次防洪防汛应急救援撤人演练活动。
为了保证演练能够按照预定流程实施，安全部于6月24日下发了关于演练的通知及方案，并于6月24日下午5点对主要负责人进行了培训，要求传达到每一位职工，认真学*，确保演练达到预期目的。
一、演练过程
6月26日上午9：00，防洪防汛应急救援撤人演练正式开始，演练情况记录如下
9：00分，公司领导、调度主任及救援负责人在集控中心集合。
9：05分，总指挥王总宣布防洪防汛应急预案演练活动开始。
9：05分，调度室值班员接到汛情报告（24小时内降雨量超过50mm）→马上通知了公司调度长→调度长接着向总指挥王总汇报情况（24小时内降雨量超过50mm，需要紧急撤离井下人员，井下人员现有 人）→王总马上下指令，启动防洪防汛应急预案。
调度马上电话通知抢险救援组负责人高罗方、警戒保卫组、后勤保卫组负责人孔晓慧、医疗救护组负责人郝海文、通讯保障组负责人吕如常、电力保障组负责人张福锋组织人员实施应急程序。
同时：调度员通知井下调度员和井下值班领导→得到通报后立马组织井下人员紧急撤离。
9：07分，应急预案启动后，井上救援人员马上到副井口集合。井下马上组织人员升井。
9：08分，各组集合完毕，救援抢险组组长高总向总指挥王总汇报救援人员已到位，救援物资已准备好。接着王总安排全力组织救援，做好警戒。
9：09分，高总把救援人员分为4个小组，机电车间、温井项目部、龙口项目部、盛达项目部，每组4人，各组指定小组长一名。机电车间组织人员进行接泵、管路连接。其他三组迅速进行抗洪救援工作，把砂土装入编织袋，对副井东门进行封堵（三层编制袋），另一方面组织抢救井下受困人员。
9：15分，副井东门封堵完毕，水泵、水管接好。
9：16分，井下第一罐升井22人。
9：20分，第二罐升井22人。
9：25分，第三罐升井20人，井下人员全部升井完毕。
9：31井口把钩工清点人员数量已全部升井，并向高总汇报。然后高总向王总汇报井下人员已全部升井，救援结束；并且井口封堵已完成，汛情得到有效控制。
9：33分，救援指挥部人员从调度室赶到副井口，检查救援情况，确认救援措施有效。
9：35分，预警组（调度长）向防洪防汛救灾总指挥报告，险情解除。
总指挥宣布清除警戒，防洪防汛应急预案演练活动圆满结束。
二、演练总结
（一）领导高度重视，亲临现场观摩指挥
县安监局领导及中钢矿业公司领导对这次演练活动高度重视，亲临现场，观看了整个演练过程，给我们的演练活动做了很有指导性的建议。公司各级领导各司其职，很好的完成了自己的职责任务。演练结束后在调度会议室举行了讲评会议，矿业公司领导以及公司领导对此次演练给予了肯定，同时也暴漏了很多缺点。领导的建议具有很强的针对性，促进了我公司应急管理工作更加完善。
（二）演练活动达到了预期目的
1、检验了我公司防洪防汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的'协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；
3、整个演*过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防洪防汛时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；
4、此次演练，体现了公司在防洪防汛方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；
5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参演人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
（三）本次演*过程存在的问题
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强。
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练。
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张，没有做到撤离时的忙而不乱的氛围。
5、公司应急预案的编制需要进一步完善，使其更加具体，更具可操作性。
为进一步提项目部员工防汛安全意识和自防自救技能，增强员工应对灾害情况下的应急处置突发事件的能力、在遇到谁在时逃生、自救能力，最大限度地减少因安全事故和突发事件造成的人员伤亡和财产损失，培养员工的自我防护能力，为施工创造安全稳定的作业环境，认真开展了防汛应急疏散演练活动，现将具体情况总结如下：
一、项目部于6月25日举行了防汛安全应急预案演练活动，项目经理魏庆斌同志为总指挥。
当办公室接到某员工打来电话，称发生汛情危及工程安全时，总指挥魏庆斌核实情况后，决定启动紧急疏散预案。命令副总指挥刘红星立即到达现场进行指挥，发出广播及警报信号，各科室马上停止工作，在领导小组指挥下有秩序的进行防汛工作。整个过程从下达命令到指定地点全部集合，所有员工集结共用了2分10秒左右结束。参加本次演练的是全体员工26人。
存在的问题是：
1、个别组的个别员工没有紧张感，认为是个演练，没有引起高度重视。使整个演练有的环节慢，不够高度重视。
2、紧急救护工作不完善，没有准备好必备的医疗器材，一但在事故中出现受伤的员工，没有相应的器材及设施，会使受伤的员工伤情得不到马上治疗。
在这次演练周活动中，我们使我们对水灾应急预案演练有了一定的认识，并积累了一些经验，为以后各种突发事件打下一定的基础，分析这次演练周活动的经验和教训，我们认为首先要加强员工自身的认识，只有自身的认识高了，才能提高团队意识。其次是多搞这样的活动，使全体员工在活动接受教训；在活动中认识不足；在活动中提高自已。
二、项目部还通过安全例会、板报、等不同形式宣传安全事故应急的各项内容。
通过开展演练周活动，进一步提高项目部领导、员工的组织和应急救援能力；强化应对各类安全事故和突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升项目部对突发事件的处置能力，确保在安全事故和突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障员工的生命财产安全。
各位领导，员工们：
大家上午好：
为了贯彻落实上级文件的安全管理要求，本着对工程负责、对员工负责的态度，按“安全第一，预防为主，防治结合，综合治理”的施工思路，坚持事故灾难应急与预防工作相结合的原则，在*期建筑领域事故频发的环境下，针对LJ5合同段内施工环境、安全风险较大的不利局面以及合同段内*期多雨的季节特点，我项目特组织实施了本次防洪防汛演练。
——防汛救灾减灾应急预案实用五份
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
（1）公司门口向内流水不及。
（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。
（1）楼顶*台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
总指挥：XXX（单位负责人）。
1、行动组：负责现场扑救。
2、疏散引导组：
（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
3、安全救护组：
（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
4、通讯联络组：
（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
一、指导思想
为切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学*和生活的安全，特制定防汛应急预案如下：
二、应用范围
遇有大雨、暴雨、雷雨天气，影响学校师生安全和学校财产安全时，启动本预案。
三、应急处置指挥机构
(一)防汛工作应急处置指挥领导小组
组长：尚洪兵
副组长：李文波、赵庆英
组员：苗壮、安秀红、宋凯华、牛见玉、张相金、张守军、董欣、孙运玲、郭玮、张学芝
主要职责：
A、如遇大雨、暴雨、雷雨天气，立即组织对师生进行防汛相关工作提示教育，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。
B、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。
(二)指挥领导小组下设4个小组
1、疏导保护学生、维护学校秩序小组
组长：刘加翠
组员：王凯、刘祥龙、王砚彬、时兴华、王南*、卜庆波、凌世超
主要职责：
A、学生在校时间，负责走廊、校园的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。
B、如遇入、放学时间，负责把住学校大门，维持秩序，阻止家长进入校内接孩子，引导学生有序入、离校。
2、防汛抢险排障组
组长：苗壮
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
主要职责：检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
3、医疗救护小组
组长：董欣
组员：赵晓伟、李红菊、丁红
主要职责：在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治;
4、后勤保障小组
——防汛减灾救灾应急预案（精选5篇）
为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：郝登强校长
副总指挥： 崔广荣 孔松领 胡俊岭
成 员： 成秀玲 杨森 吕海滨 李泽邦 王西昌 程全国 李自伟 李文法 高胜利 施中宁 翟福振 赵忠立 语祥景常化林苑广军 李宏伟 侯传景 李善林孙建峰 任慎* 陈新起及全体班主任
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证与促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作与生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、**做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委**。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长：成秀玲
成员：高志民 李丽 李贺元 周伟伟
工作职责：研究政策与措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长： 孔松领
成员：吕海滨杨森 牛新亮
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：胡俊岭
成员：侯传景 李善林 孙建峰
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：成秀玲
成员：高志民
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：吕海滨
成员：李宏伟
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，做好相关会议材料与会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
李泽邦 王西昌 程全国 李自伟全体教师
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍与恢复修建台帐；确定修建对象，配合**制定受灾校舍恢复建设计划与恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
一、防汛灾情报告规定
1、凡发生防汛灾情的学校必须在第一时间报告片区学校、片区学校报告中心学校，再由中心学校报告区教育局、乡人民**。并在40分钟内再以书面报告的形式将汛情时间、地点、伤亡损失、事故经过、抢险救灾等情况报中心学校，再由中心学校按规定逐级上报。
2、一旦收到事故报告，各应急救援工作组必须迅速赶到事故现场，疏散、抢救人员、转移财产和物资，把伤亡和损失减少到最小限度。
二、组织机构和工作职责
（一）为切实加强防汛抢险救灾工作的组织领导，决定建立“xx乡中心学校防汛抢险救灾领导组”。
组长：中心学校校长副组长：中心学校副校长成员：中心学校各处室负责人、片区校、初中、中心园校（园）
长工作职责：负责指挥重特大事故的抢险救援工作，决定救援工作中的重大问题的决策和处理，负责对上级请示汇报抢险救援工作开展情况。
（二）领导组下设办公室、现场指挥组、抢险救护组、事故调查组、后勤保障组。
1、抢险救援领导组办公室主任：
成员：
职责：负责综合协调工作，传达领导组指示，汇总各工作组工作开展情况，拟草有关文字材料，作好正面引导宣传，为领导组决策提供依据。
抢险救援办公室，设在中心学校办公室（联系电话：）
2、现场指挥组：
组长：
成员：
职责：负责救援现场指挥，综合协调安排各组工作，配合地方党政，处理现场重大问题，及时向领导组请示汇报工作。
3、抢险救护组组长：
成员：
职责：负责事故的抢险救援工作，配合地方党政和学校做好人员疏散、物资转移等。
4、事故调查组组长：
成员：
职责：负责开展事故调查工作。查明事故原因，确定事故性质，划分事故责任，写出事故调查报告。
5、后勤保障组组长：
成员：
职责：负责保护事故现场，维护现场秩序，负责抢险救援工作所需资金、物资、车辆、生活等后勤保障。负责对死、伤者家属的安抚、慰问工作，做好亡、伤者的抚恤及理赔工作。
（三）各中小学（园）要根据学校实际情况，建立相应的组织，健全应急机制。各校要建立监测和预警机制，制定详细的师生避险工作预案，预案要明确责任人，并根据学校实际，确定预**法、避险转移路线、临时安置点，把防御措施落实到每个学校、每个班级、每个学生。一旦发生汛情灾害等紧急情况，及时启动预案，各工作小组立即进入工作状态，有序组织师生安全转移，确保人员安全。
三、抢险救援工作原则抢险救援工作原则是：
先人后物、先重后轻、及时有效。事故发生地学校按本预案，在现场指挥组的统一布置下积极配合，有序开展工作。
四、严肃纪律
1、抢险救援办公室实行24小时值班，值班电话：
2、一切行动听指挥，按照领导组的统一安排进行。
3、保护好事故现场，维护现场秩序。
——农村防风防汛应急预案汇总五篇
为认真贯彻和实施《中华人民共和国防洪法》、《省水利工程管理条例》、《水库大坝安全管理条例》，确保全镇辖区内各项水利工程安全渡汛，根据县人民**、县防汛指挥部有关文件精神，结合本镇实际制定以下防汛工作应急预案：
一、健全组织机构，落实责任
（一）健全机构。进入汛期，为加强对防汛工作的组织领导，决定成立以镇长任组长，分管农业、安全的副镇长和武装部长任副组长，驻镇各单位、镇**机关全体工作人员、村支部**为成员的领导小组。领导小组下设办公室于镇党政办，由同志负责日常协调工作。
（二）落实责任。对全镇4座水库，456口塘埝，人民渠六期干渠22公里，秀水河流域、黄水河流域的低洼地段和拦河埝落实专人管护，责任到人。
（三）开展安全检查，坚持24小时值班制度，保持通讯联络，保证汛情上传下达，并做好灾情收集记录。
（四）开展督查督办工作，督促镇辖各村组，水利管理单位编制防汛预案、灾情监测和抢险工作计划，成立防汛值班领导小组，落实应急分队和防汛物资。
二、防汛预案
出现险情及发现隐患，需在1小时内报告镇防汛指挥部
（一）水库埝塘
1、镇内4座水库、456口埝塘落实专人管理制度，发现问题及时上报处理，确保在主汛期不跨塌水库埝塘。
2、水库、埝塘限蓄水位并划出防洪水位警戒线，汛期限水量为：水库120万立方；水库40万立方；石庙子水库20万立方；水库8万立方；五亩以上大型埝塘不超过3000立方，对超蓄水的要限期退水，消除隐患，确保人民生命财产安全。
3、汛前雨后水库埝塘的管理人员开展好全面的安全检查，及时处理安全隐患，疏通溢洪道进出口设施，保证安全渡汛。
（二）渠道防汛
1、人民渠六期干渠沿线的村、组要确保渠堤安全，在主汛期指派专人巡渠，发现隐患及时上报。
2、各支渠要确保节制闸启闭灵活，上、中、下游相互体谅，保证排洪畅通，水利管理单位要做好干部群众的宣传解释工作，尽量减少泄洪给人民生命财产造成重大损失。
3、各支渠村组段内在降雨后进行全面检查，出现水毁工程要及时组织群众修复，确保安全输水。
（三）镇内低洼地段
1、秀水河、黄水河流域低洼地段的村组和工业园区入驻企业出现内涝洪灾时要及时组织实施抢险自救，减轻对工农业生产的损失。
2、场镇低洼地段出现内涝时，驻镇单位、经商户要及时组织实施抢险自救，把灾害损失控制在最低限度。
（四）有地质灾害山体滑坡地段
1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村组要动员住户迁离滑坡地段。
2、在汛期来临之时要落实专人监测山体地质变化，发现险情及时上报和抢救人民生命财产。
三、加强灾情监测
（一）在防汛期间，各水库、埝塘、渠道、低洼地段、45°以上山体滑坡地段村居委会要落实专人进行安全巡查和监测，水利管理单位的专管员要深入抗洪抢险第一线，配合支持协助村组单位的抢险工作。
（二）在暴雨期间和暴雨之后各村组、各单位要及时收集受灾情况，2小时内上报镇**值班室和民政部门，及时组织干部群众开展好生产、生活自救。
四、落实抢险队伍及物资
（一）镇**防汛办公室必须落实好20－50人青壮年防洪抢险队伍、以备汛期到来时对险要地段采取措施和救援工作。
（二）镇**防汛办公室，应备足抢险所需的物资、车辆，以便在汛期统一调度应用。
为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时，执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息。当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报。
3、洪涝灾情信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间，在保障人民生命财产安全的前提下，将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况，要做到心中有数，对有条件的人员做到汛期劝其离开居住，无条件离开的汛期来时，必将其撤离至安全地域，做到思想上不麻痹，行动上不迟缓。
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度；
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组，并及时上报。
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组，由社区支部**、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的.人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取**支持，确保生产自救工作顺利进行。
一、普降大暴雨，防汛抗灾形势严竣
7月8日，我镇遭遇特大暴雨袭击，雨势尤为严重，不到24小时，各圩口就出现了严重险情，农作物大面积受涝。镇防指立刻启动防汛抗灾救灾应急预案，第一时间将防汛救灾人员安排到位，各圩口设立防汛抗灾指挥所。
（一）降雨时间集中、强度大
13日，安庆的降雨量在短短几个小时之内就达到了272毫米，这是有记录以来的百年一遇的大暴雨。赛口紧邻安庆降雨量十分集中，据县气象局赛口雨点站记录共降水403.4毫米，我镇境内河线长，万亩圩口金炼圩、龙赛圩内涝十分严重。
（二）内河水位高，防汛压力大
连日来的强降雨，内河水位不断上涨，全镇所有圩口均超警戒水位，防汛形势十分严竣。7月9日起，在防汛抗灾第一线的干部和普通民工日夜坚守在堤段，吃住在圩口。
（三）农业受灾重，经济损失大
由于连日暴雨，内河水位持续上涨，导致周边农作物大面积受灾，截止14日上午8时，初步统计农作物受涝面积65568亩。其中水稻绝收面积36100亩，棉花绝收面积2588亩；倒塌民房79间，涉及32农户。
二、全镇上下紧急行动，全力以赴投入防汛抗灾
一是进一步统一思想认识，确保防汛抗灾责任到位。
13日召开全镇防汛救灾紧急工作会议，镇党委**李菁强调当前全镇上下要把防汛抗灾救灾工作放在首位。并指出要做好以下五个方面工作：一是责任要更加明确；二是纪律要更加严明；三要措施要更加有力；四是安全要更加确保；五是工作要更加统筹安排好。
二是紧急安排部署，全面开展防汛抗灾。
7月9日，我镇六个防汛抗灾指挥所全部进驻各自防段，严防死守，确保不溃圩、不出人命、群众财产不受大损失。镇防指主要领导加强上堤督查力度，推进防汛抗灾工作有序开展。在督查中，镇长范结友反复强调，一是各圩口指挥所在思想上要有打持久战的准备；二是要强化措施，狠抓落实。在行动上要确保圩口人员安全，同时要配备好抢险人员和安排好防汛器材，切实做好群众转移预案，要统筹好圩口水费等工作；三是要严肃纪律，责任到人。并做好防汛工作记录。
三是搞好科学调度，积极组织排涝抗灾。
镇防指坚持24小时值班调度，确保险情及时排除。同时，针对各圩口内涝严重，立即启动赛口镇防汛排涝应急响应，启动员所有机泵，坚持24小时排涝，全力抢救受灾农作物。农技部门尽力做好灾后恢复生产技术指导，切实将损失降到最低程度。
四是全力组织受灾群众安全转移。
——乡镇防汛抗旱救灾应急预案实用五篇
为保证防汛抗旱应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的水*和应急处置能力，最大限度地减少或者避免洪涝旱情灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全、公共安全和生态环境安全，结合桐木实际，制订本预案。
一、指导方针和原则
坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。
坚持**统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好防汛抗旱应急工作。
坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化水*，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。
我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。
二、组织机构与职责
成立桐木镇防汛抗旱总指挥部，其组**员如下：
总指挥：严鹏程
第一副总指挥：李子米
副总指挥：郭德福彭柏林李孝亮崔昆山彭略
聂俊甘剑易传瑶黄娇柳义成
宋树荣黎华生黎友成郑*标李龙圣
王其伟施怡权何宏宽
成员：易生根高维生肖维科崔江闽阳耀松
彭伟林陈小强冯光山黄贤福阳珊明
郑伟柳锡良彭小波钟林阳增春
钟文炳各村村委会（社区）主任
指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主任。
指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令；具体协调处理在实施防汛抗旱应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定洪涝及旱情灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。
组织**有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县防汛抗旱领导小组启动和终止防汛灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责防汛抗旱灾害信息的收集、分析和评估工作。
指挥部下设抢险应急处置队伍：
1、抢险救灾组
组长：郭德福
成员:xxx
职责:负责各村的抢险救灾工作。
2、安全保卫组
组长:崔昆山
副组长:宋树荣黎松
成员:xxx
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。
3、医疗救护及卫生防疫组
组长:xx
副组长:xx
成员:xxx
职责：负责现场伤员抢救和治疗工作，做好防疫防病工作，确保不发生疫病流行。
4、供水和环卫清理组
组长：聂俊
副组长：钟智
成员：城建办全体成员自来水公司环卫所全体成员
职责：及时排除供水设施险情，保障集镇应急供水；做好城乡环境清理、整治工作。
5、救灾救济组
组长：黄娇
副组长：彭伟林
成员：民政所全体同志
职责：负责辖区内受灾群众和灾情的巡查处置，切实及时解决受灾群众食、衣、住等问题。
6、交通维护组
组长：甘剑
副组长：肖友辉
成员：交通办全体人员养路队全体职工交警中队全体同志
职责：负责做好全镇道路交通安全工作，搞好交通疏导和管制，及时封堵危险路段和桥梁，道路排障，疏通已经堵塞路段。
7、水库水渠疏导组
组长：李子米
副组长：施怡权高维生
成员：农办全体人员
职责：负责全镇范围内小（一）型、小（二）型水库排险工作及枣木水库南北干渠的疏通工作。
8、企业排险组
组长：崔昆山
副组长：崔江闽阳耀松
成员：各安全办成员各驻村工作组成员
职责：负责全镇各企业抢险和安全隐患排查工作，严防企业安全生事故发生。
9、地质灾害监测防范组
组长：易传瑶
副组长：阳耀松
成员：工业项目办全体人员
职责：加强地质灾害点的值守、监测，防范泥石流和山体滑坡威胁人民群众生命财产安全，组织地址灾害排查。
10、宣传报道和舆情监测组
组长：易生根
副组长：彭小波
成员：党政办、党建办、宣传文教办全体人员
职责：负责宣传报道、舆论监测、灾情汇总、信息上报、文件起草等工作。
11、应急机动及后勤保障组
组长:李孝亮副组长:彭略
成员:xx
职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作，服从指挥部统一调度。
12、值班预警组
组长：值班班子成员
成员：防汛抗旱办、值班人员
职责：发布暴雨和旱情预报后，保持24小时值班，监测汛、旱情，并报告防汛抗旱总指挥部适时启动应急预案，通知各工作组人员。
三、预警和预防机制
1、防汛灾害预警信息来源
**管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。
防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。
2、预警预防行动
**根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县防汛抗旱领导小组。
防汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组报告。
有关部门及社会公众应按照暴雨预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免防汛旱情灾害可能造成的损失。
防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。
3、预警支持系统
加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。
（1）建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾害预警能力。
（2）建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为**决策提供科学依据。
（3）建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息*台，实现防汛灾害信息资源共享。
**统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应急处置系统。
4、预警级别及发布
本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
一般（IV）级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨灾害性天气过程；已经（或可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地的村级防汛抗旱领导小组决定启动Ⅳ级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥部办公室及县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。
较大（Ⅲ级）预警。当预报我镇有2个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅳ级预警标准的暴雨灾害的；已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的防汛旱情灾害时，由防汛抗旱指挥部决定启动Ⅲ级预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。
重大Ⅱ级预警。当全镇范围内预报有4个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准的防汛旱情灾害的；已经（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生特别防汛旱情灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响时，由防汛抗旱指挥部向县**应急委员会汇报并启动Ⅱ级预警。
特别重大I级预警。当全镇范围内预报有10个以上行政村即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准防汛旱情灾害的；已经（或可能）造成死亡10人以上，或者伤亡总数20人以上，或者直接经济损失1亿元以上；或其它突发事件应急指挥部发布I级预警时，可能特别重大危害的防汛旱情灾害性天气过程时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向上级汇报决定启动I级预警。
5、应急响应
IV级响应
当防汛抗旱指挥部发布IV级暴雨预警后，**要启动相应的应急程序：
各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；
**要主动加强与县气象局的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪服务工作；
根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
**要及时向本级防汛抗旱领导小组和县**报告防汛旱情灾害的发生、发展及其预报服务情况；
**要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游**通报。
Ⅲ级响应
当防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级暴雨预警后，发生或可能发生地**要配合启动相应的应急程序：
职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪防汛灾害性天气的发展、变化情况；
要主动加强与县**及所属业务单位的天气会商，并根据省气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪预报预警服务工作；
要及时向县防汛抗旱领导小组和县**报告防汛抗旱灾害的发生、发展及其预报服务情况；
灾害发生后，**要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的防汛灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游**通报；
发生或可能发生防汛抗旱灾害的**各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度；
根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
Ⅱ级响应
含Ⅲ级响应
根据应急工作需要，与县**进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；
I级响应
含Ⅱ级响应
根据应急工作需要，与上级派出的工作组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；
随时执行上级防汛抗旱领导小组和县**应急管理办公室发布的各种指令。
发生地或可能发生地的防汛抗旱指挥部办公室要按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布防汛抗旱灾害性天气预报预警信息。
（1）信息共享和处理
防汛抗旱灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归档管理，实现共享。
防汛抗旱灾害信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息在1小时内报县**应急管理办公室，因客观原因1时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（2）应急通信方式
防汛抗旱指挥部及其成员单位要保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向**相关部门报告。
（3）暴雨灾害评估
由防汛抗旱指挥部办公室负责统一组织发生地的防汛灾害评估。
镇防汛灾害评估结果将及时上报县**应急管理办公室和县**。
防汛灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。
6、应急终止
防汛抗旱指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，经**批准后发布结束应急状态的公告。
7、后期处置
1、善后处置
防汛抗旱指挥部要组织相关部门及时调查、统计防汛抗旱灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实洪涝旱灾灾害事件所造成的损失情况，报**办公室等相关部门，并按规定向社会公布。
防汛抗旱指挥部办公室应组织专家对洪涝旱灾灾害成因进行分析总结，并报县防汛抗旱领导小组。
2、灾害保险
协调气象部门为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。
8.应急保障
（1）指挥系统保障
防汛抗旱指挥部通过现场或相关联系系统实现实时指挥和调度。
（2）资金保障
镇人民**根据全镇洪涝旱灾灾害应急工作的需要安排专项资金，为全镇洪涝旱灾灾害应急处置工作提供资金保障。
（3）通信保障
以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。
应急救援现场应与防汛抗旱指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场防汛抗旱灾害应急救援工作提供保障。
9、宣传、培训和演练
防汛抗旱指挥部要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雨预警信号及防御指南的相关知识。
防汛抗旱指挥部及其成员单位要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。
10、奖励与责任追究
（1）奖励
对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。
对因参与灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
（2）责任追究
防汛抗旱指挥部及其成员单位的有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。
发生洪涝干旱灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民**或者上级人民**有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
11、预案管理
本预案将根据市、县防汛灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报县**应急管理办公室备案。
本预案由镇人民**制定，并负责解释。
本预案自发布之日起实施。
1总则
1.1编制目的
为防御、减轻水旱灾害和在我市发生水旱灾害时，能够及时、有序、有效地开展应急与救援行动，做好抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《城市节加盟芾砉娑ā贰�《取隧可制度实施办法》以及《挂防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《挂防汛抗旱总指挥部工作制度》、《综合烂蒜调度通则》、《旱情灾害统计报表制度》、《挂防汛抗旱颖预案》Ｈ飞、法规、规章ａ合我乡镇实际制定本预案�
1.3适用范围
本预案适用于乡镇辖区内突发性旱涝灾害的预防和应急处置。突发性旱涝灾害包括：河库洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水*。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民**行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。一切部门和单位必须服从市防指的统一指挥和调度，对不服从指挥和不执行调度命令的，实行责任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱，实行公众参与、军民结合、专群结合、*战结合。中国人民***、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先客水后主水，先地表水、后地下水，先节水、后调水的原则，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。
1.4.7防汛抗旱统筹兼顾，在保证防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源，努力促进人与自然和谐相处。
1.4.8防汛抗旱各类信息实行信息共享。
2组织指挥体系及职责
乡镇人民**设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作，必要时可设立前线防汛指挥机构。有关部门、单位可根据需要设立行业防汛抗旱指挥机构，按照“行业管、管行业”的原则，负责本行业、单位防汛抗旱突发事件应对工作。
2.1乡镇人民**防汛抗旱指挥机构
乡镇人民**设立乡镇人民**防汛抗旱指挥指挥部(以下简称乡镇防指)，负责领导组织全乡镇的防汛抗旱工作，其办事机构乡镇防指办公室(以下简称乡镇防办)设在乡镇**农业办公室。
2.1.1乡镇防指组织机构
(1)总指挥：镇长
(2)副总指挥：镇党委、**班子其他副职成员
(3)成员：镇党政办公室、镇武装部、镇宣传办、镇广播站、镇经贸办、镇城镇建设服务中心、镇农业服务中心、镇科技文化中心、镇教委、镇派出所、镇民政所、镇财政所、镇土地所、镇交通管理所、镇安检办、镇统计办、镇卫生院、各村卫生所、镇电信局、镇邮政局、镇供电站等有关部门和单位领导。
2.1.2乡镇防指职责
乡镇防指负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗旱工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订乡镇防汛抗旱规章制度，及时提出防汛抗旱工作具体部署，组织制定实施乡镇内主要河湖防御洪水方案、全镇抗旱预案和跨行政区划的调水方案，配合做好流域防洪和水资源调度工作，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，迅速汇总灾情，在灾情发生1小时内向镇党委、**及即墨市**报告灾情、险情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，督促检查各地落实防汛抗旱责任制，组织开展防汛安全检查，组织调配全镇防汛抗旱物资和队伍，负责乡镇级防汛抗旱物资的储备管理，和乡镇级防汛抗旱队伍建设，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2.1.3乡镇防指成员单位职责
防汛抗旱工作是社会公益性事业，必须在镇**和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成员单位职责是：
镇农业服务中心：协调防汛抗旱工作，负责水工程调度，统一合理调配抗旱水源，充分发挥现有水利工程的效益。组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复，及时调处水事纠纷;并负责旱情监测和预报，按时向防汛抗旱指挥部提供短期、中期、长期气象预报、降雨实况和土壤墒情等相关资料，组织实施人工增雨工作，并提供抗旱建议和意见。负责灾区农、林、牧、渔业救灾，组织恢复生产并负责提供农作物播种面积、产量及收集旱情、苗情，推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施，负责灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拨供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产;
镇邮政通信部门：优先传递抗旱防汛信息和邮件等;
镇财政所：协调安排抗旱防汛工程建设项目、资金的筹措和及时到位，并监督使用情况;
镇民政局：会同有关部门检查灾情，负责灾民的生活安排、救济，负责救灾物资的筹集、管理和发放;
镇广播站：按照镇防汛抗旱指挥部的部署，利用广播、电视、报纸等各种宣传工具，及时报道发生的旱情灾情，宣传抗旱方针政策和动态;
镇党政办：协同防汛抗旱指挥部办公室做好灾情的调查、核实、统计、上报工作;做好防汛抗旱工作任务完成情况的督查;
镇交通所：优先运送防汛抗旱、救灾的人员和物资;
镇供电公司：保证防汛抗旱、救灾用电的优先供应;
镇卫生院：负责组织灾区疾病预防控制和医疗救护工作，做好饮用水质的检验工作，指导群众做好水质消毒，保证饮用水安全;
镇派出所：负责防汛抗旱秩序和灾区社会治安工作，协助查处水事纠纷，严厉打击偷窃、破坏抗旱设施的犯罪行为。
其它有关部门在防汛抗旱期间，按照各自的职能范围，根据指挥部的救灾指令，无条件地提供服务，配合相关部门共同完成救灾任务。
2.1.4乡镇防办职责
贯彻执行国家有关政策法规和国家防汛抗旱总指挥部的决定、调度命令以及乡镇**的指示;承办乡镇防指的日常工作，组织全乡镇的防汛抗旱工作，督促检查防汛抗旱措施的落实;负责组织乡镇内主要河湖防洪抗旱预案的编制、审查和审批及重要水工程的洪水调度方案;组织实施乡镇内主要河库、水工程防洪排涝调度方案和防台风方案;组织协调各村庄、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛抗旱物资计划储备和使用管理工作，提出防汛抗旱经费的分配使用建议计划，并监督实施;及时准确地掌握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全镇防汛抗旱部署和决策意见，供乡镇**和乡镇防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗旱重大事故和表彰先进。
2.2村级防汛抗旱指挥机构
有防汛抗旱任务的村庄设立村级防汛抗旱指挥机构，在镇防汛抗旱指挥机构和乡镇人民**的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。村级防汛抗旱指挥机构设在村委办公室。
2.3其它防汛抗旱指挥机构
有防洪任务的部门、行业、企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文海洋信息
(1)镇水利部门应将市水利局对当地灾害性天气的监测和预报结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。
(2)当接到预报即将发生严重旱情灾害和风暴灾害时，镇防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关村庄、单位做好相关准备。当河库发生洪水时，水利部门应将雨情、水情在1小时内报到乡镇防指，重要站点的水情应在30分钟内报到乡镇防指，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
(2)防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，乡镇防汛抗旱指挥机构应按照《旱情灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
(1)思想准备。加强宣传，增强全民预防旱情灾害和自我保护的意识，做好抗大旱的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任人、抗旱队伍，加强抗旱服务组织的建设。
(3)工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固。
(4)预案准备。修订完善各类河道、水库抗旱调度预案。
(5)抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
(6)防汛检查。实行以“五查”(查组织、查工程、查预案、查物资、查通信)为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，立即明确责任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理，在河道、水库、滩涂、滞洪区内的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，经水行政主管部门审批后方可建设。对未经审批擅自建设、严重影响防洪的项目，有关部门应依法下达清障令，强行清除。
3.2.2洪水预警
(1)河道即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向镇防指报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
(2)镇防指应确定全镇洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，并及时发布。
(3)水文部门应跟踪分析洪水的发展趋势，及时向镇防指预报最新水情，为抗灾救灾提供准确依据。
3.2.3渍涝灾害预警
气象预报将出现较大降雨时，各级防汛指挥机构应按照分级负责的原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，并按照权限向社会发布。同时，应做好排涝准备工作，必要时，应通知低洼地区居民及企事业单位及时转移。
3.2.4山洪灾害预警
(1)凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，均应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土等部门应密切联系，相互配合，实行信息共享，提高预报水*，及时发布预报警报。
(2)凡有山洪灾害的地方，当地防汛指挥机构应组织国土、水利、气象等部门编制山洪灾害预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制定安全转移方案，明确抗灾指挥组织结构和职责。
(3)山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期应坚持24小时值班巡逻。降雨期间，应加大观测密度，加强巡逻。各镇、村、组和相关单位都应落实信号发送员，确保一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，同时，应将险情及时报当地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.5干旱灾害预警
(1)镇村两级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
(2)镇村两级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
(3)镇村两级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.2.6供水危机预警
因干旱引起的大范围供水危机，由镇防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备。
3.3预警支持系统
3.3.1干旱风险图
(1)镇防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。
(2)防汛抗旱指挥机构应以各类风险图作为抗旱救灾决策的技术依据。
3.3.2抗旱预案
(1)镇村两级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，应对不同等级的干旱灾害。
(2)各类抗旱预案由镇**或防汛抗旱指挥机构审批，报市防汛抗旱指挥机构备案，凡经审批的各类抗旱预案，各村庄及有关单位应贯彻执行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各级防汛指挥机构根据需要编制和修定防洪水方案，并根据洪水变化情况，修定和完善洪水调度方案，主动应对洪水。
(2)防洪水方案和洪水调度方案，应按规定逐级上报审批。对已经镇**或镇防指批准的防洪预案和调度方案，有关镇(处、区)和部门必须坚决贯彻执行。
4.应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按水旱灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨、水、工、旱、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
4.1.3镇防指负责跨镇河道、中型水库的防洪调度;其他防洪工程调度由所属村防指负责，必要时由镇防指直接调度。镇防指各成员单位按照统一的部署和职责分工开展工作并报告有关情况。
4.1.4水旱灾害发生后，由当地防指向同级人民**和镇防指报告情况。造**员伤亡的突发事件，要及时上报。任何人发现堤防、水库发生险情都应立即向有关部门报告。
4.1.5对跨镇发生的水旱灾害，将影响到邻*镇的，在报告同级人民**和镇防指的同时，应及时向受影响镇的防指通报情况。
4.1.6因水旱灾害衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，当地防指应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的.传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向上级人民**和镇防指报告。
4.2不同灾害的应急响应措施
4.2.1洪水灾害
(1)当洪水超过警戒水位时，市防指按照批准的防御洪水方案指挥实施;包工程责任人和技术责任人上岗到位;组织专家和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防，必要时动用军队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
(2)当洪水水位继续上涨，危及重点保护对象时，各级防汛指挥机构和承担防汛任务的部门、单位，根据水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案，适时调度运用防洪工程，调节水库拦洪错峰，开闸泄洪，启动泵站抢排，启用分洪河道，清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防，增加河道泄洪能力等。
(3)在紧急情况下，按照《防洪法》有关规定，县级以上人民**防汛抗旱指挥机构可宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利、采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。
4.2.2渍涝灾害
(1)当出现渍涝灾害时，有关镇防指应科学调度水利工程和排涝设备，尽快排出积水，恢复正常生产生活秩序。
(2)在防洪形势紧张时，要正确处理排涝与防洪的关系，避免因排涝而增加防洪的压力，排涝应当服从防洪。
4.2.3山洪灾害
(1)山洪灾害应急处理由当地防指负责，水利、国土、民政、建设、环保等有关部门按照职责分工做好相关工作。
(2)当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量，或观测山体发生变形有滑动趋势时，由当地防指或有关部门及时发出警报，对紧急转移群众作出决策，如需转移，应立即通知村组按预案组织人员安全撤离。
(3)转移受威胁地区的群众，应本着就*、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危险区，再转移警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件的发生。
(4)发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，应立即组织抢险突击队紧急抢救，必要时向当地驻军、**部队和上级**请求救援。
(5)当发生山洪灾害时，当地防指应组织水利、国土、气象、民政等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止山洪灾害造成更大损失。
(6)如山洪泥石流、滑坡体堵塞河道，当地防指**集有关部门、专家研究处理方案，尽快采取应急措施，避免发生更大的灾害。
4.2.4台风暴潮灾害
当发生台风暴潮(含热带风暴、热带低压)时，市防指应及时启动台风暴潮应急预案，各成员单位按照职责分工，各负其责，同心协力，全力抗灾救灾。
4.2.5堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝
(1)当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时报告，同时向下游发出警报。大沽河、边界河道堤防决口、水闸垮塌、中小型水库溃坝等事件应立即报告市防指。
(2)堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理，由当地防指负责，首先应迅速组织受影响群众转移，并视情况抢筑二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。
(3)当地防指视情况在适当时机组织实施堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件，并明确堵口抢护的行政、技术责任人，启动堵口抢护应急预案，及时调集人力、物力迅速实施堵口抢护。市防指领导应立即带领专家赶赴现场指导。
4.2.6干旱灾害
各级防汛指挥机构根据本地实际情况，按轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱4个等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。
(1)轻度干旱
a.掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。
b.做好抗旱水源的管理、调度工作。
c.及时分析了解社会各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加强旱情监测，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。
b.及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源统一管理和调度。
c.根据旱情发展趋势，适时对抗旱工作进行动员部署。
d.及时上报、通报旱情信息和抗旱情况。
e.注视水量供求变化，加强抗旱水源的管理和统一调度。
f.根据旱情发展趋势，及时会商动员部署抗旱工作
(3)严重干旱
a.进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。
b.及时组织会商，研究部署抗旱工作。
c.适时启动相关抗旱预案，督促各部门落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。
d.做好抗旱工作的宣传。
(4)特大干旱
a.强化各级行政首长抗旱目标责任制，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。
b.各级防指强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，各有关部门按照市防指的统一指挥部署，协调联动，共同做好抗旱工作。
c.启动相关抗旱预案。必要时经市**批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。
d.密切监视旱情、及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。
e.动员社会各方面力量支援抗旱救灾。
f.加大旱情灾情及抗旱宣传力度。
4.2.7供水危机
(1)当发生供水危机时，镇防指应加强对城市地表水、地下水和外调水实行统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源;采取跨镇应急调水，补充供水水源，水质检测部门应加强供水水质的监测，最大限度地保证城乡居民生活和重点单位用水安全。
(2)针对供水危机出现的原因，采取措施，尽快恢复供水水源，使供水量和水质正常。
4.3信息报送和处理
4.3.1汛、旱、工、险、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
4.3.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息要立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.3.3一般汛、旱、工、险、灾情，按分管权限，分别报送本地防指办公室处理。较重险、灾情，需上级帮助、指导处理的，经本地防指负责人批准后报市防指。
4.3.4凡经本级或上级防指采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防指应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
4.3.5市防指接到特别重大的汛、旱、险、灾情报告后应立即报告市**、青岛市防指，并及时续报。
4.4指挥和调度
4.4.1出现水旱灾害后，事发地的防指应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向市防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
4.4.2事发地的防指负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关部门、单位按职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
4.4.3发生重大水旱灾害后，镇防指应迅速派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。
4.5抢险救灾
4.5.1出现水旱灾害或防洪工程出现重大险情后，事发地的防指应根据事件的性质、迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
4.5.2事发地的防指应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地**和市防指决策。
4.5.3事发地的防指应迅速调集本地的资源和力量，提供技术支持;组织本地有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。河道堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛抢险队或驻即部队实施。
4.5.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇防指统一指挥，各部门、单位各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
4.6安全防护和医疗救护
4.6.1应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
4.6.2抢险人员进入和撤出现场由指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
4.6.3发生水旱灾害后，事发地防指应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4.***发地防指应按照市**和市防指的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
4.6.5对转移的群众，由当地**负责妥善安置灾区群众，提供紧急避难场所，保证基本生活。
4.6.6发生水旱灾害后，事发地**、防指应组织***门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队对伤员进行紧急救护。必要时，可设立现场紧急救护所。
4.7社会力量动员与参与
4.7.1发生水旱灾害后，事发地防指可根据事件的性质和危害程度，报经市**批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。
4.7.2必要时可通过市**广泛调动社会力量参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
4.8信息发布
4.8.1防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱动态等，由市防指统一审核和发布;涉及水旱灾情的，由市防指办公室会同民政局审核和发布;涉及军队的，由军队有关部门审核。
4.8.3信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
4.8.4重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各镇防指审核和发布;涉及水旱灾情的，由各镇防指办公室会同民政部门审核和发布。
4.9应急结束
4.9.1当水旱灾害得到有效控制时，市防指视汛、旱情况，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。
4.9.2依照有关紧急防汛期、紧急抗旱征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关镇人民**对取土后的土地复垦。对砍伐的林木组织补种。
4.9.3紧急处置工作结束后，事发地防指应协助当地**进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
5应急保障
5.1通信与信息保障
5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。
5.2应急支援与装备保障
5.2.1现场救援和工程抢险保障
防汛抗旱指挥机构应当储备常规的抗旱救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足救灾急需。
5.2.2应急队伍保障
(1)防汛队伍
a.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民***、武装警察部队和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍和军队抢险队伍。群众抢险队伍主要完成一般抢险任务，军队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
c.调动防汛抢险队伍程序：一是各镇防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指负责调动。二是市防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指向市防指提出调动申请，由市防指批准。三是同级其他镇防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指向市防指提出调动申请，市防指协商调动。
d.调动部队参加抢险程序：市防指组织的抢险救灾需要军队参加的，由市防指通过市武装部向驻即部队提出，驻即部队按照军队的的有关规定办理。紧急情况下，部队可边行动边报告。
申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
(2)抗旱队伍
a.在抗旱期间，镇人民**和防指应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
b.抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水、维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和即时咨询等方面的服务。
5.2.3供电保障
供电公司负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输;负责群众安全转移所需车辆的调配;负责大洪水时用于抢险、救灾车辆的及时调配。
5.2.5医疗保障
医疗卫生防疫部门负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.2.6治安保障
**部门负责做好水旱灾区的治安的管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责依法组织做好防汛抢险、分洪爆破时的治安保卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
5.2.7物资保障
(1)物资储备
a.各级防指、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。各级防指办公室、物资站应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。
b.镇根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况，由本级防指确定。
c.抗旱物资储备。镇、村应贮备一定数量的抗旱物资，由本级防指负责调用。
d.抗旱水源储备。严重缺水时应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。
(2)物资调拨
a.物资调拨按照先*后远，确保重点的原则实施。
b.当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，应及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。
5.2.8资金保障
乡镇财政根据旱情灾害程度，安排资金，用于遭受严重旱情灾害的补助。
5.2.9社会动员保障
(1)防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。
(2)旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据旱情灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入抗旱。
(3)各级防汛抗旱指挥机构做好全社会抢险救灾知识的宣传教育，提高全广大干部群众救灾和自救能力。
(4)各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重旱情灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
⑸镇**应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好抗旱工作。在抗旱的关键时刻，行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
5.3技术保障
5.3.1建设乡镇抗旱指挥系统
相关农业部门和单位须提供相应的地图及有关统计数据，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社会信息的快速查询。
5.4培训和演*
5.4.1培训
(1)采取分级培训的原则，由各级防指组织培训。市防指负责各镇防指负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训;各镇防指负责村防汛领导小组负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。
(2)培训工作应合理规范课程、严格考核、分类指导，保证质量。
(3)培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
(4)军队抗洪抢险应急部队的培训由军队安排，地方有关部门应给予必要的支持和协助。
5.4.2演*
(1)镇防指应定期举行不同类型的应急演*，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
(2)专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演*。
6.善后工作
发生水旱灾害的地方，镇**应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾
6.1.1发生重大灾情时，灾区**应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。
6.1.2民政部门负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃，有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
6.1.3***门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
6.1.4当地**应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
6.2灾情核定
6.2.1镇防指接到灾情报告后，应及时安排或组织对灾情进行全面调查，核定实际损失，确认灾害等级。
6.2.2镇民政部门应协调农业、水利、地震、气象、统计等其他有关部门进行综合分析、会商，核定灾情，及时上报市防指。
6.3灾情发布
灾情数据以镇民政部门与有关部门会商的统计数据为准，大灾、特大灾的灾情对外发布和新闻报道，需经市防指批准。
***防汛抢险物料补充
各级防指、有关单位针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
6.5水毁工程修复
6.5.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，人民**应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能;抗旱水源工程应尽快恢复功能。
6.5.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文及防汛专用通信设施，有关责任部门必须尽快组织修复，恢复功能。
6.6灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
6.7防汛抗旱工作评价
每年，各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。
一、工作原则
1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。
2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥，各股室、各社区配合。
3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水*。
4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、*战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。
二、工作职责
根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。
社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。
三、预防、预警机制
1、汛前准备
(1)防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备
(2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。
(3)健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。
(4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。
2、不同灾害应急响应措施
（1）雨情
根据区防汛安排，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。
（2）水情
当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险准备。
湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。
水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。
湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。
（3）险情
凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。
（4）灾情
汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。
四、督查
社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。
五、应急响应
1、应急响应要求
（1）按区防指部指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。
（3）灾害发生后，社区应及时向街道防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持配合。
2、紧急处置
（1）抢险、排险
一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。
（2）转移
转移工作采取层层包干负责的办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
（3）灾民安置
按区防指的统一安排，街道大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。
（4）物资调拨
坚持属地管理和就*原则，配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。
（5）应急人员的安全保护
所有参加应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。
（6）群众安全防护
出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。
3、保障措施
（1）应急队伍保障
应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。
（2）治安保障
社区要大力配合**部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全
六、应急结束
当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。
七、纪律与奖惩
——农村防汛排涝应急预案实用五篇
为认真做好农村公路汛期防汛减灾工作，做到早准备、早安排，落实“安全第一，预防为主”的方针，在做好我镇农村公路汛期防汛减灾安全预防工作的同时，切实有效地处置区域重点、农村公路汛期防汛减灾安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，结合本镇实际，特制定此预案。
一、组织机构
根据辖区农村公路汛期防汛减灾实际情况，成立组织机构如下：
（一）应急抢险处置领导小组：
组长：xx（镇党委**）
副组长：
成员：
主要职责：负责本预案的组织实施和辖区农村公路汛期防汛减灾突发事件、特大农村公路汛期防汛减灾安全事故应急抢险救援的总指挥，监督和协调各责任部门和相关单位对重、特大农村公路汛期防汛减灾安全事故应急处置职责的落实情况。
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，负责镇域各单位、部门、社会救援力量、各相关单位的协调工作，督促乡级各单位、各部门对预案的落实，根据领导小组的决定下达应急处置指令，负责信息传递，上报等工作。
（二）汛期抢险应急组
组长：xx（镇长）
副组长：xx（安监办主任）
成员：交管站副站长、镇**应急分队工作人员等。
（三）医疗救护组组长：xx（卫生院院长）
副组长：xx（党政办主任）
成员：安监办成员、镇应急分队人员、卫生院应急救护人员等。
主要职责：负责农村公路汛期防汛减灾重、特大安全事故的救援救护工作，落实救援救护所需车辆、器材和救援队伍人员，保证人员到位迅速，及时组织抢救人员。
（四）后勤保障组
组长：xx（镇人大**）
副组长：xx（财政所所长）
成员：xx卫生院院长、xx镇财政所工作人员等。
主要职责：负责农村公路汛期防汛减灾安全事故救援救护组的后勤保障工作，做好受伤人员的抢救治疗保障以及死者家属的接待安抚工作，督促落实医疗救护及死伤人员赔偿工作等，确保社会稳定。
二、应急救援处置程序
（一）事故的报告及报警。凡在我镇发生农村公路汛期防汛减灾突发重、特大安全事故，应立即赶赴出事现场区域视情况施救，并拨打报警电话（**办公室电话xx），简明扼要地说明情况。接到报警电话的单位应立即将情况报告本预案处置领导小组组长。
（二）下达指令并上报事故情况。在接到安全事故的报告后，领导小组下达救援要求和指令，组织汛期抢险应急组、医疗救护组立即赶赴事故现场开展施救工作；**有关人员维持事故区域秩序，并保障道路交通畅通；指定人员及时上报事故情况。
（三）实施应急救援。汛期抢险应急组、医疗救护组得到领导小组指令后，立即组织抢险救援队伍人员抢险救援赶赴现场，根据实际情况按领导小组的指令和救援方案实施抢险救援工作，并随时将施救情况报告领导小组。
（四）后勤援助。后勤保障组接到领导小组指令后，立即赶赴现场，协助医疗救护组做好伤员家属的安抚工作，核实伤亡人员情况，协调相关部门，准备下一步的善后处理工作，随时将伤员抢救及善后处置情况报告领导组。
（五）现场清理。各抢险救援救护组工作基本结束后，应立即报告领导小组，领导小组在征求临时事故调查组的意见决定是否整个抢险工作结束，有关人员清理现场，撤除警戒。
（六）事后报告。抢险救援结束后，协助有关部门做好事故的调查处理工作，并形成事故处理总结报告，及时上报上级相关单位和部门。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学*生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生们上学、放学，防止学生们自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生们转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
组员：
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：3120150。
四、各职能小组职责
指挥组：
职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县**及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：xx、xx
职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组：xx、xx
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生们到家。
抢救组：xx、xx、xx
职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组：xx、xx、xx
职责:协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：xx、xx、xx、
职责;积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：xx、xx
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施职责区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：
副组长：
组员：
2、职责：
（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
（5）现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
（6）物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
（7）救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
（8）外部协调组：与事故相关方面进行沟通。
（9）后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
（2）各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附*施工人员和附*村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地**有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
为落实市**防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛抗洪工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失，根据市**防汛工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，安全转移危险区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨，动员全镇力量，争取今年防汛工作的全面胜利。
二、工作任务
为确保安全渡汛，重点应做好以下几项工作：
1、完善各项应急预案，做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案，水库蓄水量的调度，安全度汛措施，病险水库的安全检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾害位置、受影响农户、报**式、包保人员、人员转移路线等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案，一旦出现险情，及时通知水库下游群众，按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员安全撤离，由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障，特别是沿河**及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治，确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必须清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必须在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执行，同时收回水库承包权。
按照本次会议精神，从6月15日开始到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必须组织人员进行转移，特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特别是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必须要采取防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必须停止生产，返回地面，大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。
三、组织领导
为加强此项工作的领导，镇**成立由镇党委张**任组长，分管副**和副镇长为副组长，各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：
镇防汛领导小组办公室：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实，组织防汛值班值宿，随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况，搞好科学调度并及时汇报，做好上传下达工作，负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令，组织运筹抢险人员和抢险物资，部置防汛抢险，发布汛情，抓好全镇的防洪工程安全度汛，组织防洪抢险工作及水毁工程的修复，搞好防汛宣传和工作总结等。
执法中队：负责镇区防洪安全，抓好镇区排水设施的疏通和管护，做好镇区危房居民转移安置等工作，抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。
供销、林业、石油等部门：负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具，石油部门准备防汛油料，林业部门准备木桩。
派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，做好防汛的治安保卫工作。
交警队：要做好抢险车辆的调配。
武装部：负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。
通讯部门：负责全镇通讯设施的防洪安全，优先传送防汛通讯指令，千方百计保障通讯畅通。
农电部门：负责电力运行安全，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
农业站：负责掌握农业洪涝受灾情况，负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。
财政所：负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用；及时安排抢险救灾所需的资金和物资。
民政办：负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。
粮食部门：做好本系统仓储粮食的防汛工作，负责储备麻袋和编织袋，负责灾区的粮食供应和调运工作。
国土所：负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。
卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
保险部门：负责洪涝灾害后的各项理赔工作。
广播站：负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。
中、小学校：负责本校区的防汛抢险工作，检查好校舍是否安全，临*河岸的学校，加强警戒，掌握天气变化，随时做好转移学生的应急准备。
水库要加强水位水情的观测和上报，各水库要把水尺在6月18日前全部设立，密切观测水位水情变化，防汛抢险物资及时到位，检查好电力设施是否完善，启闭设施是否灵活，对备用电源进行检修。
按分级管理原则，中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民**防汛抗旱指挥部办公室负责，小(二)型水库调度由乡镇**负责，调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系，征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程，由镇防汛指挥部和建设单位协商调度，确保安全度汛。
四、几点要求
一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广，是一项重要的政治任务，需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位，要按照防汛职责分工，各司其职，尽职尽责，密切配合，团结抗洪，共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令，贻误战机，给抗洪抢险造成严重后果的，要追究领导者和责任者的法律责任。
二要团结协作。发生洪水时，各单位要坚决服从大局，决不允许各自为政，必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度，对承担具体任务和措施的单位，必须按照要求和规定时间完成任务，共同为减轻灾害损失，确保人民生命财产安全做贡献。
三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆，主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动，做到召之即来，来之能战。
四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构，一把手亲自抓防汛抗洪工作，落实好包保责任制，领导要亲自带班、值班、值宿，在防汛期间外出的，必须请假，否则，严肃处理。
五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动，维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道，弘扬正气，鼓舞抗洪斗志。
为有效防御灾害性台风、暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，规范防汛抗灾程序，并积极开展防汛抢险救灾工作，更好地贯彻执行"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，做好本村防汛减灾工作，确保人民群众生命和财产安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案
1、基本情况
楼德镇东营村位于楼德镇东部，北纬117°2153"东经35°5236"，与楼德镇的东岭村毗邻，全村面积228.3公顷，共400户1610人口。东营村地属丘陵区。全村地势东高西低。区域内沟壑纵横，起伏较大，在加上气候条件的变化无常，短时间的局部暴雨就很容易形成较大的径流，洪灾的防范难度较大。辖区内现有万方以上塘坝两座，分别为东沟塘坝和狼沟塘坝，其它小塘坝一座（村北塘坝），小河一条，属鱼鸟河支流。塘坝工程在历年的防汛工作中都发挥着极其重要的作用。但是，由于这些工程修筑时间长，建设标准低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地发挥作用，有的工程甚至处于带病运行状态，很难经的起大洪水大汛情的考验，所以防汛形势十分严峻。
根据当地实际摸底排查，确定本村易发灾害点、重点防御对象主要有四处，详见村易发灾害点分布图。
2、组织体系及职责
（一）东营村防汛应急工作组织及职责
1、领导组织成员
联络员：孙启岭（包村干部）
组长：刘振院
组员：刘振防薛玉广马传党
2、工作职责
负责本预案的组织实施，履行以下职责：
（1）制定和完善本村的防汛应急预案，并组织预案演练。
（2）负责掌握本村的雨情、水情、灾情、险情等动态信息，并及时上报。组织人员进行塘坝、河道、低洼处、地质灾害隐患点等险工险段的监测巡查，并及时向村民发布预警。
（3）落实上级工作指令，组织群众安全转移与避险。
（4）负责应急抢险和灾后损毁设施的修复与生产恢复工作。
（二）工作组成员与职责
1、监测预警队
（1）组成成员：由山洪灾害预警员、气象预警员、雨量观测员、河道塘坝巡查员、转移队、应急抢险队、保障队组成。
工作职责：负责对区防指、街道防指、气象、水文、国土等部门各种信息的接收并及时转报村的防汛情况，对本责任区水雨情进行观测，对河道堤防等险情进行巡查，及时反馈信息，并按村防汛应急工作组织的命令发布预警、报警信号；紧急情况下，监测人员可自行发布预警、报警信号。
（2）具体工作人员及职责
山洪灾害预警员：刘振防
工作职责：密切关注雨水情，主动了解雨量信息和向河道巡查员了解情况，及时将上级预警信息进行预警，险情重大或情况紧急时，立即通知本村各小组长预警，必要时直接向区防指、楼德镇防指报告。
气象预警员：薛玉广
工作职责：负责雨量，气象的观测，并及时报告信息；当监测到的雨量及气象灾害达到一定指标时，立即通知本村各小组长预警；必要时直接向区、街道报告。
雨量观测员：马传党
工作职责：负责雨量的观测，并及时报告信息；当监测到的雨量达到一定指标时，向预警员通报，情况紧急时，立即通知本村各小组长预警；必要时直接向区、街道报告。
河道塘坝巡查员：靳孝强薛宗贤薛宗春佟恩长
工作职责：密切关注雨水情，接到预警时，应立即对河道进行巡查，在台风暴雨期间应进行加密巡查；巡查发现异常情况时，应及时向受威胁区域的群众发出预警信息；出现险情时，及时向村干部报告，同时向办事处和区防汛指挥部报告，同时，通知所负责的危险区的群众安全转移。
2、转移队
组成成员：薛玉广刘振防王圣兰马传党刘善菊
工作职责：负责做好人员转移动员到户到人工作，组织群众按预定的线路转移，并确保转移途中的人员安全；做好转移后群众、财产的清点和保护工作；对经劝导仍拒绝转移的人员实施强制转移。
3、应急抢险队
组成成员：刘振桥刘元明靳顺明靳顺伟周吉国
工作职责：在工程出险需要抢险时，服从命令，开展转移危险区域内的人员和财物工作，进行紧张有序地抢险救灾工作。
4、保障队
组成成员：康万德周长永薛宗乾
工作职责：做好有关食品和生活用品的供应工作，按人定量的发放食品。
3、监测预警
（一）预警标准
当发生以下情况之一，应启动预警：
1、紧急预警
（1）市、区气象台发布台风、暴雨红色或橙色预警时；
（2）区、街道两级防指发布Ⅱ级以上防御应急响应；
（3）村工作组根据突发险情需发布紧急预警时；
（4）村水利工程或地质隐患点发生重要险情时；
（5）本村监测数据达到危险时，根据水雨情趋势需发布紧急预警。
2、一般预警
（1）市、区气象台发布台风、暴雨黄色或蓝色预警时；
（2）区、街道两级防指发布Ⅲ级或Ⅳ级防御应急响应；
（3）村工作组根据险情需发布预警时；
（4）村水利工程或地质隐患点发生一般险情时；
（5）本村监测数据达到一般时，根据水雨情趋势需发布一般预警。
（二）信息渠道
东营村级防汛预警信息来源渠道：
1、上级通报（或发布）给村需要预警的信息；
2、本村河道巡查员、气象预警员等汇报的信息；
3、邻村提供的信息；
4、广播、网络等其他途径获得的信息。
（三）预警程序
1、一般预警程序
上级需要预警的信息和本村各类巡查员、监测员提供的信息，由村预警管理责任人（即村**）决定部署本村的预警工作。一般情况，村预警管理责任人布置预警员张贴预警通告或采用铜锣、喇叭、电话、短信等方式进行预警，预警信息通知到各小组长。
2、紧急预警程序
当本村发生严重暴雨、洪水、险情时，预警员、各类巡查员立即向危险地区群众预警，或要求危险地区的小组长预警，同时向村预警管理责任人汇报，各小组长负责将预警信息通知到户。
4、应急响应
1、一般预警
及时将信息通知到所有村干部和各小组长；外出干部返回到村，村山洪防御工作组成员上岗到位；加强全村的巡查和信息联络；通知危险地区的人员实行转移或做好紧急转移准备。
2、紧急预警
及时将信息通知到危险地区的村民；所有村干部、各责任人马上上岗到位；巡查员、预警员继续加强巡查和发布险情警报，及时向区、街道两级报告汛情动态；危险地区人员实行梯度转移；出现险情时，应急抢险队投入抢险救灾工作。
5、人员避险梯度转移方案
防汛安全隐患人员视险情程度实行分二批转移。转移路线：东营村东部0.5公里处。对被转移安置的灾民，在村东山设置临时安置点，支起临时帐篷，在二十四小时内，保障队应做好有关食品和生活用品的供应工作，按人定量发放食品，由村给予适当的补贴，不足部分由灾民自行解决。
转移人员由组长负责转移通知和协助转移对象转移。转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。不服从转移命令的人员采取措施强制转移。转移路线和安置地点的确定遵循就*、安全的原则。本村防汛安全隐患人员转移安置方案见附图。
（一）第一批人员转移
第一批转移的是最容易受到灾害威胁的人员，原则上是居住在严重地质隐患点下方和极易遭受泥石流、滑坡点灾害的人员。第一批人员（一、三、五组）转移共49户133人。
（二）第二批人员转移
第二批人员转移对象是山洪灾害防御相对比较重要区域中的人员，即灾情进一步发展时需要转移的人员。原则上是居住在较严重危房和易受泥石流威胁的人员。第二批人员（二、四组）转移共51户140人。
本村所有人员，在超常规汛情发生时，都应密切注意水雨情的发展和自身的安全，及时主动转移到安全地区。
6、抢险救灾
一旦发生险情，村委会在及时向街道或区防指报告的同时，各组长和紧急抢险队应立刻投入救灾工作，把被困人员迅速转移到安全地带，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。在紧急情况下，可以强制征用和调度车辆、设备及物资等，调用仓库储备的麻袋、编织袋、木桩、铁丝等防汛物资，迅速组织抢险，确保损失降到最低点。
7、保障措施
7.1防汛抢险物资
村**储备了救生衣10件、编织袋1000条、铜锣1付、砂石料30立方米等防汛物质。
