扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）

　　扑救森林火灾的应急预案 1

　　一、预案的启动

　　（一）一般森林火灾按行政区域实行属地管理,在乡镇领导下,由乡镇森林防火指挥所按照本乡镇森林火灾处置预案进行处置。

　　（二）县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）接到森林火灾报告后，凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经县挥部指挥长或副指挥长批准，启动本预案：

　　1．火场跨越省、市、县（市、区）行政区域交界地段的森林火灾；

　　２．正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；

　　３．林业科研单位、风景名胜区和自然保护区发生的森林火灾；

　　４．严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾；

　　５．连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾；

　　６．发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；

　　７．其它需要县里支援扑救的森林火灾。

　　二、报告程序

　　（一）县级、乡镇、村森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度，公布报警电话。

　　（二）乡镇森林防火值班人员接到森林火情警报，应立即向乡镇**领导和县森林防火指挥部办公室报告。

　　（三）林火报告基本内容:

　　1．地点：县（市、区）、乡（镇）、村、小地名；

　　2．起火时间、燃烧时间、起火原因；

　　3．林地植被状况；

　　4．现场风向、风速；

　　5．现场指挥人员和扑救力量、状况。

　　三、处置程序

　　（一）值班人员接到森林火情警报后，必须立即向乡镇**领导和县森林防火指挥部办公室报告，以最快的速度组织群众和扑火队伍进行扑救；

　　（二）值班人员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态；

　　（三）各乡镇应根据火情动态，按当地森林火灾应急处置预案，及时调派扑救力量，统一组织和指挥扑救森林火灾；

　　（四）县防火办接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，应立即向县防火办副主任、主任，县指挥部副指挥长、指挥长报告，并及时向县委、县**值班室和市防火办报告；

　　（五）县防火办值班人员按照县指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的乡镇通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案；

　　（六）县指挥部或县防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由县防火办向火灾发生地的乡镇下达执行，并确定指挥部领导负责组织实施；

　　（七）根据火情需要，县指挥部指挥长、副指挥长、县防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时，经县指挥部指挥长批准，成立县指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作；

　　（八）重特大或影响较大的森林火灾事故发生后，县指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向**办公会议或县**常务会议汇报，由会议作出处理决定，范文《会同县森林火灾事故应急处置预案》。同时应及时将调查和处理情况报市指挥部和市防火办。

　　四、预案的实施

　　（一）组织指挥。接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，县指挥部必须有一位副指挥以上领导在县防火办坐镇指挥，县防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从县指挥部成员单位抽调人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促地方处理火灾事故。同时，应设立以下两个指挥中心：

　　1．现场指挥中心。由县有关领导和指挥部成员及乡镇**主要领导组成；

　　2．县指挥联络中心。设在县森林防火指挥部办公室，由县领导和指挥部成员组成，负责与现场指挥中心联络，及时掌握火情动态，负责上传下达及后勤支援保障。

　　（二）扑救原则。既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原则：

　　1．加强现场指挥，确保扑救人员人身安全；

　　2．采取“牺牲局部、保护整体”的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；

　　3．林火扑灭后，必须留足人员看守火场，防止死灰复燃。

　　（三）扑救力量。以专业、半专业扑火队为主，专群结合、****动，分三个梯队做好扑救准备：

　　第一梯队为乡（镇）、街道办事处、村组建的义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众，作为森林火灾主要扑救力量。

　　第二梯队为县级半专业森林消防队和森林**，由县级指挥部调动，并组织干部、群众扑救。

　　第三梯队为驻军、**、**、消防及县级半专业森林消防队。县级半专业森林消防队由县指挥部调动，驻军、**、**、消防由县指挥部商请支援。

　　（四）通信联络。县、乡两级森林防火办公室应与有线、无线通讯

　　・主管部门密切配合，运用现代通讯设备，保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应按照应急通讯的规定办理。

　　（五）气象服务。县气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。

　　（六）交通工具。遇重大森林火灾时，交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通运输工具，供扑救林火时使用。

　　（七）扑火工具。县指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的扑火工具；各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能提供50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时，县级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储备。

　　（八）后勤保障。遇到重大森林火灾时，由县**负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。***门和医疗单位要组织火场医疗队，负责火场救护工作及重伤员的运送和救治。

　　（九）秩序维持。**机关要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。

　　（十）森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处，由县级**、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法查处肇事者和责任者，并将处理结果及时上报市防火办。

　　（十一）宣传报道。对在扑救森林火灾中出现的先进事迹、先进人物，宣传部门要及时报导，对典型火灾案例要公开曝光。新闻单位在报道森林火灾事故时，要将有关新闻稿件等材料报县防火办严格审查后再作报道。

　　五、善后处理

　　对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置，对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等，**、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。

　　扑救森林火灾的应急预案 2

　　一、全镇森林防火面临的形势

　　（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。

　　（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。

　　（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。

　　（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。

　　二、组织机构

　　镇**森林防火领导组成员名单

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。

　　镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。

　　三、主要职责

　　（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。

　　（二）各小组人员组成和主要职责：

　　1、扑救小组：由人大副**担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇**森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。

　　2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

　　3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。

　　四、预警预防

　　1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。

　　2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。

　　3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。

　　4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。

　　五、信息报送

　　1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。

　　2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。

　　六、应急处置

　　（一）处置程序

　　1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。

　　2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。

　　3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。

　　（二）火线扑救

　　1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

　　2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。

　　3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

　　4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。

　　（三）余火看守

　　明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。

　　（四）后勤保障

　　1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。

　　2、因火灾造**员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。

　　七、响应结束

　　1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

　　2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由**负责调查，林业、**等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。

　　3、灾民安置和灾后重建：镇**根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。

　　扑救森林火灾的应急预案 3

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　贯彻落实“以人为本、预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，规范森林火灾应对工作，有效预防和及时扑救森林火灾，最大程度地减少森林火灾及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《湖南省森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内森林火灾的应对工作。

　　1.4工作原则

　　森林火灾应对工作实行市、乡镇人民**（街道办事处）行政首长负责制，坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、科学扑救的原则。

　　2.应急指挥体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　市人民**设立武冈市森林防火指挥部，由市委联系农业的副**任政委，市人民**分管农业的副**任指挥长，市林业局局长任常务副指挥长，市武装部部长、市人大副主任、市**副**、市委市**联系农业农村工作的副调研员或副县级干部、市云山森林公园管理处处长、市***政委任副指挥长；市委办副主任、市**办副主任、市人民法院、市人民***、市应急办、市监察局、市农办、市发改局、市财政局、市民政局、市交通运输局、市农业局、市教育局、市卫生局、市安监局、市气象局、市广播电视局、市消防大队、市森林***、电信、移动、共青团武冈市委、国有武冈公益林场等单位有关负责人为指挥部成员。

　　市森林防火指挥部办公室设林业局。

　　2.2应急组织机构职责

　　2.2.1市森林防火指挥部正、副指挥长职责：

　　指挥长职责：负责全市森林防火指挥工作。

　　常务副指挥长职责：

　　协助指挥长指挥全市森林防火工作，协调市森林防火指挥部各工作部门关系，分管市森林防火指挥部日常工作；

　　组织指挥特殊、紧急情况下的森林防火前线指挥部工作；

　　负责全市各级森林扑火应急队伍和预备队伍建设；

　　分管市森林防火指挥部办公室工作。

　　副指挥长职责：协助指挥长领导、督促、检查全市森林防火指挥工作。

　　2.2.2办公室职责

　　①认真宣传、贯彻、执行《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》等法律法规，广泛开展森林防火宣传。

　　②督促检查全市森林防火工作，协调各部门森林防火工作。对指挥部各项会议和文件精神的贯彻执行情况进行督查，并通报各乡镇、街道办事处森林防火工作情况。

　　③加强市森林防火指挥部值班工作，及时准确向市森林防火指挥部、上级森林防火指挥部办公室报告全市火情信息，准确无误地传达市森林防火指挥部各项调度信息。

　　④受市森林防火指挥部指挥长委托，发布森林防火、森林扑火紧急通知，并直接组织、指挥扑火工作。

　　⑤负责森林防火器材机具管理。

　　⑥负责森林防火专业队的培训管理。

　　⑦组织全市森林防火责任制的考核和森林防火会议。

　　⑧调查重要火灾扑救情况，总结通报防火、扑火工作经验。

　　⑨整理保管全市森林防火档案。

　　⑩负责全市村级护林员的指导培训。

　　2.2.3森林防火指挥部成员单位职责

　　市林业局：归口组织、管理、指导全市森林防火工作。

　　市人民武装部：负责会同林业部门搞好民兵应急分队的建设、训练工作，根据森林火灾、扑火工作的需要，协同地方扑救重特大森林火灾，独立行使指挥权。

　　市人民***：主动提前介入森林火灾案件的侦破，对侦查终结需要起诉的案件，要优先安排，快速提起公诉，并督促法院快审快判。

　　市人民法院：对发生的森林火灾案件优先审理，快审快判，并做好判决的执行工作。

　　市云山森林公园管理处：组织、指导云山森林公园的森林防火工作。

　　市发改局：负责指导全市森林防火规划制定，协调安排应对森林火灾的基本项目建设，并监督执行。

　　市财政局：根据森林防火形势和有关财政政策，负责将森林火灾的预防、扑救经费列入年度财政预算，安排扑救重大森林火灾储备金，并会同有关部门加强森林防火资金的监督管理。按照市**领导的批示，及时安排、调拨扑火资金，保证森林防火救灾需要。

　　市***：组织调派**民警参加森林火灾扑救；负责灾区治安管理、安全保卫工作；按照市森林防火指挥部的指示，组织实施火场交通管制。

　　市民政局：负责并指导重特大森林火灾灾民的生活救济工作；对扑救森林火灾牺牲、致残的人员，按照职责权限承办追认烈士的申请、审批和伤残等级评定工作。

　　市交通运输局：落实有关森林防火专用车辆的优惠政策；在扑救重特大森林火灾时，及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通，做好高速公路边缘的火源管理工作。

　　市卫生局：负责组织做好灾区的医疗救治和疾病防控工作。

　　市农业局：负责设在林区或林区毗邻的牧场、园艺场的森林防火工作；协调指导加强林区农村生产用火和管理；当牧场、园艺场发生森林火灾时，参与应急处置工作，并负责组织灾后生产自救工作。

　　市教育局：负责将森林防火基础知识纳入全市中小学校的教育计划，使森林防火宣传在学校制度化，当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作。

　　市监察局：负责依法加强对本预案执行情况的行政监察，督促同级部门认真履行职责，并依法对相关人员进行责任追究，指导建立健全森林火灾行政过错责任追究制度。

　　市气象局：做好森林火险天气监测预警预报，特别是高火险天气预警预报工作。发生重特大火灾时，负责及时提供火场气象预报和相关气象服务。

　　市广播电视局：组织、指导电台、电视台开展森林防火报导，及时播报森林火险天气等级预报和森林防火预警预报；组织播报森林防火公益广告；负责做好森林防火工作和火灾案例宣传报道把关工作。

　　市森林***：指导、监督林业经营单位开展森林防火工作，参与森林火灾扑救，侦破查处森林火灾案件。

　　市消防大队：组织指挥消防官兵参加当地森林扑火救灾，当森林火灾直接威胁重要设施、居民住房时，及时启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。

　　团市委：积极宣传森林防火，动员、号召青年团员参加森林火灾的扑救和抢险救灾，协助各地建立义务兼职扑火队伍。

　　市移动、电信部门：负责调配森林防火无线电通讯频率，配合森林扑火现场指挥部建立火场应急无线通讯系统；协调排除防火无线电通讯干扰，保障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通。

　　国有武冈公益林场：切实做好本单位森林火灾的预防工作，及时整改火灾隐患，负责本单位的森林火灾应急处置工作。

　　3.应急响应

　　3.1响应级别

　　根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

　　3.1.1Ⅰ级森林火灾

　　凡符合以下情形之一的，为Ⅰ级森林火灾：

　　①受害森林面积在100公顷以上未得到有效控制的；

　　②造成3人以上死亡或者10人以上重伤的；

　　③威胁居民区和重要设施的；

　　④24小时未扑灭的。

　　⑤发生在市际行政边界地区、危险性较大的

　　3.1.2Ⅱ级森林火灾

　　凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级森林火灾：

　　①受害森林面积在50公顷以上不足100公顷的；

　　②造成1人以上3人以下死亡或者重伤1人以上10人以下的；

　　③与相邻市交界地区危险性大的；

　　④威胁云山国家森林公园的；

　　⑤市内林区发生危害较大的、12小时未扑灭的。

　　3.1.3Ⅲ级森林火灾

　　受害森林面积在1公顷以上不足50公顷的、6小时未扑灭的。

　　3.1.4Ⅳ级森林火灾

　　受害森林面积不足1公顷的、2小时未扑灭的。

　　有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　3.2分级响应、分级处置

　　3.2.1Ⅰ级森林火灾，由市森林防火指挥部指挥长主持召开市森林防火指挥部成员会议，会商火情，部署应急救援工作；指挥长带领现场督导组、技术咨询组赴火灾现场设立市扑火前线指挥部，协调指挥扑救火灾。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工，做好相关工作。森林防火指挥部办公室每1小时向市人民**和邵阳市森林防火指挥部办公室报告一次情况。根据火灾发展态势，及时请求上级支援。

　　3.2.2Ⅱ级森林火灾：启动应急预案，由市森林防火指挥部指挥长坐镇市森林防火指挥中心调度指挥，成员单位领导和专家组有关成员在3小时内到达市森林防火指挥中心，会商火情，组建火灾现场督导组、综合调度组、后勤保障组和技术咨询组等专门工作组，开展应急救援工作。市森林防火指挥部副指挥长带领现场督导组深入火灾现场一线，检查监督落实市森林防火指挥部或人民**对扑救火灾指示精神的有关情况；在火灾现场协调设立市扑火前线指挥部，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务；及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决扑救工作中存在的实际困难。市林业局、市武装部、市消防大队、市**中队、市***、市气象局、市移动公司、市***、市电信局等部门联合组成综合调度组，进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火灾现场天气状况和扑救情况；协调组织落实扑火力量、通信联系、火灾现场监测及部门间配合等各项应急处置措施。市发改局、市财政局、市交通局、市卫生局、市民政局、市***等部门联合组成后勤保障组，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；协调维持灾区社会治安秩序；协调伤员救治、灾民安全转移、救援物资筹措等后勤保障工作，同时组织力量开展火灾案件侦破。市森林防火指挥部办公室根据扑火进展情况、火场地形和森林资源情况、火灾现场气象趋势等，对火灾现场态势及火情发展趋势进行科学分析、判断、评估，为扑火战略和阶段性扑火战术提供技术咨询。

　　3.2.3Ⅲ级森林火灾：火灾发生地先行启动应急预案，根据火灾发生地的报告，市森林防火指挥部相应启动应急预案，在火灾现场设立市扑火前线指挥部，统一指挥火灾应急救援工作。

　　3.2.4IV级森林火灾，由当地乡镇、街道办事处组织实施。

　　3.3火情报告

　　森林火灾信息报告实行分级报告和有火必报制度。

　　建立统一的森林火灾报警系统，任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部办公室报警。市森林防火指挥部办公室报警电话：0739-4243760。

　　对卫星监测的林火热点，各乡镇、办事处、国有林场必须在接到核查通知后1小时内将核查结果上报市森林防火指挥部办公室，市森林防火指挥部办公室必须在接到核查通知后1.2小时内将核查结果在防火网上反馈并报告邵阳市森林防火指挥部办公室。森林防火期内，市森林防火指挥部办公室应每天向邵阳市森林防火指挥部办公室报告森林火情。

　　一般火情，由市森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报邵阳市森林防火指挥部办公室。出现下列森林火灾之一时，市森林防火指挥部办公室应立即核准情况报告邵阳市森林防火指挥部办公室：

　　①市界附*的森林火灾；

　　②受害森林面积100公顷以上的森林火灾；

　　③造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

　　④12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　⑤威胁居民区和重要设施的森林火灾；

　　⑥云山国家森林公园的森林火灾；

　　⑦网络、电视等公众媒体已播发的森林火灾；

　　⑧需要邵阳市支援扑救的森林火灾。

　　3.4扑火指挥

　　3.4.1扑火前线指挥部

　　市，乡镇、街道办事处人民**启动森林火灾应急预案后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，并根据扑火工作需要设立扑火前线指挥部，统一组织指挥火灾应急救援工作。

　　主要职责是：

　　①组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型，火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）；

　　②制定扑火作战计划（包括扑救森林火灾措施）；

　　③计算所需扑救力量和具体，合理划分扑火战区，进行具体分工，组织指挥扑火战斗；

　　④掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量；

　　⑤做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要；

　　⑥做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生；

　　⑦向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示；

　　⑧火灾扑灭后，组织力量清除残火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。

　　3.4.2指挥原则

　　①逐级指挥原则。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级森林防火指挥部无特殊情况不越级下达命令。

　　②统一指挥原则。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，所有参加扑火救灾的部门（单位）和个人必须无条件地服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　③分区指挥原则：在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织指挥工作。

　　④独立指挥原则：根据具有规范化建制的特殊性，在执行森林扑火任务时，市武装部、**中队、消防大队可单独设立指挥部，在扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责本单位的组织指挥工作。

　　3.4.3扑救原则

　　①在扑火过程中，把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。

　　②在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　③在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。

　　④在扑火力量使用上，坚持以专业或半专业森林消防队、民兵应急分队和武装部、**中队、消防大队等专业力量为主，当地干部职工、群众等非专业力量为辅的原则，因地制宜，统一组织指挥。

　　⑤在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。

　　⑥禁止动员老、幼、病、残、孕及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　3.4.4应急基本措施

　　①迅速组织力量扑救火灾，抢救受伤人员和将被困人员转移至安全区，并组织对受伤者进行救治。

　　②采取开辟防火隔离带等措施，防止火势蔓延。

　　③对局部地区实施交通管制，切实维护火灾地区社会治安秩序。

　　④若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情况下先报批后实施，紧急情况下可先实施后报告。

　　⑤若需实施飞机灭火时，由市森林防火指挥部向邵阳市森林防火指挥部报告，由邵阳市森林防火指挥部按《湖南省航空护林飞机申请和使用管理规范》（湘森指办[20xx]39号）规定，以正式文件的形式向省防火办提出申请。

　　3.4.5扩大应急和应急联动

　　在森林火灾应急处置工作中，启动高级别预案时，低级别预案同时启动。应急工作在市人民**的统一领导下进行。当森林火灾跨本市行政区域时，在市有关部门的统一协调下，由市人民**与相关县人民**联合采取相应的应急措施。

　　3.4.6信息发布

　　森林火灾信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。市森林防火指挥部办公室做好森林火灾信息发布工作。

　　3.4.7应急结束

　　森林火灾得到有效控制后，市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部应组织力量对火灾现场进行全面检查，清理余火，安排足够人员看守现场6小时以上。经扑火前线指挥部全面验收，确认火灾已彻底扑灭后，撤出看守人员，由市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部宣布应急行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。

　　4.火案查处

　　①2公顷以内的森林火灾事故发生后，由乡镇、街道办事处林业站组织力量，深入火场，查处火因及损失情况，对肇事者和责任者作出处理，写出材料存档。

　　②一般森林火灾，由森林**负责调查处理。

　　③重特大森林火灾由市级以上林业、**主管机关，成立火灾案件查处小组，进行调查处理。

　　5.善后工作

　　5.1灾民安置和灾后重建

　　火灾发生地的人民**根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。组织制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施；妥善解决因处置森林火灾引起的矛盾和纠纷。组织制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取有效措施组织恢复、重建。对火烧迹地，做好植树造林规划并限期完成。对火灾损害的设施，及时组织修复，恢复正常的生产、生活秩序。

　　5.2火灾损失财产处理

　　因森林火灾应急处置被征用的公民、法人和其他组织财产，完好无损的，应及时返还；已造成损害尚能修复的，负责修复或补偿修复款；无法修复的，按重置价补偿；造成其他物资消耗的，按实际消耗补偿。

　　5.3扑火费用支付

　　干部、职工（含合同工和临时工，下同）参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，由其所在单位支付；非干部、职工参加扑火期间的误工补助、生活补助及其他费用，按当地人民**规定的标准，由发生火灾的单位支付；参加扑救外单位森林火灾的专业、半专业消防队所损耗的燃料、灭火器材、装备等费用，按当地人民**规定的标准，由发生火灾的单位支付。上述应由发生火灾的单位支付而其确实无力支付的，由当地人民**支付。

　　5.4分析评估

　　森林火灾扑灭后，当地人民**或者森林防火指挥部要组织有关部门（单位）对起火时间、地点、原因、扑火物资消耗、因灾受害森林面积和蓄积、造成的人员伤亡以及对自然生态环境的影响等情况进行分析评估，对重、特大森林火灾的应急工作及时进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，制定和落实改进措施，并由市森林防火指挥部向市人民**和邵阳市森林防火指挥部报送有关重、特大森林火灾调查报告。

　　6.保障措施

　　6.1通信保障

　　①市森林防火指挥部正、副指挥长和办公室工作人员在防火期应24小时保持通讯畅通。

　　②森林防火期间，市、乡镇街道办事处及村干部和村级护林员三级防火电话全日开通，坚持二十四小时值班制度。

　　③发生重大森林火灾时，要动用一切通信工具，完善火场应急通讯系统的建设，前线指挥部与火场应随时保持联系，市防火办和上级防火办与火灾现场直接保持联络。

　　④各单位防火组织在重点火险期实行24小时值班。

　　⑤�t望台值班人员，要24小时坚守岗位准确�t望观察，发现火情及时报告。

　　⑥景区、重点林区和国有林场除坚持24小时值班外，要组织防火人员、护林员进行巡查和火情监测，对重点部位和火灾多发区设点设卡派专人严防死守，禁止火源进山。

　　6.2队伍保障

　　应急力量通过组建专业扑火队、市消防大队、民兵应急分队、义务扑火队与动员组织村民参与相结合的办法组织。

　　①市林业局成立一支30人的专业扑火队伍、市武装部成立一支30人的半专业扑火队伍，负责市内重、特大森林火灾的.应急扑救和支援，由市森林防火指挥部指挥调动。

　　②全市17个乡镇、四个街道办事处成立以本单位干部职工、林业站人员、护林员和民兵为主的应急义务扑火队，每队30人。全市483个行政村分别组建20人的义务应急扑火队，负责本行政区域的火灾扑救和应急，由当地行政领导指挥。

　　③国有公益林场、银林公司各建立一支30人的应急扑火队伍，负责本场内的火灾扑救和毗邻乡镇的火灾救援，由场长指挥，并接受市森林防火指挥部的指挥调动。

　　④配备好服装、火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋、电筒和风力灭火机，各应急队应配备打火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋和电筒等工具，开展好扑火知识的培训。

　　6.3医疗卫生保障

　　市人民**协调有关部门储备必要药品、医疗器械，加强特殊医院、病房建设，确定参与森林火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。

　　***物资保障

　　市森林防火指挥部成员单位在利用现有森林火灾应急物资、设备、设施的基础上，根据需要，要逐步配备和更新本部门森林火灾应急物资设备、装备。

　　6.5经费保障

　　森林火灾事故应急机构工作所需资金由市级***门保障。

　　6.6技术保障

　　市气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、卫星遥感监测、人工增雨等技术保障。市森林防火指挥部办公室要建立森林防火信息库，汇集森林防火信息，确保森林防火救灾决策的科学性。

　　6.7监督管理

　　6.7.1预案演练

　　市人民**或市森林防火指挥部每年举行一次预案演练。

　　6.7.2宣传与培训

　　市防火办和各乡镇、街道办事处应采取多种形式宣传森林防火法律法规，宣传森林火灾预防和应对的基本知识与基本技能，增强群众森林防火意识和提高支持、参与森林扑火的自觉性。

　　6.7.3奖励与责任

　　对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，将依据《武冈市人民**森林防火责任追究暂行办法》（武办发〔20xx4〕9号）对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6.7.4监督检查

　　市森林防火指挥部、市林业局会同市有关部门对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

　　7.附则

　　7.1预案的管理与更新

　　市林业局根据情况变化，及时提请市人民**修订完善本预案。

　　7.2预案制定与实施

　　本预案经市人民**批准后实施，自公布之日起实行。

　　扑救森林火灾的应急预案 4

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　目的在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低，有效地保护我镇的森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇的森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

　　1.5预案启动的条件

　　（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内的森林火灾.

　　（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭的森林火灾。

　　（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制的森林火灾。

　　（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。

　　（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁的森林火灾。

　　（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。

　　（7）需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。

　　2．组织体系及职责

　　我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。

　　2.1指挥部人员组成

　　指挥长：主管副镇长

　　副指挥：农办主任林业站长

　　成员单位：**分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

　　办公室主任：林业站站长

　　2.2组织指挥体系

　　在镇委、镇**的统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。

　　2.3职责

　　（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级的森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

　　（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队的进攻方向，对火势突**况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员的工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

　　（3）成员单位：

　　**分局：应急预案启动后，迅速组织**民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

　　消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要的消防设备参加扑火。

　　交警大队：维持到达火场道路的交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

　　武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

　　财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

　　电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。

　　医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员的抢救工作。

　　各村委会：协调做好辖区内的森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部的调度，组织本村的“三防”人员迅速进入火场扑救。

　　3．运行机制

　　3.1森林防火的预防

　　加强森林防火的宣传教育，提高全镇广大干部群众的森林防火意识；狠抓森林防火措施的落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域的巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带的建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍的建设和防火基础设施的建设，全面提升预防森林火灾的综合能力。

　　3.2火险预测预报

　　根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候的预报，分析各重点防火期的森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

　　（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

　　防御指引：

　　各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火的监管工作；充分做好扑火救灾的准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

　　（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

　　防御指引：

　　进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

　　（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

　　扑救森林火灾的应急预案 5

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造**员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。

　　1.4工作原则

　　森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民**行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民**及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。省级人民**是应对本行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，国家根据森林火灾应对工作需要，给予必要的协调和支持。

　　1.5灾害分级

　　按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。

　　2组织指挥体系

　　2.1森林防火指挥机构

　　国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，承担指挥部日常工作。

　　县级以上地方人民**根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。

　　2.2扑火指挥

　　森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨省界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。

　　地方森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

　　**森林部的队伍执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民**森林防火指挥机构的指挥；执行跨省界森林火灾扑救任务的，接受国家森林防火指挥部的统一指挥。

　　执行森林火灾扑救任务，依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

　　2.3专家组

　　森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

　　3预警和信息报告

　　3.1预警

　　3.1.1预警分级

　　根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　预警级别的具体划分标准，由国家林业局制定。

　　3.1.2预警发布

　　各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布*台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。

　　必要时，国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构发布预警信息，提出工作要求。

　　3.1.3预警响应

　　当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民**及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、卫星林火监测和�t望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地各级森林消防队伍进入待命状态。

　　当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民**及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备；**森林部的队伍对兵力的部署进行必要调整，当地森林消防队伍视情靠前驻防。

　　国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。

　　3.2信息报告

　　地方各级森林防火指挥机构要及时、准确、规范报告森林火灾信息，及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，国家森林防火指挥部立即向***报告，同时通报指挥部成员单位和相关部门：

　　（1）重大、特别重大森林火灾；

　　（2）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；

　　（3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

　　（4）火场距国界或实际控制线5公里以内，并对我国或邻国森林资源构成威胁的森林火灾；

　　（5）发生在省（区、市）交界地区危险性大的森林火灾；

　　（6）发生在未开发原始林区的森林火灾；

　　（7）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（8）需要国家支援扑救的森林火灾；

　　（9）其他需要报告的森林火灾。

　　4应急响应

　　4.1分级响应

　　根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。

　　4.2响应措施

　　森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，组织采取以下措施：

　　4.2.1扑救火灾

　　立即就*组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地***、**部的队伍、民兵预备役部的队伍、**消防部的队伍等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　4.2.2转移安置人员

　　当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

　　4.2.3救治伤员

　　迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

　　4.2.4善后处置

　　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

　　4.2.5保护重要目标

　　当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

　　4.2.6维护社会治安

　　加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

　　4.2.7发布信息

　　通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

　　4.2.8火场清理

　　森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

　　4.2.9应急结束

　　在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

　　4.3国家层面应对工作

　　森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，国家层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

　　4.3.1IV级响应

　　4.3.1.1启动条件

　　（1）发生1人以上死亡或3人以上重伤，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（3）同时发生3起以上危险性较大的森林火灾。

　　符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动IV级响应。

　　4.3.1.2响应措施

　　（1）国家森林防火指挥部办公室进入应急状态，加**星监测，及时调度火情信息。

　　（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进行支援。

　　（3）视情发布高森林火险预警信息。

　　4.3.2Ⅲ级响应

　　4.3.2.1启动条件

　　（1）森林火灾初判达到重大森林火灾；

　　（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。

　　符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。

　　4.3.2.2响应措施

　　（1）国家森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

　　（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，就*调派森林航空消防飞机参加火灾扑救。

　　（3）**森林指挥部指挥当地**森林部的队伍扑救火灾，指导相关**森林部的队伍做好跨区增援准备。

　　（4）中国气象局提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。

　　4.3.3Ⅱ级响应

　　4.3.3.1启动条件

　　（1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾；

　　（2）发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效控制的森林火灾。

　　符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅱ级应急响应。

　　4.3.3.2响应措施

　　在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

　　（1）国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

　　（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，指挥部调派**森林部的队伍跨区域支援，调派森林航空消防飞机跨省（区、市）参加扑火。

　　（3）根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。

　　（4）根据省级森林防火指挥机构的请求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

　　（5）协调中央媒体加强扑火救灾宣传报道。

　　4.3.4Ⅰ级响应

　　4.3.4.1启动条件

　　（1）森林火灾已达到特别重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过10万公顷；

　　（2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；

　　（3）发生森林火灾的省级人民**已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。

　　符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部向***提出启动Ⅰ级响应的建议，***决定启动I级响应。必要时，***直接决定启动Ⅰ级响应。

　　4.3.4.2响应措施

　　国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组，组织实施以下应急措施：

　　（1）指导火灾发生地省级人民**或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。

　　（2）协调增调***、**、**、专业森林消防队及民兵、预备役部的队伍等跨区域参加火灾扑救工作；增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。

　　（3）根据省级森林防火指挥机构或省级人民**的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省（区、市）转移受威胁群众。

　　（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

　　（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。

　　（6）进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。

　　（7）组织统一发布森林火灾信息；收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

　　（8）决定森林火灾扑救其他重大事项。

　　5后期处置

　　5.1火灾评估

　　县级以上人民**林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民**提交评估报告。森林火灾损失评估标准，由国家林业局组织制定。

　　5.2工作总结

　　各级森林防火指挥机构及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。特别重大森林火灾扑救工作结束后，国家森林防火指挥部向***报送火灾扑救工作总结。

　　5.3奖励与责任追究

　　根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

　　6综合保障

　　6.1队伍保障

　　扑救森林火灾以专业森林消防队、**森林部的队伍等受过专业培训的扑火力量为主，驻军、**其他部的队伍、民兵、预备役部的队伍等扑火力量为辅，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助扑救工作。

　　跨省（区、市）调动扑火力量增援时，按有关规定组织实施。

　　6.2运输保障

　　增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特殊情况由民航部门实施空运。专业森林消防队、**森林部的队伍的输送由国家森林防火指挥部商请***或民航部门下达运输任务，由所在地森林防火指挥部、**森林部的队伍联系铁路或民航部门实施。

　　6.3航空消防飞机保障

　　发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进行处置；在本省（区、市）范围内调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站根据实际情况统一调动。

　　发生重大、特别重大森林火灾需要跨省（区、市）调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站报国家林业局同意后组织实施；需要调用部的队伍及其他民航飞机支援，按有关规定组织实施。

　　***通信与信息保障

　　地方各级人民**要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。

　　6.5物资保障

　　国家林业局加强重点林区森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构根据本地森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。

　　6.6资金保障

　　县级以上人民**应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林防火所需支出。

　　7附则

　　7.1灾害分级标准

　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

　　特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

　　7.2涉外森林火灾

　　当发生境外火烧入或境内火烧出情况时，已签订双边协定的按照协定执行；未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、***共同研究，与相关国家联系采取相应处置措施进行扑救。

　　7.3以上、以内、以下的含义

　　本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

　　7.4预案管理与更新

　　预案实施后，国家林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。地方各级人民**结合当地实际制定森林火灾应急预案。

　　7.5预案解释

　　本预案由***办公厅负责解释。

　　7.6预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）扩展阅读

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展1）

——扑救森林火灾的应急预案 (菁华5篇)

扑救森林火灾的应急预案1

　　1．总则

　　1.1编制目

　　目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

　　1.5预案启动条件

　　（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾.

　　（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。

　　（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。

　　（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。

　　（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。

　　（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。

　　（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。

　　2．组织体系及职责

　　我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。

　　2.1指挥部人员组成

　　指挥长：主管副镇长

　　副指挥：农办主任林业站长

　　成员单位：*分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

　　办公室主任：林业站站长

　　2.2组织指挥体系

　　在镇委、镇*统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。

　　2.3职责

　　（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

　　（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突**况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

　　（3）成员单位：

　　*分局：应急预案启动后，迅速组织*民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

　　消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。

　　交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

　　武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

　　财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

　　电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。

　　医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。

　　各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。

　　3．运行机制

　　3.1预防预警机制

　　3.1.1森林防火预防

　　加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。

　　3.1.2火险预测预报

　　根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

　　（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

　　防御指引：

　　各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

　　（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

　　防御指引：

　　进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

　　（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

扑救森林火灾的应急预案2

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　目的在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低，有效地保护我镇的森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇的森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

　　1.5预案启动的条件

　　（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内的森林火灾.

　　（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭的森林火灾。

　　（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制的森林火灾。

　　（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。

　　（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁的森林火灾。

　　（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。

　　（7）需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。

　　2．组织体系及职责

　　我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。

　　2.1指挥部人员组成

　　指挥长：主管副镇长

　　副指挥：农办主任林业站长

　　成员单位：*分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

　　办公室主任：林业站站长

　　2.2组织指挥体系

　　在镇委、镇*的统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。

　　2.3职责

　　（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级的森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

　　（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队的进攻方向，对火势突**况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员的工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

　　（3）成员单位：

　　*分局：应急预案启动后，迅速组织*民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

　　消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要的消防设备参加扑火。

　　交警大队：维持到达火场道路的交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

　　武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

　　财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

　　电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。

　　医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员的抢救工作。

　　各村委会：协调做好辖区内的森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部的调度，组织本村的“三防”人员迅速进入火场扑救。

　　3．运行机制

　　3.1森林防火的预防

　　加强森林防火的宣传教育，提高全镇广大干部群众的森林防火意识；狠抓森林防火措施的落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域的巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带的建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍的建设和防火基础设施的建设，全面提升预防森林火灾的综合能力。

　　3.2火险预测预报

　　根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候的预报，分析各重点防火期的森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

　　（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

　　防御指引：

　　各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火的监管工作；充分做好扑火救灾的准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

　　（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

　　防御指引：

　　进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

　　（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

扑救森林火灾的应急预案3

　　第一章、总则

　　第一条 为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案，林场森林火灾应急预案。

　　第二条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针

　　第三条 森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行*统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。

　　各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地*领导下，实行部门和单位领导负责制

　　第四条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

　　第二章、组织指挥及职责任务

　　第五条 实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。

　　第六条 我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。

　　第七条 林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：

　　（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示

　　（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。

　　（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动

　　（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。

　　（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

　　（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林*部门查处大的森林火灾案件。

　　（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。

　　第三章、森林火灾扑救

　　第八条 森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。

　　第九条，指挥原则。

　　一、 扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条件。

　　二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。

　　三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。

　　四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。

　　五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。

　　第十条 组织指挥程序

　　一、林场辖区一旦发现火情，30分钟内场主要领导和扑火指挥，副指挥及时赶到现场，组织指挥扑救，同时在十分钟内及时向市森林防火指挥中心报告，

　　二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。

　　第十一条扑火原则

　　已在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火对原居民点和重要是湿的安全2在扑火战略上尊重自然规律采取足打清结合做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力力打歼灭战三赛扑火，战术上要采取整体为空这个歼灭重兵扑救彻底清除组合为主，正面为辅，等多种方式和手段进行扑救和减少森林资源损失。

　　是在扑火力量使用上坚持以专业森林消防队伍力量为主，必要时可动员林区职工机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作午在落实责任制上采取分片包干薄片的办法，建立扑火清理和看过火厂的责任制第四章，后期处置第12条临场应会同林业主管部门和有关部门及时对森林火灾发生原因，肇事者受害森林面积和蓄积人员伤亡其他经济损失等情况进行调查和评估并向当地*提交评估报告，

　　第十二条森林防火指挥机构

　　及时总结分析花火灾发生的原因和吉英刺激吸取的经验教训，提出改进措施第五章奖励与处罚第十四条对在扑火，工作中贡献突出的单位和个人给与表彰奖励第15条对，火灾肇事者的责任追究由司法部门依法处理。

扑救森林火灾的应急预案4

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　贯彻落实“以人为本、预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，规范森林火灾应对工作，有效预防和及时扑救森林火灾，最大程度地减少森林火灾及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《湖南省森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内森林火灾的应对工作。

　　1.4工作原则

　　森林火灾应对工作实行市、乡镇人民*（街道办事处）行政首长负责制，坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、科学扑救的原则。

　　2.应急指挥体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　市人民*设立武冈市森林防火指挥部，由市委联系农业的副*任政委，市人民*分管农业的副*任指挥长，市林业局局长任常务副指挥长，市武装部部长、市人大副主任、市*副*、市委市*联系农业农村工作的副调研员或副县级干部、市云山森林公园管理处处长、市*局政委任副指挥长；市委办副主任、市*办副主任、市人民法院、市人民*、市应急办、市监察局、市农办、市发改局、市财政局、市民政局、市交通运输局、市农业局、市教育局、市卫生局、市安监局、市气象局、市广播电视局、市消防大队、市森林*局、电信、移动、共青团武冈市委、国有武冈公益林场等单位有关负责人为指挥部成员。

　　市森林防火指挥部办公室设林业局。

　　2.2应急组织机构职责

　　2.2.1市森林防火指挥部正、副指挥长职责：

　　指挥长职责：负责全市森林防火指挥工作。

　　常务副指挥长职责：

　　协助指挥长指挥全市森林防火工作，协调市森林防火指挥部各工作部门关系，分管市森林防火指挥部日常工作；

　　组织指挥特殊、紧急情况下的森林防火前线指挥部工作；

　　负责全市各级森林扑火应急队伍和预备队伍建设；

　　分管市森林防火指挥部办公室工作。

　　副指挥长职责：协助指挥长领导、督促、检查全市森林防火指挥工作。

　　2.2.2办公室职责

　　①认真宣传、贯彻、执行《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》等法律法规，广泛开展森林防火宣传。

　　②督促检查全市森林防火工作，协调各部门森林防火工作。对指挥部各项会议和文件精神的贯彻执行情况进行督查，并通报各乡镇、街道办事处森林防火工作情况。

　　③加强市森林防火指挥部值班工作，及时准确向市森林防火指挥部、上级森林防火指挥部办公室报告全市火情信息，准确无误地传达市森林防火指挥部各项调度信息。

　　④受市森林防火指挥部指挥长委托，发布森林防火、森林扑火紧急通知，并直接组织、指挥扑火工作。

　　⑤负责森林防火器材机具管理。

　　⑥负责森林防火专业队的培训管理。

　　⑦组织全市森林防火责任制的考核和森林防火会议。

　　⑧调查重要火灾扑救情况，总结通报防火、扑火工作经验。

　　⑨整理保管全市森林防火档案。

　　⑩负责全市村级护林员的指导培训。

　　2.2.3森林防火指挥部成员单位职责

　　市林业局：归口组织、管理、指导全市森林防火工作。

　　市人民武装部：负责会同林业部门搞好民兵应急分队的建设、训练工作，根据森林火灾、扑火工作的需要，协同地方扑救重特大森林火灾，独立行使指挥权。

　　市人民*：主动提前介入森林火灾案件的侦破，对侦查终结需要起诉的案件，要优先安排，快速提起公诉，并督促法院快审快判。

　　市人民法院：对发生的森林火灾案件优先审理，快审快判，并做好判决的执行工作。

　　市云山森林公园管理处：组织、指导云山森林公园的森林防火工作。

　　市发改局：负责指导全市森林防火规划制定，协调安排应对森林火灾的基本项目建设，并监督执行。

　　市财政局：根据森林防火形势和有关财政政策，负责将森林火灾的预防、扑救经费列入年度财政预算，安排扑救重大森林火灾储备金，并会同有关部门加强森林防火资金的监督管理。按照市*领导的批示，及时安排、调拨扑火资金，保证森林防火救灾需要。

　　市*局：组织调派*民警参加森林火灾扑救；负责灾区治安管理、安全保卫工作；按照市森林防火指挥部的指示，组织实施火场交通管制。

　　市民政局：负责并指导重特大森林火灾灾民的生活救济工作；对扑救森林火灾牺牲、致残的人员，按照职责权限承办追认烈士的申请、审批和伤残等级评定工作。

　　市交通运输局：落实有关森林防火专用车辆的优惠政策；在扑救重特大森林火灾时，及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通，做好高速公路边缘的火源管理工作。

　　市卫生局：负责组织做好灾区的医疗救治和疾病防控工作。

　　市农业局：负责设在林区或林区毗邻的牧场、园艺场的森林防火工作；协调指导加强林区农村生产用火和管理；当牧场、园艺场发生森林火灾时，参与应急处置工作，并负责组织灾后生产自救工作。

　　市教育局：负责将森林防火基础知识纳入全市中小学校的教育计划，使森林防火宣传在学校制度化，当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作。

　　市监察局：负责依法加强对本预案执行情况的行政监察，督促同级部门认真履行职责，并依法对相关人员进行责任追究，指导建立健全森林火灾行政过错责任追究制度。

　　市气象局：做好森林火险天气监测预警预报，特别是高火险天气预警预报工作。发生重特大火灾时，负责及时提供火场气象预报和相关气象服务。

　　市广播电视局：组织、指导电台、电视台开展森林防火报导，及时播报森林火险天气等级预报和森林防火预警预报；组织播报森林防火公益广告；负责做好森林防火工作和火灾案例宣传报道把关工作。

　　市森林*局：指导、监督林业经营单位开展森林防火工作，参与森林火灾扑救，侦破查处森林火灾案件。

　　市消防大队：组织指挥消防官兵参加当地森林扑火救灾，当森林火灾直接威胁重要设施、居民住房时，及时启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。

　　团市委：积极宣传森林防火，动员、号召青年团员参加森林火灾的扑救和抢险救灾，协助各地建立义务兼职扑火队伍。

　　市移动、电信部门：负责调配森林防火无线电通讯频率，配合森林扑火现场指挥部建立火场应急无线通讯系统；协调排除防火无线电通讯干扰，保障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通。

　　国有武冈公益林场：切实做好本单位森林火灾的预防工作，及时整改火灾隐患，负责本单位的森林火灾应急处置工作。

　　3.应急响应

　　3.1响应级别

　　根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

　　3.1.1Ⅰ级森林火灾

　　凡符合以下情形之一的，为Ⅰ级森林火灾：

　　①受害森林面积在100公顷以上未得到有效控制的；

　　②造成3人以上死亡或者10人以上重伤的；

　　③威胁居民区和重要设施的；

　　④24小时未扑灭的。

　　⑤发生在市际行政边界地区、危险性较大的

　　3.1.2Ⅱ级森林火灾

　　凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级森林火灾：

　　①受害森林面积在50公顷以上不足100公顷的；

　　②造成1人以上3人以下死亡或者重伤1人以上10人以下的；

　　③与相邻市交界地区危险性大的；

　　④威胁云山国家森林公园的；

　　⑤市内林区发生危害较大的、12小时未扑灭的。

　　3.1.3Ⅲ级森林火灾

　　受害森林面积在1公顷以上不足50公顷的、6小时未扑灭的。

　　3.1.4Ⅳ级森林火灾

　　受害森林面积不足1公顷的、2小时未扑灭的。

　　有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　3.2分级响应、分级处置

　　3.2.1Ⅰ级森林火灾，由市森林防火指挥部指挥长主持召开市森林防火指挥部成员会议，会商火情，部署应急救援工作；指挥长带领现场督导组、技术咨询组赴火灾现场设立市扑火前线指挥部，协调指挥扑救火灾。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工，做好相关工作。森林防火指挥部办公室每1小时向市人民*和邵阳市森林防火指挥部办公室报告一次情况。根据火灾发展态势，及时请求上级支援。

　　3.2.2Ⅱ级森林火灾：启动应急预案，由市森林防火指挥部指挥长坐镇市森林防火指挥中心调度指挥，成员单位领导和专家组有关成员在3小时内到达市森林防火指挥中心，会商火情，组建火灾现场督导组、综合调度组、后勤保障组和技术咨询组等专门工作组，开展应急救援工作。市森林防火指挥部副指挥长带领现场督导组深入火灾现场一线，检查监督落实市森林防火指挥部或人民*对扑救火灾指示精神的有关情况；在火灾现场协调设立市扑火前线指挥部，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务；及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决扑救工作中存在的实际困难。市林业局、市武装部、市消防大队、市*中队、市*局、市气象局、市移动公司、市*、市电信局等部门联合组成综合调度组，进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火灾现场天气状况和扑救情况；协调组织落实扑火力量、通信联系、火灾现场监测及部门间配合等各项应急处置措施。市发改局、市财政局、市交通局、市卫生局、市民政局、市*局等部门联合组成后勤保障组，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；协调维持灾区社会治安秩序；协调伤员救治、灾民安全转移、救援物资筹措等后勤保障工作，同时组织力量开展火灾案件侦破。市森林防火指挥部办公室根据扑火进展情况、火场地形和森林资源情况、火灾现场气象趋势等，对火灾现场态势及火情发展趋势进行科学分析、判断、评估，为扑火战略和阶段性扑火战术提供技术咨询。

　　3.2.3Ⅲ级森林火灾：火灾发生地先行启动应急预案，根据火灾发生地的报告，市森林防火指挥部相应启动应急预案，在火灾现场设立市扑火前线指挥部，统一指挥火灾应急救援工作。

　　3.2.4IV级森林火灾，由当地乡镇、街道办事处组织实施。

　　3.3火情报告

　　森林火灾信息报告实行分级报告和有火必报制度。

　　建立统一的森林火灾报警系统，任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部办公室报警。市森林防火指挥部办公室报警电话：0739-4243760。

　　对卫星监测的林火热点，各乡镇、办事处、国有林场必须在接到核查通知后1小时内将核查结果上报市森林防火指挥部办公室，市森林防火指挥部办公室必须在接到核查通知后1.2小时内将核查结果在防火网上反馈并报告邵阳市森林防火指挥部办公室。森林防火期内，市森林防火指挥部办公室应每天向邵阳市森林防火指挥部办公室报告森林火情。

　　一般火情，由市森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报邵阳市森林防火指挥部办公室。出现下列森林火灾之一时，市森林防火指挥部办公室应立即核准情况报告邵阳市森林防火指挥部办公室：

　　①市界附*的森林火灾；

　　②受害森林面积100公顷以上的森林火灾；

　　③造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

　　④12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　⑤威胁居民区和重要设施的森林火灾；

　　⑥云山国家森林公园的森林火灾；

　　⑦网络、电视等公众媒体已播发的森林火灾；

　　⑧需要邵阳市支援扑救的森林火灾。

　　3.4扑火指挥

　　3.4.1扑火前线指挥部

　　市，乡镇、街道办事处人民*启动森林火灾应急预案后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，并根据扑火工作需要设立扑火前线指挥部，统一组织指挥火灾应急救援工作。

　　主要职责是：

　　①组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型，火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）；

　　②制定扑火作战计划（包括扑救森林火灾措施）；

　　③计算所需扑救力量和具体，合理划分扑火战区，进行具体分工，组织指挥扑火战斗；

　　④掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量；

　　⑤做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要；

　　⑥做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生；

　　⑦向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示；

　　⑧火灾扑灭后，组织力量清除残火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。

　　3.4.2指挥原则

　　①逐级指挥原则。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级森林防火指挥部无特殊情况不越级下达命令。

　　②统一指挥原则。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，所有参加扑火救灾的部门（单位）和个人必须无条件地服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　③分区指挥原则：在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织指挥工作。

　　④独立指挥原则：根据具有规范化建制的特殊性，在执行森林扑火任务时，市武装部、*中队、消防大队可单独设立指挥部，在扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责本单位的组织指挥工作。

　　3.4.3扑救原则

　　①在扑火过程中，把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。

　　②在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　③在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。

　　④在扑火力量使用上，坚持以专业或半专业森林消防队、民兵应急分队和武装部、*中队、消防大队等专业力量为主，当地干部职工、群众等非专业力量为辅的原则，因地制宜，统一组织指挥。

　　⑤在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。

　　⑥禁止动员老、幼、病、残、孕及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　3.4.4应急基本措施

　　①迅速组织力量扑救火灾，抢救受伤人员和将被困人员转移至安全区，并组织对受伤者进行救治。

　　②采取开辟防火隔离带等措施，防止火势蔓延。

　　③对局部地区实施交通管制，切实维护火灾地区社会治安秩序。

　　④若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情况下先报批后实施，紧急情况下可先实施后报告。

　　⑤若需实施飞机灭火时，由市森林防火指挥部向邵阳市森林防火指挥部报告，由邵阳市森林防火指挥部按《湖南省航空护林飞机申请和使用管理规范》（湘森指办[20xx]39号）规定，以正式文件的形式向省防火办提出申请。

　　3.4.5扩大应急和应急联动

　　在森林火灾应急处置工作中，启动高级别预案时，低级别预案同时启动。应急工作在市人民*的统一领导下进行。当森林火灾跨本市行政区域时，在市有关部门的统一协调下，由市人民*与相关县人民*联合采取相应的应急措施。

　　3.4.6信息发布

　　森林火灾信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。市森林防火指挥部办公室做好森林火灾信息发布工作。

　　3.4.7应急结束

　　森林火灾得到有效控制后，市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部应组织力量对火灾现场进行全面检查，清理余火，安排足够人员看守现场6小时以上。经扑火前线指挥部全面验收，确认火灾已彻底扑灭后，撤出看守人员，由市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部宣布应急行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。

　　4.火案查处

　　①2公顷以内的森林火灾事故发生后，由乡镇、街道办事处林业站组织力量，深入火场，查处火因及损失情况，对肇事者和责任者作出处理，写出材料存档。

　　②一般森林火灾，由森林*负责调查处理。

　　③重特大森林火灾由市级以上林业、*主管机关，成立火灾案件查处小组，进行调查处理。

　　5.善后工作

　　5.1灾民安置和灾后重建

　　火灾发生地的人民*根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。组织制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施；妥善解决因处置森林火灾引起的矛盾和纠纷。组织制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取有效措施组织恢复、重建。对火烧迹地，做好植树造林规划并限期完成。对火灾损害的设施，及时组织修复，恢复正常的生产、生活秩序。

　　5.2火灾损失财产处理

　　因森林火灾应急处置被征用的公民、法人和其他组织财产，完好无损的，应及时返还；已造成损害尚能修复的，负责修复或补偿修复款；无法修复的，按重置价补偿；造成其他物资消耗的，按实际消耗补偿。

　　5.3扑火费用支付

　　干部、职工（含合同工和临时工，下同）参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，由其所在单位支付；非干部、职工参加扑火期间的误工补助、生活补助及其他费用，按当地人民*规定的标准，由发生火灾的单位支付；参加扑救外单位森林火灾的专业、半专业消防队所损耗的燃料、灭火器材、装备等费用，按当地人民*规定的标准，由发生火灾的单位支付。上述应由发生火灾的单位支付而其确实无力支付的，由当地人民*支付。

　　5.4分析评估

　　森林火灾扑灭后，当地人民*或者森林防火指挥部要组织有关部门（单位）对起火时间、地点、原因、扑火物资消耗、因灾受害森林面积和蓄积、造成的人员伤亡以及对自然生态环境的影响等情况进行分析评估，对重、特大森林火灾的应急工作及时进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，制定和落实改进措施，并由市森林防火指挥部向市人民*和邵阳市森林防火指挥部报送有关重、特大森林火灾调查报告。

　　6.保障措施

　　6.1通信保障

　　①市森林防火指挥部正、副指挥长和办公室工作人员在防火期应24小时保持通讯畅通。

　　②森林防火期间，市、乡镇街道办事处及村干部和村级护林员三级防火电话全日开通，坚持二十四小时值班制度。

　　③发生重大森林火灾时，要动用一切通信工具，完善火场应急通讯系统的建设，前线指挥部与火场应随时保持联系，市防火办和上级防火办与火灾现场直接保持联络。

　　④各单位防火组织在重点火险期实行24小时值班。

　　⑤瞭望台值班人员，要24小时坚守岗位准确瞭望观察，发现火情及时报告。

　　⑥景区、重点林区和国有林场除坚持24小时值班外，要组织防火人员、护林员进行巡查和火情监测，对重点部位和火灾多发区设点设卡派专人严防死守，禁止火源进山。

　　6.2队伍保障

　　应急力量通过组建专业扑火队、市消防大队、民兵应急分队、义务扑火队与动员组织村民参与相结合的办法组织。

　　①市林业局成立一支30人的专业扑火队伍、市武装部成立一支30人的半专业扑火队伍，负责市内重、特大森林火灾的.应急扑救和支援，由市森林防火指挥部指挥调动。

　　②全市17个乡镇、四个街道办事处成立以本单位干部职工、林业站人员、护林员和民兵为主的应急义务扑火队，每队30人。全市483个行政村分别组建20人的义务应急扑火队，负责本行政区域的火灾扑救和应急，由当地行政领导指挥。

　　③国有公益林场、银林公司各建立一支30人的应急扑火队伍，负责本场内的火灾扑救和毗邻乡镇的火灾救援，由场长指挥，并接受市森林防火指挥部的指挥调动。

　　④配备好服装、火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋、电筒和风力灭火机，各应急队应配备打火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋和电筒等工具，开展好扑火知识的培训。

　　6.3医疗卫生保障

　　市人民*协调有关部门储备必要药品、医疗器械，加强特殊医院、病房建设，确定参与森林火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。

　　*物资保障

　　市森林防火指挥部成员单位在利用现有森林火灾应急物资、设备、设施的基础上，根据需要，要逐步配备和更新本部门森林火灾应急物资设备、装备。

　　6.5经费保障

　　森林火灾事故应急机构工作所需资金由市级*门保障。

　　6.6技术保障

　　市气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、卫星遥感监测、人工增雨等技术保障。市森林防火指挥部办公室要建立森林防火信息库，汇集森林防火信息，确保森林防火救灾决策的科学性。

　　6.7监督管理

　　6.7.1预案演练

　　市人民*或市森林防火指挥部每年举行一次预案演练。

　　6.7.2宣传与培训

　　市防火办和各乡镇、街道办事处应采取多种形式宣传森林防火法律法规，宣传森林火灾预防和应对的基本知识与基本技能，增强群众森林防火意识和提高支持、参与森林扑火的自觉性。

　　6.7.3奖励与责任

　　对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，将依据《武冈市人民*森林防火责任追究暂行办法》（武办发〔20xx4〕9号）对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6.7.4监督检查

　　市森林防火指挥部、市林业局会同市有关部门对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

　　7.附则

　　7.1预案的管理与更新

　　市林业局根据情况变化，及时提请市人民*修订完善本预案。

　　7.2预案制定与实施

　　本预案经市人民*批准后实施，自公布之日起实行。

扑救森林火灾的应急预案5

　　一、基本情况：

　　开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景优美的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2*方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积xxx0亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地*8723部队建立了长期友好合作关系。

　　二、森林防火扑火的有利条件和不利因数

　　1、有利条件。

　　开发区（街道）、社区两级建立了一个比较完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组社区主任任组长。湖景社区与驻地*8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地乂比较*。

　　2、不利因数。

　　一是于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。

　　三、主要护林防火措施

　　1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。

　　2、充实调整责任性强、身体健康的专职护林员组成护林防火队伍。

　　3、加强维护保养，确保GP驴林防火实时监测系统正常运行，确保护林员到岗到位。

　　4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提醒入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。

　　5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。

　　6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。

　　四、森林火灾的扑救预案

　　1、区内主要扑救力量：区勤新专业森林消防队，*8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。

　　2、扑救补充力量：两个社区的半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责活理火场余火，防止死灰复燃。

　　根据“以人为本、预防为主，积极消灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发现火情及时上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。

　　3、扑救指挥人员情况：

　　指挥：

　　第一副指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　五、扑救指挥部分组与职责

　　1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，根据风力风向的变化，火灾现场的地形、地势等情况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力量等。

　　2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。

　　3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供应。

　　4、医疗救护组：社区卫生中心及就*医院负责对受伤人员就地急救和护送。

　　5、火案查处组：负责火场调查，及时查明起火原因和损失情况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。

　　六、联合扑救处理程序和力量调集

　　开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应根据火情立即派员奔赴现场，有部分工作人员留守值班，进行监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必须有人员在火场第一线，以便及时准确向现场指挥长和区护林防火指挥部汇报情况，负责人决定是否采用预案扑救，以后工作人员接

　　上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力量报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不问断联系，及时掌握火情变化，适时调集力量、调拨救火物资。

　　七、火灾的调查、统计和善后工作

　　根据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部《关于划分森林消防监督职责范围的通知》精神进行火灾的调查和统计。*分局消防股牵头，会同

　　区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、原因、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木情况、扑救情况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进行详细的调查，经区护林防火指挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例第二十九、三十条有关规定进行。

　　八、防火物资库物资配备情况

　　消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展2）

——森林火灾扑救的应急预案（精选五篇）

　　森林火灾扑救的应急预案 1

　　为进一步加强我镇20xx年秋冬季森林防火工作，全面提高群众森林防火意识，切实消除森林火灾隐患，最大限度地减少森林火灾的发生和造成损失，特制定本方案如下：

　　一、指导思想

　　要突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把宣传与检查森林消防安全、把检查重大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为*阶段森林防火工作的第一要务。同时，要广泛普及森林防火法律法规和防火知识，不断增强全民森林防火意识，进一步强化各项防火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得好的成绩。

　　二、宣传月和火灾隐患排查月时间

　　活动时间：9月26日―10月25日

　　三、主要任务

　　（一）宣传月活动

　　1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动，充分利用各种宣传手段，广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规，开展森林防火案例宣传以案释法。

　　2、要召开秋冬季森林防火专题会议，部署秋冬季森林防火工作。

　　3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险知识，提高广大人民群众防范和扑救森林火灾的能力。

　　4、要组织森林消防安全知识宣传，开辟防火宣传栏，利用广播、宣传标语等形式开展森林防火安全教育，扩大森林防火安全宣传的覆盖面。每村至少要张贴宣传标语3条以上，要对以往的森林防火宣传标语进行刷新。

　　5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物计划烧除工作的重要意义和烧除操作规程，引导农民群众自觉参与计划烧除工作，组织好计划烧除林缘田边草工作，变群众无序用火为有序用火。

　　6、要积极组织属地的中小学校开设森林防火安全教育课程，结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动，进一步提高林区群众的防火意识。

　　7、要在进山主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语，公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。

　　（二）火灾隐患排查

　　1、各村要组织开展一次安全责任制的落实情况、安全宣传培训和教育情况、森林应急队伍的组建情况、灭火器材储备和应急措施的落实等情况。

　　2、排查各村防火工作是否部署到位，各项措施是否落实，重点检查火源管控和扑救准备等工作落实情况。

　　3、排查林缘边、公路旁、与林地紧密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患，防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理规范。

　　4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。

　　5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理干净，林内临时作业点防火措施是否落实。

　　6、对火灾多发区、高火险区和重点地区，要选派得力人员进行蹲点督查，查隐患、排险情、堵疏漏，坚持避免大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中，发现存在隐患要责成业主限期整改，确保不留死角，杜绝隐患。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。森林防火工作责任重大，宣传工作是做好森林防火的第一道工序，是预防森林火灾的第一道屏障，各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导，确保森林防火宣传工作不走过场，取得实效。

　　（二）认真制定方案。要在总结几年来宣传工作好经验、好做法的基础上，制定森林防火宣传教育工作方案，落实工作任务，明确工作重点，分工负责，保证森林防火宣传工作持续有序地开展。

　　（三）强化检查考核。镇将派出暗访组，检查各地活动开展情况。

　　（四）建立激励机制。鼓励和支持森林防火宣传工作，建立健全考核表彰及奖励机制，充分调动广大干部群众参与森林防火宣传的主动性和积极性。

　　森林火灾扑救的应急预案 2

　　1、总则

　　1.1编制目的。

　　为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处理重大森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保县**在处理重大森林火灾时准备充分、决策科学、措施有力，把森林防火造成的.损失降到最低程度。

　　1.2适应范围。

　　本预案适用于法库县境内发生的森林火灾应急工作。

　　1.3基本原则。

　　1.3.1统一领导，分级负责，落实各项责任制的原则。

　　1.3.2密切配合，通力合作，尽职尽责，确保快速反应的原则。

　　1.3.3坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，把损失降到最低程度的原则。

　　1.3.4坚持“打早、打小、打了”的工作原则。

　　1.4启动条件。

　　森林火灾发生后火场5小时仍未得到有效控制；对林区居民、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁；造**员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势；各乡（镇）、经济开发区请求救助或县**提出要求时，按有关程序启动本预案，采取应急处置措施。

　　2、组织指挥体系及职责任务

　　2.1组织领导。

　　森林火灾的预防和扑救实行各乡（镇）**、经济开发区管委会行政领导负责制。我县设立三级森林防火组织，分别为县森林防火指挥部，设在县林业局，各乡（镇）、经济开发区及各村（社区）也要设立相应的森林防火指挥部。各村（社区）的森林防火指挥部要在各乡（镇）**、经济开发区的直接领导下，切实担负起扑救森林火灾的重要职责。对发生的重大森林火灾应设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），并成立相应的组织指挥体系。

　　2.1.1“前指”总指挥：由副**徐凤贵担任。全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。

　　2.1.2“前指”副总指挥：由县林业局局长孙继祥担任。负责协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指挥分配的其他任务。

　　2.1.3总调度长：由总指挥临时任命。负责“前指”的各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。

　　2.1.4扑救指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火灾扑灭后，负责火场的检查验收。

　　2.1.5力量调配组：负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实公路运输车辆等事宜。

　　2.1.6通讯信息组：负责组建火场通讯网及报务工作，确保火场内外的信息畅通和报务工作的充分落实。

　　2.1.7后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的储备和调配。

　　2.1.8综合材料组：起草阶段性火场报告和综合情况报告，同时负责“前指”文秘工作。

　　2.1.9火案调查组：负责火灾调查、火灾查处及“前指”安全保卫工作。

　　2.1.10宣传报导组：负责火场宣传和接待记者及新闻报道工作。

　　2.1.11救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。

　　2.1.12扑火督察组：负责督察各参加扑火工作单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。

　　2.2职责任务。

　　2.2.1县人武部：在扑救重大森林火灾时，根据有关部门请求，依据《军队参加抢险救灾条例》等有关规定，组织所属力量、协调当地驻军及时参加扑救。

　　2.2.2县法院、***：对火灾肇事者和造成重大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。

　　2.2.3县发展计划局：负责安排应对森林火灾的基建项目，协调建设资金。

　　2.2.4县财政局：当发生重大森林火灾时，要在资金上予以保障。

　　2.2.5县***：当发生重大森林火灾时，及时组织县消防部门参与火灾扑救工作，组织**干警协助做好火灾区域内治安管理、指导火灾案件侦破等工作。

　　2.2.6县民政局：当发生重大森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，民政部门做好灾民临时安置和生活保障工作。

　　2.2.7县交通局：负责运送扑火队伍和扑火器材、物资的运输工作。

　　2.2.8县卫生局：负责灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。

　　2.2.9县教育局：负责对全县中、小学生开展森林防火教育工作。

　　2.2.10县广播电视站：负责火灾现场的正面报导和宣传，提高全民的森林防火意识。

　　2.2.11县气象局：及时提供火场天气预报和天气实况服务，适时实施人工降雨作业。同时，做好火险预报和高火险警报的发布工作。

　　2.2.12县**中队：负责组织**的官兵参加森林扑火救灾工作，配合火灾发生地**机关维护火灾现场治安秩序。

　　2.2.13县移动通信公司：负责火灾现场应急通讯网络畅通，提供各种特殊通讯服务。

　　2.2.14县农电局：根据灾情需要，及时切断电源，火灾扑灭后及时恢复灾区供电。

　　3、预防、预报和报告

　　3.1预防。

　　全县各级森林防火部门应当开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督力度，消除各种火灾隐患，并开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　3.2预报。

　　根据县气象部门对气候的中长期预报，县森林防火指挥部办公室分析各重点防火期的森林火险形势，向全县发布重点地区高火险警报预报；县气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在法库电视台天气预报等栏目中向全县发布；森林火灾发生后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气预报。

　　3.3报告。

　　县、乡、村森林防火指挥部办公室在森林防火期，要坚持24小时值班制度，尽职尽责，严禁擅离职守。对发生的各种森林火灾要在规定的时间内逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报。对森林防火工作实行一级对一级负责，层层落实责任制。县防火办接到火情报告，要立即向“前指”总指挥及县**报告，并在1小时内向市防火办报告。县防火办值班电话：12119。

　　4、火灾判断

　　全县森林防火重点划分以下6个区域：

　　1号区域包括：法库镇、孟家、十间房、东大岭；

　　2号区域包括：登仕堡、丁家房、五龙山；

　　3号区域包括：包家屯、卧牛石、叶茂台；

　　4号区域包括：南、北八虎山；

　　5号区域包括：大孤家子、冯贝堡、三面船、依牛堡；

　　6号区域包括：柏家沟、和*。

　　5、火灾扑救

　　5.1扑火指挥。

　　扑救森林火灾由森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从“前指”的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情的发展变化，前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下逐级指挥。下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，上级前线指挥部通常不应越级下达命令，避免指挥混乱。根据火场情况划分战区的，要按照总指挥部的统一部署，各项工作分指挥部可以全权负责本战区的指挥工作。部队在执行灭火任务时，内部设立相应的扑火指挥机构，在当地**“前指”的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。

　　5.2扑火原则。

　　5.2.1坚持“以人为本”，重点保护人民群众（包括扑火人员）生命财产和居民地、基础设施等重点部位安全。

　　5.2.2坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。

　　5.2.3坚持整体围控、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

　　5.2.4实行“专群结合、以专为主”，坚持以专业（半专业）森林消防队、**部队等专业力量为主，其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。

　　5.2.5实行分片包干、划区包片的办法，建立健全扑火、清理和看守火场的责任制。

　　5.3扑火安全。

　　现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场态势，在扑火队行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

　　6、后期处置

　　6.1火案查处。

　　县森林***负责火灾案件的查处工作。

　　6.2火场验收。

　　明火扑灭，火场基本控制后，扑火队伍和看守火场队伍要办理交接手续。要组织足够人力分段包干清理和看守火场，看守时间不少于24小时。由县“前指”对火场进行全面验收，达到“无烟、无火、无气”的标准，确保不会复燃后，才能下令撤离火场。

　　6.3火灾评估。

　　县森林防火指挥部，要在火灾扑灭后2日内，及时将火灾造成的过火面积、森林受害面积，森林资源损失等情况，以书面形式报县**和市防火办。

　　***灾民安置和灾后重建。

　　火灾发生后，县**根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

　　6.6工作总结。

　　扑火工作结束后，要及时进行全面扑救工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出防火改进措施。

　　7、综合保障

　　7.1后备力量保障。

　　加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时。要重视后备力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，相互支援、积极配合、协同作战。

　　7.2资金保障。

　　县财政局要保障处置突发森林火灾时所需的资金。

　　7.3技术保障。

　　县气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气情况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。

　　7.4培训演练。

　　县森林防火指挥部要有计划地分别对扑火指挥员、森林消防队及林区广大干部职工、群众开展扑火技能、战术和安全避险知识的培训，加强实战训练和扑火演*，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识教育。同时，对林区民兵应急分队配备一定数量的灭火工具，进行必要的扑火知识讲座，以提高扑火后备力量的业务素质。

　　8、附则

　　8.1奖励与责任追究。

　　依据《森林防火条例》的相关规定，对在扑火工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰；对火灾肇事者依法进行责任追究；依据上级有关规定，对发生火灾事故的行政领导进行责任追究。

　　8.2预案解释部门。

　　本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。

　　8.3本预案实施时间。

　　本预案自印发之日起实施。

　　森林火灾扑救的应急预案 3

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实省、总局、管理局春防工作会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，依法治火、科学防火，坚持预防扑救并重齐抓，不断提升专业队伍综合能力和森林火灾处置能力，有效降低灾害损失。

　　二、工作目标

　　力争不发生一般森林火灾，坚决杜绝较大以上森林火灾，确保森林资源和人民生命财产安全。

　　三、春防时间安排

　　春季森林防火期为3月15日至6月15日

　　森林防火高火险期为4月20日至5月31日

　　四、 工作要求

　　1、认真落实领导责任。

　　进入防火期，各级领导切实加强对森林防火工作的领导，树立责任意识，弘扬敬业精神，坚持把森林防火摆在重要位置，当作首要工作来抓，坚守一线抓防火，安排部署，检查指导。任务层层分解，责任落实到人，严格遵守请销假制度，发生山火亲自率队进入火场，保证组织指挥到位。

　　2、努力提高宣传效果。

　　广泛深入开展森林防火宣传教育，努力提高林区人们的防火意识。局电视台每期《沾河新闻》有森林防火的内容，大力宣传防火工作中的突出做法和先进事迹。各林场（所）布置好防火宣传一条街，插防火彩旗、挂横幅、贴标语、广播每天定时宣传。场区、公路两侧宣传牌要进行刷新、扶正，破损的更换，保持宣传效果。林场（所）与外来人员、重点人员和疯、傻、痴、呆人员的监护人签订防火合同书、保证书，做到上门入户宣传，深入作业点、农业点宣传，不留死角死面。

　　3、“三清”巡护检查到位

　　南沾河、伊南河、奋斗地区做为“三清”检查的重点，各相关单位继续加大“三清”工作力度。吉岭库、北沾河、汤元山、尖新山四个林场各派2支小分队，在关键时期进驻南沾河驻点看守清理。伊南河2支队伍进驻大*台巡护，茂岚进驻重点部位驻防巡护，疙疸敏、浦洛口、岭顶管护站巡护本责任区。立新、胜利严管北部农林混居林区的火源，重点是制止私**地边、扩地边等违规用火行为。边界各防火工作站把守大界线，清理外来人员，局属森林消防一中队8个小队关键时期分别进驻南沾河、伊南河施业区的重点部位，清理私自入山人员，防住外来火源。

　　4、继续坚持依法治火

　　公检法作为依法治火主力军，要继续加大依法治火力度，**警力达到每个林场至少一名，高火险期，公检法三机关依法治火驻场包保干部按时到位开展工作。山上各派出所按照管辖区域进行执法检查和稽查，清查火源，惩处违规。发生火情第一时间进入火场，调查火因，查处火犯。坚决打击野外带烟带火、林内私自用火等行为，达到处罚一个，警示一片的效果。

　　5、严格管理各种火源。

　　进入防火期，各防火检查站、岗亭值班人员严格检查入山人员和车辆，认真做好登记和宣传教育。对外来人员、无证人员、无防火装置的车辆一律不准入山。高火险期，在重点区域增加岗卡，南沾河地区实行封山**。加强对春播、森林抚育、林下经济管护承包、采集山野菜人员的管理，岗亭严格检查、护林员跟班巡护、场领导经常检查和指导，野外作业点要指定专门的防火负责人。发挥义务防火员、监督员的作用，形成全民防火、人人有责的防火氛围。

　　6、强化火情监测。

　　进入防火期，各塔了望员开始上塔了望观察，严密监视责任区。了望员加强业务技能学*，熟悉掌握责任区内的地理情况，提高观察了望和通话能力。幸福、乌斯孟主塔做好通讯中转，确保火场和指挥中心通讯畅通。各单位、部门的对讲机按照指挥部要求开关机，24小时有人值班，保证命令的上传下达。幸福气象站做好火险天气预报工作，及时制定中长期火险预报，发生火情随时提供气象资料。

　　7、提高火情处置能力。

　　认真落实《沾河林业局处置森林火灾应急预案》。进入防火期，局属专业队、**森林部队及时进驻执勤点，严阵以待开展工作。林场（所）扑火队要满编满员，强化扑火技能训练，机具装备和车辆状态完好，做好扑火的各项准备，接扑火命令能迅速出发。

　　重要设施和林场（所）、村屯周围必须按照规定开设防火阻隔带，制定紧急避险方案，划定避险路线和场地，并进行演练。

　　森林火灾扑救的应急预案 4

　　1 目的

　　为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《**中央***关于加快林业发展的决定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省森林防火管理规定》、《**深圳市委深圳市人民**关于加快城市林业发展的决定》、《深圳市人民**突发公共事件总体应急预案》及其他法律和政策制定本预案。

　　1.3 遵循原则

　　1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

　　1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级**森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。

　　1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级**、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。

　　1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。

　　1.3.5 驻深**独立指挥。根据**具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，驻深**设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。

　　1.4 现状

　　随着我市森林保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水*的提高，激发了人们向往大自然、亲*大自然的热情，致使参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

　　1.5 适用范围

　　本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。

　　1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。

　　1.5.2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。

　　2 组织机构与职责

　　2.1 应急组织机构与职责

　　市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，然后市应急指挥中心是其日常办事机构。

　　市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；然后进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。

　　2.2 组织体系框架

　　2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位

　　总指挥：分管副**

　　副总指挥：市**分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市***分管副局长，深圳警备区副司令员，各区**分管副区长。

　　成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市***、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市***森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、**六支队、**七支队。

　　2.2.2 市属相关部门职责

　　市农林渔业局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。

　　市应急指挥中心：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。

　　市城管局：积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并协助市农林渔业局做好其他相关工作。

　　市***：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市**交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市**消防局要积极参与森林火灾的`扑救工作。

　　市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。

　　市财政局：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金和慰问奖励资金。

　　市交通局：保证扑火物资和增援人员快速运输。

　　市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织救护人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。

　　市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附*的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。

　　市无线电管理办公室：密切配合市森林防火指挥部办公室，然后组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故提供通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段和保障能力予以实施。

　　市外办：当山火扑救需要境外增援时，要及时组织好外事联络工作。

　　2.2.3 区扑火指挥机构职责

　　根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

　　3 预测和预警

　　3.1 信息监测

　　市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。

　　市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。

　　3.2 火情报告

　　区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。

　　3.3 预警级别

　　按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况发布森林火险等级预报和火险警告信号，第一级要求注意森林防火，第二级要求防止森林火灾，然后第三、四级要求严禁林区用火。

　　森林火灾等级分为四级，森林火警（受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的）为Ⅳ级，一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）为Ⅲ级，重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）为Ⅱ级，特大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）为Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

　　以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时采取人工手段传递预警信息。

　　4 应急响应

　　4.1 分级响应

　　市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾；区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾；街道办事处负责森林火灾（警）先期处置；居委会负责火情收集、森林防火宣传等工作。

　　4.2 基本响应程序

　　4.2.1 扑火注意事项

　　4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。

　　4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业（半专业）森林消防队、**消防队、**、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深**及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参与。

　　4.2.2 基本程序

　　4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动以事发地街道办事处、**及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。

　　4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，应综合起火地点、时间、原因及火场范围、天气形势、扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位按照规定的职责开展工作。

　　4.2.3 扩大应急

　　4.2.3.1 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主，驻深**、为辅；就*增援为主，然后远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。

　　4.2.3.2 当需要深圳警备区和驻深**增援或跨区调动森林消防队员增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深**接到命令后按照有关规定下达作战任务。

　　4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。

　　4.3 指挥与协调

　　因重、特大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《深圳市人民**突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力量参与的，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。

　　4.4 新闻报道

　　深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关，市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

　　4.4.1 对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。

　　重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。

　　4.4.2 森林火灾对外报道，由市处置重、特大突发公共事件涉外联络组确定。未经批准的，任何单位不得自行向境外发布消息。

　　4.5 应急结束

　　森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。

　　5 后期处置

　　5.1 善后处置

　　明火扑灭后，留守足够人员，市处置重、特大突发公共事件善后处理组继续密切关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。

　　对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。

　　5.2 社会救济

　　市民政局和火灾发生地的人民**组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时医治。

　　5.3 保险

　　建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。

　　5.4 火案查处

　　市***森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作，指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。

　　5.5 工作总结

　　各成员单位扑火工作结束后，要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。

　　5.6 表彰奖励和惩处

　　根据调查报告，市委、市**和各区委、区**对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和***门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　森林火灾扑救的应急预案 5

　　今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。

　　一、严格落实防火责任

　　（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部**是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。

　　（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。

　　二、科学防范森林火灾

　　（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。

　　（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学*，严禁学生到户外放野火。

　　（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。

　　（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。

　　三、责任追究制度

　　（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。

　　（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。

　　（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送**机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展3）

——扑救森林火灾应急预案优选【5】份

　　扑救森林火灾应急预案 1

　　根据县森林消防指挥部《处理森林火灾事故预案》的指示精神，结合我镇实际情况和森林火灾发生规律，制订本预案：

　　一、凡发生森林火警，都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。

　　1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。

　　2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。

　　3、造**身伤亡的森林火灾。

　　4、需要镇支持扑救的森林火灾。

　　二、扑火领导

　　1、组织领导

　　⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导报告。

　　⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。

　　⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。

　　2、扑救原则

　　根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就*群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。

　　3、扑火力量

　　发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇**和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。

　　4、通讯联络

　　镇**、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：84061035、84061343、84061377，夜间：84061035、84061343。

　　5、灭火工具

　　镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。

　　6、后勤保障

　　一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，***门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。

　　7、火案查处

　　一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业**查处。

　　8、善后处理

　　对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。

　　对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。

　　9、宣传报道

　　要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的`防火意识。

　　三、本预案经镇森林消防领导小组讨论通过，由镇有关部门和村委负责落实，组织实施。

　　扑救森林火灾应急预案 2

　　一、基本情况：

　　开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景优美的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2*方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积xxx0亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地**8723部队建立了长期友好合作关系。

　　二、森林防火扑火的有利条件和不利因数

　　1、有利条件。

　　开发区（街道）、社区两级建立了一个比较完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组社区主任任组长。湖景社区与驻地**8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地�V比较*。

　　2、不利因数。

　　一是于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。

　　三、主要护林防火措施

　　1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。

　　2、充实调整责任性强、身体健康的专职护林员组成护林防火队伍。

　　3、加强维护保养，确保GP驴林防火实时监测系统正常运行，确保护林员到岗到位。

　　4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提醒入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。

　　5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。

　　6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。

　　四、森林火灾的扑救预案

　　1、区内主要扑救力量：区勤新专业森林消防队，**8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。

　　2、扑救补充力量：两个社区的'半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责活理火场余火，防止死灰复燃。

　　根据“以人为本、预防为主，积极消灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发现火情及时上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。

　　3、扑救指挥人员情况：

　　指挥：

　　第一副指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　五、扑救指挥部分组与职责

　　1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，根据风力风向的变化，火灾现场的地形、地势等情况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力量等。

　　2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。

　　3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供应。

　　4、医疗救护组：社区卫生中心及就*医院负责对受伤人员就地急救和护送。

　　5、火案查处组：负责火场调查，及时查明起火原因和损失情况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。

　　六、联合扑救处理程序和力量调集

　　开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应根据火情立即派员奔赴现场，有部分工作人员留守值班，进行监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必须有人员在火场第一线，以便及时准确向现场指挥长和区护林防火指挥部汇报情况，负责人决定是否采用预案扑救，以后工作人员接上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力量报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不问断联系，及时掌握火情变化，适时调集力量、调拨救火物资。

　　七、火灾的调查、统计和善后工作

　　根据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部《关于划分森林消防监督职责范围的通知》精神进行火灾的调查和统计。**分局消防股牵头，会同区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、原因、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木情况、扑救情况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进行详细的调查，经区护林防火指挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例第二十九、三十条有关规定进行。

　　八、防火物资库物资配备情况

　　消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。

　　扑救森林火灾应急预案 3

　　为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参与的小防火向**主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定，结合我项目部实际，特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水*，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0.3%以下，为建设绿色施工、*安回家、和谐共处做出新的`贡献。

　　二、工作重点

　　（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。

　　（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。

　　（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

　　（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。

　　三、主要任务

　　（一）森林、草原火灾预防工作

　　1、加大宣传力度，提高全民防火意识

　　（1）全项目20xx年11月至为森林、草原防火工作宣传月。

　　（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。

　　（3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。

　　2、严格火源管理，突出重点环节监控

　　1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。

　　3、加强制度建设，建立有效防火工作机制

　　（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；

　　（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；

　　（二）森林、草原火灾扑救工作

　　1、扑火预案准备

　　从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

　　2、防扑火能力建设

　　（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；

　　（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。

　　3、做好应急准备工作

　　（1）确保信息畅通。全项目防火办不定期的'对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据；

　　（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。

　　4、森林、草原草原火灾的扑救

　　（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；

　　（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；

　　（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；

　　（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；

　　（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；

　　（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。

　　（三）森林、草原草原防火责任制落实工作

　　1、强化责任追究

　　按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。

　　2、落实森林、草原草原防火责任

　　（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；

　　（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；

　　（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。

　　（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。

　　3、强化监督监管职能

　　在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。

　　4、严格值班和火情报告制度

　　各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话xxxxxxx）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。

　　四、工作要求

　　各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

　　各村要于x月x日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。

　　扑救森林火灾应急预案 4

　　1．总则

　　1.1编制目

　　目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

　　1.5预案启动条件

　　（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾.

　　（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。

　　（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。

　　（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。

　　（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。

　　（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。

　　（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。

　　2．组织体系及职责

　　我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。

　　2.1指挥部人员组成

　　指挥长：主管副镇长

　　副指挥：农办主任林业站长

　　成员单位：**分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

　　办公室主任：林业站站长

　　2.2组织指挥体系

　　在镇委、镇**统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。

　　2.3职责

　　（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

　　（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突**况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

　　（3）成员单位：

　　**分局：应急预案启动后，迅速组织**民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

　　消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。

　　交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

　　武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

　　财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

　　电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。

　　医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。

　　各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。

　　3．运行机制

　　3.1预防预警机制

　　3.1.1森林防火预防

　　加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。

　　3.1.2火险预测预报

　　根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

　　（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

　　防御指引：

　　各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

　　（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

　　防御指引：

　　进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

　　（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

　　扑救森林火灾应急预案 5

　　为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。

　　一、组织落实，建立机构

　　扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联*会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副**、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，、、为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇**二楼，电话：，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

　　二、分片负责，明确任务

　　各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚――――村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。

　　三、落实扑救队伍，备足扑救器械

　　为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的`统一调派。

　　1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所，范文《乡镇森林防火预案》。

　　2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

　　3、镇人武部备好40套作训服、**鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。

　　4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

　　四、扑火预案，抢险措施

　　1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

　　2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

　　3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村**、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

　　4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展4）

——电气设备火灾扑救应急预案 (菁华3篇)

　　为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全体师生的生命安全，最大限度减少学校的损失跟负面影响，保证学校教育工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据我校实际情况跟结合有关部门的法律、法规，特制定本预案。

　　一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

　　1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查跟消除学校的各种消防隐患。

　　2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。

　　3、早报告。即要求严格执行“日报告”跟“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息。

　　4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就*人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

　　二、一旦学校出现突发火灾事故，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。

　　突发火灾事故应急处理领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　1、组长职能：

　　尽速到达现场，解跟掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

　　2、副组长职能：

　　（1）在第一时间向教育局办公室报告情况。

　　（2）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

　　（4）密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。

　　（5）认真执行上级教育行政部门跟*部门的有关指示。

　　（6）负责事故的调查、分析跟处理，查找原因跟责任。

　　2、现场控制人员：xxx、xxx及各班主任。职能：

　　（1）控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。

　　（2）组织班主任管好各自的学生。

　　（3）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

　　3、后勤保障人员xxx、xxx。职能：

　　（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络跟后勤支援。

　　（3）做好上级来人跟家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

　　三、突发火灾事件的具体处置对策

　　1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。

　　2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。

　　3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

　　4、组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数，

　　5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材跟使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。

　　6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。

　　四、扑救方法：

　　1．扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

　　2．扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

　　五、注意事项：

　　1．火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2．火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

　　3．火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

　　4．严禁组织学生参加灭火。

　　1、生产部重大环境因素为

　　潜在火灾。在生产现场，使用气焊、电焊等工具，在焊接零部件工作中产生明火，同时生产现场存在一定可燃性物品，存在发生火灾的可能性。

　　2、适用范围

　　xx公司生产现场。

　　3、消防管理组织机构及其分工

　　3.1成立应急反应小组：

　　组长：

　　副组长：

　　第一组：

　　第二组：

　　3.2、联系电话：

　　3.3、消防组的职责及其分工：

　　组长：负责事故应急救援工作的组织和指挥，负责对人员的抢救，对外求助的联系，消防队、议员。

　　副组长：负责组织人员进行财产的抢救，现场火情的控制。

　　第一小组：协助组长抢救物资财产，现场火情的控制及其处理。

　　第二小组：协助副组长抢救、疏散人员，对外求助联系。

　　4、训练和演*

　　针对可能发生的紧急事故，每年进行一次模拟演*，保证一旦发生紧急事故，应急预案能够充分发挥作用，能够合理安排人员，使损失降到最小，小组成员能够根据各自任务及时有效的控制险情，抢救伤员，做好应急救援工作。

　　5、应急措施

　　5.1、目的：预防火灾，减少火灾危害，保护公民人身、公共财产的安全。

　　5.2、应急预案的措施步骤：

　　5.2.1、迅速切断电源，以免事态扩大切，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。

　　当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在错口处造成短路，并防止电线掉在地上使人员触电。

　　5.2.2、发现者视情况严重立即打“119”报警，讲情火灾发生的地点、情况、报告人及

　　单位等。并报告应急小组组长，以组织人员先行救火，并紧急疏散人员。

　　5.2.3、一般情况发上火灾，先用灭火器将火扑灭，扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭

　　火剂如灭火机、二氧化碳灭火器或干燥沙子，严禁使用导电灭火剂扑救。

　　5.2.3、应急设备：在合格使用期内的灭火器、铁锹、灭火沙袋，有经过培训、演练合格的义务消防队伍。

　　5.2.4、严重情况寻求第三方救助：

　　为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全体师生的生命安全，最大限度减少学校的损失跟负面影响，保证学校教育工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据我校实际情况跟结合有关部门的法律、法规，特制定本预案。

　　一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

　　1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查跟消除学校的各种消防隐患。

　　2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。

　　3、早报告。即要求严格执行“日报告”跟“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息。

　　4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就*人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

　　二、一旦学校出现突发火灾事故，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。

　　突发火灾事故应急处理领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　1、组长职能：

　　尽速到达现场，解跟掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

　　2、副组长职能：

　　（1）在第一时间向教育局办公室报告情况。

　　（2）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

　　（4）密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。

　　（5）认真执行上级教育行政部门跟*部门的有关指示。

　　（6）负责事故的调查、分析跟处理，查找原因跟责任。

　　2、现场控制人员：xxx、xxx及各班主任。职能：

　　（1）控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。

　　（2）组织班主任管好各自的学生。

　　（3）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

　　3、后勤保障人员xxx、xxx。职能：

　　（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络跟后勤支援。

　　（3）做好上级来人跟家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

　　三、突发火灾事件的具体处置对策

　　1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。

　　2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。

　　3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

　　4、组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数，

　　5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材跟使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。

　　6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。

　　四、扑救方法：

　　1．扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

　　2．扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

　　五、注意事项：

　　1．火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2．火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展5）

——森林火灾应急预案菁选

森林火灾应急预案(15篇)

　　在*凡的学*、工作、生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编收集整理的森林火灾应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　一、全镇森林防火面临的形势

　　（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。

　　（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。

　　（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。

　　（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。

　　二、组织机构

　　镇**森林防火领导组成员名单

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。

　　镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。

　　三、主要职责

　　（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。

　　（二）各小组人员组成和主要职责：

　　1、扑救小组：由人大副**担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇**森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。

　　2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

　　3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。

　　四、预警预防

　　1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。

　　2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。

　　3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。

　　4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。

　　五、信息报送

　　1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。

　　2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。

　　六、应急处置

　　（一）处置程序

　　1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。

　　2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。

　　3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的.有关人员负责带路、联络。

　　（二）火线扑救

　　1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

　　2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。

　　3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

　　4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。

　　（三）余火看守

　　明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。

　　（四）后勤保障

　　1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。

　　2、因火灾造**员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。

　　七、响应结束

　　1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

　　2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由**负责调查，林业、**等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。

　　3、灾民安置和灾后重建：镇**根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。

　　1. 总则

　　1.1 编制目的

　　贯彻落实“以人为本、预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，规范森林火灾应对工作，有效预防和及时扑救森林火灾，最大程度地减少森林火灾及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。

　　1.2 编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《湖南省森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内森林火灾的应对工作。

　　1.4 工作原则

　　森林火灾应对工作实行市、乡镇人民**（街道办事处）行政首长负责制，坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、科学扑救的原则。

　　2. 应急指挥体系及职责

　　2.1 应急组织机构

　　市人民**设立武冈市森林防火指挥部，由市委联系农业的副**任政委，市人民**分管农业的副**任指挥长，市林业局局长任常务副指挥长，市武装部部长、市人大副主任、市**副**、市委市**联系农业农村工作的副调研员或副县级干部、市云山森林公园管理处处长、市***政委任副指挥长；市委办副主任、市**办副主任、市人民法院、市人民***、市应急办、市监察局、市农办、市发改局、市财政局、市民政局、市交通运输局、市农业局、市教育局、市卫生局、市安监局、市气象局、市广播电视局、市消防大队、市森林***、电信、移动、共青团武冈市委、国有武冈公益林场等单位有关负责人为指挥部成员。

　　市森林防火指挥部办公室设林业局。

　　2.2 应急组织机构职责

　　2.2.1 市森林防火指挥部正、副指挥长职责：

　　指挥长职责：负责全市森林防火指挥工作。

　　常务副指挥长职责：

　　协助指挥长指挥全市森林防火工作，协调市森林防火指挥部各工作部门关系，分管市森林防火指挥部日常工作；

　　组织指挥特殊、紧急情况下的森林防火前线指挥部工作；

　　负责全市各级森林扑火应急队伍和预备队伍建设；

　　分管市森林防火指挥部办公室工作。

　　副指挥长职责：协助指挥长领导、督促、检查全市森林防火指挥工作。

　　2.2.2 办公室职责

　　①认真宣传、贯彻、执行《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》等法律法规，广泛开展森林防火宣传。

　　②督促检查全市森林防火工作，协调各部门森林防火工作。对指挥部各项会议和文件精神的贯彻执行情况进行督查，并通报各乡镇、街道办事处森林防火工作情况。

　　③加强市森林防火指挥部值班工作，及时准确向市森林防火指挥部、上级森林防火指挥部办公室报告全市火情信息，准确无误地传达市森林防火指挥部各项调度信息。

　　④受市森林防火指挥部指挥长委托，发布森林防火、森林扑火紧急通知，并直接组织、指挥扑火工作。

　　⑤负责森林防火器材机具管理。

　　⑥负责森林防火专业队的培训管理。

　　⑦组织全市森林防火责任制的考核和森林防火会议。

　　⑧调查重要火灾扑救情况，总结通报防火、扑火工作经验。

　　⑨整理保管全市森林防火档案。

　　⑩负责全市村级护林员的指导培训。

　　2.2.3 森林防火指挥部成员单位职责

　　市林业局：归口组织、管理、指导全市森林防火工作。

　　市人民武装部：负责会同林业部门搞好民兵应急分队的建设、训练工作，根据森林火灾、扑火工作的需要，协同地方扑救重特大森林火灾，独立行使指挥权。

　　市人民***：主动提前介入森林火灾案件的侦破，对侦查终结需要起诉的案件，要优先安排，快速提起公诉，并督促法院快审快判。

　　市人民法院：对发生的森林火灾案件优先审理，快审快判，并做好判决的执行工作。

　　市云山森林公园管理处：组织、指导云山森林公园的森林防火工作。

　　市发改局：负责指导全市森林防火规划制定，协调安排应对森林火灾的基本项目建设，并监督执行。

　　市财政局：根据森林防火形势和有关财政政策，负责将森林火灾的预防、扑救经费列入年度财政预算，安排扑救重大森林火灾储备金，并会同有关部门加强森林防火资金的监督管理。按照市**领导的批示，及时安排、调拨扑火资金，保证森林防火救灾需要。

　　市***：组织调派**民警参加森林火灾扑救；负责灾区治安管理、安全保卫工作；按照市森林防火指挥部的指示，组织实施火场交通管制。

　　市民政局：负责并指导重特大森林火灾灾民的生活救济工作；对扑救森林火灾牺牲、致残的人员，按照职责权限承办追认烈士的申请、审批和伤残等级评定工作。

　　市交通运输局：落实有关森林防火专用车辆的优惠政策；在扑救重特大森林火灾时，及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通，做好高速公路边缘的火源管理工作。

　　市卫生局：负责组织做好灾区的医疗救治和疾病防控工作。

　　市农业局：负责设在林区或林区毗邻的牧场、园艺场的森林防火工作；协调指导加强林区农村生产用火和管理；当牧场、园艺场发生森林火灾时，参与应急处置工作，并负责组织灾后生产自救工作。

　　市教育局：负责将森林防火基础知识纳入全市中小学校的教育计划，使森林防火宣传在学校制度化，当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作。

　　市监察局：负责依法加强对本预案执行情况的行政监察，督促同级部门认真履行职责，并依法对相关人员进行责任追究，指导建立健全森林火灾行政过错责任追究制度。

　　市气象局：做好森林火险天气监测预警预报，特别是高火险天气预警预报工作。发生重特大火灾时，负责及时提供火场气象预报和相关气象服务。

　　市广播电视局：组织、指导电台、电视台开展森林防火报导，及时播报森林火险天气等级预报和森林防火预警预报；组织播报森林防火公益广告；负责做好森林防火工作和火灾案例宣传报道把关工作。

　　市森林***：指导、监督林业经营单位开展森林防火工作，参与森林火灾扑救，侦破查处森林火灾案件。

　　市消防大队：组织指挥消防官兵参加当地森林扑火救灾，当森林火灾直接威胁重要设施、居民住房时，及时启动城市消防应急预案，与森林扑火救灾联动。

　　团市委：积极宣传森林防火，动员、号召青年团员参加森林火灾的扑救和抢险救灾，协助各地建立义务兼职扑火队伍。

　　市移动、电信部门：负责调配森林防火无线电通讯频率，配合森林扑火现场指挥部建立火场应急无线通讯系统；协调排除防火无线电通讯干扰，保障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通。

　　国有武冈公益林场：切实做好本单位森林火灾的预防工作，及时整改火灾隐患，负责本单位的森林火灾应急处置工作。

　　3. 应急响应

　　3.1 响应级别

　　根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

　　3.1.1 Ⅰ级森林火灾

　　凡符合以下情形之一的，为Ⅰ级森林火灾：

　　①受害森林面积在100公顷以上未得到有效控制的；

　　②造成3人以上死亡或者10人以上重伤的；

　　③威胁居民区和重要设施的；

　　④24小时未扑灭的。

　　⑤发生在市际行政边界地区、危险性较大的

　　3.1.2 Ⅱ级森林火灾

　　凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级森林火灾：

　　①受害森林面积在50公顷以上不足100公顷的；

　　②造成1人以上3人以下死亡或者重伤1人以上10人以下的；

　　③与相邻市交界地区危险性大的；

　　④威胁云山国家森林公园的；

　　⑤市内林区发生危害较大的、12小时未扑灭的。

　　3.1.3 Ⅲ级森林火灾

　　受害森林面积在1公顷以上不足50公顷的、6小时未扑灭的。

　　3.1.4 Ⅳ级森林火灾

　　受害森林面积不足1公顷的、2小时未扑灭的。

　　有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　3.2 分级响应、分级处置

　　3.2.1 Ⅰ级森林火灾，由市森林防火指挥部指挥长主持召开市森林防火指挥部成员会议，会商火情，部署应急救援工作；指挥长带领现场督导组、技术咨询组赴火灾现场设立市扑火前线指挥部，协调指挥扑救火灾。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工，做好相关工作。森林防火指挥部办公室每1小时向市人民**和邵阳市森林防火指挥部办公室报告一次情况。根据火灾发展态势，及时请求上级支援。

　　3.2.2 Ⅱ级森林火灾：启动应急预案，由市森林防火指挥部指挥长坐镇市森林防火指挥中心调度指挥，成员单位领导和专家组有关成员在3小时内到达市森林防火指挥中心，会商火情，组建火灾现场督导组、综合调度组、后勤保障组和技术咨询组等专门工作组，开展应急救援工作。市森林防火指挥部副指挥长带领现场督导组深入火灾现场一线，检查监督落实市森林防火指挥部或人民**对扑救火灾指示精神的有关情况；在火灾现场协调设立市扑火前线指挥部，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务；及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决扑救工作中存在的实际困难。市林业局、市武装部、市消防大队、市**中队、市***、市气象局、市移动公司、市***、市电信局等部门联合组成综合调度组，进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火灾现场天气状况和扑救情况；协调组织落实扑火力量、通信联系、火灾现场监测及部门间配合等各项应急处置措施。市发改局、市财政局、市交通局、市卫生局、市民政局、市***等部门联合组成后勤保障组，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；协调维持灾区社会治安秩序；协调伤员救治、灾民安全转移、救援物资筹措等后勤保障工作，同时组织力量开展火灾案件侦破。市森林防火指挥部办公室根据扑火进展情况、火场地形和森林资源情况、火灾现场气象趋势等，对火灾现场态势及火情发展趋势进行科学分析、判断、评估，为扑火战略和阶段性扑火战术提供技术咨询。

　　3.2.3 Ⅲ级森林火灾：火灾发生地先行启动应急预案，根据火灾发生地的报告，市森林防火指挥部相应启动应急预案，在火灾现场设立市扑火前线指挥部，统一指挥火灾应急救援工作。

　　3.2.4 IV级森林火灾，由当地乡镇、街道办事处组织实施。

　　3.3 火情报告

　　森林火灾信息报告实行分级报告和有火必报制度。

　　建立统一的森林火灾报警系统，任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部办公室报警。市森林防火指挥部办公室报警电话：0739-4243760。

　　对卫星监测的林火热点，各乡镇、办事处、国有林场必须在接到核查通知后1小时内将核查结果上报市森林防火指挥部办公室，市森林防火指挥部办公室必须在接到核查通知后1.2小时内将核查结果在防火网上反馈并报告邵阳市森林防火指挥部办公室。森林防火期内，市森林防火指挥部办公室应每天向邵阳市森林防火指挥部办公室报告森林火情。

　　一般火情，由市森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报邵阳市森林防火指挥部办公室。出现下列森林火灾之一时，市森林防火指挥部办公室应立即核准情况报告邵阳市森林防火指挥部办公室：

　　①市界附*的森林火灾；

　　②受害森林面积100公顷以上的森林火灾；

　　③造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

　　④12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　⑤威胁居民区和重要设施的森林火灾；

　　⑥云山国家森林公园的森林火灾；

　　⑦网络、电视等公众媒体已播发的森林火灾；

　　⑧需要邵阳市支援扑救的森林火灾。

　　3.4 扑火指挥

　　3.4.1 扑火前线指挥部

　　市，乡镇、街道办事处人民**启动森林火灾应急预案后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，并根据扑火工作需要设立扑火前线指挥部，统一组织指挥火灾应急救援工作。

　　主要职责是：

　　①组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型，火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）；

　　②制定扑火作战计划（包括扑救森林火灾措施）；

　　③计算所需扑救力量和具体，合理划分扑火战区，进行具体分工，组织指挥扑火战斗；

　　④掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量；

　　⑤做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要；

　　⑥做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生；

　　⑦向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示；

　　⑧火灾扑灭后，组织力量清除残火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。

　　3.4.2 指挥原则

　　①逐级指挥原则。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级森林防火指挥部无特殊情况不越级下达命令。

　　②统一指挥原则。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，所有参加扑火救灾的部门（单位）和个人必须无条件地服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　③分区指挥原则：在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织指挥工作。

　　④独立指挥原则：根据具有规范化建制的'特殊性，在执行森林扑火任务时，市武装部、**中队、消防大队可单独设立指挥部，在扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责本单位的组织指挥工作。

　　3.4.3 扑救原则

　　①在扑火过程中，把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。

　　②在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　③在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。

　　④在扑火力量使用上，坚持以专业或半专业森林消防队、民兵应急分队和武装部、**中队、消防大队等专业力量为主，当地干部职工、群众等非专业力量为辅的原则，因地制宜，统一组织指挥。

　　⑤在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。

　　⑥禁止动员老、幼、病、残、孕及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　3.4.4 应急基本措施

　　①迅速组织力量扑救火灾，抢救受伤人员和将被困人员转移至安全区，并组织对受伤者进行救治。

　　②采取开辟防火隔离带等措施，防止火势蔓延。

　　③对局部地区实施交通管制，切实维护火灾地区社会治安秩序。

　　④若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情况下先报批后实施，紧急情况下可先实施后报告。

　　⑤若需实施飞机灭火时，由市森林防火指挥部向邵阳市森林防火指挥部报告，由邵阳市森林防火指挥部按《湖南省航空护林飞机申请和使用管理规范》（湘森指办[2014]39号）规定，以正式文件的形式向省防火办提出申请。

　　3.4.5 扩大应急和应急联动

　　在森林火灾应急处置工作中，启动高级别预案时，低级别预案同时启动。应急工作在市人民**的统一领导下进行。当森林火灾跨本市行政区域时，在市有关部门的统一协调下，由市人民**与相关县人民**联合采取相应的应急措施。

　　3.4.6 信息发布

　　森林火灾信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。市森林防火指挥部办公室做好森林火灾信息发布工作。

　　3.4.7 应急结束

　　森林火灾得到有效控制后，市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部应组织力量对火灾现场进行全面检查，清理余火，安排足够人员看守现场6小时以上。经扑火前线指挥部全面验收，确认火灾已彻底扑灭后，撤出看守人员，由市、乡镇、街道办事处森林防火指挥部宣布应急行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。

　　4. 火案查处

　　①2公顷以内的森林火灾事故发生后，由乡镇、街道办事处林业站组织力量，深入火场，查处火因及损失情况，对肇事者和责任者作出处理，写出材料存档。

　　②一般森林火灾，由森林**负责调查处理。

　　③重特大森林火灾由市级以上林业、**主管机关，成立火灾案件查处小组，进行调查处理。

　　5. 善后工作

　　5.1 灾民安置和灾后重建

　　火灾发生地的人民**根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。组织制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施；妥善解决因处置森林火灾引起的矛盾和纠纷。组织制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取有效措施组织恢复、重建。对火烧迹地，做好植树造林规划并限期完成。对火灾损害的设施，及时组织修复，恢复正常的生产、生活秩序。

　　5.2 火灾损失财产处理

　　因森林火灾应急处置被征用的公民、法人和其他组织财产，完好无损的，应及时返还；已造成损害尚能修复的，负责修复或补偿修复款；无法修复的，按重置价补偿；造成其他物资消耗的，按实际消耗补偿。

　　5.3 扑火费用支付

　　干部、职工（含合同工和临时工，下同）参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，由其所在单位支付；非干部、职工参加扑火期间的误工补助、生活补助及其他费用，按当地人民**规定的标准，由发生火灾的单位支付；参加扑救外单位森林火灾的专业、半专业消防队所损耗的燃料、灭火器材、装备等费用，按当地人民**规定的标准，由发生火灾的单位支付。上述应由发生火灾的单位支付而其确实无力支付的，由当地人民**支付。

　　5.4 分析评估

　　森林火灾扑灭后，当地人民**或者森林防火指挥部要组织有关部门（单位）对起火时间、地点、原因、扑火物资消耗、因灾受害森林面积和蓄积、造成的人员伤亡以及对自然生态环境的影响等情况进行分析评估，对重、特大森林火灾的应急工作及时进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，制定和落实改进措施，并由市森林防火指挥部向市人民**和邵阳市森林防火指挥部报送有关重、特大森林火灾调查报告。

　　6. 保障措施

　　6.1 通信保障

　　①市森林防火指挥部正、副指挥长和办公室工作人员在防火期应24小时保持通讯畅通。

　　②森林防火期间，市、乡镇街道办事处及村干部和村级护林员三级防火电话全日开通，坚持二十四小时值班制度。

　　③发生重大森林火灾时，要动用一切通信工具，完善火场应急通讯系统的建设，前线指挥部与火场应随时保持联系，市防火办和上级防火办与火灾现场直接保持联络。

　　④各单位防火组织在重点火险期实行24小时值班。

　　⑤瞭望台值班人员，要24小时坚守岗位准确瞭望观察，发现火情及时报告。

　　⑥景区、重点林区和国有林场除坚持24小时值班外，要组织防火人员、护林员进行巡查和火情监测，对重点部位和火灾多发区设点设卡派专人严防死守，禁止火源进山。

　　6.2 队伍保障

　　应急力量通过组建专业扑火队、市消防大队、民兵应急分队、义务扑火队与动员组织村民参与相结合的办法组织。

　　①市林业局成立一支30人的专业扑火队伍、市武装部成立一支30人的半专业扑火队伍，负责市内重、特大森林火灾的应急扑救和支援，由市森林防火指挥部指挥调动。

　　②全市17个乡镇、四个街道办事处成立以本单位干部职工、林业站人员、护林员和民兵为主的应急义务扑火队，每队30人。全市483个行政村分别组建20人的义务应急扑火队，负责本行政区域的火灾扑救和应急，由当地行政领导指挥。

　　③国有公益林场、银林公司各建立一支30人的应急扑火队伍，负责本场内的火灾扑救和毗邻乡镇的火灾救援，由场长指挥，并接受市森林防火指挥部的指挥调动。

　　④配备好服装、火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋、电筒和风力灭火机，各应急队应配备打火鞭、柴刀、水壶、毛巾、胶鞋和电筒等工具，开展好扑火知识的培训。

　　6.3 医疗卫生保障

　　市人民**协调有关部门储备必要药品、医疗器械，加强特殊医院、病房建设，确定参与森林火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。

　　*** 物资保障

　　市森林防火指挥部成员单位在利用现有森林火灾应急物资、设备、设施的基础上，根据需要，要逐步配备和更新本部门森林火灾应急物资设备、装备。

　　6.5 经费保障

　　森林火灾事故应急机构工作所需资金由市级***门保障。

　　6.6技术保障

　　市气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、卫星遥感监测、人工增雨等技术保障。市森林防火指挥部办公室要建立森林防火信息库，汇集森林防火信息，确保森林防火救灾决策的科学性。

　　6.7 监督管理

　　6.7.1 预案演练

　　市人民**或市森林防火指挥部每年举行一次预案演练。

　　6.7.2 宣传与培训

　　市防火办和各乡镇、街道办事处应采取多种形式宣传森林防火法律法规，宣传森林火灾预防和应对的基本知识与基本技能，增强群众森林防火意识和提高支持、参与森林扑火的自觉性。

　　6.7.3 奖励与责任

　　对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，将依据《武冈市人民**森林防火责任追究暂行办法》（武办发〔2014〕9号）对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6.7.4 监督检查

　　市森林防火指挥部、市林业局会同市有关部门对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

　　7. 附 则

　　7.1 预案的管理与更新

　　市林业局根据情况变化，及时提请市人民**修订完善本预案。

　　7.2 预案制定与实施

　　本预案经市人民**批准后实施，自公布之日起实行。

　　森林防火是一项长期而又艰巨的工作，为了确保xx镇不发生大的森林火灾，安排好森林火灾扑救过程中各方面工作，切实做到“打早、打小、打了”，使火灾造成的损失降到最低限度，特制定本森林防火预案：

　　一、任何单位和个人一旦发现森林火警、火灾，必须立即向镇、村值班室或领导报告火灾发生的具体地点、时间、火灾情况。

　　二、村森林防火扑救预案

　　各村委会在防火期要坚持24小时值班，并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山，村干部要到林区守路口，查火种。遇到火情要及时报告，并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后，应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况，同时向村主要领导报告火灾情况，村主要领导在接到报告后，应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火，扑火队员应穿好灭火服装，带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领，同时要有熟悉山场地形路况的带路，带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报，同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况，选择灭火时间、地点、注意灭火安全，灭火队员至少要三人一组，及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作，及时沟通火灾情况，村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命，以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况，继续组织第二、第三梯队人员上山救火。

　　三、镇森林火灾扑救预案

　　接到森林火灾报告后半小时内，镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时，镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时，应由镇主要领导向市**报告请求驻军增援扑救，同时选好向导做好带路准备。

　　1、值班员：镇值班员接到火灾报告后，应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况，根据值班领导指示，先通知防火突击队组长，再通知各组队员（防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上），并做好来电记录、通信联络，来、去电记录要完整清晰，及时反馈各种信息。

　　2、防火突击队员：防火突击队员在接到通知后，应立即到镇党政办待命，穿好扑火服装，带上扑火工具，到火灾现场后，听从领导指挥，不得单独行动，扑火队员要三人以上一组。

　　3、驾驶员：镇车辆驾驶员在接到通知后，应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。

　　4、党政办人员：协助镇领导协调各方面关系，在森林火灾有可能比较大的情况下，应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。

　　5、镇领导：一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作，另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作，协调各方面关系。根据火场情况，是否增调第二批突击队员或部队增援。

　　四、扑灭林火的战略战术

　　灭火工作是一个整体，它需要做好各方面协调工作，特别是现场指挥人员，更要有全局观念指挥防火。

　　1、力争“三早”，贯彻“三打”。扑救森林火灾，关键是突出一个“早”字，做到有火早发现，早出发，早扑灭，并且把小火当大火打，力争打早、打小、打了，把火灾消灭在初发阶段，以减少森林资源的损失。

　　2、集中力量，阻截火头。火头是火场上火强度最大的`部位，是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时，主攻方向是打火头，只有将火头扑灭，这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火，因其火势十分凶猛，火头发展极快，扑火人员只能沿着火头两侧扑打，逐步缩小火头宽度，绝对不可迎着火头扑打，以免发生危险。

　　扑火人员必须按照火势的变化，善于抓住有利时机，灵活运用打火方法，如夜间风小，火头弱，或逆风燃烧，向山下燃烧时，则可集中优势兵力，抓紧时间，快速扑打火头，千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时，要兼顾全局，不要放弃对火翼和火尾的注意力，要部署一定力量进行控制，并且随时掌握风向的变化，以防止风向突然转变时措手不及，造成重大损失。

　　3、抓住有利时机，迅速扑灭林火。一般在三级风力以下，火势不大，人员可以靠*的情况下，要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时，速度慢，火势弱，也易于扑灭。

　　4、彻底清理火场，清除余火。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后，应彻底清理火场，以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始，然后转向火场里面。对树根、伐火，都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭，否则，遇到大风，就可能复燃，造成新的火灾。火场清理后，经指挥员沿整个火场边界检查验收，证明无火，无烟后，灭火人员可以分批撤离火场，但是，要指定部分人员看守火场，继续巡逻检查，经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时，方可全部撤离。

　　5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的

　　1．总则

　　1.1 编制目

　　目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。

　　1.4 工作原则

　　统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

　　1.5 预案启动条件

　　（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾.

　　（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。

　　（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。

　　（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。

　　（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。

　　（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。

　　（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。

　　2．组织体系及职责

　　我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。

　　2.1 指挥部人员组成

　　指挥长：主管副镇长

　　副指挥：农办主任 林业站长

　　成员单位：**分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

　　办公室主任：林业站站长

　　2.2 组织指挥体系

　　在镇委、镇**统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。

　　2.3 职责

　　（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

　　（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突**况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

　　（3）成员单位：

　　**分局：应急预案启动后，迅速组织**民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

　　消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。

　　交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

　　武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

　　财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

　　电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。

　　医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。

　　各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。

　　3．运行机制

　　3.1 预防预警机制

　　3.1.1 森林防火预防

　　加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。

　　3.1.2 火险预测预报

　　根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

　　（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

　　防御指引：

　　各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

　　（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

　　防御指引：

　　进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

　　（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

　　为了妥善处置森林火灾事故，及时、有效地组织扑救森林火灾，确保森林资源和人民生命财产的安全，最大限度地减少损失，根据***《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合本县实际，制定本预案，会同县森林火灾事故应急处置预案。

　　一、预案的启动

　　（一）一般森林火灾按行政区域实行属地管理,在乡镇领导下,由乡镇森林防火指挥所按照本乡镇森林火灾处置预案进行处置。

　　（二）县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）接到森林火灾报告后，凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经县挥部指挥长或副指挥长批准，启动本预案：

　　1．火场跨越省、市、县（市、区）行政区域交界地段的森林火灾；

　　２．正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；

　　３．林业科研单位、风景名胜区和自然保护区发生的森林火灾；

　　４．严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾；

　　５．连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾；

　　６．发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；

　　７．其它需要县里支援扑救的森林火灾。

　　二、报告程序

　　（一）县级、乡镇、村森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度，公布报警电话。

　　（二）乡镇森林防火值班人员接到森林火情警报，应立即向乡镇**领导和县森林防火指挥部办公室报告。

　　（三）林火报告基本内容:

　　1．地点：县（市、区）、乡（镇）、村、小地名；

　　2．起火时间、燃烧时间、起火原因；

　　3．林地植被状况；

　　4．现场风向、风速；

　　5．现场指挥人员和扑救力量、状况。

　　三、处置程序

　　（一）值班人员接到森林火情警报后，必须立即向乡镇**领导和县森林防火指挥部办公室报告，以最快的速度组织群众和扑火队伍进行扑救；

　　（二）值班人员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态；

　　（三）各乡镇应根据火情动态，按当地森林火灾应急处置预案，及时调派扑救力量，统一组织和指挥扑救森林火灾；

　　（四）县防火办接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，应立即向县防火办副主任、主任，县指挥部副指挥长、指挥长报告，并及时向县委、县**值班室和市防火办报告；

　　（五）县防火办值班人员按照县指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的乡镇通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案；

　　（六）县指挥部或县防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由县防火办向火灾发生地的乡镇下达执行，并确定指挥部领导负责组织实施；

　　（七）根据火情需要，县指挥部指挥长、副指挥长、县防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时，经县指挥部指挥长批准，成立县指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作；

　　（八）重特大或影响较大的森林火灾事故发生后，县指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向**办公会议或县**常务会议汇报，由会议作出处理决定，范文《会同县森林火灾事故应急处置预案》。同时应及时将调查和处理情况报市指挥部和市防火办。

　　四、预案的实施

　　（一）组织指挥。接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，县指挥部必须有一位副指挥以上领导在县防火办坐镇指挥，县防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从县指挥部成员单位抽调人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促地方处理火灾事故。同时，应设立以下两个指挥中心：

　　1．现场指挥中心。由县有关领导和指挥部成员及乡镇**主要领导组成；

　　2．县指挥联络中心。设在县森林防火指挥部办公室，由县领导和指挥部成员组成，负责与现场指挥中心联络，及时掌握火情动态，负责上传下达及后勤支援保障。

　　（二）扑救原则。既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原则：

　　1．加强现场指挥，确保扑救人员人身安全；

　　2．采取“牺牲局部、保护整体”的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；

　　3．林火扑灭后，必须留足人员看守火场，防止死灰复燃。

　　（三）扑救力量。以专业、半专业扑火队为主，专群结合、****动，分三个梯队做好扑救准备：

　　第一梯队为乡（镇）、街道办事处、村组建的`义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众，作为森林火灾主要扑救力量。

　　第二梯队为县级半专业森林消防队和森林**，由县级指挥部调动，并组织干部、群众扑救。

　　第三梯队为驻军、**、**、消防及县级半专业森林消防队。县级半专业森林消防队由县指挥部调动，驻军、**、**、消防由县指挥部商请支援。

　　（四）通信联络。县、乡两级森林防火办公室应与有线、无线通讯

　　·主管部门密切配合，运用现代通讯设备，保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应按照应急通讯的规定办理。

　　（五）气象服务。县气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。

　　（六）交通工具。遇重大森林火灾时，交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通运输工具，供扑救林火时使用。

　　（七）扑火工具。县指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的扑火工具；各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能提供50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时，县级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储备。

　　（八）后勤保障。遇到重大森林火灾时，由县**负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。***门和医疗单位要组织火场医疗队，负责火场救护工作及重伤员的运送和救治。

　　（九）秩序维持。**机关要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。

　　（十）森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处，由县级**、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法查处肇事者和责任者，并将处理结果及时上报市防火办。

　　（十一）宣传报道。对在扑救森林火灾中出现的先进事迹、先进人物，宣传部门要及时报导，对典型火灾案例要公开曝光。新闻单位在报道森林火灾事故时，要将有关新闻稿件等材料报县防火办严格审查后再作报道。

　　五、善后处理

　　对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置，对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等，**、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。

　　1事故类型和危害程度分析

　　1）造成森林火灾的火源有2大类：

　　（1）自然火源：指由某些自然现象中所引燃的森林火灾。如雷击火（落地闪电）、火山爆发、滚石火花、泥炭自燃等。

　　（2）人为火源：指人类生活、生产用火所引起的森林火灾。如烧荒、烧炭、烧砖、烧防火线、机车喷火、暴瓦、高压线脱落、乱丢烟头、野炊取暖、上坟烧纸、小孩玩火、呆傻人弄火、坏人放火等。

　　2）变化规律：从年变化上来看，多出现在降水量少，连旱日数比较长的年份；从季变化上来看，我国东北、华北一带多出现在春、秋两季，天气晴朗、降水量少，植**旱，多大风天气。冬季由于气温低，积雪覆盖，不易发生火灾。夏季降水量大，也不易发生火灾。我国华东、华南、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春。此时正是干季，晴日多、降水少、温度适时，而其他月份正是湿季，不易发生火灾。我国西部新疆地区森林防火期界于南北之间，主要集中在7、8、9月份。特别是雷击火集中在7--8月份较多；从日变化上来看，森林火灾多发生在上午10时至下午16时之间，正是一日内气温偏高，湿度偏小、风速较大的时段，此时发生火灾，火势发展强、蔓延速度快、不易扑救。

　　2应急处置的基本原则

　　打早、打小、打了。

　　3适用范围

　　3.1应急组织体系

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

　　3.2指挥机构及职责

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

　　4预防与预警

　　4.1危险源监控

　　1）全面落实森林防火各项责任制，开展经常性的森林防火宣传教育，尤其是对森林防火重点区域施工人员进行必要的防火、灭火知识培训，提高森林防火意识和知识；

　　2）加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种森林火灾隐患；有计划地清除林缘地带的可燃物，开设防火阻隔带；

　　3）加强森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林草原火灾的'综合能力。

　　4.2预警行动

　　1）预警级别

　　根据森林火灾可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，本市森林火灾预警级别分为四级：

　　Ⅰ级（特别重大）：红色，火险等级五级（极易燃），连续20日以上晴天，日均有40次2个像素点以上卫星林火热点报告或同一集中连片林区3个热点信息报告；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。

　　Ⅱ级（重大）：橙色，火险等级四级（易燃）以上，连续15日以上晴天，日均有20次2个像素点以上卫星林火热点报告和20次一般森林火灾报警信息；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。

　　Ⅲ级（较大）：黄色，火险等级三级（可燃）以上，连续晴天7日以上，日均有10次2个像素点以上卫星林火热点报告，并因火灾发生伤亡事故以上。

　　Ⅳ级（一般）：蓝色，火险等级三级以下，日均5次2个像素以下热点信息报告，无人员伤亡事故。

　　2）预警信息发布、调整和解除

　　各单位、项目部要及时收集和分析相关监测预报信息，对可能发生的森林草原火灾及时进行预警，并按照权限适时发布预警信息。预警信息的发布须经行政负责人签字确认。

　　预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、宣传刊物、通信、信息网络或其他方式进行。

　　3）预警行动

　　进入森林草原火灾预警期后，各单位、项目部可采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况：

　　（1）准备或直接启动相应的预案；

　　（2）需要时，向公众发布可能发生森林火灾的警告，宣传应急和防止、减轻森林火灾危害等常识；

　　（3）根据需要，疏散、转移可能受到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置；

　　（4）组织灭火救援联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情动员预备人员；

　　（5）调集、筹措所需物资和设备；

　　（6）加强警卫，确保通信、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全；

　　（7）法律、行政法规规定的其他措施。

　　5信息报告程序

　　在森林火灾发生1小时内，各单位、项目部根据初步掌握的情况，及时向当地**和公司报告森林火灾情况。总经理工作部根据应急救援领导小组的指示，及时将灾害信息报告国家林业局、四川省林业局、水电股份公司等上级单位和主管部门，同时，根据情况通知相关职能部门和专业抢险部门。当重特大森林火灾事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向四川省和国家应急机构请求扩大应急响应。

　　突发森林火灾事件信息报告内容包括：森林火灾发生的时间、地点，灾害造成的损失（包括人员伤亡、人员受灾、房屋损坏情况、造成的直接经济损失），当地气象条件状况，和已采取的救灾措施和需要哪些援助等。

　　消防：119

　　急救：120

　　6应急处置

　　6.1响应分级

　　1）森林草原火灾事故分级

　　Ⅰ级（特别重大）：因火灾受害森林草原面积1000公顷以上；因灾造成30人以上死亡或者直接经济损失1000万元以上。

　　Ⅱ级（重大）：因火灾受害森林草原面积100公顷以上1000公顷以下；因灾造成30人以下死亡或者直接经济损失500万元以上1000万元以下。

　　Ⅲ级（较大）：因火灾受害森林草原面积50公顷以上100公顷以下；因灾造成10人以下死亡或者直接经济损失100万元以上500万元以下。

　　Ⅳ级（一般）：因火灾受害森林草原面积50公顷以下；因灾造成3人以下死亡或者直接经济损失100万元以下。

　　2）响应分级

　　（1）发生特别重大、重大森林草原火灾，启动Ⅰ级应急响应程序。

　　（2）发生较大森林草原火灾，启动Ⅱ级应急响应程序。

　　（3）发生一般森林草原火灾，启动Ⅲ级应急响应程序。

　　6.2响应程序

　　1）Ⅰ级应急响应程序

　　公司重特大事故应急领导小组及部门负责人赶赴现场，并立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力以赴，密切配合，组织、指挥、协调相关应急力量和资源，实施应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告四川省**、林业部门及集团公司。

　　2）Ⅱ级应急响应程序

　　公司较大事故应急领导小组赶赴现场，按照各自职责和分工，密切配合，实施应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告公司应急办公室。

　　3）Ⅲ级应急响应程序

　　现场应急处领导小组宣布启动应急预案，应急指挥机构及各救援组赶赴现场，开展应急救援工作。

　　6.3处置措施

　　根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段进行。

　　1）控制火势阶段。即初期灭火阶段，也是扑火最紧迫的阶段。其任务主要是封锁火头，控制火势，把火限制在一定的范围内燃烧。

　　2）稳定火势阶段。在封锁火头，控制火势后，必须采取更有效的措施扑打火翼（火地两侧部），防止火向两侧扩展蔓延，是扑火最关键阶段。火被扑灭后，必须在火烧迹地上进行巡逻，发现余火要立即熄灭。

　　3）看守火场阶段。主要任务是留守人员看守火场。一般荒山和幼林地起火监守12小时，中龄林地起火监守24小时以上，方可考虑撤离，防止余火复燃。

　　7应急物资与装备保障

　　各单位、项目部要建立森林草原扑火基本应急物资储备制度，保障扑火应急物资的供应。有森林区域的防火单位要根据本单位的扑火任务和扑火力量，储备一定数量的扑火工具和机具，并加强对扑火储备物资的管理，及时补充和更新，以确保森林扑火所需物资器材和生活用品的应急供应。

　　第一章总则

　　第一条 为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案，林场森林火灾应急预案。

　　第二条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针

　　第三条 森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行**统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。

　　各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地**领导下，实行部门和单位领导负责制

　　第四条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

　　第二章 组织指挥及职责任务

　　第五条 实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。

　　第六条 我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。

　　第七条 林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：

　　（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示

　　（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。

　　（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动

　　（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。

　　（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

　　（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林**部门查处大的森林火灾案件。

　　（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。

　　第三章 森林火灾扑救

　　第八条 森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。

　　第九条，指挥原则。

　　一、 扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条件。

　　二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。

　　三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。

　　四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的'原则。

　　五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。

　　第十条 组织指挥程序

　　一、林场辖区一旦发现火情，30分钟内场主要领导和扑火指挥，副指挥及时赶到现场，组织指挥扑救，同时在十分钟内及时向市森林防火指挥中心报告，

　　二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。

　　第十一条扑火原则

　　已在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火对原居民点和重要是湿的安全2在扑火战略上尊重自然规律采取足打清结合做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力力打歼灭战三赛扑火，战术上要采取整体为空这个歼灭重兵扑救彻底清除组合为主，正面为辅，等多种方式和手段进行扑救和减少森林资源损失。

　　是在扑火力量使用上坚持以专业森林消防队伍力量为主，必要时可动员林区职工机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作午在落实责任制上采取分片包干薄片的办法，建立扑火清理和看过火厂的责任制第四章，后期处置第12条临场应会同林业主管部门和有关部门及时对森林火灾发生原因，肇事者受害森林面积和蓄积人员伤亡其他经济损失等情况进行调查和评估并向当地**提交评估报告，

　　第十二条森林防火指挥机构

　　及时总结分析花火灾发生的原因和吉英刺激吸取的经验教训，提出改进措施第五章奖励与处罚第十四条对在扑火，工作中贡献突出的单位和个人给与表彰奖励第15条对，火灾肇事者的责任追究由司法部门依法处理。

　　1总则

　　1.1目的

　　为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度。

　　1.2依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省处置森林火灾应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》及其他法律和政策，制定本预案。

　　1.3遵循原则

　　1.3.1以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，做好火灾扑救人员的安全防护，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

　　1.3.2统一指挥。扑救森林火灾由各级**森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作。

　　1.3.3分级管理。按照"分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升"的处置模式，建立"两级**、三级管理、四级网络"的森林火灾管理组织体系。

　　1.3.4科学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力量。组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训的人员参加扑救森林火灾。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。

　　1.3.5驻深独立指挥。根据**具有规范化建制的特殊性，在执行森林火灾扑救任务时，驻深**设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。中国人民***执行森林火灾扑救任务时，依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执行，并在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。

　　1.4现状

　　随着我市森林资源保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设加快，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季雨水较少，风干物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水*的提高，激发了人们向往大自然、亲*大自然的热情，参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

　　1.5适用范围

　　1.5.1本预案适用于发生在深圳市的以下森林火灾：特别重大、重大森林火灾，受害森林面积在10公顷以上的较大森林火灾;造成死亡1人或重伤3人以上或经济损失巨大的森林火灾；

　　威胁居民区、重要设施、自然保护区、风景名胜区的森林火灾；

　　或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。

　　1.5.2发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。

　　1.5.3下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：连续燃烧超过6小时没有得到控制的森林火灾；

　　有可能向周边城市蔓延的森林火灾；

　　属于区与区交界地区发生的森林火灾；

　　需要市支援扑救的森林火灾。

　　2组织机构与职责

　　2.1应急组织机构与职责

　　市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急管理办是其日常办事机构。

　　市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；

　　制定森林火灾应急预案；

　　掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；

　　进行森林防火宣传教育；

　　组织森林防火科学研究；

　　配合有关部门调查处理森林火灾案件；

　　进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市城管局。

　　2.2组织体系框架

　　2.2.1市森林防火指挥部组成及成员单位

　　总指挥：分管副**

　　常务副总指挥：市**分管副秘书长、市城管局局长。

　　副总指挥：市***分管副局长，深圳警备区副司令员，各区**分管副区长，光明新区、坪山新区管委会分管副主任，城管局分管副局长。

　　成员单位：市城管局、市应急办、市***、市发展改革委、市农业和渔业局、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口***、市财政委、市电信局、市森林防火办、市***森林分局、市无线电管理局、深圳警备区、**六支队、**七支队。

　　2.2.2市属相关部门职责

　　市城管局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；

　　提出并研究审定森林火灾事件的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；

　　全面掌握火场动态，查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；

　　评估灾后直接损失和间接损失；

　　拟定事件调查报告并报相关单位。

　　市应急办：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。

　　市***：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市***交通警察局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。深圳市**消防支队（现役支队）要积极参与森林火灾的扑救工作。

　　市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；

　　在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附*的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业；

　　同时在发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。

　　市财政委：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金。

　　市交通运输委：及时组织落实扑火物资、扑救人员及灾民疏散的运力保障。

　　市卫生人口***：制定深圳市突发公共事件医疗卫生救援应急预案，确定医疗救护定点医院，组织实施森林火灾等突发事件医疗救援应急准备和响应工作，指挥、协调医疗机构开展现场急救、伤员转运和院内救治，根据需要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作。

　　市民政局：发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移救助时，民政部门应当协助做好灾民的安置工作，向受灾群众提供吃、穿、住等基本生活救助。

　　市无线电管理局：加强对森林防火通信和火场应急通信频率的无线电监测，及时查处相关无线电干扰，为应急通信提供无线电频率资源。

　　市外事办：当山火扑救需要境外增援时，及时组织好外事联络工作。

　　其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。

　　2.2.3区扑火指挥机构职责

　　根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

　　3预测和预警

　　3.1信息监测

　　市森林防火指挥部办公室利用卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。

　　市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。

　　3.2火情报告

　　区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市城管局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急办。

　　3.3预警级别

　　按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况将森林火险等级划为5级，发布森林火险等级预报和火险警告信号。1级，低火险，难燃烧，危险程度低；

　　2级，较低火险，较难燃烧，危险程度较低；

　　3级，较高火险，较易燃烧，危险程度较高，限制火种进入林区，禁止野外用火；

　　4级，高火险，易燃烧，发生火情蔓延快，容易成灾，要求禁止火种进入林区，加强巡山检查，做好防火准备；

　　5级，极高火险，极易燃烧，发生火灾不易控制，可能引发重大火灾，严禁一切火种进入林区，加强巡山检查，做好充分防火准备，扑火队伍处于战备状态。依次用绿色（1级）、蓝色（2级）、黄色（3级）、橙色（4级）和红色（5级）表示。森林火险等级达到3级以上，应通过电视、电台等新闻媒体向公众发布。

　　4.应急响应

　　4.1分级响应

　　市森林防火指挥部负责本预案适用范围内森林火灾的处置。发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。

　　4.2基本响应程序

　　4.2.1扑火注意事项

　　现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　现场指挥员应组织有关专业人员在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。

　　扑救森林火灾应以当地专业、半专业森林消防队、**消防队、**、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，必要时由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深**及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及未经培训的人员参加。

　　4.2.2基本程序

　　区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事件的报告后，应启动以事发地街道办、**及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。

　　市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，及时调动市森林消防支队专业大队赶赴火场，了解火灾发展情况，及时向市防火办领导报告，并积极投入火灾扑救工作。市森林防火办应综合起火地点、时间、原因、天气形势以及火场范围、蔓延趋势和扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急办提出启动本应急预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位和相关部门按照规定的职责开展工作。森林火灾连续燃烧2小时以上或者森林受害面积超过5公顷，相关区森林防火指挥部应及时向市森林防火指挥部报告情况。森林火灾连续燃烧达到6小时没有得到控制或者森林受害面积达到10公顷，市森林防火指挥部应在1小时内书面报告市委值班室、市**总值班室。

　　4.2.3扩大应急

　　根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业、半专业森林消防队为主，驻深**、为辅；

　　就*增援为主，远距离增援为辅；

　　低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业、半专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。

　　当需要深圳警备区和驻深**增援或跨区调动森林消防队伍增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深**接到命令后按照有关规定下达作战任务。

　　扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。

　　4.3指挥与协调

　　因重大、特别重大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《深圳市人民**突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火队伍增援时，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。

　　4.4新闻报道

　　4.4.1深圳市受害森林面积10公顷以上的较大森林火灾新闻报道原则上由市森林防火指挥部核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

　　4.4.2对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。

　　4.5应急结束

　　森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　明火扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并由所在区森林防火指挥部安排足够人员看守火场，经市森林防火指挥部检查验收合格后，方可撤出看守人员。市森林防火办利用林火监测系统等技术初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。

　　对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；

　　对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。

　　5.2社会救济

　　市民政局和火灾发生地的人民**组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时有效医治。

　　5.3保险

　　建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。

　　5.4火案查处

　　市***森林分局负责森林火灾案件的.查处工作，并指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急办。

　　5.5工作总结

　　扑火工作结束后，各有关单位和部门要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况报告。

　　5.6表彰奖励和惩处

　　根据调查报告，市委、市**和各区委、区**对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和***门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；

　　构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　6.保障措施

　　6.1通讯与信息保障

　　市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供有力的通信与信息保障。

　　6.2现场救援和工程抢险装备保障

　　市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援和工程抢险装备。

　　6.3应急队伍保障

　　扑火力量坚持"专群结合，以专为主"的原则，由市、区、街道办森林消防队伍和市森林消防专业大队为第一梯队；

　　驻深**、为第二梯队；

　　经过训练的扑火力量为第三梯队。各级**要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

　　***交通运输保障

　　交通运输部门根据扑救森林火灾的需要，保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。

　　6.5医疗卫生保障

　　***门要明确承担医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力量和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治。

　　6.6治安保障

　　**部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够的后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡。

　　6.7扑火物资储备保障

　　市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。

　　6.8经费保障

　　6.8.1处置突发事件所需财政经费，按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。

　　6.8.2各级**要将森林防火的各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入经济社会发展规划和固定资产投资计划，加快建设步伐；

　　将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。

　　6.9社会动员保障

　　在全社会范围内采取不同形式进行"森林防火，人人有责"的宣传和动员，使"保护森林、注意防火"成为全社会人民群众的自觉行为，做到群防群治。

　　6.10紧急避难场所保障

　　在紧急情况下，市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。

　　6.11技术储备与保障

　　市气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工增雨等技术保障；

　　市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作提供技术保障。

　　7宣传培训和演*

　　7.1公众宣传教育

　　各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案，大力宣传有关森林防火的法律、法规和规章制度，用山火典型案例引导和教育群众；

　　充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动；

　　在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示牌；

　　在高森林火险期内，要在火灾多发区设置高森林火险区警示牌，加强对入山人员的防火宣传；

　　加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层种养户进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守。

　　7.2培训

　　各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战演练和扑火演*，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，森林消防队、民兵应急分队和**要配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火力量。

　　7.3演*

　　为保证本预案的顺利实施，市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演*。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案和办法进行演*，提高各级森林消防队伍的实战技能，掌握一整套适合本地区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力。

　　8附则

　　8.1预案管理

　　本预案是指导各区森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中，市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订，并报市人民**批准。

　　8.2解释

　　本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　区护林防火指挥部森林是国家的宝贵财富，是象征国家昌盛，社会进步的重要标志。为了保护森林资源，改善生态环境，针对森林火灾发生的特点，进一步贯彻“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，掌握消灭火灾的主动权，达到统一组织、统一指挥，把森林火灾的损失减少到最低限度，为此特编制我开发区（街道）的森林火灾扑救预案。

　　一、基本情况：

　　开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景优美的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2*方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积1750亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地**8723部队建立了长期友好合作关系。

　　二、森林防火扑火的有利条件和不利因数

　　1、有利条件。

　　开发区（街道）、社区两级建立了一个比较完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部由街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组由社区主任任组长。湖景社区与驻地**8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地又比较*。

　　2、不利因数。

　　一是由于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。

　　三、主要护林防火措施

　　1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。

　　2、充实调整责任性强、身体健康的专职护林员组成护林防火队伍。

　　3、加强维护保养，确保GPS护林防火实时监测系统正常运行，确保护林员到岗到位。

　　4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提醒入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。

　　5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。

　　6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的由社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。

　　四、森林火灾的扑救预案

　　1、区内主要扑救力量：区勤新专业森林消防队，**8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。

　　2、扑救补充力量：两个社区的半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责清理火场余火，防止死灰复燃。

　　根据“以人为本、预防为主，积极消灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发现火情及时上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并由开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。

　　3、扑救指挥人员情况：

　　指挥：

　　第一副指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　五、扑救指挥部分组与职责

　　1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，根据风力风向的变化，火灾现场的地形、地势等情况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力量等。

　　2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的`各项指令畅通无阻。

　　3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供应。

　　4、医疗救护组：社区卫生中心及就*医院负责对受伤人员就地急救和护送。

　　5、火案查处组：负责火场调查，及时查明起火原因和损失情况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。

　　六、联合扑救处理程序和力量调集。

　　开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应根据火情立即派员奔赴现场，有部分工作人员留守值班，进行监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必须有人员在火场第一线，以便及时准确向现场指挥长和区护林防火指挥部汇报情况，由负责人决定是否采用预案扑救，以后工作人员接上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力量报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不间断联系，及时掌握火情变化，适时调集力量、调拨救火物资。

　　七、火灾的调查、统计和善后工作。

　　根据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部《关于划分森林消防监督职责范围的通知》精神进行火灾的调查和统计。由**分局消防股牵头，会同区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、原因、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木情况、扑救情况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进行详细的调查，经区护林防火指挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例第二十九、三十条有关规定进行。

　　八、防火物资库物资配备情况。

　　消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。

　　根据县森林消防指挥部《处理森林火灾事故预案》的指示精神，结合我镇实际情况和森林火灾发生规律，制订本预案：

　　一、凡发生森林火警，都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。

　　1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。

　　2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。

　　3、造**身伤亡的森林火灾。

　　4、需要镇支持扑救的森林火灾。

　　二、扑火领导

　　1、组织领导

　　⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导报告。

　　⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。

　　⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。

　　2、扑救原则

　　根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就*群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。

　　3、扑火力量

　　发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇**和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。

　　4、通讯联络

　　镇**、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：84061035、84061343、84061377，夜间：84061035、84061343。

　　5、灭火工具

　　镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。

　　6、后勤保障

　　一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，***门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。

　　7、火案查处

　　一般火警由村委调查处理，较大的.火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业**查处。

　　8、善后处理

　　对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。

　　对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。

　　9、宣传报道

　　要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的防火意识。

　　三、本预案经镇森林消防领导小组讨论通过，由镇有关部门和村委负责落实，组织实施。

　　一、指导思想

　　为贯彻落实市森林防火指挥部办公室20xx年3月17日文件精神。“清明节”即将来临，当前我市天气晴好，气温迅速回升，森林火险等级持续增高。4月4日—6日三天小长假，我镇林区群众清明祭祀烧纸及游人户外踏青等活动将激增，森林防火形势极为严峻。另外，我镇目前有相当大面积的新造林苗木，经济价值高，但极易被森林火灾侵害，为切实做好我镇清明节期间的森林防火工作，以保障不发生森林火灾为目的，强化森林火灾的扑救保障工作。

　　二、组织领导

　　分管领导是森林火灾预防、扑救工作领导组组长、各村（社区）、单位主要负责人是各辖区内森林火灾预防、扑救工作领导组组长，村级民兵营长是副组长。各村（社区）、单位都要成立森林火灾预防，扑救工作队，确保一旦发生火情能及时组织人员赶赴现场。

　　三、预防、扑救方案

　　1、预防、扑救范围：村、村的林场，这两个林场是重点预防目标，另外各村大面积的退耕还林林场也是主要预防目标。

　　2、扑火物资储备。各村（社区）、单位要准备好必要的灭火设备，一旦发生火情能及时用于扑救工作，灭火设备要确定专人管理。

　　3、人员保障。镇机关成立一支20人的扑火队、各村（社区）要成立一支不少于10人的扑火队（注：村20人），要加强扑救队伍的管理工作，确保一旦发生火情，拉得出、顶得上。

　　4、要加强巡查工作。各村（社区）单位要组织力量定期对山场、林地进行巡查，特别在冬季和干燥季节要加大巡查力度，一旦发生火情，立即扑灭，同时要加强宣传工作，正确引导群众树立防火观念，避免不必要的火情发生。

　　森林火灾应急预案

　　一、加强领导，明确责任

　　1、新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

　　2、森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

　　3、各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

　　二、抓住关键，突出重点

　　认真贯彻“预防为主、积极消灭”的'方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的`措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

　　三、强化宣传，严格火源管理

　　森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火**期，严禁一切野外用火。

　　四、认真做好扑救森林火灾的装备工作

　　各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联*工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

　　五、加强值班，确保通讯畅通

　　按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

　　1、总则

　　1.1编制目的。

　　为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处理重大森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保县**在处理重大森林火灾时准备充分、决策科学、措施有力，把森林防火造成的损失降到最低程度。

　　1.2适应范围。

　　本预案适用于法库县境内发生的森林火灾应急工作。

　　1.3基本原则。

　　1.3.1统一领导，分级负责，落实各项责任制的原则。

　　1.3.2密切配合，通力合作，尽职尽责，确保快速反应的原则。

　　1.3.3坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，把损失降到最低程度的原则。

　　1.3.4坚持“打早、打小、打了”的工作原则。

　　1.4启动条件。

　　森林火灾发生后火场5小时仍未得到有效控制；对林区居民、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁；造**员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势；各乡（镇）、经济开发区请求救助或县**提出要求时，按有关程序启动本预案，采取应急处置措施。

　　2、组织指挥体系及职责任务

　　2.1组织领导。

　　森林火灾的预防和扑救实行各乡（镇）**、经济开发区管委会行政领导负责制。我县设立三级森林防火组织，分别为县森林防火指挥部，设在县林业局，各乡（镇）、经济开发区及各村（社区）也要设立相应的森林防火指挥部。各村（社区）的森林防火指挥部要在各乡（镇）**、经济开发区的直接领导下，切实担负起扑救森林火灾的重要职责。对发生的重大森林火灾应设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），并成立相应的组织指挥体系。

　　2.1.1“前指”总指挥：由副**徐凤贵担任。全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。

　　2.1.2“前指”副总指挥：由县林业局局长孙继祥担任。负责协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指挥分配的其他任务。

　　2.1.3总调度长：由总指挥临时任命。负责“前指”的各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。

　　2.1.4扑救指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火灾扑灭后，负责火场的检查验收。

　　2.1.5力量调配组：负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实公路运输车辆等事宜。

　　2.1.6通讯信息组：负责组建火场通讯网及报务工作，确保火场内外的信息畅通和报务工作的充分落实。

　　2.1.7后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的储备和调配。

　　2.1.8综合材料组：起草阶段性火场报告和综合情况报告，同时负责“前指”文秘工作。

　　2.1.9火案调查组：负责火灾调查、火灾查处及“前指”安全保卫工作。

　　2.1.10宣传报导组：负责火场宣传和接待记者及新闻报道工作。

　　2.1.11救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。

　　2.1.12扑火督察组：负责督察各参加扑火工作单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。

　　2.2职责任务。

　　2.2.1县人武部：在扑救重大森林火灾时，根据有关部门请求，依据《军队参加抢险救灾条例》等有关规定，组织所属力量、协调当地驻军及时参加扑救。

　　2.2.2县法院、***：对火灾肇事者和造成重大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。

　　2.2.3县发展计划局：负责安排应对森林火灾的基建项目，协调建设资金。

　　2.2.4县财政局：当发生重大森林火灾时，要在资金上予以保障。

　　2.2.5县***：当发生重大森林火灾时，及时组织县消防部门参与火灾扑救工作，组织**干警协助做好火灾区域内治安管理、指导火灾案件侦破等工作。

　　2.2.6县民政局：当发生重大森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，民政部门做好灾民临时安置和生活保障工作。

　　2.2.7县交通局：负责运送扑火队伍和扑火器材、物资的运输工作。

　　2.2.8县卫生局：负责灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。

　　2.2.9县教育局：负责对全县中、小学生开展森林防火教育工作。

　　2.2.10县广播电视站：负责火灾现场的正面报导和宣传，提高全民的森林防火意识。

　　2.2.11县气象局：及时提供火场天气预报和天气实况服务，适时实施人工降雨作业。同时，做好火险预报和高火险警报的发布工作。

　　2.2.12县**中队：负责组织**的官兵参加森林扑火救灾工作，配合火灾发生地**机关维护火灾现场治安秩序。

　　2.2.13县移动通信公司：负责火灾现场应急通讯网络畅通，提供各种特殊通讯服务。

　　2.2.14县农电局：根据灾情需要，及时切断电源，火灾扑灭后及时恢复灾区供电。

　　3、预防、预报和报告

　　3.1预防。

　　全县各级森林防火部门应当开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督力度，消除各种火灾隐患，并开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　3.2预报。

　　根据县气象部门对气候的中长期预报，县森林防火指挥部办公室分析各重点防火期的森林火险形势，向全县发布重点地区高火险警报预报；县气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在法库电视台天气预报等栏目中向全县发布；森林火灾发生后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气预报。

　　3.3报告。

　　县、乡、村森林防火指挥部办公室在森林防火期，要坚持24小时值班制度，尽职尽责，严禁擅离职守。对发生的各种森林火灾要在规定的时间内逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报。对森林防火工作实行一级对一级负责，层层落实责任制。县防火办接到火情报告，要立即向“前指”总指挥及县**报告，并在1小时内向市防火办报告。县防火办值班电话：12119。

　　4、火灾判断

　　全县森林防火重点划分以下6个区域：

　　1号区域包括：法库镇、孟家、十间房、东大岭；

　　2号区域包括：登仕堡、丁家房、五龙山；

　　3号区域包括：包家屯、卧牛石、叶茂台；

　　4号区域包括：南、北八虎山；

　　5号区域包括：大孤家子、冯贝堡、三面船、依牛堡；

　　6号区域包括：柏家沟、和*。

　　5、火灾扑救

　　5.1扑火指挥。

　　扑救森林火灾由森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从“前指”的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情的'发展变化，前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下逐级指挥。下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，上级前线指挥部通常不应越级下达命令，避免指挥混乱。根据火场情况划分战区的，要按照总指挥部的统一部署，各项工作分指挥部可以全权负责本战区的指挥工作。部队在执行灭火任务时，内部设立相应的扑火指挥机构，在当地**“前指”的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。

　　5.2扑火原则。

　　5.2.1坚持“以人为本”，重点保护人民群众（包括扑火人员）生命财产和居民地、基础设施等重点部位安全。

　　5.2.2坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。

　　5.2.3坚持整体围控、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

　　5.2.4实行“专群结合、以专为主”，坚持以专业（半专业）森林消防队、**部队等专业力量为主，其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。

　　5.2.5实行分片包干、划区包片的办法，建立健全扑火、清理和看守火场的责任制。

　　5.3扑火安全。

　　现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场态势，在扑火队行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

　　6、后期处置

　　6.1火案查处。

　　县森林***负责火灾案件的查处工作。

　　6.2火场验收。

　　明火扑灭，火场基本控制后，扑火队伍和看守火场队伍要办理交接手续。要组织足够人力分段包干清理和看守火场，看守时间不少于24小时。由县“前指”对火场进行全面验收，达到“无烟、无火、无气”的标准，确保不会复燃后，才能下令撤离火场。

　　6.3火灾评估。

　　县森林防火指挥部，要在火灾扑灭后2日内，及时将火灾造成的过火面积、森林受害面积，森林资源损失等情况，以书面形式报县**和市防火办。

　　***灾民安置和灾后重建。

　　火灾发生后，县**根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

　　6.6工作总结。

　　扑火工作结束后，要及时进行全面扑救工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出防火改进措施。

　　7、综合保障

　　7.1后备力量保障。

　　加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时。要重视后备力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，相互支援、积极配合、协同作战。

　　7.2资金保障。

　　县财政局要保障处置突发森林火灾时所需的资金。

　　7.3技术保障。

　　县气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气情况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。

　　7.4培训演练。

　　县森林防火指挥部要有计划地分别对扑火指挥员、森林消防队及林区广大干部职工、群众开展扑火技能、战术和安全避险知识的培训，加强实战训练和扑火演*，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识教育。同时，对林区民兵应急分队配备一定数量的灭火工具，进行必要的扑火知识讲座，以提高扑火后备力量的业务素质。

　　8、附则

　　8.1奖励与责任追究。

　　依据《森林防火条例》的相关规定，对在扑火工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰；对火灾肇事者依法进行责任追究；依据上级有关规定，对发生火灾事故的行政领导进行责任追究。

　　8.2预案解释部门。

　　本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。

　　8.3本预案实施时间。

　　本预案自印发之日起实施。

　　一、基本情况：

　　开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景优美的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2*方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积xxx0亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地**8723部队建立了长期友好合作关系。

　　二、森林防火扑火的有利条件和不利因数

　　1、有利条件。

　　开发区（街道）、社区两级建立了一个比较完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组社区主任任组长。湖景社区与驻地**8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地乂比较*。

　　2、不利因数。

　　一是于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。

　　三、主要护林防火措施

　　1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。

　　2、充实调整责任性强、身体健康的专职护林员组成护林防火队伍。

　　3、加强维护保养，确保GP驴林防火实时监测系统正常运行，确保护林员到岗到位。

　　4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提醒入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。

　　5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。

　　6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。

　　四、森林火灾的'扑救预案

　　1、区内主要扑救力量：区勤新专业森林消防队，**8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。

　　2、扑救补充力量：两个社区的半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责活理火场余火，防止死灰复燃。

　　根据“以人为本、预防为主，积极消灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发现火情及时上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。

　　3、扑救指挥人员情况：

　　指挥：

　　第一副指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　五、扑救指挥部分组与职责

　　1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，根据风力风向的变化，火灾现场的地形、地势等情况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力量等。

　　2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。

　　3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供应。

　　4、医疗救护组：社区卫生中心及就*医院负责对受伤人员就地急救和护送。

　　5、火案查处组：负责火场调查，及时查明起火原因和损失情况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。

　　六、联合扑救处理程序和力量调集

　　开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应根据火情立即派员奔赴现场，有部分工作人员留守值班，进行监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必须有人员在火场第一线，以便及时准确向现场指挥长和区护林防火指挥部汇报情况，负责人决定是否采用预案扑救，以后工作人员接

　　上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力量报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不问断联系，及时掌握火情变化，适时调集力量、调拨救火物资。

　　七、火灾的调查、统计和善后工作

　　根据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部《关于划分森林消防监督职责范围的通知》精神进行火灾的调查和统计。**分局消防股牵头，会同

　　区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、原因、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木情况、扑救情况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进行详细的调查，经区护林防火指挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例第二十九、三十条有关规定进行。

　　八、防火物资库物资配备情况

　　消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。

　　1总则

　　1.1编制目的

　　贯彻落实“预防为主、积极消灭、以人为本”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》和省、市、县《森林火灾应急处置预案》，结合大坡森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3基本原则

　　遵循统一领导、分级负责的原则，明确职责，落实各项工作任务；尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应；坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度；随时做好思想准备、机制准备，常抓不懈，快速反应，处置得当。

　　1.4启动标准

　　接到火灾报告后，防火指挥所办公室要密切注视火灾变化动态，如出现对重点林区、林区居民地、重要设施构成极大威胁、当地村委会请求援助或乡**明确指示时，即报请乡森林防火指挥所批准，立即启动本预案，展开扑火救灾行动。

　　2组织指挥体系及职责任务

　　2.1大坡乡森林防火指挥所职责

　　2.1.1领导机构

　　乡森林防火指挥所是全乡处置森林火灾的领导机构,大坡乡森林防火指挥所负责做好全乡的森林防火应急工作。

　　各村民委员会成立森林防火领导小组，负责本辖区内的森林防火工作。

　　2.1.2乡森林防火指挥所人员组成

　　指挥所所长：

　　刘冬梅（乡党委副**、乡人民**乡长）常务副所长：

　　解建科（乡党委委员、乡人大**）指挥所副所长：刘建华（乡党委委员、乡武装部部长）

　　王建民（乡人民**副乡长、派出所所长）

　　胡家志（乡党委委员、党政办主任）

　　胡家云（乡林业站站长）

　　指挥所成员：

　　张正学（乡财政所所长）

　　丁光辉（中心学校校长）

　　王建勤（乡水务所所长）

　　邓

　　勇（乡国土资源所所长）

　　聂雁东（乡卫生院院长）

　　付玉李（乡农科站站长）

　　崔吉华（乡信用社主任）

　　张雄华（乡计生办主任）

　　张学宏（乡蚕桑站站长）

　　胡连方（乡建设所所长）

　　戴荣飞（乡农机站站长）

　　指挥所办公室设在乡林业站,办公室主任由林业站站长胡家云担任,联系电话：3021023,火警电话12119.

　　森林防火指挥所的主要职责是：

　　（1）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督国家《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等有关法律、法规的实施；

　　（2）进行森林防火宣传教育，制订森林防火措施，组织群众做好森林火灾的预防；

　　（3）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

　　（4）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；

　　（5）组织本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护和管理好防火设施及设备；

　　（6）掌握火灾动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；

　　（7）配合有关单位调查处理森林火灾案件。

　　（8）进行森林火灾统计，建立火灾档案；

　　（9）完成上级森林防火指挥部交办的工作。

　　2.2各工作组职责

　　2.2.1乡直单位应急支持保障部门职责任务

　　本预案启动后,乡森林防火指挥所办公室及时将火灾情况函(电)告乡森林防火指挥所各成员单位。各成员单位要按照预定的方案立即行动，开展扑救工作。

　　乡森林防火指挥所办公室：加强对各村委会森林防火组织

　　机构、扑火队伍的组建及各项防范措施的督察，确保防范、扑救工作正常有序开展。

　　武装部：把预防和扑救森林火灾作为民兵训练的重要内容，当发生森林火灾时，协助各专（兼）职扑火队参加扑火救灾工作。

　　派出所、司法所：发生森林火灾时，做好灾区治安管理、安全检查保卫、火场交通管制，协助森林**及时查处火案，严惩故意纵火烧山的犯罪分子，督察森林火灾案件执法情况.乡水务所：抓好乡管水库区域游玩人员的宣传教育，加强水库周边林区的监督管理，负责解决扑救火灾用水事宜。

　　乡财政所：及时安排森林防火资金，协调森林火灾抢险物资的采购和资金安排工作。

　　乡卫生院：发生重、特大森林火灾烧毁居民点并造**员伤亡时，积极做好扑救森林火灾的药品支援、灾区卫生防疫、受伤人员的救治工作。

　　乡民政所:当发生重、特大森林火灾造成灾民需要紧急转移时，民政部门负责协调灾民临时安置和生活保障工作。

　　中心学校：组织全乡各中小学校切实有效地开展森林防火宣传教育，认真抓好林区学校的“五个一”教育活动，增设森林防火知识课，提高广大教职员工及学生森林防火的责任意识。

　　乡林业站：组织林业站干部职工，切实有效开展森林防火

　　宣传教育活动，做好备战森林防火的各项准备，突出抓好预防与扑救工作，充分发挥森林防火主力军作用。

　　3预警、监测、信息报告和处理3.1森林火灾预防

　　乡森林防火指挥所要开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和重点林区的`检查监督，消除各种火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　3.2林火监测

　　乡森林防火指挥所办公室要及时掌握火灾信息。火灾发生地的地面瞭望台（哨）、巡护人员要密切监视火场周围动态，发现新的火灾后及时报告。

　　3.3信息报告和处理

　　3.3.1各级各部门在接到火灾报告或发现火灾后，应迅速组织扑救，同时将火灾上报乡森林防火指挥所，逾期报告或隐瞒不报，贻误战机造成损失的，将按有关文件规定从严追究有关领导和当事人的责任。

　　3.3.2乡森林防火指挥所办公室接到火灾报告后，应迅速查清火点位置，了解火点周围的森林植被状况，并与火点所属村委会取得联系，布置扑火事宜、随时掌握火灾动态。

　　3.3.3乡森林防火指挥所要根据火灾发展情况按相关规定及时向县森林防火指挥部汇报。

　　4分级响应及预案启动程序

　　4.1分级响应

　　根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况下，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。

　　4.1.1发生受害森林面积不足1公顷的森林火灾，由事发村委会启动本级预案并负责处理，乡森林防火指挥所启动本级预案，开展扑火救灾工作。并报请县林业局率扑火技术人员赶到火灾现场指导扑救。

　　4.1.2发生受害森林面积在1公顷以上火场仍未得到有效控制且造成不良影响和财产损失，或威胁居民地、重要设施和重点林区等情况时，在当地村委会指挥全力组织扑救的同时，及时向乡森林防火指挥所报告。乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救，并报请县森林防火指挥部启动县级预案进行处理。

　　4.1.3当出现火场持续燃烧6小时仍未得到有效控制，或受害森林面积在10公顷以上100公顷以下，或造成重大财产损失，或威胁居民地、重要设施和重点林区安全，或危险性较大的森林火灾发生在交界地区的情况时，由乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥

　　部启动县级预案全力组织施救。

　　4.1.4发生受害森林面积在100公顷以上火场仍未得到有效控制；造**员伤亡或造成重大财产损失；严重威胁城镇、居民地、重要设施和重点林区等情况时，启动本预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥部启动县级预案，全力支援救助。

　　4.2预案的启动程序

　　4.2.1全乡预案启动程序

　　4.2.1.1总体部署

　　第一梯队：由发生火灾辖区内的村民委员会组织以民兵为骨干50人的扑火队。

　　第二梯队：由乡森林防火指挥所调集森林防火专业扑火队15人，兼职扑火队40人。

　　第三梯队：由乡森林防火指挥所调动邻*村委会各50人以上的扑火人员。

　　4.2.1.2指挥程序

　　（1）按照森林防火扑救属地指挥原则，统一指挥、科学扑救。

　　（2）各单位扑火队必须由队长、副队长亲自率队参与扑火救灾行动，各扑火队必须自带扑火具材、通信设备。

　　（3）指挥中心设在乡森林防火指挥所办公室，统一协调下达各扑火队的作战命令。

　　4.2.1.3火灾扑救任务分配

　　（1）一般森林火灾：由第一、第二梯队赶往扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。

　　（2）较大、重大、特大森林火灾：由第一、第二、第三梯队赶往火场扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。

　　（3）林火扑灭后，由火场指挥所将火场移交当地村委会看守。

　　4.2.2重点林区扑火力量的指挥调度程序

　　红寨、妥乐、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林区：第一方案由当地村委会组织当地以民兵为主体的100名扑火队员实施扑救，指挥权属当地村委会；第二方案由乡森林防火指挥所调动乡专业扑火队、兼职扑火队支援扑救；第三方案由乡森林防火指挥所调集周邻村委会50名以上以民兵为主体的扑火队员赶赴火场扑救。

　　5应急行动

　　5.１指挥所办公室工作职责

　　本预案启动后，乡森林防火指挥所开展以下工作：

　　（1）按照乡党委、**的指示，安排专职人员在乡森林防火指挥所办公室集中办公，发布启动相关应急预案的指令；

　　（2）按照乡党委、**的指示，对事发地村委会做出具体的指令，责成当地村委会采取相应的应急措施；

　　（3）调集专业、半专业扑火队伍和扑火物资；

　　（4）保持与火灾现场指挥所的联系，跟踪了解火

　　灾发展动态，及时反馈扑救工作进展情况。

　　5.2各工作组应急行动

　　5.2.1本预案启动后，乡森林防火指挥所要立即组织事发当地村委会按预案要求研究部署各种行动方案，责成各有关单位的领导及工作人员立即进入岗位，做好处置森林火灾的各项准备工作。

　　5.2.２乡森林防火指挥所要认真了解先期处置的情况，根据火灾的性质、严重程度和应急处置的需要，研究制定各种扑救处置方案。根据实际情况，可以开展以下工作：

　　（1）对扑救行动中的重大事项做出决策；

　　（2）指挥协调现场扑救；

　　（3）组织指挥老、弱、病、残人员及儿童、孕妇撤离火场林区，并做好安置；

　　（4）组织协调有关方面搞好保障和支援；

　　（5）向乡党委、**及时报告火灾发展和处置情况。

　　5.2.3前线指挥可根据扑救处置的实际需要，成立以下工作组。

　　（1）火灾扑救组：组织专业、半专业扑火队和现场扑救力量，进行现场扑救。根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。

　　（2）医疗救护组：由乡卫生院负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫和受伤人员的救治工作。

　　（3）人员疏散和安置组：派出所、民政所、中心学校等组成，负责对人员紧急疏散和安置。

　　（4）社会动员组：由事发地村委会、共青团、妇联等部门组成，负责动员社会力量参与火灾扑救工作。

　　（5）物资和经费保障组：由财政所、供销社等有关部门组成，负责调集、征用应急物资、装备等保障物资。

　　（6）应急通信组：由电信所负责现场应急通信保障工作，确保现场通信畅通。

　　（7）生活保障组：由事发地村委会组织相关人员，负责扑救工作人员必需的食宿等生活保障工作。

　　（8）综合信息组：由现场指挥所抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。

　　（9）交通管制组：由派出所协同事发村委会组成，负责事发地的交通管制工作，确保运输畅通。

　　（10）火案查处组：由林业站、派出所等部门组成，负责对火案依法从严尽快查处。

　　6应急终止

　　6.1应急终止条件：森林火灾得到有效控制。

　　6.2应急终止的程序：森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由乡森林防火指挥所下达结束应急的命令，恢复正常森林防火工作秩序。

　　7后期处置

　　7.1善后处置

　　7.1.1火场留守及评估

　　（1）留守：火灾扑灭后，现场指挥组将火场移交给当地村委会，当地村委会应组织足够人员看守火场，最少坚持24小时,直至无火种、火烟，防止死灰复燃。

　　（2）评估：乡森林防火指挥所办公室应在十天内组织相关工程技术人员调查火场损失情况，按归口上报的原则向相关部门上报过火面积、森林受害面积、评估森林资源损失情况。并书面报县森林防火指挥部。

　　7.1.2灾民安置及灾后重建

　　火灾发生地人民**应根据有关规定积极开展灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施的恢复重建和安居工程的建设。

　　7.1.3因扑救森林火灾出现伤亡事故的，按照《森林防火条例》第44条之规定由民政、林业部门进行协调处理。

　　7.2理赔

　　根据火灾损失情况依照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》依法对肇事者及相关人员进行处罚。

　　7.3经验教训总结

　　扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和经验教训，提出改进措施。负责处置火灾的村委会、乡直各单位要及时将扑救处置的全过程记录整

　　理，形成系统的书面材料报乡森林防火指挥所，为今后妥善处置森林火灾积累经验。

　　8保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　建立乡、村、组林区与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。

　　8.2扑火物资储备保障

　　森林防火指挥所要建立物资储备库，储备一定数量的扑火机具材,扑火队要有足够的燃油,准备好防火服、头盔、手电筒等救护用品等,还应有移动手机等通讯设备。

　　8.4队伍保障

　　扑救森林火灾要逐步实行队伍专业化。根据我乡乡情、林权制度改革后的林情实际，扑救森林火灾要建立多层次、多形式的队伍，实行以专业队伍为主，半专业队伍为辅并与动员群众组织农村护林防火协会相结合。

　　8.5经费保障

　　扑救森林火灾所需的财政经费，按有关规定执行。 8.6培训演练

　　8.6.1乡森林防火指挥所要有计划地对扑火队员以及林区

　　干部职工、群众进行扑火指挥、扑火技能、战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演*，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，并向人民群众普及避火安全常识。同时，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。

　　8.6.2为保证本预案的顺利实施，乡森林防火指挥所要组织有关单位按照预案的内容开展培训和演练。

　　9附则

　　9.1奖励与责任追究

　　对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《中华人民共和国森林法》、《云南省森林消防条例》及相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由民政部门和部队办理；对火灾肇事者的责任追究，由司法部门依法审理；对火灾事故行政领导责任的追究，依据《中华人民共和国森林法》、《云南省森林消防条例》及相关规定执行。

　　9.2其他事项

　　9.2.1森林火灾等级划分

　　1、一般森林火灾：受害森林面积不足1公顷的；

　　2、较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的；

　　3、重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的；

　　4、特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

　　9.2.2扑火安全

　　现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　9.2.3地表火、树冠火、地下火的扑救方法

　　（1）扑救地表火时要根据火场地形、风向、风力、植被密度等采取相应对策。在火头较大、火势较猛、蔓延速度较快时，要相互配合，宜攻则攻，宜守则守，循序渐进。

　　（2）扑救树冠火主要采取以下两种方法，一是根据地形情况，选择一定距离开设防火线，把火控制在合理的范围内处理；二是在有自然依托的地带以火灭火，即放倒火。

　　（3）在扑救地下火时，在火线外侧适当的位置沿火线开设防火沟，当防火沟对火场形成合围后，进行全面点燃，也可开设一段，点燃一段。

　　9.2.4扑火原则

　　（1）在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重点设施安全。在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　（2）扑火战术上，采取整体围控、各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和

　　手段进行扑救，减少森林资源损失。

　　（3）在扑火力量使用上，坚持以专业扑火队为主，其他扑火力量为补充。

　　（4）在落实责任上，坚持职责明确、任务落实到位，建立扑火、清理和看守火场责任制。

　　9.3预案管理与更新

　　9.3.1本预案是全乡处置森林火灾的应急措施,可根据实际情况进行修改和完善。

　　9.3.2本预案由大坡乡森林防火指挥所办公室负责解释。

　　9.3.3本预案自印发之日起实施。

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好森林火灾各项处置工作，正确处理森林火灾引发的紧急事务，确保处置森林火灾准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失减少到最低程度。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共各国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《广东省突发公共事件总体应急预案》《广东省处置森林火灾应急预案》等法律法规及有关文件规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于在我县行政区域内发生的特别重大、重大、较大森林火灾的应急处置工作。

　　1.4基本原则

　　（1）统一领导，分组负责。在县人民**统一领导下，县林业局负责协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　（2）各司其职，密切配合。本预案涉及的县有关单位，应根据本单位在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切协作，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。

　　（3）以人为本，安全第一。处置森林火灾，要坚持“周密组织，科学扑救，以人为本，安全第一”的原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾损失降到最低限度。

　　（4）落实责任，常备不解。各镇人民**和森林经营单位要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾的各项准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不解，快速反应，处置得当。

　　2、森林火灾分级标准

　　森林火灾按危害和涉及范围分为特大、重大、较大、一般四个等级。

　　2.1特大森林火灾（Ⅰ级）

　　1、受害森林面积超过100公顷，火场仍未得到有效控制；

　　2、造成2人以上死亡或造成重大影响和财产损失；

　　3、距危险化学品生产企业或仓库不足1公里；

　　4、严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林，或需要市支援。

　　2.2重大森林火灾（Ⅱ级）

　　1、连续燃烧超过12小时未得到控制；

　　2、受害森林面积超过50公顷以上、100公顷以下；

　　3、造成1人死亡或3人以上重伤；

　　4、威胁居民地、重要设施、原始森林、省级以上自然保护区和森林公园，一级饮用水源保护区，或位于县际交界地区、危险性较大。

　　2.3较大森林火灾（Ⅲ级）

　　1、连续燃烧超过6小时未得到控制；

　　2、受灾森林面积超过10公顷以上、50公顷以下；

　　3、造成3人以下重伤；

　　4、威胁县、市级自然保护区、森林公园和风景名胜区；

　　5、向县交界地区蔓延、有一定危险性的。

　　2.4一般森林火灾（Ⅳ级）

　　1、连续燃烧超过2小时未得到控制；

　　2、受灾森林面积10公顷以下；

　　3、向镇交界地区蔓延、有一定危险性的。

　　组织指挥体系及职责

　　3.1县森林防火指挥部

　　3.1.1组成

　　总指挥：**。

　　副总指挥：县人民**分管副**，县人武部部长、县林业局局长、县委农办主任、县**中队队长。

　　成员：县***、法院，县发改局、经贸局、教育局、科技局、***、民政局、司法局、财政局、交通局、农业局、卫生局、供电局、旅游局、气象局、**森林分局，广播电视台、移动新兴分公司、电信新兴分公司等单位负责同志。

　　3.1.2职责

　　（1）负责对全县森林防火工作的组织、协调、指导和检查监督。

　　（2）指导县森林扑火指挥部开展工作。

　　（3）分析、研判特别重大、重大、较大森林火灾发展态势，提出应对措施，指挥、协调各镇、各有关单位参与森林防火、扑火行动。

　　（4）报请启动或终止本预案。

　　（5）按照有关规定，商请调动驻市和上级增援部队参与扑救行动。

　　（6）承办县人民**交办的其他事项。

　　3.1.3县森林防火指挥部成员单位职责

　　本预案启动后，各有关单位按照预定方案立即行动，积极做好火灾扑救工作。各有关单位职责如下：

　　（1）县发改局：协助粮食部门做好扑火救灾的粮食供应保障工作，并监督执行。

　　（2）县经贸局：负责组织、协调扑火应急所需电力、燃料的供应及相关物资的调拨工作。

　　（3）县***：及时组织城市消防部门在扑火前线指挥部的统一领导下参加火灾扑救工作，组织**机关协助做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。

　　（4）县民政局：负责做好灾民临时安置和生活保障工作。

　　（5）县财政局：及时拨付火灾扑救工作中应由县财政安排的经费。

　　（6）县交通局：负责保障扑火物资和增援人员的快速运输。

　　（7）县农业局：当林农结合部地区发生森林火灾时，会同县林业局做好火灾扑救工作，保证人员、居民点设施和牲畜安全。

　　（8）县卫生局：做好伤员救治、卫生防疫等工作，并根据需要转送伤员到上级医院救治；落实灾区药品、医疗器械的调拨工作。

　　（9）移动新兴分公司、电信新兴分公司：组织协调做好扑救工作所需通信保障工作。

　　（10）县气象局：及时提供火场天气预报和火场天气实况服务，适时实施人工降雨作业；做好林火卫星监测、森林火险等级预报和高火险天气警报的发布工作。

　　（11）县人武部：组织民兵应急分队参加森林火灾抢险救灾工作。

　　（12）县**中队：按有规定及时组织**部队参加森林火灾抢险救灾工作。

　　（13）其他有关单位：按照职责分工，积极参与抢险救助工作。

　　3.2县森林扑火指挥部

　　本预案启动后，县林业局成立县森林扑火指挥部，具体承担处置一般等级以上森林火灾的各项组织、协调、指挥工作。县森林防火指挥部各成单位按职责分工，积极配合县林业局做好扑火救灾工作。

　　3.2.1组成

　　指挥:县林业局局长。

　　副指挥：县林业局分管副局长。

　　值班主任：县林业局森林防火办公室主任。

　　成员单位：县林业局森林防火办公室、办公室、林政股、营林科教股、计财股、**森林分局。

　　县森林扑火指挥部下设综合调度组、扑火救灾组、后勤保障组、宣传报道组。

　　3.2.2职责

　　在县森林防火指挥部统一领导下，县森林扑火指挥部积极协调有关单位，调动扑火力量和扑火物资，采取行之有效的应对措施，协助事发地人民**尽快扑灭火灾。具体任务：

　　（1）综合调度。进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测，负责相关单位间的协调等工作。

　　（2）扑火救灾。及时迅速赶赴火灾现场进行扑救。

　　（3）后勤保障。协调有关单位和部门，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输，为扑火救灾工作提供保障。

　　（4）现场督导。深入火场一线，检查监督扑火救灾进展情况，协助当地开展扑火救灾工作；及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决事发地在扑火工作中存在的实际困难。

　　4、预警、监测和信息报告

　　4.1森林火灾预防

　　全县各级森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育活动，提高全民的森林防火意识；规范生产和生活用火行为，严格控制和管理野外火源；加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种火灾隐患；加强生物防火林带工程建设，有计划地清除林下可燃物；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　4.2火险预测预报

　　依据县气象部门气候中长期预报，县林业局分析各重点防火期的森林火险形势，向全县发布火险形势宏观预测报告；县气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在电视台节目中播出；遇有高火险天气时，县林业局积极与县气象局合作，在电视台中向全县发布高森林火险等级预报；在森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

　　4.3林火监测

　　县林业局利用卫星林火监测系统，及时掌握热点变化情况，核查和反馈监测情况，掌握全县火情动态。火灾发生地的巡护人员密切监视火场周围动态；必要时，向省林业局要求申请国家林业局西南航空护林总站派出森林消防飞机侦察火场动态，绘制火场态势图。

　　4.4人工影响天气

　　气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置，制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创制有利条件。

　　4.5信息报告

　　4.5.1一般火情，县森林防火指挥部按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报市林业局。发生一般等级以上森林火灾时，当地人民**应立即核准情况，并在30分钟内向县林业局报告。

　　4.5.2发生较大等级以上森林火灾时，县森林防火指挥部应在两小时内向市林业局报告。

　　5、火灾扑救

　　5.1分级响应

　　根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的层级和相应的职责。一般情况，随着灾情不断加重，扑火组织指挥机构层级相应提高。森林火灾的响应级别按由低到高分为三级。

　　5.1.1、Ⅲ级响应

　　发生一般森林火灾，按照行政区域管辖范围由事发地人民**(或有关森林经营单位)直接处理。及时向县林业局和有关应急支持保障单位报告情况，制订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务。

　　5.1.2、Ⅱ级响应

　　发生较大森林火灾，县林业局立即进入紧急工作状态，及时向县人民**和有关应急支持保障单位报告（通报）情况，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务，县林业局赴火场工作组人员立即赶赴火场。

　　5.1.3、Ⅰ级响应

　　发生重大级别以上森林火灾，县森林防火指挥部立即进入紧急工作状态，及时向县人民**和指挥部成员单位报告（通报）情况，拟订先期处置扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务；报请市人民**启动相关预案。

　　5.2扑火指挥

　　扑救森林火灾由当地人民**森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，一旦火情趋于严重，扑火前线指挥部的层级随之提高，人员组成相应调整，始终坚持由上到下的逐级指挥体系。在不同行政区域交界处发生的森林火灾或火场范围较大且分散的情况下，可将火场分战区、分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各项工作指挥部按照总指挥部的统一部署，可以全权负责本战区（片、段）的组织指挥。人武部民兵应急分队、**部队在执行灭火任务时，内部设立相应级别的扑火指挥机构，在县**扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。

　　5.3扑火原则

　　5.3.1在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

　　5.3.2在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　5.3.3在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

　　5.3.4在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业扑火力量为主，其他经过训练的或有组织的非专业扑火力量为辅。

　　5.3.5在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。明火扑灭后，当地人民**要留下足够人员清理火场，并落实责任人，分班分批次地留守火场，以防死灰复燃。

　　5.4应急通信

　　各级森林防火指挥部设立无线通信网络，在充分利用当地森林防火通信网的基础上，当地通信部门要建立火场应急通信系统，保障在紧急状况下扑救森林火灾时的通信畅通。

　　5.5扑火安全

　　现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　5.6居民点及群众安全防护

　　各地应在林区居民点周围开设防火隔离带或种植生物防火林带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

　　5.7医疗救护

　　森林火灾一旦造**员伤亡，事发地人民**要积极开展救治工作，伤员由当地医疗机构进行救治。必要时，由县卫生局组派医疗专家进行救治或者组织伤员转送。死难者由事发地人民**根据有关规定进行妥善处置。

　　5.8扑火力量组织与动员

　　5.8.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以镇组建的森林消防队及当地群众作为第一梯队；以县森林消防队、县林业局机关干部作为第二梯队；以人武部民兵应急分队、**中队、消防中队及事发地邻*镇森林消防队作为第三梯队；必要时，由县森林防火指挥部商情本市森林防火专业队作为第四梯队。

　　5.8.2跨镇增援机动力量的组成。当扑火力量不足时，县森林防火指挥部可调动邻*镇的'森林消防队实施跨区域支援扑火。原则上就*增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。

　　5.8.3扑火队伍调动程序。当需要跨镇调动各镇森林消防队时，由县森林防火指挥部总指挥或副指挥根据火场态势和扑火工作需要批准实施。

　　5.9案件查处

　　县***森林分局负责对森林火灾案件的查处工作。

　　5.10信息发布

　　5.10.1森林火灾的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

　　5.10.2特别重大、重大森林火灾和扑火动态等信息必须按《国家处置重、特大森林火灾应急预案》有关信息发布的规定进行，由县森林扑火指挥部核实后报县**统一发布。

　　5.10.3信息发布工作，由县林业局商县委宣传部、县新闻办办理。

　　5.11应急结束

　　特别重大、重大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县林业局报请县森林防火指挥部按程序审批后宣布结束应急期。

　　较大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县林业局适时宣布结束应急期的工作。

　　6、后期处置

　　6.1火灾评估

　　森林火灾扑灭后,由县林业局及时组织人员进行现场核查过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况，并于火灾扑灭后3天内书面报县人民**。

　　6.2灾民安置及灾后重建

　　县民政局根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

　　6.3工作总结

　　扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。县林业局按照有关规定向县人民**和市林业局上报森林火灾突发事件调查报告。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展6）

——森林火灾应急预案合集十篇

　　一、全镇森林防火面临的形势

　　（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。

　　（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。

　　（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。

　　（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。

　　二、组织机构

　　镇**森林防火领导组成员名单

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。

　　镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。

　　三、主要职责

　　（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。

　　（二）各小组人员组成和主要职责：

　　1、扑救小组：由人大副**担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇**森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。

　　2、后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

　　3、医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。

　　四、预警预防

　　1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度，确保通信畅通。

　　2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。

　　3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。

　　4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。

　　五、信息报送

　　1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。

　　2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。

　　六、应急处置

　　（一）处置程序

　　1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。

　　2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。

　　3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。

　　（二）火线扑救

　　1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

　　2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。

　　3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

　　4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。

　　（三）余火看守

　　明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。

　　（四）后勤保障

　　1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。

　　2、因火灾造**员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。

　　七、响应结束

　　1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

　　2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由**负责调查，林业、**等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。

　　3、灾民安置和灾后重建：镇**根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。

　　为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

　　一、预防森林火灾

　　1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

　　2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

　　3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

　　4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

　　二、强化监管，落实责任。

　　按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，**将严格追究其责任。

　　三、森林火警信息的传达

　　凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇**，同时报告县森林防火办公室。

　　四、彻底清理，不留隐患

　　火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、严守细看，防止复燃

　　看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

　　根据县森林消防指挥部《处理森林火灾事故预案》的指示精神，结合我镇实际情况和森林火灾发生规律，制订本预案：

　　一、凡发生森林火警，都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。

　　1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。

　　2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。

　　3、造**身伤亡的森林火灾。

　　4、需要镇支持扑救的森林火灾。

　　二、扑火领导

　　1、组织领导

　　⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导报告。

　　⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。

　　⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。

　　2、扑救原则

　　根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就*群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的`战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。

　　3、扑火力量

　　发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇**和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。

　　4、通讯联络

　　镇**、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：84061035、84061343、84061377，夜间：84061035、84061343。

　　5、灭火工具

　　镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。

　　6、后勤保障

　　一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，***门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。

　　7、火案查处

　　一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业**查处。

　　8、善后处理

　　对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。

　　对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。

　　9、宣传报道

　　要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的防火意识。

　　三、本预案经镇森林消防领导小组讨论通过，由镇有关部门和村委负责落实，组织实施。

　　第一章总则

　　第一条 为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案，林场森林火灾应急预案。

　　第二条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针

　　第三条 森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行**统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。

　　各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地**领导下，实行部门和单位领导负责制

　　第四条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

　　第二章 组织指挥及职责任务

　　第五条 实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。

　　第六条 我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。

　　第七条 林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：

　　（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示

　　（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。

　　（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动

　　（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。

　　（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展7）

——森林火灾扑救准备情况汇报汇总十篇

　　xx乡共有29.1万亩林地，4556.9亩退耕还林，为抓实抓牢我乡森林防火工作，确保人民群众生命财产安全，xx乡党委、**认真安排部署，积极应对，全力做好森林防火工作，现将20xx年12月以来开展工作汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）高度重视，迅速传达学*上级关于森林防火重要指示精神

　　先后召开党委会3次，专题会7次安排部署森林防火工作，会上传达学*了*****日前对森林草原防灭火工作作出的重要批示、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神、付建华、罗文同志在省森林草原防灭火专项整治工作推进现场会上的讲话精神以及其他省、市、县相关会议精神，通报了凉山州西昌市“3.30”火灾调查情况和市督查暗访反馈问题，组织学*了《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《雅安市人民**20xx年森林防火命令》等法律法规，确保森林防火工作有力有序开展。

　　（二）落实责任，筑牢森林防火严密防线

　　按照五级联防制度，与村签订了《xx乡20xx年森林防火目标责任书》，与组、农户签订了《xx乡20xx年村对社、对户森林防火目标责任书》，与乡内企业签订了《森林草原防灭火责任和任务承诺书》，落实村级网格员3名（森林防火检测员一名，森林防火消防员2名），3个村分别落实森林防火监测人员2名，要求相关责任人及各村要切实履职尽责，充分发挥村级网格员、“包户制”的`作用，盯紧林区边缘重点区域、“痴呆傻疯”重点群体以及春节、清明节等重要时间节点，严厉依法依规打击各种野外用火等危险行为，筑牢森林防火严密防线。

　　（三）强化宣传，确保森林防火宣传家喻户晓

　　落实宣传车辆3辆，成立xx乡森林防火知识宣讲队，每天不定时走村入户循环宣传。督促各村利用“村村响”、小喇叭、发放宣传资料、微信、短信等多渠道宣传森林防火知识，实现全乡各村全覆盖，力求做到防火家喻户晓、人人皆知，切实提高全乡人民的森林防火意识。截至目前，发放宣传资料森林防火资料4200份，发放短信6000余条，悬挂横幅约35条。

　　（四）强化巡查，严厉打击违规野外用火行为

　　安排森林防火检测员、森林防火消防员每日早、中、晚开展巡山工作，强化隐患排查力度，实施乡、村、组、户长四级监管，确保彻底排除火灾隐患。同时，加强农事用火管理，严禁焚烧树枝、秸秆，一经发现严厉惩处，坚决做到依法治火。目前已对3起违规野外用火进行了严厉的处罚，其中2起通过宜东派出所民警对其进行了严厉的批评教育，并书面作出深刻检讨，通过村规民约各处罚200元；1起由于组长脱岗扣其两个月工资以示警戒。

　　（五）强化值守，及时处置各类突发事件

　　实行24小时值班值守制度，明确要求带班领导、值班人员和村三职干部务必保证24小时通讯畅通，成立应急救援突击队，保障各类救援物资齐备，随时准备应对和处理各类火灾等突发事件，确保全乡护林防火安全。

　　二、存在的问题

　　一是森林火灾综合扑救能力还不强，缺乏专业灭火人员，半专业灭火人员缺乏专业的灭火经验和训练；二是宣传教育还有待加强，个别群众思想教育还不够，认为没有在林区和林地边缘用火就没有隐患，田间地头烧枯枝、枯叶情况时有发生。三是资金有限，缺乏现代化的隐患排查手段，防灭火力量较薄弱。

　　三、下一步工作打算

　　一是认真总结*期的工作，开展“回头看”，扬长避短，查漏补缺；二是加大各村督查力度，狠抓各级防火责任落实；三是努力向上争取经费购置能广播的无人机，增加现代化的隐患排查手段。

　　一年来，在乡**的正确领导下，在县林业局森林防火指挥部的具体指导下，在广大人民群众的积极配合下，我们认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，按照“全社会抓保护、全民抓防火、**负总责”的要求，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的'大局意识，做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，做好了本乡内森林防火工作，确保了我乡森林资源的安全。建立完善的森林防火责任体系，确保森林防火工作责任落实到位。现将我乡20xx年度森林防火工作总结如下：

　　一、提高认识，切实增强森林防火责任感

　　认真贯彻落实乡党委、**有关森林防火会议和文件精神，维护林区稳定，维护生态*衡，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，每月召开护林防火工作会，组织专职巡山护林员召开专题会议，始终把森林防火工作放在日常巡护的重要位置，坚持做到“乡长亲自抓、分管林业副乡长具体抓、林业站分片抓”的工作运行机制，保证防火经费投入，严防细管，真抓实干。

　　20xx年，我乡始终把森林防火工作作为头等大事来抓，一是立足于“早”字，始终做到早打算、早安排、早落实；二是狠抓以火源管理为中心的防范措施，做到思想上高度警惕，安排上周密细致，行动上雷厉风行，以高度的责任感，齐心协力履行好职责，做好宣传防范工作，营造良好的森林防火舆论氛围，提高公众防火意识。

　　二、逐级签订责任书，全面落实防火责任制

　　为确保我乡森林防火工作的连续性和稳定性，进一步完善森林防火预案及防火责任制，全乡共有8个行政村和1个居委会，落实森林管护人员6人，划定了森林防火工作的五个片区(于家坝为一个片区由xxX和xxX负责；明江为一个片区由xxX负责；东风、风箱、社区为一个片区由xxX负责；大桥、联家为一个片区由xxX负责；白果为一个片区由于xxX负责)。另聘请10名专职护林员，人员进行了责任分工，层层签订了防火责任书，具体落实各项防火措施和防火责任，形成逐级督促、逐级检查的防火责任体系，并将责任明确到人头，使人人肩上有担子，能积极主动地参与森林防火工作，同时制订了森林防火问责制度，加大对火案的查处力度。

　　三、深入开展宣传教育，提高全民防火意识

　　深入发动、广泛宣传、群防群治是做好大风乡森林防火的根本。全乡共有8个行政村和1个居委会。防火工作光靠我们自身的力量是远远不够的，需要全社会的大力支持和协助。在实际工作中我们认真做到“两手抓”，即一手抓宣传，一手抓教育。把森林防火工作的重心放在村、学校，采用悬挂标语、宣传车巡回录音广播和召开专题会议等形式，进行《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等法律法规政策及森林火灾危害的宣传和教育。全年召开村**社会10余次、悬挂标语4幅、发放宣传单10000余份，图片展示3次，学校宣传授课3次。管护责任书20份，书写标语360条幅，电影宣传8次，广播宣传40余次，固定碑牌12块，通过各种形式的宣传教育，使“护林防火，以防为主”的思想家喻户晓、深入人心。

　　四、加强野外火源管理，尽力消除一切火险隐患

　　加强火源管理，是做好森林防火的关键，森林防火重在预防，要求在巡护时认真排查火灾隐患，一旦有隐患和火情，及时向地方**和林业站汇报，并及时组织处理；在森林防火期，领导亲自挂帅，亲自带领林业人员深入林区第一线，对辖区特别是重点地段进行安全巡查，认真排查森林火灾隐患，着力从源头上消除火源，有效遏制了违章用火行为；严禁一切野外用火，对入山人员、车辆进行严格检查，扣留火种，杜绝一切火种进山入林。

　　五、加强督查，把防火工作纳入年终目标考核

　　森林防火常抓不懈，警钟长鸣。为此林业站组建专项工作检查组，定期和不定期深入林区、重要路段进行护林防火督促检查，查看机构是否健全；查看护林防火防火意识是否到位；查看责任制是否落实；查看巡山护林和火源管理措施是否得力；查看值班日记和巡护记录是否完善；“五查”结果作为年终目标考核依据。由于工作措施具体，检查、督促及时有力，同时将防火责任与目标考核挂钩，形成森林防火齐抓共管，责任制层层落实的工作格局。

　　六、加强值班制度管理，形成防火工作日常化

　　20xx年，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的大局意识，建立完善的森林防火责任体系，确保森林防火工作责任落实到位。除做好常规性防火工作外，在森林防火高危期(1月1日至5月31日)，林业站严格实行领导带班和专人进行24小时昼夜值班制。

　　县林业局安排布置集中开展森林防火和林业*安生产大检查大整治行动工作。从3月9日起采取单位自查、森林**排查、挂包领导分片督促检查和边排查、边整治、边完善的方式，根据**办公室《关于立即开展*安生产大检查大整治行动的紧急通知》文件精神。对当前森林防火和林业*安生产隐患进行拉网式排查和限期整改。现就林业系统集中开展森林防火和林业*安生产隐患排查治理和督促检查情况总结如下。

　　一、森林防火和林业*安生产检查情况

　　依照横到边、纵到底、不留死角的原则，一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员。对各自辖区的森林防火和林业*安生产隐患着手进行自查。二是**干警排查。依照县林业局的统一布置，森林***全员出动，从22日开始，分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业*安生产隐患进行排查，同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的方法，明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。依照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则，把责任分解到每一个环节、落实到具体人头，凡发生森林火灾或出现涉林安全事故，首先追究检查人员的责任。

　　二、森林防火和林业*安生产隐患整改情况

　　县林业局坚持以宣传发动为前提，针对集中排查发现的森林防火和林业*安生产隐患。以落实责任为重点，以消除隐患为目的不放过一个细节，不留存一处盲区，实行拉网式排查、搜索式整改，边排查、边整改”对排查出的每一处隐患，采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”方法，以确保整改落到实处。

　　(一)完善措施。扎实抓好森林防火和林业*安生产工作。一是继续开展森林防火和林业*安生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业*安事故防范意识;二是书写和悬挂宣传标语，并督促护林员规范填写《巡山日志》三是林区入口树立永久性的防火警示牌，紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。

　　(二)落实责任。全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林***负责，对各场站和局属事业单位的森林防火和林业*安生产隐患进行再排查，并督促其制定整改措施，落实整改责任，明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和*安生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅，包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。

　　(三)健全制度。全力确保森林防火和林业*安生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则，进一步健全林业*安管理制度和应急预案;二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等，努力形**人参与、人人监督的森林防火和林业*安生产的良好局面。

　　三、坚持深入检查

　　(一)检查*安生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、*安管理人员、各岗位*安生产责任制建立及落实情况。

　　(二)检查*安生产法律法规、规范规程执行情况。*安生产管理机构设立和专(兼)职*安管理人员配备情况;技术设备*安管理制度和岗位*安作业规程建立、执行情况;作业现场*安监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的*安专篇制订执行情况。

　　(三)检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位。确实做到拉得出，用得上，打得赢。二是检查重点林区，重点地段，重要交通路口等分片分段落实管护人员，签订森林防火责任书，明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、遥远吊角户是否落实了专人看管，做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批，否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理，监督其严格遵守森林防火规章制度，严管施工人员，杜绝施工过程中引发森林火情。

　　(四)检查*安基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、*安管理人员、特种作业人员的`持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)教育培训情况。

　　四、坚持强化措施

　　(一)狠抓全民*安意识教育。一是统一部署。各站、场要把*安生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化*安生产“一票否决制”全面建设“以人为本”*安文化。

　　绷紧*安生产这根弦，二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《***办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》***明电[]35号)要求、市人民**办公室关于立即开展*安生产大检查大整治行动的紧急通知》文件精神。确保林业*安生产各项制度、措施落到实处。要把*安工作作为一项政治任务，尽职尽责，扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“*安、生命、责任”为题的`四川省典型重特大生产*安事故警示教育片，认真吸取教训，提高从业人员的*安素质，提高全民自我维护和识灾防灾的能力，加强自我维护意识。

　　(二)抓好森林防火。开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》四川省天然林维护条例》森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口，开展森林防火讲座，提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈，召开评议会，畅谈森林防火，林区形**人防火的森林防火氛围。

　　五、坚持在岗值班

　　(一)严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度。

　　(二)认真落实《森林管护预案》确保林区管护人员人身*安和森林资源*安。把《森林管护预案》落到实处。巡山结伴而行，往返途中注意交通*安，确保管护人员、管护站以及森林资源的*安。

　　(三)加强值班、掌握情况、疏通信息。机关、场、站落实值班人员和带班领导。领导手机实行24小时开机，确保信息疏通，重大灾情发生后必需及时搜集掌握情况，并在24小时内整理上报上级有关部门。

　　一、领导重视责任落实

　　领导高度重视，及时成立由区森林防火指挥部副指挥长为组长，防火办主任为副组长、相关人员为成员的宣传活动领导小组，领导组下设办公室在区防火办，由防火办主任负责日常工作，确保宣传活动顺利有效的开展。各乡镇人民**及林区单位也及时成立了领导组并制定了宣传方案，认真开展森林防火百日大宣传活动。

　　二、宣传内容形式多样

　　我区充分利用森林防火“三进、六有”示范乡镇建设的推进及森林防火宣传进校园“六个一”活动，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，认真开展多渠道、多样式、多角度、大力度的宣传防火工作。

　　三、工作措施，落实情况

　　(一)依托媒体，广泛宣传。区电视台每天播放森林防火公益广告及森林防火宣传标语，普及森林火灾预防和扑救基本常识，准确公布重大火灾信息，利用通讯工具编发提示森林防火公益短信；组织新闻媒体记者赴火场一线现场采访报道，利用反面教材教育广大人民群众，起到警示教育作用。

　　(二)通过“三进”，深入宣传。一是充分利用森林防火知识“进校园”，使森林防火知识通过“小手拉大手”进行全面宣传；二是利用森林防火知识“进林区”；在城乡结合部、交通要道、重点林区、森林公园和以森林景观为主的旅游区内悬挂森林防火的宣传标语或设置醒目的宣传标牌，在森林旅游景区入口处制作永久性森林防火警示牌；三是各重点林区乡镇、村社充分组织利用森林防火知识“进社区(村组)”开展入户宣传；通过值班村民、巡山护林员将各种标语、传单、画册等宣传资料张贴到村，发放到户。对小孩、老人和痴、呆、傻等特殊群体进行管理；四是进入防火期，区人民**发布防火令，严格野外火源管理；五是深入林区企业和个人宣传《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》，共造良好合作氛围，督促森林、林地、林木经营单位和个人，在其经营范围内明确其森林防火责任，落实相关防火措施。

　　(三)集中时间，大力宣传。在国庆元旦节前夕对全区火灾多发区、高火险区、景区进行全方位、拉网式火灾隐患排查活动；全方位多举措重点宣传野外火源管理的相关规定，转变林区传统的烧荒、烧草积肥和炼山造林等用火*惯，限度减少林区野外违规生产、生活用火，利用法制宣传日，发放森林防火宣传资料，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力，限度地减少森林火灾损失。

　　总之，区严格执行了森林防火百日大宣传行动的方案，同时也开展了行之有效的大宣传活动，取得了较好的成效，在活动期间无一火灾发生。下一步，我区将继续坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，深入组织开展多渠道、多样式、多角度、大力度的森林防火宣传工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，限度减少森林火灾的发生，为维护生态安全和促进全区经济社会又好又快的发展提供有力保障。

　　我市的森林防火工作，在上级主管部门的大力支持下，在市委、市**的高度重视和统一领导下，各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施，指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用，20xx年无受害森林面积，实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下：

　　一、所做的工作

　　（一）全面安排部署。年初，气温较高，天气干燥，“暖冬”现象明显，森林防火形势十分严峻。1月7日，以市**办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》，对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间，市森林防火指挥部、林业局联合发文，安排部署节假日期间防火工作，要求务必要高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，认清严峻形势，扎实做好森林防火各项工作，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

　　（二）落实工作责任。在森林防火责任制落实上，市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书，制定 “分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制，把任务和指标层层分解下达，逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人，做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位，使各级党委、**、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任，齐抓共管，逐步形成全社会抓管护、全民重防火、**负全责的森林防火工作格局。

　　（三）认真督促检查。1月初，我局由3名党组成员带队，分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法，对各有关单位森林防火安排部署，责任书签订，落实领导划片包干责任制，野外火源管理措施，值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位，履行巡山护林和火情监测职责，各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查，对督查中发现的问题督查组责令即知即改。

　　（四）强化宣传教育。1月以来，全市各林业单位抽调精干力量，派出宣传队伍，采取固定宣传和流动宣传形式，利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段，在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前，由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队，联合**陇南市森林支队、市森林***，组成森林防火宣传队，先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南，筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来，全市共出动宣传车895多台（次），人员3320人次，发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条，全面提高了广大群众的森林防火意识。

　　（五）严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期，各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站，严格执行进山登记，出山检查制度，严格落实野外火源管理相关规定，把火种堵在山下林外。在高森林火险期，市林业局要求全市森林**严历打击非法用火行为，全力协助，做好对进入林区人员加强检查，并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日，针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守，实行严密防范，防止跑火引起森林火灾。

　　（六）排查火灾隐患。进入高森林火险期前，各单位采取明察与暗访相结合的方式，深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域，按照“纵向到头、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”，对发现的问题及时整改，全程跟踪整改进展情况，把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。

　　（七）加大巡山频次。今年以来，全市范围内干热空气活动频繁，森林火险气象等级居高不下，加之务工人员返乡，春节临*，农事、民俗等野外用火大量增加，防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍，坚持24小时到岗到位，利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段，进行全方位、全时段的监控，认真履行巡山护林和火情监测职责。

　　（八）加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度，强化林火监测和预警预报工作，确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度，严格执行森林火灾归口报告制度，做到报告信息及时、准确、全面、详实，切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来，市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查，未发生脱岗、漏岗的情况。

　　（九）开展应急演练。9月14日下午，为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力，市林业局党组**、局长王小虎，**陇南市森林支队政委胡开锋，带领**陇南市森林支队官兵，省市森林***及岷江分局**干警，市岷江林业总场，防火办等有关人员，在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林***副局长张*亲临现场指导演练工作。演练现场，随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕，由作训股长带领各队指挥员勘察火场，根据火场勘察，火场地处山林地，植被为针阔混交林，当前火场为偏南风3x4级，气温10度，过火面积约3公顷，火场为中强度地表火，已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过*一个小时的协同作战，所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火，火场达到“三无”，灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力，增强了森林防火人员的综合素质，熟练的掌握了紧急避险技巧和要领，促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设，为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。

　　二、存在的主要问题

　　在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩，连续24年没有发生重特大森林火灾，但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。*年来，受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响，我市处于森林火险的高危期，森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期，防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，也没有将森林防火经费纳入财政预算，大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发，林区内人员活动增加、火源增多，管理难度加大，发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密，林内有效可燃物越积越多，部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值，火险等级居高不下。四是信息化水*低。现有的防火设备数量很少，远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长；数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔，地形复杂，山高坡陡，林区内交通不便，装备不足、机动能力差，无法牢牢掌握扑火主动权，缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制，在编在岗的防火办工作人员极少，临时抽调的人员变动频繁，防火业务不熟悉。

　　三、今后工作打算

　　一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传，提高群众的防火意识，做到文明祭扫、谨慎用火。三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查，对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理，死看死守，确保不出问题。四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站（岗），对进山人员严加盘查，防止人员携带火源进山，最大限度地减少火险隐患。五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县（林场）领导带班值班制度，防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查，凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度，凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。

　　在县委、县**的正确领导下，在市森林防火指挥部、市林业局的指导帮助下，以科学发展观为指导，我县20xx年度的森林防火工作，认真贯彻落实***、***和省、市领导的重要指示以及省、市森林防火会议精神，紧紧围绕xx省森林防火工作“三个力争”、“三个确保”的目标，克服气温高，林区人员活动频繁，防火基础设施设备和扑救力量水*低等困难，切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，扎实做好森林防火工作，取得了无重大森林火灾、零伤亡的好成绩，现将20xx年度的森林防火工作总结如下：

　　一、基本情况

　　xx县位于xx省西北部，xx市东南部，xx江中段北岸，全县幅员面积2200*方公里，地势西北高、东南低，境内山峦起伏、沟壑纵横。全县辖5乡3镇，5个社区，55个村民委员会，居住着汉、傈僳、彝、傣等26种民族。全县现有林业用地面积242.6万亩，活立木蓄积771万立方米，林业用地占国土面积的74.6;公益林面积占林业用地面积的72.3，集体林占林业用地面积的86.5。森林覆盖率(含灌木林)50.5%。

　　截止6月15日防火期结束，全县共发生森林火警1次，比市下达总火灾数控制在12次以内的指标减少11次，此次火警发生在石龙坝乡民主村，过火面积60公倾，属未郁闭的新造幼林地火警。全县1次森林火情均已查明火因，林政处罚1人，火案查处率为100。林火当日扑灭率为100。全县被监控的卫星热点共有27个，核实结果：计划烧除11个，荒火1个，农事用火15个。全县无重大森林火灾、无人员伤亡。

　　二、主要做法和采取的措施

　　(一)领导重视，及时部署

　　县委、县**高度重视森林防火工作，认真贯彻中央、省、市有关森林防火的会议、文件精神，从维护林区稳定，维护生态*衡，保障辖区经济社会可持续发展战略实施的高度出发，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，对20xx年森林防火工作做到早发动，早部署，早安排。县、乡、村各级在防火期到来之际，都相继召开了森林防火工作会议，认真贯彻落实省森林防火电视电话会议和市森林防火会议精神，及时调整充实了由**任指挥长的县森林防火指挥部。修订完善了《森林火灾扑救应急预案》。进一步强化了森林防火工作由党政一把手负总责的责任制，县人民**精心分析召开了两次森林防火紧急工作会议。防火期内县**及森林防火指挥部下发了《关于切实抓好森林防火工作的紧急通知》等文件20份，促进了森林防火工作的有效开展。进入防火期，县森林防火指挥部成员单位深入到各自分片包干乡镇及重点林区和重点部位督促检查防火工作，发现问题及时予以整改。一旦县城面山、重点部位林区发生火情，县指挥部主要领导高度重视，亲临火场精心部署，科学指挥，做到“打早、打小、打了”。

　　(二)明确责任，落实任务

　　在20xx年度森林防火工作中，我县认真贯彻落实《森林防火条例》、《xx省森林消防条例》、《xx省人民**森林防火令》和《xx省森林防火目标管理责任状》规定，以森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制，做到**、林业部门和指挥部成员单位“三条线”责任制建立健全。县**与各乡、镇**签订20xx年森林防火目标管理责任状之后，各乡、镇与各村(社区);各级林业系统之间以及与驻林区经营、施工等相关单位层层签订了森林防火责任状(书)。全县共签订各种森林防火责任状(书)457份，并对20xx年的森林防火工作进行了奖惩兑现。

　　(三)多方筹资，保障经费

　　20xx年是我县*年来森林防火经费投入最多的一年。全县共计投入森林防火资金105万元。这些经费除了用于正常的防、扑火工作外，还对重点造林地块进行了防火线的铲除工作，聘请了专门的护林人员;我县除常用的森林防火物资储备外，还筹集资金15万元，购置了风力灭火机12台、油锯6台、灭火水枪15台、指挥服15套、阻燃服55套、割灌机5台、对讲机备用电池20块、电线20根、水壶50个，增加了防火物资的储备，基本达到了《xx省森林防火目标管理责任状》中一般火险县必须储备15万以上的物资的要求，有力保障了森林防火工作的顺利开展。

　　(四)认真做好计划烧除工作，排除火灾隐患

　　为有效控制重大森林火灾的发生，最大限度减少森林资源损失，变被动打火为主动预防，排除林内可燃物，经各指挥所申请，县人民**同意，我县于20xx年1月10日至1月22日，在中心镇、荣将镇、新庄乡、石龙坝乡、兴泉镇、船房乡、xx林业

　　为全面贯彻落实《**xx市委办公室xx市人民**办公室关于印发〈xx市森林防灭火专项整治实施方案的通知》精神，我镇深刻汲取木里“3・30”、西昌“3・30”等森林火灾教训，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头管理，严防森林火灾事故发生，现将工作情况总结如下：

　　一、全面部署，广泛动员，自查自改。

　　我镇于5月8日进行森林防火工作部署，要求全镇各部门、各村居全过程及各部位、各环节、各岗位全面排查森林火灾风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

　　二、深入开展森林防火宣传，强化火灾防范意识

　　结合《森林法》、《森林消防条例》，充分利用标语、板报、防火二维码，通过召开群众坝坝会、进村入户、发放森林防火宣传单等形式，开展广泛的宣传教育活动。至12月悬挂横幅标语30幅，张贴发放森林防火宣传单3000余份，召开镇村（社区）森林防火工作会议36次，到学校宣传森林防火知识3次，最终做到村村都有宣传标语，户户都有宣传单。同时，镇村（社区）建立了森林防火工作宣传长效机制，经常性开展宣传教育活动，做到防火工作家喻户晓、深入人心。

　　三、完善措施，做好安全防范

　　一是是加强火源管理，严格川火审批制度，按“五烧五不烧”的原则严格把关。二是落实了“五种人”监护及管理措施。三是镇党委班子领导包村，村组干部包户责任，并签订包村包户责任承诺书，落实24小时值班带班制度。四是组织护林员和网格员等为森林防火员，划分责任区进行巡山护林。

　　四、完善应急救援能力，充实物质储备

　　一是组建义务扑火队，以应对突发性森林火灾，各村（社区）组建以基干民兵为主的义务扑火队，村级防火队成员共计220人，镇级防灭火队30人。二是开展森林防火应急演练，我镇于5月8日和12月13日分别在妙高楼社区和金城社区开展了森林防火应急演练。三是我镇除获得市森林防火应急物资支援外，我镇通过乡友捐赠和自行购买等方式增添了30组灭火器、打火扫把130个、弯刀65把、铁锹65把。

　　五、明确责任，严格考核

　　镇**与各村（社区）签订了森林防火责任书，层层分解五、明确责任，严格考核落实，明确了各村（社区）主任为第一责任人，实行包村联系制度，作为干部职工年终考核重要指标。如发生火警火灾则取消一切评先评优资格。

　　六、存在问题及下步工作打算

　　从森林防火整治活动开展至今，全镇上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题。一是防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况。二是大部分群众防火观念差，用火随意性大，农村*俗一时无法转变，祭祖不用火一时不能广泛推广。

　　今后的防火工作，我镇将继续以上级的'森林防火会议精神为指导，认真履行防火工作职责，建立健全森林防火应急处理机制，提高扑救火灾的能力，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。

　　在xx年度，认真贯彻落实了上级防火有关要求，做到早安排，早部署，在全镇范围内广泛宣传护林防火内容，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩。现将xx年度森林防火工作总结如下：

　　一、加强领导，明确职责

　　为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合本镇实际，镇**制定了可行的防火应急预案。镇**调整了森林防火指挥部成员，***琼任政委、镇长唐皓任指挥长，副**崔建华任副指挥长，镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度，纳入行政干部年终考核指标。做到：一是积极宣传、预防；二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导；三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。

　　（一）镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组，其组**员如下：

　　扑火应急总队由副指挥长崔建华担任队长，应急总队850多人，设17个分队，每个分队50人，镇直机关组建一支50人的应急分队，队长由指挥成员、农办主任韩家元担任。16个行政村各组建一队，队长由各行政村主任负责担任，应急分队扑火员均为18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众，一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。

　　（二）镇**与16个行政村负责人签订了防火责任书，并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书，一旦发生森林火灾，各村委会负责人应迅速组织扑救，要在第一时间赶赴现场，先调动本村应急分队进行扑救，必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。

　　二、加强宣传，严防森林火灾

　　（一）镇**在10月20日在林业站二楼会议室召开了森林防火工作预备会。参加人员有*****琼，镇长唐皓，副**崔建华，林业站全体工作人员。就今年防火工作如何落实，存在哪些困难，如何解决做了安排，站主要反映今年防火物资紧缺，争取镇**资金，镇**在资金紧缺的情况下，拿出1000元用于购置防火器材铁锹10把，手电筒50支，喊话器2个，手套100双，常用药品等，会议定于11月5日召开全镇森林防火工作会议。

　　镇**11月5日在**会议室召开了分乡镇xx年森林防火工作会议，参加人员有镇直各单位负责人，各行政村负责人，一是传达了上级防火会议精神；二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组，明确责任，搞好防火宣传，组建好一支义务扑火队，确定火情监测人员及报告人员；三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。

　　（二）自进入森林防火期以来，我镇充分利用广播宣传护林防火，播放防火条例，区、镇领导检讲话，以及火灾案件查处的情况，增强全镇人民森林防火的责任感，发生火灾，严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑救。

　　镇出动宣传车先后共6台次，对上级防火要求进行流动宣传，8个村有广播，镇防火指挥部将关于森林防火内容录成磁带发放到各村，按时进行播放。

　　在全镇中小学校开展防火知识授课培训购，购置森林防火教材，对*3000名学生进行宣传教育，一是要求不要放火；二是发现火情及时报告；三是告诉家人注意防火，村干部并都作了广播讲话。

　　我镇专、兼职护林员27人，护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护；二是走到哪，就把护林防火宣传到哪，在交通主干道，显眼处刷写标语200余幅；三是加强对往年火情多发区的监控。

　　林业站在资金有限的情况下，在交通主干道用磁砖立固定标语5幅，各村委会张贴了手写标语共500余幅。

　　各村委会与农户签订了防火责任书1万多份，发放森林防火宣传画6000多份，推广祭祖灯500多个。

　　三、检查督导，确保防火工作落到实处

　　我镇防火工作督查组于xx年十二月二十日，对全镇16个行政村的防火工作进行了检查，检查内容包括防火领导小组，扑火队的组建，防火宣传，责任书的签发等。

　　对各村的防火工作落实情况进行检查时，看组织机构是否落实，宣传是否到位，责任、制度是否上墙，责任书是否签发，防火物资是否购置，值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案，并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字，对南垭村领导小组未落实，要求限期整改，督查组随时进行检查。

　　四、防火值班，责任到人

　　森林防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，所有指挥部成员通讯工具24小时开通，各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。

　　镇**防火指挥部安排了值班表，节假日不休息，镇林业站、各行政村防火值班安排到人，责任到人。

　　xx年十二月八日晚上十时，值班室接到电话，反映远安与我镇交界处发生火情，接到电话后立即与镇指挥部副指挥长反映火情，并与天坑村联系，天坑村李荣木**值班说已经组织人员在进行扑救。副指挥长崔建华带队，林业站蒋隆林、田光胜、谭金华、丁宏林一行驱车走山路50余里赶到现场，负责指挥扑救，因反应迅速，人员组织快，当晚无风，火很快就扑灭，过火面积大约8亩，起火源因是上坟引起的。

　　五、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救

　　护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测，各行政村都确定了以组长，村民代表为火情监测人员，所有村民为义务监测人，一旦发现火情，火情监测人立即将火灾报告给所在村。

　　由所在村向指挥部报告火情，包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救，必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。

　　xx年三月六日下午，联合村来电报告火情，反映水库以南发生火情，接到电话后，陈仕斌、谭金华立即向领导反映火情，一边与村里联系，一边往现场赶，火势很大，村里干部都到现场指挥，组织进行扑救，镇崔**、站蒋站长驱车从小溪塔赶到现场指挥，经过40余人的齐心全力扑救，下午六时将火扑灭，过火面积大约8亩，起火原因是该村刘东梅烧田边引起的，村里按村规民约处罚款100元，并批评教育，第二天在广播中播报处理结果，警示他人注意野外用火。

　　我镇自进入森林防火期以来，共发生火警4起，包括荒火１起，其余3起均已查处，过火面积均不超过10亩。联合村刘东梅烧田边引起火烧山，村委会按村规民约罚款100元，在广播中播报，并批评教育。分乡场村赵启权烧田边罚款50元，赔偿山主50元损失。天坑向某写检讨50份，并张贴全村。

　　在森林防火期内，特别是春节期间，对我镇3万多林中坟墓实行监管，大大降低了火灾发生率。

　　xx年比xx年度减少森林火警3起，大大降低了火警次数，同比下降次数42.8%，损失面积减少14亩。

　　六、防火工作中存在的问题

　　xx年的防火工作，全镇上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，加大对火灾案件的查处力度，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题。

　　一是防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展8）

——乡镇处置森林火灾应急预案(精选五篇)

　　根据县森林消防指挥部《处理森林火灾事故预案》的指示精神，结合我镇实际情况和森林火灾发生规律，制订本预案：

　　一、凡发生森林火警，都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。

　　1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。

　　2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。

　　3、造**身伤亡的森林火灾。

　　4、需要镇支持扑救的森林火灾。

　　二、扑火领导

　　1、组织领导

　　⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导报告。

　　⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。

　　⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。

　　2、扑救原则

　　根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就*群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。

　　3、扑火力量

　　发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇**和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。

　　4、通讯联络

　　镇**、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：，夜间：

　　5、灭火工具

　　镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。

　　6、后勤保障

　　一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，***门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。

　　7、火案查处

　　一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业**查处。

　　8、善后处理

　　对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。

　　对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。

　　9、宣传报道

　　要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的防火意识。

　　三、本预案经镇森林消防领导小组讨论通过，由镇有关部门和村委负责落实，组织实施。

　　根据县森林消防指挥部《处理森林火灾事故预案》的指示精神，结合我镇实际情况和森林火灾发生规律，制订本预案：

　　一、凡发生森林火警

　　都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。

　　1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。

　　2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。

　　3、造**身伤亡的森林火灾。

　　4、需要镇支持扑救的森林火灾。

　　二、扑火领导

　　1、组织领导

　　⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导报告。

　　⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇**主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。

　　⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。

　　2、扑救原则

　　根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就*群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。

　　3、扑火力量

　　发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇**和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。

　　4、通讯联络

　　镇**、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：，夜间：

　　5、灭火工具

　　镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。

　　6、后勤保障

　　一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，***门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。

　　7、火案查处

　　一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的`火灾报县林业**查处。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展9）

——村森林火灾的应急预案通用5篇

　　为贯彻落实了《全县年森林防火工作要点》和《全县年森林防火宣传教育工作方案》，有效提升森林火灾防控能力，全面增强社会公众森林防火意识，努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的良好氛围，保护好国家森林资源和人民生命财产安全，根据省、市、县文件要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　森林防火宣传教育工作，紧紧围绕建设生态文明、促进绿色增长、构建和谐社会为主题，以确保森林资源和人民生命财产安全及社会稳定为中心，认真贯彻落实了省、市、县**森林防火指挥部有关部署要求，紧紧围绕年全镇森林防火工作的总体目标，大力营造森林防火宣传教育的舆论氛围，把握宣传重点，创新宣传方式。高标准的做好森林防火宣传工作，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，确保生态安全、构建和谐林区

　　二、宣传教育工作的主要任务

　　（一）重点内容：

　　《森林防火条例》；有关森林防火的法律、法规及政策；国家、省、市、县各级森林防火工作会议精神；《省人民**年森林防火命令》；林区野外火源管理的有关规定；扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识及森林火灾典型案例。

　　（二）重点时段

　　1、春、秋两个防火期进入前的动员教育阶段。

　　2、春、秋季节入山采集、和备春耕农业生产和秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育阶段。

　　3、防火期内，国家法定假日期间的森林防火宣传教育阶段。

　　4、防火期内出现持续高火险天气特殊时段的超常规宣传教育阶段。

　　（三）重点工作

　　1、以科学制定本地宣传方案为重点。召开动员大会，全面部署森林防火宣传教育工作。

　　2、以做好宣传设施设备的投放和管理为重点。要进一步完善全镇规范统一的宣传警示物标准化建设，内容规范醒目，全面提高宣传质量。

　　3、以切实抓好林区群众分层次教育宣传为重点。为确保各类人群普遍受教育，要加大开展森林防火、保护森林资源重要性的宣传力度，认真学*领会森林火灾的危害和相关法规等主要内容；采取引导、警示的方式，在清明节等祭祀活动较集中时段，倡导文明祭祀；对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，防止出现侥幸心理；对中小学生采用课堂和板报宣传的方法，全面提高全民森林防火意识。

　　4、以组织开展集中宣传活动为重点。结合清明节、五一劳动节、国庆节等法定节假日等宣传日，要普遍组织开展森林防火宣传日活动。要因地制宜利用广播、标语、等多种形式进行森林防火工作宣传。

　　5、以规范森林防火宣传设施管理为重点。通过建立森林防火宣传工作档案，对辖区宣传警示物详细登记，促进全镇森林防火宣传工作标准化、规范化。

　　三、宣传教育工作实施步骤

　　（一）进入防火期前的准备阶段

　　1、召开动员会议，部署森林防火宣传工作，细化量化年度森林防火宣传教育工作。

　　2、要认真组织学*《森林防火条例》及相关法律、法规和防扑火知识，以及年度工作要点及省**命令，不断提高政治理论水*和业务能力。

　　3、做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。

　　4、做好森林防火区内农田剩余物清理的宣传发动工作。

　　（二）进入防火期的实施阶段

　　1、全面启动森林防火宣传教育方案。开展森林防火专项宣传教育活动，围绕《森林法》、《森林防火条例》、《省人民**20xx年森林防火命令》等有关法律、法规，大力开展全民防火、依法治火的宣传，普及有关法律知识，增强人们的法律意识。

　　2、全面开展防火宣传物、警示物的布设工作。着力扩大和提高“12119”森林火情报警电话，营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

　　3、全力做好农事用火宣传教育工作。要结合十户联防公约入户活动，大力宣传农事用火管理规定，要大力组织动员林区群众在森林防火期前，将防火区内的农用秸秆提前移出、回运、清理以及有组织烧除工作，达到既满足群众用火和备耕生产需求，又遵纪守法，提前消除火灾隐患的目的。

　　4、开展“清明节”专项宣传教育活动。要按照全省的统一要求，集中开展“倡导文明祭祀周”活动，教育引导群众破除迷信、移风易俗，提倡文明祭祀，采取用植树、送花等文明方式开展祭祀活动，坚决避免因上坟烧纸引发森林火灾。

　　5、开展森林高火险期防火专题宣传活动。加强对入山人员野外禁火的宣传教育，防止发生野外用火。大力宣传森林火灾的危害性和有关扑火安全常识，以及对火灾肇事者的处罚规定与典型案例分析。

　　（三）防火期结束后总结阶段

　　1、做好宣传工作总结，适时上报书面材料。

　　2、及时做好非固定宣传物的撤收工作。

　　四、基本要求

　　1、要提高认识、加强组织领导，认真搞好协调，确保宣传教育质量。

　　2、要依据省、市、县森林防火宣传教育方案结合本地实际，保证防火宣传教育工作持续性、广泛性和实效性。切实在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。林区村屯、主要入山口都要设一处旗阵。营造出浓厚的森林防火舆论氛围。

　　3、镇森防指要将森林防火宣传工作作为森林防火目标责任制的一项重要内容，纳入年度考评，对森林防火宣传工作措施落实了不到位的，要通报批评。

　　为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。

　　一、强化责任分工，落实防火责任

　　（一）落实**行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

　　（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。

　　（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

　　二、突出灾前防范，强化火管控

　　（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。

　　（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区**分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区**督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

　　（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。

　　三、夯实防火基础，提高扑救能力

　　（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

　　（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建xx人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立xx人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

　　（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

　　（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。

　　四、加大查处力度，有效震慑犯罪

　　一旦发生森林火灾，区森林**和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林**机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。

　　五、完善值班制度，严格信息报送

　　各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区**报告。

　　六、加强督办督查，严格奖惩制度

　　各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。

　　为提高对档林突发事件的应急反应能力，检验档林防火队伍的综合素质盒安全扑救能力。按照上级统一部署，林业站决定组织开展档林防火组织开展档林防火演练，现制演练方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以突发事件应对预案的指示为依据，以提高档林防火应急处置能力为目的。通过档林防火演练，提高组织指挥水*。组织协调能力和火灾控制能力。确保全乡不发生大的档林火灾。

　　二、参加人员：

　　全体乡干部、部门、“村四职”干部

　　三、物资装备：

　　消防铲20把，砍刀15把，钢丝帚20把，灭火器8个

　　四、演练时间安排：

　　时间：xx年3月16日上午9点

　　地点：柴王村王家坝

　　演练场地布置：

　　1、现场设观摩台一处，作为到场领导观摩和现场场地。

　　2、演练场地用石灰划分区域，每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。

　　3、现场准备柴油一桶，作为演练点火所用。

　　五、演练步骤

　　1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后，由强仁琴下达防火现场演练开始命令。

　　2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。

　　3、火场清理

　　4、演练完毕，参演人员回到指定位置待命。

　　5、强仁琴进行点评。

　　其他要求参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果，参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合，相互支持。确保演练达到预期效果。

　　为加强森林火灾的扑灭技能与安全知识培训，全面提高森林扑救的战斗力，切实做到“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”。结合我镇实际，决定对各村的森林防火应急分队进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全，有序进行，特制定本方案。

　　一、演练时间：

　　20xx年2月日

　　二、演练地点：

　　横梁子

　　三、组织机构及参加人员

　　本次演练由镇**，林业站组织成立演练指挥部，由三堆镇镇长任现场演练总指挥，分管领导任副总指挥，林业站站长任扑火队队长，交通、医院、派出所由总指挥调动。扑火人员由镇应急分队，镇周边村应急分队组成，每村组织应急队员10人，每10人为一组(三堆、高桥、井田、宝珠)使用2号扑火工具或简易扑火工具。镇应急分队组织6人的机械扑火队员(城管人员组成)。

　　四、演练程序

　　1、发现火情，高桥村放牛人员发现横梁子有火情，报镇防火指挥部。

　　2、接警后，林业站工作人员到达现场并报告火情。

　　3、准备工作，指挥部一方面安排交警、派出所干警、医院，一方面向上级报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。

　　①组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集中。

　　②集中待命：由各队队长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本队人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。

扑救森林火灾的应急预案（精选5篇）（扩展10）

——森林草原火灾扑救应急预案汇总五篇

　　一、演练意义

　　为进一步加强学校安全工作，提高全体师生的安全防范意识和识灾、自救、自护的能力，确保学校的教育教学顺利进行，争创*安学校，特举行防火灾事件应急处置演练，旨在检验学校应对突发事件的组织能力，培养师生掌握正确的逃生要领，以从容应对火灾事件的发生，最大限度的保护广大师生的人身安全。

　　二、演练目标

　　1、让广大师生进一步熟悉消防知识。

　　2、让教职工掌握常见消防设备的使用。

　　3、让学生熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。

　　4、检验学校在应对突发事件时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。

　　三、参加人员及分工

　　1、指挥组：

　　组长分管疏散组、联络组

　　副组长分管灭火组、救护组、保卫组

　　2、灭火组：

　　组长

　　组员。

　　3、联络组：

　　组长

　　组员

　　负责协助指挥组随时掌握现场情况，并与各部门和相关人员取得联络。必要时，到校门口或必经之路引导消防、救护车辆和人员顺利进入现场。并引导消防指挥人员与学校领导取得联系。

　　4、疏散组：

　　组长

　　组员：各班主任、包班教师以及当堂任课教师。

　　负责按紧急疏散路线指挥本年级学生安全撤离到集合地点。以发生火灾时在岗人员为责任人，明确职责。以方便疏散为原则，将教室分为前后两个区域，每道门口派1人进行有序疏散。

　　5、救护组：

　　组长

　　组员

　　负责在医务人员到来前，妥善安置伤员。

　　6、保卫组：

　　组长

　　重点负责学校大门口治安维护，保障救援车辆、撤离人员出入畅通无阻。火灾发生后，负责疏散集合到学校操场的安全保卫保护工作，避免混乱、踩踏和人为破坏。

　　7、活动摄影及宣传报道：

　　负责本次演练活动的图片采集、网站信息报道。

　　四、实施步骤

　　1、筹备阶段

　　（1）传达方案、演练前知识培训：

　　3月4日，召开全体教师会议，传达演练方案及人员分工，强调火灾发生时，全体教职工要按照此次演练的要求进行疏散和自救。同时对教师进行《中华人民共和国消防法》以及火灾应急知识培训（火灾隐患、灭火器的使用、紧急疏散、应急救助等方面）。

　　（2）灭火器实际操作演练：

　　3月4日下午活动课静校，锁闭校门。在学校楼前广场由安全办人员指导，全体教师每人实际操作一次。

　　（3）师生宣传动员：

　　3月5日大课间，召开全体师生大会，向师生介绍演练的时间、内容、要求（如：演*警报信号、各班疏散路线，集合地点等）、注意事项（尤其强调，校园火灾发生时，学生只需安全逃生，不必参与救火。校园内的灭火器*时学生不要随便摆弄，以免造成伤害。）

　　（4）演练现场布置：

　　3月5日上午第一节课，演*领导小组召开组长以上会议。各组负责人再次熟悉演练步骤和要求，做好相关准备。疏散组组长察看撤离路线，确保道路、出口畅通安全，灭火组在教学楼前合适位置放置纸箱模拟起火点，备好灭火器，督促救护组备好所需物品。指导模拟烧伤人员的学生做好准备。

　　2、演练阶段：

　　（1）紧急疏散：3月6日，星期四上午（具体时间保密），警报响起，假定一层配电室线路老化起火，关闭电闸后，学生在教师组织下按照应急预案规定顺序撤离到集合地点。具体要求见附件《桥石镇第二中心小学消防演练细则》。

　　（2）灭火演练：灭火组教师演练灭火。

　　（3）救护演练：五年级1班两位同学手部烧伤，救护组对烧伤处做简单处理，模拟送医。

　　3、总结阶段：

　　（1）完成上述演练步骤后，全校师生在教学楼前广场集合，由演练指挥组作总结讲话。

　　（2）各年级演练组组长在11月24日前，向总指挥提交书面总结，指出本次演练的成功之处以及不足，并提出整改意见。

　　（3）演练领导小组整合各方意见，修改应急方案，并则机向全体教师公布。必要时可安排补充演练。

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　目的在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低，有效地保护我镇的森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇的森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

　　1.5预案启动的条件

　　（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内的森林火灾.

　　（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭的森林火灾。

　　（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制的森林火灾。

　　（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。

　　（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁的森林火灾。

　　（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。

　　（7）需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。

　　2．组织体系及职责

　　我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。

　　2.1指挥部人员组成

　　指挥长：主管副镇长

　　副指挥：农办主任林业站长

　　成员单位：**分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。