本学期我校小教部开展以“深入村小，保证教师专业素质均衡发展，加强课堂教学有效性”为主题的课堂教学调研活动。在学校统一带队下小教部先后对八个单位的42个村小进行听课指导。通过深入村小给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：
一、创设有效情境激发学生的学*兴趣
课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方？（本校的校园花坛）以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的.概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学*方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中，注重培养学生自主探究，自主学*，合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了“教学有法，但无定法，贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞；
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效
5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。
总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。
本学期分别深入到福州第三十九中学、长乐市第七中学、福州第八中学、闽侯良存华侨中学、福州第十一中学、闽清天儒中学、师大二附中、福州鼓山中学、福清元洪高级中学、教院附中、福州第七中学、连江第三中学、福清文光、闽院附中等中学进行听课调研，共听课35节，评课14次，与开课学校老师集备（或网络集备）70余次。在此过程中发现以下几方面的问题：
一、教师对教材的理解与把握不到位，教学目标定位不准：
从听课中发现，老师急于把数学的解题、应试经验传授给学生，弱化了对相关概念的分析、解读。对一堂课的教学目标定位不准，面面俱到，重点林立，聚会不当，*均用力，导致学生理解接受上困难重重，教师课堂上应接不暇，以致于完不成自己设定的教学任务，拖课现象较普遍。
二、教师教学基本功有待提升：
作为数学教师应该具备的言（咬文嚼字）、画（图）、演（算、演示）、析（题）、变（式）等能力需要老师自觉提升。这些直接影响着教学质量与教学效率。
三、教师的教育观、教材观、教研观与教学观有等更新
听课过程中深切感受到授课教师“教导”的意识、“告知”的意识、“给予”的意识、“修正”的意识过强，从而使学生*惯于被动接受、机械模仿、疲于应付、思维定势状态中。教学效益堪忧。
建议：
1、加强教师常规管理，加强教研组集备与研讨。对教学过程中的教学目标、教学内容、教学策略、教学组织、教学方法、教学评价等环节逐项进行研讨，寻求更为合理的设计方案。
2、加强教师间相互听评课，发现问题及时交流、反馈。
3、引导教师思考如何处理好“启”与“导”、“教”与“学”的关系，启思、导学，激活学生的数学思维，营造富于思考的课堂，调动学生的学*积极性，激发兴趣、引发思考、培养*惯、掌握方法。
4、加强教师个人的数学素养与业务修炼，提倡“上一堂自己满意的课”，从一节好课到每节课都能经得起推敲。
本学期分别深入到福州第三十九中学、长乐市第七中学、福州第八中学、闽侯良存华侨中学、福州第十一中学、闽清天儒中学、师大二附中、福州鼓山中学、福清元洪高级中学、教院附中、福州第七中学、连江第三中学、福清文光、闽院附中等中学进行听课调研，共听课35节，评课14次，与开课学校老师集备（或网络集备）70余次。在此过程中发现以下几方面的问题：
一、教师对教材的理解与把握不到位，教学目标定位不准：
从听课中发现，老师急于把数学的解题、应试经验传授给学生，弱化了对相关概念的分析、解读。对一堂课的教学目标定位不准，面面俱到，重点林立，聚会不当，*均用力，导致学生理解接受上困难重重，教师课堂上应接不暇，以致于完不成自己设定的教学任务，拖课现象较普遍。
二、教师教学基本功有待提升：
作为数学教师应该具备的言（咬文嚼字）、画（图）、演(算、演示）、析（题）、变（式）等能力需要老师自觉提升。这些直接影响着教学质量与教学效率。
三、教师的教育观、教材观、教研观与教学观有等更新
听课过程中深切感受到授课教师“教导”的意识、“告知”的意识、“给予”的意识、“修正”的意识过强，从而使学生*惯于被动接受、机械模仿、疲于应付、思维定势状态中。教学效益堪忧。
建议：
1. 加强教师常规管理，加强教研组集备与研讨。对教学过程中的教学目标、教学内容、教学策略、教学组织、教学方法、教学评价等环节逐项进行研讨，寻求更为合理的设计方案。
2.加强教师间相互听评课，发现问题及时交流、反馈。
3. 引导教师思考如何处理好“启”与“导”、“教”与“学”的关系，启思、导学，激活学生的数学思维，营造富于思考的课堂，调动学生的学*积极性，激发兴趣、引发思考、培养*惯、掌握方法。
4. 加强教师个人的数学素养与业务修炼，提倡 “上一堂自己满意的课”，从一节好课到每节课都能经得起推敲。
学高为师，身正为范。
一日为师，不负学生。
——听课调研报告 (菁华3篇)
为切实推进新课程改革，帮助教师提高课堂教学能力，促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室工作计划精神，从3月16日～6月15日，对全县小学进行重点调研的工作方式，深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动，旨在通过调研，掌握全县小学课堂教学现状，查找课堂教学存在的问题，并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：
一、创设有效情境激发学生的学*兴趣
课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方？（本校的校园花坛）以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学*方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学*,合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了 “教学有法，但无定法，贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞；
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效
5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。
总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。 《下乡听课调研报告》出自：
新年过后，重点对1—3年级数学进行听课，最*又对全校数学课进行听课。针对课堂教学情况都进行了交流，提出了自己的意见或建议，不在对每节课教学情况进行评价，主要通过听课情况谈几点思考:
1、每位教师在课程改革认识上有了自己的思考，迈出了重要的一步。不管是在教材使用上、学生评价上、还是教学方式、方法运用上都有所体现。
2、充分利用课前5分钟加强学生口算能力的培养。练*形式多样，有卡片、填空、开火车、学生自己出题等形式。
3、给学生提供充分从事数学活动的机会。形成了让学生自己去发现、探究与合作、参与课堂、自主学*的探究式教学模式。充分体现了课堂自主学*生生互动、互帮互学的生机勃勃的学*场面。
4、学生评教机制及时、到位。星级评价。
5、师生关系的和谐融洽
在课堂上，学生看到更多的是教师亲切的教态，听到更多的是有趣、生动、贴*学生的语言。师生间轻松和谐、*等互爱的关系，打消了学生的畏怯感和怕羞感，调动了学生的学*积极性。
6、教材的使用
在课堂上能对现行教材创造性的处理。
建议：
1、备课做的不够钻研、挖掘力度不够。
2、5分钟利用：时间不要过长，否则影响新授课的教学。
3、星级评价的兑现问题;
4、教师对学生放手不够。
5、，练*形式单一，练*容量小。
6、课堂节奏不够快，导致课堂松散，容量小。
为切实推进新课程改革，帮助教师提高课堂教学能力，促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室工作计划精神，从3月16日～6月15日，对全县小学进行重点调研的工作方式，深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动，旨在通过调研，掌握全县小学课堂教学现状，查找课堂教学存在的问题，并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：
一、创设有效情境激发学生的学*兴趣
课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方?(本校的校园花坛)以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学*方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的`认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学*,合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了 “教学有法，但无定法，贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞;
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效
5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。
总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。
——境外投资情况的调研报告 (菁华3篇)
共有26家企业接受了此次调查，其中上海10家、江苏7家、山东9家。在企业所属行业上，涵盖农业、采矿、制造、建筑、贸易、房地产等多个类型;在企业所有制上，包括国有企业、集体企业、股份公司、有限公司、私营企业等多种形式;在企业规模上，既有资产几个亿的特大型企业，也有资产几百万的小型企业。就受访企业基本特征而言，调查样本具有一定的代表性和典型意义。
1、设立方式
将设立方式分为独资、合资和合作三种类型。26家受访企业共在东南亚、南亚设立境外企业42家，其中独资公司15家、合资公司25家、合作公司2家，分别占35.7%、59.5%和4.8%。合资公司是目前境外企业设立的主要形式。
2、国别分布
在国别分布上，按设立企业数量多少排序分别为：泰国8家，越南7家，巴基斯坦6家，马来西亚、印度尼西亚各5家，柬埔寨4家，新加坡、缅甸、孟加拉国各2家，印度1家。泰国和越南是目前企业境外投资的主要目标国。
3、行业类型
由于国内投资主体的行业分布较广，导致境外企业所属行业类型也较多。其中生产加工企业33家，贸易企业4家，资源开发企业2家，农业和农产品综合开发、工程承包、劳务合作和咨询企业各1家。可见，设立生产加工型企业占主流，而这也直观反映出我国对东南亚、南亚在制造业上的比较优势，主要表现在设备、技术、管理等几个方面。客观的讲，生产加工型企业数量占有绝大比例，也是我国*境外加工贸易政策效应的直接体现。
4、中方投资比例
在25家以合资形式设立的境外企业中 ，中方投资比例在50%以上的有7家 ，
50%以下的有17家，50%的有1家。这反映出一种现象，即在多数境外合资公司中，国内投资主体在股权安排上并不占有主导地位。
5、产品销售渠道和区域
将销售渠道分为“自己组织销售”和“通过中间商销售”两种方式。26家受访企业中，“自己组织销售”的企业有11家，“通过中间商销售”的企业有7家，两种方式并用的企业有8家，分别占42.3%、26.9%和30.8%。可见产品自营是境外企业采取的主要方法，但间接销售也占有较大比重。在销售区域上，选择“东道国本地市场”的有11家，“第三国市场”的有4家，“东道国本地市场和第三国市场”的有9家 ，“国内市场和第三国市场” 的有2家 ，分别占42.3%、15.4%、34.6%和7.7%。东道国本地市场仍然是境外企业的主要销售区域。
6、中外方合作关系
本次调查特别关注了中外投资双方的合作关系。26家受访企业中有20家对此作了回答，其中合作默契、关系良好的有9家，关系一般的有9家，双方经常出现分歧和矛盾的有2家。可见，绝大多数境外企业的中外方合作关系还比较正常，对企业的长远发展不会产生明显的负面影响。但也应看到，合作关系良好的企业为数还不多，而关系一般的企业的中外双方既有可能向良好方向发展也有可能逐步走向破裂，这是合作各方必须认真对待和妥善处理的现实问题。
为积极响应国家提出的“走出去”战略，许多企业正在或准备进行境外投资，尤其对地缘优势明显和文化互通性较强的东南亚、南亚地区感兴趣。通过与企业座谈发现，无论是投资业绩斐然抑或是投资小有所得或刚刚起步的企业都面临着许多相似的问题，这些问题主要集中在国家境外投资政策、东道国政治经济环境、涉外经济人才培养和企业属地化等几个方面。
1、现行国家境外投资政策对企业支持力度不够，有待完善
企业普遍反映当前的国家境外投资政策在很多方面不利于企业“走出去”，甚至有时构成了阻力，政策体系亟待更新完善。政策层面的负面影响主要体现在以下几个方面：
(1)境外投资项目贷款困难
很多企业反映资金仍然是制约其境外投资的瓶颈。由于企业自有资金有限，因此在项目前期投资上急需国家给与相应扶持。对于新项目的开工建设，企业需要较多的前期市场开发费用，如营销网络的建立、广告支出、涉及知识产权的产品相关费用、外国的关税壁垒、地方关系协调、劳资纠纷索赔等，这些费用都需要大量的流动资金，而国内企业多数自身流动资金就不足，但是向商业银行贷款其操作难度又极大，从而影响到投资项目的正常进展，甚至项目落空。对于待建项目，企业申请贷款的困难就更多。
(2)出口退税制度实施不到位
国家早在1999年就对境外加工贸易有关的出口退税作了相应规定，然而这一政策长期以来却未得到很好的落实。例如山东巨菱集团，自20**年以来累计未到位的退税额就高达2900万元，其中相当一部分是境外加工贸易带动的出口。这笔迟迟未付的应收帐款给这家经营规模和利润都不是很高的农机企业造成了巨大的资金压力，严重挫伤了其境外投资的积极性。
(3)境外投资项目审批程序繁琐、周期长
按现行政策规定，企业开展境外投资要经过各级外经贸部门及相关主管部门的层层审批，所需上报材料十分繁杂，企业根本无法在短期内备齐。企业若想得到中央外贸发展基金、进出口银行政策性贷款、援外优惠贷款等方面的政策扶持，则要更费周折。另外，各审批部门之间还存在相互牵制的问题，如企业反映在审批工程中曾遇到国家计委和外管局相互让对方提供审批文件的事情，令企业无所适从。山东兖矿集团投资的一个黄金开采项目，从国内审批立项到办理银行贷款、投资保险等用了*一年多的时间，大大延误了企业境外项目的正常进展。
(4)境外投资的外汇管理政策与企业现实需要相脱节
企业普遍认为当前境外投资外汇管理政策的一系列改革是及时有效的，很多措施解决了企业经营中的一些难题。但改革的彻底性或者说切实性还不够。主要表现在：
一是按现行规定不同业务方式之间不允许相互收付汇，只能分别结汇购汇，其汇差增加了企业的经营成本。海尔集团就存在这样的实际问题。其集团属下的电器产业公司负责出口收汇，国际贸易公司负责进口付汇，但双方却不能结购汇，增加了该集团的出口创汇成本。
二是现行规定不允许企业内部各公司间进行外汇定向调拨，这极不利于企业解决内部外汇资金不*衡的问题。海尔集团电器产业公司外汇资金较为充裕，而其位于大连出口加工区的工厂因成立时间短、资金匮乏需要调汇，但两公司间无法实现资金调拨，无形中增加了企业的资金成本。
三是按现行规定对已设立境外企业增资的，另须提交项目主管部门关于设立境外企业的批复以及该境外企业设立时的资金来源审查意见、外汇资金汇出核准件、境外投资外汇登记证、境外企业注册登记证书和营业执照等法规性材料。这些重复性审查工作，不利于境外企业把握瞬息万变的市场机会。
四是按现行规定境外投资外汇管理试点地区的企业增加境外投资可运用多种外汇资金来源，但对目前很多境外企业存在的大量应收帐款与增资间的冲抵问题却无明确说法。
2、东道国政治经济环境复杂多变，企业应对困难
一些国家政局不稳，国家的领导人经常更迭，其经济和吸引外资政策也随之改变，这种政策的不连贯性直接影响到国内企业境外投资的开展，同时大大增加了投资风险。例如，企业反映在柬埔寨投资面临的最大问题就是政治风险，其领导人的变换对政策影响太大，因此在柬投资企业都在该国大选前持观望态度，不轻易增加投资。
3、复合型的涉外经济人才匮乏
境外企业在经营过程中，要与形形色色的人员和部门打交道，要面对各种各样的经济问题，因此，拥有通晓国际经济运行知识、懂技术、会外语、精管理的复合型人才就显得十分重要。境外企业将那些对生产经营尤其是生产工艺、技术设施、质量控制等非常熟悉的国内企业员工作为首选目标，但他们的外语水*有限、外经贸知识水*不高，无法堪当重任。由于国内企业复合型人才十分短缺，甚至根本无人可派，严重制约了境外企业的发展壮大。
4、境外企业属地化问题
东南亚、南亚部分国家的劳动力素质较差，责任意识不强。例如有的企业反映，在泰国和柬埔寨的工厂经常面临工人缺岗问题。很多工人说不来就不来，根本不同管理人员打招呼，尤其是在发放月薪后，缺岗的工人就更多，一个400多人的纺织厂，经常缺员四、五十人，直接影响工厂的正常开工运转。另外，一些国家假期时间过长。例如柬埔寨一年当中假期就占六、七十天，企业根本承担不起停工的成本损失。还有些国家*朽败，官员侵吞收贿盛行，境外企业经常要支付大量的关系疏通费，才能保证工厂的运行。总之，企业开展境外投资必须仔细研究和充分考虑东道国的风俗*惯、人口特征等属地化问题，以最大程度的降低其经营成本。
——听课情况的调研报告范本五份
本学期我校小教部开展以“深入村小，保证教师专业素质均衡发展，加强课堂教学有效性”为主题的课堂教学调研活动。在学校统一带队下小教部先后对八个单位的42个村小进行听课指导。通过深入村小给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：
一、创设有效情境激发学生的学*兴趣
课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方？（本校的校园花坛）以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学*方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学*,合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的`有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了 “教学有法，但无定法，贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞；
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效
5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。
总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。
本学期我校小教部开展以“深入村小，保证教师专业素质均衡发展，加强课堂教学有效性”为主题的课堂教学调研活动。在学校统一带队下小教部先后对八个单位的42个村小进行听课指导。通过深入村小给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：
一、创设有效情境激发学生的学*兴趣
课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方？（本校的校园花坛）以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的.概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学*方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中，注重培养学生自主探究，自主学*，合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了“教学有法，但无定法，贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞；
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效
5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。
总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。
为了进一步了解我校课堂教学实际情况，积极探讨教学规律，不断更新教育理念，改革教学内容、方法和手段，培养创新人才，提高教育教学质量。加大教研工作的研究指导力度，规范教研行为，积极探索有效地教研途径。以促进各学校抓好课堂教学，努力提高教学质量。结合开学视导和日常专题视导，采取普遍听课，听家常课等方式，学校领导深入英语教研组听课调研。
一、听课调研
通过听课调研发现我校英语组教师的课堂教学主要具备以下一些优点：
1、绝大多数教师有比较扎实的英语知识和能力的基本功。*几年我校英语教师学历达标情况较好，最*几年进入学校的大多数是新毕业的青年教师达到在小学教学所要求的英语基本能力，具体体现为口语好，阅读能力强，解读课文水*较高。普遍都会操作电脑，能制作合格的教学课件。
2、大多数教师备课认真，能够注重课堂结构，能够合理设计课堂练*，教案写作较为规范、详密。
3、注重练*。很多课堂上老师都讲解《状元陪练》的试题，备课组统一使用了这种规范练*试卷，讲解比较细致认真。
4、部分教师注重课堂上师生互动，注意利用各种手段调动学生的学*积极性。有些教师即便上练*课也时时提醒学生进行互动。师生对答中彬彬有礼，有始有终，对同学温和耐心，体现了教师的职业素养。有些教师能盯住学生在课堂上的表现，有机提问。
5、部分教师组织学生方法得当，学生学*训练有素。比如在一些班级上，学生的单词朗读，节奏分明，重复适度，*惯良好。有些班级听写默写检查严明，结果反馈及时，纠正得力。
在听课中发现的比较突出的问题是：
1、部分教师教学过程不够精细，课堂结构不够合理，设计比较粗放，对课文和练*细节关注不够，问题的设计比较随意，没有事先的精心准备。
2、部分教师课堂语言尚不够精练严谨，课堂上教师对学生表现反应不够积极热诚。
3、大多数教师对传统模式改进较少；教师讲得过多，学生练得机会不够，师生互动欠缺。教师不能积极根据学生情况有机分派各种问题给各层次的学生。
4、很多青年教师缺少组织课堂的能力，或者没有意识到课堂组织的重要性。进入课堂情绪不张扬，声音太小，力度不足，对学生没有影响力，始终抓不住学生。
5、部分课堂教学目标展示缺失或展示不够清晰、具体；反馈检测环节缺失或仓促，反映不出检测效果。
二、听课领导交流听课评课意见
1、我校英语教师整体学科素质较好，有良好的教学基础。各备课组都有一些教师上出了组织严密、方法多样的好课。让学生多活动的课更能吸引学生的注意力，有效调动了课堂气氛，强化了学生学*兴趣。教师们普遍备课认真，知识点的准备较为充分。
2、很多课堂气氛沉闷，教学设计不够尽心合理，没有调动起学生兴趣，教学组织欠缺，维护课堂纪律的努力不够。
3、学生口语练*太少。
4、依赖教辅材料有些多，应该更重视课文。
5、要善于把复杂问题讲得明了一些。
6、要改善过分随意的课堂，每个教学步骤必须精心设计。要抓住课堂细节做精细文章。
三、改进课堂教学的措施与建议
（一）抓好备课环节，使课堂教学规范化
教师备课应该设定明确的教学目标和具体的教学环节。教师需要分析学生，了解学生，在此基础上确定教学目标，并对教学目标分解与细化到每一个教学环节。使之可观察和可评价。合理的目标往往突出重点，突破难点。因此，教学目标切忌空洞、宽泛。而要具体，可操作。简单地说，也就是一节课要教给学生什么，培养学生什么能力，把握好这两个问题，也就可以将课堂教学目标制定好。另外，教师特别是刚上讲台的教师，对自己的教学过程应该有很具体的设计，每一个环节应该说什么话，做哪些活动，都应该有明确的具体的预设。
（二）更新教学方法，使课堂教学效果落到实处
1、优化教学语言
教师进行课堂教学时使用的教学语言不仅起着组织课堂的作用，而且是教师向学生传授知识的媒介，同时也是师生间情感交流的载体。教师应学会用语言吸引学生，学会在语言上“做文章”。在课堂上，教师的语言要清晰，具有交际性，形成自己的个性魅力。课堂提问不能仅仅围绕事实性的问题，应该更多的引导学生去思考一些开放性的、允许有不同答案的问题。
1）利用体态语增进师生情感
体态语是通过身体动作、表情或神态传递某种特定意义的语言。体态语不仅能增加语言的生动性及感染力，而且有助于加强师生间的情感交流。比如，教师在授课时，嘴一撇，双手一摊。形象、直观的体态语不仅代替了课堂的指示语，节省了时间，更主要的是加强了师生间的情感沟通，让学生有了更好学*的信心和敢于尝试的勇气。
2）利用对话语言营造良好的交际环境
对话语言是课堂教学最直接的交际工具，对话语言的生动与否直接影响教学的顺利开展。如果教师能巧妙利用生动有趣、幽默的对话语言为学生营造良好的语言交际环境，让每位学生都有足够的“说”的机会，就能使学生在轻松愉快的状态下获取知识信息，提高学*效率。
2、突出学生主体
要做到这一点，教学必须活动化、多样化。教师的讲解时间不能过多，语言输入时要培养学生在有限的时间内获取信息的能力。教师必须在“精讲多练”上下功夫。“精讲”就是要在课堂有限的时间里，抓住教材内容的精华和要点，讲到内容的重点处和关键处，讲到学生的需要处。“多练”就是为学生提供更多的时间和机会。在活动形式上，体现新颖性和多样性；在活动内容上，突出开放性和探究性；突出学生的实践体验，为学生营造宽松和谐的学*环境，鼓励学生大胆尝试新知。
3、巧设教学活动
在课堂中经常可以看到如下情景：教师充满激情，口若悬河，学生却云里雾里，昏昏欲睡；教师想方设法组织活动想让课堂“活”起来，学生却无动于衷不想“动”。我认为，解决这些难题的有效途径是：教师在组织活动时，要根据学生的认知、学*特点，预测学生在学*某一部分内容时可能出现的问题，根据学生的差异，合理地组织安排好小组活动。活动之前，教师需要为学生做好铺垫，让学生能在活动中个个有话说、人人都能说，能学到东西，有所收获。另外，活动与活动之间的联系要紧凑，防止前松后紧。设计的活动应强调知识的渗透以及能力的培养，重视趣味性、交际性、科学性和可操作性，还要遵循以学生为本的原则，一切教学设计从学生的实际出发，尊重学生的个体差异。通过活动使课堂充满活力，借助活动的竞争性、趣味性、表演性、合作性，让学生在参与、体验和感受活动的同时，丰富知识，增强信心，发现自我，从而提高课堂教学的有效性。
4、灵活使用教材
教材只是给教师提供一种教学内容的范本，并不意味着教师必须处理教材上的每一个环节，也并不意味着教师必须按教材上的内容按部就班进行教学。教师可以根据当地学情，结合生活实际甚至是课堂生成的资源灵活使用教材。另外，还要积极利用音像，电视，书刊杂志，网络信息等丰富的教学资源，拓宽学用渠道。
（三）课堂评价要具体到位
课堂评价是实现课程目标、提高教学效果的有效保障。课堂教学评价着重的是课堂教学中教师对学生学业成就的形成性评价。通过评价，教师不仅可以了解学生自身的发展状况，还可以了解自身的教学质量，从而改进和完善教学活动，促进师生的共同发展。评价不仅要关注教学反馈，而且要鼓励学生、促进学生的发展。评价形式不仅有教师评价，而且有学生自评或学生间互评。
通过本次调研活动，我感到，深入课堂听课评课的这一工作方法，使全校上下开始重视课堂，全体老师认真设计课堂教学，在交流中讨论热烈，大家一起关注课堂教学，让大家普遍感到改进教学方法的必要。因此，有针对性地展开调研活动，应当成为我校教学工作的一种常规。
新年过后，重点对1—3年级数学进行听课，最*又对全校数学课进行听课。针对课堂教学情况都进行了交流，提出了自己的意见或建议，不在对每节课教学情况进行评价，主要通过听课情况谈几点思考：
1、每位教师在课程改革认识上有了自己的思考，迈出了重要的一步。不管是在教材使用上、学生评价上、还是教学方式、方法运用上都有所体现。
2、充分利用课前5分钟加强学生口算能力的培养。练*形式多样，有卡片、填空、开火车、学生自己出题等形式。
3、给学生提供充分从事数学活动的机会。形成了让学生自己去发现、探究与合作、参与课堂、自主学*的探究式教学模式。充分体现了课堂自主学*生生互动、互帮互学的生机勃勃的学*场面。
4、学生评教机制及时、到位。星级评价。
5、师生关系的和谐融洽
在课堂上，学生看到更多的是教师亲切的教态，听到更多的是有趣、生动、贴*学生的语言。师生间轻松和谐、*等互爱的关系，打消了学生的畏怯感和怕羞感，调动了学生的学*积极性。
6、教材的使用
在课堂上能对现行教材创造性的处理。
建议：
1、备课做的不够钻研、挖掘力度不够。
2、5分钟利用：时间不要过长，否则影响新授课的教学。
3、星级评价的兑现问题；
4、教师对学生放手不够。
5、练*形式单一，练*容量小。
6、课堂节奏不够快，导致课堂松散，容量小。
本学期分别深入到福州第三十九中学、长乐市第七中学、福州第八中学、闽侯良存华侨中学、福州第十一中学、闽清天儒中学、师大二附中、福州鼓山中学、福清元洪高级中学、教院附中、福州第七中学、连江第三中学、福清文光、闽院附中等中学进行听课调研，共听课35节，评课14次，与开课学校老师集备（或网络集备）70余次。在此过程中发现以下几方面的问题：
一、教师对教材的理解与把握不到位，教学目标定位不准：
从听课中发现，老师急于把数学的解题、应试经验传授给学生，弱化了对相关概念的分析、解读。对一堂课的教学目标定位不准，面面俱到，重点林立，聚会不当，*均用力，导致学生理解接受上困难重重，教师课堂上应接不暇，以致于完不成自己设定的教学任务，拖课现象较普遍。
二、教师教学基本功有待提升：
作为数学教师应该具备的言（咬文嚼字）、画（图）、演（算、演示）、析（题）、变（式）等能力需要老师自觉提升。这些直接影响着教学质量与教学效率。
三、教师的教育观、教材观、教研观与教学观有等更新
听课过程中深切感受到授课教师“教导”的意识、“告知”的意识、“给予”的意识、“修正”的意识过强，从而使学生*惯于被动接受、机械模仿、疲于应付、思维定势状态中。教学效益堪忧。
建议：
1、加强教师常规管理，加强教研组集备与研讨。对教学过程中的教学目标、教学内容、教学策略、教学组织、教学方法、教学评价等环节逐项进行研讨，寻求更为合理的设计方案。
2、加强教师间相互听评课，发现问题及时交流、反馈。
3、引导教师思考如何处理好“启”与“导”、“教”与“学”的关系，启思、导学，激活学生的数学思维，营造富于思考的课堂，调动学生的学*积极性，激发兴趣、引发思考、培养*惯、掌握方法。
4、加强教师个人的数学素养与业务修炼，提倡“上一堂自己满意的课”，从一节好课到每节课都能经得起推敲。
——乡镇班子建设情况调研报告 (菁华5篇)
根据县委组织部对乡镇班子建设调研的要求，我镇积极组织相关人员，利用一周时间，深入村庄、企业，采取召开座谈会、发放调查问卷、个别谈话等方式听取各方面对乡镇班子建设的意见建议，形成专题调研报告如下：
一、乡镇班子及机关干部基本情况
七里营镇现有科级干部16名，其中：35岁以下2名，35-40岁4名，41-49岁10名；大专文化2名，本科以上14名；在乡镇工作9年以下4名，10-19年5名，20-29年6名；29年以上1名。
镇机关现有公务员32名，事业单位人员40名，行政事业人员共有72名，其中：35岁以下9人，35-40岁25人，41-49岁26人，50岁以上12 人；高中以及以下文化15人，大专文化21人，本科以上36人；在乡镇工作9年以下6人，10-19年35人，20-29年19人，29年以上12人。
二、加强党委自身建设的经验与做法
1、强化学*培训，建设学*型班子。
一是抓好班子成员经常性学*。镇党委建立了学*例会制度，坚持每周六下午理论学*，定期聘请市、县党校及有关院校的专家教授讲课，做到辅导有教师、自学有笔记、讨论有记录、体会有文章。二是注重为机关干部提供良好的学*条件。对获得本科以上学历的机关干部在学费上给予60%的补助，与郑州大学、市委党校等大专院校联合举办函授班，对班子成员和机关干部进行“充电”和知识更新，目前，班子成员和机关干部有80%获得了本科以上学历。三是选派干部挂职锻炼。定期选派班子成员到浙江、福建等地的先进乡镇挂职，开阔视野，转变观念。选派班子成员和机关干部到村里、示范基地、专业协会任职，在不同的岗位上经受锻炼，提高了做好新形势下农村工作的能力。
2、强化团结协作，建设团结型班子。
七里营镇党委始终把团结放在班子建设的首要位置，以团结集智慧、以协作干大事。一是坚持党委领导下的分工负责制。按照“谁主管谁负责”和分工协作、责任共担的双重原则，班子成员之间既分工又协作，相互支持、相互信任，团结协作、干事创业。二是认真贯彻民主集中制。每一项重大决策的出台，都要经过党委会提议、党政联*会酝酿、征求党员群众意见、专家顾问指导、党委集体讨论决定五个关口，杜绝家长制和一言堂，做到民主决策、科学决策。三是积极开展批语评与自我批评。镇党委半年召开一次民主生活会，在班子成员之间开展批评与自我批评，使民主生活会成为交心谈心会、团结互助会，增强班子的整体合力，整个班子形成了一个以党的事业为重、以工作大局为重的班子“大家庭”。
3、强化务实重干，建设务实型班子。
一是实行目标管理责任制。镇党委每年初与班子成员签订目标责任书，并实行效能督查制，每季度督查通报一次，年底严格考核奖惩。二是实行班子周例会制度。每周一上午召开班子例会，汇报上周重点工作进展情况及下周工作计划，研究解决问题，推动工作落实。三是机关干部实行工作日志制度。机关干部和大学生村官每天记工作日志，定期检查评比，促进作风转变。四是实行班子成员联系点制度。在班子成员中开展了联系“一个村、一个企业、一名党员、一名科技致富能手、一个贫困户、一个村民代表”的“六个一”活动，在机关干部中开展了以查民情、知民心、解民愁、帮民富为主要内容的下访谈心办实事活动，规定每周下村工作时间不得少于3天。携带民情日记，深入农户家中，深入田间地头与农民群众交朋友。我们将每一位班子成员的手机号码向全镇公布，并要求24小时不能关机，随时了解掌握情况，方便群众办事。
4、强化转变职能为重点，建设服务型班子。
基于我镇工业基础好，企业多的特点，积极探索服务发展的新方法，拓宽服务发展的新途径，努力创造服务最优、成本最低、效率最高的项目建设环境。
一是加强机关效能建设。建立健全“岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、过错追究制、无偿x办制”，把落实“六项制度”纳入干部职工目标责任制考核内容，大力推行“全程一站式”办公，不断提高服务质量和办事效率。二是实行领导分包项目制度。对引进的项目实行领导分包，做到出现问题就地协调，现场解决。遇到特殊困难，镇党委*、镇长亲自参与解决。三是实行定期调研制度。每月深入企业进行调研，及时了解企业运行情况，定期召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟*与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。四是实行跟踪服务制度。每个项目都建立台账，从项目协商、达成意向、合同签订、建设投产等环节都有专人全程跟踪服务，同时组织相关职能部门做好服务，做到一周一联系、一月一拜访，为企业服务，帮企业解忧，促进企业早开工、早投产、早见效。
5、强化廉洁从政为重点，建设廉洁型班子。
坚持教育、制度、监督并举，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握廉洁自律这条主线，广泛开展党风廉政建设和反腐败工作。一是坚持实行工程建设约法三章：班子成员一律不准介绍工程队，不准介绍材料供应商，不准干预基建工程。工程建设全部实行公开招标，让群众代表全程参与，把工程建设的每一个环节都置于群众的监督之下，着力打造“廉洁工程”、“阳光工程”。二是坚持勤俭节约。镇机关设立公务灶，所有公务接待均在公务灶就餐，公务车辆油料限量使用，定点维修。三是坚持公开重大事项。重大事项、重点工作、重大开支一律公开，并且每年聘请审计部门来我镇审计，接受群众党员监督。四是高标准修建了七里营镇廉政文化教育室，宣传先进典型廉洁执政的工作作风，成为党员干部廉政教育的新阵地。
三、主要存在问题
1、基层工作量大，领导职位少，分管工作多，工作压力大。
2、一些干部由于受知识水*的制约，加之对政策领会、工作方法、经验等方面的原因，使得一些工作不能高标准高质量完成。
3、镇机关人员偏少，特别是年轻干部少。
四、对策和建议
1、要进一步深化学*和教育的制度化、规范化，不断完善党委班子学*和干部理论学*考核等制度。
2、要进一步加强和创新社会管理制度建设。随着社会的发展，人民群众的法律意识增加，做好群众工作，构建和谐社会已经成为乡镇的一项重要和艰巨的任务。要采取切实可行的有效措施，维护好普通百姓的利益，尤其是社会弱势群体的利益，减少矛盾隐患，维护社会安定。
3、要进一步优化领导干部结构，不断加强领导干部后备力量的蓄积。一要制定乡镇干部队伍建设的规划。明确乡镇干部队伍建设的指导思想和总体目标，制定具体的规划和方法措施。二要坚持公开、*等、竞争、择优的原则的基础上，扩大视野，采取多种途径，对乡镇党政领导干部不能过重的强调“身份”，要凭业绩用干部。引入竞争机制，使一批长期工作在乡镇、群众基础好、工作能力强、年轻有为的干部有提拔重用的机会。
根据县综治委的安排，我镇综治委从3月8日开始，组织*、司法、*等13名人员，采取多种形式进行了以深化*安创建为主旨的调研活动，先后组织座谈会3次，走访各类对象132人，下发调查问卷3200份，真正了解到当前基层*安建设的现状。
一、矛盾纠纷排查调处工作中经验做法以及工作中存在的薄弱环节。
经验做法：我镇进一步健全了镇、村、组、户四级调处网络建设，认真落村每周镇每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任，限定解决时限；对于重点矛盾问题，我们实行领导包案责任制，制定解决方案，明确工作台帐，并定期召开联*会议，保证了矛盾纠纷的稳妥解决。
存在的问题：
一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出，因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清，因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多，群众*呈现出组织化、复杂化的特点，一些人遇事便选择*、集体*、越级*，一些老*户选择重大节日、重大活动期间*，协调处置难度加大，影响了社会安宁稳定。
二是村级虽有治调组织，但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水*和业务能力偏弱，报酬难以落实，工作热情难以持续，相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。
二、把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效的方法和措施
从我镇去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点：一是坚持定期排查，将排查结果迅速上报、汇总，做到情况清，底子明；二是社会治安形势分析，对全镇一月来的治安情况进行分析、研究，把据方向、确定重点；三是由镇综治办牵头，研究制定整治和防范意见，坚持滚动排查、滚动推进，确保整治合格率达到100%，群众满意率达到100%。
三、社会治安防控体系建设工作
1、人防落实到位的措施
一是领导重视，责任到位。二是组织到位。特别是村干部以身作则，虽然现在村里劳力少，只要干部亲威起到模范带头作用，各项工作就能够推进。三是督导到位，有检查、有奖惩，工作才有动力。四是经费保障到位。保障巡逻用品到位，人员资金到位，巡逻能够持续有效地开展。
2、科技防范工作（重点推行视频监控进农村）推进措施及存在问题
我镇在完善好以镇专职治安巡防队、村治安巡逻队、商户联防队为重点的专群结合的治安防控网络基础上，集中人力物力财力大力推进科技防范工作并把其做为一个着力点，再投入1万余元对镇压*视频监控*台维修养护的基础上，大力协调各行政村重点安装视频监控系统，在经济条件较好的北高、英张、李庄等村也安装了视频监控系统，切实提高了我镇农村治安防范水*，开拓了我镇治安防范新领域。从而深化治安防控体系。
存在问题：
一是有的村反映设备不好使，经常坏，时不时需维修，影响了其作用发挥，二还是经费问题。现在技防设备维修动不动就成千上万，这让乡村两级很难承受。
3、提升公众安全感的有效措施。
一是打击到位，所有案件都能侦破，对犯罪分子才有震摄，群众心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡逻，人人参与才是最强的防范网。三是宣传到位，公众知晓*行动，有保障他们的措施， 群众有依托。四是深入实际到位，群众有事能反映，有怨能发泄，才无意见。这一点我们深有体会。
四、乡村两级综治基层基础建设工作（软硬件规范化建设）要突出的重点
一是咬住阵地建设不放松。抓好镇村两级综治办（综治工作中心）及专门机构建设。并做到“四有”“三到位”保证共发挥作用。二是加大对乡镇*安工作经费投入。经费投入虽有较大幅度增长，现在乡镇经费普遍紧张，有时综治干部参加会议的车费报销都难，可见多大的差距。
五、开展农村综治和*安建设宣传工作采取的有效措施
通过调查收集的情况来看。分众对开展综治和*安建设宣传工作采取形式不外乎开动员会、出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等传统形式，但有的提出还可以借助手机短信等宣传，这样普及面会更大些，还更容易操作些。
为了进一步探索新形势下乡镇财政建设的发展方向、构建乡镇财政工作新模式、充分发挥乡镇财政职能，呼和浩特市积极开展全市乡镇财政建设工作专题调研。调研结果显示，*年来，在各级*的关心和重视下、在各级财政的支持和指导下，呼市乡镇财政的基础建设和软件设施建设得到进一步完善、依法理财和服务水*得到进一步提高、职能作用得到进一步发挥，但同时也存在着乡镇财政建设发展不*衡、工作机制不完善、队伍建设不稳定、职能发挥受制约等问题。
一、调研工作开展情况
按照工作部署，制定调研提纲，主要内容包括乡镇财政建设情况、乡镇财政工作开展情况、乡镇财政职能发挥情况、存在问题以及对今后乡镇财政建设发展方向的思考等；深入到各旗县区，组织开展了由旗县区财政局领导、乡镇财政管理科室人员、乡镇*分管领导以及乡镇财政所所长等人员参加的调研会，就调研提纲有关内容以及乡镇财政实际工作情况进行了调研和交流；同时实地调研了乡财所的基础建设、制度建设、工作开展等情况，与乡镇财政第一线工作人员进行座谈交流，掌握了较为全面和详细的乡财所建设调研情况。
二、基本情况
（一）乡镇财政机构组织情况
机构和编制情况：按照一级*一级财政的要求，呼和浩特市各旗县区全部建立了乡镇（街道）财政机构，呼和浩特市共辖9个旗县区、1个经济技术开发区，共设立52个乡镇（街道）财政所，其中45各乡镇财政所，7个街道办事处财政所。其中，新城区2个，*区1个，玉泉区3个，赛罕区6个，土左旗9个，托县6个，和林县8个，清水河县8个，武川县9个。乡镇财政所原有编制数277个，2020年自治区增批68个，共计345个 。
机构组织管理模式：乡镇财政所组织机构的管理模式主要有两种，一种是乡财所机构和人员的编制完全隶属于乡镇*，即人员工资经费、所长任命以及日常工作管理全部归乡镇*，只有财政业务的监督和指导隶属于旗县区财政局。第二种是机构和人员的编制完全隶属于旗县区财政局，乡镇财政所是旗县区财政局派出机构，人员工资及经费来源、所长任命以及日常工作管理全部归旗县区财政局。
除去土左旗以外，其他8个旗县区的43个乡镇财所均属于第一种模式。大开发区的沙尔沁镇财政所行政区划在2013年新划归大开发区，但是财政所的机构编制未办理划转手续，人员编制、工资经费仍然隶属土左旗，因此大开发区和土左旗目前共计有9个乡镇财政所属于第二种模式。
（二）乡镇财政管理体制情况
目前全市乡镇财政管理体制均比照预算单位管理模式实行，即乡镇*不设金库，不承担收入任务，乡镇属地的收入直接缴入旗县区国库，旗县区按照一定的标准比照旗县级预算单位的管理模式核定乡镇级*及其组成部门的经费；有的旗县考虑到乡镇*的工作性质和职能，结合本地区实际情况，除了人员工资及公务费以外，另外核定一定的乡镇工作经费，用于乡镇履行地方事权的职能，核定方法有两种，一种是按项目核定补助，一种是定额补助。例如清水河县，实行按项目对乡镇进行补助，除了人员工资、人员经费等一般预算单位的公用经费以外，还安排了社会治安综合治理费、计划生育事业费、农业人口管辖公务费（按照2012年底管辖农业人口数2元/人，每个乡镇根据人数能核定2万到5万）、自然村管辖公务费（200元/村，每个乡镇根据村庄数能核定1万到3万）、乡财政工作经费（1.5万元/乡镇）、乡镇文化事业（2万/乡镇）及合作医疗费（2万/乡镇）、维修费（1.5万元/乡镇）等内容；按照定额补助的比如玉泉区，在比照部门预算编制年度预算经费的基础上，每个乡镇及涉农街道办事处定额核定经费50万元。
（三）乡镇财政所基础设施建设情况
1、办公基础设施建设情况
全市乡镇财政所都有固定的办公场所，除玉泉区小黑河镇、昭君路办事处，土左旗所辖9个乡镇，清水河县北堡乡、五良太乡、单台子乡之外，其他乡镇（街道）财政所办公条件较好。各乡镇（街道 ）财政所均配备了办公桌椅，电脑、打印机、传真机、卷柜等办公设施，新城区保和少镇、武川县可镇和哈乐镇还配备了LED电子显示屏、触摸式查询机、监控装置、公示栏、便民休息座椅等设施。办公设施齐备，有26个乡镇财政设置了服务大厅。
2、信息化建设情况
网络连通方面，各旗县区财政局依托金财工程建设，建立了四级财政网络，实现了自治区、市、县及乡镇互联互通信息共享和实时监控，除个别地理位置比较偏远、经济发展相对落后的乡镇之外，财政纵向网络贯通基本完成，并有专人负责保障信息化建设工作。
财政应用支撑*台建设方面，截至目前为止，全市财政*台一体化管理信息系统已经全部在各旗县区财政综合信息*台上运行，旗县运行的软件主要包括：国库集中支付系统、指标管理系统、会计总账、工资统发、资产管理系统、*采购管理系统、非税收入管理系统、部门预算管理系统、预算执行监控系统（市级已经运用，旗县区尚未完全运用）、公务卡系统、地方金融债务管理系统以及“一卡通”和“一事一议”等，乡镇运行的软件系统主要包括，财政指标管理系统、集中支付系统、工资统发、账务系统、资产管理系统、“一卡通”和“一事一议”软件系统等。
3、制度建设情况
根据乡镇财政预算管理、资金监管、财务核算、服务基层等职能，各乡镇（街道）财政所进一步明确了乡镇财政在收入、支出、管理、监督等方面的职责，制定了涉及财政资金审批拨付、“一卡通”管理、人员岗位职责等方面的内部规章制度和工作流程，并制匾上墙，汇编成册，基本达到了职责明确、制度健全、操作规范的目的。
三、乡镇财政职能发挥情况
1、县乡财政体制方面
全市各乡镇财政均取消了金库，乡镇各项税收及非税收入等直接缴入旗县区金库，乡镇不承担组织财政收入的任务，全市所有乡镇经费的来源，均由旗县区按照一定的预算标准，比照旗县区预算单位管理模式，予以核定和拨付。
2、预算资金管理和核算
旗县级对乡镇资金的管理是由各乡镇财政按本旗县区预算编制标准、办法和程序编制乡镇年度财政收支预算，由旗县区财政局批复下达后执行。预算执行方式有两种，一种是除土左旗之外的其他旗县区财政局，对乡镇预算资金的管理方式等同于当地的行政事业单位的管理方式，即乡镇年度预算资金统一由旗县级财政支付中心拨付到乡镇财政所后执行。另外一种是只有土左旗，单独设有乡财旗管收付中心，专门核算和管理各乡镇中心的工资、收支及各类专项支出，以报账方式管理乡镇资金支出业务。
拨付到乡镇的预算资金的管理和核算分为两种模式，一种是乡镇财政所负责乡镇所有财政资金的账户管理、资金拨付和财务核算，例如托县、清水河等。一种是乡镇*另外设立专门的乡镇*财务核算账户，由乡财所将预算资金由乡财所账户拨付到乡镇*外专设的账户上，由乡镇*专职的、不隶属于乡财所的财务人员进行核算。
3、国有资产管理
各乡镇财政对国有资产管理职能的发挥不完全一致。有的旗县区乡财所开展了本乡镇*的资产登记、购置、处置等管理工作，并通过国有资产管理软件系统实现了国有资产管理职能的发挥。有的旗县区乡财所，资产管理职能发挥较弱，没有有效的利用国有资产管理软件系统，也没有有效地管理本地区的国有资产，最多停留在上报资产年度统计报表的工作状态。
4、*采购
各旗县区均设立了*采购监管部门，新城区、土左旗还设立了*采购中心，实现管采分离，但乡镇*采购工作总体薄弱，财政所均未设置*采购岗位和人员，由于乡镇级*采购预算业务相对量少，一般为临时性采购事项，大多未执行规范的采购程序，大额*采购由旗县区财政统一办理。
5、项目专项资金监督
上级部门确定的项目专项资金大多由旗县区财政局直接拨付业务主管部门执行，乡镇财政不知晓项目资金的安排和拨付情况，也不参与项目专项资金的监管工作，因此对项目专项资金基本无法进行监管。
6、民生资金兑现
拨付到乡镇的民生资金的发放，是在职能部门依据有关政策确定了执行标准、执行范围等内容之后，由乡镇财政所依据职能部门的审核结果和报告，由乡镇财政所“一卡通”专职工作人员，通过“一卡通”软件系统，拨付和发放各类民生资金，目前，大部分民生资金（部门有专门规定的除外）已经基本基纳入 “一卡通”发放范围，为各项落实惠民政策的落实提供了有效地保障。
四、存在的问题
（一）乡镇财政工作人员队伍不稳定
一是乡镇财政所基层工作的特点和环境相对落后，不易留住人才。二是乡财所人员的编制包含在乡镇*总体编制范围内，编制既有公务员编制，也有事业编制，人员使用和调配权也在乡镇*，因此当其他工作岗位为公务员编制时，具备条件的乡镇财政所工作人员会优先选择公务员编制的其他岗位，而放弃乡财所事业编的工作岗位。三是随着预算法的有效落实，对于乡财所工作人员的业务素质及从业资格的要求不断提高，导致一些在乡财所工作多年但是从未取得过会计从业资格证的老财政所工作人员，放弃了乡财所的工作而选择了乡镇*其他工作。四是由于乡镇*人员编制不足及高素质人员缺乏等原因，许多乡镇财政所人员兼职镇*其他工作，当镇*有专门的工作需求时，极易调整乡财所工作人员。以上几个因素导致乡镇财政队伍无法实现稳定的定编、定岗、定员的用人机制，使得乡财政建设缺乏强有力的队伍保障。
（二）乡镇财政职能弱化
1、培植财源、协税护税职能弱化
由于乡镇财政体制等同于预算单位管理的模式，乡镇的支出均由旗县区财政予以保障，不再与乡镇收入挂钩。客观上乡镇没有了组织收入的压力，虽然乡镇*具有协税护税的职能，但是经济形势下滑、乡镇经济基础弱，加之乡镇税务所按片设置，税收实行垂直管理，乡镇协调税源难度大，使得各乡镇培植财源、协税护税的积极性较低，乡镇财政组织收入的职能趋于弱化。
2、乡镇财政资金监管能力弱化
乡镇财政的资金监管能力普遍偏弱，主要体现在以下几个方面：一是民生资金监管缺乏合理分工合作机制。2010年自治区统一要求通过“一卡通”发放涉农财政补贴资金，根据规定，乡镇*门是财政补贴资金 “一卡通” 发放通道的建立和维护部门，业务主管部门是给谁发、怎么发、发多少的政策执行者和监管者。随着*年来惠民财政补贴资金量的增加，工作量越来越大，有些乡镇由于人员少、部门间的分工合作机制不明确等原因，导致乡镇对资金监管职能的弱化，出现了部门推诿、监管缺位、资金发放效率受影响、个别补贴资金游离于“一卡通”之外进行发放、虚报冒领等问题。二是项目资金监管存在盲区。目前乡镇财政监管的资金基本上除去乡镇级预算资金外，只有极少的财政项目资金（例如一事一议资金）经过乡镇进行支出，其余项目资金均在旗县级通过业务部门执行，乡镇财政“不知道”、“摸不着”、“看不见”，更是无从监管，使得基层财政监管职能与有效促进基层经济建设不能够很好地相结合。”取三是对村级财务监管与农业、审计等部门缺乏有效的分工协作和工作机制，不能够很好地体现财政监督职能。四是乡镇财政对国有资产监管职能普遍较弱。有的乡镇没有进行过资产清理登记工作，即使登记了，有帐无物的资产也没有及时进行资产处置和账务处理。乡镇*及各部门的资产购置、处置和处理业务，除了部分大宗*采购业务经过乡镇财政上报县级财政进行采购之外，其余基本不通过乡镇财政进行。乡镇财政资产监管职能的弱化，导致乡镇资产不明晰、资产虚帐、资产闲置、资产流失等问题的出现。
（三）依法理财有待加强
目前乡镇财政在开展预算资金的管理和执行工作时，主要以服从乡镇*领导和乡镇工作需求为主，当工作需求与财政政策规定以及业务规范发生冲突时，容易出现轻规范重需求的现象，存在一定的随意性。另外乡镇人大监督力度也相对较弱，比如有些乡镇出现需要经过乡镇人大批准的预算变更事项时，往往是先执行变更，然后再补办预算变更手续，有的甚至不不办预算变更手续。
（四）工作经费不足
基层财政的工作性质是面对广大农民，有相当大的工作量是要求深入到农村第一线的，加之信息化工程建设要求越来越高，网络运行费用和计算机所需耗材等开支都比较大，办公经费的需求也相应增加，目前各旗县区乡镇财政所工作经费普遍存在经费不足的现象，有的除了人员工资外基本没有专门的工作经费预算，经费不足问题逐步显现。
五、乡镇财政下一步改善的方向建议
一是明确乡镇机构编制隶属关系，建立乡财政职能发挥的机构保障机制。在新常态下，应明确适应社会和经济发展形势的的乡镇财政的职能定位，确定乡镇财政作为乡镇级的财政管家角色，并根据职能定位要求，明确批复乡镇财政机构编制和职能范围，确定乡镇财政所在新形势下的位置和角色，同时建立和完善乡镇财政发挥职能的保障制度和体系，为乡镇财政发挥职能形成强有力的组织基础和制度保障。
二是要明确乡镇财政的职能定位。要结合乡镇工作的新形势和新特点，根据新《预算法》的发布，调整充实乡镇财政职能，确保基层财政发挥效用。根据目前财政工作的新要求，要重点加强乡镇财政八项职能，即：协调组织收入职能、预决算编制和执行职能、财政资金的监督和管理职能、财经和惠民政策执行职能、农村综合改革职能、国有资产管理职能、乡村财政财务监管职能、资产与债权债务管理职能等。
三是通过试点的方法，探索恢复乡镇财政金库。预算法规定一级*一级财政，之前之所以撤销乡镇金库，是考虑到在以前的经济发展形势下，乡镇收入任务与当地支出完全挂钩，同时将收入任务作为考核指标下达，与乡镇领导的考核和任用挂钩，容易造成不正当渠道组织收入、非法组织税源等问题的产生。新形势下，中央提出新常态的经济发展理念，乡镇财政收入将不再成为压力指标，可以以试点的方式，在经济条件相对较好的乡镇，恢复乡镇金库，探索建立与收入相关联的激励机制，提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。
四是要加强乡镇财政所队伍建设。建设乡镇财政所高素质的队伍，是做好财政业务、发挥财政职能的前提和保障，因此，要重视乡镇财政所人员队伍的建设，从理顺机构编制的隶属关系、提高乡镇财政工作人员的地位、加强乡镇财政人员的培养和任用等方面来促进乡镇财政队伍的稳定和加强，从而保障乡镇财政职能的有效发挥。
五是要构建法制乡镇财政。在全国建设法治国家的大环境下，建立法制财政既是党和国家的要求，也是经济发展的必然。各级党委、*及*门要进一步统一思想，提高对乡镇财政法制化、制度化重要性的认识，强化乡镇财政依法行政、依法理财的意识，建立完善乡镇财政的法制体系，形成乡镇财政依法理财的工作机制，在法治的轨道上充分发挥乡镇财政应有的职能。
六是要构建乡镇财政资金监督工作机制。按照*关于财政管理科学化、精细化和加强财政基础管理和基层建设工作的要求，要求乡镇财政充分发挥就地、就*监管优势，对财政性资金实施全面监管。对于乡镇属地项目，首先应该在项目的申报、建设以及项目资产的形成等方面，予以乡镇财政发挥资金监管职能的位置，其次在财政资金的拨付和管理方面，要以金财工程为支撑，全面建立财政信息联通和监管模式，下达资金的信息实现县乡共享，或者建立部门管理项目、资金由乡镇财政支付的模式，以便于乡镇财政能够及时对资金进行有效监管。
七是要不断创新服务方式。各乡镇财政所要积极整合办公资源，建立乡镇财政综合服务大厅，实行“一厅式办公，级次式审核，柜组式作业，一条龙服务，规范化管理”的运作模式，对惠民政策咨询、财政补贴农民资金发放等服务事项实行“一个窗口管理、一站式办结”，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务。
根据营口市群众艺术馆关于“新形势下乡镇（街道）综合文化站建设”主题论坛的通知的要求，为了解本办事处文化建设情况，组织有关人员就东城办事处的文化建设情况进行了调查，听取了基层单位情况汇报，走访了部分人员。通过调研，我们一致认为，*年来，在市委、市*的正确领导下，在相关部门和文化工作者的共同努力下，在广大群众的积极参与下，办事处文化建设取得了长足的进展，乡村文化活动设施建设不断加强，东城群众文化生活日益丰富，精神面貌大为改观，推动了新农村建设，促进了经济发展。针对当前我办事处文化建设中存在的困难和问题，进行了认真的座谈讨论，提出了一些针对性的意见和建议，现将有关情况汇报如下：
一、办事处文化建设的现状
1、注重加强领导，乡镇文化建设大环境逐渐改善。各级领导和有关部门对农村基层文化建设的认识不断提升，理念转变更新，关注程度有所增强。特别是《乡镇综合文化站管理办法》的实施，为基层文化建设和管理提供了权威的法律保障，文化行政主管部门加大了行政管理的力度，迎难而上，开拓进取，做了大量卓有成效的工作。处村两级都有班子成员分管文化工作，安排了兼职文化工作人员，使办事处文化建设稳步推进。
2、注重资源配置，农村基层文化设施建设初具规模。办事处文化阵地仍有基础。今年，上级有关部门又为我办事处9个村提供了图书和书架。为此，全办事处现有文化场所360㎡，图书室12个。农民村、路东村，路西村、线沟村，虎斗村，巴岭村，刘屯村、胡屯村，张朗寨村、繁荣村等村级文化室较完善，农民、路东两个村有大院场地、设施比较齐全，群众活动经常。
3、注重因势利导，群众文化活动日趋丰富。我办事处文化底蕴丰厚，传统文化源远流长，群众文化活动热情高，乡村文化建设的基础较好。各村都有不同的文化活动特色，有的重书画，有的擅唱歌，有的爱舞蹈，有的喜秧歌，在“望儿山母亲节”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春节等节日活动中得到了充分的展现，其中最有代表性的老年秧歌被受群众喜爱。
——城市管理行政执法工作情况的调研报告 (菁华3篇)
为进一步推动我市城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的“热”、“难”点问题，建立健全长效的城市管理机制、着力促进我市经济又好又快发展。根据市委工作安排，市*成立了以*陈莉为组长、副**为副组长、*专委会主任及*委员为成员的城市管理调研课题组，课题组在市规管局、住建局及三个办事处等单位的积极配合下，采取“听、看、查、访”的方式，对城市规划编制、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
几年来，市委*始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水*，突出管理重点，力求标本兼治，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，经过不懈的努力，城乡规划统筹发展，城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。
（一）高标准完成规划编制工作
一是开展市域空间发展规划。为整合全市产业布局，完成了《新郑市产业园区总体布局规划》，确定了“一个中心、三大板块、六大园区”的发展思路。
二是修编新郑市总体规划。委托上海同济城市规划设计院修编完成了《新郑市城乡总体规划》，作为全省城乡规划编制的试点，20xx年2月11日获省*批复。
三是全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑韩故城大遗址保护规划、具茨山森林公园、城市水系等专项规划。四是强化详细规划编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区及《黄水河综合治理规划》、《龙湖镇纺织工业园控制性详细规划》、《新港产业聚集区控制性详细规划》、《黄帝故里旧城区修建性详细规划》、《中心城区新区详细规划》等重要区域控制性和修建性详细规划。
（二）大力推进城市基础设施建设
一是道路综合整治、背街小巷改造等民心、实事工程成效显著。今年以迎接“庚寅年黄帝故里拜祖大典”和郑州市“清洁家园”竞赛活动为载体，通过开展“红旗路段、公厕中转站”评选活动，180万㎡城市道路做到了一日两扫，全天保洁，清扫保洁率100%，市区人民路、新建路、新华路等主干道实行一日两次机械化清扫，机械化清扫率达30%。城区19座垃圾中转站按照“八无六净”式标准管理，垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。在家属区、社区内积极推广垃圾袋装化工作，垃圾袋装率达到了50%以上。垃圾清运做到密闭化运输，清运率达100%。今年共清运生活垃圾6.9万余吨，生活垃圾清运率达到100%。曹庄垃圾填埋场严格按照国家有关规范，科学规范无害化进行垃圾处理，处理率达100%。
二是不断加大环卫基础设施建设的力度。先后扩容曹庄垃圾填满场、筹建城北区、城东区2座压缩式垃圾中转站，同时投资28万元对沿街公厕、垃圾中转站及集装箱、保洁车进行刷新改造。
三是积极实施城市园林绿化建设和改造工程。新增绿地面积10.68万*方米，新栽植乔木1.2万棵、花灌木287.3万棵，铺植草坪4.7万*方米，同时完成乔木补栽、更换347棵，花灌木补栽、更换17.2万棵，完成行道树嫁接688棵。对城市主要干道、广场、花园实施了灯光改造、绿化美化改造工作。完成了炎黄广场灯光更新改造，安装中华灯16盏、方头灯46盏、庭院灯36盏。完成了黄帝像清洗、四周栏杆喷砂以及地面改造等工作。完成了郑新路（城墙口至瓯江大道路口）道路两侧行道树法桐无球嫁接工作，共嫁接法桐688棵。完成了城区主次干道、街头游园等处缺株行道树、断垄绿篱补植补栽工作，共补栽各种花灌木133572棵，补栽乔木279棵。对绿地内基础设施进行了维修。通过升级改造，改善了城市绿化及生态环境，提升了城市形象。
（三）强化行政执法，着力提高城市管控能力和实效
一是强化专项治理，着力维护正常的市容环境秩序。先后针对“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱建”等“五乱”现象、“三污”违法排放、夜间渣土偷倒、机动车贩卖水果等问题以及再生资源回收、农贸市场外部环境等进行了专项整治，加大了防违、控违、查违、拆违的工作力度，严厉查处违法施工工地，协同拆除各类违章建筑，取缔无照废品收购点，集中解决了一些影响市容环境的难点问题。
二是完善管控措施，着力提升市容环境监管水*。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求，不断探索创新工作方法。建立联勤机制，加强一线执法力量。实施问责制度，将任务、要求、责任落实到各个环节、岗位和人员。针对难点热点问题采取重点管控、重点办案、重点整治等措施，加大对突出问题的执法力度。同时，坚持控防结合，在部分路段实施了人行道防护路障，规范和引导车辆有序停放，取得了较好的实效。
三是强化城市管理力度，定期开展集中整治活动。针对市区流动摊点多、摊位不固定、时间不集中、管理难度大的现状，采取堵与疏相结合的办法，实行昼夜值班，昼夜巡逻，重点查处流动摊点、乱停乱放、破坏市政设施和乱喷、乱写、乱贴小广告的“三乱”行为为主，维护城市环境。
二、存在问题
*年来，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，城市管理依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。
（一）城市管理体制不够顺畅
城市管理涉及多个部门，由于职能交叉，加上体制和法律规定上的不统一，部门扯皮、推诿现象时有发生，直接影响到工作合力的形成。如户外广告管理、修（洗）车审批管理等需要涉及工商、交通、*门。农贸市场管理需要涉及工商、卫生和*门。市区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及交通、交警和建设等部门。上述工作如相关部门不能协调配合就会出现管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部门为主的“条状管理”模式，办事处与社区居委会的积极性没有得到充分发挥，出现了无人问津的管理“盲区”，如城中村、园中村的脏乱差问题等。
（二）城市规划执行不够到位。
一是市民和开发商的规划意识不强，受利益驱动，经常出现一些违规的行为。
二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计。
三是职能部门监管缺位，无序开发时有所见。四是详细规划出台有其滞后性，城市建设不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的基本原则，布局、功能不能得到体现。
（三）城市管理薄弱环节依然存在
主要表现为：
一是占道经营现象屡禁难绝。特别是洧水路、文化路等主干道存在占道经营，流动摊、店外摊、占道修车、洗车、店外作业加工等现象。
二是交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道，出租车违规停车载客、车辆乱调头现象突出，摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶，非法客运现象普遍，非机动车和行人不按道行进、不遵守交规，闯红灯、横穿马路等现象普遍存在。
三是城市公共设施破坏严重。公用设施、市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重。
四是环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角，建筑垃圾管理不够规范。
（三）城市基础设施建设需进一步加强
基础设施不配套、硬件设施不健全，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。主要存在问题是综合市场建设和功能配套不到位，缺少规范的和方便市民购物室内市场，“促使”不少“散”户在市场外围摆摊或游动占道经营。
（四）市民的文明素质需进一步提高
随着城市化进程加快，城市人口数量的急速增长，这部分人群中既有从农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，以个人经济利益最大化为出发点，城市文明往往被抛在一边，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。
（五）城市管理的工作环境还有待于进一步优化
一是人员编制较为紧张。主要存在园林绿化管理人员严重不足、城管规划大队的人员开支形式不统一等问题。
二是保障仍较滞后。城管执法部门的装备无法满足工作需要，突出的是车辆问题。规划监察队共有156人，10个执法中队，每个中队都有十多名执法人员，但每个执法中队仅配备一辆执法车辆，执法车辆偏少，影响执法工作的开展。环卫机械设备老化现象严重，机械化水*较低。市区文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中转站机械设备是1997年购置，经过长期使用，设备磨损严重，故障频繁发生，不但影响了垃圾正常中转，同时也给安全生产造成极大事故隐患，现急需升级改造、更新。
三是作业经费不足。由于新建道路和居民区没有增加环卫清扫人员，形成了新的卫生死角，如：中华北路、铁北一路、铁北二路、故城外环路、西环路等。由于经费不足，只有采取增加劳动量不增加人的办法进行维持，导致环卫作业标准下降，直接影响市容。
四是环卫工人待遇和地位偏低。由于劳动强度大、工资收入与其付出的劳动量不成比例、社会地位低等因素，造成我市环卫工人人员短缺、年龄偏高、队伍不稳定等现状，给管理工作带来一定难度。另外，郑州、巩义、登封、荥阳等周边县市环卫工人工资达到800元/月以上，而且市区主要繁华街道实行了两班制，与其相比我市环卫管理工作相对滞后。
（六）社区环境脏乱差问题依然存在
社区环境脏乱差问题虽然在一定程度上有所好转，但是由于基础设施年久失修，欠账太大，路不*、灯不亮、排水不畅的问题在部分社区仍然存在，乱贴乱画、乱摆乱放、垃圾成堆到处扔的现象随处可见，直接影响了社区环境。有的个别地方不是好转而是越来越差，有的居民抱怨说特别到过节时，垃圾成堆，臭气熏天，堵到楼门口，在垃圾堆里过节。
三、建议与对策
（一）进一步加强领导，建立健全管理制度
建议市*成立城市管理委员会，由分管领导任主任，规管局、住建局和*局等领导任副主任，工商、环保、卫生和交通运输等部门为成员单位，负责全市城市管理宏观决策和组织指挥。在城管委领导下，建立一支*、规管、住建、工商、环保等部门参加的城管联合执法队伍。建立科学、有效的管理和协调机制，统一规范管理标准和要求，形成制度化、规范化管理模式，不仅在突击性整治中做到上下联动、形成合力，在日常管理中也要形成联动和协调机制，对偷倒渣土、无证经营等“五乱”问题提出切实可行的管理办法和措施。
规管、住建、财政以及*、工商、环保等各职能部门要增强责任意识，树立主动管理、主动协调、主动配合的意识，做到管理资源共享、信息互通，针对一些疑难和共性问题，要及时研究、协调，明确责任主体和解决问题的方案措施，把问题解决在萌芽状态。要充分发挥办事处及社区工作的积极性和主动性，强化属地管理职能和督查协调作用，做到责权一致，进一步推进长效管理机制的全面落实。
（二）进一步推进市场化运作，落实有效管理措施
逐步实行道路清扫、垃圾清运等环卫作业市场化运作。建议在现有环卫作业市场化运作基础上，按照“事企分开、干管分离”原则，合理界定职能，逐步将市区所有主次干道清扫保洁作业推向市场，公开招标发包，进行企业化管理、市场化运作。职能部门负责对承包公司作业质量检查、考核、评比，并按考核结果拨付环卫作业经费，同时强化管理职能作用，对全市环卫工作进行指导协调、监督管理。
（三）进一步加大经费投入，提高现代城市管理效率
加强队伍建设。根据现代城市管理工作的特点和任务需要，加强对城市管理的体制、机制研究，提出科学合理的建议和方案，加强管理队伍建设。同时要关心关爱城市管理员和环卫职工的工作、生活，相应提高他们工资和福利待遇。优化保障工作。加强行政执法一线的办公以及车辆保障工作，结合实际工作和任务需要，配置好执法用车及设施设备。
（四）进一步提高认识，着力维护城市规划的可持续性
在执行城市规划方面，各级领导干部都要有充分的认识，做到“规划一张纸、审批一支笔”，严格依法、依程序办事，不能随意改变，职能部门要加大监管力度，对不按规划实施的要敢于叫停，真正体现城市规划的法律性、科学性和可持续性
（五）进一步加强硬件设施建设，完善城市功能
加快环卫基础设施建设和改造力度。20xx年，我市将迎来三年一次的国家卫生城复审工作，为确保顺利通过，尽快完成第二生活垃圾场选址规划等前期工作。加快城区七座垃圾中转站升级改造为压缩式垃圾中转站工作。升级改造人民西路、炎黄广场公厕。同时购置配套压缩运输车4台，提高环卫基础设施档次水*，增强、完善城市功能。
进一步抓好道路建设、背街小巷等城市基础工程建设。加快环卫设施、设备的更新保障。尽快实现小区垃圾收集的机械化作业，确保居民生活垃圾及时收集清运。加快社区环卫设施配套建设，加大对经济薄弱社区的基础设施改造投入力度及保洁保序工作的扶持，巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理全覆盖水*。
（六）疏堵结合，进一步加大环境整治力度
一是要整治占道经营。切实按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”原则，加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度，逐步整治规范城区占道经营行为，同时加快农贸市场规划建设，让经商者有其所。
二是整治交通秩序。加大市区公共场所泊车位管理，增设公共停车场、点，完善标志牌及标线，定期开展交通安全专项整治，减少车辆乱停放现象。
三是加大社区环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好城中村、背街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，应继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。四是加大城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，树立整洁、亮丽的城市新形象。
（七）进一步加强宣传教育，提高全民参与意识
——经济发展情况的调研报告汇总5篇
新津县地处四川省成都市三圈层，全县辖12个镇乡，86个村、15个涉农社区、1256个组。*年来，随着推进城乡一体化，“三个集中”进程加快，农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展，但村级集体经济发展仍然较慢。长期以来，由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制，村级只是一个行政管理机构，绝大多数村(社区)没有经济实体。2006年以来，县委、县**制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级经济发展，取得了一定成效，全县农村集体经济正在积极稳步发展。
一、现状
1、经济现状。全县村级现有资产6602.75万元，其中：货币资产1219.67万元;应收款1198.71万元，其中50%以上是农户三金尾欠;库存物资4.73万元;林木资产417.41万元;长期投资53.23万元,短期投资1.6万元;固定资产3658.38万元;在建工程49.02万元;负债总额963.94万元;所有者权益(积累)5638.81万元，主要是固定资产积累，大部分资产是非经营性资产。
2、收益情况。2007年，全县村级总收入3387.04万元，其中：发包收入520.89万元，补助收入73.61万元，投资收益14万元，其他收入300.04万元(大部分是农户土地流转收入，要分配给农户)。支出总额3016.16万元，其中：经营支出2480.78万元，管理费用299.96万元，其他支出235.42万元。收益370.88万元。在全县101个村(社区)中，无收益的村13个，占13%;有收益的村88个，占87%。当年收入5万元以下的村64个，5-10万元以上的村9个，10万元以上的村15个。
由此可见，我县村级集体经济比较薄弱，大多数村组的收入只能维持日常工作开支，部分村组基本无集体经济收入，因此全县村组基本无集体经济收益分配，农村村组集体经济分配主要是资产性的分配(土地征占费)。
二、主要做法
1、落实责任，增强发展村级集体经济的自觉性。为提高村干部工作质量，增强村级发展集体经济的自觉性，各镇乡建立了党支部岗位目标责任制，把党建和经济工作任务下到支部，责任落实到支部**，按照表现评优树先，按照能力选拔干部。调动了村级班子和村干部的积极性，增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性
2、突出抓了村级财务的管理，防止集体资产流失。将村级财务全部收归镇乡农村经济服务中心，统一管理，实行“社有乡管”。取消了村级招待费，每年可节省开支20多万元，减少了集体资产浪费，增加了农村积累。同时针对各村债权债务严重制约村级集体经济发展的问题，通过对帐目进行认真地清理、公开，给群众一个明白，还干部一个清白，为村集体经济发展减了负，松了绑。
3、更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心，各镇乡经常组织村干部加强对市场经济知识的学*，走出去参观学*，从而**了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识。
4、帮助贫困村理清发展路子。贫困村由于家底子薄，村干部对发展集体经济往往缺乏信心。县上相关部门针对贫困村致富无门路，发展无思路的实际情况，帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。
二、存在的问题
1、村级集体经济发展不*衡。临*城镇、集镇的村，集体经济较为雄厚，集体经济发展较快，特别是二、三产业发展较好。而边远的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因，集体经济一般比较薄弱。目前，除新*、五津、邓双、永商四个镇外，其他镇乡集体经济都很薄弱。
2、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展的资金和资本。从目前村级经济现状看，全县村级收入5万元以下的村64个，占63%。在5638.81万元积累中，主要是固定资产积累，而固定资产大部分是非经营性资产，如村委会大楼、提灌站、学校等，难以形成资本。
3、地域条件影响村级集体经济发展。在丘区，虽然土地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响，集体经济发展的难度也较大。在全县20个薄弱村中，丘区就有9个，占45%。
4、个别村干部开拓创新精神不够，发展集体经济思路狭窄。当前村干部抓集体经济发展有两怕：一怕担责任，创办经济实体失败后，给集体造成重大损失，遭群众谴责;二怕困难，由于村级经济薄弱，发展集体经济面临诸多问题，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。
三、案例情况
目前，我县村级经济发展最好的是方兴镇花碑社区。方兴镇花碑社区与大邑韩场交界，有18个村民小组，农业人口3081人，耕地3000余亩，距县城9公里。2006年前，村级收入只有20000元，主要是收企业管理费和门市租金。村级经营性资产只有村委会80*方米门市。2006年，社区借城乡统筹、建设社会主义新农村的东风，积极鼓励和推进农民集中居住，目前已有156户农民进入小区居住。通过土地整理、撤院并院，新增土地1276亩，其中360亩由社区经营。预计2008年，社区集体收入可达34万元，比2006年猛增32万元，他们的经验是：
1、主动出击抓机遇。2005年以来，随着推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快，社区干部一方面做好宣传教育群众工作，积极投入社会主义新农村建设;另一方面，积极争取**和有关部门的支持，开展土地整理，鼓励农民集中居住。通过格田整理、废沟处理、完善水利设施、撤院并院等，将新增土地中的360亩由社区经营，为发展社区集体经济打下了坚实基础。
2、依托专合组织发展集体经济。社区依托川浙花碑蔬菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作社规模种植蔬菜瓜果，社区不仅实现了土地流转收益28.8万元，同时也带动当地600户农户增收。
我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村有9个村民小组，农户678户，农业人口2028人，耕地面积1116亩，人均土地0.55亩。村集体资产总额3.41万元(均是非经营性资产)，负债总额49.73万元，村级无集体经济收入。多年来，村级开支主要是村民小组、农户集资和镇乡的支持，其原因是：上世纪80年代，村办企业(砖厂)亏损倒闭，使村上背上了40多万元的'沉重债务，严重制约了集体经济发展。企业亏损倒闭，给干部、群众留下深刻教训，重新发展集体经济的基础和信心不足。为此，我们建议：
1、该村要发展集体经济，首先要解决债务问题，单靠村级经济偿还十分困难，摆脱了债务，才是发展村集体经济的起点。
2、该村地处金华镇**所在地，与津华路、金普路、火车站相通，交通便利，有较好的投资环境，要充分利用自身有利条件，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机，积极争取农村新型社区建设项目，鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后，可以发展第二、三产业，增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式，逐步增加村集体收入。
3、积极向上争取项目、资金扶持，同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠，使该村集体经济尽快发展壮大起来。
四、对策和建议
1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体，发展集体经济。各村(社区)要根据本地实际情况，结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入，壮大集体经济。
2、发展壮大村级集体经济应因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想**程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加快土地资源向土地资本的转化，增加集体收入;可以依靠村级成立服务组织，开展有偿服务，增加集体收入;可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司，使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增长;可以依托地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等产业，增加集体收入。
3、结合推进城乡一体化和新农村建设，鼓励农民集中居住，修建农民集中居住区，通过撤院并院，新增土地由村上通过调整，集中成片统一经营，其收益在保证组级和农民利益的前提下，村上参与收益分成，增加村级收入。
4、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部**。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水*，增强他们发展集体经济的恒心和本领。
5、发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产及农村“四荒”资源，要通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用，以此盘活集体资产，壮大集体经济实力。二是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素，因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿，应回收的各种欠款一定要收回;三是要进一步完善村社集体资金“社有乡管”制度。严格规定集体资金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。
6、各级**应加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持，改善投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为农村经济发展创造良好环境，促进农村经济发展。
调研报告简介
进入21世纪以来，电子商务和快递在我国普及开来，随着电子商务的发展趋势愈演愈烈，大学生成为网络购物的主力军。大学周边的快
递市场需求量大，快递行业竞争也异常激烈，传统的EMS邮政和新崛起的民营快递企业几乎瓜分了校园周边的所有快递业务。身在浙江大学紫金港校区的我们，作为大学生，每一天都在享受着快递服务带给我们的快捷和方便，同时也会因为不同的快递公司服务质量不同而有不同的选择。本调研正是从紫金港校区的快递服务出发进行调查，整理和分析出多家民营快递公司的优劣，以及学生们对快递公司的选择，从而得出二者之间的关系，分析思考未来如何建立更良好的高校快递网络，让大学生可以享受到更加优质的快递服务，也让学校周边的民营快递公司有更好的工作网络。 调研背景
我国快递行业背景
1 我国内快递行业快速发展
自 1979年出现第一家快递企业起,中国快递业已成为市场中关注度最高、发展速度最快的行业之一。中国报告物流行业分析师指出，随着购物狂欢节等网络促销的拉动,即使在经济低迷的2012年,快递业增速依然高达51.2%。同时,快递企业间的竞争日益加剧,目前我国注册快递企业逾6000家,从业人员达 60 多万。快递行业中,国有企业加速改革,民营企业迅速崛起,国际快递加强中国市场战略部署。
2.国际快递行业发展背景
从20世纪80年代国际快递公司接踵进入中国市场以来，国际快递公司就迅速瓜分了中国快递市场80%的份额。*几年，在欧美市场，几大快递公司的发展并不顺利，这是他们将更过的资金投入到正在火热发展的中国快递市场。2002年敦豪与UPS在华营业额猛增60%，是亚洲其他国家*均水*的3倍。目前FEDEX和UPS，德国的DHL，荷兰的TNT以逐渐成为划分中国快递市场的四大外资快递巨头 。他们纷纷以与本土快递公司合作的方式在中国快递市场站稳脚跟。对于FEDEX来说，他们选择了与大田物流合作，而DHL与中外运成立了中外运敦豪。虽然国际快递公司在中国快递市场已经占有相当一部分的市场份额，但是国际快递公司还在不断的抢占内陆市场。国际快递公司跻身中国市场，其主要在于自己控制的全球网络和先进的全球通讯技术及管理经验。而中国国内网络的建立和完善对于国际快递公司来说比EMS和民营快递公司存在着一定的优势。作为目前世界上最大的快递和包裹承运商，UPS以在中国投入品牌服务城市达40个之多，而服务范围将延伸的120多个城市。TNT也在利用自己在欧洲的网点优势不断扩大自己对中国快递市场内国外快递以业务部分的市场占有。2010年TNT公司在华分支机构将从目前的25家增至100家，为中国100多个城市提供物流、快递服务。而其在华员工也将随之增至3万人，仓库面积预计到达325万*方米并拥有2500辆运输车组成的车队。据估计，从现在到2021年中国国内航空货运市场将以*均每年10.3%的速度增长，随之而来的是快递市场高大1000亿的利润空间，国际快递公司们也将不断巩固自己的在华地位争相分食这块未被开发的蛋糕。
3.快递行业的变化-----快递种类众多，逐渐垄断
从快递行业在我国产生以来，从单一的国营EMS发展到现如今有了翻天覆地的变化。目前，我国从事快递业服务的民营企业有上万家之多，其下属员工人数也多达100万人。据国家调查局上海调查总队2007年5月31日公布的调查报告，2006年上海市具有独立核算
法人资格的民营快递企业有467家，注册资金在20万元以下的占九成。按员工人数算，20人以下的企业有373家，占79.9%；20至100人之间的有64家，占13.7%；100人以上的有30家，占***%；超过千人只有4家，仅占1%不到；
中国民营快递是一个没有全国性统一的行业组织。虽然自诞生以来，民营快递的业务量以每年60%到120%的速度递增，但是飞速的增长给中国民营快递带来利润的同时，随之而来的还有行业内部越来越大的隐患。中国民营物流企业大多以中小公司为主，在没有统一的行业规范的前提下，民营快递之间恶意竞争、相互排挤的现象屡屡出现。这不仅影响到民营快递公司的形象，同时也影响到了对中国快递市场的占有和公司未来的发展。
4.校园周边快递背景
随着电子商务的发展，网上购物被越来越多的人接受，物流快递配送需求随之扩大，而大学生是走在流行前沿的庞大群体，这种新兴且快捷的购物方式在这个群体中倍受青睐。由于快递在学校配送的频率非常高。校园网点的存在正好中和了公司和学生客户群体时间上的矛盾，节约了公司的时间成本和人力成本；学生只需要利用课余时间随时收件寄件，又可以解决学生在时间上的问题。学生从全国各地到大学求学，与家里亲人和在各地的朋友、同学的物品信件来往，现在主要依靠快递，方便快捷，尤其是节日、假期前、毕业生离校前的几个时间段，学校快递的业务量很大。现在行政办公人员的公文信件、各系办公室与毕业生、各地公司企业的文件等传递也主要依赖快递。
在2013年校园快递市场调查中，65%的学生使用过快递。这个比例是以每年15%的比例上升的，这些都会使学校快递市场需求不断增长。同时这些需求分析也说明了校园快递网点继续存在的必要性。 学生校园快递最初只与申通公司开展合作，但随着校园市场需求量的扩大，更多的学生看到了这中间的商机，于是陆续把圆通、韵达、中通、汇通、天天、EMS、等多家快递引进了校园。
调研方法
1.资料搜集整理
通过搜集有关校园周边快递的信息和相关案例，了解其运作形式，从而策划直接问询、问卷调查等后续调查的内容。
2.直接调查
直接与快递公司服务人员以及在校师生广泛交流接触、询问、请教，以较快的速度获得所需的市场信息。通过这种方法取得的信息往往比较可信。
3.间接调查
通过报纸、刊报及其他媒体收集有关快递行业信息、发展动态、市场分析等材料，当然对这些材料要对比分析，去伪存真。
4.实地考察
把要咨询了解的问题编制问卷、填写，回收，分析。
数据收集
我们通过实地考察、问卷调查和网络资源来获得所需数据。我们对几家快递公司站点的工作人员进行了简单的采访，向紫金港内的大学生发放了线上和纸质的调查问卷，并利用网络资源了解了许多当前国内快递市场的状况。
按照县委办公室的安排，县非公办对全县非公经济发展情况进行了调研，针对全县非公经济发展现状、存在的主要困难和问题进行了进一步了解和分析，提出了今后大力发展非公经济的思路与对策。现将调研情况报告如下：
一、我县非公经济发展状况与特点
（一）发展总量持续扩张。
当前，全县共有各类非公经济组织1980户（其中法人企业786户），从业人员71000人，资产总额达到18亿元，法人工业企业按规模分：产值过亿元企业8户，过2000万元企业25户，过100万元企业76户，100万元以下489户。非公经济以矫健的发展态势活跃在我县工业、农业、建筑、交通运输、商贸流通、旅游、城乡发展基础设施建设七大产业领域，成为县域经济发展的主力军。
（二）主要经济指标稳步攀升。
20xx年，全县非公经济实现收入49.8亿元，同比增长19.5%；实现增加值29亿元，同比增长25%；完成工业产值 30.5亿元，同比增长23%。其它经济指标亦以较高增速超额完成市、县下达的非公经济发展年度目标任务，主要经济发展指标十一五期间年*均增长 18%以上。
（三）工业经济产销协调，产值稳中有增。
占全县工业主体的年产值100万元以上非公工业企业开足马力生产，奋力达产达效，综合开产率达98.7%，*均达产达效率为92.2%，产销率持续为96%，货款回收率为87%，四项主要运行指标实施情况良好，工业经济实现了量和质的同步提升。特别是建材、生化、冶金矿产、农产品加工、有机食品、装备制造等工业主导产业在产量（产值）增长，效益提高方面尤为突出。水泥、机砖、化工产品、硅钙、铁精粉、饮料酒、大米、面粉、膨润土、各类机械（钢构件）等工业主导产品产销协调、价格稳定、市场拓宽。
（四）规模企业运行态势良好。
占工业经济总量66%的20户规模企业运行态势持续良好。大秦汉、步步高升、盛华冶化、天汉科技、宏玮魔芋、汉南化工等骨干企业产值20xx年增幅同比超过50%，工业经济在规模企业的拉动下产值呈*稳、快速增长态势。
（五）重点项目建设进展不断创新高。
（六）产业结构不断优化。
（七）服务体系建设工作不断强化，步入规范。
20xx年年初，结合我县实际，非公办制订并下发了《关于进一步加强中小企业服务体系建设的实施意见》，以大力发展非公经济的创业辅导、人员培训、技术支持、信息咨询、融资担保、管理咨询、法律**、组建专家顾问团、统计监测等10个具体工作入手，不断予以强化，服务体系建设工作收到成效。当前，我县中小企业非公经济服务体系建设工作总体运行较好，与省、市进一步接轨，开创了新局面，助推了非公经济发展。
二、存在的主要困难和问题
一是总量上特别是工业经济总量与本市工业大县（区）相比尚有差距，在全市*川县区处于较弱态势；二是工业产品尤其是主导产品高科技含量不是太高；三是融资依然有难度，具体表现在：银行贷款难，担保公司支撑作用不够明显，民间融资息高且风险较大；四是新办企业项目用地环节因种种原因不够顺畅；五是大企业专业技术人才与企业发展接轨有差距，人才引进特别是高精尖人才引进环境需进一步优化。
三、加快非公经济快速发展的建议和对策
今年一季度，我县非公经济发展形势依然良好，县委、县**效能提高年、工业园区建设年、设立中小企业（非公经济）发展1000万元专项资金3项举措将为非公经济快速发展创造了更为优越的环境和条件。如何把非公经济再推向一个更高的发展台阶，提出以下建议和对策：
1、保增长，促使骨干工业企业满负荷生产，确保工业产值持续*衡较快增长。一是协调好企业生产要素，组织好企业生产，100万元以上骨干企业开产率达到 98%以上，达产达效率达到95%以上；二是运行质量稳定提高，货款回收率80%以上，亏损率稳定保持在零；三是积极引导企业开拓市场，挖掘潜力，提速增效；四是协调好、支持好信用担保机构运行，确保其为中小企业缓解融资难作用。
2、蓄后劲，着力抓好项目建设。招商引资与县内经济发展两轮驱动，年建设项目发展方面不断有新进展、新亮点。
