听课调研报告范文

听课调研报告范文

　　作为一名人民教师，听课是我们快速获取经验的方式之一，借助听课我们可以快速提升自己的教学能力，不妨把这些收获写成一篇听课报告。下面是小编为大家收集的听课调研报告范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　新年过后，重点对1—3年级数学进行听课，最*又对全校数学课进行听课。针对课堂教学情况都进行了交流，提出了自己的意见或建议，不在对每节课教学情况进行评价，主要通过听课情况谈几点思考:

　　1、每位教师在课程改革认识上有了自己的思考，迈出了重要的一步。不管是在教材使用上、学生评价上、还是教学方式、方法运用上都有所体现。

　　2、充分利用课前5分钟加强学生口算能力的培养。练*形式多样，有卡片、填空、开火车、学生自己出题等形式。

　　3、给学生提供充分从事数学活动的机会。形成了让学生自己去发现、探究与合作、参与课堂、自主学*的探究式教学模式。充分体现了课堂自主学*生生互动、互帮互学的生机勃勃的学*场面。

　　4、学生评教机制及时、到位。星级评价。

　　5、师生关系的和谐融洽

　　在课堂上，学生看到更多的是教师亲切的教态，听到更多的是有趣、生动、贴*学生的语言。师生间轻松和谐、*等互爱的'关系，打消了学生的畏怯感和怕羞感，调动了学生的学*积极性。

　　6、教材的使用

　　在课堂上能对现行教材创造性的处理。

　　建议：

　　1、备课做的不够钻研、挖掘力度不够。

　　2、5分钟利用：时间不要过长，否则影响新授课的教学。

　　3、星级评价的兑现问题;

　　4、教师对学生放手不够。

　　5、练*形式单一，练*容量小。

　　6、课堂节奏不够快，导致课堂松散，容量小。

听课调研报告范文扩展阅读

听课调研报告范文（扩展1）

——听课调研报告 (菁华3篇)

听课调研报告1

　　为切实推进新课程改革，帮助教师提高课堂教学能力，促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室工作计划精神，从3月16日～6月15日，对全县小学进行重点调研的工作方式，深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动，旨在通过调研，掌握全县小学课堂教学现状，查找课堂教学存在的问题，并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：

　　一、创设有效情境激发学生的学*兴趣

　　课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方？（本校的校园花坛）以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。

　　二、重视有效操作激发学生潜在的创造力

　　实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。

　　三、注重有效学*方式体验成功快乐

　　教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学*,合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。

　　四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。

　　到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了 “教学有法，但无定法，贵在得法”。

　　虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：

　　1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。

　　2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。

　　3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞；

　　4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效

　　5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。

　　6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。

　　7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。

　　8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。

　　9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。

　　总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。 《下乡听课调研报告》出自：

听课调研报告2

　　新年过后，重点对1—3年级数学进行听课，最*又对全校数学课进行听课。针对课堂教学情况都进行了交流，提出了自己的意见或建议，不在对每节课教学情况进行评价，主要通过听课情况谈几点思考:

　　1、每位教师在课程改革认识上有了自己的思考，迈出了重要的一步。不管是在教材使用上、学生评价上、还是教学方式、方法运用上都有所体现。

　　2、充分利用课前5分钟加强学生口算能力的培养。练*形式多样，有卡片、填空、开火车、学生自己出题等形式。

　　3、给学生提供充分从事数学活动的机会。形成了让学生自己去发现、探究与合作、参与课堂、自主学*的探究式教学模式。充分体现了课堂自主学*生生互动、互帮互学的生机勃勃的学*场面。

　　4、学生评教机制及时、到位。星级评价。

　　5、师生关系的和谐融洽

　　在课堂上，学生看到更多的是教师亲切的教态，听到更多的是有趣、生动、贴*学生的语言。师生间轻松和谐、*等互爱的关系，打消了学生的畏怯感和怕羞感，调动了学生的学*积极性。

　　6、教材的使用

　　在课堂上能对现行教材创造性的处理。

　　建议：

　　1、备课做的不够钻研、挖掘力度不够。

　　2、5分钟利用：时间不要过长，否则影响新授课的教学。

　　3、星级评价的兑现问题;

　　4、教师对学生放手不够。

　　5、，练*形式单一，练*容量小。

　　6、课堂节奏不够快，导致课堂松散，容量小。

听课调研报告3

　　为切实推进新课程改革，帮助教师提高课堂教学能力，促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室工作计划精神，从3月16日～6月15日，对全县小学进行重点调研的工作方式，深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动，旨在通过调研，掌握全县小学课堂教学现状，查找课堂教学存在的问题，并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：

　　一、创设有效情境激发学生的学*兴趣

　　课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方?(本校的校园花坛)以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。

　　二、重视有效操作激发学生潜在的创造力

　　实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。

　　三、注重有效学*方式体验成功快乐

　　教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的`认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学*,合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。

　　四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。

　　到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了 “教学有法，但无定法，贵在得法”。

　　虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：

　　1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。

　　2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。

　　3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞;

　　4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效

　　5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。

　　6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。

　　7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。

　　8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。

　　9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。

　　总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。

听课调研报告范文（扩展2）

——听课调研报告菁选

听课调研报告5篇

　　随着个人素质的提升，报告的使用成为日常生活的常态，报告根据用途的不同也有着不同的类型。写起报告来就毫无头绪？以下是小编为大家整理的听课调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

听课调研报告1

　　新年过后，重点对1—3年级数学进行听课，最*又对全校数学课进行听课。针对课堂教学情况都进行了交流，提出了自己的意见或建议，不在对每节课教学情况进行评价，主要通过听课情况谈几点思考:

　　1、每位教师在课程改革认识上有了自己的思考，迈出了重要的一步。不管是在教材使用上、学生评价上、还是教学方式、方法运用上都有所体现。

　　2、充分利用课前5分钟加强学生口算能力的培养。练*形式多样，有卡片、填空、开火车、学生自己出题等形式。

　　3、给学生提供充分从事数学活动的机会。形成了让学生自己去发现、探究与合作、参与课堂、自主学*的探究式教学模式。充分体现了课堂自主学*生生互动、互帮互学的生机勃勃的学*场面。

　　4、学生评教机制及时、到位。星级评价。

　　5、师生关系的和谐融洽

　　在课堂上，学生看到更多的是教师亲切的教态，听到更多的是有趣、生动、贴*学生的语言。师生间轻松和谐、*等互爱的关系，打消了学生的畏怯感和怕羞感，调动了学生的学*积极性。

　　6、教材的使用

　　在课堂上能对现行教材创造性的处理。

　　建议：

　　1、备课做的不够钻研、挖掘力度不够。

　　2、5分钟利用：时间不要过长，否则影响新授课的教学。

　　3、星级评价的兑现问题;

　　4、教师对学生放手不够。

　　5、，练*形式单一，练*容量小。

　　6、课堂节奏不够快，导致课堂松散，容量小。

听课调研报告2

　　本学期我校小教部开展以“深入村小，保证教师专业素质均衡发展，加强课堂教学有效性”为主题的课堂教学调研活动。在学校统一带队下小教部先后对八个单位的42个村小进行听课指导。通过深入村小给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：

　　一、创设有效情境激发学生的学*兴趣

　　课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方？（本校的校园花坛）以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。

　　二、重视有效操作激发学生潜在的创造力

　　实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。

　　三、注重有效学*方式体验成功快乐

　　教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学*,合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。

　　四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。

　　到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了 “教学有法，但无定法，贵在得法”。

　　虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：

　　1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。

　　2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。

　　3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞；

　　4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效

　　5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。

　　6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。

　　7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。

　　8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。

　　9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。

　　总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。

听课调研报告3

　　为切实推进新课程改革，帮助教师提高课堂教学能力，促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室工作计划精神，从3月16日～6月15日，对全县小学进行重点调研的工作方式，深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动，旨在通过调研，掌握全县小学课堂教学现状，查找课堂教学存在的问题，并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：

　　一、创设有效情境激发学生的学*兴趣

　　课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方?(本校的校园花坛)以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。

　　二、重视有效操作激发学生潜在的创造力

　　实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。

　　三、注重有效学*方式体验成功快乐

　　教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学*,合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。

　　四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。

　　到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了 “教学有法，但无定法，贵在得法”。

　　虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：

　　1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。

　　2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。

　　3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞;

　　4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效

　　5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。

　　6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的.时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。

　　7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。

　　8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。

　　9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。

　　总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。

听课调研报告4

　　为切实推进新课程改革，帮助教师提高课堂教学能力，促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室工作计划精神，从3月16日～6月15日，对全县小学进行重点调研的工作方式，深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动，旨在通过调研，掌握全县小学课堂教学现状，查找课堂教学存在的问题，并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考：多少年来，教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学，小学数学课堂教学发生很大变化，教师的确在努力改变着自己的教学方式，也在不断改善着学生的学*方式，小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面：

　　一、创设有效情境激发学生的学*兴趣

　　课改以来，“创设情境，激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中，大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，且富有思考价值，具有挑战性的课堂学*情境令我们眼界大开。如，台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课，在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景，出示图后问：学生你们看这是什么地方？（本校的校园花坛）以校园花坛为中心学*辨认八个方向。通过这个情境的创设，学生从看到校园内的照片激发兴趣，发展学生的想象力，为有效学好八个方向奠定了基础。

　　二、重视有效操作激发学生潜在的创造力

　　实践操作能培养学生主动探究的能力，通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力，教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知，让学生动手，动口，动脑把抽象知识转化为可感知内容。如，台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课，让学生动手操作，通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念，体现了数形结合的思想方法，让每个学生经历过程和体验成功，不但培养学生动手操作能力，而且使学生的抽象思维得到进一步发展。

　　三、注重有效学*方式体验成功快乐

　　教育家苏霍姆林斯基说：“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中，这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的，以自我为中心的探究活动方式，他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此，要让学生用探索的学*方式去探究新知，在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学*,合作交流，独立思考的能力，采取有效的学*方式，在学生自主探究学*过程中，加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁，教学有风格，在上五年级《合格率》这节课，紧扣自编的一首儿歌“要求合格率，其实很简单，分母是总共的，分子是合格的，结果是一个百分率。”改变以往学生单一，被动学*方式，引导学生通过合作学*，交流讨论来解决问题，根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等，在思考中，体验快乐，获得知识。

　　四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。

　　到村小听课，听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法，学*方式。利用多媒体教学课件，把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性，通过多媒体的声、像画面，为学生创设了和谐的学*情境。用情境的外在形式，调动了学生的非智力因素参与学*活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师，在上一年级《认识人民币》这节课，能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作，体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果，做到了 “教学有法，但无定法，贵在得法”。

　　虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化，但值得我们思考的是他们的心是真诚的，这一辈子哪都不想去，就想为村小奉献一辈子。然而，这一辈子哪都没去过，出外学*的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少，在纯真中感受真和善，体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位，注重形式，忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少：

　　1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住，牵强附会地联系生活实际，其结果是既浪费了宝贵时间，又妨碍了学生对数学知识的真正理解。

　　2、教师钻研教材不够，想法太随意，不能很好地把握教材编写意图。

　　3、在部分教师课堂上，学生分组学*流于形式缺乏实质性合作，合作有形式却无实质：学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下，应付式、被动式地进行交流，缺乏*等的沟通，没有深层的交流和碰撞；

　　4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化，有的教师不惜花费很多时间精心制作课件，可结果并不有效

　　5、课堂练*设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。

　　6、在部分教师课堂上预设过度，挤占生成的时空，表面看教学有条理，实质上这是传统以师为中心，缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。

　　7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力，教学语言不够准确，缺乏幽默诙谐，规范、精练的语言。

　　8、从课堂教学上看出教师*时不爱教研，缺乏科研教研意识。

　　9、对师校单元测试卷不能做到及时使用，更谈不上研究试卷，忽视了检测，影响有效教学。

　　总之，通过深入村小的调研活动，是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路，是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实，教学容量更厚实，学生思维更活跃，教学方式更灵活，课堂教学更有效。 《下乡听课调研报告》出自：

听课调研报告5

　　新年过后，重点对1—3年级数学进行听课，最*又对全校数学课进行听课。针对课堂教学情况都进行了交流，提出了自己的意见或建议，不在对每节课教学情况进行评价，主要通过听课情况谈几点思考:

　　1、每位教师在课程改革认识上有了自己的思考，迈出了重要的一步。不管是在教材使用上、学生评价上、还是教学方式、方法运用上都有所体现。

　　2、充分利用课前5分钟加强学生口算能力的培养。练*形式多样，有卡片、填空、开火车、学生自己出题等形式。

　　3、给学生提供充分从事数学活动的机会。形成了让学生自己去发现、探究与合作、参与课堂、自主学*的探究式教学模式。充分体现了课堂自主学*生生互动、互帮互学的生机勃勃的学*场面。

　　4、学生评教机制及时、到位。星级评价。

　　5、师生关系的和谐融洽

　　在课堂上，学生看到更多的是教师亲切的教态，听到更多的是有趣、生动、贴*学生的语言。师生间轻松和谐、*等互爱的关系，打消了学生的畏怯感和怕羞感，调动了学生的学*积极性。

　　6、教材的使用

　　在课堂上能对现行教材创造性的处理。

　　建议：

　　1、备课做的不够钻研、挖掘力度不够。

　　2、5分钟利用：时间不要过长，否则影响新授课的教学。

　　3、星级评价的兑现问题;

　　4、教师对学生放手不够。

　　5、，练*形式单一，练*容量小。

　　6、课堂节奏不够快，导致课堂松散，容量小。

听课调研报告范文（扩展3）

——工作调研报告最佳范文6篇

　　扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水*，增强贫困对象的自我发展能力，探索与xx县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。

　　xx县地处xx边界，下辖十个乡镇，总面积728*方公里，境内以山地丘陵为主，约占总面积的80%，全县总人口52万，其中：农村人口46万多人，占总人口的88.5%，有19个贫困村，全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人，通过调查分析，致贫的原因：

　　1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人；

　　2、因遭受严重自然灾害致贫的1160人；

　　3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人；

　　4、其他原因致贫3059人。

　　今年是产业扶持第一年开始，上级下达产业扶持资金380万元，我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推进，使各村级主导产业有较大发展，大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查，深入研究，结合各村实际，帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划，使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。

　　扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必须由*主导，组织各方面力量参与实施。因此，县委县*专题研究了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进，并以县*名义下发了扶贫移民搬迁工作方案，成立了以县*分管领导为组长的领导组。

　　20xx年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人，通过乡、村、组层层把关摸底，在充分尊重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长*乡淡塘村“工业园安置点”，安置点主体工程已封顶，配套基础设施建设已经全面起动，全县108户598人已签订协议搬迁入住。

　　以贫困村村屯道路，人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点，帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难”等实际问题，为消除贫困地区自然条件障碍，奠定发展基础创造出良好条件。

　　我县扶贫工作取得一定的成绩，但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距，在新形势下，扶贫开发面临以下问题和困难：

　　面对困难和问题，今后要加快扶贫开发进程，我们必须理清思路，创新工作方法，完善工作管理机制，努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议：

　　（一）继续加大基础设施建设力度。

　　要抓住编制“十三五”规划的有利契机，以道路、供水、环境整治等为主要内容，按照长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设，这就需要各部门通力配合，利用本地优势资源，想尽千方百计向上争取资金，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设，切实改善群众的生产和生活条件。

　　（二）进一步开发壮大特色产业。

　　要充分利用本地优势，坚持在保护中开发，在开发中保护，寓生态建设于资源开发中，大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资，积极树立“要我做为我要做，给物不如给项目”的理念，变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态，把企业引进来，把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来，制定更加优惠的政策激励措施，让企业得以突破发展，最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富”的目标。

　　（三）积极创新扶贫开发机制。

　　在具体工作中要创新并做到七个方面的结合：一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合；二是选定贫困对象要与低保政策相结合；三是整村推进要与新农村建设相结合；四是*引导与群众积极参与相结合；五是项目整合与资金整合相结合；六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。

　　一、MM区文化旅游资源开发利用情况

　　MM区的核心文化旅游资源要素为长江、龙窝湖，次核心旅游资源要素为峨桥茶市、响水涧油菜花、浮山、华山、莲花湖等。目前，MM区文化旅游业刚刚进入起步阶段，文化旅游产品以观光、餐饮或采摘为主，主要以传统的“采摘、垂钓、吃饭”为主，存在“规模偏小，特色不明显，资源整合不够，与相关产业融合度不高，配套设施不完善”等问题。针对这种现状，*年来，我们主要做了以下几个方面的工作。

　　1、组织考察调研，积极谋划文化旅游业的发展思路。

　　*年来，我们先后组织人员赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐庐，江苏高淳，安徽铜陵市、南陵县等与我区文化旅游资源相似的地方学*考察，开阔文化旅游业发展的视野，理清我区文化旅游业的发展思路。同时，邀请了北京世纪唐人、浙江绿客旅游公司、上海景域集团、南京规划设计院、*科学技术发展战略研究院等规划设计单位组织相关专家对我区文化旅游资源进行实地考察、调研、评估，明确了全区文化旅游业按照“两山两湖一镇”的规划思路布局建设，即：“浮山以绿色生态休闲度假为主、华山以佛教文化旅游为主，龙窝湖规划为主城区最大的湿地公园，莲花湖打造成产业工人休闲游乐公园，MM镇打造成茶文化产业特色旅游小镇”的发展思路和目标。

　　2、深入搜集整理，挖掘文化旅游资源历史人文内涵。

　　一是组织专门人员对我区境内的华山、浮山、龙窝湖等地的历史文化旅游资源进行摸底调查，在此基础上编撰了《MM山古今》一书，对MM山的历史、人文和旅游资源进行了系统的整理；

　　二是成立“芜湖长印”课题组，对在华山发掘出土的汉代官印“无湖长印”进行深入研究考证，并形成文稿编印出版；

　　三是对峨桥镇境内的名胜古迹、古寺禅院、文物遗址、历史文化、民俗文化、民间特色食品进行搜集整理，编撰了《走进峨桥》、《峨桥人文资料》。

　　四是对我区的夏家湖渡江登陆第一船和峨桥镇金涛烈士的红色文化旅游资源进行深入挖掘整理。

　　3、完善配套设施，逐步提升文化旅游业发展环境。

　　成立5个环境综合治理领导小组，对全区5个区域进行环境综合整治，重点对“321省道沿线和龙窝湖周边地块、华山周边地块、淮九路沿线、五华山路沿线、开发区境内及莲花湖周边”等区域进行美化、绿化、亮化。扎实推进美好乡村建设，响水涧村被住建部公布为第四批美丽宜居村庄，对峨桥镇乡村旅游道路进行升级改造，新修建响丰路、环铜山寺道路、响水涧进场道路刚改柔，开通峨桥集镇到响水涧景区公交路线，修建响水涧游客服务中心和停车场，新建旅游厕所2座，完成峨桥镇域内旅游交通指示和标识牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安装了旅游导览图等旅游基础设施。

　　4、加大宣传推介，促进文旅融合聚集景点人气。连续3次举办了“油彩峨桥”踏青赏花文化节。文化节荟萃“民俗文化表演、全民文创大赛、百米长卷绘画、茶文化移动课堂、茶乡土特产联展、油菜花女神微信征集活动、油彩峨桥旅游高峰论坛”等12个特色文化活动，系列文化活动先后3次在中央电视台播出，极大地提升了我区文化旅游业融合发展的知名度和美誉度。

　　二、MM区目前已经形成和在建的文化旅游项目

　　1、目前已经形成的景点：

　　一是响水涧景区。响水涧声名远播的是那大片的油菜花海――每年的三月，油菜花盛开的时节，那金灿灿的油菜花、绿油油的小麦，沟渠纵横、河网密布，与碧波荡漾的响水涧上下水库形成美丽的江南水乡风光，让许多游客慕名而来。经过多年来的建设，响水涧周边的“农家乐”也已经颇具特色，有3家四星级的农家乐：“百果园、岸边人家、怡香园”，有声名远播的“老崔垂钓”和“葵花谷”这些农家乐集采摘、农家生活体验、休闲娱乐于一体，并配套食宿接待、垂钓中心、水上乐园等设施。

　　二是信德房车露营地基地。该游乐项目集房车住宿、光伏采摘大棚、垂钓、烧烤娱乐于一体，以体验户外文化、享受房车生活为主。

　　三是莲花湖公园。莲花湖公园位于三山经济技术开发区，公园水域面积约1300亩，湖中构筑3座大岛、4座半岛，岛与岛之间由7座景观桥梁相连，最大景观桥梁跨度有135米。湖中一座长200米宽30米、主喷高度可达100米的大型音乐喷泉“如意莲花”，为该公园的主要看点。

　　四是西湖湿地公园。公园面积约19.5公顷，其中水域面积占10公顷。西湖湿地公园自建成以来，已成为周边市民休闲、健身的主要场所。

　　五是由信义光伏（安徽）控股有限公司捐资1000万元的铜山寺重建项目，目前铜山寺基本建成，铜山寺与铜山三奇：千年银杏树、涌珠泉、神仙洞构成一串旅游景点。

　　2、在建及开展前期工作的文化旅游项目：

　　一是区文化馆、图书馆项目，区*拟计划投资2800万元，收回两馆委托第三方管理运营。

　　二是总投资12亿元的三华文化园项目。

　　三是龙窝湖湿地公园项目，龙窝湖是芜湖市城市总体规划中确定的城市“绿心”，周边可供开发建设区域面积约58*方公里，市*计划投资10亿元打造龙湖湿地公园，目前处在规划设计阶段。

　　四是东山民宿项目。目前，已完成该项目的整体规划设计和部分基础设施的建设。

　　三、MM区发展文化旅游业下一步工作打算

　　下一步，我们将借鉴发达地区的文化旅游融合发展的先进理念，以项目建设为支撑，努力推进我区文化旅游产业取得新的突破。主要做好以下几个方面的工作。

　　1、完善乡村旅游规划，加大招商引资力度。芜湖市正在编制乡村旅游集聚发展专项规划，专项规划重点推进10个镇的乡村旅游集聚发展，其中峨桥镇定位为“油彩乡涧”乡村体验旅游集聚区。我们将根据专项规划要求与国民经济与社会发展规划、国土空间规划及基础设施建设、生态环境保护、田园综合体规划相融合，做好峨桥文化旅游发展规划和发展。以现有的景区和茶博城、铜山寺、响水涧、房车露营地为基础，多景联动，统一管理，打包推广，形成“一站式”景区服务。引进名茶种植、农家食铺、家庭旅馆、茶艺茶道、夜市酒吧等文化旅游一体化配套项目。编制“响水涧东山民宿项目、泊口河生态休闲旅游项目、峨桥特色小镇项目、西形生态旅游项目、龟山美好乡村建设”等重点旅游项目对外推介招商，力争旅游招商项目有进展、有突破。

　　2、完善配套服务设施，提升旅游环境品质。按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”配套发展的要求,加快旅游配套服务设施,进一步完善旅游服务功能,提高旅游接待能力，推进一批星级宾馆、星级农家乐和新型民宿的开发建设。规范接待行为,改善接待条件,适应旅游业快速发展的需要,对从业人员强化岗位培训,加强职业道德教育,提高文明程度,树立行业窗口的良好形象。

　　3、整合文化旅游资源，推进文化、农业和旅游产业融合发展。

　　一是整合峨桥茶文化和浮山生态旅游资源，大力发展茶文化和茶休闲旅游，打造“以茶产业为主导、以茶文化为特色、以生态体验式旅游为特点、以全域旅游开发建设的理念积极推进响水涧景区和峨桥镇特色小镇建设；

　　二是进行农业和旅游业的整合，利用中联重机扭转的3000亩土地，积极协调配合打造峨桥智慧生态观光农庄，把农业和旅游业进行深度融合，形成安徽省现代农业观光示范基地；

　　三是引导包装企业转型升级，对区境内26家包装企业深入调研，引导包装企业拓展新的业态。

　　4、重点推进“油彩峨桥”田园综合体项目申报及建设工作。围绕田园综合体的建设目标和功能定位，依托“一座水库（响水涧）、两条河流（泊口河、峨溪河）、三个村庄（响水涧村、石谷村、丰裕村）、四座山体（龟山、浮山、铜山、崔山）、五条道路（响水涧路、响丰路、浮峨路、铜山路、龙团路）、六处古迹（浮丘丹井、涌珠泉、千年银杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹练）、七千亩山林、八千亩农田”等山水林田湖草资源和历史文化人文资源，培育农村新产业和新业态，实现多产业的综合规划，多业态的综合运营。

　　四、存在的问题和困难

　　1.配套功能薄弱。一是峨桥镇区域强弱电、道路体系有待完善，镇区及旅游景区缺乏大型停车场和接待设施，每逢旅游旺季，车辆无法停放，造成车辆、人员拥堵；景区住宿、餐饮接待能力严重不足，大量游客只能短暂停留，无法持续逗留，旅游经济效益不够理想。

　　2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美丽乡村建设的相关资金和政策均难以争取，乡村建设多依靠自有资金，城镇品质提升和建设步伐明显受到制约；二是农家乐等旅游项目的建房、用地审批存在“管控-审批”矛盾的问题。

　　3.资金缺口过大。财力有限，无法支持大规模基础设施建设，特别是打造响水涧旅游度假区，资金缺口较大。资金匮乏，旅游基础设施和旅游服务设施的建设都需要大量的资金投入，而资金不足一直是阻碍峨桥镇旅游产业快速发展的“拦路虎”、“绊脚石”。

　　4.亟需招才引智。缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才，在旅游规划和市场管理方面结构性短缺；人才的缺乏导致没有科学的规划和技术指导，产品功能单一，产品开发多停留在观赏、采摘品尝等粗浅层面，没有技术含量，无核心竞争力。

　　总之，我们将虚心接受诸位委员的意见，克服困难，根据相关情况，逐步计划实施，积极推进我区旅游资源整体联动发展，早日把MM区的旅游业发展起来。

　　根据县委关于开展“三区”建设工作调研活动的部署，县人大常委会、*xx县委员会城区建设工作调研组，按照“沉下去、走出去、坐下来”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座谈、走访、察看现场及查阅有关资料，外出参观学*、综合研究分析等方式开展了集中调研活动。调研组先后深入县直有关单位和部门、乡镇、村组调查，到我市乳源瑶族自治县，江西省南康市、兴国县，四川省成都市，宁夏自治区贺兰县、永宁县等地参观考察，学*外地经验做法，现将调研情况综合报告如下。

　　xx县位于广东省北部，东面与南雄市相接，南面与翁源县相连，西面、北面与曲江区、仁化县毗邻。全县总面积2174*方公里，人口约25万，其中县城人口有6万多。县城总体规划面积为32．44*方公里，其中建城区面积9*方公里，公共绿地面积96公顷。*年来，我县坚持以人为本和可持续发展的城市建设理念，把发展作为第一要务，把提高人民生活水*和质量作为出发点和落脚点，按照“东进、南延、西联、北优、中调”及“一河*”的城区建设发展思路，下大力气改造中心城区，大力开发建设墨江南岸和城东新区，拓展城市发展空间，城区建设面积由“十一五”期间的6*方公里扩大为现在的9*方公里，并在逐步扩大发展，县城道路交通主要是国道323线过境路永安大道、红旗路、**路、站前路、府前路、丹凤路等，基本形成“三横四纵”路网格局。

　　*年来，县委、*重视城区建设规划工作，2008年聘请中山大学规划设计研究院编制了《xx县县城总体规划修编及*期建设规划（2007—2025）》，规划经2009年1月9日xx县第十三届人大常委会第十七次会议审议通过，并于2009年6月由韶关市人民*批准实施。

　　《规划》实施以来，县住建局等有关部门开展了主体功能片区的区域性详细规划工作。主要是：编制完成了城南片区修建性详细规划，墨江河*景观规划，韶赣高速公路及韶赣铁路县城出口的控制性详细规划，墨江市场改造等九个地块“三旧”改造项目的控制性详细规划，天元帝景、美景九龄、美景园、丹凤苑、一品东城、众信花园、和居乐、盛世家园、时代星城等房地产开发项目规划建筑设计，丹凤山公园改造、市民生态休闲广场、城南景观路、沿江北路景观道路等景观工程项目规划等主体功能区的一系列区域性详细规划。还编制了城东新区沙水产业园生活配套小区的控制性详细规划。

　　我县城区规划与建设工作虽然取得了一些引人注目的成就，但通过深入调研和走出去调研发现，我县城区建设工作还存在许多不尽人意的地方和一些不容忽视的问题。主要是：

　　通过调研和学*借鉴外地经验，我们认为，根据我县目前建城区的现状及当地风情和实际，要改变我县城区建设现状，加快城市化建设步伐，首先必须确立“拉大框架、改善环境、增强功能、提升品位、突出特色”的城市建设思路，其次是在已有的基础上，围绕“擦亮最美小城名片、丰富千年古县内涵”这一主线，从以下方面做好工作：

　　（一）重新审定规划，严格遵循规划的稳定性和延续性。

　　进一步进行科学调查和研究，加强与国土、水利、园林等相关规划的衔接，重点是做好区域规划的统筹协调，重新论证《xx县县城总体规划修编及*期建设规划（2007—2025）》，坚持高起点的原则，加强科学规划，分类指导，做好区域内功能布局、交通、通信、供电、供水、排污等专业规划的制定工作。

　　第一，对城区建设总体规划进行新一轮修编，强化城市中心区和重点地段的详细规划，逐步完善规划体系。建议在城区主干道中间增设绿化带，对主要道路、街道两旁人行道进行全面绿化，在增绿扩绿上为“最美小城”做好衬托。

　　第二，对正在编制的规划，进一步优化改进。例如，丹凤路的建设，现规划只有18米宽的硬化路面，没有绿化带。建议在其道路中间增设至少1米宽的绿化带。又如金润大桥建设，建议大桥两端连接处附*道路两边划定各2米的停车线。

　　第三，抓紧编制府前路、站前路等主干道的控制性详细规划，从严控制府前路、站前路两侧国有土地的使用，正确处理好道路两侧用地的遗留问题。

　　第四，抓好规划的实施，严格按照城区规划要求使用建设用地，积极推进控制性详规指导下的土地挂牌出让制度，明确用地性质、建筑密度、容积率、绿地率，合理使用土地，最大限度地为*实施城市经营做好服务。

　　（二）进一步拓宽城市建设渠道，大力改造老城区和城中村。

　　着力转变城市建设思维方式，进一步挖掘县城有形资产和无形资产的潜力，突出城市建设特色。重新审视城市建设，确定好城市建设的经济地位和属性，敢于做一些创造和突破。通过创新创造，逐步运用市场的手段来推进城市建设，实现城市建设科学发展，加快发展。我县的老城区和城中村，需要大力改造。例如，丹凤南苑后面的水云楼（十字前街、十字后街），建议参照成都市区“宽窄巷子”的规划和设计进行开发。对我县水云楼区域的开发，必须经精心规划和设计，既要设计成集商贸、停车、休闲于一体的“宽窄巷子”，也要充分体现“千年古县”的城市传统风格风貌，使其成为见证xx发展史的“幸存者”。其地带甚至可以延伸至亿城和图书馆交界的角落。又如，丹凤北苑后面城中村和东门街城中村，可以参照银川市永宁县“纳加户生态园”的规划和设计进行改造；墨江南岸的改造，可以参照乳源县的做法进行。

　　（三）突出地方特色，传承历史文化。

　　我县历史悠久，人杰地灵，积淀了丰厚的人文底蕴，客家文化特色鲜明，是著名的围屋之乡，有唐代名匠张九龄故居、“岭南第一大围”满堂客家大围，东湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龙蛋化石。城区建设，要重视历史、民俗文化的保护，让“千年古县”丰富的文化得以传承下来。在城市的规划、建设、改造中，要重视植入乡土历史文化，塑造城市的灵魂。在城市改造改建中，原有的四角井，现有的上围街、十字街、东门街、水云楼、沈所镇沈南街，是我们城市的宝贵财富，要充分利用起来，逐个、逐步改造好，保护好，让xx的历史传承下来、延续下去。要像江西省兴国县打造将军县名片、南康市突出客家文化的建设思路和做法一样，最大限度地再现、甚至“还原”千年古县的韵味。

　　（四）加大投入，不断完善基础设施和公共设施建设，为城市经济提供良好的发展空间。

　　要进一步加大投入，参照其他县市区的做法，建议每年从财政收入预算中安排5%的资金用来投入城区建设和改造，以加快推进“东进、南延、西联”及“一河*”建设为重点，逐步拉大城市建设框架。加强协调，调动一切积极因素，加快主干道建设，尽快形成布局合理、设施完善的路网格局。着力推进xx年*工作报告的规划，

　　一、是加快火车站站前道路、府前路等“三横四纵”路网建设。大力改造省道323线过境路，在“零公里”莲子头红绿灯处建设环型岛，消除交通安全隐患。

　　二、是加快推进丝绸文化产业创意园、盛世家园、新影剧院等“三旧”改造项目。

　　三、是加快金润国际大酒店、雅乐轩酒店、东方大酒店等星级酒店建设。

　　四、是完成墨江农贸市场、市民生态文化休闲广场、全民健身广场、文化交流中心建设。

　　五、是建设生态未来展示中心，大力实施绿城计划，扎实开展“五个一”绿色工程。

　　同时，要加大县城排水、垃圾清运、收集、处理、停车场、公厕等设施建设力度，改造和完善县城污水管网，提高污水处理率，逐步完善城市功能。抓好品位工程，以“绿色崛起，最美小城”为建设目标，开展创建园林化单位活动，引导增绿扩绿。

　　（五）要改革城市建设投资模式。

　　城市建设最难的问题是资金问题。除现有的财力安排外，在市场经济条件下，还必须运用市场经济的手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市资产中可以经营的部分推向市场。

　　一、是要经营好土地资源，走以地生财，滚动发展的路子，使土地收入成为城市建设的主要资金来源。

　　二、是要盘活市政公用设施。必须明晰产权，将其所有权与经营权剥离开，通过拍卖、出售、租赁、重组，将低效运作的市政公用设施的使用权推向市场，在交易中实现其价值。

　　三、是要盘活城市延伸资本。自然人文景观、历史文化遗产、城市特色文化、生态环境等，是构成城市资产的重要组成部分。对这些资产，不但要注重社会效益，更要注重其经济效益，要把它们引入市场，进行市场化运作，有效发挥其经济效益，从而提高城市基础设施自我积累、自我发展能力，较好地实现基础设施建设的良性循环。

　　（六）改革*征用土地模式。

　　在征用土地工作上，要根据经济社会发展情况和物价上涨的实际，适当提高当前征地拆迁补偿标准，加快推进征地拆迁工作，扎实做好土地储备工作。实施综合配套措施，妥善解决拆迁农户安置问题和后续发展问题。对在拆迁中失去土地的农民，要想方设法予以保障和救济，积极帮助被拆迁征地农户实现就业，使其有稳定的生活来源。同时，要提高行政划拨用地价格，促进城市经营良性循环。为此，建议县委、*在执行规划中，以墨江河为线，注重城北、城南*建设同步实施，同时给予城南片区在征地、拆迁、补偿和城市配套、管理上与城北片区同等“待遇”。在城区建设中，还可以考虑多建一、两座桥梁，多点贯穿南北，并统筹规划好部分县直行政事业单位逐步进入城南片区建房办公，以拉大城区框架，促进城南片区加快发展。

　　（七）强化综合管理，提高城市文明水*，营造和谐新环境。

　　实现高水*的城市综合管理是城市发展的必然要求，也是城市现代化的重要保证。我县要按照科学化、网络化和法制化的要求，进一步改革和完善城市管理体系，全面提升管理水*，使规划、建设、管理协调一致，不断提高城市文明水*。

　　一、是要抓好建筑市场的管理。认真贯彻落实好《城乡规划法》、《建筑法》、《招标标投法》等法律法规，严格执行法定建设程序，切实加大建筑市场监管力度，完善制度，强化监督，加强对中标后建设的跟踪监督，实行“市场和现场”联动，综合治理转包、违法分包等问题。

　　二、是要抓好环境治理，创建舒适、宜居环境。环境保护涉及千家万户，丹凤山是我县城区生活的“心肺”地带，必须长期重点保护。据调查了解，位于我县风度中学后面、消防中队旁边的星源金属有限公司，目前生产铟、铋等有色金属。其生产过程排放的废水和废气，对土壤、水源及空气等有严重污染，直接威胁丹凤山植被和环境。多年来，风度中学师生及市民群众反映，该公司经常出现偷排现象，附*空气异味重，给全县城区及周边*10万人群生活健康带来极大威胁。强烈要求*及有关部门尽快采取措施予以取缔，为我县城区建设营造良好的环境。

　　三、是要加强市容市貌管理。进一步理顺城市管理体制，制定一系列符合我县实情的城市管理长效机制，通过健全制度，使城市管理真正转变到“法治”上来，并朝着法制化、规范化方向发展。同时，要以卫生、整洁、有序、文明为核心，明确和抓好市容市貌管理这一重点，坚决制止“脏、乱、差”和各种违法违章行为，保证市容环境和卫生，从而确保城市全面协调发展，综合承载能力全面提高。

　　（八）几个急需解决的问题。

　　一、是环卫工人的问题。目前我县环卫工人少，且待遇低。城区“保洁”工作任务繁重，必须充实环卫工人队伍，提高他们的待遇。

　　二、是远东酒店门前的老城雕，须尽快妥善处理，无必要继续保留，拆后可规划为停车场或中心广场。

　　三、是行政中心对面的市民休闲广场，既然是休闲广场，却建成了商贸中心，要及时制止。

　　四、是休闲广场旁边的街道，要尽快硬化。五是高速公路xx出口的圆盘，设计很不安全，能否改建为我县标志性城雕。

　　为了摸清我县“三农”发展现状，进一步推进农业农村发展。xx月下旬以来，县委农工部、县*农办组织力量，先后深入到农口单位、重点产业企业和部分乡镇进行调研，分层次组织相关部门、企业负责人和乡镇分管领导进行座谈，基本掌握了我县“三农”发展走势，找出了存在的主要问题，对明年的农业农村发展思路和措施有了初步思考。

　　我县今年以来的“三农”发展态势：

　　由于政策好、行情好、人努力，成功化解了旱涝灾害急转和部分农产品价格波动的不良影响，全县农业农村经济运行态势良好，发展稳中有升。据统计部门分析，1-10月份，完成农业总产值23.84亿元，同比增长25.6%;农民人均现金收入4653元，同比增加517元。主要呈现以下几个明显特点：

　　1、农业发展好于预期。

　　据调查数据显示，全县已播种粮食面积达60.62万亩，同比增长0.8%。粮食生产实现了“八连增”总产达4.99亿斤，同比增长1%;油料作物收获面积8.34万亩，总产5838吨，与上年基本持*;水产面积达到6.68万亩，比上年略有增长，预计全年水产品总产可达2.15万吨，同比增长2.3%，实现渔业产值2.8亿元，同比增长14.7%;预计全年肉类总产6.85万吨，同比增长9%;家禽存笼90万羽，出笼65万羽，同比增长4%和3%，禽蛋产量5000吨，同比增长2%。蔬菜以上坊*菜篮子和齐埠为民千亩基地为主,全年收获面积扩大到5.8万亩。尤为可喜的是，今年农副产品价格普遍上扬，粮食、棉花、生猪、禽蛋和名特水产品等大宗农副产品价格更是高位运行，成为农民增收的最大亮点。

　　2、龙头企业实力增强。

　　继生猪集团创下全国生猪百强企业之后,今年xx集团、xx实业分别获得“国家级农业龙头企业”和“全国油茶产业重点企业”两块国家级金字招牌，目前,全县已培育国字号农业龙头企业3家,市级以上农业产业化龙头企业达到21家。规模以上农业龙头企业发展到58家,占农业企业总量的已达到20.9%.龙头企业生产加工效应逐步攀升,1-10月份，贡米集团生产大米33.2万吨，实现产值15.99亿元,同比增长10.5%。生猪集团出栏各类生猪82.4万头、同比增长24.3%，其中生猪出口7.2万头、同比增长10.2%，创汇1865万美元、同比增长30%;实现销售收入13.6亿元、同比增长40.4%。

　　3、重点产业成型壮大。

　　在稳定粮食生产的前提下，坚持以市场化为取向，以农民增收为核心，调结构、建基地、扩板块，着力打造重点产业板块。贡米产业，以万年贡米集团收储、加工为龙头，建立县内县外贡米订单基地12个，订单总面积为40万亩，其中本县xx梅和xx铜鼓为主的有机种植基地9500亩，均获通过欧盟有机食品加工论证和国家有机食品论证。生猪产业，万头规模化生猪养殖基地达到24个。1-10月份，全县生猪出栏62.2万头，同比增长9%;生猪产值11.25亿元，同比增长75.8%。珍珠产业，以齐埠、梓埠为主，面积稳定在1万亩，珍珠产量预计全年可达33吨，产值3亿元，较上年分别增长10%和16.6%。油茶产业，面积发展到3.5万亩，其中，xx公司优良无性系高产油茶2.65万亩，主要基地布点在xx、xx，并在工业园区投资建成年加工1万吨的茶油精深加工生产线一条。另外，苗木绿化大户倪美垚在齐埠投资发展油茶2000余亩。雷竹产业，受上海浙江等市场拉动，价格行情好看，目前全县雷竹基地已发展到3万亩，尤其是大源镇，雷竹产业成为农民增收致富的发财树，该镇*期还聘请省林科院专家对大户和种植户进行培训。同时，按照区域化布局、规模化生产的要求，走“一村一品，多村一业”的发展路子，放大特色农业效应，加快培育汪家无籽西瓜、石镇吊瓜、苏桥葡萄等一批各具特色的地方产业。湖云乡千亩芡实基地、千亩甜藕基地发展势头看好，成为该乡产业发展的“新宠”。

　　4、“三品一标”扎实有效。

　　在发展特色主导产业过程中，我县十分注重农产品品牌的培育和创建工作。截止目前，全县建立无公害农产品基地认证农产品基地14个，生猪畜牧标准化示范区12个;全县农产品获有机食品认证1个、绿色食品认证11个、国家级无公害农产品标志11个、国家地理标志农产品1个，*驰名商标1个、江西省著名商标6个;制定实施省级行业标准(万年三角帆蚌珍珠接种标准)1个。值得一提的是，今年我县有7家养殖企业，可望年前申报成为国家农业部健康示范养殖场。

　　5、涉农项目强势推进。

　　据不完全统计，全年共完成各类涉农投入4.1亿元，比上年增加0.8亿元。农业方面，实施大中型猪场沼气工程、生猪标准化养殖、现代农业标准粮田建设、种粮大户标准粮田建设等重大项目23个，总投资1.49亿元，完成投资8416万元。其中2010年中央财政支持现代农业标准粮田建设、2011年部级粮食高产创建、2009年巩固退耕还林成果基本口粮田建设等项目基本完工。林业方面，投资1.2亿元，完成去冬今春“一大四小”造林4.73万亩，占任务的106.8%。水利方面，累计投入1.33亿元，完成梓1标“鄱阳湖二期治理第六个单项梓埠联圩工程”、万年县齐埠圩防洪工程建项目;完成中央投资的小㈠型水库除险加固5座，省级投资小(二)型水库除险加固153座;县级投资的汪家白诗源等小(二)型水库除险加固16座工程，完工裴梅、陈营、上坊、苏桥四个乡镇小农水重点县的88个小型灌区建设项目。农业综合开发方面，20xx年度高标准农田建设项目已顺利通过国家、省、市验收，完成财政投资1350万元，改造治理农田面积1.14万亩。新农村建设方面，全年共批准实施新农村建设全县118个省级村点(其中，村镇联动点1个、村落联片点4个)。1-10月份，各村点完成村内主干道硬化147.4公里，支干道硬化87.7公里，改水7190多户，改厕6983多户，建地下排水沟24.78公里，使用沼气池652户、太阳能热水器1726户，累计投入4250多万元。农村清洁工程方面，按照“设施+制度”的要求，启动实施了281个农村清洁工程点，每点落实资金5000元，累计投入140.5万元。扶贫开发方面，编报实施了2011年度的整村推进财政扶贫扶持项目15个，项目资金389万元，目前项目已全部完工。实施了投资400万元、涉及5个乡镇12个安置点的1000个指标的扶贫移民搬迁工程，目前已有11个安置点移民建房完工。全面完成了2010年度水库移民项目106个，投入项目资金663.6万元，科学编报了2011年度水库移民项目67个。水产方面，积极推进总投资1050万元的2011年现代鱼池改造项目建设，目前已完成投资600万元。农民工培训方面。通过整合“阳光工程”、“雨露计划”等项目，1-10月份，共培训农民1554人，转移农村力就业1498人，就业率达9*%，增加了农民务工性收入。

　　社区作为城市发展和社会建设的基础*台，在当今经济社会生活中扮演着越来越重要的角色，而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线的工作人员，在推动社区建设的进一步发展，在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要的作用。*年来，XX市为适应新时期社区建设的需要，建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍，连续多年通过面向社会和高校公开招聘社区工作者，为全市社区建设充实了人才力量，取得了重大成绩。但在这一过程中。也暴露出了一些问题，严重制约了社区工作者队伍建设的进一步发展，主要表现在：

　　一、法规政策尚不完善，导致人员管理出现混乱

　　当前，国家法律法规层面对社区工作者没有一个明确的定位，也没有将其作为一类职业明确提出来，由此导致社区工作者的身份难以确定，并带一系列问题。比如，《职工带薪年休假条例》规定，“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）”。在实际执行过程中，很多街道以《条例》未将社区工作者明确提出而拒绝社区工作者休年休假的申请。此外，由于制度不完善，社区工作者在考核、奖惩、培训、退休、辞职辞退、煤火费等一系列问题上都没有政策依据，导致各地方遇到实际问题时要么各行其是，要么绕开不去解决，严重影响了队伍的稳定性。

　　二、福利待遇相对偏低，普遍存在现实生活压力

　　随着社区建设的发展和管理重心的下移，社区承担的任务越来越繁重，再加上社区服务对象和工作内容的特殊性，*时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点，一些社区工作者认为自身的付出与收入不能成正比，影响了在社区工作的积极性。一些外地的大学生社工，在房价高企的。情况下还面临着租房等实际困难，再加上*年来物价上涨较快，他们的生活负担很重，很多大学生社工虽然有奉献基层的热情，但迫于生活压力不得不选择离开。*年来，市区各级不断加大财政投入力度。社区工作者的福利待遇有了很大提高，但与工作任务和目前XX市生活水*相比，收入待遇还具有向上提升的空间。

　　三、发展前景不够明朗，影响了扎根基层的信心

　　当前大学生毕业后找工作，不仅看重当前的薪水，更看重的是今后的职业发展空间和职业发展前景。与机关和企事业单位有所不同，在社区工作缺少晋升更高职位的机会，同时，目前社区工作者没有非领导职务增长机制，而一个社区的领导职务非常有限，大部分社区工作者都缺少晋升机会，一些大学生社工认为在社区工作的发展空间十分有限，因此留在社区工作的信心产生动摇。更为重要的是，传统的思想观念使人们对编制、身份等看得特别重要，而当前社区工作者的身份地位尚未确定，加上相关政策的不完善，一些大学生社工由此认为这一职业的发展前景不明确，极大程度地影响和制约了他们对社区工作的热情与投入程度。

　　四、思想认识存在偏差，对自身的角色定位模糊

　　长期以来，社区工作在人们眼里都被认为是层次较低的工作，加上部分大学生社工对社区工作的重要性认识不够，还停留在社区工作就是传统意义上的“小脚侦缉队”的层面，认为社区工作不如在机关和企事业单位工作体面，和身边同学、朋友的工作对比，难免产生低人一等的想法。一些大学生到社区工作后，与自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差较大，认为自己大材小用，思想上产生一些波动，工作情绪受到一定影响；一些大学生社工没有经历社会环境和工作环境的历练，对于经常性的加班、值班偶尔产生厌烦、抵触情绪，加之工资待遇相对较低，往往会产生个人价值得不到体现的思想。

　　五、基层经验比较缺乏，做群众工作的能力较弱

　　社区人际关系复杂、利益纠葛较多，工作琐碎繁杂，做好社区工作需要有丰富的人生阅历和处理实际问题的经验。目前招聘的社区工作者绝大部分都是刚刚毕业的大学生，缺乏实践经历、社会阅历，处理问题、解决矛盾的经验很少，对社区及居民情况了解也不多，让他们直接到基层处理社区事务，对于他们而言极具挑战性。另一方面，很多社区居民对新进的大学生感到很陌生，对他们处理纠纷及服务社区的能力也大多持质疑与观望态度，而做好社区工作的关键就是让居民对社区工作者建立足够的信任，才可能继续开展进一步的工作。因此，要大学生社工成为做群众工作的能手，将来能够独挡一面，还需要一定的时间。

　　针对当前社区工作者队伍建设中存在的这些问题和困难，笔者认为可以从以下几方面入手：

　　1、完善规章制度，确保管理有序

　　目前，XX市关于社区工作者管理的规范性文件为《XX市社区工作者管理办法（试行）》。从目前来看，这一文件规定比较宏观，没有细化的配套文件，各区和各街道在实际操作中只能自行规定，造成不同区、不同街道之间政策差别很大，有必要出台全市统一的配套政策，对相关问题进行明确。同时，在国家对社区工作者身份未明确界定的情况下，可以以地方立法的形式先行一步，将社区工作者划定为社区事业编，作为一种独特的事业编制存在。一来社区工作者的所有经费均由财政负担，此举不会额外增加财政负担，二来可以将社区工作者的身份明确下来以安定人心，三来在管理上便于参照事业单位的相关制度执行。

　　2、提高薪酬待遇，稳定人才队伍

　　*几年来，我国居民消费价格指数水涨船高。尤其是去年四季度以来，XX市居民消费价格涨幅明显加大，在10月份突破3%，11月份超过4%，今年2月份则达到了5.3%，8月涨到6.6%，创三年来。考虑到食品类价格上涨较快，因此对居民生活影响更大。去年全市社区工作者调资后，社区工作者收入比以前有了很大幅度增长。但由于社区工作者工资增长机制只有职务年限补贴每年增长50元，相比物价涨幅来说，远不能保证社区工作者的生活水*不因物价上涨而降低，因此有必要建立社区工作者工资增长长效机制，确保在不大规模统一调资的情况下其工资待遇也能逐年合理增长。

　　3、建立职级体系，提升发展空间

　　目前，社区党组织、居委会和服务站的职务一共只有3级，即一般工作人员、社区副职和社区正职，大部分社区工作者都只能在一般工作人员的职位上干一辈子。为了给社区工作者更大的晋升空间，可以考虑借鉴公务员制度和警衔制度，建立社区工作者职务和职级相结合的制度。比如将职级划分为16级，一般工作人员对应1-8级，社区副职对应5-12级，社区正职对应9-16级，采取3年晋升一级职级的方式，保证在社区踏实工作的低职务人员也有晋升到更高职级的机会。另外，在明确社区工作者身份地位的同时，在公务员和事业单位招考时，也可拿出部分职务定向招考社区工作者。

　　4、加大宣传力度，培育优秀典型

　　一方面，要充分利用板报、橱窗、博客等渠道，宣传社区工作者扎根基层、默默奉献的典型事迹，塑造他们的良好形象，展现他们的良好风貌，尤其是要让居民群众逐步了解、熟悉、信任大学生社工，树立大学生社工在居民群众中的公信度。另一方面，要重点培育大学生社工中的一些优秀代表，为其他人员树立标杆和榜样，让大学生认识到社区工作大有可为。同时，注意充分发挥大学生社工学历水*高、知识储备多、操作技能熟、创新能力强等优势，扬长避短，让其在工作中与经验丰富的社区工作者结成对子，优势互补、相互指导、共同提高，增强他们做好社区工作的信心。

　　5、加强岗位培训，提高业务能力

　　由于学校与社区差别甚大，刚出校门的应届毕业生一时难以适应社区工作在情理之中。但是，实践证明，这些大学生社工的理论基础好、总体素质高，只要注重对他们的培养使用，他们就可以很快成长起来。为此，一方面，要在社区搞好传帮带，提高大学生社工的任职能力，另一方面，要针对大学生社工工作热情高但缺乏实际工作经验的问题，采取不同形式对他们进行有针对性的培训。尤其是从全市层面每年规定统一的培训课程和培训时间，在组织上可以市、区分级组织，从而分类、分层地开展专业性培训，提高他们的专业技能，让他们在社区工作期间有所得、有所获。

听课调研报告范文（扩展4）

——案件调研报告最佳范文6篇

　　一、当事人基本情况

　　*人寿保险股份有限公司淮海分公司（以下简称淮海分公司），经营场所：海马区沙鱼路88号；负责人：马大哈；经营范围：人寿保险，健康保险，意外伤害保险等各类人身保险，人身保险的再保险，各类人身保险的咨询、代理，国家保险监督管理部门批准的其他业务。

　　二、当事人的主要违法事实

　　经查，2011年6月，淮海分公司与第五建股份有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公

　　司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。2011年7月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：410000元。淮海分公司于2011年11月23日以转帐形式支付给其“手续费”32800元。2011年9月，淮海分公司与*五建集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。2011年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：100000元。淮海分公司于2011年11月22日以转帐形式支付给其“手续费”5000元。2010年9月，淮海分公司与淮海轴承集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。2011年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：130000元。淮海分公司于2011年9月21日以转帐形式支付给其“手续费”6500元。2012年元月，淮海分公司与*建设银行淮海分行经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的10%为其支付“手续费”。2012年2月，该公司在淮海分公司分别投保国寿团体人身险和团体住院医疗险，共计保险费：211689元。淮海分公司于2012年6月28日以转帐形式支付给其“手续费”20004.61元。2012年8月，淮海分公司与淮海大学经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿*安险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。2012年9月，该学校为淮海分公司代办该险种保险费：124740元。淮海分公司于2012年6月10日以转帐形式支付给其“手续费”10000元。2011年11月，淮海分公司与淮海市实验小学经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿*安险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。2011年11月7日，该学校为淮海分公司代办该险种保险费：36800元。淮海分公司于2011年11月16日以现金形式支付给其“手续费”2944元。2012年元月，淮海分公司与河阴县城关镇教育组经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿*安险，淮海分公司按照实收保费的5%向其支付“手续费”。2012年2月，该单位为淮海分公司代办该险种保险费：80210元。淮海分公司于2012年3月11日以现金形式支付给其“手续费”4010.50元。

　　经调查核实，淮海大学、淮海市实验小学、河阴县城关镇教育组等单位均无*保险监督委员会颁发的“保险兼业代理许可证”，无合法保险兼业代理资格，不得从事保险代理业务；第五建拉机股份有限公司、*五建集团有限公司、淮海轴承集团有限公司、*建设银行淮海分行等单位均为自身购买保险，属投保单位，并未给淮海分公司代理保险。淮海分公司为了更多的销售保险，在明知以上7家单位没有“保险兼业代理许可证”或者属于自身购买保险的情况下，为规避监督检查，在公司帐目中假借给保险代理人支付代理“手续费”名义，制作“业务批单”，在公司财务凭证上，将该项支出费用以“手续费”的名义下到“手续费支出”这项科目中。淮海分公司在帐目处理上假借代理手续费的名义提取所谓的“手续费”，使这7家单位在帐目上成为合法的代理保险单位，达到违法支付财物的目的。

　　我们认为，淮海分公司为了销售保险，假借代理手续费的名义给予无合法保险兼业代理资格和自身购买保险的单位以财物，增加交易机会。其行为防碍了保险公司之间的公*竞争，损害了其他保险公司的合法权益，扰乱了保险市场的竞争秩序，其行为已构成商业贿赂（对以上7家单位的违法行为另案处理）。

　　经核实，淮海分公司在以上业务中收取保费1093439元。关于非法所得的计算，依据国家工商局公字[1998]第240号《关于保险公司违法经营保险案件非法所得计算方法问题的请示》答复：“对行为人已交纳的税金和已上缴国库的法律、法规规定支出的费用，可以从违法所得中扣除，对不属于上缴国库的费用，不应从违法所得中扣除”之规定，考虑当事人的实际情况，因保险费业务收入当中明细项目太多，故部分费用项目按照全部业务收支的*均数值计算(详见淮海分公司提供的获利明细表),现扣除以下3项费用：

　　1、交纳税金及附加：78250.49元；

　　2、赔款支出：600190.55元；

　　3、实际支付手续费：81259.11元；

　　合计：1＋2＋3＝759700.15元

　　违法所得为：1093439－759700.15＝333738.85元

　　三、当事人采用商业贿赂手段推销保险行为的主要证据情况

　　*人寿保险股份有限公司淮海分公司的上述违法行为有以下证据材料为证：

　　1、淮海分公司情况说明1份；

　　2、淮海分公司委托书1份；

　　3、淮海分公司被委托人询问笔录1份；

　　4、淮海分公司营业执照复印件2份；

　　5、淮海分公司获利明细1份；

　　6、淮海分公司利润报表及*通知9份；

　　7、淮海分公司财务凭证27份；

　　8、淮海分公司保险单7份；

　　9、淮海分公司赔单及调查通知书28份；

　　10、对方7家单位情况说明7份；

　　11、对方4家单位营业执照4份；

　　四、国家对保险行业手续费支出的相关政策及文件规定

　　*人寿保险股份有限公司淮海分公司为推销保险，支付给上述单位手续费的行为，均违反了下列有关规定：

　　1、*于一九九九年颁发的《保险公司财务制度》，第四十七条第一款第四项第三目“公司直销保险业务不得对外支付代理手续费或佣金。

　　直销保险业务是指公司不通过保险代理人而直接经营的保险业务 ”。

　　2、*保监会二○○○年颁布实施的《保险公司管理规定》，第六十一条“保险公司及其职员不得向投保人、被保险人、受益人提供保险费回扣或违法、违规的其他利益；也不得超范围、超标准向保险代理人支付佣金或手续费”。

　　3、*保险监督管理委员会二OOO年颁布实施的《保险兼业代理管理暂行办法》第二十三条“保险兼业代理人向保险公司投保自身的财产保险或人身保险，视为保险公司直接承保业务，保险兼业代理人不得提取代理手续费”。

　　五、处罚理由、法律依据和处罚意见

　　*人寿保险股份有限公司淮海分公司实施商业贿赂的行为，扰乱了保险市场竞争秩序，违背了*等、公*的原则，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款：“

　　经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处”的规定。属于《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条第二款“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”及第三款“前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，

　　一、什么是案件调查报告

　　案件调查报告是各级纪律检查机关、各级行政监察机关在行使其职权对违犯党纪、政纪的案件进行案件调查的文字记载，是对某些问题的事实真相进行客观分析的书面表述，是对有关责任者是否应负责任以及负责任问题的初步回答。

　　构成案件调查报告有三要素：

　　1.案件

　　首先应明确，案件调查报告是紧紧围绕立案调查的问题而形成的，没有“案件”，就没有案件调查报告。从另一角度来说，案件调查报告不是一般意义上的调查研究报告，二者反映的同容、对象，所采用的结构、表达方式均有不同，因此在写作方面有不同的要求，二者不能相互混同。

　　2.调查

　　调查，顾名思义应是对某一内容的深入了解、具体分析和认真查核，它不是对某一内容的简单询访、随笔漫记，它应是对某一问题的充分调查了解的基础上，对问题进行去粗取精、去伪存真的综合分析。它不是对某一内容的机械地翻版，应该是对某一问题辨别真伪、判断曲直过程的客观反映。也就是说，案件调查报告应当反映出“调查”的过程。

　　3.报告

　　案件调查报告属于“报告”类文体，它不是“总结”、“请示”、“通报”，有自身的写作要求。从写作的角度来看，案件调查报告必须有自身的特点，体现出“报告”的内容来。案件调查报告，不仅要有对案情的客观陈述，还要有调查人员对所调查问题的性质的认识、对有关人员的责任的分析、对责任人的处分、处理意见等。将这些内容一并提出，供领导和有关部门分析、决定问题时参考。

　　二、案件调查报告的分类

　　从实际工作的情况来看，纪检监察机关的案件调查报告主要根据所反映的内容和用途的不同而分为两大类：

　　一是以某一情况或问题的综合性调查报告。这一类调查报告不是围绕某一个具体案件来形成的，它是集中反映某一类案件的共同特点，重点反映问题的整体概貌。

　　例如：《关于粮食系统利用家粮食储备政策违法乱纪问题的调查报告》/《关于某某地区党政领导干部乱建私房问题的调查报告》 二是对某一具体案件的调查报告。这一类调查报告就是要围绕某一问题的具体经过，包括细节、证人证据等都要有明确的交待。 例如：《关于某某某同志违反规定购买股票问题的调查报告》 《关于原海南省*副秘书长李善有诬陷他人、腐化堕落和经济犯罪问题的调查报告》

　　这两类案件调查报告由于反映的内容和用途有不同，在写法上也有所区别。纪监察机关的案件调查报告大多是具体案件的调查报告。

　　具体案件的调查报告所反映的对象是“个体”的，内容多是某个具体人的一个或几个问题，涉及的地区和部门也只是同具体案件有关的。

　　具体案件的调查报告所得出的结论是要说明某个具体的人，在什么问题上是否有责任以及应负何种责任的问题。

　　具体案件的调查报告因需反映某一问题的具体情节和经过，需明确某人的具体责任，因此，更多地使用那些具体化的材料。

　　具体案件的调查报告多使用记叙性的语言，来陈述事件的经过和结果。

　　三、案件调查报告的结构及写法

　　案件调查报告主要由四部分组成：标题、开头、正文、结尾。

　　(一)标题

　　标题是案件调查报告的有机组成部分，它是全文的“眉目”，通过它可以起到“传神”的作用。案件调查报告的标题要求把调查的中心问题告诉“读者”，应当鲜明地反映出问题的性质，明确表达“作者”的态度。

　　案件调查报告的标题不能笼统地写成“调查报告”，以文种代替标题。

　　从表现形式看，案件调查报告的标题分单标题和双标题两种。 单标题即只有一个正标题。例如：《关于某某市少数单位和人员借义演谋私问题的调查报告》、《关于某某市重大私运汽车问题的调查报告》。

　　双标题即有正、副两个标题，正标题反映所调查问题的性质，副标题反映所调查的具体人、具体问题。例如：

　　*失职、渎职给国家造成巨大的损失——关于某某市特大馆藏文物被盗案有关人员失职、渎职问题的调查报告

　　这两类标题，第一种使用的比较多，第二种多在将案件调查报告公布，用来教育广大党员干部时使用。

　　按要求，案件调查报告的标题应写成：

　　何组织关于何人何问题的调查报告

　　例如：《某某市纪律检查委员会关于某某县委*某某同志以权谋私问题的调查报告》

　　《某某市监察局关于市物价局私自建筑高标准住房问题的调查报告》

　　(二)开头

　　案件调查报告因反映内容的多样性，决定了其开头形式不可能千篇一律。从纪检监察实际工作情况来看，案件调查报告的开头形式主要有：

　　1.概括介绍调查工作的基本情况

　　这种开头形式是要通过精练的语言、反映出整个案件调查工作基本情况，主要内容有：调查的根据、调查的目的、调查人员组成情况、调查的起止时间、调查的主要方式、调查结果。

　　例如：“经××次常委会决定批准，对群众反映的某某某在批准

　　办理土地租让使用过程中受贿问题，由市纪委、市监察局、检查院、土地局等单位8名同志组成了联合调查组，从6月10日至11月8日，调查组到北京、上海、广州、东莞、深圳、珠海、厦门、福州等地，对一百六十多位当事人、知情人进行了调查取证，现已基本查明，某某某受贿十一万八千多元的事实存在，现将调查情况报告如下”

　　2.概括介绍调查对象的基本情况

　　主要内容有：姓名、性别、年龄、民族、学历、单位、主要工作经历及职务、参加工作时间、入党时间等。

　　例如：李善有，男，53岁，河北省张家口市人，汉族，大专文化。1959年入党，曾在河北省张家口地委宣传部、航天工业部办公厅工作。1988年调海南省，先后任省*办公厅副主任、省*副秘书长，并兼任省证券委员会副主任等职。

　　3.说明调查目的

　　这种写法是在开头将所要调查的问题提出来，然后再围绕问题的调查来展开。主要内容有：调查的问题、调查的结果。

　　例如：“为搞清某某同志在×××试题泄密案中所负的责任，我们会同市教委的两名同志，进行了认真调查，现将调查结果报告如下”。

　　4.交代调查结论

　　这种写法是将调查的结果在调查报告的开头做一交代，使“读者”对问题是否存在，首先有一明确的概念。

听课调研报告范文（扩展5）

——房产调研报告范文5份

　　一、 东莞市房地产发展状况

　　在东莞新一轮城市建设高潮的带动下，全市房地产业继续稳步、健康、持续发展，房地产立项数量、商品房施工面积、商品房竣工面积，实际投入资金、实际销售面积等较上年都有较大幅度增长，整个房地产呈现出欣欣向荣的态势。

　　然而当前房地产还处于买方市场，消费者的购房变得更加理性，因此研究购房者的需求具有更加重要的意义。为此，我司进行了“东莞市住房消费状况研究”的市场调研活动，我们从东莞市常*镇的总体住房消费者的角度出发，对民众对住房需求特点以及置业特点等进行了较为分析和研究。以此作为我司常*项目下阶段销售的市场依据。

　　二、 宏观规划对常*房地产的影响

　　1、高水*的城市化目标，常*房地产业成为仅次于制造、物流为主的第三大支柱产业。 东莞市**关于常*（20xx~2020）经济发展战略预测：20xx年、20xx年和2020年常*镇国内生产总值分别为82.16亿元、165.25亿元、428.61亿元；20xx年、20xx年和2020年城镇化水*分别为70%、75%和80%左右。

　　2、常*的城市定位及重心南移的决策，使镇区南部迎来了前所未有的发展机遇，必将成为常*房地产市场的热点。

　　根据常*镇新的城市规划城市性质为“珠江三角洲东部地区的铁路枢纽、客流、物流中心、东莞市东部经济、文化中心、华南商贸重镇”。规划常*镇2005年、20xx年和2020年的城镇总人口分别为47.5万人、52万人、60万人左右；20xx年、20xx年和2020年基础设施配套人口分别按31万人、36万人和45万人计算。规划20xx年、20xx年和2020年城镇建设用地规模分别为31*方公里、36*方公里和54*方公里左右。城市建设用地发展方向为主要向南，并适当向东发展，采取生活内聚、产业外延的拓展方式。

　　3、生态住宅将成为开发商及消费者共同关注的投资亮点。

　　常*镇城市绿地景观规划将其中2020年常*镇建成区绿化覆盖率不小于50%，人均公共绿地面积达到12*方米以上，城市绿地系统结构为“一轴、两带、三心、五点”。规划常*城市景观体系为“一点十廊，五轴十六节点，三区七门户”，以“新城、碧水、绿脉”作为城市总体形象特征，将常*建设成为“水在城中，城在绿中，绿在阳光中，绿、水、城共生共融”的生态城市。

　　三、房地产市场分析

　　1、常*各个区域分析：

　　1) 常*中元街及中心地段

　　沿中元街分布联邦大厦、星汇大厦、建汇大厦、好运广场、广裕中心，中心地段分布常阳花园、金地利、天鹅湖花园、丽景新园、明珠广场等，其座落于常*商圈区，整个区域以小户型，小面积为主，绿化率低，配套设施少，其成功销售的主要原因来自地段，地段决定它的价值，此区域楼盘极具投资性，投资价值高，回报快，出租率高，购买以香港本地投资客较多，部分买来住家，其交通购物方便，周边配套设施齐全，是常*最繁华的商业圈。

　　2) 西北面区域

　　西北面零星分布金美花园、蓝月湾、豪苑广场，北面为碧湖花园，并期主要以外销为主，开发以大户为主，大面积。主要针对香港人，新楼盘蓝月湾前期目标客源定位以港人为主。一期销售总结，本地人购买占80%，本地人购房以三户为主，面积要求在大，对住户要求舒适、宽敞。作为住家，香港人以二房面积小购买较多，作为旅游渡假的落脚点，北面碧湖花园是居家、渡假的好去处，空气清新、环境污染小、配套设施齐全，注重环境，以中心湖为卖点，至力打造常*明星楼盘，该区域楼盘销售一直看好。

　　3) 常*南面，常黄公路沿线区域

　　住宅空置严重，原有“外销”住宅的设计与需求日趋“内销”的矛盾越来越明显。南南零星分布金碧花园、紫荆花园、阳光山庄，产品有别墅，洋房售价不等，以中小户型为主，早期针对长香港业主，如紫荆花园购买者98%为香港人，其产品户型设计针对港人设计，目前港人购房所占比例仅仅20%左右，而阳光山庄20xx年购房80%为内地人，常黄公路沿线区域销售很不乐观，目前处于滞销局面，目前购买客户向本地内地市场延伸，其产品已不适应消费者需求。

　　4) 常*东门区域，

　　常*房地产的发展趋势向东门聚集，镇**全力打造文化新城，一大批基础设施相继施工，如：铁路公园、广电中心、文化广场、中心广场、高尔夫球场、常*大剧院，因市场配套的大力支持，成为常*市场新地热点区域。加之**全力扶植该区域的房地产，如东田丽园，旺角新城，04年一经推出就受消费者的相当大的关注，这与常*的规划是分不开的，成为常*打造文化新城的有力依托。

　　5) 丽城开发商住居区，依托于隐贤山庄风景区的人文底蕴与自然景观为价值支撑，早期居家型物业的主要开发地。

　　位于常*东面铁路旁边分布有丽城隐贤

　　山庄、丽景、丽都、聚福，规划新建落成的世纪康城，相邻新天美地，以东莞四大旅游景点之一隐贤山庄，为文化背景，集居所、餐饮、商贸、娱乐、渡假、旅游为一体，其区域开发的商品房，配套设施较为齐全，绿化率高，环境优美，交通便利空气清新，远离工业区，污染小，户型设计超前，购买者都以早期港人居住渡假为主，投资客较小，一般自住。其购买的主要原因，来自周边环境，空气新鲜，其户型设计符合早期港人需求，现区域内以香港人居多。现今推出的新楼盘如新天美地5期、世纪康城都以精美装修突出个性化特点，以优质的管理服务，新颖的产品设计为基础，销售均价在3600元/*方米左右，目前片区内香港人购房呈下降趋势，本地与内地呈现上升趋势，且该区域出租率不高。

　　2、本区域竞争楼盘分析

　　针对本案丽都花园附*几个楼盘市调分析。

　　丽城鹿儿岛早期以风景区，大环境为卖点，在售户型有二户至三户。早期以香港人为主，后期购房以外地人和本地人为主，占比例的80%，其户型方正实用，楼价适中，各方面配套齐全，03、04年销售不是很乐观，现仍然有部分空置房，导致现暂停原因来自发展商，根据调查其空置房是作为抵扣工程款所用；

　　山水雅居现主打休闲地段，主要宣传推广其配套齐全，户型设计新颖超前，户型选择的多样性。根据我司前期的调研，该项目原定于05年3月开盘正式发售，由于工程资金的原因推迟至5月开始认筹。现楼体已*封顶，由于*年常*的房地产市场供给相对大于需求的情况，本地的消化能力弱的客观原因，山水雅居的客户访问量也较少，我司预测导致该盘迟迟未能发售的原因也就是由于认筹客户量的不足造成；

　　新天美地，其地理位置不理想，但走品牌个性化，特设7.5米的高入口大堂，装修材料采用顶级材料，名厂洁具及厨具，新盘推出特价单位毛胚房，造成过一时抢购热潮，但经过购房者的一段时间理性思考，其销售也逐步回落，作为新推楼盘其推广力度是相当大的，几乎涵盖了常*的所有媒体渠道。其产品中两房购买中80%为香港人，三户及四房购买为本地人，外地商人，销售情况在本区域内相对较好。

　　市场结论：

　　1、常*房地产市场前程看好，但其竞争也是日趋激烈，品牌竞争无论从开发经营，到施工设计，还是物业管理，销售服务越来越注重品牌的效应。

　　2、常*市场正从过去的外销主导向内销转变，由于港人（含其它外销需求部）与大陆与内销置业者的消费*惯不同，新开发楼盘的规划更注重对内销市场的偏好。

　　3、内销市场的主力需求以相对较大的住家型物业为重，集中在100—140*方米，三户二厅为主，相对创新的错层与跃式较受消费者的青睐。

　　4、常*房地产市场住宅销售的价格*稳，实际成交价集中在2700 －4000元/*方米区间，个别楼盘因其早期设计不适应市场需求而价格下调，现整体市场环境除部分投资型产品和品质较好的项目外，都呈现出销售缓慢的情况。

　　楼盘推广，应该有一个鲜明的主题形象，这样个性突出，容易

　　引来市场的关注，促进销售的成功。深圳发展商各出奇招，使地产舞台异彩纷呈。皇达鸿锦华苑怎样表现自己呢？

　　卖楼，不仅卖给消费者一个居住空间，还应“附赠”一种新的生活方式，一种对美好生活全新的诠释。这是我们思考的着力点。

　　都市呼唤爱

　　都市的生活从大自然躲在了林立的水泥森林之中。车水马龙穿梭在缺乏柔美的钢筋结构里，失去了绿色，失去了沟通，失去了人生应有的爱。如果将自己锁在孤立的空间里，一成不变地守着时代发展带来的所有电器文化；或将自己沉迷于虚拟的世界，一切的感情，一切的一切，在非现实中喜怒哀乐。逐渐……这个城市就会没有了欢乐，没有了激情，没有了生命力。

　　假若，有户人家透过半掩的玻璃窗，惬意地享受着户外的盎然绿意，欣赏自然对人的关爱，呼吸的不再是呛鼻的空气，抚面的不再是凄凉的晚风。这种感觉，这样的生活，是否是都市中现代人家的追求？

　　假若，有户人家在回家的路上，被左邻右舍问好，道声工作辛苦了，每一张笑脸，每一声问候，以及小区里成群的儿童嬉戏的场景，激荡着内心的感谢与喜悦。可曾再挂虑着工作的烦心，琐事的恼怒，轻松地沐浴着都市文明中积极的人文，是否是繁华城市中康乐人家的梦境？

　　如果，您和家人深爱着家，流连于家的温馨与浪漫，不用去酒吧酣醉，不用再去迪厅疯狂地发泄，将每一点关爱凝注在魂牵梦绕的心灵居所，或在阳台上相濡以沫，或在小区内花前月下，是否这就是幸福人家的写照？

　　如果，您已不通宵达旦地在侃网中迷惘，体会的是信息世界飞速发展给您带来的成功与喜悦，领略着因特网赋予的时尚与精彩，每一天轻松享受着局域网为您打理生活的琐碎。新的世纪，新的时代，是否这就是富贵人家的豪情？

　　……

　　这样的时代，这样的都市，这样的人家，都将是皇达鸿锦华苑给业主营造的天堂，把来自自然、社区、世界的爱和亲情、爱情、友情以及天地间种种亘古永恒的爱，精心缔造一处爱的家园，，我们所要阐述的思想与理念。

　　呼吸着爱的温馨与亲切，一种意境，也是一种梦境……

　　都市的月光与爱在夜空中徜徉……我们应该“爱”！我们选择“爱”作为项目推广的主题。

　　考虑到“爱”的表达不应过于直白，而应内涵丰富，富有意境，所以有必要给皇达鸿锦华苑取一个推广名，就叫做“LOVE时代”。

　　这样，“爱”的表达现代、时尚，既突出个性，主题鲜明，又和都市现代生活紧密相连。

　　我们还考虑过一个推广名“幸福快车”，希望这辆快车驶入现代都市人的生活。但我们没有挡住“LOVE时代”的诱惑，所以只好将“幸福快车”放在原处。

　　二、 我们会“被爱”吗？

　　我们的“LOVE时代”主题形象推向市场，会“被爱”吗？这

　　是我们紧接着遇到的问题。在都市快节奏的生活中，在“水泥森林”的空间里，人们承受着巨大压力，身心俱疲。家的温暖是抚慰身心之所。因为家有情，家有爱，家有欢乐。

　　皇达鸿锦华苑提供给人们的是有情、有爱、有欢乐的家，是人们真实需要的，是心底呼唤的。所以我们对“LOVE时代”能引起消费者的内心共鸣，对我们“被爱”充满信心。

　　三、“歌”唱给谁听？

　　我们的“爱”要大声说，大声唱。谁来听呢？这就要求我们对目标客户有一个准确的把握。

　　（一） 都市白领一族

　　文化：程度较高

　　年龄层次：26-40岁

　　经济状况：中高收入阶层，有一定积蓄，具备本项目购买能力

　　购房动机：自用，多为首次置业者

　　购买*惯：理性，有主见，所需户型适中

　　重点分布区域：罗湖、福田

　　家庭结构：2-5人

　　2人，为2人世界。组成家庭时间不太长，注重温馨浪漫。

　　3人，为3口之家。有相当注意力放在下一代培养上，资金投入也会倾斜。

　　4人，3口之家加一位长辈，消费更趋理性。

　　5人，3口之家加一方父母双亲，三世同堂，共享天伦之乐。

　　分析以上特点，在广告策略上，强化主题形象，丰富文化内涵，针对诉求对象的细分，有的放矢地展开诉求。如对2人世界，重点展现温馨浪漫，共筑爱巢。对5口之家，则突出理性亲情，天伦之乐。

　　（二） 周边屋村居民

　　文化程度：一般

　　年龄层次：23-45岁

　　经济状况：实力雄厚，购买力强购买*惯：就*购买，对自己居住区域有感情，不远求，所需户型偏大。

　　分布区域：项目周边地带

　　家庭结构：3-5人

　　3人为3口之家，下一代已上学或长大**，考虑给下一代一个更好的成长空间或安一个家。

　　4口之家是一对夫妇有两个孩子或3口之家有一位老人。

　　5口之家是3口之家加2位老人。

　　还可能有其它结构，但不是主力。

　　针对这一群体，突出现代社区的高尚性，是未来生活的方向，引起他们的向往，促成购买行动。

　　（三） 香港客户

　　文化程度：较高，但文化观念及*惯与深圳有所区别。

　　年龄层次：25-45岁

　　经济状况：就香港标准而言，属中下，但足以拥有本项目。购买*惯：强调便利，尤重口岸和地铁，重视物业管理。所需户型适中。

　　对香港客户群，诉求时强调深圳的飞速发展，“深港一家”。突出口岸和地铁概念，介绍物业管理的称心如意。

　　四、自我如何评价？

　　皇达鸿锦华苑在片区内属较大规模，地理位置优越，加上发展商的精心打造，将成为本片区高质素的楼盘。

　　自身优势：

　　1、 中心区一级辐射地块，地理位置优越；

　　2、 毗邻皇岗公园，拥有28万*米绿色园林；

　　3、 较大社区，自身配套齐全；

　　4、 周边商场、学校、银行、车站、食街等生活配套一应俱全，极为便利。

　　劣势：

　　1、 临街有较大噪音、粉尘污染，影响居家氛围；

　　2、 与成熟片区一路之隔，吸引客户到现场有一定难度。

　　本着扬长避短的原则，在“爱”的主题统筹之下，将优势宣传、

　　张扬出来。建议在小区外围适当栽种树木，克服临街的不利影响。靠广告的有效诉求，导示系统的有效吸引，促销活动的推动，吸引客户到项目现场。

　　五、广告策略如何制定？

　　广告策略是非常重要的，要严谨、科学、环环紧扣，方能取得良好效果。

　　（一） 形象整合

　　1、 广告主题：以爱为主题，突出自身个性，推广名定为“LOVE时代”。

　　2、主广告语：让世界充满爱

　　把爱的主题突出张扬出来，喻示在LOVE时代里爱无处不在，给

　　予人们的是全新的，心灵相应的爱。

　　辅助广告语：①都市的月光把爱唤醒

　　②写不完的爱

　　③我想拥有的爱

　　④呼吸着爱

　　3、广告主题的分部演绎

　　（1）中心区的感觉……………………………优越的地理位置

　　（2）家门口的绿色………………………皇岗公园的满目翠绿

　　（3）“她”给我的爱………………………对LOVE时代的感受

　　（4）足不出户的满足……………………………小区自身配套

　　（5）举步可达的便捷…………………………片区的完美配套

　　（6）建筑精品……建筑设计和环境规划都是大师的倾心杰作

　　（7）称心适意…………………………………完善的物业管理

　　（8）下一代的世界………………………………突出教育概念

　　4、广告表现

　　体现较高的文化品位、自然典雅的清新风格、鸟语花香、爱意居

　　家的生活氛围。

　　5、 广告手段运用

　　采用全方位、整合式、分阶段出击的广告手段，将广告、促销、

　　包装、媒介等一切传播活动形成一个有机整体，争取最佳的广告效果。

　　6、 广告阶段的划分

　　（1） 引导期（内部认购阶段）

　　此一阶段主要做形象广告，突出主题形象，让市场感受并接受“爱”的主题。

　　（2） 推广期（正式预售到封顶前）

　　这一阶段主要深化广告主题，突出片区生活优越便利，增加理性诉求的比例。

　　（3） 强销期（封顶至入伙前）

　　此一阶段以理性诉求为主，突出居家生活气氛，并视前一阶段广告效果作出相应调整。

　　（4） 尾盘期（入伙后）

　　此一阶段强调卖点诉求，结合价格策略，促进尾盘销售。

　　六、现场如何包装？

　　现场包装,要极具个性化，只有个性鲜明，才能被广大受众记忆，进而接受。要突出个性，就要注意差异性包装与众多楼盘相区别。“个性化特色”和“差异性包装”是本项目现场包装的重要策略。

　　我们先来看看附*的两个楼盘：共和世家和天健阳光华苑，它们的成功包装颇有研究价值。

　　共和世家最突出的特点是“公园里的绿”，将最大的卖点张扬出来，外立面色彩冷静、大气，与鲜活的绿色恰到好处地融合，收到良好的效果。

　　天健阳光华苑突出“阳光”的感觉，有着阳光般的心情：“生活着，快乐着”。让人感受到生命活力的律动。外立面色彩及包装整体形象给人以强烈的印象。

　　这两个楼盘的成功包装给了我们有益的启示：

　　深入分析市场，确定主题形象，区别竞争对手，突出个性包装，是走向成功有力保证。

　　皇达鸿锦华苑在深入分析和把握市场的基础，确定了“爱”的主题。在现场包装的具体实施上，我们作如下考虑：

　　1． 售楼处

　　售楼处的外观强调视觉冲击，同时传递温馨轻松的气氛。室内

　　的形象背景板、展板等主要体现温馨居家感受，让客户感受到生活其间爱意环绕，惬意、舒适。

　　2． 形象广告牌

　　位置：放置在项目之前，在交叉路口呈45度朝向福民路。

　　这样的放置，可以获得最佳视觉效果，让尽可能多的受众看到。

　　数量：一块

　　规格：8m×6m

　　设计风格：突出“爱”的主题，渲染都市温馨居家的气氛（详

　　见设计稿）。

　　3． 围墙

　　用色亮丽、鲜活，画面体现都市温馨浪漫气氛，展示现代的“爱”。

　　4． 现场条幅

　　在建筑主体建至六层以上时悬挂，数量六条，整体风格与“爱”

　　的主题相一致。朝向是南向和西向，面向福民路和益田路。

　　5． “爱心通道”的布置

　　将看楼通道命名为“爱心通道”，放置安全帽、雨伞、小玩具、

　　小饰品等，这些物品都专门设计制作，让客户行走其间，真切感受到爱的气氛。

　　6． 商场的包装

　　突出人气凝聚气氛，给予商家信心。同时介绍进场的是知名品

　　牌商家（如万佳），品牌互动，让业主感受到生活更加便利。

　　七、 导示系统如何布置？

　　皇达鸿锦华苑位于益田路和福民路交汇处。益田路停靠车站在

　　项目南北两侧，距离都在300米以上。福民路上东侧有皇岗村站，距项目60米；西侧有福田新区委站，距项目150米。特别是还有天虹商场这个人流汇聚之地，所以福民路成为布置导示系统的当然之选。

　　1． 灯杆旗

　　考虑规划300面，从福民路天虹商场延伸至皇岗村站台。这样

　　的布置能有效吸引福民路上的人流。

　　2． 站台广告

　　争取到福田新区委站台两侧广告发布权，有效传递项目信息。

　　3． 形象指示牌

　　我们规划形象指示牌4块，分别放置于天虹商场右侧路口，福民路与益田路交叉路口（靠天健阳光华苑一侧），益田路与福强路交叉路口，皇岗食街出口。这样对4处关键路口的人群形成有效指引。

　　该指示牌将指示功能和形象展示结合于一体，扩大传播影响力。

　　规格：2.5m×1.5m

　　八、售楼资料如何规划？

　　1． 售楼书

　　楼书是售楼资料的重中之重，本项目共有住宅656套，按1：10

　　比例，规划为6000份。设计风格亮丽、明快，富有都市生活气息。楼书将把项目整体形象和各卖点荟萃其中。

　　2． 宣传折页

　　规划为9000份（6个P，3折页），突出项目主题形象和主要

　　卖点。

　　3． 宣传单张

　　规划30000份，作大量派发，扩大宣传影响面，浓缩楼书精华于

　　其中。

　　4． 户型插页5． 付款方式、购楼须知

　　这是必不可少的资料，规划为9000份。

　　6． 手提袋

　　手提袋方便客户带走售楼资料，同时又是流动的宣传媒体，规划3500个。

　　九、怎样安排促销？

　　在皇达鸿锦华苑附*，最旺的地方是天虹商场，许多产品的促销活动在这里举行，收到良好效果。本项目也应考虑在天虹商场举办促销活动，有效吸引人流到现场看楼。

　　*日可在天虹商场设咨询点，派发宣传资料，加深人们对项目的印象。

　　周未及节假日，举办促销活动。多举办吹汽球、猜谜语及其它趣味活动，还可举行幼儿歌舞表演等。对积极参与活动并表现突出者，给予适当购房优惠，或是赠送半年管理费等，促进现场销售。

　　在开盘等重大节日，增加歌舞表演内容，提高档次，聚集人气。

　　促销活动进行时，天虹商场处设看楼专车，接送看房人群。不管买与不买，都送回家，进行感情投资。一方面体现“LOVE时代”给予的是真实的爱。另一方面到天虹购物的人居住较*，容易送回，不会增加太多成本。

　　十、媒体计划如何？

　　（一） 媒体分析

　　各种媒体都有自己固有的特点，分析不同媒体的优缺点，对他们有一个十分清晰的概念，把握住各种媒体的特性，对在广告活动中取得最大的效果至关重要。现分别将几种媒体特性介绍分析如下：

　　报纸媒体

　　优点：报纸的版面大，篇幅多，具有相当大的信息载量和较强解释能力，可详细刊登广告内容，报纸媒体的特殊新闻性的准确可信度，无形中也使报纸广告显示出准确性和较高的可信度，同时，报纸媒体单位的权威性也使受众产生信赖感，这都大大提高了受众人群的信任度；报纸具有保存价值，其内容无阅读时间的限制；报纸发行面广，投递迅速准确，发行地区和发行对象明确，且随着印刷质量的提高，广告效果更加明显。

　　缺点：报纸出报频繁，前一天的报纸在第二天已成历史，与受众相对接触时间不长；有一定文化层面的人才能接受报纸媒体。

　　电视媒体

　　优点：电视媒体传速迅速，覆盖面广，收视率高，内容非常广泛，包罗万象；它诉诸于人的视觉和听觉，具有形声兼备的功能，表现力丰富，娱乐性强；对广告可进行高频度重复，加深印象。

　　缺点：宣传印象消逝的速度快，对观众的选择性和针对性较低，电视广告制作复杂且费用较高。

　　杂志媒体

　　优点：读者对象确定，选择性强；印刷精美，刊登内容相对固定；有限时间长，使于阅读和保存。

　　缺点：周期长，传播速度慢，时效性差；读者面固定，影响面有限。

　　其它媒体特点

　　电台：快速、深入广泛、通俗、灵活。但消失快、印象不深刻、

　　无法存查。

　　邮寄广告：能够有针对性的选择受众，机动灵活，所传达信息内容全面集中，制作简便，费用低廉。

　　车体广告：流动性强，接触面广泛，受众层面多样化，具有预告性，重复性。制作简单，费用低廉。但信息载量少，接触时间短，印象不深刻。

　　路牌广告：广告形象突出、鲜明，易记忆，不受时间和空间限制，有益于美化城市，但受场地条件限制和政策性限制。

　　（二） 媒体选择

　　1． 选择原则

　　a. 目标原则：媒体选择保证与广告目标和广告策略相一致。

　　b. 适应原则：媒体选择与客观环境相适应，适合目前所针对的广告市场。

　　c. 优化原则：坚持从多数媒体的比较中产生媒体组合方案，坚持在单一媒体种类选择中进行优化组合。

　　d. 同一原则：坚持媒体的选择必须有利于广告内容的表达。

　　e. 效益原则：选择广告媒体时把广告效益放在首位。

　　2． 项目分析

　　每个项目都有自己的特性，根据项目特性针对性地确定媒体策

　　略，选择组合媒体，以求制定出最适合本项目的方案，保证广告费用最合理的应用。皇达鸿锦华苑项目几个与媒体策略有关的特性如下：

　　（1） 10万*方米的大型项目，拥有654套住宅，需要较大市场消化量。

　　（2） 以中等面积户型为主，深圳同类楼盘众多，竞争激烈，广告漫天飞舞。

　　（3） 目标客户分散，购买动机多样，易感媒体不一。（如表一）

　　（4） 本项目的发售时间内有几个事件值得关注

　　a.中国国家足球队再次冲击世界杯

　　b.深圳被评为世界花园城市，20xx年各种活动会相对增加

　　c.中国加入WTO如果顺利，深圳受冲击巨大，媒介市场与本项

　　目目标市场都会反应强烈。

　　表一：

　　类 别 信息敏感性 媒体认同感 广告认同感 易感媒体 首选类型

　　年

　　龄 20—30岁 强 强 强 电视、报刊、户外、网络 本地

　　30—40岁 强 强 较强 报纸、电视、网络 本地

　　40—50岁 较强 较强 一般 电视、报纸、 本地

　　50岁以上 较强 一般 较强 报纸、电视、广播 本地

　　职

　　业 高级白领 强 强 较强 报纸、网络 本地

　　小商业主 较强 较强 较强 电视、报纸 本地

　　投资者 强 较强 较强 网络、报纸 本地

　　自由职业者 较强 较强 强 报纸、电视、网络 本地

　　特殊职业者 较强 一般 强 电视、报纸 本地

　　3． 确定媒体

　　（1） 主力媒体的确定

　　皇达鸿锦华苑的广告推广，主力媒体应选择覆盖面（包括职业、年龄、地域）广，具有相当房地产广告规模优势的本地*面广告媒体。深圳有一定房地产广告规模的报纸比较如下：

　　媒 体 类 别 发行量 千人成本

　　(元/cm2) 主体受众 房地产广

　　告规模优势 备注深圳商报 40万 2.14 深圳 2 版面灵活

　　香港商报

　　（置业大观） 41万 1.76 深圳 3 夹特报发行，仅有广告版，属夹报广告

　　南方都市报 23万 2.07 深圳 4 零售为主

　　证券时报 5万 2.98 深圳 5 读者单一

　　确定主力媒体：深圳特区报

　　主力版位：第九版（体育新闻，二叠封面）

　　主力发布时间：星期五

　　（2） 辅助媒体的确定

　　以深圳特区报为主力媒体，以较为固定的版位、时间，发布广告进行诉求，同时需要其它媒体在版位、形式、发布时间上给予灵活机动的支持补充，形成一个合理有效的媒体组合，增强整个发布计划的含盖性，稳定性和易调整性。

　　确定辅助媒体：

　　a.深圳商报

　　主要版位：普通版

　　深圳商报与特区报有较为相以的读者群体，并且发行量巨大，版面灵活多变，可调制性强，选择深圳商报以灵活多变的版位安排，创意设计、特殊规格等作有力的辅助。

　　b.南方都市报

　　主要版位：普通版

　　南方都市报在深圳零售量第一，高达18万份，读者群体以年轻白领为主，包括青年妇女等多种类型的读者

　　c.SZTV-1

　　时段：A1、A2以影视广告增加广告诉求的形式多样性和易接受性，电视广告为大家所喜闻乐见，同时属强迫接受型广告，适合为建立LOVE时代形象进行感性诉求。

　　d.公交车体广告

　　线路：3路、28路、218路

　　数量：4台（3路），4台（27路），3台（218路）。共11台

　　公交车体广告费用低廉，受众广泛，用此媒体进行形象宣传，对主力媒体诉求效果具有较强的支持作用。所选线路尽量含盖罗湖、福田人群集中的成熟片区，同时考虑在楼盘发售期能够拿到所选线路的车体数量有限。所选线路介绍如下：

　　广告级别 线 路 起止站 途经主要路段

　　特A 3 福田南—水库 爱国路、东门、深南中、福田路

　　A3 218 下梅林—仙湖 北环路、八卦路、笋岗、东门北、怡景路

　　B 28 皇岗村—火车站西 福民、福强、彩田、皇岗、嘉宾、和*路

　　（三） 组合运用

　　深圳特区报、深圳商报、南方都市报、公交车体广告、SZTV-1，依次覆盖目标市场，以不同的广告媒体向目标客户传递楼盘信息，使目标客户全方位感受到本项目广告的冲击。在诉求表现上，以特区报为首的报纸媒体着重卖点诉求，创意或直诉本项目的各个卖点，突现楼盘质素，求得市场认同，以SZTV-1和公交广告作形象诉求，引起客户情感上的共鸣与认同，促进购买行为，并增强报纸媒体的卖点诉求的力度。在广告版面安排上，保证深圳特区报相对固定的发布频率和版面，形成稳固形象，达成市场共识，其它媒体则以灵活的位置、时段、多变的创意进行多点进攻，使整体推广达到稳中有变，变而不乱。既保持整体形象统一，又能够灵活机动的进行广告推广。广告发布在时间上，采用同步发布策略，项目的开盘销售与广告同期开始，前期仅在项目形象导入时期作少量广告，进行入市前的铺垫造势。在广告发布频率上，采用固定频率策略与变动频率策略相结合，特区报以固定频率策略为主，仅在销售后期减小广告投放量。其它辅助媒体则采用变动频率策略，根据不同的销售时期以及销售状况适时增加或减少广告投放量。（注：公交广告媒体。对于房地产广告来讲，不存在投放频率的问题）

　　1． 引导期

　　计划时间一个月，在特区报、深圳商报发布软性文章为主的的广告，

　　全面诠释LOVE时代概念，引导楼盘形象主题，广告投放以半版为主。

　　2． 开盘强销期

　　计划时间两个月，以特区报卖点诉求为主，在第九版发布1/3

　　版彩色广告，每周一次，深圳商报、南方都市报以形象广告为主，结合多变的创意、灵活的版位。进行品牌形象宣传。SZTV-1影视广告和公交车体广告同期投放。主力媒体坚持固定的投放频率，各辅助媒体则灵活运用，根据市场情况等积极调整发布频率，以求取得最大广告效果，达到销售目的。

　　3． 持续热销期

　　计划时间两个月，承接上一阶段强劲势头，利用前段大广告量

　　产生的市场边际效益，创造一个持续热销期。坚持上一时期的媒体组合，适当减少广告投放量，其中主要减少辅助媒体的广告投放量。SZTV-1的形象诉求广告停止，转以专题片广告，坚持公交车广告。全方位加大理性诉求，维持稳定的销售进度。

　　4． 尾盘期

　　在营造的形象品牌优势下，利用大量购房客户，营造出旺销现

　　象，促使产生羊群效应。

　　以特区报和商报配合，少量投放广告，把握游离客户的心理，

　　采取有针对性的诉求，达到楼盘销售的完满成功。

　　为全面了解我县建筑房产企业经营现状，有针对性地做好建筑房产企业入库统计工作，县统计局组织专人对接县住建、规划、国土等部门，深入建筑房产企业及项目建设一线开展专题调研，现将相关情况报告如下。

　　一、企业基本情况

　　(一)已纳入统计名录库企业

　　1.建筑企业。截至20xx年9月（下同），我县纳入统计名录库的资质以上建筑企业11家、建筑劳务企业1家，其中，二级资质的7家，三级资质的4家，20xx年实现建筑业总产值44亿元，20xx年前三季度实现建筑业总产值40.98亿元。（见附表1）

　　2.房产开发企业。我县纳入统计名录库的资质以上房产开发企业19家（20xx年新入库4家），其中，二级资质的3家，三级资质的12家，暂定级4家，20xx年完成投资25.7亿元，20xx年前三季度完成投资15.7亿元。（见附表2）

　　(二)未纳入统计名录库企业

　　1.建筑企业。在我县从事生产经营活动但未纳入我县统计名录库的建筑企业有16家，其中本地4家，外地12家，据推算全年可实现产值约20亿元。（见附表3）2.房产开发企业。在我县从事生产经营活动但未纳入我县统计名录库的房产开发企业有12家，其中本地2家，外地12家，据统计已开发项目计划总投资约45亿元。（见附表4）(三)退出统计名录库企业

　　因我县2家建筑企业、1家房产开发企业资质未年审，被省住建厅注销资质等级证书先后退出统计名录库。（见附表5）

　　二、外来企业入库制约因素

　　按照《国家统计局关于印发统计单位划分及具体处理办法的通知》中第十条规定，外来法人单位下属跨省的分支机构，并具备一定条件的，经与分支机构上级法人单位协商一致，并经国家统计局认可，可视同法人单位处理，纳入生产经营地统计。为摸清我县外来企业从事的生产经营活动情况，今年4月，我们进行了专题调研，结果表明若要具体实施还存在着一些制约因素。

　　(一)坚持本地注册对外来企业没有强制约束力。外来企业在从事生产经营活动，只受业务范围和项目规模约束，不受地理区域限制。住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔20xx〕92号）规定：建立统一开放的市场体系，规范备案管理，不得排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件，不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。这对坚持本地注册带来了政策制约。

　　(二)坚持本地注册导致企业资质受限。外来企业在注册、入库，需更名申报，这将与该企业在参与我县招商、投标活动中使用的原名称不符，且企业资质亦与项目招标要件不符，自动失去竞标资格。

　　(三)坚持本地注册影响后期监督管理。外来注册企业具有流动性，工程竣工后若再无项目，则会转向异地发展。若该企业破产或资质被注销，其开发建设的项目一旦出现建设质量或配套设施问题，追责难以找到责任主体，可能会带来诸多信访矛盾和遗留问题。

　　(四)坚持本地注册带给外来企业管理成本增加。在建筑房产开发市场竞争中，三级及以下资质企业的利润空间越来越薄弱，外来企业因工程量少、不持续而不愿注册。即使走资质升级增项途径，至少需要2至4年时间，且在注册资本、经营业绩、专业人才等方面要求更高，制约企业发展壮大。

　　(五)坚持本地注册易受原注册地干扰。按照统计制度，建筑业产值和房产投资纳入注册地统计。在我县的.外地企业除建筑业国税、房产开发企业所得税上缴注册地外，其余税费均上缴我县。若外来企业在申请注册，原注册地出于地方保护角度，既会在承办相关手续中设置障碍，也会通过约谈当地企业等方式干扰企业在异地注册。

　　三、企业发展现状

　　(一)生机旺盛型。此类企业抓住了机遇，盘活了资源，通过升级增项不断发展壮大，制定了明晰的中长期发展规划，步入了可持续发展的良性轨道。如新南国房产计划3年内组建集团公司，5年内进入市五强，二十年内实现产值200亿元，进入省20强；发响建司计划在今年12月将资质升为总承包一级，力争年产值2.5亿元以上，上交税费900万元以上。

　　(二)维持现状型。此类企业受困于自身现状，资质迟迟未能升级，占有市场份额不多，实施项目规模不大，且依赖挂靠项目，缺乏发展后劲，业绩*几年无大的提升。；三建司承建项目大多集中在区乡，规模小，种类杂。

　　(三)转向发展型。此类企业发展到一定水*后，主营业务活动的收入和利润大幅下降，生产经营受到影响和制约。市场前景不明朗，不乐观，生产经营活动已开始向其他领域转移。如明悦房产建龙熙国际酒店，经营活动开始向酒店服务业和社区物业管理转移，以解决公司员工的社会保障问题。

　　(四)萎缩低迷型。此类企业一般是先有项目再相机成立，在经营完项目后便陷入困顿，无强力经费支撑，无人才技术保障，无后续项目实施，有日趋名存实亡的危险。如江州房产资质三级，工程技术人员仅3人，20xx年无工程项目，市场生存力弱；高品房产在开发完伴山风景项目后，目前没有新项目开发。

　　四、困难和问题

　　(一)资金压力大，本地企业运转困难。一是垫资情况普遍。建筑市场急剧膨胀，使一些项目单位在工程发包时，将能否垫资作为考察企业实力和签订合同的重要条件，有些工程项目垫资高达90%，而**BT项目多是全垫资；二是工程款项拖欠。项目在建时，企业难按工程进度收到相应资金，竣工后也被长期拖欠，使预期效益受损，即使再有项目也无力承接；三是企业融资困难。在国家对建筑、房产开发业紧缩银根的大环境下，企业贷款难、贷款贵，走民间融资途径则利率更高；四是税费收取较高。除基本税费外，另有残保金、工会经费、资源费等，大约占到了资金总额的十分之一；五是销售有价无市。房产开发项目竣工后，很长时间内供过于求，形成住房高空置率，造成资金回笼缓慢。这些问题缠绕交织，影响企业自身造血功能和企业发展壮大。

　　(二)资质升级难，本地企业发展受限。一是缺乏人才支撑。企业资质等级越高，人才要求越严格，高级职称人员、中级职称、基本技术人员等有明确的数量限制和资历限制，现实中符合条件的人才严重不足；二是缺乏业绩支撑。企业以前碍于实力，做的业绩较难符合要求，比如申报建筑企业一级资质，必须提供*5年工作业绩，且工程规模至少满足“修建25层以上的房屋建筑工程”等4项必备条件；三是缺乏资金支撑。不同等级有不同的注册资金约束，比如申报房产开发一级资质，企业注册注册资本不低于5000万元，实际情况让人望而却步；四是缺乏设备支撑。企业升级必须要具有与资质等级相适应的施工机械和质量检测设备，原先的设备设施已然不够，补充购置无形中会加大资金压力。企业长期不能升级，发展停滞便不可避免。

　　(三)市场竞争烈，本地企业利润薄弱。一是项目招标僧多粥少。随着城乡建设高速发展，外来企业越来越多，有的建立了项目部和分公司，同一个项目十数家企业竞争已屡见不鲜，“抢食”现象不仅比拼实力，更比拼忍耐，继而引发残酷的价格战；二是承揽工程有心无力。我县无一家一级、特级资质企业，承揽范围受到限制，在重大项目的招投标中，与外来企业实力悬殊，几乎没什么机会，只能被迫向乡镇发展，寻找剩余机会，甚至有时依赖挂靠项目支撑。一些外来企业中标后，将项目分解卖给本地企业做，既转嫁了风险，又坐收差价之利；三是“三违”冲击雪上加霜。集中表现在一些中小规模的项目，为追求“短*快”，常被发包给无承揽资质的个体施工队、服务队。在暴利的诱惑驱使下，房产开发领域“三违”（违法用地、违法建设、违法销售）现象突出，乡镇小产权房屡禁不止，严重冲击着县域房产市场；四是成本抬高无可奈何。一些建材业主垄断建材市场，以种种理由恶意哄抬砂石、水利、钢材等价格，严重扰乱了正常的市场秩序，增加了生产经营成本，极大压缩了企业利润空间。

　　(四)预测预警弱，本地企业风险难料。一是宏观政策预警弱。国家调整宏观经济政策，必然会影响到建筑房产的经营发展，而研究国家政策及投向一直是本地企业软肋；二是安全评估预警弱。在竞标选择项目上，企业往往注重的是规模和效益，而忽略从项目与企业实际进行严格的安全评估，项目到手后勉为其难，以致安全风险难控、合同履行艰难，企业形象受损；三是融资投资预警弱。行业特点决定了建筑、房产开发企业需要大量资金运转，投入规模增速快，而企业承接项目更多依靠银行贷款和民间融资，资产负债率始终处于高位，一旦资金链断裂，后果难以想象；四是市场前景预警弱。基于房价上涨预期，一些投机性购房营造繁荣假象，助推房产开发企业急功*利，不把握市场环境变化，不遵循经济规律盲目上马开发，导致销售市场疲软。

　　五、工作建议

　　(一)造血帮扶，破解企业资金瓶颈。一是减少垫资比例。充分考虑企业的资本实力，**性项目资金安排及渠道在原则范围内适当减少企业垫资部分，为企业运转留有余地；二是及时支付工程款。财政拨款的工程项目支付进度款时，应多从企业的角度考虑，简化手续和拨款审批环节，按施工合同约定及时支付，减轻施工单位的压力；三是解决融资难题。支持以建筑材料、工程设备、在建工程和应收账款等作为抵质押的反担保形式，鼓励金融机构从资金投入、信贷规模、贷款利率、担保费率等方面扶持企业发展；四是适当降低费税。清理规范企业上缴费税种类，在营业税、项目建设保证金、安全生产保证金、工会经费、资源费等方面能减则减，尽可能减少企业上缴费税总额。

　　(二)转型升级，促进企业科学发展。一是夯实人才队伍。构建多渠道、多层次人才引进和培育机制，充实紧缺岗位专业人才。对业绩突出的优秀人员，破格评定技术资格；二是培育旗舰企业。有效整合本地资源，通过兼并或重组方式，培育一两家具有较强竞争力的知名企业、品牌企业，延伸产业上下两端链条，稳妥推行咨询、设计、采购、施工、管理、服务一体化；三是引导多元发展。鼓励企业顺应市场经济的发展趋势，坚持“主业突出、多元经营”的思路，承揽范围向交通、水利、市政、安装、环保、防水、绿化、消防等领域拓展，向“高、精、专”发展；四是实施优惠政策。对晋升资质、主营业务收入大幅增长、承揽县外工程项目或提供县外建筑劳务、优质工程获奖、取得科技创新专利的企业，分别给予奖励。企业购置设备设施，给予贷款贴息政策。

　　(三)依法整治，规范企业经营秩序。一是严格市场准入清出。坚决执行建筑房产业有关规定，严格审查外来企业的资质等级及信用信誉情况，对不符合条件的禁止进入。同时，强化已进入企业的监督管理，对有违规违法行为且造成恶劣影响的坚决清出市场；二是加强招投标管理。严明招投标纪律，规范招投标程序，体现公开公*公正原则，完善综合评标和合理低价评标办法，提倡优质优价、优质优先，坚决遏制和打击围标串标、转包、挂靠和低于成本价报价等违法违规行为；三是实施项目兼顾*衡。当前建设固然离不开外来企业，但在吸引外来企业来*投资的同时，也要关注本地企业的经营发展，一些工程项目鼓励可以通过“抱团取暖”的方式参与，使之既能通过适当的市场竞争从外来企业那里汲取经验，又不至于在划分蛋糕时面对过于直接残酷的竞争而饿死；四是强力整顿市场秩序。继续保持高压态势，严厉打击建筑、房产开发领域违法用地、违法建设、违法销售、无资质承包等扰乱市场秩序行为，严格整治建材市场，对囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等人、事，发现一起曝光一起，从严从快从重处理。

　　(四)强化监测，增强企业御险能力。一是**开展综合监测预警。出台相应政策和措施，建立完善经济预警系统，深入研究建筑、房产开发活动的波动及其规律。住建、规划、房管、统计等部门要开展经常性的业务合作，加强对全县建筑、房地开发市场各个环节进行跟踪监测，根据掌握的信息，全面评估潜在风险，作出科学分析和预测预警；二是企业加强自身风险防范。防范法律风险，避免“合同陷阱”、“招投标陷阱”，及时**；防范决策风险，重大的经营决策应经过企业班子集体研究决定，总经理要对本单位的经营风险负责；防范资金风险，严格控制成本，控制贷款和担保规模，完善资金筹集管理；防范质量安全风险，大力开展标准化作业，实行质量安全全过程监督；防范市场前景风险，应适时研究分析宏观形势，及时调整经营思路及目标任务，牢牢把握自身发展主动权。

　　(五)强化入库，真实反映发展成果。住建、统计部门加强指导，凡符合条件的一律及时申报入库，比如，具备条件的劳务企业等。可创造条件的实行企业主管单位负责制，比如，县水电建筑安装工程公司、通兴建筑工程公司分别由县电力集团、县交运局负责完善相关手续重新入库。同时，进一步夯实各在库建筑房产企业直报*台的统计基础工作，确保“数出有据”。

　　楼盘推广，应该有一个鲜明的主题形象，这样个性突出，容易

　　引来市场的关注，促进销售的成功。深圳发展商各出奇招，使地产舞台异彩纷呈。皇达鸿锦华苑怎样表现自己呢？

　　卖楼，不仅卖给消费者一个居住空间，还应“附赠”一种新的生活方式，一种对美好生活全新的诠释。这是我们思考的着力点。

　　都市呼唤爱

　　都市的生活从大自然躲在了林立的水泥森林之中。车水马龙穿梭在缺乏柔美的钢筋结构里，失去了绿色，失去了沟通，失去了人生应有的爱。如果将自己锁在孤立的空间里，一成不变地守着时代发展带来的所有电器文化；或将自己沉迷于虚拟的世界，一切的感情，一切的一切，在非现实中喜怒哀乐。逐渐……这个城市就会没有了欢乐，没有了激情，没有了生命力。

　　假若，有户人家透过半掩的玻璃窗，惬意地享受着户外的盎然绿意，欣赏自然对人的关爱，呼吸的不再是呛鼻的空气，抚面的不再是凄凉的晚风。这种感觉，这样的生活，是否是都市中现代人家的追求？

　　假若，有户人家在回家的路上，被左邻右舍问好，道声工作辛苦了，每一张笑脸，每一声问候，以及小区里成群的儿童嬉戏的场景，激荡着内心的感谢与喜悦。可曾再挂虑着工作的烦心，琐事的恼怒，轻松地沐浴着都市文明中积极的人文，是否是繁华城市中康乐人家的梦境？

　　如果，您和家人深爱着家，流连于家的温馨与浪漫，不用去酒吧酣醉，不用再去迪厅疯狂地发泄，将每一点关爱凝注在魂牵梦绕的心灵居所，或在阳台上相濡以沫，或在小区内花前月下，是否这就是幸福人家的写照？

　　如果，您已不通宵达旦地在侃网中迷惘，体会的是信息世界飞速发展给您带来的成功与喜悦，领略着因特网赋予的时尚与精彩，每一天轻松享受着局域网为您打理生活的琐碎。新的世纪，新的时代，是否这就是富贵人家的豪情？

　　……

　　这样的时代，这样的都市，这样的人家，都将是皇达鸿锦华苑给业主营造的天堂，把来自自然、社区、世界的爱和亲情、爱情、友情以及天地间种种亘古永恒的爱，精心缔造一处爱的家园，，我们所要阐述的思想与理念。

　　呼吸着爱的温馨与亲切，一种意境，也是一种梦境……

　　都市的月光与爱在夜空中徜徉……我们应该“爱”！我们选择“爱”作为项目推广的主题。

　　考虑到“爱”的表达不应过于直白，而应内涵丰富，富有意境，所以有必要给皇达鸿锦华苑取一个推广名，就叫做“LOVE时代”。

　　这样，“爱”的表达现代、时尚，既突出个性，主题鲜明，又和都市现代生活紧密相连。

　　我们还考虑过一个推广名“幸福快车”，希望这辆快车驶入现代都市人的生活。但我们没有挡住“LOVE时代”的诱惑，所以只好将“幸福快车”放在原处。

　　二、 我们会“被爱”吗？

　　我们的“LOVE时代”主题形象推向市场，会“被爱”吗？这

　　是我们紧接着遇到的问题。在都市快节奏的生活中，在“水泥森林”的空间里，人们承受着巨大压力，身心俱疲。家的温暖是抚慰身心之所。因为家有情，家有爱，家有欢乐。

　　皇达鸿锦华苑提供给人们的是有情、有爱、有欢乐的家，是人们真实需要的，是心底呼唤的。所以我们对“LOVE时代”能引起消费者的内心共鸣，对我们“被爱”充满信心。

　　三、“歌”唱给谁听？

　　我们的“爱”要大声说，大声唱。谁来听呢？这就要求我们对目标客户有一个准确的把握。

　　（一） 都市白领一族

　　文化：程度较高

　　年龄层次：26-40岁

　　经济状况：中高收入阶层，有一定积蓄，具备本项目购买能力

　　购房动机：自用，多为首次置业者

　　购买*惯：理性，有主见，所需户型适中

　　重点分布区域：罗湖、福田

　　家庭结构：2-5人

　　2人，为2人世界。组成家庭时间不太长，注重温馨浪漫。

　　3人，为3口之家。有相当注意力放在下一代培养上，资金投入也会倾斜。

　　4人，3口之家加一位长辈，消费更趋理性。

　　5人，3口之家加一方父母双亲，三世同堂，共享天伦之乐。

　　分析以上特点，在广告策略上，强化主题形象，丰富文化内涵，针对诉求对象的细分，有的放矢地展开诉求。如对2人世界，重点展现温馨浪漫，共筑爱巢。对5口之家，则突出理性亲情，天伦之乐。

　　（二） 周边屋村居民

　　文化程度：一般

　　年龄层次：23-45岁

　　经济状况：实力雄厚，购买力强购买*惯：就*购买，对自己居住区域有感情，不远求，所需户型偏大。

　　分布区域：项目周边地带

　　家庭结构：3-5人

　　3人为3口之家，下一代已上学或长大**，考虑给下一代一个更好的成长空间或安一个家。

　　4口之家是一对夫妇有两个孩子或3口之家有一位老人。

　　5口之家是3口之家加2位老人。

　　还可能有其它结构，但不是主力。

　　针对这一群体，突出现代社区的高尚性，是未来生活的方向，引起他们的向往，促成购买行动。

　　（三） 香港客户

　　文化程度：较高，但文化观念及*惯与深圳有所区别。

　　年龄层次：25-45岁

　　经济状况：就香港标准而言，属中下，但足以拥有本项目。购买*惯：强调便利，尤重口岸和地铁，重视物业管理。所需户型适中。

　　对香港客户群，诉求时强调深圳的飞速发展，“深港一家”。突出口岸和地铁概念，介绍物业管理的称心如意。

　　四、自我如何评价？

　　皇达鸿锦华苑在片区内属较大规模，地理位置优越，加上发展商的精心打造，将成为本片区高质素的楼盘。

　　自身优势：

　　1、 中心区一级辐射地块，地理位置优越；

　　2、 毗邻皇岗公园，拥有28万*米绿色园林；

　　3、 较大社区，自身配套齐全；

　　4、 周边商场、学校、银行、车站、食街等生活配套一应俱全，极为便利。

　　劣势：

　　1、 临街有较大噪音、粉尘污染，影响居家氛围；

　　2、 与成熟片区一路之隔，吸引客户到现场有一定难度。

　　本着扬长避短的`原则，在“爱”的主题统筹之下，将优势宣传、

　　张扬出来。建议在小区外围适当栽种树木，克服临街的不利影响。靠广告的有效诉求，导示系统的有效吸引，促销活动的推动，吸引客户到项目现场。

　　五、广告策略如何制定？

　　广告策略是非常重要的，要严谨、科学、环环紧扣，方能取得良好效果。

　　（一） 形象整合

　　1、 广告主题：以爱为主题，突出自身个性，推广名定为“LOVE时代”。

　　2、主广告语：让世界充满爱

　　把爱的主题突出张扬出来，喻示在LOVE时代里爱无处不在，给

　　予人们的是全新的，心灵相应的爱。

　　辅助广告语：①都市的月光把爱唤醒

　　②写不完的爱

　　③我想拥有的爱

　　④呼吸着爱

　　3、广告主题的分部演绎

　　（1）中心区的感觉……………………………优越的地理位置

　　（2）家门口的绿色………………………皇岗公园的满目翠绿

　　（3）“她”给我的爱………………………对LOVE时代的感受

　　（4）足不出户的满足……………………………小区自身配套

　　（5）举步可达的便捷…………………………片区的完美配套

　　（6）建筑精品……建筑设计和环境规划都是大师的倾心杰作

　　（7）称心适意…………………………………完善的物业管理

　　（8）下一代的世界………………………………突出教育概念

　　4、广告表现

　　体现较高的文化品位、自然典雅的清新风格、鸟语花香、爱意居

　　家的生活氛围。

　　5、 广告手段运用

　　采用全方位、整合式、分阶段出击的广告手段，将广告、促销、

　　包装、媒介等一切传播活动形成一个有机整体，争取最佳的广告效果。

　　6、 广告阶段的划分

　　（1） 引导期（内部认购阶段）

　　此一阶段主要做形象广告，突出主题形象，让市场感受并接受“爱”的主题。

　　（2） 推广期（正式预售到封顶前）

　　这一阶段主要深化广告主题，突出片区生活优越便利，增加理性诉求的比例。

　　（3） 强销期（封顶至入伙前）

　　此一阶段以理性诉求为主，突出居家生活气氛，并视前一阶段广告效果作出相应调整。

　　（4） 尾盘期（入伙后）

　　此一阶段强调卖点诉求，结合价格策略，促进尾盘销售。

　　六、现场如何包装？

　　现场包装,要极具个性化，只有个性鲜明，才能被广大受众记忆，进而接受。要突出个性，就要注意差异性包装与众多楼盘相区别。“个性化特色”和“差异性包装”是本项目现场包装的重要策略。

　　我们先来看看附*的两个楼盘：共和世家和天健阳光华苑，它们的成功包装颇有研究价值。

　　共和世家最突出的特点是“公园里的绿”，将最大的卖点张扬出来，外立面色彩冷静、大气，与鲜活的绿色恰到好处地融合，收到良好的效果。

　　天健阳光华苑突出“阳光”的感觉，有着阳光般的心情：“生活着，快乐着”。让人感受到生命活力的律动。外立面色彩及包装整体形象给人以强烈的印象。

　　这两个楼盘的成功包装给了我们有益的启示：

　　深入分析市场，确定主题形象，区别竞争对手，突出个性包装，是走向成功有力保证。

　　皇达鸿锦华苑在深入分析和把握市场的基础，确定了“爱”的主题。在现场包装的具体实施上，我们作如下考虑：

　　1． 售楼处

　　售楼处的外观强调视觉冲击，同时传递温馨轻松的气氛。室内

　　的形象背景板、展板等主要体现温馨居家感受，让客户感受到生活其间爱意环绕，惬意、舒适。

　　2． 形象广告牌

　　位置：放置在项目之前，在交叉路口呈45度朝向福民路。

　　这样的放置，可以获得最佳视觉效果，让尽可能多的受众看到。

　　数量：一块

　　规格：8m×6m

　　设计风格：突出“爱”的主题，渲染都市温馨居家的气氛（详

　　见设计稿）。

　　3． 围墙

　　用色亮丽、鲜活，画面体现都市温馨浪漫气氛，展示现代的“爱”。

　　4． 现场条幅

　　在建筑主体建至六层以上时悬挂，数量六条，整体风格与“爱”

　　的主题相一致。朝向是南向和西向，面向福民路和益田路。

　　5． “爱心通道”的布置

　　将看楼通道命名为“爱心通道”，放置安全帽、雨伞、小玩具、

　　小饰品等，这些物品都专门设计制作，让客户行走其间，真切感受到爱的气氛。

　　6． 商场的包装

　　突出人气凝聚气氛，给予商家信心。同时介绍进场的是知名品

　　牌商家（如万佳），品牌互动，让业主感受到生活更加便利。

　　七、 导示系统如何布置？

　　皇达鸿锦华苑位于益田路和福民路交汇处。益田路停靠车站在

听课调研报告范文（扩展6）

——水污染调研报告范文五份

　　一、水污染状况及原因

　　（一）水污染情况

　　我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花园湖（与凤阳共有），还有4座中型水库。上述地表水源中，水库尚未受到污染，湖泊有个别地段有污染，被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源，目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年*均过境6.92亿立方米，可供饮用水源水量每天20万立方米，目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染，池河公路桥断面水质污染严重，水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口 排涝站排污口上游，但由于受女山湖节制闸顶托影响，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游，对水源水质也有一定影响。目前，明光市饮用水源水质在三类到四类，水质达标率约为70%左右，不能满足饮用水源要求。

　　南沙河为池河支流，目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地，配套的节流蓄水工程*期即可完成。南沙河入池河口水质较好，一般能达到二类水要求，但南沙河管店段由于受管店镇污水影响，水质仅能达到四类，管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。

　　淮河是我市的过境河流，淮河水质主要受上游城市污水的影响，上游污水节制闸放水时，淮河明光段水质一般在五类，正常时间水质在三类，均好于蚌埠闸断面水质。

　　（二）造成水污染的原因

　　1、城市污水是主要的污染源。

　　20xx年，明光市城市污水排放量737万吨，主要污染物cod（衡量有机物污染的指标）年排放量4422吨，其中居民生活污水排放量449万吨，cod年排放量2694吨，工业污水年排放量288万吨，cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为XX吨/年，城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量，是造成池河及女山湖水质污染的主要原因。

　　2、采砂活动污染女山湖。

　　采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染，也会破坏水生植物，不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂，*千艘船从事河砂运输，造成湖底淤泥上翻和油类污染。

　　3、过度养殖造成水体自净能力下降。

　　过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染，另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降，从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨，女山湖养殖水面2.45万亩，水质二类，XX年养殖水面扩大到6.24万亩，城区污水排放的cod下降到4422吨，但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在过度养殖的问题。

　　4、施用化肥、农药造成面源污染。

　　我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到XX年16.1万吨，XX年又达到17.0万吨，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素随降水进入河流、湖泊，造成污染，农药也是如此。因目前缺乏有效的`监测手段和方法，具体的污染影响尚不清楚。

　　二、我市水污染的特点和初步治理

　　（一）我市水污染的特点

　　1、城区水污染严重，已威胁到居民生活。

　　我市乡镇工业企业很少，农民生活水准低，对水环境的污染较轻。城区工业企业多，居民多，工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河，污染因素多，数量大，造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大，排涝站只能视池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排涝沟里，形成了宽*10米，长3000多米的污水库。沟内黑色的污水上漂浮着各种垃圾，散发着阵阵恶臭，周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧，使池河水质不断恶化，自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄，甚至泛黑，并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水，无法打井的只好改饮桶装水，群众对此意见很大。*年来，不少***、**委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。

　　2、水污染主要来自生活污水。

　　20xx年，我国排放的废污水中，大约2/3来自工业废水，1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前，工业污染还是我市污染的主要原因，经过多年的治理及工业结构调整，工业污水逐年下降，从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面，城市居民不断增多，生活水准逐年提高，产生的生活污水越来越多，到XX年超过工业污水成为我市水源的主要污染源。

　　为了协助常委会听取和审议巢湖流域水污染防治情况报告，八月中旬，省人大城建环资委开展了巢湖流域水污染防治情况专题调研。调研组认真听取了省环保厅、XX市**、巢湖管理局关于巢湖流域水污染防治情况汇报，就进一步做好巢湖流域水污染防治工作进行了座谈，并实地考察了XX市及中派污水处理厂，查看了派河、兆河、南淝河、丰乐河等入湖河流及巢湖周边生态环境综合整治情况。现将调研情况报告如下。

　　一、巢湖流域水污染防治基本情况

　　巢湖流域位于安徽中部，地跨合肥、芜湖、六安、马鞍山、安庆等5市16个县（市）区。流域内水系密布，主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射状注入巢湖，集水面积1.35万*方公里。20xx年，域内人口1060万，耕地740万亩，流域范围经济总量约4648亿元、超过全省1/4，是全省经济发展最具活力和潜力的重要经济板块，也是皖江城市带和合肥经济圈的核心区域。自20xx年区划调整后，省及流域内各级**持续加大巢湖流域水污染治理力度，切实采取措施，不断增加生态环保投入，有力地推进了巢湖流域水污染防治工作，取得了实实在在的成效。

　　（一）加强领导，进一步明确目标责任

　　20xx年省**《巢湖流域水污染防治“十二五”规划》确定，到20xx年，巢湖流域水污染防治要达到环湖支流水质消除劣ⅴ类，湖区富营养化趋势有所遏制，流域水环境监管和应急预警能力显著增强，集中式饮用水水源地水质有所改善的目标。省委、省**主要负责同志高度重视，多次对巢湖流域水污染防治工作作出批示，要求以壮士断腕的决心、坚决有效的措施、科学严密的态度，确保达到国家考核要求，逐步实现巢湖治理目标。省里及时成立巢湖管理局，作为从事巢湖管理的专门机构，负责统一管理巢湖规划、水利、环保、渔政、航运、旅游等工作。为进一步明确管理职责，省**与各市**签订了《水污染防治规划目标责任书》，逐一分解目标任务，实行年度考核，对考核不合格的区域实行涉水项目限批。XX市成立了市环巢湖生态示范区建设工作领导小组，市委**、**分别担任组长、第一副组长，下设7个工作组，并将18条重点河流治理责任落实到县区，全面实行“河长制”，明确由行政区域党委主要负责同志担任河长，实现水质全天候、自动化监控，为巢湖治理提供组织保障。

　　（二）科学规划，提高流域水污染防治能力

　　自“九五”以来，省**已连续制定了四个五年规划，持续推进巢湖流域水污染防治工作。围绕《重点流域水污染防治规划（20xx-2015）》确定的目标，一是实行全流域规划统筹。建立重点流域规划实施调度通报制度，按月调度，按季通报。XX市编制了城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划，将城市空间发展战略规划与环湖地区生态保护和修复规划、旅游规划“三规合一”，把巢湖生态保护修复放在前提位置，进一步促进巢湖流域修养生息、永续利用。二是做好示范区建设顶层设计。把“生态保护优先”作为总体方略，编制《巢湖生态文明示范区保护与建设规划》，全面谋划巢湖流域与环巢湖地区两个层面的生态保护与建设路径，努力建设巢湖生态文明先行示范区。经过积极争取，今年7 月，巢湖生态文明先行示范区已正式获批列入第一批国家生态文明先行示范区。三是以巢湖流域水污染防治为核心，编制《XX市巢湖水环境治理专项规划》。该规划以改善和提升流域生态功能和环境品质为总体目标，对巢湖流域水污染防治、水资源综合调控、流域管理体制机制创新等各项工作进行总体部署，目前已完成报批稿。

　　（三）推进项目建设，加快巢湖综合治理步伐

　　“十一五”以来，巢湖流域共建成投入运行的防治专项规划项目103个，完成投资110.7亿元。流域内重污染企业逐步实现了搬迁、转产或升级改造。建成城镇生活污水处理厂23座，形成134.5万吨/日处理能力。“十二五”以来，省及XX市持续推进项目建设，截止今年8月，纳入巢湖流域水污染防治专项规划的167个项目，完工56个，完成投资49.5亿元。XX市作为巢湖流域项目建设的主要投资主体，积极加强与国开行合作解决建设资金问题，一、二期工程共完成投资93.64亿元，占工程总投资的40.5%；加快重污染河道治理步伐，对南淝河、十五里河、派河实行“一河一策”，实施46条河流综合治理和巢湖沿岸生态修复工程，为改善水生态环境打好基础。

　　（四）加大源头治理力度，减轻流域污染负荷

　　一是从严控制污染总量。严格环境准入标准，把污染物总量指标作为环评的前置条件，实行等量或减量置换，严控增量。对流域内的化工、造纸、酿造等重污染行业新建项目实行省级环保预审。XX市在区域内实行“四个一律不批”，20xx年，全市拒批项目42个、总投资25.5亿元。所有化工企业全部实现退城进园，氯碱化工、丰乐农化老厂区和XX县晋煤金龙源化工厂停产搬迁。二是全面提升污水处理能力。积极推进城市和流域内乡镇污水处理厂提标改造，提高主要污染物排放标准，加快雨污合流城市排水管网改造。XX市按照严于一级a标准对南淝河、十五里河、派河流域的污水处理厂实施提标改造，主要污染物指标基本达到ⅳ类标准，出水总磷、总氮、氨氮、化学需氧量浓度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是强化面源污染防治。加强农村环境综合整治，建成一批集中和分散式污水处理设施、垃圾中转站、垃圾处理设施等。XX市在6县（市）区的9镇61个行政村建设污水处理设施53套，雨、污水管网60余公里，开展“百河千渠万塘”专项行动，集中整治了百条中小河流、千条灌溉主渠道、万口农村水塘。积极调整农业产业结构，大力发展生态农业，加强畜禽养殖污染治理。目前环巢湖周边水生蔬菜面积达20 万亩，每年将减少氮磷排放2200多吨。20xx年，环巢湖重点乡镇每亩施肥中氮、磷、钾的比例从30:10:11调整至28:8.5:14，消减氮磷排放8%以上。XX市关闭饮用水源地、河道两侧养殖场（点）77家，在全省率先全面启动禁养区、限养区和适养区划定，计划两年内分三个阶段限期治理1039 个畜禽养殖项目。

　　（五）严格执法，不断提升监管水*

　　一是深入开展专项检查。流域各级环保部门先后开展了环保专项行动，对集中式饮用水水源地和排污口等进行专项执法检查，对工业园区以及规模化畜禽养殖、减排项目、医药、涉重金属、化工等行业开展专项整治行动。20xx年，XX市共出动环保执法人员1.2万人次，检查各类企业5815家次，查处环境违法案件196件，关闭企业45家，停产整顿26家，移送**部门立案查处2家，刑事拘留5人。二是强化水环境执法。推进集中式饮用水水源环境综合整治，切实保障流域水环境安全。加大对违法企业处罚力度，XX市严格执行水环境保护条例，大幅提高对违法行为的罚款基数，对部分严重违法企业实行“违法即关闭”处罚。开展环保错时检查、区域互查，对区域内9 家存在环境违法行为的企业公开曝光，关闭偷排废水的双凤工业区内一家建材公司，对涉及犯罪的XX县小庙镇工业园企业业主依法追究刑事责任。三是建立上下游联防联控机制。XX市和XX市共同建立丰乐河联防联控机制和预警机制，加强断面水质监测，开展联合执法，确保丰乐河考核断面水质稳定达标。

　　经过多方努力和持续不懈地推进，巢湖流域水污染防治工作取得了明显成效：一是湖区富营养化程度呈减轻趋势。“十一五”以来，巢湖流域在人口增长22%、gdp增长245%的条件下，湖区富营养化程度由上世纪九十年代的重度—极重度富营养转为目前的轻度—重度富营养。据环保部发布的《20xx年全国环境质量状况》显示，20xx年巢湖湖体为轻度污染，全湖*均为轻度富营养化状态，主要环湖河流与上年相比，水质明显好转；与20xx年相比，湖体水质由中度富营养化状态转为轻度富营养化状态，主要污染物指标化学需氧量、总磷、总氮分别下降12.4%、16.8%、5.42%，表明*年来在治理湖区富营养化方面不仅消除了增量，而且削减了部分存量，可见，治理成效是显著的。二是蓝藻“水华”初步得到遏制。通过在爆发期内组织开展巢湖蓝藻应急处置和防控，启动蓝藻“水华”监测和预警预报机制，组织专人打捞，建设藻水分离示范工程，整治兆河、塘西河，增强流域水资源调控能力等措施，巢湖湖体自20xx 年以来没有出现过大面积蓝藻爆发事件。三是水环境保护体制机制逐步完善。国家、省、市逐级对巢湖流域专项规划实施情况和水环境目标完成情况实行年度考核，特别是20xx年巢湖行政区划调整后，XX市由“临湖”变为“拥湖”，成为巢湖水污染防治的责任主体，责任更加明确，机制更加顺畅。

　　二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要问题

　　（一）水污染治理项目建设速度缓慢

　　省**《重点流域水污染防治规划（20xx—20xx）》提出，20xx年，巢湖流域水污染防治项目完工率需达到70%的考核目标，截止8月，全省纳入巢湖流域水污染防治专项规划的167个项目，只有56个项目完工，完工率仅为33.5%。距离完成目标任务尚有不小差距。XX市规划项目共107个，按考核要求应完成75个，但是受资金申请、招投标流程较慢等因素影响，目前仅完工30个，项目完成率28%，距离年度考核目标甚远。部分项目甚至尚未启动前期工作。

　　（二）水质超标问题依然严峻

　　湖区总体水质仍为营养化状态，据省环境监测中心站监测，今年8月上旬，西半湖区总体水质状况为重度污染，6个测点水质类别均为劣ⅴ类；东半湖为中度污染，3 个测点水质类别为劣ⅴ类，2个为ⅳ类，1个为ⅲ类。夏季高温时蓝藻频繁出现。南淝河、十五里河、派河水质常年为劣ⅴ类。值得注意的是杭埠河，其来水量占入湖水量的*六成，入湖清水曾占70%，*年由于受到支流污染的影响，入湖水质逐年恶化，部分时段水质甚至达到ⅳ类和ⅴ类。其他入湖河流水质也经常出现波动。

　　（三）污染总量增加，治理难度加大

　　巢湖流域经济社会的快速发展不断挤压巢湖水生态环境空间，污染物排放总量大幅攀升，其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水体富营养化的重要原因。同时，面源污染也日趋严重。一是土壤污染和农业生产的面源污染。巢湖处于我国磷含量较高地段，地表大量的磷随雨水冲刷到湖中。再加上化肥、农药投放量大、利用率低，对农村、农业生态环境造成污染，导致部分富营养成分及有害成分流入巢湖流域，成为巢湖流域污染的重要因素。二是规模化畜禽养殖造成的面源污染。据测算，巢湖流域规模化畜禽养殖化学需氧量排放量占流域总排放量的48.1%。三是城市污水处理管网不配套。流域内部分城区排水管网仍为雨污合流，城郊结合部以外区域管网建设滞后，严重影响污水处理效果。

　　（四）水体交换减少，湖体自净能力变弱

　　60 年代初，为调蓄巢湖水量，在巢湖入长江的唯一通道裕溪河相继建设巢湖、裕溪二闸，流域内形成的径流量与长江入巢交换量由建闸前二者之间比值为1：0.45 变为1：0.05，导致巢湖湖体流场发生质的`变化，由过水性浅水型湖泊改变为人工调控的半封闭水域，降低了长江巢湖之间水体交换量，影响了水体中营养盐的输出，巢湖内源营养盐存量不断增加，每年呈上升趋势。

　　三、做好巢湖流域水污染防治工作的建议

　　（一）完善法律法规，进一步加大执法力度

　　要进一步健全巢湖流域治理的法规体系，从强化巢湖流域综合管理，促进巢湖流域经济社会可持续发展的角度出发，建议尽快出台《巢湖流域管理条例》，作为巢湖流域管理的综合性法规。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治条例》，是向巢湖流域水污染宣战的宣言书。条例进一步细化了巢湖水污染防治目标，重新界定了责任主体，强化了监督管理职责。实施好条例规定，需要壮士断腕的勇气、铁面执法的魄力和持之以恒的耐心。各级**及其部门要切实担负起监管职责，进一步厘清巢湖治理各职能单位之间的职责关系，逐步建立统一科学的管理体系，完善管理制度，科学规划，综合治理。要认真落实《水污染防治规划目标责任书》，严格实行年度考核。要持续加大执法力度，强化监管，通过开展专项执法检查、联合执法等措施，加大违法违规行为的查处力度，确保条例的各项规定真正落到实处，争取早日让八百里巢湖再现万顷碧波。

　　（二）明确责任，推进规划项目实施

　　一是加快规划项目建设进度。制定年度实施计划，按月细化工程进度，加强协调和调度。积极推动项目前期工作，建立项目建设进度通报和督查制度，强化项目全过程管理，确保工程质量。二是强化工作责任。各级**主要负责同志要亲自抓落实，积极组织环保、发改、建设、农业、水利等相关部门，建立工作推进机制，落实工作责任。对项目建设进度严重滞后的地区，应暂停其涉水建设项目的环评审批，并协调省直有关部门实施联动制约措施。三是统筹协调解决规划项目建设资金，保障工程项目序时进度。四是加强巢湖流域治理的科学研究，针对巢湖实际，提升科学治污水*，为根治巢湖污染提供技术支撑。

　　（三）多措并举，努力减轻面源污染

　　一是大力推进畜禽养殖污染治理，科学规划畜禽饲养区域，优化畜禽养殖布局，全面开展禁养区内养殖场的关停转迁，加强规模化养殖场污染治理工作，确保规模化畜禽养殖场达标排放。二是实施农村环境连片整治和清洁工程项目，加快建设集中和分散式污水处理设施及配套管网、垃圾中转站、垃圾处理设施。三是规范城市排污行为，加快雨污分流配套管网建设。四是推进农业产业结构调整，加快传统农业转型升级步伐，科学规范化学品投入使用范围，推广测土配方施肥、施用缓释肥等技术，减少农药化肥施用量。五是加大对巢湖湖体水质影响较大的杭埠河等重点河流的污染整治力度，从源头上强化监管职责，严格落实各类目标考核责任制，切实减少氨氮和总磷排放，确保入湖水质稳定达标。

　　（四）多管齐下，深化工业污染防治

　　一要加快结构调整步伐，减少污染物排放。要促进制浆造纸、印染、食品酿造、化工、皮革、医药等行业结构调整，鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用项目。二要加快工业园区集中污水处理设施建设，鼓励企业建设污水深度处理设施，推动化工等存在污染风险的企业进入产业园区。三要严格执行排污许可、限期治理等制度，确保工业污染达标排放。四要加大执法力度，对流域内超标排放、超总量排放及排放重金属等有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核，依法对违法违规企业加重处罚。

　　（五）与时俱进，理顺巢湖管理行政体制

　　20xx 年区划调整后，巢湖已成为XX市的内湖，巢湖流域的行政管理主体作了调整，需要相应调整水污染防治职责。省**应建立统一高效的巢湖流域水污染防治议事协调机制，统筹协调解决巢湖流域水污染防治的重大问题。XX市**对巢湖流域水环境质量负总责，指导、协调、督促辖区内县级人民**履行水污染防治职责。六安、安庆、芜湖、XX市**及有关县级**对本行政区域内的巢湖流域水环境质量负责，保证巢湖流域出界河流断面水质符合水环境质量要求。加强行政区域断面监测，实行跨市、县行政区域边界上下游断面水质交接责任制。乡镇**应当协助上级**及有关部门，加强入湖河道截污、清淤、保洁、生态修复等综合整治，建立垃圾、污水收集处置系统。进一步明确省巢湖管理局职责，促进其依法做好一级保护区内水污染防治的监督管理。

　　为了解xx镇水污染防治工作现状，找出xx镇水污染防治工作中的不足之处，结合*几年xx镇在水污染防治工作中暴露的短板与本人工作实际，对xx镇水污染防治工作现状进行了初步探讨，现报告如下：

　　一、基本现状

　　全镇现有大小河道总长约112公里，其中xx河流域约42公里（包含xx河段、xx河沟段、xx至xx段），xx河流域约70公里（包含xx段、xx河段、xx河段、洞子河段）。全镇现有大小水库18座，其中小一型水库5座，小二型水库13座。

　　（一）河流现状

　　1、xx河流域。xx河流域xx河段大部分地段属xx镇与xxxx区、沿xx区、xx交界，污染治理协调难度大，前期通过与xx镇（原xx乡）沟通协调，已建立xx河“共商共管共治共享”机制，并结合河（湖）长制工作对流域内河流开展了以打捞水葫芦为主的面源污染整治。目前流域内水葫芦等水生植物得到了有效的控制，河面保持了常年的畅、清、绿。

　　2、xx河流域。xx河流域在我镇流域面积广、河段距离长，其中xx河段、xx段位于xx镇与xx莲花镇（原xx乡）交界地段，管治难度较大。通过前期河（湖）长制工作的开展，流域内水域面源污染得到初步治理，但因未与xx莲花镇灵通信息，两地水葫芦打捞的时间不统一，造成xx段水葫芦打捞效果不理想。

　　（二）水库现状

　　1、部分农用灌溉型水库周边存在养殖排污。以xx水库为例，xx养猪场位于xx水库边，其养猪场虽然建有化粪池等治污设施，但产污与治污能力不相匹配，存在养殖粪污直排情况。

　　2、饮用水源型水库周边生活污水有待持续改善。一是xx水库饮用水源一级保护区内农户养殖粪污、厕污已有沼气池、化粪池等设施处理，但厨房污水、洗衣污水等仍然存在直排；二是xxxx水库作为xx饮用水水源地备用水源，其上游与xxxx区、沿xx区部分乡镇交界，存在上游污染顺河而下污染水质风险。

　　（三）生活污水现状

　　1、场镇生活污水。

　　一是已建集中式生活污水处理厂（站）情况。xx镇辖区有xx场镇、xx场镇等7个场镇，现已建成xx镇生活污水处理厂（日处理量xx吨）、xx场镇生活污水处理站（日处理量xx吨）、xx场镇生活污水处理站（日处理量400吨）、xx生活污水处理站（日处理量100吨）等集中式生活污水处理厂（站）4座，xx生活污水处理站（日处理量xx吨）目前正在设计中，预计今年年底完成建设。二是未建集中式生活污水处理厂（站）场镇情况。目前xx场镇、xx场镇生活污水主要通过场镇周边池塘消纳，待下一步规划实施集中式生活污水处理厂（站）及配套管网建设。

　　2、农村生活污水现状。

　　一是普通散居农户生活污水处理情况。现阶段绝大部分散居农户厕污已开展简易处理，处理方式以粪坑、化粪池处理为主，少部分农户建有沼气池、三格式化粪池等处理效果较好的粪污处理设施；二是新农村与自然集聚区域生活污水处理情况。已建新农村如xx新农村、xx新农村建有生活污水一体化处理设施及配套管网，能够满足生活污水处理需求。自然集聚区域如xx、xx湾等地域农户厕污尚可以通过自建的粪坑、化粪池处理，但厨房污水、洗衣污水及粪坑、化粪池满溢污水等生活污水因人员集聚原因，易以“积小成大”的方式通过污水沟、公路边沟对周边农田造成污染。

　　二、主要困难和不足

　　（一）基础设施建设方面

　　1、场镇生活污水收集、处理。一是未建有生活污水处理设施及配套管网的场镇如xx、xx场镇需要建设生活污水处理设施及配套管网；二是已建成生活污水处理厂（站）的场镇如xx、xx等场镇需继续铺设生活污水收集管网，扩大生活污水收集率。

　　2、农村生活污水整治。一是农户水污染治理意识不足，尚停留在对厕污治理阶段，不重视其它如厨房污水的收集处理；二是自然集聚区域农户户数、集聚区域不断增加，生活污水处理设施规划、建设数量不足。

　　3、集中式饮用水水源地保护。集中式饮用水水源地周边农户生活污水收集处理设施、生态屏障等项目已开始规划、设计，正在施工建设。

　　（二）管治权限方面

　　1、共管河流“共商共管共治共享”未全面建立。一是xx河流域虽然在前期与xx镇（原xx乡）建立了xx河“共商共管共治共享”机制，但未与xx河上游xx镇（原xx乡）、xx镇建立相关机制，造成如xx镇苕粉厂污水进入xxxx水库影响xx饮用水源地水质问题；二是xx河流域xx河“共商共管共治共享”机制的沟通协商，因乡镇合并原因而中断，xx镇与莲花镇未建立起相关机制，无法对xx河、xx共管部分开展联合治理，单独治理功效大打折扣。

　　2、生态环境监管权限缺乏。一是xx镇与其他友邻乡镇的共管水域、岸线在面源污染整治、禁渔禁钓等工作中无法跨区域监管，“躲猫猫”现象突出；二是乡镇涉及水污染监管执法的单位、部门缺乏执法权限（以综合执法和环境保护办为例，既没有执法证、也没有区级相关部门委托的执法权限。），在实际操作中主要采取柔性监管，效果有限。

　　（三）信访矛盾方面

　　随着群众生态环保意识的不断提高，为了维护自身合法权益，群众反映到市、区、镇级的生态环境问题件、问题留言不断增多，这其中分为两大类。一是督促整改类，这类问题为镇、村在日常工作中未发现的生态环境问题，有利于相关部门及时制定措施，进行整治（如xx养牛场因扩大饲养规模，牛粪处理能力跟不上而将牛粪露天堆存，影响周边群众生产生活）；二是邻里纠纷扩展类，这类问题多为邻*两家农户因其它非生态环境问题产生纠纷，而“用”生态环境达信访到其目的'（如xx小学一退休职工反映其老家老屋旁有人修建养猪场，影响其生产生活，后经核实其本人户口已迁出，其兄弟在自家院坝内搭建了一个猪圈，且并未养猪。）。

　　三、水污染防治对策

　　从现状来看，通过*几年的场镇生活污水处理设施建设、厕所革命、河（湖）长制等工作的开展，xx镇水污染防治工作已取得初步成效，自然水体、场镇生活污水、农村生活污水得到初步的整治处理。下一步水污染防治的重点将转移到场镇生活污水处理设施的提档与配套管网的延伸、饮用水源地的保护、农村生活污水的收集处理等方面。

　　（一）场镇生活污水处理设施的提档与配套管网的延伸方面。

　　因场镇沿革等各种因素，现已建成的污水处理设施在设计、建设过程未实行雨污分流，导致雨季污水处理设施普遍出现超负荷运转（如xx场镇生活污水处理厂设计日处理量xx吨，但在今年6月*均处理量达2xx吨左右），长期的超负荷运转不仅对处理机械有影响，也造成污水处理出水水质不稳定。同时，因场镇地形、地貌等因素，场镇及周边部分居（村）民生活污水未接入现有场镇管网（如xx场镇移民小区周边、xx场镇xx组堰塘周边、xx场镇xx方向右侧沿街段），目前处于就*排放阶段，严重影响周边居（村）民生产生活，信访隐患较大。

　　1、污水处理设施处理能力不足问题。一是对接区住建局等部门申请项目，开展xx污水处理厂二期、xx污水处理站提档建设，提升污水处理能力；二是邀请专业公司设计，对主要街面雨水进行分流，减少雨水进入污水收集管道量。

　　2、地形、地貌受限无法接入现有污水管道问题。对接区住建局参照农村生活污水整治，建设玻璃钢缠绕三格式调节池或一体化污水处理设备进行处理（经璃钢缠绕三格式调节池或一体化污水处理设备处理后的生活污水达到农灌标准，可直接还田还土），条件允许的地点可配套三格式化粪池提升处理效果。

　　（二）饮用水源地的保护方面。

　　全镇现有三个集中式饮用水水源地待规范化建设完成后，能基本解决周边生活污水直排、人员垂钓与畜禽活动等问题。xxxx饮用水源点属井水，其水质指标中xx超标9、1倍，此问题无法根除解决。建议参照原xx场饮用水问题，争取自来水项目投入，由甜源自来水公司向xx场及周边供水，取消xxxx饮用水源点。

　　（三）农村生活污水的收集处理。

　　全镇农村村（社区）中，原xx、xx开展了质量较高的“厕所革命”，xx、xx正在开展中。通过类似高质量的“厕所革命”，上述村的生活污水已基本能得到处理。xx在今年将实施区住建局下达的整村农村生活污水整治项目，待项目实施完毕后，xx的农村生活污水也将得到有效处理。建议继续对接区农业农村局、区住建局，持续开展“厕所革命”与农村污水整治项目，逐步实现全部农村（社区）农村生活污水处理的“达标化”。

　　为了解xx镇水污染防治工作现状，找出xx镇水污染防治工作中的不足之处，结合*几年xx镇在水污染防治工作中暴露的短板与本人工作实际，对xx镇水污染防治工作现状进行了初步探讨，现报告如下：

　　一、基本现状

　　全镇现有大小河道总长约112公里，其中xx河流域约42公里（包含xx河段、xx河沟段、xx至xx段），xx河流域约70公里（包含xx段、xx河段、xx河段、洞子河段）。全镇现有大小水库18座，其中小一型水库5座，小二型水库13座。

　　（一）河流现状

　　1、xx河流域。xx河流域xx河段大部分地段属xx镇与xxxx区、沿xx区、xx交界，污染治理协调难度大，前期通过与xx镇（原xx乡）沟通协调，已建立xx河“共商共管共治共享”机制，并结合河（湖）长制工作对流域内河流开展了以打捞水葫芦为主的面源污染整治。目前流域内水葫芦等水生植物得到了有效的控制，河面保持了常年的畅、清、绿。

　　2、xx河流域。xx河流域在我镇流域面积广、河段距离长，其中xx河段、xx段位于xx镇与xx莲花镇（原xx乡）交界地段，管治难度较大。通过前期河（湖）长制工作的开展，流域内水域面源污染得到初步治理，但因未与xx莲花镇灵通信息，两地水葫芦打捞的时间不统一，造成xx段水葫芦打捞效果不理想。

　　（二）水库现状

　　1、部分农用灌溉型水库周边存在养殖排污。以xx水库为例，xx养猪场位于xx水库边，其养猪场虽然建有化粪池等治污设施，但产污与治污能力不相匹配，存在养殖粪污直排情况。

听课调研报告范文（扩展7）

——生物调研报告范文五份

　　当前园区建设原则：300亩生物园产业发展区项目，借鉴台湾新竹、江苏泰州等地建设园区的经验做法，按照集约土地、资源共享的原则，管委会统一规划建设办公楼、单身宿舍、商务中心、餐厅、停车场等公共配套设施，入驻企业采用购买、租用等方式共享共用；入驻企业按照管委会总的规划要求，在所属地块上根据功能要求和生产需求，在确保达标排放的基础上，规划设计厂房、库房等生产设施，城**司按照市场化运作方式统一负责土建工程，确保工程进度和质量；生物园管理办公室统一搞好项目区域内安保、物业等管理服务工作。通过前期规划，生物医药园加速器确定5个入驻项目。

　　一、山东xxx科技有限公司新型基因工程抗菌肽项目（以下简称该项目）。该项目用地面积43.5亩，总投资1.1亿元，建筑面积12000*方米，主要建设2个GMP生产车间、实验室和研发中心，购进8条生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后，预计年产3000吨，实现销售收入27000万元，实现利税7700万元。

　　二、山东xxx骨科医疗器械有限公司骨科内植入物生产项目（以下简称该项目）。该项目用地面积38.4亩，总投资1亿元，建筑面积20000*方米，主要建设两个联合生产车间、实验室和研发中心，购进11条柔性生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后，预计年产万向锁定金属接骨板5万块、金属带锁髓内钉3万支、三维多功能骨科外固定架2万套、金属骨钉50万支，实现销售收入2亿元，实现利税1亿元。

　　三、潍坊xxx化学品有限公司L-半胱氨酸及其衍生物产业化项目项目（以下简称该项目）。该项目用地面积58.7亩，总投资1.5亿元，建筑面积30000*方米，主要建设两个联合生产车间、实验室和研发中心，购进四条柔性生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后，预计年产20xx吨L-半胱氨酸，实现销售收入6亿元，实现利税1.5亿元。

　　四、潍坊xxx城市建设投资开发有限公司生物医药园综合配套项目。该项目占地31亩，总投资8000万元，建筑面积20000*方米，主要建设办公、商贸、仓储等园区配套工程。该项目主要是为生物园区配套，为生物园区的.生产发展起到衔接纽带的作用。

　　五、潍坊xxx生物有限公司高分子生物多糖类产品系列化生产建设项目。该项目占地30亩，总投资6400万元，新建实验检测中心、生产车间；新建库房、动力车间等配套公用工程。项目达产后可形成年产高分子生物多糖类产品1000吨，预计销售收入7800万元，利润1700万元，上缴税金411万元。

　　当前进展情况：xxx生物、xxx医药科技、xxx骨科医疗器械、城投综合配套区四个项目均已动工建设，目前均按照项目建设计划顺利实施，形象进度良好。安捷宇生物已经完成围墙圈建、地质勘探，正在进行单体设计，准备*期开工。目前天王药业准备入驻，正在进行土地、规划等前期手续准备。

　　论文选题的理由或意义：

　　21世纪将是人类依靠知识创新和可持续发展的世纪，世界将进入知识经济的时代。面对知识经济的挑战和机遇，实施素质教育，深入开展创新教育，让科学的光芒普照中华，实现科教兴国战略，是当今教育改革的主旋律。以培养学生科学素养为主旨的生物新课程改革，将科学探究作为改革的突破口，倡导以科学探究为主的多样化的学*方式，激发学生学*的积极性与主动性，发展科学探究能力。这一能力的培养与新课程的实施紧密相连，自20xx年秋学期新课程在我省全面推行以来，探究教学中暴露的诸多问题使我们意识到培养学生的探究能力决非是一蹴而就的事情，它应该在实践中不断的摸索和总结。

　　一、时代发展的要求

　　1、探究能力与素质教育

　　20世纪80年代末期以来，在教育领域里追求人的素质获得全面发展，已经变成一种集体行动，成为国际教育改革的重要趋势。在我国，全面推进素质教育也已经成为21世纪基础教育改革的重要方向。《**中央***关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，要实施素质教育，就必须积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。要让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学精神和创新思维*惯，重视培养学生科学探究等方面的能力。因此，改革课堂教学形式，强调以学生为中心、以探究为主的教学，着力培养学生的探究能力，就成为素质教育的关键之所在。

　　2、探究能力与创新教育

　　当前，开展创新教育，培养学生的创新精神和实践能力，已经成为我国整个教育改革的灵魂。正如文化教育学家斯普朗格所认为的那样，“教育绝非单纯的文化传递，教育之为教育正在于它是一个人心灵的’唤醒’，这是教育的核心所在”[8]。即是说，教育的最终目的不是传授已有的东西，而是要把人的创造力诱导出来。这种创造力集中体现的是科学探究的能力和科学精神，它才是教育真正需要“唤醒”的东西。

　　3、探究能力与科教兴国

　　科教兴国，已经成为我国的一项基本国策。然而，我们在科教兴国的战略问题上，往往过多地强调科技的经济功能，偏于技术的、物质的乃至产品的层面，却往往冷落了科学探究、科学理性和科学思想对人、对社会的根本性作用。教育的“功利性”也总是与“应试教育”一起成为培养全面发展的人的最大桎梏。探究教学以培养学生的科学探究能力为核心目的，通过科学方法、态度的训练与养成教育，逐渐使科学理性之光真正照耀于亿万人的心田，激发人们不断思考、不断探究、不断发现。因此，从某种程度上讲，培养科学探究能力应该是科教兴国战略真正实施的表现之一。

　　二、课程改革的需要

　　“提高生物科学素养”、“倡导探究性学*”是生物新课程改革的基本理念。生物科学素养是公民科学素养构成中重要的组成部分。它是指公民参加社会活动、经济活动、生产实践和个人决策所需要的生物科学知识、探究能力以及相关的情感态度与价值观[1]。很显然，探究能力是科学素养的重要组成部分，提高每个高中学生的生物科学素养也是课程标准实施中的核心任务。探究性学*是学生认识生命世界、学*生物课程的有效方法之一。《普通高中生物课程标准(实验)》倡导探究性学*，力图促进学生学*方式的变革，引导学生主动参与探究过程、勤于动手和动脑，逐步培养学生搜集和处理科学信息的能力、获取新知识的能力、批判思维能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力等等，重在培养创新精神和实践能力。如果学生在学校期间亲身经历了科学探究活动，那么，当他离开学校时，对生物学会形成更深的印象和积极、正面的态度。高中毕业前，学生们应该以个人或小组的形式，至少进行一次“真正的”的科学探究活动。在参与探究时，学生们应该掌握科学探究的一般技能，包括：提出问题、作出假设、制定计划、收集证据、得出结论、表达和交流的科学探究能力。

　　三、探究现状的思考

　　20xx年秋学期我省全面实施了新课程，通过一个多学期的探索和实践，许多教师已经积累了众多宝贵的经验，这些经验有待进一步挖掘，升华为教学策略和教学模式。与此同时，新课程的实施也对广大师生在思想层面和操作层面都造成了极大的冲击，许多困惑和不解纷至踏来。在诸多问题中，“培养探究能力的策略”首当其冲。学生不知如何探究，教师不知如何指导探究等新问题在每一所学校中都存在。根据对我市部分地区学生有关探究能力的问卷调查，比照其他省市、学科的调查结果，可以总结为以下方面：

　　1、学生层面。

　　从“高中生学*生物学的动机”调查结果看，“问题解决”作为学*生物学的动机，得分最高，其中“探索未知世界的机会”是大部分学生喜欢的。从“高中生对不同生物主题的兴趣”调查结果来看，“与实际应用和实践观察”有关的内容是学生们最感兴趣的主题。从“高中生对生物学不同学*方式的兴趣”调查显示看，学生们最感兴趣的是通过“参加野外实*”、“在实验室里进行研究”和“执行一项个人计划”等活动进行体验式学*(刘植义，20xx)。这说明学生乐于探究，希望通过课内外不同的探究形式解决问题，发展探究能力。但是，从“学生科学探究能力现状”的调查结果来看，大部分高中学生虽然具有一定的推理论证能力，但缺乏提出问题、设计实验、反思与批判等能力[20]。在探究实验中多数学生还只重结果而轻过程，重数据而轻本质，没有学会探究的方法，养成科学的态度(顾莉，20xx)。学生们渴望探究，但高考这根指挥棒多偏重结论性知识的考查，使得他们“不得不”忽视探究的过程，山东省有关高中生物新课程学*状况的调查也印证了这一点[15](贺建东，20xx)。这些情况说明，高中学生各方面的探究能力还很弱，学生们的探究愿望没有得到真正的满足，也没有真正转变为实际探究中的各项能力。

　　2、教师层面

　　从影响学生科学探究能力因素的调查结果来看，“学生进行探究的内驱力、学生的认知结构和认知发展水*、教师的科学素养、学*资源和探究学*环境”是影响学生科学探究能力的主要因素。在这些因素中，教师的科学素养尤其是引导探究学*，培养学生探究能力等方面的策略是重要的决定因素[29]。科学探究方法的获得，除了学生在学*中主动探索，不断积累以外，主要靠教师在教学实践中加以培养和训练，教给思维方法，指导思维路径，使学生领会并付诸实践，以逐步形成*惯，形成能力，并在交流中得到进一步强化[15](贺建东，20xx)。但是从“教师对探究性教学的理解和培养探究能力的教学策略”的调查结果看，大部分教师虽然知道探究的主要步骤，但缺乏具体的教学策略。少部分教师甚至还不知道“什么是探究”，农村中学的有些教师对开展探究学*排斥性依然很强。这些现象充分的表明，大多数在非探究学*中培养出来的生物学教师，若不经过职后专门的探究教学策略的培养和实践，一开始很难对学生开展有效的探究学*指导(纪琴，陆建身20xx)。此外，探究活动的开展由于受到时间、学*资源等因素的影响开展的并不普遍[16]。

　　以上调查结果反映了在“学生的探究动机、现实的探究能力与教师的指导策略“三个方面存在着多对矛盾。学生想探究，但缺乏必要的指导和实践，探究能力自然较低;教师想指导，但缺乏相应的教学策略，缺少解决探究活动中困难的途径。面对这些问题和矛盾，畏难甚至退缩不前是行不通的，也是与国家推进课程改革的决心相背离的。我们应该找原因、想办法，不断探索与总结培养学生探究能力的教学策略，为新课程的顺利实施和推进提供支持。

　　国内外关于该课题的研究现状及趋势：

　　1.探究能力的结构与表现

　　能力通常是指完成一定活动的本领，包括完成一定活动的具体方式，以及完成一定活动所必须的心理特征。科学探究能力是一种能力，它的组成要素中不包括非智力因素，但二者会相互产生影响。国外的研究表明，科学探究能力是一种具有复杂结构的高层次能力。一般认为，科学探究能力是保证学生顺利完成探究活动的具体方式和心理特征。对探究能力的理解，可以从多元智能的角度加以体会，其语言、逻辑-数学、视觉-空间、身体运动、人际关系、内省等智能，可以帮助我们全面的'认识探究能力。它给我们的启示是：探究能力评价应该采取多渠道、多种形式、在多种不同的实际生活和学*情境下进行。

　　但是，从多元智能角度构建的探究能力结构模型国内外研究还比较少，这一点使得我们在探究能力的把握和测量上难以适从。国内有学者参照吉尔福特的智力三维结构模型，构建了基本科学能力结构模型(申继亮，20xx)。后来又有学者以此为基础构建了以科学(探究)过程、科学内容和科学品质为三个基本维度的科学探究能力结构模型，并以科学品质为主要维度，列举了评价学生探究能力的50条表现。

　　这50条探究能力的表现是从思维的深刻、灵活、敏捷、批判和独创性角度编撰的，虽然渗透探究过程的要素，外显性强，但与中学常用的科学探究的基本程序不相吻合，而且这些表现比较繁杂，中学教师难以操作。“能力”是高中生物课程三维目标中的重要组成部分，《高中生物课程标准(实验)》从科学过程这一角度出发，明确列举了高中阶段学生应该学会的11个方面的探究能力表现[1]，可以说是体现了上述模型中的核心部分。这些表现与探究教学(学*)的程序基本一致，将探究内容和品质渗透其中，以它为出发点形成教学策略，构建教学模式，进行探究能力的评价，目标明确也非常容易操作。

2.科学探究的程序和探究教学模式

　　能力总是和人的某种活动相联系并表现在活动中。只有从一个人所从事的某种活动中，才能看出他具有某种能力。科学探究能力表现在学生进行探究学*的活动中，并在活动中得到发展，反过来，这种能力也将直接影响和决定探究学*的效率和结果[17]。

　　探究式教学，亦称探究学*，是指在教师指导下学生运用探究的方法进行学*、主动获取知识、发展能力并获得体验的实践活动。

　　探究教学的核心是使学生通过类似科学家的探究过程，理解科学概念和科学探究的本质，培养科学探究能力(柴西琴，20xx)。培养学生的科学探究能力即是教给学生自主探索自然界和现实生活中科学问题的方法和技能。使科学教育面向真实科学是当代科学教育改革的一个重要理念，而科学教学要与真实的科学探究相接*，就必须首先呈现出科学探究的“形”，或者说与科学探究保持“形似”。

　　教学策略是教师教学时，为达成教学目标所采用的教学取向，而非特别限定的某种教学方法。

　　3.1强调“过程技能”的策略取向。

　　早期培养探究能力的策略，其建立者采用了还原论的思维方式和过程分析方法，将科学探究过程分解为一系列独立的成分，如观察、分类、假设、推论、预测等。相应地把科学探究能力分解成一系列独立的技能，如观察技能、分类技能、假设技能、推论技能、预测技能等，称为过程技能。其基本假设如下：学生的科学探究能力是一系列过程技能的集合;这些过程技能是可以通过练*来独立发展的;学生的过程技能得到发展后，就可以用来解决实际的科学问题，科学探究能力也就得到了发展。据此提出的教学策略是，首先让学生独立地练*和发展这些技能，然后再结合起来解决更复杂的问题。

　　3.2强调“控制变量”等核心要素的策略取向。

　　有些研究者认为，科学探究的本质是科学的思维方式。科学思维的一个重要特征是运用逻辑推理来解释相关证据。这样就把“科学思维”与“逻辑思维”联系起来，并根据皮亚杰的理论，用控制变量的实验来检测学生的逻辑思维，把它作为科学探究能力的一个重要特征，建立了科学探究能力的逻辑策略。这种策略将学生的科学探究能力描述成能进行控制变量的实验探究的能力。从本体论意义上来看，它并不能完整的培养学生的科学探究能力，只是培养了“会进行控制变量的研究”这个突出的特征。

　　上述2种策略取向，无论是强调过程技能还是强调某一要素，都忽视了探究主体学生原有认知结构对探究能力形成的影响。针对这一问题，一些从认知科学角度出发的研究者把科学探究看做问题解决的一种形式。在开展探究时，探究者从自己的“工具箱”里选择“工具”。对任何一个给定的探究任务，并非需要所有的工具，其技巧就在于正确地挑选并知道如何去使用所需的工具。米勒将科学探究能力包含的成分分为三类：一般的认知技能(例如观察、分类等等)、实践的技能(例如，知道怎样使用不同的测量工具)和探究的策略(例如，知道用重复测量来提高测量的可靠性)。在此基础上，英国约克大学的PACKS项目组提出了另一种培养探究能力的策略体系(Robin Millar，1998)。

　　这一策略体系将科学探究的主体和探究过程作为一个整体进行研究，具体描述了学生原有的认识和技能对科学探究过程中各环节的影响，摆脱了机械决定论和经验主义的科学观，深化了对科学探究能力的结构和功能的认识，对于研究和发展学生与科学探究相关的理解和能力有一定的指导作用。

　　从上述文献综述我们可以知道，科学探究能力是一种具有复杂结构的高层次能力。对学生探究能力的培养，应该从探究能力结构的“过程维度”出发，明确高中生物新课程教学中学生应该学会的各种探究能力，并以此开展教学和评价。在具体的探究教学过程中，应该继续保持传统教学中重视基础知识和基本技能的良好*惯，注意关注学生原有认知结构对探究能力形成的影响。在此基础上，兼顾总体探究过程与各类探究技能的培养，同时加强对探究活动中核心要素的训练，“以点促面”，使探究各环节要求的能力得以形成。在探究活动开展的各个阶段，要重视学生的自我监控在其中的作用，最终形成完整的探究能力。

　　加快生物资源开发是实现生物资源开发创新产业现代化的一个重要手段，也是当前和今后一段时期我县生物资源开发创新产业工作的重点。做好此项工作，将对全县整个农业农村工作起着非常重要的作用。

　　一、我县生物资源开发创新产业发展现状

　　（一）产业格局基本形成

　　*年来，我县不断加大农业产业结构调整力度，加快生物资源开发创新产业产业化经营步伐，目前，全县已基本形成以畜牧、薯类、蔬菜、林果、水产、种子和天然药物为主导的生物资源开发创新产业格局。20__年，全县生物资源开发创新产业产值达__*亿元，其中，畜牧产值达__亿元，薯类产值达__亿元，蔬菜产值达__亿元，林果产值达__亿元。

　　（二）产品开发企业时有进入

　　通过落实优惠政策，优化引资环境，吸引了一批客商落户会泽投资办厂，同时，也集聚了大量民间资本注入生物资源产品开发行列，并形成一定规模。黑龙江鲟龙有限责任公司在__镇投资300万元进行水产养殖，20__年后，公司将每年上市商品鱼700吨，种苗500万尾，产值超过1500万元；__畜牧养殖加工有限公司在者海镇拖茨村投资300万元建设了__黑山羊选育扩繁基地，并在县城筹建畜产品交易及加工市场，每年可实现产值500多万元。

　　（三）产业化经营环境进一步优化

　　县委、县**相继出台了《关于畜牧产业发展的决定》、《关于薯类产业发展的决定》、《关于蔬菜产业发展的决定》、《关于林果产业发展的决定》、《关于种子产业发展的决定》、《关于水产产业发展的决定》等一系列文件，为生物资源开发创新产业发展指明了方向，创造了良好的政策环境。同时，县内生物资源开发产业重点乡（镇）基本建立了信息服务网络，各种中介组织、行业协会应运而生，农村专业合作组织不断壮大，为生物资源开发创新产业化经营创造了条件。

　　（四）品牌战略稳步推进

　　以无公害农产品、绿色食品认证及生物资源开发创新产业产品质量监测为重点，加强生物资源开发创新产业产品基地认定和产品认证工作。目前，全县共认定无公害生物资源开发创新产业产品基地4个，认证国家无公害农产品3个，乐业辣椒和脱毒马铃薯种薯基地已被列为国家标准化示范基地，正积极申报认定__、__、__、__四个乡（镇）三万亩商品蔬菜基地为无公害农产品生产基地，申报认证娜姑弯葱、甜脆玉米、青花、花椰菜、莲花白等五种产品为无公害农产品和马铃薯为绿色食品。

　　二、生物资源开发创新产业发展中存在的问题

　　（一）基础设施仍然落后。我县虽然不断加大基础设施建设力度，基础设施条件有了明显改善，但与生物资源开发配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着生物资源开发创新产业的发展。

　　（二）产业化程度低。我县虽然出现了部分生物资源开发企业，但从总体上看，企业规模小，技术落后，带动能力弱，加工比重小，精深加工则更少，基本上处于原料销售、粗加工阶段，对原料的加工远未形成规模，这与原材料的大量供应和市场的旺盛需求形成巨大反差，不仅没有能力进行精深加工，延长产业链，也不利于技术改进，这对生物资源开发创新产业发展产生了一定的制约。

　　（三）市场化程度不高。我县现有的生物资源产品市场体系建设仍较滞后，产品的质量安全监测体系不健全，大多数生物资源产品销路还不够广，市场开拓能力不强，竞争力弱，产品的`供应体系尚未健全，对生物资源产品的增值、增效贡献能力不强，这与发展现代生物资源开发创新产业的要求不相适应。另外，现有的绝大多数中介组织、农村经纪人、农村专业合作组织规模小，自身经济实力不强，服务功能弱，难以实现“产供销、贸工农、产学研”的有机结合，生物资源产业组织化程度低，市场化程度不高。

　　（四）天然药材及生物化工产业发展落后。由于起步较晚，我县天然药材产业只有大海承担着建设“重要濒危药材雪上一枝蒿人工引种驯化栽培研究”项目和者海种植黄芩、柴胡、当归、桔梗等。同时，药材加工企业的资源消耗能力与现有药材的供应还有一定差距，现有制药厂对天然药物产业发展的推动作用有限。

　　三、加快生物资源开发创新产业发展的建议

　　（一）调整生物资源开发创新产业结构，优化产业区域布局

　　生物资源创新产业的产业化发展要与产业结构调整紧密结合起来，通过结构调整，逐步形成坝区、半山区和山区各具特色的优势生物资源产品产业带，实现生物资源创新产品从单一到多样、从低品质到高品质、从低需求弹性到高需求弹性、从初级原料产品到精深加工产品转变，才能最大限度提高生物资源经济效益。同时，要坚持以市场为导向，根据市场需求发展生物资源产业，实现生物资源创新产业生产和市场需求的有效对接。

　　（二）大力推进生物资源创新产业的标准化生产，积极发展绿色生物资源

　　一是建立健全生物资源产品质量安全管理和市场准入制度，完善质量检测和监督体系。二是积极扩大生物资源产品标准化生产的范围和规模，大力发展无公害生物资源产品、绿色食品和有机食品，加强从“生产源头到餐桌”的全程质量安全管理，提高我县生物资源产品的市场竞争力。三是加大对生物资源标准化生产的投入，建设一批环境优美、资源利用合理、产品质量安全的绿色生物资源标准化生产基地和示范乡（镇）。

　　（三）加快市场体系建设，提高生物资源创新产品的市场化程度

　　一是建立健全农产品市场网。以主导产业为依托，加快建立以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础的农产品市场体系，形成大市场、大流通的格局。以我县主要的生物资源开发产业乡（镇）机关所在地和主要交通干线为依托，在生物资源产品集散乡（镇）兴建具有一定规模和辐射能力的专业批发市场。二是加快建设农业信息网。建设好我县农业信息*台，加强各乡（镇）农业信息网点建设，形成信息网络，定期不定期及时向农民和经济实体发布政策、供求、价格、技术等方面的信息。有条件的生产基地、龙头企业、专业市场和专业大户都要逐步开通农业信息网。三是大力发展农产品销售网。以发展农产品流通中介组织和运销大户为重点，着力培育壮大民间销售队伍，鼓励已经成立的协会等中介组织积极开展活动，促进产品、信息、资金的流通和周转。四是加强农产品流通“绿色”通道建设。加大农产品流通领域整顿力度，严禁乱设卡、乱收费、乱罚款，强化农村市场的管理和调控，依法治理市场，形成公开、*等竞争的良好市场秩序，确保产品顺畅流通。五是健全法律支撑体系。贯彻落实生物资源保护、开发、利用的法律规章，按照与国际接轨的原则，建立完善我县的地方性法规，加大执法和监督力度，为促进发展生物资源开发创新产业创造良好的法制环境。

　　（四）培育壮大龙头企业，带动生物资源产业化发展

　　龙头企业是生物资源开发创新产业发展的关键，必须采取有效措施，培育壮大生物资源开发创新产业龙头企业，重点发展加工企业。一是实施生物资源开发产业化，推行公司、基地、农户、产品、市场、产业相互联动，集中力量重点培强壮大产品市场前景好、科技含量高、带动能力强的加工企业型、专业市场型、中介与运销服务型的多元化产业龙头企业，使之成为我县发展生物资源开发创新产业的市场主体。二是打破所有制界限，凡是能够带动区域主导产业发展的，不论是何种经济成分，谁有带动能力，谁就是产业“龙头”，就要重点扶持发展。同时，要把培强做大产业“龙头”与发展农业六大主导产业相结合，使这类产业“龙头”由弱到强，由少到多，创出名牌产品，带动结构调整，带动基地建设，实现千家万户的“小生产”与大市场对接。要支持重点龙头企业进行技术改造，引进新技术，开发新产品，增强竞争力。

　　（五）实施科教人才战略，增强自主开发创新能力

　　发展生物资源开发创新产业，必须依靠人才和科技，建立人才和科技创新支撑体系。一是重视、培养、引进一批高素质的生物资源开发创新和市场营销人才，同时，要充分发挥我县现有的生物资源创新产业的科研优势，加强对主要优势生物资源产品的技术研究，着力提高产品质量。二是建立科技人员培训、轮训制度，加快培养复合型人才和高新科技人才。三是强化科技推广，形成以县农技推广机构为主导，农业科技人员、专业大户、生物资源产品加工企业等广泛参与的多元化农业科技推广网络，不断推广普及实用技术。四是充分发挥农科所、畜牧站等科研单位的作用，创办一批生物科技示范园，使之成为生物技术试验示范基地、良种繁育基地、实用技术培训基地，吸引国内外科研院所、大专院校、民营企业把市场前景好的科研项目和新成果拿到我县试验开发和示范推广。五是建立完善科技推广、科普服务体系，发挥县、乡农林牧等科技服务组织的作用。

　　（六）实施综合开发，加快生物资源创新产业发展

　　生物资源开发创新产业是一项系统工程，必须实施综合开发。一是实施基础设施建设工程，夯实农业基础，增强发展后劲。发展设施农业，抓好农田水利、农村电网、县乡公路、农村通讯、农业气象等基础设施建设，使生物资源开发创新产业的发展有较好的基础条件。围绕生态建设，实行山、水、田、林、路综合治理，做好农业综合开发，抓好小集镇建设，辐射带动农村经济发展。二是实施良种工程。以市场为导向，实行自育与引进相结合，开展新品种的试验示范，创造更多的良种品牌。建立和完善新品种选育，良种生产、加工、销售和推广服务体系，推动种子生产由粗放、分散向集约化、商品化生产转变，实现种子生产专业化、加工机械化、质量标准化、布局区域化。三是实施试验示范工程。集中力量建设产业示范园区和示范基地，发挥试验示范、典型引路作用。

　　（七）实施扩大开放战略，促进生物资源开发创新产业发展

　　发展生物资源开发创新产业，必须扩大开放，以开放促开发，以招商引资促发展。一是建立完善政策支撑体系，用足用活对内对外开放、人才引进、财政税收、高新技术发展、国企改革和非公经济发展等优惠政策，并制定和完善与之相配套的具体政策措施，尤其是制定灵活具体的土地使用政策，降低企业建设初期的生产用水、用电、用气和通讯费用。取消产业发展限制，减少各项行政审批和检查项目，营造良好的投资环境。二是通过建立生物资源开发园区和示范园区以及制定优惠的投资政策，大力吸引国内外企业、社会和个人投资开发。三是加大招商引资力度。组织设计包装一批精品项目和产品，利用互联网、展洽会等，积极开展招商引资，使大批资金、项目、企业涌入开发，成为发展生物资源开发创新产业的生力军。

　　（八）实施名牌战略，争创国家、省级生物资源产品知名品牌

　　品牌是生物资源产品进入市场的“准入证”，名牌是生物资源产品占领市场的“绿卡”，产业化发展必须走品牌之路。根据国家生物资源产品质量标准，抓好产品的规范化生产和优质产品的品牌申报、认证工作，重点围绕绿色食品、生物化工、天然药物创办品牌，积极鼓励企业争创国家、省级名牌产品，对创出国家、省级名牌产品的企业和个人给予必要的物质和精神奖励。通过名牌带动，扩大我县生物资源产品知名度，促进生物资源开发创新产业的快速发展。

　　为全面贯彻落实20xx年全省森防工作电视电话会议精神，紧紧围绕新时期林业发展大局，以提升公共服务能力为目的，以保护森林资源为核心，创新防治机制，改进工作方法，建立起适应当前林业改革和发展形势需要的林业有害生物防治公共服务保障体系，为发展现代化林业、建设生态文明、推动科学发展做出更大贡献。按照雅林发【20xx】66号文件《市林业局关于开展林业有害生物监测防控社会化服务调研的通知》要求，我局高度重视，结合我区实际，组织有关人员认真开展调研，现已完成《区林业有害生物监测防治社会化服务调研报告》，调研报告如下：

　　一、基本情况及现状

　　（一）林业有害生物现状及发生情况

　　区幅员总面积106731hm，其中林业用地72349.1hm，占幅员面积的67.8%；在林业用地中，有林地面积61072.7hm，占林业用地面积的84.4%；20xx底全区活立木总蓄积460.3万立方米，森林覆盖率63.0%。

　　区主要森林植物种类：针叶树种有：杉木、柳杉、水杉、湿地松等，面积19866.7298hm；竹类有：慈竹、杂交竹、绵竹、麻竹、水竹、**、楠竹等十多种，面积33666.7hm；阔叶树人工栽植主要有桦木、桤木、桂花、银杏、麻柳、旱莲（千丈树）、黄角树等，天然起源主要有丝栗栲、栎类、苦皮、盐夫木、楠木等，面积13333.3hm。

　　我区林木病虫害以竹子病害、长足大竹象、竹笋禾夜蛾、赤腹松鼠等为主。*年来林业有害生物逐年上升，对我区造林绿化成果构成威胁。

　　*年（20xx-2013年）来，区发生的森林病虫鼠害主要有：杂交竹枯梢病，水竹丛枝病、粗梢双条杉天牛、柳杉长卷蛾、水杉红蜘蛛、竹笋夜蛾、竹芽虫、长足大象、竹螟、垂臀华枝修、麻柳叶甲、赤腹松鼠等。发生面积分别为：20xx年3.898万亩（其中：病害0.45万亩，虫害1.949万亩，鼠害1.499万亩）；20xx年3.496万亩（其中：病害0.3万亩，虫害1.697万亩，鼠害1.499万亩）；20xx年3.985万亩（其中：病害0.3万亩，虫害1.695万亩，鼠害1.99万亩）。每年对发生的病虫鼠害均指导林农或业主进行了积极防治，防治率、无公害防治率分别在99%以上和96%以上。

　　20xx全区发生病虫害总计3.85万亩，其中：病害0.25万亩，虫害1.6万亩，鼠害2.0万亩。发生病虫害种类有：竹子枯梢病、水竹丛枝病、竹笋禾夜蛾、长足大象、粗梢双条杉天牛和林木鼠害等，竹子害虫—长足大象、粗梢双条杉天牛和林木鼠害将发生严重。长足大象主要分布在、、、、等乡镇慈竹林分内，粗梢双条杉天牛主要分布在、、、、、对岩等乡镇柳杉中幼林林分内，林木鼠害主要分布在、、、、等乡镇和国有林场后经、等工区柳杉、杉木中幼林林分内，因此，上述地点是今年发生和防控重点区域。

　　（二）森防机构及人员现状

　　我区森林病虫害防治检疫站1个5人，全区测报站（点）26个，各森林管护站及林业工作站配有一名专（兼）测报人员。

　　（三）测报、防治工作开展情况

　　全区森防测报和防治工作主要依托26个测报站（点）开展各项工作。每年制定《区主要森林病虫害预测预报工作方案》，强化森防目标管理,主要监测长足大竹象、赤腹松鼠、竹子病害的危害情况，积极开展越冬前后及发生期病虫情调查，按时开展病虫情况测报，及时发布病虫情报，提供防治依据，并适时组织开展病虫防治。积级开展森林植物调运检疫和种苗产地检疫工作，形成测报、检疫、防治三个环节，相辅相承。

　　在防治模式上主要采取专业队防治和群众防治相结合，重点防治和一般防治相结合，限期防治和自觉防治相结合的模式。对主要通道绿化树木、退耕还林树木、天保树木、名木古树等进行重点防治。充分利用广播、报纸、电视、网络等新闻媒体、信息、简报以及印发宣传资料多种形式进行广泛宣传，同时对本辖区的苗圃、种苗繁育场所、涉木企业进行检疫登记和检疫登记核查，并开展产地检疫，确定执法重点。同时，林业部门积极筹资备药和推荐购买药物，主要领导亲自抓防治工作，技术人员不辞劳苦，深入发生区调查虫情，指导防治。从而保证了林木的正常生长，有效地保护了我区的造林绿化成果。

　　（四）监测防控服务体系建设情况。

　　不断加强和完善森林病虫害测报防治体系建设，为保证区林业有害生物防治工作顺利实施，区林业局成立由森防站站长任组长，相关科室、片区林业站负责人、乡镇林业员为成员的技术指导小组，加强对林业有害生物防治的技术指导和培训，协调解决林业有害生物防治过程中的技术难题。每年开展培训，提高素质，利用多种形式搞好技术服务，推广森防新技术，确保有虫不成灾。

　　二、森防工作存在的问题

　　（一）我区森防机构级别低（股级）人员少，经费不足，且为自收自支事业单位；基层森防人员少、素质偏低、并且不够稳定，工作缺乏力度。

　　（二）测报、检疫设备简陋，测报手段落后，缺乏系统性，人员不足。一定程度上影响测报、防治和检疫工作的.质量。

　　（三）人工林面积不断增加，且人工林多为单一树种、单一结构的纯林，生态系统非常脆弱，病虫害同步增加。

　　（四）长期不合理的使用化学农药。病虫害发生后，一味依赖化学农药，不仅杀伤大量天敌，使病虫产生抗药性，而且造成森林生态环境恶化。另外，防治手段不能适应森林病虫害防治工作的客观要求，缺少符合林业特点的防治药剂和药械，防治效率较低。

　　三、全面提升森防工作的对策措施

　　（一）正确处理好森林资源培育和保护的关系，充分发挥森防工作在有效保护森林资源和造林绿化成果中的作用。落实科学发展观，要把病虫害防治贯穿于森林资源培育的全过程，在森林培育过程中，在营林的各个环节如选种、育苗、选地、造林、经营、抚育及采伐中，注意保障树木的健康生长，减少病虫来源，协调各生物间关系，提高树木抗性，是实施森林病虫害由被动防治为主动防治的根本途径。

　　（二）坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，一是要完善营造林的有关标准和方法，从制度上保证森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的全过程，逐步实现森林有害生物的可持续控制；二是切实加强监测预报工作，健全和完善主要森林病虫害预测预报办法，加快各级测报点建设速度，建立起比较完善的森林病虫害预测预报网络；三是加大检疫执法力度，抓好无检疫对象种苗繁育基地建设，依法建立森林植物检疫检查站，堵塞漏洞，严防危险性病虫的传播蔓延。

　　（三）搞好预防是实现可持续控制的基础，必须由重除治向重预防转变，以营林为基础，综合性营林措施是防治病虫害的治本之策，要强化预防工作，实行综合治理，把森林病虫害防治工作贯穿于林业工作的始终，逐步实现森防工作的“四个转变”，切实把森防工作的重点转移到预防工作上来。

　　（四）应加强森防法规宣传，普及森防法律法规知识，提高全社会对森防工作的认识；不断建立健全森防法律法规体系；加大森防执法力度，严格执法，把森林病虫害防治工作从靠行政手段转变到依法管理、依法防治上来，要对重大危险性病虫害推行防治通知书制度，提高除治工作的强制性；坚持依法行政，提高执法人员整体素质，强化执法监督。

　　（五）将森防工作作为地方**的一项重要职责纳入各级行政领导任期目标责任制。要定期开展检查，掌握森防工作开展情况，目标完成情况，并及时通报。对完成好的要通报表扬，并给予资金奖励；对完成差的，要通报批评，并核减防治经费。

　　（六）进一步提高各级领导、广大群众和全社会对森防工作重要性的认识，通过印发宣传材料、举办讲座、病虫灾害宣传、利用报纸、电台、电视台等媒体宣传等形式宣传防治的重要性和紧迫性，扩大森林病虫害防治工作的社会参与程度。

　　为科学谋划我县“十二五”生物产业发展规划，调整产业结构，提升全县生物产业发展水*，实现以生物产业工业化提升生物资源开发产业化，促进传统生物产业向现代生物产业转型。根据3月1日县委汤副**主持召开的“产业发展规划研究”会议，县创新办严格按照

　　在产品开发上，公司现已自主开发的30多项除虫菊生产技术已申报了国家专利，其中20项获得了国家发明专利证书，3项获得新型技术专利证书。公司目前生产的主要产品有25％－70％的除虫菊素原药、云菊5％除虫菊素乳油、可湿性粉剂、水乳剂、除虫菊干花、80目花粉和花渣粉等除虫菊系列产品，市场销售情况良好。

　　2012年，红河森菊公司计划在全县种植除虫菊4万亩，收购干花5000吨。目前，县创新办正配合森菊公司深入到各乡镇宣传动员，抓好种植规划前期工作。

　　2、万寿菊产业快速发展

　　（三）绿色食品加工业前景广阔

　　1、阿庐牌荞系列食品倍受青睐

　　我县依托阿庐旅游食品 （五）其他新兴产业正在起步中

　　1、花卉产业有新的突破

　　苗木花卉产业是我县一个新兴产业，具有广阔的发展前景。在花卉产业方面，我县在金马、中枢等地逐步引进玫瑰、火龙株等品种进行种植20余亩。苗木方面，目前，我县白水镇有观赏植物、绿化苗木基地2600亩,主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花含笑、云南含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景多盆（株），观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县其它花卉产业和专业户起到了示范带动作用。，县创新办向州创新办申报的《县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已实施，标志着我县花卉产业开发工作已启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。

　　2、重楼、金银花等新兴药材正在引进试种中。

　　在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛种植，三塘乡试验种植金银花100亩的基础上，今年，我县又在三塘乡试验种植柴胡30亩，在立岗、红石岩种植板蓝根600亩，进一步丰富了我县特色生物药业的种群。

　　二、采取的主要措施

　　（一）实行目标考核

　　县、乡各级始终坚持把生物产业开发工作纳入对下中心目标责任考核，年初层层签订生物产业工作目标责任制，明确产业工作重点和具体发展任务，做到组织有领导，实施有人员，工作有目标，生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。

　　（二）狠抓科技培训

　　为提高生产者科技素质和产业发展水*，各乡镇切实加大科技培训力度，采取举办培训班，请专家、乡土人才、科技示范户授课，播放电教片，到外地参观考察学*等办法对广大农户进行生产科技培训，解决在产业发展中遇到的困难和问题。

　　（三）突出产业重点

　　在产业开发工作中，各乡镇围绕县委、**的总体部署，因地制宜，扬长避短，抓重点，立主体，打品牌，创特色。坝区乡镇着力发展灯盏花、除虫菊、优种蔬菜、水果等产业。山

　　区乡着力发展三七、草乌、万寿菊、生姜、苦荞、魔芋、干果等产业，各自打造区域特色，全县初步形成一些支柱产业和优势产业群。

　　（四）出台扶持政策

　　在新兴产业培植发展起步阶段，县级安排一定的扶持资金，大多乡镇都出台相应的扶持政策，从种子、化肥、农膜方面给予适当扶持。

　　（五）创新发展模式

　　（六）依托企业带动

　　在灯盏花、除虫菊、万寿菊、苦荞、魔芋等特色产业的培植中，我县充分发挥红河千山公司、红河森菊公司、曲靖博浩公司、阿庐旅游食品公司等地方龙头企业的带动作用，通过龙头企业带动，不断扩大产业规模，提高产品知名度，延长产业链，提高生产值，使产业逐步做到做强，健康发展。

　　（七）做到两个兼顾

　　各乡镇认真做到新、老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和发展后劲。

　　（八）确保三个到位

　　一是领导到位。在产业培植工作中，县、乡切实把生物产业开发列入当地党委、**中心工作，行政主要领导挂帅抓，负总责，分管领导亲自抓。成立由行政首长任组长，农、林、畜、生物产业办相关职能部门负责人为成员的生物产业开发工作领导小组，领导小组抓规划布局，抓工作落实。各职能部门通力协作，共媒发展。

　　二是服务到位。县、乡各级和龙头企业都配备精干高效的产业开发技术人员或生产辅导员深入到各乡镇村寨田间地头跟踪服务，技术指导，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。

　　三是宣传到位。县、乡狠抓产业工作宣传，全面加大产业宣传力度，结合实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传引导，让广大干部群众知道发展什么，怎样发展，积极投身到生物产业开发工作中。

　　三、存在的主要问题

　　目前，我县生物产业总体实力还不够强，发展速度还不够快，制约生物产业发展的困难和问题还不少。全县生物产业发展存在的主要问题：

　　一是产业规模小。总体来看，全县产业仍然小而杂，什么都有，什么都不多，虽经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，不够深层开发需要，特色效益不明显。

　　二是龙头企业带动不够，企业生产加工吞吐能力有限，产能小，技术研发创新能力较弱，龙头带动辐射作用有待提高。初具规模的蔬菜、水果等传统产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价值低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况。

　　三是生物产品市场价格波动大，群众抗风险能力弱，企业信誉度不够高，某些农产品既使是订单生产，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约，**与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。

　　四是群众生产科技素质偏低，科技支撑不够，产品质量不高，缺乏市场竞争力。群众思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢。

　　五是产品深度开发不够，我县除烟草外，灯盏花、除虫菊等大部分生物产品精深加工程度低，基本处于原料型生物产品，产品品种较为单一。

　　六是品牌带动效应不明显，全县至今没有获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”称号的生物产品，除灯盏花“千绿”等6个产品获得“云南省著名商标”品牌，有一定的知名度外，其他产品市场认知度还很低，导致市场竞争力不强。

　　七是产业投入还不够，社会资本进入不多，企业贷款难、融资难的问题还将长期存在，扩大再生产和产品深层开发困难重重。这些困难和问题都有待我们在今后的工作中逐步加以解决。

　　四、生物产业发展的几点建议

　　（一）加大“五个力度”

　　一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新产业的培植上，群众往往持等待观望的态度，需要各级**给予一定的扶持力度，投入

　　一定的发展启动资金，发挥四两拔千斤的作用，扶之上马，送之一程。

　　二要加大项目投资和招商引资力度。坚持大项目带来大发展的思想，多方争取上级生物产业项目资金扶持带动。同时又要优化投资融资环境，打造投资融资*台，敞开投资融资渠道，跨区域协作，引进实力较强的现代企业到我县进行生物产业开发，提升生物产业品位。

　　三要加大开拓创新力度。在优良品种的培植引进上，在高新产品的研发上，要全方位加强同科研院所合作研发，全面加大开拓创新力度，要始终坚持“人无我有，人有我优，人优我特，快一拍，抢一步”的发展战略思想，提高产品科技含量，增强市场竞争力，全面抢占市场空间。

　　四要加大质量品牌建设力度。质量是品牌的基础，品牌是质量的外在表现。要坚持以提高质量为核心，进一步增强品牌意识、质量意识，大力推进我县灯盏花、除虫菊等生物产业质量品牌认证工作，努力打造特色生物产品知名品牌。

　　五要加大宣传引导力度。在生物资源产业开发创新工作中，要在深入考察论证的基础上，对有发展前景的产业要大力宣传引导，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，做到宣传引导而不误导，在产业培植中引导群众对比算账。

　　（二）解决“六个问题”

　　一要通过提高产品科技含量、提升品牌效应，拓展销售市场，延长产业链，依托龙头企业带动，解决产业做不大，做不强，走不远的问题。二要通过优化布局，主打品牌，扩大规模，增加总量，解决产业小而杂，汽车拉不了，火车不够拉的问题。三要通过加强现代产业基础设施建设，大力推广良种良法，提高生产者科技水*，集约化生产管理，解决发展质量不高的问题。四要扶持企业强龙头，任何一个产业的发展，最终都要依靠企业的成长壮大来支持，没有强大的企业就没有产业的核心竞争力，要坚持以企业为主导，把发展壮大龙头企业作为工作重点，发挥和依靠龙头企业的作用，带动提升全县生物产业，不断提高全县生物产业精深加工水*，解决产业无龙头企业带动和带动不力的问题。五要坚持以资源为基础，立足优势、面向企业、对准市场，着力解决“三有三无”的问题，

　　既有资源无基地、有基地无规模、有规模无标准的问题，进一步加强生物原料基地建设。六要抓好营销拓市场，加强 三是加快发展生物产业已经具备较好的基础和条件。我县不仅拥有丰富的生物资源、水文气候条件，还有国家现代烟草农业示范区建设在全县打下的农田水利设施优越条件，可以利用烟区农田进行有效轮作发展其它生物产业。

　　（三）县“十二五”生物产业发展目标

　　（四）县“十二五”生物产业发展战略

　　1、特色战略

　　发展适应市场需求的、有资源优势的、具有特色的灯盏花、除虫菊、草乌、苦荞和野生中草药等生物产业，是我县生物产业发展的战略重点，也是经济和社会发展的必然选择。

　　2、拓展战略

　　蔬菜、水果等传统产业优势明显，但产业链不长，效益偏低，要通过技术进步，向新的产业领域拓展，延长产业链，提高产业开发效益。依托我县丰富的物种，积极开拓有条件提升的产业和项目，在健康、无公害、能源、环境等需求的巨大拉动下，将生物能源产业打造成全省乃至全国具有优势的产业。

　　3、提升战略

　　运用新的技术和现代营销手段以及产业运行机制，继续改造和提升烟草、水果、蔬菜、灯盏花、除虫菊、万寿菊、三七、草乌、苦荞等产业，实现提质增效，形成我县的优势生物产业。

　　4、名牌战略

　　我县生物产业知名品牌少，市场占有率低，品牌效应不高，至使我县产品难以走向全国、走向世界。因此，要围绕市场需求，加大龙头企业新产品开发创新力度，实施名牌战略，着力开发我县除虫菊、灯盏花、草乌、荞系列名优产品。相关部门要积极鼓励支持，帮扶企业做好、做大名优产品，加强宣传，扩大市场。通过名优产品的开发，扩大我县生物产业的知名度，提高生物产业产品在国内、国际市场上的竞争力，从而大幅度提高生物产业的经济效

　　> 5、可持续发展战略

　　坚持开发、保护并重并举，资源可持续利用和产业可持续发展的原则，加大物种资源的保护力度和人工引种驯化种植，实现资源的可持续利用和发展。

　　（五）县“十二五”生物产业发展重点

　　1、烟草产业

　　烟草产业今后的发展，要推进原料基地建设，优化资源配置，突出烟叶特色优势，加快推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，构建适应卷烟要求的原料保障体系，积极发展生态型、安全型产品，不断扩大市场占有率，努力提高产业总体竞争力。烟叶种植基地布局在全县8个乡镇，到2015年，种植烤烟16万亩左右,产量50万担左右,实现总产值40000万元。

　　2、绿色食品产业

　　绿色食品产业今后的发展，要瞄准国内外绿色食品市场，充分发挥资源和生态环境优势，加快绿色食品生产、加工基地建设，大力开发具有保健功能的`食品，不断扩大绿色食品加工产业规模。到2015年实现总产值149000万元。

　　水果产业。今后水果产业的发展，要在调整品种结构、扩大种植面积的同时，通过无公害化生产、产品深加工和水果采后加工（包括分级、消毒、打蜡、包装等）、储运、市场体系建设等方式，打造高原梨等特色品牌，实现水果产业的升级，大幅度提高经济效益。到2015年，全县各乡镇水果种植面积达到18万亩，实现产值36000万元。

　　荞系列食品产业。依托阿庐旅游食品公司等龙头企业带动，全面加大旅游食品和保健用品的开发创新力度，从苦荞中提取芦丁的技术研发取得重大进展。到2015年，荞产业发展到3万亩，实现总产值5000万元。

　　酿酒产业。依托红河苦矻矻酒业有限公司、兰益酒厂等企业带动，全面加大特色酿酒业开发。到2015年酒产量达10000吨，实现总产值80000万元。

　　魔芋产业。魔芋产业发展要扶大扶强鑫晟魔芋有限公司，依托龙头企业带动，加大素食品和保健用品的开发创新力度，到2015年，在全县各乡镇种植魔芋0.5万亩，实现产值3000万元。

　　3、生物药业

　　全县今后要加快灯盏花、草乌、三七、半夏、金银花重楼、板蓝根等中药材规范化种植基地建设，依托现代制药企业和原料药生产企业带动，坚持标准化生产，全面提升全县中药材品位，着力开发具有新疗效、新剂型的植物药、中药品种，形成一批拥有自主知识产权的药品。到2015年，中药材种植发展到6万亩以上，总产值达到50000万元。

　　灯盏花产业。依托红河千山公司带动，到2015年，在全县5个坝区乡镇种植灯盏花3万亩以上，实现总产值30000万元。

　　草乌产业。依托中药材企业带动，到2015年，在东部山区乡种植草乌0.5万亩以上，实现总产值万元。

　　三七产业。依托中药材企业带动，到2015年，在东部山区乡种植三七0.5万亩以上，实现总产值10000万元。

　　杜仲产业。通过招商引资，引进生物药材生产经营企业到开发杜仲产业，使杜仲产业见到成效。

　　4、特色林产业

　　特色林产业今后的发展，要在加强生态建设的同时，强化资源培育和综合利用，加强绿色银行建设，积极发展核桃、油茶等经济林。到2015年，特色经济林总面积发展到55万亩，特色经济林初见成效，达产后可实现总产值55000万元。

　　油茶产业。选择良种，择优布局，到2015年全县发展油茶种植30万亩。

　　5、生物质能源及生物化工产业

　　生物质能源及生物化工产业包括除虫菊生物农药产业、万寿菊天然色素染料提取。到2015年，全县8个乡镇原料基地达到9万亩以上，产值可达34500万元以上。

　　除虫菊产业。依托红河森菊公司带动，今后要继续抓好品优良种培育、种植新技术和市场开发，加大原料基地建设，确保加工的需要。到2015年，全县8个乡镇原料基地达到6万亩以上，实现总产值30000万元以上。

　　万寿菊产业。依托曲靖博浩公司带动，推广优良品种，提高单产，到2015年，力争在建成曲靖博浩分公司，全县种植万寿菊达到3万亩以上，实现农业产值4500万元以上。

　　6、畜牧产业

　　今后要以转变畜牧业生产方式、发展现代畜牧业为主线，提高畜牧业综合生产能力，确保畜产品市场供应。大力推广畜牧兽医先进适用技术，提升科技水*，发展健康养殖，推进传统粗放养殖向现代科学养殖转变；强化动物防疫，构建动物防疫的长效机制，进一步加强动物防疫工作；积极发展畜产品加工业和饲料工业，推进产业化经营，提升产业效益；突出优势，调整优化产业结构，巩固提升生猪产业，发展壮大家禽业和奶业，加快发展以肉牛、肉羊等草食畜为主的草地畜牧业。到2015年，实现畜牧业产值105000万元。

　　7、花卉园艺产业

　　以建设新昆明，拓展昆河经济带花卉产业为契机，高起点做好全县花卉产业发展规划，依托花卉产业集团，带动和发展花卉产业；加快花卉新品种引进与选育、野生花卉资源保护与开发利用，建立花卉、绿化植物种子、种苗及种球的繁育体系；强化种植、病虫害防治、采后处理等技术的集成应用。以绿化苗木为重点，拓展延伸产业链，积极发展鲜切花、干花生产和绿化苗木、观赏植物的培育以及加工储运、物流配送，形成一批具有较强经济实力的花卉、绿化园艺生产企业群和花农合作组织联合体。努力将我县打造成又一花卉生产出口基地。到2015年，种植面积达到1万亩，总产值达到10000万元。

　　（六）县“十二五”生物产业发展理念

　　在特色生物产业种植上，扩大野生名贵中草药试验示范种植面积，逐步引进领军龙头企业参与扶持和发展，加快高产高含量新优品种培育，提高科技含量。加工制造方面，依靠科技实施重点生物产品培育工程，推动生物产业科技成果转化，抓好生物产业高端产品的研发，变粗放型原料加工为产品制造，研发特色

　　优势生物产品，加快新型食品开发，形成以特色产品加工、销售为龙头的“市场+科技+公司+基地+农户”的产业化经营体系，着力提升农工互动发展模式。