为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省**《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字〔20xx〕143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理*台。
1、农村自建房。主要包括：
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的`农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3、统建的农村安置房。指在农村范围内由**、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇**将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和**事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日―20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日―4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇**将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日―20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；**机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造**员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委**也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
一、工作思路
以股学发展观为指导，按照**主导、县场运作、部门协同推进的原则，积极开展我县农村住房保险业务。通过各级财政分别出资补贴保费资金的形式建立我县农村住房政策性保险（以下简称农房统保）制度，形成与**救助互为补充的灾害救助保障体系，保证财政资金预算的计划性、合理性和稳定性，着力减轻自然灾害对农民倒房恢复重建的经济压力，从而实现参保农户灾后能及时重建家园、恢复正常基本生活的目标。
二、组织机构
（一）为加强对全县农房统保工作领导，指导全县农房统保工作的推进与实施，成立县民政局农房统保工作领导小组，领导小组组长由局长担任，分管领导任副组长，救灾救济股股长、局办公室主任、计财股股长为成员。
领导小组下设办公室，负责日常具体工作协调、组织、开展。办公室设在县民政局救灾救济股，分管副局长兼任办公室主任。
（二）县、乡民政部门和人保财险分公司为农房统保的经办机构。
三、工作要求
（一）高度重视。农房统保工作已列入各级**为民办实事项目，县乡民政部门要加强对农房统保工作的组织领导和协调，把农房统保办成“**放心，农民满意”的惠民工程，保障受灾群众的基本生活，维护社会稳定。
（二）加强协调。县民政局要积极争取本级财政解决农房统保配套资金，同时，主动与人保财险公司统一协调辖区内农保住房普查登记和保险理赔等工作，确保把实事办好，好事办实；其次，要切实加强保险费使用和安排情况的.监督管理。
（三）要做好宣传工作。要通过报纸、电台、电视台等各种形式和途径，通过大力宣传农房统保工作的重大意义，向广大参保农户宣传农房统保政策措施，让这一惠农政策家喻户晓，深入人心。
（四）民政部门要将保险理赔工作列入政务、村务公开的内容，确保保险赔款真正用到受灾农户的灾后重建上。
（五）实行责任追究制度。县、乡民政部门务必要认真落实科学发展观，切实维护好倒房农户的切身利益；同时，建立完善制度，严格执行相关规定，杜绝违规违纪现象发生。对弄虚作假、骗取资金的和那些因措施不力，导致工作被动的，要进行通报批评；对导致严重后果，造成不良影响的，要严格按照规定追究相关单位和人员的责任。
一、工作思路
以股学发展观为指导，按照**主导、县场运作、部门协同推进的原则，积极开展我县农村住房保险业务。通过各级财政分别出资补贴保费资金的形式建立我县农村住房政策性保险（以下简称农房统保）制度，形成与**救助互为补充的灾害救助保障体系，保证财政资金预算的计划性、合理性和稳定性，着力减轻自然灾害对农民倒房恢复重建的经济压力，从而实现参保农户灾后能及时重建家园、恢复正常基本生活的目标。
二、组织机构
（一）为加强对全县农房统保工作领导，指导全县农房统保工作的推进与实施，成立县民政局农房统保工作领导小组，领导小组组长由局长担任，分管领导任副组长，救灾救济股股长、局办公室主任、计财股股长为成员。
领导小组下设办公室，负责日常具体工作协调、组织、开展。办公室设在县民政局救灾救济股，分管副局长兼任办公室主任。
（二）县、乡民政部门和人保财险分公司为农房统保的经办机构。
三、工作要求
（一）高度重视。农房统保工作已列入各级**为民办实事项目，县乡民政部门要加强对农房统保工作的组织领导和协调，把农房统保办成“**放心，农民满意”的惠民工程，保障受灾群众的基本生活，维护社会稳定。
（二）加强协调。县民政局要积极争取本级财政解决农房统保配套资金，同时，主动与人保财险公司统一协调辖区内农保住房普查登记和保险理赔等工作，确保把实事办好，好事办实；其次，要切实加强保险费使用和安排情况的监督管理。
（三）要做好宣传工作。要通过报纸、电台、电视台等各种形式和途径，通过大力宣传农房统保工作的重大意义，向广大参保农户宣传农房统保政策措施，让这一惠农政策家喻户晓，深入人心。
（四）民政部门要将保险理赔工作列入政务、村务公开的.内容，确保保险赔款真正用到受灾农户的灾后重建上。
（五）实行责任追究制度。县、乡民政部门务必要认真落实科学发展观，切实维护好倒房农户的切身利益；同时，建立完善制度，严格执行相关规定，杜绝违规违纪现象发生。对弄虚作假、骗取资金的和那些因措施不力，导致工作被动的，要进行通报批评；对导致严重后果，造成不良影响的，要严格按照规定追究相关单位和人员的责任。
为了全面消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照省人民**厅《关于印发省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》市人民**办公室《关于印发市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》和县人民**办公室《关于印发县城乡房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》要求，结合我镇实际，特制定本行动方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，深刻汲取“x・xx”房屋坍塌重大事故教训，持续扎实开展“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全镇城乡房屋安全隐患排�苏�治，用x-x年
二、目标
立即对全镇城乡房屋安全隐患进行全面排查，消除房屋安全隐患；同步建立和完善全镇房屋基本信息数据台帐。
（一）重点排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社区要按本村、社区所在区域进行全面排查。
1、农村区域。重点完成对两类房屋的安全隐患排查，一是对用作经营的房屋进行安全隐患排查；
二是对人员密集场所（宾馆、旅馆、饭店、餐馆、商场、市场、超市、会议室、戏台，医院门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室、公共体育场馆、展览馆、博物馆的展示厅、公共娱乐场所、客运车站侯车厅（楼），劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等）进行安全隐患排查。
2、城镇区域。重点完成对四类房屋的安全隐患排查，一是对经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）进行安全隐患排查；
二是对人员密集场所进行安全隐患排查；
三是对违法违规改造用于经营出租的房屋进行安全隐患排查；
四是对老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房等）进行安全隐患排查。
对以上六类重点房屋排查所发现的安全隐患要做到立查立改，并建立健全本村、社区农村房屋建设相关数据台帐。
（二）重点整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六类重点房屋安全隐患排�嘶�础上，全部完成房屋的安全隐患整治；
二是全面完成对六类重点房屋之外（含空心村）的城乡房屋安全隐患排查，全面摸清全镇城乡房屋基本情况，建立城乡房屋档案台帐。
（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全镇城乡房屋安全隐患整治，进一步完善城乡房屋建设管理制度和标准规范，建成城乡房屋数据台帐，实现全镇房屋规范化管理。
三、具体任务
（一）全面开展排查。统筹全镇各方力量，通过**购买务等方式，聘用、抽调专业技术人员全程参与；
各村、社区要组织专人，会同技术人员按照全覆盖、网格化排�撕颓宓セ�管理的要求，全面开展城乡房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排�肆Χ龋�做到不留盲区、不留死角。
1、排查内容
（1）房屋基本情况。全面排�朔课萁ㄔ炷甏�、结构类型、建设地点、产权人（使用人）、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
（2）违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
（3）危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外面挂保温层、装饰线条、牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于a级要求的彩钢板和保温材料等。
2、实施路径
农村分两条路径排查：村庄按照城乡结合部、镇区和集镇中心村、一般村的路径排查；村庄内房屋按照经营场所、人员密集场所、自住房、其他房屋的路径排查。城镇房屋按照经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房）及老旧房屋、其他房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查。
3、逐步建立房屋档案和数据*台。
排查人员逐房填写信息采集表，建立城乡房屋信息档案。农村房屋信息录入国家管理*合，实行分类编号登记。城多房屋信息录入“数字房产”*台。
（二）实施精准整治。
各村、社区要按照“两清单、一台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。
1、集中研判。包村干部会同各村、社区组织排查人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。
对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的住房，可直接建立房屋安全档案。
对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。
对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。
2、安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，委托专业机构进行鉴定对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、x米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。
3、分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。
对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。
4、整治验收。经营场所和人员密集场所安全患整治，由县领导小组组织验收；其他房屋安全隐患整治，由镇安全隐患排查工作组组织验收。县、乡、村三级都要建立健全重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户
四、保障措施
（一）加强组织领导，压实责任。镇人民**统筹领导全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作，成立由镇长任组长，相关部门分管领导和各片片长为副组长，各相关部门负责人、包村干部为成员的镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组，具体负责工作协调、组织推动、工作保障和督导考核。领导小组办公室设在镇建设办，全面统筹推动相关工作落实，推进部门信息共享。
各村、社区要按镇人民**统一安排，积极配合开展排查整治工作。对本村、社区房屋安全隐患进行全面排查，按照隐患清单、整治清单和重点整治合账，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题及时向镇人民**。
房屋产权人（使用人）要履行首要责任，自觉接受镇人民**和村、社区的监督检查，提供真实的房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。
（二）明确部门职责。根据县人民**安排，县直各有关单位为此次的城乡房屋安全隐患排查进行指导和服务。县住房和城乡建设管理局负责指导城乡住房和直管公房安全隐患排查整治，搭建农村房屋综合信息管理*台和城市房屋数据*台；
县应急管理局负责指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸行业房屋安全排查整治；
县自然资源局负责指导依法依规用地和房屋选址安全，以及房屋加建、改建、扩建改变用途行为的审批和排查整治，做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治；
县农业农村局负责指导农村人居环境和村庄整治，按职责分工负责农村宅基地管理有关工作；
县监督管理局负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复�斯ぷ鳎�
县消防救援大队负责指导房屋消防安全管理。
（三）加强宣传引导。充分利用广播、微信群等多渠道广泛宣传城乡房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，引导群众增强房屋安全意识，针对性地做好解释工作，赢得群众理解和支持，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
为全面贯彻***、***关于安全生产工作的决策部署和省委、省**、市委、市**、县委、县**工作安排，深刻汲取长沙市“4·29”自建房倒塌事故教训，着力消除我县自建房及经营性和人员密集场所安全隐患，制定本方案。
一、工作任务
（一）排查范围。全县行政区域内城乡所有自建房和其他经营性、人员密集场所。重点突出城中村、城乡结合部、农贸市场、商超、酒店、学校周边和劳动密集型企业周边等重点区域的自建房，各类商业娱乐场所、文化体育旅游场所、交通运输场站、宾馆、酒店、民宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培训机构、医疗卫生机构、养老和社会福利机构、宗教活动场所等。
（二）排查内容。一是建筑基本情况。对照建筑图纸、产权等资料，核查建筑地址、所有权人、使用人、建设时间、改扩建（装饰装修）时间、建设单位、设计单位、施工单位、用途、建筑面积、层数、结构类型等。二是建筑安全隐患。重点检查主体结构和承重结构，包括擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改柱改梁改承重墙、超负荷使用等隐患；地基基础，包括地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形等隐患；房屋用途，包括擅自改变使用功能，利用原有建筑改建改用为公共设施等人员密集场所，以及闲置办公用房、厂房改为其他功能用房等隐患；失修失养，包括建筑年代较长，建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保温层面开裂损坏、建筑内外装饰构件松动、用电用气不安全、消防不达标等隐患。三是周边环境。包括占压地下燃气管道、存在地质灾害、边坡不稳定等隐患。
（三）全面排查。一是明确要求。开展拉网式、地毯式、起底式、专业化排查，做到不留盲区、不留死角、清仓见底。二是全面摸底。采取“**工作人员+技术专家”模式，针对排查出的安全隐患，实行“双签字”制度，全面查清风险隐患底数。三是建立清单。及时建立安全“问题、措施、责任”三个清单，实行台账式管理。四是强化统筹。加强多部门综合执法，把自建房排查整治与“九小”场所和沿街门店、燃气管网等整治结合起来，进行系统治理。行政村集体土地上的农村房屋排查，可充分利用农村房屋安全隐患排查整治和“回头看”成果。
（四）彻底整改。一是第一时间撤人。对存在重大安全风险隐患或鉴定为D级危房的建筑，应首先撤离全部人员，确保人员安全。二是第一时间关停。对存在安全隐患的房屋，要根据隐患程度高低及时停用。三是第一时间整治。制定整改方案，明确责任单位和责任人、整改措施、完成时限等，逐项实施问题销号，坚决消化存量。四是健全长效管理机制。建立健全审批、规划设计、施工监理、竣工验收、专业鉴定、使用检查等各个环节的房屋建筑质量安全管理制度，明确各方责任，严把城乡房屋建设及使用全生命周期质量安全关，坚决遏制增量，实现房屋建设使用本质安全。
二、工作步骤
（一）部署启动阶段（20xx年5月4日前）。
各乡（镇）人民**、高新技术开发区管委会、各成员单位根据本方案要求，结合当地实际，成立领导小组，制定具体实施方案，建立推进机制，全面动员部署，畅通投诉渠道，广泛宣传发动。
（二）排查除患阶段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。
5月31日前，完成隐患排查任务，形成问题清单，探索建立动态发现处置机制。对问题清单中的既有建筑，按照“分类处置、动态销号”的要求，组织相关部门逐一确定处置意见，该撤人的撤人，该停用的停用，该除险的除险。对短时间内能够整改到位的，6月30日前完成。
（三）彻底整治阶段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。
对于短时间无法整改到位的C、D级房屋建筑，该加固的加固，该拆除的拆除，该处罚到位的处罚到位，9月底前彻底整治消除隐患，完成专项整治行动。
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省xx《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字﹝20xx﹞143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理xx台。
1.农村自建房。主要包括:
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3.统建的农村安置房。指在农村范围内由xx、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和xx事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；xx机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造xx员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委xx也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
根据中央、自治区、防城港市关于开展老楼危楼安全排查整治专项工作的要求，为扎实做好老楼危楼的安全大排查工作，进一步加强我区范围内老楼危楼的安全管理，结合我区实际情况，特制定如下方案：
一、排查范围
对我区辖区范围内建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行集中拉网式排查，要特别重视教育设施、养老设施、社会福利设施、商场（超市）、车站码头等人员密集场所房屋的排查，及时做好防范和应对工作。
具体包括：
（一）已超过房屋设计使用年限，需要继续使用的房屋；
（二）已达到房屋设计使用年限的一半，并经过结构改造的房屋；
（三）因人为因素或自然灾害导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降现象，仍需要继续使用的房屋；
（四）未经批准或许可，进行结构改造的房屋；
（五）无报建手续或无施工许可建设并投入使用的房屋等。
二、排查内容
（一）排查老楼危楼的安全状况。
排查整体危险的房屋是否已经被拆除；有危险点或局部危险的房屋是否已经采取有效措施解除危险；装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患。
（二）排查老楼危楼管理维护状况。
排查老旧房屋安全管理
相关法律法规、标准规范及规范性文件的贯彻执行情况；检查老旧房屋安全责任主体是否明确，日常管理是否及时到位，管理制度、管理措施是否落实，管理档案是否已经建立完善。
（三）保障性住房和棚户区改造安�Z房的排查内容。
入住时间较早的公租房、经济适用房、直管公房及棚户区改造安�Z房的质量安全状况，是否落实管理责任制。
（四）建筑功能情况和存在的主要问题排查。
包括老旧居住小区建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑节能、无障碍（包括电梯）、信息化、厨房卫生间等使用功能情况和存在的主要问题。
（五）基础设施情况和存在问题的主要问题排查。
包括供水（小区供水管网、一户一表改造）、排水（包括小区污水管网、雨水管网）、燃气、供电、照明、通讯；小区道路、机动车和非机动车停车设施、智能化安保措施、指示标示牌；小区绿化、风貌、垃圾收运设施、物业和生活配套用房等情况和存在的主要问题。
三、组织领导
为确保此次排查工作顺利进行，经研究决定成立xxx老楼危楼安全排查工作领导小组。
领导小组成员名单如下：
组长：
xxx老楼危楼安全排查工作领导小组办公室设在区住建局，苏兴富同志兼任办公室主任。
四、职责分工
本次老楼危楼安全大排查工作坚持“党政属地负责、部门各司其职，各镇（街道办）具体实施、业主自查自报”的原则，各责任单位要严格按照各自分工，认真落实工作责任。
（一）镇、街道办事处的职责
各镇、街道办事处为此次老楼危楼安全大排查的实施主体，负责辖区内老楼危楼（含征地搬迁安�Z房）安全大排查的具体实施；制定重大安全隐患紧急避险预案；设立公开电话，受理房屋安全质量的群众投诉；建立老楼危楼安全排查的基础档案；对已排查出的存在重大安全隐患的建筑物，要立即确定专人实行24小时监测，并启动紧急避险预案，迅速转移安�Z。
（二）区住建局的职责
牵头组织老楼危楼安全大排查工作，指导协调排查工作中遇到的问题；负责对城市规划区范围内市政设施安全的排查处�Z工作；负责汇总上报老楼危楼安全排查相关数据等工作。
为全面贯彻***、***关于安全生产工作的决策部署和省委、省**、市委、市**、县委、县**工作安排，深刻汲取长沙市“4·29”自建房倒塌事故教训，着力消除我县自建房及经营性和人员密集场所安全隐患，制定本方案。
一、工作任务
（一）排查范围。全县行政区域内城乡所有自建房和其他经营性、人员密集场所。重点突出城中村、城乡结合部、农贸市场、商超、酒店、学校周边和劳动密集型企业周边等重点区域的自建房，各类商业娱乐场所、文化体育旅游场所、交通运输场站、宾馆、酒店、民宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培训机构、医疗卫生机构、养老和社会福利机构、宗教活动场所等。
（二）排查内容。一是建筑基本情况。对照建筑图纸、产权等资料，核查建筑地址、所有权人、使用人、建设时间、改扩建（装饰装修）时间、建设单位、设计单位、施工单位、用途、建筑面积、层数、结构类型等。二是建筑安全隐患。重点检查主体结构和承重结构，包括擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改柱改梁改承重墙、超负荷使用等隐患；地基基础，包括地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形等隐患；房屋用途，包括擅自改变使用功能，利用原有建筑改建改用为公共设施等人员密集场所，以及闲置办公用房、厂房改为其他功能用房等隐患；失修失养，包括建筑年代较长，建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保温层面开裂损坏、建筑内外装饰构件松动、用电用气不安全、消防不达标等隐患。三是周边环境。包括占压地下燃气管道、存在地质灾害、边坡不稳定等隐患。
（三）全面排查。一是明确要求。开展拉网式、地毯式、起底式、专业化排查，做到不留盲区、不留死角、清仓见底。二是全面摸底。采取“**工作人员+技术专家”模式，针对排查出的安全隐患，实行“双签字”制度，全面查清风险隐患底数。三是建立清单。及时建立安全“问题、措施、责任”三个清单，实行台账式管理。四是强化统筹。加强多部门综合执法，把自建房排查整治与“九小”场所和沿街门店、燃气管网等整治结合起来，进行系统治理。行政村集体土地上的农村房屋排查，可充分利用农村房屋安全隐患排查整治和“回头看”成果。
（四）彻底整改。一是第一时间撤人。对存在重大安全风险隐患或鉴定为D级危房的建筑，应首先撤离全部人员，确保人员安全。二是第一时间关停。对存在安全隐患的房屋，要根据隐患程度高低及时停用。三是第一时间整治。制定整改方案，明确责任单位和责任人、整改措施、完成时限等，逐项实施问题销号，坚决消化存量。四是健全长效管理机制。建立健全审批、规划设计、施工监理、竣工验收、专业鉴定、使用检查等各个环节的房屋建筑质量安全管理制度，明确各方责任，严把城乡房屋建设及使用全生命周期质量安全关，坚决遏制增量，实现房屋建设使用本质安全。
二、工作步骤
（一）部署启动阶段（20xx年5月4日前）。
各乡（镇）人民**、高新技术开发区管委会、各成员单位根据本方案要求，结合当地实际，成立领导小组，制定具体实施方案，建立推进机制，全面动员部署，畅通投诉渠道，广泛宣传发动。
（二）排查除患阶段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。
5月31日前，完成隐患排查任务，形成问题清单，探索建立动态发现处置机制。对问题清单中的既有建筑，按照“分类处置、动态销号”的.要求，组织相关部门逐一确定处置意见，该撤人的撤人，该停用的停用，该除险的除险。对短时间内能够整改到位的，6月30日前完成。
（三）彻底整治阶段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。
对于短时间无法整改到位的C、D级房屋建筑，该加固的加固，该拆除的拆除，该处罚到位的处罚到位，9月底前彻底整治消除隐患，完成专项整治行动。
为消除本市农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，按照***、***的决策部署，根据市委、市**关于开展本市农村房屋安全隐患排查整治工作的总体要求，结合本市农村房屋建设和管理的实际情况，制定本工作方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，落实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远*结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，力争用3年左右时间，健全制度规范，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照“全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进”的原则，有序推进本市农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查
各区要对本行政区域内行政村（含乡镇**驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息管理*台。
1.重点排查。各区于20xx年12月底前，对用作经营的农村自建房完成重点排查。排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重点排查的同时，各区于20xx年6月底前，按照全市统一部署和技术要求，对所有农村房屋完成全面排查。
排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时，依据《本市农村房屋安全隐患排查工作技术方案》中的安全结构状况标准，对房屋按照完好或基本完好、一般损坏、严重损坏、疑似危险四个等级作出初步判断。
（二）重点整治
各区要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，于20xx年6月底前完成。整治到位前，要采取切实有效的安全防范措施，对未取得相关证照非法经营的，各区应组织相关部门进行联合整治，对存在较大风险的，应依法落实关停措施。
1.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，由相关乡镇依据《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔2019〕200号）、《房屋完损等级评定标准》（城住字〔84〕第678号）、《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）、《房屋质量检测规程》（DG/TJ08-79-2008）,以及其他国家和地方标准，及时委托有相关资质的第三方机构进行房屋安全性评估和鉴定，评估鉴定结论应当明确建议整治措施。
2.制定整治方案。对排查确定存在安全隐患的房屋，要根据检测鉴定结论，编制隐患处置“一房一方案”，落实整治责任人或单位，明确隐患处置的具体方法、步骤和整治时限。在完成整治前，应当采取临时避险措施。
3.落实产权人（使用人）主体责任。宣传强化产权人（使用人）对房屋安全应承担的责任，明确产权人（使用人）应对存在安全隐患的农村自建房进行整治。对因继承等方式取得农村自建房实际使用权的非农户口，由实际使用人承担整治责任。
4.加大督促整改力度。各区要按照时限要求，加大对实施整改的督促力度，对加固、翻建等整治方式涉及相关行政审批的，区相关部门要建立绿色通道，协调落实申请主体，加快办理速度。
5.建立销项制度。各乡镇**要建立完善农房质量安全隐患排查治理工作台账，全面登记并逐条列出存在的质量安全隐患，明确采取的整治措施、责任单位和责任人等有关内容，督促限期整改，实行销号管理，完成一户、销号一户。
（三）全面整治
区级层面，要根据各区实际情况，在摸底排查和重点整治基础上，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
市级层面，要建立农村房屋建设管理长效机制。住房城乡建设管理、规划资源、农业农村、房屋管理等相关部门要根据中央部署和《上海市农村村民住房建设管理办法》（沪府令16号）等的要求，立足用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理，在选取重点乡镇先行先试的基础上，探索形成符合上海农村房屋建设管理实际的管理制度，着力补齐农村房屋建设管理的制度短板。要按照市委、市**统一部署，坚持问题导向和目标导向相结合，进一步下沉监管力量，重点加强各区农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水*。市有关部门要按照中央及市委、市**相关指导文件，建立完善关于农村自建房用作经营的管理规定，并依托多部门联勤联动排查整治工作机制，共同加强面上工作指导，实现农村自建房用作经营有章可循。
三、保障措施
（一）强化组织领导
市级层面，落实“市负总责、各区抓落实”的工作机制，成立上海市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“市领导小组”），由分管市领导担任组长，统筹推进全市农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。由市住房城乡建设管理委、市应急局、市规划资源局、市农业农村委、市市场***牵头，市教委、市民族宗教局、市***、市民政局、市司法局、市财政局、市文化旅游局、市卫生健康委、市房屋管理局、市消防救援总队等有关部门为成员单位。市领导小组办公室设在市住房城乡建设管理委。
区级层面，参照市级协调机制建立区领导小组及其办公室。区**主要负责同志是第一责任人，要强化责任担当，把农村房屋质量安全管理作为推进乡村振兴战略的一项重要内容，狠抓工作落实。要严格落实属地行业主管部门监督指导责任，建立相应的'工作机制，协调属地相关部门做好进度安排、任务落地、预算编制、资源调配等工作，特别是要加强汛期、疫情防控期间农房建设质量安全监管的指导，确保施工质量安全。
乡镇层面，建立农村房屋安全隐患排查整治工作小组，落实乡镇**排查、整治工作主体责任。一是强化对既有房屋的现场巡查。通过现场巡查，及时发现并纠正农房建设中存在的违法违规行为和质量安全问题，督促房屋所有人、使用人切实落实房屋安全管理责任，及时消除安全隐患。二是强化房屋建设过程监管。以防坍塌、防倒塌、防高坠、防触电等为重点，对新建、改建、扩建过程中的关键环节、重点工序进行排查，强化对地基基础、承重结构、抗震构造措施等重点部位的检查，对发现的重大隐患和违法违规行为，依法采取责令停工整改等措施，切实提高本市农房建设质量安全水*。三是加强汛期重点巡查。在面上排查的基础上，密切掌握农房在台风、暴雨期间受灾发展趋势，全面排查评估农房受灾风险和安全隐患，特别是对尚未拆除的危房进行重点排查，发现的问题隐患要督促立即整改解决，严防隐患衍生为重大险情。
（二）细化部门分工
市级层面，各行业主管部门根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化监管。住房城乡建设管理、房屋管理部门负责指导农村住房建设管理，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，依托“一网统管”和城市综合管理网格化*台，搭建农村房屋综合信息管理*台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；应急管理部门结合全市第一次自然灾害综合风险普查工作，协同做好面上排查整治协调工作；市消防救援总队具体负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；规划资源部门结合农村建房数据核查和补充调查工作成果，共享农村不动产登记相关信息及地图信息，指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业农村部门负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按照职责负责农村宅基地管理有关工作，并配合规划资源部门汇总、提供农村宅基地信息数据；市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；***门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入**预算管理；文化旅游部门负责指导农村文化和旅游经营性场所安全管理；民族宗教部门负责指导农村宗教活动场所加强安全管理；教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；**部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导农村养老机构场所安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；卫生健康部门负责指导农村医疗场所安全管理。
区级层面，参照市相关部门分工，明确各相关部门条线职责分工，并做好与市级协调机制和行业主管部门的工作对接。
（三）加强综合保障
各区要结合全市第一次自然灾害风险普查等有关工作，统筹组织设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，并组织相关培训，强化技术保障。要按照相关标准规范，切实加强对农村建筑工匠的指导管理，及时组织开展专业技能、安全知识教育培训，不断提升农村建筑工匠的专业素质和业务水*。针对经排查存在安全隐患的农村房屋，要委托有资质的专业机构开展评估鉴定工作。各级司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、调解等工作。协调审判机关开展农村房屋安全隐患排查整治中的司法调解工作。
（四）强化督促指导
市领导小组办公室要建立完善农房质量安全巡查制度，对各区排查整治工作进行督促指导，必要时，可组织相关部门按照有关规定，开展联合实地督导，避免多头检查，重要情况及时报告市委、市**。各区**要不断完善相关应急预案，做好应急人员、物资储备，加强对下级**机关的督促指导。各级**机关要严格落实24小时应急值班和领导带班制度，落实突发事件报送有关要求，发现自然灾害或重大险情、隐患危及人民群众生命财产安全情况时，要立即向上级主管部门报告。对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。
（五）做好宣传引导
各级**要广泛宣传，发挥安全事故的警示教育作用，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋建设、安全使用知识的宣传教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
各级**在同级党委统一领导下，扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，并在第一时间向同级党委汇报有关工作情况，各区**要于20xx年11月16日前，将区领导小组及办公室人员信息报送市领导小组办公室备案。自20xx年11月起，工作进展情况每半月报送市领导小组办公室。
为深入贯彻落实***、***决策部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《***办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（***明电〔2022〕10号），结合我省实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远*结合、标本兼治。严格落实各级党委、**属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规有序彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各市（区）要对本行政区域内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡接合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。
2.排查内容。各市（区）要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各市（区）要组织产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合管理信息*台（以下简称信息*台），逐一归集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息*台。2022年8月上旬完成县级复核和市级督导。2022年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日攻坚”行动。各市（区）要对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生，守住安全底线。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。2022年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各市（区）要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要严格落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各级**及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。省市县设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。
4.建立长效机制。各市（区）要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量，依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加强农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
三、保障措施
（一）加强组织领导。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立省自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称省领导小组），负责统筹推进全省自建房安全专项整治工作；省领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。省领导小组由**任组长，常务副**、分管副**任副组长，省纪委监委机关、省委宣传部、省委编办、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民族宗教委、省**厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场***、省体育局、省***、省信访局、省政务大数据局、省消防救援总队等部门单位为成员。各成员单位明确1名厅级领导参加工作专班，并选派1名政治素质高、业务能力强的人员集中办公，办公室设在省住房城乡建设厅。
各市、县、区、乡镇党委和**严格落实属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任人。加强统筹协调，县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各市（区）要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位，人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。住房城乡***门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设信息*台，推进信息共享，牵头组织建立健全链条监管机制；宣传部门负责用作影院的自建房安全管理，做好专项整治有关宣传工作；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；民族宗教事务部门负责指导宗教活动场所安全管理；**部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关部门完善涉及城乡房屋安全法规、规章和制度，对整治工作中具体法律问题提供法律建议；***门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；交通运输部门负责指导行业汽车站场、码头（渡口）及高速公路收费站、服务区等交通运输领域涉及公共安全的自建房安全管理工作；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；体育行政部门负责指导用作文体场馆的自建房安全管理；文物行政部门负责指导相关文保单位自建房安全管理；信访部门负责做好涉及专项整治有关信访处理；省政务大数据局负责配合做好信息*台建立和运维相关保障工作。同时，各行业主管部门要做好本部门所属自建房排查整治。
（三）加强综合保障。各市（区）要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取**购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的依法严肃追责。要将信息*台建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障。在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。省级通过以奖代补方式对自建房安全专项整治给予支持。
（四）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限和预案。抓住“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，实现自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。
（五）强化督促指导。省领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，成立10个专项督导组包抓督促各市（区），采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估，各市（区）要参照加大督导检查力度。要及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和**督查督办范围。
（六）做好宣传引导。各级党委和**要广泛宣传，使社会各界充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，使广大群众积极支持专项整治工作。密切关注舆情动态，认真做好信访**，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。
各市（区）专项整治工作领导小组要于2022年6月5日前，将本地区实施方案报省工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。
——农村房屋安全隐患排查整治方案范文10份
为了全面消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照省人民**厅《关于印发省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》市人民**办公室《关于印发市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》和县人民**办公室《关于印发县城乡房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》要求，结合我镇实际，特制定本行动方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教训，持续扎实开展“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全镇城乡房屋安全隐患排査整治。
二、目标
立即对全镇城乡房屋安全隐患进行全面排查，消除房屋安全隐患；
同步建立和完善全镇房屋基本信息数据台帐。
（一）重点排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社区要按本村、社区所在区域进行全面排查。
1、农村区域。重点完成对两类房屋的安全隐患排查，一是对用作经营的房屋进行安全隐患排查；
二是对人员密集场所（宾馆、旅馆、饭店、餐馆、商场、市场、超市、会议室、戏台，医院门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室、公共体育场馆、展览馆、博物馆的展示厅、公共娱乐场所、客运车站侯车厅（楼），劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等）进行安全隐患排查。
2、城镇区域。重点完成对四类房屋的安全隐患排查，一是对经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）进行安全隐患排查；
二是对人员密集场所进行安全隐患排查；
三是对违法违规改造用于经营出租的房屋进行安全隐患排查；
四是对老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房等）进行安全隐患排查。
对以上六类重点房屋排查所发现的安全隐患要做到立查立改，并建立健全本村、社区农村房屋建设相关数据台帐。
（二）重点整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六类重点房屋安全隐患排査基础上，全部完成房屋的安全隐患整治；
二是全面完成对六类重点房屋之外（含空心村）的城乡房屋安全隐患排查，全面摸清全镇城乡房屋基本情况，建立城乡房屋档案台帐。
（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全镇城乡房屋安全隐患整治，进一步完善城乡房屋建设管理制度和标准规范，建成城乡房屋数据台帐，实现全镇房屋规范化管理。
三、具体任务
（一）全面开展排查。统筹全镇各方力量，通过**购买务等方式，聘用、抽调专业技术人员全程参与；
各村、社区要组织专人，会同技术人员按照全覆盖、网格化排査和清单化管理的要求，全面开展城乡房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排査力度，做到不留盲区、不留死角。
1、排查内容
（1）房屋基本情况。全面排査房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人（使用人）、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
（2）违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的.房屋为重点，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
（3）危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外面挂保温层、装饰线条、牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；
消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；
房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于a级要求的彩钢板和保温材料等。
2、实施路径
农村分两条路径排查：村庄按照城乡结合部、镇区和集镇中心村、一般村的路径排查；
村庄内房屋按照经营场所、人员密集场所、自住房、其他房屋的路径排查。城镇房屋按照经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房）及老旧房屋、其他房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查。
3、逐步建立房屋档案和数据*台。
排查人员逐房填写信息采集表，建立城乡房屋信息档案。农村房屋信息录入国家管理*合，实行分类编号登记。城多房屋信息录入“数字房产”*台。
（二）实施精准整治。
各村、社区要按照“两清单、一台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。
1、集中研判。包村干部会同各村、社区组织排查人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。
对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的住房，可直接建立房屋安全档案。
对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。
对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。
2、安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，委托专业机构进行鉴定
对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、x米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；
无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。
3、分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。
对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；
对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。
4、整治验收。经营场所和人员密集场所安全患整治，由县领导小组组织验收；
其他房屋安全隐患整治，由镇安全隐患排查工作组组织验收。县、乡、村三级都要建立健全重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户
四、保障措施
（一）加强组织领导，压实责任。镇人民**统筹领导全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作，成立由镇长任组长，相关部门分管领导和各片片长为副组长，各相关部门负责人、包村干部为成员的镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组，具体负责工作协调、组织推动、工作保障和督导考核。领导小组办公室设在镇建设办，全面统筹推动相关工作落实，推进部门信息共享。
各村、社区要按镇人民**统一安排，积极配合开展排查整治工作。对本村、社区房屋安全隐患进行全面排查，按照隐患清单、整治清单和重点整治合账，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题及时向镇人民**。
房屋产权人（使用人）要履行首要责任，自觉接受镇人民**和村、社区的监督检查，提供真实的房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。
（二）明确部门职责。根据县人民**安排，县直各有关单位为此次的城乡房屋安全隐患排查进行指导和服务。县住房和城乡建设管理局负责指导城乡住房和直管公房安全隐患排查整治，搭建农村房屋综合信息管理*台和城市房屋数据*台；
县应急管理局负责指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸行业房屋安全排查整治；
县自然资源局负责指导依法依规用地和房屋选址安全，以及房屋加建、改建、扩建改变用途行为的审批和排查整治，做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治；
县农业农村局负责指导农村人居环境和村庄整治，按职责分工负责农村宅基地管理有关工作；
县监督管理局负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复査工作；
县消防救援大队负责指导房屋消防安全管理。
（三）加强宣传引导。充分利用广播、微信群等多渠道广泛宣传城乡房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，引导群众增强房屋安全意识，针对性地做好解释工作，赢得群众理解和支持，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
一、工作要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。同时，力争用3年左右时间，完善和落实法律法规、规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，远*结合、标本兼治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）排查摸底阶段
1、重点排查。对用作经营的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
时间节点：20xx年12月底完成。
2、全面排查。对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患做出初步判断。
时间节点：20xx年6月底完成。
（二）重点整治阶段
各村要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的.用作经营的农村自建房，由产权人（使用人）委托第三方及时进行房屋安全性评估，或依据住房城乡xx《农村住房安全性鉴定技术导则》以及简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3、落实产权人(使用人)主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
4、建立整治台账。村级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
时间节点：20xx年6月底基本完成。
（三）全面整治阶段
各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。健全农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水xx。推动完善相关制度建设，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。
时间节点：20xx年年底之前。
三、保障措施
(一）加强组织领导。成立韦集镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），规划所、自然资源所、农村农业工作站、市场监管所、派出所、民政所、司法所、财政所、文广站、中心卫生院、各村民委员会为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在规划所。镇领导小组定期召开会议，深入研究、落实农村房屋安全隐患排查整治推进等工作。
（二）落实村民委员会主体责任。各村民委员会是落实农村房屋安全排查、整改的责任主体。
1、排查摸底。各村民委员会作为排查摸底的主体，要切实履行属地责任，成立专门工作小组，积极发动村居干部认真落实排查摸底任务，同时登记《农村房屋安全信息采集表》、录入住建部农村房屋安全采集APP。
2、数据统计。各村民委员会要负责对各自辖区内所有农房安全信息建立数据统计表、录入住建部房屋信息采集APP工作，并汇总安全（A级、B级）房屋、不安全（C级、D级）房屋以及存疑房屋数量，按时间节点报送领导小组办公室；领导小组办公室要对全县数据进行梳理汇总，理清问题责任、督促摸排进度、督办问题整改。
3、整治改造。各村民委员会要对排查出来的房屋问题清单组织第三方专业机构或专业技术人员制定整改方案，督促房屋产权人（使用人）按时完成问题整改，及时进行房屋安全验收。
（三）落实行业管理部门责任。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化行业监管，督促指导行业住房安全整治。规划所负责指导农村住房建设，培训农村房屋综合信息管理xx台使用，指导APP录入释疑，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；自然资源所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业农村工作站负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地及建设管理有关工作；市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；中心校、中学，负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；xx派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；司法所负责xx有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级xx预算；文旅站负责指导农村文化和旅游场所安全管理；中心卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
（四）强化督查考核
1、细化查改内容。各村要坚持问题导向，聚集安全隐患，深入农村一线调研，查找农村房屋安全问题短板，制定农村房屋安全隐患排查整治工作问题清单，制定农村房屋安全隐患排查整治工作计划。
2、强化工作保障。镇农村房屋安全隐患整治工作领导小组，组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作动员培训，各村要组织动员专业技术人员参与排查整治工作并加强人员培训，强化技术保障。有条件的村可采取xx购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。要加强房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
3、加强督促指导。镇xx将组织相关单位专业技术人员对各村工作开展情况进行督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮，排查不实的，将予以通报；对问题严重的，约谈村主要负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，将严肃问责。
4、做好宣传引导。各村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。各村要第一时间向镇党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起，各领导小组成员单位要将工作进展情况每半月报送至镇领导小组办公室。
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省**《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字〔20xx〕143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，2023年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理*台。
1、农村自建房。主要包括：
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的`农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3、统建的农村安置房。指在农村范围内由**、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇**将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和**事件。各类危改户必须在2023年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至2023年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇**将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—2023年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的.灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；**机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造**员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委**也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省xx《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字﹝20xx﹞143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理xx台。
1.农村自建房。主要包括:
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的.房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3.统建的农村安置房。指在农村范围内由xx、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和xx事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；xx机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造xx员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委xx也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
为认真落实***和省委、省**决策部署，根据县委、县**会议精神，为全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远*结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、基本原则
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
三、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的.所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理*台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定（依据《农村住房安全性鉴定技术导则》）。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（名单见附件1）。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村**是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告由村书**字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年1月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理*台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农村事务办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理；**部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想，密切协作，形成合力，共同做好督促指导工作，共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人（使用人）是农村房屋安全隐患整治的主体责任人，负责隐患房屋的整修、加固及各类安全隐患排除工作。
（三）强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，有条件的地方可采取单位购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究，对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。五是强化法治保障，综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从20xx年11月起，坚持每半月调度各村工作进展情况，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水*。
为贯彻落实国、省、市关于开展农村房屋安全隐患排查整治的工作部署，切实消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据南充市人民**办公室《关于转发市住房城乡建设局农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》（南府办发〔20xx〕44号）精神，以及仪陇县人民**办公室关于印发《仪陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》的通知精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。树立以人民为中心的发展思想，全面落实省委省**、市委市**、县委县**关于安全生产的决策部署。深刻汲取一些地方*期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，严格执行《四川省农村住房建设管理办法》，以用作经营的农村房屋为重点，坚持边排查边整治，依法依规有序开展安全隐患排查整治工作，切实加强老旧农村住房安全长效管理，及时消除重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全。
（二）目标任务。20xx年底前，基本完成对用作经营性农村房屋的重点排查。20xx年5月底前，在重点排查的基础上，基本完成对农村房屋的全面排查；同时，完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治。20xx年至20xx年底，基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务；同时，健全相关法规制度和规范标准，建立常态化农村房屋建设管理制度，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水*。
（三）工作原则。
1.坚持属地管理原则。加强对农村房屋安全隐患排查整治工作的组织领导，推动整治工作有力有序开展；坚决落实各村（居）农村房屋安全属地管理责任，切实抓好整治工作的具体实施。
2.坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则。全面落实房屋产权人（使用人）房屋安全主体责任，特别是要认真落实用作经营的农村房屋产权人（使用人）主体责任，切实把好房屋安全“第一道关口”。
3.坚持“谁主管谁负责”原则。全面落实各行业主管部门指导监管责任，形成农村房屋安全管理合力，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
二、工作任务
按照房屋产权人（使用人）自查、村两委排查、安全隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治的程序，压茬推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）认真摸底调查。各村（居）委员会要对本辖区范围内的所有房屋进行全面摸底，并按照农村自建房和非自建房、自住和经营、公共建筑和非公共建筑等类型分别建立农村住房档案和房屋综合信息管理*台，做到排查一处、登记一处。同时，坚持重点排查和全面排查相结合，细化排查内容、明确排查标准、科学组织排查。
（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方机构、组织专家组或质量安全联合工作组等多种方式，依据《农村住房安全性鉴定技术导则》，扎实开展房屋安全性评估或鉴定。镇国土城建负责指导房屋结构安全评估或鉴定；对于房屋使用安全，地质、洪水和周边环境安全，根据行业管理需要，由相关行业主管部门指导安全评估或鉴定。
（三）分类集中整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。要根据整治重点和房屋评估鉴定情况，分镇、村两级建立整治工作台账，分类制定整治措施：对整体危险和局部危险房屋，综合采用拆、改、停等方式，及时消除安全隐患；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用、限期整治；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护和住建部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关部门负责指导隐患防范治理工作。
（四）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，加快建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法规制度，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。加强农村房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理，提升农村房屋建设管理水*。积极对接使用省住建厅“数字农房”信息管理*台，逐步实现农房建设全过程信息化管理。
三、工作步骤
（一）重点排查阶段（20xx年12月底前）。基本完成对利用农村房屋开设农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊等涉及人员聚集使用的经营性农房重点排查任务。重点排查以下几种类型：一是建设年限长、标准低、质量差，且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是使用预制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的.房屋；六是位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害隐患点的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。
（二）全面排查和重点整治阶段（20xx年6月底前）。基本完成农村房屋的全面摸底排查，排查内容主要包括：房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，确保完成一户、销号一户。
（三）全面整治阶段（20xx年11月底前）。基本完成全县农村房屋安全隐患整治目标任务。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，分类分步，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作。同时，要建立完善农村房屋建设管理长效机制，保障群众合理建房需求。
各村(居）委员会要第一时间向同级党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根据各村（居）实际情况制定好工作实施方案。自20xx年12月起，每月10号和24号分别报送一次排查整治工作进展情况。
四、保障措施
（一）强化组织领导。由镇经济发展办公室负责统一指导，各村（居）委员会具体负责排查工作，各村（居）支部**要亲自部署、狠抓落实，建立工作机制，制定实施方案，确保责任落实到位。镇属各部门落实好具体责任人员，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。
（二）细化责任分工。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实责任，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管。镇经济发展办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，提升农村房屋设计建造和质量监管水*，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇应急办和综执办负责指导农村范围内的工矿企业房屋安全管理及隐患排查整治，指导农村房屋的消防安全管理及隐患排查整治；镇国土所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；镇农业服务中心负责指导农业生产设施用房安全排查，按职责负责农村宅基地管理有关工作；镇综执办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；镇社事服务中心负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治；镇综执办负责指导农村宗教活动场所安全管理,负责指导农村旅馆业安全隐患排查整治；镇民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；镇国土城建负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度；镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入**预算；镇人社所负责指导农村建筑工匠培训工作；镇水利办负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查；镇社事服务中心负责指导农村文化和旅游场所安全管理,指导农村医疗场所安全管理；其他各相关部门按照职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治有关工作。
（三）严肃督导问责。由镇经济发展办牵头，组建工作督导专班，分行业加强工作督促指导，进一步传导工作压力、推进工作落实;镇纪委定期或不定期对农村住房安全隐患排查整治工作开展督查检查。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对责任落实不到位、工作推进不力的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃问责。
（四）强化宣传引导。各村(居)要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用村广播、微信、ＱＱ群等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的舆论氛围。
为认真落实***和省委、省**决策部署，根据县委、县**会议精神，为全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远*结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、基本原则
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
三、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理*台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定（依据《农村住房安全性鉴定技术导则》）。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（名单见附件1）。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村**是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告由村书**字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年1月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理*台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农村事务办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理；**部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想，密切协作，形成合力，共同做好督促指导工作，共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人（使用人）是农村房屋安全隐患整治的主体责任人，负责隐患房屋的.整修、加固及各类安全隐患排除工作。
（三）强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，有条件的地方可采取单位购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究，对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。五是强化法治保障，综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从20xx年11月起，坚持每半月调度各村工作进展情况，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水*。
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省xx《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字﹝20xx﹞143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理xx台。
1.农村自建房。主要包括:
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3.统建的农村安置房。指在农村范围内由xx、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和xx事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的.重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；xx机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造xx员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委xx也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
根据淮府（20xx）67号文件精神，由市房管局全面负责管理的房屋租赁登记备案工作下放给各区房管部门管理。为了更好地宣传做好这一文件精神，20xx年春节上班后（年初九），在我区鑫马宾馆六楼会议室召开了全市房屋租赁工作研讨会，市房产局陈锦岭局长、刘福勤副局长、产权产籍和市场管理处马传利主任、王瑞西副主任及六区一县的房地产管理局（所）长参加了会议。会上各县区房管部门的负责人分别阐明了房屋租赁管理工作的意义及工作思路，马传利和王瑞西两位同志重点说明了房屋登记备案的合法程序，依法管理以及租赁管理的重点难点和关键之处。刘局长布置了几点工作要求，陈局长就如何开展好房屋租赁登记备案工作做了重要指示。最后由我区分管区长袁先进同志就怎样搞好潘集区的房屋租赁工作做了几点要求。
根据淮府（20xx）67号文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租赁登记备案工作会议要求，结合潘集实际，制订潘集区房屋租赁工作实施方案（草）。
一、房屋租赁管理工作的重大意义
为了加强房屋租赁市场的`管理，规范房屋租赁市场行为，维护房屋租赁双方当事人的合法权益。最大限度地制止不法分子在租赁房屋内所从事的制假、xx、卖淫、聚众赌博、超胎生育等违法违纪行为，增加财政收入，促进地方经济发展。
二、工作措施
1、成立组织
（1）成立以分管区长为组长，由房管、xx、工商、税务、城管、街道、计生等部门的主要或分管领导为成员的潘集区房屋租赁管理工作的领导小组。
（2）成员单位各抽一人房管部门抽3人业务能力强、工作魅力大的同志为办公室成员，成立潘集区房地产市场稽查大队和潘集区租赁管理办公室。
2、落实办公地点及办公经费
由区房地产管理所抽出一间办公室专门办公。房管所支付20xx元为启动资金。
3、加大宣传力度
（1）与市局及其他几个区一起在市电台、新安晚报、淮河早报、淮南日报作一个月的连续宣传。
（2）用宣传车（能否争取市局支持、给各区统一配备一辆淮南市房地产市场稽查专业车）在袁庄地区及几个镇流动宣传半个月。
（3）在潘集电台、电视台、有线电视台、潘一电视台宣传半个月。
（4）印发宣传材料，印挂过街横幅进行宣传。
（5）在袁庄商场、财富时代门前组织宣传活动。
三、工作要求
1、上门逐户摸底登记
2、利用工商部门单位或个人年审时一并登记
3、与派出所掌握的租赁户共同登记
4、对单位召开会议集中登记
5、奖勤惩懒，制定“三定”措施，定指标、定时间、定效益
6、采取错案追究制，依法登记、依法收费、依法处理
四、登记和宣传的依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》
2、《安徽省城市房屋租赁管理办法》
3、《淮府[20xx]11号文件通知》
4、《淮府（20xx）67号文件》
五、其他
房屋租赁税收金额上交区xx、适当返还部分为办公经费，凡区财政全额拨款的行政事业单位门面房、办公房出租所得一律收缴区财政。
根据淮府（20xx）67号文件精神，由市房管局全面负责管理的房屋租赁登记备案工作下放给各区房管部门管理。为了更好地宣传做好这一文件精神，20xx年春节上班后（年初九），在我区鑫马宾馆六楼会议室召开了全市房屋租赁工作研讨会，市房产局陈锦岭局长、刘福勤副局长、产权产籍和市场管理处马传利主任、王瑞西副主任及六区一县的房地产管理局（所）长参加了会议。会上各县区房管部门的负责人分别阐明了房屋租赁管理工作的意义及工作思路，马传利和王瑞西两位同志重点说明了房屋登记备案的合法程序，依法管理以及租赁管理的重点难点和关键之处。刘局长布置了几点工作要求，陈局长就如何开展好房屋租赁登记备案工作做了重要指示。最后由我区分管区长袁先进同志就怎样搞好潘集区的房屋租赁工作做了几点要求。
根据淮府（20xx）67号文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租赁登记备案工作会议要求，结合潘集实际，制订潘集区房屋租赁工作实施方案（草）。
一、房屋租赁管理工作的重大意义
为了加强房屋租赁市场的管理，规范房屋租赁市场行为，维护房屋租赁双方当事人的合法权益。最大限度地制止不法分子在租赁房屋内所从事的制假、xx、卖淫、聚众赌博、超胎生育等违法违纪行为，增加财政收入，促进地方经济发展。
二、工作措施
1、成立组织
（1）成立以分管区长为组长，由房管、xx、工商、税务、城管、街道、计生等部门的主要或分管领导为成员的潘集区房屋租赁管理工作的`领导小组。
（2）成员单位各抽一人房管部门抽3人业务能力强、工作魅力大的同志为办公室成员，成立潘集区房地产市场稽查大队和潘集区租赁管理办公室。
2、落实办公地点及办公经费
由区房地产管理所抽出一间办公室专门办公。房管所支付20xx元为启动资金。
3、加大宣传力度
（1）与市局及其他几个区一起在市电台、新安晚报、淮河早报、淮南日报作一个月的连续宣传。
（2）用宣传车（能否争取市局支持、给各区统一配备一辆淮南市房地产市场稽查专业车）在袁庄地区及几个镇流动宣传半个月。
（3）在潘集电台、电视台、有线电视台、潘一电视台宣传半个月。
（4）印发宣传材料，印挂过街横幅进行宣传。
（5）在袁庄商场、财富时代门前组织宣传活动。
三、工作要求
1、上门逐户摸底登记
2、利用工商部门单位或个人年审时一并登记
3、与派出所掌握的租赁户共同登记
4、对单位召开会议集中登记
5、奖勤惩懒，制定“三定”措施，定指标、定时间、定效益
6、采取错案追究制，依法登记、依法收费、依法处理
四、登记和宣传的依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》
2、《安徽省城市房屋租赁管理办法》
3、《淮府[20xx]11号文件通知》
4、《淮府（20xx）67号文件》
五、其他
房屋租赁税收金额上交区xx、适当返还部分为办公经费，凡区财政全额拨款的行政事业单位门面房、办公房出租所得一律收缴区财政。
——开展房屋安全隐患整治行动方案（精选五篇）
根据XX省安全生产委员会办公室《关于印发全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（X安委〔20xx〕11号）和XX省安全生产委员会办公室、XX省住房和城乡建设厅《关于迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》（X安委办〔20xx〕67号）文件精神，为进一步加强学校安全风险管控和隐患治理，扎实推进安全专项整治三年行动和双重预防体系建设，迅速深入排查治理房屋建筑安全隐患问题，有效管控各类安全风险，保障全校师生生命财产安全。经研究决定，在我校开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动。现将实施方案制定如下：
一、工作目标
以推进双重预防体系建设为抓手，以坚决防范和有效遏制各类事故为目标，以落实安全生产监管责任和主体责任为主线，以规范安全生产行为为着力点，突出重点领域、危险部位、关键环节，严格排查治理风险隐患，全面提升学校安全治理体系和治理能力现代化，防范遏制各类安全事故发生，为学校事业高质量发展提供坚实有力的安全保障。
二、组织领导
为切实做好学校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作，经研究，成立南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组，成员如下：
组长：XXX、
副组长：XXX、XXX、
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室，XXX、同志兼任办公室主任。办公室设在保卫处，其他成员单位主要负责人任办公室成员。
三、重点排查对象和内容
（一）重点排查对象：
学校管理的各类用房，含教学楼、经营性用房、实验楼、图书馆、体育馆、毕业大厅（会堂）、学生公寓、餐厅等场所，以及在建的房屋建筑。
（二）重点排查内容：
1、建设年限长、建设标准低；
2、擅自改变使用功能的；
3、擅自改变结构布局，改建扩建的房屋；
4、“四无”违法建设的（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）。
四、成立专家组
为有效推进我校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，根据文件精神，我校成立以基建处、土木工程学院、建筑学院、后勤服务中心、保卫处、建筑设计院相关人员组成的技术专家组，将依据省安全生产委员会统一制定的排查标准，按照相关法律法规、规程规范和技术标准，对照大排查大整治工作内容，集中组织开展风险隐患排查整治。
五、时间安排
从即日起至20XX年1月31日结束，分三个阶段进行。
（一）自查阶段（20xx年12月29日—20XX年1月10日）各相关单位要对照排查内容，全面澄清校园内房屋建筑底数（含所有临设、房屋类型、结构类型、建设年限、设计标准、施工协议）。并对房屋建筑安全隐患进行自查，主要自查内容为：人员密集场所中的“四无”建设房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），擅自改变使用功能的房屋，擅自改变房屋结构布局、违法改建扩建的房屋、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”的房屋，对自查出的隐患和问题，建立并动态更新“问题隐患”“整治措施”两个清单，各相关单位要进行梳理汇总，提出初步的处置意见，并上报至专家组。
（二）集中排查治理阶段(20XX年1月11日至20XX年1月20日）。专家组要严格落实工作职责，对相关部门房屋建筑安全自查隐患排查情况逐项进行评估，并出具评估报告。对专家组排查出的隐患问题，各问题单位要按照“谁使用，谁负责”、“谁管理，谁负责”的原则，建立风险隐患排查治理清单和台账，明确整改责任人员、整改时限和整改措施，强化整改落实，实行跟踪问效，整改销号，闭环管理，重大隐患及时上报有关部门，确保所有隐患彻底整改到位。
（三）总结巩固阶段(20XX年1月30日前）。领导小组将对各相关单位“问题隐患”“整治措施”两个清单落实情况进行“回头看”，确保安全隐患整改到位。各相关单位要以此次安全风险隐患大排查大整治专项行动为契机，结合本单位实际，对房屋建筑安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结，不断完善工作制度，健全安全管理工作长效机制。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导。各相关单位要高度重视此次房屋建筑安全排查整治工作，以极端负责的态度抓好落实。明确任务分工，层层压实责任，逐级传导压力；及时研究解决推进过程中出现的各种问题。
（二）严格落实安全主体责任。各相关单位要严格落实主体责任，健全“明责、知责、履责、问责”的长效安全责任运行机制，坚决杜绝和防范各类生产安全事故的发生。
（三）建立长效机制。各相关单位在开展隐患排查整治专项行动期间，要认真总结经验，分析排查过程中出现的新情况和新问题，建立完善本单位房屋建筑安全管理长效机制，保障全校师生生命财产安全。工作开展情况请于20XX年1月30日前以书面形式上报南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组。
根据《福建省人民**办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（X政办〔20xx〕11号）、《XX市人民**办公室关于印发XX市房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（X政办〔20xx〕22号）和《南靖县人民**办公室关于印发南靖县房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（X政办〔20xx〕15号），为进一步加强全镇房屋安全管理，全面消除安全隐患，确保全镇人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“党委领导、**负责、行业主管、村建主责、村（居）落实”的原则，突出问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期一年的专项行动，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各类安全隐患，按照“全覆盖、细排查、重整治、保安全”的要求，及时发现问题、分类登记入账、认真进行整治，3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。争取通过三至五年的努力，全面消除房屋安全隐患，改善城乡面貌。
三、整治重点
按照属地管理原则，对全镇在建建筑工程和已建房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程参建各方主体建立健全安全生产管理制度和项目管控体系，落实安全生产资金投入，配齐安全管理机构和专职安全生产管理人员，加强员工安全教育培训和安全技术交底等落实安全生产主体责任情况；
2、工程参建有关责任主体安全专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施等情况；
3、按有关规定落实重大危险源辨识、登记、评估和监控制度，加强对施工现场建筑起重机械、基坑支护、土方开挖、高边坡、外脚手架、模板工程等危险性较大的分部分项工程管理，加强现场施工用电、消防安全管理；
4、落实应急管理措施，建立健全事故灾害应急处置机制，落实特殊季节、灾害天气安全防范措施情况；
5、加强对农村在建房屋工程地基基础、承重结构、抗震构造设施、围护结构及现场外脚手架、模板等危险性较大的部位和环节检查。
（二）已建房屋
1、建设年限长、建设标准低、失修失养，经属地**或有关部门鉴定的危房；
2、未按有关规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；
3、擅自加层、改扩建的房屋；
4、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建民房；
5、用于出租特别是群租牟利的自建房；
6、擅自改变功能作为居住使用的厂房；
7、池塘、河道、高陡边坡回填等软弱地基上的自建房；
8、受强降雨灾害侵袭或受地质灾害威胁的房屋；
9、项目红线范围内或重点发展区域周边违规抢建的房屋；
0、项目建设过程中部分征迁，未完全拆除的房屋；
1、农村因地灾点搬迁、危房改造等工作腾空的房屋；
2、企业因停产、改制等情况闲置的老旧厂房，工矿区临时搭盖的简易工棚、移动板房以及生活小区周边临时搭盖的农贸市场等经营场所。
特别是镇区及周边中心村庄等重点区域，未经审批、未经专业设计施工，用于经营性的自建房作为本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）动员部署（2月28日前完成）
结合本地实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工；同时，充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，推行媒体公示制，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照属地管理原则，采取“业主自查，村（居）排查，镇专项行动领导小组抽查”方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
1、排查步骤
（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月31日前，村（居）委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇。
（2）村（居）排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查。
（3）镇专项行动领导小组抽查。镇专项行动领导小组要实地组织抽查，并利用卫片航拍技术，将重点区域排查结果在卫片编号标记，实行比对核查。
2、排查方法。排查工作应以**机关标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加。各村（居）要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。
3、立卡建档。排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统，隐患排查、跟踪处置全过程留痕，实现对整治专项行动的信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求。
（三）处置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各村（居）对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各村（居）要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《***关于特大安全事故行政责任追究的规定》《福建省违法建设处置若干规定》和《福建省人民**关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，**机关要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（四）总结提升（20xx年2月29日前完成）
镇专项行动领导小组对各村（居）专项行动实施情况进行“回头看”，对账验收，全面评估专项行动成效，提出补缺补漏具体措施，健全长效管理制度。
五、保障措施
（一）强化组织保障。成立专项行动领导小组（具体名单详见附件1），领导小组下设办公室，挂靠村建站，负责抓好统筹协调和推进落实。
村建站负责牵头抓好对排查出来的“两违”建筑进行依法处置；国土所负责做好规划管控和地灾点综合防治等相关工作；农业农村办负责牵头抓好农村建房、村庄治理等相关工作；派出所做好户籍信息、二维码门牌信息、外来人口出租登记信息的对接，做好出租房治安管理等相关工作；市场监管管理所负责严格把好市场主体准入关，对于利用危险房屋从事无证无照经营的，依照相关规定予以严厉查处；安办负责牵头开展专项行动督促检查，确保专项行动取得实效。各有关所站在此次行动中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。
（二）强化督促检查。专项行动领导小组采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村（居）进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。
（三）强化纪律保障。要主动作为，奋勇担当，结合安全隐患综合整治、“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治、“百路千村”“两违”综合治理等工作，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。要结合扫黑除恶，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
（四）强化日常监管。要建立联合执法机制，加强日常巡查管控，发现存在安全隐患的项目，要督促责任单位落实整改措施，限期整改到位，对拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施严肃查处。
（五）强化舆论监督。要充分利用微信、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传报道，开通公布专项行动投诉受理电话，畅通投诉渠道，发挥舆论导向作用，引导广大群众积极参与，营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。
举报投诉电话：XXX。
（六）强化长效管理。坚持疏堵结合，认真对待群众实际困难，建立健全各项机制，保障群众日常生产生活。建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控等制度，加强源头防范。推动“多规”衔接，保障村民建房用地及用地指标要求，强化规划管控，简化农村村民住宅建设审批程序。
各村（居）每季度第一个月2日前将本辖区上季度整治落实情况（含附件2-4更新情况）报送镇专项行动领导小组办公室（联系人：XXX）。
根据中央、省、市相关工作部署，为进一步消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县农村房屋现状，制定如下实施方案。
一、工作要求
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，以用作生产经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重点安全风险隐患。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作步骤和时间节点
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压实推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。各乡镇要对辖区内范围内的所有房屋进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸底房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋调查登记档案并录入浙江省农村房屋信息管理系统。
1、重点排查。对用作生产经营的农村自建房和人员聚集使用的农村公共房屋开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员聚集使用的房屋等。对用作生产经营的农村自建房，由乡镇通过实地调查取证，按照要求，利用原有农房信息管理系统信息完成复核、补充、上传。非自建房的农村公共建筑，由有关部门组织排查鉴定并指导乡镇工作人员按照要求录入非自建房“一房一档”信息，有关部门再按照实施方案排查职责分工对本行业、领域的农村公共建筑进行核实后上传，力争20xx年12月25日前基本完成。
2、开展安全鉴定。根据《浙江省房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），对于重点排查的用作生产经营农村自建房和农村公共房屋，需经房屋安全鉴定符合安全要求，方可从事生产经营、公益事业或者出租。鉴定确认的农村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生产经营、公益事业活动，市场监督管理、安全生产监督管理、**、民政、教育、文化等部门不予办理相关证照或者登记、备案手续。各乡镇、各相关部门根据《条例》规定和排查发现的安全隐患情况，应当督促农房产权人（使用人）在一个月内委托具有资质的勘察、设计单位和房屋鉴定机构开展房屋安全鉴定，危房鉴定参照住房城乡***《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔20xx〕200号）执行，鉴定结果为C、D级的房屋，确认为农村危房。
3、全面排查。在全面排查阶段，各乡镇、各有关部门要在浙江省现有农房信息管理系统农村自建房信息的基础上，依托农房信息管理系统APP，逐户对原有农村自建房档案进行复核，并需重新拍摄房屋正面照片上传。对于非自建房的其他建筑，由乡镇工作人员通过农房信息管理系统APP实地采集信息（包含房屋正面照片），录入非自建房“一房一档”信息，按照排查职责分工核实后上传。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，对排查中发现存在重大安全隐患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，严防发生安全事故，做到即查即治，确保人员安全。
（二）整治改造。对排查中发现的违法新建、改建、扩建行为，非法宗教集聚点和未经批准的幼托、培训教育、养老机构等非法经营场所，要立即依法依规进行处理。对鉴定确认的农村危房，录入浙江省农村房屋信息管理系统中的“常态化治理改造”模块，实行信息化监管，要在7日内制定“一户一策”治理改造方案，该拆除的及时拆除，该维修加固及时启动维修加固，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。重点排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同时有序推进全面整治工作，确保农村危房自确认之日起3个月内完成治理改造，实行“销号”管理，到20xx年6月20日前完成农房安全隐患全面整治。
（三）长效管理。各乡镇、各有关部门要结合实际，进一步建立健全农村危房常态化发现机制、改造机制，做到发现一户、及时鉴定和治理改造一户；进一步建立健全农房建设管理机制，完善建设用地、规划、设计、施工、验收等全过程监管制度；进一步健全乡镇农房管理机构，下沉监管力量，提高农房建设管理水*。
（四）进度跟踪。自20xx年12月起，农村房屋排查整治相关工作进展情况每周报送*阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立*阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（办公室设在县住建局），负责全县农村房屋安全隐患排查整治工作。各乡镇主要领导作为第一责任人要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定工作方案，加强组织领导确保责任落实到位。
（二）加强综合保障。各乡镇、各有关部门要组织动员设计、施工、监管、检测鉴定等专业机构、技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。鉴于工作时间紧迫，技术性强，各乡镇可以村（社区）为单位直接委托有资质的专业机构开展深入排查，排查录入经费标准不超过30元/户，最终数量以农房信息系统为准。各乡镇、各有关部门要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
（三）做好宣传引导。要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农村农民群众房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性。
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省**《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字〔20xx〕143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理*台。
1、农村自建房。主要包括：
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的`农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3、统建的农村安置房。指在农村范围内由**、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇**将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和**事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇**将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；**机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造**员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委**也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
根据中央、省、市相关工作部署，为进一步消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县农村房屋现状，制定如下实施方案。
一、工作要求
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，以用作生产经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重点安全风险隐患。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作步骤和时间节点
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压实推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。各乡镇要对辖区内范围内的所有房屋进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸底房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋调查登记档案并录入浙江省农村房屋信息管理系统。
1、重点排查。对用作生产经营的农村自建房和人员聚集使用的农村公共房屋开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员聚集使用的房屋等。对用作生产经营的农村自建房，由乡镇通过实地调查取证，按照要求，利用原有农房信息管理系统信息完成复核、补充、上传。非自建房的农村公共建筑，由有关部门组织排查鉴定并指导乡镇工作人员按照要求录入非自建房“一房一档”信息，有关部门再按照实施方案排查职责分工对本行业、领域的农村公共建筑进行核实后上传，力争20XX年12月25日前基本完成。
2、开展安全鉴定。根据《浙江省房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），对于重点排查的用作生产经营农村自建房和农村公共房屋，需经房屋安全鉴定符合安全要求，方可从事生产经营、公益事业或者出租。鉴定确认的农村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生产经营、公益事业活动，市场监督管理、安全生产监督管理、**、民政、教育、文化等部门不予办理相关证照或者登记、备案手续。各乡镇、各相关部门根据《条例》规定和排查发现的安全隐患情况，应当督促农房产权人（使用人）在一个月内委托具有资质的勘察、设计单位和房屋鉴定机构开展房屋安全鉴定，危房鉴定参照住房城乡***《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔20XX〕200号）执行，鉴定结果为C、D级的房屋，确认为农村危房。
3、全面排查。在全面排查阶段，各乡镇、各有关部门要在浙江省现有农房信息管理系统农村自建房信息的基础上，依托农房信息管理系统APP，逐户对原有农村自建房档案进行复核，并需重新拍摄房屋正面照片上传。对于非自建房的其他建筑，由乡镇工作人员通过农房信息管理系统APP实地采集信息（包含房屋正面照片），录入非自建房“一房一档”信息，按照排查职责分工核实后上传。全面排查要在20XX年3月20日前全面完成，对排查中发现存在重大安全隐患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，严防发生安全事故，做到即查即治，确保人员安全。
（二）整治改造。对排查中发现的违法新建、改建、扩建行为，非法宗教集聚点和未经批准的幼托、培训教育、养老机构等非法经营场所，要立即依法依规进行处理。对鉴定确认的农村危房，录入浙江省农村房屋信息管理系统中的“常态化治理改造”模块，实行信息化监管，要在7日内制定“一户一策”治理改造方案，该拆除的及时拆除，该维修加固及时启动维修加固，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。重点排查整治房屋要在20XX年3月25日前完成，同时有序推进全面整治工作，确保农村危房自确认之日起3个月内完成治理改造，实行“销号”管理，到20XX年6月20日前完成农房安全隐患全面整治。
（三）长效管理。各乡镇、各有关部门要结合实际，进一步建立健全农村危房常态化发现机制、改造机制，做到发现一户、及时鉴定和治理改造一户；进一步建立健全农房建设管理机制，完善建设用地、规划、设计、施工、验收等全过程监管制度；进一步健全乡镇农房管理机构，下沉监管力量，提高农房建设管理水*。
（四）进度跟踪。自20XX年12月起，农村房屋排查整治相关工作进展情况每周报送*阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立*阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（办公室设在县住建局），负责全县农村房屋安全隐患排查整治工作。各乡镇主要领导作为第一责任人要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定工作方案，加强组织领导确保责任落实到位。
（二）加强综合保障。各乡镇、各有关部门要组织动员设计、施工、监管、检测鉴定等专业机构、技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。鉴于工作时间紧迫，技术性强，各乡镇可以村（社区）为单位直接委托有资质的专业机构开展深入排查，排查录入经费标准不超过30元/户，最终数量以农房信息系统为准。各乡镇、各有关部门要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
（三）做好宣传引导。要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农村农民群众房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性。
——学校房屋安全隐患整治方案（精选五篇）
一、指导思想：
以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，结合治理的安全方针，认真排查和集中整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安全事故发生，确保学校稳定，为“奋战150天，全力打好六大战役”提供坚实安全保障。
二、工作目标：
通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生。
三、领导小组：
组长：xxxx
副组长：xxxx
成员：xxx
四、治理内容：
1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书。
2、加强对校园校舍的检查，特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房。
3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。
4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。
5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救能力。
6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。
7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。
8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生**等活动的，必须报教育局批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。
9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。
五、具体要求：
1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。
2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。
3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。
一、指导思想与工作原则
认真贯彻党的***精神，牢固树立稳定压倒一切的理念和发展是第一要务，安全是第一责任思想，把安全放在首位，坚持“日常管理和专项整治相结合、治标和治本相结合、预防和查处相结合、*期任务和长远目标相结合、巩固和提高相结合”工作原则。落实“明确责任，强化措施；
标本兼治，重在治本；
落实职责，属地管理；
加强考核，实行奖惩”工作措施。执行“一票否决”“违者必究”“责任倒查”责任追究制，不断提高我校综合治理暨“*安校园”建设工作水*。
二、基本目标
全面落实中央和省、市各级关于安全稳定工作的政策法规，认真贯彻省综治委、省教育厅、省**厅等上级主管单位和部门关于校园综合治理、“*安校园”建设工作的指示精神，精心组织，积极部署，确保安全发展理念进一步强化，安全隐患及时治理，安全投入得到保障，安全制度更加完善，安全机制更为科学，安全文化更加深入，学生安全意识和防范能力明显提高，为学校发展提供安全稳定保障。
三、职责与分工
（一）政治稳定
1、单位政治稳定工作组织机构健全。（各单位负责）
2、建立政保舆情研判例会分析制度，每学期开展至少一次思想动态分析报告，加强不稳定因素摸排。（各单位负责）
3、建立信息员队伍，及时准确掌握影响政治稳定的深层次、预警性信息，做到早发现、早控制、早上报。（各单位负责）
4、严防各种邪教组织渗透校园，严格执行校园内不得传教规定。建立信仰宗教人员、少数民族学生档案，做好对少数民族学生的关心关爱和管理工作。（各单位、保卫处负责）
5、建立外教档案。邀请外籍学者来校参观访问、学术交流，须提前向外事部门提交书面申请，批准后进行。（各单位、外事处负责）
6、对潜在隐患和苗头及时调处化解，防止矛盾激化，确保本单位无闹事、**（罢讲）、罢灶、**、**、**、**等事件。（各单位负责）
7、涉密部门和涉密科研项目的研究单位，要遵守保密法规，严防各类窃密、失密事件发生。（各单位负责）
8、强化校园网络安全管理，专人负责。及时清理网络中的有害敏感信息及不良内容（留存备份），并立即向学校及有关部门报告。（宣传部、网络信息中心负责）
（上述工作由党委办公室负责监督检查）
（二）意识形态安全
1、高度重视意识形态工作，切实维护意识形态安全，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，切实巩固党的执政根基。（宣传部负责）
2、各单位要定期认真分析研判意识形态领域情况。每年至少两次专题研究意识形态工作，统一思想认识，明确工作方向。加强对党员干部、师生意识形态工作的教育培训、监督管理。（各单位负责，宣传部监管）
3、加强思想文化阵地建设和管理，加强各类信息管控，严密防范各类利用培训、活动等形式进行意识形态渗透。建立重大政策、项目舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发社会的动荡舆情，做好舆论引导管控工作（宣传部负责）
（三）治安安全
1、单位治安安全工作组织机构健全，建立单位治安信息员队伍和工作机制。各系部处室与班级（科、室）、班主任与宿舍层层签订安全目标责任书，要求责任明确具体。（各单位负责）
2、制定治保安全管理制度。防止暴力侵害和刑事犯罪案件，避免教职工、学生打架斗殴造成的伤害事件，防范财物、设备、物资、印章票据等贵重物品失窃。（各单位、保卫处负责）
3、掌握师生中有心理和精神疾病人员情况。（各单位负责）
4、建立外聘人员管理制度（身份证复印件、居住证申报、保卫处备案、守法教育记录）。（各单位、保卫处负责）
5、强化矛盾纠纷排查化解工作，深入排查、分析、研判内部存在的突出矛盾纠纷，确保及时化解。（各单位负责）
（上述工作由保卫处负责监督检查）
（四）消防安全
1、单位消防安全工作组织机构健全，建立单位消防信息员队伍和工作机制。各系部处室与班级（科、室）、班主任与宿舍层层签订安全目标责任书，要求责任明确具体。（各单位负责）
2、制定并落实消防安全管理制度。包括：火灾应急预案、节假日值班制度；
用火用电管理制度，消防器材、设施管理制度；
消防隐患排查与整改报告制度，消防安全教育制度。（各单位负责）
3、各岗位人员做到“四懂四会”（懂本岗位的火险危险性，懂火灾预防措施，懂灭火方法，懂组织疏散、逃生办法；
会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾，会自救逃生）。（各单位负责）
4、核定本单位用电负荷，禁止超负荷用电。严禁在办公室、值班室、学生宿舍违章使用明火、高功率电器、吸烟和私拉乱接电线。（各单位负责）
5、学校在新建、扩建、改建以及维修、装修时，严格遵守消防安全有关规定，并在保卫处消防科备案。不得堵塞消防通道，不得封闭、损坏消火栓等设备设施，确保各区域、各楼宇、各部位消防通道畅通无阻。（基建处、后勤处、各单位负责）
6、各单位每月不少于一次消防安全自查，重点部位每日一次，有排查整改台账，火灾隐患整改率达100%。（各单位负责）
7、学生公寓内消防安全，日常安全设施、疏散通道、电器使用由后勤处负责检查维护；
禁止学生违章使用电器、使用有安全隐患的伪劣电器、使用明火、乱扔烟头等。（后勤处、保卫处、学生处）
8、校内引进的各类经营性商业项目要严格遵守消防安全管理规定，配备相应设施器材，合法、安全经营，接受学校保卫部门的检查指导。（保卫处、后勤处负责）
9、若发生火险，应及时按照程序逐级上报，并立即启动灭火预案和应急疏散，确保师生生命安全。事后应协助相关部门调查事故原因及损失，查明火灾事故责任。（保卫处、后勤处、学生处、院长办公室）
（上述工作由保卫处负责检查、指导、监督）
（五）饮食安全
1、饮食服务部门要增强安全意识，规范操作程序，严把采购关、加工关、销售关、储存关、留样关。杜绝群体性食物中毒事件的发生。（后勤处负责）
2、保持操作间、储存间和餐厅各部位卫生合格，对变质食品妥善处理，防止滋生致病因素。（后勤处负责）
3、厨具、餐具及各操作间等用品和场所消毒率达100%。（后勤处负责）
4、严格操作间、储存间门禁管理，严防发生食源性中毒事件。（后勤处负责）
5、加强学校生活饮用水水源管理，防止水源污染。（后勤处负责）
6、定期对食堂从业人员进行岗位培训和健康检查。
（六）校园公共卫生防疫
1、每年举行不少于4次校园公共卫生防疫专题宣传活动。（学生处负责）
2、检查督促学生养成良好卫生*惯，保持宿舍洁净通风。（各系部、学生处、后勤处负责）
3、建立传染病疫情通报制度。及时发现传染病患者并采取相应隔离防范措施，切断传播途径。（学生处负责）
4、坚持开展爱国卫生运动，保持校园环境卫生清洁。建立校园环境卫生管理制度。（学生处、后勤处负责）
5、加强对餐饮、水房、厕所等公共部位卫生管理，防止污染环境、水源和食品，滋生疫情。（后勤处负责）
（七）实验（实训）室安全
1、分管教学科研实验室工作的校领导具体负责全校实验室安全工作，各二级单位党政负责人是本单位教学科研实验室安全工作主要领导责任人。各实验室管理人员负责日常安全管理，是安全工作的直接责任人，坚持“谁使用，谁负责”“谁管理，谁负责”。（教务处、各系部负责）
2、重点加强对燃爆、强碱强酸、辐射、有毒、易制毒易制爆、化学垃圾等危险品的管理，实行专人负责专柜保管，严格实行领用、交接、存管登记制度，严格落实实验室废弃物处理无害化制度。确保不发生任何安全问题。（各相关系部负责）
3、重点加强对各实验室、特种机械、特种设备、大功率电器等实验设施规范管理，全过程管控，及时检查、维护、维修高危仪器，禁止擅自违规操作。（各相关单位负责）
4、严禁在实验室使用各类电热壶、电暖器等违章电器；
严禁私拉乱接电线；
严禁堆放燃爆杂物；
定期对线路、开关、插座等进行安全检查，发现有损毁、老化、裸露及时处理。（各相关单位负责）
（属于“教学实验室”范围的，由教务处监督；
属于“科研实验室”范围的，由科研处监督）
（八）房屋及公共基础设施安全
1、校舍使用单位要对校舍门窗、水、暖、电、气、墙体、屋顶等进行动态检查，发现影响校舍结构安全和学生活动场所安全的隐患及时上报，相关部门应妥善处理。（各单位、后勤处负责）
2、增强各办公楼、教学楼、实验楼、学生公寓等场所物业工作人员安全责任意识，加强楼内夜间巡查、锁门等措施。（后勤处负责）
3、细化学校围墙、树木、广告栏、井盖、雨箅子日常检查和管理，加强校内建筑工程管理，落实建设单位的安全责任。（后勤处、基建处负责）
4、加强校园各类架空线路的管理，防止脱落，确保安全。（后勤处负责）
5、加强各类银行在校园内设点及日常管理。（保卫处及各联系单位负责）
6、加强各类通讯商在校园内的设点及日常管理。（保卫处及各联系单位负责）
7、加强对室内外、运动场地各类器械的检查和管理，使用符合***标准的运动器械，避免造成各类事故。（体育系负责）
8、强化对出租公有房屋的管理，对校园内引进的商业项目严格审查，督促其安全合法经营。（后勤处负责）
9、强化对学校和教职员工私有房屋出租的管理，出租方与承租方签订安全责任书，并由保卫处监督。（后勤处、保卫处负责）
（九）用电安全
1、各单位坚持日常检查办公室、会议室、实验室各种电路、开关、电器等设备，严禁电线裸露、使用破损开关和私拉乱扯电线，发现问题本单位不能解决的应立即向后勤处报告。后勤处应及时修缮、更换或者采取临时措施避免发生事故。（各单位、后勤处负责）
2、强化校园公共用电管理，定期检查变电站、配电室等大型用电设施的安全，对各种用电线路、设备等不符合安全用电标准的予以取缔。发现隐患问题，要及时维修或更换，确保学校用电安全。（后勤处负责）
（十）防震减灾
1、针对地震、洪涝等不可抗拒的自然灾害及突发事故，各单位要防患于未然，制定应急预案。一旦发生，即刻启动各种应急突发性工作预案，最大程度避免人员伤亡和财产损失。（各单位负责）
2、积极开展安全教育，提升本单位师生应急意识和技能。（各单位负责）
（十一）学生安全
1、加强学生日常安全管理。学生管理主责在系部，要求做到学生在哪里，安全责任和管理工作就跟到哪里。建立健全学生安全管理规章制度，明确系部**主任、分管领导、班主任辅导员、班干部、宿舍长各级人员职责，严格落实《长治学院学生管理规定》，严格落实请销假、晚点名、零报告等规定。特别杜绝在校学生打架斗殴、涉毒、酗酒等事件、恶性案件及涉法涉诉事件。（各系部负责，学生处监管）
2、公寓内部管理。强化全天24小时对学生公寓的门岗值守、安全设施、电器使用、疏散通道、秩序卫生的检查和维护，发现问题及时应对。（后勤处、学生处负责）
系部领导、班主任、辅导员要定期深入学生宿舍，严格执行辅导员入住学生公寓值班制度，了解和掌握学生住宿和生活情况，开展安全教育和隐患排查，履行安全职责。（各系部负责，学生处监管）
3、校外住宿管理。严禁学生自行在校外租房居住。如有特殊情况确需在校外租房的学生，须建立承诺和报告制度，经本人书面申请、家长签字同意后报系部审批，并报学生处备案。（各系部、学生处负责）
4、饮食安全管理。在学生中广泛宣传健康饮食理念，教育学生不得在校内饮酒、不随意到学校食堂以外的小摊位用餐，避免醉酒、酗酒。
（各系部负责，学生处监督）
5、学生社团组织管理。严格社团审批、登记制度，及时掌握和指导各社团组织的活动，负责社团活动中的安全稳定工作。（团委负责）
6、实*就业安全
开展实*安全教育。系部要对推荐安排的实*单位认真把关，对所有学生实*地点、工作内容、安全状况跟踪掌握，保持系部、学生、实*单位、学生家庭“四方联系畅通”。（各系部、教务处负责）
开展就业安全教育，以提高适应社会能力，防止诈骗、传销等案件的发生。（各系部、就业创业指导处、学生处各负其责）
对有违反上述安全管理规定的学生，根据情况取消其评先评优、奖助学金评定、推优入党、担任学生干部资格。
（十二）师生心理健康工作安全
1、学生心理健康工作。积极开展学生心理健康教育，健全校、系、班、宿舍“四级心理健康教育与干预防护网络体系”。系部要做好摸底排查工作，掌握有心理疾病的学生名单及情况，对他们关心和管理到位，严防发生意外。（学生处、各系部负责）
2、教职工心理健康工作。各单位要积极开展教职工心理健康教育，关注教职工思想和心理动态，加强疏通引导，及时化解矛盾，构建理性*和的工作心态。（工会、人事处、各单位负责）
（十三）大型活动安全
1、在校内举办的大型公众活动，牵头单位须提前一周申请。报分管或联系校领导批准并签署安全稳定责任书，方可举行。活动方案和责任书交保卫处备案。举办单位须制定安全工作预案，向活动参与人员宣讲到位，指定专人负责，严防发生拥挤踩踏等安全事故。（保卫处、举办单位负责）
2、各单位集中统一组织的外出写生、采风、田野调查等活动，须提前报分管或联系校领导批准并签署安全稳定责任书，方可出行。活动方案和责任书交保卫处备案。（组织单位负责）
3、组织单位须制定外出安全工作预案，按照“谁组织、谁负责”的原则，确定专人对学生外出期间的乘车、饮食、住宿、活动安全负责。（组织单位负责）
4、未经批准，任何单位不得自行组织学生参加商业庆典、大规模郊游等校外活动。（各单位负责）
5、未经批准，任何单位不得擅自利用学校场地、设施为社会机构提供活动场所、设立培训及联系站（点）。（各单位负责）
（上述工作由院长办公室、保卫处监督）
（十四）网络安全
1、严格校园网络信息审批制度
各单位在校园网主页上发布信息，由单位负责人审查签字，根据内容性质经相关部门审核同意后发布。严禁涉密信息上网。（党委办公室、宣传部负责）
2、加强师生网络活动管理
加强师生网络道德、法律法规教育，积极引导、规范师生网络行为，严禁在互联网上发布各类违纪违法言论，各种不良和有害信息。（各单位、宣传部负责）
3、健全网络事件应急处理机制
（1）完善校园网络安全防护、信息过滤、信息监测等系统，构建有关的网络技术防控体系。（网络信息中心负责）
（2）建立信息巡查制度。每天抽查校园网上的各种信息，发现违法信息，及时清理；
对交互式系统（博客、论坛）加强监管，防止有害信息上传和扩散；
发现问题及时向相关领导和保卫处通报，及时处置网络安全突发事故。（网络信息中心负责）
（十五）交通安全
1、各单位每学期至少对单位职工、学生进行两次交通安全宣传教育，工作有记录，受教育率达到100%。（各单位负责）
2、学校自有车辆、外租车辆须符合各项安全标准，驾驶人员应严格遵章守纪，无违规违纪等不良记录。（院长办公室负责）
3、严格执行机动车校内限速行驶，进入校园车辆须按规定区域有序停放，禁止违规占用消防应急通道和重要公共部位。（保卫处负责）
4、加强校园交通基础设施的管理，确保交通设施齐备、完好。（保卫处负责）
5、各单位集体包车外出学*、考察和社会实践等，单位须提出书面申请，报分管或联系院领导批准后，在保卫处备案。（各单位负责）
（十六）校园周边综合治理工作
及时掌握学校和周边治安情况，提高预防、发现、控制和处置能力；
配合有关部门做好学校及周边综合治理专项整治工作。（两办、保卫处负责）
四、实施步骤和时间安排
校园综合治理暨“*安校园”建设工作要与业务工作同安排、同部署，做到年初有计划，年中有具体推进措施，年终有总结，全年进行督查、检查。学校及各二级单位要按年度做好工作的规划部署、推进落实和监督检查工作，结合春季和冬季学期的'安全工作特点，按学期组织落实。
（一）动员部署
学校及各二级单位在开学初要精心组织周密部署，结合上级部署要求和工作实际，紧密围绕本学期的综治暨安全工作特点，做到“三有”“三到位”。“三有”即有专门的领导机构和办事机构，又结合单位实际的实施方案，有层层签订的校园综合治理暨“*安校园”建设工作责任书。“三到位”即安排部署到位，宣传发动到位，职责任务到位，确保校园综合治理暨“*安校园”建设工作各项措施落到实处。
（二）常态化隐患排查整改阶段
学校及各二级单位要依据本实施方案要求，结合职责和任务分工，确定排查重点，整合力量，对本单位及分管业务进行常态化自查，排查要深入细致，不留盲点和死角，彻底摸清影响安全稳定的隐患和因素。对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任，对能立即整改的问题和隐患要立即整改；
不能立即整改的，要及时上报学校有关单位，认真研究加以解决。需要多部门联合整治的，由学校综合治理暨“*安校园”建设工作领导组指定牵头单位和参加单位联合整治；
对一些需要上级部门牵头整治的，逐级上报，采取综合性措施加以整治。同时，做好研究、部署、检查、落实安全稳定工作的台账记录。
（三）检查验收阶段
学校综合治理暨“*安校园”建设工作领导组办公室要抽调人员组成专项督导组，对工作开展情况采取“两不四直”的方式进行督导检查，督促各责任单位尽快落实整治责任，尽早完成整治任务。年底，学校组织抽调人员组成专项验收组，按照省教育厅《关于山西省高等学校创建“*安校园”评估标准》要求，对各单位的综合治理暨“*安校园”建设工作进行验收考评，指导完善各类台账资料，做好迎接省教育厅的检查验收。
五、工作要求与考核奖惩
1、明确责任体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的领导责任和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求。
（1）“党政同责”
学校及各二级单位党政领导对确保学校安全、维护学校稳定负总责，承担校园综合治理暨“*安校园”建设责任，形成制度，有效落实。
①例会制度。学校及各二级单位每学期第一个月召开一次专题会研究部署本学期综合治理暨“*安校园”建设工作。
②专题会议制度。每学期根据形势任务和学校实际适时召开全校综合治理暨“*安校园”建设专题会议。
③深入基层调研制度。学校党政领导每学期深入系（部）、教室、公寓、餐厅、大型活动场所等，了解安全稳定工作状况2次。
④年中年末检查制度。每年年中和年末学校党政领导深入各系（部）和机关各部门进行安全稳定大检查。
以上均要求有会议或工作记录。
（2）“一把手负第一责任”
学校及各二级单位党政一把手是综合治理暨“*安校园”建设的第一责任人，承担学校和本单位综合治理暨“*安校园”建设的第一责任。
①贯彻落实上级和学校综合治理暨“*安校园”建设工作的指示精神；
制定校园综合治理暨“*安校园”建设工作规划；
定期召开综合治理暨“*安校园”建设工作会议。
②提供校园综合治理暨“*安校园”建设工作经费、人员、物质保障，协调处理涉及校级层面解决的重大问题。
③与学校各二级单位签订《长治学院校园综合治理暨“*安校园”建设工作目标责任书》。
（3）“分管领导是抓综合治理暨‘*安校园’建设工作的具体责任人”
①学校分管领导是抓综合治理暨“*安校园”建设工作的具体责任人，协助党委**和院长全面做好相关工作，组织制定相关管理制度、工作计划、年度经费预算等。严格落实责任制的考核奖惩机制，充分发挥考评的激励导向作用，将该项工作作为教职工年终考评、评先评优、奖惩晋升的重要依据。
②各二级单位校园综合治理暨“*安校园”建设工作分管领导负责组织开展对本单位相关工作的监督、检查。
（4）“一岗双责”
①学校班子其他成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域和联系单位内的综合治理暨“*安校园”建设工作，承担监督、检查、指导和管理职责。
②学校各二级单位党政一把手是本单位综合治理暨“*安校园”建设工作的第一责任人，分管领导是具体责任人，班子其他成员负责分管范围内工作。
（5）“各工作人员是本岗位综合治理暨‘*安校园’建设工作的直接责任人”
全体教职工都要树立安全意识，严格遵守学校安全稳定各项规定，依规依纪、尽职履责、常抓不懈做好本岗位安全稳定工作。
（6）“失职追责”
学校各级领导和工作人员未依照规定履行自身范围内的安全稳定职责，导致安全稳定事故或造成较大负面影响的，依据相关规定予以追责。
2、健全组织机构。建立健全学校及各二级单位系两级安全稳定工作领导机构及办事机构，如相关人员工作调动，应及时作出相应调整。
（1）学校维护稳定工作领导组办公室（设在党委办公室）对全院的稳定工作总协调。
（2）社会治安综合治理委员会办公室（设在党委办公室）对全院的校园综合治理工作总协调。
（3）学校“*安校园”创建工作领导组办公室（设在院长办公室）对全院的“*安校园”建设工作总协调。
（4）学校消防安全工作领导组办公室（设在保卫处）对全院的消防安全工作总监督。
（5）各二级单位成立综治安全稳定领导组，做好具体工作。
3、完善工作制度。对照上级和学校关于综合治理暨*安校园***署要求，及时建立、修订、完善各项制度。
（1）例会制度。详细制定各单位年度工作计划。完善校级每年不少于4次（每季度至少1次）、各二级单位每月不少于1次的安全稳定专题例会制度。
（2）安全教育演练制度。加强学生安全教育，力争实现教学计划、教材、课时、教师、教研、学分和考核“七到位”，受教育率达100%。加强师生员工安全演练，积极争取地方专业部门的技术指导，努力做到实战化、制度化、系列化。
（3）排查整改制度。完善校级每年不少于4次（每季度至少1次）、各二级单位每月不少于1次、重点要害部位每日1次的安全隐患排查整改制度。
（4）台帐制度。完善各级党政领导班子研究、部署、检查、落实安全稳定工作的有关记录和《长治学院安全稳定隐患排查及整改台账》记录。要求安全教育、工作研判、排查过程、隐患情况、整改措施、整改期限、责任人员、应急处理等等都要体现在工作台账上。
（5）监督检查制度。学院*安校园建设工作领导组和各单位*安校园建设工作领导小组按照各自职责范围，经常进行督促检查，随时掌握工作情况，抓好重点工作任务的跟踪督查，促进工作落实。
（6）分工协作制度。校园综合治理暨“*安校园”建设工作领导组各成员单位要树立全局意识，在工作中既要按照分工抓好各自分管任务的落实，又要相互配合，共同做好工作。
（7）值班制度。重大节假日和敏感期学校各单位实行24小时值班制和领导带班制。
（8）安全稳定信息报送制度。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，杜绝迟报、瞒报、不实报现象发生。凡出现重大安全事故和影响校园稳定事件必须在10分钟内报告学校领导和党委办公室、院长办公室、保卫处，并在随后补报书面材料。
4、考核与奖惩。把综合治理和*安建设工作纳入年度总体工作目标，逐步将安全稳定纳入学校每年年终的工作考核体系当中，严格按照学校《安全管理指标体系》（正在制定，随后下发）进行考核，做到了与其他工作同布置、同落实、同检查。对贯彻实施目标责任制成绩显著的单位和个人予以表彰，对因领导不重视、责任不到位、措施不落实、疏于防范而发生案件、治安事故的部门负责人严格实行责任追究。严格执行“违者必究”、“责任倒查”责任追究制，实行“一票否决制”。
（1）给予表彰的情形。
对学校及本单位的综合治理暨“*安校园”建设工作做出突出贡献的个人（单位），经考核评选，报领导组研究决定，根据情况可予以荣誉表彰、评先评优、经济奖励、晋升晋级等。
（2）以下情形，经调查核实，报领导组研究决定，对相关责任人（单位）予以通报批评、“一票否决”、经济处罚、党纪政纪处分等相应处罚。
①单位综合治理暨“*安校园”建设机构不健全，制度不完善，人员不到位，措施不落实，造成本单位安全隐患突出，秩序混乱的。
②存在安全隐患，经有关部门提出警告、整改建议、限期完成，而没有改进措施和取得明显效果的`。
③因管理漏洞，防范措施不落实，发生安全责任事故，造**身财产损失和不良影响的。
④岗位人员、部门党政负责人、分管领导履职不到位，发生较大事故、事件、案件，造成严重损失和恶劣影响的。
为加强校园安全整治，根据《全省校园安全专项整治三年行动实施方案》，结合我市校园安全工作的实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过开展三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，进一步夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任链条、管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。
二、主要任务
（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞
（二）建立风险隐患安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、**、消防等部门协同联动，促进资源共享信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与凝聚学校安全治理合力。创新校园安全管理，全面建成市、县两级校园安全风险防控*台，应用云计算、大数据、物联网和人工智能等先进技术，以双重预防机制为基础，形成事前预防、事发预警、事中应急和事后处理的校园安全闭环管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有标准、可量化。
（三）加强教育系统消防安全整治。
1、落实消防安全责任。督促各级各类学校落实消防安全责任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作规程，确定消防安全管理人、逐级明确责任人员，落实工作经费，组织实施各项消防安全制度。
2、加强消防宣传教育。将消防安全知识纳入教学内容，制定消防安全教学计划，对学生开展有针对性的消防安全教育，制定灭火和应急疏散预案，每学年至少组织学生开展一次避险自救、应急疏散演练。
3、开展隐患排查整治。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持消防设施处于正常状态。对校园所有建筑、用火用电设施定期开展隐患排查，存在的火灾隐患及时整改；
火灾隐患未消除之前，学校应当落实防范措施，保障消防安全。
（四）加强学校建筑物安全整治。
1、加强校舍建设管理。督促指导各级各类学校，在实施校园建设过程中严格履行好相关建设手续，做好地质灾害危险性评估，符合国家规定的建设标准，保证工程质量。
2、强化校舍日常维护。加强对校园建筑的日常管理和定期维护，发现安全隐患及时整改。继续实施农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办中小学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准。
3、排查违规改建校舍。根据市安委会统一部署，指导各级各类学校积极配合属地住建部门，全面排查违规改建校舍的情况，查找是否存在违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。
（五）加强校车安全管理。
1、全面排查隐患。结合春、秋季开学检查开展校车安全隐患排查整治，建立问题清单，做到立行立改。
2、规范驾乘行为。扩大校车安全知识教育覆盖面，严格安全文明驾驶，严格乘车交接手续，增强安全防范意识和应急处置能力。做好开学前、恶劣天气时的工作提醒。
3、实施动态监管。制定校车动态监管*台建设基本规范，加强对校车和驾驶员的动态监管。
（六）加强实验室危化品安全管理。
1、开展教育培训。按照“全员、全程、全面”的要求，扎实开展实验室危化品安全教育，全面提高师生的安全防护意识，规范操作水*和自我防护能力。学校要建立实验室的安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范的培训，未经相关安全教育并取得合格成绩者不得进入实验室。
2、强化隐患治理。各地教育行政部门和学校建立实验室危化品隐患排查治理体系，全面开展风险隐患排查，建立自查和整改台账，实施精准监管、整治。
3、加强风险管控。各级各类学校要进一步健全完善危化品使用安全管理制度、安全操作规程和应急处置预案，配备监测报警设备，加强危险化学品使用安全管控。制定完善实验室安全应急预案，配备相应的应急救援物资、装备，定期组织人员进行演练，增强事故应急处置能力。
（七）加强食堂和食品安全管理。
1、严格制度规范。对照《餐饮服务食品安全操作规范》和《学校食品安全与营养健康管理规定》相关要求，督促各级各类学校全面落实餐饮服务食品安全操作规范，建立健全校园食品安全管理的规章制度。
2、改善卫生环境。重点解决包括农村中小学食堂建设在内的薄弱环节，按照“缺什么、补什么”的原则，不断加大学生食堂设施的建设和设备更新升级，改善学校食品卫生环境，满足师生教育教学和生活基本需要。
3、加大培训力度。将食品安全内容纳入国培、省培计划，推行分级分类培训，对学生食堂、校园超市管理人员和从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训，提高食品卫生安全意识，加强食品安全管理，提升食品安全保障水*。
（八）净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；
严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。
（九）加强专项安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合市委政法委等部门，深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，推动各级**和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶斗争。组织全市教育系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动，深入开展出黑除恶线索排查工作，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患，建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水*。
三、时间安排
从xx年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（xx年4月至5月中下旬）。按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。各地各校结合实际制定细化本地本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。
（二）排查整治（xx年5月下旬至12月）。各地各校全面排查校园安全风险隐患，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。各地各校动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入查找分析校园安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结各地各校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。各地教育行政部门、市直学校（园）分季度、半年、年度总结专项整治三年行动计划进展情况，2022年12月对三年行动进行全面总结评估，并及时将季度、半年、年度、三年总结报送市校园安全生产专委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市校园安全生产专委会成立专项整治三年行动领导小组，市教育局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，专委会各成员单位分管负责同志为成员，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。各地各校要成立相应的领导机构，明确职责分工，细化分解任务，确保人员落实、经费落实、质量落实，按期完成校园安全整治三年行动。
（二）加强宣传教育。各地各校要广泛开展安全宣传教育，大力向师生宣讲安全知识，传授安全技能，规范安全行为。要扎实开展以消防、自然灾害等为主要内容的安全演练，切实提高师生自救互救能力和学校应急处置能力。要科学设计学生在校安全、居家安全、出行安全等主题宣传片，充分利用各类媒体开展宣传，营造全社会参与支持校园安全的良好氛围。
（三）加强基础建设。各地各校结合推进*安校园“七防工程”建设，不断夯实学校基层基础，保障校园安全整治三年行动顺利实施。对各级各类学校加强分类指导，督促对照“中小学、幼儿园三十条”，细化方案，加快推进，推动实现人防专业化、物防标准化、技防智能化、心防人性化、阵地防规范化、环境防人文化、机制防制度化，切实提升校园安全管理水*。
（四）加强督促指导。结合春秋季学期重点督查和常态化督查，建立指导、督办、评估、通报机制，督促各地各校按期推进校园安全整治三年行动。各地各校要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。对整治工作不作为，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规坚决问责。
一、指导思想
认真贯彻落实党的***精神，牢固树立安全发展理念，坚持把师生生命安全放在首位，坚守安全红线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持标本兼治、完善制度、压实责任、严格管理，全面加强学校安全隐患治理工作，坚决遏制校园重特大事故，切实维护校园安全稳定。
二、工作目标
通过加强学校安全隐患排查治理，用三年时间集中整治一批校园安全重大隐患。学校安全风险防控体系、安全管理责任体系、隐患排查治理机制不断完善，学校主体责任和部门监管有效落实，校园安全管理水*和保障机制有效提升，有效防止教育系统发生较大和重特大安全事故，校园安全形势持续稳定。
三、组织机构
1、成立xx区教育系统学校安全隐患治理三年行动工作领导小组，区教委主要领导任组长，主管领导任副组长，其他班子成员为组员。负责全面统筹协调学校安全隐患排查治理整体工作，定期召开会议，研究解决实际问题。
2、领导小组下设办公室，办公室设在区教委保卫科，办公室主任由区教委主管副主任兼任，办公室成员由机关各科室、直属部门、各基层学校组成。机关各科室、直属部门按照职责分工，负责分管领域安全隐患排查治理督促检查和指导工作，负责协调和指导各基层学校制定具体落实方案，积极开展治理工作。
3、各基层学校作为安全隐患排查治理工作责任主体，要建立健全由主要领导任组长的本级组织机构，明确职责分工，压实安全责任，抓好工作落实。
四、治理内容
1、危险化学品安全隐患排查治理工作
各相关学校要按照《xx市教育系统学校危险化学品安全综合治理三年行动计划（xx年—xx年）实施方案》和《xx区危险化学品安全综合治理三年行动计划》的总体要求和《xx区教育系统学校危险化学品安全综合治理实施方案》的工作部署，摸清危险化学品底数，辨识安全风险点，重点开展对剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、运输、储存、使用、保管、废弃物处置等环节的专项整治，全面加强学校实验室标准建设和规范管理。学校危险化学品安全隐患得到有效管理、安全风险和重大危险源得到有效管控，学校实验室危险化学品安全管理进一步规范和强化。
2、大型活动安全和防拥挤踩踏隐患排查治理工作
各学校要严格落实市区有关规定，定期组织开展应急疏散演练，确保校内学生活动场所安全设施完好有效及通道畅通，出现紧急情况能够安全有序疏散，严防发生拥挤踩踏事故，提高全体师生员工的自防、自护、自救能力。有效治理挂账安全隐患，实现人员密集场所安全防护设施全面到位，高风险项目有效监管，安全预警机制进一步完善，因设施设备缺损导致的安全事故明显下降，师生员工安全意识和能力得到明显提升。
3、消防安全隐患排查治理工作
各学校要重点加强对教学楼、实验室、礼堂、风雨操场、学生宿舍、食堂和水电气热、地下空间、施工现场等重点场所部位的火灾隐患排查整治。消防控制室监控要覆盖到校内重点防火部位，确保防火制度落实到位和防火设施设备完好有效。加强用电管理，组织电气火灾综合治理专项工作，加强对配电设备设施和用电线路的安全检查，提高发现和消除火灾隐患的能力。
4、交通安全隐患排查治理工作
各学校要加强对全体师生人员的交通安全教育，配合交通部门做好学生上下学交通安全管理和疏导。各相关科室部门要进一步完善与**、交通、安监等部门的协同联动机制，强化接送孩子车辆管理和执法检查，加强风险管控，依法查处超速、超员、等交通违法行为，着力解决校园周边交通拥堵问题。
5、施工场所安全隐患排查治理工作
各学校要加强对校内施工和装修现场的安全检查，强化责任落实。凡建筑施工和装修改造均要与施工方签订安全协议，督促施工方落实安全管理责任，规范施工作业。设置安全警示标志和围挡，杜绝学生进入工地现场。建筑材料使用安全环保产品。拆除校内不能满足安全要求或改变使用性质的临建房屋。
6、安全生产和特种设备安全隐患排查治理工作
各学校要重点围绕学校设施设备运行安全等方面进行安全隐患排查整治，建立工作台账，明确整改要求，切实消除安全隐患；
制定校园内水电气热的安全管理规定和标准，加强实名制管理，落实责任，加大检查力度。在水电气热运行和检修过程中要杜绝中毒、触电等人身伤亡事故。加强对电梯、压力容器等特种设备的安全管理，有效治理挂账安全隐患，高风险项目有效监管，安全预警机制进一步完善，因设施设备缺损导致的安全事故明显下降。
7、校园食品安全隐患排查治理工作
各学校要严格执行《食品安全法》《xx市中小学校食堂管理办法（试行）》《xx市中小学校外供餐管理办法（试行）》等法律法规和规范性文件，建立学校食品安全责任体系，强化学校食品安全管理，深入开展学校食品安全隐患整治，扎实推进“阳光餐饮”工程，加强学校食堂从业人员队伍建设，完善学校食品卫生安全突发事件应急预案，全面加强学生在校就餐和外供餐管理。
五、工作安排
按照“区教委全面统筹、科室部门协调推动、学校自查自改”的原则，采取动态排查挂账、全程监督治理、严格验收销账的模式，全面治理学校各类安全隐患。
1、制定方案。各学校要按照市区要求和工作部署，围绕隐患治理目标、治理范围、隐患排查标准、验收标准和保障措施等内容，制定具体落实方案和年度计划，抓好工作落实。请各学校于xx年11月10前将本单位具体实施方案上报区教委保卫科邮箱备案。
2、排查建账。一是建立校级台账，各学校按照市区总体要求并结合本单位具体落实方案，对本单位安全隐患进行认真排查，建立校级工作台账和隐患清单，逐一确定整改方案，对本级不能整改的隐患要及时报送上级部门对接整改；
二是建立区级台账，由区教委保卫科牵头，各相关科室、直属部门配合，督促学校开展安全隐患自查，如实记录安全隐患排查治理情况，要按照总实施方案、学校具体落实方案和监督检查计划，依据职责分工全面开展安全隐患排查，并实时收集、动态更新安全隐患信息。对排查发现的隐患、学校上报的隐患以及群众举报查实的隐患一并纳入工作台账，建立隐患清单，形成区级台账，重点挂账隐患问题报区委教工委、区教委审定后，上报区**城市安全隐患治理三年行动信息系统。
3、销账核查。一是各学校对于本单位整改完成的安全隐患要组织相关人员进行验收，留存验收资料，并及时在隐患清单中销账、销号。二是各相关科室、直属部门要加强对区级安全隐患清单项目进行统筹研究，分类制定整改方案，保障和指导学校消除隐患。同时要对加强学校安全隐患治理过程的监督检查，准确掌握隐患整改完成情况，并及时在区级隐患清单中销账、销号。对涉及区级挂账安全隐患的学校整改情况，要组织相关技术人员按一定比例进行核查，并确保隐患治理到位。
4、总结评估。每年11月份，由区教委保卫科牵头，各相关科室、直属部门配合，组织开展“回头看”检查，对安全隐患治理效果进行再核查。同时对全区年度工作情况进行全面梳理总结，突出安全隐患治理工作成效、提炼典型经验、分析存在的问题，形成总结报告。经区委教工委、区教委研究后，报送区安委会办公室。
六、工作要求
1、加强组织领导。
各单位要强化领导，精心组织，周密部署，细化措施，狠抓落实。主要负责人要亲自抓，明确细化隐患排查治理工作内容、标准、措施、进度、责任人，扎实推进安全隐患治理各项工作。要巩固隐患排查治理工作成果，每年要对上一年隐患治理情况进行回头看检查，防止死灰复燃。
2、狠抓工作落实。
各单位要建立重大隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度，定期召开会议进行分析研究和工作调度，及时解决隐患治理过程中的新情况、新问题。要强化台账管理，层层压实责任，推动工作扎实开展，确保隐患整改到位。
3、广泛宣传引导。
各单位要加大宣传力度，大力宣传隐患排查治理和安全工作中的先进典型与经验，要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，普及安全知识，促进安全工作。要加强舆论监督和追纪问责，确保安全隐患排查治理工作*稳有序。
4、完善工作机制。
各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强安全管理规范化建设，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。同时，要积极沟通属地部门，群防群治，建立安全工作的长效机制。
为贯彻落实《安全隐患排查治理工作实施方案》，确保校园隐患排查治理工作顺利进行，保证全校师生的人身安全、财产安全，进一步推进*安校园的建设，特制订本实施方案。
一、指导思想
牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以解决事关师生安全等突出问题为重点，认真贯彻上级有关文件精神，结合学校实际，及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，有效控制一般校园安全事故，切实预防较大以上安全事故发生，为全面实现*安校园工作目标提供有力保障。
二、工作目标
1、学校领导成立一个督查小组，坚持每月进行二次安全保卫工作大检查。并及时将发现的隐患做好记录，及时将隐患消除在萌芽状态。
2、领导小组成员做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校园、教室必查安全、必看安全，排查与督查相结合。做到校园内安全设施零隐患。
3、要密切与**、交通、卫生等部门的联系与沟通，建立联动机制，发现险情及时控制和排查。
4、建立分级分工管理制度，层层落实责任并签订责任状。建立隐患报告督查制度，形成隐患排查治理长效机制。做到安全管理零隐患。
5、加强学校保卫人员的管理，进一步强化保卫人员和全体师生的安全意识和处置能力，能时时关注学校的安全情况。做到安全人员零隐患。
6、全面加强学校安全管理工作强化，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，事故预防预警应对机制进一步细化。做到突发事件处置流程零隐患。
三、领导小组：
组长：
组员：
四、工作措施
1、建立领导小组，完善制度建设，确保工作有效落实。
2、确定每月第一、三周周一为学校安全工作例会日与安全隐患排查日，并及时登记检查情况。
3、安全为先，凡是与安全有关的事情学校在最快的时间内予以解决，并充分保证资金落实。
4、加强学*，提高安全处置能力。
5、与**、交通、卫生等部门建立联动机制。
6、及时总结提高，构建长效机制。要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
五、工作要求：
1、严格执行制度，人人做个安全工作的有心人。
2、加强对学生的日常教育管理。
3、发现问题及时上报学校领导。
4、强**育学生发生意外事件、发现安全隐患应及时告知任何一位最方便的老师，不要自己参与或排除安全事件和安全隐患。
——安全隐患排查整治方案范本10份
一、工作目标
全面排查整治重点场所、重点行业、重点领域的消防安全隐患，使各类场所消防安全隐患得到有效整治，消防安全条件明显改善，保持全区消防安全形式高度稳定，有效减少亡人火灾事故发生，坚决遏制重特大消防安全事故尤其是群死群伤消防安全事故，为全区经济社会又好又快，更好更快发展营造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为确保此次消防安全隐患排查整治行动取和得实效，成立全区消防安全隐患排查整治行动领导小组：
组长：杨德华（行署副专员）
副组长：付刚（地区安监局局长）
华云（地区消防支队支队长）
成员：地区***、地区住建局、工商局、地区交通运输局、地区文化和体育局、地区旅游局、地区教育局、地区卫生局、地区民政局、地区民宗委等部门负责人。
领导小组下设办公室在地区消防支队防火处，办公室主任由防火处处长谢恩池担任，联系人：刘瑶萌，联系电话：15985685086，负责整治行动期间的综合协调和信息收集工作。
三、排查整治的范围、内容
（一）排查整治的范围。人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆化学物品单位、“三合一”场所、旅游景点（区）及文物古建筑、农村大村寨以及影响当地消防安全形势稳定的其它单位和场所。
（二）排查整治的内容
1、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火防烟分区设置情况；
2、单位贯彻执行消防法律法规和规章制度以及消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立和落实情况，员工消防安教训培训情况，灭火和应急疏散预案制定及演练情况；
3、单位消火栓状况，自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行及其它灭火器材配置情况；
电气线路敷设、电气设备运行、建筑装修装饰材料防火性能情况；
4、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置情况；
5、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路敷设及电气设备运行情况；
6、公众聚集场所投入使用、营业前是否经过消防安全检查情况；
7、违法改变建筑使用用途，不具备消防安全条件的场所；
违法搭建建构筑物或设置停车位占用屋顶疏散*台、疏散通道、消防车通道和消防车登高操作场地；
违法设置、遮挡建筑排烟口或者影响灭火救援的户外广告牌；
8、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收及备案抽查情况；
是否有违法施工或者投入使用行为；
9、销售和使用领域的消防产品质量情况；
10、其它消防安全违法行为。
四、具体步骤
第一阶段，隐患排查整治阶段，时间：即日起至8月30日。各部门按职责组织进行消防安全隐患排查整治工作，对排查的火灾隐患严格督促整改。
**部门：负责组织对高层建筑、地下建筑和人员密集场所进行排查，依法查处消防违法行为，督促责任单位自查整改并及时消除火灾隐患；
负责对各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位消防安全隐患排查整治工作的督导、核查；
负责假冒假劣消防产品流通和使用情况的普查整治；
为其它部门的排查整治工作提供技术支持和指导。
住建部门：负责配合有关部门在消防安全隐患排查整治中对需要增建市政消火栓、改造市政给水管网或设置取水设施的，按规定增建、改建和设置，保证消防用水；
按照管辖权限对在建工程的施工现场消防安全进行排查，并牵头督促监理单位履行安全监理职责，督促施工单位整改火灾隐患；
负责牵头整治影响消防安全和灭火救援工作的户外广告；
牵头整治违法搭建堵塞消防车通道、占用登高操作场地和防火间距的建构筑物。
工商部门：负责对企业、个体工商户的经营场所的.产权证明结合年审、验照时进行实地检验，发现使用性质与产权证明不符或者擅自变更经营场所的要依法进行查处；
对其它部门排查发现的无照经营场所依法予以取缔，对被依法撤销行政许可或责令停产停业、停止使用的经营单位和个体工商户，依法采取撤销注册登记、吊销营业执照、变更经营范围等措施。
交通运输部门：督促客货运输企业、危险化学物品运输企业及车辆等进行消防安全隐患排查整治；
对公路交通隧道消防安全隐患进行排查，督促隧道管理单位强化对消防、应急设施的管理维护，确保完好有效，杜绝停用消防设施和锁闭、堵塞车行通道、车行疏散通道、人行横道、人行疏散通道等严重影响消防安全和应急救援的行为。
文体部门：督促影剧院、夜总会、歌舞厅、音乐吧、卡拉ＯＫ厅、游乐厅、网吧、演艺厅等公共娱乐场所开展消防安全隐患排查整治工作。
旅游部门：督促宾馆、饭店、旅游景区（点）开展消防安全隐患排查整治工作。
教育、卫生、民政、宗教等部门，要按照各自职责督促学校、幼儿园、医院、卫生所、养老院、福利院、体育场馆、宗教活动场所等做好消防安全隐患排查整治工作。
第二阶段：隐患整改阶段，时间：9月1日至10月30日。各部门、各单位对排查出的火灾隐患，制定整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，在此期限内整改完毕。对拒不整改或整改不彻底的单位要依法进行查处，排查部门要及时上报领导小组办公室。
第三阶段：检查验收阶段，时间：11月1日至12月15日。由地区行署组织联合检查组，对各地、各部门工作开展情况进行检查验收。
五、要求
（一）加强领导，落实责任。各级、各部门要深刻认识消防安全隐患排查整治工作的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，将消防安全隐患排查整治与全国第九届少数民族传统体育运动会消防安全保卫工作结合起来，认真研究部署，落实工作措施，确保取得实效。
（二）全面排查，严格整治。对隐患排查整治范围内的单位、场所、人员要进行拉网式排查，做到底数清、情况明。要切实加强执法力度，对检查发现的消防违法行为要依法查处，始终保持对火灾隐患排查整治的高压态势。
（三）加强监管，健全机制。要进一步加强消防安全监管，严格消防行政许可，强化建筑审核、验收和备案抽查工作，消除滋生火灾隐患的根源。大力推进社会单位消防安全责任制的落实，促进消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。
（四）加强宣传，营造氛围。各级、各部门要组织广播、电视、报刊等新闻媒体加大对排查整治行动的宣传报道力度，大力宣传火灾隐患的危害性和排查整治工作的重要性、必要性。对久拖不改、严重危及公共安全的火灾隐患要坚决予以曝光，并对整改情况进行跟踪报道。要采取在媒体设置专栏等形式，向广大群众宣传防火常识和逃生自救知识，增强全民消防安全意识。
（五）加强问责，严肃查纠。严格落实消防安全责任制，一级抓一级，层层抓落实。凡因工作不力发生亡人或造成较大影响的火灾事故，严格按照“四不放过”原则实施责任倒查。
请各地、各部门将工作开展情况于每个阶段结束后3天内报地区领导小组办公室。
为全力歼灭和清除道路交通安全隐患，确保专项大排查大整治工作取得实效，保障全镇道路交通安全形势*稳向好，特制定本方案。
一、总体目标
xxx
二、工作步骤
本次道路交通安全隐患专项大排查大整治工作从即日起至20xx年12月15日，分为四个阶段。
第一阶段：排查隐患、制定清单（3月12日至4月1日）
(一)深入部署，广泛发动。
(二)全面摸排，制定清单。各村、派出所、交管站、村建站、国土所等部门根据本地区本部门属地管理和工作职责，结合*年来辖区的安全情况开展道路交通安全领域可能存在的风险隐患问题进行拉网式排查，对排查出的安全隐患建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排整治时间，为整治工作打牢基础。
(三)滚动摸排，即排即整。各村、派出所、交管站、村建站、国土所等部门根据日常工作开展情况及时掌控存在的安全隐患，对临时出现的安全隐患按照大排查大整治的要求立即组织整治工作。
第二阶段：集中整治、化解风险（4月1日至6月15日）
(一)及时整治，消除隐患。对第一阶段摸排出来的安全隐患，逐项对照清单、逐点梳理研判，落实防控措施、责任单位、责任人进行整治，达到消除隐患。对一时无法彻底整治到位的，要采取临时应急防范措施，确保车辆安全通行。
(二)序时整治，封堵漏洞。根据安全隐患整治的程序要求，对已摸排出来的安全隐患倒排整治时间表，并按照时间节点落实整治，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。
第三阶段：查漏补缺、严防固守（6月16日至10月31日）
(一)检查验收，落实整改。根据安全生产管理属地原则，
针对整治完成的隐患，镇**会组织相关部门进行严格的检查验收，对整治工作不够到位的要提出进一步整改要求，并通过“回头看”的方法，随时进行抽检。
(二)加强调研，检视指导。镇**将根据各村大排查大整治工作落实进展情况适时组织有关部门专业技术人员深入事故易发区域、企业等进行跟踪督促，通过调研、检视指导，切实强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果
第四阶段：总结提炼、建章立制(11月1日至12月15日)
(一)总结提高，建章立制。镇**和各村及镇直各有关部门在全面总结风险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思存在的问题及不足，牢固树立长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。
(二)创新管理，优化机制。镇**将根据各村及各有关部门在风险隐患专项大排查大整治工作中取得成效突出、管理创新、优化机制等先进经验做法及时向各地推广。
三、工作措施
(一)集中深入事故易发多发区域和路段督促指导
1.分析研判、确定重点。全面分析研判辖区交通安全形势，通过认真摸排和梳理确定事故总量大的村，以及国省道、农村道路、高速公路事故易发多发的路段。根据20xx年各村道路交通事故死亡人数较20xx年*均数同比升降情况，确定溪东村为事故重点村。
2.制定措施，落实整改。溪东村要把握辖区内事故特点、规律，制定整改方案、落实整改措施，重点排查清理重点车辆、驾驶人隐患及道路风险隐患，确保道路交通事故死亡人数同比下降。
（二)集中深入重点运输企业检查指导帮扶交管，派出所、村建、应急等部门要通过深入辖区运输企业，支援、指导、帮扶企业做好疫情防护和安全复工复产。
1.重点企业。“两客一危一货”运输企业、客货运场站。
2.重点隐患。严查“黑客运企业”，及时抽查、检视企业防控疫情、日常安全管理制度、动态监管措施落实情况，以及企业车辆是否达到报废标准，是否存在非法改装、拼装的车辆和车辆驾驶人交通违法未清零等，推动“两客一危”、公交等重点营运车辆安装智能视频监控装置，督促企业落实乘客座位安全带完好性检验，确定隐患重点企业，并向镇**报备。
3.指导帮扶。交管，派出所、村建、应急等部门应将隐患重点企业作为专项工作重点检查指导帮扶对象，按照“一企一策”要求，建立企业隐患清单，指导督促安全主体责任落实和隐患整改，严防企业“带病”生产。
(三)集中排查清理重点车辆和驾驶人隐患
1.重点车辆。突出围绕严防“病车”上路作业，加强安全监管和动态监管。交管，派出所、村建、应急等部门全面排查“两客一危一货”、“营转非”大客车、渣土车、校车、农村面包车等重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理情况，建立重点车辆隐患清单，加大催检力度，加快淘汰报废“营转非”大客车、57座以上大客车及卧铺客车，严查“黑客车”。
2.重点驾驶人。突出围绕严防“病人”上路作业，加强安全监管和动态监管。派出所、交管等部门督促企业严把从业人员资格准入关，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制，全面摸排大中型客货车驾驶人驾驶证审验、换证、满分学*等情况，落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施，及时推送告知提示，并建立重点驾驶人隐患清单，推动实施整改。
(四)集中排查治理道路风险隐患
严格执行“三同时”制度，滚动排查整治临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、马路集市、团雾雨雪冰冻和事故多发等路段的安全隐患。
1.重点推进为民办实事道路隐患整治项目。20xx年全镇已列入省、市、县、镇为民办实事项目道路交通安全隐患整治路段2处，镇交管站、派出所要迅速组织部署实施，落细落实各环节隐患治理措施，全面消除道路风险隐患；镇**应充分发挥协调、指导、督促作用，统筹指导各部门推进隐患整治工作；派出所、交管站、村建站等单位要各自负责好本领域道路隐患整治项目工作，定期梳理工作进展，加强对隐患完成整治路段的日常维护，确保在8月30日前全部完成整治任务。
2.扎实推进临*池塘、水渠道路隐患的整治。对溪北已经排查列入整治的农村地区临*池塘、水渠隐患道路1处，要在8月30日前完成整治任务，对尚未完成的应采取有效的防护措施，确保行车安全。
3.加快完成“五有工程”建设。认真抓好国省道沿线村居主要出入**通安全设施“五有工程”的建设，确保年底前建设完成率达70%以上。对已整治和建设的路段、路口要逐段逐点建立隐患清单，并督促做好有关路段安全防护及警示提醒。
4.推进“四好”公路建设，提升道路安全设施保障。交管站要持续推进“四好”农村路建设，深化“千灯万带”示范工程，集中排查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路面的安全隐患，推动增设交通安全设施，特别是推动普通国省干线公路加装中央隔离设施。
5.强化公路桥隧安全管理，完善交通安全防护设施。以普通公路、高速公路长隧道、特长隧道、交通流量大和通行“两客一危”车辆较多的隧道、发生过伤亡事故的隧道为重点，进一步排查整改安全设施不全以及影响隧道设施使用、安全运营的关键问题。加强桥梁日常管养和定期检测，大力推进桥梁护栏升级改造，完善交通安全防护设施。
(五)集中优势严管严治交通违法违规行为
派出所、交管站等部门应积极开展客运车辆、摩托车、电动自行车以及高速公路“滴洒漏”等专项整治，组织法定节假日、周末以及大型活动期间开展夜查统一行动，严查酒醉驾、“三超一疲劳”、农村货车违法载人、农村校车、面包车严重超员等严重交通违法。学校、派出所开展校车和学生骑乘电动自行车等专项整治，督促学校、校车企业加强校车和集中接送学生车辆的`安全监管，严禁未满16周岁学生驾驶电动自行车，严查“黑校车”、“超标”电动自行车、非法载运学生上下学等交通违法违规行为。派出所、交管站开展渣土车专项整治，加强渣土车动态监管，严查渣土车超速、超载、闯禁行等违法行为。交管站、派出所开展“两客一危”车辆专项整治，加大对经营场所、客货集散地及重要公路路口的执法监督力度，依法查处“两客一危”各类违法违规行为；开展货车非法改装、大吨小标专项整治，推进联合治超，依法打击违法超限运输行为。派出所、农机站开展拖拉机安全专项整治，严厉查处、坚决遏制拖拉机违法载人行为。派出所部门开展旅游包车专项整治，加大对旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，严禁租用不具备资质的客车。
(六)集中加大交通安全宣传曝光力度
充分运用传统媒体和新媒体，加大对专项大排查大整治工作的宣传报道；大力推广运用“农交安手机APP”；深入开展交通安全“七进”宣传活动，加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人及农村客运驾驶人的常态化培训和宣传教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试；加强客运车辆规范使用安全带宣传提示；持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村及镇直各有关部门要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任，把道路交通安全隐患专项大排查大整治工作纳入“一把手工程”，加强组织领导，成立工作专班，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视指导、协调督办等工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)强化协作配合。镇道安领导小组要主动协调派出所，交管站、村建站、学校、应急等部门，建立会商联动机制，共同分析研判辖区道路交通安全突出问题，研究提出整改措施。各道安成员单位要加强协作配合，互通情况、形成合力，适时联合开展暴雨、台风等恶劣天气和道路交通安全突发性事件的应急处置演练，提升风险隐患应对能力。
(三)强化责任落实。各村及县直各有关部门要认真履好职、尽好责，坚持边排查、边整改、边落实，对排查发现的问题坚决做到不留死角、不走过场。对排查出的重大隐患要予以挂牌督办，做到整改措施、责任、时限、督办到位；对存在重大隐患未按期整改的，要予以责令限期整改；对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，要约谈涉事地区和单位的有关责任人，倒查追究责任。镇效能办视情况组织人员进行督导并通报。
(四)严格信息报送。各村及县直各有关部门要高度重视专项大排查大整治工作情况的报送。
隐患排查是治理整顿、建立良好的安全环境和生产规程、做好安全工作的重要手段之一。水泥生产企业要坚持领导和群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。所以为确保我公司内隐患排查治理工作顺利进行，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚固树立“安全发展”理念，以解决事关安全生产等突出问题为重点，及时、全面、有效地开展公司内隐患排查治理专项行动，强化安全生产职责制和职责追究制，展开安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水*，为我公司各项事业又好又快发展带给保障。
二、工作目标
1.各职责部门有效开展隐患排查治理转型行动，排查隐患并及时整改。
2.隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本构成。
3.全面加强我公司安全管理工作，公司内安全的各项制度进一步健全，公司内安全设施进一步完善，职工的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。
4.努力减少一般事故，限制重大事故的发生，最大限度地减少安全事故的发生。
三、排查资料
1.安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行状况，应急预案完善、执行状况;
2.推行“一岗双责”，完善安全生产职责制工作落实状况;
3.培训、考试安全管理执行状况;各种易燃易爆的使用、保管状况及电路的使用保养状况;安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况;各类场所防火、防盗设施的完好状况;
4.安全教育、安全培训状况;
5.各类危险设施的修缮状况;
6.事故报告、处理及对有关职责人的职责追究状况。
四、工作措施
1.全面实施排查，加强整改督查。各职责部门要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。公司隐患排查治理领导人员负责对公司内所以隐患排查治理的督促、检查、指导。
2.规范统计报告。按照公司统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作职责，为专项行动有效开展及长效机制建立带给保证。
3.及时提高，构建长效机制。各职责部门要边排查治理，边经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的可行性、系统性、有效性，构建长效机制。
4.对于安全检查，通常采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。专业检查以各主管部门为主，组织有关单位参加。一般状况下，评价周期最长不超过一年。安全检查资料一般设计如下：
(1)日常安全检查
(1-1)生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查;
(1-2)非生产岗位的班组长和工人，应根据本工种、岗位的特点，在工作前和工作中经行检查;
(1-3)公司领导检查各自的承包单位每月至少两次，其它领导和安全管理人员，在各自的业务范围内，经常深入生产岗位和施工现场进行安全检查，发现隐患，应督促有关部门解决。
(2)定期安全检查：
(1-1)季节性安全检查
a、春季安全大检查：以防雷、防静电、防解冻泄露、防建筑物倒塌、防大风、防火为重点;
b、夏季安全大检查：以防暑降温、防雷、防静电、防风、防汛、防食物中毒为重点;
c、秋季安全大检查：以防火、防冻、防尘、保暖、检查安全防护设施为重点;
d、冬季安全大检查：以防火防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。
(1-2)节假日安全大检查
节假日前，对生产要害部位以防火防爆和岗位职责制、上岗人员、值班值宿安排、关键设备、备用设备、消防、保卫等为重点。
(3)专业性安全大检查
(1-1)检查防火防爆、用或管理及消防设施;
(1-2)检查安全设施、人身安全，劳动保护设施、器具如通风、除尘、防噪声设施等;(1-3)检查电气设备防爆、防触电、防雷、防静电接地;
(1-3)检查锅炉、压力容器、特殊工作及用具等;
(1-4)检查设备、仪表、安全联锁、报警仪器、安全附件等;
(1-5)检查工艺操作，有无跑、冒、滴、漏、堵、串等;
(1-6)检查礼貌生产、环境卫生等;
(4)不定期检查新、改、扩建装置试运、投产验收检查，装置开、停工前、检修后检查，临时性的专业检查以及生产出现问题时务必组织的安全检查。
五、工作要求
1.加强领导，切实落实职责。要高度重视，迅速作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正构成全面负责的职责体系。要为隐患排查治理工作带给必要的人力、资金和技术装备保障。各部门必须要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究有关人员的职责。
2.突出重点，狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围资料要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。
3.密切配合，构成合力。排查治理范围广、任务重、要求搞，各部门既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联系。同时，要用心争取有关部门的支持，构成隐患排查治理的.合力。
4.强化宣传，广泛发动。要充分加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导全体领导职工，深刻认识开展安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和直觉性，落实主体职责。要充分依靠和发动广大领导职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制。
为有效预防和控制校内政治事件和治安、刑事案件以及火灾等安全事故的发生，为营造和谐稳定的校园环境，按照省教育厅“20XX年全省学校安全稳定工作会议”精神和在学校中开展安全管理工作“三个专项行动”实施方案的要求，经校领导研究决定，从4月10日至5月15日在全校开展“安全隐患排查整治”活动。
一、指导思想
以***理论为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为载体，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真排查和集中整治学校各类安全隐患，健全和巩固安全隐患排查治理的长效机制，有效防止各类安全事件、事故的出现，努力减少安全问题的发生，进一步深化“安全礼貌校园”建设成果，确保学校安全稳定工作可持续发展。
二、工作目标
在以往安全隐患排查整治的基础上，全面、深入、细致、有效地排查整治各类安全隐患，以解决安全工作中存在的突出问题和重点问题，继续推进我校《安全稳定“一岗双责”职责制办法》、《安全管理规定》等重要安全管理制度的贯彻落实，开展安全教育培训演练，增强师生员工的安全意识和安全潜力，提高预防、预警、预见潜力和安全管理水*，为顺利实现全年安全稳定工作“确保零事故、力争零事件，努力减少安全问题的发生，继续持续河北省‘安全礼貌校园’荣誉称号”的总体目标打下坚实基础。
三、排查整治资料
1、消防安全：对照《高等学校消防安全管理规定》、《沧州市人民**20XX年度消防安全职责状》以及我校《安全管理规定》等有关制度和规定，按照消防工作“四个潜力建设”标准要求，重点是各种消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否贴合国家标准和行业标准的落实状况；消防用水及压力能否满足需要；消防器材是否齐全在位有效；重点部位管理人员和工作人员熟练掌握“四懂四会”状况；用电、用火、用油、用气是否贴合规范要求；有无私拉乱接电源、使用违章电器、私藏易燃易爆物品以及乱扔烟头、楼内焚烧垃圾、擅自动用明火状况；学生宿舍底商（门市）消防安全管理工作是否规范等状况。
2、交通安全：重点是按上级要求和具体实际设置和完善相关的交通设施，对进校机动车辆、非机动车辆和行人实行规范管理和疏导；定期维护、检测校车，发现问题及时维修，确保车况完好；驾驶员资质、表现和技术贴合有关规定并严格遵守交通法规；检查驾驶员是否存在“三超一疲劳”（超速、超载、超员和疲劳驾驶）以及酒驾、醉驾等违章、违法状况；对驾驶员是否进行定期行车安全教育；是否存在单位、教职工和学生违规包车、私自包车状况；外出活动单位，是否按程序审批备案，落实职责领导和职责人，是否进行交通安全教育、制定交通安全方案等。
3、设施设备：重点是检查锅炉、电梯、压力容器、燃气、水电管网、体育场地等特种设备和重要设施的完好状况和使用维护状况；尤其是涉及特种设备的法律法规、安全技术规范、管理制度、操作规程的掌握和执行状况，人员是否持证上岗，设备是否定期维护、保养和检测；是否存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；易燃易爆危险化学品库房及存放设施贴合要求状况；实验室、会议室、功能活动室、餐厅、厕所等公共重要场所的设施设备是否存在安全隐患等。
4、房屋建筑：重点是检查教学用房、学生用房、生活用房、图书馆、餐厅、大门等是否存在倾斜、塌陷、脱落、裂缝、漏水渗水等隐患；屋顶有无变形状况；防雷、防震、防风、防洪措施是否完善；楼梯扶手、护栏、阳台等是否贴合规范，有无损坏和锈蚀状况；新建、改建、扩建工程和装饰、装修工程的消防审批、验收和措施落实状况。
5、饮食卫生：重点是检查餐厅、炊饮设施设备的安全运行和管理状况；是否落实食堂物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样制度；餐饮从业人员是否持有有效的健康证件，有无不良行为及思想倾向、精神疾患状况；饮用水安全、传染病预防状况；对外承包经营的食堂、小卖部、超市是否执行经营准入制度，是否存在恶性竞争事件，饭菜价格是否大致稳定，师生就餐是否礼貌有序；小卖部、超市、食堂是否取得有效专用许可证，是否出售过期食品和不宜在学校出售的食品、用品等状况。
6、实践环节：重点是检查体育运动、实*、实验、实训、劳动等是否事前进行安全知识、安全防范教育；是否与学生签订实*安全协议书；任课教师是否全程指导、把关，有无违反安全管理规定和安全操作规程现象；事前有无落实防火、防毒、防爆、防溺水、防腐蚀、防触电、防坠落等保护和应急措施。
7、电气线路：重点检查自动消防控制、视频监控设备、恶性用电负载装置、天然气管网等重要电气设备的维护保养状况，使之处于正常运行和灵敏有效状态；检查并及时更换老化线路；纠正私拉乱接电源、违章使用电器状况。
8、“三项排查”：一是排查师生员工思想状况。个性是师生对国际国内敏感、重大问题以及学校热点问题的关注度及反映状况，对校园周边及学校内部治安秩序、后勤保障服务、教学行政管理等方面的满意度状况；二是排查矛盾纠纷、治安隐患。个性是学生中男女恋爱危机、同学之间、宿舍成员之间的矛盾纠纷，管制刀具、棍棒、钢管、易燃易爆、有毒有害等危险物品流入校园、宿舍状况；三是排查学生特殊群体。个性是学生中涉及“学*吃力、生活拮据、关系紧张、就业困难、心理疾患、夜不归宿、寻衅滋事、打架斗殴”等状况，用心采取包括超前分析、重点关照、感化教育、心理疏导、帮扶减压等在内的综合手段和措施，确保学生主体安全稳定。
9、制度落实：重点是检查学校2012年《安全、综治、**工作目标管理职责书》、《安全管理规定》、《安全稳定“一岗双责”职责制办法》等重要安全管理制度的贯彻落实状况；本单位安全教育、培训、演练是否经常化，制度化；重点部位和重要岗位“三检查”（处级单位每月一查、科级单位每周一查、岗位人员每一天一查）的具体执行状况；大型群体活动的申报审批以及安全保卫状况；师生的安全意识、防范潜力、应急避险水*如何。
10、政治隐患排查：重点是突发事件和群体性的事件苗头的排查。个性是要深入了解、及时掌握邪教不放心、未转化人员的思想动态和活动去向，落实帮教和管控措施；宗教组织，个性是天主教和其他教派是否有向我校秘密渗透以及在校内活动、串联的状况；宗教信徒的种类、成分、活动场所、重点骨干及有无非法活动状况；对党和**不满的人员、不按正规渠道反映问题的人员、经常鼓动**的人员、刑释解教人员、受过党纪或政纪处分的人员以及有可能群访、串访、越级访的人员状况；防止学生可能参与社会非法聚集活动的状况；加强校园网络管理，全面落实实名制，及时协调删除或屏蔽不良信息；学生对涉及自身利益的“奖、贷、补”等方面的反映。
四、职责分工
第1项由安全稳定处牵头负责，有关单位配合；第2项由安全稳定处和后勤管理处共同负责，有关单位配合；第3、4、5、7项由后勤管理处牵头负责，安全稳定处和各系配合；第6项由教务处牵头负责，学生处和各系配合；第8项由各系负责，学生处和团委配合；第9、10项由各单位自行对照检查。
五、实施步骤
1、动员部署阶段（4月10日—4月12日）。学校拟于4月10日召开全校动员大会；各处级单位要根据学校会议精神，结合本工作方案和具体实际，研究制定本单位安全隐患排查整治行动方案，广泛动员，周密部署，明确职责，精心组织，认真实施。
2、自查自纠阶段（4月13日—4月25日）。各单位要围绕工作重点，集中时间、组织专门力量对所属区域安全隐患进行自查自纠，建立安全隐患排查台帐，登记造册，分门别类，认真梳理。对查出的安全隐患要定人员、定任务、定职责、定时间，认真整改。对于状况复杂，一时难以按时完成的也要制定整改计划并采取临时有效的保护措施；本单位确实无力整改的要及时上报学校，由学校统筹安排。自查自纠结束后，要填写《安全隐患排查登记表》，并于4月26日前报安全稳定处。
3、督促检查阶段（4月26日—4月30日）。学校将加强调度，组织有关职能处室领导和相关人员组成联合检查组，对各单位自查、整改状况进行督促检查和协调指导。
4、总结阶段（5月9日—5月15日）。学校和各单位对本次“安全隐患排查整治”活动进行认真反思总结，对组织得力、计划周密、排查细致、整改彻底的单位进行表彰；对排查中存在动员不力、排查不细、工作不实、整改不到位问题的单位、部位，要及时有效地“补课”，甚至推倒重来；对存在明显安全隐患但没有排查出来或已经排查出来不做及时整改的，对屡次督促而迟迟不动或以种种借口搪塞敷衍的单位和个人，进行通报批评。对在排查治理期间发生治安案件、刑事案件和职责事故的单位，依照有关规定前置问责。
各单位可根据本部门的实际状况，本着“往前赶、主动抓”的态度，用心负责，灵活交叉，对实施步骤进行适当调整，力争尽早完成排查整治工作。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、讲政治、保稳定的高度，本着对师生员工身心健康和生命财产认真负责的原则，充分认识做好安全隐患排查治理工作的重要性和必要性，要做到“加强领导、精心组织、周密部署、认真实施、全面排查、不留死角、深入彻底”，确保各项措施落实。
2、强化管理，落实职责。各单位主要领导是安全工作的第一职责人，要切实承担起安全管理职责，要明确工作目标，把排查整治任务分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查整治或走过场的，要及时纠正。要进一步加强对重点部位、重要岗位的排查力度，深实严细，全面覆盖。要认真坚持“三不放过”原则（职责范围内应查未查的不放过；存在隐患没查清的不放过；整改措施不落实的不放过）。
3、严格排查，及时整改。对排查出的各类隐患，要严格按照有关规定落实整改职责人，限期进行整改，确保安全。
4、广泛发动，全员参与。各单位要广泛发动师生员工用心参与隐患排查整治工作，充分调动和发挥大家的用心性和主人翁精神，鼓励和支持他们全面细致地查找并据实举报各类安全隐患，为排查整治工作、为安全稳定工作建言献策，构成学校安全稳定人人有责、个个参与的良好氛围。
5、建立机制，巩固成果。要贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对工作中存在的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，要认真总结和研究，立足当前，着眼长远，以创先争优的精神，及时调整、充实和完善相关安全稳定工作机制和长效管理制度，确保我校安全稳定工作可持续发展。
为进一步加强我镇地下管线的管理，摸清全镇地下管线基本情况，查出地下管线存在的安全隐患并及时整改，保证人民群众生命和财产安全。根据有关法律法规规定，决定对全镇地下管线进行一次全面清理普查，排查存在的安全隐患并进行彻底整治。为做好这项工作，特制定本方案。
一、整治范围
全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围。具体责任区域划分：
（一）城市规划区范围内，由镇级相关部门配合区级相关部门进行地下管线安全隐患排查整治工作。
（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负责组织地下管线安全隐患排查整治工作。
（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地下管线安全隐患整治工作。
二、责任单位
我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通信、广电、长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本次安全隐患大排查，大整治工作的责任主体。
各村（社区）、村建中心、安办、经发办、治理办、水利站、宣传文化中心等部门为本次安全隐患大排查、大整治工作的责任单位。
三、整治内容
（一）摸清家底。各责任主体要对本单位生产经营管理的.地下管线形成普查*面图（包括座标、标高、规格、材料、建设年限等）。
（二）排查隐患。各责任主体要排查管线是否存在隐患并形成隐患排查报告。
（三）隐患整治。各隐患点要制定专项整改方案，并制定整改进度计划，开展整改工作。
四、工作要求
（一）建立健全机构。各村（社区）、镇级相关部门、各责任主体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管线大排查、大整治工作。
（二）时间要求。各责任主体必须在20xx年1月6日前制定本企业安全隐患大排查、大整治具体实施方案，排出安全隐患整治工作时间表。按照“边排查边整改”原则，分层次分区域，按照轻重缓急，1月28日前完成重大安全隐患整改，2月25日前全面完成安全隐患整改，3月25日前完成基础数据收集形成图谱资料档案并上报纳溪区住房和城乡规划建设局，同时报送镇村镇建设中心及各行业主管部门。
（三）确因技术、工程原因，不能立即整改到位的安全隐患，各责任主体要确定专职人员值守，并委托专业机构制定隐患排除方案，及时整改，同时报行业主管部门备案。
（四）各责任单位要密切配合、相互合作，按照划分的职责范围和各自职责，严格督促辖区生产经营企业开展地下管线安全大排查、大整治工作。
（五）隐患排查、整治工作落实情况各责任单位和责任主体同责。各责任单位和责任主体一并联动，主要领导和分管领导必须亲临一线开展大排查、大整治工作。工作情况报镇地下管线安全隐患大整治工作领导小组备查。
为深刻吸取腾龙芳烃有限公司“4.6”爆炸火灾事故教训，进一步加强油库安全监管，确保油库的安全运行，根据文件要求，公司成立安全自查小组，对公司范围内开展油库安全大检查，主要以油库施工情况、运行情况、消防安全情况、企业安全生产责任制落实情况、安全管理情况为重点，全面开展安全隐患排查活动。
一、安全生产自查工作部署
1、 在接到《开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知》后，公司及时召开安全专门会议，并根据《通知》精神进行详细部署。 在公司范围内进行了全面的安全检查和自查自改工作，并要求各部室、各班组认真做好迎接上级安监部门油库安全检查的准备。
2、成立了以公司一把手为组长，公司副总经理为副组长，各部室经理及相关管理人员为成员的油库安全生产自查小组，深入油库各个班组、岗位，认真扎实开展安全自查工作。
二、石油库安全专项自查内容
1、施工文件资料，尤其是动火票、有限空间作业票及施工人员安全教育进行重点检查
2、库区设备设施运行记录台账，检验情况
3、应急物资的供应使用，劳动防护用品的使用情况
4、安全费用台账记录
5、主要负责人、安全管理人员取证情况
6、员工安全档案（三级教育）
7、安全生产责任制、岗位操作规程的掌握情况
8、重大危险源、应急预案的备案情况
9、消防设施及可燃气体报警器的检测情况，消防、电气、防雷检测情况等
三、下一步安全生产工作重点
1、 加强特殊作业安全管理，坚决杜绝“三违”现象。要强化作业现场的安全管理，加强对特殊作业人员的安全生产教育和培训，使其掌握相关的安全规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知 识和安全操作技能，确保安全生产。
2、持续开展隐患排查治理工作，加强各个环节安全管理与监督，持续深入地开展隐患排查治理工作。严格做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。当前，正值高温雷雨季节，容易发生危险化学品事故，要切实加强危险化学品安全生产监督工作，特别是加强危险化学品重大危险源的安全管理，切实落实责任，强化措施，保证安全生产。
3、加强消防工作，提供安全保障。加强消防安全宣传>工作，不断开展消防 安全培训工作，按照年初制定的应急演练计划表定期开展应急演练；及时更新消防设备，保障油库消防系统的*稳安全运行。
一、指导思想
为了认真贯彻落实《关于学校安全工作会议精神，做好当前学校(幼儿园)安全工作的紧急通知》精神，有效遏制校园重特大事故，确保师生人身安全和学校财产安全，构建良好的教育教学环境，全面提高教育教学质量，努力打造和谐校园。
二、工作任务与要求
1、加强组织领导，成立“学校安全隐患排查治理工作领导小组”。
组长：胡杰副组长黄小军赵志峰陈刚
成员：邓文根王志华周小兰刘小花曾名杰
领导小组主要负责指导、协调和督促检查安全隐患排查治理工作。
2、严格落实学校安全工作“分类分处”双线负责制。按照“谁主管、谁负责”的原则，把学校安全工作落实到各处室和相关责任人。安全教育、交通安全、治安安全由政教处负责;图书室、电化教学设施由教务处负责;流行性、传染性疾病由少先队负责;卫生、学校重要设施、场所的安全由总务处负责;各教室的安全隐患由各班主任负责;各办公室的安全隐患由年级组长负责;各处室要加强对学校的安全工作的检查，及时发现问题，及时进行整改，做到隐患不排除不放过，措施不落实不放过，确保学校的安全和稳定。
3、全面排查整治学校安全隐患
(1)加强防火安全的管理，使防火安全符合国家有关标准。重点对消防设施检查。
(2)加强交通安全的管理。重点看护送教师和值日教师、值周领导到位情况。
(3)加强设备设施的安全管理。水、电、体育场地与器材等重要设备设施的使用、维护情况、厕所及楼梯等地方是否存在安全隐患。
(4)加强学校周边环境的安全管理。按照通知的.要求，开展周边治安环境问题排查摸底工作，重点看治安状况，道路交通和摊点是否存在安全隐患和突出问题。
(5)加强校舍安全管理。主要看行政楼、教师办公楼、教室是否存在安全隐患。
(6)加大学生安全教育力度。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，开展了“安全知识讲座”活动，组织学生观看《小学生安全教育》专题片，聘请法制辅导员，开展法制教育活动。
(7)健全学校安全管理制度。重点是完善和落实责任制度、检查报告制度、校园安全管理制度、门卫制度等。
4、坚持排查治理方式的科学性。隐患排查工作做到四个结合：一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来，重点解决突出问题;二是坚持把日常安全监督与协助配合安全执法结合起来，重点解决违规违纪造成的安全隐患问题;三是坚持人防与物防结合起来，重点解决管理及其设施落后造成安全隐患问题;四是坚持把常规管理与应急管理结合起来，重点是建立健全管理制度、完善应急预案、加强安全教育、落实安全责任、严防安全事故发生。
三、具体措施
1、提高认识，高度重视
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实各项安全措施，高度重视安全隐患排查治理工作的重要性和必要性，严格执行“分处管理、各负其责”制度，切实做到思想认识到位、时间精力到位，组织部署到位，工作措施到位。
2、大力宣传、突出重点
围绕安全隐患排查治理工作要求，利用“红领巾广播站”、黑板报、橱窗、主题班队会等多种形式广泛宣传，大造声势，形成良好的舆论氛围。在敏感时期和重点时段，加大对师生安全知识的培训，切实加大工作力度，坚决彻底遏制重特大事故发生。
3、落实措施，确保实效
标本兼治，重在治本;摸清隐患存量，找准突出问题，落实整治措施;有则必改，改则必严;保证人员、经费、行动到位;严格奖惩制度，确保取得实效。
4、做好记录、主动上报
认真做好安全隐患排查治理的记录，定期上报工作情况，及时总结经验教训，提高应变能力。规范安全管理，确保万无一失。
20xx年3月26日，山西煤炭运销集团掌石沟煤矿发生一起1人死亡事故。为深刻汲取事故教训，确保当前煤矿安全生产工作，根据高政办发【20xx】27号及高煤发【20xx】329号文件精神，特制定安全隐患排查整治活动方案。
一、工作目标
通过开展隐患排查整治活动，进一步落实煤矿安全管理机构安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，继续保持煤矿安全生产的良好态势。
二、成立领导组织机构
为搞好这次安全隐患排查整治活动，特成立领导组：组长：史常青副组长：周团结刘光增董维山张宏飞李大桂成员：各科室第一负责人领导组下设办公室，办公室主任由李培明兼任
——重大安全隐患整治方案汇总十篇
为进一步加强今冬明春期间全镇养老机构火灾防控工作，落实养老服务机构、敬老院、老年人弱势群体等居住场所消防安全隐患排查工作，推动消防安全隐患整改落到实处，提高弱势群体抗御火灾能力，确保全镇火灾形势稳定。特制定此方案。
一、工作目标
坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合今冬明春全镇养老机构火灾的安全隐患特点，找准制约隐患整改的突出问题，全面排查整治火灾等安全隐患，确保各类养老服务机构、弱势老年人群体居住场所不发生消防安全事故，为广大老年群体创造一个*安、健康、和谐的消防安全环境。
二、整治范围
从即日起至20xx年1月xx日，全镇养老福利机构、敬老院、五保村、老年人相对密集的老年活动场所、老年人的居住场所等单位。
三、工作任务
（一）“以点到面”入户宣传查隐患。各村（社区）要依托基层网格力量，深入开展入户消防安全宣传活动，为独居老人发放消防安全宣传资料，细心讲解日常防火注意事项，帮助老人查找厨房、卧室、阳台等存在的各类安全隐患，同时提醒老人要注意日常用火、用电、用气安全，不要卧床吸烟，一旦发生火灾，要在第一时间逃离现场并及时拨打1xx报警电话，提醒老人发生火灾时千万不要因贪恋财物而错过最佳逃生机会，养成良好的'消防行为*惯。
（二）“以查代训”行业排查净环境。结合实际，各村（社区）要积极深入全镇养老机构进行摸排检查，重点对养老机构宿舍、餐厅、活动室、疏散通道等重点部位进行全面摸排，针对检查中发现的问题立即整改，加大防火巡查、检查力度，做好老人的消防安全宣传培训教育工作，始终绷紧消防安全这根弦，为老人营造安全、宁静的生活环境。
（三）“以练促战”技能锻炼提素质。各村（社区）要积极联合辖区消防部门、配合民政办、基层网格员深入各居民小区、村委（社区）、养老机构等场所组织开展消防疏散演练，通过“面对面”教学、“一对一”帮扶，引导老年人掌握正确的火场逃生技能，手把手教授老年人、养老机构工作人员初期火灾扑救方法，以实战演练的形式，从中体会到火灾的危险性、预防火灾的重要性、以及做好消防工作的紧迫性，切实提高老年人群体的消防安全整体素质，为冬春火灾防控打下坚实基础。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村（社区）要深刻认识到对养老群体居住、活动场所消防安全隐患排查整治工作的重要性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，扎实开展排查整治工作，防止事故的发生，确保人民生命财产安全。
（二）因地制宜，细化方案。各村（社区）要明确工作职责、步骤和要求认真落实各项检查内容，严格按照检查内容逐项进行检查，确保不留盲区、死角。对发现的消防安全隐患，要立即制订整改方案，采取有力措施消除隐患，堵塞漏洞。
（三）查纠结合，务求实效。各村（社区）在开展排查整治行动期间县民政办将会同消防、市场监督所等相关部门组成检查组对全镇养老福利机构、敬老院、五保村、老年人相对密集的老年活动场所、老年人的居住场所等单位进行抽查，对有问题整改不到位的进行通报。
（四）加强宣传，营造氛围。各村（社区）要广泛组织开展消防安全提示性宣传，广泛普及冬春季节安全用火用电等防火常识和逃生自救知识，警示服务对象提高消防安全意识，切实提高服务对象消防安全意识和逃生自救能力。
为进一步深化消防安全大排查大整治，不断加大我院消防安全管理力度，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，切实提升综合应急救援逃生自救能力，不断增强抗御火灾的能力和水*，有效预防重特大火灾事故发生，经院委会研究决定，在全院开展火灾隐患排查整治专项行动，并结合我院实际，制定下列方案：
一、指导思想
按照《全市卫生系统消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的通知精神及工作部署，持续加大火灾隐患的整治力度，预防重特大火灾的发生，为全面推动我院各项消防安全工作，创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
全面排查治理医院内的火灾隐患，进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理的'长效机制，切实改善医院的消防安全环境，有效预防重特大火灾的发生，确保医院的安全稳定。
三、排查治理内容
1、是否明确主要负责人为本单位的消防安全责任人，是否建立并落实消防安全责任制。
2、消防设施、灭火器材、消防安全标示配备是否符合国家有关规定，是否完好、有效。
3、消防巡查、隐患整改等消防安全管理制度是否落实到位，是否制定和落实防范措施;
4、是否开展消防安全教育，是否制定消防应急预案并按有关规定开展应急疏散演练。
四、工作步骤
1、动员部署阶段
高度重视火灾隐患排查治理工作，结合本院实际制定实施方案，召开会议，全面进行动员部署。
2、组织实施阶段
对我院各个部位实行全面排查，做到责任到人、人人有责、人人负责，积极做好消防宣传。充分利用校园媒体，发布消防安全隐患专项整治行动信息，并通过举办消防安全知识讲座，开展应急疏散演练等活动，提高职工的消防安全知识水*和自防自救能力。
3、总结阶段
对我院火灾隐患排查整治工作中一系列的活动举措进行全面总结，形成文字材料存档。
五、工作要求
1、加强组织领导。充分认识开展这次专项行动的重要性和必要性，加强组织领导，由主要领导亲自安排，亲自部署，确保专项行动取得实效，保障我院的安全稳定。
2、加大宣传教育力度。一是积极做好消防宣传教育活动，进一步提高全院职工的消防安全知识，强化消防安全意识，提高自防自救的能力，减少火灾隐患，保证我院安全与稳定。二是要充分利用各种形式，发布消防安全隐患专项整治行动信息，并通过举办消防安全知识讲座，开展应急疏散演练等活动，提高职工的消防安全知识水*和自防自救能力。
3、强化责任落实。将消防安全整治工作落实到具体责任人员，做到责任明确，发动全体职工参与到专项行动中来，做到消防安全责任到人、人人有责、人人负责，提高职工的消防安全意识，全面提高我院消防安全管理工作水*。
为做好岁末年初安全生产工作，及时消除风险隐患，防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势稳定，特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
确保辖区内元旦春节期间的安全稳定，将对乡属辖区内危险化学品、道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、工贸行业、水上安全、地质灾害等重点行业和领域进行安全生产大排查大整治行动，进一步加大安全监管执法和“打非治违”力度，深化事故隐患排查治理，坚决堵塞漏洞，强化监管，层层落实责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进全乡安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
为确保本次安全生产大排查大整治工作质量和效果，特成立工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乡安监站，杨红松同志兼任办公室主任，郭国俊兼任办公室副主任，具体负责本次打非治违专项整治及安全生产大排查大整治统筹协调等日常工作。
三、时间安排
即日起至2023年**结束，分为三个阶段。一是全面排查阶段20xx年12月13日至18日；二是全面整治阶段为20xx年12月19日至24日；三是集中攻坚阶段25日至30日。
四、检查分组
第一组检查组：
组长：杨红松
副组长：郭国俊、陈刚
成员：安全生产监督管理站、派出所、国土所人员。
职责：负责辖区运输行业和道路交通（含校车）、危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山废弃矿井安全巡查、检查。
重点检查内容：
1．公路安全生命防护工程实施情况；临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治情况；团雾多发路段管控情况；农村公路*交路口“千灯万带”示范工程建设情况；“两客一危”管控情况；客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，“黑校车”整治。加强重点区域、重点时段酒驾醉驾打击力度等。
2．烟花爆竹经营户是否存在非法销售、存储及“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为。
3．非煤矿山是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施，执行全员安全教育培训制度，特种作业人员持证上岗；是否落实隐患排查制度，是否有针对性的对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查，特别是加强危险区域的巡查检查；是否超层越界和按照开采设计进行开采，并严格落实各项安全防范措施；
4、对已关闭的矿井的巡查检查。
5、重点检查整治消防安全责任制不落实，学校医院、酒店宾馆等人员密集场所以及“三合一”“多合一”“九小场所”等场所火灾隐患，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位
第二组检查组：
组长：王香
副组长：吴昊、唐立松
成员：创建办、村镇建设管理站、国土所、文化服务中心、各村居人员。
职责：负责辖区建筑施工行业、老旧危楼、文化旅游、集镇市场的安全检查。
重点检查内容：
1、老旧危楼的全面安全隐患排查。村民房屋尤其是老旧木质结构房屋用火用电隐患等问题。
2、有无盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，重点排查整治起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的农户自建房存在的'安全隐患，强化现场安全管理；从业人员教育培训、隐患排查治理、非法转包分包等情况。
3．依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督促整治安全隐患；深入开展燃气安全风险隐患排查整治，重点整治燃气站无证经营，非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患；
4、网吧、文化娱乐场所从业人员安全教育培训、隐患排查治理、消防设施配备、逃生通道、安全出口设置等安全检查。
第三组检查组：
组长：王小昆
副组长：田晓顺、张厚文、
成员：安全生产监督管理站、水利和移民工作站、派出所、林业和环境保护工作站、农服中心、各村居人员及林业和环境保护工作站防火队员。
职责：负责辖区消防安全、森林防灭火、农田水利设施及水上交通运输、畜牧业、农业农机等行业领域安全检查。
重点检查内容：
1、检查全乡范围内森林防灭火制度落实、防火岗位设置、日常巡查、救援灭火设备配备、专职扑灭火队伍应急处置能力等情况。
2、检查水利设施安全生产责任制落实情况，在建工程是否存在赶工期赶进度以及非法转包分包情况；辖区山塘水库、河道安全警示、提示，涉水安全宣传、监管情况。
3、重点对农业农机、变形拖拉机、农业坝区园区、渔业、畜牧业、农业设施及建姜洞等进行检查。
第四组检查组：
组长：
副组长：
成员：*安建设办公室、安全生产监督管理站、市场监管分局人员、卫生院人员、供电所人员。
职责：负责辖区特种设备、电力设施设备、学校及校园周边环境、食品卫生的安全检查。
重点检查内容：
1、电力设施设备，高压走廊周边环境，电力线路私搭乱建，民房用电等安全。
2、辖区食品卫生安全检查。
4、学校消防设施配备、紧急疏散演练情况，校园周边环境。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任落实。各检查组组长必要高度重视此次安全生产大检查工作，结合分组所含部门、行业实际明确检查重点，细化检查内容，严格按照方案中第四条时间节点要求认真组织，全力排查并消除风险隐患，同时认真填写《鸡场乡安全生产风险隐患监管排查登记表》，经该组组长签字后，交到乡安监站。对不认真落实检查组工作的，将按照相关规定严肃问责。
（二）严格监管，强化整改。各检查组要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求督促相关责任人进行整改，对发现的重大隐患，行业主管部门要明确专人，盯紧看牢，督促落实整改；对前期排查出的隐患整改落实不力，不整改或虚假整改的，要坚决实施处罚，毫不手软，倒逼企业自觉落实安全主体责任，绝不能以检查代替执法、一查了之。
（三）强化措施，完善工作机制。各检查组要针对部门、行业（领域）的实际情况，认真梳理，督促各重点行业（领域）生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，强化安全生产基层基础建设，促进重点行业（领域）生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。各单位及行业管理部门要把工作开展的情况资料交给各检查小组，以组为单位由副组长交到安监站汇总归档。
20xx年7月6日，呼兰区消防大队工作人员刘博参谋到我超市开展消防监督检查工作，对我超市存在的消防隐患下达了责令改正通知书，要求对存在的火灾隐患立即整改。随后组织超市的部门经理及安保人员召开了消防安全工作会议，并进行了全体员工消防知识培训和消防演练。
我超市对刘博参谋下达的责令整改通知书所指出的'火灾隐患问题及超市超市内部消防安全工作召开专项工作会议，研究部署整改措施，确定整改方案，现将整改方案汇报如下：
一、存在的火灾隐患
1、库房与卖场之间未设置防火分隔。
2、防火卷帘电机设置保护破损。
3、自动灭火设施不能试验，且喷淋设置形式不符合要求。
4、防火分区设置不符合要求。
5、安全出口堵塞。
6、一层快餐区使用液化气钢瓶。
7、未设置机械排烟。
8、防火门损坏。
9、室内消火栓设置在精品屋内。
二、整改方法及整改实现
1、库房与卖场之间未设置防火分隔一事，我超市在五月份进行了卖场改造，经营面积扩大为大单购物的消费者方便已设大单购物专区。
2、防火卷帘电机设置保护破损一事，我超市已联系消防工程公司，购买防火板重新设置，刷防火涂料重新保护，在整改期间我超市会在营业时间每小时巡查一次，夜间安排两人不间断巡查，确保整改期间消防安全工作。
3、自动灭火设施不能试验，且喷淋设置形式不符合要求一事，我超市已联系消防公司，自动灭火设施已可以试验，由于现在喷淋内有消防用水，是需要与物业沟通，且购买材料将原有向下喷淋形式更改为向上喷淋。
4、防火分区设置不符合要求一事，我超市已联系消防工程公司在现有卷帘门处接装一处防火门做为消防安全出口，把防火卷帘门改为二步降防火卷帘门，彻底解决超市内部存在安全隐患的历史遗留问题，将防火分区设置不符合要求的整改工程视为重点工程。
5、安全出口堵塞一事已解决完毕，对堵塞安全出口的货物全部清除，并对责任人进行开除处理，就此事对全体员工进行了培训，今后坚决杜绝类似安全出口堵塞事件。
6、一层快餐区使用液化气钢瓶一事，已将快餐区更改为卖场，正在购买消防设施，*期全部安装，保证消防安全工作。
7、未设置机械排烟一事，已联系消防工程公司将现有排烟设施与消防控制器做联动，并安排专人在营业期间每小时巡查一次，夜间两人不间断巡查，确保消防安全工作，并尽快整改。
8、防火门损坏一事，我们已联系消防建筑工程公司及时维修和更换，确保消防安全工作。
9、室内消火栓虽在精品屋内，但我们安排专人每小时每户查一次，精品屋不安装门，不准遮挡消火栓，灭火器。
我超市在整改过程中将积极采取措施，确保整改期间超市内部消防安全工作，我们每月对员工做一次培训，让全体员工具备并熟练掌握消防刘参谋提出的“五个第一时间”及“四个能力”的相关知识及要求，每季度做一次消防演练，让全体员工能够保护自己，帮助家人学*消防相关知识及要求，并加强巡场次数，每一小时对超市内部巡查一次，确保消防安全工作，我超市将严格遵守消防各项法律法规。
为进一步消除和减少我县农村公路安全隐患，改善公路通行条件、预防和减少道路交通事故、保障道路交通安全、畅通，保障人民群众的生命财产不受损失，根据省安委会赣安[20xx]20号文《加强农村地区道路隐患排查治理工作意见》的通知及**领导批示结合我县公路实际情况，制定本方案。
一、工作目标
对我县各乡、镇、村农村公路进行排查，及时发现农村公路交通安全隐患排，落实整治措施，消除隐患，使农村公路交通事故明显下降，减少人民群众人身和财产损失，促进和谐社会发展。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：
三、时间安排
（一）隐患排查（10月8日—10月15日）对各乡、镇、村农村公路进行摸底排查，并对有安全隐患的公路进行登记、照相记录。
（二）核实上报（10月16—10月24日）组织相关单位及技术人员对排查的隐患进一步核实并拿出具体实施方案报**报批。
（三）综合整治（10月27日—11月）采取“先治理重大隐患后治理一般隐患”、“先增设简易防护设施后建设规范防护设施”的方式。在事故多发、危险路段整治措施尚未到位的情况下，采取性管理措施，设置临时性安全防护设施。如：砌石头、填土方、打木桩设置警示标志等土方法进行简单避险。
四、排查范围
全县农村公路、乡村道路和桥梁
（一）公路路基、路面、涵洞、安保设施及安全警示标志设置情况，重点在临水临崖、急弯陡坡路段。
（二）桥梁桥台、桥栏的.安全状况及安全警示标志等级。
五、工作要求
要把这次公路安全隐患排查治理工作放在政治的高度来来完成。确定带队领导，精心部署实施，要充分认识到安全隐患排查的重要性和紧迫性，组织精干力量、认真对待、不走过场不下形式，踏踏实实地做好这次安全隐患排查工作。
20xx年7月6日，呼兰区消防大队工作人员刘博参谋到我超市开展消防监督检查工作，对我超市存在的消防隐患下达了责令改正通知书，要求对存在的火灾隐患立即整改。随后组织超市的部门经理及安保人员召开了消防安全工作会议，并进行了全体员工消防知识培训和消防演练。
我超市对刘博参谋下达的责令整改通知书所指出的火灾隐患问题及超市超市内部消防安全工作召开专项工作会议，研究部署整改措施，确定整改方案，现将整改方案汇报如下：
一、存在的火灾隐患
——农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案优选【10】篇
为认真落实***和省委、省**决策部署，根据县委、县**会议精神，为全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远*结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、基本原则
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
三、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理*台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定（依据《农村住房安全性鉴定技术导则》）。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（名单见附件1）。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村**是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告由村书**字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年1月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理*台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农村事务办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理；**部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想，密切协作，形成合力，共同做好督促指导工作，共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人（使用人）是农村房屋安全隐患整治的主体责任人，负责隐患房屋的整修、加固及各类安全隐患排除工作。
（三）强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，有条件的地方可采取单位购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究，对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。五是强化法治保障，综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从20xx年11月起，坚持每半月调度各村工作进展情况，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水*。
为全面掌握河东城区房屋建设现状，确保城市总体规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定，市**决定，网对河东城区房屋进行一次全面普查。为做好此项工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“突破河东”发展战略，加快实现“三三一一”目标，按照“高起点规划、高标准建设、高水*经营、高效能管理”的原则，进一步加强城市规划建设管理，将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法制化管理轨道，确保城市建设健康有序发展。
二、普查范围
西至天香路，东至上海路（东外环），南至万福河，北至北外环路（220国道两侧至高速路下道口两侧村庄）所围合的区域，面积137.24*方公里（建成区40*方公里）。其中，牡丹区53.29*方公里（建成区25*方公里），开发区83.95*方公里（建成区15*方公里），该区域内所有*房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。
三、普查内容
普查的内容包括居（村）民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。
四、普查方法
这次普查由市**统一领导，牡丹区和市房管局负责对牡丹区辖区的房屋实施普查，开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施普查。两区分别成立普查指挥部，主要负责人任指挥长，具体负责各辖区普查工作的指挥、调度和协调工作，同时，在各办事处设立分指挥部。市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调150人，组成普查小组。每个普查小组6人，由两区和两局人员混合编组。牡丹区和开发区工作人员主要负责宣传和群众工作，保证普查组能及时进门入户;规划、房产工作人员主要负责普查技术工作，确保普查的工作质量。各普查小组逐街、逐户上门核查，逐项填写普查登记表，绘出现状图，房屋现状和装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总，建立档案。
五、普查步骤
普查分为四个阶段。
第一阶段：动员准备阶段（5月11日―5月20日）。
一是5月14日召开城区房屋普查工作动员大会，使所有参加普查工作的人员统一思想，提高认识，增强搞好这项工作的信心和决心。
二是搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专门会议等形式，向广大市民宣传普查的目的、意义、要求，统一认识，积极配合房屋普查工作。
三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品，建立指挥部，落实普查经费。
四是对普查人员进行科学编组，明确各自职责。
五是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班，学*表格填写的方法和普查的技术要求等，宣布普查纪律。
第二阶段：实施阶段（5月21日―6月21日）。
（一）普查以建成区为中心，按照先建成区、后城乡结合部，先一般民房、后*房家属院的原则，逐步向周边推开，普查入户率必须达到100。
（二）对现有房屋进行认真详细丈量，准确记载房屋的位置、面积、结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据，并绘制现状示意图。
（三）对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个院属和室内装修情况的全貌，要求所有的现状都能在照片上反映出来，每张照片都必须拍照上户主的姓名，以利归档立卷。
（四）认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据，由普查小组负责认真审验，核实无误后由普查组亲自复印归档入卷，以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印，有证件不出示的，按无证件处理。
（五）严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中，要经常抽查各组普查质量，发现问题及时解决，并不断加强组织、协调、督导、检查等。
第三阶段：建档立卷阶段（6月22日―7月1日）。
按照一户一档、一居（村）一卷一处一橱的原则，将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档，分类整理。
第四阶段：检查验收阶段（7月2日―7月7日）。
普查任务完成后，牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组，依照技术标准进行验收。验收按下列标准进行：
1、普查范围内，房屋实际普查登记率达到100。
2、以户为单位，房屋勘丈项目、数据齐全、准确，每户建筑面积误差不超过±2。
3、普查登记表记录真实、填写齐全，无错项、漏项;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。
4、区分办事处、社区、街、巷（胡同），对普查房屋编号，建立普查档案和台帐，做到卡（信息目录卡）表（测绘数据表）图（房屋*面图）片（现场照片）四相符。
六、工作纪律及注意事项
1、严肃组织纪律，实行考勤和请销假制度，确保人员相对稳定。
2、讲究工作方式方法，认真做好群众思想工作，引导群众积极配合。
3、坚持实事求是，深入实际、深入村户，了解真实情况。
4、要高标准、严要求，确保时间和质量。
5、明确职责，对玩忽职守、弄虚作假的，严肃追究责任。
6、文字书写要工整，表格填写、绘图要清晰规范，有关材料要全面翔实。
7、服从领导，听从指挥。
七、组织领导
这次城区房屋普查工作统一由市**领导，编制统一的实施方案，统一普查标准，统一时间和步骤。具体工作由牡丹区、开发区、市规划局、市房产局组织实施。牡丹区和市房产局、开发区和市规划局分别组成指挥部，各办事处设立分指挥部。牡丹区、开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部，到第一线指挥房屋普查工作。实行责任制，两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的房屋普查工作负责。参加指挥部的副县级干部要包办事处，办事处的干部包社区，普查组的工作人员包户，一包到底，共同完成普查任务。
这次普查是对城区房屋现状进行的一次全面调查，主要是客观反映城区房屋状况，为**决策提供科学依据。驻城各有关单位、城区办事处、社区、居（村）委会要高度重视，精心组织，抽调精兵强将，集中时间，集中力量，以高度负责的态度，认真做好普查工作。
一、工作目标
拆迁危破房屋工作重点是拆迁城区内主干道两侧、窗口地段及重要景区域周边的危破房屋。
20xx年计划完成拆迁危破房屋8000―10000*方米。
二、工作原则
拆迁危破房屋，坚持“条块结合、以块为主”，在区双拆指挥部统一领导下，由具体实施。
拆迁危破房屋，结合市政建设项目实施，结合土地储备规划实施，结合老城历史文化片区保护性改造实施，结合条件较好的危破房片区实施捆绑式开发改造，结合房屋产权性质由产权单位或各街镇组织住户自行集资改造或合作改造。
拆迁危破房屋，结合老城环境整治重点项目，按照“先急后缓、先易后难”的原则进行。
拆迁危破房屋政策与拆迁、住房保障政策相统一，依法拆迁，有情操作，保障被拆迁群众的合法权益，保障困难群众的正常生活。
三、责任分工
区房产局牵头，负责做好拆迁房屋工作，落实拆迁安置的经济适用房和廉租房。
区财政局负责拆迁危破房屋建设的拆迁资金安排。
区建设局负责危破房屋拆迁改造的立项，负责拆迁危破房屋后建设市政项目的拆迁审核、资金专户管理和工企单位的拆迁协调服务。
市规划局xx直属分局负责危破房屋拆迁改造的规划工作。
市国土资源局xx分局负责危破房屋拆迁后的土地管理工作。
区审计局负责危破房屋拆迁、建设资金的审计工作。
负责拆迁危破房屋拆迁的具体实施，落实实施单位和组织拆迁。
四、工作保障
（一）拆迁资金。
1、已落实用地单位的危破房屋，其项目拆迁资金由项目单位承担，区国土分局负责督促启动。
2、尚未落实用地单位又可用于出让开发的危破房屋，由区国土分局根据市规划局xx直属分局出具的规划外部条件和设计要点评估危破房屋地块的土地拍卖价格和拆迁费用，按土地储备项目土地收益分成办法，借资给实施单位先期实施拆迁。
3、拆迁危破房屋用于建设市政项目的，拆迁资金按照区有关房屋拆迁政策，由区财政局负责安排,列入城建计划，同城建资金统筹考虑。
（二）前期运作。各实施单位，向区建设局申请危破房屋拆迁改造立项，区建设局于5个工作日内予以立项。各实施单位持立项批文向市规划局xx直属分局提出申请，市规划局xx直属分局于10个工作日内出具规划外部条件和设计要点等规划许可文件。区国土分局将危破房屋拆迁改造项目列入年度土地出让计划，并优先安排可用于出让开发的地块上市出让。
（三）拆迁服务。区房管局在危破房屋查产、冻结、入户调查等拆迁前期工作及拆迁裁决上做好服务，简化拆迁许可证的审批手续，于30个工作日内完成审核产权及拆迁许可证的办理。
（四）住房保障。区房管局按照xx区有关住房保障政策规定，做好特殊困难群体的住房保障工作。符合条件的城镇居民拆迁户，可以申请购买一套经济适用住房。符合城市居民最低生活保障标准或拆迁后本区现住房人均面积15*方米以下的拆迁户，可以申请最低收入家庭住房保障租赁补贴。已领取《南京市xx区城市居民最低生活保障金领取证》、拆迁后在本区他处无住房的60岁以上的孤老、持有《中华人民共和国残疾人证》的一级残疾人、符合条件的市级以上劳模、可以申请承租廉租房。
五、工作步骤
按照区双拆指挥部统一部署，拆迁危破房屋工作分四个阶段实施，与拆除违法建筑工作同步开展，协调进行。
第一阶段为3――4月，调查摸底，项目认定，任务下达。组织各单位对实施范围内的危破房屋开展逐一调查，登记造册，报区房管局。区房管局会同区建设局、规划分局、国土分局，对各单位上报的拆迁危破房屋项目进行认定，报区双拆指挥部批准。区双拆指挥部向各单位下达年度拆迁房屋工作任务。
第二阶段为5――6月，集中宣传，积极动员，拆迁准备。按照区双拆指挥部工作宣传部署，组织对区城市拆迁危破房屋工作进行统一宣传。通过区属媒体宣传拆迁危破房屋的重要意义，公布全区拆迁危破房屋清单和工作安排，动员市民群众积极配合拆迁工作，积极营造良好的工作氛围。各单位实施单位开展拆迁房屋前期准备工作。
第三阶段为7――11月，实施拆迁。各单位组织拆迁实施单位对危破房屋实施拆迁。
第四阶段为12月，总结表彰。统计各街、镇拆迁危破房屋完成任务情况，上报区双拆指挥部，对拆迁危破房屋工作进行总结表彰。
一、检查范围
凡我县行政区域内已建成使用的各种房屋及其附属建筑物，均属本次安全大检查的范围，重点对下列涉及公共安全的危旧房屋建筑进行安全检查：
（一）居民住宅楼；
（二）学生宿舍、幼儿园、教学楼、学校、试验室、科研等建筑；
（三）歌舞厅、影剧院、健身房、浴室、体育馆、商场等公共建筑；
（四）车间、仓库等生产建筑；
其中居民住宅为本次检查的重点。
二、检查内容
（一）根据xx《城市危险房屋管理规定》（xx令〔2004〕第129号）中华人民共和国行业标准《危险房屋鉴定标准》，对房屋实施安全检查，必要时可进行安全鉴定。重点检查整体危险的房屋是否已被拆除或停止使用；有隐患的房屋是否已经采取加固等措施，解除隐患。
（二）短期内不能解除隐患的房屋是否落实监管措施和应急事故处理预案。
（三）危旧房屋档案是否规范、详实。
（四）排查是否存在集中成片的危陋住宅区。
三、检查方法
（一）各乡镇、县直各有关部门房屋安全管理部门组织本辖区范围内有关单位、房屋产权人或使用人，按上述检查范围和内容进行自查自报。要做到不留死角。检查汇总后，于20xx年6月25日前将检查情况总结、汇总表报县房屋安全管理办公室（设在县住建局）。
（二）对需要进行房屋安全鉴定的，各乡镇、各有关部门要及时进行房屋安全鉴定，以准确掌握房屋安全等级，提出治理建议。
（三）县房屋安全管理办公室将组织有关人员对这次房屋安全大检查的情况进行抽查。各乡镇、各有关部门要跟踪监管，督促产权单位及时采取技术措施，消除不安全隐患。
四、工作要求
（一）各单位要认真组织房屋的安全大检查工作，迅速成立组织机构，明确责任，对辖区房屋进行全面彻底检查，要做到横查到边、竖查到底、全面无漏、详实可靠，通过检查，彻底掌握辖区内房屋安全状况及危险房屋形成、变迁等情况，建立和完善危旧房屋档案，实现房屋安全档案的动态化管理。
（二）检查中对发现有危险隐患的房屋，要落实整改方案和责任，督促房屋产权人或房屋管理人在规定的时间内治理。要贯彻以检查促整改，边检查边整改的原则，该修的修，该加固的加固，该拆除的拆除。对有较大隐患，暂时难以治理的，要坚决腾空予以停用，从根本上杜绝因各类房屋倒塌伤人、毁物的事故发生，保证人民群众生命财产的`安全。
（三）加大日常巡查和督促治理的力度。各部门房屋安全管理办公室既要组织好大规模的房屋安全检查，也要加强xx时对危险房屋的巡查和督促治理。要根据本次检查的情况，安排部署治理隐患工作。对存在倒塌危险的房屋，要组织产权单位召开专门工作会议，采取切实措施，重点防范、重点监控、重点治理，明确责任，限定期限，坚决消除隐患，杜绝恶性事故的发生。
一、检查范围
凡我县行政区域内已建成使用的各种房屋及其附属建筑物，均属本次安全大检查的范围，重点对下列涉及公共安全的.危旧房屋建筑进行安全检查：
（一）居民住宅楼；
（二）学生宿舍、幼儿园、教学楼、学校、试验室、科研等建筑；
（三）歌舞厅、影剧院、健身房、浴室、体育馆、商场等公共建筑；
（四）车间、仓库等生产建筑；
其中居民住宅为本次检查的重点。
二、检查内容
（一）根据***《城市危险房屋管理规定》（***令〔20xx〕第129号）中华人民共和国行业标准《危险房屋鉴定标准》，对房屋实施安全检查，必要时可进行安全鉴定。重点检查整体危险的房屋是否已被拆除或停止使用；有隐患的房屋是否已经采取加固等措施，解除隐患。
（二）短期内不能解除隐患的房屋是否落实监管措施和应急事故处理预案。
（三）危旧房屋档案是否规范、详实。
（四）排查是否存在集中成片的危陋住宅区。
三、检查方法
（一）各乡镇、县直各有关部门房屋安全管理部门组织本辖区范围内有关单位、房屋产权人或使用人，按上述检查范围和内容进行自查自报。要做到不留死角。检查汇总后，于20xx年6月25日前将检查情况总结、汇总表报县房屋安全管理办公室（设在县住建局）。
（二）对需要进行房屋安全鉴定的，各乡镇、各有关部门要及时进行房屋安全鉴定，以准确掌握房屋安全等级，提出治理建议。
（三）县房屋安全管理办公室将组织有关人员对这次房屋安全大检查的情况进行抽查。各乡镇、各有关部门要跟踪监管，督促产权单位及时采取技术措施，消除不安全隐患。
四、工作要求
（一）各单位要认真组织房屋的安全大检查工作，迅速成立组织机构，明确责任，对辖区房屋进行全面彻底检查，要做到横查到边、竖查到底、全面无漏、详实可靠，通过检查，彻底掌握辖区内房屋安全状况及危险房屋形成、变迁等情况，建立和完善危旧房屋档案，实现房屋安全档案的动态化管理。
（二）检查中对发现有危险隐患的房屋，要落实整改方案和责任，督促房屋产权人或房屋管理人在规定的时间内治理。要贯彻以检查促整改，边检查边整改的原则，该修的修，该加固的加固，该拆除的拆除。对有较大隐患，暂时难以治理的，要坚决腾空予以停用，从根本上杜绝因各类房屋倒塌伤人、毁物的事故发生，保证人民群众生命财产的安全。
（三）加大日常巡查和督促治理的力度。各部门房屋安全管理办公室既要组织好大规模的房屋安全检查，也要加强*时对危险房屋的巡查和督促治理。要根据本次检查的情况，安排部署治理隐患工作。对存在倒塌危险的房屋，要组织产权单位召开专门工作会议，采取切实措施，重点防范、重点监控、重点治理，明确责任，限定期限，坚决消除隐患，杜绝恶性事故的发生。
为了进一步推进“以房管人、人房共管”，规范房子租赁行为，维护当事人的正当权益，增强活动人口和出租屋治理，依据《市房子租赁治理方法》（以下简称《方法》）和市综治委《关于进一步增强社区活动人口和出租屋治理服务站建设的意见》（以下简称《意见》）的相关要求，现就在我区社区活动人口和出租屋治理服务站（以下简称流管站）具体开展房子租赁注销立案工作再推进方案制订如下：
一、指导思想
开展房子租赁注销立案工作是完成管人与管房相结合、人与房信息采集录入相结合的主要手段，是落实以房管人，增强活动人口治理服务工作的有用路子。《方法》明确规则流管站受房管和**部分托付，开展房子租赁注销立案综合治理服务工作，依据《方法》规则和《意见》的要求，结合我区房子租赁治理实践，进一步完善房子租赁治理准则，将房子租赁治理与社会综合治理工作严密结合，构成综合治理和服务机制，促进我区房子租赁市场的健康发展，维护社会和谐不变。
二、工作目的
依据市流管办、市房管局和市***结合签发的《关于在活动人口和出租屋治理服务站开展房子租赁注销立案工作的通知》（流管办〔20xx〕3号，以下简称《通知》）的要求，在区综治办的统一部署下，共同**、街道等部分切实将社区流管站建设起来，充分发扬司法、律例赋予流管站的工作本能机能，知足房子租赁注销立案工作需求，推进租赁立案工作顺利开展。
三、组织指导
成立《开展房子租赁治理再推进工作》指导小组。局长 任组长，调研员 、副局长 任副组长。办公室、房管站、物业科、判定站等部分负责人小构成员。日常工作专班设在房管站，详细负责推进工作的组织协谐和落实。各科室要积极共同，统一行动，圆满完成该项工作。
四、职责分工
在市、区指导小组的统一部署下，各本能机能科室要切实落实协作工作机制，明确职责，增强沟通。
（一）房管站依法开展房子租赁治理。
依据新的《方法》，进一步增强非房屋类房子租赁治理，推行网上立案，逐渐向新的工作方法转向。
依据《方法》的规则和《通知》的要求，在区综治办的统一部署下，共同**、街道等部分切实将社区流管站建设起来，充分发扬司法、律例赋予流管站的工作本能机能，知足房子租赁注销立案工作需求。增强房子租赁工作组织治理，与社区流管站签署托付书，组织营业培训。印发相关材料，推进租赁立案工作顺利开展。
（二）物业科增强对物业服务行业治理。负责督促辖区物业服务企业共同社区流管站开展小区内的房子租赁注销立案工作，实时向**机关和流管站供应出租房子、出租人以及承租人员信息。
（三）判定站增强对出租房子安全的监控。经判定为风险的房子不得出租，并督促房子一切人实时对风险房子采取排险办法；拒不采取排险办法的，要采取强迫排险办法。
（四）办公室负责专班工作经费、车辆、硬件、宣传等后勤保证。
五、工作要求
（一）提高认识，增强指导。各专班成员要把流管站建设作为增强和创新社会治理的主要内容，充分认识其主要性和需要性，将建设工作归入到日常工作的总体规划和部署中。切实增强指导，实时研讨处理工作中的问题，首要指导要亲身抓、分担指导要详细抓，保证工作落实。
（二）落实责任目的。把流管站建设工作归入到年度审核准则中，各本能机能科室要实行法定责任，大力支持、积极参加流管站建设工作。
（三）落实经费保证。争夺区县**支持，落实流管站建设经费，把人力、财力、物力更多地投向基层，增强工作的联接、共同，构成合力，保证流管站房子租赁注销立案工作顺利开展。
（四）明确时限，稳步推进。8月份召开《在活动人口和出租屋治理服务站开展房子租赁注销立案工作》再发动会，完**员培训和材料印发，理顺房子租赁注销立案相关流程等预备工作。9月份每个街道选择1-2个社区开展房子租赁立案工作试点，坚持日常巡查准则，对未实时进行房子租赁注销立案的出租人，协管员应督促其按规则处理注销立案手续，并下达《督办通知书》；对不符合房子租赁前提的，要采集人、房信息，并实时传递相关部分。10月份验收试点社区工作，总结经历、经验，研讨制订响应处理办法，进一步理顺工作流程，指导推进房子租赁治理工作的落实。11月份力争在全区开展房屋类房子租赁注销立案工作。
（五）健全机制，落实租赁立案准则化治理。流管站坚持后，将着手完善租赁立案治理准则和审核机制，保证治理到位，坚持健全治理、督办、整治、审核的长效工作机制。
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省xx《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字﹝20xx﹞143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
