春节期间供暖保障方案实用十份

　　春节期间供暖保障方案 1

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标。

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　（二）主要任务。

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各区县**、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、责任分工

　　（一）牵头市级部门。

　　1．市城管局：

　　向市委、市**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市**提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场***，市财政局，市交通局，市***，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

　　2．市***：

　　组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市**发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场***，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

　　3．市住建局：

　　指导各区县**、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市***，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。

　　4．市财政局：

　　根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市***，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　5．市生态环境局：

　　落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市财政局，市***，市城管局，市交通局，市***，西安城投集团，集中供热企业。

　　6．市***：

　　依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全市**机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局、市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　7．市应急管理局：

　　依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。

　　8．市市场***：

　　依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市住建局，市***，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　9．市大数据局（12345市民热线）：

　　受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题，向各区县**、开发区管委会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题，向各区县**、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价格、收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会、市发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县**、开发区管委会、市**部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会、市市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　10．市气象局：

　　负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　11．西安城投集团：

　　负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量；建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对集中供热企业相关人员予以奖励或惩戒。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　（二）各区县**、开发区管委会。

　　各区县**、开发区管委会建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案”，集中供热企业制定“天然气锅炉缺气时的应急预案”，集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任，开展**问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。

　　（三）水电气暖企业。

　　1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　2．西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　3．天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　三、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制。

　　建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负责，市***、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市交通局、市***、市水务局、市市场***、市大数据局、市**督查室、市委网信办、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热*稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理。

　　通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　各区县**、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

　　（三）强化信息报送。

　　供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向市***报送日用气量、日供气缺口，市***汇总后报送市城管局。市***每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。市市场***每周向市城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管局报送下属集中供热企业总体保供情况。

　　（四）加强督导检查。

　　集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。

　　春节期间供暖保障方案 2

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1．应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2．应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　春节期间供暖保障方案 3

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断

　　若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。

　　1.国资中心冬季供暖值班电话

　　白天：（座机）夜间：（座机）

　　2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

　　3.供暖抢修大组负责人及联系电话：

　　（二）夜间供暖巡视

　　若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

　　（三)应急保障措施

　　1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3、遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的`事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4、及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　春节期间供暖保障方案 4

　　*日，我市发布《洛阳市20xx年至20xx年采暖期城市区集中供热保障方案》（以下简称《方案》）。《方案》从总体目标、任务分工、保障措施等方面对今冬供热工作进行了安排，要求热源企业和供热企业等充分做好供热保障工作，确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　关键词：供热面积

　　今冬采暖期，城区新增供热面积352万*方米

　　20xx年至20xx年采暖期，我市城区（不含吉利区）供热面积将达到7060万*方米，其中新增供热面积352万*方米。

　　关键词：供热期

　　20xx年11月15日0时至20xx年3月15日24时

　　供热期为20xx年11月15日0时至20xx年3月15日24时，供热时间121天。

　　为应对可能出现的极端恶劣天气，各热源企业及供热企业要于11月5日前完成供热前全部准备工作，供热保障持续至20xx年3月25日。提前或延长供热的，经市**同意后方可执行。

　　关键词：供热质量

　　对热源企业、供热企业保障工作提出明确要求

　　今年，我市新增供热面积352万*方米，供热质量如何保障？市供热办相关负责人说，目前，新安“引热入洛”工程已全线贯通，今冬该热源投用后，我市热源保障更为充分。此外，偃师“引热入洛”伊滨段工程供热管网已于今年6月底全线贯通，该项目可为伊滨区提供约400万*方米热负荷保障。

　　《方案》对各热源企业和供热企业的保障工作也都有明确要求。热源企业要提前组织对设备进行维护和检修，按时完成供热机组的技改工作，加大供热负荷，确保本采暖期在增加供热面积的基础上，连续、稳定供热，供热质量较上一采暖期稳步提升。各供热企业要完成好区域内居民、企事业单位供热任务，满足用户用热需求，做好供热服务保障工作。

　　关键词：服务保障措施

　　坚持24小时值班服务，用户报修后工作人员30分钟内到场。

　　各供热企业、物业服务公司要强化服务意识，坚持24小时值班服务，及时解决供热投诉，主动接受用户和社会监督，接到用户报修诉求后30分钟内，工作人员必须到达现场处置。

　　关键词：奖惩措施

　　供热保障水*直接与奖补政策挂钩

　　针对热源企业，实行机组供热保障与财政奖励挂钩政策。热源企业如期圆满完成保障任务的，给予30万元奖励。对不按时完成保障任务影响居民供热的，每次扣减奖励金额的10%；非正常停机一台次，扣减奖励金额的15%；未经市**批准擅自停机一台次，扣减奖励金额的25%；不按热源调配方案执行热源调配的，取消本年度奖励资金。

　　对圆满完成供热保障任务的洛阳热力有限公司、洛阳北控水务集团新区热力分公司、洛阳高新热力有限公司，根据采暖期因居民供热价格倒挂形成的政策性亏损进行奖补。以上三家企业，投诉率低于2.5%的全额给予补贴，并在补贴额的基础上，分别嘉奖30万元、30万元、15万元。投诉率在2.5%至5%的按80%补贴，不再给予奖励；投诉率在5%以上的按60%补贴，予以通报批评。对未按规定冲洗管网、推迟启动换热站等影响供热的单位，将采取通报批评、扣减奖励金额等惩罚措施。对圆满完成供热保障任务，且考核合格后的洛阳暖鑫热力有限公司予以5万元嘉奖。

　　关键词：物业转供小区

　　不得恶意调节供热阀门及计量装置

　　为保障物业转供小区供热稳定，《方案》要求各城市区**（管委会）对物业服务企业进行监督，当居民反映供热质量达不到要求时，督促其及时解决问题。任何单位不得有恶意调节供热阀门及计量装置等行为，一经查实、严肃处理。对居民投诉集中的物业服务企业实施淘汰机制，根据实际情况由市住房保障和房产服务中心分别给予物业服务企业立即整改、告诫及其他情况的处罚。

　　关键词：特殊情况

　　往年已供热的小区无特殊情况继续供热

　　针对一些特殊情况，《方案》明确要求，往年已供热的小区，在无特殊情况前提条件下，无论入住率多少，今年无条件继续供热。

　　新增分户计量供热小区，严格按照分户计量要求开展供热。另外，各城市区**（管委会）要加强物业公司管理，预防出现物业公司弃管现象。

　　春节期间供暖保障方案 5

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。

　　1.2工作原则

　　坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万*方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。

　　2、组织体系及职责

　　2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

　　主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。

　　成员单位：建设局、经委、***、城管局、财政局、***、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。

　　各成员单位工作职责：

　　市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的`组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。

　　市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。

　　市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。

　　市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。

　　供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。

　　其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。

　　2.2应急指挥部办公室设在供热公司。

　　主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与**、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。

　　2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）

　　总指挥：

　　联系电话：

　　副总指挥：

　　联系电话：

　　（1）专家组

　　职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

　　主要责任部门：

　　总工办负责人：

　　联系电话：

　　（2）综合组

　　职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

　　主要责任部门：

　　生产经营部负责人：

　　联系电话：

　　（3）抢险组

　　职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。

　　主要责任部门：

　　管网中心负责人：

　　联系电话：

　　（4）技术组

　　职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

　　主要责任部门：

　　技术组负责人：

　　联系电话：

　　（5）材料供应组

　　职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。

　　主要责任部门：

　　后勤部负责人：

　　联系电话：

　　（6）后勤保障组

　　职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。

　　主要责任部门：

　　行政部负责人：

　　联系电话：

　　（7）工程组

　　职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。

　　主要责任部门：

　　工程部负责人：

　　联系电话：

　　（8）安全保卫组

　　职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。

　　主要责任部门：

　　安环部负责人：

　　联系电话：

　　（9）接待宣传组

　　职责：负责接待供热用户的**工作及对外宣传工作。

　　主要责任部门：

　　客服企划部负责人：

　　联系电话：

　　3、预防机制

　　3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

　　3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。

　　3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。

　　3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

　　3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

　　3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。

　　3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。

　　3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。

　　4、应急响应

　　4.1信息报送

　　重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：xxx；应急抢险办公室电话：xxx，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市**应急管理办公室。

　　4.2指挥与协调

　　4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。

　　4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。

　　4.3抢险措施

　　4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：

　　（1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室

　　（2）本预案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市**相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。

　　（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。

　　4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。

　　（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。

　　（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。

　　（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。

　　（4）锅炉发生故障时处理方法：公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。

　　其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。

　　4.4注意事项

　　现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。

　　4.5检修通报制度

　　4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。

　　4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。

　　4.6新闻发布

　　紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。

　　4.7应急结束

　　根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

　　5、附则

　　5.1责任追究

　　各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。

　　5.2预案管理

　　本预案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急管理办公室备案。

　　5.3预案修订

　　根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急预案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。

　　5.4预案演练

　　本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。

　　5.5实施时间

　　本预案自印发之日起正式实施。

　　春节期间供暖保障方案 6

　　一、活动目标：

　　1、让幼儿了解冬天取暖是要防止失火、烫伤及煤气中毒等方面的知识。

　　2、让幼儿知道可以用多种方法取暖。

　　二、活动准备：

　　教育挂图《取暖的安全》

　　三、活动过程：

　　1、请幼儿想一想，在冬天里。人们会用什么取暖？

　　根据幼儿的回答，老师分别出示实物或图片。

　　2、谈谈几种常用取暖方法的安全要求

　　（1）使用暖风机、电热取暖器、空调等电器试时，不要触摸电源开关和取暖器，不要靠*，防止触电和烫伤。

　　（2）用热水袋时，要拧紧塞子并用毛巾把热水袋裹住，防止烫伤。

　　（3）如果在外受冻后，不能立即靠*取暖设备，而应该在稍暖的地方搓擦受冻部位。

　　总结：冬天里。人们相处很多办法取暖，但在取暖时很容易烫伤、中毒，因此小朋友在取暖时，一定要注意安全。

　　冬季供暖保障方案（通用7篇）6

　　为保证师生冬季取暖工作的顺利进行,加强冬季取暖的安全防范工作，确保师生冬季取暖，特制定如下安全方案

　　一、加强领导，明确责任

　　组长：

　　副组长：

　　二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　学校成立领导小组，对学校的教室、办公室等进行了实地查看并进行排查，确保用电安全、用暖安全，无安全隐患。

　　组长：王xx（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）

　　副组长：刘跃忠，王金磊（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）

　　监督人员：王金磊

　　丰国顺（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）

　　成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内用电安全情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内用电安全）

　　三、主要工作

　　1、安全教育，常态有效。加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育经常化、制度化。

　　2、全面排查，消除隐患。学校组织专门人员对各教室空调、电暖器以及用电线路进行全面排查，对发现的安全隐患，及时请专业维修人员对其检修，消除了安全隐患。

　　3、专人负责，取暖科学。安排专人开关各教室空调，空调运行期间必须关闭门窗及灯棍，严禁开窗、开门、开灯使用空调。放学或教室及办公室无人时，管理人、责任人应及时关闭空调，放学后由丰国顺老师定期和不定期检查空调关闭情况，如发现有未关闭的，应及时关闭并通知相关责任人，追查相关责任人的责任。做到科学取暖，安全与节约并重。

　　4、为保证用电安全，学校实施错时供暖，先供低年级（认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。）

　　5、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全温暖过冬。

　　6、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

　　7、对教室及办公室的门窗提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖。对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘跃忠主任亲自到各个教室及办公室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。

　　春节期间供暖保障方案 7

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断

　　若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。

　　1.国资中心冬季供暖值班电话

　　白天：（座机）夜间：（座机）

　　2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

　　3.供暖抢修大组负责人及联系电话：

　　（二）夜间供暖巡视

　　若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

　　（三)应急保障措施

　　1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的`事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的'措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　春节期间供暖保障方案 8

　　一、目的：

　　为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。

　　二、组织机构：

　　领导小组：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　主要成员：

　　工作成员：各单位、各项目部全体员工

　　预警小组：

　　组长：路鑫

　　成员：牛洪刚、张庆涛、楼厦

　　三、防冻预警系统：

　　预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。

　　四、防冻措施：

　　（一）正常检查阶段

　　1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。

　　2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。

　　3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。

　　4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。

　　5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。

　　6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。

　　7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。

　　8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。

　　（二）预警启动阶段

　　当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：

　　1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉；

　　2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。

　　3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。

　　4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。

　　5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。

　　6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。

　　7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。

　　8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。

　　五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）

　　1、喷灯10个；

　　2、氧气、乙炔各30瓶；

　　3、柴油暖风机3个；

　　4、棉绒手套300副；

　　5、镐、铁锹各20把；

　　6、汽油500升；

　　7、焦炭10吨；

　　8、焦炭炉20个；

　　9、劈柴2吨；

　　10、高压软管100m，管接头10个；

　　11、工业用盐500Kg。

　　春节期间供暖保障方案 9

　　为确保今冬安全顺利供热，《洛阳市20xx年至20xx年采暖期主城区集中供热保障方案》（简称《方案》）日前印发。根据《方案》，洛阳市11月15日零时正式供热，供热时间为121天。各供热企业、物业公司坚持24小时值班，如果您有关于采暖方面的问题，可拨打相关部门电话反映。

　　供热121天，主城区新增供热面积108万*方米

　　《方案》明确，20xx年至20xx年采暖期为20xx年11月15日零时至20xx年3月15日24时，共121天。各热源企业及供热企业在11月5日前完成供热前全部准备工作，并进入供热预保障时间。

　　本采暖期，洛阳市主城区（不含偃师区、孟津区）供热面积为7745万*方米，其中新增供热面积108万*方米。

　　热源企业储煤量至少够用15天

　　《方案》明确，各热源企业要在11月5日前完成机组设备的检修维护，确保设备运行状态良好，严禁出现停运；建立稳定的煤炭供应保障机制，加强与国有重点煤矿联系，确保煤炭供应充足，渠道来源可靠，采暖期内储煤量不少于15天的耗煤量。

　　市发展改革部门负责监测热源企业供热运行情况，协调其他相关部门解决电煤及生产运行等重大问题，确保热源企业稳定运行，防止因设备、储煤等原因停机，造成供热质量下降。工程施工单位在施工中要避开供热管道，以及保障供热运行的电缆、供水管道等可能影响供热安全运行的设施。

　　确保用户室温不低于18℃，报修后30分钟内必须到场

　　《方案》要求做好要素保障，加强设施维护，不因缺煤、机组故障等出现降压、降温，不因管网问题影响大面积供热，确保采暖期连续稳定供热，热用户室温不低于18℃。

　　各供热企业、物业公司要强化服务意识，完善管理制度，人员持证上岗，提高服务质量，延伸服务范围，坚持24小时值班，接到用户报修诉求后30分钟内必须到达现场处置；确保用户报修处理及时率达100%，用户满意率不低于97.5%，居民用户投诉率不超过2.5%。

　　各城市区人民**（管委会）负责监督物业服务企业的供热服务质量，发现居民反映供热质量达不到要求时，督促物业服务企业及时解决问题；任何单位和个人不得恶意调节供热阀门及计量装置；对居民投诉集中、强烈的物业服务企业实施末位淘汰机制。

　　热企补贴和奖励资金跟用户投诉率挂钩

　　为确保供热*稳运行，居民温暖过冬，《方案》还制定了明确的奖惩机制。

　　对洛阳热力有限公司、洛阳北控水务集团新区热力分公司和洛阳高新热力有限公司，圆满完成供热保障任务的，根据采暖期因居民供热价格倒挂形成的政策性亏损进行补贴；投诉率低于2.5%的给予全额补贴，并在补贴额的基础上分别奖励30万元、30万元、15万元；投诉率在2.5%~5%的按80%补贴，不再奖励；投诉率超过5%的按60%补贴，予以通报批评，并在市主要新闻媒体上公布。

　　对参与热源保障的热源企业，综合考虑其购煤资金需求，给予适当的购煤贷款贴息。实行机组供热保障与财政奖励挂钩政策，对做好技术参数备案记录且参数达标、如期圆满完成热源保障任务的热源企业，奖励30万元。未按时完成热源保障任务影响供热的，每次扣减奖励资金的10%；非正常原因每停机一台次，扣减奖励资金的15%；未经市**批准擅自停机的，以及不按热源调配方案执行热源调配的，取消本年度奖励资金。

　　春节期间供暖保障方案 10

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标。

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　（二）主要任务。

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各区县**、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、责任分工

　　（一）牵头市级部门。

　　1．市城管局：

　　向市委、市**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市**提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场***，市财政局，市交通局，市***，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

　　2．市***：

　　组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市**发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场***，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

　　3．市住建局：

　　指导各区县**、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市***，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。

　　4．市财政局：

　　根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市***，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　5．市生态环境局：

　　落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市财政局，市***，市城管局，市交通局，市***，西安城投集团，集中供热企业。

　　6．市***：

　　依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全市**机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局、市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　7．市应急管理局：

　　依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。

　　8．市市场***：

　　依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市住建局，市***，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　9．市大数据局（12345市民热线）：

　　受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题，向各区县**、开发区管委会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题，向各区县**、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价格、收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会、市发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县**、开发区管委会、市**部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题，向各区县**、开发区管委会、市市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　10．市气象局：

　　负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　11．西安城投集团：

　　负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量；建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对集中供热企业相关人员予以奖励或惩戒。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，相关部门和企业。

　　（二）各区县**、开发区管委会。

　　各区县**、开发区管委会建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案”，集中供热企业制定“天然气锅炉缺气时的应急预案”，集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任，开展**问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。

　　（三）水电气暖企业。

　　1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　2．西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　3．天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　三、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制。

　　建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负责，市***、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市交通局、市***、市水务局、市市场***、市大数据局、市**督查室、市委网信办、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热*稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理。

　　通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　各区县**、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

　　（三）强化信息报送。

　　供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向市***报送日用气量、日供气缺口，市***汇总后报送市城管局。市***每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。市市场***每周向市城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管局报送下属集中供热企业总体保供情况。

　　（四）加强督导检查。

　　集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。

春节期间供暖保障方案实用十份扩展阅读

春节期间供暖保障方案实用十份（扩展1）

——春节期间保障供暖的方案合集十篇

　　春节期间保障供暖的方案 1

　　为进一步做好采暖期集中供热工作，提高供热管理服务水*和保障能力，确保我区集中供热各项工作顺利进行，现结合我区实际，特制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹集中供热保障工作，落实集中供热企业供热主体责任和各相关职能部门用热保障属地监管责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类集中供热问题。确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　二、组织领导

　　为强化集中供热工作组织领导，成立新城区集中供热保障工作领导小组。

　　组长：李卓区**副区长

　　副组长：张建*区城管局局长

　　成员：区**办、区***、区财政局、区住建局、区城管局、区应急管理局、区市场***、区城棚改事务中心、**新城分局、交警新城大队、西一路街道办事处、中山门街道办事处、**门街道办事处、长乐西路街道办事处、长乐中街道办事处、韩森寨街道办事处、胡家庙街道办事处、太华路街道办事处、自强路街道办事处、幸福路地区管委会、房地产经营三公司、西安新城国有资本运营集团有限公司分管负责同志。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，办公室主任由区城管局副局长王辉同志兼任。办公室具体负责统筹协调各成员单位，研究提出集中供热工作方针政策和重要措施及建议，督促、检查领导小组会议决定事项的贯彻落实情况，承办领导小组交办的其他工作。各成员单位要服从领导小组的统一调度，在领导小组的领导下协调联动，按照各自职责，全力保障集中供热各项工作顺利推进。

　　三、责任分工

　　（一）区级部门

　　1.区城管局：向区委、区**及时报告集中供热重大问题；加强辖区集中供热行业管理；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导辖区集中供热企业应急预案体系建设，督促辖区集中供热企业建立完善的集中供热突发事件专项应急预案；对辖区集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　2.区***：组织冬季高峰供气保障工作，面向上级发展改革部门协调争取气源，处置天然气气源保障突发事故，负责集中供热工程的项目审批和职责范围内集中供热的相关监督管理工作。

　　3.区住建局：督促物业企业履行供热管理相关规定，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；教育、引导、督促物业服务公司依据相关法规及合同规范供热，对发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”问题的物业服务单位督促其整改，对拒不整改的会同市场监管部门计入全市不良信用信息；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。

　　4.**新城分局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”以及借供热矛盾扰乱社会秩序等行为。

　　5.交警新城大队：协调市级部门为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行供热抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　6.区财政局：根据相关规定，做好资金保障工作。

　　7.区应急管理局：依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任。指导、协调、督促区级集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防，开展安全生产检查、隐患治理等工作；指导区级集中供热行业主管部门做好集中供热生产安全事故的应急指挥工作。

　　8.区市场***：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中设备监察工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的'执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为，处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　9.区**办：负责将12345、96100、人民网等*台的供热问题投诉及时准确地向相关单位交办。关于供热质量和物业服务公司的服务质量问题，向属地街道办事处交办；关于价格、收费方面的问题，向市场***交办；关于“偷热”行为的问题，向**部门交办；对于其他问题，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　（二）各街道办事处、区城棚改事务中心、幸福路地区管委会

　　各街道办事处、城棚改事务中心、幸福路地区管委会要建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区各换热站、居民用户进行走访调研；落实用热保障的“属地”管理责任，建立供热用户台账，完善辖区内集中供热的相关数据及资料的统计、收集、上报；开展**问暖活动，处理回复辖区群众集中供热方面投诉，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热质量问题；督促辖区集中供热企业制定完善应急预案，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任地督促其进行整改；定期巡查管线查处并上报损毁集中供热管网设施的行为。

　　（三）房地产经营三公司、西安新城国有资本运营集团有限公司

　　负责履行所管理的小区供热管理相关规定，开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；每周对辖区各换热站、居民用户进行走访调研；落实用热保障的管理责任，建立供热用户台账，完善管理范围内集中供热的相关数据及资料的统计、收集、上报；开展**问暖活动，处理回复管理范围内群众集中供热方面投诉，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热质量问题；组织召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。严格按照相关法规及合同规范供热；定期巡查管线查处并上报损毁集中供热管网设施的行为。

　　（四）集中供热保障企业

　　1.天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业采暖期天然气锅炉用气，尽力保障其他集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　2.集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物

　　资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　四、保障措施

　　（一）建立应急保障处置机制

　　一是建立集中供热应急保障协调机制，由区城管局牵头，区**办、区***、区市场***、区住建局、区应急管理局、区财政局、各街道办事处、管委会、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，保障集中供热*稳高效。二是建立集中供热投诉应诉处理机制，各相关部门及集中供热企业要安排专人处理12345、96100、人民网等*台转办涉及供热保障职责的各类投诉，并及时做好用户的安抚工作，防止事态扩大；各集中供热企业要保证供热服务热线畅通，及时受理群众投诉，及时解决用户各种问题，坚决杜绝电话虚设、无人值守现象的发生。

　　（二）做好宣传舆情管理

　　各相关部门一是要通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。二是要制定完善舆情处置机制，及时对辖区内供热舆情进行研判，通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化对突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止出现集中供热问题炒作现象。

　　（三）强化信息报送

　　供热期间，各集中供热企业每日向供热保障专班办公室报送锅炉运行、供热能力、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施、总体保障供热情况。区住建局每周向区城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。区市场***每周向区城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。各街道办事处每周向区城管局报送对辖区各换热站、居民用户进行走访调研情况。

　　（四）加强督导检查

　　集中供热是重大民生工程，各相关单位一定要高度重视，切实做好相关工作，区城管局牵头，各相关部门和集中供热企业抽调专人组建联合督导组，通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式开展督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。

　　春节期间保障供暖的方案 2

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断

　　若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。

　　1.国资中心冬季供暖值班电话

　　白天：（座机）夜间：（座机）

　　2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

　　3.供暖抢修大组负责人及联系电话：

　　（二）夜间供暖巡视

　　若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的.停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

　　（三)应急保障措施

　　1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的`事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　春节期间保障供暖的方案 3

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断

　　若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。

　　1.国资中心冬季供暖值班电话

　　白天：（座机）夜间：（座机）

　　2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

　　3.供暖抢修大组负责人及联系电话：

　　（二）夜间供暖巡视

　　若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的'停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

　　（三)应急保障措施

　　1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的`事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　春节期间保障供暖的方案 4

　　为落实市委、市**在全市开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，加快建设现代省会经济强市的实施意见，紧紧围绕做好20xx-20xx采暖季供热保障工作，结合我区实际，明确目标，夯实责任，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以优质服务和舒适供热为着力点，以技术创新为手段，提升供热保障能力，用心、用情、用力为民服务解难题，促进供热民生保障上台阶，增强广大市民供热幸福感、获得感，打造石家庄清洁供热、优质服务的靓丽名片。

　　二、工作任务

　　（一）推进供热基础设施建设，提升清洁供热保障能力

　　工作要求：独立热源应具备30%的应急储备能力，有应急备用热源保障方案,并报主管部门备案。鼓励采用管网互通、应急备用热源共享的方式降低运行成本。对热源应急储备能力不足的供热企业，应调减保障区域。

　　完善西柏坡电厂废热入市工程

　　1.玉石高营、筑融、瑞帕克等供热企业负责完成相关区域大温差热泵建设，提高废热利用率及管网输送能力。

　　2.启动东输配线至东兆通和原高新热电厂供热管网联通及大温差供热设施建设，提升长安区东北二环外区域和良村电厂区域供热保障能力。

　　3.统筹区域调峰热源养护维修，统一调配调峰使用。由西岭、筑融、瑞帕克、国融安能、国家电投、城投天启等供热企业负责做好辖区内的天然气锅炉设施检修工作，调峰备用。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局;配合部门：区发改局、区行政审批局、区自然资源和规划局、区生态环境局、区住房和城乡建设局、区应急管理局、区市场监督管理局；责任主体：桃园镇、高营镇、西兆通镇，相关供热企业）

　　（二）改革供热模式，优化供热系统

　　工作要求：因地制宜，挖掘城市热源潜力，深化供热机制体制改革，优化管理模式，发挥城市优势，兼顾环保和民生保障，最大限度节能减排，实现清洁供热。

　　1.提高污水厂中水、原生污水、工业废热利用等供热能力。优先推广使用原生污水源供热；所有热源均应有多能互补能力，避免单一热源的运行风险；应急热源保障方案未报主管部门备案的，不能发展新用户。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局;配合部门：区行政审批局、区自然资源和规划局；责任主体：各街镇，相关供热企业）

　　2.推广地源、空气源热泵，电供热等清洁供热新技术。因地制宜适度发展地源、空气源热泵，电供热等新型清洁供热方式。在新建城市综合体、办公楼、医院、学校等项目优先采用清洁供热方式。结合城区用电规划和电网配置情况，推进谷期电蓄能供热，助力全市大气环境质量改善。新技术供热方式实施供热质量担保制。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇、相关供热企业）

　　3.推行智能化分户采暖。新建项目鼓励采用石墨烯、电热膜、发热电缆、空气源热泵等智能化分户采暖方式，通过热用户按需供热、行为节能，实现节能减排。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇、相关供热企业）

　　4.研究将城市集中供热系统作为基础保障的供热模式。多措并举，降低城市冬季供热整体能耗，推进节能型城区发展。基于市智慧供热管理*台的大数据分析，合理测算供热基础保障能耗，研究城市集中供热梯级热价方案，推进电、空气能等辅热模式发展，优化供热系统，推进多能互补，节能减排，增强城区供热保障能力。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，相关供热企）

　　5.新建小区入网换热站全部建设大温差热泵。为减少城区既有管网运行压力，增强运行可靠性和输送能力，按照市大温差供热技术路线要求，新建小区换热站全部建设大温差热泵。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，相关供热企）

　　（三）扎实做好“冬病夏治”工作，提升供热设施安全保障能力

　　工作要求：以《石家庄市冬病夏治工作导则》为依据，坚持问题导向，依靠多方智慧，实事求是解决问题。

　　1.开展供热设施检修保养，确保设施安全稳定运行。各供热企业根据设施检修规程及采暖季期间供热设施存在的运行问题，制定检修和整改方案，9月底前完成检修。热电联产机组停机检修工作10月底前完成。区市场监督、应急管理、城市管理等部门按照各自职责负责督导、检查，由专家组进行专业验收。

　　（牵头部门：区市场监督管理局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局；配合部门：各街镇；责任主体：各供热企业）

　　2.深化进社区、**情、听民意活动。坚持问题导向，认真收集群众对供热管理和服务工作的意见建议，有针对性地解决共性和个性问题，同时向居民宣传供热相关知识，营造良好的社会氛围。

　　3.建立重点小区供热问题挂牌督导制，全区筛选不少于25个，建立四个清单（问题小区清单、小区薄弱用户清单、整改措施清单、整改结果清单），逐步解决影响居民达标取暖的疑难问题。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；责任主体：各街镇、相关供热企业）

　　4.加大老旧供热设施改造力度。华电、国家电投等相关供热企业制定改造方案，报区供热主管部门批准，在市供热事务中心备案后实施，完成供热二次管网改造57.01公里。选定1个试点小区安装二网智能*衡系统，解决小区冷热不均问题，智能*衡系统数据上传至区供热信息*台，进行监测评价。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局、区住房和城乡建设局；配合部门：区行政审批局、区自然资源和规划局;责任主体：各街镇，相关供热企业）

　　5.开展私接乱改供热设施整顿工作。建立和完善相应治理整顿政策法规，各企业对私接乱改供热设施的现象进行摸底排查，各街镇组织力量牵头查处整改，供热企业配合，区**督办。

　　6.开展老旧小区串改串和串改并工作。开展主城区老旧串联系统小区三年集中改造行动，以户内改造为主，户外管网改造为辅，通过串改串、串改并改造，解决老旧串联系统小区供热不达标问题。改造方案应具备远程分户控制、分户调节的功能。

　　7.热费清欠工作纳入各街镇“冬病夏治”督导和监管范畴，落实责任，强化考核，切实解决供热企业收费难的问题，营造我区正常的供用热秩序。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；责任主体：各街镇，相关供热企业）

　　（四）完成供热智慧*台建设，打造供热智能管理中枢系统。工作要求：建设区级供热智慧*台，对供热运行参数、户内室温达标情况进行数据传输，实现供热智慧化运行监管。

　　1.完善网上服务功能。完善区、供热企业供热智能化*台系统数据采集、信息共享及指挥调度联动，研发客户端服务APP，创建居民用热网上服务便捷机制，实现网上申请、受理、收费、咨询、宣传及投诉等功能，方便群众，提高行业工作效率。

　　2.实现居民小区室温采集装置全覆盖。各街镇、各供热企业负责，对室温采集装置进行查漏补缺，确保全市居民小区100%全覆盖。对供热投诉多、供热薄弱小区，推行固定式室温采集装置与**购买室温监测第三方服务相结合的方式，达到有效督导供热质量的目标。

　　3.实现热源点、隔压站、大温差机组、换热站数据自动上传全覆盖。华电公司、国家电投等供热企业对尚未实现运行数据自动上传的热源、隔压站、大温差机组、换热站进行改造；未实现一管到户的换热站，由各街镇负责组织供热企业和管理单位进行改造。

　　4.强化*台舆情监测和处置功能。完善舆情监测智能模块，搜集网络舆情，及时转办责任单位处置，并跟踪核实处置情况，妥善解决舆情反映问题，消除隐患。

　　（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，各供热企业）

　　三、规范供热管理

　　深化落实《石家庄市城市供热服务标准》，促进供热质量、经营、服务、安全、信访、监管等工作标准化、规范化。

　　（一）多主体协同管理机制

　　1.领导分包督查制度。区冬季供暖应急处置领导小组成员单位、区城管局领导分包督查街镇供热保障。通过信息*台掌握供热运行情况，督促所分包区域责任单位及时解决发现的各类问题，确保供热*稳运行。

　　2.双网格管理服务制度。各供热企业负责，以每一个热力站为一个网格，明确网格负责人，建立热力站运行记录台帐和小区、楼、热用户取暖民情台账，做好热力站覆盖范围内的居民供热用热情况排查、登记，及时解决各类供热问题。各街镇负责，以每一个小区为一个网格，明确网格负责人，建立一楼一户供热台账，做好供热质量监管和服务工作。网格负责人重点盯住供热末梢、老旧小区、串联系统底层住户，发现供热隐患和问题及时上报、整改解决。

　　（二）供热运行问题处置机制

　　1.值班值守制度。采暖季实行24小时供热带班值班制度，值班地点设在区信息*台和**12345投诉*台，带班人员由区供热中心人员组成，值班人员由街镇抽调人员组成。带（值）班人员负责分类转办群众投诉问题，全面掌握运行状况，及时报告突发供热情况，落实领导批示指示要求。

　　2.供热日报告制度。各街镇每日向区供热中心报告辖区供热运行情况。区供热事务中心根据各街镇日报告，结合信息*台监测数据，梳理汇总全区供热工作情况，掌握供热运行动态，为及时决策提供依据。

　　3.新增供热项目开发商负责制度。新竣工建筑供热设施验收纳入行政审批联合验收范围，首个供热季实行整体供热；两年保修期内，供热设施维修保养、故障处置由开发商负责。

　　4.供热服务人员定额制度。供热企业小区服务抢修人员人均服务面积不高于3万*方米。

　　5.快速反应制度。一是限定时限。各企业供热服务电话保持24小时畅通，接到用户电话反映问题，供热企业维保服务人员10分钟内与用户取得联系；对供热设施漏水报修，供热企业在30分钟内到达现场处置；对上级交办事项，各街镇、各供热企业在2小时内落实；突发重大供热事件，在规定时间内按程序和要求上报，快速启动应急响应。二是及时解决和反馈。各街镇、各企业承办事项，在24小时内解决并反馈；不能24小时解决的，制定解决方案书面报告供热主管部门，并做好群众告知和善后处置工作。

　　6.后评估制度。采暖季期间区供热事务中心、城管大队联合成立督导小组，通过现场核实、电话回访相结合的方法，每日对上一日发现的供热问题，督导检查、逐项评估。对影响居民供热超过24小时的企业启动督办、执法程序。

　　7.应急接管制度。冬季供热运行期间因拒绝供热、企业出现重大经营问题、不能保证供热质量的，直接影响到居民正常用热的，供热主管部门协调、督促后仍无效的企业供热许可区域，报请区**同意后，由街镇应急接管，符合委托条件的委托供热企业进行保障运营。

　　8.实施供热户内有偿服务制度，提高企业服务积极性和服务质量，确保居民供热问题及时解决。

　　（三）奖优罚劣机制

　　采取日通报、周总结、月约谈、年度综合考核排名方式，奖优罚劣，提高服务质量。

　　1.供热服务担保制度。11月10日前，供热企业在银行开设供热服务担保金专用账户，企业将年应收热费的5%存入该帐户，最高1000万元，最低50万元，或开具等值的银行保函，用于应急处置和居民退费。专用帐户由供热企业、供热管理部门共同监管，每采暖季综合考核结束，兑现奖惩和退费后，解除监管。

　　2.供热事故处罚制度。供热设施出现事故，造成居民停暖超过24小时以上的，供热企业除按规定向居民退费外，供热主管部门对供热企业依法依规处罚；对造成居民停暖超过24小时，影响面积100万*方米以上或公司供热面积30%的企业，进行公开曝光，企业主要负责人公开道歉，企业不得评先；对影响面积超过400万*方米或公司供热面积50%的企业，市**对企业主要负责人进行约谈、问责。

　　3.供热运行日常考核制度。每日对企业供热投诉率、室温合格率、室温优良率、运行事故率、监测设备正常运行率等五项指标考核排名、对各街镇、各企业事故发生和处置情况、当日投诉率情况通报。对于连续5天日考核排名后三的企业，区供热事务中心进行约谈，并在行业内通报；对于连续10天日考核排名后三的企业，区城管局进行约谈，并在媒体通报。每月对企业综合考核排名，对排名后三的企业，区城管局进行公开约谈、媒体曝光；同一采暖季被区城管局约谈两次的企业，区**对其约谈。被区**和区城管局约谈的企业，取消评优资格。

　　4.年度评比奖惩制度。供热结束后，依据行业基础指标、供热设施新改扩建及冬病夏治指标、采暖季运行指标、群众满意度评价等指标对各企业进行供热服务年度考核，对排名后三位的供热企业亮黄牌；对连续两年考核进入后三位、用户反映强烈，以及连续三年考核进入后三位的企业亮红牌，由市供热中心报请省住建厅取消供热经营许可、清除出石家庄供热市场。

　　四、保障措施

　　（一）顶层设计，统筹安排

　　1.区供热工作指挥部，负责全区供热指挥工作，区**主要领导任指挥长，主管领导任副指挥长，区重点工作大督查办公室、各街镇各相关区直部门主要领导为成员。领导小组办公室设在区城管局，负责日常工作。各街镇成立相应机构，主要领导挂帅，主抓供热工作。

　　2.健全供热监管机制。以区智慧供热管理*台的信息化建设为基础，建立健全供热监管机制，形成街镇、企业等供热监管与服务人员的智能终端工作体系，充分利用先进技术提高监管效率。

　　3.接受检阅，供热开放。10月23、24日定为20xx年为全市供热开放日，各街镇、各企业以小区热力站为开放点，印发供热宣传资料，让居民*距离接触自己小区的供热设施，了解用热常识。企业和居民面对面交流，解决居民反映的供热隐患问题，接受居民合理化建议，提高供热贴心服务水*。

　　（二）落实责任、齐抓共管

　　1.区级供热管理责任。指导全区供热工作，制定供热政策、全区供热规划，制定并督导落实年度区级供热保障实施方案，督导处置较大及以上供热突发事件，负责跨区域大型热源、热网运行监管，监督、考核各街镇、各企业；确定新建项目供热方式，组织新建居民小区供热设施验收。

　　2.街镇供热管理责任。组织网格人员对小区换热站、小区管网等供热设施的检修、维护进行监督，组织协调老旧小区“串改串”、“串改并”工作；组织协调二级网智能*衡改造工作；负责辖区供热安全、达标运行监管，协调纠纷；对居民小区供热运行网格化管理全覆盖。

　　3.供热企业责任。在特许经营的范围内按照全市统一规划，建设充足热源、全覆盖的管网；维护、更新既有供热设施，实施老旧小区“串改并”和“串改串”及二级网智能*衡改造；负责新建居民小区供热设施验收及运营移交接收；实施供热“一管到户”，达标、优质、安全、稳定供热；及时解决居民用热问题。

　　4.职能部门责任。发改局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、行政审批局等部门各负其责，为热源、热网建设项目办理手续，确保供热项目规范建设；教育局、卫健委、民政局等部门负责做好学校、幼儿园、医院、养老院等公服单位的供热保障协调管理工作；市场监督管理局协调特种设备检验检测机构，及时对企业供热锅炉、压力管道等特种设备进行检验检测；区应急管理局开展供热安全生产检查；大气办、区交警大队保障大气预警和雨雪等极端天气下供热运行必需的生产物资运输通畅。

　　（三）严格考核，失职问责

　　对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，根据相关规定，严肃追究责任。

　　（四）加强宣传，营造氛围

　　充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，宣传供热用热知识，建立正确的供热用热标准理念，为供热工作营造良好的舆论氛围。建立媒体沟通*台，及时收集媒体发现的供热隐患问题。供热管理工作人员和重点企业定期做客媒体直播间，解答群众关心的问题，排解群众供热揪心事、烦心事。

　　春节期间保障供暖的方案 5

　　为加强供热行业管理，全面提高城市供热保障能力，切实解决当前城市供热中存在的突出矛盾和问题，促进供热事业健康发展，按照河北省人民**办公厅《关于加强城市供热保障工作实施方案的通知》的要求，制定本实施方案。

　　一、基本原则

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的***精神和着力改善生态环境和发展环境要求，以科学供热、满足需求、节约能源、改善民生为目标，逐步完善各项配套政策。坚持统一规划、市场导向、属地管理、分区建设的原则，完善城市供热基础设施，提高城市供热保障能力；坚持**主导、部门监管、企业主体，用户参与的原则，积极推进供热计量改革，促进建筑节能；坚持民生为本、保障优先的原则，高度重视困难家庭采暖，确保社会和谐稳定。

　　二、工作目标

　　(一)利用3年时间，全面提升城市供热保障能力。20xx年为“供热保障攻坚年”，要着力加快热源设施建设，争取到20xx建成以热电联产为主、大型区域锅炉房为补充的热源充分保障的集中供热体系，实现多热源联网，具备相互支援能力。

　　(二)加快老旧供热管网改造工程。结合集中供热二次管网及分户改造工程，开展XX年以上的`老旧集中供热管网改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。

　　(三)推进建筑节能和供热计量收费。3年基本完成主城区具有改造价值的既有居住建筑供热计量及节能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供热计量收费面积达到本市住宅集中供热面积的35%以上，到20xx年采暖期，达到50%以上。

　　三、工作任务及责任分工

　　(一)加强规划管理

　　中心城区、宣化区、下花园区要依据调整后的城市总体规划，认真编制和修订供热专项规划，合理布局热源，提高供热保障能力和管网安全运行系数。加快推进热源工程建设，全面满足和保障城市集中供热发展需求。积极开展供热老旧管网、二次管网及分户改造工作，制定改造和投资计划，按照省住房和城乡建设厅省发展和改革委员会要求，编制张家口市集中供热老旧管网及分户改造工程规划。

　　责任分工：

　　1.编制《20xx～20xx年城市集中供热老旧管网、分户改造及投资计划》。(各区**负责)

　　2.制定《张家口市集中供热老旧管网及分户改造工程规划》。(市公用局会同市***负责)

　　3.完成集中供热专项规划制定或调整并报批。(市公用局负责，20xx年5月底前完成)

　　(二)加快设施建设

　　按照我市集中供热热源总布局，加快热源厂建设进程，保障集中供热健康有序发展。全力实施张家口发电总厂机组改造及供热首站工程、桥东区区域锅炉房续建工程、桥西区区域锅炉房续建工程，争取年内竣工；努力推进河北省建投宣化热电厂二期项目、张家口热电厂二期项目，力争早日开工；加快编制中心城区热源联网规划，加强各供热区域热网互联互通，实现多热源联网，提高热网事故备用和热源相互支援能力。加强污染物排放替代消减量的储备，在污染物排放指标交易中向热电联产项目倾斜，为推进项目前期工作创造条件。

　　责任分工：

　　1.桥西恒峰热力公司2×70MW锅炉房续建工程，实现年内竣工。(桥西区**负责)

　　2.桥东东源热力公司2×63MW锅炉房续建工程年内完成前期工作，20xx年竣工。(桥东区**负责)

　　3.张家口发电总厂2×300MW机组改造及供热首站工程，力争年内竣工，确保20xx年9月投产。(市***、大唐张家口发电总厂负责)

　　4.河北省建投宣化热电厂二期工程(2×350MW)项目，力争年内完成前期工作，20xx年投产。(市***、河北省建设宣化热电厂负责)。

　　5.张家口热电厂二期工程(2×300MW)项目，力争年内完成前期工作，20xx年投产。(市***、大唐张家口热电厂负责)

　　6.编制区域热源联网规划方案，实现各热网互联互通、相互支援能力。(市公用局、有关区**、有关供热企业负责)

　　7.继续实施集中供热老旧管网及分户改造工程，增强供热安全性和稳定性。(市公用局、有关区**、有关供热企业负责)

　　8.加强污染物排放替代消减量的储备，在污染物排放指标交易中向热电联产项目倾斜。(市环保局负责)

　　(三)理顺供热价格

　　按照保本微利的原则，对供热价格进行调整，制定热价时充分考虑热电联产企业和区域锅炉企业之间的成本差异，同时要考虑各种供热成本的增加。研究建立以不少于1个年度为周期的煤热价格联动机制，进一步完善供热计量价格政策。

　　责任分工：

　　1.研究出台煤热价格联动指导意见。(市***、物价局负责，20xx年12月底前完成)

　　2.制定供热价格调整方案，召开听证会。(市物价局会同市公用局，20xx年6月底前完成)

　　3.制定基础热价比例30%、计量热价比例70%的价格政策和“多退少补”收费政策。(市物价局会同市公用局，20xx年9月底前完成)

　　(四)加大资金投入

　　加大管网改造资金投入，确保供热运行安全。完善财政补贴机制，设立供热保障金，在供热价格调整不到位的情况下用于供热企业亏损补贴。加大既有建筑热计量及节能改造资金支持，确保节能效果。

　　责任分工：

　　1.适当安排专项资金，利用3年时间对XX年以上老旧管网进行升级改造。(市财政局会同市公用局负责)

　　2.设立供热保障金，纳入财政预算，用于供热企业亏损补贴。(市财政局负责)

　　3.安排配套资金，用于支持既有居住建筑供热计量及节能改造。(市财政局会同市公用局负责)

　　(五)推进建筑节能

　　新建建筑严格按照节能标准安装供热计量及温度调控装置，同步推进既有建筑围护结构、供热计量和管网热*衡改造。具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。加强大型公共建筑能效测评、标识和监管，加快制定能耗定额及超定额加价政策，逐步降低大型公建能耗。

　　责任分工：

　　1.新建建筑严格按照节能标准进行建设，既有建筑3年完成供热计量改造170万*米以上。(市住建局、市公用局、市财政局负责)

　　2.加强大型公共建筑能效测评、标识和监管。(市机关事务管理局、市住建局负责)

　　3.到20xx年底前，主城区住宅供热计量收费面积达到住宅集中供热面积的35%以上，到20xx年底前，达到50%以上。(市公用局，各集中供热企业负责)

　　(六)创新供热能源模式

　　积极稳妥发展天然气分布式能源。鼓励在新建办公楼、车站、宾馆、商场等大型公共建筑物或建筑群发展天然气分布式能源系统。推广燃气、热泵、太阳能、工业余热、低品位热源等清洁能源和再生能源在供热中的应用，减少燃煤污染，改善生态环境。

　　责任分工：

　　1.积极稳妥发展天然气分布式能源，研究提出发展天然气分布式能源指导意见。(市***、市公用局负责，20xx年6月底前完成)

　　2.推广燃气、热泵、太阳能、工业余热、低品位热源等清洁能源和再生能源在供热中的应用。(市***、市住建局、市公用局负责)

　　(七)提升供热服务

　　完善管理体制，供热企业要负责二次网的维修维护，费用纳入企业运营成本。加强服务管理，细化供热服务标准和服务承诺，严格落实供热投诉首问负责制，对群众反映的问题要在第一时间到现场解决，在整个采暖期内实现全覆盖达标供热。

　　责任分工：

　　1.细化服务标准和服务承诺。(市公用局、各集中供热企业负责，20xx年5月底前完成)

　　2.建立投诉首问责任制。(各集中供热企业负责)

　　(八)制定供热规范性文件

　　修订《张家口市集中供热管理办法》，力争年内出台。有效规范供热规划、建设、供热用热及设施管理，明确供用热双方的权利、义务和责任，维护市场秩序和消费者权益，确保供热建设、经营管理等有法可依。

　　责任分工：

　　1.修订《张家口市集中供热管理办法》。(市***、市公用局负责，20xx年9月底前完成)

　　2.编制《张家口市突发供热事件应急预案》。(市公用局负责，20xx年10月底前完成)

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导

　　市**成立城市供热保障领导小组，各区**要加强对供热工作的领导，设立区供热主管部门，住房和城乡建设、发展改革、物价、财政等有关部门要明确责任，切实把各项目标任务落到实处，形成协调联动、齐抓共管的工作格局。对因工作不力导致供热事故，造成不良影响的，要追究有关负责同志及相关责任人的责任；对在供热保障、供热服务及计量收费中扯皮推诿，不履行责任的企业，要严肃查处。高度重视低收入困难家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城镇低收入困难家庭优惠政策，严格落实补贴资金，切实保障低收入困难群体冬季采暖。

　　(二)强化行业监管

　　加强供热经营监管，凡从事供热生产经营的，均要符合供热经营许可条件。综合考虑企业供热能力、经营方案、质量和服务承诺、应急保障能力等各项因素，择优选择供热经营者。对不能满足供热保障要求的企业要及时清理整顿。加强供热运行监管和行业指导，严格落实安全生产责任制，规范岗位操作规程，保障供热系统正常运行。(市公用局、各区**负责)

　　(三)健全保障机制

　　建立用煤保障机制，实行“冬煤夏储”，落实供热用煤计划，加强统筹调配和应急储备，确保冬季用煤充足。建立应急处理机制，落实供热事故抢修抢险人员、设备和物资，加强应急演练，确保及时有效处理突发事故。各区在每年采暖期结束后1个月内，要认真总结本采暖期存在的供热问题，研究下一年采暖期的供热方案，经市公用局汇总后报市**批准，报送省住房和城乡建设厅备案。

　　春节期间保障供暖的方案 6

　　为深入贯彻落实省、吕梁市关于做好供热保障工作的部署要求，不断提升供热服务水*，确保20xx年度供热季安全稳定运行，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　认真践行以人民为中心的发展思想，以保障20xx年度供热季安全稳定运行为重点，按照安全、*稳、优质、高效供热的要求，合理调度运行，严格巡查监管，强化应急处置，全面提升供热管理水*和供热服务质量，全力保障群众安全*稳用热，最大限度满足群众采暖需求，不断推动供热民生保障迈上新台阶。

　　二、供热时间

　　20xx年度冬季集中供热采暖期自20xx年11月1日开始至20xx年3月31日止。

　　三、工作任务

　　用户室内采暖温度参考标准为18℃±2℃。

　　（一）全市城区集中供热总面积1530万*方米，换热站283座，热源任务由晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）承担。

　　（二）应急补充热源由城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）承担。若晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）发生故障且24小时内无法恢复正常，由城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）共同分担晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）负荷。若遇极寒天气，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）无法单独满足供热需求，适时启动城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）。

　　1、孝义市热力公司城东热源厂主要负责崇文街以北、北外环以南、中和路以西、三环路两侧130万*方米供热区域，具体负责旺顺1、旺顺2、盛世兰亭、东兴帝豪、***、沃尔玛1、沃尔玛2、梦幻海、崇德苑、崇德小学、留义、桃园堡清洁、苏家庄东区清洁、苏家庄西区清洁、宋家庄清洁、看守所、大地、烟草大厦、***、西北压煤1、西北压煤2共21座换热站供热。

　　2、山西孝义煤矸石发电有限责任公司（东义热源厂）主要负责永安路以东、梧桐街、敬德街两侧150万*方米供热区域，具体负责梧桐新区1－9＃、曹村1＃2＃、桥南、驿马、下栅、铁匠巷、供电仓库、城东廉租房、东南压煤村庄共18座换热站供热。

　　（三）20xx年冬季，三大矿区燃气锅炉供热总面积123.6万*方米。

　　1、高阳矿供热管理中心承担供热面积36.9万*方米。具体负责高阳矿辖区及周边供热；包括新区、68楼、木厂楼、鹏阳沟、旧区、医院和东大院共7个换热站供热。

　　2、水峪矿供热管理中心承担供热面积46.1万*方米。具体负责水峪矿辖区及周边供热；包括锅炉房、工村、旺家垣、公寓、高层、寺沟小学共6个换热站供热。

　　3、柳湾矿供热管理中心承担供热面积40.6万*方米。具体负责柳湾矿辖区及周边供热；包括柳湾1＃2＃3＃4＃、阳泉曲共5个换热站供热。

　　四、实施阶段

　　（一）集中供热前期准备阶段（20xx年10月1日―20xx年10月31日）

　　按照20xx年11月1日零时供热时间要求，市城市管理局、热力公司等有关部门和各供热企业要细致、全面做好今冬集中供热各项前期准备工作，结合供热经验和实际情况，及时预判解决供热运行可能存在的困难和问题，做到进展有序、准备充分。11月1日前若遇气温骤降、天气明显转冷等突**况，确保随时供热。

　　1、如期高质量完成供热工程建设。市热力公司要对目前未完成且影响正常供热的工程，倒排工期、加快推进、严把质量，确保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，严格按照有关规定和技术规范要求，组织竣工验收，确保供热设施安全正常运行。

　　2、全面做好供热管网维护和节能技改。市热力公司要采用新技术、新设备、新手段，加快老旧一次管网更新，推进一次网全网*衡和二次网节能改造，稳步实现小区、楼宇、楼道按需分配热量；全面推行“远传智能表阀”分户控制，采取旧区替换和新区配套方式，在10月20日前完成年度计划表阀安装和系统升级工作，稳步实现用户室温精准调节，形成智慧供热、节能环保、高效调控的供热运行体系，建立城市住宅供热计量收费机制，着力提升城市供热服务能力。

　　3、全面排查检修设施设备。市热力公司和各热源厂要对供热设施设备全面排查、检修，特别要加强重点部位、重要设备检修，对新发现的问题隐患及时消除；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防火等工作全面检查；对末端边缘用户针对性开展回访检查；对新发展用户严格把关验收内部系统。各小区（单位）要对庭院供热管网系统冲洗、打压、防腐、保温，保证不漏热、不堵塞、不生锈、不失水，提高管网运行效率和供热质量，确保10月20日前各系统、各环节具备运行条件。

　　4、加强岗前业务技能培训。市热力公司和各热源厂要及早调配技术力量充实岗位，配齐配足业务骨干和技术操作人员。要开展全员岗前技术、制度培训，加强带班管理人员、重要岗位人员、新到岗人员的培训，严格进行培训考核，确保尽快熟练和掌握各项业务技能和规章制度，保证人员到位、技术到位、精力到位。

　　5、保障供热生产燃煤燃气的储备与使用。晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要提前储备供热用煤，确保用煤储量至少满足两个月运行需求。市属各产煤企业要积极服务民生，优先供应供热用煤；市交通、交警等部门要开辟绿色通道，确保供热物资运输畅通；市热力公司要提前与市天然气公司对接，协调矿区生产用气总量，保证气源充足；市天然气公司要继续执行居民气价，保障矿区供热安全*稳运行。

　　6、提前做好供热调试运行。晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要提前进行联车调试，市热力公司要做好管网系统注水和换热站调试。要在10月20日前完成一网和二网注水，组织供热系统冷运行；10月30日开始升温，达到随时供热条件；保证10月31日下午6时前各热用户室内温度达标。

　　（二）集中供热稳定运行阶段（20xx年11月1日―20xx年3月31日）

　　1、加强分阶段运行管理。20xx年11月1日准时开始集中供热，采取分阶段调节方式运行。

　　初寒期（20xx年11月1日―20xx年12月15日）：市热力公司要按规定抽测住户室温，保证住户室温合格率不低于98％。同时，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要根据天气变化调整总供回水温度，在保证住户室温达标的`基础上，采用低流量低温度运行方式，确保节约能源，科**行。初寒末期要落实后续燃煤储备，逐步提升设备稳定运行能力，确保严寒期连续*稳供热。

　　严寒期（20xx年12月16日―20xx年2月25日）：在确保安全的前提下，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要采用大流量高温度运行方式，高效连续供热，并随时调整运行状况。城东热源、东义热源要做好极寒天气下准备启动各项工作。元旦、春节期间，各热源厂要保证用户室温比*时高出1―2℃，确保群众温暖过节。

　　末寒期（20xx年2月26日―20xx年3月31日）：晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要持续抓紧抓实安全运行，认真做好供热收尾工作，为开展夏季设备维检修作好准备。

　　2、加强故障应急处置。市热力公司和各热源厂要进一步完善供热应急抢险预案，确保抢险器材、设备配备齐全。特别是重要设备、易损设备要做到一备一用。要加强应急抢险队伍建设，充实有经验、懂技术的熟练工作人员，确保人员充足、能力过硬。各热源厂要制定首站抢险应急预案，对出现的故障立即组织抢险，尽快恢复供热，同步上报市热力公司调度室，并通过电视台、公众号等媒体通告热用户。

　　3、加强用户诉求服务。市热力公司要加强我市无人管理小区用热服务，特别是要及时处理解决因管网设施老化跑造成冒滴漏等问题。其中一级管网维抢修费用由市热力公司承担；小区二级管网维抢修费用由小区业主集体分担；用户户内维抢修费用由用户自行解决。市热力公司要定期回访用户，做到有报必查、有访必回，切实解决群众供热诉求。因供热管网或设备发生故障，出现用户室温不达标时，抢险维修队伍应在15分钟内到达现场，小故障应在4小时内解决，大故障处理不得超过24小时，要及时公布处理结果或作出运行调整；如因其他问题导致用热效果不佳的，市热力公司要积极协助解决。

　　4、加强供热安全管理。市热力公司和各热源厂要提高安全生产意识，进一步完善各项安全管理制度，细化岗位安全职责，认真做好管网、设备、电器等重点设备定期巡查，全面做好管线、电路等关键部位动态监测，及时消除各种安全隐患，严防各类供热安全事故发生。各小区（单位）要做好内部管网系统安全管理，定期检查用热设施设备状态，持续关注内部管网运行，确保用热安全高效。

　　5、加强值班值守管理。各相关单位和热源企业要严格制定供热期间值班制度，严格执行领导带班制度、岗位职责制度、值班信息报告制度，时刻保持联络畅通，严禁值班时间空岗、脱岗、离岗，确保供热问题第一时间发现，第一时间处理。各有关乡镇、街道值守时间为20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供热单位、热源企业自供热系统满水升压日至停热停炉日，实行24小时值守。

　　五、费用结算

　　（一）热源费用结算

　　1、吉焦结算。市热力公司要提前与晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）电厂签订供用热合同，严格执行合同规定，每月底向晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）结付一次热源费。热源价格暂定按每吉焦18元结算（市财政热价补贴每吉焦9元，市热力公司支付热源价每吉焦9元）。

　　2、亏损补贴。市财政局要结合热源生产成本、应急补充热源保障成本、三大矿区供热成本等，严格按照热源成本的审查与核算结果，及时向市热力公司和各热源厂拨付亏损补贴。

　　（二）采暖费用收缴

　　1、采暖费用收缴标准。20xx年度，我市采暖费价格按照孝义市发展和改革局《关于调整孝义市城区供热价格的通知》（孝发改发〔20xx〕110号）规定执行。即：按建筑面积计算，居民住宅每采暖期每*方米17元；机关团体用户每采暖期每*方米27元；商业经营性用户每采暖期每*方米31元。

　　2、用热报停业务办理。本年度不用热用户，在10月15日前需向市热力公司提出申请，符合报停条件的，按照应缴采暖费的30％缴纳基础热费，由市热力公司将锁闭分户阀门或切断报停楼宇。

　　3、采暖费用收缴办法。各热用户单位（小区）在10月31日前，将本年度采暖费用一次性全额交付市热力公司。由财政支付采暖费用的机关事业单位，市财政根据市热力公司与采暖单位核定的采暖面积，直接将采暖费用支付市热力公司。

　　4、严格采暖费收缴秩序。市热力公司要认真做好采暖费收缴工作，确保应收尽收，对恶意欠缴采暖费行为要联合有关部门严厉查处，对截留、挪用、侵占采暖费的单位或小区有关负责人，移送司法机关依法处理。

　　5、严厉打击搭车收费。各小区物业要严格执行市**批准的收费标准，坚决杜绝借采暖费名义，加价收费、搭收其他费用，不得以收缴采暖费限制其他公共服务。市市场***要常态化开展价格稽查，对加价收费、搭车收费等不按规定收费行为，依法严厉查处。

　　六、组织领导

　　为切实保障冬季供热*稳运行，成立20xx年市冬季城市集中供热工作领导组，组长由市**分管副**担任，副组长由市**办分管副主任和城市管理局局长担任，成员由市财政局、市场***、房产中心、城警大队、热力公司、供水公司、供电公司、供气公司、各所涉驻市单位、各有关乡镇（街道）主要负责人，晋能、东义、城东热源厂负责人及华博水务有限公司、泓源达水处理有限公司负责人组成。

　　领导组负责统筹协调、指导推进全市20xx年冬季供热工作，定期召开供热例会、组织现场办公，及时研究解决供热运行中出现的新情况、新问题，督促检查各供热单位工作情况。

　　领导组下设办公室，办公室设在市热力公司，办公室主任由马红兵同志兼任，负责及时调度、协调解决供热相关问题。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。各有关单位要坚持把冬季供热工作作为重要民生，主要领导要亲自安排、亲自过问，分管领导要具体负责、狠抓落实，层层传导压力，确保供热运行*稳、重大问题及时处置。市热力公司和各热源企业要树立大局意识、服务意识，坚持以人为本、安全供热、用户至上的理念，细化目标任务，健全规章制度，完善运行和抢险方案，保障全市集中供热安全稳定。

　　（二）狠抓责任落实。市城市管理局要加强对供热单位的督促检查，积极协调帮助解决供热中的困难问题。市财政局要认真落实**供热补助政策，保证补贴资金及时足额到位。市供水公司和华博水务有限公司、泓源达水处理有限公司要保障各热源厂、换热站的水量和水压。市供气公司要协调上游气商，充足供应三个矿区燃气锅炉天然气，要继续执行居民气价，全力保障矿区居民温暖过冬。市供电公司要提前两小时告知停电计划。各有关乡镇（街道）及所辖村（社区）要按照属地管理原则，加强各小区物业机构的管理，积极化解供热矛盾，协调做好小区及住户供热设施的检修管护和采暖费用收缴工作。各驻市国有企业、各有关单位要严格按照本方案要求，建立完善本单位供热运行、抢险工作方案，积极配合开展供热各项工作，确保今冬供热工作顺利完成。

　　（三）严格运行管理。市热力公司和各热源企业要强化运行管理，加强人员教育培训，及时预测分析供热需求，严格落实值班值守及信息报送制度，做实做细应急处置各项工作，确保安全稳定运行。各热源厂要认真履行供热职责，严格执行供热调度指令，确保安全供热、稳定供热、保质供热。市热力公司要强化内部管理，加强巡查监管，确保供热管网系统运行稳定。

　　（四）严格巡查检查。市城市管理局和热力公司要组建专门检查队伍，严厉查处破坏表阀、窃水窃热及偷接转供等行为，坚决取缔违法安装、使用管道循环泵、换热水箱、放水闸阀等行为，坚决维护全市供热正常秩序。

　　（五）加大宣传引导。各责任单位要采取多种形式，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，主动接受群众和社会各界监督，妥善解决群众合理诉求，确保群众温暖过冬。

　　春节期间保障供暖的方案 7

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的***精神，以保障百姓温暖过冬、减少大气污染为立足点，加大燃煤小锅炉取缔力度，采取"宜气则气、宜电则电、宜并则并"的原则，尽可能的利用清洁能源。以"保民生、保稳定"为工作目标，牢固树立"民生**、民本**"理念，为了使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的具体体现，按照供热企业为主、**推动，通过供热企业、居民用户、行政管理部门和社会各界互动，全面提高供热质量和服务水*，将温暖送到百姓家中、送到百姓心里。

　　二、工作目标

　　（一）确保用户室温24小时达到18摄氏度以上，力争达到舒适温度，不让一户居民挨冻。

　　（二）及时受理、解决各类供热故障和问题，力争群众满意率达100%。

　　三、实施时间

　　20xx年12月中旬至20xx年4月15日。

　　四、工作具体内容

　　（一）以民生为本，稳妥推进燃煤小锅炉取缔工作。

　　坚持清洁替代、安全发展，按照"宜气则气、宜电则电、宜并则并"的原则快速推进燃煤小锅炉取缔任务的完成。抓紧处理好并网燃煤小锅炉的收尾工作，要以民生为本，稳妥处理好管网对接，利用更合理的技术手段连接好管网，严禁出现停热、停供现象发生。各相关"煤改气、改电"单位，清洁能源储备要充足、要有足够的电力负荷，切实保障改造区域的正常供热，确保不让一户居民挨冻。

　　（二）严格供热质量和服务质量标准。

　　供热企业要保证供水、回水温度，热电联产、区域锅炉要采取连续供热方式，利用清洁能源"煤改气、改电"的要延长供热时间，供热期内热用户室内温度必须达到法定标准，并不断提高舒适温度覆盖比例。科学调配区域热能，杜绝冷热不均问题。进一步完善供热投诉受理值班、一次告知、限时办结等投诉受理服务机制，公布投诉受理电话，强化企业内部服务质量管理检查和配套奖惩机制落实，确保供热质量、服务质量达标。

　　（三）保证供热生产安全稳定运行。

　　认真汲取各类事故教训，完善安全生产各项规章制度，严肃落实责任，防微堵漏，将生产经营隐患和运营风险降至最低。结合实际调整突发事件应急预案，组建、充实应急抢险队伍，检修应急抢险设备，落实应急措施，保证各类突发事件应对及时、得当、有效。供热设施发生故障的'，供热企业必须在第一时间上报各县（市）供热管理部门。

　　（四）依法规范市场经营行为。

　　供热企业结合实际，及时与热用户签订供用热合同，明确供热、用热双方的权利和义务。结合收费工作，及时发现、处理窃热、损害供热设施等违法违规行为。积极开展正面宣传报道，引导各类用户依法、规范用热，营造良好社会氛围。

　　五、保障措施

　　（一）落实供热企业运行及储煤周报告制度。

　　各县（市）供热管理部门、市直各供热企业每周上报企业运行及存储煤情况，各县（市）**每周对各供热企业上报数据进行分析，及时查找处理存在问题，将隐患遏制在萌芽状态。

　　（二）建立弃供锅炉接管机制。

　　各县（市）**建立供热弃供接管机制，委托具备实力的供热企业依法接管弃供分散小锅炉供热运行，对擅自停业、歇业、弃管的，组织其他供热单位临时接管，并依法予以行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究其法人代表和相关责任人的责任。

　　（三）**主导搭建应急抢修*台。

　　在全面建立完善应急预案体系、定期组织各供热企业应急抢险实战演练的基础上，各县（市）**要依托供热企业实力雄厚的技术、人员和设备，实行**直接指挥，1小时内可集结抢险队伍、抢险机械设备，保证应对各类供热突发事件需要。对发生事故未能及时处理，导致居民用户发生冻害的，依法依规追究相关责任人的责任。

　　（四）做好清洁能源供热热源应急储备。

　　各县（市）**根据供热季供热保障工作实际需要，多渠道多方位做好本地区清洁能源供热能力的储备；对存在供热缺口的可再生能源、天然气、电供热等供热方式，不能满足清洁取暖需求的，要储备应急热源确保民生供热需求。

　　（五）开展"温暖之冬"保障活动。

　　各县（市）**要开展保供热、保稳定"温暖之冬"保障活动，主导加大对各供热企业的监测，发现问题及时整改，不让问题过夜；元旦前集中开展一次"**问暖"专项活动，通过供热管理部门、供热企业进社区、入户走访、开展宣传咨询等方式，认真听取意见，重点解决好"供不上"和"供不好"等突出问题。

　　六、组织机构

　　为加强此项工作领导，成立领导小组。

　　组长：郑君桥 副**

　　副组长：谢北寒 市**副秘书长、市城乡建设局局长

　　成员单位：各县（市）**、市城乡建设局、市环保局、市工信委、市***、市财政局、市信访局、新闻传媒集团、市供热协会。

　　领导小组办公室设在市城乡建设局供热燃气管理办公室

　　主任：谢北寒（兼） 市**副秘书长、市城乡建设局局长

　　副主任：周伟 市城乡建设局副局长

　　七、具体要求

　　（一）加强领导，周密组织。各县（市）**要建立组织机构直接领导、综合协调，组织专人负责对各供热企业的供热质量和服务质量检查监测。对当前这项事关人民群众冷暖和切身利益的重大民生工程，各成员单位必须切实加强领导，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓紧、抓实、抓出成效，实现百分之百达标。

　　（二）提倡奉献，保障民生。供热企业作为行业主体，要站在保民生、保稳定和为**分忧、为百姓解难的高度，勇于奉献，切实承担起公益事业企业责任，积极履行维护社会和谐稳定义务，严格按方案要求，将各项任务落到实处，切实提高供热质量和服务质量。深入挖潜增效，调动一切积极因素，克服燃煤价格上涨、气温低等不利因素，做好供热保障工作。

　　（三）强化管理，严肃追责。各县（市）供热管理部门要加大巡查、督查力度，防止供热工作出现供热不达标、服务不到位等问题，对造成重大社会影响的突出问题，要及时迅速严肃查处，认真跟踪督办，对违法违规供热企业要依法依规从重处罚，对相关责任人要严肃追究责任，并进行公开通报。

　　（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥各类新闻媒体作用，加大活动宣传力度，树立供热工作先进典型；对整改落实不到位、问题解决不及时等问题，供热企业主要领导要在媒体上说明情况，接受人民群众和社会各界批评监督。

　　（五）做好上报工作，认真抓好落实。各县（市）供热管理部门针对各项工作安排落实情况，按照时间结点及时上报市供热燃气管理办公室。周报告制度务于每周五11时前上报、"**问暖"活动务于12月27日前上报。届时市供热燃气管理办公室组织检查组对各县（市）落实情况进行检查，对落实不力的将按照规定给予追责。

　　春节期间保障供暖的方案 8

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组

　　2、xx小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的'安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）灭火行动小组

　　组长：xx

　　成员：xx

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。

　　如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）疏散引导组：

　　组长：xx

　　成员：xx

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）通讯联络组：

　　组长：xx

　　成员：xx

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。

　　应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）救护安全组：

　　组长：xx

　　成员：xx

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。

　　设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。

　　对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。

　　总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和

　　镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：

　　按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。

　　如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。

　　组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。

　　学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。

　　无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。

　　灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。

　　在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　春节期间保障供暖的方案 9

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组

　　2、xx小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的'第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）灭火行动小组

　　组长：xx

　　成员：xx

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。

　　如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）疏散引导组：

　　组长：xx

　　成员：xx

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）通讯联络组：

　　组长：xx

　　成员：xx

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。

　　应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）救护安全组：

　　组长：xx

　　成员：xx

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。

　　设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。

　　对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。

　　总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和

　　镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：

　　按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。

　　如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。

　　组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。

　　学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。

　　无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。

　　灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。

　　在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　春节期间保障供暖的方案 10

　　为加强供热行业管理，全面提高城市供热保障能力，切实解决当前城市供热中存在的突出矛盾和问题，促进供热事业健康发展，按照河北省人民**办公厅《关于加强城市供热保障工作实施方案的通知》的要求，制定本实施方案。

　　一、基本原则

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的***精神和着力改善生态环境和发展环境要求，以科学供热、满足需求、节约能源、改善民生为目标，逐步完善各项配套政策。坚持统一规划、市场导向、属地管理、分区建设的原则，完善城市供热基础设施，提高城市供热保障能力；坚持**主导、部门监管、企业主体，用户参与的原则，积极推进供热计量改革，促进建筑节能；坚持民生为本、保障优先的原则，高度重视困难家庭采暖，确保社会和谐稳定。

　　二、工作目标

　　(一)利用3年时间，全面提升城市供热保障能力。20XX年为“供热保障攻坚年”，要着力加快热源设施建设，争取到20XX建成以热电联产为主、大型区域锅炉房为补充的热源充分保障的集中供热体系，实现多热源联网，具备相互支援能力。

　　(二)加快老旧供热管网改造工程。结合集中供热二次管网及分户改造工程，开展XX年以上的老旧集中供热管网改造工程，自20XX年起每年完成1/3改造量，到20XX年底前全部完成。

　　(三)推进建筑节能和供热计量收费。3年基本完成主城区具有改造价值的既有居住建筑供热计量及节能改造工程。到20XX年采暖期，住宅供热计量收费面积达到本市住宅集中供热面积的35%以上，到20XX年采暖期，达到50%以上。

　　三、工作任务及责任分工

　　(一)加强规划管理

　　中心城区、宣化区、下花园区要依据调整后的城市总体规划，认真编制和修订供热专项规划，合理布局热源，提高供热保障能力和管网安全运行系数。加快推进热源工程建设，全面满足和保障城市集中供热发展需求。积极开展供热老旧管网、二次管网及分户改造工作，制定改造和投资计划，按照省住房和城乡建设厅省发展和改革委员会要求，编制张家口市集中供热老旧管网及分户改造工程规划。

　　责任分工：

　　1.编制《20XX～20XX年城市集中供热老旧管网、分户改造及投资计划》。(各区**负责)

　　2.制定《张家口市集中供热老旧管网及分户改造工程规划》。(市公用局会同市***负责)

　　3.完成集中供热专项规划制定或调整并报批。(市公用局负责，20XX年5月底前完成)

　　(二)加快设施建设

　　按照我市集中供热热源总布局，加快热源厂建设进程，保障集中供热健康有序发展。全力实施张家口发电总厂机组改造及供热首站工程、桥东区区域锅炉房续建工程、桥西区区域锅炉房续建工程，争取年内竣工；努力推进河北省建投宣化热电厂二期项目、张家口热电厂二期项目，力争早日开工；加快编制中心城区热源联网规划，加强各供热区域热网互联互通，实现多热源联网，提高热网事故备用和热源相互支援能力。加强污染物排放替代消减量的储备，在污染物排放指标交易中向热电联产项目倾斜，为推进项目前期工作创造条件。

　　责任分工：

　　1.桥西恒峰热力公司2×70MW锅炉房续建工程，实现年内竣工。(桥西区**负责)

　　2.桥东东源热力公司2×63MW锅炉房续建工程年内完成前期工作，20XX年竣工。(桥东区**负责)

　　3.张家口发电总厂2×300MW机组改造及供热首站工程，力争年内竣工，确保20XX年9月投产。(市***、大唐张家口发电总厂负责)

　　4.河北省建投宣化热电厂二期工程(2×350MW)项目，力争年内完成前期工作，20XX年投产。(市***、河北省建设宣化热电厂负责)。

　　5.张家口热电厂二期工程(2×300MW)项目，力争年内完成前期工作，20XX年投产。(市***、大唐张家口热电厂负责)

　　6.编制区域热源联网规划方案，实现各热网互联互通、相互支援能力。(市公用局、有关区**、有关供热企业负责)

　　7.继续实施集中供热老旧管网及分户改造工程，增强供热安全性和稳定性。(市公用局、有关区**、有关供热企业负责)

　　8.加强污染物排放替代消减量的储备，在污染物排放指标交易中向热电联产项目倾斜。(市环保局负责)

　　(三)理顺供热价格

　　按照保本微利的原则，对供热价格进行调整，制定热价时充分考虑热电联产企业和区域锅炉企业之间的成本差异，同时要考虑各种供热成本的增加。研究建立以不少于1个年度为周期的煤热价格联动机制，进一步完善供热计量价格政策。

　　责任分工：

　　1.研究出台煤热价格联动指导意见。(市***、物价局负责，20XX年12月底前完成)

　　2.制定供热价格调整方案，召开听证会。(市物价局会同市公用局，20XX年6月底前完成)

　　3.制定基础热价比例30%、计量热价比例70%的价格政策和“多退少补”收费政策。(市物价局会同市公用局，20XX年9月底前完成)

　　(四)加大资金投入

　　加大管网改造资金投入，确保供热运行安全。完善财政补贴机制，设立供热保障金，在供热价格调整不到位的情况下用于供热企业亏损补贴。加大既有建筑热计量及节能改造资金支持，确保节能效果。

　　责任分工：

　　1.适当安排专项资金，利用3年时间对XX年以上老旧管网进行升级改造。(市财政局会同市公用局负责)

　　2.设立供热保障金，纳入财政预算，用于供热企业亏损补贴。(市财政局负责)

　　3.安排配套资金，用于支持既有居住建筑供热计量及节能改造。(市财政局会同市公用局负责)

　　(五)推进建筑节能

　　新建建筑严格按照节能标准安装供热计量及温度调控装置，同步推进既有建筑围护结构、供热计量和管网热*衡改造。具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的'既有建筑，全部实行供热计量收费。加强大型公共建筑能效测评、标识和监管，加快制定能耗定额及超定额加价政策，逐步降低大型公建能耗。

　　责任分工：

　　1.新建建筑严格按照节能标准进行建设，既有建筑3年完成供热计量改造170万*米以上。(市住建局、市公用局、市财政局负责)

　　2.加强大型公共建筑能效测评、标识和监管。(市机关事务管理局、市住建局负责)

　　3.到20XX年底前，主城区住宅供热计量收费面积达到住宅集中供热面积的35%以上，到20XX年底前，达到50%以上。(市公用局，各集中供热企业负责)

　　(六)创新供热能源模式

　　积极稳妥发展天然气分布式能源。鼓励在新建办公楼、车站、宾馆、商场等大型公共建筑物或建筑群发展天然气分布式能源系统。推广燃气、热泵、太阳能、工业余热、低品位热源等清洁能源和再生能源在供热中的应用，减少燃煤污染，改善生态环境。

　　责任分工：

　　1.积极稳妥发展天然气分布式能源，研究提出发展天然气分布式能源指导意见。(市***、市公用局负责，20XX年6月底前完成)

　　2.推广燃气、热泵、太阳能、工业余热、低品位热源等清洁能源和再生能源在供热中的应用。(市***、市住建局、市公用局负责)

　　(七)提升供热服务

　　完善管理体制，供热企业要负责二次网的维修维护，费用纳入企业运营成本。加强服务管理，细化供热服务标准和服务承诺，严格落实供热投诉首问负责制，对群众反映的问题要在第一时间到现场解决，在整个采暖期内实现全覆盖达标供热。

　　责任分工：

　　1.细化服务标准和服务承诺。(市公用局、各集中供热企业负责，20XX年5月底前完成)

　　2.建立投诉首问责任制。(各集中供热企业负责)

　　(八)制定供热规范性文件

　　修订《张家口市集中供热管理办法》，力争年内出台。有效规范供热规划、建设、供热用热及设施管理，明确供用热双方的权利、义务和责任，维护市场秩序和消费者权益，确保供热建设、经营管理等有法可依。

　　责任分工：

　　1.修订《张家口市集中供热管理办法》。(市***、市公用局负责，20XX年9月底前完成)

　　2.编制《张家口市突发供热事件应急预案》。(市公用局负责，20XX年10月底前完成)

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导

　　市**成立城市供热保障领导小组，各区**要加强对供热工作的领导，设立区供热主管部门，住房和城乡建设、发展改革、物价、财政等有关部门要明确责任，切实把各项目标任务落到实处，形成协调联动、齐抓共管的工作格局。对因工作不力导致供热事故，造成不良影响的，要追究有关负责同志及相关责任人的责任；对在供热保障、供热服务及计量收费中扯皮推诿，不履行责任的企业，要严肃查处。高度重视低收入困难家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城镇低收入困难家庭优惠政策，严格落实补贴资金，切实保障低收入困难群体冬季采暖。

　　(二)强化行业监管

　　加强供热经营监管，凡从事供热生产经营的，均要符合供热经营许可条件。综合考虑企业供热能力、经营方案、质量和服务承诺、应急保障能力等各项因素，择优选择供热经营者。对不能满足供热保障要求的企业要及时清理整顿。加强供热运行监管和行业指导，严格落实安全生产责任制，规范岗位操作规程，保障供热系统正常运行。(市公用局、各区**负责)

　　(三)健全保障机制

　　建立用煤保障机制，实行“冬煤夏储”，落实供热用煤计划，加强统筹调配和应急储备，确保冬季用煤充足。建立应急处理机制，落实供热事故抢修抢险人员、设备和物资，加强应急演练，确保及时有效处理突发事故。各区在每年采暖期结束后1个月内，要认真总结本采暖期存在的供热问题，研究下一年采暖期的供热方案，经市公用局汇总后报市**批准，报送省住房和城乡建设厅备案。

春节期间供暖保障方案实用十份（扩展2）

——春节期间供水保障方案实用十篇

　　春节期间供水保障方案 1

　　为确保20xx年春节期间市政供水工作正常有序的进行，为保证居民用水需求，为了提高企业社会供水服务保证力度，开创水务集团工作的良好局面，经集团公司研究，特对春节期间供水服务工作做如下安排：

　　一、总体要求

　　20xx年春节是水务集团成立后的第一个传统节日假期，也是市区用水高峰期，做好此期间供水服务工作，是水务集团组建后确保社会用水稳定，提升企业形象的重要举措。要以“四个满意”为宗旨，以诚信服务、便民服务、树立行业新风气为重点，以强化社会监督解决问题为目的。要以总调度室为龙头，各单位部门要执行调度指令，对待用户反映的问题严格按照接待、受理、服务、反馈、跟踪的服务规范，加强快速反应能力，提高服务质量，尽最大能力达到社会满意、群众满意、**满意、员工满意，为水务集团的稳定和发展创造良好的环境和条件。

　　二、为加强春节期间供水服务组织领导工作。

　　集团公司成立“春节期间供水服务指挥部”，并设立四个行政区供水服务负责制度，即每个区都有集团领导具体负责本区的一切涉水事宜。

　　总指挥：xx

　　昌邑区负责人：刘宏伟

　　丰满区负责人：李强

　　船营区负责人：龙一军

　　龙潭区负责人：孙大军

　　三、具体要求

　　春节期间各单位部门一定要做好以下工作：

　　1、各单位要建立好值班值宿受理工作，建立健全电话联系网络，备足备品、备件，要保证抢修车辆处于完好状态；

　　2、要严格按照“五心服务法”和“文明服务用语”等工作要求，规范接待受理工作，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推现象的发生；

　　3、要有大局意识，对不

　　属于维修范围的工作，在做好解释清楚的情况下，要站在用户的角度考虑问题，尽可能帮助解决；

　　4、要有团结协作精神，提高快速反应能力，各单位部门之间要加强沟通与协作，对供水服务交叉区域和交叉工作要服从调度指令，在抢修工作中坚决执行先止水维修，后追究责任的工作制度，坚持“小修不过夜，大修连续干”的原则；

　　5、加强维修工作反馈工作，对总调度室下达的调度指令各单位在完成的情况下要及时反馈，未完成的要说明原因和解决问题的期限；

　　6、节日期间公司及基层单位受理电话要保持畅通，禁止漏岗、空岗、拒接电话、撂电话和非工作用途长时间占用受理服务电话；

　　7、对可能发生的市政供水过程中突发供水事件（事故）按“公司突发供水事件（事故）应急预案”执行。

　　集团公司要求各单位部门要有强烈的服务意识，要有规范的服务行为，要有扎实的工作作风，要有良好的敬业精神，要让百姓满意服务质量，要使社会有较高的评价，为创造和谐供水的新局面，打造优秀服务品牌努力工作。

　　春节期间供水保障方案 2

　　中华民族传统新年“春节”临*，城市供水供气供热是居民欢度安定祥和节日的重要民生保障之一。为进一步加强全市春节期间城市供水、供气、供热安全保障，现就有关工作要求安排如下:

　　一、要进一步深化思想认识

　　各地各部门要增强政治意识，坚持人民至上、生命至上，坚守底线思维，强化责任担当，认真研判春节期间供水供气供热行业领域内安全风险与挑战，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和节日水气供应保障各项工作，确保全市各族人民度过欢乐、*安、祥和的'节日。

　　二、要进一步做好生产供应保障工作

　　各地行业主管部门要督促相关企业对春节期间安全生产和供应保障工作加紧谋划、加紧准备、加快落实。

　　一是春节期间要督促供水、燃气、供热企业严格落实安全生产工作责任和具体防范措施，加强日常巡查工作力度，确保重要设备设施安全运行。

　　二是春节期间各供水企业要对水厂、泵房(站)、输水管道、净水设备、应急供水设施等重点加强检查和维护，确保设施正常运行，应急设施能正常启用，保障供水不发生大范围、长时间中断供应事故。

　　三是春节期间各燃气企业要针对节日期间供应需求变化，结合企业供应及调峰储存能力，做好供气保障和应急气源储备工作。

　　四是春节期间各供热企业要针对节日期间供热需求，要对热源点、换热站、供热管道等重点加强检查和维护，确保设施正常运行，保障供热不发生大范围、长时间中断供应事故。

　　三、加强信息调度

　　各市(特区、区)主管部门要认真落实日调度制度，加强对辖区内供水、供气、供热供应情况调度，及时掌握供水、供气、供热供应情况动态，及时处理突**况。各市(特区、区)主管部门每日16点前向我局城市建设科反馈当日辖区内供水、供气、供热供应信息，如遇紧急、重大特殊情况，按应急处置相关规定及时报送。

　　春节期间供水保障方案 3

　　春节期间正值雨雪冰冻天气多发期，易发生水表和管网受冻、堵塞或冻裂造成断水、停水等不正常的供水事故。为切实做好节日期间农村供水安全保障工作，确保用水户过一个欢乐、祥和、*安的节日，现就相关工作方案通知如下：

　　一、做好排查除险工作，提前做好雨雪冰冻防范措施

　　各乡镇、村组、农村供水单位要高度重视，加强组织领导，充分做好节日供水工作。对裸露的供水管道采取专业保暖管套、棉布、草*或其他防冻护套进行保护，对室外水表箱，水表井要通过保温材料和其他方式进行覆盖保护。

　　二、加强供水工程保护巡查，明确节日期间水源巡查责任人。

　　强化保护措施，清除安全隐患，确保水源安全。落实安全生产制度，使水厂重点设施设备处于完好状态，加强供水管线巡查和维修，确保运行安全，做好水源水、出厂水、管网梢水水质检测工作，一旦发现水质异常必须立即报告。

　　三、进一步完善安全供水应急预案。

　　做到方案切实可行，备件、备品齐全有效，应急保障责任到人，对突发事件急时处理，积极组织抢修；确保水量、水压、供水范围供水时间等满足群众用水需求。

　　四、加大宣传力度、提高自来水入户使用率。

　　利用务工人员返乡过节时机，各乡镇（街道）及管护单位要把告知书发放（张贴）到户，加大宣传力度，想方设法提高自来水入户使用率，管护单位要配备足够的人员与材料，第一时间给需要入户的群众上门安装，提供优质的.服务。

　　五、建立值班制度，公布维修及业务办理电话。

　　确保群众反映的用水问题及时妥善处置，正确引导舆论、积极稳妥做好相关应急处置工作。

　　春节期间供水保障方案 4

　　根据水利部冬季农村供水保障工作视频会议精神，以及省水利厅、市水利局关于冬季农村供水保障工作的相关要求，结合我县实际，现将相关事项安排如下：

　　一、全面开展供水保障问题排查工作。

　　各镇要立即组织各村、各供水工程管理单位，针对辖区内所有农村供水工程和养老机构等重点供水对象，以及边远零散户、智力障碍低能户、分散五保户等特殊群体，开展一次供水保障情况大排查，重点以供水设施运行情况、农村群众用水保障情况、工程管护情况、用水矛盾隐患情况等四个方面为重点，确保排查到位，不留死角。

　　二、全力做好农村供水问题整改工作。

　　对本次排查中发现的问题，各镇要及时建立台账，明确整改措施、整改责任人与整改时限，立即开展整改。同时要对历次排查出的.问题、各级反馈的问题、群众投诉的问题再进行回头看，看问题是否处理到位，是否销号清零，群众用水是否恢复正常。特别是冬季以来管道裸漏、水管堵塞、集水井淤积等所有涉及农村供水的问题春节前必须整改到位，确保广大农村群众度过一个欢乐、祥和的春节。

　　三、切实做好冬季农村供水保障工作。

　　春节期间正值雨雪冰冻天气多发期，易发生水表和管网受冻堵塞或冻裂，造成断水、停水等不正常的供水事故。各镇要切实做好供水管护人员、经费保障，组织各村、各供水工程管理单位做好雨雪冰冻防范措施，确保春节期间供水设施正常运行。

　　四、认真抓好农村供水应急处置工作。

　　各镇要落实好镇、村两级应急供水管理责任，完善好供水应急预案，夯实农村供水镇级分管领导和村级供水管理责任人的责任，落实水管员具体职责任务，密切关注农村供水情况变化和群众投诉反映的用水问题，当发生缺水断水突发事件时，相关责任人要第一时间赶赴现场处置，启动应急预案做好应急供水保障与工程抢修，同时做好群众解释等各项工作，防止因处置不及时不到位而造成群众投诉、社会舆情等不良后果，确保群众用水安全、社会稳定。

　　请各镇接此通知后，务必高度重视，切实履行好**主体责任，迅速行动，查找不足，补齐短板，消除隐患，全力保障春节期间供水稳定，确保广大农村群众度过一个欢乐、祥和春节。

　　春节期间供水保障方案 5

　　为确保20xx年春节期间市政供水工作正常有序的进行，为保证居民用水需求，为了提高企业社会供水服务保证力度，开创水务集团工作的良好局面，经集团公司研究，特对春节期间供水服务工作做如下安排：

　　一、总体要求

　　20xx年春节是水务集团成立后的第一个传统节日假期，也是市区用水高峰期，做好此期间供水服务工作，是水务集团组建后确保社会用水稳定，提升企业形象的重要举措。要以“四个满意”为宗旨，以诚信服务、便民服务、树立行业新风气为重点，以强化社会监督解决问题为目的。要以总调度室为龙头，各单位部门要执行调度指令，对待用户反映的问题严格按照接待、受理、服务、反馈、跟踪的'服务规范，加强快速反应能力，提高服务质量，尽最大能力达到社会满意、群众满意、**满意、员工满意，为水务集团的稳定和发展创造良好的环境和条件。

　　二、为加强春节期间供水服务组织领导工作，集团公司成立“春节期间供水服务指挥部”，并设立四个行政区供水服务负责制度，即每个区都有集团领导具体负责本区的一切涉水事宜。

　　总指挥：

　　昌邑区负责人：

　　丰满区负责人：

　　船营区负责人：

　　龙潭区负责人：

　　三、具体要求

　　春节期间各单位部门一定要做好以下工作：

　　1、各单位要建立好值班值宿受理工作，建立健全电话联系网络，备足备品、备件，要保证抢修车辆处于完好状态；

　　2、要严格按照“五心服务法”和“文明服务用语”等工作要求，规范接待受理工作，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推现象的发生；

　　3、要有大局意识，对不属于维修范围的工作，在做好解释清楚的情况下，要站在用户的角度考虑问题，尽可能帮助解决；

　　4、要有团结协作精神，提高快速反应能力，各单位部门之间要加强沟通与协作，对供水服务交叉区域和交叉工作要服从调度指令，在抢修工作中坚决执行先止水维修，后追究责任的工作制度，坚持“小修不过夜，大修连续干”的原则；

　　5、加强维修工作反馈工作，对总调度室下达的调度指令各单位在完成的情况下要及时反馈，未完成的要说明原因和解决问题的期限；

　　6、节日期间公司及基层单位受理电话要保持畅通，禁止漏岗、空岗、拒接电话、撂电话和非工作用途长时间占用受理服务电话；

　　7、对可能发生的市政供水过程中突发供水事件（事故）按“公司突发供水事件（事故）应急预案”执行。

　　集团公司要求各单位部门要有强烈的服务意识，要有规范的服务行为，要有扎实的工作作风，要有良好的敬业精神，要让百姓满意服务质量，要使社会有较高的评价，为创造和谐供水的新局面，打造优秀服务品牌努力工作。

　　春节期间供水保障方案 6

　　一、成立20xx年春节供水保障领导小组

　　组长：石影（副董事长、总经理）

　　副组长：杨杰（党总支副**、生产运行部经理）

　　王钦华（工会**、客户服务部经理）

　　成员：吴昌海（副总经理、安全保卫部经理、

　　人力资源部经理）

　　杨贵明（总工程师）

　　陈和伦（供水稽查部经理）

　　杨仁兵（生产维护部经理）

　　张明舟（水质监测中心主任）

　　阮新路（客户服务部副经理）

　　田华贵（供水调度中心主任）

　　吴志海（管网维护部经理）

　　二、供水保障措施

　　（一）以金泉湖水厂、凯里龙井水厂、普舍寨水厂为主，满负荷不间断运行向城区供水，开怀水厂、开怀龙井水厂作为备用水厂，确保春节期间全市正常供水。

　　（二）城区所有深井作为备用，确保设备正常运行。

　　（三）炉山水厂向炉山片区供水，南山河水厂作为备用水厂，万潮水厂向万潮片区供水。

　　（四）调度中心随时对全市供水压力情况进行观察，适时调度，以保证市民用水。设立安全供水应急调度室，负责公司范围内各水厂供水、管线抢修、水质检测、后勤保障、突发应急事件处理等调度工作。

　　（五）供水管道抢维修

　　1.管网维护部负责凯里城区、乡镇供水管道的抢维修任务。

　　2.乡镇管网维护部负责炉山园区、炉山镇区、万潮园区、万潮镇区、凯棠镇、舟溪镇、旁海镇的供水管道抢维修任务。

　　3.成立供水突击小分队，实行24小时值班，一旦发生大的爆管，立即组织抢修，实行连续作战，处置突发抢修任务。

　　（六）供水设备维护

　　1.生产维护部负责做好设备维修、保养工作，确保有备用设备。

　　2.一旦发生大的.设备故障，影响供水的，必须立即进行维修，确保市民用水。

　　（七）水质检测

　　水质监测中心负责加强对水源水、出厂水、末梢水的检测工作，确保人民群众饮水安全。

　　（八）后勤保障

　　采购部负责备齐抢维修用管材、管件、水表、供水设备零配件，确保抢维修人员随时领用。

　　三、工作要求

　　（一）一旦出现管道爆漏，责任区域维修人员须在30分钟内到达现场处理，连续抢修，保证供水。

　　（二）突发供水安全事故要及时按照供水应急预案做好应急处置工作，确保正常供水。

　　（三）中层以上干部、110联动组成员、驾驶员的手机必须保证24小时开机畅通，随时保持联系。

　　（四）值班人员到岗、到位值班，并做好交接记录。

　　春节期间供水保障方案 7

　　为确保20xx年春节期间市政供水工作正常有序的进行，为保证居民用水需求，为了提高企业社会供水服务保证力度，开创水务集团工作的良好局面，经集团公司研究，特对春节期间供水服务工作做如下安排：

　　一、总体要求

　　20xx年春节是水务集团成立后的第一个传统节日假期，也是市区用水高峰期，做好此期间供水服务工作，是水务集团组建后确保社会用水稳定，提升企业形象的重要举措。要以“四个满意”为宗旨，以诚信服务、便民服务、树立行业新风气为重点，以强化社会监督解决问题为目的。要以总调度室为龙头，各单位部门要执行调度指令，对待用户反映的`问题严格按照接待、受理、服务、反馈、跟踪的服务规范，加强快速反应能力，提高服务质量，尽最大能力达到社会满意、群众满意、**满意、员工满意，为水务集团的稳定和发展创造良好的环境和条件。

　　二、为加强春节期间供水服务组织领导工作，集团公司成立“春节期间供水服务指挥部”，并设立四个行政区供水服务负责制度，即每个区都有集团领导具体负责本区的一切涉水事宜。

　　总指挥：

　　昌邑区负责人：

　　丰满区负责人：

　　船营区负责人：

　　龙潭区负责人：

　　三、具体要求

　　春节期间各单位部门一定要做好以下工作：

　　1、各单位要建立好值班值宿受理工作，建立健全电话联系网络，备足备品、备件，要保证抢修车辆处于完好状态；

　　2、要严格按照“五心服务法”和“文明服务用语”等工作要求，规范接待受理工作，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推现象的发生；

　　3、要有大局意识，对不属于维修范围的工作，在做好解释清楚的情况下，要站在用户的角度考虑问题，尽可能帮助解决；

　　4、要有团结协作精神，提高快速反应能力，各单位部门之间要加强沟通与协作，对供水服务交叉区域和交叉工作要服从调度指令，在抢修工作中坚决执行先止水维修，后追究责任的工作制度，坚持“小修不过夜，大修连续干”的原则；

　　5、加强维修工作反馈工作，对总调度室下达的调度指令各单位在完成的情况下要及时反馈，未完成的要说明原因和解决问题的期限；

　　6、节日期间公司及基层单位受理电话要保持畅通，禁止漏岗、空岗、拒接电话、撂电话和非工作用途长时间占用受理服务电话；

　　7、对可能发生的市政供水过程中突发供水事件（事故）按“公司突发供水事件（事故）应急预案”执行。

　　集团公司要求各单位部门要有强烈的服务意识，要有规范的服务行为，要有扎实的工作作风，要有良好的敬业精神，要让百姓满意服务质量，要使社会有较高的评价，为创造和谐供水的新局面，打造优秀服务品牌努力工作。

　　春节期间供水保障方案 8

　　为做好峰市镇20xx年春节期间供水保障工作，根据省、市、区主要领导指示批示精神和龙岩市及区防汛抗旱指挥部工作部署要求，把防范化解干旱灾害重在风险，营造安全稳定社会环境当成当前的一项政治任务，牢固树立以人民为中心的思想，强化责任落实，落实各项防汛抗旱措施。经研究，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作安排

　　一是全力排查供水管网，要求各供水工程管理人员于1月28日前完成各供水管线的全面排查，做好管网的修复和维护；二是强化供水设备保养。针对峰市集镇水厂，组织安排各类供排水管材、抽水机等设备，对电源等设施进行全面检修，确保供水设备稳定运行；三是加大水源巡查和水质检测力度，保障水质安全；四是建立应急抢修队伍，落实各类应急物资（购买100件矿泉水）、工具器材，实行24小时待命，及时、妥善处理各类突发事件；五是实行24小时值班制度，全力做好应急值守、突发事件信息发布、宣传解释等工作；六是加大宣传力度，加强对辖区内用户的`宣传，倡导错峰储水放水，做好节水措施；七是摸底缺水、少水村（居），给予相对补助，用于挖机井项目，解决春节期间用水需求。

　　二、成立领导小组

　　组长：邱永浪（党委副**、镇长）

　　常务副组长：童锦辉（人武部长）

　　副组长：陈秋梅（党委副**）

　　卢光衡（宣传委员）

　　曾祥锦（纪委**）

　　廖梦廉（组织委员）

　　陈永发（副镇长）

　　郑剑玲（副镇长）

　　苏志伟（乡村振兴服务中心主任）

　　苏彬武（司法所所长）

　　张晓金（便民服务中心主任）

　　成员：谢坤（党政办负责人）

　　郑桂华（财政所负责人）

　　王东龙（自然资源所负责人）

　　郭小峰（水利站干部）

　　童秉能（村管站负责人）

　　马汉金（林业站负责人）

　　林文浩（环保站负责人）

　　温龙春（农业站站长）

　　张凤泉（民政办负责人）

　　领导小组下设办公室，挂靠水利站，办公室主任由分管领导童锦辉兼任。办公室主要职责是传达指挥部的指令，负责召集协调各应急处理专业组统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故的各种信息。

　　三、责任划分

　　全镇共15个供水点，各点主要负责人由包村领导负总责，主要协调好辖区内用水，做好应急措施，共分成十组，具体如下：

　　第一组

　　组长：张晓金

　　成员：

　　负责供水工程：峰市集镇供水工程

　　第二组

　　组长：童锦辉

　　成员：

　　负责供水工程：峰市镇河头村供水工程

　　第三组

　　组长：陈秋梅

　　成员：

　　负责供水工程：

　　1.信美背头坑供水工程

　　2.信美高寨背供水工程

　　第四组

　　组长：卢光衡

　　成员：

　　负责供水工程：俄生村供水工程

　　第五组

　　组长：陈秋梅

　　成员：

　　负责供水工程：高山村供水工程

　　第六组

　　组长：廖梦廉

　　成员：郑

　　负责供水工程：1.黄寨村陂下供水工程

　　2.黄寨村樟坑供水工程

　　第七组

　　组长：苏志伟

　　成员：

　　负责供水工程：锦西社区供水工程

　　第八组

　　组长：郑剑玲

　　成员：

　　负责供水工程：新坑村供水工程

　　第九组

　　组长：童锦辉

　　成员：

　　负责供水工程：忠信村供水工程

　　第十组

　　组长：苏彬武

　　成员：

　　负责供水工程：1.寨头村石梓崎供水点

　　2.寨头村马坝供水点

　　3.寨头村井边供水点

　　4.寨头村龙井供水点

　　春节期间供水保障方案 9

　　农村供水事关民生福祉，元旦春节将至，根据**中央办公厅、***办公厅、省委办公厅、省**办公厅《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》精神，为切实保障农村居民在节日期间喝上安全水、放心水，现将相关要求方案通知如下:

　　一、加强供水安全巡查

　　元旦春节前，各村、各单位对所在辖区内农村供水工程从“源头”到“龙头”进行一次全面排查：对水源地取水口、调蓄水池、供水设施及输水管道等关键部位做好重点安全防范及维护，及时排除各种隐患，保证元旦春节期间安全供水。

　　二、全力保障用水需求

　　元旦春节临*，返乡人员增多，农村居民用水量也随之增加。各村、各单位要指导督促供水单位合理调度供水生产，优先保障农村居民生活用水，如遇管道、供水设施等不能正常供水的.，应采取拉水送水等措施，千方百计保障农村居民节日期间基本生活用水需求。

　　三、完善供水应急保障

　　元旦春节期间，正值雨雪冰冻天气多发期，易发生水表、管网冻裂，造成停水事件。各供水单位要完善供水应急预案，落实抢修人员，确保春节期间正常供水。

　　四、健全供水值班制度

　　严格执行24小时值班制度，各村、各单位需保障通信畅通，如遇突发状况应立即进行处置，及时上报。

　　**值班电话：xxxxxxx。

　　春节期间供水保障方案 10

　　春节将至,大量农民工返乡,是我乡农村居民用水高峰期,加之正值隆冬季节,低温雨雪冰冻天气容易发生供水设施和管网受冻,造成断水停水现象。为切实做好节日期间农村供水安全保障工作，确保春节期间农村饮水安全工程正常供水，现制定关庙乡20xx年春节农村供水保障工作应急预案。

　　一、加强领导，成立组织。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、全面排查，消除隐患。

　　入冬以来，特别是*期低温雨雪冰冻天气容易发生供水设备及管网受冻，造成断水停水现象，我乡组织专人对18处集中式供水工程，逐一排查，对水表、水龙头等供水设施进行保温，对裸露的.管线包扎维护，提醒群众储水等措施，并建立完善工作台账， 实行清单管理，针对发现的问题，落实干部包保机制，压实责任，采取有力措施，及时解决到位，确保我乡春节期间农村供水安全有保障。

　　三、抢险及保障措施。

　　一是完善饮水安全工程运行管护机制，坚决克服麻痹松懈思想，持续加强跟踪监测，坚持边查边改、立查立改，强化对农村饮水安全运行管理的考核。

　　二是全面落实**投资饮水工程有偿服务工作，认真落实国家水利部门规定，推进居民用水收取水费工作。以保障农村饮水工程管护工作的正常开展。

春节期间供暖保障方案实用十份（扩展3）

——供暖工作保障方案范文十份

　　供暖工作保障方案 1

　　*日，我市发布《洛阳市2020年至2021年采暖期城市区集中供热保障方案》（以下简称《方案》）。《方案》从总体目标、任务分工、保障措施等方面对今冬供热工作进行了安排，要求热源企业和供热企业等充分做好供热保障工作，确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　关键词：供热面积

　　今冬采暖期，城区新增供热面积352万*方米

　　2020年至2021年采暖期，我市城区（不含吉利区）供热面积将达到7060万*方米，其中新增供热面积352万*方米。

　　关键词：供热期

　　2020年11月15日0时至2021年3月15日24时

　　供热期为2020年11月15日0时至2021年3月15日24时，供热时间121天。

　　为应对可能出现的极端恶劣天气，各热源企业及供热企业要于11月5日前完成供热前全部准备工作，供热保障持续至2021年3月25日。提前或延长供热的，经市**同意后方可执行。

　　关键词：供热质量

　　对热源企业、供热企业保障工作提出明确要求

　　今年，我市新增供热面积352万*方米，供热质量如何保障？市供热办相关负责人说，目前，新安“引热入洛”工程已全线贯通，今冬该热源投用后，我市热源保障更为充分。此外，偃师“引热入洛”伊滨段工程供热管网已于今年6月底全线贯通，该项目可为伊滨区提供约400万*方米热负荷保障。

　　《方案》对各热源企业和供热企业的保障工作也都有明确要求。热源企业要提前组织对设备进行维护和检修，按时完成供热机组的技改工作，加大供热负荷，确保本采暖期在增加供热面积的基础上，连续、稳定供热，供热质量较上一采暖期稳步提升。各供热企业要完成好区域内居民、企事业单位供热任务，满足用户用热需求，做好供热服务保障工作。

　　关键词：服务保障措施

　　坚持24小时值班服务，用户报修后工作人员30分钟内到场。

　　各供热企业、物业服务公司要强化服务意识，坚持24小时值班服务，及时解决供热投诉，主动接受用户和社会监督，接到用户报修诉求后30分钟内，工作人员必须到达现场处置。

　　关键词：奖惩措施

　　供热保障水*直接与奖补政策挂钩

　　针对热源企业，实行机组供热保障与财政奖励挂钩政策。热源企业如期圆满完成保障任务的，给予30万元奖励。对不按时完成保障任务影响居民供热的，每次扣减奖励金额的10%；非正常停机一台次，扣减奖励金额的15%；未经市**批准擅自停机一台次，扣减奖励金额的25%；不按热源调配方案执行热源调配的，取消本年度奖励资金。

　　对圆满完成供热保障任务的洛阳热力有限公司、洛阳北控水务集团新区热力分公司、洛阳高新热力有限公司，根据采暖期因居民供热价格倒挂形成的政策性亏损进行奖补。以上三家企业，投诉率低于2.5%的全额给予补贴，并在补贴额的基础上，分别嘉奖30万元、30万元、15万元。投诉率在2.5%至5%的按80%补贴，不再给予奖励；投诉率在5%以上的按60%补贴，予以通报批评。对未按规定冲洗管网、推迟启动换热站等影响供热的单位，将采取通报批评、扣减奖励金额等惩罚措施。对圆满完成供热保障任务，且考核合格后的洛阳暖鑫热力有限公司予以5万元嘉奖。

　　关键词：物业转供小区

　　不得恶意调节供热阀门及计量装置

　　为保障物业转供小区供热稳定，《方案》要求各城市区**（管委会）对物业服务企业进行监督，当居民反映供热质量达不到要求时，督促其及时解决问题。任何单位不得有恶意调节供热阀门及计量装置等行为，一经查实、严肃处理。对居民投诉集中的物业服务企业实施淘汰机制，根据实际情况由市住房保障和房产服务中心分别给予物业服务企业立即整改、告诫及其他情况的处罚。

　　关键词：特殊情况

　　往年已供热的小区无特殊情况继续供热

　　针对一些特殊情况，《方案》明确要求，往年已供热的小区，在无特殊情况前提条件下，无论入住率多少，今年无条件继续供热。

　　新增分户计量供热小区，严格按照分户计量要求开展供热。另外，各城市区**（管委会）要加强物业公司管理，预防出现物业公司弃管现象。

　　供暖工作保障方案 2

　　为贯彻落实国家、省、晋中市关于大气污染防治方面积极推进清洁取暖工作的政策措施，扎实推进全市散煤清零项目工作目标的实现，持续改善区域环境空气质量，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和国家、省、晋中市精准对标打赢蓝天保卫战的总体部署，积极构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。清洁取暖工作要与城乡基础设施建设、乡村振兴、农村能源发展有机结合，在巩固好建成区、禁煤区、中心城镇清洁取暖改造目标任务基础上逐步向*原和偏远地区逐步转移，努力实现散煤清零目标。坚决按照企业为主、**推动、因地制宜、居民可承受的方针，充分利用清洁能源，分步实施、有序推进，以保障全市广大群众温暖过冬，全面改善我市秋冬季空气质量明显好转，提升人民福祉。

　　二、工作目标

　　总体思路和目标：夯实前期工作基础、巩固提升改造成果、优化补齐短板弱项、完成既定目标任务，努力实现可持续稳定运营，防止出现散煤复燃。以*原地区改造为重点逐步向山区延伸，积极推进以集中供热方式为主，以煤改电为辅的清洁取暖方式，逐步扩大清洁供暖覆盖面积，*原区域清洁取暖率力争达到90%以上，确保20XX—20XX年秋冬季空气质量明显改善，空气质量综合指数力争退出全省后十位。

　　三、改造范围及方式

　　为扎实推进山西中部城市群清洁取暖散煤清零，按照“以热电联产、工业余热、分布式集中供热为主，煤改电为辅”的思路，依托现有的热源能力，20XX年全面完成7个乡镇、53个村，约20951户、212.02万*方米的清洁取暖改造任务。

　　（一）集中供热改造方面

　　集中供热改造涉及4个乡镇，共34个村（含小区）、16242户、163.98万*方米。

　　1.义安镇：利用安泰集团工业余热，改造义安村、那村、降家寨、洪相村、*村共计5个村、4078户、40.78万*方米。利用崇光电厂热源，改造沙堡村、东大期村、西大期村、孙家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村湾村、南盐场村、北盐场村共计13个村、7650户、76.5万*方米。

　　责任单位：义安镇、市住建局、市集中供热公司、安泰集团、崇光电厂、华炎公司。

　　2.连福镇：利用茂胜焦化厂二期工业余热，改造化家窑村、东刘屯村、北坡村、上西埜村、连福村、东狐村、西湖龙村、沙堡庄村、西狐村、里屯村、夏庄头村、张良村、甘草岭小区共计13个村（含小区）、3407户、32.39万*方米。

　　责任单位：连福镇、市住建局、市同城供热公司、茂胜公司、昌盛公司。

　　3.义棠镇：利用供热公司热源，改造南村、北村共计2个村、641户、7.93万*方米。

　　责任单位：义棠镇、市住建局、市集中供热公司。

　　4.宋古乡：李家堡小区集中供热改造，涉及高层住宅楼5栋，住户426户、商铺40套，建筑面积6.38万*方米。

　　责任单位：宋古乡、市住建局、市集中供热公司。

　　5.汾矿集团区域热源替代，涉及住宅、商铺、零散户共33个片区，建筑面积70.3万*方米。

　　责任单位：市住建局、市国有资产事务服务中心、市集中供热公司。

　　6.老旧小区管网改造，涉及运安利宿舍、百货公司宿舍及*房、城关信用社住户、东大街农行宿舍、工会小区、中行宿舍、晋元农机宿舍、水泵厂宿舍、洪山灌区、凿井队宿舍、广电宿舍共11个片区，建筑面积10.1万*方米。

　　责任单位：市住建局、涉及街道办事处、市集中供热公司。

　　（二）煤改电方面

　　煤改电改造涉及5个乡镇，共16个村、4048户、41.96万*方米。

　　1.宋古乡：下站村185户、2.46万*方米。

　　2.绵山镇：西靳屯村、城寺村、东河底村、西河底村共计4个村、1005户、9.85万*方米。

　　3.义棠镇：义棠村、师屯南村、师屯北村、西刘屯村、温家沟村、汪沟村共计6个村、1457户、16.89万*方米。

　　4.洪山镇：洪山村、磨沟村、朱家庄村共计3个村、1293户、12.18万*方米。

　　5.连福镇：后崖头村、刘家山村共计2个村、108户、0.58万*方米。

　　责任单位：市能源局、各乡镇人民**、国网介休市供电公司。

　　（三）煤改气方面

　　张兰镇：沟底村煤改气取暖改造68户、0.7万*方米。

　　责任单位：张兰镇、市煤改气办、中燃公司。

　　（四）太阳能跨季节土壤蓄热供暖方面

　　继续完善绵山镇董家庄40户、约0.4万*方米跨季节土壤蓄热取暖。

　　责任单位：绵山镇、市能源局。

　　（五）国泰绿色能源有限公司工业余热利用方面

　　继续推进国泰绿色能源有限公司工业余热利用，为绵山镇靳凌村（保和、河村）553户、约4.98万*方米集中供热。

　　责任单位：绵山镇、市住建局、国泰绿色能源公司。

　　四、补贴政策

　　（一）集中供热

　　1.散煤片区用户并网工程费用。按照建筑面积100元/*方米执行，对供热公司给予补贴，其中建筑面积在200*方米以内（含）的，由市财政按照100元/*方米标准进行补贴，供热公司不得再向居民收取任何费用；建筑面积超出200*方米的面积，市财政不再补贴。

　　2.汾矿集团区域热源替代费用。供热公司负责铺设一次网、二次网及换热站。汾矿集团区域热源替代，市财政按照30元/*方米标准进行补贴。三供一业未改造小区，市财政按照40元/*方米标准对建筑面积进行补贴。

　　3.老旧小区管网改造费用。供热公司负责庭院管网和建筑内部公共区域管网改造，市财政按照40元/*方米标准对建筑面积进行补贴。

　　4.宋古乡李家堡小区，因工程量较大等特殊情况，市财政按照90元/*方米标准对建筑面积进行补贴。

　　5.城内分散小区需分户改造的，市财政按照20元/*方米标准对建筑面积75%进行补贴。

　　6.具备集中供热条件，企业或镇村自行组织实施的集中供热工程，经市**审批同意后，参照第1款补贴标准执行。

　　（二）煤改电

　　1.电网改造工程费用：煤改电改造工程配套线路改造费用由市财政承担。

　　2.户内线路改造和取暖设备费用：居民户内改造以户为单元改造、由市财政补贴。居民户内取暖设备安装和配套线路改造，由中标设备生产企业（含其授权单位）实施，改造所需费用由市财政和居民共同承担。

　　采用空气源热泵取暖改造的居民，按照设备安装的型号与数量收费，空气源热泵根据居民住宅建筑面积，按1千瓦供应30*方米取暖的标准配置。居民住宅建筑面积为150*方米（含）以内的，根据实际设备安装费用，按照居民、**2:8比例核算居民承担费用；居民住宅建筑面积为150—200*方米（含）的，超过150*方米的设备安装费用，按照居民、**8:2比例，核算超出部分居民承担费用；居民住宅建筑面积为200*方米以上的，超过200*方米的设备安装费用，由居民承担，市财政不再补贴。

　　采用对流式电暖器等设备改造的居民，根据其实际改造费用，按照居民、**2:8比例核算居民承担费用，电暖器按照居民住宅建筑面积0.1千瓦/*方米（额定功率）标准配置，配置总额定功率上限为“按照实际面积计算总功率±0.5千瓦”，每户配置总额定功率最高为15千瓦。

　　采用集中式煤改电改造的居民，收费标准按照不超200元/*方米标准执行。居民住宅建筑面积为200*方米（含）以内的，设备安装费用按照居民、**2:8比例核算居民承担费用；超过200*方米的设备安装费用，由居民承担，市财政不再补贴。

　　3.取暖耗电费用：对经市**统一组织实施煤改电清洁取暖改造后的居民取暖用电执行用电量计价政策，居民取暖用电不区分峰谷时段，按采暖季计量，一个采暖季总用电量在13000千瓦时以内（含）的，用电价格为0.2862元/千瓦时，超出部分用电价格按0.5070元/千瓦时执行，由居民承担。集中式煤改电采用峰谷电价（早8点至晚8点，用电价格为0.5070元/千瓦时执行；晚8点至次日早8点，用电价格为0.2862元/千瓦时），电费政策依据省***价格政策确定。

　　4.煤改电清洁取暖改造实行“居民申报、街道办事处（乡镇）审核、市能源局统一实施、财政监管、审计跟踪、安全监理”的监管体系。居民承担改造费用，按街道办事处（乡镇）协调，企业收取，市能源局统一审核、汇总、结算的程序，市财政补贴资金由市财政局根据审核批准的补贴金额按照规定程序及时拨付。

　　5.以上补贴政策只限于市**确定为煤改电清洁取暖改造的居民用户，营利性生产、经营场所改造不享受**补贴政策。全市煤改电商住一体的建筑，150*方米（含）以内的，按照居民、**2:8比例核算住户承担费用；超出150*方米以外的部分，由住户自行承担。取暖电费参照煤改电居民用电标准补贴。行政事业单位、非营利性公益事业单位实施清洁取暖改造的补贴政策另行制定。

　　（三）煤改气

　　1.气价补贴政策

　　（1）管供区域

　　煤改气取暖用户每个采暖季用气量在2090立方米（含）以内的气价为2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的优惠购气价，差额部分由市财政进行补贴；超过2090立方米的部分，居民按照市场价购气。

　　（2）LNG点供区域

　　煤改气取暖用户每个采暖季用气量在2090立方米（含）以内的气价为2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的优惠购气价，差额部分由市财政进行补贴；超过2090立方米的部分，居民按照市场价购气。

　　（3）天然气锅炉供热居民用户

　　每户*均用气量在1400立方米以内的，居民享受1元/立方米的优惠用气价；*均用气量超过1400立方米的部分，用户按市场价购气。

　　2.工程建设补贴

　　张兰镇沟底村煤改气取暖改造68户，市财政按照6800元/户标准进行补贴。

　　五、责任机制

　　构建组织有力、协调顺畅、分工明确、上下联动的工作落实机制，因地制宜实施清洁取暖改造、切实保障广大人民群众冬季清洁取暖。

　　（一）市清洁取暖工作领导组办公室

　　负责统筹、组织、协调、推进、督促市直相关部门做好清洁取暖工作。

　　（二）涉及乡镇人民**

　　1.负责建立辖区内住户清洁取暖台账，确定辖区内集中供热、煤改电、煤改气取暖住户户数、供热面积；以村（居）民委员会为主体与相关公司签订改造协议，并负责辖区内煤改电、煤改气工程建设费用居民应承担部分的收取、缴纳工作。

　　2.负责辖区内居民住户集中供热、煤改气、煤改电的组织实施。

　　3.建立网格化监管体系，做好辖区内居民清洁取暖的日常监管工作，严格管控已完成清洁取暖替代的住户再使用散煤取暖；坚决落实“一清二拆”，即“清存煤，拆锅炉，拆煤灶”；对煤炭经营企业向辖区居民销售劣质散煤的行为，一经发现及时移送市能源局根据权属依法查处。

　　（三）市住建局

　　1.市住建局负责制定集中供热工程建设具体实施方案，加快换热站、供热管网工程进度，督促完成热电联产、区域锅炉等集中供热管网工程。

　　2.负责会同市直相关部门对全市清洁取暖工作进行督促检查。

　　3.督促昆仑燃气、中燃公司加强气源保障。

　　（四）市工信局

　　1.负责制定全市利用工业余热供热取暖具体实施方案。

　　2.负责工矿企业工业余热利用政策落实、综合协调等工作。

　　（五）市能源局

　　1.负责制定“煤改电”清洁取暖具体实施方案。

　　2.负责“煤改电”的政策落实、综合协调、电网配套、工程推进、工作统计等工作。

　　3.负责洗煤行业监管，严禁洗煤企业向居民销售劣质散煤，负责全市煤炭行业煤炭销售监管工作。

　　4.负责巡查取缔劣质散煤销售点。

　　（六）市发改局

　　1.做好气源保障储备。

　　2.负责煤改气补贴政策和气价的确定。

　　（七）晋中市生态环境局介休分局

　　1.负责充分利用环保智慧*台，提供环保技术支持，实施空气质量状况监控，根据空气质量状况预测，向市**提出采取相应措施的建议。

　　2.牵头抓好燃煤锅炉取缔和升级改造工作。

　　3.牵头对煤改气工程进行户数认定。

　　（八）市煤改气办

　　1.负责制定煤改气清洁取暖具体实施方案。

　　2.负责煤改气政策落实、综合协调、管网配套、工程推进、挂表通气、进展统计等工作。

　　（九）市市场***

　　负责南北河沿以东“禁燃区”范围内临街商铺使用散煤、蜂窝煤开展集中清理整治，逐店逐铺进行排查整治，坚决取缔小燃煤炉、蜂窝煤炉，要求使用清洁能源替代。特殊地段由市市场***与市城市管理综合行政执法队联合组织清理整治。

　　（十）市城市管理综合行政执法队

　　负责南北河沿以西“禁燃区”范围内临街商铺使用散煤、蜂窝煤开展集中清理整治，逐店逐铺进行排查整治，坚决取缔小燃煤炉、蜂窝煤炉，要求使用清洁能源替代。特殊地段由市市场***与市城市管理综合行政执法队联合组织清理整治。

　　（十一）市***

　　负责严厉打击涉煤领域违法犯罪案件，配合各乡镇、各相关职能单位对劣质煤销售、运输等行为进行整治，对涉及由**机关管辖的治安违法行为和阻碍执法单位行使职务的行为予以严厉打击。

　　（十二）市***交警大队

　　1.负责严格管控劣质煤运输车辆，在主干路设置路卡，对运输散煤、蜂窝煤等劣质煤的车辆进行查扣。

　　2.负责在全市出入境路口、重点路段实施固定和流动治理检查，加强对散煤运输车辆的治理力度，从源头上杜绝劣质散煤进入销售流通环节。

　　（十三）国网介休市供电公司

　　1.负责加大配电电网改造力度，做好供电保障工作。

　　2.负责落实省、晋中市煤改电电价优惠政策。

　　3.负责做好煤改电工程技术咨询服务和设备维修保障工作。

　　（十四）市财政局

　　负责落实集中供热、煤改气、煤改电改造工程市财政补贴资金和工作经费。

　　各行业主管部门及牵头部门要加大各项工程建设期间及后期运行的安全监管力度，确保工程建设及运行的安全稳定。

　　六、保障措施

　　根据山西省清洁取暖办公室下发的《冬季清洁取暖保障工作落实机制》要求和我市实际，落实好保障措施。

　　（一）细化落实调度机制。市清洁取暖工作领导组办公室要认真贯彻落实国家、省、晋中市关于清洁取暖工作的决策部署，细化落实日常调度工作机制，统筹推进全市清洁取暖散煤清零改造工作；督促相关企业落实清洁取暖工作主体责任，按期完成清洁取暖改造目标任务，切实保障人民群众温暖过冬。

　　（二）建立台账管理模式。以居民信息、取暖路径、设备选型、用能需求、补贴情况、运行维护等为主要内容，建立新增清洁取暖改造的市、乡镇、村、企业和居民用户五级台账，逐步实现台账管理电子化、信息化。

　　（三）有序组织全力推进。按照“以供定改、先立后破”的原则，因地制宜、科学合理选择清洁取暖散煤清零改造路径，定期召开会议分析协调解决清洁取暖改造工程施工中存在的困难和问题，创造良好施工条件，确保按期完成工程改造任务，在采暖季前，具备通热通气通电等使用条件。

　　（四）督导检查确保运行。采暖季前，各职能部门要加强调研督导，加大检查力度和频次，督促企业对集中供暖、煤改气、煤改电等取暖设施进行检点，检验各类清洁取暖设施设备是否完好、运行是否正常、用量是否充足，确保群众按时顺利用暖。

　　（五）保障能源稳定供应。市发改局要切实保障取暖季气源，昆仑燃气、中燃公司要严格落实气源合同，严格按计划、有步骤地提供气源；国网介休市供电公司要加大清洁取暖配电电网改造力度，加强电力供应调配，适时启动“压非保民”，足额、及时保障广大人民群众清洁取暖用能需求。

　　（六）优化取暖补贴政策。完善清洁取暖补贴资金使用管理办法，调整、优化资金配套政策，确保不同路径清洁取暖运行成本相*，让广大人民群众用得起、用得放心。

　　（七）培育运营管理主体。以市域或乡镇为单位，依托合法燃气企业和热力供应企业，公开、公*选择清洁取暖运行管理主体，构建“企业主体、**监管”运营模式，开展特许经营和合同能源管理。

　　（八）做好舆情应对处置。各职能部门要在扎实做好清洁取暖管理工作的同时，做好清洁取暖舆情响应，遇有清洁取暖相关舆情时，第一时间启动响应机制，按照舆情分级管控原则，迅速、积极回应媒体报道，防范负面影响持续扩大，严格措施落实。

　　供暖工作保障方案 3

　　为确保今冬安全顺利供热，《洛阳市20xx年至20xx年采暖期主城区集中供热保障方案》（简称《方案》）日前印发。根据《方案》，洛阳市11月15日零时正式供热，供热时间为121天。各供热企业、物业公司坚持24小时值班，如果您有关于采暖方面的问题，可拨打相关部门电话反映。

　　供热121天，主城区新增供热面积108万*方米

　　《方案》明确，20xx年至20xx年采暖期为20xx年11月15日零时至20xx年3月15日24时，共121天。各热源企业及供热企业在11月5日前完成供热前全部准备工作，并进入供热预保障时间。

　　本采暖期，洛阳市主城区（不含偃师区、孟津区）供热面积为7745万*方米，其中新增供热面积108万*方米。

　　热源企业储煤量至少够用15天

　　《方案》明确，各热源企业要在11月5日前完成机组设备的检修维护，确保设备运行状态良好，严禁出现停运；建立稳定的煤炭供应保障机制，加强与国有重点煤矿联系，确保煤炭供应充足，渠道来源可靠，采暖期内储煤量不少于15天的耗煤量。

　　市发展改革部门负责监测热源企业供热运行情况，协调其他相关部门解决电煤及生产运行等重大问题，确保热源企业稳定运行，防止因设备、储煤等原因停机，造成供热质量下降。工程施工单位在施工中要避开供热管道，以及保障供热运行的电缆、供水管道等可能影响供热安全运行的设施。

　　确保用户室温不低于18℃，报修后30分钟内必须到场

　　《方案》要求做好要素保障，加强设施维护，不因缺煤、机组故障等出现降压、降温，不因管网问题影响大面积供热，确保采暖期连续稳定供热，热用户室温不低于18℃。

　　各供热企业、物业公司要强化服务意识，完善管理制度，人员持证上岗，提高服务质量，延伸服务范围，坚持24小时值班，接到用户报修诉求后30分钟内必须到达现场处置；确保用户报修处理及时率达100%，用户满意率不低于97.5%，居民用户投诉率不超过2.5%。

　　各城市区人民**（管委会）负责监督物业服务企业的供热服务质量，发现居民反映供热质量达不到要求时，督促物业服务企业及时解决问题；任何单位和个人不得恶意调节供热阀门及计量装置；对居民投诉集中、强烈的物业服务企业实施末位淘汰机制。

　　热企补贴和奖励资金跟用户投诉率挂钩

　　为确保供热*稳运行，居民温暖过冬，《方案》还制定了明确的奖惩机制。

　　对洛阳热力有限公司、洛阳北控水务集团新区热力分公司和洛阳高新热力有限公司，圆满完成供热保障任务的，根据采暖期因居民供热价格倒挂形成的政策性亏损进行补贴；投诉率低于2.5%的给予全额补贴，并在补贴额的基础上分别奖励30万元、30万元、15万元；投诉率在2.5%~5%的按80%补贴，不再奖励；投诉率超过5%的按60%补贴，予以通报批评，并在市主要新闻媒体上公布。

　　对参与热源保障的热源企业，综合考虑其购煤资金需求，给予适当的购煤贷款贴息。实行机组供热保障与财政奖励挂钩政策，对做好技术参数备案记录且参数达标、如期圆满完成热源保障任务的热源企业，奖励30万元。未按时完成热源保障任务影响供热的，每次扣减奖励资金的10%；非正常原因每停机一台次，扣减奖励资金的15%；未经市**批准擅自停机的，以及不按热源调配方案执行热源调配的，取消本年度奖励资金。

　　供暖工作保障方案 4

　　为加快推进20xx年冬季清洁取暖工作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广大群众温暖过冬，特制定此方案。

　　一、总体要求

　　站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，认真落实《河北省20xx年冬季清洁取暖工作方案》，坚持一手抓既有设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、县级落实、部门指导，加快推进气代煤、电代煤工程改造，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储备，有效应对极寒天气，确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。

　　二、目标任务

　　（一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98、8%。

　　（二）农村地区清洁取暖：在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23、6万户气代煤和7、36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。

　　三、重点工作

　　（一）加快推进城区清洁集中取暖

　　1、完善西柏坡电厂废热利用入市项目，着力推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建设，逐步提高废热利用率。

　　2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等天然气供热锅炉采暖区域的热源替代。

　　3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建设,新增供热能力700万*方米。力争实现石热九期燃机项目对石热燃煤热源的清洁替代。

　　4、严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充。

　　5、结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用。

　　6、加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工业余热的供热能力。

　　7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。

　　8、控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进行节能改造。

　　（二）全力推进气代煤工作

　　1、严格落实目标任务，稳妥推进工程实施。各县（市、区）要严格按照目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气代煤工程建设，10月底所有工程全部完工并具备试运行条件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得随意扩大改造任务。

　　2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年新增气量基本确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，7月底前必须签订供气合同。针对今年用气量增加较大的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建设涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施，千方百计确保民生用气安全。

　　3、优化工程审批环节，加快建设手续办理。各县（市、区）要认真研究我省气代煤工程建设程序办理有关规定，按照“提速不违规”原则，根据工程建设立项、土地规划许可、工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶段，每个审批阶段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批，为工程建设顺利实施做好保障。

　　4、严格企业准入机制，规范工程建设市场。各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

　　5、精心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法排除干扰施工的各种因素，确保按期完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、采购和宣传发动，按照户内、村内户外、村外、验收通气4个控制节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储备，保障工程顺利推进。

　　6、认真落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、区）要认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，完善施工现场安全防范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关，确保工程质量安全。要督促燃气企业严格落实工程建设主体责任，按照《关于加强全省农村气代煤工程建设质量和施工安全监督管理工作的通知》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》等技术规范施工。农村地区气代煤工程必须全部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全保护装置。

　　7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县（市、区）要对照省20xx年考核验收通报问题，举一反三，对已经投入使用的气代煤工程进行全面排查。重点检查无熄火保护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接管、电线缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改台账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学*和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，及时发现和排除安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保证气代煤工程设施安全运行。

　　8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县（市、区）要借助电视、广播、报刊、网络等多种媒体，向群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应急救援演练，提高群众自救、互救能力，强化安全宣传的广度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的氛围。

　　（三）着力推进电代煤工作

　　1、加快推进目标任务落实。各县（市、区）要按照“整村推进、连片推进”原则，层层分解工作任务，压实工作责任，动员各乡镇和村两委迅速行动，确保10月底前完成全部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载能力，未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自增加电代煤目标任务。

　　2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有一定生产规模和实力的品牌产品推荐给电代煤居民，确保每个家庭取暖系统做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。

　　3、加强施工安全和质量管理。各县（市、区）要督促监督施工企业依据国网公司“煤改电”电网建设改造技术规范，按要求运作建设，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；加强工程计划管理，统筹做好工程设计、物资招标、施工建设、竣工验收等各环节衔接，明确各节点要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤改电”用户供电延伸服务，供电公司必须保质保量完成户表以上工程，配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，保证用户采暖用电用的上、用的好。

　　（四）做好新型取暖试点工作

　　各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定项目实施企业，采取居民出资、银行贷款、项目实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和试点村进行对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成目标任务。

　　四、切实做好气源和电力保障

　　（一）加快天然气气源项目建设推进。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设，明确分包领导、责任人，死盯死守，千方百计加快推进，保障气源供应。要重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州-鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉-元氏-赞皇输气管道项目、石家庄华博燃气有限公司高邑－赞皇天然气管道项目、河北中石油昆仑天然气有限公司井陉－井陉矿区天然气管道建设，确保10月底前建成投用。

　　（二）加快储气设施建设推进。20xx年，全市重点加快主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）建设，确保20xx年10月底前建成并具备投用条件；重点加快推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站建设，确保20xx年10月底前开工建设，20xx年10月底前建成并具备投用条件。有关县区和项目单位要加紧项目建设推进，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任创造条件。

　　各县（市、区）要根据《天然气基础设施建设与运营管理办法》和省要求，落实地方储气设施建设责任，制定完成储气设施专项计划，并确定今年三季度前要开工的项目。结合本地实际情况，积极创造条件，研究制定支持储气设施建设政策，分层次稳步推进，并明确储气设施项目责任单位、责任人和建设施工进度，制定考核奖惩办法，分年度制定储气设施建设计划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增地方**债务风险。

　　各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不可中断大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不可中断大用户的储气主体责任，力争20xx年底前，最迟20xx年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储气能力。20xx年采暖季之前，对尚未达到要求的部分要在10月15日前通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担的储气能力社会责任。

　　（三）提高保障电力供应能力。按照“以电定量、保障供应”原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，各县（市、区）要按市**分配的目标进行改造，同时加强与电力部门的沟通对接，保障电力供应，市供电公司要加快电网改造步伐，确保目标任务内的电代煤户电力供应，市“双代”办要密切关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）配合，提前谋划20xx年“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力公司根据20xx年“煤改电”区域范围，提前进行配套电网建设前期工作，推进35kV到220kV变电站的建设，保证用电需求。

　　五、支持政策

　　根据冀代煤办〔20xx〕29号文件精神，同时结合实际，体现清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市**印发的全市20xx年气代煤电代煤支持政策执行。

　　六、工作要求

　　（一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，研究制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、责任单位和责任人，全力以赴推动。

　　（二）做好进村入户宣传发动。各县（市、区）要发挥主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时采取进村入户发放宣传册和明白纸，邀请居民实地参观交流，大张旗鼓营造氛围等形式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与。

　　（三）加强资金筹措及管理。市财政局、市***、市城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、套取补贴行为。

　　（四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完成情况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双代”办要制定督导检查办法，采取定期督导、重点督导、随机督导和定期通报等多种形式，以有效的监督、考核，确保任务如期完成。

　　（五）严格落实燃气供应范围。按照《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》（石发改运行〔20xx〕368号）相关要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采用天然气供暖。

　　（六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20xx〕5号）等文件和有关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价格，避免因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造成损失。

　　（七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报，上报数据要真实、可靠。

　　供暖工作保障方案 5

　　为切实做好20XX-20XX采暖季供热运行保障工作，不断提升供热服务水*，给广大市民创造一个温暖舒适的环境，依据石家庄市供热工作要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实******、省委省**和市委市**关于冬季取暖的系列重要指示精神，紧紧围绕“群众满意，领导放心，社会好评”的工作目标，以保障供热系统安全、稳定运行为重点，采取有效措施，加强领导，精心组织，更好地服务和改善民生，确保广大群众温暖过冬。

　　二、工作任务

　　（一）认真做好物资储备，确保满足供热需求

　　热源单位要做足煤炭等各类生产物资的储备，扩大煤灰库容，制定大气预警状态下的燃料存储及运输应急预案。燃气供热单位要科学计划、留有余量，确保燃气供应充足，提高冬季能源稳定供应能力和水*。

　　发改部门会同其他职能部门按照“多签、多储、多疏、多增、多开、多减”的原则，确保燃气单位按需足额签订供用气合同；确保储气设施建设完善，储气量充足，满足应急调峰需求；确保天然气管输能力满足高峰月高峰日用气负荷；确保“压非保民”应急预案完善，能够保障迎峰度冬要求；排查电网负荷能够满足高峰时段需求。

　　（二）全力做好供热设施检修及运行调试，确保按时达标供热

　　各供热单位作为责任主体，提前开展供热设施检修保养工作，10月25日前，城区集中供热完成对各换热站保压试水工作，农村“双代”户完成壁挂炉安全检修工作，同时强化产权单位自管热力站的监管，确保10月31日所有供热设备全部实现安全稳定运行。

　　（三）做好供热热价监管工作，确保民生保障有力

　　今年居民采暖价格按照每*方米18元执行。县属各机关单位、垂直部门、驻正单位办公和商业采暖价格按县物价局部门核定的价格核算。垂直部门和驻正单位的居民采暖蒸汽价格，按照县物价部门核定成本价核算，换热站热价补贴，由本单位和上级部门解决（已移交热源企业管理的换热站除外）。多层建筑居民采暖热费，按建筑面积扣减10%公摊计算；有电梯和有消防通道的，按建筑面积扣减15%公摊计算；*房和单位建筑（包括二层以上）不存在公摊面积，按建筑面积全额缴纳热费。

　　（四）深入排查整改供热隐患，确保供热效果明显改善

　　各供热单位对上一采暖季运行故障率较高、群众投诉集中、供热效果不佳的老旧小区，再次进行拉网式排查，走访到每一户居民家中，检查供热设施，建立台账，及时消除供热隐患；特别是对今年进行供热设施改造的老旧小区以及新竣工首次供热居民小区，要认真做好设备调试工作，避免因设备运行不畅影响用户供热效果；运行期间要安排应急保运队伍驻场，及时处置供热问题，确保供热效果明显提高。

　　（五）加强岗位人员技能培训，提升供热服务水准

　　供热单位、燃气单位以及相关物业单位要对负责供热人员进行岗前培训，确保特种作业人员持证上岗，提升工作人员的业务能力和服务意识。进一步加强24小时供暖热线值班值守，及时接听群众诉求，快速反馈处理相关问题。畅通以服务窗口、服务网点、服务热线以及APP服务*台为载体的“线上线下”高标准服务系统，形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位、系统化办事服务体系，提高行业工作效率。

　　（六）充分发挥供热智能*台作用，确保提高供热管理水*

　　各供热单位要在供暖季前期做好供热智慧监管*台系统启用准备工作，确保供热设施数据采集完善、居民小区室温采集全覆盖，供热期间指派专人盯守供热智能*台信息，及时掌控热源、热力站、热用户的运行状态，对预警信息、上级转办、督办交办、用户投诉等问题及时处置并反馈结果，提高隐患处置效率。

　　建立天气、热源智能联动机制，结合室外天气变化、智能*台监测、投诉问题和运行实际等情况，指导热源企业提前调整运行参数，确保用户室内温度稳定达标。严禁供热单位因室外温度升高间断供热，致使室内温度降低现象。

　　（七）不断强化供热运行管理，确保各项制度落实到位

　　严格落实《石家庄市供热用热条例（修订）》、《石家庄市供热服务标准》的各项要求，加强供热用热管理，规范供热用热行为，推行供热服务标准化、规范化，认真落实供热质量网格化监管，全面提升供热服务水*，按照“谁建站、谁主管，谁经营、谁负责”的原则，建立部门分包责任制，各机关、企事业单位、热源企业、房地产开发公司（物业公司）、各乡镇是供热工作责任主体。城区集中供热工作由县综合行政执法局负责；各村“双代”工作、新民居供热工作由各乡（镇）辖区负责；医院、学校等公服单位由上级主管部门负责。

　　（八）切实加强应急管理，确保及时有效处置突发事件

　　加强应急防范。各供热单位要及时修订完善本单位供热突发事故应急预案，不断提高应急预案的可操作性，确保突发事故科学、及时、有效处置。同时，坚持技防人防有机结合，严格落实供热期间领导带班和值班制度，严格内部无缝隙安全监管，严格执行运行期全程检查、班次安全巡查要求，配备足额小区服务抢修人员，全力保障供热设备安全运行。

　　强化应急抢修。坚持“谁供热、谁负责、谁抢修”的原则，各供热单位要提前做到设备、材料、人员“三落实”，切实与技术力量雄厚、设备先进的应急抢修队伍签订合作协议，确保重大突发爆管等事故能够快速及时处置。

　　强化主干热源热网应急保障。热电联产热源企业要全面加强主、备用设施设备的检修调试工作，严格规范操作，切实做好热电联产热源应急保障相关措施。

　　（九）全面落实安全生产责任制，杜绝和防范不安全事故的发生

　　各供热单位要严格执行安全生产的相关规定，落实各项安全管理措施，规范操作，坚决杜绝和防范不安全事故的发生。加强从业人员安全生产教育和培训，落实岗位安全生产规程，执行安全生产的各项制度。加强锅炉房、燃煤场、燃煤运输、压力管道维修等关键部位、关键环节的安全管理，特别是对一些使用时间长、曾经出现过泄漏的管段，安排专人紧盯，严防死守，确保供热管网安全运行。各区要落实属地管理责任，加强监督检查，确保安全责任落实到位，安全无事故。

　　各乡（镇）要切实担负属地责任，排查乡村清洁取暖燃气安全问题，保障老百姓取暖安全。建立安全隐患排查整治问题台账，明确责任单位、责任人、整改时限，全面整改到位，避免发生安全事故，重点对涉气第三方施工是否按要求实行全面安全管理问题；燃气安全隐患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定农村燃气应急预案，是否按规定开展应急预案；安全用气知识是否宣传到位；是否在10月底前完成燃气管道、壁挂炉安全检查工作。

　　（十）积极完善投诉处置制度，确保妥善解决供热问题

　　各供热单位在小区显要位置张贴供热明白牌，公布供热咨询服务报修电话，确保24小时畅通，积极回应群众诉求，坚决杜绝不作为、乱作为，确保群众投诉事项件件有回音、事事有着落。切实提高单位报修服务效率和服务质量。

　　供热主管部门要借助信息化手段，结合室温监测设备数据分析，加大日常监督管理力度，依法依规对人为缩减供热运行时间、降低服务质量的供热单位予以处罚。

　　供热主管部门成立投诉舆情小组，健全供热舆情的监测、研判、回应机制，切实增强舆情意识，对媒体、群众反映的问题迅速核实，妥善处理，及时回应社会关切，第一时间发现，第一时间回应，第一时间解决，避免反应迟缓、被动应对现象，防止小问题积成大矛盾。

　　三、有关要求

　　（一）统一思想认识，提高政治站位

　　要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位，统一思想认识，以极端负责的精神、精益求精的态度、连续作战的作风，切实把冬季供热这一事关民生和发展的重大政治任务坚决、有力地做实、做细、做到位，把党和**的温暖送到千家万户，不断增强群众供热服务获得感。

　　（二）加强组织领导，压实工作责任

　　供热工作是当前一项紧迫的民生问题，也是一项庞大繁杂的系统工程，各乡镇、各相关部门主要负责人要充分履行职责，进一步压实工作责任，强化管理服务，加大监督检查力度，严管供热违规行为，确保供热工作健康有序发展。各供热单位要转变观念，改善服务，以良好的供热质量取信于民。

　　（三）健全工作机制，严格考核问责

　　各乡（镇）、各相关部门要全面抓好冬季供热工作的督导调度，对热点难点问题安排专人负责、专题督办，建立供热日协调、周调度制度，及时掌握供热运行情况。要不定期召开供热工作会议，加强联络协调，开展经常性的督促检查，及时协调解决供热问题。建立督查通报制度，对由于工作不到位而导致供暖不达标、安全隐患不及时整改等造成社会影响的突出问题，予以严肃查处，对相关责任人予以追责问责。

　　（四）加大宣传力度，营造良好舆论氛围

　　各乡（镇）、各相关部门要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大供热政策法规宣传力度，加强新闻舆论监督，为供热正常运行营造良好的舆论氛围。同时，广泛宣传供用热常识，引导广大群众科学用热、安全用热。

　　供暖工作保障方案 6

　　为加快推进20XX年冬季清洁取暖工作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广大群众温暖过冬，特制定此方案。

　　一、总体要求

　　站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，认真落实《河北省20XX年冬季清洁取暖工作方案》，坚持一手抓既有设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、县级落实、部门指导，加快推进气代煤、电代煤工程改造，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储备，有效应对极寒天气，确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。

　　二、目标任务

　　（一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98.8%。

　　（二）农村地区清洁取暖：在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23.6万户气代煤和7.36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。

　　三、重点工作

　　（一）加快推进城区清洁集中取暖

　　1、完善西柏坡电厂废热利用入市项目，着力推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建设，逐步提高废热利用率。

　　2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等天然气供热锅炉采暖区域的热源替代。

　　3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建设,新增供热能力700万*方米。力争实现石热九期燃机项目对石热燃煤热源的清洁替代。

　　4、严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充。

　　5、结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用。

　　6、加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工业余热的供热能力。

　　7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。

　　8、控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进行节能改造。

　　（二）全力推进气代煤工作

　　1、严格落实目标任务，稳妥推进工程实施。各县（市、区）要严格按照目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气代煤工程建设，10月底所有工程全部完工并具备试运行条件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得随意扩大改造任务。

　　2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年新增气量基本确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，7月底前必须签订供气合同。针对今年用气量增加较大的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建设涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施，千方百计确保民生用气安全。

　　3、优化工程审批环节，加快建设手续办理。各县（市、区）要认真研究我省气代煤工程建设程序办理有关规定，按照“提速不违规”原则，根据工程建设立项、土地规划许可、工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶段，每个审批阶段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批，为工程建设顺利实施做好保障。

　　4、严格企业准入机制，规范工程建设市场。各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

　　5、精心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法排除干扰施工的各种因素，确保按期完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、采购和宣传发动，按照户内、村内户外、村外、验收通气4个控制节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储备，保障工程顺利推进。

　　6、认真落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、区）要认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，完善施工现场安全防范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关，确保工程质量安全。要督促燃气企业严格落实工程建设主体责任，按照《关于加强全省农村气代煤工程建设质量和施工安全监督管理工作的通知》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》等技术规范施工。农村地区气代煤工程必须全部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全保护装置。

　　7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县（市、区）要对照省20XX年考核验收通报问题，举一反三，对已经投入使用的气代煤工程进行全面排查。重点检查无熄火保护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接管、电线缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改台账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学*和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，及时发现和排除安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保证气代煤工程设施安全运行。

　　8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县（市、区）要借助电视、广播、报刊、网络等多种媒体，向群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应急救援演练，提高群众自救、互救能力，强化安全宣传的广度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的氛围。

　　（三）着力推进电代煤工作

　　1、加快推进目标任务落实。各县（市、区）要按照“整村推进、连片推进”原则，层层分解工作任务，压实工作责任，动员各乡镇和村两委迅速行动，确保10月底前完成全部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载能力，未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自增加电代煤目标任务。

　　2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有一定生产规模和实力的品牌产品推荐给电代煤居民，确保每个家庭取暖系统做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。

　　3、加强施工安全和质量管理。各县（市、区）要督促监督施工企业依据国网公司“煤改电”电网建设改造技术规范，按要求运作建设，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；加强工程计划管理，统筹做好工程设计、物资招标、施工建设、竣工验收等各环节衔接，明确各节点要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤改电”用户供电延伸服务，供电公司必须保质保量完成户表以上工程，配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，保证用户采暖用电用的上、用的好。

　　（四）做好新型取暖试点工作

　　各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定项目实施企业，采取居民出资、银行贷款、项目实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和试点村进行对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成目标任务。

　　四、切实做好气源和电力保障

　　（一）加快天然气气源项目建设推进。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设，明确分包领导、责任人，死盯死守，千方百计加快推进，保障气源供应。要重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州-鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉-元氏-赞皇输气管道项目、石家庄华博燃气有限公司高邑－赞皇天然气管道项目、河北中石油昆仑天然气有限公司井陉－井陉矿区天然气管道建设，确保10月底前建成投用。

　　（二）加快储气设施建设推进。20XX年，全市重点加快主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）建设，确保20XX年10月底前建成并具备投用条件；重点加快推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站建设，确保20XX年10月底前开工建设，20XX年10月底前建成并具备投用条件。有关县区和项目单位要加紧项目建设推进，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任创造条件。

　　各县（市、区）要根据《天然气基础设施建设与运营管理办法》和省要求，落实地方储气设施建设责任，制定完成储气设施专项计划，并确定今年三季度前要开工的项目。结合本地实际情况，积极创造条件，研究制定支持储气设施建设政策，分层次稳步推进，并明确储气设施项目责任单位、责任人和建设施工进度，制定考核奖惩办法，分年度制定储气设施建设计划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增地方**债务风险。

　　各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不可中断大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不可中断大用户的储气主体责任，力争20XX年底前，最迟20XX年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储气能力。20XX年采暖季之前，对尚未达到要求的部分要在10月15日前通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担的储气能力社会责任。

　　（三）提高保障电力供应能力。按照“以电定量、保障供应”原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，各县（市、区）要按市**分配的目标进行改造，同时加强与电力部门的沟通对接，保障电力供应，市供电公司要加快电网改造步伐，确保目标任务内的电代煤户电力供应，市“双代”办要密切关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）配合，提前谋划20XX年“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力公司根据20XX年“煤改电”区域范围，提前进行配套电网建设前期工作，推进35kV到220kV变电站的建设，保证用电需求。

　　五、支持政策

　　根据冀代煤办〔20XX〕29号文件精神，同时结合实际，体现清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市**印发的全市20XX年气代煤电代煤支持政策执行。

　　六、工作要求

　　（一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，研究制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、责任单位和责任人，全力以赴推动。

　　（二）做好进村入户宣传发动。各县（市、区）要发挥主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时采取进村入户发放宣传册和明白纸，邀请居民实地参观交流，大张旗鼓营造氛围等形式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与。

　　（三）加强资金筹措及管理。市财政局、市***、市城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、套取补贴行为。

　　（四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完成情况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双代”办要制定督导检查办法，采取定期督导、重点督导、随机督导和定期通报等多种形式，以有效的监督、考核，确保任务如期完成。

　　（五）严格落实燃气供应范围。按照《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》（石发改运行〔20XX〕368号）相关要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采用天然气供暖。

　　（六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20XX〕5号）等文件和有关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价格，避免因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造成损失。

　　（七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报，上报数据要真实、可靠。

　　供暖工作保障方案 7

　　一、工程概况：

　　阳城县集中供热工程是以阳城晋煤能源有限公司2×135MW 发电厂为主热源，该工程建设项目总投资49914.25万元，规划供热面积为629.6万m2。现集中供热工程热力网一网、二网、部分小区入户及换热站即将完工，为保证热力网管道安装工程安装质量，确保管网交付用户前缺陷全部消除，管网系统状态良好、运行状况符合设计要求，特制定本管道试运行技术方案。

　　二、准备与调试：

　　1、试运行应在单位竣工验收合格，热源已具备供热条件，各管道系统及附件强度严密试验、冲洗、保温部位等均合格，设备功能参数符合要求后进行。

　　2、供热管线工程宜与换热站工程联合进行试运行。各参试单位必须积极配合、通力合作, 确保各系统调试工作处于良好受控状态。

　　3、试运行期间各标段安排专业人员负责其施工路段沿线的巡检工作，安排检查人员24小时倒班、值岗。如有发现问题应及时上报，在统一安排下进行维护处理，处理问题时应设专人看护。

　　4、在试运行期间管道法兰、阀门、补偿器及仪表等处的螺栓应进行热拧紧。热拧紧时的运行压力应为0.3 MPa 以下，温度宜达到设计温度，螺栓应对称，均匀适度紧固。在热拧紧部位应采取保护操作人员安全的可靠措施。

　　5、试运行前检查所有支架连接点是否有松动现象，固定管架是否牢固，各管道系统的阀门、温控阀等附件是否控制灵活可靠， 核查各系统用电总量(电流、电压、功率等) 是否与设计系统参数匹配。

　　6、试运行期间各承建单位应备全足够备品、备件，抢救维修人员能够及时到位，一旦出现问题，应全力以赴进行抢修。

　　7、试运行应在建设单位、设计单位认可的参数下进行，试运行的时间应为连续运行72h 。试运行应缓慢地升温，升温速度不应大于10℃/h。在低温试运行期间，应对管道、设备进行全面检查，支架的工作状况应做重点检查。在低温试运行正常以后，再缓慢升温到试运行参数下运行。

　　8、试运行期间发现的问题, 属于不影响试运行安全的, 可待试运行结束后处理. 属于必须当即解决的, 应停止试运行, 进行处理。

　　9、试运行中各种记录齐全、准确、完善、真实无未了事项。

　　三、管网试运行

　　1、首先联系好热源，制定供暖人员分工，检查供暖系统中的泄水阀门，是否关闭，干、立、支管的阀门是否打开。

　　2、对于热水采暖系统，通热时先打开热电厂热力间供、回水管总阀门，再本着先*后远的原则，依次开启各干管、立管和支管的阀门使之形成循环回路。注水过程中，应反复开启管网系统最高点和局部高点的排气阀门 , 直到管网系统中空气排净为止。

　　3、向管网系统内注水时，开始先打开管网系统最高点的排气阀。安排专人看管。慢慢打开系统回水干管的阀门。待最高点的排气阀见水后即关闭排气阀。再开总进口的供水管阀门，高点排气阀要反复开启几次，使系统中的空气排净为止。

　　供暖工作保障方案 8

　　根据《忻州市人民**办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》（忻政办发电〔20xx〕156号）要求，为统筹做好20xx年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县**研究决定，特制定本方案。

　　一、基本原则

　　坚持保障民生，确保全县热源厂热力供应；坚持安全稳定，切实保障热力供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持市场机制，鼓励积极通过市场化方式做好热力供应保障各项工作。

　　二、组织领导

　　为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供应工作领导小组，组**员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　宁武县焱安热力有限公司主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。

　　领导小组办公室设在县能源局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热源厂供暖用煤保障工作，及时解决工作中存在的问题。

　　三、主要任务

　　（一）热源企业情况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力有限公司供暖面积约250万*方米，用户17000多户，预计耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万*方米，用户15600多户，预计耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万*方米，预计耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。

　　（二）全力保障热源企业煤源供应。为全力保障我县冬季集中供热取暖基本用煤，各煤矿企业要严格按照任务分解表与宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热源企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，**指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。

　　（三）严格落实安全生产工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，防范化解重大安全风险，坚决守住安全生产底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全事故。要做好从业人员特别是一线人员的疫情查验和健康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身安全。

　　（四）认真执行差异化政策措施。各乡（镇）、各有关部门、各企业要切实保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生安全事故、环境空气质量较差等特殊情况时，要结合实际分类处置，实施差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤生产和运输正常秩序。

　　四、工作协调机制

　　（一）明确责任分工。

　　各部门、各企业要切实履行保障供热用煤供应的责任，层层压实相关部门和企业的责任，要加强部门间、企业间沟通联系，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。

　　（二）加强监测分析。

　　各有关部门要加强运行监测，提高应急保障能力，指导煤炭企业与热力企业加强协调沟通，发现问题及时解决，对供热用煤储存低于7天的热力企业要报县**说明情况；要及时有效处置度冬煤电保障工作中的突发事件，确保供热用煤稳定供应。

　　（三）建立健全通报制度。

　　各有关部门要加强迎峰度冬供热用煤任务的细化和落实，完善监管手段，提升监管能力，确保各项保供措施落实到位。建立健全通报制度，对于工作推进成效明显的企业给予通报表扬，对于工作推进不力的进行通报批评。

　　总则

　　1.1现状及风险分析

　　我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万�O。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万�O，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

　　目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导。在县委、县**统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各乡（镇）**组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县**和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　2 组织机构与职责

　　2.1县供热应急处置领导小组

　　为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县**成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县****李建富担任，常务副组长由县**常务副**赵小宝担任。

　　2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

　　按照县委、县**的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及**部队供热突发事件的应急处置工作。

　　2.3县供热应急处置领导小组主要职责

　　县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

　　2.4成员单位及职责

　　办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县***、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

　　县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

　　县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

　　县***：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

　　县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

　　县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

　　县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，***门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够*稳运行。

　　县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

　　县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

　　县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

　　县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　各乡（镇）**：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

　　2.5供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3 监测预警

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的.原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　4 信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

　　5 应急响应

　　5.1响应程序

　　5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）**负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县**和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

　　5.1.2乡（镇）**及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　5.2应急结束

　　供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

　　6 善后处理与调查评估

　　6.1善后处置

　　供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　6.2事件调查

　　由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　6.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

　　7保障措施

　　7.1两级联动协调保障

　　建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

　　7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

　　建立应急供热燃料**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

　　7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

　　7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

　　7.3.3动员社会各方力量，积极配合**做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

　　7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

　　7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

　　农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县***门要重新核定**预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，**部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、**部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

　　7.4应急救助保障

　　县**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　7.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、县**及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　7.6紧急接管保障

　　供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县**须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　7.7供热应急资金保障

　　县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　8 宣教培训和演练

　　8.1宣教培训

　　各级**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　8.2应急演练

　　县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　9 附则

　　9.1预案制定

　　本预案由涿鹿县人民**负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）**及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　9.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　9.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　供暖工作保障方案 9

　　为深入贯彻落实《xxx市人民**办公室关于印发xxx市冬季清洁供暖实施方案（20xx―20xx年）的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）和《xxx市清洁取暖工作领导小组办公室关于做好全市冬季清洁取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305号)精神，全面推进我旗清洁取暖工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以按照“**推动、企业为主、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为打赢蓝天保卫战奠定良好基础。

　　二、发展现状及目标

　　(一)取暖现状

　　全旗总取暖面积937万*方米，清洁取暖面积700万*方米，清洁取暖率达74%，其中城镇地区清洁取暖面积386万*方米，清洁取暖率达100%；农村牧区清洁取暖面积314万*方米，清洁取暖率为56%。

　　(二)总体目标

　　构建城镇地区以天然气和燃煤锅炉集中供暖方式为主，农村牧区优先利用天然气、电供暖、生物质、太阳能等多种清洁能源的清洁取暖体系，有条件地区发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。在具备集中供热条件的镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，推动新能源供热示范小镇项目。到20xx年，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程，基本实现清洁供暖率达到100%，全旗13000余户农牧民全部实现冬季清洁取暖。

　　(三)清洁供暖方式

　　1.大力推广电供暖

　　农牧民冬季用电量较少，腾出的大量供电空间可满足居民供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是要根据我旗实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施源网荷储多源热泵供暖、发热电阻丝、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的地区，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是在具备集中供热条件的苏木镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，充分利用风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，开展分散式风电和分布式光伏供暖，推动新能源供热示范小镇项目，实现苏木镇绿色电力供暖。优先在阿尔巴斯苏木和木凯淖尔镇**所在地推广实施新能源供热示范小镇项目。

　　2.有序发展天然气供暖

　　在气源充足、具备条件的区域因地制宜有序发展天然气供暖。与燃气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在各苏木镇和各嘎查村社区通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。

　　3.加快淘汰“小锅炉”供暖

　　将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区和市环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。

　　三、组织机构及责任分工

　　为促进我旗清洁取暖工作，加强组织领导，明确责任分工，确保统筹推进系统治理，保证项目的实施效果，决定成立鄂托克旗冬季清洁取暖项目领导小组，组**员及工作职责如下。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，办公室主任由杨振*同志兼任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的其他任务。

　　领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署，根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各部门具体职能职责如下：

　　1、各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水*、环境保护、区域气候等特点，组织编制（修订）清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定*远期发展目标和保障措施。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。

　　2、旗住建局牵头对全旗清洁取暖现状进行摸底调研，编制全旗冬季清洁取暖专项规划，指导城镇清洁供暖和建筑能效提升等工作，积极争取上级清洁取暖专项补贴资金，负责统筹指导全旗各类清洁取暖项目并按规划方案指导各部门组织实施。

　　3、旗财政局负责全旗农村牧区清洁能源取暖项目资金筹集工作，并与自治区和市相关政策有效衔接；配合相关部门积极争取上级专项资金补贴；根据财力可支撑能力确定落实本级配套补贴资金并在项目验收合格后发放到位。

　　4、旗林草局负责为清洁取暖项目办理林草征占手续开辟绿色通道。

　　5、旗自然资源局牵头制定清洁取暖项目用地政策，明确清洁取暖项目建设用地按照社会公益事业划拨使用等相关事宜，为清洁取暖项目办理用地手续开辟绿色通道。

　　6、旗***负责研究完善和落实电价、热价政策，协调自治区***、市***进一步明确清洁取暖电价，保证煤改电项目可持续运行。

　　7、旗生态环境分局负责依法淘汰不符合生态环境保护要求的燃煤锅炉。积极争取环保专项补贴资金，加强监督，确保各类供暖锅炉污染物达标排放。

　　8、旗能源局负责清洁取暖项目电源、气源保障工作，推进管道间互联互通建设，加强电采暖区域配电网建设改造，协调自治区能源局、市能源局及时将新增配网工程纳入全旗配网规划，推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产项目规划建设。

　　9、旗工信和科技局协调市工业和信息化局将全旗煤改电项目参与电力交易。

　　10、旗农牧局要大力在农村牧区推广电供暖，结合当地实际推行分散式电供暖和集中式电供暖代替燃煤采暖。协助旗住建局开展农牧民采暖情况的调查摸底工作。

　　11、旗应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

　　12、旗保障性住房和房产交易中心负责推广具备电供暖改造条件的城镇住户、学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷。

　　13、旗宣传部负责制定清洁取暖工作的宣传方案，通过广播、电视、互联网等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高群众生活水*、改善空气环境质量、促进产业转型升级的重要意义。提高群众对清洁取暖的认知度和接受度，积极营造良好的`社会舆论环境。

　　14、旗市场监督管理局负责清洁取暖产品设备质量安全监管。

　　15、鄂托克供电公司、棋盘井供电公司根据清洁取暖项目规划方案及时修订配电网建设规划，完善电网设备，按照适度超前的原则，根据项目接入条件提前安排专项改造资金，组织实施城镇配电网和农网建设升级改造工程，确保农村牧区清洁供暖项目顺利实施。

　　四、组织实施

　　(一)组建“清洁取暖”工作专班。全旗冬季“清洁取暖”工作专班设在旗能源局，从能源局、住建局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇、阿尔巴斯苏木、苏米图苏木抽调人员。

　　(二)摸清并建立全旗“清洁取暖”台帐。全旗已完成改造3650户，按照全市清洁供暖方案要求到20xx年全部实现清洁取暖，全旗13000余户农牧民全部完成“清洁取暖”改造，各苏木镇在充分征求农牧民的意愿下，务必于20xx年4月20日前分门别类建立工作台账。

　　(三)整村推进，试点先行。20xx年每个苏木镇确定2个试点嘎查村进行整村联建集中改造。把试点建设好，为我旗全面铺开冬季“清洁取暖”工作夯实基础、积累经验，20xx年全面推开并按时完成改造任务。

　　乌兰镇：沙日布日都嘎查、赛罕塔拉嘎查；

　　棋盘井镇：呼吉嘎查、伊克**嘎查；

　　蒙西镇：渠畔村、碱柜村；

　　木凯淖尔镇:桃力民村、达楞图如村；

　　阿尔巴斯苏木：乌兰乌素嘎查、巴音乌素嘎查；

　　苏米图苏木：巴嘎额尔和图嘎查、查汗敖包嘎查。

　　(四)公开招标电采暖经营企业。电采暖设备生产经营企业应具备一定资格和资质。必须具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录；所生产的电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好；能耗指标先进，用电负荷相对稳定。旗**根据推广电采暖类型的入围条件，依法依规确定电采暖设备生产经营企业，并在旗网站公示，负责设备的招标。

　　(五)项目监理。通过**采购招标确定。监理公司负责电采暖生产经营企业的设备安装、调试全程监督。

　　(六)项目验收。“清洁取暖”项目完成后，按规定由旗**组织相关部门进行项目验收。

　　(七)资金管理及结算。旗财政局负责“清洁取暖”补贴资金的拨付和清算。旗审计部门对“清洁取暖”资金补贴进行审计监督。

　　五、保障措施

　　(一)落实电价政策。按照上级有关文件要求，严格落实清洁取暖峰谷分时电价政策。

　　(二)保障补贴到位。对参与清洁取暖农牧户由**进行补贴。具体补贴标准另文印发“清洁取暖”补贴方案。

　　(三)强化调度推进。各苏木镇人民**要制定工作方案和应急预案，建立定期调度、督查反馈和监督考核等机制，倒排工期，列出时间表，落实责任人。领导小组办公室要定期督查调度，对未能按期完成阶段性目标任务的单位实行约谈制度。

　　(四)加大宣传力度。各苏木镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

　　(五)做好信息反馈。各苏木镇、各有关部门要及时公布农村牧区清洁供暖工作进展情况，每月向领导小组办公室上报工作信息和工作进度。

　　供暖工作保障方案 10

　　为扩大全市集中供暖覆盖范围，进一步减少供暖盲区，优化能源结构，改善大气环境，保障供暖行业安全、持续、稳定发展，结合当前老旧小区供暖现状，制定此实施方案。

　　一、工作目标

　　以“我为群众办实事”为抓手，全面落实市**关于节能减排、环境保护和改善民生工作部署要求，完善城市市政公用设施配套，全力推进“东热西进”“西热东进”管网覆盖范围内老旧小区集中供暖工作，提高集中供暖覆盖率，提升居民居住品质，让人民生活更舒心、更美好。

　　二、工作原则

　　按照“总体规划、分步实施、**引导、群众自愿、社会参与”的原则，以老旧小区、分散供暖小区等为工作重点，积极稳妥，分步有序，个别小区一事一议，完善老旧小区供暖配套设施，统筹推进老旧小区集中供暖工作。

　　三、拟纳入集中供暖小区

　　“东热西进”“西热东进”主管网覆盖范围内，具备换热站和支管网施工敷设条件，未实现集中供暖的老旧小区和区域供暖小区。

　　四、并网供暖配套费分摊标准

　　20xx年，物价部门核定我市供暖配套费标准为66元/*方米，配套范围自首站起至热用户楼前入户阀门井。其中区内管网配套费为20元/*方米，换热站设备安装费用为10元/*方米（不含换热站土建），区外主管网配套费为36元/*方米。

　　（一）老旧小区并网供暖配套费分摊标准

　　老旧供暖小区并网供暖配套费按照66元/*方米标准收取，居民只需按照46元/*方米标准缴纳，其余部分由市财政补贴给专营公司。

　　1.已实施区内管网改造的老旧小区

　　站北新村、家电小区、站北楼、交通楼、民政楼、外贸楼6个小区，区内已敷设供暖管网，由于财政承担了区内管网建设费用，不再对供热公司进行补贴。

　　2.未实施区内管网改造的老旧小区

　　对区内未敷设供暖管网的老旧小区，市财政对供热公司按照20元/*方米进行补贴。

　　（二）已实施区域集中供暖小区配套费分摊标准

　　区域供暖小区并网配套费按照46元/*方米标准收取。由原开发单位（居民）承担26元/*方米，市财政对供热公司按照20元/*方米标准进行补贴。

　　（三）公办学校、幼儿园和敬老院等公共服务机构分摊标准

　　对于公办学校、幼儿园和敬老院等公共服务机构，供暖配套费由市财政全额补贴。

　　五、具体实施步骤安排

　　1.调查摸底。由市住建局牵头，组织属地街道和供热企业对老旧小区、区域供暖小区进行全面调查摸底，掌握符合改造条件的小区数量和户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况，建立工作台账，科学制定年度并网计划，优先安排业主反映强烈、并网条件成熟的小区先行并网。

　　2.供暖申报。各街道负责组织属地范围内具备并网条件的小区，征求群众意愿，筹措并网配套费用，进行供暖并网申报。为保证供暖效果，拟接暖的老旧小区用暖率须达到85%以上方可接暖。

　　3.组织实施。市住建局要督促和指导、协调有关路由规划等，各供热企业对计划并网的小区，及时跟进现场勘查，编制设计方案和改造方案，严格按照施工标准和要求进行并网施工，相关街道要根据供暖工程要求，协调好工程施工中遇到的有关问题。

　　六、加强组织领导保障

　　1.成立并网接暖领导小组。成立由市**分管领导任组长，住建、财政、自然资源和规划局及各街道主要负责人为成员的老旧小区集中供暖工作专班，负责统筹推进并网工作。工作专班办公室设在市住建局，负责协调推进专班日常工作，保障老旧小区集中供暖工作顺利进行。

　　2.强化并网接暖职责分工。市住建局负责组织供热企业开展现场勘查，同步编制设计方案和改造方案，协调相关部门加快工程审批，解决工程推进过程中的困难和问题；督促丛林热电厂加快推进供热机组改造、供热管网、换热站工程建设工作；有计划推进老旧小区节能保温改造，提高供暖效果；加强供热服务保障，指导供热公司提高运行效率。市财政局负责落实财政补助政策。自然资源和规划局负责供暖管网的路由批复，按照保民生、促稳定的原则，特事特办，加快审批。属地街道负责辖区内并网小区配套费收取，组织符合条件小区进行并网申报；组织实施好并网小区楼内的公共立管施工，业主户内供热设施的安装；提供并网小区内换热站用房，确无用房的需提供换热站建设用地。供热企业负责做好工程推进，要主动靠前对接，精心组织施工，确保安全和质量。其它未尽事宜参照有关政策规定执行。

春节期间供暖保障方案实用十份（扩展4）

——交通保障组工作方案实用十份

　　为进一步加强道路交通安全管理，增强广大师生的道路交通法制和交通安全知识，预防和减少道路交通安全事故，保障师生的安全意识，确保学生上下学安全，推动文明校园创建活动深入开展，根据《凯里市教育局和科技局文件》凯教发【20xx】94号《关于凯里市中小学、幼儿园道路交通安全宣传教育方案》的通知，结合我校实际情况，我校制订了《格冲小学道路交通安全宣传教育工作方案》如下：

　　一、指导思想

　　坚持以“预防为主、防治结合”为原则。开展交通安全和交通法规宣传，提高全校教职工、学生的交通安全意识，整改消除学校道路交通安全隐患，大力加强校园安全工作，创建安全安全校园环境。

　　二、成立领导小组

　　组长：刘仕德

　　副组长：刘龙、刘朝明

　　成员：李志忠、杨占连、刘天成、王玉祥、王宏、王金华、杨秀权、杨胜明、顾先荣（学校保安）、刘朝威（宿管）周先琴（宿管）

　　三、工作目标

　　1、在学校上下学的两个路口设有大门，将校园成封闭式校园。

　　2、加强学校交通安全宣传工作，提高全校教职工、学生交通安全意知识的普及力度。

　　3、全校开展“交通安全教育宣传活动”覆盖率达到100%。

　　4、各班学生参与“交通安全教育宣传活动”受教育率达到100%。

　　5、各班学生交通安全法制常识知晓率达到100%。

　　6、各班学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高，交通安全法律法规遵守率提高。

　　四、整治范围

　　1、重点是学校东北面和西北面的上下学道路。

　　2、新教学楼区、操场、学生宿舍楼区。

　　五、整治措施

　　1、学校交通安全整治工作为期半年，即从20xx年4月至20xx年10月采取自查与整治相结合的工作方法，按照组织部署、治理整改步骤进行。

　　2、深入排查学校及周边道路交通安全存在的问题，认真制定专项整治工作实施方案，部署学校及周边道路安全专项整治工作。

　　3、治理整改阶段。

　　⑴20xx年4月16日至4月28日，各班主任下载知识、图片，将其整理好，上交通安全知识课两节，向学生教育交通安全知识。将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学知识教育，充分利用墙报、黑板报、及班会、队会、**下讲话等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。

　　⑵学校向上级领导写申请报告，争取得到一定匹配资金，把学校上下学的两个路口设立有大门，做成封闭式的校园，消除学校校园及周边交通安全隐患，治理校园及周边地区事故多发点段和安全隐患点处。

　　4、签订一份道路交通安全责任书。学校与教师，教师与、家长及学生层层签订交通安全责任书。

　　六、整治要求

　　1、提高认识。学校要认识到学校交通安全专项整治工作的重要性、必要性，把这次专项治理作为需要迫切解决的突出问题纳入重要工作日程，采取一切必要措施，保障治理工作落到实处。

　　2、形成合力。学校要主动与当地**、交通、安全行政监督管理、格冲村委等部门加强联系，消除学校存在的各种道路交通安全隐患，确保广大师生交通安全。

　　3、学校要实行交通安全管制。外来车辆未经学校保安许可不得进入校园，学校保卫人员对外来人员进行登记；机动车辆不得进入学生宿舍区；校园内要有明显标志，车辆不得在校园内乱停乱放。

　　七、健全长效机制，巩固成效。

　　1、建立学校交通安全宣传队伍，加强宣传，严格检查。

　　2、建立道路交通安全宣传工作制度。

　　为深入贯彻落实省总队《关于切实做好20XX年春运交通安全宣传教育工作的通知》精神和《白山市20XX年春运交通安全教育工作方案》的要求，切实做好20XX年春运交通安全宣传教育工作，打造*安畅通的道路交通环境和良好的社会舆论环境，现结合我区交警宣传工作实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“12.22”全国**机关视频会议和郭声琨部长重要讲话精神、省厅关于做好20XX年春运交通安全宣传的工作部署为指导，围绕“*安春运·交警同行”主题，努力创造*安畅通的道路交通环境和良好的社会舆论环境，确保宣传教育率先启动、贯穿始终，为春运交通安全工作创造浓厚的宣传氛围。

　　二、工作目标

　　动员社会一切可动员的力量，与**职能部门、新闻媒体单位和社会各界力量形成宣传合力，以“*安春运·交警同行”为主题，大造宣传声势，为春运交通安全工作创造浓厚的宣传氛围，确保春运期间道路交通安全、有序、畅通。

　　三、组织领导

　　大队成立“春运交通安全宣传教育工作”领导小组。

　　组长：党委委员、交警大队大队长

　　副组长：交警大队副教导员

　　成员：交警大队各副大队长、各中队长

　　成立领导小组办公室，办公室设在大队宣传科，负责对宣传活动的指导、检查和工作情况报送。

　　四、活动时间与主题

　　时间：20XX年1月13日-2月21日，共40天。

　　活动主题：“*安春运·交警同行”

　　五、活动内容

　　（一）开展春运主题宣传活动。一是举行春运启动仪式。1月13日举行20XX年“情满旅途·交警与您同行”春运启动仪式。以客运站、城区繁华路段、高速公路收费站、服务区等为主要宣传点，组织交安委各成员单位和广大春运志愿者积极参加。二是在农村启动“新春送安全送服务下乡”活动。组织农村交通安全宣传小分队，通过赠送农用车反光车贴和摩托车头盔、编发《致农民朋友的一封信》、开通农村大喇叭交通安全宣传专题等多种方式，集中宣传无牌无证、高速公路违法停车（乘车）等农村常见交通违法行为的危害后果，教育农村交通参与者自觉遵法守法，做到宣传与服务“双到位”。三是用好宣传品。各中队要用好部局、总队印发的春运交通安全警示案例、海报、明星公益广告、《有我在》（MV）、《让生命无憾》（5则公益片）等音视频素材，分媒介和长途汽车客运站、高速公路服务区等场合广泛张贴、展示。我区已印制2万份20XX年春运交通安全主题海报、宣传挂图等，将于*期下发。并充分发挥广播、道路显示屏、随行媒介的作用，提高春运交通安全宣传提示的播放频次，扩大宣传覆盖面。要发动各行业力量，充分用好警队窗口单位、客运场站、交警执法站、农村交通安全劝导站、农村地区广播站（“大喇叭”）、加油站等场所和宣传阵地，积极营造春运安全出行良好氛围。

　　（二）落实“四项规定动作”。一是各中队领导录制一则春运交通安全音视频提示，协调广播电视等新闻媒体、依托交通场站宣传阵地开展全方位公益宣传提示；二是建立健全春运严重交通违法举报监督机制，鼓励群众利用车载记录仪、随手拍等方式举报“三超一疲劳”、违法占用应急车道行驶、客车违规载货、非法运输烟花爆竹等违法行为；三是完善区域出行信息共享机制，开展“春运*安播报”；四是要建立农村交通安全宣传站（劝导站），并进行重点帮扶，配送宣传品进站。

　　（三）开展交通安全提示和警示曝光教育。一是优先发布“四类信息”，即：禁止参加春运的客运驾驶人和隐患突出企业，春运危险路段，省界拥堵路段、绕行路线、年内新开通高速公路通行提示，灾害天气交通影响分析预警。各中队要结合本地出行特点、违法特点、天气特点，编辑发布一批交通安全提示和典型事故案例，特别是要针对农用车、面包车、摩托车等驾驶人做好不超员、超载、酒后驾驶、无证驾驶、不租“黑包车”、不坐农用车和拖拉机出行等警示教育和提示。要针对农村、山区和道路施工新特点、新风险加强预警提示。二是公布一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例，公布一批记满12分被取消春运营运资格的车辆和驾驶人，公布一批危险路段以及最易导致事故的交通违法行为，公布一批“两客一危企业”（客运企业、旅游企业、危化品运输企业）、“三类重点车”（旅游客车、“营转非”大客车、危化品运输车）和“两类公路”（高速公路、农村山区公路）的交通安全隐患。三是在农村结合为期一个月的重点整治面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，在城市结合从正月初一到正月十五开展的查处酒驾统一行动，组织媒体曝光，形成宣传声势。

　　（四）加强媒体联动，大力弘扬正能量。一是积极协调本地区广播、报纸、电视等传统新闻媒体，提前进行策划，开辟专题时段、版块，开展主题报道，滚动播出春运公益音视频资料。二是组织大队领导、业务骨干走进直播间，开展直播报道，加强与群众互动。三是组织新闻媒体记者体验执法站管理、出行高峰保障、节日严查酒驾、暗访运输企业、公路缉查布控等春运交通安全管理工作，推出有深度、有温度的春运报道。三是积极会同交通运输部门、共青团、工会等单位加强组织策划，开展“情满旅途”、“暖冬行动”等志愿公益活动，及时捕捉、宣传广大一线交警辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，发挥好正面宣传的引导作用，注重以*实的语言树立身边的典型，讲好春运交警故事。各中队要提前选定能集中体现春运交管工作特点的基层岗位，积极培育交警舍小家为大家、守护*安出行的“好故事”。各中队要增强宣传意识，鼓励引导民警及时反映和提供生动故事和感人素材。四是加强新媒体联动，在微博微信*台推出“回家路上交警与您同行”等特别策划。围绕春运路线勘探、春运启动、重点违法查处、重要点位体验等策划微直播。要针对不同阶段出行规律特点和交通、天气、事故等情况，及时编辑、发送春运安全出行提示。江源大队**微博、微信等新媒体*台与@**部交通安全微发布、@吉林交警、@白山交警支队形成合力，围绕#春运安全行#、#情满旅途交警同行#、#*安春运一路同行#等话题发布动态信息、曝光典型案例，发起交通违法随手拍等系列活动。

　　（五）加强舆情研判引导。宣传部门要配合指挥中心加强春运舆情信息引导，快速反应，澄清事实真相，妥善处置。一旦发生涉及交警队伍负面舆情、春运交通管理工作敏感信息，要在第一时间逐级上报。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。一是大队主要领导要高度重视，分管领导要亲自抓，把春运交通安全宣传教育工作纳入春运总体方案统筹考虑，作为重点工作，舆论先行。二是大队要紧紧围绕“*安春运·交警同行”主题，要提前开展春运预热宣传，及时组织媒体召开春运宣传工作策划会，做到早研究、早部署、早行动。三是大队要坚持每日研判，适时调度，及时调整工作措施，并深入一线加强督导检查，确保春运交通安全宣传提示、教育引导、出行服务等工作落实到位。四是各中队明确工作任务，落实工作责任，制定工作方案，推动各项工作有序开展。

　　（二）加强信息报送。各中队要注重提炼春节期间民警坚守岗位、尽职尽责、无私奉献、服务群众的良好形象和感人故事，收集整理工作场景视频素材和文字资料，大队将上报支队协调省、市级行为媒体进行集中宣传报道。要注意收集春运期间交通违法、安全隐患、交通事故典型案例素材，制作交通安全警示案例资料并及时报送支队。

　　为深入贯彻落实省总队《关于切实做好20xx年春运交通安全宣传教育工作的通知》精神和《白山市20xx年春运交通安全教育工作方案》的要求，切实做好20xx年春运交通安全宣传教育工作，打造*安畅通的道路交通环境和良好的社会舆论环境，现结合我区交警宣传工作实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“12.22”全国**机关视频会议和郭声琨部长重要讲话精神、省厅关于做好20xx年春运交通安全宣传的工作部署为指导，围绕“*安春运・交警同行”主题，努力创造*安畅通的道路交通环境和良好的社会舆论环境，确保宣传教育率先启动、贯穿始终，为春运交通安全工作创造浓厚的宣传氛围。

　　二、工作目标

　　动员社会一切可动员的力量，与**职能部门、新闻媒体单位和社会各界力量形成宣传合力，以“*安春运・交警同行”为主题，大造宣传声势，为春运交通安全工作创造浓厚的宣传氛围，确保春运期间道路交通安全、有序、畅通。

　　三、组织领导

　　大队成立“春运交通安全宣传教育工作”领导小组。

　　组长：党委委员、交警大队大队长

　　副组长：交警大队副教导员

　　成员：交警大队各副大队长、各中队长

　　成立领导小组办公室，办公室设在大队宣传科，负责对宣传活动的指导、检查和工作情况报送。

　　四、活动时间与主题

　　时间：20xx年1月13日-2月21日，共40天。

　　活动主题：“*安春运・交警同行”

　　五、活动内容

　　（一）开展春运主题宣传活动。一是举行春运启动仪式。1月13日举行20xx年“情满旅途・交警与您同行”春运启动仪式。以客运站、城区繁华路段、高速公路收费站、服务区等为主要宣传点，组织交安委各成员单位和广大春运志愿者积极参加。二是在农村启动“新春送安全送服务下乡”活动。组织农村交通安全宣传小分队，通过赠送农用车反光车贴和摩托车头盔、编发《致农民朋友的一封信》、开通农村大喇叭交通安全宣传专题等多种方式，集中宣传无牌无证、高速公路违法停车（乘车）等农村常见交通违法行为的危害后果，教育农村交通参与者自觉遵法守法，做到宣传与服务“双到位”。三是用好宣传品。各中队要用好部局、总队印发的春运交通安全警示案例、海报、明星公益广告、《有我在》（MV）、《让生命无憾》（5则公益片）等音视频素材，分媒介和长途汽车客运站、高速公路服务区等场合广泛张贴、展示。我区已印制2万份20xx年春运交通安全主题海报、宣传挂图等，将于*期下发。并充分发挥广播、道路显示屏、随行媒介的作用，提高春运交通安全宣传提示的播放频次，扩大宣传覆盖面。要发动各行业力量，充分用好警队窗口单位、客运场站、交警执法站、农村交通安全劝导站、农村地区广播站（“大喇叭”）、加油站等场所和宣传阵地，积极营造春运安全出行良好氛围。

　　（二）落实“四项规定动作”。一是各中队领导录制一则春运交通安全音视频提示，协调广播电视等新闻媒体、依托交通场站宣传阵地开展全方位公益宣传提示；二是建立健全春运严重交通违法举报监督机制，鼓励群众利用车载记录仪、随手拍等方式举报“三超一疲劳”、违法占用应急车道行驶、客车违规载货、非法运输烟花爆竹等违法行为；三是完善区域出行信息共享机制，开展“春运*安播报”；四是要建立农村交通安全宣传站（劝导站），并进行重点帮扶，配送宣传品进站。

　　（三）开展交通安全提示和警示曝光教育。一是优先发布“四类信息”，即：禁止参加春运的客运驾驶人和隐患突出企业，春运危险路段，省界拥堵路段、绕行路线、年内新开通高速公路通行提示，灾害天气交通影响分析预警。各中队要结合本地出行特点、违法特点、天气特点，编辑发布一批交通安全提示和典型事故案例，特别是要针对农用车、面包车、摩托车等驾驶人做好不超员、超载、酒后驾驶、无证驾驶、不租“黑包车”、不坐农用车和拖拉机出行等警示教育和提示。要针对农村、山区和道路施工新特点、新风险加强预警提示。二是公布一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例，公布一批记满12分被取消春运营运资格的车辆和驾驶人，公布一批危险路段以及最易导致事故的交通违法行为，公布一批“两客一危企业”（客运企业、旅游企业、危化品运输企业）、“三类重点车”（旅游客车、“营转非”大客车、危化品运输车）和“两类公路”（高速公路、农村山区公路）的交通安全隐患。三是在农村结合为期一个月的重点整治面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，在城市结合从正月初一到正月十五开展的查处酒驾统一行动，组织媒体曝光，形成宣传声势。

　　（四）加强媒体联动，大力弘扬正能量。一是积极协调本地区广播、报纸、电视等传统新闻媒体，提前进行策划，开辟专题时段、版块，开展主题报道，滚动播出春运公益音视频资料。二是组织大队领导、业务骨干走进直播间，开展直播报道，加强与群众互动。三是组织新闻媒体记者体验执法站管理、出行高峰保障、节日严查酒驾、暗访运输企业、公路缉查布控等春运交通安全管理工作，推出有深度、有温度的春运报道。三是积极会同交通运输部门、共青团、工会等单位加强组织策划，开展“情满旅途”、“暖冬行动”等志愿公益活动，及时捕捉、宣传广大一线交警辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，发挥好正面宣传的引导作用，注重以*实的语言树立身边的典型，讲好春运交警故事。各中队要提前选定能集中体现春运交管工作特点的基层岗位，积极培育交警舍小家为大家、守护*安出行的“好故事”。各中队要增强宣传意识，鼓励引导民警及时反映和提供生动故事和感人素材。四是加强新媒体联动，在微博微信*台推出“回家路上交警与您同行”等特别策划。围绕春运路线勘探、春运启动、重点违法查处、重要点位体验等策划微直播。要针对不同阶段出行规律特点和交通、天气、事故等情况，及时编辑、发送春运安全出行提示。江源大队**微博、微信等新媒体*台与@**部交通安全微发布、@吉林交警、@白山交警支队形成合力，围绕#春运安全行#、#情满旅途交警同行#、#*安春运一路同行#等话题发布动态信息、曝光典型案例，发起交通违法随手拍等系列活动。

　　（五）加强舆情研判引导。宣传部门要配合指挥中心加强春运舆情信息引导，快速反应，澄清事实真相，妥善处置。一旦发生涉及交警队伍负面舆情、春运交通管理工作敏感信息，要在第一时间逐级上报。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。一是大队主要领导要高度重视，分管领导要亲自抓，把春运交通安全宣传教育工作纳入春运总体方案统筹考虑，作为重点工作，舆论先行。二是大队要紧紧围绕“*安春运・交警同行”主题，要提前开展春运预热宣传，及时组织媒体召开春运宣传工作策划会，做到早研究、早部署、早行动。三是大队要坚持每日研判，适时调度，及时调整工作措施，并深入一线加强督导检查，确保春运交通安全宣传提示、教育引导、出行服务等工作落实到位。四是各中队明确工作任务，落实工作责任，制定工作方案，推动各项工作有序开展。

　　（二）加强信息报送。各中队要注重提炼春节期间民警坚守岗位、尽职尽责、无私奉献、服务群众的良好形象和感人故事，收集整理工作场景视频素材和文字资料，大队将上报支队协调省、市级行为媒体进行集中宣传报道。要注意收集春运期间交通违法、安全隐患、交通事故典型案例素材，制作交通安全警示案例资料并及时报送支队。

　　为进一步加强道路交通安全管理，增强广大师生的道路交通法制和交通安全知识，预防和减少道路交通安全事故，保障师生的安全意识，确保学生上下学安全，推动文明校园创建活动深入开展，根据《凯里市教育局和科技局文件》凯教发【20xx】94号《关于凯里市中小学、幼儿园道路交通安全宣传教育方案》的通知，结合我校实际情况，我校制订了《格冲小学道路交通安全宣传教育工作方案》如下：

　　一、指导思想

　　坚持以“预防为主、防治结合”为原则。开展交通安全和交通法规宣传，提高全校教职工、学生的交通安全意识，整改消除学校道路交通安全隐患，大力加强校园安全工作，创建安全安全校园环境。

　　二、成立领导小组

　　组长：刘仕德

　　副组长：刘龙、刘朝明

　　成员：李志忠、杨占连、刘天成、王玉祥、王宏、王金华、杨秀权、杨胜明、顾先荣（学校保安）、刘朝威（宿管）周先琴（宿管）

　　三、工作目标

　　1、在学校上下学的两个路口设有大门，将校园成封闭式校园。

　　2、加强学校交通安全宣传工作，提高全校教职工、学生交通安全意知识的普及力度。

　　3、全校开展“交通安全教育宣传活动”覆盖率达到100%。

　　4、各班学生参与“交通安全教育宣传活动”受教育率达到100%。

　　5、各班学生交通安全法制常识知晓率达到100%。

　　6、各班学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高，交通安全法律法规遵守率提高。

　　四、整治范围

　　1、重点是学校东北面和西北面的上下学道路。

　　2、新教学楼区、操场、学生宿舍楼区。

　　五、整治措施

　　1、学校交通安全整治工作为期半年，即从20xx年4月至20xx年10月采取自查与整治相结合的工作方法，按照组织部署、治理整改步骤进行。

　　2、深入排查学校及周边道路交通安全存在的问题，认真制定专项整治工作实施方案，部署学校及周边道路安全专项整治工作。

　　3、治理整改阶段。

　　⑴20xx年4月16日至4月28日，各班主任下载知识、图片，将其整理好，上交通安全知识课两节，向学生教育交通安全知识。将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学知识教育，充分利用墙报、黑板报、及班会、队会、**下讲话等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。

　　⑵学校向上级领导写申请报告，争取得到一定匹配资金，把学校上下学的两个路口设立有大门，做成封闭式的校园，消除学校校园及周边交通安全隐患，治理校园及周边地区事故多发点段和安全隐患点处。

　　4、签订一份道路交通安全责任书。学校与教师，教师与、家长及学生层层签订交通安全责任书。

　　六、整治要求

　　1、提高认识。学校要认识到学校交通安全专项整治工作的重要性、必要性，把这次专项治理作为需要迫切解决的突出问题纳入重要工作日程，采取一切必要措施，保障治理工作落到实处。

　　2、形成合力。学校要主动与当地**、交通、安全行政监督管理、格冲村委等部门加强联系，消除学校存在的各种道路交通安全隐患，确保广大师生交通安全。

　　3、学校要实行交通安全管制。外来车辆未经学校保安许可不得进入校园，学校保卫人员对外来人员进行登记；机动车辆不得进入学生宿舍区；校园内要有明显标志，车辆不得在校园内乱停乱放。

　　七、健全长效机制，巩固成效。

　　1、建立学校交通安全宣传队伍，加强宣传，严格检查。

　　2、建立道路交通安全宣传工作制度。

　　为进一步加强道路交通安全管理，改善道路交通安全状况，预防和减少道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全，提高师生文明交通安全意识，提升城市形象，推动文明城市创建活动深入开展，我区各校结合实际，制订了《XX区校园交通安全工作方案》，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，督促学校广泛开展交通安全和交通法规宣传，提高广大师生的交通安全意识。

　　二、工作目标

　　通过学校道路交通安全整治，使学校周边交通安全事故明显下降，学校校园及周边事故多发点段和安全隐患点段得到有效治理，学校道路交通秩序和行车条件明显改善，学校交通安全宣传工作显著加强，广大师生交通安全意识普遍增强。

　　三、组织领导

　　XX区“道路交通安全整治工作”领导小组

　　组长：XXX

　　副组长：XX、XX

　　成员：XXX、各小学校长

　　领导小组下设办公室在区教育局办公室。

　　四、工作范围

　　学校道路交通安全整治工作主要范围为：校门口及周边道路。

　　五、整治工作的步骤和措施

　　各校采取自查与依法整治相结合的工作方法，按照组织部署、治理整改、督查验收3个步骤进行。

　　（一）组织部署阶段：深入排查学校及周边道路交通安全存在的问题，认真制定整治工作实施方案，部署学校及周边道路安全整治工作。

　　（二）治理整改阶段：开展交通安全知识讲座、图片展览等多种形式，向广大师生开展交通安全宣传教育活动。同时进行自查自改，消除学校门前及周边交通安全隐患，治理校园门前及周边地区事故多发点段和安全隐患点段。

　　（三）督查验收阶段：领导小组对整治工作情况进行检查，对成绩突出给予通报表扬，对工作不力、安全问题突出的给予通报批评。

　　六、治理的要求

　　（一）提高认识，加强领导。学校要充分了解交通安全整治工作的重要性、必要性，把这次治理作为需要迫切解决的突出问题纳入重要工作日程，采取一切必要措施，保障治理工作落到实处。

　　（二）部门联动，形成合力。各校要积极配合**、建设、交通、等部门，消除校园周边存在的各种道路交通安全隐患，确保广大师生交通安全。

　　（三）加强宣传教育，建立长效机制，巩固整治成果。在整治工作中，学校要把学生交通安全教育纳入日常工作，当作一项重要工作来抓，通过广泛号召、典型引导、学*培训、检查评价、总结表彰等方式，组织推动这项工作的开展。

　　一、指导思想和总体目标

　　为进一步提高中小学生交通安全法制意识，增强学生的交通法制观念和交通安全意识，减少交通违章现象，预防和减少中学生的交通事故，结合我校实际，制定本工作方案。

　　二、成立学校交通安全教育领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　三、实施措施

　　1、学校把道路交通安全宣传工作作为一项重要工作来抓，尤其是骑自行车学生和乘坐校车学生的宣传教育工作更应放在首位。制定《骑自行车学生安全管理细则》以及《乘校车学生安全管理细则》，同时在开学初由学校德育处组织召开骑自行车学生和乘坐校车学生安全专题会议。

　　2、通过升旗仪式、主题班会、广播、黑板报等多种形式对学生进行交通安全教育。

　　3、狠抓路队管理。学校负责人要经常上路检查情况，发现问题要及时纠正，并严肃批评教育。各班设立校外监督员，及时向班主任汇报学生在校外的违纪情况，同时对该类同学进行有针对性的教育。

　　4、学校加强放学时段校门交通安全值班管理，维护校门的交通秩序，确保校门交通通畅。

　　5、各班班主任要按照学校规定，不定时地对本班学生进行交通安全教育，让学生养成良好的交通安全*惯，牢固的交通安全意识，从而自觉遵守交通规则。

　　6、经常性检查学生自行车的车况，尤其是车闸、车锁的检查更为重要。

　　7、学校明确规定，学生不准骑电瓶车和摩托车上学；不准乘坐非法营运车辆。

　　四、相关要求

　　1、提高认识，加强领导。领导小组成员要高度重视学校交通安全工作，加强组织领导，健全管理制度，抓好工作落实。

　　2、建立长效机制，巩固教育成果。要加强与家长的沟通联系，共同关注学生交通安全。要不断总结、完善学校交通安全教育和管理办法，逐步建立长效的交通安全工作机制，确保学生上下学和出行安全。

　　为全面贯彻落实百日安全大检查工作部署，推进农村道路、水利防汛、地质灾害、农村沼气领域安全生产，隐患排查整改到位，并做到常抓不懈，不出现安全责任事故，确保人民群众生命财产安全，特制定以下检查方案。

　　一、成立检查小组

　　组长：

　　参加单位：农业服务中心、安监所、派出所、交警队、运管所

　　二、检查时间及检查范围

　　（一）检查时间：各单位6月21-30日自查，7月1日-8月30日组织有关单位全方位进行检查。

　　（二）检查范围

　　对辖区内的农村道路隐患、道路交通安全、水利设施、防汛、地质灾害、农村沼气使用、农药经营进行安全大检查，对检查出的安全隐患提出整改措施并限期整改。

　　三、检查内容

　　（一）县、乡、村、社道路及道路交通安全

　　1、全面检查县、乡、村、社道路安全隐患，危险路段警示标志设立。

　　2、检查农村客运、摩托车、农用拖拉机无证无照驾驶，超线、超载、超速、违章搭载客人行为。

　　（二）防汛及水利设施

　　检查所有塘、库、堰、沟渠是否存在安全隐患，防汛措施、预案是否深入群众，防汛抢险队伍、物资、值班人员是否落实。

　　（三）地质灾害

　　对历年地质灾害进行检查，落实值班监管人员，群众撤离路线，确保通讯畅通。对紧邻山坡的农房落实山体观察人员，特别暴雨洪水时期要有人负责通知。

　　（四）农村沼气使用

　　对沼气池易损零配件进行检查，督促及时更换，对沼气池的安全排渣、清淤知识是否宣传到一家一户。

　　（五）农药经营

　　证照是否齐备，各项制度是否上墙，是否经销过期变质伪劣产品及高毒、高残留农药。

　　（六）林业安全

　　建立扑火队伍，落实巡山责任人员，防火知识宣传到一家一户。木材加工户消防设备是否完善。

　　为促进我县交通安全宣传教育工作全面发展，最大限度提升交通安全宣传效果，充分发挥交通安全宣传在预防和减少道路交通事故中的重要作用，继续深化交通安全宣传“七进”工作，切实提高广大交通参与者的交通安全意识和自我保护意识，推动交通安全宣传教育工作取得实效。根据《武威市交通运输局关于印发的通知》（X交安监〔20XX〕11号）精神，结合我县交通运输行业实际，制定实施方案。

　　一、工作目标

　　以“关爱生命、文明出行”为主题，充分运用法治、社会科技、道德和新闻舆论等力量，加大道路交通安全法律法规宣传力度，持续开展文明交通宣传教育。各单位根据各自职能，采取有效措施，全面推进交通安全宣传进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络，实现交通安全公益广告全普及全覆盖，充分曝光交通违法和交通陋*，促进文明交通安全宣传工作常态化。

　　二、工作任务

　　（一）安全生产宣传教育“进企业”

　　1、有制度。各交通运输企业要将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，确保有专门责任人和专项工作经费。

　　2、有培训。各交通运输企业要将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署；每年至少组织开展1次岗位安全知识普及与培训及安全应急演练。

　　3、有活动。深入开展“安全生产月”、“*安交通”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活动。

　　4、有文化。各交通运输企业要积极开展安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。

　　5、有警示。各交通运输企业要在单位内部醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。

　　6、有标识。设置岗位安全风险提示卡、安全操作规程等标识。

　　牵头股室：法制股

　　责任股室、单位：运输管理股、建设管理股、工程质量监督股、各片区执法队、各道路运输企业

　　（二）安全生产宣传教育“进学校”

　　积极与大、中、小学和幼儿园沟通联系，利用课堂教学、专题教育、社会实践、公开讲座、互动游戏、示范演示等活动，广泛宣传交通运输安全知识，努力提高学生防范交通运输安全事故的意识和能力。

　　牵头股室：法制股

　　责任股室：运输管理股、各片区执法队

　　（三）安全生产宣传教育“进社区”

　　积极与社区、街道沟通联系，因地制宜设置行业安全生产宣传牌（栏）、橱窗，利用社区广告电视、户外显示屏、广播等播放交通运输行业安全生产宣传片、法律法规和安全常识。联系社区、街道、居委开展交通运输安全专题咨询活动，积极开展形式多样、丰富多彩的安全宣传活动。

　　牵头股室：法制股

　　责任股室：各片区执法队

　　（四）安全生产宣传教育“进农村”

　　积极推动在我县各村公共活动场所设置交通运输安全宣传栏、标语，利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学*室、广播等，开展经常性安全宣传教育，传播行业安全生产知识，定期开展道路工程施工、道路交通、水上交通安全知识宣讲和防灭火应急演练。

　　牵头股室：法制股

　　责任股室：各片区执法队

　　（五）安全生产宣传教育“进家庭”

　　积极与街道、社区、村等部门沟通联系，充分发挥其宣传主体作用，广泛开展行业安全宣传活动。结合行业特点，有针对性地开展“给家属一封信”等安全主题活动，共同提升从业人员安全生产意识。

　　牵头股室：法制股

　　责任股室：各片区执法队

　　（六）安全生产宣传教育“进媒体、进网络”

　　依托传统媒体和新兴媒体，多渠道广泛开展交通安全公益宣传教育，倡导行安全车、做文明人；进公共场所，将以广场、车站、超市、宾馆酒店等人员密集场所为重点，利用各种宣传媒介，深入持续开展立体式交通安全宣传活动。

　　牵头股室：法制股

春节期间供暖保障方案实用十份（扩展5）

——春节期间慰问方案范本十份

　　一、慰问对象

　　1、特困职工：止20xx年底，全县共建立特困下岗职工档案630人，拟慰问救助260人(包括20名特困农民工)。

　　2、劳动模范：目前全县共有省部级以上劳模7人(全国劳模1人，省部级劳模6人)，全部进行慰问。

　　3、退休工人：止20xx年底，全县共有企业退休工人370人，全部进行慰问。

　　二、慰问标准

　　1、特困职工(含农民工)每人慰问金300元，计260人×300=78000元;

　　2、省部级以上劳模每人500元慰问金，计7×500=3500元;

　　3、退休工人每人发价值80元全棉床单1块，计370×80=29600元。

　　以上三项共需慰问资金111100元。

　　三、慰问形式

　　劳动模范由四大班子领导进行慰问3人(魏文清、温连有、魏正刚)，特困职工由四大班子领导进行慰问4户(高志瑞、傅明道、王会堂、赵晓梅)，其余人员(包括退休工人)由县总工会进行慰问。

　　四、资金筹措

　　特困职工、劳动模范和企业退休工人，共需慰问资金111100元，请求县财政解决72100元(其中劳模和退休工人全部解决，特困职工与工会各按50%解决)，县总工会自筹解决39000元。

　　新年的脚步悄悄地*了，欢乐的气氛开始洋溢。在这对新春的期待里，金城志愿者联盟聚集温暖，传递幸福，联合灵宝市各界爱心人士和商家，组建集医疗义诊、文艺演出和义务摄影综合志愿服务为一体的春节慰问团，携带30份新年幸福礼包深入乡村农户，送医、送暖、送幸福，以倾城爱心和无限热忱，驱走寒冷，把新春慰问带给贫困户和孤寡老人。欢迎大家根据自身特长报名加入我们的志愿服务队。让我们启动幸福列车，满载阳光和能量，一起出发吧!

　　一、活动主题

　　幸福新春 温暖慰问

　　二、目的与意义

　　1、关心城乡困难群众，互帮互助传递温暖

　　2、展示志愿者服务项目和优秀志愿者风采

　　3、引导健康生活方式，丰富群众文化生活，共建和谐社会

　　三、组织机构

　　主办单位：xx、xx

　　承办单位：xx、xx

　　协办单位：xx、xx

　　赞助单位：xx、xx

　　合作单位：xx、xx

　　四、活动时间

　　1、报名时间：20xx年2月5日――20xx年2月8日

　　报名电话：

　　2、集合时间：20xx年2月8日上午8时30分

　　3、送温暖活动：20xx年2月8日上午9时至12时

　　五、活动地点

　　1、集合地点：

　　3、慰问地点：

　　六、活动流程

　　1、830----集合、点名、分组、合影

　　2、900----全体单位共分五个组带着幸福礼包分别出发(城区20户，乡村10户，其中罗家村5户，)；行车路线：xx

　　3、930----到达弘农书院进入指定区域布场

　　4、1000----义诊、摄影、文艺演出同时开始：志愿者誓词：我是一名光荣的志愿者。我将尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量!

　　5、志愿者分五组到农户家里赠送新年幸福礼包

　　6、1200----大锅饭聚餐

　　7、1300----分组返回

　　七、志愿者任务：

　　1、爱心物资搬运，分5组到农户家里赠送幸福礼包

　　2、协助灵宝市妇幼保健院的.医生为老人们义诊

　　3、现场布场，秩序维护，后勤保障，卫生打扫

　　为使此次春节慰问活动能够顺利举行且达到计划目的，实施细则必须详细周道且需要严格执行：

　　八、筹备组成立(2月5日――2月8日)

　　筹备组是此次活动的中��，一切决策及命令都由筹备组产生及向下执行，筹备组人员要集中各项目组负责人，各司其职，各负其责。

　　具体人员分工：

　　1、总负责：由弘农书院院长何慧丽和金城志愿者联盟总策划王高峰担任，负责安排执行筹备组各项决策任务，协调各项目组负责人，及时上传下达，检查各处选拔完成情况，现场规划及统筹安排，处理突发事件等;

　　2、场地布置：移动公司门前会场由移动公司办公室主任郭维益、副主任李瑞负责布置;

　　弘农书院由车海生引导志愿者负责场地布置，村民通知并召集由樊少华负责，按照编号轮流进行义诊和摄影;

　　3、医疗义诊：灵宝市妇幼保健院志愿服务队秘书长齐海波负责组织义诊，地点在弘农书院一楼西教室;焦村镇卫生院组成机动服务队，由弘农书院工作人员引导入户义诊;

　　4、文艺演出：金龙文化传媒志愿服务队长田智峰，主持人由周铁锋和赵紫洁担任，音响冯国华、督导金果负责节目流程制定、排练安排、演出人员安排、进程把控、舞台及现场布置等，地点在弘农书院教学楼前操场

　　5、义务摄影：金苹果婚纱志愿书服务队长薛晓丹，负责组织拍摄等，地点在弘农书院一楼东教室

　　6、新闻宣传：金城志愿者联盟宣传部长刘建泽，负责配合报社和电视台记者开展采访和新闻报道等;

　　7、车辆保障：由所有参加单位分别提供；

　　8、后勤保障：由弘农书院刘巧珍和金城志愿者联盟后勤部长屈竹林带领10名志愿者负责为村民和志愿者提供午餐。

　　为了切实为广大职工办好事、实事，把党和**的温暖送到职工群众的心坎上，根据区委办海委办《关于印发《海陵岛试验区20xx年春节期间有关活动方案》的通知精神，为了配合区委的慰问工作，拟制定慰问工作方案如下：

　　一、慰问对象

　　根据区的工作要求和布署，我会拟出20xx年春节期间慰问困难劳模、特困职工及农民工、下岗工人6户，具体慰问对象安排。闸坡3户，困难劳模2户，特困职工1户。海陵3户，特困职工2户，下岗工人1户。

　　二、慰问活动安排

　　（一）区领导慰问分成二个慰问小组：第一组（原闸坡镇）和第二组（原海陵镇）。每组安排区领导带队，参加单位有区工会、区经发局、区人社局等。（见后《春节慰问“困难劳模、特困职工、下岗工人”安排表》）。

　　（二）全区慰问困难劳模、困难职工、下岗工人的慰问，由区委领导带队慰问，具体慰问工作由区工会负责。

　　三、慰问时间

　　慰问定于20xx年1月10日（星期一），上午10：00（9：45集中区办公楼一楼大堂出发）第一组慰问原闸坡镇、第二组慰问原海陵镇。

　　四、慰问经费

　　区领导春节慰问部分困难劳模、特困职工及农民工、下岗工人6人，慰问金约3000元，购慰问品金额约2000元。

　　新年的脚步悄悄地*了，欢乐的气氛开始洋溢。在这对新春的期待里，金城志愿者联盟聚集温暖，传递幸福，联合灵宝市各界爱心人士和商家，组建集医疗义诊、文艺演出和义务摄影综合志愿服务为一体的春节慰问团，携带30份新年幸福礼包深入乡村农户，送医、送暖、送幸福，以倾城爱心和无限热忱，驱走寒冷，把新春慰问带给贫困户和孤寡老人。欢迎大家根据自身特长报名加入我们的志愿服务队。让我们启动幸福列车，满载阳光和能量，一起出发吧!

　　一、活动主题

　　幸福新春 温暖慰问

　　二、目的与意义

　　1、关心城乡困难群众，互帮互助传递温暖

　　2、展示志愿者服务项目和优秀志愿者风采

　　3、引导健康生活方式，丰富群众文化生活，共建和谐社会

　　三、组织机构

　　主办单位：xx、xx

　　承办单位：xx、xx

　　协办单位：xx、xx

　　赞助单位：xx、xx

　　合作单位：xx、xx

　　四、活动时间

　　1、报名时间：20xx年2月5日――20xx年2月8日

　　报名电话：

　　2、集合时间：20xx年2月8日上午8时30分

　　3、送温暖活动：20xx年2月8日上午9时至12时

　　五、活动地点

　　1、集合地点：

　　3、慰问地点：

　　六、活动流程

　　1、830----集合、点名、分组、合影

　　2、900----全体单位共分五个组带着幸福礼包分别出发(城区20户，乡村10户，其中罗家村5户，)；行车路线：xx

　　3、930----到达弘农书院进入指定区域布场

　　4、1000----义诊、摄影、文艺演出同时开始：志愿者誓词：我是一名光荣的.志愿者。我将尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量!

　　5、志愿者分五组到农户家里赠送新年幸福礼包

　　6、1200----大锅饭聚餐

　　7、1300----分组返回

　　七、志愿者任务：

　　1、爱心物资搬运，分5组到农户家里赠送幸福礼包

　　2、协助灵宝市妇幼保健院的医生为老人们义诊

　　3、现场布场，秩序维护，后勤保障，卫生打扫

　　为使此次春节慰问活动能够顺利举行且达到计划目的，实施细则必须详细周道且需要严格执行：

　　八、筹备组成立(2月5日――2月8日)

　　筹备组是此次活动的中��，一切决策及命令都由筹备组产生及向下执行，筹备组人员要集中各项目组负责人，各司其职，各负其责。

　　具体人员分工：

　　1、总负责：由弘农书院院长何慧丽和金城志愿者联盟总策划王高峰担任，负责安排执行筹备组各项决策任务，协调各项目组负责人，及时上传下达，检查各处选拔完成情况，现场规划及统筹安排，处理突发事件等;

　　2、场地布置：移动公司门前会场由移动公司办公室主任郭维益、副主任李瑞负责布置;

　　弘农书院由车海生引导志愿者负责场地布置，村民通知并召集由樊少华负责，按照编号轮流进行义诊和摄影;

　　3、医疗义诊：灵宝市妇幼保健院志愿服务队秘书长齐海波负责组织义诊，地点在弘农书院一楼西教室;焦村镇卫生院组成机动服务队，由弘农书院工作人员引导入户义诊;

　　4、文艺演出：金龙文化传媒志愿服务队长田智峰，主持人由周铁锋和赵紫洁担任，音响冯国华、督导金果负责节目流程制定、排练安排、演出人员安排、进程把控、舞台及现场布置等，地点在弘农书院教学楼前操场

　　5、义务摄影：金苹果婚纱志愿书服务队长薛晓丹，负责组织拍摄等，地点在弘农书院一楼东教室

　　6、新闻宣传：金城志愿者联盟宣传部长刘建泽，负责配合报社和电视台记者开展采访和新闻报道等;

　　7、车辆保障：由所有参加单位分别提供；

　　8、后勤保障：由弘农书院刘巧珍和金城志愿者联盟后勤部长屈竹林带领10名志愿者负责为村民和志愿者提供午餐。

　　春节将至，为做好春节期间对我校留校学生的慰问工作，充分体现我校党委和共青团组织对全体留校学生的亲切关怀，让全体留校学生度过一个温馨、欢乐、喜庆、祥和的春节，经研究，特制定此项活动方案。

　　一、活动主题

　　温馨永相伴欢乐过春节

　　二、活动对象

　　寒假期间留校学生

　　三、活动时间

　　春节期间

　　四、活动内容

　　三校区可根据实际情况自行组织活动，主要内容应包括：

　　1.举办慰问茶话会；

　　2.组织留校学生参与“给祖**亲拜大年”活动；

　　3.自行组织形式多样的文艺活动；

　　4.有条件的学院要尽力筹集资金为春节留校贫困学生发放春节红包或礼物；

　　五、活动负责人

　　总负责人：校团委**

　　六、具体要求

　　1.各学院团委要通过多渠道做好宣传发动工作，充分发挥留校学生干部的带头作用，认真组织留校大学生参加茶话会活动，营造喜庆祥和的'春节气氛。

　　2.各学院团委以春节慰问为契机，深入慰问留校大学生，了解留校学生的生活状况和思想动态，切实帮助留校学生解决力所能及的困难。

　　春节期间慰问留校学生

　　茶话会活动安排

　　一、活动时间

　　1月28日下午3：30

　　二、活动地点

　　食堂一楼餐厅

　　三、具体内容

　　1.领导致辞；

　　2.留校学生代表发言；

　　3.留校师生联欢；

　　4.文艺节目表演；

　　5.自由点歌（学校免费提供卡拉ok音响设备）。

　　中国传统的“春节”即将来临，在我们欢度这个合家团圆、普天同庆的佳节之际，根据“关心孤寡老人、关爱孤儿”的精神，我站于1月底在各网站及xx日报向社会发出捐赠倡议书，计划于20xx年春节前，组织队员对xx市(以荔城为主，辐射荔城周边地区)的孤寡老人及孤儿进行春节慰问探访活动。活动方案具体如下：

　　一、活动主题：

　　爱心慰问情暖荔乡

　　二、活动目的：

　　给xx的孤寡老人、低保困难户及孤儿送去一份节日的慰问，让这些不受关注的弱势群体感受到社会对他们的关心和关爱；

　　三、活动筹备：

　　l主办方:xx市义工协会xx义工服务站

　　l媒体支持：xx日报社、xx市电视台；

　　四、活动时间：

　　20xx年1月24日―2月14日

　　五、活动地点：

　　六、活动探访对象：

　　以孤寡老人及孤儿为主；

　　七、参加人员：

春节期间供暖保障方案实用十份（扩展6）

——春节生产保障方案实用十篇

　　20xx年春节即将到来，为认真贯彻落实上级文件精神，切实抓好春节期间各项安全生产工作，坚决防范各类生产安全事故发生，结合我矿实际情况，特制定如下方案：

　　一、组织机构

　　为加强安全工作的领导和管理，特成立安全工作领导小组。

　　组长：

　　常务副组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在安监科，由安监科科长兼任办公室主任，负责春节期间安全保障措施的组织、协调、督查等工作。

　　二、时间节点：

　　20xx年1月1日至2月22日

　　三、具体保障措施

　　1、严格执行领导干部值班、跟班制度。各级领导干部要保持清醒头脑，认清形势，严格按照排定的值班、跟班表进行值班、跟班。值班时要坚持24小时值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查岗工作；跟班时要与工人同下同上，全力以赴抓好现场安全生产工作。

　　2、严格领导干部请销假制度。科(队)长及以上管理人员有事必须请假，经分管矿领导批准后，还必须报矿长审批同意（或电话请假），请假单交调度室存档备查，返矿后到调度室销号，同时向分管矿领导和矿长销假。对于未请假私自离矿人员处罚200元／天。

　　3、抓好职工思想稳定工作。各单位要认真开好班前会，安排工作必须强调安全注意事项，落实责任人、落实安全措施、落实安全责任。特殊作业必须制定专项安全措施，做到“谁主管，谁负责安全；谁安排工作，谁落实安全措施；谁签字，谁负责。”，实现安全防范工作无盲区、无死角。做好职工思想稳定工作，严禁疲劳上岗，严禁带有思想包袱或酒**井，单位负责人要及时掌握职工思想动态，发现问题必须及时解决，杜绝越级**事件发生。

　　4、加大安全小分队巡查、突查力度。每天不定时对地面各作业场所进行巡查，查人员在岗情况，是否执行操作规程；每天检查领导干部请销假制度执行情况和工作是否尽职尽责；下井突查两天不得少于一次，重点放在四点班和零点班的突击检查。其他管理人员下井后要查“三违”、查隐患、查漏洞，提高下井质量。

　　5、开展春节前后安全隐患大排查。春节放假前和节后复工前，由安全副矿长牵头各开展一次全方位的安全隐患大排查，对查出的各类安全隐患和问题，按“三定”原则落实跟踪整改闭合。

　　6、抓好冬季四防工作。春节放假前和节后复工前，由办公室负责各组织一次地面冬季四防安全检查，重点检查地面办公场所、职工宿舍、库房的用电、用油、用火、取暖和防盗保卫情况，严防发生火灾和煤气中毒事件。

　　7、加大反“三违”力度。管理人员元月份少一个反“三违”指标罚款200元，所有“三违”人员在处罚的基础上，必须写出书面检查交安监科后方可上班，严重“三违”人员驻“三违”学*班，停班学*5天，经考试合格后再上班。

　　8、加强地面保卫和做好突发事件的应急处置工作。保卫科每天安排人员对全矿区开展面安全巡逻，重点加强夜间、重要场所和要害部位的安全检查，做好防盗、防火工作，做好出入矿区人员和车辆的登记工作；各单位充分做好应对突发事件准备工作。

　　9、加强机电设备检修管理。春节放假设备检修必须制定详细的检修计划和安全技术措施，机电部门安排专人负责跟踪监督安全技术措施落实到位。

　　10、扎实抓好春节放假期间安全管理工作。由安监科负责在放假前制定春节放假期间安全保障实施方案，并严格监管落实到位。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，明确任务。各单位负责人要充分认识到安全工作的重要性和紧迫性，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实抓好春节期间安全工作。对安全不到位，重视不够，不负责任而导致事故发生的单位，将严肃追究事故责任人和单位负责人的责任，绝不姑息迁就。

　　（二）搞好安全教育，提高安全意识。各单位要召开各类会议，教育广大职工强化安全意识，按章作业，杜绝“三违”，加强用火、用电等消防安全方面的知识教育，严防火灾事故的发生。

　　（三）加强节日值班和信息报送工作。各单位一定要安排好节日期间的值班工作，决不允许值班人员脱岗，一经发现，严肃处理。遇有紧急、重要事项或突发事件要及时向调度室和分管矿领导汇报，不得延误。

　　为深刻汲取*期全国安全生产事故教训，坚决防范和遏制各类事故发生，根据教育局制订的《xx县教育系统安全生产全面大检查实施方案》》，结合我校工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真学*贯彻党的***精神，以深化“安全生产年”活动，推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，创建*安校园”为主题，根据县局各项要求，结合学校工作的实际，进一步加大学校安全隐患的排查整治力度，不断强化师生的安全素质和防范能力，使学校内部安全隐患明显减少，学校及周边环境安全状况明显改善，有效防止各类重特大安全事故的发生，全面推进“*安校园”创建，为校园安全、和谐、稳定，奠定坚实的基础。

　　二、组织领导

　　为了高效开展此次安全生产大检查活动，学校成立活动领导小组。

　　组长：

　　成员:

　　主要职责任务是负责收集、整理、通报安全隐患大检查活动有关情况，并按时上报相关信息。

　　三、时间安排

　　本次专项行动从20xx年6月18日前开始至20xx年10月31日结束。

　　四、检查内容及工作措施

　　（一）校舍、设备设施等安全大检查

　　认真采取切实有效措施，开展对学校教室、办公室和各个功能室等公共区域的安全拉网式大检查。重点对学校的电器设备、消防器械及通道等重要设施进行全面检查。发现隐患及时整改，对于一时不能整改的要上报并加强管理和师生安全教育。

　　（二）校园周边环境综合治理

　　1、学校配合县**、卫生、城管、工商、食药监局等部门，针对校园周边小商小贩、交通秩序、食品卫生、网吧等进行专项整治，确保校园周边秩序良好。

　　2、学校认真开展“警校共育”工作，主动联系片区民警以及治安巡防人员，加强校园周边治理工作，确保校园周边秩序良好和安全。

　　（三）交通安全教育

　　1、在9月和10月开展专题教育两次，加强师生道路交通安全教育。教育学生遵守交通规则、爱护交通设施、不横穿马路、不坐超载车辆、不坐不符合安全条件的车辆、文明乘车等良好行为*惯的养成，争当文明、守法好学生。

　　2、举办一次黑板报或手抄报比赛。

　　五、实施步骤

　　第一阶段：宣传发动（6月18日前），按照“安全生产月”及安全大检查的工作要求，制定梁泡小学切合实际的实施方案。

　　第二阶段：学校自查（6月19日—8月31日），按照“安全生产月”要求，组织开展好“六个一”活动（组织教职工接受一次安全专题培训，组织学生接受一次安全专题教育，组织开展一次应急疏散演练活动，开展一次学校安全建议征集活动，给学生家长发出一封安全提示信，开展一次安全生产宣传活动）；对重点部位全面开展安全隐患排查，认真填写隐患排查台账，撰写自查报告。

　　第三阶段：集中治理（9月1日—10月10日）），集中治理一批长期存在、反复出现、较为典型的安全隐患，真正把隐患消除在萌芽状态。

　　第四阶段：本次活动情况总结、资料归档（8月1日至9月30日）。

　　20xx年春运从1月16日开始至2月24日结束，为期四十天。为做好我公司20xx年春运工作，为旅客提供安全、优质的出行条件，保证旅客走得及时、安全，科学有效地防止春运期间道路旅客运输紧张，圆满完成20xx年春节旅客运输保障任务，结合本公司实际，针对春运期间可能出现的各种突**况，特制订本应急预案。

　　一、指导思想

　　按照“安全第一、以人为本，综合治理、预防为主"的方针，做到指挥到位、人员到位、责任到位、物质到位、施救及时，提高道路运输事故快速救援和低温雨雪冰冻灾害天气旅客滞留应急处置能力，确保春运期间我公司道路交通运输状况安全、有序、畅通、便捷。

　　二、机构设置

　　为切实加强我公司春运组织领导工作，确保安全、顺利、有序地推进春运工作，特成立公司春运工作组织领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、运力保障

　　20xx年春运期间，我公司现有县内客运线路二条，每天投入营运车辆七辆，一般情况下运力足够保障，如遇有雨、雪、雾、低温等恶劣天气特殊情况，发生运力不足或者其它突发事故，我公司还另外配备适量的机动运力作为应急之用，参与公司的应急车辆由贵EXXXX、贵EXXXX、贵EXXXX、贵EXXXX、贵EXXXX成共计5辆组成。执行应急任务的车辆要经常保持技术状况良好，按时进行例检、审验，驾驶员年龄不超过60岁，3年内无重大交通责任事故记录。

　　四、预案启动

　　春运期间，容易出现雨雪雾、低温、冰冻等自然灾害天气，造成道路封、堵、交通事故等突发事件，影响班车正常发车或停班，造成旅客滞留的情况；车辆在行使途中发生故障或者肇事，旅客急需疏送。一旦发生以上情况要及时启动应急预案，妥善做好社会公告、旅客分流安置等工作，并确保储备机动运力和应急物资迅速投入使用。

　　五、应急响应

　　（一）应急响应行动

　　应急响应启动后，公司实行24小时主要负责人带班值班制度，及时了解事态发展情况，做好相应应急处置工作，同时及时向上级部门报告相关情况，各春运车辆从业人员、应急车队救援人员开通所有通信设备，随时待命。

　　1、参与应急救援的客运班车简单配备普通应急药品、方便面、饼干、矿泉水等，如车辆发生事故或路堵时供旅客使用，停车时间过长，关闭窗户，车内有空调设备的必须开启空调，保证车内温度适宜。

　　2、公司充分利用车辆监控*台与车辆司乘人员之间保持通讯畅通，及时沟通有关信息。如遇车辆无法按时返回，驾驶员应立即通知公司，并告知预测返回时间。如期间有等候旅客，应及时做好等候乘客的解释、安抚工作；若延误时间过长，不能及时投入营运，等候乘客较多，旅客严重滞留，为防止发生问题，公司应向上级部门申请同意，立即派应急运力顶替发班。

　　3、出现车辆故障或事故，出现旅客严重滞留等事件及时逐级上报，在取得上级同意后，由春运领导小组统一安排机动运力，在短时间内赴突发地，配合、协助做好输送、分流旅客工作，故障车辆应立即拖至应急修理点，快速修复，尽快上路。

　　4、春运期间正值严寒季节，雨、雾、雪、冰冻等恶劣天气发生的可能性较大，如雨雪天气影响车辆运行，造成旅客滞留，应及时做好滞留旅客的安抚工作，并向公司报告处理。

　　（二）信息发布

　　通过车辆监控*台、乘务员宣传、信息网络、宣传喇叭等方式，及时发布气象、路况、班次等春运动态信息，为广大旅客出行提供参考和帮助。要加强宣传和引导，让旅客理性选择出行时间，共同创造良好的春运和节日期间运输秩序。

　　六、值班制度

　　春运期间要建立值班制度，值班人员要按时在岗，值班电话xx。

　　要保持畅通，值班人员要明确职责，掌握辖区运力储备情况，接到应急救援报告及时向值班领导汇报。

　　岁末年初历来是安全生产的关键时期，生产经营建设任务重，节日节庆社会活动多，人流物流车流量大，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。为有效防范各类事故的发生，现就进一步做好岁末年初安全生产工作特制定本实施方案。

　　一、检查范围和重点

　　各社区管委会、村委会，各安委会成员单位要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，突出抓好交通运输、消防、烟花爆竹、危险化学品、城镇燃气及旅游等领域安全监管。

　　（一）道路交通领域。由城市建设和管理办公室牵头，石帆派出所、虹桥交警中队配合，要统筹做好春运安全工作，加强对交通运输企业和客车（船）、危险品运输车（船）及旅游包车等重点车辆船舶和农村山区、临水临崖、危险路段安全监管，严查各类交通违法违规行为，确保铁路交通安全、有序、畅通。

　　（二）消防领域。由石帆派出所、街道消防工作站牵头，市场监管、文化等部门配合，加强消防安全检查和管理，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、出租房等存在的消防安全隐患。重点检查人员密集场所和消防安全重点单位的消防检查、巡查制度执行情况，灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况，消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

　　（三）危险化学品、烟花爆竹。由街道安监所牵头，**派出所、交警中队、街道城管中队等有关单位配合，重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂，以及烟花爆竹企业“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题，突出抓好对危险化学品仓库、装卸场地、罐区和特殊作业的安全检查。强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严格执行烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”以及烟花爆竹批发企业“六严禁”。

　　（四）油气输送（燃气）管理。由天成城管中队与城市建设和管理办公室牵头，**派出所、交警中队等有关单位配合，重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，整治油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，日常维护不到位等问题。燃气：重点打击燃气非法运输、非法经营、非法充装、非法倒罐等行为，整治现场混乱、设施设备检修保养不及时、无相应资质人员从事充装工作等问题。

　　（五）机械制造领域。由天成安监所牵头，供电部门配合，深入开展机械制造行业防触电、物体打击、高处坠落以及气动行业防粉尘爆炸事故专项治理工作。重点检查企业用电设施、高处作业、涉及可燃爆金属粉尘作业、有限空间作业等安全生产措施是否到位，企业主体责任是否落实，以及企业隐患排查治理工作完成情况。

　　（六）建筑施工。由街道城市建设和管理办公室牵头，东城住建所配合，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

　　（七）电（货）梯等特种设备。由街道经济发展办牵头东城市场监督管理所配合，重点检查生产经营单位、超市（商场）、宾馆、医院、学校、车站、居民住宅小区使用的扶梯、自动人行道、客梯、货梯等特种设备的维保、检验、安全管理以及应急预案等情况，重点打击锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆安装、改造、维修、保养中违法行为。采用“人防+技防”的手段确保维护保养、定期检验、设备运行安全。

　　（八）水利工程领域。由街道农业综合服务中心牵头，重点检查水利工程施工现场安全管理情况，大坝、水闸、电站、泵站、堤防等水利设施安全措施落实情况，严格落实汛期安全防范措施，突出病险水利工程巡查和监管。

　　（九）学校安全。由社会事务办牵头，城区教育学区配合，加强对各类学校的安全管理，重点检查和解决学生交通、校舍消防和基础设施设备以及学校周边和饮食安全问题，着力改善校园教学安全环境。

　　（十）食品安全。由社会事务办牵头，东城市场监督管理所配合，重点检查和解决禁限用农药使用、米面制品非法添加剂、重大传统节日餐饮安全、私屠滥宰、屠宰销售注水肉和病害猪肉等问题，严格整治生产经营和餐饮服务等环节存在的食品安全隐患。对周边的餐饮店和集市摊位等涉及餐饮服务的单位及个人开展节前大检查，发现违法行为及时查处，确保全街道安全有序。

　　（十一）宗教场所。由**办牵头，社会事务办、文化站、**派出所、消防工作站等配合，对宗教活动场所房屋结构、电力线路、灭火器、应急照明、疏散通道、安全防火等方面进行全面检查，确保宗教活动场所安全和谐稳定。

　　（十二）文化市场。由社会事务办牵头，文化站、**派出所、消防工作站配合，对街道范围内的歌舞场所、棋牌茶室、网吧营业场所、印刷、出版物等经营单位开展安全检查，重点检查消防、疏散通道、电力线路安全，以及安全责任制、安全管理制度、安全操作规程建立及落实情况。

　　其他各负有安全监管职责的安委会成员单位要紧密结合职能特点加强安全检查，消除各类事故隐患，防止各类事故的发生。

　　二、检查方式

　　本次20xx年春节期间安全生产大检查工作由街道办事处统一组织协调，实行各线具体组织实施排查，街道安委办汇总。采取企业自查、各单位、各行业（各线）检查、**督查、社会监督相结合的方式进行。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导，进一步落实安全生产责任制。各社区、村（居）、安委会成员单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，精心研究部署本辖区、本单位安全生产工作，做到关口前移，重心下移，切实加强对重点区域、重点行业（领域）、重点企业的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除事故隐患，确保岁末年初和春节期间全街道安全生产形势稳定。

　　为切实加强对本次活动的统一组织领导，街道成立以党工委**张海为组长，各线分管领导为副组长，安委会成员、各有关单位主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，王永旺副主任兼任办公室主任，吴育文同志为工作联络员（电话：62110188，传真：62111010）。

　　（二）创新工作方式，严格检查执法。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

　　坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停水、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

　　（三）加强宣传引导，坚持综合治理。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。

　　实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。

　　（四）落实值班制度，切实加强应急值守工作。各社区管委会、村委会，各安委会成员单位要认真制定和完善春节期间安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，确保做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员及时到位，妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时，要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值班制度，切实加强节日值班工作，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。

　　节后，各社区管委会、村委会，各安委会成员单位要在2月15日前将天成街道今冬明春安全生产大检查情况表（附件）和总结报街道安委会办公室（联系人：林xx，电话：xx，传真：xx）。

　　为使项目部全体员工春节度过一个*安、快乐、和谐的节日，确保节日期间安全形势稳定，特作如下安排：

　　一、春节期间的岗位巡检工作

　　春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。

　　落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。

　　二、春节期间防火安全保证措施

　　春节期间，在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。

　　一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。

　　值班室内火炉取暖时有专人负责看管，。不准用电炉子取暖。不准在炉子上、烟道上烘烤衣物，炉边不准堆放易燃物。

　　春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用电炉，不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。

　　三、春节期间施工现场用电安全措施

　　春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用木模板进行覆盖。

　　四、防盗安全措施

　　1、制定防偷盗等相关制度及工作措施, 明确每个成员的职责分工和具体任务, 做好各项保卫工作。

　　2、坚持每天进行全天候、全方位的定人、定时巡逻检查, 特别针对重点部位(办公楼、 供配电系统、电缆线路、钢筋料场、综合仓库等) 要勤作检查、巡视, 确保安全。

　　3、保卫小组人员不得擅自放他人(包括老乡、熟人等, 进入工地) 更不得让他人在工地 留宿过夜。

　　为认真贯彻落实市、县各级部门关于加强xx年节日放假期间安全生产工作，确保xx年节日期间煤矿安全工作，遏制煤矿重大事故发生，巩固我矿今年安全生产成果，为我矿今年安全生产收好尾，全面加强xx年节日放假期间的组织和领导，经矿研究决定从×月×日至×月×日停止井下一切作业，确保我矿在xx年节日放假期间的安全和社会稳定，制定本安全保障措施。

　　一、成立放假期间安全组织机构

　　组 长：卢成义

　　副组长：王大成、陈忠汉

　　成 员：钱权、肖乾春、陈孝勇、胡永海、谭世刚、翁发美、翁发奎、陈宗春、刘敬春、张微*、郑大海、荀友付

　　二、职责分工及要求

春节期间供暖保障方案实用十份（扩展7）

——小区保洁春节期间保障方案(精选10篇)

　　新春佳节即将来临之际，为营造文明祥和、整洁有序的节日气氛，进一步改善城乡环境面貌，不断提高群众满意度和城市综合管理水*，根据县委办字〔20xx〕1号通知和临沂市城管局临城字〔20xx〕2号通知要求，结合我单位实际，制定本方案。

　　一、时间安排

　　20xx年1月16日---20xx年2月10日，在全局范围内开展一次以“干干净净迎新春，欢欢乐乐过大年”为主题的卫生大扫除活动。

　　二、重点任务

　　根据县委、县**和临沂市城管局通知要求，全员发动共同参与，实现管理范围全覆盖无缝隙大清洁、责任区域大清扫。按照《国家卫生县城（乡镇）标准》和相关规定，集中人员加大保洁力度、精细度和保洁频次，严格做到责任范围内主要道路、背街小巷无垃圾、无污迹，路面整洁干净，无死角；公共场所（公园、广场、街头绿地等）、城中村等清扫保洁到位，无卫生死角；生活垃圾日产日清，垃圾桶退街还院，果皮箱、垃圾分类收集点等垃圾容器清洁；严格落实“门前五包”责任制，临街单位和商铺做到环境整洁、无店外经营、占道经营，无乱搭乱建、乱贴乱画，城市立面整洁，户外广告、店牌设置规范，消除野广告，车辆停放有序，绿化覆盖完整、公园广场安全卫生，路灯景观灯安全整洁,亮灯率达到95%以上；利用大屏幕播放大扫除相关宣传标语；做好网吧等场所监督管理。

　　三、职责分工

　　成立迎新春卫生大扫除活动领导小组。

　　组长：张元曙

　　副组长：谢结实、王会猛、谢文连、刘同富

　　成员：刘昌晖、房勇、颜廷乐、崔卫国、王昆泉、徐军、孙中昌

　　领导小组下设办公室，具体负责本次卫生大扫除的'日常工作，谢文连任办公室主任。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，精心组织。领导小组办公室具体负责卫生大扫除工作的组织协调和日常事务。局属各科室、各单位要把卫生大扫除工作作为当前一项政治任务，要在领导小组的统一指挥下，各科室各单位结合自身实际，及时明确任务，密切配合，全力推动该项工作深入开展。

　　（二）广泛宣传，全员动员。各部门要通过多种形式，大力宣传卫生大扫除的重要意义、目标任务和工作要求，通过深入的宣传教育，进一步提高全民卫生意识和文明意识；调动全体干部职工参与卫生大扫除的积极性和主动性，营造文明祥和、整洁有序的节日气氛。

　　（三）突出重点难点，全面快速推进。我局负责主城区和城中村保洁工作任务艰巨、点多面广，要坚持“统筹兼顾、重点突出、因地制宜、确保实效”的原则，严格落实包保责任制和“门前五包”有关规定。各部门要相互配合，实现条块有机结合，全方位做好市容环境卫生清洁整治等工作。

　　（四）严明纪律，强化督查。局卫生大扫除领导小组将按照任务目标和标准进行经常性督导检查，对各部门单位的阶段目标任务完成情况进行督导检查，实行任务督办，限期完成。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位造成工作被动的，坚决实行问责。

　　春节将至，为了给广大市民创造一个干净、整洁、安全、舒适的市容环境，决定即日起开展“精细整治 干干净净过大年”环境卫生大扫除活动，方案如下：

　　一、时间安排

　　1月26日至2月10日为集中大扫除日。

　　二、整治任务及工作重点

　　（一）开展卫生保洁整治行动

　　1.人工保洁。一是加大卫生保洁力度，组织力量对人行道板、树盘、路牙石下、绿化带进行集中整治，对所辖区域烟头、纸屑等细小废弃物全面清理，不留死角；二是严格作业规范，重视清晨普扫质量和下班前半小时、交接班空挡期间的巡回保洁，维护好辖区卫生环境；三是合理调配快速保洁人员，节前对商超、卖场、夜市等人流聚集区域加大保洁清理力度。四是作业过程中发现垃圾桶满溢的，第一时间反馈，确保联动处置高效顺畅。

　　2.机械化保洁。节前安排护栏清擦车对市区护栏进行1次全面彻底冲刷清洗；在气温适合作业时段，安排高压冲洗车清洗护栏底部；气温低于5摄氏度时，暂停冲刷作业，避免道路结冰。

　　3.垃圾桶、果皮箱清擦保洁。对所辖垃圾桶、果皮箱进行深度清洁，对有油污及破损处及时清理更换，确保设施干净完备。

　　4.办公场所卫生整治。节前，对渔港路、张村车队、各工作站的办公室、食堂、卫生区、宿舍、大院、门窗玻璃等全面进行卫生大扫除。

　　（二）开展节前清运攻坚行动

　　1.合理调配清运班次。针对节前市民、社区、单位开展卫生大扫除、垃圾量激增情况，制定清运应急预案，调配好车辆和设备，提高清运效率，确保垃圾日产日清。

　　2.提升服务质量。利用好清运保障联络群，畅通信息反馈机制，快速有效处置垃圾桶满溢；积极回应市民、单位的垃圾清运诉求，研究解决方案，提高服务品质。

　　3.调度粤能公司，加大节日期间智能垃圾分类回收频次，确保智能箱能够随时投放。

　　4.开展车辆外观整治。要求生产车辆每天上刷车台，保障车辆干净美观。

　　（三）开展公厕大扫除行动

　　1.严格按照“六无六洁”规范要求，对公厕内部及周边进行全面“大扫除”，彻底清理地面、蹲台、便器、隔断门板、管理间等设施卫生。

　　2.清理公厕周边杂物，保证周边5米内无乱堆乱放。

　　3.做好日常设施设备的维护保养，建立快速上报、分级维修机制，缩短维修周期。

　　4.实时更换厕纸、洗手液等易损耗用品，提升服务细节。

　　5.做好冬季公厕防冻和水暖管件维护。

　　（四）开展安全生产大排查

　　1.深度安全排查。节前，设备安全管理科牵头，抽调人员成立联合工作组，开展全方位、全覆盖、拉网式安全生产排查，整治各类安全生产问题隐患，不留盲区、不留死角，确保查深、查细、查全。

　　2.严格作业规范。工作人员严格遵守操作规章制度，一线工人按要求统一着装，佩戴防护装备，人工清扫注意要逆向车流作业，随时观察路况安全，清运人员严禁主干道车后站人，注意减速慢行。

　　3.加强车辆安全。重点整治查处驾驶人违规操作、车辆性能问题。严禁驾驶人酒后、疲劳、带病驾车；严禁车辆超载、超速、开带病车等违规作业行为；严禁三轮电动车、电动管理车违规充电。

　　4.加强消防安全。细查仓库、工作站、中转站内是否存线路老化问题，明确设施设备专职专管，并检查消防器材是否合格有效、摆放位置是否合理等。

　　（五）开展疫情防控行动

　　1.做好防疫物资储备工作。口罩、消毒液等重点防疫物资做到提前储备1个月用量。

　　2.做好设施设备消毒消杀。对环卫公厕、垃圾桶、果皮箱、生产车辆、办公场所等，按照防疫要求，做好每日消毒，并形成记录台账。

　　3.落实健康管理、出入排查。各部门做好每日进行体温检测，形成台账记录，一旦有发热、咳嗽等症状，第一时间报备；加大门卫出入管理，外来人员出示健康码、测量体温、做好登记，经门卫核实确认后进入办公区；中高风险地区外围的职工及亲属返威，落实报备、核酸检测等要求。

　　三、工作要求

　　1.提高认识，加强领导。各部门要高度重视本次活动，并将其列入*期重点工作进行安排部署，切实加强领导，增强责任感和紧迫感，确保活动任务的扎实落实。

　　2.明确职责，落实任务。各部门根据实际情况有针对性的.开展工作，抓好实施。严格落实分包责任制，认真履行职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，找出薄弱环节和存在的突出问题，加大工作力度，采取强有力的措施，按时间、按要求、按标准，高质量地完成各项工作任务。

　　3.强化督查，确保实效。各部门要通力合作，强化监督检查，以确保活动达到预期效果。业务考核部门将对开展情况每天进行巡回检查，及时找出存在问题，限期督促整改。

　　根据《关于印发市中心城区“道路清爽行动”实施方案的通知》精神，为进一步营造更加整洁有序的道路环境，打造更加清爽靓丽的城市形象，提升市民生活品质，特制定区“道路清爽行动”实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，创新理念，优化措施，突出重点，逐步完善大环卫保洁机制，实施精细作业，强化源头管理，着力解决道路保洁所面临的突出问题，落实长效管理机制，积极营造“清爽、整洁、优美”的城市人居环境。

　　(二)基本原则

　　1、统一领导，属地管理。区级各有关部门、各镇乡(街道)、管委会(中心)要按照区委区**的统一部署，结合辖区实际，细化道路保洁制度，落实道路保洁责任主体，合理配置作业资源，制定奖惩措施，将“道路清爽行动”各项工作落实到位。

　　2、突出重点，分级管理。以重点行动区域和一般行动区域相结合原则，将中心城区33*方公里以内的道路和街巷划分为四个等级，并根据不同的级别确定相应的保洁保序管理指标及标准，实行分级保洁保序管理。其中中心城区33*方公里以内的建成区区域以及与海曙、江东连接的成熟路段作为本次我区“道路清爽行动”的重点区域(以下简称重点行动区域)，参加市的“道路清爽行动”，按照市有关要求进行管理和考核。中心城区33*方公里以外80*方公里以内的建成区区域道路作为一般行动区域(以下简称一般行动区域)，参加区“道路清爽行动”。按照区保洁保序要求进行管理和考核，80*方公里以外的镇乡(街道)和城区城中村参照区“道路清爽行动”方案执行。

　　3、提高标准，同步推进。以国内外先进城市保洁水*为标杆，落实《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》，同步推进，全面提高道路洁净度，道路后退空地以“能绿则绿”为原则，清除卫生死角隐患。

　　4、公众参与，共建共享。广泛开展宣传教育，充分发挥舆论监督作用，搭建市民互动*台，多渠道提高全民知晓度、参与度和支持度。

　　5、加大投入，强化考核。进一步明确道路保洁定额标准，加大道路保洁经费投入；同时加强对道路保洁工作的考核监督，引入第三方评价体系，将道路保洁经费与保洁质量挂钩，提高道路保洁效益。

　　二、工作目标和实施范围

　　(一)工作目标

　　通过开展“道路清爽行动”，逐步做到源头控制见成效、路面洁净见本色、行为规范见文明，把中心城区打造成市最清爽城区之一。具体目标如下：

　　落实一个标准：《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》。

　　健全两种模式：“一把扫帚”保洁模式和“日扫夜洗”作业模式。

　　推动三个转变：作业方式从人工为主向机扫和人工有机结合转变，从单一保洁向综合作业转变，从被动保洁向主动服务转变。

　　实现四个指标：重点路面垃圾停留时间不超过15分钟，机扫率达到75%，长效保洁覆盖率达到100%，市民投诉办结满意率达到90%以上。

　　(二)实施范围

　　在中心城区33*方公里范围内的城市道路实施市“道路清爽行动”方案，按照市城管局意见，确定下应北路(东)—大道(南)—机场路(西)—环城南路(北)合围区域(加上宋诏桥、长丰区域)作为重点行动区域实施“道路清爽行动”方案，其中包括钟公庙街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委会和客运中心管委会的保洁道路。

　　中心城区33*方公里以外80*方公里以内的建成区道路(包括全区各镇乡(街道)、管委会(中心)的保洁道路)作为一般行动区域，参加区“道路清爽行动”，其中福庆路按重点行动区域要求执行。80*方公里以外区域各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区“道路清爽行动”方案执行，以不低于市四级道路标准参照执行。

　　三、工作措施

　　(一)明确责任主体、健全保洁机制

　　全面梳理和明确全区每条道路的保洁责任主体，健全保洁机制，实现长效保洁的全覆盖、无缝隙。健全从墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式，将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带纳入到道路保洁范围，实现同步保洁。探索实施重点难点区域整体保洁方式，将大型商圈、主要交通枢纽、菜市场以及餐饮聚集地周边区域作为一个整体，落实责任主体。

　　(二)再造作业流程、提高道路清爽水*

　　优化作业工艺，提高保洁针对性。在优化机械清扫、人工清扫、路面喷淋、道路冲洗、沿街店面收集等工序的基础上，重点推广污渍清洗、快速巡捡等保洁工艺，全面清除白色垃圾、泥沙降尘以及污渍等道路污染。健全“日扫夜洗”等作业模式，夜间(22：00—7：00)以全面清扫、道路冲洗、污渍清洗为主；白天(7：00—22：00)以路面喷淋、垃圾收集、保洁巡捡为主，重点清除新产生的白色垃圾、降尘等污染物，努力做到垃圾在重点路面停留时间不超过15分钟。健全沿街单位垃圾收集制度，逐步规范沿街单位倾倒垃圾行为，确保垃圾不落地。

　　(三)加大装备投入、提高道路保洁效率

　　增加装备配置，提高机械作业范围和频次，重点行动区域争取机扫率提高到75%以上，机扫、冲洗每天2—3次。拓展装备功能，推广道路清洗、污渍清洗和绿化带吸扫、电动保洁车等装备的应用，推进道路保洁装备配置系列化、功能集成化、性能环保化。统一装备标志标识、作业提示信号、电动保洁车牌照设置，提升市容环卫作业形象。同时，要求对全区环卫作业车辆安装GPS系统，并将该系统接入到区智慧城管系统，以进一步规范作业，提高作业质量。

　　(四)提升人员素质、打造环卫行业新形象

　　健全培训机制，加大对保洁人员的职业道德、岗位规范、作业技能、文明服务等培训力度，提高人员素质，强化规范作业、主动服务意识。增加保洁人员配置，降低劳动强度，提高作业实效。规范保洁人员工资标准，切实提高保洁人员待遇，建立健全绩效管理制度，调动一线作业人员的工作积极性，全面稳定作业队伍，改善行业形象。

　　(五)加大源头管理，深入开展四大文明行动

　　以四大文明行动为载体，加大执法力度，强化单位和个人的责任，提升公众环境卫生意识，逐步减少道路污染产生。开展“店面文明行”，全面落实市容环境卫生责任区制度和店面招牌设置规范责任制度，做到管理为先、服务完善、执法保障。开展“工地文明行”，全面落实建设工地周边环境绿化、美化布置，逐步推行建设工地运输车辆清洗和出入口保洁模式，加强建筑渣土、建筑材料运输车超载和滴漏洒监管，从源头上杜绝对道路的污染。开展“驾车文明行”，倡导市民自备车载垃圾盒，引导市民不从车内向外乱扔垃圾。开展“行路文明行”，加强“市民十不规范”的宣传，减少乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为。

　　(六)强化部门联动，提高环境卫生综合整治力度

　　各镇乡(街道)、管委会(中心)和区有关部门要对各自责任区内存在的保洁问题，进行认真排查摸底，突出重点，有针对性地制定方案，采取有力措施，认真加以落实。以块为主，部门联动，加大巡回保洁力度，彻底治脏，全力治乱，杜绝死角，提高道路及其周边环境洁净度，确保目光所及处无暴露垃圾。各镇、乡(街道)、管委会(中心)在辖区内定期组织建筑工程渣土等专项整治活动，加强各类工地的源头控制管理，降低“滴漏撒”对道路环境卫生的影响。加大执法力度，严惩乱倒渣土行为和不按规定路线清运渣土行为。认真治理户外广告、跨门经营、占道经营、中心城区非机动车乱停乱放等行为，做到整洁有序。

　　四、进度安排

　　(一)前期准备阶段(20xx年4月-6月)

　　对方案实施范围内所有道路属性进行统计与核实，分析保洁工作现状，提出行动目标和任务，测算经费需求，制定实施方案和考核办法。

　　(二)动员部署阶段(20xx年7月)

　　开展社会宣传，制定考核细则。各职能部门和各镇乡(街道)、管委会(中心)制定实施方案，成立组织机构，落实行动经费，明确每条道路保洁责任主体，购置作业装备，调配保洁人员。

　　(三)全面推行阶段(20xx年8月-10月)

　　各保洁责任单位按具体实施方案全面推行，强化对道路污染产生源头的控制，创新管理作业方式，对实施中出现的.问题及时整改，做到边检查边整改边推进。区领导小组办公室对进展情况进行检查考核通报，成员单位各司其职、紧密配合，共同推进“道路清爽行动”。

　　(四)巩固提升阶段(20年10月以后)

　　全面总结评价“道路清爽行动”的实施效果，巩固成果，完善道路保洁相关制度和举措，健全长效管理机制。

　　五、保障措施

　　(一)组织保障

　　区**成立以分管副区长为组长，区委宣传部(文明办)、区财政局、区**分局、区住建局、区城管局、区交通局、区商务局、区卫生局、区工商分局等有关部门组成的“道路清爽行动”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，负责全区“道路清爽行动”的组织指导考核协调工作。

　　区委宣传部(文明办)：负责文明宣传和舆论监督工作，为全面开展“道路清爽行动”营造良好的舆论氛围，做好全区环境卫生长效管理的协调、督查、考核、评比工作。

　　区财政局：负责区级专项资金的落实工作，加强专项资金作用的监督管理。

　　区**分局(交警大队)：利用监控网络配合开展驾车文明和行路文明，配合开展渣土整治，并配合做好环卫一线保洁人员安全保障和环卫作业车辆的牌照设置工作。

　　区住建局：开展房屋建筑工程工地、轨道交通工程工地文明施工行动，督促施工企业在施工现场出入口设置冲洗设施，落实出场车辆冲洗制度，督促物业小区做好相关物业管理工作。

　　区商务局：负责落实所属菜场、市场和餐饮聚集地及周边区域的保洁责任主体，做好垃圾产生源头的监管工作。

　　区工商分局：负责开展店面文明行动，落实市容环境卫生责任区制度，按照职责依法查处无前置无照经营，配合有关部门治理跨门营业和无证经营现象。

　　区交通局：负责主要交通道路保洁管理，提升主要交通道路保洁标准，配合驾车文明行动做好各类客运车辆卫生行为的监管工作。

　　区卫生局(区爱卫办)：组织、指导全区创建卫生城市、卫生单位、农村改水改厕、城乡除“四害”及健康教育工作。

　　区城管局：牵头做好全区“道路清爽行动”的组织、指导、考核、协调工作，落实“道路清爽行动”的各项工作。

　　各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区**总体部署，有计划、有措施、有步骤地推进落实“道路清爽行动”。重点抓好城中村环境卫生整治工作，针对辖区内的背街小巷、菜市场周边、公园、店面招牌、停车秩序提出专门的管理方案，并按照区环卫专项规划要求做好镇区内环卫基础配套设施的建设，对区**组织实施的环卫基础配套建设全力做好配合协调工作。

　　(二)资金保障

　　按事权财权相统一的原则，“道路清爽行动”所需资金原则上由保洁责任单位负责，各镇乡(街道)、管委会(中心)按照道路清扫保洁指导单价落实保洁经费，区财政安排专项经费，确保“道路清爽行动”实施区域各项工作的顺利开展，20年在区城管局本年度环卫保洁预算资金基础上提增20万元，以确保“道路清爽行动”取得显著成效。

　　(三)监督考核

　　区“道路清爽行动”领导小组办公室组织考核评价工作，每月检查各部门“道路清爽行动”推进情况，委托专业调查机构调查市民对道路清爽情况的满意度，完善由智慧城管、公众投诉、媒体监督等组成的社会监督体系，建立考核成绩每月通报制度，并列入区**对各镇乡(街道)、管委会(中心)的年度目标考核。