一、工作目标
加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
二、适用范围
本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在一定封闭区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售(以零售为主)的菜市场(农贸市场)。
三、工作职责
1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必需品货源充足，市场供应*稳，保障辖区内人民群众生活需要。
2.区市场***：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。
3.区卫健委：指导各超市做好疫情期间防控工作，一旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/*米，避免人员集聚引发交叉感染。
2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。
3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示;对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒(不得少于5次)，并张贴醒目的消毒提示。
4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。
5、要确保空气流通，加大通风换气频次。洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。
6、全面禁止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。
7、菜市场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。
8、对于空间密闭、通风功能差、不具备消毒杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场一律暂停营业。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推进线上线下融合，稳定货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民群众日常生活需求。
2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。
五、保障机制
1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场***、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。
2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“一对一”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。
3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。
5、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，堵塞风险。
6、区商务局将不定期联合区直相关部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违反上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的责任。
为保证学生、教师的身心健康，做好学校传染病发生后的消毒工作，防止学校传染性疾病的传播和蔓延，特制订本制度。
一、消毒时间
防控期：每周六上午对学校重点场所(教室、宿舍、办公室、食堂等)进行全面消毒。
疫情期：每天下午5：00进行全面消毒直到疫情解除，恢复到防控期消毒要求。
二、消毒范围
1、教室：地面、桌椅、门扶手、窗等，由班主任负责本班教室的消毒工作。
2、功能室：地面、桌椅、门扶手、窗、使用仪器等，由功能室教师进行消毒工作。
3、学校环境、教学楼走廊、宿舍、厕所以及手可以触摸的地方，由后勤安排消毒人员进行消毒。
三、消毒药品浓度配置
使用1：24(原液：水)的84消毒液
四、消毒员设置
1、教室——班主任，功能室——功能室负责老师，校园环境——后勤消毒员
2、学校分管领导李日荣副校长、卫生管理老师负责监督，指导消毒员进行消毒工作。
五、学校消毒情况将在检查后如实记入《学校消毒情况记录表》。
六、负责消毒人员应尽职敬业，不得懈怠。凡未按要求进行消毒班级、将追查消毒负责人。
七、消毒工作将纳入学校绩效考评工作。
八、做好全校的卫生工作，督促学生讲究个人卫生，以及让教室、宿舍开窗通风等，避免交叉感染。
九、若发现异常情况，应及时汇报给专管领导和医务工作者，及时处理。
1、工作目标
园区环境(大门、门锁、钥匙、保安室、大型玩具、公用垃圾桶、扫把、报纸杂志)
(1)园区大门：每天早中晚使用1：50含氯消毒剂进行喷杀消毒，作用30分钟后净水搽拭干净，每次人员进出有触摸后，同样方式进行消毒。
(2)大门门锁、钥匙：每次触摸后，采用75%乙醇消毒液喷洒消毒。
(3)保安室的物品(监控台、开关、门窗把手)：使用1：200含氯消毒剂的擦拭，作用30分钟后，再用清水擦拭干净，每天一次。
(4)地面：采用1：200含氯消毒剂拖拭，作用30分钟后清水拖拭干净，每天一次。
(5)户外大型玩具：使用1：50含氯消毒剂进行喷洒消毒，作用30分钟后，使用清水擦拭，每天一次。
(6)户外公共垃圾桶：使用1：50含氯消毒剂进行消毒，每天三次，垃圾日产日清，喷洒消毒液。医用及口罩收纳垃圾桶，日产日清，用1：50含氯消毒剂浸湿垃圾后，扎进袋口进行清理。
(7)扫把、拖把：使用后在1：200有效的含氯消毒液中浸泡30分钟后用清水冲洗干净，并摆放在通风情况良好的地方晾晒，每天至少一次。
(8)报刊杂志类接收：无接触传递，送递人员将报刊杂志放到指定位置，接收人员用75%乙醇消毒液喷洒后取进园内，再进行手消毒。
2、具体措施
保健室、隔离室(空气、地面、空调、物体表面)
(1)空气：开窗通风一天三次，每次20—30分钟，天气好的话全天候通风，无人条件下紫外灯照射，不少于小时，每天一次。
(2)室内地面：用有效的含氯消毒剂拖拭，作用30分钟后，再用清水拖拭干净，每天一次。
(3)室内台面及物体表面：使用有效的含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后，再用清水擦拭干净，每天至少一次。
(4)空调：过滤网进行清洗后含氯消毒剂浸泡30分钟后清水冲洗晾干，每月一次。
3、班级活动室
(含门把手、窗把手、更衣柜、床、寝具、玩具、图书、钢琴、桌椅、玩具柜、毛巾架、茶杯架、毛巾、饮水机、空调、空气净化器、栏杆、一体机、键盘鼠标、垃圾桶)
(1)地面、门把手、窗把手、更衣柜、栏杆等高频接触部位：使用含氯消毒剂进行擦拭，作用30分钟后清水擦净，早上(头天晚上离园时消毒剂喷洒，早上清水擦拭)、每天一次，门把手使用频率高，使用后可用75%酒精随时进行喷洒。
(2)床和寝具：每日午睡起床后用含氯消毒剂清洁过道，紫外线灯进行空气和被褥消毒不少于一小时，每周幼儿寝具带回家进行清洗，取走寝具之后，采用有效的含氯消毒剂彻底清理寝区，每周至少一次。
(3)玩具柜、毛巾架、水杯架、饮水机柜体、空调柜体、空气净化器等，使用氯消毒剂作用30分钟，清水擦拭干净，每天至少一次。
(4)毛巾：肥皂搓洗，日光暴晒或紫外线灯照射，每天一次;
(5)桌子：每餐前后进行常规消毒。在幼儿离园后，对幼儿的桌椅，使用含氯消毒剂进行喷杀消毒。
(6)玩教具、图书：塑制用消毒液浸泡30分钟后清水洗净，木质玩具、图书采用日光暴晒2-4小时或者紫外灯照射60分钟，每天一次。
(7)室内垃圾桶：应套有塑料袋并加盖，每日上午、下午含氯消毒剂喷洒一次，在垃圾清理之后，使用后用清水冲洗干净，有效的含氯消毒液进行喷洒，每天一次。
(8)一体机以及键盘鼠标：可使用含氯消毒剂进行擦拭，每天一次。
(9)空气净化器、空调：过滤网进行清洗后含氯消毒剂浸泡30分钟后清水冲洗晾干，每月一次。
(10)空气：早上、上下午户外活动时开窗通风，一天不少于3次，每次20--30分钟，天气晴好时全天候通风，离园后紫外灯照射，不少于1小时，每天一次。
4、餐饮具
(幼儿餐具、杯子、盛饭勺、盛饭桶(盆)
(1)幼儿餐具：一用一消，幼儿使用餐具后，用洗洁精对餐具进行清洗，并用清水冲洗干净，控水之后，将餐具放入消毒柜中进行消毒(温度100-120℃，作用20分钟)。
(2)水杯：采用消毒柜高温消毒法(温度100℃，作用20分钟)，视疫情发展状况，每天至少一次，可适当增加消毒频率。
(3)盛饭勺、盛饭桶(盆)应在规定时间内送回厨房，由厨房工作人员进行清洁并消毒。
为有效降低鼠密度，预防属传染疾病发生，保障广大市民的身体健康，提高工作和生活环境质量，根据xx区爱国卫生运动委员会办公室文件（爱卫办发[20xx]号）精神，结合街道地区工作实际，特制定实施方案如下：
一、活动时间
20xx年11月15日—30日为全区统一防制时间。
二、工作范围
辖区内所有单位、居民区的室内外环境及公共场地，宾馆饭店、粮油店、食品加工厂（作坊）、餐饮服务单位、商场超市、农贸市场、学校、医疗卫生单位、公园、园林、绿地、市政下水管线、垃圾中转站和建筑工地等场所。
各居民区及公共区域和菜场（集市）及周边地区应全面开展集中灭鼠活动，驻地各单位、各社区按照有关要求，统一投药，认真做好灭鼠工作，确保投药有效覆盖率达到100%。投放鼠药不得落地，一律使用毒饵盒或设置人工鼠屋，并按标准要求布放以保证灭杀效果，把鼠密度控制在国家标准之内。
三、工作方法
（一）本次秋季灭鼠工作按照“条块结合，以块为主”的方法进行，驻地各单位、各社区负责集中开展一次环境卫生综合治理活动，改善室内外环境，消除老鼠孳生场所（填堵鼠洞，清理卫生死角等），在区域重点场所放置一定数量的毒鼠盒。
各社区、各单位要广泛开展集中灭鼠的组织动员工作，准备灭鼠药械，完善各类防鼠设施，同时要大力开展环境卫生大整治，清理鼠类孳生环境。积极开展集中灭鼠宣传活动，通过展板、横幅、发放资料等形式开展灭鼠活动宣传，营造灭鼠工作的良好氛围；各驻地单位要进一步健全和加强病媒生物防制领导小组，紧密结合本区域和单位实际，制定工作方案，在人员、经费、制度和措施上认真落实病媒生物防治工作，确保工作实效。
（二）全区统一时间、统一药物、统一投放、集中进行，在做好消杀灭工作的同时，指导本地区企业、居民院落聘请专业的公司做好灭杀工作。为确保秋季灭鼠工作成果，驻地各单位、各社区要按照通知要求，在规定的时间内投放鼠药，集中开展冬季灭鼠活动。
（三）科学投药灭鼠。室内以农贸集市及周边、宾馆、超市、餐馆（尤其是中小餐馆）、建筑工地、食品生产销售单位、医院、养老院、学校、电力通讯、商住楼等单位为重点；室外以居民区下水道、公共绿地等各类公共区域、闲置空地及关停企业、垃圾转运站以及各单位内部的外环境为重点；食堂、仓库是单位灭鼠的重点部位；
药物投放按照连投15天（雨天顺延），遵循吃多少补多少、吃完加倍投放的原则，确保投药到位。重点对建筑工地、农贸市场、下水道等部位进行投放，确保灭杀效果；
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各社区、各驻地单位要充分认识爱卫工作的重要意义，切实加强组织领导和部门协作，明确分管领导和工作人员，制定相应的工作方案，确保冬季灭鼠工作落实到位并取得实效。
（二）广泛宣传，科学灭鼠。各社区、各驻地单位要充分利用各种宣传工具，采取多种形式进行科学灭鼠、安全用药等知识的宣传，做到家喻户晓，人人参与；把环境治理与药物、物理灭鼠有机的结合起来，采取综合防制措施，消除鼠类栖息场所。
（三）设置警示，张贴标语。为确保此次灭鼠活动的安全，各单位、社区在外环境灭鼠时设置必要的警示标示，张贴灭鼠注意事项，必须规范合理的使用药品和器械，不得使用国家明令禁止使用的消杀药械，严禁使用毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟等毒急性灭鼠药，灭鼠剂应统一投放于毒饵盒（站）内，以防人畜中毒事故发生。
（四）全面自查，认真总结。活动结束后，各单位、社区要认真对冬季灭鼠工作情况进行自查，出具鼠类密度检测报告，并形成工作总结，并于12月4日前将各自活动开展情况及总结报街道爱卫办。
一、现状背景
1、政策背景
随着多地疫情反弹，***发文要求坚持“四早”，加强监测预警、核酸检测、流调溯源等工作，坚决遏制疫情扩散；同时要求建立完善健康通行码政策标准，优化防疫健康服务，完善健康通行码“一码通行”，要求加强健康监测和出入登记管理，及时掌握员工流动情况。写字楼是人员出入流量较大的场所，常态化的疫情防控刻不容缓。
2、现状问题
a、人流、车流大，监管困难：进出写字楼园区的人车混杂，监管人员有限，缺少科技化测温防疫，存在盲区；
b、测温低效，人员实名管控难：人工测温效率低，测温精度低，缺乏有效的实名管控措施，事后追溯无迹可寻；
c、疫情升级，缺少常态化监测：部分员工抱有怀疑、侥幸心理，不积极配合防疫工作，给疫情防控工作带来不便，过程中易发生纠纷事件，带来“管不了，也难管”的尴尬局面。
3、需求分析
a、全域可视管理，高效安全防范：员工、访客人员人证绿码核验快速无感通行，实时检测外来疫区车牌，告警拦截，提升写字楼疫情防控安全；
b、实名进出，精准测温管控：高精度体温快速筛查检测，体温异常实时报警拦截，实名制进出管理，进出记录轨迹可循；
c、智慧防疫，建立常态化防疫机制：联网统一数据上报*台，异常数据及时预警，一人一档跟踪员工健康状态，提升园区防疫水*。
二、方案亮点
测温白板，简约美观，无感测温
1、一机多用：疫情期间可以用于测温防疫，疫情结束可转办公
2、部署便捷：移动支架，可灵活切换部署点
3、高度集成：集成了显示器、触控屏、电脑等
智慧筛选，精准测温，无感通行
1、效率高：同画面检测人数15人/s；自动预警；检测覆盖面积大
2、测温准：检测精度可达±0.3℃（加黑体）
3、免接触：红外非接触体温检测；降低交叉感染风险；节省人力、物力
便捷部署，人码核验，联网管理
1、方便快捷：手持测温仪进行快速测温，AI人形检测，比测温仪更准确有效
2、人码比对：实时获取健康码信息，避免截图、冒用等造假现象
3、统一管理：*台统一管理数据，可联网接入，可视化运维
三、应用场景
可广泛应用于写字楼主门出入口、大厅出入口等场景
——农贸市场摊位消毒方案实用5份
为加强疫情防控期间农贸市场的消毒管理工作,根据《消毒技术规范》(2002年版)和《新冠疫情防控方案》等有关要求,特制定本方案
一、消毒原则
(一)消毒范围及重点
1、售卖水产、肉类、果蔬、冰冻产品等区域是消毒重点范围
2、市场其他售卖产品的区域、周边区域,以及人员生活和工作过的场所,也需要进行消毒
3、消毒的重点对象为地面、墙壁、台面、运输车辆及宰杀工具、称量工具等,需清理转运的各类物资也需要进行消毒
(二)消毒方法的选择
针对消毒对象和消毒现场的不同,选择高效可靠的消毒方法,化学消毒时可使用含氯类消毒剂,选用其他种类消毒剂时,严格按说明书的作用浓度和作用时间操作,以确保消毒效果
二、消毒人员防护
消毒人员应穿戴工作服,医用外科口罩、一次性手套,加强手卫生措施
三、消毒方法
(一)售卖水产、肉类、蔬菜、水果等经营区域：对区域内的地面台面、墙壁以及相关工具用品,如摊位表面、笼具、砧板、刀、宰杀工具、称量工具、运输盛放容器等,用1000mg/L的含氯消毒剂充分喷酒或擦拭消毒,消毒作用30min
(二)其他经营区域：其他污染物较少、相对清洁的经营区域、工具,如售卖台面、门把手、楼梯扶手、塑料门帘、电梯及扶梯按键、称量用具等用500mg/含氯消毒液进行喷或擦拭消毒,对不耐腐蚀的表面和用具用清水冲洗干净
(三)运输工具：运输工具类在转运后用500mg/L的含氯消毒剂充分喷洒后,达到消毒作用时间30min后,用清水冲洗干净
(四)卫生间：水龙头、台面、门把手、坐便按键用500mg/L的含氯消毒剂充分喷洒或擦拭消毒,达到消毒作用时间30min后,用清水冲洗干净
(五)地面：地面使用1000mg/L的含氯消毒剂充分喷酒或擦拭消毒
(六)抹布、拖布：使用1000mg/的'含氯消毒剂充分浸泡消毒,作用30min后,水洗净,晾
不同区域的抹布、拖布不得混用
(七)垃圾：垃圾彻底清理干净,及时转运集中运送至指定地点进行无害化处理,垃圾暂存点使用1000mg/L的含氯消毒剂充分喷洒消毒
(八)手卫生：所有人员均应加强手卫生措施,可选用有效的含醇速干手消毒剂,有肉眼可见污染物时应使用洗手液在流动水下洗手,然后消毒
为指导和规范消毒工作，有效防控新冠肺炎疫情，依据《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南的通知》等文件，结合新冠肺炎特点，鞍山市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部办公室6月18日印发《鞍山市农贸市场、餐饮等场所消毒技术方案（试行）》，要求各地区、各有关部门严格落实责任，加强农贸市场等重点场所消毒消杀工作，消除疫情传播隐患。
消毒原则
加强通风，做好场所的清洁和预防性消毒工作，避免过度消毒。如出现新冠肺炎疑似病例、确诊病例和无症状感染者时，按 《中国疾病预防控制中心关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案相关技术文件的通知》中附件4的要求，做好终末消毒工作，经卫生学评价后方可启用。
个人防护要求
开展预防性消毒工作时，工作人员应选择医用外科口罩、工作服、一次性橡胶（或丁腈）手套和护目镜等个人防护用品，做好个人防护。
预防性消毒方法
室内空气：加强通风换气。经常开窗通风，保持室内空气清新。如使用 空调，按照《夏季空调运行管理与使用指引（修订版）》联防联控 机制综发〔20xx〕174号文件要求，也要打开门窗通风换气。
环境表面（地面、墙壁）：用含有效氯250—500mg/L 的消毒液喷洒，作用时间应不少于30分钟。
物体表面：对高频接触的物体表面（如门帘、门把手等），用含有效氯250—500mg/L 的消毒液进行喷洒或擦拭，作用30分钟后，用清水擦净。
餐饮具：去残渣、清洗后，煮沸15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或使用有效氯含量为250mg/L的溶液，浸泡消毒30分钟，消毒后应将残留消毒剂冲净。
纺织品：工作服等衣物要定期晾晒、洗涤。如需消毒处理，可煮沸消毒30分钟，或先使用含有效氯500mg/L的消毒液浸泡30分钟后，再常规清洗。
手：在流动水下，使用肥皂或洗手液按照“七步洗手法”进行洗 手。如无洗手设施，可用速干手消毒剂进行手卫生。
消毒液配制方法
固体消毒剂：使用浓度（mg/L)×配置体积（L）=所需消毒剂质量（mg） ×消毒剂有效成分含量
液体消毒剂：使用浓度（mg/L)×配置体积（L）=所需消毒剂体积（L）× 消毒剂有效成分浓度（mg/L)
注意事项
使用消毒剂前，详细阅读消毒剂说明书，按要求进行储存和使用。
含氯类、过氧化物类等消毒剂有腐蚀性、刺激性和漂白性， 使用时应做好个人防护。
消毒后，书写消毒工作记录，记录内容包括消毒时间、场 所、对象、消毒因子（有效成分）、作用浓度、作用时间、消毒方式、执行人等信息。
为坚决贯彻落实钦州市新冠肺炎疫情防控指挥部决策部署，有序推进农贸市场恢复营业，针对当前农贸市场的现状，结合创建食品安全示范城市标准要求，按照“提档升级，规范管理”的原则，有针对性地抓好整治工作，实现农贸市场“安全、干净、整齐、有序”的目标，特制定本方案。
一、总体要求
围绕全市新冠肺炎疫情防控总体目标，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全力保障人民群众生命安全和身体健康，坚持严格标准、严格审批、严格监管，在抓细抓实各项防控措施前提下，大力开展农贸市场疫情防控专项整治，切实提升农贸市场规范化管理水*，积极稳妥有序推进恢复营业，提高农贸市场对疫情的防范能力。
二、组织领导
（一）市局成立农贸市场综合整治工作领导小组，组长由市市场***主要领导担任，其他班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在食品经营科，协调应急科配合，办公室主任由黄敢同志兼任。负责指导各县区市场***开展农贸市场疫情防控专项整治工作，负责对整治情况、整治效果进行监督检查并通报相关情况。
（二）各县、区市场***严格落实属地管理责任，成立以主要领导为组长的区（县）农贸市场综合整治工作领导小组。负责推进辖区内相关农贸市场疫情防控整改工作。
三、整治重点
以市主城区农贸市场为整治重点，逐步推进县城、乡镇农贸市场整治。
四、整治内容
（一）落实市场疫情防控要求
1.建立健全疫情常态化防控组织机构。市场管理者要建立健全新冠肺炎疫情常态化防控工作组，法定代表人为疫情防控第一责任人，明确内部责任分工和责任人，设置健康管理员、食品安全管理员、消毒员，统筹做好人员健康监测、食品安全管理、环境卫生清洁消毒等疫情常态化防控工作。
2.落实每日健康监测。落实专人对经营者、员工(包括管理人员、商业服务人员、产品加工人员、货物运输人员、清洁人员、保安等)每日进行健康监测，体温正常、“三码联查”，冷链食品从业人员还要求一周一检（核酸检查）。若发现有发热、咳嗽等症状，一律禁止进入市场，且工作人员应当做好现场登记，及时向当地辖区报告。
3.严格规范市场进出管理。所有农贸市场只保留1至2个出入口，要设置疫情防控提醒设施，并在出入口安排2名以上专人对入场者开展测温、三码联查、戴口罩工作，未符合要求的，要及时劝阻进入，强行闯入的，及时报**机关依法处置。
4.严格市场秩序管理。根据市场人流量，及时控制数量，维护购买秩序，保持1米距离，避免扎堆购买。
5.严格落实清洁消毒。要做好市场卫生清洁、消毒工作，坚持做到“一日一清洁一消毒”，并做好记录。每日安排专人对市场公共设施开展两次以上全面清洁消毒，并做好记录，加大卫生间、门把手等公共区域的消毒频次。
（二）规范市场管理整治
1.人员管理制度。落实“三个一”管理，一本花名册、一日监测、一天一记录，分别对经营者、员工的基本信息进行登记，同时做好健康监测，做到每日一监测，每天管理人员工作巡查，做到一天一记录。
2.安全管理制度。食品安全：一要食品溯源、证件齐全，履行进货查验手续，进口冷链食品要严格执行“三全三专四不得”要求，销售食品符合食品安全标准；二要配置快检室，每天进行抽样检测以及结果公示；三要熟食摊三防设施齐全，熟食摊营业人员统一穿戴口罩、帽、手套，持健康证明上岗。消防安全：一是按要求配备消防设备设施；二是加强对农贸市场消防设备设施的日常管理，保证消防设施运行良好，建立好消防安全监管记录；三是加强对市场的日常消防、安全巡查，对市场进出消防通道进行彻底规范整治，排除一切隐患。
3.环境管理制度。一是每天退市后必须对市场进行一次彻底冲洗消毒。白天要巡查保洁，及时清扫、冲洗市场公厕。二是每月进行全面卫生清洁，做到市场下水道排污通畅、无卫生死角、无垃圾广告、墙角楼梯无蜘蛛网，下水道畅通无淤，地面无积水。三是定期除四害整治，按卫生防疫要求，定期对市场内的熟食摊、肉类摊、排污沟等进行定期消杀，从源头上控制病媒生物的滋生，提高环境保洁的有效性与长效性。
4.秩序管理制度。一是商品要求明码标价；二是在显著、方便位置设置检定合格的“公*秤”；三是购物秩序井然有序，不拥挤、不扎堆。
（三）升级改造整治
1.按照“谁主办、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，以市场开办方为主，细致排查在硬件设施方面存在的问题，对照整改清单，改善农贸市场的硬件设施。
2.市场内划行归市，合理规范划分功能区域，分类摆放。
3.装饰标识应统一，可按功能分区不同标注不同色标，做到美观、舒适。
五、工作步骤
（一）第一阶段（20xx年4月5日前）。一是市局根据相关要求制定主城区各农贸市场整改清单。二是各县区市场***成立工作领导小组、明确责任领导、责任人和联络员、制定实施方案报市局农贸市场综合整治工作领导小组办公室备案。三是完成全面大清洁、除“四害”、大消杀。四是完成围挡隔离、拆违。五是完成核查、验收、发证工作，做到合格一个提升一个。
（二）第二阶段规范管理整治（20xx年4月5日―4月10日）。建立完善人员管理制度、安全管理制度、环境管理制度、秩序管理制度，公布上墙，落实制度规范管理。
（三）第三阶段升级改造整治。以农贸市场升级改造为重点，因地制宜，制定“一场一策”改造方案。对鸿发市场、城东市场实施重点整治。
六、工作要求
（一）压实监管责任。坚持属地管理，各县、区市场***要充分认识农贸市场整治工作的重要性和紧迫性，切实加强专项整治工作的组织领导，采取更加有针对性、更加有力、更加务实的措施，全力落实各项整治要求。属地市场监管部门要落实农贸市场疫情防控工作各项措施，加强对食品安全、价格、计量、市场秩序的监管。
（二）压实主体责任。农贸市场开办者（经营者）是专项整治的第一责任人，必须承担主体责任，落实疫情防控管理要求，按时限、规范标准完成市场物业管理、场内环境卫生、市场基础设施完善、摊位规范布局、消防设施设备维修等整治任务。
（三）加强整体联动。各县、区市场***要及时报告属地党委、**，争取支持。并主动联系辖区城管执法、卫生健康、商务等相关单位，做好沟通协作，做到条块联动、区域联防；加强对整治工作的统筹调度，及时掌握各项工作进展情况，协调解决整治工作中发现的问题，切实提升整治工作效能，做到协商协作、群策群力，依法依规共同推进专项整治工作。
（四）强化督查检查和信息反馈。市局农贸市场综合整治工作领导小组要加强对各县、区市场***工作推进情况的督查检查和指导，及时下发督查中发现的问题整改任务清单。各县、区市场***要根据整改任务清单扎实推进工作，及时报送整改情况等信息，确保各项任务按要求、按节点完成。
一、总体要求
按照***《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、《***应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发农贸（集贸）市场新冠肺炎疫情防控技术指南的通知》（联防联控机制综发〔20xx〕223号）、广东省新冠肺炎防控指挥办《印发＜关于落实优化防控二十条措施的工作方案＞的通知》（粤防疫指办函〔20xx〕582号）和广东省农贸市场和进口冷链食品疫情防控工作专班《关于落实国家优化防控二十条措施进一步加强农贸市场监管的通知》要求，适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，进一步提升防控的科学性、精准性，要根据疫情变化需要分“非常时期”和“常态化状态”采取不同的疫情防控措施，同时严格落实疫情防控“九不准”要求，防止“一刀切”、“层层加码”等问题，切实落实农贸市场环境、产品和人员疫情防控和应急处置各项措施，防止疫情通过农贸市场传播，最大程度保护广大人民群众生命安全和身体健康。
二、适用范围
本指引适用于广州市辖区范围内所有农贸市场。如市场所在辖区疫情风险等级变为高风险或实行封闭、封控管理，市场管理方要按照市、区有关要求关停。重启程序应按市、区的有关要求执行。
三、职责分工
各区党委、**落实属地责任，对辖区农贸市场疫情防控工作负总责；农贸市场开办者（管理者）落实主体责任，负责具体落实各项疫情常态化防控措施；区有关职能部门落实监管责任，要根据疫情变化需要分“非常时期”和“常态化状态”采取不同的疫情防控措施，常态化下落实“区局领导包干、所领导包干、市场包干到人等3级包干机制”，督促市场开办方落实入场“四件套”、清洁消毒等措施，非常时期下（辖区出现本土病例、社区传播风险大，农贸市场面临输入风险等），要在常态化防控措施基础上落实“专人驻场”制度，建立履职台账（详见附件1），驻场人员要实行“打卡签到”管理，每日着制服，负责督促指导农贸市场在扫验码、测温、规范佩戴口罩、一米社交距离、预防消毒等各项疫情防控工作的落实情况，对发现问题整改不到位的市场，要落实约谈、依法处置直至关停等措施。
四、主要措施
（一）加强组织领导
1．建立健全疫情防控组织机构。市场管理机构要建立健全新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小组，法定代表人为疫情防控第一负责人，明确内部责任分工和责任人，设置健康管理员，统筹做好人员健康监测、产品安全管理、环境卫生清洁消毒等疫情分级分类防控工作。
2．完善日常管理制度。市场管理方要制定并落实市场内人流密度监控、从业人员健康监测登记、环境卫生监督管理、货物出入监督管理等各项日常管理工作制度，制定完善应急预案，细化常态化防控措施。在非常时期下，要对市场实行相对封闭管理。要在确保符合消防安全管理要求的前提下，尽可能减少不必要的市场出入口，每个出入口均有人值守；通过物理硬隔离，切断市场与周边街道、店铺的连接，坚决防止人员通过非出入口进出市场。
3．确保防护物资储备充足。市场管理方和市场内的档口业主要储备好足够量的口罩、消毒剂、清洁剂、清洁工具等防疫物资。市场管理方根据疫情防控需求，进一步储备体温检测设备、健康码扫码仪等物资，鼓励有条件市场推广使用防疫电子哨兵设备。
（二）强化人员健康管理
1．市场管理人员与从业人员管理。
（1）落实每日健康监测。以“防疫集体码为主，原人员健康台账（详见附件2）为辅”方式，落实市场管理人员、从业人员等的健康监测管理。推广落实农贸市场防疫集体码（或各区实际使用的其他应用程序）的“3+1”催办落实机制（即区局、监管所、市场开办方3级催办，农贸市场从业人员严格落实），通过管理员查看防疫集体码、检查从业人员手机健康码信息等方式准确掌握场内所有从业人员的健康码状态、核酸检测结果、疫苗接种等情况，及时催办从业人员按规定频次开展核酸检测，发现健康码异常的，立即按规定报告、处置。原人员健康台账（登记记录管理人员、从业人员疫苗接种、核酸检测、体温等情况，详见附件2）为辅助手段（确保防疫集体码使用异常也能准确掌握人员健康信息），对市场管理人员、从业人员等健康状况进行登记，管理人员和从业人员须落实扫码上岗（入场）。建立落实高风险地区、封控或管控地区旅居史、重点人员接触史报备制度和异常健康状况报告制度，一旦发现有发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等症状员工或者发现有阳性病例、密接者的接触史，有境外、高风险地区及所在地级市（盟/直辖市的区）旅居史，7天有国内高风险所在行政区，封控管控管理区域旅居史人员，应第一时间向所在社区（村）如实报告并告知市场管理方，积极配合社区“三人小组”开展排查、核酸检测、隔离或健康监测管理等措施。要督促本人通过粤康码或穗康码上报健康信息。上述要求会根据我市疫情防控形势作调整，应遵循市、区有关部门最新要求。
（2）做好个人防护措施。市场管理人员和从业人员工作期间需全程佩戴口罩，加强手卫生，在有流水条件下按照“七步法”洗手；从业人员处理或包装熟食、可生食食品时，需同时按照食品安全管理有关规定穿工作服和佩戴手套。接触进口冷冻冷藏肉品及外包装作业时应正确佩戴口罩、手套和穿戴工作服、工鞋、工帽，生鲜宰杀等特殊摊位的食品经营者除工作服外，按需穿戴防水围裙、橡胶手套等，不要徒手接触冷冻冷藏肉品及外包装，工作完毕不要穿着工作服装、工鞋、工帽、口罩等离开市场、搭乘公共交通工具、进入其他公共场所、回家、参与聚会活动。工作服装鞋帽要勤清洗，定期消毒。
（3）做好新冠肺炎疫苗接种工作。市场管理人员和从业人员要按照“应接尽接”，高风险岗位人员“不接种不上岗”的原则，全部完成新冠肺炎疫苗接种工作，加快推进新冠病毒疫苗加强免疫接种工作。建议通过电子屏、宣传栏等形式适时公示市场从业人员接种完成情况，确保消费者安心消费。
（4）落实定期核酸检测制度，配合做好新冠肺炎潜在风险人员常态化监测工作。根据疫情形势需要以及国家决策部署，省、市的工作要求，积极配合各区防控指挥部和有关部门对农贸市场从业人员按照7天2检频次开展核酸检测（如出现本土疫情等异常情况，按照市、区疫情防控最新工作要求，加大市场从业人员包括家属的核酸检测频次）。对于接触进口冷链食品的人员优先纳入检测范围并加大检测频次。
（5）强化从业人员培训。加强市场管理人员和从业人员新冠疫情防控知识和应急预案相关培训，加强个人卫生宣传，确保从业人员上岗前掌握相关知识和技能，养成良好卫生*惯，做好自我防护。
2．特殊从业人员管理。除按以上要求落实人员健康管理措施外，特殊从业人员要进一步做好监管：
（1）外省入穗货车司机管理。一是实行货车入场“预约制”，凡是入场货车提前登录“穗货运”预约，报备进场人员相关信息（车牌号、人员姓名、核酸检测、疫苗接种、电话等信息）。二是严格管理司乘人员，进场后货车司乘人员非必要不下车、不接触。三是对货物量小的，就地卸货、完成离场、人不下车；对于货物量大的、有条件的市场，在附*设置中转服务区（硬隔离），他人协助完成移车、交易。四是司机及司乘人员要落实名单化管理，每日排查并登记造册，发现异常人员要及时报告市场所在社区三人小组。
（2）经营进口冷链食品经营者要按照广州市进口冷链食品相关防控要求，落实疫情防控主体责任。其中，经营进口冷链食品的经营者，须经过业务培训、完成新冠肺炎疫苗全程接种（符合条件的须接种完加强疫苗）方可上岗，要全面实行从业人员“粤康码”等健康码进门扫码和查验登记制度，没有申领注册健康码的从业人员不得进入其工作场所。有关操作说明，可参照《密闭（半密闭）通风不良经营性服务场所应用粤康码工作指引》以及粤康码使用指引。
3．入场顾客及其他外来人员管理。
（1）严格落实扫码进场措施。市场开办方（管理方）要履行扫码查验责任，在市场出入口明显位置张贴或摆放本场所专属“通行健康码”，建立入场异常人员台账（一旦发现发热、红码、黄码等异常人员，登记记录其个人健康情况，包括异常人员姓名、联系方式、身份证信息等），确定至少一名健康码管理人员和若干检测员，督促指导所有进入市场人员有序落实测温并扫（验）码，严查借码入场行为。农贸市场发现的红码、黄码人员处置措施：当发现健康码为红码人员时，按照“谁发现，谁处置”的要求，立即启动响应，做好个人防护，引导红码人员到临时隔离留观区域进行临时管控，同时立即向所在社区“三人小组”报告，做好现场秩序维持、信息上报、配合转运、处置后场地物品消毒等工作；当发现健康码为黄码人员时，在排除发热等症状情况下，叮嘱其戴好口罩、避免与他人接触，做好登记，并指引其尽快到就*的黄码人员核酸检测点开展核酸检测，指导其自行离开，不允许其进场。一旦发现健康码为黄码人员存在发热等症状，应引领其到临时隔离留观区域，并联系属地社区“三人小组”，由属地调度专车转运至定点收治医院就诊排查。对部分老年人无手机、使用非智能手机、不会操作等原因无法扫码的，可以采取打印本人当天穗康码随身携带、在进场时查验；鼓励有条件的市场推广使用防疫“电子哨兵”，运用智慧方式加强科学防控，同时，结合市场升级改造工作，在出入口和场内重点部位设置高清摄像头，有效提升流调溯源的速度和准确度；有智能手机的，由市场工作人员协助扫码；或者由市场管理方采取其他无接触购买的方式方便老年人购物。
（2）全程规范佩戴口罩。所有人员进入市场必须全程规范佩戴口罩。市场管理方要定时不定时地通过视频监控系统或场内人工巡查等方式，对场内人员不戴口罩或戴口罩不规范等问题进行检查纠正，对相关场内经营者要严肃批评教育，对屡教不改的，要果断采取有力有效措施，予以严厉整治。
（3）加强健康宣传引导。市场要通过海报、健康提示、液晶显示屏滚动播放等方式，向顾客科普新冠肺炎疫情本身及防控相关知识与措施，提升顾客的自我防护意识，促进公众保持良好的卫生*惯，减少感染风险。
（4）强化营业中卫生管理。推荐顾客采用微信、支付宝等非接触扫码付费。顾客购买商品时与他人保持1米以上间距，避免徒手接触冰鲜食品或活禽；如有接触，应及时洗手。如市场所在辖区疫情风险等级上升，应缩短营业时间，限制顾客数量。
4．设立临时医学观察点。根据市场从业人员数量和实际情况设置一定数量的临时医学观察点。临时医学观察点用于初测体温≥37.3℃人员的体温复测和待送人员停留。观察点要设在相对独立、通风良好的房间，需配备1-2名工作人员，负责体温检测和发热人员的管理，并配备红外测温仪、水银温度计、一次性医用外科口罩、消毒纸巾、医用乳胶手套、速干手消毒剂、84消毒剂等物品。有条件的配备木制或铁制椅子，不宜配备不易消毒的布质材料沙发。临时医学观察点的工作人员需穿工作服（白大衣）、佩戴一次性医用外科口罩、医用乳胶手套。
（三）加强产品质量和食品安全监管
1．把好源头管控。市场内经营者特别是禽畜肉类、水产品、冷冻品、进口冷藏水果等商品经营者要把好产品货物来源的“追溯关”“自查关”“检测关”“贮存关”，建立健全肉类、蔬菜等重要商品追溯体系，严格落实进货查验记录制度，严格查验并留存生猪产品的肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明、非洲猪瘟病毒阴性检测报告（简称“两证一报告”），其它畜禽产品的动物检疫合格证明。食品经营者购进的进口冷冻食品应具有“五证一码”（中华人民共和国海关进口货物报关单、入境货物检验检疫证明、新冠病毒核酸阴性检测报告、消毒证明、跨省试点互认省份城市进口冷冻食品集中监管仓出库证明或广东省进口冷冻食品集中监管仓出库证明和随附追溯码）；进口冷藏食品应具有“四证一码”（中华人民共和国海关进口货物报关单、入境货物检验检疫证明、新冠病毒核酸阴性检测报告、消毒证明和随附追溯码）。食品经营者必须在进口冷链食品出入库两日内登录“冷库通”如实填报出入库信息，确保可追溯。销售及贮存进口冷链食品，必须在外包装、销售显著位置或贮存区域张贴、摆放随附追溯码，并及时更新。进口冷链食品与国产食品应相对分区存放，或采用物理间隔。销售散装进口冷链食品，应配备专用工（用）具或提供一次性手套供消费者拣选夹取。食品经营者对进口冷链食品产品拆开外包装后，应按照“谁拆包谁消毒”的原则，以“不影响食物安全性和品质”为前提，对拆包后下一层级内包装外表面开展全面预防性消毒，需消毒到确保食品安全前提下的最小密闭外包装。有关职能部门对无合来源的进口冷链食品要严肃查处。
2．加强产品检查。有关职能部门要加大市场内各类产品、食用农产品的抽检力度，提高问题食品发现率，强化不合格食品的核查处置工作。场内经营者应定期检查产品质量和卫生情况，及时清理变质或超过保质期的`原辅料、产品。加强进货入库前对货物、产品外包装的清洁消毒工作，及时清扫产品外包装的浮尘，并根据不同产品的特性确定消毒方式。
3．经营食品要求。市场内实行分类经营，摊位内鲜、活、生、熟、干、湿商品相对集中，分开陈列销售；直接入口食品有防蝇、防尘橱（罩）和专用柜台，生熟分开，货款分开。全面禁止非法野生动物交易。除白云区江村活禽批发市场、番禺区谢村综合市场外，全市其他农贸市场一律不得经营活禽。依法从事禽畜养殖、分拣、运送、销售、宰杀等人员要做好个人防护，穿戴口罩、工作帽、工作服、长筒胶鞋、橡胶手套等防护用品。
（四）严格落实市场环境清洁消毒
各农贸市场应注意保持市场环境干爽，通风良好，采取“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一大清洁”措施，对农贸市场每天至少开展2次预防性消毒。相关工作由市场管理方组织实施，各摊档经营者具体落实，对大型农贸市场的消毒工作可委托专业消杀公司进行。属地业务主管部门要加强监管，做到实施清洁消毒有计划、有记录（详见附件3）。市场监管、卫生健康部门要定期组织对市场开展外环境检测，并形成长效工作机制。
1．一日一清洁消毒（活禽市场一日两次消毒），以清洁为主，消毒为辅。
市场摊档经营者在每日收市后，必须做到“三清一消一清运”。
（1）清除：必须把摊档内鱼鳞、内脏、粪便、鸡毛、下脚料、其它垃圾等污物清除干净；
（2）清洁：用水将台面、地面、下水沟渠和店面周边地面清扫清洗干净；
（3）消毒：主要对清洁后的台面、屠宰工具、砧板用具、档口地面进行消毒。
（4）清洗：用清水把消毒后的器具、台面、砧板等冲洗干净。
（5）垃圾清运：市场每日产生的各种垃圾污物均须当天清运，并保持市场垃圾临时存放点整洁。
2．一周一大扫除，清洁与消毒并重。
市场摊档经营者每周收市后，要组织进行大扫除和更大范围的消毒。
（1）在“一日一清洁”的基础上，重点对清空后的舍具、笼具、喂食具、鱼池（箱）、运输工具等进行彻底清扫；
（2）对下水道、店面周边地面、排泄物进行彻底大扫除，重点清除卫生死角和积存的废弃物品等；
（3）清洗干净后进行全面喷洒消毒；
（4）消毒剂作用30分钟后用清水冲洗干净。
3．一月一大清洁，清洁消毒要彻底。
市场摊档经营者应在每月月底开展一次彻底的卫生清洁消毒。
（1）有活禽（畜）和水生动物需清空存栏（缸），实现零存栏（缸）；
（2）彻底清除粪便、垃圾和杂物；
（3）疏通下水道，并把摊档地面、墙面、店面周边环境清洗干净；
（4）市场内全面大清洗后，进行彻底消毒。
4．消毒剂配制、使用及作用时间。
用500 mg/L 的含氯消毒剂喷壶喷洒，作用半小时以上。有效氯浓度500 mg/L 的含氯消毒剂配制方法如下：
（1）84消毒液（有效氯含量5%）：按消毒液：水为1:99比例稀释；
（2）消毒粉（有效氯含量12%，20克/包）：1包消毒粉加4.8公斤（4.8升）水；
（3）含氯泡腾片（有效氯含量500 mg/片）：1片溶于1公斤（升）水。
5．消杀时个人防护要求。
在进行清洗消毒时，相关人员要做好个人卫生防护，要佩戴口罩，穿长筒水鞋和防水长手套，同时要注意场所通风换气，必要时采用机械通风。清洗消毒结束后，要将围裙、工作衣、消毒用具等物品用消毒液浸泡半小时，然后再用清水洗净晾干。
（五）强化灭鼠除虫等卫生防疫工作
1．抓源头管好垃圾。市场管理方承担市场灭鼠除害的主体责任，确保市场鼠、蚊、蝇、蟑螂（病媒生物）控制水*达到国家标准要求。同时加强各类产品交易市场垃圾管理，要求垃圾运输车和手推式垃圾收集车等密闭存放、运输，提高垃圾收集、运输、处理水*。
2．安装四防设施。市场管理方要完善市场病媒生物防控设施。市场地面硬底化，沟渠要疏通，坑洼地面要填*，墙洞地缝要堵抹，下水道和沟渠要密闭，下水道口要安装防鼠设施。加工、销售、存放直接入口食品场所的房间要配备纱窗、纱门、风帘机、纱罩、玻璃柜等防蝇设施。市场内及周边要按相关要求安置毒鼠屋。
3．控制病媒生物密度。病媒生物密度控制可采用购买有资质（获市、省、国家有害生物防制协会等级证书）的专业有害生物防制公司服务与市场管理者协同相结合的方法，重点是清理卫生死角，消除鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物孳生场所。市场管理方组织每半月投放毒鼠饵料1次，减少鼠密度；每周巡查一次清除各类小容器积水，检查市场内花卉店铺积水，减少蚊虫孳生。每天清理垃圾，减少蝇类密度。
（六）应急处置
1．污染物处置。市场内有呕吐物、排泄物及分泌物等污染物时，可用一次性吸水材料（如纱布、抹布等）沾取5000mg/L～10000mg/L含氯消毒剂小心移除。地面用1000mg/L含氯消毒剂擦拭被污染表面及其周围可能污染的表面。处理污染物时应当佩戴手套和口罩，处理完毕后及时进行手卫生。
2．出现病例后的处置。当市场从业人员出现新冠肺炎病例（含确诊病例、疑似病例和无症状感染者）或成为新冠肺炎病例的密切接触者，或相关部门在市场监测（含动物、肉类产品、外环境等）中检测出新冠肺炎病毒核酸阳性标本时，相关单位须立即报告当地卫生健康行政部门，按照属地管理原则，并依照新冠肺炎防控方案和诊疗方案要求开展病例诊断报告和各项疫情应急处置工作。市场管理方须在属地疾控机构指导下，划定防控单元，立即关闭涉疫相关档口等重点场所，并配合开展调查与采样检测，落实人员追踪与管控、环境清洁消毒、可疑产品处理等各项应急处置工作。要切实在属地疾控机构指导下，对档口和相关重点场所进行全面彻底的终末消毒，根据调查情况可扩大消毒范围，同时要注意市场垃圾场、污水池、公共卫生间的消毒。如有空调通风系统，则同时对其进行清洗和消毒处理，经评价合格后方可重新启用。
3．关闭市场后的处置。如因疫情原因关闭市场的，应当在疾病预防控制机构等专业指导下，封存市场内被污染的食品、用品等物品，对市场环境进行消毒，对相关物品进行无害化处理。物品在未处理前，应当保持市场内冰箱、冰柜等冷冻冷藏设备正常运行，以防止物品腐败变质及可能的污染物扩散。
为做好农贸市场的疫情防控工作，有效保障市场供应，现根据相关政策，结合农贸市场实际情况，特制定《农贸市场防疫措施方案》
一、基本原则
加强农贸市场监督管理，严格落实疫情防控和民生保障，加强督促检查，确保各项工作落到实处
二、适用范围
在一定区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施提供服务，从事蔬菜、水果、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类食品
重点突出进口冷链食品、冷冻制品、肉禽类及食品的索证索票，重点产品核酸检测报告和消杀记录，确保安全
三、具体措施
加强人员监测
1、科学规划人流行进路线和进入市场通道，在入口设置体温监测点，不具备室
内测温条件的，应搭建测温通道，避免在阳光直射、风速较大的地方使用
2、引导公众科学佩戴口罩，严格落实“测温+健康码核验”措施，规范手持式测温仪操作，做到应测尽测，力戒测温工作走形式，走过场
3、对监测发现的体温异常人员，立即采取临时隔离措施，安排其到医疗机构排查诊断
4、对工作人员实行体温日测量日登记制度，未佩戴口罩者不得进入工作岗位
合理控制人流量
1、结合营业面积、经营情况、环境等因素选择合适的测温仪器，科学、有序、高效
地开展体温监测工作，提高通行效率，减少人群滞留和聚集
2、根据人流量，采取错峰、限时、限人管控机制，合理控制入场人数，及时疏导场内人员
3、严格执行“人员间隔距离不小于1米”的规定，避免人员密集扎堆
加强清洁消毒
1、保持环境整洁卫生，每天定期消毒，并根据人流量情况适当增加消毒次数
2、强化空气流通，首选自然通风，尽可能打开门窗通风换气
3、对门口、停车场、休息区、柜台、收银台等区域，以及购物篮、购物车、临时物品存储柜等高频接触的物体表面，适当增加消毒频次
4、定期对卫生间、垃圾桶等进行清洁消毒，定期更换工作服
加强应急保障
1、建立健全应急机制，完善应急预案，强化值班值守，切实提高应急处置能力，
确保出现异常情况，第一时间报告、第一时间按规范处置
2、强化防疫物资储备，配足口罩、手套、消毒液、酒精、洗手液、测温仪等防护用品
四、采购方案（初版）
1、采购标准
（1）所有采购产品须带有消字号；
（2）采购产品供应厂商均需拥有一二类医疗器械备案；
（3）供应厂商需具有医疗资质；
（4）酒精消毒液、次氯酸消毒液、抗菌洗手液等消毒产品需具有国家专业检测报告，杀菌率需满足99.9999%
——里水农贸市场消毒方案合集5篇
为保证学生、教师的身心健康，做好学校传染病发生后的消毒工作，防止学校传染性疾病的传播和蔓延，特制订本方案。
一、消毒时间
防控期:每周六上午对学校重点场所(教室、宿舍、办公室、食堂等)进行全面消毒。
疫情期:每天下午5:00进行全面消毒直到疫情解除，恢复到防控期消毒要求。
二、消毒范围
1、教室:地面、桌椅、门扶手、窗等，由班主任负责本班教室的消毒工作。
2、功能室:地面、桌椅、门扶手、窗、使用仪器等，由功能室教师进行消毒工作。
3、学校环境、教学楼走廊、宿舍、厕所以及手可以触摸的地方，由后勤安排消毒人员进行消毒。
三、消毒药品浓度配置
使用1:24(原液:水)的84消毒液
四、消毒员设置
1、教室——班主任，功能室——功能室负责老师，校园环境——后勤消毒员
2、学校分管领导李日荣副校长、卫生管理老师负责监督，指导消毒员进行消毒工作。
五、学校消毒情况将在检查后如实记入《学校消毒情况记录表》。
六、负责消毒人员应尽职敬业，不得懈怠。凡未按要求进行消毒班级、将追查消毒负责人。
七、消毒工作将纳入学校绩效考评工作。
八、做好全校的卫生工作，督促学生讲究个人卫生，以及让教室、宿舍开窗通风等，避免交叉感染。
九、若发现异常情况，应及时汇报给专管领导和医务工作者，及时处理。
为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全力保障防疫物资和群众生活必需品的寄递需求，根据绍兴市防控工作领导小组《关于转发绍兴市邮政快递行业疫情防控工作方案》(绍市防控办〔20xx〕17号)和《关于做好全市企业复工和疫情防控工作的实施意见》(绍市防控办〔20xx〕21号)文件精神以及浙江省邮政管理局关于推进快递企业复工复产和疫情防控工作的各项部署要求，邮政快递作为涉及群众生活必需行业，将于2月10日起全面复工，现结合我市实际，制定疫情防控期间全市邮政业复工工作的方案，请严格遵照执行。
一、基本原则
全市邮政、快递企业必需严格执行省邮政管理局“六个不开工”原则，即“主要负责人不到岗不开工、安全负责人不到位不开工、关键岗位操作人员不到位不开工、人员防疫情况不明了不开工、防护设备不齐全不开工、复工预案不合格不开工”。
二、复工要求
按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则，落实企业复工疫情防控的主体责任，严格执行“四必须”防控措施：必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作，制订本企业疫情防控和复工方案；必须严密落实各项防疫措施，自觉承担本企业防控责任和经费支出；必须承诺疫期不新招收不符合疫控要求的重点区域人员及其密切接触者；必须严格落实绍外返工人员不少于14天的隔离医学观察措施。
三、具体措施
1、复工准备。各企业对节后计划返工人员信息进行详细排查，全面掌握返工人员的春节去向、返绍行程、健康状况等基本信息，建立“一人一档”。提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有流行病学史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律劝其暂时不要返绍。提前将疫情防控和复工方案、承诺书等材料报属地邮政管理部门和镇(街)疫情联防联控指挥部同意后方可复工。
2、人员返岗。企业接收返工人员后，要立即安排场所对绍外人员落实隔离观察14天措施；隔离观察后排除的，企业应正常安排工作。对14天内有流行病学史的返工人员，发现有发热、咳嗽等症状的，要第一时间用救护车送当地发热门诊就诊排查，并报卫生健康部门和邮政管理部门备案。
3、防疫操作。企业要严格执行卫生防疫制度，做好疫情管控台帐。落实专人、设立测温点和隔离场所，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等防控用品。每日对生产、生活场所进行消毒和通风，确保生产生活环境清洁卫生。建立全员健康监测制度，每日早、中、晚以及进出生产、经营场所时实行全员测量体温并进行健康询问。用餐实行简约配餐、错时取餐、分散用餐。
四、安全防范
1、开展教育培训。针对疫情应对开展一线从业人员的专题安全培训，以远程在线或者其他灵活机动方式开展，使全体员工了解身边的风险和应急处置方法，确保不发生各类安全事故，坚决防范疫情传播和扩散。
2、完成隐患排查。企业深入排查生产装置、建设工地、仓库等涉及的设备设施、安全设施、应急装置等完好情况，及时消除事故隐患，加强对员工宿舍、处理场地等重点部位的安全隐患，特别是火灾隐患的排查，对持续运转的用电设备、电气线路、消防器材、消防通道等要落实专人检查，做到排查不彻底不复工、隐患不消除不复工。
3、严格制度执行。确保疫情防控期间“三项安全制度”执行到位，重点防范收寄野生动物、各类危险物品导致的安全风险，加强应急物资储备和检查，确保突**况下应急处理措施落实到位。
五、服务支持
1、做好服务保障。各复工企业要切实保障防疫物资寄递和民生服务，优先保障各级**部门、公益组织、企事业单位和医疗器械生产企业等机构组织物资的运送需求，积极保障民生物资配送，解决好老百姓衣食需求。复工后，要及时对快递业务量有预测，对投递过程有监测，对投递环境有预判，及时安排好人员与车辆，不得产生积压与延误。
2、加强人文关怀。妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对因隔离、留观或**采取紧急措施不能提供正常劳动的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳务派遣用工。
3、落实管理责任。疫情防控期间，各品牌绍兴分公司和地区负责人要切实落实管理职责，加强对用户的宣传引导和消费提示，统筹协调解决在此期间产生的投诉申诉问题，加强对下属企业和网点防控工作和员工关怀方面的检查考核和监督指导。
六、工作要求
1、强化应急管理。各企业要科学制定疫情防控应急预案，落实各部门各岗位人员职责，组织应急救援力量，备齐备足防护口罩、消毒液、红外测温仪等防控用品和各类应急救援物资，适时组织应急演练。工作中一旦发现发热等可能疫情发生，须及时报告镇(街)和邮政管理部门，并第一时间联系救护车送医疗机构发热门诊就诊。若被确诊或列为疑似人员，配合做好其密切接触者14天的隔离医学观察工作。
2、落实值班值守。各企业法人(主要负责人)和安全管理人员不得擅自离岗，必须靠前指挥，落实每日领导带班和24小时专人值班制度，确保通讯畅通，指定专人做好疫情防控专项工作。
3、严格信息报送。企业遇疫情和安全生产相关突发事件，要及时启动应急预案，积极妥善处置，按照邮政业安全生产信息报告相关制度规定，第一时间报告邮政管理部门和相关部门。各企业要落实专人负责每日按时报送疫情防控期间信息日报表。
当前正值新型冠状病毒肺炎疫情流行期，防控形势依然严峻。各工业企业将陆续进入复工期，为做好我市企业的防控，制定如下工作方案。
一、企业做好准备工作
(一)进行企业复工备案登记。
企业有复工意愿的，必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案，审验批准后方可复工。
(二)成立防控领导小组。
按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任，成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组，制定疫情防控和复工方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，每项工作必须明确专人负责。
(三)制订应急处置措施。
制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附*的医院建立沟通，确保突**况能及时送医就诊和住院治疗。
(四)备齐疫情防控物资。
复工前要做好充足的消杀物资准备，包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。
(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。
复工前，安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查,相关信息必须登记在册。
(六)加强复产安全管控
加强节后复产安全管控，做好重要设备复产方案，排查事故风险，及时消除隐患。
二、督促员工做好返程及上下班防护
(一)进行人员核准。
企业通过电话联系等方式，提前掌握返岗返工人员情况，提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有xx等重点区域旅行史、生活史、与当地人接触史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律劝其暂时不要返岗。
(二)指导工人做好返程防护。
对于返岗员工，倡导员工错峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火车、公交、地铁时，可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾)，对扶手、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位;从公共场所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
(三)优化上下班方式。
提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具，减少交叉感染，优选步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量减少接触公共场所的公共物品，抵达公司或居住地后第一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不参加聚会和集体活动，不去影院、商场等人群密集场所。
三、严格人员管控
(一)严格执行员工排摸、登记，做好人员隔离及医学观察工作。
严格执行员工摸排、登记，按照“一人一档”做好建档筛查工作。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求;隔离期结束后，如无感染症状，采集咽拭子标本检测阴性后，方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求，如无感染症状，方可正常上班。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，立即报告并督促其到就*定点医疗机构发热门诊就诊，同时做好信息上报和随访。
(二)加强消毒、安保人员防疫。
大厅接待、门岗检查等对外部接触人员，需注意自身防护安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔离衣，防止交叉感染，并定期对工作场所进行消毒。
(三)严格执行出入人员体温检测制度。
企业应在单位入口设置体温监测点，严格执行出入人员体温检测制度，体温正常方可进入工作，一旦发现可疑症状，立即指导其就诊。
(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度。
确保员工防护到位，严格落实职工戴口罩上岗工作制度，职工开展协作工作、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩;在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时，员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒、防尘口罩或面罩。
(五)建立员工病假记录制度。
员工每天开展健康监测，出现发热、咳嗽、乏力或腹泻等呼吸道症状，应劝其尽早到附*发热门诊就诊。
(六)严把企业工作区域入口关。
做好来访车辆和人员询问、登记，对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的，禁止其入内;对其他人员进行体温检测，并进行相关信息确认后方可入内。
四、加强公共区域防护
(一)每日对公共区域进行全面消杀。
每日开始工作前，安排人员对门厅、通道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、更衣室等公共区域进行消毒，尽量使用喷雾消毒，并做好消毒记录。对高频接触的物体表面，如电梯间按钮区、扶手、会议室的话筒、桌面等，可用含有效氯250mg/Lxx500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，每日至少1次，可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内，对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业，保持工位整洁干净。
(二)空调系统定期消毒，加强工作场所通风，保持空气流通。
定期对空调系统进行消毒，办公区域空调温度建议控制在18xx20度。建议加大过滤网更换频率，每2小时对所有空调滤网、热回收机组滤网、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次。2xx4小时开窗通风一次，每次20xx30分钟。
(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。
大幅精简大型会议、集中培训、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动。对于必须的会议，应控制会议规模、会议时间，保持会场通风，参会人员应佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒，会议时保持间隔，尽量不使用公共杯具。会后用0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面。
(四)规范垃圾处理，进一步加强垃圾的分类管理。
规范垃圾处理，及时收集并清运，加强垃圾桶等垃圾容器清洁，定期消毒处理。放置废弃口罩专用箱，安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒。
五、完善后勤管理
(一)加大防疫知识宣传。
利用企业宣传栏、公告栏、微信群、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染肺炎和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教，使员工充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。
(二)进行员工心理干预。
密切关注员工心理健康，一旦发现苗头问题，及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导，消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害，避免极端事件发生。
(三)加强对餐饮、安保、保洁、驾驶等服务及人员的管理。
服务人员每日进行体温测量，*期去过xx，或者与病患接触人员禁止从事食堂服务。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。
(四)强化食堂管理，提倡用餐分时段分餐制。
强化食堂管理，确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施，供就餐人员餐前餐后洗手消毒。用餐尽量采用分餐制，避免人员密集，餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食、外部定点就餐的单位，应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控。
(五)加**生间等重点部位的管理。
每2小时进行一次消毒清洗作业，中午高峰期，每30分钟进行一次。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液，张贴正确洗手方法，提供流水洗手，引导员工正确的洗手。
六、有效应对疑似症状者出现
1、及时联系当地疾控中心请求指导处理。
出现发热、乏力、干咳等疑似症状者，企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心，协助其开展相关调查处置工作。
2、隔离有密切接触的员工
做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作，并咨询疾控中心，是否隔离与其有密切接触的相关人员。
一、适用范围
根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，严格按照***联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》《关于印发低风险地区夏季重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（修订版）的通知》《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》以及《四川省商务厅四川省文化和旅游厅关于做好住宿业常态化疫情防控和规范经营工作的通知》等文件要求，制定本指南。本指南适用于新冠疫情常态化防控期间，提供住宿服务的各类宾馆、饭店（酒店）、快捷酒店、普通旅店、招待所、民宿等市场经营主体。
二、基本原则
（一）落实主体责任。各类宾馆、饭店（酒店）、快捷酒店、普通旅店、招待所、民宿等住宿业市场主体责任人是疫情防控第一责任人。要建立健全组织机构和规章制度，制定应急预案，明确人员岗位职责，做好信息采集和管理工作。强化酒店安全管理日报机制。进口商品应单独存放。
（二）实施分区分级管理。根据疫情响应级别，结合住宿业特点和各地实际情况，针对来自市（州）内、省内、跨省、境外不同区域和低、中、高不同等级风险地区的住客、访客，实行分级分类管理。审慎承办大型会议活动，要按照国家、省、市（州）各级防控疫情境外输入的要求做好防控并落实管理责任。对于承担为隔离任务的住宿企业，要按照当地疫情防控机构的要求，严格落实区域划分、房间设置、医疗保障、封闭管控等各项措施。
（三）坚持群防群控。坚持底线思维，牢固树立群防群控意识，所有企业经营者、服务人员、酒店住客、访客都必须始终绷紧疫情防控这根弦，自觉执行防控要求，严格履行防控职责，确保全员参与、全面覆盖，全方位、全过程、全领域防控，做到不留死角。
（四）进行科学防控。严格执行国家、省、市（州）卫生健康委和疾控部门的专业防控要求，在卫健、疾控部门的.指导下，科学防控、专业防控；制订防控方案和应急预案，确保防控到位，处置及时，信息收集要完整和可追溯。
三、具体防控措施
（一）组织领导。
1.建立疫情防控工作机制。住宿企业负责人全面负责防控工作，制定并实施防控方案和应急预案，划片分区，责任到人。建立企业内的感染控制与隔离制度、流程并组织实施。积极落实**及相关部门疫情防控指导要求。建立24小时应急值守制度，确保通讯畅通。通过公告、电话、短信（微信、邮件）等多种方式向进入酒店的住客、访客提供疫情防控安排和相关服务通知。与省、市（州）、县（市、区）各级卫生防疫部门建立长效联络机制。
（二）人员管理。
2.强化员工管理。建立员工疫情防控管理制度。应加强员工网格化管理，建立每日主动报告制度，对密切接触家人、亲戚及居住小区进行摸查；外出风险地区必须提前上报，返回本地后应立即提交核酸检测报告并进行14天的自我隔离后方可返岗；员工上岗前进行体温测量，出示健康码，开展健康摸排，及时进行手部消毒；工作期间，落实好个人防护,戴好一次性防护口罩，建立员工健康建档记录。不用或减少雇佣外包小时工，如不得不雇佣，应固定人员。有以下任意一种情况者要禁止进入酒店内部或立即停工：15日内到过中高风险地区或接触疫区人员；与已确诊或疑似病例密切接触人员；有发热、咳嗽、流涕等呼吸道症状；有其他疑似症状。
3.做好住客访客管理。建立住客、访客管理制度。住客、访客到店需按照当地**防疫要求，出示健康码，进行体温测量和手部消毒，提醒进入酒店的住客、访客、餐饮用餐人员佩戴口罩，在总台等人员易聚集区域划设“一米线”。在公共区域、客房内应摆放明显的消毒等防疫措施宣传标语。对住客、访客出现发烧37.3度以上的，要有专门的应急预案，并暂时将客人安排进入指定房间隔离，按规定上报。有以下任意一种情况者劝阻入内：15日内到过中高风险地区或接触疫区人员；与已确诊或疑似病例密切接触人员；有发热、咳嗽、流涕等呼吸道症状；有呕吐、腹泻等消化道症状；有其他疑似症状。
4.定期进行防疫培训。住宿企业要积极对一线员工开展内容丰富、务实有效的防疫培训，使员工保持防控意识。各地行业主管部门要指导督促住宿企业做好本单位工作人员健康排查，开展防疫知识培训，加强疫情防控信息宣传，确保防疫措施落到实处。
5.强化快递、维修人员出入管理。谢绝快递、外卖等人员进入，在酒店门口设置专区进行快递物品交接，做好接收登记和消毒处理。检查、维修等工作人员应佩戴口罩，做好个人防护措施，在专门的区域开展相关工作。
（三）环境设施防疫管理。
6.落实客房区域卫生消毒工作。客房需保证每日开窗或阳台通风，每次不少于15分钟（严寒地区的冬季适当减少时间），并做好登记工作。一旦本地区发生疫情，大堂、餐厅、会议室、宴会厅等公共区域须关闭中央空调回风，如使用集中空调，保证空调运行符合《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理卫生规范》（WS696-2020），分不同集中通风系统，按低、中、高风险分类执行。用水器具与排水系统的连接必须通过水封阻断下水管道内的污染气体进入室内。客房及公共区域的卫生间、淋浴间的排水系统及地漏必须有存水弯，并保持存水弯始终有水。没有存水弯的地漏必须安装防臭地漏，严防下水管道的污染气体从地漏冒出。
每次打扫客房时对家具、家电设施、卫生间整体环境、卫浴器具、室内用品（如电话机、遥控器、吹风机和体重秤等接触性物品）等使用过氧乙酸消毒液或季铵盐消毒液进行喷洒和擦拭消毒。布草严格做到一客一换一消毒，必要时可采买密封客耗品。要严格执行杯具消毒制度，房间被褥进行高温烘干。
7.加强公共区域和工作间的卫生消毒工作。楼外门口处铺设一定尺寸的塑胶垫，每小时喷洒一次含氯消毒剂(有效氯浓度250～500mg/L）。客房楼道区域每周不少于两次喷洒过氧乙酸消毒液或季铵盐消毒液。每天不少于2次对电梯、通道、大堂、前台、公共卫生间、客用更衣室等公共区域，以及酒店出入口、门拉手、楼梯扶手、电梯按键、公共卫生间马桶按钮、座盆、门把手等公共设施进行消毒。采取预约或限流方式开放酒店内娱乐、健身等密闭式配套设施。前厅配备有红外测温仪、免洗消毒洗手液、消毒棉片等供客人免费使用。
8.做好疫情防控下的.会议服务。根据本地疫情防控的具体要求，控制会场接待人数。在酒店门口处设置查验台，查验进出人员的健康码，并测量其体温。会议室门口配备免洗洗手液、消毒水、口罩。加强会议室空气流通，通风不良的可使用机械通风。会议举办前半小时至少通风一次，时长不小于半小时。按照当地防疫部门要求做好会议座位间距管理，使用中的会议室推荐每半天进行一次消毒杀菌（建议使用移动消毒喷雾设施）。建议有条件的企业提供视频会议设备，鼓励开展线上视频会议。会议桌配备消毒湿巾和纸巾，优先提供矿泉水。会议结束后，对会场、洗手间等公共场所进行消毒。
9.规范提供餐厅服务。严格落实进货查验及索证索票制度，严禁圈养宰杀活的畜禽动物，严禁采购和制售野生动物及其制品。加强食品来源可追溯制度，对进口冷链食材严格按照当地防疫及市场监管部门要求做好防疫管理。就餐区域应保持空气流通。使用中央空调时，定期进行关键部件的清洗、消毒或更换。在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，控制人员密度。提倡建立顾客预约制度，合理安排顾客到店时间；提倡非接触式点餐、结账。顾客进入堂食区前，须测量体温，查验健康码，对有发热（体温≥37.3°）、干咳等症状的顾客，建议其立即就医。顾客进入堂食区时，对其鞋底及双手进行酒精消毒。确保就餐场所里的洗手设施正常运行，并配备手消毒剂。鼓励分餐制、自助餐、营养套餐。对于合餐顾客，要做到“一菜一公筷、一汤一公勺”，或者“一人一公筷、一人一公勺”。
若本地区出现疫情，要按照当地**要求控制就餐人数。按照当地防疫部门要求做好用餐座位间距管理；若桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位。不得安排非同行顾客同桌就餐。每餐次顾客离开后，须对包间进行清洁消毒和通风处理。工作人员与消费者服务交流时宜保持一定距离，避免直接接触。推荐客户扫码结算，减少排队及人员聚集接触。
10.规范进行垃圾处理。酒店内生活垃圾要做到日产日清，回收垃圾2-3天清一次，垃圾集中处等重点区域每天使用含氯消毒剂(有效氯浓度250～500mg/L）清洁消毒不少于两次。实行垃圾分类处理，尤其是对隔离人员、疑似病人或确诊病人的生活垃圾要密封装袋，粘贴标识后专人收集、专车清运和专业处理；废弃口罩应设置专门垃圾桶。加强餐厨垃圾的分类管理，及时收集并清运，不应溢出垃圾桶等垃圾存放设施，鼓励使用加盖式垃圾桶并使用垃圾袋。生活垃圾处置应当符合法律、法规、规章的要求。
（四）落实防疫信息管理。
11.及时关注国际及国内的疫情信息动态。酒店人员及住客、访客的异常信息及时上报社区卫生防疫部门。服务人员要熟悉就*发热门诊、新冠肺炎收治医疗机构，以及交通路线信息。接受消费者防疫安全监督及投诉建议，发现问题立即整改。
酒店民宿新冠疫情防控消毒管理制度
1、举办或承办50人以上会议、培训等各类活动要制定详细防控方案、落实防控措施，原则上于举办活动7日前，将《防控方案》（包括组织机构及工作职责、防控措施、活动参加人员来源地、防控物资保障、应急处置、责任追究等内容）以及《参加活动人员健康承诺书》报属地**（办事处）审批，星级酒店报市文体旅局审批。
2、所有员工（含临时务工人员）必须注册四川天府健康通，严格监测员工和客人体温，掌握员工和客人*期活动地，有异常情况及时向镇（街道）和行业主管部门报送相关情况
3、加强对采购的物资，特别是冷链食品的管控力度，做好核酸检测和预防性消毒，严格查验检疫证明、消毒证明和核酸检测报告以及“川冷链”追溯信息，凡是不能提供有关证明的，一律不准采购。
4、暂停聚集性演出、群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等人员密集聚集型活动。
5、严格查验并登记每一名客人身份信息、健康码、行程卡，对入境隔离不足28天的客人不能接待，如有发现及时按照规定程序处置，对存在中风险区所涉地级市（或者直辖市属区）旅居史的客人必须查看是否有7天内核酸检测阴性报告，无检测报告不能接待，并及时报属地镇（街道）。
6、加强民宿（乡村酒店）公共设施、卫生设施、游乐设备、餐饮设施的通风换气、清洁消毒。
7、进入民宿（乡村酒店）须进行体温检测、信息登记，要佩戴口罩。保持游览、休息、餐饮等场所人员1米间距。避免大堂或大厅人员聚集。
8、鼓励线上预定，坚持实名登记、信息填报制度。
9、勤通风，房间、卫生间、厨房及公共空间每天通风数次，每次15分钟以上。
10、配备足量防疫物资，严格落实客房日用品“一客一换一消毒”，做好清洁消毒并完善记录，定期对餐厅等公共区域、电梯按键等公共设施、厨房、过滤网等空调设施、热水系统、拖把等洁具、非密闭式的污水泵井周边等进行重点消毒。对循环使用的餐具进行一用一消毒。
民宿（乡村酒店）有餐饮业务的，参照《都江堰市农家乐新冠疫情防控指南》执行，具体技术规范严格按照《成都市餐饮服务业疫情防控指南执行》。
民宿（乡村酒店）经营者承担防疫主体责任，镇（街道）社区承担属地监管责任，行业主管部门承担指导督促查处责任。
适用于农贸市场、海鲜市场、大型超市、食品加工中心、餐饮场所、学校、医疗机构等场所
工作人员个人卫生防护：
工作人员在作业过程中要加强个人防护，全程佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩，处于高风险时可选择N95以上级别防护口罩、手套（手套必须及时更换，防止交叉污染）。工作期间加强手卫生，用洗手液(或肥皂)在流动水下洗手，或用免洗手消毒剂揉搓双手。注意个人卫生、打喷嚏、咳嗽时用肘部或纸巾遮挡;口鼻分泌物用纸巾包好后，弃置于有盖的垃圾桶内。
从业人员要每日测量体温，做好自我健康监测，如出现发热、咳嗽等症状，要立即向单位报告，并佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩，及时到就*的医院发热门诊进行就诊，主动向医生说明自己相关职业暴露史，就医过程尽量避免乘坐公共交通工具。
空气消毒：
推荐使用：对农贸市场、海鲜市场、超市和加工、食用冰鲜海产品的餐馆的空气可使用喷淋设备或使用CELA消毒剂搭配高压喷雾机进行空气消毒。
使用方法：1、每隔半小时喷淋消毒1次，每次消毒时间1~2min。
2、每隔2小时用高压喷雾机对整个市场空间空气消毒一次，每次消毒时间5~10min。
食物类消毒：
CELA非电解微酸性次氯酸水可加热到80度或者冷冻成冰块使用，杀菌消臭的效率不会减弱。
使用方法：服务人员在出售蔬菜、水果、肉类食物时做好密闭包装，对海鲜、蔬菜等产品购买后必须煮熟后食用。对海鲜必须消毒的使用CELA消毒剂进行均匀喷洒，作用10min。对蔬菜、水果先进行清洗后使用CELA消毒剂进行浸泡消毒、去农残，作用10min，无需冲洗可直接食用。
餐饮单位要规范食品加工制作过程，不同类型的食品原料要分开储存、分开加工，烹饪过程要做到生熟分开、烧熟煮透。
物表、食品加工工具和设备消毒：
使用方法：每次进货前对运输车辆、盛装容器、菜篮、水果篮、切肉案板等蔬菜、水果、肉食类的运输、盛装、切割、移动工具或设备使用CELA消毒剂进行喷洒擦拭，作用10min，免冲洗。同时加强对物流运输车辆、存储库房、物品环境和包装的消毒频次。
卸货后再一次对运输车辆、盛装容器等使用CELA消毒剂进行喷洒擦拭，作用10min，免冲洗。
每日开业和停止营业时要对切肉案板、储存器具等蔬菜、水果、肉食类的盛装、切割、移动工具表面使用CELA消毒剂进行喷擦擦拭，作用10min，免冲洗。
地面、座椅、厕所便器等，使用CELA消毒剂进行喷洒擦拭，作用10min。
——农贸市场疫情消毒工作方案优选【5】篇
*期，我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加，暴露出农村地区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题，特别是春节期间农村地区返乡人员增多，聚集性活动频繁，将加大疫情传播的风险。为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导，指导农村地区科学精准做好XX季新冠肺炎疫情防控工作，根据《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求，结合*期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节，特制定本工作方案。
一、早预防
1.减少人员流动。提倡假期非必要不流动，鼓励大中专院校与企业错峰放假和开学开工，从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。疫情中高风险地区严格控制人员进出。
2.减少人员聚集。各地春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
3.加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。各乡镇(街道)、行政村(居委会)落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
4.强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展新冠肺炎防控知识和措施宣传，引导返乡人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，增强村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生*惯，增强出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。
二、早发现
1.扩大“应检尽检”范围。将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构(包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所)工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。
2.及时开展样本采集和核酸检测。实行“乡采样、县检测”，乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检，不具备条件的由县级卫生健康行政部门安排机构收集样本和送检，县医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入当地应检尽检范围。
3.加强环境与药品监测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附*机场等公共场所环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
三、早报告
1.可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时，2小时内报告乡镇卫生院，乡镇卫生院负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告乡镇卫生院。
2.核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构和县级卫生健康行政部门。
3.感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报，无网络直报条件的医疗机构立即电话报告疾控机构进行网络直报。
四、早隔离
1.快速响应。乡镇**、村委会发现疫情后要立即上报县(区)疫情联防联控机制，2小时内转运感染者。县(区)疫情联防联控机制要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇**、村委会和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
2.实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
3.开展流行病学调查和密切接触者判定。县级疾控机构要在市级疾控机构指导下开展流行病学调查，卫生健康、**、工信部门共同配合，乡镇**、村委会和村医要积极配合，在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在省市专家指导下，基层医疗卫生机构配合县级疾控机构开展疫情溯源调查工作。
4.密切接触者隔离管理。县**统一设立集中隔离场所，对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察，特殊情况除外。要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的，可采取居家医学观察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
5.实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸检测点，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。
6.建立信息*台。县**建立检测机构、急救中心、疾控机构、**机关、定点医院、集中隔离场所等组成的信息共享*台，与省级*台互联互通，明确部门和机构的职责和工作流程，实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息，统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
7.开展环境消杀。乡镇**、村委会要对城乡结合部、附*机场、公厕等易出现疫情传播的'重点公共场所，设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
五、早救治
1.尽早发现可疑患者。制订基层医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注*期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
2.可疑患者转诊。县医院要规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院要设置发热门诊(或诊室)，不具备条件的乡镇卫生院、村卫生室和诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。乡镇卫生院、村卫生室和诊所发现可疑患者后要立即报告县级卫生健康行政部门。县级卫生健康行政部门2小时内安排负压救护车将患者转运到县医院就诊。如没有负压救护车使用普通救护车时，要注意做好司机和医务人员防护。乡镇**、村委会要协助做好转运服务。
3.规范治疗。县医院具备收治条件的，要将确诊病例和无症状感染者集中收治，按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。县医院不具备收治条件，以及可以转运的重症病例，要集中收治到地市级定点医院。
4.严格院感防控。县医院主要负责人是院感防控第一责任人，要指定专人负责本医院及医共体内所有医疗机构的院感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。省市两级卫生健康行政部门要组织院感防控专家，组建若干巡查组，分区包片定期到县域内医疗机构开展巡查和指导，要覆盖到县医院、基层医疗卫生机构、村卫生室和诊所等。县疾控机构要指导医疗机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。
六、强保障
1.组织领导。县级疫情防控指挥体系要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度。落实党委**属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥县乡村三级预防网作用，建立“县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制，落实乡镇干部、村干部、**干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用，县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会，组织村民做好XX季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，发挥好村“两委”、第一**、驻村干部和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。
2.能力保障。加强县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训。加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设，通过调派移动检测力量或购买第三方检测机构服务等方式，确保县域内至少有1家机构具备核酸检测能力。县级人民**要按照一个感染者备用100间隔离房间，地(市、州)级人民**要统筹区域内集中隔离房间，应对大规模人员隔离的需要。集中隔离场所要满足相关标准要求，配备好工作人员和车辆、消毒剂、隔离服等防疫物资。
3.对口帮扶。城市三级医院已经与县医院组建医联体的，省市两级卫生健康行政部门要监督城市三级医院加强对县医院的综合支持，要派出管理、医疗、护理、检测、院感等人员驻点指导，特别是春节期间要加强驻点值班值守。县医院没有与城市三级医院建立医联体的，省市两级卫生健康行政部门要指定三级医院分县包片，按照划定的责任范围，加强对县医院的驻点指导。通过城市三级医院对口帮扶，提高县域内医疗机构院感防控、核酸检测、医疗救治等能力和水*。
4.物资保障。各省级和地市级人民**要细化应急预案，逐级开展多部门参与的培训演练，做好增援农村地区疫情防控的准备。县级及以上人民**负责疫情防控和应急处置的经费支持和物资保障，落实疫情发生后区域管控的生产生活保障的准备工作。乡镇**、村委会要以行政村为单位提前准备防护物资。各地要切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，督促各地维护正常市场流通秩序，确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时，科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产，强化农作物田间管理，保障农业生产资料物流畅通，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
5.督导检查。各地要按照工作方案要求，提前部署，责任到人，将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级**考核内容。党委农办要积极发挥统筹协调作用，指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作，将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各地排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。
各省级联防联控机制要结合实际，制定本地区XX季农村地区疫情防控工作方案，并报***联防联控机制综合组备案。
为深入贯彻落实国家、自治区和我市对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署，切实加强全市环卫系统疫情防控工作，坚决有效遏制疫情传播，结合我市环卫工作实际情况，制订本方案。
一、工作目标
为了有效预防和控制新冠病毒感染的肺炎疫情，科学、规范地做好环卫消杀应急处置工作，有效控制疫情蔓延，进一步提升环卫系统疫情防控“闭环式”管理工作水*，做到“小循环、小闭合；大循环、大闭合”，实现无缝衔接管控，为我市打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础、贡献环卫力量，保障全市人民群众的生命安全和身体健康。
二、工作原则
坚持**领导，科学防控；属地管理，联防联控；全域整治，集中治理；细化分工，责任到人的工作原则。
三、组织领导
为做好环卫系统新冠病毒防控，切实加强环卫清扫保洁、垃圾清运、垃圾处置和环卫工作人员防疫工作的领导，成立呼和浩特市新冠病毒防控环卫系统疫情防控工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在市环卫服务中心，办公室主要负责城区新冠病毒防控环卫工作的统筹协调、组织实施、监督指导、考评奖惩。各责任单位要成立相应组织，明确防疫任务，细化责任分工，专班专人负责，及时传达落实市疫情防控领导小组发布的各类调度信息，保证各项工作顺利开展。
四、防控任务及标准
（一）清扫保洁防疫消杀工作
1、道路消杀。
（1）集中消杀。根据疫情严重程度，按照疫情防控指挥部通知要求，严格落实道路集中消杀制度。消杀时间为：当天22：00至次日凌晨5：00采用雾炮车对全域道路进行喷雾消杀，
（2）日常消杀。人流量较大的主次干道、商业步行街、十字路口等重点区域由辖区环卫部门组织对所属区域每天消杀2次。
（3）特殊区域消杀。各环卫部门结合市防疫指挥部的疫情通报，对封控小区、城中村、医院周边等重点区域每天进行早中晚3次消杀。
2、青城驿站（公共卫生间）消杀。
（1）工作人员需保障必要的防护用品，每天上岗前按规定测量体温并登记；测温枪、工作台、登记用笔等每日进行消杀处理，值守工作人员佩戴口罩和防护手套。
（2）公共卫生间（青城驿站）每日开放、关闭前必须进
行全面消毒，用有效氯为1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒剂溶液对公厕全面喷洒消毒二次，喷药量为50-300mg/m,或采用含有效氯为1000mg/L的含氯消毒剂对公厕地面、蹲位、门把手、水阀等部位进行擦拭或湿拖，并采用含氯消毒剂对清洁工具进行浸泡消毒；每天加适量漂白粉或漂精粉对化粪池进行消毒；厕位废纸篓全部套垃圾袋，开放时段保洁员加强对各厕位的巡查，及时收集废纸垃圾袋，扎紧袋口，投放时进行消毒；便池洁具视使用频次等每日消杀不少于5次。
（3）洗手台配备洗手液。
（4）加强通风，垃圾桶要每日消杀、消毒不少于3次；要有消杀记录簿（表），载明消杀时间和消**员签字等信息，以留存备查。
（5）各环卫部门加强公共卫生间的巡查，及时清掏化粪池沉渣，防止粪便、粪水外溢
3、垃圾转运站消杀防护。
（1）做好疫情防控期间环卫作业人员和物业单位垃圾清运人员的安全防护知识普及教育，并配置必要的防护用品。
（2）垃圾转运站工作人员每天上岗前按规定测量体温并登记；发现发热、咳嗽等症状及时报告，第一时间终止工作，并进行隔离观察或到医院检查治疗；工作时需穿工作服，戴口罩、手套，作业完成后，及时洗手；测温枪及药剂喷洒设备等每日进行消杀处理。
（3）垃圾转运站操作室、休息室、管理室等区域、配电设备（含举升设备）每天上岗前需进行彻底消杀；作业期间需对进站垃圾转运车进行内外消杀；垃圾倾倒进入设备或池内，收纳口要即时消杀；作业结束后，用水全面冲洗一次，再用有效氯为1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒剂溶液对墙面、地面、站台，压缩装置、周围环境喷洒消毒一次,喷药量50-300mg/m。喷洒消毒液后并做好消杀记录；保持转运站（点）内外环境卫生整洁干净。
（4）对进入垃圾转运站的垃圾倾倒车逐车进行即时消杀；每进一车垃圾，就需对垃圾车进行一次全面消杀。
（5）做好垃圾转运站（含放置的箱桶）周边10米范围内的消杀工作，确保场内及周边环境干净整洁
4、果皮箱消杀。
果皮箱、垃圾箱（桶）等环卫设施定期擦洗。果皮箱、垃圾箱（桶）等垃圾收集容器，实行分片分段定时定人清掏擦拭，每天消杀不少于2次，周边及箱体干净整洁，无积存垃圾；工具箱、交通护栏等城市家具按照“谁建设、谁管理、谁负责”，明确任务，消杀管理，保持干净整洁，每天消杀1次；对社（小）区垃圾收集点，明确社区、物业防疫任务、责任和具体负责人，做到日产日清。收集容器每天用水清洗一次，并用有效氯为1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒剂溶液消毒2次。
5、废弃口罩收集。
各辖区环卫服务中心负责在垃圾转运站合理设置“废弃口罩回收桶”（套袋），每日消毒收集后，统一密闭运输至医疗垃圾处置中心处置。市医疗垃圾处置厂应无条件接收和处置废弃口罩。
6、环卫工人防护管理。
（1）要建立扫码和体温检测制度。各作业公司要有专人负责为环卫工人进行体温测量，一旦发现有发热、乏力、咳嗽等疑似症状，立即上报处理；
（2）要完善人员防护。要督导一线作业人员作业时戴好口罩、手套等防护用品。
（3）要加强室内消杀。各站要配足配齐消杀药品和器具，对站内设备要进行高频次全方位消杀。
（4）做好台账管理。建立环卫工人进行日常消杀的工作台账，做到消杀物品有人管、台账有人记、防疫工作有人查的机制。
7、环卫车辆（餐厨垃圾收运车）消杀标准及工作人员防护标准。
（1）工作人员需保障必要的防护用品，每天上岗前按规定测量体温并登记；测温枪、工作台、登记用笔等每日进行消杀处理，值守工作人员佩戴口罩和防护手套；接触危险废物的工作人员需配备全套的防护用具（护目镜、口罩、防护服、防护手套等）。
（2）环卫作业车辆每次作业完成后，用水将手推车、垃圾运输车、吸粪车等环卫工具冲洗一次，再用有效氯为1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒剂溶液对环卫工具喷洒消毒一次。环卫作业场站（含车库）、办公区等严格按照对单位办公区的消杀防护标准要求做好全面消杀处理。
（二）垃圾清运防疫消杀工作
1、垃圾清运实行“四定”防疫工作模式，即：定人、定车、定时、定路线。定人是封控小区垃圾转运站管理人员和固定专用车辆驾驶员不得随意调换。定车是固定专用车辆运输隔离小区或特殊生活垃圾，不得随意更换；定时是固定时间收集隔离小区或特殊生活垃圾；定路线是运输隔离小区垃圾的清运车辆必须按照规定路线行驶，不得随意更换。
2、封控小区、隔离酒店的生活垃圾实行定点收集、单独清运、单独处理，形成小循环，小闭合。隔离小区的生活垃圾要按照五步骤进行，即：在管理人员做好自我防护的同时，第一步先对倾倒车辆消杀一遍，第二步倾倒期间不间断喷洒消杀药品，第三步倾倒完毕后再次对箱体和车辆进行二次消杀，第四步立即封箱转运至嘉盛新能源公司焚烧，第五步做好来源转运记录。医疗垃圾由奕德康公司专门负责清运至医废处置中心闭环处置。
五、工作要求
（一）提高认识、高度重视。环卫系统是特殊行业，是疫情防控重要一环，环卫系统各项工作按类别区分，对卫生防疫工作做到“小循环、小闭合；大循环、大闭合”，无缝衔接管理。市、区环卫系统要切实提高政治站位，认真贯彻市委、市**关于疫情防控工作的决策部署，落实全市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情等级响应措施，高度重视生活垃圾、医疗废弃物，特别是废弃口罩等可能携带的病毒细菌对一线环境卫生作业人员和城乡居民造成的伤害，将保障城市环境卫生摆到防范疫情工作重要位置，坚决担负起疫情期间工作职责，为广大市民营造一个整洁优美、秩序井然、安全卫生的城市生活环境。
（二）加强宣传，强化培训。要及时组织环境卫生一线作业人员进行专门教育培训，提高作业人员对生活垃圾、废弃防护用品病原危害的思想认识，指导作业人员做好自身安全防护，增强自我防护意识，及时向作业人员提供医用口罩、护目镜、手套、工作服等防护设备。要对作业人员定期测量体温，对作业车辆、器具按时消毒，切实保障作业人员生命健康安全。
（三）完善方案，规范闭合。在清扫保洁环节，要采取集中消杀、*时消杀、特殊地段消杀，做到全覆盖；在垃圾收集环节，垃圾转运站、青城驿站（公共卫生间）等消杀全覆盖；在垃圾清运环节，封控小区、隔离酒店的垃圾按照“四定”要求单独收运，单独处理；环卫工人要严格落实扫码、测体温、注射疫苗、核酸检测等防疫制度，并做好自身防护。
（四）制定措施，责任到人。各区环卫部门要进一步细化疫情防控方案，把各项工作落实到科室、责任人。要建立健全疫情防控期间环境卫生工作领导责任制和应急处置机制，强化组织领导，切实做好疫情期间环境卫生工作。结合本辖区、本单位的实际情况制定相应的工作措施，确保疫情期间城市环境卫生干净整洁。如发生突发安全事件，应及时向市城管局报送相关应急处置情况。
六、保障措施
（一）完善消杀专项管理制度。梳理完善并严格落实各项工作制度，做到管理制度科学有效，各项工作有专人负责、有记录台账、有专人检查。
（二）加强作业人员防护培训。加强环卫从业人员对新冠病毒防控常识的培训力度，提高环卫工人参与抗击疫情作业技能，增强自我防护意识和能力。
（三）做好防护物资筹备。各单位要做好消毒液、口罩、手套、防护服等防护物资的筹备工作，按照应急处置要求，打破常规，将用于环卫工作防护的经费纳入各级财政保障。确保做好各项消杀物品和环卫工人防护用品落实到位。
一、指导思想
坚持社会主义思想，全面总结传染病防治工作经验，加强传染病长效管理与应急处理机制相结合，提高快速应急能力，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的预防控制措施，切实保障我市人民身体健康和生命安全。
二、工作原则
坚持统一领导、分级管理，快速反应、高效处置，预防为主、群防群控的“24字”工作原则。
三、适用范围
本方案适用可造成社会公众的突发性的传染病事件的新型冠状病毒感染得应急处置工作
包括以下情况：
疑似聚集性病例
指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一个单位、一个社区等)发现1例确诊病例，并同时发现1例及以上发热呼吸道感染病例。
聚集性病例
指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一个单位、一个社区等)发现2例确诊病例，且病例之间存在流行病学关联史。
四、组织机构和职责
为快速处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生流行，作出突发性处置事件的重大决策统一指挥，我院新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生流行应急处置领导小组，具体组成如下;
组长：xx
副组长：xx、xx
成员：xx、xx
职责：根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定我院在处置新型冠状病毒感染爆发流行期间的工作制度、措施，检查。督导医院各部门、各科室防控工作的开展和落实。为使应急处理工作规范有序，运行高效，下设办公室(感染科)及四个小组，负责各自职责范围内的具体工作。
(一)医疗救治专家组
第一梯队专家组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx、xx、xx、xx
第二梯队专家组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx、xx、xx、xx
职责：做好承担各种临床诊断和疑似新型冠状病毒感染病人的收治工作;及时、准确报告救治动态;组织医院各级各类医护人员业务和技能培训;
(二)感染预防控制组
组长：xx
成员：
职责：督促指导落实我院各科室做好医院感染防控工作，做好医护人员的个人防护，防止发生院内感染。
(三)后勤、物资、药剂、信息、联络保障组
组长：xx
成员：xx
职责：负责传染科病区的环境消毒、医疗废物的处置;做好传染病防控物资，救治药品、消毒药品、个人防护用品的储备，各科室之间协调、信息网络维护工作。
五、传染病疫情的监测、报告和确认
医务人员发现新型冠状病毒感染疫情和确诊病例时，须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的有关规定进行报告。
发热门诊医师或住院医师接诊疑似或确诊为新型冠状病毒感染性肺炎病人时，立即上报传染病疫情网络直报专干xx(联系方式：xx)和分管领导，核实后向应急处置领导小组报告，应急处置领导小组应在2小时内以电话或传真等方式向市疾病预防控制中心和市卫计委报告，同时进行网络直报。
报告的内容包括疫情发生的单位、时间、地点、受威胁人数、发病人数、死亡人数、年龄、性别和职业、发病的可能原因、采取的应急措施、现状和趋势、报告人的联系电话等。
六、爆发新型冠状病毒感染疫情的综合措施
坚持**领导，部门配合，积极救治病人，降低死亡率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。
1、做好医疗救治工作，每日要及时向市卫计委报告收治病人病情的治疗情况;加强院内感染防控和医护人员的个人防护;
2、协助疾病预防控制中心做好流行病学调查与处理;
3、广泛开展健康教育，提高群众的`防病意识和能力;
4、开展以切断传播途径为主的综合性防治措施;
5、体温恢复正常3天以上、呼吸道症状明显好转，肺部影像学显示炎症明显吸收，连续两次呼吸道病原核酸检测阴性(采样时间间隔至少1天)，可解除隔离出院或根据病情转至相应科室治疗其他疾病。
为进一步加强对宾馆酒店、民宿等住宿企业（个体户）的管理，防止疫情输入蔓延，2月12日，自贡市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室引发了《自贡市住宿业单位疫情期间管理规定》，要求我市各区县及市级有关部门，结合《旅游住宿业疫情防控工作规范》一并贯彻执行。
《自贡市住宿业单位疫情期间管理规定》原文如下：
一、严格落实主体责任
在新冠肺炎疫情防控期间，全市各住宿业单位（含宾馆酒店、民宿等，以下简称单位）是本单位疫情防控责任主体，要按照市应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发的《旅游住宿业疫情防控工作规范》（自疫领〔20xx〕4号）规定，严格落实主体责任，认真把好“进出关、管理关、经营关”，坚决阻止疫情输入蔓延。
二、严格落实开业标准
对关闭后再营业的单位，必须向属地文化广电旅游部门报送企业疫情防控应急预案、组织管理机构、储备防控物资及管理情况、体温检测设施设备情况、公共区域通风（换气）和消毒管理情况，经文化广电旅游部门检查符合防疫要求的，方可营业。对尚在营业的单位，也须于20xx年2月13日前完善相关防控措施，主动接受属地文化广电旅游部门检查，符合防疫要求的，可继续经营；不符合防疫要求的，在规定时限内按照要求进行整改；整改后仍不符合要求的，严格依法依规予以关闭。
三、严格执行登记告知
各单位必须在大堂醒目位置张贴《旅游住宿业疫情防控工作规范》和《自贡市住宿业入住客人告知书》，对入住客人严格实行一人一测一登记，签订入住承诺书，做好台账登记，于每日15：00前将汇总统计情况报属地文化广电旅游部门（相关登记表、承诺书、统计表由市文化广电旅游局负责统一制定，统计数据截止时间为每日的14：00）。
四、严格落实内控制度
各单位必须健全内部管理制度，健全防控组织体系，完善应急预案，备齐防控物资，落实人员进出体温检测及登记、公共区域通风消毒并登记制度；加强应急值班值守，建立健全应急管理制度，落实24小时管理人员在岗带班、专人值班制度；加强对经营人员疫情防护知识培训；强化安保巡查和流动人员监测；加强与属地卫生防疫、**和文化广电旅游部门的联系和信息报送，建立联*机制，为应对突发事件做好准备。
《旅游住宿业疫情防控工作规范》原文如下：
（一）把好进出关
1.“三分离”。住宿客人通道和员工通道应分离；有条件的实行车辆进出分离，一道门进、另一道门出；食品原料采购收货储存与使用应分离，采购收货后立即转移至储存区域，使用时按需领取，并做好相关记录。
2.“四必须”。必须严格实名登记、人证合一，及时上传、报送信息，对疫情重点地区到（返）市未超过14天的住宿人员引导前往市、县设立的爱心酒店住宿；进出人员必须实行一人一测一登记；员工返岗前14天有疫情重点地区旅居史或与疫情重点地区人员有密切接触史的，必须落实居家隔离观察措施；员工每日必须晨检，出现发热等不适症状的，督促其到就*的.医疗机构发热门诊就诊。
3.“四不得”。对未佩戴口罩人员不得接待，体温检测高于37.3度人员不得接待（督促其到就*的发热门诊就诊、检测），送外卖人员不得进入住宿区域，不得接待访客。
（二）把好管理关
4.“三个按时”。每天按时对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间（墙面、台面、地面）等公共区域清洁消毒；按时通风换气；按时清理垃圾。
5.“四个做到”。做到内部管理制度健全，做到公共用品用具一客一换一消毒，做到布草装袋、外包、清洗等环节按程序规范处理，做到设置废弃口罩回收容器。
6.“两个及时”。发现异常情况人员立即隔离，及时报告属地卫生防疫部门和文化旅游部门，及时按属地卫生防疫部门要求开展接触者排查、消毒等工作。
（三）把好经营关
7.“三个倡导”。倡导分散就餐（提供分餐、送餐服务），倡导在线销售，倡导非现金结算。
8.“三个尽量少”。尽量少乘坐电梯，尽量少开空调（不开中央空调），尽量少开会议（倡导视频会议、在线沟通，暂停人员集聚的大型会议）。
9.“三个要”。安保、保洁等后勤人员工作时要佩戴口罩，注意与他人保持一定距离；保洁人员工作时要戴一次性橡胶手套等防护用具，工作结束后洗手消毒；安保人员工作时要加强流动人员监测，发现异常情况及时报告。
为进一步加强我县消毒餐饮具的卫生安全监管，规范餐饮具集中消毒单位的生产经营行为，切实保障人民群众身体健康，按照***《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》和山东省卫生厅、省工商局、省食品药品***《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位管理的通知》（鲁卫法监字【xx】24号）文件要求，经研究决定，在全镇范围内集中开展一次消毒餐饮具专项整治工作，特制定如下实施方案：
一、工作目标
通过本次专项整治工作，摸清全县餐饮具集中消毒单位的数量、持证情况、卫生状况及餐饮业经营单位使用消毒餐饮具的索证、验货情况，进一步加强餐饮具卫生安全管理，杜绝不符合卫生标准要求的消毒餐饮具摆上餐桌，依法查处违法违规行为。
二、任务要求
1、摸清底子。由***门与工商部门负责，摸清汇总餐饮具集中消毒单位的基本情况，内容包括单位名称、地址、负责人姓名、联系电话、营业执照有效期等信息。
2、搞好现场检查。对已取得工商营业执照的餐饮具集中消毒单位全部进行监督检查，重点检查其选址、布局、消毒工艺流程、生产用水、设备情况、使用的消毒剂及消毒餐饮具的产品包装和标签内容等，填写《餐饮具集中消毒单位现场监督检查表》。对生产现场条件符合《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》要求的，要从现场采封三批产品，由餐饮具集中消毒单位委托有资质的检测机构，按照《食（饮）具消毒卫生标准》（gb14934-1994),做洗消剂烷基（苯）磺酸钠残留量及大肠菌群检测。
对餐饮业经营单位使用消毒餐饮具的进行索证管理及餐饮具卫生安全状况（包括消毒餐饮具包装标签）的监督检查，对重点单位实行重点检查。
三、工作步骤
1、安排部署阶段（3月1日——10日）。要求摸清底子，制定监督检查方案。
2、专项整治阶段（3月11日——25日）。由镇食安办牵头，卫生、工商、食品药品监督管理部门组成联合工作组，对消毒餐饮具及重点餐饮业经营单位进行专项监督检查，并依据各司职责，依法查处违法行为。工商部门要对辖区内所有餐饮具集中消毒单位进行核查，严厉打击取缔无证经营行为。
3、总结验收阶段（3月26日——3月30日）。
四、工作要求
（一）部门协作，标本兼治。要不断完善部门间协调配合机制，落实责任；要建立信息通报制度，实行信息共享，互通有无；实行联*会议制度，建立长效监管机制，以巩固整治成果。防止监管失位、越位现象发生，要落实责任追究制度，发现违规行为不依法处理的，要坚决追究相关部门的责任。
（二）加强宣传，营造氛围。要充分利用这次专项整治工作的有力时机，广泛宣传餐饮具卫生安全知识，加强对餐饮具集中消毒单位和餐饮业经营单位的卫生消毒知识宣传培训，加强对广大就餐者的卫生安全知识宣传，确保专项整治工作取得良好效果。
——农贸市场策划推广方案3篇
为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费*和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委*放心满意的消费场所。
二、工作任务
（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。
3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造*、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公*竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水*。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水*，保障市民“菜篮子”安全。到20xx成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民*关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和*奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委*、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水*的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到20xx年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费*便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水*，让群众满意，让*放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、*安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水*。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、*关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
一、市场分析
对于生活，农贸已经成为人们必不可少的必需品。农贸，这个朴实却又十分重要的字眼，已经成为我们生活的一部分。人们的一日三餐都与它息息相关。然而对于本市的农贸市场的.竞争更是日趋激烈，不仅存在人口量多，需求量大的问题，更是容易产生价格波动的现象。对于人们的生活造成了极大地影响。这对于急需改善惠济区的农贸市场的发展状况，完善农贸销售体系是一个重要的挑战。
二、营销对象分析
推销对象：本市的广大生活居民
推销总人数：本市的居民总数
对象需求分析
（1）毛庄农贸批发市场对于当地毛庄的居民影响极大，每日的生活的农贸需求基本是从当地农贸市场购得，在他们心中，本市的毛庄农贸批发市场已经是影响他们当前生活水*的重要因素之一。
（2）本市的居民的生活所需的大部分农贸均从毛庄的农贸批发市场购得，它实际上供应着惠济区大部分居民的农贸所需，成为惠济区发展的一个关键组成。
（3）本市的北大学城的诸多大学造成了当地人口量的大量增加，因此又极大地增加了惠济区的农贸需求，迫切的需要改善毛庄的农贸批发市场的状况。
三、推销市场实地与人员:
（1）推销市场的实地分析：惠济区的人口多且较为集中，农贸需求量大且较为明显
（2）推销人员：为了更好的了解惠济区的的农贸需求量，可根据地图查看目前惠济区的人口分布状况，再合适的安排人员对于各地的农贸量以及农贸价格进行调查，并作出详细的记录，从而推断出各地的农贸发展状况。
（3）人员安排：对于各地人口集中区的不同情况做出合理的安排，对于人口多，需求量大调查难度大的地方给予较多的人员进行调查访问，相对人口少，需求量小，易调查的地方可以减少调查人员的数量。
四、宣传与推销：
宣传主题：享受绿色食品共创美好生活
推销宗旨：合理经营安全保障一流服务
推销宗旨
（1）人员招募：考虑到销售的区域广，面积大，人口量多的难度，我们对于人员的销
售不必做出太高的要求，可以从当地人中进行招募，同时也可对各地区域各安排一个负责人，但对此一定要有明确的能力与销售头脑的人员胜任。
（2）人员培训及经验交流：对于人才匮乏时期，我们可以对此做出一定的人员培训，
增加销售人员的知识﹑能力，销售理念，满足对于人员才能的需求。同时还可以增加各地人员的联系，形成一个统一的经营体系，在不同的时期做出不同的调整，以满足各地对农贸的需求，还可以确保加强各地人员的经验交流。
五、推销准备工作：
（1）提前做好整体分析，制定推销详细规划步骤。
（2）协调各成员的关系，鼓舞士气！
六、宣传推销阶段：
（1）定点宣传：在各地设置好各地的农贸销售点，同时做出宣传，允许进行评价及建议。
（2）宣传与推销：可以在各地进行定期的农贸展览，增大农贸的宣传力度，加强农贸的品牌质量，确保农贸的无污染，安全可靠。吸引更多的消费者观赏者，从而增大销售量。
七、营销策略：重在抓住推销对象的心理。
（1）首先在销售上给人一种亲*，易接触的感觉，为下一步销售做好基础。
（2）销售时可详细，但不可过于繁琐，简单易懂即可。在进行销售时，也可拿出一些农贸样品，进行介绍，这样更容易明了。
（3）如果销售成功，销售人员可以留下自己的联系方式，如有问题或建议可进行反馈，以便我们及时做出调整，确保服务。
八、营销计划进行阶段
（1）每月从各地负责人处收集整理最新征订情况。
（2）每月开地方会，共同解决推销中遇到的问题。
（3）每月开团体会，鼓舞团队，齐心协力！
九﹑后期销售服务
——农贸市场方案 (菁华5篇)
农贸市场是经营生鲜农产品的市场，其以自然状态出售农产品，是完善市场体系的重要组成部分，是最接*居民生活的公共服务设施之一，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水*。*年来，县城区市场布局与建设步伐严重滞后居民实际生活需要，为彻底改变这一现状，经广泛调研和充分论证，特提出县城（区）农贸市场规划布局的方案。
一、工作目标
通过对县城区范围内的市场进行总体规划，加快农贸市场建设改造步伐，逐步改变现有农贸市场人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小等问题，满足我县城区居民日益增多的生活需求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场，努力营造公*、卫生、安全、放心的消费环境，确保人民群众身体健康和生命安全，维护好人民群众的根本利益。
二、规划与建设原则
1、规划先行、以人为本。按照县城居民的实际生活需要，对农贸市场进行先期规划，形成科学合理便捷的菜市场网点布局。在整个市场完成配套后，达到居民每行走10分钟有一个菜市场的总体目标。
2、与县城区其它商业网点相结合。形成以市场为基础、超市为重点、便利店相补充的菜市场体系。
3、分区合理、功能完备、配套完善。每个农贸市场要求根据各自地区的消费特点、区域特征，做到经营重点突出，市场内分区合理，功能完备，并搞好各自水电路及车辆停靠区等相关服务设施的配套。
4、科技支撑，设施齐备。强化农贸市场科技、信息建设，重点在市场内配备微机管理系统，包括电子屏幕显示器、电子秤、导购图计价监控、产品质量检测系统等。使用已经研发出的活禽屠宰封闭设备，提升农贸市场档次。
5、管理科学、制度健全。对建设完成的农贸市场实行积分制、押金制、招标制等具体的管理措施，做到管理科学化、精细化，确保管理出水*、出效益。
三、实施方法及范围
（一）实施办法。按照现有居民区居民生活需要的紧急程度，采取先期规划、分步实施、稳步推进的办法进行。
（二）实施范围。县城规划区范围。
四、规划选址意见
（一）规划新建零售农贸市场 3 个
1、城东农贸市场（福之源农贸市场）
已选址于护城社区南面朝阳街与泉坪路交界处。总占地面积7亩，有效使用面积4。5亩。考虑城东地区人流相对较多，建议市场部分建设两层，建成后市场交易区4200*方米左右。城东市场建成后，可以覆盖安福东路、朝阳东街、人民医院附*、县职中*10000户2。8万人的居民生活所需，同时可以辐射杨板、烽火等地居民。
2、城西农贸市场
选址于汽车西站现有场地，建设面积9000*方米，有效面积5000*方米，总投资300万元左右，项目建成后可以覆盖城西*2。5万人的生活需求，并可辐射佘市、文家、陈二等地居民。
3、城南农贸市场
选址于文塘社区居委会后坪。此处空间较大，土地为集体所有，适宜市场布局，可以建设1个4000*方米左右的市场，市场部分投资300万元左右。城南市场建成后，可以辐射文塘社区附**1。5万人的居民生活需求，并覆盖四新岗、陈二、太浮等地居民。
（二）规划建设农产品超市2个
1、工业园农产品超市。项目与工业园商贸中心一同布局，超市面积500*方米左右。项目建成后主要为工业园内厂家企业进行配套服务。
2、外滩新城农产品超市。与已规划的外滩商业步行街一同布局，面积300*方米，主要为小区居民服务。
（三）规划建设农产品便利店15个
主要建于已开发的楚天豪园、星情湾、金牛、梅之源等各个小区及各主要街道中心地段。面积在20-50*方米左右，主要销售大米、食用油、作料等相关生活必需品，为居民提供就*服务。
（四）规划建设农产品批发市场1个
选址于临岗公路以东区域，控制面积100亩左右，总投资1亿元以上。主要面向常德、辐射湘西北，进行农产品批发贸易。
五、建设年限
20xx—20xx年2年内完成城东、城西、城南三个市场的新建任务及朝阳市场的改造任务。
六、相关要求
1、做好所有农贸市场选址地段的规划控制工作
由住建规划及商务部门编制各农贸市场规划选址地形图和红线图，住建、国土部门根据红线图对市场选址区域进行规划控制，严格限制选址地从事其它建设，确保全县市场配套。
2、对新建市场科学定位
建议对新建市场功能科学设定，其中城东市场突出干货及本地农特产销售、城西市场突出水果批发销售、城南市场突出水产品、海鲜产品交易。
东龙村中心农贸市场施工方法：先整地填好坪，再砌挡土墙。
一、中心农贸市场施工对基层混凝土施工要求
1、基层砼的强度应在≤c25，其水灰比尽可能小且夯中不能含有早强剂。
2、混凝土的中最大的碎骨料粒径≤30mm为宜，且基础面层必须铺以碎石骨料粒≤15mm厚度≥10mm的水泥砂浆层。
3、混凝土的坍落度应控制在3-4cm，商品混凝土的坍落度应控制在12-14cm
4、碎石、素土地基必须经碾压机压实或夯实。
10cm以下混凝土振捣使用*板式振捣器振捣作业，10cm以上混凝土使用插入式振捣作业。
5、使用较重的钢制长辊（钢辊应宽于模板0.3米以上）多次反复滚压地台，做出地台水*。滚压地台时，应除尽钢辊上的异物。将混凝土泥浆提出来，确保表面没有砂石现象，在无法使用钢辊作业的部位，应采用样板刮出地台水*。
6、混凝土地面水*完工后，应进行泌水处理。
要求底层混凝土的级配为C25或C20，上层为C30或C25的砂浆细石混凝土，总厚度为10-30cm
二、中心农贸市场施工步骤：
1、砼表面拉毛处理：在混凝土表面初凝前加上1cm水泥浆用手工铁板将混凝土表面水砂浆抹均匀找*并拉毛表面。
2、撒布硬化材料：将规定用量的2/3硬化剂压模地坪均匀撒布在初凝阶段的混凝土表面，待硬化材料吸水润湿后用手工铁板找*收光完成第一次作业，待硬化材料初凝至一定阶段阶段，再进行第二次1/3材料撒布收光找*作业。
3、找*收光硬化材料：根据混凝土的硬化情况，实行至少三次以上的手工铁板收光找*作业，且收光操作应相互应交错进行。
4、撒布脱模粉：在硬化材料初凝一定阶段，表面干燥无明显水份的情况下均匀撒布一层与硬化材料配套的脱模粉。
5、用模具压制图案，保持模具固定*整，压制图案要一次成型不能重压。
6、实现各种设计款式、纹理和色彩，也可以多种色彩交互设计。
三、中心农贸市场后期养护及要求
中心农贸市场材料的`施工一般在室外进行，应防止在雨天及大风天气进行，施工环境温度一般在2摄氏度以上。 冲洗地坪表面：待硬化地砖完全干燥凝固成型至少2-3天后方可用水或去污剂清洗表面，清洗表面一定在保证整个地坪清洗程度一致，否则会造成地面颜色深浅不一。 涂敷亮光剂：待清洗硬化地砖表面完全干澡无水分后至少一天以上方可涂敷液体亮光剂达到养护和增强光亮作用，使地砖表面防污染防滑并再次强化。完成后地砖除了很好的装饰性以外，其物理性能也非常稳定。 地砖养护阶段必须防止人员随便进出或进行其它项目的施工操作。 地砖功能的有效发挥与施工技术、艺术压花材料紧密相关，施工工艺及技术应严格按专业知识和多年经验老保证。
为创建全国文明城市，按照市委市*关于大干200天，实施市容环境整治的决策部署，大力提升农贸市场建设档次和管理水*，特制定本实施方案。
一、目标任务
按照创建文明城市的要求，对市区农贸市场的经营设施、环境卫生、消防安全和食品安全进行一次彻底整治，达到“整洁、卫生、安全、文明”的工作目标。通过进一步健全管理制度，完善长效机制，全面提升农贸市场的建设和管理水*，营造良好的消费环境。
二、整治标准
（一）经营设施
1、市场门头统一形象设计，清晰、美观，整齐、大方；
2、市场进出口处设立导购图、公示栏、服务台、复秤台；
3、摊点、货架设置布局合理、整齐划一，商品摆放无“伸舌头” 堵塞通道现象；
4、用电设施状况良好，电线无乱拉乱扯现象，照明灯具规格统一整齐；
5、房屋、墙面、地面、设施无破损现象。
（二）环境卫生
1、市场外“门前三包”区域内无流动摊贩、违章搭建、占道经营、倚门设摊等行为；周边道路、人行道、停车场和绿化带清洁卫生；
2、每个摊位内设保洁桶（袋）;
3、市场内无卫生死角，地面无积水，无杂物,无污渍，干净整洁。
4、市场内无乱吊乱挂、乱堆乱放现象。
（三）消防安全
1、在市场内醒目位置张贴消防安全“四项能力”宣传“明白纸”；
2、消防设施完备，好用；
3、市场内无违章用火用电，无违章经营、储存使用易燃易爆危险品现象；
4、疏散通道、安全出口畅通，无占用防火间距现象等。
（四）食品安全
1、市场内食品经营单位亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品；
2、熟食经营、加工、制作从业人员的健康状况符合相关要求，食品容器、生产经营设备、设施及包装袋符合食品安全相关要求，直接入口食品加盖加罩；
3、食用农产品按规定进行检测，并将检测结果及时在公示栏公布；
4、蔬菜、畜禽、肉类、豆制品、卤味等商品实行准入管理，出证、索证等手续齐备，台帐登记完整；
5、市场内熟食摊位、营业房设有防蝇、防尘、防腐“三防”及洗手、消毒等设施。
完成时限：整治阶段20xx年6月；巩固阶段：7-8月。
责任单位：各农贸市场主办单位。
督查部门：市、区商务主管部门，工商部门。
三、工作措施
（一）继续推进农贸市场标准化改造
各区要按照市商务局年初下达的标准化农贸市场改造计划，加快推进工作进度，年内争取再改造标准化农贸市场6-8处，使市区农贸市场达标率达到70%左右。
（二）明确责任主体
按照《青岛市集贸市场管理办法》、《青岛市农产品交易市场管理规范》和《青岛市农村集贸市场管理规范》的有关规定，市场主办者应履行市场经营、服务和安全、卫生设施建设、维修及日常管理职责，是第一责任人。对此，各市场主办单位要对照标准和“缺什么补什么”的原则，迅速行动起来，开展整治活动。
1、应加大投入，对经营、环境、消防等硬件设施进行改造和维修，保证正常使用、美观大方。
2、对市场的卫生实施全程全天候保洁，实行定岗定责定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）装化，并对市场垃圾随产随清，时刻保持良好的市场环境。市场负责人每天应不少于2次对市场卫生情况进行巡查。
3、落实消防安全责任。市场主办单位为第一责任人，并配备专职消防安全人员；要加强消防安全“四项能力”建设，在市场内张贴“明白纸”，市场管理人员和业户要熟知其内容要求。
4、要坚持进场农产品检测、公示和索证索票制度，协助商务和有关执法部门搞好食品安全监管。
5、要配合城管、街道等部门做好市场周边流动摊贩、占道经营的清理，创造良好的经营秩序。
（三）加大检查监督力度
1、强化属地化管理。按照市委、市*的总体要求，此项工作按属地管理实施。各区要与市场主办单位签定市场卫生管理责任状，明确责任和应达到的目标，督促市场主办单位搞好整治和日常管理。同时，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查记录。
2、明确责任分工。各区商务主管部门主要负责对市场标准化建设、消防安全（会同消防部门）和卫生保洁等工作的督促检查；工商分局主要负责市场的.经营资格、经营行为和商品索证等工作，根据商务、农业等部门对农产品质量的抽检结果，对违法销售者作出处罚。在工作中，各区商务、工商等部门应密切配合，形成齐抓共管的合力，共同把市场管理的各项工作抓紧抓实。
3、加强舆论监督。市商务局、市工商局将不定期对各区农贸市场管理工作进行检查。期间，市里将每周进行一次抽检，并在*面媒体设专栏，将检查情况予以曝光。
（四）建立奖惩制度
市商务局和市工商局对在国家省和市检查中被扣分的、一年中市区检查二次不合格的、群众举报经查属实的以及被新闻媒体曝光的农贸市场，将依法给予处罚；对管理优秀的区和市场将给予奖励。按照原市经贸委和市工商局《关于建立农贸市场管理考核制度的通知》（青经贸〔20xx〕75号）规定，对年度内有两个以上季度（含两个季度）综合考核为“优秀”等次的市场，市给予一定数额的奖励。对考核不合格的市场和市场所在地商品流通主管部门、工商分局进行通报批评。
为了进一步发展市场经济，规范市场管理，确保本市场有一个良好的交易环境，特制定如下管理制度：
1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公*、自愿、诚信的原则，遵守商业道德。
2、经营者对摊位（门面房）进行调换或转租，必须到市场办公室办理有关手续。未经许可擅自转租者，转租无效，市场所有权收取违约金50-200元，情节严重者收回摊位（门面房）。
3、市场内摆放商品应整齐有序，摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域，不得占用公共通道，不得超越明示线及影响其他业户经营。违者由市场所暂存其货物，并收取违约金10-100元和10元/天的货物保管费。
4、市场内不准乱搭乱建，违者限期整改，逾期仍未整改的，市场所有权收取违约金20-100元，情节严重者，收回摊位（门面房），剩余租金不退。
5、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动，违者除移交有关部门处理外，情节严重者给予停业整改1-7天。
6、破坏市场设施及财物并造成损失的`，除按原价赔偿外，市场所有权收取违约金100-200元，并视情节给予停业整改。
7、租赁期间，如遇市场规划、修建、调整等，市场所有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从，市场所将剩余期间的租金退给承租方，承租方不再作其他要求和补偿。
8、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包，发现门前、摊位前脏、乱、差，除当即责令其清除外，并有权收取违约金5-20元。
9、业户经营产生的垃圾必须装袋，交易结束时将垃圾投放于指定地点或自行带走，(规章制度 )违者除责令消除外，每次收取违约金5-20元。
10、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等，以防排水管道堵塞，违者每发现一次收取违约金10-20元。
农贸市场是经营生鲜农产品的市场，其以自然状态出售农产品，是完善市场体系的重要组成部分，是最接*居民生活的公共服务设施之一，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水*。*年来，县城区市场布局与建设步伐严重滞后居民实际生活需要，为彻底改变这一现状，经广泛调研和充分论证，特提出县城（区）农贸市场规划布局的方案。
一、工作目标
通过对县城区范围内的市场进行总体规划，加快农贸市场建设改造步伐，逐步改变现有农贸市场人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小等问题，满足我县城区居民日益增多的生活需求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场，努力营造公*、卫生、安全、放心的消费环境，确保人民群众身体健康和生命安全，维护好人民群众的根本利益。
二、规划与建设原则
1、规划先行、以人为本。按照县城居民的实际生活需要，对农贸市场进行先期规划，形成科学合理便捷的菜市场网点布局。在整个市场完成配套后，达到居民每行走10分钟有一个菜市场的总体目标。
2、与县城区其它商业网点相结合。形成以市场为基础、超市为重点、便利店相补充的菜市场体系。
3、分区合理、功能完备、配套完善。每个农贸市场要求根据各自地区的消费特点、区域特征，做到经营重点突出，市场内分区合理，功能完备，并搞好各自水电路及车辆停靠区等相关服务设施的配套。
4、科技支撑，设施齐备。强化农贸市场科技、信息建设，重点在市场内配备微机管理系统，包括电子屏幕显示器、电子秤、导购图计价监控、产品质量检测系统等。使用已经研发出的活禽屠宰封闭设备，提升农贸市场档次。
5、管理科学、制度健全。对建设完成的农贸市场实行积分制、押金制、招标制等具体的管理措施，做到管理科学化、精细化，确保管理出水*、出效益。
三、实施方法及范围
（一）实施办法。按照现有居民区居民生活需要的紧急程度，采取先期规划、分步实施、稳步推进的办法进行。
（二）实施范围。县城规划区范围。
四、规划选址意见
（一）规划新建零售农贸市场 3 个
1、城东农贸市场（福之源农贸市场）
已选址于护城社区南面朝阳街与泉坪路交界处。总占地面积7亩，有效使用面积4。5亩。考虑城东地区人流相对较多，建议市场部分建设两层，建成后市场交易区4200*方米左右。城东市场建成后，可以覆盖安福东路、朝阳东街、人民医院附*、县职中*10000户2。8万人的居民生活所需，同时可以辐射杨板、烽火等地居民。
2、城西农贸市场
选址于汽车西站现有场地，建设面积9000*方米，有效面积5000*方米，总投资300万元左右，项目建成后可以覆盖城西*2。5万人的生活需求，并可辐射佘市、文家、陈二等地居民。
3、城南农贸市场
选址于文塘社区居委会后坪。此处空间较大，土地为集体所有，适宜市场布局，可以建设1个4000*方米左右的市场，市场部分投资300万元左右。城南市场建成后，可以辐射文塘社区附**1。5万人的居民生活需求，并覆盖四新岗、陈二、太浮等地居民。
（二）规划建设农产品超市2个
1、工业园农产品超市。项目与工业园商贸中心一同布局，超市面积500*方米左右。项目建成后主要为工业园内厂家企业进行配套服务。
2、外滩新城农产品超市。与已规划的'外滩商业步行街一同布局，面积300*方米，主要为小区居民服务。
（三）规划建设农产品便利店15个
主要建于已开发的楚天豪园、星情湾、金牛、梅之源等各个小区及各主要街道中心地段。面积在20-50*方米左右，主要销售大米、食用油、作料等相关生活必需品，为居民提供就*服务。
——农贸市场策划方案（精选五篇）
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导，依照公益先行、便民惠民的准则，依法开展我镇农贸市场整治工作。通过整治活动，实现我镇农贸市场功能布局合理、卫生设施齐全、环境卫生整洁。
二、目标任务
采取牵头单位组织、其他单位协调、群众参与、科学管理、法制监督等措施，通过分阶段集中整治，使我镇农贸市场达到城镇农贸市场经营管理标准，并建立长效管理监督机制，全面提升我镇农贸市场建设和管理水*，为广大群众创造一个良好的消费环境。
三、整治范围及重点
整治范围是农贸市场。整治重点是市场内乱搭乱建、经营秩序、环境卫生、消防安全、占道经营等。
四、方法步骤
（一）成立领导机构（9月3日前）
成立镇农贸市场整治工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由人大副**、副镇长担任，成员由镇派出所、工商所、国土所、城监大队等负责人组成。领导小组成员名单如下：
下设办公室在党政办，具体负责镇农贸市场整治实施行动的组织协调、实时调度、情况收集反馈等工作。
（二）实施集中整治（9月3日-10月31日）
1、宣传动员阶段（9月3日-9月23日）。召开“镇农贸市场综合整治专项行动”动员会，安排部署整治工作，分解下达目标任务，加强政策和标准宣传，正确引导市场承包方和各商户积极参与和支持整治达标工作，努力营造良好的舆论氛围。
2、自查整改阶段（9月23日-9月30日）。由整治工作领导小组办公室对市场承包经营者、市场摊位承包者、市场四周后门临市场道路铺面经营者下达自查整改通知书，查找市场功能规范、环境卫生、交易秩序、车辆停放、乱摆乱放、乱搭乱建、占道经营、流动商贩等方面存在的问题，并针对自查出来的问题在一周时间内进行整改，领导小组办公室进行指导。
3、集中整治阶段（10月1日-10月20日）。由领导小组办公室牵头，组织相关部门人员依法开展农贸市场整治工作，重点要对照标准一项一项检查规范，做到检查一项，规范一项，确保达到标准要求。查找出来问题但没有在规定时间内进行整改的，将采取强制措施进行集中清理。
4、巩固成果，建立长效机制阶段（10月20日-10月31日）。继续巩固提高整治成果，指导市场承包方建立健全长效管理机制，实行自主规范管理，完善部门监督管理的责任和措施。
五、具体整改内容
（一）农贸市场外围居民房违规占用市场区域的自建铁棚全部拆除；
（二）农贸市场东、南、西、北四个出口处的商铺占地经营范围的红线均向内缩短一半的距离；
（三）卖猪肉区域四周的两米高的铁棚全部升高与房顶持*，并内退1.5米；
（四）对经营小日常用品和卖衣服的区域，一是顶上的竹子悬挂物全部换成不锈钢管；二是屋顶杂乱电线统一用塑料管包裹；
（五）对市场饮食区内占出过道的违规炉灶进行拆除，并在两侧建1.5米高的围墙和两米高的铁棚，用于蔬菜摊位的排放；
（六）对市场内占道堆放的木材、建筑垃圾等杂物一律进行清除。
（七）对市场过道占道经营者限制搬离。
六、工作要求
一是提高认识，统一行动。各成员单位负责人要高度重视，明确专人，专司其职，按照领导小组及办公室的统一安排，积极配合各阶段的各项行动。
二是广泛宣传，全面动员。大力发动经营者和消费者积极参与，镇**和市场管理者在市场出入口张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、设立宣传公示栏，对配合的经营商户予以表彰，对整改不力的经营商户进行曝光，督促其尽快整治。
三是加强调度，注重长效。领导小组和办公室要通过多种渠道了解农贸市场综合整治工作进展情况，建立信息通报机制，及时通报整治情况和存在问题，以便领导小组和办公室从整体上了解情况，协调各方力量，及时处理各类问题。
为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费**和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委**放心满意的消费场所。
二、工作任务
（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。
3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造**、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公*竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水*。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水*，保障市民“菜篮子”安全。到20xx成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民**关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和**奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委**、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水*的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到20xx年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费**便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水*，让群众满意，让**放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、*安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水*。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、**关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
各村（居）委会、镇属各单位：
为了改变xx街道长期占道经营的局面，确保街道道路畅通及人员、车辆行通方便，改善经营环境卫生。经镇**研究，决定将对镇农贸市场进行集中整治，现制定方案如下：
坚持“**统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，坚持以人为本、为民办实事的服务宗旨。确保206国道路口至**办公楼路段及中小学路段无占道经营，保障此路段车辆、人员通行方便。达到集镇乱摆摊点经营户和散户进指定市场经营，实现xx镇市场经营规范化，创建环境卫生新局面。
为确保工作的顺利推进，经研究决定成立xx镇农贸市场整治工作领导小组，成员如下：
组长:xx镇长
副组长：xx副**
成员：xx
领导小组下设办公室，由齐巧*兼办公室主任。
1、通告时间：xx年7月25-28日
2、摊类划分时间：xx年7月28日
3、抓阄时间：xx年7月29日
4、进市场时间：xx年7月31日
1.宣传工作肉容
由负责人牵头召集以下各类经营户（详见附表）进行思想沟通。确保在7月28日-30日三天中做好相关经营户进农贸市场经营准备，分组分户宣传市场管理要求、进市场的必然性及工作安排情况。
①蔬菜类负责人：x
组员：邱枚兰、x
②干菜、卤菜类负责人：x
组员：x
③干货、菜籽类负责人：x
组员：x
④豆腐、鱼类负责人：x
组员：x
⑤肉类及其他负责人：x
组员：x
2.整治工作要求
（1）、集中整治时间为xx年7月31日-xx年8月10日，7月31日凌晨5：00时--下午16时全体工作人员上街开展市场整治（在集中整治时间内逢圩日工作组须在凌晨5：00时开始整治，其它日从6：00时开始整治至上午11时）。集中整治时间内工作组统一用早餐。
（2）、负责做好所分工路段经营户进市场工作，对不愿进入市场的经营户要协助其拆除摊点，迁移至指定的摊点经营为止。不准其占道经营。
（3）、负责所分工路段车辆不停放在一桥桥上及主要道路上，确保道路畅通。
（4）、负责调解处理整治过程中发生的各种矛盾纠纷，维持市场正常秩序。
具体分工如下：
第一组：**门口—戏台下由A组负责整治。
负责人：郑细梅成员：本组组员。
第二组：一桥桥头—206国道由B组负责整治。
负责人：严明庆成员：本组组员
第三组：在农贸市场内由C组负责整治。
——农贸市场招商引流方案实用5份
一、活动主题：
节约社会资源齐聚二手市场共建和谐校园
二、活动目的：
通过举办二手市场节，加强各学院间的交流，以“二手市场节”为*台，推进资源综合利用和循环利用，倡导同学们节约意识，树立正确的发展观、价值观。
三、活动总则：
1、全心全意为同学服务为宗旨。我们是以全心会意为同学服务为宗旨开展这次活动，因此我们不谋求私人利益，无偿的为同学提供中介服务。
2、自愿原则。整个活动交易过程遵照自愿原则，不强买强卖。
四、活动形式：
1、现场活动：通过各学院实践部举办为时一天的现场活动，完成二手交易，达到资源的循环再利用。
2、博爱超市：将二手市场节现场活动的剩余物品且是同学自愿捐出的，以各学院学生会实践部的名义捐赠给“福州大学红十字会”，并开展捐赠仪式。
五、活动时间：
20xx年x月x日
六、活动地点：
福州大学新校区生活区第三、四餐厅前（面向三区）空地。
说明：1、为了减小工作量，让活动过程更加简单、操作更加方便，我们决定只设一个活动点。2、由于买者绝大多数为大一、大二同学，根据最大限度方便大一、大二同学的原则，选择第三、四餐厅前（面向三区）空地。
七、活动流程：
活动准备：
宣传方面：
1、海报宣传。
海报分两类：
一类征集物品（针对老生）时间：活动前一周。由各院实践部倡导各年段（05、04、03年段）学生会实践部自主设计海报，在各院宿舍楼下进行宣传，做到最大力度的宣传，使得有利于二手物品的回收，令二手商品更加丰富。
另一类宣传活动（主要针对新生）时间：活动开始前三天
a、由校实践部宣传组与校宣传部合作，事先完成海报设计。在活动前三天贴于主要宣传栏（保留三天）。
b、由各院实践部倡导各年段（06、05、04年段）学生会实践部自主设计海报，在各院宿舍楼下进行宣传。
3、校电台宣传。由校电台进行校内广播连续滚动播音，鼓励同学们积极参与。
其它媒体宣传（网络，校报等）
校实践部同时成立咨询台队伍（负责解决同学们在活动过程中的问题）现场秩序维护队伍（负责现场秩序维护和应急情况处理）及媒体接待队伍（负责接待媒体及对现场活动的记录）。
4、现场布置（校实践部完成）：
（1）每个学院配备一个帐篷，尽量做到帐篷统一化，加强现场的气势。
（2）现场设立咨询台，随时解答同学疑问，同时运用音响手段活跃现场气氛。
活动现场：
（1）现场由校实践部统领，参加活动的各院一字排开，二手商品分类摆放，专人看管，出售；各院设有展板宣传，展示各院的风采。
（2）安排两名同学负责音响，在活动过程放些音乐烘托气氛，并通过音响对活动进行不定时的介绍，宣导稳定秩序，并报道一些在活动进行中发生的比较有趣的事情。（若有同学遗失或拾到物品，也可以通过此进行广播）
（3）由实践部安排人员负责维持现场的秩序，防止不法行为发生；有工作人为同学们排忧解难，并保证人流通畅，让同学们放心采购。
（4）现场由校会安排记者进行全程跟踪拍摄，并会采访部分同学和工作人员，为后期宣传总结做准备。
（5）午餐时间应安排工作人员分阶段分批次的进行用餐，活动秩序要始终维护。
（6）活动结束安排各院实践部清理活动场地。
总结形式：
1、各学院学生会实践部将物品流向表整理并上交给校学生委员会实践部一份，校学生委员会实践部负责整理和存档。
2、各学院学生会实践部对本院的活动进行总结，并书面（配电子档）上交给校学生委员会实践部一份，校学生委员会实践部负责整理和存档。
3、校学生委员会实践部对活动资料进行整理，并举行“福州大学第三届二手市场节”成果展。
4、各媒体的报道宣传。
一、农产品网络营销的创新模式
网络营销，贵在创新。网络是工具，营销是目的。网络营销是对传统营销的创新和补充，传统营销理论同样适合于网络营销。下面是几种网络营销的创新模式：
1、网上农贸市场。传统的农贸市场，由于已在某个区域或多个区域形成了一定的影响力，拥有稳定的消费群体，将它移植到网络上，做成网络品牌，与传统方式并列运行，成为网络营销的创新模式。网上农贸市场能更好地做到“逛一家网站，选百家商品”，而且因为有传统农贸市场的门店展示、营销策略、销售渠道、迅捷物流等做后盾，网上农贸市场不失为一种成功的模式。尤其重要的是，它的门店可起到兼任实物展示中心的作用，拥有一批忠实的顾客，这些都是其他模式无法比拟的。
2、网上农产品专业批发大市场。传统的批发大市场具有定位专业、品种齐全、分类详细、品牌云集、价格可比、人流和物流量大等优势，是成功的营销模式之一。这一模式也可移植到网上。将网上批发大市场做成商业门户网，首页相当于大市场的入口，各类商品目录分类存放，客户可根据自己的需求找到或搜索到相应的分类，然后在分类中找到所需要的商品。
3、网上连锁店。网上连锁店或专卖店由于具有连锁经营、专品专卖、统一产品、统一价格、统一服务等“标准化”的特点，加上完善的物流配送优势，成为最容易移植到网上的传统模式，也最有可能成为成功的网络营销模式。
4、基于产品或服务的特色营销。这里的特色有两种含义：一是指特色产品，如地方土特产、奇珍异货等；二是指特色服务，如团体购买。要注意突出特色；使之成为网络营销的卖点。
5、基于市场细分的目标市场。与传统营销一样，网络营销也要进行目标市场定位，也要进行市场细分，比如定位到农贸市场，还是专业批发市场或专卖店等，这是因为存在物流配送的问题。网络优势主要是信息传输，但网络本身并不能传输有形商品，实物交割依然要通过物流配送来完成。如果没有目标市场定位，导致产品线太长，或者客户的地理位置太分散，都会使配送成本升高，以至当超过商品的销售毛利时，网络营销已无优势可言。目前，商品品种多而杂，客户住地分散，一来不易保证配送的实施，二来资金周转可能有一定的困难，三来有的农产品还有保鲜期。对于同一类产品，其边际配送成本相对较低，实现起来较容易。
二、促进网络营销的措施
1、协调好传统营销与网络营销。发展农产品网络营销，初期需要与传统营销模式相结合。如果不与传统产业发生有机联系，互联网企业存在的价值就将大打折扣。与传统农产品营销相结合，可以将网上与网下的销售有机结合起来，使顾客对售后服务不必担心。
2、搞好配送及售后服务。网上的消费者大多追求快捷便利的购物服务，配送问题是实现网络销售的关键一环。培植物流产业，通过科学设计区域网络，建立配套的物流配送中心，提供第三方物流服务。
3、搞好与客户的关系。在个性化营销的今天，消费者都希望自己是与众不同的，批量的电子邮件广告大多只能被消费者直接放到垃圾箱，而把顾客作为独特个体的营销对象的方式则较受欢迎，比如根据顾客的浏览特点、购买记录，有针对性地定期为其推荐适合的产品。
4、技术支持及网络维护。网站的维护需要投入大量的人力和物力，需要对未来的发展有一定的预见能力，如当网络销售大幅增长、网站浏览量加大的时候，企业的硬件配套设施是否能满足用户的需求，是否还能为客户提供及时、有效的服务。企业还要有充足的网络安全意识，包括企业信息、用户资料、财务安全和网站安全等多个方面。
三、农产品电商的几大禁忌
一、传统的B2C思维
这是很大的一个误区，很多电商*台认为一个线上B2C*台，通过导流量，客户就会到线上购物了，其实错了!农产品电商千万别以传统的B2C的思维去搞，那样去搞绝对死路一条。顾客买的不仅仅是产品，是健康生活，因此农产品电商需要让消费者从商品背后的故事、种植基地、采摘体验、物流体验、可追溯、供应链可视化等维度全程展现，所以传统B2C的思维是致命的伤。
二、目标人群定义偏离、营销策略走弯路
农产品电商如何产生流量是大家都关注的问题，需求上讲，这个市场还属于培育期，而且目标人群多半是都市女性白领为主，有追求健康生活+互联网购物需求，同时有是时间成本太高的高富帅人群。你非要定义成吊丝的人群，满足那些“二两瘦肉+两颗白菜+三根蒜苗”的需求，你注定就是两个词：累死、亏死。
很多农产品电商你满地撒广告，向男人、老太太人群推，那绝对是跑偏了!所以，如何实现目标客户的精准营销，是个大农产品电商思考的的问题。
下一个农产品、生鲜电商的爆点是90后一代成家后的家庭主妇，因此农产品电商必须重视这一类人群。
三、会“电”不会“商”
基地整合+营销+流量+交易+供应链服务+口碑营销，这个闭环是农产品缺一不可玩法。当前不少农产品电商存在重大的经营管理误区，认为中心在“营销+流量+交易”三项，仅仅于重视“电”而不忽视了“商”;其实真正要实现盈利，关键在商。2013中国经济年度人物评选现场，格力董明珠说：“我今天告诉大家，营销做的再好，如果我们背离了你的支撑点――技术和质量，以及诚信，你的营销就是一个忽悠，你就是一个骗子”。同理，农产品电商后端的服务的角色没有做好，前端的营销、流量都是噱头，当然最终肯定是亏了。
四、伤不起的客单价与物流成本
客单价是农产品电商致命的伤，行业数据：如果客单价低于200元，那将是致命的伤，因为物流成本和损耗将亏出血本。就目前农产品、生鲜电商的经营情况来说，每单40元的物流成本+损耗是必然的，因此如果客单价起不来，物流成本降不下来，盈利那只能是一种幻想。就连顺丰优选做高档的进口食品和应季商品，在选择品类上都会从客单价上来定位的。
五、缺乏一体化的采购基地整合
忽视对基地的整合是当前农产品电商面临的问题，很多农产品电商仅仅是以定向采购方式与基地合作，谈不上打造什么战略协同的供求关系。至于是否以市场导向来指导基地有计划的种植产品，这个国内还仅仅是一种远景。
看看人家国际品牌星巴克，人家不仅仅实现基地的整合，需求的协同，星巴克的供应链再回溯到咖啡豆的种植以及降水、风力、土壤等一系列的管理。
国内的农产品电商的老总已经明白采购基地的整合了，这个的商业价值不仅仅是质量的保证，更是品牌化、集约化采购和需求协同的重要方式，当然是降低成本、降低浪费，获得利润工作的重要手段。
再举一个重庆的例子，重庆有一家生鲜电商，他们对基地的整合方式特别值得借鉴，他们最先做的不是B2C，而是做B2B，集团型采购带动了基地的整合，再衍生出来做B2C的服务和O2O的体验，这样一来具有绝对的采购力量，成本自然降低下来，快速打通与基地的供求信息，实现了相对高效的协同。目前正在推进O2O的新的购物体验。这样的玩法是值得大家思考借鉴的。
六、客户体验是双刃剑，一次不愉快的购物体验，会丢掉一大群客户
千万别把消费者当傻子，将一个客户不满意的订单置之不理，这是最大的失误。吃货这个东西最容易带来的就是口碑传播，如果出现不满意的，将伤害你的一大群客户。记得有一个农产品电商老总给我说：无论什么原因，导致客户拒收的，如果价值不是高得离谱的话，能够送客户就送客户，留下的是一个口碑与客户感动。何况有的商品及时退货回来也无法二次销售或者更多的损耗。
未来的农产品电商一定要培养忠实的吃货粉丝群，这是粉丝经济发展的商业价值，拴住一个人就可能拴住一家人，更有可能拴住一群人。
还有一个农产品电商的案例，他把目标人群定位在IT互联网圈，这些人是典型的网购人群，属于小白领，而且消费能力不低，同时比较宅，通过渗透IT互联网的圈子去做电商，以良好的口碑快速占领这个领域的客户。
顺丰优选李东起总裁在央视采访现场，李总坦言：农产品、生鲜电商，一旦与顾客建立了良好的购物体验，这将会迎来持续的消费力，而且会影响身边的群体。
七、必须面对本地化问题
电商的趋势正在往社区迁徙，趋势是线上社区+线下社区，而且商业模式的变化发酵迅速，本地化O2O已成为必然趋势，据悉现在60-70%的消费发生在3公里之内。所以农产品电商如何线上打造吃货的圈子，线下打造体验的圈子，成为本地化融合的重要策略。
不从本地化入手，一定会亏。由于农产品受商品质量、物流限制等因素，不管是小而美的农产品电商，还是像顺丰优选、阿里巴巴这样的全国铺开的市场。建立本地化的服务体系都是必然的趋势，除非是高附加值的商品，这个在不计成本的前提下是可以实现的，其他的大众的农产品必须定义在本地化。
农产品电商的本地化，趋势看是要和社区服务站、便利店等机构整合的，传统的B2C电商要渗透早社区末端，需要庞大的运营支撑，而且需要较大的资金和人力的整合，一般的农产品电商是玩不好的。
八、社会化成熟的冷链物流是农产品电商的心头之痛
玩农产品电商，冷链是永远无法回避的问题，不仅仅你要建库房，同时还必须要有冷藏+冷冻的混合配送车辆，以及冷藏周转箱及恒温设备，否则再好的商品，送到客户那里都会成问题商品。冷链的投入不是一般的农产品电商企业能够玩得好的，连续的资产投入，投资回报周期长，这都是单独玩农产品电商所面临的问题。即使你有钱，投入了资产，但订单的季节性和不稳定性，会让你的运营成本大大的浪费。何况玩电商的有几个懂冷链物流，能够建立自己的冷链物流队伍。因此，社会化的冷链物流队伍，集约化、专业化的管理成为了整个农产品电商急需的资源。
现在中国农产品电商冷链物流的玩法如下：
1、顺丰优选，完全的自建物流体系，目前常温已经铺盖全国。24小时内，将南方荔枝送北京、北方内蒙的羊肉送到海南，这一些经典的案例都是有自建的冷链物流快速实现的。
2、阿里巴巴，确切的说是菜鸟的冷链物流，目前是整合模式，已经整合类似众萃物流+快行线这两家优秀的冷链物流企业，他们从干支线+末端宅配相融合，成功将八万单车栗子从美国农场送到中国家庭，把阿拉斯加海产送到全国四十多个城市，这种整合是的"二段式配送"探索出新的*台化、网络化的农产品toC冷链物流新趋势。
3、京东启动的末端配送服务站模式。据悉未来京东将尝试从田间直达餐桌的“ABC”(AgriculturaltoBusinesstoCustomer)模式，其中的B环节将覆盖全部采购、仓储、配送、营销售后环节。京东自营生鲜配送站已经运行，这种模式刚好迎合O2O的末端最后一公里的购物体验。
所以，农产品电商冷链物流如果你搞不好，那你干脆关门歇菜算了!
九、品类定位错误
人群定位分析中提到，你要去满足那些“二两瘦肉+两颗白菜+三根蒜苗”的需求，你注定就是两个词：累死、亏死。其实这不仅仅是人群定位的问题，也涉及到品类定位的问题，为什么顺丰优选开始要选择进口食品、阿里巴巴为什么要选择美国栗子和阿拉斯加海产，这些品类的定义不仅仅与人群需求相关，也跟供应链支撑能力密切相关。玩供应链的专业人士都知道，无论是传统零售还是电子商务，运营的核心都是品类驱动的供应链。科学的品类选择是你成功的一大半，所以农产品电商定位品类相当重要，千万不要以过多的品类来吸引更多的购买需求，在多品类混合的供应链体系，特别是农产品品类，会让你亏声四起，搞不好还砸了你的品牌。
大家看本来生活卖的�橙、柳传志卖的柳桃、顺丰优选卖的荔枝、天猫卖阿拉斯加海产等等，这些都可以看出细分的品类定义对能够做好农产品电商有着重要的价值。
从供应链角度来看，作为品类驱动的供应链，在电商*台选择品类的科学性就决定了你的盈利的潜力。曾经与国内知名电商的供应链总监探讨，当品类增加10倍，供应链的管理复杂度会增加100倍，甚至更高。
十、退货比例控制
这是农产品电商必须重点考核的KPI指标，一个退货带来的损失不仅仅是商品的损失，重要的客户购物体验及口碑的损失，所以农产品电商控制退货比例已经成为CEO关注的重点。当然前面也说到了，宁可送客户，也尽量避免退货带来的损失。
本人实际调研的数据显示，不少农产品电商退货比例达到了10%，好一点的也有6%的比例，这样的退货比例带来的损失是不容忽视的。不过现在农产品电商也做了不少创新，比如预付的C2B模式，会大大降低退货比例;另一种就是上海的厨易时代的O2O模式，渗透到社区，会员制预付费，据说退货比例能够控制在1%以下。
所以控制农产品电商的退货比例，不仅仅是要从运营角度思考，更要从商业模式的角度去变换经营思路。
【总结】
农产品电商为何亏，以上10个维度的解析可能让大家得到一定的启发，其实这不仅仅是运营管理的问题，也是商业模式的问题，同时还会涉及营销策略，资源整合能力等等!
归类总结一下，农产品电商的亏点主要从以下几个方面：
1、营销的浪费。
2、采购的整合不到位。
3、缺乏社会化冷链物流的整合与应用。
4、整个供应链过程的损耗。
5、品类的定位错误。
6、退货比例的控制问题。
要实现真正的减亏，归根到底一句话：顾客体验做要加法，供应链运营成本要做减法。
吃货对于中国14亿人口基数来说，互联网生活是必然趋势，农产品、生鲜电商一定是一个大市场，20xx年的今天，中国农产品电商尚未呈现出一个个行业标杆，整个领域存在诸多的问题，有问题就是发展的机会，以互联网思维探索中国传统行业，一定具有潜在的商业价值，这不是一家公司的使命，是这个行业参与者的共同使命。
农产品市场营销就是指为了满足人们的需求和欲望而实现农产品潜在交换的一个过程。农产品营销是农产品生产者与经营者个人与群体在农产品从农户到消费者的流通过程中，实现个人和社会需求目标的各种产品创造和产品交易的一系列活动。农产品市场营销的主体是从事农产品生产和经营的个人和群体。农产品营销活动贯穿于农产品生产和流通、交易的全过程。农产品市场营销概念体现了一定的社会价值或社会属性，其最终目标是满足社会和人们对农产品的需求和欲望。
一、我国农产品市场营销的现状
1.1农产品市场建设发展迅速
我国农产品市场发展迅速，类别繁多，包括粮油市场、蔬菜市场、水产品市场、肉食禽蛋市场、干鲜果品市场等。农产品市场数目基本稳定，交易额稳步上升，这主要是因为我国农产品交易市场在经历了几十年高速增长和规模扩张后，现正逐步实现从数量扩张向质量提升，流通规模上台阶，市场硬件设施明显改善，商品档次日益提高，市场运行质量日趋看好。
1.2农产品批发市场成为农产品流通的主渠道农产品市场覆盖了几乎所有的大、中、小城市和农产品集中产区，基本形成了以城乡集贸市场和农产品批发市场为主导的农产品营销渠道体系，构筑了贯通全国城乡的农产品流通大动脉。目前大、中、小城市消费的生鲜农产品80%～90%是通过批发市场提供的，农产品批发市场的大力发展，对于搞活农产品流通、增加农民收入、满足城镇居民农产品消费需求发挥着积极作用。
1.3以配送、超市、大卖场等为主的现代流通方式发展势头迅猛
超市作为一种新型现代营销业态在*几年也逐步涉足农产品销售领域，成为农产品营销渠道体系里的新成员，并与传统的集贸市场在零售终端展开了激烈的竞争，传统农贸市场的市场地位正在受挑战。另一方面，南京、广州、武汉、上海等地**在大力推行“农改超”工程，旨在打造高效安全的农产品营销网络，使之与城市经济发展相适应。
二、市场分析
1、顾客来源
作为农村，以前的顾客也就局限于当地小市场以及家人自己享用，但随着社会经济的发展，城市的扩大，城市以及其他一些地方的农产品需求量不断增大，但是农村越来越少，所以我们农村的顾客就越来越多，包括城区家庭、餐营业、副食业等。所以从顾客方面来说，我们的发展前景是可观的。
2、面临的竞争对手
目前面临的主要竞争对手就是很多地方在运用先进科学技术进行农产品的培育，在城市也有很多的地方有这样的场地。现在看来这是市场发展趋势，科学地运用技术来服务生活，但是，即便技术再好也没有农村天然的农产品营养来得好，而且现在的农村也在接受新技术，更科学的方法加上原始的天然性种植，将是更好的农产品。
此外，现在的各大超市也在开始售卖农产品，在一定程度上与我们形成了竞争关系，但从另一方面来说，他们也是我们的顾客之一。
3、营销优势与劣势以及解决措施
优势：天然与科学的种植方法;新农村的发展带来农村的发展;农民认识与技术的发展;农村与城市结合的发展趋势;人们对生活品质与健康饮食的渴望与需求量增大;等等。
劣势以及解决措施：
1)、农村与城市距离远，不便于货物运输;措施：现在我们农村自己出钱出力，修起了自己的公路，与城市连接更加紧密，便于货物运输。
2)、有些货物保存时间有限，以前农村保存措施虽然可以，但如果长时间没有商家订货，将导致货物囤积而坏;措施：现在农村在接受新技术，当然也包含了一些存货措施，加上农民也懂得想办法来保障自己的利益不受损害。
3)、品种多但是不奇，农村以前有的都是一些很*常的农产品，不能很好的满足城市人的需求;措施：多于城市接触，了解城市人对农产品的需求，从而增加农村的种植范围与品种。
4)、与企业联手。达到双赢局面。
三、经营策略
1、农产品市场经营观念创新经营
农产品营销创新的先导为了实现诸如利润、销售增长率等目标，农产品经营者必须进行市场调研、产品开发与农产品储运、销售等一系列与市场有关的经营活动。在从事这些活动时，应当以什么样的理念为指南，应当如何处理企业、顾客、社会之间的利益关系，就成为任何企业或生产经营者必须首先回答的问题。对于这一问题的回答，就构成一个企业的市场经营观念，也称营销治理观或市场营销观。它是决定企业生产经营活动方向的指南，也是为经营者在组织和谋划企业的市场营销时的指导思想和行为准则，概括了企业的经营态度和思维方式，贯彻于企业市场营销活动的全过程之中。
2、农产品营销战略与策略创新经营(即营销组合的创新
在传统的农产品运销观念指导下，农产品生产经营主要依靠农产品的储存与运输、推销与促销等手段来实现扩大销售。农产品市场营销观念则通过协调市场营销即围绕目标市场需求的变化，综合地运用各种营销战略与策略，并加以优化组合，不断创新，通过比竞争对手更加有效地满足目标市场的需求来实现企业增长和利润的实现。
第一，应该充分重视战略性营销，用好“市场探查”、“市场分割”、“市场优先”、“市场定位”等战略性4组合。农业产业化经营必须源于对农产品消费需求的深入探查和仔细研究，通过市场研究，寻找潜在需求，捕捉市场机会。根据一些细分变量来分割市场，进行比较、评价，选择其中一部分作为自己为之服务的目标市场，针对它的需求特点开发适宜的产品，制订合适的价格、渠道、促销策略，实现产品的既定目标。
第二，充分利用好“产品策略”、“价格策略”、“渠道策略”、“促销策略”等战术性“4组合。，高绩效的市场营销活动不仅在于这四大策略的灵活运用和不断创新，而且在于灵活运用和有效组合每一个组合策略，形成动态优化组合，协调一致为顾客需求服务。
第三，要积极应用“政治权利”和“公共关系”。由于农业是弱质产业，比较利益低下，资金紧张，农业产业化经营系统一般难以进行广泛的宣传和促销，往往要充分依靠“政治权利”和“公共关系”这两个策略。一方面，积极利用**力量，获得宣传支持，引导百姓和城市人消费，扩大有效需求。另一方面，农业产业化经营系统应积极参与社会活动，改善与社会各界的关系，树立良好的形象，获得社会各界的关心和支持，通过公共关系达到宣传促销目的。农业产业化经营系统可以利用报纸、电视台等大众媒体以及其他社会机构为农产品营销创造有利的外部环境。
具体营销策略如下(从企业销售农产品出发)：
㈠农产品营销的新产品开发策略
农产品和任何事物一样，有着出生、成长、成熟以至衰亡的生命周期。因此，企业不能只顾经营现有的产品，而必须防患于蔚然，采取适当步骤和措施开发新产品。它是企业提高竞争力的重要因素，也是企业市场营销活动的主要任务。新产品开发过程一般包括新产品构想的形成、新产品构想的筛选、概念产品的形成与检验、经营分析、制出样品、市场试销、正式生产投放市场。新产品开发成功以后，还需上市成功，这意味着新产品被消费者采用并不断扩散。
新产品开发是从营销观念出发所采取的行动，因此首先必须是适应社会经济发展需要，试销对路的产品。没有市场的产品，对企业而言再新也没有意义。消费者对奇形异彩农产品需求，使一个产品多种式样，成了新的消费动向，如乌骨鸡、黑小麦等农产品虽分别属鸡、麦类，但因为其颜色非凡，药用价值较高，不仅市场销路好，而且经济效益高。因此，新产品要有自己的特色适应和满足消费者需求的新变化。
㈡农产品营销价格策略
农产品价格的制定可分为两大类：一类是**定价，另一类是农产品经营者定价，依据农产品质量、市场供求状况等因素决定其价格。农产品定价目标与程序以农产品生产经营者对其产品是否具备定价权力为前提条件。在市场经济下，为了刺激顾客的消费行为，通常要对基本价格作适当的调整。如价格折扣与折让，即实行让利。抓住顾客的心理进行促销定价。
㈢农产品营销品牌化策略
品牌是由名称、术语、标记、符号或图案等要素组合而成的，用于体现某个销售者或某钟产品或服务的独特性，并使之与其他销售者的产品和服务相区别，借以促进销售的记号。品牌在市场竞争中的作用并不仅仅表现在农产品的识别功能上，虽然农产品的质量性能和企业的市场信誉能够首先通过品牌传导给消费者，但品牌尤其是品牌的功能，更多的是它的市场影响力，是它带给消费者以信心，它在带给消费者物质享受的同时，还带给消费者一定的精神享受。品牌的这种非凡功能构成了品牌农产品所特有的市场竞争力。任何农产品加工企业都不能忽视品牌战略的重要性。创驰名品牌是解决农产品卖难和提高农民收入的根本途径品牌是高价格的基础，驰名品牌会给企业带来高额利润;品牌是产品竞争优势的基础，驰名品牌具有强大的竞争力;品牌是吸引新消费者，留住老消费者的有利武器;品牌能够提高企业营销计划的执行效率;品牌是促进产品扩张，促进贸易的有力杠杆。
⒈以名创牌。对市场竞争力强的优势产品实行商标注册。创牌既是为了宣传，扩大影响，同时也是为了保护品牌。
⒉以质创牌。严格按照质量标准生产、提高产品品位。
⒊包装创牌。美化农产品外表。
⒋加大创牌宣传力度，树立良好品牌形象
⒌做好名牌保护工作
㈣农产品加工化策略
农产品加工是指以农业生产中植物性产品和动物性产品为原料，通过一定的工程技术处理，使其改变外观形态或内在属性的物理及化学过程;同时也是通过一定的治理技术处理，使其由初级产品转变为制成品，连接农业生产与居民消费的经营过程。目前，农产品中直接能够进入生活消费及工业生产的种类并不多，因此，农产品加工是不可或缺的产业。
㈤农产品促销策略
农产品促销是指农业生产经营者运用各种方式方法，传递产品信息，帮助与说服顾客购买本企业的产品，或使顾客对企业产生好感和信任，以激发消费者的购买欲望，促进消费者的消费行为，从而有利于扩大农产品的销售。农产品促销有广告推广、人员推销、关系营销、营业推广四种形式。在进行农产品营销的时候要把促销策略灵活运用，与顾客建立长期关系，培养一批忠诚的顾客群。
㈥农产品营销渠道策略
⒈农产品批发市场的价值链有待延伸，走垂直一体化道路。一方面有助于寻找到新的利润点，开拓发展空间，快速做大做强。另一方面也可以有效减少渠道环节，通过内部关联交易降低流通成本，稳定并降低市场价格，有助于提高农产品流通效率，对于保护生产者利益和消费者福利也有着积极意义。
2.改造升级原有的渠道组织，提高流通效率。主要是要对当前农产品流通的主要载体――批发市场和农贸市场进行改造。批发市场在交易方式、治理模式、服务功能等方面要进行完善和发展，提高流通效率，扩大流通半径，使之满足地区间农产品大规模流通的需要。
3.加强对渠道体系的梳理和调整，提高渠道绩效。**相关部门采取各种措施对包括农产品生产、流通、销售、加工、消费等各个环节在内的整体渠道链条进行梳理再造，消除农产品流通不畅的瓶颈制约，使得各个环节都能够畅顺高效运转，提高其整体运营效率。
4.发展国际化营销渠道，把国内的产品销售出去，解决国内农产品卖难现象，。同时采取网上销售、远程运输、窗口直销等现代营销手段，激活流通，拓展市场。
为贯彻落实好县委、县**关于抓好重点产业，重大项目招商引资工作部署，创新招商方式，扩大引资规模，提高招商引资水*，现制定20xx年招商引资工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以发展经济为核心，围绕“产业兴镇、创新活镇、精神立镇、依法治镇”的战略目标，明确重点招商产业，招商重点区域，做大产业规模，建立产业支柱，充分利用本地资源优势及县委县**出台的一系列优惠政策实现招商引资的新跨越和对外开放的新突破，开创渠江镇招商引资工作新局面。
二、目标任务
预计引进资金x千万元，项目不少于x个。
三、招商引资重点产业，主攻区域
围绕全县产业发展特点，结合我镇的实际情况和产业优势，重点抓好：
1、针对目前已纳入渠江镇发展规划的3个项目：
①xx村渠水界土地开发项目，引资外来投资1000万元，力争在下半年完成该项目1000亩的示范基地建设。
——新型农贸市场规划方案范文五份
为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费**和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委**放心满意的消费场所。
二、工作任务
（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位
实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。
3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。
7、严格巡查痕迹化管理。
各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造**、市民满意的市场环境。具体要求：
一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。
二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公*竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。
三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水*。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水*，保障市民“菜篮子”安全。到20xx成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民**关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和**奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委**、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水*的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务
要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到2015年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位
要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费**便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水*，让群众满意，让**放心。
三是推进市场诚信文明创建活动
要将市场诚信、文明、*安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水*。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导
农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、**关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的`重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进
县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施
各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
为了改变xx街道长期占道经营的局面，确保街道道路畅通及人员、车辆行通方便，改善经营环境卫生。经镇**研究，决定将对镇农贸市场进行集中整治，现制定方案如下：
坚持“**统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，坚持以人为本、为民办实事的服务宗旨。确保206国道路口至**办公楼路段及中小学路段无占道经营，保障此路段车辆、人员通行方便。达到集镇乱摆摊点经营户和散户进指定市场经营，实现xx镇市场经营规范化，创建环境卫生新局面。
为确保工作的顺利推进，经研究决定成立xx镇农贸市场整治工作领导小组，成员如下：
组长:xx镇长
副组长：xx副**
成员：xx
领导小组下设办公室，由齐巧*兼办公室主任。
1、通告时间：xx年7月25-28日
2、摊类划分时间：xx年7月28日
3、抓阄时间：xx年7月29日
4、进市场时间：xx年7月31日
1.宣传工作肉容
由负责人牵头召集以下各类经营户（详见附表）进行思想沟通。确保在7月28日-30日三天中做好相关经营户进农贸市场经营准备，分组分户宣传市场管理要求、进市场的必然性及工作安排情况。
①蔬菜类负责人：
组员：邱枚兰
②干菜、卤菜类负责人：
组员：
③干货、菜籽类负责人：
组员：
④豆腐、鱼类负责人：
组员：
⑤肉类及其他负责人：
组员：
2.整治工作要求
（1）集中整治时间为xx年7月31日-xx年8月10日，7月31日凌晨5：00时--下午16时全体工作人员上街开展市场整治（在集中整治时间内逢圩日工作组须在凌晨5：00时开始整治，其它日从6：00时开始整治至上午11时）。集中整治时间内工作组统一用早餐。
（2）负责做好所分工路段经营户进市场工作，对不愿进入市场的经营户要协助其拆除摊点，迁移至指定的摊点经营为止。不准其占道经营。
（3）负责所分工路段车辆不停放在一桥桥上及主要道路上，确保道路畅通。
（4）负责调解处理整治过程中发生的各种矛盾纠纷，维持市场正常秩序。
具体分工如下：
第一组：**门口—戏台下由A组负责整治。
负责人：郑细梅成员：本组组员。
第二组：一桥桥头—206国道由B组负责整治。
负责人：严明庆成员：本组组员
第三组：在农贸市场内由C组负责整治。
负责人：齐巧*成员：本组组员
第四组：机动应急协调组由齐巧*兼任组长。
成员：曾宏、董志江、王志民、王小英、工商全体人员、派出所干警及杨坊、清潭、枫岭、大禾、天咀、留田、沈
坊各村主任、民兵连长。负责协助一、二、三组做好各项协调工作。
农贸市场是经营生鲜农产品的市场，其以自然状态出售农产品，是完善市场体系的重要组成部分，是最接*居民生活的公共服务设施之一，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水*。*年来，县城区市场布局与建设步伐严重滞后居民实际生活需要，为彻底改变这一现状，经广泛调研和充分论证，特提出县城（区）农贸市场规划布局的方案。
一、工作目标
通过对县城区范围内的市场进行总体规划，加快农贸市场建设改造步伐，逐步改变现有农贸市场人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小等问题，满足我县城区居民日益增多的生活需求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场，努力营造公*、卫生、安全、放心的消费环境，确保人民群众身体健康和生命安全，维护好人民群众的根本利益。
二、规划与建设原则
1、规划先行、以人为本。按照县城居民的实际生活需要，对农贸市场进行先期规划，形成科学合理便捷的菜市场网点布局。在整个市场完成配套后，达到居民每行走10分钟有一个菜市场的总体目标。
2、与县城区其它商业网点相结合。形成以市场为基础、超市为重点、便利店相补充的菜市场体系。
3、分区合理、功能完备、配套完善。每个农贸市场要求根据各自地区的消费特点、区域特征，做到经营重点突出，市场内分区合理，功能完备，并搞好各自水电路及车辆停靠区等相关服务设施的配套。
4、科技支撑，设施齐备。强化农贸市场科技、信息建设，重点在市场内配备微机管理系统，包括电子屏幕显示器、电子秤、导购图计价监控、产品质量检测系统等。使用已经研发出的活禽屠宰封闭设备，提升农贸市场档次。
5、管理科学、制度健全。对建设完成的农贸市场实行积分制、押金制、招标制等具体的管理措施，做到管理科学化、精细化，确保管理出水*、出效益。
三、实施方法及范围
（一）实施办法。按照现有居民区居民生活需要的紧急程度，采取先期规划、分步实施、稳步推进的办法进行。
（二）实施范围。县城规划区范围。
四、规划选址意见
（一）规划新建零售农贸市场3个
1、城东农贸市场（福之源农贸市场）
已选址于护城社区南面朝阳街与泉坪路交界处。总占地面积7亩，有效使用面积4。5亩。考虑城东地区人流相对较多，建议市场部分建设两层，建成后市场交易区4200*方米左右。城东市场建成后，可以覆盖安福东路、朝阳东街、人民医院附*、县职中*10000户2。8万人的居民生活所需，同时可以辐射杨板、烽火等地居民。
2、城西农贸市场
选址于汽车西站现有场地，建设面积9000*方米，有效面积5000*方米，总投资300万元左右，项目建成后可以覆盖城西*2.5万人的生活需求，并可辐射佘市、文家、陈二等地居民。
3、城南农贸市场
选址于文塘社区居委会后坪。此处空间较大，土地为集体所有，适宜市场布局，可以建设1个4000*方米左右的市场，市场部分投资300万元左右。城南市场建成后，可以辐射文塘社区附**1。5万人的居民生活需求，并覆盖四新岗、陈二、太浮等地居民。
（二）规划建设农产品超市2个
——农贸市场考察调研报告(5)份
为了解农贸市场在全区的分布和经营状况，进一步推动农贸市场的建设、规划和进展，依据__区人大常委会工作要点，区人大常委会财经工作委员会组织以吴副主任、胡启干为组长的课题组，于3月底至4月初对全区农贸市场建设状况进行了调研。讨论小组深化新综合市场、西江二桥分流点、玉山菜市场、十里铺农贸市场、中央菜市场进行实地考察，视察市场建设。座谈会上，我听取了区委办、***、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、美国食品药品监督管理局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防队、同创等相关单位的工作汇报。据调查，全区农贸市场建设状况报道如下。
一、全区农贸市场建设的基本状况
全区注册农贸市场20个，无照农贸市场32个（临时便民交易场所），共计52个，分布在全区全部街道和城镇。其中，省级文明示范市场10个，四星级文明标准市场1个，二星级文明标准市场3个，一星级文明标准市场2个。形成了大、中、小相结合，多层次、多品种、多经营方式并存的交易市场网络。在搞活流通、促进农产品生产、富强市场、振兴经济、便利人民生活等方面发挥了乐观作用。区**及相关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。__年，全省农贸市场转型升级现场会在黄岩召开，副**王建满高度确定黄岩农贸市场转型升级取得的成果。
第一，加强领导，明确职责分工。区内成立了农贸市场转型升级领导小组，以“多城市共同制造”如**中心工作对接。在详细责任安排上，工商部门制定农贸市场升级标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户指南等管理制度。进展改革部门参加市场建设规划的编制，负责市场建设项目的审批或备案，参加项目综合验收，监督市场价格。财务部负责支配市场补贴资金和嘉奖资金的预算，并按时足额到位。国土资源部审核新建、改建、扩建的市场用地方案。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。**消防部门负责审查市场建设项目的消防设计，并参加建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门应加大取缔街头市场和流淌摊贩的力度。其他部门根据各自职责，依法对市场活动进行监督管理。
其次，制定支持升级进展的政策。__年，黄岩区市**发布了《关于促进农贸市场推广进展的若干看法》，制定了该区农贸市场推广进展三年行动方案。__年，区**下发了《黄岩区农贸市场改造升级补贴嘉奖方法通知》，加大了嘉奖和补贴力度，对每一个在规定时间内通过省级文明示范市场验收的市场嘉奖20万元，并明确了新建（搬迁）和改造市场每*方米250元、180元和仪器设备的补贴。为确保城区中心菜市场改造重点项目顺当推动，区财政垫付400万元用于中心菜市场改造升级。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇（街道）等部门亲密协作，落实相应政策，关心解决了市场建设中遇到的大量困难。
第三，因地制宜，促进转型升级。依据每个农贸市场的位置、功能、流量等特点，制定农贸市场进展规划。一次一项政策。，量身制定详细的整治措施和目标任务。严格掌握“地面不湿，无异味，食品安全，价格公道，计量精确，可以休息”和other价格宣扬、可追溯性和网络”编制要求，合理布局待改造市场，科学规划设计展位结构。为了保证改造任务的顺当完成，要重视设计、招投标、土建、信息化等关键环节。，合理扭转工期，力求提高进度。同时，实行上下互动机制，由区农办、责任乡镇街道、市场主办单位、区工商分局支配专项联系，实行月报制度，提高和提升工作进度，准时反馈问题和困难，第一时间解决。
第四，严格管理，确保标准化安全。一、自“多城市共同制造”自活动启动以来，市场得到了全面整顿“铁拳行动”，重点关注占用道路、乱扔垃圾、清洁不到位等问题和消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象。截至目前，已组织1000多人集中整治30多个农贸市场。二是创新与实施“业务讲师制度”全区每个农贸市场都配备一名工商干部作为工商业务指导员，每天至少进行一次现场检查指导。第三，以嘉奖和罚款的形式优化市场进入和退出机制。采纳“嘉奖惩处”，由市场成立评估小组，视状况从保证金中按不同数额扣除罚款；假如企业主全年没有违规行为，年底市场会嘉奖他。第四，开展各种食品安全专项行动。开展市场食品检验，形成了以商品质量检验为中心、市场检验为环节、经营者自检为基础、消费者检验为补充、工商部门抽检为保证的市场食品质量监管体系，指导12个农贸市场建立检验点。
二、主要问题
随着经济的进展，人们对生活水*的要求越来越高，农贸市场的进展水*已经不适应人们日益增长的物质需求，主要表现在以下三个方面。
（一）城乡进展不*衡。城市农贸市场布局
不够合理。由于缺乏长期规划和合理布局，旧住宅小区农贸市场多且混乱，新建住宅小区没有配套设施。人口密度大的老城区农贸市场四周形成自发的道路市场，严峻影响交通和城市的文明形象。农村和郊区农贸市场基础设施薄弱，临时指导点多为温室型市场。市场除了摊位几乎没有其他设施，排污力量差，商业购物环境差，无法吸引人气，村集体不情愿投入大量资金进行改造。
（二）农贸市场管理需要进一步规范。无证农贸市场的现场管理、硬件设施与建立国家卫生城市有肯定距离。目前市场管理中心不具备外部市场管理功能，部分具有外部管理功能的部门不到位，导致农贸市场外停车位不足，流淌摊贩堵车。一些较小的农贸市场内部卫生条件差，地面又湿又滑，环境又脏又乱又差。有人举报部分熟食和农产品存在质量问题，有关部门需要加强日常检查和抽查。
（三）经营者和管理者的素养有待进一步提高。经营者素养和教育水*普遍较低，缺乏市场经济意识、服务意识和完善的服务理念。个体经营者文明卫生意识差。管理者仍旧停留在收税和收租的较低管理层面，不能立足于市场依据市场需求的准时改造和完善。
三、对下一阶段工作的建议
农贸市场建设是一项涉及面广的简单工程。建议**把市场标准化的建设和改造提上重要议事日程，把为民办实事作为一项重要工作来抓。
（一）加强统筹规划，引导市场合理布局。为了建立和完善整个区域的市场网络和流通体系，依据“掌握总量，盘活存量，调整增量，协调转型与新建，结合业务业态升级优化”总体思路，抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划，完善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射和配套设施等因素。在做好现有农贸市场的振兴、调整和改造的同时，重点补充老城区的网点，扩大新开发城市的网点，解决部分地区编制不足的问题。新建市场要根据标准化市场的标准，适当超前，立足长远。
（二）多渠道增加投资，筹集市场建设资金。农贸市场建设是不以盈利为目的的公益事业，是服务人民生活的`菜篮子工程，需要**的高度重视和大力支持。建议**加大扶持力度，逐年投资建设一批新市场，便利人民生活，每年支配适当的市场维护预算。另外，在土地使用、税费等方面，**也要赐予最大限度的优待。农贸市场建设是城乡基础设施建设的一部分。要加大财政投入，鼓舞民间融资，争取银行和信贷部门的支持，形成共同进展的格局。鼓舞社会各界通过自筹、集资、借贷、贷款、入股、对外投资等多种形式和渠道筹集建设资金，大力建设市场，促进市场又好又快进展。
（3）理顺管理机制，加强市场监管。**应协调有关部门加强对农贸市场的管理，增加其服务功能。市场管理单位是市场管理的第一责任人。**相关职能部门应当根据各自职责，通过与市场主体和市场经营者签订书面合同，明确监管要求和违约责任，加强对市场主体和市场经营单位的监管。市场管理单位要以人为本，建立为客户服务的方式，充分利用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理和标准化运营。市场运营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应当担当规范和维护农贸市场运营秩序的责任，负责市场食品安全监督检验、质量监控和相关市场准入制度的实施。加强城镇（街道）的属地管理。进一步理顺区镇（街道）农贸市场管理体制，加强农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外占据无序的状况，必需由**协调，工商、城管、联合创始人、市场管理中心等相关单位共同执法。
（四）加强法制建设和行业自律，营造公正、公正、公开的市场竞争氛围。**应出台相关商品市场的建设和管理制度，相关监督管理部门应不断开展法制宣扬教育，促进“两本”（不经销假冒伪劣商品责任书、不经销假冒伪劣商品保证书）“四大系统”（市场交易实行需求票制、公示制、退场制、明码标价制）。市场运营服务中心应制定规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的详细措施和方法，不断创新监管模式，确保监管工作的实施。增加经营者的法律意识，促进行业健康竞争，避开绑架现象，杜绝竞争中的不当行为。同时，市场经营者对市场诚信的集体支持也是制造双赢局面的必要条件。要尽快成立农贸市场行业协会，引导其制定行业标准和规章，规范经营秩序，提高行业质量，帮助和协作**做好农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。充分发挥行业协会在行业自律和内部协调中的乐观作用，监测行业进展，准时传递信息；加大打击力度。虚假的、有风险的、虚假的、低劣的”产品实力，净化市场环境，保持良好进展态势。
农贸市场与居民生活息息相关，在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因农贸市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区农贸市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我对菜零售市场进行了一些调研，现将有关情况报告如下。
一、 农贸市场的现状
农贸市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中，农贸市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选农贸市场，选择率在一半以上。这是因为农贸市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。农贸市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况，而且根据农贸市场的特点和农副产品自身特点，这种主导地位还将延续下去。
二、 农贸市场的经营状况
所调查的农贸市场，80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销。十字街农贸市场销售的蔬菜大部分品种，基本都有本地蔬菜补充。
（一）蔬菜批发环节的经营形式
据我们了解，农贸市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。
（二）蔬菜的消费趋势
随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。
三、蔬农贸市场存在问题
（一）市场设施档次普遍偏低，购物环境差
大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一， “脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬农贸市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。
（二）农贸市场价格相对较高且不稳定 农贸市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，这是其一。其二是价格不*衡，一个不大的市区的价格不都一样，超市、农贸市场、早市的价格不*衡。有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。
四、蔬农贸市场存在问题的原因浅析
（一） 规划滞后，先天不足
蔬农贸市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬农贸市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬农贸市场大多因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。
（二）蔬农贸市场盈利水*低
蔬农贸市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水*低的影响一般的投资者投资建设蔬农贸市场的积极性不高。
（三）相关部门对市场的支持引导、监督约束不够
一是有关部门对农贸市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬农贸市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是**对蔬农贸市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬农贸市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。
五、发展蔬农贸市场的建议
农贸市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导农贸市场建设。蔬农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。**应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及农贸市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬农贸市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对农贸市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保**资金发挥最大的效益。
为构建一个功能齐全、布局合理、管理科学、文明度高的城区农贸市场传导网络，更好发挥农贸市场在城市发展和人民日常生活中的重要作用，彻底解决市城区农贸市场布局规划不合理、市场容量小、基础设施老化严重、经营方式落后等突出问题，笔者对河南省濮阳市城区农贸市场进行了深入的调查研究，现将调研情况及建议报告如下：
一、濮阳市农贸市场基本情况
濮阳市城区上规模的农副产品批发市场有两个，即王助农产品批发市场和金三角蔬菜批发市场。总营业面积大约10万*方米，从业人员1000多人，共有固定摊位400多个，年交易额10多亿元。这两个批发比较上规模，是市城区农产品、蔬菜的主要流通场地，发挥着重要的作用。市城区一般规模的农贸市场共有27个，其中华龙区辖区14个，高新区辖区3个，油田主管10个。年交易额*8亿元。主要分布在经济相对活跃，人口相对集中的建成区。市场总营业面积16万*方米，共有固定摊位6000个，从业人员约4万多人，年交易总额12亿元。另有马路市场37处，年交易额7000万元。
二、濮阳市农贸市场的现状与特点
（一）运营模式商业化濮阳市城区现有的27个农贸市场大都是集体或民营的市场，均采取商业化的营运模式。民营投资和集体开办的市场都有较强的逐利性，把效益最大化作为第一要务，势必导致重收费轻管理等现象泛滥。在这种商业化的模式下，市场经营主体缺乏管理，职责不到位，没有尽到一个市场管理者的责任。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求，市场经营主体对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不够、措施落实不到位。经营理念不够明确，管理方法简单，没有超前意识，没有形成市场特色和品牌，市场管理不够到位，特别是市场中熟肉制品、豆制品和鲜肉等质量堪忧，在质量和卫生上没有任何保障，给人民的健康带来危害。
（二）开办主体多元化由于市场机制的内在作用，濮阳市农贸市场投资主体已呈多元化格局，分别由**投资开办、油田各社区开办、民营开办、小区物业开办、自然形成等形式组成。开办主体的多元，各自为政，让全市农贸市场管理工作很难有统一的管理标准，农贸市场登记、农产品质量追溯、食品安全管理等法律法规、规章制度很难落到实处。
（三）市场设施陈旧化濮阳市城区27个城区农贸市场，大多建设于建市初期，普遍存在市场规模小、档次低、消防设施不完善、基础建设水*不高等问题：大部分农贸市场为钢架棚式结构，没有经过设计部门设计，市场业主根据以往经验搭建大棚，建设极不规范，使用的钢材也没有经过相关部门的检测，有的材质达不到要求，有的锈迹斑斑，腐蚀严重，开始渗漏，极易发生安全事故；市场内部分区不合理，生肉熟食没有区分，蔬菜干菜没有区分，生擒屠杀没有区分，通风、采光没有达到国家标准，排污通道不通畅；市场电线有私拉乱扯现象，电线未穿管，使用不规范，存在严重的安全隐患；部分的农贸市场没有配齐配足消防安全设施，极易发生火灾；还有的垃圾处理容器不足，导致市场卫生难以维持；经过*30年的运营，市场硬件设施进一步老化并且脏乱差现象严重，有部分市场已经无法正常运营。
自改革开放以来，农贸市场应运而生，市场商品丰富鲜活，购销两旺，极大地拉动了城乡居民的消费，并在解决就业方面发挥了特别乐观的作用。但其中也存在着市场设施简陋，管理粗放等问题，尤以“脏、乱、差”现象最为突出。因而，如何对现有的农贸市场进行有效的改造，并努力提升其品位，是一个值得关注的课题。
一、现有农贸市场存在的问题
当前，在各农贸市场主要存在以下几个问题：一是市场业主对市场经营的熟悉不到位。认为农贸市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素养参差不齐，时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为，对自身的经营行为缺乏正确的熟悉。三是保洁不到位。有的市场业主为了节省经营成本，削减开支，削减保洁人员，造成市场垃圾随便堆放，卫生状况极差（尤其是水产、分割活鸡鸭、肉类等交易区）；另外，经营熟食的摊位，对卫生要求也不注意，经营者普遍不穿戴相关的工作服和工作帽，防蝇措施没有做好，经营场所卫生有待改进。四是存在无序性的流淌经营人员。这些经营者随便性强，往往今日到这个市场乱设摊，明天又去那个弄堂乱叫卖，今日卖蔬菜，明天卖鱼货，打一枪换一个地方，逃费又逃税。五是存在拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意实行各种手段，让顾客购买其商品，同行之间常常会发生口角，争吵不休甚至打架斗殴，导致市场交易秩序混乱。六是超范围抢生意。在市场经营中，常常有经营户为了抢生意而超越经营范围，导致争吵不断，管理工作难度增大。七是部分经营户对租赁的摊位存在熟悉上的不足。他们错误地认为，摊位已经买来或租下了，只要自己税费交足谁也管不着我。八是市场管理不到位。认为市场内不出大事就没关系，对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，车辆任意停放，影响市场的'总体经营环境。
二、“脏、乱、差”的根源及成因
上述仅是农贸市场普遍存在的种种现象，要想有效地对农贸市场进行改造，就得深化了解这些问题产生的深层次缘由，事在人为，经营环境和品位上不去，经营人员的素养不高是一个很大的缘由。
目前，农贸市场的经营户成分简单，有农夫、下岗工人、待业青年、社会闲散人员、外来流淌人员、退休人员、残疾人员等等，其文化程度普遍较低，学校和初小程度的占了大半。
市场内的这些经营户小市民意识普遍较浓，法制观念较为淡薄，文明经商意识欠缺，除了自己的经营小场所，不顾及消费者及其他经营户的购销活动。对这些经营户来说，要求他们整理洁净摊位周边的垃圾，特别困难。其次，造成脏、乱、差的现象，与市场整体规划欠缺也有肯定的联系。部分市场在规划、建筑时没有支配停车场，市场内通道普遍狭窄，拥挤不堪。另外，有些农户和城乡居民为了节约入场经营的摊位费用，迫于生计，不得不每天贩些小鱼小虾、蔬菜在市场四周销售。没有一个固定的摊位，成天和市场管理人员兜圈子，给市场管理工作带来肯定的难度。
