债务风险排查工作方案范文（通用8篇）

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）

　　学会从不同角度分析问题，能更好的完成工作方案。当公司将要做一个项目的时候，提前准备多种方案，可以更好的帮助领导做决策，你所见过的工作方案应该是什么样的？以下是小编精心整理的债务风险排查工作方案范文（通用8篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　债务风险排查工作方案1

　　根据《安康市非金融企业债务风险排查防范工作方案》(安金融发〔20xx〕14号)要求，为切实加强我县民营企业债务风险排查防范和化解工作，维护县域金融稳定，促进地方经济社会健康发展，结合工作实际，制定以下工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化、法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用的基础上更好地发挥**作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业高质量发展。

　　二、目标任务

　　坚持“夯实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重大社会风险。

　　(一)建立工作机制

　　由县**办牵头，统筹全县民营企业债务风险排查化解工作，会同县金融工作领导小组相关成员单位制定全县非金融企业债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商县域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。建立县级领导包抓制度，重点帮扶县内重点企业债务风险的化解。建立应急反应机制，*稳有序处置县内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。

　　(二)持续排查监测

　　各镇要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。县**办在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数。要根据排查掌握的风险数据，“一企一档”建立名单，实行清单式，表格化管理，原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各银行金融机构每季度要将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送县**办金融股(联系人：刘正楚，电话：xxx，邮箱：xxx)和县人行(联系人：王旭，电话：xxx，邮箱：xxx)。县发改局、县经贸局、县财政局，县法院等单位要结合各自职责，配合做好全县民营企业债务风险排查防范工作。

　　(三)分类处置化解

　　各镇、各银行金融机构和相关部门要聚焦县内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解，深入落实省委省**《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策，结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助，对关系社会稳定的就业大户要重点关注，对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各镇及相关部门每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月5日前报县**办金融股。

　　三、防范化解措施

　　(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中，企业要担负主体责任，要“以我为主”充分挖掘自救潜力，积极处量低效资产，严禁逃废债务。各镇、各银行机构和相关部门要积极采取措施，帮助企业纾困。一是积极对接引入银行券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金，对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助，支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点，县**办要会同旬阳人行、各银行机构共同推动金融机构创新产品，有针对性解决当下中小民营企业普遍存在的短贷长用、期限错配问题，帮助民营企业缓解流动性压力，维护企业信用。(县**办牵头，各镇及县经贸局、财政局、人行配合)

　　(二)支持民营发债企业稳健运行。要督导民营企业债券发行人规范运作，稳健经营，妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系，及时研判辖区发债民营企业风险情况，支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(县**办牵头，县发改局、经贸局、财政局、人行配合)

　　(三)发挥**性融资担保作用。加快推进市财信融资担保有限公司旬阳分公司融资担保业务发展，提升**性融资担保能力，加强对民营企业进行担保的绩效考核，切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式，拓宽抵押品范围，探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式，拆解辖内民营企业互保的担保链问题，定点清除融资梗阻，破解融资困境。(县财政局牵头，县**办、经贸局配合)

　　(四)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享*台和小微企业信贷产品信息查询*台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度，支持信用服务机构创新信用服务产品，为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务，有效防范信贷风险。按照“最大行牵头，成员行配合，协会组织，监管推动，信息共享，协调一致”的工作机制，动态掌握银行业金融机构运行情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案，不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业，按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理，防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(县发改局、人行牵头，县**办、经贸局配合)

　　(五)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制，协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题，严格区分个人财产和企业法人财产，规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度，坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(县法院负责)

　　四、工作要求

　　(一)夯实工作责任。要切实强化县金融风险防控联*会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调，有效指导各项工作开展。各镇各相关部门要增强政治担当意识，落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感，尽快建立完善工作机制，配备精干人员，启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年)，之后视全县民营企业债务风险状况另行统筹安排。

　　(二)强化协作配合。民营企业的债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧、任务重，涉及企业多、工作量大，处置工作政策性强、涉及面广、敏感度高，各镇及相关部门要紧密配合，及时沟通，有效协作，坚持分类施策，综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险，债务摸排、监测要切实做好保密工作，讲究策略方式，确保取得良好效果。

　　(三)严格督导考核。县**办金融股要定期对各单位工作情况进行督查，对排查过程中领导重视程度不够，工作机制不健全，排查过程流于形式，应急处置不当等问题，要视问题严重程度给予通报批评或提请县纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。

　　债务风险排查工作方案2

　　根据中央关于防范化解金融风险的统一部署和省委省**《关于推动民营经济高质量发展若干意见》，结合全市非金融企业债务风险初步排查情况，在国有资产管理部门和***门分别就市属国有企业债务风险、**融资*台债务风险排查防范作出安排部署的基础上，重点就全市民营企业债务风险防范制定以下工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党 的***和十九届二中、三中全会、全国金融工作会议和中央经 济工作会议精神，深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用基础上更 好地发挥**作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业 高质量发展。

　　二、目标任务

　　坚持“压实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重 大社会风险。

　　（一）建立工作机制

　　发挥现有的安康市防范金融风险联*会议制度(办公室设在市金融办)作用，统筹全市民营企业债务风险排查化解工作，指导各县区制定债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商跨区域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调 等。认真贯彻落实省委省**印发的《推动民营经济高质量发展若干意见》，将民营企业债务风险排查防范工作列入本级促进民营经济(中小企业)发展领导小组的工作计划，县区**主要负责 同志牵头抓总，承担辖区内民营企业债务风险排查防范和处置化解工作第一责任人责任。要建立各级领导包抓制度，重点帮扶全 市各县区重点企业债务风险的化解。要建立应急反应机制，*稳有序处置辖内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。

　　(二)持续排查监测

　　各县区要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。安康银保监分局和各县级银行业金融机构要主动配合向各县区**提供民营企业信贷风险相关情况。县区**要在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排，确保应排尽排、重点突出。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数，夯实基础工作。要根据排查掌握的风险数据，“一企一档”建立名单，实行清单式，表格化管理，原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各县区每季度将逾期贷款金额在 5000 万元以上、逾期时间在 90 天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送市防范金融风险联*会议办公室。

　　市***、市工信局、市财政局，市中级人民法院、人民银 行安康中支、安康银保监分局等部门要结合各自职责，配合做好全市民营企业债务风险排查防范工作，按季度向市防范金融风险联*会议办公室报送工作情况，重大问题及时报送。

　　(三)分类处置化解

　　各县区要聚焦辖区内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解，深入落实省委省**《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策，结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助，对关系社会稳定的就业大户要重点关注，对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各县区每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月 10 日前报市防范金融风险联*会议办公室。

　　联系人：罗晓，电话：xxx，邮箱：xxx。

　　三、防范化解措施

　　(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中，企业要担负主体责任，要“以我为主”充分挖掘自救潜力，积极处量低效资产，理性投资，回归主业，严禁逃废债务。各级**及相关部门要积极采取措施，帮助企业纾困。一是积极对接引入银行、券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金，对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助，支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点， 市金融办、人行安康中支和安康银保监分局要共同推动金融机构创新产品，有针对性解决当下中小民企普遍存在的短贷长用、期限错配问题，帮助民企缓解流动性压力，维护企业信用。(各县区**牵头，市工信局、财政局、金融办，人行安康中支、安康银保监分局配合)

　　(二)发挥银行债委会作用。要强化债委会机制的指导作用， 推动金融机构加强会商，开展联合授信，按照“最大行牵头，成员行配合，协会组织，监管推动，信息共享，协调一致”的工作机制， 每季度更新债委会信息，动态掌握情况;“一企一策”研究稳贷、 续贷方案，不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业，按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理，防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(安康银保监分局牵头，市金融办、工信局配合)

　　(三)支持民营发债企业稳健运行。督导民营企业债券发行人规范运作，稳健经营，妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强 与股票挂牌交易、债券发行市场联系，及时研判辖区发债民营企业风险情况，支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(市*** 牵头，市工信局、财政局、金融办、人行安康中支、安康银保监分局配合)

　　(四)发挥**性融资担保作用。要按照**性融资担保体系建设的总体安排，对市属财信融资担保有限公司增资扩股，设立县区分支机构，提升**性融资担保能力，加强对民营企业进行担保的绩效考核，切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式，拓宽抵押品范围，探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式，拆解辖内民营企业互保的担保链问题，定点清除融资梗阻，破解融资困境。(市财政局牵头，市工信局、金融办配合)

　　(五)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享*台和小微企业信贷产品信息查询*台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度，支持信用服务机构创新信用服务产品， 为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、 专业化的信用管理服务，有效防范信贷风险。(市***、人行安康中支牵头，市电子政务办、工信局、金融办配合)

　　(六)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制，协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安 置、税收优惠等问题，严格区分个人财产和企业法人财产，规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度，坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(各县区**协调本级人民法院落实)

　　四、工作要求

　　(一)加强统筹，夯实责任。切实强化安康市金融风险防控联*会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调，有效指导各项工作开展。各县区、各相关部门要增强政治担当意识， 落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感，尽快建立完善工作机制，配备精干人员，启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年（20xx-20xx 年），之后视全市民营企业债务风险状况另行统筹安排。

　　(二)紧密配合，强化协作。民营企业的债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧任务重，涉及企业多工作量大，处置工作政 策性强涉及面广，各级各部门要紧密配合，及时沟通，有效协作， 坚持分类施策，综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险，债务摸排、监测要切实做好保密工作，确保取得良好效果。

　　(三)强化督导，加强考核。市金融风险防控联*会议办公室要定期对各单位工作情况进行督查和通报，通报情况作为市**对市级有关部门、各县区**相关绩效考核的重要依据，对排查过程中领导重视程度不够，工作机制不健全，排查过程流于形式， 应急处置不当等问题，要视问题严重程度给予通报批评或提请市纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。

　　债务风险排查工作方案3

　　为进一步做好撤并学校债权债务核实和清理工作，结合我县实际，特制订此方案。

　　一、加强领导，落实工作责任

　　为做好本次清理工作，成立县中小学校债权债务清理工作领导小组，组**员名单如下：

　　办公室主要职责是：拟订债权债务清理工作方案；核实与统计债权债务情况，并对存在问题提出意见和建议。

　　二、具体工作步骤

　　﹙一﹚全面清查核实（时间：10月9日至11月20日）。

　　全面清查撤并学校债权债务，核实往来科目明细，理清每笔债权债务的形成原因、审批程序、期限和现状。

　　﹙二﹚集体研究，确定债权债务清理意见（时间：11月21日至12月10日）。

　　办公室要如实上报债权债务底数，对存在的问题提出初步处理意见和建议。领导小组集体研究，确定债权债务清理的意见。

　　﹙三﹚分类梳理，及时整改到位（时间：12月11日至12月20日）。

　　按照领导小组研究确定的清理意见，认真抓好落实。对手续不完备的债权债务，要补充、完善好手续；对有偿还条件的债权债务要尽可能还清；对确实无偿还条件的债权债务，要积极予以消化，确保全部整改到位。

　　﹙四﹚完善制度，确保风险可控（时间：12月21日至12月30日）。

　　通过本次清理工作，进一步建立和完善债权债务管理相关的制度和办法，切实加强债权债务的管理，压缩债权债务数额，防范财政资金风险。

　　债务风险排查工作方案4

　　村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民**办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[20xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。

　　一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

　　20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止20xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比20xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。

　　二、把握原则，确保化债工作合理合法

　　村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后*、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

　　（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

　　（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。

　　（三）坚持公开、公正、公*的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。

　　三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效

　　村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。

　　（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。

　　（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，**思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

　　1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止20xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公*、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。

　　2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。

　　3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。

　　4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。

　　（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。*几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。

　　(四)加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。

　　（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。

　　（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市**每年部分资金、镇**每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户，专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。

　　四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处

　　（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金***任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，***、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的`难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。

　　（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息*台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市**的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。

　　（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。

　　债务风险排查工作方案5

　　为落实中央、省、市工作会议精神，切实防范化解**债务风险，结合龙华山办事处实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　总目标：到期**债务偿还率100%，**债务率控制在80%以下，无违规举债。

　　二、工作任务

　　（一）加强债务化解领导，明确工作专班职责

　　龙华山防范化解**债务风险工作领导小组由办事处主任为组长，常务副主任为副组长，成员单位包括财政、审计、统计、财办、综治、管理区、金融部门等部门（单位），根据工作需要可以适时调整成员单位。领导小组下设办公室，抽调各有关单位财务人员，组建工作专班，负责具体日常工作。提高思想认识、明确职责、各司其职，形成由主要领导负责的工作推进机制，逐项分解工作目标，确保工作顺利实施。

　　（二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据

　　1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况，按时上报市财政局。

　　2、开展专项审计。如实提供相关债务资料，接受市审计局的审计。

　　3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进行预判，发现问题迅速上报。

　　（三）规范**债务管理，建立健全制度机制

　　1、配合市级完善管理制度。

　　2、规范举债行为。

　　3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。

　　4、加强预算管理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任管理。

　　（四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务

　　1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。

　　2、制定偿债规划。制定全办3年偿债规划和工作方案，报送市财政局。

　　3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。

　　4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下，办事处主要负责人调整时，如实提供债务资料，办理债务认定和交接，明确划分离任者和接任者经济责任。

　　（五）控制遏制各类债务，完善债务管理制度

　　1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。

　　2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚吆喝的面子项目。

　　3、严格履行公益性项目申报手续。

　　4、提高一般公共预算和**性基金预算综合财力，拓展承债空间。加强税收征管，做到应收尽收。

　　5、推动**职能由“建设型”向“服务型”转变。改变地方**作为地方基础设施建设最大供给方的局面，创新公共服务供给机制，规范、合理、有效地运用专项建设基金、**和社会资本合作（PPP）、**投资基金等新型模式，坚持市场化运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，严格划分财政支出边界，地方**依法依规承担相应责任。

　　6、按照债务分类管理原则，搭建信息化*台，建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统，增强信息化管理*台功能。按月报送债务数据的变动情况，确保债务报送信息的的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。根据《中华人民共和国预算法》和《***关于加强地方**性债务管理的意见》中关于违法违规举债问责的相关规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，追究相关责任人责任。

　　（二）加强协调沟通。化解债务风险是一件事关经济社会持续健康发展的大事，全办上下要密切配合支持，主动加强沟通协调，用发展的眼光和魄力去看待问题、解决问题。对推进过程中存在的困难和问题，要及时反馈，主动出谋划策，合力推进各项工作。

　　（三）严肃财经纪律。财经纪律是财经工作中必须遵守的行为准则，是化解债务风险工作取得成效的重要保障。全办要时刻严守国家财经法律法规和制度规定，建立健全风险管理制度，重点围绕资金使用、资产管理等环节加强内部控制力量，防止国有资产流失。

　　（四）强化工作督查。主动接受人大和社会监督，定期向社会公开**债务限额、举借、使用、偿还等情况。接受市审计部门的债务审计监督和***门对地方**违规举债及债务风险的监控力度。全办也要不定期组织力量开展检查，确保化债措施落实到位。对工作组织领导不力、自查自纠不认真、长效机制不健全的，要给予通报批评并责令整改。

　　（五）严格责任追究。通过考核问责机制，强化债务人的风险意识和责任意识。对于**债务，实行定性和定量相结合，重点考核债务偿还、计划执行、资金使用效率、债务规模占可变现资产的比例、对外提供担保额度占总（净）资产比例等指标，促进化解存量债务，控制增量债务和提高债务资金运行绩效。考核结果纳入政绩综合考核体系，作为评价、考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。对在工作中作风不实，敷衍塞责的人员，由办纪委追究相关责任人的责任。

　　债务风险排查工作方案6

　　为加强我镇**性债务管理，规范**性债务的举借和使用，进一步有序化解存量债务，杜绝新增债务，完善**性债务凤险预测机制，切实防范和化解财政金融风险，根据省、市工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　在确保**性债务稳步下降的前提下，加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，化解存量，杜绝新增，减少债务风险，减轻融资压力，切实加强债务管理。根据我镇债务现状，通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产，千方百计筹措资金偿还债务化解存量，确保全镇**性债务在20xx年全部偿清不新增债务，不发生区域性风险债务事件。

　　二、组织领导

　　为打赢防范和化解**性债务风险工作，根据省、市针对地方**性债务风险的各相关文件要求，经镇党委研究决定，成立由镇党委副**、镇长杨辉同志为组长，镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班，确保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职，各负其责，抓好防范和化解**性债务风险工作。

　　三、工作举措和责任分工

　　（一）工作原则

　　据市防范和化解**性债务风险的工作要求，一是全面摸清债务状况，明确债权债务关系，消化旧债、杜绝新债，逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制，二是高度重视，实事求是，镇全额兜底，逐一摸排，对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理，总结经验，吸取教训，举一反三，促进良性循环，有效防范和化解**性债务风险，促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。

　　（二）工作措施

　　1．制定《镇20xx年防范和化解**性债务风险工作方案》并建立20xx年**性债务合账，建立偿债资金来源镇领导负责机制，（责任领导：刘臻，责任单位：财务办公室，完成时限：20xx年3月）

　　2．建立20xx年**性债务台账，建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。（责任领导：刘臻，责任单位：各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年8月底前，并长期坚持。）

　　3．采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出，科学调度资金，镇全额兜底，逐一摸排，建立偿还台账，采取一对一协商谈判的方式，通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。（责任领导：刘臻，责任単位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　4.定期开展督导检查，落实责任，确保债务清偿工作有序推进。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　5．充分利用镇统一领导的功能，合理调配资金，结合自身实际，科学安排全镇建设，杜绝举债建设。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　四、工作要求

　　镇**各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，高度重视，深刻认识到**性债务工作的重要性，各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任，按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点，责任要到人，时间到日，确保各项清偿工作按步推进。同时，在明责包干的基础上，单位内部要通力按互相配合，确保全镇的债务偿还工作落到实处，取得实效。

　　债务风险排查工作方案7

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方**债务管理的相关精神，有效防控化解我区**债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则

　　严格遵照**中央***、省委省**、***、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置**性债务风险。

　　（二）分级负责原则

　　成立由区委**沈裕谋任组长的开福区防控化解**债务风险工作领导小组，指导全区防控化解**债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则，区领导小组下设办公室，负责区本级具体工作；金霞经济开发区成立相应领导小组，负责本园区具体工作。

　　（三）*等协商原则

　　在**与社会资本方谈判中，遵循*等协商、长期合作、公开透明的原则。

　　（四）分类施策原则

　　针对**和社会资本合作（PPP）及**购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类，逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。

　　（五）稳妥处置原则

　　避免盲目进行突击整改，防止出现“处置风险的风险”，如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。

　　二、目标任务

　　逐年稳妥消化存量，依法严格控制增量，确保我区**债务可承受、可持续，守住不发生区域性系统性风险的底线。

　　三、任务分工

　　（一）妥善化解存量

　　1、锁定存量债务

　　区发改局牵头，对照**年度投资计划，逐项清理核实存量在建**投资项目和资金落实情况。

　　区审计局牵头，按照**性债务、隐性债务和其他债务的口径，逐笔清理存量**债务情况，分类锁定**与*台公司的债务。

　　2、分类筹措资金

　　区财政局牵头，将存量**债务中**应承担的资金分年足额纳入预算，并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解**债务风险应急专项；指导*台公司按市场化原则多渠道筹措资金，妥善处置其应承担的存量债务；按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求，逐项清理核对其管理的国有资产情况，制定资产盘活和处置方案。

　　3、继续完成整改

　　区财政局牵头，按照《***发展改革委司法部人民银行银监会证监会关于进一步规范地方**举债融资行为的通知》（财预〔20xx〕50号）、《***关于坚决制止地方以**购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔20xx〕87号）要求，继续整改违法担保，纠正**投资基金以及**购买服务中的不规范行为，确保将违法违规行为依法依规整改到位。

　　4、做好配套安排

　　区***牵头，进一步提高部门、单位的法律意识和依法办事能力，切实防止在化解存量**债务过程中出现违法违规行为。

　　区金融办牵头，协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资，避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链，防范在化解存量**债务过程中出现“处置风险的风险”。

　　（二）严格控制增量

　　区发改局牵头，制定**投资项目负面清单，科学论证和编制新建**投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资金*衡的项目，不得批准立项和开工建设。

　　区财政局牵头，强化新建PPP项目的“两评”论证；强化**投资项目施工图预算（招标上限值）、工程变更、结算和决算的审核，积极介入**投资项目初步设计概算编制审查。

　　区金融办牵头，指导*台公司依法依规开展项目融资。

　　（三）规范*台发展

　　区委办牵头，进一步厘清**与*台公司的边界，严格控制新设*台公司，加快整合现有*台公司，推进*台公司市场化转型。

　　（四）强化考核问责

　　区审计局牵头，对**债务进行年度审计，查处违法违规融资举债行为。

　　区绩效办牵头，将防控化解**债务风险工作落实情况，纳入区对各级各部门绩效考核范围。

　　区委督查室牵头，督促审计查处的违法违规融资举债行为整改，并商请有关部门，对全国金融工作会议以后出现的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进行严肃问责。

　　四、工作要求

　　（一）区领导小组办公室要统筹协调，强化督导，定期召开各责任部门（单位）工作调度会，及时向区领导小组报告工作情况。

　　（二）区直各责任部门（单位）、*台要统一思想、强化担当，抽调精干力量，建立主要领导负责制的工作机制，切实做好本部门（单位）防控化解**债务的工作。结合牵头任务和工作实际，制定具体的工作方案，并报领导小组办公室。

　　（三）金霞经济开发区领导小组制定本地区具体工作方案报区领导小组办公室。

　　债务风险排查工作方案8

　　为进一步加强**性债务管理，规范**性债务举借、使用和偿还行为，防范和化解**性债务风险，根据《昆明市深化**性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解**性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属*台公司债务风险工作方案》的相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务，包括纳入债务监测系统的**性债务和区属国有企业公司债务。

　　一、工作目标

　　——**债务。控制**举债规模，确保**债务总量不超过区人大常委会批准的**债务限额。债务率指标控制在市财政局**债务风险测算预线以内，不出现债务风险预警。

　　——公司债务。区国**司、区园**司及时足额偿还到期债务本息，不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资，公司融资行为不得新增**隐形债务。

　　二、工作任务

　　（一）规范融资举债，防范隐性债务风险

　　1.严禁新增违规债务。全面落实**性债务管理委员会职责，规范**举债融资行为，**债务只在限额内通过发行地方**债券方式规范举借，不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资，不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任，不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。

　　2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市**隐性债务贷款项目，要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式，加快整改力度，力争本年内化解隐性债务风险。

　　3.规范**支出责任事务管理。**购买服务、PPP形成的**长期支出责任，严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。

　　4.全面推动发行项目收益与融资自求*衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目，积极争取申报、发行项目收益与融资自求*衡专项债券，支持资源开发利用，推进项目建设，缓解融资压力。

　　（二）规范**投资项目审批，防范**债务风险

　　1.科学制定项目投资计划。**投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方**财力不匹配的政策；不得建设形象工程、政绩工程以

　　及超出当地财力承受范围的项目；**投资项目建设，要按照尽力而为、量力可行的原则，对建设计划的制定、审批、执行严格把关，防范新增地方债务风险。

　　2.落实项目资金匹配保障。对在建项目，要做好项目库建设、做好资金保障，有序推进项目建设，避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费；对尚未开工的项目，建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。

　　（三）制定偿债计划，化解存量债务

　　1.**债务。区财政局作为化解**债务的责任主体，全面负责落实存量**债务化解工作。加大资金统筹力度，在预算中足额安排当年到期**债务本息，**债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度，加快土地开发，多渠道筹措偿债资金，发生**债务偿还风险时，预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。

　　2.公司债务。区国**司、区园**司作为化解公司债务的责任主体，全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求，建立债务项目清单式管理，分年度制定偿债计划及资金筹措计划，逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系，对公司债务实行动态监控和管理，新增债务及到期债务无法落实偿债来源的，及时向**性债务管理委员会报告，启动应急处置机制。

　　3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等**性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等，根据资源价值、**偿还责任和债务余额等情况，一一匹配后进行锁定，优先锁定**债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求，区财政局、区国**司、区园**司结合实际分别制定**债务和公司债务的偿还计划。**债务全额纳入财政预算保障，按照项目性质分类化解当发生**债务偿还风险时，预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源，并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目，一旦出现债务偿还风险，立即处置变现，严格专项用于偿还对应债务。

　　（四）做大做强国有企业，加快市场化转型

　　1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度，通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量，做实公司资产，补充有效资源等有效措施，全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、**引导”，支持区属国有企业依托**性资源和项目，积极开展融资工作。

　　2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业**融资职能，积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资*台实体化经营范围，

　　提升市场竞争能力，提高市场化运作规范化管理能力。支持融资*台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营，健全企业市场化投资决策机制，规范企业融资信息披露和融资行为。

　　（五）完善**性债务管理，建立风险应急处置机制

　　逐步建立完善五华区债务管理机制，结合区级实际，制定出台相关配套政策，建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的**性债务风险应急处置工作机制，制定出台《五华区**性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向**性债务管理委员会报告，报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息，风险发生原因，事态发展趋势，可能造成的损失，已采取及拟采取的应对措施等，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。**性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件，区**向市**报告，并抄送市级***门。

　　三、债务化解计划

　　（一）全面落实**债务预算管理制度

　　20xx年债务系统锁定的存量债务，按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年，系统锁定**一类债务已全部偿还或进行置换，未来三年主要是偿还到期置换债券本息，三年预计需偿还置换债券本息1.8929亿元，其中：20xx年0.706亿元，20xx年0.1434亿元，20xx年1.0435亿元，以上作为**债务支出全额纳入当年预算安排；世行贷款，财政足额安排到期债务本息，在债务主体单位当年部门预算中安排；应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款，并在系统内完成核销；担保贷款及其承担的偿还责任，***门积极联系对接上级主管部门，按照相关法律法规及政策进行核销。

　　20xx年新纳入债务系统实行动态管理的**中长期支出事务，财政足额在每年的预算中安排。

　　（二）全面落实公司债务对应链接制度

　　公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险：一是借新还旧置换一部分到期债务；二是用公司经营性收入偿还到期本息；三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息，采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立以区长为组长的五华区**性债务管理委员会，全面贯彻落实中央、省、市有关**性债务管理的重要决策部署，全面组织、指导、协调全区**性债务管理工作，控制**举债规模，化解存量债务风险。在区财政局下设办公室，负责五华区**性债务的日常监控和定期报告，牵头协调各成员单位和有关部门共同开展**性债务风险防范和化解工作。

　　（二）强化主体责任

　　根据目前债务情况，确定区财政局、区国**司、区园**司分别为**债务和公司债务的风险防控责任主体，单位负责人为债务风险防控第一责任人，切实加强紧迫感和责任感，把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门，将按相关规定严格问责，依法追究相关人员责任。

　　（三）健全考核机制

　　将**性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围，对出现违规举借**性债务、发生债务风险导致**失信影响**信用的，当年年度综合考核实行一票否决。

　　（四）严格责任追究

　　对出现违法违规举债、发生债务风险影响**信用的，实行终身问责，按照相关法律法规及**性债务管理相关规定严肃处理。

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）扩展阅读

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）（扩展1）

——债务风险隐患排查工作方案（通用5篇）

债务风险隐患排查工作方案（通用5篇）

　　工作方案的撰写人需要进行质与量、点与面的分析。当公司将要做一个项目的时候，领导通常需要多份工作方案以便参考，打开文档的时候却发现不知道写什么，下面是小编收集整理的债务风险隐患排查工作方案（通用5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　债务风险隐患排查工作方案1

　　一、加强企业内部控制建设

　　（一）加强公司治理、机构设置建设

　　按照内部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理结构，形成监督、制衡的约束机制；建立高效运行的机构设置，保证各机构间的信息畅通、确保各机构高效运行。使公司的重大决策都能通过集体决策进行，并且能得到有效执行，规避决策和执行过程中的风险，强化债务管理事项，完善制度流程，明确各部门及人员的审批权限，加强债务审批流程的管理。

　　（二）加强筹资活动的内部控制 　　资金管理是公司财务管理的核心内容，资金一旦出问题便是大问题，筹资不当、资本结构不合理、无效筹资等都可能导致筹资成本过高或是发生债务危机。因此要加强筹资活动的内部控制，建立完善的筹资活动业务流程，提出筹资方案、筹资方案论证、筹资方案审批、计划的编写与执行、筹资活动的监督、评价和追责、筹资活动的会计控制，从这几个环节设计科学的筹资内控制度，有效的进行筹资环节的风险防控。

　　（三）加强担保业务的审核 　　担保业务属于企业的一项非常规业务，它会使企业面临一定风险，形成企业的或有负债，因此对于担保业务要尤其谨慎。对担保申请人的整体实力、经营状况、信用水*等都要仔细调查，资信调查和风险评估工作必须充分，对每项担保业务进行严格的审批，重大担保业务要实行集体决策。

　　二、加强公司预算管理

　　有条件的公司应该建立全面预算管理体系，建立合理、科学的预算系统，指导公司的正常运营。一般的大额融资都是用于投资项目，我们要加强对专项投资的预算，事前对投资项目进行详尽的预算，以预算结果来指导投资行为，只有预算盈利的项目才允许进行筹资，预算不过关的项目不允许筹集资金，尽量降低企业的融资规模，严格控制超出预算、预算外项目的新增债务。

　　三、正视当前的经济形势，严禁盲目投资，努力降低融资规模

　　有些国有企业盲目追求经营规模，未经仔细研究便盲目投资，导致很多投资项目经营失败，这也是引发债务风险的一个主要原因，对于投资项目要进行详尽的可行性研究，新增投资要量力而行，谨慎投资，不要因为不合理的投资行为而盲目举债，努力缩小融资规模，进行去杠杆化，降低财务风险。

　　四、采取积极措施努力降低融资成本

　　目前部分国有企业的融资成本过高，很多国有企业的融资成本超过了6%，融资的高成本也使本来效益就不好的国有企业雪上加霜，所以企业要严格控制融资成本，规避高息债务的发生。有些国有企业是集团公司性质，可以利用这一优势，从集团公司角度进行融资的筹划，加强“总对总”战略对接合作等方式，从企业集团的角度统一与银行谈合作，大的企业集团具备更高的谈判资本，可以争取到长期、稳定、低成本的信贷支持。这样就可以为整个企业集团的下属企业争取到更低的融资成本率，也可以为企业争取到更多的信贷优惠政策，也就可以降低企业的融资成本，企业自身要加强信用等级管理，使企业整体的信用水*得以提升，这样又可以进一步增强融资能力和议价能力，不断降低融资成本，使企业轻装上阵。

　　五、加快体制改革、激发企业活力

　　国有企业效率低、效益差主要还是由于与市场脱节、企业活力不够，归根结底还是体制问题。国有企业体制、机制问题已成为国有企业发展的重大障碍，国有企业生产运营、市场销售、人力资源等各方面都没有完全的市场化，在现在的市场经济体制下，以需求为导向的经营模式下，国有企业的运营模式显得格格不入，其市场主体地位未得到确立。因此我们要加大国有企业的体制、机制改革，使其成为真正的市场主体，遵循市场经济发展规律，激发企业活力，加快国有企业的战略重组，通过“四个一批”促进国有企业中的僵尸企业退出，对于那些长期亏损、扭亏无望、资不抵债的投资项目或企业，要加大清理力度，结合国家“出清一批”、“出让一批”工作，实现“瘦身强体”，减少竞争性不强、效益低下、高负债业务板块的投资，从根源上清理对外债务，压缩债务规模。另一方面把国有资本推向重要领域和关键环节。结合“混改一批”和“上市一批”工作，加强企业的资本运作，积极引入战略投资者，通过股份制改造、上市融资、**注资等方式增加权益性融资比重，优化资本结构，提高企业资产的证券化水*，降低债务性融资规模。

　　六、努力开源节流，提高企业抗风险能力

　　我们一直在强调国有企业要降本增效，但是很多国有企业对成本问题不够重视导致企业的成本长期居高不下。因此我们要加强成本意识，改变国有企业成本管理理念落后的现状，引进精益制造、精细化管理、作业成本、目标成本等管理理念，从制造成本到期间费用全方位的降低成本费用，助力企业发展。企业成本费用的降低，可以为企业挤出利润，让企业有更大的利润空间去应对债务成本负担，也在一定程度上促进了企业债务风险的降低。 　　打仗还要自身硬，单位经营好坏是关键。面临当前经济下行、消费疲软的现状，我们要采取多种举措提高企业的经营效益，按照**提出的供给侧改革，提高供给质量、供给效率，改善产品供给，努力开拓市场、扩大销售；不断提升管理水*、向管理要效益；通过不断创新增加企业动力、催生企业活力。努力改变企业借新债还旧债的恶性循环，使企业进入良性发展轨道。另一方面还要优化企业的资产，加大对资产的管控力度，加大对不良存货和应收账款的清理力度，提高资产周转率，提升资产的使用效率，盘活存量资产，加快现金流的收回。

　　七、加强上级单位管控

　　国有企业上级单位要加强对债务的管控，要求各下级单位建立详尽的债务管理台账，对下级各单位的负债情况定期要求其汇总上报，对大额筹资项目加强管控，通过审计委员会、内部审计机构加大监管力度，监督其筹资前的预算分析是否到位，监控其筹资活动的审批流程是否合规、合法，监管其筹资后资金的运用是否脱离预算等，特别是对于即将到期的债务要重点关注，关注其是否具备到期偿付能力，通过全方位的监管避免债务风险的发生。

　　八、优化融资结构

　　很多国有企业对于新型的融资模式应用很少，企业融资模式单一，以我所在的单位为例，资产负债表中只有短期借款有余额，单位对银行的借贷只采用短期借款方式，企业应根据业务需求均衡、优化融资期限和融资结构，通过短期债务与长期债务的合理设置来有效解决“短贷长投”和债务的期限错配。合理安排筹资计划，以分散大额单笔债务，减少债务的集中还款压力。企业要根据产业性质、资本结构与偿债能力，通过多种渠道、多个品种的融资组合来巩固资金链，科学确定企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资规模，确保直接融资和间接融资比例适当。单一的融资结构不能有效地规避风险也不利于融资成本的降低，只有设置科学、合理的融资结构才能有效地降低融资成本、规避债务风险。

　　在当前的经济新常态下，我国经济发展面临严峻的挑战，国有企业在国民经济中发挥着重要作用，为过我国经济的*稳运行提供了重要支撑。国有企业更应该加大力度防控债务风险，通过提质增效、瘦身健体、苦练内功来渡过难关、抵御债务风险，为推动经济社会持续健康发展做出更大贡献。

　　债务风险隐患排查工作方案2

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。

　　二、方法步骤和主要内容

　　第一阶段：动员部署阶段（20xx年第一季度）

　　（一）动员部署。及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室（下属事业单位）的分工。同时结合周二集中学*等，持续加大有关廉政风险防控的学*力度，使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

　　（二）成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”（挂靠在人秘股）负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂靠单位、各股室（下属事业单位）要结合实际，指定专人负责，做到股室（挂靠单位）廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

　　风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：

　　（1）高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；

　　（2）中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违**纪政纪和相关法规的风险；

　　（3）低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

　　风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。

　　办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。

　　第三阶段：制定防控措施阶段（2013年第三季度）

　　（一）公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险，坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合，拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地，将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开，主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对外公开，重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到及时、主动、全程，让权力在阳光下运行，消除各种潜在的廉政风险。

　　（二）制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点，形成防控措施责任分解抓落实的方案：一方面做好当前各项廉政制度的评估，查找制度有无漏洞，是否隐藏部门利益，建立健全相应的防控制度，使制度更加科学、合理、管用，努力提高制度的`执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查，建立健全相应的防控制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

　　（三）简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手，构建权力公开透明运行机制；要继续深化行政审批制度改革，简化审批手续，拓宽网上审批覆盖面，提高办事速度，不断优化政务环境。

　　第四阶段：建立长效机制阶段（2013年第四季度）

　　（一）检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查，评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。

　　（二）预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实情况及时督导，在一定范围内通报预警处置情况，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，防患于未然。

　　（三）风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检***门，对我办的防控制度进行审核评估，重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题，从制度设计环节开始，查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。

　　（四）动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中，不断总结经验，推进防控机制的科学化和规范化，并结合我办各项工作发展的新要求，对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态修正优化机制，推进源头治腐工作向纵深发展。

　　三、工作要求

　　（一）明确目标，统一思想。办领导班子成员和各股室（下属事业单位）要高度重视，切实明确目标任务、主要内容、重点步骤，切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体，大力开展宣传工作，在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。

　　（二）领导带头，精心组织。建立廉政风险防控制度体系，涉及面广，政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓，查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理，确保全面推行，落到实处。

　　（三）结合实际，务求实效。要立足实际，坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合，突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点，确保把风险点找全、找准，力求取得实效。

　　债务风险隐患排查工作方案3

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方**债务管理的相关精神，有效防控化解我区**债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则

　　严格遵照**中央***、省委省**、***、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置**性债务风险。

　　（二）分级负责原则

　　成立由区委**沈裕谋任组长的开福区防控化解**债务风险工作领导小组，指导全区防控化解**债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则，区领导小组下设办公室，负责区本级具体工作；金霞经济开发区成立相应领导小组，负责本园区具体工作。

　　（三）*等协商原则

　　在**与社会资本方谈判中，遵循*等协商、长期合作、公开透明的原则。

　　（四）分类施策原则

　　针对**和社会资本合作（PPP）及**购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类，逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。

　　（五）稳妥处置原则

　　避免盲目进行突击整改，防止出现“处置风险的风险”，如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。

　　二、目标任务

　　逐年稳妥消化存量，依法严格控制增量，确保我区**债务可承受、可持续，守住不发生区域性系统性风险的底线。

　　三、任务分工

　　（一）妥善化解存量

　　1、锁定存量债务

　　区发改局牵头，对照**年度投资计划，逐项清理核实存量在建**投资项目和资金落实情况。

　　区审计局牵头，按照**性债务、隐性债务和其他债务的口径，逐笔清理存量**债务情况，分类锁定**与*台公司的债务。

　　2、分类筹措资金

　　区财政局牵头，将存量**债务中**应承担的资金分年足额纳入预算，并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解**债务风险应急专项；指导*台公司按市场化原则多渠道筹措资金，妥善处置其应承担的存量债务；按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求，逐项清理核对其管理的国有资产情况，制定资产盘活和处置方案。

　　3、继续完成整改

　　区财政局牵头，按照《*** 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方**举债融资行为的通知》（财预〔20xx〕50号）、《***关于坚决制止地方以**购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔20xx〕87号）要求，继续整改违法担保，纠正**投资基金以及**购买服务中的不规范行为，确保将违法违规行为依法依规整改到位。

　　4、做好配套安排

　　区***牵头，进一步提高部门、单位的法律意识和依法办事能力，切实防止在化解存量**债务过程中出现违法违规行为。

　　区金融办牵头，协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资，避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链，防范在化解存量**债务过程中出现“处置风险的风险”。

　　（二）严格控制增量

　　区发改局牵头，制定**投资项目负面清单，科学论证和编制新建**投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资金*衡的项目，不得批准立项和开工建设。

　　区财政局牵头，强化新建PPP项目的“两评”论证；强化**投资项目施工图预算（招标上限值）、工程变更、结算和决算的审核，积极介入**投资项目初步设计概算编制审查。

　　区金融办牵头，指导*台公司依法依规开展项目融资。

　　（三）规范*台发展

　　区委办牵头，进一步厘清**与*台公司的边界，严格控制新设*台公司，加快整合现有*台公司，推进*台公司市场化转型。

　　（四）强化考核问责

　　区审计局牵头，对**债务进行年度审计，查处违法违规融资举债行为。

　　区绩效办牵头，将防控化解**债务风险工作落实情况，纳入区对各级各部门绩效考核范围。

　　区委督查室牵头，督促审计查处的违法违规融资举债行为整改，并商请有关部门，对全国金融工作会议以后出现的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进行严肃问责。

　　四、工作要求

　　（一）区领导小组办公室要统筹协调，强化督导，定期召开各责任部门（单位）工作调度会，及时向区领导小组报告工作情况。

　　（二）区直各责任部门（单位）、*台要统一思想、强化担当，抽调精干力量，建立主要领导负责制的工作机制，切实做好本部门（单位）防控化解**债务的工作。结合牵头任务和工作实际，制定具体的工作方案，并报领导小组办公室。

　　（三）金霞经济开发区领导小组制定本地区具体工作方案报区领导小组办公室。

　　债务风险隐患排查工作方案4

　　为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）相关要求，制定本方案。

　　一、明确企业债务范围

　　根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：

　　（一）直接负债。企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。

　　（二）间接负债。主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。

　　（三）或有负债。企业为市属国有企业以外的单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。

　　二、建立规范的企业融资机制

　　（一）编制年度融资计划。各企业要根据市委市**重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。

　　（二）规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。

　　（三）制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。

　　（四）制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。

　　三、建立债务风险动态管控机制

　　为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。

　　（一）加强债务资金使用管理。各企业要严格按照融资贷款的用途合理使用债务资金，不得挪作他用。要加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

　　（二）建立债务统计报告制度。各企业要根据有关规定和要求按月报送本企业债务构成、偿还、使用情况报表。各有关主管部门要按月汇总、分析企业债务情况，随时掌握企业债务规模、债务结构、资金使用和风险状况，为市委、市**决策提供依据。

　　四、加强融资成本管控

　　（一）严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控，实行融资机构利率比选制度，进一步降低融资成本，原则上企业融资综合成本最高不得超过市**研究决定的贷款利率最新上浮标准。

　　（二）鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场，打好“融资组合拳”，可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式，切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式，分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

　　（三）置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等，逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换，减轻企业利息负担，优化企业债务结构。

　　五、建立债务风险管理机制

　　（一）建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统，设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标，全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等，为市委、市**决策及时提供依据。

　　（二）建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时，债务人要履行偿债责任，及时报告债务风险，启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式，多渠道筹集资金偿还债务。

　　（三）建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容，强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识，严格执行举债审批程序和资金使用规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为，要依法依规严肃追究责任。

　　债务风险隐患排查工作方案5

　　（一）加强管控，严防新增债务

　　坚持疏堵结合、长短并进，辩证处理好抓发展与防风险、上项目与化债务的关系，不断健全**性债务管控和监督约束、责任追究等机制，从严控制**投资规模，做到可上可不上的项目坚决不上，可花可不花的钱坚决不花，坚持量入为出。

　　（二）多措并举，严守风险底线

　　围绕“八个一批”和“新十条”化债措施，在展期融资、增收节支、盘活土地、国有资产处置、向上争取政策、审计审减等方面重点发力，不断健全债务风险应急处置预案，强化应急资金池管理并充分发挥效用，全力做好债务风险舆情管控工作。

　　（三）外部联动，提升化债效能

　　强化市场合作，不断创新举措，立足荔波旅游优质资源，加强与各资本方对接联系，形成联动力量，拓宽纾困化债路径。强化州、县联动，定期报告债务风险及化债工作推进情况，寻求州级指导和帮助。

　　（四）多点突破，增强内生动力

　　加快推进国有企业产业化转型升级，进一步做优旅游板块、做活农林板块、做强城投板块，提升市场运营和盈利水*，提高公司偿债能力和发展潜力。充分激发景区扩容提质内在潜力，辐射带动荔波旅游持续保持高速发展，以旅游产业为引领，培育壮大一批优、特、新的“旅游+”集群产业，加快形成新的经济增长点和财税增收点，苦练“内功”，从源头上破解化债难题。

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）（扩展2）

——企业债务风险化解工作方案范文（通用5篇）

企业债务风险化解工作方案范文（通用5篇）

　　工作方案是具有较强方向性的工作筹划。在决定做某个项目时，上级通常会要求我们先准备几份工作方案，那么工作方案有什么格式呢？以下是小编为大家整理的企业债务风险化解工作方案范文（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　企业债务风险化解工作方案1

　　一、加强企业内部控制建设

　　(一)加强公司治理、机构设置建设

　　按照内部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理结构，形成监督、制衡的约束机制；建立高效运行的机构设置，保证各机构间的信息畅通、确保各机构高效运行。使公司的重大决策都能通过集体决策进行，并且能得到有效执行，规避决策和执行过程中的风险，强化债务管理事项，完善制度流程，明确各部门及人员的审批权限，加强债务审批流程的管理。

　　(二)加强筹资活动的内部控制 　　资金管理是公司财务管理的核心内容，资金一旦出问题便是大问题，筹资不当、资本结构不合理、无效筹资等都可能导致筹资成本过高或是发生债务危机。因此要加强筹资活动的内部控制，建立完善的筹资活动业务流程，提出筹资方案、筹资方案论证、筹资方案审批、计划的编写与执行、筹资活动的监督、评价和追责、筹资活动的会计控制，从这几个环节设计科学的筹资内控制度，有效的进行筹资环节的风险防控。

　　(三)加强担保业务的审核 　　担保业务属于企业的一项非常规业务，它会使企业面临一定风险，形成企业的或有负债，因此对于担保业务要尤其谨慎。对担保申请人的整体实力、经营状况、信用水*等都要仔细调查，资信调查和风险评估工作必须充分，对每项担保业务进行严格的审批，重大担保业务要实行集体决策。

　　二、加强公司预算管理

　　有条件的公司应该建立全面预算管理体系，建立合理、科学的预算系统，指导公司的正常运营。一般的大额融资都是用于投资项目，我们要加强对专项投资的预算，事前对投资项目进行详尽的预算，以预算结果来指导投资行为，只有预算盈利的项目才允许进行筹资，预算不过关的项目不允许筹集资金，尽量降低企业的融资规模，严格控制超出预算、预算外项目的新增债务。

　　三、正视当前的经济形势，严禁盲目投资，努力降低融资规模

　　有些国有企业盲目追求经营规模，未经仔细研究便盲目投资，导致很多投资项目经营失败，这也是引发债务风险的一个主要原因，对于投资项目要进行详尽的可行性研究，新增投资要量力而行，谨慎投资，不要因为不合理的投资行为而盲目举债，努力缩小融资规模，进行去杠杆化，降低财务风险。

　　四、采取积极措施努力降低融资成本

　　目前部分国有企业的融资成本过高，很多国有企业的融资成本超过了6%，融资的高成本也使本来效益就不好的国有企业雪上加霜，所以企业要严格控制融资成本，规避高息债务的发生。有些国有企业是集团公司性质，可以利用这一优势，从集团公司角度进行融资的筹划，加强“总对总”战略对接合作等方式，从企业集团的角度统一与银行谈合作，大的企业集团具备更高的谈判资本，可以争取到长期、稳定、低成本的信贷支持。这样就可以为整个企业集团的下属企业争取到更低的融资成本率，也可以为企业争取到更多的信贷优惠政策，也就可以降低企业的融资成本，企业自身要加强信用等级管理，使企业整体的'信用水*得以提升，这样又可以进一步增强融资能力和议价能力，不断降低融资成本，使企业轻装上阵。

　　五、加快体制改革、激发企业活力

　　国有企业效率低、效益差主要还是由于与市场脱节、企业活力不够，归根结底还是体制问题。国有企业体制、机制问题已成为国有企业发展的重大障碍，国有企业生产运营、市场销售、人力资源等各方面都没有完全的市场化，在现在的市场经济体制下，以需求为导向的经营模式下，国有企业的运营模式显得格格不入，其市场主体地位未得到确立。因此我们要加大国有企业的体制、机制改革，使其成为真正的市场主体，遵循市场经济发展规律，激发企业活力，加快国有企业的战略重组，通过“四个一批”促进国有企业中的僵尸企业退出，对于那些长期亏损、扭亏无望、资不抵债的投资项目或企业，要加大清理力度，结合国家“出清一批”、“出让一批”工作，实现“瘦身强体”，减少竞争性不强、效益低下、高负债业务板块的投资，从根源上清理对外债务，压缩债务规模。另一方面把国有资本推向重要领域和关键环节。结合“混改一批”和“上市一批”工作，加强企业的资本运作，积极引入战略投资者，通过股份制改造、上市融资、**注资等方式增加权益性融资比重，优化资本结构，提高企业资产的证券化水*，降低债务性融资规模。

　　六、努力开源节流，提高企业抗风险能力

　　我们一直在强调国有企业要降本增效，但是很多国有企业对成本问题不够重视导致企业的成本长期居高不下。因此我们要加强成本意识，改变国有企业成本管理理念落后的现状，引进精益制造、精细化管理、作业成本、目标成本等管理理念，从制造成本到期间费用全方位的降低成本费用，助力企业发展。企业成本费用的降低，可以为企业挤出利润，让企业有更大的利润空间去应对债务成本负担，也在一定程度上促进了企业债务风险的降低。 　　打仗还要自身硬，单位经营好坏是关键。面临当前经济下行、消费疲软的现状，我们要采取多种举措提高企业的经营效益，按照**提出的供给侧改革，提高供给质量、供给效率，改善产品供给，努力开拓市场、扩大销售；不断提升管理水*、向管理要效益；通过不断创新增加企业动力、催生企业活力。努力改变企业借新债还旧债的恶性循环，使企业进入良性发展轨道。另一方面还要优化企业的资产，加大对资产的管控力度，加大对不良存货和应收账款的清理力度，提高资产周转率，提升资产的使用效率，盘活存量资产，加快现金流的收回。

　　七、加强上级单位管控

　　国有企业上级单位要加强对债务的管控，要求各下级单位建立详尽的债务管理台账，对下级各单位的负债情况定期要求其汇总上报，对大额筹资项目加强管控，通过审计委员会、内部审计机构加大监管力度，监督其筹资前的预算分析是否到位，监控其筹资活动的审批流程是否合规、合法，监管其筹资后资金的运用是否脱离预算等，特别是对于即将到期的债务要重点关注，关注其是否具备到期偿付能力，通过全方位的监管避免债务风险的发生。

　　八、优化融资结构

　　很多国有企业对于新型的融资模式应用很少，企业融资模式单一，以我所在的单位为例，资产负债表中只有短期借款有余额，单位对银行的借贷只采用短期借款方式，企业应根据业务需求均衡、优化融资期限和融资结构，通过短期债务与长期债务的合理设置来有效解决“短贷长投”和债务的期限错配。合理安排筹资计划，以分散大额单笔债务，减少债务的集中还款压力。企业要根据产业性质、资本结构与偿债能力，通过多种渠道、多个品种的融资组合来巩固资金链，科学确定企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资规模，确保直接融资和间接融资比例适当。单一的融资结构不能有效地规避风险也不利于融资成本的降低，只有设置科学、合理的融资结构才能有效地降低融资成本、规避债务风险。

　　在当前的经济新常态下，我国经济发展面临严峻的挑战，国有企业在国民经济中发挥着重要作用，为过我国经济的*稳运行提供了重要支撑。国有企业更应该加大力度防控债务风险，通过提质增效、瘦身健体、苦练内功来渡过难关、抵御债务风险，为推动经济社会持续健康发展做出更大贡献。

　　企业债务风险化解工作方案2

　　为贯彻落实***金融稳定发展委员会工作要求，指导地方***进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：

　　一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性

　　加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实***、***决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济*稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方***要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。

　　二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业

　　各地方***要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水*、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。

　　三、分类管控资产负债率，保持合理债务水*

　　各地方***可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水*。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范*台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。

　　四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约

　　各地方***要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的*衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方***要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。

　　五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为

　　对于已经发生债券违约的，各地方***要及时报告本级人民**，在地方**的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。

　　六、规范债务资金用途，确保投入主业实业

　　各地方***要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。

　　七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力

　　各地方***要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。

　　八、发挥监管合力，完善国有企业债务风险管控工作体系

　　各地方***要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。******将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。

　　各省级***要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。

　　企业债务风险化解工作方案3

　　为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）相关要求，制定本方案。

　　一、明确企业债务范围

　　根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：

　　（一）直接负债。企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。

　　（二）间接负债。主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。

　　（三）或有负债。企业为市属国有企业以外的单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。

　　二、建立规范的企业融资机制

　　（一）编制年度融资计划。各企业要根据市委市**重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。

　　（二）规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。

　　（三）制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。

　　（四）制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。

　　三、建立债务风险动态管控机制

　　为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。

　　（一）加强债务资金使用管理。各企业要严格按照融资贷款的用途合理使用债务资金，不得挪作他用。要加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

　　（二）建立债务统计报告制度。各企业要根据有关规定和要求按月报送本企业债务构成、偿还、使用情况报表。各有关主管部门要按月汇总、分析企业债务情况，随时掌握企业债务规模、债务结构、资金使用和风险状况，为市委、市**决策提供依据。

　　四、加强融资成本管控

　　（一）严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控，实行融资机构利率比选制度，进一步降低融资成本，原则上企业融资综合成本最高不得超过市**研究决定的贷款利率最新上浮标准。

　　（二）鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场，打好“融资组合拳”，可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式，切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式，分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

　　（三）置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等，逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换，减轻企业利息负担，优化企业债务结构。

　　五、建立债务风险管理机制

　　（一）建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统，设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标，全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等，为市委、市**决策及时提供依据。

　　（二）建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时，债务人要履行偿债责任，及时报告债务风险，启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式，多渠道筹集资金偿还债务。

　　（三）建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容，强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识，严格执行举债审批程序和资金使用规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为，要依法依规严肃追究责任。

　　企业债务风险化解工作方案4

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方**债务管理的相关精神，有效防控化解我区**债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则

　　严格遵照**中央***、省委省**、***、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置**性债务风险。

　　（二）分级负责原则

　　成立由区委**沈裕谋任组长的开福区防控化解**债务风险工作领导小组，指导全区防控化解**债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则，区领导小组下设办公室，负责区本级具体工作；金霞经济开发区成立相应领导小组，负责本园区具体工作。

　　（三）*等协商原则

　　在**与社会资本方谈判中，遵循*等协商、长期合作、公开透明的原则。

　　（四）分类施策原则

　　针对**和社会资本合作（PPP）及**购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类，逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。

　　（五）稳妥处置原则

　　避免盲目进行突击整改，防止出现“处置风险的风险”，如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。

　　二、目标任务

　　逐年稳妥消化存量，依法严格控制增量，确保我区**债务可承受、可持续，守住不发生区域性系统性风险的底线。

　　三、任务分工

　　（一）妥善化解存量

　　1、锁定存量债务

　　区发改局牵头，对照**年度投资计划，逐项清理核实存量在建**投资项目和资金落实情况。

　　区审计局牵头，按照**性债务、隐性债务和其他债务的口径，逐笔清理存量**债务情况，分类锁定**与*台公司的债务。

　　2、分类筹措资金

　　区财政局牵头，将存量**债务中**应承担的资金分年足额纳入预算，并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解**债务风险应急专项；指导*台公司按市场化原则多渠道筹措资金，妥善处置其应承担的存量债务；按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求，逐项清理核对其管理的国有资产情况，制定资产盘活和处置方案。

　　3、继续完成整改

　　区财政局牵头，按照《*** 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方**举债融资行为的通知》（财预〔20xx〕50号）、《***关于坚决制止地方以**购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔20xx〕87号）要求，继续整改违法担保，纠正**投资基金以及**购买服务中的不规范行为，确保将违法违规行为依法依规整改到位。

　　4、做好配套安排

　　区***牵头，进一步提高部门、单位的法律意识和依法办事能力，切实防止在化解存量**债务过程中出现违法违规行为。

　　区金融办牵头，协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资，避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链，防范在化解存量**债务过程中出现“处置风险的风险”。

　　（二）严格控制增量

　　区发改局牵头，制定**投资项目负面清单，科学论证和编制新建**投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资金*衡的项目，不得批准立项和开工建设。

　　区财政局牵头，强化新建PPP项目的“两评”论证；强化**投资项目施工图预算（招标上限值）、工程变更、结算和决算的审核，积极介入**投资项目初步设计概算编制审查。

　　区金融办牵头，指导*台公司依法依规开展项目融资。

　　（三）规范*台发展

　　区委办牵头，进一步厘清**与*台公司的边界，严格控制新设*台公司，加快整合现有*台公司，推进*台公司市场化转型。

　　（四）强化考核问责

　　区审计局牵头，对**债务进行年度审计，查处违法违规融资举债行为。

　　区绩效办牵头，将防控化解**债务风险工作落实情况，纳入区对各级各部门绩效考核范围。

　　区委督查室牵头，督促审计查处的违法违规融资举债行为整改，并商请有关部门，对全国金融工作会议以后出现的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进行严肃问责。

　　四、工作要求

　　（一）区领导小组办公室要统筹协调，强化督导，定期召开各责任部门（单位）工作调度会，及时向区领导小组报告工作情况。

　　（二）区直各责任部门（单位）、*台要统一思想、强化担当，抽调精干力量，建立主要领导负责制的工作机制，切实做好本部门（单位）防控化解**债务的工作。结合牵头任务和工作实际，制定具体的工作方案，并报领导小组办公室。

　　（三）金霞经济开发区领导小组制定本地区具体工作方案报区领导小组办公室。

　　企业债务风险化解工作方案5

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。

　　二、方法步骤和主要内容

　　第一阶段：动员部署阶段(20xx年第一季度)

　　(一)动员部署。及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室(下属事业单位)的分工。同时结合周二集中学*等，持续加大有关廉政风险防控的学*力度，使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

　　(二)成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际，指定专人负责，做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

　　风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：

　　(1)高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；

　　(2)中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违**纪政纪和相关法规的风险；

　　(3)低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

　　风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。

　　办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。

　　第三阶段：制定防控措施阶段(20xx年第三季度)

　　(一)公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险，坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合，拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地，将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开，主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对外公开，重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到及时、主动、全程，让权力在阳光下运行，消除各种潜在的廉政风险。

　　(二)制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点，形成防控措施责任分解抓落实的方案：一方面做好当前各项廉政制度的评估，查找制度有无漏洞，是否隐藏部门利益，建立健全相应的防控制度，使制度更加科学、合理、管用，努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查，建立健全相应的防控制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

　　(三)简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手，构建权力公开透明运行机制；要继续深化行政审批制度改革，简化审批手续，拓宽网上审批覆盖面，提高办事速度，不断优化政务环境。

　　第四阶段：建立长效机制阶段(20xx年第四季度)

　　(一)检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查，评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。

　　(二)预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实情况及时督导，在一定范围内通报预警处置情况，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，防患于未然。

　　(三)风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检***门，对我办的防控制度进行审核评估，重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题，从制度设计环节开始，查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。

　　(四)动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中，不断总结经验，推进防控机制的科学化和规范化，并结合我办各项工作发展的新要求，对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态修正优化机制，推进源头治腐工作向纵深发展。

　　三、工作要求

　　(一)明确目标，统一思想。办领导班子成员和各股室(下属事业单位)要高度重视，切实明确目标任务、主要内容、重点步骤，切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体，大力开展宣传工作，在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。

　　(二)领导带头，精心组织。建立廉政风险防控制度体系，涉及面广，政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓，查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理，确保全面推行，落到实处。

　　(三)结合实际，务求实效。要立足实际，坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合，突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点，确保把风险点找全、找准，力求取得实效。

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）（扩展3）

——安全大排查工作方案范文（通用8篇）

安全大排查工作方案范文（通用8篇）

　　具有强导向性是工作方案的特点之一。在提出某个项目前，我们就要为领导准备几份工作方案以供参考，写工作方案需要注意哪些问题呢？以下是小编整理的安全大排查工作方案范文（通用8篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

　　一、目的

　　为强化安全生产管理，建立良好的安全生产环境和秩序，及时发现与消除生产过程中的危险因素，保护员工在生产过程中的安全与健康，保护企业财产不受损失，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。

　　二、范围

　　本制度规定了安全检查的基本任务、资料、原则、形式和要求；适用于公司对各部门安全检查与隐患治理工作。

　　三、定义

　　1、安全检查：指为了消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件而开展的各项安全检查活动；旨在为去发现和寻找存在或潜在的不安全因素，并进行记录。

　　2、安全隐患：是指公司违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　3、隐患治理：指为纠正和改善不安全因素，消除危害而开展的各项工作，使之贴合安全要求。

　　四、相关文件

　　《安全生产法》、《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》、《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》。

　　五、工作程序

　　1、公司应根据自身实际情景，建立隐患排查治理的管理制度，并按照本公司制度管理程序进行审批，以正式文件发布实施；

　　2、公司质安部应当建立对分包、分租单位隐患排查治理的管理制度，明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责；

　　3、各部门负责日常检查与周检查，质安部负责综合检查、节日检查、专项检查、季节性检查。

　　4、应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。

　　公司应对各级排查出的事故隐患进行分析评估，确定等级。按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

　　1）企业应根据隐患的危害程度，采取有定性或定量的分析评估方法，确定事故隐患等级；

　　2）企业必须建立隐患排查治理登记台帐，台帐应反映隐患发现的时间、资料、存在的部位、等级、整改时限、职责人等相关资料。

　　六、隐患排查工作方案

　　1、策划

　　在组织隐患排查前需要进行认真策划，由组织隐患排查的负责人确定具体排查工作方案；对特定的隐患排查，要有具体的要求和目的。

　　2、制定排查范围

　　每次隐患排查，应根据隐患排查的目的，限定具体的排查范围。

　　3、提出排查要求

　　隐患排查工作方案中应明确排查要求，包括受检单位的态度、排查人员的职责心、排查程序等方面。

　　4、明确排查资料

　　1）对被检查区域内的相关从业人员进行访谈。

　　2）查阅安全管理的相关文件、记录和档案。

　　3）对现场的环境、设施、工艺、指标、显示、标识、作业等观察和记录，必要时采用仪器测量。

　　5、对信息和数据进行分析。经过分析，作出确定，找出主要问题，即物、人、环境、管理几方面的不安全因素，必要时能够经过仪器进行检验。

　　七、排查范围与方法

　　1、隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

　　1）隐患排查要包括所有人员（包括各种外部人员）、所有活动（常规和十分规的）、所有场所（公司内部场所以及外部租赁场所等）、所有设施（建筑物、设备及工器具等），同时还要研究三种时态（过去、此刻和将来）和三种状态（正常、异常和紧急）；

　　2）专项或专业检查能够针对特定的对象，但要对特定对象界定范围所涉及到的所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等全面排查；

　　3）在一特定时间段内，公司组织的各种检查必须要覆盖所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等。

　　2、应采用定期综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

　　1）定期综合检查是以落实岗位安全职责制为重点，各专业共同参与的全面检查。

　　2）专业检查主要是对特种设备、电气设施、机械设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等分别进行的专业检查，及在装置开、停机前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项安全检查。

　　3）季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。

　　4）节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查，异常对节日各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案的落实情景等进行重点检查。

　　5）日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和生产工艺、设备、电气、安全管理等专业技术人员的经常性检查。

　　3、检查形式

　　1）联合检查:

　　由分管领导组织，安全生产管理部门协助，组织各级人员进行的安全检查；

　　2）日常检查:

　　由安全生产管理部门组织的检查；

　　3）季节性检查:

　　针对季节性易发事故进行安全生产检查；

　　4）专业性检查:

　　对安全设施、设备进行的技术性检查；

　　5）自检:

　　班前班后进行的自我安全检查；

　　6）互检:

　　员工之间进行的安全检查；

　　7）交接检查：

　　交接班进行的安全检查。

　　对查出的所有事故隐患和不安全因素，要采用三定的方法（定专人、定时间、定措施）及时进行解决和处理。

　　4、隐患检查要求

　　1）相关部门应当在充分了解和掌握其特性的基础上，根据自身实际，合理选择使用、有效的方式开展隐患排查工作；

　　2）公司至少每年组织一次综合检查或抽查，部门与班组至少每年组织二次综合检查或抽查；

　　3）春季安全检查要重点关注防雷、防静电和防解冻跑漏；夏季安全大检查要重点关注防暑降温、防食物中毒、防台风和防洪防汛；秋季安全大检查要重点关注防风和防冻保温；冬季安全检查要重点关注防火、防爆、防滑、防冻防凝和防煤气中毒；

　　4）各岗位应严格履行日常检查制度，异常应对关键装置要害部位的危险点、源进行重点检查和巡查。

　　八、隐患治理

　　1、各部门应根据隐患排查的结果，及时进行整改。不能立即整改的，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案资料应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患由公司质安部在隐患治理前明确采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等，最大限度地降低事故中的损失。

　　1）对于能够立即整改的一般事故隐患，由部门负责人或者有关人员立即整改，能够不需要制定隐患治理方案；

　　2）有些隐患难以做到立即整改的，但也属于一般隐患，则应采取下达书面整改指令或问题整改通知单的形式限期整改。书面整改指令或问题整改通知单中需要明确列出如隐患情景的排查发现时间和地点、隐患情景的详细描述、隐患发生原因的分析、隐患整改职责的认定、隐患整改负责人、隐患整改的方法和要求、隐患整改完毕的时间要求等。限期整改需要全过程监督管理，除对整改结果进行“闭环”确认外，也要在整改工作实施期间进行监督，以发现和解决可能临时出现的问题，防止拖延；

　　3）重大事故隐患，需要由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下资料：治理的目标、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案；

　　4）各部门或公司在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用。对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生；

　　5）治理措施的基本要求：

　　a、能消除和减弱生产过程中产生的危险、有害因素；处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值；

　　b、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素；

　　c、能有效地预防重大事故和职业危害的发生；发生意外事故时，能为遇险人员供给自救和互救条件。

　　2、应在隐患治理完成后对治理情景进行验证和效果评估。

　　1）公司能够组织相关专业技术人员对隐患整改情景进行验证和效果评估；

　　2）对隐患整改情景进行验证时要注意隐患治理过程中是否带来或产生新的隐患；

　　3）属地方人民**或者安全监管***门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，公司应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情景进行评估，或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情景进行评估。

　　九、对隐患治理的验证和效果评估

　　1、人员构成：公司相关专业技术人员和管理人员

　　2、衡量隐患是否得到治理的标准

　　1）能消除和减弱生产过程中产生的危险、有害因素；

　　2）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值；

　　3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素；

　　4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；

　　5）发生意外事故时，能为遇险人员供给自救和互救条件。

　　3、对重大事故隐患的整改：地方人民**或者安全监管部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，应当高度重视，按照时间节点和标准按时完成治理任务，治理工作结束后，组织公司专业技术人员和专家对治理情景进行评估或者委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情景进行评估。

　　十、统计分析报告

　　1、季报

　　公司隐患排查治理情景季报表资料包括：上季度事故隐患排查开展情景、上季度发现的事故隐患数量、一般事故隐患和较大事故隐患的排除情景、重大事故隐患治理情景、现存重大隐患情景、其他需要说明的问题。报表于下一季度第一个月15日报送，由公司总经理签字。

　　2、年报

　　公司每年对事故隐患排查治理情景进行一次全面统计分析，并于下一年1月31日向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。报表由公司总经理签字。

　　排查治理汇总情景表资料包括：事故隐患排查治理制度建立和职责制落实情景、本年度开展事故隐患排查总体情景（包括开展次数、参加人员等）、年度累计排查事故隐患数量、排除治理情景及整改资金投入情景、尚未治理完毕的重大事故隐患情景、未治理完毕的原因、存在的问题及改善措施、其他需要说明的问题；

　　3、公司除依照前面规定报送外书面统计分析表外，还要及时向安全监管部门和有关部门报告安全隐患情景。重大事故隐患报告资料应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案。

　　十一、预测预警

　　1、公司对可能造成事故发生的隐患、风险、险肇事件等进行分析、辨识，发现事故发生的原因、规律，建立生产事故预警模型，定量化表示公司安全生产现状和发展趋势。

　　2、数据来源与公司日常安全管理工作相结合，数据来源于隐患排查、在线监测等工作；

　　3、根据安全生产预警指标，筛选、分析有效数据，并进行定量化标识，建立安全生产预警模型，用数值或图形表示，完成安全预警指数系统的建立。

　　4、公司每月至少根据安全预警指数系统所反映的现状和趋势，进行一次安全生产风险分析。

　　一、指导思想

　　以思想为指导，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，落实文件精神，查隐患、防事故、保安全，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作。

　　二、工作目标

　　通过开展安全隐患排查治理专项工作，切实落实学校的安全主体责任，消除安全隐患，改善校园及周边治安环境状况，遏制事故发生，确保学校安全形势稳定，学校安全教育进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

　　三、组织领导

　　成立学校安全隐患排查治理领导小组，名单如下：

　　组长（校长）：xx

　　副组长（副校长）：xx

　　成员（处室负责人、班主任和工会人员）：xx班主任

　　各班任课教师协助班主任进行学校安全隐患的排查。

　　四、排查治理重点

　　1、校舍安全：要逐间检查，对学校厕所、实验室、微机室等重点场所给予高度重视，查找是否存在安全隐患。

　　2、交通安全：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配合交警部门加强车辆管理，严禁“三无”车辆运送学生，杜绝超员、超速现象和酒后驾驶，确保学生出入安全。开车入校教师严控车速，文明驾驶。学校执勤教师做好学校门口人车分流工作。

　　3、食品卫生安全：学校配餐做好留样管控，就餐环境整洁。从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，常饮用水卫生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况。

　　4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室等重要场所的安全情况。

　　5、防火安全：检查学校是否对师生集中进行了防火安全教育，校内教学设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改，学校消防设置是否完善，消防通道是否畅通。

　　6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，门卫值班制度是否落实。

　　7、周边环境安全：要协助**机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附*敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附*设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。

　　8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管。

　　9、上下楼梯安全：学校是否开展宣传上下楼梯教育活动，上下楼梯是否有醒目的提示标示牌。

　　10、安全教育：安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况。

　　五、主要工作安排

　　1、4月14日学*文件，宣传发动。根据要求，联系实际，成立组织，制定方案，狠抓落实。

　　2、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的'要列入计划并及时上报，落实专人，加强监控。

　　3、对接交警、派出所做好群防群治。

　　4、认真开展“安全教育”活动。

　　5、形成安全排查台账。

　　6、落实24小时值班制度。

　　六、工作要求

　　1、加强组织领导，明确责任分工，强化责任落实。要加强对本次学校安全隐患排查治理专项行动的统一领导。要结合本校实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。对发现的安全隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。

　　2、创新工作方法，充分依靠群众，重视监督。要充分依靠和发动广大师生参与隐患排查整理工作。要充分利用多种方式广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大监督的力度。

　　3、突出治理重点，着眼发展大局，构建长效机制。要贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监督、检查，不断提高学校安全工作管理水*，增强事故防范能力。

　　为保障我校师生的生命财产安全，维护正常的开学教学秩序，营造文明、和谐、安全的育人环境，根据区教育局安全工作要求，结合学校实际，全面排查整治我校存在的安全事故隐患和薄弱环节，有效防范和杜绝安全事件发生。现将此次排查方案拟定如下：

　　一、工作目标：

　　通过此次安全隐患排查治理行动，进一步落实我校各班级、相关管理人员的安全监管责任，通过全面排查，摸清安全事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，进一步完善我校安全隐患档案和整改机制，有效地防止和遏制安全事故发生，最大限度地保障师生生命安全和学校财产不受侵害。

　　二、检查范围和重点：

　　根据上级部门安全工作重点及我校实际，对校园及周边的交通安全、学校环境、用电安全、教学设施及消防安全、食品卫生健康安全、秋冬传染病防控等进行安全排查。

　　三、组织领导：

　　成立20xx年春季开学安全工作领导小组。

　　组长：xx（校长）

　　副组长：xx（副校长）xx（副校长）

　　成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

　　四、具体事项及分工安排

　　本次安全隐患排查由周卫锋校长统一协调指挥，各检查小组具体负责落实，安全办汇总检查结果。

　　第1小组：xx（组长）、xx、xx、xx、xx、xx（记录）、xx（拍照）、xx

　　第2小组：xx（组长）、xx、xx、xx、xx、xx（记录）、xx（拍照）、xx

　　第3小组：xx（组长）、xx、xx、xx、xx（记录）、xx、xx（拍照）

　　五、时间安排

　　检查时间：20xx年x月xx日，上午8：20—9：20

　　六、其他事项。

　　检查由各小组自行组织安排，做好检查记录，并拍照。检查记录表由各检查小组全体组员签名后，由负责记录人员交安全办xx老师。负责拍照人员将照片电子档打包（以xx小组）命名，于当天11：00前发给安全办罗婕丹老师。

　　为进一步加强交通桥梁管理，确保在役交通桥梁度汛安全，根据市交通委、城阳区防汛抗旱指挥部、城阳区安监局具体要求，结合我区农村公路实际，特制定本工作方案：

　　一、工作任务

　　坚持“安全第一、预防第一、综合治理”的方针，对全区范围内的农村公路在役交通桥梁进行全面的安全隐患排查和治理，完成桥梁基本技术数据录入归档工作。

　　二、工作目标

　　坚持“边查、边改、边治和短期整改、长期整治”的工作原则，对全区农村公路在役交通桥梁进行彻底治理，坚决杜绝塌桥事件发生，确保全部桥梁安全度汛，道路畅通。

　　三、组织领导

　　区交通局成立农村公路桥梁安全隐患排查治理工作领导小组，由刘杰副局长任组长、镇村公路管理处吕松良同志任副组长、成员由镇村公路管理处人员和各街道公路站长组成。领导小组在镇村公路管理处下设办公室，由吕松良同志任办公室主任。

　　四、工作职责

　　按照“谁主管谁负责”的原则和要求进行职责分工。

　　工作职责：镇村公路管理处具体负责区级道路桥梁安全隐患排查治理工作、完成区级道路桥梁档案，并督查各街道村道桥梁安全隐患排查治理工作；各街道公路养护中心负责区级道路桥梁安全隐患排查及本辖域内村道桥梁安全隐患排查治理、桥梁档案工作。

　　一、风险排查目的

　　餐饮服务环节是从农田到餐桌食品安全全程监管的最后一道关口。餐饮服务食品安全风险具有累积性、显现性和广泛性等特征。*年来，餐饮服务食品安全监管工作取得了阶段性成效，但餐饮服务食品安全风险仍然不容忽视。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全风险管理、开展餐饮服务食品安全风险排查的重要意义，坚持预防为主、风险管理、突出重点、全面排查、积极治理、确保安全的要求，进一步增强风险管理意识，科学研究风险规律，认真开展风险排查，切实消除安全隐患，坚决防控食品安全事故发生。

　　二、工作安排

　　（一）排查时间

　　20xx年10月。

　　（二）排查主体

　　以学校食堂（含托幼机构食堂）、集体用餐配送单位、中央厨房、大型以上餐馆（含大型餐馆）、大型企事业单位食堂、旅游景区餐饮服务单位等为重点，各类餐饮服务单位全面开展风险排查。

　　（三）排查内容

　　在管理制度方面，重点排查各地餐饮服务食品安全监管制度的执行是否到位，企业内部食品安全管理制度是否健全，各项食品安全责任是否落实，各项食品安全记录是否齐全。

　　在人员管理方面，重点排查管理人员是否合规配备，从业人员是否持证上岗，患病调离要求是否严格执行，洗手消毒是否及时规范。

　　在原料采购方面，重点排查食品种类是否合法，进货渠道是否正规，索证索票是否齐全，运输条件是否适宜，标识标签是否合规，保质期限是否合格，感官性状是否正常。

　　在加工制作方面，重点排查食品烹饪温度是否符合规定，熟制食品存放条件是否参数适宜，凉菜和裱花蛋糕制作是否达到“五专”，生食海产品是否限时食用，食品添加剂使用是否合法定量，工器用具是否生熟分开，餐饮具消毒是否彻底到位。

　　（四）排查方式

　　餐饮服务食品安全风险排查按照餐饮服务单位自查与互查相结合的方式进行，强化食品安全主体责任的落实。各类餐饮服务单位要按照排查内容逐项开展风险自查，并将自查情况及整改措施限期上报属地食品药品监管部门备案。地方各级食品药品监管部门要认真组织学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位等重点单位开展风险互查，互查结果应在一定范围内予以通报。

　　三、工作要求

　　各级食品药品监管部门在餐饮服务食品安全风险排查工作中，要切实加强组织领导，精心制定工作方案，广泛动员各方力量，扎实推进检查联查，严肃查处违法违规，坚决防范安全风险。

　　一是认真开展风险分析。要组织相关专家、行业协会、餐饮服务单位代表，共同开展餐饮服务食品安全风险分析，特别要对地方传统特色餐饮进行风险分析，深挖食品安全风险和“潜规则”，积极防控区域性或系统性餐饮服务食品安全风险。

　　二是扎实推进检查联查。要在餐饮服务单位自查互查的基础上，针对区域性或系统性风险及群众反映强烈、影响范围较大的突出问题切实开展风险检查。市、县两级食品药品监管部门要积极组织辖区内监管部门开展餐饮服务食品安全风险互查。与此同时，要积极协**育、旅游、住房建设等相关部门，共同开展辖区内餐饮服务食品安全联合检查。

　　三是积极探索风险交流。要强化单位间、地区间餐饮服务食品安全交流，充分发挥风险管理在餐饮服务食品安全监管中的作用，不断提高监管效能。

　　四是严厉惩处违规行为。对未开展风险自查的餐饮服务单位，要及时通过责任约谈等方式促其自查。检查中发现餐饮服务单位存在餐饮安全风险的，要责令其停止经营，督促其认真整改，确保隐患整改到位，严防食品安全事故发生。检查中发现餐饮服务单位存在违法违规行为的，要从重从快惩处；涉及犯罪的，要及时移交**机关。

　　各地要在20xx年10月27日前将餐饮服务食品安全风险排查工作总结报省局餐饮服务监管处。省局将根据情况适时对各地风险排查工作开展情况进行抽查。

　　根据《济河街道卫生系统突发事件风险隐患排查整治工作方案》要求，我院拟在全院开展突发事件风险隐患集中排查和整治工作。具体方案如下：

　　一、工作目标

　　按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施，及时化解和有效控制各类突发事件的风险隐患。

　　二、组织机构

　　为加强安全隐患排查整治工作组织领导，医院成立突发事件风险隐患排查整治工作领导小组，各科室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在院办，负责组织、协调、督导各类风险隐患排查整治工作。

　　三、工作内容

　　凡有可能引发各类安全事故、造**员健康、财产损失的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：

　　(一)突出抓好安全生产及消防隐患排查整治

　　1.安全管理组织机构设置，安全管理工作责任制签订;

　　2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;

　　3.公共场所的消防安全情况;

　　4.酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;

　　5.配电房、中央空调、电梯等特种设备的管理、维护保养;

　　6.医院送血车、及编内其它交通车辆的管理、维修保养;

　　7.医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;

　　8.消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗情况;

　　9.消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部门工作人员参与情况;

　　10.其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安全重点部位的场所。

　　(二)深入持久开展血液安全工作

　　1.临床用血安全各项规章制度及操作规程落实;

　　2.临床用血安全检查及登记制度落实;

　　3.实验室安全检查及登记制度落实；

　　4.差错事故的预防、登记及处理;

　　5.化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。

　　四、工作步骤

　　(一)动员部署阶段(即日起-5月10日)

　　按照区卫生局统一部署，迅速成立工作领导小组，制定切实可行的工作方案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工作。同时可通过标语、海报、宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造氛围。

　　(二)全面排查阶段(5月11日-5月15日)

　　开展广泛排查深度排查。办公室、总务科要会同各科室开展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险源（点）和脆弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建立台账。

　　(三)整改治理阶段(5月16日-5月20日)

　　风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大限度消除各类安全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐患，要立即采取有效措施整改；对短期内不能完成整治的，应制定防范措施和工作方案。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各科室负责人要充分认识到加强隐患排查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保大运应急准备工作扎实有效。要建立责任追究制度，对不按要求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措施的予以追究责任。

　　（二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好大运应急准备的前提和基础。各科室要有组织、有计划、有步骤地开展隐患排查与整治工作，提升工作效率。要采取铁腕措施，强力整治，消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到最低。

　　（三）要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销制，要求各科室负责人核对后加以签字。

　　为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合我公司具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。

　　一、首先成立安全隐患排查工作领导机构

　　1、组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、安全科长孙德金负责安全隐患排查的日常工作。

　　二、安全隐患排查工作方案

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）（扩展4）

——返校复学工作方案范文（通用8篇）

返校复学工作方案范文（通用8篇）

　　工作方案是具有较强方向性的工作筹划。当计划做某项工作时，领导通常会要求我们先准备几份工作方案，你知道写工作方案需要注意哪些问题吗？下面是小编为大家整理的返校复学工作方案范文（通用8篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　为科学精准做好中小学、幼儿园开学疫情防控工作，切实保障师生生命安全和身体健康，确保全市中小学和幼儿园安全顺利开学，根据******疫情防控的决策部署和省委省**疫情防控工作总体要求，按照教育部秋季开学工作指导意见，根据省疫情防控工作领导小组学校防控组《关于做好20xx年秋季学期中小学幼儿园开学工作的通知》（苏校防组〔20xx〕28号）要求，现就做好我市中小学和幼儿园开学返校工作通知如下，请各地各校结合实际，认真贯彻执行。

　　一、从严从紧做好开学前各项准备工作

　　（一）最严标准抓好学校疫情防控

　　当前，新冠肺炎疫情在国内多省散发，我省疫情防控形势总体*稳趋好但还存在不确定性。各地各校要切实提高政治站位，始终坚持把师生的生命安全和身体健康放在第一位，清醒认识当前疫情防控的严峻性和复杂性，高度重视德尔塔变异毒株传染性增强等特性，以最坚决、最果断、最严格的措施，科学精准、扎实有效抓好中小学幼儿园疫情防控工作。各地各校要成立由主要负责同志牵头的疫情防控工作指挥（领导）机构和工作专班，科学谋划开学和疫情防控工作，明确职责分工，压实防控责任，确保开学工作和防疫措施落实到位。各校要按照教育部颁发的中小学、幼儿园疫情防控工作指南，参照《省教育厅办公室关于进一步细化中小学20xx年春季学期开学工作方案的通知》（苏教办基函〔20xx〕6号）中有关20xx年春季学期普通高中、初中、小学和幼儿园开学工作方案示例，制定并细化完善每一所学校的开学返校工作方案、应急预案和疫情防控各项制度，把学校联防联控的工作要求细化到教育教学每一个环节、落实到每一位师生员工，全力保障开学安全。开学前，各地各校要协调卫健、疾控等部门，组织相关人员就师生体温测量、返校入学安排、发热咳嗽症状处置、食堂就餐等方面至少开展1次校园疫情防控模拟演练，确保每个重点环节的各项工作落实到位，各校模拟演练的情况与成效要报教育主管部门备案。

　　（二）严格把好开学疫情防控条件

　　各地各校要根据当地疫情防控情况，严格按照教育部提出的“学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求不返校、学校防控措施落实不到位不返校、有效应急预案和演练落实不到位不返校”要求，按照国家颁发的疫情防控相关技术标准，由各地教育行政部门会同当地卫健、疾控部门制定学校开学疫情防控的具体条件和标准。要加强开学工作的评估验收，各地要在当地疫情防控指挥机构的统一领导下，由教育行政部门会同卫健和疾控部门对辖区内所有中小学、幼儿园进行拉网式督查评估，对标对表，逐校逐项验收，对发现的隐患逐一记录，列出清单，整改销号，坚决杜绝防控漏洞，确保区域内每一所学校达到开学条件和标准，切实做到达不到条件的不开学。

　　（三）精准掌握师生健康状况

　　严格落实返校师生员工的健康管理要求，严格实行健康状况“日报告”“零报告”制度，严格执行当地疫情防控的有关规定要求，确保师生员工返校安全健康。各地各校要通知本地区或从本县（市、区）外低风险地区回来的师生员工（含后勤服务人员），至少在开学前14天返回学校所在地，每天进行居家健康监测，严格实行“日报告”“零报告”制度，及时向学校报告体温测量等健康状况。师生员工的居家体温测量记录须在开学后交由学校统一存档。在抗疫一线参加志愿服务或从事相关防疫工作的师生员工必须提前14天（中风险以上区域的需提前21天）返回进行居家健康监测，期满后确认健康方可返校。学校应动态掌握每一位师生员工及其共同生活居住的家庭成员开学前14天的健康状况和返校前21天中高风险地区旅居史等情况，对出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等疑似症状的师生员工，要督促其及时就医。所有学校教职工在确保本人达到防疫工作要求的前提下，可在开学前一周返校到岗，提前做好开学的各项准备工作。开学前，各校要严格实行校园封闭管理，除应急值班值守人员，其他无关人员一律禁止进入校园。

　　（四）积极开展全员防疫培训

　　开学前，各地各校要利用信息化手段，按照教育部、国家卫生健康委员会颁布的中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案、国家卫健委颁布的《重点场所重点单位重点人群新冠疫情常态化防控相关防护指南（20xx年8月版）》和《公众和重点职业人群戴口罩指引（20xx年8月版）》相关规定要求，对全体师生员工开展疫情防控知识的普及教育，以及适当的心理疏导。引导符合疫苗接种要求的教职员工依法依规、知情同意、应接尽接、应接早接新冠病毒疫苗。开学后，持续开展秋冬季传染病、食品安全知识等宣传教育活动，深入开展生命教育，引导师生员工养成文明行为和良好卫生*惯。各地教育行政部门要研制幼儿园小班新生自主入园方案，在做好防疫工作的同时，充分做好适应性教育。

　　（五）做好物资储备和环境整治

　　各地要指导和帮助辖区内所有学校按规范要求设置相对独立的隔离观察区，按照在校生规模提前储备一定数量的医用口罩、一次性手套、防护隔离服、洗手液、体温检测设备，配备足够的消毒药品和器具，尤其要高度重视洗手设施的修缮和完备，达到每40——45人配设一个洗手盆或0.6m长洗手槽的要求。开学前要完成校园环境的整治和美化，对教室、课桌椅、公共教学用具、门把手、食堂、住宿区域、厕所、垃圾厢房、电梯、隔离区域等重点场所（区域）的环境卫生开展全覆盖消毒，确保校园安全、卫生、整洁、美化。

　　（六）提前谋划课后服务工作

　　各地各校要坚决贯彻国家和省关于“双减”工作的文件精神，认真执行《省教育厅等四部门关于全面推进中小学课后进一步提升课后服务水*的实施意见》（苏教基〔20xx〕5号）有关规定，提高思想认识，提前谋划部署，确保中小学秋季学期开学两周后全面开展课后服务。

　　二、精准精细落实开学工作各项要求

　　（七）统筹确定学校开学时间

　　根据省教育厅发布的《关于做好20xx年秋季学期中小学幼儿园开学工作的通知》总体要求，我市今年以来一直处于低风险地区，9月1日可正常开学返校。各地中小学开学返校方案、开学工作的具体时间和批次安排，由各地疫情防控工作领导指挥机构批准后实施并报市疫情防控指挥部学校防控组备案，按照“安全第一、大体相当、区别对待”的原则开学。

　　（八）分类加强返校师生健康管控

　　各校要通过告家长书、短信、微信等多种途径告知每位师生员工和家长，严格按照学校通知的时间返校，精准落实好返校途中防护措施。返校时，所有师生员工须提供14天连续体温测量记录，并如实填写健康卡、假期行程等信息，进行体温测量并佩戴口罩，确保师生员工安全返校。学校发出正式开学返校时间通知后，对需要重点关注的人群按照以下要求分类处置：

　　1.本人或同住人员健康码为黄码或红码，同住人员有疑似病例的师生员工暂不返校，待全部转绿码后，居家实施14天健康监测，体温测量确定健康，期满后持48小时内核酸检测阴性证明，经学校报当地疫情防控指挥机构学校防控组批准同意后方可返校。

　　2.仍身处中高风险地区的师生员工暂不返校，返校前21天有中高风险旅居史的师生员工暂不返校，待符合返校条件时（按照学校所在地疫情防控规定），须持48小时内核酸检测阴性证明，经学校报当地疫情防控指挥机构学校防控组批准同意后方可返校。

　　3.与确诊病例、疑似病例、无症状感染者有密切接触或次密切接触的师生员工，集中隔离期满后，应居家实施14天健康监测，期满后持48小时内核酸检测阴性证明，经学校报当地疫情防控指挥机构学校防控组批准同意后方可返校。

　　4.有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等疑似症状且为非新冠病毒感染的师生员工暂缓返校，治疗无症状后，经学校报当地疫情防控指挥机构学校防控组批准同意后方可返校。有感冒、流涕等呼吸道疾病症状的幼儿暂缓返校，治疗无症状后，经幼儿园专业保健人员认定后再返校。

　　（九）关怀不能返校学生的心理和学业

　　对于不能正常返校的学生，学校要通过网络、电话等方式给予必要的心理辅导和学业指导，开学后要开展个性化的学业辅导，确保“停课不停学”。对于已列入教学计划且在低风险地区开展的顶岗实*活动，中职学校可在切实做好疫情防控工作的基础上有序安排。

　　（十）积极开展心理健康教育

　　各地各校要坚持一把手负总责，统一部署新学期学生心理健康工作。利用微信、网络、电话访谈等形式精准掌握学生返校前的心理状况。要精心组织“开学第一课”，加强对师生的爱国主义教育、抗疫精神、卫生健康、心理健康等教育工作，共同营造轻松、和谐的开学氛围。学校开学一周内不得组织任何形式的学科测试。对因工作不力、执行不到位、出现学生极端心理事件的学校，教育行政部门要予以通报并追责。

　　三、持续强化开学后各项防控措施

　　（十一）做好每日常规防护

　　学校要严格落实常通风、勤洗手、不扎堆、保持“一米线”“两点一线”往返校、体温一日三检两报告、重点场所限制人流、校园相对封闭管理等要求。校门口设测温卡点，所有人员进校须测量体温，入校后应立即洗手或使用免洗手消毒剂消毒。严格落实因病缺课登记和追踪制度，及时将相关信息上报“江苏省学生健康监测系统”。校医室负责对师生体温测量、健康监测等工作的指导。师生应随身备用符合防护标准的口罩，校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等在工作期间要全程佩戴医用外科口罩或更高防护级别口罩。

　　（十二）加强校门进出管理

　　师生员工入校一律核验身份、测量体温并佩戴口罩，发热人员一律不得进入学校；坚持“非必要、不外出”，因公务、疾病等特殊情况确需外出时，必须佩戴口罩，做好防护。校外无关人员一律不准进校，校内一律不会客，外来人员确需入校的，在做好防护措施的前提下，由接待人员陪同到指定场所。有条件的学校可在门前划定家长等待区域，实行错时上下学（一般可按半小时/批），家长接送时要做好个人防护，做到即接（送）即走，避免聚集。

　　（十三）定期开展校园环境消杀

　　教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、教育辅助设备、电梯、桌椅、地面等应由专人每日2次进行消毒。食堂、卫生间应设置洗手设施和消毒用品。教室、办公室等人员密集区域要加强通风清洁，每日早、中、晚非上课时间打开门窗通风3次，每次至少30分钟。口罩等医疗废弃物应放置在专用垃圾箱，定时有效消毒处理。

　　（十四）加强住宿和就餐管理

　　幼儿园要加强幼儿床位的消毒，严格落实膳食管理，一餐两点采用分时段、分区域等方式进行。学校对学生公寓要实行封闭管理，实行24小时校领导带班值守，确保每夜有1位校医、每个宿舍楼有1位值班人员在岗在班，对学校食堂、社会配餐企业有关人员要加强定期健康监测，发现发热或呼吸道症状者应立即停止工作。鼓励条件允许的学生中午回家吃饭，在校用餐的学生应采取食堂送餐、统一配餐、预约用餐、错峰用餐等方式，尽量避免集中就餐。督促学生餐前餐后洗手，提倡自带餐具，用餐结束后食堂场所应第一时间进行消毒。

　　（十五）强化学校主体责任和校园安全

　　全面落实校长校园防控第一责任人责任和班主任班级防控第一责任人责任，一手抓疫情防控、一手抓教育教学，切实做到守土有责、守土尽责。对中小学校园内的小卖部、超市等要及时予以清理，持续开展校园及周边环境综合治理，坚决杜绝校园安全责任事故。

　　（十六）强化组织领导和督查问责

　　各级教育行政部门要高度重视，落实属地责任，整合资源、做好保障、加强协调、形成合力，确保防控措施落到实处。要采用“四不两直”方式对辖区内所有中小学、幼儿园的防控工作进行飞行督查，严明纪律要求，持续强化执纪监督问责，筑牢严密防线。

　　学校所在地区新冠疫情风险等级变化时，应按照当地疫情防控最新要求执行相关防控措施。本通知未尽事宜，请按照《技术方案》要求执行。

　　在***的坚强有力领导下，全国人民众志成城，勠力同心，全力以赴，共克时艰，来势汹汹的新冠疫情已得到有效遏制。为指导全县中小学充分做好复学复课的准备工作，确保师生生命健康，确保校园安全，着力抓好“一手抓防疫，一手抓教学”的双重工作，保证教育教学秩序和质量，特制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　坚持安全第一、生命至上的原则。各学校要强化安全意识，落实安全工作。校长是学校安全复学准备和实施工作的第一责任人。领导班子、班主任和全体教职工依据岗位分工是直接责任人。各级各类各个岗位人员的安全防控责任必须落实到位，杜绝疫情防控一阵风现象。在确保安全防护扎实到位、万无一失的情况下，有计划有秩序地开展教育教学工作，圆满完成本期教育教学目标任务。

　　二、工作目标

　　确保全县师生健康安全第一的前提下，学生德、智、体、美、劳诸方面素质全面协调发展，并养成良好的学*、生活和行为*惯，小学六年级毕业测试、小学和初中调研测试、中考学生优秀人数、优秀率和*均率有明显提升，过差率有较大幅度下降，高招成绩稳中有升，中招评比实现晋位升级，加强控辍保学进一步提高巩固率。

　　三、工作要点及措施

　　(一)建立复学复课领导机构，落实强化工作责任

　　县教育局成立中小学复学复课工作领导小组，由教育局主要领导任组长，其他党组成员任副组长，相关股室负责人任成员。各学校也要相应成立以校长为组长的复学复课工作领导小组，切实强化疫情防控期间学校复学复课的准备和实施。要加强学校安全管理，做好安全工作。安全工作无小事，学校要定期做好安全排查工作，开学前组织开展以校舍安全、消防安全、校车安全、饮食卫生安全、宿舍安全、校园周边安全为重点的学校安全排查，消除隐患。开学第一天上好疫情防控和安全教育第一课，学校与各处室、班级、教师、家长签订好安全目标责任书，各司其职，各负其责。

　　校长为疫情防控工作的第一责任人，全面负责学校疫情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实和督促检查。建立学校、班级、师生、家长四级防控工作联系网络，及时收集和报送相关信息，随时关注学生健康状况。进一步完善疫情防控工作方案制度，全面落实好《xx县中小学校xxxx年春季开学条件核验细则》相关要求。同时学校要加强与县疾控中心、当地乡镇卫生服务中心、就*医疗机构、派出所的沟通协调，取得专业技术支持，配合有关部门积极开展联防联控。继续落实疫情信息定期报告制度，明确信息报告人，及时按要求向教育局防疫办报送信息。

　　(二)做好复学前摸排、健康教育培训，严防死守，坚决把疫情拒于校门之外

　　开学前要根据上级主管部门要求和疫情防控方案对全体教职员工进行疫情防控制度和知识培训。通过微信、班级群、宣传海报等形式，对师生和家长进行疫情防控知识宣传教育，动员其积极配合学校各项防控措施，提高自觉防控意识和能力，做好个人防护，减少疫情期间外出，规范佩戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具，不参加聚会，不到人员密集的公共场所活动，尤其是空气流动性差的地方。学校在开学前汇总学生家庭住址、联系方式及家庭成员等信息，逐日收集学生的体温情况、有无发热咳嗽等症状、主要活动区域疫情状况等信息并做好记录。学生如无可疑症状，可正常返校。有疫情高发地区居住史或旅行史的学生，自离开疫情高发地区后，居家或在指定场所医学观察14天。如有发热、乏力、干咳等可疑症状，应报告学校或由监护人报告学校，及时就医，待痊愈后再返校。

　　学校根据在校学生人数，学校食堂、餐厅、宿舍、教室等设施情况，合理规划，加大投资，做好防疫物资储备，诸如红外线测温计、消毒液、口罩等必备物资，要准备充分，教育学生养成良好卫生*惯，正确使用口罩，正确洗手方法。形**人讲卫生，个个懂防疫的氛围。

　　(三)认真落实复学后的疫情防控措施

　　1.坚持日例会制度、日报告、零报告制度

　　建立疫情防控例会机制：坚持每天召开工作例会，汇报疫情防控各项工作推进、进展和完成情况。对工作中出现的新情况，新问题，及时总结，研究方法。各班主任要加强责任意识，分工负责，对学生要逐个认真进行体温监测，仔细填写，登记造册，定时向学校汇报。学校有专人汇总，逐日向上级报告。

　　2.做好校园疫情突发处置工作

　　科学应对突发疫情，第一时间启动应急预案，认真按照应急预案做好疫情突发处置工作，决不能出现瞒报、谎报等不实事求是的现象。

　　3.加强学生课堂防护措施，确保师生上课安全

　　课堂是师生聚集的场所，确保师生课堂安全，健康学*尤为重要。要加强课堂防疫有关知识培训，提高师生防护意识。教室上课期间，教师要佩戴口罩，学生也要佩戴口罩，避免教师讲课、学生读书、回答问题过程中飞沫传染。教室内课桌凳应尽量拉开，尽量让学生保持距离。课间活动不聚集、校园**要减少甚至取消。每班应配置洗手液等消毒物品，让学生每天入教室前，按防控要求进行消毒，每节课活动之后要洗手。

　　(四)切实做好复学后的教育教学工作

　　1.增强时间观念，科学把握教学进度

　　由于受疫情影响，学校根据上级部署，不得不推迟开学时间，让学生在家里“停课不停学”期间，接受教师网上统一辅导学*。这种师生不见面的隔空教学方式，虽对于学生学*有一定的帮助作用，但还不能完全替代常规的课堂教学效果。一些学生受设备制约，或者其他因素，包括在家学*的自觉性各不一样，对知识的掌握也不尽相同。

　　开学后，各校要做好疫情防控期间教学情况与效果的详细摸排，并根据教学内容，对网络教学效果进行测试。县教育局将统一组织小学和初中网络教学效果的调研性测试，进行详细的摸底，因地制宜的查漏补缺，确保学生都能跟上。要按照教材，根据学生网上学*情况，有计划地重新开始，认真讲授，使学生弄懂弄会，学有所得。

　　由于开学时间延迟，教学时间相应缩短，学校要组织各科教师认真研究，合理规划，科学决策，制定方案，有计划进行教学，确保教育教学效果和质量。

　　2.加强常规教学管理，向过程管理要质量

　　(1)进一步明确常规教学管理实施细则，认真总结本校常规教学管理规章制度和实施细则，修订完善本单位常规教学管理办法，使之更加科学实用，通过常规教学管理，规范教师教学行为，提高教学质量。

　　(2)强化常规教学管理力度，狠抓教学常规落实。认真抓好“备、讲、批、辅、考、评”等常规教学工作，尤其要认真检查教师备课和作业设计批改工作，坚持周清月检制度。确保常规教学抓细、抓实、抓落地。

　　(3)认真组织质量调研工作，加强对教学质量监控和管理。本学期，各义务教育阶段学校要在县教育局的统一组织下，具体落实好期中期末素质测试、小学六年级毕业素质测试、小学初中教学质量监测等，稳步提高我县教育教学质量。

　　3.创新教研方式，提高校本教研质量

　　(1)扎实推进校本教研工作。中心校要抓好村小联片教研和乡镇中心校中心教研组教研活动。初中、高中要以校为单位，认真落实好常态化的教研工作：一方面要重点围绕中考、高考复*备考开展专题教研；另一方面要针对延迟开学、教学时间紧张的特殊情况，紧扣优化教学方法、提高课堂效率、增加课堂容量、节省教学时间及信息化手段和学科教学深度融合等教学问题开展教学研究，提高校本教研的针对性和实际性。

　　(2)坚持开展每周一次的教研活动，丰富教研活动内容，提高教研活动质量。学校领导要深入学科教研组参加活动，每次活动要有主题、有内容、有主讲人、有记录、有成果。教研日活动要充分准备，严密组织，确保活动扎实有效开展，不流于形式，不走过场。

　　(3)发挥名师引领功能，各校要进一步建好用好名师工作室，充分发挥本校名师的引领、指导、辐射作用，全面提高教师专业水*，提高教育教学质量。

　　4. 抓好毕业复*备考工作

　　加强初、高中毕业班工作的领导和指导，突出重点，提高高中招教学成绩，加强毕业班领导，强调毕业班复*必须做到九个到位：一是毕业班以教学质量为中心的思想观念必须牢固树立到位；二是对毕业班的师生思想情绪、生活情况精准掌握必须到位；三是计划方案制定、教案作业检查指导、单元题过关卷的训练巩固必须落实到位；四是教师之间相互听评课和互帮互学必须落实到位；五是专题研究，集体备课，必须落实到位；六是培优补差工作必须落实到位；七是要适当加快毕业班教学进度必须落实到位；八是后勤保障服务、教学资料供应、资金经费保证、奖励机制构建必须落实到位；九是学校领导特别是校长深入教学第一线，以教导教，包班包科，躬身督教促学必须落实到位。

　　(五)进一步加强控辍保学工作

　　控辍保学工作是打赢脱贫攻坚战，实现“义务教育有保障”的重大政治任务，主要抓好“四个重点”：一抓重点人群。要重点解决建档立卡贫困家庭学生辍学问题，不漏一户一人。二抓重点学校。辍学率高的学校要建立台账，采取“一校一策”“一生一策”，教育局对其重点监管，定期督导。三抓重点年级。各初中要把本届毕业学生名单与xxxx年入学时的学生名单进行比对，对辍学的要切实做好劝返复学工作。四抓重点关爱。要健全控辍保学长效机制，根据劝返学生实际情况，有针对性地实施教育关爱，特别是要加强对留守儿童的关爱，确保劝得回、学得好、留得住，坚决防止辍学反弹反复。要摸清适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”，采取送特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式，帮助其复学和完成义务教育，确保今年巩固率和报考率持续提升。

　　切实做好我校2022年春季学期开学学生返校工作，根据安徽省教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组《关于带着温暖做好学校春季开学疫情防控工作的通知》（皖教防控办〔2022〕99号）、《铜陵学院2022年春季正常开学疫情防控工作方案》等文件精神，经研究，特制定本工作方案。

　　一、返校安排

　　学校按照错峰原则，批准符合疫情防控返校条件的学生，按以下批次返校：

　　1.2月19日（星期六）：2021级学生及其它年级需要补考的学生返校；

　　2.2月20日（星期日）：2020级学生返校；

　　3.2月21日（星期一）：2019级学生和建筑学专业2018级学生返校；

　　4.2月22日（星期二）：毕业班学生返校。

　　5.在韩国又松大学就读的“中韩2+2”班学生返校安排按照韩国又松大学相关规定执行。

　　如遇到疫情发生变化，延迟开学，学校将另行通知。延期开学后，实行线上教学的，将由教务处做出具体安排。

　　二、返校条件

　　详见《2022年春季学期开学学生返校报到条件》（附件1）。

　　三、返校流程

　　1.学生申请

　　学生应坚持健康监测，符合返校条件的，在规定的时间内通过“今日校园”APP*台提交“返校申请”（选择“是”）。具体操作请详见《2022年春季开学学生“返校申请”操作流程》（附件2）。

　　特别提示：少数学生不能通过线上提交申请的，请及时与辅导员联系，通过线下或其它方式提交申请、审核、审批。

　　2.辅导员初审

　　辅导员应根据学生返校条件和健康监测情况，在“今日校园”*台上审核学生提交的“返校申请”。具体操作请详见《2022年春季开学“返校申请”审批操作流程》（附件3）。

　　3.学院审核

　　学院分管领导根据学生返校条件和健康监测情况，在“今日校园”*台上对辅导员审核通过的“返校申请”进行审核，确定返校学生名单。

　　4.学校审批

　　各学院通过“今日校园”*台确定、名单提交给学生处的返校学生，学校原则同意其返校。遇特殊情况的，学生处提交学校防控办研究后确定。

　　5.返校报到

　　经批准返校的学生，要服从学校门卫管理。返校日，家长及外来无关人员、车辆一律不得入校。乘坐公共交通工具来铜的学生，建议抵站后，在高铁站广场乘坐“校园公交直通车”来校。返校学生须在校门入口处经过测量体温、身份验证、健康检测（“二码”联查）、核酸查验（仅针对需要提供的学生）等流程。总务处在适当位置设立隔离区，校医驻点值班值守，处理出现发热等特殊情况人员。

　　四、工作要求

　　1.加强健康监测管理。

　　返校前14天，辅导员要全面了解学生所在地疫情信息、学生及其共同生活居住的家庭成员的健康状况、假期旅住史、人员接触、学生动态等情况，建立健康台账，坚持“日报告”“零报告”制度，强化学生健康管理。各学院要实行返校学生申请审批包保责任制，在全面摸排基础上，及时核实信息，审批学生返校申请。学生返校途中，要全程佩戴好口罩，尽量减少与他人交流，尽量保持社交距离，做好个人卫生防护，尽量避免经停中高风险地区。如出现发热、口因痛等症状应及时就*就医，并及时报告学校。

　　2.加强安全教育管理。

　　开学前，学校组织开展校园安全教育和安全隐患排查，及时化解矛盾纠纷。要通过“今日校园”、微信、QQ 等新媒体，将教育前置，上好“开学第一课”，引导学生防范交通、火灾、食品中毒、网络诈骗及网贷陷阱等安全事故，大力开展爱国主义教育、春季传染病防控教育、健康教育及生命教育。各学院要密切关注学生思想动态和情绪状态，对返校有困难的学生，实施精准帮扶。要完善预警机制，适时实施心理疏导和心理干预，切实做好舆情管控。

　　3.加强学生日常管理。

　　各学院要及时组织返校学生参加全员核酸检测。要坚持晨午检、晚检（宿舍查寝）制度，体温异常的，要及时报告辅导员，并视病情及时到卫生所就诊、转诊。要坚持因病缺课缺勤登记与追踪制度，及时掌握学生因病缺勤信息；坚持复课证明查验制度，对学生因病请假的，经校卫生所审核通过方可复课。开学一周内，原则上不举办大型聚集性活动，尽量减少人员聚集。

　　4.充分体现人文关怀。

　　要提高政治站位，充分认识校园疫情防控工作的重要性、复杂性和敏感性，带着情感、带着责任扎实做好学生返校工作。要严格做到“三个不得”，即不得随意限制外地学生返校；不得扩大暂缓返校学生范围；不得擅自对低风险地区返校学生采取集中隔离管控、劝返等措施。要积极协调解决返校有困难的学生实际困难，做好线上教学和心理疏导，帮助学生解决实际问题保证校园安全和谐稳定。

　　疫情期间，学校严格落实上级延期开学“停课不停学”的部署要求，制定《__延期开学期间“空中课堂”教学实施方案》，精心组织开展“空中课堂”线上教学，收到了良好的教学效果。疫情结束后，学校将在上级指导下恢复正常的课堂教学。为做好线上教学和返校开学的衔接，确保教学效果的落实，关注全体学生，学校将坚持开学后“零起点”教学，做到线下学校课堂教学无缝对接“停课不停学”线上课堂教学内容。为此，学校做出以下安排：

　　一、加强学情教情调研。

　　1、干部调研了解学情教情。全体干部线上巡教巡学，跟进班级，跟踪线上教学，做好线上教师教学情况和学生学*的学情调研，摸清各学科线上学*方式，掌握线上学*内容，诊断学*效果，尤其是特殊学生居家学*情况。

　　2、集备组分析掌握学情，总结教情。组织各集备组加强每天的线上学*指导与辅导，尤其是做好在线提问和答疑，并通过作业反馈、阶段性质量抽测等及时掌握学情，做好集备组每日集备和每日教学小结，为复学教学安排做好前期的摸底工作。

　　3、开学测试精准分析学情。开学后，组织各学科针对延期开学期间线上教学内容设计测试试题，进行专门的学情诊断测试，目的就是为了全面摸排学生学*效果，掌握学生居家学*情况，诊断评估学*质量，做好教学衔接工作。

　　二、做好开学准备。

　　1、准备好学情诊断试题。集备组结合“空中课堂”教学情况，网上集备，针对各学科的教学重点难点，精心设计学情诊断试题。

　　2、做好学科教学衔接计划。各集备组要提前制定针对学情调研和日常线上教学效果评估后的开学教学计划，衔接计划要重在巩固与学法指导，教学计划安排要关注特殊群体，做好分层教学。对于学困生，要通过个别化的帮扶措施，帮助学生学*，确保一个不落。

　　3、准备好学科教学衔接材料。正式开学后，初定两周的过渡衔接时间，开学后的课程内容必须与延迟开学期间线上学*的课程内容是相同的，目前主要侧重于巩固”旧知”与学法指导，确有余力再进行新课。各集备组加强集备，根据学科教学特点，适度整合已学新课内容，合理安排教学进度，进行”零起点”教学、讲解或复*。

　　三、实施精准教学。

　　1、审核好集备组学科教学衔接计划、学科学情诊断试题和教学相关材料。由教导处牵头，学校组织专门力量进行审核，确保“零起点”教学、确保分层教学，确保关注全体学生。

　　2、组织好学情诊断测试和学情分析评价。开学后首先进行学情诊断测试，为正式开学后的课堂教学问诊把脉，开出良方，适当修正完善前期制定的教学衔接安排。

　　3、组织好课下教研和课堂教学。干部、教师要加强听课评课，强化教学研讨，实施合乐课堂教学，进行精准教学，打造高效务实的品质课堂，做到教学方法准，教学效果实。

　　4、实施好学科德育教育和卫生健康教育。结合疫情，加强对学生的卫生健康教育，利用疫情中大量的正能量素材，各学科开展渗透德育教育，如生命教育、感恩教育等。

　　5、落实好“一生一策”，关注全体学生。受各种因素影响，线上教学造成学生之间学*效果的更大差异，学校将不放弃每一名学生，组织各班级、各学科教师齐上阵，实施好全员育人的导师制，把学*和思想困难学生分配包干到人，一生一策，精准帮扶。

　　6、线上辅导与线下教学相互补充。开学后做好线下教学的同时，对于不能及时复学的个别学生，继续进行线上辅导，保证不让任何一个学生掉队，同时，对于学生不会的难题可以通过录制视频的形式对学生进行线上辅导，学生可以反复观看，突破难点。

　　众志成城，共克时艰。疫情即将被战胜，我们美丽的校园即将重现生机与活力，我们已做好充分准备，等待新学期的正式开学。

　　根据邵阳学院《邵阳学院20xx年秋季开学工作方案》（邵院政字〔20xx〕47号）的有关要求和文件精神，为切实做好20xx年秋季开学工作，确保师生生命安全和身体健康，根据国家卫生健康委员会、湖南省教育厅和学校相关要求，结合我院实际，特制定本方案。

　　一、成立专项工作领导小组

　　文学院在学校20xx年秋季开学工作领导小组的直接领导下，成立文学院20xx年秋季开学工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、学生返校时间以及注意事项

　　（一）、学生返校时间

　　1.20xx级--20xx级学生于9月4日-5日报到，9月6日起按照课表和教学计划开学开课；20xx级新生于9月11日-12日报到注册，9月13日—15日开展入学教育；

　　2.错峰返校安排

　　9月4日：文学院各年级批准返校的学生干部或党员（每间宿舍1人）返校，此批次返校学生需要提前做好宿舍卫生开窗通风消毒等返校准备工作。

　　xx级新闻专业学生待实*完成后按学校规定安全返校（10月30日）需提前一个星期向曾鹏老师提出申请，批准以后方可返校）。返校学生在确定返校日期后须规划好行程，提前购买往返车票，请勿提前或延期到校。所有返校学生在返校前14天开始在家自行隔离。具体返校批次及名单待摸底后下发，返校批次及名单确定后再买返校、离校车票。

　　（二）、返校学生范围及要求

　　1.学生返校应遵循”应返尽返”原则，如有特殊原因申请不返校或不能返校的学生，学生本人和家长要及时与所在二级学院取得联系，并办理好相关请假手续。

　　2.所在地市无疫情中高风险地区且开学前14天内无疫情中高风险地区旅居史的（8月21日前），凭健康码绿码和14天自我健康监测报告报到入校；所在地市有中高风险地区的暂缓报到入校，待降为低风险地区后，持72小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码和14天自我健康监测报告报到入校。健康码为黄码、红码的暂缓报到入校，黄码、红码转为绿码后，持72小时内核酸检测阴性证明报到入校；国（境）外的学生暂不返校；（注：高、中风险地区以国家疾控中心发布信息为准）。

　　3.所在地市无疫情中高风险地区且开学前14天内无疫情中高风险地区旅居史的，凭健康码绿码和14天自我健康监测报告报到入校；所在地市有中高风险地区的暂缓报到入校，待降为低风险地区后，持72小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码和14天自我健康监测报告报到入校。健康码为黄码、红码的暂缓报到入校，黄码、红码转为绿码后，持72小时内核酸检测阴性证明报到入校；返校前曾与确诊/疑似病例或无症状感染者有密切接触的，须在当地医疗卫生机构的指导下完成14天的隔离医学观察，提供当地医疗卫生机构出具的解除医学观察证明，经文学院严格审批后可返校，仍处在医学观察期的学生暂缓返校；

　　4.有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等疑似症状的暂缓报到入校，治愈后凭医院诊断证明报到入校，严禁带病返校；

　　5.20xx年7月以来感染新冠病毒的暂缓报到入校，经属地卫生健康部门解除健康管理限制后报到入校。报到入校乘坐公共交通工具须全程规范佩戴口罩，全面落实个人防护措施。

　　6.入校时，请尚未完成疫苗接种（安徽智飞第三针剂）的同学主动在校门口进行登记，学校统一安排在9月14日进行补接一天，地点设在七里坪图书馆一楼，时间为上午9：00-11：30，下午14：30-17：00。因病不能接种的同学，请在当地县级以上综合性医院开具证明，并向学校辅导员老师报告，学院汇总后统一报校防控办。

　　7.其他有必要不能返校的情形。

　　三、返校工作流程

　　1.学院各年级要对返校学生的健康状况和活动地址异动情况进行摸底排查，填写好《邵阳学院学生返校报到摸排表》（附件1）、《邵阳学院20xx年秋季学期返校学生行程登记表》（附件4）、《邵阳学院20xx年秋季学期学生新冠疫苗接种情况统计表》（附件5），于8月31日前以年级为单位将以上表格的汇总电子档报曾老师，邮箱：84070218@qq.com。《邵阳学院20xx年秋季学期学生返校健康码情况统计表》（附件6）于9月6日12:00前发曾老师，邮箱：84070218@qq.com。学生在确定返校日期后提前购买车票，并在返校前14天开始在家自行隔离。

　　2.学生返校报到时，李子园校区开放前大门和东门。校防控办安排人员在校门口执勤，测量返校学生体温。

　　3.学生到校后，提供学生证供校门口工作人员查验，出示健康码，需要出示核酸检测报告的学生，应提前准备好核酸检测报告（原件），测量体温正常后才能入校。

　　4.学生入校后直接进入所住宿舍楼，学院安排人员在宿舍门口检查收集《邵阳学院20xx年秋季复学返校学生健康卡》（附件2），并登记学生返校行程信息、返校前身体健康状况等，排查不稳定因素。

　　5.规范家属陪同人员管理。学生归校搭乘的`私家车辆到达学校大门后按照工作人员的指示，即停即走，不得停留。

　　6.返校学生应全程佩戴符合防控要求的医用口罩，要服从门岗管理，遵守规定，听从调度。

　　7.建议返校学生乘私家车返校，减少旅途风险。

　　四、在校期间学生管理

　　1.校园实行全封闭式管理。疫情防控期间，学校实行封闭管理，学生入校后，非特殊情况，不允许随意离开学校。

　　学生因特殊情况确需离开学校，必须严格履行请假程序，规划出行路线、出行方式，凭有效请假条（须经所在学院负责人签字同意并加盖学院党总支或行政公章）离开学校。临时出入学校必须测量体温，确定体温正常后方可进入学校。在校期间，严禁学生外宿。

　　2.保持学生宿舍整洁、卫生，每天开门窗通风时间不少于1小时。

　　3.实行校内就餐制度。返校学生在校期间在学校食堂就餐，不允许到食堂以外的店面、摊点购买食品，不允许外卖进入校园。

　　4.落实四级防控体系。严格实行晨检和日报告制度，疫情防控期间，全校实行“学校-学院-班级-宿舍”健康监测四级防控报告制度，每天进行“日报告和零报告”，各年级根据学生居住分布情况安排专人负责体温检测，所有学生要积极配合。

　　疫情防控期间，坚持早、中、晚“一日三报告制度”和晚点名制度，精准掌握返校学生在校动态。辅导员、班主任每天早上7：30前组织学生测量体温，并认真填写《邵阳学院学生晨检记录表》（附件3）。发现有体温≥37.3°C或身体不适的学生，必须马上报告防控办（校医院）和学生工作部（处），并按防控办（校医院）的指令及时采取措施。

　　5.严格返校学生在校活动管理，严禁聚餐等聚集性活动。

　　6.返校学生必须严格遵守学院规定的返校时间，如有特殊原因需延迟返校的，需根据学校疫情防控要求，向辅导员报备并办理相关手续。

　　7.实行违反疫情防控措施零容忍制度。疫情防控期间，所有在校学生必须严格遵守以上规定。对于隐瞒到疫情高、中风险地区旅行史或隔离史，瞒报发热咳嗽等症状，聚餐聚会、不遵守就餐制度、不配合测量体温及其他调查检测措施、提前返校等行为采取零容忍态度，视情节轻重给予严肃处理。

　　8.学生应自备部分符合防控要求的口罩，在校期间可不佩戴口罩，外出或特殊情况，必须佩戴。

　　为切实做好我市中职学校学生20xx年春季学期返校工作，根据安徽省人民**《关于20xx年春季学期全省学生返校安排的通告》和《关于芜湖市中小学20xx年春季学期后续返校复课时间的通告》要求，结合当前疫情防控实际情况，按照分类分批、错时错峰开学的原则，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实国家、省有关开学工作部署，加强校园疫情防控，确保中职学生返校复课工作*稳有序，切实维护广大师生身体健康和生命安全。

　　二、返校时间

　　4月20日，全市中职学校毕业年级可返校复课；4月26日，中职学校非毕业年级学生可返校复课。

　　三、申报流程

　　按照分级办学、分级管理和属地管理原则，市属中职学校向市学校复学工作领导小组提交申请，并做好接受现场检查验收准备；县（市）属中职学校向所在县（市）疫情防控指挥部提交申请，并做好接受现场检查验收准备。市学校复学工作领导小组、县（市）疫情防控指挥部分别组织教育、卫健、市场、安监、**等相关部门进行验收。县（市）验收结果报市学校复学工作领导小组办公室（市教育局）备案。中职学校的申请资料和相关证明材料(须加盖学校公章)、验收材料(验收组成员签字)由相应管理部门留存备查。

　　四、全面做好返校前准备工作

　　（一）制定完善相关工作方案

　　各县（市）、各校要对照《安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》（皖教秘〔20xx〕96号）、《芜湖市中等职业学校新冠肺炎疫情防控开学工作指南（三）》（芜教防控办〔20xx〕26号）、《芜湖市20xx年春季学期中小学复学工作方案》和《芜湖市教育系统新冠肺炎疫情应急预案》（芜疫防六稳指〔20xx〕3号）等，结合实际，进一步制定完善开学“四案九制”（即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、新冠肺炎疫情应急预案、应急心理干预方案；学校传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度，教职工、学生晨午（晚）检制度和健康巡检制度，因病缺勤登记、病因追踪报告制度，复课证明查验制度，师生健康管理制度，出入人员管理制度，消毒清洁制度，传染病隔离制度，环境卫生检查通报制度）。各校要制定返校（开学）工作方案，方案内容应包括防控措施、师生返校安排、教学组织实施、舆情应对与应急处置等。各县（市）疫情防控指挥部及教育主管部门应指导辖区内中职学校对方案进行反复推演，确保学校基本防控条件不具备不开学，师生健康和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学，返校工作方案未通过审核推演不开学。

　　（二）精准摸排师生健康状况

　　各县（市）、各校要在返校前对所有教职员工（含校内相关服务企业员工，下同）和学生*14天以来的身体状况、活动轨迹等信息进行摸排，一人一案建立健康台账。按照《安徽省学生和教职员工新冠肺炎风险人群判定标准》，精准确定正常返校人员。严把入口关，做好三类人管理，坚持高风险人群暂不复学、中风险人群暂缓复学、低风险人群可以复学。对来自疫情防控重点地区或有相关地区旅居史或与确诊病例、疑似病例密切接触史且未满14天隔离期、医学观察期，或有发热(体温≥37、3℃)、干咳、乏力等疑似症状的教职员工和学生暂不安排返校，坚决杜绝任何人员带病返校。要密切关注存在疫情传播风险的教职员工和学生，安排专人做好记录，并给予人文关怀。

　　（三）充分储备防控物资

　　各县（市）教育局、各校要加大统筹保障力度，合理测算储备物资需求，通过多种渠道，做好疫情防控物资储备，返校前一周至少准备可供两周使用的防控物资，并保障持续配备。学校要制定防控物资管理制度，完善工作制度和流程，做到科学使用、专物专用。按照疫情防控相关规定要求，返校后须保障教职员工和学生佩戴口罩，每人每天2个。不得强制要求家长准备口罩等物资。学校要设置相对独立的临时隔离室，与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离。

　　（四）做好疫情防控培训和应急处置演练

　　各县（市）、各校要全面做好疫情防控培训演练和防控知识普及教育。各县（市）教育局要联合卫生防疫等部门，通过分期分批、线上线下多种形式，组织教育行政部门机关人员、学校党政主要负责人及疫情防控领导小组成员进行专题培训，确保其掌握疫情防控基本知识、应急处置方法、程序、报告内容等。学校要在学生返校前组织教职员工开展疫情防控专题培训，进行应急处置演练。要通过微信、QQ等线上方式召开主题班会，对学生开展返校前新冠肺炎防控知识的普及教育。

　　（五）全面完成校园清洁

　　各县（市）、各校要在学生返校前全面完成校园卫生清扫、环境整治和安全排查，对重点场所环境卫生开展全覆盖消毒。要对公共场所特别是宿舍、浴室、食堂和洗手间的流动水洗手设施全面检修，确保畅通可用。在属地市场监管部门指导下，加强对学校食堂、学生集体配餐单位及人员的全面检查，确保采购食材渠道来源可追溯，索证规范、齐全，从业人员健康。校车运营前后要进行消毒通风，加强对校车司机、随车照管老师等健康监测。

　　（六）科学做好教学准备

　　各县（市）、各校要有序开展返校前线上教育教学活动，对学生线上学*质量进行逐一摸底和诊断评估，精准分析学情，研制返校后教育教学工作计划，落实好线上线下教学衔接。准备相对充足的教学、生活物资，尤其是加强实验、实*、实训耗材准备，以便学生返校后进行实践教学。

　　五、全面强化返校后管理工作

　　（一）错时、错峰入校离校

　　各校根据实际制定错时、错峰入校离校方案。根据学生人数合理设置好入校通道和体温检查方式，保证学生能够有序、分散、快速进入校园。劝导接送学生的家长不在校门口逗留。

　　（二）加强封闭管理

　　学校要严格实行封闭式管理，所有人员进入校园时，一律核验身份、检测体温，家长及一切与学生学*、生活保障无关人员一律不得进入校园，寄宿生未经批准不得离开校园，提倡有条件的学校教职员工和走读生进校后完成当日所有教学、工作或学*任务后离校。校园内所有人员必须佩戴口罩，人与人之间接触保持安全距离，互相之间不追逐打闹、不握手、不拥抱。

　　（三）加**生管理

　　学校要逐人建立教职员工和学生健康档案，落实晨、午、晚体温检测制度。通知家长上学前测量学生的体温，凡有咳嗽、发热等症状一律不得上学，并要及时告知班主任。每日定时对校园进行消毒，特别是人员高频接触的物体表面，并做好记录。保持教室、宿舍、食堂等各类生活、学*、工作场所通风换气。保障洗手设施运行正常、物资齐全。加强垃圾分类管理，设置废弃口罩回收点，并妥善处置，及时收集清运和清洁垃圾盛装容器。妥善保管消毒剂，避免误食或灼伤等。疫情防控期间，防控指导员、校医、保健教师要认真履行岗位职责和疫情防控工作职责。

　　（四）加强食宿监管

　　学校要全面摸排师生在校食宿情况，加强食宿管理。严格执行食堂和用餐卫生安全管理制度。餐前要对餐（饮）具清洁消毒，餐（饮）具必须一人一具、一用一消毒。根据实际情况，科学确定就餐方式，错时用餐、固定套餐、快速取餐、间隔就餐。学生住宿按照便于管理、相对分散的原则进行安排，寄宿学生必须一人一床，避免头部相对就寝。学生进入宿舍需实名认证、体温检测，不得相互串宿舍，洗漱、洗澡应分散进行。要在属地卫生防疫部门的指导下加强对学校浴室管理，人员进入浴室前进行体温检测，严禁身体不适及有发热症状人员进入浴室；提倡学生在有条件的宿舍内洗浴，尽量不去公共浴池洗浴。学校要配齐配足宿舍在岗值守人员，执行24小时值班制度，不定时巡查宿舍内学生活动、就寝等情况，及时发现并纠正问题。

　　（五）加强路途防控

　　各县（市）、各校要鼓励有条件的家长用私家车接送。教育引导学生不乘坐违法违规运营车辆，确保学生上下学乘车安全。返校学*后，教职员工及家庭成员、学生及家长不聚会，凡接触境外返芜（回芜）人员、重点疫区人员的教职员工及学生，须第一时间分别如实报告学校和班主任，同时居家隔离14天，无异常后方可返校。

　　（六）加强教育教学管理

　　学校要结合专业特点，根据不同年级学生实际，灵活调整本学期课程和教学计划安排。要加大对学*困难学生帮扶力度，实施分类教学，强化有针对性的辅导。对不能按时返校学生尤其是在疫情防控重点地区无法确定返校时间的学生，落实个性化教学辅导，组织教师继续实施线上教学。加强对抗疫一线人员子女的学*指导和关心关爱。学校要坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动，跨专业、跨班级、跨年级的集体活动以视频、广播等形式开展。严格控制聚集性活动，一律不开展校际间师生聚集活动，不组织学生参加社会机构等举办的比赛、展示等校外聚集性活动。

　　（七）加强防控宣传教育

　　学校要及时将《安徽省学校新冠肺炎师生个人防护手册》发放给每位教职员工和学生，指导师生员工做好个人防护。要利用健康教育课、班级0Q群、微信群、主题班会、观看宣传视频、黑板报、橱窗等多种形式开展宣传教育，增强师生员工自觉防控意识、提高防控能力。要发挥疫情防控指导员的作用，定期对师生员工进行个人防护等防控知识宣传和指导。要抓好思想政治教育，积极宣传******、教育部、省委省**、市委市**和全省全市教育系统的抗击疫情重大决策部署，特别要注重关注德育的彰显，结合本次疫情进行立德树人的宣传和教育。要时刻关注师生员工思想动态，引导师生做到不信谣、不传谣、不造谣，保持良好、积极心态，理性认识、正确对待疫情防控。

　　（八）妥善组织实*实训

　　做好与实*实训单位的对接，结合当地疫情防控部署及企业要求，学生返校后，稳步、科学有序组织学生开展实*实训，并安排专人指导做好个人防护。对出现疑似症状的，要及时依规处理，并第一时间上报学校和当地有关部门。对企业要求延期组织实*实训的，及时通知学生及家长。

　　（九）做好招生就业工作

　　学校要做好春季招生延期举行的预案，及时通过多种渠道向社会发布招生延期举行通知。要做好毕业生就业指导，积极为毕业班级学生拓展就业渠道。要创新就业招聘活动形式，推进就业远程服务，尽量采取网络双选、远程面试、网络签约等形式，统筹安排上半年毕业生就业双选活动，鼓励和支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘。

　　（十）加强请示报告

　　各县（市）、各校要落实“日报告”“零报告”制度。学校要每日向属地教育局报告本校应到校人数、实际到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否缺乏防控物资等。各县（市）教育局要确定专人每日14时前将应到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否有需要上级协调解决的困难等情况报市学校复学工作领导小组办公室及属地防控指挥部。

　　六、全面落实工作责任

　　（一）切实加强组织领导

　　市级成立市疫情防控指挥部领导下的复学工作领导小组，按照“党委**领导、教育部门实施、其他部门协同、社会各界支持”的原则，统筹指导我市各级各类学校春季复学（返校）各项工作。各县（市）成立相应的县（市）复学工作领导小组，在同级党委**的统一领导下，认真组织实施属地学校师生返校各项工作。各学校要提高认识，加强返校工作的组织领导，成立工作专班，压实责任，确保学生安全返校和疫情防控工作落地落实。

　　（二）建立联防联控工作机制

　　市级建立联防联控工作机制，教育、卫生防疫、市场监管、安监、**、经信、交通、宣传等各部门加强协作，根据省有关返校工作部署，指导并帮助学校全面做好疫情防控和返校各项工作。各县（市）教育局要积极协调卫生防疫、市场监管、**、交通等部门建立学校联防联控工作机制，完善学校周边环境综合整治工作机制，对学校物资储备、隔离条件、环境消杀、食品安全等工作进行检查验收，指导学校对返校工作方案进行反复推演，指导学校开展疫情专题培训、应急处置演练，协调专业医务人员、防疫人员定期到校巡诊巡查等。

　　（三）切实落实防疫责任

　　各县（市）教育局要切实履行主管责任，加强对学校返校和疫情防控工作的指导，确保属地师生*稳有序返校开学。学校要切实履行主体责任，党政主要负责人是学校疫情防控的`第一责任人，班主任是班级防控的第一责任人，要建立完善学校、部门、年级、学生四级防控工作体系，抓好校园管理、人员管控、物资储备、教育教学生活安排，抓紧抓实抓细疫情防控工作，确保教育教学工作*稳有序。家长要落实家庭监护主体责任，要按照学校相关要求如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。

　　（四）切实强化督导检查

　　各县（市）建立县（市）**和教育部门领导联校包片督查指导制度。加大督查督办力度，通过实地督查、明察暗访等形式，强化跟踪问效，确保各项工作措施和工作要求落实落地落细。教育督导部门要将学生返校工作纳入责任督学日常督导范围，开展专项督导，确保中职学校学生安全有序返校。

　　（五）切实做好宣传引导

　　各地各校要加大信息公开力度，及时向家长、学生和社会各界通报返校准备情况，回应社会关切。各校可通过给家长的一封信等形式引导预期，消除疑虑。要通过多种渠道广泛宣传普及疫情防控知识，在校园醒目位置进行疫情防控知识宣传，营造良好的防控氛围。要加强家校联系，科学引导学生和家长履行疫情防控义务，落实疫情防控措施。

　　为统筹推进我县中小学（幼儿园）疫情防控和学生返校学*工作、根据《关于做好20xx年春季学期全省学生返校复学有关工作的通知》(赣新冠指明电〔20xx〕52号)工作要求和省委省**当前“两手抓、两不误”工作部署，结合我县实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻***、***的重大决策部署、落实教育部和省市县党委**的工作要求、始终将师生生命安全和身体健康放在第一位、精准防控、有效防控。同时根据疫情发展态势、教育教学工作规律、回应社会关切、做到一手抓疫情防控、一手抓教育事业改革发展、确保师生员工顺利*安返校、逐步恢复正常教育教学秩序、促进学生健康成长。

　　二、基本原则

　　(一)坚持确保安全、统筹兼顾。在确保师生员工生命安全和身体健康的前提下、统筹做好学校疫情防控和教育事业发展、做到“两手抓”、“两不误”。

　　(二)坚持错时错峰、稳步推进。遵循错时错峰返校要求。分学校、分批次、分时段、组织学生有序返校、防止大规模集中复学。

　　(三)坚持责任落实、保障落实。落实属地党委**领导责任、教育部门主管责任、相关部门监管责任、学校主体责任及师生员工的自我防护责任、确保防控措施和物资保障到位。

　　三、返校安排

　　全县学校在5月11日前做好学生返校复学准备工作，实行分批错峰返校，具体返校时间待省教育厅确定后，结合我县实际情况另行通知。

　　四、重点工作

　　按照省教育厅《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》(赣教电传字〔20xx〕30号)要求对照《江西省中小学（幼儿园）20xx年春季学期应对新冠肺炎开学工作指南》、中小学（幼儿园）返校重点工作包含返校前的准备工作、返校后的防控工作两个部分。

　　（一）返校前的准备工作

　　1.组织领导到位。紧紧依靠当地党委**的坚强领导，在县疫情防控指挥部的统一指挥下，落实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任，制定周密方案，依法依规有序防控。按照属地管理原则，服从统一安排，积极配合县卫健委等相关部门做好疫情防控工作。各学校（园）领导班子坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。构建领导班子、科室、年级、班级疫情防控责任人责任链条，落实分级负责制，形成全覆盖、无死角，纵向到底、横向到边的防控网络。克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。

　　2.防控制度到位。一是完善“两案九制度”。按照“一地一案”、“一校一案”的要求，制定返校工作方案，错峰（或错时）安排不同学段学生返校。建立完善学校疫情防控及突发公共卫生事件的报告和处置制度，学生晨、午检制度，因病缺勤登记、追踪制度，复课证明查验制度，师生健康管理制度，环境卫生检查通报制度，传染病防控的健康教育制度，通风、消毒制度等“九项制度”；做好相关保障，规范晨、午检和防控工作流程。

　　3.人员排查管理到位。各校要求师生员工积极应用“江西省校园疫情防控信息系统”等信息*台，每日报告自身健康信息。积极配合当地卫健、疾控部门，加强对师生员工中“四类人员”以及从湖北、境外入赣的人员的管控，严格按要求分类管理，并报教育主管部门备案。是否实行“日报告”、“零报告”制度。

　　4.应急培训演练到位。组织教职员工特别是医务人员、辅导员、保安人员、保洁人员和食堂负责人等关键岗位的人员进行疫情防控知识培训和疫情处置预案实地演练，让每一位学生和教职员工掌握疫情预防知识，熟悉疫情处置流程。

　　5.防疫物资筹备到位。加强与属地卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构联系；学校按照有关要求，配齐配足疫情防控所需物资，按标准设置健康观察区（室），配备必须的安全防护用品和工作人员，由专人负责，明确职责。

　　6校园环境整治到位。在县疾控中心的指导下，在学生返校前完成校园全覆盖式卫生整治，日常按照标准进行卫生清洁和消毒，并认真做好记录，对各类生活、学*、工作场所保持通风换气。

　　7.交通闭环准备到位。积极组织辖区内公交企业与学校对接，根据学生出行需求优化公交线路，因地制宜开通定制公交、微公交；鼓励有条件的家长自行接送学生上下学；家住学校附*的，鼓励学生步行上下学。

　　（二）返校后的防控工作

　　严格落实省教育厅《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，对照《江西省中小学（幼儿园）20xx年春季学期应对新冠肺炎工作指南》和各校工作方案，切实做到：

　　1.严格分批错峰报到管理。根据学校所在片区、学生所在校区、返校前所在地等情况，采取分批错峰报到。加强学校门禁管理，在指定出入口增设临时观察点。加强校区报到当天交通管控，未提前报备的非校园车辆一律不得进校，严防学校入口处人流密集。

　　2.加强学生上下学管理。加强返校途中管理，密切关注学生返校行程，指导学生做好自我防护，要求学生有条件的乘坐私家车返校；乘坐公共交通工具时，全程佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩；做好公共交通工具票证留存备查。

　　3.加强“点对点”闭环管理。

　　一是加强校园日常闭环管理。在疫情防控期间，教职员工、学生在校内配戴一次性医用口罩。按照“网格化”要求，做到学*、生活空间相对固定；有条件的学校实行小班化教学，让学生分散就座，严禁学校大班额上课。暂停聚集性活动。在疫情结束前，暂停大型聚集活动、合班上课，图书馆暂不对外开放，必要时停止使用功能室、实验室等。加强餐饮安全闭环管理，师生在校就餐实行分段错峰和分餐制，自带餐盒或使用一次性餐盒，尽量减少人员聚集，寄宿生一律在校内就餐，不得在校外餐饮店就餐。加强学生住宿闭环管理，寄宿学生一人一床，每间宿舍人数较*时减半安排，实行学生宿舍刷卡实名进出，宿舍之间禁止串门，避免人**叉。无独立洗浴间的学生宿舍实行学生分批次隔位洗浴。严禁学生校外租房，严肃处理夜不归宿学生。

　　二是加强学生实*闭环管理。学生外出实*需经学校批准，严格做好路途防护，在实*期间服从属地管理，不去实*之外的其他场所活动，不与实*之外的其他人员接触；身体出现异常情况时，立即报告带队老师或现场指导老师，并按属地要求和规定程序到定点医院就诊。

　　三是加强疫情应急处置闭环管理。坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，如发现有体温≥37.3℃或有急性呼吸道感染症状的学生，立即启动疫情防控应急处置预案，安排专人陪同学生到临时医学隔离观察场所进行隔离，初步排查后，报告学校辖区疾病预防控制机构，安排专人、专车送定点医院诊治。出现确诊病例、临床诊断病例、疑似病例或无症状感染者，立即与教科体局，卫生行政部门、疾病预防控制机构等单位联系，落实信息报告机制，根据上级部门指示做好防控工作。配合做好流行病学调查和集中医学观察人员的健康监测工作。加强校园巡查管控，及时封锁涉疫区域。加强网络舆情监控，及时处置涉校舆情事件。

　　4.做好教育教学工作。各校要认真做好“停课不停教、停课不停学”工作，制定一校一策、一校多策的在线教育教学方案，并根据实施情况认真评估效果，及时进行动态调整，在前期开展线上教学的基础上，不断提高线上教育教学质量，引导学生加强体育锻炼，认真做好*视防控。加强学生居家学*指导，合理安排线上家庭作业，统筹安排教师到岗、课程安排、教学计划、线上教学与课堂教学衔接等工作。注重加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，将防疫知识、战“疫”先进事迹教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在线学*，增强学生爱党爱国爱社会主义的思想情感。以新冠肺炎防控、春季传染病防范、心理健康教育、安全知识宣传为重点，精心准备好“返校复学第一课”；把“战疫情”开成科普课、励志课、思政课，引导学生正确认识、理性看待、科学应对疫情，激发学生爱国热情，增强责任担当。

　　5.加强师生关心关爱工作。加强对返校教职员工和学生工作学*、心理健康的关怀，要根据《关于切实做好新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女教育关心关爱的通知》（赣教办字〔20xx〕2号）要求，切实落实疫情防控一线医务人员子女教育关心关爱工作。高度关注重点疫区返校师生、困难家庭子女、农村留守儿童等群体关心关爱工作，让他们感受到党和**的温暖。指导学生和家长做好家庭防护，尽量减少外出活动，不走亲不访友，不开展、不参与家庭外的聚会聚餐活动，不到人员密集的场所，减少与外人接触，家庭成员出现疫情疑似症状时立即报告班主任。

　　五、工作保障

　　(一)落实工作责任

　　1.落实属地管理。各地党委**要把做好学生返校工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的重点工作、统一领导、专题研究、靠前指挥、统筹部署。要切实履行主管责任、积极协调有关部门建立联防联控工作机制、督促指导全面落实学生返校的各项防控措施和准备工作。

　　2.落实部门责任。卫生健康部门负责指导学校开展疫情防控工作。发改部门负责协调学校采购、储备防控物资。**部门负责加强校园安全管控、依法查处打击影响和干扰学校疫情防控的违法犯罪活动。交通运输部门负责做好师生集中返校时的交通运输保障及途中的疫情防控工作。宣传部门要做好舆论引导和宣传工作。其它有关部门按照各自职责、切实履职履责、为学生返校提供保障和支持。

　　3.落实学校责任。各校要强化组织领导、落实主体责任学校党政主要负责人要切实履行第一责任人的责任。根据本校实际情况科学制定实施方案、建立多级防控网络工作体系、细化工作措施、确保任务明确、措施到位、责任到人。做到学生返校前准备充分、返校时井然有序、返校后安全*稳。

　　4.落实个人责任。学校师生要积极参与疫情防控知识普及和健康教育、并按照有关部门要求、如实向学校报告个人活动轨迹和健康状况；做好个人防护、养成良好卫生与饮食*惯。

　　(二)强化督导问责

　　县教科体局会同卫健等部门，组成核查验收组，按照开学预案不完善不予返校、返校人员排查管理不到位不予返校、校园环境整治不彻底不予返校、防疫物资储备不充分不予返校、防控措施不落实不予返校的要求，对中小学、幼儿园的准备工作逐一进行核查验收，凡是没有验收通过的一律不得组织学生返校学*。县教科体局会同卫健、市管等部门对照防疫标准对培训机构逐条验收合格；培训机构签署安全承诺书，承诺全面落实防控要求（面向高三艺考生、复读生的校外培训机构5月7日后可以向有审批权限的教育行政部门提交开班申请及防控措施方案；在确保学生安全的前提下，校外培训机构可向高三艺考生、高考复读生开班；面向中小学校其它年级学生开展的线下培训，须待中小学生全部返校学*后，由校外培训机构提出申请，经县教科体局会同相关部门验收合格后开班）。各校要畅通问题反映渠道、要在官方网站、公众微信号公布监督举报电话、鼓励师生举报应报告而未报告等违规行为，及时发现存在的问题并进行有效整改。督查督办中发现在疫情防控和学生返校工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义以及落实不力、弄虚作假、失职渎职的等严重作风问题，按有关规定予以通报并严肃追究相关人员责任。对提供重要线索的师生给予一定奖励。

　　为进一步增强学院防控新冠肺炎疫情的针对性、科学性和实效性，充分做好教职员工开学前各项工作的准备和*稳运行，按照《xx大学教职工和其他人员返校工作方案》的总体要求，结合学院各类教职员工实际，特制定本方案。

　　一、强化组织领导

　　成立学院教职工返校工作组，具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　教职工返校工作组办公室设在学院办公室，负责日常联络和相关信息汇总等工作。

　　具体联络人：

　　二、明确基本原则

　　按照“统筹安排，分级分类、分批分区、错峰有序”的原则。根据学校疫情防控的整体要求，结合学院实际，制定工作方案。初步按照xx市内人员、不包括xx市内的省内人员、非重点疫区的省外人员、重点疫区人员等四种情况进行返校。尤其是跨区域返校的教职工，回到学校所在地后应居家(或在指定场所)隔离观查14天，无异常的经学院疫情防控小组联络员请示学校疫情防控办公室后方可返校上岗；在学校所在地居住不曾跨区域流动的，应确保返校前14天身体无异常情况。坚持返校前健康监测和日报制度，坚决杜绝学院教职工带病返校、带病上岗。

　　三、学院人员范围类别和类别划分

　　包括：学校事业编、A类人事代理，B类人事代理、校发工资临聘人员，以及学院长期聘用的开展教学科研的外籍教师等。以上人员以学院上报给校人力资源部的人员信息为准，统一纳入教职员工“疫情防控通”每日健康打卡范围。具体类别划分为：

　　第一类：学校事业编、A类人事代理人员等，由学院疫情防控小组根据校疫情防控办要求，组织实施相关管理工作。

　　第二类：B类人事代理、校发工资临聘人员等，按照“谁用工，谁负责”的原则，按照校疫情防控办要求，由相关人员报学院教职工返校工作组办公室报备。

　　第三类：学院长期聘用的开展教学科研的外籍教师，由学院外事秘书与外籍教师本人联系，将其相关情况报学院教职工返校工作组办公室报备后，由学院教职工返校工作组办公室报校国际合作部办公室。

　　四、返校条件(待定)

　　教职工和其他相关人员的具体返校条件，由学校疫情防控办根据上级要求确定(初步按以下情况进行分类)：

　　(一)xx市内人员

　　(二)除xx市以外的省内人员

　　(三)非重点疫区的省外人员

　　(四)重点疫区人员

　　五、错峰安排

　　由学院疫情防控工作领导小组根据上级有关要求和学院实际，在返校人员必须符合返校条件下，按照人员类别和工作需要确定分批错峰返校安排，错峰返校原则上按照人员类别顺序开展。

　　(一)第一批人员返校安排

　　按照服务保障先行的原则，统筹安排，按照xx市内的、除xx市以外的省内的学院管理工作人员(不包括B级人事代理人员)错锋返校。

　　(二)第二批人员返校安排

　　按照保障教学的原则，统筹安排，按照xx市内、除xx市以外的省内教学科研人员错锋返校；

　　(三)第三批人员返校安排

　　按照学院B级人事代理人员、临聘人员、非重点疫区的省外教学科研人员顺序错峰安排；

　　(四)第四批人员返校安排

　　在确保重点疫区的人员符合返校条件的情况下，统筹、谨慎安排重点疫区人员返校事宜。

　　(五)第五批人员返校安排

　　对学院长期聘任外籍教师由学院教职工返校工作组按照国际合作部(国际教育学院)暨港澳台事务办公室外籍教师及港澳台教师返校方案执行。

　　六、实施步骤

　　教职工及其他相关人员返校的实施步骤按照数据下发、单位报送、学校核准、分阶段返校的程序统筹进行。

　　(一)第一类人员

　　1.信息报送。学院按照学校返校条件，结合职工个人及家属“疫情防控通”每日健康打卡情况和教职工个人工作实际，逐一研判所属教职工和其他相关人员是否具备返校条件。按要求填写返校人员情况汇总表后，报学校教职工返校工作组办公室。

　　2.学校审定。由学校教职工返校工作组按照要求，对信息意见进行审核。

　　3.分批返校。根据学校教职工返校工作组的审核意见，按照学院制定的返校工作方案，做好符合返校条件的人员错峰返校具体工作。

　　(二)第二类人员

　　按照第一类人员返校方案执行。

　　(三)第三类人员

　　国际合作部(国际教育学院)暨港澳台事务办公室外籍教师及港澳台教师返校方案执行。

　　七、信息报送

　　(一)学院当前进行的各类常规性每日信息日报工作仍按要求进行，保持不变。

　　(二)教职工“疫情防控通”每日健康打卡工作持续进行，做好提醒督促，确保不漏一人，做好系统打卡数据的审核和上报。

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）（扩展5）

——企业债务风险专项治理工作方案（通用5篇）

企业债务风险专项治理工作方案（通用5篇）

　　学会从不同角度分析问题，能更好的完成工作方案。当计划开展某项工作时，提前准备多种方案，可以更好的帮助领导做决策，工作方案怎么写才更有新意呢？下面是小编整理的企业债务风险专项治理工作方案（通用5篇），欢迎阅读与收藏。

　　为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）相关要求，制定本方案。

　　一、明确企业债务范围

　　根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：

　　（一）直接负债。企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。

　　（二）间接负债。主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。

　　（三）或有负债。企业为市属国有企业以外的单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。

　　二、建立规范的企业融资机制

　　（一）编制年度融资计划。各企业要根据市委市**重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。

　　（二）规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。

　　（三）制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。

　　（四）制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。

　　三、建立债务风险动态管控机制

　　为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。

　　（一）加强债务资金使用管理。各企业要严格按照融资贷款的用途合理使用债务资金，不得挪作他用。要加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

　　（二）建立债务统计报告制度。各企业要根据有关规定和要求按月报送本企业债务构成、偿还、使用情况报表。各有关主管部门要按月汇总、分析企业债务情况，随时掌握企业债务规模、债务结构、资金使用和风险状况，为市委、市**决策提供依据。

　　四、加强融资成本管控

　　（一）严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控，实行融资机构利率比选制度，进一步降低融资成本，原则上企业融资综合成本最高不得超过市**研究决定的贷款利率最新上浮标准。

　　（二）鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场，打好“融资组合拳”，可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式，切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式，分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

　　（三）置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等，逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换，减轻企业利息负担，优化企业债务结构。

　　五、建立债务风险管理机制

　　（一）建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统，设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标，全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等，为市委、市**决策及时提供依据。

　　（二）建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时，债务人要履行偿债责任，及时报告债务风险，启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式，多渠道筹集资金偿还债务。

　　（三）建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容，强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识，严格执行举债审批程序和资金使用规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为，要依法依规严肃追究责任。

　　为贯彻落实省、市经济金融工作会议精神，进一步加强社会信用体系建设，打击恶意逃废债务行为，全面防范化解金融风险，根据***《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔20xx〕33号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔20xx〕141号)、甘肃省人民**办公厅《关于印发甘肃省“十三五”社会信用体系建设规划的通知》(甘政办发〔20xx〕129号)文件精神，结合环县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的***精神，切实做好“三大攻坚战”之一的防范化解重大风险工作，将其作为今后三年全县金融工作的重点内容，严厉打击恶意逃废银行债务，建立失信人员“黑名单”，褒扬诚信、惩戒失信，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会信用环境。

　　二、工作目标

　　以加强社会信用环境建设为抓手，以打击逃废债务、清收不良贷款为重点，通过召开联*会议、组织宣传、媒体曝光、司法处置等多种途径，调动多方力量，采取强有力的清收措施，确保在此次行动中清收现有不良贷款50%以上，切实达到防范化解金融风险的目的。

　　三、工作职责

　　各成员单位工作职责：

　　1.县委宣传部：负责协调新闻媒体，利用广播、电视、报刊、网络等媒体*台，对防范化解金融风险专项行动进行宣传报道。

　　2.县法院：负责加大对金融机构胜诉未执行的恶意逃废银行债务案件的执行力度，以提高诉讼效率和节约诉讼成本为原则，在法律允许的范围内做到快立案、快审判、快执行，切实提高执结率;对全县确认后的恶意逃废债务的“老赖”名单公布曝光，曝光渠道不限于电视台和**官网，同时指定专人配合金融机构不良贷款清收工作。

　　3.县***：负责侦办**机关移送起诉的逃废银行债务事件中涉及经济犯罪案件及职务犯罪案件，严厉打击破坏经济金融秩序的违法违纪行为，同时指定专人配合金融机构不良贷款清收工作。

　　4.县***：严厉打击各类逃废债和骗贷行为，同时指定专人配合金融机构不良贷款清收工作。

　　5.县扶贫办：配合金融机构做好不良贷款清收和监管工作。

　　6.县工商局：负责对确有恶意逃废债行为的企业及个体户，根据相关部门的函告，限制其办理工商注册登记等事项。

　　7.县人社局：在人员招录时将人民银行出具的本人及其家庭成员的信用报告作为参考依据之一。

　　8.县农牧局：对存在逃废债行为的人员采取限制其享有优惠政策措施，配合协助各有关部门做好金融扶贫不良贷款清收工作。

　　9.县国土局、县民政局、县住建局、县规划局、县国税局、县地税局：在政策规定范围内，对金融机构抵债资产处置过程中涉及土地、规划、房产、税务等手续适当简化，费用进行优惠，对需要出具伤残、救济等证明给予支持。

　　10.县金融办：与人民银行共同配合做好专项行动组织工作;负责**各相关部门与金融机构的配合衔接工作，协调抽调公检法及各乡镇人员参与配合金融机构不良贷款清收工作;对赖债户限制其享受各项扶贫优惠政策的资格。

　　11.人民银行环县支行：负责制定防范化解金融风险专项行动实施方案，组织各成员单位集中宣传，向领导小组组长汇报工作进展情况;协调金融机构报送“老赖”名单，将各行确认后的起诉名单报送至法院，将未起诉但已形成不良并且长期清收难的“老赖”名单依照保密协议在各银行业金融机构内部共享;掌握和督促各金融机构的风险处置和化解措施的制定、落实情况;不定期编报此次专项行动简报。

　　12.各乡镇人民**：协调指派专人全力配合不良贷款清收小组相关工作;配合做好全县防范化解金融风险专项行动宣传工作。

　　13.县内各金融机构：成立各自不良贷款清收小组，摸清本机构不良贷款和恶意逃废债企业及个人底数，确定不良贷款清收对象，向领导小组办公室提供需要法院公布的“老赖”名单;向人行环县支行提供需要按照保密协定在各行之间内部共享的未起诉但已形成不良并且长期清收难的“老赖”名单;及时补充完善“老赖”人员不良信用记录;停止对“老赖”发放新贷款;积极配合领导小组办公室组织的各项宣传工作。

　　四、工作步骤和时间安排

　　本次专项活动共分三个阶段进行：

　　（一）组织准备阶段（6月20日－6月30日）

　　由人行环县支行牵头制定方案，召开领导小组专题联*会议。

　　（二）集中宣传阶段（7月1日—7月14日）

　　充分利用电视、广播、报刊、网络等各类新闻媒体，在县城、广场、集市和信用环境较差的乡镇街道等人流密集场所，通过宣传车辆、LED电子显示屏、设立展板、发放宣传手册、宣传单等多种方式，大力宣传征信、普惠金融知识，对此次专项活动进行宣传，对后期活动打击成果及时宣传报道。同时，各金融机构在每季度清息前10日通过短信等通讯方式向借款人发出清息通知，提醒及时清缴利息。

　　（三）集中清收阶段（2018年7月15日－10月15日）

　　清收小组办公室组织开展不良贷款前期清收工作，对确定有恶意逃废债行为的“老赖”名单进行媒体公开曝光，对“老赖”进行司法处置。对达到**机关立案条件，而债务人又拒不履行还款义务的，**机关接到债权银行的报案后，要快速侦结查处;对达不到**立案标准的较大失信违约行为，各银行业金融机构应及时向法院起诉，由法院及时审理，快速执行。活动开展期间，各金融机构要及时向**部门提供案件线索，配合**部门做好案件查处工作，并建立银行同业联合制裁制度，对已公布的失信人员联合采取“三不”(即不开户、不授信、不办理对外支付)措施，对逃废银行债务的企业法定代表人出任其他企业主要负责人的，各金融机构均不得对该企业发放贷款，要提高其失信成本，确保活动实效。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各成员单位要充分认识此次行动的重要意义，“一把手”要亲自过问，分管领导要及时协调解决问题。对故意侵犯金融机构合法权益的企业及个人，或包庇、纵容有关企业及个人逃废银行债务行政不作为的有关单位，按规定追究相关人员责任。要把“诚实、守信”列入企业和个人考评内容，凡有逃废债行为的企业及其法人代表、个人，按照相关规定不得享受各类优惠扶持政策。

　　（二）加强协调配合。各有关单位要相互支持，紧密配合，建立全方位的协调处置机制和工作合力。**、法院、检察等执法机关要充分发挥打击逃废债务活动的主力军作用，通过曝光处置一批金融“老赖”，最大限度地挽回银行经济损失，重塑金融生态环境。对于逃废银行债务的借款人在被认定和制裁的过程中及时纠正违法违规行为的，经原申请金融机构同意并提出书面报告后，领导小组办公室可协调停止或撤销正在进行的认定与制裁。

　　（三）加强督导检查。工作领导小组办公室要加强对各有关单位专项活动开展情况的督导、检查，推动活动持续深入开展。各单位要严格按照要求，及时报送专项活动进展情况及典型案例，同时，在处理涉及银行资产安全的重大问题时，要及时向领导小组办公室报告，确保活动取得实效。

　　一、加强企业内部控制建设

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）（扩展6）

——防范化解债务风险工作方案范文（通用5篇）

防范化解债务风险工作方案范文（通用5篇）

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　　一、加强企业内部控制建设

　　（一）加强公司治理、机构设置建设

　　按照内部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理结构，形成监督、制衡的约束机制；建立高效运行的机构设置，保证各机构间的信息畅通、确保各机构高效运行。使公司的重大决策都能通过集体决策进行，并且能得到有效执行，规避决策和执行过程中的风险，强化债务管理事项，完善制度流程，明确各部门及人员的审批权限，加强债务审批流程的管理。

　　（二）加强筹资活动的内部控制 　　资金管理是公司财务管理的核心内容，资金一旦出问题便是大问题，筹资不当、资本结构不合理、无效筹资等都可能导致筹资成本过高或是发生债务危机。因此要加强筹资活动的内部控制，建立完善的筹资活动业务流程，提出筹资方案、筹资方案论证、筹资方案审批、计划的编写与执行、筹资活动的监督、评价和追责、筹资活动的会计控制，从这几个环节设计科学的筹资内控制度，有效的进行筹资环节的风险防控。

　　（三）加强担保业务的审核 　　担保业务属于企业的一项非常规业务，它会使企业面临一定风险，形成企业的或有负债，因此对于担保业务要尤其谨慎。对担保申请人的整体实力、经营状况、信用水*等都要仔细调查，资信调查和风险评估工作必须充分，对每项担保业务进行严格的审批，重大担保业务要实行集体决策。

　　二、加强公司预算管理

　　有条件的公司应该建立全面预算管理体系，建立合理、科学的预算系统，指导公司的正常运营。一般的大额融资都是用于投资项目，我们要加强对专项投资的预算，事前对投资项目进行详尽的预算，以预算结果来指导投资行为，只有预算盈利的项目才允许进行筹资，预算不过关的项目不允许筹集资金，尽量降低企业的融资规模，严格控制超出预算、预算外项目的新增债务。

　　三、正视当前的经济形势，严禁盲目投资，努力降低融资规模

　　有些国有企业盲目追求经营规模，未经仔细研究便盲目投资，导致很多投资项目经营失败，这也是引发债务风险的一个主要原因，对于投资项目要进行详尽的可行性研究，新增投资要量力而行，谨慎投资，不要因为不合理的投资行为而盲目举债，努力缩小融资规模，进行去杠杆化，降低财务风险。

　　四、采取积极措施努力降低融资成本

　　目前部分国有企业的融资成本过高，很多国有企业的融资成本超过了6%，融资的高成本也使本来效益就不好的国有企业雪上加霜，所以企业要严格控制融资成本，规避高息债务的发生。有些国有企业是集团公司性质，可以利用这一优势，从集团公司角度进行融资的筹划，加强“总对总”战略对接合作等方式，从企业集团的角度统一与银行谈合作，大的企业集团具备更高的谈判资本，可以争取到长期、稳定、低成本的信贷支持。这样就可以为整个企业集团的下属企业争取到更低的融资成本率，也可以为企业争取到更多的信贷优惠政策，也就可以降低企业的融资成本，企业自身要加强信用等级管理，使企业整体的信用水*得以提升，这样又可以进一步增强融资能力和议价能力，不断降低融资成本，使企业轻装上阵。

　　五、加快体制改革、激发企业活力

　　国有企业效率低、效益差主要还是由于与市场脱节、企业活力不够，归根结底还是体制问题。国有企业体制、机制问题已成为国有企业发展的重大障碍，国有企业生产运营、市场销售、人力资源等各方面都没有完全的市场化，在现在的市场经济体制下，以需求为导向的经营模式下，国有企业的运营模式显得格格不入，其市场主体地位未得到确立。因此我们要加大国有企业的体制、机制改革，使其成为真正的市场主体，遵循市场经济发展规律，激发企业活力，加快国有企业的战略重组，通过“四个一批”促进国有企业中的僵尸企业退出，对于那些长期亏损、扭亏无望、资不抵债的投资项目或企业，要加大清理力度，结合国家“出清一批”、“出让一批”工作，实现“瘦身强体”，减少竞争性不强、效益低下、高负债业务板块的投资，从根源上清理对外债务，压缩债务规模。另一方面把国有资本推向重要领域和关键环节。结合“混改一批”和“上市一批”工作，加强企业的资本运作，积极引入战略投资者，通过股份制改造、上市融资、**注资等方式增加权益性融资比重，优化资本结构，提高企业资产的证券化水*，降低债务性融资规模。

　　六、努力开源节流，提高企业抗风险能力

　　我们一直在强调国有企业要降本增效，但是很多国有企业对成本问题不够重视导致企业的成本长期居高不下。因此我们要加强成本意识，改变国有企业成本管理理念落后的现状，引进精益制造、精细化管理、作业成本、目标成本等管理理念，从制造成本到期间费用全方位的降低成本费用，助力企业发展。企业成本费用的降低，可以为企业挤出利润，让企业有更大的利润空间去应对债务成本负担，也在一定程度上促进了企业债务风险的降低。 　　打仗还要自身硬，单位经营好坏是关键。面临当前经济下行、消费疲软的现状，我们要采取多种举措提高企业的经营效益，按照**提出的供给侧改革，提高供给质量、供给效率，改善产品供给，努力开拓市场、扩大销售；不断提升管理水*、向管理要效益；通过不断创新增加企业动力、催生企业活力。努力改变企业借新债还旧债的恶性循环，使企业进入良性发展轨道。另一方面还要优化企业的资产，加大对资产的管控力度，加大对不良存货和应收账款的清理力度，提高资产周转率，提升资产的使用效率，盘活存量资产，加快现金流的收回。

　　七、加强上级单位管控

　　国有企业上级单位要加强对债务的管控，要求各下级单位建立详尽的债务管理台账，对下级各单位的负债情况定期要求其汇总上报，对大额筹资项目加强管控，通过审计委员会、内部审计机构加大监管力度，监督其筹资前的预算分析是否到位，监控其筹资活动的审批流程是否合规、合法，监管其筹资后资金的运用是否脱离预算等，特别是对于即将到期的债务要重点关注，关注其是否具备到期偿付能力，通过全方位的监管避免债务风险的发生。

　　八、优化融资结构

　　很多国有企业对于新型的融资模式应用很少，企业融资模式单一，以我所在的单位为例，资产负债表中只有短期借款有余额，单位对银行的借贷只采用短期借款方式，企业应根据业务需求均衡、优化融资期限和融资结构，通过短期债务与长期债务的合理设置来有效解决“短贷长投”和债务的期限错配。合理安排筹资计划，以分散大额单笔债务，减少债务的集中还款压力。企业要根据产业性质、资本结构与偿债能力，通过多种渠道、多个品种的融资组合来巩固资金链，科学确定企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资规模，确保直接融资和间接融资比例适当。单一的融资结构不能有效地规避风险也不利于融资成本的降低，只有设置科学、合理的融资结构才能有效地降低融资成本、规避债务风险。

　　在当前的经济新常态下，我国经济发展面临严峻的挑战，国有企业在国民经济中发挥着重要作用，为过我国经济的*稳运行提供了重要支撑。国有企业更应该加大力度防控债务风险，通过提质增效、瘦身健体、苦练内功来渡过难关、抵御债务风险，为推动经济社会持续健康发展做出更大贡献。

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方**债务管理的相关精神，有效防控化解我区**债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则

　　严格遵照**中央***、省委省**、***、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置**性债务风险。

　　（二）分级负责原则

　　成立由区委**沈裕谋任组长的开福区防控化解**债务风险工作领导小组，指导全区防控化解**债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则，区领导小组下设办公室，负责区本级具体工作；金霞经济开发区成立相应领导小组，负责本园区具体工作。

　　（三）*等协商原则

　　在**与社会资本方谈判中，遵循*等协商、长期合作、公开透明的原则。

　　（四）分类施策原则

　　针对**和社会资本合作（PPP）及**购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类，逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。

　　（五）稳妥处置原则

　　避免盲目进行突击整改，防止出现“处置风险的风险”，如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。

　　二、目标任务

　　逐年稳妥消化存量，依法严格控制增量，确保我区**债务可承受、可持续，守住不发生区域性系统性风险的底线。

　　三、任务分工

　　（一）妥善化解存量

　　1、锁定存量债务

　　区发改局牵头，对照**年度投资计划，逐项清理核实存量在建**投资项目和资金落实情况。

　　区审计局牵头，按照**性债务、隐性债务和其他债务的口径，逐笔清理存量**债务情况，分类锁定**与*台公司的债务。

　　2、分类筹措资金

　　区财政局牵头，将存量**债务中**应承担的资金分年足额纳入预算，并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解**债务风险应急专项；指导*台公司按市场化原则多渠道筹措资金，妥善处置其应承担的存量债务；按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求，逐项清理核对其管理的国有资产情况，制定资产盘活和处置方案。

　　3、继续完成整改

　　区财政局牵头，按照《*** 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方**举债融资行为的通知》（财预〔20xx〕50号）、《***关于坚决制止地方以**购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔20xx〕87号）要求，继续整改违法担保，纠正**投资基金以及**购买服务中的不规范行为，确保将违法违规行为依法依规整改到位。

　　4、做好配套安排

　　区***牵头，进一步提高部门、单位的法律意识和依法办事能力，切实防止在化解存量**债务过程中出现违法违规行为。

　　区金融办牵头，协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资，避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链，防范在化解存量**债务过程中出现“处置风险的风险”。

　　（二）严格控制增量

　　区发改局牵头，制定**投资项目负面清单，科学论证和编制新建**投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资金*衡的项目，不得批准立项和开工建设。

　　区财政局牵头，强化新建PPP项目的“两评”论证；强化**投资项目施工图预算（招标上限值）、工程变更、结算和决算的审核，积极介入**投资项目初步设计概算编制审查。

　　区金融办牵头，指导*台公司依法依规开展项目融资。

　　（三）规范*台发展

　　区委办牵头，进一步厘清**与*台公司的边界，严格控制新设*台公司，加快整合现有*台公司，推进*台公司市场化转型。

　　（四）强化考核问责

　　区审计局牵头，对**债务进行年度审计，查处违法违规融资举债行为。

　　区绩效办牵头，将防控化解**债务风险工作落实情况，纳入区对各级各部门绩效考核范围。

　　区委督查室牵头，督促审计查处的违法违规融资举债行为整改，并商请有关部门，对全国金融工作会议以后出现的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进行严肃问责。

　　四、工作要求

　　（一）区领导小组办公室要统筹协调，强化督导，定期召开各责任部门（单位）工作调度会，及时向区领导小组报告工作情况。

　　（二）区直各责任部门（单位）、*台要统一思想、强化担当，抽调精干力量，建立主要领导负责制的工作机制，切实做好本部门（单位）防控化解**债务的工作。结合牵头任务和工作实际，制定具体的工作方案，并报领导小组办公室。

　　（三）金霞经济开发区领导小组制定本地区具体工作方案报区领导小组办公室。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。

　　二、方法步骤和主要内容

　　第一阶段：动员部署阶段（20xx年第一季度）

　　（一）动员部署。及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室（下属事业单位）的分工。同时结合周二集中学*等，持续加大有关廉政风险防控的学*力度，使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

　　（二）成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”（挂靠在人秘股）负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂靠单位、各股室（下属事业单位）要结合实际，指定专人负责，做到股室（挂靠单位）廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

　　风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：

　　（1）高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；

　　（2）中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违**纪政纪和相关法规的风险；

　　（3）低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

　　风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。

　　第三阶段：制定防控措施阶段（2013年第三季度）

　　（一）公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险，坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合，拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地，将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开，主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对外公开，重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到及时、主动、全程，让权力在阳光下运行，消除各种潜在的廉政风险。

　　（二）制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点，形成防控措施责任分解抓落实的方案：一方面做好当前各项廉政制度的评估，查找制度有无漏洞，是否隐藏部门利益，建立健全相应的防控制度，使制度更加科学、合理、管用，努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查，建立健全相应的防控制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

　　（三）简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手，构建权力公开透明运行机制；要继续深化行政审批制度改革，简化审批手续，拓宽网上审批覆盖面，提高办事速度，不断优化政务环境。

　　第四阶段：建立长效机制阶段（2013年第四季度）

　　（一）检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查，评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。

　　（二）预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实情况及时督导，在一定范围内通报预警处置情况，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，防患于未然。

　　（三）风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检***门，对我办的防控制度进行审核评估，重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题，从制度设计环节开始，查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。

　　（四）动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中，不断总结经验，推进防控机制的科学化和规范化，并结合我办各项工作发展的新要求，对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态修正优化机制，推进源头治腐工作向纵深发展。

　　三、工作要求

　　（一）明确目标，统一思想。办领导班子成员和各股室（下属事业单位）要高度重视，切实明确目标任务、主要内容、重点步骤，切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体，大力开展宣传工作，在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。

　　（二）领导带头，精心组织。建立廉政风险防控制度体系，涉及面广，政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓，查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理，确保全面推行，落到实处。

　　（三）结合实际，务求实效。要立足实际，坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合，突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点，确保把风险点找全、找准，力求取得实效。

　　村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民**办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》（枝府办发[2012]46号）文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。

　　一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

　　2003年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止2012年6月底，全镇村级债务总额为1051。55万元，比2003年锁定债务1672。05万元，减少620。5万元，占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。

　　二、把握原则，确保化债工作合理合法

　　村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后*、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

　　（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指2003年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

　　（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。

　　（三）坚持公开、公正、公*的`原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。

　　三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效

　　村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。

　　（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对2008年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。

　　（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，**思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）（扩展7）

——学校安全风险隐患排查整治工作方案实用10份

　　为贯彻落实国家和省市有关安全工作指示精神，推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水*，保障广大中小学生人身安全和健康成长.

　　二、工作目标

　　以预防群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类事故隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改学校各类事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝重特大安全事故发生。

　　三、工作任务

　　（一）对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

　　（二）对学校交通安全进行全面检查。

　　（三）对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查水电、体育场地与器材等设施设备的`使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、楼梯、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

　　（四）对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合**机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附*的企业进行环境评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。

　　（五）对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施，对由于冰雪、凝冻原因新增的危房，是否建立档案并落实了防范措施。

　　（六）对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。

　　（七）对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况，学校法制副校长聘用情况，组织开展应急疏散演练情况，中小学校长、教师安全培训开展情况。

　　（八）对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否落实，校园安全防控系统设备、设施是否正常运行，校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。

　　（九）对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况，学校防雷设施安装和定期检测情况。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

　　（二）强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标，把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的，要及时纠正，对因此导致安全事故的，要严肃追究有关单位和相关人员的责任。

　　（三）加大投入，及时整改。对检查出的各类事故隐患，要加大整改资金投入，落实整改责任人，限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。

　　（四）建立长效机制，巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的`长效机制。

　　（五）加强情况反馈，按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。

　　为努力营造良好的校园及周边治安环境，确保校园*安，师生健康，按照建设“*安校园”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，标本兼治”的方针，进一步加强学校安全工作，组织、动员并紧紧依靠广大师生，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进学校持续、快速、健康、协调发展。结合我校实际，特制定我校20xx年安全工作实施方案：

　　一、领导重视，组织健全

　　学校领导对学校安全工作非常重视，充分认识到创建“*安校园”是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是为学校教育教学活动的开展创设一个良好环境，是广大师生员工以及学生家长的热切期望和迫切要求。我们将“*安校园”创建工作作为学校总体工作的重要组成部分，并列入学校的议事日程，努力做到教育在先，预防为主。专门成立了由李楚英校长亲自挂帅的创安领导班子，副组长由王晓燕副校长担任，领导班子和各年级组长、班主任为成员，实行一把手亲自抓，分管领导重点抓，形成了职责明确、协调配合的组织领导机构，确保创安居乐业工作扎扎实实地得到深入开展。

　　二、部门配合，责任落实

　　我们认识到，创建*安校园，关系到每个师生的利益，涉及到各个部门的工作。为此，学校要求部门配合，人人参与，要求全校教职员工进一步增强责任意识，育人意识、安全意识，时时、事事抱有“安全第一”的宗旨，对学生负责、对学校负责、也对自己负责。我们制定了安全工作责任书，层层签订，明确职责，营造氛围，强化教育。各班主任主要负责对学生的法制安全教育，对学生进行常规安全检查和交通、防水、防火、防盗、防电等安全教育。德育处主要负责教育教学安全检查和图书室、电脑室和学生活动场所安全检查。总务处主要负责检查食堂饭菜质量及卫生情况、学校电路及各种开关、插座、各种用电设备完好情况，校舍、围墙等设施安全情况，消防设施质量及性能、楼道、楼梯、扶手、照明等安全情况。明确了责任，实行责任追究制，各部室、各年级能够在各自系统范围内主动开展自查、互查活动，学校办公室负责及时将创建“*安校园”的有关精神传达到相关部室及进行情况通报，同时负责对全体教职工进行安全教育和管理，明确分工，各负其责，及时找出校园内的安全隐患，并提出整改措施。同时把安全工作作为考评各部室、班级和每位教职工的重要内容，在对班主任进行考评时，实行安全责任事故一票否决制。

　　三、措施有力，制度规范

　　1、为保证各项措施落实到实处，我们制定了各项制度。共分成六大类：第一类是安全保卫制度，如门卫制度、值班制度。第二类是教学安全制度，如社会实践制度、学生外出活动制度等。第三类是消防安全制度。第四类是卫生安全制度，如防疫制度、食堂卫生制度、食堂采购制度、紧急救护制度等。第五类是交通安全制度，如校园车辆停放制度。第六类是应急机制，如处置地震预案、处置火灾预案、处置学生伤亡事故预案等。

　　2、定期对学校校舍和各项安全设备进行检查，消除安全隐患。定期对全校消防设施进行检查。每年的寒暑假和国庆、五一、春秋假前，学校领导都要对学校安全进行检查和整改。发现灭火器、消防栓、防盗门窗等有故障，能做到尽快修复。

　　3、加强门卫和值班制度，实行24小时值班。每天安排由两名中高层领导在上学、放学时间在校门值班，保安在校门维持交通秩序，确保学生上学、放学期间的安全。保安在放学后对各楼层及校园进行安全巡逻；六名少先队常规检查员进行值周，每天检查学生的纪律。加强门卫管理，不准社会上的人或车辆随便进入校园，如确需进入校园的要征得相关领导的同意，同时还要及时登记。不准学生私自出校门，如确需出校门的一定要有班主任以及有关老师的同意及出示放行条。

　　4、加强对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校非常重视对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校制定了《学生管理手册》，组织学生学*《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，通过抓学生的仪表仪容、迟到旷课、完成作业情况、上课纪律、卫生*惯和广播操等方面，规范了学生的行为*惯。每周开展“做文明学生，创文明班级”活动，对文明学生和文明班级进行表彰。在节假日和社会实践活动前，通过法制安全讲座，对学生进行法制安全教育。每学期还举办法制安全教育周活动，通过周一广播讲话、法制讲座、黑板报、主题班会等形式，增强学生的法制意识和安全意识，做到遵纪守法和自我保护。同时结合消防宣传日、交通安全宣传月、防溺水安全等，开展教育活动。在组织大型活动前，对全体师生进行安全教育，增强安全意识。

　　5、突出师德师风建设，提出“两个强调”。一是强调学校中层以上领导干部要加强政治、业务学*，用理论凝聚教师，用人格凝聚教师，用情感凝聚教师。二是强调学校教职工要具有“三爱”(爱学生、爱岗位、爱学校)、“三让” (让学生成才、让家长放心、让社会满意)、“三负责”(对学生负责、对学校负责、对事业负责)的思想境界。我们还要求每一位教职工要关心爱护学生，尊重学生人格，不准体罚和变相体罚学生。凡有体罚和变相体罚现象，不管对学生有没有造成伤害，都要对相关老师予以严肃批评和处理。此外加强对教职工的安全技术培训。如安全知识培训、消防器材使用培训、防火防盗知识培训等，提高教职工的安全意识和防范能力。

　　6、把好食品安全关，让学生吃得放心。关注学生饮食卫生，保障学生健康。对食堂负责人、工作人员进行卫生防疫及食品安全教育，坚决根除食品安全隐患是我校贯彻食品卫生安全的第一环节。加强学校生活饮用水的管理，防止水源污染造成的疫病传播。按时清洗厕所，及时清理垃圾，以保持清洁卫生。不断改善学校卫生设施与条件，为师生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手设施。

　　7、学校、社会、家庭共建安全管理网络。构建学校、家庭、社会“三结合”的立体化教育网络。我们利用家长会、家长学校等形式，向家长宣传家校配合的重要意义，主动向家长介绍学生在校表现情况，了解学生校外表现，积极探索家校配合的最佳途径，追求良好的教育效果。家长会每学期一次，我们每学期还邀请司法人员来校，普及法律知识，增强学生的法律意识和法制观念，预防未成年学生犯罪。我校安全工作*年来一直得到上级领导和社会各界的大力支持与配合，特别是**部门的支持是我校做好安全工作的有力保障。派出所把我校作为重点保护单位，经常派民警到我校了解情况，征求意见，实地察看我校的安全设施，为我校出谋划策，排扰解难。**、工商、城管等部门对我校周边的环境进行了综合治理。卫生和防疫部门的同志经常深入我校食堂检查食品安全情况，保证师生饮食卫生和安全。所有这些，都对我校安全工作给予了大力支持和帮助，使我校的安全工作有了重要保障。

　　四、经费落实，技防到位

　　学校不仅注重安全工作的人防，而且注重安全工作的技防和设施预防。学校在经费紧张的情况下，仍在安全设施上加大投入，添置安全设备。在教学楼、学生宿舍楼、等重点部位安装监控、防盗门窗、应急灯等技防设备。

　　五、督促落实，和谐*安。

　　在各级**统一领导下，学校将协同相关职能部门，加强对学校安全的综合治理，明确分工，落实责任，加强沟通配合，强化检查督促和具体指导，做好日常监管工作，完善齐抓共管的工作格局。学校各部门积极运用各种手段和途径，在全校师生员工中创造性地开展安全宣传教育活动，在开展教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜、防止形式主义、注重工作实效。

　　为了使安全工作能落到实处，我们切实把安全工作纳入学校领导班子的议事日程，纳入到学校的整体工作计划之中。学校制定了普法、综合治理工作计划，专门强调安全工作，从而做到年初有计划，月月有安排，季度有检查，半年有考核，年末有总评。在日常管理工作中，学校各级领导利用每周一次校务会议，强调安全工作，及时排查安全隐患，落实整改，确保安全工作的不断落实。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，认真落实市教育局《关于开展“校园安全月”活动的通知》精神;紧紧围绕我市开展的“安全主体责任深化年”主题活动，坚持以人为本，坚持安全发展，进一步提高学校安全工作管理水*和全校师生安全素质，提高广大师生的安全自救、互救、自护水*;着力打造*安、和谐校园，为师生创建一个安全、快乐的工作学*环境。

　　二、活动主题：

　　安全发展，预防为主

　　三、活动时间：

　　6月1日至30日。6月13日为全国统一的安全宣传咨询日。

　　四、组织机构

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　五、活动形式

　　1、营造氛围

　　在校园醒目场所悬挂安全宣传横幅或标语，利用橱窗、黑板报等开辟安全宣传教育专栏，营造浓厚的校园安全活动氛围。

　　2、宣传教育

　　利用时间专题学*安全工作的法律法规和安全常识，开展安全知识竞赛和征文活动。同时，充分利用**下讲话、班(队)会、校园广播、校园网等着力宣传安全知识及学校开展的活动情况。

　　3、开展活动

　　①组织一次**下讲话，举行“校园安全月”活动启动仪式，进行一次安全教育。(李炳才负责)

　　②校园内悬挂、张贴“强化安全管理，共建和谐校园”等宣传标语。(吴龙江负责)

　　③少先队大队部组织在低学段各班积极开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”活动。即开展“小手拉大手我与家长共答安全知识题”活动，使一个学生带动一个家庭影响整个社会，从而达到：全社会人人讲安全，处处保安全。(顾丽刚负责)

　　④各班开展一次安全主题班会，出好一期安全黑板报，针对目前学校安全教育的新要求下发一份安全教育方面的告家长书。对学生强化防溺水、食品卫生和防交通事故等方面的教育，提高学生的自我防范意识和保护意识，大力压降学生溺水、交通等安全事故。(蒋永飞负责)

　　⑤全体学生通过校园电视台观看一次安全教育录像，组织高学段学生以“一人安危系全家，全家幸福系一人”为主题写一封家书征文活动，提高学生家长的安全教育意识，将安全教育阵地拓宽到每个家庭。要求全员参与，各班评选出1――2篇优秀稿件于6月20日前上报德育处参加学校的评选。(刘风光负责)

　　⑥加强学生日常行为规范教育，规范课间活动纪律，引导学生开展健康、文明、安全的游戏活动。(周飞负责)

　　⑦6月下旬开展校园安全隐患大检查活动，全面查找和大力整治校园安全隐患，确保学生校园安全月及暑假期间的'广大师生人身安全和校园财产安全，同时组织一次住校学生的消防、突发事件紧急疏散演练活动。(王立寰负责)

　　⑧开展宣传展板进校园活动。配合市安监局以提高全民安全意识和素质为主题的安全宣传“四走进”活动，在校园组织安全知识图片展、发放安全宣传资料，普及安全知识，宣传安全法律法规。(吴龙江负责)

　　⑨认真组织全体教师深入学*相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。(各年级组长负责)

　　⑩确保重点时段校园安全稳定。加强中考期间校园安全工作的督查，制定和完善各类应急预案，加强值班，确保试卷的保管、运送安全。(赵伟清负责)

　　六、活动要求

　　1、加强领导、狠抓落实。各班主任要充分认识开展安全生产月活动的重要性，认真学*领会学校的安全方案，把“安全生产月”活动摆在重要的议事日程，确保各项活动顺利开展。

　　2、齐抓共管，人人参与，力求活动实效。各个课任教师要积极配合班主任的工作，齐抓共管，发动学生积极参与安全生产月活动，共同把本班的安全教育工作落实到实处。

　　3、做好工作总结。在活动结束后，由安监处对“校园安全月”活动开展情况进行认真总结，于7月6号前将总结材料报市教育局安监科。

　　为了进一步提高师幼消防安全意识，增强全员防火自救、逃生能力，我园结合“11.9”消防宣传活动，制定楼道安全疏通消防演*方案如下：

　　一、演*时间、参加人数

　　时间：x年11月x日10：00——10：10

　　人数：托班至大班，8个班级，约200人

　　地点：幼儿园内

　　二、演*领导小组及应急小组成员

　　组长：x

　　副组长：xx

　　组员：各班班主任

　　三、准备工作

　　1、准备警报声；

　　2、各班教师组成三人班组（教师——保育员——教师）：负责幼儿安全疏散、幼儿安全教育；

　　3、师生事先熟悉校园安全通道、安全出口等处，下楼梯方法、顺序、路线；

　　4、幼儿园楼道安全疏散示意图

　　四、疏散原则

　　1、一楼为先二楼为后，靠*楼梯班级为先远离楼梯班级为后；

　　2、听见演*警报后，带班教师应立即停止一切活动，与配班教师、保育员一起，集中幼儿，清点人数。

　　五、逃生路线

　　大门口（大二班）

　　南楼梯、大门口（东侧小一班、西侧小二班撤离，再大一班撤离）

　　北楼梯、小门口（东侧先托一班再托二班撤离）

　　北楼梯、大门口（西侧先中二班再中一班撤离）

　　六、人员安排

　　XX

　　七、演练过程

　　1、警报声起；

　　2、各班教师组织幼儿迅速撤离活动室，沿安全逃生路线疏散。

　　要求：

　　（1）各班幼儿用湿毛巾捂住口鼻，排成1-2排，低下身子，沿墙角边有秩序的撤离；

　　（2）教师引导幼儿逃生时，教育幼儿不抢道、不惊慌；

　　（3）教师要组织幼儿有序撤离，带班老师前、保育员中间、配班老师后。不许漏下一名幼儿。

　　3、重点危险地带专人把守（楼梯口、楼道转弯处）班级人员分工明确（队伍前、中、后位置安排到位）

　　4、集中大操场

　　要求：各班清点并报告人数，组织幼儿有序排成二路纵队

　　5、演*结束

　　附：活动前的`安全教育

　　一、组织纪律教育

　　各班主任老师要求幼儿，严格遵守活动纪律，在活动过程中，绝不允许以个人的喜好，随意乱跑，自己选择路线。严禁说话、嬉戏、打闹，严禁奔跑抢先，特别下楼梯时严禁动手推搡。

　　二、安全注意事项

　　1、在从教室疏散出来时，幼儿要按照既定路线有顺序缓慢、有序地下楼，

　　下楼时要保持安静，手应尽可能扶住栏杆或墙壁。

　　2、任何人不得故意乱挤、超前等，特别是在下楼过程中绝不允许相互推挤。

　　对易发事故的估计和应急措施

　　主要防止在下楼过程中，发生幼儿拥挤而造成踩踏事故。采取的措施是：

　　1、组织疏散的楼层老师立即向幼儿喊话，并阻止周围或后面的幼儿继续向事发地点涌进。

　　2、其他老师立即组织其他幼儿通过其他通道或出口疏散到开阔的地方。

　　3、组织人员对被踩伤、挤伤的幼儿进行紧急施救，先由保健医生进行处理，如果保健医生在判断无法处理的情况下，及时送往医院检查治疗。

　　4、视情况决定是否停止演练活动。

　　为切实加强校园安全工作，维护校园稳定，保证教育、教学秩序的正常运营，结合学校实际，经研究决定在20xx年3月—5月全面深入开展校园安全隐患排查整治工作，为确保隐患排查整治工作的有效落实，特制定本实施方案。

　　一、加强领导，确保实施

　　为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展，决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：陆维怀；副组长：张海洲、魏彦荣、张治*；成员：张彦荣、李小青、韩胜鹏、康雪*及全体班主任。以加强对

　　本次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保整治工作取得实效。

　　二、校园安全隐患排查重点工作

　　本次学校安全隐患排查整治工作的重点为：

　　1.学生上学、放学途中的安全；

　　2.学校校舍安全；

　　3.学校消防安全；

　　4.学校食品安全；

　　5.实验室危险药品管理；

债务风险排查工作方案范文（通用8篇）（扩展8）

——安全风险隐患排查整治行动工作方案优选【10】篇

　　一、工作目的

　　通过开展学校安全隐患专项行动，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感和责任感，建立健全学校安全管理长效机制，有效扭转学校及周边环境安全工作形势，努力排除自然灾害、校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，确保师生安全。

　　二、工作重点

　　1、消防安全条件。主要包括：消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。

　　2、学校重要设施、场所的安全状况。电体育器材等设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；实验室、学生宿舍等重要场所存在的安全隐患情况。

　　3、校园周边治安安全状况。校园周边治安、道路交通和经营场所安全情况。

　　4、校舍安全状况。校舍存在安全隐患情况。

　　5、安全教育落实情况。安全教育安排情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。

　　6、食品卫生安全状况。食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作、落实国家食品卫生管理规章制度情况。

　　三、工作安排

　　（一）时间：此次安全隐患专项工作自2015年12月10日起，至12月20日止，分两个阶段进行：

　　第一阶段：从12月10日至14日为动员布置阶段。结合实际，建立机构，制定专项行动的工作方案，召开全校师生大会动员宣传，发动布置。

　　第二阶段：从12月15日至20日为排查整改阶段。要按照排查要求，对本校各类事故隐患进行排查、清理。排查出的每项安全隐患要说明隐患的基本情况、整改建议或措施。

　　（二）人员及排查要求：见附表。

　　四、工作要求

　　一是认识上要进一步提高。要切实把学校安全工作摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，确保各项安全措施落实到位。

　　二是整改要进一步到位。要按照整治重点内容进行排查、清理，排查出的每项安全隐患要按时进行整改。

　　三是安全措施要进一步落实。要重点防范消防事故、交通事故、食品卫生事故等容易造成群死群伤的.领域。

　　四是监督力度要进一步强化。加强对学校的隐患排查的监督检查，组织力量进行督促检查。

　　为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合我公司具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。

　　一、首先成立安全隐患排查工作领导机构

　　1、组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、安全科长孙德金负责安全隐患排查的日常工作。

　　二、安全隐患排查工作方案

　　1、排查时间：

　　定于每月的1日、20日、30日上午为安全隐患集中排查时间。上午8点半准时到达出租车停靠点。检查人员与被检查车辆确认检查相关问题，然后填写检查表格，由被检查单位负责人签字限时解决。

　　2、排查重点：

　　对车辆的燃油燃气系统、电气设施、轮胎及转向刹车、消防设备等进行安全检查。

　　3、参加人员：

　　以安全科长为负责人，安全生产领导小组其他人员参加。

　　4、当天上午检查问题，下午4点开会集中汇报；同时汇报上次问题的整改情况。

　　5、检查问题要分类汇总，分重大隐患、一般隐患进行分类填写。

　　三、措施：

　　1、将隐患排查工作作为抓好安全工作的一种手段，要长期坚持下去，形成一种制度。

　　2、所有参检人员必须按时按要求参加，有事向安全科长请假，对无故不参加者进行通报批评直至处罚。

　　3、对于重大隐患不能解决的要报请上级主管部门进行协助解决。

　　4、安全科要对隐患进行分级管理，并实行跟踪督改。

　　根据x政办号文件《关于印发xx区春节期间安全生产隐患排查治理活动方案的通知》，县桥街道为切实加强春节期间辖区内的安全生产工作，召开专题会议，决定开展本辖区内的安全生产隐患排查治理活动，活动方案如下：

　　一、成立专项工作小组

　　街道成立了以街道办事处主任xx为组长，街道副主xxx、xxx为副组长，街道有关科室人员、社居委负责人为成员的专项工作小组，街道春节期间安全生产隐患排查治理活动办公室设在街道安监办，街道安监办负责人xx兼任此项工作负责人，联系电话为xxxxxxx、xxxxxxxxxxx。

　　二、排查重点

　　根据本辖区的实际情况，本次安全生产隐患排查治理的重点包括以下几方面：

　　（一）烟花爆竹和危险化学品

　　街道要严厉查处、打击烟花爆竹、危险化学品非法生产经营的行为。严厉禁止烟花爆竹经营户采购非法生产的烟花爆竹，禁止一证多店、店外经营、走街铺摊经营，严格要求烟花爆竹经营户遵守安全标准，不得在店内使用明火，杜绝超量等现象，张贴安全标语。坚持每周的烟花爆竹“零”报告制度和每周烟花爆竹“打非”进展情况汇报。另外，加强对危险化学品储存、使用等单位的安全排查和监管。

　　（二）装潢施工现场

　　要加强对施工单位的安全检查工作，施工现场脚手架、物料提升设备的安全防护和管理必须符合安全标准规范，施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施得到落实，施工现场板房、防护网等要达到安全要求，施工现场要有专业的安全人员进行值班，并严格落实防火、防中毒、防坍塌等防群死群伤的事故措施。

　　（三）人员密集场所

　　疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式达到要求并保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏要符合安全疏散和应急救援要求；必须设置防火、防烟功能分区，并配备火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施；人员密集场所周围建筑、室外广告牌等要达到人员逃生和灭火救援的要求。

　　（四）中小学校和幼儿园

　　对校舍危房进行排查，发现有安全隐患的立即向有关部门反映；对学生食堂要严格落实用电制度、消防制度和卫生防疫制度；接送学生的车辆符合安全要求，必须有老师负责接送，严禁超载。

　　（五）道路交通

　　强化道路安全隐患排查，做好恶劣天气条件下道路安全的相关应急准备工作。

　　（六）饭店、小吃等经营门店

　　督促对辖区内饭店、小吃等经营门点使用液化气后的残渣加强处理，严禁随意倒入窨井。

　　三、实施步骤

　　（一）自查自纠阶段（x月xx-xx日）。街道对辖区内的重点单位认真开展自查工作，并将本街道的活动方案上报区安委会办公室。

　　（二）整改治理阶段（x月xx日-x月x日）。街道及社居委有关负责人要坚持“属地管理”原则，加强对辖区单位的隐患排查工作，对查出的问题，要追踪到底，直至整改。严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，尽快的整改隐患，对于难以整改的隐患要严格落实“五定”原则（即定人员、责任、期限、措施和资金），明确专人负责，限期整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。街道主要负责人要全面负责本辖区内此次安全生产隐患排查治理活动，街道有关科室和社居委要具体落实本科室的.隐患治理工作。

　　（二）狠抓落实。在检查的过程中，成员小组人员没有特殊情况不得请假，要做到严、细、实，不得放过任何死角，不忽视任何细节，确保整治工作取得预期成效。

　　（三）强化责任。在隐患排查中要负责、不走过场、不搞形式、不应付排查，对排查出的隐患要严格进行整改落实。

　　为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，进一步强化农机安全生产隐患排查治理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全。根据“8.28”全县安全生产工作会议要求，结合我农机行业实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实市、县安全生产工作会议精神，紧紧围绕县委县**“四大战略”大局，依法行政，狠抓落实，强化农机隐患排查治理，努力实现全县农机安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标

　　通过深入开展农机安全生产隐患排查治理活动，使国家有关农机安全生产的法律法规落到实处。建立健全农机安全生产责任制体系和农机安全生产长效机制，强化农机安全生产管理和监督，有效控制农机事故的发生，确保全县农机事故死亡人数控制在县安委会下达指标内，努力实现全县农机安全生产形势持续稳定。

　　三、工作重点

　　1、做好*安农机“示范乡镇”、“示范村”的巩固和创建工作。

　　2、加大对无牌无证拖拉机的专项治理力度。在乡村道路上重点查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载客、超载行驶等违法行为，狠抓源头管理。

　　3、加强“三秋”重点农机作业安全生产工作。在“三秋”之际，要深入到乡村对投入作业的农机具进行检验，作业中，要深入作业现场做好安全检查和指导。

　　4、做好拖拉机、联合收割机注册登记及驾驶员培训考核工作。全面落实拖拉机、联合收割机运行安全技术标准和驾驶员培训考核规定，规范行政许可办理程序和手续要求。

　　四、工作措施

　　1、加强领导。充分认识开展隐患排查治理工作重要性，要把排查治理隐患作为当前农机安全生工作和推进农机安全生产“三项行动”的重要任务。成立排查治理领导小组，落实责任，制定详细排查计划，落实各项排查内容。

　　2、主动汇报。主动向上级部门和县委县**汇报本地农机安全生产形势，争取领导重视，争取**的支持。

　　3、加强联系。加强与各乡镇**的联系与沟通，提高乡镇**领导对农机安全生产的重视程度，落实乡镇农机安全责任单位和人员。

　　4、加大协作力度。主动与**、安监等部门协作，明确具体任务，分工负责，共同做好上道路行驶拖拉机、联合收割机的安全生产工作。

　　5、做好值班，完善应急措施和方案，认真做好值班调度工作，落实24小时值班制度，及时掌握农机安全生产动态，确保信息畅通，对可能出的事故，要制订应急救援预案。

　　为认真贯彻全国、省、市安全生产工作部署和《***关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，突出预防为主，强化企业安全生产主体责任，继续深化事故隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，促进安全生产形势持续稳定，按照市安委会《关于开展安全生产隐患排查治理年活动实施方案的通知》要求，现制定委安全生产隐患排查治理年活动实施方案：

　　一、工作目标

　　围绕20xx年全市安全生产事故“双降、双控、一杜绝”的总目标，加强对爆炸物品生产、电力和电力建设施工、市内铁路道口等行业的安全监管，指导、协调船舶行业安全生产，实现重点监管行业年度事故控制指标和安全生产工作目标，通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步促进企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及行业管理部门落实排查治理事故隐患监督管理责任，进一步加大隐患治理力度，建立事故隐患排查治理长效机制，达到一般隐患整改率100%，跟踪督改到位率100%，挂牌督办的重大隐患治理完成率100%。

　　二、工作任务

　　（一）落实隐患排查治理工作责任。

　　全面落实隐患排查治理的企业主体责任，建立健全并全面落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任体系；强化部门监管责任，全面落实监管责任体系。

　　（二）健全隐患排查治理工作制度。

　　委具有安全监管职能部门要按照《市安全生产隐患排查治理工作制度》要求，建立健全本行业隐患排查治理各项工作制度，形成重大隐患跟踪治理和验收核销良好运行机制。重点企业要建立健全并落实本单位安全生产检查制度、事故隐患排查治理工作制度、隐患排查治理专项资金使用制度、事故隐患信息档案制度、事故隐患报告和举报奖励等各项制度，确保隐患排查全员参与、重大隐患实时监控到位。

　　（三）完善隐患排查治理工作规范。

　　重点企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及本单位隐患排查治理工作制度，组织开展隐患排查治理工作，根据本行业标准化评分标准及风险辩识结果，对所有隐患进行分析评估、确定隐患等级，登记建档，制定隐患治理方案，做到隐患整改计划、责任、资金、时限、防范措施、应急预案五落实，确保事故隐患得到及时、有效治理

　　三、排查治理重点

　　按照国家安监总局发布的“安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南”规定，全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的基础管理类隐患和现场管理类隐患，具体包括：

　　（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻,执行情况；

　　（二）安全生产责任体系及责任制建立及落实情况，特别是隐患排查责任体系；

　　（三）生产工艺的合规性和安全符合性情况。

　　（四）企业安全生产设施、装置、特种设备完好状况及管理维护情况，劳动防护用品的'配备和使用情况；

　　（五）危险性高的特种设备和危险物品的存储容器、输送管道、运输工具的完好状况及检测检验情况；

　　（六）存在较大危险因素的生产经营场所及重大危险源的风险辨识、监控预警制度落实情况；

　　（七）安全基础工作及教育培训情况，特种作业人员管理情况；

　　（八）应急预案制定、演练和救援物资配备及维护情况；

　　（九）建设项目安全设施和职业卫生“三同时”（安全设施与主体工程同设计、同施工、同使用）执行情况。

　　（十）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

　　四、工作要求

　　（一）明确工作责任。

　　安全生产事故隐患排查治理年活动是全年安全生产工作的主要抓手，也是预防各类安全生产事故的重要措施，各部门、重点企业要高度重视，为组织好隐患排查治理年活动的开展，委成立安全生产隐患排查治理年活动领导小组，左军主任任组长，分管副主任为成员，部门分工为经济运行局负责全委事故隐患的汇总，督查推动工业领域重大隐患的整改工作；电力能源处负责市直电力行业事故隐患排查和治理的督查；国防科工办负责民用爆破器材生产、销售企业事故隐患排查和治理的督查，指导、协调船舶行业隐患排查和治理工作；交通运输处负责市内无人看守铁路道口的事故隐患排查和治理的督查；委各直属单位按照《安全生产保证书》的要求，做好本单位的安全生产隐患排查和整改。各重点企业广泛动员，周密部署，精心组织本单位“安全生产隐患排查治理年”活动 。

　　（二）落实工作措施。

　　深入开展事故隐患排查，进一步落实集中排查、专项排查和重点督查的隐患排查机制，坚持隐患排查治理监督检查制度和重点行业定期检查，重大隐患挂牌督办制度，注重“四个结合”即事故隐患排查与重点行业（领域）专项整治相结合，事故隐患排查与开展“打非”专项行动相结合，事故隐患排查与企业安全生产标准化建设相结合，事故隐患排查与安全生产教育相结合，推动重点行业事故隐患排查工作取得实质进展。

　　（三）加强信息报送。

　　委各相关处室要切实加强隐患排查治理工作的信息统计报送，及时总结、指导工作。每月25日前督促其监管行业上报《重点行业（领域）企业单位安全生产隐患排查治理情况统计表》，有重大事故隐患的，还应填报《重大事故隐患登记表》，各处室将收集上报的材料及表格整理传送委经济运行处，经统计汇总后报市安委办。

　　根据市安委会《关于迅速开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作的通知》的要求，局安全办决定，在全局迅速开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作，现提出以下工作方案：

　　一、工作重点

　　（一）安全生产责任制落实情况。

　　进一步强化对安全生产的组织领导和工作制度建设，加强人员培训工作，确保安全生产责任制层层落实。

　　（二）垃圾填埋场管理。

　　严格按照生活垃圾卫生填埋技术规范、污染控制标准等填埋工艺要求，执行填埋作业程序；维护作业面的秩序，加强对进场垃圾运输车辆的`管理，确保车辆进出作业面安全有序。严格落实各项环保措施，认真制定渗滤液处理监管方案，确保垃圾渗滤液达标排放。开展环境监测工作，把对周边环境影响控制在国家标准规定的范围之内。做好垃圾填埋气体的再生利用工作，加大对沼气浓度的监测力度，加强填埋库区四周的警戒，禁止出现明火，确保填埋库区内填埋气体安全。

　　（三）车辆运行管理。

　　贯彻落实道路交通安全社会化管理的有关规定，加强道路安全教育，强化驾驶人员安全意识，建立健全车辆管理制度，坚决杜绝超速、超载、超高及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为，确保机械化清扫、垃圾运输、填埋作业安全。

　　（四）安全保卫制度落实情况。

　　强化人防、物防、技防等安全防范措施，重点做好门卫值班、安全（消防）监控、重点部位值班和夜间巡查等项制度的落实。

　　（五）开展汛期、高温隐患排查和除险加固情况。

　　切实落实防雷电、防汛、防台风、防坍塌等各项安全措施，特别要加强户外广告安全监管，严防由自然灾害引发事故灾难。

　　二、实施步骤

　　（一）自查自纠。

　　各单位要紧紧围绕上述五个方面重点内容，全面排查治理安全隐患，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。针对排查发现的安全隐患和问题，要认真制定整改计划，落实整改措施，明确整改责任，及时整改到位。请各单位将组织开展自查自纠情况小结及安全生产隐患排查治理表于7月24日前报送市市容局安全办。

　　（二）督促检查。

　　在各单位认真开展自查自纠的基础上，市市容局将于7月下旬对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行一次专项督促检查，进一步发现和解决存在的问题。对隐患排查治理过程中，发现的重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办，认真落实安全生产整改措施，切实消除各种事故隐患。

　　三、几点要求

　　（一）加强领导，落实责任。

　　各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的领导，进一步强化安全生产责任制，主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署，分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。对责任不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。

　　（二）突出重点，全面推进。

　　安全生产隐患排查治理工作，要突出重点，统筹兼顾，既要突出季节性特点和重大节日等重点时段，以及重点部位、重要设施和关键岗位，也要注意日常检查，做到横向到边、纵向到底，不留死角，切实消除威胁安全生产的各种隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

　　（三）标本兼治，重在治本。

　　开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作是安全生产“三项行动”的继续和深化。通过全面深入开展安全生产隐患排查治理工作，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，落实各项治本之策，着力推进安全生产长效机制建设，切实提高安全基础保障水*和防范事故的能力。

　　为进一步加强隐患整改工作力度，全方位排查整治各类事故隐患，扎实推进“六城联创”工作，特制定此隐患排查整治工作方案。

　　一、健全队伍建设。

　　将出租房管理中队并入安监中队，成立消防安全与安全生产监察中队，负责辖区居住出租房与生产经营单位隐患排查整治工作，中队实行网格化管理责任制，确保隐患排查整治工作顺利开展。

　　二、分工明确。

　　消防安全与安全生产监察中队拟分成隐患排查组与隐患整治组。隐患排查组下设四个消防安全与安全生产监督管理站，分管中国鞋都一、二、三期及鹿城工业区四个片区，办公室分别设在牛岭村委会、嵇师村委会、上伊村委会及高利安鞋业内，每个管理站配备站长1名和4－5名专管员，重点负责对中国鞋都一、二、三期及鹿城工业区内的生产经营单位的安全生产隐患排查，村（居）内的居住出租房及生产经营单位的安全隐患由驻村干部牵头，村居干部及**部门的协管员配合开展隐患排查。

　　隐患整治组成立专门的隐患整治管理办公室，办公室设在街道办事处内，由消防安全与安全生产监察中队抽调人员组成，隐患整治管理办公室负责对排查组报送的重大安全隐患进行整治，消除安全隐患，严防事故发生。

　　三、职责到位。

　　四个消防安全与安全生产监督管理站将每天检查发现的事故隐患汇总报站长处，由站长将其中的重大安全隐患（如三合一隐患、消防安全通道堵塞隐患、违法搭建等）于次日汇总报送隐患整治管理办公室，由隐患整治管理办公室负责牵头进行整治，村（居）内排查发现的重大安全隐患一周汇总一报，报隐患整治管理办公室进行整治，其它的一般事故隐患（如线路混乱、消防器材不足、安全警示标志不明显等）由驻村干部负责牵头进行整治。

　　为认真贯彻全国、省、市安全生产工作部署和《***关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，突出预防为主，强化企业安全生产主体责任，继续深化事故隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，促进安全生产形势持续稳定，按照市安委会《关于开展安全生产隐患排查治理年活动实施方案的通知》要求，现制定委安全生产隐患排查治理年活动实施方案：

　　一、工作目标

　　围绕2014年全市安全生产事故“双降、双控、一杜绝”的总目标，加强对爆炸物品生产、电力和电力建设施工、市内铁路道口等行业的安全监管，指导、协调船舶行业安全生产，实现重点监管行业年度事故控制指标和安全生产工作目标，通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步促进企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及行业管理部门落实排查治理事故隐患监督管理责任，进一步加大隐患治理力度，建立事故隐患排查治理长效机制，达到一般隐患整改率100%，跟踪督改到位率100%，挂牌督办的重大隐患治理完成率100%。

　　二、工作任务

　　（一）落实隐患排查治理工作责任。全面落实隐患排查治理的企业主体责任，建立健全并全面落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任体系；强化部门监管责任，全面落实监管责任体系。

　　（二）健全隐患排查治理工作制度。委具有安全监管职能部门要按照《市安全生产隐患排查治理工作制度》要求，建立健全本行业隐患排查治理各项工作制度，形成重大隐患跟踪治理和验收核销良好运行机制。重点企业要建立健全并落实本单位安全生产检查制度、事故隐患排查治理工作制度、隐患排查治理专项资金使用制度、事故隐患信息档案制度、事故隐患报告和举报奖励等各项制度，确保隐患排查全员参与、重大隐患实时监控到位。

　　（三）完善隐患排查治理工作规范。重点企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及本单位隐患排查治理工作制度，组织开展隐患排查治理工作，根据本行业标准化评分标准及风险辩识结果，对所有隐患进行分析评估、确定隐患等级，登记建档，制定隐患治理方案，做到隐患整改计划、责任、资金、时限、防范措施、应急预案五落实，确保事故隐患得到及时、有效治理

　　三、排查治理重点

　　按照国家安监总局发布的“安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南”规定，全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的基础管理类隐患和现场管理类隐患，具体包括：

　　（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻,执行情况；

　　（二）安全生产责任体系及责任制建立及落实情况，特别是隐患排查责任体系；

　　（三）生产工艺的合规性和安全符合性情况。

　　（四）企业安全生产设施、装置、特种设备完好状况及管理维护情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

　　（五）危险性高的特种设备和危险物品的存储容器、输送管道、运输工具的完好状况及检测检验情况；

　　（六）存在较大危险因素的生产经营场所及重大危险源的风险辨识、监控预警制度落实情况；

　　（七）安全基础工作及教育培训情况，特种作业人员管理情况；

　　（八）应急预案制定、演练和救援物资配备及维护情况；

　　（九）建设项目安全设施和职业卫生“三同时”（安全设施与主体工程同设计、同施工、同使用）执行情况。

　　（十）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

　　四、工作要求

　　(一)明确工作责任。 安全生产事故隐患排查治理年活动是全年安全生产工作的主要抓手，也是预防各类安全生产事故的重要措施，各部门、重点企业要高度重视，为组织好隐患排查治理年活动的开展，委成立安全生产隐患排查治理年活动领导小组，左军主任任组长，分管副主任为成员，部门分工为经济运行局负责全委事故隐患的汇总，督查推动工业领域重大隐患的整改工作；电力能源处负责市直电力行业事故隐患排查和治理的督查；国防科工办负责民用爆破器材生产、销售企业事故隐患排查和治理的督查，指导、协调船舶行业隐患排查和治理工作；交通运输处负责市内无人看守铁路道口的事故隐患排查和治理的督查；委各直属单位按照《安全生产保证书》的要求，做好本单位的安全生产隐患排查和整改。各重点企业广泛动员，周密部署，精心组织本单位“安全生产隐患排查治理年”活动 。

　　（二）落实工作措施。深入开展事故隐患排查，进一步落实集中排查、专项排查和重点督查的隐患排查机制，坚持隐患排查治理监督检查制度和重点行业定期检查，重大隐患挂牌督办制度，注重“四个结合”即事故隐患排查与重点行业（领域）专项整治相结合，事故隐患排查与开展“打非”专项行动相结合，事故隐患排查与企业安全生产标准化建设相结合，事故隐患排查与安全生产教育相结合，推动重点行业事故隐患排查工作取得实质进展。

　　（三）加强信息报送。委各相关处室要切实加强隐患排查治理工作的信息统计报送，及时总结、指导工作。每月25日前督促其监管行业上报《重点行业（领域）企业单位安全生产隐患排查治理情况统计表》，有重大事故隐患的，还应填报《重大事故隐患登记表》，各处室将收集上报的材料及表格整理传送委经济运行处，经统计汇总后报市安委办。

　　为全力保障我院消防安全，根据县卫生局要求，我院拟在全院开展突发事件风险隐患集中排查和整治工作。具体方案如下：

　　一、工作目标

　　按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施，及时化解和有效控制各类突发事件的风险隐患。

　　二、组织机构

　　为加强安全隐患排查整治工作组织领导，医院成立突发事件风险隐患排查整治工作领导小组，由xxx任组长，xxx、xxx、xxx任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在院办，负责组织、协调、督导各类风险隐患排查整治工作。

　　三、工作内容

　　凡有可能引发各类安全事故、造**员健康、财产损失的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：

　　(一)突出抓好安全生产及消防隐患排查整治

　　1.安全管理组织机构设置，安全管理工作责任制签订;

　　2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;

　　3. 酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;

　　4. 配电房的管理、维护保养;

　　5. 中巴车及编内其它交通车辆的管理、维修保养;

　　6. 医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;

　　7. 消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗情况;

　　8. 消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部门工作人员参与情况;

　　9. 其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安全重点部位的场所。

　　(二)深入持久开展血液安全工作

　　1.临床用血安全各项规章制度及操作规程落实;

　　2.临床用血安全检查及登记制度落实;

　　3.差错事故的预防、登记及处理;

　　4.化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。

　　四、工作步骤

　　(一)动员部署阶段(即日起-5月10日)

　　按照卫生局要求，迅速成立工作领导小组，制定切实可行的工作方案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工作。同时可通过标语和宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造氛围。

　　(二)全面排查阶段(5月11日-5月15日)

　　开展广泛排查深度排查。办公室、督查室要会同各科室开展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险源（点）和脆弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建立台账。

　　(三)整改治理阶段(5月16日-5月20日)

　　风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的.原则。每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大限度消除各类安全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐患，要立即采取有效措施整改；对短期内不能完成整治的，应制定防范措施和工作方案。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。

　　各科室负责人要充分认识到加强隐患排查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保消防安全应急准备工作扎实有效。要建立责任追究制度，对不按要求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措施的予以追究责任。

　　（二）认真抓好排查整治。

　　隐患排查整治是做好安全生产的前提和基础。各科室要有组织、有计划、有步骤地开展隐患排查与整治工作，提升工作效率。要采取铁腕措施，强力整治，消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到最低。

　　（三）要加强报送。

　　各科室要确保做到排查整治工作落实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销制，要求各科室负责人核对后加以签字。

　　根据《济河街道卫生系统突发事件风险隐患排查整治工作方案》要求，我院拟在全院开展突发事件风险隐患集中排查和整治工作。具体方案如下：

　　一、工作目标

　　按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施，及时化解和有效控制各类突发事件的风险隐患。

　　二、组织机构

　　为加强安全隐患排查整治工作组织领导，医院成立突发事件风险隐患排查整治工作领导小组，各科室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在院办，负责组织、协调、督导各类风险隐患排查整治工作。

　　三、工作内容

　　凡有可能引发各类安全事故、造**员健康、财产损失的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：

　　(一)突出抓好安全生产及消防隐患排查整治

　　1.安全管理组织机构设置，安全管理工作责任制签订;

　　2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;

　　3.公共场所的消防安全情况;

　　4.酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;

　　5.配电房、中央空调、电梯等特种设备的管理、维护保养;

　　6.医院送血车、及编内其它交通车辆的管理、维修保养;

　　7.医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;

　　8.消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗情况;

　　9.消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部门工作人员参与情况;

　　10.其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安全重点部位的场所。

　　(二)深入持久开展血液安全工作

　　1.临床用血安全各项规章制度及操作规程落实;