冬季供暖工作方案（精选十篇）

　　冬季供暖工作方案 1

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急方案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按方案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1．应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2．应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　冬季供暖工作方案 2

　　根据***、***和省委、省**及市委有关工作部署要求，全面做好我市能源保供工作，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的***和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中省有关能源保供工作部署要求。从增强“***”、坚定“***”、做到“两个维护”的高度，把做好能源保供作为一项政治任务来抓，始终坚持以人民为中心的发展理念，切实做好能源保供各项工作。各级部门要强化组织领导、加强统筹协作、完善工作机制、制定应急预案、提升应急保障能力，保障人民群众温暖过冬，确保经济健康发展和社会安全稳定。

　　二、能源保供时间安排

　　每年10月15日起至次年4月15日止，如遇极端天及突发性重大灾害（或事故），保供时间由市能源保供领导小组办公室及时调整。

　　三、组织机构

　　（一）领导小组成员。为加强我市能源保供工作的组织领导，成立延安市能源保供工作领导小组（以下简称市能源保供领导小组），由市**主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由市**秘书长和分管副秘书长，市委宣传部、市委网信办、市**督查室、市***、市应急局、市工信局、市城管局、市***、市财政局、市交运局、市生态环境局、市商务局、市市场***、市气象局、延安能源发展中心，西安铁路局延安车务段，各县（市、区）**，重点煤炭生产企业、集中供热企业、供电企业、城燃企业等相关负责同志组成。保供工作领导小组成员单位领导因人事调整，由继任者自然接替，不再另行发文，具体如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　（二）工作架构。为强化责任分工，落实具体工作，市能源保供领导小组下设办公室，办公室设在市***，主任由市***主任兼任。同时，下设煤炭、电力、油气、交运保供工作专班，负责各领域具体工作。

　　1.煤炭保供工作专班：由延安能源发展中心牵头，市委宣传部、网信办，市工信局、市财政局、市交运局、市***、市生态环境局、市应急局、市商务局、市市场***，子长市、宝塔区、延川县、富县、黄龙县、黄陵县**，国网延安供电公司、黄陵矿业有限公司、延安能源化工集团等为主要成员单位。

　　2.电力保供工作专班：由延安能源发展中心牵头，市委宣传部、网信办，市工信局、市财政局、市交运局、市***、市市场***、市生态环境局、市气象局，国网延安供电公司、大唐延安热电厂、黄陵矿业煤矸石电厂等为主要成员单位。

　　3.油气保供工作专班：由延安能源发展中心、市城管局和市商务局牵头，市委宣传部、网信办，市工信局、市财政局、市***、市生态环境局、市应急局、市交运局、市市场***，市气象局，各县（市、区）**，国网延安供电公司、延安燃气公司、陕燃延安分公司等为主要成员单位。

　　4.交运保供工作专班：由市交运局和市***牵头，市委宣传部、网信办，市气象局、市应急局、市市场***、延安能源发展中心，西安铁路局延安车务段等为主要成员单位。

　　四、职责分工

　　（一）市能源保供领导小组主要职责。全面负责能源保供工作；对全市主要能源产品的生产、供应、运输保障情况等进行运行调度，分析预测供需形势，根据能源供需情况，定期或不定期召开联*会议或专题会议，协调解决工作推进中的有关事项和重大问题；指导制定相关能源保供应急预案及措施，组织应急处置工作，统筹安排新闻报道、人员、物资、车辆调度等事项，确保能源保供安全。

　　（二）领导小组办公室职责。负责落实市能源保供领导小组安排的具体事项；负责市能源保供领导小组日常工作及组织召开相关会议；负责汇总和报送相关信息；协调解决跨区域、跨部门重大问题。

　　（三）各保供工作专班职责。在市能源保供领导小组的统一领导指挥下，负责各行业领域的具体工作，包括能源保供的具体组织实施、运行调度、信息报送、安全监管、应急方案制定及响应等。

　　（四）各成员单位职责

　　1.市直相关部门职责

　　（1）市委宣传部、市委网信办：负责协调指导新闻媒体做好舆论引导及能源保供宣传工作。强化突发事件的媒体管理，指导做好舆情管控及处置等相关工作。

　　（2）市**督查室：负责市能源保供领导小组决策的督促落实、跟踪问效。

　　（3）市***（延安能源发展中心）：履行市能源保供领导小组办公室职责；按照市能源保供领导小组要求，负责组织启动和终止我市能源保供工作时间；负责常态化对接中省相关部门及能源企业，协调能源保供，协调各成员单位按照职能分工，相互配合，推动全市能源保供高效完成；按照保障民生用能的原则，提出采暖季有序用能工业企业名单、不可中断工业用户及安全负荷，在用能高峰时期做好减限用能工作；负责健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接，为市能源保供领导小组提出应对意见和措施，并组织实施。

　　（4）市应急管理局：负责指导各级部门、各县（市、区）**及有关单位应急预案的编制修订和演练工作；负责组织协调因安全生产事故和自然灾害突发事件的应急处置工作；负责能源安全生产综合监督管理。

　　（5）市工信局：负责全市工业企业能源产品的日常监测、分析，为市能源保供领导小组提出保供意见和措施；协调全市工业供能生产企业，在确保安全前提下，加快释放优质产能，确保能源供应。

　　（6）市城管局：负责督促城燃企业对接上游气源企业足额签订供气合同；负责落实城燃企业5%应急储气调峰任务，应急情况下，及时做好应急预案响应，组织城燃企业调度5%应急气量；负责指导城燃企业制定采暖季天然气保供应急预案，组织开展应急演练活动；负责督促城燃企业做好天然气供应工作，保障供用气设施安全；负责采暖季城区供热生产运行调度指挥协调监督工作；负责做好汽车加气的相关工作。

　　（7）市***：负责能源生产环境保障工作，做好社会稳定、交通运输等维护保畅工作。

　　（8）市财政局：负责做好能源保供的资金保障工作。

　　（9）市生态环境局：负责做好能源生产企业的生态环境保障工作；负责指导“煤改气”、“煤改电”、燃气锅炉低氮改造工作有序推进。

　　（10）市交运局：负责做好能源保供交通保障工作；负责制定能源保供交通运输应急预案。

　　（11）市商务局：负责成品油及汽车加油市场运行的日常监测、调度，做好市场秩序的稳定工作；负责制定相关应急保供方案；负责配合市城管局做好汽车加气的相关工作。

　　（12）市市场***：负责监督管理市场秩序，依法实施合同行政监督管理；组织指导查处价格收费违法违规；负责特种设备安全监督管理及统一计量工作。

　　（13）市气象局：负责天气监测预报报警，及时发布气象灾害预警信息。

　　2.县（市、区）**职责

　　负责履行能源保供属地责任；负责本区域煤、油气、电能源保供资源落实工作；负责能源保供安全；负责制定本区域能源保供方案、应急预案，并指导辖区城燃企业、电力企业同步制定有序用气、用电方案，统筹组织实施。应急状态下，按程序报批启动应急措施；负责落实城燃企业5%应急储气任务；对城燃企业拒不履行保供责任，在用气紧张情况下未完成5%储气任务调用的，未通过市场购买天然气进行补充的，致使用气高峰气源不足时，造成保供受到影响的，各县（市、区）**负责依法依规采取罚款、特许经营权评估减分、取消燃气经营许可，直至取消特许经营权；子长市、宝塔区、延川县、富县、黄龙县、黄陵县等产煤县（市、区）**负责落实中省下达的煤炭保供任务；负责加强重大风险安全管控，保障辖区煤、电、油气能源生产企业安全生产秩序稳定，发生自然灾害及突发事件情况下，及时做好复工、复产工作；负责按照“统筹规划、循序渐进、以气定改、先立后破”的原则，有序实施煤改气、煤改电、燃气锅炉低氮改造及散煤治理工作；负责保证辖区保供时期舆情稳定。

　　3.中省相关驻延企业职责

　　（1）国网延安供电公司：负责制定我市有序用电方案，组织实施，分级监测管控用电风险，重点保障居民生活、党政军机关、通信、交通以及煤炭、天然气生产企业等重点用户的供电。用电高峰期，重点限制景观亮化、高耗能、高污染、基建项目等用电，最大限度保障电力供需*衡；负责电力设施排查检修及安全管理工作，确保电网安全运行。

　　（2）西安铁路局延安车务段：负责做好能源保供铁路运输保障工作。

　　4.供能企业职责

　　（1）黄陵矿业有限公司、延安能源化工集团：负责在确保安全的前提下，全力加快释放优质产能，优先保障黄陵矿业煤矸石电厂、大唐延安热电厂的“保供煤”供应；延安能源化工集团负责做好城区集中供热工作。

　　（2）大唐延安热电厂、黄陵矿业煤矸石电厂：负责在保障安全的前提下应发尽发，确保能源保供，全力做好迎峰度冬期间电力热力安全*稳供应。

　　（3）各县（市、区）城燃企业：负责落实天然气供应保障主体责任；负责编制采暖季天然气保供方案和应急预案；负责足额签订全年用气需求合同;负责合同内气量足额供应；负责落实年用气量5%的应急储气任务，并组织调度供应；在天然气供应紧张时，通过市场购买天然气进行补充，仍无法满足居民用气需求的，按程序报请辖区**批准启动“压非保民”；负责落实采暖季天然气保供信息日报送制度，建立24小时值班制度；负责制定安全生产管理制度，保证供用气管网及设施安全稳定运行。

　　五、工作要求

　　（一）认真落实中省市工作部署，坚持全市“一盘棋”，齐抓共管，确保***各项决策部署落地落细落实，确保企业生产和群众生活不受影响。各县（市、区）**和供能企业，要分别成立由主要领导负责的能源保供工作专班，在非常之时采取非常举措，推动能源保供措施执行到位。

　　（二）夯实安全监管。切实提高安全意识，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，落实县区的属地监管责任，行业的主管责任，企业的主体责任。强化安全生产管理，加强安全生产的检查执法力度，及早发现和排除安全隐患。

　　（三）保障供应调度。切实做好上游能源供应协调工作，加强与上游生产、供应单位的对接联系，确保能源充足供应；督促有关能源企业做好能源储备工作；高度重视能源运行调度工作，为能源供应保障打牢基础；认真做好应急时期值班值守、设备检修、安全维护工作，确保能源安全稳定供应。

　　（四）抓好宣传引导。充分发挥新闻媒体的舆论监督与引导作用，做好节能降耗、资源节约的日常宣传；做好应急时期的舆论引导，保障社会稳定。

　　（五）严格责任追究。积极开展督查工作，对主体责任不落实，安全监管不到位，措施采取不及时导致能源供应不畅、发生安全生产事故、引发社会舆论等影响恶劣的事件，要严格按照有关规定处罚，触犯法律的严格追究相关单位和人员的法律责任。

　　冬季供暖工作方案 3

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急方案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：XXXXXX（校长）

　　副组长：XXXXX（副主任）

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1．取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2．事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急方案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急方案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1．学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2．加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3．加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4．切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力

　　六、厂家应急联系方式：

　　xxx

　　冬季供暖工作方案 4

　　为提高全区应对供热突发公共事件的能力，科学有序高效处置供热突发事件，减少供热突发公共事件对居民正常采暖的影响，维护供热、用热双方合法权益，确保居民正常供暖和社会稳定的大局，结合我我区供热实际情况，特制定本预案。

　　一、建立冬季供热应急指挥系统

　　为进一步加强我区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，区**成立呼中区供热突发事件应急指挥部（以下简称区供热应急指挥部），总指挥由区**区长担任，副总指挥由区**分管城乡建设工作的副区长担任。区供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在区住房和城乡建设局，办公室主任由区住房和城乡建设局局长担任。成员单位包括区***、区民政局、区住房和城乡建设局、区市场监督管理局、区应急管理局、区生态环境局、区交通局、区委信访局，呼中镇，房产维修与供暖中心、国网大兴安岭供电公司呼中客户服务中心等有关单位、部门。

　　总指挥：李金龙区委副**、区**区长

　　副总指挥：许屹区委常委、区**副区长

　　指挥部下设办公室，办公室主任由住房和城乡建设局局长郝志国兼任。

　　二、紧急状态及紧急情况分类和等级

　　（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季供暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常供暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

　　（二）紧急事件。分为一般事件、重要事件和重大事件。

　　1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

　　2.重要事件：供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或**行为的事件。

　　3.重大事件：供热质量严重不达标，出现停热并达24小时以上的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或**行为的事件。

　　（三）紧急事故。分为一般事故、重要事故和重大事故。

　　1.一般事故：因设备事故停热，12小时（含12小时）内恢复供热。

　　2.重要事故：因设备事故停热，12--24小时（含24小时）内仍不能恢复供热。

　　3.重大事故：因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热。

　　（四）其它紧急情况。为供热用煤出现短缺的紧急情况。

　　三、区供热应急指挥部成员单位及职责

　　各镇**：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发公共事件的应急预案，处理一般和较大供热突发的公共事件和重大以上供热突发公共事件的先期处理和善后工作。

　　房产维修与供暖中心：应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定本单位供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。负责协调本区供热燃料应急调运工作。

　　***：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题，对影响正常供热的违法行为依法进行查处。

　　民政局：负责协助做好区内低保户、重点优抚对象的冬季采暖补贴发放工作。

　　住建局：负责《呼中区供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；组织建立供热应急救助体系和技术支持系统，向区供热应急指挥部发布黄色、橙色、红色的供热预警建议；指导各镇制定、修订和实施供热突发公共事件的应急预案工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全区供热突发公共事件的应急处置工作；开展全区供热应急演练、宣传教育和培训工作；

　　市场***：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　应急管理局：根据**授权，负责牵头对供热企业生产安全事故进行调查处理。

　　交通局：负责协调供热燃料运输车辆、抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发公共事件时的交通维护、疏导工作。

　　国网大兴安岭供电公司呼中客户服务中心：负责协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　信访局：负责对因供热质量和纠纷等问题造成信访事件及时进行解决处理。

　　四、紧急情况处置程序

　　（一）紧急情况处置程序

　　1.一般事件处置程序。

　　（1）区供热应急指挥部办公室接到各种信息渠道反映后，立即通知供暖维修部门。

　　（2）供暖部门在解决处理的同时，立即报告区供热应急指挥部办公室，由办公室派出人员前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处置后，供暖部门将处置情况报区供热应急指挥部办公室，并密切跟踪关注后续情况。

　　2.重要事件处置程序。

　　（1）区供热应急指挥部办公室接到各种信息渠道反映后，立即通知供暖部门处理，同时向副总指挥汇报。

　　（2）副总指挥接到通知后，协同供暖部门前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。副总指挥根据具体情况和事态的发展，决定是否向总指挥报告，是否通报相关部门。

　　（3）事件处置后供暖部门将处置情况报区供热应急指挥部办公室，同时报送副总指挥、总指挥，并密切跟踪关注后续情况。

　　（4）处理事件相关部门要认真分析事件发生原因，以避免类似事件发生。

　　3.重大事件处置程序。

　　（1）区供热应急指挥部办公室接到各种信息渠道反映后，立即通知供暖维修部门和副总指挥。

　　（2）副总指挥接到信息后，立即报告总指挥。总指挥及副总指挥立即命令前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）区供热应急指挥部办公室按照总指挥及副总指挥命令组织召开应急处置会议，决定是否启动重大事件应急程序，同时决定是否向区**申请应急资金。

　　（二）应急事故处置程序。

　　1.一般事故处置程序。

　　（1）供暖部门发现事故后，立即分析事故产生原因，并采取必要措施，同时向区供热应急指挥部办公室及副总指挥报告。

　　（2）区供热应急指挥部办公室根据情况安排主要责任单位立即组织抢修，尽快恢复供热；同时办公室做好被影响区域内用户的宣传解释工作，用文字形式告知用户；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。

　　（3）区供热应急指挥部办公室随时掌握事故处理动态，必要时到现场指挥，并及时将处理情况向供热应急指挥部副总指挥汇报。

　　2.重要事故处理程序。

　　（1）发现事故后，供热部门认真分析事故发生原因，认为12-24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，应立即向区供热应急指挥部办公室说明事故情况及影响程度，并立即组织抢修，同时做好宣传解释工作。

　　（2）区供热应急指挥部办公室要安排主要责任单位立即赶到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好社会宣传解释工作；并随时掌握事故处理动态，及时将处理情况向区供热应急指挥部总指挥及副总指挥报告。

　　（3）恢复供热后，区供热应急指挥部办公室向指挥部报告事故处理结果。

　　3.重大事故处置程序。

　　（1）发现重大事故后，由供热部门认真分析事故发生原因，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应立即向区供热应急指挥部办公室报告说明事故情况及影响程度。

　　（2）区供热应急指挥部办公室立即向指挥部报告。

　　（3）总指挥、副总指挥，前往出事地点了解情况，协助中心指挥抢修，做好社会宣传解释工作。

　　（4）恢复供热后，区供热应急指挥部办公室向指挥部报告事故处理结果。

　　（三）其它紧急情况的处置程序。

　　1.停电的紧急处置。责任单位立即采取必要措施，并向区供热应急指挥部办公室汇报停电原因及解决措施，由供热应急指挥部办公室决定是否由供电等其他相关部门开展后续工作。

　　2.停水的紧急处置情况，责任单位立即采取必要措施，并向区供热应急指挥部办公室汇报停水原因及解决措施，由供热应急指挥部办公室决定是否需要供水等其他相关部门开展后续工作。

　　五、可启动的应急机制

　　（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可由供热部门启动供暖站班组联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可由供热部门启动供暖、排污联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件，必要时启动中心联动协调机制。

　　（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在联运信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各成员单位具体工作人员必须做出快速反应。

　　（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，各成员单位要保持联络畅通，做到全面掌握全网供热动态，上情下达；随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

　　（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。相关责任单位制订事故应急处置预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　（五）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。责任单位根据设备状况，备齐物品备件；承担应急事故抢修抢险任务的相关股室要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

　　（六）应急保障金机制。供热保障具有很强的时效性，建立供热保障金，保障我区居民冬季采暖，缓解供、用热双方的矛盾，维护社会稳定。其主要用于启动事故抢修抢险机制时发生的必要支出和应急物资的购置等方面。

　　冬季供暖工作方案 5

　　为贯彻落实***、***、省委、省**、市委、市**、县委、县**关于能源应急保供的工作要求和系列部署，全力做好全乡能源应急保供工作，保障人民群众用能需要，根据《修文县人民**办公室关于印发<修文县能源应急保供工作方案>的通知》（修府办函〔20xx〕4号）文件要求，结合我乡实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实避免液化气、电力、煤炭、成品油等能源供应紧张造成企业生产和群众生活受到影响，全乡各有关部门要充分认识能源应急保供的重要性，按照“统一协调、精心组织、周密安排”的原则，强化组织领导、加强统筹协作、完善工作机制、制定应急预案、提升应急急障能力，切实做好能源应急保供各项工作，确保经济健康发展和社会安全稳定。

　　二、应急保供时间

　　冬季（每年11月1日起至次年3月31日止，如遇特殊天气，由领导小组办公室及时调整）及突发性极端天气、突发性重大灾害（或事故）等时段。

　　三、组织机构

　　（一）领导小组成员

　　为加强我乡能源应急保供工作的组织领导，成立大石布依族乡能源应急保供工作领导小组。由乡党委**、乡长为组长，各分管领导为副组长，乡有关部门负责人及村委会负责人为成员，具体大石布依族乡能源应急保供工作领导小组如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　（二）工作架构

　　为便于工作开展，领导小组下设领导小组办公室在安监站，王新才兼任办公室主任，花健才任办公室副主任，负责领导小组常规事务办理，下设各专项工作组（煤炭专项组、电力专项组、液化气供应组、交通保障组、安全保障组、民生保障组）负责各领域内具体工作。

　　1.领导小组办公室：设在乡安监站，由分管领导王新才兼任办公室主任，花健才任办公室副主任，乡安监站、乡村建站、乡经发办、乡交管站、乡社会事务办抽调1名业务能力强的同志到领导小组办公室工作。

　　2.领导小组下设煤炭专项组、电力专项组、油气等燃料专项组、交通运输保障组、安全保障组、民生保障专项组，负责各领域内工作。

　　（1）煤炭专项组：由乡安监站牵头，乡经发办、县市场***六广分局、乡社会事务中心等为主要成员单位（根据工作需要，必要时增加或调整，下同），当遇特殊天气时，生产经营单位或群众有需要时，积极申请县专项领导小组或协调相关单位帮助解决。

　　（2）液化气等燃料供应专项组：由乡村建站、乡经发办牵头，乡安监站、乡派出所、乡交管站，县内离乡域较*的液化气供应站等为主要成员单位。

　　（3）电力专项组：由乡党政办、乡安监站牵头，六广供电所等为主要成员单位。

　　（4）交通运输保障组：由乡交管站牵头，乡派出所、乡安监站及各村为主要成员单位为主要成员单位。

　　（5）安全保障组：由乡安监站、乡派出所牵头，乡经发办、乡村建站、乡执法分局、有关能源单位等为主要成员单位。

　　（6）民生保障组：由乡社会事务办牵头，乡安监站、乡农业中心、乡人力资源社会保障服务中心、县市场监督管理局六广分局及各村委会等为主要成员单位。

　　四、工作职责

　　（一）领导小组办公室职责

　　负责统筹协调全乡能源应急保供中的相关事宜；负责紧急时期全乡煤、电、油、气供应信息的汇总和报送；负责牵头安排全乡能源应急保供方案的制定工作；负责领导小组决策的督促落实、跟踪问效；协助各有关单位做好能源应急保障工作，协调解决跨区域、跨部门重大问题。

　　（二）各专项组职责

　　负责在领导小组的统一领导指挥下，负责各自行业或领域内的具体工作，包括应急时期的运行调度、信息报送、乡场秩序监管、安全监管、应急方案制定等。

　　各成员单位职责

　　乡党政办：协助领导小组办公室做好能源应急保供工作统筹协调相关事宜。协调指导县级新闻媒体做好舆论引导及应急保供宣传工作。

　　乡经发办：负责协助领导小组办公室负责全乡能源应急保供的统筹调度和协调保障工作；负责会同村建站大石布依族乡天然气应急保供方案。负责会同六广供电所制定电力应急保供方案。负责协调、配合相关部门做好油、气、煤等能源物资的储备和应急保障，落实国家、省、县有关能源储备政策和规章制度。负责应急时期积极配合有关单位部门成品油及汽车加气、加油、燃料加注市场运行的日常监测、要素调度、统筹与安排；负责牵头做好成品油及汽车加气、加油、燃料加注市场秩序的稳定工作；

　　乡村建站：负责应急时期城镇燃气的日常监测、 要素调度、综合协调保障工作；做好天然气“压非保民”涉及企业可能涉及的限停气工作；梳理企业限停气的名单和顺序，做好相关的解释说明和矛盾化解工作。

　　乡交管站：积极配合有关单位部门做好能源运行交通保障工作；负责制定交通运输应急预案。

　　乡安监站：在有关部门的指导下，积极参与能源主管部门的相关应急预案的编制修订和演练工作，协调、指导因安全生产事故和自然灾害突发事件的应急处置工作，负责能源应急保供安全生产综合监督管理。

　　乡社会事务办：负责做好应急时期符合救助条件的困难群众救助工作。

　　乡领导小组办公室：负责有关工作的督促检查和考核工作。协调县市场监督管理局六广分局：负责全乡能源市场的市场秩序监督管理；负责特种设备安全监察、监督工作。

　　乡财政分局：负责筹集安排能源应急保供有关经费，负责按程序保障有关资金的及时拨付。

　　各村委会：负责会同有关牵头单位做好本区域内能源应急保障工作；负责制定本区域能源应急保供方案；负责应急时期本区域内的稳定工作。

　　五、工作原则与措施

　　（一）提升认识高度

　　各成员单位要认真学*“关于做好应急管理和安全生产的重要论述和重要指示精神”，要高度重视能源应急 保供工作。

　　（二）加强运行调度

　　各单位要高度重视能源运行调度工作，尤其是应急保供时期，更需要将能源要素运行调度常态化、规范化、细致化，为能源供应保障打牢基础。

　　（三）落实供应保障

　　各专项组要负责做好能源供应协调工作，在不断加强对全乡能源需求预测的基础上，加强与有关生产、供应单位的对接联系，务必确保煤、电、油、气充足供应；要督促有关能源企业做好能源储备工作；各行业主管部门要督促相关企业做好设备检修、设施维护工作，确保能源安全稳定供应。

　　（四）夯实安全监管

　　各行业主管部门、各村、各有关能源生产供应企业等单位要切实加强安全生产管理、及早发现和排除安全隐患；及时并妥善处理好本行业及本区域的信息，做好本行业及本区域的稳定工作；

　　（五）细化应急预案

　　各有关单位要未雨绸缪，防患未然，充分考虑各类极端情况， 研判可能出现的各种风险，细化工作措施、完善应急预案。

　　（六）抓好宣传引导

　　各级宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论监督与引导作用， 做好节能降耗、资源节约的日常宣传；做好应急时期的舆论引导， 保障社会稳定。

　　（七）严格责任追究

　　对相关单位、企业主体责任不落实，安全监管不到位，不及时积极采取有效措施导致能源供应不畅、发生安全生产事故、引发社会舆论事件及其他不稳定事件并影响恶劣的，要严格按照有关规定从严处罚，触犯法律的，严格追究相关单位和人员的法律责任

　　（八）强化应急值守

　　各单位要认真做好应急时期值班值守，要密切关注气候、节假日、重大活动对全乡能源保供的影响，提前部署、及时报送。

　　六、工作要求

　　（一）建立联*会议制度

　　建立能源应急保供工作联*会议，由领导小组组长担任召集 人，各成员单位主要负责人为成员。根据能源供需情况，定期或不定期召开联*会议或专题会议，协调解决工作推进中的有关事项和重大问题。

　　（二）明确主体责任

　　各成员单位要高度重视能源应急保供工作，在严格按照方案要求、细化明确主体责任的基础上，加强协调、密切配合、信息 共享、形成合力，共同做好我乡能源应急保供工作。

　　（三）加强信息报送

　　各成员单位要明确专人负责能源运行调度及应急保供的信息收集、报送工作。

　　（四）建立完善考核机制

　　各有关部门、各村要将此项工作纳入年度重点工作，确保落实到位。领导小组办公室要按照县**部署对各单位工作情况开展专项督查，对于不作为、慢作为、工作不到位的视情况采取下达督办通知书，提请乡党委**领导约谈等方式推动工作落实。

　　冬季供暖工作方案 6

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本方案。

　　1.2工作原则

　　坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急方案》等法律、法规制定本方案。

　　1.4适用范围

　　本方案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万*方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。

　　2、组织体系及职责

　　2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

　　主要职责：负责供热事故方案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本方案的启动和终止。

　　成员单位：建设局、经委、***、城管局、财政局、***、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。

　　各成员单位工作职责：

　　市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署方案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。

　　市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。

　　市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。

　　市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。

　　供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。

　　其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。

　　2.2应急指挥部办公室设在供热公司。

　　主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与**、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故方案演练的组织和实施工作。

　　2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）

　　总指挥：

　　联系电话：

　　副总指挥：

　　联系电话：

　　（1）专家组

　　职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

　　主要责任部门：

　　总工办负责人：

　　联系电话：

　　（2）综合组

　　职责：负责重大供热事故方案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

　　主要责任部门：

　　生产经营部负责人：

　　联系电话：

　　（3）抢险组

　　职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。

　　主要责任部门：

　　管网中心负责人：

　　联系电话：

　　（4）技术组

　　职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

　　主要责任部门：

　　技术组负责人：

　　联系电话：

　　（5）材料供应组

　　职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。

　　主要责任部门：

　　后勤部负责人：

　　联系电话：

　　（6）后勤保障组

　　职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。

　　主要责任部门：

　　行政部负责人：

　　联系电话：

　　（7）工程组

　　职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。

　　主要责任部门：

　　工程部负责人：

　　联系电话：

　　（8）安全保卫组

　　职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。

　　主要责任部门：

　　安环部负责人：

　　联系电话：

　　（9）接待宣传组

　　职责：负责接待供热用户的**工作及对外宣传工作。

　　主要责任部门：

　　客服企划部负责人：

　　联系电话：

　　3、预防机制

　　3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

　　3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。

　　3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。

　　3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

　　3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

　　3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否�β�、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。

　　3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。

　　3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。

　　4、应急响应

　　4.1信息报送

　　重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故方案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：xxx；应急抢险办公室电话：xxx，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市**应急管理办公室。

　　4.2指挥与协调

　　4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。

　　4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。

　　4.3抢险措施

　　4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：

　　（1）由企业启动本单位应急方案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室

　　（2）本方案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市**相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。

　　（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。

　　4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。

　　（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。

　　（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。

　　（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。

　　（4）锅炉发生故障时处理方法：公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。

　　其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。

　　4.4注意事项

　　现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。

　　4.5检修通报制度

　　4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。

　　4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。

　　4.6新闻发布

　　紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。

　　4.7应急结束

　　根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本方案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

　　5、附则

　　5.1责任追究

　　各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。

　　5.2方案管理

　　本方案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急方案，报本级应急管理办公室备案。

　　5.3方案修订

　　根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急方案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。

　　5.4方案演练

　　本方案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。

　　5.5实施时间

　　本方案自印发之日起正式实施。

　　冬季供暖工作方案 7

　　根据北京市教委召开自备燃气锅炉控制燃气用量的紧急会议，会议传达了北京市市委**，**的讲话精神，针对当前华北网燃气紧缺的情况启动应急预案，为保证不受严重影响，望各单位以大局为重，做好宣传解释及控制燃气用量的工作，同舟共济，共渡难关。根据我校实际情况综合考虑，特制定供暖用气紧急预案如下：

　　一，成立供暖领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二，各部门做好学生，教职工的宣传解释工作。

　　三，保持通讯畅通，及时通报信息。

　　四，压缩燃气用量方案：

　　1、假期前：办公用房，教室，学生公寓供暖方案。

　　（1）分时段调整供暖温度，5：00至7：30保持正常供暖温度，7：30至17：00降低供暖温度，17：00至23：00保持正常供暖温度，23：00至5：00降低供暖温度。

　　（2）尽量保证正常供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

　　（3）尽量保证学生公寓，居民区，幼儿园等重点供暖区域。

　　（4）减少锅炉运行台数。

　　（5）通过管线控制，并闭调整供暖外管路；降低办公用房，公共建筑，宾馆，商场，娱乐场所供暖温度。学生公寓在上课时间降低供暖温度。

　　（6）食堂定时供餐，调整饭菜结构，减少用气量。

　　（7）减少开水供应，洗澡次数。

　　（8）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量，减少浪费。

　　通过采取以上措施，每日的燃气使用量45000立方米比没有采取措施前的每日燃气使用量47800，降低2800立方米。

　　2。假期内：办公用房，教室，学生公寓供暖方案。

　　（1）保证取暖设备不冻坏。

　　（2）尽量保证居民区，幼儿园供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

　　（3）进一步减少锅炉运行台数。

　　（4）食堂定时供餐，减少用气量。

　　（5）放假后将留校学生采取集中住宿方式，保证正常供暖。

　　（6）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量减少浪费。

　　通过再次采取以上措施，每日的燃气使用量42800立方米，比假期前每日的燃气使用量45000立方米，再次降低2200立方米。

　　五，通讯联系电话

　　冬季供暖工作方案 8

　　20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxxx

　　副组长:xxxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　冬季供暖工作方案 9

　　1总则

　　xx公司xx项目部承担xxxx公司供暖任务，在发生重大事故时，必须及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少损失。为此编制此事故处理预案。此预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》，《电力企业事故预案编制导则》，《生产安全事故应急预案管理办法》等，此预案适用于供热中断事故应急响应的处理。

　　2应急指挥机构

　　成立应急指挥机构：

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员：检修部、运行部、综合管理部管理人员

　　3机构职责

　　3.1发生事故时，应急指挥部成员要立即赶赴事故现场，按照各自职责，在总指挥的领导下，判断事故类别，启动事故处理预案，实施抢修方案，指挥部署协调各部门行动，迅速开展工作。

　　3.2检修部负责组织检修人员立即到达事故现场，布置安全警戒，根据设备的损坏情况，制定抢修方案，组织人员进行设备抢修工作；向物资供应组提供设备抢修所需的备品备件，对事故情况进行技术评估，并对事故抢险进行技术指导；负责需要联系设备生产厂家协助抢修工作的，提供必要的技术支持；采取有效措施，避免事故扩大。

　　3.3运行部负责：及时与值长进行联系，汇报事故处理进展

　　情况；采取措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行不受影响，按照检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的人身安全；积极配合检修人员对修复的设备进行试运。

　　3.4综合部负责：根据实际情况和设备抢修组提供的所需备品清单，做好备品备件的准备工作，随时满足现场的需要；库内没有的备品应急时联系厂家供货，并随时掌握厂家的发货情况；负责事故现场、抢修现场所需车辆调派，保证抢险物资、抢修设备、材料及时安全运输到现场；按事故抢修现场要求，做好抢险、抢修人员的饮水、吃饭、休息的后勤保障工作。

　　4危险分析、影响、应急响应及物资资源配备

　　4.1xx锅炉为xxxx公司冬季供暖的主力热源，一旦发生下列异常情况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。

　　4.1.1 xx锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进行停炉处理或采取隔断措施处理的，可能造成xx和xx供热中断的事故。

　　4.1.2换热站内设备发生严重故障造成供热机组停机。

　　4.2供热中断的影响

　　4.2.1严重影响全公司员工的取暖

　　4.2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏

　　4.3接警与通知

　　4.3.1值班员接到事故报警后，应迅速了解掌握如下信息：事故发生的地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的原因，严重程度及发展趋势等。

　　4.3.2了解情况后，应立即向应急指挥部汇报事故情况，并通知有关负责人。负责人接到情况通报后，应立即组织抢修人员

　　进入事故现场进行抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。

　　4.4物资资源配备

　　应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交通工具、维修工具、照明装置、防护装备等，能够满足事故处理需要。

　　5事故处理原则、分类及应急处理

　　5.1事故处理原则：

　　5.1.1应尽量不停水，采取打卡子等临时措施。

　　5.1.2如非停水不可，要尽可能缩短停水时间，减少损失。

　　5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。

　　5.2事故分类及应急处理

　　5.2.1一类事故

　　5.2.1.1定义：一次管网爆管或启动炉停机，需采取隔断措施，降压放水进行处理的事故。

　　发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，恢复正常供热。

　　发生事故后，应立即汇报当班值长，并要求半小时内必须向xx和xx分管领导汇报。

　　5.2.1.2事故处理为：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏点。

　　5.2.1.2.2根据现场情况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通知值长，停止一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常运转。并通知采暖用户做好停热准备，如果情况紧急，先停

　　止供热后再通知采暖用户。

　　5.2.1.2.3制定紧急抢修方案，组织人员进行抢修。

　　5.2.1.2.4事故处理完毕后，通知值长。

　　5.2.1.2.5注水升压后，事故点无异常，恢复供热，将抢修现场恢复正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。

　　5.2.2二类事故

　　5.2.2.1定义：一次管网或设备故障，需采取隔断措施，降压后进行的带压堵漏处理的事故。

　　二级事故发生后要求在18小时内消除故障，最长不超过24小时恢复正常供热。

　　发生事故后，应立即汇报当值值长，并要求半小时内必须向xx或xx分管领导汇报。

　　5.2.2.2事故处理为：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏点。

　　5.2.2.2.2根据现场实际情况，通知xx当值值长，循环泵降压运行，同时二次网系统维持正常运转。同时迅速组织人员进行带压堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完毕后，通知xx当值值长，恢复循环泵正常运行。

　　5.2.3三类事故

　　5.2.3.1定义：换热站至用户支线管网及站内某台换热机组设备故障，统称为三级事故。

　　三级事故发生后要求在8小时内消除故障，恢复正常供热。发生事故后，应立即汇报电厂或煤矿分管主任。

　　5.2.3.2事故处理为：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根据事故原因，采取隔断措施，进行处理。

　　5.2.3.2.3事故处理完毕后，按照运行规程进行恢复。

　　5.2.4以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人员要及时对主蒸汽管道的疏水阀门进行疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主蒸汽阀门，防止换热站内设备出现水击现象。

　　冬季供暖工作方案 10

　　认真落实国家发展和改革委员会等部门《关于加快做好释放煤炭先进产能有关工作的通知》（发改办运行〔20xx〕702号）、《国家发展改革委办公厅关于内蒙古自治区露天煤矿供暖季释放应急保**能的复函》（发改办运行〔20xx〕765号，下称《保**能的复函》）、《国家能源局 国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》有关要求及国家和自治区党委、人民**关于增产保供稳价的各项决策部署，统筹做好我市能源电力增产、保供、稳价各项工作，全面保障全国、全区今冬明春能源电力市场稳定供应，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，全面贯彻国家和自治区党委、人民**关于能源电力保障各项决策部署，以强安全、增产量、保供应、稳价格为主线，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，尽快释放煤炭产能，保障电力稳定有序运行，坚决完成国家、自治区下达的能源电力保供任务，为全国、全区今冬明春能源电力保供作出应有贡献。

　　二、主要目标

　　从服务国家大局和全局的高度，深刻认识做好今冬明春能源电力保供工作的重要性、紧迫性，按照***常务会议、国家发展和改革委员会及自治区党委、人民**关于能源电力保障工作的具体部署，全力以赴做好今冬明春能源电力保供工作，力争全年煤炭销量突破7亿吨，电力供应稳定运行，确保经济发展不受限、人民群众过暖冬。

　　三、组织机构

　　为进一步促进全市能源电力保障工作，市人民**决定成立鄂尔多斯市今冬明春能源电力保障工作领导小组（下称领导小组），今冬明春能源电力保障工作属于市综合经济领导小组专项工作，组长由市综合经济领导小组组长杜汇良担任。领导小组负责研究解决能源电力保障工作中存在的问题和困难，统筹调度，加强旗区、部门间沟通和对接，确保能源电力保障工作有序推进。

　　领导小组下设办公室，办公室设在市能源局，办公室主任由霍励*兼任。办公室主要负责领导小组日常事务，协调沟通各有关部门加强配合、形成合力，统筹推进全市能源行业安全生产和能源企业复工复产、手续办理、临时用地审批、发电供热用煤中长期合同签订及统计调度等工作。各旗区要比照成立相应的组织机构，全力抓好能源电力保障工作。

　　四、加快推动已争取煤炭保供政策落地实施

　　（一）获得第一批产能核增批复煤矿（17座，核增产能4000万吨/年，详见附件3）

　　要进一步加强16座（核增产能3700万吨/年）已获得产能核增批复煤矿的安全监管，严格要求煤矿按照新核定产能加快组织生产，全面释放煤炭产量，并按照承诺任务完善相关变更手续。另有1座（色连一矿）延迟批复产能核增煤矿，要协助指导该煤矿企业尽快完成现场设备安装，尽快获得产能核增批复。（市能源局牵头，各旗区人民**、市自然资源局、市生态环境局、市林业和草原局等部门配合）

　　（二）获得第二批、第三批产能核增煤矿（63座，核增产能7630万吨/年，详见附件4）

　　挖掘潜力产能，促进增产增供。10座（核增产能1570万吨/年）列入第二批和53座（核增产能6060万吨/年）列入第三批产能核增名单的煤矿，要在确保安全的前提下按照核增产能抓紧组织生产，尽快完善核增产能手续。（市能源局牵头，各旗区人民**、市自然资源局、市林业和草原局等部门配合）

　　（三）获得临时用地批复煤矿（107座，产能16470万吨/年，详见附件5）

　　认真梳理已获得临时用地的107座煤矿生产状态（1座为乌海市管辖煤矿），建立台账逐一查找问题，细化措施，加强指导，尽快释放有效产能。其中列入国家保供名单煤矿44座（国家批复46座，其中2座因1座资源枯竭、1座乌海市管辖用地的煤矿未批地，产能5750万吨/年），未列入保供名单的煤矿62座，产能10720万吨/年。针对正常生产的煤矿要科学规划布局、优化开采方式，实现应采尽采。针对正在剥离土方还未出煤的煤矿要合理制定剥离计划，加快工程作业，尽快释放产量。针对未复工的24座煤矿，要尽快梳理存在问题，“一矿一策”制定具体解决方案，多部门协同联动，全面推动煤矿复工复产。（市自然资源局牵头，各旗区人民**、市能源局、市林业和草原局等部门配合）

　　（四）全市停产煤矿（93座，产能16760万吨/年，详见附件6）

　　目前，全市停产煤矿93座，要全面梳理排查停工停产煤矿企业，分门别类查找原因。针对因安全隐患、搬迁补偿、开工备案等问题临时停产的33座煤矿（9005万吨/年），要“一企一策”制定煤矿复工复产方案，千方百计帮助企业复工复产，全力提高煤矿复工率。针对资源枯竭、涉法涉诉或矛盾纠纷严重等问题长期停产的60座煤矿（7755万吨/年），要通过多种渠道予以协调解决或整合关闭，处置僵尸企业。（各旗区人民**牵头，市能源局、市自然资源局、市林业和草原局等部门配合）

　　五、积极协调拟争取的煤炭保供政策尽快批复

　　（一）已上报拟核增煤矿（54座，拟核增产能7205万吨/年，详见附件7）

　　要指导煤炭企业抓紧按照国家、自治区有关要求，提前编制生产能力核定报告、产能置换方案等要件材料，继续争取国家、自治区有关部门批准煤矿产能核增，进一步释放先进产能。（市能源局牵头，市自然资源局、市林业和草原局等部门配合）

　　（二）已核准未取得采矿证煤矿（9座，产能5830万吨,详见附件8）

　　协助推进煤矿采矿证办理，完善相关手续，加快产能释放。其中5座已建成煤矿，抓紧上报自治区列入保供煤矿名单，按核定产能组织生产。针对具备安全生产条件、可立即组织生产的煤矿，要及时帮助解决存在的问题，在初步设计、开工备案、联合试运转、竣工验收等手续办理上优化审批流程、缩短审批时限、提高服务效率。尽快补充完善核准、采矿、土地、环保、林草、用水等手续，尽快上报自治区能源局竣工验收备案。（市自然资源局牵头，各旗区人民**、市能源局、市林业和草原局等部门配合）

　　（三）列入国家应急保供的露天煤矿

　　要贯彻落实《保**能的复函》，加快列入国家应急保供的露天煤矿采剥作业，在确保安全的前提下，充分释放生产能力，保障市场供应。（市能源局牵头，各旗区人民**、市自然资源局、市林业和草原局等部门配合）

　　六、保障电力供应稳定有序运行

　　（一）加大燃煤电厂用煤保障。加快推动具备条件燃煤电厂补签四季度中长期合同，四季度用煤中长期合同覆盖率达到100%，签订中长期合同的煤炭、电力企业要严格按照合同约定履行供煤义务。加强电厂库存煤炭情况监测，确保可用存煤保持7天以上，坚决杜绝因缺煤停机情况发生。（市能源局牵头，各旗区人民**、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局配合）

　　（二）保障发电供热稳定供应。加强发电、供热企业机组运行情况监测，及时核查辖区内非计划停机、计划检修及出力受阻机组情况，督促指导企业制定停机机组恢复运行方案，制定提升机组出力有效措施，保障地区电力热力供应稳定。（市能源局牵头，各旗区人民**、市住房和城乡建设局、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局配合）

　　（三）严格执行有序用电。按照自治区有序用电相关政策，根据本地区工业结构、企业用电特性、电力供需形势等具体情况，适时调整本地区有序用电方案，合理安排有序用电序列，灵活调整有序用电批次，本着“能不限则不限，能少限则少限”的原则，加强需求侧管理，优先保障居民生活、公共服务、城市运营等领域用电，守住保障民生用电底线。最大限度保障电力用户用电稳定，最大程度减少对地区工业经济影响。（市工业和信息化局牵头，市能源局、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局配合）

　　（四）加大金融税收政策支持。协调金融机构增加对煤电企业的信贷投放，缓解企业资金压力。认真落实国家、自治区关于煤电企业20xx年10—12月缓交增值税企业所得税等相关税收政策。（市人民**金融工作办公室牵头，市税务局、各银行配合）

　　七、尽快推动落实中长期协议签订

　　（一）全国保供方面。全市29家煤炭企业承担全国18个省区（市）5364万吨煤炭保供任务（详见附件9）。要加强督导和调度，督促煤炭企业与对应省区（市）加快对接，尽快完成第四季度中长期合同签订履约工作，及时落实煤源，尽快实现煤炭供应。各中央直属企业或煤矿由市能源局监督指导，督促其尽快完成合同兑现工作。地方煤炭企业或煤矿要按照属地原则由企业注册地能源部门监督指导，督促煤炭企业尽快完成合同兑现工作。各煤炭企业要严格按照自治区下达的保供任务，不折不扣抓好落实，切实发挥好中长期合同稳定供应作用。（市能源局牵头，各旗区人民**、市自然资源局、市林业和草原局等部门配合）

　　（二）区内保供方面。动员市内煤炭企业，为呼和浩特、包头、乌兰察布、巴彦淖尔、通辽等兄弟市承担冬季发电供暖用煤20xx万吨保障任务，承担保供任务的煤炭企业要尽快与电力企业签订中长期协议或出具承诺。（市能源局牵头，各旗区人民**、市自然资源局、市林业和草原局等部门配合）

　　（三）市内保供方面。原则上由产煤旗区自行解决，难以解决的，市级统筹由东胜区8家煤炭企业承担5个旗区发电供热用煤342万吨保障任务，承担保供任务的煤炭企业要尽快与电力企业签订中长期协议或出具承诺。（市能源局牵头，各旗区人民**、市自然资源局、市林业和草原局等部门配合）

　　八、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强工作领导。各旗区、市直各有关部门要切实提高政治站位，强化组织领导，清醒认识保障能源安全的长期性、复杂性和艰巨性，用足用好支持政策，从保障能源安全、民生福祉、社会稳定的高度看待保供工作，加快推进产能核增和产能释放各项任务。要按照职责分工，定人员、定任务、定时间、定要求，扎实推进能源电力保障各项任务，为保障国家能源安全贡献力量。

　　（二）强化工作措施，严格责任落实。各旗区、市直各有关部门要围绕各自职能职责，全面压实主体责任。要抽调专人，成立工作服务机构，主动下沉一线，划片包矿，责任到人，细化工作措施，推进增产保供、协议保供、应急保供、安全保供，推动煤炭生产企业在保证安全的前提下应产尽产、能产尽产，发电供热机组应发尽发、稳定运行。要及时解决能源电力保障工作中存在的突出问题，确保各项任务按期推进，形成各负其责、齐抓共管的良好工作格局，全力促进全市能源经济*稳健康发展。

　　（三）抓好安全生产，完善应急预案。牢固树立安全发展理念，强化安全责任落实，协同联动扎实开展隐患排查治理，有效防范化解安全风险，进一步压实安全监管责任，切实消除安全监管盲区，坚决遏制事故多发势头。有针对性地进一步完善能源电力分类应急保障预案，针对雨雪冰冻等重大自然灾害和突发性事件，要及时启动预案，做到早预警、早部署、早应对，确保能源电力稳定运行。

　　（四）实现齐抓共管，强化协调联动。全面加强统筹协调，建立完善协调联络工作机制，对能源电力保障工作实行“日调度”，全面提升工作效率。领导小组办公室要对涉及能源电力保障工作的重大事项或遇到的跨部门、跨领域问题及时沟通对接，确保各项工作顺利推进。要主动作为，协调配合，认真履职，共同完成好各项重点工作。

　　（五）加强督查督导，全面压实责任。全市各级各有关部门要把能源电力保障工作纳入督查计划，加强对煤炭增产保供、电力稳定运行工作的日常检查和专项督导。各保供企业要压紧压实保供主体责任，各旗区要切实履行属地责任，各有关部门要切实担负起监督指导责任，全面压实各方责任，确保保供工作有序推进。

　　（六）加强舆情引导，全面做好宣传。要密切关注社会热点问题，结合全市能源电力保障工作实际，认真做好宣传沟通，及时回应社会关切，加强正面引导和权威信息发布，营造正面、积极的社会舆论氛围，为推动全市能源行业和谐稳定发展提供强有力的舆论支持。

冬季供暖工作方案（精选十篇）扩展阅读

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展1）

——冬季供暖保障方案（精选十篇）

　　冬季供暖保障方案 1

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学*，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　职责：

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：

　　1.国资中心冬季供暖值班电话

　　白天：（座机）夜间：（座机）

　　2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

　　3.供暖抢修大组负责人及联系电话：

　　（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

　　(三)应急保障措施

　　1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造**身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的`事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待**、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　冬季供暖保障方案 2

　　20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxxx

　　副组长:xxxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的.要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　冬季供暖保障方案 3

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，满足群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好鱼台县20xx-2022年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体任务目标

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬，同时为提高居民冬季生活舒适度，将供热温度由往年的18℃提升至20℃。立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供热用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各相关部门民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、时间安排

　　即日起至供暖期（20xx年3月15日）结束。

　　三、责任分工

　　1、县住建局：向县委、县**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向县**提出建议；督促、指导供热企业、热源企业加强供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线和7900000*台转办工单，并督促、指导、协调供热企业处理相关问题；查处供热企业违法违规行为。指导供热企业、热源企业履行供热相关法规及供热合同，督促供热企业开展小区内部供热设施的巡检，协调解决小区内部供热问题；督促供热企业及时公示收费、退费及供热故障等信息；督促供热企业按时启动小区内部供热设备；教育、引导开发企业、物业公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；配合处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　2、县发改局：按照县**发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好热源保障工作；制定20xx-2022年取暖季“压非保民”应急预案，监督燃气企业供暖季合同签订、增加天然气供应底数和储气能力，全力保障今冬明春天然气安全稳定供应和民生用气保障需求；制定采暖期高峰煤炭供应方案，减轻热源企业和集中供热企业经营压力；处理有关煤炭资源保障和供热价格问题投诉。

　　3、县社会治理服务中心（12345市民热线、和7900000*台）：作为市民反映供暖问题的重要渠道，县社会治理服务中心要严阵以待、全面部署，组织全体人员集中学*掌握供暖政策、工作方案、保障预案、价格收费等信息，并加强值班力量，坚持24小时值守，认真倾听群众心声，第一时间推送*台。受理的各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉供热企业服务质量等问题，向县住建部门交办；对投诉价格、收费不合理方面的问题，向县发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向县**部门交办；对投诉乱收费方面的问题，向县市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。同时每月对各承办单位进行办理情况通报，通报内容包括办理时限、办理质量及群众反馈情况等，根据通报情况计算承办单位考核得分，得分结果上报县考核办，由县考核办计入单位年终综合考核成绩。

　　4、县市场***：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。供暖前，督促热源企业对锅炉进行一次全面自查，并对其开展一次监督检查，重点检查安全管理机构设置、安全管理人员配备、作业人员持证上岗，安全管理制度制定及执行，锅炉档案建立，安全阀校验、压力表检定，锅炉运行记录填写，水质化验报告等内容，通过自查和检查，督促企业进一步落实主体责任和岗位责任，确保特种设备安全运行，保障群众温暖过冬。

　　5、县***：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全县**机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　6、县生态环境局：落实热源企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热热源企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理热源企业锅炉点火报备事宜。

　　7、县应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　8、县财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障工作。

　　9、县气象局：负责全县气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　10、各镇街：负责确保辖区内农村气代煤工程如期完工。

　　另外，张**、王鲁镇负责确保辖区内集中供热工作。要严格落实气代煤“双安全员”制度及安全生产投入，对涉及气代煤改造的140余个行政村、2.97万户的各项诉求，充分发挥“鱼快办7900000”诉求*台作用，确保愉快办、马上办。并加强安全员培训教育，强化燃气管网等设施巡查维护，严禁在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品，晾晒衣物，缠绕电线等问题。做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患，及时落实整改，确保农村地区安全用暖。

　　11、水电气暖企业：

　　（1）水发贤达公司负责提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　（2）国网鱼台供电公司负责提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　（3）鱼台华润燃气有限公司负责制定“压非保民”工作方案，积极争取气源，强化储气能力建设，未雨绸缪，超前谋划充分考虑各类极端情况，研判可能出现的'风险，保障20xx-2022年供暖季民生用气需求。

　　（4）鱼台聚源供热有限责任公司负责冬季供暖安全生产工作落实，制定供热工作保障方案，全力提升供热服务水*，及时更换老旧供热管网，做好小区内部供热设备检修，及时维护供热设备设施。

　　9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程项目、检修技改项目（今冬用热的新建小区、老用户片区改造）全部完工，具备注水打压条件；冬病夏治“包保”项目全部完成，所有换热站机组、阀门、管道完成保温穿衣。10月20日前，完成一次网打压注水工作。在一次网注水期间对处于全关或全开状态保养的一次网关键阀门按照开度记录进行复位，并做好复位记录；对“冬病夏治”期间，处于全关或全开状态保养的二次网关键阀门，全部按照保养前的阀门开度记录进行复位，并做好复位记录，并完成所有二次网的打压注水工作。10月25日前，确保对一、二次网打压期间暴露出的问题全部检修完成，具备供暖条件。11月1日起，一次网主管网及分支管网注水进入冷循环，所有二级换热站陆续启动，11月3日前全部进入冷循环状态。11月3日起，一二次管网必须带温带压运行，并逐步开始升温；已缴费用户入户阀门全部打开。11月8日起，正式进行预热，主管网温度达到随时进入供暖的状态。

　　同时，供热季期间落实24小时电话值班制度，及时办理12345市民热线和7900000*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　（5）山东鲁泰热电有限公司负责提前进行对一切供暖有关的设备进行检查、保养、维护、试运行等相关工作，确保整体设备进入供暖期前达到良好的健康水*；提前储备煤炭，加快首站增容建设，提升全县供热能力；9月份正对换热站内的其它设备进行检查、试运，10月底完成主设备锅炉、汽机计划性检修工作，力争以100%设备完好率进入供暖季；积极排除煤炭市场高位运行，极端天气对交通运输影响等不利因素，争取在供暖季前把煤炭、环保物料积存到高位运行，并一直持续维持充盈状态；做好供热期间各项应急工作。

　　四、保障措施

　　（一）成立由县委副**、**刘学圣同志担任组长的鱼台县20xx-2022年度冬季集中供热领导小组，召开供暖季供热保暖相关会议，建立全县集中供热保障协调机制，研判我县集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与聚源热力、华润燃气、鲁泰热电企业常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促鲁泰热电公司制定完善“采暖期集中供热煤炭保障工作方案和应急预案”。供热企业、热源企业及时签订供用热合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。

　　（二）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由县住建局牵头负责，县发改局、县生态环境局、县应急管理局、县财政局、县***、县市场***、县社会治理服务中心、县气象局、国网鱼台供电公司、水发贤达公司、鱼台聚源供热有限责任公司、鱼台华润燃气有限公司、山东鲁泰热电有限公司配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热*稳、高效。

　　（三）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　冬季供暖保障方案 4

　　为切实组织开展好甘州区教育局《关于做好4.15***宣传日宣传工作的通知》（以下简称《通知》）宣传活动，营造贯彻***法的浓厚氛围，全面提高师生员工的***意识、法制意识和应对***事件的能力，根据《通知》的精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的***精神为指导，按照教育局的统一部署，广泛深入开展《通知》的宣传解读，切实提高师生的***意识、法制意识和应对***事件的能力，最大程度地防范***事件的发生及其危害，促进教育事业*安和谐稳定发展。

　　二、宣传内容

　　1．熟悉掌握通知内容，明确工作职责、法律责任以及部分***知识。

　　2．国建安全相关法律、法规知识。（以《***法》、《反间谍法》、《反***法》为主要宣传内容）

　　3．***的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的***知识。

　　4．介绍应对***事件的典型案例，宣传***事件的应对处置流程，正面引导社会关注的热点问题，宣传普及正确的处置方法和应对措施。

　　三、活动安排

　　（一）动员部署阶段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

　　1．研究制定工作方案。结合学校实际情况研究制定重点突出、针对性及可操作性强的.宣传活动方案。

　　2．通过会议等形式层层动员，全面部署，确保宣传活动的贯彻落实。

　　（二）具体实施阶段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

　　1．营造宣传氛围。在校园内张贴宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。组织学生观看***宣传片。

　　2．组织主题活动。各年级要结合自身实际开展主题活动进行多形式、全方位的宣传，以增***意识，丰富***知识。

　　（三）总结阶段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

　　宣传活动结束后，各教师要认真总结本次活动的开展情况，完善宣传管理工作制度，建立宣传工作长效机制。

　　四、工作要求

　　1．加强领导，提高认识。各部门要把宣传活动作为贯彻《通知》的重要工作内容，有计划、有载体，组织开展形式多样的宣传活动。

　　2．加强学*，抓好落实。全校教师要认真组织学*、讨论《通知》。各班主任要加强对学生的应急知识教育，培养学生的***意识和辨别是非的能力。

　　3．创新载体，营造氛围。既要利用宣传专栏、手抄报、征文、等传统宣传手段，又要充分发挥校园网等现代传媒作用，多层次、多形式、全方位、有声势地组织宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，真正做到让***知识师生皆知。

　　4．狠抓落实，督促检查。学校领导与学校安全管理员要齐抓共管，狠抓落实，紧密结合《通知》宣传工作的特点和各自的实际，将工作任务细化，责任到年级，责任到具体人，确保宣传效果。

　　冬季供暖保障方案 5

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的`现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　冬季供暖保障方案 6

　　20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxxx

　　副组长:xxxx

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：

　　教学楼燃气锅炉取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的.第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。

　　5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　冬季供暖保障方案 7

　　为切实组织开展好甘州区教育局《关于做好4.15***宣传日宣传工作的通知》（以下简称《通知》）宣传活动，营造贯彻***法的浓厚氛围，全面提高师生员工的***意识、法制意识和应对***事件的能力，根据《通知》的精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的***精神为指导，按照教育局的统一部署，广泛深入开展《通知》的宣传解读，切实提高师生的***意识、法制意识和应对***事件的能力，最大程度地防范***事件的发生及其危害，促进教育事业*安和谐稳定发展。

　　二、宣传内容

　　1．熟悉掌握通知内容，明确工作职责、法律责任以及部分***知识。

　　2．国建安全相关法律、法规知识。（以《***法》、《反间谍法》、《反***法》为主要宣传内容）

　　3．***的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的***知识。

　　4．介绍应对***事件的典型案例，宣传***事件的应对处置流程，正面引导社会关注的热点问题，宣传普及正确的处置方法和应对措施。

　　三、活动安排

　　（一）动员部署阶段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

　　1．研究制定工作方案。结合学校实际情况研究制定重点突出、针对性及可操作性强的宣传活动方案。

　　2．通过会议等形式层层动员，全面部署，确保宣传活动的`贯彻落实。

　　（二）具体实施阶段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

　　1．营造宣传氛围。在校园内张贴宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。组织学生观看***宣传片。

　　2．组织主题活动。各年级要结合自身实际开展主题活动进行多形式、全方位的宣传，以增***意识，丰富***知识。

　　（三）总结阶段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

　　宣传活动结束后，各教师要认真总结本次活动的开展情况，完善宣传管理工作制度，建立宣传工作长效机制。

　　四、工作要求

　　1．加强领导，提高认识。各部门要把宣传活动作为贯彻《通知》的重要工作内容，有计划、有载体，组织开展形式多样的宣传活动。

　　2．加强学*，抓好落实。全校教师要认真组织学*、讨论《通知》。各班主任要加强对学生的应急知识教育，培养学生的***意识和辨别是非的能力。

　　3．创新载体，营造氛围。既要利用宣传专栏、手抄报、征文、等传统宣传手段，又要充分发挥校园网等现代传媒作用，多层次、多形式、全方位、有声势地组织宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，真正做到让***知识师生皆知。

　　4．狠抓落实，督促检查。学校领导与学校安全管理员要齐抓共管，狠抓落实，紧密结合《通知》宣传工作的特点和各自的实际，将工作任务细化，责任到年级，责任到具体人，确保宣传效果。

　　冬季供暖保障方案 8

　　八家户中学交通安全宣传周活动实施方案 今年9月1日—8日是全国道路交通安全宣传周，为进一步强化道路交通安全教育，增强广大中小学生交通安全意识和交通安全自我防护能力，加强我校的安全教育，大力学*宣传《道路交通安全法》等，现结合我校工作实际，制定八家户农场中学“交通安全教育宣传周”活动实施方案。

　　一、指导思想

　　为认真贯彻落实精河县教育局《关于认真开展20xx年全县中小学生道路交通安全宣传周活动的通知》的精神，进一步提高学校全体师生的.交通安全意识和交通安全自我防护能力，教育引导我校全体师生自觉遵守《道路交通安全法》，创造和谐有序的交通环境，防止交通违章事故的发生，确保我校全体师生的交通安全。

　　二、组织领导

　　学校成立道路交通安全宣传周工作领导小组。

　　组 长：xxx （学校交通安全全面工作）；

　　成 员：xxx （学校交通安全具体工作的实施）； xxx （师生交通安全宣传教育工作督查）； xxx （师生交通安全宣传教育工作）；【供热安全宣传服务活动实施方案】

　　xxx （负责师生交通安全宣传教育辅导工作）； xxx（ 负责师生交通安全宣传教育辅导工作。） 活动时间：20xx年9月5日至10日

　　三、工作目标

　　以道路交通安全宣传周活动为契机，普及我校师生交通安全知识，增强文明参与交通的意识。

　　四、具体工作

　　1、学校9月5日之前召开组织工作会议，贯彻我校道路交通安全宣传周活动方案。

　　2、9月5日，举行一次主题升旗仪式，学校领导在升旗仪式上作《安全出行，珍爱生命》讲话，布置学生写一篇命题作文，开展主题教育。

　　3、召开班主任工作会，布置工作任务，利用广播、板报、宣传栏和各班的交通安全宣传角等途径宣传交通安全。以“安全乘车、安全走路”的养成教育为主线，集中开展多种形式、内容的交通安全教育活动，达到在校园内形成“讲安全、学安全”的良好氛围。

　　4、学校以“关爱生命、安全出行”为主题布置橱窗，各班教室每期墙报都要继续办好，达到内容充实，使班级“交通安全宣传角”的宣传水*不断提高。

　　5、9月7日各班召开“关爱生命、安全出行”主题班会活动，并组织学生观看交通安全宣传片。

　　6、9月8日请交通警察走进课堂，进行安全知识讲座，对学生进行安全走路和安全乘车的教育，提高学生的安全意识，并结合讲座内容开展知识竞赛。

　　7、9月9日统一开展“交通安全记心中”的主题宣传日活动，通过举办讲座、组织征文、演讲比赛、张贴宣传标语、宣传画等，对学生集中开展道路交通安全教育。

　　8、落实好路队制。各班根据学生居住地点编制出合理的路队组织，每天放学由老师把他们排队送出校门，使学生迈上人行道，横穿 “斑马线”，安全进家门；加强对各班交通安全员的教育，使他们切实发挥作用；通过大队委检查加强对学生放学路队的管理。

　　冬季供暖保障方案 9

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：xxxxxx（校长）

　　副组长：xxxxx（副主任）

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1．取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2．事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1．学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2．加强对相关安全预防知识的'宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3．加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4．切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力

　　六、厂家应急联系方式：

　　xxx

　　冬季供暖保障方案 10

　　八家户中学交通安全宣传周活动实施方案 今年9月1日―8日是全国道路交通安全宣传周，为进一步强化道路交通安全教育，增强广大中小学生交通安全意识和交通安全自我防护能力，加强我校的安全教育，大力学*宣传《道路交通安全法》等，现结合我校工作实际，制定八家户农场中学“交通安全教育宣传周”活动实施方案。

　　一、指导思想

　　为认真贯彻落实精河县教育局《关于认真开展20xx年全县中小学生道路交通安全宣传周活动的通知》的精神，进一步提高学校全体师生的交通安全意识和交通安全自我防护能力，教育引导我校全体师生自觉遵守《道路交通安全法》，创造和谐有序的交通环境，防止交通违章事故的发生，确保我校全体师生的交通安全。

　　二、组织领导

　　学校成立道路交通安全宣传周工作领导小组。

　　组 长：xxx （学校交通安全全面工作）；

　　成 员：xxx （学校交通安全具体工作的实施）； xxx （师生交通安全宣传教育工作督查）； xxx （师生交通安全宣传教育工作）；【供热安全宣传服务活动实施方案】

　　xxx （负责师生交通安全宣传教育辅导工作）； xxx（ 负责师生交通安全宣传教育辅导工作。） 活动时间：20xx年9月5日至10日

　　三、工作目标

　　以道路交通安全宣传周活动为契机，普及我校师生交通安全知识，增强文明参与交通的意识。

　　四、具体工作

　　1、学校9月5日之前召开组织工作会议，贯彻我校道路交通安全宣传周活动方案。

　　2、9月5日，举行一次主题升旗仪式，学校领导在升旗仪式上作《安全出行，珍爱生命》讲话，布置学生写一篇命题作文，开展主题教育。

　　3、召开班主任工作会，布置工作任务，利用广播、板报、宣传栏和各班的交通安全宣传角等途径宣传交通安全。以“安全乘车、安全走路”的养成教育为主线，集中开展多种形式、内容的`交通安全教育活动，达到在校园内形成“讲安全、学安全”的良好氛围。

　　4、学校以“关爱生命、安全出行”为主题布置橱窗，各班教室每期墙报都要继续办好，达到内容充实，使班级“交通安全宣传角”的宣传水*不断提高。

　　5、9月7日各班召开“关爱生命、安全出行”主题班会活动，并组织学生观看交通安全宣传片。

　　6、9月8日请交通警察走进课堂，进行安全知识讲座，对学生进行安全走路和安全乘车的教育，提高学生的安全意识，并结合讲座内容开展知识竞赛。

　　7、9月9日统一开展“交通安全记心中”的主题宣传日活动，通过举办讲座、组织征文、演讲比赛、张贴宣传标语、宣传画等，对学生集中开展道路交通安全教育。

　　8、落实好路队制。各班根据学生居住地点编制出合理的路队组织，每天放学由老师把他们排队送出校门，使学生迈上人行道，横穿 “斑马线”，安全进家门；加强对各班交通安全员的教育，使他们切实发挥作用；通过大队委检查加强对学生放学路队的管理。

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展2）

——冬季临时供暖方案(精选十篇)

　　冬季临时供暖方案 1

　　冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建*安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目标与任务

　　认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实*支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实*支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。

　　二、方法与步骤

　　（一）宣传发动

　　1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。

　　2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的'注意问题。

　　3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。

　　（二）自查整改

　　1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；经常检查线路，保证线路安全。

　　3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

　　4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。

　　（三）应急预警

　　突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。

　　5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。

　　冬季临时供暖方案 2

　　一、基本概况

　　1.工程概况

　　XX地处XX外繁华闹市区，东临15米宽的XX路，西侧为规划中27米宽的XX中街。本工程建设用地位于XX现有院区西侧，总建筑面积88087�O。其中：地上建筑面积63427�O，地下建筑面积为24660�O，建筑高度为59.990m，是一个集门诊、急诊、急救、医技、病房等各项医疗功能于一体的综合楼，地上14层，地下3层。

　　2.供暖要求

　　根据甲方总体进度计划要求，跟供暖相关的机电各系统在20xx年11月1日完成，临时供暖系统调试完成时间为11月10日，具备临时供暖条件。供暖范围地下一层~十四层。本临时供暖系统采用医院热力站一次热源，利用正式空调风机盘管和散热器采暖系统，对本工程进行冬季供暖。室内环境温度要求达到15℃-20℃。其中散热器采暖系统供应楼梯间、卫生间和设备层，其余除净化区域都由空调分机盘管系统供应。

　　二、编制方案适用范围

　　本次供暖范围为本工程除净化及VRV区域外的所有部位。净化及VRV区域内供暖拟定采用临时采暖进行，由采暖管道及暖气片进行供暖，以确保净化及VRV区域内施工正常进行。

　　三、临时供暖系统的简介

　　1、空调采暖系统

　　空调热水系统采用医院热力站一次热源供应。空调热水供回水温度为60℃/50℃。循环泵采用变频泵组，空调热水定压装置，水系统的软化、补水、定压均在换热站内。一次热源先由DN250供回水管道进入地下二层冷冻机房分集水器，再由分集水器供给各层风机盘管系统。

　　2、散热器系统

　　本工程采暖范围内，设备层及靠外墙卫生间、楼梯间、空调机房等采用散热器供暖。散热器采暖的供回水温度为85℃/65℃。采暖系统采用下供下回双管异程式，暖气片采用铜管铝片对流散热器。

　　四、临时供暖具备的基本条件

　　1.换热站具备的条件

　　换热站能为正常供暖提供热源。临时供暖系统除风机盘管外，换热站内设备和管道连接如期完成对临时采暖至关重要。

　　2.空调风机盘管

　　从院区换热站板式换热器至本工程冷冻机房分集水器到各层空调设备包括新风机组、风机盘管等设备的管路均已完成并全部接通，并且管道系统已经进行了水压试验及冲洗，经检验合格。

　　局部未安装完成的供回水末端必须采用临时的短管连接起来，确保供暖期间水路系统正常循环流动，不会因产生死水导致此处管路被冻裂。不需供暖的区域采用阀门关断水源。

　　所有空调热水系统在立管系统最高点、水*干管末端最高点、管道上翻弯高处应安装自动排气阀，以防管道水系统运行时及时地将管路产生的水气排净，以便热水运行流畅。

　　所有空调热水管道应在系统最低点应设置泄水阀包括立管系统最低点、管道下翻弯低处、设备进出水最低处等，以便管道系统在泄水时能全部将管道系统的水泄净。

　　空调热水必须采用软化水，由院方换热站供应。

　　3.散热器采暖水系统应具备的条件

　　从院区换热站板式换热器、散热器循环水泵至散热器系统管路已全部完成，散热器已安装并接通；并且管道系统已经进行了水压试验及冲洗，经检验合格。

　　局部未安装完成的供回水末端必须采用临时的短管连接起来，确保供暖期间水路系统正常循环流动，不会因产生死水导致此处管路被冻裂。

　　所有散热器采暖系统在立管系统最高点、水*干管末端最高点、管道上翻弯高处应安装自动排气阀，以防管道系统采暖水运行时及时地将管路产生的水气排净，以便散热器采暖水运行流畅。

　　所有散热器采暖水管道应在系统最低点应设置泄水阀包括立管系统最低点、管道下翻弯低处、设备进出水最低处等，以便管道系统在泄水时能全部将管道系统的水泄净。

　　散热器采暖管道、各层散热器采暖管道干管的导向支架及固定支架的形式要严格按照图纸设计要求进行安装，管道按设计要求装设波纹伸缩节。

　　散热器采暖水补水必须采用软化水，有院方供应。

　　所有供暖系统与控制相关的阀门、部件的接口必须连接到位，如水流开关、管道插入式温度传感器接口、压力表接口、普通温度计接口等。

　　4.给排水系统应具备的条件

　　4.1 给水系统：临时水必须保证正常供水，作为空调风机盘管管道和采暖系统打压冲洗水源。

　　4.2 排水系统：。压力排水系统已完成、竖井内排水系统管道已完成、地漏已安装完毕，并且排水泵能随时启动随时排水，主要以防止管道系统管道突然崩裂排水应急之用，同时也用于管道系统运行前冲洗排水之用。管道系统管道突然崩裂排水和管道系统运行前冲洗排水，暂定于有分集水器排水至冷冻机房管沟地漏流至地下三层B3-16#泵坑（3200X2500），泵坑内接临时水泵排出至外线雨水。

　　5.电气系统应具备的条件

　　5.1在系统调试前，市政供电已按照要求正式或临时开通，并且供应至高低压配电系统，能随时提供整个大楼供电之用。供电部门要维护好高低压系统运行。特别注意临时供暖期间不能停电，电流、电压必须稳定。以确保供暖设备和系统不被冻坏或者烧坏。

　　5.2 室内相关设备动力系统的配电箱、配电柜、桥架、梯架、电线电缆安装敷设完成，并与设备全部接驳完成，主电源已与低压配电系统对接上。

　　5.3 各供电系统绝缘摇测已完成，并符合施工规范及设计要求，电线电缆穿防火分区防火墙已进行防火封堵。

　　5.4 相关机房照明灯具已安装完成，通电能亮灯，确保机房设备运行调试照明之用。

　　6.土建具备的条件

　　6.1 机房正式门在设备正式运行前已完成，并且配备好机房开启的房门钥匙，在临时供暖期间需移交临时供暖维护人员手中进行保管。

　　6.2 所有外墙及通向外面的通道必须做好封闭措施，以防室外冷空气的浸入，减少热量损失。

　　6.3 通道口、坡道口、室外电梯口、楼梯口、未安装的电梯井以及室外百叶窗也要采取封堵措施；施工通道需做好双层保温门帘，以防室外冷空气的浸入，减少热量损失。

　　7.幕墙具备的条件

　　本工程四周的幕墙及屋顶已接*封闭完成。冬季临时供暖冷空气的浸入主要通过外墙和屋面，其次还有各个屋面的新风井、排风井、排烟井以及防雨百叶，必须做好相关封闭工作。

　　五、临时供暖调试前的准备工作

　　1.技术准备

　　1.1 认真审阅图纸，充分熟悉空调风机盘管水系统图和工作原理及各类设备制造厂家的有关技术说明书。空调风机盘管水系统调试前，调试人员首先应熟悉空调风机盘管水系统全部设计资料，包括图纸和设计说明，充分领会设计意图，了解各种设计参数，系统的全貌及空调设备性能及使用方法等。

　　1.2 弄清散热器采暖水系统、空调采暖水系统与控制系统之间的相应关系。

　　1.3 调试前必须查清施工方法与设计要求，不符合及加工安装质量不合格的地方，并且提出意见整改。

　　1.4认真检查管道安装质量，按系统图核对设备和管道连接的准确性和可靠性。

　　1.5风机盘管水系统进入调试前，风盘等设备应事先做好单机试车，且管道系统水压试验与系统冲洗工作已经完毕。

　　1.6 认真做好单机调试记录，出具单机调试报告。

　　2.现场准备

　　2.1 检查土建提供的条件是否满足调试要求，如机房内外垃圾是否清理干净，土建地面、墙面是否已完成。动力电源是否接通、配电系统是否完毕。

　　2.2 检查与散热器采暖系统、空调采暖热水相关的各系统（不含电）和设备安装质量是否符合设计要求和施工验收规范要求。检查关键性的监测仪表和安全保护装置是否齐全、安装是否合格。在调试前对各个阀门水阀逐个进行检查，按照设计要求将各个需要打开的阀门全部开启，并确认其是否符合安装要求。对于止回阀应确认其动作是否正常，开启是否灵活，应注意其安装方向，同时应检查其安装位置及其高度操作的可行性。

　　2.3 对散热器采暖水系统及空调采暖热水系统进行检查，管道水系统是否已试压、冲洗合格，管道上安装的阀门是否符合要求，即将运行的补水介质是否为软化水。

　　2.4 检查建筑围护结构是否符合设计要求，以及运行前室内门窗的密封情况；封闭是否满足临时供暖系统运行要求。

　　2.5 检查供暖管路系统最高点是否安装有自动排气阀、在管道最低处是否安装有泄水阀。

　　2.6 管道系统的支吊架是否符合设计规范和施工规范要求。管道穿墙套管是否符合施工规范要求。

　　2.7 按照有关规程要求对电气设备及其控制回路检查和调试，以配合设备的试运转。

　　3.人员准备：临时供暖实际也是一个正式的调试，因此必须组织一个临时供暖调试小组，并由调试组组长的统一安排、统一布置、统一指挥。其中包括参战单位相关人员、项目部调试管理人员、施工工人。

　　4.必要的工具准备：为确保临时供暖运行调试满足要求，准备必要的调试检测工具及维修工具，通讯工具：手机必须保持24小时畅通，并配备对讲机，以便现场能及时联络。

　　六、临时供暖调试、维保组织架构及人员安排

　　1.临时供暖系统调试的基本程序及有关内容如流程图所示

　　2.临时供暖调试人员及维保组织机构

　　我司负责本工程中机电工程正式系统用于临时供暖系统维护及运行的组织，换热站甲方负责换热站内一切与临时供暖有关的设备和管道安装完成，压力试验合格及冲洗均达到标准。业主及总包在临时供暖期间与各相关单位之间的协调，监理单位及其他分包单位积极参与和配合，因此调试人员以我司负责通电试运行与换热站甲方、一标负责风机盘管试运行、二标段负责风机盘管水管调试为主，业主及总包协调及其他分包单位配合，监理、管理等相关方参与组成，组建一个以总包项目经理为临时供暖调试负责人，各施工技术人员为骨干，包括管道工、电工、维护人员在内的指挥得力、分工明确的临时供暖调试及维保班子。

　　临时供暖调试人员安排：电气调试技术人员3人，采暖水系统调试技术人员4人，每个分包单位各2人。技术工人30人

　　临时供暖运行期间人员安排：电气技术人员2人，水系统技术人员2人，每个分包单位各2人，技术工人12人

　　临时供暖调试人员组织机构（调试期间）

　　临时供暖维保组织机构（运行期间）

　　2.1调试人员职责

　　2.1.1调试组组长

　　单体调试及联动调试的总负责人，全面指挥各系统调试工作，协调各专业按调试计划进行调试，并协调解决调试出现的问题。

　　2.1.2调试组副组长

　　协助调试组组长指挥单体及联动调试工作，执行调试计划，安排各专业调试工作，并协助组长解决处理调试出现的问题。

　　2.1.3专业技术员

　　在调试组长、副组长指挥下具体负责各专业的单体及联动调试工作，按调试计划组织本专业各班组进行调试，并负责记录测量调试数据，整理调试资料，反馈调试中的技术问题。

　　2.1.4操作人员

　　听从统一指挥，按要求坚守岗位，具体负责调试操作及协助调试负责人测量、记录调试中各项数据。

　　2.1.5处理突发性事故领导小组组长

　　负责调试过程中突然发生事故的紧急处理工作，组织人员对突发事故采取抢救措施，提出应急方案。

　　副组长：协助组长处理突发性事故，并执行抢救措施或应急方案。 组员：听从组长、副组长的指挥，随时执行应急抢救工作。

　　2.1.6调试纪律

　　服从命令、听从指挥；精神集中、坚守岗位；严禁违章指挥、严禁违章操作。

　　2.1.7调试交接班制度

　　人员提前15分钟进入现场，在专业人员的召集下开好班前会，交班人员必须在交班完毕后方可离去。

　　交班人员必须详细的介绍运行情况和运行记录，专业负责人除自己交接班外，还需检查专业内其他人员的交接情况。

　　交班过程中发现设备的故障，交班人员应协助接班人员排除故障。

　　3.临时供暖正式开始以生产经理牵头组织临时维护小组，电气、采暖水各专业配置2名技术人员对临时供暖系统进行管理，同时每个专业设置维护施工人员分3个班次对各专业系统进行24小时看护，即各专业每天2人共计18人进行24小时三班倒巡视维护。

　　4.供暖期间针对突发事件还成立突击小组，一旦发生意外事故将进行突击抢险。

　　七、临时供暖系统调试主要内容、程序及主要方法

　　本工程空调系统主干管为两管制， 供热系统与供冷系统通过室内的阀门进行切换，保持冷热源的相对独立。采暖系统为普通水温采暖。 供回水采暖系统原理图如下图所示： 空调热水立管系统接管原理图

　　热水从地下室的空调分水器内供出，进入地下一层的空调干管内，然后再进入各个立管井送至楼层内，最终进入系统末端的热水盘管，完成采暖系统的循环回路。

　　采暖原理图所示，打开热力入口阀门3、4，让热水进入立管，进入 末端天棚采暖管换热后回到立管内再到地下室动力站房的集水器。

　　1.空调热水系统、散热器采暖水系统运行

　　1.1空调热水系统、散热器采暖水系统运行前管路系统试压、冲洗已完成，并且符合要求。

　　1.2系统注水

　　根据本工程特点，本空调热水系统、散热器采暖水系统均采用软化水，软化水甲方换热站内，注水时打开所有管道系统排气装置及设备进出水的阀门，待系统最高点排气阀有水流出来时即刻停止注水，判断系统水已注满。

　　1.3检查采暖水系统管路已全部充满水，并且检查设备电源线路到位，检测无问题后，先开启采暖循环水泵，将对采暖水系统水路进行循环，同时也开启系统各处的自动排气阀，由于系统水路运行过程中不可避免地产生水气，因此通过自动排气装置将管道内的空气排除掉，同时也不断对管道系统进行补水。

　　2.4采暖系统正式运行后必须派维护人员对采暖各系统进行巡视，发现有任何问题立即汇报至组长，并立即采取应对的措施，确保管路系统满水运行。

　　3.空调风机盘管系统运行

　　3.1空调风机盘管系统在运行前必须进行仔细检查，检查送回风系统是否已与设备接驳好，同时所有的送回风系统的送风口、回风口已进行了开口。

　　3.2运行前先检查风机盘管机电源，调试前检查风机电机接线是否完成，完成后空调设备的电源有没有送至配电箱，一切准备妥当，才开始调试。

　　八、临时供暖正式运行

　　临时供暖系统调试完成并且试运行正常以后才正式开始临时供暖，临时供暖需按照如下要求进行。

　　1.开启散热器系统及空调采暖水系统，使之开始运行。当采暖水系统温度达到设定的供水温度值时，开启空调设备（风机盘管），使风机盘管系统运行起来。

　　2.临时供暖计划

　　依据根据甲方总体施工进度安排，结合实际情况，正式电源、市政水源、热源接入时间以及大楼幕墙封闭情况，计划在20xx年10月28日-11月3日请热力公司对空调水系统进行验收，系统验收合同后，11月5日开始进行系统灌水。11月8日开始进行临时供暖调试，20xx年11月12日供暖调试结束； 20xx年11月15日临时供暖正式开始，临时供暖期间（20xx年11月15日-20xx年3月15日），为防止空调采暖水系统不冻裂，每天24小时水系统都需要运行（由甲方热力站负责），风机盘管系统晚上开启运行（拟定晚8点开启，早6点关闭），极端天气（白天最高气温为-2℃以下）白天风机盘管也需要通电运行。以保证大楼内在供暖期间正常施工。为确保安全风机盘管通电运行期间，所有顶板打眼作业必须全部禁止。

　　4.临时供暖人员安排

　　在临时供暖期间由临时供暖维保组长牵头，每天对临时供暖系统的水电风进行值班及维护，对于突发性出现的.问题及时解决。供暖期间维护组长1名（由总包负责），维护副组长（由通风1、2标段承担）2名，现场空调水、空调风、电气各专业维护管理人员各设置3人，另外成立10人突击小组，随时可以进行应急之用。

　　5.临时供暖系统启动

　　根据现场及甲方的要求，临时供暖主要启用风机盘管系统进行供暖，这就要求整个工程的风机盘管系统必须具备使用条件。根据本工程幕墙、屋面及四周墙体封闭情况，把-1~14层的风机盘管系统系统根据天气变化情况进行运行。与此同时为确保室外冷空气不进入建筑物内，将一层通道入口及室外电梯出入口采用保温门帘进行封闭，并且专人进行维护以确保不影响施工及大楼供暖。

　　6.临时供暖的维护管理

　　临时供暖正式启动以后，对于系统的维护管理由总包统一管理，通风1标段负责风机盘管的日常维护工作，通风2标段负责风机盘管空调水的维护工作，电气由总包单位负责维护，其他各单位根据总包的安排负责各自的施工任务。任何单位未经总包的同意禁止启停供暖设备，也不得随便拉闸，否则发生安全事故或者造成设备损失所产生的后果及费用由当事人单位负责。

　　临时供暖期间对电气系统的维护管理：任何单位个人在电气系统通电过程中若进行电线电缆偷盗而导致发生触电安全事故或者导致电气系统设备损坏而造成的一切损失由当事人单位负责。各单位由于在施工过程中局部气温低需要通过临时供暖送风提高施工环境温度，经业主、监理协调，相关单位同意可行方案后我司才能进行实施，相关单位不得私自开启设备及接管管道阀门等。

　　九、临时供暖调试及运行维护注意事项

　　1．所有参加调试维保人员必须服从统一指挥，不得擅自行动。

　　2．在调试运行维护操作过程中注意成品保护，爱护仪器设备，在搬动和操作时，防止碰、撞和倾倒。

　　3．调试维护过程中所使用的工具（如扳手、钳子、螺丝刀、管钳等）、零用材料应随手带好，避免在工作时，因忘带工具而徒劳往返，耽误工作。

　　4．在调试运行维护过程中，必须要保持通讯联络畅通，对于随时可能发生的事情及时报告。

　　5．进入现场调试运行维护人员应严格遵守现场各种规章制度。

　　6．调试人员调试时，应遵守各种所调设备的操作规程，不得随意开启用电设备，及损坏现场设施。

　　7. 任何单位及任何人不得随意开或关采暖水系统的阀门及风系统的阀门。特别是不能对采暖系统内的介质水随便排泄，以免造成系统介质缺失。

　　十、临时供暖调试维保安全事项

　　1.操作必须服从指挥人员的指挥，调试前应作好安全技术交底。

　　2.各操作点应有专人监护，操作开关时须一个操作，一个监护。

　　3.各项测试前，必须先弄清楚带电体的情况，小心提防触电。

　　4.清理现场，无关杂物应清除出调试现场。

　　5.严禁吸烟，并配备灭火器材于现场。

　　6.配备足够的干粉灭火器，对主要配电设备的防火工作进行重点监视和管理。

　　7.调试范围应有标志牌及警示牌以提醒无关人员禁止进入调试范围。

　　冬季临时供暖方案 3

　　改造背景：供暖系统跑、冒、滴、漏现象严重，供热系统冷热不均，回水管中汽水同回。系统主管没有减压设备，没有疏水设备，虽经多次局部改造，仍不能解决管道漏汽、滴水、主管末端积水及立管断裂等现象。严重影响安全和生产，迫切需要彻底改造。

　　一、采暖热负荷计算

　　采暖热负荷是采暖设计中最基本的数据，选煤厂面积大，采暖环境复杂。通过对外围结构耗热量、大门侵入冷空气耗热量、附加耗热量等计算，厂房内采暖热负荷*均41.8W/m2。锅炉房所供蒸汽压力为0.4Mpa左右，主进气管是DN273×10mm无缝钢管。

　　二、改造方案选择

　　目前供暖设施的优缺点：

　　优点：这是传统的供暖方式，节省投资，安装方便，同时原有散热片可以再利用。

　　缺点：容易锈蚀，维修量大，有噪声，卫生条件差，能耗大。

　　通过多项考虑比较，选煤厂面积大，栈桥皮带走廊多，施工改造会干扰安全生产的正常进行。为不影响生产，节约经费，决定按更合理、更科学的采暖方式重新设计安装，彻底解决原来不合理的地方，保证在今年冬季供暖时所有采暖设备运行正常，室内温度让大家满意，再没有跑汽、漏水、结冰等现象。

　　三、存在的问题及解决办法

　　（1）主管、立管供汽不均

　　造成供汽不均的原因很多，如进汽压力不足，管径设计不正确，管路布局设计不合理等。就选煤厂而言，厂内采暖面积大，管线长，管线转弯多，同时供汽压力偏低，造成管路供汽不均，主管末端的供汽不足，使部分立管无法通汽。在进汽压力偏低的情况下，对管路系统重新布局，增加分汽缸，由分汽缸分出各走向主管，保证主管供汽均匀；通过立管阀门调节，保证各立管供汽均匀；调整疏水器的布置每路立管安装一组疏水器，解决因供汽不均造成部分冷凝管过热，而使底层散热片出现冷凝管比进汽管压力高的蒸汽反冲现象。

　　（2）主管、立管积水

　　主、立管积水原因多方面，最主要原因是主管末端冷凝水无排水装置，以及前面所述底层散热片出现冷凝管比进汽管压力高的蒸汽反冲现象，而使立管底端积水，散热片不制热。原立管与主管连接为侧开三通，主管冷凝水流入立管，至使散热片不通汽无法制热。

　　可在主管末（底）端增加带旁通的疏水装置，使冷凝水直接由底端排至原冷凝水回收管；把原立管与主管连接的侧开三通改为上开三通。避免了蒸汽冷凝水进入立管，影响采暖效果。

　　（3）立管与主管或散热器四通接口处易断裂

　　蒸汽采暖都是间歇式运行，管道的伸缩量比较大，造成立管断裂的主要原因是热应力。对于热力管道都需要热补偿，压力为0.16Mpa蒸汽管道的热伸长ΔL（mm）为：

　　ΔL=α.L(t2-t1)

　　t2为蒸汽温度130℃，t1为室内温度5℃，α为管材线膨胀系数0.012。

　　ΔL=0.012L(130℃-5℃)=1.5L

　　即管道热伸长为1.5mm/m原固定支架间距为40米设方形补偿器1个，最大热伸长为：

　　ΔLmax =1.5×40/2 = 30(mm)

　　因原系统主管安装原因，至使主管与散热片上端间距较*，而最大热伸长为30mm，靠*补偿器的立管因反复的热伸缩量大，超过其补偿承受能力，使立管与主管或散热器四通接口处最易被拉裂。可采用增加弯头，其作用相当一个方形补偿器，利用其来作热补偿；同时将固定支架布置为30米设一个方形补偿器，减少支架间热伸长量。

　　（4）冷凝水不能正常循环选煤厂厂房面积大，采暖系统管道走向，散热器布置较复杂，系统布置及配置不均，这样就使整个系统的循环受到影响，冷凝水不能正常返回系统中。可采用在一定范围内增加冷凝水集水器，增加冷凝水循环泵的方法使其正常循环。在条件允许的情况下通过增加疏水器等方法使冷凝水利用蒸汽压力自然循环，这样就可解决冷凝水到处排放的.现象，增加热水利用率，增加锅炉利用率，保证采暖热效率。

　　（5）暖气支管部分配置、走向不合理，影响采暖系统正常供暖随着选煤厂的扩展完善，采暖面积不断增加，人为的在主管道上任意开口，不加任何措施增加散热器，再由于室外采暖管网的增加，这样现在所需采暖系统就和原设计的不相适应，对部分的管道要进行整改，在采暖《国标》和《行业标准》的前提下，采用加大管径、改变循环方式、增加设备等方法使整个采暖系统更完善，更适应。

　　为不影响企业的安全生产，也为更好的保护采暖管网，在条件允许的情况下，采暖管网应尽量采用地沟敷设。

　　四、运行结果

　　改造方案实施后，可保冬季室内温度均达正常要求，冷凝水畅通，解决了管道的漏气、滴水、供暖不均等现象，消除了热媒堵塞现象，也不会发生立管因热伸缩而被拉裂现象，运行正常，暖气管网不在有乱敷设、乱开口、乱接管的现象。

　　冬季临时供暖方案 4

　　一、编制依据及说明

　　根据设计的施工图纸、国家有关标准、规范（《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-20xx、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB 50242-20xx），工程工期、现场条件及业主单位要求，建筑安装工程特征，结合我方施工能力，现场条件、质量安全措施，在保证质量、工期的前提下编制本项施工方案。

　　二、工程概况

　　工程名称：北京住宅，本工程为宏鑫花园B地块住宅项目，地上由五栋独立的板式住宅组成，地下室二层，连通地面上五栋住宅。建筑面积为150139*方米。其中1＃，3＃，5＃地上为31层，2＃，4＃地上为26层。动力站房及锅炉房设在地下一层。

　　冬季供暖热源为自设锅炉房，两台锅炉提供采暖热水，末端采用天棚辐射采暖盘管，埋于天花板处，各层管井内设分集水器，分层控制。系统满水量为280m3，主供回水管线由动力站接至各楼立管，分为高区、低区、新风三个系统，冬夏共用，由分集水器实现冷暖切换。

　　三、采暖工艺流程

　　管道系统完善→设备吊装完毕→设备接管完毕→ 立管与主管隔离开→水管附属阀门安装→系统水压试验→系统冲洗→设备接电完成→单机试运转→外围护结构密封完成→锅炉热水供应→阀门控制→系统试运行→调试完成→系统正常运转→交付使用

　　四、工程采暖范围

　　目前本工程已经确定的采暖范围为1～5#楼地上部分，采暖要求条件：该范围内的土建结构必须围护起来，外窗玻璃必须安装完毕，锅炉具备点火条件，地下室空调水主管道及主管阀门安装完毕，地上部分天棚采暖用分集水器连接并试压冲洗完毕，机房设备安装完毕，水管接管完毕；设备接线已经完毕；在采暖要求完成情况下，临时采暖可以进行。

　　五、采暖所用设备

　　采暖所需要的设备集中在动力站房内，包括分、集水器、锅炉、供热一次二次循环水泵、热水补水系统、海绵铁除氧器、板式换热器、锅炉等。必须保证供热设备及其配套附件安装完成、调试合格的情况下运转管道系统，将热水送至系统末端。

　　六、临时供暖条件

　　1、采暖管道系统的完善，试压完毕。

　　2、用户末端的设备安装完毕，管道末端连接试压冲洗完成。

　　3、机房内的热源提供，各类设备的试验及调试完成。

　　4、外围护结构的封闭完成，玻璃安装完成，防止外围结构耗热量太大，造成水管冻裂。

　　5、临时泄水方案的确定，保证在紧急情况下系统的水有处可放，不至于耽误而造成大面积的跑水或管道冻裂。要求排水池内的污水泵达到正常工作状态。临时排水池设置在动力站房南侧集水坑内，做临时管线由冷却水立管洞接至工地南门外市政雨水排水沟。

　　七、主管道的冲洗

　　1、冲洗前的准备

　　根据现场条件及业主单位要求，我司成立了系统冲洗专项小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　1、空调水管道安装完毕并试压验收合格；

　　2、动力站房内压力排水系统完善，排水位置确认完成，并可以负担整个系统排水量的需求；

　　3、各楼高低区供回水末端分别使用同管径焊接钢管连接成回路；

　　4、系统冲洗分别选用高低区各一台水泵，作为冲洗用泵，水泵用电选用临时配电箱；

　　5、试验用水源落实，临时冲洗用水管接好，由临水供水管引一根DN80接入动力站房内，作为冲洗用水源；

　　6、在待试管道的最高点设置放气口，集水器设置排水口，排水口接闸阀；

　　7、冲洗用设备材料及工具准备好：

　　主要材料表

　　序号名称规格备注

　　1水龙带Φ100～Φ50

　　2焊接钢管DN100～DN50

　　3蝶阀DN100等

　　4截止阀DN100等

　　5临时配电箱

　　6电缆2.5～120

　　2、冲洗过程

　　室内给水和空调水系统等在系统试压合格后，交付使用前进行冲洗试验，冲洗由临水进行冲洗，直至水中不带泥沙、铁屑等杂质，且出口处水的颜色、透明度与入口处水的颜色基本一致时方为合格。

　　冲洗步骤如下：

　　管路分段进行冲洗，分为一次水系统、二次水高区系统和二次水低区系统，冲洗入水口为各区分水器，使用高低区及一次水循环泵各一台，冲洗时进水口按各分区分别接各区分水器，排水口为各区集水器排污口，由集水器排污口做临时排水管线接至室外排水管线，冲洗顺序从5#楼立管开始依次对4#～1#楼立管进行冲洗，并能保证将管道系统内的杂物冲洗干净为宜，向管路内注满水保持系统内0.8MPa压力，冲洗流速约为4.5m/秒，约48小时左右可以将整个系统冲洗完毕。

　　冲洗时将管路上的减压阀、滤网、温度计、止回阀等阻碍污物通过的部件拆下，同时对管道支架、吊架进行检查，必要时应采取加固措施。

　　冲洗直径大于100mm的管道时，应对其焊缝、死角和底部进行敲打，但不得损伤管道。

　　对不能经受冲洗的设备和冲洗后可能存留脏物、杂物的管道段，如过滤器及除污器等，应进行清理。

　　清洗合格后再装上拆下的部件。

　　项目管理点设置质量标准控制目标对策措施

　　系统冲洗管道畅通无堵塞冲洗干净目测干净无污物操作完成加临时封堵

　　八、站房内临时配电

　　一、动力站电源配置及负荷计算

　　1、动力站电源配置

　　本工程临时用电采用三相五线制供电（TN-S）系统，由建设单位提供一台315KVA变压器供电。在动力站设三台配电箱（临时配电箱1~3）供动力站动力、照明。

　　2、动力站负荷计算

　　施工用电机械设备及设备负荷计算表：

　　序

　　号设备名称规

　　格单机功率

　　（KW）数量

　　（台）总功率

　　（KW）负荷计算

　　有功功率P（KW）无功功率Q（kvar）功率因数(COSФ)视在功率S(kvA)计算电流I（IJS）

　　1高区热水循环泵222444470.40.8583.0178.7

　　2低区热水循环泵3026060960.85113.21107.4

　　3一次热水循环泵112222235.20.8541.0539.4

　　3除氧器、全自动软水器3.527 7 10.20.812.3713.3

　　4污水泵2.248.88.814.080.716.619.1

　　5锅炉房燃烧器1022020320.8537.7435.8

　　6锅炉房燃烧器428812.80.8515.114.32

　　7照明7.57.5120.914.1512.7

　　8合计181.7

　　181.7

　　282.68

　　333.23

　　在以上表中，由于全部设备为临时设备，考虑到甲方给定的电源容量限制取Kx=1，另表中计算公式为：

　　有功功率按Pj(KW) Pc=KxΣPe

　　无功功率 Qj(Kvar) Qj=Pj.tgΦ

　　视在功率Sj(kva) Sj=

　　则计算公式Ic(A)Ic=S/

　　PJ____用电设备组的有功计算负荷(KW)

　　QJ______用电设备组的无功计算负荷(KVAR)

　　SJ______用电设备组的率视在功计算负荷(KVAR)

　　Kx―用电设备组须用系数

　　tgФ―用电设备组的*均功率因数角的正切值

　　综合上述，由变压器总配电柜控制三台总配电箱，安装在动力站内，分三路分别供电，其中临时配电箱1供高区采暖循环泵，总开关设为100A自动空气开关，各分路总闸分别设为动作电流为50mA的漏电断路器；临时配电箱2供低区采暖循环泵，总开关设为100A自动空气开关，各分路总闸分别设为动作电流为50mA的漏电断路器；临时配电箱3供动力站锅炉、补水泵、热水循环泵、照明等，总配电箱内设400A自动空气开关，支路设动作电流为50mA的漏电断路器，照明设漏电电流为小于等于30mA的漏电保护开关。

　　二、动力站临时电缆的敷设

　　1、施工用电缆采用原地下一层空调机组的临时电缆，在动力站内电缆沿墙明敷设，固定支架不大于2M，具体做法自变压器处引三相五线制至总箱，将PE线做重复接地。

　　2、临时电缆由变压器引至临时配电柜1，采用YJV3*95+2*50电缆，由临时配电柜1采用ZR-YJV3*50+2*25电缆引至高区热水循环泵控制柜；临时电缆由变压器引至临时配电柜2，采用YJV3*95+2*50电缆，由临时配电柜2采用ZR-YJV3*35+2*16电缆引至低区热水循环泵控制柜；临时电缆由变压器引至临时配电柜3，采用YJV3*120+2*70电缆，再由临时配电柜3引至各用电设备。临时配电柜至用电设备电缆型号及敷设方式见系统图附图。

　　三、动力站临时配电箱安装及要求

　　临时配电箱须安装在独立房间内，由于现场条件所限，由甲方协助搭建建议临时配电房，位置及配电房大小，根据柜体尺寸决定。配电箱安装应符合下列要求：

　　A、配电箱安装在房间内应设门，配锁，门应向外开，并在明位置挂用电警告标志，管理制度牌，明确责任人。

　　B、照明配电箱与动力配电箱分别设置，合置于同一配电箱内照明和动力线路分路设备，并标注清楚。

　　C、利用变压器处的总配电箱及电缆，分别引到动力站的分配电柜，分配电箱再控制值班室内、控制室内的控制柜(控制箱)。

　　D、配电柜周围应有足够二人同时工作的空间和通道，周围2m之内不得堆放任何防碍操作、维修的物品。

　　E、配电柜采用铁板制作，铁板厚度应不小于1.5mm。

　　F配电柜内的开关器件（含插座）应按规定及合理的位置固定有安装板上，器件不得有歪斜或松动。

　　G、配电柜内的应分别设置工作零线接线端子板N和保护零线端子板PE。工作零线保护零线应通过接线端子板连接。

　　H、配电柜内配线应采用绝缘导线连接，接头不得松动不得有外露带电部分。配线应整齐，并绑扎成束，固定牢固

　　I、电配柜的金属外壳、箱门、金属电气安装板及箱内电气件不带电的金属底座等都必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接牢固。

　　四、动力站安全用电要求

　　1、 安装、维修临时用电工程，必须由专业电工完成。

　　2、 电气施工前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并严格检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转。

　　3、停用的设备必须拉闸断电，并锁好开关箱。

　　4、建立安全技术档案，内容包括：临时用电方案的全部资料；技术交底资料；临时用电工程检查验收表；电气设备的试、检验和调试记录；接地电阻摇测记录；定期检查表；电工维修工作记录。

　　5、电气线路采用TN-S接零保护系统。电气设备外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。

　　6、与电气设备相连的保护零线截面不小于4mm2的绝缘多股铜线，保护零线的统一标专为黄、绿双色线，在任何情况下不准使用黄、绿双色线做负荷线。

　　7、正常情况下，电气设备外露不带电的导电部分应做保护接零。

　　8、配电柜（箱）或配电线路维修时，应悬持停电标志牌，停送电必须由专人负责。

　　9、所有配电柜、箱均应标注其名称用途、并做出支路标记，

　　10、所有配电箱门均应上锁，并由专人负责。

　　11、对配电箱、控制柜进行检查或维修时，必须将其前一级相应的电源分闸开关断电，并悬挂停电标志牌或派专人看守，严禁带电作业。

　　12、所有配电柜、开关箱控制柜，应每月天查一次。检查和维修必须是专业电工，检查和维修时必须穿戴绝缘鞋和手套，必须使用电工绝缘工具。

　　13、配电柜内不准堆放任何杂物，并应经常保持整洁，配电柜内不得挂接其他临时用电设备。

　　14、配电柜的进线和出线不得承受外力，严禁与金属尖锐断口接触。出地面部分应加保护套。

　　五、 动力站安全用电措施

　　1、保护接零

　　A、线路采用TN-S接零保护系统，由甲方提供的变压器、电缆引至总柜，并在首端、末端E 各做重复接地。

　　B、保护零线与工作零线分开单独敷设不做它用，保护零线PE必须采用黄、绿双色线。

　　电气设备的正常情况不带电的金属外壳、框架、部件、管道、等均应作保护接零。

　　九、应急措施、紧急预案

　　1、紧急情况：管道滴水、渗水

　　应急措施：

　　将该层面的分集水器主阀门关闭，利用管井内分集水器泄水管进行放水，放到水管井内，不具备条件的使用水桶进行接水。放水完成后，使得水压力减低，检查的工人随身带有管钳、麻丝、管件等常用工具，进行维修。

　　2、紧急情况：管道跑水

　　应急措施：

　　停止其他工作，将跑水管道所在的立管主阀门关闭，同时打开阀门后面的`临时泄水口，利用临时泄水管将立管系统的水排到地下一层的动力站房临时集水坑内，同时通知水专业的人员进行排水工作。当水运力减低后进行跑水部位的维修工作。

　　对上述紧急情况，项目部管理人员在现场指挥。

　　3、紧急情况：机房内设备问题而造成的热水无法供出或外窗玻璃破碎

　　应急措施：

　　通知相关专业进行补救处理，在短期内（1天时间）无法进行处理完的，为了保护机组和管道，就要采取非常措施，将管道的水排出至地下室动力站房临时集水坑内，同时对各层天棚采暖管进行吹扫，防止冻裂。

　　十、采暖原理分析

　　本工程空调系统主干管为两管制， 供热系统与供冷系统通过室内的阀门进行切换，保持冷热源的相对独立。采暖系统为普通水温采暖，供水温度为28℃，回水温度为25℃ 。 供回水采暖系统原理图如下图所示：

　　图1：系统接管原理图

　　热水从地下室的空调分水器内供出，进入地下一层的空调水管排内，然后再进入各个立管井送至楼层内，最终进入系统末端的热水盘管，完成采暖系统的循环回路。在各个户内的天棚采暖管的采暖原理如图1所示，打开热力入口阀门3、4，让热水进入立管，进入末端天棚采暖管换热后回到立管内再到地下室动力站房的集水器。

　　十一、调试方法

　　1、锅炉点火及试水由锅炉厂家进行。

　　2、一次水试水完毕后，开启二次水循环泵，高区地区同时进行，检查分集水器各阀部件开关是否正常。

　　3、打开地下室主管道上的总蝶阀，让水进入各楼立管系统，在立管顶端放气，使得立管系统满水。

　　4、按照从上往下的顺序逐户逐层地打开立管处分集水器阀门，让水进入热水盘管系统；对各层分集水器进行放气，使得水路系统满水。

　　5、对发现有渗水和漏水及跑水的按照第九条的紧急预案进行处理，并有记录以备核查。

　　6、确定系统水满的情况下，利用温度仪测试末端供回水温度及室内问题，检查是否达到供暖要求。

　　7、根据所测得的温度进行*衡阀的调试工作，关小或开大*衡阀，达到立管系统的*衡。

　　8、按照上述1－6条，对各栋进行逐栋的调试，达到所要求供暖的房间都满足要求。

　　十二、质量保证

　　严格按照采暖施工规范及相关工艺标准执行，在临时采暖期间要成立以技术主管为主的技术质量管理小组，对所有施工和使用过程实行全方位的过程管理。安装前进行书面、现场双面交底。施工期间由技术人员在现场进行检查监督，及时发现问题及时解决，不放过任何毛病和问题。把影响质量的问题解决在现场，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保本工程冬季采暖期间的系统运行正常，为其他施工作业创制良好的温度环境。

　　十三、成品保护

　　为保证所有设备在施工中不被弄污受损，保护已完工作成果，必须加强成品保护工作。对全体施工人员进行教育，讲清成品的重要性，责任到人，并采取一些必要的防护保护措施、设置护栏等，并安排专人看护、检查、监督，确保已完工作的完好。供暖期间管道中有热水，在其他专业施工时要明确告知，严防不清楚的工人对管道进行随意拆改，而造成跑水现象。

　　设备分公司第一项目部

　　20xx年11月5日

　　冬季临时供暖方案 5

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1、应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2、应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的`防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2、加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　冬季临时供暖方案 6

　　冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建*安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目标与任务

　　认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实*支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实*支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。

　　二、方法与步骤

　　（一）宣传发动

　　1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。

　　2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。

　　3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。

　　（二）自查整改

　　1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；经常检查线路，保证线路安全。

　　3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

　　4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。

　　（三）应急预警

　　突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的`安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。

　　5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。

　　冬季临时供暖方案 7

　　针对全市今冬采暖煤炭保供严峻形势，进一步强化今冬供热保障工作的监管、服务，统筹协调解决好涉企服务保障问题，保证重要民生工作顺利实施，成立二道区供热保障驻企工作专班，特制定本方案。

　　一、工作原则

　　按照“**牵头、分工管控、两级联动、属地负责”的总体工作原则，通过开展进驻供热企业行动，及时解决企业生产经营困难问题，强化行业监管服务，做到“三个强化”：供热企业能源保障责任落实得到强化，供热服务质量得到强化，供热领域专项整治工作成效得到强化，重点解决“两个问题”：协调解决供热企业供热保障工作中煤炭采购、运输等困难问题，监督企业保证供应服务质量，确保今冬供热服务保障安全*稳。

　　二、组织领导

　　（一）专班组成

　　组 长：xxx

　　副组长：魏xx

　　（二）工作职责

　　专班负责统筹推进全区冬季供热保障和驻企服务总体工作，组织和协调供热企业煤炭储备、供热质量、交通运输、突**况处理、应急储备、资金保障、信访等重大问题研究、重点任务部署、推进等工作。

　　刘江代区长负责统筹调度专班总体工作，魏东岩副区长、耿立春主任负责调度各街镇、物流开发区做好保供和驻企服务工作，郭志刚部长负责冬季供热舆情管控工作，王宏来副区长负责冬季应急资金保障，王喜东副区长负责调度交警大队，保障供热运煤运输通畅，李勋副区长负责组织和协调供热企业煤炭储备、突**况处理、重点任务布置、推进工作。

　　专班下设办公室，设在区住建局，办公室主任由朱楠局长担任，成员为刘志敏、刘志刚、徐鹏、曲海龙。

　　三、工作职责

　　（一）建立驻企服务制度

　　针对当前煤炭供应紧张形势，为保证我区本采暖期煤炭供应保障，燃煤供热企业属地街道由主管主任牵头，深入供热企业做好对接工作，及时掌握企业具体情况、工作进展，协调辖区资源为企业排忧解难。同时街道安排专人进驻企业，掌握储煤情况和供热方面存在的问题，及时处理。

　　原则上二道区内各储煤场全部用于本区供应，本区煤源不得出区。同鑫热力腾达储煤点为同鑫集团统一储煤点，如需外运，应提前向属地街道报备，保证煤场剩余煤量不得低于本企业采暖期煤炭需求总量。（英俊镇、相关街道办事处负责监督煤场储存情况，区交警大队负责设卡截留）

　　（二）建立煤炭储备日报制度

　　区住建局每日调度辖区供热企业储煤情况，每天将供热企业现地储煤量、日增量、库存量上报专班。（区住建局负责）

　　（三）保证应急煤炭储备资金

　　为保证我区供热安全，区内准备应急煤15000吨，另设供热应急资金500万元。（区住建局、区财政局负责）

　　（四）努力开拓购煤渠道

　　应积极协调配合上级有关部门拓展购煤渠道，帮助供热企业与煤源产地对接，增加我区采暖用煤外供总量，缓解购煤压力。（区工信局负责）

　　（五）保障区内热企倒运煤炭专用线路畅通

　　保证我区外购煤炭及时落地储备，帮助供热企业确定倒运煤炭专用路线并协力保障路线畅通，对运煤车辆及供热抢修车辆一律放行，不得阻挠供热抢修施工。（区城管局、区交警大队负责）

　　（六）全力打击劣质煤流入区域

　　为防止因价格上涨出现的违法贩卖劣质煤以次充好流入市场情形，全面开展打击劣质煤行动，防止我区煤炭市场

　　出现动荡。（区市场***负责）

　　（七）全力保障居民取暖燃煤

　　开展全面排查居民自行取暖燃煤需求，开辟街道保障困难群众冬季采暖应急煤、柴火绊子存储场地及来源渠道，并积极组织燃煤经营单位与属地居民对接，准备各单位及老旧散小区入户单元门防寒帘子、塑料布等装备，做好各项保暖措施。（物流开发区、英俊镇、各街道办事处负责）

　　（八）全力做好困难家庭供热保障

　　开展全面排查辖区内低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因无力采购散煤、无力承担采暖费等原因，导致冬季影响供热的情况，采取各类救助措施，做好困难家庭的.冬季供热保障工作。（区民政局负责）

　　（九）全力做好中小学校、幼儿园供热保障

　　开展全面排查辖区内中小学校、幼儿园供热情况，未纳入集中供热的学校、幼儿园是否存在供热燃料紧缺及断供风险，做到提前预警，发现问题及时处理。（区教育局负责）

　　（十）加强监管、合力化解信访问题

　　今冬采暖期冬季公用保障及信访**工作实行行管部门、各街镇、供热企业24小时值班值宿制度。各社区“三长”要做好居民与供热企业的对接工作，第一时间将各类供热投诉反馈至供热企业进行处理，督促企业及时处理，并进行跟踪回访。各部门快速联动，保障出现各类突发事件和信访隐患后，各部门能够快速响应、形成合力，第一时间掌握情况、及时解决问题。

　　（区信访局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责）

　　（十一）建立应急信息快速反应机制

　　在已建立的区级供热抢险队伍（经开供热集团）基础上，再建立一支应急接管队伍（长热集团）。完善冬季供热应急事故处理的通讯联络网，街、镇、社区成立联动应急小队、准备应急物资，第一时间上报突发事件，各部门值班值守人员对各项事故做出快速反应，协调相关单位迅速处理。（区应急局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责）

　　四、工作机制

　　（一）加强组织领导。专班办公室设在区住建局，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照分工负责原则，落实各项工作任务，并指派专人负责。

　　（二）做好协作配合。驻企服务人员发现供热企业生产经营中的困难、问题后，及时反馈专班办公室，及时采取有效措施加以解决；各相关单位之间要加强配合，形成各负其职、齐抓共管的工作格局。

　　（三）加强督促指导。压实各燃煤供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合本地实际细化分解各项重点任务。

　　冬季临时供暖方案 8

　　为进一步加强电煤生产供应，确保今冬明春民生供暖安全，根据市**办《关于印发电煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《关于进一步加强电煤生产供应确保电力稳定运行民生供暖安全工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、目标要求

　　深入贯彻全国能源保供电视电话会议精神，认真落实省、市关于稳电保供的部署要求，以增产量、保供应、稳价格为主线，以保障电煤供应安全为目标，统筹生产组织，加强产销衔接，积极应对电煤供应紧张局面，确保群众温暖过冬。

　　二、重点任务

　　（一）多举措提高煤炭产能。深入了解邵寨煤矿生产、经营、运输、储存等方面情况，及时协调解决生产经营过程中的困难和问题，督促其在确保安全的前提下满负荷组织生产，切实提高煤炭产量，加大电煤供应力度。同时，积极衔接汇报，加快推进唐家河、南川河、安家庄、灵北煤矿项目建设，为今后煤炭生产提质增量打好基础。（责任单位：县能源局、县工信局）

　　（二）多渠道保障煤炭供应。督促邵寨煤矿积极承担和履行保供社会责任，把“增产量、保供应、稳价格”放在首要位置，优先保障县煤炭专营市场及二级配送网点用煤需求，尽快与麟北电厂及市内电厂签订电煤供应补充合同，形成长期战略合作伙伴关系。县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作的基础上，积极拓展外购渠道，适当从县外采购，全力保持合理库存。（责任单位：县住建局、县能源局、县工信局）

　　（三）多方式畅通运煤通道。要高度重视运煤通道工作，加强协调联动，确保辖区内公路畅通，尤其要做好雨雪天气道路清理防滑工作，有效保障电煤运输车辆安全通行，必要时开通煤炭运输“绿色通道”，切实提升电煤公路运输量，全力支持保障火电企业煤炭供应。（责任单位：县***、县交通运输局，各乡镇人民**）

　　（四）全方位保供煤电价格。加强驻矿值守力量，细致摸排煤炭产量、销售途径及方向等情况，督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保市场稳定。（责任单位：县市场***、县发改局、县商务局）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。有关乡镇和部门要认真贯彻落实中央和省市关于电煤生产保供工作的部署要求，严格落实属地责任和辖区煤炭保供责任，密切监测电煤生产供应动态，加强前瞻性预判，对影响电煤*稳运行的问题要做到早发现、早处理。

　　（二）密切协作配合。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职，又密切协作，形成工作合力。积极督促邵寨煤矿加快释放煤炭产能，协调解决电煤生产、运输中存在的困难问题，尽最大努力缓解电煤供应紧张局面，特别是要高度关注特殊困难群体，确保群众温暖过冬。

　　（三）加强安全监管。关于安全生产的重要批示指示精神和中央、省市各项决策部署，严格落实**安全监管责任和企业安全生产主体责任，以煤矿安全、电力电网安全、电煤运输安全等为重点，加强隐患风险防控，严厉打击和重点整治安全生产和运输领域各种违法违规行为，全力保障电煤供应安全。

　　冬季临时供暖方案 9

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：

　　1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

　　2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、取暖方式：

　　教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。

　　三、、加强管理，预防为主

　　1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。

　　2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。

　　3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　5、采用空调和电热，要严格按照技术***门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

　　8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

　　四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　（一）、灭火行动小组

　　火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

　　（二）、疏散引导组：

　　当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。

　　（三）、通讯联络组

　　一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　（四）、救护安全组：

　　当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

　　五、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　六、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

　　①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

　　②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

　　③打开校门。

　　④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

　　⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

　　2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　七、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。

　　3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

　　4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就*起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

　　5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。

　　冬季临时供暖方案 10

　　冬季采暖是居民正常生活和工作学*的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。

　　一、建立冬季供热应急指挥系统

　　（一）建立冬季供热应急指挥机构

　　1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。

　　总指挥：经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员单位：下属各科室

　　指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：888xxxx。

　　2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。

　　二、紧急状态及紧急情况分类和等级

　　（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。

　　紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

　　（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

　　2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。

　　3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或**行为的事件。

　　（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。

　　一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足2000元的事故。

　　大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在2000-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。

　　特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

　　（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。

　　三、紧急情况处置程序

　　（一）紧急情况处置程序

　　1.一般事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

　　（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。

　　2.重要事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

　　（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管**报告，是否通报相关部门。

　　（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。

　　（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。

　　3.重大事件处置程序

　　（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。

　　（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。

　　（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。

　　（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。

　　（二）应急事故处置程序

　　1．事故报告程序

　　小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。

　　一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。

　　大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。

　　特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。

　　2．事故的应急措施

　　小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。

　　一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。

　　大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。

　　特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。

　　3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

　　小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。

　　一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。

　　大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。

　　特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。

　　（三）其它紧急情况的处置程序。

　　1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。

　　2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。

　　四、可启动的应急机制

　　（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。

　　（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

　　（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达；供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

　　（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

　　（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。

　　（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展3）

——冬季供暖保障工作方案合集5篇

　　冬季供暖保障工作方案 1

　　为加快推进20XX年本市农村地区村庄冬季清洁取暖工作，助力打好蓝天保卫战，现提出以下方案。

　　一、工作目标及进度安排

　　（一）工作目标。科学选择技术路线，以“煤改电”为主，因地制宜、循序渐进推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作。20XX年10月31日前，完成450个农村地区村庄住户“煤改清洁能源”任务，同步完成450个村委会和村民公共活动场所、5.38万*方米籽种农业设施“煤改清洁能源”工作，基本实现全市*原地区村庄住户“无煤化”。积极推进山区电力、燃气配套设施建设，稳步推进山区村庄冬季清洁取暖试点工作。制定延庆区村庄冬季清洁取暖专项规划。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄，全部实施优质燃煤替代。

　　（二）进度安排。20XX年5月31日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设、清洁能源取暖设备和优质燃煤招标等工作，完成20XX年冬季清洁取暖工作评估（包括山区村庄“煤改清洁能源”技术路线评估）；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和清洁能源取暖设备安装工作；10月31日前，完成清洁能源取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。

　　二、相关支持政策

　　继续执行20XX年至20XX年市**及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。

　　（一）对外部管网建设的支持政策

　　1.电网及线路改造。10KV以下、住户电表（含）之前的电网扩容投资，市**固定资产投资给予30%资金支持。住户户内线路（即住户电表至取暖设备）的改造费用，由相关区**制定具体补贴政策。

　　2.天然气管网改造。区域调压站（不含）或接气点至调压箱（含）段的燃气管线投资，市**固定资产投资给予30%资金支持。调压箱到住户燃气表（含）之前段（即村内管线）的投资，市**固定资产投资给予30%资金支持。

　　（二）对清洁取暖设备的支持政策

　　实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照采暖面积每*方米100元的标准进行补贴；对使用其他清洁能源取暖设备的，市财政按照设备采购价格的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴限额为每户最高1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减少住户负担。

　　（三）对运行使用的支持政策

　　1.电价优惠及补贴政策。完成“煤改电”改造任务的村庄，住户在取暖季期间，当日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴0.1元/度，补贴用电限额为每个取暖季每户1万度。

　　2.天然气价格支持政策。调整农村地区市政管道天然气分户自采暖用户阶梯气量，并执行相应阶梯用气价格。其中第一阶梯为2500（含）立方米以下，第二阶梯为2500至3000（含）立方米，第三阶梯为3000立方米以上，阶梯气量按全年累计。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，执行市政管道天然气居民用气价格。同时，对农村地区村庄住户天然气分户采暖给予每立方米0.38元补贴，补贴用气限额为每个采暖季每户820立方米。采用压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）方式的，高出市政管道天然气供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行气价补贴，不足部分由区财政安排。

　　（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策

　　农村地区新建再生水（污水）余热供暖项目热源和一次管网，市**固定资产投资给予30%资金支持；新建深层地热供暖项目热源和一次管网，市**固定资产投资给予50%资金支持；既有燃煤、燃油供暖锅炉实施热泵系统改造项目，市**固定资产投资给予50%资金支持；整村实施的“煤改地源热泵”项目，市**固定资产投资给予50%资金支持。

　　农村地区村庄住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市**固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能的，市**固定资产投资给予50%资金支持，采用燃气和电的，市**固定资产投资给予30%资金支持。农村“煤改气”集中供暖采用市政管道天然气的，执行居民气价的非居民用户气价标准。

　　(五)对太阳能热利用的主要支持政策

　　农村地区住户在自有住房、村集体在公用建筑上安装太阳能采暖设施的，市**固定资产投资对太阳能采暖系统建设投资给予30％资金支持，辅助热源（热泵、电、燃气等清洁能源）投资补助政策按现行市**固定资产投资政策执行。有关区要以村为单位，对农村地区住户和村集体实施太阳能取暖项目整体打包，以一个整体项目向市发展改革委申报立项。

　　（六）对村委会、村民公共活动场所的支持政策

　　农村地区村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户（含）以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄“煤改清洁能源”相关气价、电价政策。

　　（七）对农业设施的支持政策

　　需冬季取暖的农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，由市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；农业设施外墙实施保温改造，由各区统筹使用农业改革发展资金给予补贴。

　　（八）对“减煤换煤”的奖励政策

　　市财政继续采取以奖代补的方式，对本年度通过“五个一批”方式实施“减煤换煤”工作的给予每吨200元的奖励，奖励资金由各区统筹使用，专项用于“减煤换煤”工作；尚未开展“煤改清洁能源”改造的农村地区住户，烟煤炉具更换为优质燃煤炉具，由市财政按照炉具购置价格的1/3进行补贴，每台最高补贴700元，区财政在配套同等补贴金额的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。民政部门要做好特殊困难群体救助工作。

　　（九）对炊事用液化石油气下乡的支持政策

　　村镇配套的液化石油气供应站建设费用全部由市**固定资产投资承担，新增液化石油气钢瓶及专用配送车辆购置费用等由供应企业承担。市财政按每瓶液化石油气(15kg装)25元、每年每户不超过8瓶的标准对农村地区村庄住户(享受*价气供应的除外)进行补贴。

　　（十）对节能保温改造和建设超低能耗农民住宅的支持政策

　　市有关部门及时研究出台政策，积极引导鼓励农户在实施“煤改清洁能源”前先进行农宅节能保温改造。另外，市财政对建设超低能耗农民住宅按照有关规定给予奖励。

　　针对山区极端气温低、基础设施差、供暖周期长、设备选型难等特点，稳妥有序开展山区村庄冬季清洁取暖试点改造。要因地制宜、科学选定技术路线，加大多能联动技术装备的推广力度，确保能源安全供应和取暖效果；要稳步开展高海拔地区村庄冬季清洁取暖工作。市级部门要加大对相关工作支持力度，完善补助政策及奖励方式；有关区要出台山区村庄冬季清洁取暖工作的政策措施，积极安排配套资金，确保山区农村住户改得起、用得上。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导

　　全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要加强沟通、密切协作，加大对各有关区的指导、督促、检查和考核。区**是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，明确年度任务和政策措施，建立健全区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时优质完成年度目标任务。

　　（二）狠抓工作落实

　　市**与相关区**签订农村地区村庄“煤改清洁能源”目标责任书，严格实施绩效考核。市、区**要将支持资金纳入年度预算，确保资金及时到位并加强对资金使用情况的监督管理。市有关部门要按照相关规定，加快办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区**要建立工作台账，明确工作时限，强化工作督导，积极协调相关工程建设涉及的拆迁、手续办理等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施。列入“煤改清洁能源”改造任务的村庄，同步做好农宅节能保温改造工作。

　　（三）强化过程监管和运行维护

　　各区要建立健全工作责任制，明确区、镇、村职责分工，明确**部门、企业和用户的权利和义务。健全招投标管理制度，落实招标主体责任，严格按照程序和标准选择供应企业。完善设备选定机制，加强科普宣传，做好设备产品展示，依法保障住户自主选择权利。健全质量管控机制，明确各类设备和优质燃煤的质量技术标准，加强质量检测和督导检查。建立第三方评估机制，注重事前、事中、事后第三方评估，并通过市级“煤改清洁能源”监控*台，随时掌握工程进度、设备运行和维护服务等情况，及时解决存在的问题。建立健全运行管护长效机制，加强后期运行维护服务；加大培训力度，使住户掌握设备正确使用方法和基本常识，确保安全正常使用。完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄住户取暖。

　　（四）加强舆论宣传

　　通过电视、广播、网络等多种方式，加大对清洁取暖新技术新设备的宣传推广力度，鼓励新技术新设备应用。加强政策解读和舆情监测，及时回应社会关切，营造全社会支持、参与农村地区村庄冬季清洁取暖工作的良好氛围，为改善空气质量贡献力量。

　　冬季供暖保障工作方案 2

　　为切实做好我校极端天气条件下道路交通和火灾、强降雨、滑坡泥石流等事故预防工作，确保广大学生的身体健康及生命安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》文件精神，遵照xx县教育局关于安全工作的相关要求部署，结合学校实际，特制定《学校极端天气应急预案》。

　　一、指导思想

　　以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对极端天气的预防应对工作，确保全校各项教育教学工作的顺利开展。

　　二、工作原则

　　（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效；

　　（二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点；

　　（三）调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。

　　三、组织机构

　　（一）成立学校极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）实行校委会成员包联责任制。

　　xx（学校校长），全面部署安排学校防灾减灾工作。具体负责联系新民小学防灾减灾安全工作。

　　xx（学校副校长）负责教师的组织与协调工作。具体负责联系学校中学部、资亨小学防灾减灾安全工作。

　　xx（学校副校长）负责教师的组织与协调工作。具体负责联系学校小学部、中心幼儿园、坪山小学防灾减灾安全工作。

　　xx（学校总务主任）负责全镇校舍、基建、食品、财产安全。具体负责联系更德小学防灾减灾安全工作。

　　xx（学校教务主任）负责全镇教学安全。具体负责联系罗能小学防灾减灾安全工作。

　　xx（学校工会**）负责路线安排及人员接送。具体负责联系xx、xx小学防灾减灾安全工作。

　　余xx（学校德育室主任）负责落实安全排查，安全宣传教育，材料建立和信息上报工作。具体负责联系板桥小学防灾减灾安全工作。

　　周xx（学校办公室主任）负责信息采集汇总工作。

　　xx（学校报账员）负责物资器材的准备工作。

　　李xx（学校后勤管理员）具体负责后勤保障。

　　李xx（学校安保人员）负责学校安全保卫、秩序维护，交通疏导和临时性安排的工作。

　　（三）实行灾情上报制度。

　　学校由xx负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短

　　的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

　　四、应急措施

　　（一）领导小组主要职责：

　　1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作；2、完成教育部门交办的其他工作。

　　3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充。

　　4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。

　　（二）事故报告：

　　事故发生后，必须做到：

　　1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告2、事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。

　　（三）事故发生后的救援工作

　　1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援。

　　2、事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

　　（四）应急处理方案

　　1、当雾、雪、暴雨、雷声、大风、严寒冰冻、高温等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、用电设施、道路、

　　校园周边环境、排水管道、防雷设施等进行安全检查。

　　2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。

　　3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一位教师在校值班，发现问题及时向校领导汇报，领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

　　（五）学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。

　　1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息，及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况，适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

　　2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报相关主管部门。

　　3、学校要及时提醒接送学生家长，尤其要做好极端天气来临前后车况、路况的排查工作，预防交通事故的发生。

　　4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失，在极端恶劣天气过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

　　五、工作要求

　　1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

　　2、做好安全隐患排查，预防次生灾害或其他安全事故发生。

　　3、加强交通安全教育，防止发生交通事故。

　　4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，学校将严肃追究相关人员的责任。

　　六、本预案实施时间本预案自发布之日起实施。

　　冬季供暖保障工作方案 3

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝家庭煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各中层领导及班主任

　　二、取暖方式：教学楼空调取暖

　　三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。　　

　　1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。

　　3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。

　　4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级空调安全检查，确认空调关闭后才能离开教室。

　　5、值班人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。

　　6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

　　7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。

　　8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防家庭煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　10、当空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　冬季供暖保障工作方案 4

　　为贯彻落实中央和我省关于天然气保供的决策部署，进一步明确任务，夯实责任，最大限度保障民生用气需求，结合我市采暖季用气量高、上游气源不足、供需缺口大、民生用气保障任务艰巨等实际，现就统筹做好全市采暖季天然气保障工作，制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标

　　加强天然气保障能力建设，积极争取天然气气量供给指标，确保采暖季民生用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。

　　（二）主要任务

　　1．统筹采暖季供气保障工作，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障体系，规范天然气市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。

　　2．全力争取采暖季高峰用气的气量供给，保障全市用气需求。

　　3．坚持以市场化手段为主做好供需*衡，实施天然气季节性差价制度，促进天然气供需市场稳定。

　　4．落实各区县**、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，制定分级保供预案和用户调峰方案。

　　5．落实行业主管部门和城燃企业责任，按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”和“以气定改、先立后破”的要求，循序渐进推进“煤改气”工作，保障天然气稳定可靠供应。

　　6．加快推进储气设施建设，严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序，制定完善应急预案，切实保障供用气设施安全。

　　7．强化监管问责，确保民生用气稳定供应。

　　二、组织领导

　　（一）组织机构

　　成立西安市天然气保供指挥工作组（以下简称市保供工作组），由市**分管领导任组长，市**分管副秘书长任副组长，成员由各区县**、西咸新区管委会、各开发区管委会和市委宣传部、市***、市城管局、市工信局、市***、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市商务局、市应急管理局、市气象局、市审计局、市市场***、西安城投集团、各城燃企业、集中供热企业、供电企业相关负责同志组成。

　　主要职责：积极争取上游气源供应，科学研判供给和需求形势，构建全市有序用气机制，协调解决天然气保障供应有关问题，统筹协调全市天然气储气调峰设施建设工作，建立重大问题协调机制和定期工作调度机制，确保满足中央和我省关于储气能力建设的考核要求。组织指挥全市天然气保障供应应急处置工作，决定并发布应急预案启动和终止指令，及时调整应急响应措施，统筹应急处置相关的新闻报道和人员、物资、车辆调度等事项，保障采暖季高峰供气，确保群众温暖过冬。

　　市保供工作组办公室设在市***，办公室主任由市***主任兼任，承担市保供工作组日常工作。天然气供应特别紧张或出现重大情况时，在西安秦华天然气公司设立指挥部，各成员单位派驻联络员，负责相关工作的组织实施。

　　（二）市级相关部门职责

　　1．市委宣传部：配合市***等市级相关部门，加强采暖季供气供暖、天然气季节性价格调整和财政供热及燃气补贴等相关事项的舆论引导监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强协调沟通，配合相关部门做好有关预案启动宣传，指导做好舆情管控及处置等相关工作，防止对天然气保供问题进行炒作。

　　2．市***：履行市保供工作组办公室职责，牵头组织我市采暖季高峰供气保障工作，建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制，及时对可能出现的供需问题和风险做出预测预警，按照市保供工作组命令，组织启动和终止我市天然气应急保供预案。掌握全市用气总体情况，常态化对接省***、中石油和延长集团，落实气源协调成果，力争上游新增气源优先保障民生用气。协调各成员单位按照职能分工，积极配合、相互支持，形成工作合力，推动全市天然气保供应急和储气能力建设工作优质高效完成。理顺天然气销售价格，实施天然气价格季节性差价，制定采暖季财政补贴方案，会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全分级调峰用户制度，按市保供工作组要求适时启动实施分级调峰。指导城燃企业组织调度应急气源，合理部署减限措施。健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接。组织召开采暖季天然气保供工作相关会议，及时研判和处置天然气供需保障工作。

　　3．市城管局：督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，并严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案，切实做好安全用气的督导检查工作。指导督促各区县、开发区做好辖区内车用加气站管理，确保有序加气。根据市保供工作组的要求，对申请采暖季财政补贴的城燃企业、集中供热企业提供的预拨付资金申请、购气合同、发票等原始资料进行初审；对每个采暖季启用的集中供热天然气锅炉进行统筹计划，其中新启用的天然气锅炉需经市保供工作组同意。

　　4．市工信局：按照民生用气保障的管理原则，提出冬季保气重点工业企业名单，配合做好工业企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。

　　5．市***：负责维护加气站周边交通和车辆加气秩序。按照市保供工作组要求，保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢险抢修车辆顺利通行。

　　6．市财政局：按照市保供工作组要求做好资金筹集、预拨及清算工作，配合市***制定我市采暖季财政补贴方案，按时兑付预拨资金和剩余应补贴资金，做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区应急储气设施建设给予财政资金补助支持，对应急储气设施的储备费用给予补贴。

　　7．市生态环境局：统筹*衡天然气利用与生态环境保护工作，在确保安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。

　　8．市住建局：指导各区县、开发区物业主管部门，督促辖区内接受自备锅炉供热委托的物业企业，建立健全管理制度，进行定期巡查，发现问题及时上报相关部门，并按照程序及时公示供暖成本及采暖价格。

　　9．市交通局：统计全市加气公交车、出租车数量，预测用气需求，加强与市城管局和西安城投集团对接，组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和应对舆情等工作。

　　10．市商务局：按照民生用气保障的管理原则，配合做好商服企业冬季用气工作，有序用气，让气于民。

　　11．市应急管理局：行使安全生产综合监督管理职能，监督检查市安委会成员单位履行职责情况，协助市保供工作组开展应急处置工作。

　　12．市审计局：对采暖季天然气保供相关财政补贴进行审计。

　　13．市市场***：负责做好天然气场站内压力容器、管线等特种设备的安全监督管理工作。做好天然气价格及居民小区自备锅炉供暖收费公示监管工作。

　　14．市气象局：负责采暖季气象监测预报，及时提出气象灾害防御措施。

　　（三）区县**、西咸新区管委会、开发区管委会职责

　　按照民生用气保障属地管理原则，落实各自辖区的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则，定用户、定负荷、定时段，做好分级保供预案、用户调峰方案和应急预案编制工作，严格落实日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，督促指导相关企业落实安全生产主体责任。按照市保供工作组要求，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传工作，确保“压非保民”措施落实到位。

　　城六区外各区县、开发区采暖季供热供气等财政补贴经费保障和组织实施由所在区县**、开发区管委会负责。

　　（四）西安城投集团和供气供热供电企业职责

　　1．西安城投集团：会同市***，争取增加气源供应，统筹*衡天然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民”措施，保障供气供暖安全、有序。负责所属燃气公交车、出租车加气的组织协调和保障。编制采暖季天然气保障专项应急预案。

　　2．城燃企业：履行天然气供应保障主体责任，自觉服从市保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。精准预测天然气需求，做好采暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实城燃企业达到年用气量5%储气调峰能力的要求，落实调峰资源或通过签订可中断供气合同履行调峰责任，积极推进储气调峰能力建设，满足供气保障需求。制定详细且具操作性的采暖季天然气保供方案和分级应急预案，明确“压非保民”具体措施，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实采暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。及时研判供应形势，对已发生和预计可能发生的险情，及时向市保供工作组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。

　　3．集中供热企业：统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水*，新建天然气锅炉及拆除燃煤锅炉需向行业主管部门报批，并向市保供工作组报告。完善供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案，积极争取气源，执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供。定期巡查、及时维护供气供热设备设施，储备充足的应急保障物资、装备及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等*台转办的投诉，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件，保障群众温暖过冬。

　　4．供电企业：提前做好检修维护，保障采暖季城燃企业和天然气集中供热企业电力正常供应；对城燃企业和天然气集中供热企业供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免停电。在严寒天气，做好应急抢险抢修准备，确保城燃企业和天然气集中供热企业电力供应。

　　三、保障措施

　　（一）建立协调联动机制

　　市保供工作组实行联*会议工作制度，由办公室不定期组织召开会议，遇有重要情况随时召开会议，研判供给和需求形势，协调解决具体事项，各成员单位联动落实。

　　（二）加强宣传舆情管理

　　加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强与网信部门的协调沟通，防止对天然气保供问题进行炒作。

　　（三）建立信息报送制度

　　采暖季期间，各城燃企业要每日向市保供工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业要每日向市保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。市保供工作组办公室酌情向省**、市委、市**、省***、省天然气公司和中石油报送有关天然气保供的文件、专报和信息。

　　（四）建立督促检查机制

　　市保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。

　　冬季供暖保障工作方案 5

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：xxx（校长）

　　副组长：xxx（副主任）xxx（副主任）

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2、事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展4）

——冬季扫雪工作方案3篇

　　为及时清扫、清运积雪，保障道路畅通，方便群众出行，制定本方案。

　　一、清雪任务分解原则

　　市区内主、次干道的快车道由城管局负责；慢车道及部分次干道由各机关、企事业单位负责；其它街路（小街小巷）按卫生责任区划分，由各责任单位负责；便道按“门前三包”区域由各沿街门店、企事业单位和产权单位负责。按卫生责任区清扫后的积雪，由责任单位清运；快、慢车道及机关、企事业单位清扫后的积雪，由城管局负责清运。

　　二、清雪要求

　　（一）各单位要按照本方案清雪要求，制定本单位清雪方案，准备清雪工具，落实人员分工，提前做好清雪准备工作。

　　（二）清雪时要注意保护绿化设施和绿化植物，不得使用食盐、融雪剂和其它化学药物，清扫后的积雪不得在灌木丛中堆积。

　　（三）清扫后的积雪要运送到指定地点。

　　（四）雪停后各单位要立即开展清雪工作，在24小时内完成清扫、清运任务，如遇特殊情况，要按*通知要求及时清雪。

　　三、清雪工作督查

　　市*督查办负责清雪工作的检查督导，对完成好的单位进行表彰，对不能及时清运积雪的单位，视情况给予通报批评并在电视台曝光。同时，由城管局按照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》进行处理。

　　冬季即将到来，除雪保畅工作是鞍山凤凰城物业服务有限公司冬季小区养护工作的重要工作之一。为了做好冬季除雪保畅工作，特制定冬季除雪保畅方案如下：

　　一、除雪保畅工作目标

　　本着统一调度、科学组织、合理安排、确保安全畅通的原则，根据鞍凤凰城小区的实际情况，确立冬季除雪保畅目标为：力争做到不因下雪而封路，雪停后不因积雪造成业主出行不便。

　　二、除雪保畅工作组织机构设立

　　成立20xx年除雪保畅指挥领导小组，组成如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在物业服务处，公司除雪保畅值班电话：，养护小区广场、主要路段、小区外围门市区域、制定具体实施方案，明确责任分工，责任落实到人，并设立除雪值班电话。

　　三、除雪保畅工作指导原则

　　1、以雪为令原则

　　雪下人动，雪停路净。完美体现“严格苛求、自觉奉献”的工作精神。

　　2、就*原则

　　岗位周边责任区域由本岗人员负责及时清扫。

　　四、除雪保畅工作准备

　　1、除雪保畅工作动员及协调工作

　　公司在制定除雪保畅预案后，**开除雪保畅工作动员会，要求所有相关人员高度重视，明确分工，建立责任制，务必保证降雪时预案能够顺利启动。同时各部门应制定相应除雪安全作业规程，确保除雪工作顺利进行。

　　物业服务处、行政部还应在降雪前做好协调工作，提前做好启动除雪预案的协调工作，达到协调联动的目的。

　　2、除雪物资、设备准备工作

　　（1）除雪物资准备

　　物业服务处应按照大雪的标准准备工具，指定专人负责除雪物资的管理、调配。保证除雪期间物资供应连续、可靠。

　　（2）除雪机械准备

　　现准备购置扫雪车台、台积雪清运车应在降雪前完成购置、调试至良好工作状态，随时待命，遇特殊情况，调动全公司完成除雪保畅工作。

　　对除雪设备的操作人员，应提前完成设备操作、应急处理及维护保养等各项工作的培训。

　　五、除雪保畅预案

　　1、除雪保畅总方针为：机械除雪为主（物理方法），人工除雪为辅，局部使用人工除雪的方法。

　　2、除雪保畅工作由除雪保畅指挥领导小组统一指挥，客服中心负责宣传和除雪保畅信息的传递工作，物业公司负责凤凰城小区范围内的除雪工作。应充分利用机械快速清扫积雪，

　　3、除雪作业规程

　　所有清扫车、推雪板及清扫工具等除雪设备、物资均由服务处负责统一调配、使用。

　　一旦开始降雪，公司各部门即根据各自保畅工作分工，绝对服从领导小组统一安排。进行除雪安排，清雪车即开始上路，进行不间断清雪作业。

　　清扫车作业时，车上设一人驾驶使用。把小区路面的'积雪清扫到路两侧后，如雪量较少则将积雪翻入绿化带中处理。如积雪量大，则将积雪翻入绿化带中集中处理。绿化带中积雪达60㎝时酌情向搬运。

　　物业公司应根据不同雪情，配合扫雪车采用以下应对措施：

　　（1）小雪应对措施

　　如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。物业保洁保证业主入户门口、车库等清雪任务。

　　（2）中到大雪应对措施

　　如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用装载车（改装雪板）将行车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。

　　（3）对于小区外围门市街道、小区广场、路面等区域，则采用清扫车完成，装积雪清运车辅助搬运的方式。

　　六、后勤保障及拟投入人员

　　工具材料由物业公司根据实际情况按照清雪面积及参加人员数量统一进行清雪工具的采购。

　　1、铁锹：把；

　　2、雪推子：把；

　　3、大扫把：把；

　　4、推车：台；

　　5、棉手套：副；

　　6、融雪剂：视情况而定；

　　7、清雪机械：扫雪车台、运输设备台；

　　8、人员投入拟定为鞍山凤凰城物业服务有限公司全体员工。

　　七、奖罚措施

　　完成公司降雪不封路、保证小区方便出行的目标，公司领导小组负责对各区除雪工作进行考核，依据结果进行审核。对不按时完成任务的不予发放奖金补贴。酌情处理。

　　为切实做好冬季清雪工作，保障城市道路畅通、交通安全和市容环境整洁，方便市民工作和生活，根据《文登市人民*关于印发的通知》，结合我区实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以保障居民正常生活和全区生产秩序为目标，以确保城市内主次干道畅通、整洁、安全为重点，按照提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动的思路，及时做好除雪工作，为全区人民创造交通顺畅、方便安全、整洁有序的城市环境。

　　二、基本原则

　　（一）坚持统一领导、部门管理、区域负责、全民参与的原则；

　　（二）坚持机械作业和人工作业相结合，以机械作业为主，科学使用融雪剂的原则；

　　（三）坚持随下随清和边清边运相结合，清扫和拉运同步进行的原则；

　　（四）坚持清雪与保护城市绿地、市政设施相结合的原则；

　　（五）坚持奖励与惩处相结合的原则。

　　三、责任分工

　　（一）区城乡建设局负责城区内主要道路、公园、广场、河道沿岸、公共绿地等重点区域的清雪工作，负责落实好城区“门前三包”责任制，督促沿街单位、个体工商户及时清扫清运积雪。区城市综合管理委员会办公室负责城区清雪工作的协调、指导、调度、监督和检查工作。

　　（二）区公路局负责秀山路（文昌路以东、昆嵛路以西）的清雪工作。

　　（三）区交通运输局负责圣海路和汽车站广场的清雪工作。

　　（四）区*局负责保证清雪路段道路畅通，路面无乱停乱放车辆。

　　（五）区经济和信息化局、中小企业局、住房保障房产管理局、财贸办等部门负责组织各企业、物业服务公司、商场商户等单位及时完成清雪工作。

　　（六）区财政局负责安排专项资金，保障专业清雪所需费用。

　　（七）米山镇负责站前路、文山西路（站前路—站东路）的清雪工作。

　　（八）各街道办事处、经济开发区负责按照属地管理原则，组织督导辖区内各村（居）、企业、经营业户和居民，全面完成居民生活区、小街小巷、未实行物业管理的住宅小区、“门前三包”责任区等区域的清雪任务。

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展5）

——冬季防火工作方案

冬季防火工作方案

　　为确保事情或工作顺利开展，就需要我们事先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编帮大家整理的冬季防火工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

各学区管委会，直管学校（幼儿园），各民办学校：

　　为认真贯彻落实全市森林防火工作会议精神，切实做好20XX年冬季全市教育系统森林防火工作，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导。各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。

　　二、加强宣传教育。各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：

　　（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。

　　（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、***力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。

　　（三）写好一篇森林防火作。防火学*结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。

　　（四）发放一份《致学生家长的一封信》。*期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执，学校留存备查。

　　三、加强用火管理。各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。

　　四、科学应对火情。当师生发现森林火灾时，要立即向当地**报告，或拨打森林火警电话；根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。

　　xx市教育局

　　20xx年11月22日

　　森林防火事关森林资源、生态环境和人民群众生命财产安全。宣传教育是森林防火重要的前提性、基础性工作。为进一步加大年内森林防火宣传教育力度，努力提高全社会的森林防火意识，普及森林火灾安全扑救知识。现按照省、市、县森林防火指挥部工作部署，制定本方案。

　　一、活动目标

　　今年的森林防火宣传教育工作要继续突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把保障人民群众生命安全作为森林防火扑救的第一要务；同时，广泛普及森林防火的有关法律法规和防火常识，不断增强全民森林防火意识，进一步强化各项防扑火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得更好的成绩。

　　二、时间安排

　　从20xx年9月19日至20xx年10月19日

　　三、主要措施

　　(一)以《福建省森林防火条例》为宣传重点，通过各种宣传渠道，大张旗鼓地开展宣传普及森林防火法律法规知识，推动《条例》进林区、进农村、进单位、进家庭，努力提高全社会森林防火意识，做到“森林防火，家喻户晓”。

　　(二)在国庆长假、重阳节等重点时段，组织有关部门在主要交通要道、电力、电信线路沿线等森林防火危险地段刷新和增设固定防火宣传牌；在各林区主要进山路口、旅游景区、车站等人口密集区采取张贴防火警示标语、悬挂横幅、发放宣传单、播放广播等宣传方式，广泛宣传森林防火常识。

　　(三)针对秋收和秋冬季造林野外生产用火大量增加的情况，深入宣传炼山安全规程和野外安全用火规定，教育群众自觉遵守林区用火规定，减少森林火灾的发生；广泛宣传林缘可燃物计划烧除工作的重要意义和实施规程，引导林区群众有计划、有防范地进行烧除，变群众无序用火为有序用火，切实消除火灾隐患。

　　(四)加强与民政、教育、执法等部门合作，联合开展“防灾减灾宣传周”、“我为森林当卫士”等形式的森林防火主题宣传活动。大力宣传森林火灾防灾减灾措施，携手中、小学生共同增进社会森林防火意识，督促指导森林、林木、林地的经营单位进行森林防火安全宣传等，营造良好的森林防火氛围。

　　(五)积极发挥乡村护林防火协会、老人会、中小学、乡村邮递员以及护林员的宣传作用，运用乡村广播、鸣锣警示、火灾案例释法等传统宣传手段，消除宣传盲区，切实解决农村野外用火主体(老、少、妇)存在的“三不”(不懂法、不识字、不会听普通话)问题。

　　(六)组织开展扑火技能及扑火安全培训，广泛宣传扑火安全知识，使参加扑救森林火灾的人员熟知安全扑火知识和扑火避险常识，不断提高基层扑火队伍战斗力，防止盲目扑火而引发伤亡事故。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。镇森林防火领导小组负责全镇森林防火宣传月活动，各村要相应成立森林防火宣传工作小组，切实加强森林防火宣传教育工作的组织领导。

　　(二)认真制定方案。要在认真总结*几年来宣传教育工作的好经验、好做法的基础上，认真制定操作性强、宣传成效好的年度森林防火宣传教育工作方案，加强领导，确保措施的落实，有组织、有计划地开展森林防火宣传工作。

　　(三)强化检查考核。我镇将按宣传月工作方案要求，认真落实各项宣传任务，镇森林防火领导小组将组织抽查，并纳入各村目标责任制管理考核。

　　为了贯彻执行潞城市教育局的冬季防火的文件精神，充分做好我校冬季防火教育工作，确保全校师生的生命财产安全，我校结合实际情况，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“责任重于泰山”为理念，以消除火灾隐患，确保安全为重点，严格按照防火安全责任制的内容执行冬季防火安全工作，切实加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，为学校创设良好的*安稳定的教学环境。

　　二、工作目标

　　全面落实消防责任制，不断加强学校消防基础设施建设，努力增强师生消防安全意识和自防自救能力，有效遏制火灾事故的发生，确保我校安全稳定。

　　三、组织机构

　　成立冬季防火领导小组。

　　组长：刘海波（校长）副组长：张小燕（副校长）

　　王海波（负责政教工作）

　　成员：各班班主任。

　　四、工作步骤

　　学校依据教育局冬防时间确定我校今年的冬防时间。从20xx年xx月1日开始至20xx年2月29日止，分三个阶段进行。

　　（一）传达部署阶段（20xx年xx月10日至xx月20日）。学校成立冬季防火领导小组，校长任组长，教学校长任副组长，各班班主任任组员的领导机构。研究制定具体的切实可行的冬季防火工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。

　　（二）检查落实阶段（20xx年xx月21日至20xx年2月28日）。学校要围绕冬季防火工作重点，认真落实值班值宿工作，水电气的安全管理工作，消防设施管理工作。

　　具体做法：

　　第一步：面向全体教职员工部署冬季防火工作任务和防火工作管理要求。

　　第二步：对人员进行培训，使他们明确责任和学校冬季防火工作要求，加强夜间巡视，看好门窗及学校的水电气的防火安全管理工作，切实根除火灾隐患。

　　第三步：学校冬季领导小组要定期排查。重点要清理清查违禁的火源、电源电器设备，严禁使用各类用火用电设备，排查老化电路，保障防火通道的畅通。尤其在冬防，要做到半月一查，做好记录和整改整治工作，严防冬季发生火灾。

　　第四步：学校预定一周一总结，在冬季防火工作中做的好的班级和个人要及时给予表扬，对不遵守学校的规定的个人和班级要给与批评教育，对违规使用电器的个人或者班级要没收其电器，对屡教不改的人员要在全体教职员工大会上点名批评教育。

　　第五步：利用课间定期开展疏散演练工作，提高学生自救自护能力。

　　五、工作任务

　　1、从现在始，学校要按照教育局冬防工作的要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬防安全工作方案，一定要把冬防安全工作放在重点，制定东岭小学冬防工作实施方案。

　　2、落实消防安全责任制。签订冬防安全工作责任书。明确责任，落实到位。

　　3、积极开展冬防宣传教育工作，普及安全用火、用电、用气等等消防安全常识，增强学生的消防意识。

　　4、冬防安全工作领导小组要进行冬防工作大排查活动，不留死角，切实根除火灾安全隐患。

　　5、冬防安全工作领导小组至少每半月开展一次自检自查，发现问题及时整改。

　　6、要定期举行应急疏散演练，提高学生的逃生技能，要把保障学生的安全工作放在首位。

　　六、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。在思想上提高对做好冬防工作重要性的认识，立足防范，落实责任，突出重点，加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议，并且要及时做好记录，明确火灾隐患重点，强化消防安全工作的组织领导。

　　2、周密部署，明确责任。认真组织开展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室负责人签定安全责任书，绘制了成家川寄宿制小学疏散演练图，组织各班开展以冬季防火安全教育为主题的班队会活动，并且出一期以安全教育为主题的手抄报。

　　3、冬防期间，学校领导要亲自带队检查，检查要全面，不留死角，对检查中发现的火灾隐患要落实责任人，采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范，确保安全。图书室、实验室、微机室等“四室”及食堂的电源、火源进行一次普遍的安全检查，做到人防、物防、技防三管齐下，配齐配足配好消防器材和必要的设备，加强安全工作基础设施建设。一些要害部位设立专兼职的防火安全员，负责日常的防火安全工作。

　　4、健全制度，强化管理。

　　安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度，并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。确认各班用电源关闭、门窗关好、学生安全离校。

　　为认真贯彻落实省、市、区**冬季防火安全工作会议精神及联校的要求，全面做好我园冬季防火安全工作，保证幼儿园和师幼的生命财产安全，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　针对消防安全工作存在的主要问题和薄弱环节，采取有力措施，大力整治火灾隐患，全面落实消防安全责任制，强化各项消防安全措施，坚决依法消除各类火灾隐患，遏制重特大火灾事故，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，努力改善防火安全条件，保持我园安全形势*稳，为广大师幼创造良好的消防安全环境。

　　二、工作目标

　　以预防和遏制群死群伤恶性火灾事故为中心，采取有效措施，巩固和扩大专项治理成果，不断加大对消防安全设施资金投入，彻底整改幼儿园重大火灾隐患，改善幼儿园防火设施条件，实行群防群治，坚决杜绝群死群伤，确保无重大火灾事故，推进消防安全责任制的落实，提高消防安全管理水*，强化全民消防安全意识和素质教育。

　　三、组织领导

　　为加强对冬季防火工作的领导，成立冬季消防工作领导小组。

　　组长：白XX

　　副组长：张XX

　　成员：王XX、张XX、李XX、赵XX

　　领导小组全面负责监管幼儿园冬防期间安全教育、隐患整改等安全工作。

　　四、时间安排和工作步骤

　　冬季防火期从20xx年11月5日起至20xx年2月28日结束。

　　（一）传达部署阶段（20xx年11月5日至12月5日）。幼儿园要按照省、市、区**冬季防火安全工作的会议要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬季防火安全工作实施方案，广泛动员，部署冬季防火安全工作，落实工作任务和责任。

　　（二）检查落实阶段（20xx年12月6日至20xx年2月22日）。根据实际情况，切实抓好工作落实，全面开展消防安全隐患大检查，消除各类火灾隐患，加强元旦、春节期间消防安全保卫工作。

　　（三）总结报告阶段（20xx年2月23日至2月28日）。及时总结冬防工作的经验和不足，并向区教育局写出书面报告。

　　五、工作重点

　　重点检查的内容：

　　（一）加强对疏散通道、消防通道、防火分隔设施的检查。幼儿园的教学楼和幼儿宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道堆放、悬挂可燃物品；严禁封堵、锁闭安全出口；严禁违法储存或使用易燃、易爆及化学危险物品；严禁在建筑物周围搭建影响人员逃生和灭火救援的棚、房等设施；严禁在消防车通道上堆放杂物、倾倒垃圾。

　　（二）加强对重点部位，关键环节的检查。加强对重点要害部位的防火安全检查和防范，确保安全。对幼儿活动室、食堂、仓库、门房的电源、火源进行一次全面的安全检查，对这些要害部位做到人防、物防、技防等三防管理。对用火用电设备要设置专人定期进行检查维护，严禁设置、安装不符合消防安全要求的用火用电设备；下班前要关闭电源。

　　（三）加强对消防设施的检查。入冬初期，要对配置的灭火器材、安装的消防设施进行一次维修保养，过期设备要立即更换。落实各种消防设施和器材的防冻措施，疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖、缺少、损坏和标识错误的，应当立即改正。火灾自动报警系统和自动灭火系统存在故障、影响防火灭火功能的，限期改正。

　　（四）加强夜间防火检查。根据冬季火灾特点，认真执行“错时”工作制，加大夜间监管力度，严厉查处脱岗漏班、上班期间锁闭安全出口等违规行为，严厉打击放火犯罪行为。

　　（五）加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查。要做到提前部署，强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防安全。冬防期间，组织开展三次消防安全专项检查，发现的隐患能自行整改的要立即整改，不能自行整改的立即上报维修，同时派专人死看死守，坚决遏制发生火灾事故。

　　六、工作任务

　　冬防期间，按照联校工作部署，结合本园实际情况，重点做好以下四项工作：

　　（一）落实消防责任制，完成《20xx年度消防安全责任书》规定的各项任务。切实落实消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患整治等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实加以解决，确保《20xx年度消防安全责任书》规定的各项任务圆满完成。担负起广大师幼的消防知识教育任务，大力开展消防安全义务宣传教育工作。建立健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练（每学期至少一次），加强对本单位职工的消防安全教育，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。

　　（二）巩固全系统火灾隐患排查整治工作成果，继续整治遗留隐患，彻底消除重大火灾隐患。冬防期间，要对今年以来火灾隐患排查整治工作进行认真总结和分析，对遗留隐患进行集中研究，坚决消除火灾隐患特别是重大火灾隐患。要继续加大对重大火灾隐患的治理力度，严厉打击违反消防法律法规的行为。

　　（三）广泛开展消防安全宣传教育培训工作，切实提高广大师幼的消防安全意识。切实抓好冬防期间的防火安全宣传工作，不断改进宣传教育形式，采取多种措施将冬季防火工作的重要性、冬季防火期应注意的消防安全问题及应采取的消防安全措施传播到每一位教师和幼儿。把消防知识纳入教学内容，通过开展知识竞赛、主题班会、有奖问答等活动调动广大师幼学*消防知识的积极性。

　　七、工作要求

　　（一）切实加强领导，层层落实责任。提高对冬防工作的重视程度，切实加强领导，按照《20xx年度消防安全责任书》的要求履行相关责任。同时要明确工作任务和职责，把责任分解落实到每个工作岗位和每个人。各种责任规定都要量化、细化，具有科学性、实效性。要各尽其职，各负其责，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患。

　　（二）周密部署，狠抓落实。认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在的问题，制定冬防工作实施方案，安排部署冬防工作要做到详细、周密、量化。要对消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确解决时限。定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查，发现问题及时解决，不留后患。

　　（三）及时反馈信息。时总结工作经验，加强信息交流，及时上报重要情况和突出问题。按要求上报冬防工作阶段性小结，20xx年2月28日前报冬防工作总结到义井联校。

　　一、指导思想

　　根据国家民政部公布的《中国慈善事业发展指导纲要(20xx-20xx年)》的精神，在区慈善总会和慈善组织的指导下，在“积淀文化，让师生得到全面发展”的办学理念引领下，立足“传统文化（国学）教育”办学特色，制定慈善教育计划，在全校师生家长中培育慈善理念，弘扬慈善行为，推动青少年道德教育，促进青少年树立正确的人生观、价值观和道德观，建立诚信友爱、团结互助、和谐相处的人际关系，营造学校、社会、家庭三位一体的慈善文化氛围，增强全校师生家长的社会责任感。

　　二、组织机构

　　组长：黄伟军（校长）

　　副组长：刘燕玉（副校长）、韩露（副校长）

　　秘书长：崔永忠

　　组 员：皮世*、胡德军、周丽、张文清、邱绍勇、邓柳冰、张志强、欧荣辉、陈嵘、陈静、邓庭燕、庄丽娥、张聪智、郑颖萍

　　三、推进原则

　　1.教育提升原则。通过慈善教育讲座，让学生、家长树立正确的慈善观念。将教育化为师生及家长喜欢的活动，让参与者在看书、听故事、做游戏、角色扮演等活动中感受爱、表达爱，激发爱的情感，提升爱的能力。

　　2.课程体验原则。通过《慈善教育》读本学*体验，培养学生的仁爱、慈善之根。

　　3.实践体验原则。以活动为基本的组织形式，根据参与者的兴趣特点及心理情感，选择他们喜欢的作品，设计他们喜欢的活动，让参与者不知不觉地受到教育与启发。

　　4.体现传统文化特色原则。根据我校传统文化教育特色，挖掘传统文化中的仁爱、慈善资源，让慈善文化有计划、有步骤地渗入到学校的教育内容之中，在青少年心中播种“爱心”的种子，灌输“仁爱”的理念，培育“向善”的心灵，树立关怀意识、公益意识和责任意识。开创出教育资源为慈善服务、慈善资源为教育服务的“双赢”新局面。

　　四、推进策略

　　学校把慈善理念的宣传、教育和培养，作为校园精神文明建设和德育渗透的重要内容，在慈善文化进校园活动中，学校决定在教职工大会上学*《人人参与慈善，让仁爱根植于心》，在学生**上宣传慈善文化，让全体师生充分认识到慈善文化进校园的重要性，与我校传统文化（国学）教育特色相结合，通过校级宣传发动、班级主题活动、家庭社区活动、“我当校长小助理”个人德育实践，积极营造人人参与慈善事业的校园慈善环境。

　　（一）慈善文化与学生思想品德课相融合

　　学校要求思想品德课要充分发挥慈善文化的育人功能 ,抓好课堂教育体验，各中队辅导员在授课内容中增加慈善理念、慈善行为、典型人物和事迹等内容，发展思想品德课促进人际和谐的功能，促使学生彼此之间的沟通和了解，使其相互之间的关系能更加密切。让学生在掌握思品课本知识的同时, 接受慈善文化的熏陶，弥补自身道德认知的缺陷，纠正*时行为中的`错位，使自己健康成长，也使学生深刻意识到，慈善事业是一种建立在人格*等基础上的互助互爱的事业。

　　（二）慈善文化与主题班会相融合

　　慈善文化有多方面的育人功能，班会课上学*慈善文化，也是实现育人功能的重要途径。各中队辅导员要利用班会课组织学生通过学*慈善文化，会让全班学生明白，*时应该做什么，不应该做什么，作为一名小学生应有的责任是什么。以开展故事会、知识竞赛、征文、演讲等形式开展慈善文化传播教育。

　　（三）慈善文化与主题活动相融合

　　学校少先队大队部要开展全校性的丰富多彩的慈善主题活动，如黑板报、手抄报、墙报、作文、绘画等竞赛活动并通过音频、视频、广播、网络等多种载体，广泛宣传慈善文化，营造慈善文化氛围。

　　（四）慈善文化与社区实践活动相融合

　　学校学校德育处要在宣传诚信友爱、互帮互助的公益理念中，提升全校师生的慈善意识；要在大力宣传中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德上，引导全校师生积极关心、主动参与慈善事业。学校通过多种形式的社会公益、志愿服务、爱心帮扶实践活动，引导和教育学生关心他人、关爱社会，学会知恩、感恩，懂得报恩，施恩，培养学生爱的情感和品质。

　　（五）慈善文化与家庭教育相融合

　　学校家长学校分校要在家长学校活动、学校开放日、家长会、家访等活动中向学生家长宣传慈善文化理念，提高家长的慈善意识，号召家长积极参加慈善募捐、公益活动。用自己的人格魅力感染、熏陶自己的孩子。每个学生也要争当传播慈善文化的小使者，通过小手拉大手，把慈善文化向家庭、社区延伸。

　　（六）慈善文化与星级少年评选相融合

　　学校要把慈善文化的教学列入学校的总体计划中,要制定适合本校师生参加慈善活动的激励机制，运用学校星级少年评选评价体系促进学生慈善意识的形成，建立“一日一善”储蓄卡，对在校内外开展的各种慈善公益活动中表现突出的师生进行表彰奖励，使学校对师生的慈善行为有个公正的评价。

　　（七）慈善文化与学校“八德”教育特色相融合

　　结合我校“八德”教育各项活动，学生在每天道德作业中要有感恩、孝敬等相关内容，培养学生的仁爱、慈善之心。

　　（八）慈善文化与开放式配方课程相融合

　　把慈善文化进校园，作为贯彻落实《**中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，发展、繁荣慈善文化的一项重要工作。开发或购买《慈善读本》，探索青少年慈善教育的内容、方法和途径，以培养青少年的慈善意识和社会责任感，在校园中弘扬社会主义的慈善文化。促进青少年树立正确的人生观、价值观。

　　《慈善读本》拟订每册6-7个活动单元，每个活动单元有2-4个活动课。低年级版重在感染和熏陶，有爱心序曲和爱心歌曲、爱心图片、爱心故事、爱心童话、爱心剧场、爱心行动等单元。高年级版重在感知、了解和体验，在单元活动中让学生了解和认识慈善与责任、爱与尊重、助人与分享、爱与力量等富有社会价值的慈善主题。

　　总之，通过积极开展慈善教学，有利于弘扬中华民族扶危济困的传统美德，增强学生社会责任感，进而推动我校物质文明、精神文明共同进步。我校要以倡导爱心责任为使命，开发《慈善读本》校本教材，积极培育慈善文化, 让慈善之花在上屋小学盛开。

　　五、具体实施

　　“每月一事”主题活动初步工作安排：

　　主题活动一：慈善文化进校园调研规划

　　1、时间：20xx年11月-20xx年1月

　　2、地点：上屋小学

　　3、XX区慈善总会会长等领导来校调研座谈

　　4、黄伟军校长在教师大会宣讲《倡导爱心责任 推动慈善长青》

　　主题活动二：走进福利院慰问演出

　　1、时间：20xx年11月5日

　　2、地点：石岩敬老院

　　3、参与人员：学校领导、演出学生、家长代表、爱心人士

　　4、活动形式：手拉手慰问演出

　　主题活动三：慈善文化教育进校园启动仪式

　　1、时间：20xx年11月

　　2、地点：学校操场

　　3、参与人员：上级领导、全校师生、家长代表、爱心人士

　　4、活动形式：发言、倡议、授牌、赠送慈善读本

　　主题活动四：爱心故事会

　　1、时间：20xx年11月

　　2、授课教师：爱心人士

　　3、活动年级：各年级

　　4、活动形式：故事分享

　　主题活动五：“爱心行动知多少”主题班会

　　1、时间：20xx年12月

　　2、指导教师：各班主任教师

　　3、活动年级：各年级

　　4、活动形式：歌咏、故事、表演等

　　主题活动六：爱心画展慈善拍卖会

　　1、时间：20xx年12月

　　2、指导教师：美术教师、德育处

　　3、活动年级：各年级

　　4、活动形式：学生爱心绘画作品现场拍卖，筹集善款

　　主题活动七：“爱心剧场”欣赏会

　　1、时间：20xx年1月

　　2、指导教师：各班主任教师、德育处

　　3、活动年级：各年级

　　4、活动形式：演出欣赏

　　主题活动八：评选慈善之星

　　1、时间：20xx年1月

　　2、指导教师：各班主任教师、德育处

　　3、活动年级：各年级

　　4、活动形式：奖励表彰教师、家长、学生典型爱心人物

　　一、时间：3月2日上午9点40正式开始

　　二、地点：学校操场

　　三、要求：

　　1、师生统一穿校服，少先队员佩带红领巾。

　　2、集合地点和班级所在位置（体育组、班主任等负责）。

　　3、摄影：昂格勒玛

　　四、主持人：娜仁

　　五、流程：

　　尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

　　大家好！

　　在这充满希望，充满祥和的日子里，我们兴安路民族小学全体师生欢聚在这里，举行本学期第一次盛大聚会——开学典礼。

　　1.下面进行大会第一项：让我们以热烈的掌声有请校长宣布开学典礼开始。

　　2.大会第二项：升旗仪式

　　（全体师生向后转，立正，摘帽，敬礼，向后转）

　　3.答会第三项：校长致新学期开幕词。

　　4.大会第四项：学生代表讲话。（6.1李晓玮、5.3良琴）

　　主持人：敬爱的老师们、同学们：

　　我们刚刚度过了一个“安全、健康、快乐”的假期，又迎来了一个充满希寄的新学期。 新学期，迎接我们的是新的任务、新的使命、新的挑战。“千里之行，始于足下”，同学们，睁大你们求知的眼睛，打开你们探索的心灵，张开你们飞翔的翅膀，在科学和知识的领域里遨游, 在少先队的每一次活动中进步，在兴安路民族小学这个美丽的大家庭中快乐成长！最后，预祝全体教师、全体同学度过一个快乐的新学期！

　　6、主持人总结并宣布开学典礼结束。

　　7、学生按序退场回各班教室。

　　为进一步加强我镇20xx年秋冬季森林防火工作，全面提高群众森林防火意识，切实消除森林火灾隐患，最大限度地减少森林火灾的发生和造成损失，特制定本方案如下：

　　一、指导思想

　　要突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把宣传与检查森林消防安全、把检查重大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为*阶段森林防火工作的第一要务。同时，要广泛普及森林防火法律法规和防火知识，不断增强全民森林防火意识，进一步强化各项防火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得好的成绩。

　　二、宣传月和火灾隐患排查月时间

　　活动时间：9月26日—10月2日

　　三、主要任务

　　（一）宣传月活动

　　1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动，充分利用各种宣传手段，广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规，开展森林防火案例宣传以案释法。

　　2、要召开秋冬季森林防火专题会议，部署秋冬季森林防火工作。

　　3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险知识，提高广大人民群众防范和扑救森林火灾的能力。

　　4、要组织森林消防安全知识宣传，开辟防火宣传栏，利用广播、宣传标语等形式开展森林防火安全教育，扩大森林防火安全宣传的覆盖面。每村至少要张贴宣传标语条以上，要对以往的森林防火宣传标语进行刷新。

　　5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物计划烧除工作的重要意义和烧除操作规程，引导农民群众自觉参与计划烧除工作，组织好计划烧除林缘田边草工作，变群众无序用火为有序用火。

　　6、要积极组织属地的中小学校开设森林防火安全教育程，结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动，进一步提高林区群众的防火意识。

　　7、要在进主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语，公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。

　　（二）火灾隐患排查

　　1、各村要组织开展一次安全责任制的落实情况、安全宣传培训和教育情况、森林应急队伍的组建情况、灭火器材储备和应急措施的落实等情况。

　　2、排查各村防火工作是否部署到位，各项措施是否落实，重点检查火管控和扑救准备等工作落实情况。

　　3、排查林缘边、公路旁、与林地紧密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患，防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理规范。

　　4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。

　　5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理干净，林内临时作业点防火措施是否落实。

　　6、对火灾多发区、高火险区和重点地区，要选派得力人员进行蹲点督查，查隐患、排险情、堵疏漏，坚持避免大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中，发现存在隐患要责成业主限期整改，确保不留死角，杜绝隐患。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。森林防火工作责任重大，宣传工作是做好森林防火的第一道工序，是预防森林火灾的第一道屏障，各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导，确保森林防火宣传工作不走过场，取得实效。

　　（二）认真制定方案。要在总结几年宣传工作好经验、好做法的基础上，制定森林防火宣传教育工作方案，落实工作任务，明确工作重点，分工负责，保证森林防火宣传工作持续有序地开展。

　　（三）强化检查考核。镇将派出暗访组，检查各地活动开展情况。

　　（四）建立激励机制。鼓励和支持森林防火宣传工作，建立健全考核表彰及奖励机制，充分调动广大干部群众参与森林防火宣传的主动性和积极性。

　　为了确保学校师生的人生安全，学校财产的万无一失，特制定见桥完小校园防火安全规定和灭火应急疏散预案。

　　一、加强组织领导

　　为做好学校的防火安全工作，学校成立防火领导小组，并由下列人员组成：

　　组 长：黄伟军

　　副组长：韩 露、刘燕玉

　　成 员：张文清、崔勇忠、张志强、胡德军、张赞让、皮世*、邱绍勇、各班班主任及当班保安员

　　1、领导小组职责

　　（1）掌握师生思想动态，注意化解影响安全稳定工作的矛盾。

　　（2）对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育，提高师生维护校园安全稳定意识。

　　（3）把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点，把严肃对待事故隐患当作管理工作的重中之重抓落实。

　　2、各职能部门工作职责

　　（1）各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实。

　　（2）各部门要加强安全教育，提高职工的消防意识，并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。作到人人知消防，人人重消防的局面。

　　（3）定期对消防器材进行可靠性检查。灭火器要及时更换灭火剂，抢修、抢救器材要处于良好待用状态，将防火、灭火建立在科学的技术保障条件下，将事故消除在萌芽状态。

　　（4）办公室要加强对各部门的消防器材定期进行检查和维护，对不符合要求的器材要及时更换。

　　二、防火预案

　　（一）发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可趁火势很小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班员首先引导学生进行疏散，要迅速用消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。

　　（二）办公室应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。

　　（三）重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附*区域，逐区域通知。

　　（四）发现火灾呼救并向学校领导和办公室报告，由校领导或办公室视火情情况决定是否向“119”报警，晚间和节假日由校带班领导决定报警与否。

　　（五）校内协同灭火与指挥：

　　1、校内获悉火灾报告，向全校发出火情报警，调集力量进入火灾现场。校基本灭火力量包括：全体教工及临时工。

　　2、接到火情警报后，以上灭火基本力量要立即作好准备，带好灭火器材赶到失火现场向指挥员报告，接受任务，适时投入灭火战斗。

　　3、全校各防火组织和防火力量要分工合作，协同作战，密切配合，基本分工和任务如下：警戒组：由当班的值班老师负责。任务：严格门卫管理，禁止无关车辆通行和外来人员出入，加强巡逻，保护现场，维护秩序，迎接并引导消防车辆进入火灾现场。灭火组：校领导负责指挥。任务是根据火情采取恰当的灭火方法，正确使用灭火器材进行灭火。救护组：由卫生室负责，救治受伤人员工作。

　　4、专业消防队到场后的灭火和指挥

　　（1）由校值日老师引导消防车进入现场。

　　（2）灭火指挥员向消防队指挥员介绍火情，移交指挥任务，并协助其指挥。

　　（3）灭火人员都要为专业消防队让路，根据需要提供转交灭火器材，并继续积极地协助灭火工作。

　　5、善后工作处理：

　　（1）在火灾扑灭后，由学校负责监督现场，以防止火灾重起。

　　（2）火灾后4小时内，学校如实写出火灾分析检查报告。

　　（3）协同消防部门查找原因，进行消防整改，按规定实施惩处。

　　森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县**的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火**令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造**员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。

　　当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在0.4‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。

　　一、加强宣传，提高森林防火的意识。

　　森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县**要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火**令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。

　　二、加强野外火源治理，彻底清除隐患

　　进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。

　　在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。

储配中心、客服中心及各部门：

　　为做好我公司今冬明春燃气安全生产工作，确保公司天然气储配及管线运行安全，防止发生火灾事故，保障元旦、春节期间燃气稳定供应和各燃气用户的用气安全，按照《长春市**关于20xx年冬季防火工作方案的通知》，《龙井市**20xx年冬季防火工作方案》相关要求，结合我公司燃气经营中消防实际工作状况，决定在全公司开展燃气安全、防火检查工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《长春市**关于加强和改进消防工作的意见》认真总结消防安全大排查、大整治成果，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立保安全、保供气、稳大局意识，增强责任感和使命感，认真履行安全职责，开展今冬明春燃气安全防火检查，采取有效措施消除各类火灾安全隐患，减少和遏制燃气火灾安全事故的发生，保障人民生命财产安全，切实抓好抓实燃气安全生产及天然气管线、场站安全运行工作，确保公司今冬明春消防安全保卫工作安全运行，控制火灾事故，吸取青岛输油管线爆炸案血的教训，坚决杜绝天然气火灾事故造成群死群伤事故发生。

　　二、组织领导

　　公司成立冬季防火安全检查领导小组：

　　组长：石铁臣 总经理

　　副组长：宋文超韩斌副总经理

　　组员：张国宏、吴玉章、李铁军、王荣昌、迟文多、

　　冯长有、程春昌、戴树山、张东延、郑安刚、张建华、王 伟

　　公司值班电话：6151110、3133100 火警：119

　　三、安全检查工作重点内容

　　（一）安全生产责任制、各项安全生产规章制度、安全操作规程的落实情况及安全生产责任人履职情况，是否落实公司冬季安全生产工作文件。

　　（二）加油加气工、LNG、LPG、压力容器操作工、危险品货运司机、抢修抢险队、客服营销等重点岗位操作人员的持证上岗情况，及公司员工应急抢险灭火的培训教育情况。

　　（三）设备是否存在超负荷运行、带病作业、老化、锈蚀、泄漏等安全隐患，是否开展安全巡查巡检、定期检查、维修保养等项工作，工作记录是否完备，能否做到场站静密封点“无泄漏”，坚决杜绝各部门超负荷用电。

　　（四）储配中心加油加气站、LPG站是否存在充装过期钢瓶或不合格钢瓶现象。

　　（五）开展预防突发性火灾事故和相关应急抢险救援的应急演练工作的情况；能否按照有关要求落实24小时值班值守制度，并做好应急处置紧急事故和抢修服务的记录。

　　（六）是否对场站的消防器材和设施有效性进行全面检查和维护，特别是撬车及危险化学品运输货车配备的灭火器是否及时维护保养和更换，消防栓、消防水带、消防管线的锈蚀或毁损、阀门开闭及消防泵房设施设备是否及时维护保养。

　　（七）客服中心开展冬季燃气安全宣传工作情况。为有效减少或遏制燃气事故和一氧化碳中毒事故的发生，客服中心应组织真对燃气用户的入户抽检工作，并对新发现隐患的用户进行整改，对仍不整改的用户重点督办。人员在入户抽查工作中应认真做好记录，并向存在安全隐患的用户发出隐患整改指导书，在不合格热水器上张贴严禁使用直排式、烟道式燃气热水器的警示贴。

　　（八）各中心是否按照要求加强对本辖区燃气管网、调压站、天然气长输管线、场站、设备等进行安全防护及管线巡查、巡检工作，能否及时发现因建筑施工、圈占、占压等人为破坏等危及管线安全情况，并能及时上报公司积极协调解决。

　　（九）对公司前段布置的大排查、大整改以及回头这一年各中心、各部门安全问题整改情况是否落实，是否整改做出安全评估。

　　四、工作安排

　　检查时间从20xx年11月1日开始至20xx年3月5日结束，分动员部署、全面落实阶段、总结验收三个阶段。

　　第一阶段：动员部署阶段（20xx年11月1日至12月18日）

　　储配中心、客服中心、各部门要认真贯彻落实全省、州、市冬季防火工作文件精神，要进行动员和部署，并结合本部门工作实际，成立两大中心为主防火检查工作小组，制定周密的防火检查方案，细化工作要求，强化具体措施，确保工作有效开展，取得实效。

　　第二阶段：部门自查自改阶段（20xx年12月19日至12月25日）

　　各中心主要负责人要高度重视，亲自部署，各自中心防火安全责任人要具体抓，要组织开展对本部门的燃气储配、燃气供应、客服务、市政中低压管线、调压站、等场所及设备的安全防火自查自改，切实消除防火安全中存在的火、电、气的安全隐患。

　　第三阶段：公司主管部门检查督查阶段（20xx年12月26日至2月21日）

　　（一）公司将对储配中心、客服中心等部门开展安全监督检查，发现隐患要采取措施，及时查处，对责任不落实、措施不到位的要按公司管理制度严厉查处。

　　（二）公司将对加油加气站、LNG站、LPG站、客服、抢修、巡线、营销的安全生产防火落实情况进行督查，督查情况将在全公司通报。

　　第四阶段：复查验收总结阶段（20xx年2月22日至3月5日）

　　公司主管部门对第三阶段检查中发现存在较多安全隐患或重大安全隐患的部门存在的隐患整改落实情况进行复查验收总结。验收不合格的部门，将照公司安全管理制度严厉查处。

　　五、工作要求

　　（一）制定方案。各中心、各部门要高度重视此次冬季安全防火检查工作，增强开展今冬明春燃气安全生产及防火工作的责任感，制定详细实施方案，明确整治目标、措施、责任人、时限要求等内容，狠抓落实，确保我公司防火安全和燃气供应工作，维护我公司安全、和谐、稳定发展。

　　（二）明确责任。各部门主要负责人是安全防火工作第一责任人，对冬季燃气安全防火检查工作要亲自部署，亲自挂帅，狠抓落实。做到分工明确，权责清晰，形成一级抓一级，层层抓落实，坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责”的安全检查责任制，确保防火安全检查工作不走过场，落到实处，取得实效。

　　（三）建立档案。各中心要认真执行安全隐患和问题的建档销档制度，对检查发现的火灾安全隐患和问题，要逐一建立档案，落实责任人督促整改，逐一销号，确保防火安全隐患及时发现，及时整治。

　　（四）严格执法。各主管部门应采取有力措施，加强自检检查和监督工作力度。对防火安全工作不落实、不符合要求的部门、班组，要责令整改；对拒不整改或整改不力的，要作为不良行为予以记录在案，并将此作为评定先进中心和优秀班组纳入评比标准。

　　（五）强化宣传。各部门要认真开展多种形式的燃气防火安全宣传活动。各部门要动员广大职工开展燃气防火安全宣传栏、发放燃气安全宣传手册等形式开展丰富多彩的宣传活动，提高广大职工的安全防火意识和能力。各中心、各部门要积极配合公司主管部门积极落实冬季安全防火大排查、大整改、大整顿工作深入贯彻落实.

校属各单位、全校师生员工：

　　冬季，是火灾高发季节。为进一步贯彻落实上级关于切实抓好安全生产大检查和消防安全隐患排查整治工作的通知精神，认真做好学校冬季防火安全工作，防止火灾事故发生，切实保障师生员工生命财产安全，现就我校冬季防火安全工作作如下通知：

　　一、提高思想认识，加强组织领导

　　各单位特别是领导一定要高度重视，坚持“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责”的基本原则，切实增强校园防火工作的责任感和紧迫感，始终保持高度警醒，克服麻痹思想，加强分析研判，以问题为导向，举一反三，切实从责任、制度、措施、人员、保障等方面抓好校园防火工作，全力筑牢火灾防控“底线”。

　　二、加强宣传教育，增强意识能力

　　各单位要充分利用工作会、专题会、班会等时机，强调防火安全重要性；要结合学校开展“11.9”消防安全月系列活动，结合自身实际，开展贴*师生、贴*生活、贴*实际的消防宣传教育活动，教育引导师生员工提高消防安全意识，自觉遵守学校消防安全管理规定；要充分发挥新形势下微信、微博、微视频等“微*台”和“自媒体”消防宣传作用，加强消防舆论引导，构建“人人关注、人人参与”的浓厚氛围，共同构建和维护良好的校园消防安全环境。

　　三、全面安全自查，落实隐患整改

　　请各单位及时组织一次本单位责任范围内消防安全隐患的“拉网式”排查整改，对排查出的隐患，单位内部能够整改的要立即整改，不能整改的要及时上报学校共同解决，同时积极落实防范措施，夯实火灾防控基础。请各单位将自查情况于11月20日(周一)16:00前报保卫处消防安全管理科。

　　四、落实工作措施，强化日常管理

　　各单位要认真落实消防安全各项防范措施，强化日常管理，特别是：

　　（一）办公和教学区域不得使用大功率发热电器，下班时要关闭电脑、空调、饮水机等各类用电设备，做到人走断电，以防设备长时间工作造成短路，形成安全隐患。

　　（二）实验室要对实验仪器设备安排专人定期检查维护，完善基础台账；做实验时要有专人看护，对24小时运转的仪器设备要有专人监管，对存在消防安全隐患（有故障、老化等）的仪器设备要停止使用。

　　（三）要切实加强学生使用电器的管理，要严格做到人走断电。学生宿舍严禁使用热得快、电饭锅、电磁炉、取暖器等大功率电器，一经发现，应立即没收；在使用手机、电脑等充电器时，必须保证使用合格产品，禁止使用“三无”电器；充电电器都必须摆放在桌面上，严禁摆在被褥或衣物下方；学生宿舍使用电热毯必须做到严格审批，不使用时严格做到关闭电源并拔掉插座。

　　（四）后勤管理处应加强作业人员监督和管理，开展消防安全宣传教育，严格落实消防安全各项措施，制定应急预案，开展施工现场和工人宿舍的消防安全检查，还应进行夜间巡查，及时发现和处置不安全因素。

　　（五）各消防控制室要认真落实消防安全值班制度，各单位消防安全管理人要加强消防日常巡查工作，确保全校消防安全。

　　五、明确责任要求，严格责任追究

　　各单位要明确本单位冬季防火安全工作责任领导及具体工作人员，落实工作职责；学校将冬季防火安全工作情况作为对各单位年终安全稳定考核的重要内容，保卫处将会同相关职能部门对各单位开展冬季防火安全工作的情况进行督查。对责任不落实、排查不深入、隐患不整改或整改不积极导致发生重大火灾事故的，将严肃追究相关责任人责任。

　　特此通知。

　　保卫处（综治办）

　　20xx年11月14日

　　根据省、市、区**和省教育厅关于做好20xx年冬季防火工作的部署，学校决定自20xx年11月6日至20xx年3月31日期间集中开展冬季防火工作。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展6）

——冬季清洁取暖工作方案

冬季清洁取暖工作方案

　　为了确保工作或事情顺利进行，就常常需要事先准备方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的冬季清洁取暖工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　清洁取暖工作是一项民生工程，事关人民群众温暖过冬的大事。各乡镇、部门要密切配合、形成合力，确保我县20xx年度清洁取暖任务的完成。按照《忻州市20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20xx〕2号）文件要求，结合保德实际，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　坚持以供定需、以气定改、先立后破、因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热，应改尽改、整村推进的发展方针，保质保量完成全县20xx年冬季清洁取暖改造任务。

　　二、工作任务

　　全县20xx年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户。

　　三、组织机构

　　（一）保德县清洁取暖项目工作专班

　　为确保完成全县清洁取暖“煤改电“煤改气”工作任务，现成立清洁取暖项目工作专班。

　　组长：xx

　　常务副组长：xxx

　　成员：xxx

　　总联络人：王宏喜县**副**

　　联络人：王挨林县能源局局长

　　下设7个工作小组

　　1、综合协调组

　　组长：王宏喜县**副**

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　职责：负责资料收集，文件起草下发，协调各小组日常事务

　　2、业务一组

　　组长：王挨林县能源局局长

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　职责：负责项目前期对接工作，负责合作协议起草，负责项目招标相关工作。

　　3、业务二组

　　组长：xxx

　　组员：xxx

　　职责：负责提供环保相关资料等工作。

　　4、资金组

　　组长：xx

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　职责：负责项目资金保障及融资工作。

　　5、电力保障组

　　组长：xxx

　　副组长：xx

　　组员：xxx

　　职责：负责全县涉及“煤改电”项目的电网改造工作。

　　6、气源保障和项目组

　　组长：王挨林县能源局局长

　　副组长：xxx

　　组员：xx

　　职责：负责“煤改气”气源保障和项目建设推进工作。

　　7、服务组

　　组长：张采军县机关事务服务中心主任

　　副组长：孔立功县机关事务中心副主任_

　　冯治茂县能源局办公室主任

　　职责：负责项目实施过程中的后勤保障工作。

　　（二）保德县清洁取暖项目建设指挥部

　　为切实负责“煤改电”“煤改气”项目安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理等工作，协调“煤改电”“煤改气”电力、气源、用地等相关工作的落实，定期向市清洁取暖工程项目建设指挥部报告工程进展情况及资金落实情况，成立保德县清洁取暖项目建设指挥部，指挥部办公室设在县能源局。党群服务中心、各乡（镇）也要成立相应的组织机构确保有专门机构和人员具体负责。

　　指挥长：王宏喜**副**

　　副指挥长：王挨林县能源局局长

　　张洁县财政局局长

　　成员：翟培利县发改局局长

　　赵震宇县住建局局长

　　孙彦林县农业农村局局长

　　郭守义县市场局局长

　　徐振清市生态环境局保德分局局长

　　樊宪文县***副局长

　　高雪峰县能源局主任科员

　　王翠珍县党群服务中心主任

　　各乡(镇)乡(镇)长

　　指挥部下设办公室、资金管理组、技术保障组和现场推进组。

　　（一）办公室：贯彻落实指挥部各项决策部署，具体负责全县“煤改电“煤改气”设备安装的招标，指挥部日常工作，协调各工作组开展工作，掌握项目推进情况，解决项目推进过程中的具体问题。

　　主任：王挨林县能源局局长

　　副主任：武鹏显县能源局副局长

　　高雪峰县能源局主任科员

　　卢瑞珍县能源局主任科员

　　（二）资金管理组：负责财政支持政策研究制定工作。

　　组长：张洁县财政局局长

　　副组长：赵建印县财政局副局长

　　（三）现场推进组：负责协调推进设备到货、安装，及时掌握改造进度等工作。

　　组长；王挨林县能源局局长

　　副组长：武鹏显县能源局副局长

　　高雪峰县能源局主任科员

　　卢瑞珍县能源局主任科员

　　王翠珍县党群服务中心主任

　　各乡(镇)乡(镇)长

　　（四）技术保障组：负责协调中标单位开展相关设备安装人员的培训、技术指导等工作。

　　组长：高雪峰县能源局主任科员

　　组员：袁裴文县能源局节能股股长

　　贾纯哲县能源局能源发展中心主任

　　崔少宇县能源局电气股股长

　　关海云县能源局稽查股股长

　　霍晋宇县能源局科员

　　四、改造方式

　　根据《忻州20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20xx〕2号）文件明确规定：实施“煤改电”、“煤改气”，以乡镇为单元，采取连片改造方式，按照“一村、一户、一工程”的工作理念，完成全县20xx年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户，确保将每个居民用户作为一项工程实施改造。

　　（一）集中供热改造

　　我县集中供热改造任务由县住建局指导实施，县供热公司完成接入改造。

　　（二）“煤改电”供热改造

　　在集中供热热力管网覆盖不到的区域，原则上选择空气源热泵作为清洁取暖“煤改电”设备。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

　　（三）“煤改气”供热改造

　　我县作为煤层气气源地，用气方便，在燃气管网覆盖到的区域统一进行改造，供暖设备统一选用燃气壁挂炉。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

　　（四）水暖设施改造

　　20xx年7月10日前，用户水暖设施改造要完成并由所属各乡（镇）、党群服务中心（或社区）汇总并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室，改造费用由改造户自己负担。

　　五、职责分工

　　(一)各乡（镇）职责

　　各乡（镇)人民**是本行政区域清洁取暖工程实施及安全保障责任主体，负责本乡镇清洁取暖户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费和材料费的收缴工作，同时要积极配合能源局开展设备安装，确保按时间进度完成安装任务。

　　（二）县直相关单位工作职责

　　1.县能源局负责制定和完善全县清洁取暖实施方案，指导、督促各乡镇、党群服务中心开展清洁取暖改造工程，代表县**与市中标企业签订设备采购合同，组织清洁取暖设备安装招投标，对全县清洁取暖工程实施的服务指导、统筹协调、调度推进、考核督办工作；负责全县民用洁净煤供应企业的布局和管理工作。

　　2.县发改局负责确定全县“煤改电”电价、“煤改气”气价，负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设，负责做好清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求。

　　3.县财政局按照20xx年清洁取暖改造补贴资金管理办法，负责筹措和拨付清洁取暖资金、监督使用和资金清算等工作。

　　4.市生态环境局保德分局负责燃煤、燃气设备污染设施运行的监管，督促全县在用锅炉的改造、拆除等相关工作。

　　5.县住建局负责制定全县既有建设节能改造及农村围护结构改造实施方案，督促全县进行改造并完成验收，同时负责全县既有建筑节能改造的政策咨询和技术服务、监督、指导、考核工作，确保全县建筑节能改造和农村围护结构改造的目标顺利完成。

　　6.县党群服务中心负责各社区“煤改电”“煤改气”改造户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费用和材料费的收缴工作，积极配合县能源局开展设备安装，确保按时完成安装任务。

　　7.其他相关部门根据部门职能及工作任务抓好清洁取暖工作的落实。

　　（三）相关企业职责

　　1.国网保德供电公司要配合好乡（镇）、党群服务中心的摸底工作，负责组织协调做好清洁取暖“煤改电”配套电网改造工程，做好“煤改电”设备安装计划与电网改造计划的提前衔接，做好电力安全稳定供应。

　　2.中石油煤层气忻州分公司要按照县指挥部的统一安排，优先保障保德县清洁取暖“煤改气”项目用气量。

　　3.保德县海通燃气供应有限责任公司必须选择好壁挂炉安装位置，并将燃气接口安装至壁挂炉接口一米之内，必须按照县清洁取暖项目建设指挥部的统一安排，提前测算“煤改气”用气量及燃气管道的改造等工作，保障正常供气。按照**规定合理收取费用。

　　4.设备中标企业按照设备供应合同按时供货，并负责对保德县设备安装人员进行培训、技术指导、设备调试和售后服务。

　　5.设备安装中标企业按照安装合同进行安装，是全部安装工程的安全责任主体，对安装工程售后负责。

　　六、实施步骤

　　（一）制定方案

　　各乡（镇）人民**、党群服务中心要根据前期上报任务和设备选型情况科学制定冬季清洁取暖实施方案，根据方案逐乡（党群服务中心）、逐村（社区）、逐户开始进行前期准备。5月30日前完成水暖改造和预收款任务，并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室备案，不按时缴纳预收款费的改造户，按照不改造处理。实际改造费以招标后确定，待改造完毕长退短补。

　　（二）组织实施（5月11日—9月30日）

　　全市“煤改气”、“煤改电”设备由市能源局统一招标，县能源局签订设备采购合同，县清洁取暖项目建设指挥部办公室组织招投标，确保中标企业具有符合设备安装的相应资质、技术力量和施工要求。

　　县清洁取暖项目建设指挥部办公室要加强与国网保德供电公司、海通燃气公司的协调对接，在设备安装前督促相关单位完成改造过程中可能遇到的各类问题，确保电网改造工程、燃气管网施工工程顺利推进。

　　（三）核查检查（10月1日－10月15日）

　　清洁取暖改造工程完成后，县清洁取暖项目建设指挥部办公室要组织各成员单位及相关部门进行核查检查，初步验收。

　　（四）整改落实（10月16日－10月31日）

　　对清洁取暖改造过程中存在的问题采取有效措施，整改到位，保障供暖设备安装正常进行，确保各项工作落到实处。

　　（五）统一考核（11月1日－11月30日）

　　县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关部门要积极配合市清洁取暖工作领导小组对我县清洁取暖改造工作的验收、考核工作，对发现的问题要及时进行整改落实到位。

　　七、工作要求

　　1.提高政治站位。全县清洁取暖改造工程既是一项造福百姓的民生工程，也是一项政治任务。各有关单位、乡（镇）和企业要充分认识此项工作的重要意义，主要领导必须靠前指挥，调动一切力量，形成工作合力，协调解决好施工过程中遇到的各类困难和问题，保障工程顺利完成。

　　2.加强组织领导。县清洁取暖项目工作专班各成员单位要在县清洁取暖项目工作专班的统一领导下，按照各自职责和任务分工密切配合，协调一致，做好清洁取暖各项具体工作，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。

　　3.信息报告制度。县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关企业要明确一名联络人，建立联络机制。县清洁取暖项目建设指挥部办公室收集、整理、汇总工作情况，每月10日向市清洁取暖领导小组办公室汇报工程进度。

　　4.保障各类要素。县能源局要督促中石油煤层气有限公司忻州分公司加大煤层气增储上产，确保完成指标任务，优先保障本县居民生活用气和冬季取暖用气。要结合“煤改气”改造计划，组织签订天然气供用气合同，落实气源。国网保德供电公司要加快组织开展电网改造工程，确保7月底完成清洁取暖“煤改电”涉及区域电网改造任务。

　　5.做好群众工作。保德县清洁取暖项目建设指挥部要高度重视群众工作，采取多种有效形式让广大群众了解清洁取暖政策，严格执行告知、公示等政务信息公开制度，充分征求群众意见，确保清洁取暖工程真正成为“**思想，真抓实干”的民心工程。

　　6.建立问责机制。保德县清洁取暖项目工作专班各成员单位要上下一心、协调一致，按照部门职责设立台账，确保任务按时按进度完成。部门任务不达时限的，按照“交账是军令状”要求予以问责约谈。

　　保德县清洁取暖改造工作坚决服从市清洁取暖领导小组的统一指挥，建立精干高效的工作机制，上下一心、协调一致，确保高质量完成清洁取暖改造工作任务。

　　为深入贯彻落实国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战以及碳达峰碳中和和各项决策部署，做好20xx年冬季清洁取暖工作，保障广大群众清洁温暖过冬，持续改善全县空气质量，根据《运城市20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》精神，结合*陆实际情况，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　认真落实省委林武**关于加快地热资源开发利用重要指示，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，积极推进集中供热、“煤改电”“煤改气”等清洁取暖方式，因地制宜发展太阳能、生物质、地热等可再生能源供热，鼓励开展既有建筑节能改造，努力构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。

　　（二）基本原则

　　1、坚持统筹推进，突出重点。城市建成区（禁煤区）、城乡结合部要继续巩固改造成果，查缺补漏、确保清零，农村地区要进一步扩大覆盖区域，圣人涧镇、张店镇要确定改造重点区域，实施整村推进，纳入全县年度目标任务。鼓励重点区域外居民进行自行改造，自行改造用户不享受设备补贴，年初确村确户名单内自改户可以享受“煤改电”电价政策和运行补贴，名单外自改户当年不能享受“煤改电”电价政策和运行补贴。

　　2、坚持因地制宜，以供定改。立足当地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，根据供热能力、电网改造能力和起源保障情况，因地制宜选择改造路径，宜热则热、宜气则气、宜电则电，确保改造后农村居民用得起、用得好。

　　3、坚持企业为主，**推动。充分调动企业和用户的积极性，鼓励民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。要加强统筹协调，加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。

　　二、主要目标

　　20xx年10月20日前，全县完成冬季清洁取暖改造户数2896户。其中：“煤改电”20xx户，“煤改气”800户。

　　三、重点任务

　　（一）进一步扩大集中供热覆盖范围

　　县城建成区优先发展集中供热，鼓励集中供热工程向农村延伸。开展中心城区集中供热全覆盖行动，加快推进集中供热扩网工程，提高集中供热覆盖率，进一步增加供热能力，对已完成管道铺设的区域，必须全部供热，禁止选择性供热，提高集中供热覆盖率。

　　（二）稳妥推进冬季清洁取暖“煤改气”工程

　　按照“以气定改、先立后破”的原则，在确保气源落实的前提下，合理安排新增“煤改气”改造，要切实做到“先规划、先合同、后改造”，加快配套燃气管网建设，做好“煤改气”计划任务和燃气管网建设的衔接，充分发挥储气调峰设施作用，确保气充足留有余量，稳妥推进“煤改气”工程。

　　（三）积极推进冬季清洁取暖“煤改电”工程

　　在热力管网以及燃气管网覆盖不到的区域，选择适宜的“煤改电”取暖路线，鼓励推广空气能热泵、地源热泵、热风机等高效比、低功率的采暖设备，禁止招标电锅炉、电暖气等低能效比的采暖设备，降低居民用电成本。加快配套电网改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。

　　（四）建立完善清洁取暖稳定运行长效机制

　　进一步完善清洁取暖运行补贴政策，对全县“煤改电”、“煤改气”用户发放运行补贴，降低居民清洁取暖运行成本，提高“煤改电”、“煤改气”设备使用率。

　　四、补贴标准

　　（一）改造补助

　　20xx年冬季清洁取暖改造项目按以下补助标准执行：

　　1、县城建成区“煤改电”项目，市级财政一次性改造补助20xx元/户，县级财政一次性改造补助20xx元/户。

　　2、农村“煤改电”项目，市级财政一次性改造补助2100元/户，县级财政一次性改造补助2500元/户。

　　3、县城建成区“煤改气”项目，市级财政一次性改造补助2700元/户，县级财政一次性改造补助2800元/户。

　　（二）运行补贴

　　“煤改电”：采暖用电每度电补贴0.1元，采暖季每户居民累计最高补贴1040元。

　　“煤改气”：采暖用气每方气补贴1元，采暖季每户居民累计最高补贴1200元。

　　对已经实施了“煤改电”“煤改气”的低保户、五保户等农村困难群众，除享受实际取暖补贴外，由县级财政一次性再补贴200元。

　　五、实施步骤

　　（一）制定方案及招标阶段（6月30日—7月30日）

　　各有关单位根据责任分工，在调查摸底的基础上，结合实际情况，7月底前完成招标工作。

　　（二）改造实施阶段（8月1日—10月31日）

　　开展冬季清洁取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任务，具备通气、通电条件。

　　（三）工程验收阶段（11月1日—12月20日）

　　“煤改电”由张店镇**、圣人涧镇**、社区服务中心负责全面验收工作，形成验收报告。

　　“煤改气”由住建局负责全面验收工作，形成验收报告。

　　六、职责分工

　　县发改局（能源局）负责全县清洁取暖统筹协调工作；负责制定全县“煤改电”实施方案；督促各乡镇、社区按照国家有关政策推进“煤改电”工作；协调供电公司做好电力保障工作；确保完成20xx年“煤改电”任务目标；负责制定全县天然气迎峰度冬保供应急预案，提前研判用气需求。

　　县财政局负责全县冬季清洁取暖资金的筹措，积极争取上级资金，确保县级补贴资金足额配套到位，及时拨付到位，监督资金使用。

　　市生态环境局*陆分局负责执行国家和省清洁供暖锅炉排放标准，做好环境监督工作，加大大气污染防治力度，确保完成国家和省下达的PM2.5下降目标；积极配合市生态环境局聘请的第三方评估机构对我县清洁取暖工程的评估验收工作。

　　县住房和城乡建设管理局负责全县“煤改气”改造及供气保障全面工作；制定“煤改气”改造实施方案；承担全县“煤改气”改造工程质量监督检验以及验收工作；负责“煤改气”补贴资金申请以及发放工作；牵头推进县城建成区集中供热全覆盖工作；确保“煤改气”、集中供热改造用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品必须全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生；确保完成全县“煤改气”和集中供热改造目标任务。

　　县应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

　　县自然资源局负责组织修订我县城镇供热专项规划，积极推进集中供暖建设、电网改造、燃气设施等建设用地审批，做好项目征地、拆迁工作。

　　供电公司负责电网改造工作，制定电网改造实施方案，积极争取省级电网改造资金，确保“煤改电”电力安全稳定供应。

　　张店镇**、圣人涧镇**、社区服务中心是本辖区“煤改电”项目实施主体，负责制定本辖区“煤改电”专项实施方案；负责本辖区“煤改电”改造用户验收工作；负责“煤改电”用户一户一档整理成册工作，一式二套；负责补贴资金申请以及发放工作；按照国家有关政策保障实现居民安全取暖，确保本辖区清洁取暖全覆盖；“煤改电”用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各乡（镇）人民**、县发改局、县住建局、社区服务中心是冬季清洁取暖工程实施责任主体，要加强组织领导，明确职责分工，制定专项实施方案，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抓紧组织实施，确保各项政策措施落地、改造任务完成、工作取得扎实成效。

　　（二）做好资金保障

　　县财政局要按照补贴政策标准完成本级资金的筹措，用于支持清洁取暖项目建设，实现专项资金的效益最大化。

　　（三）加强宣传推广

　　县发改局、县住建局、圣人涧镇**、张店镇**、社区服务中心要通过各类媒体宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖成果，形成显著示范效应和良好舆论导向。

　　（四）强化监督管理

　　冬季清洁取暖工作纳入县**年终目标责任考核,清洁取暖资金使用与空气质量考核指标完成情况挂钩。县住建局、圣人涧镇**、社区服务中心要制定相应政策，要指定专人负责，加大巡查排查力度，每月月底前将当月工作推进情况、目标任务完成情况报送县清洁取暖办，县清洁取暖办将定期对各单位清洁取暖工作进行监督检查，确保目标任务按期完成。

　　（五）严肃问责追责

　　县发改局、县住建局、张店镇**、圣人涧镇**、社区服务中心在开展清洁取暖改造工作中要公开公正，阳光运行，对改造用户要在改造前和工程验收后分别进行公示，防止出现套取补贴资金等情况，确保资金安全和政策实效。加大事前、事中、事后管理，按照有关规章制度和程序开展工作，一旦发现有“吃拿卡要”和收受贿赂等腐败行为要严肃追责。

　　本方案由*陆县发展和改革局负责解读。

　　为加快推进全县清洁取暖改造工作，进一步改善我县环境空气质量，保障全县人民群众安全温暖过冬，根据吕梁市冬季清洁取暖工作领导小组办公室《关于印发吕梁市20xx年冬季清洁取暖实施方案的通知》（吕清洁取暖办发〔20xx〕3号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：

　　一、总体要求:

　　落实“乡村振兴战略”部署，加快推进碳达峰碳中和进展，减少大气污染物排放，坚持“以供定改、先立后破”的原则，开展因地制宜、群众自愿、形式多样、绿色环保的清洁取暖建设工作；巩固和提升清洁取暖改造成果，围绕“用得起、用得好”的目标要求，推进我县清洁取暖工作可持续发展。

　　二、工作原则

　　（一）坚持因地制宜，量力而行的原则。根据我县实际，按照“宜热则热、宜气则气、宜电则电、宜煤则煤（优质民用煤）”的原则，综合考虑清洁取暖实际运行和可持续发展情况，采取集中供热、煤改气、煤改电、优质民用煤、生物质、光伏、甲醇、地热能等多能互补的清洁取暖方式，全面推动20xx年清洁取暖工作。

　　（二）坚持以供定改，先立后破的原则。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原则，统筹清洁取暖改造和“双清零”行动，坚决杜绝“未立先破”现象。

　　（三）坚持精准施策，可持续发展的原则。结合城乡居民实际收入水*，财政承受能力和可持续发展等情况精准施策，统筹各类资金用于农村清洁取暖工作，确保居民用得上、用得起、用得好，建立长效机制，推动清洁取暖可持续发展。

　　三、主要任务

　　按照《吕梁市20xx年度冬季清洁取暖实施方案》的要求，到20xx年取暖季结束前，全县建成区和城乡结合部清洁取暖实现全覆盖，农村地区清洁取暖覆盖率达到84％。

　　（一）优先发展集中供热

　　积极推进县城周边地区的集中供热覆盖工程，20xx年全县集中供热改造完成25万*方米，主要集中在柳林镇屈家沟村、薛家湾村、龙门会等区域。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）**配合）

　　（二）积极推进“煤改气”工程

　　在气源便捷、居住相对集中的乡村，通过天然气管网管延伸，实施“煤改气”清洁取暖改造，20xx年完成“煤改气”200户。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）**配合）

　　（三）稳妥实施“煤改电”工程

　　在集中供热无法覆盖，天然气管网管未延伸的农村地区，结合电网敷设情况继续推广居民自行煤改电300户。（责任单位：县能源局、各有关乡（镇）**、地电公司配合）

　　（四）边远农村优质民用煤替代散煤

　　对全县不具备清洁取暖改造的乡村地区，实施优质民用煤供应全覆盖。（责任单位：县能源局、县市场监督局、县交警队、各有关乡（镇）**配合）

　　四、补贴政策

　　（一）“煤改气”供热改造

　　1．“煤改气”费用以个户面积120*方米为基准测算，户均费用9000元。其中**补贴6500元，包括户外采暖设备、燃气表、报警器及联动切断阀、不锈钢波纹管及庭院的管网，统一由经营企业提供并安装。户内采暖系统的改造费用由居民自行负担，居民承担2500元，包括用于炊事的燃气灶具一套、燃气表及配套的安全切断阀、报警器及管网。

　　2．实行“煤改气”供热居民，采暖季燃气用气价格享受**“暖心”气价1.00元／m。

　　（二）“煤改电”供热改造

　　对自行“煤改电”供热改造后的居民用户，采暖用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，采暖季采暖用电量按2600千瓦时／月，用电价格0.2862元／千瓦时，超出部分用电价格按0.507元／千瓦时执行。

　　（三）新能源清洁取暖示范项目建设

　　1．在城乡结合部、三川河沿川人群密集区，供热、改气、改电等相对困难且污染集中的区域，试行推广光伏、以醇代煤、生物质清洁取暖示范工作。

　　2．对推广新能源清洁取暖工作补贴政策参照“煤改电”、“煤改气”、“优质民用煤供应”政策执行。

　　3．统筹工业企业余热余能资源供应和区域用能要求，以氧化铝、水泥、白灰、电力等行业企业为重点，深挖余热余能资源开发潜力，保持余热资源用于供热的典型试点。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　为进一步加强全县冬季清洁取暖工作，保障广大人民群众清洁温暖过冬，减少大气污染，持续改善环境空气质量，经研究，决定对柳林县清洁取暖改造工作领导组成员及职责进行调整。

　　组　长：xxx

　　副组长：xxx

　　成　员：xxx

　　领导组下设办公室，办公室设在县能源局，办公室主任由能源局局长王建云兼任，办公室副主任由各成员单位主要负责人兼任。主要负责全县冬季清洁取暖工作的调度、统计、通报，协调解决工作中出现的问题。

　　（二）明确工作责任

　　能源局

　　1．负责指导全县冬季清洁取暖“煤改电”的实施及运营安全工作；

　　2．负责协调地电公司做好“煤改电”配套电网增容改造工作；

　　3．负责指导全县冬季优质民用煤供应点的分布及日常供应工作；

　　4．负责督促落实全县煤层气增产工作；

　　5．负责全县地热能试点推广工作。

　　住建局

　　1．负责指导全县既有房屋建筑节能改造工作；

　　2．配合县能源局、县自然资源局做好地热能供暖工作；

　　3．负责集中供暖、“煤改气”工程的实施、运营和安全工作；

　　4．负责城燃企业“压非保民”工作。

　　发改局

　　1．负责制定“煤改电”用电、“煤改气”用气、优质民用煤供应指导价格；

　　2．负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设工作；

　　3．负责统筹协调煤层气增储上产相关工作；

　　4．负责做好冬季清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求；

　　5．负责制定完善“压非保民”应急预案。

　　财政局

　　1．负责健全完善并落实冬季清洁取暖不同技术路径的财政支持政策工作；

　　2．负责制定清洁取暖资金的补贴标准和使用原则；

　　3．负责筹措冬季清洁取暖专项资金，会同县生态环境局、住建局、能源局做好全县冬季清洁取暖资金拨付工作；

　　4．负责编制资金预算及绩效评价工作。

　　吕梁市生态环境局柳林分局

　　1．负责督促企业执行超低排放标准以及污染物排放监管工作；

　　2．负责督促做好燃气设备污染物排放标准的执行及环境监管工作；

　　3．负责全县工业企业燃煤供热锅炉的超低排放改造工作。

　　工业和信息化局

　　1．负责工业领域“压非保民”工作；

　　2．负责指导协调焦化企业焦炉煤气保供工作。

　　自然资源局

　　1．负责指导全县做好冬季清洁取暖工程项目用地及规划许可的办理工作；

　　2．负责统筹推进全县煤层气勘探增储工作；

　　3．配合县能源局，县住房和城乡建设局做好地热能供热相关工作。

　　市场监督管理局

　　1．负责做好冬季清洁取暖“煤改电”“煤改气”特种设备锅炉的质量安全检验工作；

　　2．依法对优质民用煤质量进行监督检查。

　　***、交警大队

　　配合相关部门依法查处散煤销售、运输不符合质量标准燃煤货运车辆涉及的道路交通违法行为。

　　交通运输局

　　负责优质民用煤公路运输保障工作。

　　统计局

　　配合相关部门做好冬季清洁取暖的相关工作。

　　乡村振兴局

　　1．负责全县农村清洁取暖困难群众的确村确户工作；

　　2．负责制定困难群众因取暖而返贫致贫防范措施；

　　3．协助县农业农村局做好确村确户工作。

　　农业农村局

　　1．负责全县农村生物质燃料供应日常管理工作；

　　2．负责指导全县做好农村清洁取暖相关政策宣传工作。

　　地电柳林分公司

　　1．负责“煤改电”配套电网增容改造工作；

　　2．做好电源供应保障的具体工作；

　　3．协助县农业农村局做好农村地区确村确户工作。

　　各乡（镇）:

　　负责各清洁取暖项目实施协调配合和优质民用煤发放及散煤管控工作；负责全县农村清洁取暖改造确村确户工作。

　　（三）坚持协同作战

　　县冬季清洁取暖工作领导小组成员单位要根据各自的工作职责，指导、督促各乡镇清洁取暖项目早安排、早开工、早建成。县住建、能源、财政、环保、农业等部门要以完成年度目标任务为宗旨，加快清洁取暖长效管理机制的建立，积极开展自评工作。地电公司各集中供暖、城镇燃气、电网管理、可再生能源等相关企业要编制20xx年企业清洁取暖行动方案，加大投资力度，加快工程进度，严格按照时间节点将供热、供气、供电管线网提前铺设到户，确保清洁取暖项目改造用热、用气、用电安全可靠。

　　（四）加强日常调度

　　各有关部门要按照县清洁取暖办调度频次和调度内容要求，采暖季前调度清洁取暖改造工程进展情况、设施设备是否完好、运行是否正常、优质民用煤供应点布局设置等，进入采暖季后，每周调度一次运行情况和优质民用煤供应入户情况。

　　（五）强化安全管理

　　清洁取暖改造工作是一项涉及千家万户的民心工程，各成员单位要高度重视，要把清洁取暖工作作为一项重要的政治任务和民生工程抓紧抓实。清洁供暖项目实施主体要加快工程进度，严把质量关、安全关。要建立清洁取暖工作监理制度，加强日常巡查检查工作，进村入户开展安全教育宣传，严格落实各项防范措施，健全完善安全管理体系，进一步消除安全隐患，确保群众安全过冬。

　　（六）强化监督考核

　　县清洁取暖领导组办公室要组织成员单位定期对各种路径的清洁取暖工作进行督促检查。各成员单位要明确专人对照工作目标任务，坚持高标准、严要求，严格按照时间节点，协同推进冬季清洁取暖工作，确保清洁供暖任务按期完成。

　　20xx年5月，固原市入选国家北方地区冬季清洁取暖中央财政支持项目城市。为认真贯彻***、***深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，落实国家、自治区推进冬季清洁取暖的有关要求，加快推进我市冬季清洁取暖项目顺利实施，结合实际制定本方案。

　　一、指导思想

　　以保障广大居民温暖过冬、减少大气污染为立足点，树立低碳发展理念，紧密结合固原市经济社会发展现状、资源禀赋条件、居民生活*惯与取暖方式，按照“企业为主、**推动、居民可承受、运行可持续”的方针，从“热源侧”清洁化替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，全面提升清洁供热水*，加快提高城乡清洁取暖比重，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。

　　二、基本原则

　　一是因地制宜，稳步推进。根据能源资源禀赋、基础设施布局、经济可承受能力等因素，充分考虑不同区域特点，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、宜生则生，科学确定城乡冬季清洁取暖技术路线，同步推进建筑节能改造。实事求是、先易后难、稳妥有序地推进冬季清洁取暖项目实施。

　　二是清洁供应，高效使用。将清洁取暖工作与碳达峰、碳中和工作紧密结合，优先利用绿色电力、太阳能、空气能、生物质能、中深层地热能、工业余热等可再生能源供热，替代城乡散煤，协同推进减污降碳。加快推进既有建筑节能改造、供热老旧管网改造和供热计量收费改革，减少能源消耗，提升清洁取暖实施效果。

　　三是以供定改，确保安全。以保障群众安全温暖过冬为底线，坚持“以供定改”，根据电网改造、气源合同、生物质生产等落实情况，稳妥推进煤改电、煤改气、煤改生物质等工作，多措并举确保清洁取暖用能安全稳定供应。坚持“先立后破”，在新取暖设施稳定运行一个采暖季前，暂不拆除原有取暖设施。

　　四是企业为主，**推动。充分调动企业和用户的积极性，强化企业在冬季清洁取暖市场中的主体地位，鼓励社会资本、能源合同管理公司进入清洁供暖领域。充分发挥各级**在清洁取暖中的引导和推动作用，优化顶层设计和统筹调度，构建科学高效的**推动责任体系。做好宣传培训，及时回应社会关切。

　　五是长效运营，经济可承受。建立和完善冬季清洁取暖长效运营机制，多措并举，保障长期稳定运行，确保不“返煤”。财政资金要重点用于保障弱势群体、公益机构和农村居民清洁取暖。农村清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、村民收入水*、财政承受能力和可持续发展等情况，确保农村居民用得起、用得好、用得久。

　　三、总体目标

　　固原市冬季清洁取暖项目分三年实施（20xx年—20xx年），到20xx年，城区新增清洁取暖改造面积约286万*方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.3万*方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；县城新增清洁取暖改造面积约742万*方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.5万*方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；农村清洁取暖改造约10.4万户（面积约1087万*方米），清洁取暖率达到60％以上，完成农房建筑节能改造面积135万*方米。全市城市空气质量优良天数比率达到94％（343天）以上，基本消除重污染天气。

　　四、建设任务

　　根据项目建设总体目标，以热源清洁化、建筑能效提升、能力建设为重点，在城区、县城和农村地区分区施策、分类推进。

　　（一）实施集中供热热源清洁化改造。开展65蒸吨及以上集中供热锅炉的超低排放改造，扩大城区、县城清洁集中供热的覆盖范围。全市共实施集中供热热源清洁化改造项目8项，分别为西吉县吉源供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县东华供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县吉源供热公司工业园区锅炉房供热管网建设、彭阳县城西热源厂锅炉超低排放改造、彭阳县城东热源厂环保改造、彭阳县城东热源厂锅炉超低排放改造、泾源县城集中供热公司锅炉房超低排放改造、隆德县城集中锅炉房超低排放改造，新增清洁取暖供热面积742万*方米。（牵头部门：市生态环境局；责任单位：各县〈区〉人民**，各供热企业）

　　（二）实施集中供热管网改造。供热管网改造主要包括老旧管网改造、热力站改造、二级管网计量节能改造，实现供热管网水力*衡，提高供热效率，降低管网热损。全市共实施热网改造项目11项，其中县城项目9项，分别为西吉县**换热站及附属老旧管网改造、西吉县20xx年市政供热管网维修改造、西吉县东市场换热站及附属老旧管网改造、西吉县团结路供热管网建设、隆德县六盘山工业园区集中供热系统改造、泾源县城集中供热锅炉房及管网系统改扩建、彭阳县城新建换热站及供热管网、彭阳县城供热系统*衡改造、彭阳县城小区管道阀门改造；农村项目2项，分别为彭阳县王洼镇集中供热老旧供热管网及4座换热站改造、彭阳县王洼镇集中供热移民居住新增管网及外墙保温。（牵头部门：市城管局；责任单位：各县〈区〉人民**）

　　（三）建设智慧供热*台。推进智慧供热管理*台建设，实现远程监控和自动控制，提高供热系统运行效率。全市共实施智慧供热管理*台项目3个，为固原市城市管理局智慧供热*台、固原市人民医院天然气分布式能源站智慧供热改造、彭阳县王洼镇集中供热智慧*台建设项目。（牵头部门：市城管局；责任单位：固原中燃城燃公司、彭阳县人民**）

　　（四）实施清洁能源热源改造。因地制宜、以供定改，有序推进电力、太阳能、燃气、生物质等多元化、分散式城乡清洁能源供热。全市共实施清洁能源热源改造项目26项，新增清洁取暖供热面积1239万*方米。其中：城区项目2项，分别为固原市城区散煤取暖用户热源清洁化改造、固原市城区无集中供热区域煤改气项目，新增清洁供热面积152万*方米；农村项目24项，新增清洁供热面积1087万*方米。（牵头部门：市城管局、市农业农村局；责任单位：各县〈区〉人民**，市区各供热企业、固原中燃城燃公司）

　　（五）实施建筑节能改造。推进建筑能效提升，有效减少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室内温度和舒适性。全市共实施建筑节能改造项目9项，改造面积215.8万*方米。其中固原市城区建筑节能改造总建筑面积40.3万*方米；县城项目3项，分别为西吉县城建筑节能改造、泾源县城建筑节能改造、彭阳县城建筑节能改造，总建筑面积40.5万*方米；农村项目5项，分别为原州区农村建筑节能改造、西吉县农村建筑节能改造、隆德县农村建筑节能改造、泾源县农村建筑节能改造、彭阳县农村建筑节能改造，总建筑面积135万*方米。（牵头部门：市住房城乡建设局；责任单位：各县〈区〉人民**）

　　（六）加强能源供应保障。提高本市电力、燃气、生物质等清洁取暖能源保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。全市共实施能源供应保障项目6项，分别为国家管网西气东输固原－原州联络管道互联互通工程、固原市城市天然气综合利用三期工程、固原市国网公司20xx年煤改电配套10千伏及以下配网改造工程、固原市国网公司20xx年煤改电配套35千伏及以上输变电工程、固原市国网公司20xx－20xx年煤改电配套110千伏及以下配网改造工程、原州区乡镇煤改气配套气化建设项目。（牵头部门：市发展改革委、原州区人民**；责任单位：国家管网西气东输公司、国网固原供电公司、固原中燃城燃公司、固原经纬新能源公司）

　　五、资金安排

　　（一）项目资金。固原市冬季清洁取暖项目采取企业为主、**推动、市场化运作的模式，计划总投资33.56亿元，其中：中央财政资金9.00亿元、地方财政资金4.26亿元、企业自筹19.18亿元、居民自筹1.11亿元。

　　（二）补贴标准。财政资金使用原则上采取“补建设，不补运行”的方式，主要用于城乡热源清洁化改造、建筑节能改造、老旧供热管网改造等民生类、节能环保类项目。各类型项目财政资金补贴的参考标准如下（其中中央财政补贴占70％，地方财政补贴占30％），具体补贴办法由市直部门、各县（区）**依据地方实际情况和相关政策研究论证后制定，超出补贴的费用由企业、用户自筹解决。

　　1．　城镇集中供热热源超低排放改造。现有65蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉实施超低排放改造项目，按照9万元／兆瓦补贴。

　　2．　城镇集中供热管网改造。城镇集中供热管网改造项目按照一级管网500元／米、二级管网200元／米补贴（取拆旧和新建管网长度的低值）。

　　3．　城镇集中供热管网智慧管理*台。城镇集中供热管网智慧管理*台项目按照20xx元／万*方米供热面积补贴。

　　4．　城镇公共建筑清洁热源改造。对于不具备集中供热条件的城镇公共建筑清洁热源改造项目，按照改造建筑面积200元／*方米对煤改气、煤改电等清洁取暖改造进行补贴。

　　5．　城乡分户热源清洁化改造。对于不具备集中供热条件的城乡分户热源清洁化改造项目，按照不同项目类型给予补贴：

　　（1）太阳能利用取暖项目。直接投资利用太阳能光伏或光热取暖（含直接利用太阳能的空气源热泵）项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照7300元／户标准补贴。

　　（2）空气源热泵取暖项目。空气源热泵取暖项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照6700元／户标准补贴。

　　（3）天然气壁挂炉取暖项目。天然气壁挂炉取暖，按照5500元／户标准补贴。

　　（4）生物质专用炉具取暖项目。生物质专用炉具取暖，考虑试烧燃料、配套暖气片等，按照4500元／户标准补贴。

　　6．　城乡建筑节能改造。城区和县城建筑节能改造项目按照250元／*方米（改造建筑面积）补贴，农村建筑节能改造项目按照130元／*方米（改造建筑面积）补贴。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。充分发挥市、县（区）冬季清洁取暖领导小组的作用，建立联*会议、信息报送、调度会商等制度，各县（区）、各部门（单位）各司其职，全力推进清洁取暖工作。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民**、各部门〈单位〉）

　　（二）细化工作方案。各县（区）要根据本实施方案，制定冬季清洁取暖细化实施方案和工作计划，明确各年度目标任务，并将任务分解到各实施部门（单位）、各实施乡镇，明确具体项目和时间节点。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民**）

　　（三）完善政策制度。按照国家、自治区相关政策，结合实际，进一步完善财政支持、能源保障、运营维护、实施评估、监督考核等配套政策体系，制定出台《固原市冬季清洁取暖项目管理办法》《固原市冬季清洁取暖专项资金管理办法》《固原市冬季清洁取暖项目绩效考评办法》等政策，完善燃煤锅炉超低排放改造、建筑节能改造、生物质成型燃料产业链发展、屋顶光伏和煤改电协同推进、取暖清洁能源优惠价格等政策。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管局，各县〈区〉人民**）

　　（四）加强资金保障。规范使用中央资金，落实地方配套资金，确保项目资金保障。加强地方资金筹措能力，整合利用自治区和市级生态环保奖补资金、大气污染防治资金、煤改电示范项目资金以及老旧小区改造、涉农统筹整合、乡村振兴等资金。搭建政银企*台，发挥绿色金融政策、企业主体作用，推进社会投资方与金融机构合作，保障项目实施。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县〈区〉人民**，各部门〈单位〉）

　　（五）确保能源供应。提高本市电力、燃气、生物质、集中供热用煤等清洁取暖能源供应保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。提高风险意识，强化底线思维，科学制定极端天气、自然灾害、能源短缺情况下的保暖保供应急预案，尽可能减小损失和影响。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县〈区〉人民**，各部门〈单位〉）

　　（六）严格监督考核。加强对清洁取暖目标完成情况的评价考核，将冬季清洁取暖工作纳入**及各部门年度考核。市冬季清洁取暖项目领导小组办公室会同市**督查室对各县（区）、部门（单位）的清洁取暖工作实施情况不定期进行督导，对项目实施情况提出整改建议。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组办公室、市**督查室；责任单位：各县〈区〉人民**、各部门〈单位〉）

　　（七）加强宣传引导和试点示范。大力开展冬季清洁取暖工作宣传活动，不断提高群众的清洁取暖意识。各县（区）应试点先行，逐步探索经验并形成模式，推广技术成熟、效果好的产品和模式。（责任单位：各县〈区〉人民**）

　　为贯彻落实市委、市**关于大气污染治理的决策部署，加快推进20xx年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。

　　本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制。保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。

　　一、工作目标及进度安排

　　(一)工作目标。20xx年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万*方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区*原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入20xx年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。

　　(二)进度安排。4月30日前，完成”煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设．完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。

　　二、相关支持政策

　　在继续执行20xx年至20xx年市**及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。

　　(一)对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。CNG、LNG供气价格高出市政天热气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施政造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区**共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区**共同核定的户数和用气量．将补贴资金拨付到各区财政。

　　(二)对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造。由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴。其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户(含)以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。

　　(三)对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的20％给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给于补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。

　　(四)对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活计场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市**固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。

　　(五)对以往“煤改电”、煤改气”相关政策进行明确和调整。实施”煤改气”项目的'，可选择使用市政管道天然气、LNG、CNG、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每*方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的，市财政按照设备购置费用的l/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上．可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。

　　三、保障措施

　　(一)强化组织领导

　　全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区**是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体。要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。

　　(二)狠抓工作落实

　　市**与各有关区**签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市，区**要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区**要积极协调相关工程建设涉及的手续办理。加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控*台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。

　　(三)严格技术设备质量和标准

　　市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准。各有关区**要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强”煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综台使用效率。

　　(四)加大对不符合质量标准燃煤的治理力度

　　市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查，各有关区**要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售，运输不符合质量标准燃煤等行为。

　　(五)加强舆论宣传

　　做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和”减煤换煤”工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。

　　为加快推进我市冬季清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，根据《晋城市冬季清洁取暖改造工作实施方案》，结合我市实际，特制定如下实施方案。

　　一、基本原则

　　（一）**推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、乡镇主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。

　　（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。

　　（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。

　　（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。

　　二、目标任务

　　20xx年10月底前，全市完成2万户居民清洁取暖改造任务，其中“以气代煤”完成18000户，“以电代煤”完成1000户，工业企业余热供暖完成1000户。到20xx年底，城市建成区集中供热普及率达到90%以上。

　　三、工作内容

　　（一）清洁集中供热 清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。

　　（二）“以气代煤”供热改造

　　依托20xx年以来开展的煤层气利用普及工程，鼓励对输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。

　　（三）“以电代煤”供热改造

　　在集中供热和燃气管网均无法到达的区域，要积极实施“以电代煤”改造，我市按规划对东城办、南城办及陈区镇部分具备条件的村庄实施“以电代煤”供热改造。“以电代煤”改造可采用目前市场上较成熟的技术路线，比如：空气源热泵、发热地板、电壁挂炉或电锅炉等方式进行。

　　四、支持政策

　　晋城市已设立清洁取暖改造工作专项资金，按每户6500元的标准给予补贴。其中：按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用；按照每户500元的标准作为跨区域的公共基础设施费用或*衡区域差别和应急费用，统筹推进全市清洁取暖工作。我市拿出部分资金对清洁供暖任务完成较快的单位进行奖补。

　　（一）在清洁集中供热覆盖区域实施集中供热的，市**将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于新建一网、二网和换热站建设。

　　（二）在集中供热范围外的区域实施“以气代煤”供暖的，市**将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于气网建设、燃气炉采购和采暖期燃气补贴。燃气炉由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。

　　（三）在集中供热范围外的区域实施“以电代煤”供暖的，晋城市**对配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担，市**将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用。电供热设施由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。电费运行补贴，由电力部门按照山西省物价局相关政策执行。

　　（四）对于学校、医院、养老机构非营利性公益单位集体用户的清洁取暖改造工作，设施建设改造以乡（镇、办事处）为主，运行管理以部门为主，设施改造费用（以审计部门审计结果为准）由晋城市、高*市两级**按照1:1的比例分担。

　　为深入贯彻落实国家碳达峰和碳中和有关决策部署，贯彻落实省委省**和朔州市委市**关于生态环境保护要求，全面推进碳排放和大气污染综合治理工作，进一步提升全市生态环境质量，扎实推进我市冬季清洁取暖改造工作，促进市域经济高质量高速度发展，按照《朔州市20xx年冬季清洁取暖工作方案》（朔清洁发〔20xx〕1号）《怀仁市环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案》（怀环委办发〔20xx〕18号）《朔州市冬季清洁取暖实施方案（20xx-2023）总体规划》工作任务安排，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的***精神，按照******以及省委省**、朔州市委市**关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的决策部署，推动能源生产和消费革命、农村生活方式革命，深入推进清洁取暖改造工作，加快提高我市清洁取暖占比和可持续发展，努力实现既降低大气污染、改善空气质量，又保障群众清洁、温暖过冬的目的。

　　二、组织领导

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxxx

　　领导组下设办公室，具体负责冬季清洁取暖推进工作的联系协调和日常数据调度、协调和统计工作。办公室设在市能源局，办公室主任由张日魁兼任。

　　三、目标任务

　　按照“宜煤则煤、宜电则电、宜气则气”的原则，及《朔州市冬季清洁取暖实施方案（20xx-2023）总体规划》下达我市未来三年清洁供暖任务分解及各乡镇（街道办）确村确户情况，怀仁市20xx年清洁取暖改造共有四种路径，具体安排如下：

　　1.集中供暖计划改造完成市医院周围*房、西南台、郝家寨、全福寨、十一中南住宅区五个片区共计4333户；

　　2.“煤改电”计划完成何家堡乡、亲和乡、海北头乡、毛皂镇、云西街道办17个行政村6227户；

　　3.“太阳能+”计划完成何家堡乡、亲和乡、海北头乡、毛皂镇、云西街道办9个行政村3222户；

　　4. “煤改气”计划对管网已覆盖的新家园乡、金沙滩镇的10000户农村居民进行清洁取暖配套改造工程；

　　（以上四种路径20xx年合计计划完成23782户。）

　　5.过渡期洁净煤供应：对清洁取暖未改造且未列入20xx年清洁取暖改造计划的居民，全部采用清洁煤过渡。

　　四、完成时限

　　1.“煤改电”、“太阳能+”工程，由朔州市**统一招标、采购、送货、施工安装、监理，供热季正常供暖。

　　2.“煤改气”工程，7月底前完成立项、招投标、采购，当月开工，10月5日前竣工，供热季投入使用，正常供暖。

　　3.集中供暖工程，由怀仁市供热保障中心负责，6月底前，年内计划的5个片区全面开工，10月5日前竣工，供热季正常供暖。

　　五、补贴政策

　　（一）资金分配

　　1.热源侧清洁化改造。热源侧清洁化改造补贴分为中央财政资金补贴、朔州市财政资金补贴和我市财政资金补贴三部分，其中朔州市财政补贴的保温窗帘仅限于农村地区，县城地区不享受此项补贴。

　　（1）“煤改电”、太阳能+

　　①“煤改电”工程项目：每户设备包括1台低环境温度空气源热泵变频热风机(制热量4kW)、2台直热式电暖气(制热量2kW/台)或1台直热式电暖气和1台电热炕板（面积不超过5*方米，制热功率不低于500W）、1台电磁炉。选用2台直热式电暖气的，改造费用按5500元/户标准执行，如选择1台直热式电暖气和1台电热炕板另加300元/户。具体如下：

　　中央财政资金按照4500元/户标准给予补贴。其中，取暖设备及安装4300元/户、电磁炉200元/户。

　　朔州市财政资金按照200元/户的标准作为农村地区保温窗帘补贴费用；

　　怀仁市财政资金按照300元/户的标准配套，用于电热炕采购；

　　用户自筹资金按照800元/户筹集，保温窗帘实际发生费用超出200元/户的部分由群众自筹。

　　②“太阳能+”工程项目：每户的取暖部分与“煤改电”方案一致。每户屋顶或庭院安装光伏组件，改造费用按9100元/户执行，取暖部分选择1台直热式电暖气和1台电热炕板另加300元/户。具体如下：

　　中央财政资金按照8100元/户标准给予补贴。其中，取暖设备及安装4300元/户、太阳能组件及安装3600元/户、电磁炉200元/户。

　　朔州市财政资金按照200元/户的标准作为农村地区保温窗帘补贴费用；

　　怀仁市财政资金按照300元/户的标准配套，用于电热炕板采购：

　　用户自筹资金800元/户，保温窗帘实际发生费用超出200元/户的部分由群众自筹。

　　采暖季用电量额度=2600千瓦时/月×采暖季供暖月数，用电价格为0.2862元/千瓦时。

　　（2）“煤改气”工程。清洁取暖“煤改气”改造，工程建设费用3000元/户，国家强制通气费用300元，保险费用100元；取暖改造费用3000元/户，室内水路约1000元，合计7400元/户。

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展7）

——企业冬季安全生产工作方案（精选十篇）

　　为确保建国70周年全市危险化学品安全生产形势持续稳定，根据《山东省人民**安全生产委员会关于印发全省危险化学品安全生产专项整治行动实施方案的通知》（鲁安发〔20xx〕22号）和《潍坊市安全生产委员会办公室关于印发全市危险化学品安全生产专项整治行动工作方案的通知》（潍安办字〔20xx〕28号）要求，结合我市实际，决定在全市组织开展危险化学品安全生产专项整治行动，制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　突出危险化学品重点企业和关键环节，全面查清企业存在的风险和隐患，彻底整治各类安全隐患，严密防控重大安全风险。督促企业严格落实主体责任，严厉打击非法违法行为，坚决遏制事故发生，提升全市安全生产管理水*。

　　二、工作进度及安排

　　安全生产专项整治行动从现在起至10月底结束，分三个阶段进行。

　　第一阶段：6月份，各镇街区、各有关部门要迅速召开专题会议，对专项整治工作进行研究部署，制定危险化学品安全生产专项整治行动具体方案，提出明确的工作要求和具体措施；组织企业开展安全隐患自查自改工作，开展处置方案和重点岗位应急处置演练。

　　第二阶段：7月至8月底，各镇街区、各有关部门对辖区、行业领域内的重点危险化学品企业开展全面系统的安全“体检”，逐企业形成安全“体检”报告；对其他企业开展自查整改的情况进行专项检查。

　　第三阶段：9月至10月底，各镇街区、各有关部门对危险化学品企业问题隐患整改情况开展“回头看”检查，督促企业整改落实。

　　三、工作内容和措施

　　（一）组织企业进行风险隐患自查自改

　　所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业都要对照安全生产有关法律、法规、规章、标准和技术规范，参照《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》（附件1），从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，进行一次全方位、全过程的风险研判和安全隐患自查自改，找出问题隐患，迅速落实整改。要组织开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练，重点是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。

　　各镇街区、各有关部门要加强对企业自查自改的检查指导，对自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面不深入的企业，要推倒重来，责令重新进行自查自改。

　　（二）组织开展安全“体检”式检查

　　各镇街区、各有关部门要在企业自查自纠基础上，制定可行计划，有步骤地开展安全“体检”式检查。要依据《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》和各专业、专项检查表（附件2至附件4），结合全市危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级，按照先急后缓、有序进行的原则，制定工作计划，列出企业名单，从红、橙、黄、蓝等级企业依次推进，全面开展安全“体检”式检查，重点检查自查自改不认真、不彻底和安全生产管理基础薄弱、涉及“两重点一重大”、涉及易燃易爆有毒有害气体的企业。

　　安全“体检”要突出抓好以下整治内容：

　　1.全员安全教育培训。企业是否制定和落实安全培训计划，是否按照法规规定完成全员培训考核任务，企业“三类人员”是否培训合格后上岗。现场抽测企业负责人和分管安全、技术、生产负责人的安全履职能力，安全管理人员和部门、车间负责人的安全管理能力，岗位作业人员实操能力和应急处置能力等是否符合安全生产要求。

　　2.动火、受限空间等特殊作业。企业是否严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作业安全管理制度并认真执行。现场抽查动火、受限空间作业档案资料，抽测企业主要负责人、分管负责人和特殊作业的审批人、现场监护人、作业人员，是否熟练掌握特殊作业安全规定知识和本企业的动火区域划分、受限空间台账等情况。

　　3.开停车、试生产和变更管理。企业是否严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》，是否将开停车、试生产方案向属地应急管理部门报告，是否建立和落实工艺、设备、人员和管理的变更管理制度。专项整治行动期间，原则上不得进行化工装置开停车、试生产。

　　4.反“三违”行动。是否建立反“三违”工作机制和管理标准，列出重点“三违”行为目录，实施全员、全过程反“三违”，落实工作责任，严格考核奖惩，建立违章曝光*台，实现检查、曝光、整改、考核一体化管理，根治违章顽疾，消除人的行为隐患，严防“三违”问题引发事故。

　　5.外包工程管理。是否严查承包单位施工资质、用工合同、工伤保险、健康证明、特殊工种资格证书等；是否对外包人员有针对性地开展安全技术交底和安全教育；是否对承包商作业进行全过程安全监督；是否将外包单位纳入本单位进行统一安全管理，坚决杜绝“以包代管、以罚代管”。

　　（三）关停处罚一批安全不达标企业

　　各镇街区、各有关部门要认真研究安全“体检”报告提出的处置意见，确定关闭、停产和处罚企业名单，依法吊销相关证照、实施行政处罚，处理结果要主动由媒体报道、向社会公告。

　　（四）实施隐患整改闭环管理

　　各镇街区、各有关部门要对安全“体检”发现的问题和隐患，及时下达整改指令，跟踪企业落实，限期整改完成，直至问题隐患销号清零。对重大隐患要责令企业立即整改或停产整改，并建立台账，由市安办进行挂牌督办；企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，限期整改完毕。要及时对检查发现或者群众举报的违法违规行为依法依规进行处理，跟踪确保隐患整改到位。

　　（五）落实安全风险研判与承诺公告制度

　　所有危险化学品企业都要建立安全风险研判、报告、承诺、公告和监督制度，建立覆盖全员、全过程的安全风险研判工作流程，按照“一级向一级负责，一级向一级报告”的原则，各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告和签字承诺、压实责任，做到安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”，接受职工和群众监督。

　　（六）开展明查暗访及“回头看”检查

　　各镇街区、各有关部门要采取“四不两直”方式，组织明查暗访，通过媒体曝光，对全市安全“体检”和企业特殊作业、外来施工队伍、“三违”问题等进行抽查；采取突击检查、夜查、委托第三方安全服务机构检查等方式，对风险隐患排查整治进行“回头看”检查，督促企业整改落实。

　　（七）严厉打击非法违法行为

　　落实属地监管和网格化管理责任，重点查处和打击危险化学品项目未经安全审查擅自开工建设或投入生产运行等行为；无证、证照不全或过期、超许可范围从事危险化学品生产、经营、建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为；应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营等行为；违法出租分包生产经营场所、设备，利用各类闲置仓库和院落、废弃厂房、路边店、出租（租用）房屋、民房等非法生产经营危险化学品等行为。

　　（八）严格实施安全生产“一票否决”

　　严格实施安全生产“一票否决”。危险化学品安全生产专项整治行动期间，视情况对各镇街区和生产经营单位实行“一票否决”。

　　1、出现以下情形之一，对各镇街区实行“一票否决”：发生致人死亡爆燃事故的；发生非法生产经营事故的；发现非法生产经营行为未予有效制止的。

　　2、出现以下情形之一，对生产经营单位实行“一票否决”：发生爆燃事故的；因风险隐患排查整改不力或“三违”行为导致发生事故的；存在重大风险隐患经挂牌督办仍未完成整改的；被列入安全生产“黑名单”管理的；瞒报、谎报、迟报安全事故的。

　　被“一票否决”的单位，一年内不得推荐为评先树优对象。被“一票否决”的生产经营单位，及时向社会公告并通报相关部门实施联合惩戒，一年内在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，对其负责人和相关责任人员在影响期内不得表彰奖励。

　　四、工作要求

　　（一）精心组织实施。各镇街区、各有关部门要加强对专项整治工作的组织领导，按照本方案要求，进一步摸清辖区、行业领域内危险化学品企业的安全管理状况，采取有针对性的措施，细化整治内容，落实工作责任，明确完成时限。

　　（二）抓好自查自改工作。企业是安全生产的责任主体，各镇街区、各有关部门要督促企业主动抓好自查自改工作，彻底摸清存在的问题和隐患，加强风险管控，改善安全生产环境，遏制安全事故发生。企业的自查自改可与安全生产标准化自评相结合，自身专业技术力量不足的，要聘请安全专家或者安全中介服务机构进行安全检查，检查出的问题隐患立行立改，以此提高风险管控能力。6月26日前，各有关企业要建立问题隐患整改清单、风险隐患管控清单，并编制自查报告，分别报送至各有关部门和所在镇街区。

　　（三）用好“体检”成果。各镇街区、各有关部门要聘请责任心强、安全专业水*高、实践经验丰富的专家或者高水*的第三方安全服务机构参与安全“体检”。必要时聘请专家或者安全服务机构，专业力量应当涵盖工艺、设备、仪表与电气、安全管理、应急与消防等方面。要按照谁检查、谁负责的原则，逐项检查、确认、签字，确保检查项目无遗漏、问题隐患找准确。根据安全“体检”发现的问题和隐患，结合日常监管掌握情况，及时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级，加大对红、橙色等级企业的监管，实施精准监管执法，有效防控安全风险。要对事故隐患产生原因进行分析追溯，实施“四不放过”整治措施，做到事故隐患产生原因不查清不放过、整改不合格不放过、有关责任单位和责任人不追究不放过、隐患根源不彻底消除不放过，彻底解决边排查整改、边产生隐患的问题。7月3日前，要将“体检”计划、工作台账和企业名单报市安委会办公室；8月28日前，要形成安全“体检”报告（见附件5），列出问题清单，提出整改、处罚、停产、关闭的处置意见，报市安委会办公室。

　　（四）加强跟踪督导。各镇街区、各有关部门要定期督查梳理专项整治工作，加强研判分析和信息归集，及时发现并解决工作中的问题和不足。每月26日前向市安办报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。在专项整治工作中，对瞒报、漏报和执法不严的，一经查实，依法依规严肃追责问责，坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。

　　（五）广泛宣传发动。要充分借助各类新闻媒体，发挥舆论导向作用，加大对危险化学品安全专项整治行动的宣传报道力度，广泛宣传国家和省安全生产有关法规和政策，及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况，引导和鼓励从业人员和社会公众积极举报身边的危险化学品事故隐患和非法违法行为，营造良好的舆论氛围。

　　各镇街区、各有关部门按照本方案时间节点要求，按时报送相关材料。联系人：王德亮；联系电话：15169530086；电子邮箱：[email protected]。

　　为做好冬季安全生产工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生产电视会议部署及区委、区**领导要求，制定工作方案如下。

　　一、指导思想

　　认真贯彻全省全市冬季安全生产电视会议精神，突出问题导向，强化薄弱环节，抓好重点行业领域专项整治，抓好安全风险管控和隐患排查治理，抓好安全生产责任制和各项防范措施落实，为全区经济社会*稳健康发展和机构改革顺利进行，营造稳定的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　全面落实安全生产各项防范措施，确保全区冬季生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，不发生较大生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

　　三、工作措施

　　围绕冬季安全生产工作特点，紧盯重点任务，切实做好以下工作：

　　（一）强化安全风险管控。高度重视企业安全风险管控，督促有关企业严格落实安全风险辨识、管控主体责任，对确定的各类风险点，从组织、制度、技术、应急等方面，制定有针对性的管控措施，逐项落实全员岗位安全责任制，逐级明确岗位风险管控责任，组织开展隐患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隐患。要将重大安全风险纳入执法检查重点，凡是没有建立安全生产风险管控制度的企业，严格依法查处，该罚款的罚款，该停产整顿的坚决停产整顿，倒逼企业落实风险管控主体责任，确保各类风险点始终处于有效的`安全管控状态。

　　（二）强化危险化学品安全监管。结合冬季化工行业安全生产特点，组织执法骨干力量，聘请行业专家参与，对辖区内化工企业开展专项整治行动。突出新一轮评级评价中安全生产评级为“中”“差”，涉及“两重点一重大”，反复开停车，安全管理水*不高、*两年内发生过事故或险情的化工和危险化学品生产、储存企业。重点排查关键装置和重点部位安全措施落实情况、高危工艺生产装置和危险性较大的储存装置自动控制系统运行维护情况、危险化学品重大危险源实时监测和管控情况、检维修和特殊作业环节安全管理情况、工艺运行和工艺纪律执行管理情况、外来施工队伍安全管控情况和化工装置开停车制度落实情况等。督促企业落实主体责任，制定冬季安全生产工作方案，落实各项防范措施，确保自控系统、监控监测系统、安全联锁装置良好运行，落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸措施，加强仓储安全管理，严格落实安全风险分析研判与承诺公告制度。

　　（三）强化工商贸及烟花爆竹行业领域安全监管。工商贸行业安全监管方面：深入推进工贸行业重点领域专项治理，进一步加强安全监管、执法检查、教育培训。加大工商贸行业安全生产标准化建设工作，加快推进工贸行业领域双重预防体系建设并确保有效运行，特别是加大力度抓好小微标杆企业双重预防体系工作的培育和评估检查工作。努力推动安全生产标准化与双重预防体系同步建设、有效运行。烟花爆竹行业安全监管方面：强化烟花爆竹旺季安全监管，按照《应急管理部**部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》（应急〔20xx〕110号）的要求，结合工作实际，重点加强烟花爆竹经营企业的安全管理，深化烟花爆竹经营安全专项整治的要求，严把经营安全准入关，严格零售经营许可，严肃查处未经许可经营烟花爆竹，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点），严厉打击烟花爆竹非法违规经营行为，确保烟花爆竹批发企业严格落实“六严禁”，烟花爆竹零售企业严格落实“两关闭”、“六严禁”，进一步规范烟花爆竹经营行为。

　　（四）强化执法检查，继续开展“诊断式”联合执法检查。区安监局将聘请专家组成执法组，对危险化学品、工商贸、烟花爆竹等高危行业和规模以上企业开展检查。重点检查危险程度高、问题隐患多、工作不配合的企业。着重检查企业主体责任落实情况（包括全员安全生产责任制、全员安全培训、素质固安等）、双重预防体系建设与运行情况等内容。对检查发现的所有问题实行清单式管理，建立“一企一册”整改档案，逐项整改销号，确保每一处隐患都整改到位、每一项违法行为都处罚到位。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。要提高政治站位，把思想认识统一到省、市和区委区**的部署要求上来，坚定践行以人民为中心的发展思想，始终绷紧安全生产这根弦，切实加强组织领导，强化工作措施，扎实做好冬季安全生产各项工作，严防各类安全生产事故发生。

　　（二）全面深入排查。要全部沉入生产一线，全面排查安全生产隐患，做到不留盲区、不走过场。尤其是对辖区内危险化学品、建筑施工、公共聚集场所等重点企业、不放心部位，进行重点监管，确保不出问题。同时督促各生产经营单位切实加强安全管理，彻底整改安全隐患和问题，严格执行节日期间应急值守和领导带班值班制度，落实好各项安全防范措施。对检查发现的隐患和问题，督促有关企业全面彻底整改到位，属于安全生产行政处罚项的，严格依法依规实施严厉处罚，绝不姑息迁就。检查和隐患整治情况要建立台账，活动结束后形成书面总结材料，确保取得扎实成效。

　　（三）强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种煤体，广泛宣传冬季安全生产知识和应急速险常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质，营造群防群治的良好氛围。要加强安全生产舆情监测，及时了解舆情动态，密切关注各类媒体发布的生产安全事故信息，积极配合宣传、网信、**、通信等部门做好舆情引导和处置工作，及时准确发布信息，积极回应社会关切，把握正确舆论导向。

　　为确保20xx年春节、北京冬奥会和全国“**”期间全县安全生产形势稳定，按照岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议和省安委会《关于做好全省安全生产督导检查工作的通知》(鲁安发〔20xx〕28号)要求，确定自即日起至20xx年3月全国“**”闭幕，在全县范围内开展化工企业安全生产督导检查，具体工作方案如下：

　　一、工作目标

　　坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，牢牢守住安全生产底线。通过深入开展化工行业领域安全生产督导检查，督促化工企业认真贯彻落实*中央、省委省**和市委市**安全生产重要工作安排、系列创新举措，充分发扬“严、真、细、实、快”工作作风，牢固树立安全发展理念，聚焦重点行业、重要时段、重点部位，深入查找安全生产薄弱环节，强化安全生产责任落实，坚决守好守牢守住安全生产底线，确保全县化工行业安全生产形势持续稳定。

　　二、督导内容

　　（一）省委、省**、市委、市**和县委、县**关于安全生产系列创新举措落实情况。

　　主要包括:安全生产责任落实、安全生产举报奖励、安全总监制度落实、加强全员教育培训、提升本质安全水*等情况;切实抓好企业“开工第一课”、特种作业审批情况;贯彻落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议情况;贯彻落实全省“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动工作会议，结合省**安委会《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》(鲁安发〔20xx〕25号)，研究制定工作方案和跟踪落实情况;贯彻落实省**安委会办公室《关于深刻汲取*期事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》(鲁安办明电﹝20xx﹞46号)情况;贯彻落实市委市**《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》情况。

　　（二）化工生产企业包保和驻点工作开展情况。

　　1.企业隐患排整治情况:开展隐患问题自查自纠，建立真实检查记录、隐患问题清单和整改台账，隐患问题整改验收情况，组织开展全员安全教育培训、安全生产警示教育、应急演练等情况。

　　2.包保和流动驻点监管工作开展情况:包保和流动驻点监管人员督促相关化工企业对照《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》，结合企业自身实际情况，制定（修订）切合企业实际的安全生产责任制，并进一步完善各岗位的安全生产职责情况，包保人员落实《企业安全生产包保督导工作手册》等相关情况。驻点工作开展情况、规范填写工作日志、建立完善工作台账等情况。督促企业建立并运行双重预防体系情况，督促企业制定“冬季四防”方案，严格落实防冻、防凝、防滑、防静电、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情况，危险化学品管理情况等。

　　（三）关闭淘汰化工生产企业后续监管情况。

　　各镇街应急办（局）要严格落实县**办公室《关于关闭淘汰第一批化工生产企业的通知》（莒南政办发〔20xx〕2号）文件要求，加强日常督导巡查，密切关注关闭淘汰化工生产企业动态，一旦发现有私自违法违规恢复生产现象的企业，立即责令停产，在确保安全、环保的情况下，要坚决拆除化工生产设备，确保关闭退出措施落实到位，杜绝关闭化工生产企业“死灰复燃”的现象发生。

　　三、具体要求

　　(一)精心安排部署。各镇街应急办（局）要结合化工行业领域安全生产特点，研究制定督导检查具体工作方案，强化组织实施，推动工作落实。在20xx年春节、北京冬奥会、全国“**”等重要时间节点、敏感时期，要集中组织开展督导检查，必要时聘请专家，认真排查问题隐患，切实提高安全生产监管水*。要聚焦督导检查工作重点，进一步督促企业落实安全生产主体责任，健全完善安全管理规章制度，开展培训教育，整改问题隐患，切实提高企业安全生产管理水*。

　　(二)狠抓问题整改。各镇街应急办（局）要坚持问题导向，聚焦发现问题，综合采取明察暗访、“四不两直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱环节和短板漏洞。要坚持边查边改、立查立改，督促指导企业严格落实安全生产责任，持续加强安全投入、安全培训、基础管理和应急救援等工作，严防各类生产安全事故的发生。对发现的安全生产违法违规行为，及时移交负有安全生产执法权的'部门依法依规进行查处。

　　(三)营造良好围。各镇街应急办（局）、各化工企业要充分发挥主体作用，采取多种形式，借助多媒体*台广泛开展宣传，形成浓厚氛围，教育引导企业职工增强安全意识，提高参与安全隐患排查整治的主动性和积极性，养成安全生产的思想和行动自觉。要充分发挥安全生产技术服务机构、安全专家作用，协助开展隐患排查整治，形成全社会关注安全、关心安全、齐抓共管的良好格局。

　　各镇街应急办（局）要尽快研究制定具体实施方案。督导检查期间，遇有重要情况和重大问题，要按照相关规定第一时间报告，并于3月7日前要形成督导检查工作总结，报送至县应急局危化科邮箱：XXXX@163.com。

　　为切实做好冬季安全生产工作，抓好冬季安全管理，确保安全生产稳定，特别是元旦、春节等重要节日期间的安全生产稳定。根据公司《20xx年冬季百日安全生产竞赛活动》（以下简称“竞赛活动”）。检修分厂结合本单位特点，制定冬季安全活动主要内容及要求如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以冬季百日安全生产活动为载体，进一步强化安全生产主体责任落实，深化安全隐患排查治理工作，细化安全生产基础管理，全生产长效机制，确保公司安全生产形势持续稳定。

　　二、活动重点内容

　　（一）进一步落实安全生产管理责任，严格执行安全管理制度

　　活动期间，分厂组织对各级安全管理制度进行年度的系统梳理，对存在漏洞的地方进行修订，组织进行各种规章制度、和操作规程的系统学*，提高管理工作执行力度。

　　加强各车间、各检修单位安全基础管理工作，完善各项安全制度的记录、台帐，从工器具检查、隐患排查、工作票（动火票）检查、起重设备检修维护保养记录、劳保用品使用情况、安全学*记录等几个方面开展检查。

　　（二）进一步加强安全教育培训，提高应急演练实效

　　通过“12.11伤人事故”，组织各车间、各单位认真组织事故反思，制定详细的安全管理措施，上报分厂，组织大家进行学*并执行。统一编制20xx年安全培训纲领，不断组织全体检修人员进行安全培训，并定期进行检查和考试。进一步修订检修各种应急预案，并要求各车间、检修维护单位制定合适的应急预案，制定合理的应急预案演练计划，定期进行组织进行演练，并进行相应的改进。

　　（三）扎实开展设备设施隐患排查和现场反违章

　　分厂进一步落实执行设备设施安全检查和现场反违章工作。首先继续开展检修隐患排查治理工作，每周对各车间、各单位安全隐患排查情况进行进一步的跟踪，并统计各单位所有的安全隐患。

　　对于现场反违章通过分厂、车间两个层面开展，重点通过工作票及现场安全措施执行情况和劳保用品及劳动纪律执行情况两部分来进行，分厂级每半月次，车间级每周一次，安全监管员、安全员每日进行日检。

　　（四）认真落实冬季“五防”，加强冬季安全生产

　　冬季“五防”是冬季安全生产工作的重点，检修分厂结合自身特点重点做好防冻、防火工作。加强电气、仪表设备的防冻检查和管道保温工作的检查工作。加强检修单位库房、厂房现场消防器材、消防通道检查、氧气和乙炔瓶管理、现场动作作业的防护措施及动火票办理情况开展全面的检查。

　　（六）做好工作衔接，集中抓好节日期间的安全生产

　　元旦、春节、元宵节期间，员工思想波动较大，是安全事故的高发期。检修分厂将定期组织节前安全大检查，制定切实可行的安全工作措施，加强节日期间安全检查的工作并上报检查记录。自分厂厂长至各车间主任、各检修单位领导要组织各自节前安全综合大检查，做好员工的思想工作，安排好节日期间值班工作，做到设备不带缺陷，人员不带情绪，管理不带漏洞，确保完成每时段的安全生产工作目标。

　　三、时间安排

　　活动20xx年12月10日开始,20xx年3月19日结束,为期100天,分三个阶段进行。

　　（一）准备阶段（12月10日-12月20日）

　　成立百日安全生产竞赛活动领导机构，检修维护分厂根据冬季安全生产特点制定详细实施方案，于12月20日前将活动方案报活动办公室；进行宣传动员，为全面开展各项冬季安全生产工作打下基础。

　　（二）实施阶段（12月21日-3月1日）

　　全面开展冬季百日安全生产活动，推进安全生产各项工作落实，完成计划任务目标。

　　（三）总结评比阶段（3月1日-3月19日）

　　3月6日前各车间、检修维护单位对各自的活动情况进行总结上报分厂。3月10日前，分厂完成对活动整体情况的总结上报公司安全环保部。

　　四、组织领导

　　为加强活动的组织领导，分厂成立竞赛活动领导组。

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx

　　五、活动要求

　　1、加大宣传力度。通过层层动员，广泛发动，把竞赛活动内容和要求落实到每个岗位、每位员工。

　　2、活动期间，抓好自查自改和自我完善；各级领导要进行检查督导，确保各项措施落实到位。

　　3、活动中，各车间、各检修单位要认真做好总结工作和资料收集，3月6日前将活动总结及活动相关材料报分厂。

　　4、活动中，分厂要不定期对活动进展情况进行阶段性检查、考评。

　　*日多地寒潮来袭，气温骤降，雨雪冰冻天气增多，给危化品生产、储存、经营等环节带来不利影响。低温条件下危化品管道阀门易堵塞、冻裂，导致物料泄漏引发中毒、火灾、爆炸事故。为了帮助企业做好气温骤降、雨雪冰冻等恶劣天气情况下的安全生产工作，中国化学品安全协会根据企业冬季安全管理情况，提出防冻防凝工作建议，供企业参考执行。

　　一、制定冬季安全生产防冻防凝工作方案

　　企业防冻防凝工作方案中应明确防冻防凝工作负责人、组织机构、防冻防凝工作相关的管理职责、防冻防凝工作考核办法；防冻防凝工作方案中应明确装置和罐区的防冻防凝点数量、防冻防凝方式、防冻防凝检查方法、防冻防凝检查频次、防冻防凝工作关键点。

　　应根据防冻防凝工作方案中的防冻防凝点，编制防冻防凝检查（巡检）记录，采用定人、定点、定路线的方式巡回检查，对检查（巡检）发现的问题及时记录、处理和上报。特别要高度重视液态烃球罐二次脱水罐、液位计等安全设施和伴热系统的巡回检查，在气温骤降等恶劣天气下，提高检查频次和质量。

　　二、制定应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置预案

　　企业遇到气温骤降等恶劣天气，要加强值班力量，安排懂生产、各专业业务素质高的人员值班，提高处理防冻防凝事故的能力。

　　企业应组织防冻防凝工作方案和应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置预案专项培训，提高职工开展防冻防凝工作的.技能和应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置能力。

　　企业开展防冻防凝工作过程中，不得因防冻防凝停用压力容器液位计、球罐事故注水、消防水系统等安全设施。

　　三、动设备防冻防凝检查要点

　　1.备用机泵、管线在确保出入口阀门无泄漏的情况下，将设备、管线排空，并定期检查；机泵、管线内存在倒空死角的，应采用惰性气体吹扫等方式进行倒空处理。

　　2.检查大型机组定期工作开展情况，特别是汽轮机速关阀的定期活阀试验、油路系统蓄能器胶囊内压检查、干气密封系统的定期排液等定期工作开展情况。

　　3.检查大型机组干气密封系统防冻防凝措施是否落实到位，干气密封伴热系统、保温措施等是否符合要求。

　　4.检查机泵机械密封冲洗线是否畅通，检查转动设备冷却水复线阀门是否微开。

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展8）

——冬季安全隐患排查工作方案(精选十篇)

　　为贯彻国家、自治区有关“安全第一、预防为主”的方针，落实学校安全工作责任制，及时消除辖区各种事故隐患，防止事故发生，确保师生生命财产安全，特制定学校安全隐患排查工作方案。

　　一、指导思想

　　充分认识加强学校安全工作的极端重要性。以对国家、对人民、对下一代高度负责的态度，以对学生安全、健康成长高度负责的精神，以维护人民群众根本利益的高度责任感，把学校安全工作摆在重要位置。切实提高学校校长及其他领导、班主任以及广大师生员工对中小学安全工作极端重要性的认识，增强做好学校安全工作的责任感和使命感，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一”的思想，认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。

　　二、建全机构，落实责任

　　严格落实安全管理责任制。要进一步明确学校安全工作的领导责任，建立健全学校安全工作校长责任制、主任责任制、安全检查责任制，严格落实安全责任追究制，充分发动学校少先队、班干部等作用，协助学校作好安全工作。学校的各项安全制度和措施，一律要明确职责，责任到人，切实将责任落实到教育教学、后勤设施管理等各个方面。学校与班主任，班主任与家长，要层层签订安全管理责任书，实行责任追究制。具体如下：

　　（一）成立机构，加强领导。

　　成立以校长为组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的学校安全责任领导小组。校长是安全工作的第一责任人，对安全工作负总责，负责学校安全工作的组织、统筹与协调，保证学校安全工作的顺利、正常进行。

　　（二）落实安全管理责任。

　　各个成员要认真落实防范措施，具体为：检查学校住宿楼、教学楼及其它建筑（构筑）物的.安全；学生饮食卫生安全；门卫负责检查进出学校人员，防止非本校人员无正当理由进入，调查了解学校周边是否有安全隐患，保证楼道照明设施正常运转，如有隐患要及时报告；建立分级分工管理制度。一是层层落实责任并签订责任书。二是班主任和任课教师，每周利用家长接送孩子之机，向家长了解途中存在的安全隐患，较严重的问题及时向领导汇报，并争取家长和地方群众的支持。三是各班必须建立一个督查小组，班主任任组长，及时了解本周学生在校内外的一切安全情况，并向校长汇报。四是学校后勤处要及时检查电路情况，发现问题，及时处理。五是炊事员要随时检查厨房的火、电等是否存在隐患，一旦发现，及时排除。六是值周教师要尽职尽责，做好值日工作，同时做好日志记录。七是强化家长对子女人身保险意识，尽量全部参保。

　　（三）建立反馈和预警机制。

　　各成员、值周老师发现问题后要及时报告学校处理，学校不能处理的要及时报告教育行政主管部门处理。建立防范安全事故的长效预警机制，落实学校安全工作预案，各项制度预案要宣传到位，并上墙公布。严格落实定期检查和日常防范相结合的安全排查制度，凡涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查，真正做到不留死角，不留漏洞，校长和副校长要全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素，能自行解决的立即解决；学校自行解决不了的立即上报县（市、区）教育局尽快解决；在尚未解决之前，应先采取力所能及的防范措施，防止各种不安全事故发生。对涉及安全工作的规章制度要进行认真地清理检查。凡没有建章立制的部门，要责成其迅速制定；凡规章制度不健全的，要尽快补充完善；凡对规章制度执行不力的，校长和副校长要找有关责任人谈话落实。

　　三、强化安全隐患排查机制

　　学校建立排查小组，坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查，并及时调解化解学校各类矛盾，将发现的隐患杜绝在萌芽状态。

　　（一）排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志；学校安全工作是否正常运转；学校的线路是否老化。教室、学生宿舍等门窗是否及时开关，课桌椅、床架是否牢固。

　　（二）排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持；学校食堂用电是否规范，开关是否损坏；学校班级用水是否卫生；食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。

　　（三）排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通；灭火器材是否好用；消防报警装置和应急照明装置是否正常；防火警示标志是否损坏；学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放；校内是否存在学生使用明火的现象；学校用电线路有无安全隐患。

　　（四）排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况；学校班级是否私自组织学生外出活动；禁止师生搭乘“三无”车（无驾驶执照、无牌照、无客运执照）、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况；对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。

　　（五）做好安全隐患排查记录。在排查安全隐患和整改工作中，要认真做好记录，填写学校安全隐患排查登记表。在排查的过程中，发现问题及时报告，并填写安全检查及隐患整改记录，以便得到及时处理。在排查的过程中，如果遇到不能下结论的问题，应请有关部门和相关领导进行鉴定，以防事故发生。

　　四、加强安全知识的宣传和教育

　　领导必须做到“逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校必看安全，”做到排查与督查相结合。班主任要加强学生的安全知识教育，每周一对学生强调在校应注意哪些方面的安全，每周五强调在回家途中和在家中应注意什么。班主任、任课教师要利用班队活动课每周进行一次“安全防范”教育，让学生学会提醒自己和他人时时处处注意安全，学会保护自己和同学的人身安全。要提高师生的自我保护、自防自救整体素质。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则，重视学校安全文化建设，要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识，利用学校的各种宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动，增强安全意识。要从当前全国发生的学生楼道拥挤伤亡、饮水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水冲走、服毒自杀等安全事故中吸取教训，认真研究、分析事故发生的原因和特点，有针对性地加强学生安全教育和管理，有效预防和控制学校安全责任事故发生。

　　五、安全隐患的处理与上报

　　在日常安全检查的基础上，每月组织一次事故隐患集中处理和上报。事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。要密切与学校联系沟通，发现险情及时控制和排险。安全隐患的处理由校长全面负责，领导组织并进行整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。在安全隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证师生安全的，应立即从危险区域内撤离，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用；对暂时停止使用的相关装置、设施、设备，应当维护和保养，防止事故发生。

　　根据县教育局《关于印发的通知》文件要求，为切实做好我乡各小学（含私立托儿机构）的安全隐患排查工作，消除校园及周边环境的安全隐患，杜绝各类安全事故的发生，确保学校安全形势持续稳定，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，共建“*安校园”、“和谐校园”，以良好的安全环境迎接北京奥运会召开和改革开放X周年庆典。

　　二、工作目标

　　通过开展安全隐患排查治理专项工作，切实落实学校的安全主体责任，消除安全隐患，改善校园及周边治安环境状况，遏制重大事故发生，确保学校安全形势稳定，学校安全教育进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

　　三、组织领导

　　乡中心小学成立学校安全隐患排查治理领导小组，校长任组长，安全联络员任副组长，各单位负责人为成员。名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　安全联络员协助各单位负责人具体负责学校安全隐患的排查，发现问题逐条记录，并及时落实整改，不留后患。

　　四、排查治理重点

　　1、校舍安全：要逐校逐间检查是否存在危房，对学校厨房、厕所、学生寝室等重点场所给予高度重视，查找是否存在安全隐患。对查出的校舍危房能整修的要立即整修，一时不能整修的要迅速停止使用，立即封存。

　　2、交通安全：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配合交警部门加强车辆管理，严禁“三无”车辆运送学生，杜绝超员、超速现象和酒后驾驶，确保学生出入安全。

　　3、食品卫生安全：学校食堂、小卖部是否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，是否出售劣质、霉烂变质、无合格证的食品，从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，日常饮用水卫生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况。

　　4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、学生宿舍等重要场所的安全情况。

　　5、防火安全：检查学校是否对师生集中进行了防火安全教育，校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改，学校消防设置是否完善，消防通道是否畅通。

　　6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，有无领导、教师值班巡逻，门卫值班制度是否落实。

　　7、周边环境安全：要协助**机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附*敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附*设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。

　　8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管。

　　9、上下楼梯安全：学校是否开展宣传上下楼梯教育活动，上下楼梯是否有醒目的提示标示牌，是否实行分时段放学制，楼梯间是否有领导、教师值班，是否设立监督岗。

　　10、日常安全教育：日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，“一日两周”活动开展情况；兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况；疫区学校血吸虫病防治健康教育是否有计划、有活动、有总结。

　　五、主要工作安排

　　（一）2——4月份

　　1、学*文件，宣传发动。根据要求，联系实际，成立组织，制定方案，狠抓落实。

　　2、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的要列入计划并及时上报，落实专人，加强监控。

　　3、邀请县交警大队和卫生监督所同志，就接送学生车辆安全和学校食品卫生安全举行专题讲座。对校车进行全面清理整顿，确保学生出行安全。

　　4、认真开展“中小学安全教育日”和“防溺水教育宣传周”活动。

　　5、学校安全工作领导小组组织抽查：各单位安全隐患排查治理工作方案制定情况以及排查治理工作落实情况。

　　（二）5——9月份

　　1、针对夏季雨水多发，组织人员对校舍安全隐患展开一次拉网式自查整改，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每项安全隐患都要说明隐患的基本情况、类型、责任部门、隐患形成的原因、需要整改的内容、整改的措施等。

　　2、对校园周边治安环境进行综合治理。

　　3、暑假前，各单位组织开展以“防溺水、防雷击、防洪水”为重点的安全教育活动。暑假期间，任何学校和教师个人不得以任何名义举办各类文化补*班、特长班、兴趣班。

　　4、秋季开学初，组织开展“交通安全宣传周”教育活动。

　　5、迎接全县学校安全隐患排查治理工作大检查，并做好本阶段的总结工作。

　　（三）10——12月份

　　1、针对冬季寒冷天气，做好校舍及设施的防冻工作，加强危险校舍的监管力度。

　　2、对用电用火设施进行安全检查，防火防煤气中毒，保障消防通道畅通。

　　3、开展防滑、防摔跌教育。

　　4、迎接全县学校安全隐患排查治理工作检查评估。

　　5、巩固安全隐患排查专项行动成果，组织开展“回头看”，做好本阶段及全年的工作总结。各单位要认真总结工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，使隐患排查整治工作实现制度化、规范化、经常化。

　　六、工作要求

　　加强组织领导，明确责任分工，强化责任落实。各单位要加强对本次学校安全隐患排查治理专项行动的统一领导。要结合本单位实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。对发现的安全隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时上报，请求上级主管部门或乡村领导帮助解决。

　　一、指导思想：

　　以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，结合治理的安全方针，认真排查和集中整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安全事故发生，确保学校稳定，为“奋战150天，全力打好六大战役”提供坚实安全保障。

　　二、工作目标：

　　通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生。

　　三、领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　四、治理内容：

　　1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书。

　　2、加强对校园校舍的检查，特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房。

　　3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。

　　4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。

　　5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救能力。

　　6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。

　　7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。

　　8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生**等活动的，必须报教育局批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。

　　9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。

　　五、具体要求：

　　1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。

　　2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的`各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。

　　3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。

　　4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。

　　为了认真贯彻《陕西省安全生产委员会关于深入开展安全大检查和打非治违专项活动的通知》，在《韩城市安全生产委员会关于在全市开展“百日”安全生产大检查的通知》的基础上，市安委会决定从即日起至20xx年12月底，在全市范围内组织开展冬季安全生产大检查、隐患排查活动。

　　一、指导思想：

　　贯彻和落实***生产的方针和法规，将公司“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，落实上级安全管理“党政同责”“一岗双责”的要求，继续深入推进“六打六治”专项活动，突出冬季气候特点，强化冬季安全生产“防火、防寒、防冻、防滑、防泄漏中毒、防坍塌、防碰撞”等七防措施的制定与落实，堵塞安全监管漏洞，防止和遏制各类安全生产事故的发生，以宣传安全法、传播安全文化、普及安全知识、强化安全责任、提高安全意识为重点，以促进公司安全生产形势的稳定好转为目标，全面提升公司的安全管理水*。

　　二、检查时间

　　活动时间：即日起至12月底

　　三、组织领导：

　　成立活动领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　四、检查内容：

　　1、各单位积极组织对现场防护设施、现场标识、各类挂图、保护装置进行检查，主要查看是否齐全、有无损坏、缺损的情况，对检查出的异常情况及时进行整改和完善。现场员工正确佩戴劳动防护用品。

　　2、积极组织对用电设施的检查（特别是动态用电设备），要求用电设备接线正确，安保设施完好；杜绝乱接乱拉现象；规范临时用电（必须使用漏电断路保护器）；受限空间要按要求使用照明灯；检查员工宿舍内是否有无私拉乱接及使用大功率电器现象。

　　3、对易于机械伤害的隐患的排查，检查现场设备防护罩、防护栏、防护网及转动部位防护是否良好，有无私自挪动、移位、失效等现象；检查设备防滑、止逆、制动等控制措施；检查员工操作是否符合安全规范和严格执行安全操作规程。

　　4、对消防应急检查，检查各部门及分厂灭火器摆放规范，有无擅自动用消防器材现象；各库房内防火措施落实情况（油漆、油料等易燃易爆物品进行重点防护）；日常使用的气瓶存放是否符合安全要求，仪器、仪表是否齐全，回火装置是否灵敏有效；气瓶周围有无隐患，加强巡查巡检力度，作好记录。

　　5、特种设备管理：公司各类特种设备建立台账并保持更新；各部门管辖的特种设备应指定专人进行操作；保证各类特种设备作业证按时审验。

　　6、重点检查现场防火、防寒、防冻、防滑、防泄漏中毒、防坍塌、防碰撞”等七防措施

　　7、危险化学品储存区及重大危险源的检查主要包括安全设施、报警设施、监控设施、巡检记录、设备维护保养记录、隐患排查记录等。

　　8、煤气管道专项检查主要包括管道支架、水封、跑冒滴漏、管道周围有无易燃易爆的物品等。

　　9、检维修作业证的.办理情况及执行情况

　　10、冬季员工宿舍防火检查

　　11、对配电室及电柜、线路等所有用电设备、设施进行全面检查。如：接地、接零、过载保护、装配螺丝是否松动、电线连接是否牢靠、灰尘是否过大、有无发热、异常响声、绝缘失效脱落、扎丝松懈、遇风摆动与建筑物的距离、电杆拉线等。

　　12、防雷接地线、静电消除器安装是否规范、有无断裂、腐蚀、接触不良等现象。

　　13、产品装运是否规范，车辆资质、驾驶押运人员资质是否有效，有无超载、超速和不佩戴防火罩等现象。

　　14、特种作业时（动火、吊装、受限空间、高空、临时用电、抽堵盲板、动土、断路、大型检维修）作业证是否办理齐全并落实责任。

　　15、所有管道、水封、阀门、罐体、塔体等有无腐蚀、泄漏、管道周围有无乱建乱挖等异常现象，开关是否灵活有效等。

　　16、所有仪表（压力、温度、组分、流量、传感）数据传显是否准确、稳定、有效。

　　17、建筑物是否有地基沉降、墙体断裂、屋顶漏水、发生倾斜等现象。

　　18、人员是否具有较强安全意识，有无三违现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

　　19、外协工队在厂施工期间安全管理是否到位（安全管理责任落实、施工人员安全培训、施工隔离带、警示标识等）。

　　五、活动要求：

　　1、公司各部门要高度重视安全活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，及时对活动开展情况进行总结；

　　2、各部门主要领导要亲自参加和组织各种活动，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，全面改进安全生产条件，全力促进企业安全发展；

　　4、活动结束后安全活动办公室要组织召开总结会，总结经验，找出不足，全力以赴巩固安全生产活动的成果，形成常态化的安全管理模式，达到开展安全检查活动的真正目标。

　　为了认真贯彻《陕西省安全生产委员会关于深入开展安全大检查和打非治违专项活动的通知》，在《韩城市安全生产委员会关于在全市开展“百日”安全生产大检查的通知》的基础上，市安委会决定从即日起至20xx年12月底，在全市范围内组织开展冬季安全生产大检查、隐患排查活动。

　　一、指导思想

　　贯彻和落实***生产的方针和法规，将公司“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，落实上级安全管理“党政同责”“一岗双责”的要求，继续深入推进“六打六治”专项活动，突出冬季气候特点，强化冬季安全生产“防火、防寒、防冻、防滑、防泄漏中毒、防坍塌、防碰撞”等七防措施的制定与落实，堵塞安全监管漏洞，防止和遏制各类安全生产事故的发生，以宣传安全法、传播安全文化、普及安全知识、强化安全责任、提高安全意识为重点，以促进公司安全生产形势的稳定好转为目标，全面提升公司的安全管理水*。

　　二、检查时间

　　活动时间：即日起至12月底

　　三、组织领导

　　成立活动领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　四、检查内容：

　　1、各单位积极组织对现场防护设施、现场标识、各类挂图、保护装置进行检查，主要查看是否齐全、有无损坏、缺损的情况，对检查出的异常情况及时进行整改和完善。现场员工正确佩戴劳动防护用品。

　　2、积极组织对用电设施的检查（特别是动态用电设备），要求用电设备接线正确，安保设施完好；杜绝乱接乱拉现象；规范临时用电（必须使用漏电断路保护器）；受限空间要按要求使用照明灯；检查员工宿舍内是否有无私拉乱接及使用大功率电器现象。

　　3、对易于机械伤害的'隐患的排查，检查现场设备防护罩、防护栏、防护网及转动部位防护是否良好，有无私自挪动、移位、失效等现象；检查设备防滑、止逆、制动等控制措施；检查员工操作是否符合安全规范和严格执行安全操作规程。

　　4、对消防应急检查，检查各部门及分厂灭火器摆放规范，有无擅自动用消防器材现象；各库房内防火措施落实情况（油漆、油料等易燃易爆物品进行重点防护）；日常使用的气瓶存放是否符合安全要求，仪器、仪表是否齐全，回火装置是否灵敏有效；气瓶周围有无隐患，加强巡查巡检力度，作好记录。

　　5、特种设备管理：公司各类特种设备建立台账并保持更新；各部门管辖的特种设备应指定专人进行操作；保证各类特种设备作业证按时审验。

　　6、重点检查现场防火、防寒、防冻、防滑、防泄漏中毒、防坍塌、防碰撞”等七防措施

　　7、危险化学品储存区及重大危险源的检查主要包括安全设施、报警设施、监控设施、巡检记录、设备维护保养记录、隐患排查记录等。

　　8、煤气管道专项检查主要包括管道支架、水封、跑冒滴漏、管道周围有无易燃易爆的物品等。

　　9、检维修作业证的办理情况及执行情况

　　10、冬季员工宿舍防火检查

　　11、对配电室及电柜、线路等所有用电设备、设施进行全面检查。如：接地、接零、过载保护、装配螺丝是否松动、电线连接是否牢靠、灰尘是否过大、有无发热、异常响声、绝缘失效脱落、扎丝松懈、遇风摆动与建筑物的距离、电杆拉线等。

　　12、防雷接地线、静电消除器安装是否规范、有无断裂、腐蚀、接触不良等现象。

　　13、产品装运是否规范，车辆资质、驾驶押运人员资质是否有效，有无超载、超速和不佩戴防火罩等现象。

　　14、特种作业时（动火、吊装、受限空间、高空、临时用电、抽堵盲板、动土、断路、大型检维修）作业证是否办理齐全并落实责任。

　　15、所有管道、水封、阀门、罐体、塔体等有无腐蚀、泄漏、管道周围有无乱建乱挖等异常现象，开关是否灵活有效等。

　　16、所有仪表（压力、温度、组分、流量、传感）数据传显是否准确、稳定、有效。

　　17、建筑物是否有地基沉降、墙体断裂、屋顶漏水、发生倾斜等现象。

　　18、人员是否具有较强安全意识，有无三违现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

　　19、外协工队在厂施工期间安全管理是否到位（安全管理责任落实、施工人员安全培训、施工隔离带、警示标识等）。

　　六、活动要求：

　　1、公司各部门要高度重视安全活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，及时对活动开展情况进行总结；

　　2、各部门主要领导要亲自参加和组织各种活动，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，全面改进安全生产条件，全力促进企业安全发展；

　　4、活动结束后安全活动办公室要组织召开总结会，总结经验，找出不足，全力以赴巩固安全生产活动的成果，形成常态化的安全管理模式，达到开展安全检查活动的真正目标。

　　一、指导思想：

　　以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，结合治理的安全方针，认真排查和集中整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安全事故发生，确保学校冬季安全稳定，为“奋战150天，全力打好六大战役”提供坚实安全保障。

　　二、工作目标：

　　通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生。

　　三、领导小组：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　四、治理内容：

　　1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书。

　　2、加强对校园校舍的检查，特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房，规划方案《中学隐患排查整治方案》。

　　3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。

　　4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。

　　5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救能力。

　　6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。

　　7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的'责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。

　　8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生**等活动的，必须报教育局批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。

　　9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。

　　五、具体要求：

　　1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。

　　2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。

　　3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。

　　4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。

　　为促进我公司安全生产形势稳定，结合公司实际情况，对我公司下属农村短途客运车辆进行集中排查治理，对本次排查治理内容和相关要求做了明确规定，对排查出的隐患进行整改，落实情况如下：

　　一、加强组织领导，落实主体责任

　　成立了以总经理为组长的安全隐患大排查领导小组，督促行动的顺利进行。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、公司配备有两辆车作为应急车辆，一但发生事故，车辆立即前往现场。

　　三、领导小组严格执行24小时值班制度和领导带班制度，制度了实施办法，提高了对做好汛期安全隐患排查（自查）工作重要性的认识，切实克服麻痹大意思想，强化领导，精心部署，制定了《应急预案》，并明确了职责，落实了责任，扎实认真的对本公司80辆客运车辆安全隐患开展了一次拉网式的摸底排查，并对公司内部用电安全、电器设备、电线布置等进行了排查整治。

　　四、是充分利用GPS对营运车辆的适时监控，对正在路上行驶的十一辆车驾驶员电话告知，让其注意安全。

　　五、公司组织驾驶员代表参与这次“切实做好防范应对新一轮强降雨确保交通安全”的活动中，提高了本公司驾驶员的安全意识和业务素质；

　　六、确保万无一失，要求公司所有客运车辆已全部停运。

　　七、切实做好强降雨和汛期灾害防范工作，切实加强恶劣天气的交通安全保障工作，把确保人民群众生命安全作为第一要务，公司以总经理为组长的领导小组对我公司农村道路客运车辆进行安全隐患整治专项行动，对检查工作进行监督指导，对排查开展情况进行督促检查，研究解决检查工作中发现的突出问题，负责安全隐患整治工作的总体协调，资料收集、整理上报。

　　八、在安全隐患整治专项行动中，对我公司的组织机构、设施设备、教育培训、现场管理、安全隐患逐月排查治理落实情况等进行了全面检查。

　　九、强化责任制，排查与治理并举，确保汛期农村客运安全、顺利进行。公司对排查中发现的.安全隐患等问题做好台帐登记，制定治理措施，及时治理，限期治理，排查与治理并举，以保证排查工作真正收到实效，确保汛期客运安全进行。

　　十、通过短信*台，每天向驾驶员发送天气预报，密切注视天气变化，让广大驾驶员了解掌握灾情预报预测，遇到灾害性天气尽量不外出，已出门在外的要寻找安全的地带避灾、防洪自护。

　　通过“安全隐患大排查”，进一步落实公司安全生产主体责任；司乘人员的安全意识得到了明显提升，形成浓厚的人人讲安全的良好氛围；建立和完善了隐患治理的长效机制，有效消除了事故隐患，促进我公司安全生产工作的持续稳定发展，为全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，持之以恒地落实隐患排查工作，打下坚实的基础。

　　为贯彻国家、自治区有关“安全第一、预防为主”的方针，落实学校安全工作责任制，及时消除辖区各种事故隐患，防止事故发生，确保师生生命财产安全，特制定学校安全隐患排查工作方案。

　　一、指导思想

　　充分认识加强学校安全工作的极端重要性。以对国家、对人民、对下一代高度负责的态度，以对学生安全、健康成长高度负责的精神，以维护人民群众根本利益的高度责任感，把学校安全工作摆在重要位置。切实提高学校校长及其他领导、班主任以及广大师生员工对中小学安全工作极端重要性的认识，增强做好学校安全工作的责任感和使命感，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一”的思想，认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。

　　二、建全机构，落实责任

　　严格落实安全管理责任制。要进一步明确学校安全工作的领导责任，建立健全学校安全工作校长责任制、主任责任制、安全检查责任制，严格落实安全责任追究制，充分发动学校少先队、班干部等作用，协助学校作好安全工作。学校的各项安全制度和措施，一律要明确职责，责任到人，切实将责任落实到教育教学、后勤设施管理等各个方面。学校与班主任，班主任与家长，要层层签订安全管理责任书，实行责任追究制。具体如下：

　　（一）成立机构，加强领导。

　　成立以校长为组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的学校安全责任领导小组。校长是安全工作的第一责任人，对安全工作负总责，负责学校安全工作的组织、统筹与协调，保证学校安全工作的顺利、正常进行。

　　（二）落实安全管理责任。

　　各个成员要认真落实防范措施，具体为：检查学校住宿楼、教学楼及其它建筑（构筑）物的安全；学生饮食卫生安全；门卫负责检查进出学校人员，防止非本校人员无正当理由进入，调查了解学校周边是否有安全隐患，保证楼道照明设施正常运转，如有隐患要及时报告；建立分级分工管理制度。一是层层落实责任并签订责任书。二是班主任和任课教师，每周利用家长接送孩子之机，向家长了解途中存在的安全隐患，较严重的问题及时向领导汇报，并争取家长和地方群众的支持。三是各班必须建立一个督查小组，班主任任组长，及时了解本周学生在校内外的一切安全情况，并向校长汇报。四是学校后勤处要及时检查电路情况，发现问题，及时处理。五是炊事员要随时检查厨房的火、电等是否存在隐患，一旦发现，及时排除。六是值周教师要尽职尽责，做好值日工作，同时做好日志记录。七是强化家长对子女人身保险意识，尽量全部参保。

　　（三）建立反馈和预警机制。

　　各成员、值周老师发现问题后要及时报告学校处理，学校不能处理的要及时报告教育行政主管部门处理。建立防范安全事故的长效预警机制，落实学校安全工作预案，各项制度预案要宣传到位，并上墙公布。严格落实定期检查和日常防范相结合的安全排查制度，凡涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查，真正做到不留死角，不留漏洞，校长和副校长要全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素，能自行解决的立即解决；学校自行解决不了的立即上报县（市、区）教育局尽快解决；在尚未解决之前，应先采取力所能及的防范措施，防止各种不安全事故发生。对涉及安全工作的规章制度要进行认真地清理检查。凡没有建章立制的部门，要责成其迅速制定；凡规章制度不健全的，要尽快补充完善；凡对规章制度执行不力的，校长和副校长要找有关责任人谈话落实。

　　三、强化安全隐患排查机制

　　学校建立排查小组，坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查，并及时调解化解学校各类矛盾，将发现的隐患杜绝在萌芽状态。

　　（一）排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志；学校安全工作是否正常运转；学校的线路是否老化。教室、学生宿舍等门窗是否及时开关，课桌椅、床架是否牢固。

　　（二）排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持；学校食堂用电是否规范，开关是否损坏；学校班级用水是否卫生；食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。

　　（三）排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通；灭火器材是否好用；消防报警装置和应急照明装置是否正常；防火警示标志是否损坏；学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放；校内是否存在学生使用明火的现象；学校用电线路有无安全隐患。

　　（四）排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况；学校班级是否私自组织学生外出活动；禁止师生搭乘“三无”车（无驾驶执照、无牌照、无客运执照）、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况；对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。

　　（五）做好安全隐患排查记录。在排查安全隐患和整改工作中，要认真做好记录，填写学校安全隐患排查登记表。在排查的过程中，发现问题及时报告，并填写安全检查及隐患整改记录，以便得到及时处理。在排查的`过程中，如果遇到不能下结论的问题，应请有关部门和相关领导进行鉴定，以防事故发生。

　　四、加强安全知识的宣传和教育

　　领导必须做到“逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校必看安全，”做到排查与督查相结合。班主任要加强学生的安全知识教育，每周一对学生强调在校应注意哪些方面的安全，每周五强调在回家途中和在家中应注意什么。班主任、任课教师要利用班队活动课每周进行一次“安全防范”教育，让学生学会提醒自己和他人时时处处注意安全，学会保护自己和同学的人身安全。要提高师生的自我保护、自防自救整体素质。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则，重视学校安全文化建设，要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识，利用学校的各种宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动，增强安全意识。要从当前全国发生的学生楼道拥挤伤亡、饮水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水冲走、服毒自杀等安全事故中吸取教训，认真研究、分析事故发生的原因和特点，有针对性地加强学生安全教育和管理，有效预防和控制学校安全责任事故发生。

　　五、安全隐患的处理与上报

　　在日常安全检查的基础上，每月组织一次事故隐患集中处理和上报。事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。要密切与学校联系沟通，发现险情及时控制和排险。安全隐患的处理由校长全面负责，领导组织并进行整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。在安全隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证师生安全的，应立即从危险区域内撤离，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用；对暂时停止使用的相关装置、设施、设备，应当维护和保养，防止事故发生。

　　为了认真贯彻《陕西省安全生产委员会关于深入开展安全大检查和打非治违专项活动的通知》，在《韩城市安全生产委员会关于在全市开展“百日”安全生产大检查的通知》的基础上，市安委会决定从即日起至20xx年12月底，在全市范围内组织开展冬季安全生产大检查、隐患排查活动。

　　一、指导思想：

　　贯彻和落实***生产的方针和法规，将公司“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，落实上级安全管理“党政同责”“一岗双责”的要求，继续深入推进“六打六治”专项活动，突出冬季气候特点，强化冬季安全生产“防火、防寒、防冻、防滑、防泄漏中毒、防坍塌、防碰撞”等七防措施的制定与落实，堵塞安全监管漏洞，防止和遏制各类安全生产事故的发生，以宣传安全法、传播安全文化、普及安全知识、强化安全责任、提高安全意识为重点，以促进公司安全生产形势的稳定好转为目标，全面提升公司的安全管理水*。

　　二、检查时间

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展9）

——冬季清洁取暖工作方案（精选10篇）

　　为做好全市2022年度冬季清洁取暖工作，提高冬季取暖清洁化水*，保障改善民生，根据国家和省关于清洁取暖工作的部署要求以及我市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　（一）总体目标。按照“**引导、稳妥推进、合理负担、惠及民生”的原则，坚持“以供定改、先立后破”，宜热则热、宜气则气、宜电则电，因地制宜选择符合实际的供暖方式，整村推进、整片提升。2022—2024年，实施城区（县城）清洁取暖改造565万*方米，农村清洁取暖改造5.24万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升335万*方米，农房能效提升2.6万户；新建超低能耗建筑示范项目9.5万*方米。三年实施周期后，城区、县城清洁取暖率达到100%，农村地区“应改尽改”基本完成冬季取暖散煤替代；城区非节能且具有改造价值的既有建筑全部完成节能改造，县城完成80%。

　　（二）2022年目标。2022年全市计划完成城区（县城）清洁取暖改造271万*方米、农村清洁取暖改造1.39万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升135万*方米、农房能效提升6600户；新开工超低能耗建筑示范项目1.52万*方米。

　　二、工作职责

　　（一）责任主体。各县区（含市属开发区，下同）是冬季清洁取暖的责任主体，负责做好调查摸底，制定工作实施方案，组织乡镇（街道）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决工程施工中的手续办理、迁占补偿等问题；做好建设资金和运行补贴资金的筹集、监管、发放及施工过程中质量、安全和工程竣工验收等相关工作。同时，建立长效机制，做好清洁取暖运营维护工作，畅通群众诉求沟通渠道，确保群众满意。

　　（二）实施主体。各县区要依法依规确定实施主体，组织供热企业做好城区集中供暖和集中供暖向农村地区延伸工作，清洁能源集中供暖运营单位做好清洁能源集中供暖改造工作，东营供电公司做好电代煤工程配套电网改造工作，管道燃气企业做好气代煤工程配套燃气管网建设及气源保障工作，其他实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期完成。

　　（三）部门职责。

　　1．市发展改革委。负责协调省有关部门落实电网增容改造升级工作，做好能源保障供应；冬季清洁取暖绩效考核时提供能源保障、电网增容改造、散煤治理、清洁取暖价格优惠政策等相关资料。

　　2．市民政局。配合住房城建管理部门制定低收入群体清洁取暖补贴政策，对参与冬季清洁取暖工程的低收入人口进行认定。

　　3．市财政局。负责做好冬季清洁取暖市级承担资金的筹措、拨付工作；冬季清洁取暖绩效考核时提供资金下达文件、资金管理制度、财政可承受能力、带动地方资金投入等相关资料。

　　4．市生态环境局。负责做好与上级生态环境部门就冬季清洁取暖督查、评审、验收等工作的沟通、衔接；将已稳定实现清洁取暖的区域依法划为高污染燃料禁燃区，并制定实施相关配套政策措施；冬季清洁取暖绩效考核时提供空气质量改善等相关资料，配合现场抽查工作。

　　5．市住房城建管理局。负责牵头推进冬季清洁取暖工作，研究提出冬季清洁取暖建设实施方案，会同有关部门督导调度冬季清洁取暖项目建设工作任务落实；督促管道燃气企业与上游供气企业及时签订供用气合同；冬季清洁取暖绩效考核时提供清洁取暖改造及既有建筑节能改造工程实施方案落实情况、技术路线实施情况、项目验收合格率等相关资料，配合现场抽查工作。

　　6．市行政审批局。负责清洁取暖项目有关行政审批手续办理工作。

　　7．市市场***。负责相关产品质量监管工作；负责压力容器、压力管道等特种设备安全监管工作。

　　8．市地方金融***。负责引导银行机构支持项目建设主体融资；负责制定冬季清洁取暖金融支持政策。

　　9．市油地校融合办。负责与中石油、中石化、中海油等油气公司对接，确保煤改气等清洁取暖供应需要。

　　三、补贴政策

　　中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为3亿元；地方财政3年奖补9亿元，市级和各县区财政按照2:8比例分担。

　　（一）工程建设补贴政策。

　　1．工业余热集中供热项目。充分利用石化、新材料、热电等行业余热，实施工业余热集中供暖，实现热源清洁替代。向农村地区延伸的项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金2000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高80元/*方米进行补贴，其中中央资金30元/*方米，其余由县级资金承担。

　　2．地热集中供热项目。在地热资源较为丰富地区，有序推广地热集中供暖。向农村地区延伸的项目按照最高11000元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高95元/*方米进行补贴，其中中央资金35元/*方米，其余由县级资金承担。

　　3．市政管网集中供热向农村地区延伸项目。利用热电联产等作为热源，推进集中供热管网向城郊新型农村社区延伸，实现集中供热清洁取暖。市政管网集中供热向农村地区延伸项目按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金1500元/户，市级资金1300元/户。

　　4．电代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，因地制宜、整村推进，实施空气源热泵、空气源热风机、蓄热式电暖气等电代煤工程。分散电代煤项目电采暖设备及辅材采购安装等设备建设，按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金5100元/户，市级资金580元/户。集中电代煤项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金3000元/户，市级资金1200元/户。

　　5．气代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，以气定改、整村推进，在落实气源的前提下有序推进气代煤工程。气代煤项目燃气壁挂炉购置安装及村（居）燃气管网设施等设备建设，按照最高6600元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金520元/户。

　　6．既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施能效提升。其中，城区既有建筑主要对外围护结构等进行能效提升，改造后较改造前能效提升30%以上；农村既有建筑改造重点实施外围护结构、封厦等能效提升。农村项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金5800元/户，市级资金640元/户。城区（县城）项目按照最高145元/*方米进行补贴，其中中央资金98元/*方米，东营区、东营经济技术开发区市级资金24元/*方米，其余县区市级资金10元/*方米。

　　7．超低能耗示范项目。积极推动超低能耗建筑示范项目建设。按照最高900元/*方米进行补贴，其中市级资金180元/*方米。

　　（二）运行补贴政策。

　　1．农村地区电代煤改造项目。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，推行峰谷分时电价政策，居民用户自愿选择。采暖期除基础生活用电量外，对分散电代煤用户按照采暖用电0.2元/千瓦时的标准，根据实际用电量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。

　　2．农村地区气代煤改造项目。采暖期每户超出基础生活用气量部分，按照采暖用气1元/立方米的标准，根据实际用气量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。

　　以上运行补贴，采暖期（11月15日至次年3月15日）结束后，根据用户实际用量据实结算，所需资金由市级和各县区财政按照2:8比例分担。

　　（三）有关事项。

　　1．各县区负责做好冬季清洁取暖补贴资金使用管理，确保专款专用、专项管理。

　　2．各县区要按照本方案补贴政策据实补贴，任务内中央、市补助外不足部分及超出任务部分由县区自行解决。

　　3．对具备集中供暖实施条件的，原则上不实施分散取暖。

　　4．对涉及农村“一户多宅”的，按照“一户一宅”进行补贴。

　　5．采暖期结束后，各县区要及时将补贴资金落实到户，未经结算不得向用户直接发放运行补贴资金。

　　四、实施步骤

　　（一）部署阶段（2022年7月20日前）。各县区结合目标任务，制定详细实施方案，将具体改造任务细化到乡镇（街道）、村（居）和用户，明确时间节点和责任分工，并将实施方案报市住房城建管理局备案。

　　（二）实施阶段（2022年10月底前）。各县区负责本辖区内冬季清洁取暖改造工作，组织乡镇（街道）选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设，严格落实安全生产、质量管控等各项措施，确保按时完成改造任务。

　　（三）验收阶段（2022年11月10日前）。各县区按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，并于2022年11月10日前完成。进行清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策。市住房城建管理局负责委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核，确保顺利通过国家考核验收。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要加强对全市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调。建立市级部门包县区督导制度，其中市发展改革委负责广饶县，市财政局负责东营区、垦利区，市生态环境局负责河口区、东营港经济开发区，市住房城建管理局负责利津县、东营经济技术开发区。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，协助编制相关技术标准，指导做好方案制定、项目管理、人员培训、考核验收等工作。各县区要参照市里模式，加强组织领导，抓好工作落实，确保改造一户、成功一户。

　　（二）严格监督考核。将冬季清洁取暖工作列入市委、市**对县区的重点督查事项。健全完善市、县、乡三级督查机制，加强工作调度，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行督导检查，对工作进展慢、不能按时完成任务的，在全市范围内予以通报，并对相关责任人进行约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。各县区要摸清底数，建立到乡镇（街道）、到村（居）、到户的工作台账，明确专人及时统计、上报改造工作情况，严禁弄虚作假。

　　（三）规范资金管理。各级各有关部门单位要加强对清洁取暖补贴资金的筹措和使用监督管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位。各县区要严格落实《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》等规定要求，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。

　　（四）强化安全监管。各县区要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深入落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

　　（五）加大宣传力度。各级新闻媒体负责做好清洁取暖政策和安全宣传相关工作，积极宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识。各县区要广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，及时予以解决，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，形成正确舆论导向。

　　为贯彻落实中省市关于大气污染防治和清洁取暖的决策部署，加快推进我县2022年冬季清洁取暖工作，提高居民冬季取暖水*，促进空气质量持续改善，依据《榆林市2022年冬季清洁取暖工作方案》（榆清洁取暖办〔2022〕4号），结合我县实际，特制定如下方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，按照“企业为主、**推动、居民可承受”的原则，坚持“宜热则热、宜气则气、宜电则电、多能互补”，在保障能源供应的前提下，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，因地制宜，分类施策，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线，加快构建以集中供热、天然气供热为主，以电、光热、风热等为辅的清洁取暖体系，同步开展既有建筑节能改造，圆满完成2022年冬季清洁取暖各项工作任务。

　　二、主要目标任务

　　按照总结经验、稳步推广的总体思路，确定2022年度任务。

　　（一）清洁取暖。计划完成清洁取暖改造户数3375户，改造面积48.94万*方米。其中煤改气户数1895户、煤改电户数1480户。其中计划完成煤改气户数1895户，涉及双湖峪街道办、老君殿、苗家坪、周家硷、马蹄沟、马岔、淮宁湾、裴家湾8个乡镇；计划完成煤改电户数1480户、改造面积约6.1万*方米，涉及砖庙、高坪、槐树岔、驼耳巷、三川口、马蹄沟、电市、瓜园则湾8个乡镇（便民服务中心）。

　　（二）外墙保温。计划完成用户侧既有建筑外墙保温，改造户数535户，改造面积约7.49万*方米。

　　（三）集中供热改造。计划完成集中供热改造面积7.7万*方米，涉及双湖峪街道办、老君殿、苗家坪、周家硷、马蹄沟、马岔、淮宁湾、裴家湾8个乡镇。

　　（四）气网、电网改造。计划完成气网主支管道铺设73.12km。计划完成电网改造191.91km，安装变压器67台。

　　三、重点工作

　　（一）实施集中供热

　　对非营利性公益事业服务机构实施集中燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造。

　　（二）积极推进煤改气

　　按照“以气定改、先立后破”的原则，在落实气源的前提下，积极推进煤改气，推广使用燃气壁挂炉，同步加快配套燃气管网建设。在燃气管网无法覆盖的区域，通过LNG、CNG等点对点供气方式实现区域燃气供热，积极做好煤改气计划任务和燃气管网建设的衔接。城燃企业加强预测研判新增煤改气用户的用气需求，合理制定年度计划，足额于上游供气企业签订供气协议，确保民生用气稳定供应。

　　（三）稳步推进煤改电

　　在热力管网覆盖不到且无法使用天然气的区域，稳步推进煤改电，选取可持续、取暖效果佳、可靠性高、经济性好的采暖设备组合，采用电暖气、空气源热泵、电热电缆设备（电热毯、电褥子等）等组合的电供暖方式。电力企业要科学测算煤改电后的电力负荷，积极做好配套电网改造，保障电力供应安全可靠。

　　（四）推进既有建筑节能改造

　　在加快清洁取暖改造的同时，重点对已实施 “煤改气”的居民住房，以及非盈利性公益事业服务机构的建筑进行节能改造，严格按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2018）及《农村居住建筑节能设计标准》（GB/T50824-2013）等规定执行，确保改造后建筑能效相比改造前提升30%。

　　四、补助政策

　　（一）补助原则

　　1.只补初装不补运行。补助资金只对改造项目的初装建设和设备购置成本进行财政补助，不覆盖后续运行使用阶段。

　　2.将“一户多宅”纳入改造补助范围，对“一户多宅”的住户，按照房屋改造清洁取暖实际予以补助。

　　3.经营性商户改造补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

　　（二）补助标准

　　1.集中供热项目

　　对乡（镇）**、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等非营利性公益事业服务机构实施燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造的，要根据实际使用面积，合理选用设备型号，给予购置和安装锅炉设备费用全额补助。

　　2.煤改气项目

　　（1）享受采暖补助的居民需具备安装采暖设备（壁挂炉）的基本条件，确保安全运行。房屋改造的材料费、户内管线及暖气片安装等附属设施费用由居民自筹解决。

　　（2）采暖设备（壁挂炉）由居民自行购买，选用的壁挂炉手续齐全，并在我县行业主管部门已备案。居民申请财政补贴所需材料：凭清洁取暖补贴申请表、散煤治理承诺书、房屋产权所有人户口本和身份证复印件、房屋产权证明（小产权房屋由村委会或居委会出具证明）、一卡通（银行卡）复印件、增值税普通发票（原件）、产品合格证、安装前后影像资料、镇村验收表等。待验收完成、*台系统信息审核通过后，给予每户居民不超过4000元的设备（壁挂炉）补助，设备价格超过补助标准的部分由居民自行承担，不超过补助标准以发票金额实支实补。

　　（3）给予商户补助，采取商户投资与**奖补相结合方式予以补助，每户最高补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。商户申请财政补贴资料同居民申请财政补贴所需资料，并附带营业执照复印件。

　　（4）对新建天然气中压管网的城燃企业的补助，按照《榆林市冬季清洁取暖燃气管网建设项目2021年补助标准》（榆清洁取暖办〔2021〕5号）相关要求执行。

　　3.煤改电项目

　　（1）煤改电项目采暖设备进行统一招标采购，补助以最终设备招标采购价为准（含设备的运输、安装、调试等），采暖面积不超过20*方米的居民用户，给予每户最高不超过2000元的补助，对采暖面积大于20*方米的居民用户，给予每户最高不超过4000元的补助，居户可选择高出设备招标价的采暖设备，超出部分由居民自行承担。

　　（2）给予商户补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

　　（3）中标企业申请财政补贴所需材料：散煤治理承诺书、房屋产权所有人户口本和身份证复印件、房屋产权证明（小产权房屋由村委会或居委会出具证明）、增值税普通发票、产品合格证、安装前后影像资料、镇村验收表、商户需营业执照复印件等，并在榆林市清洁取暖*台中录入品牌设备、型号、安装前后照片等详细信息作为安装数量的证明。

　　（4）供电公司对煤改电区域内进行的线路改造、变压器增容等费用由供电企业负责解决。

　　4.既有建筑节能改造

　　（1）居民住房节能改造。在改造后建筑能效较改造前提高30%的前提下，由中央及地方财政全额补贴，每户给予一次性最高补助120元/*方米，补助改造面积不得超过120*方米，超出部分由居民自行承担相关费用。

　　（2）非营利性公益事业服务机构节能改造。优先对2009年之前建设且未达到建筑节能标准的街道办（乡镇）、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等单位进行改造，改造资金由中央及地方财政全额补贴，改造面积以外墙面积为准，补助标准不超120元/*方米。

　　五、责任分工和完成时限

　　（一）加强组织领导。县清洁取暖领导小组办公室统筹安排、协调管理全县冬季清洁取暖工作；牵头制定全县冬季清洁取暖实施方案；各乡镇（便民服务中心）**、各有关单位及各相关企业要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。

　　1.县级相关部门责任

　　县发改科技局：负责统筹协调全县冬季清洁取暖各项工作，制定实施细则，细化分解任务，明确完成时限；负责编制清洁取暖项目自评报告；负责绘制本县清洁取暖“热力图”，在本县行政区划图上标注县城、乡镇以及各行政村清洁取暖率；项目管理办法、资金管理办法、考核办法、验收办法参照市冬季清洁取暖工作领导小组办公室制定执行；审核实施细则、年度工作计划及建筑能效提升实施方案；对相关单位工作完成情况进行考核。负责能源供应保障，占考核指标分值10分；负责技术路线，占考核指标分值10分；负责资金拨付进度，占考核指标分值5分；负责配套政策，占考核指标分值10分；负责目标任务完成情况，占考核指标分值32分；负责项目执行进度，占考核指标分值8分.

　　县财政局：负责筹措县级配套资金，占考核指标分值5分；财政可承受能力，占考核指标分值8分；拨付中央财政补贴资金及市级配套资金；审核资金拨付与使用情况；开展资金使用绩效评价；监督资金合理使用，做好资金清算工作。

　　县住建局：监管城燃气企业取得相应的特许经营许可和经营区域，确保有证经营；监管城镇燃气壁挂炉、燃气灶销售商销售产品需符合《陕西省燃气管理条例》有关规定；监管燃气壁挂炉安装企业的安装工作需符合《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》、具有《陕西省燃气燃烧器具安装维修许可证》资质和从业人员上岗证等，确保燃气器具的安装规范、合理、安全；监管燃气企业合理、安全完成改造区域的供气管网、入户管网铺设工作等。检查、监管城燃企业具备国家市场监管总局核发的GB1压力管道设计资质、施工安装资质；督促、监管城燃企业或安装企业严格执行榆林市特种设备检验检测院的监督检验有关规定。

　　市生态环境局子洲分局：负责监测全县环境空气质量监测和评价工作，定期开展清洁取暖工作情况督查、检查，达到环保部门关于城市年度PM2.5浓度下降要求进行评定，占考核指标分值12分。

　　县审计局：负责对县清洁取暖项目进行审计，重点审计政策落实情况、财政补贴资金筹集、拨付及使用等情况。

　　县应急局：负责监督、指导全县清洁取暖安全生产工作；指导全县应对冬季清洁取暖突发事件的应急处置工作。

　　县市场***：负责监督管理全县清洁取暖改造市场秩序，营造诚实守信、公*竞争的市场环境。

　　2.乡镇职责

　　各承担冬季清洁取暖改造任务的乡镇（便民服务中心）要成立相应的组织机构，做好宣传动员，制定实施办法，细化分解任务，明确完成时限，有计划、有步骤地推进本辖区内的清洁取暖改造工作，确保年度任务如期完成；指定专人协调配合、完成清洁取暖有关工作，按照时间节点报送相关资料，督促居民房屋内改造；为施工企业完成清洁取暖改造任务做好环境保障工作。

　　3.企业职责

　　供电公司：负责有改电任务的乡镇改造区域内电网改造、变压器增容安装工作，提前做好实施计划和资金筹措等工作。

　　供气企业：分别负责按时完成建城区和有改气任务的乡镇燃气管网铺设及附属设施安装任务；为入户管网铺设改造提前做好人员抽调、材料购置、等工作。

　　（二）完成时限

　　2022年清洁取暖工作，于11月30日前完成全部工程建设任务。

　　六、保障措施

　　（一）夯实主体责任。清洁取暖工程是我县*三年内的一项重要民生工程。各单位、各乡镇（街道办、便民服务中心）应各负其责，全力推进清洁取暖工作。各乡镇为本辖区清洁取暖工作的责任主体、实施主体、安全监管主体。各乡镇主要负责同志是第一责任人，按照乡镇上报的组织机构细化分工，责任到人，确保清洁取暖工作有序推进。

　　（二）强化组织保障。县清洁取暖工作领导小组办公室负责冬季清洁取暖试点工作的统筹协调及组织推进，做好政策制定、督导检查和经验推广等工作，建立联*会议、联络员、统计监测等制度，定期通报有关情况，及时研究解决遇到的问题和困难。各单位、各乡镇要建立相应协调推进机制，做好冬季清洁取暖各项工作的组织实施。县有关部门要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。

　　（三）规范资金管理。县**要加强对县财政资金使用的监督管理，按照市县两级财政资金7:3比例，足额落实县级配套资金，严格执行补助政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补助资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占及挪用。

　　（四）保障能源供应。城燃企业做好冬季取暖天然气保供工作，拓展上游供气渠道，积极争取天然气用气指标，足额签订并落实天然气供气合同；电力企业做好供暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。

　　（五）加强安全督导。县**要健全完善清洁取暖相关设备、设计、建设标准，加强对清洁能源取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。

　　（六）严格考核问责。县清洁取暖领导小组办公室负责对各单位、各乡镇及各企业清洁取暖工作完成情况进行考核，实行“周调度、月通报、季通报”制度。对工作推进不力、弄虚作假、责任落实不到位的部门（单位）、乡镇和企业进行全县通报，完不成冬季清洁取暖目标任务的，年度考核不得评为优秀等级，并对其主要领导进行约谈、问责。

　　（七）加强宣传引导。各单位、各乡镇充分利用各类媒体，及时发布清洁取暖有关政策，建立完善宣传引导机制，加强对清洁取暖工作的正面引导和安全宣传，及时回应公众关注的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与清洁取暖工作，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

　　为加快推进全县清洁取暖改造工作，进一步改善我县环境空气质量，保障全县人民群众安全温暖过冬，根据吕梁市冬季清洁取暖工作领导小组办公室《关于印发吕梁市20xx年冬季清洁取暖实施方案的通知》（吕清洁取暖办发〔20xx〕3号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：

　　一、总体要求:

　　落实“乡村振兴战略”部署，加快推进碳达峰碳中和进展，减少大气污染物排放，坚持“以供定改、先立后破”的原则，开展因地制宜、群众自愿、形式多样、绿色环保的清洁取暖建设工作；巩固和提升清洁取暖改造成果，围绕“用得起、用得好”的目标要求，推进我县清洁取暖工作可持续发展。

　　二、工作原则

　　（一）坚持因地制宜，量力而行的原则。根据我县实际，按照“宜热则热、宜气则气、宜电则电、宜煤则煤（优质民用煤）”的原则，综合考虑清洁取暖实际运行和可持续发展情况，采取集中供热、煤改气、煤改电、优质民用煤、生物质、光伏、甲醇、地热能等多能互补的清洁取暖方式，全面推动20xx年清洁取暖工作。

　　（二）坚持以供定改，先立后破的原则。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原则，统筹清洁取暖改造和“双清零”行动，坚决杜绝“未立先破”现象。

　　（三）坚持精准施策，可持续发展的原则。结合城乡居民实际收入水*，财政承受能力和可持续发展等情况精准施策，统筹各类资金用于农村清洁取暖工作，确保居民用得上、用得起、用得好，建立长效机制，推动清洁取暖可持续发展。

　　三、主要任务

　　按照《吕梁市20xx年度冬季清洁取暖实施方案》的要求，到20xx年取暖季结束前，全县建成区和城乡结合部清洁取暖实现全覆盖，农村地区清洁取暖覆盖率达到84％。

　　（一）优先发展集中供热

　　积极推进县城周边地区的集中供热覆盖工程，20xx年全县集中供热改造完成25万*方米，主要集中在柳林镇屈家沟村、薛家湾村、龙门会等区域。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）**配合）

　　（二）积极推进“煤改气”工程

　　在气源便捷、居住相对集中的乡村，通过天然气管网管延伸，实施“煤改气”清洁取暖改造，20xx年完成“煤改气”200户。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）**配合）

　　（三）稳妥实施“煤改电”工程

　　在集中供热无法覆盖，天然气管网管未延伸的农村地区，结合电网敷设情况继续推广居民自行煤改电300户。（责任单位：县能源局、各有关乡（镇）**、地电公司配合）

　　（四）边远农村优质民用煤替代散煤

　　对全县不具备清洁取暖改造的乡村地区，实施优质民用煤供应全覆盖。（责任单位：县能源局、县市场监督局、县交警队、各有关乡（镇）**配合）

　　四、补贴政策

　　（一）“煤改气”供热改造

　　1．“煤改气”费用以个户面积120*方米为基准测算，户均费用9000元。其中**补贴6500元，包括户外采暖设备、燃气表、报警器及联动切断阀、不锈钢波纹管及庭院的管网，统一由经营企业提供并安装。户内采暖系统的改造费用由居民自行负担，居民承担2500元，包括用于炊事的燃气灶具一套、燃气表及配套的安全切断阀、报警器及管网。

　　2．实行“煤改气”供热居民，采暖季燃气用气价格享受**“暖心”气价1.00元／m。

　　（二）“煤改电”供热改造

　　对自行“煤改电”供热改造后的居民用户，采暖用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，采暖季采暖用电量按2600千瓦时／月，用电价格0.2862元／千瓦时，超出部分用电价格按0.507元／千瓦时执行。

　　（三）新能源清洁取暖示范项目建设

　　1．在城乡结合部、三川河沿川人群密集区，供热、改气、改电等相对困难且污染集中的区域，试行推广光伏、以醇代煤、生物质清洁取暖示范工作。

　　2．对推广新能源清洁取暖工作补贴政策参照“煤改电”、“煤改气”、“优质民用煤供应”政策执行。

　　3．统筹工业企业余热余能资源供应和区域用能要求，以氧化铝、水泥、白灰、电力等行业企业为重点，深挖余热余能资源开发潜力，保持余热资源用于供热的典型试点。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　为进一步加强全县冬季清洁取暖工作，保障广大人民群众清洁温暖过冬，减少大气污染，持续改善环境空气质量，经研究，决定对柳林县清洁取暖改造工作领导组成员及职责进行调整。

　　组　长：xxx

　　副组长：xxx

　　成　员：xxx

　　领导组下设办公室，办公室设在县能源局，办公室主任由能源局局长王建云兼任，办公室副主任由各成员单位主要负责人兼任。主要负责全县冬季清洁取暖工作的调度、统计、通报，协调解决工作中出现的问题。

　　（二）明确工作责任

　　能源局

　　1．负责指导全县冬季清洁取暖“煤改电”的实施及运营安全工作；

　　2．负责协调地电公司做好“煤改电”配套电网增容改造工作；

　　3．负责指导全县冬季优质民用煤供应点的分布及日常供应工作；

　　4．负责督促落实全县煤层气增产工作；

　　5．负责全县地热能试点推广工作。

　　住建局

　　1．负责指导全县既有房屋建筑节能改造工作；

　　2．配合县能源局、县自然资源局做好地热能供暖工作；

　　3．负责集中供暖、“煤改气”工程的实施、运营和安全工作；

　　4．负责城燃企业“压非保民”工作。

　　发改局

　　1．负责制定“煤改电”用电、“煤改气”用气、优质民用煤供应指导价格；

　　2．负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设工作；

　　3．负责统筹协调煤层气增储上产相关工作；

　　4．负责做好冬季清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求；

　　5．负责制定完善“压非保民”应急预案。

　　财政局

　　1．负责健全完善并落实冬季清洁取暖不同技术路径的财政支持政策工作；

　　2．负责制定清洁取暖资金的补贴标准和使用原则；

　　3．负责筹措冬季清洁取暖专项资金，会同县生态环境局、住建局、能源局做好全县冬季清洁取暖资金拨付工作；

　　4．负责编制资金预算及绩效评价工作。

　　吕梁市生态环境局柳林分局

　　1．负责督促企业执行超低排放标准以及污染物排放监管工作；

　　2．负责督促做好燃气设备污染物排放标准的执行及环境监管工作；

　　3．负责全县工业企业燃煤供热锅炉的超低排放改造工作。

　　工业和信息化局

　　1．负责工业领域“压非保民”工作；

　　2．负责指导协调焦化企业焦炉煤气保供工作。

　　自然资源局

　　1．负责指导全县做好冬季清洁取暖工程项目用地及规划许可的办理工作；

　　2．负责统筹推进全县煤层气勘探增储工作；

　　3．配合县能源局，县住房和城乡建设局做好地热能供热相关工作。

　　市场监督管理局

　　1．负责做好冬季清洁取暖“煤改电”“煤改气”特种设备锅炉的质量安全检验工作；

　　2．依法对优质民用煤质量进行监督检查。

　　***、交警大队

　　配合相关部门依法查处散煤销售、运输不符合质量标准燃煤货运车辆涉及的道路交通违法行为。

　　交通运输局

　　负责优质民用煤公路运输保障工作。

　　统计局

　　配合相关部门做好冬季清洁取暖的相关工作。

　　乡村振兴局

　　1．负责全县农村清洁取暖困难群众的确村确户工作；

　　2．负责制定困难群众因取暖而返贫致贫防范措施；

　　3．协助县农业农村局做好确村确户工作。

　　农业农村局

　　1．负责全县农村生物质燃料供应日常管理工作；

　　2．负责指导全县做好农村清洁取暖相关政策宣传工作。

　　地电柳林分公司

　　1．负责“煤改电”配套电网增容改造工作；

　　2．做好电源供应保障的具体工作；

　　3．协助县农业农村局做好农村地区确村确户工作。

　　各乡（镇）:

　　负责各清洁取暖项目实施协调配合和优质民用煤发放及散煤管控工作；负责全县农村清洁取暖改造确村确户工作。

　　（三）坚持协同作战

　　县冬季清洁取暖工作领导小组成员单位要根据各自的工作职责，指导、督促各乡镇清洁取暖项目早安排、早开工、早建成。县住建、能源、财政、环保、农业等部门要以完成年度目标任务为宗旨，加快清洁取暖长效管理机制的建立，积极开展自评工作。地电公司各集中供暖、城镇燃气、电网管理、可再生能源等相关企业要编制20xx年企业清洁取暖行动方案，加大投资力度，加快工程进度，严格按照时间节点将供热、供气、供电管线网提前铺设到户，确保清洁取暖项目改造用热、用气、用电安全可靠。

　　（四）加强日常调度

　　各有关部门要按照县清洁取暖办调度频次和调度内容要求，采暖季前调度清洁取暖改造工程进展情况、设施设备是否完好、运行是否正常、优质民用煤供应点布局设置等，进入采暖季后，每周调度一次运行情况和优质民用煤供应入户情况。

　　（五）强化安全管理

　　清洁取暖改造工作是一项涉及千家万户的民心工程，各成员单位要高度重视，要把清洁取暖工作作为一项重要的政治任务和民生工程抓紧抓实。清洁供暖项目实施主体要加快工程进度，严把质量关、安全关。要建立清洁取暖工作监理制度，加强日常巡查检查工作，进村入户开展安全教育宣传，严格落实各项防范措施，健全完善安全管理体系，进一步消除安全隐患，确保群众安全过冬。

　　（六）强化监督考核

　　县清洁取暖领导组办公室要组织成员单位定期对各种路径的清洁取暖工作进行督促检查。各成员单位要明确专人对照工作目标任务，坚持高标准、严要求，严格按照时间节点，协同推进冬季清洁取暖工作，确保清洁供暖任务按期完成。

　　清洁取暖工作是一项民生工程，事关人民群众温暖过冬的大事。各乡镇、部门要密切配合、形成合力，确保我县20xx年度清洁取暖任务的完成。按照《忻州市20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20xx〕2号）文件要求，结合保德实际，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　坚持以供定需、以气定改、先立后破、因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热，应改尽改、整村推进的发展方针，保质保量完成全县20xx年冬季清洁取暖改造任务。

　　二、工作任务

　　全县20xx年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户。

　　三、组织机构

　　（一）保德县清洁取暖项目工作专班

　　为确保完成全县清洁取暖“煤改电“煤改气”工作任务，现成立清洁取暖项目工作专班。

　　组长：xx

　　常务副组长：xxx

　　成员：xxx

　　总联络人：王宏喜县**副**

　　联络人：王挨林县能源局局长

　　下设7个工作小组

　　1、综合协调组

　　组长：王宏喜县**副**

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　职责：负责资料收集，文件起草下发，协调各小组日常事务

　　2、业务一组

　　组长：王挨林县能源局局长

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　职责：负责项目前期对接工作，负责合作协议起草，负责项目招标相关工作。

　　3、业务二组

　　组长：xxx

　　组员：xxx

　　职责：负责提供环保相关资料等工作。

　　4、资金组

　　组长：xx

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　职责：负责项目资金保障及融资工作。

　　5、电力保障组

　　组长：xxx

　　副组长：xx

　　组员：xxx

　　职责：负责全县涉及“煤改电”项目的电网改造工作。

　　6、气源保障和项目组

　　组长：王挨林县能源局局长

　　副组长：xxx

　　组员：xx

　　职责：负责“煤改气”气源保障和项目建设推进工作。

　　7、服务组

　　组长：张采军县机关事务服务中心主任

　　副组长：孔立功县机关事务中心副主任_

　　冯治茂县能源局办公室主任

　　职责：负责项目实施过程中的后勤保障工作。

　　（二）保德县清洁取暖项目建设指挥部

　　为切实负责“煤改电”“煤改气”项目安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理等工作，协调“煤改电”“煤改气”电力、气源、用地等相关工作的落实，定期向市清洁取暖工程项目建设指挥部报告工程进展情况及资金落实情况，成立保德县清洁取暖项目建设指挥部，指挥部办公室设在县能源局。党群服务中心、各乡（镇）也要成立相应的组织机构确保有专门机构和人员具体负责。

　　指挥长：王宏喜**副**

　　副指挥长：王挨林县能源局局长

　　张洁县财政局局长

　　成员：翟培利县发改局局长

　　赵震宇县住建局局长

　　孙彦林县农业农村局局长

　　郭守义县市场局局长

　　徐振清市生态环境局保德分局局长

　　樊宪文县***副局长

　　高雪峰县能源局主任科员

　　王翠珍县党群服务中心主任

　　各乡(镇)乡(镇)长

　　指挥部下设办公室、资金管理组、技术保障组和现场推进组。

　　（一）办公室：贯彻落实指挥部各项决策部署，具体负责全县“煤改电“煤改气”设备安装的招标，指挥部日常工作，协调各工作组开展工作，掌握项目推进情况，解决项目推进过程中的具体问题。

　　主任：王挨林县能源局局长

　　副主任：武鹏显县能源局副局长

　　高雪峰县能源局主任科员

　　卢瑞珍县能源局主任科员

　　（二）资金管理组：负责财政支持政策研究制定工作。

　　组长：张洁县财政局局长

　　副组长：赵建印县财政局副局长

　　（三）现场推进组：负责协调推进设备到货、安装，及时掌握改造进度等工作。

　　组长；王挨林县能源局局长

　　副组长：武鹏显县能源局副局长

　　高雪峰县能源局主任科员

　　卢瑞珍县能源局主任科员

　　王翠珍县党群服务中心主任

　　各乡(镇)乡(镇)长

　　（四）技术保障组：负责协调中标单位开展相关设备安装人员的培训、技术指导等工作。

　　组长：高雪峰县能源局主任科员

　　组员：袁裴文县能源局节能股股长

　　贾纯哲县能源局能源发展中心主任

　　崔少宇县能源局电气股股长

　　关海云县能源局稽查股股长

　　霍晋宇县能源局科员

　　四、改造方式

　　根据《忻州20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20xx〕2号）文件明确规定：实施“煤改电”、“煤改气”，以乡镇为单元，采取连片改造方式，按照“一村、一户、一工程”的工作理念，完成全县20xx年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户，确保将每个居民用户作为一项工程实施改造。

　　（一）集中供热改造

　　我县集中供热改造任务由县住建局指导实施，县供热公司完成接入改造。

　　（二）“煤改电”供热改造

　　在集中供热热力管网覆盖不到的区域，原则上选择空气源热泵作为清洁取暖“煤改电”设备。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

　　（三）“煤改气”供热改造

　　我县作为煤层气气源地，用气方便，在燃气管网覆盖到的区域统一进行改造，供暖设备统一选用燃气壁挂炉。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

　　（四）水暖设施改造

　　20xx年7月10日前，用户水暖设施改造要完成并由所属各乡（镇）、党群服务中心（或社区）汇总并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室，改造费用由改造户自己负担。

　　五、职责分工

　　(一)各乡（镇）职责

　　各乡（镇)人民**是本行政区域清洁取暖工程实施及安全保障责任主体，负责本乡镇清洁取暖户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费和材料费的收缴工作，同时要积极配合能源局开展设备安装，确保按时间进度完成安装任务。

　　（二）县直相关单位工作职责

　　1.县能源局负责制定和完善全县清洁取暖实施方案，指导、督促各乡镇、党群服务中心开展清洁取暖改造工程，代表县**与市中标企业签订设备采购合同，组织清洁取暖设备安装招投标，对全县清洁取暖工程实施的服务指导、统筹协调、调度推进、考核督办工作；负责全县民用洁净煤供应企业的布局和管理工作。

　　2.县发改局负责确定全县“煤改电”电价、“煤改气”气价，负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设，负责做好清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求。

　　3.县财政局按照20xx年清洁取暖改造补贴资金管理办法，负责筹措和拨付清洁取暖资金、监督使用和资金清算等工作。

　　4.市生态环境局保德分局负责燃煤、燃气设备污染设施运行的监管，督促全县在用锅炉的改造、拆除等相关工作。

　　5.县住建局负责制定全县既有建设节能改造及农村围护结构改造实施方案，督促全县进行改造并完成验收，同时负责全县既有建筑节能改造的政策咨询和技术服务、监督、指导、考核工作，确保全县建筑节能改造和农村围护结构改造的目标顺利完成。

　　6.县党群服务中心负责各社区“煤改电”“煤改气”改造户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费用和材料费的收缴工作，积极配合县能源局开展设备安装，确保按时完成安装任务。

　　7.其他相关部门根据部门职能及工作任务抓好清洁取暖工作的落实。

　　（三）相关企业职责

　　1.国网保德供电公司要配合好乡（镇）、党群服务中心的摸底工作，负责组织协调做好清洁取暖“煤改电”配套电网改造工程，做好“煤改电”设备安装计划与电网改造计划的提前衔接，做好电力安全稳定供应。

　　2.中石油煤层气忻州分公司要按照县指挥部的统一安排，优先保障保德县清洁取暖“煤改气”项目用气量。

　　3.保德县海通燃气供应有限责任公司必须选择好壁挂炉安装位置，并将燃气接口安装至壁挂炉接口一米之内，必须按照县清洁取暖项目建设指挥部的统一安排，提前测算“煤改气”用气量及燃气管道的改造等工作，保障正常供气。按照**规定合理收取费用。

　　4.设备中标企业按照设备供应合同按时供货，并负责对保德县设备安装人员进行培训、技术指导、设备调试和售后服务。

　　5.设备安装中标企业按照安装合同进行安装，是全部安装工程的安全责任主体，对安装工程售后负责。

　　六、实施步骤

　　（一）制定方案

　　各乡（镇）人民**、党群服务中心要根据前期上报任务和设备选型情况科学制定冬季清洁取暖实施方案，根据方案逐乡（党群服务中心）、逐村（社区）、逐户开始进行前期准备。5月30日前完成水暖改造和预收款任务，并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室备案，不按时缴纳预收款费的改造户，按照不改造处理。实际改造费以招标后确定，待改造完毕长退短补。

　　（二）组织实施（5月11日—9月30日）

　　全市“煤改气”、“煤改电”设备由市能源局统一招标，县能源局签订设备采购合同，县清洁取暖项目建设指挥部办公室组织招投标，确保中标企业具有符合设备安装的相应资质、技术力量和施工要求。

　　县清洁取暖项目建设指挥部办公室要加强与国网保德供电公司、海通燃气公司的协调对接，在设备安装前督促相关单位完成改造过程中可能遇到的各类问题，确保电网改造工程、燃气管网施工工程顺利推进。

　　（三）核查检查（10月1日－10月15日）

　　清洁取暖改造工程完成后，县清洁取暖项目建设指挥部办公室要组织各成员单位及相关部门进行核查检查，初步验收。

　　（四）整改落实（10月16日－10月31日）

　　对清洁取暖改造过程中存在的问题采取有效措施，整改到位，保障供暖设备安装正常进行，确保各项工作落到实处。

　　（五）统一考核（11月1日－11月30日）

冬季供暖工作方案（精选十篇）（扩展10）

——冬季供暖保障措施方案（精选5篇）

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，满足群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好鱼台县2021-2022年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体任务目标

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬，同时为提高居民冬季生活舒适度，将供热温度由往年的18℃提升至20℃。立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供热用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各相关部门民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、时间安排

　　即日起至供暖期（2022年3月15日）结束。

　　三、责任分工

　　1、县住建局：向县委、县**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向县**提出建议；督促、指导供热企业、热源企业加强供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线和7900000*台转办工单，并督促、指导、协调供热企业处理相关问题；查处供热企业违法违规行为。指导供热企业、热源企业履行供热相关法规及供热合同，督促供热企业开展小区内部供热设施的巡检，协调解决小区内部供热问题；督促供热企业及时公示收费、退费及供热故障等信息；督促供热企业按时启动小区内部供热设备；教育、引导开发企业、物业公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；配合处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　2、县发改局：按照县**发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好热源保障工作；制定2021-2022年取暖季“压非保民”应急预案，监督燃气企业供暖季合同签订、增加天然气供应底数和储气能力，全力保障今冬明春天然气安全稳定供应和民生用气保障需求；制定采暖期高峰煤炭供应方案，减轻热源企业和集中供热企业经营压力；处理有关煤炭资源保障和供热价格问题投诉。

　　3、县社会治理服务中心（12345市民热线、和7900000*台）：作为市民反映供暖问题的重要渠道，县社会治理服务中心要严阵以待、全面部署，组织全体人员集中学*掌握供暖政策、工作方案、保障预案、价格收费等信息，并加强值班力量，坚持24小时值守，认真倾听群众心声，第一时间推送*台。受理的各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉供热企业服务质量等问题，向县住建部门交办；对投诉价格、收费不合理方面的问题，向县发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向县**部门交办；对投诉乱收费方面的问题，向县市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。同时每月对各承办单位进行办理情况通报，通报内容包括办理时限、办理质量及群众反馈情况等，根据通报情况计算承办单位考核得分，得分结果上报县考核办，由县考核办计入单位年终综合考核成绩。

　　4、县市场***：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。供暖前，督促热源企业对锅炉进行一次全面自查，并对其开展一次监督检查，重点检查安全管理机构设置、安全管理人员配备、作业人员持证上岗，安全管理制度制定及执行，锅炉档案建立，安全阀校验、压力表检定，锅炉运行记录填写，水质化验报告等内容，通过自查和检查，督促企业进一步落实主体责任和岗位责任，确保特种设备安全运行，保障群众温暖过冬。

　　5、县***：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全县**机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　6、县生态环境局：落实热源企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热热源企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理热源企业锅炉点火报备事宜。

　　7、县应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　8、县财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障工作。

　　9、县气象局：负责全县气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　10、各镇街：负责确保辖区内农村气代煤工程如期完工。

　　另外，张**、王鲁镇负责确保辖区内集中供热工作。要严格落实气代煤“双安全员”制度及安全生产投入，对涉及气代煤改造的140余个行政村、2.97万户的各项诉求，充分发挥“鱼快办7900000”诉求*台作用，确保愉快办、马上办。并加强安全员培训教育，强化燃气管网等设施巡查维护，严禁在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品，晾晒衣物，缠绕电线等问题。做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患，及时落实整改，确保农村地区安全用暖。

　　11、水电气暖企业：

　　（1）水发贤达公司负责提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　（2）国网鱼台供电公司负责提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　（3）鱼台华润燃气有限公司负责制定“压非保民”工作方案，积极争取气源，强化储气能力建设，未雨绸缪，超前谋划充分考虑各类极端情况，研判可能出现的风险，保障2021-2022年供暖季民生用气需求。

　　（4）鱼台聚源供热有限责任公司负责冬季供暖安全生产工作落实，制定供热工作保障方案，全力提升供热服务水*，及时更换老旧供热管网，做好小区内部供热设备检修，及时维护供热设备设施。

　　9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程项目、检修技改项目（今冬用热的新建小区、老用户片区改造）全部完工，具备注水打压条件；冬病夏治“包保”项目全部完成，所有换热站机组、阀门、管道完成保温穿衣。10月20日前，完成一次网打压注水工作。在一次网注水期间对处于全关或全开状态保养的一次网关键阀门按照开度记录进行复位，并做好复位记录；对“冬病夏治”期间，处于全关或全开状态保养的二次网关键阀门，全部按照保养前的阀门开度记录进行复位，并做好复位记录，并完成所有二次网的打压注水工作。10月25日前，确保对一、二次网打压期间暴露出的问题全部检修完成，具备供暖条件。11月1日起，一次网主管网及分支管网注水进入冷循环，所有二级换热站陆续启动，11月3日前全部进入冷循环状态。11月3日起，一二次管网必须带温带压运行，并逐步开始升温；已缴费用户入户阀门全部打开。11月8日起，正式进行预热，主管网温度达到随时进入供暖的状态。

　　同时，供热季期间落实24小时电话值班制度，及时办理12345市民热线和7900000*台转办的投诉；高度重视**工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解；开展**问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　（5）山东鲁泰热电有限公司负责提前进行对一切供暖有关的设备进行检查、保养、维护、试运行等相关工作，确保整体设备进入供暖期前达到良好的健康水*；提前储备煤炭，加快首站增容建设，提升全县供热能力；9月份正对换热站内的其它设备进行检查、试运，10月底完成主设备锅炉、汽机计划性检修工作，力争以100%设备完好率进入供暖季；积极排除煤炭市场高位运行，极端天气对交通运输影响等不利因素，争取在供暖季前把煤炭、环保物料积存到高位运行，并一直持续维持充盈状态；做好供热期间各项应急工作。

　　四、保障措施

　　（一）成立由县委副**、**刘学圣同志担任组长的鱼台县2021-2022年度冬季集中供热领导小组，召开供暖季供热保暖相关会议，建立全县集中供热保障协调机制，研判我县集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与聚源热力、华润燃气、鲁泰热电企业常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促鲁泰热电公司制定完善“采暖期集中供热煤炭保障工作方案和应急预案”。供热企业、热源企业及时签订供用热合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。

　　（二）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由县住建局牵头负责，县发改局、县生态环境局、县应急管理局、县财政局、县***、县市场***、县社会治理服务中心、县气象局、国网鱼台供电公司、水发贤达公司、鱼台聚源供热有限责任公司、鱼台华润燃气有限公司、山东鲁泰热电有限公司配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热*稳、高效。

　　（三）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1．应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2．应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附*医院抢救。

　　（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、其它有关行动

　　1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。

　　一、防雪防冻工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx、xx、xx、xx

　　成员：各部门负责人、各主班教师

　　二、防雪防冻工作领导小组责任分工

　　1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

　　2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。

　　3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

　　三、灾情汇报及处理

　　防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

　　1、通讯组

　　组长：xx

　　发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。

　　2、铲雪防冻组

　　组长：xx组员：各部门负责人

　　具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

　　3、抢救组

　　组长：xx组员：xx、医务室负责人

　　负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

　　为有效遏制冬季道路运输安全事故的发生，及时消除冬季低温季节的各种安全隐患。根据惠州市人民**办公室《关于切实抓好防寒工作的紧急通知》文件精神，结合公司实际，坚持以人为本，安全发展，以保证公司员工生命和公司财产安全为根本出发点，做好我司防寒防冻工作，确保我司道路运输工作顺利的进行，特制定本工作方案。

　　一、主要目标：

　　防御低温冻害，杜绝重，特大事故，遏制较大事故，全面防止一般事故发生。

　　二、组织机构：

　　为确保安全工作落到实处，我公司成立了以总经理为组长，分管安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。

　　组长：副组长：组员：

　　三、实施办法：

　　1、公司所需防寒防冻物质由各部门根据实际的需要层层上报，并统一发放。

　　2、加强恶劣气候情况下的组织领导。各级管理人员特别是安全管理人员必须及时到岗，值班人员应及时与GPS路监控室、各运行车辆等取得联系。及时了解和掌握恶劣天气的程度，探明道路状况，并摸清各区域情况，联系各相关部门，做好配合工作后，再视情决定运行车辆是否停运或推迟出车。

　　3、将车辆防冻工作作为重点。冬季寒冷天气对车辆的运用可能造成影响，确保设备在冬季寒冷环境下，保持性能安全稳定的运行，加强设备包机人的责任心，强化落实各项车辆的检修作业标准，教育职工作业中加强对车轮、轴承、等大部件的探伤和检查，加强卡控。同时，对一些车辆易裂、易损配件加大检查力度。要求各检修工对设备加强防寒检查和整修，对容易冻坏的风、气、水、油管路以及各类阀门仪表做好防寒包扎工作，确保配件使用状态良好。

　　4、车辆外地过夜及途中行驶的车辆遇严重的恶劣气候时，必须服从当地交通管理部门和**民警的管理。并要及时与单位取得联系，保持通讯畅通，严禁盲目行驶。

　　5、司机在使用车辆前，要对车辆进行预热和“三检”，按时加防冻液，并且使用冬季机油；车辆使用的燃油，要根据环境气温选择相应的型号，冷车起步时，要先低速运行一段路程后再逐渐提高车速；冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对燃油系统进行预热，以防止发生火灾；每次行车前，司机应提前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不满足要求时不得行车。驾驶员要根据各种气候变化的特点，严格遵守各类恶劣气候下的行车安全操作规程。由于雨、雪、雾天路滑，行驶中要做好防滑工作，适当控制车速，不得任意打方向或紧急制动，以免引起车辆横滑侧翻等事故。通过弯道时，除按规定减速、鸣号、靠边行驶外，还必须慢打方向。遇有情况先慢、先让、先停，不得轻易使用紧急制动，并加强对道路情况的观察，保持足够的安全距离，严格控制车速，提前预防措施，礼让三先，严禁急刹，防止测滑，谨慎驾驶，确保行车安全。

　　6、押运员要监督驾驶员安全行为，制止超速、强行超车等行为发生，听取管理人员的`冬季防寒安全告知，及时关注路况不良信息，告知驾驶员，确保安全。

　　7、GPS监控人员认真落实本职岗位的操作规程，实时记录监控数据。

　　8、公司安管人员要扎实的做好安全教育管理工作，排查隐患，落实安全防范措施。要做到仔细深入、不留死角。让每位从业人员真正树立起安全第一的意识和法制观念。

　　8、办公室的防寒防冻工作由办公室负责，应对严寒恶劣气候的准备要常抓不懈。配备足够的防冬设施，以防急需。

　　9、场地管理人员要认真做好场地内车辆的按位、按序停放。按公司调度协调在不超载的前提下科学的实施车辆安全行驶。严禁通道内停放车辆，确保通道畅通，防止造成混乱或堵塞安全通道。

　　10、公司雨、雪、雾等恶劣气候要加强值班现场管理制度，认真做好对驾驶员的传达、教育、落实工作，并对每个驾驶员通过教育后要签名，做到一个不漏。

　　四、工作要求：

　　各部们负责人，提前做好入冬防冻工作。加强冬季防寒有关作业安全的教育。通过下发通知的形式，组织全队职工认真学*防寒过冬安全知识等内容。利用早会、班前会及班组安全活动，广泛宣传冬季防冻工作的重要性，充分发动广大员工，以“防火、防盗、防冻、防滑”为重点，对发现的问题要求当班立即解决、整改，绝不过夜，确保了冬季作业安全、稳定。为冬季车辆系好“安全带”。群策群力做好冬季防寒防冻工作，确保生产顺利进行。

　　五、实施日期：

　　据上级领导部门的通知和市气象台预报，受*年最强寒潮影响，我市将出现明显大风并大幅度降温降雨天气，现公司采取防寒防冻各项有效应急措施即日起实施。

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好2019—2020年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标。

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　（二）主要任务。

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各区县**、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、责任分工

　　（一）牵头市级部门。

　　1．市城管局：

　　向市委、市**及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市**提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场***，市财政局，市交通局，市***，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

　　2．市***：

　　组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市**发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场***，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

　　3．市住建局：

　　指导各区县**、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市城管局，市***，市市场***，西安城投集团，集中供热企业。

　　4．市财政局：

　　根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　配合单位：各区县**、开发区管委会，市***，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　5．市生态环境局：