为提高对档林突发事件的应急反应能力，检验档林防火队伍的综合素质盒安全扑救能力。按照上级统一部署，林业站决定组织开展档林防火组织开展档林防火演练，现制演练方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以突发事件应对预案的指示为依据，以提高档林防火应急处置能力为目的。通过档林防火演练，提高组织指挥水*。组织协调能力和火灾控制能力。确保全乡不发生大的档林火灾。
二、参加人员：
全体乡干部、部门、“村四职”干部
三、物资装备：
消防铲20把，砍刀15把，钢丝帚20把，灭火器8个
四、演练时间安排：
时间：xx年3月16日上午9点
地点：柴王村王家坝
演练场地布置：
1、现场设观摩台一处，作为到场领导观摩和现场场地。
2、演练场地用石灰划分区域，每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。
3、现场准备柴油一桶，作为演练点火所用。
五、演练步骤
1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后，由强仁琴下达防火现场演练开始命令。
2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。
3、火场清理
4、演练完毕，参演人员回到指定位置待命。
5、强仁琴进行点评。
其他要求参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果，参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合，相互支持。确保演练达到预期效果。
一、指导思想
通过学*、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水*，确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、培训对象
全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间：20xx年12月25日14：30——17：30（星期六）
五、培训地点：
灼乐多小学会议室
六、具体培训议程：（主持人：卢春雷）
1、我校校长卢春雷作重要讲话；
2、我校分管安全副校长王建国讲话；
3、我校余友耀作森林防火业务培训；
4、我校陈伟作森林防火业务培训；
七、其他事项安排
参加培训的全体教师，培训后结合我校实际情况，完成对学生的宣传和教育工作，并做好相关培训心得和资料的收集整理。
xx镇林地面积69627亩，占土地面积131949亩的41.7，有林地面积54989亩，占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，把森林火灾损失降到最低限度，根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的有关精神，结合我镇实际情况，制定本预案：
一、森林防火工作的基本原则
1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。
2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部**、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人，村支部**、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇**的领导下积极参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。
3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。
二、森林火灾的预防
1、加强森林防火的宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，要利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。
2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法给予严厉处理，严格执行森林防火**区和森林防火**期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制，镇党委、**与各村签订责任状，并检查责任状的落实情况。
5、完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，镇成立巡火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业部门要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全。
三、森林火灾的扑救
(一)森林火情的处置
1、凡发生森林火情、森林火灾，各站、村一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救，镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。
2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后，立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。
3、镇**、防火指挥部接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。
4、重大火灾，火场跨乡、镇行政界限，火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内，明火燃烧5小时以上尚未扑灭，受害面积超过500亩，或造**员伤亡等的森林火场，请求县**帮助协调处理扑救，并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。
5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。
6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查处理报告，并向镇**报告，重大森林火灾扑灭后，要协助县森防指调查处理。
(二)扑火力量和后勤保障
1、本着专群结合的原则，梯次做好准备。镇**和镇直单位工作人员由镇**和有关单位负责调动；村干部和村民由村党支部、村委会负责调动；护林员由林业站负责调动；民兵预备役由镇人武部负责调动；**干部、边防**战士由**派出所、边防工作站负责调动，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。
2、赶火场指挥扑救人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，镇**电话传真机全天候开机，保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。
3、镇**要做好森林防火有关物资、器具的准备；对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应根据实际要求、就*保证供应；
一、工作目标
认真贯彻上级森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，**负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明、五一期间森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务：
1、各村负责把发放的《森林防火令》张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必须召开村支委、村民代表会议，并将《森林防火令》有关规定进行学*，并要求宣传下发到每家每户，%<1到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好清明、五一期间重点路口出入人员防火码的扫码登记工作，严格禁止上坟用火现象发生。
2、各村以组为单位进行调查摸排，划分清明、五一期间森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落实巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山制度。
4、乡中心学校组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祀。
5、全乡各职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语（如：“清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明，杜绝山火保森林”）等形式搞好森林防火宣传工作。
三、工作要求
（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。各村防火工作由各村**负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队。
(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告，确保信息畅通。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。
档林火灾虽然是自然灾害，但在很多的时候是人为造成的，具有很强的突发性和破坏性，是一项重要的抢险救灾工作。为认真贯彻执行《档林防火条例》的精神，落实“预防为主，积极消灭”的工作方针，确保全镇范围内不发生档林火灾，确保人民群众生命和财产不受损失。一旦发生档林火灾能快速将林火扑灭，把火灾损失减少到最低程度，特指定本实施方案。
一、档林防火组织机构
1、镇**成立
档林防火指挥部。党委副**、镇长同志任指挥长，人大**任常务副指挥长，党委委员、武装部长任副指挥长。党政办、农办、林业站、档林**派出所、**派出所、中学、学区、医院为成员单位，镇档林防火指挥部办公室设在镇农办，电话为，报警电话。
2、工作分工
指挥长负责档林防火指挥部的全面工作。常务副指挥长协助指挥长协调镇档林防火指挥部各成员单位做好档林防火各项准备工作；负责督促各村各单位加强野外火源管理及案件的查处、档林防火宣传、基础设施的建设落实、建立完善档林防火组织机构及措施的落实。副指挥长协助指挥长负责全镇民兵扑火应急队伍的建设、训练和调度。
二、主要工作
1、防火期间，督促检查各村抓好档林防火责任制、防火宣传和野外火源管理的工作落实，并根据高火险天气等级不同，采取不同相应措施，禁止一切野外用火，严防死守确保万无一失。
2、一旦发现火情，各村领导要迅速组织人员扑火，并到火场第一线组织指挥扑救，直到扑灭为止。
3、镇档林防火指挥部成员、驻村人员、单位负责人接到火情通知后，立即赶到火灾发生地点组织扑救。在高火险天气、重大节日期间，镇档林防火指挥部将组织成员单位到各村开展档林防火大检查。
4、民兵为应急扑火队伍，要随时做好扑灭火灾的准备工作，随时服从镇档林防火指挥部的统一调度。
5、档林火灾发生后，林业派出所、林业工作站立即派员到火灾现场进行调查，迅速查出火灾肇事者，并将调查情况书面上报镇档林防火指挥部，依法对肇事者及责任人进行处理。对重大档林火灾及有关人员伤亡事故的档林火灾事件，报上级相关部门依法查处。
6、对已发生的档林火灾，须及时按程序上报，不得瞒报。
三、保障措施
1、通讯保障
（1）镇里和各村在重点档林防火期内要坚持24小时值班，保证电话畅通。
（2）各村主要领导、分管档林防火的领导的电话，在防火期内保持畅通。对因电话不畅，信息中断影响火灾扑救而造成重大损失的，要追究相关人员的责任。
2、车辆保障
在档林防火期间，镇里安排专用车辆进村到组进行档林防火知识、政策的宣传，提高群众的防火意识，从源头堵截火灾的发生。
3、物资保障
档林扑火应急队伍所需的`扑火工具和调派大批人员参加扑灭重大火灾所需工具和物资由镇里负责落实。临时组成的义务扑火人员的扑火工具由所在的村组负责落实。
——森林防火工作方案
森林防火工作方案
为了确保我们的努力取得实效，通常会被要求事先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家整理的森林防火工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
一、工作目标
认真贯彻上级森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，**负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明、五一期间森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务：
1、各村负责把发放的《森林防火令》张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必须召开村支委、村民代表会议，并将《森林防火令》有关规定进行学*，并要求宣传下发到每家每户，%<1到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好清明、五一期间重点路口出入人员防火码的扫码登记工作，严格禁止上坟用火现象发生。
2、各村以组为单位进行调查摸排，划分清明、五一期间森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落实巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山制度。
4、乡中心学校组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祀。
5、全乡各职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语（如：“清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明，杜绝山火保森林”）等形式搞好森林防火宣传工作。
三、工作要求
（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。各村防火工作由各村**负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队。
(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告，确保信息畅通。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。
各县（区）森防指、林业（农业）局：
按照省森防指关于开展秋季森林防火监督检查工作的要求，为全面做好全市秋季森林火灾的预防和扑救工作,保护好我市的森林资源,市森林草原防火指挥部办公室决定开展全市秋季森林防火监督检查工作。各县（区）务必按照检查通知要求，认真准备，做好迎检工作。
一、检查时间
检查时间定于10月17日至10月31日。
10月17日：xx县
10月18日：xx县
10月19日：xx县
其他县区也要按照通知要求做好迎检准备，检查时间另行通知。
二、组织领导
组 长：来庭富
成 员：张凌志
三、检查方式和检查内容
对各县（区）秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。
各县区要形成汇报材料，汇报秋季森林草原防火工作开展情况，有哪些好的做法，还存在哪问题以及下一步工作打算。
（一）组织落实情况
1、落实行政首长负责制，明确责任。是否层层召开森林防火工作会议，部署森林防火工作，层层签订森林防火责任状。
2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。
3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况，森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。
（二）宣传情况
1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。电台、电视台、报纸开设森林防火专栏，播放森林防火公益广告，宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。
2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。
3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令，进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话，林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌，标语口号要具有宣传警示意义。
（三）预防工作到位情况
1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。巡护人员加强巡护，严格野外火源管控。重点林区设立检查站，严格检查入林车辆和人员，杜绝火种进入林区。
2、高森林火险期，各级**主要领导和主管领导必须坚守岗位，未经上级批准不许外出。
3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。
4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物，形成防火隔离带。
（四）扑救工作准备情况
1、是否及时修订《森林火灾应急预案》，并适时开展应急演练。
2、及时维护检修防火道路、设施设备，确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。
3、应储备足够的应急扑火物资，扑火设备和扑火经费必须落实到位。
4、各县（区）、林场快速应急扑火队伍人员配置及装备是否到位，是否进入相应的战备状态，做好首次扑救成功的各项准备。
5、组建扑火督察组，对参加督查组的成员进行业务培训，在火场能够履行好扑火督查职责。
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，现结合本街道森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本方案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全办及象山村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。
2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班办公室设在党政办(联系电话：xx)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救灾各项工作。
(二)街道森林防火领导小组职责
在街道党工委办事处统一领导下，街道森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。
(三)街道森林防火领导机构组成
1.成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任xx任组长，包村领导xx、分管领导xx为副组长，象山村、防火办、综治办、党政办负责人为成员。
2.落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街道领导包村(居)、包村(居)干部及村组干部包组包山场的网格化管理责任机制。
(四)村(居)委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和完善本村(社区)扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要公布街道森林防火办公室值班电话，要在中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。
2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火;各村(社区)组护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全街办森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。
2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分前线指挥组、山火扑救组、后勤保障组、医疗救助组及现场保卫组，其具体分工如下：
1、前线指挥组：组长xx，负责指挥现场火灾扑救工作，合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有关部门上报情况。
2、山火扑救组：组长xx，发生山林火灾时，负责协调发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救工作。
3、医疗、后勤保障组：组长xx，负责做好车辆调度，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等工作。
4、现场保卫组：组长xx，在明火扑灭后，要组织人员看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。
(二)扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(三)扑火安全
在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
(四)群众安全防护
坚持以人为本的思想，村(居)委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
五、森林火案案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业**派出所立案查处。
六、灾后处置
(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。街道森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。
(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。
为进一步加大森林防火宣传力度，营造全社会关注、参与、支持森林防火工作的良好氛围，提高广大人民群众的森林防火意识，确保人民群众生命财产和森林资源安全，确保20xx年森林防火工作取得全面胜利，特制定本宣传方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、贯彻落实好***《森林防火条例》，为构建和谐社会创造良好的生态环境。坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，认真落实科学发展观，突出重点，改进方法，创新载体，不断推进全县森林防火宣传工作再上新台阶，再创新局面。
二、宣传内容
1、贯彻执行县森林防火工作会议的精神、《森林法》、《森林防火条例》等方针、政策、法规。
2、《关岭自治县划定森林防火区、防火期公告》、《关岭自治县森林防火告知书》、《关岭自治县森林防火宣传手册》等。
3、宣传野外用火“十不准”、“六不烧”等防火常识，使群众了解森林火灾的危害性，实行安全用火，科学防火。
4、倡导全民积极参与森林防火，提高全社会的森林防火意识。
5、宣传依法治火和违章用火酿成火灾件案被处罚的典型案例。
三、方法步骤
（一）重点时段
1、入冬季节（12月）为森林防火紧要期宣传发动培训阶段。
一是各相关单位要组织有关人员认真学*森林防火的方针、政策、法律、法规，要熟知《森林林防火条例》的基本内容，提高政治理论水*和业务能力；
二是森林林防火人员的培训，使每个岗位人员都能掌握森林防火政策和一定的技能；
三是制作布设新的森林防火宣传碑（牌），并对原有的宣传设施进行维护、刷新；四是组织开展多种形式的森林防火宣传教育，确保宣传内容、宣传效果。使宣传教育“进学校、进林区、进厂矿、进村寨、进农户”，提高大干部群众参与森林防火的责任意识。
2、春节前后（1-2月）为森林防火重点时期宣传防范教育阶段。
一是森林防火部门、教育系统、宣传媒体等要全面启动各种森林防火宣传教育活动。宣传、发动、依靠群众，提高全民的森林防火意识，努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围；
二是充分发挥社会新闻媒体的宣传作用，扩大和提高森林防火社会影响面；
三是开展重点督查，整改隐患，加强春节前后野外火源管理，落实各级、各类岗位人员的责任。
3、清明节前后（3-5月）为森林防火关键期警示宣传教育阶段。是传统上山祭祀、农事生产用火高发期。
一是要加强对入山人员安全用火和森林防火重要性的宣传教育；
二是抓好高森林火险时段的森林防火宣传教育；
三是大力宣传森林防火的安全常识、扑救知识；四是加强警示教育,利用火灾肇事者的处罚规定及典型火案的查处情况进行警示教育。
（二）高温、干旱期
夏秋防火（6-11月）为森林防火特殊期预防教育阶段。高温、干旱期重点时段采取特殊措施加强安全用火、安全扑火的宣传。
四、主要任务
1、进一步加大宣传工作力度。各单位要进一步加大防火宣传工作力度，大造声势，创新形式。既要有铺天盖地、倾盆大雨的强大声势，又要有接连不断、持之以恒的工作劲头。要始终保持舆论宣传的高压态势，真正使森林防火家喻户晓、人人皆知、入脑入心，切实提高全民防火意识，努力达到既轰轰烈烈又扎扎实实的明显效果，在全镇掀起防火宣传教育的新高潮。
2、采取多种有效形式。运用广播、短信、网络、标语等多种方式和手段，采取固定宣传与车辆流动宣传相呼应，标语广泛宣传与实地入户宣传相结合，新闻宣传与文艺宣传相烘托的方式，全方位、多层面、多角度地进行宣传，在全镇上下营造浓厚的森林防火氛围。要强化对外来人员的防火宣传。使进入林区的外来人员都能够真正了解和掌握林区的防火规章制度，关键是把好公路这个入口关，宾馆、旅店两个落脚点，商场、景点两个活动区。今年的森林防火工作，我们要举全镇之力，全力以赴抓防火，杜绝宣传的死角死面，真正达到宣传百分之百覆盖。
3、逐级落实防火宣传责任。今年的森林防火宣传工作，要采取村包户；社区包居民；学校包学生的做法，层层签订责任状，逐级落实防火责任。让每个人都能遵守相关要求，确保防火宣传百分之百落实。
4、重点抓好森林防火宣传碑（牌）及标语的设置工作。主要落实用语文明、形成具有本地特色的宣传模式，使宣传教育向规范化、标准化发展。林区要设牌明显，并及时修换保持美观常新。
各村要在在办公楼前，在主要村落、主要路口、重点地段设立警示牌、张贴防火标语和火灾报警电话，要建立和完善宣传员队伍，各驻村干部、村民委员会主任、护林员作为义务宣传员；各森林经营单位，在重点部位书写醒目的防火标语。
5、培育广大干部爱岗敬业意识，规范和引导群众参与森林防火工作。
五、工作要求
1、各种森林防火宣传物、警示物要体现新颖、用语文明规范、规划布设，设牌明显，并及时维修、刷新更换，保持美观常新。
3、林区群众对森林防火基本规定、常识及火情报警电话三项内容的知晓面要达到100%。
4、各村、各森林经营单位要在林区公路、林道两侧布设森林火情报警电话固定公示牌。
六、保障措施
1、各级领导要高度重视森林防火宣传工作，要成立防火宣传组织机构，一把手负总责，层层落实责任，分工负责。要建立防火宣传责任追究制度，对出现漏洞的单位，要按有关规定，追究有关领导的责任。
2、各村、各森林经营单位要加大对各类森林防火人员的培训力度，使每个岗位人员都能掌握相应的森林防火政策法规和岗位技能。
第一章总则
第一条、为预防和扑救档林火灾，保护生态档林资源，根据***《档林防火条例》和《浙江省档林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。
第二条、本镇境内的档林火灾预防扑救等工作都必须遵守《档林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。
第三条、档林防火工作必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。
第二章、档林防火组织落实
第四条、为了切实加强对全镇档林防火工作的领导，镇委、镇**成立了档林防火指挥部，由镇委**兼镇长为总指挥，分管安全副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的档林防火指挥部，全面负责全镇档林防火工作。
第五条、为及时扑灭档林火灾，镇**抽调人员成立了档林防火办公室领导小组，由分管安全副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的档林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。
第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位必须以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的档林火灾扑救小组，同时报镇档林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。
第三章、档林火灾的预防措施
第七条、根据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的档林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。
第八条、在档林防火期内，各村负责人及护林员，必须亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。
第九条、在防火期内，各村必须严格执行以下规定：
（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。
（二）、各村负责人，护林员必须严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。
（三）、各村山间道路，小路沿山公路等人行道两边都必须开辟隔离带和防火牌。
（四）、各村要加强档林防火宣传教育，利用各种宣传工具，经常性地开展档林防火教育，档林防火的重要性，并设立固定宣传标牌，把档林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。
第四章、档林火灾的扑救工作
第十条、各村发现档林火灾隐患，如护林员发现，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织档林扑救队伍和群众进行全力扑救。
第十一条、属下列情况之一的档林火灾，村委在组织扑救火的同时，必须立即向镇档林防火指挥部办公室报告，由镇档林防火指挥部，立即组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作。
（一）档林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。
（二）造**身伤亡的档林火灾。
（三）需要上级支援扑救的档林火灾
（四）威胁村庄和重要设施的档林火灾
第十二条、在扑救档林火灾时，下级必须服从上级，切实注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、学生参加档林火灾扑救。
第十三条、档林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看守火场2小时以上，防止死灰复燃。
第五章、档林火灾的调查和处理
第十四条、档林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇档林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害档林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。
第十五条、要建立、健全镇、村两级档林防火机构挡案。
第十六条、要建立镇、村两级灭火设备器材库，以防档林火灾发生。
第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。
第六章、奖励和处罚
第十八条、有下列事迹的单位和个人，由镇**及村委给予表彰和奖励。
（一）发现档林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救，未造成损失的或在扑救档林火灾中起模范带头作用，成绩突出的单位和村民。
（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。
（三）发现档林引起火灾，对档林有重大损失的人员举报者，都应该奖励。
第十九条、有下列情形之一的，根据《档林防火条例》和《浙江省档林防火条例实施办法》有关规定处理。
（一）档林防火期间内在林区吸烟，随意用火但未造成损失的。
（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。
（三）发现档林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参加，见火不救的。
（四）过失引起档林火灾，尚未造成重大事故的。
第二十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。
对于为成年人引起的档林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。
第二十一条、对破坏档林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。
第二十二条、对违反档林防火管理法规，无故玩火引起档林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的`规定，由**机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章、附则
第二十三条、本方案由东极镇**负责解释。
第二十四条、本方案自xx年4月1日起施行。
随着清明节的临*，新一轮野外用火高峰就要到来，加上*几年山区植被丰富，累积的枯草树枝较多，极易引起森林火灾。各乡镇、街道和相关部门要采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极扑灭”的方针，制定清明节期间森林防火工作方案，切实抓好森林防火工作。
一、宣传培训工作
1、区森林防火指挥部、区教育局联合印发“致全体学生家长的一封信”
，宣传教育对象为全体学生和家长。
2、市、区森林防火指挥部联合致全体市、区机关干部的一封信，宣传教育对象为全体市、区机关干部及其家属。
3、从3月8日起，组织宣传车不间断地到各乡镇、街道宣传森林防火工作。
4、3月21日下午召开全区森林防火工作专题会议，对森林防火工作进行再动员、再部署。
5、组织乡镇、街道分管领导、林业站长、森林消防队长、森林消防队伍骨干举办森林防火知识培训。
6、通过电视、报刊、广播等新闻媒体，加强宣传。
二、巡查、督查工作
1、清明节期间，区森林防火指挥部组织二十三个巡查组深入到乡镇、街道巡查，制止野外违章用火行为。
2、清明节前后，区几大班子领导到所联系的乡镇、街道督查森林防火工作。
3、视天气情况，区**颁发森林防火**令。
三、案件查处工作
1、区森林警察大队加大火灾案件查办力度，对肇事者给予刑事、行政、经济的处罚。
2、区法院、***要加强对森林火灾案件的起诉及审判工作，从重从快处理。
四、森林消防队伍建设
1、抓好全区森林消防队伍的组建和培训工作。
2、重点抓好区属五支森林消防队伍的装备更新、保险等工作。
五、乡镇、街道工作
1、做好上级有关森林防火文件、会议精神的传达、贯彻和落实。
2、配合区里宣传车的巡回宣传，做好两封“***”的发放工作，有条件的乡镇、街道也可自己组织宣传车巡回宣传。
3、组织全体干部走村串户宣传森林防火工作。
4、在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火源。
5、组织人员做好森林防火重点地段、重点监控的人群（老、弱、痴、残）的排摸和监管工作，落实专人对重点地段和重点人群的监控。
6、建立巡查员制度，要求每个村都要配好防火巡查劝导人员。
7、及时调整充实森林消防队伍。
一、总则
以科学发展观为指导，深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态*衡。构建社会和谐。
二、成立森林防火领导小组
组 长：何黔涛（党委副**、乡长）
副组长：瞿秋阳（党委副**、纪委**）
谭圣国（党委委员、武装部长）
何 伟（党委委员、副乡长）
欧 虎（党委委员、副乡长）
成 员：田 源（派出所） 安兴友（党政办）
吴道贵（林业站） 刘恩均（安监站）
樊 清（社会事务办） 罗 丹（畜牧站）
李明适（国土所） 李 军（林业站）
杨黄艳（农业服务中心） 杨永忠（中 学）
王 羽（中心校） 蒋守忠（卫生院）
三、成立后勤保障小组
组 长：瞿秋阳
副组长：安兴友
成 员： 周中江 李堂芳 吴道贵 李 军
刘恩军 樊 清 蒋守中 杨永忠
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。
四、职责分工
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，
派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。
畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
五、实行包保负责制
以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：
六、组建专业扑火队
队 长：谭圣国
副队长：何 伟 欧 虎
成员：乡组建专业扑火应急分队50人。
由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部**任队长，村主任、副主任任副队长。
为提高对档林突发事件的应急反应能力，检验档林防火队伍的综合素质盒安全扑救能力。按照上级统一部署，林业站决定组织开展档林防火组织开展档林防火演练，现制演练方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以突发事件应对预案的指示为依据，以提高档林防火应急处置能力为目的。通过档林防火演练，提高组织指挥水*。组织协调能力和火灾控制能力。确保全乡不发生大的档林火灾。
二、参加人员：
全体乡干部、部门、“村四职”干部
三、物资装备：
消防铲20把，砍刀15把，钢丝帚20把，灭火器8个
四、演练时间安排：
时间：xx年3月16日上午9点
地点：柴王村王家坝
演练场地布置：
1、现场设观摩台一处，作为到场领导观摩和现场场地。
2、演练场地用石灰划分区域，每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。
3、现场准备柴油一桶，作为演练点火所用。
五、演练步骤
1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后，由强仁琴下达防火现场演练开始命令。
2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。
3、火场清理
4、演练完毕，参演人员回到指定位置待命。
5、强仁琴进行点评。
其他要求参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果，参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合，相互支持。确保演练达到预期效果。
一、提高认识
切实加强组织领导 我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持预防为主，积极消灭的方针，从保护森林资源、维持生态*衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。
二、齐抓共管
层层落实防火责任 各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成**负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与的工作局面。
一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。***门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展五个一宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、**、**、消防部门要积极参加扑火救灾。
二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。
三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。
四是要全面落实乡镇人民**村委会村民小组一条线、林业局林业站林场一条线和森林防火指挥部(所)指挥部(所)成员单位一条线的三线森林防火责任制，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。
五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。
三、多措并举
加大宣传教育力度 各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕搞好森林防火，维护生态安全这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。
一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。
二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。
三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。
四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好五个一工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的***，写一条有关森林防火的标语。
五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。
四、突出重点
强化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《云南省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。
一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。
二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。
三是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。
各乡镇人民**，县**各工作部门，各林场、苗圃：
*期，我省气候干燥，刮风天气居多，森林火险等级居高不下，尤其是进入三月份以来，林下可燃物的增多和农事生产用火的增多，使森林防火面临着异常严峻的形势。今年以来，我省发生的森林火灾已造成6人死亡2人受伤，我县森林**派出所截至目前也已处置了11次森林火警。
____年3月8日，省林业厅在全省范围内专门组织召开了森林防火电视电话会议；3月9日，省____勤俭在**____省委办公厅《要情快报》中亲自批示：要加大防火宣传力度，提高警惕，加强巡防，早发现，早扑灭，强化责任，及时处置。
请各单位按照领导批示，结合我县森林防火工作实际，务必从以下几个方面做好我县森林防火工作：
各乡镇和各相关单位一定要解除麻痹思想，认清当前极为不利的气象条件和森林防火力量不足、设施落后及野外火源管理难度大等严峻形势。实行行政首长负责制，各级**和相关单位的主要负责同志作为第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自检查森林防火工作，层层签订森林防火责任书，明确目标，分解任务，细化责任，严明纪律，把森林防火工作作为保安全、保稳定的大事来抓。
据统计，今年春季我省发生的森林火灾中，95%以上的火灾是由于人为因素违规野外用火造成的。所以，各乡镇、各相关单位要坚持把野外火源管理作为森林防火重点环节抓实抓好。要严格按照《森林防火条例》的规定，凡在森林防火区开展农事用火、生产用火、野外勘探等活动，必须经林业主管部门批准，并采取必要的防范措施。各乡镇一定要对辖区内所有行政村发布**令，开展巡逻检查，严禁烧秸秆、烧积灰等所有农事用火和生产用火，禁止一切野外用火，实行封山防火。同时要加强重点人员的监管，对智障、呆傻等特殊人群，各乡镇要摸排登记，逐一落实监护责任人，林业部门要在生态区、风景区等重点林区加强宣传，设置警示标志、投入重兵，严看死守，坚决杜绝火种进山入林。
各乡镇和相关行政部门要进一步加强值班调度，认真落实领导带班和24小时值班制度。保证每一位工作人员通讯畅通，各乡镇尤其要督促行政村主要负责人保持24小时通讯联络状态。做到一有火情，及时报告，及时处置。
在森林火灾扑救中，我们要牢固树立以人为本、科学扑救、安全第一的思想，组织群众扑火时要有现场指挥员，积极向群众宣传扑火经验，告诫他们不要直接扑打火头，做到统一指挥，科学施救，严禁组织老、弱、病、残、孕和未成年人参加扑火。
只有从严落实森林防火责任制，才能最大限度的减少森林火灾的发生。各乡镇、相关单位要加大辖区内森林火灾防控力度，县**将开展责任倒查制度，对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重特大森林火灾的，要严格追究乡镇、相关部门负责人的责任。森林**派出所要加大监督巡查力度，严厉打击野外违规、违法用火行为，坚持见烟就查、见火就罚、成灾就抓，严查火案、严惩火灾肇事者，坚持快捕、重罚，保持对野外违法用火的高压态势。
森林防火工作事关国土生态安全，事关生命财产安全，事关林业经济发展，事关社会和谐稳定。各乡镇、各部门要紧急行动起来，认真分析、精心组织、狠抓落实，全力以赴的做好森林防火的各项工作，为早日实现“省级园林城市”和完成“三年植绿”大行动做出应用有的贡献。
20xx年是全面贯彻落实“***”精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键性一年。为做好今年的森林防火工作，有效控制森林火灾发生，降低火灾损失，根据《森林防火条例》，省森林防火指挥部20xx年森林防火工作要点有关规定，制定林区20xx年森林防火工作方案。
一、工作总体思路
围绕省**确立的确保年度无重大森林火灾目标，坚持预防为主、积极消灭，全面加强预防管理、火灾扑救、基础保障工作，重点抓好野外火源管理和《森林火灾预案》修订工作，全面推进森林防火工作专业化、科学化、现代化和规范化进程。
二、工作目标
按照上级规定20xx年度工作目标如下：
--森林火灾受害率控制在0.1‰以下；
--森林火灾控制率在5公顷/次以下；
--森林火灾案件查处率达到85%以上。
三、实施策略
全面实施周密预防、快速反应、重兵扑救的森林火灾防控策略，坚决做到“打早、打小、打了”.
四、制度落实
在工作运行中，严格落实目标管理制度、一票否决制度、岗位责任制度、森林火灾扑救预案制度、森林火险预警响应预案制度、森林火灾报告制度、森林火灾处理制度、定期分析汇报森林火险趋势制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡护搜山制度、火情监测制度、岗位培训制度、了望工作制度、入山检查制度、通讯联络制度、联防协作制度、扑火物资管理制度。
五、主要工作任务
（一）加强森林防火责任体系建设。坚持党委统一领导，地方**负全责的原则，落实森林防火行政首长负责制和部门齐抓共管的组织领导机制，全面强化监督指导，明确目标，细化责任，建立有力的森林防火组织领导体系。
1.按照“谁管理、谁负责”的原则，各部门、各森林防火责任单位逐级签订森林防火责任状，逐级落实火源管理责任。
2.落实“七长”负责制和“区域联防”、“十户联防”、“省际联防”等联防联保、行政领导包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落实好各成员单位的森林防火部门分工责任制，()积极开展森林防火检查和隐患排查。
4.完善森林防火岗位责任监管制度，强化各类管护人员的岗位责任意识，确保管好火源，及时发现火情。将人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重，发现漏岗和在岗不尽职尽责的依法严肃处理。
（二）积极推进依法治火。健全完善森林防火各项法规制度，大力推动依法治火工作，把森林防火工作切实纳入法制化管理轨道。
1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、物资储备等各项规章制度，全面实施依法治火。
2.根据单位领导任职变化，及时调整森林防火行政领导问责制主要责任人名单，严格落实森林防火问责机制，重点追究迟报、瞒报火情和火情处置不当以及因火源管理措施不到位引发森林火灾相关人员的责任。
3.森林**机关要重点加大森林火灾案件查处力度，火灾发生后，森林**机关要快速介入火灾案件查处，提高火灾案件查处率。要依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
（三）严格野外火源管控。坚持预防为主，严管野外火源，严查火灾隐患，依法做好野外用火审批，突出重点时段、重点区域和重点人群的监管，切实从源头上减少火灾发生。
1、森林防火联防指挥部要制定出详细的野外用火管理、审批和组织实施等有关制度，细化用火管理和处罚规定，全面规范用火行为。
2、加强对农事用火的监管。重点发挥乡镇、村社组织和林场各类森林防火管护人员的作用，全面做好农事用火监管工作。森林防火区内严禁实施农事用火、林内剩余物烧除及草甸子清理烧除等用火行为；非森林防火区农事用火也要以乡镇、林场为单位由森林防火指挥联防指挥部集中审批和组织，杜绝随意用火现象。
3.在持续性高火险和火灾多发时段，要认真执行省**20xx年森林防火命令。森林防火指挥联防指挥部要落实野外用火管制措施。各单位要采取增设临时防火检查站、增加巡护员、加大巡护密度等超常规措施，确保野外火源监管无疏漏。特别是要对痴、呆、傻以及林政处罚人员、情绪不稳定等人员，逐一排查登记，落实监护责任，重点管理。
4.加强对重点部位和重点时段的监管。要加强清明、五一、十一等重点时段的森林防火监管，在巡护力量安排、设施设备保障、扑火预案部署等方面重点予以考虑。要强化森林旅游景区的森林防火监管工作，加大宣传力度，强化旅游沿线管理，确保景区的森林防火安全。
5.加强防火检查和隐患排查。森林防火联防指挥部要按时开展森林防火安全检查和隐患排查，发现隐患立即下达隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。
（四）加强森林防火基础设施建设，重点加大自身投入力度，全面加强森林防火基础设施建设与管理。
1.加强火情了望体系建设。从加强监测手段入手，着力提高火情发现率。
2.确保森林防火通信畅通。对现有森林防火通信设备进行全面测试，对存在的问题要采取有效措施彻底解决。各部门、各单位要制定和完善火场应急通信预案，对火灾多发地、易发地提前模拟火场进行通信测试，及时做好应急通信设备的维护保养。
（五）深入开展森林防火宣传教育工作。加大宣传教育力度，充分发挥各种宣传媒介作用，组织开展形式多样的森林防火宣传教育活动，普及森林防火法律法规和基本知识。
1.结合 林区森林防火实际，4月份和9月份最后一周为森林防火宣传周，5月份和10月份为森林防火宣传月， 清明节、“五·一”节、国庆节和高森林火险时段为森林防火宣传日。局森防指制定下发《20xx年森林防火宣传教育工作方案》，各部门、各单位根据局森林防火宣传方案研究制定本部门、本单位森林防火宣传教育工作方案，明确宣传内容、宣传重点和组织实施形式。在各项活动期间，各部门、单位要集中力量，开展有针对性的森林防火知识的宣传教育，力求做到宣传教育率达到百分之百。
2.加大森林防火宣传投入力度，增加宣传牌（碑）、宣传条幅（标语）、宣传彩旗等森林防火宣传警示物布设数量。
3、动员各类新闻媒体和宣传载体，重点加强森林防火法律法规、防火知识和扑火安全常识等的普及和宣传，提高公众森林防火意识，为各项工作开展营造良好的社会氛围。
4.强化森林防火队伍内部的责任、使命和风险意识教育，消除经验主义和麻痹思想，消除松懈自满心理和形式主义。
（六）完善森林火险预警响应机制。全面加强预警监测工作，创新森林火险预警信息发布手段，科学利用好预警预报服务信息，因险而防，因险而动。
1.不断健全预警响应预案和会商、联动机制，加强与气象部门的合作，提高火险预报精度，为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的依据。
2.全面加强火险预警信息发布工作。创新发布手段，提高发布速度，扩大发布范围，及时向社会公众发布森林火险信息和高火险警报。
3.严格按照《**省森林火险预警响应状态的暂行规定》不断推进本级森林火险预警响应机制建设，细化森林火险分级响应措施和应对策略，健全与预警信息相对应的科学响应机制。
4.全面做好森林火险监测维护工作，保证设备运转正常，确保防期能够实时提供准确的火险监测数据。
（七）加大森林消防队伍建设力度，不断提高扑火装备水*。
1.根据《国家森林火灾应急预案》、《**省处置重特大森林火灾应急预案》，修订本级预案，增强预案的可操作性和实效性。
2.森林防火联防指挥部要依据预案有针对性组织演练，规范火灾处置组织指挥程序。
3.依照《森林消防队建设规范》加强森林消防队伍规范化建设，重点突出队伍管理、业务训练、执行制度等方面建设，全面提高队伍标准化、专业化水*和扑火作战能力。
4.**驻露森林部队要紧紧围绕《扑火预案》配置战备值勤力量，防火期确保一线扑火兵力不低于85%,发生火情快速反应，高效扑救。
（八）加强各类森林防火人员业务素质培训。健全完善森林防火工作各项培训和管理制度，积极组织培训、全面提高各级、各类防火人员业务能力。
1.组织防火办人员深入一线开展调研，全面了解基层森林防火工作情况，提高发现问题、解决问题和制定措施的能力。
2.全面加强森林防火岗位培训和技能演练。防火办年内至少要组织两期以上业务培训。重点突出各岗位人员对法规制度、相关规定以及防火常识的熟悉程度，提高各岗位人员业务素质。
一、指导思想
通过学*、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水*，确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
三、培训对象
全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间：20xx年12月25日14：30—17：30(星期六)
五、培训地点：
xx小学会议室
六、具体培训议程：(主持人：xx)
1、我校校长xx作重要讲话;
2、我校分管安全副校长xx讲话;
3、我校xx作森林防火业务培训;
4、我校xx作森林防火业务培训;
七、其他事项安排
参加培训的全体教师，培训后结合我校实际情况，完成对学生的宣传和教育工作，并做好相关培训心得和资料的收集整理。
为了大力宣传搞好森林防火工作的政治意义和经济意义，使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的极端重要性，不断提高全民的防火意识，把防治森林火灾变为群众的一项自觉行动，从根本上减少火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，根据***《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合本县实际，特制定本实施方案。
一、会议宣传
（一）2月中旬，召开会同县森林防火指挥部成员单位负责人会议，专题研究春季森林防火。
（二）3月上旬，举办由各乡镇林业站长、防火专干、县乡两级扑火队长参加的扑火安全知识培训班，对扑火安全工作进行再部署。
（三）3月下旬，召开由各乡镇林业站站长参加的森林防火会商会议，对清明期间全县森林防火工作进行总动员。
（四）3月下旬，由各林派所牵头，组织辖区乡镇林业站和大山护林员，召开森林防火会议，开展大山检查，宣传森林防火。
（五）4月中旬，召开由各乡镇防火专干参加的春防汇报会，对春耕生产农事用火期间的森防工作进行再动员。
（六）3月下旬，各乡镇召开清明期间森林防火动员大会。
（七）4月上旬─中旬，由县防火办牵头，组织有关单位，深入鹰咀界自然保护区等十个特级森林防火单位，召开森林防火现场办公会议，进一步宣传森林防火。
（八）月最后一周为全县森林防火宣传周。
二、广播电视宣传
（一）每天播报森林火险等级预报。由气象局通过县有线电视台、县教育电视台，在每天的天气预报节目中，定时发布全县森林火险等级预报，并播放1-2条森林防火警示标语。
（二）3月中旬至4月中旬。县森防办出动宣传车，深入全县25个乡镇集镇、重点部位和防火单位宣传森林防火。
（三）4月上旬，组织各乡镇出动森林防火宣传车，深入各自然村巡回宣传森林防火。
（四）各重点防火单位，在森林防火**期，组织人员手持电喇叭，深入周边村组宣传森林防火。
（五）每天在县教育电视台滚动播放10条以上森林防火宣传字幕。
（六）在森林防火**期，每天由县有线电视网、县教育电视台、县广播电台及时发布森林防火**令，并在县有线电视网滚动播放森林防火警示标语。
三、文字宣传
（一）印发《会同县人民**森林防火禁火令》20xx份张贴全县。
（二）印发《森林警察防火提示》5万份，分发在全县各家各户。
（三）新置森林防火固定性宣传碑25块。
（四）悬挂森林防火横幅200条。
（五）各村委会刷写森林防火石灰标语5条以上。
（六）书写张贴森林防火标语3万条。
（七）印发100×50公分森林防火搪瓷标语牌250块，悬挂在全县各乡镇的主要交通要道口。
四、中小学校“四个一”宣传
（一）3月下旬至4月上旬，发动全县各中小学校的师生将5万份“清明扫墓、小心山火”的小旗插至林区的每座坟墓上。
（二）3月下旬由每个学生写一块森林防火宣传牌。
（三）3月下旬由每个学生写一封致家长的森林防火信。
（四）3月份由每个学校出一期森林防火专栏。
（五）3月份每个班召开一次森林防火班会。
（五）4月份每个中学和学区开展一次森林防火作文竞赛、书法比赛、歌咏比赛。
（七）4月上旬每个乡组织学生开展一次森林防火**宣传活动。
xx镇林地面积69627亩，占土地面积131949亩的41.7，有林地面积54989亩，占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，把森林火灾损失降到最低限度，根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的有关精神，结合我镇实际情况，制定本预案：
一、森林防火工作的基本原则
1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。
2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部**、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人，村支部**、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇**的领导下积极参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。
3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。
二、森林火灾的预防
1、加强森林防火的宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，要利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。
2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法给予严厉处理，严格执行森林防火**区和森林防火**期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制，镇党委、**与各村签订责任状，并检查责任状的落实情况。
5、完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，镇成立巡火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业部门要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全。
三、森林火灾的扑救
(一)森林火情的处置
1、凡发生森林火情、森林火灾，各站、村一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救，镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。
2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后，立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。
3、镇**、防火指挥部接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。
4、重大火灾，火场跨乡、镇行政界限，火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内，明火燃烧5小时以上尚未扑灭，受害面积超过500亩，或造**员伤亡等的森林火场，请求县**帮助协调处理扑救，并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。
5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。
6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查处理报告，并向镇**报告，重大森林火灾扑灭后，要协助县森防指调查处理。
(二)扑火力量和后勤保障
1、本着专群结合的原则，梯次做好准备。镇**和镇直单位工作人员由镇**和有关单位负责调动；村干部和村民由村党支部、村委会负责调动；护林员由林业站负责调动；民兵预备役由镇人武部负责调动；**干部、边防**战士由**派出所、边防工作站负责调动，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。
2、赶火场指挥扑救人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，镇**电话传真机全天候开机，保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。
3、镇**要做好森林防火有关物资、器具的准备；对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应根据实际要求、就*保证供应；
为扎实做好我乡森林防火宣传工作，不断提高全民的森林防火意识和法制观念，消除火灾隐患，最大限度地减少森林火灾的发生，现结合我乡实际，经乡委、**研究同意，特制定本方案。
一、宣传主题
本次宣传月活动以争创县春季*安，建设秀美生态为宣传主题，通过宣传月活动营造强大的森林防火声势和浓厚的森林防火氛围，进一步增强广大群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识，为确保我乡不发生大的森林火灾奠定坚实的基础。
二、组织领导
成立xx乡森林防火宣传工作领导小组，由乡委副**、乡长傅愉疆同志任组长，乡委副**、副乡长万昌福、武装部部长邹晔、组织委员叶霞霖、副乡长欧阳雪霞、综治办专职副主任刘玮、司法所所长薛敏同志任副组长，林管站、乡**办公室全体人员和乡森林**派出所负责人及各村驻村干部、村支部**为成员。领导小组下设办公室，薛敏同志兼任乡防火宣传工作办公室主任，负责日常工作的组织、调度、协调。
三、宣传重点
1、对中小学生及家长宣传森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。
2、宣传《中华人民共和国森林法》、xx省新颁《森林防火条例》等法律法规。
3、宣传有关野外火源管理的法律法规、制度规定。
4、宣传预防和扑灭林火的基本知识及安全避险知识。
5、宣传森林火灾肇事的典型案例，以案说法。
四、宣传形式和内容
深入村组、农户、中小学、风景旅游区和农事活动区，采取会议宣传、文字宣传、图片宣传、广播宣传等多种形式，扎实开展好十个一活动。
1、搞好一次森林火灾肇事的典型案例宣传，通过以案说法，起到警示教育作用，从而大力宣传森林防火对维护生态安全与社会稳定、促进经济建设的重要意义，宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定，动员社会各界关注、参与防火、支持防火。
2、发布一道森林防火**令。各行政村要根据有关法律法规及规章制度，结合实际，在3月和10月前后发布森林防火**令，划定森林防火**区，村村张贴森林防火**决定。
3、开通一批森林防火宣传喇叭，在重要时节(冬至、清明、春节)及重要高火险天气时，可发布森林火险预警信息及采取森林防火管控措施。
4、开通一辆森林防火宣传车。以乡镇、村(组)为单位，每个乡镇出动一辆森林防火宣传车，每个村组出动一辆摩托车，每天走乡串村巡回宣传森林防火知识。
5、举办一期森林防火知识培训班。组织乡、村组干部，林业站长，半专业森林消防专业队队长，乡镇、村民兵应急扑火队员等相关人员进行培训，重点讲解森林火灾扑救和火场脱险自救的基本常识，必须做到应知应会。
6、召开一次森林防火村民动员大会。各行政村或自然村为单位，在12月10日前召开森林防火村民大会，强化群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识。
7、印制一份宣传单《森林防火野外火源管理合同书》。各村要印制森林防火宣传单发到每户农民手中，重点讲清楚火灾的危害性，森林火灾扑救避险的基本常识，野外火源管理的基本规定，让广大群众知道在防火期野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烧荒、烧草等野外随意用火是违法行为。
8、签订一份森林防火责任状(书)。乡与村、村与组层层签订森林防火责任状，村组与农户签订森林防火责任书。依靠乡**和村委会等力量，制订行之有效的乡规民约，严格规范农事用火和野外用火行为。
9、开展一次森林防火知识进校园活动。在森林防火重点区域的中、小学校，采取上森林防火主题班会课、致中小学生及家长的一封***、举办森林防火征文比赛、出森林防火宣传栏等形式，教育中、小学生野外不玩火、不弄火，并通过学生向家长宣传森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣传标语。乡**所在地要悬挂10条以上森林防火横幅标语;林区每个自然村用石灰刷写5条以上森林防火标语;林区各单位必须悬挂12条森林防火宣传标语;交通要道、进山路口、风景旅游区等重要位置，要设置醒目的森林防火警示牌，并刷写永久性宣传标语，时刻提醒民众。
五、工作步骤
森林防火宣传月活动时间：10月份，分为三个阶段：
1、部署阶段(10月10日15日)：各行政村要成立森林防火宣传领导小组，设立工作机构，根据全乡森林防火宣传月活动方案，制定切实具体的工作方案并立即组织实施。
2、实施阶段(10月11日25日)：采取有效形式抓好十个一宣传活动，把森林防火宣传月活动推向高潮。
3、总结阶段(10月26日31日)：在继续作好宣传工作的基础上，做好阶段性工作总结。
六、工作要求
1、加强组织领导。各村要从保障森林资源安全、维护群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传月活动作为一项重要任务来抓。各有关部门要密切配合，努力形成各司其职、上下联动、密切配合的工作格局，把森林防火宣传的各项工作落到实处。
2、认真制定方案。要在认真总结经验的基础上，根据当前森林防火面临的新情况、新问题，结合本村实际，认真制定操作性强、切实可行的工作方案，有组织、有计划地开展森林防火宣传工作。
3、注重实际效果。要紧密结合工作实际，创新内容，创新形式，创新的手段，不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，保证森林防火宣传工作不走过场，确保取得实实在在的效果。使森林防火宣传入户率提高，履盖面扩大，真正达到家喻户晓，人人皆知。
4、强化检查考核。乡森林防火宣传工作领导小组成立督查组深入各有关责任单位，采取明察暗访的形式，检查宣传月活动开展情况，并将检查情况纳入对各责任单位年度目标管理考核内容。
——森林防火工作方案实用20份
今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部**是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。
（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学*，严禁学生到户外放野火。
（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。
（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送**机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
清明节将至，我镇已进入春季森林防火关键时期，特别是*期大风天气持续增多，森林火险等级迅速上升，森林防火形势十分严峻。山东省**、青岛市**、黄岛区**先后下发《关于印发强化责任落实打好春季森林防火攻坚战专项活动方案》、《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》、《关于开展严厉打击野外违规用火行为专项行动的通知》《关于严禁在森林高火险区野外用火的通告》，均已印发至各管区、各村，相关部门要高度重视，认真抓好工作落实。结合我镇实际，对清明节期间的森林防火工作通知如下。
一、明确行为界定和法律依据，依法打击违法违规野外用火行为
根据青岛市**的规定：每年12月1日至5月10日，为青岛市的森林高火险期。全市所有一、二级森林火险区及其周边500米范围内(大村镇所有山林均是一级森林火险区)，为森林高火险区。森林高火险区严禁一切野外用火。森林高火险期内，所有一级森林火险区的山林、森林公园、风景旅游区、自然保护区的林地实行封闭管理，未经批准任何人不得进入。经批准进入的人员，必须服从森林防火管理，严禁携带火种进入。
以下行为均是违法违规野外用火行为：一是各种故意纵火烧毁森林的行为;二是在林内以及林缘地带吸烟、上坟烧纸、放鞭炮礼炮、烧香、燃放悬挂孔明灯、野炊等违规用火行为;三是未经批准烧荒、烧田埂、烧垃圾等违规用火行为。《刑法》、《治安处罚法》、《森林防火条例》均有明确的.法律依据。各村要将相关文件在显著位置张贴并宣传。
二、把握重点严密防控，坚决管住火源，严格落实主体责任
把握好重点林区、重点时段和重点人员三个重点。重点林区为全镇所有一级火险区，各村要实行全天24小时不间断监控;重点时段是所有三级以上(风力2-3级，气温0-15度)森林火险等级天气时段，特别是清明、五一前后等野外用火和游人进山的高峰时段，要重兵布防，严防死守，耐心细致做好解释工作，认真盘查询问并收缴火种;重点人员是自控能力差的青少年和防范意识差的老年人，痴、呆、傻精神病人、流浪人员等，要加强教育，严加防范。
各管区指导协调好辖区村森林防火工作，包村干部督促检查好所包村的工作落实情况。各村两委干部必须及时到岗到位，并积极组织党员、村民代表、小组长、村民等加强值守。各村要成立专门巡查队伍，对重点林区、重点时段、重点人群的监控管控情况进行实时录像照相检查，对所有违法违规用火行为，一经发现，严肃处理。对*日零散上坟者要登记造册，并安排专人看护陪同。
各村要按照属地管理原则，落实主体责任，村主要负责人是森林防火第一责任人，要全面落实森林防火责任制。要将火源管理作为防火工作的核心内容，采取有效措施，动员全社会力量，坚决管住火源，严禁火种进山，对重点区域要设置警戒带，实行封山管理。各村要在林区路口、重点部位安排人员，24小时严防死守，坚决堵住入山火源。对重点防范的区域要组织人员巡山护林，看牢山头、坟地，严密防范违规用火，禁止任何单位或个人在林区野外违规用火、在林缘农田农事用火。要加强对中小学生和儿童森林防火安全教育，对智障人员要逐一落实监护人，对流浪人员进行看管，严防无行为能力人失火。对易发生火灾的重点林区封山管理，劝阻游客进山。坚决制止在林缘500米范围内烧地堰，在林内吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊烧烤等违法行为，全面落实上坟祭奠物品集中焚烧制度。
三、巩固林区散坟搬迁成果，充分发挥林区防火围墙的作用
(一)*除已迁坟头。对已迁出坟墓要*除坟头，对坟场进行整理。防止出现到原坟墓迁出地燃烧纸钱、焚香点烛、燃放鞭炮等可能引发森林火灾的行为。
(二)再次组织排查。要对林区内零散坟头再次进行认真细致地排查，要做到应查尽查，应迁尽迁，坚决不留死角。对确因特殊原因暂时不能迁出的散坟，要认真登记备案，与墓主签订不违规用火的协议，讲明森林防火的要求、违反森林防火规定必须承担的责任，确保不出现燃烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等可能引发森林火灾的行为。同时，建立重点林区未迁出散坟的包保责任制。对因工作不细、不实造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。
(三)加强设施保护。林区坟墓防火围墙为森林防火基础设施，各镇街要按照网格化管理要求，落实防火墙管护责任。各级护林员要加大看护力度，防止人为随意破坏。
(四)统一外观标识。各镇街可将森林防火墙作为森林防火固定宣传阵地。统一外观标识、尺寸，喷涂森林防火宣传口号，统一标识"森防设施，注意保护"字样，使森林防火宣传覆盖面进一步扩大。
(五)建立长效机制。林区坟墓搬迁工作完成后，要着力建立健全长效治理机制，严格执行《***殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》，所有新葬坟墓一律在集中坟场安葬。各镇街要建立界线标识和通告牌，禁止在规定范围以外乱葬滥埋，防止"反弹"。
四、时刻高度戒备，做好扑火的各项准备工作
森林高火险期内，各村要高度戒备，时刻处于临战状态。镇村两级森防队员要加强值守、加大巡查密度，重点火险区实行24小时值班巡查。一旦发生火情，立即出动扑救。做到第一时间发现、第一时间处置，确保"打早、打小、打了"，把损失降到最低，要牢固树立扑火安全意识。发生火灾后，各村主要责任人要第一时间要赶到火场一线，组织人员扑救，严禁老、弱、病、残、幼人员上山扑火，坚决杜绝人员重伤和死亡事故发生。要全面推行火场清守责任制，做到余火有人清、火区有人守，坚决避免复燃火发生，确保首次扑救成功。
五、认真逐项落实预案，加强火情监测和调度值班。
镇**按照处置重大森林火灾应急预案的要求，加强节日期间防火值班调度工作，做到24小时都有领导带班，值班人员、值班车辆在岗在位，确保信息联络畅通，不再发生脱岗、漏岗现象。镇森防中队要全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等状况，森防队员随时进入临战状态，对延误扑火时机的要严肃追究相关责任人的责任。各村要提前安排，按照网格化要求落实预案、人员、物资，责任具体到每个人、每片山头林区，查找火灾隐患，立即彻底整改。
六、切实搞好森林防火宣传，营造浓厚的防火氛围。
各村要广泛宣传动员，营造全民参与森林防火的氛围。通过喇叭广播、悬挂横幅、张贴标语通告、设置警示牌、印发宣传册、发送手机短信等多种形式，深入田间地头、农户，广泛营造舆论，集中开展森林防火宣传教育活动。重点宣传国家相关法律法规及森林防扑火知识，加大典型案件的剖析、宣传力度，教育林区群众注意用火安全，切实增强广大干部群众的防火意识和法律意识，坚决杜绝因思想麻痹、用火不当造成森林火灾。积极倡导利用鲜花代替香烛等文明祭祀方式，逐步摒弃上坟烧纸等传统祭祀方式。
一、领导机构
1、为了确保我乡森林安全生产工作的各项措施能够落到实处，乡**决定成立森林防火工作领导组，领导组成员如下：
（名单见附件）
23名专职护林员
领导组下设三个督导组，分别为纪检督导，对各支部村委开展森林防火工作进行督查检查；防火督导组，由乡林业组对全体护林员在岗履职情况进行督导；秸秆焚烧督导组，由乡安监组对全乡沿线各村进行巡回督查，发现焚烧秸秆、垃圾行为，及时予以制止。
2、领导组的职责：
（1）管理好各防护点的安全、护卫及对防护队员的日常考核；
（2）检查督促各村防火工作；
（3）制订防护管理办法，落实防护措施，传授防护知识；
（4）派出所负责火灾案件的查处，惩治工作；
（5）抓好防护点的其它工作。
3、各村委务必于20xx年3月25日前，将本村护林防火突击队花名（20－－30名）、联系方式、防火应急车辆报回乡林业组。
二、目的和原则
一旦发生火情，及时组织人员采取有效措施迅速控制扑灾。坚持预防为主，常抓不懈，反应敏捷，打早、打小、打了不能有任何火灾发生。
三、护林防火队员的职责
特别是在清明节期间：
①必须每天坚持24小时巡逻值班制；
②实行所管护区域零报告制度；
③搞好防火区域内的宣传工作；
④制止一切火种带入林区。
四、防火对策与措施
1、加强领导，健全机构，明确责任。
乡防火办要求各村成立相应的防火机构，各村支部**是森林防火的第一责任人，各村护林人员要深入第一线检查森林防火工作，坚持24小时值班制，一旦发现火情要立即组织扑火和上报。要坚持巡山责任制，要有巡山记录、工作笔记，记载当天火情情况。
2、实行森林防火责任制。
为了确保森林防火万无一失，各支部、村委要确实落实责任制，严密排查，消除隐患，坚持打好森林防火这一仗，实行森林防火责任制，要做到责任明确，责任到人，谁出问题追究谁的责任。各村一把手是森林防火第一责任人，主要任务是宣传、领导、了解、督查森林防火情况，检查护林人员上岗巡山等活动，并协助乡防火办搞好各项防范措施，及时准确报告有关护林防火情况。
3、加强宣传力度，做到人人明白。森林防火要加大宣传力度，必须做到农村、农户、机关、学校、厂矿，使广大人民群众都能认识森林火灾的危害性，让火源远离林区，彻底拒绝火源进入林区。各村及有关单位要利用一切宣传工具进行宣传，尤其在人多活动多的地方要张贴标语等，切实提高林区周边群众的防火意识。
五、火情报告
坚持24小时值班，实行森林防火日报告制度，若发现火情，立即上报乡防火办，报告内容要有起火时间、准确地点、位置，便于及时组织扑救。
六、划分区域以区防范
全乡23名护林人员责任区划分已经明确，各村协助监督管理，共同做好本乡、本区域的护林防范工作，确保不发生大的森林火灾。
七、人员组织配置
各村委要根据本区域内的森林分布情况成立护林防火应急队伍，一般一个村要有30--50人的森林防火应急队伍。要认真组织、培训，做到护林防火队伍要服从命令听指挥，一旦有火情，要召之即来，来之能战，战之能胜，对不服从指挥、延误战机，造成森林特大火灾的有关人员要按照“森林法”和“护林防火条例”严肃处理。
八、注意安全
一旦有火情发现，村干部首先要了解交通情况，以安全第一为主，在灭火期间，特别要注意风向、风力，不要造**员伤亡。并在队伍上山完成任务后清理好火场，不要让死灰复燃，更不能有人员短缺。
森林防火责任重大，各支部、村委要提高思想意识，认清形势，强化责任意识，以高度负责的精神，认真落实好各项防火措施，确保森林防火万无一失。
今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部**是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。
（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学*，严禁学生到户外放野火。
（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。
（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送**机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
20xx年是全面贯彻落实“***”精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键性一年。为做好今年的森林防火工作，有效控制森林火灾发生，降低火灾损失，根据《森林防火条例》，省森林防火指挥部20xx年森林防火工作要点有关规定，制定林区20xx年森林防火工作方案。
一、工作总体思路
围绕省**确立的确保年度无重大森林火灾目标，坚持预防为主、积极消灭，全面加强预防管理、火灾扑救、基础保障工作，重点抓好野外火源管理和《森林火灾预案》修订工作，全面推进森林防火工作专业化、科学化、现代化和规范化进程。
二、工作目标
按照上级规定20xx年度工作目标如下：
--森林火灾受害率控制在0.1‰以下；
--森林火灾控制率在5公顷/次以下；
--森林火灾案件查处率达到85%以上。
三、实施策略
全面实施周密预防、快速反应、重兵扑救的森林火灾防控策略，坚决做到“打早、打小、打了”.
四、制度落实
在工作运行中，严格落实目标管理制度、一票否决制度、岗位责任制度、森林火灾扑救预案制度、森林火险预警响应预案制度、森林火灾报告制度、森林火灾处理制度、定期分析汇报森林火险趋势制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡护搜山制度、火情监测制度、岗位培训制度、了望工作制度、入山检查制度、通讯联络制度、联防协作制度、扑火物资管理制度。
五、主要工作任务
（一）加强森林防火责任体系建设。坚持党委统一领导，地方**负全责的原则，落实森林防火行政首长负责制和部门齐抓共管的组织领导机制，全面强化监督指导，明确目标，细化责任，建立有力的森林防火组织领导体系。
1.按照“谁管理、谁负责”的原则，各部门、各森林防火责任单位逐级签订森林防火责任状，逐级落实火源管理责任。
2.落实“七长”负责制和“区域联防”、“十户联防”、“省际联防”等联防联保、行政领导包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落实好各成员单位的森林防火部门分工责任制，()积极开展森林防火检查和隐患排查。
4.完善森林防火岗位责任监管制度，强化各类管护人员的岗位责任意识，确保管好火源，及时发现火情。将人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重，发现漏岗和在岗不尽职尽责的依法严肃处理。
（二）积极推进依法治火。健全完善森林防火各项法规制度，大力推动依法治火工作，把森林防火工作切实纳入法制化管理轨道。
1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、物资储备等各项规章制度，全面实施依法治火。
2.根据单位领导任职变化，及时调整森林防火行政领导问责制主要责任人名单，严格落实森林防火问责机制，重点追究迟报、瞒报火情和火情处置不当以及因火源管理措施不到位引发森林火灾相关人员的责任。
3.森林**机关要重点加大森林火灾案件查处力度，火灾发生后，森林**机关要快速介入火灾案件查处，提高火灾案件查处率。要依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
（三）严格野外火源管控。坚持预防为主，严管野外火源，严查火灾隐患，依法做好野外用火审批，突出重点时段、重点区域和重点人群的监管，切实从源头上减少火灾发生。
1、森林防火联防指挥部要制定出详细的野外用火管理、审批和组织实施等有关制度，细化用火管理和处罚规定，全面规范用火行为。
2、加强对农事用火的监管。重点发挥乡镇、村社组织和林场各类森林防火管护人员的作用，全面做好农事用火监管工作。森林防火区内严禁实施农事用火、林内剩余物烧除及草甸子清理烧除等用火行为；非森林防火区农事用火也要以乡镇、林场为单位由森林防火指挥联防指挥部集中审批和组织，杜绝随意用火现象。
3.在持续性高火险和火灾多发时段，要认真执行省**20xx年森林防火命令。森林防火指挥联防指挥部要落实野外用火管制措施。各单位要采取增设临时防火检查站、增加巡护员、加大巡护密度等超常规措施，确保野外火源监管无疏漏。特别是要对痴、呆、傻以及林政处罚人员、情绪不稳定等人员，逐一排查登记，落实监护责任，重点管理。
4.加强对重点部位和重点时段的监管。要加强清明、五一、十一等重点时段的森林防火监管，在巡护力量安排、设施设备保障、扑火预案部署等方面重点予以考虑。要强化森林旅游景区的森林防火监管工作，加大宣传力度，强化旅游沿线管理，确保景区的森林防火安全。
5.加强防火检查和隐患排查。森林防火联防指挥部要按时开展森林防火安全检查和隐患排查，发现隐患立即下达隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。
（四）加强森林防火基础设施建设，重点加大自身投入力度，全面加强森林防火基础设施建设与管理。
1.加强火情了望体系建设。从加强监测手段入手，着力提高火情发现率。
2.确保森林防火通信畅通。对现有森林防火通信设备进行全面测试，对存在的问题要采取有效措施彻底解决。各部门、各单位要制定和完善火场应急通信预案，对火灾多发地、易发地提前模拟火场进行通信测试，及时做好应急通信设备的维护保养。
（五）深入开展森林防火宣传教育工作。加大宣传教育力度，充分发挥各种宣传媒介作用，组织开展形式多样的森林防火宣传教育活动，普及森林防火法律法规和基本知识。
1.结合 林区森林防火实际，4月份和9月份最后一周为森林防火宣传周，5月份和10月份为森林防火宣传月， 清明节、“五·一”节、国庆节和高森林火险时段为森林防火宣传日。局森防指制定下发《20xx年森林防火宣传教育工作方案》，各部门、各单位根据局森林防火宣传方案研究制定本部门、本单位森林防火宣传教育工作方案，明确宣传内容、宣传重点和组织实施形式。在各项活动期间，各部门、单位要集中力量，开展有针对性的森林防火知识的宣传教育，力求做到宣传教育率达到百分之百。
2.加大森林防火宣传投入力度，增加宣传牌（碑）、宣传条幅（标语）、宣传彩旗等森林防火宣传警示物布设数量。
3、动员各类新闻媒体和宣传载体，重点加强森林防火法律法规、防火知识和扑火安全常识等的普及和宣传，提高公众森林防火意识，为各项工作开展营造良好的社会氛围。
4.强化森林防火队伍内部的责任、使命和风险意识教育，消除经验主义和麻痹思想，消除松懈自满心理和形式主义。
（六）完善森林火险预警响应机制。全面加强预警监测工作，创新森林火险预警信息发布手段，科学利用好预警预报服务信息，因险而防，因险而动。
1.不断健全预警响应预案和会商、联动机制，加强与气象部门的合作，提高火险预报精度，为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的依据。
2.全面加强火险预警信息发布工作。创新发布手段，提高发布速度，扩大发布范围，及时向社会公众发布森林火险信息和高火险警报。
3.严格按照《**省森林火险预警响应状态的暂行规定》不断推进本级森林火险预警响应机制建设，细化森林火险分级响应措施和应对策略，健全与预警信息相对应的科学响应机制。
4.全面做好森林火险监测维护工作，保证设备运转正常，确保防期能够实时提供准确的火险监测数据。
（七）加大森林消防队伍建设力度，不断提高扑火装备水*。
1.根据《国家森林火灾应急预案》、《**省处置重特大森林火灾应急预案》，修订本级预案，增强预案的可操作性和实效性。
2.森林防火联防指挥部要依据预案有针对性组织演练，规范火灾处置组织指挥程序。
3.依照《森林消防队建设规范》加强森林消防队伍规范化建设，重点突出队伍管理、业务训练、执行制度等方面建设，全面提高队伍标准化、专业化水*和扑火作战能力。
4.**驻露森林部队要紧紧围绕《扑火预案》配置战备值勤力量，防火期确保一线扑火兵力不低于85%,发生火情快速反应，高效扑救。
（八）加强各类森林防火人员业务素质培训。健全完善森林防火工作各项培训和管理制度，积极组织培训、全面提高各级、各类防火人员业务能力。
1.组织防火办人员深入一线开展调研，全面了解基层森林防火工作情况，提高发现问题、解决问题和制定措施的能力。
2.全面加强森林防火岗位培训和技能演练。防火办年内至少要组织两期以上业务培训。重点突出各岗位人员对法规制度、相关规定以及防火常识的熟悉程度，提高各岗位人员业务素质。
依据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20xx年森林防火业务培训工作的通知》(云森指电【20xx】24号)结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求，结合我局实际状况，特制定以下方案：
一、培训对象及目的
培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。
培训目的：进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、*安保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素养，切实保障有效预防和扑救森林火灾，遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。
二、培训方式
为了不断增加各类防灭火人员的业务素养，做到业务精、素养高、技术强，我们依据集中培训，定期辅导，分类学*，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增加各类防灭火人员的综合防控力气，提高防火专业人员的.整体素养，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。
三、培训内容
1、理论学问培训
森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学*：《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火学问”、“林火扑救与*安”等10余门课程。
2、技能培训
专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学*理论学问外还要加强对技能的培训。
一要进行军事训练，依据有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。
二要对风力灭火机手、水枪手、电台值机人员进行技能培训，主要学*“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与修理”、“无线电基础学问”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。
三要进行体能熬炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进，10x15公里步行越野等训练项目。
四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场*安避险等内容，以达到熬炼队伍，增加实战力气的目的。
四、时间支配
20xx年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。
20xx年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。
五、资金支配
针对方案开展3期业务培训和1期集训演练，共举办4期培训班，需要7天时间，培训人数100余人，依据人均每天80元的标准，方案支配资金56000元用于此次业务培训。
一、总则
深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态*衡。构建社会和谐。
二、成立森林防火领导小组
组 长：xx(党委副**、乡长)
副组长：xx(党委副**、纪委**)
谭圣国(党委委员、武装部长)
xx(党委委员、副乡长)
xx(党委委员、副乡长)
成 员：xx(派出所) xx
吴道贵(林业站) 刘恩均(安监站)
樊 清(社会事务办) 罗 丹(畜牧站)
李明适(国土所) 李 军(林业站)
杨黄艳(农业服务中心) 杨永忠(中 学)
王 羽(中心校) 蒋守忠(卫生院)
三、成立后勤保障小组
组 长：xx
副组长：xx
成 员： xx
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的.协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。
四、职责分工
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，
派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。
畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
五、实行包保负责制
以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：
六、组建专业扑火队
队 长：xx
副队长：xx
成员：乡组建专业扑火应急分队50人。
由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部**任队长，村主任、副主任任副队长。
为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。
一、预防森林火灾
1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。
2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。
3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。
4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。
二、强化监管，落实责任。
按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，**将严格追究其责任。
三、森林火警信息的传达
凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇**，同时报告县森林防火办公室。
四、彻底清理，不留隐患
火场清理的.三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。
五、严守细看，防止复燃
看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。
六、预案处理措施
1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：
（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；
（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。
（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；
2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：
（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；
（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部
（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。
xx镇林地面积69627亩，占土地面积131949亩的41.7，有林地面积54989亩，占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，把森林火灾损失降到最低限度，根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的有关精神，结合我镇实际情况，制定本预案：
一、森林防火工作的基本原则
1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。
2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部**、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人，村支部**、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇**的领导下积极参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。
3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。
二、森林火灾的预防
1、加强森林防火的宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，要利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。
2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法给予严厉处理，严格执行森林防火**区和森林防火**期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的`危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制，镇党委、**与各村签订责任状，并检查责任状的落实情况。
5、完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，镇成立巡火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业部门要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全。
三、森林火灾的扑救
(一)森林火情的处置
1、凡发生森林火情、森林火灾，各站、村一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救，镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。
2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后，立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。
3、镇**、防火指挥部接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。
4、重大火灾，火场跨乡、镇行政界限，火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内，明火燃烧5小时以上尚未扑灭，受害面积超过500亩，或造**员伤亡等的森林火场，请求县**帮助协调处理扑救，并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。
5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。
6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查处理报告，并向镇**报告，重大森林火灾扑灭后，要协助县森防指调查处理。
(二)扑火力量和后勤保障
1、本着专群结合的原则，梯次做好准备。镇**和镇直单位工作人员由镇**和有关单位负责调动；村干部和村民由村党支部、村委会负责调动；护林员由林业站负责调动；民兵预备役由镇人武部负责调动；**干部、边防**战士由**派出所、边防工作站负责调动，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。
2、赶火场指挥扑救人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，镇**电话传真机全天候开机，保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。
3、镇**要做好森林防火有关物资、器具的准备；对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应根据实际要求、就*保证供应；
一、指导思想
为全面规范全镇森林防火工作程序，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护。
二、工作目标
通过森林防火隐患排查及安全生产，进一步加大森林防火宣传力度,统一时间、统一行动，充分利用各种宣传媒体，结合野外用火的特点，大张旗鼓地开展防火宣传，大造声势，教育群众依法安全用火，努力提高全社会的防火意识，让各有关部门更加重视森林防火，让更多人民群众更加支持森林防火，做到“森林防火、家喻户晓”。
三、组织领导
（一）成立海子街镇森林防火安全工作领导小组
（名单见附件）
下设办公室在林业环保站，由黄剑同志任办公室主任，负责指挥、调度、督促、处理相关工作。
（二）职责分工，明确责任
1.各村（社区）委会：负责建立健全森林防火组织机构，完善森林防火应急预案，配齐配全森林防火扑救专业人员及各项扑火工具，实行领导包片、干部包村、村干部包山头的责任制。完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制。在森林防火紧要期，要做好巡逻，做到有烟就查，违章就罚，抓好防范工作。
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
安监站：参与森林防火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
规划办：根据需要组织调动协勤参与森林火灾的扑救工作；协助组建森林防火应急小分队，定期组织演练工作。
派出所、司法所、综治办：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。一旦发生重大森林火灾，维护治安秩序，加强治安管理。
财政所：协调解决森林防火经费等有关问题，检查监督森林防火经费的执行情况。
各中小学：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，协助做好开展森林防火的宣传教育工作。
卫生院：负责制定医疗救护队伍、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
民政办：协调处理森林火灾的灾民生活救济和由扑救森林火灾引起的`人员伤亡的抚恤工作。
供电所：*时认真做好电力线路走廊的维护，消除森林火灾的隐患。发现森林火灾或接到火警后，迅速组织外线专业人员赶赴现场，采取紧急有效措施，确实负责对火场输电线路的监护和安全保障工作。
镇直各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林防火灾的扑救工作。
2.由黄剑同志牵头，各村（社区）配合，根据实际情况科学设置检查点，并把设点情况上报考核办。检查点的设置必须做到标识要醒目，人员要到位，记录要清楚、劝阻要有力、处理要及时。
各村社区包保责任人:
（名单见附件）
四、工作落实
（一）各村、各片区森林防火工作部署是否到位，各项措施是否落实，重点整治火源管控和扑救准备工作的落实情况。
（二）田边、路边、村边、山边、果园边、坟区边等“六边”以及与林地紧密相连的垃圾堆放点、砖瓦碳窑等存在森林火灾隐患的地方的防范措施是否到位。林内寺庙、旅游景点以及烧烤点等的防范设施是否合理规范。
（三）林地内电力线路走廊的可燃物是否清理干净，林内临时作业点森林防火的措施是否落实。
（四）对火灾多发区、高火险区和重点地区是否选派得力人员进行蹲点督察，严防死守，查隐患、排险情、堵疏漏，坚决避免大的问题发生。
在组织开展此次专项行动中，发现存在隐患必须责成各村、各片区或群众限期进行整改，确保不留死角，杜绝安全隐患。
五、工作措施
（一）强化组织领导。各村（社区）要成立以支书主任主要负责人为组长，两委成员为成员的领导小组，定期召开会议，研究部署森林防火有关事宜，抓好森林防火工作。
（二）强化落实责任。把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村（社区）干部、村民组长、生态护林员在森林防火工作中的积极作用。同时，严格落实森林防火分工协作责任制，层层签订森林防火责任书，将责任落实到个人，落实到山头地块，并将责任制落实情况作为年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。
（三）加强宣传教育。要把森林防火宣传教育作为做好森林防火工作的第一道防线来抓。紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电视、报刊、微信公共*台等媒体和媒介，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。
1.印发相关法律法规和禁火令等张贴到主要干道、人员密集场所、重点林区、森林公园、村林交界地带等地，并录制音频视频光盘，广泛开展语音广播、电视展播等宣传活动，营造全民关注、参与、支持森林防火的良好氛围。
2.通过播放森林防火公益广告、发送手机短信、组装宣传车巡回宣传、设置森林防火临时检查站、张贴标语、发放宣传册等形式开展形式多样的宣传，做到森林防火家喻户晓，人人皆知。
3.充分利用好中小学生这一重要的宣传阵地，要组织全区中小学校重点实施好“五个一”工程，即：上一堂森林防火知识课、出一期有关森林防火的黑板报、写一篇以森林保护或森林防火为题材的作文、写一封致家长和青少年的***、写一条有关森林防火的标语。
4.在林区设置森林防火宣传标牌、标语，并把林区周围农户和中小学作为森林防火宣传资料发放的重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。
（四）强化火源管理。在森林防火期，特别是森林高火险期，
全面加强野外火源管控力度。
1.对在林区或林区边缘铲草烧灰、违规用火等行为进行全面排查，一经发现坚决按规定查处，彻底消除火灾隐患。
2.加强火源监控，对重点林区实行重点防范，通过增设临时防火检查站（点）、增加临时护林员以及对坟山坟场实行定点、定人、定责的方式，对重点区域和重点地段实行重点防范，严防死守。
3.针对元旦、春节、元宵、“**”、清明、五一、端午等重要节日、节点，集中力量、重点设防、密集巡逻、密集督查，在进山入口设岗守卡，对所有入山人员进行森林防火宣传和登记，将火种堵在山下林外；特别是在各景区、林区、林场等重点防火区域，除日常的巡查守护外，在特殊时段必须增派力量加强巡查管护，严格禁止入山人员带火种进入林区，做到严防死守，不留死角、不留盲区。
5.村（社区）对重点人员实行重点防范，加强对辖区内痴、呆、聋、哑、盲、精神病等特殊人群和流浪人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。
（五）强化值班备勤。
1.森林防火期内，森林防火指挥部办公室和各村（社区）
要严格执行24小时值班制度，并认真做好值班记录。
2.充实应急分队力量，确保在特殊情况时能拉得出、用得上。镇应急分队和各村（社区）要分别组建不少于20人的森林火灾扑救应急队伍。
3.镇森林防火指挥部办公室对防火物资、工具等进行清点盘
存，统筹做好森林防火所需物资和工具的采购、储备、分发等工作，确保满足森林防火工作需要。
六、工作要求
（一）及时报告火情。任何单位和个人一旦发现森林火灾应当立即进行扑救，并及时向镇森林防火指挥部办公室报告，森林火灾报警电话：0857-8612180。
各村或镇森林防火指挥部办公室接到火灾报告后，应立即组织干部群众扑救，同时按规定向镇党政办及森林防火指挥部报告火灾情况。报告的主要内容有：
1.起火地点、村的地名、方位；
2.火灾原因和起火的时间；
3.火场周围林木大小和地势情况及火灾蔓延方向、风力方向；
4.组织扑火情况，包括镇**带队扑火的领导及其联系方式，镇村出去扑救人数；
5.需要报告的其他情况。
对行政村界线附*的森林火灾及八小时尚未扑灭的森林火灾，应按规定向区森林防火指挥部办公室报告。
（二）科学组织扑救。在进行火灾扑救时，务必认真研判火情，在确保安全的前提下，科学组织扑救，争取“打早、打小、打了”。
（三）加强督查考核。为确保各项森林防火工作措施落到实处，在森林防火期内，镇森林防火指挥部将组织森林防火督查指导组，督查结果纳入年度森林防火考核重要内容，严格进行考核，并根据考核情况严格兑现奖惩。
为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定，制定本方案。
一、总则
深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态*衡。构建社会和谐。
二、成立森林防火领导小组
组长：
副组长：
成员：田源(派出所)安兴友(党政办)
吴道贵(林业站)刘恩均(安监站)
樊清(社会事务办)罗丹(畜牧站)
李明适(国土所)__(林业站)
杨黄艳(农业服务中心)杨永忠(中学)
王羽(中心校)蒋守忠(卫生院)
三、成立后勤保障小组
组长：
副组长：
成员：
刘恩军樊清蒋守中杨永忠
后勤保障小组负责火灾扑救物资的'准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。
四、职责分工
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，
派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。
畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
五、实行包保负责制
以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：
六、组建专业扑火队
队长：
副队长：
成员：乡组建专业扑火应急分队50人。
由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部**任队长，村主任、副主任任副队长，
乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了**镇xxx—xxx年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。
二、基本原则
(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
(二)责任联动。镇人民**行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的'重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。
三、责任分工
(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。
(二)镇**综合办负责综合协调工作，协助镇人民****主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。
(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火**期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、***颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林**部门进行处罚。
(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。
(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
四、有关要求
(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民**领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。
(六)加大督查力度。镇**综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇**主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。
为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定，制定本方案。
一、总则
深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态*衡。构建社会和谐。
二、成立森林防火领导小组
组长：何黔涛(党委副**、乡长)
副组长：瞿秋阳(党委副**、纪委**)
谭圣国(党委委员、武装部长)
何伟(党委委员、副乡长)
欧虎(党委委员、副乡长)
成员：田源(派出所)安兴友(党政办)
吴道贵(林业站)刘恩均(安监站)
樊清(社会事务办)罗丹(畜牧站)
李明适(国土所)xx(林业站)
杨黄艳(农业服务中心)杨永忠(中学)
王羽(中心校)蒋守忠(卫生院)
三、成立后勤保障小组
组长：瞿秋阳
副组长：安兴友
成员：
刘恩军樊清蒋守中杨永忠
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。
四、职责分工
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，
派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。
畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
五、实行包保负责制
以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：
六、组建专业扑火队
队长：谭圣国
副队长：何伟欧虎
成员：乡组建专业扑火应急分队50人。
由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部**任队长，村主任、副主任任副队长，
为做好我乡春节期间森林防火工作，杜绝森林火灾、火情的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《贵州省森林防火条例》、《水城区人民**森林防火禁火令》及省、市、区相关文件和会议精神，结合我乡实际，特制定顺场乡春节期间森林防火工作方案。
一、工作目标
确保森林防火宣传到位，领导机构完善，职责分明，各项保障措施到位；确保我乡春节期间森林防火形势稳定，保证森林火情火灾零发生。
二、工作重点
时段及区域春节7天（公历20xx年1月31日—2月6日），我乡所有林区及林区周边500米范围内实行全面管控，严禁一切野外用火行为。
三、工作要求
1、春节期间森林防火工作在乡森林防火指挥部的统一领导下开展，各村要完善相关的领导机构，统筹好村民小组长、护林员等人员参与，划定防火区，明确责任人，形成环环相扣的工作机制。
2、乡、村必须严格执行24小时值班和领导带班制度，春节期间，带班领导、乡**值班人员、村干部、护林员原则上不得外出，并必须做到24小时通讯畅通，值班人员必须在岗在位。
3、乡值班人员、各村村干部及护林员要严格执行森林防火及时报告制度和火情零报告制度。凡发生森林火警、火灾，必须立即向乡**办公室报告，坚决杜绝有火不报、大火小报的行为。
4、一旦发生森林火灾，乡应急值班人员、村干部及护林员要在第一时间赶赴火灾现场组织指挥扑救，决不能出现现场无人指挥或指挥不力的问题。在火灾扑救中，必须绝对服从现场指挥长的指挥，决不允许未灭先撤，明火扑灭后无人看守火场，造成死灰复燃的现象。
5、乡、村干部和巡山护林人员应负起森林防火宣传员和督查员的作用，向上山祭祖人员宣传文明祭祖方式，进入坟山主要路口的护林员，负责没收火种。尤其是各村村干部，必须督促、协助好护林员守好进入林区主要路口稽查卡点的看守和重要区域的巡查工作。
6、村民小组长必须肩负起本组村民小组森林防火工作，宣传森林防火政策，监督和禁止本村村民小组一切野外用火行为。
7、乡包村工作组负责所包村森林防火工作的宣传、调度和督促工作。
四、工作内容
1、责任区域的划定和明确
各村在统筹好村干部、村民小组长、护林员的基础上，划定山头、路口，把责任区域落实到人头上，实现网格化森林防火，务必保证划分和设置的森林防火区域及路口稽查点合理有效，不留盲区死角。
2、森林防火宣传
各村要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，春节期间要召开森林防火专题会议，利用广播、小喇叭等多种形式进行全面宣传，不留死角。要广泛发动群众积极参与到森林防火工作中。通过“横到边，纵到底”的宣传，形成良好的防火氛围，充分激起群众防火热忱，达成群防群治的局面。
3、野外火源管理
切实抓好野外火源管理是预防森林火灾的根本性措施。尤其是春节祭祖人员的增加，造成火源管控难度大。乡应急值班人员、村干部和护林员要加强野外巡查，坚决消除一切森林火灾隐患。要充分发挥党员和村民代表的作用，制定村规民约约束村民野外用火行为。各村务必组织好人员，进行密集巡查，严禁一切人员携带火种进入林区。重点地段、密集坟区等进山路口要加派人手看守，加强巡查，做到重点防范，确保万无一失。春节期间全乡林区范围实行森林防火制度，严禁携带火种进入林区、严禁燃放烟花爆竹、严禁烧香烧纸，严禁吸烟。
4、加强特殊人群的监管及坟头的登记
火灾原因有小部分是特殊人群引起。春节期间要重点加强对小孩、精神病人和痴呆人员的监管，实行村委会、家属双重监护，杜绝其擅自外出和携带火源入山。对密集坟地区域，要在进入坟区的主要路口向前去祭祖的群众宣传文明祭祖方式，禁止带火种进入林区，并作好进入林区的人员登记。
5、火灾组织扑救
一旦发生森林火灾，有关领导必须亲临火场一线靠前指挥。乡、村干部要迅速组织力量全力扑救，扑火力量不足或火情复杂、火势很难控制的应及时向区、市防火指挥部申请支援。在扑救森林火灾时，要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学组织群众上山扑火，并建立扑火安全责任制。严禁组织孕妇、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥扑火，坚决杜绝伤亡事故的发生。要坚持“打早、打小、打了”的扑救方针，贯彻“快速反应，重兵扑救，一举全歼”的'扑救原则，最大限度地保护人民生命财产安全，最大限度地保护森林资源。
五、强化督查
1、乡森林防火指挥部进行不定期不定时抽查，凡发现相关人员脱岗或擅自离岗的将上报乡纪委处理，护林员擅自脱岗或离岗的，一律免除，因脱岗、离岗造成森林火灾的，依法追究相关法律责任。
2、对迟报、瞒报、“关门打火”的，一经发现，要严肃查处，决不姑息。
3、对违反森林防火有关法律法规的，违反防火纪律的人员，要进行责任追究。在追究责任中，要坚持“四不放过”原则：即事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，事故整改措施不落实不放过，当地群众没有受到教育不放过。对因玩忽职守、组织不力、贻误扑火最佳时机，造成重大伤亡事故的，要按照有关规定追究责任人法律责任。
六、落实责任
1、明确森林防火责任。包村领导是所包村森林防火的直接领导，各村支部**和村主任为各村森林防火工作第一责任人，包村干部配合抓落实。凡发生森林火灾，将依照相关问责制度处理。
2、开展专项督查。春节期间，乡森林防火指挥部将随机抽查。查责任制的落实情况，各村值班人员、护林员是否在岗及履职情况。
3、责任追究。相关责任单位和责任人追究，按照《水城区森林防火责任追究办法》等相关文件进行追究。
一、强化领导，落实责任
一是镇村两级成立森林防火领导小组，建立上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥管理网络。二是将森林防火责任落实到山头、地块，具体责任落实到人。三是实行森林防火包山头、包重点地块制度，做到领导、职责、奖罚三到位。
二、组织机构和职责
（一）西山镇森林防火领导小组
组长：王德义（镇党委**）
朱天稷（镇党委副**、镇长）
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在镇村镇建设服务中心，由夏长禅担任办公室主任，钟兴义、罗琳、李永萍负责具体办公。
1.分片包干、落实责任
镇班子成员负责统筹对所包村森林防火工作，镇包村部门负责所包村具体森林防火工作，落实责任。
第一组组长：李英
成员：陈超、刘先计、吴正芳及团元山村六大员。
职责：负责抓好团元山村的'森林防火工作，严防发生森林火灾。
第二组组长：张小清
成员：王治琴、王玲、吴银杰及柏香山村村六大员。
职责：负责抓好柏香山村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第三组组长：黎泽远、李涛
成员：尹波、吉庆、赵莉及小堡村五大员。
职责：负责抓好小堡村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第四组组长：杜才唯
成员：金大为、邹青松、刘大菊、梅蔚、毛羽新、苏露、罗刚、蒋垚及猪场村六大员。
职责：负责抓好猪场村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第五组组长：周鹏
成员：王文凤、张龙萍、姜贵微、吴仲军及胜利村六大员、驻村干部。
职责：负责抓好胜利村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第六组组长：张剑
成员：刘吉、汪宇、李昌敏、何世荣、陈忠莲及金星村六大员。
职责：负责抓好金星村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第七组组长：张全红、杜兴国
成员：胡微微、黄天佑、钟光群、王菊、郑倩及鹿窝村六大员、驻村干部。
职责：负责抓好鹿窝村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第八组组长：钟兴义
成员：杨秀峰、彭萍、张忠菊、刘运涛、陈晓燕、罗琳、李永萍及西山村六大员。
职责：负责抓好西山村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第九组组长：王兵
成员：陈里、刘敏、蔡正学、于红亚及新寨沟村六大员。
职责：负责抓好新寨沟村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第十组组长：夏长禅
成员：罗鑫、王军、钱亿、杨刚、蔡顺国及林丰村六大员、驻村干部。
职责：负责抓好林丰村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第十一组组长：陈迅
成员：谭永军、蔡慧琴、余青松及联合村六大员、驻村队员。
职责：负责抓好联合村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第十二组组长：简义、简久利
成员：王菲、周倩、唐佳奇、易轻云、王钰及田冲村六大员。
职责：负责抓好田冲村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第十三组组长：王飞
成员：刘颖、李桂娟、徐忠英、邓瑞及文安村六大员、驻村干部。
职责：负责抓好文安村的森林防火工作，严防发生森林火灾。
第十四组组长：贾成军（镇党委委员、纪委**）
成员：廖杨梅
职责：负责抓好全镇的森林防火督查问责工作，对在森林防火工作中发生的不履职行为进行责任追究。
三、设立卡点，杜绝火源
结合我镇实际，在重点林区交通要道设立森林防火卡点，主要是抓好森防宣传工作，防治火源上山进林，说服群众严禁野外用火，严防发生森林火灾。
小堡村卡点，设在小堡村村委会门口，团元山村卡点设在团元山大丫口，西望山卡点设在西山村关田坝组公路上，关口卡点设在新寨沟村关口组公路上，森防卡点设立工作由镇林业站进行督促检查。
四、明确职责，狠抓落实
各工作组具体职责如下：一是全面负责所负责片区的森林防火工作；二是抓好森林防火宣传，组织村支两委、村民加强林区巡防，消除火灾隐患；三是在重点林区设立流动卡点，严禁携带火种进入林区；四是若发生森林火灾，在确保安全的前提下，立即组织先期扑救并报告镇森林防火办。
五、强化纪律，严格管理
在中秋、国庆期间，所有参加森防工作的同志一是必须坚守岗位，无特殊情况不准假，确需请假的由**批假，手机保持24小时开机，确保通讯畅通。二是接到通知，按时到指定地点集中待命。三是服从镇森林防火办公室的统一调度和指挥。四是对有令不行，工作不到位、不落实的干部职工，一律按相关规定。
为切实做好我县20xx年度森林草原防火工作，有效预防森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全，建设生态文明，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规的规定和国家林业和草原局关于林业主管部门认真做好“全力防、配合救”的森林防火工作相关要求，现制定永宁县自然资源局森林草原防火工作方案。
一、指导思想
坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持人民至上、生命至上理念，实行预防为主、防灭结合、安全第一、科学扑救的方针，确保全县森林资源和人民群众生命财产安全。
二、适用范围
本方案适用于永宁县森林草原火灾的预防，城市市区除外。
三、森林草原防火期和高火险期
每年10月1日至次年5月31日为全县森林草原重点防火期。
四、组织领导
为加强组织领导，保障工作顺利开展，成立永宁县自然资源局20xx年度森林草原防火工作领导小组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由刘光武、负责开展永宁县森林草原防灭火日常组织协调等工作。
五、职能职责及具体分工
（一）防火办
1、信息发布、上报。及时向上级人民**、主管部门，同级业务部门报送森林草原防火工作情况，并向社会发布防火工作信息，并结合自然自然领域相关宣传日做好森林防火工作宣传。推广和应用先进的森林草原防火技术，普及森林草原防火知识，强化监测预警能力，提高森林草原防火科技水*。
2、宣传教育。开展森林草原防火宣传工作，在森林草原防火区、村（社区）、学校等宣传森林草原防火法律法规和安全常识，增强公众的.防火意识。
3、基础设施、经费和投入。
做好森林草原防火基础设施建设，协调县发改局做好防火物资装备的采购配备，建立森林草原防灭火物资储备仓库，按照规定储备必要的物资，及时将防火物资调配下发给相关林区、林场，并定期进行补充、更新。
4、队伍建设。根据实际情况，建立森林草原防火半专业扑救队伍、群众扑救队伍，配备扑救工具和装备，定期进行培训和演练。
5、检查整改。做好日常森林草原防火的日常巡查工作，同时做好对森林草原防火区内生产经营管理单位（企业）的森林草原防火工作和防火设施建设、火灾隐患排查治理等情况进行检查；发现火灾隐患，及时向有关单位（企业）下达森林草原火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。
（二）生态林场
1、做好林场日常的防火巡查、值班、预防火灾发生等工作；对发生火灾情况除及时组织人员灭火，同时还要及时上报县应急局；做好林场防火物资的储备和管理，建立森林草原防灭火物资储备，并定期进行补充、更新；
2、按照国家和省有关标准，通过林分改造等方式因地制宜营造生物防火林带。
3、根据防灭火需要，开设防火隔离带，建设森林草原防火检查站、防灭火道路、消防水池等设施。
（三）林技中心
1、做好自然资源局负责管理养护的林木防火工作。
2、对各乡镇、相关单位做好日常管护巡查工作时，对发现存在防火安全隐患问题时，配合局防火办及时给相关乡镇或相关单位下发整改通知书。
3、做好聘用护林员的日常管理工作，护林（草）员在执行森林草原巡护任务时，应当佩戴标识。督促护林（草）员承担以下职责：
（1）宣传森林草原防火法律法规和森林草原防火安全知识；
（2）巡护林（草），管理野外用火，劝阻违反规定的野外用火行为，消除火灾隐患；
（3）及时报告火情，协助开展森林草原火灾扑救和调查森林草原火灾案件。
（4）做好日常巡查登记工作。
（四）执法监察
1、将森林草原防火巡查工作纳入日常土地执法巡查工作中，在巡查中，发现火情后，巡查人员第一时间要向辖区乡镇人民**、县应急局报告，并向当日局值班领导报告。
2、组织干部职工开展沙石资源盗采、地质灾害防治、防汛、森林防火等夜间一体巡查工作，做好值班记录。在夜间巡查中发现火情后要，巡查人员第一时间要向辖区乡镇人民**、县应急局报告，并向当日值班领导报告，并做好记录。
（五）督查室做好工作督查及工作落实情况。
六、工作要求
1、加强领导，履职尽责。各责任站所及全体干部职工要严格按照森林防火责任要求抓好落实，切实把森林防火责任真正落到实处。要进一步强化措施，严密部署，加强检查督促，务必把各项防火措施落到实处。要落实昼夜值班要求，值班人员发现火情后，要及时向辖区**、县应急局报告，加强火情调度，及时掌握火场动态，确保信息畅通，确保森林火灾早发现、早报告、早扑灾。
2、加强宣传，提高防火意识。要结合实际，多渠道、多形式开展宣传教育，切实提高广大群众的森林防火意识，形成群防群治的新格局。
3、严肃追责。违反本方案相关内容或者未履职到位的干部职工，由局党组责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
各村，各营林单位：
清明节即将来临，气温回升，民俗用火及生产用火将增多，各村，各营林单位务必认清面临的严峻防火形势，克服麻痹大意思想，落实各项防火扑火措施，坚决杜绝一切森林火灾发生，全力维护xx森林资源安全。现将有关事宜安排如下：
一、提高思想认识，严格落实责任
各村，各营林单位要充分认识做好当前森林防火工作的重要性、紧迫性、严峻性，切实加强组织领导，严格落实主要负责人为森林防火第一责任人，分管负责人和从事森林防火工作的工作人员是主要责任人的责任制。划分责任xx，层层落实责任，把防火责任细化落实到各责任xx，真正做到“山有人管、林有人护、责任有人担”的森林防火责任体系。
二、加大宣传力度，强化火源管控
各村、各营林单位要多渠道开展文明祭祖宣传，积极引导村民采取植树、送花等方式祭扫，满足群众祭拜愿望，重点xx、重点部位、重要路口要悬挂森林防火横幅、架设防火警示牌、张贴森林防火通告、宣传因祭祀用火引发森林火灾的典型案例，切实提高广大群众的森林防火意识
三、保持高度戒备，做好扑救准备
清明期间，各村、各营林单位要组织人员开展防火隐患排查及防火队员执勤和防火器械的'准备情况，发现问题立即整改，确保隐患排查不留死角、不留盲区。完善清明节期间《森林火灾应急预案》，及时检修、补充森林消防装备，做好扑救森林火灾的应急准备。森林防火专业队和半专业队及村级护林队员要高度戒备，严阵以待，按照预案要求，切实做好扑救森林火灾的各项准备工作，确保一旦发生火情，快速出击，实现“打早、打小、打了”。
四、加强火情报送，强化应急处置
各村、各营林单位要继续执行24小时值班执勤，值班人员要全面掌握本辖区森林火警及火情动态，时刻保持通讯畅通，一旦发生火情，要及时组织开展扑救，同时要迅速火情上报积米崖管区。
乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了xx镇20xx―20xx年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。
二、基本原则
（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
（二）责任联动。镇人民**行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
（四）突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守；3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。
三、责任分工
（一）各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案；组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传；监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动；层层落实责任。
（二）镇**综合办负责综合协调工作，协助镇人民****主要领导、主管领导召开调度会；协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动；督促检查各村森林防火工作。
（三）镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况；确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾；组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火**期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、***颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林**部门进行处罚。
（五）镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。
（六）包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作；组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
（七）包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作；组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
四、有关要求
（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的.责任，决不姑息迁就。
（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
（四）科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民**领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。
（六）加大督查力度。镇**综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇**主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在园区管委会的领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。
2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话：)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
(二）园区森林防火领导组职责
在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：
1组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识：要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。
2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火：各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。
2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
20xx年秋季森林防火工作方案和应急预案模板（集锦6篇）(篇二)
为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。
一、基本原则
1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。
3、要落实预防火灾的'各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
二、组织体系及职责
成立社区森林防火指挥小组。由社区**任组长，其它负责人为成员。具体人员是：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。
三、预案处理措施
1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：
（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；
（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。
（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；
2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：
（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；
（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部
（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。
四、火灾查处
发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。
五、灾后处置
(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。
(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰：对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。
为做好我乡春节期间森林防火工作，杜绝森林火灾、火情的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《贵州省森林防火条例》、《水城区人民**森林防火禁火令》及省、市、区相关文件和会议精神，结合我乡实际，特制定顺场乡春节期间森林防火工作方案。
一、工作目标
确保森林防火宣传到位，领导机构完善，职责分明，各项保障措施到位；确保我乡春节期间森林防火形势稳定，保证森林火情火灾零发生。
二、工作重点
时段及区域春节7天（公历20xx年1月31日—2月6日），我乡所有林区及林区周边500米范围内实行全面管控，严禁一切野外用火行为。
三、工作要求
1、春节期间森林防火工作在乡森林防火指挥部的统一领导下开展，各村要完善相关的领导机构，统筹好村民小组长、护林员等人员参与，划定防火区，明确责任人，形成环环相扣的工作机制。
2、乡、村必须严格执行24小时值班和领导带班制度，春节期间，带班领导、乡**值班人员、村干部、护林员原则上不得外出，并必须做到24小时通讯畅通，值班人员必须在岗在位。
3、乡值班人员、各村村干部及护林员要严格执行森林防火及时报告制度和火情零报告制度。凡发生森林火警、火灾，必须立即向乡**办公室报告，坚决杜绝有火不报、大火小报的行为。
4、一旦发生森林火灾，乡应急值班人员、村干部及护林员要在第一时间赶赴火灾现场组织指挥扑救，决不能出现现场无人指挥或指挥不力的问题。在火灾扑救中，必须绝对服从现场指挥长的指挥，决不允许未灭先撤，明火扑灭后无人看守火场，造成死灰复燃的现象。
5、乡、村干部和巡山护林人员应负起森林防火宣传员和督查员的作用，向上山祭祖人员宣传文明祭祖方式，进入坟山主要路口的护林员，负责没收火种。尤其是各村村干部，必须督促、协助好护林员守好进入林区主要路口稽查卡点的看守和重要区域的巡查工作。
6、村民小组长必须肩负起本组村民小组森林防火工作，宣传森林防火政策，监督和禁止本村村民小组一切野外用火行为。
7、乡包村工作组负责所包村森林防火工作的宣传、调度和督促工作。
四、工作内容
1、责任区域的划定和明确
各村在统筹好村干部、村民小组长、护林员的基础上，划定山头、路口，把责任区域落实到人头上，实现网格化森林防火，务必保证划分和设置的森林防火区域及路口稽查点合理有效，不留盲区死角。
2、森林防火宣传
各村要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，春节期间要召开森林防火专题会议，利用广播、小喇叭等多种形式进行全面宣传，不留死角。要广泛发动群众积极参与到森林防火工作中。通过“横到边，纵到底”的宣传，形成良好的防火氛围，充分激起群众防火热忱，达成群防群治的局面。
3、野外火源管理
切实抓好野外火源管理是预防森林火灾的根本性措施。尤其是春节祭祖人员的增加，造成火源管控难度大。乡应急值班人员、村干部和护林员要加强野外巡查，坚决消除一切森林火灾隐患。要充分发挥党员和村民代表的作用，制定村规民约约束村民野外用火行为。各村务必组织好人员，进行密集巡查，严禁一切人员携带火种进入林区。重点地段、密集坟区等进山路口要加派人手看守，加强巡查，做到重点防范，确保万无一失。春节期间全乡林区范围实行森林防火制度，严禁携带火种进入林区、严禁燃放烟花爆竹、严禁烧香烧纸，严禁吸烟。
4、加强特殊人群的监管及坟头的登记
火灾原因有小部分是特殊人群引起。春节期间要重点加强对小孩、精神病人和痴呆人员的监管，实行村委会、家属双重监护，杜绝其擅自外出和携带火源入山。对密集坟地区域，要在进入坟区的主要路口向前去祭祖的群众宣传文明祭祖方式，禁止带火种进入林区，并作好进入林区的人员登记。
5、火灾组织扑救
一旦发生森林火灾，有关领导必须亲临火场一线靠前指挥。乡、村干部要迅速组织力量全力扑救，扑火力量不足或火情复杂、火势很难控制的应及时向区、市防火指挥部申请支援。在扑救森林火灾时，要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学组织群众上山扑火，并建立扑火安全责任制。严禁组织孕妇、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥扑火，坚决杜绝伤亡事故的发生。要坚持“打早、打小、打了”的扑救方针，贯彻“快速反应，重兵扑救，一举全歼”的扑救原则，最大限度地保护人民生命财产安全，最大限度地保护森林资源。
五、强化督查
1、乡森林防火指挥部进行不定期不定时抽查，凡发现相关人员脱岗或擅自离岗的将上报乡纪委处理，护林员擅自脱岗或离岗的，一律免除，因脱岗、离岗造成森林火灾的，依法追究相关法律责任。
2、对迟报、瞒报、“关门打火”的，一经发现，要严肃查处，决不姑息。
3、对违反森林防火有关法律法规的，违反防火纪律的人员，要进行责任追究。在追究责任中，要坚持“四不放过”原则：即事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，事故整改措施不落实不放过，当地群众没有受到教育不放过。对因玩忽职守、组织不力、贻误扑火最佳时机，造成重大伤亡事故的，要按照有关规定追究责任人法律责任。
六、落实责任
1、明确森林防火责任。包村领导是所包村森林防火的直接领导，各村支部**和村主任为各村森林防火工作第一责任人，包村干部配合抓落实。凡发生森林火灾，将依照相关问责制度处理。
2、开展专项督查。春节期间，乡森林防火指挥部将随机抽查。查责任制的落实情况，各村值班人员、护林员是否在岗及履职情况。
3、责任追究。相关责任单位和责任人追究，按照《水城区森林防火责任追究办法》等相关文件进行追究。
——森林防火五年工作方案实用五篇
随着清明节的临*，新一轮野外用火高峰就要到来，加上*几年山上植被丰富，累积的枯草树枝较多，极易引起档林火灾。各村、场和相关部门要采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极消灭”的方针，切实抓好档林防火工作。根据省档林防火条例，省、市领导重要指示精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标
以省、市文件精神为指导，认真贯彻落实区委、区**主要领导对全区档林防火工作提出的要求，进一步落实档林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的档林防火氛围全面提高群众的档林防火意识，切实加强领导，精心部署，把档林防火责任落实到人，落实到地块，不留死角。建立起“领导重视，**负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的档林防火工作机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保我镇清明节期间不发生重大档林火灾，确保不发生档林火灾人员伤亡事故。
二、工作步骤及任务分两阶段
一是村、场要在3月28日前召开档林防火动员大会，参加人员要涉及到村**、主任及村小组长，贯彻落实省、市、区领导对档林防火作出的严格而具体的工作要求，并结合当地实际对清明节期间档林防火工作进行周密部署。
二是村、场要求必须在3月30日前召开村支两委、全体***员、村民代表会议，将《致全区人民做好档林防火工作的***》、“五个禁止”等有关规定进行学*，并要求宣传下发到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。每个村在主要进山路口，人员密集区，和重点地段要悬挂两条以上档林防火宣传标语。同是落实责任人做好在外人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
三是村、场要以组为单位进行调查摸排，划分清明节档林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1日至4月8日村、组两级要增派巡逻人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。
四是村、场要求对辖区内的老、弱、痴、呆、傻等人员进行一次登记，落实监护人员和监护措施，开展一次档林防火安全隐患大排查，将情况镇**备案。
五是镇、村两级每天要派出宣传车镇里“省档林防火条例”“五个禁止”等进行不间断宣传。
六是镇委宣传部将档林防火工作要求、知识上电视，电视台要每天滚动播放档林防火有关规定，报纸上要大幅刊登档林防火工作方面内容。
七是镇、教办组织好全镇中小学3月30日前全面开展档林防火专题课，通过小手牵大手，充分发挥中小学生对家长和亲属的档林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
八是镇民政所安排人员到村、场采取各种方式，利用各种渠道，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭祖。
第二阶段4月1日至4月8日
一是镇挂点领导和镇档林防火指挥部成员单位要下到各自片区督促、检查档林防护工作。
二是镇半专业扑火队要在镇**所在地或指定地点待命。
三是加强值班调度，村场主要领导不得外出，必须严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。值班人员要认真负责，切实做到“四清”，即：清楚掌握档林火险形势、清楚掌握分布和社情民情、清楚掌握防火队伍情况、一旦发生火灾要清楚掌握火灾发生和发展情况，为领导提供准确科学的指挥依据。
四是按照分片包干方案，村干部“三员”要到岗到位，认真履责，在主要进山路口要设卡，对进山人员、车辆进行登记，通过发传单口、口头告知对方不能野外用火，并收缴火种。在重点部位、重要地段要加派人员，严防死守。村**、主任原则上不得离开本村，并要组织15至30人的义务扑火队对辖区内进行巡查，发现火情及时处置，本镇成立了督查组队对人员到岗情况进行督查，发现脱岗、漏岗的要进行严肃处理。
五是村、场要派出档林防火宣传车全天候对档林防火宣传。
六是由镇纪委监察所、镇委督查室、镇**督查室、镇林管站组成联合督察组到各村、场督查，发现隐患要求及时整改，并全镇通报。
七是一旦发生火情，一定要第一时间赶赴火灾现场，查清起火原因，对火灾肇事者严惩，绝不姑息。
三、工作要求
切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人，落实。地档林防火工作由党委**、镇长负总责，村里由各村**、主任负总责。
2021年清明节期间森林防火实施方案各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的.森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，**负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作（时间为2月25日至4月14日）。主要工作步骤和任务：1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体***员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的***》有关规定进行学*，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
三、工作要求
（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
（二）各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部（电话XXXXXXX）报告，确保信息畅通。
（三）对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。
为切实做好清明节期间森林防火工作，根据上级会议精神，结合本街道实际，特制定清明节期间森林防火工作方案。
一、加强领导，强化宣传
1、街道办事处成立清明节森林防火领导组，由办事处主任担任组长，分管林业领导为副组长，联村领导及二级机构负责人为领导组成员的领导组，各村也要成立相应的组织。
2、即日起，街道出动森林防火宣传车在全街道范围内进行不间断宣传并将巡查结果记录在案。
3、各村必须在清明节期间大力宣传护林防火工作，对每个容易发生火灾的地段、坟场和路口派专人负责把守，做好引导、防范工作。
4、中小学校要在清明节期间开展一次以“注意森林防火，呵护绿色家园”为主要内容的森林防火知识教育活动，通过学生向家长宣传护林防火、文明祭祖的重要意义。
5、党政办5、6、7号每天对全办干部职工及村两委成员普发防火短信一条。
二、严格检查
1、清明节期间，街道将组织对各村及重点地段进行不定期的巡视和督查。
2、林业站和各村要加强对护林员的督促和检查，特别要督促护林人员在重点时段、重点地段进行巡查。
三、火源监管
1、按照市**防火指挥部要求清明节期间严禁一切野外用各村要组织一切力量开展防火巡护，对坟场、墓地比较极易发生森林火灾的地段（某某某某）提前组织清理杂草，防患于未然并要增加人员，定人、定责、定岗，实行不间段地严防死守，每个地段不得少于2人，同时要特别注意做好散落在林内的零星坟头监管力度，对主要的交通路口，落实人员对过往人群大力宣传防火工作，加强早、中前后和傍晚等时段的防火监管工作。
2、要积极引导、教育村民祭祀时尽可能到田间、地头、家门口等安全地段进行焚烧，严禁携带火种、烟花爆竹和香纸等易
燃易爆物品进入某某坟地。
3、加强对“老、弱、痴、呆、傻、未成年人、乞讨人员”的监控和管理，发生火灾时不得让以上人员参与扑救。
四、加强值班
1、各村、有关单位要增加值班力量，主要领导要亲自带班，严格执行24小时值班制度。手机要24小时开机，保证办事处、村、组三级森林防火通讯信息畅通。办事处将清明节防火值班表，联系方式于4月4日前报市防火办。各村的防火小分队20人的花名册和清明节期间防火方案及值班表于4月1日前报办事。
2、严格执行森林火灾报告制度，各村值班人员每天必须向办事处报告情况，没有火情也要零报告，不得漏报、瞒报。
3、清明节期间，进一步加强街道办事处、村两级干部和防火队员管理，严格按规定上下班，无故不得请假，有重大事情必须向主要领导请假，得到允许后方可离开。
五、人员保障
街道应急小分队、各村应急小分队要时刻处于临战状态，严阵以待。扑火砍刀、车辆、通讯设备、风力灭火机和手电筒等必须保持完好状态。要做好扑火的各项准备工作，火情就是命令，要随时投入战斗。
六、严肃处理
1、发现违规野外用火的，森林派出所和林业站要及时进行严肃处理，并将处理结果报街道办事处。
2、对发生的森林火警、火灾，森林派出所、林业站要迅速从严查处。
为贯彻落实了《全县年森林防火工作要点》和《全县年森林防火宣传教育工作方案》，有效提升森林火灾防控能力，全面增强社会公众森林防火意识，努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的良好氛围，保护好国家森林资源和人民生命财产安全，根据省、市、县文件要求，特制定本方案。
一、指导思想
年森林防火宣传教育工作，紧紧围绕建设生态文明、促进绿色增长、构建和谐社会为主题，以确保森林资源和人民生命财产安全及社会稳定为中心，认真贯彻落实了省、市、县**森林防火指挥部有关部署要求，紧紧围绕年全镇森林防火工作的总体目标，大力营造森林防火宣传教育的舆论氛围，把握宣传重点，创新宣传方式。高标准的做好森林防火宣传工作，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，确保生态安全、构建和谐林区
二、宣传教育工作的主要任务
（一）重点内容：
《森林防火条例》；有关森林防火的法律、法规及政策；国家、省、市、县各级森林防火工作会议精神；《省人民**年森林防火命令》；林区野外火源管理的有关规定；扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识及森林火灾典型案例。
（二）重点时段
1、春、秋两个防火期进入前的动员教育阶段。
2、春、秋季节入山采集、和备春耕农业生产和秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育阶段。
3、防火期内，国家法定假日期间的森林防火宣传教育阶段。
4、防火期内出现持续高火险天气特殊时段的超常规宣传教育阶段。
（三）重点工作
1、以科学制定本地宣传方案为重点。召开动员大会，全面部署森林防火宣传教育工作。
2、以做好宣传设施设备的投放和管理为重点。要进一步完善全镇规范统一的宣传警示物标准化建设，内容规范醒目，全面提高宣传质量。
3、以切实抓好林区群众分层次教育宣传为重点。为确保各类人群普遍受教育，要加大开展森林防火、保护森林资源重要性的宣传力度，认真学*领会森林火灾的危害和相关法规等主要内容；采取引导、警示的方式，在清明节等祭祀活动较集中时段，倡导文明祭祀；对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，防止出现侥幸心理；对中小学生采用课堂和板报宣传的方法，全面提高全民森林防火意识。
4、以组织开展集中宣传活动为重点。结合清明节、五一劳动节、国庆节等法定节假日等宣传日，要普遍组织开展森林防火宣传日活动。要因地制宜利用广播、标语、等多种形式进行森林防火工作宣传。
5、以规范森林防火宣传设施管理为重点。通过建立森林防火宣传工作档案，对辖区宣传警示物详细登记，促进全镇森林防火宣传工作标准化、规范化。
三、宣传教育工作实施步骤
（一）进入防火期前的准备阶段
1、召开动员会议，部署森林防火宣传工作，细化量化年度森林防火宣传教育工作。
2、要认真组织学*《森林防火条例》及相关法律、法规和防扑火知识，以及年度工作要点及省**命令，不断提高政治理论水*和业务能力。
3、做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。
4、做好森林防火区内农田剩余物清理的宣传发动工作。
（二）进入防火期的实施阶段
1、全面启动森林防火宣传教育方案。开展森林防火专项宣传教育活动，围绕《森林法》、《森林防火条例》、《省人民**2021年森林防火命令》等有关法律、法规，大力开展全民防火、依法治火的宣传，普及有关法律知识，增强人们的法律意识。
2、全面开展防火宣传物、警示物的布设工作。着力扩大和提高“12119”森林火情报警电话，营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
3、全力做好农事用火宣传教育工作。要结合十户联防公约入户活动，大力宣传农事用火管理规定，要大力组织动员林区群众在森林防火期前，将防火区内的农用秸秆提前移出、回运、清理以及有组织烧除工作，达到既满足群众用火和备耕生产需求，又遵纪守法，提前消除火灾隐患的目的。
4、开展“清明节”专项宣传教育活动。要按照全省的统一要求，集中开展“倡导文明祭祀周”活动，教育引导群众破除迷信、移风易俗，提倡文明祭祀，采取用植树、送花等文明方式开展祭祀活动，坚决避免因上坟烧纸引发森林火灾。
5、开展森林高火险期防火专题宣传活动。加强对入山人员野外禁火的宣传教育，防止发生野外用火。大力宣传森林火灾的危害性和有关扑火安全常识，以及对火灾肇事者的处罚规定与典型案例分析。
（三）防火期结束后总结阶段
1、做好宣传工作总结，适时上报书面材料。
2、及时做好非固定宣传物的撤收工作。
四、基本要求
1、要提高认识、加强组织领导，认真搞好协调，确保宣传教育质量。
2、要依据省、市、县森林防火宣传教育方案结合本地实际，保证防火宣传教育工作持续性、广泛性和实效性。切实在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。林区村屯、主要入山口都要设一处旗阵。营造出浓厚的森林防火舆论氛围。
3、镇森防指要将森林防火宣传工作作为森林防火目标责任制的一项重要内容，纳入年度考评，对森林防火宣传工作措施落实了不到位的`，要通报批评。
为切实做好学生森林防火宣传教育工作，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，构建“和谐、*安”校园，根据宣森防指文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
加强对中小学生的森林防火宣传教育，扎实开展森林防火知识和法律法规教育，提高中小学生的森林防火意识，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，树立“进入林区防火第一”的意识，并发挥其辐射带动作用，使之成为森林防火宣传的生力军。
二、组织机构
成立森林防火工作领导小组
组 长：王 磊（校长、支部**）
副组长：唐 健（副校长）
郑 轶 (副校长)
赵 川（工会**）
冯 卫（教导主任）
陈彦妃 (总辅导员)
组 员：桂秀梅（办公室主任）
吴 于（安全干事）
罗 艳（财会人员）
向 *（财会人员）
张碧英（幼儿园负责人）
小学、幼儿园各班主任
由唐健具体负责日常工作，建立切实可行的工作预案，确保各项措施的落实。扎实抓好学校的森林防火工作，协调各部门处理具体事宜。建立校领导包年级、班主任包班的防火责任制，及时掌握信息，及时沟通联系，及时排查，及时整改，切实把森林防火工作任务落到实处。
三、活动内容
1、积极开展森林防火知识进校园“六个一”教育活动。
即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，组织一次森林防火知识竞赛，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，印发一封致家长的***，发放一张森林防火温馨提示卡。
2、将森林防火教育纳入学校安全工作计划。
要有步骤、有重点地做好宣传、教育工作，充分利用升旗仪式、团队活动、学科渗透和校园广播站等多种渠道组织森林防火专题宣传教育活动，让学生学*了解森林防火的基本知识和法律法规，知晓安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识，全面提高广大师生森林防火意识和法律观念，认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。
3、建立家校共防的机制。
要结合社会实践活动，广泛开展森林防火宣传活动，通过学生“带法回家”，将学到的森林防火宣传知识、法律法规带回家庭，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，真正让森林防火家喻户晓，人人熟知，自觉遵守，不断提高全民的森林防火责任意识。
四、工作要求
1、认清形势，加强领导。
学校森林防火领导小组成员要根据今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题，从保护森林资源和维持生态*衡的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，校长亲自挂帅，层层落实责任，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。
2、落实排查，加强管理。
要贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。要认真总结以往的经验教训，严格防火安全管理制度，坚决禁止组织未成年学生参与扑火活动，教育学生发现林火要及时上报有关部门，不得私自个人扑火或组织同学一起扑火，以免发生危险。同时，要加强对在校痴、呆、傻、精神病等学生进行重点监护，避免意外火情发生。
3、强化值班，严格问责。
要加强校园值班工作，严格落实节假日24小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学*，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，要及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报；对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。
——乡镇森林防火工作方案
乡镇森林防火工作方案
为确保事情或工作高质量高水*开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编精心整理的乡镇森林防火工作方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。
一、基本原则
1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。
3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
二、预案启动条件
发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：
1、火灾持续仍未得到有效控制的；
2、对居民居住的重要设施构成威胁的；
3、造**员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。
三、组织体系及职责
成立社区森林防火指挥小组。由社区**任组长，其它负责人为成员。具体人员是：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。
四、预案处理措施
1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：
（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；
（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。
（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；
2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：
（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；
（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部
（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。
五、火灾查处和善后处理
发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。
六、奖励与责任追究
对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据***《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。
一、开展义务植树宣传
通过电视、广播、网络等多种形式开展义务植树宣传，营造出良好的植树氛围，让大家更加重视环境的保护，做到人人营造绿色、人人宣传绿色、人人保护绿色、人人拥有绿色，保护和美化我们的家园。
二、开展森林防火宣传
围绕森林防火期、森林旅游节假日、野外用火多发期、传统节日的危险期，利用电视、广播等媒体手段广泛宣传，集中开展森林防火专题宣传，提高宣传的广度和深度，扩大影响面。通过正面宣传和反面曝光，在社会上营造浓厚的震慑和警示氛围，更加有效地提高全民防火意识，增强防火责任，使“护林防火、人人有责”成为人们的自觉行动。
三、开展林业重点工程宣传报道
将退耕还林工程、天然林保护工程等林业重点工程进展情况进行大力宣传。
四、开展林业产业发展系列宣传
重点围绕林业产业基地建设、木材加工、野生动物繁殖和经营利用等方面加强宣传，营造林业产业发展的浓厚氛围。
五、抓好集体林权制度改革宣传
通过电视报道我县集体林权制度主体改革成果，宣传配套改革政策、要求，推动林权流转、林业专业合作社建设。
今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部**是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学*，严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
(二)森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。
(三)加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送**机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
一、指导思想
突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。
二、工作重点
(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。
(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。
(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部**和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、**-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成**主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。
(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。
(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林***处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。
(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部**和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。
(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(三)加大检查力度。各村(居)要切实落实好森林资源保护和防火的各项防范措施，加大宣传和巡查力度。镇上利用宣传车定期与不定期到各村(居)进行宣传检查，向广大村(居)民讲解森林资源保护的重要意义及防灭火的相关知识，形**人爱护林，人人抓防火的良好局面。
(四)加大问责力度。镇纪委、监察室负责对森林资源保护工作中不作为或乱作为的镇、村(居)干部，依规进行问责;对出现森林资源管理秩序混乱、破坏森林资源的，乱采滥挖屡禁不止的，占用林地将按照相关规定进行问责。
为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。
一、组织机构与职责
（一）组织机构
设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县**主管领导担任，成员由县农林局、***、财政局、***、民政局、交通局等部门主管领导担任。
县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县**有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。
各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。
（二）部门职责
1、县农林局
（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。
（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。
（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。
（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。
（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。
（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；
（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。
（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。
2、***：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。
3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。
4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。
5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。
6、***：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。
7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。
二、森林火灾报告、通报程序
（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。
（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。
（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。
（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。
如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。
三、应急措施
当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。
县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。
森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。
四、保障系统
（一）物资保障
建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。
（二）资金保障
县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。
（三）技术保障
县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。
（四）人员保障
县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。
五、宣传、培训
（一）公众宣传教育
公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。
（二）培训
森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学*，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水*，加大全县森林防火工作力度。
六、附则
本预案由县农林局负责解释。
第一章总则
一、指导思想
贯彻落实“预防为主、防灭结合”的森林草原防灭火工作方针，从指导思想上树牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好应对森林草原火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高效有序进行，最大限度地减少森林草原火灾造**员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，建设生态文明。
二、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》《突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《四川省森林防火条例》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案》，制订本预案。
三、适用范围
本预案适用于凉山州境内发生的森林草原火灾应对工作。
四、工作原则
牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，坚决守住不能出现重大人员伤亡的底线，把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的安全防范措施，努力避免和减少人员伤亡及财产损失。州级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。
（一）坚持统一领导、分级负责的原则。
州人民**负责组织制订、印发本预案，州森林草原防灭火指挥部协调组织实施，同时指导县（市）人民**制定、修订本辖区的森林草原火灾应急预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。
（二）坚持科学处置、安全第一的原则。
发生森林草原火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众的生命安全放在首位，坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”原则，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。
（三）坚持以专为主、专群结合的原则。
处置森林草原火灾具有高度危险性、时效性和较强的专业性，坚持专业的事情专业的人来做的原则，严禁未经专业培训的人员直接参与火灾扑救工作。扑救森林草原火灾以地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援力量、应急航空救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，***、**、应急民兵等为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量等为补充力量。必要时可动员当地林牧区职工、机关干部和当地群众等力量协助扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇、未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。
五、主要任务
（一）转移安置人员。
组织解救、转移、疏散受威胁人员并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。
（二）组织灭火行动。
在确保人员安全的情况下，科**用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。
（三）保护重要目标。
保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。
（四）转移重要物资。
组织抢救、运送、转移重要物资。
（五）维护社会稳定。
加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，加强舆情监管和引导。严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。
六、组织指挥体系
（一）森林草原防灭火指挥机构。
州森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全州森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在州应急管理局，承担指挥部日常工作。
各县（市）人民**设立森林草原防灭火指挥部，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。各乡镇（街道）依据需要设立森林草原防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。
（二）扑救指挥。
坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。森林草原火灾扑救工作由属地森林草原防灭火指挥机构负责指挥。州内跨县（市）的森林草原火灾扑救工作，由州森林草原防灭火指挥部指挥，相应县（市）森林草原防灭火指挥机构在统一指挥下承担各行政区内的指挥工作。跨州界的森林草原火灾在省森林草原防灭火指挥部的协调指挥下开展工作。
各级森林草原防灭火指挥机构根据需要，在森林草原火灾现场成立前线指挥部（以下简称前指），按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；合理配置工作组，重视发挥专家作用；有国家综合性消防救援队伍参与灭火的，由其最高指挥员担任副指挥长，主要负责制定扑火方案、部署扑火力量和现场组织灭火，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前指统一指挥。前指应划定火场警戒区，划入警戒区的火场及周边行政区，任何单位和个人未经前指同意不得前往火场、不得干扰前线扑火及指挥。
根据森林草原火灾应对需要，应首先就*调动属地扑火力量，邻*力量作为增援力量。需要调用应急航空救援飞机时，由州应急管理局协调办理。县级行政区域内各森林草原专业扑火队伍由县级森林草原防灭火指挥机构直接调动，跨县级行政区域调动增援力量，由州森林草原防灭火指挥机构协调，由拟调出县（市）森林草原防灭火指挥机构组织实施，拟调入县（市）负责对接及相关保障。
地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务，接受火灾发生县（市）人民**森林草原防灭火指挥机构的指挥；国家综合性消防救援队伍内部实施垂直指挥。
部队和民兵执行森林草原火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前指制定的扑救方案负责指挥具体行动。
森林草原火灾扑救过程中，均应制定应急避险预案，明确进场路线、撤离路线和示警信号，一旦遭遇险情，及时启动应急避险预案，迅速、高效、安全实施紧急避险和营救行动。当现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重威胁时，前指和各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动，采取紧急避险措施，防止造**员伤亡。
（三）专家组。
森林草原防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林草原火灾应对工作提供法律法规、政策、技术咨询与建议。
第二章预警监测
一、预警分级
凉山州森林草原火险预警分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。具体分级标准按照有关规定执行。
二、预警制作和信息发布
（一）预警制定职责。森林草原火险预警信息由州森林草原防灭火指挥部牵头，会同州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行制作。每年防火期间，州森林草原防灭火指挥部适时召集州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行会商，州森林草原防灭火指挥部办公室负责制作预警信息。
（二）预警信息内容。包括发布单位、发布时间和预计持续时间、可能发生突发事件的类别、可能影响范围、预警级别、警示事项，以及事态发展、工作措施及公众响应建议和咨询电话等内容。
（三）预警发布流程。预警信息制作完毕后，由州森林草原防灭火指挥部办公室依程序进行发布。
重点时期、重大活动和重要节假日期间，凡是在高火险期内遇有极端天气情况时，经口头报请领导同意，可先下达预警信息发布指令，事后履行补签程序。
三、预警响应措施
预警信息发布后，各接收单位根据各自职责立即启动响应措施。
（一）蓝色预警响应措施。
1.各级森林草原防灭火指挥机构进入森林草原防火期常态工作，实行领导带班和24小时值班制度，随时保持通讯联络畅通；全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。
2.各级森林草原防灭火部门组织开展森林草原防灭火宣传工作；加强森林草原火灾隐患排查、整改工作，加大执法处罚力度；加大火源管控力度；加强护林护草巡护和瞭望监测工作。
（二）黄色预警响应措施。
在蓝色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1.各级森林草原防灭火指挥机构领导带班、指挥长和值班人员在岗在位，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。
2.各级森林草原防灭火部门加大督导检查力度；加大森林草原防火宣传力度；加大护林护草巡护和瞭望监测频次。
（三）橙色预警响应措施。
在黄色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，及时了解本行政区域内各部门、单位应对措施，密切关注森林草原火情动态；全州所有森林消防救援力量进入待命状态。
2.各级森林草原防灭火成员单位分管领导亲自带队开展督导检查，隐患问题登记在册，限时整改到位销号，加大执法检查和处罚力度；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；增派人员，加大巡查力度和森林草原火情监测频次，对于重点地区、重点林区牧区严管死守，加强用火审批管理。
3.州森林草原防灭火指挥部成员单位依据各自职责，落实值班人员加强值班值守，做好扑救森林草原火灾准备工作。
（四）红色预警响应措施。
在橙色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1.属地县（市）党政主要负责同志原则上至少有1人在家值班，分管森林草原防灭火领导原则上不得离开属地。
2.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，定期调度了解相关成员单位值守情况，部门主要领导也要随时掌握各种突**况；全州所有森林消防救援力量进入待命状态，专业（半专业）扑火队执行靠前驻防。
3.州森林草原防灭火分管领导亲自带队开展督导检查；州森林草原防灭火指挥部会同成员单位组建暗访组开展常态化暗访；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；加大巡查力度和森林草原火情监测频次，所有巡山护林护草员全部投入工作，属地乡镇（街道）分管森林草原防灭火同志带头巡山，对于重点地区、重点林区牧区临时增派力量，严管死守。
4.执行最严的火源管理措施，外来车辆或人员需要进入或通过重要林区牧区的，县（市）交通部门依据实际确定放行时间进行集中放行。本地村民进山入林入草的必须向所在村组干部进行报备，未按规定报备进山的，按照有关规定进行处罚。
5.停止各级防火区内除丧葬用火外的一切生产生活用火审批，需要进行丧葬用火的，由属地乡（镇）调度有关扑火力量到场监管、确保安全。
6.州森林草原防灭火指挥部所有成员单位，做到24小时有人值班，做好应急响应准备工作。
7.州森林草原防灭火指挥部协调南方航空护林总站西昌站、西昌青山机场、盐源航空护林直升机场适时开展防火航空巡护工作。
8.气象部门发布大风蓝色预警后，重点林区管理人员根据林区实际情况通知区域内高压输变电线路单位执行紧急断电，大风预警解除后恢复供电。
四、预警落实报告
（一）期中报告。红色预警期间，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当每3个工作日1次，将本县（市）内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。
（二）完整报告。橙色以上预警信息发布后，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当在预警解除后3个工作日内将本县（市）内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。
五、预警调整和解除
因气象等条件出现变化，州气象局需要调整森林草原火险预警等级建议的，经与州森林草原防灭火指挥部、州应急管理局、州林业和草原局会商，由州森林草原防灭火指挥部办公室按本办法规定履行相应的报批及发布程序。
森林草原火险预警信息到期自动解除。
第三章火灾信息报告
一、报告原则
必须坚持接警必报、主动了解、多方沟通的原则；必须坚持归口管理，统一上报的原则；必须坚持各级森林草原防灭火指挥部及其办公室为报告主要负责单位，报告内容准确详实的原则。
二、报告程序
遵循首报、续报和总报三个程序，主动、及时、准确报告情况。各级森林草原防灭火指挥中心应作为本级森林草原防灭火指挥部办公室火情报告执行机构，做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。
（一）县（市）报告要求。
进入防火期，各县（市）党委办公室、**办公室、森林草原防灭火指挥部办公室和应急管理局、林业和草原局要各自确定1名同志作为联络员负责信息工作，确保归口一致、口径统一、准确详实。前指成立后，由指挥长确定4名联络员具体分工，其中2名到森林草原防灭火指挥部办公室办公，2名作为前指的信息员参与前指会议、撰写火情报告。
首报：接到辖区各渠道报告或报警后，应当立即核实大概的起火位置、可能影响的范围等基本情况，联络员之间同步相互通气，在30分钟内将所了解的情况以电话形式及时报告州级对口部门，通报县森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。
续报：应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组织扑救等具体情况，联络员之间同步相互通气，在首报后120分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况，按照上级要求随时报告。
总报：火灾扑灭后，在24小时内将详细情况以文字形式报告。对于比较复杂的火灾现场情况，可形成简单书面材料进行初报，详细调查后总报。
（二）州级有关部门接报要求。
州委办、州**办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局、州林业和草原局接到火情报警应迅速核实，按规定向有关领导报告；接到领导指示后，应迅速予以传达；根据预案规定和领导要求调集增援扑火力量；通报州森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。
发生以下森林草原火灾的，要立即向州委、州**主要负责同志报告。一是红色预警期内发生的森林草原火灾；二是国家综合性消防救援队伍、专业队伍进场后，6小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；三是威胁居民区和重要设施安全的森林草原火灾；四是发生人员伤亡的森林草原火灾；五是经研判需要报告的其他森林草原火灾。
（三）向省级部门的报告要求。
一是州森林草原防灭火指挥部办公室接到省森林草原防灭火指挥部值班室卫星热点监测报告后，应在2小时内反馈核查信息，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。
二是对已上报的正在扑救的森林草原火灾，州委办、州**办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应根据情况随时报告扑救进展情况。
三是对火灾扑救中出现的重要情况（包括人员伤亡、威胁居民区和重要设施、国家、省委省**领导有明确指示、批示的，上级派出工作组现场指挥等），州委办、州**办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应立即电话报告，随后补报文字材料。
三、报告内容
（一）起火地点：地名、经纬度、林地权属、地类属性。
（二）起火时间：火灾发生时间、发现时间或接到火情报告的时间。
（三）起火原因：何种用火引起，肇事者情况。
（四）当地天气：风力、风向、气温、湿度、有无降水等；
（五）火势情况：火场燃烧情况、发展蔓延趋势（按照火场周边描述，火区内或附*有居民点和重要设施要特别说明）。
（六）扑救情况：出动扑火人员、车辆、通信、扑火机具数量，到达火场人员和指挥员姓名、职务。
（七）损失情况：火场面积（林地面积）、受害森林面积、主要树种、林龄、火灾种类、人员伤亡和其他损失情况。
（八）发生在边界的火情，要说明距边界的距离，发展趋势，有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况。
（九）地方各级指挥部采取的扑救措施和扑救方案。
（十）扑救过程中的困难，以及需要上级支援和帮助解决的问题。
（十一）火案调查处置情况。
四、报告格式
（一）标题：要求醒目、简洁，要涵盖主要内容，如有必要可加副标题。
（二）文件日期、报告时间：要写明具体日期和使用24小时制。
（三）文件编号：前4位为年份，后2位为文件序号，编号要有连续性，如有缺失应说明。
（四）报告正文：如有多起火灾或多个火场，应先综述再分述。报告内容一般包括火场最新动态（扑救进展、有无明火、火线长度、火势强弱、控制程度、扑救方法等）、扑火人员数量（总数及其中专业扑火队、驻军、**、森林消防等人数）、火场气象、火场指挥等情况。相关计量单位统一使用法定表述。
（五）火情报告编发人员：包括编辑、签批人员姓名。
五、发布信息
扑救森林草原火灾的新闻报道工作，统一由州县宣传部门负责按照新闻发布相关规定，通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微信等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林草原火灾灾情和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。
第四章应急响应
一、分级响应
根据森林草原火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织开展早期处置。预判可能发生一般、较大森林草原火灾，由县（市）森林草原防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大森林草原火灾，由州森林草原防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生特别重大森林草原火灾，由州森林草原防灭火指挥部报请省森林草原防灭火指挥部指挥；必要时，应及时提高响应级别。
二、响应措施
火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。
（一）扑救火灾。
火灾发生地森林草原防灭火指挥部立即就地就*组织和协调调动地方专业扑火队伍、森林消防队伍、消防救援队伍等专业队伍，申请调配航空灭火飞机、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻断火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初期阶段。必要时，组织协调当地***、**部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通信畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的变化，及时预警，确保扑火人员安全。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。
（二）转移安置人员。
森林草原火灾发生后，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。当居民点、农牧点等人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时将人员疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火灾蔓延。
（三）救治伤员。
组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，设立临时医院或医疗点，实施现场救治。
（四）保护重要目标。
军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标物或重大危险源要制定专项应急预案，当受到火灾威胁时，迅速按照预案疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。
（五）维护社会治安。
加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输通道畅通。
（六）火场清理看守。
森林草原火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，由火灾发生地组织足够的专业扑火队、民兵应急分队等人员看守火场，严防死灰复燃。经检查验收，达到无火、无烟，看守人员方可撤离。
（七）应急结束。
在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。
（八）善后处置。
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地**或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。
三、州级层面应对工作
森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，州级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共4个响应等级，并通知相关县（市）根据响应等级落实相应措施。
（一）IV级响应及应急处置。
启动条件：过火面积超过150公顷的森林火灾或者过火面积超过1500公顷的草原火灾；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且12小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林草原火灾；***、***和省委、省**及州委、州**要求启动响应的森林草原火灾；同时发生2起以上危险性较大的森林草原火灾。
符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由州森林草原防灭火指挥部办公室主任与指挥部常务副指挥长共同研究决定后，以指挥部名义启动IV级响应。
1.州森林草原防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强火情监测，及时连线调度火情信息，通知县（市）妥善做好受火灾影响群众的疏散安置等工作。
2.州森林草原防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任或其委托的副主任视情组织指挥部有关成员单位开展火情会商，研究火灾扑救措施，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
3.加强对火灾扑救工作的指导，根据需要预告相邻县（市）地方专业扑火队伍、消防救援队伍做好增援准备。
4.根据需要，由州应急管理局协调国家综合性消防救援力量、应急航空救援飞机参与火灾扑救工作。
5.根据火场周边环境，提出保护重要目标及重大危险源安全的建议。
6.视情发布高森林草原火险预警信息。
7.协调指导相关媒体做好报道。
（二）Ⅲ级响应及应急处置。
启动条件：过火面积超过400公顷的森林火灾或者过火面积超过4000公顷的草原火灾；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重伤；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且24小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；***、***和省委、省**及州委、州**要求启动响应的森林草原火灾。
符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，报州森林草原防灭火指挥部指挥长共同组织研究决定后，以指挥部名义启动Ⅲ级响应。
1.在州委、州**领导和指挥下，州森林草原防灭火指挥部组织各成员单位依托应急管理局指挥中心全要素运行，指挥长或其委托的常务副指挥长、副指挥长立即带领工作组赶赴火场成立州级火场前指，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组，具体组成及任务分工按相关规定执行。
2.根据县（市）森林草原防灭火指挥机构的请求，就*协调扑火力量、物资及装备等参加火灾扑救。
3.气象部门提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。
4.指导做好重要目标和重大危险源的保护。
5.视情及时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。
（三）Ⅱ级响应及应急处置。
启动条件：过火面积超过4000公顷的森林火灾或者过火面积超过6000公顷的草原火灾；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林草原火灾；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且48小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；***、***和省委、省**及州委、州**要求启动响应的森林草原火灾。
符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并提出建议，由州森林草原防灭火指挥部提出决定启动Ⅱ级响应。
在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：
1.协调调派***和**部队参加火灾扑救工作。
2.根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。
3.加强重要目标物和重大危险源的保护。
4.根据需要协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。
5.视情组织新闻发布会，加强对扑火救灾宣传报道。
6.州外扑火力量主动增援的，统一接受州前指相关工作安排，不得擅自行动。所有外来扑火力量发布火场有关新闻信息需经州前指批准。
7.未经过州前指调度或对接的增援队伍，一律拒绝其进入火场。
（四）Ⅰ级响应及应急处置。
启动条件：过火面积超过10000公顷的森林火灾或者过火面积超过60000公顷的草原火灾；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的森林草原火灾；初判达到特别重大森林草原火灾；生态安全和社会稳定受到严重影响，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；***、***和省委、省**及州委、州**要求启动响应的森林草原火灾。
符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由州森林草原防灭火指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，报州委、州**同意后启动Ⅰ级响应。
启动Ⅰ级响应后，在Ⅱ级响应基础上加强以下措施。
1.组织火灾发生县（市）党委和**开展抢险救援救灾工作。
2.请求省森林草原防灭火指挥部跨区域增调国家综合性消防救援队伍、***和**部队、应急航空救援飞机等扑火力量、装备物资支援火灾扑救工作。
3.根据县（市）人民**或森林草原防灭火指挥机构的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施受威胁群众转移安置工作。
4.组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。
5.进一步加强重要目标物和重大危险源的保护。
6.进一步加强气象服务，抓紧天气条件组织实施人工影响天气作业。
7.建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时、定时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道，加强舆论引导工作。
8.决定森林草原火灾扑救其他重大事项。
四、启动条件调整
根据森林草原火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林草原资源损失程度，经济、社会影响程度，启动州森林草原火灾应急响应的标准可酌情调整。
五、应急结束
森林草原火灾扑救工作结束后，由州森林草原防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关县（市）。
六、综合保障
（一）运输保障。
增援扑火力量及携行装备的运输以公路、铁路输送方式为主，特殊情况下可以协调直升机实施空运。必要时，地方专业扑火队伍、森林消防队伍的输送由州人民**安排州交通运输局落实运输车辆。
（二）物资保障。
州应急管理局、州林业和草原局会同州发展改革委、州财政局研究建立集中管理、统一调拨，*时服务、战时应急，采储结合、节约高效的森林草原防灭火应急物资保障体系。州、县两级森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立本级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资。
（三）资金保障。
州、县（市）人民**应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将防灭火经费纳入本级财政预算，保障森林草原防灭火所需支出。州、县（市）人民**按照《四川省自然灾害应急救灾经费保障机制》的有关规定做好经费保障。
第五章后期处置
一、火灾评估
县级以上地方人民**林业和草原主管部门会同有关单位对森林草原火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民**和上级林业和草原主管部门提交评估报告。
二、火因火案查处
地方各级人民**组织有关部门对森林草原火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。
三、约谈整改
针对森林草原防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的县（市），州人民**及其有关部门应及时约谈县（市）人民**及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。
四、工作总结
各级人民**要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。重大以上森林草原火灾扑救工作结束后，火灾发生地县级人民**向州人民**报送火灾扑救工作总结。
五、奖励与责任追究
根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。对扑火工作中因公受伤、致残、符合评定烈士条件的牺牲人员，按有关规定办理。
对森林草原防灭火工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任，有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限和程序实施。
第六章附则
一、以上、以内、以下的含义
本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。
二、预案管理与更新
预案实施后，州森林草原防灭火指挥部会同有关部门组织宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时进行评估和修订。县级以上地方人民**应急管理部门结合当地实际编制森林草原火灾应急预案，报本级人民**批准，并报上一级人民**应急管理部门备案，形成上下衔接、横向协同的预案体系。乡（镇）人民**结合当地实际制定森林草原火灾应急处置办法。
三、预案演练
各级森林草原防灭火指挥部会同成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。
四、预案解释
本预案由州森林草原防灭火指挥部办公室负责解释。
五、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
各村委会:
每年的10月1日至次年的4月30日为森林防火重点期，在森林防火重点期内，农民生产、清明祭祖等各种野外用火增多，野外火源管理难度增大，森林防火形势严俊。为切实做好我乡的森林防火工作，确保无火灾发生，现结合我乡实际，特通知如下：
一、加强领导，夯实责任
森林防火工作由乡长负总责，分管领导具体抓，驻村领导和挂村干部包村，村干部包组，小组长和护林员包山头地块，做到人人有责任，共同将我乡的森林防火工作做好。
二、强化宣传，提高防火意识
各村要高度重视，切实抓好森林防火宣传工作，确保我乡无森林火灾发生。
（一）是采取书写宣传标语、发放宣传单、学生巡呼等方式进行广泛宣传。
（二）是护林员利用喊话器或铜锣进村入户宣传，不留死角，做到家喻户晓。
（三）是各村必须与农户签订森林防火责任书和“五类”人员监管责任书，并及时将责任书回执交林业站存档检查。
（四）是各中小学校要上好森林防火一堂课，提高学生预防森林防火的意识。
三、狠抓落实，确保防火工作落到实处
（一）各村要及时落实村干部包组、小组长护林员包山头地块的责任，实现网格化管理。
（二）各村必须指定专人在林区入口处值班，严禁带火种进入林区。
（三）督促护林员要每天坚持上山巡逻，及时掌握本村森林防火情况。
（四）驻村干部要根据天气情况及时召开村、组会议，督促所在村及时书写宣传标语，深入林区巡逻等工作。
同时还要抓住三个重点：
①、加强对“五类”人员的监管督查工作，村干部要分工督促“五类”人员的家属加强日常监管。
②、加强对违法野外用火屡教不改人员的教育管理，从本质上改变这类人员的顽固思想和饶幸心理。
③、加大对林区住户的野外用火监管力度。
四、加大执法力度，严厉打击一切违法野外用火违法行为
（一）严厉打击烧田堪、烧火土等一切野外用火行为,一经发现将按森林防火条例第五十条的规定给予个人罚款200-3000元、单位罚款10000-50000元；
（二）对所有森林火灾除进行罚款外，造成损失的还应进行赔偿，提高违法成本；
（三）对重大森林火灾案件一律移交森林**进行处罚，给予严厉打击，决不姑息。
五、工作措施
（一）森林防火工作列入年度考核，单次森林火灾造成成灾面积600亩以上或者在重点防火期发生三次森林火灾的村取消评先评优资格。
（二）森林防火重点期间，各村必须安排专人值班，并确保二十四小时通讯畅通。
（三）发现火情应立即向乡党委**或林业工作站报告,不得瞒报或迟报.同时应立即组织村级半专业扑火队员及本村村民上山扑救火灾,做到“打早、打小、打了”。
（四）严格遵守值班制度,如外出应向主要领导请假,并安排其它人员值班。
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神，确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定，我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议，安排部署了当前森林防火和消防安全工作，具体方案如下：
一、组织领导
成立以**镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组，各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作，各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部**、主任为第一责任人，对辖区工作负总责，组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作，将责任落到实处。
二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案，开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍，共计xx余人。组织开展业务培训和演练，提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命，做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资，及时补充器材损耗，根据实际情况及时增加装备数量，随时准备好灭火器材所用燃料，并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查，对隐患及时整改。同时，落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任，到所包山头开展巡查，严格履职，将责任落实到人，落到实处，并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个，对进山车辆人员进行劝导，并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教，发放森林防火宣传单，讲解森林防火危害，引导群众移风易俗，以鲜花进行祭祀，不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查，要求零售业主对顾客进行安全宣传，不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实，组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作，落实人员，明确责任，立即行动，迅速响应。
2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书，在进山入口对进山人员进行现场宣传，形成全民防火，人人有责的氛围。同时，学校也开展防火知识讲座，教育学生不玩火、不放火。
3、设置举报电话，群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。
三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队，对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查，确保设点、巡山人员到岗到位，工作做实做细。
(二)及时报告。森林防火期间，各办公室、各村、社区要通力合作，紧密配合，为森林火灾防治和扑救提供保证。一旦发生火情，巡查人员第一时间拨打值班电话，指挥人员及扑救人员第一时间赶赴现场组织扑救。
(三)加强值班值守。严格24小时值班值守，落实主要领导带班制度，所有值班人员到位，森林防火应急队伍随时待命，切实到岗履职，保持通讯畅通，一旦发生火情或安全事故，及时拨打值班电话XXXX。
清明节历来是森林防火的关键时期，清明节现在是国家法定节日，并与5，6两日形成三天长假，上坟烧香烧纸，燃放烟花爆竹，户外踏青等人群将成倍增加，物候季节较迟，草木干枯，森林防火形势极为严峻。为确保清明节期间（3月29日—4月6日，下同）不发生森林火灾，最大程度地减少森林火警的发生，切实保护人民生命财产和森林资源安全，根据上级森林防火指挥部的要求，结合本乡实际，制定昌溪乡年清明节期间森林防火工作预案。
一、宣传教育
1、乡**出动森林防火宣传车，在全乡范围内巡回宣传森林防火法律法规和防火知识。
2、张贴森林防火宣传标语，印发致全乡广大人民群众一封信。
3、全乡党政机关企事业单位干部职工及各村广大人民群众要大力倡导和推行植常青树，献鲜花等文明安全祭祀方式。
4、全乡中小学校要再开展一次以"注意森林防火，呵护绿色家园"为主要内容的森林防火安全知识教育活动。
5、各村要结合本村实际，开展多种形式的清明节期间森林防火宣传活动，切实做好清明期间森林防火宣传教育工作。
二、检查督促
1、3月29日至4月6日乡**对全乡各村重点地段的野外火源监管情况进行巡查，发现隐患，及时处置。
2、清明节前，各村要全面开展一次森林火灾隐患排查，主动消除火险隐患。
3、4月1日前，乡**将重点解决督查存在的问题。4月6日前，如出现较高火险天气，乡**领导包片带队进村督促清明期间森林防火工作安排和落实情况。
三、野外火源监管和严防死守
1、清明节期间，严禁一切生产性和非生产性野外用火。
2、各村组织一切力量开展防火巡护。坟场，墓地比较集中，针叶林面积较大以及易发森林火灾的地段要增加人员，定人，定责，定岗，实行不间断地严防死守。
3、清明节期间，如出现森林火险等级较高或者风力较大的天气，各村要增加人员，强化严防死守力度和密度，确保不出问题。
4、要特别注意做好对散落在林内和林缘地段的零星坟头，中午前后及傍晚等时段的火源监管，防止出现漏岗，脱岗现象。要突出对老年人，妇女，未成年人等"重点人群"上坟祭祀活动的监管。
5、禁止火种进入林中，林地边缘地带的劝阻工作，上坟确需烧纸，应清理坟地周围可燃物。
6、清明节期间，如出现较高森林火险天气，乡**联村干部深入各村，积极协助村做好森林防火工作；
四、值班调度
1、各村要加强值班力量，严格执行24小时值班和领导带班制度，保证乡村森林防火信息畅通有序。
2、严格执行森林火灾报告制度。发生森林火情，必须在第一时间内报告乡**，不得越级上报，瞒报，大火小报。
五、应急准备
1、一旦出现火情，快速组织村组人员进行"安全，高效，科学"的扑救。
2、村森林扑火队伍应根据本地实际，做好各项应急准备，一旦发生火情，确保在第一时间实现"打早，打小，打了"。
六、火情处理
1、发现违规用火的，各村（护林员）应及时制止。
2、如发生森林火警，火灾，迅速组织扑救。
3、对发生的森林火警，火灾，报森林**机关从严从快查处。
1.总则
1.1现状及风险分析
蔚县规划林业用地面积为248万亩，其中有林地151.49万亩（其中经济林60万亩），国家特别规定的灌木林34.58万亩，疏林地3.5万亩，人工造林和封山育林未成林造林地12.81万亩，苗圃地0.58万亩，宜林地91万亩，截至2017年底，森林覆盖率39.2%。境内有小五台山国家级自然保护区、王喜洞林场、飞狐峪峡谷省级森林公园等重要区域，县域重点防火乡镇主要包括宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇等，主要林场有桃花镇朱家湾林场，吉家庄镇松山林场、石夭水林场，陈家洼乡坑木林场，阳眷镇郑家窑林场、南堡林场等，是河北省林业重点县、Ⅰ级火险县，是首都的“防火墙”和“护城河”。冬春季节气候干燥、多有大风，引发森林草原火灾的概率较大。
1.2编制目的
落实“预防为主、科学扑救”的森林草原防灭火工作方针，建立健全反应迅速、科学规范、运转高效的森林草原火灾应对处置机制，最大程度减少森林草原火灾的发生，依法实施森林草原火灾应急救援，实现“打早、打小、打了”，保护人民群众生命财产安全，保护森林草原资源和生态安全。
1.3工作原则
1.3.1统一领导，分级负责。在县**的统一领导下，由县人民**森林草原防灭火指挥部（以下简称县森防指）负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，充分发挥森林草原火灾事发地乡镇的作用，落实应急处置责任制。
1.3.2以人为本，安全第一。在森林草原火灾应急处置工作中，坚持人民至上、生命至上，要加强对火灾扑救人员的安全防护工作，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。最大限度地减少森林草原火灾对人员造成的伤亡和对森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危，预防为主。各乡（镇）人民**和有关部门要增强忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，认真做好应对森林草原火灾的各项准备工作。
1.3.4快速反应，协同应对。各乡（镇）人民**要加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高森林草原火灾的应急处置能力。有关部门要按照本预案规定职责，落实森林草原火灾应急处置工作中的各项保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技，提升能力。加强森林草原防灭火的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对突发森林草原火灾的科技水*和指挥能力，减少森林草原火灾损失，避免发生次生、衍生事件。
1.4编制依据
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《河北省森林防火规定》《河北省人民**突发公共事件总体应急预案》《河北省森林草原火灾应急预案》《河北省突发事件应急预案框架指南》等相关法规，结合我县实际制定本预案。
1.5适用范围
本预案适用于蔚县行政区域内发生的森林草原火灾突发事件的应对工作。国家、河北省、张家口市对森林草原火灾的应对工作另有规定的，按其规定执行。
1.6灾害分级
按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林和草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。
1.6.1森林火灾灾害分级标准
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
1.6.2草原火灾灾害分级标准
一般草原火灾：受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的；
较大草原火灾：受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下的.，或者造成死亡3人以下的，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上300万元以下的；
重大草原火灾：受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的；
特别重大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重伤合计20人以上的，或者直接经济损失500万元以上的。
2.主要任务
2.1组织灭火行动
组织、指导各乡镇和有关部门扑明火、打火头、开隔离、清火线、守火场。
2.2转移疏散人员
指导、协调各乡镇和有关部门开展在森林草原火灾期间解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。
2.3保护重要目标
组织、协调各乡镇和有关部门保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。
2.4保护重要林区
指导、协助各乡镇和有关部门保护自然保护区、林区林场、风景名胜区安全。
2.5转移重要物资
组织、指导、协助各乡镇和有关部门抢救、运送、转移重要物资。
2.6维护社会稳定
协调各乡镇和有关部门加强火灾发生地区社会治安工作，严防违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地社会秩序稳定。
3.组织指挥体系
3.1森林草原防灭火指挥机构
（略）
县森防指负责统一组织、指挥和协调本县一般及以上森林草原火灾的应急处置工作。县森防办设在县应急管理局，承担指挥部日常工作,办公室主任由刘俊文同志兼任，常务副主任由李瑞林同志兼任，副主任由刘合同志和王业伟同志兼任。必要时，县自然资源和规划局（林业和草原局）可按程序，提请以县森防指名义部署有关工作。
县森防指根据需要设立工作组，组成及职责分工如下：
3.1.1综合协调组。由县**办公室牵头，县应急管理局、县自然资源和规划局（林业和草原局）、县***、县委宣传部、县委网络安全和信息化委员会办公室、县发展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县交通运输局、县气象局、县武装部、县消防救援大队等参加。主要职责：传达县委、县**指示批示；密切跟踪汇总森林草原火情和扑救进展，及时向县委、县**报告，并通报县森防指各成员单位；组织协调全县森林草原火灾应急处置工作。
3.1.2抢险救援组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县***、县消防救援大队、县气象局、县民政局、县水务局、县商务局、县武装部、**蔚县中队、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：指导灾区制定现场抢险救援方案和组织实施工作；根据灾情变化，适时提出调整抢险救援力量的建议；组织协调应急救援队伍和物资参加抢险救援救灾；指导社会救援力量参与抢险救援；组织协调现场应急处置有关工作。
3.1.3医疗救治组。由县卫生健康局牵头，县民政局、县发展和改革局、县工业和信息化局、市生态环境局蔚县分局、县交通运输局等参加。主要职责：组织指导灾区医疗救助和卫生防疫工作；统筹协调医疗救护队伍和医疗器械、药品支援灾区；组织指导灾区做好伤亡统计和转运救治伤员；指导灾区、安置点饮用水源和食品检查、监测，防范和控制各类传染病。
3.1.4火情监测组。由县自然资源和规划局（林业和草原局）牵头，县应急管理局、县气象局、中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处等参加。主要职责：负责森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控等工作事宜；负责森林草原火险形势分析，通报高火险信息，负责全县火灾监测、核查和初期处置工作。
3.1.5通信保障组。由县工业和信息化局牵头，县融媒体中心、县应急管理局、国网冀北电力蔚县供电分公司、中国移动蔚县分公司、中国联通蔚县分公司、中国电信蔚县分公司等参加。主要职责：组织协调各通信运营单位，维护抢修损毁的通信设施；组织保障灾区应急无线通信所需频率的安全使用；负责抢险救灾的通信保障。
3.1.6交通保障组。由县交通运输局牵头，县***、县发展和改革局、县武装部、河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区等参加。主要职责：统筹做好应急救援力量赴灾区和撤离时的交通保障工作；指导灾区道路抢通抢修；协调抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通应急通行保障。
3.1.7专家支持组。由专家组成员组成。主要职责：组织现场灾情会商研判，提供技术支持；指导现场监测预警和隐患排查工作；指导开展灾情调查和灾损评估；参与制定抢险救援方案。
3.1.8灾情评估组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县农业农村局等参加。主要职责：指导开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策提供信息支持；组织灾害评估，参与制定救援救灾方案。
3.1.9火案侦破组。由县***牵头，县森林***等参加。主要职责：负责森林草原火灾案件查处工作。
3.1.10群众安置组。由县应急管理局牵头，县发展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县教育和体育局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县商务局、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：制定受灾群众救助工作方案；下拨救灾款物；统筹灾区生活必需品市场供应，指导灾区油、电、气等重要基础设施的抢修；指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰等工作。
3.1.11社会治安组。由县***牵头，县城市管理综合行政执法局、县消防救援大队、县武装部、**蔚县中队等参加。主要职责：指导协助灾区加强现场管控和治安管理工作；维护社会治安和道路交通秩序，维护社会稳定；协调做好指挥部在灾区时的安全保卫工作。
3.1.12宣传报道组。由县委宣传部牵头，县委网络安全和信息化委员会办公室、县融媒体中心、县应急管理局等参加。主要职责：负责组织协调媒体配合做好灾情和火灾扑救的信息发布和宣传报道工作；指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导；指导有关部门做好新闻发布工作。
各乡（镇）人民**森林草原防灭火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。
3.2职责分工
县森防指成员单位是县森林草原防灭火组织领导体系的重要组成部分，应根据职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保各项森林草原火灾扑救工作任务顺利完成。主要职责分别为：
3.2.1县委宣传部：负责组织协调媒体配合做好我县灾情和火灾扑救的信息发布及宣传报道，开展火灾防治公益宣传和重要时段的安全提示，指导有关部门做好新闻发布工作。
3.2.2县委网络安全和信息化委员会办公室：指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导，完善舆情联动处置机制；协调组织全县自媒体网络正面宣传，深化网络综合治理和生态治理。
3.2.3县应急管理局：负责拟定森林草原火灾防治政策措施，起草森林草原防灭火工作规范性文件、规定并监督实施；按照分级负责原则指导协调全县森林草原火灾处置工作；协助县委、县**组织一般以上森林草原火灾应急处置，配合上级应急管理部门做好较大以上森林草原火灾应急处置；负责落实全县森林草原火灾防控责任制，明确各级森林草原防火责任人；负责与相邻县区森林草原防火区域联防联控；组织编制县级森林草原火灾应急预案，督导乡镇、县直有关部门编制森林草原火灾应急预案；制定县级森林草原火灾处置工作手册，开展森林草原火灾应急演练；负责组织一般森林草原火灾事故挂牌督办、调查处理（或调查评估）有关工作；统筹全县森林草原火灾救援力量建设，负责全县森林草原消防专业队伍建设，组织、协调、指导相关部门开展森林草原火灾扑救工作；组织指导全县森林草原航空消防工作，协调全县一般以上森林草原火灾的航空扑救工作；负责森林草原火灾信息统计汇总、分析上报和扑救指令下达及重要森林草原火情信息报告（上报县委、县**和市应急管理局）；组织召开全县森林草原火灾防治工作会议；负责县级森林草原火灾救援公文运转；森林草原防火期内，承办县森防指交办的相关事宜。
3.2.4县自然资源和规划局（林业和草原局）：根据森林草原火灾扑救需要，负责火灾扑救地理信息应急保障工作，提供全县森林草原防灭火重点地区地理信息数据和地图信息；协助灾区制定灾后恢复重建规划工作。负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县森林草原火灾防治规划和防护标准并监督实施；组织编制全县森林草原火灾防控工作要点，指导开展巡查巡护、火源管控、防火设施建设等工作；组织开展森林草原防火督导检查工作，配合相关联合检查；负责全县森林草原防火宣传教育工作；负责全县森林草原火险形势分析研判，做好火险形势会商，制定长、中、短期火险形势预测预报；根据全县火险形势，组织开展森林草原封山防火工作；负责全县森林草原火灾预警监测，做好热点核查反馈；负责森林草原火情早期处理；负责全县森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控、火灾报警电话等系统*台建设管理；组织编制行业内森林草原火灾应急预案并组织实施，指导行业内森林草原火灾应急演练；组织指导全县森林草原消防半专业队伍、护林（草）员队伍建设，负责行业内森林草原防灭火队伍建设；指导建议涉灾乡镇做好火灾事发地周边群众转移工作；配合县森防办做好森林草原防灭火工作会议讲话、汇报等材料的筹备工作；森林草原防火期内，承办县森防指交办的相关事宜。
3.2.5河北小五台山国家级自然保护区管理中心：负责小五台山国家级自然保护区（包括王喜洞林场）内森林草原防火宣传、巡查巡护和火源管控等预防工作；负责火情的早期扑救工作。
3.2.6县***：负责维护灾区社会治安，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢火灾扑救物资以及破坏防灭火设施等违法犯罪行为；负责做好党政机关等要害部门和金融单位、储备仓库、救灾物资集散点等重要目标安全保卫工作；负责灾区及周边道路管控和疏导工作；负责遇难人员的身份认定工作；依法严厉打击森林草原违法用火行为，查处森林草原火灾案件；参与组织受灾群众从危险地区撤离或转移安置。
3.2.7市生态环境局蔚县分局：负责组织系统内开展秸秆禁烧宣传教育工作；建立健全秸秆禁烧网格化监管和处理机制，监管和打击露天烧秸秆、烧垃圾、燎地边行为；依法依规处罚露天焚烧行为，并实施责任追究。
3.2.8县财政局：负责落实抢险队伍、抢险物资设备县级财政资金；做好扑救资金使用的监督管理工作；负责国有资产所监管企业的森林草原防火工作。
3.2.9县发展和改革局：负责审核全县森林草原防灭火基础设施建设规划，争取中央和省、市预算内投资支持森林草原防灭火基础设施项目建设，监督检查规划和中央、省、市预算内投资项目实施，负责重要应急物资和交通运输的协调保障，保持灾区价格水*基本稳定；负责督促行业内风机机座区域（含升压站、主控室）、太阳能发电场区、生物质发电厂等森林草原防火工作。
3.2.10县教育和体育局：负责指导各级各类学校开展防灭火安全教育，普及防火避险知识；负责组织师生逃生演练和自救互救训练；协助有关部门指导受灾学校组织转移和安置师生；适时组织学校复课或设立临时教室，恢复正常教学秩序；协调、协助做好校舍的恢复重建工作；协助做好学校应急避难场所建设。
3.2.11县工业和信息化局：负责应急物资装备保障工作；负责指导工业企业特别是民爆行业次生灾害应急处置、抢险救灾和恢复重建；组织落实县级药品储备的紧急调用；负责协调移动、电信、联通等运营公司做好森林草原防火期应急通信保障工作。
3.2.12县交通运输局：负责对进入林区、牧区的运营车辆和乘客进行防灭火宣传教育；负责火灾扑救人员、物资及转移灾民所需道路运输运力的协调和保障；组织协调有关部门修复被损毁的公路、桥梁等设施，保障救灾交通道路的安全畅通；负责协调做好森林草原防灭火车辆公路通行保障等工作。
3.2.13县文化广电和旅游局：负责督促相关景区（点）落实森林草原火灾防控措施，开展防火宣传；督导相关景区（点）做好旅游服务设施的保护和排险，修复被损毁的旅游基础设施和旅游服务设施；指导旅游景区（点）游客避险、救护、疏导和转移工作。
3.2.14县农业农村局：负责收集、反映和上报火灾对灾区农业生产造成的灾情信息；指导灾区农业生产救灾和灾后恢复生产工作；负责灾区农业生产救灾资金的分配、使用和管理工作；负责灾区重大农作物病虫害、鼠害、动物疫病的监测和防治。
3.2.15县融媒体中心：负责指导全县广播、电视系统开展防灭火公益宣传；负责在森林草原防火期内，常态化开展防灭火安全提示；协调做好火灾抢险救援的新闻报道工作；负责灾区广播、电视系统设施的抢修、恢复工作。
3.2.16县气象局：负责提供长、中、短期天气趋势分析，及时发布森林草原火险气象等级预报、预警信息；负责提供火灾事发地点的天气预报和天气实况服务，适时进行现场应急观测和实施人工影响天气作业；负责提供森林草原火险天气预报服务。
3.2.17县卫生健康局：负责调度全县医疗资源参与应急救援，救治灾区伤病员；实施疫情监测，预防和控制传染病疫情。
3.2.18县民政局：负责组织指导灾害遇难人员善后事宜；负责指导慈善捐赠工作；推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险工作。
3.2.19县城市管理综合行政执法局：负责做好城镇规划区内的园林绿地的防火工作。
3.2.20县水务局：负责组织、协调水资源调度工作，保障森林草原火灾防治用水。
3.2.21县商务局：负责扑救森林草原火灾应急食品、饮用水等物资储备保障，按照调拨命令组织调拨和供应。
3.2.22县供销联社：负责扑救森林草原火灾应急食用盐等物资储备保障，按照调拨命令组织调拨和供应。
3.2.23县武装部：组织协调民兵和预备役部队开展抢险救援工作；协助搜救遇险遇难人员；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。
3.2.24县消防救援大队：组织指挥消防救援力量开展抢险救援工作；对接外市县消防救援力量参与抢险救援工作；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。
3.2.25**蔚县中队：组织**部队开展抢险救援工作；负责搜救遇险遇难人员；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。
3.2.26国网冀北电力蔚县供电分公司：负责做好全县林区范围电力线路安全检查和隐患排查工作，防止线路老化、短路或与林木挂碰等因素引发森林火灾；负责林区电力线路在森林火灾危险地段开设防火隔离带；负责本系统的森林草原防火宣传教育工作；负责灾区电力设施的抢修工作，保障电力供应。
3.2.27中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处：负责林火视频监控系统设施建设和防火期间设备维修调试保障工作；负责建立林区监控范内着火点与护林员手机终端之间自动通知机制；负责本系统的森林草原防火宣传教育工作。
3.2.28中国移动蔚县分公司、中国电信蔚县分公司、中国联通蔚县分公司：负责森林草原防火期内发送防灭火安全提示短信、发布重要信息等；负责抢险救灾的通信保障；负责维护抢修灾区内损毁的通信设施及恢复重建工作。
3.2.29河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区：以铁路沿线两侧排水沟或边坡作为防火隔离带，组织人员巡护、清除森林火灾易发地段周边可燃物，防止森林草原火灾发生；负责做好全县铁路沿线森林草原防火宣传工作。
3.3扑救指挥
早期森林草原火灾扑救工作由属地乡镇负责。一般森林草原火灾扑救工作，由县森林草原防灭火指挥部负责，配合做好较大及以上森林草原火灾扑救工作。较大森林草原火灾扑救工作，由市森林草原防灭火指挥部负责。重大、特别重大森林草原火灾扑救工作，由省森林草原防灭火指挥部负责。特殊情况，由国家森林草原防灭火指挥部统一指挥。
森林草原火灾发生后，属地乡镇应当成立森林草原火灾扑救前线指挥部，乡（镇）**主要负责同志或分管负责同志担任扑救前线指挥部总指挥，负责森林火灾扑救的组织和指挥。根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥层级。
森林草原消防专业队伍执行森林草原火灾扑救任务时，接受扑救前线指挥部的统一指挥；跨县（区）执行森林草原火灾扑救任务的，接受市森防指调度，接受扑救前线指挥部的统一指挥。
军队执行森林草原火灾扑救任务，按照《军队参加抢险救灾条例》有关规定执行。
3.4专家组
县森林草原防灭火指挥机构根据扑火任务需要成立专家组，对灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估等提出咨询意见。
4.应急力量
4.1力量编成
扑救森林草原火灾以县森林草原消防专业队伍、综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，乡镇半专业扑火队为辅，军队支援力量为补充。
4.2力量调动
根据森林草原火灾应对需要，应优先调动属地扑火力量，临*乡（镇）和全县扑火力量作为增援力量。
跨县（区）调动森林草原消防专业队伍增援扑火时，由县人民**或县森防指提出申请，市森防指统筹协调。
调动民兵、预备役部队和**部队执行扑火任务，由县**、县武装部组织协调，下达增援命令。
5.预警和信息报告
5.1预警
红色预警信号代表极高危险，森林草原火险等级为五级；橙色预警信号代表高度危险，森林草原火险等级为四级；黄色预警信号代表较高危险，森林草原火险等级为三级；蓝色预警信号代表中度危险，森林草原火险等级为二级。一级森林草原火险（低度危险）仅发布等级预报，不发布预警信号。
蓝色预警：每年森林草原防火期。
黄色预警：在森林草原防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数10天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；在非森林草原防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数20天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续3天以上的时期。
橙色预警：在森林草原防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数15天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续５天以上，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；在非森林草原防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数25天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续5天以上的时期。
红色预警：在森林草原防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数20天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续7天以上；在非森林草原防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数30天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续7天以上的时期。
5.1.2预警发布
应急管理、林草及气象部门加强会商，制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布*台或广播、电视、信息网络、微信公众号等方式向社会公众发布。必要时，县森防指向各乡（镇）和有关成员单位发布预警信息，提出工作要求。
5.1.3预警响应
蓝色预警响应：县森防指安排专人实行24小时值班，值班电话和手机24小时畅通，森林草原消防专业、半专业队伍进入临战状态；各类扑火物资储备到位；各种扑火机具和通讯工具检修完毕，随时保证投入使用。
黄色预警响应：在保持蓝色预警响应机制的基础上，县森防指组织专门力量加强对重点森林草原防火部位的巡查巡护。
橙色预警响应：在保持黄色预警响应机制的基础上，县森防指领导包括成员单位领导要到各自责任区进行督导检查；森林草原防灭火部门的工作人员全天候待命。
红色预警响应：在保持橙色预警响应机制的基础上，县人民**或县森防指发布通告，在林区草原严禁一切野外用火；组织防火人员开展巡山检查，并及时进行封山，对重点地区和重要防火部位实行严防死守。
5.1.4预警解除
在森林草原防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，降低预警级别或解除预警预报。在非森林草原防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，解除预警警报。
5.2信息报告
各级森林草原防灭火指挥机构要按照规定，报告森林草原火灾信息，通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林草原防灭火指挥机构。
5.2.1发生下列森林草原火灾，有关乡（镇）森林草原防灭火指挥机构按相关规定立即报告县森防办：
①2小时尚未扑灭明火或傍晚前发生的森林草原火灾；
②自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、绿化廊道、集中连片工程区、草地等重要地区发生的森林草原火灾；
③威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
④造成1人以上重伤或死亡的森林草原火灾；
⑤火场距乡（镇）界5公里以内，火场距县界10公里以内，相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；
⑥在国家、省、市党代会、人大、**会议、节日期间等敏感时期发生的森林草原火灾；
⑦需要县森防办协调支援的森林草原火灾；
⑧其他应当报告的森林草原火灾。
5.2.2县森防办应当向县**报告的森林草原火灾：
①一般以上森林草原火灾；
②威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
③相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；
④造成1人及以上死亡或重伤的森林草原火灾；
⑤3小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；
⑥县界发生危险性较大的森林草原火灾；
⑦其他应当报告的森林草原火灾。
5.2.3县森防指应当向市森防办报告的森林草原火灾：
①受灾森林面积1公顷、草原面积10公顷以上森林草原火灾；
②6小时尚未扑灭明火或当日未灭的森林草原火灾；
③自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区等重要地区发生的森林草原火灾；
④威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
⑤造成1人及以上死亡或重伤的森林草原火灾；
⑥县界发生危险性较大的森林草原火灾；
⑦相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；
⑧需要市森防办协调支援的森林草原火灾；
⑨其他应当报告的森林草原火灾。
6.应急响应
6.1县级层面前指设置
森林草原火灾突发性强，火场态势变化快，情况复杂，且火场一般地处偏远，扑火过程需要属地**有关领导靠前指挥，成立扑救森林草原火灾前线指挥部（以下简称前指）。对重点火险区或威胁重要目标的火灾应立即设立扑火前指；火场较多或火场范围较大，可设立一个扑火总指挥部和若干战区分前指；对发展蔓延威胁不大、短时间能扑灭的火灾可由专业森林草原消防队长全权负责指挥扑救；前指地点应在距火场较*、交通方便、通讯畅通、有生活依托之地。扑火前指规格依据火情而定。
6.1.1前指的设立
发现森林草原火灾后，所在地县级人民**应当按照本地森林草原火灾应急预案进行处置，成立由县级人民**主要负责同志或分管负责同志任指挥长的扑救前线指挥部，统一组织指挥火灾扑救工作。
扑火前指应尽量设在靠*火场、环境安全、交通便利、通信畅通、便于后勤保障的地方，办公地点应有明显标志，工作人员应佩戴专门的袖标或胸签。
当同一地区发生多起火灾，或者一个火场发展为多个火场时，可设立一个扑火总前指，并设立相应的分前指。
6.1.2扑火前指的组成及职责任务
扑火前指是火灾扑救的决策指挥机构，负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制定扑救方案；组织扑火力量，科学扑救森林草原火灾；向社会及时发布火情及扑救信息。
6.1.2.1扑火前指的组成
扑火前指一般由县**领导，有关乡（镇）、部门和参战部队负责同志组成。
扑火前指总指挥：县**主要负责同志或分管负责同志。
扑火前指副总指挥：县森防指成员单位和军地主要参战力量负责同志。
扑火前指总调度长：县森防办主任。
新闻发言人：主管新闻宣传的党政负责同志。
扑火前指视情下设扑救指挥组、综合材料组、力量调配组、火情侦察组、通讯信息组、宣传报道组、后勤保障组、火案调查组、气象服务组、救护安置组、扑火督查组、医疗救护组。
6.1.2.2扑火前指的职责任务
总指挥：统筹火场的组织扑救工作，组织制定扑救方案，调度指挥各方力量对火灾实施有效扑救，处置紧急情况。必要时，可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员就地免职，后按照相关规定追究其相应责任。
副总指挥：协助总指挥落实各项具体工作任务。
总调度长：负责扑火前指的工作协调，督促落实扑火前指的有关指令、各项工作方案和扑救措施，及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告。
新闻发言人：组织有关媒体做好采访报道工作，适时发布官方信息，回答媒体提问，正确引导舆情。
扑救指挥组：负责调度火场情况，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。
综合材料组：负责扑火前指的文秘工作，起草有关文字材料和情况报告。
力量调配组：负责火场扑救人力物资的统计和调配，协调落实公路、铁路运输等事宜。
火情侦察组：负责火场侦察，分析火场态势，提出扑救建议。
通讯信息组：负责建立火场通信联络，统一协调、划分通讯频道和指定呼号，保持扑火前指联络畅通。
宣传报道组：负责联系新闻记者，协调做好扑火宣传和新闻发布工作。
后勤保障组：负责火灾扑救期间所需食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送。
火案调查组：负责火因调查、火案查处及扑火前指安全保卫工作。
气象服务组：协调气象部门提供火场气象服务，做好人工增雨工作。
救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。
扑火督察组：负责督办各项扑火任务的落实情况。
医疗救护组：组织调派医疗卫生应急队伍，协调医疗卫生机构开展森林草原火灾伤病员医疗救援和相关区域卫生防疫等工作；根据需要设置临时医疗点或组派巡回医疗队，为火场扑救人员和群众提供医疗卫生保障。
扑火前指可根据工作实际，对前指岗位设置进行调整。
6.1.3扑火前指的机制运行
扑火前指是扑火现场决策指挥机构，负责调度现场扑火力量、资源和物资，所有参加扑火的单位和个人必须服从前指的统一组织和指挥。扑火前指组**员由参战各方主要或主管领导参加，在前指总指挥统一领导下，落实责任，分工负责，密切配合，形成合力，统一作战部署，统一号令，统一行动。为确保前指发出的作战命令得到坚决贯彻执行，避免各自为战，规定以下9项工作制度：
6.1.3.1例会制度。扑火前指适时召开例行会议，汇总信息、通报情况、总结工作、安排部署下一步行动计划。
6.1.3.2会商制度。充分利用卫星监测、无人机观测、地面巡视等手段，全面了解火场情况，由总调度长适时组织参战力量和有关专家对火场动态及发展趋势进行会商，提出工作建议。
6.1.3.3通讯制度。各分前指和参战力量应保持通讯设备完好，随时与扑火前指保持通讯联系，遇有紧急情况及时报告，未经扑火前指批准，不得关闭通讯设备或随意占用通信频道。
6.1.3.4火情报告制度。扑火前指应定时报告火灾扑救情况及火场态势。
6.1.3.5宣传报道制度。新闻报道应以火场新闻发言人提供的火场态势和扑救进展等官方权威信息为依据，稿件须经新闻发言人审核并报扑火前指审查。
6.1.3.6后勤保障制度。原则上，所有参加扑火的队伍应自备3天的给养和油料；3天后的给养，由扑火前指统一协调供给；当地乡（镇）要保障扑火前指的给养、宿营和办公条件，切实做好后勤服务工作。
6.1.3.7安全保障制度。扑火前指要充分考虑扑火人员和受威胁居民地安全，战前动员时要明确安全防范事项和避险措施。
6.1.3.8责任追究制度。明确各参加扑火单位任务，责任落实到带队领导；由于领导不力、责任不落实、不服从命令等造成贻误战机、火场失控、复燃跑火、人员伤亡的，追究带队领导责任。
6.1.3.9火场验收制度。明火扑灭后，扑火队伍和清理看守火场队伍要办理交接手续；要组织人员分段包干清理和看守火场，原则上看守24小时；负责看守火场的单位要向扑火前指提出验收申请，由扑火前指对火场进行全面验收，达到“无残火、无暗火、无烟点”的标准；确保不死灰复燃，清理看守人员方可撤离火场。
6.2森林草原火灾分级应急响应
森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。
6.2.1Ⅳ级应急响应。
6.2.1.1启动条件。
发生森林草原火灾后，属地乡（镇）**立即组织开展扑救工作。县森防办密切关注火灾发展，掌握火灾动态，报县森防办主任。经属地乡（镇）**全力扑救，火场仍未得到有效控制或威胁自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区等重要地区时，启动Ⅳ级应急响应。
6.2.1.2启动程序。森林草原火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅳ级应急响应的建议，由县森防指第一副总指挥决定启动Ⅳ级应急响应。
6.2.1.3应急响应措施。县森防指第一副总指挥任扑火总指挥，统一组织、协调火灾扑救工作。
县森防办密切关注火情，及时掌握火情动态；加**星林火监测，掌握并及时报告火场发展趋势，根据火场发展态势，做好火灾进一步蔓延的各项应急准备工作。
6.2.1.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指第一副总指挥决定终止Ⅳ级应急响应。
6.2.2Ⅲ级应急响应。
6.2.2.1启动条件。出现下列条件之一时，启动Ⅲ级应急响应：
①发生1人以上重伤，仍未得到有效控制的森林草原火灾；
②火场持续6小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；
③有可能威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
④威胁邻县（区）的森林草原火灾；
⑤发生跨县级行政区域危险性较大的森林草原火灾；
⑥发生2起以上危险性较大的森林草原火灾；
⑦重点乡镇（宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇）发生危险性较大的森林草原火灾；
⑧需要县森防指协调的森林草原火灾。
6.2.2.2启动程序。森林草原火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅲ级应急响应的建议，由县森防指常务副总指挥决定启动Ⅲ级应急响应。
6.2.2.3应急响应措施。县森防指常务副总指挥担任扑火总指挥统一组织、协调火灾扑救工作。县森防指设立综合协调、抢险救援、医疗救助、火情监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组，组织实施火灾扑救相关工作。
在Ⅳ级应急响应的基础上，加强以下措施：
县森防办进入应急响应状态，加**星火情监测，及时收集火情信息，分析研究火情，协助指导火灾扑救；视情请示扑火总指挥，派出以县森防办主任为组长的赴火场工作组，协调指导火灾扑救工作；根据需要，协调相邻乡（镇）做好森林草原消防半专业队伍增援工作；协调县森林草原消防专业队伍、县消防救援大队进行支援；发布森林草原高火险预警。
6.2.2.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指常务副总指挥决定终止Ⅲ级应急响应。
6.2.3Ⅱ级应急响应。
6.2.3.1启动条件。出现下列条件之一时，启动Ⅱ级应急响应：
①发生1人以上死亡或者3人以上重伤，仍未得到有效控制的森林草原火灾；
②火场持续8小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；
③威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
④自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区的森林火灾；
⑤邻县（区）交界发生危险性较大的森林草原火灾；
⑥需要县森防指协调的森林草原火灾。
6.2.3.2启动程序。火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅱ级应急响应的建议，由县森防指总指挥决定启动Ⅱ级应急响应。
6.2.3.3应急响应措施。由县森防指总指挥任扑火总指挥，统一组织、指挥火灾扑救工作。
在Ⅲ级应急响应的基础上，加强以下措施：
县森防办及时调度、了解森林草原火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；视情请示县森防指总指挥，派出以县森防指常务副总指挥为组长的赴火场工作组，协调指导火灾扑救工作；协调相邻乡（镇）派出森林草原消防半专业队伍进行支援；协调县森林草原消防专业队伍、县消防救援大队进行支援；县气象局提供火场天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。请求市森防指派出森林草原消防专业队伍、消防救援队伍进行支援；请求市森防指飞机增援灭火。
6.2.3.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指总指挥决定终止Ⅱ级应急响应。
6.2.4I级应急响应。
6.2.4.1启动条件。出现下列条件之一时，启动I级应急响应：
①发生死亡3人以上或者重伤10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火灾；
②火场持续12小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；
③严重威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
④烧入邻县（区）且危险性大的森林草原火灾；
⑤森林草原火灾初判达到较大森林草原火灾；
⑥需要县**协调的森林草原火灾。
6.2.4.2启动程序。火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县**提出启动Ⅰ级应急响应的建议，由县森防指总指挥决定启动Ⅰ级应急响应。
6.2.4.3应急响应措施。由县森防指总指挥任扑火总指挥，组织开展火灾扑救工作。
在Ⅱ级应急响应的基础上，加强以下应急措施：
县森防指总指挥率领常务副总指挥或第一副总指挥和相关的成员单位领导赶赴火场第一线，成立县**扑救前线总指挥部，开展森林草原火灾扑救；配合市森防指火场工作组开展相应工作；县森防指向成员单位统一发布灾情，各成员单位按职责分工开展工作；县森防指从全县抽调专业、半专业扑火队伍集中全力开展火灾扑救，并协调民兵、预备役、**部队，派出足够力量支援扑火工作；县森防指做好扑火物资增援工作；县气象局视情况开展人工影响天气作业；县森防指派出由成员单位参加的督导组，赴全县督导检查防火工作；本县没有能力和条件有效控制火场蔓延时，在市森防指的指导下开展火灾扑救。
6.2.4.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指总指挥决定终止Ⅰ级应急响应。
6.3响应措施
森林草原火灾发生后，县**、有关乡（镇）**和成员单位根据扑火工作需要，采取以下应急措施：
6.3.1扑救火灾
属地乡（镇）森林草原防灭火指挥机构要立即就*组织力量参与扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段；各扑救力量在扑火前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。
6.3.2转移安置人员
当居民点、农牧点、人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。
6.3.3救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治；视情派出卫生医疗应急队伍实施现场救治。
6.3.4善后处置
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，县**或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
6.3.5保护重要目标
重要目标和重大危险源受到火灾威胁时，应迅速调集专业队伍，在确保救援人员安全情况下，全力消除威胁，确保目标安全。
6.3.6维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击违法犯罪行为。
6.3.7发布信息
县森防指应及时向社会发布森林草原火灾和应对工作信息，回应社会关切。
6.3.8火场清理
森林草原火灾扑灭后，火灾扑救队伍对火灾现场进行全面清理检查，按照规定程序将火场移交属地乡（镇）或责任单位看守。
6.3.9应急结束
在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后，决定终止应急响应。
***区域联防联治
建立区域间联防协作机制，为应对区域性森林草原火灾提供信息共享与联动处置保障。
7.综合保障
7.1后备力量保障
县**要采取措施，加强森林草原消防专业队伍建设，并在重点装备专业队伍的同时，重视其他应急扑火队伍的装备工作，保证有足够的扑火力量参加森林草原火灾的应急处置。
发生较大森林草原火灾时，按照县森防指要求，组织各乡（镇）森林草原扑火应急机动队伍执行增援任务，协调飞机增援灭火。
7.2资金保障
县**应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林草原防灭火所需支出。
7.3物资保障
县应急管理局加强县级森林草原防灭火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各乡镇扑火需要。各乡（镇）森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立乡级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。
7.4技术保障
气象部门要为森林草原火灾的应急处置工作提供气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工影响天气等技术服务；应为森林草原火灾的应急处置工作提供技术咨询，并按照县森防指的统一安排参加火灾现场的灭火技术指导工作。
8.后期处置
8.1火灾侦破与评估
**部门对森林草原火灾发生原因、肇事者等情况进行调查，确保及时查明火灾（情）成因，及时对肇事者做出处理。应急管理部门负责组织一般森林草原火灾事故挂牌督办、调查处理（或调查评估）有关工作，林草部门（或委托第三方）对受害森林草原情况进行调查和评估，向县**提交评估报告，并上报县森防办。对较大、重大、特别重大森林草原火灾可由市、省或国家森防指发督办函，督导落实。
8.2工作总结
县森防指及时总结、分析火灾发生的原因和应汲取的经验教训，提出改进措施。一般森林草原火灾扑救工作结束后，县森防指分别向县**、市森防指报送火灾扑救工作总结。
8.3奖励与责任追究
根据有关法律、法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。
9.附则
9.1以上、以内、以下的含义
本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。
9.2预案演练
县、乡（镇）森林草原防火指挥机构要有计划地开展对扑火指挥员、扑火队员以及林区干部群众的扑火指挥、扑火技术战术和安全知识的培训工作，加强实战训练和扑火演*，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，向群众普及避火安全常识。同时，对森林草原消防专业、半专业队伍配备必需的扑火机具、装备，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火后备力量。县森防办会同县森防指成员单位制定应急演练计划，至少每年进行1次应急演练。
9.3预案管理与更新
本预案是蔚县处置森林草原火灾的应急措施，预案实施后由县森防指定期组织评估，并视情况及时修订后报县**批准。
9.4预案解释
本预案由县**办公室负责解释。
9.5预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，现结合本街道森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本方案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全办及象山村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。
2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班办公室设在党政办(联系电话：xx)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救灾各项工作。
(二)街道森林防火领导小组职责
在街道党工委办事处统一领导下，街道森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。
(三)街道森林防火领导机构组成
1.成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任xx任组长，包村领导xx、分管领导xx为副组长，象山村、防火办、综治办、党政办负责人为成员。
2.落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街道领导包村(居)、包村(居)干部及村组干部包组包山场的网格化管理责任机制。
(四)村(居)委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和完善本村(社区)扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要公布街道森林防火办公室值班电话，要在中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。
2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火;各村(社区)组护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全街办森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。
2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分前线指挥组、山火扑救组、后勤保障组、医疗救助组及现场保卫组，其具体分工如下：
1、前线指挥组：组长xx，负责指挥现场火灾扑救工作，合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有关部门上报情况。
2、山火扑救组：组长xx，发生山林火灾时，负责协调发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救工作。
3、医疗、后勤保障组：组长xx，负责做好车辆调度，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等工作。
4、现场保卫组：组长xx，在明火扑灭后，要组织人员看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。
(二)扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(三)扑火安全
在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
(四)群众安全防护
坚持以人为本的思想，村(居)委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
五、森林火案案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业**派出所立案查处。
六、灾后处置
(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。街道森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。
(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。
一、指导思想
为切实做好森林防火工作，保护森林资源，促进林业发展，按照***《森林防火条例》、《xx省森林防火实施办法》、《xx镇森林防火预案应急预案》的规定，围绕防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容组织开展森林防火工作。通过防火工作实施方案，全面提升全镇森林火灾预防和扑救工作能力建设，促进森林防火工作上一个台阶，确保森林资源安全，促进我镇经济和社会事务持续快速发展。
二、主要任务
(一)成立森林防火工作领导小组
组长由XX镇人民**党委副**、镇长XX担任，分管林业工作的副镇长X为副组长，领导小组下设办公室，X任主任，XX任副主任。负责森林防火的日常工作，成员由镇**相关部门负责人和村(社区)负责人组成。
(二)建立和规范森林防火责任
1、建立健全镇人民**森林防火责任制。依照《森林防火条例》第10条、第16条第3款、第22条的规定和区森林防火指挥部的要求，制定镇**与各村(社区)委会森林防火责任状。
2、建立健全森林防火“三包”责任制。制定镇党政领导、联点镇干部包村、村干部包组、有工作责任心的老党员老同志包山头地块的责任制。
3、建立林地经营联合体和个人森林防火责任制。组织林地经营联合体和个人按照《森林防火条例》规定的责任制、责任区、责任人以及加强设施、设备建设的要求，全面签订责任状。
4、建立森林防火责任制考核办法。制定森林防火考核办法，规定考核内容、方法、程序、评定及惩罚措施。
(三)进一步完善野外火源管护机制
1、建立森林防火宣传机制。重点从宣传教育的时机、内容、形式、手段、组织方式等方面健全完善工作机制。在林区道路、易燃性高的地点、重点坟场、景点、寺庙等地设立宣传警示牌及固定标语。
2、全面推行“四个100﹪”野外火源管理制度。(1)护林员100﹪在岗在位巡山护林，高火险时段，巡山管护100﹪覆盖林地;(2)林区农事和林事生产性用火要100﹪执行用火许可证制度;(3)林区的聋、哑、痴、呆、精神病人要100﹪落实监护人责任;(4)对偏僻地方的山中墓主、山边田主、进山业主、寺庙“蔡公”实行100﹪实名登记。
3、建立森林火险预警响应机制。按照《xx省森林火险预警警报响应主要工作内容及一般程序》的要求，对镇、村(社区)两级的工作内容和程序进行细化分解。
4、组织开展计划烧除工作。重点是计划烧除区域、责任单位、用火审批程序、用火规程、烧除组织实施以及经费保障等环节进行研究，形成工作机制。
5、建立野外火源巡查机制。重点对野外火源检查进行分类梳理，从日常巡查、重点时段督查、重要部位严查的组织实施和处罚切入，形成规范工作机制。重点是建立督查和奖罚机制。
(四)推进森林火灾扑救队伍建设。
1、制定镇扑火队伍建设管理。明确镇、村扑火队伍人员数量、装备标准，管理制度和保障机制。镇**扑火队人数x人，配备头盔、手电筒、迷彩服、高帮胶布鞋等个人防护装备。各村级扑火队伍人数为x人。
2、组建镇村(社区)两级扑火队伍。按照《森林防火条例》规定完成镇扑火队伍和村扑火队伍的组建。
3、组织队伍进行演练。组织镇扑火队进行演练、点演。
(五)强化扑火指挥体系建设。
1、完善森林火灾应急预案。注重针对性和可操作性，从提高快速处置能力建设方面入手。
2、落实指挥场所建设。按照规定完成指挥场所(值班室)建设，并配备必要的设备。
3、明确指挥程序。组织制定指挥程序、指挥职责，并认真落实。
(六)加强森林防火基础设施建设。
建立扑火物资储备库，制定森林防火物资储备仓库建设管理制度。建立和规范扑火物资储备库建设，明确物资品种、数量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分级组织，上下联动的原则实施。具体工作由区森林防火指挥部、区林业局具体指导，镇**负责组织实施，并邀请区森林防火指挥部派员指导，形成以下为主、上下联动机制。
(二)防火工作应采取“三先三后”方法开展。即先梳理(问题)后研究、先研究后开展、先总结后推广。
(三)防火工作应全面而有重点。做到急需先干，逐步完善，各村(社区)对防火工作内容可分项实施，成熟一项，实行一项，确保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。森林防火不仅是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作;必须从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，时刻把森林防火工作摆在突出的位置，森林防火是乡镇考核一票否决的硬指标。切实履行职责，杜绝森林火患是建设xx“璀璨明珠”的具体要求，更是打造xx生态文明的现实需要。提高对防火工作重要性的认识，精心组织，周密部署，切实抓好组织实施。镇**主要领导要经常深入各村(社区)指导检查防火工作的开展，帮助基层协调解决防火工作中的困难和问题。领导小组办公室要充分发挥职能作用，指导各村(社区)按照防火工作方案抓好各项工作的落实。
(二)强化指导监督。镇**要采取领导包村和加强督查的方式，落实防火各项责任。镇森林防火指挥部将制定防火工作检查指导方案，定期进行督导检查，确保如期完成防火工作。
(三)严格落实责任。按照“分级负责”和“谁包村包点，谁负责”的原则，镇联点干部及所在村的村支书为所在村的森林防火的第一责任人、村主任及各村分管领导为所在村的森林防火工作直接责任人，护林员、守点员守卡员为具体责任人;细化方案，层层分解任务，确保森林防火工作内容落实到实处。同时，将防火工作列入各村(社区)森林防火目标管理责任书的重要内容，对防火工作开展好的，镇**将给予通报表扬。凡对试点工作马虎应付，未如期达到防火工作目标，将给予通报批评，并取消评先评优的资格。
(四)落实经费保障。镇村两级在森林防火工作上，做到要人有人，要钱有钱，人有专责，集中精力落实工作。
为进一步加强森林火灾防控工作，坚决预防和遏制森林火灾的发生，确保“清明节”期间全镇森林防火安全无重大事故，特制定本工作方案。
一、工作目标
在市委、市**领导下，结合森林火灾发生的规律和特点，全面深化森林火险隐患排查整治，广泛开展森林防火宣传教育，全力做好灭火应急救援准备，确保“清明节”期间全镇不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故，营造良好安全的社会环境。
二、时间安排
即日起至4月7日。
三、工作重点及措施
清明节将至，我镇各地素有清明扫墓*俗，以烧纸钱、燃香烛、放爆竹等祭祀方式，扫墓时间主要集中在清明节前后几天，且上山人员多，由于部分人不注意防范，极易引起森林火灾。各村和有关部门要吸取去年“清明节”期间因扫墓引发森林火灾的教训，采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极扑灭”的方针，做好以下各项工作，确保清明节期间全市不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故。
(一)全面落实森林防火责任
严格执行森林防火地方**行政首长负责制，按照《普宁市森林防火工作责任制实施办法》的要求，认真落实好管理责任、预防责任、扑救责任和部门责任，坚决遏制森林火灾发生。镇包村同志要集中精力把节日期间森林防火工作抓紧、抓实，确保全镇森林防火安全。各村要结合实际，研究制订清明节期间森林防火工作方案，召开专门会议，层层动员部署，推动工作落实。
(二)坚决管住管好野外火源
1、镇包村同志要深入各村，组织“两委”干部进山入林巡查，及时消除火灾隐患。
2、各村要严格落实普宁市人民**《关于森林特别防火期禁止野外用火的通告》的有关规定，严查违规野外用火。
3、各村要落实专职护林员和村干部加强对坟墓周边、农村野外烧香拜佛的地方等关键部位的巡查监管，及时发现和消除森林火险隐患。
4、各村要加强对进山人员的防火安全管理和宣传教育，在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火种火源进山入林。
(三)广泛开展森林防火宣传
1、各村要充分利用宣传媒介，广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》、普宁市人民**《关于森林特别防火期禁止野外用火的通告》等法律法规的规定，普及预防和扑救森林火灾的基本安全知识，提高广大群众森林防火意识。
2、加大投入，继续完善森林防火宣传基础配套设施建设，新建一批永久性森林消防宣传警示牌，并对现有森林防火宣传牌进行及时刷新;各村要在主要进山路口布设森林消防宣传标语和横幅，森林防火宣传车要开进xx巡回广播，提醒警示进山人员注意防火。
3、镇民政和宣传部门要教育和引导群众改变传统陋俗，推广鲜花祭祀、无烟祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式，减少因扫墓引发的森林火灾。
4、全体公职人员要做文明祭祀的倡导者，带好头、树好样，移风易俗、文明祭祀，教育好自己的家人亲属，引导以网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等祭扫方式，寄托对先人的思念。
(四)认真抓好应急值守工作
各村要研究制订清明节期间森林火灾处置专项应急预案，全力做好组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等准备工作。全体森林扑火队伍要靠前驻防，严阵以待，并备足扑火物资、器械，确保一旦发生山火，能立即出动，实现“打早、打小、打了”。
发生山火时，镇林业部门人员要第一时间赶赴火场，精心组织、科学扑救，在确保人员安全的前提下，尽快将山火扑灭。镇包村同志也要第一时间到位，协助组织好扑火工作，并全力提供后勤保障。一旦发生山火，各村**、主任必须立即前往现场组织处置火情;对发现有责任不落实、措施不到位、处置不及时造成山火蔓延情况的，将严肃按照《普宁市森林防火工作责任制实施办法》追究有关责任人责任。
镇林业站要严格执行24小时值班制度，严密监测火情，畅通火情信息传递渠道。“清明节”期间，全镇不放假，镇村干部没有特殊情况不得外出，保持通讯畅通，切实做好应急处置工作;同时，全镇实行森林火情“零报告”制度，各村每天下午4时30分前必须向镇党政办报告情况。
四、工作任务和步骤
(一)宣传动员阶段(即日起至xx年3月25日)。制订实施方案、成立领导机构、组织召开会议，部署工作任务，广泛开展森林防火宣传，全面启动清明节森林防火工作。
(二)排查整治阶段(xx年3月25日至3月31日)。对照任务要求，落实各级各单位的森林防火责任，组织专职护林员等开展巡山护林和森林火险隐患排查整治，及时消除火灾隐患。
(三)重点防范阶段(xx年4月1日至4月7日)。加强值班工作，专职护林员开展全天候巡山护林，森林扑火队员全部靠前驻防，重点落实镇、村干部在主要进山路口设卡检查，收缴香烛纸钱、烟花爆竹等易燃易爆物品，杜绝火源火种进山入林。镇**将派出工作组加强督促检查。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。春季特别是清明节期间历来是森林火灾高发、易发时段，加之天气转晴、气温回升，森林火险等级升高，容易引发大的森林火灾事故。各村务必高度重视，切实加强组织领导，将各项森林防火措施落到实处。镇**专门成立了由镇长任组长的清明期间加强森林防火工作领导小组，各村也要成立相应领导机构，进一步加强对森林防火工作的统筹协调和调度指挥。
(二)强化督导，夯实责任。镇**将成立专项督查组，及时组织开展森林防火检查督导工作，推动森林防火责任制、森林火险隐患排查、加强巡山护林等森林防火各项措施落实到位，确保问题早发现、早处置，消除山火隐患。同时，将严格落实森林火灾事故责任追究工作，对火灾防控工作不到位、措施不得力、成效不明显，导致发生森林火灾多发、频发的，要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了xx镇20xx—xx年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。
一、指导思想
以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。
二、基本原则
(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
(二)责任联动。镇人民**行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。
三、责任分工
(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。
(二)镇**综合办负责综合协调工作，协助镇人民****主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。
(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火**期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、***颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林**部门进行处罚。
(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。
(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
四、有关要求
(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民**领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
——森林防火工作方案菁选
森林防火工作方案14篇
为了确保事情或工作安全顺利进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编精心整理的森林防火工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
为积极做好我乡森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本乡实际情况，制定了团结乡x年度森林防火实施方案，望各村严格参照执行。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全乡范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全乡经济建设保驾护航。
二、基本原则
（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
（二）责任联动。乡**行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，乡农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
（四）突出重点。张家堂村、成家岭村、穿石孔村等村委会林区是全乡森林防火工作的重点部位，要严防死守；3月1日至5月10日是全乡森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。
三、责任分工
（一）各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火；组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向乡森林防火指挥所汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传；监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动；层层落实责任。
（二）乡**综合办负责综合协调工作，协助乡****主要领导、主管领导召开调度会；协调乡森林防火指挥所和各村委会联合行动；督促检查各村森林防火工作。
（三）乡安全办检查森林防火责任落实情况；确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾；组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火**期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、***颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林**部门进行处罚。
（四）乡安办及各村委会负责森林防火有关法律、法规的`宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。
（五）驻村干部负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作；组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
（六）包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作；组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
四、有关要求
（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
（四）科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。乡农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，乡**领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。
（六）加大督查力度。乡**综合办、乡纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向乡**主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。
为切实做好20xx年春节期间的森林防火安全工作，结合大石布依族乡森林防火工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
紧密结合《贵阳市建设生态文明城市条例》，围绕绿色贵州建设三年行动计划工作要求以及《县森防办森林防火安全管理方案的通知》文件精神，牢固树立安全观念，决不能有半点侥幸心理，坚持安全发展、预防为主、综合治理的方针，切实做好我乡20xx年“春节”期间森林防火安全管理工作。
二、工作目标
各村各部门要在县生态局及乡人民**的统一领导和部署下，做好森林防火安全工作，并积极配合相关部门严厉打击烟花爆竹各类非法违法燃放，坚决防止全乡林区发生重特大森林火灾。
三、组织机构
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乡林业站，赵明尧兼任办公室主任，吴维军负责处理日常事务。
四、工作内容
（一）各村各部门要遵守相关规定，在办公区域、办公场所、办公楼内、全乡林地及距林地边缘100米范围内一律严禁储藏、燃放烟花爆竹，并对在办公场所周边、林地及距林地边缘100米范围内储藏或燃放烟花爆竹的群众要及时予以劝导及制止。
（二）乡林业站在“春节”期间要组织乡、村护林员开展森林火灾隐患排查，特别是对林区、林区中墓区、农事用火区、火灾高发区等重点部位重点排查，发现问题，及时整改，坚决消除一切森林火灾隐患。严防因燃放烟花爆竹、烧灰积肥等引发森林火灾。
（三）乡党政办在“春节”及高火险时段要对各单位、各村的森林防火工作进行检查。把宣传教育与强化火源管理紧密结合起来，开展以强化野外火源管理为主题的森林防火宣传及预防活动。
（四）各村各部门要做好20xx年“春节”期间森林防火应急救援预案和安全管理工作方案，做好扑火队伍的`集中和训练工作，时刻保持高度戒备，及时对防火物资进行补充，维护好车辆、灭火机具等装备。生态文明中心要组织所有森林防火队员24小时集中待命，做到因险设防、快速反应，做好一切扑火准备，在确保人员安全的情况下，“科学指挥、科学扑救”，实现“打早、打小、打了”。
（五）严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员不擅自脱岗离位，随时掌握辖区火情动态，按时限上报，坚持“有火必报”“报扑同步”，规范报送程序，提高报送实效，确保信息畅通和火情及时处置。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导，落实责任
各村各部门要做好“春节”期间森林防火及烟花爆竹限放安全工作，充分认识当前森林防火形势的严峻性，思想上不能麻痹，工作上不能疏漏，行动上不能懈怠，要树立长期作战的思想，重视群防群治，切实抓好基层基础性防火工作，进一步增强各级领导和广大干部群众森林防火工作的紧迫感和责任感，切实把“春节”期间森林防火工作抓紧抓好。开展森林防火大检查，对发现的隐患立即进行整改，减少火灾发生。按照属地管理原则，督促森林、林木、林地经营单位及负有森林防火责任的单位落实防火责任，抓好我乡的森林防火工作。各村必须担负起一线预防和扑救森林火灾的责任。
（二）全面加强火源管理，严防森林火灾发生
各村森林防火重点单位要集中精力、集中力量，采取超常规手段和更加强硬措施，牢牢把住野外火源这个关键环节，切实管住人员、管住火源，加大火源管控力度；要立即组织人员在坟区、重点林区、农林交错区等区域设立临时防火检查站（点），进行高密度地巡查，加强林区、坟墓区、重点林区、智障人员、上坟祭祀人员、农事用火人员等重点部位及重点人员的管控力度，做到山林有人巡、卡点有人守、坟区有人看、路口有人把，必要时增加巡查时间，确保火种不上山，火源不入林，及时发现和制止违规燃放烟花爆竹、上坟烧纸、农事用火等行为。
（三）狠抓宣传教育，提高全民森林防火意识
森林防火、警钟长鸣！森林防火工作涉及千家万户，任何预防措施的落实，都是以提高群众的森林防火意识为基础。各村要针对“春节”期间森林防火以及烟花爆竹限放工作，加大宣传教育力度，组织出动森林防火宣传车、上森林防火课、立森林防火宣传牌、发森林防火宣传资料等多种形式到农村集市或人员活动较多的场所开展森林防火宣传活动。要做到横向到边、纵向到底，营造浓厚的森林防火氛围，不断提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。
（四）严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备工作
在“春节”期间，乡森防办、各村的扑火队伍必须集中食宿，加强训练，24小时待命，时刻处于应急状态。充实扑火机具、扑火物资及相应设备，并保持齐备和完好。巡山护林人员要加强巡查，做到火情早发现、早处置。一旦发生火情，能够快速反应，及时扑救，真正实现“打早、打小、打了”。牢固树立安全扑火意识，坚持以人为本，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
（五）严格防火值班，确保信息通畅
严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝脱岗、漏岗现象的发生。值班人员要认真负责，确保火情信息上传下达快速及时，妥善处置突发事件，严格执行森林火灾报告制度，及时准确报告森林火灾情况，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。
春节期间是森林火灾高发时期，为切实做好春节期间森林防灭火工作，做到责任、措施、管控、处置、监督工作到位，最大限度减少森林火灾造成的损失，特制定本工作方案。
一、工作部署
（一）镇**召开春节期间森林防灭火工作会议，各村（社区）支部**、机关单位负责人参加，镇长对春节期间森林防灭火工作作出专门部署。
（二）村（居）委会要组织召开村“两委”干部、村民小组长、党员参加的森林防火安全工作专题会议，对森林防灭火工作进行宣传发动和布置。
二、宣传发动
（一）由镇应急管理办负责在林区及主要路口悬挂森林防火横标40条，开宣传车到村到林区宣传森林防火知识。
（二）镇机关单位负责宣传发动本单位在职人员返村对村民进行森林防火宣传教育，自觉遵守森林防火政策法规。
（三）教育部门负责学校的森林防火教育。在全镇中小学校开展“五个一”活动（上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动）。
（四）各村（居）委会负责各辖区内横幅、标语、LED显示屏等宣传，结合辖区实际，制定并实施森林防火村规民约，组织村干部、党员进村到户开展面对面宣传、动员、教育、签订森林防火承诺书等工作。
三、管理措施
（一）隐患排查。应急管理办、各村（居）委会要对辖区内的重要林区、林木加工厂、汽油站、养殖场、供电设施等重点区域进行拉网式隐患排查，存在安全隐患的，逐一登记在册，及时发出整改通知书，限期整改。同时在重要时段，要组织好镇村干部、护林员在林区主要路口设置临时森林防火检查站，严格管控野外火源，禁止易燃易爆物品、火种进山、
（二）对每座山头进行分片分责。由应急管理办牵头组织，村（居）委会具体实施对每座山头进行分片分责，做到每座山头都有责任人，对外承包的'山岭要与承包者签订责任书或承诺书。
（三）开设防火带。各村（居）委会要结合本辖区实际情况，对易发森林火灾连片山岭及时开设防火隔离带，全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。
（四）开设巡山护林工作。村干部、村长、护林员要严格按照森林防火实施方案要求，深入到山头地块巡查，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一区域、每一个山头，每一处林地。
（五）严格执法。派出所和综合行政执法办对违规野外用火的检查和处罚力度，拒不执行上级部门发布的森林防火命令的，由**机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。
四、应急处置
组织好镇森林防灭火应急分队全时候待命，坚守工作岗位，做好扑火力量调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作，一旦接到火情，能够快速出击，全力将火情“打早、打小、打了”。
五、值班调度
防火期间，由镇领导带班值班，每天安排1名班子成员在岗带班，应急管理办每天安排人员在岗值班，严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，确保信息畅通，做到应急处置安全、有序、高效。
六、监督检查
由镇纪检监察办在森林防火期间开展森林防火工作督查，对森林防火工作不作为、处置森林火灾不得力等失职、渎职行为，严肃追究相关责任人的责任。
清明节将至，我镇已进入春季森林防火关键时期，特别是*期大风天气持续增多，森林火险等级迅速上升，森林防火形势十分严峻。山东省**、青岛市**、黄岛区**先后下发《关于印发强化责任落实打好春季森林防火攻坚战专项活动方案》、《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》、《关于开展严厉打击野外违规用火行为专项行动的通知》《关于严禁在森林高火险区野外用火的通告》，均已印发至各管区、各村，相关部门要高度重视，认真抓好工作落实。结合我镇实际，对清明节期间的森林防火工作通知如下。
一、明确行为界定和法律依据，依法打击违法违规野外用火行为
根据青岛市**的规定：每年12月1日至5月10日，为青岛市的森林高火险期。全市所有一、二级森林火险区及其周边500米范围内(大村镇所有山林均是一级森林火险区)，为森林高火险区。森林高火险区严禁一切野外用火。森林高火险期内，所有一级森林火险区的山林、森林公园、风景旅游区、自然保护区的林地实行封闭管理，未经批准任何人不得进入。经批准进入的人员，必须服从森林防火管理，严禁携带火种进入。
以下行为均是违法违规野外用火行为：一是各种故意纵火烧毁森林的行为;二是在林内以及林缘地带吸烟、上坟烧纸、放鞭炮礼炮、烧香、燃放悬挂孔明灯、野炊等违规用火行为;三是未经批准烧荒、烧田埂、烧垃圾等违规用火行为。《刑法》、《治安处罚法》、《森林防火条例》均有明确的法律依据。各村要将相关文件在显著位置张贴并宣传。
二、把握重点严密防控，坚决管住火源，严格落实主体责任
把握好重点林区、重点时段和重点人员三个重点。重点林区为全镇所有一级火险区，各村要实行全天24小时不间断监控;重点时段是所有三级以上(风力2-3级，气温0-15度)森林火险等级天气时段，特别是清明、五一前后等野外用火和游人进山的高峰时段，要重兵布防，严防死守，耐心细致做好解释工作，认真盘查询问并收缴火种;重点人员是自控能力差的青少年和防范意识差的老年人，痴、呆、傻精神病人、流浪人员等，要加强教育，严加防范。
各管区指导协调好辖区村森林防火工作，包村干部督促检查好所包村的工作落实情况。各村两委干部必须及时到岗到位，并积极组织党员、村民代表、小组长、村民等加强值守。各村要成立专门巡查队伍，对重点林区、重点时段、重点人群的监控管控情况进行实时录像照相检查，对所有违法违规用火行为，一经发现，严肃处理。对*日零散上坟者要登记造册，并安排专人看护陪同。
各村要按照属地管理原则，落实主体责任，村主要负责人是森林防火第一责任人，要全面落实森林防火责任制。要将火源管理作为防火工作的核心内容，采取有效措施，动员全社会力量，坚决管住火源，严禁火种进山，对重点区域要设置警戒带，实行封山管理。各村要在林区路口、重点部位安排人员，24小时严防死守，坚决堵住入山火源。对重点防范的区域要组织人员巡山护林，看牢山头、坟地，严密防范违规用火，禁止任何单位或个人在林区野外违规用火、在林缘农田农事用火。要加强对中小学生和儿童森林防火安全教育，对智障人员要逐一落实监护人，对流浪人员进行看管，严防无行为能力人失火。对易发生火灾的重点林区封山管理，劝阻游客进山。坚决制止在林缘500米范围内烧地堰，在林内吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊烧烤等违法行为，全面落实上坟祭奠物品集中焚烧制度。
三、巩固林区散坟搬迁成果，充分发挥林区防火围墙的作用
(一)*除已迁坟头。对已迁出坟墓要*除坟头，对坟场进行整理。防止出现到原坟墓迁出地燃烧纸钱、焚香点烛、燃放鞭炮等可能引发森林火灾的行为。
(二)再次组织排查。要对林区内零散坟头再次进行认真细致地排查，要做到应查尽查，应迁尽迁，坚决不留死角。对确因特殊原因暂时不能迁出的散坟，要认真登记备案，与墓主签订不违规用火的协议，讲明森林防火的'要求、违反森林防火规定必须承担的责任，确保不出现燃烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等可能引发森林火灾的行为。同时，建立重点林区未迁出散坟的包保责任制。对因工作不细、不实造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。
(三)加强设施保护。林区坟墓防火围墙为森林防火基础设施，各镇街要按照网格化管理要求，落实防火墙管护责任。各级护林员要加大看护力度，防止人为随意破坏。
(四)统一外观标识。各镇街可将森林防火墙作为森林防火固定宣传阵地。统一外观标识、尺寸，喷涂森林防火宣传口号，统一标识"森防设施，注意保护"字样，使森林防火宣传覆盖面进一步扩大。
(五)建立长效机制。林区坟墓搬迁工作完成后，要着力建立健全长效治理机制，严格执行《***殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》，所有新葬坟墓一律在集中坟场安葬。各镇街要建立界线标识和通告牌，禁止在规定范围以外乱葬滥埋，防止"反弹"。
四、时刻高度戒备，做好扑火的各项准备工作
森林高火险期内，各村要高度戒备，时刻处于临战状态。镇村两级森防队员要加强值守、加大巡查密度，重点火险区实行24小时值班巡查。一旦发生火情，立即出动扑救。做到第一时间发现、第一时间处置，确保"打早、打小、打了"，把损失降到最低，要牢固树立扑火安全意识。发生火灾后，各村主要责任人要第一时间要赶到火场一线，组织人员扑救，严禁老、弱、病、残、幼人员上山扑火，坚决杜绝人员重伤和死亡事故发生。要全面推行火场清守责任制，做到余火有人清、火区有人守，坚决避免复燃火发生，确保首次扑救成功。
五、认真逐项落实预案，加强火情监测和调度值班。
镇**按照处置重大森林火灾应急预案的要求，加强节日期间防火值班调度工作，做到24小时都有领导带班，值班人员、值班车辆在岗在位，确保信息联络畅通，不再发生脱岗、漏岗现象。镇森防中队要全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等状况，森防队员随时进入临战状态，对延误扑火时机的要严肃追究相关责任人的责任。各村要提前安排，按照网格化要求落实预案、人员、物资，责任具体到每个人、每片山头林区，查找火灾隐患，立即彻底整改。
六、切实搞好森林防火宣传，营造浓厚的防火氛围。
各村要广泛宣传动员，营造全民参与森林防火的氛围。通过喇叭广播、悬挂横幅、张贴标语通告、设置警示牌、印发宣传册、发送手机短信等多种形式，深入田间地头、农户，广泛营造舆论，集中开展森林防火宣传教育活动。重点宣传国家相关法律法规及森林防扑火知识，加大典型案件的剖析、宣传力度，教育林区群众注意用火安全，切实增强广大干部群众的防火意识和法律意识，坚决杜绝因思想麻痹、用火不当造成森林火灾。积极倡导利用鲜花代替香烛等文明祭祀方式，逐步摒弃上坟烧纸等传统祭祀方式。
为贯彻落实国家、省、市秋季森林防灭火工作会议精神，响应全省“实现连续40年无重大森林火灾决战令”号召，按照省、市打击违法用火行为专项行动要求，进一步树牢生命至上、安全第一的发展理念，强化责任担当，严防森林火灾发生。现就切实做好秋季森林防火区禁烧工作制定方案如下。
一、指导思想
全面贯彻落实省、市、县关于秋季禁烧工作精神，切实提高林区职工及农民的森林防火意识和禁烧意识，有效预防和减少森林火灾的发生，为全县的经济发展、社会稳定创造良好的环境。
二、领导小组
为全面组织开展好秋季森林防火区禁烧工作，成立森林防火区禁烧工作领导小组，森林防火区禁烧工作办公室设在森林火灾预防中心。
组长：
成员：
三、工作任务
结合秋季森林防火工作安排、“国庆”“中秋”双节已过，秋采、秋游渐进尾声，秋收活动正值高峰。秋收后的秸秆焚烧将成为当前最主要森林火灾隐患，所以各单位务必要高度重视，集中力量，精心组织，周密部署，对全县森林防火区各类点烧行为采取全面防控、重点清查、强力监管等有利措施，确保不发生点烧行为和现象。局领导将深入一线，局机关各包保责任人将深入相关村屯，采取暗访、抽查和防范性工作检查相结合方式开展专项战役检查，对重点区域指派工作组指导开展禁烧工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导，完善工作机制
为保证此项战役顺利开展，各单位要及时成立森林防火区禁烧专项工作小组，强化森林防火区秸秆禁烧管控，进一步完善森林防火区农田信息档案，承诺书签订和网格化包保责任落实。各地要组织力量坚决将秸秆移离森林防火区，确保森林防火区内农田无剩余可燃物。采取最严管控措施，完善工作机制，严格落实包村屯、包山头、包地块“三包”责任制，层层压实责任，坚决遏制因焚烧秸秆引发森林火灾事故的发生。
（二）明确责任分工，强化措施落实
完善网格化包保责任体系工作。明确责任主体、任务和包保措施，确保各自责任范围内“不点一把火、不冒一处烟”。
各基层单位要做好森林防火区分片管护工作，充分发挥检查员、巡护员、瞭望员“三员”的巡护作用，做到火情“早发现、早报告、早处置”，森林**大队、林业稽查大队要深入林区进行震慑巡护和开展案件查处打击工作，做到发现一起查处一起。辖区各专业扑火队、半专业扑火队要深入一线协助巡护，并携装做好扑火准备。各尽其职，各负其责。
（三）加强宣传引导，营造舆论氛围
各单位要将宣传工作贯穿此次禁烧工作全过程，充分利用广播、大喇叭、宣传车等多种手段，广泛宣传、积极引导。让群众了解焚烧秸秆的危害和引发火灾的.严重后果，营造秸秆焚烧人人有责，人人负责的浓厚氛围。要主动采取进村入户宣传、张贴禁烧通告户外宣传、入山路口把守宣传、进地巡查宣传等方式方法，宣传到每家每户，不漏死角、不留盲点，不断增强广大农民群众的环保意识和禁烧禁抛的自觉性。
五、做好应急准备，强化督导检查
各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，时刻保持通讯畅通，杜绝脱岗、漏岗现象发生，确保火情信息传递及时准确。各专业、半专业森林消防队伍要强化训练、集中待命，确保一旦发生火情，秉持“及早发现，快速反应，及时处理”的原则，防止引发森林火灾。林业局成立了禁烧督导专项工作小组，将对各基层单位开展督导检查，找问题，堵漏洞、促整改，确保森林防火区秸秆禁烧各项措施落实见效。
各县（区）森防指、林业（农业）局：
按照省森防指关于开展秋季森林防火监督检查工作的要求，为全面做好全市秋季森林火灾的预防和扑救工作,保护好我市的`森林资源,市森林草原防火指挥部办公室决定开展全市秋季森林防火监督检查工作。各县（区）务必按照检查通知要求，认真准备，做好迎检工作。
一、检查时间
检查时间定于10月17日至10月31日。
10月17日：xx县
10月18日：xx县
10月19日：xx县
其他县区也要按照通知要求做好迎检准备，检查时间另行通知。
二、组织领导
组 长：来庭富
成 员：张凌志
三、检查方式和检查内容
对各县（区）秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。
各县区要形成汇报材料，汇报秋季森林草原防火工作开展情况，有哪些好的做法，还存在哪问题以及下一步工作打算。
（一）组织落实情况
1、落实行政首长负责制，明确责任。是否层层召开森林防火工作会议，部署森林防火工作，层层签订森林防火责任状。
2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。
3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况，森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。
（二）宣传情况
1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。电台、电视台、报纸开设森林防火专栏，播放森林防火公益广告，宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。
2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。
3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令，进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话，林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌，标语口号要具有宣传警示意义。
（三）预防工作到位情况
1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。巡护人员加强巡护，严格野外火源管控。重点林区设立检查站，严格检查入林车辆和人员，杜绝火种进入林区。
2、高森林火险期，各级**主要领导和主管领导必须坚守岗位，未经上级批准不许外出。
3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。
4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物，形成防火隔离带。
（四）扑救工作准备情况
1、是否及时修订《森林火灾应急预案》，并适时开展应急演练。
2、及时维护检修防火道路、设施设备，确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。
3、应储备足够的应急扑火物资，扑火设备和扑火经费必须落实到位。
4、各县（区）、林场快速应急扑火队伍人员配置及装备是否到位，是否进入相应的战备状态，做好首次扑救成功的各项准备。
5、组建扑火督察组，对参加督查组的成员进行业务培训，在火场能够履行好扑火督查职责。
为了大力宣传搞好森林防火工作的政治意义和经济意义，使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的极端重要性，不断提高全民的防火意识，把防治森林火灾变为群众的一项自觉行动，从根本上减少火灾的.发生，确保森林资源和人民生命财产安全，根据***《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合本县实际，特制定本实施方案。
一、会议宣传
（一）2月中旬，召开会同县森林防火指挥部成员单位负责人会议，专题研究春季森林防火。
（二）3月上旬，举办由各乡镇林业站长、防火专干、县乡两级扑火队长参加的扑火安全知识培训班，对扑火安全工作进行再部署。
（三）3月下旬，召开由各乡镇林业站站长参加的森林防火会商会议，对清明期间全县森林防火工作进行总动员。
（四）3月下旬，由各林派所牵头，组织辖区乡镇林业站和大山护林员，召开森林防火会议，开展大山检查，宣传森林防火。
（五）4月中旬，召开由各乡镇防火专干参加的春防汇报会，对春耕生产农事用火期间的森防工作进行再动员。
（六）3月下旬，各乡镇召开清明期间森林防火动员大会。
（七）4月上旬─中旬，由县防火办牵头，组织有关单位，深入鹰咀界自然保护区等十个特级森林防火单位，召开森林防火现场办公会议，进一步宣传森林防火。
（八）月最后一周为全县森林防火宣传周。
二、广播电视宣传
（一）每天播报森林火险等级预报。由气象局通过县有线电视台、县教育电视台，在每天的天气预报节目中，定时发布全县森林火险等级预报，并播放1-2条森林防火警示标语。
（二）3月中旬至4月中旬。县森防办出动宣传车，深入全县25个乡镇集镇、重点部位和防火单位宣传森林防火。
（三）4月上旬，组织各乡镇出动森林防火宣传车，深入各自然村巡回宣传森林防火。
（四）各重点防火单位，在森林防火**期，组织人员手持电喇叭，深入周边村组宣传森林防火。
（五）每天在县教育电视台滚动播放10条以上森林防火宣传字幕。
（六）在森林防火**期，每天由县有线电视网、县教育电视台、县广播电台及时发布森林防火**令，并在县有线电视网滚动播放森林防火警示标语。
三、文字宣传
（一）印发《会同县人民**森林防火禁火令》20xx份张贴全县。
（二）印发《森林警察防火提示》5万份，分发在全县各家各户。
（三）新置森林防火固定性宣传碑25块。
（四）悬挂森林防火横幅200条。
（五）各村委会刷写森林防火石灰标语5条以上。
（六）书写张贴森林防火标语3万条。
（七）印发100×50公分森林防火搪瓷标语牌250块，悬挂在全县各乡镇的主要交通要道口。
四、中小学校“四个一”宣传
（一）3月下旬至4月上旬，发动全县各中小学校的师生将5万份“清明扫墓、小心山火”的小旗插至林区的每座坟墓上。
（二）3月下旬由每个学生写一块森林防火宣传牌。
（三）3月下旬由每个学生写一封致家长的森林防火信。
（四）3月份由每个学校出一期森林防火专栏。
（五）3月份每个班召开一次森林防火班会。
（五）4月份每个中学和学区开展一次森林防火作文竞赛、书法比赛、歌咏比赛。
（七）4月上旬每个乡组织学生开展一次森林防火**宣传活动。
一、严格落实防火责任
（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部**是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的'半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。
（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学*，严禁学生到户外放野火。
（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山，不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。
（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送**机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
一、指导思想
突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。
二、工作重点
(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。
(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。
(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部**和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、**-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成**主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。
(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的`义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。
(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林***处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。
(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部**和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。
(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(三)加大检查力度。各村(居)要切实落实好森林资源保护和防火的各项防范措施，加大宣传和巡查力度。镇上利用宣传车定期与不定期到各村(居)进行宣传检查，向广大村(居)民讲解森林资源保护的重要意义及防灭火的相关知识，形**人爱护林，人人抓防火的良好局面。
(四)加大问责力度。镇纪委、监察室负责对森林资源保护工作中不作为或乱作为的镇、村(居)干部，依规进行问责;对出现森林资源管理秩序混乱、破坏森林资源的，乱采滥挖屡禁不止的，占用林地将按照相关规定进行问责。
清明期间是我市森林火灾高发期，是森林防火的紧要期，做好清明期间的森林防火工作尤为重要。xx年清明将至，森林防火工作已进入关键时刻，为强化清明期间我街道森林防火工作，持续监控火灾隐患，做好灭火救援准备工作，减少森林火灾事故发生，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
森林防火事关森林资源保护和林业事业发展，事关生态*衡，事关社会稳定，事关可持续发展，事关人民生命财产安全。对此，全街道、各村（社区）及有关部门要以“文明祭祀、预防为主、全力消灭”方针为宗旨，加强领导，明确责任，落实措施，力争今年清明节期间无森林火灾发生，有力地保护好我街道的森林资源安全及人民生命财产安全。
二、实施时间
3月24日—4月15日（清明节前后10天）
三、工作措施
（一）街道森林防火工作安排
1、街道全体工作人员在清明节放假期间，必须严格落实应急值守工作制度，每天均由1名主职领导及1名班子成员带班，2名街道干部值班，要求全天候值班、驻勤。发生火警由带班领导负责处理，组织当地干群力量，及时扑灭，并及时向街道主职领导报告。发生严重火灾时，应立即通知街道森林防火灭火队赶赴火灾地点扑救。
2、各点负责。各村（社区）挂点班子及驻队干部在清明节期间要组织所驻村委会做好森林防火工作。4月5日—7日重点时段，全体街村干部根据需要统一安排下乡协助督促防火工作。街道将组织派出所、治安联防队伍、护林员、“一村一组织”巡逻队对重点xx、墓区、旅游景点、进山路口等重点地段进行不定期大密度巡查，实施网格化管理，划片巡查。对安全区域集中烧香、烧纸和燃放爆竹的，要加派人员重点把守，实施责任人负责制。要将工作重心放在山体巡查，及时劝导和制止，确保火灾隐患消除在萌芽阶段。
3、做好防火宣传工作。在清明节期间出动宣传车进行森林防火宣传，并配合市有关部门，印制张贴宣传横幅、标语，在各村（社区）主要进山入口设卡点，对部分顽固人员应根据相关规定进行依法处理。同时利用村村通广播、村微信群等新媒体，广泛开展清明期间森林防火、科学灭火知识宣传。
4、街道森林防火队伍要集中待命，整装待发。清明节前，街道森林防火队要全面检修和补充森林消防装备，保持扑火物资齐备和完好。清明节期间，街道森林防火队要在主要卡口集中待命，保持高度戒备，确保一有火情，能快速反应，就地扑救。一旦发生火情，街道领导要亲临一线，科学调度指挥，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
（二）村（社区）森林防火工作要求
1、组织隐患排查。在清明节前，各村（社区）要加强对辖区的`森林防火隐患排查工作，努力减少和消除森林火灾隐患，要提前有组织、有计划地对xx、坟地集中区、登山通道、林缘周边等重点部位的可燃物进行彻底清理。
2、明确森林防火责任人，实施网格化管理。各村（社区）要制定清明节森林防火网格化管理工作方案，切实将森林防火责任落实到每一个xx、地块。实施网格化区域管理，分片包干，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保各个重点网格有专人把守。
3、落实设卡巡逻队伍。从3月30日至4月7日，全体重点山脉所在村（社区）对重点地段和主要进山路口，要指派专人设卡检查，严禁将火种带入山林。各设卡路口务必落实“六个一”的要求：一是落实一个应急处置办法；二是落实一个明显检查标志，各卡口都要有明显提醒标志；三是落实一份禁火通告，在各卡口的明显位置上一定要张贴一份禁火通告；四落实一个集中焚烧点，让上山祭扫的群众可以在山下焚烧纸钱的地方；五是落实一份宣传材料，对上山祭扫的群众分发一份《石仔岭街道关于加强清明节期间森林防火工作告知书》，并提醒违反有关规定将可能受到处罚；六是落实一支检查队伍，各卡口务必落实一组检查人员。5－7日的设卡时间统一为9：00－18：30，设卡期间特别是10：00－16：00高峰时段要确保人员全员在岗在位。届时街道将对重点村的防火巡逻队伍给予一定经费补贴。
4、各村（社区）森林防火扑火队在清明节应严阵以待，保证人员、工具等到位，做到“召之即来，来之能战”。特别是茂岭、塘背两个村要做好笔架山、挂榜岭重点山脉的防火工作。
四、督查落实
（一）街道要成立森林防火工作督导组，深入到各村（社区）、村民小组、xx地块进行督查，检察宣传发动情况、防火措施落实情况、护林员巡山护林是否到位，进一步压实村级防火责任。
（二）加大打击力度，一旦发现野外违规用火或发生森林火灾，街道将组织派出所及时锁定证据，并积极支持配合森林**侦破、查处森林火灾和违规野外用火案件。
为进一步加强我镇20xx年秋冬季森林防火工作，全面提高群众森林防火意识，切实消除森林火灾隐患，最大限度地减少森林火灾的发生和造成损失，特制定本方案如下：
一、指导思想
要突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把宣传与检查森林消防安全、把检查重大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为*阶段森林防火工作的第一要务。同时，要广泛普及森林防火法律法规和防火知识，不断增强全民森林防火意识，进一步强化各项防火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得好的成绩。
二、宣传月和火灾隐患排查月时间
活动时间：9月26日—10月2日
三、主要任务
（一）宣传月活动
1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动，充分利用各种宣传手段，广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规，开展森林防火案例宣传以案释法。
2、要召开秋冬季森林防火专题会议，部署秋冬季森林防火工作。
3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险知识，提高广大人民群众防范和扑救森林火灾的能力。
4、要组织森林消防安全知识宣传，开辟防火宣传栏，利用广播、宣传标语等形式开展森林防火安全教育，扩大森林防火安全宣传的覆盖面。每村至少要张贴宣传标语条以上，要对以往的森林防火宣传标语进行刷新。
5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物计划烧除工作的重要意义和烧除操作规程，引导农民群众自觉参与计划烧除工作，组织好计划烧除林缘田边草工作，变群众无序用火为有序用火。
6、要积极组织属地的`中小学校开设森林防火安全教育程，结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动，进一步提高林区群众的防火意识。
7、要在进主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语，公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。
（二）火灾隐患排查
1、各村要组织开展一次安全责任制的落实情况、安全宣传培训和教育情况、森林应急队伍的组建情况、灭火器材储备和应急措施的落实等情况。
2、排查各村防火工作是否部署到位，各项措施是否落实，重点检查火管控和扑救准备等工作落实情况。
3、排查林缘边、公路旁、与林地紧密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患，防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理规范。
4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。
5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理干净，林内临时作业点防火措施是否落实。
6、对火灾多发区、高火险区和重点地区，要选派得力人员进行蹲点督查，查隐患、排险情、堵疏漏，坚持避免大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中，发现存在隐患要责成业主限期整改，确保不留死角，杜绝隐患。
四、工作要求
（一）加强组织领导。森林防火工作责任重大，宣传工作是做好森林防火的第一道工序，是预防森林火灾的第一道屏障，各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导，确保森林防火宣传工作不走过场，取得实效。
（二）认真制定方案。要在总结几年宣传工作好经验、好做法的基础上，制定森林防火宣传教育工作方案，落实工作任务，明确工作重点，分工负责，保证森林防火宣传工作持续有序地开展。
（三）强化检查考核。镇将派出暗访组，检查各地活动开展情况。
（四）建立激励机制。鼓励和支持森林防火宣传工作，建立健全考核表彰及奖励机制，充分调动广大干部群众参与森林防火宣传的主动性和积极性。
为了进一步加强本校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据区森林防火指挥部《关于转发〈森林防火宣传教育工作〉的通知》（秦开教[20xx]23号）要求，特制定本校森林防火宣传教育实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。
二、宣传内容
（一）大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、区**关于进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。
（二）开展以“严防森林火灾，创建*安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教教师、每个学生及其家庭。
（三）以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语；切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。
（四）向每个学生发放《致学生家长的森林防火***》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的.目的。
（五）完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演*，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。
三、工作重点
（一）结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。
（二）全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。
（三）充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用，调动学校师生的积极性，每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练，增强师生的消防安全意识。组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动，扩大森林防火宣传教育面。
四、工作要求
（一）认清形势，加强领导。校长要亲自挂帅，把森林防火工作列为一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。
（二）落实排查，加强管理。贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。
（三）加强配合，确保效果。与林业部门协调配合，共同做好学生森林防火宣传教育工作，使学生充分认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。
（四）强化值班，严格问责。加强校园值班工作，严格落实24小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学*，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报；对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。
为切实抓好20xx年春季森林防火工作，确保全镇林区安全稳定，双明镇森林防火指挥部决定开展全镇森林防火“*安春季行动”，特制定本方案。
一、行动主题
——森林防火工作方案菁选
森林防火工作方案(集合15篇)
为了确保事情或工作得以顺利进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案属于计划类文书的一种。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的森林防火工作方案，希望对大家有所帮助。
1.总则
1.1现状及风险分析
蔚县规划林业用地面积为248万亩，其中有林地151.49万亩（其中经济林60万亩），国家特别规定的灌木林34.58万亩，疏林地3.5万亩，人工造林和封山育林未成林造林地12.81万亩，苗圃地0.58万亩，宜林地91万亩，截至2017年底，森林覆盖率39.2%。境内有小五台山国家级自然保护区、王喜洞林场、飞狐峪峡谷省级森林公园等重要区域，县域重点防火乡镇主要包括宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇等，主要林场有桃花镇朱家湾林场，吉家庄镇松山林场、石夭水林场，陈家洼乡坑木林场，阳眷镇郑家窑林场、南堡林场等，是河北省林业重点县、Ⅰ级火险县，是首都的“防火墙”和“护城河”。冬春季节气候干燥、多有大风，引发森林草原火灾的概率较大。
1.2编制目的
落实“预防为主、科学扑救”的森林草原防灭火工作方针，建立健全反应迅速、科学规范、运转高效的森林草原火灾应对处置机制，最大程度减少森林草原火灾的发生，依法实施森林草原火灾应急救援，实现“打早、打小、打了”，保护人民群众生命财产安全，保护森林草原资源和生态安全。
1.3工作原则
1.3.1统一领导，分级负责。在县**的统一领导下，由县人民**森林草原防灭火指挥部（以下简称县森防指）负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，充分发挥森林草原火灾事发地乡镇的作用，落实应急处置责任制。
1.3.2以人为本，安全第一。在森林草原火灾应急处置工作中，坚持人民至上、生命至上，要加强对火灾扑救人员的安全防护工作，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。最大限度地减少森林草原火灾对人员造成的伤亡和对森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危，预防为主。各乡（镇）人民**和有关部门要增强忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，认真做好应对森林草原火灾的各项准备工作。
1.3.4快速反应，协同应对。各乡（镇）人民**要加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高森林草原火灾的应急处置能力。有关部门要按照本预案规定职责，落实森林草原火灾应急处置工作中的各项保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技，提升能力。加强森林草原防灭火的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对突发森林草原火灾的科技水*和指挥能力，减少森林草原火灾损失，避免发生次生、衍生事件。
1.4编制依据
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《河北省森林防火规定》《河北省人民**突发公共事件总体应急预案》《河北省森林草原火灾应急预案》《河北省突发事件应急预案框架指南》等相关法规，结合我县实际制定本预案。
1.5适用范围
本预案适用于蔚县行政区域内发生的森林草原火灾突发事件的应对工作。国家、河北省、张家口市对森林草原火灾的应对工作另有规定的，按其规定执行。
1.6灾害分级
按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林和草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。
1.6.1森林火灾灾害分级标准
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
1.6.2草原火灾灾害分级标准
一般草原火灾：受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的；
较大草原火灾：受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上300万元以下的；
重大草原火灾：受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的；
特别重大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重伤合计20人以上的，或者直接经济损失500万元以上的。
2.主要任务
2.1组织灭火行动
组织、指导各乡镇和有关部门扑明火、打火头、开隔离、清火线、守火场。
2.2转移疏散人员
指导、协调各乡镇和有关部门开展在森林草原火灾期间解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。
2.3保护重要目标
组织、协调各乡镇和有关部门保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。
2.4保护重要林区
指导、协助各乡镇和有关部门保护自然保护区、林区林场、风景名胜区安全。
2.5转移重要物资
组织、指导、协助各乡镇和有关部门抢救、运送、转移重要物资。
2.6维护社会稳定
协调各乡镇和有关部门加强火灾发生地区社会治安工作，严防违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地社会秩序稳定。
3.组织指挥体系
3.1森林草原防灭火指挥机构
（略）
县森防指负责统一组织、指挥和协调本县一般及以上森林草原火灾的应急处置工作。县森防办设在县应急管理局，承担指挥部日常工作,办公室主任由刘俊文同志兼任，常务副主任由李瑞林同志兼任，副主任由刘合同志和王业伟同志兼任。必要时，县自然资源和规划局（林业和草原局）可按程序，提请以县森防指名义部署有关工作。
县森防指根据需要设立工作组，组成及职责分工如下：
3.1.1综合协调组。由县**办公室牵头，县应急管理局、县自然资源和规划局（林业和草原局）、县***、县委宣传部、县委网络安全和信息化委员会办公室、县发展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县交通运输局、县气象局、县武装部、县消防救援大队等参加。主要职责：传达县委、县**指示批示；密切跟踪汇总森林草原火情和扑救进展，及时向县委、县**报告，并通报县森防指各成员单位；组织协调全县森林草原火灾应急处置工作。
3.1.2抢险救援组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县***、县消防救援大队、县气象局、县民政局、县水务局、县商务局、县武装部、**蔚县中队、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：指导灾区制定现场抢险救援方案和组织实施工作；根据灾情变化，适时提出调整抢险救援力量的建议；组织协调应急救援队伍和物资参加抢险救援救灾；指导社会救援力量参与抢险救援；组织协调现场应急处置有关工作。
3.1.3医疗救治组。由县卫生健康局牵头，县民政局、县发展和改革局、县工业和信息化局、市生态环境局蔚县分局、县交通运输局等参加。主要职责：组织指导灾区医疗救助和卫生防疫工作；统筹协调医疗救护队伍和医疗器械、药品支援灾区；组织指导灾区做好伤亡统计和转运救治伤员；指导灾区、安置点饮用水源和食品检查、监测，防范和控制各类传染病。
3.1.4火情监测组。由县自然资源和规划局（林业和草原局）牵头，县应急管理局、县气象局、中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处等参加。主要职责：负责森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控等工作事宜；负责森林草原火险形势分析，通报高火险信息，负责全县火灾监测、核查和初期处置工作。
3.1.5通信保障组。由县工业和信息化局牵头，县融媒体中心、县应急管理局、国网冀北电力蔚县供电分公司、中国移动蔚县分公司、中国联通蔚县分公司、中国电信蔚县分公司等参加。主要职责：组织协调各通信运营单位，维护抢修损毁的通信设施；组织保障灾区应急无线通信所需频率的安全使用；负责抢险救灾的通信保障。
3.1.6交通保障组。由县交通运输局牵头，县***、县发展和改革局、县武装部、河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区等参加。主要职责：统筹做好应急救援力量赴灾区和撤离时的交通保障工作；指导灾区道路抢通抢修；协调抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通应急通行保障。
3.1.7专家支持组。由专家组成员组成。主要职责：组织现场灾情会商研判，提供技术支持；指导现场监测预警和隐患排查工作；指导开展灾情调查和灾损评估；参与制定抢险救援方案。
3.1.8灾情评估组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县农业农村局等参加。主要职责：指导开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策提供信息支持；组织灾害评估，参与制定救援救灾方案。
3.1.9火案侦破组。由县***牵头，县森林***等参加。主要职责：负责森林草原火灾案件查处工作。
3.1.10群众安置组。由县应急管理局牵头，县发展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县教育和体育局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县商务局、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：制定受灾群众救助工作方案；下拨救灾款物；统筹灾区生活必需品市场供应，指导灾区油、电、气等重要基础设施的抢修；指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰等工作。
3.1.11社会治安组。由县***牵头，县城市管理综合行政执法局、县消防救援大队、县武装部、**蔚县中队等参加。主要职责：指导协助灾区加强现场管控和治安管理工作；维护社会治安和道路交通秩序，维护社会稳定；协调做好指挥部在灾区时的安全保卫工作。
3.1.12宣传报道组。由县委宣传部牵头，县委网络安全和信息化委员会办公室、县融媒体中心、县应急管理局等参加。主要职责：负责组织协调媒体配合做好灾情和火灾扑救的信息发布和宣传报道工作；指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导；指导有关部门做好新闻发布工作。
各乡（镇）人民**森林草原防灭火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。
3.2职责分工
县森防指成员单位是县森林草原防灭火组织领导体系的重要组成部分，应根据职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保各项森林草原火灾扑救工作任务顺利完成。主要职责分别为：
3.2.1县委宣传部：负责组织协调媒体配合做好我县灾情和火灾扑救的信息发布及宣传报道，开展火灾防治公益宣传和重要时段的安全提示，指导有关部门做好新闻发布工作。
3.2.2县委网络安全和信息化委员会办公室：指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导，完善舆情联动处置机制；协调组织全县自媒体网络正面宣传，深化网络综合治理和生态治理。
3.2.3县应急管理局：负责拟定森林草原火灾防治政策措施，起草森林草原防灭火工作规范性文件、规定并监督实施；按照分级负责原则指导协调全县森林草原火灾处置工作；协助县委、县**组织一般以上森林草原火灾应急处置，配合上级应急管理部门做好较大以上森林草原火灾应急处置；负责落实全县森林草原火灾防控责任制，明确各级森林草原防火责任人；负责与相邻县区森林草原防火区域联防联控；组织编制县级森林草原火灾应急预案，督导乡镇、县直有关部门编制森林草原火灾应急预案；制定县级森林草原火灾处置工作手册，开展森林草原火灾应急演练；负责组织一般森林草原火灾事故挂牌督办、调查处理（或调查评估）有关工作；统筹全县森林草原火灾救援力量建设，负责全县森林草原消防专业队伍建设，组织、协调、指导相关部门开展森林草原火灾扑救工作；组织指导全县森林草原航空消防工作，协调全县一般以上森林草原火灾的航空扑救工作；负责森林草原火灾信息统计汇总、分析上报和扑救指令下达及重要森林草原火情信息报告（上报县委、县**和市应急管理局）；组织召开全县森林草原火灾防治工作会议；负责县级森林草原火灾救援公文运转；森林草原防火期内，承办县森防指交办的相关事宜。
3.2.4县自然资源和规划局（林业和草原局）：根据森林草原火灾扑救需要，负责火灾扑救地理信息应急保障工作，提供全县森林草原防灭火重点地区地理信息数据和地图信息；协助灾区制定灾后恢复重建规划工作。负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县森林草原火灾防治规划和防护标准并监督实施；组织编制全县森林草原火灾防控工作要点，指导开展巡查巡护、火源管控、防火设施建设等工作；组织开展森林草原防火督导检查工作，配合相关联合检查；负责全县森林草原防火宣传教育工作；负责全县森林草原火险形势分析研判，做好火险形势会商，制定长、中、短期火险形势预测预报；根据全县火险形势，组织开展森林草原封山防火工作；负责全县森林草原火灾预警监测，做好热点核查反馈；负责森林草原火情早期处理；负责全县森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控、火灾报警电话等系统*台建设管理；组织编制行业内森林草原火灾应急预案并组织实施，指导行业内森林草原火灾应急演练；组织指导全县森林草原消防半专业队伍、护林（草）员队伍建设，负责行业内森林草原防灭火队伍建设；指导建议涉灾乡镇做好火灾事发地周边群众转移工作；配合县森防办做好森林草原防灭火工作会议讲话、汇报等材料的筹备工作；森林草原防火期内，承办县森防指交办的相关事宜。
3.2.5河北小五台山国家级自然保护区管理中心：负责小五台山国家级自然保护区（包括王喜洞林场）内森林草原防火宣传、巡查巡护和火源管控等预防工作；负责火情的早期扑救工作。
3.2.6县***：负责维护灾区社会治安，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢火灾扑救物资以及破坏防灭火设施等违法犯罪行为；负责做好党政机关等要害部门和金融单位、储备仓库、救灾物资集散点等重要目标安全保卫工作；负责灾区及周边道路管控和疏导工作；负责遇难人员的身份认定工作；依法严厉打击森林草原违法用火行为，查处森林草原火灾案件；参与组织受灾群众从危险地区撤离或转移安置。
3.2.7市生态环境局蔚县分局：负责组织系统内开展秸秆禁烧宣传教育工作；建立健全秸秆禁烧网格化监管和处理机制，监管和打击露天烧秸秆、烧垃圾、燎地边行为；依法依规处罚露天焚烧行为，并实施责任追究。
3.2.8县财政局：负责落实抢险队伍、抢险物资设备县级财政资金；做好扑救资金使用的监督管理工作；负责国有资产所监管企业的森林草原防火工作。
3.2.9县发展和改革局：负责审核全县森林草原防灭火基础设施建设规划，争取中央和省、市预算内投资支持森林草原防灭火基础设施项目建设，监督检查规划和中央、省、市预算内投资项目实施，负责重要应急物资和交通运输的协调保障，保持灾区价格水*基本稳定；负责督促行业内风机机座区域（含升压站、主控室）、太阳能发电场区、生物质发电厂等森林草原防火工作。
3.2.10县教育和体育局：负责指导各级各类学校开展防灭火安全教育，普及防火避险知识；负责组织师生逃生演练和自救互救训练；协助有关部门指导受灾学校组织转移和安置师生；适时组织学校复课或设立临时教室，恢复正常教学秩序；协调、协助做好校舍的恢复重建工作；协助做好学校应急避难场所建设。
3.2.11县工业和信息化局：负责应急物资装备保障工作；负责指导工业企业特别是民爆行业次生灾害应急处置、抢险救灾和恢复重建；组织落实县级药品储备的紧急调用；负责协调移动、电信、联通等运营公司做好森林草原防火期应急通信保障工作。
3.2.12县交通运输局：负责对进入林区、牧区的运营车辆和乘客进行防灭火宣传教育；负责火灾扑救人员、物资及转移灾民所需道路运输运力的协调和保障；组织协调有关部门修复被损毁的公路、桥梁等设施，保障救灾交通道路的安全畅通；负责协调做好森林草原防灭火车辆公路通行保障等工作。
3.2.13县文化广电和旅游局：负责督促相关景区（点）落实森林草原火灾防控措施，开展防火宣传；督导相关景区（点）做好旅游服务设施的保护和排险，修复被损毁的旅游基础设施和旅游服务设施；指导旅游景区（点）游客避险、救护、疏导和转移工作。
3.2.14县农业农村局：负责收集、反映和上报火灾对灾区农业生产造成的灾情信息；指导灾区农业生产救灾和灾后恢复生产工作；负责灾区农业生产救灾资金的分配、使用和管理工作；负责灾区重大农作物病虫害、鼠害、动物疫病的监测和防治。
3.2.15县融媒体中心：负责指导全县广播、电视系统开展防灭火公益宣传；负责在森林草原防火期内，常态化开展防灭火安全提示；协调做好火灾抢险救援的新闻报道工作；负责灾区广播、电视系统设施的抢修、恢复工作。
3.2.16县气象局：负责提供长、中、短期天气趋势分析，及时发布森林草原火险气象等级预报、预警信息；负责提供火灾事发地点的天气预报和天气实况服务，适时进行现场应急观测和实施人工影响天气作业；负责提供森林草原火险天气预报服务。
3.2.17县卫生健康局：负责调度全县医疗资源参与应急救援，救治灾区伤病员；实施疫情监测，预防和控制传染病疫情。
3.2.18县民政局：负责组织指导灾害遇难人员善后事宜；负责指导慈善捐赠工作；推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的'森林草原火灾风险工作。
3.2.19县城市管理综合行政执法局：负责做好城镇规划区内的园林绿地的防火工作。
3.2.20县水务局：负责组织、协调水资源调度工作，保障森林草原火灾防治用水。
3.2.21县商务局：负责扑救森林草原火灾应急食品、饮用水等物资储备保障，按照调拨命令组织调拨和供应。
3.2.22县供销联社：负责扑救森林草原火灾应急食用盐等物资储备保障，按照调拨命令组织调拨和供应。
3.2.23县武装部：组织协调民兵和预备役部队开展抢险救援工作；协助搜救遇险遇难人员；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。
3.2.24县消防救援大队：组织指挥消防救援力量开展抢险救援工作；对接外市县消防救援力量参与抢险救援工作；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。
3.2.25**蔚县中队：组织**部队开展抢险救援工作；负责搜救遇险遇难人员；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。
3.2.26国网冀北电力蔚县供电分公司：负责做好全县林区范围电力线路安全检查和隐患排查工作，防止线路老化、短路或与林木挂碰等因素引发森林火灾；负责林区电力线路在森林火灾危险地段开设防火隔离带；负责本系统的森林草原防火宣传教育工作；负责灾区电力设施的抢修工作，保障电力供应。
3.2.27中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处：负责林火视频监控系统设施建设和防火期间设备维修调试保障工作；负责建立林区监控范内着火点与护林员手机终端之间自动通知机制；负责本系统的森林草原防火宣传教育工作。
3.2.28中国移动蔚县分公司、中国电信蔚县分公司、中国联通蔚县分公司：负责森林草原防火期内发送防灭火安全提示短信、发布重要信息等；负责抢险救灾的通信保障；负责维护抢修灾区内损毁的通信设施及恢复重建工作。
3.2.29河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区：以铁路沿线两侧排水沟或边坡作为防火隔离带，组织人员巡护、清除森林火灾易发地段周边可燃物，防止森林草原火灾发生；负责做好全县铁路沿线森林草原防火宣传工作。
3.3扑救指挥
早期森林草原火灾扑救工作由属地乡镇负责。一般森林草原火灾扑救工作，由县森林草原防灭火指挥部负责，配合做好较大及以上森林草原火灾扑救工作。较大森林草原火灾扑救工作，由市森林草原防灭火指挥部负责。重大、特别重大森林草原火灾扑救工作，由省森林草原防灭火指挥部负责。特殊情况，由国家森林草原防灭火指挥部统一指挥。
森林草原火灾发生后，属地乡镇应当成立森林草原火灾扑救前线指挥部，乡（镇）**主要负责同志或分管负责同志担任扑救前线指挥部总指挥，负责森林火灾扑救的组织和指挥。根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥层级。
森林草原消防专业队伍执行森林草原火灾扑救任务时，接受扑救前线指挥部的统一指挥；跨县（区）执行森林草原火灾扑救任务的，接受市森防指调度，接受扑救前线指挥部的统一指挥。
军队执行森林草原火灾扑救任务，按照《军队参加抢险救灾条例》有关规定执行。
3.4专家组
县森林草原防灭火指挥机构根据扑火任务需要成立专家组，对灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估等提出咨询意见。
4.应急力量
4.1力量编成
扑救森林草原火灾以县森林草原消防专业队伍、综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，乡镇半专业扑火队为辅，军队支援力量为补充。
4.2力量调动
根据森林草原火灾应对需要，应优先调动属地扑火力量，临*乡（镇）和全县扑火力量作为增援力量。
跨县（区）调动森林草原消防专业队伍增援扑火时，由县人民**或县森防指提出申请，市森防指统筹协调。
调动民兵、预备役部队和**部队执行扑火任务，由县**、县武装部组织协调，下达增援命令。
5.预警和信息报告
5.1预警
红色预警信号代表极高危险，森林草原火险等级为五级；橙色预警信号代表高度危险，森林草原火险等级为四级；黄色预警信号代表较高危险，森林草原火险等级为三级；蓝色预警信号代表中度危险，森林草原火险等级为二级。一级森林草原火险（低度危险）仅发布等级预报，不发布预警信号。
蓝色预警：每年森林草原防火期。
黄色预警：在森林草原防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数10天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；在非森林草原防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数20天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续3天以上的时期。
橙色预警：在森林草原防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数15天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续５天以上，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；在非森林草原防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数25天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续5天以上的时期。
红色预警：在森林草原防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数20天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续7天以上；在非森林草原防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数30天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续7天以上的时期。
5.1.2预警发布
应急管理、林草及气象部门加强会商，制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布*台或广播、电视、信息网络、微信公众号等方式向社会公众发布。必要时，县森防指向各乡（镇）和有关成员单位发布预警信息，提出工作要求。
5.1.3预警响应
蓝色预警响应：县森防指安排专人实行24小时值班，值班电话和手机24小时畅通，森林草原消防专业、半专业队伍进入临战状态；各类扑火物资储备到位；各种扑火机具和通讯工具检修完毕，随时保证投入使用。
黄色预警响应：在保持蓝色预警响应机制的基础上，县森防指组织专门力量加强对重点森林草原防火部位的巡查巡护。
橙色预警响应：在保持黄色预警响应机制的基础上，县森防指领导包括成员单位领导要到各自责任区进行督导检查；森林草原防灭火部门的工作人员全天候待命。
红色预警响应：在保持橙色预警响应机制的基础上，县人民**或县森防指发布通告，在林区草原严禁一切野外用火；组织防火人员开展巡山检查，并及时进行封山，对重点地区和重要防火部位实行严防死守。
5.1.4预警解除
在森林草原防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，降低预警级别或解除预警预报。在非森林草原防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，解除预警警报。
5.2信息报告
各级森林草原防灭火指挥机构要按照规定，报告森林草原火灾信息，通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林草原防灭火指挥机构。
5.2.1发生下列森林草原火灾，有关乡（镇）森林草原防灭火指挥机构按相关规定立即报告县森防办：
①2小时尚未扑灭明火或傍晚前发生的森林草原火灾；
②自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、绿化廊道、集中连片工程区、草地等重要地区发生的森林草原火灾；
③威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
④造成1人以上重伤或死亡的森林草原火灾；
⑤火场距乡（镇）界5公里以内，火场距县界10公里以内，相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；
⑥在国家、省、市党代会、人大、**会议、节日期间等敏感时期发生的森林草原火灾；
⑦需要县森防办协调支援的森林草原火灾；
⑧其他应当报告的森林草原火灾。
5.2.2县森防办应当向县**报告的森林草原火灾：
①一般以上森林草原火灾；
②威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
③相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；
④造成1人及以上死亡或重伤的森林草原火灾；
⑤3小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；
⑥县界发生危险性较大的森林草原火灾；
⑦其他应当报告的森林草原火灾。
5.2.3县森防指应当向市森防办报告的森林草原火灾：
①受灾森林面积1公顷、草原面积10公顷以上森林草原火灾；
②6小时尚未扑灭明火或当日未灭的森林草原火灾；
③自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区等重要地区发生的森林草原火灾；
④威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
⑤造成1人及以上死亡或重伤的森林草原火灾；
⑥县界发生危险性较大的森林草原火灾；
⑦相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；
⑧需要市森防办协调支援的森林草原火灾；
⑨其他应当报告的森林草原火灾。
6.应急响应
6.1县级层面前指设置
森林草原火灾突发性强，火场态势变化快，情况复杂，且火场一般地处偏远，扑火过程需要属地**有关领导靠前指挥，成立扑救森林草原火灾前线指挥部（以下简称前指）。对重点火险区或威胁重要目标的火灾应立即设立扑火前指；火场较多或火场范围较大，可设立一个扑火总指挥部和若干战区分前指；对发展蔓延威胁不大、短时间能扑灭的火灾可由专业森林草原消防队长全权负责指挥扑救；前指地点应在距火场较*、交通方便、通讯畅通、有生活依托之地。扑火前指规格依据火情而定。
6.1.1前指的设立
发现森林草原火灾后，所在地县级人民**应当按照本地森林草原火灾应急预案进行处置，成立由县级人民**主要负责同志或分管负责同志任指挥长的扑救前线指挥部，统一组织指挥火灾扑救工作。
扑火前指应尽量设在靠*火场、环境安全、交通便利、通信畅通、便于后勤保障的地方，办公地点应有明显标志，工作人员应佩戴专门的袖标或胸签。
当同一地区发生多起火灾，或者一个火场发展为多个火场时，可设立一个扑火总前指，并设立相应的分前指。
6.1.2扑火前指的组成及职责任务
扑火前指是火灾扑救的决策指挥机构，负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制定扑救方案；组织扑火力量，科学扑救森林草原火灾；向社会及时发布火情及扑救信息。
6.1.2.1扑火前指的组成
扑火前指一般由县**领导，有关乡（镇）、部门和参战部队负责同志组成。
扑火前指总指挥：县**主要负责同志或分管负责同志。
扑火前指副总指挥：县森防指成员单位和军地主要参战力量负责同志。
扑火前指总调度长：县森防办主任。
新闻发言人：主管新闻宣传的党政负责同志。
扑火前指视情下设扑救指挥组、综合材料组、力量调配组、火情侦察组、通讯信息组、宣传报道组、后勤保障组、火案调查组、气象服务组、救护安置组、扑火督查组、医疗救护组。
6.1.2.2扑火前指的职责任务
总指挥：统筹火场的组织扑救工作，组织制定扑救方案，调度指挥各方力量对火灾实施有效扑救，处置紧急情况。必要时，可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员就地免职，后按照相关规定追究其相应责任。
副总指挥：协助总指挥落实各项具体工作任务。
总调度长：负责扑火前指的工作协调，督促落实扑火前指的有关指令、各项工作方案和扑救措施，及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告。
新闻发言人：组织有关媒体做好采访报道工作，适时发布官方信息，回答媒体提问，正确引导舆情。
扑救指挥组：负责调度火场情况，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。
综合材料组：负责扑火前指的文秘工作，起草有关文字材料和情况报告。
力量调配组：负责火场扑救人力物资的统计和调配，协调落实公路、铁路运输等事宜。
火情侦察组：负责火场侦察，分析火场态势，提出扑救建议。
通讯信息组：负责建立火场通信联络，统一协调、划分通讯频道和指定呼号，保持扑火前指联络畅通。
宣传报道组：负责联系新闻记者，协调做好扑火宣传和新闻发布工作。
后勤保障组：负责火灾扑救期间所需食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送。
火案调查组：负责火因调查、火案查处及扑火前指安全保卫工作。
气象服务组：协调气象部门提供火场气象服务，做好人工增雨工作。
救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。
扑火督察组：负责督办各项扑火任务的落实情况。
医疗救护组：组织调派医疗卫生应急队伍，协调医疗卫生机构开展森林草原火灾伤病员医疗救援和相关区域卫生防疫等工作；根据需要设置临时医疗点或组派巡回医疗队，为火场扑救人员和群众提供医疗卫生保障。
扑火前指可根据工作实际，对前指岗位设置进行调整。
6.1.3扑火前指的机制运行
扑火前指是扑火现场决策指挥机构，负责调度现场扑火力量、资源和物资，所有参加扑火的单位和个人必须服从前指的统一组织和指挥。扑火前指组**员由参战各方主要或主管领导参加，在前指总指挥统一领导下，落实责任，分工负责，密切配合，形成合力，统一作战部署，统一号令，统一行动。为确保前指发出的作战命令得到坚决贯彻执行，避免各自为战，规定以下9项工作制度：
6.1.3.1例会制度。扑火前指适时召开例行会议，汇总信息、通报情况、总结工作、安排部署下一步行动计划。
6.1.3.2会商制度。充分利用卫星监测、无人机观测、地面巡视等手段，全面了解火场情况，由总调度长适时组织参战力量和有关专家对火场动态及发展趋势进行会商，提出工作建议。
6.1.3.3通讯制度。各分前指和参战力量应保持通讯设备完好，随时与扑火前指保持通讯联系，遇有紧急情况及时报告，未经扑火前指批准，不得关闭通讯设备或随意占用通信频道。
6.1.3.4火情报告制度。扑火前指应定时报告火灾扑救情况及火场态势。
6.1.3.5宣传报道制度。新闻报道应以火场新闻发言人提供的火场态势和扑救进展等官方权威信息为依据，稿件须经新闻发言人审核并报扑火前指审查。
6.1.3.6后勤保障制度。原则上，所有参加扑火的队伍应自备3天的给养和油料；3天后的给养，由扑火前指统一协调供给；当地乡（镇）要保障扑火前指的给养、宿营和办公条件，切实做好后勤服务工作。
6.1.3.7安全保障制度。扑火前指要充分考虑扑火人员和受威胁居民地安全，战前动员时要明确安全防范事项和避险措施。
6.1.3.8责任追究制度。明确各参加扑火单位任务，责任落实到带队领导；由于领导不力、责任不落实、不服从命令等造成贻误战机、火场失控、复燃跑火、人员伤亡的，追究带队领导责任。
6.1.3.9火场验收制度。明火扑灭后，扑火队伍和清理看守火场队伍要办理交接手续；要组织人员分段包干清理和看守火场，原则上看守24小时；负责看守火场的单位要向扑火前指提出验收申请，由扑火前指对火场进行全面验收，达到“无残火、无暗火、无烟点”的标准；确保不死灰复燃，清理看守人员方可撤离火场。
6.2森林草原火灾分级应急响应
森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。
6.2.1Ⅳ级应急响应。
6.2.1.1启动条件。
发生森林草原火灾后，属地乡（镇）**立即组织开展扑救工作。县森防办密切关注火灾发展，掌握火灾动态，报县森防办主任。经属地乡（镇）**全力扑救，火场仍未得到有效控制或威胁自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区等重要地区时，启动Ⅳ级应急响应。
6.2.1.2启动程序。森林草原火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅳ级应急响应的建议，由县森防指第一副总指挥决定启动Ⅳ级应急响应。
6.2.1.3应急响应措施。县森防指第一副总指挥任扑火总指挥，统一组织、协调火灾扑救工作。
县森防办密切关注火情，及时掌握火情动态；加**星林火监测，掌握并及时报告火场发展趋势，根据火场发展态势，做好火灾进一步蔓延的各项应急准备工作。
6.2.1.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指第一副总指挥决定终止Ⅳ级应急响应。
6.2.2Ⅲ级应急响应。
6.2.2.1启动条件。出现下列条件之一时，启动Ⅲ级应急响应：
①发生1人以上重伤，仍未得到有效控制的森林草原火灾；
②火场持续6小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；
③有可能威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
④威胁邻县（区）的森林草原火灾；
⑤发生跨县级行政区域危险性较大的森林草原火灾；
⑥发生2起以上危险性较大的森林草原火灾；
⑦重点乡镇（宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇）发生危险性较大的森林草原火灾；
⑧需要县森防指协调的森林草原火灾。
6.2.2.2启动程序。森林草原火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅲ级应急响应的建议，由县森防指常务副总指挥决定启动Ⅲ级应急响应。
6.2.2.3应急响应措施。县森防指常务副总指挥担任扑火总指挥统一组织、协调火灾扑救工作。县森防指设立综合协调、抢险救援、医疗救助、火情监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组，组织实施火灾扑救相关工作。
在Ⅳ级应急响应的基础上，加强以下措施：
县森防办进入应急响应状态，加**星火情监测，及时收集火情信息，分析研究火情，协助指导火灾扑救；视情请示扑火总指挥，派出以县森防办主任为组长的赴火场工作组，协调指导火灾扑救工作；根据需要，协调相邻乡（镇）做好森林草原消防半专业队伍增援工作；协调县森林草原消防专业队伍、县消防救援大队进行支援；发布森林草原高火险预警。
6.2.2.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指常务副总指挥决定终止Ⅲ级应急响应。
6.2.3Ⅱ级应急响应。
6.2.3.1启动条件。出现下列条件之一时，启动Ⅱ级应急响应：
①发生1人以上死亡或者3人以上重伤，仍未得到有效控制的森林草原火灾；
②火场持续8小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；
③威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
④自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区的森林火灾；
⑤邻县（区）交界发生危险性较大的森林草原火灾；
⑥需要县森防指协调的森林草原火灾。
6.2.3.2启动程序。火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅱ级应急响应的建议，由县森防指总指挥决定启动Ⅱ级应急响应。
6.2.3.3应急响应措施。由县森防指总指挥任扑火总指挥，统一组织、指挥火灾扑救工作。
在Ⅲ级应急响应的基础上，加强以下措施：
县森防办及时调度、了解森林草原火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；视情请示县森防指总指挥，派出以县森防指常务副总指挥为组长的赴火场工作组，协调指导火灾扑救工作；协调相邻乡（镇）派出森林草原消防半专业队伍进行支援；协调县森林草原消防专业队伍、县消防救援大队进行支援；县气象局提供火场天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。请求市森防指派出森林草原消防专业队伍、消防救援队伍进行支援；请求市森防指飞机增援灭火。
6.2.3.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指总指挥决定终止Ⅱ级应急响应。
6.2.4I级应急响应。
6.2.4.1启动条件。出现下列条件之一时，启动I级应急响应：
①发生死亡3人以上或者重伤10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火灾；
②火场持续12小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；
③严重威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；
④烧入邻县（区）且危险性大的森林草原火灾；
⑤森林草原火灾初判达到较大森林草原火灾；
⑥需要县**协调的森林草原火灾。
6.2.4.2启动程序。火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县**提出启动Ⅰ级应急响应的建议，由县森防指总指挥决定启动Ⅰ级应急响应。
6.2.4.3应急响应措施。由县森防指总指挥任扑火总指挥，组织开展火灾扑救工作。
在Ⅱ级应急响应的基础上，加强以下应急措施：
县森防指总指挥率领常务副总指挥或第一副总指挥和相关的成员单位领导赶赴火场第一线，成立县**扑救前线总指挥部，开展森林草原火灾扑救；配合市森防指火场工作组开展相应工作；县森防指向成员单位统一发布灾情，各成员单位按职责分工开展工作；县森防指从全县抽调专业、半专业扑火队伍集中全力开展火灾扑救，并协调民兵、预备役、**部队，派出足够力量支援扑火工作；县森防指做好扑火物资增援工作；县气象局视情况开展人工影响天气作业；县森防指派出由成员单位参加的督导组，赴全县督导检查防火工作；本县没有能力和条件有效控制火场蔓延时，在市森防指的指导下开展火灾扑救。
6.2.4.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指总指挥决定终止Ⅰ级应急响应。
6.3响应措施
森林草原火灾发生后，县**、有关乡（镇）**和成员单位根据扑火工作需要，采取以下应急措施：
6.3.1扑救火灾
属地乡（镇）森林草原防灭火指挥机构要立即就*组织力量参与扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段；各扑救力量在扑火前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。
6.3.2转移安置人员
当居民点、农牧点、人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。
6.3.3救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治；视情派出卫生医疗应急队伍实施现场救治。
——森林防火工作方案菁选
森林防火工作方案(汇编15篇)
为保证事情或工作高起点、高质量、高水*开展，就需要我们事先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。怎样写方案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家整理的森林防火工作方案，欢迎阅读与收藏。
随着清明节的临*，新一轮野外用火高峰就要到来，加上*几年山区植被丰富，累积的枯草树枝较多，极易引起森林火灾。各乡镇、街道和相关部门要采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极扑灭”的方针，制定清明节期间森林防火工作方案，切实抓好森林防火工作。
一、宣传培训工作
1、区森林防火指挥部、区教育局联合印发“致全体学生家长的一封信”
，宣传教育对象为全体学生和家长。
2、市、区森林防火指挥部联合致全体市、区机关干部的一封信，宣传教育对象为全体市、区机关干部及其家属。
3、从3月8日起，组织宣传车不间断地到各乡镇、街道宣传森林防火工作。
4、3月21日下午召开全区森林防火工作专题会议，对森林防火工作进行再动员、再部署。
5、组织乡镇、街道分管领导、林业站长、森林消防队长、森林消防队伍骨干举办森林防火知识培训。
6、通过电视、报刊、广播等新闻媒体，加强宣传。
二、巡查、督查工作
1、清明节期间，区森林防火指挥部组织二十三个巡查组深入到乡镇、街道巡查，制止野外违章用火行为。
2、清明节前后，区几大班子领导到所联系的乡镇、街道督查森林防火工作。
3、视天气情况，区**颁发森林防火**令。
三、案件查处工作
1、区森林警察大队加大火灾案件查办力度，对肇事者给予刑事、行政、经济的处罚。
2、区法院、***要加强对森林火灾案件的起诉及审判工作，从重从快处理。
四、森林消防队伍建设
1、抓好全区森林消防队伍的组建和培训工作。
2、重点抓好区属五支森林消防队伍的'装备更新、保险等工作。
五、乡镇、街道工作
1、做好上级有关森林防火文件、会议精神的传达、贯彻和落实。
2、配合区里宣传车的巡回宣传，做好两封“***”的发放工作，有条件的乡镇、街道也可自己组织宣传车巡回宣传。
3、组织全体干部走村串户宣传森林防火工作。
4、在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火源。
5、组织人员做好森林防火重点地段、重点监控的人群（老、弱、痴、残）的排摸和监管工作，落实专人对重点地段和重点人群的监控。
6、建立巡查员制度，要求每个村都要配好防火巡查劝导人员。
7、及时调整充实森林消防队伍。
为了大力宣传搞好森林防火工作的政治意义和经济意义，使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的极端重要性，不断提高全民的防火意识，把防治森林火灾变为群众的.一项自觉行动，从根本上减少火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，根据***《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合本县实际，特制定本实施方案。
一、会议宣传
（一）2月中旬，召开会同县森林防火指挥部成员单位负责人会议，专题研究春季森林防火。
（二）3月上旬，举办由各乡镇林业站长、防火专干、县乡两级扑火队长参加的扑火安全知识培训班，对扑火安全工作进行再部署。
（三）3月下旬，召开由各乡镇林业站站长参加的森林防火会商会议，对清明期间全县森林防火工作进行总动员。
（四）3月下旬，由各林派所牵头，组织辖区乡镇林业站和大山护林员，召开森林防火会议，开展大山检查，宣传森林防火。
（五）4月中旬，召开由各乡镇防火专干参加的春防汇报会，对春耕生产农事用火期间的森防工作进行再动员。
（六）3月下旬，各乡镇召开清明期间森林防火动员大会。
（七）4月上旬─中旬，由县防火办牵头，组织有关单位，深入鹰咀界自然保护区等十个特级森林防火单位，召开森林防火现场办公会议，进一步宣传森林防火。
（八）月最后一周为全县森林防火宣传周。
二、广播电视宣传
（一）每天播报森林火险等级预报。由气象局通过县有线电视台、县教育电视台，在每天的天气预报节目中，定时发布全县森林火险等级预报，并播放1-2条森林防火警示标语。
（二）3月中旬至4月中旬。县森防办出动宣传车，深入全县25个乡镇集镇、重点部位和防火单位宣传森林防火。
（三）4月上旬，组织各乡镇出动森林防火宣传车，深入各自然村巡回宣传森林防火。
（四）各重点防火单位，在森林防火**期，组织人员手持电喇叭，深入周边村组宣传森林防火。
（五）每天在县教育电视台滚动播放10条以上森林防火宣传字幕。
（六）在森林防火**期，每天由县有线电视网、县教育电视台、县广播电台及时发布森林防火**令，并在县有线电视网滚动播放森林防火警示标语。
三、文字宣传
（一）印发《会同县人民**森林防火禁火令》份张贴全县。
（二）印发《森林警察防火提示》5万份，分发在全县各家各户。
（三）新置森林防火固定性宣传碑25块。
（四）悬挂森林防火横幅200条。
（五）各村委会刷写森林防火石灰标语5条以上。
（六）书写张贴森林防火标语3万条。
（七）印发100×50公分森林防火搪瓷标语牌250块，悬挂在全县各乡镇的主要交通要道口。
四、中小学校“四个一”宣传
（一）3月下旬至4月上旬，发动全县各中小学校的师生将5万份“清明扫墓、小心山火”的小旗插至林区的每座坟墓上。
（二）3月下旬由每个学生写一块森林防火宣传牌。
（三）3月下旬由每个学生写一封致家长的森林防火信。
（四）3月份由每个学校出一期森林防火专栏。
（五）3月份每个班召开一次森林防火班会。
（五）4月份每个中学和学区开展一次森林防火作文竞赛、书法比赛、歌咏比赛。
（七）4月上旬每个乡组织学生开展一次森林防火**宣传活动。
一、指导思想
为全面规范全镇森林防火工作程序，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护。
二、工作目标
通过森林防火隐患排查及安全生产，进一步加大森林防火宣传力度,统一时间、统一行动，充分利用各种宣传媒体，结合野外用火的特点，大张旗鼓地开展防火宣传，大造声势，教育群众依法安全用火，努力提高全社会的防火意识，让各有关部门更加重视森林防火，让更多人民群众更加支持森林防火，做到“森林防火、家喻户晓”。
三、组织领导
（一）成立海子街镇森林防火安全工作领导小组
（名单见附件）
下设办公室在林业环保站，由黄剑同志任办公室主任，负责指挥、调度、督促、处理相关工作。
（二）职责分工，明确责任
1.各村（社区）委会：负责建立健全森林防火组织机构，完善森林防火应急预案，配齐配全森林防火扑救专业人员及各项扑火工具，实行领导包片、干部包村、村干部包山头的责任制。完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制。在森林防火紧要期，要做好巡逻，做到有烟就查，违章就罚，抓好防范工作。
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
安监站：参与森林防火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
规划办：根据需要组织调动协勤参与森林火灾的扑救工作；协助组建森林防火应急小分队，定期组织演练工作。
派出所、司法所、综治办：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。一旦发生重大森林火灾，维护治安秩序，加强治安管理。
财政所：协调解决森林防火经费等有关问题，检查监督森林防火经费的执行情况。
各中小学：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，协助做好开展森林防火的宣传教育工作。
卫生院：负责制定医疗救护队伍、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
民政办：协调处理森林火灾的灾民生活救济和由扑救森林火灾引起的人员伤亡的抚恤工作。
供电所：*时认真做好电力线路走廊的维护，消除森林火灾的隐患。发现森林火灾或接到火警后，迅速组织外线专业人员赶赴现场，采取紧急有效措施，确实负责对火场输电线路的.监护和安全保障工作。
镇直各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林防火灾的扑救工作。
2.由黄剑同志牵头，各村（社区）配合，根据实际情况科学设置检查点，并把设点情况上报考核办。检查点的设置必须做到标识要醒目，人员要到位，记录要清楚、劝阻要有力、处理要及时。
各村社区包保责任人:
（名单见附件）
四、工作落实
（一）各村、各片区森林防火工作部署是否到位，各项措施是否落实，重点整治火源管控和扑救准备工作的落实情况。
（二）田边、路边、村边、山边、果园边、坟区边等“六边”以及与林地紧密相连的垃圾堆放点、砖瓦碳窑等存在森林火灾隐患的地方的防范措施是否到位。林内寺庙、旅游景点以及烧烤点等的防范设施是否合理规范。
（三）林地内电力线路走廊的可燃物是否清理干净，林内临时作业点森林防火的措施是否落实。
（四）对火灾多发区、高火险区和重点地区是否选派得力人员进行蹲点督察，严防死守，查隐患、排险情、堵疏漏，坚决避免大的问题发生。
在组织开展此次专项行动中，发现存在隐患必须责成各村、各片区或群众限期进行整改，确保不留死角，杜绝安全隐患。
五、工作措施
（一）强化组织领导。各村（社区）要成立以支书主任主要负责人为组长，两委成员为成员的领导小组，定期召开会议，研究部署森林防火有关事宜，抓好森林防火工作。
（二）强化落实责任。把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村（社区）干部、村民组长、生态护林员在森林防火工作中的积极作用。同时，严格落实森林防火分工协作责任制，层层签订森林防火责任书，将责任落实到个人，落实到山头地块，并将责任制落实情况作为年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。
（三）加强宣传教育。要把森林防火宣传教育作为做好森林防火工作的第一道防线来抓。紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电视、报刊、微信公共*台等媒体和媒介，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。
1.印发相关法律法规和禁火令等张贴到主要干道、人员密集场所、重点林区、森林公园、村林交界地带等地，并录制音频视频光盘，广泛开展语音广播、电视展播等宣传活动，营造全民关注、参与、支持森林防火的良好氛围。
2.通过播放森林防火公益广告、发送手机短信、组装宣传车巡回宣传、设置森林防火临时检查站、张贴标语、发放宣传册等形式开展形式多样的宣传，做到森林防火家喻户晓，人人皆知。
3.充分利用好中小学生这一重要的宣传阵地，要组织全区中小学校重点实施好“五个一”工程，即：上一堂森林防火知识课、出一期有关森林防火的黑板报、写一篇以森林保护或森林防火为题材的作文、写一封致家长和青少年的***、写一条有关森林防火的标语。
4.在林区设置森林防火宣传标牌、标语，并把林区周围农户和中小学作为森林防火宣传资料发放的重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。
（四）强化火源管理。在森林防火期，特别是森林高火险期，
全面加强野外火源管控力度。
1.对在林区或林区边缘铲草烧灰、违规用火等行为进行全面排查，一经发现坚决按规定查处，彻底消除火灾隐患。
2.加强火源监控，对重点林区实行重点防范，通过增设临时防火检查站（点）、增加临时护林员以及对坟山坟场实行定点、定人、定责的方式，对重点区域和重点地段实行重点防范，严防死守。
3.针对元旦、春节、元宵、“**”、清明、五一、端午等重要节日、节点，集中力量、重点设防、密集巡逻、密集督查，在进山入口设岗守卡，对所有入山人员进行森林防火宣传和登记，将火种堵在山下林外；特别是在各景区、林区、林场等重点防火区域，除日常的巡查守护外，在特殊时段必须增派力量加强巡查管护，严格禁止入山人员带火种进入林区，做到严防死守，不留死角、不留盲区。
5.村（社区）对重点人员实行重点防范，加强对辖区内痴、呆、聋、哑、盲、精神病等特殊人群和流浪人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。
（五）强化值班备勤。
1.森林防火期内，森林防火指挥部办公室和各村（社区）
要严格执行24小时值班制度，并认真做好值班记录。
2.充实应急分队力量，确保在特殊情况时能拉得出、用得上。镇应急分队和各村（社区）要分别组建不少于20人的森林火灾扑救应急队伍。
3.镇森林防火指挥部办公室对防火物资、工具等进行清点盘
存，统筹做好森林防火所需物资和工具的采购、储备、分发等工作，确保满足森林防火工作需要。
六、工作要求
（一）及时报告火情。任何单位和个人一旦发现森林火灾应当立即进行扑救，并及时向镇森林防火指挥部办公室报告，森林火灾报警电话：0857-8612180。
各村或镇森林防火指挥部办公室接到火灾报告后，应立即组织干部群众扑救，同时按规定向镇党政办及森林防火指挥部报告火灾情况。报告的主要内容有：
1.起火地点、村的地名、方位；
2.火灾原因和起火的时间；
3.火场周围林木大小和地势情况及火灾蔓延方向、风力方向；
4.组织扑火情况，包括镇**带队扑火的领导及其联系方式，镇村出去扑救人数；
5.需要报告的其他情况。
对行政村界线附*的森林火灾及八小时尚未扑灭的森林火灾，应按规定向区森林防火指挥部办公室报告。
（二）科学组织扑救。在进行火灾扑救时，务必认真研判火情，在确保安全的前提下，科学组织扑救，争取“打早、打小、打了”。
（三）加强督查考核。为确保各项森林防火工作措施落到实处，在森林防火期内，镇森林防火指挥部将组织森林防火督查指导组，督查结果纳入年度森林防火考核重要内容，严格进行考核，并根据考核情况严格兑现奖惩。
一、指导思想
通过学*、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水*，确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长：卢xx副组长：王xx金x成员：余xx陈x
三、培训对象
全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间：20xx年12月25日14：30——17：30(星期六)
五、培训地点：
灼乐多小学会议室
六、具体培训议程：(主持人：卢春雷)
1、我校校长卢xx作重要讲话;
2、我校分管安全副校长王xx讲话;
3、我校余xx作森林防火业务培训;
4、我校陈xx森林防火业务培训;
七、其他事项安排
参加培训的全体教师，培训后结合我校实际情况，完成对学生的`宣传和教育工作，并做好相关培训心得和资料的收集整理。
为提高对档林突发事件的应急反应能力，检验档林防火队伍的综合素质盒安全扑救能力。按照上级统一部署，林业站决定组织开展档林防火组织开展档林防火演练，现制演练方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以突发事件应对预案的指示为依据，以提高档林防火应急处置能力为目的`。通过档林防火演练，提高组织指挥水*。组织协调能力和火灾控制能力。确保全乡不发生大的档林火灾。
二、参加人员：
全体乡干部、部门、“村四职”干部
三、物资装备：
消防铲20把，砍刀15把，钢丝帚20把，灭火器8个
四、演练时间安排：
时间：xx年3月16日上午9点
地点：柴王村王家坝
演练场地布置：
1、现场设观摩台一处，作为到场领导观摩和现场场地。
2、演练场地用石灰划分区域，每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。
3、现场准备柴油一桶，作为演练点火所用。
五、演练步骤
1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后，由强仁琴下达防火现场演练开始命令。
2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。
3、火场清理
4、演练完毕，参演人员回到指定位置待命。
5、强仁琴进行点评。
其他要求参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果，参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合，相互支持。确保演练达到预期效果。
为进一步加大森林防火宣传力度，营造全社会关注、参与、支持森林防火工作的良好氛围，提高广大人民群众的森林防火意识，确保人民群众生命财产和森林资源安全，确保20xx年森林防火工作取得全面胜利，特制定本宣传方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、贯彻落实好***《森林防火条例》，为构建和谐社会创造良好的生态环境。坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，认真落实科学发展观，突出重点，改进方法，创新载体，不断推进全县森林防火宣传工作再上新台阶，再创新局面。
二、宣传内容
1、贯彻执行县森林防火工作会议的精神、《森林法》、《森林防火条例》等方针、政策、法规。
2、《关岭自治县划定森林防火区、防火期公告》、《关岭自治县森林防火告知书》、《关岭自治县森林防火宣传手册》等。
3、宣传野外用火“十不准”、“六不烧”等防火常识，使群众了解森林火灾的危害性，实行安全用火，科学防火。
4、倡导全民积极参与森林防火，提高全社会的森林防火意识。
5、宣传依法治火和违章用火酿成火灾件案被处罚的典型案例。
三、方法步骤
（一）重点时段
1、入冬季节（12月）为森林防火紧要期宣传发动培训阶段。
一是各相关单位要组织有关人员认真学*森林防火的.方针、政策、法律、法规，要熟知《森林林防火条例》的基本内容，提高政治理论水*和业务能力；
二是森林林防火人员的培训，使每个岗位人员都能掌握森林防火政策和一定的技能；
三是制作布设新的森林防火宣传碑（牌），并对原有的宣传设施进行维护、刷新；四是组织开展多种形式的森林防火宣传教育，确保宣传内容、宣传效果。使宣传教育“进学校、进林区、进厂矿、进村寨、进农户”，提高大干部群众参与森林防火的责任意识。
2、春节前后（1-2月）为森林防火重点时期宣传防范教育阶段。
一是森林防火部门、教育系统、宣传媒体等要全面启动各种森林防火宣传教育活动。宣传、发动、依靠群众，提高全民的森林防火意识，努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围；
二是充分发挥社会新闻媒体的宣传作用，扩大和提高森林防火社会影响面；
三是开展重点督查，整改隐患，加强春节前后野外火源管理，落实各级、各类岗位人员的责任。
3、清明节前后（3-5月）为森林防火关键期警示宣传教育阶段。是传统上山祭祀、农事生产用火高发期。
一是要加强对入山人员安全用火和森林防火重要性的宣传教育；
二是抓好高森林火险时段的森林防火宣传教育；
三是大力宣传森林防火的安全常识、扑救知识；四是加强警示教育,利用火灾肇事者的处罚规定及典型火案的查处情况进行警示教育。
（二）高温、干旱期
夏秋防火（6-11月）为森林防火特殊期预防教育阶段。高温、干旱期重点时段采取特殊措施加强安全用火、安全扑火的宣传。
四、主要任务
1、进一步加大宣传工作力度。各单位要进一步加大防火宣传工作力度，大造声势，创新形式。既要有铺天盖地、倾盆大雨的强大声势，又要有接连不断、持之以恒的工作劲头。要始终保持舆论宣传的高压态势，真正使森林防火家喻户晓、人人皆知、入脑入心，切实提高全民防火意识，努力达到既轰轰烈烈又扎扎实实的明显效果，在全镇掀起防火宣传教育的新高潮。
2、采取多种有效形式。运用广播、短信、网络、标语等多种方式和手段，采取固定宣传与车辆流动宣传相呼应，标语广泛宣传与实地入户宣传相结合，新闻宣传与文艺宣传相烘托的方式，全方位、多层面、多角度地进行宣传，在全镇上下营造浓厚的森林防火氛围。要强化对外来人员的防火宣传。使进入林区的外来人员都能够真正了解和掌握林区的防火规章制度，关键是把好公路这个入口关，宾馆、旅店两个落脚点，商场、景点两个活动区。今年的森林防火工作，我们要举全镇之力，全力以赴抓防火，杜绝宣传的死角死面，真正达到宣传百分之百覆盖。
3、逐级落实防火宣传责任。今年的森林防火宣传工作，要采取村包户；社区包居民；学校包学生的做法，层层签订责任状，逐级落实防火责任。让每个人都能遵守相关要求，确保防火宣传百分之百落实。
4、重点抓好森林防火宣传碑（牌）及标语的设置工作。主要落实用语文明、形成具有本地特色的宣传模式，使宣传教育向规范化、标准化发展。林区要设牌明显，并及时修换保持美观常新。
各村要在在办公楼前，在主要村落、主要路口、重点地段设立警示牌、张贴防火标语和火灾报警电话，要建立和完善宣传员队伍，各驻村干部、村民委员会主任、护林员作为义务宣传员；各森林经营单位，在重点部位书写醒目的防火标语。
5、培育广大干部爱岗敬业意识，规范和引导群众参与森林防火工作。
五、工作要求
1、各种森林防火宣传物、警示物要体现新颖、用语文明规范、规划布设，设牌明显，并及时维修、刷新更换，保持美观常新。
3、林区群众对森林防火基本规定、常识及火情报警电话三项内容的知晓面要达到100%。
4、各村、各森林经营单位要在林区公路、林道两侧布设森林火情报警电话固定公示牌。
六、保障措施
1、各级领导要高度重视森林防火宣传工作，要成立防火宣传组织机构，一把手负总责，层层落实责任，分工负责。要建立防火宣传责任追究制度，对出现漏洞的单位，要按有关规定，追究有关领导的责任。
2、各村、各森林经营单位要加大对各类森林防火人员的培训力度，使每个岗位人员都能掌握相应的森林防火政策法规和岗位技能。
一、领导机构
1、为了确保我乡森林安全生产工作的各项措施能够落到实处，乡**决定成立森林防火工作领导组，领导组成员如下：
（名单见附件）
23名专职护林员
领导组下设三个督导组，分别为纪检督导，对各支部村委开展森林防火工作进行督查检查；防火督导组，由乡林业组对全体护林员在岗履职情况进行督导；秸秆焚烧督导组，由乡安监组对全乡沿线各村进行巡回督查，发现焚烧秸秆、垃圾行为，及时予以制止。
2、领导组的职责：
（1）管理好各防护点的安全、护卫及对防护队员的日常考核；
（2）检查督促各村防火工作；
（3）制订防护管理办法，落实防护措施，传授防护知识；
（4）派出所负责火灾案件的查处，惩治工作；
（5）抓好防护点的其它工作。
3、各村委务必于20xx年3月25日前，将本村护林防火突击队花名（20－－30名）、联系方式、防火应急车辆报回乡林业组。
二、目的和原则
一旦发生火情，及时组织人员采取有效措施迅速控制扑灾。坚持预防为主，常抓不懈，反应敏捷，打早、打小、打了不能有任何火灾发生。
三、护林防火队员的职责
特别是在清明节期间：
①必须每天坚持24小时巡逻值班制；
②实行所管护区域零报告制度；
③搞好防火区域内的宣传工作；
④制止一切火种带入林区。
四、防火对策与措施
1、加强领导，健全机构，明确责任。
乡防火办要求各村成立相应的防火机构，各村支部**是森林防火的第一责任人，各村护林人员要深入第一线检查森林防火工作，坚持24小时值班制，一旦发现火情要立即组织扑火和上报。要坚持巡山责任制，要有巡山记录、工作笔记，记载当天火情情况。
2、实行森林防火责任制。
为了确保森林防火万无一失，各支部、村委要确实落实责任制，严密排查，消除隐患，坚持打好森林防火这一仗，实行森林防火责任制，要做到责任明确，责任到人，谁出问题追究谁的责任。各村一把手是森林防火第一责任人，主要任务是宣传、领导、了解、督查森林防火情况，检查护林人员上岗巡山等活动，并协助乡防火办搞好各项防范措施，及时准确报告有关护林防火情况。
3、加强宣传力度，做到人人明白。森林防火要加大宣传力度，必须做到农村、农户、机关、学校、厂矿，使广大人民群众都能认识森林火灾的危害性，让火源远离林区，彻底拒绝火源进入林区。各村及有关单位要利用一切宣传工具进行宣传，尤其在人多活动多的.地方要张贴标语等，切实提高林区周边群众的防火意识。
五、火情报告
坚持24小时值班，实行森林防火日报告制度，若发现火情，立即上报乡防火办，报告内容要有起火时间、准确地点、位置，便于及时组织扑救。
六、划分区域以区防范
全乡23名护林人员责任区划分已经明确，各村协助监督管理，共同做好本乡、本区域的护林防范工作，确保不发生大的森林火灾。
七、人员组织配置
各村委要根据本区域内的森林分布情况成立护林防火应急队伍，一般一个村要有30--50人的森林防火应急队伍。要认真组织、培训，做到护林防火队伍要服从命令听指挥，一旦有火情，要召之即来，来之能战，战之能胜，对不服从指挥、延误战机，造成森林特大火灾的有关人员要按照“森林法”和“护林防火条例”严肃处理。
八、注意安全
一旦有火情发现，村干部首先要了解交通情况，以安全第一为主，在灭火期间，特别要注意风向、风力，不要造**员伤亡。并在队伍上山完成任务后清理好火场，不要让死灰复燃，更不能有人员短缺。
森林防火责任重大，各支部、村委要提高思想意识，认清形势，强化责任意识，以高度负责的精神，认真落实好各项防火措施，确保森林防火万无一失。
为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。
一、预防森林火灾
1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。
2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。
3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。
4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。
二、强化监管，落实责任。
按照县处置森林火灾应急预案的'规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，**将严格追究其责任。
三、森林火警信息的传达
凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇**，同时报告县森林防火办公室。
四、彻底清理，不留隐患
火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。
五、严守细看，防止复燃
看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。
六、预案处理措施
1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：
（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；
（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。
（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；
2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：
（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；
（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部
（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。
一、指导思想
突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和***颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。
二、工作重点
(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。
(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。
(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部**和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、**-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成**主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。
(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。
(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林***处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。
(六)突出重点。各村(居)要明确各自的'森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部**和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。
(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(三)加大检查力度。各村(居)要切实落实好森林资源保护和防火的各项防范措施，加大宣传和巡查力度。镇上利用宣传车定期与不定期到各村(居)进行宣传检查，向广大村(居)民讲解森林资源保护的重要意义及防灭火的相关知识，形**人爱护林，人人抓防火的良好局面。
(四)加大问责力度。镇纪委、监察室负责对森林资源保护工作中不作为或乱作为的镇、村(居)干部，依规进行问责;对出现森林资源管理秩序混乱、破坏森林资源的，乱采滥挖屡禁不止的，占用林地将按照相关规定进行问责。
清明期间是我市森林火灾高发期，是森林防火的紧要期，做好清明期间的森林防火工作尤为重要。xx年清明将至，森林防火工作已进入关键时刻，为强化清明期间我街道森林防火工作，持续监控火灾隐患，做好灭火救援准备工作，减少森林火灾事故发生，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
森林防火事关森林资源保护和林业事业发展，事关生态*衡，事关社会稳定，事关可持续发展，事关人民生命财产安全。对此，全街道、各村（社区）及有关部门要以“文明祭祀、预防为主、全力消灭”方针为宗旨，加强领导，明确责任，落实措施，力争今年清明节期间无森林火灾发生，有力地保护好我街道的森林资源安全及人民生命财产安全。
二、实施时间
3月24日—4月15日（清明节前后10天）
三、工作措施
（一）街道森林防火工作安排
1、街道全体工作人员在清明节放假期间，必须严格落实应急值守工作制度，每天均由1名主职领导及1名班子成员带班，2名街道干部值班，要求全天候值班、驻勤。发生火警由带班领导负责处理，组织当地干群力量，及时扑灭，并及时向街道主职领导报告。发生严重火灾时，应立即通知街道森林防火灭火队赶赴火灾地点扑救。
2、各点负责。各村（社区）挂点班子及驻队干部在清明节期间要组织所驻村委会做好森林防火工作。4月5日—7日重点时段，全体街村干部根据需要统一安排下乡协助督促防火工作。街道将组织派出所、治安联防队伍、护林员、“一村一组织”巡逻队对重点xx、墓区、旅游景点、进山路口等重点地段进行不定期大密度巡查，实施网格化管理，划片巡查。对安全区域集中烧香、烧纸和燃放爆竹的，要加派人员重点把守，实施责任人负责制。要将工作重心放在山体巡查，及时劝导和制止，确保火灾隐患消除在萌芽阶段。
3、做好防火宣传工作。在清明节期间出动宣传车进行森林防火宣传，并配合市有关部门，印制张贴宣传横幅、标语，在各村（社区）主要进山入口设卡点，对部分顽固人员应根据相关规定进行依法处理。同时利用村村通广播、村微信群等新媒体，广泛开展清明期间森林防火、科学灭火知识宣传。
4、街道森林防火队伍要集中待命，整装待发。清明节前，街道森林防火队要全面检修和补充森林消防装备，保持扑火物资齐备和完好。清明节期间，街道森林防火队要在主要卡口集中待命，保持高度戒备，确保一有火情，能快速反应，就地扑救。一旦发生火情，街道领导要亲临一线，科学调度指挥，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
（二）村（社区）森林防火工作要求
1、组织隐患排查。在清明节前，各村（社区）要加强对辖区的森林防火隐患排查工作，努力减少和消除森林火灾隐患，要提前有组织、有计划地对xx、坟地集中区、登山通道、林缘周边等重点部位的'可燃物进行彻底清理。
2、明确森林防火责任人，实施网格化管理。各村（社区）要制定清明节森林防火网格化管理工作方案，切实将森林防火责任落实到每一个xx、地块。实施网格化区域管理，分片包干，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保各个重点网格有专人把守。
3、落实设卡巡逻队伍。从3月30日至4月7日，全体重点山脉所在村（社区）对重点地段和主要进山路口，要指派专人设卡检查，严禁将火种带入山林。各设卡路口务必落实“六个一”的要求：一是落实一个应急处置办法；二是落实一个明显检查标志，各卡口都要有明显提醒标志；三是落实一份禁火通告，在各卡口的明显位置上一定要张贴一份禁火通告；四落实一个集中焚烧点，让上山祭扫的群众可以在山下焚烧纸钱的地方；五是落实一份宣传材料，对上山祭扫的群众分发一份《石仔岭街道关于加强清明节期间森林防火工作告知书》，并提醒违反有关规定将可能受到处罚；六是落实一支检查队伍，各卡口务必落实一组检查人员。5－7日的设卡时间统一为9：00－18：30，设卡期间特别是10：00－16：00高峰时段要确保人员全员在岗在位。届时街道将对重点村的防火巡逻队伍给予一定经费补贴。
4、各村（社区）森林防火扑火队在清明节应严阵以待，保证人员、工具等到位，做到“召之即来，来之能战”。特别是茂岭、塘背两个村要做好笔架山、挂榜岭重点山脉的防火工作。
四、督查落实
（一）街道要成立森林防火工作督导组，深入到各村（社区）、村民小组、xx地块进行督查，检察宣传发动情况、防火措施落实情况、护林员巡山护林是否到位，进一步压实村级防火责任。
（二）加大打击力度，一旦发现野外违规用火或发生森林火灾，街道将组织派出所及时锁定证据，并积极支持配合森林**侦破、查处森林火灾和违规野外用火案件。
xx镇林地面积69627亩，占土地面积131949亩的41.7，有林地面积54989亩，占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，把森林火灾损失降到最低限度，根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的有关精神，结合我镇实际情况，制定本预案：
一、森林防火工作的基本原则
1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。
2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部**、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人，村支部**、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇**的领导下积极参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。
3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。
二、森林火灾的预防
1、加强森林防火的宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，要利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。
2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法给予严厉处理，严格执行森林防火**区和森林防火**期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制，镇党委、**与各村签订责任状，并检查责任状的落实情况。
5、完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，镇成立巡火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业部门要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全。
三、森林火灾的.扑救
(一)森林火情的处置
1、凡发生森林火情、森林火灾，各站、村一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救，镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。
2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后，立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。
3、镇**、防火指挥部接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。
4、重大火灾，火场跨乡、镇行政界限，火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内，明火燃烧5小时以上尚未扑灭，受害面积超过500亩，或造**员伤亡等的森林火场，请求县**帮助协调处理扑救，并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。
5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。
6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查处理报告，并向镇**报告，重大森林火灾扑灭后，要协助县森防指调查处理。
(二)扑火力量和后勤保障
1、本着专群结合的原则，梯次做好准备。镇**和镇直单位工作人员由镇**和有关单位负责调动；村干部和村民由村党支部、村委会负责调动；护林员由林业站负责调动；民兵预备役由镇人武部负责调动；**干部、边防**战士由**派出所、边防工作站负责调动，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。
2、赶火场指挥扑救人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，镇**电话传真机全天候开机，保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。
3、镇**要做好森林防火有关物资、器具的准备；对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应根据实际要求、就*保证供应；
——村居森林防火工作方案(5)份
为贯彻落实“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的森林消防工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制；规范处置行为，提高处置能力，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施有力，最大程度减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。依据《浙江省森林消防条例》、《浙江省森林火灾应急预案》和《衢州市森林火灾应急预案》、《衢江区突发公共事件总体应急预案》、《衢州市衢江区森林火灾应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
本预案适用于举村乡行政区域内发生的森林火灾应对工作。
一、工作原则
（1）统一领导，乡村联动。在乡党委、乡**的统一领导下，认真组织实施本预案。加强乡村协调联动，共同做好森林火灾的应急处置。
（2）各司其职，密切配合。与森林消防工作相关的各行政村及各单位，根据森林火灾应急预案确定的职责，尽职尽责、积极配合、密切协作，确保森林火灾应急处置工作快速响应、保障有力。
（3）以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，应把保护人民群众的生命安全放在首位，科学指挥、合理用兵、确保重点，切实保障人民群众财产、公共设施和森林资源安全。
（4）预防为主，常备不懈。各行政村和森林经营单位，要严格落实各项森林火灾预防措施，切实加强森林火灾应急处置的思想、物资和工作准备，确保反应快速、处置得当。
二、组织指挥体系
1、森林防火指挥部
总指挥：陈卫华
常务副指挥：徐建芬
副指挥：邹晶昌、邵露、段涵、吴岳红、叶辉
2、森林扑火组
组长：邵柴家
成员：乡村干部、森林消防员、护林员、网格员、基干民兵
3、后勤保障组
组长：曾伟
成员：郑世龙、杨立新
森林火灾扑救工作由乡指挥部负责指挥。根据需要在森林火灾现场成立扑火前线指挥部（以下简称扑火前指），负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高指挥机构，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前指的统一指挥。
三、信息报告
森林火灾实行有火必报制度。各行政村，乡属各单位要第一时间准确、规范地将森林火灾信息上报至乡指挥部，并及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政村。出现重要火情时，乡指挥部应立即报告区森林消防指挥部和区**。
四、应急响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火指挥机构和力量。森林火灾发生后，乡指挥部要第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾由乡指挥部负责指挥；初判发生较大森林火灾，由乡指挥部上报区指挥部，听从区指挥部统一指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，报告衢州市和浙江省森林消防指挥部，启动应急预案。
森林火灾发生后，各行政村和各单位要根据火情情况组织力量全力扑救，扑救森林火灾应以森林消防队伍为主，必要时动员经过扑火培训的乡干部、当地群众等非专业力量参与扑救工作。
不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参与扑火工作，上述人员自发参加的，各行政村和有关单位应当加以劝阻。
扑火前指要尽快了解掌握火场情况，全面、准确地对火场各要素进行分析，迅速形成火灾扑救方案，果断向各扑火队伍下达命令。在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，按照扑火前指的统一部署，全权负责本战区扑火的组织指挥。扑救森林火灾的规范化要求具体按国家森林防火指挥部印发的《扑救森林火灾前线指挥部工作规范》执行。
当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。
维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。
森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，经检查验收合格，扑火人员方可撤离。同时，划分责任区域，并留足人员看守火场。
扑火工作结束后，森林火灾发生地、乡指挥部及时进行总结，分析火灾发生原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，按规定时限上报区指挥部。
根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励；对扑火工作中牺牲或受伤的有关人员，按有关规定办理。对火灾肇事者，由火灾发生所在行政村和乡调查处置组联合依法查处；对在火灾事故中失职渎职人员，依据《浙江省森林消防工作行政责任追究暂行办法》相关规定追究责任。
为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。
一、预防森林火灾
1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。
2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。
3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。
4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。
二、强化监管，落实责任。
按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，**将严格追究其责任。
三、森林火警信息的传达
凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇**，同时报告县森林防火办公室。
四、彻底清理，不留隐患
火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。
五、严守细看，防止复燃
看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。
为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参与的小防火向**主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定，结合我项目部实际，特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水*，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色施工、*安回家、和谐共处做出新的贡献。
二、工作重点
（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。
（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。
（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。
（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。
三、主要任务
（一）森林、草原火灾预防工作
1、加大宣传力度，提高全民防火意识
（1）全项目20xx年11月至为森林、草原防火工作宣传月。
（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。
（3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。
2、严格火源管理，突出重点环节监控
1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。
3、加强制度建设，建立有效防火工作机制
（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；
（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；
（二）森林、草原火灾扑救工作
1、扑火预案准备
从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设
（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；
（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。
3、做好应急准备工作
（1）确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据；
（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。
4、森林、草原草原火灾的扑救
（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心（电话xxx）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；
（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；
（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；
（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；
（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；
（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。
（三）森林、草原草原防火责任制落实工作
1、强化责任追究
按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。
2、落实森林、草原草原防火责任
（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；
（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；
（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。
（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的'村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。
3、强化监督监管职能
在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。
4、严格值班和火情报告制度
各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话XXXXXXX）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。
四、工作要求
各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。
各村要于X月X日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。
为了切实贯彻落实"预防为主，积极消灭"的森林防火工作方针，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低程度，制定本预案。
一、预案的适用范围
森林防火，指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，森林防火预案适用于发生在卓筒井镇境内，受害面积在1公顷以下的森林火警和受害面积在1公顷以上的所有森林火灾，其中受灾面积在100公顷以上的为重特大森林火灾。
二、森林防火的基本情况
（一）全镇森林防火面积大，分布有12个行政村。
（二）我镇植被茂密、分布均匀，火险等级升高。
（三）森林防火在山区和丘陵村社，具有山高坡陡，交通不便，通讯较差，林地和农业交错，人火活动多，森林防火存在一定的困难。
（四）每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟、烧纸、烧香的*俗，5月份小春作物收获前后，农户有烧地边草烧秸秆的*惯，群众又缺乏一定的森林防火意识，4－5月气温回升，地被物干燥，着火点高，这些时候是森林防火的关键时期，也是森林防火的重点部位。
