为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。
二、工作重点
(一)重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
(二)重点区域
(1)兴东机场周边20公里范围内;
(2)宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内;
(3)油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域;
三、时间安排
(一)工作准备阶段(4月底前)
1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。
2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。
3、指导各镇研究制订20**年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
(二)全面禁烧阶段(5月底至6月初、10月底至11月初)
1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。
2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。
4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。
(三)总结考核阶段(11月30日前)
1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。
2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。
四、工作措施
(一)加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。
(二)大力推进秸秆综合利用。农林、科技、***门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“ 秸秆生物质发电”、“ 秸秆综合还田”、“ 秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。
(三)严格落实责任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。
(四)加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的*台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的.好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
(五)建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金，对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励，并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。
村秸秆禁烧工作方案【2】
xx乡20**年秸秆禁烧工作方案
为认真贯彻县环保工作会议精神，以科学发展观为指导，进一步做好我乡20**年秸秆禁烧工作，制定本方案。
一、工作目标
大力推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全乡不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧引起大气污染事故。
二、工作重点
1、重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
2、重点区域
(1)省道沿线道路两侧。
(2)粮所、通讯和电力设施等重点防火区域;
(3)乡**所在地周边5公里范围内。
三、时间安排
1、工作准备阶段(4月25目前)
(1)乡**牵头组织农机、农业、交通、**、广电等部门和各村民委员会主任座谈会，交流各村、各部门的做法，广泛
听取意见建议。
(2)制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。
(3)乡制订秸秆禁烧工作督查方案及宣传工作方案。
(4)学*贯彻县环保局((20**年秸秆禁烧工作考核办法》。
(5)各村制订因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
(6)建立乡、村、组三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
2、全面禁烧阶段(5月底至6月初、10月底至1 1月初)
(1)开展秸秆禁烧宣传工作，发布秸秆禁烧及禁止下河公告，以及综合利用方案。
(2)全乡秸秆禁烧工作领导小组各成员单位上路巡查，各村、组负责人开展巡查及灭火工作。
(3)与县气象部门合作，建立烟霾天气预警制度。
(4)对县下达未发现秸秆焚烧情况进行调查。
3、总结阶段(11月20目前)
(1)认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成绩，分析不足，明确下一步措施。
(2)于20**年11月30日前将秸秆禁烧工作总结上报乡**。
四、工作措施
1、加强组织领导，确保禁烧网络全覆盖。由于我乡所辖大部分村均处于重点禁烧区内，禁烧工作涉及面广、工作难度大。为切实做好秸秆禁烧工作，成立以乡长为组长，环保、农机、农业、交通、**、广电等部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组。将秸秆禁烧工作纳入乡和各有关部门年度工作考核内容，层层签订目标责任状，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。
2、积极争取经费，大力推进秸秆综合利用。各村采取因地制宜的方式解决秸秆消化问题，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、促进秸秆综合利用。大力推广“秸秆粉碎还田”。
3、加强值勤巡查，严格落实禁烧责任。夏秋收割高峰时段，分管领导对分管辖区内重点目标加强巡查和督办，在天气烟霾现象期间进行大范围巡查。加强值勤巡查，按行政村到田间地头、不间断地巡查;实行群防群治。
4、加大宣传力度，营造浓烈的舆论氛围。制定秸秆禁烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用乡宣传主阵地，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境;要印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户;要把教育深入到田闻地头，延伸至课堂，开展“小手牵大手”活动，通过中小学生把“给学生家长的一封信’’带给他们，着力宣传秸秆综合利用
的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
5、加强工作考核，建立奖惩激励机制。对全年无秸秆焚烧现象的村、村主要负责同志给予奖励。积极探索推行秸秆禁烧保证金制度。将秸秆禁烧工作列入各有关部门的年度环保目标考核内容，并将秸秆禁烧工作与环境优美、生态村等创建工作挂起钩来。
附件
一、检查及考核办法
1、检查及考核范围
xx乡全乡范围。
2、检查时间及内容
20**年5月下旬至6月中旬(夏季)和2008年1O月下旬至11月上旬(秋季),乡秸秆禁烧工作领导小组办公室联合督导组对各村进行巡回检查督导，对禁烧工作做得好的典型及时通报表扬;对工作不力、有焚烧现象的进行通报批评和曝光，督导各村认真落实目标责任。
3、考核办法 。
(1)夏季6月底前，秋季10月底前，各村认真总结本辖区秸秆禁烧工作情况，报乡秸秆禁烧工作锣导小组办公室(地点设在乡党委办，联系电话：0518—88211068)。
(2)乡秸秆禁烧工作领导小组办公室根据各村工作总结及检查、督导情况，组织有关部门对村禁烧工作进行检查验收，并按计分制考核，得分结果作为评先评优的主要依据。
4、评分标准
(1)行政措施(20分)
①指挥、组织机构及办公地点、人员、经费、灭火
器材、交通工具、责任目标是否落实; (5分)
②村、户是否逐级签订禁烧责任状; (8分)
③、村是否制订具体的禁烧措施;(7分)
(2)宣传发动(15分)
①宣传发动工作是否整体安排; (4分)
②是否张贴《禁烧通告》;(4分)
③每村永久性秸秆禁烧及综合利用标语是否在3条以上(7分)。
(3)全面禁烧(60分)
发现着火、冒烟的，有一处减1分，多处着火累计计算，扣完为止。
(4)日常工作(5分)
应上报的情况(报表、材料)有漏报，发现一次减2分。
二、奖励条件及办法:
1、焚烧秸秆认定标准
(1)凡成堆焚烧的，一律按堆认定。焚烧堆较大者，由督查组现场具体量化认定。
(2)农田连片焚烧的，一律按面积认定，每亩按1堆计算(不足1亩按1亩计)。
(3)堆积条状焚烧的，每1 0米长为一堆。
(4)凡在村交界地带发生焚烧，界定有异议的，由交界
双方均摊焚烧堆数。
2、奖励办法
经考核验收全面完成目标责任的行政村，视工作量大小给予一定金额的奖金。
3、奖金来源
从乡**拨发的秸秆禁烧工作专项资金中列支。
为切实做好秋季秸杆焚烧工作，有效防治大气污染，防止引发火灾，确保交通干线的畅通，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南阳市秋季秸杆禁烧工作实施方案》等有关规定和县委、县**的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目标
辖区秋季秸杆禁烧的目标是“严防死守，不着一把火、不冒一股烟”，保证国家卫星遥感监测零火点。
二、时间要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)广泛宣传，深入发动。办事处出动宣传车一辆，在辖区内巡回宣传秸秆禁烧的重要意义及禁烧落实情况。各居委也要出动宣传车(车上备有灭火工具)，主要道路路口悬挂横幅不少于6条，每个自然村张贴标语不少于20条，持续宣传，广泛发动，造浓氛围，使秸秆禁烧的意义、要求和措施家喻户晓，人人皆知。
(二)多策并举，控制源头。抓好秸秆收集、销售或粉碎还田工作。各个居委会要及时与附*养殖场或科尔沁公司联系，发动社会力量消化秸杆，各居委会要牵头组织秸杆积极转运销售或粉碎还田。
(三)严防死守，着力监控。坚持防范为先，严防死守，及时消除焚烧苗头。街道、居、组干部全部分包到地块，实行全天候值班制度，昼夜巡查，发现火情及时扑灭。同时要做到“三个突出”：一是突出禁烧重点区域。主要是省道两侧，林网县乡道和密植片林等区域。二是突出禁烧敏感时段。收割后，降雨前，有风时，是发生焚烧事件的敏感时段，要组织人员进行重点监控。三是突出重点监控群体。精神病人、智障人群是引发焚，烧事件的重要潜在主体，对这些特殊群体，一定要明确专人，进行重点监控。
四、保障措施
1、切实加强领导
办事处成立秸秆禁烧工作领导小组,领导小组下设宣传、督查、调查处理责任追究三个工作组。同时，班子成员和机关全体工作人员分包到居委会、组，检查、督促、指导禁烧工作。各居委也要成立相应机构，积聚力量，居委干部分包到组，到地块，切实加强对此项工作的组织领导。各居委会要在主干道旁设立禁烧指挥部，每天由居委会干部轮流带队值班，禁烧指挥部要做到“四有”，有横幅(指挥部名称)、有桌椅、有人员、有工具，发现火点立即处置。各居委会把值班排班名单于8月31日前上报办事处，并保证24小时有人值班。
2、加强督查
街道成立高规格的督查组，定时不定时督查街道、居、组干部到岗到位情况、禁烧监控情况等。各居委也要成立督查组，督查人员到位情况。并且着力督查有无着火现象，发现问题及时处理并上报。切实做到有烧必查、有火必罚、有灰必究。各有关人员24小时开机，保持通讯畅通。
3、严格奖惩
秸秆禁烧期间(截止11月30日)未发生一起着火点，对分包居委会班子成员及机关干部分别予以奖励，对居委会按实际种植面积每亩给予10元清运或秸秆处理补助;被市县等上级部门每发现一起着火点，罚款金额由居委会全部承担，同时对分包居委会班子成员每人处罚300元，对分包居委会机关同志每人处罚200元;被办事处督察组每发现一起着火点的，对居委会处罚20xx元，对分包班子成员处罚200元，对分包机关干部处罚100元。
4、依法打击处理
街道派出所出动优势警力，全力支持秸秆焚烧工作，全天候巡查并接收群众举报，对纵火制造事端者，一经发现，一查到底严肃追究责任，营造打击焚烧的高压态势，确保今年秋季禁烧工作取得成效。
为做好我镇20xx年秋季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《**镇20xx年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(x发〔20xx〕x号)文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市、县、镇有关秸秆禁烧和综合利用工作的有关文件精神，按照“还田为主、利用为辅”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，动员镇、村、组干部和党员群众广泛宣传，大力营造秸秆禁烧和综合利用浓厚氛围，实现人人知晓，户户禁烧，全镇秋季期间空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、宣传安排
(一)、宣传时间
即日起至秋种全面结束(9月28日至11月10日)
(二)宣传方式
1、镇**组织两辆宣传车，悬挂禁烧标志，播放关于禁止焚烧农作物秸秆的通告。禁烧期间每天早上8点至21点在全镇范围内轮流播放;为17个村(居)统一制作条幅，每村两条，统一悬挂至各村(居)人流量较大、影响力较广的'突出位置。
2、各村(居)要通过广播、宣传单、宣传栏等方式广泛宣传。将《关于禁烧秸秆与秸秆综合利用致全镇农民朋友的一封信》发放到户;利用广播从即日起至秋种结束，每天播报有关秸秆禁烧内容;在人流量较大的地方张贴宣传单，标语。
3、村两委成员要深入每户农户家中，面对面宣传秸秆禁烧。
(三)宣传内容
1、污染空气，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数会大幅升高，对人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷，严重时可能导致支气管炎。
2、引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附*一旦引发火灾，后果将不堪设想。
3、影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。
4、秸秆还田可以增加土壤有机质，改善土壤结构，使土壤更疏松透气，有利作物生长，焚烧秸秆将造成有机质的直接损失，造成土壤板结越来越严重，从而影响农作物的产量和质量，影响农业效益。
2、秸秆综合利用
大力实施秸秆粉碎还田，增加土壤有机质，积极拓宽秸秆利用途径。一是饲料化。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等技术，通过发展畜牧业实现“过腹还田”。二是秸秆沼气。结合农村沼气工程，建设户用秸秆沼气池，利用秸秆制作沼气。三是秸秆炭化。引进秸秆加工企业，采用生物质压缩设备，制作炭棒。
3、焚烧秸秆的法律责任
《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，露天焚烧秸秆属违法行为，违者将受到罚款处罚，造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究刑事责任。对全镇范围内秸秆禁烧期间燃放“第一把火”的，**、环保等部门将依照有关法律法规，一律给予拘留、罚款处理。
4、秸秆处置农业机械补贴
对我镇境内单位或个人新购国补范围内的农机具实行国补，县财政对各类土地经营主体和农机社会化服务组织新购县级推荐范围内的农机具，在国补的基础上再给予20%的叠加补贴。
为确保我镇20XX年秸秆禁烧工作的顺利开展，实现全面焚烧，减少环境污染，保障人民群众身体健康。根据*武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件（*秸秆领〔2016〕1号）文件要求。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标
坚持“**领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
三、组织领导
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委**研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：XXX
副组长：XX
成员：XX
XX镇纪委副**、安办主任
XX镇派出所所长
X农技X站工作人员
XX政办工作人员
各村支部**、主任，名单略
领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（3月20日至4月20日、8月1日至8月20日）
镇**牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
（二）全面禁烧阶段（4月20日至6月底、8月20日至10月底）
各村要成立以支部**为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇**领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇**设立举报电话（8870103）24小时受理群众举报。
（三）总结考核阶段（6月20日前、10月20日前）
认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
五、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇**将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。
（二）加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和***《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。
（三）加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县**部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
（四）加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学*秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
（五）加强巡查督查，确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期，镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度，督促指导各村禁烧工作有效落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通，及时通报秸秆禁烧相关信息。
为做好我镇20xx年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据安徽省《大气污染防治条例》(20xx年3月1日实施)、《颍上县20xx年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(颍政办〔20xx〕25号)要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
今年我镇继续实施农作物秸秆全面禁烧，禁烧期间，镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，做到“不着一把火，不冒一股烟”。
二、任务要求
(一)全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，每部下地作业机械必须要有镇、村、队干部到田间地块指导，做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”。
(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作，不断扩大秸秆还田作业规模。因地制宜鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。
(三)设立收储场所，确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位，在闲置老宅基地或农村集体用地范围内*整出一定区域，建立秸秆集中收储场，专门用于农作物秸秆的堆放和周转，禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍，鼓励发展专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参与、**补贴、市场化推进的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施，确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥善处置，杜绝焚烧隐患。
(四)注重宣传引导。各村(居)要积极开展形式多样的宣传活动，充分利用广播、宣传车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放“给群众一封信”、小手拉大手等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，形成“齐抓共管，全民参与”的良好局面。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职行为进行公开曝光处罚。充分发挥广大党员、干部、教师和土地流转大户的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。
(五)依法打击违法行为。依据安徽省《大气污染防治条例》关于“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附*以及当地人民**划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质”规定要求，对不听劝阻、不服从管理焚烧秸秆的，一律处以500元以上、20xx元以下罚款;对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严重后果的，依据有关法律规定，一律予以行政拘留，情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时要按照包保责任制要求，严厉追究相关责任人责任。尤其对在禁烧期间燃放“第一把火”的，镇、村两级将协调**、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予拘留和罚款处理，全力形成禁烧秸秆的高压态势。
三、工作措施
(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标，成立了以镇党委**郏德力同志为组长，镇长孙以弟为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(领导小组名单附后)，统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制，确保镇干部包到村(居)，村(居)干部包到村民组，组干部包到农户(地块);包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数;做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”。
(二)实行禁烧保证金制度。秸秆禁烧期间，各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职保证金3000元，各包村干部、村(居)党总支**、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金20xx元，镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1000元秸杆禁烧履职保证金，队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金，并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行“押一返一”的政策，对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人，在完成“两个零火点”目标要求后，全额退还保证金并按缴纳金额进行奖励。各相关单位要在镇党委、**的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。
(三)加大考核力度
对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。按照市，县要求，根据环保部门秸秆焚烧火点遥感监测情况及县、镇督查组督查结果，对全镇7个村(居)实行全面综合考核制，辖区内发现l处秸秆焚烧火点的，给予镇包村干部通报批评、村(社区)党总支**党内警告、村(居)委会主任行政记过，扣除以上人员履职保证金的20%，包组、队组干部停职处分，扣除其履职保证金的40%;发现2处秸秆焚烧火点的，责令镇包村干部大会作书面检查，给予村(社区)党总支**降为副**、村(居)委会主任降为副主任，扣除以上人员履职保证金的50%，包组、队组干部撤职处分，扣除其全额履职保证金;出现3处着火点的，给予镇包村干部党政纪处分，给予村(社区)党总支**撤职、村(居)委会主任依法罢免处分，扣除以上人员全额履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间，发现队组干部表现好，工作有思路，能把本区域内的禁烧工作做到“两个零目标”的，一旦村两委人员有空缺，立即填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发现点火人并将其扭送派出所处理的，对镇村干部从轻处罚;各村(居)隐瞒不报的着火点一经发现，将对镇村包片干部从重处罚。
(四)完善应急机制
秸秆禁烧期间镇**将成立督查组，负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作;各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。
——最新秸秆禁烧工作方案 (菁华3篇)
为切实做好秸秆禁烧工作，进一步保护和改善城乡生态环境，根据有关法律法规和市会议精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。
根据上级部署要求，全镇范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、荒草、落叶等，确保不因焚烧秸秆导致环境污染，确保人民群众生命、财产安全，力求实现“零火点”工作目标。
为确保秸秆禁烧工作落到实处，成立领导组，组**员如下：
（一）加强领导，落实责任。在全镇范围内全天候落实全面禁三烧，各村要切实担负辖区内禁三烧工作的主体责任，强化领导，细化措施，全镇秸秆禁烧实行属地管理和区域负责制，各村是禁烧工作责任主体，主要领导是第一责任人。各村都要按区域划分，确定专人监管，形成领导包片、干部包村、村组干部包区域制度，一级抓一级，层层抓落实。
（二）大力开展秸秆禁烧宣传。各村要利用广播、黑板等形式，加大宣传力度，把禁止焚烧秸秆和树叶宣传到农户，引导农民增强环保意识，自觉禁三烧。
（三）加强监督检查。严格查处随意焚烧秸秆和树叶行为。各村要组织禁烧巡查队伍，安排足够力量组成禁烧小分队值守在田间地头，制止焚烧行为。一经发现立即制止。确保辖区实现无火、无烟、无黑斑的工作目标。
为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。
二、工作重点
（一）重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
（二）重点区域
（1）兴东机场周边20公里范围内；
（2）宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内；
（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；
三、时间安排
（一）工作准备阶段（4月底前）
1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。
2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。
3、指导各镇研究制订2011年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
（二）全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至11月初）
1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。
2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。
4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。
（三）总结考核阶段（11月30日前）
1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。
2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。
四、工作措施
（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。
（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、*门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“秸秆生物质发电”、“秸秆综合还田”、“秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。
（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。
（四）加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的*台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
（五）建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金，对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励，并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点清查相结合，严明责任，严格监管，因地制宜，多措并举，确保秸秆禁烧工作取得成效。
二、工作目标
三、工作步骤
今年秸秆禁烧工作分三个阶段进行，具体时段划分如下：
（一）组织发动阶段：5月26日—5月底。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定禁烧工作实施方案，召秸秆禁烧工作会议，动员部署秸秆禁烧工作。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。同时发布禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。召开乡村干部动员会议，落实禁烧措施和责任分工，全面开展禁烧工作。
（二）检查总结阶段：6月底和11月底。在全面禁烧阶段，乡秸秆禁烧办将组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查。乡*对各乡村秸秆禁烧工作情况进行通报，并纳入年终考评。对禁烧工作成效显著的村给予表彰和奖励；对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。
四、工作措施
（一）建立组织机构
为进一步加强对全乡秸秆禁烧工作的领导，成立以乡长张云清为组长的秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。建立和完善禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到村，明确具体责任人，充分发挥基层组织的作用，做到有禁必止，有令必行。
（二）加强宣传报道
通过广播、宣传车、通告、横幅、标语等宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高禁烧秸秆的自觉性和主动性。
（三）加大督查力度
在禁烧实施阶段，乡*向各村派驻督查组，对各村秸秆禁烧工作进行督查指导。各村委会都要制定禁烧应急预案。要抽调人员帮助困难户、无劳力户清运秸秆；要成立应急灭火队，巡查田间地头，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场及时灭火，坚决刹住第一把火。
（四）严格责任追究
加强督查督办，严格控制第一把火。对焚烧秸秆行为发现一起，查处一起，对因工作不力、措施不到位、焚烧秸秆且造成严重后果的'村，要予以通报批评；对违反禁烧规定村，一律取消当年“生态村”的评选资格。对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。
——秸秆禁烧工作方案范本十份
为认真做好我村农作物秸秆禁烧工作，保障环境空气质量，保障群众健康，创造良好环境，结合我村实际，制订本方案。
一、工作目标
在全村范围内实行秸秆全面禁烧，积存在路边、田边、村边、渠边的.农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除。
二、工作内容
(一)宣传发动
组织召开村两委会，党员代表大会、村民小组组长会议，广泛听取意见建议;制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求;进组入户宣传，把政策、方法措施宣传到田间地头、宣传到百姓心里;建立村、组两级禁烧网络体系，落实工作责任。
(二)全面禁烧
板桥社区共有小麦9000余亩，收割机24台，看守棚10个，每个看守棚确定一人定点在岗，11人流动巡查。村灭火队由本村青壮年组成，灭火工具配备齐全。
1、督促各组加强秸秆禁烧值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
2、村两委会人员要带头上路巡查，一旦有秸秆燃烧情况，及时处理，立即上报。
三、工作措施
(一)加强组织领导，明确责任。
为切实抓好秸秆禁烧监管工作，我村成立秸秆禁烧工作领导小组和秸秆禁烧巡查小组。
1、秸秆禁烧工作领导小组
总负责人:林村党支**
组长:陈广兵村委会主任
副组长:陈家兵
成员:陈家兵林国忠吴献华
2、秸秆禁烧巡查小组
组长：林国学村党支**
副组长：陈广兵村委会主任
成员：村民小组组长、部分党员
(二)职责分工
领导小组：加强调度，巡查和督察结合，全面禁烧。巡查小组：安排值守,正确、及时应对秸秆焚烧事件。
在巡查过程中，对发现的火点情况(火点时间、具**置、焚烧程度等)要做好记录。每日巡查情况及时汇总，建立禁烧台帐。发现秸秆焚烧事件或隐患及时报告，调查核实后再以书面形式上报。
为切实抓好我县夏季农作物秸秆禁烧工作，防止焚烧秸秆污染大气环境。依据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，按照《市年夏季作物秸秆禁烧工作方案》的要求，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以科学发展观为指导，以建设生态县为目标，标本兼治、堵疏结合、多管齐下，高标准、高质量做好秸秆禁烧工作。达到全县“不着一起火、不冒一股烟、不烧一棵树”的目标，切实改善大气环境质量，维护城乡居民身体健康和交通安全。
二、工作安排
（一）宣传发动阶段。6月10日至6月14日，各乡镇办通过出动宣传车、散发传单、村级喇叭广播等多种形式，广泛宣传，大力宣传秸秆禁烧及综合利用的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）秸秆禁烧实施阶段。6月15日至6月30日，各乡镇办要组织专门队伍，扎实开展秸秆禁烧巡查工作，做到不留死角、无缝隙、全覆盖。县环保局要开展现场执法监察，实行分片管理，开展巡查和督察。现场监察人员要24小时开机，保持通讯畅通。
（三）总结考核阶段。夏季禁烧工作结束后，各乡镇办及时对禁烧工作进行总结，工作总结书面报县环保局。县环保局将对各乡镇、办事处的秸秆禁烧工作进行考核，并作为乡镇环保考核和生态县建设责任书考核的重要依据。
三、具体措施
（一）强化领导，落实责任。为切实加强对秸秆禁烧工作的.领导，县**成立秸秆禁烧领导小组，办公室设在县环保局，负责对全县各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查。各乡镇办也要成立秸秆禁烧工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。把秸秆禁烧工作摆上重要议事日程，制定秸秆禁烧工作方案，切实落实各项禁烧措施，确保完成禁烧任务。
（二）科学引导，综合利用。各级各单位要广泛开展技术培训，搞好实地指导，大力推广秸秆还田、沤肥、气化和食用菌种植等技术，提高广大群众综合利用秸秆的积极性，让群众在秸秆综合利用中见到效益、得到实惠。
（三）加强督查，严格执法。县环保局要加强对各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查，加大现场巡查力度，全面落实定专人、定职责、定岗位、定时间、定要求的“五定”禁烧方案，24小时不间断，全天候监控，白天巡查，夜间设点督查。各乡镇办要制定秸秆禁烧应急方案，配备简易灭火工具，发生焚烧秸秆问题，能立即赴现场灭掉火源。对秸秆焚烧情节严重的，环保部门将按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定给予严重处罚；对造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，司法部门将按照有关法律规定依法追究其刑事责任。
各乡镇办要认真落实禁烧工作日报告制度，于每日上午9:00前将上一天的禁烧情况上报县秸秆禁烧工作领导小组办公室，汇总后上报市秸秆禁烧工作办公室及县委、县**。各乡镇办6月15日前将本单位年夏季秸秆禁烧工作方案、禁烧工作办公室联络员名单及联系电话报县环保局。
为确保我镇20**年秸秆禁烧工作的顺利开展，实现全面焚烧，减少环境污染，保障人民群众身体健康。根据*武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件(*秸秆领〔20**〕1号)文件要求。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标
坚持“**领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
三、组织领导
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委**研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：张华镇党委副**、镇长
副组长：吴涛副镇长
成员：吴凯镇人大**
龙远德镇纪委副**、安办主任
韩小敏镇派出所所长
薛琪镇农技站工作人员
王琴镇党政办工作人员
各村支部**、主任，名单略
领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
镇**牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部**为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇**领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇**设立举报电话24小时受理群众举报。
(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)
认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
五、工作措施
(一)加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇**将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。
(二)加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和***《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。
(三)加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县**部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
(四)加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学*秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
(五)加强巡查督查，确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期，镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度，督促指导各村禁烧工作有效落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通，及时通报秸秆禁烧相关信息。
一、指导思想
坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与巡回督查相结合，综合运用行政、经济、法律手段，高标准、高质量地做好秸秆禁烧工作，为经济社会发展创造良好环境。
二、工作重点
1、重点督查时段
夏收夏种期间（5月21日～7月20日），开展全天定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。
2、重点督查区域
全区范围内全面实行秸秆禁烧。重点禁烧区域为：辖区三环路、襄王路、*山路、天齐路、华润路、永顺路、台子河南路、荆马河南路、复兴北路两侧2公里范围内，山林、企业、学校、加油站、通信及电力设施等周边区域。严禁在城郊干道上脱粒晒粮。
三、工作步骤
1、组织发动阶段（5月下旬、6月初）。制定秸秆禁烧工作方案，召开专题会议，广泛宣传发动，层层落实责任，明确工作目标和措施要求。
2、重点禁烧阶段（5月21日～7月20日）。区、街道、社区、村及有关部门各司其职，各负其责，坚持24小时巡查，对发现的焚烧秸秆行为要及时制止、处罚到位。
3、总结评定阶段（6月底）。区秸秆禁烧工作组认真总结秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，并将评定结果作为对各涉农社区（村）年度工作考核的重要依据。
四、督查内容
1．组织领导落实情况。查看各办事处成立领导组织、制定方案、召开会议、签订责任书，责任分包制落实情况。
2．宣传发动落实情况。查宣传发动是否到位，看是否通过广播、宣传车、标语、条幅等形式宣传焚烧秸秆的危害性、相关法律、法规规定；是否向每个农户下发“禁烧”一封信、公告等方面的宣传资料。
3．禁烧措施落实情况。查看各办事处有无公开举报电话，落实24小时值班制度；集中堆放点是否建设到位；是否统一收割进度、统一收割机具、统一秸秆清运，秸秆留茬是否符合要求，是否做到收割一块、清运一块，田块内的秸秆24小时内清运完毕。
4．包保责任制落实情况。是否做到了每个村都有办事处包保领导、包村干部，每个地块、每条路都有责任人；所有包保责任人员手机是否24小时畅通，一旦发生火情，包保人员是否第一时间赶到现场。
五、督查要求
1．督查人员要确保车辆、摄像器材准备到位。督查人员要深入田间地头，特别是交通要道两侧以及秸秆焚烧高发地块要作为重点督查范围。
2．督查人员要定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。
3．督查人员要做好督查内容的证据保存工作，记好督查日记和督查日报表，做到每个事项都证据确凿。
4．督查人员要敢于、善于发现问题，全面、准确地反馈督查情况，每天早上将前一日的'督查情况上报区秸秆办备案。
六、保障措施
1、组织领导。区**已经成立由分管区长任组长，区农水局、农办、安监、城管、环保、**、消防等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组和督查组，统一组织、协调、督查、指导秸秆禁烧工作。实行区相关部门包保办事处，督促落实秸秆禁烧措施。各涉农街道办事处、社区、村也要成立相应组织和督查组，形成上下贯通、部门联动、运转高效的运行机制。
2、宣传动员。充分利用公开栏、广播、标语、横幅等形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用意义及相关法律、法规，使秸秆禁烧真正转化为广大农民的自觉行动。鼓励和引导农民多形式综合利用秸秆，从源头上消除秸秆焚烧隐患。
3、应急措施。区秸秆禁烧工作领导小组办公室设立禁烧举报电话：，工作人员24小时值守，确定分级应急处理措施。对群众电话举报的小面积焚烧，及时通知各办事处府采取果断措施，立即停止或制止焚烧行为；对大面积焚烧要及时报告市秸秆禁烧工作领导小组办公室，并通知消防部门及时赶赴现场。
为进一步做好全市20xx年度午季秸秆禁烧和综合利用工作，保护大气环境质量，根据安徽省**《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（皖政办〔20xx〕20号）和**亳州市委办公室、亳州市**办公室《关于印发亳州市秸秆禁烧工作责任追究暂行办法的通知》（亳办〔20xx〕16号）等有关文件，结合我市实际，制订本方案。
一、督查内容
主要督查各县区小麦收割进度及播种情况，秸秆留茬、还田及离田清运堆放情况，各地应急工作措施落实情况，核实各地着火点情况以及县区、镇村包点干部在岗在位及履职情况等。
二、督查分组
市**成立全市秸秆禁烧和综合利用督查领导小组，组长由副**马露担任，副组长由市**调研员郭祖彬担任，下设秸秆综合利用和禁烧两个办公室，办公室主任分别由市农委主任应国君、市环保局局长陈显***兼任，成立3个督导组和16个督查组。
具体如下：
（一）督导组。
第一督导组组长：市**调研员郭祖彬，对各督查组进行督导调度。
第二督导组组长：市农委主任应国君，负责督导全市夏收夏种和秸秆综合利用工作。
第三督导组组长：市环保局局长陈显锋，负责督导调度全市秸秆禁烧督查组工作。
（二）督查组。
从市农委、市环保局和市直相关部门抽调副处级干部和科级干部组成，副处级干部任各督查组长，每个督查组不少于4人。具体分组情况详见附件。
（三）市秸秆综合利用办公室抽调有关人员，负责全市小麦收割进度和技术规程的指导调度；市秸秆禁烧督查办公室抽调有关人员，负责火点核定核销、后勤保障、宣传报道和工作协调等工作。
三、督查时间和督查方式
督查时间计划从6月1日到6月30日。
督查方式：督查组采取相对固定、统一调配的原则，按照均等化、随机性、等距离、不重复的要求对各县区实行全覆盖督查。即：各个督查组督查的任务量要保持基本均等，每天督查5个乡镇；每天督查的范围和路径由各召集单位根据督查实际情况随机进行安排；每个督查组每天安排150公里左右的督查路线长度；要确保每天每个乡镇都要督查到位，且督查的路线不重复，对已经督查发现的火点，且已经进行通报处理的不再重复督查。
四、督查要求
（一）高度重视。实行组长负责制，督查组长要切实负起责任，加强领导，精心组织，及时调度，做到不缺位、不推诿、不失职，确保各自督查的区域秸秆焚烧和综合利用工作措施落实到位。
（二）严明纪律。各督查组接受市纪委的监督，接受媒体和社会的监督，均要作出承诺；原则上要求参加督查人员脱离原单位工作，未经市领导批准，不得请假或调换人员；督查成员要严格遵守中央和省有关规定，统一安排食宿，工作期间不准饮酒，不得接受任何单位任何形式的请吃。
（三）尽职履责。各督查组要突出重点，统筹兼顾，要把加快收割进度、按技术规程落实秸秆处理措施和禁烧工作有机的结合起来，一手抓抢收抢种，一手抓秸秆禁烧。要突出问题导向，对各种风险点进行重点督查；按照督查内容逐项认真督查，要深入到乡镇、村、田间，确保掌握实情。
（四）公正督查。各督查组发现火点和现场焚烧痕迹，要立即取证调查，固定相关证据，要立即报告市禁烧办，及时通报给当地县区**，督促立即整改，问题严重的要及时向市**报告。当日未发现火点的要实行"零报告"制度，每天20:00前要将当天督查情况汇总到市禁烧办。如果发现火点隐瞒不报，将按照《亳州市秸秆禁烧和综合利用责任追究暂行办法》等有关规定追究相关人员的责任。
斗镇村秸秆禁烧和综合利用工作实施方案
为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障城乡居民正
常生产生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据上级党委**《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》文件的要求，结合我村实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实市**关于实施秸秆禁烧的工作要
求，坚持“广泛宣传、营造氛围;统一思想、提高认识;加强领导、分片负责;强化管理、狠抓落实”的原则，确保我村秸秆禁烧工作圆满完成。
二、目标任务
午、秋两季禁烧期间，在全村范围内开展秸秆禁烧工作，确保不发
生焚烧秸秆、杂草、油菜壳等现象，力争禁烧期间“不点一把火，不冒一股烟”，不发生因禁烧秸秆造成的安全事故。实现全面禁烧，确保合肥市机场飞行安全和公路交通安全，为城乡居民正常生产生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加强组织领导
成立领导小组，由村支部**付世波任组长，支部委员、营长郑传
寿任副组长，其他村干部及村后备干部为成员秸秆禁烧工作领导组。领导小组组长负责组织协调和督查工作，领导小组副组长负责具体抓落实。
建立领导组成员包组、包片的禁烧工作责任制和责任追究制，细化禁烧工作落实到村民组、田间地块，明确责任落实到人头。
(二)制订禁烧网格
以禁烧工作领导组为单位， 27个村民组为基础，划分若干个网格
化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全村一盘棋的“大网格”理念。
(三)明确管理责任
1、村**为本网格秸秆禁烧的主要责任人，负责本村的秸秆禁烧全
面工作。将本村所属区域分片由工作组成员包干负责，进行协调监督。
2、其他村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧具体工作：
(1)秸秆禁烧工作的登记造册;
(2)负责油菜、小麦秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知书的逐组、逐户落实工作;
(3)实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。
3、村民组长为第一责任人，包干到户，责任落实到田块等工作，负
责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作，确保本组秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。
四、组织保障
(一)广泛宣传，加强引导
我村秸秆禁烧工作领导组认真组织宣传禁烧政策和综合利用技术，
提高知晓率和参与率，使广大农民理解支持禁烧工作。负责发放行政告
知书到禁烧区每家每户，并组织在各村政务公开栏张贴;利用宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围。
(二)强化督查，加强指导
开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午、秋季收获期间，
以村**为队长随机抽调1-2名村民组长为巡查小分队，进行不定期检查。以村禁烧工作领导小组，联合村民组长进行全方位巡查。发现禁烧现象，坚决予以制止;并依据《合肥市大气污染防治条例》规定，进行处罚，坚决控制第一把火。
(三)专项治理，经费保障
秸秆禁烧工作经费和综合利用专项资金列入我村财政预算。有力保
障工作正常开展。
(四)积极探索，综合利用
鼓励和支持经纪人收购禁烧区油菜等秸秆，鼓励发展油菜(小麦)
收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。
(五)目标考核，奖惩兑现
1、秸秆禁烧工作实行分片管理。由各包片干部和村民组长签订目标
管理责任书，明确责任和奖惩措施。
2、做好禁烧期间值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小时值班表，明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。
3、奖补与分工责任挂钩。在禁烧期间，每个村民组设基数奖300元，
如发现一处着火点，罚所属村民组长50元，如果及时汇报并及时处理不奖不罚，未完成禁烧工作任务目标，造成本村禁烧工作落实不到位，出现火点，被上级禁烧办发现的，在村范围内通报批评，在年度考核时不评优。秸秆禁烧小组人员在所属片区内发现一处着火点，罚款100元，如发生重大故事的立即停职，上报上级党委**。
(八)分步实施，整体推进
5月15日至6月30日为午季秸秆禁烧期，分3个阶段进行。
1、组织发动阶段(5月15日-5月19日)。村两委根据上级会议要
求，制定工作方预案，成立领导小组，做到组织、人员、交通和经费“四落实”。
2、秸秆禁烧和综合利用阶段(5月20日-6月20日)。根据方案，
各负其责，坚持24小时巡查，坚决防止发生秸秆焚烧现象。及时上报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。
3、总结考评阶段(6月21日-6月30日)。根据目标管理责任书有
关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的个人，村将给予表彰、奖励;工作不力的'，将通报批评。
具体工作要求将另行通知。附：岗集镇斗镇村秸秆禁烧工作领导组
成员名单
岗集镇斗镇村民委员会
二〇**年五月十五日
2016秸秆禁烧工作方案[2]
为促进资源节约、保护生态环境，根据《合肥市大气污染防治条例》、市**《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》(合政〔2016〕120号)精神，结合实际，现就包河区2016年秸秆禁烧和综合利用工作，提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。
二、目标任务
午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。
三、重点区域
骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。
四、工作安排
5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。
(一)组织发动阶段(5月1—5月15日)。各相关镇街要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
(二)秸秆禁烧和综合利用阶段(5月16日—6月15日)。各相关镇街，区有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队(灭火队)要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区**报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。
(三)总结考评阶段(6月16日—6月30日)。对照区**与各相关镇街签订的目标责任书，由区农委、财政、环保、**等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的单位，区**通报表彰，并给予一定资金奖励。
五、主要措施
(一)大力调整农业产业结构。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。
(二)全面推行网格化管理。按照市**部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”(定区域、定人员、定责任)和网格管理基础工作(一图、一册、一库)，建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。
(三)加快秸秆“离田”。各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购;要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。
六、组织保障
(一)广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。镇(街)、村(居)要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。
(二)加强领导，明确责任。区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。区**将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核，与镇**、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。
(三)强化协作，密切配合。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。***门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。
为贯彻落实盐城市大丰区20xx年秸秆综合利用和禁烧工作会议精神，全面完成我区20xx年秸秆禁烧禁抛工作目标任务，在全面总结上一年度秸秆“双禁”工作和广泛深入学*其他镇（区）经验的基础上，结合当前我区实际，特制定本实施方案。
一、双禁工作时段
20xx年全年，其中，分夏、秋两季重点考核期，夏季从月1日至7月1日，秋季从10月1日至12月1日。省、市、大丰区有明确规定的，按省、市和大丰区规定执行。
二、总体思路
认真贯彻落实上级关于秸秆“双禁”工作的部署与要求，坚持“**主导、领导挂钩、属地负责”的原则，继续采取“疏堵结合、以疏为主、综合施治、齐抓共管”的方针，形成“党委领导，**负责，园区、村组、场站担重任，农口抓利用，环保抓监督”的工作机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局，明确职责，加强监管，强化执法，严格考核，做到监管网络严密、执法巡查严格、重点区域严控、违法惩**厉，确保我区今年秸秆“双禁”工作各项措施落到实处。
三、工作目标
1“双禁”期间，全区范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、落叶等，确保不着一把火、不冒一处烟。
2、全面禁止农作物秸秆抛河现象，防止水体污染。
3、实现国家和省卫星遥感监测零火点记录，省、市、大丰区督查组零查处。
四、工作措施
（一）全面加强宣传引导。充分利用好媒体的正面引导作用,及早行动,加大力度,有针对性地开展形式多样、内容丰富、贴*实际、贴*群众、贴*禁烧禁抛工作需要的宣传教育,在全区营造良好的秸秆“双禁”氛围。各园区、村组、场站要挨家挨户进行面对面宣传，确保《秸秆禁烧禁抛告知书》的发放率和《秸秆禁烧禁抛承诺书》的签字回收率均达100%,同时通过标语、横幅、广播、流动宣传车等灵活多样的形式，做好宣传发动工作。要通过橱窗专栏、宣传板报等形式宣传秸秆综合利用的好处和相关补贴扶持政策、秸秆焚烧和弃置河道的危害、应当承担的法律责任和**抓秸秆禁烧禁抛的决心等，提高广大农民群众思想认识，教育和引导群众珍惜秸秆资，算好秸秆焚烧的法律账、经济账、生态账和“健康账”，争取群众的理解、支持和配合。辖区派出所要提前登门入户对焚烧秸秆的重点人头进行提醒和训诫，教育一个，警示一方。
（二）大力落实包保责任制。
1、工作组包村包组。要逐级召开动员大会，制定全年秸秆禁烧禁抛工作方案、考核办法等，签订秸秆禁烧禁抛责任状，提高思想认识，强化责任意识；同时，挑选工作精干、群众威望高的村党员干部，强化巩固“双禁”工作组，明确机关中层以上干部包干负责到组。各村(居)、场站要按照各自实际，完善秸秆“双禁”村规民约及规制度。
2、纪委监察加强督查。港区成立督查组，由**和同志任组长，督查到园区、村（居）、场站。
一是督查组织领导落实情况。主要查看“双禁”工作小组是否靠实，新的“双禁”工作方案、巡查方案、应急响应预案和考核奖惩措施是否制定，会议是否召开，村与组的“双禁”责任状是否签订，各园区、村（居）、场站是否成立巡查队和应急处置队等。
二是督查宣传发动落实情况。主要查看宣传发动是否到位，是否通过广播、宣传车、标语、横幅等形式强化宣传焚烧秸秆的危害性、相关法律法规和规定，以及焚烧、乱抛乱弃秸秆的处罚；秸秆作物收割前是否向每户农户发放秸秆禁烧禁抛告知书，农户禁烧禁抛承诺书的签订率是否达到100%（抽查10%以上农户）等。
三是督查禁烧禁抛措施落实情况。主要查看是否落实24小时值班制度；检查巡查网络是否全覆盖，村级巡查队是否到位，每块田地监管责任人是否落实；检查秸秆临时堆放点、集中收贮点是否设立，数量是否满足需要，规模设置是否规范到位；检查作业收割机是否配备切割粉碎装置等配套设施；是否做到“白天不见烟，夜间不见光，田间不见斑”；是否有秸秆弃置河道现象；应急处置队设施配备是否齐全，应急人员是否到岗到位，能否第一时间到达应急现场等，确保港区“双禁”工作顺利进行。
（三）加强“双禁”应急处置。各园区、村（居）、场站要超前谋划，认真分析排查各自秸秆“双禁”工作中的不足，制定周密的应急方案，成立专门的应急处置队伍，配备相应有效的灭火工具，强化应急措施，提前安排部署，确保应急处置工作组织到位、责任到人、措施有力，能第一时间发现火情并及时扑灭，同时，立即排查原因，妥善处理，防止事态恶化。
（四）加大巡查和执法处罚力度。港区环保分局要抽调多名现场执法人员，开展执法巡查，严查秸秆焚烧行为，进一步加大处罚和通报力度，增强执法震慑力，特别是对焚烧秸秆的“第一把火”，坚决从快从严处置，切实起到震慑、警示作用。对临海高等级公路、通港大道等重点巡查。**部门要全力做好秸秆禁烧禁抛执法保障工作，落实专人，全力协助环保执法人员依法查处违法行为，对焚烧秸秆行为露头即打。对当日的查处情况（所属园区、村（居）、场站、焚烧秸秆当事人、秸秆类型、火点和痕迹位置、过火面积、处罚情况等）于次日上午8:4前报区“双禁”办。
（五）强化“双禁”保证金制度。对各村（居）、场站、区挂钩包保部门继续实行“双禁”保证金制度，各村（居）、场站保证金按照南新村、王港居委会、农办夏秋每季各2万元，海港居委会（含海湾居委会）、堤闸公司、华丰公司、海昌集团公司、计生办夏秋每季各1万元，苇鱼养殖场、特种水产养殖公司夏秋每季各千元的标准汇缴至港区农办专用账户。
（六）严格督查考核问责。港区纪委（监察室）成立督察检查组，对各园区、村（居）、场站及有关部门的工作进行全面督察检查，对作风不实、措施不力、失职渎职的有关责任人实行公开处理和问责追究。凡无火点、无失误的，返还村（居）、场站、挂钩部门保证金并实行双倍奖励；有零星火点但及时处置未被国家、省、市、大丰区发现的，返还村（居）、场站、挂钩部门保证金并实行一倍奖励；出现火点较多但未被国家、省、市、大丰区发现造成严重影响的，只返还村（居）、场站、挂钩部门保证金但不予奖励；被国家、省、市发现火点的，村（居）、场站、扣除挂钩部门保证金。
对本区查实的“第一把火”，相关村党组织**（经港区纪检***门查实确因工作失职的）予以就地免职，港区挂钩包保人员、场站负责人诫勉谈话。对被市级以上督查组查实通报的“第一把火”或被省环保厅、环保部卫星遥感监测到的火点，全额扣除村（居）、场站“双禁”保证金，村党组织**、场站负责人就地免职。挂钩包保人员停职检查并由港区纪检***门视影响程度启动问责。通过严格的考核奖惩，确保港区秸秆禁烧禁抛工作的措施和责任落到实处。
五、工作要求
（一）充分发动和依靠广大干部群众，实现重心下移。各层各级必须集中时间、集中精力、集中人员认真抓好秸秆禁烧禁抛工作，做到重心下移，持之以恒。同时，采取多种形式充分组织和发动群众，让更多的群众自觉参与和支持秸秆禁烧工作。
（二）加大查处力度，实现全面禁烧。在“双禁”期间，实行24小时不间断监控，对主要交通干线两侧进行重点监察，对一般区域实施定时抽查，做到有烟必查、有火必禁、有火必报、有报必罚，达到处罚一例、教育一片、警示一方的效果。同时，坚持疏堵结合、标本兼治，一方面要实现全年全面禁烧，另一方面要加快推进秸秆还田和综合利用，从根上杜绝焚烧秸秆的隐患。
（三）落实经费车辆，确保工作开展。各园区、村（居）、场站、挂钩包保部门、环保执法组和港区纪委（监察室）、财税分局要按照各自分工，切实履行职责，保证人员“双禁”专项经费和工作车辆及时到位，保证秸秆“双禁”各项工作正常、有效开展。
（四）及时反馈信息，定期碰头交流。各村（居）、场站、挂钩包保部门要明确专人负责信息上报工作，双禁期间如有火点等突**况必须在次日上午8:4之前将前一日督查巡查和处理情况以书面形式如实汇总上报至港区双禁办，并将动态信息电子版发送至港区双禁办邮箱（港区双禁办电话：xx，电子邮箱：xx）。港区双禁办要定期组织召开工作推进会，交流工作经验，促进互通学*，掌握面上动态。
（五）建立长效机制，促进常态管理。进一步完善措施，强化责任追究，在抓反复、反复抓的过程中，做到目标不变、思想不松、机构不撤、人员分工不变，努力实现由阶段性、突击性向经常化、制度化转变。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以生态文明建设为先导，以大气环境污染防治“十条”为准则，坚持“以疏为主、疏堵结合、以堵促疏”，落实大气污染防治责任，施铁腕、出重拳，全力以赴打好“秋季秸秆禁烧”攻坚战役，着力推进“两个环境”建设。
二、总体目标
坚持“**领导、部门联动”的方针，按照“属地管理、分级负责、疏堵并举、标本兼治”原则，充分发挥各有关部门职能，大力推广农作物秸秆综合利用，实现农作物全部得到有效利用。积存在城乡结合部、省道沿线等敏感区域，以及路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆得到全面清理，严格措施狠抓秸杆禁烧，确保全县“不着一把火，不冒一处烟”。
三、工作步骤
今年秋季秸秆禁烧工作，自9月22日起至11月10日止，分三个阶段进行。
(一)组织发动阶段(9月22日至9月25日)。各乡镇、有关部门要结合实际，立即制定实施方案，成立专门工作机构和督导组，明确责任，清晰职责，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任“五落实”，形成协调联动、行动迅速、运转高效的工作机制。要采取“挂条幅、贴标语、发传单、村广播、宣传车”等多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育引导广大农民群众增强环境保护意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。各乡镇于9月25日前将具体禁烧方案和工作开展情况报县秸秆禁烧办公室。
(二)全面禁烧阶段(9月26日至11月5日)。各乡镇、分包部门及督查组要各负其责，进入实战状态，坚持24小时有专人值班，全天候巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。县秸秆禁烧办公室要定期向县**、市秸秆禁烧办公室汇报全县秸秆禁烧工作的督导及禁烧情况，并在县电视台设立曝光专栏，公布举报电话，接受群众监督，及时向社会公布农作物秸秆禁烧信息。
(三)考核验收阶段(11月6日至11月10日)。县秸秆禁烧办公室组织有关部门，采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各乡镇秸秆禁烧工作进行全面考核验收，将考核结果通报全县，并列入年终考核目标。
四、工作重点
(一)加强农作物秸杆综合利用。各乡镇要结合农牧、科技等部门，要研究秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，积极探索农作物秸杆综合利用的有效渠道，除开展秸杆还田和过腹还田外，还可以推广生物质成型燃料压块、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮等技术，实现农村循环经济工作的良好发展。有条件的乡镇可以建立以企业为龙头，农户参与，市场化推进零散秸杆(玉米皮)收集物流体系，鼓励建设必要的秸杆(玉米皮)储存、加工基地，以解决制约我县农作物秸杆禁烧工作的瓶颈。
(二)广泛宣传发动。各乡镇、有关部门要利用各种形式，广泛宣传秸秆禁烧法律、法规和县委、县**对秸秆禁烧工作的要求，出动宣传车，深入重点乡村、田间地头广泛宣传，做到将**禁烧通告贴到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，责任书签到每个户，明白纸发到每个重点人，在全县营造秸秆禁烧强大声势和高压态势。要加强社会监督，公开举报渠道，完善环境污染有奖举报制度，鼓励和支持公众举报焚烧秸秆行为，对每次举报属实的人员，一次性奖励现金1000元。
(三)加大查处力度。县秸秆禁烧办公室按照“有烟必查、有火必禁、有烧必报、焚烧必罚、渎职必究”的原则，进一步加强对破坏环境等违法行为的查处力度。严厉打击第一把火，每发现一起，由县财政直接扣罚乡镇2000元，以作为秸秆禁烧举报人员的奖励，乡镇负责追究到村、地块和农户;凡被卫星遥感监测、媒体曝光、省市通报或出现大面积焚烧等造成严重后果的，每起罚款10000元，乡镇主要领导作出书面检查，县纪委依法依纪追究分包部门和乡镇有关领导和人员的责任。全县每个乡镇都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧巡查点，24小时监控。节假日不间断，白天巡回督查，夜间设点督查。发现着火点，要及时采取措施及时进行处理。各有关部门要各负其责，认真履职，确保我县秸秆禁烧工作顺利进行。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为进一步做好我县今年秋季农作物秸杆禁烧工作，县成立以常务副**刘金文任组长，副**刘俊田、王红任副组长，环保、农牧、**、监察、科技、林业、财政、电视台等部门一把手为成员的农作物秸秆禁烧领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由环保局长李占民担任，主要负责秸秆禁烧工作的组织协调和督导检查。设两个督查组(名单见附件1)，车辆自备，具体负责全县秸杆禁烧工作的督导检查工作。
第一督查组：组长由农牧局班子成员担任，成员由林业局、***、监察局等单位人员组成，负责督查无极镇、七汲镇、南流乡、大陈镇和里城道乡的秸秆禁烧工作;第二督查组：组长由监察局班子成员担任，成员由农牧局、电视台、财政局等单位人员组成，负责督查张段固镇、高头乡、郝庄乡、东侯坊乡、北苏镇和郭庄镇的秸秆禁烧工作。各乡镇及相关部门要成立相应的组织机构，抽调精干力量，精心组织，周密部署，科学安排，分片督导，定人、定车、定任务、定职责，有效遏制秸秆焚烧，确保全面完成今年秋季秸秆禁烧工作目标。
(二)严格落实责任。继续实行县直部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包地块的网格化管理责任制，逐级签订责任状，各乡镇于9月25日前将包村、包地块责任人名单报县秸秆禁烧办公室备案。县**成立11个县直部门包乡镇督导组(见附件2)，组长由本部门班子成员担任，成员不少于2人，自备车辆，深入到分包乡镇进行督导检查。从9月25日开始，各乡镇、各督导巡查组每天下午4：00前向县秸秆禁烧办公室报告工作进展情况，遇到紧急情况随时通报，确保工作有序进行。各乡镇要发挥秸杆禁烧主体作用，按照领导指挥到位、责任落实到位、舆论宣传到位、督导巡查到位、措施处置到位的要求，严格落实一把手负责制，各乡镇**一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对工作负总责;主管领导要具体抓，坐阵一线具体指挥，及时处理有关问题。
经联合乡镇派出所组成执法小分队，昼夜24小时巡回检查，发现问题及时处理，并视情节轻重予以经济处罚、拘留直至追究刑事责任、环保部门要加强大气环境质量监测，并将秸秆禁烧期间的.大气环境质量变化和存在问题及时向县**报告。其他有关部门也要切实负起责任，加大现场督查力度，确保重点区域、敏感区域安全。
县、乡、村三级网格责任人、监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，严防死守，做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生一处焚烧秸秆的现象。认真做好秸杆(玉米皮)清理工作，县城内的主要街道及沿街垃圾池由县城建局负责，东中铺、西中铺、东关、西关、角头五村内的小街道及沿街垃圾池由无极镇**负责;各分管单位要及时清理转运所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)强化责任追究。监察局负责对各乡镇、各包乡镇督导组、巡查组工作开展情况进行督导检查。凡对秸杆禁烧不重视、工作开展不力、动作缓慢的，一律启动问责机制。特别是被国家卫星定位监测、市**通报或发生大面积焚烧的，严肃要追究主要领导、主管领导和相关人员的责任，并取消其当年秸秆禁烧工作评选先进资格。
县秸秆禁烧办公室要坚持日报制度，准确掌握工作进度，及时向县**反馈情况;监察局要组织力量，不定期对各乡镇和各包乡督导组进行督查，具体要做到五查：一查组织领导是否到位;二查是否制定秸秆禁烧工作方案;三查宣传发动是否及时到位;四查具体措施、工作责任是否落实;五查实际效果。要进一步强化依法行政观念，对烧死烧伤树木行为，林业部门要按有关规定依法查处;对故意纵火行为，**机关要立案查处，追究涉案人员的刑事责任。
xx市2016年度秸秆禁烧工作方案
一、工作目标
严格禁止露天焚烧秸秆，禁烧区内实现“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”，确保市、县(区)中心城区和主要乡镇大气环境不受污染，高速公路、铁路等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。
二、禁烧重点区域
在全市范围内实施全面秸秆综合利用和禁烧的基础上，划定秸秆禁烧重点区域，发布禁烧公告，进行重点督查。秸秆禁烧重点区域为：城市建成区周围 5 公里内，机场周边 15公里内;铁路、高速公路、国道、省道等重要道路两侧 2 公里内;文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、高压输电线、电力设施、输油输气管线等附* 1 公里内。开发区、河东新区全域范围(含物流港和台商工业园)，船山区桂花、唐家、龙凤、西宁、新桥、复桥、保升及蓬溪县金桥工业园区等市城郊重点区域。各县(区)的秸秆禁烧重点区由辖区**负责划定并发布公告。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导。各县(区)人民**，开发区、河东新区管委会是秸秆禁烧工作的责任主体。要坚持属地管理原则，落实禁烧工作机制，建立健全工作目标责任制，制定秸秆禁烧工作方案，及时向社会公布，并于2016年4月15日前报市禁烧办和市大气办备案。
(二)强化巡查监管。各地在秸秆禁烧期间要加强防控监管，建立以乡(镇)为单位，村(居)为基础、村民为单元的网格化管理责任体系，建立健全秸秆禁烧工作督查与问责机制。
(三)加大宣传力度。切实抓好宣传引导，适时发布秸秆禁烧通告，提前做好秸秆禁烧防控预告，充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体的舆论引导和监督作用，多层次、多角度地开展形式多样、贴*社会的秸秆禁烧宣传教育活动。
(四)严格督查考核。市禁烧办、市大气办将按照《遂宁市秸秆禁烧工作考核办法》，会同市**目督室定期、不定期对各地秸秆禁烧工作开展情况进行跟踪督查和考核，将督查考核结果及时公告，严格扣减目标分值;对禁烧区域内火点数超达10个的，市**将予以通报批评;对因焚烧秸秆影响交通安全或造**员伤亡、财产损失等严重后果的，依法追究当事人和责任人的责任。
为全面加强我镇的生态环境整治工作，进一步改善集镇环境面貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇，依据《XX市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合XX县对果园镇二季度环境卫生考核情况，经研究，决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下：
一、整治目标
通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水*。
二、领导机构
果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委**李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）**、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。
三、整治范围
1、月形山集镇。
2、果园大道、东八线等主干道沿线。
四、整治时间
20xx年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8：00在**四楼会议室集合，工作部署后统一行动。
五、整治内容
1、户外广告整治
①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌
②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。
2、占道经营、户外经营整治
清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。
3、违章搭建整治
拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。
六、工作保障
1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。
2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。
3、严格督查，认真考核。整治领导组对整治工作进行督查，整治达标的进行表彰奖励，对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场，确保整治任务顺利完成。
为促进资源节约、保护生态环境，根据《市大气污染防治条例》和市**《关于市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》精神，现结合实际，制定本方案。
一、指导思想
按照“标本兼治、堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。
二、目标任务
午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧作物秸秆、杂草、油菜壳等，确保区域内大气环境正常，保障骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，维护城乡居民正常生产生活秩序，配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。
三、重点区域
街道。
四、工作安排
5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。
（一）组织发动阶段（5月1日—5月15日）
相关街镇要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
（二）秸秆禁烧和综合利用阶段（5月16日—6月15日）
相关街镇和区直有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。搬运突击队要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区**报告秸秆禁烧和综合利用工作进展情况。街镇禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。
（三）总结考评阶段（6月16日—6月30日）
由区农林水务局牵头，根据禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。考评结果上报区**。
五、主要措施
（一）大力调整农业产业结构，建立长效机制
按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，继续加大产业结构调整力度，发展林业、花卉和蔬菜产业，重点建设滨湖现代农业示范区、大圩葡萄主题公园、大圩精品苗木基地和蔬菜园区，着力引进一批有影响力的龙头企业，加大土地流转力度，确保今年全区全面退出传统粮油生产，从根本上杜绝水稻、油菜、小麦秸秆的.产生。对已经调整过的农田，加强引导，加大服务，引进示范农业新品种、新技术，加强农业实用技术培训，以龙头企业为主体，巩固和发展各行业协会、专业合作社，扶持龙头企业通过“公司+合作社+农户”形式，整合力量，优化资源，提高农民收入，杜绝传统粮油生产“回潮”现象。
（二）广泛宣传，营造氛围
紧紧围绕“坚决不能烧、烧了就罚款”，开展形式多样的宣传教育活动。要利用广播、标语、横幅、村务公开栏、磁带、宣传车等多种形式，大张旗鼓、声势浩大的宣传，形成强大的舆论攻势，在短时间内营造浓厚的禁烧氛围。同时，编印秸秆禁烧和综合利用工作简报，对禁烧政策以及工作进展情况及时进行通报。
（三）加强领导，明确责任
区**成立禁烧领导小组，全面负责全区秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。严格实行问责制和责任追究制，继续建立一、二、三级网络化管理网络，定责到单位、落实到个人，明确每个禁烧村的蹲点人员、集中堆放点等，形成街镇、村、组三级管理体系。要将市**的禁烧公告发放到村、到组、到农户，签订禁烧承诺书，把好源头关。
（四）强化协作，密切配合
秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要各方通力协作，合力共为。相关街镇要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。农林水务部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田循环利用技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧和综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。***门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。
（五）严格考核，加强执法
禁烧期间，区督查组到街镇对秸秆禁烧和综合利用工作进行督查，发现露天焚烧现象，将在新闻媒体上通报。禁烧工作结束后，对秸杆禁烧和综合利用工作进行综合考评，严格奖惩。相关街镇要组织小分队，深入到田间地头去宣传、巡回检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭。对违反《市大气污染防治条例》规定，情节严重的当事人，环保部门可以依据条例给予200元以下罚款。
（六）加大投入，明确奖补
今年区**将安排专项资金，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。相关街镇也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作顺利开展提供坚实保障。
——乡镇秸秆禁烧工作方案合集五篇
为切实做好2017年度秸秆禁烧工作，促进秸秆资源合理利用，根据《**安徽省委办公厅、安徽省人民办公厅关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》(厅〔2013〕22号)精神和《安徽省人民**办公厅关于印发2016年全省秸秆焚烧工作方案的通知》(皖政办秘〔2016〕75号)要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
按照“**推动、部门联动、属地管理、标本兼治、疏堵并举、源头控制”的原则，在全县范围内实施秸秆禁烧工作，重点区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用。
二、主要措施
(一)强化组织领导，细化工作责任。成立由县**主要领导任组长，县直有关部门主要负责人为成员的县秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，下设办公室和10个督查指导组、4个督查巡查组，负责全县秸秆禁烧及综合利用工作的统筹协调和推进。各乡镇要成立相应的领导机构和工作机构，制定具体工作方案，落实包保人员，全面部署秸秆禁烧及综合利用工作。各村(社区)要制定以村民组或圩畈田块为单元的网络化管理体系，细化责任区域，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化宣传引导，营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，发布秸秆禁烧通告。县电视台、县**网站、望江新闻网、安庆日报•望江周刊等新闻媒体要加大秸秆禁烧及综合利用工作的宣传力度，深入采访并宣传秸秆焚烧的危害性及综合利用的意义;县禁烧办公室要在县城出入口等醒目位置设立大型墙体标语或宣传栏，会同县电信、移动、联通等部门，在重要时段每天发布1条秸秆禁烧及综合利用信息;县环保部门要通过流动宣传车、发放《致农民一封信》等形式，宣传秸秆禁烧相关政策及综合利用的有效途径;各乡镇要悬挂宣传横幅20条以上，制作永久性宣传栏10处以上;与村(社区)签订承诺书，配置流动宣传车巡回宣传，在自然村主要路口制作墙体标语，把秸秆禁烧及综合利用工作宣传到田间地头，做到家喻户晓。要进行正反典型教育，对工作不力、禁烧效果差的单位和相关责任人及时通报曝光。
(三)强化部门联动，做到齐抓共管。县直有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧及综合利用工作。县农业部门要指导秸秆还田实施和农业领域秸秆综合利用技术推广，做好秸秆禁烧工作数据统计、信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等日常工作;县环保部门要加强日常巡查，依法查处秸秆禁烧行为;县发改部门要做好秸秆综合利用的项目争取工作，力争获得更多项目资金支持;县***门要做好秸秆禁烧及综合利用资金筹措和资金监管工作;县**部门要依法打击蓄意焚烧秸秆、污染大气环境行为，对雾霾天气下的交通安全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾隐患;县安监部门要督促做好秸秆焚烧重大安全隐患整治工作;县交通、公路等部门要加强省道沿线巡查，发现秸秆焚烧现象要及时通报当地乡镇人民**处理;县宣传部门要加强秸秆禁烧及综合利用的舆论宣传引导，做好宣传报道，营造良好舆论氛围;县效能办要对秸秆禁烧工作开展不力的人员实施责任追究;各乡镇要加强宣传教育和工作巡查，发现问题要及时制止和处置;其他相关部门要按照秸秆禁烧及综合利用工作要求认真履职尽责。
(四)强化综合利用，注重疏堵结合。要坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化、燃料化等综合利用技术，加大秸秆综合利用的引导和支持力度，严禁将秸秆丢入水体，造成新的环境污染。要加强农机作业队伍监督管理，严把农机作业质量标准，严查机收作业违规行为，确保收割留茬高度在15厘米以下，鼓励和引导收割机主，配套粉碎、灭茬或打捆等相关设备。各乡镇、各部门要为秸秆利用企业做好服务，努力提高秸秆综合利用能力和水*。
(五)强化监督检查，严格责任落实。县**与各乡镇**签订秸秆禁烧及综合利用工作责任书，将秸秆禁烧工作纳入年度综合目标考核，考核结果与所在乡镇的项目申报、审批和秸秆综合利用奖补资金兑现比例挂钩。各乡镇与村(社区)要签订责任书，督促村与村民小组、村民小组与农户(大户)签订责任书，形成县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包片的四级联动责任机制。农作物收割期间，各乡镇要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以乡镇为单位、村(社区)为基础、村民小组为单元的“全面覆盖、网络清晰、分级管理、层级负责、责任到人”的网格化管理责任体系，实行秸秆禁烧全方位、全区域、全时段监管。县秸秆禁烧及综合利用工作领导小组成员单位要明确专人带队进行督查指导;四个片区(县城中心区、安九线、沿江线、后山线)督查组每天要实地督查暗访不少于2次。对禁烧工作部署不到位、行动迟缓的单位和个人要进行通报批评，县**将约谈乡镇主要负责人。对因责任不落实，失职、渎职造成严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任，从严从重查处“第一把火”，坚决杜绝连片焚烧现象发生。
三、工作步骤
(一)工作准备阶段(3月1日-4月30日)。成立领导小组，制定工作方案，安排相关工作。建立县、乡镇、村、组四级联动秸秆禁烧工作网络，层层签订目标责任书，进行全方位、高密度宣传发动。4月15日前，各乡镇要将秸秆禁烧及综合利用工作方案和网格化管理包保责任人员名单报县秸秆禁烧及综合利用工作领导小组办公室(县农业委，电话：0556-7182568)，做到办公地点、工作人员、工作车辆和工作经费“四落实”。
(二)禁烧巡查阶段(5月1日-11月30日)。在午、秋季农作物收割期间，各乡镇、各成员单位、各巡查督查组和县效能办要实行全天候巡查，巡查人员要坚守岗位，督促村(社区)、户做到秸秆离田或粉碎还田，发现焚烧秸秆现象要及时通报并积极处置，同时，要将督查巡查结果向县秸秆禁烧及综合利用工作领导小组办公室反馈，并向社会公布。各乡镇、各督查巡查组要做好督查巡查日志，实行“日报告”制度，每天上午9点前将前一天秸秆禁烧情况报县秸秆禁烧及综合利用工作领导小组办公室汇总。
(三)考核验收阶段(12月1日-12月31日)。县秸秆禁烧及综合利用工作领导小组对各乡镇秸秆禁烧及综合利用机构、经费和人员落实，宣传、工作方案制定和执行，禁烧和利用效果，信息报送和遥感卫星监测火点数及督查巡查等情况，实行百分制考核。
为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实省、市禁止焚烧秸秆会议精神和《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。
一、禁烧时间
20**年5-6月和9-11月
二、重点禁烧区域
被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。
三、禁烧目标
重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。
四、工作措施
(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水*不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。
(二)狠抓宣传发动。镇**召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民**关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。
(三)狠抓责任落实。 镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。
(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。
(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。
(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、**派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。
五、工作机制
(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。
(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、**抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。
(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。
(四)完善督查调度机制。继续坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组，实行驻村24小时督查，形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。加强对各级干部建设期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。
(五)完善应急机制。认真落实秸秆禁烧快速反应机制。及时发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力量和应急队伍，加强对重点地区的监控。一旦出现火情，快速处置，及时处置，及时上报。
为切实做好今年秋季秸秆禁烧和综合利用工作，有效防止焚烧秸秆污染环境，确保我县大气环境质量，维护公共安全和群众利益。现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以保护大气环境、维护公共安全为目标，以“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”为原则，运用秸秆禁烧与综合利用、全面防控与重点清查相结合，高标准、高质量地完成秸秆禁烧和综合利用工作。
二、工作目标
确保大气环境质量和交通安全，使我县农作物秸秆得到有效收集转化利用，焚烧隐患得到彻底消除，实现“不点一把火，不冒一缕烟，不出现一个黑斑”的禁烧目标。
三、禁烧范围
1、重点禁烧区域：我镇的重点禁烧区是阳三公路两旁的村：东升、东风、东新、高台、团结、战斗、红旗、上街。西汉高速公路过境段，包括石科、姜刘、弥陀。
2、一般禁烧区：除重点禁烧区外的其它区域
四、工作步骤
今年秋季秸秆禁烧和综合利用工作从8月25日开始到10月20日结束，分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（8月25日—9月3日）。筹备和召开全镇秸秆禁烧和综合利用工作动员大会，组织全镇秸秆禁烧工作宣传动员。各村要成立专门工作机构，结合各村实际，制定工作方案，做到安排到位、人员到位、责任到位、经费到位。镇各部门都要积极采取灵活多样的形式，广泛宣传有关政策、法规，教育引导广大农民群众提高参与秸秆禁烧的自觉性。教育部门要充分利用开学之机，积极开展校内学生秸秆禁烧宣传教育活动。
（二）全面禁烧阶段（9月4日至10月15日）。各村包抓秸秆禁烧有关人员要切实履行职责，坚持全天候巡回检查，确保24小时专人值班蹲守，防止秸秆焚烧现象的发生。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组各工作组要按照各自分工全面展开各项工作。
（三）考核验收阶段（10月16日至10月20日）。禁烧工作将被列为年终考核工作内容之一，对因安排部署不力而造成失误的村，将追究领导责任，每发现一处着火点将处罚村支书、村主任各1000元—5000元罚款，情节严重的，由镇纪委通报批评并给予处理。对在禁烧工作做出突出成绩的村奖励1000元。
五、工作措施
1、高度重视，加强组织领导。各村要充分认识到该项工作的敏感性、重要性、艰巨性，一把手要亲自抓。村委会主任是禁烧工作具体组织者，要充分发挥村、组干部和党员的作用，创新禁烧措施，加强宣传领导，务必抓出成效。
2、要大力开展宣传教育，要采用刷写标语等多种形式，宣讲随意焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓，人人皆知禁烧工作，促进禁烧工作顺利开展。
3、严肃查处随意焚烧行为。对焚烧行为按照“**令”及县上会议精神，对出现火点的村进行严肃处罚：县上发现一处火点处罚1000元，市上发现一处火点处罚5000元。
4、加大巡查力度，做到及时发现问题及时处理。镇上每天由值班领导带队，不定时巡查，同时落实日汇报制度，各村定时上报禁烧情况。
为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。
二、目标任务
在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任主体。
由镇党委**李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部**、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）**为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。
（二）突出重点，强化巡查监管
夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村**为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。
镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。
（三）加强宣传，浓厚舆论氛围
镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。
各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。
（四）及时调度，落实信息报送
各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。
四、工作保障
（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。
（二）凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村，一年内不得申报创建市级以上生态村，并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标，实行“一票否决制”。
生态建设和环境保护是一项综合性的社会工程，我县通过三年强势推进，基本实现了预期目标。优化环境“只有起点，没有终点”。面对新形势、新要求，全县上下要将生态文明建设提升到一个全新的高度，放在突出地位，为建设现代化幸福美丽XX县而不断进取。
一、进一步提升广大干部和群众生态环保意识。
各镇（街）、县直机关各单位要把生态文明融入执政理念，切实落实生态优先战略。要利用各种会议、各种途径宣传生态文明的重要性，披露破坏生态环境的行为和案例。各镇（街）、村（社区）、组均要设立一批宣传标牌，县生态办要印制一批群众喜闻乐见的宣传图本。县电视台、星沙时报要继续办好环保栏目并推出一批环保公益广告，从正反两面报道环保典型。教育部门要把生态文明建设作为素质教育的必修课，进入对学校的考评内容。妇联组织要把“城乡常态保洁、村容镇容整洁”作为主题活动，扎实推进三年行动计划。县直机关工委要把县直单位（含二级机构）服务基层、示范带头推进生态文明建设的内容，纳入机关支部评先评优和单位绩效评估体系。县生态办、文广局要支持鼓励镇（街）、村（社区）开展生态环保文艺宣传活动。
二、强力推进畜禽禁养限养和养殖治污工程。
要把该项工作作为当前和今后一个时期的重点工作。进一步明确县、镇（街）、村（社区）三级监管职责，严格控制畜禽超容量养殖，确保治污设施有效运转。严把畜禽养殖审批关。严禁外来户未经批准进入我县从事畜禽养殖。禁养区、限养区农户养殖反弹的，由镇（街）、村（社区）收回政策性扶助款。对治污设施空转闲置和有意损坏的，要采取经济和行政手段予以处罚。**扶助民营资本在路口（已建成）、金井、福临3个镇兴建畜禽粪便有机肥料加工基地，探索在全县范围内免费使用有机肥办法。依托乡镇能源服务合作社，组建治污设施常年维护队伍。扎实开展拆除违章搭建养殖设施集中整治行动。深入总结畜禽粪污治理经验，出台《XX县畜禽养殖污染防治办法》。
三、进一步明晰责任推动保洁工作重心下移。
依据省、市“三年整洁行动”方案布署，县、镇（街）、村、组分级实行季度考核。县**预算的专项经费60%作为基础费用拨付到镇（街），40%按年度考核分值折算。镇（街）要加大对保洁公司（环保合作社）的管理和考核力度，及时修缮、补充垃圾清运设施，公示保洁公司与村级组织的功能分区并签订责任状，实现“横向到边、纵向到底”的管理格局。镇（街）要根据责任划分、考核标准在年初出台经费补贴方案，实现“以钱促事”的工作目标。农村改水改厕项目，以及县财政拨付的专项资金，由镇（街）担负承办和监管职能，并接受主管部门审计督查。严格资金监管，对违规乱纪的要严肃处理。大力推行和鼓励农村可降解垃圾不出户，逐步实现城乡垃圾“减量化、无害化、资源化”处置，适时出台《XX县农村垃圾处置办法》。
四、分步推进农村散户生活污水处置全覆盖工程。
遵照省**要求，该工程于20xx年实现全覆盖。依据我县实际，不构成对环境威胁的山冲户、空巢户、独身户、间隙性入住户、无畜禽养殖户依托自然净化功能，暂不纳入工程治理范畴；人口聚居区（厂矿、企事业单位、未进入污水处理网管的集镇）先期启动工程措施，达到“治理一处，净化一片”的目的。此项工程以县环保局、环建投为责任主体，县生态办为统筹、协调单位，并坚持“规划先行，分步实施，注重实效”的原则，稳妥推进。
五、加强水库和水源地监管。
禁止在集中取水区投肥养鱼、垂钓、游泳；划分为限养、禁养区域的禁止违规养殖畜禽。集中供水区逐步实施生态移民。严格镇（街）交界断面水质监测制度，强化主要河港常年保洁。
六、积极推进南部镇街加大生态建设和环境保护力度。
一是南部镇（街）要竭诚营造全县“客厅、门户”形象，增加本级财力投入，管好生活垃圾，消除视线污染，实现常态保洁。二是严厉禁止外来人员从事畜禽养殖。三是加大扬尘污染治理力度。由县住建局牵头，县城管执法局、环保局和当地镇（街）参与，对大型建设工地配置渣土车清洗上路设施，强化围挡覆绿举措，以优良的空气质量和环境接受上级**对我县的考核评估。
七、精心扶持生态文明示范镇村建设。
开展生态文明示范镇村建设是中央〔20xx〕1号文件和我县20xx年《**的工作报告》的明确要求，按照分级推进原则，20xx年继续深化“一镇一个示范村、一村一个示范组、一组十家示范户”建设工程。并在星沙、湘龙、泉塘3个街道分别确定一至两个社区推行生活垃圾干湿分类试点。
八、进一步完善城乡环境治理体制机制。
一是强化县生态办统筹、协调、督办权限。授权其代表县委、县**履行牵头抓总职能，在政治待遇上视同**常设机构，在人事编制上实行特事特办，确保工作持续有效运行。二是完善考核办法。建立职能部门与社会评估机构双向考核机制，招用社会评估机构履行整洁现状评估，职能部门以考核管理机制为主，各占50%作为评分依据，用严格的考核办法促进镇（街）担负生态建设和环境保护的主体责任，对工作不落实的要实行问责。三是健全公示制度。建立县、镇（街）、村（社区）、组四级公示*台，凡制度性考核、监测实行分级公示。县XX县以上领导明察暗访的整改项目实行报纸、电视台公开督办。四是落实联点制度。自20xx年起建立县领导和科局单位联点，镇（街）干部联村，村干部联组，组干部、党员联户制度，并将联点制度予以公示，促进齐抓共管，营造同治氛围。五是建立有奖举报制度。公布举报电话、公告举报内容，由县生态办全程受理举报事务。实行“首报有奖、举报查证、整改交办、结果专报”等程序助推工作落到实处。六是建立交办回复制度。凡是县领导部署、媒体披露以及举报查证的整改事项，均由所在镇（街）XX县直相关部门党政一把手担负整改第一责任人，并由县委、县**督查室XX县生态办向县委、县**主要领导专题报告整改结果，其结果纳入绩效评估体系。七是探索和鼓励交纳清洁卫生维护费。对“工地场主、单位业主、交易摊主、租佃雇主”以及集镇商家、常住人口（含户籍人口）由村民委员会采取“一事一议”，民主决策的.办法，按规模、人口适度收取管理费，以此调动广大群众共同参与、共同监督的积极性。八是坚持领导讲评督办制度。县**分管领导每月主持召开一次主管负责人参加的工作调度会，县主要领导每季度主持召开一次镇（街）和科局主要负责人参加的讲评督办会，以此营造常抓不懈的强劲态势。
九、圆满完成国家生态县验收。20xx年1月部级预验收通过后函告的六项整改意见，由县生态办XX县环保局等相关责任单位完善整改事宜，力争今年上半年获批并顺转全国生态文明示XX县行列，积极争取国家、省、市政策性支持。
为全面加强我镇的生态环境整治工作，进一步改善集镇环境面貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇，依据《XX市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合XX县对果园镇二季度环境卫生考核情况，经研究，决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下：
一、整治目标
通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水*。
二、领导机构
果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委**李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）**、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。
三、整治范围
1、月形山集镇。
2、果园大道、东八线等主干道沿线。
四、整治时间
20xx年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8：00在**四楼会议室集合，工作部署后统一行动。
五、整治内容
1、户外广告整治
①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌
②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。
2、占道经营、户外经营整治
清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。
3、违章搭建整治
拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。
六、工作保障
1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。
2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。
3、严格督查，认真考核。整治领导组对整治工作进行督查，整治达标的进行表彰奖励，对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场，确保整治任务顺利完成。
——乡镇秸秆禁烧工作总结3篇
为严防火灾，减少污染，改善大气环境质量，促进农民增收，保障人民生命财产安全，今年我村按照上级部门对“秸秆禁烧”的统一部署，在深入调查研究、加强宣传教育、完善政策措施、强化工作落实等方面，做了许多扎实有效的工作，及时遏制了秸秆焚烧的势头。今年进一步提高思想认识、加强组织领导、明确职责任务、加大督察力度，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。
秸秆禁烧工作主要做法：
（一）高度重视，提高认识
秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点，把禁烧工作作为维护本村形象、提高环境质量的重要举措和提高执政能力的综合表现来抓，进一步统一思想，提高认识，明确责任。
（二）加强组织领导，层层落实责任
禁烧秸秆是一项革除陋*、利国利民的好事，我们始终高度重视，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作，统一组织和协调全村秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全村秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。明确具体责任人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。
（三）加强宣传教育，营造禁烧氛围
为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、张贴悬挂规范性横幅标语、发放宣传资料、村广播每天播放灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。
一、工作开展环境如下
组织召开专题工作会议，认真学*有关情况掩护司法律例和文件，加强人人的环保认识，同时进一步明确职责，抓好鼓吹教导工作，并结合下队入户工作遍及鼓吹力度，应用LED、横幅标语，鼓吹车等多种形式进普遍鼓吹。首先，确立从源头抓起，从根基抓起的指导思想，坚持把好“关”，严格依照属地治理原则，做好秸秆禁烧及秸秆综合应用，严控秸秆点火，强化鼓吹教导，晋升群众环保意识，认真落实情况掩护网格化监督工作，健全完善网格化治理机制，增强对网格监管人员业务培训，确保工作有力推进。加大问责力度，镇纪委对禁烧工作不作为、慢作为，环保责任不落实，未完成目标任务的科室和个人，依纪依规进行查询访问处置惩罚，并追究相关责任。
二、阶段成效
依照市委县委要求，我镇针对不合光阴的突出问题，有针对性的开展防治秸秆禁烧和生态情况掩护鼓吹53余次。针对辖区内生产企业开展反省5次，对点火林木树皮的西川村子朱家湾组村子民朱本华进行严厉的批评教导，责令缴纳卫生处置费500元。签订包管书。
三、存在问题
在日常巡查中发明问题时，短缺对监督工具的强制步伐，导致违法违规行为不能实时彻底得随处置惩罚。部分村子民觉得秸秆、树皮处置未便，仍存在侥幸心理。
四、下一步工作计算
（一）加大自查自纠力度。做好鼓吹发动，仔细摸排，同时开展好自查自纠工作，尤其是针对故意向成长中药材的农户，*期正在腾地砍树的农户，加大工作力度，上门认真解说政策，不等不靠，主动作为，迎难而上，抓好情况掩护。
（二）加大鼓吹气氛，博得整治共识。环保工作是一项长久的攻坚战，要想取得成功，必须获得群众的介入支持，凝聚各方共识，形成工作合力，营造优越气氛。
陈林村地理位置特殊，南北长东西窄，而且新老249省道在此交汇并贯穿全境，沿途田地较多，秸秆禁烧管理难度较大。我村今年秋季秸秆禁烧工作严格按照镇党委、*的要求，广泛宣传，科学谋划，全体村组干部狠下决心，连续作战，24小时严看死守，真正实现了“不着一把火、不冒一处烟、不污染一条河”的目标。
一、广泛宣传，营造氛围
按照镇里统一部署，给每家每户下发了“告全体村民禁烧通知书”，在村主要道口悬挂秸秆禁烧横幅和标语，并利用村广播不断宣传秸秆禁烧，加大宣传力度。通过宣传在全村范围内营造了浓厚的禁烧氛围，为做好禁烧工作奠定了坚实的基础。
二、调整策略，规范制度
根据各组耕地数量及地块分布情况，成立禁烧巡逻队伍，在此基础上，突出重点，249省道、四级路沿线等敏感区域，组织村民巡逻队日夜巡逻。村干部分片包干，主要负责巡查、督导村各巡逻队人员在岗在位情况和应急情况的处理。自禁烧工作开始，各巡逻队保证24小时不间断巡逻；并制定村组干部双岗值班制度，每天早上7点交接班，发扬连续作战精神，24小时在岗在位，死看死守，吃住在村。
三、落实责任，严明奖惩
陈林村成立了以支部*为组长的“秸秆禁烧工作领导小组”，并制定了《禁烧工作实施方案》、《禁烧工作应急方案》，将全村所有细化量化，实行组、地块负责，包保到人、落实到人，责任到人。在此基础上，对未按要求控制麦茬高度的农机主及焚烧秸秆的责任人加大处理力度。
四、及时清运，清除隐患
对收割结束的地块，督促村民将秸秆及时清运到各组指定地点统一堆放，及时灭茬播种。及时清理田间地头杂草和秸秆，不留残余死角，消除安全隐患。
今年全体村组干部发扬攻坚克难、不怕辛苦精神，日夜奋战，全村境内没有发生一起焚烧秸秆现象或痕迹，顺利完成镇党委、*下达的秸秆禁烧工作任务。
——秸秆禁烧标语 40句菁华
1、焚烧秸秆危害大，综合利用人人夸。
2、防止大气污染，共建生态水城。
3、禁止焚烧秸秆，加强综合利用
4、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。
5、焚烧秸杆，国法不容。
6、谁不按规定处理秸秆，就按规定处理谁
7、禁烧秸秆，利国利民。
8、加强秸秆综合利用，促进循环经济发展。
9、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。
10、争当禁烧模范，争做文明公民。
11、回收秸秆，变废为宝。
12、秸秆气化，节约能源，经济实用，清洁方便。
13、对焚烧秸秆和污染环境的，依法给予拘留和罚款!
14、禁止焚烧秸秆，防治大气污染。
15、禁止焚烧秸秆，留住碧水蓝天。
16、不冒一股烟，不放一把火，不烧一棵树。
17、焚烧秸秆污染环境，转化利用保护家园。
18、加大秸秆禁烧力度，加快创建文明城市步伐。
19、禁止焚烧秸秆，保护绿化树木。
20、焚烧秸秆是违法行为。
21、焚烧多少，就罚多少。
22、搞好秸杆综合利用，保护美好生态环境。
23、谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚谁。
24、严禁焚烧秸秆，建设生态家园。
25、谁家麦茬谁家管，焚烧拘留加罚款。
26、各人看好自家田，确保露天不冒烟。
27、禁止燃烧秸杆，谁烧罚谁。
28、一粒粮食一滴汗，烧麦茬者坐牢蹲监。
29、全民齐动员，防火保安全。
30、开发利用好，秸秆变成宝。
31、秸秆综合利用，利国利民。
32、禁止焚烧秸杆，保护生态环境。
33、禁止秸杆焚烧，加强综合利用。
34、秸杆堆放要规范，注意看护保安全。
35、秸秆综合利用好，增产致富人人夸。
36、秸秆综合利用好，经济环保又致富。
37、全体动员，全力打好禁烧秸杆攻坚战。
38、焚烧秸秆人人有责，众人**共同防火。
39、禁烧秸秆人人有责，众人**共同防火。
40、秸秆禁烧是你我应尽的责任，保护环境是大家共同的心愿。
——秸秆垃圾禁烧倡议书优选【十】份
同学们：
一年一度的夏收季节即将来临，辛勤的汗水即将变为丰收的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，还严重危害群众的身体健康和交通安全。为了保护我们赖以生存的环境,美化我们的家园,我们向全校广大同学发出倡议：
一要积极宣传焚烧秸杆危害。运用我们所学的知识向家长大力宣
传焚烧秸杆的危害,做到秸秆焚烧危害家喻户晓。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，*年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。
二要带头劝阻亲友焚烧秸杆。从身边做起,从亲友做起,劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆,带头响应**号召,为保护环境出一份力。告知亲友，实行秸秆全面禁烧的好处：认真搞好秸秆禁烧禁抛和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。
三要自觉承担保护环境责任。要站在抵制秸秆焚烧工作的最前沿,敢于同焚烧秸秆的不良*气作斗争。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的人
和事,要积极向有关部门反映,共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。
伸出你的`手,伸出我的手,让一个人带动一个家庭,一个班级带
动一个村庄,一所学校带动一个社区。大家行动起来,为共创绿色家园贡献出自己的一份力量!
同学们，让我们携起手来，共同行动吧!
倡议人：xxx
时间：xxx年xx月xx日
同学们：
一年一度的夏收季节即将来临，辛勤的汗水即将变为丰收的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，还严重危害群众的身体健康和交通安全。为了保护我们赖以生存的环境,美化我们的家园,我们向全校广大同学发出倡议：
一要积极宣传焚烧秸杆危害。运用我们所学的知识向家长大力宣
传焚烧秸杆的危害,做到秸秆焚烧危害家喻户晓。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，*年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。
二要带头劝阻亲友焚烧秸杆。从身边做起,从亲友做起,劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆,带头响应**号召,为保护环境出一份力。告知亲友，实行秸秆全面禁烧的好处：认真搞好秸秆禁烧禁抛和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。
三要自觉承担保护环境责任。要站在抵制秸秆焚烧工作的最前沿,敢于同焚烧秸秆的不良*气作斗争。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的人
和事,要积极向有关部门反映,共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。
伸出你的手,伸出我的手,让一个人带动一个家庭,一个班级带
动一个村庄,一所学校带动一个社区。大家行动起来,为共创绿色家园贡献出自己的一份力量!
同学们，让我们携起手来，共同行动吧!
倡议人：xxx
时间：xxx年xx月xx日
广大农民朋友们：
一年一度的夏收大忙就要来临，家乡天蓝、水清、树绿的美景，也会随收获季节的到来而面临无情破坏：部分农民朋友图省事，对农作物秸秆野外就地焚烧，从而演出一场“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”可怕景象！那时，天空将布满阴霾，阳光无法普照大地，极目不能远眺，行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的`老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学*的您的子女也会被熏得睁不开眼来！
但是，焚烧秸杆带来的危害又何止于此！焚烧秸秆极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大！它容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。它还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。
我校全体师生特向全乡广大农民朋友发出以下倡议：
1。积极向本村村民开展宣传活动，号召全体村民形成禁止焚烧秸秆的共识。
2。积极投身于全市禁止焚烧秸秆活动中去，从自我做起，带头对自家秸秆进行绿色处理，拒绝焚烧处理。
3。监督全体村民对秸秆的处理，凡发现私自焚烧秸秆者，应当及时加以制止，并向当地乡**报告有关情况。
4。以此次禁烧活动为契机，积极行动起来，主动清除村庄里的粪堆、草堆、垃圾堆，减少“三堆”现象。
为了我们美好的明天，我们一起行动起来吧！
倡议人：xxx
时间：xxxx月xx年xx日
农民朋友们：
露天焚烧农作物秸秆严重污染环境，加重雾霾天气，危害人体健康。
市委、**高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，把它作为创建文明城市、建设生态密山的一项重要工作来抓，对秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面安排部署，印发了《密山市人民**关于禁止野外焚烧秸秆的通告》，严禁露天焚烧秸秆，鼓励秸秆粉碎还田等综合利用。
露天焚烧秸秆是一种违法行为，故意焚烧造成公私财产损失的.，由**机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款;情节较严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。
焚烧秸秆过失造**员伤亡或财产重大损失的，由司法机关依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
对不听劝阻，故意焚烧秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由**机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
广大人民群众要自觉行动起来，坚决抵制焚烧秸秆的行为，并向**机关、环保部门积极检举揭发他人的违法犯罪行为。(秸秆焚烧举报电话：0467-5236189 )
为此，我们倡议：全市农民朋友，让我们携起手来，积极响应市委、市**的号召，自觉抵制露天焚烧秸秆行为，积极开展秸秆综合利用，并对露天焚烧秸秆违法行为进行积极举报、主动制止。
农民朋友们，为保护蓝天碧空、建设美好家园、打造生态密山，我们一起行动起来吧!
倡议人：xxx
时间：xxx年xx月xx日
亲爱的同学们：
一年一度的夏收季节即将来临，田地里满满的都是丰收的果实，让人喜不自禁。然而每年夏收过后，大量的秸秆或被随意丢弃在农田里，或被集中起来付之一炬，如此种。种，污染了我们赖以生存的地球，也直接危害到我们的健康和生命安全。
焚烧秸秆不仅浪费资源污染环境，而且是违法行为。按照法律规定，对于焚烧秸秆的行为可依法进行处罚。为了让我们姜堰的天更蓝、水更清，在此，我们向全区同学发出如下倡议：
第一、积极宣传焚烧秸杆危害。让我们积极运用所学到的知识向身边的广大群众大力宣传焚烧秸杆的种。种危害，做到让秸秆焚烧的危害家喻户晓。
第二、带头劝阻亲友焚烧秸杆。让我们从身边做起，从自己的亲朋好友做起，劝阻他们停止焚烧秸秆，为建设生态环保宜居姜堰贡献力量。
第三、自觉承担保护环境责任。让我们积极与焚烧秸秆的不良行为作斗争，发现有人焚烧秸秆的，及时向附*的**部门反映，将秸秆焚烧行为消灭在萌芽状态。同学们，让我们共同携起手来，小手拉动大手，一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个城镇，用我们的青春力量为夏季秸秆禁烧工作增添一抹亮丽的五彩色！
广大农民朋友们：
一年一度的夏收大忙就要来临，家乡天蓝、水清、树绿的美景，也会随收获季节的到来而面临无情破坏：部分农民朋友图省事，对农作物秸秆野外就地焚烧，从而演出一场“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”可怕景象!那时，天空将布满阴霾，阳光无法普照大地，极目不能远眺，行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学*的您的子女也会被熏得睁不开眼来!
但是，焚烧秸杆带来的.危害又何止于此!焚烧秸秆极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大!它容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。它还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。
我校全体师生特向全乡广大农民朋友发出以下倡议：
1.积极向本村村民开展宣传活动,号召全体村民形成禁止焚烧秸秆的共识。
2.积极投身于全市禁止焚烧秸秆活动中去,从自我做起,带头对自家秸秆进行绿色处理,拒绝焚烧处理。
3.监督全体村民对秸秆的处理,凡发现私自焚烧秸秆者,应当及时加以制止,并向当地乡**报告有关情况。
4.以此次禁烧活动为契机,积极行动起来,主动清除村庄里的粪堆、草堆、垃圾堆,减少“三堆”现象。
为了我们美好的明天，我们一起行动起来吧!
倡议人：______
时间：________年____月____日
同学们：
一年一度的夏收季节即将来临，辛勤的汗水即将变为丰收的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，还严重危害群众的身体健康和交通安全。为了保护我们赖以生存的环境,美化我们的家园,我们向全校广大同学发出倡议：
一要积极宣传焚烧秸杆危害。运用我们所学的知识向家长大力宣
传焚烧秸杆的危害,做到秸秆焚烧危害家喻户晓。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，*年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。
二要带头劝阻亲友焚烧秸杆。从身边做起,从亲友做起,劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆,带头响应**号召,为保护环境出一份力。告知亲友，实行秸秆全面禁烧的好处：认真搞好秸秆禁烧禁抛和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。
三要自觉承担保护环境责任。要站在抵制秸秆焚烧工作的最前沿,敢于同焚烧秸秆的不良*气作斗争。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的人
和事,要积极向有关部门反映,共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。
伸出你的手,伸出我的手,让一个人带动一个家庭,一个班级带
动一个村庄,一所学校带动一个社区。大家行动起来,为共创绿色家园贡献出自己的一份力量!
同学们，让我们携起手来，共同行动吧!
倡议人：xx
时间：xx年x月x日
同学们：
又到了农忙季节，农民伯伯辛勤的汗水快要变成丰收的果实。为了保护我们赖以生存的环境，美化我们的家园，学校少先队大队部受校长室委托，向全校广大师生发出倡议：
一、要积极宣传焚烧秸杆危害。运用我们所学的知识向农民朋友大力宣传焚烧秸杆的危害，做到秸秆焚烧危害家喻户晓。
危害一：污染空气环境，危害人体健康。
危害二：引发火灾，威胁群众的生命财产安全。
危害三：引发交通事故，影响道路交通和航空安全。
危害四：破坏土壤结构，造成农田质量下降。
危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个城市的环境形象是最大的破坏。
二、要带头劝阻亲友焚烧秸杆。从身边做起,从亲友做起,劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆，带头响应**号召，为保护环境出一份力。明天，学校将组织农村或城郊村的同学回去让自己的爷爷、奶奶、爸爸、妈妈在《秸杆禁烧承诺书》上签字，用我们的小手拉住长辈的大手，希望同学们把这个事情做好。
三、要自觉承担保护环境责任。要站在抵制秸秆焚烧工作的前沿,敢于同焚烧秸秆的坏人坏事作斗争，积极争创环保小勇士。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的人和事，要积极向有关部门举报，共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。
伸出你的`手，伸出我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个社区。亲爱的同学们，让我们共同携起手来，为维护生态环境、共创园林城、生态城贡献出自己应有的力量!
倡议人：______
时间：________年____月____日
广大农民朋友们：
一年一度的夏收大忙就要来临，家乡天蓝、水清、树绿的美景，也会随收获季节的.到来而面临无情破坏：部分农民朋友图省事，对农作物秸秆野外就地焚烧，从而演出一场“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”可怕景象！那时，天空将布满阴霾，阳光无法普照大地，极目不能远眺，行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学*的您的子女也会被熏得睁不开眼来！
但是，焚烧秸杆带来的危害又何止于此！焚烧秸秆极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大！它容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。它还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。
我校全体师生特向全乡广大农民朋友发出以下倡议：
1。积极向本村村民开展宣传活动，号召全体村民形成禁止焚烧秸秆的共识。
2。积极投身于全市禁止焚烧秸秆活动中去，从自我做起，带头对自家秸秆进行绿色处理，拒绝焚烧处理。
3。监督全体村民对秸秆的处理，凡发现私自焚烧秸秆者，应当及时加以制止，并向当地乡**报告有关情况。
4。以此次禁烧活动为契机，积极行动起来，主动清除村庄里的粪堆、草堆、垃圾堆，减少“三堆”现象。
为了我们美好的明天，我们一起行动起来吧！
倡议人：xxx
时间：xxxx月xx年xx日
同学们：
一年一度的夏收季节即将来临，辛勤的汗水即将变为丰收的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，还严重危害群众的身体健康和交通安全。为了保护我们赖以生存的环境,美化我们的家园,我们向全校广大同学发出倡议：
一要积极宣传焚烧秸杆危害。运用我们所学的知识向家长大力宣
传焚烧秸杆的危害,做到秸秆焚烧危害家喻户晓。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，*年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。
——秸秆禁烧宣传标语范文五份
1、严禁焚烧秸秆保护大气环境。
2、露天焚烧秸秆就是违法行为。
3、实施秸秆还田改善土壤结构。
4、响应**号召，坚决不烧秸秆。
5、秸杆巧利用农民挣大钱。
6、秸秆还田变废为宝。
7、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。
8、争当禁烧模范，争做文明公民。
9、禁止焚烧秸秆，还我蓝天碧水。
10、秸秆还田，土地增肥。
11、禁烧秸秆，美化家园。
12、禁烧秸秆，利国利民。
13、做守法公民，当禁烧模范。
14、秸秆还田，土地增肥。
15、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。
1、搞好秸杆综合利用保护美好生态环境。
2、严禁露天焚烧秸秆确保空气质量。
3、搞好秸秆禁烧建设生态北辛。
4、秸秆气化节约能源经济实用清洁方便。
5、焚烧秸秆是违法行为。
6、禁止焚烧秸秆保护生态环境。
7、焚烧秸秆污染大气秸秆还田肥沃土地。
8、禁止秸秆燃烧加强综合利用。
9、秸秆只要利用好增加收入又环保。
10、综合利用巧秸秆变成宝。
11、焚烧秸秆可耻利用秸秆光荣。
12、秸杆巧利用农民挣大钱。
13、提高秸秆综合利用促进农业可持续发展。
14、严厉打击焚烧秸秆违法行为。
15、搞好秸秆禁烧确保三夏安全。
16、秸秆还了田土地能增产。
17、严禁焚烧秸秆净化生态环境。
18、禁止秸杆焚烧发展生态农业。
19、搞好秸杆综合利用促进农业持续发展。
20、秸秆利用能挣钱秸秆焚烧要罚款。
21、露天焚烧秸秆是违法行为。
22、加强秸秆禁烧迎接绿色世博。
23、爱护树木就是爱护我们自己。
24、焚烧秸秆污染大气秸杆还田肥沃土地。
25、秸杆还了田土地能增产。
26、秸杆可卖钱协力保蓝天。
27、秸秆禁烧人人有责。
28、严禁焚烧秸秆建设生态家园。
29、禁止焚烧秸秆发展生态农业。
30、禁烧秸秆利国利民。
31、禁止焚烧秸秆保护绿化树木。
32、综合利用巧秸杆变成宝。
33、秸杆堆放要规范注意看护保安全。
34、保护环境美化家园禁烧秸杆水碧天蓝。
35、秸秆是个宝焚烧可惜了。
36、焚烧秸秆危害大综合利用人人夸。
37、提高秸杆综合利用促进农业可持续发展。
38、加强秸杆禁烧创造美好环境。
39、露天焚烧秸秆违法综合利用利国利民。
40、焚烧秸秆危害大综合利用利万家。
41、禁止焚烧秸秆加强综合利用。
42、秸杆只要利用好增加收入又环保。
43、严禁焚烧秸秆确保空气质量。
44、禁止秸杆焚烧加强综合利用。
45、做守法公民当禁烧模范。
46、禁止焚烧秸杆，保护生态环境。
47、争当禁烧模范，争做文明公民。
48、秸秆生产食用菌，发家致富真开心。
49、禁止焚烧秸秆、保护绿化树木。
50、焚烧秸秆可耻，禁烧秸秆光荣。
2、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。
3、禁烧秸秆，保护环境。
4、禁烧秸秆，美化家园。
5、禁烧秸秆，利国利民。
6、响应**号召，坚决不烧秸秆。
7、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。
8、争当禁烧模范，争做文明公民。
9、做守法公民，当禁烧模范。
10、秸秆还田，土地增肥。
秸秆禁烧宣传标语 [篇2]
1、禁止焚烧秸秆，还我蓝天碧水。
2、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。
3、禁烧秸秆，保护环境。
4、禁烧秸秆，美化家园。
5、禁烧秸秆，利国利民。
6、响应**号召，坚决不烧秸秆。
7、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。
8、争当禁烧模范，争做文明公民。
9、做守法公民，当禁烧模范。
10、秸秆还田，土地增肥。
11、谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。
12、烧掉秸秆等于烧掉钱财。
13、烧荒烧草烧秸秆，害人害已害子孙。
14、秸秆气化节约能源 经济实用清洁方便
15、焚烧秸秆污染大气 秸杆还田肥沃土地
秸秆禁烧宣传标语 [篇3]
——秸秆禁烧的倡议书范本五份
全盟广大农民朋友们：
当前正值备春耕之际，也是全面禁止露天焚烧秸秆的关键时期。受传统观念影响，不少农民朋友*惯就地焚烧农作物秸秆，这样会严重影响空气质量，危害人体健康，易引发火灾，影响道路交通和航空安全，还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。全面禁止露天焚烧秸秆，提高秸秆综合利用率，不仅能够改善大气环境质量，美化城乡环境，减少火灾隐患，而且能够实现秸秆转化升值，增加农民收入。
露天焚烧秸秆属违法行为。《大气污染防治法》《治安管理处罚法》等有关法律法规明确规定，禁止焚烧秸秆，违者要依法给予行政处罚，情节严重的要依法追究刑事责任。《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款、第一百二十七条规定，露天焚烧秸秆产生烟尘污染物质的，由监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对不听劝阻，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以拘留和罚款。
农民朋友们，露天焚烧秸秆百害而无一利，全面禁烧秸秆是当务之急。在此，兴安盟生态环境局发出如下倡议：
一要广泛宣传禁烧政策。要通过自己的微信、微博、抖音等新媒体*台进行广泛宣传，讲解焚烧秸秆的危害、秸秆还田的好处，以及可能因违法行为所面临的处罚，主动劝导家人、邻居和亲朋好友“不能烧、不乱烧”，把禁烧政策宣传到千家万户。
二要带头落实秸秆禁烧。要从自身做起，带头不燃烧秸秆，首先不在自家农田里点火，并及时劝导亲戚、朋友严格执行秸秆禁烧的有关要求，切实把禁烧规定落实到位。
三要积极推广综合利用。各旗县市要积极开展秸秆综合利用，让秸秆还田，将秸秆青储，多途径提高秸秆综合利用率，不浪费秸秆资源，真正实现秸秆变废为宝。
四要严密实施巡查监管。各旗县市**作为秸秆禁烧工作第一责任人，要负责构建起县—乡—村包联责任制，实行网格化管理，确保重点区域、重点时段有专人监管。对不听劝阻、顶风而上、肆意焚烧秸秆的行为，要坚决予以打击。
农民朋友们，蓝天白云，需要大家共同呵护。让我们携起手来，坚决抵制秸秆露天焚烧行为，共同保护我们赖以生存的美丽家园！
倡议人：xxx
20xx年x月x日
亲爱的同学们:
一年一度的秋收大忙已经来临。秋日的天空是灿烂的，天是那样的蓝，日光是那样的强烈，天上地下处于一片耀眼的光明之中。但如此美景也许会随收获季节的到来而面临无情的破坏。有的农民图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，出现了村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、浓烟四起的可怕景象，天空布满阴霾，阳光无法普照大地，路上行人和司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学*的你们也会被熏得睁不开眼。
焚烧秸秆带来的危害又何止于此!它污染环境，危害人体健康。焚烧秸秆时的污染对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。它极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，容易引发交通事故。它还会破坏土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。
为了让我们家乡的天更蓝，水更清，景更美，保护我们赖以生存的环境，我们向全体同学发出如下倡议:
一、人人做出承诺:保证自己不玩火，家庭不焚烧秸秆，做保护环境的带头人。
二、向自己的亲戚、朋友和邻居宣传禁烧秸秆的重要意义，并劝导他们不要将秸秆堆放在路边地头。
三、积极参加公益活动，从自身做起，从身边小事做起，当好义务监督员。
让我们共同携起手来，说服自己的家长、亲朋好友，不着一把火，不冒一处烟、不污一条河，收集好自家农田里的秸秆，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为打造生态盐都、建设美好家园作出应有的贡献!
农民朋友们：
秋收时节已经来临，大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。然而，*年来，部分农户在秋收过后，在田间地头焚烧农作物秸秆，焚烧产生的浓烟不仅污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，而且对交通安全构成较大威胁，同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。
为了改善生态环境，保护身体健康，增加农民收入，市**已发出《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，决定在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。
农民朋友们，让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽海宁！
海宁市农业经济局
海宁市环境保护局
海宁市城市管理行政执法局
20xx年11月7日
再过一段时间就到了麦收的时节，农民伯伯辛勤的汗水即将化作丰收的喜悦。但是我们却发现，每年麦收过后，许多农民伯伯图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，以至于“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”！田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学*的你们也会被熏得睁不开眼来！
焚烧秸杆它污染空气环境，危害人体健康，极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。它破坏土壤结构，造成农田质量下降。焚烧秸秆，是违法法行为。
其实，秸秆是一笔宝贵的财富，具有很高的利用价值。只要合理的利用，看起来毫无价值的`秸秆也可以变废为宝，比如做肥料、编制手工艺品、做沼气等等。
同学们，为让我们家乡的天更清，水更蓝，景更美，我们还是能做一些力所能及的事情。在此，我们学校特向全校同学发出以下倡议：
1、制作“禁烧秸秆、保护环境”的条幅；在宣传橱窗张贴有关焚烧秸秆、环境保护的海报，向全体师生发出“保护环境、禁烧秸秆”的倡议。
2、 全校各班班主任利用晨会、班会，向学生讲解焚烧秸秆的危害，宣传秸秆还田的好处，并让学生向家长进行宣传。
3、利用学校“红领巾”广播站向全校师生宣传焚烧秸秆的危害及保护环境的重要性。
4、3�D6年级年纪学生自制手抄报，内容为“保护环境、禁烧秸秆”。学校评选出优秀者贴到宣传栏中。
5、3�D6年级出有关“保护环境、禁烧秸秆”的黑板报，积极向学生宣传保护环境。
同学们，为了家乡美好的环境，让我们积极投身到抵制焚烧秸秆的行动中去，从自己做起，伸出你我的手，让一个人带动一个家庭，一所学校带动一个社区，共同承担起“保护环境，美化家园”的责任。
xx乡的村民朋友们：
焚烧秸秆不仅会污染空气，引发火灾，焚烧形成的烟雾还容易引发交通事故。焚烧时形成的烟雾对人体健康，特别是青少年儿童的`身体健康造成严重影响。同时，秸秆焚烧行为属于违法行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，引起严重后果的甚至会触犯《刑法》。
为保证我乡广大群众有一个良好生态生活环境，确保我们共同生活的家园天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新、人民群众更幸福，在此，我们倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。
广大村民朋友们，蓝天白云，需要大家共同呵护。让我们立即行动起来，全面禁烧秸秆，综合利用资源，坚决抵制秸秆露天焚烧行为，共同保护我们赖以生存的美丽家园，为坚决打赢蓝天保卫战贡献自己的力量！
倡议人：xxx
20xx年x月x日
——秸秆禁烧工作实施方案通用5篇
为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。
二、目标任务
在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任主体。
由镇党委**李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部**、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）**为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。
（二）突出重点，强化巡查监管
夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村**为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。
镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。
（三）加强宣传，浓厚舆论氛围
镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。
各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的.目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。
（四）及时调度，落实信息报送
各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。
四、工作保障
（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。
（二）凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村，一年内不得申报创建市级以上生态村，并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标，实行“一票否决制”。
为全面加强我镇的生态环境整治工作，进一步改善集镇环境面貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇，依据《xx市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合xx县对果园镇二季度环境卫生考核情况，经研究，决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下：
一、整治目标
通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水*。
二、领导机构
果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委**李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）**、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。
三、整治范围
1、月形山集镇。
2、果园大道、东八线等主干道沿线。
四、整治时间
2018年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8:00在**四楼会议室集合，工作部署后统一行动。
五、整治内容
1、户外广告整治
①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌
②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。
2、占道经营、户外经营整治
清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。
3、违章搭建整治
拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。
六、工作保障
1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。
2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。
3、严格督查，认真考核。整治领导组对整治工作进行督查，整治达标的'进行表彰奖励，对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场，确保整治任务顺利完成。
为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际情况，特制定如下工作方案：
一、工作目标
（一）全面禁烧
20xx年夏秋两季农作物收获期间在全镇范围内实行农作物秸秆全面禁烧。
（二）综合利用，变废为宝
1、秸秆还田。大力推广使用秸秆还田、减少化学肥料使用量，对水稻、小麦产区推广秸秆快速腐熟还田等综合利用技术，对有条件的地区大力推广机械化粉碎还田。
2、秸秆饲料化运用。鼓励牛、羊养殖场（户）发展秸秆饲料，推广秸秆直接粉碎饲喂技术，秸秆微生物发酵技术秸秆氨化技术。
3、秸秆基料化利用。秸秆可燃化利用。大力推广沼气、直燃发电和秸秆干馏、炭化和活化技术力争全镇农作物秸秆综合利用率达到20%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。
（三）切实做到低茬收割。麦茬控制在15公分以内，公路沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，固定堆放点，不留燃烧隐患。
二、实施步骤
（一）准备阶段（3月上旬）
1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。
2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。
3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
（二）禁烧阶段（5月至10月）
1、成立镇秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。
2、实行挂村蹲点干部、村支部**负责制。
3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。
（三）考核阶段（6月30日前、10月30日前）
1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。
2、镇采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。
三、保障措施
（一）深入宣传发动。充分利用广播、条幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强全社会秸秆禁烧意识。在夏秋收获时节，通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告，印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施，做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户；采用一切行之有效的方式进行宣传，聘请老党员、老干部为宣传员，做好群众特别是种植大户的思想工作；组织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。
（二）构建禁烧网络。镇成立秸秆禁烧工作领导小组，由镇长沈斌同志任组长，陈华、肖尧同志任副组长，镇农业产业服务中心、镇生态环卫中心、各村民委员会、三川中学、龙王小学、两河小学等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在镇生态文化中心，由喻波同志兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、组三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。
（三）严格落实责任。镇与村、镇与包村干部、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的.禁烧工作责任体系。
（四）加大执法力度。镇成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调**部门坚决给予严肃处理。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县有关要求， 依照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，严格监管，实现环境质量明显改善和农业经济可延续发展。
二、工作目标
全县范围内实行区域禁烧。规定重点区域为：长交路等重要道路两侧2千米内;自然保护区、文物保护区、粮库、林地和重要通讯、高压输电线、电力设施、输气管线等四周1 千米内。
三、工作步骤
(一)组织发动阶段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多种情势大力宣传秸秆禁烧法律、法规和政策，教育引导广大农民群众增强环保意识，进步秸秆禁烧自觉性。
(二)全面禁烧阶段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。乡**成立专项工作领导小组，设立工作办公室，制定下发禁烧工作方案。各村实行分片包干属地责任制，对辖区内秸秆燃烧重点区域、薄弱环节加强巡查、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，构成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。乡**要在禁烧期间成立专项巡查组，催促落实禁烧措施。
(三)总结考核阶段(11 月1 日至11 月30 日)。认真总结秸秆禁烧和综合利用工作情况。乡上要采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核并通报。经各村秸秆禁烧工作总结于2013 年11 月2日前报
四、工作措施
(一)强化组织领导，落实工作责任。乡**成立由党委**，党委副**、乡长任组长，有关部分为成员的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设秸秆禁烧工作办公室(见附件一)。
(二)强化宣传保障，修建良好氛围。各村要通过广播、标语、横幅等情势，大力宣传《中华人民共和国环境保***》、《中华人民共和国大气污染防治法》和秸秆禁烧规定及综合利用技术，务必宣传到户，增强广大人民群众环保意识。
(三)强化部分联动，构成工作协力。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室要兼顾安排，根据各部分职责分工建立秸秆禁烧工作机制。
(四)强化巡查督查，严格逗硬考核。在秸秆禁烧重点时段，乡秸秆禁烧领导小组，办公室要制定巡查制度，成立秸秆禁烧巡查小组(见附件二)，加大我乡辖区范围内秸秆禁烧工作的催促检查力度。各村、各组要依照“属地管理”原则，及时制定巡查计划，成立禁烧巡防应急小分队，天天深入组、田块，全方位、全时段进行监控检查，发现燃烧现象，立即制止。对燃烧面积大、燃火点多要通报并追究相干职员责任。
(五)强化综合利用，构建回收体系。要拓宽秸秆利用渠道，大力发展秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化、能源化等利用，对暂时没法综合利用的秸秆进行有效搜集，集中管理和处理。
(六)强化联合督查，实时信息通报。在秸秆禁烧重点时段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁烧重点时段，各巡查组要坚持天天进行巡查，天天上午9时前、下午16时前将巡查情况报乡秸秆禁烧工作领导小组办公室，乡秸秆禁烧工作领导小组办公室搜集、汇总，确保秸秆禁烧工作有序、有效推动。
(七)严明工作纪律，严厉责任追究。各村是秸秆禁烧工作的责任主体，负责秸秆禁烧工作的政策法规宣传，成立禁烧巡防应急小分队，健全工作制度，服从上级快速调度，对出现题目立即整改到位。对工作不力的，年度考核一概下降一个考核等次。各巡查组要在重点时段、重要区域坚持天天巡查，检查督导各村展开工作，及时处理各村出现的题目。乡秸秆禁烧工作领导小组要制定方案，上下联动、搜集信息反馈、综合考核，密切把握突发性事件并制定处理措施。党员干部玩忽职守造成不良后果的，严格依照《xx市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究办法》(xx号)追究责任。对明知故犯、屡教不改造成不良后果的行为，要态度果断、决不将就，快速移交有权处理部分严厉追究责任。
秸秆禁烧工作实施方案二
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合。**领导，部门联动，明确职责，周密部署，严格督查，狠抓落实，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作。
二、重点工作
我县实行全面秸秆禁烧，重点区域是:沿高速公路、铁路两侧各2公里，国道、省道干线公路两侧各1公里的地带，城镇、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区周边区域。
三、工作措施
(一)加大宣传力度。各级**和有关部门要充分发挥报刊、电台、电视等新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的`有关法律、法规和文件规定。各相关单位及乡镇、村利用车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。各级农业、农机科技等部门结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各级宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论监督作用，大张旗鼓的宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，宣传秸秆禁烧工作中的经验、做法。
(二)强化督促检查。县**组织环保、农业、监察、农机、林业、**、消防等部门组成巡查暗访组，深入各乡镇昼夜巡查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及时查处秸秆焚烧行为，消除焚烧隐患。各乡镇要实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强督查。县环保局要在禁烧期间成立专项督查小组，明确巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。
(三)完善应急机制。各乡镇要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。一旦发现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。各村要组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用电力线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。
(四)科学处理秸秆。各级农机部门要加强监督，收割机收割麦茬高度要控制在20厘米以下。要在产稻区推行“三机对接”，采取收割机、还田机、旋耕机三种机械编组配套，联合作业，做到收获一块，灭茬一块，旋耕一块。要集中堆放秸秆，堆放点与道路、树木、电力线路等要保持一定距离，并落实严密的安全防火措施。
(五)加强综合利用。农业部门要编制秸秆利用规划，加强秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并做好技术指导，进一步搞好配套服务。大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物反应堆肥等技术。各乡镇要结合本地实际，选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。
四、保障机制
(一)加强组织领导。县**将成立秸秆禁烧工作领导小组，分管副**任组长，县环保、农业、财政、监察、农机、**、消防、林业、交通等部门为成员。领导小组负责全县秸秆禁烧工作的组织领导、监督、宣传、考评工作。各乡镇要成立相应的机构。同时要加大资金投入，用于秸秆综合利用的技术推广和机械购置补贴，落实扶持秸秆综合利用的政策。
(二)强化部门联动。各有关部门要建立联动机制，通力合作，齐抓共管。
环保部门：负责收集、通报消息;加强大气环境质量监测;推广禁烧典型经验。环境监察机构要切实履行现场监督检查的职责，坚决依法查处、报告秸秆焚烧行为，确保重点交通干线、重点区域的大气环境质量。
农业、畜牧部门：负责督导全县农作物秸秆综合利用工作，组织全县农作物秸秆的还田、青贮、氨化工作，充分发挥基层农机、农村能源环保和土肥等机构的服务功能，推广普及有关技术、切实提高秸秆直接利用率。
监察机关：负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。
***门：负责有关部门秸秆综合利用资金的划拨。
**、消防部门：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击。对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时做好灭火工作。
林业部门：负责按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。
气象部门：负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。
新闻单位：负责秸秆及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的进行曝光，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。
——夏季秸秆禁烧工作方案合集5篇
靳新社区秸秆禁烧、禁抛工作实施方案为进一步落实高新区、街道秸秆禁烧、禁抛的工作要求，防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保证城乡居民正常产生生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧、禁抛工作，结合我社区实际情况，现就秸秆禁烧、禁抛工作制定以下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“以禁促用”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
按照上级领导的统一部署，在全社区范围内严禁焚烧秸秆，确保不发生秸秆焚烧现象。
三、组织领导
为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，社区成立秸秆禁烧工作领导小组，于斌任组长，张根林任副组长，其他干部为成员。建立干部包组工作责任制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。各村要将禁烧重点区域进行划分，设施网格管理，责任到人。
四、广泛宣传，加强引导
利用横幅、标语、一封信等有效宣传手段，集中宣传，大力宣传禁烧政策和综合利用技术，提高村民知晓率，使广大农民理解支持禁烧、禁抛工作利用入户签字、田间宣传，形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。
五、严看死守，务求实效
一是要看好收割机械，尽可能的粉碎秸秆。二合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，安排拖拉机及时清运秸秆;三是要责任到人。一旦收割禁烧人员及时到场;四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。
六、目标考核，奖罚兑现
秸秆禁烧工作实行分片管理。由村委会和村民组长签订目标管理，明确责任和奖罚措施。全村实行24小时值班巡逻督察，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。
为做好我镇20xx年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据安徽省《大气污染防治条例》(20xx年3月1日实施)、《颍上县20xx年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(颍政办〔20xx〕25号)要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
今年我镇继续实施农作物秸秆全面禁烧，禁烧期间，镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，做到“不着一把火，不冒一股烟”。
二、任务要求
(一)全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，每部下地作业机械必须要有镇、村、队干部到田间地块指导，做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”。
(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作，不断扩大秸秆还田作业规模。因地制宜鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。
(三)设立收储场所，确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位，在闲置老宅基地或农村集体用地范围内*整出一定区域，建立秸秆集中收储场，专门用于农作物秸秆的堆放和周转，禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍，鼓励发展专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参与、**补贴、市场化推进的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施，确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥善处置，杜绝焚烧隐患。
(四)注重宣传引导。各村(居)要积极开展形式多样的宣传活动，充分利用广播、宣传车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放“给群众一封信”、小手拉大手等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，形成“齐抓共管，全民参与”的良好局面。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职行为进行公开曝光处罚。充分发挥广大党员、干部、教师和土地流转大户的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。
(五)依法打击违法行为。依据安徽省《大气污染防治条例》关于“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附*以及当地人民**划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质”规定要求，对不听劝阻、不服从管理焚烧秸秆的，一律处以500元以上、20xx元以下罚款;对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严重后果的，依据有关法律规定，一律予以行政拘留，情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时要按照包保责任制要求，严厉追究相关责任人责任。尤其对在禁烧期间燃放“第一把火”的，镇、村两级将协调**、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予拘留和罚款处理，全力形成禁烧秸秆的高压态势。
三、工作措施
(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标，成立了以镇党委**郏德力同志为组长，镇长孙以弟为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(领导小组名单附后)，统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制，确保镇干部包到村(居)，村(居)干部包到村民组，组干部包到农户(地块);包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数;做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”。
(二)实行禁烧保证金制度。秸秆禁烧期间，各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职保证金3000元，各包村干部、村(居)党总支**、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金20xx元，镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1000元秸杆禁烧履职保证金，队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金，并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行“押一返一”的政策，对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人，在完成“两个零火点”目标要求后，全额退还保证金并按缴纳金额进行奖励。各相关单位要在镇党委、**的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。
(三)加大考核力度
对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。按照市，县要求，根据环保部门秸秆焚烧火点遥感监测情况及县、镇督查组督查结果，对全镇7个村(居)实行全面综合考核制，辖区内发现l处秸秆焚烧火点的，给予镇包村干部通报批评、村(社区)党总支**党内警告、村(居)委会主任行政记过，扣除以上人员履职保证金的20%，包组、队组干部停职处分，扣除其履职保证金的40%;发现2处秸秆焚烧火点的，责令镇包村干部大会作书面检查，给予村(社区)党总支**降为副**、村(居)委会主任降为副主任，扣除以上人员履职保证金的50%，包组、队组干部撤职处分，扣除其全额履职保证金;出现3处着火点的，给予镇包村干部党政纪处分，给予村(社区)党总支**撤职、村(居)委会主任依法罢免处分，扣除以上人员全额履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间，发现队组干部表现好，工作有思路，能把本区域内的禁烧工作做到“两个零目标”的，一旦村两委人员有空缺，立即填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发现点火人并将其扭送派出所处理的，对镇村干部从轻处罚;各村(居)隐瞒不报的着火点一经发现，将对镇村包片干部从重处罚。
(四)完善应急机制
秸秆禁烧期间镇**将成立督查组，负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作;各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。
为做好我镇20XX年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《***安徽省委办公厅、安徽省人民**办公厅关于推进农作物秸秆和综合利用工作的意见》（厅〔20XX〕22号）、《颍上县大气污染防治行动计划实施方案》（颍政〔20XX〕10号）和《颍上县20XX年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
按照“**牵头、部门联动、疏堵结合、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧和综合利用工作的层次和水*，实现全镇午季期间空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作任务
今年午收期间，我镇实施农作物秸秆全面禁烧，实现秸秆全面转化利用，做到“不着一把火，不冒一股烟”。
（一）全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，防止因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”。
（二）实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田作为禁烧的首要措施严格落实到位，提供粉碎还田技术支持，本地收割机和跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。
（三）确保打捆秸秆快速离田。对采用打捆办法回收利用秸秆的，各村（居）、各单位要精心组织，细化秸秆离田各项措施，主动对接收储利用企业，确保秸秆快速离田，杜绝焚烧隐患。
（四）设立秸秆收储转运场所。各村（居）要提前落实秸秆收储转运中心或临时收储点，落实防火措施，确保打捆离田秸秆全部得到妥善处置。
三、补贴措施
（一）实施禁烧和秸秆综合利用补贴。今年，省、市、县对午季秸秆禁烧工作实行20元/亩的资金补贴，禁烧结束后，根据各村（居）火点监测情况、秸秆处置任务完成情况，按照县、镇确定的考核办法进行考核结算，如出现一处过火面积超过300*方米连片焚烧火点的村（居），将全额取消补贴资金；如没有出现一处焚烧火点的村（居），待禁烧结束后，按规定将补贴资金全额打入村（居）三资账户，用于秸秆机械化还田或打捆、短茬收割、收储点建设和秸秆转化项目补贴。
（二）实施秸秆处置农业机械补贴。鼓励农户购买秸秆处置机械，对购买打捆机、粉碎机、灭茬机、玉米精播机等秸秆处置机械，符合中央财政补贴条件的优先补贴，县级财政在中央财政补贴的基础上，再补贴20%。同时，县**列支专项资金，对全县农机加装秸秆粉碎机的予以适当补贴，统一采购秸秆粉碎机备用刀具，县农机局将为农机收割提供便利服务。
四、工作措施
（一）加强组织领导
镇党委、**成立由镇主要负责同志任政委和指挥长，镇党委班子成员任副政委，镇**班子成员任副指挥长，镇**各有关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作指挥部，指挥部下设指挥部办公室、宣传组、禁烧巡逻突击及事故应急处置组、执法巡查及矛盾纠纷调处组和督查考核组。镇党委、**与各村（居）党总支、村（居）委会逐一签订目标责任书。各村（居）党总支、村（居）委会对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，切实加强组织领导，不断完善工作机制，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作。要充分发挥各村（居）党总支、村（居）委会的组织领导和行政指导作用，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。严格实行镇、村（居）、组、户四级包保责任制，镇干部包到村（居），村（居）干部包到村民组，组干部包到农户（地块）；各村（居）包保任务、包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数；做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”.各村（居）党党总支、村（居）委会要层层落实包保责任制，逐级签订责任书，强化责任追究；对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，追究一起；对因禁烧工作不力，造成出现火点现象的，严肃追究包保责任人和有关人员的党政纪责任。对焚烧秸秆的当事人，依法给予处罚。
（二）强化日常监管
秸秆禁烧期间，各村（居）党总支、村（居）委会和相关单位要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查。各相关单位要在镇党委、**的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。镇宣传组要积极推广实用技术，引导农民进行秸秆综合利用，负责对秸秆禁烧工作的宣传和典型报道。镇禁烧巡逻突击和事故应急处置组要会同镇纪委、派出所、消防、交警、交管、农口等单位，加强对秸秆焚烧重大安全隐患的排查整治工作，认真做好高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作。同时，做好本辖区收割机和跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机方能作业和每台机械5000元违约金收取的工作，强化日常巡查和执法检查工作，配合各村（居）组干部加强对收割机加装秸秆粉碎机作业的监督管理，保证小麦收割留茬高度不超过10厘米，从源头上治理焚烧秸秆现象的发生。同时，提前协调相关单位和村（居）做好洒水车、旋耕机等灭火机械设备的筹备工作，并结合实际及时做好秸秆禁烧的应急协调，必要时就*调集其他村（居）应急分队进行支援。镇督查考核组对各村（居）秸秆禁烧落实情况实施实行全程督查考核，及时查处焚烧秸秆行为，并做好各督察组的信息收集、通报及考核评比等工作，督查结果由镇秸秆禁烧指挥部办公室汇总报镇党委、**并予以通报，情节严重的将严肃追究相关责任人责任。
（三）完善应急机制
镇成立秸秆禁烧巡逻突击和应急事故处理组，负责辖区内秸秆禁烧工作的巡查和对重大安全隐患的排查整治工作，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作；各村要组建不少于10人的禁烧巡查队，每个巡查队员要携带明显禁烧标识，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。
（四）加大考核力度
一是对各村（居）午季秸秆禁烧工作进行考核。考核结果纳入年终目标考核体系。按照得分排序在全镇进行通报，并作为补贴资金清算的重要依据。
二是落实禁烧补贴资金考核制度。对各村（居）实行考核实行百分制，凡卫星遥感监测通报一处火点，扣5分；督查组每发现一处过火面积超过300*方米的连片焚烧火点，扣3分；每处零星火点或有焚烧秸秆痕迹的田块，扣2分；群众举报并核实确认的每一处火点，扣2分。考核90分以上的为优秀，在全镇范围内通报表彰，70分以下的通报批评，50分以下的由纪检***门对村（居）主要负责同志进行问责。凡种粮大户焚烧秸秆的，取消市县两级土地流转奖补资金；凡农机没有安装粉碎装置下田作业的，或者已安装粉碎装置在作业时未使用的以及留茬高度超过10厘米的，取消该农机的作业资格，追回对该农机的补贴，扣除5000元违约金；农户有权拒付作业费。
三是落实禁烧保证金制度。秸秆禁烧实行镇班子成员、派出所、驻村工作组、督察组以及村组干部逐级上缴保证金制度。按照县委办、县政办10号文件要求，镇党政主要领导每人要上缴5000元的秸秆“禁烧”保证金，派出所上缴10000元保证金，由县财政统一管理，完成禁烧任务的全额返还保证金，并由县财政给予所缴保证金等额奖励；对于没有完成禁烧任务的，或出现大面积焚烧的，全额扣除保证金。
按照县委、县政办文件精神，经镇党政联*会议研究决定：镇党政班子每人上缴3000元的保证金，驻村工作组和督查组每人上缴2000元保证金；村（居）两委主要负责人每人上交2000元保证金；村（居）两委其他班子成员、计生专干和村务监督委员会成员每人上交1000元保证金，队组干部每人上交500元保证金，以上人员不重复交保证金。村（居）组所有干部保证金由各村（居）党总支**负责收齐并上缴到镇财政所统一管理，完成禁烧任务的全额返还保证金，并由镇财政给予所缴保证金等额奖励；对于没有完成禁烧任务的，或出现大面积焚烧的，全额扣除保证金。
四是严格考核，严肃奖惩。秸秆禁烧工作实行属地管理、村（居）主要干部负总责，根据督查情况和禁烧监控情况兑现奖惩。
①全面综合考核后，秸秆禁烧考核前5位的村（居），除给予通报表彰外，依据排名先后另依次奖励5万元、4万元、3万元、2万元、1万元（其中村（居）党总支、村（居）委会主要负责人不少于50%）；对禁烧期间，没有1处着火点的村居给予一次性奖励5万元；以上考核奖励不重复累计计算。考核排名最后1名的村（居），扣除村（居）所有责任人的禁烧保证金，取消评优评先资格，并由镇纪委对村（居）党总支、村（居）委会主要负责人、包片负责人进行严格问责。
②被省巡查通报的和被环保部卫星遥感监测通报的单位，每个火点处罚3000元；被市巡查通报的，每个火点处罚2000元；被县巡查通报的，每个火点处罚1000元，被镇巡查通报的，每个火点罚款500元。每个村连续被通报两次的，给予镇、村包片干部加倍处罚，并给予村（居）主要责任人降职处理；每个村（居）连续被通报三次以上的，给予镇驻村干部大会通报批评，村（居）总支**和责任支部委员免职，村（居）委会主任和村（居）委会委员停职，被处理人员在下届两委换届中不得提名。
③对因禁烧工作组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职、被省市县通报，造成大面积秸杆焚烧的单位和相关责任人，由纪检***门予以问责；对造成重大污染事故、重大财产损失或人员伤亡的，依法追究有关责任人的法律责任。
④在禁烧工作期间镇村干部要求吃住在村，坚守岗位，不得擅自脱岗、离岗，禁烧期间原则上不准请假，24小时信息畅通，在督查中，一次不在岗的全镇通报批评，扣发当月绩效工资；两次不在岗的给予党政纪处分，扣发一季度绩效工资；三次不在岗的给予停职处理，扣发全年绩效工资，视其情节直至免职。
五是实行严打“第一把火”制度。在全镇范围内，对在秸秆禁烧期间燃放“第一把火”的，镇村两级协调派出所进行快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予焚烧秸秆者拘留15天、罚款2000元处理，对查不出放火人的将以此规定追究土地种植户责任。对不听劝阻、不服从管理，蓄意焚烧秸秆的、恶意纵火、造成严重后果的，将视情节或以纵火罪移交司法机关依法追究刑事责任。
（五）加大宣传力度
镇宣传组要充分发挥舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的及监管失职行为进行实名公开曝光。镇要利用专门宣传车、秸秆禁烧明白纸等形式广泛宣传，营造秸秆禁烧工作铺天盖地的浓厚氛围。动员群众理解、支持和配合秸秆禁烧和综合利用工作，使之成为群众的自觉行动。
（六）开展秸秆禁烧专项督查
镇成立3个秸秆禁烧督查组对全镇秸秆禁烧、综合利用和包保工作进行全面督查。
1.督查内容
一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”二是禁烧方案落实是否到位。三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，特别是在9时至22时期间，督查巡查人员必须在岗在位，确保在发现火情后能赶赴现场组织人员扑灭。
2.建立日报告制度
禁烧期间（5月16日—6月30日）实行日报告制度。各村（居）要明确一名信息联络员，负责与镇禁烧办保持紧密联系。各村（居）要在当日上午8时前如实将前日工作开展情况汇总书面报送镇禁烧办。遇有紧急情况，随时报送。各村（居）于5月20日下午4点前，将秸秆禁烧及综合利用工作方案、督查巡查方案、宣传工作方案、任务分解表、信息联络人及所有禁烧工作人员的联系方式报镇禁烧办。各村（居）应做好督查记录。
为全面加强我镇的生态环境整治工作，进一步改善集镇环境面貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇，依据《XX市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合XX县对果园镇二季度环境卫生考核情况，经研究，决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下：
一、整治目标
通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水*。
二、领导机构
果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委**李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）**、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。
三、整治范围
1、月形山集镇。
2、果园大道、东八线等主干道沿线。
四、整治时间
2018年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8:00在**四楼会议室集合，工作部署后统一行动。
五、整治内容
1、户外广告整治
①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌
②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。
2、占道经营、户外经营整治
清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。
3、违章搭建整治
拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。
六、工作保障
1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。
2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。
3、严格督查，认真考核。整治领导组对整治工作进行督查，整治达标的进行表彰奖励，对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场，确保整治任务顺利完成。
为促进资源节约、保护生态环境，根据《合肥市大气污染防治条例》、市**《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》（合政〔2010〕120号）精神，结合实际，现就包河区2010年秸秆禁烧和综合利用工作，提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。
二、目标任务
午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。
三、重点区域
骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。
四、工作安排
