一、今年防汛抗旱工作形势
xx县地跨xx河、xx河两大流域，降雨受季风、xx山地形影响，天气变化剧烈，多灾害性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，采取切实可行的措施加以解决。
二、总体要求
20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严重，主要有：xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段，xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。
2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除，保证汛期流水畅通。
3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。服从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸，立即上报县水利部门，及时整修。
(二)内地防涝
我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严重淤堵甚至消失，*几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，容易造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移，容易造成内涝。因此，我乡内地防涝形势非常严峻。
各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通，根据排查出的问题，积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将*掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。
(三)防汛抗旱两手抓
汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节，在做好防汛抢险准备的情况下，有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水，以保障农田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。
(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸，要采取临时应急措施，确保涵闸及时启闭。
(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，采取沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝能力。
(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。
(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备计划落实到位。
四、具体要求
(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的，要追究领导和当事人的责任。
(二)严明纪律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证，必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整体与布局的利害关系，各村、各单位要顾全大局，统筹兼顾，团结协作、依法治水，凡违抗上级防汛方案或调度命令，不及时分洪、滞洪，擅自阻水、放水，向河道倾倒垃圾、弃置杂物，设置阻水障碍，破坏水利工程实施和测报设备，借故聚众闹事，玩忽职守，谎报汛情、水情等造成损失和危害的，要坚决依法查处。
为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。
一、提高思想认识，强化防灾意识
随着汛期临*，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。
二、组织人员到位，加强巡查制度
两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。
三、完善各项准备措施
1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。
2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。
3、加强堤坝检查工作。*期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。
4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。
5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。
四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制
为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。
1、防汛抗旱指挥部
2、防汛抗旱指挥部成员责任制
3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。
按照各级防汛抗旱部门的要求，镇党委、**高度重视，把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆在首位、狠抓落实，确保实现防汛抗旱工作常态化。
一、健全机构，责任到人
一是成立了以镇长为组长，其他分管领导为副组长，包村干部、各村（社区）支部**、村主任为成员的防汛安领导小组，同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组，整合壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制，按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的原则，层层落实责任，确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容，对全镇作了全面安排部署，要求各村（社区）按照镇党委、**要求，认真安排、提前部署、抓好落实，切实做好辖区内防汛安全工作。
二、工作重点
结合实际情况，对预案进行了修改完善，制定了《镇20xx年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》，为突出重点，进一步完善我镇汛期防御指挥体系，在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施，各村（社区）、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。
三、精心组织、排查
组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘，5个地质灾害点等进行了周密再查看，对可能威胁的村庄、农户重大隐患点进行详细勘查，并切实制定落实好监测防治措施；在防汛重点地段制作警示牌；要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查，防患于未然，保障村民的生命财产安全。
四、防汛物资落实
按照文件要求，我镇成立了镇、村（社区）、村民小组、农户四级防御工作体系，重点加强了防汛抗旱应急物资储备，准备了充足的防汛抢险物资，建立了专门的物资储备库房，储备应急救援和生活必需品等物资，以保证防汛抗旱应急救援之需。
为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、指导思想
防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，*原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、主要任务和要求
（一）灌区防汛
防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。
（二）水库防汛
我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞*斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。
（三）河道防汛
全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。
（四）其它防汛
集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。
三、加强领导和主要措施
（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由**镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。
根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的.能力。
二、工作目标
确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。
三、工作范围及人员安排
（一）汛前准备
1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。
2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部**根据情况调度。
（二）汛期安排
根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文*、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升**负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行*配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行*配合。
四、防汛纪律和要求
1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；
2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；
3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；
4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；
5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的`，依照相关法律、法规严肃处理。
——乡镇抗旱保丰收工作方案实用10篇
xx乡位于xx县最南部，辖x个行政村，x.x万人，乡镇抗旱工作汇报。境内土地贫瘠，长期以来，由于经济基础薄弱，农业基础设施条件滞后，农业生产靠天吃饭现象较为严重。20xx年x月以来，我乡遭遇50年未遇大旱，截止目前，境内没有一次有效降雨。持续的旱情，不仅导致已播种的x.x万亩小麦有x.x万亩处于极度干旱状态，而且影响到了一些村的人畜饮水，严重危机着我乡夏粮安全、人畜饮水及社会稳定。
为夺取抗旱浇麦工作的胜利，确保夏粮生产和社会稳定，20xx年x月x日全省抗旱浇麦工作电视电话会议之后，我乡立即召开了动员大会，结合我乡实际，布署安排此项工作。主要做法是：
一、加强领导，明确责任，严格责任追究。
成立了以乡党委**为政委，乡长为指挥长的抗旱浇麦工作指挥部，从政治的高度以对广大百姓负责的态度，把抗旱浇麦工作做为当前压倒一切的中心工作，切实摆上位置。实行党政班子成员包片，机关干部包村工作责任制。专门成立了专项督查组，跟综督查各村抗旱工作进度。乡党政班子成员一天一个碰头会，两天一期工作简报，及时通报进展情况，发现问题及时研究解决。同时为确保抗旱各项任务落到实处，取得实效，实行了严格的责任追究机制。对组织得力、行动迅速、效果明显的单位和个人，给予奖励，对消极应付贻误战机，造成不良后果甚至恶劣影响的，坚决依照有关规定予以从严从快查处。
二、广泛宣传发动，形成全社会参与支持的工作氛围。
一是如实通报旱情严重情况，让百姓真正了解当前面临的严峻形势，积极参与，自力更生，抗旱保苗。二是充分用足用活上级扶持及优惠政策。如购买水泵补贴x%，灌溉费用超过x元/亩，自行修复病坏水利设施用于抗旱的给予补贴等等，缓解资金压力，增加灌溉面积。三是积极努力，把上级相关部门支持和帮扶的资金和物资真正用于抗旱，最大限度地发挥效益。由于宣传到位，全乡抗旱工作进展过程中涌现出了许多先进单位和模范个人。市太*洋保险公司听说荒坡村深井水泵损坏，饮水困难的情况后，从经费支出中挤出x元，立即送到村干部手中，解燃眉之急;市劳动局派出两名骨干，吃住在乡，同老百姓一道奋战在抗旱一线，县电业局也免费捐助潜水泵一台，xx村支部**xxx，不顾自家麦地，带领村组干部，抢修水利设施，修复提灌站，为全村新增x亩灌溉面积，自家的地却没浇一分;县电业局职工xxx，心系家乡群众，个人捐献水泵两台，价值x余元。这些先进单位和个人的典型事迹，不断激励全乡干群抗旱浇麦夺丰收的信心和决心。
三、加大投入，恢复、新建灌溉设施，千方百计增加可灌溉面积。
经过普查，我乡原有的水利设施，只有x亩的可灌溉面积。为增加灌溉面积，在新年尹始，财政十分紧张的情况下多方筹措资金x.x万余元，购买提灌设备用于坏病水利设施的修复和新水源的发掘利用。共修复提灌站x处，购买水泵x台，电缆x米，修复渠道x米，新增灌溉面积x亩。同时精心组织，大员上阵，抢抓有利时机做好抗旱浇麦工作。目前，全乡日出动劳力x人，灌溉机械x台，日均浇地x余亩。全乡已灌溉小麦x亩，预计再有x天左右具备灌溉条件的地块可全部浇完。
目前，我乡抗旱浇麦工作取得了一些进展，但是随着工作的深入，一些问题日益突出。一是由于灌溉难度逐步加大，成本也随之增加，老百姓积极性有所下降;二是旱情过于严重，原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足需要，短期内筹措这些物资难度很大;三是抗旱资金严重不足。随着抗旱工作的不断推进，发掘利用新的水源，修建新的水利设施所需资金数量急剧增加，乡财政压力太大，村级集体及老百姓更是无力承担。
以上问题和困难，我们将千方百计，动员各方面的积极因素，尽快加以解决和克服，确保抗旱浇麦工作取得最终胜利，确保社会大局稳定。
根据省、市、区要求，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，为了切实做好20xx年街道防汛工作，确保街道安全渡汛，保持街道经济发展和社会稳定，结合街道实际情况，提早动手，扎实准备，现将20xx年防汛方案通知如下：
一、加强领导、明确责任
（一）成立街道防汛领导小组。组长由主任担任，副组长由部长担任，其他站办所长为成员。
（二）成立村、社区级防汛领导小组，组长：由村、社区**主任担任，成员：由村、社区两委干部委员及村、社区小组组长担任。
（三）成立街道、村、社区两级防汛抢险队。
（四）畅通信息。各村、社区小组确定预警人员、监测人员、转移人员、出现汛情及时向村、社区防汛领导小组汇报，由村、社区上向街道防汛领导小组上报。
（五）加强防汛值班。汛期实行领导带班制，带班领导全盘负责，值班人员具体负责，值班人员必须按时到岗到位，保持电话24小时畅通。
二、重点工作
（一）认真开展防汛安全检查和汛前准备工作。
(1)加强领导，落实责任。街道防汛领导小组安排本辖区村、社区及各成员单位进行汛前培训和相关防汛部署工作。
(2)街道社区及各村要对库存防汛物资进行一次全面清点，并组织好20xx年防汛物资，按防洪防汛应急预案的要求，确保储备数量充足、质量合格的防洪防汛物资(落实好石材、木材等抢险物资的充足供应及取得的灵活性)。
（二）做好防汛宣传和思想工作，采取有效方式方法大力宣传防汛工作，提高全民防汛意识，走群防群策之路，深入开展街道防汛工作。
（三）做好汛前、汛期、汛后检查工作。街道防汛领导小组组织有关人员对辖区内的防汛工作分阶段进行检查工作，对检查中发现的问题及时采取措施进行处理，一时无法处理的要落实责任上报上级有关部门。
（四）开展汛期危房排查登记工作。各村各社区要对辖区内存在较大安全隐患的危房，在有较大雨情时坚决予以撤离，确保人民群众的生命财产安全。
（五）加强本辖区内的水库、淤地坝、滑坡体、尾矿库、学校等人员密集场所及危险区域进行定期不定期巡查监测，健全组织机制、完善防汛制度；若发现异常情况，及时上报街道防汛领导小组并同时组织群众撤离危险区域。
三、抢险措施
（一）大雨或暴雨持续2小时以上，全体街道干部（含公益性岗位人员）在街道办公室集中待命，村、社区干部必须在自己辖区内待命，随时准备参加防洪抢险工作。
（二）大雨或暴雨持续3小时以上，全体街道、村、社区干部听从街道防汛指挥部命令，到各负责的区域进行防洪防汛抢险工作。
（三）防汛期间街道、村、社区干部24小时保持通讯畅通，一旦接到命令无条件迅速赶到要求现场，如因监控不力，措施不到位，不服从安排未及时到岗到位造成重大灾害的要严肃追究相关人员责任。
（四）发生洪灾时一切服从抢险工作，防汛所需物资和相关材料必须及时得到调配，以确保人力、物力、财力的保障。
（五）街道和各村、社区要组建好本辖区抢险队伍，与街道各站办所人员一起，要听从街道防汛指挥部统一调派。
目前，已进入汛期，气象灾害随时可能发生，为应对各种突发事件，确保汛期人民生命、财产安全，减少灾害损失，提高防汛抢险的反应能力，xx乡党委、**决定组织应急队伍开展汛期抢险应急演练。特制定本次模拟实战演练实施方案。
一、演练目的
通过点验，检验乡、村、乡直单位的应急措施的可操作性，进一步修改完善防汛预案，切实提高防汛抢险的能力，为实战奠定基础。
二、演练内容
主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
三、时间、地点和指挥
1、时间：20xx年x月xx日x时演练开始启动。
2、地点：xx村xx组
3、总指挥：xx
4、副指挥：xx
四、参演队伍
乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。
五、模拟演练假想
此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知，进入Ⅰ级紧急防汛期，情况危急，防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，一方面，对被围困人员进行紧急救援；另一方面，对处于危险地带的人员立即转移到安全的地方，抢救群众财产，确保生命财产的安全。
演*科目：
1、信息报告；
2、安全疏散；
3、伤员救护。
六、演练步骤
1、副指挥组织人员到达集结地点，组成前线指挥部（以下简称“前指”），在做好各项准备工作后，由副指挥向“后指”报告。
2、指挥部办公室（以下简称“后指”）接到防汛险情报告后，带班领导立即向总指挥报告，总指挥命令演练开始。
3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令，副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。
4、命令发布后，总指挥率有关人员赶赴“前指”。
5、各支应急队伍到达演练地点后，工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情况。
6、防汛抢险实战演练
1、发出紧急撤离信号锣声；
2、群众在包村领导及村干部的组织下迅速乡预定地点撤离；
3、卫生院组织人员将伤员用担架抬到安全地点后抢救伤员。
7、演练点评。演练结束后，记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥，并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署，（指出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势仍然严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出重点，全面做好今年防汛工作）。
七、注意事项
1、告知参加演练的人员注意安全。
2、所有参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合、相互支持，确保演练取得预期效果。
为切实抓好防汛抗旱工作，确保国家和人民群众生命财产安全度过汛期，把洪涝灾害可能带来的损失降到最低限度，根据区委、区**会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、健全机构，责任到人
经研究，镇**成立防汛抗旱指挥部，负责全镇汛期应急救援工作的统一领导，具体组成如下：
总指挥：xxx
副总指挥:xxx
成员：xxx
各村（社区）要成立相应的防汛抗旱领导组，由各村支部**、村（居）委主任担任组长，实行村干部包片、包段、包重点责任制，坚持昼夜24小时值班制，明确分工，责任到人。防汛期间，必须加强组织纪律性，服从命令听指挥，顾全大局，协调作战，特别是各村（社区）两委主干，必须以身作则，切不可互相扯皮，贻误战机。
镇**各职能科室、站所要结合各自主管领域的防汛重点和防汛特点，针对极端天气下可能出现的洪涝灾害风险，在“防、避、抢、救”方面制定完善防汛预案，做到“一部位一预案”，实现防汛工作“全覆盖、无死角”。
二、认真检查，提前准备
各村（社区）要认真做好汛期大排查，特别是关注学校、村民住宅、煤矿采空区、仓库、低洼道路等要认真查清是否有危房，做到心中有数。防汛物资有足够的准备，现有的河道、排洪渠（沟）和防洪堤要全部清淤加固，确实做到有备无患，畅通无阻，同时，各村（社区）在汛期要加强治安保卫工作，并组织一支训练有素的抢险队伍。
三、防汛工作重点
1.漳泽水库下游坡底、魏村、黄北等村，要彻底清理河道，确保汛期安全行洪；
2.有煤矿的村，要高度重视煤矿采空区防洪工作，尤其是处于边山峪口的煤矿，要采取应急措施，防止山体滑坡，大水灌井，24小时专人巡逻监视，一旦发现险情，要及时组织人员转移安全地带；
3.大田排涝：今年大田排涝面积8000亩，涉及村有：魏村、东旺、西旺、坡底、辛庄、淹村、贡村、故北、故南，共需清理排涝渠47条，20000余米；
4.村庄排水：各村要认真做好村庄排水工作，做到雨中巡察，雨后疏通；
5.黄北耍金桥地下涵洞的清淤工作；
6.黄中新市街地下涵洞的清淤工作；
7.黄北若飞桥北侧垃圾的清淤疏通工作；
8.黄南关野沟地下涵洞的清淤工作；
9.安居若飞桥南侧垃圾的清淤疏通工作；
10.贡村、淹村、故县、危房要加强监控，搬迁加固；
11.葛家庄不稳定斜坡；
12.各村（社区）共计98户危房户。
为确保各项工作措施的落实，按照市、区有关重大防汛安全事故行政追究的规定，对因玩忽职守、麻痹大意、敷衍塞责、推诿扯皮，造**员伤亡和经济损失的，将严肃追究有关单位和人员的责任，望各村（社区）立即行动起来，认真落实防汛措施，确保我镇人民群众安全度过汛期。
为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作，保证安全畅通，有效控制和解除险情，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，根据县**防汛工作会议精神和市局防汛工作指导意见，结合我县交通运输系统实际，制定20xx年防汛工作方案。
一、总体要求
防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性，坚决克服水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理，增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水，要全力抢护，保证交通主要设施安全，要有应急处理措施，最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏，完成抢修任务，保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，保证完成交通部门防汛抗旱工作任务。
二、工作职责
按照县防汛指挥部成员单位职责界定，交通系统各单位防汛工作职责如下：
公路局：负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
农村公路管理所：负责县域内农村公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对农村公路水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
运管局：负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。
执法所：负责维护大洪水致灾现场秩序;协助**部门确保险情路段道路畅通。
县汽运总公司、市运客运公司：负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。
局机关：负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。
三、组织领导及分工
为明确责任，加强检查与监督，对照各单位职责，局防汛指挥部成员分工如下：
xxx：对全局防汛工作负总责，统一指挥全局防汛工作。
xxx：分管局机关防汛工作，负责局防汛指挥部日常工作，协助局长协调全系统防汛工作。
xxx：负责公路局防汛工作。
xxx：负责交通发展公司防汛工作。
xxx：分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。
xxx：分管农村公路管理所防汛工作。
xxx：分管执法所防汛工作。
各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。
四、抢险人员、车辆安排
全系统预备防汛抢险人员120人，车辆40台。其中：公路局30人，车10台;运管局20人，组织社会车辆10台;执法所 30人;县汽运总公司30人，车10台;市运客运公司30人，客车10辆。如遇特大洪水或险情，各单位人员由单位第一责任人带队，车辆由单位分管领导带队参加抢险任务(各单位抢险人员名单报局防汛办公室，办公室设在局业务股)。
五、工作要求
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查，发现隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态之中，把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，确保防汛和安全生产两不误，保证安全渡汛。
5、防汛期间各单位一把手因公、私外出，必须向局主要领导请假，否则，按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到，确保万无一失。
一、防汛抗旱工作总的要求
20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、*原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。
(一)水库防汛。
对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突**况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级**和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河***渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证*原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。
(三)城镇防汛。
进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。
(四)铁路、交通防汛。
铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。
(五)工矿企业防汛。
工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。
(六)山洪灾害防御。
各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、**的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。
各级**、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。
各级**要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(***令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。
各级**、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。
各级**要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、***门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。
各级**和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的.违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(***令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的.通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。
各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。
需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级**应当及时组织有关部门和乡镇**核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省**上报***。
(六)加强军**防，确保防洪安全。
各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需***或**部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。
***、**部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。
***、**部队防汛布防由省军区统筹安排部署。
(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。
各级**要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水*。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
各级**、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇**采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。
通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地**组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、**、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。
(九)做好山洪灾害防御工作。
各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。
(十一)做好灾情统计工作。
各级**要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。
根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。
二、工作目标
确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全。确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收。确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。
三、工作范围及人员安排
（一）汛前准备
1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。
2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部**根据情况调度。
（二）汛期安排
根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文*、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪。调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭。调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升**负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行*配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行*配合。
四、防汛纪律和要求
1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止。
2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局。
3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益。
4.汛前准备工作要在5月10日之前完成。
5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。
10月以来，xx全乡遭遇了罕见的旱灾，灾情极为严重，带来严重损失，抗旱工作形势十分严峻。乡党委**按照县委、**的安排部署，结合xx当地实际，制定如下一村一策应急方案。
一、xx村委员会
xx村委会辖12个村民小组，总人口3197人。饮水最为困难是纳咱、作业湾村，已到他留河里背水喝。其余各村均存在不同程度的饮水困难。下店子、串心店及xx街、xx乡**驻地各单位，由xx自来水厂统一调配供水，计划投入自来水厂抗旱资金2万元实施增加水源点聚水池建设6个，加强维护、管护，制定科学合理供水计划，节约用水，调配供水。xx水泥厂用本产建设的自来水供水。腊依箐、沙布佐、树高坝，用现有山泉出水和地下水以及现有人饮设施供水，必要时放一定方量的xx坪水库供水。它拉叉、上炮楼、下炮楼、车次村民小组，现阶段可按现有山泉出水和地下水以及现有人饮设施供水，如干旱加深，计划到山下河开凿卫生饮水井，动用人背马驮、车辆运输供水。纳咱村已开始从xx自来水厂调配人畜饮水，但由于地势较高，线路较长，是水尾，自来水厂水源供给量有限，难以长久持续保证。计划投入资金修通庄上到纳咱xx下大沟供水，预备大功率抽水机从河里抽水。
二、xx村委会
xx村委会共辖12个村民小组1916人，xx村植被、河流、水源较好，他留河常年奔腾不息，从未断流枯竭，是全乡水源最好的地方。目前饮水困难是大洼子村，其余各村尚未出现饮水困难。大洼子村人饮与xx村委会一道解决，靠xx上大沟、中沟通水解决。现上大沟通水顺畅。其余各村可靠当地山泉出水、地下水、上大沟水以及现有人饮设施供水。
三、xx村委会
xx村地处他留山中部，全村辖5个村民小组，1415人。xx村植被生态环境较差，几乎无天然出水源，但土壤为深厚的高泥土，保水能力强，只要xx上大沟、中大沟、下大沟通水，全村所有水源点都会出水，不会干涸。现xx上大沟通水顺畅，乡、村委会两级加大上大沟的沟渠维护和管护工作，已聘用专门管水人员3名，保障他留河水日常顺利通达，保障xx村人饮。乡、村两级计划投入抗旱资金1万元，并大力发动群众，及早修通、维修xx中大沟、下大沟，及时通水。计划修建三板桥畜水一个，加强三板桥、下朗者的供水。
四、玉水村委会
玉水村辖5个村民小组1235人，全村最大水源是腊依么箐山泉出水，腊依么箐水由村委会统一调配供水，可解决耍撇、杨家村、玉黑嫫三村和树柏佐村部分村民饮水，营盘村靠庙林龙洞水统一调配使用，可基本解决人饮。与xx村加强衔接，统一调配xx上大沟的通水、供水，将水尽量引到营盘村，解决营盘饮水。饮水最困难为树柏佐村，必要时计划从腊依么箐运输供水。
五、xx村委会
xx村委会辖9个村民小组1433人，菜园子、耍树子、巴谷坪饮水最为困难，已背水喝，其余大坪、毛牛坪、玉太河、xx箐、石对窝都出现不同程度的饮水困难，现有人饮管道道路满长、老化、破损多，难以为继。甘箐塘饮水按烧香坪龙洞水人饮工程，可保障。其余村必要时放一定方量xx坪水库水解决。
六、华祝村委会
华祝村委会共辖8个村民小组2082人，现阶段人饮按现有山泉出水和地下水以及现有人饮设施供水，可解决，以后随着旱情加剧，计划从东瓜坪水库放水，有计划统一调配放水，一个村一个村轮流放水，可解决全村饮水。
七、xx村委会
xx村委会辖9个村民小组1477人，人饮最困难是僳沙，全村仅有的一点水源即将干涸，计划用2台大型抽水机从村庄下方水源点抽水供应，娃里坪、腊草箐去年新修从东瓜坪水库人饮工程，目前该工程运转良好，水流通畅，进步一步加强管护，保障供水。其余各村按现有山泉出水和地下水以及现有人饮设施供水，基本能解决。
八、xx村委会
xx村委会辖9个村民小组874人，全村比较干旱，人饮很困难。目前已放干它谷么小水库的水供水，宣明会投资的修建的每户一口的小水窖中也存水无多。牛窝子、石井槽、石坎、凹皮四个村民小组计划用车辆从xx烧香坪龙洞运输供水；麦地坪、光山、火头坪、红土地、西科么佐按从东瓜坪水库修建的人饮工程供水。
做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保*安度汛。
二、组织领导
成立汛期在建工地安全生产领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。
（一）加强组织保障，明确责任
各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。
（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍
各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。
（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练
各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。
（四）开展汛期安全生产检查
各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况；二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域；三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。
（五）落实值班制度，确保信息畅通
各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。
四、汛期施工原则
（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。
（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。
（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导
各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。
（二）落实措施，严格监管执法
各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。
（三）加强值守，及时报送信息
要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。
根据20xx年全国、全省、全州防汛抗旱工作电视电话会议精神，为认真做好20xx年洒雨镇防汛抗旱工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。
一、工作原则
（一）坚持以人为本，以科学发展眼光抓落实。坚决贯彻落实中央、省、州、县关于防灾减灾救灾、应急管理、防汛抗旱工作的安排部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行防灾减灾救灾新理念。
（二）防汛以人员生命安全、农业生产安全、乡镇供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
（三）、提高防汛抗旱的应急能力和公众防御意识，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛现代化水*。
二、组织领导及工作职责
指挥长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室于镇水利工作站，罗应敏同志兼任办公室主任，杨雪同志兼任办公室副主任，成员由杨飞、向万金组成。
主要职责：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令，统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，安排防汛抗旱工作任务，明确各单位（部门）的防御职责，落实工作任务。及时掌握情况，研究对策，组织灾后处理，并做好有关协调工作。
三、工作任务
（一）防汛抗旱指挥部组织好防汛抗旱演练，模拟汛期暴雨来临时，各村（居）和镇直属各部门所各司其职，做好居民进行有序的疏散，减轻山洪灾害对人民生命财产的损失。并于20xx年4月25日前完成龙洞水库的演练任务。
（二）各村对水库、河道、山塘、海子、露天水池、地质灾害点、煤矿、公路临水临崖路段、地下管道等地方进行安全隐患大排查，建立台账于20xx年4月28日前交洒雨镇防汛抗旱指挥部。
（三）各村开展好日常排查工作，安排好片区村干部、组长、监测员在雨前雨中雨后对隐患点、斜坡进行监测。
（四）工作组的设置及任务
领导小组下设办公室为党政办公室，办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、应急抢险组和督查检查组。主要职责：制定和组织实施防汛抗旱方案；负责统计掌握洪涝灾害情况；及时传达镇防汛抗旱领导小组的决定、调度命令；组织、检查、督促全镇负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
1.监测组：
组长：
成员：
负责组织、协调、监督、指导全镇防汛日常工作，充分利用防汛抗旱、水利、水文、气象等部门建立雨情、水情、工情、旱情、灾情等防汛抗旱监测、预测和预警信息反馈机制。各村（居）负责对水旱灾害期间高危区域的监督管理，适时进行检查，监控，落实有效的安全防范措施，并向社会发布预警信息。
2.信息组：
组长：
副组长：
成员：王友波黄显超马梅梅吴勇贵王才云各村（居）常务干部
任务：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及乡镇企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。
3.应急抢险转移组：
组长：
副组长：
成员：
负责按照防汛抗旱领导小组的指挥，做好受灾群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全；组织、协调全镇防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配国家社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
4.调度组：
组长：
副组长：
成员：
负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。
5.保障组：
组长：
副组长：
成员：
负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织、通电设施设备的正常运行、抢修，用电安全，学生教学任务安排、学校汛期隐患排查以及防汛抗旱预防及自救、交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。
6、督查检查组：
组长：
成员：
负责督查防汛责任制、防汛纪律的落实、防汛期间值班值守情况、对违纪等情况进行调查、提出查处意见。
四、工作要求
各村（居）、各站（所）必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识，加强值班值守，汛期执行轮流值班制度。
五、纪律要求
各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。电话保持24小时开机，确保随叫随到。
——抗旱保生产供水工作方案(5)份
按照省市区抗旱指示精神，为切实增强抗大旱抗长旱意识，坚决打贏抗旱救灾攻坚战，保证我乡农村饮水安全工程在遭受大旱灾害时，有组织、有计划地做好抗旱及其准备工作，充分利用好有限的水资源，确保人饮水正常，结合我乡圩区实际，编制以下抗旱应急预案。
一、成立抗旱救灾工作指挥机构
1、成立五星乡以党委**为政委、乡长为指挥长的乡防汛抗旱工作指挥所。乡防汛抗旱工作指挥所统一领导和指挥全乡的抗旱救灾工作。实行分级、分部门负责制。
2、水利技术人员实行技术岗位责任制，负责检查指导自来水厂的抗旱技术工作，为抗旱一线服务，为乡防指提出参考意见。指导督促乡水厂非常时期做好供水服务、饮水安全与宣传工作，确保五星乡境内群众有安全干净的水喝。
3、五星自来水厂成立抗旱救灾工作组，工作组服从乡指挥所统一调配。严格值班巡逻制度，确保水源安全，确保水质安全达标。做好干旱时期对群众的宣传工作。
二、抗旱具体措施
1、了解全乡当前旱情。按照乡村干部包片分工，自来水厂职工配合，到村到组到户全面摸清农村居民饮水困难情况，掌握实情，精准到户，采取有力措施，确保全乡居民饮水安全，特别要做好老弱病残、特困供养人员的饮水保障，绝不会出现一例“无水可饮”情况。
2、确保全乡范围内供水正常。五星自来水厂水源地取水口位于水阳江**段，目前水源正常。乡自来水厂要做好水源地疏导及保护工作。对全乡范围内工程建设施工造成的管道故障要及时维修到位，按照“谁破坏，谁负责”原则，确保全乡境内群众饮用水正常。乡防汛抗旱指挥所全力支持配合水厂恢复供水工作。对非法干扰饮水安全的行为要依法依规、从严从重从快进行严厉打击。
3、确保饮水安全。在发生特大旱情的情况下，坚持“先生活，后生产”的原则，要优先保证人饮用水。五星自来水厂要做好水源地巡逻与保护工作，乡防汛抗旱指挥所结合河长制工作，配合水厂开展巡逻工作，确保水源地安全。水厂要做好水质检验自检与第三方检测工作，检测结果及时上报到乡水利站与区水利局，确保全乡人饮水安全。
三、做好长期抗旱水资源调配工作
（一）应急水源建设。根据五星自来水厂水文地质情况，广泛开辟水源。每天关注水阳江水位，水位降低后要开沟导流引水确保人饮用水水量。如水阳江断流不能够引水，就需要寻找新的水源，能打井的打井，做到能打应打、应打尽打，不能迟疑。技术力量经费保障请求乡抗旱指挥所及时跟进落实。
(二)调水。自xx年以来，南漪湖水位较常年要高，关键时期可考虑从双桥河调水到自来水厂。水厂要制定方案，及早行动，要架设临时机泵、延长输水管道，全力开机提水。
(三)补充水源储备。五星自来水厂接*城区，旱情如持续加重，将通过上级协调，请求城镇供水水源要落实到五星乡自来水厂，及早补水，保障中长期供水需求。
四、强化保障体系
乡防汛抗旱工作指挥所统一部署，各成员单位按照责任分工，履职尽责，全力服务当前抗旱工作。
（一）电力。由五星供电所负责保障抗早用电。
（二）设备。由乡指挥所负责保障水泵、输水管等抗旱设备。
(三)人力。乡抗旱指挥所要及时调配工作力量全面发动全乡干群投入抗旱救灾工作当中。
(四)财力。五星自来水厂要保障经费支持抗旱工作，同时乡防指争取上级补助资金支持。
五星自来水厂全力配合乡防汛抗旱指挥所办公室负责组织、指导协调、情报信息收集掌握等工作，按照抗旱救灾应急机制，严格落实抗旱各项工作任务，坚决打赢抗旱攻坚战。
一、基本情况
我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010*方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。
建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。
水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。
二、水量形势分析
（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。
我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年*均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。
（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。
如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的`干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。
三、防汛抗灾的措施与对策
1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。
目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。
2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。
中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。
3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。
根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后*灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。
4、因地制宜，合理规划，大办水利。
根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量*7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩*均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩*有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。
去年9月下旬以来，我省降雨量较常年同期偏少6成，部分山区、海岛已出现供水紧张状况，预计旱情将进一步发展。省委省**高度重视当前抗旱保供水工作，主要领导多次作出指示批示，省**召开了冬春季抗旱保供水工作专题会议。为认真贯彻落实省委省**部署要求，进一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影响和损失降到最低限度，确保全省人民过一个安定祥和的春节。
一、高度重视抗旱保供水工作
（一）全面贯彻落实省委、省**工作要求。抗旱保供水工作事关全局、事关稳定、事关民生，应对旱情是讲政治、保民生、促发展的重大问题。各地各部门要把抗旱保供水作为当前重要工作，强化全省域统筹、多部门合力、全社会协同，组织力量进一步落实抗旱保供水各项措施。
（二）严格落实抗旱保供水属地责任。坚持党委统一领导，严格落实抗旱行政首长负责制，1月底前相关地区要全面落实县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人，实行分片包干、分水系包干；各级要明确指挥框架，靠前统筹，进岗到位，确保工作落细落底。
（三）强化清单管理。各地各部门要在1月底前，修订完成针对旱情极端情况下的保供水预案，分区域、分行业列出保供水问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，制定“一地一策”“一库一策”“一厂一策”，把任务分解到乡镇（街道）、村（社区）、水库（水源）、水厂（企业），确保保供水措施落实到位。各设区市及省防指有关成员单位的工作清单于2月1日前报送省防指办。
（四）探索建立长效机制。各级防指要切实发挥统筹协调、督查指导作用，立足“防长旱、抗大旱”，谋划长远保供水措施，建立抗旱保供水长效管理机制，及时掌握旱情动态，精准部署抗旱措施。水利、建设等部门要规划好中长期抗旱保供水基础设施建设，从根本上提高保供水能力。
二、加强监测预警和风险研判
（一）加强监测预报。气象部门要做好天气变化滚动监测预报工作；水利部门要加强水情监测预报，每旬旬初动态分析江河湖库供需*衡和供水能力。***门要加强城市供水监测，动态掌握城市供水水源、水厂水量和水质信息。农业部门要加强农业旱情监测，密切关注土壤墒情及发展趋势。
（二）加强旱情预警。水利部门要按照《浙江省水利旱情预警管理办法》发布旱情预警，为抗旱指挥决策提供科学可靠的依据；***门要及时指导做好城市分区限时供水通告提前发布工作。
（三）加强会商研判。防指办要按照“旬报旬会商”抗旱工作机制，进一步加强与相关成员单位及受旱地区的沟通联系，及时会商、科学研判，提出针对性的对策措施。
三、综合施策精准发力
（一）分区分类分级应对。按照防旱抗旱保供水方案预案，1月底前完成研制以县为单位基于旱情、应急响应等级的抗旱形势“五色图”并投入试用，分区分时分级制定不同等级应急措施。“绿色”非旱区要密切关注天气、跟踪研判旱情发展，做好抗旱准备；“蓝色”轻度旱区、“黄色”中度旱区要优先节水、计划用水，科学减少环境用水、绿化用水等，水电厂发电要服从供水调度，逐步压缩其他用水；“橙色”重度旱区、“红色”极重旱区要提级应对，暂停环境用水，进一步压缩农业等其他用水，压缩或暂停高耗水工业用水和服务业用水，确保群众生活用水。
（二）加强水资源科学调配。1月底前，各相关部门在前期工作推进的基础上积极做好进一步深化。水利部门要督促各地加快推进应急供水和备用水源工程建设，谋划细化跨流域、区域引调水工程供水调度方案，进一步修编完善各供水水库抗旱应急供水预案，进一步加强水资源的统一管理和调度，重点协调浙东引水工程、乌引工程等跨流域、区域引调水工程调度；***门要指导供水单位制定各类水厂的水源调配方案和制订限时、分区供水计划，指导供水单位合理调配各类水厂的水源；省电力公司要结合供水需求精准安排水库电厂的发电计划，发电必须服从供水，严控发电弃水；生态环境部门要加密供水水源地监测，加强污水排放监控，杜绝发生水源地水质污染事件；气象部门要科学调配全省人工增雨作业力量，抢抓一切有利条件，全力以赴组织开展人工增雨作业。各地要加快实施供水管网应急联通、备用水源工程建设；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多种措施，尽一切可能增加可供水量；严格用水计划，温岭、三门、永嘉、象山等严重缺水地区要继续实施分区、限时、定量供水。
（三）千方百计确保群众生活用水。各地要把确保旱区群众喝上干净水放在优先地位考虑，以人工送水作为守住底线的关键一招，最大程度保障群众生活用水；加强基层抗旱组织保障，1月底前完成抗旱物资机具清查，对照应对20xx—20xx年大旱要求筹措资金，2月10日前配足应急送水车、水泵等设施设备；水利、消防等部门根据当地抗旱要求在1月底前制定缺水地区运水工作方案、落实运水队伍，共同做好偏远乡镇、村和离岛的船运、车运、引提水等应急供水工作。
四、严密防范森林火灾
*期森林火险等级较高，各地各有关部门要采取有力措施，坚决扼制森林火灾高发频发势头。
（一）加强分级设防。林业、应急部门要对森林火险红色预警的重点林区及时指导属地发布禁火令；要加大巡护频度，特别是重点林区、高风险林区要增设检查站点，严密封控进山入林通道，把火源堵在山下林外。
（二）加强重点风险管控。各地要加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟行为的管控力度，强化智障人员、儿童、老人等重点人群的监管，落实监护措施，确保森林资源和人民生命财产安全。
（三）加强应急防灭火准备。科学部署森林防灭火队伍，靠前驻防，全面检修防灭火设施设备；省航空护林站要发挥航空救援直升机作用，加强巡视和准备，确保一旦发生森林火情能第一时间赶赴处置。
五、切实加强宣传和信息报送
（一）切实加强抗旱节水宣传。宣传、网信办等部门要把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道，通过电视、网络、报纸等各类新闻媒体，及时发布旱情动态信息，宣传抗旱好经验好做法，引导群众增强节水意识，大力营造全民节水氛围。
（二）切实加强舆情引导。各地要密切关注容易引发水事纠纷的苗头性问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护正常用水秩序；要健全舆情收集、研判、处置和回应机制，把握时度效，做到不失声、不缺位。
（三）切实做好信息报送工作。各设区市防指办、有关成员单位落实信息报送责任人，于2月1日前向省防指办报送本通知要求落实情况；有关成员单位按旬报制度要求动态报送监测预报预警信息、抗旱工作动态；各设区市防指办要组织各县（市、区）按旬报制度要求滚动报告当地水库河网蓄水情况、旱情、灾情及防旱抗旱动态。
一、指导思想
按照县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克服困难，不怕牺牲，尽全力保护人民生命和财产安全。
二、组织领导
成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长；
办公地点：县城市管理和综合执法局机关
联系人：
防汛抗旱值班电话：
巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。
三、防汛抢险规定
1、水位达到39.2米至42.3米（含42.3米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮流值班。
2、水位达到42.3米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险准备，后勤组备好抢险物资。
3、水位达到44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。
4、上堤巡逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录，有关险情必须在换班时签字交接。
5、水位42.3米（不含42.3米）以下，每小时查巡三次；42.3米以上24小时不间断进行查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告，分指值班电话：8218016。
四、物资及车辆安排
1、后勤组准备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或根据分指要求准备）。
2、环卫所准备铲车2台，装载车4台。
3、路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员准备。
五、防汛抢险纪律
（一）严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必须在规定的时间内到岗到位，严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。
（二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。
（三）扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资，确保防汛物资及时调配。
（四）严明纪律，服从指挥。防汛抢险工作按县防指的命令统一行动，领导小组服从分指的指挥，各队（组）服从领导小组的指挥，各队（组）队员服从队长、分管领导或组长的指挥。抢险期间，除老弱病残外，局系统所有人员都有责任和义务上堤抢险，必须服从命令，听从指挥，不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出，确因特殊情况需外出的，须按有关规定办理请假手续，各股室、直属大队（室）、二级机构主要负责人向局长报告同意后方可外出，其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意后方可外出。
为有力有序有效抗击当前旱情，提高抗旱工作的积极性、主动性和针对性，合理统筹全市抗旱资源，规范抗旱工作秩序，科学实施抗旱对策措施，最大限度保障居民生活用水和减轻灾害损失，维护社会大局稳定和经济社会可持续发展。根据《中华人民共和国抗旱条例》《广东省防汛防旱防风条例》和《汕尾市防汛防旱防风防冻应急预案》，制定本方案。
一、供水形势
去年10月至今年9月，汕尾天气呈现“气温非常偏高、雨量非常偏少、干旱特别严重”的特点。全市*均总雨量1045.4毫米，为我市1953年有气象记录以来，同期降雨量最少。10月8日至15日，台风“狮子山”“圆规”外围环流为我市带来约250毫米的*均雨量，各地水库获得一定补水，旱情得到一定缓解。但两个台风带来的降雨不足以彻底改变我市水源不足的现状，雨后各地水库蓄水仍严重不足。特别是*1个半月来，全市再无出现有效降雨，各地水库蓄水、河流流量日趋减少。截至11月30日，全市20宗大中型水库蓄水共2.43亿立方米（含死库容，下同），占总库容的35.1%，较去年同期少24.8%，较多年*均少29.1%。其中，市城区主要饮用水源公*水库蓄水5855万立方米，可维持供水不足4个月；海丰县城东北片的主要饮用水源红花地水库蓄水907万立方米，水量持续处于低位，需继续使用上半年实施的多项应急供水工程，才能保障正常供水；陆丰东南片主要饮用水源龙潭水库和巷口水库，蓄水共5899万立方米，在做好节水措施的前提下可维持供水约半年时间。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的镇村，如海丰县梅陇镇、市城区捷胜镇和东涌镇东片9个行政村，由于当地饮用水源水库蓄水不足，仍需采取非常规节水措施，才能保障下一阶段可持续供水。接下来长达半年时间，是我市的冬春枯水期。一般情况下，降雨量会较汛期明显偏少，且天气干燥、地表水蒸发量大，对水库回蓄十分不利，抗旱形势十分严峻。
二、目标任务
立足今冬明春无有效降雨的最不利情况，以保障群众饮水安全为首要目标，聚焦重点缺水风险地区，重点研究解决好市城区饮用水源不足问题。坚持多措并举，从节水措施、调水措施、工程措施等多方面同时发力，确保从现在至明年5月份丰水期到来前群众生活用水不会受到较大影响，力争*稳度过未来长达6个月的枯水期，维护市城区经济繁荣和社会稳定。在努力保障市城区正常供水的基础上，统筹做好全市各地的防旱抗旱节水保水工作，结合各地旱情实际，因地制宜、有针对性地落实防旱抗旱措施，按照“先生活，后生产”原则，统筹配置好现有水资源，严格计划用水，开源节流，科学调度，努力实现枯水期可持续供水，千方百计保障群众用水安全。
三、抗旱措施
（一）针对全市各缺水风险地区的抗旱措施
推算现有饮用水源不足以维持至明年5月份丰水期的地区和市有关部门，要根据实际情况，及早谋划，因地制宜采取以下措施，保障群众生活用水。
1.进一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水总体方案和城乡计划用水、城市节约用水、工业节约用水、农业节约用水“子方案”。强化工作责任，明确目标任务，有力有序有效落实各项抗旱保水措施。〔责任单位：市应急管理局、市水务局、市住建局、市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民**〕
2.调查水资源现状。调查各地在用水井、闲置水井、水库、河流现状，全面掌握我市水资源储备情况。〔责任单位：市应急管理局、市农业农村局、市水务局、汕尾水文测报中心，各县（市、区）人民**〕
3.科学调度水资源。密切关注天气和水情动态，根据降雨和水库河流水量的变化，及时调整供水和用水计划，做到科学调配，合理用水。〔责任单位：市水务局、市住建局、各县（市、区）人民**〕
4.努力增辟水资源。强化打井措施，在前期打井的基础上，结合各地实际，在全市范围内再打井约2500口，提升各地水源保障能力。全面维修、清洗和重新启用本地区闲置水井及其配套设备，做好水质检测，保障饮水安全。市**将研究通过发放补贴的形式鼓励用户实施打井和维修启用闲置（废旧）水井。有条件的地方要通过引、拦、提、蓄等综合措施增辟水源。在确保工程安全前提下利用一切降雨时机尽量拦蓄雨水。〔责任单位：各县（市、区）人民**〕
5.强化节水措施。在做好科学调水、计划配水、统筹用水的同时，强化节水限水措施，控制工农业用水，逐步压减生活用水，落实循环用水、一水多用措施，提高水资源利用率。农业生产用水要尽量少用饮用水源，想方设法调引河道、沟渠、山塘、地下水等非饮用水源，最大限度减轻饮用水源的供水负担。要强化节水灌溉措施，提高水资源利用率。〔责任单位：市水务局、市住建局、市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民**〕
6.加强管理监测。沿海地区要针对河流径流量和水位持续偏低，咸潮上溯等情况，做好水位、咸度等监测预警，加强调度，全力确保水库、河流不出现水质性缺水。〔责任单位：沿海各县（市、区）人民**，市生态环境局、市水务局、汕尾水文测报中心〕
7.实施人工增雨作业。不错过任何一次有利的天气条件，实施人工增雨作业，最大限度地挖掘空中水资源，有效缓解地表旱情，增加河流、水库水量。〔责任单位：市气象局，各县（市、区）人民**〕
8.全面调查储备运水车辆。调查全市运水车辆（包括消防车、洒水车）和抽水泵等抗旱设备储备情况，做好能够调度200辆运水车提供送水服务的工作准备。〔责任单位：市应急管理局、市水务局、市住建局、市供水总公司、市消防救援支队，各县（市、区）人民**〕
9.强化送水服务。从水资源丰富的河流或水量较充足的水库取水，或协调汕尾境外水资源，通过运水车辆运送到各地缺水居民住宅小区，保障群众基本生活用水。〔责任单位：市应急管理局、市消防救援支队、市水务局、市住建局，各县（市、区）人民**〕
10.保障桶装水市场供应。调查全市桶装水市场储备情况。研判自来水断供时，桶装水市场需求骤增可能出现的情况。市内桶装水生产企业和经营单位要加大桶装水的储备量，减少销往市外。要提前协调拓展市外桶装水供入渠道，确保满足市场需求，避免出现供不应求、群众抢购等情况发生。〔责任单位：市商务局、市市场监督管理局、市供销社、各县（市、区）人民**〕
11.大力宣传节约用水。强化机关、企事业单位和群众的节水宣传，密切关注舆情，防止炒作，把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道。〔责任单位：市委宣传部、汕尾日报社、汕尾广播电视台，市**各部门，各县（市、区）人民**〕
12.推进桉树种植改造。推进河流、库区周边桉树林整治改造工作，研究通过改种有益树种，逐渐减少桉树的种植面积，防止水资源流失，改善生态环境。〔责任单位：市林业局，各县（市、区）人民**〕
（二）针对市城区的抗旱保供水措施
市城区人口集中，工业比较发达，生活生产用水需求量大。当前，市城区的主要饮用水源公*水库蓄水严重不足，各有关地区和部门要落实责任，按照以下时间节点，强化抗旱保水措施，努力保障群众生活用水。
1.调查水源现状
调查公*水库、赤沙水库、赤岭水库、尖山水库、琉璃径水库等市城区境内及周边水库和有关河流的水情现状，全面掌握市城区可调配水资源储备情况。（责任单位：市水务局、市应急管理局、汕尾水文测报中心；完成时间：12月。）
2.调水措施
（1）结合实际情况，适时适量调度朝阳、朝面山、南门三个水库水源对公*水库进行补充，增加公*水库的水源储备。（责任单位：市水务局，海丰县人民**；实施时间：公*水库调用死库容供水期间）
（2）科学调度公*水库水资源。抗旱期间，海丰县要暂缓启用今年年底竣工的“引水入城”项目，保障市城区的供水。***开发区接通赤沙水库水源后，仍然要将宝楼水库作为第一饮用水源，在宝楼水库蓄水量无法维持正常供水时，才能使用赤沙水库的水源继续供水。水务部门要安排检查组，到公*水库检查指导，督促公*水库管理单位做好水资源调度和干渠巡查除险等工作。（责任单位：海丰县人民**、***开发区管委会，市水务局；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
3.压减公*干渠供水量
（1）暂停公*干渠对农业供水。限水措施实施前，组织干渠沿途有关镇**、村“两委”人员深入各受影响农村调查研究，摸清限水措施对当地可能带来的影响，了解村民的困难，做通村民的思想工作，避免矛盾纠纷情况发生。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
（2）向公*干渠沿途各镇发出暂停使用干渠水源用于农业生产的通告，明确限水开始时间和有关要求，并按通告要求关闭公*干渠所有农业灌溉水闸，撤除干渠沿途所有农业抽水取水设备，确保限水措施执行到位。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
（3）落实干渠通水期间的管控措施。公*干渠通水期间，安排人员在干渠沿途加强巡查值守，防止村民违规擅自取水。建立公*水库管理单位和各镇沟通协调机制，确保各镇及时掌握水库供水时间，合理安排人员加强巡查值守。（责任单位：海丰县人民**;实施时间：公*干渠限水期间）
（4）海丰县统筹解决好干渠限制农业用水后受影响各镇村的农业灌溉用水问题，因地制宜，通过挖井取水，调引山塘、沟渠、山泉水等措施，想方设法寻找补充水源。指导农户通过改种耐旱作物等方式，保障农业收成。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：公*干渠限水期间）
（5）做好干渠沿途镇村的舆情监测，防止不实信息和谣言传播蔓延，掌握村民的思想动态，做好思想引导工作，及时处理村民诉求，维护社会稳定。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：公*干渠限水期间）
（6）及时调整公*水库的供水计划，认真计算实行限水措施后，公*水库向赤沙水库调水的入库率，检验限水措施的效果，为进一步的抗旱保水工作提供决策参考。并根据限水后的日需水量，调整完善公*水库的供水计划。（责任单位：市水务局、市应急管理局、市住建局、市供水总公司，海丰县人民**；实施时间：公*干渠限水期间）
4.压减市城区的用水量
通过各种有效的节水、限水措施，逐渐压减市城区的日用水量，力争从目前的20万立方米/天，逐步降至12万立方米/天。
（1）调查掌握市城区日用水量超过1000立方米的工业企业单位数量、分布和用水量等情况，了解各企业单位是否具备增辟补充水源、循环用水的条件，为落实工业节水措施做好准备。（责任单位：市工信局、市住建局、市供水总公司；完成时间：12月上旬）
（2）加强与市城区高耗水工业企业协调，制定工业企业节约用水方案，明确限制使用自来水的工业企业名单、限用水量。（责任单位：市工信局、市住建局、市水务局、市应急管理局、市供水总公司；完成时间：12月底）
（3）报请市**发布限制用水通告，对部分高耗水工业和有关服务业用水予以适当限制。限水措施要按照“分类管理、区别对待、循序渐进、严格控制”的原则，评级定标，优先保障经济效益好、对汕尾经济社会贡献大的工业企业的生产用水。（责任单位：市应急管理局、市水务局、市工信局、市住建局、市市场监督管理局；实施时间：公*水库蓄水量少于4000万立方米时）
（4）调查市城区城市绿化、环境卫生等公共设施需用水量，推动在山塘、沟渠等非饮用水源取水或利用中水、再生水进行城市绿化和环境卫生，合理配置水资源，减少自来水用量。（责任单位：市住建局、市供水总公司；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
（5）排查整治供水隐患。强化市城区供水设施维护，坚持每天排查整改供水机电设备、配电装置、输电线路、供水管网、泵站、消防给水等设施隐患。及时整改供水管网渗漏，管道堵塞问题，减少水资源浪费。推进市城区自来水管网升级改造，对年老失修、渗漏严重的管道要及时更新换代，彻底解决长期以来市城区自来水漏损严重，利用率不高问题。（责任单位：市住建局、市供水总公司；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
（6）认真计算实施限水措施后，市城区的日需水量，并以此调整市城区的用水计划，确保水资源得到最有效配置。（责任单位：市住建局、市供水总公司；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
5.分时段供水措施
（1）当公*水库蓄水接*死库容时，有关部门应及时向市委市**报告，提出实行分时段供水的建议，并按市委市**部署要求，及时发出通告，采取全市区统一时段供停水或不同时段分区域轮流供水的方式，减少供出水量，延长水资源的使用时间。（责任单位：市住建局、市供水总公司；实施时间：公*水库调用死库容供水期间）
（2）分时段供水期间，市城区新地水厂、赤沙水厂每天向赤沙水库的取水量将会大幅减少。公*水库要严格根据赤沙水库的用水需求，适当减少向赤沙水库的供出水量，并进一步强化公*干渠沿途的用水管理，避免市城区实行分时段供水后，公*水库的水资源仍然大量流失。（责任单位：市水务局，海丰县人民**；实施时间：市城区实行分时段供水期间）
（3）市城区实行分时段供水措施后，海丰县公*镇、城东镇、可塘镇、赤坑镇等以公*水库为饮用水源的地区也应同时实行分时段供水，***开发区如已启用赤沙水库水源供水，也要实行分时段供水，最大限度节约公*水库水资源。（责任单位：海丰县人民**、***开发区管委会；实施时间：市城区实行分时段供水期间）
（4）做好舆情管控。分时段供水期间，有关单位要加强舆情监测，做好舆论引导，主动回应社会关切，引导群众理解抗旱工作中的困难和不足，支持和参与**部门抗旱行动。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、汕尾日报社、汕尾广播电视台、市工信局、市住建局、市供水总公司、市应急管理局、市水务局；实施时间：市城区实行分时段供水期间）
6.打井措施
（1）开展地下水资源勘探。制定地下水勘测工作方案，组织专业技术人员，对公*水库、公*干渠、赤沙水库周边和市城区、***开发区地下水资源进行勘探，明确地下淡水资源的区域分布、深度、水质等情况，为接下来有针对性实施打井取水措施提供科学依据。（责任单位：海丰县人民**，市自然资源局；完成时间：12月底前）
（2）实施打井。根据勘探结论，在公*水库、公*干渠、赤沙水库周边选择合适位置打井30～50口，做好水质检测，将符合饮用标准的水井水源引入公*水库和公*干渠，作为下游赤沙水库的补充水源。（责任单位：海丰县人民**；完成时间：20xx年2月底前）在市城区每个行政村（社区）符合打井条件的区域打井1～2口，做好水质检测，确保群众饮水安全。（责任单位：市城区人民**，市卫生健康局、市生态环境局；实施时间：公*水库调用死库容供水期间）
（3）科学利用井水。对经检测可作为饮用水源的水井，结合实际，能够通过应急工程措施调用的，则立即启动相应的调水和净水工程，将水井水源引入调蓄设施和自来水管网。对短期内难以通过应急工程措施调用的，则考虑在水井附*建设临时应急取水点，方便群众取水。（责任单位：市城区人民**，市住建局、市水务局、市应急管理局、市农业农村局、市供水总公司；实施时间：公*水库调用死库容供水期间）
7.工程措施
（1）启用抗旱抢险黄江引水工程。加强黄江河调度管理，全力保障黄江河水质稳定达标。从黄江河取水点抽取约400万立方米黄江河水至赤岭水库，让赤岭水库达到26.1米的正常蓄水位。提前储备水源，供市区有关水厂调用。（责任单位：市水务局，海丰县人民**；完成时间：12月底前）
（2）推进螺河向市城区引水工程项目实施。采用“螺河-箖投围水库-公*干渠”方案，按永久性工程进行设计，加快编制可研报告和初步设计方案，通过各种渠道，筹集项目资金，积极组织实施。〔责任单位：市水务局；完成时间（可研报告和初步设计方案）：12月底前〕
（3）经市**研究决定实施的抗旱抢险救灾项目，要列为**抗旱抢险救灾应急工程特事特办，即时施工抢险救灾项目要走绿色通道。（责任单位：市水务局、市发改局、市自然资源局、市生态环境局、市财政局；实施时间：实施应急引水工程期间）
（4）如应急工程项目时间紧，任务重，业主单位要根据实际情况，优化施工方案，提高施工效率。在铺设供水管道时，可采取分段同步施工的方式，加快施工进度，确保公*水库水资源用尽前完成工期。（责任单位：市水务局；实施时间：工程施工期间）
（三）针对陆丰东南片、海丰县城、***开发区和部分缺水镇村的抗旱保供水措施
1.陆丰东南片
制定和完善龙潭水库和巷口水库的供水计划，强化节水措施，适当压减当前的供出水量，严禁弃水发电，确保现有水资源能够维持至明年5月底。（责任单位：陆丰市人民**；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
2.海丰县城
（1）启用黄江河赤雁桥上游应急取水工程。同时关闭公*镇自来水管网向城东镇供水、协祥盛公司水厂向城东镇供水的两条管道，或减少此两条管道的供水量，减轻公*水库的供水负担。（责任单位：海丰县人民**；实施时间：公*水库蓄水量少于4000万立方米时）
（2）加快推进海城镇大东门溪水向青年水库引水工程的可行性论证，科学评估该工程的社会稳定风险和对当地生态环境的影响，结合实际适时推动该工程项目实施。〔责任单位：海丰县人民**；完成时间（可行性论证）：20xx年2月底前〕
3.***开发区。强化节水措施，做好用水计划，尽量延长宝楼水库现有水资源使用时间，力争将宝楼水库现有水资源的使用时间延长至明年5月份。宝楼水库蓄水不足时，如赤沙水库水
源充足，可通过***发电厂取水管道调用赤沙水库水源继续供水。（责任单位：***开发区管委会；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
4.海丰梅陇镇、市城区东涌镇、捷胜镇等缺水乡镇。结合当地实际，制定抗旱保供水工作方案，坚持开源节流，充分利用好山塘、沟渠、山泉、地下水等水源，千方百计寻找补充水源，通过抽、引、调、蓄等措施和开展送水服务等方式，保障群众的日常用水。市城区东涌镇要主动对接上级有关部门，推进东片9个行政村接入市城区供水管网有关工作。（责任单位：市城区人民**、海丰县人民**；实施时间：20xx年12月-20xx年5月）
四、保障措施
（一）组织保障。从市应急管理局、市水务局、市住建局、市工信局、市自然资源局、市农业农村局、市气象局、市供水总公司等单位抽调人员组成汕尾市抗旱保生活供水工作专班。汕尾市抗旱保生活供水工作专班在市防汛防旱防风指挥部的领导下开展工作，市应急管理局主要领导任工作专班主任，市应急管理局、市水务局、市住建局、市工信局、市农业农村局等单位分管领导任副主任。（责任单位：市应急管理局等有关单位）
（二）队伍保障。各地各有关部门要积极发动本地本部门应急抢险救援队伍，积极参与抗旱抢险救援工作。广泛动员社会力量参与抗旱救灾和献爱心活动，帮助受灾群众寻找水源，协调运水、送水服务，协助做好节水宣传等工作。〔责任单位：各县（市、区）人民**；市应急管理局、市民政局、市住建局、市水务局、市消防救援支队〕
（三）资金和物资保障。各级各有关部门要积极争取中央、省对抗旱工作的支持力度。各级**按照尽力而为、量力而行的原则，强化本级防旱抗旱资金筹措，吸引社会资本参与。各级***门要积极主动为抗旱工作谋划资金，在法律法规和政策允许的范围内，积极为应急抗旱抢险救灾项目资金的拨付开通绿色通道，提高审批效率，确保抗旱工作有力、有序、有效开展。要加大抗旱物资储备，及时补充和预置运水车辆、抽水泵、油料、钻井设施等物资装备并前置到受旱地区。〔责任单位：市财政局、市发改局、市应急管理局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市供水总公司，各县（市、区）人民**〕
五、有关要求
（一）落实工作责任。各级**是抗旱工作的责任主体，要严格落实主体责任，建立多部门统筹协调的工作机制，形成工作合力，把抗旱工作作为保障城镇安全发展的重要任务抓实抓好。各级防汛防旱防风指挥机构要发挥牵头抓总作用，加大指导、组织、协调、支持和监督力度。
（二）坚持全局观念。各地各部门要坚决服从市委市**和市防汛防旱防风指挥部的指挥调度，落实“全市一盘棋”响应机制，统筹做好应急调水供水、备用水源调剂等工作。坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保水资源得到最有效利用。任何地区和单位不得因牺牲本地本单位利益而产生消极懈怠和抵触行为。
（三）强化工作纪律。市抗旱保生活供水工作专班要组织督导组，适时对有关地区、单位、用水大户的节水保水防旱工作进行督导检查，对没有按要求落实本方案和抗旱措施执行不力的地区和单位进行通报。造成不良后果的，提请纪检***门对有关责任人员进行问责。
（四）争取上级支持。市水务、应急管理、农业农村、住建等部门要加强向省主管部门请示报告，要求在抗旱资金、物资（运水车辆、水泵等）和技术等方面给予支持，提升我市防旱抗旱应急保障能力。
（五）规范信息发布。密切关注天气变化和旱情发展动态，强化旱情跟踪监测预报，及时发布预警信息，为抗旱救灾决策提供科学依据。要规范信息发布机制，统一对外口径，凡涉及旱情灾情的信息，有关行业职能部门要提前与本级防汛防旱防风指挥部会商研究，形成统一意见后发布或统一由各级防汛防旱防风指挥部发布。
——抗旱送水工作方案优选【5】份
以来，我乡境内气候一直干旱少雨，小麦苗期严重受损，抗旱保苗工作迫在眉睫，根据市、县要求，为确保明年午季丰收，立即掀起抗旱保苗高潮，为使此项工作落到实处，特制定如下方案：
指导思想
以科学发展观为指导，以十七届四中全会精神为主线，按照中央20xx年1号文件要求，在稳定粮食生产的基础上，确保社会稳定，促进农业发展，农民增收。
具体措施
（一）加强领导，提高认识
当前农村工作的'首要任务是抗旱保苗，它关系09年午季全乡群众的收成问题，是稳定工作的基础，对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”，乡党委**主要负责同志亲自挂帅，分管同志具体抓，乡纪委**亲自督察，要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。
（二）全民动员，强化宣传
采取一切措施，全民动员，利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传，各主要道口、村口拉横幅，开通各村广播等措施，大力宣传抗旱保苗的重大意义，使之全乡家喻户晓人人皆知，营造浓厚的宣传氛围，把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。
（三）合理调度水源，科学抗旱
根据目前天气状况，结合我乡各村各田块旱情，采取先易后难，先*后远等措施，确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍，浇灌的同时合理施肥。
（四）加大投入，确保抗旱保苗顺利推进
结合国家对购买抗旱机械补贴的实际，乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的补贴，同时，若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资，按实际抗旱面积分配。
（五）强化督察，明确责
为使我乡抗旱保苗工作落实到实处，实行奖惩分明，乡党委**研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制，同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”，“技术指导组”实行乡干部包村，村干部包队组户制度，实行每天一督察，一排名，对工作行动快、效果好的实行以奖代补，对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的，将按照有关规定追究有关责任人责任。
几点要求
（一）进一步提高认识，各村要认识当前干旱的严重形势，不能靠天等雨，要主动出击，打好抗旱保苗攻艰战。
（二）再一次起抗旱高潮，确保在上级规定的时间内完成抗旱保苗工作任务，把群众损失降低在最小的范围内，确保人心安定，社会稳定。
一、雨情、水情及旱情动态趋势分析
（一）20xx年雨情、水情
据统计，20xx年全区*均降雨量927.8毫米，较20xx年同期*均降雨量1079.9毫米少152.1毫米。水库坝塘蓄水量1581.23万立方米，其中7座小（一）型水库蓄水量1260.53万立方米、31座小（二）型水库蓄水量195.7万立方米，139座坝塘蓄水量125万立方米。阿子营黄龙水库、闸坝水库等承担生活、生产供水的水库目前蓄水量已达到正常库容，其中黄龙水库蓄水88.5万m、闸坝水库蓄水162.76万m，供水覆盖片区供用水保障率较汛期前提升较大。
（二）旱情动态趋势分析
盘龙区降雨量时空分布极不均匀，年均降雨量852～1055mm，冬春干季（11月至来年4月）降雨量占年降雨量的12.6%,，夏秋汛期（5-10月）降雨量占年降雨量87.4%，年蒸发量大于降雨量。20xx年，全区*均降雨量927.8毫米，较多年雨量偏少5.29%，加之降雨时空分布不均衡、局部单点暴雨突出，造成部分水源点汇水区径流产水量不足，局部高、偏远村组龙潭泉眼等常规水源点来水量偏少。根据盘龙区20xx年度短期气候预测，雨季于5月下旬至6月上旬开始，与常年相比为正常至偏晚，雨季开始前的春末夏初干旱较常年偏重。干旱持续发展将影响农村人畜饮水，对成熟晚的小春作物有一定影响，对大春作物特别是烤烟等育苗、栽播不利。20xx年1月1日至3月12日，全区出现6次小到中雨局部大雨过程，*均降雨64.2毫米。降雨对减少蒸发和保持土壤湿度较为有利，但对库塘蓄水作用不大。
二、蓄供水形势研判
截止到20xx年3月12日，水库坝塘蓄水量1445.52万立方米，其中7座小（一）型水库蓄水量1112.02万立方米、31座小（二）型水库蓄水量249.4万立方米，139座坝塘蓄水量84.1万立方米。其中承担生活、生产供水的黄龙水库目前蓄水46.81万m、闸坝水库蓄水137.24万m，大石坝水库蓄水463.38万m，供水覆盖片区供用水保障率较20xx年末有所降低。因旱影响村组供水趋势分析：若旱情较重，预计季节性资源缺水的95个村小组共21528人，需计划调节供水及临时拉水保供。
三、保供水措施
（一）水源地、水库调供水措施
一是抓好蓄水。各涉农街道和水库管理单位要结合实际、因地制宜落实“一库一策、一塘一策、一点（水池、水窖、水源点）一策”蓄水保水措施。有长流水可蓄积的水库、坝塘，除有计划供水外，一律只蓄水、不放水；无长流水可蓄，只能蓄积雨洪水的水库、坝塘和水窖、水池，要抓住每次降雨形成的有效地表径流水源，采取截、引、提、拉等措施蓄入水库、坝塘及小水池、小水窖。动员、指导农户建设和完善小水池、小水窖集雨设施，为小水池、小水窖截水、自流增蓄创造条件，确保20xx年4月30日前蓄满率达到95%，区水务局、区农业农村局要加强对水窖、水池蓄水工作进行指导、检查。
二是严格计划供水，厉行节约用水。承担人饮供水水库、坝塘、水源点要倒排用水时间，制定严格供水计划和节水方案。
三是水源干涸的村组，组织运水车定时定点定量集中供水，同时动员群众车拉马驮运水，解决基本的生活用水。有水源的村组，采取蓄、引、提等多项措施增加水窖、水池蓄水。对部分年久失修的供水管道进行修复或改造，多方组织群众用抽水机具等提灌解决。
四是重点保障集镇及学校（园）、卫生院、养老院、脱贫户等重点单位、弱势群体用水困难，对饮水特别困难（挑、拉水距离在1公里以上）的.农户定量配送饮水，确保不出现因干旱缺水造**畜无水喝的情况发生。
（二）抗旱应急措施
按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，从20xx年3月至20xx年7月，落实“总量控制、以量定供、分时段供水”抗旱应急措施，在时间上分两个阶段，每一阶段根据雨情和水源情况适时进行优化调整。具体应急计划如下：
第一阶段：20xx年3月～20xx年4月轻度干旱期
1.集镇生活用水应急方案
双龙集镇-跃进水库（小二型）、松华集镇-九龙吐水水源（龙潭泉眼水源）、滇源集镇-大石坝水库、阿子营集镇-闸坝水库和牧羊片区-黄龙水库承担供水。根据各水库现有蓄水量，可供水至20xx年7月份。
应急方案：滇源大哨片区主要由大哨麦地冲防渗工程供水，若因干旱造成常规水源不足，启动大哨渣拉箐抗旱应急（备用水源）工程提水补充水源解决临时人饮困难。
2.村组应急方案
（1）农村生活供水。在用常规供水工程和农村人饮安全供水工程水源不足时，适时启动已建成抗旱应急（备用水源）工程及新建抗旱应急工程抽水、提水、引水保障人畜临时饮水。
（2）对偏远无水源村组采取车辆拉水送水到村解决人畜临时饮水，用于运输人饮水的水车需对水箱进行消毒，保证水质安全。
（3）重点保障滇源三转弯村委会凸董箐、冷水沟小组，阿子营果东村等少数民族村、脱贫村人畜安全饮水和农业生产用水。
应急方案：
（1）双龙、松华街道各准备1辆水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
（2）滇源、阿子营街道各2辆水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
第二阶段：20xx年5月～7月重度干旱期
1.集镇生活用水应急方案
双龙集镇-跃进水库（小二型）、松华集镇-九龙吐水龙潭泉眼水源、滇源集镇-大石坝水库、阿子营集镇-闸坝水库、牧羊片区至马军片区部分人饮和农业-黄龙水库承担供水。根据各水库现有蓄水量，可供水至20xx年7月份。
应急方案：
（1）阿子营街道严格管理、调度黄龙水库，根据旱情和蓄水情况，及时控制压减向非保障民生农业的耗水量大的耕种作物供水。
（2）承担人饮供水任务的小型水库，到20xx年7月份后期水库水位低于取水口高程的，若水质符合人饮标准，采取架设临时水泵抽取死库容入供水管道方式保障人饮；若水质不符合人饮标准，采取架设临时水泵、净水设备抽取死库容，经净化**供水管道方式保障人饮。龙潭泉眼水位低于抽水口以下，采取降低下沉抽水设备取水保障人饮。
2.村组应急方案
因干旱造**均日用水量低于35升/人.天、并持续15天以上，人力取水水源距离超过1公里范围的村组，组织车辆拉水送水到村解决人畜临时饮水，用于运输人饮水的水车需对水箱进行消毒，保证水质安全，其中：
（1）双龙街道组织2辆水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
（2）松华街道组织2辆水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
（3）滇源街道组织2辆抗旱水车、2辆森林消防水车，区消防救援大队出动2辆消防水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
（4）阿子营街道利用现有1辆抗旱水车和2辆森林消防水车，区消防救援大队出动2辆消防水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
3.农业重点项目应急方案
（1）烤烟种植。预计20xx年种植烤烟21050亩，其中松华街道烤烟200亩、滇源街道烤烟3750亩、阿子营街道烤烟17100亩。预计从5月1日至5月31日期间21050亩烤烟需水量约21050×10m/亩�21.05万m（每亩烤烟约1100株，每3天浇水1次，每次约1 m，保苗至正式进入雨季后不再需人工浇水）。其中松华街道烤烟200亩、滇源街道烤烟3750亩浇灌水源条件相对较好，可采取就*抽水、拉水解决；阿子营街道17100亩烤烟主要靠黄龙等水库和坝塘供水，若旱情较重将停止向供水管网沿线及马军片区供水。
应急方案：
农业重点项目应急方案，由区农业农村局结合农业生产工作制定。建议：一是启动马军片区牧羊河张家坝泵站、杜家坝泵站从牧羊河提水保障马军片区烤烟保苗、移栽用水。启动高仓、小冲泵站从牧羊河提水保障候家营片区烤烟保苗、移栽用水。二是提水泵站未覆盖片区农业应急用水，由区农业农村局、街道统筹组织车辆拉水保苗。三是区农业农村局、涉农街道提前采取措施动员农户积极调整农业种植结构和建议实施水改旱等节水措施。四是分布于牧羊河、冷水河生态防护林二级区范围以外的重点农业项目，水源由闸坝水库灌区、大石坝水库灌区供给。
四、保障措施
（一）组织领导
1.按照区**办公室《关于成立盘龙区自然灾害应急管理委员会的通知》（盘政办通〔20xx〕123号），区防汛抗旱指挥部统一指挥、协调抗旱应急工作，解决抗旱工作中的重大问题，做好全区抗旱应急相关工作。
指挥长：
常务副指挥长：
副指挥长：
成员单位包括：区委宣传部、区发展改革局、区教育体育局、市***盘龙分局、区民政局、区财政局、区审计局、市生态环境局盘龙分局、区农业农村局、区水务局、区商务和投资促进局、区城市管理局、区卫生健康局、区应急管理局、区气象局、盘龙消防救援大队、世博消防救援大队，拓东、鼓楼、东华、联盟、金辰、青云、龙泉、茨坝、双龙、松华、滇源、阿子营街道办事处。区防汛抗旱指挥部办公室负责日常工作，办公室主任由姜以才同志担任，副主任由余兵文同志担任。
成员单位及抗旱职责：
根据结合抗旱工作需要，城区街道办事处配合对接涉农街道做好抗旱应急工作。涉农街道结合辖区抗旱实际，组织抗旱成员单位、社团组织及企业、用水合作户成立一支不少于30人的抗旱服务队伍，采取蓄、截、调、引、提、拉等多种措施抗旱保供水，同时激发内生动力，组织、动员受旱群众积极开展抗旱自救。把抗旱减灾救灾各项措施落实到村、到户、到人，切实减轻旱灾造成的损失。
区应急管理局负责抗旱期间的应急救援协调工作，做好灾情核查、损失评估、救灾捐赠、救灾款物的管理、分配和监督使用等灾害救助工作。
区发展改革局负责指导抗旱规划和建设工作，负责抗旱设施建设的投资计划安排和计划执行的监督管理，保障受灾地区的粮油供应。
区教育体育局负责开展节约用水教育工作，协助属地街道做好各类学校、幼儿园师生用水，确保学校、幼儿园开展正常教育教学工作。
区水务局负责做好抗旱指导、农村饮水安全等水源工程和抗旱应急工程投资建设情况统计上报，落实综合抗旱减灾救灾规划相关要求，掌握当前库塘蓄水动态和旱情发展趋势，分析研判雨季前抗旱工作面临的形势，加强水源地、库塘供水管理调度。
区农业农村局负责做好农作物种植及受旱、受灾及林业受旱、抗旱保苗工作的统计，制定农业生产抗旱应急方案，根据干旱特点，组织农科技术人员深入农业生产一线提供抗旱技术服务，及时掌握旱情和作物生长情况，引导群众采用非工程抗旱措施，提高抗旱的效益，保障农产品供应正常和农民增收任务的完成。
区民政局负责对因灾造成暂时性生活困难且符合相应条件的群众给予临时救助，组织受理赈灾捐赠。
区财政局、区审计局负责做好抗旱救灾资金的筹措、拨付和监管使用；
区商务和投资促进局负责组织协调好抗旱油料和有关物资的保障供应；
区卫生和健康局（区疾病控制预防中心）负责做好旱区饮用水水源点及抗旱应急供水水源的水质检测和消毒工作。
市生态环境局盘龙分局负责按照水污染防治有关法律、法规的规定，加强全区水源的水质监测，为生活用水安全提供保障。
区城市管理局负责做好保障城乡园林绿化抗旱保苗工作，并及时组织园林绿化车辆为受旱严重村组拉水送水。
区气象局负责做好气象监测、天气预报、灾害性天气预警及雨情通报等；抓住有利时机，适时开展人工增雨；及时对旱情动态和抗旱形势进行气象分析预测。
区**分局负责对旱区社会治安的管控，及时化解用水矛盾，维护社会稳定，协助有关部门妥善处置因抗旱引发的群体性治安事件。
盘龙消防救援大队、世博消防救援大队负责做好正常备勤工作的同时及时组织车辆为灾区拉水、送水。
区委宣传部负责做好蓄水抗旱宣传引导工作，正确引导舆论导向，充分调动各级组织及社会力量广泛参与到抗旱保供工作中来。
2.领导干部分片包干，落实抗旱行政首长负责制。根据《中华人民共和国抗旱条例》和《云南省抗旱条例》等相关法规规定，各涉农街道办事处要实行蓄水抗旱领导干部分片包干负责制，副科以上领导分片包干到村（居）委会、一般干部分片包干到村（居）民小组，具体负责村、组蓄水抗旱工作，及时了解掌握水情、旱情动态，帮助村、组研究制定科学蓄水抗旱方案，指导村、组开展好抗旱保民生工作。
3.成员单位挂钩联系，增强蓄水抗旱针对性和实效性。由区防汛抗旱指挥部各成员单位结合各自挂钩联系的村（居）委会，同步挂钩开展蓄水抗旱工作。具体负责指导、督促和帮助挂钩联系的村（居）委会、村（居）民小组开展蓄水抗旱工作。各成员单位按照抗旱职责，切实深入挂钩联系村（居）委会、村（居）民小组一线，根据干旱动态情况及抗旱实际，指导挂钩联系村（居）委会、村（居）民小组有针对性地制定实用、管用、可操作的抗旱应急供水方案；督促街道办事处、村（居）委会、村（居）民小组抓好抗旱保供水措施的落实；加大抗旱人力、物力及经费投入，积极向上级对口部门争取资金、物资支援，帮助挂钩联系村（居）委会、村（居）民小组解决抗旱应急水源工程建设、调水、提水、抽水、送水经费不足等实际困难。
（二）资金、物资设备保障
1.20xx年区级年初预算安排抗旱经费36万元，主要用于人畜饮水正常供给。
2.适时调集防汛抗旱物资设备，全区12个街道、101个社区储备有移动泵站、发电机、抽水机共372台，其中双龙街道24台，松华街道31台，滇源街道50台，阿子营街道36台，抗旱送水车辆2辆（具体见附表：20xx年盘龙区抗旱物资统计表）。各街道要安排专人对区级配发及自行采购的抗旱设备进行维护保养，确保设备能正常使用。
3.盘龙消防救援大队、世博消防救援大队分别准备2辆消防救援水车备勤，若消防救援水车用于拉送水解决人饮，需对水箱进行消毒，保证水质安全。
（三）工程措施
加快抗旱供水提升工程建设。抗旱水源工程以小型水库工程、引调提水工程（含连通工程和其他配套工程）为主。小型水库工程必须具有常规供水和抗旱供水双重任务。连通工程和其他配套工程主要为实现干旱期转换供水对象，以保障干旱期重点对象的基本用水需求。工程建设规模按照干旱情形下，以持续3个月保证工程覆盖范围内居民生活用水30～40升/人・日，基本口粮田20～30 m/亩为标准确定。
工程要续建工程和新建工程列入：
1.抓好在建项目。
（1）加快推进20xx年盘龙区农村饮水安全巩固提升工程（松华集镇水厂建设），确保4月30日前完成；
（2）滇源街道大哨片区扶贫水质提升工程确保4月30日前完成。
（3）阿子营马军过水洞抽水站建设工程确保4月10日前完成。
2.抓紧推进新建项目。
（1）加快启动麦地冲供水工程；
（2）开展盘龙区20xx年农村饮水安全巩固提升工程；
（3）实施重点水源工程供水能力提升工程，开展黄龙水库供水管道工程前期设计工作。
3.加快推进20xx年“五小水利”项目实施，确保5月份完成建设。
4.农业灌溉工程，结合水源工程情况，合理拟定农田水利项目并加快推进。
（四）非工程措施
1.区气象局负责适时组织实施人工增雨，以增加水库坝塘和水窑蓄水。计划设置5个增雨作业点，其中松华街道办事处设小河�流1个作业点，滇源街道办事处设麦地冲1个作业点，阿子营街道办事处设法克头、马军、甸头设3个作业点。
2.密切监测旱情动态，严格信息报送。区气象局、区水务局、区农业农村局，涉农街道密切监测雨情、水情和旱情动态，严格按照旱情报送制度，及时准确上报蓄水供水和旱情信息。对出现人畜饮水困难的村组，要第一时间采取抗旱措施保证群众的饮水安全，及时化解生活生产供用水矛盾。涉农街道和区级有关部门要认真执行抗旱信息一周两报度制，安排专人于每周二、周五12：00前将相关统计报表报送区防汛抗旱指挥部办公室统一汇总后上报。
3.健全抗旱经费使用绩效评价制度，凡属国家财政资金投资、补助的抗旱应急工程项目和抗旱应急非工程项目，必须及时编制使用绩效评价资料，于抗旱工作结束后1个月内报区水务局。
五、工作要求
（一）管好、用好各级财政安排的抗旱蓄水、引水、提水、抽水、拉送水资金，确保抗旱资金、物资及时拨付到位，保证专款专用、专物专用。
（二）强化督促检查，区水务局、区农业农村局定期、不定期深入一线，抽查、检查水源区农村供水保障工作落实情况，对检查中发现问题不及时整改的，报区目督部门督促整改。对敷衍塞责、弄虚作假、措拖不力、违反“中央八项规定”的单位和个人，严肃问责。
（三）区水务局抗旱应急值班电话：xxx
目前，已进入6月中旬，根据以往的经验推断，我县高温季节已经来临，从7月份起会出现连续高温干旱天气，日*均最高气温可持续在37℃以上，对大量新植苗木、行道树的成活率将造成严重的影响。为保护县城的绿化成果，保障新植苗木花卉乔木的成活率，最大限度减少因干旱造成的苗木损失，确保把园林处的抗旱工作落到实处，根据旱情发展情况及园林处工作实际，制定园林处抗旱工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，同心协力，共抗旱灾。
二、工作目标
在抗旱工作领导小组的统一领导下，分片负责，责任到人，科学调配，最大限度发挥洒水车辆作用，确保园林处各项抗旱工作任务的落实，保障新植苗木、乔木的成活率。
三、具体措施
1、成立园林处抗旱工作领导小组，全面负责园林处管辖范围内的道路、绿地内苗木的抗旱工作。
2、需调用抗旱作业车4台。目前，园林处现有洒水车2台，因2台车都已老化，工作不正常，远不能满足全城抗旱工作需要，为做好此次抗旱工作，在发挥洒水车的最大功效下，满足全城抗旱需要，还需抗旱作业车3台。（晚班需要）
3、抗旱作业车司机由环卫处派人，园林处安排工作任务。驾驶证必须是B照及以上，工作时间18:00—00：30。
四、工作要求
1、各园林工作小组应密切关注其管辖地段苗木旱情，发现异常应及时汇报。各小组组长及园林处小组负责人为管辖范围内的抗旱工作第一责任人，负责旱情的监测上报并监管抗旱工作质量。
2、园林处每天检查抗旱情况，做好抗旱工作记录并及时上报。
3、每辆洒水车负责一个责任区，服从安排积极做好抗旱工作。
4、每日工作时间分为早、晚两个班，暂定为：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情况需调配时再另行通知。
5、各路段责任人及洒水车辆应认真负责，服从抗旱领导小组统一安排调配，严格遵照洒水车工作时间要求，保证浇水质量，每日浇水数量应有记录，不折不扣地完成承担的抗旱工作任务。
园林处的每个工作人员必须发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的工作作风，以大局为重，不计较个人得失，团结协作，勇挑重担，冒着酷暑，迎难而上。尤其是党员干部要发挥好模范带头作用，如旱情持续发展，我处将采取歇人不歇车24小时连续轮班抗旱。最大限度保证苗木花卉成活。做好抗旱工作。
一、雨情、水情及旱情动态趋势分析
（一）20xx年雨情、水情
据统计，20xx年全区*均降雨量927.8毫米，较20xx年同期*均降雨量1079.9毫米少152.1毫米。水库坝塘蓄水量1581.23万立方米，其中7座小（一）型水库蓄水量1260.53万立方米、31座小（二）型水库蓄水量195.7万立方米，139座坝塘蓄水量125万立方米。阿子营黄龙水库、闸坝水库等承担生活、生产供水的水库目前蓄水量已达到正常库容，其中黄龙水库蓄水88.5万m、闸坝水库蓄水162.76万m，供水覆盖片区供用水保障率较汛期前提升较大。
（二）旱情动态趋势分析
盘龙区降雨量时空分布极不均匀，年均降雨量852～1055mm，冬春干季（11月至来年4月）降雨量占年降雨量的12.6%,，夏秋汛期（5-10月）降雨量占年降雨量87.4%，年蒸发量大于降雨量。20xx年，全区*均降雨量927.8毫米，较多年雨量偏少5.29%，加之降雨时空分布不均衡、局部单点暴雨突出，造成部分水源点汇水区径流产水量不足，局部高、偏远村组龙潭泉眼等常规水源点来水量偏少。根据盘龙区20xx年度短期气候预测，雨季于5月下旬至6月上旬开始，与常年相比为正常至偏晚，雨季开始前的春末夏初干旱较常年偏重。干旱持续发展将影响农村人畜饮水，对成熟晚的小春作物有一定影响，对大春作物特别是烤烟等育苗、栽播不利。20xx年1月1日至3月12日，全区出现6次小到中雨局部大雨过程，*均降雨64.2毫米。降雨对减少蒸发和保持土壤湿度较为有利，但对库塘蓄水作用不大。
二、蓄供水形势研判
截止到20xx年3月12日，水库坝塘蓄水量1445.52万立方米，其中7座小（一）型水库蓄水量1112.02万立方米、31座小（二）型水库蓄水量249.4万立方米，139座坝塘蓄水量84.1万立方米。其中承担生活、生产供水的黄龙水库目前蓄水46.81万m、闸坝水库蓄水137.24万m，大石坝水库蓄水463.38万m，供水覆盖片区供用水保障率较20xx年末有所降低。因旱影响村组供水趋势分析：若旱情较重，预计季节性资源缺水的95个村小组共21528人，需计划调节供水及临时拉水保供。
三、保供水措施
（一）水源地、水库调供水措施
一是抓好蓄水。各涉农街道和水库管理单位要结合实际、因地制宜落实“一库一策、一塘一策、一点（水池、水窖、水源点）一策”蓄水保水措施。有长流水可蓄积的水库、坝塘，除有计划供水外，一律只蓄水、不放水；无长流水可蓄，只能蓄积雨洪水的水库、坝塘和水窖、水池，要抓住每次降雨形成的有效地表径流水源，采取截、引、提、拉等措施蓄入水库、坝塘及小水池、小水窖。动员、指导农户建设和完善小水池、小水窖集雨设施，为小水池、小水窖截水、自流增蓄创造条件，确保20xx年4月30日前蓄满率达到95%，区水务局、区农业农村局要加强对水窖、水池蓄水工作进行指导、检查。
二是严格计划供水，厉行节约用水。承担人饮供水水库、坝塘、水源点要倒排用水时间，制定严格供水计划和节水方案。
三是水源干涸的村组，组织运水车定时定点定量集中供水，同时动员群众车拉马驮运水，解决基本的生活用水。有水源的村组，采取蓄、引、提等多项措施增加水窖、水池蓄水。对部分年久失修的供水管道进行修复或改造，多方组织群众用抽水机具等提灌解决。
四是重点保障集镇及学校（园）、卫生院、养老院、脱贫户等重点单位、弱势群体用水困难，对饮水特别困难（挑、拉水距离在1公里以上）的农户定量配送饮水，确保不出现因干旱缺水造**畜无水喝的情况发生。
（二）抗旱应急措施
按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，从20xx年3月至20xx年7月，落实“总量控制、以量定供、分时段供水”抗旱应急措施，在时间上分两个阶段，每一阶段根据雨情和水源情况适时进行优化调整。具体应急计划如下：
第一阶段：20xx年3月～20xx年4月轻度干旱期
1.集镇生活用水应急方案
双龙集镇-跃进水库（小二型）、松华集镇-九龙吐水水源（龙潭泉眼水源）、滇源集镇-大石坝水库、阿子营集镇-闸坝水库和牧羊片区-黄龙水库承担供水。根据各水库现有蓄水量，可供水至20xx年7月份。
应急方案：滇源大哨片区主要由大哨麦地冲防渗工程供水，若因干旱造成常规水源不足，启动大哨渣拉箐抗旱应急（备用水源）工程提水补充水源解决临时人饮困难。
2.村组应急方案
（1）农村生活供水。在用常规供水工程和农村人饮安全供水工程水源不足时，适时启动已建成抗旱应急（备用水源）工程及新建抗旱应急工程抽水、提水、引水保障人畜临时饮水。
（2）对偏远无水源村组采取车辆拉水送水到村解决人畜临时饮水，用于运输人饮水的水车需对水箱进行消毒，保证水质安全。
（3）重点保障滇源三转弯村委会凸董箐、冷水沟小组，阿子营果东村等少数民族村、脱贫村人畜安全饮水和农业生产用水。
应急方案：
（1）双龙、松华街道各准备1辆水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
（2）滇源、阿子营街道各2辆水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
第二阶段：20xx年5月～7月重度干旱期
1.集镇生活用水应急方案
双龙集镇-跃进水库（小二型）、松华集镇-九龙吐水龙潭泉眼水源、滇源集镇-大石坝水库、阿子营集镇-闸坝水库、牧羊片区至马军片区部分人饮和农业-黄龙水库承担供水。根据各水库现有蓄水量，可供水至20xx年7月份。
应急方案：
（1）阿子营街道严格管理、调度黄龙水库，根据旱情和蓄水情况，及时控制压减向非保障民生农业的耗水量大的耕种作物供水。
（2）承担人饮供水任务的小型水库，到20xx年7月份后期水库水位低于取水口高程的，若水质符合人饮标准，采取架设临时水泵抽取死库容入供水管道方式保障人饮；若水质不符合人饮标准，采取架设临时水泵、净水设备抽取死库容，经净化**供水管道方式保障人饮。龙潭泉眼水位低于抽水口以下，采取降低下沉抽水设备取水保障人饮。
2.村组应急方案
因干旱造**均日用水量低于35升/人.天、并持续15天以上，人力取水水源距离超过1公里范围的村组，组织车辆拉水送水到村解决人畜临时饮水，用于运输人饮水的水车需对水箱进行消毒，保证水质安全，其中：
（1）双龙街道组织2辆水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
（2）松华街道组织2辆水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
（3）滇源街道组织2辆抗旱水车、2辆森林消防水车，区消防救援大队出动2辆消防水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
（4）阿子营街道利用现有1辆抗旱水车和2辆森林消防水车，区消防救援大队出动2辆消防水车拉水保人饮。由街道统筹具体拉水车次和保障覆盖范围，保障生活用水35升/人・日以上。
3.农业重点项目应急方案
（1）烤烟种植。预计20xx年种植烤烟21050亩，其中松华街道烤烟200亩、滇源街道烤烟3750亩、阿子营街道烤烟17100亩。预计从5月1日至5月31日期间21050亩烤烟需水量约21050×10m/亩�21.05万m（每亩烤烟约1100株，每3天浇水1次，每次约1 m，保苗至正式进入雨季后不再需人工浇水）。其中松华街道烤烟200亩、滇源街道烤烟3750亩浇灌水源条件相对较好，可采取就*抽水、拉水解决；阿子营街道17100亩烤烟主要靠黄龙等水库和坝塘供水，若旱情较重将停止向供水管网沿线及马军片区供水。
应急方案：
农业重点项目应急方案，由区农业农村局结合农业生产工作制定。建议：一是启动马军片区牧羊河张家坝泵站、杜家坝泵站从牧羊河提水保障马军片区烤烟保苗、移栽用水。启动高仓、小冲泵站从牧羊河提水保障候家营片区烤烟保苗、移栽用水。二是提水泵站未覆盖片区农业应急用水，由区农业农村局、街道统筹组织车辆拉水保苗。三是区农业农村局、涉农街道提前采取措施动员农户积极调整农业种植结构和建议实施水改旱等节水措施。四是分布于牧羊河、冷水河生态防护林二级区范围以外的重点农业项目，水源由闸坝水库灌区、大石坝水库灌区供给。
四、保障措施
（一）组织领导
1.按照区**办公室《关于成立盘龙区自然灾害应急管理委员会的通知》（盘政办通〔20xx〕123号），区防汛抗旱指挥部统一指挥、协调抗旱应急工作，解决抗旱工作中的重大问题，做好全区抗旱应急相关工作。
指挥长：
常务副指挥长：
副指挥长：
成员单位包括：区委宣传部、区发展改革局、区教育体育局、市***盘龙分局、区民政局、区财政局、区审计局、市生态环境局盘龙分局、区农业农村局、区水务局、区商务和投资促进局、区城市管理局、区卫生健康局、区应急管理局、区气象局、盘龙消防救援大队、世博消防救援大队，拓东、鼓楼、东华、联盟、金辰、青云、龙泉、茨坝、双龙、松华、滇源、阿子营街道办事处。区防汛抗旱指挥部办公室负责日常工作，办公室主任由姜以才同志担任，副主任由余兵文同志担任。
成员单位及抗旱职责：
根据结合抗旱工作需要，城区街道办事处配合对接涉农街道做好抗旱应急工作。涉农街道结合辖区抗旱实际，组织抗旱成员单位、社团组织及企业、用水合作户成立一支不少于30人的抗旱服务队伍，采取蓄、截、调、引、提、拉等多种措施抗旱保供水，同时激发内生动力，组织、动员受旱群众积极开展抗旱自救。把抗旱减灾救灾各项措施落实到村、到户、到人，切实减轻旱灾造成的损失。
区应急管理局负责抗旱期间的应急救援协调工作，做好灾情核查、损失评估、救灾捐赠、救灾款物的管理、分配和监督使用等灾害救助工作。
区发展改革局负责指导抗旱规划和建设工作，负责抗旱设施建设的投资计划安排和计划执行的监督管理，保障受灾地区的粮油供应。
区教育体育局负责开展节约用水教育工作，协助属地街道做好各类学校、幼儿园师生用水，确保学校、幼儿园开展正常教育教学工作。
区水务局负责做好抗旱指导、农村饮水安全等水源工程和抗旱应急工程投资建设情况统计上报，落实综合抗旱减灾救灾规划相关要求，掌握当前库塘蓄水动态和旱情发展趋势，分析研判雨季前抗旱工作面临的形势，加强水源地、库塘供水管理调度。
区农业农村局负责做好农作物种植及受旱、受灾及林业受旱、抗旱保苗工作的统计，制定农业生产抗旱应急方案，根据干旱特点，组织农科技术人员深入农业生产一线提供抗旱技术服务，及时掌握旱情和作物生长情况，引导群众采用非工程抗旱措施，提高抗旱的效益，保障农产品供应正常和农民增收任务的完成。
区民政局负责对因灾造成暂时性生活困难且符合相应条件的群众给予临时救助，组织受理赈灾捐赠。
区财政局、区审计局负责做好抗旱救灾资金的筹措、拨付和监管使用；
区商务和投资促进局负责组织协调好抗旱油料和有关物资的保障供应；
区卫生和健康局（区疾病控制预防中心）负责做好旱区饮用水水源点及抗旱应急供水水源的水质检测和消毒工作。
市生态环境局盘龙分局负责按照水污染防治有关法律、法规的规定，加强全区水源的水质监测，为生活用水安全提供保障。
区城市管理局负责做好保障城乡园林绿化抗旱保苗工作，并及时组织园林绿化车辆为受旱严重村组拉水送水。
区气象局负责做好气象监测、天气预报、灾害性天气预警及雨情通报等；抓住有利时机，适时开展人工增雨；及时对旱情动态和抗旱形势进行气象分析预测。
区**分局负责对旱区社会治安的管控，及时化解用水矛盾，维护社会稳定，协助有关部门妥善处置因抗旱引发的群体性治安事件。
盘龙消防救援大队、世博消防救援大队负责做好正常备勤工作的同时及时组织车辆为灾区拉水、送水。
区委宣传部负责做好蓄水抗旱宣传引导工作，正确引导舆论导向，充分调动各级组织及社会力量广泛参与到抗旱保供工作中来。
2.领导干部分片包干，落实抗旱行政首长负责制。根据《中华人民共和国抗旱条例》和《云南省抗旱条例》等相关法规规定，各涉农街道办事处要实行蓄水抗旱领导干部分片包干负责制，副科以上领导分片包干到村（居）委会、一般干部分片包干到村（居）民小组，具体负责村、组蓄水抗旱工作，及时了解掌握水情、旱情动态，帮助村、组研究制定科学蓄水抗旱方案，指导村、组开展好抗旱保民生工作。
3.成员单位挂钩联系，增强蓄水抗旱针对性和实效性。由区防汛抗旱指挥部各成员单位结合各自挂钩联系的村（居）委会，同步挂钩开展蓄水抗旱工作。具体负责指导、督促和帮助挂钩联系的村（居）委会、村（居）民小组开展蓄水抗旱工作。各成员单位按照抗旱职责，切实深入挂钩联系村（居）委会、村（居）民小组一线，根据干旱动态情况及抗旱实际，指导挂钩联系村（居）委会、村（居）民小组有针对性地制定实用、管用、可操作的抗旱应急供水方案；督促街道办事处、村（居）委会、村（居）民小组抓好抗旱保供水措施的落实；加大抗旱人力、物力及经费投入，积极向上级对口部门争取资金、物资支援，帮助挂钩联系村（居）委会、村（居）民小组解决抗旱应急水源工程建设、调水、提水、抽水、送水经费不足等实际困难。
（二）资金、物资设备保障
1.20xx年区级年初预算安排抗旱经费36万元，主要用于人畜饮水正常供给。
2.适时调集防汛抗旱物资设备，全区12个街道、101个社区储备有移动泵站、发电机、抽水机共372台，其中双龙街道24台，松华街道31台，滇源街道50台，阿子营街道36台，抗旱送水车辆2辆（具体见附表：20xx年盘龙区抗旱物资统计表）。各街道要安排专人对区级配发及自行采购的抗旱设备进行维护保养，确保设备能正常使用。
3.盘龙消防救援大队、世博消防救援大队分别准备2辆消防救援水车备勤，若消防救援水车用于拉送水解决人饮，需对水箱进行消毒，保证水质安全。
（三）工程措施
加快抗旱供水提升工程建设。抗旱水源工程以小型水库工程、引调提水工程（含连通工程和其他配套工程）为主。小型水库工程必须具有常规供水和抗旱供水双重任务。连通工程和其他配套工程主要为实现干旱期转换供水对象，以保障干旱期重点对象的基本用水需求。工程建设规模按照干旱情形下，以持续3个月保证工程覆盖范围内居民生活用水30～40升/人・日，基本口粮田20～30 m/亩为标准确定。
工程要续建工程和新建工程列入：
1.抓好在建项目。
（1）加快推进20xx年盘龙区农村饮水安全巩固提升工程（松华集镇水厂建设），确保4月30日前完成；
（2）滇源街道大哨片区扶贫水质提升工程确保4月30日前完成。
（3）阿子营马军过水洞抽水站建设工程确保4月10日前完成。
2.抓紧推进新建项目。
（1）加快启动麦地冲供水工程；
（2）开展盘龙区20xx年农村饮水安全巩固提升工程；
（3）实施重点水源工程供水能力提升工程，开展黄龙水库供水管道工程前期设计工作。
3.加快推进20xx年“五小水利”项目实施，确保5月份完成建设。
4.农业灌溉工程，结合水源工程情况，合理拟定农田水利项目并加快推进。
（四）非工程措施
1.区气象局负责适时组织实施人工增雨，以增加水库坝塘和水窑蓄水。计划设置5个增雨作业点，其中松华街道办事处设小河�流1个作业点，滇源街道办事处设麦地冲1个作业点，阿子营街道办事处设法克头、马军、甸头设3个作业点。
2.密切监测旱情动态，严格信息报送。区气象局、区水务局、区农业农村局，涉农街道密切监测雨情、水情和旱情动态，严格按照旱情报送制度，及时准确上报蓄水供水和旱情信息。对出现人畜饮水困难的村组，要第一时间采取抗旱措施保证群众的饮水安全，及时化解生活生产供用水矛盾。涉农街道和区级有关部门要认真执行抗旱信息一周两报度制，安排专人于每周二、周五12：00前将相关统计报表报送区防汛抗旱指挥部办公室统一汇总后上报。
3.健全抗旱经费使用绩效评价制度，凡属国家财政资金投资、补助的抗旱应急工程项目和抗旱应急非工程项目，必须及时编制使用绩效评价资料，于抗旱工作结束后1个月内报区水务局。
五、工作要求
（一）管好、用好各级财政安排的抗旱蓄水、引水、提水、抽水、拉送水资金，确保抗旱资金、物资及时拨付到位，保证专款专用、专物专用。
（二）强化督促检查，区水务局、区农业农村局定期、不定期深入一线，抽查、检查水源区农村供水保障工作落实情况，对检查中发现问题不及时整改的，报区目督部门督促整改。对敷衍塞责、弄虚作假、措拖不力、违反“中央八项规定”的单位和个人，严肃问责。
（三）区水务局抗旱应急值班电话：xxx
目前，已进入6月中旬，根据以往的经验推断，我县高温季节已经来临，从7月份起会出现连续高温干旱天气，日*均最高气温可持续在37℃以上，对大量新植苗木、行道树的成活率将造成严重的影响。为保护县城的绿化成果，保障新植苗木花卉乔木的成活率，最大限度减少因干旱造成的苗木损失，确保把园林处的抗旱工作落到实处，根据旱情发展情况及园林处工作实际，制定园林处抗旱工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，同心协力，共抗旱灾。
二、工作目标
在抗旱工作领导小组的统一领导下，分片负责，责任到人，科学调配，最大限度发挥洒水车辆作用，确保园林处各项抗旱工作任务的落实，保障新植苗木、乔木的成活率。
三、具体措施
1、成立园林处抗旱工作领导小组，全面负责园林处管辖范围内的道路、绿地内苗木的抗旱工作。
2、需调用抗旱作业车4台。目前，园林处现有洒水车2台，因2台车都已老化，工作不正常，远不能满足全城抗旱工作需要，为做好此次抗旱工作，在发挥洒水车的最大功效下，满足全城抗旱需要，还需抗旱作业车3台。（晚班需要）
3、抗旱作业车司机由环卫处派人，园林处安排工作任务。驾驶证必须是B照及以上，工作时间18:00―00：30。
四、工作要求
1、各园林工作小组应密切关注其管辖地段苗木旱情，发现异常应及时汇报。各小组组长及园林处小组负责人为管辖范围内的抗旱工作第一责任人，负责旱情的监测上报并监管抗旱工作质量。
2、园林处每天检查抗旱情况，做好抗旱工作记录并及时上报。
3、每辆洒水车负责一个责任区，服从安排积极做好抗旱工作。
4、每日工作时间分为早、晚两个班，暂定为：上午5：30―10：30，下午18：00―00：30，遇特殊情况需调配时再另行通知。
5、各路段责任人及洒水车辆应认真负责，服从抗旱领导小组统一安排调配，严格遵照洒水车工作时间要求，保证浇水质量，每日浇水数量应有记录，不折不扣地完成承担的抗旱工作任务。
园林处的每个工作人员必须发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的工作作风，以大局为重，不计较个人得失，团结协作，勇挑重担，冒着酷暑，迎难而上。尤其是党员干部要发挥好模范带头作用，如旱情持续发展，我处将采取歇人不歇车24小时连续轮班抗旱。最大限度保证苗木花卉成活。做好抗旱工作。
——防溺水工作方案
防溺水工作方案
为了确保我们的努力取得实效，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家收集的防溺水工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
每当盛夏来临之际，就会有一些学生、幼儿图一时之快，逞一时之能，不顾学校、幼儿园的制度约束，不听家长的劝告，到河湾、库坝等地方去、耍水，致使每年都有一些幼小的生命因玩水而消失。这给家庭、学校、社会都带来了许多不利影响。为了深入贯彻上级有关安全会议精神，确保全体同学安全、愉快地度过今年的夏天，特制定此预案。
一、提高认识，加强领导
我校（园）始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止学生溺水事故的发生，学校本着对安全工作高度重视的精神，成立了以校长黄士杰为组长的安全领导小组，以教导处具体组织落实为主，与各班主任签订了《安全工作目标》，层层落实责任。并与各位家长协调配合，齐抓共管。在全体师生中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。
二、制定，预防为主
1、加大宣传力度
（1）向家长发放《暑期告全体家长书》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）利用广播录像等媒体开展安全专题教育活动，并利用班队会、升旗仪式等加强的宣传。
（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度
（1）学校实行严格的门卫制度，学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的，并通知家长将学生或幼儿领回，确保学生在校园期间的安全。
（2）学校实行午休期间，值周领导、值周教师、值周学生进行经常性检查，坚决杜绝学生、幼儿早到校，并防止学生到河湾耍水，让学生养成良好的午休*惯。
（3）规范放学路队。放学时班主任要清点好本班学生人数，明确学生回家路线，把路队护送到指定地点，并规范家长接送地点，教育学生按时回家，严禁到有水的地方玩水。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校。
（6）实行严格的责任追究制度。学校本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强学校的应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，学校将通过专门的组织机构，采取积极果断措施，及时与家长联系，以最快的速度，送最好的医院，用最好的医生，将损失降到最低程度。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，学校将及时如实将有关情况上报镇教育办公室，并对事件做出妥善处理。
一、指导思想
认真贯彻落实教体局《关于做好夏季防溺水安全教育与管理工作的通知》，认识防溺水安全工作的重要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施，杜绝溺水伤亡事故的发生。
二、防止学生溺水工作目标
今年我校以溺水事故为零为目标，以学校周边为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。通过开展安全教育活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员社会、家长共同关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、组织领导
为切实加强对本校学生预防溺水工作的领导，进一步落实防溺水工作责任制，张村小学成立预防少年儿童溺水工作领导小组。
组 长：高振锋
副组长：李富申
成 员：学校领导班子、各班班主任、各任课教师
四、高度重视，加强防溺水安全教育工作
1、加强宣传。主要利用学校宣传栏、黑板报等加强预防溺水等安全知识方面的教育。
2、加强教育。主要通过主题班会、**下讲话、年级会议等形式进行防止溺水方面的教育。
3、加强巡查。主要安全人员在中午和下午放学期对学校周边的危险地方进行巡查，及时发现及时制止。
五、具体做法如下：
1、层层签定安全责任书，明确家长、班主任、科任教师的责任。
2、与家长的沟通工作，共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。
3、学校开展一次全校性的“珍爱生命，预防溺水”教育动员大会，使全体师生人人参与到教育活动中来，人人为预防学生溺水事件的发生献计献策。
4、校园悬挂预防溺水专项整治活动的横幅标语。
5、召开一次主题班会，让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。
6、利用升旗仪式和年级大会进行溺水安全教育。
7、邀请安全法制校长到学校进行宣传教育。
8、出一期防止溺水的黑板报，向学生宣传防止溺水的基本常识。
9、学校向家长发出《告全体学生家长书》，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应负的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。同时利用家长会对家长进行教育。
10、加强学生出入管理，对缺*请假的学生进行跟踪，防止学生溺水事故的发生。
11、加强学校周边水域巡查制度的落实，同时调动社会和学生的力量，同时参与管理，确保万无一失。
12、如发现问题，第一时间电话上报。
随着春去夏至，我市逐渐进入雨季，大雨、暴雨、雷阵雨等恶劣天气会不断出现，尤其是*来学生溺水死亡事故频发。—次疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。为确保夏季我校师生的安全，严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案，望全体师生认真贯彻执行，并热忱希望广大学生家长积极配合实施。
一、指导思想
以社会主义核心价值观为指导，认真落实省、市、县《关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》，坚持“安全第一，预防为主”方针，加大整个夏季学校安全管理工作，完善各项措施。积极开展防溺水安全教育一系列活动，以不发生造**员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，确保学校财产和师生生命安全。
二、工作主题
珍爱生命，预防溺水。
三、组织领导
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立学校“防汛、防溺水教育工作”领导小组。
组长：张红丽
副组长：张运芳钟留耀
成员：各班班主任
四、工作内容
(一)认真落实省市县《关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》：
1、各班召开一次“关爱生命、预防溺水”为主题专题教育班会、出一期防溺水为主题内容的黑板报(使学生更多了解防溺水知识，进一步提高防范意识)。由各班主任落实，须保存专题教育班会相关记载材料
2、挂一条“珍爱生命，预防溺水”的条幅、学校电子屏滚动播放预防溺水方面的相关宣传标语。由少先队落实，须保存相关图片材料
3、组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识宣讲活动。少先队负责落实
4、印发一份防汛、防溺水宣传教育材料和致学生家长的一封信。总务处负责落实
5、举行一次**下讲话集中主题教育。少先队负责安排
6、布置一篇防溺水安全教育作文。语文教师负责落实
7、组织学生参加网络安全教育学*。各班班主任负责落实
(二)群防群控：
1、争取地方党委**、**等部门的支持，认真做好水域情况摸排工作。
2、积极与村委会联系，在学生居住地所有危险水域对“水深危险禁止游泳”、“严禁学生擅自下溪河游泳”等警告标语设置情况进行摸底调查，对已经损坏或没有设置的及时完成设置。
3、做好夏季督查工作。全体教师一经发现学生有私自下水玩耍或游泳的情况，要提高认识，顾全大局，及时予以制止。有可能还可以与其家长联系，协力做好防范工作。
4、加强汛期校舍安全隐患排查工作，及时问题，及时修缮。
5、加强汛期安全护导、节假日安全值班工作，并及时记载值班表。
五、工作要求
1、全体教师必须高度重视此项工作，提高认识，绝不存有侥幸心理，认真扎实做好各项教育宣传工作。
2、要认真落实上课期间每一节课的点名制度，对迟到、缺*的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。
3、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，加强教育，提高自我保护能力。
4、要严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。
夏季是学生溺水死亡的高发期。为防止发生学生溺水死亡事件，保障学生的生命安全，根据省、市、县有关会议精神，现就进一步加强我校防溺水安全工作制定本工作方案：
一、高度重视，进一步增强做好暑期防溺水工作的责任感和使命感。
人命关天，生命高于一切。各校要从政治的高度，充分认识预防学生溺水工作的极端重要性，进一步增强做好防溺水工作的责任感和使命感。要将防溺水工作摆在学校工作重中之重的位置，并采取有效措施，严防此类事故发生。
二、强化教育，进一步夯实学校防溺水安全教育基础工作。
要立即行动，期末继续落实“八个一”活动，即上好一堂安全课，开好一次安全教育专题会，要求学生写一篇安全内容的作文，致学生家长一封***，开展一次安全专项家访，组织一次安全知识竞赛，在广播上播放一条安全提示，开展一次安全演练。要采取多种形式，广泛开展防溺水教育，切实提高学生“珍爱生命、预防溺水”的意识。要在放暑假前，通过班会、校会等形式向学生再进行一次防溺水等安全知识教育，教育中小学生不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳，在池塘等水域边洗手、洗衣、洗菜时要特别注意安全，严防意外事故的发生。要向学生家长发放《致学生家长一封信》，并取回由学生家长签名的回执，学校存档。
三、严密防范，进一步消除可能造成学生溺水事故的安全隐患。
对辖区内所有的水域的安全隐患开展一次详细的排查，对可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流等危险地段，要求设立防溺水警示牌；暑期要协同村委会要聘请一些义务监管员在关键水域和时段进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。
四、各方联动，进一步做好中小学生溺水防范工作。
暑假期间是中小学生溺水事故高发期，且易发生在脱离家长监护和学校管理的时段。因此学校要加强与学生家长的联系，建立学校、行政村与家庭齐抓共管的安全教育管理网络，动员全社会都来关心中小学生的生命安全。暑假开始立即组织教师逐户进行家访，做到每生必到，一户不漏。加强与家长的联系与沟通，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
五、加强督查，进一步落实责任制和责任追究制。
各班班主任要亲自布置、亲自检查、亲自落实，不能有丝毫麻痹大意。要层层落实防溺水安全管理责任，形成齐抓共管的防溺水工作机制。学校将在期末结合安全工作检查对防溺水工作督查，对工作不到位，或因工作不力而造成学生溺水责任事故的，坚决追究相关责任人的责任。
六、快速反应，进一步落实信息报告制度。
发生学生溺水事故，各班主任立即赶赴现场，实施营救，处理善后事宜。同时要在第一时间报告学校、瞒报造成严重后果的，将进行严肃查处。
七、严格责任，进一步抓好防溺水安全管理制度的落实。
各班要结合实际情况，制定切实可行的防溺水安全管理制度。同时落实好岗位责
任制，以制度明确学校各个岗位的安全职责，为防溺水工作提供有力的制度保障，切实降低溺水死亡事故的发生率。对宣传教育不到位，或没有安装警示标志，管理不到位而造成学生溺水伤亡事故的，将追究相关责任人行政或法律责任。
二○XX年六月十五日
为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“*安随官屯”的目标。
二、目标任务
——防溺水工作方案
防溺水工作方案
为了确保事情或工作科学有序进行，通常会被要求事先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的防溺水工作方案，希望对大家有所帮助。
为进一步强化学校防溺水管理，有效防范学生溺水事故的发生，切实增强中学生的安全意识，限度防止溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全，现制定我校预防学生溺水工作：
一、指导思想和工作目标
1.指导思想：认真落实《当地教育部门防溺水通知、文件》文件“珍爱生命、预防溺水”和“生命高于一切”的安全意识，充分认识预防学生溺水工作的重要性，扎实有效开展预防学生溺水工作，促进(当地)教育事业*安、和谐发展。
2.工作目标：坚决杜绝预防学校学生溺水责任事故的发生，确保广大学生生命安全。
二、加强组织领导，高度重视
成立预防学生溺水工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组工作职责：
通过学*贯彻上级文件精神，提高认识，从保安全、保稳定、保发展的大局出发，狠抓学校防溺水的教育管理工作，要认真分析学校教育管理的现状以及中学生溺水事故的发生特点，结合学校实际，采取各种有效，有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理，切实增强中学生安全意识和自我保护能力。
三、工作措施
(一)切实加强防溺水安全常识教育，提高学生的防范意识
1、强化教育，注重实效。
1)在5月份召开一场以预防学生溺水事故教育为内容大会，学校校长作。
2)各班级开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会活动，加强学生对溺水事故的认识。
3)学校上课期间，持续开展以预防学生溺水为主题的活动，提高学生认知度和参与率。
4)开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的评比活动。
5)在学校校门显著位置张贴、悬挂一幅预防学生溺水的宣传。
6)向学生发放一张预防学生溺水的宣传单。全面开展“四不一会”教育，教育学生不在无**带领下私自下水，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍，学会正确的自救、互救。并要求学生会背。通过多种形式的宣传教育，广泛开展预防溺水教育活动。要健全制度，坚持堵疏结合，让预防溺水事故成为学生的自觉行动。
2、发挥课堂教育作用。
各班教师在学生周一到校后及周五放学前，都要对学生进行安全防溺水的教育。时时提醒学生安全，时时提醒学生防溺水，并做好记录。学校要将教师对学生的防溺水纳入教师的教学检查工作之中。
3、把握好重点教育宣传对象。
特别关注留守、单亲家庭子女等特殊学生群体的预防溺水安全教育，充分调动班主任等力量，对这部分学生逐一开展一对一的思想沟通教育活动，认真做好谈话记录，坚持普遍教育和重点教育相结合。
(二)排查隐患，落实整改
学校安全领导小组要对校园及校园周边水域的安全隐患进行一次详细的排查，在校园周边五百米以内等易发生溺水的地方设置警示标志，加装防护设施，切实消除校园周边安全隐患。要加强与乡镇**和有关职能部门的沟通、协调，加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，设置警示标志，落实管理职责，切实承担起安全责任。
(三)严格管理，严明纪律
学校加强重点时段的管理，特别是要切实做好课间监管，健全和强化课间教师值班巡查制度，不让学生私自外出;加强在校学生的日常管理，严明纪律，不准学生在无**带领下私自下水游泳，不准学生擅自与同学结伴游泳，不准学生到无安全保障的水域游泳，不准学生在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。
(四)家校联防，确保*安
学校加强与家长的联系，充分利用夏季安全告知书、致家长一封信等形式，进一步密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，做到家校齐抓共管，联防联动。学校与学生家长(监护人)签订预防学生溺水安全书，预防学生溺水安全书，签订好后学校保留存档。
(五)落实责任，严格考核
学校将预防学生溺水工作的职责和任务落实到学校各班主任等有关人员，要明确责任分工，有任务要求，有考核手段，与教职工年终绩效等挂钩。
四、工作要求
1.加强领导，周密部署：
对预防溺水工作学校高度重视，建立由校长任组长的防溺水工作领导小组，加强对此项工作的组织领导，制定学校《预防学生溺水工作方案》。
2.收集资料，规范档案：
加强预防溺水安全工作的资料收集与管理，整理此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料，妥善保存。
3.加强过程管理，严格奖惩：
积极作好防溺水工作，对工作中出现的漏洞和缺陷进行及时补救。对管理不到位、工作不落实、不按规定开展活动或发生事故后未按规定和程序报告，造成学生人身伤害的，将严肃追究主要领导和有关责任人员的责任，并纳入年终绩效考核，学校对预防学生溺水活动开展情况及时。
为做好我校全体师生防溺水安全教育与管理工作，切实有效防范学生溺水事故的发生，确保全校师生的生命安全，根据邯郸市教育局、县教体局关于做好学生防溺水工作的通知要求，结合我校实际，特制定此活动方案如下：
一、指导思想
根据《邯郸市教育局、涉县教体局关于做好学生防溺水工作的通知》，结合我校实际，通过开展各种“防溺水”专题安全教育活动，不断提高我校师生、家长的安全意识，真正把“防溺水”教育落到实处，杜绝溺水事件的发生。
二、 基本情况
我校地处更乐镇西南部，距离龙湖较*，共有小学生274名，且男生较多，因此必须严加防范学生到龙湖玩耍。
三、活动主题及目标
（一）主题：珍爱生命、防止溺水
（二）目标：坚持预防为主的方针，加大对学生进行预防溺水安全教育力度，采取多种途径和教育方式，有针对性对学生进行预防溺水的专题安全教育活动，切实增强学生安全意识，普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强与家长、社会的沟通联系，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡责任事故。
四、活动组织：
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立红街小学预防溺水教育活动领导小组。
五、活动内容及方法
各学校要紧紧围绕防溺水“六不”内容，开展防溺水专题安全教育活动，扎实开展好“六个一”活动。
1、在学校门口悬挂一幅防溺水安全宣传标语。
2、组织每周一节防溺水安全教育课。从即日起到暑假放假，每周利用安全课、班会课、**下讲话等途径，有计划地、系统地、反复地对师生进行防溺水安全教育。对把溺水事故作为典型案例向学生深入解析，向学生传授以“六不”为主要内容的防溺水知识，教会学生避险、自护、自救、求救常识，增强学生防溺水意识。教育学生遇到同伴溺水时避免盲目施救，要智慧救援，并立即寻求帮助。也可聘请卫生、体育、红十字会等部门或社会救援组织的专业人员，对学校防溺水教育进行指导。
3、向每位学生发放一张防溺水安全随身提示卡。把防溺水提示、知识和要求制作成一张提示卡片，发放到每一名学生手中，随身携带，时刻提醒学生防溺水安全。
4、开辟一块防溺水宣传专栏。各班要利用橱窗、黑板报、QQ群、微信公众号等开辟一块防溺水宣传专栏，多方位、多渠道向学生、家长和社会宣传防溺水安全知识。
5、开展一次防溺水知识测试。要求全校师生必须认真学*掌握防溺水知识试卷，合格率要达到100%。
6、向全体学生家长进行一次家校联系。各学校要通过致家长一封信等方式，向中小学生家长宣传典型事例和防溺水知识，告知家长尽好孩子离开学校后的监护责任，提醒家长对孩子加强在放学后、周末和节假日看护和教育，并留存回执待查。
六、活动要求：
安全工作是学校的头等大事，希望全体教职工以 “防溺水安全教育周”为契机，积极行动起来，教育学生提高防溺水意识，使其自觉远离危险地区。教育学生不在无监护人或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。在上学与放学途中不要下河、水库、池塘、沟渠等水面戏水玩耍。组织学生学会预防水中抽筋、人工呼吸等应急救护技能，学会科学合理的应急、求助、报警的方法，掌握游泳卫生知识。
生命只有一次，一次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。现在正值天气转热时期，一些孩子会禁不住酷热而偷偷瞒着家长和老师下水游泳，这是极其危险的。为了确保少先队员的生命安全，严防因游泳、嬉水带来安全事故的发生，我们开展了一系列安全教育活动。
一、提高认识，精心安排
认真学*教育主管部门关于预防少先队员溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成孩子非正常死亡的严峻形势，认识扎实抓好学校预防溺水宣传教育工作的重要作用，进一步提高思想认识，增强抓好预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。组织落实会议精神，认真分析过去少先队员溺水事故发生的原因，总结学校长期开展预防溺水工作的有效经验，精心安排今年预防溺水教育的各项活动，形成工作方案。
二、完成工作
1、积极组织全校师生登录“济宁市安全教育*台”，并会同教师、家长与少先队员共同学*“20xx年*安暑假防溺水专题教育”栏目。截止到x月x日，全校完成率在70%以上，在全高新区排名第七，对于我们这所处于城郊结合部的小学校来讲，我感觉已经很不错了。
2、暑假之前积极开展以围绕“杜绝溺水事故”为主题的预防溺水教育班会活动，教育少先队员不准在无家长等大人的带领下私自下水游泳，不准去水库、方塘等无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳。
3、认真做好节假日、暑假放假期间安全的教育与管理，积极争取少先队员家长与社会力量的支持和配合，严防少先队员溺水、交通伤亡事故的发生。
4、通过讲故事的形式，传授孩子一些自防自救的知识，深化防溺水安全教育，使孩子掌握自防自救知识，提高自防自救能力。
5、加强与家长的联系，通过发《致家长的一封信》形式，密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，做到家校齐抓共管，联防联动，严防少先队员溺水事故的发生。
虽然天气渐渐转凉，但防溺水安全工作还将坚持不懈地抓下去。我们还应该始终保持高度警惕，把少先队员安全工作再推向一个新的台阶。
为了加强校园安全管理，防止溺水事故的发生，确保师生的生命和财产安全，按照以人为本、安全第一、预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合学校实际情况，制定本预案。
一、组织机构及职责
（一）成立安全应急工作领导小组
组长：金颖
副组长：刘丽娜牟晨
小组成员：王虹孙倩杨光万泰象王宝秋李晓
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护师生的身体健康和生命安全；维护校园的安全和稳定。
（二）成立安全应急工作小组
1.宣传教育组
成员：孙倩万泰象
职责：负责学生防溺水安全教育；按照学校领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
2.现场处置组
成员：牟晨王宝秋
职责：负责学生防溺水安全教育；按照学校领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
3.事故调查组
成员：王虹杨光
职责：协助**部门对学生溺水事故原因进行调查，认定事故责任。
4.善后处置组：
成员：刘丽娜李晓
职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好溺水师生的安抚慰问工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的教育教学秩序；联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
（一）加大宣传教育力度
1.学校、年级、各班级通过升旗仪式、德育大课间、主题班会对学生进行游泳安全教育，让学生掌握一些有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下会进行简单的处理，强调“关注生命，安全第一”。
2.通过设置防溺水专栏，展示防溺水黑板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高学生的自我保护能力。
3.向家长发放“安全教育告家长书”等宣传材料，让学生家长明确学校防溺水工作要求，了解学校安全教育工作，提高家长的安全防范意识，履行好监护人的职责，配合学校共同做好防溺水工作。
4.要求学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，即使到游泳场游泳的，也必须有家长带领，杜绝学生游泳“溺水”事故的发生。
5.任课教师每节课都应负责清点学生，发现可疑情况马上向学校、班主任反馈，查其学生缺*的原因，采取各项措施防溺水事故的发生。
（二）加大督促检查力度
1.加大督促检查。学生在校期间坚决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，政教处值班人员签字方可出校，学校要求所有请假学生原则上必须由家长到校接送，确保学生在离校安全。
2.学校应积极联系周边水域管理部门，排除周边水域安全隐患，在学校周边水域设立警示牌，增强学生防溺水安全意识。
3.如发现校园周边存在隐患的水域，应报告校园应急领导小组，协调有关部门予以处理。
4.如发现有孩子在存在隐患或危险的水域或其周边戏水，应上前予以劝阻和制止。在学生当中形成互相提醒、互相监督、及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，并立即向学校报告。
5.促进家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
三、应急处置措施
1.学生一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的教师应立即向学校应急领导小组报告。
2.学校应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与学生家长联系，以最快的速度送医院进行救治，力争将损失降到最低。
3.一旦出现溺水伤亡事件，学校应及时、如实将有关情况上报区教育局安稳股。
4.做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，协调处理各种善后事宜。
5.协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、注意事项
1.认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
2.实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，人人将安全工作记在心头上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
石元乡明德小学预防学生溺水工作方案为进一步强化学校防溺水教育管理，有效防范学生溺水事故的发生，切实增强小学生的安全意识，最大限度防止溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全，现根据《江油市教育体育局预防学生溺水工作方案》江教体发号的文件精神，制定我校预防学生溺水工作方案：
一、指导思想和工作目标
1。指导思想：
组织全体师生深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《四川省学校安全管理办法》和《江油市教育体育局预防学生溺水工作方案》，认真落实市局对学校安全工作的部署，进一步强化“珍爱生命、安全第一”和“生命高于一切”的安全意识，充分认识预防学生溺水工作的重要性，扎实有效开展预防学生溺水工作，促进江油教育事业*安、和谐发展。
2。工作目标：
坚决杜绝学校责任学生溺水事故的发生，尽力减少非学校责任学生溺水事故的发生，确保广大学生生命安全。
二、加强组织领导，高度重视
每年5月至10月是学生溺水事故高发期，溺水成为学生伤亡事故的高发类型，引起社会各界的广泛关注。是学校汛期安全事故的主要祸首，给家庭带来了重大损失，造成了不良的社会影响。
1。成立预防学生溺水工作领导小组：
组长：王正廷（学校校长）
副组长：卢元信（校工会**，主管校安全工作）
成员：王文政：（校教导主任）
齐艳洪：（少先队辅导员）
唐振福：（校总务主任）
尚依友：（门卫、住校生管理员）
各班班主任
领导小组下设办公室，由卢元信同志负责日常管理事务。
2。领导小组工作职责：
通过学*贯彻上级文件精神，提高认识，从践行科学发展观，保安全、保稳定、保发展的大局出发，狠抓防溺水的教育管理工作，落实一名校级领导专抓此项工作，要认真分析本单位防溺水教育管理的现状以及中小学生溺水事故的发生特点，结合学校实际，采取各种有效措施，有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理，切实增强中小学生安全意识和自我保护能力。
三、工作措施
（一）。切实加强防溺水安全常识教育，提高学生的防范意识
1、强化教育，注重实效
1）。在5月14日上午8：25分在学校操场升旗仪式上，召开一场以预防学生溺水事故教育为内容的师生动员大会，学校校长、分管领导要亲自参加，并作强调讲话，学生代表作表态性发言。
2）。5月、9月各班级开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会活动，发动学生收集学生溺水死亡典型事例，重点在情感上对学生进行触动，加强对溺水事故的认识。
3）。5月至9月学校行课期间，持续开展以预防学生溺水为主题的学生演讲活动，利用升旗仪式等时间，采取班级轮流制，每周安排一位学生作简短演讲，提高学生参与率。
4）。开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的黑板报、手抄报或学生征文比赛活动。在学校校门、操场等显著位臵张贴、悬挂一幅预防学生溺水的宣传标语。
5）。向学生发放一张预防学生溺水的宣传单。全面开展“四不一会”教育，教育学生不在无**带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍，学会正确的自救、互救方法。
通过多种形式的宣传教育，广泛开展预防溺水教育活动。要健全制度，坚持堵疏结合，让预防溺水事故成为学生的自觉行动。
2、发挥好安全教育课堂作用。
教导处在5月至9月学校行课期间，安排生命与安全任课教师每月每班开展至少1课时的预防学生溺水课堂教学活动，任课教师课前要有详细的教案，课后要布臵学生作业和对作业进行批改。并纳入教师“六认真”教学检查工作。
3、把握好重点教育宣传对象。
特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊学生群体的预防溺水安全教育，充分调动班主任等力量，对这部分学生逐一开展一对一的思想沟通教育活动，认真做好谈话记录，坚持普遍教育和重点教育相结合。
（二）排查隐患，落实整改
学校安全领导小组要在行课期间安排专人对校园及校园周边水域的安全隐患进行一次详细的排查，在校内的下水道、净化池等易发生溺水的地方设臵警示标志，加装防护设施，切实消除校内安全隐患。建立教师巡查制度，定期对河坝、池塘进行巡逻，同时将本施教区内的危险地段、河段及时告知学生及学生家长。要加强与乡镇**和有关职能部门的沟通、协调，加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，设臵警示标志，落实管理职责，提醒池塘、水库管理者、建筑施工取土水坑责任人等落实好预防溺水的相关措施，切实承担起安全责任。
（三）严格管理，严明纪律
学校加强重点时段的管理，特别是要切实做好午间监管，健全和强化午间教师值班巡查制度，不让学生私自外出；门卫和住校生管理员要加强住校生的管理，及时清点人数，时刻关注学生动向，严防住校生在午间休息时离校游泳；严格执行请、销假登记制度，切实负起安全管理责任；加强在校学生的日常管理，严明纪律，不准学生在无**带领下私自下水游泳，不准学生擅自与同学结伴游泳，不准学生到无安全保障的水域游泳，不准学生在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。
（四）家校联防，确保*安
学校加强与家长的联系，充分利用家长会、致家长一封信等形式，进一步密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，做到家校齐抓共管，联防联动。
学校与学生家长（监护人）签订预防学生溺水安全承诺书，预防学生溺水安全承诺书一式两份，签订好后学生（家长、监护人）一份，学校保留一份存档，预防学生溺水安全承诺书的签订率要达到100%。
（五）落实责任，严格考核
学校将预防学生溺水工作的职责和任务落实到学校各管理部门、班主任、生活教师及门卫等有关人员，要明确责任分工，有任务要求，有考核手段，与教职工年终绩效等挂钩。
四、工作要求
1。加强领导，周密部署
对预防溺水工作学校高度重视，建立由校长任组长的防溺水工作领导小组，加强对此项工作的组织领导，制定学校《预防学生溺水工作方案》，并于在5月10日书面形式报市教体局学校安全管理股。
2。收集资料，规范档案
加强预防溺水安全工作的资料收集与管理，由校安全小组卢元信同志负责收集、整理此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料，妥善保存。
3。加强过程管理，严格奖惩
积极配合教体局机关责任人深入学校对防溺水工作的指导和督查，对工作中出现的漏洞和缺陷进行及时补救。对管理不到位、工作不落实、不按规定开展活动或发生事故后未按规定和程序报告，造成学生人身伤害的，将严肃追究主要领导和有关责任人员的责任，并纳入年终绩效考核
学校对预防学生溺水活动开展情况将及时认真总结，将活动开展情况报送市教体局。
为了切实做好我校学生防溺水安全教育工作，使广大学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，培养学生安全防范意识及自救自护的素养和能力，进一步增强广大生的安全意识，避免溺水事故的发生，切实做好我校预防溺水教育活动各项宣传教育活动，特制订本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本”、“生命至上”的原则，充分发挥学校的教育和管理职能，避免溺水事故的发生，为创建*安校园，构建和谐社会作出应有的努力。
二、工作主题及目标
通过预防溺水教育，进一步增强学生的安全意识，提高学生自我保护能力。进一步完善学校预防溺水教育的各项制度，提高学校安全管理水*，避免溺水事故的发生，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
（一）活动主题：加强防溺安全、杜绝溺水事故。
（二）活动目标：普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强对学生防溺水的安全教育，进一步密切家校联系，杜绝溺水事故的发生。
三、活动时间及领导机构：
20xx年XX月----XX月
组 长：张XX
副 组 长：郑XX
后勤保障：严XX
组 员：郑XX、 各年级组长及班主任
四、活动内容及方法
1、珍爱生命，预防溺水“的宣传教育动员大会暨工作计划安排，加强防溺水安全责任意识教育。
2、利用校园广播向学生宣传《预防溺水》知识，下发《致全国中小学生家长的一封信》。
3、各班出一期安全教育黑板报。
4、举行一次**下主题教育**下讲话，教育学生做到”六不一会“，即不准私自下水游泳，不到水边玩耍嬉戏，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，并学会基本的应急自救、求助、报**法。
5、开展一次排查安全隐患活动。
6、举行一次”关爱生命，远离溺水伤害“主题班会活动。
7、时刻关注学生的防溺水安全教育工作，设立义务监管员。
8、6 月底前，结合期末工作安排，全面开展一次”学生安全千万家教师家访活动“。
9、检查总结评比。
五、安全教育活动重点及几点要求
突出抓好重点对象教育，重点时段教育，遵守纪律教育；严明纪律，明确要求学生”不准私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无监护人和教师看护的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳“，不断提高师生防范能力。
1、预防溺水教育是一项长期工作，要在日常工作中长鸣警钟，把教育渗透到教育教学之中，抓紧抓好。
2、加强与家长联系，增强家长安全意识，知晓并遵守学校作息时间和到校要求，杜绝管理盲点。
3、关心走读学生，关注嬉水学生，增强教育的针对性和有效性。
4、排查存在隐患，整改存在问题，努力消除安全隐患。
全体教师要高度重视对学生的安全教育，在夏季即将来临之际，对学生进行防溺水专项教育显得尤为重要和迫切，因此，全体教师要从重视人的生命的高度，认真开展好”珍爱生命，预防溺水“教育活动。在广泛宣传教育的基础上，班主任要积极做好学生离校时与家长的衔接工作，避免出现学生管理上的空档，在节假日、周末和暑假前，对学生进行安全教育时，必须进行预防溺水的安全教育。通过教育，使学生自觉远离危险，同时，也使学生了解掌握水中遇险时的自救互救常识，从而减少学生溺水死亡事件的发生。人人讲安全，个个关心安全，时时、处处绷紧安全这根弦。
XX学校XX校区德育处
20xx年XX月XX日
根据《河南省教育厅等八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》要求，中心校防溺水工作安排，为消除未成年人溺亡安全隐患，有效预防和减少溺亡事故发生。结合我校实际情况，特制定防溺水工作方案。
一、指导思想
坚持预防为主，源头治理；坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”；坚持依法履行教育、管理、监护责任；坚持尽职免责，失职追责。通过各级各部门共同努力，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。
二、工作主题及目标
通过防溺水安全教育活动，进一步增强学生的安全意识，提高学生自我保护能力，进一步完善学校防溺水教育的各项制度，提高学校安全管理水*，避免溺水事故的发生，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、领导机构
组长：冯欢元副组长：赵俊杰组员：冯红娜牛翠如各班班主任
四、活动内容及措施
1、举行一次**下主题教育讲话，强调“六不”规定：
①不准私自下水游泳。
②不擅自与同学结伴游泳。
③不在无监护人和教师看护的情况下游泳。
④不到无安全设施、无救护人员的水域游泳。
⑤不到不熟悉的水域游泳。
⑥不到危险水域边玩耍和捕捉鱼虾。
2、利用主题班会向学生进行防溺水知识宣传。
3、与家长签订防溺水安全责任书。
4、出一期以“安全教育”为主题的黑板报。
5、开展一次排查安全隐患活动，摸清我校区附*的危险水域。在多次发生溺亡的危险水域周边，设立高危标识或严禁下水等禁止性标识，
6、通过微信*台，校讯通宣传栏开展预防知识宣传，努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。
7、各班设立校外义务监管员，广泛搜集学生校外活动的异常情况，及时报告家长或老师进行教育。
8、各班摸排游泳嬉水学生并造册上报，并对有关学生进行重点教育。同时用电话与家长沟通，要求家长严管孩子私自下水游泳及其造成的严重后果。
9、节假日安排教师到江边、水塘边及学生经常玩耍的地方巡查，发现并排除可能出现的安全隐患。
10、同时注意防雷电、防暴雨、洪水等教育。
11、开展一次防溺水安全教育演练活动。
12、对留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”接对帮教，防止脱管漏管。
为贯彻落实各级**和县局关于做好预防青少年儿童溺水工作要求,切实加强预防学生溺水教育和管理工作,确保广大学生生命安全,特制订本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实各级**和县教育局关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善学校预防溺水工作各项制度，强化安全教育，增强学生的安全意识，提高学生自护和防范能力;加大工作力度，落实各项措施，着力建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，确保广大学生生命安全。
二、工作目标
深入开展预防学生溺水安全教育工作，增强学生安全意识和自防、自护、自救的能力;切实做到防溺水教育全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、主要工作措施
(一)落实安全管理责任
落实工作责任制。我校将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、落实到每一个年级、落实到每一位教师，层层签订责任状，明确具体工作责任，做到有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一位学生，做到有教育计划，有教育活动，有教育记录，有学生反馈作业。
落实监护人责任。我校加强未成年人保护方面的法律法规的宣传，通过家访、致家长一封信、召开家长会、签订《预防未成年人溺水法定监护责任承诺书》等措施，将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长，提醒家长落实家庭教育和法定监护人的责任，做到有家访宣传、有联系记录，有家长反馈承诺。
(二)强化预防溺水安全教育
1、我校重点抓好“十个一”的宣传教育工作，即：上一堂预防溺水专题教育课;暑假前集中开展一次安全教育;组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动;印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页;召开一次家长会;开展一次家长专访活动;印发一份致家长一封信;布置一篇防溺水安全教育作业;建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。
2、重点要教育孩子做到“六不一会”：不在无家长或教师带领下私自下水游泳;不擅自与他人(同学)结伴游泳;不到无安全设施，无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;上下学途中、节假日不到江(河)、水库、池塘等地戏水玩耍;不熟悉水性的学生不擅自下水施救(尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧施救，立即寻求**帮助)。学会基本的自护、自救方法。
3、召开防溺水安全教育主题班会，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，通过自我教育，增强学生的安全意识。
4、强化假期、双休日、节日的安全教育，将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放假”。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书等多种形式，把学校预防学生溺水的要求落实到每一
位学生身上;做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处处有人管。
5、强化重点对象的教育。我校特别关注低年级学生、留守儿童等重点群体，把防溺水安全教育作为重点内容，用事故实例予以警示，使学生知晓擅自游泳、玩水的危害性。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管的措施，讲清擅自游泳的严重后果，让防溺水安全知识深入到每个学生心中。
(三)全面落实安全提醒制度
重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语，学校门前设立固定的预防溺水教育提示标牌，开辟预防溺水教育宣传栏、宣传橱窗，各班级办预防溺水知识黑板报，营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。
我校坚持每天放学前进行一分钟安全提醒教育，提醒学生不私自下水。让学生时时刻刻把“防溺水安全”牢记在心。
对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育，杜绝管理上的盲点。学校重点做好双休日、暑假以及发放成绩单、考试结束日、返校日等重要时段的溺水事故防范工作，对上、下学经过水域较多的学生，要重点提醒，并向家长发出通知，提醒家长落实教育监管责任。
(四)进一步落实防范工作措施
1、落实安全隐患排查整改制度。我校有效组织力量，一是对校园内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，确保不留死角、不漏一处。校园内易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志(位置要醒目、数量要适中)，加装防护设施;对校园内可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开展安全巡查工作，确保学生安全。二是对学校周边、学生上下学途中的河道、水库、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患要及时报请乡**或村采取相应措施进行整治。
2、全面开展学生安全大家访活动。活动要覆盖到每位学生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联系、签订履行责任书等多种方式，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。暑假期间开展两次以上的安全家访活动，进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识，进一步强化对青少年学生的安全监管。要建立家长联系台账，家访活动要有记录，有反馈。
3、建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生的居住地情况，成立校外安全防护小组，并选取其中一名学生为组长，要求以小组为单位，集中按时上、放学，相互监督、共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、戏水玩耍等不安全行为，要及时劝阻并及时向家长、班主任或学校报告，确保同伴安全。
4、加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对上下学途中安全管理，对上下学经过水域较多且年龄较小的学生，要安排家长或有关人员护送等防护措施;二要加强学生的课间管理，特别是中午时段的管理，要时刻关注学生动向，严防学生午间休息时离校游泳;三要建立请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。四要会同乡、村委会加强对留守儿童的爱心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动，使留守儿童在节假日期间得到有效监管。
5、完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿童溺水工作联*会
议制度的作用，积极争取**和村、社区的支持、重视;建立暑期安全工作对接制度，在放暑假前就假期学生防溺水工作要求和各方职责与所在乡镇、村委会、社区居委会进行一次全面沟通和对接。积极配合有关部门在事故多发地和关键时段进行安全巡查，阻止学生在水域周围逗留，防止溺水事故发生。
四、工作步骤和时间
(一)宣传教育阶段(每年4月1日至4月30日)
制定开展预防学生溺水教育工作方案，明确责任，坚持预防为主的方针，加大对学生预防溺水安全教育的力度，采取多种途径和方式，有针对性地对学生进行预防溺水专题的安全教育活动，切实增强学生安全意识，提高自我救护能力。切实落实各项预防学生溺水工作措施，杜绝学生溺水事故。
(二)深化落实阶段(每年5月1日至8月31日)
对暑假预防学生溺水教育工作作出全面安排部署，加强预防溺水教育宣传工作，全面开展学生安全大家访活动，确保覆盖到每位学生家长;加强与家长、村和有关部门的联系，积极争取党委**的重视和支持，组织和动员全社会都来关心未成年学生的生命安全，共同做好暑假预防学生溺水工作，确保学生暑假安全。
(三)总结巩固阶段(每年9月1日至10月30日)
加强和巩固预防学生溺水工作效果，对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题认真总结，进一步落实防溺水岗位责任制，建立健全各项管理制度，形成长效机制。
五、有关要求
(一)我校高度重视预防学生溺水工作，制定方案，明确责任，采取措施，把预防学生溺水工作做细、做实，确保今年(重点在4-10月份)预防学生溺水安全教育活动扎实开展，取得实效。
(二)充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保学生安全。
(三)我校将对辖区内学校、幼儿园、看护点工作开展情况进行督查，督促学校健全制度，加强管理，健全工作台账，确保中小学生预防溺水教育工作扎实有效。及时发现问题，及时予以整改。
(四)要严格责任追究。对由于责任不落实，隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，将严肃追究单位领导和责任人员的责任。
(五)认真总结预防学生溺水安全教育的做法和经验,将预防学生溺水安全教育活动方案、阶段总结于各阶段结束时报学校本部，本部将汇总上报县教育局。
每当盛夏来临之际，就会有一些学生、幼儿图一时之快，逞一时之能，不顾学校、幼儿园的制度约束，不听家长的劝告，到河湾、库坝等地方去、耍水，致使每年都有一些幼小的生命因玩水而消失。这给家庭、学校、社会都带来了许多不利影响。为了深入贯彻上级有关安全会议精神，确保全体同学安全、愉快地度过今年的夏天，特制定此预案。
一、提高认识，加强领导
我校（园）始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止学生溺水事故的发生，学校本着对安全工作高度重视的精神，成立了以校长黄士杰为组长的安全领导小组，以教导处具体组织落实为主，与各班主任签订了《安全工作目标》，层层落实责任。并与各位家长协调配合，齐抓共管。在全体师生中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。
二、制定，预防为主
1、加大宣传力度
（1）向家长发放《暑期告全体家长书》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）利用广播录像等媒体开展安全专题教育活动，并利用班队会、升旗仪式等加强的宣传。
（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度
（1）学校实行严格的门卫制度，学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的，并通知家长将学生或幼儿领回，确保学生在校园期间的安全。
（2）学校实行午休期间，值周领导、值周教师、值周学生进行经常性检查，坚决杜绝学生、幼儿早到校，并防止学生到河湾耍水，让学生养成良好的午休*惯。
（3）规范放学路队。放学时班主任要清点好本班学生人数，明确学生回家路线，把路队护送到指定地点，并规范家长接送地点，教育学生按时回家，严禁到有水的地方玩水。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校。
（6）实行严格的责任追究制度。学校本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强学校的应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，学校将通过专门的组织机构，采取积极果断措施，及时与家长联系，以最快的速度，送最好的医院，用最好的医生，将损失降到最低程度。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，学校将及时如实将有关情况上报镇教育办公室，并对事件做出妥善处理。
进入5月份后天气逐渐转热，进入溺水事故危险期、易发期、高发期，为预防学生擅自到河流水库塘坝游泳、玩耍发生溺水事故，敲响安全警钟，确保学生生命安全，特制定20xx年学生防溺水工作方案如下：
一、高度重视，充分认识做好学校防溺水工作的重要性。
将防溺水工作摆在当前学校工作重中之重的位置，成立以校长为组长的`学校防溺水工作领导小组，校长亲自布置、亲自检查、亲自落实相关工作，采取有力有效措施，层层落实学校安全管理责任，形成齐抓共管的防溺水工作机制，坚决预防学生溺水事故发生。
二、强化措施，落实责任，确保防溺水工作落实到位。
（一）强化防溺水安全教育，把“六不”落实到每一名学生。六一节前，结合*期全国发生的溺水事故，组织一次防溺水主题安全教育**下演讲、办一期墙报或黑板报、开一次班队会、搞一次主题宣传，让每一个学生必须熟记并做到教育部提出的防溺水“六不”、四个牢记和正确施救。
防溺水“六不”：
不私自下水游泳，
不擅自与他人结伴游泳，
不在无家长或教师带领的情况下游泳，
不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，
不到不熟悉的水域游泳，
不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
四个牢记：
天气再热，不到河塘去降温；
水景再美，不到水中去感受；
水性再好，没有保障别下水；
别人再劝，不用生命去逞能。
特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，并立即寻求**帮助：
同伴落水我不怕，立即报警和求救；
岸上船上莫惊慌，镇定自若找工具；
搭救伙伴靠智慧，自身安全最重要。
在学生中展开“防溺水——我应该怎么做？”大讨论，结合“1530”教育模式，做到每日一提醒，每周一承诺，每月一警示，让每一位学生实实在在地掌握防溺水安全知识，真正形成防溺水的安全意识和能力。
（二）强化监管责任，把防溺水要求落实到每一位家长。
给家长发放一封信、班主任发一则短信、召开一次家长会、做一次家访等形式，向所有学生家长通报最*发生的中小学生溺水事故，要与每一位家长签订学生溺水教育监管责任书，告知家长务必承担起学生离开学校后的监管职责，特别要提醒家长在放学后、周末和节假日加强对学生的看护和教育。
（三）强化联防联控，把防溺水联控落到实处
联系风河水务管理处、公园管理处建立防溺水联防、联控机制。加强风河、公园水域安全管理，对以上水域进行排查，建立水域安全管理台帐，实行网格化管理，在学生上下学途经的所有水域和危险路段设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，阻止学生进入；协调风河水务管理处、公园管理处加强巡逻，及时阻止学生到以上水域及附*游玩、下水。
三、加强应急事故处置，确保信息畅通。
一旦发生学生溺水事件，学校在第一时间赶赴现场组织救援，并第一时间上报事故信息，确保事故处理高效有序。
组长：xxxx（幼儿园园长）
副组长：xxx（幼儿园副园长）
成员：xxxxxxx
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实市教育局《关于开展学生防溺水专项整治活动的通知》、全省防溺水视频会议精神和《浙江省教育厅办公室关于开展“学生安全千万家活动”的通知》等文件精神，增强我园对防溺水工作重要性和紧迫性的认识，全园全面开展防溺水的安全教育，切实有效的防止此类事故的发生，确保师生人身安全，为构建“*安校园”提供保障。我园充分依靠全体教职员工及全体家长，联合社会各方面力量，切实做好20xx年我园防溺水工作，防患于未然，以保障孩子健康成长。
（二）主要职责分工：
1.幼儿园园长为防溺水专项防治工作组长，主要负责统筹园内有关开展专项治理行动，协调各部门开展专项工作督导，督促落实工作职责。
2.幼儿园副园长负责组织幼儿园强幼儿防溺水安全宣传教育工作，发布相关防溺水信息：组织幼儿园开展家访、电访、家长会等活动，充分利用幼儿园博客。校讯通等信息*台提醒家长加强学生校外安全监督，加强家园互动。
3.幼儿园各班级教师机工作小组成员，通过幼儿园教育*台，向幼儿及家长开展有关的安全教育，推动防溺水安全知识的普及，强化家长对幼儿的安全监管意识。
——小学学生防溺水工作方案优选【5】份
一、指导思想
认真贯彻落实教体局《关于做好夏季防溺水安全教育与管理工作的通知》，认识防溺水安全工作的重要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施，杜绝溺水伤亡事故的发生。
二、防止学生溺水工作目标
今年我校以溺水事故为零为目标，以学校周边为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。通过开展安全教育活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员社会、家长共同关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、组织领导
为切实加强对本校学生预防溺水工作的领导，进一步落实防溺水工作责任制，张村小学成立预防少年儿童溺水工作领导小组。
组长：高振锋
副组长：李富申
成员：学校领导班子、各班班主任、各任课教师
四、高度重视，加强防溺水安全教育工作
1、加强宣传。主要利用学校宣传栏、黑板报等加强预防溺水等安全知识方面的教育。
2、加强教育。主要通过主题班会、**下讲话、年级会议等形式进行防止溺水方面的教育。
3、加强巡查。主要安全人员在中午和下午放学期对学校周边的危险地方进行巡查，及时发现及时制止。
五、具体做法如下：
1、层层签定安全责任书，明确家长、班主任、科任教师的责任。
2、与家长的沟通工作，共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。
3、学校开展一次全校性的“珍爱生命，预防溺水”教育动员大会，使全体师生人人参与到教育活动中来，人人为预防学生溺水事件的发生献计献策。
4、校园悬挂预防溺水专项整治活动的横幅标语。
5、召开一次主题班会，让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。
6、利用升旗仪式和年级大会进行溺水安全教育。
7、邀请安全法制校长到学校进行宣传教育。
8、出一期防止溺水的黑板报，向学生宣传防止溺水的基本常识。
9、学校向家长发出《告全体学生家长书》，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应负的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。同时利用家长会对家长进行教育。
10、加强学生出入管理，对缺*请假的学生进行跟踪，防止学生溺水事故的发生。
11、加强学校周边水域巡查制度的落实，同时调动社会和学生的力量，同时参与管理，确保万无一失。
12、如发现问题，第一时间电话上报。
进入5月份后天气逐渐转热，进入溺水事故危险期、易发期、高发期，为预防学生擅自到河流水库塘坝游泳、玩耍发生溺水事故，敲响安全警钟，确保学生生命安全，特制定20xx年学生防溺水工作方案如下：
一、高度重视，充分认识做好学校防溺水工作的重要性。
将防溺水工作摆在当前学校工作重中之重的位置，成立以校长为组长的学校防溺水工作领导小组，校长亲自布置、亲自检查、亲自落实相关工作，采取有力有效措施，层层落实学校安全管理责任，形成齐抓共管的防溺水工作机制，坚决预防学生溺水事故发生。
二、强化措施，落实责任，确保防溺水工作落实到位。
（一）强化防溺水安全教育，把“六不”落实到每一名学生。六一节前，结合*期全国发生的溺水事故，组织一次防溺水主题安全教育**下演讲、办一期墙报或黑板报、开一次班队会、搞一次主题宣传，让每一个学生必须熟记并做到教育部提出的防溺水“六不”、四个牢记和正确施救。
在学生中展开“防溺水——我应该怎么做？”大讨论，结合“1530”教育模式，做到每日一提醒，每周一承诺，每月一警示，让每一位学生实实在在地掌握防溺水安全知识，真正形成防溺水的安全意识和能力。
（二）强化监管责任，把防溺水要求落实到每一位家长。
给家长发放一封信、班主任发一则短信、召开一次家长会、做一次家访等形式，向所有学生家长通报最*发生的中小学生溺水事故，要与每一位家长签订学生溺水教育监管责任书，告知家长务必承担起学生离开学校后的监管职责，特别要提醒家长在放学后、周末和节假日加强对学生的看护和教育。
（三）强化联防联控，把防溺水联控落到实处
联系风河水务管理处、公园管理处建立防溺水联防、联控机制。加强风河、公园水域安全管理，对以上水域进行排查，建立水域安全管理台帐，实行网格化管理，在学生上下学途经的所有水域和危险路段设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，阻止学生进入；协调风河水务管理处、公园管理处加强巡逻，及时阻止学生到以上水域及附*游玩、下水。
三、加强应急事故处置，确保信息畅通。
一旦发生学生溺水事件，学校在第一时间赶赴现场组织救援，并第一时间上报事故信息，确保事故处理高效有序。
一、指导思想
目前正值夏季，又临*暑假，雨水增多，是容易发生溺水事件的高峰期，全国各地发生了多起学生溺水事故，触目惊心。因此，加强对学生的安全教育，强化安全措施，防止发生溺水事故，是当前学校安全工作的重点。为认真贯彻落实上级有关“防溺水”要求，切实提高学生的安全防范意识和自救自护能力，保证学生生命安全，根据上级教体局通知要求，特制定实施方案如下：
二、活动主题：“珍爱生命、预防溺水”
三、活动时间：20xx年6月——20xx年8月
四、活动对象：全校师生
五、活动内容：
（一）突出宣传主题，营造“珍爱生命、预防溺水”健康育人氛围。
1、通过升旗仪式、红领巾广播站、晨会、级组**等，开展各种形式的“珍惜生命，预防溺水”宣讲活动。通过校讯通、户外LED电子屏幕、校园网、班级博客等形式向家长介绍预防溺水的方法和措施，增强家长预防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
2、围绕“珍爱生命预防溺水”主题，开展好一次主题班队会。用真实具体的事例提醒学生：玩水、游泳一定要在会游泳的家长陪同下，采取安全防护措施的情况下去玩水、游泳，切实增强学生的安全意识。
3、暑假前，学校印发《暑假防溺水告家长书》，与每位学生家长签定《防溺水安全公约》，要求学生家长（监护人）严格监管、看护孩子，把溺水防范教育抓紧抓实，确保学生的人身安全。
时间：20xx年6月—8月
（二）邀请学校“安全教育副校长”开展“预防溺水安全教育”专题讲座活动
时间：20xx年7月2日（初定）
（三）1—3年级开展“珍爱生命、预防溺水”绘画评比活动、4—6年级开展“珍爱生命、预防溺水”手抄报评比活动。
时间：20xx年7月——8月
为了积极响应教育局布置的学校防溺水工作，全面提高学生的安全意识，认真落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持“校园*安是最大稳定、师生安全责任重于泰山”的工作理念，组织、动员并紧紧依靠广大师生，进一步加强学校安全工作，建立起维护校园安全稳定的长效机制，促进学校持续、快速、健康、协调发展，我校特制定防溺水工作方案如下：
一、成立防溺水工作领导小组
组长：张立强
副组长：丁安祥段春芳宋存花李俊霞张天振
成员：
二、高度重视，认真部署安排防溺水安全教育工作。
组织教师认真学*了关于开展防溺水安全教育活动的通知精神，在全体教师会上通报了学校开展防溺水教育宣传活动实施方案，使全体教师都重视防溺水宣传教育工作。加大宣传力度，营造良好的氛围。学校出版一期“预防溺水，珍爱生命”宣传板报，向学生宣传防溺水重要性，宣传防溺水知识，宣传溺水救护办法和常识。把板报放置在学校宣传橱窗内，发挥其宣传的长效功能。
三、开展丰富的活动，力求活动的实效性。
1、学校在升旗仪式上，开展全校性的“严守纪律，预防溺水，珍爱生命”教育动员，使全体师生人人参与到教育活动中来，人人为预防小学生溺水事件的发生献计献策。
2、各班黑板报都刊出一期以“严守纪律，预防溺水，珍爱生命”为主题的班刊，向学生宣传防止溺水的基本常识。做到主题突出，内容丰富，教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。
3、各班级利用周二班会，开展以“防溺水！！！”为主题的班会安全教育活动。让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。班主任们以典型的案例警示和教育了学生，向学生描述溺水致死原因、溺水症状，使每一个学生在安全意识和自护自救能力上都得到了提高。
4、发放《学校防溺水工作告家长书》和《中小学生防溺水安全保证书》，学校与家长签订防溺水安全目标责任书，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应负的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。
5、做好节假日的安全教育。告诫学生双休日、即将到来的“五一”“端午”长假和暑假更应该防溺水。
6、学校每周向学生家长发放《学校——家长联系卡》，由家长监护学生在家的安全状况，并由家长签字交到学校，家校结合共同监护学生的安全。
四、建立严格的巡塘、巡河值班制度。
学校除每天中午、下午放学前对学生进行安全提醒外，特别做好双休日、节假日的巡河、巡塘工作。安排专人进行巡逻，并认真做巡逻记录，巡逻记录显示时间、巡河地段、巡查人、巡查经过等情况，并做好巡查记录的存档工作。
总之，防溺水安全工作，是一项长期、复杂的工作，我们将不断改革创新工作思路，逐步建立适合校情的长效机制，以逐步巩固和提高成果，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。我们正在采取进一步措施，加强教育，增强师生安全意识，当然，安全工作是一项长期性的工作，仅仅靠以上的几个安全教育活动是远远不够的，我们必须时时树立"安全第一"的意识，安全教育的工作要从小抓起，坚持不懈、长此以往地抓下去，切实将这项工作抓紧抓好。
一、指导思想：
应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施。因学校周边的水域有多条溪并存在安全隐患，为预防学生溺水事故发生，特制定本应急预案。
二、工作要求：
一旦出现溺水事件立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分工负责，各司其职的原则，迅速进行抢救，努力保证溺水学生的生命安全，将事故危害降到最低程度。成立预防学生溺水安全领导小组：组长王新建，副组长刘长林，成员各班主任。
三、预防及应急前准备：
１、加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。
２、加强安全教育宣传，利用校园小广播、班刊、手抄报、致家长一封***等形式进行安全教育。
３、明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对学生进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
４、配备救生设备工具。
５、由二医负责，派出急救医生及准备医疗急救药品。溺水事故易发点的管理措施。
6、保证日常的安全巡视，禁止学生游泳戏水。
7、教师须学*掌握，急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
8、做好对学生溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料。
