根据县委、县**关于20xx—20xx年开展精准脱贫攻坚工作实施活动安排，我被分配到大庄镇大东村开展工作。入点以来，紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标，深入走访调研，明确帮扶重点，强化帮扶措施，在前期调研基础上，按照“十二五”规划的发展思路，在镇党委的领导下，结合大东村实际，特制定20xx——20xx年大东村三年帮扶工作规划。
一、大东村基本情况
大东村全村现有八个村民小组，村主任1名，副主任兼文书1名，监委会成员6名，代理**是镇安监站站长王刚同志。全村有农户435户，共1827人，党员41人，一人多年失踪，低保户23户，贫困户51户，村中有5条街道（东西街道）五条街道共设5个垃圾箱，保洁员4名；村内无小学，有幼儿园一所。村东边是广安寺庙，每年正月初八有**，全村总耕地面积1005亩，种植大多是小麦和玉米，经济效益低，全村有奶牛户3户，基本是1—3头牛，养鸡1户，共养鸡1000只左右，商店和做小买卖的20户左右，属于经济薄弱和软弱涣散村。
二、贫困原因分析
通过前期的深入调研，大东村贫困原因大体可以概括为如下几个方面：
1、后备干部储备不足，部分党员干部受传统思想束缚，思想**程度不够，带领引导共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围；村内制度存在不完善，村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。
2、党员队伍年龄老化，年龄结构上老党员多，青壮年党员少，文化结构上有知识有发展头脑的少，男党员多女党员少，发挥作用不够，多数党员*均年龄偏大，精力跟不上，家庭负担较重，45岁以下的年轻人大多都外出务工，留守在家大部分是妇女，儿童和老人，造成干部断层脱节现象。
3、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守。且绝大多数村民因文化水*不高，眼界不开阔，缺乏创业基金，导致创新不足，安于现状。
4、土地流转工作困难。土地流转困难，经过走访调查了解到，土地大多没有流转的原因是农民群众想法不一致，群众思想观念守旧，没有发展意识，尤其是年龄大的群众认为土地是**子，流转后心里不踏实，有些年龄大的群众觉得流转后的租金少，另外还有部分人耕地少，流转后只能靠流转后的钱买粮食，因为年龄大打工出去找不到工作，也不*惯，并且心里不踏实，所以极力反对自己家耕地流转，致使好多承包商来承包土地多年来都无法完成土地流转工作。
5、农村基础文化设施匮乏，村民缺少文化生活，严重制约新农村“乡风文明”发展。
三、大东村三年帮扶规划
1、指导思想
以党的***精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从解决进驻村最关心、最直接、最现实的问题入手，按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，以增加收入，改善贫困户的生活状况为目标，采取“稳定脱贫、一户一策、整体推进、群众参与、合力攻坚”的综合帮扶措施，帮助贫困户寻求致富门路、培育增收产业、增加经济收入，实现真正的脱贫致富。
2、帮扶目标任务
从20xx年8月起，进驻大东村蹲守调研，了解实际，制定计划、措施，实行长期帮扶，用三年时间，帮助大东村解决两委班子设立、村委会广场、村排水以及生产生活中遇到的技术，资金，观念等困难问题，寻找致富门路、培育增收产业，增加经济收入，最终达到人均收入全部跨越2500元贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为20xx年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
四、主要建设内容
1、村基层党组织建设
大东村两委无经费保障，造成党员活动场所的限制，严重制约“三会一课”的有效开展，搞好村党建场所建设是当务之急。村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设。
软件建设包括：
1）抓班子、带队伍，选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子，力争用三年的时间为大东村打造一支作风过硬的工作队。
2）围绕“三会一课”制度，建立健全村党支部内部活动各项规章制度，使党员活动走上系统化、规范化道路；
3）积极开展党员发展工作，在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，积极推荐入党积极分子，为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。
2、村两委及村级管理制度建设
村两委建设方面。由于各种条件的制约，村两委缺少带领群众发展经济的能力和素质。应从思想引导入手，帮助村两位开阔思路，启动内力，强筋壮骨。一是提高民主决策意识。建立定期召开村“两委”会、党员大会、村民代表会制度，增强村两委民主决策意识。二是开阔眼界视野。村两委一定程度上存在“想干不会干，想干不敢干”的问题。为此，通过与各村相互学*，相互交流、讨论，去伪存真，找榜样，看差距，增强干好工作的紧迫感和压力感。三是理清发展思
路。思路决定出路，找到一条符合当地实际的发展路子，对村庄脱贫致富尤为重要。综合分析各种有利条件和制约因素，广泛征求各级各方面的意见，分析、研究、总结，形成大东村下一步发展的思路。
制度建设方面。抓规范打基础，促进村级事务长远发展。一是本着务实管用的原则，从抓村级规范入手，在建章立制、规范村级运行程序上下功夫，确立制定出台村务公开、村级事物民主决策、民主理财、民主监督等10余项制度，提高工作规范化水*。二是成立大东村村民主理财小组、党务、村务公开监督小组、党员议事会、村民代表会等组织，并使之有效运转，保障制度的有效监督运行。
3、乡村文明建设
应该清醒地看到，农村真正的脱贫致富，物质文明建设是基础，但是以文化软实力为依托的精神文明建设也决不可忽视。通过调研，我们感觉乡村文明建设内容：
1）加强村内道路建设，对村里2条没有硬化的路约3000米左右，联系相关部门，争取资金进行硬化；并给村东边，和高铁以南各打1眼井。
2）按照国家及省市加强新形势下农村精神文明建设工作文件精神，与新农办、文体局、宣传部等职能部门联系，加强项目资金争取。加大申援力度，积极争取上级资金投入到我村，为村民办些实事，整改排水不畅、村容不整等问题，
一、基本情况
xx镇位于天祝县西南11公里处，距离312国道5公里。全镇有8个行政村22个村民小组，有一个居委会，全镇有农业人口1362户、5882口人，耕地面积10600亩。我镇经济落后，群众生活水*比较低下，经济来源主要靠外出劳务收入和传统的种植、养殖业收入，全镇有低收入人口862户3649人，其中绝对贫困人口154户617人。
二、指导思想
抓机遇，求发展，以扶贫开发为主战场，以贫困人口和低收入人口为对象，以吸引外商投资为突破口，以年度扶贫任务为目标，大力调整产业结构，因地制宜，发挥山区种植业和养殖业，解决贫困人口温饱，滤布实现脱贫致富目标。
三、奋斗目标
1、多渠道、多方位争取项目资金，继续实施好易地扶贫搬迁试点工程，保质保量完成项目建设任务。
2、积极协调并配合县委、县**做好宽沟滩工业园区建设。
3、争取立项并完成石天公路至大塘村的道路修建。
4、争取完成xx村、岔岔洼村、马营坡至火烧城村的道路硬化工程。
5、争取立项并完成岔岔洼、火烧城村委会村级活动阵地建设任务。
6、争取实施马营坡村车路沟组、岔岔洼村石家沟组农电线路的改造工程。
7、争取完成石板湾村、xx村峡门组灌溉渠系改造工程。
8、争取立项并实施xx镇农业综合开发支持新农村建设试点项目，使试点项目区的水利、农业、林业、科技、村容村貌、农业生产条件和生态环境得到进一步改善。
9、加大对大塘村獭兔养殖基地、xx牛羊育肥公司的投资建设力度。
10、争取大塘村村级卫生所的修建。
11、争取立项并实施xx小城镇建设项目，配套完善小城镇供热、供水、垃圾处理和污水处理等基础设施。
12、大力发展养殖、种植业，修建养殖暖棚130座，修建蔬菜大棚100亩，全年种植各种经济作物4500亩。
13、高度重视劳务输出工作，压滤机滤布全年累计完成劳务输出任务 1800人次，其中组织输出700人次，完成劳务培训800人次，其中技能培训150人次，建立固定劳务基地2处。
四、具体工作任务及完成时间
1、继续加强基础设施建设，改善群众生存、生产、生活条件。通过群众自筹及各方争取资金，力争10月底完成道路，村级阵地建设、渠系改造、农电改造等基础设施建设。
2、大力发展种植业，今年力争完成修建养殖暖棚130座，修建蔬菜大棚100亩，全年种植各种经济作物4500亩，逐步解决贫困人口经济收入的目标。
3、依托资源，优化环境，发展主导产业，以食用菌、畜牧业为龙头，全面发展，重点支持大塘村獭兔养殖基地、xx牛羊育肥公司。
4、调整产业结构，发展主导产业，改变过去单一粮食生产转向优质高效经济作物种植，力求达到产业结构合理。
5、拓宽经济增收渠道，鼓励农民劳务输出、经商、运输、加工业等多种途径，多项目增收。
6、在抓物质文明建设的同时，注重抓好精神文明建设。教育引导农民加强爱国、爱村、爱家和***文明风尚，开展讲文明、树新貌，争创“五好家庭”和“双文明”户活动，使村容村貌有较大变化。
7、坚持计划生育，控制人口增长。建立健全完善计生网络，充分发挥职能作用，计生“三查”率力争达到100%，计生率达到100%以上，无多胎计划外生育。
五、具体措施要求
xx镇扶贫工作面广量大，任务艰巨。所有包扶人员必须树立长期包扶的.思想准备，全力以赴做好包扶工作。
1、按照县上要求，结合xx镇实际情况，制定具体的年度包扶计划。
2、深入调查研究，对包扶规划的工作任务合理安排部署，分年度组织实施，确保一年一变化，五年全面脱贫。
3、紧紧依靠当地干部群众的智慧，研究解决办实事的途径和办法，另外要上下一心，形成合力，多方争取资金，实实在在为当地群众解决一些实际困难。
4、落实包扶责任，使包扶人员人人肩上有担子，有压力，不断督促其调查农村现状，摸清农民贫困原因，引导群众发展主导产业，实现帮扶一户，富裕一户，带动一片的目标。同时，要积极配合县直部门，形成合力，齐心协力搞好包扶工作。
5、加强督促检查，要坚持经常性对包扶情况的检查工作，要对村组、农户、重点项目实地查看，检查包扶人员工作情况，发现问题，立即纠正。
总之，我镇的包村扶贫工作要在镇党委、**的统一领导下，与各村村委会一道齐心协力，按照既定的目标，带领贫困群众自强不息，为早日实现脱贫致富奔小康而努力奋斗。
根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县**有关扶贫工作的部署，结合新浦乡第十七届***大会三次会议确定的20xx—20xx年的工作目标和任务，我乡扶贫工作的战略指导思想是，“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是，“重在坚持、切合实际，关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想
“稳固成果”，即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”，总结扶贫工作经验，特别是分析理清存在的问题，提出解决办法和改进措施;“打好基础”，即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫，改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫，提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”，即对一些重大扶贫项目，特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目，力求一年有一个基础，一年上一个台阶，不求急功*利而流于形式。“立足根本”，即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来，把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来，不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目
选择根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求，20xx—20xx年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面
三、扶贫形式
根据我乡对以往扶贫工作的分析，并结合当前扶贫工作实际，提出今年及今后几年的扶贫形式主要有，“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫，彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“*均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫，力求把有限的资金发挥出最大的效益，提升扶贫成效。
四、扶贫措施
1.加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。乡党委**主要领导亲自抓扶贫工作，确定1名副乡长专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办，抽调相关业务人员组成办公室，具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2.加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
一、指导思想
通过“一对一”结对帮扶活动，各位党员干部要深入了解所帮扶新教师、学生在学*和生活中的实际困难，使被帮扶的教师、学生激发努力学*专业的热情和自觉性，做到不仅要在物质上帮扶，更要在精神上鼓舞他们，帮助他们坚定对学*生活的信心和不怕吃苦的勇气，顺利完成学业及教学工作。
二、帮扶对象
1、特困家庭和农村特困户家庭学生。
2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭教师、学生。
3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。
5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。
6、新教师在教育教学上需要帮助的。
7、有其他方面存在问题的教师、学生。
三、帮扶措施
1、物质上救济。尽个人所能，给帮扶学生在校学*一定的经济支持、生活或学*用品支持。
2、学*及教育教学上指导。帮扶人员要主动与教师和学生所在班级班主任联系，定期跟踪了解帮扶对象的学*情况，针对帮扶对象学*上存在的问题，与帮扶对象制定教育措施，指导帮助帮扶对象掌握学*及教育教学方法，增强学*及教学的信心，提高学*积极性和学*效果。
3、生活上关心。帮扶人员要经常与帮扶教师、学生谈心，了解其心理、家庭情况，尽可能帮助解决家庭存在的实际困难，使之切实感受到老师的关爱和学校大家庭的温暖;同时，教育和引导他们树立远大理想，养成不畏艰苦、勇于进取的良好品质，刻苦学*、报效祖国的决心。
4、思想上解惑。鉴于困难的家庭特殊，有的是父母长年患病，无经济来源;有的是单亲家庭，有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱。要帮助他们克服与同学的相处之中的自卑心理，树立自信心，自立自强;要让他们认识到每个人都是*等的，贫困是暂时的，是可以改变的，进而激发他们的`进取心。要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待，*时多与班主任、任课老师联系，经常找帮扶学生谈心。经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
四、结对帮扶要求
1、由支部依据本方案，结合实际情况在广大党员中组织开展“一对一”结对帮扶活动，并落实到具体行动上;
2、帮扶工作应保持经常性、连续性、稳定性，并纳入党务工作目标管理考核;
3、帮扶工作要营造良好的舆论氛围，每名党员都要真诚地做好帮扶解困工作;
4、党员要坚持经常与所帮扶的教师、学生开展谈心帮教活动，经常深入课堂、寝室了解所帮扶对象的学*生活情况以及思想状况，深入做好帮扶对象的思想教育和交心工作。对受帮扶教师、同学要从思想、学*、生活等方面进行全方位的帮扶，让他们感受到学校大家庭的温暖，为构建和谐校园增光彩。
五、加强组织领导
要加强对结对帮扶活动的领导，明确一名班子成员分工负责，把帮扶工作纳入党建工作目标考核和民主评议党员的重要内容，努力构建“一二三五”帮扶工作格局，即：“一带”，带着亲情、热情和责任;“二不”，走访不落一户，求助不忘一人;“三落实”，帮扶对象落实到人，帮扶目标落实到人，帮扶责任落实到人;“五有”，计划要有针对性，目标要有高定位，推进要有实措施，督查要有严要求，效果要有新突破。确保结对帮扶活动取得实效。
在市、县扶贫办的正确领导下，20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况
xx村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金 15万元，借款期限为一年，20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自**，激发了参与的热度，增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的'关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇**的职能。在扶贫互助社运行中，基层**做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型**向服务型**的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县**开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学*锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的最大额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水*。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学*资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规，提高管理水*;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。
一、指导思想
以省、市、县扶贫工作会议精神为指导，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，以建档立卡贫困家庭为延伸，坚持“精准扶贫，教育先行；教育扶贫，育人为本”，充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势，努力办好每一所学校，教好每一名学生，温暖每一户家庭，真正做到教育改变学生和家庭的命运，阻断贫困代际递传，为我县精准扶贫、全面建成小康社会做出贡献。
二、工作目标及措施
1、入学率达到要求。
学前三年教育毛入园率达到78%，义务教育巩固率97%，高中阶段教育毛入学率78%。全面组织未升学初、高中毕业生(简称“两后生”)免试就读职业技术学校，或接受免费职业教育培训，提高“新成长劳动力”就业技能。
2、落实教育惠民政策。
一是落实家庭经济困难学生资助政策。建档立卡贫困家庭学龄孩子在优先享受现行资助政策的基础上，予以限度的资助；贫困学龄前儿童按每生每年1000元的标准给予生活费补助；义务教育阶段学生学费、课本费全免，贫困小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助寄宿生生活费；贫困普通高中教育阶段，按每生每年1600--20xx元的标准免除学杂费，按每生每年1000、20xx、3000元的标准发放国家助学金；中等职业教育阶段学生学费全免，按每生每年20xx元的标准发放国家助学金；搞好贫困家庭大学生学费生源地贷款。积极开展社会助学活动，引导设立特困学生救助基金，采取优惠政策叠加的方式，加大对特困学生的救助力度。
二是落实农村义务教育学生营养改善计划。按照每生每天4元，一年200天标准落实农村义务教育学生营养改善计划，确保全县农村义务教育学校学生都能享受学生营养改善计划。
三是加大优质高中招生向薄弱学校倾斜。以促进教育公*、教育均衡发展为重点，落实省级示范高中学校招生计划分解到初中学校的措施，确保优质普通高中招生计划“分配生”占比逐步达到80%。
3、着力改善办学条件。
一是实施项目建设，改善办学条件。20xx年计划投入7600万元，其中环保厕所改造3000万元，合格学校建设1300万元，全面改薄项目2300万元，高中办学条件改善1000万元。重点完成县一中西校区一期工程、县承启红军学校初中部建设工程、曹排小学二期工程、县特殊学校学生生活用房建设、创建32所合格学校和3所乡镇幼儿园、49个义务教育阶段学校均衡发展项目、县职校二期工程等。完成全县80个重点贫困村学校项目建设任务。
二是加快教育信息化建设。继续加强中小学信息技术基础设施建设，大力推进“互联网+教育扶贫”，实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学*空间人人通”。加强优质数字资源的开发和应用，巩固提升“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，逐步扩大“在线课堂”开设规模，让农村地区孩子“同在蓝天下，共享优质资源”。探索建立农村教学点网络学校，采取专递课堂、名师课堂、光盘授课等多种形式，促进农村教学点开齐开足课程，全面提升教育教学质量。20xx年，全县所有教学点实现与省级网络*台互联互通。
4、全面提升教育质量。
一是加强德育工作。坚持“立德树人”的根本任务，以培育和践行社会主义核心价值体系为重点，树立远大理想，励炼意志品质，培养吃苦耐劳的精神，加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展。
二是提高教学质量。开展义务教育“联校协作发展”行动，推行强校扶弱校、乡镇中心校带村小、片区初中联校制、联校协作发展等办学模式，在尊重学校办学自**的基础上，打破行政区域界线，在学校管理、教育教学、教师专业素养提升等方面进行交流与协作，通过坚持“五个抓”（即抓课程、抓课堂、抓活动、抓队伍、抓管理），培养学生应具备并为个人终身发展奠基和适应社会发展需要的社会责任、国家认同、国际理解、人文底蕴、科学精神、审美情趣、身心健康、学会学*、实践创新等九大素养，促进教育质量全面提高。
xx我村在上级党委、**的正确领导下，在县扶贫工作队得的带领下，使我村在*年来精准扶贫工作得到了很大的帮助。
一、扶贫对象情况
全村精准扶贫对象共涉6个组142户1047人，其中五保户2户2人，纯低保户50户63人，扶贫户43户134人。
二、主要做法
1、反复审核，精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求，我村采取包片组干部初选，驻村领导、村干部开会评议后张榜公示的形式，认真对各组扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象8户33人。)
2、产业带动，推动脱贫。一是结合现有水稻种植合作社、油桃、黄牛等产业基础，鼓励发展专业农村合作社，按照种养结合的方法，引导扶贫户发展农业产业，上半年又增加一个养羊专业户，一个养猪专业户，增加务工收入;同时鼓励农户发展特色产业，增加经营性收入。
3、解决村内实际问题，对三组、四组道路进行改善，解决群众出行难得问题，整个路基基本已搞好，计划在9月份前把这些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶贫力度，继续向上级争取基本公共工程建设等资金，解善村内水利设施。成立帮扶基金组织，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会，发动全村贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户范围发展，让专业种、养业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。
根据全市实施“富民攻坚计划”动员大会精神和县委县**有关扶贫工作的部署，结合新浦乡第十四届***大会三次会议确定的―年的工作目标和任务，我乡扶贫工作的战略指导思想是，“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是，“重在坚持、切合实际，关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想
“稳固成果”，即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”，总结扶贫工作经验，特别是分析理清存在的问题，提出解决办法和改进措施；“打好基础”，即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫，改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫，提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫；“放眼长远”，即对一些重大扶贫项目，特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目，力求一年有一个基础，一年上一个台阶，不求急功*利而流于形式。“立足根本”，即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来，把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来，不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目选择
根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求，―年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式
根据我乡对以往扶贫工作的分析，并结合当前扶贫工作实际，提出今年及今后几年的扶贫形式主要有，“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫，彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“*均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫，力求把有限的资金发挥出最大的效益，提升扶贫成效。
四、扶贫措施
加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。
乡党委**主要领导亲自抓扶贫工作，确定名副乡长专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组（下设扶贫办），抽调相关业务人员组成办公室，具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。
紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的`有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。
建立扶贫专项基金，实行“**担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为“三农”服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、**、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。
加强扶贫项目的跟踪管理和服务，真正确保项目出效益、有成果。
建立专项扶贫项目领导小组及组织机构，做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务，彻底解决过去那种“没资金、找资金，有资金、跑项目，有项目、无人管，有人管、效益低“的情况。建立**扶贫资金专项基金，实行**担保、农民信贷、循环扶持的服务政策，形成**有义务，农民有责任，干部有压力，农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务，主动开展各项业务培训，确保项目良性发展，创出成效。
为认真贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，根据省、市、县的一系列决策部署，结合我乡实际，现制定昌溪乡20xx年度精准扶贫工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，切实改变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保扶贫对象同步实现小康。
二、主要目标
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全乡农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上，通过实施贫困移民搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富内生动力不断增强，昌溪村36户80人双源村22户60人万二村18户62人实现脱贫目标，贫困村年集体收入达8万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目，使农村生产生活环境大为改观，农村公共服务基本完善，各项主要指标接*全乡*均水*。
三、主要措施
1、根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、创新扶贫小额信贷，为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，在双源村兴建260亩绿梅养植基地，以产业带动辐射周边群众发展，借助美丽乡村建设契机，改善万二村容村貌，为加快龙王尖旅游开发增添动力，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。
5、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业能力。
6、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作，确保贫困群众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的`衔接，继续向贫困人口倾斜。
7、加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水*，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
8、广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。
四、责任落实
1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，抓落实;各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村党总支**、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
2、加大资金投入，整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、***、移委等多部门资金，在贫困村基础设施建设等方面加大投入，集中力量支持贫困村和贫困户，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。
3、强化包村单位及包保干部责任，提高包保成效。根据万名党员干部帮万户行动方案，建立包村单位年初建帐、年中对账，年底查帐制度，确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。
4、强化驻村扶贫工作队职责，充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划，帮助贫困村找准发展项目，落实好帮扶措施。
5、强化资金管理，提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度，建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度，确保阳光操作。坚持做到专款专用，确保资金向贫困村倾斜，强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。
6、加强领导，确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好乡扶贫工作站作用，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解各村扶贫互助基金的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
20xx年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的***会议精神，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公*、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。
二、基本原则
(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民**的主体责任，建立健全**统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公*、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委**陈熙任组长，镇长欧强彬、人大**黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖*方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公*、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公*公正，设立举报电话，接受群众的监督。
(二)细化操作标准，确保试点工作公*、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水*的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。
(2)七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的.家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从20xx年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
2、扶贫对象的识别和分类标准
——乡镇扶贫工作计划6篇
20xx年，以减少贫困人口数量和提高贫困人口生活水*为目标，以专项、行业、社会“三大扶贫”为抓手，力争全年完成6900人的'脱贫任务。主要做好以下九项工作：
1、全面完成省市下达的8个村的整村推进扶贫开发建设任务。
2、全面完成20xx年姬岔便民服务中心刘盘沟寨圪塔农业综合开发小流域治理项目建设任务。
3、与农商行联合出台《XX县小额信贷实施办法》，全年完成700万元的小额贷款投放任务。
4、全面完成农民实用技术培训和“雨露计划”工作任务。
5、稳定运行19个行政村的互助资金项目，积极探索无偿资金滚动发展运行新模式。
6、继续搞好神华集团定点扶贫和省市县三级驻村联户扶贫工作。
7、做好世行贷款前期各项工作，接受世行官员鉴别、审核。
8、全面完成中央公益金支持老区建设项目实施工作,项目计划投资1000万元。
9、进一步做好党风廉政建设工作，及时完XX县委、县*交办的其它各项工作。
一、领导重视，加强学*
在保密工作领导小组的组织下，带领干部职工认真学*保密法律、法规，中央、省、县委关于保密工作的安排、意见等，对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。特别是对涉密人员重点加强教育，严格遵守保密守则，对党和国家秘密事项做到守口如瓶。
二、建章建制，消除隐患
为使保密工作做到有章可循，在原有各项制度的基础上，结合工作实际，进一步完善各项规章制度。单位保密工作领导小组负责对各项规章制度的执行情况进行检查，发现问题及时解决，把失窃密事件消除在萌芽状况。
三、大力宣传保密法律法规
按照全国保密法制宣传教育工作会议精神，开展形式多样的保密法制宣传教育，认真做好“四五”普法宣传教育工作。为使广大职工进一步学*熟练掌握保密法律法规，在适当的时候举办一次保密知识考试。
四、检查评比
为使保密工作做到有安排、有检查，年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查，对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励，对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育，对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。
总之，20xx年的保密工作要紧紧围绕本乡镇的中心工作做好保密法律法规的宣传，进一步增强干部职工的保密意识，遵守各项保密规章制度，为乡镇的经济发展社会稳定做出贡献。
为了使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县*扶贫工作会议精神，结合乡、村情实际，特制定***乡2006年扶贫工作计划如下：
一、总体工作思路
2006年，我乡扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全乡达到小康水*和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基矗
二、工作目标及措施
(一)以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”，积极争取支持，努力加大贫困村基础设施建设，乡镇扶贫工作计划。
1、积极争劝千村扶贫”资金，改善小口子行政村农业生产条件。今年，全县将集中财力、物力、人力，精心组织千村扶贫开发工程，加大基础设施建设力度，切实改善17个重点贫困村的生产生活条件，我乡**行政村是其中的一个。因此，我们要以此为契机，切实解决该村农业生产条件。
2、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。
--*8行政村位于乡驻地西北7公里，辖*8、*两个自然村，全村总户数293户，人口1229人，牲畜(禽)1000多头(只)，*年来，人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的'重要问题，严重影响着该村村民生活与身体健康，制约着该村经济的发展，工作计划《乡镇扶贫工作计划》。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式，新打自来水井1眼，配套主管道3000米，分管道5000米。
--*8行政村位于乡驻地7.5公里，辖3个自然村，全村总户数201户，人口820人。由于该村水源含氟量很高，严重影响着村民的身体健康;另外，由于地下水位下降，该村现有6眼机井仅有5眼能用。因此，今年拟通过定点帮扶单位
的资助与村民自筹新打电机井3眼，自来水井1眼，并配套相关设备。
--**行政村位于乡驻地东5公里，全村总户数305户，人口1030。有耕地3603亩。长期以来，该村的农业基础条件比较薄弱。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井2眼，进行垄道衬砌3000米。
--**行政村位于乡驻地东北2.5公里，辖2个自然村，全村总户数432户，人口1521人。2004年，该村出村道路损坏严重，无法出行，村委会从大局出发，由工程队垫资，先行修砂石路4公里，现村委会支付了2万元，但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
--**行政村位于乡驻地正南8公里，辖6个自然村，全村总户数734户，人口2371人，有耕地4822亩。其中，章盖营、大石夭两个自然村现有耕地2077亩，占全行政村总耕地的43%，但是，*年来，上述两个自然村水利年久失修，无法利用。今年，拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金，在**自然村新打机电井1眼，在**夭自然村，利用原有设施，修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格，促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
四、加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。
提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学*等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
在市、县扶贫办的正确领导下，20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况
xx村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金 15万元，借款期限为一年，20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自*，激发了参与的热度，增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇*的职能。在扶贫互助社运行中，基层*做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型*向服务型*的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县*开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的`“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学*锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的最大额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水*。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学*资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规，提高管理水*;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。
一、基本情况
为深入贯彻落实省委办公厅、省*办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》和省扶贫开发领导小组、省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》文件精神，确保我村扶贫工作分阶段科学开展，建立扶贫工作的长效机制，推动各项扶贫措施落到实处，现制订本规划。
围绕国家农业“转型升级”主体战略，以贫困群众增收脱贫为目标，强化领导，创新工作，大力实施“特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训”三大工程，全力推进扶贫进程。
二、工作方针
1、宣传*、*、省市、县关于农村扶贫开发方面的重大方针政策，帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施。
2、配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作，协调落实干部包户结对帮扶工作。
3、根据本村的致贫原因和发展需求，引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。
4、组织开展农户实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。
5、动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。
6、帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。
7、协助组织实施各类到村到户扶贫项目，管理、监督、检查扶贫项目和资金。
8、编制扶贫项目，争取相关部门的支持，并组织实施、管理和监督。单龙寺村方家冲村民组由于交通不便，导致农户种植的经济作物难以通过公路向外输送，拟向上级有关部门反映具体情况，申请修建水泥路1公里。
第一部分：
通过对全村贫困户的走访调研，充分了解各贫困户的基本生产生活情况和致贫原因，全面完成对贫困户的信息采集和建档立卡工作。建立并完善扶贫队的工作例会制度。初步编制完成《单龙寺村三年（20xx—20xx年）扶贫发展规划》和《单龙寺村20xx年扶贫工作实施计划》等工作。
县经信委将联合县档案局、轻纺协会、*电信霍山分公司等单位职工深入本村各居民点，对各村定点帮扶的贫困户进行走访，开展“送温暖”活动，了解他们的实际困难，根据每户的.实际情况进行帮扶。
第二部分：
探索建立新型的农业合作社，推广油茶等符合本地种植条件的特色经济作物，
第三部分：
深入各村实地查看存在的危房，对危房实行建档，向有关部门申请进行危房改造。
第四部分：
深入了解各贫困户的致贫原因，对因病致贫、因学致贫、因残（痴）致贫进行分类归档，区别对待，将根据各户具体情况进行帮扶。
第五方面：
加快单龙寺村的信息化建设工作，推进村部及“单龙寺学校”接通符合国家标准的互联网。与*电信等单位联系对本村的电子网络设施进行扩建改造、优化提速、升级换代。加大对村民的信息化培训力度，今年拟培训1名有文化、懂信息、能服务的信息员。
三、基本内容
一是以“单位包村、干部包户”和“结对共建”活动为契机，认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中，严格按照上级指示精神，以科学发展观为指导，以基层建设年活动为契机，牢固树立为民服务宗旨，践行“精准扶贫”促发展的工作理念，坚持因地制宜、以人为本原则，把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。强化服务意识，想贫困群众之所想，办贫困群众之所需，为贫困群众解决生产、生活中的实际问题，把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上，让他们真正感受到扶贫政策的温暖，享受扶贫政策带来的实惠。
二是以特色农业产业开发为主线，充分发挥贫困村优势，
坚持“一村一品”的原则，大力发展特色产业。我们广泛征求群众意见，因村制宜，分类指导，按照“宜种则种，宜养则养”的原则，围绕主导产业，制定出切实可行的产业发展规划。
三是加强劳动力转移和农民实用技术培训，促进农民增收。劳动力转移培训是三大扶贫项目之一，为切做好此项工作，我队成立了培训工作领导小组，全面负责劳动力转移培训工作。加强对转移劳动力的动态管理，争取最大限度保障学员权益和培训效果。同时，按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路，拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑，提高群众技术水*，增强创业致富能力。拟举办农业实用技术培训和干部培训，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实现“培训一人，就业一人，脱贫一家”目标。
四是按照县委、县*农业产业发展规划，紧紧瞄准贫困村贫困人口，深入实施产业化扶贫，成方连片发展，打造扶贫开发亮点，促进群众增收致富。
五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系，积极做好各项服务，配合帮扶队员做好帮扶工作，同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道，构建“大扶贫”格局。
六是坚持一个中心（改善民生促进和谐），抓好四项工作（整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训），实现五个突破（工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施）。以产业化扶贫为突破口，增
加贫困群众收入。稳步开展扶贫互助资金协会的工作，重点扶持群众发展特色产业。
七是改善单龙寺村的教学条件和校园软硬件设施。
四、工作重点：
一要坚持整合资源，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，统筹安排，加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设。解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。
二要以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加贫困地区农民收入。通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形式扶持主导产业。重点扶持群众发展茶叶等特色产业，努力增加群众收入。
三要加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困地区劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
四要加大项目资金争取力度，争取更多的项目资金。要主动出击，加大申援力度，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众脱贫步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
未来三年（20xx—20xx年），我村扶贫工作队将坚持以产业扶贫为主攻方向，以提升传统产业、培育新的特色产业为主导，以增加就业、增加群众收入为目标，坚持开发式扶贫、
20xx年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的*会议精神，以*理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公*、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。
二、基本原则
(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民*的主体责任，建立健全*统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公*、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委*陈熙任组长，镇长欧强彬、人大*黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖*方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公*、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公*公正，设立举报电话，接受群众的监督。
(二)细化操作标准，确保试点工作公*、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水*的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。
(2)七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从20xx年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
2、扶贫对象的识别和分类标准
(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(1196元)、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。
(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民*审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。
3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。
(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。
(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。
(3)生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。
(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。
(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。
(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段。20xx年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。
2、组织培训阶段。20xx年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。
3、贫困人员识别建档阶段。20xx年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。
4、落实帮扶措施阶段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。
5、总结验收阶段。20xx年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。
20xx年以来，在区委、区*和区扶贫办的坚强领导和悉心指导下，在镇党委*的`高度重视下，XX镇脱贫攻坚工作始终按照突出重点、多策并举，合力推进、务求实效的工作思路，认真组织实施脱贫攻坚工程，扎实有效开展各项工作，具体情况总结如下：
一、减贫成效
20xx年以来，XX镇全镇上下同心协力全面开展脱贫攻坚工作，在区扶贫办的指导帮助下，在区直帮扶单位和领导的帮助帮扶下，在贫困户自力更生奋力脱贫的努力下，20xx年底全镇404户贫困户全部脱贫。为了防范贫困户返贫，XX镇一如既往地开展脱贫攻坚工作，帮助贫困户落实各项政策，目前无一户一人返贫。
二、精准识别
自20xx年初精准扶贫工作开展以来，我镇扎实开展摸底排查、严格筛选、精准识别等程序，经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后，按照市定标准为404户、共计765名贫困人口建档立卡，20xx年底和20xx年底通过村组评议对全镇扶贫户进行动态更新，我镇无新增和退出贫困户，贫困人口识别准确率达100%。
三、精准帮扶
在精准帮扶方面，XX镇全体镇村帮扶干部和区直单位领导结对帮扶我镇404户贫困户，并严格按照脱贫攻坚工作要求，深入开展结对帮扶工作，抓日常、抓经常，每月至少一次入户走访，同时根据贫困户当前情况实际，拟定和实施切实可行的帮扶计划措施，贫困户非常满意帮扶干部和帮扶工作。此外XX镇还高度重视基层党组织建设情况，把阵地建设当成扶贫工作最基础的部分来抓，打造8支能坚强有力的基层党组织队伍，全力保障脱贫攻坚工作的开展和实效。
四、扶贫资金
1、在执行扶持贫困户发展产业到户补助政策方面，今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助，总计202188元，补助资金上报至区扶贫办，将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
2、我镇通过两年时间整合各项配套资金，申报5座光伏电站和一个扶贫产业小区，5座光伏电站同时于20xx年6月底并网发电，目前已产生收益，并发放部分补助至各村账户;扶贫产业小区即XX镇扶贫产业园也已建成，扶贫户已进棚种植，目前葡萄已挂果产生效益，将极大增加贫困户收入。光伏电站的收益分配也于今年5月完成村评议公示，5个光伏电站通过根据防范返贫的评级和人口数确定将大部分股权分配给贫困户并发放收益，少部分股权村级用于日常维护光伏电站。目前已将股权证制定好，待财政所报账后发放股权证和分红给贫困户。
五、措施落实
1、产业脱贫工程
(1)贫困户发展产业情况
今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助，总计202188元，补助资金上报至区扶贫办，将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
(2)商贸流通扶贫实施情况
XX镇立足本地实际，帮助了陈王村贫困户余义兵申请并通过区级审批成为村淘合伙人，目前余义兵的村淘服务站仍然在正常运营中。该服务站开业至今，极大方便了附*村民生活，还解决了农副产品滞销问题，受到周围村民广泛好评和欢迎，同时余义兵还积极做好人好事，给村民免费理发，是贫困户自立自强造福社会的好榜样。
2、就业脱贫工程
今年以来，XX镇积极为有劳动能力的贫困户寻找工作岗位，通过为其申请公益性岗位等方式为8位贫困户在村民家门口找到了就业岗位，目前已为每人每月带来400元收入并已按月发放至贫困户。
3、智力脱贫工程
为有效落实教育精准扶贫工作相关政策，我镇积极与区扶贫办和区教体局对接，今年上半年对68名符合资助政策的各学段贫困生申报并按标准发放教育扶贫专项资金68100元，
4、社会兜底扶贫工程
XX镇按照“应保尽保”原则，对符合条件的建档立卡贫困户及时纳入最低生活保障范围，并按时发放低保、五保等政策补助，切实发挥低保政策“托底”作用。
5、健康脱贫工程
按照《南谯区健康脱贫工程实施意见》的要求，XX镇20xx年积极开展健康扶贫工作，全面掌握去世人员，并宣传健康扶贫政策全覆盖，目前XX镇贫困户人人知晓“351”和“180”等健康扶贫政策。同时做好新农合返钱工作，五保户全部由镇民政办申报至区民政局统一代缴，低保户全部由区民政局于18年初发放低保金时同时发放新农合补助，一般贫困户也已于5月30日由镇扶贫工作站将名单报送至区扶贫办。此外我镇还积极帮助贫困户购买意外保险，除五保户以外健在的贫困户均由镇扶贫工作站报至区扶贫办购买了意外保险，于20xx年2月1日生效。
6、贫困户危房改造情况
XX镇积极和镇城建办对接，对需要危房改造的贫困户及时申报危房改造项目。今年XX镇有40户贫困户申报危房改造解决其住房安全问题，将于7月底完工验收。
7、金融扶贫工程
自扶贫攻坚工作开始以来，XX镇积极与皖东农村商业银行合作，对贫困户进行了评级授信工作。今年我镇通过皖东农村商业银行成功贷款的有2户。此外，我镇去年积极落实区扶贫办要求的“户贷企用”的小额信贷工作，并完成四方协议签订工作。今年我镇将四方协议发放到位，并做好宣传工作。
8、社会扶贫工程
今年我镇积极争取社会各界对我镇贫困户的帮助帮扶，3月8日，皖东农村商业银行与南谯区在北关村举行扶贫攻坚签约仪式，皖东农村商业银行捐助北关村贫困户10万元;3月10日，区扶贫办在市金鹏酒店举办了万企帮万村精准助学募捐活动，我镇贫困户王良琴代表其儿子李政接收了捐助;今年春节和端午节，区级领导和镇办组织人员开展慰问活动，深入帮扶的贫困户家中送米送油，鼓励贫困户继续努力脱贫致富。
六、责任落实
1、领导责任制落实情况
自扶贫工作开展以来，镇党委、*高度重视脱贫攻坚工作，成立的由*、镇长任双组长的扶贫开发工作领导小组，坚持定期召开会议，总结工作经验，部署当前及今后工作;XX镇党政主要领导分别深入贫困户调研，走访、慰问贫困户;XX镇扶贫工作站主动开展扶贫攻坚督查工作，检查大排查工作和日常扶贫工作的落实情况。此外我镇还重视脱贫攻坚政务公开工作，对扶贫政策、工作举措、项目资金、扶贫成效、自身建设等方面做到网站、公示栏等的全面公开透明，接受群众监督。
2、信息宣传工作
我镇高度重视扶贫宣传工作，积极在省市新闻媒体发表信息报道，在安广、安徽日报等省级媒体发表了《滁州南谯区与皖东农商行上午举行扶贫惠民捐赠和结对扶贫共建签约仪式(XX)》、《滁州南谯肖家林家乡“二亩地”也能做大文章》、《扶贫草莓抢“鲜”上市》、《上堂“草莓防寒课”》等稿件，宣传我镇的扶贫成果。
七、下一步工作计划
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;
二是着力抓好重点项目资产收益分配，包括产业帮扶到户模式的脱贫项目、户用光伏电站项目以及XX镇扶贫产业小区项目建设等，切实保障扶贫资金全部发放至贫困户手上，提高群众的生产生活水*;
三是进一步加强教育、健康、住房、金融信贷等帮扶政策的落实力度，切实做到吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四是实施绩效考核，督促各村工作推进。根据上级考核要求，推进各项扶贫工作，并根据督查情况及*时扶贫工作推进成效对各村进行考核，并纳入年终绩效考核和通报，有力推动全镇脱贫攻坚工作。
——乡镇扶贫工作计划 (菁华5篇)
在市、县扶贫办的正确领导下，20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况
xx村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金 15万元，借款期限为一年，20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自*，激发了参与的热度，增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的'关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇*的职能。在扶贫互助社运行中，基层*做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型*向服务型*的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县*开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学*锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的最大额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水*。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学*资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规，提高管理水*;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。
在市、县扶贫办的正确领导下，20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况
xx村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金 15万元，借款期限为一年，20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自*，激发了参与的热度，增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇*的职能。在扶贫互助社运行中，基层*做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型*向服务型*的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县*开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的`“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学*锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的最大额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水*。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学*资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规，提高管理水*;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。
一、基本情况
为深入贯彻落实省委办公厅、省*办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》和省扶贫开发领导小组、省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》文件精神，确保我村扶贫工作分阶段科学开展，建立扶贫工作的长效机制，推动各项扶贫措施落到实处，现制订本规划。
围绕国家农业“转型升级”主体战略，以贫困群众增收脱贫为目标，强化领导，创新工作，大力实施“特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训”三大工程，全力推进扶贫进程。
二、工作方针
1、宣传*、*、省市、县关于农村扶贫开发方面的重大方针政策，帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施。
2、配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作，协调落实干部包户结对帮扶工作。
3、根据本村的致贫原因和发展需求，引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。
4、组织开展农户实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。
5、动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。
6、帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。
7、协助组织实施各类到村到户扶贫项目，管理、监督、检查扶贫项目和资金。
8、编制扶贫项目，争取相关部门的支持，并组织实施、管理和监督。单龙寺村方家冲村民组由于交通不便，导致农户种植的经济作物难以通过公路向外输送，拟向上级有关部门反映具体情况，申请修建水泥路1公里。
第一部分：
通过对全村贫困户的走访调研，充分了解各贫困户的基本生产生活情况和致贫原因，全面完成对贫困户的信息采集和建档立卡工作。建立并完善扶贫队的工作例会制度。初步编制完成《单龙寺村三年（20xx—20xx年）扶贫发展规划》和《单龙寺村20xx年扶贫工作实施计划》等工作。
县经信委将联合县档案局、轻纺协会、*电信霍山分公司等单位职工深入本村各居民点，对各村定点帮扶的贫困户进行走访，开展“送温暖”活动，了解他们的实际困难，根据每户的实际情况进行帮扶。
第二部分：
探索建立新型的农业合作社，推广油茶等符合本地种植条件的特色经济作物，
第三部分：
深入各村实地查看存在的危房，对危房实行建档，向有关部门申请进行危房改造。
第四部分：
深入了解各贫困户的致贫原因，对因病致贫、因学致贫、因残（痴）致贫进行分类归档，区别对待，将根据各户具体情况进行帮扶。
第五方面：
加快单龙寺村的信息化建设工作，推进村部及“单龙寺学校”接通符合国家标准的互联网。与*电信等单位联系对本村的电子网络设施进行扩建改造、优化提速、升级换代。加大对村民的信息化培训力度，今年拟培训1名有文化、懂信息、能服务的信息员。
三、基本内容
一是以“单位包村、干部包户”和“结对共建”活动为契机，认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中，严格按照上级指示精神，以科学发展观为指导，以基层建设年活动为契机，牢固树立为民服务宗旨，践行“精准扶贫”促发展的工作理念，坚持因地制宜、以人为本原则，把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。强化服务意识，想贫困群众之所想，办贫困群众之所需，为贫困群众解决生产、生活中的实际问题，把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上，让他们真正感受到扶贫政策的温暖，享受扶贫政策带来的实惠。
二是以特色农业产业开发为主线，充分发挥贫困村优势，
坚持“一村一品”的原则，大力发展特色产业。我们广泛征求群众意见，因村制宜，分类指导，按照“宜种则种，宜养则养”的原则，围绕主导产业，制定出切实可行的产业发展规划。
三是加强劳动力转移和农民实用技术培训，促进农民增收。劳动力转移培训是三大扶贫项目之一，为切做好此项工作，我队成立了培训工作领导小组，全面负责劳动力转移培训工作。加强对转移劳动力的动态管理，争取最大限度保障学员权益和培训效果。同时，按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路，拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑，提高群众技术水*，增强创业致富能力。拟举办农业实用技术培训和干部培训，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实现“培训一人，就业一人，脱贫一家”目标。
四是按照县委、县*农业产业发展规划，紧紧瞄准贫困村贫困人口，深入实施产业化扶贫，成方连片发展，打造扶贫开发亮点，促进群众增收致富。
五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系，积极做好各项服务，配合帮扶队员做好帮扶工作，同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道，构建“大扶贫”格局。
六是坚持一个中心（改善民生促进和谐），抓好四项工作（整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训），实现五个突破（工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施）。以产业化扶贫为突破口，增
加贫困群众收入。稳步开展扶贫互助资金协会的工作，重点扶持群众发展特色产业。
七是改善单龙寺村的教学条件和校园软硬件设施。
四、工作重点：
一要坚持整合资源，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，统筹安排，加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设。解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。
二要以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加贫困地区农民收入。通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形式扶持主导产业。重点扶持群众发展茶叶等特色产业，努力增加群众收入。
三要加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困地区劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
四要加大项目资金争取力度，争取更多的项目资金。要主动出击，加大申援力度，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众脱贫步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
未来三年（20xx—20xx年），我村扶贫工作队将坚持以产业扶贫为主攻方向，以提升传统产业、培育新的特色产业为主导，以增加就业、增加群众收入为目标，坚持开发式扶贫、
一、村情简介
王咀村地处焦村镇南部，距焦村镇*12公里，全村共7个村民小组，254户，1119人，劳动力人口562人，常年在外务工人员203人。全村共有党员37人，预备党员1人，耕地面积5268亩，人均耕地2.4亩。20xx年人均纯收入3359元，20xx年参加新型农村合作医疗1043人，参合率为93。2%，全村主导产业以养殖为主。本村主要受到地理条件制约难以得到长足的发展，属焦村镇6个贫困村之一。目前全村共有贫困人口405人，20xx年享受低保人数为124人，计划生育奖励扶助对象共11户。全省“联村联户、为民富民”行动中，宁县民政局共帮扶40户160人。为进一步加快农民脱贫致富步伐，20xx年省人防办下派第一支书，长期进驻本村，引导农户发展产业、增收致富。
二、存在问题
王咀村由于地理条件制约，现有15公里村级道路未修建，严重影响群众出行；小学未及时修缮，存在安全隐患；没有修建村部及文化广场，村庄基础设施落后；对农民科技培训不足，致使群众不能及时掌握新型农业
技术，缺乏市场意识，影响农民致富增收；由于缺乏长期基础设施建设资金，村上基础设施落后，不能适应经济社会发展需要，阻碍了群众致富增收。
三、需求情况
1、产业发展难度大，农户增收难。目前王咀村村级集体经济收入为零，没有上规模的产业或项目落户该村，产业带动群众发展生产、增加经济收入能力不强，能人带动效应不明显，群众主要经济来源靠主要劳动力外出务工或是以传统的农业、畜牧业为主。同时，受传统生产观念的影响，村民依然沿袭传统的小农经济生产模式，村民缺乏科学技术、市场观念淡薄，大多数村民对市场比较陌生，严重阻碍了村民的增产增收。
2、耕地面积少、零星分散，质量差、产出低。本村人均耕地面积不到2。4亩，耕地面积少，而且都在坡硷半腰，土地质量非常差，抵御自然风险能力低，土地产出效率非常低。
3、交通条件差，信息闭塞。本村位于焦村镇南部边远地区，由于交通条件的落后，信息网络不发达，给村民的生产生活带来很大不便，严重制约了我村经济的发展。
4、王咀村七组居住条件差，异地搬迁涉及15户。全村共需改造危房20户。
四、发展规划
20xx年：修建道路10公里砂石路共需资金80万元，计划脱贫50人。
20xx年：修建二层村部18间，修建文化广场一处，共需资金240万元，计划脱贫100人。
20xx年：异地搬迁15户，共需要资金150万元，危房改造20户需要资金26万元，计划脱贫155人。20xx年：建办千只羊场一处，需要资金80万元，计划脱贫100人。
五、保障措施。
1、加强组织领导，靠实工作责任。为加强组织领导，靠实工作责任，王咀村专门成立了扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在王咀村村部。由村支书负总责，各成员密切配合、明确责任、出台方案，扎实推进村上扶贫开发工作。
2、加强技术培训，提高管理实效。王咀村有着发展畜牧业的先天优势，要进一步加强对农民的技术培训，提高新型养殖技术的使用率，促进农民致富增收。
20xx年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的*会议精神，以*理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公*、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。
二、基本原则
(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民*的主体责任，建立健全*统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公*、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委*陈熙任组长，镇长欧强彬、人大*黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖*方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公*、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公*公正，设立举报电话，接受群众的监督。
(二)细化操作标准，确保试点工作公*、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水*的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。
(2)七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从20xx年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
2、扶贫对象的识别和分类标准
(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(1196元)、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。
(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民*审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。
3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。
(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。
(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。
(3)生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。
(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。
(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。
(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段。20xx年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。
2、组织培训阶段。20xx年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。
3、贫困人员识别建档阶段。20xx年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。
4、落实帮扶措施阶段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。
5、总结验收阶段。20xx年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。
——扶贫工作计划10篇
为了提高贫困农民自我发展能力，解决贫困农民增收问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，我校将进一步实施扶贫培训工作。在县委、县*的正确领导和上级主管部门的精心指导下，我扶贫培训工作坚持“*主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的思路，以贫困地区农牧民为主要培训对象，以培养“有文化、懂技术、能创业、会经营的新型农民”和高技能人才为目标，加强领导，完善管理，创新机制，取得了显著成效，为增加贫困群众收入，促进贫困地区经济社会发展做出了重要贡献。
一是培训工作任务。
今年计划扶贫培训50人，培训专业为机械电子系统经过培训，提高农牧民的综合素质和自我发展能力，让他们创办实体，带动就业，促进当地经济发展。通过扶贫培训工作的开展，使贫困家庭经营结构逐渐向多元化方向发展，力争使他们依靠技术的劳务收在家庭经济收入中的比重不断提高。
二是进一步规范培训工作。
我校将不断调整扶贫培训工作思路和管理方法，在培训对象上确定了以贫困农牧民为主要培训对象，延长培训时间、提高培训质量，在管理方法上将实行报账制管理，为了调动贫困学员参加培训的积极
性，为培训学员提供生活及交通费补助，提高培训补助标准。在管理机制和方法上加强管理，积极探索，制定了行之有效的扶贫培训、报账管理办法。在具体培训工作中，按照县委、县*的要求组织招生、开展培训、安置就业及做好跟踪服务，将参培学员生活费和交通费发放与日常管理有机结合起来，定期到校，依照参培学员名单、专业、班级逐一核对人数，及时将两费发放到参培学员手中。能不定期地与参培学员座谈交流，征求对培训工作的意见与建议，对存在的问题加以改进。我校将强化参培学员纪律安全管理，强化教师队伍的管理。我校将结合贫困户子女文化水*和用工企业对岗位技术的要求，制定了相应的教学大纲和教学计划，更加注重了参培学员实践动手能力培训，达到了进得来、学得会、能输出、稳得住的培训效果。
三是不断增强工作主动性。
认真分析形势、研究对策、提高和改进工作方法，不断增强工作的.主动性和活力。领导重视与考核机制同步进行，保证培训工作的顺利开展。同时各市加大宣传工作力度，力争使农村贫困青年应知尽知、应训尽训。其次，我校为了保证培训质量，将花大力气改善办学条件，使培训设施条件有了更大的提高。
四是提高安置就业及跟踪服务水*。
培训学校把做好安置就业和跟踪服务作为扶贫培训工作的生命线。向参培学员做出了免费安置就业承诺，提供2-3次免费安置就业服务，这为我县扶贫培训安置就业和稳定就业提供可靠保证。学校对就业学员一律实行跟踪服务，建立
学员就业跟踪服务档案，与企业、就业学员联系，了解学员工作、生活以及思想状况，帮助学员解决实际问题和困难，及时反馈给学校，尤其对所有上岗学员的各种情况实行系统管理，及时归类、分析，以促进培训工作不断完善。
五是不断增强培训品牌效应。我县扶贫培训工作，不仅为贫困户脱贫致富提供有效途径，而且也能极大地促进我校健康发展。不论在教学环境、培训方式、教学质量、教师素质、实*条件、市场衔接、安置能力、跟踪服务等方面进行改进和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺绣、商品营业员、中式烹调师、混凝土工、机械电子系统等培训专业。
按照区委办、区*办《关于印发<在科学重建中开展联镇包村帮户活动的实施意见>的.通知》（雨委办发87号）和《关于印发<在科学重建中开展联镇包村帮户活动的实施意见>的通知和区帮扶办《关于深入开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的通知》（雨帮扶办）文件要求，我局结合实际，现制定雨城区机关事务管理局20xx年至20xx年度帮扶工作计划。
一、工作目标
根据区委、区*在科学重建中开展联镇包村帮户活动，以及开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局将着力做好以下几方面工作：一是摸清村基本状况，结合重建规划和乡镇、村、群众意见，帮忙联系村理清发展思路，用心推动村基础设施建设，改善农村环境卫生；二是结对帮扶5户困难户，利用当地优势资源提高农民致富潜力。
二、帮扶规划
（一）帮忙联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理，指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法，引导联系村做好*、*梦以及灾后重建政策的宣传，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水*。
（二）根据联系村实际，帮忙发展种、养殖业，如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种核桃等，协助开展种、养殖技术培训，学*规模化畜禽养殖技术。
（三）实施结对帮扶。组织全局党员干部透过“一帮一”等形式与困难群众或困难党员结对子，捐款捐物，缓解困难群众和困难党员生产、生活压力。
三、具体措施及要求
（一）按照目标考核要求，局长谢琪同志全年带头深入基层调研指导帮扶工作不少于2次；结对帮扶科室认真落实帮扶措施，确保政策宣传入户、关怀温暖入户。
（二）建立定期联系制度，联系点的具体负责人要每月安排时间，带领相关科室深*系点了解工作进展状况、存在问题以及需要解决的事项，及时报领导小组，以便准确掌握动态，有利于及时向区委、区*当好参谋，提出下一步工作的推荐，提高服务质量。
（三）在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市重大决策的宣传教育，为基层群众解决政策梗塞问题，为群众办好事，服好务。
（四）领导干部要对照工作目标定期对联系点进行检查，确保联系点工作领导到位，职责到位。
（五）要树立创先争优、不畏艰险的意识，以联系点为基础，及时收集联系村和帮扶户的意见，做好各种记录，学*和借鉴先进经验，及时汇总上报资料。
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。
双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间*地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。
双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和*关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水*低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水*。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20xx亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、落实好义务教育阶段各项政策。
对就读我镇的建档立卡的家庭进行帮扶，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划，为学生提供营养餐。坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
二、切实做好贫困救助工作。
组织全校教师和同学自愿捐款活动，积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。
三、全面落实“党员包户、教师帮扶学生”的政策。
开展专题会安排扶贫工作，每月一次次谈心谈话和每学期的三次家访是否落实到位，定期查看教师的扶贫会议记录本。
四、保证资金落实到位。
对于县级财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。对各班“三免两补”和幼儿园“一免一补”政策的落实情况定期教学督查审核。
五、建立贫困学生信息台账。
在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
六、加强舆论引导。
我镇充分利用手机短信、微信、led、家长会等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
20xx年，按照市委统一安排，为增强贫困人口的造血功能，使贫困人口均可支配收入比20xx年增加180元以上。现将我市20xx年“扶贫工程”项目作如下规划：
一、基本情况
全市贫困人口2.7万人。分布于三县，贫困人口占地面积约2.1*方公里，耕地9557.5亩，其中田914亩，地8443.5亩，其中劳动力1.9万人。20xx年，人均纯收入750元左右。
二、存在的主要问题和困难
1、交通状况较差，村通公路不通畅，属于机耕道。
2、受地理条件制约，农民基本上是靠天吃饭。
3、产业结构单一，农民的生产方式主要是传统的种养殖业，规模小，产量低，品质差，难以适应市场需求。
4、村上无党员活动室，文化活动室和卫生室。
5、农民生活居住环境条件较差。
三、项目规划内容
1、深入调查，掌握村情。逐队逐户走访，调查了解，做到既熟悉贫困村的潜力和优势，又掌握贫困村的不足和劣势，与村干部共同制定切实可行的方案，促进跨越式发展。
2、提供部分物质支持。一是市直机关捐赠部分办公用品给黄岗村，二是发动局机关及下属单位的干部职工，积极捐赠，支持贫困地区的发展。
3、提供部分资金支持。结合贫困地区经济发展实际，一是市直机关挤出部分资金支持经济发展；二是发动市直机关和下属单位的全体党员，积极捐款，支持贫困地区的发展。
4、提供部分技术支持。针对交通不通畅的现状，相关单位派技术人员协助完成公路的规划、测设工作。
——个人扶贫工作计划3篇
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成"十二五"规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的*和十八届三中、四中全会精神，深入学*贯彻**系列重要讲话精神，按照市委、市*的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发"三步走"发展战略，扎实推进"精准扶贫·减贫摘帽"第一民生工程，全面完成"十二五"扶贫开发规划目标任务。
总体目标：全市减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇"减贫摘帽"。围绕"乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能"的目标，加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责"四到县"制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作：
一、以机制创新为动力，深入推进"四大改革"
着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20xx〕23号)，制定出台《关于实施扶贫开发"三步走"发展战略的实施意见》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。
1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息*台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设"六个到村到户"。
2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责"四到县"要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行"乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账"工作机制。
3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。
4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水*提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和"六个到村到户"作为主要考核评价指标，注重"减贫摘帽"、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核"指挥棒"的作用得到更好发挥。
二、以脱贫致富为核心，加快拓展"八大行动"
扶贫开发是贫困地区"三农"工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善*、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。
在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实**扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
一、指导思想
通过“一对一”结对帮扶活动，各位党员干部要深入了解所帮扶新教师、学生在学*和生活中的实际困难，使被帮扶的教师、学生激发努力学*专业的热情和自觉性，做到不仅要在物质上帮扶，更要在精神上鼓舞他们，帮助他们坚定对学*生活的信心和不怕吃苦的勇气，顺利完成学业及教学工作。
二、帮扶对象
1、特困家庭和农村特困户家庭学生。
2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭教师、学生。
3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。
5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。
6、新教师在教育教学上需要帮助的。
7、有其他方面存在问题的教师、学生。
三、帮扶措施
1、物质上救济。尽个人所能，给帮扶学生在校学*一定的经济支持、生活或学*用品支持。
2、学*及教育教学上指导。帮扶人员要主动与教师和学生所在班级班主任联系，定期跟踪了解帮扶对象的学*情况，针对帮扶对象学*上存在的问题，与帮扶对象制定教育措施，指导帮助帮扶对象掌握学*及教育教学方法，增强学*及教学的信心，提高学*积极性和学*效果。
3、生活上关心。帮扶人员要经常与帮扶教师、学生谈心，了解其心理、家庭情况，尽可能帮助解决家庭存在的实际困难，使之切实感受到老师的关爱和学校大家庭的温暖;同时，教育和引导他们树立远大理想，养成不畏艰苦、勇于进取的良好品质，刻苦学*、报效祖国的决心。
4、思想上解惑。鉴于困难的家庭特殊，有的是父母长年患病，无经济来源;有的是单亲家庭，有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱。要帮助他们克服与同学的相处之中的自卑心理，树立自信心，自立自强;要让他们认识到每个人都是*等的，贫困是暂时的，是可以改变的，进而激发他们的'进取心。要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待，*时多与班主任、任课老师联系，经常找帮扶学生谈心。经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
四、结对帮扶要求
1、由支部依据本方案，结合实际情况在广大党员中组织开展“一对一”结对帮扶活动，并落实到具体行动上;
2、帮扶工作应保持经常性、连续性、稳定性，并纳入党务工作目标管理考核;
3、帮扶工作要营造良好的舆论氛围，每名党员都要真诚地做好帮扶解困工作;
4、党员要坚持经常与所帮扶的教师、学生开展谈心帮教活动，经常深入课堂、寝室了解所帮扶对象的学*生活情况以及思想状况，深入做好帮扶对象的思想教育和交心工作。对受帮扶教师、同学要从思想、学*、生活等方面进行全方位的帮扶，让他们感受到学校大家庭的温暖，为构建和谐校园增光彩。
五、加强组织领导
要加强对结对帮扶活动的领导，明确一名班子成员分工负责，把帮扶工作纳入党建工作目标考核和民主评议党员的重要内容，努力构建“一二三五”帮扶工作格局，即：“一带”，带着亲情、热情和责任;“二不”，走访不落一户，求助不忘一人;“三落实”，帮扶对象落实到人，帮扶目标落实到人，帮扶责任落实到人;“五有”，计划要有针对性，目标要有高定位，推进要有实措施，督查要有严要求，效果要有新突破。确保结对帮扶活动取得实效。
为坚决打赢扶贫工作攻坚战，按照县委、县*部署，结合我局实际，特制定20xx年度包村帮扶工作计划。
一、指导思想
坚持以**系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的*和省、市、县会议精神，按照县委、县*的统一安排部署，结合我局实际，扎实开展帮扶工作。坚持科学扶贫和精准扶贫相结合，坚持引领发展，服务群众，转变作风。以发展经济为中心，以增加农民收入为根本出发点，着力解决村民最关心的实际问题，改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水*，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫攻坚战。
二、基本情况
我局负责包保帮扶上庄镇瑞川村，该村位于我县西部，距县城38公里，是上庄镇人民*所在地。全村辖有3个自然村，10个村民组，共580余户，农业人口1700人。村内山多地少，林业资源丰富，林地面积17700亩，可耕地1680亩，经济林20xx亩，笋竹两用林2170亩，茶园480余亩，桑园600余亩。与省道217相邻，具有交通便捷的地理优势。
三、帮扶举措
（一）帮助巩固基层组织。按照建设“五好”村党支部要求，抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、村级民主管理和社会治安综合治理等“四项”工作。提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水*，全面规范地推行党务村务公开，协助抓好农村社会治安，确保全村和谐稳定，为经济发展提供良好的社会环境。
（二）扎实开展扶贫爱心活动。利用春节、扶贫日等重大节日，开展扶贫济困和慰问活动，帮助解决生产生活中的困难，让贫困户感受到党和*的关怀，增强战胜困难早日脱贫的信心和决心。
（三）深入宣传党的政策。召开干部会、党员会、村民代表会、群众大会等多种形式，宣传党的*精神和省、市、县扶贫工作相关会议精神，宣传好发展形势。
（四）助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍整体素质和战斗力；建立民情台账，认真走访，掌握实情，解决实际问题。二是组织开展结对共建活动，局党支部全年与瑞川村党总支组织结对共建，开展不少于2次活动。
（五）加强资金保障落实。按要求落实资助贫困村帮扶专项资金，继续帮助壮大村集体经济，同时根据今年脱贫户的实际情况，积极帮助争取项目资金。
（六）推动美好乡村建设。协助村“两委”落实好基础设施建设工作任务，帮助协调各部门，加快实施。
（七）帮助做好基础工作。协助瑞川村完善好脱贫帮扶资料，力所能及做好扶贫帮扶管理。
四、保障措施
（一）提高思想认识，强化组织领导。成立帮扶工作领导小组，确定职责范围，确立帮扶工作重点。帮扶工作领导小组由局主要负责同志担任组长，局班子成员任副组长，各部门负责人为成员。确定帮扶联络员并协助配合开展帮扶工资。全年要召开帮扶工作专题会议，及时开展帮扶工作情况汇报、总结。
（二）注重帮扶实效，制定帮扶措施。结合村情，以稳定增加经济收入为目标，找准脱贫致富突破点，帮助村理清发展思路，建立改善生活条件、发展生产能力的长效机制，制定促进经济发展、群众致富奔小康的措施，按要求落实资助贫困村帮扶资金，为包保帮扶贫困村争取项目资金。
（三）加强信息沟通，明确帮扶对象。帮扶工作领导小组定期和不定期同干部群众联系，深入村、组、户开展调查研究，积极开展结对帮扶活动。各帮扶责任人要细化帮扶责任，制定精准帮扶措施。
——乡镇科普工作计划(精选五篇)
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县**和上级科协的工作中心，**思想，开拓创新，勇于进取，真抓实干，大力实施全民科学素质工程，切实加强科协队伍自身建设，不断创新科协工作机制和活动方式，把广大科技工作者的智慧和力量凝聚到“全面建设小康社会”目标任务上来，为全面加快林子镇建设作出应有的'贡献。
二、工作要点
（一）提高自身素质，提升科协工作水*
1、加强政治理论学*，丰富理论功底。要增强政治敏锐性，提高服务大局的意识和能力，特别是学*好党的科技工作和农村工作的方针政策和法律法规。同时抓好对其他方面知识的学*，如社会主义市场经济理论知识，法律法规知识的学*等。总之，要通过学*获取知识，开阔视野，启发思路，提升素质，增长才干。
2、提高四种能力。即组织协调能力、口头表达能力、文字写作能力、社会活动能力，同时学*操作和使用微机、打印机等现代办公设备的技能。
3、增强服务意识。要经常深入农村、深入群众、深入科技工作者调查研究，克服行政化倾向，树立科技工作者的主体地位，强化服务意识，完善服务手段，不断提高服务能力和服务水*。
（二）完善组织网络，强化科协自身建设
建立健全科协组织网络，进一步抓好三农工作，服务三农，积极争取党委、**的支持，为各村配备专职科协工作联络员，并落实相应的报酬待遇，推动我镇科协工作向全面发展。
一、以实施《科学素质纲要》为重点，推进全县科学素质工作
(一)调整了县全民科学素质工作领导小组领导成员。为加强领导力量，《纲要办》报请县委**同意，将过去由科技副**任组长改为常务副**任组长。财政将《纲要办》的工作经费第一次纳入了年初预算。过去十分难办的事，现在办得比较顺了。全年共召开“纲要”成员单位会议两次，制定了未成年人科学素质、农民科学素质、城镇劳动人口科学素质、领导干部和公务员科学素质四大行动计划。开展了“科学教育与基础培训”、“科普资源开发与共享”、“大众传媒科技传播能力建设”、“科普基础设施四大工程”的实施活动。
(二)将全民科学素质工作纳入了全县经济社会发展目标综合考核。县**主要领导与各乡镇签订了责任书，责任内容以来政发[20XX]35号文件为依据，确定了考核范围，制定了考核细则和记分办法，考核内容涉及了全民科学素质工作的各个方面。12月7—10日由县科协牵头组织，对所有乡镇的科学素质工作进行全面考核，考核结果将作为经济社会发展目标综合考核的重要依据。
(三)组织了日全食大型观测活动。7月22日上午，在县行政中心广场，由县全民科学素质工作领导小组组织，县科协、县气象局承办，举行了日全食大型集中观测活动。参加观测活动的有县领导、国家机关工作人员、科技工作者及社会各界人士*3000人。县电视台、恩施晚报记者进行了跟踪报道，湖北电视台、湖北科协网、荆楚网、中华人民共和国图鉴社也相继作了报道。为了搞好观测活动，县委**高度重视，成立了领导小组，召开了专门会议，拟定了应急预案。承办单位做了大量工作，印发了文件，发布了公告，印发宣传单10000份，制作展板21块，在现场配置了天文望远镜，向100多个单位免费配发日食观测镜10000副，立彩门、拉横幅、贴标语进行了广泛宣传，烘托了气氛。**、安监部门现场配合维持秩序，县领导主持，气象专家现场解说。整个活动气氛热烈，场面壮观，树立了群众科普知识宣传的典范，科普的社会作用和功能效应十分明显。
(四)继续深入开展了《科学素质纲要》的培训和宣讲。继去年《科学素质纲要》培训宣讲活动后，今年3—4月又继续深入开展了培训宣传活动。其中，县直办班8期，受众800人，乡镇巡回宣讲8期，受众700人，合计1500余人。每期培训都进行试卷测试。培训宣讲活动营造了实施《纲要》的社会氛围，使广大受众明确了实施《纲要》的背景意义、指导思想、方针目标、主要任务以及相应的四大工程和措施方法，为全面贯彻落实来政发[20XX]35号文件创造了社会环境条件。
(五)举办了《科学素质纲要》报告会。10月20—23日，由县全民科学领导小组办公室组织《纲 要》宣讲团，到乡镇开展宣讲活动。宣讲团由县科协机关工作人员和县畜牧兽医学会以及医学会会员组成，分别到漫水乡、绿水乡和翔凤镇举办了三场报告会。报告会上，科协就《科学素质纲要》内容以及我县实施纲要的现状、目的、意义作了报告，兽医学会、医学会的两名专家就人畜共患病、零排放养猪、甲流感和传染病预防等进行了专题讲座。参加报告会的有乡镇公务员、教师、医生、兽医站干部、农户等共计1000余人。报告会气氛热烈，听众反映很好，收效十分明显。
二、以活动和项目为载体，全方位开展科普工作
在科技周活动和科普日活动中，县科协围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”的主题展开宣传。为了保证活动有效开展并取得成效，科协成立了科普日活动领导小组，制定了活动方案，印发了文件，并于9月24日在县民族小学举行了科普日活动启动仪式，参加仪式的有县人大领导、县**领导及教育、卫生、环保等部门主要负责人。仪式以后，9月24—27日开展了科技进社区、下乡、进校园等多种活动，活动期间制作展板90余块，各种科普挂图*200幅，发放各种科技资料30000余份，《纲要》读本1200多册。各乡镇也结合自身特点开展活动，如大河镇不但送科技到边远乡村，还免费送医送药，并联系县博爱医院为乡镇530多名妇女免费体检。整个科普日期间，以乡镇科协、县直学协会为主体，开展了形式多样内容丰富的各种科普活动，全县上下共有3.2万人参与。县电视台、来凤在线网站进行了跟踪报道，发布了相关信息;科技培训是科普与经济结合的有效手段，全县各级科协组织举办各种形式的培训班达200余期，受训人员*25000人，如旧司乡开展烟叶、茶叶、药材、辣椒、青篙、板粟、桐油、滕茶、生猪养殖等技术培训，革勒乡结合药材产业特色，请省药材研究所专家开展白术、半夏种植加工培训等;科普画廊是社会科普宣传的有效形式。
今年县城及乡镇集镇的画廊都发挥了应有的作用，做到了每季度更换版面，宣传贴*人们生产生活的科普知识，深受公众喜爱;青少年科技活动丰富多彩。一是科协建立了天文观测点，搭建了青少年科技*台。二是五小活动展示及科普展教进校园，有*5000名乡镇中小学生感受了声光电磁的神奇。三是青少年踊跃参加科技创新大赛，来凤县第四届青少年科技创新大赛取得丰硕成果，实验小学的欧凡梦获科幻画省里评定一等奖，革勒小学的杨孝富获二等奖。第五届青少年科技创新大赛共收到各类作品300余件，已组织专家评审，上报优秀作品45件。各中心小学对创新大赛十分重视，有活动方案，有辅导教师，有成果展示，一般都建有比较完整的档案材料;“金桥工程”重点项目申报了三项，分别是湖北省中药材研究所提供，恩施州佳佳生物工程有限公司采用的“葛根素研究与应用”、华中科技大学提供，来凤县华丰药业有限责任公司采用的“火刺果籽肉高效分离与其油脂色素同步生产新技术”、湖北中医学院提供，来凤县华丰药业公司采用的“银环蛇生态密集养殖与加工技术”;科普项目的实施与申报成效明显，大头菜标准化种植加工技术项目已实施到位，为制定《大头菜标准化种植技术的操作规程》提供了较为完善的科学依据。填补了我省在大头菜种植加工方面的技术空白。
同时，由于项目的实施，提高了大头菜的产量和品质，出苗率达到85%以上，亩产由原来的1000公斤提高到1800公斤，大头菜个头直而光滑，增强了抗逆性，整体基本无空心和烂根，肉质细嫩，香且脆，由于品质产量的提高，达到了农民增收、企业增效的良好效果。今年经多方努力，申报成功了“三胡乡杨梅科普示范基地”项目，得到省科协“科普助力新农村”项目资金10万元的支持。另外，参加了首届渝鄂湘黔四省市边区民族科协工作研讨会，提供了“建立四省(市)科技交流*台，促进区域经济进入快车道”的交流材料，入选材料汇编。龙山、来凤两县少数民族科普工作队的活动得到中国科协的充分肯定，认为这是科协及科普工作的新模式、新机制，是区域合作的典型，对于推进科普工作社会化进程必将产生相应的示范作用。
三、乡镇科协、县直学协会工作扎实，形成了特色和亮点
由于县委**重视，将科学素质工作纳入了综合考核，加上县科协实施目标管理，各级科协组织在完成常规科普工作的情况下，呈现了一些特色和亮点：第一，党政领导对科协工作引起了重视。各乡镇都成立了科学素质工作领导小组，主要领导任组长，对科协和科普工作给予了足够的重视支持，并经常过问科普工作，有领导分管，有专职办事员，有专门的办公场所，有专门的经费开支，有工作计划和措施，并纳入乡镇工作目标考核。绿水乡明确规定“科学素质工作进入全县前三名，分别给相关工作人员奖励1000元、800元和600元。”这些情况说明：科普工作和全民科学素质工作真正纳入了党委**的议事日程。第二，全面完成各项工作任务，全县各乡镇共完成“一站一栏一员建设”50个，达到了20XX—20XX年5年整体规划的90%，各种实用技术培训达20000人次，青少年创新大赛作品上报300余件，各级科普宣传稿件40余篇，创建示范基地21个，挂牌管理科普示范村44个，示范户230户，完善各种专业技术协会29个。第三各乡镇有自己的特色和亮点工作。大河镇以农村实用技术和劳动力转移培训为重点，提高农民素质，与好利来超市、楚楚矿业等企业联合实施劳动力转移培训1100人。
在社区，以科学文化素质和思想道德素质为重点，提高居民素质，在**大院内建科普园地，学*摆手舞 ，组建腰鼓队，为普通百姓喜庆服务。通过这些健康有益的活动，使打牌赌博的少了，封建迷信活动少了，逐步在社区形成了文明健康、积极向上的生活风气。另外乡里还投资为各行政村做了移动科普宣传栏。三胡乡整合社会科普资源，提高科普服务能力，打造科普系列品牌杨梅酒，同时举全乡之力重点培植讨火车生猪养殖、官坟村淡水龙虾养殖、三堡村水果示范三个科普示范基地。使姚文志的小龙虾养殖基地达到了50亩，贾友文的水果种植达到了100亩，漫水乡对科普示范户实行跟踪考核管理，优秀者给予表彰奖励，不合格的取消授牌，使示范作用得以充分发挥。总而言之，各乡镇都结合自身的产业实际，形成了科普工作特色。县直数学学会、化学学会、物理学会分别组织了数学、化学、物理竞赛活动，活动前进行了充分准备，活动后进行了表彰评比，认真总结，医学会开展了临床麻醉相关知识培训，中医学会进行了预防甲流感知识培训。总之学协会在挂靠单位的支持下，开展了形式多样、丰富多彩的科普活动。县直畜牧兽医学会秘书长覃玉国同志还被评为全省农村科普工作先进个人。
四、以创建州级最佳文明单位为契机，机关建设全面升级
继获州级文明单位后，20XX—20XX年又获州级最佳文明单位，20XX—20XX年度再加大州级最佳文明单位创建力度，制定了创建计划和管理办法，并付诸实施。文明创建以落实党建工作责任制为龙头，从组织上、思想上、制度上、作风上全面加强党的建设，特别在廉政建设方面做出了表率，推行政务公开，增加工作透明度，尊重群众意愿，坚持勤俭办事，在党建综合考评中得到了好评。机关建设方面，全体干部职工坚持内强素质，外树形象，用效能建设和规章制度来规范行为，各项工作任务得以顺利完成，机关的精神面貌也发生了根本变化。同时机关硬件建设也全面升级，继去年整修培训教室、会议室，添置办公设施外，今年又全面更新了电脑，整修了300*方米展厅，添置了科普展教的基本设施，还通过加强与省科协的联系争得中国华硕集团5万元的科普图书和电脑配备，完善了县科协科普图书室，目前科普图书达500多册及科技报刊杂志数十种，价值达6万余元。同时，在武汉市科协的支持下，建成了青少年科技*台——天文观测点。与前两年相比，科协的.工作条件和环境条件发生了深刻的变化。
主要作法与体会
一、坚持学*实践科学发展观，创新工作思路和工作方法。
科学发展观的第一要义是发展，长时间的学*实践活动，关键就是如何结合自身的工作谋发展，科协每年都提出工作的新思路、新方法。20XX年在科技培训方面出新招，20XX年又形成了自己的特色工作：创造性地组织实施了日全食大型观测活动;组织了《科学素质纲要》的巡回宣讲培训和报告会;在乡镇开展青少年科普展教活动;以天文望远镜为支撑建立青少年科技*台——天文观测点;谋划四省市边区科普工作论坛与协作，组建湖南龙山和湖北来凤两省两县少数民族科普工作队。同时坚持以人为本，既有团结协作的领导班子，又保证宽松***的工作局面。
二、积极汇报，争取领导的重视支持。科协每年都多次向县委**汇报工作，争取形成对科协工作的常委会议纪要。如科协工作经费保障、科学素质工作纳入考核、领导小组人员的调整。乡镇科普工作的推进都是在县委**领导的关注下实施的。事实证明，有领导的重视支持，工作就可以有序开展。
三、加强沟通联系、管理指导。今年以来，科协领导多次与乡镇主要领导沟通，指导乡镇科协工作，给予必要的支持，对农村科普工作进行了调查研究。对县直的13个学协会进行了多次走访，得到挂靠单位领导的支持，并对学协会的组织建设提出了意见和要求，对学协会开展工作给予必要的经费支持。由于上下协调，加大了合力推进科普工作的力度。
四、坚持了全委会领导下的科协工作机制，充分发挥了兼职科协副**的积极作用。
存在的问题与不足
主要有两个方面：一是县科协作为科学素质工作领导小组办公室在指导、协调、检查督办方面的力度还不够，特别是没有充分调动成员单位的主动性和积极性。二是对科协及科普工作的宣传力度不够，很多事情没有进行认真的总结，很少在相关的媒体上推介自己的工作，在取人之长、补已之短方面还有待加强。
20XX年工作思路和计划
20XX年，我县科普工作以贯彻落实******在中国科协成立五十周年大会上的讲话精神为总领，以坚持提高全民科学素质为主线，以围绕服务全县经济社会发展为目的，以积极开展科普活动为抓手，推进科协全面工作上台阶、上水*。主要工作计划如下：
一、以网络建设为着力点，推动农村科普工作深入开展
(一)加强农村科普网络建设。抓好一支科普队伍，重点是稳定乡镇科协**、科普专兼职联络员。村级科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员全面落实并保持相对稳定。建立一支以涉农专业技术协会的专家、科技人员和农村科普示范户、科技示范带头人为主体的科普志愿者队伍。
(二)强化科普示范阵地建设。主要是巩固现有科普阵地(科普示范基地、科普示范户、科普图书室、农村专业技术协会)，提高和扩大科普阵地在当地的带动作用和辐射范围。
(三)大力营造农村科普氛围。以通过广泛开展农村种、养、加科技知识培训为载体和着力点，激发农民自觉学科技、用科技的积极性和树立科技致富的意识。督促各乡镇通过科普宣传栏、送科技知识到田间地头、利用科普赶集活动等形式，扩大和提高科学技术普及的效果和质量。
(四)继续加大科普惠农、科普助力项目的申报力度，积极争取项目支持，努力在农村科普示范基地、农村专业技术协会的作用和发展方式上寻求新的突破。
二、以科普活动进社区为*台，推动城区科普工作*衡发展
(一)广泛开展“科普示范家庭”创建活动。20XX年要在城区每个社区创建20户以上的科普示范家庭。
(二)组织科普成员单位，如卫生、计生、劳动等部门经常开展专业科技知识和政策法规宣讲，提高城区居民科普意识和水*。
(三)通过组织大型的科普活动，如广场科普活动、商业聚集区科普活动等，大力营造城区科普氛围。
三、以科技知识进课堂为主要形式，推动科普工作在中、小学校广泛开展
(一)强化学校科普辅导员队伍建设，发挥科技辅导员在学校普及科学技术知识的示范带动作用。
(二)通过举办“青少年科技创新大赛”、“大手拉小手”、“五小制作”等活动，激发青少年学生爱科学、学科学、用科学的兴趣和热情。
(三)鼓励学校创办科普苑、科普活动室，培养学生的动脑、动手能力。
(四)建立青少年科普活动*台，确保天文观测点正常运作，通过科技馆和学校的互动形式，开展青少年集体观测活动，使之形成青少年科普活动的特色和亮点。
四、以发挥科学素质工作成员单位作用为抓手，推动科学素质工作各项任务全面落实
(一)健全《科学素质纲要》工作的考核体系和联动机制，推动《纲要》工作在乡镇和相关部门全面展开、深入发展。
(二)继续组织科普报告会和专家讲座，营造推动《纲要》工作的良好氛围。
(三)组织并承办渝鄂湘黔边区民族科协工作研讨会，交流互动，探求科普工作的社会活动机制。组织申报并实施龙山、来凤少数民族科普工作队奖励项目。
五、以县直各学协会为载体，围绕地方经济社会发展开展学术交流活动，并于20XX年结集出版*年来会员发表于中央、省级学术刊物上的学术研究成果。
一、以实施《科学素质纲要》为重点，推进全县科学素质工作
(一)调整了县全民科学素质工作领导小组领导成员。为加强领导力量，《纲要办》报请县委**同意，将过去由科技副**任组长改为常务副**任组长。财政将《纲要办》的工作经费第一次纳入了年初预算。过去十分难办的事，现在办得比较顺了。全年共召开“纲要”成员单位会议两次，制定了未成年人科学素质、农民科学素质、城镇劳动人口科学素质、领导干部和公务员科学素质四大行动计划。开展了“科学教育与基础培训”、“科普资源开发与共享”、“大众传媒科技传播能力建设”、“科普基础设施四大工程”的实施活动。
(二)将全民科学素质工作纳入了全县经济社会发展目标综合考核。县**主要领导与各乡镇签订了责任书，责任内容以来政发[20xx]35号文件为依据，确定了考核范围，制定了考核细则和记分办法，考核内容涉及了全民科学素质工作的各个方面。12月7—10日由县科协牵头组织，对所有乡镇的科学素质工作进行全面考核，考核结果将作为经济社会发展目标综合考核的重要依据。
(三)组织了日全食大型观测活动。7月22日上午，在县行政中心广场，由县全民科学素质工作领导小组组织，县科协、县气象局承办，举行了日全食大型集中观测活动。参加观测活动的有县领导、国家机关工作人员、科技工作者及社会各界人士*3000人。县电视台、恩施晚报记者进行了跟踪报道，湖北电视台、湖北科协网、荆楚网、中华人民共和国图鉴社也相继作了报道。为了搞好观测活动，县委**高度重视，成立了领导小组，召开了专门会议，拟定了应急预案。承办单位做了大量工作，印发了文件，发布了公告，印发宣传单10000份，制作展板21块，在现场配置了天文望远镜，向100多个单位免费配发日食观测镜10000副，立彩门、拉横幅、贴标语进行了广泛宣传，烘托了气氛。**、安监部门现场配合维持秩序，县领导主持，气象专家现场解说。整个活动气氛热烈，场面壮观，树立了群众科普知识宣传的典范，科普的社会作用和功能效应十分明显。
(四)继续深入开展了《科学素质纲要》的培训和宣讲。继去年《科学素质纲要》培训宣讲活动后，今年3—4月又继续深入开展了培训宣传活动。其中，县直办班8期，受众800人，乡镇巡回宣讲8期，受众700人，合计1500余人。每期培训都进行试卷测试。培训宣讲活动营造了实施《纲要》的社会氛围，使广大受众明确了实施《纲要》的背景意义、指导思想、方针目标、主要任务以及相应的四大工程和措施方法，为全面贯彻落实来政发[20xx]35号文件创造了社会环境条件。
(五)举办了《科学素质纲要》报告会。10月20—23日，由县全民科学领导小组办公室组织《纲 要》宣讲团，到乡镇开展宣讲活动。宣讲团由县科协机关工作人员和县畜牧兽医学会以及医学会会员组成，分别到漫水乡、绿水乡和翔凤镇举办了三场报告会。报告会上，科协就《科学素质纲要》内容以及我县实施纲要的现状、目的、意义作了报告，兽医学会、医学会的两名专家就人畜共患病、零排放养猪、甲流感和传染病预防等进行了专题讲座。参加报告会的有乡镇公务员、教师、医生、兽医站干部、农户等共计1000余人。报告会气氛热烈，听众反映很好，收效十分明显。
二、以活动和项目为载体，全方位开展科普工作
在科技周活动和科普日活动中，县科协围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”的主题展开宣传。为了保证活动有效开展并取得成效，科协成立了科普日活动领导小组，制定了活动方案，印发了文件，并于9月24日在县民族小学举行了科普日活动启动仪式，参加仪式的有县人大领导、县**领导及教育、卫生、环保等部门主要负责人。仪式以后，9月24—27日开展了科技进社区、下乡、进校园等多种活动，活动期间制作展板90余块，各种科普挂图*200幅，发放各种科技资料30000余份，《纲要》读本1200多册。各乡镇也结合自身特点开展活动，如大河镇不但送科技到边远乡村，还免费送医送药，并联系县博爱医院为乡镇530多名妇女免费体检。整个科普日期间，以乡镇科协、县直学协会为主体，开展了形式多样内容丰富的各种科普活动，全县上下共有3.2万人参与。县电视台、来凤在线网站进行了跟踪报道，发布了相关信息;科技培训是科普与经济结合的有效手段，全县各级科协组织举办各种形式的培训班达200余期，受训人员*25000人，如旧司乡开展烟叶、茶叶、药材、辣椒、青篙、板粟、桐油、滕茶、生猪养殖等技术培训，革勒乡结合药材产业特色，请省药材研究所专家开展白术、半夏种植加工培训等;科普画廊是社会科普宣传的有效形式。今年县城及乡镇集镇的画廊都发挥了应有的作用，做到了每季度更换版面，宣传贴*人们生产生活的科普知识，深受公众喜爱;青少年科技活动丰富多彩。一是科协建立了天文观测点，搭建了青少年科技*台。二是五小活动展示及科普展教进校园，有*5000名乡镇中小学生感受了声光电磁的神奇。三是青少年踊跃参加科技创新大赛，来凤县第四届青少年科技创新大赛取得丰硕成果，实验小学的欧凡梦获科幻画省里评定一等奖，革勒小学的杨孝富获二等奖。第五届青少年科技创新大赛共收到各类作品300余件，已组织专家评审，上报优秀作品45件。各中心小学对创新大赛十分重视，有活动方案，有辅导教师，有成果展示，一般都建有比较完整的档案材料;“金桥工程”重点项目申报了三项，分别是湖北省中药材研究所提供，恩施州佳佳生物工程有限公司采用的“葛根素研究与应用”、华中科技大学提供，来凤县华丰药业有限责任公司采用的“火刺果籽肉高效分离与其油脂色素同步生产新技术”、湖北中医学院提供，来凤县华丰药业公司采用的“银环蛇生态密集养殖与加工技术”;科普项目的实施与申报成效明显，大头菜标准化种植加工技术项目已实施到位，为制定《大头菜标准化种植技术的操作规程》提供了较为完善的科学依据。填补了我省在大头菜种植加工方面的技术空白。同时，由于项目的实施，提高了大头菜的产量和品质，出苗率达到85%以上，亩产由原来的1000公斤提高到1800公斤，大头菜个头直而光滑，增强了抗逆性，整体基本无空心和烂根，肉质细嫩，香且脆，由于品质产量的提高，达到了农民增收、企业增效的良好效果。今年经多方努力，申报成功了“三胡乡杨梅科普示范基地”项目，得到省科协“科普助力新农村”项目资金10万元的支持。另外，参加了首届渝鄂湘黔四省市边区民族科协工作研讨会，提供了“建立四省(市)科技交流*台，促进区域经济进入快车道”的交流材料，入选材料汇编。龙山、来凤两县少数民族科普工作队的活动得到中国科协的充分肯定，认为这是科协及科普工作的'新模式、新机制，是区域合作的典型，对于推进科普工作社会化进程必将产生相应的示范作用。
三、乡镇科协、县直学协会工作扎实，形成了特色和亮点
由于县委**重视，将科学素质工作纳入了综合考核，加上县科协实施目标管理，各级科协组织在完成常规科普工作的情况下，呈现了一些特色和亮点：第一，党政领导对科协工作引起了重视。各乡镇都成立了科学素质工作领导小组，主要领导任组长，对科协和科普工作给予了足够的重视支持，并经常过问科普工作，有领导分管，有专职办事员，有专门的办公场所，有专门的经费开支，有工作计划和措施，并纳入乡镇工作目标考核。绿水乡明确规定“科学素质工作进入全县前三名，分别给相关工作人员奖励1000元、800元和600元。”这些情况说明：科普工作和全民科学素质工作真正纳入了党委**的议事日程。第二，全面完成各项工作任务，全县各乡镇共完成“一站一栏一员建设”50个，达到了20xx—20xx年5年整体规划的90%，各种实用技术培训达20000人次，青少年创新大赛作品上报300余件，各级科普宣传稿件40余篇，创建示范基地21个，挂牌管理科普示范村44个，示范户230户，完善各种专业技术协会29个。第三各乡镇有自己的特色和亮点工作。大河镇以农村实用技术和劳动力转移培训为重点，提高农民素质。在社区，以科学文化素质和思想道德素质为重点，提高居民素质，在**大院内建科普园地，学*摆手舞 ，组建腰鼓队，为普通百姓喜庆服务。通过这些健康有益的活动，使打牌赌博的少了，封建迷信活动少了，逐步在社区形成了文明健康、积极向上的生活风气。另外乡里还投资为各行政村做了移动科普宣传栏。三胡乡整合社会科普资源，提高科普服务能力，打造科普系列品牌杨梅酒，同时举全乡之力重点培植讨火车生猪养殖、官坟村淡水龙虾养殖、三堡村水果示范三个科普示范基地。使姚文志的小龙虾养殖基地达到了50亩，贾友文的水果种植达到了100亩，漫水乡对科普示范户实行跟踪考核管理，优秀者给予表彰奖励，不合格的取消授牌，使示范作用得以充分发挥。总而言之，各乡镇都结合自身的产业实际，形成了科普工作特色。县直数学学会、化学学会、物理学会分别组织了数学、化学、物理竞赛活动，活动前进行了充分准备，活动后进行了表彰评比，认真总结，医学会开展了临床麻醉相关知识培训，中医学会进行了预防甲流感知识培训。总之学协会在挂靠单位的支持下，开展了形式多样、丰富多彩的科普活动。县直畜牧兽医学会秘书长覃玉国同志还被评为全省农村科普工作先进个人。
四、以创建州级最佳文明单位为契机，机关建设全面升级
继获州级文明单位后，20xx—20xx年又获州级最佳文明单位，20xx—20xx年度再加大州级最佳文明单位创建力度，制定了创建计划和管理办法，并付诸实施。文明创建以落实党建工作责任制为龙头，从组织上、思想上、制度上、作风上全面加强党的建设，特别在廉政建设方面做出了表率，推行政务公开，增加工作透明度，尊重群众意愿，坚持勤俭办事，在党建综合考评中得到了好评。机关建设方面，全体干部职工坚持内强素质，外树形象，用效能建设和规章制度来规范行为，各项工作任务得以顺利完成，机关的精神面貌也发生了根本变化。同时机关硬件建设也全面升级，继去年整修培训教室、会议室，添置办公设施外，今年又全面更新了电脑，整修了300*方米展厅，添置了科普展教的基本设施，还通过加强与省科协的联系争得中国华硕集团5万元的科普图书和电脑配备，完善了县科协科普图书室，目前科普图书达500多册及科技报刊杂志数十种，价值达6万余元。同时，在武汉市科协的支持下，建成了青少年科技*台——天文观测点。与前两年相比，科协的工作条件和环境条件发生了深刻的变化。
一、以实施《科学素质纲要》为重点，推进全县科学素质工作
(一)调整了县全民科学素质工作领导小组领导成员。为加强领导力量，《纲要办》报请县委**同意，将过去由科技副**任组长改为常务副**任组长。财政将《纲要办》的工作经费第一次纳入了年初预算。过去十分难办的事，现在办得比较顺了。全年共召开“纲要”成员单位会议两次，制定了未成年人科学素质、农民科学素质、城镇劳动人口科学素质、领导干部和公务员科学素质四大行动计划。开展了“科学教育与基础培训”、“科普资源开发与共享”、“大众传媒科技传播能力建设”、“科普基础设施四大工程”的实施活动。
(二)将全民科学素质工作纳入了全县经济社会发展目标综合考核。县**主要领导与各乡镇签订了责任书，责任内容以来政发[20xx]35号文件为依据，确定了考核范围，制定了考核细则和记分办法，考核内容涉及了全民科学素质工作的各个方面。12月7—10日由县科协牵头组织，对所有乡镇的科学素质工作进行全面考核，考核结果将作为经济社会发展目标综合考核的重要依据。
(三)组织了日全食大型观测活动。7月22日上午，在县行政中心广场，由县全民科学素质工作领导小组组织，县科协、县气象局承办，举行了日全食大型集中观测活动。参加观测活动的有县领导、国家机关工作人员、科技工作者及社会各界人士*3000人。县电视台、恩施晚报记者进行了跟踪报道，湖北电视台、湖北科协网、荆楚网、中华人民共和国图鉴社也相继作了报道。为了搞好观测活动，县委**高度重视，成立了领导小组，召开了专门会议，拟定了应急预案。承办单位做了大量工作，印发了文件，发布了公告，印发宣传单10000份，制作展板21块，在现场配置了天文望远镜，向100多个单位免费配发日食观测镜10000副，立彩门、拉横幅、贴标语进行了广泛宣传，烘托了气氛。**、安监部门现场配合维持秩序，县领导主持，气象专家现场解说。整个活动气氛热烈，场面壮观，树立了群众科普知识宣传的典范，科普的社会作用和功能效应十分明显。
(四)继续深入开展了《科学素质纲要》的培训和宣讲。继去年《科学素质纲要》培训宣讲活动后，今年3—4月又继续深入开展了培训宣传活动。其中，县直办班8期，受众800人，乡镇巡回宣讲8期，受众700人，合计1500余人。每期培训都进行试卷测试。培训宣讲活动营造了实施《纲要》的社会氛围，使广大受众明确了实施《纲要》的背景意义、指导思想、方针目标、主要任务以及相应的四大工程和措施方法，为全面贯彻落实来政发[20xx]35号文件创造了社会环境条件。
(五)举办了《科学素质纲要》报告会。10月20—23日，由县全民科学领导小组办公室组织《纲 要》宣讲团，到乡镇开展宣讲活动。宣讲团由县科协机关工作人员和县畜牧兽医学会以及医学会会员组成，分别到漫水乡、绿水乡和翔凤镇举办了三场报告会。报告会上，科协就《科学素质纲要》内容以及我县实施纲要的现状、目的、意义作了报告，兽医学会、医学会的两名专家就人畜共患病、零排放养猪、甲流感和传染病预防等进行了专题讲座。参加报告会的有乡镇公务员、教师、医生、兽医站干部、农户等共计1000余人。报告会气氛热烈，听众反映很好，收效十分明显。
二、以活动和项目为载体，全方位开展科普工作
在科技周活动和科普日活动中，县科协围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”的主题展开宣传。为了保证活动有效开展并取得成效，科协成立了科普日活动领导小组，制定了活动方案，印发了文件，并于9月24日在县民族小学举行了科普日活动启动仪式，参加仪式的有县人大领导、县**领导及教育、卫生、环保等部门主要负责人。仪式以后，9月24—27日开展了科技进社区、下乡、进校园等多种活动，活动期间制作展板90余块，各种科普挂图*200幅，发放各种科技资料30000余份，《纲要》读本1200多册。各乡镇也结合自身特点开展活动，如大河镇不但送科技到边远乡村，还免费送医送药，并联系县博爱医院为乡镇530多名妇女免费体检。整个科普日期间，以乡镇科协、县直学协会为主体，开展了形式多样内容丰富的各种科普活动，全县上下共有3.2万人参与。县电视台、来凤在线网站进行了跟踪报道，发布了相关信息;科技培训是科普与经济结合的有效手段，全县各级科协组织举办各种形式的培训班达200余期，受训人员*25000人，如旧司乡开展烟叶、茶叶、药材、辣椒、青篙、板粟、桐油、滕茶、生猪养殖等技术培训，革勒乡结合药材产业特色，请省药材研究所专家开展白术、半夏种植加工培训等;科普画廊是社会科普宣传的有效形式。今年县城及乡镇集镇的画廊都发挥了应有的作用，做到了每季度更换版面，宣传贴*人们生产生活的科普知识，深受公众喜爱;青少年科技活动丰富多彩。一是科协建立了天文观测点，搭建了青少年科技*台。二是五小活动展示及科普展教进校园，有*5000名乡镇中小学生感受了声光电磁的神奇。三是青少年踊跃参加科技创新大赛，来凤县第四届青少年科技创新大赛取得丰硕成果，实验小学的欧凡梦获科幻画省里评定一等奖，革勒小学的杨孝富获二等奖。第五届青少年科技创新大赛共收到各类作品300余件，已组织专家评审，上报优秀作品45件。各中心小学对创新大赛十分重视，有活动方案，有辅导教师，有成果展示，一般都建有比较完整的`档案材料;“金桥工程”重点项目申报了三项，分别是湖北省中药材研究所提供，恩施州佳佳生物工程有限公司采用的“葛根素研究与应用”、华中科技大学提供，来凤县华丰药业有限责任公司采用的“火刺果籽肉高效分离与其油脂色素同步生产新技术”、湖北中医学院提供，来凤县华丰药业公司采用的“银环蛇生态密集养殖与加工技术”;科普项目的实施与申报成效明显，大头菜标准化种植加工技术项目已实施到位，为制定《大头菜标准化种植技术的操作规程》提供了较为完善的科学依据。填补了我省在大头菜种植加工方面的技术空白。同时，由于项目的实施，提高了大头菜的产量和品质，出苗率达到85%以上，亩产由原来的1000公斤提高到1800公斤，大头菜个头直而光滑，增强了抗逆性，整体基本无空心和烂根，肉质细嫩，香且脆，由于品质产量的提高，达到了农民增收、企业增效的良好效果。今年经多方努力，申报成功了“三胡乡杨梅科普示范基地”项目，得到省科协“科普助力新农村”项目资金10万元的支持。另外，参加了首届渝鄂湘黔四省市边区民族科协工作研讨会，提供了“建立四省(市)科技交流*台，促进区域经济进入快车道”的交流材料，入选材料汇编。龙山、来凤两县少数民族科普工作队的活动得到中国科协的充分肯定，认为这是科协及科普工作的新模式、新机制，是区域合作的典型，对于推进科普工作社会化进程必将产生相应的示范作用。
三、乡镇科协、县直学协会工作扎实，形成了特色和亮点
由于县委**重视，将科学素质工作纳入了综合考核，加上县科协实施目标管理，各级科协组织在完成常规科普工作的情况下，呈现了一些特色和亮点：第一，党政领导对科协工作引起了重视。各乡镇都成立了科学素质工作领导小组，主要领导任组长，对科协和科普工作给予了足够的重视支持，并经常过问科普工作，有领导分管，有专职办事员，有专门的办公场所，有专门的经费开支，有工作计划和措施，并纳入乡镇工作目标考核。绿水乡明确规定“科学素质工作进入全县前三名，分别给相关工作人员奖励1000元、800元和600元。”这些情况说明：科普工作和全民科学素质工作真正纳入了党委**的议事日程。第二，全面完成各项工作任务，全县各乡镇共完成“一站一栏一员建设”50个，达到了20xx—20xx年5年整体规划的90%，各种实用技术培训达20000人次，青少年创新大赛作品上报300余件，各级科普宣传稿件40余篇，创建示范基地21个，挂牌管理科普示范村44个，示范户230户，完善各种专业技术协会29个。第三各乡镇有自己的特色和亮点工作。大河镇以农村实用技术和劳动力转移培训为重点，提高农民素质。在社区，以科学文化素质和思想道德素质为重点，提高居民素质，在**大院内建科普园地，学*摆手舞 ，组建腰鼓队，为普通百姓喜庆服务。通过这些健康有益的活动，使打牌赌博的少了，封建迷信活动少了，逐步在社区形成了文明健康、积极向上的生活风气。另外乡里还投资为各行政村做了移动科普宣传栏。三胡乡整合社会科普资源，提高科普服务能力，打造科普系列品牌杨梅酒，同时举全乡之力重点培植讨火车生猪养殖、官坟村淡水龙虾养殖、三堡村水果示范三个科普示范基地。使姚文志的小龙虾养殖基地达到了50亩，贾友文的水果种植达到了100亩，漫水乡对科普示范户实行跟踪考核管理，优秀者给予表彰奖励，不合格的取消授牌，使示范作用得以充分发挥。总而言之，各乡镇都结合自身的产业实际，形成了科普工作特色。县直数学学会、化学学会、物理学会分别组织了数学、化学、物理竞赛活动，活动前进行了充分准备，活动后进行了表彰评比，认真总结，医学会开展了临床麻醉相关知识培训，中医学会进行了预防甲流感知识培训。总之学协会在挂靠单位的支持下，开展了形式多样、丰富多彩的科普活动。县直畜牧兽医学会秘书长覃玉国同志还被评为全省农村科普工作先进个人。
四、以创建州级最佳文明单位为契机，机关建设全面升级
继获州级文明单位后，20xx—20xx年又获州级最佳文明单位，20xx—20xx年度再加大州级最佳文明单位创建力度，制定了创建计划和管理办法，并付诸实施。文明创建以落实党建工作责任制为龙头，从组织上、思想上、制度上、作风上全面加强党的建设，特别在廉政建设方面做出了表率，推行政务公开，增加工作透明度，尊重群众意愿，坚持勤俭办事，在党建综合考评中得到了好评。机关建设方面，全体干部职工坚持内强素质，外树形象，用效能建设和规章制度来规范行为，各项工作任务得以顺利完成，机关的精神面貌也发生了根本变化。同时机关硬件建设也全面升级，继去年整修培训教室、会议室，添置办公设施外，今年又全面更新了电脑，整修了300*方米展厅，添置了科普展教的基本设施，还通过加强与省科协的联系争得中国华硕集团5万元的科普图书和电脑配备，完善了县科协科普图书室，目前科普图书达500多册及科技报刊杂志数十种，价值达6万余元。同时，在武汉市科协的支持下，建成了青少年科技*台——天文观测点。与前两年相比，科协的工作条件和环境条件发生了深刻的变化。
