根据上级做好群众工作的指示精神，为进一步深化群众工作，融洽党群干群关系，实现全心全意奉献服务群众，大力提高群众对党和**的满意率、认可率，促进社会和谐稳定、经济社会的健康发展、干部作风的实质转变，扎实做好群众工作，充分发挥群众工作站的“堡垒”作用，现结合我社区实际，特制定20xx年工作计划。
一、工作目标和工作任务
（一）工作目标。 以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个推行，四个公开”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。
（二）工作任务。
一是要当好社情民意的信息员。 要充分发挥群众工作站触角前移、靠*基层、贴*群众的独特优势，通过接待居民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要当好法律政策宣传员。 工作队员要主动学*党的`方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出宣传栏、张贴标语等形式，将村级建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大居民群众学法、懂法、知法、守法、用法。
三是要当好政务事项的代办员。 工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。
四是要当好群众信访的调解员。 工作人员要主动协助支村“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、信访**、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我村无越级**和集体**案件。
五是要当好实事项目的组织员。 工作队员要大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大居民群众从**的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水*的质的提升。
六是当好党建工作的指导员。 重点要搞好“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。 群众工作站人员要做到每月27、28日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。
（二）工作日志制度。 每个工作日，工作站工作人员要填写《民情日志》，主要记录入户走访、排查信访隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报镇群工办。镇群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报县群工办。
（三）调查研究制度。 工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。
（四）代理信访制度。 工作站人员接受群众信访事项委托后，坚持“谁代理、谁负责”原则，中途不得随意变换代理人员，因特殊原因变换代理人员的必须向群众说明原因。代理信访事项过程中，代理人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。信访事项复杂，短期之内确实无法解决的，代理人员要做好说服解释工作，并协助所在社区做好信访人员的稳控工作。
（五）请销假制度。 每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向镇群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。
（六）督导检查制度。 每个工作日，镇群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全镇范围内通报。
（七）定期调度制度。 群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决代理的信访和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。
（八）责任追究制度。 工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和信访隐患，或发现了不报告、不反应，以及代理信访问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。
一、强化社区卫生服务品牌意识
1、积极加强社区卫生服务人才培养。
2、做好示范中心的创建工作，响应**医改的号召，在原有基础上更上一层楼。
3、根据国家基本公共卫生服务规范，对于《规范》内的9个类别，严格按照要求规范管理。
二、贯彻落实社区卫生服务政策
贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施。继续加强妇幼保健和健康教育工作，促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的.各项措施。
三、完善组织管理提升服务能力
进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设，提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，重点做好60岁以上老人、妇女儿童、慢性病人等重点人群的建档工作。已建立的健康档案通过规范化管理，发挥健康档案的实质性作用。在更新辖区居民健康档案的基础上，建档覆盖率计划达到80%。同时加强对慢性病老人进行健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。
四、努力提高社区卫生服务队伍水*
1、加强社区卫生服务人员培训，未经培训的人员继续参加市级卫生行政部门认可的全科医师和社区护士岗位培训和各项社区卫生服务技能培训。
2、继续开展全科团队培训工作，坚持每周四下午组织中心人员学*有关全科医学和社区卫生服务方面的新理念和新技能。
五、完善社区卫生服务的主要功能
1、认真落实预防保健制度
2、为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。
3、提高康复和计划生育技术服务
4、提高应对突发公共卫生事件的处理能力。
六、严格社区卫生服务监督管理
1、定期迎接卫生行政部门对中心的监督检查，并认真整改检查中存在的问题。
2、认真接受卫生行政部门对社区卫生服务人员进行的医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医德教育。
3、认真研究防范和处理医疗事故的预案，加强医疗质量管理和医疗事故防范。
七、开展健康管理工作
为进一步做好群众性精神文明创建工作，全面提升社区文明程度和居民综合素质，实现社区三个文明协调发展，经对社区现状的分析和研究，特制定本创建本计划。
一、指导思想
以为XX社区居民营造绿色、温馨、安居乐业的社会环境为出发点，充分借助区**和XX办等各部门的力量，最大限度地调动社区辖区内单位、双报到挂点单位和广大居民的积极性和主动性。进一步**思想、开拓进取，整合资源、整体推进，分头实施，使社区精神文明建设工作不断取得新进展。
二、主要任务
1、加强领导，健全组织机构
建立、健全领导班子，建立由社区党支部**、社区主任、专干、社区单位主管精神文明工作的领导组成的领导小组，统一协调、组织工作。制定规划。按照创建文明社区的标准，结合社区实际，认真制定创建规划。完善创建工作机制。检查创建目标完成情况，协调解块创建中的重大问题，及时沟通协调，采取有效措施，确保创建工作有序开展。加强检查落实，确保创建质量。编制创建简报，推进创建工作深入开展。建立创建工作网络。充分发挥社区党建工作会议、社区精神文明建设共建理事会和居***会的作用，组织、动员社区单位、社区居民共同参与创建活动。
2、狠抓环境建设，优化社区形象
加强社区环境建设。利用各种宣传工具进行传播教育，提高居民素质，制造一个讲卫生、讲文明的良好气氛。社区以楼为单位，由楼长、小组长负责楼道，地下室、宅楼前后卫生，社区设专人负责，定期或不定期的进行检查，做到不留死角。二是加强住宅小区的绿化建设，以提高居民住宅小区绿化特色为重点和绿色家园为主题，进一步提升居民小区的绿化品位。
3、坚持以法治区，确保一方稳定
降低刑案，保持社区良好治安秩序。加强社区群防群治队伍建设管理。一是强化外来人口管理，严格证件化和动态化管理，严格执行外来人口综合管理的有关规定。二是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法队等执法部门对社区内的店铺以及学校周边环境进行检查整治，三是加强宣传社区消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。四是化解矛盾，积极维护社区稳定。切买抓好帮教对象的转化工作。
4、依法管理，推进社区法治建设。
积极开展“法律进社区”活动。发展培育社区法律志愿者队伍，使法律服务向家庭和弱势群体扩展。实施“四五”普法工作，继续组织居民群众开展学法用法培训，进一步利用社区宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育，努力提高社区法治化管理水*和社区居民的法律素质。
三、关心弱势群体，搞好社区服务
1、做好老龄服务工作。一是要以实施“社区老年云家庭服务计划”为抓手，提升社区服务设施。要扩大居家养老的覆盖面，使地区内有居家养老要求的老人都能享受就*、便捷、专业的照料和服务，使服务内容从单纯的生活照料扩展到精神籍慰等方面。切实做到老有所养、老有所乐、老有所学。
2、做好社区卫生服务工作。社区卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。规划调整社区医疗卫生服务的布局。加强社区常见病、多发病的调查和监控，深入社区开展预防和保健宣传，提高社区居民健康水*。要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，健全计划生育管理服务网络，积极为社区育龄群众提供生殖保健优质服务。
四、繁荣社区文化，丰富精神生活
加强文化阵地建设，使之成为社区科、教、文、体活动信息发布的阵地和居民休闲健身的好去处。加强与社区文体场馆间的联系和沟通，形成共同推进社区文化建设的合力。强化培训机制，提高群众文体队伍的水*，促进群众性文体工作的.蓬勃开展。精心设计活动方式、充实丰富活动内容，以各种节日庆祝活动和法定的科普宣传周、全民健身周等为结合点，发动社区单位、群众文艺团队和居民家庭积极参与丰富多彩、离教于乐的活动。社区和社区单位可联合，使企业文化、校园文化、家庭文化的开展与社区文化有机结合；丰富居民的精神生活，并进一步增强社区的凝聚力和亲和力。
五、切实抓好教育，提高居民素质
1、加强公民道德教育。加大教育力度。
2、营造绿色温馨家园。树立可持续发展的“绿色”环保观念，爱护生态环境，使人和自然环境之间更趋向和谐、完美、统一。凸现“温馨”的社区氛围。
3、提升文明小区创建质量。文明小区的创建是涉及家家户户的精神文明创建活动，提高了自身的文明素质。
4、抓好家庭和楼院建设。家庭是社会的“细胞”，楼院是人们日常生活的最基本单元，这是深入开展创建活动，形成良好社区风尚的二个支撑点。
5、树立典型感染群众。要在公民中大力开展理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育。
为进一步做好群众性精神文明创建工作，全面提升社区文明程度和居民综合素质，实现社区三个文明协调发展，经对社区现状的分析和研究，特制定本创建本计划。
一、指导思想
以为XX社区居民营造绿色、温馨、安居乐业的社会环境为出发点，充分借助区**和XX办等各部门的力量，最大限度地调动社区辖区内单位、双报到挂点单位和广大居民的积极性和主动性。进一步**思想、开拓进取，整合资源、整体推进，分头实施，使社区精神文明建设工作不断取得新进展。
二、主要任务
1、加强领导，健全组织机构
建立、健全领导班子，建立由社区党支部**、社区主任、专干、社区单位主管精神文明工作的领导组成的领导小组，统一协调、组织工作。制定规划。按照创建文明社区的标准，结合社区实际，认真制定创建规划。完善创建工作机制。检查创建目标完成情况，协调解块创建中的重大问题，及时沟通协调，采取有效措施，确保创建工作有序开展。加强检查落实，确保创建质量。编制创建简报，推进创建工作深入开展。建立创建工作网络。充分发挥社区党建工作会议、社区精神文明建设共建理事会和居***会的作用，组织、动员社区单位、社区居民共同参与创建活动。
2、狠抓环境建设，优化社区形象
加强社区环境建设。利用各种宣传工具进行传播教育，提高居民素质，制造一个讲卫生、讲文明的`良好气氛。社区以楼为单位，由楼长、小组长负责楼道，地下室、宅楼前后卫生，社区设专人负责，定期或不定期的进行检查，做到不留死角。二是加强住宅小区的绿化建设，以提高居民住宅小区绿化特色为重点和绿色家园为主题，进一步提升居民小区的绿化品位。
3、坚持以法治区，确保一方稳定
降低刑案，保持社区良好治安秩序。加强社区群防群治队伍建设管理。一是强化外来人口管理，严格证件化和动态化管理，严格执行外来人口综合管理的有关规定。二是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法队等执法部门对社区内的店铺以及学校周边环境进行检查整治，三是加强宣传社区消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。四是化解矛盾，积极维护社区稳定。切买抓好帮教对象的转化工作。
4、依法管理，推进社区法治建设。
积极开展“法律进社区”活动。发展培育社区法律志愿者队伍，使法律服务向家庭和弱势群体扩展。实施“四五”普法工作，继续组织居民群众开展学法用法培训，进一步利用社区宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育，努力提高社区法治化管理水*和社区居民的法律素质。
三、关心弱势群体，搞好社区服务
1、做好老龄服务工作。一是要以实施“社区老年云家庭服务计划”为抓手，提升社区服务设施。要扩大居家养老的覆盖面，使地区内有居家养老要求的老人都能享受就*、便捷、专业的照料和服务，使服务内容从单纯的生活照料扩展到精神籍慰等方面。切实做到老有所养、老有所乐、老有所学。
2、做好社区卫生服务工作。社区卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。规划调整社区医疗卫生服务的布局。加强社区常见病、多发病的调查和监控，深入社区开展预防和保健宣传，提高社区居民健康水*。要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，健全计划生育管理服务网络，积极为社区育龄群众提供生殖保健优质服务。
四、繁荣社区文化，丰富精神生活
加强文化阵地建设，使之成为社区科、教、文、体活动信息发布的阵地和居民休闲健身的好去处。加强与社区文体场馆间的联系和沟通，形成共同推进社区文化建设的合力。强化培训机制，提高群众文体队伍的水*，促进群众性文体工作的蓬勃开展。精心设计活动方式、充实丰富活动内容，以各种节日庆祝活动和法定的科普宣传周、全民健身周等为结合点，发动社区单位、群众文艺团队和居民家庭积极参与丰富多彩、离教于乐的活动。社区和社区单位可联合，使企业文化、校园文化、家庭文化的开展与社区文化有机结合；丰富居民的精神生活，并进一步增强社区的凝聚力和亲和力。
五、切实抓好教育，提高居民素质
1、加强公民道德教育。加大教育力度。
2、营造绿色温馨家园。树立可持续发展的“绿色”环保观念，爱护生态环境，使人和自然环境之间更趋向和谐、完美、统一。凸现“温馨”的社区氛围。
3、提升文明小区创建质量。文明小区的创建是涉及家家户户的精神文明创建活动，提高了自身的文明素质。
4、抓好家庭和楼院建设。家庭是社会的“细胞”，楼院是人们日常生活的最基本单元，这是深入开展创建活动，形成良好社区风尚的二个支撑点。
5、树立典型感染群众。要在公民中大力开展理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育。
一、指导思想及工作方向
社区继续坚持以街道有关会议精神，紧密联系社区实际，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，以服务群众，切实维护群众利益为宗旨，团结和动员广大居民为社区建设发展
发挥积极作用。不断健全机制，强化功能，不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，为建设好管理有序、服务完善、环境优美的'和谐社区而努力。
二、工作目标
社区始终坚持以服务群众为己任，高效务实地为居民服好务，办实事、做好事，让群众满意;不断改进工作作风，深入了解居民所需、所想，作居民的贴心人，在工作中不断改进与创新;
抓住新一轮大开发的重大机遇，积极拓展发展渠道，为社区的不断发展努力。
三、具体工作计划
(一)党风廉政建设
1、社区将继续巩固加强基层党组织建设，社区两委成员要时刻加强理论政策学*，不断提高自身综合素质，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取，为社区的发展出谋划策。
2、社区党支部将不断吸纳优秀人员进入党组织，同时不断完善党员管理制度，积极鼓励党员同志参与到社区建设中来，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥领导核心作用。
3、坚持以人为本，推进和谐社区建设，加强自身学*，加强党员队伍建设，不断提高为居民服务的质量，为居民谋利的本领，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断完善社区服务功能，努力为群众办实事，办好事。
(二)社区文化建设
1、加强文化宣传，活跃社区文化，把社区文化建设作为构建和谐社区的主要抓手，把开展社区文化活动与创建文明社区紧密结合起来，创新工作思路和方法，积极发展社区文化。
——群众工作计划 (菁华6篇)
一、指导思想
以认真总结检查《群众体育“十一五”发展规划》和《全民健身计划纲要》落实完成情况为重点，加强群体工作现状调查，查找问题，加强群体工作科学研究，建立完善评价机制，进一步完善全民健身服务体系;积极开展全民健身系列活动，并借助十一届全运会之机，切实做好群众体育先进表彰工作;深入贯彻落实中央7号文件精神，继续配合教育部门加强青少年体育工作，建立学校体育场馆开放的长效机制;创新全民健身工程建设与管理机制，进一步提高工程建设、管理和服务水*;以*颁布实施《全民健身条例》为契机，加强群众体育法制化建设;坚持科学创新、管办分离、因地制宜、分类指导的工作原则，加强群众体育工作;全力做好大型赛事活动的组织和参赛工作。
二、工作要点
(一)不断完善和加强群众体育组织与队伍建设
1、 全省要以认真总结检查贯彻落实《全民健身计划纲要》情况为重点，加强调查研究，制定新的发展规划。
2、 坚持城市体育以社区为重点、农村体育以乡镇为重点的原则，积极探索社区体育和农村体育新的工作机制，尽快形成全民健身组织网络。
继续开展争创体育先进社区俱乐部工作，在总结前三批体育先进社区及俱乐部创建经验基础上，鼓励各地创建不同形式、不同层次的社区体育健身俱乐部，形成比较完善的社区体育组织网络。
积极探索农村基层体育组织建设模式。通过重点扶持乡镇文化体育站建设，创新农村体育工作机制，建立、健全农村各级、各类社会化体育组织，发挥其在农村体育工作中的桥梁与纽带作用。逐步建立行之有效的农村体育组织网络体系。
3、加强群体队伍的`自身建设，拟组织开展全省群体干部培训、研讨、观摩学*等活动。
4、全面推进社会体育指导员队伍建设。开展社会体育指导员协会试点工作，强化培训服务与管理。
5、启动第三次国民体质监测的筹备工作，培训检测队伍、制定工作方案。
6、做好健身气功的推广及管理工作，加强各地站点的组织管理。
(二)积极推进全民健身活动的科学化和生活化进程
1、以“服务社会，健康全民” 为主题，继续组织开展“五个百万人群全民健身活动”及其它具有示范作用、体现科学理念的群众体育大型精品活动和赛事。
2、以开展十一运火炬传递活动为主线，充分利用重大
节点在省直、各市州和各行业体协广泛组织开展主题鲜明、形式多样、科学文明、具有地方传统特色的全民健身展示活动。
3、结合农民健身实际需求，以省仙洪新农村试验区建设为契机，积极组织开展小型多样、农民群众喜闻乐见的体育健身活动，推动农民体育健身活动深入开展。
4、做好我省参加首届全国智力运动会的组团工作和第四届全国体育大会的组织筹备工作。积极组队参加全国性群众体育赛事。
5、认真筹备第十三届省运会，做好群体类别队伍的组织和比赛安排，完成会歌、会徽、吉祥物的征集和开闭幕式方案的审定。
(三)大力推进公共体育场地建设，突出因地制宜、体现实效
1、认真落实省*十件实事之一农民体育健身工程的建设，加大农民体育健身工程和全民健身路径工程的实施力度，完善全民健身场地设施建设管理的法规制度和工程建设信息管理。
2、探索开展县(市、区)全民健身中心的建设试点工作，选择少量有代表性的县(市、区)给予资助作为试点支持，为推进全民健身中心建设向具备建设条件的县(市、区)延伸提供可行性论证。
3、评选表彰全省农民体育健身工程和全民健身路径工程实施工作先进市(县)和管理规范、健身效益突出的全民健身活动中心。
4、配合国家体育总局在全省开展全民健身户外活动基地的创建工作。
(四)发挥社会齐抓共管作用，促进社会体育全面发展
积极探索建立学校体育场馆向公众开放的长效机制。不断扩大学校体育场馆开放的数量和范围。配合省教育厅、团省委组织举办的全省“亿万青少年阳光体育”系列活动 。
配合省总工会继续做好全省职工体育，配合省妇联继续做好全省妇女体育工作，配合省残联继续做好全省残疾人体育工作，配合省民宗委继续做好全省少数民族体育工作，配合省直机关工委做好省直机关干部体育工作。
(五) 加强群体科研、法规、宣传保障性工作，夯实群众体育工作基础
1、做好《湖北省全民健身条例》的调研、拟定、送审工作。
2、拟研制我省群众体育工作评估标准，表彰推出群体工作的先进典型，在全省起到示范带头作用。
3、做好群体宣传工作。以参加十一届全运会群先评比活动为主线，开展湖北省群众体育好新闻评选活动， 宣传各地开展全民健身活动的经验、作法和典型代表事迹。
4、按照国家体育总局要求建立全省群众体育基础数据统计制度。
村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民*办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》（枝府办发[xx]46号）文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感
20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051。55万元，比20xx年锁定债务1672。05万元，减少620。5万元，占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
二、把握原则，确保化债工作合理合法
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后*、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公*的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效
村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的.以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，**思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公*、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。*几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民*，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
（四）加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市*每年部分资金、镇*每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户，专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处
（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金*任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，*、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息*台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市*的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
1、舆情调查。
通过设立意见箱、入户走访、召开恳谈会等多种方式，了解群众所思、所想、所盼，进行收集梳理，能解决的当场解决，不能解决的及时向本镇群众工作领导小组办公室报告。
2、*代理。
对群众的*问题，能够解决的，要积极沟通联系及时给予解决；对镇、村级解决不了的一些*问题，群众有越级*苗头，要积极做好群众安抚工作；对控制不住局面的*问题，要及时向本镇群工办报告，各镇群工办要直报区群工办。镇群工办每半年要向区群工办报送专项报告，就解决某一领域*问题提出意见建议。借舆情调查的机会，排查矛盾纠纷，要协调基层司法、调委会、群防等组织，运用法律、政策、教育和疏导等手段，积极化解群众和群众之间、群众和基层组织之间的各种矛盾纠纷。
3、政策宣传。
深入农户调查走访，宣传中央、省、市、区的各项惠民政策，充分利用政策，引导农民依靠科技，走致富奔小康之路。定期组织开展区情教育，让党员了解区委思路和全区形势，发挥党员正面宣传作用。教育农民增强法治意识、科技意识、政策意识，提高素质。
4、信息服务。
不定期为群众提供科技、政策、法律等方面的信息服务。与农业、科技、司法等有关部门协调，聘请专家、致富带头人为群众开展专题培训。对群众关注的热点、难点问题，及时做好解释、疏导工作，为加快农村发展创造良好的信息环境。
5、促进发展。
围绕全区重点工作，深入开展调查研究，帮助农村基层组织和广大农民切实解决发展稳定方面的难题，为区委和*决策提供有价值的参考依据。
6、协作党建。
协助村党组织开展工作，帮助村党组织破解党建工作难题，搭建党建工作*台，创*建工作方式，建立健全规章制度，开展各种健康向上文化活动，切实增强村党组织在引领发展和维护和谐稳定中的领导核心作用，树立村党组织在群众中的威信。
7、其他工作。
认真完成区委群众工作领导小组和乡镇党委临时交办的有关服务农村群众的各项工作任务。
群众工作站工作守则
1、讲党性群众工作站人员要在镇、街道党委领导下开展工作，自觉接受镇、街道党委的领导，并及时沟通工作开展情况。
2、树形象群众工作站人员要认真遵守《群众工作站管理制度》，严以律己，求真务实，严格遵守工作纪律，讲究工作效率，注重工作质量。
3、树正气群众工作站人员要克己奉公，甘当人民公仆，不要给基层和群众增加负担，不能在村、社区大吃大喝，不能接受馈赠物品。
4、讲团结群众工作站人员要注重团结协作，增强大局意识，善于团结同志，以诚待人，与老百姓广交朋友，以朴素的感情与百姓打成一片。
5、求发展群众工作站人员要深入实际，注重调查研究，全心全意为人民服务，争做群众发展致富的贴心人。
6、促和谐群众工作站人员要善于协调关系，认真排查各类矛盾纠纷和*隐患，力争把矛盾化解在基层，使广大人民群众安居乐业，和睦相处。
山海关区群众工作站管理制度
1、日常管理制度。
群众工作站人员要将自己所做的工作、入户情况、排查*隐患情况、解决百姓实际困难等情况、服务群众情况如实记录在《工作日志》上，杜绝流于形式现象。
2、舆情调查制度。
工作人员通过舆情调查，要及时将信息上报到区委群众工作领导小组办公室。工作人员还要结合自身职能优势和镇、村、社区实际，每季度撰写一篇舆情调查报告，年底写出工作总结，制订下年度工作计划和目标。
3、代理*制度。
工作站人员代理群众*问题，实行“谁代理谁负责”。代理*事项过程中，代理人员要积极反映并协调，按规定时限向群众反馈办理结果。复杂问题短期内无法解决的，要做好*人的说服、解释工作，并协助村和社区做好稳控工作。
4、定期例会制度。
镇、街道每月召开一次例会或专题会议，研究解决群众工作站涉及的问题，共同制定重点、难点个案处置方案，确保群众工作站工作扎实有效开展。
5、督导检查制度。
工作日实时检查工作站人员到岗和工作情况；每月调度、汇总全市群众工作站活动进展情况，并制发督导工作通报；不定期抽查群众工作站《工作日志》；按照工作进展情况，每月制定督导工作重点，根据督导情况向市群众工作站领导机构提出建议，并发现培养典型；
6、工作考评制度。
区群众工作领导小组办公室对所有群众工作站实行半年初评和年终总评，全面、客观、公正地评价工作站人员的工作情况，制定奖惩机制。
7、信息反馈制度。
群众工作站人员要将了解和掌握的有关情况及时
向当地镇、街道党委反映，当地镇、街道党委对所有工作站反映的问题，要认真梳理、归纳和总结。
一、工作目标和工作任务
（一）工作目标。全镇10个群工站，其中二星级群工站要达到10个，三星级群工站要达到9个，四星级群工站要达到6个以上。群工站上全年交矛盾*均水*要控制在3个以下，各群工站全年为民办实事要达到20件以上，宣传法律法规、*政策方针不得少于80条，群工站工作人员出勤率要达到95%以上，*均每人全年走访群众数量不得少于300人次。20xx年，我镇将继续以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个服务，四个促进”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。
（二）工作任务。
一是要当好社情民意的信息员。要充分发挥群众工作站触角前移、靠*基层、贴*群众的独特优势，通过接待村民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要当好法律政策宣传员。工作队员要主动学*党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出黑板报、张贴标语、播报村广播等形式，将新农村建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大村民群众学法、懂法、知法、守法、用法。
三是要当好政务事项的代办员。工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。
四是要当好群众*的调解员。工作人员要主动协助村支“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、**、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好土地、林权纠纷等群众普遍关注、放映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我镇各村无越级*和集体*案件。
五是要当好实事项目的组织员。工作队员要结合我镇的烤烟生产、计划生育等重点工作，大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大村民群众从*的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水*的质的提升。
六是当好党建工作的指导员。重点要搞好创先争优活动、“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群众工作站人员要做到每月23、24、25日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。
（二）工作日志制度。每个工作日，工作站工作人员要填写《工作日志》，主要记录入户走访、排查*隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报矿区群工办。矿区群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报市群工办。
（三）调查研究制度。工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。在深入走访调研的基础上，每个工作站年内至少撰写两篇调研报告，并于年底写出工作总结，总结全年工作开展情况，对下一年工作提出建设性意见。
（四）代理*制度。工作站人员接受群众*事项委托后，坚持“谁代理、谁负责”原则，中途不得随意变换代理人员，因特殊原因变换代理人员的必须向群众说明原因。代理*事项过程中，代理人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。*事项复杂，短期之内确实无法解决的，代理人员要做好说服解释工作，并协助所在矿区做好*人员的稳控工作。
（五）请销假制度。每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向矿区群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。
（六）督导检查制度。每个工作日，矿区群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全县范围内通报。
（七）定期调度制度。群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决代理的*和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。
（八）责任追究制度。工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和*隐患，或发现了不报告、不反应，以及代理*问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。
三、工作措施
（一）创新工作制度，在机制建设上抓长效。一是调整工作机构。根据新形势下加强和改进群众工作的需要，周旺镇党委、*研究决定，成立以镇党委*杨方且为组长，镇长刘朝晖、人大*肖拥军为副组长，纪委*刘礼凤、武装部长廖昌栋、工会*罗世杰、人大副*肖顺良、综治专干李亦为成员的领导小组。小组人员明确分工、责任到人，为开展好群众工作提供了坚强保障。二是健全工作制度。为进一步改进工作作风，规范工作人员行为，提高工作效率，研究制定了上下班制度、请销假制度、月例会制度、目标管理制度、责任追究制度，进一步强化自身建设，推进各项工作高效运行。同时，制定出台了对工作站及人员实行责任追究的《实施细则》，严格落实工作纪律和*代理责任追究，进一步规范和约束工作站人员行为。三是落实工作职责。群工站的驻站分工按照我镇20xx年行政驻村进行安排，实行分包联系责任制，细化分工，明确责任，落实到人，保证各项工作协调高效运转。
（二）强化日常管理，在规范运作上下功夫。一是高标准制发公文。结合上级工作要求，根据我镇群众工作实际，定期编制镇群工办文件、督查通报、群工动态、内部明电等，安排部署日常工作，督促指导具体工作，促进各项工作正常开展。二是定期制定工作日主题。结合全镇中心工作，于每月底研究确定下个月群众工作日的工作重点，提出针对性的工作要求，指明工作方向。当前，全镇群众工作站正在深入开展认责承诺活动，通过定诺、亮诺、践诺、评诺等方式，让每名进站人员都有明确的职责目标，接受群众的监督，促进进站人员自觉主动地开展工作。三是严格落实请销假制度。根据请假制度要求，专门制定了请假审批表，由镇群工总站做好核准、登记、审批、备案，并向镇群工办及时说明请假原因、事由及安排替代人员等具体情况。四是镇领导定期督导检查。制定专门的镇领导群众工作日，明确工作日检查的重点内容，力推动全镇群众工作站各项工作的顺利开展。
（三）定期摸底调查，在服务群众上求实效。工作站每月定期收集整理镇委主要领导、分管领导、群工办主任督导检查群众工作情况。摸底调查工作涉及的单位和人员，在工作中始终做到对每一项具体调查内容进行仔细地登统、详细地核实，确保上报的数据信息真实、客观、准确，充分体现出全镇服务群众的工作成效。
（四）定期督导检查，在工作落实上较真劲。始终把“工作日必查”作为一项铁的工作纪律来执行，做到村村查、组组查，确保群众工作站工作落到实处。督导检查时，重点查看人员到岗情况以及开展群众工作情况，指出工作中存在的问题，并根据督查情况及时制发《督查通报》。在督导检查中，还注重发现和挖掘优秀工作站及优秀工作队员，捕捉闪光点，及时总结推广。营造良好的舆论氛围。对督导检查中发现的先进事迹、听到的群众心声、想到的工作建议，及时编印下发，教育引导广大工作站人员真正为群众谋福祉、办实事。
（五）及时查找问题，认真落实解决。针对存在的问题，镇群工办今后将进一步加大工作管理力度，严格落实工作日制度和责任追究制度，严格督导检查，确保工作站健康、有序开展工作；适时召开调度会和培训会，听取工作汇报，发现问题，及时纠正，对群工总站责任人进行业务指导，引导群众工作站正确开展工作；加大宣传报道力度，定期深入乡镇，挖掘先进典型，及时宣传报道，营造浓厚的舆论氛围，力争上大台、上大报。
（六）严格落实“代理*制度”，切实维护好、实现好、发展好群众利益。开展群众工作站的一项主要工作是代理*。我镇群众工作站人员在吃透村情、民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村，充分发挥第一道防线作用。群众工作站既受理上门*服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。
1、围绕县委中心工作，完成对上信息报送任务。计划每个工作日向州委办公室上报常规信息3条。重点反映我县在贯彻落实省、州方针政策及重大战略部署，推进经济转型跨越发展的`新思路、新做法和存在的问题、建议。
2、努力提高信息质量，提高信息服务水*。在服务本级党委方面，信息科将重点反映各乡镇、各部门贯彻落实县委决策、部署情况和在推动各项工作过程中采取的新举措、总结的新经验、取得的新成果，以及县委领导关心、关注的重大项目进展情况、社会动态信息等。
3、精心编发信息刊物，为领导提供有价值可供参考的信息。20xx年，主要编发三类信息刊物：《信息摘报》、《来凤信息》、《直报信息》。以《信息摘报》为载体，为本级领导提供信息参考、参谋服务；抓好《来凤信息》编发工作，对各乡镇、各部门信息报送数量、采用文稿数量及时通报，激发各乡镇、各部门信息调研工作积极性，增强信息报送情况透明度；《直报信息》主要编发我县境内发生的重大紧急信息，供县委领导阅。即时编发。
4、健全信息工作制度，规范信息报送秩序。进一步健全信息编发、报送、登记、通报制度，完善重大紧急信息审签、登记、保密制度。重大紧急信息务必经领导批示后上报州委办公室，并做好登记。确保重大紧急信息无迟报、漏报、瞒报等情况。
5、建立考评办法。计划拟定《20xx年信息工作考评办法》。20xx年，将把信息工作纳入各乡镇、各部门综合考评内容，年终对信息工作成绩突出的单位及个人进行表彰。
6、抓好日常工作，实现全方位服务。办公室是一个分工不分家、联系紧密、运转高效的集体，信息科作为县委办公室的一部分，一定会牢牢树立集体荣誉感，在做好本职工作的同时，进一步加强与其他科室的团结和协调，兼顾好其他工作，为县委办公室发挥好中枢要位增添力量。
7、严格通报制度。每个季度，将对各乡镇、各部门上报信息和采用情况通过《来凤信息》刊物进行通报。并对出现重大紧急信息迟报、漏报、瞒报等情况的乡镇和主管部门即时进行通报。
8、指导信息业务。通过以会代训的形式对全县信息工作进行指导。
村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民*办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》（枝府办发[xx]46号）文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感
20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051。55万元，比20xx年锁定债务1672。05万元，减少620。5万元，占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
二、把握原则，确保化债工作合理合法
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后*、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公*的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效
村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，**思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公*、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。*几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民*，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
（四）加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市*每年部分资金、镇*每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户，专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处
（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金*任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，*、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息*台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市*的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
一年以来，沿江村群众工作站秉承上级领导的指示精神，按时、按质完成了所有工作任务，现将一年来工作总结如下：
一、 工作情况
沿江村群众工作站组**员如下：
站 长：常泽军
站点成员：冯谷山 柳宇子 章 勇 吴建刚 李海英 吴大展 章 颙 张国庆
二、畅通民情渠道，了解民之所思、所想和所盼。
从今年的第一个工作日开始，我村工作站的所有工作人员就牢固树立了“基层需要干部，干部更需要基层”的思想意识，逢每月9、10、27、28日进站工作，了解村情民情。在同群众交往中增强工作主动性，在解决实际问题中提高自身能力，在寻找协调各种利益的途径中，增强本领。同时，工作队员还深入农户，了解村情、民情，及时掌握了解百姓的心声和愿望，当时能够解决的立即解决，一时解决不了的，就记入民情日记本，然后想方设法加以解决。通过这种方式，半年来，我村工作站工作人员累计走访群众880多户，共发现掌握问题62个，已解决62个。一年下来，百姓们高兴地 说“群众工作站成了我们接*干部的连心桥，下情上达的直通车”。
三、切实维护好、实现好、发展好群众利益。
我村群众工作站人员在吃透村情、民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村，充分发挥第一道防线作用。半年来，群众工作站既受理上门*服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。至今，我们共排查矛盾纠纷28起，成功调处28起，调处率达100%，为维护农村社会稳定发挥了重要作用。
四、深入基层，克服漂浮作风，切实为民办实事、好事。
把群众工作站工作和正在开展的“学、转、抓、作”活动、“下基层、解难题、送温暖”活动、“创先争优”活动相结合，把群众工作站工作纳入活动之中，统筹谋划，协调推进。大力转变作风，克服工作漂浮、不扎实的毛病，真正扑下身子，深入基层，同百姓谈心、交心，了解他们的所思、所想和所盼。并在此基础上，积极参与村内建设，想方设法为他们做一些看得见、摸得着的实事、好事。
下一步工作计划
我群工站在总结成绩时正视问题，立足于解决问题，增强信心和决心；在开展工作时要突出重点，深化拓展工作内 涵，千方百计抓好为民服务；要努力探索建立学*培训、规范管理、严查严考等长效机制，为这项工作的开展提供坚强的制度保证。我们要求工作队员一定要增强责任感和使命感，真正深入调查研究、掌握民情信息，排查矛盾，化解纠纷，维护社会和谐稳定。相信，在我们的共同努力下，沿江村的今天将更加美好。
沿江村群众工作站
XX年XX月XX日
——群众工作计划通用10篇
一年以来，沿江村群众工作站秉承上级领导的指示精神，按时、按质完成了所有工作任务，现将一年来工作总结如下：
一、 工作情况
沿江村群众工作站组**员如下：
站 长：常泽军
站点成员：冯谷山 柳宇子 章 勇 吴建刚 李海英 吴大展 章 颙 张国庆
二、畅通民情渠道，了解民之所思、所想和所盼。
从今年的第一个工作日开始，我村工作站的所有工作人员就牢固树立了“基层需要干部，干部更需要基层”的思想意识，逢每月9、10、27、28日进站工作，了解村情民情。在同群众交往中增强工作主动性，在解决实际问题中提高自身能力，在寻找协调各种利益的途径中，增强本领。同时，工作队员还深入农户，了解村情、民情，及时掌握了解百姓的心声和愿望，当时能够解决的立即解决，一时解决不了的，就记入民情日记本，然后想方设法加以解决。通过这种方式，半年来，我村工作站工作人员累计走访群众880多户，共发现掌握问题62个，已解决62个。一年下来，百姓们高兴地 说“群众工作站成了我们接*干部的连心桥，下情上达的直通车”。
三、切实维护好、实现好、发展好群众利益。
我村群众工作站人员在吃透村情、民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村，充分发挥第一道防线作用。半年来，群众工作站既受理上门信访服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。至今，我们共排查矛盾纠纷28起，成功调处28起，调处率达100%，为维护农村社会稳定发挥了重要作用。
四、深入基层，克服漂浮作风，切实为民办实事、好事。
把群众工作站工作和正在开展的“学、转、抓、作”活动、“下基层、解难题、送温暖”活动、“创先争优”活动相结合，把群众工作站工作纳入活动之中，统筹谋划，协调推进。大力转变作风，克服工作漂浮、不扎实的毛病，真正扑下身子，深入基层，同百姓谈心、交心，了解他们的所思、所想和所盼。并在此基础上，积极参与村内建设，想方设法为他们做一些看得见、摸得着的实事、好事。
下一步工作计划
我群工站在总结成绩时正视问题，立足于解决问题，增强信心和决心；在开展工作时要突出重点，深化拓展工作内 涵，千方百计抓好为民服务；要努力探索建立学*培训、规范管理、严查严考等长效机制，为这项工作的'开展提供坚强的制度保证。我们要求工作队员一定要增强责任感和使命感，真正深入调查研究、掌握民情信息，排查矛盾，化解纠纷，维护社会和谐稳定。相信，在我们的共同努力下，沿江村的今天将更加美好。
沿江村群众工作站
XX年XX月XX日
一、工作目标和工作任务
（一）工作目标。全镇10个群工站，其中二星级群工站要达到10个，三星级群工站要达到9个，四星级群工站要达到6个以上。群工站上全年交矛盾*均水*要控制在3个以下，各群工站全年为民办实事要达到20件以上，宣传法律法规、**政策方针不得少于80条，群工站工作人员出勤率要达到95%以上，*均每人全年走访群众数量不得少于300人次。20xx年，我镇将继续以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个服务，四个促进”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。
（二）工作任务。
一是要当好社情民意的信息员。要充分发挥群众工作站触角前移、靠*基层、贴*群众的独特优势，通过接待村民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要当好法律政策宣传员。工作队员要主动学*党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出黑板报、张贴标语、播报村广播等形式，将新农村建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大村民群众学法、懂法、知法、守法、用法。
三是要当好政务事项的代办员。工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。
四是要当好群众信访的调解员。工作人员要主动协助村支“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、信访**、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好土地、林权纠纷等群众普遍关注、放映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我镇各村无越级**和集体**案件。
五是要当好实事项目的组织员。工作队员要结合我镇的烤烟生产、计划生育等重点工作，大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的`问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大村民群众从**的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水*的质的提升。
六是当好党建工作的指导员。重点要搞好创先争优活动、“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群众工作站人员要做到每月23、24、25日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。
（二）工作日志制度。每个工作日，工作站工作人员要填写《工作日志》，主要记录入户走访、排查信访隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报矿区群工办。矿区群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报市群工办。
（三）调查研究制度。工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。在深入走访调研的基础上，每个工作站年内至少撰写两篇调研报告，并于年底写出工作总结，总结全年工作开展情况，对下一年工作提出建设性意见。
（四）代理信访制度。工作站人员接受群众信访事项委托后，坚持“谁代理、谁负责”原则，中途不得随意变换代理人员，因特殊原因变换代理人员的必须向群众说明原因。代理信访事项过程中，代理人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。信访事项复杂，短期之内确实无法解决的，代理人员要做好说服解释工作，并协助所在矿区做好信访人员的稳控工作。
（五）请销假制度。每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向矿区群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。
（六）督导检查制度。每个工作日，矿区群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全县范围内通报。
（七）定期调度制度。群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决代理的信访和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。
（八）责任追究制度。工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和信访隐患，或发现了不报告、不反应，以及代理信访问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。
三、工作措施
（一）创新工作制度，在机制建设上抓长效。一是调整工作机构。根据新形势下加强和改进群众工作的需要，周旺镇党委、**研究决定，成立以镇党委**杨方且为组长，镇长刘朝晖、人大**肖拥军为副组长，纪委**刘礼凤、武装部长廖昌栋、工会**罗世杰、人大副**肖顺良、综治专干李亦为成员的领导小组。小组人员明确分工、责任到人，为开展好群众工作提供了坚强保障。二是健全工作制度。为进一步改进工作作风，规范工作人员行为，提高工作效率，研究制定了上下班制度、请销假制度、月例会制度、目标管理制度、责任追究制度，进一步强化自身建设，推进各项工作高效运行。同时，制定出台了对工作站及人员实行责任追究的《实施细则》，严格落实工作纪律和信访代理责任追究，进一步规范和约束工作站人员行为。三是落实工作职责。群工站的驻站分工按照我镇20xx年行政驻村进行安排，实行分包联系责任制，细化分工，明确责任，落实到人，保证各项工作协调高效运转。
（二）强化日常管理，在规范运作上下功夫。一是高标准制发公文。结合上级工作要求，根据我镇群众工作实际，定期编制镇群工办文件、督查通报、群工动态、内部明电等，安排部署日常工作，督促指导具体工作，促进各项工作正常开展。二是定期制定工作日主题。结合全镇中心工作，于每月底研究确定下个月群众工作日的工作重点，提出针对性的工作要求，指明工作方向。当前，全镇群众工作站正在深入开展认责承诺活动，通过定诺、亮诺、践诺、评诺等方式，让每名进站人员都有明确的职责目标，接受群众的监督，促进进站人员自觉主动地开展工作。三是严格落实请销假制度。根据请假制度要求，专门制定了请假审批表，由镇群工总站做好核准、登记、审批、备案，并向镇群工办及时说明请假原因、事由及安排替代人员等具体情况。四是镇领导定期督导检查。制定专门的镇领导群众工作日，明确工作日检查的重点内容，力推动全镇群众工作站各项工作的顺利开展。
（三）定期摸底调查，在服务群众上求实效。工作站每月定期收集整理镇委主要领导、分管领导、群工办主任督导检查群众工作情况。摸底调查工作涉及的单位和人员，在工作中始终做到对每一项具体调查内容进行仔细地登统、详细地核实，确保上报的数据信息真实、客观、准确，充分体现出全镇服务群众的工作成效。
（四）定期督导检查，在工作落实上较真劲。始终把“工作日必查”作为一项铁的工作纪律来执行，做到村村查、组组查，确保群众工作站工作落到实处。督导检查时，重点查看人员到岗情况以及开展群众工作情况，指出工作中存在的问题，并根据督查情况及时制发《督查通报》。在督导检查中，还注重发现和挖掘优秀工作站及优秀工作队员，捕捉闪光点，及时总结推广。营造良好的舆论氛围。对督导检查中发现的先进事迹、听到的群众心声、想到的工作建议，及时编印下发，教育引导广大工作站人员真正为群众谋福祉、办实事。
（五）及时查找问题，认真落实解决。针对存在的问题，镇群工办今后将进一步加大工作管理力度，严格落实工作日制度和责任追究制度，严格督导检查，确保工作站健康、有序开展工作；适时召开调度会和培训会，听取工作汇报，发现问题，及时纠正，对群工总站责任人进行业务指导，引导群众工作站正确开展工作；加大宣传报道力度，定期深入乡镇，挖掘先进典型，及时宣传报道，营造浓厚的舆论氛围，力争上大台、上大报。
（六）严格落实“代理信访制度”，切实维护好、实现好、发展好群众利益。开展群众工作站的一项主要工作是代理信访。我镇群众工作站人员在吃透村情、民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村，充分发挥第一道防线作用。群众工作站既受理上门信访服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。
1、围绕县委中心工作，完成对上信息报送任务。计划每个工作日向州委办公室上报常规信息3条。重点反映我县在贯彻落实省、州方针政策及重大战略部署，推进经济转型跨越发展的新思路、新做法和存在的问题、建议。
2、努力提高信息质量，提高信息服务水*。在服务本级党委方面，信息科将重点反映各乡镇、各部门贯彻落实县委决策、部署情况和在推动各项工作过程中采取的新举措、总结的新经验、取得的新成果，以及县委领导关心、关注的重大项目进展情况、社会动态信息等。
3、精心编发信息刊物，为领导提供有价值可供参考的信息。20xx年，主要编发三类信息刊物：《信息摘报》、《来凤信息》、《直报信息》。以《信息摘报》为载体，为本级领导提供信息参考、参谋服务；抓好《来凤信息》编发工作，对各乡镇、各部门信息报送数量、采用文稿数量及时通报，激发各乡镇、各部门信息调研工作积极性，增强信息报送情况透明度；《直报信息》主要编发我县境内发生的重大紧急信息，供县委领导阅。即时编发。
4、健全信息工作制度，规范信息报送秩序。进一步健全信息编发、报送、登记、通报制度，完善重大紧急信息审签、登记、保密制度。重大紧急信息务必经领导批示后上报州委办公室，并做好登记。确保重大紧急信息无迟报、漏报、瞒报等情况。
5、建立考评办法。计划拟定《20xx年信息工作考评办法》。20xx年，将把信息工作纳入各乡镇、各部门综合考评内容，年终对信息工作成绩突出的单位及个人进行表彰。
6、抓好日常工作，实现全方位服务。办公室是一个分工不分家、联系紧密、运转高效的集体，信息科作为县委办公室的一部分，一定会牢牢树立集体荣誉感，在做好本职工作的同时，进一步加强与其他科室的团结和协调，兼顾好其他工作，为县委办公室发挥好中枢要位增添力量。
7、严格通报制度。每个季度，将对各乡镇、各部门上报信息和采用情况通过《来凤信息》刊物进行通报。并对出现重大紧急信息迟报、漏报、瞒报等情况的乡镇和主管部门即时进行通报。
8、指导信息业务。通过以会代训的形式对全县信息工作进行指导。
村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民**办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》（枝府办发[xx]46号）文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感
20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比20xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
二、把握原则，确保化债工作合理合法
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后*、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公*的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效
村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对2008年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，**思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公*、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。*几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
（四）加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市**每年部分资金、镇**每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户，专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处
（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金***任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，***、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息*台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市**的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。
一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。
二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。
三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
农村党员干部工作的最终目的是服务广大人民群众，保障党员干部服务群众长效机制的贯彻实施，是加强党员干部队伍建设，的必然要求。根据我村实际，为了更好地推进党员干部服务群众工作，特制定工作计划如下：
一、深入群众 切实解决群众困难
20xx年，xx村两委将以进一步转变工作作风为目标，努力提高服务群众的水*和能力，抓好服务群众工作的落实，以达到切实帮助群众解决实际困难为根本目的，在创先争优和学*文建明工作法活动中争创先进。
（一）严格落实上级相关规定，每名村干部每月走访不低于10户，深入了解各户村民的家庭状况，掌握村民生产生活的动态和需求，随时排查解决存在困难和问题。
（二）根据走访的具体情况每月至少为群众办一件好事实事，帮助群众解决生产生活中的实际困难。例如：为某家农户挖田、挖土、担水、照看小娃娃等。
（三）每名村干部联系一户困难家庭，根据具体情况采取措施，通过定期走访、技能帮扶、生活帮扶、经济帮扶等几个方面帮助困难家庭脱贫致富。
（四）及时整理归纳意见和建议，限时解决村内实际问题。
二、深化党建工作 做好为民服务
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党员应时刻把群众利益放在首位，增强服务意识，把服务体现在言行中，落实在行动上。
（一）党组织承诺及党员承诺公开制
以村党支部带头承诺，支部**作为第一负责人公开承诺为根本，党员结合自己的无职务岗位以及服务队岗位，承诺自己在20xx年为村内百姓要做的好事实事。在年末之前履行自己的诺言。
（二）党员志愿服务队
党员志愿服务队是党建工作的重要创新，是一项服务群众、团结群众的新举措。20xx年xx村党员服务队将一如既往的坚持为村内百姓做好事、做实事，提高党员队伍在群众中的地位和形象。根据今年建设各项工程的总体工作计划，重新安排活动内容，增加活动次数，在工程之余为群众做好生产生活各项服务。
通过党员服务队的活动，锻炼我村党员，提高村党支部的凝聚力、战斗力，为群众做一些实实在在的事情，将我村好的环境、好的风气长久地保持下去，宣传出去，做成品牌，提升xx村的核心竞争力。
（三）一年两评 确保为民工作实施
村党支部在半年组织一次支部党员对其他党员的工作和表现进行互评，测评表汇总后，结果由支部直接向党员宣读，目的是让党员即刻了解自己的工作表现。测评结果将记录到党员目标管理手册中，测评成绩将计入年终总评。同时支部将对结果不理想的党员进行比较分析，找出其不足之处，通过与党员谈话，帮助其改正缺点和错误，切实提高服务群众的能力。
20xx年，xx村将按照上级要求，做好党员干部的管理工作，发挥党员的先进性，争取今年xx村党建工作再上新台阶。
一年以来，沿江村群众工作站秉承上级领导的指示精神，按时、按质完成了所有工作任务，现将一年来工作总结如下：
一、 工作情况
沿江村群众工作站组**员如下：
站 长：常泽军
站点成员：冯谷山 柳宇子 章 勇 吴建刚 李海英 吴大展 章 颙 张国庆
二、畅通民情渠道，了解民之所思、所想和所盼。
从今年的第一个工作日开始，我村工作站的所有工作人员就牢固树立了“基层需要干部，干部更需要基层”的思想意识，逢每月9、10、27、28日进站工作，了解村情民情。在同群众交往中增强工作主动性，在解决实际问题中提高自身能力，在寻找协调各种利益的途径中，增强本领。同时，工作队员还深入农户，了解村情、民情，及时掌握了解百姓的心声和愿望，当时能够解决的.立即解决，一时解决不了的，就记入民情日记本，然后想方设法加以解决。通过这种方式，半年来，我村工作站工作人员累计走访群众880多户，共发现掌握问题62个，已解决62个。一年下来，百姓们高兴地 说“群众工作站成了我们接*干部的连心桥，下情上达的直通车”。
三、切实维护好、实现好、发展好群众利益。
我村群众工作站人员在吃透村情、民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村，充分发挥第一道防线作用。半年来，群众工作站既受理上门信访服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。至今，我们共排查矛盾纠纷28起，成功调处28起，调处率达100%，为维护农村社会稳定发挥了重要作用。
四、深入基层，克服漂浮作风，切实为民办实事、好事。
把群众工作站工作和正在开展的“学、转、抓、作”活动、“下基层、解难题、送温暖”活动、“创先争优”活动相结合，把群众工作站工作纳入活动之中，统筹谋划，协调推进。大力转变作风，克服工作漂浮、不扎实的毛病，真正扑下身子，深入基层，同百姓谈心、交心，了解他们的所思、所想和所盼。并在此基础上，积极参与村内建设，想方设法为他们做一些看得见、摸得着的实事、好事。
下一步工作计划
我群工站在总结成绩时正视问题，立足于解决问题，增强信心和决心；在开展工作时要突出重点，深化拓展工作内 涵，千方百计抓好为民服务；要努力探索建立学*培训、规范管理、严查严考等长效机制，为这项工作的开展提供坚强的制度保证。我们要求工作队员一定要增强责任感和使命感，真正深入调查研究、掌握民情信息，排查矛盾，化解纠纷，维护社会和谐稳定。相信，在我们的共同努力下，沿江村的今天将更加美好。
沿江村群众工作站
XX年XX月XX日
一、研究拟定全县社会体育发展规划，指导社区体育工作的开展，审核全县性体育社团的资格，指导各类体育社团的开展活动和单项协会的竞赛工作。组织各类协会参加上级举办的活动；
二、培养社会体育指导员；统筹协调群众性大型体育比赛、表演活动；
三、贯彻落实《学校体育工作条例》，监督《国家体育锻炼标准》实施；
四、开展国民体质监测；
五、开展对外群众体育交流活动
为了全面贯彻落实《颍上县全民健身实施计划（20xx-20xx）》， 特制定20xx年群体工作计划如下：
一、大型群体活动
1、元月份活动丰富、形式多样：元旦在安徽省“篮球之乡”迪沟镇举办“天鹅湖”杯篮球锦标赛；在县邮政广场举办太极拳展演活动；元月4日举办20xx秋鸽竞翔获奖信鸽拍卖会；元月11日―12日举办迎新春“体彩杯”乒乓球大赛（以上活动均已举办）；在17日―19日将举办颍上县“农金杯”羽毛球大赛。
2、联合县妇联、团县委、总工会、电视台等单位举办第二届颍上县“庆三八”国际妇女节大型趣味女职工运动会。
3、国际劳动节期间举办全县太极拳或象、围棋比赛。
4、6月份举办颍上县第二届“体彩杯”乒乓球比赛
5、7月―8月举办颍上县第四届夏季篮球联赛。
6、8月8日，举办庆祝第六个全国全民健身日大型群众体育展演活动。
7、国庆节期间，联合总工会举办全县职工篮球赛。
8、9月--10月举办全县第二届“民生杯”农民篮球联赛
9、12月底举办第五届庆元旦迎春羽毛球比赛。
二、各体育协会及社会体育指导员
1、20xx年继续鼓励各单项体育协会举办内容丰富、形式多样的比赛及展演活动。
2、加强对各晨、晚练点的申报及指导工作。
3、加大二级、三级社会体育指导员培训工作。
三、农体工程及“511”体育行动计划
1、认真做好申报工作
2、认真上报材料（电子版）至市体育局。
3、认真查看每个场地实际情况（不符合建设要求的一律不予申报）。
4、及时督查项目进度和工程质量，发现问题通知项目建设实施单位进行整改。
5、及时向市局及省局汇报工作开展情况。
一、工作目标和工作任务
（一）工作目标。全镇10个群工站，其中二星级群工站要达到10个，三星级群工站要达到9个，四星级群工站要达到6个以上。群工站上全年交矛盾*均水*要控制在3个以下，各群工站全年为民办实事要达到20件以上，宣传法律法规、**政策方针不得少于80条，群工站工作人员出勤率要达到95%以上，*均每人全年走访群众数量不得少于300人次。20xx年，我镇将继续以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个服务，四个促进”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。
（二）工作任务。
一是要当好社情民意的信息员。要充分发挥群众工作站触角前移、靠*基层、贴*群众的独特优势，通过接待村民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要当好法律政策宣传员。工作队员要主动学*党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出黑板报、张贴标语、播报村广播等形式，将新农村建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大村民群众学法、懂法、知法、守法、用法。
三是要当好政务事项的代办员。工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。
四是要当好群众信访的调解员。工作人员要主动协助村支“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、信访**、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好土地、林权纠纷等群众普遍关注、放映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我镇各村无越级**和集体**案件。
五是要当好实事项目的组织员。工作队员要结合我镇的烤烟生产、计划生育等重点工作，大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大村民群众从**的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水*的质的提升。
六是当好党建工作的指导员。重点要搞好创先争优活动、“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群众工作站人员要做到每月23、24、25日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。
（二）工作日志制度。每个工作日，工作站工作人员要填写《工作日志》，主要记录入户走访、排查信访隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报矿区群工办。矿区群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报市群工办。
（三）调查研究制度。工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。在深入走访调研的基础上，每个工作站年内至少撰写两篇调研报告，并于年底写出工作总结，总结全年工作开展情况，对下一年工作提出建设性意见。
（四）代理信访制度。工作站人员接受群众信访事项委托后，坚持“谁代理、谁负责”原则，中途不得随意变换代理人员，因特殊原因变换代理人员的必须向群众说明原因。代理信访事项过程中，代理人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。信访事项复杂，短期之内确实无法解决的，代理人员要做好说服解释工作，并协助所在矿区做好信访人员的稳控工作。
（五）请销假制度。每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向矿区群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。
（六）督导检查制度。每个工作日，矿区群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全县范围内通报。
（七）定期调度制度。群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决代理的信访和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。
（八）责任追究制度。工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和信访隐患，或发现了不报告、不反应，以及代理信访问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。
三、工作措施
（一）创新工作制度，在机制建设上抓长效。
一是调整工作机构。根据新形势下加强和改进群众工作的'需要，周旺镇党委、**研究决定，成立以镇党委**杨方且为组长，镇长刘朝晖、人大**肖拥军为副组长，纪委**刘礼凤、武装部长廖昌栋、工会**罗世杰、人大副**肖顺良、综治专干李亦为成员的领导小组。小组人员明确分工、责任到人，为开展好群众工作提供了坚强保障。
二是健全工作制度。为进一步改进工作作风，规范工作人员行为，提高工作效率，研究制定了上下班制度、请销假制度、月例会制度、目标管理制度、责任追究制度，进一步强化自身建设，推进各项工作高效运行。同时，制定出台了对工作站及人员实行责任追究的《实施细则》，严格落实工作纪律和信访代理责任追究，进一步规范和约束工作站人员行为。
三是落实工作职责。群工站的驻站分工按照我镇20xx年行政驻村进行安排，实行分包联系责任制，细化分工，明确责任，落实到人，保证各项工作协调高效运转。
（二）强化日常管理，在规范运作上下功夫。
一是高标准制发公文。结合上级工作要求，根据我镇群众工作实际，定期编制镇群工办文件、督查通报、群工动态、内部明电等，安排部署日常工作，督促指导具体工作，促进各项工作正常开展。
二是定期制定工作日主题。结合全镇中心工作，于每月底研究确定下个月群众工作日的工作重点，提出针对性的工作要求，指明工作方向。当前，全镇群众工作站正在深入开展认责承诺活动，通过定诺、亮诺、践诺、评诺等方式，让每名进站人员都有明确的职责目标，接受群众的监督，促进进站人员自觉主动地开展工作。
三是严格落实请销假制度。根据请假制度要求，专门制定了请假审批表，由镇群工总站做好核准、登记、审批、备案，并向镇群工办及时说明请假原因、事由及安排替代人员等具体情况。
四是镇领导定期督导检查。制定专门的镇领导群众工作日，明确工作日检查的重点内容，力推动全镇群众工作站各项工作的顺利开展。
（三）定期摸底调查，在服务群众上求实效。工作站每月定期收集整理镇委主要领导、分管领导、群工办主任督导检查群众工作情况。摸底调查工作涉及的单位和人员，在工作中始终做到对每一项具体调查内容进行仔细地登统、详细地核实，确保上报的数据信息真实、客观、准确，充分体现出全镇服务群众的工作成效。
（四）定期督导检查，在工作落实上较真劲。始终把“工作日必查”作为一项铁的工作纪律来执行，做到村村查、组组查，确保群众工作站工作落到实处。督导检查时，重点查看人员到岗情况以及开展群众工作情况，指出工作中存在的问题，并根据督查情况及时制发《督查通报》。在督导检查中，还注重发现和挖掘优秀工作站及优秀工作队员，捕捉闪光点，及时总结推广。营造良好的舆论氛围。对督导检查中发现的先进事迹、听到的群众心声、想到的工作建议，及时编印下发，教育引导广大工作站人员真正为群众谋福祉、办实事。
（五）及时查找问题，认真落实解决。针对存在的问题，镇群工办今后将进一步加大工作管理力度，严格落实工作日制度和责任追究制度，严格督导检查，确保工作站健康、有序开展工作；适时召开调度会和培训会，听取工作汇报，发现问题，及时纠正，对群工总站责任人进行业务指导，引导群众工作站正确开展工作；加大宣传报道力度，定期深入乡镇，挖掘先进典型，及时宣传报道，营造浓厚的舆论氛围，力争上大台、上大报。
（六）严格落实“代理信访制度”，切实维护好、实现好、发展好群众利益。开展群众工作站的一项主要工作是代理信访。我镇群众工作站人员在吃透村情、民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村，充分发挥第一道防线作用。群众工作站既受理上门信访服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。
1、围绕县委中心工作，完成对上信息报送任务。计划每个工作日向州委办公室上报常规信息3条。重点反映我县在贯彻落实省、州方针政策及重大战略部署，推进经济转型跨越发展的新思路、新做法和存在的问题、建议。
2、努力提高信息质量，提高信息服务水*。在服务本级党委方面，信息科将重点反映各乡镇、各部门贯彻落实县委决策、部署情况和在推动各项工作过程中采取的新举措、总结的新经验、取得的新成果，以及县委领导关心、关注的重大项目进展情况、社会动态信息等。
3、精心编发信息刊物，为领导提供有价值可供参考的信息。20xx年，主要编发三类信息刊物：《信息摘报》、《来凤信息》、《直报信息》。以《信息摘报》为载体，为本级领导提供信息参考、参谋服务；抓好《来凤信息》编发工作，对各乡镇、各部门信息报送数量、采用文稿数量及时通报，激发各乡镇、各部门信息调研工作积极性，增强信息报送情况透明度；《直报信息》主要编发我县境内发生的重大紧急信息，供县委领导阅。即时编发。
4、健全信息工作制度，规范信息报送秩序。进一步健全信息编发、报送、登记、通报制度，完善重大紧急信息审签、登记、保密制度。重大紧急信息务必经领导批示后上报州委办公室，并做好登记。确保重大紧急信息无迟报、漏报、瞒报等情况。
5、建立考评办法。计划拟定《20xx年信息工作考评办法》。20xx年，将把信息工作纳入各乡镇、各部门综合考评内容，年终对信息工作成绩突出的单位及个人进行表彰。
6、抓好日常工作，实现全方位服务。办公室是一个分工不分家、联系紧密、运转高效的集体，信息科作为县委办公室的一部分，一定会牢牢树立集体荣誉感，在做好本职工作的同时，进一步加强与其他科室的团结和协调，兼顾好其他工作，为县委办公室发挥好中枢要位增添力量。
7、严格通报制度。每个季度，将对各乡镇、各部门上报信息和采用情况通过《来凤信息》刊物进行通报。并对出现重大紧急信息迟报、漏报、瞒报等情况的乡镇和主管部门即时进行通报。
8、指导信息业务。通过以会代训的形式对全县信息工作进行指导。
一、工作目标和工作任务
（一）工作目标。全镇10个群工站，其中二星级群工站要达到10个，三星级群工站要达到9个，四星级群工站要达到6个以上。群工站上全年交矛盾*均水*要控制在3个以下，各群工站全年为民办实事要达到20件以上，宣传法律法规、**政策方针不得少于80条，群工站工作人员出勤率要达到95%以上，*均每人全年走访群众数量不得少于300人次。20xx年，我镇将继续以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个服务，四个促进”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。
（二）工作任务。
一是要当好社情民意的信息员。要充分发挥群众工作站触角前移、靠*基层、贴*群众的独特优势，通过接待村民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要当好法律政策宣传员。工作队员要主动学*党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出黑板报、张贴标语、播报村广播等形式，将新农村建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大村民群众学法、懂法、知法、守法、用法。
三是要当好政务事项的.代办员。工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。
四是要当好群众信访的调解员。工作人员要主动协助村支“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、信访**、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好土地、林权纠纷等群众普遍关注、放映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我镇各村无越级**和集体**案件。
五是要当好实事项目的组织员。工作队员要结合我镇的烤烟生产、计划生育等重点工作，大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大村民群众从**的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水*的质的提升。
六是当好党建工作的指导员。重点要搞好创先争优活动、“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群众工作站人员要做到每月23、24、25日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。
（二）工作日志制度。每个工作日，工作站工作人员要填写《工作日志》，主要记录入户走访、排查信访隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报矿区群工办。矿区群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报市群工办。
（三）调查研究制度。工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。在深入走访调研的基础上，每个工作站年内至少撰写两篇调研报告，并于年底写出工作总结，总结全年工作开展情况，对下一年工作提出建设性意见。
（四）代理信访制度。工作站人员接受群众信访事项委托后，坚持“谁代理、谁负责”原则，中途不得随意变换代理人员，因特殊原因变换代理人员的必须向群众说明原因。代理信访事项过程中，代理人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。信访事项复杂，短期之内确实无法解决的，代理人员要做好说服解释工作，并协助所在矿区做好信访人员的稳控工作。
（五）请销假制度。每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向矿区群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。
（六）督导检查制度。每个工作日，矿区群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全县范围内通报。
（七）定期调度制度。群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决代理的信访和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。
（八）责任追究制度。工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和信访隐患，或发现了不报告、不反应，以及代理信访问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。
三、工作措施
（一）创新工作制度，在机制建设上抓长效。一是调整工作机构。根据新形势下加强和改进群众工作的需要，周旺镇党委、**研究决定，成立以镇党委**杨方且为组长，镇长刘朝晖、人大**肖拥军为副组长，纪委**刘礼凤、武装部长廖昌栋、工会**罗世杰、人大副**肖顺良、综治专干李亦为成员的领导小组。小组人员明确分工、责任到人，为开展好群众工作提供了坚强保障。二是健全工作制度。为进一步改进工作作风，规范工作人员行为，提高工作效率，研究制定了上下班制度、请销假制度、月例会制度、目标管理制度、责任追究制度，进一步强化自身建设，推进各项工作高效运行。同时，制定出台了对工作站及人员实行责任追究的《实施细则》，严格落实工作纪律和信访代理责任追究，进一步规范和约束工作站人员行为。三是落实工作职责。群工站的驻站分工按照我镇20xx年行政驻村进行安排，实行分包联系责任制，细化分工，明确责任，落实到人，保证各项工作协调高效运转。
（二）强化日常管理，在规范运作上下功夫。一是高标准制发公文。结合上级工作要求，根据我镇群众工作实际，定期编制镇群工办文件、督查通报、群工动态、内部明电等，安排部署日常工作，督促指导具体工作，促进各项工作正常开展。二是定期制定工作日主题。结合全镇中心工作，于每月底研究确定下个月群众工作日的工作重点，提出针对性的工作要求，指明工作方向。当前，全镇群众工作站正在深入开展认责承诺活动，通过定诺、亮诺、践诺、评诺等方式，让每名进站人员都有明确的职责目标，接受群众的监督，促进进站人员自觉主动地开展工作。三是严格落实请销假制度。根据请假制度要求，专门制定了请假审批表，由镇群工总站做好核准、登记、审批、备案，并向镇群工办及时说明请假原因、事由及安排替代人员等具体情况。四是镇领导定期督导检查。制定专门的镇领导群众工作日，明确工作日检查的重点内容，力推动全镇群众工作站各项工作的顺利开展。
（三）定期摸底调查，在服务群众上求实效。工作站每月定期收集整理镇委主要领导、分管领导、群工办主任督导检查群众工作情况。摸底调查工作涉及的单位和人员，在工作中始终做到对每一项具体调查内容进行仔细地登统、详细地核实，确保上报的数据信息真实、客观、准确，充分体现出全镇服务群众的工作成效。
（四）定期督导检查，在工作落实上较真劲。始终把“工作日必查”作为一项铁的工作纪律来执行，做到村村查、组组查，确保群众工作站工作落到实处。督导检查时，重点查看人员到岗情况以及开展群众工作情况，指出工作中存在的问题，并根据督查情况及时制发《督查通报》。在督导检查中，还注重发现和挖掘优秀工作站及优秀工作队员，捕捉闪光点，及时总结推广。营造良好的舆论氛围。对督导检查中发现的先进事迹、听到的群众心声、想到的工作建议，及时编印下发，教育引导广大工作站人员真正为群众谋福祉、办实事。
（五）及时查找问题，认真落实解决。针对存在的问题，镇群工办今后将进一步加大工作管理力度，严格落实工作日制度和责任追究制度，严格督导检查，确保工作站健康、有序开展工作；适时召开调度会和培训会，听取工作汇报，发现问题，及时纠正，对群工总站责任人进行业务指导，引导群众工作站正确开展工作；加大宣传报道力度，定期深入乡镇，挖掘先进典型，及时宣传报道，营造浓厚的舆论氛围，力争上大台、上大报。
（六）严格落实“代理信访制度”，切实维护好、实现好、发展好群众利益。开展群众工作站的一项主要工作是代理信访。我镇群众工作站人员在吃透村情、民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告”，确保一般矛盾纠纷不出村，充分发挥第一道防线作用。群众工作站既受理上门信访服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。
1、围绕县委中心工作，完成对上信息报送任务。计划每个工作日向州委办公室上报常规信息3条。重点反映我县在贯彻落实省、州方针政策及重大战略部署，推进经济转型跨越发展的新思路、新做法和存在的问题、建议。
2、努力提高信息质量，提高信息服务水*。在服务本级党委方面，信息科将重点反映各乡镇、各部门贯彻落实县委决策、部署情况和在推动各项工作过程中采取的新举措、总结的新经验、取得的新成果，以及县委领导关心、关注的重大项目进展情况、社会动态信息等。
3、精心编发信息刊物，为领导提供有价值可供参考的信息。20xx年，主要编发三类信息刊物：《信息摘报》、《来凤信息》、《直报信息》。以《信息摘报》为载体，为本级领导提供信息参考、参谋服务；抓好《来凤信息》编发工作，对各乡镇、各部门信息报送数量、采用文稿数量及时通报，激发各乡镇、各部门信息调研工作积极性，增强信息报送情况透明度；《直报信息》主要编发我县境内发生的重大紧急信息，供县委领导阅。即时编发。
4、健全信息工作制度，规范信息报送秩序。进一步健全信息编发、报送、登记、通报制度，完善重大紧急信息审签、登记、保密制度。重大紧急信息务必经领导批示后上报州委办公室，并做好登记。确保重大紧急信息无迟报、漏报、瞒报等情况。
5、建立考评办法。计划拟定《20xx年信息工作考评办法》。20xx年，将把信息工作纳入各乡镇、各部门综合考评内容，年终对信息工作成绩突出的单位及个人进行表彰。
6、抓好日常工作，实现全方位服务。办公室是一个分工不分家、联系紧密、运转高效的集体，信息科作为县委办公室的一部分，一定会牢牢树立集体荣誉感，在做好本职工作的同时，进一步加强与其他科室的团结和协调，兼顾好其他工作，为县委办公室发挥好中枢要位增添力量。
7、严格通报制度。每个季度，将对各乡镇、各部门上报信息和采用情况通过《来凤信息》刊物进行通报。并对出现重大紧急信息迟报、漏报、瞒报等情况的乡镇和主管部门即时进行通报。
8、指导信息业务。通过以会代训的形式对全县信息工作进行指导。
村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民**办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》（枝府办发[xx]46号）文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感
20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051。55万元，比20xx年锁定债务1672。05万元，减少620。5万元，占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
二、把握原则，确保化债工作合理合法
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后*、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公*的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效
村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，**思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的.发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公*、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。*几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
（四）加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市**每年部分资金、镇**每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户，专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处
（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金***任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，***、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息*台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市**的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
一、全面启动阶段（3—4月份）
基本要求：建立领导机构，建立制度机制，进行整体部署，全面实施推动。
1、建立群众工作领导机构。4月20日前教育系统各单位建立群众工作领导小组，明确工作机构和人员负责群众工作，挂牌办公。领导组织机构报教育系统群工办（局办公室）。
2、制定实施意见和推进措施。各单位制定加强和改进群众工作的具体实施意见和推进方案。各学区、市直学校实施意见和推进方案于4月20日前报教育系统群工办（局办公室）。
3、构建教育系统群众工作*台。在沙河教育网开设群众工作专栏，按《信访条例》公开政风行风举报热线，为群众反映问题、提出意见建议，查询办理情况提供便利条件。
4、集中解决信访突出问题。组织专门力量，对群众反映强烈问题和频繁集体**群体，认真进行分析研究，制定工作方案。对跨地区、跨部门等信访问题特别是复杂疑难信访问题，协调有关部门，落实解决措施。
5、实行民生实事公开承诺。围绕群众关心的城乡教育均衡发展、市区教育资源紧张、改善学前教育办学条件等问题，按照今年的工作计划，明确目标和完成时限，3月底前向社会公开承诺。
6、疏通拓宽渠道，建立健全教育系统群众诉求表达机制。建立健全领导干部下基层制度，每月开展不少于一次的信访下基层活动。建立局领导接待群众制度和领导阅处群众来信制度，每个工作日由局领导轮流到群众工作办公室接待群众，阅处率要达到100%。推行学校信访“代理”制度。建立群众意见、建议征集制度。
7、实施风险评估，建立健全科学决策和民主管理机制。健全重大决策群众办公室提前介入机制。强化政务、校务公开制度建设。各单位要向社会公布各自的主要职责、信访受理范围、通信地址、电子信箱、投诉和值班电话、信访接待的时间和地点等，以方便群众诉求。
8、整合工作力量，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和不稳定因素。对排查出来的问题，每季度进行综合分析，区分类别，建立台账，微机管理。继续实行领导包案制度。充分发挥群团组织和社会团体作用。
9、优化评价体系，建立健全考核奖惩和责任追究机制。
10、整合信息资源，建立健全信访工作信息汇集分析机制。
11、加强群众工作学*、宣传、培训。教育局党委组织各单位校长参加群众工作理论专题学*，围绕做好新形势下的`群众工作组织学*培训。
二、整体推进阶段（5—7月份）
基本要求：全面完成*台架设，完善制度机制，着力解决突出问题。
1、召开群众工作汇报会。组织各学区、市直学校校长，召开群众工作汇报会，了解进展情况，研究存在问题，提出下一步要求。
2、完善群众工作制度建设。
3、督导调度解决突出问题。召开专题会议，听取各单位信访突出问题情况汇报，采取有力措施，确保取得实效。
4、全面解决“非访”积案。加大领导干部接访约访下访和包点包案工作力度，对积案解决情况进行检查。
5、对上半年群众工作进展情况进行集中排查。
三、巩固完善阶段（8—9月份）
1、召开群众工作交流会。组织各学区、市直学校校长，召开群众工作交流会，交流借鉴好的做法和经验，分析存在问题，提出对策措施。
2、对制度机制建设进行专项检查。
3、对校务公开情况进行检查。
4、巩固群众工作成果。
四、总结提高阶段（10—12月份）
基本要求：形成健全的*台和网络，建立起有效的制度机制，解决突出问题成效显著。
1、突出*台建设实效。
2、对全年群众工作进行全面督查。
3、实现全市教育系统信访工作稳定。
4、总结全年群众工作。
——社区学校工作计划实用十份
一、指导思想
根据***《关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，大力弘扬“为国教子、以德育人”的家教理念，把社会、家庭和学校教育紧密结合起来，形成三位一体的教育氛围，促进青少年全面健康地成长。
二、工作目标
家长学校是对家长传授家庭教育理论知识与方法、提高家长素质的业余学校。家长学校的任务是：宣传国家的教育方针、政策、法规，传授家庭教育知识，提高家长素质，沟通学校教育和家庭教育的联系，提高家教水*，促进少年儿童的全面和谐发展，推动家庭和社区的社会主义精神文明建设。教学目的是：通过向家长讲授儿童教育学、心理学、生理学、营养学等有关家庭教育知识，宣传党和国家的教育方针和政策，介绍小学阶段对学生的基本要求，从而提高家长的自身素质和科学性，促进家长主动配合学校把孩子培养成为德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。具体目标如下：
１、按教学计划圆满完成教材家教课程,使家长认识家庭教育的重要性，树立正确的人才观和教育观。掌握家庭教育的方法，提高教育效果及家教知识普及率.
２、大力宣传“为国教子、以德育人”的家教理念，提高广大家长的家教意识。宣传以德育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点的素质教育，帮助家长更新教育观念，树立正确的育人观，明确为国教子的责任和义务。
３、帮助家长提高思想道德、科学文化和教育水*，加强法制教育，规范家长自身的教育行为，创设良好的家庭环境，培养孩子良好的个性品质和行为*惯,促进孩子身心的健康成长。
三、具体要求及措施
１、加强组织领导，完善组织机构，成立班级、学校各级“家长学校”委员会，定期召开家长学校成员会议，研究当前家庭教育，学校教育，社会教育的`动态，商讨办好“家长学校”的措施和方案，及时反馈家教信息，收集并反映家长对学校工作的建议和意见，协调并参与学校管理，进一步提高管理的实效。
2、家长学校聘请学校教育教学及管理经验丰富的教师担任教师，聘请家庭教育方面的有关专家作家长学校顾问.根据不同年龄段的学生安排具体的教学内容，做到有计划，有序列地进行，使教学内容序列化，系统化。“家长学校”授课可集中进行，也可分年级进行，每次课后都安排班主任及任课教师与家长见面交换意见。
3、健全各项制度，规范管理.有关家长学校的各种文件、信件，有关讲话稿，会议记录，教员的备课材料，各项制度，表格等都严格分类加以整理保管存档，并实行规范化管理。每学年评选一次优秀家长，评上的优秀家长由学校发给荣誉证书。
4、加强教学研究，提高业务水.定期组织家长委员会成员召开会议，研究并解决家庭教育有关问题。定期组织教员学*家庭教育理论，提高业务水*；利用适当的机会组织教员与兄弟学校进行交流学*。组织教师总结经验撰写有关论文。 5.开展丰富多彩的活动，提高家教水*。充分利用多媒体辅助教学和网络教育手段，组织家长观看学校的电视录相，帮助家长深入仔细地了解学校。聘请家教获得成功，具有丰富经验的家长到校为家长学员们进行经验介绍。组织家长共同参与学校或班级的有关活动，引导家长配合学校共同教育好孩子养成良好的学*行为*惯。
四、教学内容：
1、中学生的思想品德教育
（1）学*《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《家长教育行为规范》等有关法律、法规，明确思想品德教育是家庭教育的重点，掌握在家庭中进行思想品德教育的途径和方法。
（2）了解新的《中学生日常行为规范》的基本内容，知道学校对学生进行思想品德教育的内容，懂得如何配合学校搞好孩子的品德教育。
（3）知道对孩子进行社会公德教育和行为规范训练，掌握培养孩子良好的生活*惯和家庭礼仪行为的方法，教育孩子热爱集体、遵守纪律、尊敬师长、团结同学、遵守社会公德、热爱社会主义祖国。
2、中学生的智育
（1）知道为孩子创造良好的学*条件的重要性，明确加强对孩子进行学*指导的意义，掌握指导孩子学*的方法。
（2）掌握培养孩子正确学*态度、良好学**惯的方法，激发学*兴趣，减轻过重学业负担。
（3）知道如何安排孩子的课余生活，指导孩子过好双休日、寒暑假。
3、中学生的健康教育
（1）了解中学生身心发展的一般规律和特点，了解中学生常见的心理卫生问题，掌握预防和解决这些问题的办法。
（2）知道中学生睡眠、卫生、饮食和用眼等方法及生活*惯的要求和内容，掌握良好生活*惯养成训练的方法。
（3）知道为孩子选择适宜的体育锻炼项目、时间和运动量，知道体育锻炼时应注意的事项。
4、中学生的审美教育
（1）知道中学生衣着打扮要整洁、美观、大方、有中学生特点，并帮助选择适宜的影视、书籍、音乐等。
（2）了解中学生审美教育的内容，掌握家庭中审美教育的途径和方法。
5、中学生劳动教育
（1）懂得对中学生进行劳动教育的重要性，知道教育中学生养成勤俭节约、艰苦朴素、不比吃穿、不乱花零用钱的好品质。
（2）知道安排中学生参加力所能及的自我服务劳动、家务劳动、公益劳动和简单的生产劳动，掌握培养良好的劳动*惯的途径和方法。
为了巩固成果、保持创建常态，进一步提升韶关的城市形象、文明程度、幸福指数、和谐水*，进一步提高市民的道德素质和文明水准，充分发挥市民文明学校作为社会主义思想道德教育主阵地的作用，促进中心物质文明、政治文明和精神建设的协调发展，现将20xx年市民学校工作安排如下：
一、指导思想和教学目的
以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为总揽，以人民满意为标准，坚持创建的过程靠群众参与、创建的实效请群众检验、创建的成果由群众共享，逐步实现物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，不断增强市民的.认同感、安全感、归属感和自豪感。以提高市民思想道德素质，强化市民文明言行、礼仪的养成，培养良好的社会风尚为根本任务和目的，巩固和发展*等、团结、友爱、互助的社会主义新型人际关系，努力塑造的良好文明形象。
二、教学内容
20xx年市民文明学校的教学内容要突出建设人民满意城市的工作纲要为重要论述，并作为20xx年精神文明和思想道德的重要内容，继续抓好《公民道德建设实施纲要》、《韶关市文明礼仪学*手册》的学*贯彻，做到“五个坚持抓好”
即：坚持抓好市民“荣辱观”教育和养成;坚持抓好文明行为规范的教育和养成;坚持抓好文明礼仪的教育和养成;坚持抓好“诚信”教育和未成年人思想道德教育;坚持抓好军民团结教育，切实巩固和发展中心精神文明建设暨深化文明单位创建的大好局面。
三、教学形式
文明市民学校的教学形式，要继续采取形式多样，内容丰富，寓教于乐，生动活泼，学以致用的教学方法，注意克服以往“以考代教”的简单方式，要拓展教学内容，丰富教学形式，提高教学质量，采取专家授课，观看爱国主义教育影片，参观爱国主义教育基地，举办各类专题讲座、举行座谈会、研讨会等，使教职工通过不断学*教育、答题考试和实践活动，真正在思想道德和文明素质方面有收获和提高。
四、几点要求
1、制定具体的市民文明学校教学安排，周密安排，精心组织，确保人员、时间、内容和效果的落实。
2、每月用一个下午为市民文明学校学*日，课时一般不少于1小时，并根据形势、任务和建设要求及时调整内容安排。
3、要做好市民文明学校学*笔记。市民文明学校是对教职工实施思想道德建设的重要阵地和有效途径。为了更好地巩固建设人民满意工作的成果，市民文明学校要持之以恒
地对市民进行公民道德建设的学*宣传和教育实践，把群众的思想道德和文明素质提高到一个新的水*。市民文明学校是广大群众“求知、求美、求乐”的地方，通过学*活动，提高每一个公民思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，增强公民的社会公德、职业道德、家庭美德意识;更多了解国情、区情、市情，懂得什么是应该做的，什么是不应该做的;懂得在日常生活和公共场所如何处理各种人际关系，遵守公共道德，维护民族团结和社会稳定;树立科学的人生观、价值观、世界观;懂得什么是真、善、美，什么是假、恶、丑。在工作、生活和学*中养成文明*惯，建立科学文明健康的生活*惯方式，达到提高生活质量的目的，更好地为人民服务，也为创建和谐村庄、和谐社会而努力奋斗。
家庭教育是学校教育和社区教育的桥梁。家长学校的开办对提高家长的自身素质、家教水*、家教质量起着极其重要的作用。结合我社区工作计划的实际及开办家长学校的经验，特制定家长学校工作计划。
一、指导思想工作：
为更好地推动家庭教育现代化工程，提高家庭教育质量。社区将进一步贯彻家庭教育实施要点，办好家长学校。让家长参与学校教育，充分发挥家庭教育的特殊功能，提高家长的教育素质和水*，进而促进每个孩子健康成长。
二、目标任务：
通过开办家长学校，指导和帮助家长提高自身的素质和修养，让家长进一步了解国家教育方针，政策和法规，明确家庭教育的重要性。帮助家长树立正确的家庭教育思想和观念，学*家庭教育的科学知识，掌握教子成才的方法，充分发挥家庭教育的作用，提高家庭教育的水*，营造良好的家庭教育氛围，使家庭教育充满爱意、充满温馨。增强家长与学校之间的联系，明确家庭教育职责，积极构建学校、家庭、社区三位一体的育人，共同培育一代新人。
三.家长学校的组织管理：
1、设立家长委员会
家长委员会由社区**、副主任，第二中学教师及六位家长代表构成。由社区**主持工作，负责指导、协调家长学校工作;家长代表负责收集家长对家长学校组织的活动的信息反馈及对学校的建设性的意见或建议。
2、家长委员会每学年召开两次会议，学*有关文件特别是有关的教育法规，结合学校工作重点，制定家长学校工作计划，针对家教中的热点和普遍存在的问题，确定科研课题及个案研究。
3、家长学校规章制度健全，有考核、结业、奖励等管理措施。
四.家长学校具体工作：
1、根据区有关家庭教育指导精神，进行家庭教育工作指导者进行培训。
2、制定家长学校分年级活动安排，结合实际情况，对家长予以家庭教育指导。
3、分层次进行家长学校讲座，共商教育学生良方。家长会分校级、年级、班级等。重点以年级组为单位，由组长负责，一学期至少二次，有计划、有内容、有考评。比如每年初中年级新生入学之前，举办新生家长培训班，明确怎样做好孩子入学准备工作，怎样帮助孩子养成良好的学**惯。
4、进一步进行学*型家庭的创建活动，评选校级示范性学*型家庭和合格(优秀)学*型家庭。至少每学年对每位学生上门家访一次。
5、加强家庭教育现代化课题研究。每个年级列好课题、个案，进行研究。
家长学校形式注重多样化，班级的家长学校可以在座位的形式上进行改革，老师与家长围坐一圈，形成圆桌形，更注重人性化，零距离，形成教师、家长互动模式，相互探讨，避免家长只听不讲的局面。讲课形式多样化：讲座、听课、育儿经验交流等，提高家长学校的针对性、实效性。孩子是家庭的希望，也是国家的未来，全社会都要行动起来，重视现在的教育工作。
一、大力推进终身教育基础建设
1、加强社区教育和文化设施建设，营造终身教育良好氛围。各类学校进一步面向社区开放，依托辖区内中小学，扩大各种教育基地内教育资源利用率，为学*者提供多种教育机会，为各类社会成员提供多层次，多样化的教育服务，组织各种教育活动，大力推进社会化，社会教育化进程。
2、加强社区教育师资队伍建设。按照终身教育事业发展的需要，配好配齐社区教育资源专兼职管理和师资队伍。面向社区教育志愿者举办《社区教育系列丛书》使用座谈会，逐步提高从教人员的理论素养和专业技能素质，为推进社区教育培训工作的开展提供师资保障。
3、完善社区教育的开放体系。逐步完善社区教育的基础建设，建设服务型、开放式社区教育网络体系。逐步形成多元化、网络化、社区化、人性化、功能型、普及型、实用型、服务型的教育培训层次。并筹建我处社区教育工作网站，形成网上社区教育大课堂，开辟主题鲜明的栏目，实现与社区居民互动，通过大量视频内容，以声情并茂的视频内容，解答百姓心中的困惑，与居民进行情感的交流，便于居民特别是老年人的学*。
二、根据不同人群广泛开展各类教育培训活动
1、努力抓好未成年人教育。高标准巩固义务教育，努力提高婴幼儿入托率、学龄前儿童入园率，确保中、小学生入学率，不让一名中小学生因家庭贫困等原因而失学。并充分发挥爱国主义教育基地、国防教育基地、少儿教育基地、科普基地、法制教育基地和校外劳动实践基地等教育阵地的作用，不断提高未成年人思想道德水*。
2、加强老年人教育。从硬件、软件等方面切实抓好老年教育基地建设，逐步形成老年教育教学网络体系。充分发挥老年学校的作用，积极组织辖区老年人开展各类教育、文化活动，使老年人真正做到“老有所教，老有所学，老有所养，老有所乐，老有所为”。
3、抓好从业人员及弱势群体的教育工作。充分利用社区教育资源，发挥区域优势，对辖区从业人员定期进行技术培训，逐步提升从业人员的业务素质。同时加强再就业培训，主动参与下岗职工，失地农民再就业培训，主动参与下岗职工、失地农民再就业培训，力争居民年参与率、培训率达80%以上，使下岗待业人员成为一个相对稳定的群体。
4、努力开展以提高社区成员文化素质的培训活动。要利用社区教育中心、社区学校和辖区内的'其他教育资源共同开展健康教育、青少年校外教育、老年教育、法制教育、人口教育、科普教育、党员教育以及文体活动。
三、加快学*型社区、学*型家庭建设
1、充分利用创建学*型组织的重要意义，通过不断学*的氛围，创造学*型街道、学*型社区和学*型家庭。
2、推进各类学*型组织创建活动，树立终身学*典型。制定切实可行的创建活动方案。提出本街道创建活动目标和具体工作任务。挖掘周围生活中通过学*改变人生，提高生活质量的典型事例，加以宣传、报道，让居民看到活生生的榜样，引导居民自觉学*、主动学*。
四、具体安排
1、加强领导，明确责任
坚持“党工委牵头，主管科室落实，相关科室协助，社区组织活动”的工作机制。进一步完善目标责任制，将社区教育纳入精神文明建设目标治理考核，进一步深化创建文明街道和学*型街道工作。宣教科要加强与各有关部门的合作，精心策划、认真组织各项活动，真正形成社区教育齐抓共管的工作格局。
2、广泛宣传，营造氛围
认真做好社区教育工作的舆论宣传，营造良好的学*环境和浓厚的学*氛围。各社区要利用宣传栏、黑板报等形式，充分发挥街、居两级宣传网络的作用，广泛宣传社区教育和工作成果，努力提高群众对社区教育工作的知晓率和参与率，推动社区教育更加广泛深入的开展。
3、网络人才，健全队伍
要建立社区教育人力资源库，在社区居民和在职人员两个层面进行人力资源摸底调查，在各社区教育责任单位中，要建立专业性强、人员相对稳定的社区教育工作队伍；在街道、社区层面建立由离退休干部、教师、专业技术人员和大学生志愿者组成的社区教育资源志愿者工作队伍，形成志愿者网络。
4、加强制度建设，完善配套措施
逐步建立和完善与社区教育资源相配套的规章制度，制定保障措施，已解决开展社区教育工作中的具体问题，激发和调动社区成员愿意接受教育的积极性和积极要求参加学*的主动性和自觉性，以保证社区教育正常开展，促进社区教育健康有序的开展。
家庭教育是学校教育和社区教育的桥梁。家长学校的开办对提高家长的自身素质、家教水*、家教质量起着极其重要的作用。结合我社区工作计划的实际及开办家长学校的经验，特制定家长学校工作计划。
一、指导思想工作：
为更好地推动家庭教育现代化工程，提高家庭教育质量。社区将进一步贯彻家庭教育实施要点，办好家长学校。让家长参与学校教育，充分发挥家庭教育的特殊功能，提高家长的教育素质和水*，进而促进每个孩子健康成长。
二、目标任务：
通过开办家长学校，指导和帮助家长提高自身的素质和修养，让家长进一步了解国家教育方针，政策和法规，明确家庭教育的重要性。帮助家长树立正确的'家庭教育思想和观念，学*家庭教育的科学知识，掌握教子成才的方法，充分发挥家庭教育的作用，提高家庭教育的水*，营造良好的家庭教育氛围，使家庭教育充满爱意、充满温馨。增强家长与学校之间的联系，明确家庭教育职责，积极构建学校、家庭、社区三位一体的育人，共同培育一代新人。
三.家长学校的组织管理：
1、设立家长委员会
家长委员会由社区**、副主任，第二中学教师及六位家长代表构成。由社区**主持工作，负责指导、协调家长学校工作;家长代表负责收集家长对家长学校组织的活动的信息反馈及对学校的建设性的意见或建议。
——社区培训工作计划实用十份
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观和党的教育方针，紧紧围绕社区建设的工作目标，充分利用、和开发社区内的各类教育资源，满足社区居民对教育的迫切需要，探索构建终身教育体系，大力提高社区居民的整体素质和生活质量，初步建立学校参与社区精神文明建设，社区、学生家长参与学校教育管理、协助学校开展教育活动的互动机制。
二、共建目标
1、按照上级关于社区教育的要求，在社区教育规划小组的'领导下，以社区居委会为依托，建立社区教育管理体制和运行机制。
3、以社区居民学*为载体，充实社区建设内容，构建社区终身教育学*体系，积极有序地开展社区教育示范活动。
4、逐步建立社区教育基地。
5、逐步形成包括安全文明、学风浓厚的和谐社区风貌，加快“和谐型、学*型家庭”的建立。
三、主要工作
1、加强领导，健全组织机构。为积极主动搞好与社区的共建，全面落实计划，有步骤地开展工作，学校成立了社区工作领导小组：
组 长：涂琳(校长) 陈寿常
副组长：张怡、周华林(副校长)
组 员：高倩 汪放 张利、龙万友 、李晶
2、加强管理，共建工作制度化
文明共建领导小组成员共同协商、通过，初步建立相关的制度，制订工作计划。
(1)社区参与学校决策、管理、评价制度
(2)学校与社区互动考核制度
(3)学校与社区互动评优、表彰制度
四、提供场地设施，实现教育资源共享
1、向社区有效开放学校的操场、篮球场、多功能厅等活动场所，学生活动器材与社区共享。(学校场地、设施开放明细表附)
2、挖掘学校教师资源，向社区提供优质教育服务。(教师社区服务志愿者名单附后)
五、共建措施
1、用社区经验资源，开展社区共建活动。我校地处街道，社区广场，茶店子派出所等，利用这一教育资源，建立社区经验基地，如建立参观基地、劳动基地、宣传基地等一系列教育基地。
2、“亲情互动”，促进社区道德传统的良性互动教育。抓住家庭这个细胞，实现亲情互动，有效推动学校教育向社区开发的进程提供家教指导等形式，促进家庭的学*化进程。开展“家庭、社会、责任”的系列教育，推进社去和谐文明建设的发展，向社区开放学校教育。
学校成立教育规划领导小组，社区教育的整体规划，统筹安排，监督保证。成员之间相互合作，相互沟通。根据社区教育内容，落实责任。
3、建立社区教育管理者队伍，除了本校教师志愿者外还吸收聘请社区有关单位或家长中的知名人士、科技人员、学者，离退休干部等组成有效的社区教育资源队伍，并吸纳有关医务、在校大学生进入社区志愿者队伍。
4、坚持定期会议和活动制度，定期向社区、家长汇报学校工作，促进学校、家庭、社区互动、沟通，形成教育合力。
5、结合学校研究课题，继续开展“和谐校园”、“和谐社区”、“和谐家庭”等系列少先队活动，进一步形成我校德育工作特色。
6、寒暑假或重要的节假日，以小中队为单位由社区辅导员带领组织开展活动。
7、一年内，至少有一次学校与社区开展联谊活动。(文艺演出、书法比赛等)
8、坚持“教师家访”进家庭活动，班主任家访100﹪，其他教师至少家访15位学生。
9、聘请有关部门、离休干部、英雄模范等为学生开设讲座、报告等。
总之，社区是延伸的校园，学校与社区的共建，关键要开展丰富多彩的活动。既让居民、家长走进学校，又应让学生、教师走向社区。相信，通过不断的探索，我们一定能摸索出一套可操作性较强的与社区互动交流的有效模式。
在即将过去的20xx年，社区成果累累、荣誉多多，给20xx年工作带来高起点、再发展的难度，很多同志感觉累，认为社区面临村诸多棘手问题再也难以百尺竿头更进一步。这观点看似有理，然而，街道领导不可能认可，社区老百姓也不可能认可，当今社区建设和发展的时代要求更不能认可!这就逼得我们必须在村诸多棘手问题中找“突围”。
村诸多棘手问题主要归纳有二：一是车库出租住人所引发的众多保洁、治安、计生、健康问题，二是物业与业主的不良关系所引发的一系列管理问题。目前为止，居委会除了呼吁村改造的实事工程以外，还暂时找不到解决这两类问题的有效办法。怎么办?社区二届六次议事会强调，“幸福”不是“富裕”的代词，现代化社区更不是高档住宅区的专利!我们社区拥有人际关系祥和，生活态度快乐、认知思维健康、互动氛围浓烈的独特软环境，我们完全可以“突围”村的共性矛盾，做强、做大、做实中国现代化的一流社区!
根据二届六次议事会精神，特制定社区20xx年工作计划如下：
一、脚踏实地、但求成效。
2、严格按照上级工作要求，不折不扣完成各条线工作任务，并最大可能地做出特色、做出亮点，做出“示范社区”应有的示范效应。
3、认真处置社区各类矛盾，尽最大可能满足居民各类需求。强化接待、走访等掌握民情机制，不断关注、研究、解决社区的新情况、新问题、新矛盾。
4、运用“服务同盟会热线”*台，打造社区居民十分钟便民圈，努力实现居民足吧出户，一个电话就能OK诸多需求的格局。对“服务同盟会热线”进行价格、质量、满意度的跟踪监督，以此确保“热线”服务的高质量。
5、做实事是硬道理!希望能够在20xx年争取到区村改造的实事工程。与此同时，我们将在完善外来人口信息采集的基础上，经常性组织人手，督查车库住人的环境卫生、综合治理、消防安全、计划生育等情况，并强化社区教育功能，不拘形式地引导外来人口尽快和本地居民形成健康、快乐的`和谐关系。另外，尽力解决65幢路面低洼问题，72幢、59幢墙角卫生问题，以及其它路面低洼问题，尽力解决树高叶茂等绿化问题。
6、开辟苏州商场的就业渠道。最大可能筹集岗位，引导社区失业人员合理就业、迁就就业，把金融危机在社区的影响降到最低。
二、营造社区快乐气氛、增添居民幸福指数。
1、继续做大、做实、做活“居民会客厅”，保证社区活动室大门敞开13小时;继续鼓励、支持居民到社区活动室举办生日、婚嫁等庆祝活动;继续为喜欢AA制的群体提供聚会场所和硬件设施;继续为居民的互动提供一切便利条件。
2、继续做大、做实、做活“幸福联盟”30个团队。尽最大可能争取区**的优惠政策，为“幸福联盟”30个团队提供硬件乃至资金的支持。合理安排社区内外活动的场所和时间，让“幸福联盟”团队每个成员的笑声充斥社区。
3、在保障社区居民经常性、多样性、规模化的前提下，精心组织大型比赛、表演等活动，并通过活动，继续强化“以社区荣而荣”的公共精神，继续强化志愿者队伍的奉献功能，共同为现代化社区添砖加瓦。
4、尽最大可能引导居民互动。每季度最起码组织一次远距离旅游活动，并经常性鼓励、支持居民自发的*郊旅游活动。
三、发挥示范社区的示范作用，争当全国社区发展的排头兵。
1、以互动为先导、以管理和服务为基础、以信息传播为手段，打造全国一流社区。
培训方法是培训者和参训者为了实现共同的培训目标，完成共同的培训任务，在培训过程中运用的方式与手段的总称。公务员培训是以丰富知识、提升技能、改变态度为目的的一种综合性培训。为此，必须多种培训方法结合运用才能实现培训目标。
随着广大公务员学历越来越高、眼界越来越宽、学*能力越来越强、学*途经越来越多，公务员参加培训班学*时，已不满足于仅仅被动接受知识信息，而是要求主动参与到培训活动中，将知识信息与实际工作相结合，真正解决实际工作中的问题，推动工作发展，从而提升自身综合素质和能力。为此，培训者必须适应公务员需求的变化，从控制培训、传授间接经验，转向催化挖掘学员的经验，为学员间互动交流搭建*台。
不同的参训者在培训中会有不同的行为，培训者就必须采取适当的行为以满足参训者的需求，这样的“适应”对应出一种培训方法。由此推论，参训者千差万别，培训方法应该是多种多样的。本文仅汇总常用的部分培训方法。
一、讲授式
讲授式方法是公务员培训中使用最普遍、最常用、运用最方便的培训方法。培训者围绕授课主题，根据培训对象特点和需要，在学科范围内，选择和组织相关内容。培训者通过语言表达，并借助必要的多媒体设备，把准备好的内容向参训者传授。
不同班次、不同参训者对培训主题都有不同程度的了解和一定的工作实践经验，培训者每次授课都应该准备不同的授课重点内容，并且合理分配各重点内容的讲授时间。
一般情况下，讲授式方法是培训者“讲”、众多参训者“听”，也可根据需要穿插小组研讨和课堂问答，以帮助参训者加深对重点内容的理解和掌握，也可活跃课堂氛围、引导参训者积极思考，提升培训效果。
二、小组研讨
小组研讨是培训中重要的和主要的方式之一。培训者把培训班学员分成若干小组，围绕研讨议题，各小组成员发表观点、相互协作，实现培训目标。小组研讨主要分为结构化研讨、传统小组研讨和小组作业三类。
结构化研讨将研讨议题分解为问题(现象)、原因、对策三个阶段，安排在培训班前、中、后，多角度、分层次展开研讨。
传统小组研讨，作为独立单元安排在培训方案中，以半天时间为一次研讨活动。一般情况下，培训者提前确定2个左右的研讨议题，请各组组长(召集人)组织研讨。组长大致*分并宣布每位参训者发言时间，随后请大家畅谈个人的观点。其他参训者对发言人的某些观点有兴趣，可随时提问。
小组作业是穿插在其他培训方法中的一个环节，例如案例教学、角色扮演、专题讲授等方法中的小组研讨环节。根据培训需要，把全班参训者分成若干小组，向每个小组提出一定的任务或问题，由组员相互配合，完成任务或解决问题。随后，各组选派一名发言人汇报本组观点。
培训者根据培训目标、培训内容的需求，可综合吸收上述三种研讨方式的元素，精心设计研讨方案，以提升培训效果。
三、案例式
案例教学是公务员最喜欢的培训方法。是指把实践工作中的真实事例加以典型化处理，通过参训者独立研究和相互讨论，来提高参训者分析和解决问题能力的一种教学方法。案例教学要求学员运用已学知识解决案例中的实际问题，而不是单纯为了获得一些新知识。
案例教学的实施过程一般有两类。一类是包括参训者提前阅读案例文本并独立思考、培训者理论铺垫讲解、案例介绍、小组研讨、各小组代表全班汇报会交流、培训者点评6个环节。另一类，不组织小组研讨、全班交流，而是由培训师采用问答方式与参训者交流，即参训者提前阅读案例文本并独立思考、培训者理论铺垫讲解、案例介绍、课堂问答、培训者小结5个环节。
案例教学并不适合所有的参训者。这一方法要求参训者一般应具有良好的专业背景、丰富的工作经历和实践经验。在案例分析中，每位参训者都要以案例中的角色，设身处地地参与到矛盾冲突之中，以当事人或决策者的身份发表意见，重演决策过程。
一般情况下，案例教学以半天为教学单元组织实施。也可在一个教学模块中，以案例为线索，吸收其他培训方法的元素，形成组合式的案例教学。上海行政学院把案例教学与角色扮演结合形成“模拟式案例教学模式”;把案例教学与现场教学结合形成“体验式案例教学模式”。
“模拟式案例教学模式”，在案例教学中，引入情景模拟、角色扮演元素。例如，在领导决策力提升专题中，以“大城市流动滩贩问题治理”案例为载体，引入情景模拟、角色扮演的教学方式，分五个环节展开。第一环节：理论铺垫。时间：3学时。培训者讲授决策基本理论与原理，为领导决策力提升案例研讨提供理论准备。第二环节：案例研讨。时间：3学时。根据“大城市流动滩贩问题治理”案例中的不同主体，设计4个角色，决策者(市容局)、执法者(城管部门)、利益相关者(市民)、被执行者(小商贩)，然后将参训者分成4个角色小组，分角色对案例进行研讨，为情景模拟、角色扮演、经验分享提供素材。第三环节：角色扮演。时间：3学时。设置好情景，让不同角色代表进行充分的演绎，请各种主体从自身角色对流动滩贩治理发表不同的看法，实现不同观点的合理冲撞，让各主体的利益表达充分清晰。培训者适时介入，合理引导，使参训者从感性外延向理性思考转变。探讨大城市流动商贩治理决策的困境和未来发展趋势，并请市容局领导就治理决策进行介绍，培训者做阶段点评及小结。第四环节：经验分享。时间：6学时。每位参训者就亲自参与过的成功或失败案例进行交流，以每小组为单位进行研讨，请理论功底扎实与实践经验丰富的局级领导进行现场点评，形成自评、互评及领导点评相结合的模式。第五环节：理论提升。时间：3学时。结合情景模拟、角色扮演的流动商贩治理案例和参训者参与决策的案例，培训者从理论上进行梳理，分析领导决策力提升的具体要求和措施。决策力提升案例教学过程始终以决策主体角色定位及决策模拟为基础，以提高参训者对决策过程的认识和感悟为主线，使参训者的思维得到有效训练，决策能力提到提升。
“体验式案例教学模式”把案例教学与现场教学结合。例如：“一线工作法”是上海市杨浦区委组织全区处级以上实职干部每人定点联系一个居民区、每月一次深入社区，与群众面对面解决群众的急、难、愁问题的一种制度化和长效化的机制。在上海行政学院中青班党性教育专题单元中，围绕培训目标，选取具有代表性和典型性的杨浦区“一线工作法”案例，及其现实场景，采取体验式案例教学模式，让参训者在亲自经历和实际感受中受到教育，提升素质和能力。整个培训共分课堂热身和现场演绎二个阶段实施。在“课堂热身”阶段，分四个环节。第一环节：了解“一线工作法”。让参训者阅读“一线工作法”文字案例、观看“一线工作法”视频录像，了解“一线工作法”的背景、经验和成效。第二个环节：分析“一线工作法”。培训者讲授密切党群关系的经验及其相关理论。这一环节的教学重点是，让参训者了解当前党群关系的矛盾状况和做好群众工作的经验，为参训者提供案例教学的相关理论分析工具。第三个环节：讨论“一线工作法”。由参训者分组讨论执政党如何密切与群众联系，推动社会和谐发展的问题。这一教学环节的重点是，让参训者思考当前党群关系的状况、解决党群矛盾的方法，对“一线工作法”做出评估。第四个环节：思考“一线工作法”。由培训者汇总和梳理学员提出的疑惑问题，然后通过电子邮件等形式传送给杨浦区有关领导，为下一步的现场演绎提供素材。在“现场演绎”阶段。全体参训者乘车前往杨浦区“一线工作法”现场教学基地，分5个环节进行。第一环节：专题辅导。由培训者做“一线工作法”专题辅导。第二环节：参观考察。安排参训者集中参观杨浦区规划馆，使参训者对杨浦区的区情和规划有初步的认识和了解。第三环节：现场观摩。参训者在实际部门工作人员的带领下，兵分5路，赴5家居委会现场，观摩杨浦区干部与居民群众面对面的开展“一线工作法”的情况，运用“一线工作法”与当地干部一起接待、商讨和解决群众的实际问题。第四环节：现场互动。全体参训者准时集中，由杨浦区领导同志就“一线工作法”的历史背景、当前实践和发展前景进行讲解，回答参训者在课堂热身和现场演练中碰到的难点问题。第五个环节：现场点评。培训者进行点评，对“一线工作法”做出理论上的提升，引导学员对“一线工作法”进行前瞻性思考。“一线工作法”的体验式案例教学模式，重视“现实场景”与“现场参与”，注重理论与实践、课内与课外、各种教育培训资源与元素的相互结合交融，将体验式教学方式与案例式教学方式嫁接，突破了传统的党性教育路径，让参训者无论在思想上还是能力上都有所收获。
四、角色扮演式(情景模拟式)
角色扮演是比较生动的一种培训方法。角色扮演要求参训者在事先设计好的一个模拟真实的情景中扮演不同的角色，进入角景去处理各种问题和矛盾，并讨论在类似情况下的各种应对行为与措施。
角色扮演的目的，主要是通过这种角色间的交往和博奕过程，使参训者“身临其境”，从不同角度体验一个相对真实的情境和各类人物的`心理感受，从而培养其多角度看待问题的思维能力和自我控制的能力，并在认知和情感上产生冲击，形成新的、更高层次的认识和体验。也就是给参训者提供不同的待人处事、处理各种人际关系与事件的技巧，特别是寻求在矛盾突出、情绪激动、问题棘手、意见多样和情况比较复杂等特殊情况下，解决问题的可能思路与方法。
角色扮演适用于有一定工作或社会经验、有相关知识基础的参训者，它可以在讨论决策、练*管理技能、模拟谈判、处理各种人际关系等培训中使用。在实施过程中，一般包括培训者理论讲授、情景介绍、分角色小组研讨、各组代表按角色发现观点、培训者点评小结5个环节。
五、论坛式
论坛式教学是深受参训者欢迎的方法之一。围绕经济社会发展中遇到的重要问题、参训者所关心的热点问题作为议题，组织参训者、培训者、专家、官员等相关人员就议题各自发表见解、共同研讨解决问题途径。论坛一般邀请一名主持人和若干名主发言人，全体参训者参加。实施过程包括主持人导入、主发言人阐述自己的观点、主持人引导参训者向主发言人提问并就某些观点发表自己的意见、主持人小结4个环节交叉循环进行。
根据论坛议题和嘉宾的不同，可分为学员论坛、专家论坛、政策论坛等。“学员论坛”中，主发言人都是本班学员，可根据需要邀请若干培训老师作为嘉宾参加点评。“专家论坛“中，主发言人是对论坛议题有深入研究的专家。“政策论坛”中，首先议题是经济社会发展中的相关政策主题，主发言人为参与制定该政策的官员，也可再邀请研究该政策的专家一起参加。
论坛式教学要准备充分、精心设计实施方案，包括邀请合适的主持人和主发言人、材料准备、各环节时间的分配等。在实施过程中，主持人担负营造一个宽松的交流氛围，让参训者乐于提问互动，鼓励不同视角探讨问题，并能够迅速准确提炼总结参训者的观点的重任，主持人的表现直接影响教学效果，必须慎重选择主持人。
六、辩论式
辩论就是不同立场的参训者面对争议性的议题提出自身看法并反驳对方论点以达到预期目的或效果的公开争论。课堂辩论就是在参与式教学中，将辩论形式引入课堂，使参训者最大限度的参与与发挥。训练参训者的逻辑思考能力、思辨能力、创造性思维能力、快速应对能力、资料运用能力和语言表达能力等。
培训者在深入研究培训目标的基础上，可以选择一些有争议的、似是而非、概念模糊的问题转化成正反对立的辩论话题，通过课堂辩论的方式理清参训者思路，澄清或加强参训者对问题的认识，提高参训者的思辨能力。在辩论过程中，各种论点不断碰撞，能够迸发出一个又一个闪烁着智慧光芒的思想火花，再经过反复的沙里淘金，包含着创造性思维的科学论点就可能脱颖而出。
实施辩论式教学时，培训者一般把参训者分成正方组、反方组、观察组，实施过程包括培训者导入、正反双方参训者代表阐述各方观点、观察组代表作点评、培训者小结4个环节循环进行。
七、现场教学
现场教学是突出实地感受的一种方法。围绕培训主题，培训者和参训者都到达现场，通过培训者主题导入、现场参观、现场工作人员的介绍、参训者与现场工作人员的问答交流、培训者点评小结5个环节，达到培训目的。
实施现场教学前，培训者要精心设计，包括现场参观的路线、每个参观点的主题、讲解内容、讲解人员的邀请确定、问答互动的引导、时间分配等。
八、体验式培训
体验式培训是有力量、有效果的培训方式。通过置身于特定情境的实战演练，使参训者达到强化认识、锻炼和提高能力的培训方式，如沙盘演练、拓展训练等。
体验式培训重视过程，是个直接认识、欣然接受、尊重和运用当下被教导的知识及能力的过程。参训者主动参与学*，并为自己的学*负责。参训者对正在发生的学*及过程是有察觉的，学到了什么和如何学到的，投入于省思的体验中，整个人全身心地投入。培训者只是个资源和架构的提供者。
体验式培训实施过程一般包括培训者布置活动安排、参训者参加一项活动、培训者组织问答使参训者分享交流他们的感受、培训总结出原则或归纳提取出精华、培训者引导将体验联系在工作中途经等5个环节。
一次完整的体验式培训需求有一定的时间作保证。一般情况下，沙盘演练需要3天左右的时间。期间，培训者根据培训目标和内容，循环实施以上5个环节。拓展训练一般可安排至1天时间。
九、研究式
研究式培训是运用多种培训方法实现教与学双方互动、贯穿培训全过程的方式。围绕参训者关注的重大理论和现实问题，用“问题意识”导向培训者研究式地“教”，参训者研究式地“学”，营造教学和研究相结合、培训者和参训者都是学*者和研究者的氛围。有利于参训者开动脑筋、积极思维，从理论和战略的高度把握战略性、前瞻性和全局性问题;有利于他们总结工作实践中的成功经验;有利于他们将实践中的一些具体做法加以总结提炼并且上升到规律性的水*来认识。
研究式教学实施过程一般包括培训者确定研究主题、参训者按主题分成若干研究小组、培训者采用多种方法培训、实地调查研究、不断进行小组研讨及全班交流、形成研究报告、分享研究成果等环节。
培训方法是培训者和参训者为了实现共同的培训目标，完成共同的培训任务，在培训过程中运用的方式与手段的总称。公务员培训是以丰富知识、提升技能、改变态度为目的的一种综合性培训。为此，必须多种培训方法结合运用才能实现培训目标。
随着广大公务员学历越来越高、眼界越来越宽、学*能力越来越强、学*途经越来越多，公务员参加培训班学*时，已不满足于仅仅被动接受知识信息，而是要求主动参与到培训活动中，将知识信息与实际工作相结合，真正解决实际工作中的问题，推动工作发展，从而提升自身综合素质和能力。为此，培训者必须适应公务员需求的变化，从控制培训、传授间接经验，转向催化挖掘学员的经验，为学员间互动交流搭建*台。
不同的参训者在培训中会有不同的行为，培训者就必须采取适当的行为以满足参训者的需求，这样的“适应”对应出一种培训方法。由此推论，参训者千差万别，培训方法应该是多种多样的。本文仅汇总常用的部分培训方法。
一、讲授式
讲授式方法是公务员培训中使用最普遍、最常用、运用最方便的培训方法。培训者围绕授课主题，根据培训对象特点和需要，在学科范围内，选择和组织相关内容。培训者通过语言表达，并借助必要的多媒体设备，把准备好的内容向参训者传授。
不同班次、不同参训者对培训主题都有不同程度的了解和一定的工作实践经验，培训者每次授课都应该准备不同的授课重点内容，并且合理分配各重点内容的讲授时间。
一般情况下，讲授式方法是培训者“讲”、众多参训者“听”，也可根据需要穿插小组研讨和课堂问答，以帮助参训者加深对重点内容的理解和掌握，也可活跃课堂氛围、引导参训者积极思考，提升培训效果。
二、小组研讨
小组研讨是培训中重要的和主要的方式之一。培训者把培训班学员分成若干小组，围绕研讨议题，各小组成员发表观点、相互协作，实现培训目标。小组研讨主要分为结构化研讨、传统小组研讨和小组作业三类。
结构化研讨将研讨议题分解为问题(现象)、原因、对策三个阶段，安排在培训班前、中、后，多角度、分层次展开研讨。
传统小组研讨，作为独立单元安排在培训方案中，以半天时间为一次研讨活动。一般情况下，培训者提前确定2个左右的研讨议题，请各组组长(召集人)组织研讨。组长大致*分并宣布每位参训者发言时间，随后请大家畅谈个人的观点。其他参训者对发言人的某些观点有兴趣，可随时提问。
小组作业是穿插在其他培训方法中的一个环节，例如案例教学、角色扮演、专题讲授等方法中的小组研讨环节。根据培训需要，把全班参训者分成若干小组，向每个小组提出一定的任务或问题，由组员相互配合，完成任务或解决问题。随后，各组选派一名发言人汇报本组观点。
培训者根据培训目标、培训内容的需求，可综合吸收上述三种研讨方式的元素，精心设计研讨方案，以提升培训效果。
三、案例式
案例教学是公务员最喜欢的培训方法。是指把实践工作中的真实事例加以典型化处理，通过参训者独立研究和相互讨论，来提高参训者分析和解决问题能力的一种教学方法。案例教学要求学员运用已学知识解决案例中的实际问题，而不是单纯为了获得一些新知识。
案例教学的实施过程一般有两类。一类是包括参训者提前阅读案例文本并独立思考、培训者理论铺垫讲解、案例介绍、小组研讨、各小组代表全班汇报会交流、培训者点评6个环节。另一类，不组织小组研讨、全班交流，而是由培训师采用问答方式与参训者交流，即参训者提前阅读案例文本并独立思考、培训者理论铺垫讲解、案例介绍、课堂问答、培训者小结5个环节。
案例教学并不适合所有的参训者。这一方法要求参训者一般应具有良好的专业背景、丰富的工作经历和实践经验。在案例分析中，每位参训者都要以案例中的角色，设身处地地参与到矛盾冲突之中，以当事人或决策者的身份发表意见，重演决策过程。
一般情况下，案例教学以半天为教学单元组织实施。也可在一个教学模块中，以案例为线索，吸收其他培训方法的元素，形成组合式的案例教学。上海行政学院把案例教学与角色扮演结合形成“模拟式案例教学模式”;把案例教学与现场教学结合形成“体验式案例教学模式”。
“模拟式案例教学模式”，在案例教学中，引入情景模拟、角色扮演元素。例如，在领导决策力提升专题中，以“大城市流动滩贩问题治理”案例为载体，引入情景模拟、角色扮演的教学方式，分五个环节展开。第一环节：理论铺垫。时间：3学时。培训者讲授决策基本理论与原理，为领导决策力提升案例研讨提供理论准备。第二环节：案例研讨。时间：3学时。根据“大城市流动滩贩问题治理”案例中的不同主体，设计4个角色，决策者(市容局)、执法者(城管部门)、利益相关者(市民)、被执行者(小商贩)，然后将参训者分成4个角色小组，分角色对案例进行研讨，为情景模拟、角色扮演、经验分享提供素材。第三环节：角色扮演。时间：3学时。设置好情景，让不同角色代表进行充分的演绎，请各种主体从自身角色对流动滩贩治理发表不同的看法，实现不同观点的合理冲撞，让各主体的利益表达充分清晰。培训者适时介入，合理引导，使参训者从感性外延向理性思考转变。探讨大城市流动商贩治理决策的困境和未来发展趋势，并请市容局领导就治理决策进行介绍，培训者做阶段点评及小结。第四环节：经验分享。时间：6学时。每位参训者就亲自参与过的成功或失败案例进行交流，以每小组为单位进行研讨，请理论功底扎实与实践经验丰富的局级领导进行现场点评，形成自评、互评及领导点评相结合的模式。第五环节：理论提升。时间：3学时。结合情景模拟、角色扮演的流动商贩治理案例和参训者参与决策的案例，培训者从理论上进行梳理，分析领导决策力提升的具体要求和措施。决策力提升案例教学过程始终以决策主体角色定位及决策模拟为基础，以提高参训者对决策过程的认识和感悟为主线，使参训者的思维得到有效训练，决策能力提到提升。
“体验式案例教学模式”把案例教学与现场教学结合。例如：“一线工作法”是上海市杨浦区委组织全区处级以上实职干部每人定点联系一个居民区、每月一次深入社区，与群众面对面解决群众的急、难、愁问题的一种制度化和长效化的机制。在上海行政学院中青班党性教育专题单元中，围绕培训目标，选取具有代表性和典型性的杨浦区“一线工作法”案例，及其现实场景，采取体验式案例教学模式，让参训者在亲自经历和实际感受中受到教育，提升素质和能力。整个培训共分课堂热身和现场演绎二个阶段实施。在“课堂热身”阶段，分四个环节。第一环节：了解“一线工作法”。让参训者阅读“一线工作法”文字案例、观看“一线工作法”视频录像，了解“一线工作法”的背景、经验和成效。第二个环节：分析“一线工作法”。培训者讲授密切党群关系的经验及其相关理论。这一环节的教学重点是，让参训者了解当前党群关系的矛盾状况和做好群众工作的经验，为参训者提供案例教学的相关理论分析工具。第三个环节：讨论“一线工作法”。由参训者分组讨论执政党如何密切与群众联系，推动社会和谐发展的问题。这一教学环节的重点是，让参训者思考当前党群关系的状况、解决党群矛盾的方法，对“一线工作法”做出评估。第四个环节：思考“一线工作法”。由培训者汇总和梳理学员提出的疑惑问题，然后通过电子邮件等形式传送给杨浦区有关领导，为下一步的现场演绎提供素材。在“现场演绎”阶段。全体参训者乘车前往杨浦区“一线工作法”现场教学基地，分5个环节进行。第一环节：专题辅导。由培训者做“一线工作法”专题辅导。第二环节：参观考察。安排参训者集中参观杨浦区规划馆，使参训者对杨浦区的区情和规划有初步的认识和了解。第三环节：现场观摩。参训者在实际部门工作人员的带领下，兵分5路，赴5家居委会现场，观摩杨浦区干部与居民群众面对面的开展“一线工作法”的情况，运用“一线工作法”与当地干部一起接待、商讨和解决群众的实际问题。第四环节：现场互动。全体参训者准时集中，由杨浦区领导同志就“一线工作法”的历史背景、当前实践和发展前景进行讲解，回答参训者在课堂热身和现场演练中碰到的难点问题。第五个环节：现场点评。培训者进行点评，对“一线工作法”做出理论上的提升，引导学员对“一线工作法”进行前瞻性思考。“一线工作法”的体验式案例教学模式，重视“现实场景”与“现场参与”，注重理论与实践、课内与课外、各种教育培训资源与元素的相互结合交融，将体验式教学方式与案例式教学方式嫁接，突破了传统的党性教育路径，让参训者无论在思想上还是能力上都有所收获。
四、角色扮演式(情景模拟式)
角色扮演是比较生动的一种培训方法。角色扮演要求参训者在事先设计好的一个模拟真实的情景中扮演不同的角色，进入角景去处理各种问题和矛盾，并讨论在类似情况下的各种应对行为与措施。
角色扮演的目的，主要是通过这种角色间的交往和博奕过程，使参训者“身临其境”，从不同角度体验一个相对真实的.情境和各类人物的心理感受，从而培养其多角度看待问题的思维能力和自我控制的能力，并在认知和情感上产生冲击，形成新的、更高层次的认识和体验。也就是给参训者提供不同的待人处事、处理各种人际关系与事件的技巧，特别是寻求在矛盾突出、情绪激动、问题棘手、意见多样和情况比较复杂等特殊情况下，解决问题的可能思路与方法。
角色扮演适用于有一定工作或社会经验、有相关知识基础的参训者，它可以在讨论决策、练*管理技能、模拟谈判、处理各种人际关系等培训中使用。在实施过程中，一般包括培训者理论讲授、情景介绍、分角色小组研讨、各组代表按角色发现观点、培训者点评小结5个环节。
五、论坛式
论坛式教学是深受参训者欢迎的方法之一。围绕经济社会发展中遇到的重要问题、参训者所关心的热点问题作为议题，组织参训者、培训者、专家、官员等相关人员就议题各自发表见解、共同研讨解决问题途径。论坛一般邀请一名主持人和若干名主发言人，全体参训者参加。实施过程包括主持人导入、主发言人阐述自己的观点、主持人引导参训者向主发言人提问并就某些观点发表自己的意见、主持人小结4个环节交叉循环进行。
根据论坛议题和嘉宾的不同，可分为学员论坛、专家论坛、政策论坛等。“学员论坛”中，主发言人都是本班学员，可根据需要邀请若干培训老师作为嘉宾参加点评。“专家论坛“中，主发言人是对论坛议题有深入研究的专家。“政策论坛”中，首先议题是经济社会发展中的相关政策主题，主发言人为参与制定该政策的官员，也可再邀请研究该政策的专家一起参加。
论坛式教学要准备充分、精心设计实施方案，包括邀请合适的主持人和主发言人、材料准备、各环节时间的分配等。在实施过程中，主持人担负营造一个宽松的交流氛围，让参训者乐于提问互动，鼓励不同视角探讨问题，并能够迅速准确提炼总结参训者的观点的重任，主持人的表现直接影响教学效果，必须慎重选择主持人。
六、辩论式
辩论就是不同立场的参训者面对争议性的议题提出自身看法并反驳对方论点以达到预期目的或效果的公开争论。课堂辩论就是在参与式教学中，将辩论形式引入课堂，使参训者最大限度的参与与发挥。训练参训者的逻辑思考能力、思辨能力、创造性思维能力、快速应对能力、资料运用能力和语言表达能力等。
培训者在深入研究培训目标的基础上，可以选择一些有争议的、似是而非、概念模糊的问题转化成正反对立的辩论话题，通过课堂辩论的方式理清参训者思路，澄清或加强参训者对问题的认识，提高参训者的思辨能力。在辩论过程中，各种论点不断碰撞，能够迸发出一个又一个闪烁着智慧光芒的思想火花，再经过反复的沙里淘金，包含着创造性思维的科学论点就可能脱颖而出。
实施辩论式教学时，培训者一般把参训者分成正方组、反方组、观察组，实施过程包括培训者导入、正反双方参训者代表阐述各方观点、观察组代表作点评、培训者小结4个环节循环进行。
七、现场教学
现场教学是突出实地感受的一种方法。围绕培训主题，培训者和参训者都到达现场，通过培训者主题导入、现场参观、现场工作人员的介绍、参训者与现场工作人员的问答交流、培训者点评小结5个环节，达到培训目的。
实施现场教学前，培训者要精心设计，包括现场参观的路线、每个参观点的主题、讲解内容、讲解人员的邀请确定、问答互动的引导、时间分配等。
八、体验式培训
体验式培训是有力量、有效果的培训方式。通过置身于特定情境的实战演练，使参训者达到强化认识、锻炼和提高能力的培训方式，如沙盘演练、拓展训练等。
体验式培训重视过程，是个直接认识、欣然接受、尊重和运用当下被教导的知识及能力的过程。参训者主动参与学*，并为自己的学*负责。参训者对正在发生的学*及过程是有察觉的，学到了什么和如何学到的，投入于省思的体验中，整个人全身心地投入。培训者只是个资源和架构的提供者。
体验式培训实施过程一般包括培训者布置活动安排、参训者参加一项活动、培训者组织问答使参训者分享交流他们的感受、培训总结出原则或归纳提取出精华、培训者引导将体验联系在工作中途经等5个环节。
一次完整的体验式培训需求有一定的时间作保证。一般情况下，沙盘演练需要3天左右的时间。期间，培训者根据培训目标和内容，循环实施以上5个环节。拓展训练一般可安排至1天时间。
九、研究式
研究式培训是运用多种培训方法实现教与学双方互动、贯穿培训全过程的方式。围绕参训者关注的重大理论和现实问题，用“问题意识”导向培训者研究式地“教”，参训者研究式地“学”，营造教学和研究相结合、培训者和参训者都是学*者和研究者的氛围。有利于参训者开动脑筋、积极思维，从理论和战略的高度把握战略性、前瞻性和全局性问题;有利于他们总结工作实践中的成功经验;有利于他们将实践中的一些具体做法加以总结提炼并且上升到规律性的水*来认识。
研究式教学实施过程一般包括培训者确定研究主题、参训者按主题分成若干研究小组、培训者采用多种方法培训、实地调查研究、不断进行小组研讨及全班交流、形成研究报告、分享研究成果等环节。
一、指导思想：
二、工作目标：
切实落实上级文件精神，构建秀水社区教育课程体系，不断提升社区居民的综合素质和生活质量。
三、主要工作：
1、继续深化xxx一社一品xxx工作。立足街道剪报特色，将特色与课程开发、社区培训课程化有机结合。壮大剪报队伍，在原有基础上增加20%，并积极凸显剪报效应，深入挖掘剪报资源，开发及编撰社区教育教材，扩大学*型社团、学*型个人、学*型楼组等的数量、提高质量。年底上交一篇学*型社区创建工作经验，并对照全国社区教育示范街道，市、区要求，本年度社区的各类学*型组织达到15%。
2、设计好居民学*需求调查表，并在规定时间内形成调查报告。以预防青少年犯罪教育、弱势群体的职业技能教育和老年人的休闲娱乐教育为重点，以提高社区居民的.文化修养、职业技能、社会公德及法制观念为目标，重点做好社区教育课程建设。社区学校要有5门以上常课，并按课程建设标准和国家特色课程标准重点打造一社一品特色课程。做到不仅有教材，还要有大纲、课时计划、每堂课要有讲义。课程表要力争家喻户晓，年培训率达到80%，积极申报第二批全国特色课程。
3、继续抓好社区特色的创建工作。初步形成特色的要精心打造，制定具体实施方案，向品牌发展。
4、加强社团组织建设，打造精品社团，挖掘社区志愿者，让更多的有志之士到社区中发挥作用。
6、广泛搭建*台，积极开展幼儿教育及看护人员培训。
四、月份主要内容
1—2
1、20xx年档案归档。
2、制定寒假工作计划，组织开展青少年寒假活动。
3、做好居民需求调查报告，制定社区教育工作计划、青少年教育保护工作、预防青少年违法犯罪工作计划及社区上半年教育培训课程表。
3—4
1、筹备召开20xx年本社区教育工作会议，调整教育领导小组成员，明确成员单位职责。
2、做好辖区居民数字化普及工作。
5—6
1、组织开展第七届社区学*节宣传、教育活动。制定学*节方案，做好社区筹备工作。
2、做好社区教育半年工作总结 。（重点是课程培训，发现问题，及时解决并更改课表）
3、开展xxx六一xxx相关活动及亲子教育。
7—8
1、制定下半年教育培训课表。
2、制定暑假工作计划，组织开展暑假活动，做好暑期期刊。
3、积极申报第二批全国特色课程。
9—10
1、深入楼院调查研究，进行志愿者培训。
2、调整志愿者队伍，制定及调整各种制度。
11—12
1、迎接区评估检查，做好年度总结、培训报表、典型案例上报。
2、学*型楼院评比，经验交流会。
根据《市教育局关于做好20xx年中小学教师市级集中培训后期实践研修工作的通知》(武教师[20xx]2号)文件精神，为做好我区20xx年后期实践研修工作，特制定《江夏区20xx年中小学教师市级集中培训后期实践研修工作方案》。
一、成立专班：
区教育局成立20xx年后期实践研修工作领导小组。
组 长：付耀胜 周 正 谢国庆
副组长：葛秋萍 王安松
成 员：卢爱萍 张北*
二、研修内容：
中小学教师在参加市级集中培训后，应结合培训内容完成以下“三个一”的实践研修任务：
1.一篇培训学**结与体会，并在校内交流;
2.一堂以培训内容为主题的公开汇报课;
3.一则教育教学反思案例。
三、研修对象：
在20xx年8月30日前完成市级培训项目的所有教师。
四、工作程序：
1.进一步提高认识，加强组织领导。各街镇乡、直属学校要成立领导小组和工作专班，制定切实可行的工作方案，工作方案于10月26日前交区教师继续教育中心。
2.加强督导检查。
①区教育局工作专班将于10月下旬至11月上旬，深入到参训学员所在学校，实地了解实践研修情况，指导、初查参训教师完成实践研修任务。
②各街镇乡、直属学校工作专班，要为参训教师完成实践研修提供必要条件，负责督促、指导参训教师完成实践研修任务，并填写《武汉市中小学教师集中培训后期实践研修考核表》，校长主管，指定专人负责审核签字后，由师训干部于11月25日前统一上交区教师继续教育中心。
③继教中心负责指导、检查和考核，并根据考核情况登记学分，填写《武汉市中小学教师集中培训后期实践研修考核统计表》。于11月30日前将工作总结、《武汉市中小学教师集中培训后期实践研修考核表》《武汉市中小学教师集中培训后期实践研修考核统计表》上报市中小学教师继续教育中心。
3.扎实开展三个阶段的活动。
①第一阶段9月20日x11月15日，由各街镇乡、直属学校组织参训教师在校内开展“三个一”的实践研修活动，并对“三个一”活动进行评比。11月15日前，各单位分别推荐研修人员“公开汇报课”的10%和“教育教学案例”的' 20%上报继教中心(街镇乡小学、初中各一半)。
②第二阶段11月15日x25日，由师训科和继教中心组织开展实践研修“公开汇报课”、“教育教学案例”的全区评比活动。
③第三阶段在12上旬，由师训科和继教中心组织开展实践研修的展示活动，同时接受市中小学教师继续教育中心专家小组检查。
五、规范资料：
继教中心和学校必须建立实践研修的高标准专用档案盒，档案内要有工作方案、总结、名册、“三个一”材料、考核表、记录本等资料。
六、奖励办法：
为了使我区后期实践研修工作真正落到实处，杜绝敷衍了事走过场的现象发生。对后期实践研修工作落实到位的单位将按研修人数给予活动经费，对各单位推荐的参评人员按评比等级给予奖金鼓励。此项工作将作为年终继续教育先进单位和先进个人的重要评选依据。
为了提高我校教师的业务水*，尽快适应教学工作的需要，拓展教师的发展空间，促进教师的专业化发展，进一步加强我校教师继续教育，使我校教师继续教育走上制度化、规范化的轨道，让全体教师的教育观念、教学水*、教育科研能力都得到进一步提高，学校将采取一系列积极有效的措施，努力为教师的发展搭建*台，提供机会。特此制订以下培训方案：
一、指导思想
以提高教师的整体的素质，建设一支师德修养高、业务素质精良、教学技能全面、教学基本功过硬、具有一定教科研能力、适应新时期新课程改革需求的教师队伍为目标，以新课程师资培训为重点，以提高教师实施素质教育的能力和水*为主线，坚持多层次、多渠道、多形式、学用结合、讲求实效的原则;突出继续教育内容的针对性、实效性和先进性，构建合理的培训体系，进一步加大教师继续教育和校本培训的力度，开拓创新，与时俱进，努力开创我校教师培训工作新格局。
二、培训的对象：
全体教师。
三、培训目的：
树立正确的教育观念，确立良好的职业道德，合理的知识结构，胜任本职级及晋升高一职级业务要求的教育教学水*和科研能力，基本适应实施素质教育的要求。
四、培训内容
(三)业务培训
1.教材教法培训。进一步领会课程改革的指导思想、改革目标以及新课程标准所体现的理念，帮助教师了解各学科课程改革的突破点以及对教学的建议，使教师能以此为依据，在对教材进行充分分析和研究的基础上，将理论运用于实践，制定相应的教学及评价策略。进一步深入学*相关学科的课程标准，开展学科教材教法培训，帮助教师解读教材，优化教学方法。通过对优秀课堂实录、优秀教学设计、案例分析等材料的研读，增强教师把握教材、设计教案、实施教学的水*，提高教师驾驭课堂教学的能力。
2.教研能力培训。帮助教师学*掌握教研教科研的一般方法，学会如何贴*教学实际发现问题、筛选问题、制订课题研究方案，如何有效地开展研究，以达到预期的'研究效果，如何进行研究信息的搜集整理，并进行总结、深化和提升，使教研教科研真正成为教师提高自己的自觉行为。
3.教学基本功培训。根据我校教师的情况，抓好抓紧青年教师基本功建设，增强全体教师的课堂教学艺术感染力和信息技术的使用能力。特别重视青年教师课堂教学水*达标的检测和评价工作的展开，制订专题规程，成立专题小组。同时，以教学“六认真”为抓手，着力做好教学常规的内化培训。通过以上培训，力求建设一支一流的教师队伍。
(l)新教师的入门培训。
主要指1年的青年教师。一是引导他们做好角色的转换，主要由学生转为教师，对他们加强工作责任性教育，以及组织能力的培训。二是狠抓教学常规，在备课与上课、作业与辅导、听课与评课等方面着重指导。三是建立学校考核制度，考核项目有写一份合格的教案、上一堂教学汇报课、写一份教学体会、设计一份活动方案，组织一次公开班队活动、写一份全面的工作总结。
(2)青年教师的培训
主要指3年以上的青年教师，他们是一支充满生机，乐于进取，奋发向上，大有希望的队伍，我们对青年教师的培训，坚持政治上高标准，严要求;业务上压担子、放手使用;生活上热情关怀，为他们的成长创造良好的条件，促使他们上一个台阶。在培训中，我校仍将以“以老带新“、“以优带新“、“以学促新“、“以优促新“等方式，牵动整体教师队伍业务素质的提高。将通过老教师对青年教师的跟踪培训，即指导备课——听课——评课——总结等环节，推进青年教师的业务水*。
我们还要在提高青年教师实施素质教育的能力和水*上做文章。要将提高青年教师实施素质教育的能力和水*作为培训的立足点，结合继续教育培训的内容，强化青年教师对素质教育理论，现代教学改革听认识;鼓励青年教师训练掌握现代教育信息技术，并运用到实际的教育教学中去。学校将创造条件，给青年教师铺设实践和进修学*的*台。鼓励青年教师积极参与教学科研，在工作中勇于探索创新。使自己的实施素质教育的能力不断攀升。
我们特别要注重加强青年教师队伍中班主任的培训工作。班级是学校进行教育、教学工作的基本单位，班主任是对学生进行思想教育的主要责任人，有些自身素质具备的年青教师己经担起了班主任的重任，但如何更好地做好班集体的组织者，教育者和指导者，当好学校实施教育，教学工作计划的得力助手，还需要对他们进行进一步的培训。
(3)骨干教师的风格培训
主要指5年以上的青年教师。一是以科研为先导，没有科研的教育是脆弱的，我们要求骨干教师根据自己的教学实际寻找研究专题，二是以能力为关键。我们主要抓了掌握教材的能力、驾驭大纲的能力、教育教学能力、研究和创造能力。我们坚持走出去、请进来，让他们开拓思路，接受教育新思维。在学科教学中要求做到发挥自己的教学风格与个性，要做到让学生学会学*，调动起学生学*的积极性，对所学学科产生较浓厚的兴趣。
五、培训方式：坚持集中培训和自学相结合，专题辅导和合作研讨相结合，理论学*和实际应用相结合。(专家引领、名师带教)
1、讲座：讲座主题包括现在的发展思路、学校的各项规章制度、教学科研工作常规、教书育人的艺术和方法、师德师风教育和班主任工作经验与艺术等。鼓励青年教师向优秀教师学*，向优秀教师看齐，使他们学有方向，赶有目标。
2、观摩：为教师提供校内外一些特级教师和优秀教师讲课、赛课的实况录像，并请相关学科经验丰富的教师进行课堂分析，帮助青年教师尽快掌握课堂教学的各个环节;组织青年教师到外校听课交流。
3、研讨：座谈会形式，开展广泛的经验交流、探讨教学实践中的得失、体会。
4、优化深化师徒合作环节：将教师拜师结对制度落到实处。指导老师应本着热情关心、细心指点、严格要求的原则，帮助青年教师把握教学的各个环节，传授经验，指导青年教师学*现代教理论，引导青年教师形成良好的教学*惯。指导老师要定期听青年教师讲课，并进行课后点评;青年教师要听指导老师讲课。
5、自我培训：完成学校布置的各项自学任务，并作好学*笔记。
六、培训效果评估
教学成果：通过教学获奖情况、论文发表、讲说课比赛、班级学风及学*效果等形式呈现。
一、指导思想：
为了进一步推进社区教育工作，发挥全市中小学在社区教育工作的重要作用，加快我市构建终身教育体系和建设学*型城市进程，深入推进我市文明社区工程，加速社区党组织星级创建步伐，并且切实增强广大中小学生对社区的`认同感和参加社区共建的责任感，根据市委、市**办公厅《南昌市“文明社区”实施方案》和《南昌市教育局关于社区教育工作实施意见》文件的精神，积极开展学校与社区共建活动。
二、活动时间：
以双休日、寒暑假和课余时间为主。每年参加社区社会实践活动一次，时间2小时。
三、活动地点： 学生居住地所在社区。
四、活动内容：
主要包括：社会调查、社区教育、社区服务、公益宣传、公益劳动，军事训练、科技文化活动等。
五、具体活动安排：
一月份：
组织一年级以上学生到社区报到；
二月份：
组织三年级学生到社区进行社会调查；
三月份：
组织四年级学生到青山湖监测水质；
四月份：
组织五年级学生到社区清理垃圾广告、打扫街道；
五月份：
组织六年级进社区宣传保护支票物有关内容；
六月份：
组织学生上街宣传“6、5世界环境日”；
七月份：
联合社区教育基地对家长进行电脑基础知识培训；
八月份：
社区教育宣传月，宣讲员进社区宣讲；
九月份：
对新生及家长进行入学教育专题讲座；
十月份：
共建文明社区节日庆祝活动；
十一月份：
组织学生参加社区社会实践活动；
十二月份：
评选社区活动优秀实践生。
一、指导思想
以党的***关于“构建终身教育体系，形成学*型社会”的思想为指导，坚持以富民强镇为中心，以人的全面发展为核心，以服务社区居民为宗旨，立足社区、依靠社区、服务社区，大力提高社区成员的整体素质和生活质量，增强社区成员的幸福感，使社区教育为头灶的工业化、城镇化建设服务，为建设社会主义新农村，加快全面小康建设的步伐服务。
二、总体目标
三、工作安排
1、加强领导，积极实施。
3月份镇社区教育工作领导小组成员碰头，商讨20xx年社区教育工作计划和打算，拿出具体的方案，并拟定在4月中旬和10月中旬各召开一次社区教育工作会议。社区教育工作领导小组经常下基层指导、督促社区教育工作。
2、按照“服务企业、服务项目、服务基层”要求，大力开展企业职工教育培训。
头灶是的工业重镇，又是市高新技术园区所在地，镇内企业众多，企业职工需要培训的也多。在全球性的金融危机冲击下，不少企业面临困难，有的企业开始进行整改和转型，上新的项目，这就对职工提出了很高的要求，职工的学*培训势在必行。我们将积极引导企业开展职工教育，让企业职工学新知、学技能，有目的地把就业型劳动力培养成创业型人才，年培训率力争达到65%。镇社区教育中心和各职工学校将围绕企业用工需求，突出自身办学专长，大力开展专业技能培训，努力向企业输送具有专业技能和较高知识素养的合格人才。
3、按照“产业化提升农业、合作化致富农民、集体化繁荣农村”的思路，大力开展农村从业人员培训。
我镇的实际是农业、工业双翼齐飞，农业的产业化规模不断扩大，农民合作化程度不断提高，集体化的确使农村呈现出一派繁荣的景象。农业的发展、新农村建设要依靠广大农民，我镇曾撰写过一个方案《培训新农民建设新农村》，以徐灶村为例谈了培养新型农民的重要性。今年，我们将着力培养有文化、懂技术、会经营的.新型农民，在现代农民信息技术培训上做出成效。年培训现代信息技术骨干达总人口的。抓好农民经济人、科技大户、致富带头人技术升级培训，年培训率在 92%以上。紧紧围绕特色农业、高效农业和农业产业化，大力开展农村实用技术培训，力争使农村从业人员40小时年培训率达55%。
4、按照“构建全民学*、终身学*的学*型社会”要求，大力开展闲暇教育。
社区成员只要有学*的需求和愿望，我们都会想方设法满足，青少年教育培训和老年人教育培训在我镇已经搞得很好，今年我们将一如继往做好这方面的工作，0x3周岁婴幼儿、家长及看护人接受教育的比例达60%，老年人培训率达35%，下岗失业职工培训率在65%以上，青少年社区教育比例达到65%。
5、开展形式多样的文体活动，丰富社区居民的精神文化生活。
人们的物质生活条件越来越好，对精神文化的需求也越来越高。我镇的文体活动场所多，设施齐全，社区居民活动有去处。今年我们计划开展以下活动：
⑴老年人象棋赛；
⑵新农民读书有奖征文活动；
⑶xxx—世纪广场文艺演出；
⑷农民自编自创节目会演；
⑸童心飞扬—社区儿童庆“六一”活动；
——社区民生工作计划实用五份
一、指导思想
强化社区服务功能，全面推进社区建设，不断提升和谐社区品位。
二、工作目标
按照街道党委关于社区建设的有关要求，进一步**思想，开拓创新，大力推进社区公共设施配套化、公益事业社会化、服务活动有序化、志愿者队伍普及化;促进社区理念的形成，逐步提高社区人口素质和居住品位，努力建立安定安全的社区秩序、便民利民的社区服务网络体系、团结和谐的社区人际关系、健康向上的社区文化氛围;逐渐把社区形成一个设施健全、环境优美、管理规范、服务完善的新型社区。
三、做好各项工作，完善社区服务、促进社区全面发展
1、社区党建工作
增加党员干部的宗旨意识和服务意识，充分发挥党员在社区建设中的作用，加强社区班子建设，提升干部队伍整体素质和能力。把积极准备并做好换届选举工作作为本年度党建工作的重点内容，积极完成上级部门下达的任务。
2、人力资源和社会保障工作
做好技能培训，就业创业、富民惠民等宣传工作及就业失业登记工作。做好城乡居民养老保险和基本医疗保险参保工作，真正使群众享到政受府的惠民利民好政策。
3、民政工作
加强动态管理，及时了解和跟踪已保家庭的收入情况，对不符合条件的及时予以调整，对新出现的困难家庭要及时纳入保障范围，确实做到“应保尽保“。推进医疗救助服务，进一步提高救助效果。继续实施城乡困难家庭医疗救助制度，完善与城乡居民医疗保险制度的衔接，提高救助效果，减轻困难家庭的经济负担，努力使困难群众无钱看病和看不起病的问题逐步得到缓解。积极开展春荒、冬令救助和救灾救济应急工作。积极争取资金。
4、社区治安综合管理、民兵工作
良好的治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定、人民安居乐业的基本保障，把矛盾纠纷消灭在萌芽期，及时发现、及时解决，不让矛盾纠纷扩大化，不断加强各片负责人、居民组长、党员组成的治安信息员队伍建设，形成覆盖社区全体居民的社会治安综合管理信息网络化服务团队，保障居民生产生活的和谐、稳定。完成上级下达的征兵任务，至少保证输送一名光荣的战士参加祖国边防建设。
5、完善居务公开，打造“阳光社区”。
继续发挥社区居务监督的积极作用，依托“居务公开栏”定期进行党务、居务及其他工作的公开，尤其是涉及社区财务收支情况，努力做到居务各项工作的阳光、透明。
6、加强网格化信息化管理服务
社区将在今后的工作中积极探索，大胆创新，强势推进，进一步总结经验做法，科学规划定位，整合工作力量，健全工作机制，强力推进社区网格化信息化管理服务工作。
7、其它工作社区服务中心联系其他部门开展法律援助、安全教育、道德讲堂等宣传活动，增强居民的归属感。及时了解掌握居民反映的热点，设法及时解决。在新的一年中，社区确保人员各司其职，分工不分家，本着弘扬科学、传播文明、服务社区居民为宗旨，力争做好每一项工作，不断开拓创新，发挥社区工作者队伍作用，倡导全民参与，为共建文明、和谐社区而努力。
一、指导思想：
以构建学*型社会和和谐社会为目标，以满足我社区广大人民群众日益增长的教育需求为宗旨，以科学的发展观来调动社区教育工作者的积极性，按照上级社区教育工作意见，结合本社区实际情况，充分利用、拓展和开发社区内的各类教育资源，构建社区课程体系，推动学*型社区建设。
二、工作目标：
切实落实上级文件精神，构建秀水社区教育课程体系，不断提升社区居民的综合素质和生活质量。
三、主要工作：
1、继续深化'一社一品'工作。立足街道剪报特色，将特色与课程开发、社区培训课程化有机结合。壮大剪报队伍，在原有基础上增加20%，并积极凸显剪报效应，深入挖掘剪报资源，开发及编撰社区教育教材，扩大学*型社团、学*型个人、学*型楼组等的数量、提高质量。年底上交一篇学*型社区创建工作经验，并对照全国社区教育示范街道，市、区要求，本年度社区的各类学*型组织达到15%。
2、设计好居民学*需求调查表，并在规定时间内形成调查报告。以预防青少年犯罪教育、弱势群体的职业技能教育和老年人的休闲娱乐教育为重点，以提高社区居民的文化修养、职业技能、社会公德及法制观念为目标，重点做好社区教育课程建设。社区学校要有5门以上常课，并按课程建设标准和国家特色课程标准重点打造一社一品特色课程。做到不仅有教材，还要有大纲、课时计划、每堂课要有讲义。课程表要力争家喻户晓，年培训率达到80%，积极申报第二批全国特色课程。
3、继续抓好社区特色的创建工作。初步形成特色的要精心打造，制定具体实施方案，向品牌发展。
4、加强社团组织建设，打造精品社团，挖掘社区志愿者，让更多的有志之士到社区中发挥作用。
5、加强青少年思想道德教育，要全面推广'小榜样'进社区活动。并进一步深化法制教育，做好网吧监督工作，预防未成年人违法犯罪。
6、广泛搭建*台，积极开展幼儿教育及看护人员培训。
一、主要活动形式
1.卖
2.社区所有成员的培训
3.展示并反馈培训结果
4.召开社区会议，组织成员与讲师会面
二、活动时间
活动时间主要安排在周三周四中午，活动*均每两周举行一次。海报等宣传都是前一周做的，活动需要的物品都是周末回家准备的。考试期间，活动暂停1-2周。
三、具体活动
第四周——举行第一次会员培训
第五周-收**员完成的作品，选出优秀作品
第六和第七周——慈善义卖，展示优秀会员作品
第八周-cos组开会准备舞台和道具
第10周-社区日常活动：品味经典作品
第12周和第13周-欣赏优秀的静态作品，讨论上一次培训作品的优缺点
第十四周和第十五周——举办第二次社区培训，培训内容主要是静态绘画
第16和17周-展览反馈培训作品
第18周——召集所有成员开会讨论这学期的活动
这学期我们俱乐部会投入更多的精力在会员或者同学的培训上，利用培训提高会员的绘画水*，及时反馈，针对问题及时调整和改变，让星火动画俱乐部更上一层楼。
一、创建目的
通过全民健康生活方式行动示范创建活动，营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水*。
二、创建工作基本内容
1、环境建设
（1）环境整洁。
（2）有固定的宣传栏。橱窗等健康教育窗口。
（3）有健康教育活动室。
——社区消防演练工作计划范本五份
一、演练目的
为加强安全知识教育,强化安全意识，提高应急逃生和自护自救能力。掌握在发生火灾时紧急疏散的程序和线路，确保在突遇火灾来临时，防火应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护居民的生命安全，特别是减少不必要的伤害。让社区居干能熟练启动安全应急疏散预案。在紧急情况下组织居民有序逃离危急现场，避免发生伤亡事件。同时通过疏散演练活动培养提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、演练安排
（一）内容：
1、 应急防火演练 2、紧急疏散演练
（二）参加人员：全体社区人员。
（三）时间：2014年7月13日部署演练方案。正式演练在7月13下午5:30分。
三、演练准备
（一）使全体居干明确此次疏散演练的任务和注意事项。
（二）演练前动员，讲解有关防火知识，让居干熟悉应急防火、的正确方法，学*有关自我保护知识。并进行以单元楼为单位的疏散练*，熟悉疏散线路，进行自救逃生练*。 要做到： ①遇事不慌，头脑冷清。 ②判明情况，思考对策。 ③积极自救，互帮互助。
④听从指挥，有序疏散。同时讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及疏散的路线和到达的.区域，同时强调演练是预防性、模拟性练*，并非真正的火灾应急和疏散。
（三）演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
四、组成相关工作小组，确定人员，明确职责。
（一）不要惊慌，听从指挥，服从安排
（二）保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
（三）按规定线路疏散，不得串线。
（四）要严密组织，认真对待，避免危险情况的发生。
五、组织机构：
总指挥：曹丽敏
副指挥：徐晓春、乔建新、肖艳玲
1、“火灾警报”（一长哨声）发出后，进行紧急疏散，要求按规定的路线进行撤离。
2、“火灾警报”解除后，迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”。
3、副指挥乔建新要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。
六、演练程序
(一)启动程序：
总指挥在现场宣布：演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。
(二)紧急疏散演练
1、信号员发出“紧急疏散”信号。
2、每个楼层立即模拟把门打开，全体迅速排成一路纵队，有秩序出门。
3、在各楼层负责人带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。演练时间为10分钟。
4 、五分钟后，信号员发出解除“火灾”信号。
5、演练结束后有秩序返回。
紧急疏散通道按照就*原则划分。按照预先划定好的疏散通道，沿楼道上安全出口所指示方向顺楼道沿楼梯有秩序的撤离，由楼梯出楼到指定区域集合。注意相互避让，不能在楼梯上拥挤，沿楼梯右边下楼，以免踩踏的事故的发生。
（三）、撤离后在火车站广场集中排队，清点人数，并及时上报给现场指挥。
（四）演练结束后有秩序返回社区。
一、消防安全工作组织机构
组长：xx
组员：各班组组长
二、消防安全工作成员的职责分工
组长负责召开消防安全工作领导组会议，部署、检查落实消防安全事宜。
各班组管理具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作，（切记强调心不慌张，人不挤，上下楼梯靠右行走）防止员工意外伤害事故的发生。专职安全员各保安在门口做好员工疏散工作。
三、演练目的：
增强管理员工预防突发事故的意识，培养管理员工消防火灾事故发生时救援的本事。
四、演练项目：
二楼车间因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带。
五、火灾事故应急援救演练过程记录。
火灾事故演练过程：
1、组长用喇叭喊话指挥，紧急宣布消防演练正式开始。
2、二楼车间因电路漏电起火，保安果断按响报警铃。
3、各组管理现场指挥员工按照顺序从楼道快速撤离生产楼。
4、办公室主任负责办公室里的疏散，迅速有序的出办公室。
5、管理员工进入安全区域。
6、在公司院内讲解灭火器用法。
7、组长宣布演练结束。
备注：因各种原因不能参见演练的员工应事先向班组长请假，提前到公司大院等候。
为提高辖区居工在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，使每个居民都懂消防知识，遇到火警、火灾时知道怎样报警，怎样扑救，怎样疏散人员，怎样抢救伤员物资，故我社区计划进行消防演*，实施方案如下：
一、人员安排
（一） 指 挥：县**消防队**
（二）参与人员：
3、志愿者
4、辖区内企事业单位、店铺工作人员
5、XX小学学生
6、联建村村民
7、辖区热心党员、群众
二、演*项目：
（1） 应急疏散
（2） 火灾扑救
三、疏散集中地：社区办公楼前空旷场地
四、前期准备：
（1）消防知识及逃生小常识宣传。
（2）消防队**对员工进行消防知识培训。
（3）消防队**对队员消防设施进行检查。
五、各组紧急疏散具体行动安排：
1、指挥小组成员接到火警通知后，立即赶到火警现场由办公室负责。
2、通过事故广播发出紧急疏散通知：
根据演*场地分为三个防火区域情况，首先进行水*疏散，把物资和人员转移到其它安全的防火区域。广播内容：“请注意，该区域发生紧急情况，请遵从工作人员的指挥，疏散到安全区域”。
3．通过电话、对讲机随时了解火灾现场及各区域人员疏散情况、检查报警系统、消防加压水泵和送排风系统的运行情况。
4．指挥有关队员和人员采取相应的行动。
5．确认全部人员疏散完毕后发出演*结束通知。
7．请领导到疏散集合地点进行演**结。
六、火灾扑救具体安排：
1、由单位出发到达消防演*地点植保站院内。
2、根据地形清理现场，准备好引火物。
3、发放工作服、消防器材
4、听安全员的讲解
5、开始演*
（1）灭油火
第一组：拉燃烟雾弹，使场冒出浓烟
2
地面烟雾生气，紧急疏散人群。
第二组：点燃油火；使用5kg灭火器灭火
油盆起火，使用5kg干粉灭火器时，先将灭火器倒置摇晃几下，再将保险销子拨掉，将喷头对准火的根部，按下开关进行灭火。
(2)灭柴火
第三组：点燃柴火； 5kg灭火器灭火
使用5kg干粉灭火器先将灭火器倒置摇晃几下，再将保险销子拨掉，将喷头对准火的根部，按下开关进行灭火。
6、结束演*（宣布）
7、清理现场。
一、消防演练的目的：
组织本次火灾事故应急演练，一是增强员工的消防安全意识，熟练使用各类消防灭火器材，提高对火灾扑救工作的组织本事和处理本事，做到在发生紧急情景下，能够迅速有效地、有序地开展救援工作，把事故危害减少到最低程度。二是组织联合演练，加强与车队之间联动指挥的默契度。
二、火灾事故应急演练时间和地点：
时间：拟定于20xx年5月下旬
地点：
三、参加人员：
油库全体人员、车队部分人员。
观摩人员：配送中心相关领导。
四、现场分工及职责
（一）指挥人员及职责
现场总指挥：xxx
职责：全权负责、指挥、调度、协调相关部门做好演练的准备和演练工作，取得实质性效果，为防止突发性事故的发生，减少一般性事故，杜绝重、特大事故和应急救援预案的实施开创新局面。
现场副总指挥：郑忠云、刘东武
职责：配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。
现场协调：赵亮
职责：负责协调好有关部门做好演练的准备工作及现场协调、调度、摄像工作。
（二）人员分工职责
抢险组
xxx：发生事故后，作为应急抢险组组长，负责组织应急抢险组组员对火灾进行扑救。（第一批10个人用灭火器，每次1人；第二批10个人用水带，每次2人。）
成员：xxx
xxx：发生火灾后关掉付油作业，组织人员关掉阀门，安排现场停靠车辆迅速离开事故现场
成员：xxx
安排人员进行警戒隔离，引导消防车辆入库。
成员：xxx
供应组
刘志：发生事故后，作为应急物资保障组组长，负责组织
应急物资保障组准备应急物资包括备用的消防器材、消防水带、应急防护用品等。
成员：xxx
信息组
xxx：负责事故发生后，向119报警，并与相关部门进行联系沟通。
xxx：负责应急演练过程中过程的拍照
救护组
xxx：负责人员伤亡后，简单的救护。并协助医院救护人员抢救伤员。
成员：xxx
五、应急演练的项目
1、火灾事故发生后事故报告及应急处理
2、火灾事故发生时作业人员应急疏散逃生
3、火灾事故发生后油库组织人员进行应急抢险火灾扑救
4、消防器材灭火演练
六、应急演练的背景：
此次火灾事故演练背景如下：
付油现场付油作业时，
七、消防演练的程序：
1、人员应急疏散
2、火灾事故发生
3、火灾事故逐级上报
4、应急物资保障
5、应急抢险火灾扑救
6、消防器材灭火演练
7、演练现场总结
八、演练详细步骤：
火灾事故报告及应急处理：
1）东传辰在接到现场人员李思禹事故报告后，第一时间将启动火灾事故应急预案，并上报配送中心应急领导办公室。
2）东传辰第一时间联系郑永峰启动报警按钮。油库全体人员立即到集合点集合。
3）人员集合完毕，各组长清点人数后向总指挥报告。
4）东传辰要求郑忠云为应急抢险组组长，带领组员手持灭火器材赶赴火灾现场进行火灾扑救。要求刘志为物资保障组组长，带领组员准备干粉灭火器、消防水带、水枪等应急物资赶赴现场做好物资保障工作。李前生立即进入切断电源，关掉阀门。要求刘东武为警戒组组长带领人员对事故区域进行警戒，并组织人员疏导车辆。
火灾事故应急疏散：
接到应急指挥命令后，警戒组组长车队其他人员按照油库应急逃生图及疏散指示标志进行应急逃生到安全地点。
火灾应急抢险火灾扑救：
接到应急指挥命令后，应急抢险组组长郑忠云立即带领组员手持消防器材赶赴火灾现场对火灾进行扑救。
火灾应急物资保障：
接到应急指挥命令后，物资保障组组长刘志立即组织组员携带干粉灭火器、消防水带、水枪等应急物资赶赴现场支援应急抢险工作，李前生第一时间将电源切断，关掉作业阀门，引导现场车辆尽快离开，并及时向应急抢险组组长报告。
赵亮：事先准备好相机在适宜位置进行整个过程的拍摄工作。火灾事故现场保护及检查：
火灾扑灭后，应急抢险组组长组织对现场进行保护，使用隔离带进行现场隔离，并进行拍摄处理，同时对现场进行检查，消除火灾隐患。
火灾事故应急演练现场总结：
1、演练结束后全体集合。
2、东传辰对演练进行现场总结。
3、公司领导对演练进行现场总结。
消防器材灭火演练：
1、现场安全监督对灭火演练做好安全要求。
2、人员进行灭火演练。
九、火灾事故应急演练器材：
灭火器材若干、消防水带卷、水枪个、板手把、戴安全帽、穿工作、照相机1个。
十、火灾事故演练注意事项：
1、广大员工要清醒地认识到本次演练的重要性。
2、为避免发生意外，参加演练人员必须统一听从指挥。
3、参加演练女员工不允许穿高跟鞋，演练全体人员必须佩戴安全帽、穿工作服。
4、爱护消防灭火器材，尽量避免器材损坏，演练人员注意选择风向喷射，以免人员受伤。
5、严肃认真，确保演练真实感。
6、油库人员参加灭火演练人员要按时到场。
一、消防演练的目的：
组织本次火灾事故应急演练，一是增强员工的消防安全意识，熟练使用各类消防灭火器材，提高对火灾扑救工作的.组织本事和处理本事，做到在发生紧急情景下，能够迅速有效地、有序地开展救援工作，把事故危害减少到最低程度。二是组织联合演练，加强与车队之间联动指挥的默契度。
二、火灾事故应急演练时间和地点：
时间：拟定于20xx年5月下旬
地点：
三、参加人员：
油库全体人员、车队部分人员。
观摩人员：配送中心相关领导。
四、现场分工及职责
（一）指挥人员及职责
现场总指挥：xxx
职责：全权负责、指挥、调度、协调相关部门做好演练的准备和演练工作，取得实质性效果，为防止突发性事故的发生，减少一般性事故，杜绝重、特大事故和应急救援预案的实施开创新局面。
现场副总指挥：郑忠云、刘东武
职责：配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。
现场协调：赵亮
职责：负责协调好有关部门做好演练的准备工作及现场协调、调度、摄像工作。
（二）人员分工职责
抢险组
xxx：发生事故后，作为应急抢险组组长，负责组织应急抢险组组员对火灾进行扑救。（第一批10个人用灭火器，每次1人；第二批10个人用水带，每次2人。）
成员：xxx
xxx：发生火灾后关掉付油作业，组织人员关掉阀门，安排现场停靠车辆迅速离开事故现场
成员：xxx
安排人员进行警戒隔离，引导消防车辆入库。
成员：xxx
供应组
刘志：发生事故后，作为应急物资保障组组长，负责组织
