今年以来，我局在县委、县**的坚强领导下，在县人大、**的的监督指导下，以提升城市综合承载力为总体目标，以城区供暖改造、保障性住房建设等民生工程为重点，以行业管理为抓手，立足职能，不断强化措施，攻坚克难，推动了各项工作健康快速开展。
一、20xx年主要工作
（一）城市道路框架不断完善。主城区，投资3943万元，实施了经二路新建、迎宾路拓宽改造等工程，新建改造道路3.7公里，铺设沥青12.24万*方米，铺装人行道花砖4200*方米。经二路新建工程，完善了城区西部路网。迎宾路拓宽改造工程，用2天时间完成基层灰土，1天时间完成混凝土浇筑，不到3天完成铺设沥青，进一步改善了市民出行条件。
城南新区，投资2.9亿元,运用bt模式，实施5条道路建设工程,道路总长xx.7公里。目前，纬十七路已完成快车道路面沥青铺设；纬二十一路、阳光路、新华路、友谊路已完成灰土施工，准备进行二灰碎石施工。全部建成后，城南新区道路框架基本形成，为开发建设奠定好基础。
（二）城区防汛工程全面完成。一是城区防汛提升工程。投资698.95万元，实施了迎宾路、晏婴路公铁立交桥等5处改造建设工程，均于5月中旬全面完成。二是配置移动式抽水设备。自行改装每小时20xx立方米的移动式抽水泵车一台，填补了城区防汛没有大型移动式抽水设备的空白，增强了城区防汛应急处置能力。三是永锋钢厂片区排水工程。投资3xx.25万元，将内径2米管道顶管穿国道308，石砌排水沟连接至四分干。目前，石砌排水沟已完成，正进行穿国道308顶管施工，预计12月中旬可完成全部施工任务。四是及时组织上路排水。实行班子成员包片、科室单位包路段的办法，将任务分解落实到人。特别是今年7、8两个月，每下大雨，系统干部职工主动上路打通阻隔，组织排水，确保了城区安全度汛。
（三）保障性安居工程进展迅速。一是续建工程。经济适用房，6栋、354套，已全部完成，准备竣工验收。廉租房，1栋、96套，正进行室外配套工程施工。二是新建工程。今年，上级分配的建设任务是：经济适用住房170套，廉租房60套，棚户区改造380套。实际建设经济适用住房216套、廉租房72套、棚户区改造380户，分别完成上级任务的127%、120%、100%。其中，经济适用住房、廉租房已完成主体，正进行后期装饰施工，棚户区改造正进行主体施工，计划20xx年12月底竣工。三是经济适用住房分配程序不断完善。在往年分配经验的基础上，调整了购房政策，完善分配细则，8个部门共同审核把关。同时，审计部门提前介入，将以往的分配后审计改为公示分配前审计，避免了违规现象。目前，367套经济适用住房申购报名、资料审核已完成，进入信息公示阶段，计划11月底公开分配。
（四）房地产开发势头良好。实施房地产开发项目19个，开工面积192.6万㎡。其中，今年新建55.4万㎡，续建xx7.2万㎡; 今年共可实现预售许可103万㎡。一是举办房地产推介会。10月22日，我县举办了首届房地产推介会，邀请绿城、绿地、首开等100余家国内知名企业参会，共推出8个地块，*5000亩土地。推介会后，碧桂园控股有限公司、红星美凯龙、上海伦达集团、黄浦集团、浙**商实业集团有限公司、重庆腾宇房地产开发有限公司等24家房地产企业先后来我县洽谈。二是中国人居环境共建示范城市启动。11月xx日，中国房地产研究会人居环境委员会与我县就人居环境合作共建内容签订了协议，并授予我县“中国人居环境共建示范城市”荣誉奖牌。三是制定相关政策。起草了《关于鼓励全县农村居民和外来人口进城就业创业的实施意见》，鼓励全县农村居民和外来人口在城区购房。目前，县**正组织相关部门对《意见》进行完善。
（五）城区供暖扩容改造全面完工。一是编制供热专项规划。聘请山东省城乡规划设计研究院，编制《XX县20xx-2020城市供热专项规划》。目前，已完成初步成果。二是供暖扩容改造工程。XX区：投资3亿元，利用永锋集团余热为城区供暖，新建莱钢厂区供热首站、埋设供暖管网16.23公里，改建城区供热分配站20个，接入供暖面积203万*方米。同时，对供暖破损路面进行了恢复。这项工程，涉及供暖管道穿铁路、国道308、高速公路，地面清表、管线迁移、工程车辆进出城区等等，协调任务重、施工难度大，我们明确一名副局长具体负责，抽调专人盯上工作，聘请专业监理严格把关，确保了工程顺利进展。XX区：投资 650 万元，对老***、怡心园、黄河板纸厂家属院等区域重新铺设管线进行改造，共改造管网2700米。三是供暖运行。城区集中供暖于11月10日正式运行，比往年提前了5天。目前，供暖运行情况良好，供暖效果有明显提升。
（六）海河迎查工作进展顺利。一是污水管网建设。投资3600万元，体育局至城西污水处理厂污水管网，共5.8公里。其中：大蒋沟管网2.3公里，新、老倪伦河管网3.5公里。目前，大蒋沟段、新老倪伦河齐贸大街以南段约4.8公里已全部完成。齐贸大街以北段正在施工。二是城西污水处理厂建设。投资3800万元，运用bot模式，在308国道以北、舟桥路以东，新建城西污水处理厂，通过招投标，确定由青岛银河环保股份有限公司建设。目前，正进行二沉池、生化池、提升泵房、办公楼、风机房和配电室施工，已完成总工程量的10%。三是惠民水质净化厂中水回用工程。投资200万元，建设自惠民水质净化厂到力源热电厂输水管道及相关配套设施，管道长约1000米，已于10月底完工。四是惠民水质净化厂污泥处理工程。投资269万元，建设污泥压滤干化车间一处。目前，车间建设、设备安装已全部完成，正进行设备调试及档案、资料完善。五是晏黄沟南段集水池修缮工程。投资80万元，建设截污井16个、导流管道200余米，修建混凝土挡水坝，已于11月中旬全部完工。
（七）镇村建设大力推进。在小城镇建设上，一是抓好重点工程建设。截至目前，全县小城镇开工限额以上工程63个，总建筑面积168万*方米，总投资*27亿元，完成投资18.2亿元。二是加大重点镇申报。去年，潘店镇被定为“省级示范镇”，已累计拨付省级补助资金1600万元。目前，潘店镇已完成总体规划编制，道路、垃圾转运站等基础设施建设工程进展顺利。今年，积极准备资料，启动了赵官“省级示范镇”，潘店、赵官“国家重点镇”的申报工作，相关材料已上报市住建局。
在农房建设上，去年底省市追加的555户农村危房改造任务全部完成；今年852户改造任务下达至乡镇，争取农村危房改造资金xx39万元。在9月30日召开的`全省农村新型社区建设工作会议上，我县作了典型发言。
（八）镇镇通管道天然气工程快速推进。为解决各乡镇、农村社区用气、取暖问题，依据大供气规划，与奥德、昆仑、华润、滨海四家企业签订特许经营协议，分区域为乡镇铺设天然气管道，供应天然气。目前，相关工作正有序进展。
（九）行业管理力度进一步加大。一是严格工程招投标。将招投标工作全部进驻县公共资源交易中心办理，完成各类招标项目31项，中标工程总面积75.3万*方米，造价11.9亿元，招投标工作实现了零违规、零投诉。二是既有居住建筑节能快速推进。市里下达我县20xx-20xx年既有居住建筑节能改造任务为23万㎡。截至目前，共改造35.6万㎡。同时，争取国家既改补助资金116.6万元，省级补助资金45.3万元。积极推进示范项目建设，绿岛华府项目被省住建厅评为“山东省建筑节能与结构一体化示范工程”，正在申报“山东省绿色建筑一星标识”；民政局老年公寓工程在XX市率先应用了“fs保模一体化”体系。三是加强质量安全管理。开展工程质量监督检查（巡查）300余次，质量执法专项检查4次，下发整改通知96份，创“市级优质结构杯工程”1项；开展施工安全检查4次，下发整改通知单127份，消除安全隐患20xx余起，共创出“省级安全文明工地”2个、“市级示范安全文明工地”2个、“市级优良安全文明工地”2个。四是加强监理企业管理。制定了《关于进一步加强外地进齐监理企业备案管理的通知》，对进齐监理企业的备案、市场行为、违规处罚等进行了明确规定，并开展专项检查1次，有效规范了监理市场秩序。
二、20xx年工作计划
（一）实施好路网建设工程。主城区：一是友谊路（齐鲁大街至纬四路）及公铁立交桥建设工程。长2940米、红线宽40米，投资8316.71万元，道路进行路基处理后，铺设沥青主路面，两侧铺装人行道；建设公铁立交桥排水、跨涵等附属设施。二是坤华路（齐鲁大街至齐心大街）建设工程。长1100米，红线宽37m，投资175***9万元，进行路基处理后，铺设沥青主路面，两侧铺装人行道。三是永乐大街（迎宾路至友谊路）建设工程。长900米，红线宽50m，投资1202.51万元，进行路基处理后，铺设沥青主路面，两侧铺装人行道。城南新区：加强对中国太*洋建设集团的监督指导，及时协调解决施工中遇到的问题，强化现场监管，督促施工进度，力争7月底完成纬二十一路等5条道路及配套设施施工任务，搭建起城南新区路网框架。
（二）组织好保障性安居工程。一是加快在建保障性安居工程建设步伐，确保按期竣工。二是按照市里分配的1670套棚户区改造任务，确定项目，组织施工，确保完成任务目标。三是组织好在建的216套经济适用住房分配，真正解决城区低收入家庭的住房困难。
（三）完善城市污水处理设施。一是加快海河迎查工程建设。加快城西污水处理厂及配套管网建设进度，力争20xx年2月底完成全部施工任务，确保圆满完成迎查任务。二是新建经二路污水管网工程。投资xx60万元，建设经二路齐心大街至城西污水处理厂污水管网，全长3908米，进一步完善城区西部污水管网。
（四）继续推进房地产开发。一是加大开发力度。抓好在建、续建项目的同时，进一步熟化房地产推介会推出的8个地块，积极与房地产开发企业接洽，推动条件成熟的地块尽快开发建设，力争全年新开发房地产面积100万*方米。二是抓好房地产销售。以《关于鼓励全县农村居民和外来人口进城就业创业的实施意见》为抓手，拉动城区房地产销售，力争全年完成销售面积70万*方米。
(五)实施城区供暖提升工程。对永锋莱钢余热利用工程供热管线延伸，争取新接入供热面积100万*方米。同时，根据供热规划合理调整供热负荷，力争城区集中供暖总面积达到450万*方米。
（六）继续推动镇村建设。在小城镇建设上，强化督促指导，尤其是潘店镇，督促其按照省级示范镇建设要求，加大投入，完善设施，突出特色，着力提升城镇功能。同时，加强与省市建设主管部门的对接，积极做好赵官省级示范镇，潘店、赵官国家重点镇的申报工作。在农村住房建设与危房改造上，严格按照上级政策要求，完成分配的建设任务。
（七）推进镇镇通管道天然气工程。加强与乡镇、燃气企业对接，根据各乡镇社区建设情况推进燃气管道铺设，力争使乡镇驻地、已建成入住的社区或企业全部接通管道天然气。
今年，在新一届局党委的正确领导和兄弟科室及局属对口单位的支持下，城市建设科基本完成了年初制定的各项工作目标，现将城市建设科今年工作作个简单总结同时就明年工作安排作个简要介绍。
一、今年主要工作
1、今年1月底4月接待了省厅城市环境综合整治暗访组两次，并按省厅暗访要求分别完成了建设系统各季度的整改汇报。
2、全市（市、县）污水处理设施建设取得新的进展。今年4月下旬市西瓜洲污水处理厂、乐*污水处理厂及浮梁污水处理厂迎接省建设厅、环保厅等部门组织的检查，同时城市污水处理管网建设得到进一步完善，运行监管得到进一步加强。
3、燃气行业安全管理得到进一步加强。春节前、“**”前、及“五一”前、“国庆”前、及第十届瓷博会前共五次联合技术监督局、消防支队、安委会等部门开展全市燃气行业安全生产大检查；按省厅部署开展了燃气企业经营许可证核发前的材料申报工作，目前已有15家企业交来了《江西省燃气企业经营许可证》申报材料，并召开了两次全市燃气企业学*燃气经营许可证管理办法会议；积极配合华润公司开展天然气置换工作；今年九、十月份，按省建设厅来函要求，联合市物价局调查了华润公司初装费不规范的举报情况，并两次向省厅发文说明调查情况。
4、大力推进绿线管理工作。全年共完成绿线管理方案评审34个，施工图审核32个，绿化竣工验收31批次，同时配合规划局完成了全市在建工程大检查的复查工作。
5、积极做好园林绿化企业资质申报及审批工作。接受申报三级园林企业资质两个，至十月底，批准了三级园林企业资质一个，同时组织园林项目经理20人参加省厅再教育培训。
6、积极开展建设系统防汛减灾工作，制订了今年建设系统防汛工作预案，安排局机关从今年5月1日至8月31日的'值班安排，及系统内相关部门进行二十四小时防汛值班布置工作。
7、积极配合省厅开展了园林城市创建系列宣传活动，复查了一批省级园林化单位和园林小区、文明公园等。
8、方家山规划路建设，已完成***的项目立项批复、规划局规划红线划定，目前进入设计招标阶段。
二、明年工作安排
1、以环鄱阳湖生态经济区建设为契机，大力推进园林城市创建工作，力争推荐XX市申报明年江西省园林城市（县城）工作。同时积极推荐一批单位申报江西省园林化单位、园林小区及文明公园工作。
2、在确保污水处理厂正常稳定运行的基础上，继续抓好排水管网建设工作。
3、继续抓好城市绿线管理工作，把好绿线审批关，努力提高我市城市绿化建设水*。
4、严抓燃气行业管理制度，把好燃气经营许可证审批关，力争顺利完成天然气置换全部工作，同时努力确保我市燃气行业安全运营生产工作稳步发展。
5、完成方家山规划路建设的全部工作。
自xx区成立以来，我局立足x区战略定位和发展实际，围绕全面建设体现新发展理念的公园城市示范区，深入贯彻落实市委十三届七次全会关于成渝地区双城经济圈建设战略部署，积极在融入双循环、唱好“双城记”、建好示范区、夺取“双胜利”中担当作为，充分发挥公园城市建设局在新区起步建设阶段的作用，认真落实党工委管委会xxxx年度工作要点，有力推进了各项工作任务。
一、xxxx年度工作总结
（一）强化综合协调，保障机关高效运转
一是建章立制，构建科学严谨工作机制。先后制定多部制度性文件，建立健全规划、自然资源和交通工作管理体制机制。二是推进政务公开，创新矛盾纠纷调处化解。借鉴枫桥经验，全面整合资源，切实打通服务群众的“最后一公里”，持续完善社会矛盾纠纷多元化解调处机制。三是狠抓督查考核，高质量完成目标任务。紧紧围绕年度目标任务，制定局内目标考核细则，强化跟踪督办，注重压实责任，过程紧逼，督出实效。四是扎实推进党风廉政建设。以党的十九届五中全会和省委、市委全会精神为指引，把党建工作纳入全局总体工作布局，切实加强和改进我局党建工作。
（二）规划引领，助力新区高质量发展建设
一是组织编制新区国土空间总体规划。充分借鉴x、雄安、x等国土空间规划的编制经验，高质量编制《xx区国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）》，构建“两级三类”国土空间规划体系，全方位提升规划管控水*，夯实空间治理的规划支撑。二是压茬推进各类规划编制工作。严格落实x区国土空间总体规划及分区规划，压茬推进xx个片区的控规编制工作，为高质量规划建设x区提供有力支撑。三是全力做好重点项目规划选址和方案审查。以提高建筑设计水*为目标，以推进重点项目建设为重心，完成环境集团总部、机场集团综保区置换、安置房等多个项目选址工作，高标准审查民航二所Ax地块、三岔TOD首开住宅、人才公寓等项目规划设计方案，严把规划审查关口，切实提升新区城市品质。四是着力优化新区规划管理体制机制。深化“放管服”改革，理顺新区规划审批流程，开通工程建设项目审批管理系统审批账户，初步完成审批办理细则和办事指南，积极探索与空港新城、简州新城的规划管理体制创新，加快推进新区审批效率提升和项目呈现度。五是强化基础测绘助力空间规划管理。开展《x区基础测绘“十四五”规划》编制，梳理“多测合一”实施重点，组织实施了简州北部区域约x.x*方公里的x:xxx地形图测绘并完成新区自然资源敏感数据排查工作。六是扎实开展x区展示和政务中心展陈。引入国内知名专业布展公司，制定布展设计方案，组建工作专班，建立统筹协调机制和例会制度，确保布展工作高效有序推进。
（三）提质增效，统筹推进自然资源管理工作
一是扎实开展土地组卷报征。建立健全重点项目报征工作专班工作机制，强化组织领导，细化分解目标，积极发挥局（部）、镇（街）、*台公司联动协调力度，全力推进土地组卷报征工作。二是加快推进土地上市进程。认真落实党工委管委会决策部署，加大统筹力度，强化部门沟通，加快办理各类手续，切实做好土地上市工作。三是加快推进重大项目用地预审。xxxx年共开展xx个项目的用地预审，用地总面积约xxxxx亩，其中国家重点项目x宗，省级项目x宗，市级项目x宗，区级项目x宗。四是坚持从严管理，进一步完善事前防范、事中监督、事后查处的土地执法监察机制，有效预防、及时制止、严肃查处土地违法违规行为，树立国土资源执法权威。五是全面开展第三次全国国土调查。完成对全区xxx*方公里xx个街道和x个镇范围内的土地利用现状初始调查、行政区划调整、调查成果数据接边、权属核实与修正、土地整理项目区田坎系数入库等工作。六是切实推动农村产权改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx户，xxxxx宗确权工作。七是持续深化全域土地综合整治。农用地整理项目方面，新区共获批农用地整理项目xx个，建设规模共计xx.xx万亩，新增耕地占补*衡指标x.xx万亩；建设用地整理项目方面，新区共获批建设用地整理项目xx个。八是有效提升地质灾害防治。全面排查新区xx处地质灾害隐患点，确保抓好地质灾害防治各项工作。
（四）交通先行，打造内联外通超级枢纽组群
一是完善综合交通体系。铁路规划体系方面，规划布局“x横x纵”铁路通道体系，形成以x区铁路枢纽站为中心的`四向出川铁路网络；轨道规划体系方面，规划“x横x纵”轨道线路x条，新区范围内轨道交通规模约xxxkm，线网密度约x.xxkm/kmx；高快速路规划体系方面，高速路体系形成“两纵四横”格局，快速路体系形成“x横x纵”快速路网。二是加快重点交通项目建设。成自铁路机场段全面完工、x区段控制性工程正加快建设，天府机场高速北线主体已基本完工，天府机场高速南线主体工程完成约xx%，金简仁、金简黄、成资快速路主体工程完成约xx%。xx号线一二期已全面开通正式运营。三是推进农村公路脱贫攻坚“两通”工作。积极协调农村客运、公交客运企业，实现建制村x公里范围内通行客车，并顺利通过交通运输部xx月的专项检查。四是强化综合交通管理。建立健全疫情防控体制、机制，成立交通运输防控小组，制定疫情防控工作方案及应急预案。提升重大公共交通服务，新增开行x条公交线路，加强地铁站与景区的高效衔接，初步形成东xx路公交线路调整及优化方案。
二、xxxx年度工作计划
（一）关于国土空间规划工作
一是建立东区的空间规划管理运行流程和工作机制，明确与三个功能区管委会的职责分工，优化与委内各部（局）的工作界面。二是以空间规划报批为抓手，根据三线划定、用地分类等最新要求，形成较为稳定的空间规划成果。结合已开展的数字规划项目，建立东区智慧规划*台，实现建设项目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等专项规划，全面推进城市集中建设区内各片区详细规划的优化调整，启动城市集中建设区外的详细规划编制，全面建立起东区国土空间规划体系。三是以规委会、规划方案审查专题会、PPP项目审查专题会、项目招引专题会等为重点，保障重点项目的规划方案落地落实，完善规划手续办理。四是规范规划管理体制，印发《关于进一步规范xx区国土空间规划委员会主任会议组织管理工作的通知》《关于切实提升xx区工程建设项目设计水*的指导意见》。五是组织编制新区总体城市设计，完善重要节点区域的城市设计，提升建筑设计标准，呈现出一批高标准的建筑。六是完成x区基础测绘“十四五”规划、地下管线普查成果更新和空间数据的更新和维护等相关工作。
（二）关于自然资源管理工作
一是在空间规划的指引下，结合既有土地利用总体规划及城市规划，优化完善土地报征工作流程，并纳入管委会年度目标考核；二是持续推进重大项目用地预审工作，及时跟进上级预审进展情况，预审补证工作，推进项目预审及时获批。三是加快已报征项目的供地，保障金融中心、三岔TOD、蓝筹带二期等项目的用地需求；四是加快梳理东区重大建设项目涉及占用耕地、特别是基本农田的情况，做好土地督察问题的整改销号，特别是做好专项督察任务的推动；五是尽快建立东区的不动产调查登记制度，完善自然资源审批运行机制；六是根据xxxx年汛期地质灾害隐患的排查情况，做好地质灾害点位的处置，特别要做好全安村、文家沟等大面积滑坡处置方案的制定，尽快启动实施。七是出台规范城乡建设用地增减挂钩项目管理办法，力争包装实施x-x个土地增减挂钩项目，同时向市局争取已申报的养马街道全域土地整治综合试点项目。八是加快推进x镇xx个农民集中建房整理项目，助推机场噪音区搬迁工作。
（三）关于交通运输工作
一是加快推进高快速路网建设，力争天府机场高速南线、金简仁（沱江大桥除外）、成龙简快速路、金简黄（一期）在xxxx年x月底前建成通车；二是加快高明服务区、迎宾大道互通等项目的报批，按程序确定资金分劈和建设模式，推进尽快建设；三是以简州枢纽站城一体化为重点，配合上级部门完善铁路和轨道交通体系规划，推动成渝中线高铁、x铁路外环线、地铁xx号线三期等项目启动建设；四是以完善补贴机制和保障服务质量为核心，加快构建适应东区发展的地面公共交通体系；五是结合旅游景点及乡村振兴，*稳有序推动农村公路建设，规范发展农村道路客运；六是确保水上运输安全，适时启动壮溪镇“渡改桥”工程；七是有序发展巡游出租车，研究适合东区发展水*的网约车、共享单车、共享汽车等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府机场综合交通枢纽构建，力争在国内率先实施旅客联程联运、货物多式联运，为设立综保区及自贸区奠定基础；九是加快智慧交通顶层设计，做好智慧交通项目的落地实施。
罗湖区是深圳市最早开发的城区，也是中心城区之一。改变粗放的开发模式，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市意义尤为重大。20xx年，区海绵办按照市海绵办《关于印发20xx年全市海绵城市建设工作任务分工一览表的通知》（深海绵办〔20xx〕7号）的要求，在各**投资与社会投资项目中深度挖潜并落实海绵城市理念，积极推进海绵城市建设。现将我区20xx年工作情况及20xx工作计划汇报如下：
一、20xx年工作完成情况
（一）积极推进落实新增海绵城市面积及既有设施海绵专项改造项目
我区20xx年度海绵城市建设工作任务包括：1）新增海绵城市面积1.5*方公里；2）既有设施海绵专项改造项目20项。我区积极响应任务分工，在**投资项目中推进落实，并对罗湖区所有在建工程进行了现场调查，全面梳理落实海绵城市理念的项目，形成了切实可行的20xx年海绵城市项目库。目前我区20xx年可完成海绵城市建设项目38项，总面积约1.5*方公里，既有设施海绵专项改造项目29项。
（二）开展海绵城市专项规划及重点区域详细规划编制工作
根据市海绵办《关于征求落实深圳市20xx年度海绵城市试点绩效评价专家意见的工作方案意见的通知》（深海绵办〔20xx〕32号），要求各区加快推进规划编制，实现重点建设片区详细规划（实施方案）的全覆盖。我区目前已完成《罗湖区海绵城市专项规划及重点区域详细规划》（送审稿），预计将在20xx年底正式发布。该规划包含现状分析与问题识别、规划目标与指标体系、总体思路、海绵城市建设分区与空间格局分区、管控单元海绵城市建设策略与指标分解、海绵城市相关基础设施建设内容、建设时序规划、规划实施保障措施等，从规划层面指导全区海绵城市建设。
（三）将海绵城市建设纳入“两证一书”审批
为全面落实海绵城市建设，20xx年我区根据《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案的要求》，在建设项目前期开展的.详细蓝图、单元更新规划等规划的编制过程中，明确海绵城市建设目标、年径流总量控制率等核心指标及相关的措施；并结合建设项目规划审批程序，将年径流总量控制率等指标作为城市规划许可的管控条件，纳入规划“两证一书”审批流程。
（四）开展海绵城市培训讲座
20xx年我区组织开展了“罗湖区海绵城市专题讲座”，对区内各相关单位和参与罗湖区各类项目建设的各建设单位、设计单位、施工单位进行了海绵城市专题培训。讲座主要内容包括海绵城市建设背景及目标、海绵城市设计流程与海绵设施设计方法、海绵城市施工运行维护要点等，从实际需要出发，解决各单位设计、施工中的疑问，并提升设计施工人员技术水*，便于更好的为罗湖区海绵城市建设服务。
（五）我区海绵城市建设初见成效
布吉河泥岗路-河口段，长约5.3公里，由北至南穿越罗湖区，为区内主要的人文水系及生态廊道。布吉河流域水环境综合治理工程，对布吉河进行了截污、生态岸线、防洪、河道清障清淤等多方面的综合整治。同时，围绕环境的可看、可享、可通“三可”展开思考，以优化慢行系统、建设滨水休闲空间、打造“罗湖印象”标识、构建滨河绿带、完善服务及安全设施的建设内容作为罗湖国际消费中心的先导工程，带动罗湖中心区健康发展之路，最终打造面貌一新，精神焕发的“活力布吉河”，赋予布吉河新的活力。
图1 布吉河实景图
百仕达小学位于罗湖区百仕达花园，属于具有外语特色的国有民办学校，学校占地面积达10730*方米，建筑面积为4860*方米。改造前校园除绿地外，其余地面均为硬化的不透水面，年径流总量控制率仅为20%~25%。20xx年百仕达小学进行了海绵专项改造，预期年径流总量控制率可达66%。具体建设内容包括绿色屋顶、透水铺装、生物滞留设施、生态树池、立体绿化、雨水桶等，目前一期工程已经完工。
图2 百仕达小学透水铺装实景图
二、20xx年海绵城市建设工作计划
（一）积极推进并落实海绵城市建设
根据市海绵办20xx-20xx年各区海绵城市建设任务分解表（深海绵办〔20xx〕78号，附件2），我区20xx年应完成2.63*方公里的新增海绵城市面积。
我区将在20xx年的工作基础上，继续积极推进落实海绵城市建设。计划对笋岗片区约2.5*方公里开展海绵城市专项改造，适时启动大望梧桐片区生态修复和海绵化改造的前期工作。
（二）继续完善各类项目海绵城市建设管控机制
20xx年，我区将在《罗湖区海绵城市专项规划及重点区域详细规划》的指导下，继续梳理各类项目海绵城市建设管控流程，建立健全海绵城市管理办法，探索海绵城市运营维护机制，为继续切实落实海绵城市建设提供进一步的制度保障。
（三）继续开展海绵城市教育与宣传
20xx年，我区将继续开展海绵城市教育与宣传，在相关活动中推广普及海绵城市理念。同时，将继续开展海绵城市专题讲座，针对公众及各类技术人员在海绵建设中遇到的实际问题，开展相关研究并答疑解惑。将通过多方面的宣传引导公众理解海绵城市建设，期待海绵建设的预期效果，并参与到海绵城市建设中来。
深圳市罗湖区环境保护和水务局
20xx年12月14日
今年，在新一届局党委的正确领导和兄弟科室及局属对口单位的支持下，城市建设科基本完成了年初制定的.各项工作目标，现将城市建设科今年工作作个简单总结同时就明年工作安排作个简要介绍。
一、今年主要工作
1、今年1月底4月接待了省厅城市环境综合整治暗访组两次，并按省厅暗访要求分别完成了建设系统各季度的整改汇报。
2、全市（市、县）污水处理设施建设取得新的进展。今年4月下旬市西瓜洲污水处理厂、乐*污水处理厂及浮梁污水处理厂迎接省建设厅、环保厅等部门组织的检查，同时城市污水处理管网建设得到进一步完善，运行监管得到进一步加强。
3、燃气行业安全管理得到进一步加强。春节前、“**”前、及“五一”前、“国庆”前、及第十届瓷博会前共五次联合技术监督局、消防支队、安委会等部门开展全市燃气行业安全生产大检查；按省厅部署开展了燃气企业经营许可证核发前的材料申报工作，目前已有15家企业交来了《江西省燃气企业经营许可证》申报材料，并召开了两次全市燃气企业学*燃气经营许可证管理办法会议；积极配合华润公司开展天然气置换工作；今年九、十月份，按省建设厅来函要求，联合市物价局调查了华润公司初装费不规范的举报情况，并两次向省厅发文说明调查情况。
4、大力推进绿线管理工作。全年共完成绿线管理方案评审34个，施工图审核32个，绿化竣工验收31批次，同时配合规划局完成了全市在建工程大检查的复查工作。
5、积极做好园林绿化企业资质申报及审批工作。接受申报三级园林企业资质两个，至十月底，批准了三级园林企业资质一个，同时组织园林项目经理20人参加省厅再教育培训。
6、积极开展建设系统防汛减灾工作，制订了今年建设系统防汛工作预案，安排局机关从今年5月1日至8月31日的值班安排，及系统内相关部门进行二十四小时防汛值班布置工作。
7、积极配合省厅开展了园林城市创建系列宣传活动，复查了一批省级园林化单位和园林小区、文明公园等。
8、方家山规划路建设，已完成***的项目立项批复、规划局规划红线划定，目前进入设计招标阶段。
二、明年工作安排
1、以环鄱阳湖生态经济区建设为契机，大力推进园林城市创建工作，力争推荐XX市申报明年江西省园林城市（县城）工作。同时积极推荐一批单位申报江西省园林化单位、园林小区及文明公园工作。
2、在确保污水处理厂正常稳定运行的基础上，继续抓好排水管网建设工作。
3、继续抓好城市绿线管理工作，把好绿线审批关，努力提高我市城市绿化建设水*。
4、严抓燃气行业管理制度，把好燃气经营许可证审批关，力争顺利完成天然气置换全部工作，同时努力确保我市燃气行业安全运营生产工作稳步发展。
5、完成方家山规划路建设的全部工作。
——城市建设工作汇报 (菁华3篇)
一、工作进展情况
（一）市政重点工程项目有序推进
根据“三年塑城规划”，20xx年我市13个项目必须竣工、16个项目必须开工并完成部分工程量，完成投资35亿元以上。到目前为止，13个必须竣工的项目有10个已动工，分别是：衡州大道与潭衡西高速连接线、西外环路与衡枣高速连接线、蒸湘北路延伸工程、武广客运专线站前广场及配套工程、湘xx岸风光带石鼓广场—公铁大桥段和珠江桥—大件码头段、黄巢公园，市图书馆、博物馆、游泳馆改造、立新大道（续建工程）、雁城东路（续建工程）、雁城西路（续建工程），完成投资3.83亿元；16个必须开工并完成部分工程量的项目有6个已动工，分别是：体育中心、新华图书文化广场、第二生活垃圾处置场、松木污水处理厂、铜桥港污水处理厂、枣子坪水厂，完成投资2.3亿元。以上共计完成投资约6.13亿元。
（二）配套设施建设全面开工
1、道路改造。20xx年5月16日，我局在和*南路打响了5路（工程概算3340万元）改造工程第一枪。经过一个多月的艰苦奋战，和*南路、雁城路、环城北路、汽车西站绿地环形道改造现已分别完成工程总量的100%和40％、30%、40%，计划7月底竣工并交付使作。东风北路改造预计7月下旬开工建设，10月底结束。
2、公厕新建改建。纳入今年“四场一厕”建设规划的公厕有２４４座。其中：新建107座、改建137座，总投资2100万元。此项工程已于20xx年7月4日开工建设，计划10月底前全面竣工并交付使用。
（三）“两个处理”设施建设全面展开
1、生活污水处理项目
按照xx市*向省*签订的“三年行动计划”目标责任状，从20xx年至20xx年我市必须建成使用的污水处理厂11座，建设总规模为37万吨/日，总投资11.9亿多元。到20xx年底，全市设市城市及县城（含xx区）全部建成污水处理厂并投入使用，实现污水处理设施全覆盖。
（1）要求20xx年建成的xx市城西污水处理厂已于20xx年建成并投入正式运行。
（2）要求20xx年竣工的7座污水处理厂（xx市、xx市、xx县、xx县、xx县、xx县、xx区），已全部进入施工阶段，整体进度基本符合省*要求。截至６月底，累计完成投资16517万元。
（3）要求20xx年竣工的3座污水处理厂（市铜桥港、市松木工业园、xx县），全部完成环评、选址、可研、用地审批和初步设计审批等前期工作，市铜桥港、松木工业园和xx县项目厂区和管网建设已开工。截至６月底，累计完成投资12710万元。
2、生活垃圾处理项目
按照省*的要求，我市从20xx年起到20xx年，全面启动9个垃圾处理建设项目，建设总规模为日处理生活垃圾2850吨，总投资6亿元，实现市区xx县城生活垃圾无害化处理设施全覆盖。到目前为止，xx市第二生活垃圾场第二标段于20xx年4月份完成并已投入使用，第一标段已完成施工便道及临时进场道路，第三标段已完成开挖坝基土方和汇水井等项目，第五标段已完成发电房、加油站的主体工程；xx市南京固体废物处置场主体工程已完工，部分已投入使用，预计20xx年7月全面竣工；xx市仙岭垃圾场、xx县合桥垃圾场正在进行初步设计和征地拆迁工作；xx县利达垃圾场、xx县建华垃圾场、xx县毛塘垃圾场、xx县练晚垃圾场都已完成规划选址，进入了环评、可研、征地拆迁和土地报批阶段；xx区垃圾场正组织调研评估，以确定自建或与市本级垃圾场合作。
（四）引资跑项争取资金12个亿
为破解资金瓶劲，促进“两型”社会建设，我局主要领导率相关单位和部门负责人多次奔赴省城长沙，主动向上级相关部门汇报、密切联络沟通、寻求多方支持。截止20xx年６月，全市污水处理和垃圾处理设施建设项目共争取资金12亿元，已到位资金2.14亿元,其中：国债资金1.44亿元、以奖代补资金7019万。将为我市创“两型”社会提供具有造血再生功能的原动力。
（五）园林绿化大幅增量提质
1、加大绿化种植力度，提升城市绿化质量。针对我市城区现有绿化质量不高、绿量不足的问题，从今年元月份开始，对城区江边、路边绿地及公园、景区、广场实施全面补植提质。共种植樟树、雪松等各类乔木3400余株，各类灌木90万株，并加以换土、排水等各项有效措施，确保绿化种植的成活率。同时改造湘衡盐矿、东风北路、大庆路等9余处绿地，新增绿地面积*30万*主米。到20xx年6月底，我市建成区的绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到35.92%、39.11%、8.9*方米。
2、加大绿化防护力度，降低城市绿地受损率。今年计划对**大道、船山路和东风北路等三条市区主干道两侧的绿化带全面安装pvc新型塑钢护栏，预计总长度24000余米，总投资200万元。到目前为止，市园林处垫资60多万元，已完成**大道、船山路等几条主要路段的绿地护栏7500多米的安装任务，待资金落实，将在8月中旬安装完成。
（六）公用事业正常运行
一是出租车经营权招投标工作有序展开。今年我市城区共有214台出租车的经营权于6月30号以前到期，按规定由市*收回并重新授予。目前，此次重新授予招投标前期准备工作已完成，计划7月22日招投标，预计至少可以为城市建设聚积资金1490万元。
二是燃气气站建设和管网改造工程进展良好。市天然气公司投资1717万元兴建的cng汽车加气站工程已于今年5月底建成，现已试运行，预计7月份可正式投入使用。同时，重点建设xx区天然气管道工程，新建城区天然气主干管8.9公里、庭院管网70公里,新增天然气用户达8000户。
三是加大城镇供水质量检测力度。扩大水质安全检测范围，由监管检测县级以上供水企业逐步延伸到乡、镇一级供水企业，改每季度对全市供水企业抽检一次改为每月抽检一次，严格实行城市供水水质月报制度，对不合格供水企业采取通报、限期整改和处罚等措施，确保人民群众用水安全。
二、工程建设运行分析
20xx年计划完成城市基础设施项目建设投资35亿元以上，按照四个季度投入百分比分别为10%、20%、40%、30%计算，上半年至少要完成投资10.5亿元，但实际完成投资6.13亿元，存在相当大的差距。主要原因有两个：一是资金筹措难以到位，无论是即将开工的衡州大道等新建市政重点工程项目还是已经开工的配套设施改造工程项目，资金与项目均难以同步跟进；二是前期工作费力耗时，规划设计、征地拆迁等前期工作复杂，不确定因素多，协调难度大，在一定程度上影响了工程按期开工建设。
三季度来势看好。一是按三年塑城规划倒排工期时间表，此时正是项目建设的高峰期，又是进入施工阶段的黄金期，以衡州大道为引领的市政基础设施建设项目会相继开工建设，形成一波施工高潮；二是多渠道融资成功，将逐步破解资金瓶颈，推进工程建设全面提速。如武广客运专线站前广场及配套项目已与建行签订合同，落实贷款3.6亿元；蒸湘北路延伸工程已与开行签订贷款协议，落实贷款2亿元；商业步行街已由投资商落实资金1亿元，正在进行征地、拆迁和土地置换工作；市城建投已与国家开发银行签订分三年贷款20亿元的总协议；3月30日市人大常委会表决通过了市*《关于对xx市城市建设投资有限公司发行公司债券有关问题的议案》，年内发行15亿企业债券，主要用于城市重点工程建设；全市11个污水处理项目和9个垃圾处理项目均已列入向上争取资金计划，申报国家和省补助资金、*贷款12亿元，已到位资金2.14亿元，其中：国家和省以奖代补资金7019万元元、中央预算内资金（国债）1.44亿元。
三、建议与措施
（一）尽快落实项目建设资金
一是尽快落实15亿元企业债券资金到位；二是将开发银行贷款落实到项目上，尽快使用资金；三是积极争取国债、*债券、亚行贷款等资金，加快城市环保项目建设；四是发挥建行、工行、中行等当地商业银行的资金优势，支持地方城市建设；五是充分利用和发挥民间资本作用，督促落实并继续推广“bt”、“bot”、“tot”等融资模式，盘活存量资产。
（二）简化办事程序
按照四个季度投入百分比计算，三季度要完成年度40%即14亿元的投资任务，且要弥补上半年4.37亿元的投资落差，任务十分艰巨。建议对重点工程项目按照“特事特办、急事快办”的原则办理报批手续，凡牵涉到的部门和单位，要不讲困难、不讲条件、保质按时办结，确保各工程建设项目顺利实施和工程进度。
（三）加强指导调度
三年内必须竣工的26个项目和须开工建设的13个项目已逐个分解到联系领导、责任单位，项目进度也倒排核定到每个年度、细化到每个季度。当前，各责任单位要在挂帅的市级领导的具体领导下，主动抓好工程项目的指导协调、资金组织、项目推进，各城区*、各相关职能部门要加强衔接、配合、协调，以“时不我怠,只争朝夕”的干劲，强力推进项目建设。
一、工作开展情况
县城市建设历史遗留问题排查处理指挥部办公室自5月15日正式挂牌成立以来，在指挥部成员单位的大力支持下，抽调的18名工作人员全部到岗到位。办公室在指挥部的领导下，按《县城规划区内城市历史遗留问题处理意见》文件要求，紧张有序地开展工作，取得了一定成效。
1、按先易后难的工作思路，分组梳理责任区内文件中第二大类旧房改建涉及农户情况，分别走访调查，已走访305户旧房改建户，经实地踏勘，对照城乡规划，甄别出符合规划户数268户，收集办理资料195份。
2、分轻重缓急，着力解决第三小学建设工程能尽早复工建设问题。一是已办好涉及第三小学征地拆迁的湘东村和*小组集体预留地的用地规划许可证和集体预留地证，及时发到村小组。二是办好文星等18户农户土地变更事项。三是对符合条件的16户危改户办好了建设规划“两证”，四是办好33户符合条件的预留地分户用地规划许可证，土地证正在办理之中。
3、从*出发，对历史遗留的疑难问题进行了排查调研。
4、按提速提质要求，责成相关部门及时办结处理下发给相关责任部门、单位限时办结通知30份，其中发给国土部门6份，已办结2份；城乡规划建设局6份，已办结4份；城乡规划设计院14份，已办结7份；其他单位4份，已办结4份。
5、耐心细致做好接访工作，给农户宣传政策，累计接访对象212人次。
二.当前工作存在的主要问题
1、相关政策明确细化问题。如历史遗留问题中土地出让金按什么标准执行，不同土地性质及转换办证、等面积安置与“一户一宅”等问题，有待在6月29号指挥部会议后尽快出台会议纪要，对难点问题处理有据可依。
2、指挥部正常经费问题。历史遗留问题排查处理指挥部办公室成立开展工作*2个月，开办经费及日常工作经费还未安排到位，日常经费和人员补贴无法支付，影响了工作的顺利开展。
三、下一步工作打算
在指挥部的坚强领导下，继续发扬攻坚克难精神，紧紧围绕县委、县*确定的目标，务实高效地开展好工作。
一是加快进度处理好历史遗留问题，力争尽早圆满完成任务。
二是继续做好走访踏勘工作，收集办理资料，做到认真甄别，稳妥解决。
三是继续做好接访工作，做好群众的解释说服工作，尽力做到*、群众双满意。
四是加强与各征拆、建设指挥部的沟通协调，进一步推进县重点工程建设工作。
五是加强与相关部门的沟通，在发文督办的同时，共同做好历史遗留问题排查处理工作。
首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县*、县*对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎！下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
*年来，溆浦县委、县*以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来，县城市化率达到 32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10*方公里，规划控制面积达到15*方公里，居住人口*15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。20xx年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。
一、突出规划引领，正确定位城市发展
城市规划是城市建设的依据和龙头。*年来，县委、县*从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划（20xx年—20xx年）》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成；城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。在规划编制过程中，我们坚持“*组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。此外，严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》（溆政【20xx】1号）文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。
二、突出城市建设，着力提升城市品位
*年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。
（一）加强基础设施建设，完善城市功能。*年来，先后投入建设资金5亿元，实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设；连续五年开展“百小工程”建设，县财政年投入资金300万元以上，开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设，*三年城区共安装景观灯、路灯700盏，霓虹灯11000米，城区形成了75公里的亮化网络；大力推动城区环卫基础设施建设，*三年来共新建城市公厕2座，垃圾中转站5座，购置压力式垃圾转运车3台。此外，我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的 “一纵、一横” 县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程，总投资1460万元。
（二）加强房地产开发，推动产业发展。*三年来，共完成房地产投资17.3亿元，累计新开工面积88.4万*方米，在建面积106.1万*方米，竣工62.9万*方米，实现税收1.9亿元，支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、*、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目，为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。
（三）加强安居工程建设，构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县*为民办实事承诺项目之一，加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度，五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元，省财政专项补贴资金389万元，实施廉租房建设项目8个，共开工1800套，5.82万*方米，共发放租赁补贴270.73万元，为城市4565户低收入家庭解决住房困难。
三、突出城市经营，加快城市提质步伐
城市建设融资难，是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。*年来，我们为破解城市建设融资难问题，加大城市建设融资*台建设，努力做活城市经营文章，取得良好成效。
（一）做实*台，理顺融资体制。我县20xx年成立县城市建设投资公司，注册资本3000万元。为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高，政企不分，主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面，*年来县委、县*着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的`活力*台。至20xx年底，公司注册资本达到1.028亿元，实有资产达到6亿多元，并通过*、人民银行、银监会认定为履行融资职能的*台公司，建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化，资本良性循环的投融资管理*台。
（二）拓展渠道，扩大融资规模。努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，破解城市建设融资难问题。*年来，我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款 1.14亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设，从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款1.5亿元用于土地储备项目；通过项目争，把城建项目精心包装，积极挤进国家和省项目笼子；通过项目引，以 bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议，总引资达4亿元以上。
（三）盘活资源，努力经营城市。按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。土地资源市场化，即*垄断土地一级市场，经营性用地和工业用地一律土地招拍挂出让制度。今年我县共储备1210亩土地。存量资产资本化，即将闲置国有资产引入市场机制进行资本经营，加快资产变现处置，以多种形式盘活闲置国有资产。无形资产有形化，即大力推进公用事业经营权和特殊行业特许经营权、广告发布权、道路命名权、房地产开发权等无偿资产的有偿转让。投资主体多元化，即按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，打破地域行业的限制，支持、鼓励和引导各类所有制企业和社会资金、民间资金以多种形式参与城市建设。
四、突出城市管理，打造文明靓丽新城
城市三分建，七分管。长期以来，我县城市管理明显滞后于建设。针对这一状况，我县不断顺理管理体制，强化管理措施，创新工作举措，使城市管理工作得到全面加强，城市“脏乱差”面貌得到切实改观。一是进一步理顺城市管理体制。先后组建成立了县城市执法局、公用事业管理局等职能机构，实现城市建管高度分离；调整充实了创建办、爱卫办等领导班子和工作机构，形成“*牵头，部门配合，群众参与”的工作机制，工作合力有效增强。二是突出城市卫生保洁。县城主次干道清扫保洁实行“一普三保”作业制，垃圾清扫做到日产日清。动员和组织广大干部群众深入开展“爱国卫生月”和“爱国卫生周”活动，重点解决城区公众聚集场所、城中村、城郊结合部等重点地段环境卫生方面存在的突出问题。三是强化市容市貌整治。深入开展市容市貌执法和户外广告清理专项行动，重点对城区占道经营、出店经营、流动摊贩、以路为市、乱张乱贴等违规行为进行综合整治，确保市容市貌整洁规范有序。四是严格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南园艺路两处路口红绿灯系统设置，屈原大道限速电子卡口安装和警予学校、县幼儿园、三完小、二中、四完小、凯文学校、屈原广场等地段减速路拱、警示性标志建设；依法取缔城区载客三轮摩托车，组建成立顺安出租车公司；积极开展火车站广场整治，全力规范公交汽车营运秩序，严厉打击客运市场非法营运车辆，有效规范城区交通秩序。
尊敬的绥宁县领导，溆浦属湘西欠发达县，我们在城市建设方面做了一些工作，但只能说还是刚起步，与发达地区、与贵县比较，尚有较大差距，你们能不辞辛劳，亲自来我县座谈交流城市建设管理经验，为我们学*、借鉴先进城市建设、管理经验提供了宝贵机会，恳请各位领导多提宝贵意见。
谢谢大家！
——健康城市建设实施方案(五)份
为了深入贯彻落实市、区、办事处有关创建健康社区的精神，不断改善辖区环境，提高居民健康意识，我社区积极按照区、办事处要求，结合社区实际，特制定该实施方案。
一、提高认识，加强领导
以“三个代表”重要思想和党的***精神为指导，紧扣创建健康社区标准，以强化居民的环境意识、卫生意识、健康意识、文明意识为重点，通过系列活动的开展，在全辖区形成健康的氛围，切实推进创建健康社区工作的顺利开展。
二、规范制度，加大宣传力度
1、创建健康社区由社区健康教育领导小组专门负责此次创建工作，建立健全各项管理制度。
2、做好各项健康教育工作，如：控烟工作，无烟家庭评选活动，性病、艾滋病防治工作，禁毒工作等。做好有计划，有总结。
3、建立健全健康教育宣传阵地，不定期对健康教育进行检查，提高居民健康教育知识知晓率，健康行为形成率等。
4开展各种形式的健康教育知识宣传活动，在辖区范围内形成浓郁的健康氛围。
三、积极开展活动，求真务实
在加大宣传的同时，积极做好妇女、儿童及老年人的健康保健工作，定期免费开展活动为困难老年人和困难家庭免费体检。
为深入贯彻党的十八届五中全会关于推进健康中国建设的战略部署，认真落实全国、全省卫生与健康大会精神及全市卫生与健康暨健康城市建设动员大会精神，按照《攀枝花市人民**关于开展健康城市建设工作的决定》（攀府发〔20xx〕38号）、《攀枝花市人民**办公室关于印发〈攀枝花市健康城市建设工作实施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀办函〔20xx〕44号）要求，结合西区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“健康四川20xx”规划纲要》，坚持“健康优先、公*公正、改革创新、共建共享”的基本原则，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，促进人民健康与经济社会协调发展，为与全市同步在全省高水*率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、总体目标
通过开展健康城市建设，健全促进健康的公共政策，完善健康支持性环境，优化医疗卫生服务，形成有利于健康的社会文化。建立城乡统筹、全民覆盖的基本医疗保障和养老保障制度，城镇社区基本实现15分钟健身圈、15分钟基本医疗卫生服务圈全覆盖，全周期维护和保障人民健康，全面提升人群健康素养水*，提高人均期望寿命和人均健康期望寿命，以全面健康促进全面小康。建成环境宜居、社会和谐、人群健康、服务优质、富有活力的健康西区，健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化等健康城市建设各项指标达到全市*均水*，配合市级实现“20xx年建设成全国健康城市示范市”的目标。
三、主要任务
（一）着力营造健康环境。
1.加强基础设施建设。进一步完善城乡规划，把健康理念融入城市规划；进一步完善环卫基础设施，推行生活垃圾分类收集，城市生活垃圾全部实现无害化处理，格里坪镇建成垃圾转运站（处理场），垃圾密闭收集，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，基本实现无害化处理；加快城镇排污管网、农村无害化卫生厕所的改造和建设力度，城市污水基本实现“全收集、全处理”，农村生活污水处理率显著提高，农村卫生厕所基本普及。
2.加强城乡环境卫生综合管理。持续开展城乡环境卫生整洁行动，巩固国家卫生城市成果，依法加强城市精细化管理，整顿规范市容秩序，美化市容环境，建立和完善城乡环境长效管理机制。深入开展群众性爱国卫生运动，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。
3.加强生态环境保护。以“五创联动”为抓手，大力开展净空、净水、净土“三净”行动，进一步提高环境质量。加强大气和污水污染治理，依法整治重点区域、重点行业的环境污染。结合产业结构调整和布局改造，严格企业“三废”达标排放，促进清洁生产。制定危险废弃物污染防治规划，实行危险废弃物集中处置。
4.推进健康细胞工程建设。广泛开展健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校、健康镇、健康村等健康细胞建设，提高社会参与度。重点加强健康学校建设，加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策。
（二）努力构建健康社会。
1.着力构建*安社会。以群众安全满意为核心，以提高社会治理水*为根本，加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，坚持防止重大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。
2.完善社会保障体系。重点完善基本养老、基本医疗和最低生活保障制度，强化职工工伤、生育、失业保险工作，基本养老和基本医疗保险实现全覆盖。
3.构建住房保障体系。进一步完善以公共租赁住房、经济适用房建设、棚户区改造和农村危房改造为主要内容的住房保障供应体系。
4.推进全民教育。以均衡化、优质化为重点，高标准、高质量普及义务教育。深入推进教育改革，满足城乡居民对优质教育资源的需求。开展形式多样的教育活动，把文化教育、文明教育、健康教育有机的结合起来，提高辖区居民文明卫生素质。
5.促进社会充分就业。加大农村劳动力转移就业帮扶力度，深入推进城乡统筹就业，鼓励和引导大学生自主创业。加强就业培训，创新就业模式，拓宽灵活就业渠道，提高社会就业率。
6.改善交通安全状况。优先发展公共交通，完善配套设施，缓解交通拥堵现象。加强文明交通教育，倡导绿色出行、健康出行，革除交通陋*，降低交通事故发生率。
（三）全面优化健康服务。
1.健全基本医疗卫生制度。深入实施医疗体制改革，建立健全医联体和双向转诊制度。完善基本医疗保障制度，逐步提高新型医疗保障水*和待遇。
2.完善公共卫生和医疗服务。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生应急机制，完善医疗应急指挥系统和院前急救体系，缩短院前反应时间和急救服务半径，提高医院急救水*。积极防治传染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加**生执法监督力度，规范卫生和医疗秩序。加强基层医疗服务体系建设，支持民营医疗机构发展，增强服务能力，推进基本公共卫生服务均等化。
3.加强妇幼健康和养老服务。积极开展妇幼健康优质服务，强化出生缺陷综合防治，不断提高孕产妇和儿童危症救治能力。全面推进医养结合能力建设，加强医疗机构和养老机构协作，完善老年护理体系建设，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。
4.推动食品安全统筹监管。健全食品安全管理机制，强化食品生产、流通和餐饮环节管理，全面营造辖区居民放心的食品消费环境。
（四）大力培育健康人群。
1.深入推进优生优育。普及优生优育知识，加强生殖健康服务，逐步实现人口数量相对稳定，人口素质不断提高，人口结构得到优化，预防和控制全区人口出生缺陷的发生。
2.完善健康教育体系。加强健康教育阵地建设，丰富健康教育载体，倡导正确的健康理念。加强中医药科普宣传，传播中医药健康文化，提升群众中医养生保健素养。
3.推进健康促进工作。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋*和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为*惯，减少疾病的发生。
4.开展全民健身工程。**主导、社会参与、全民行动相结合，进一步健全群众体育组织网络，加强公共体育设施建设，制定实施人人参与的全民健身计划，完善全民健身服务体系，发展各类群众性体育健身团体。大力宣传科学健身方式，深入广泛开展形式多样的全民健身活动。
（五）全面发展健康文化。
大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。完善居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。
四、重点工作
（一）开展健康细胞工程建设。以建设“健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校和健康镇、村”为重点，以营造整洁宜居的环境、提供便民优质的服务、打造和谐文明的文化为主要内容，推进健康细胞工程建设。至20xx年底，完成130个健康家庭、8个健康单位、3个健康社区（村）、5个健康学校、1个健康镇建设任务。
（二）建立健康管理工作模式。加强防治结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织服务体系。全面实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享。全面开展全民预防保健服务，格里坪镇卫生院达到标准化建设和规范化管理要求，村均建设标准化卫生室。对居民的健康影响因素及健康状况进行全面的监测、分析、评估，通过疾病预防和治疗，实现有病早治、未病先防。
（三）完善基础设施建设。坚持城乡统筹、区域*衡发展，加快推进环境卫生基础设施、城乡污水、垃圾处理及公共厕所等设施建设和老旧基础设施改造。至20xx年底，城市污水集中处理率≥95%，逐步实现“全收集、全处理”，在做好城市垃圾收运处置的基础上，推进垃圾分类处置。完善农村道路、环卫、电力、通信、消防、供水等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。
（四）改善环境质量。开展“三净”行动，加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放，狠抓细颗粒物、可吸入颗粒物和二氧化硫综合治理。整治工业废气，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，严格管控企业“三废”达标排放，建成区环境空气质量优良天数占比≥95%。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。以改善水环境质量为核心，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。保护和改善土壤环境，加强土壤污染风险管控，防范人居环境风险。
（五）完善公共安全保障体系。强化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理机制，完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设，提高突发公共事件处置能力。落实安全生产责任制，防控职业危害风险，提高劳动者职业健康和安全水*。完善农产品质量安全监管体系，强化食品药品安全管理，防范食品药品安全事件发生，食品抽检合格率达到全市*均水*。
（六）加强饮用水安全管理。严格饮用水水源保护，开展饮用水水源地规范化建设，定期监测、检测和评估饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并按时向社会公布。至20xx年，西区建成区生活饮用水末梢水水质合格率达95%，农村集中式供水受益人口比例达90%。
（七）深入开展城乡环境综合治理。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，着力提升城乡环境卫生管理水*。加大城市精细化管理力度，推进城市市容环卫、园林绿化、市政公用设施管理。加强城中村、城乡结合部环境治理，重点加强乱搭乱建、违规饲养家禽家畜、毁绿违规占用绿地的整治。城市公厕布局合理、管理规范。全面开展农村环境卫生综合治理，完善村庄清扫保洁制度，加快农村卫生户厕改造。加强农业面源污染治理，推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集处置农药包装物、农膜等废弃物。至20xx年，农村卫生厕所普及率达95%，农村生活垃圾无害处理率达90%。
五、实施步骤
（一）启动准备阶段（20xx年4-8月）。
厘清影响城市人群健康的主要因素，建立问题台账，对症施策制定健康城市建设规划、攻坚和巩固提升工作方案，按照职责分工分解落实工作任务。召开全区健康城市建设动员大会，动员社会各界和辖区居民积极参与健康城市建设。
（二）建设攻坚阶段（20xx年9月-20xx年8月）。
着重从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化5个方面和健康细胞建设、健康管理工作模式等7个重点领域开展建设工作。每个季度召开一次工作协调会，研究解决健康城市建设工作中遇到的具体问题；每半年召开一次推进会，听取工作汇报，分析问题成因，安排下一步工作；每年对健康城市建设成效进行一次评价，以确定改进方向，对症施策，及时调整、完善工作方案。全面整改影响健康城市建设的问题，做到问题台账清楚、建设目标明确、时间进度明晰、职责到单位、责任到个人。
（三）巩固提升阶段（20xx年9月-20xx年6月）。
根据国家健康城市建设指标和评价体系积极查找存在的问题和差距，查漏补缺，巩固提升。进一步挖掘西区健康城市建设的特色和亮点，加大培育力度，为攀枝花市建设全国健康城市示范市添砖加瓦。
（四）迎审强化阶段（20xx年7-12月）。
收集完善迎审资料，建立健全长效管理机制，切实巩固建设成果，迎接国家考核评审。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
成立健康城市建设工作领导小组、督导检查组及卫生、城乡环境卫生、环境保护、公共安全、养老救助与社会保障、全民健身与健康文化6个专项工作指挥部，负责协调、督导、考核和落实健康城市建设具体工作。6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要充分认识到建设健康城市的重要性和必要性，把健康城市建设列入重要议事日程，实行“一把手”负责制，加强统筹规划，明确职责和任务，扎实推进建设工作。建立健全全面协作、全社会共同参与及信息沟通、会商工作机制，实行目标责任制管理，确保各项任务落实到位。
（二）明确目标责任。
6个专项工作指挥部牵头单位和格里坪镇、各街道办事处、区级有关部门要严格按照实施方案的要求，紧密结合工作实际，组织开展现状调查评估，查找影响人群健康的主要因素，列出问题清单。6个专项工作指挥部在20xx年7月底前制定目标明确、路线清晰、责任落实、可操作性强的专项工作实施方案和年度工作计划。格里坪镇、各街道办事处和区级各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，积极开展健康城市各项建设工作。
（三）广泛宣传发动。
6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门充分利用各种宣传渠道和手段宣传建设健康城市的理念、目标、任务，组织开展健康主题活动，引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，广泛调动社团组织和人民群众参与健康城市建设的主动性和创造性，营造人人参与、共建共享健康城市的浓厚氛围。
（四）强化保障措施。
区级有关单位要加强与市级部门的对接，加快制定完善西区建设健康城市规划、工作方案、指标体系和评估体系，健全完善各项规章制度，为健康城市建设工作提供制度保障；制定并组织实施开展健康城市建设的各项具体工作计划和措施；要将健康城市建设工作经费、城乡基础设施建设与维护资金纳入财政预算，保障建设工作经费。
6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要配足、配齐、配强工作力量，在办公场所、办公设备方面给予充分保障。将健康城市建设工作纳入**综合目标管理和急难险重项目，确保健康城市建设工作的顺利开展；区目标督查办将健康城市建设工作纳入区级绩效考核内容。
（五）加强督导检查。
6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要加大工作力度，建立定期检查、考核、通报制度，确保各项建设工作如期完成。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，建立健全群众投诉机制，广泛听取群众意见建议。在健康城市建设工作中，对工作主动扎实、成效明显的给予通报表扬；对工作推进不力、不作为的单位和个人给予通报批评，造成严重后果的将追究领导和相关人员责任。
为全面提高人民群众整体健康水*，建设小康社会，构建和谐沧州，幸福沧州，促进经济社会的全面进步和人的全面发展。按照河北省人民**《关于开展创建“健康城市”活动的指导意见》，在全市范围内扎实开展“健康教育、健康服务、健康饮食、健康信息、健康文体、健康环境”六大工程。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以***、***、省委、省**及我市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水*为目标，树立健康也是生产力的新理念，培养健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行为，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众身心的健康促进社会的和谐。
基本原则：一是坚持**主导、全民参与；二是坚持以人为本、民生至上；三是坚持立足实际、注重特色；四是坚持城乡统筹、协调推进；五是坚持开放创新、全面提高。
二、活动目标和主要指标
通过5年的努力，至2015年，初步实现人人享有基本医疗保障和基本医疗卫生服务的目标，城乡健康环境明显改善，全市人民健康水*明显提高。
（一）健康环境指标
1、环保指标:①全年二级及二级以上天数（全年API指数＜100的天数）＞85%，②集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。③城市生活污水集中处理率≥90%。④垃圾集中处理率≥95%。（市环保局、市水务局负责）
2、绿化指标：全市森林覆盖率达到省里要求的31%，人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率、绿地率分别由10.03*方米、41.76%、35.01%提高到13.8*方米、45.2%、40.3%。（市林业局、市城管局负责）
3、环卫指标：市区生活垃圾清运作业机械化达到100%；生活垃圾无害化处理率达到100%；主次干道机械化清扫率达到80%；环卫管理公共厕所水冲率达80%；粪便无害化处理率达100%；初步建立一个设施完善、机械先进、运行高效、监督有力的环境卫生管理体系。（市城管局负责）
（二）健康服务指标
1、建立完善县、乡（街道）、村基本医疗服务体系。每个县（市）至少有一所二级甲等或以上的县级综合医院，每个乡镇建立一所达标的乡镇卫生院，每个行政村建立一所标准的卫生室。（市卫生局、市***负责）
2、市、县两级疾病预防控制机构检验服务能力分别达到C级和B级，具备职业卫生检测、评价服务资质。（市卫生局负责）
3、市、县级建立专业性强的突发公共卫生事件应急队伍、医疗紧急救援队伍和职业病防治队伍，完善工作预案，做好物资储备，形成完善的职业病防治网络。（市卫生局负责）
4、建立食品及药品安全长效机制。（市卫生局、市食药监局、市工商局、市质监局负责）
5、城乡社区有较完善的健身活动场所。（市体育局、市住建局、市规划局负责）
6、所有县（市、区）建立精神卫生服务网络，95%以上的县（市、区）建立重性精神疾病管理治疗网络，85%的县（市、区）开展精神疾病社区康复工作。（市卫生局负责）
7、建立比较完善的国民体质监测体系。（市体育局负责）
（三）健康人群指标
1、到“十二五”末全市人均预期寿命比“十一五”末增加1岁。（市***、市卫生局负责）
2、孕产妇死亡率24/10万以下，婴儿死亡率11‰以下。（市***、市卫生局负责）
3、慢性病防治知识人群知晓率达到70%以上，35岁以上人群自我血压水*知晓率达到80%、自我血糖水*知晓率达到50%，人群高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于50%。人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率达到70%。（市卫生局负责）
4、市、县、乡级医疗卫生机构无烟单位创建率100%，无烟学校创建率100%，其他无烟单位创建率50%以上。成年男性吸烟率控制在60%以下。（市卫生局、市爱卫办负责）
5、居民健康基本知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。（市卫生局负责）
6、居民每周锻炼三次以上，每次锻炼时间不少于半小时的成年人比例达到35%以上。（市体育局负责）
三、主要任务
实施六大工程、25项重点项目。
（一）健康教育工程
1、健康教育进家庭项目。向每户居民免费发放《居民健康指南》，内容包括传染病防治、慢性病防治、营养膳食、居民健康素养等内容。（市卫生局负责）
2、健康教育进校园项目。中小学校要编写健康知识读本，开设健康教育课，每学期不少于10课时。学校设置固定的健康教育橱窗，开展健康知识竞赛、有奖征文等活动。大力开展“阳光体育运动”、“小手拉大手”活动，带动全社会形成良好的追求体育锻炼、文化娱乐的健康氛围。在各类学校中开展健康促进学校创建活动，至2015年中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别达到100%、90%；中、小学生健康行为形成率城市、农村分别达到100%、90%。（市教育局负责）
3、健康教育进医院项目。各级医疗单位医务人员在为患者进行医疗救治的基础上，要根据各自的不同专业对病人及病人家属开展形式多样的健康教育，要有针对性地为患者开具健康处方，对患者进行全方位的健康知识、健康行为引导活动。医学专家面向社会举办健康知识、卫生救护讲座，提高目标人群对疾病的预防、控制能力。在各级医院中开展健康促进活动，至2012年县级推出至少一家“健康促进医院”示范医院，至2013年全部县级医院和30%的乡镇卫生院院达到“健康促进医院”，至2015年健康促进县、乡级医院达到100%。（市卫生局负责）
4、健康教育进社区项目。社区基层组织定期开展健康教育活动，组织医学专家深入社区举行讲座。开展“四个一活动”，即每个社区一个健康教育宣传栏，每个社区建立一个健康教育小课堂，每个月开展一次健康促进活动，每年进行一次社区健康问题调查；在日常社区卫生服务工作中，医护人员通过日常门诊、义诊、电话、入户和咨询等形式，开展咨询宣传，发放健康教育处方，解答居民提出的健康和疾病疑难问题，指导求询者改变不良生活*惯。社区卫生服务机构在工作日通过DVD和电视等多媒体设备播放卫生科普片，以图文并茂和社区居民喜闻乐见的卫生墙报、宣传橱窗、宣传展板、实物模型展示等形式开展传播活动。组织动员社区群众组织、居民志愿者参与“相约健康社区行”、“健康大课堂”、“健康俱乐部”、卫生知识竞赛等多种形式的健康促进活动。培育“社区-家庭-个人”健康管理模式，依托社区卫生服务专业力量，动员并培育家庭中的妇女、中老年人成为家庭保健员，开展家庭健康管理，定期参加健康体检并实施自我健康监测，及时了解自身健康状况。（市文广新局、市卫生局、市爱卫办负责）
5、媒体健康宣传项目。在媒体开设创建“健康城市”活动专栏，宣传普及卫生知识；在电视台播放健康知识公益广告片，开办健康知识讲座；在网上开设“就医指南”、“健康讲坛”等专栏，开展丰富多彩的健身娱乐宣传活动，扩大健康教育引导覆盖面。（市委宣传部、市卫生局、市文广新局负责）
6、禁烟、控烟项目。从在校生和青少年抓起，广泛开展禁烟、控烟干预活动，通过加强社会宣传，提高控烟自律意识；大力实施“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”、“无烟家庭”等创建活动，在禁烟场所设置专门吸烟区。人群吸烟率在现有基础上逐年递减。至2013年100%的中小学校、100%的医院成为无烟场所。（市委宣传部、市文广新局、市卫生局、市爱卫办负责）
（二）健康服务工程
7、居民健康信息管理项目。为每人制定一个健康计划、建立一个电子档案、每人每年体检一次。积极推广居民电子健康管理信息系统，对居民健康情况进行管理，将已建立的居民健康档案进行数字化处理，纳入电子健康管理信息系统。逐步实现各级各类医疗卫生机构健康信息即时采集和调取利用，方便居民通过互联网、短信等形式查询自己的健康信息，同时利用信息管理*台定期发布手机健康信息、电子健康邮件等。到2015年为全部城乡居民建立健康档案。每年对城乡居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全面掌握健康现状。调查数据录入微机数据库，撰写和发布辖区居民健康状况报告。进一步强化**卫生监管、建立健全卫生监督体系。（市卫生局负责）
8、基层卫生服务体系建设项目。
（1）全面完成县级医院和城乡基层医疗卫生机构建设任务。完善农村三级医疗卫生服务网络，构筑30分钟的医疗服务圈。着力加强县级医院建设，发挥好县级医院的龙头带动作用，各县（市、区）至少有1所县级医院达到二级甲等或以上。启动县级中医院标准化建设项目。完成规划确定的未达标乡镇卫生院建设，实现全市每个行政村都建有一个标准的卫生室，一个能看病的医生，建立起基本药物的保障机制，配备基本的诊疗设备。基本实现一般疾病不出村，常见病、多发病不出乡，基层医疗卫生服务门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高。建立完善医疗紧急救援体系，加强县级医院的紧急救援服务能力建设。
（2）加强城市社区卫生服务体系建设，实现计算机网络化管理，规范化运行，实现科学化管理。将符合条件的社区卫生服务中心纳入医保，制订居民慢性病报销办法，引导居民到社区看病就医。实现“小病到社区、大病进医院、康复回社区”的双向转诊模式。
（3）建立健全县、乡镇（街道）、村（居委会）、企事业单位的健康教育和健康促进服务网络。各县（市、区）要开发健康教育和健康促进人力资源，建立健全以专业技术人员为主体的宣讲团和志愿者宣教团；成立专业健康教育机构，配置具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能的健康教育专业技术人员，加强对社会各行业和单位的健康教育和健康促进技术指导和业务培训。乡镇（街道）、村（居委会）、医院、学校、单位等配备健康教育和健康促进专、兼职人员，负责辖区内或本单位的健康教育和健康促进工作。（市卫生局、市***负责）
9、基层医疗卫生人才保障项目。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。实施大学生村医工程。通过对口支援、定向培养、转岗培训、在职教育、社会招聘等多种途径力争每个基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。（市人力资源和社会保障局、市卫生局负责）
10、慢性病干预项目。开展高血压、高血脂、心脑血管疾病、糖尿病等常见慢性病干预措施进社区、进机关、进学校、进企事业单位等活动。积极创建“健康促进及慢性病防治”示范区，各县（市、区）以社区（乡镇、街道办事处）为*台，以家庭为单位，开展健康促进及慢性病防治示范区创建活动，积极探索行之有效的示范区工作经验和工作模式，并形成示范和带动效应，推进本县（市、区）健康促进及慢性病防治工作的深入开展。2013年前每个县（市、区）以乡为单位至少抓好一个健康促进及慢性病防治示范点，并在取得经验的基础上全面推广。（市卫生局负责）
11、职业相关疾病防治项目。对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康知识培训，做好有毒有害岗位工人的体检和健康培训工作。职工健康体检率、建档率逐步提高。（市卫生局负责）
12、精神卫生项目。深入学校、企业、社区，传播心理卫生知识，引导及时进行心理咨询，实施早期干预策略，消除焦虑、抑郁、悲伤、恐惧、恼怒和成瘾等异常心理行为，引导确立正确的价值取向，建立良好的人际关系。人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率逐步提高。加快精神卫生服务人才队伍培养，加快建设功能比较完善的精神卫生防治体系。（市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）
（三）健康饮食工程
13、食品安全专项整治项目。对所有食品和食品加工企业、相对集中食品加工小作坊、销售企业、餐饮（集体食堂）单位、仓储场所进行全面集中彻底清查，严厉查处和打击食品生产经营违法违规行为，严格实行“五个一批”，即关闭取缔一批、停产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入驻企业监控一批，确保食品质量安全。（市卫生局、市食药监局、市工商局、市质监局、市商务局、市工信局负责）
14、建立食品安全长效机制。建立食品安全联合执法机制、食品安全监测预警机制、食品安全质量保证机制、食品安全应急处理机制、食品安全社会监督机制、食品安全责任追究机制。建立药品安全长效机制。建立药品安全质量保证机制、药品安全监测预警机制、药品安全社会监督机制、药品安全应急处置机制、药品安全责任追究机制等五个机制，确保人民群众饮食用药安全。（市卫生局、市食药监局、市质监局、市工商局负责）
15、放心饮水项目。加强城乡居民生活饮用水卫生安全监测，建立生活饮用水卫生安全监督检测机制。集中式供水单位建档率达100%。（市水务局负责）
16、安全饮食项目。以治理抗生素、雌激素、农兽药残留超标为重点，加强蔬菜、水果、肉蛋奶、饮品、食品添加剂的检验检测，倡导使用无公害农产品和绿色食品。加强对食品生产加工单位和食品经营单位的管理。全面推行餐饮单位量化分级管理办法，A、B等级餐饮单位逐年递增5%。（市农牧局、市质监局、市工商局、市食药监局、市商务局负责）
17、*衡膳食促进项目。倡导居民*衡膳食，合理营养，实现“吃动两*衡”。倡导少盐少油饮食，倡导食用低钠盐、植物油。倡导集体食堂、餐饮单位对盐油实行总量控制、总量递减。倡导适量饮酒不过量，文明饮酒不劝酒，提高广大群众的自觉控制能力。为全市每户家庭免费发放一把定量盐勺和定量油杯，发放控盐、控油、控体重和酗酒有害健康的宣传材料。（市商务局、市爱卫办负责）
（四）健康信息服务工程
18、医药卫生信息化项目。加快以公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度和综合管理为重点的卫生信息化建设。加快农村卫生信息化建设，提高公共卫生、医疗保障和卫生行政管理水*。突出抓好居民就医“一卡通”，为每个人建立一份电子健康档案。（市卫生局、市工信局负责）
19、医院信息化项目。积极推进以电子病历为核心的`医院信息化建设，加快远程诊疗服务系统建设，开展远程会诊项目。在二级以上医院推广患者满意度电子评价系统。（市卫生局、市工信局负责）
（五）健康文体工程
20、全民健身项目。贯彻落实《全民健身条例》，切实保障公民参加体育健身活动的权益，组织好全民健身系列活动，提高全市人民身体素质和健康水*，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明科学生活方式。加快城市社区、行政村体育场地设施建设，到2015年，全民体育设施基本实现全覆盖，经常性体育锻炼人数明显提高。50%县市区建成一场或一馆为标志的规模较大、功能较全的体育中心。100%的城市街道和70%的社区，100%的乡镇和60%的行政村建有公共体育设施。城区公园、广场体育健身设施安装率达到100%，按照《城市社区体育设施建设用地标准》，每个社区建有不低于80*方米的活动室和健身广场，并配备相关器材。新小区和居住区必须按要求达到人均0.3*方米以上的室外体育设施建设用地和人均0.1*方米以上的室内体育建筑面积。全市人均体育用地达到1.5*方米。健全全民健身运动组织，定期组织群众性体育竞赛活动。鼓励社区、单位配备健身运动指导员，指导群众掌握科学锻炼方法。充分利用公园、广场、河湖沿岸等各种资源，开展健康主题公园、健康示范街、健康步道等建设，完善社区（村）健身场地和健身设施，鼓励各单位向群众开放健身和运动场所。倡导累加式、镶嵌式等多种形式的运动方式和工间操，在公共休闲和锻炼场所设置体育运动量的标识。倡导每人每天运动不少于30分钟，日行一万步，青少年每天运动不少于60分钟。（市体育局、市规划局、市住建局、市教育局、市爱卫办、市***负责）
21、文化活动项目。每个乡镇（街道）、每个村（居委会）都建有固定的文化活动场所，各种群众文化活动普及到每一个乡镇（街道）、每个村（居委会）。创作健康教育剧目，定期举办农民秧歌大赛、社区居民歌咏大赛、大学生和中学生街舞、健身操比赛、国标标准大赛和交谊舞大赛等活动。（市文广新局、市教育局、市体育局负责）
22、民间组织健康促进项目。以现有的各种类舞蹈、歌唱等群众健身团体为依托，发展一批新的有益健康的疾病康复类社团、健身中心、俱乐部等民间组织，全市民间健康、文体活动组织覆盖更多人口。（市文广新局、体育局负责）
（六）健康环境工程
23、碧水蓝天项目。以我市节能减排、企业治污减排、饮用水源环境综合整治、绿化攻坚行动等专项行动为重点，不断扩大绿化面积，改善我市城乡大气、水环境质量，使环境、绿化等主要指标达到环保目标要求。地表水国控、省控监测断面水质达到省考核要求，或出境断面水质好于入境断面水质。积极推广利用天然气等清洁和准清洁能源技术，对燃煤锅炉进行改造；大力推动清洁能源的使用和普及，燃气普及率达到99%以上，管道燃气使用率达到80%以上，集中供热普及率达到85%以上。（市环保局、市水务局、市住建局、市林业局、市城管局负责）
24、厕所改造项目。农村大力推行“三格式”、“双瓮式”、“沼气池式”无害化卫生厕所建设。（市爱卫办负责）
25、除害灭病项目。全市城乡每年开展两次大规模的卫生整治和“消杀”行动，积极开展城乡除四害工作，将蚊、蝇、鼠、蟑螂等虫害密度控制在国家标准以内，有效控制各类传染病和虫媒疾病的发生。农村要实行垃圾“户清、村集、乡运、县处理”的模式。（市爱卫办、市城管局负责）
四、方法步骤
分三个阶段进行：
第一阶段（2011年4月-6月）：制定方案。各县（市、区）、各部门按照市**制定的《沧州市人民**关于开展创建“健康城市”活动的实施方案》，结合本地区实际情况和各部门工作职责，制定出创建活动的具体实施方案。
第二阶段（2011年7月-2012年12月）：组织实施。全面启动实施创建“健康城市”活动，2012年12月底前，六大工程、25个重点项目实现阶段性目标。推选出一批样板项目、精品项目、特色项目，发挥示范作用。
第三阶段（2013年1月-2015年12月）：深化成果。巩固和深化前面阶段活动成果，推广先进创建模式，建立健全全民健康促进工作的长效机制，推进此项工作持续向更深层次迈进，实现五年活动目标。
五、组织实施
（一）开展创建“健康城市”活动由市深化医药卫生体制改革领导小组统一领导，市医改办会同相关部门对开展创建“健康城市”活动实施具体指导。
（二）各县（市、区）及各部门也要按照本方案对本地及本部门开展“健康城市”活动作出相应部署，成立领导机构和相应办事机构，专人负责。推广其他地区的先进经验，在全市形成以**主导、多部门协作、社区和村镇全员参与的活动组织方式。
（三）开展创建“健康城市”活动要结合城市面貌三年上水*及新农村建设统筹推进。要将三者有机结合起来，推进公共卫生服务、城市污水治理、废物垃圾处理等基本设施的建设改造，改善城乡环境。
（四）加大开展创建“健康城市”活动的考核力度。要把开展创建“健康城市”活动成效纳入年度县级党政领导班子和领导干部的考核内容，年度进行考核评比。开展活动所需经费以县、市为主，省财政以奖代补形式补助。
为了进一步推进建设健康社区工作，根据《xx区建设健康城区行动计划的要求。在办事处党委的领导下，在区爱卫办的大力支持下，以改善居民群众生产生活环境和提高市民群众健康素质为出发点，积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境，我们将采取如下工作措施：
一、加强组织领导，进一步完善工作网络。
为了进一步推动我办事处建设健康社区进展，成立了建设健康社区领导小组，领导小组以社区xxxx为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组，下设七个片，有专人专管，把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门，进一步明确了职责分工，以确保建设健康社区工作的顺利推进。
二、加大宣传发动，进一步营造社区氛围。
为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动，并积极投入到这项活动中来，我们将加大了建设健康社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议；二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动，组织社区建设健康社区职能部门一起，计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动，下发各类宣传资料，拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地（画廊）和简报进行卫生知识，让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动，进一步提高广大居民的知晓率，为建设健康社区营造了浓厚的氛围。
三、整合社区资源，进一步推进健康社区。
1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用，认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育，学生常见病、多发病的检测和干预，加强流动儿童计划免疫，提高接种的及时率。同时开展各类健康互助活动，完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。积极开展社区心理健康知识普及活动，为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。
2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作的网络化管理，巩固和完善人口计生公共服务体系建设，切实把“家庭计划指导进万家”做好，同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座，力争有更多的家庭共同参加，并举办的“家庭育儿大考场”竞赛活动。
3、“人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛，着重对各居委有关人员开展应急救护知识技能培训，提高市民对突发事件的自救互救意识和能力，切实提高防灾减灾能力。
4、“放心食品、健康消费”活动。全面实施量化分级管理制度，有序开展卫生等级评定工作；重点抓好职业道德教育，注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识，增强食品安全意识；开展食品安全知识的宣传和培训，下发各类宣传资料达，切实提高市民对食品安全知识的知晓率，引导市民形成健康的食品消费行为
5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建，几年来先后在社区卫生服务中心、唐山49中学、开*小学6家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法，积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区；大力开展吸烟有害健康的知识宣传，提高市民控烟意识。
四、加快建设健康社区，进一步推进健康单位、家庭。
1、“健康单位建设”活动。大力宣传引导，切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的认识，真正化为单位的.自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点，开展单位职工人人运动、食品安全、资源节约、健康教育等特色活动，形成多元化的健康单位建设格局。
2、“健康家庭建设”活动。以社区为基点，指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的创建活动，争取到10共创建200户。总之，我们要按照建设健康社区的工作要求，开展工作，我们将按照建设健康城市的目标积极探索，不断实践，进一步创新工作机制，改进工作方法，与时俱进，扎实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作，为xx建设健康城区作出应有的贡献。
为积极实现建设健康城市的目标，根据市委、市**相关文件精神，结合我市卫生实际，制定我局建设健康城市实施方案。
一、指导思想
以党的***、十七届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以国家及省、市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水*为目标，树立健康也是生产力的新理念，培育健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行动，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众的身心健康促进社会的和谐。
二、组织机构
为扎实推进建设健康城市各项目标任务，成立灵武市卫生局建设健康城市工作领导小组，组成如下：
组长：杨国柱
副组长：马少华
成员：
三、工作目标
(一)总体目标
利用三年时间，完善医疗卫生服务体系，健全基本医疗卫生制度，提升医疗卫生服务能力、创新健康管理方式，实现所有城乡居民都能享有高质量的卫生保健和医疗服务，不断提高群众健康素养和健康水*，建设体现以人为本和符合新型城市化要求的健康城市。
(二)主要目标
到20xx年
1、婴儿死亡率控制在6%0以下。
2、孕产妇死亡率控制在15/10f万以下。
3、符合当地医疗救助条件的困难群众的救助率达到100%4、35岁以上人群血压、血糖知晓率>/40%/、30%。
5、居民健康素养基本知识和技能掌握率达到80%以上。
6、重性精神病病人管理治疗率达到70%以上。
7、室内公共场所和工作场所全面禁止吸烟。
8、居民对卫生服务、食品安全和建设健康城市满意程度分别达到80%。
9、新涂阳肺结核患者发现任务完成率>90%。
(三)建设口号
健康灵武、卫生先行
四、主要措施
实施五项健康工程
(一)完善健康体系
1、完善农村三级医疗服务体系。健全市、乡、村三级医疗卫生服务体系。大力支持市级医院建设，使常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊治能够在本市内基本解决。对乡镇卫生院开展加强型建设，采取多种形式支持村卫生室建设，确保每个行政村设立1个符合标准的村卫生室。
2、完善城区两级医疗服务体系。根据灵武市城市发展格局和居民分布状况，落实区域卫生规划，优化社区卫生服务机构布局。加快灵武市人民医院改、扩建工程、临河镇卫生院、狼皮梁卫生院建设工程，提升医院硬件服务能力。
3、完善城乡公共卫生服务体系。建立健全城乡一体的疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提高突发公共事件处置能力。快速推进县级新发重大传染病救治能力建设。强化卫生监督能力建设，完善应急指挥及应急保障体系，完善各类突发事件应急处置预案，健全突发公共事件应急指挥网络和应急处置机制。
(二)建设健康机构
4、改善健康服务环境。以人性化、生态化、艺术化为标准，科学规划医疗卫生单位建设，改善工作服务环境。医疗卫生机构环境整洁卫生，道路畅通，车辆管理有序，标识醒目，人性化服务设施及公共配套设施完好。大力开展绿化建设，积极开展室内绿化。优化医院门急诊环境和流程。按照“填*补齐”的原则，改善医院急诊设施和条件。
5、推进健康科学管理。以病人为中心，加强各级各类医疗机构管理，力争群众对卫生服务满意程度≥90%。加强质量管理，提高医疗质量和效率，保障医疗安全，大力彰显公立医院的公益性;建立医疗机构质量考核评价标准，完善考评体系，提升质量管理水*。加强价格管理，以实施临床路径、单病种限价为重点，促进合理检查、合理治疗、合理收费，规范医院诊疗及收费行为;实施国家基本药物制度，降低群众医疗费用。加强服务管理，简化就医手续，缩短群众等候时间。完善门诊信息管理*台，公开医疗服务信息;实施优质护理工程，合理配备临床一线护理人员;依照政策引导、市场运作、专业培训、持证上岗、规范管理的原则，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。做好新农合工作，实现参合农民在全市范围内就*诊疗无障碍。加强信息化管理，建立实用共享的医疗卫生服务信息系统，推进公共卫生、医疗服务、新农合、管理信息化建设，整合资源，打造城乡居民健康管理系统，逐步实现高效、互联、互通、共享，提升机构信息化水*及居民健康管理水*。
6、营造健康工作氛围。积极开展“健康灵武、卫生先行”系列活动，在全系统营造积极向上的健康氛围。各单位积极组织开展体育活动，使“爱运动、健体魄”成为全体干部职工共识。积极在全系统营造健康生活方式，工作场所全面禁烟，工作时间全面禁酒，使医疗卫生机构成为全市建设健康城市的先行者和排头兵。
(三)开展健康服务
7、提供满意医疗服务。以学科建设带动技术提高，以人才建设促进科研提升，为人民群众提供高水*的健康服务。提升全市医疗卫生技术、服务、科研水*。积极实施人才建设规划，夯实基础人才梯队，加强各级各类医疗卫生服务人员的教育和培训，培养一支全心全意为百姓健康服务的优秀人才队伍。发扬中医特色，积极宣传科学的中医保健知识，充分发挥中医在养身保健方面的传统优势。
8、强化公共卫生服务。按照“无病早预防、有病早发现、患病早治疗”的原则，以人人免费享有基本公共卫生服务为目标，实现公共健康服务关口前移、重心下沉、进入社区、覆盖城乡、惠及全民，为群众提供防病、控病的条件和途径。加强各类人员培训，改善设备条件，强化疾病检测能力建设。建立规范制度，加强突发公共事件应急处置演练，熟练掌握处置程序。落实疾病预防控制。加强艾滋病防治宣传教育，全面落实各项预防、控制和治疗措施，艾滋病防治知识知晓率≥90%。抓住肺结核病人发现和治疗这两个关键环节，落实各项结核病防治措施。完善慢病监测预警系统，开展慢性非传染性疾病的监测工作，探索慢性病防治新模式。
9、增加健康服务项目。普及免疫接种知识，落实儿童规划免疫，研判和预测传染病流行趋势，有计划的增加推广免疫接种项目，提高人群对相应疾病的免疫水*，有效控制传染病的暴发流行。以维护居民健康为中心，增加公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务人群，全面推进疾病预防控制、妇幼保健、健康教育进社区。结合健康城市指标，合理设计城乡居民保健体检服务包，实现全体城乡居民人人享有免费保健体检，做到免费保健体检全覆盖，以保健体检为基础，提高35岁以上人群血压、血糖知晓率，使35岁以上人群血压知晓率≥40%，35岁以上人群血糖知晓率≥30%。扎实做好城乡居民电子健康档案建立与管理，建档率达到国家要求。加强高血压、糖尿病、重性精神疾病、脑卒中、冠心病、恶性肿瘤等慢性病的社区干预工作，重性精神疾病病人管理治疗率≥70%，建立医院、乡镇、疾控三位一体的慢病管理模式。
(五)提高健康素养
10、开展健康知识宣教。以“人人具备基本卫生知识”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念，逐年提高公民健康素养基本知识知晓率，努力使知晓率≥80%。
11、实施健康行为干预。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”为目标，鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理，实施“一动二限三控”工程。开展“每日万步健康行”活动，发放公开倡议书，倡导市民每日步行一万步。开展“限饮酒限腰围健体魄”活动，倡导市民饮酒适度、杜绝酗酒，均衡体重、控制腰围。开展“控油、控盐、控烟”活动，倡导市民合理膳食，提供健康干预工具，发放“控油壶”、“控盐勺”，促进形成健康生活*惯;推动控烟立法，推进公共场所全面禁烟工作。倡导健康婚育，积极推行免费婚检，做好生殖保健综合服务，提高出生人口素质。
12、培育积极健康心理。以培育拥有积极健康心理的人群为目标，加强精神卫生工作，提升心理健康服务水*，营造“关注精神卫生、关爱心理健康”的良好氛围。健全精神卫生管理网络。以二级综合性医院精神卫生专科门诊为主导，以乡镇、社区精神卫生咨询干预点为基础，以居民精神卫生状况监测为手段，完善工作网络，夯实工作基础。加强精神卫生服务人员培养与培训，提高从业人员的专业水*。开展心理健康行为干预。深入社区、学校、企业、机关探索开展心理健康教育工作，提高居民心理健康知识的知晓率和自我心理调节的能力，遏制重点人群心理行为问题上升趋势。
四、保障措施
(一)加强领导、统一认识
各单位、各科室要把建设健康城市作为深化医药卫生体制改革、持续改善民生、构建和谐社会的重要工作来抓，按照“突出健康、以人为本，明确项目、统一规划，协调发展、分步推进”的建设思路，切实加强领导，做到思想认识到位，组织措施到位、责任分工到位。
(二)落实项目、细化责任。
围绕建设健康城市的总体目标，制定详细的实施计划和步骤，加强部门沟通，落实责任，形成“目标共推、责任共担”的工作格局。
(三)团结协作、主动沟通
各单位要结合实际，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，从资金、技术、人力等方面予以保证和支持。抓好各环节的有效衔接，配合联动，主动作为，讲求实效。对于要争取其他部门支持的项目要利用政策，主动对接，加强沟通，争取项目和经费落到实处。
(四)广泛宣传，营造氛围
要加大宣传发动和舆论监督力度，树立典范，弘扬新风。要充分发挥各新闻媒体的特点和优势，积极配合健康城市建设工作，开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道。使建设健康城市成为全系统广大干部职工的共识，深刻认识健康城市建设的重要性和必要性，牢牢抓住我市卫生事业实现快速健康发展的机遇，明确目标与责任，坚定信心与决心。
(五)强化监督、严格考核。
实行建设健康城市目标管理，领导小组将采取不定期督查、定期巡查、年终考核相结合的方式、对各单位健康城市工作落实情况进行督导。对工作突出、成效明显的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以通报批评和责任追究。
——城市建设宣传标语(五)份
2、精心打造城市新环境 奋力推动经济大发展
3、落实科学发展观 构建和谐新**
4、高起点规划 高质量建设 高标准管理 高效益经营
5、坚持以人为本 关注民生大计
6、加快城建步伐 造福全县人民
7、抓好城市建设 树立来安形象
8、立壮志 树形象 打造人民满意工程
9、创建文明和谐城市 建设和谐幸福家园
10、开拓创新 加快发展 勇争一流 把项目建设推向新高-潮
11、精诚团结 友好合作 确保十大项目工程建设顺利推进
12、关注民生 建设精品安置房工程
13、抓进度 抓质量 抓安全 努力建好安置房
14、众志成城齐努力 携手同心创大业
15、节约集约用地 造福子孙后代
城市建设宣传标语 [篇2]
1、争做文明市民，创建文明城市
2、创建文明城市，共建和谐油田。
3、树文明新风，创文明社区，建文明城市。
4、文明城市大家创建，文明成果人人共享。
5、家家争做文明家庭，人人参与创建活动。
6、创建全国文明城市，营造百姓幸福家园。
7、市民素质高一分，城市形象美十分。
8、共创文明城市，共建美好家园。
9、讲道德、献爱心，争做文明市民。
10、说文明话、办文明事、做文明人。
11、兴文明家风、创文明社区、建文明城市。
城市建设宣传标语 [篇3]
★ 城市建设，利在当今，功在千秋。
★ 乘势而上，振兴跨越，建设美好城市。
★ 创造一流工作业绩，树立市政文明新风。
★ 改善人居环境，提升城市形象，促进经济发展。
★ 建设实力岷县、活力岷县、魅力岷县、和谐岷县。
★ 共建文明城市，共享幸福生活。
★ 说文明话，办文明事，做文明人，建文明城。
★ 完善城市功能，丰富城市内涵；提升城市形象，打造城市品牌。
城市建设宣传标语 [篇4]
1、齐心协力，共同努力，以整洁面貌迎接国家级创卫工作暗访。
2、创卫连着你我他，美化城市靠大家。
3、创建卫生城市，建设小康丹阳。
4、创建卫生城市，构建和谐丹阳。
5、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家卫生城市。
6、创建美好家园，从一点一滴做起。
7、倡导文明新风，共建美好丹阳。
8、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。
9、遵守社会公德，维护公共卫生。
10、树文明新风，创文明社区，建文明城市。
城市建设宣传标语 [篇5]
1、建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城
2、以城中村改造为突破口，加快市域城镇化步伐
3、切实维护群众利益，全力打造民生工程
4、紧紧抓住城中村改造机遇，着力推进城区转型跨越发展
5、改善人居环境，壮大集体经济
6、扩大招商引资，提高改造品质
7、规范改造程序，提升改造水*
8、加快城中村改造步伐，大力发展社区服务业
9、提高城市品味，完善城市功能
10、民主改造，依法改造、有序改造、和谐改造
11、加快推进城中村改造，加速城乡一体化进程
12、加快推进城中村改造步伐，促进城市建设协调发展
1、创新发展、绿色发展、健康发展
2、突出治脏，重点治乱，依法治违
3、精心规划，精致建设，精细管理
4、一心一意谋发展，聚精会神抓建设
5、苦干实干三五年，建设美好新明光
6、增强城市集聚功能，打造宜居宜业环境
7、打造滨湖花园度假城，建设山水田园生态市
8、增强城市功能，增加城市绿量，增进城市文明
9、建设一个项目，留下一个亮点，增加一个精品
10、紧紧围绕“四个全面”，聚力抓好“三个发展”
11、努力创建省级园林城市、生态城市、文明城市、卫生城市
12、生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀
13、以“三治”“三增”为突破口，努力提升城市规划建设管理水*
14、努力建设生态秀美、经济强好、城乡靓新、政治清明、社会阳光的`美好新明光
1、人人都是文明单位创建参与者，个个都是文明单位建设主军!
2、保护生态环境，创造绿色文明!
3、家庭多一份温馨，社会多一份安宁!
4、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风!
5、我文明，建设文明;我诚信，建设诚信;我美丽，建设美丽!
6、人人参与，为争创文明城市增光添彩!
7、爱护公共财产，维护公共秩序，热心公益事业!
8、增强文明意识，提高自身素质!
9、善待环境就是善待自己和子孙!
10、礼貌待客客礼貌，安全行车车安全!
11、创建文明单位，争做文明职工!
12、文明让生活更美好!
11、公德装在心中，文明贵在行动!
12、您留给我一片洁净，我还给您一个健康!
13、讲文明，小处处处不随便;树形象大家家家是窗口!
14、感悟文明、理解文明、实践文明!
15、文明从细微处做起!
16、绿草喜人，脚下留情!
17、创建学*型机关、学*型单位!
18、你给小草一点爱，保护环境靠大家!
1、生态城市千分美，文明绵阳万种情。
2、争做文明人，共建新县城。
3、文明是一盏灯，既照亮别人，又温暖自己。
4、携手改善旧环境，共建人居新龙城。
5、善待环境就是善待自己和子孙。
6、一举一动建晋城美景，一草一木聚文明真情。
7、人人参与，为争创文明城市增光添彩。
8、构建文明风景线，美化生态科技城。
9、塑窗口形象，树行业新风。
10、群策群力创文明县城，同心同德建和谐鹤乡。
11、让龙城尽染绿色，让社会充满和谐;建省会优美城市，创中国人居环境。
12、处处文明，时时文明，天天文明，我因晋城而骄傲，晋城因我而精采!
10、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务。
11、只有文明的市民，才有文明的城市。
12、一举一动显城市文明，一言一行塑绵阳形象。
16、文明没有旁观者，你我都是践行人。
17、管住自己的`口：不随地吐痰不口出脏言。
18、沐浴文明新风，共享文明成果。
19、一言一行传扬文明新风，一举一动展示绵阳风采。
20、优美的环境需要美好的心灵来呵护。
21、我文明，晋城文明;我诚信，晋城诚信;我美丽，晋城美丽。
22、文明连着你我他，创建造福千万家。
26、创建连着你我他，众手浇开文明花。
27、手牵手共建文明绵阳，心连心共筑和谐家园。
28、人人参与创建，共享文明成果。
29、文明的言行能够提升您的个人品质。
30、和谐是最宝贵的社会财富，文明是最靓丽的城市风景。
31、为人民服务，树行业新风。
32、塑城市精神，扬文明风采。
33、做文明市民，创文明单位，建文明城市。
34、从自身做起，从细节做起，共创文明城市。
35、美丽绵阳我的家，文明创建靠大家。
36、发展造就绵阳速度，文明彰显绵阳形象。
37、您文明的每一步，是绵阳创建的每一分。
38、迈科技步子，开低碳车子，唱文明调子，过和谐日子。
39、创建重在参与，文明贵在行动，践行就在你我。
40、绿草喜人，脚下留情。
41、做文明晋城人，建文明晋城市。
42、社会文明需要你，文明社会回报你。
43、营造未成年人健康成长的良好环境。
44、用你我的微笑曲线，描绘绵阳的风景线。
45、相互多礼让，社会更和谐。
46、为晋城添一片新绿，让生活多一份文明。
47、相约科技城，共沐文明风。
48、城市让生活更美好;文明让绵阳更闻名。
49、文明一语三冬暖，脏话半句六月寒。
50、宜居宜业绵阳城，知荣知耻文明风。
★ 爱护城市环境，共建美好家园。
★ 爱护花草树木，建设绿色家园。
★ 爱护环境，就是爱护我们自己！
★ 城市环境好，生活更精采！
★ 城市建设，利在当今，功在千秋。
★ 城市是我家，卫生靠大家。
★ 乘势而上，振兴跨越，建设国际旅游城市。
★ 乘势而上，振兴跨越，建设世界生态田园城市示范区。
★ 创建国家园林城市，树立靓丽城市形象。
★ 创建国家园林城市，提升城市居住品位。
★ 创建省级卫生城市、园林城市、文明城市，建设美好家园。
★ 创建文明安全社区，改善市民安居环境。
★ 创建无止境，做文明市民。
★ 创造一流工作业绩，树立市政文明新风。
★ 创造优美环境，造福全市人民。
★ 打造城在林中，路在绿中，楼在园中，人在景中的水乡城市风貌。
★ 道德凝聚力量，文明成就未来。
★ 德育重在坚持，文明重在行动。
★ 都江堰是我家，文明建设靠大家。
★ 改善城市环境，构建和谐*湖。
——2018沈阳城市建设学院专业排名_优势重点专业推荐3篇
共有127人认为沈阳城市建设学院的建筑学专业不错，推荐就读指数为4.5[满分5.0]。
培养目标：本专业培养具备建筑设计、城市设计、室内设计等方面的知识，能在设计部门从事设计工作，并具有多种职业适应能力的通用型、复合型高级工程技术人才。
就业方向：建筑学专业毕业生可以从事建筑设计、城市规划设计、室内设计、风景园林设计、文物建筑保护、建筑技术设计、科学研究、管理及建筑教育等方面工作。
共有106人认为沈阳城市建设学院的电气工程及其自动化专业不错，推荐就读指数为4.4[满分5.0]
培养目标：本专业培养能够从事与电气工程有关的系统运行、自动控制、电力电子技术、信息处理、试验分析、研制开发、经济管理以及电子与计算机技术应用等领域工作的宽口径"复合型"高级工程技术人才。
就业方向：电气工程及其自动化专业毕业生主要从事与电气工程有关的系统运行、自动控制、电力电子技术、信息处理、试验分析、研制开发、经济管理以及电子与计算机技术应用等领域的工作。电气自动化在工厂里应用比较广泛。最好的是电业局。然后是设计院。最艰苦的是工程局。
共有86人认为沈阳城市建设学院的给水排水工程专业不错，推荐就读指数为4.2[满分5.0]。
专业介绍：给水排水工程是一门应用很广泛的'学科，它是以城市水的输送、净化及水资源保护与利用有关的理论与技术为主要研究内容，与城市、城镇建设事业、工业生产、环保和人民生活密切相关的重要学科。
就业方向：给水排水工程专业毕业生可以在电厂及其它大中型工矿企业从事水处理及设备的运行、设计、技术、经济等管理工作；可在*部门、规划部门、经济管理部门、环保部门等从事给水排水相关的规划、环境保护及管理工作；可在设计单位、科研单位、大中专院校等从事设计、管理、教育和研究开发方面的工作；可在建筑公司、房地产企业从事施工、施工安装、概预算及管理等工作；可在水务部门从事水厂及污水厂规划、更新改造、管理及日常运行等工作。
——文明城市建设从我做起征文优选【10】份
一天，吃完晚饭后，我觉得肚有点胀，妈妈建议我去散散步，我同意了，就跟着妈妈出去了。街道两旁，在霓红灯下，老人们一伙着聊天，情侣们手牵着手，小孩儿一群一群的做游戏……就在我和妈妈等待红灯，打算过马路时，从对面径直走来一个身材魁梧的中年男人，“他竟然闯红灯！”我心里很奇怪，“也许他没注意到吧。”可是，不论我怎么辩解，接下来发生的事，可就让我看不懂了。他全然不顾两侧的车在不停地鸣笛，坦然走到了马路中央，接着，从腋下掏出了一个皮袋，他把口解开，小心翼翼地拎出一大包灰黄色的中药渣子，全部倒在马路的中央。“这人可真不讲文明！”“这样做可真不好！”过路人都在对他指指点点。可那人全然不知羞耻，手一扬把蛇皮袋给扔了。飞驰而过的汽车将药渣碾得到处都是，刚才还干干净净的马路顷刻间一片狼藉。我问妈妈把药渣倒在地上是什么意思，妈妈告诉我：“这是一种封建迷信*俗，就是说把药渣倒在地上，让过路的行人踩，据说是可以把病魔转移到那些人的身上。”我感到很气愤，老师教导我们要有“以愚昧无知为耻，以损人利已为耻”。那个中年男人在众目睽睽之下，不仅把药渣倒在地上，站在马路中央阻碍车辆通行，而且还把垃圾袋随手乱扔，真是道德败坏！
看来，创建文明城市除了环境的整洁，还需要个人的文明！我希望，为了我们国家的明天卫生会更整洁，那就请大家多走几步，让垃圾回到属于自己的“家”。
“喂!你们俩，走不走呢!不走给我让开啊!”随着一声大喊在公交车站台边回荡。这是怎么回事？啊！原来是我们在调查“城市不文明行为”的活动呢。这不，我们已经开启了“雷达模式”，正在寻找不文明行为呢！
我们先分成四个小组，然后画四张表格，表格上写着时间，次数，不文明行为。我们带着表格兴奋的跑下楼，冲到楼底，站在公交站台边，寻找不文明行为。
我们各个瞪起如乒乓球大小的眼睛开启“雷达扫描”，这“扫描”可真够厉害，果真不到几分钟，就发现了一个令人十分气愤的场景：一位身穿皮衣，戴着墨镜，头发染成五颜六色，脖子上系着一个大金项链，敞着怀挺着大肚皮。一看就不是个好人。他站在公交站台上抽着烟，而提示牌上已经写上了“禁止抽烟”四个字，可他却旁若无人。不知谁喊了一句“车来啦！”他便以迅雷不及掩耳之势冲上了车，口中骂道：“快给老子闪开！”然后找到一个靠*窗户的座位，在打开书包的拉链，从里面摸出一瓶可口可乐，拧开盖子“咕咚，咕咚”喝完了。紧接着他往窗外“呸”的一声，一口黄浓痰像导弹一样射了出去。这多么恶心啊！
在这短短的二十分钟里，就有了十几起不文明行为事件，我的心情不在与活动前那么兴奋，我心想：创建文明城市是我们每个市民的责任，只有这样才能让我们的城市更加美丽。
文明是成功之花的蕊，是理想之舟的帆。如果你失去了文明，你是彻彻底底的失败，因为你已经失去了做人的真谛。
曾经认为创建文明城市离我们很遥远，仔细想想，创建文明城市的行动就是从一点一滴做起，其实就在我们身边。
是啊，身为一个公民，我们难道不应该为创建文明作出贡献，共同建设这充满美好的城市吗？其实做到文明并不难，但是坚持做到文明就不容易了。
走在街上，扑鼻而来的是新的气息。除了花草的清新，还有新的市容市貌。不难看到道路两旁增加了许多绿意，满眼都是流动的绿色。墙面变得整洁，地面变得干净，文明的气息使心中心旷神怡。
从身边做起，捡起一片垃圾，便会多一份整洁；清除墙上的一份广告，便会多一份靓丽；种上一棵树或栽上一簇花，便会多一份绿色。把不和谐音符变为和谐音符，是每个人的举手之劳。虽然只是些小事，但能使整个城市变得更加和谐美好。十年树木，百年树人，只要我们从身边做起，从点滴做起，文明的行为就会感染周围的人，潜移默化的在心中生根发芽，创建文明城市就会实践在人们的行动中。讲文明语言、行文明礼仪、养文明*惯、树文明形象，坚决制止不文明行为。
一个不懂文明的人是很难进步的，而一个不懂文明的民族是很难真正获得发展的。千里之行，始于足下。所以，我们理应从自身做起，担负起一份自我改进的责任，让文明常存于我们一言一行中。因为拥有文明，也就拥有了美好的一切！才能把我们的城市建设得越来越美丽。
在我们社会中有许多少年在童年就不健康。在此我向大家呼吁让我们有一个健康城市。
可是我们怎样能注意自己的健康呢？我们应该少用抗生素，可非要用时请不要太多，这样会伤害我们的健康，我给大家说一个故事：一天，明明一个人在家，他自己和几个小伙伴在玩，他们玩了一下，从柜子里拿出抗生素来玩，他们看看抗生素像糖果就马上吃下去，等到明明爸爸、妈妈回来时明明就出现不良症状，他们爸爸妈妈吗是送他去医院，接受治疗，医生马上给明明洗了一下胃，明明这才好了起来。这个故事告诉我们：一定不能吃和滥用抗生素，这样会损害我们的健康。在现在社会上已经有未成年人已经吸烟，我们应该做一个无烟少年，吸烟对人有害这可是大家知道的，所以我也在此呼吁：要做一个无烟少年，要为自己的健康着想。我们大家也应该防止传染病，大家都知道北京有一次非典，使人民天天不敢出门，一出门也得戴上口罩，我们应该怎么办呢？我们应该天天运动，使自己健康起来。因为运动能强健体魄不但有助于我们拥有一个健康起来健康就是快乐。因为运动能身心愉悦，在运动中体会到快乐！每日运动可以有效防止高血压、忧郁症等多种疾病。而缺乏运动已经成了现代人的流行疾病。全世界陈、成年人中60～85%缺乏运动，人们的健康状况堪忧。因此我们大家应该多多运动，才能建设健康城市。
我出生于忻州。忻州是一个环境很好，空气很清新的地方。
今天下午，国家创建文明办公室的领导要来忻州验收工作。学校的老师和学生为了给领导最好的印象，就将教室和办公室好好打扫了一遍。还将“社会主义核心价值观”“《中小学生守则》”“班训”都擦了一遍。窗明几净。
教室和办公室完成后，我们就往出走，走到柏油路上会看到一个展板，展板上有一个校园六好标准，“校园环境好，校园文化好，领导班子建设好，思想道德教育好，活动阵地好，教师教育好。”还有一个展板上写着学*标兵的名字和学*进步的名字，用以鼓励同学们你追我赶的学*劲头。
再往前走，可以看见门房上写着“扣好人生的第一粒扣子，争做新时代好少年”。
最后就是校门的大屏上写着“认真践行社会主义核心价值观——富强，民主，文明，和谐，自由，*等，公正，法治，爱国，敬业，诚信，友善。”24个大字滚动播出，让同学们时时牢记。
老师开班会时问：“你们说怎样才能做一个文明的小学生？”有人说：“讲卫生，懂礼貌。”又有人说：“说文明语，做文明事，爱学*，尊老爱幼。”
见了同学说：“同学，您好！”见了老师就说：“老师，您好。”真是文明多了。我也感觉自己长大了，更懂事了。
“美丽新濮阳，到处都是新气象；放眼新濮阳，到处洒满和谐文明的阳光……”这几天，每当在我耳边响起这首优美的音律，我心中就不由生起几分激动和自豪。因为，濮阳，我可爱的家乡，现在正广泛开展“全国文明城市”创建活动，作为建设美丽新濮阳的小主人，我更应该从自身做起，积极行动起来，为文明城市创建活动增添自己的光和热。
应该是这样的：走在大街上，你会发现文明城市的街道上，车辆行车秩序井然，再也听不到刺耳的鸣笛声和司机叔叔的谩骂声，处处是人让车、车让人、车让车的文明行驶新风。同时，不再有拥堵并且排放着超标废气的传统汽车，而是被清洁新能源汽车所取代。在公交车上，再也不会看到上车占座、抢座和大声喧哗的现象，地板上也没有片片痰迹，而是处处充满着礼貌仁让的文明景象；在公共场所，再也闻不到呛鼻的二手烟和打麻将的噪杂声，而是处处闻到缕缕的花香和鸟儿欢快的叫声。在小巷里，看不到两旁乱倒的垃圾和人们随处便溺的痕迹，而是处处看到整洁一新的城市新貌。
我相信，文明城市经常会发生这样一幕：在公园草坪上，一个小学生看到一团废纸，便自觉地走过去把它捡起来放进垃圾桶。在社区里，一个三口之家共同推着坐在轮椅上年迈的老人在悠然的散步……
我还希望能把我们濮阳“中华第一龙”等许许多多的文化遗产进一步发扬光大，为文明城市披上更加动人、更富内涵的文化衣裳。
让我们共同携起手来，为营造一个和谐美丽的文明家园而奋斗吧！
“喂！你们俩，走不走呢！不走给我让开啊！”随着一声大喊在公交车站台边回荡。这是怎么回事？啊！原来是我们在调查“城市不文明行为”的活动呢。这不，我们已经开启了“雷达模式”，正在寻找不文明行为呢！
我们先分成四个小组，然后画四张表格，表格上写着时间，次数，不文明行为。我们带着表格兴奋的跑下楼，冲到楼底，站在公交站台边，寻找不文明行为。
我们各个瞪起如乒乓球大小的眼睛开启“雷达扫描”，这“扫描”可真够厉害，果真不到几分钟，就发现了一个令人十分气愤的场景：一位身穿皮衣，戴着墨镜，头发染成五颜六色，脖子上系着一个大金项链，敞着怀挺着大肚皮。一看就不是个好人。他站在公交站台上抽着烟，而提示牌上已经写上了“禁止抽烟”四个字，可他却旁若无人。不知谁喊了一句“车来啦！”他便以迅雷不及掩耳之势冲上了车，口中骂道：“快给老子闪开！”然后找到一个靠*窗户的座位，在打开书包的拉链，从里面摸出一瓶可口可乐，拧开盖子“咕咚，咕咚”喝完了。紧接着他往窗外“呸”的一声，一口黄浓痰像导弹一样射了出去。这多么恶心啊！
在这短短的二十分钟里，就有了十几起不文明行为事件，我的心情不在与活动前那么兴奋，我心想：创建文明城市是我们每个市民的责任，只有这样才能让我们的城市更加美丽。
“草翠花开，花红柳绿，鸟语花香，小朋友们在大地妈妈的身上‘撒着娇’欢快的玩耍着······”这是我心中的文明城市。
“文明城市，什么叫文明呀？”这是我起初听到时问的第一句话。文明就是看见一片废纸主动捡起；文明就是不乱扔一片废纸；文明就是看见小朋友摔倒了将他扶起来；文明就是不在墙上乱涂乱画······文明太多了，以至于把我的嘴说烂也说不完，我们身边的每一个不经意干的事也许都是文明，相反，也许我们不小心干的事就是一些不文明形象。比如：
场景一：一位小伙子不小心碰了一下一位老奶奶，老奶奶没说什么，那个小伙子却斤斤计较起来了：“没长眼吗？走路不会看着点吗？”可那个老奶奶却慢慢地走开了。试问一下，如果你的老妈妈受到了这样的语言伤害，你的心里会怎么想？
场景二：小红喜欢学同学，同学买什么，她也跟着买什么。一天，他看见同学把一页纸撕下来，随手扔了，她看见了，觉得很酷，也学着同学的样子，撕下来，随手扔了。在这里，我想问一下小红：“你那页纸还没有用完，为什么要撕了它，难道你不心疼吗？”
场景三：小明买了一瓶饮料，走到了濮水河边，饮料正好喝完了，小明随手把饮料瓶扔进了濮水河中，随着“哐啷”一声，河面上溅起一层水花。你想一下，如果大家都像你一样把瓶子扔进河中，那河里的小鱼怎么办？小虾怎么办？
以后，只要我们不再乱扔一片废纸，不再说一句骂人的话，不再乱扔饮料瓶，文明城市就会在我们一点一滴的努力中创建成功的！
为了更好的参与“创建文明城市，我在行动”这项活动，作为当代的青少年，我们应该踊跃参与。
我们身为这个城市的一员，应该做一些力所能及的事，比如不乱扔垃圾，不随地吐痰，不随地大小便，不高空抛物，珍爱生命，同学们见到老师要叫：“老师好”，上课要专心听讲，下课时认真完成老师布置的作业，在校外见到老师同样要叫：“老师好”，在公共场合要尊老爱幼，做出我校“真、善、美”的标志性行动，从而达到“优秀文明城市”的标准。
还有我们社会主义核心价值观中写到：
1、富强、民主：要使国家富强起来，必须社会民主才行，没有暴力，没有“脏、乱、差”的优秀城市。
2、文明、和谐：要使国家家庭和谐，就要从都文明相处，大家都做有素质的人，使整个城市都像春天一样美好。
3、自由、*等：要让人民自由，就必须人人*等，不搞特殊化，要像***一样，和人民站在一起。奉献而不求回报。
4、公正、法制：要使每一个人都公正的工作，对那些不好好工作的人就要用法律来制裁他，约束他，才能使我们这个社会优秀。
5、爱国、敬业：说到爱国，那什么才叫爱国呢？就是敬业，恭恭敬敬把自己的本质工作做好，就是对国家最大的爱。
6、诚信、友善：最后我们来谈谈如何人们才能友善的礼尚往来呢？那每个人都要有诚信，诚信是一个人做人的基本原则，一个人如果没有了诚信，那他还是个人吗？
正因为如此，所以人们更应该做到以上12点，如果做到了，我相信文明城市就离我们不远了！
天才刚刚亮，窗外云雾迷蒙，我揉揉朦胧的双眼，开始起床……过了一会儿，一切都准备完毕了。我踏着轻盈的步伐，背着漂亮的小书包，哼着愉快的歌儿：“小鸟在前面带路，风儿……。”
穿过了公路，到了一条小路上，我遇见了一个身穿白装，带着双手套，捂着白口罩，手里握着一把扫帚，低着头在那一步一步地扫着，她的神情是那么的专注，那么严肃，她的出现扬起了阵阵灰尘，我用手捂着嘴，皱着眉头：“真讨厌！”大清早的搞得路上灰尘遍步，而她，依旧低着头，“坚定”地在那扫着。
这是我见到她的第一天。而第二天，我依然经过那条“脏兮兮”的小路，她仍在那，专注得扫着，我停住脚，纳闷着：奇怪，昨天这条小路还是很脏，今天怎么就……这时，我看见她蹲这身子，用手去掏臭气熏天的水沟里的堵塞物……
第三天是这样；第四天也是；第无天仍是这样……一个月，两个月，三个月……无论刮风下雨还是酷热炎夏，她从没休息过。因为她不会感到疲惫，劳累吗？哦，不是的，她一定会感到累，她的脸上显示了沧海桑田，但是有一股强大的力量支持着她。
我从那条小路经过，从她身旁经过，我却不再捂嘴，皱眉，不再说真讨厌，不再鄙视她，对她也是敬佩的。那她到底是谁呢？是一个相貌*凡，40来岁的陌生清洁工，她没有一鸣惊人，没有惊天动地的壮举，却有着崇高，圣洁的品质。
在灿烂的阳光照耀下，那条小路闪闪发光……
——司法所建设工作总结范本五份
20xx年全乡在册社区服刑人员3名，截止目前，共解矫5名，接管的矫正对象未出现一例漏管，脱管现象。每月5日组织社区矫正对象参加公益劳动八小时，每月20日组织社区矫正对象进行思想汇报及开展八小时学法。截止今年，我乡累计接收社区矫正人员20人，累计解除社区矫正人员18人。
1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。我乡社区矫正由xx乡司法所姜峰亮同志负责日常办公，曹领寅同志任司法助理员。经费保障构入财政预算，保障了社区矫正工作的正常开展。
2、组建社区矫正工作队伍。xx乡社区矫正工作小组成员由司法所人员、派出所管片民警、驻村干部、村委会工作人员和工作志愿者组成，提高了社区矫正工作质量和水*。
3、建交分工负责的协作机制。明确各村的责任、义务并要求16个村明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员，负责处理涉及本村的社区矫正相关事宜。各村在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。
4、xx乡司法所设置了专门的社区矫正办公室，为矫正对象开展学*、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所，为社区矫正试点工作的顺利开展提供了保障。
5、建立义务劳动制度。为加强全乡社区矫正服刑人员的劳动改造和监督管理，用真挚爱心提高矫正服刑人员的悔罪意识、责任意识及法律意识，引导其树立正确的人生观。xx乡司法所组织我乡社区矫正对象每月到义务劳动场所进行劳动。对社区矫正对象参加公益劳动都由司法所对矫正对象的劳动情况进行记录,统一考察。
6、进一步贯彻工作制度。统一贯彻了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度，并严格执行各项制度规定，依法矫正。在此基础上，又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为，建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计等制度，并定期向市矫正办上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度，对请销假的矫正人员要求到镇司法所矫正办报到请、销假。
7、认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》有关规定的基础上，xx乡司法所还建立了一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1-2名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每月进行口头或电话汇报、书面汇报，并坚持做到“六个必须”。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。
8、实施人性化改造，提高矫正质量。为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距，我们今年主要采取电话交谈、来所会面、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。通过教育，从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用，增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。
人民调解工作
20xx年四季度xx乡共排查矛盾纠纷59件(邻里纠纷55件，婚姻家庭纠纷1件，工伤纠纷2件，其他纠纷1件)，调处成功59件，调处率达100%，调处成功率100%，履行率100%。其中乡镇调委会调解案件11件，村调委会调解案件48件。成功防止和避免集体**，制止和避免了群体性械斗。
1、发生重大矛盾纠纷时，各级调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。
2、风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从村、社区扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起，保证小矛盾不出村、大矛盾不出镇，为我镇经济社会的发展提供一个良好稳定的发展环境。
3、针对疑难案件，我们建立了大调解工作*台，整合**、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量，专门在xx乡**内设立调解室，并积极组建行业性、专业性调解组织，织密了调解组织网络，做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。
4、我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。
5、组织开展各村调解员培训。由司法所或法律服务所人员讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等，提高各村调解员的业务能力。
6、xx乡司法所成立了以乡党委主要领导为组长的人民调解矛盾纠纷排查工作领导小组，对于重大矛盾和突出问题，主要领导都亲自过问，亲手包案，定期分析研究，及时解决。
普法工作
现就我乡“六五”普法工作(20xx-20xx年)总结如下：
(一)健全组织机构，完善普法工作机制。
成立领导组织和工作机构。xx乡成立了“六五”普法工作领导小组，明确司法所作为领导小组下设办公室，具体负责全乡普法工作的指导、督促、检查和管理工作。xx乡普法工作领导小组定期召开会议，研究、部署、指导、推进全乡法制宣传教育工作，着力于普法工作整体推进，着力于普法工作*衡发展。
精心制定“六五”普法规划。结合我乡自身实际，xx乡党委**制订出台了《xx乡“六五”普法工作实施方案》，对“六五”普法工作进行了统一安排部署。做到了普法工作年初有计划，工作有指导，活动有主题，年终有检查，工作善始善终。
为普法工作提供经费保障。xx乡开设了乡村规范化法制宣传栏，每年将普法经费纳入财政预算，并为全乡老百姓征订干部读本、群众读本、企业读本、物权法、劳动合同法、促进就业法等普法书籍2000余册。
加强基层普法队伍建设。xx乡建立了一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。其中乡、村级法制宣传员队伍30人，普法讲师团18人，村法制文艺宣传队20个，宣传队员50余名。
(二)突出重点对象，促进普法宣传。
一是领导干部带头学法用法。为使领导干部学法常态化、制度化、规范化，逐步建立和完善了党委(组)中心组集体学法、**办公会前学法、学法情况登记、干部任前法律知识考试、决策咨询等领导干部学法用法的长效机制和监督制约机制。二是督促**工作人员学法。为进一步督促工作人员学法，xx乡开展形式多样的学法活动。每个周一学*日举办1次集中学法活动，每位学员每年学法时间不少于40学时，参学率达到100%，学*过程中要有专门记录本。三是加大青少年学法。xx乡将法制教育融入学校教育的各个环节，根据各类学校不同年龄阶段学生的特点，开展适合青少年的法制讲座、法制漫画、演讲比赛、法制文艺演出等丰富多彩的活动，并有针对性地开展以未成年人保护法、治安处罚法等为主要内容的法制教育。六五普法以来，xx乡开展进校讲法6场次，直接受教育学生达500多人。四是大力开展农民大讲堂活动。为促进xx乡农民进一步知法懂法，xx乡每年组织开展“农民大讲堂”活动2次以上，并向农民赠送法律图书1000余册。
(三)切实开展法律“六进”主题活动。
xx乡制定了“法律六进”活动实施方案，以机关、农村、学校为重点，开展“法律六进”活动。一是开展法律进机关活动。xx乡以宪法为核心，以履行岗位职责的相关法律法规为重点，适时的开展机关干部的法制培训，教育引导广大干部不断推进依法行政，切实保障群众的切身利益，全体机关人员100%参加受训。二是开展法律进村两委活动。xx乡广泛开展村民委员会组织法、农村土地承包法等相关法律法规的宣传教育活动。重点加强了农村“两委”干部的涉农、**基本法律知识培训活动，提高了农村基层干部用法律手段管理事务和处理矛盾纠纷的能力。邀请专家深入田间地头宣讲劳动合同法、法律援助条例、农村土地承包法等法律法规。三是开展法律进村活动。xx乡将法律进村和农民的法制宣传与惠民便民工作结合起来，通过社区法制宣传橱窗、社区法律图书角等形式，构筑社区法制宣传阵地，建设xx乡的行政村法制文化，并充分利用这些阵地，围绕社区居民关注的城市拆迁、环境污染、社会就业保险、入学就医、环境保护、社会治安等经常性地开展行政村法制宣传30余次。四是开展法律进学校活动。为全面提高青少年学法的兴趣，增强守法意识，促进青少年身心健康发展。xx乡将法制教育纳入教学内容，配强法制副校长，并充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式活动10余次，积极宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等与学生学*生活相关的法律法规，寓教于乐。
同时，xx乡组织司法所工作人员，积极开展“送法上门”活动5次，加强对特殊群体的教育和关爱。一方面对经济困难、农村弱势群体免费提供法律咨询，免费调处纠纷，无偿提供法律援助，使他们的合法权益得到有效的法律保护;另一方面加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教，通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动，积极帮助他们增强就业技能，拓宽就业途径，xx乡无重新犯罪人员。通过扎实开展“法律六进”活动，为促进全乡经济健康发展和构建和谐社会创造了良好的法治环境。
(四)大力开展法治大讲堂计划活动。
一是xx乡要求各村搜集汇总相关工作数据、信息等资料，建立普法工作台账。二是成立法治大讲堂队伍。xx乡在16个村均建立完善了 “法制宣传志愿员”和“法治文艺演出小分队”等两支队伍，为广大群众学法知法守法提供了良好的法治氛围。三是实现村法律顾问全覆盖。xx乡为16个村聘请了法律顾问，让法律顾问全面参与到村的自治管理当中，参加村组的村民议事会议，用他们丰富的法律知识为村组建言建策，引导干部和村民在法律框架内科学决策。20xx年以来，xx乡16个村法律顾问共开展法制培训5场次，义务咨询265人次，发送宣传资料2000多份。
(五)围绕中心工作，开展形式多样的法治宣传。
围绕乡党委**中心工作，针对广大群众关心的生态移民、环境污染、土地管理、道路建设、生活保障等热难点问题，xx乡组织乡综治办、司法所、团委、妇联等相关职能部门适时的开展普法宣传活动。通过以广播、电视、墙板报、标语、横幅等形式，在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届、企业改制、土地流转等工作当中，在“5.12防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣传日”等节点，广发开展以宪法为核心广泛宣传促进经济发展、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉的法律法规和政策。20xx年以来，开展各类法律宣传教育活动180次，共接受群众咨询2500人次、发放宣传资料8000余份，受教育群众达7000余人次，极大地推动了全乡群众学法、知法、守法风尚的形成。
在xx司法所工作的这段时间里，在管理区司法局、xx镇党委的正确领导下，我按照所在岗位的职责要求，自觉服从各项工作安排，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现将两年来的学*、工作情况汇报如下：
一、加强学*，提高素质。
要做好新形势下司法行政的各项工作，就必须主动加强学*，不断提高自身素质和工作水*。
(一)加强政治理论学*，提高思想政治素质。在日常的工作、生活中，我能以科学发展观为统领，根据实际工作需要积极主动学*党的各项路线方针政策，提高自己的思想政治素质，深刻领会基层司法工作者的重要地位，理清工作思路，鼓足干事劲头。
(二)加强业务知识学*，提高工作水*。除了参加管理区司法局组织的业务培训学*之余，我还能根据自己岗位职责和工作性质的要求，我能利用空闲时间了解、学*与实际工作中密切相关的法律法规。通过学*，为自己更好的胜任本职工作奠定坚实的基础。
二、抓好业务，认真工作。
在xx司法所的直接领导下，我能服从安排，认真对待工作，全面完成各项任务。
(一)努力抓好社区矫正工作。社区矫正是当前基层司法行政工作当中的重点内容，社区矫正人员的情绪是否稳定在很大程度上影响着辖区社会的安全稳定。我在望高司法所的工作期间最主要的工作就是从事社区矫正人员的监督、考察、管教工作，在社区矫正工作的过程中，我能根据上级文件的精神和指示，积极做好这项工作，能做到“一人一档”、档案齐全，并根据每位社区矫正人员的实际情况制定相应的矫正方案。要求每位社区矫正对象每周向期我汇报其动向，每月到我司法所进行集中学*活动，就其一个月以来的各方面情况进行书面总结，并适时的对社区矫正人员进行家访，加强教育管理，做好心理辅导，确保社区矫正对象不重不脱不漏，不再重新犯罪。自20xx年以来，我所累计接收社区矫正人员15名，累计解除社区矫正人员3名。
(二)积极开展人民调解工作。人民调解工作是化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”，在基层工作中发挥着重要作用。在日常工作中，我本着“群众利益无小事”的理念，积极参与辖区矛盾纠纷排查调解工作，由于村民的文化水*比较低，法律意识比较淡薄，村民之间往往会因为一些鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交，既然他们来到了我们司法所，我们就不能因为矛盾纠纷的轻重缓急而有所懈怠。要把他们的纠纷像一块石头一样放在心里，不调解好，不落地。自20xx年以来，我共参与调处了40起左右的矛盾纠纷，其中达成书面协议的有34起。
(三)提供优质法律服务工作。法律援助是司法行政部门组织实施的“希望工程”，是切实维护社会弱势群体合法权益的一种保障制度。自20xx以来，我共接待司法所群众来访20余次，并且参与了司法所承办调处了16起法律援助案件，得到了辖区群众的理解与支持。
(四)做好日常报表上报工作。从20xx年起，基层司法所共5项业务报表均通过网络信息*台按月、季度、年度定期进行上报，除此之外还要根据上级领导部门的要求每月上报共计7项的各类基层民间纠纷调处统计表的电子版报表，在日常的工作中我都能按照管理区司法局要求，每月根据本所实际情况，及时收集各项数据，按时上报各类报表。
三、严于律己，团结友爱。
在日常工作生活中，我能自觉遵守机关各项规章制度，坚决不做任何违规违纪的事情;工作中能够服从领导、尊重同志、顾全大局，不讲客观条件、不消极怠工，有问题能及时与领导沟通。本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则，不计较个人得失，尊重同志，乐于助人，努力营造和谐的工作环境。坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则，一切工作能够以大局为重、以全局利益为重，以高度的责任感高标准严要求地完成好本职工作。
回顾一年多以来，我在思想、学*和工作中取得了一定的进步，但也存在很多不足，比如政治理论水*有待提高，工作能力不足，工作方法有待改进。在以后的新的工作中，我将按照上级要求，以群众的需求为工作的出发点，真心实意为人民服务，以更加严格的标准，更加夯实的作风要求自己，争取各项工作再上一层楼。
20xx年上半年，我所认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻依法治国基本方略，坚持抓基层、打基础，积极落实上级司法行政机关的工作部署，紧紧围绕“坚持高标准、全面上水*”的工作基调，与时俱进，充分发挥职能作用，全所司法行政各项工作在原有基础上有了新的进步、新的发展和新的突破，为构建和谐社会，维护社会稳定，促进经济发展，推进依法治镇和全面建设小康社会的进程，提供了优质高效的法律服务和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推进。
20xx年元至6月，我们认真贯彻落实五年总体规划，按照规划的目标要求，突出普法和依法治理的重心，不断加大法制宣传教育和依法治理力度，扎实推进各项工作。
1、加强干部学法力度，通过全镇的大小会议宣传教育，开展以《行政许可法》、《土地承包法》为重点法律的干部普法培训。
2、强化未成年人法制教育力度。通过全镇各中小学法制课教师，利用上法制课的形式，进一步预防青少年违法犯罪。积极拓展法制教育渠道，开辟第二课堂，共同构建未成年人法制教育基地。协调兼职法制副校长进校园讲法，全面营造有利于未成年人健康成长的法治氛围。
3、强化宣传，创新普法形式。我所以全镇的治安中心户长建设为契机，认真搞好普法宣传工作。
二、是人民调解工作进一步规范。
全镇村（居）调委会基本达到了“六有”、“四落实”的工作目标；开创了人民调解工作规范化、制度化的新局面。目前，全镇共建有各级调委会40个，全镇各级调解组织积极开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持抓早、抓小、抓苗头，上半年调解纠纷件，调解成功件，调解成功率达%以上，防止民间纠纷转化为刑事案件3件8人，发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。
三、是安置帮教工作力度进一步加大。
目前，全镇设有安置帮教工作领导小组60个，镇、街安置帮教领导小组28个，两级帮教组织的建设保障了安置帮教工作效果，全镇落实帮教措施率100%，上半年的重新犯罪率为0，同是与被帮教人签订帮教协议书，从而完善了安帮工作向规范化发展。刑释解教人员的安置帮教工作是一项社会系统工程，为实现帮教社会化，镇安置帮教办公室注重做好组织协调工作，发挥成员单位、基层和社会有关方面在安置帮教工作中的职能作用，形成了各负其责、齐抓共管的良好局面。
四、是司法所建设有了突破性进展。
今年上半年，我所在县司法局领导的高度重视下，办公场所及办公条件明显改善。
五、是加强监督指导，法律服务工作有序开展
1、是强化法律服务工作管理。加大了对法律服务工作者职业道德、执业纪律情况的监督，规范投诉接待程序。
2、是法律服务效果显著。今年上半年，走马法律服务所代理各类案件19件；其中协办公证10件，担任法律顾问家，非诉讼代理2件，代书2件，咨询302人次。
20xx年上半年，走马司法所抓住机遇，攻坚克难，负重前行，取得了一些成绩，但与上级要求还有差距和不足，如队伍素质还不适应新形势的需要；创新的思路和招法还不多；工作人员的业务素质及法律知识还很欠缺；新的措施和举措有待在实践中进一步完善和改进；在下半年的各种中，我们要振奋精神，锐意创新，团结进取，廉洁争先，使走马司法所的司法行政工作在高起点上实现新跨越。
今年，xx街道司法行政工作在街道党工委办事处的领导下，在区司法局及上级有关业务部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指针，按照年初下达的工作考核目标，紧紧围绕维护社会稳定，促进经济发展这个中心，服务基层，服从大局，针对街道地区的热点、难点，深入开展普法教育、依法治理工作，及时化解社会矛盾，全力维护地区稳定，较好地发挥了司法职能，圆满完成了全年的各项目标任务。
一、法制宣传教育与社区依法治理工作。
今年的普法教育根据区司法局、区委宣传部20xx年《法制宣传、依法治区工作实施意见》的文件精神，突出重点，创新思路，完善各项措施，把法制宣传延伸到各个领域，全面推动了街道普法工作及依法治理工作。街道根据自身实际情况，年初制定了《xx街道二00三年法制宣传教育，依法治街的实施意见》，街道党工委办事处在部署全年工作时，把普法教育作为全年工作重点目标与经济考核目标、精神文明建设目标同步下达。
1、以多种形式、多层面的开展好法制宣传教育：
根据年初街道普法实施意见的要求，街道二套班子人员在思想上高度统一，形成共识，把普法教育作为依法行政的基础工作常抓不懈。今年以来，司法所多层面的开展法制宣传教育，在法制教育上做到三个延伸：法制教育向单亲家庭子女延伸，向刑释解教人员延伸，在解决日常纠纷中向纠纷双方当事人延伸。党委中心组坚持每月学法活动给基层起到较好的示范作用。各职能部门也做到学法经常化，各条线、部门按不同的分工、行业积极开展相关法律法规教育。今年以来，卫生所相继完成了《传染病防治法》，《食品卫生法》的宣传学*；经营管理部门已完成了《合同法》《价格法》；计生部门已完成了《计生条例》，民政部门已完成了《婚姻法》，《城市低保条例》；妇联已完成《未成年人保护法》；综治部门完成了《外来人口管理条例》及《治安管理处罚条例》等十二个法律法规，同时各部门还通过自学等形式学*与本职工作相关的法律法规*5部。上半年街道还以春训班的形式，邀请区领导及部门领导辅导授课6场次，受教育450人次；其中，区司法局王磊局长《依法治国，与法俱进》一课，得到了与会者的一致好评。社居委**主任普遍反映，内容新颖、通俗易懂、印象深刻。在xx地区的三所中小学中，派出所、街道受聘法制副校长，今年以来通过新学年开学，暑期两个阶段集中进行法制教育和交通安全教育6场次，受教育学生2500名；学校还利用闭路电视，组织学生观看禁毒录像，街道司法所在xx中学开展禁毒图片展览，吸引了*千名学生的观看。通过教育、参观，远离毒品观念在中学生中得到进一步增强。到目前为止，地区3000余名学生中没有出现违纪现象。
2、突出工作重点，创新形式的开展法制教育：
上半年，我国一些地区“非典”疫情严重，为了切实完成市委、市**提出的“将非典疫情挡在无锡城外”的目标，保障市民生命健康，维护社会稳定，街道及时将防治“非典”法制教育纳入“四五”普法之中，在全街道迅速掀起“非典”防治法制宣传热潮。一是根据区司法局《关于在全区传染性非典防治工作中加强法制宣传教育的实施意见》，街道迅速成立了“防非”法制宣传教育领导小组，由党工委**过伟同志任组长，负责全面协调指挥；二是宣传卫生，司法，团支部联合联手，以社居委为主阵地，大张旗鼓地宣传防非法律法规。五月上旬，街道司法所，卫生所共同组织社居委开展了防非知识、防非法律法规板报展评。社区送展的15块展板中，第三社区，第四社区分别获一等奖；xx中学，七社区，新苏获得二等奖。与此同时，在小区广场还举办了防非法律咨询活动，现场解答防非法律咨询200人次，向社区发放防非宣传材料2000余份，赠送防非宣传书籍300本。通过活动的开展，使广大群众深知公民在非常时期的法定责任。
据不完全统计，xx地区共有外来流动人口5000余人，两个农贸市场是外来人口集散地。为了让外来流动人口提高他们的法制意识，在这里即诚信经商，又守法安份，派出所会同市场管理所与市场个体经营户签订了诚信经商、遵纪守法责任状。发现有违规违法乱纪行为者，将取消经营的资格，违纪者将受到治安处罚。通过有形制度的约束，今年以来，守法经营户多了，违法失信的少了。市场秩序有了很大改观。同时，今年，综治、派出所在社区增加协管力量，对流动的暂住人口，进行了有效的动态管理，并定期为他们发放法制宣传材料。到目前已下发各类宣传小册子1500余本。
街道党校、社区市民分校，夕阳红读书小组、读报会馆已成为各类干部居民和特殊群体的法制宣传教育的主阵地。通过这些阵地对不同对象实施普法宣传教育。
3、完善措施，全面推进社区依法治理工作
根据区、局年初确定的目标，社区依法治理工作在去年xx一社区、四社区试点的基础上，向全街道社区推开，并从以下几个方面全方位开展各项工作：一是从硬件建设上有新的突破。今年上半年，街道投资20余万元，对社区办公场所进行全新装璜，添置必要的办公设备，每个社区都配有电脑，电视机，书柜，同时统一规范了软件，做到墙上制度规范统一，办公条件显著改善，为社区开展依法治理各项工作奠定了物质基础，在社区规范化建设方面迈了一大步。二是法律知识走进社区。社区成员运用法律的能力和水*进一步提高。全社区居（家）委均与南长天*法律服务所、无锡市开南律师服务所签订了法律服务进社区的服务协议。专业法律服务机构充分发挥资源优势，两次与社区共同举办法律咨询活动，共解答各类法律咨询120人次，调解家庭、婚姻、债务纠纷6起，为地区居发代理民事案件2件，解决婚姻纠纷一起，帮助贫困学生催讨教育费2500元。三是司法所通过发放法律服务卡，为居民群众提供便捷快速的法律服务。今年，司法所已向各社区发放服务卡16000张，上半年居民群众通过向志愿者求助达150人次，司法所为持卡群众解答法律方面的各项咨询*120人次，为地区群众办理遗嘱见证2件，非诉讼调解房产继承纠纷3起。
据统计：今年以来全街道举办各类培训班8期；各类专栏42期；黑板报68期；悬挂宣传条幅45条（幅）；印发各类宣传材料1900余份；自编宣传材料2500份，开展各类法律咨询活动8次；解答法律咨询670人次。由于开展了多种多样不同形式的教育活动，营造了法制宣传的浓厚氛围，使街道居家委的干部及广大居民群众对法律有了进一步的了解，法制意识也得到了进一步提高。
二、司法所建设及人民调解工作。
——留守儿童之家建设工作总结范本五份
我校拥有7所完全小学，1所初中，共有在校学生1816人，其中留守儿童156人。至20xx年全乡各校均建立了留守儿童之家。几年来，我校在留守儿童的教育管理方面进行了大胆探索，创新尝试。全面贯彻落实省、市、县关于加强和改进未成年人思想道德建设的各项要求，切实改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长。现将我们的具体做法作简要的介绍。
一、调查摸底，全面建立动态监测体系。
一是全面准确地收集与留守儿童相关的各类信息，建立和完善留守儿童信息档案，要求学校确定以班级为单位，由班主任摸清留守儿童的数量，对留守儿童基本情况分人分学期造册。二是采取问卷调查、电话、短信、书信、走访等方式，对留守儿童及其父母、监护人问卷调查。通过调查摸底，收集反馈信息。为留守儿童的教育和管理提供了第一手资料，便于找准存在的问题及原因，以便于研究制定相应的对策。
二、结对帮扶，对“重点人群”进行特别关爱。
留守儿童是一个比较大的群体，如果*均用力，很难有实际效果。为此，我们要求各校在全面调查摸底的基础上，对父母双方均不在家，以及父母双亡的特殊群体给予特别的关爱。要求班主任、老师在生活和学*上给予必要的关爱，及时建立留守儿童成长记录袋。一方面让家庭条件比较好，学*成绩比较优秀的，父母均在家的本班学生与留守学生结对子，在学*上和生活上给予必要的关心和帮助；另一方面，对于那些品行较差，学*成绩不够理想或家庭困难比较大的学生配备帮扶教师，培养优秀教师为“代理家长”。通过谈心、家访以及学*辅导等形式，对留守儿童的生活和学*给予关心。
三、真情关爱，落实“三个优先”。
对于留守儿童的教育和管理，我们要求教师必须做到“三个优先”，即：学*上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先安排。具体说就是对学*上需要帮扶的留守儿童，教师要制定帮扶计划明确帮扶时间、内容和阶段性成果。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心，家长放心。教师指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活*惯。学校高度重视并优先安排留守儿童参加集体活动，我们的主要做法是组织学生利用课余时间开展文体活动以及课外阅读活动，丰富他们的文化生活，并优先安排他们参加校内外举行文体活动，让他们在生活中得到锻炼，在活动中感受成功的喜悦。
四、心理抚慰，为留守儿童构建心灵家园。
少数留守学生由于家庭教育和亲情的缺失，容易形成孤僻的性格，养成不良的行为*惯。班主任和授课老师找他们谈心效果也不是很明显，为此，我们要求各校均要设立心理咨询室，专门安排善于做思想工作的同志对留守儿童进行心理健康教育，及时排除他们的心理障碍，给他们以关爱，帮助他们树立健康向上的心理，矫正不良行为*惯。为了让留守儿童真切感受到亲情的温暖和家的温馨。我校积极创造条件建立留守儿童之家，精心布置，让他们在轻松愉悦的环境中真正感受到“家”的温馨。我乡葛林小学在20xx年中秋佳节到来之际，班主任、老师和该校19位留守儿童一起过中秋，让他们真切感受到亲情的温暖，不少学生通过日记向老师表达了自己的激动之情。留守儿童家长通过电话、短信等方式表达了对学校、教师的感谢之情。
五、常态管理，积极探索留守儿童教育的长效机制。
一方面，我们要求各校将留守儿童关爱工作纳入学校常规工作，贯穿于学校工作的每个环节，使留守儿童的教育和管理工作制度化、经常化、常态化。另一方面，为了积极探索新农村建设中留守儿童的教育问题，促进这些学生的健康成长和全面发展，建立留守儿童教育的长效机制。根据学校校实际情况，建立关爱留守儿童长效机制。我校中心小学于20xx年10月申报了课题《留守儿童寄宿制管理探究》，课题已被宿州市教育科学研究领导小组办公室审批立项。目前，该校关爱留守儿童工作以课题研究工作为突破口，正在有条不紊的进行。自课题立项以来，该校有十余名教师参与课题研究，现已撰写论文多篇。
六、家校联动，让留守的心不再孤独。
我们要求学校要主动与当地文化、工商、妇联、团委、**、交通、司法等部门配合，调动一切可利用的教育资源，关爱留守儿童。重视家校合力教育，要求家长采取多种形式与儿童交流、沟通，多关心儿童的身心健康，让儿童体会到父爱母爱，努力形成**、村组、学校、家庭四级联动的教育网络，营造浓厚关爱氛围和青少年学生健康成长的良好社会环境。我校中心小学每年寒假，利用外出打工的家长回家的机会，通过教师的走访、学生的带信、村组干部的交流，向家长们发出“五个一”倡议，即：一周与孩子通一次电话、一个季度一封信、一年至少回家一次、一周给班主任一个电话、一个月和科任教师联系一次。从而让学生感受到，虽说家长身在千里之外，但仍然很在意、关注自己的，更加使孩子不再感到心理上的失落，感受到父母的亲情。学校设置了亲情电话；开展“留守儿童两地书”比赛活动。暑期全体教师走进学生家长开展家访活动，了解“留守儿童”在家的学*生活情况。
七、社校互补，积极争取社会各界的支持。
农村留守儿童问题既是一个教育问题，也是一个社会问题。仅仅靠学校是不够的，必须要有家庭的参与，更需要社会各界的积极配合。因此，我校经常请镇、县关工委、妇联来我校指导留守儿童工作，争取他们对留守儿童的重视和支持，其二是联系文化、司法、**等部门，整治校园的周边环境，给孩子们一个健康安全的生活环境，减少留守儿童与违法违纪行为接触的机会；其三是积极争取关工委、企业、团体、个人对留守儿童的关爱、帮扶和资助。引导和激励他们健康快乐地成长。其四组织开展各项关爱教育活动。少先队组织留守儿童走进敬老院，给孤寡老人送去温暖。
XX年我区新建留守儿童之家13所。另外接收三官托管2所和已建3所，目前共有留守儿童之家18所，服务留守儿童203人。现将我区关爱留守儿童工程实施情况汇报如下：
一、扎实稳健推进留守儿童之家建设
新年伊始，我区根据《滁州市XX年农村留守儿童之家建设实施办法》和相关工作要求，及时调整了琅琊区留守儿童之家建设和管理领导小组，制定印发了《琅琊区XX年农村留守儿童之家建设实施办法》。对留守儿童之家项目学校提出明确要求：1、各农村留守儿童之家建设项目学校，要高度重视留守儿童之家建设和管理工作，制定建设方案，成立工作组织，指定专人负责，按序时进度推进项目建设。2、各农村留守儿童之家建设项目学校，在省级配套设备未到之前，要主动工作，按照本《办法》要求，准备好留守儿童之家活动用房，筹措资金，配齐相关设施，充实活动室内容，建立留守儿童档案，做好项目建设的使用与管理等工作。3、建立信息月报制度。各项目学校每月22日上报一次本校留守儿童之家建设、管理与活动开展情况以及月工程进度情况，每月提供不少于2条有价值的信息。月报以纸质（须盖章）和电子版两种形式报区教育局电教仪器站。
4月28日在西涧小学召开了留守儿童之家建设和管理工作现场会。会议首先分析了我区农村留守儿童之家建设的情况，对3个项目学校的建设工作进行了总结。西涧小学校长樊天宝介绍了学校农村留守儿童之家建设的做法和经验，同时查摆了目前存在的一些问题和困难，并畅谈了今后进一步做好工作的打算。区留守儿童之家项目负责人徐苏明讲解了琅琊区XX年农村留守儿童之家建设实施办法，对于今后进一步做好留守儿童之家建设工作提出了具体建议。张俊林针对托管的三官中、小学和XX年13所新建项目学校的软硬件建设做了业务辅导。教育局副局长武道俊做了重要讲话，他指出这次会议是留守儿童之家建设的推进会，是新建项目学校的启动会，同时又是相互学*交流的现场会。他要求各项目学校要要统一思想，提高认识，深刻领会做好留守儿童之家建设和管理工作的重要意义，进一步加强组织领导，健全规章制度，加强学*，有针对性、创新性的开展工作，出色完成留守儿童之家建设这项政治任务。与会同志还参观了西涧小学的留守儿童之家各活动室，查看学*了西涧小学留守儿童之家的资料建设，就一些业务上的困惑进行了交流。留守儿童之家领导小组组长、教育局长张雁飞与各项目学校签订了目标责任书。
目前新建的13所留守儿童之家都已经启动。各新项目学校都成立了领导小组，制定了年度工作计划和学期工作计划，制定了各项工作制度和工作职责，按照《琅琊区校内留守儿童之家建设和管理考核办法》等相关文件要求，建立了档案资料。
二、积极主动创造性的开展活动
各项目学校紧密围绕留守儿童之家这个主题，通过多种宣传等形式，营造留守儿童身心健康发展的良好环境。积极争取关工委、妇联、团委、企事业单位的支持，广泛发动、精心组织爱心妈妈、志愿者，积极投入留守儿童关爱工作，担任留守儿童的临时父母、兼职老师和知心朋友。
建立和留守儿童谈心制度，随时掌握孩子的思想动态，加强交流引导。通过互通信息、相互交流，学校、家庭均能够了解留守儿童在家或在校的思想动态、学*情况和生活状况。
学校经常开展一些品德教育、文体活动、联欢活动、社会实践活动，让留守儿童得到更多的人的关爱，充分体验“家”的温暖。
5月25日上午琅琊区妇联**闻梅、西涧街道办事处妇联主任许明祖与“爱心妈妈”赵颖梅、吴萍等一行，来到城郊中心小学向31名留守儿童奉献爱心。妇联首先向“留守儿童之家”捐赠图书100册，并向全体留守儿童捐献了礼品（礼品包括书籍、食品、生活用品等）。教育局赵颖玖、吴萍等四位“爱心妈妈”和江志伟、桂贵四位留守儿童结了帮扶对子。双方建立了“爱心联系卡”和“爱心活动登记表”，架起了亲情的桥梁。“爱心妈妈”详细询问孩子的学*和生活情况，融融的亲情感动了在场的每一个人，留守儿童情不自禁从心底里喊出了“妈妈”。
4月24日东风小学少先队组织16名留守儿童，到共建单位——73091部队参观国防教育训练基地和军营内务，并为战士们带去精彩的慰问演出；6月3日下午，东风小学“欢度端午，关爱留守”实践体验活动在东风小学留守儿童活动室举行。活动分为5个部分，分别是：了解端午节的风俗和来历，了解艾草，感受粽子的香甜和香袋的美，分工合作创作龙舟，组织学生上网浏览查阅有关屈原的故事和诗歌。通过这一系列的活动，引导学生进一步了解传统节日，喜爱传统节日，增强爱国情感，提高科学认识，促进人与自然和谐相处。
5月18日清流社区医院的医生们来到工农小学留守儿童之家，他们给留守儿童上了一节特殊 的教育课——“小学生意外伤害的防范以及意外伤害的紧急救治方法；官山小学开展一场留守儿童家长交流会，帮助留守儿童监护人跟新家教观念，同时以“为孩子，共努力”为主题，开展“亲子1+1”、“大手牵小手”等活动。
5月28日上午，工农小学的留守儿童在老师的带领下，来到琅琊区消防支队。留守儿童在消防队员的耐心讲解下，*距离观察消防车的构造、内部设施、各项功能等，还亲身体验了防火服、氧气罩等。孩子们大开眼界，同时增强了防火意识，掌握了火灾安全逃生的方法。
6月1日上午，西涧小学、扬子官山小学、工农小学、扬子路小学为了让留守儿童过一个快乐的节日，各举办了一**欢会，留守儿童在代理家长的陪同下一起观看了联欢会，让留守儿童们充分感受到了“不是亲人，胜似亲人”的温暖。联欢会上，留守儿童用歌曲、诗歌等展现了他们乐观向上，多才多艺的一面。
三、督查指导进一步促进工作落实
区留守儿童之家建设和管理工作领导小组，多次到学校检查指导工作，发现问题及时纠正。
制定了琅琊区校内留守儿童之家包保责任制和责任追究制，局机关科室负责人包保到项目学校，明确职责任务，履行包保责任。
制订了《滁州市琅琊区留守儿童之家建设和管理工作自查评估表》，从软硬件建设、活动开展、档案建设等全方位进行自查，让学校在自查中发现存在的问题，提出整改措施、介绍学校的典型经验、提出合理化建议。通过自查发现目前存在的一些问题，扬子办陈湾小学提出的问题具有典型性：1、学校缺少专门的留守儿童活动教室，必要的硬件设施达不到。2、师资力量不足。配备给留守儿童之家的教师，基本以兼职为主，管理孩子主要在“双休日”，“节假日”。老师只能牺牲自已的休息日，开展活动管理孩子，*时教师还要把主要精力投入到正常教学当中。因此教师时间少，精力少，开展活动不能保证持续性和经常化。3、双休日或节假日是留守学生自我支配的时间，在这段时间里，学生一方面在学*上缺少必要的指导而感到无助，另一方面，与祖辈间因认知代沟、心理代沟而缺少沟通，易受到社会不良风气侵蚀，形成“家庭管不好，学校管不到”的“真空时段”。4、心理问题没能有效解决。在家里由于孩子与监护人之间的认知差距，代沟差距，心理问题不能得到解决。在学校，尽管留守儿童问题已经引起学校的关注，但因缺少专业心理教师，同样得不到有效解决,心理问题已成为困扰孩子成长的主要因素。下阶段要针对存在的问题研究对策，进行有效的整改。
6月20日区民生办和教育局联合对项目学校进行了一次中期督查。督查组对扬子中心小学的档案建设、东风小学的聘请心理医生定期到校做心理辅导和建立留守儿童的成长记录档案盒等工作给予了充分的肯定，同时有指出了留守儿童之家建设和管理工作的不足：1、档案建设需进一步规范，对照考核指标体系，每个得分点都要有对应的资料。2、活动还需进一步、多样化地开展。3、学生成长记录袋内容还需进一步充实。
目前，除第一小学、东风小学因校舍加固暂时没有活动室，其他学校活动室都准备就绪，等启动资金（一次性投入和日常支出两项预算经费510306.00元，正在申请）一到就可以着手布置。
下半年工作计划：
1、对留守儿童之家中期督查中发现的问题进行总结，认真分析情况，提出整改意见。
2、强化暑期安全教育，确保留守儿童*安健康。
3、做好新学期留守儿童情况摸底，部署新学期留守儿童之家工作。
4、各包保责任人到学校对留守儿童之家的整改情况进行督查，整改不到位的通报批评。
5、做好省配套设备的接受、安装、验收和使用工作。
6、落实专项经费，进一步完善留守儿童之家的硬件建设。
7、规范留守儿童之家的档案建设。
8、要求学校创造性地开展工作，做出自己的特色，推广先进，以点带面。
9、重点检查了解教师志愿者帮扶情况、优秀学生帮扶留守儿童情况、亲情电话使用情况以及儿童之家图书、器材使用情况。做好迎接市教育局的督查的各项准备工作。并根据市教育局的督查的反馈，认真整改。
10、对项目点学校进行检查评估。发现问题，及时采取措施，确保任务完成。
11、完成各项工作任务，做好迎接盛市、区民生办年终考核检查各项准备工作。
12、认真反思，找出不足，做好总结。
我校拥有7所完全小学，1所初中，共有在校学生1816人，其中留守儿童156人。至20xx年全乡各校均建立了留守儿童之家。几年来，我校在留守儿童的教育管理方面进行了大胆探索，创新尝试。全面贯彻落实省、市、县关于加强和改进未成年人思想道德建设的各项要求，切实改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长。现将我们的具体做法作简要的介绍。
一、调查摸底，全面建立动态监测体系。
一是全面准确地收集与留守儿童相关的各类信息，建立和完善留守儿童信息档案，要求学校确定以班级为单位，由班主任摸清留守儿童的数量，对留守儿童基本情况分人分学期造册。二是采取问卷调查、电话、短信、书信、走访等方式，对留守儿童及其父母、监护人问卷调查。通过调查摸底，收集反馈信息。为留守儿童的教育和管理提供了第一手资料，便于找准存在的问题及原因，以便于研究制定相应的对策。
二、结对帮扶，对“重点人群”进行特别关爱。
留守儿童是一个比较大的群体，如果*均用力，很难有实际效果。为此，我们要求各校在全面调查摸底的基础上，对父母双方均不在家，以及父母双亡的特殊群体给予特别的关爱。要求班主任、老师在生活和学*上给予必要的关爱，及时建立留守儿童成长记录袋。一方面让家庭条件比较好，学*成绩比较优秀的，父母均在家的本班学生与留守学生结对子，在学*上和生活上给予必要的`关心和帮助；另一方面，对于那些品行较差，学*成绩不够理想或家庭困难比较大的学生配备帮扶教师，培养优秀教师为“代理家长”。通过谈心、家访以及学*辅导等形式，对留守儿童的生活和学*给予关心。
三、真情关爱，落实“三个优先”。
对于留守儿童的教育和管理，我们要求教师必须做到“三个优先”，即：学*上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先安排。具体说就是对学*上需要帮扶的留守儿童，教师要制定帮扶计划明确帮扶时间、内容和阶段性成果。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心，家长放心。教师指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活*惯。学校高度重视并优先安排留守儿童参加集体活动，我们的主要做法是组织学生利用课余时间开展文体活动以及课外阅读活动，丰富他们的文化生活，并优先安排他们参加校内外举行文体活动，让他们在生活中得到锻炼，在活动中感受成功的喜悦。
四、心理抚慰，为留守儿童构建心灵家园。
少数留守学生由于家庭教育和亲情的缺失，容易形成孤僻的性格，养成不良的行为*惯。班主任和授课老师找他们谈心效果也不是很明显，为此，我们要求各校均要设立心理咨询室，专门安排善于做思想工作的同志对留守儿童进行心理健康教育，及时排除他们的心理障碍，给他们以关爱，帮助他们树立健康向上的心理，矫正不良行为*惯。为了让留守儿童真切感受到亲情的温暖和家的温馨。我校积极创造条件建立留守儿童之家，精心布置，让他们在轻松愉悦的环境中真正感受到“家”的温馨。我乡葛林小学在20xx年中秋佳节到来之际，班主任、老师和该校19位留守儿童一起过中秋，让他们真切感受到亲情的温暖，不少学生通过日记向老师表达了自己的激动之情。留守儿童家长通过电话、短信等方式表达了对学校、教师的感谢之情。
五、常态管理，积极探索留守儿童教育的长效机制。
一方面，我们要求各校将留守儿童关爱工作纳入学校常规工作，贯穿于学校工作的每个环节，使留守儿童的教育和管理工作制度化、经常化、常态化。另一方面，为了积极探索新农村建设中留守儿童的教育问题，促进这些学生的健康成长和全面发展，建立留守儿童教育的长效机制。根据学校校实际情况，建立关爱留守儿童长效机制。我校中心小学于20xx年10月申报了课题《留守儿童寄宿制管理探究》，课题已被宿州市教育科学研究领导小组办公室审批立项。目前，该校关爱留守儿童工作以课题研究工作为突破口，正在有条不紊的进行。自课题立项以来，该校有十余名教师参与课题研究，现已撰写论文多篇。
六、家校联动，让留守的心不再孤独。
我们要求学校要主动与当地文化、工商、妇联、团委、**、交通、司法等部门配合，调动一切可利用的教育资源，关爱留守儿童。重视家校合力教育，要求家长采取多种形式与儿童交流、沟通，多关心儿童的身心健康，让儿童体会到父爱母爱，努力形成**、村组、学校、家庭四级联动的教育网络，营造浓厚关爱氛围和青少年学生健康成长的良好社会环境。我校中心小学每年寒假，利用外出打工的家长回家的机会，通过教师的走访、学生的带信、村组干部的交流，向家长们发出“五个一”倡议，即：一周与孩子通一次电话、一个季度一封信、一年至少回家一次、一周给班主任一个电话、一个月和科任教师联系一次。从而让学生感受到，虽说家长身在千里之外，但仍然很在意、关注自己的，更加使孩子不再感到心理上的失落，感受到父母的亲情。学校设置了亲情电话；开展“留守儿童两地书”比赛活动。暑期全体教师走进学生家长开展家访活动，了解“留守儿童”在家的学*生活情况。
七、社校互补，积极争取社会各界的支持。
农村留守儿童问题既是一个教育问题，也是一个社会问题。仅仅靠学校是不够的，必须要有家庭的参与，更需要社会各界的积极配合。
因此，我校经常请镇、县关工委、妇联来我校指导留守儿童工作，争取他们对留守儿童的重视和支持，其二是联系文化、司法、**等部门，整治校园的周边环境，给孩子们一个健康安全的生活环境，减少留守儿童与违法违纪行为接触的机会；其三是积极争取关工委、企业、团体、个人对留守儿童的关爱、帮扶和资助。引导和激励他们健康快乐地成长。其四组织开展各项关爱教育活动。少先队组织留守儿童走进敬老院，给孤寡老人送去温暖。
我校留守儿童之家建设在短短的几个月中，已基本成熟完善。在这期间，我们做了大量的工作，现总结如下：
一、提高认识，高度重视
留守儿童工作关系到千家万户，是一项民生工程，各级**高度重视，作为学校责无旁贷，必须不折不扣地做好各项工作。为此，会议布置之后，学校立即行动，于会后第二天召开领导成员会议，研究留守儿童之家建设方案，成立了留守儿童之家建设领导小组，校长为领导小组组长，成员包括教导主任、少先队辅导员和班主任等。
二、加大投入，硬件过关
根据区教育局有关“留守儿童之家”建设的目标要求，结合我校实际情况，我们首先把电教室确定为留守儿童之家活动场所。其次购置了电脑、电视机、电话机、以及大量图书和文件器材，把活动场所布置得温馨舒适，真的像家一样。
三、制度先行，措施得力
我们在建设“留守儿童之家”硬件的同时，着力制定了一整套的规章制度，保证“留守儿童之家”建设有条不紊地进行。我们先后制定了“留守儿童之家”建设规划和年度计划，制定了留守儿童之家建设和管理办法及考核办法，制定责任追究制度，活动制度，心理咨询制度，健康教育制度，代理家长制度等各项制度，有了这些制度的保证，我校留守儿童之家建设才能稳步推进。
四、培训了一支高素质的代理家长队伍
“留守儿童之家”建设的关键是“家”中的家长素质，为此，我们召开了多次代理家长会议，用以会代训的方式来提高代理家长的工作水*。同时借助网络视频观看其他小学关爱留守儿童情况，借鉴其工作经验。另外，我校还编制了“代理家长”工作记录簿，对代理家长的日常工作给予总体要求和规范，鼓励代理家长们创造性地开展工作。
五、留守儿童之家建设注重特色，形式多样
我校的留守儿童之家建设既能参照区教育局目标要求，又紧密联系学校实际，创造性地开展工作。首先，我们严格做到“四个一次”，即每学期到留守儿童家中走访1次以上，了解掌握留守儿童家庭基本情况和他们面临的.实际困难；每学期与留守儿童谈心1次，了解他们的心理状况，有针对性地从心理上给予慰藉；每学期与留守儿童的监护人沟通1次，了解他们在家的学*和生活情况；每学期给留守儿童写信1次。其次，编排了星期一至星期五的主题活动，尤其重视留守儿童的心理疏导。在这方面，我校的班主任老师贡献很大，他们牺牲了大量时间，花费了大量精力，任劳任怨，诲人不倦。所以，我校的留守儿童无一人出现心理问题。我们还先后举办了跳绳比赛、乒乓球比赛、书画比赛和读书演讲比赛等。
六、全方位帮扶留守儿童完成学*任务
我们在关爱留守儿童各方面的成长同时，高度重视留守儿童的学*情况，千方百计帮助他们克服学*上的困难，完成学*任务。班主任既是代理家长，更是留守儿童学*的第一责任人。其他授课教师对留守儿童实行优先辅导，结对帮扶。
七、材料积累不遗漏，对外宣传不放松
为了使留守儿童之家建设更加完善，我校配备了专人负责材料收集，每次活动均有照片和文字材料。我校的留守儿童档案全面准确，为我们开展关爱活动提供了准确的依据。
总之，我校的留守儿童之家建设还刚起步，虽然取得了一些成绩，但还存在许多不足，工作还有不到位的地方，人力投入还不充足。今后，我们将会更加努力地去做好留守儿童之家建设工作。
一、学生情况分析：
xx乡中心小学地处xx县东南边陲，距县城20公里，地区经济基础薄弱，发展缓慢，绝大多数中青年农民在外务工，老弱病残的留守家里照顾孩子。全乡20xx多小学生中，留守儿童占46，父母都不在家的占70。留守儿童与父母一年难得见上一次面，有儿童几年都未见过父母，只能偶尔在电话中交流，甚至还有儿童不知父母是谁，过问，而祖父母、外祖父母教育现代儿童的方法单一，过分溺爱，放任自流，对儿童的健康成长不利。
二、思想
为办好满意的教育，地方的惠农政策，地为当地服好务，一切学生，学生的一切，一切学生；让每个留守儿童健康、快乐地成长，处处感受到学校大家庭的温暖，努力营造留守儿童健康成长的，留守儿童身心发展，为社会、校园、家庭、建设新农村服务。
三、活动内容：
1、建好“留守学生之家”。学校建好“留守学生之家”，室内布置体现温馨、人性化、有文化品位。有留守学生档案资料柜，分班级存放留守学生档案袋，监护留守学生档案装档；安排教师每周轮流值班管理并学生心理咨询。
2、开启心理咨询信箱和心理倾诉室。学校开启心理咨询信箱和心理倾诉室，设立心理辅导教师管理。为留守学生解决心理问题，并性的。为每位留守学生解决好每问题。
3、一名代理家长。学校为每位留守学生一名代理家长，代理家长可以是祖父母、外祖父母、亲友、社会热心人士、邻居；教职工作一名留守学生的代理家长，学校行政人员要做监护留守学生的代理家长。
4、举办一次法制、安全、心理健康教育讲座。学校每月举办一次法制、安全、心理健康教育讲座，教育学生遵纪守法、安全常识，让学生身心都健康。
5、参加一项课外兴趣活动。学校成立课外兴趣，组织留守学生参加一项课外兴趣活动，留守学生的课余生活。
——银川市智慧城市建设促进条例全文优选【五】份
第四十三条 本条例下列用语的含义为：
(一)感知网络是指通过视频监控、射频识别、地理定位、传感器、识别码、遥测遥感等传感设备和技术，实现对城市中人与物的全面感知而构筑的网络。
(二)公共数据是指公共机构、公共服务企业为履行职责收集、制作、使用的数据。
(三)公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
(四)公共服务企业是指提供公共服务的供水、供电、燃气、通信、民航、铁路、道路客运等企业。
第四十四条 本条例自2016年10月1日起施行。
第四十条 市智慧城市大数据主管部门和有关部门及其工作人员，在智慧城市建设与管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 非法采集、销售涉及国家利益、公共安全和军工科研生产等数据的，按照有关法律法规的规定处罚。
非法采集、销售涉及商业秘密或者个人隐私的数据，尚不构成犯罪的，由市、县(市)区人民**有关部门没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的，处一万元以上十万元以下罚款。
第四十二条 泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供公民个人电子信息的，按照有关法律法规的规定处罚。
违反本条例规定的其他行为，有关法律法规有规定的，从其规定。
第二十四条 市智慧城市大数据主管部门应当根据智慧城市发展总体规划，确定智慧城市应用推广阶段性目标和重点领域，建立智慧城市应用推广体系，组织推广智慧城市应用项目。
第二十五条 市、县(市)区人民**及其各部门应当根据智慧城市发展总体规划，部署、建设、购买智慧城市项目或者服务。
未按照智慧城市发展总体规划部署、建设、购买智慧城市项目或者服务的，不予审批。
第二十六条 市、县(市)区人民**应当建设医疗、健康、教育等民生领域的智慧应用*台，推进城市公共服务智慧化。
第二十七条 市、县(市)区人民**应当推进商务、旅游、物流、文化等现代服务业领域的智慧应用，促进现代服务业智慧化。
第二十八条 市、县、(市)区人民**应当推进信息技术在农业生产、农业产品流通和农村生活中的智慧应用，提高农业生产农民生活信息化水*。
第二十九条 市、县(市)区人民**应当将智慧交通建设所需要的交通感知采集系统、数据资源及其设备开放对接。
第三十条 市、县(市)区人民**应当建设城市宜居生活环境智慧应用*台，实现生态环境监测、环境信息智能分析、远程监测、环境质量管理公共服务的智慧化。
第三十一条 市、县(市)区人民**应当鼓励企业使用智慧城市企业云*台，推进企业服务智慧化。
第三十二条 市、县(市)区人民**应当充分运用大数据等新兴技术，为市场主体提供更具针对性的服务，加强对市场主体的全过程监管，提高服务水*。
第三十三条 市、县(市)区人民**应当加快社会征信体系建设，推进各类信用信息*台对接，利用互联网积累的信用数据，为市场监管、社会管理和公共服务提供支持。
第三十四条 市智慧城市大数据主管部门负责组织制定本市范围的应急指挥、视频系统、图像资源和业务管理*台的安全保障、互联互通等标准体系的规划建设。
智慧银川*安城市系统所需的应急指挥、视频系统、图像资源应当按照智慧城市发展总体规划纳入统一管理。
第三十五条 依托大数据应用，建立市、县(市)区、乡镇(街道)、社区(村)统一的行政审批服务模式，使用统一的标准和规范，推进网上审批、网上备案，构建互联网+政务服务的模式，建立统一的政务服务*台。
第三十六条 鼓励在本市行政区域内推行涵盖公共交通、居民健康、市民服务等公共服务卡的应用集成。
公共服务企业办理公共服务卡，不得附加任何条件。
第三十七条 本市行政区域内推行机动车辆身份电子标识制度。
第三十八条 市、县(市)区人民**应当使用智慧社区综合信息管理系统，不得自建或者使用不符合智慧城市发展总体规划的信息化系统。业主委员会、物业管理企业应当配合。
第三十九条 智慧城市建设和管理的实施细则，由市人民**制定。
第十二条 本条例所称信息基础设施是指通信网、广播电视网、互联网、物联网、云计算基础设施、公共大数据*台、感知网络及其支持环境设施等。
第十三条 智慧城市发展总体规划确定设置智慧城市信息基础设施的建筑物、构筑物和公共设施，**投资建设的项目应当按照相关建设设计标准，预留所需的机房、电源、管道和空间。
第十四条 国家机关、公共场馆、等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等设施，在符合安全、环保、景观技术要求且不影响正常使用的情况下，应当开放用于通信管道、通信线路和通信基站等信息基础设施建设共享。
涉及***、保密的，法律、法规另有规定，从其规定。
第十五条 新建、改动或者迁移智慧城市信息基础设施的，应当符合智慧城市发展总体规划。改动或者迁移智慧城市信息基础设施的，应当征求产权所有人或者使用人意见，并经市智慧城市大数据主管部门同意。
第十六条 市、县(市)区人民**应当整合资源，建设与智慧城市大数据*台配套的设施，推进通信网络互联互通和通信骨干网络扩容升级。
第十七条 市、县(市)区人民**应当依托智慧城市大数据*台，汇集、存储、共享、开放公共数据以及其他数据。
除法律法规另有规定外，公共机构应当将已有信息系统数据向智慧城市大数据*台迁移，并实现数据共享应用。
鼓励其他信息系统向智慧城市大数据*台迁移，通过智慧城市大数据*台共享，向社会开放。
第十八条 市智慧城市大数据主管部门应当对智慧城市大数据*台共享开放的公共数据进行风险审核;发现可能存在风险的，应当及时告知提供单位，提供单位应当及时处理并予以反馈。
公共数据共享开放应当遵循依法管理、主动提供、无偿服务、便捷高效、安全可靠的原则，内容应当真实、准确、完整。
第十九条 市智慧城市大数据主管部门应当组织有关部门、教学科研机构等开展大数据发展应用相关标准研究，建立大数据发展应用标准体系。
鼓励大数据企业研究制定大数据发展应用相关标准。
第二十条 市智慧城市大数据主管部门应当建立公共数据开放清单制度。
依法不能向社会开放的公共数据，其目录应当向社会公布。涉及特定公民、法人和其他组织重大利益关系的，经申请可以向特定对象开放。
第二十一条 数据共享开放，应当维护***和社会公共安全，保守国家秘密和商业秘密，保护个人隐私，保护数据权益人的权益。
任何单位和个人不得利用数据共享开放从事违法活动。
第二十二条 市智慧城市大数据主管部门会同有关部门制定数据安全等级保护、风险测评、应急防范等安全制度,加强对大数据安全技术、设备和服务提供商的风险评估和安全管理,建立健全大数据安全保障和安全评估体系。
大数据采集、存储、清洗、开发、应用、交易等单位应当建立数据安全防护管理制度，制定数据安全应急预案，防止数据丢失、毁损、泄露和篡改，确保数据安全。在发生或者可能发生信息丢失、毁损、泄露的情况时，应当立即采取补救措施。
第二十三条 任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息。
国家机关及其工作人员对在履行职责中知悉的公民个人电子信息应当保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。
网络服务提供者和其他企业事业单位及其工作人员对在业务活动中收集的公民个人电子信息应当保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。
