x镇XX年度小城镇建设工作坚持以*理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，进一步优化城镇体系，完善城乡规划，强化产业资源，提升城市功能，加强社会管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、县城和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路的指导思想。按照“以镇带村、城乡互动、重点突破、整体推进”的原则，加大集镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在小城镇建设中取得了一定的成绩，下面就此做如下汇报。
一、小城镇建设的主要做法
(一)提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设会议，使广大干部**了思想，学*到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，
落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
(二)着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。*年来，投资900万元征地26亩，建成独家小院40栋9750*方米，对清和堂杨树洼、嘴上、疙瘩、银河村四个组，刘竹村北岭组共302户1180口人进行搬迁;投资68万元完善镇区内钼源大道路旁及小区绿化;投资18万元完成太阳能路灯升级改造;投资232万元完成河道美化，村组巷道硬化，排水管网建设。通过以上项目的实施，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
(三)立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、和谐*安乡镇建设。以县城区向北推进为重要契机,通过科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产业功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位。同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，花园、公主坪等新农村建设已初具规模。
(四)规范服务和管理，为城镇发展提供强大动力。今年，镇*投资70万元配备环卫扫帚、铁锹，购置洒水车两台，新建垃圾填埋场1处，中转站1处，配备41名专职
环卫工人，对镇区卫生进行清理，始终保持镇区清洁美观;组建管理机构，制定管理制度，完善配套设施，加强对移民新区管理。
二、小城镇建设取得的重要成效
(一)城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，今年预计全镇共实现财政总收入1.1亿元，工农业总产值31.3亿元，其中工业总产值2*亿元，规模以上企业工业产值24.5亿元，农业产值0.35亿元，农民人均纯收入达到7131元。
(二)小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。全镇主要道路硬化率达到了100%，改善了交通，方便了群众出行;自来水的普及率达98%，使全镇区实现了饮水安全和自来水化。以上措施的实施，使我镇镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。
三、存在问题
(一)上级的扶持资金有限，吸纳民间投资还处在探索和起步阶段，对进一步开发建设小城镇，带来了不可避免的压力和问题。
(二)基础设施和公共设施的配套工程建设需进一步完善。
(三)小城镇管理力度还需加大。
四、下一步努力方向
(一)深化探索建立多元化的投资体制，努力突破小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，
(二)严格执行城镇建设总体规划，明确城镇性能与职能，建立良好的城市形态。
(三)强化小城镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。
(四)进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面推行落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。
(五)按现代化小城镇建设标准，正确处理好城镇规模扩大所带来的镇区结构功能布局、道路交通、环境保护等诸多矛盾，保持小城镇建设的连续性和实施的可能性。
(六)结合*年的经济发展和建设需要，进一步做好新农村规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。
组长:王继超
副组长:胡守国、王兴伟、鲁建华、杨明禄
成员:吴禄栩、曾中、黄杰，领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
一、城镇化建设工作
(一)小城镇建设工作
(4)建城镇排水管道长度800m。
(二)农房建设及管理工作
(2)对街道xx年“xxx”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
(三)康居工程
启动并建设康居村xxx个，分别是新堰村和新胜村，其中，建设市级示范村xxx个，即新堰村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道xxx公里。
(四)规划编制、小城镇风貌设计建设工作规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
(五)城镇化水*工作
2、新增城镇常住人口xxx人。完成年初计划的xxx%。
(五)其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成xxx个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
二、规划管理工作
(一)总规及详规
璧城街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
(二)规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料，并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。
一、小城镇建设的主要做法
（一）提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设会议，并有针对性地组织镇、村干部前往江苏华西村、奉化滕头村参观学*，使广大干部**了思想，学*到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
（二）着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。据统计，2007年维护建设总投资约4100万元，其中，投资125万元延伸了云寺路；投资154万元改建太*桥等4座桥梁；投资37万元建成了镇汽车站；投资25万元，完成了镇文化中心的改建；投资250万元，启动了镇商会大楼的建设；投资5万元，完成了镇综治中心办公楼装修工程；投资2万元，新增了公共厕所1座；投资140万元，完成了镇压缩式垃圾中转站建设；投资846.92万元，完善4.13*方公里的工业功能区的建设，全面完善其道路框架、绿化、亮化、给排水、供电、污水处理等基础设施配套。通过以上项目的实施，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。同时完善新农村规划建设，加大小康住宅建设力度，新增小康住宅面积24525*方米，极大地改善了村镇人居环境。其中，农民建房78户，住宅面积14525*方米，投资1089.375万元；云溪花园住宅面积10000*方米，投资2000万元。二是着力抓好生态环境建设。在2006年创建国家级环境优美乡镇并通过验收的基础上，继续大力实施绿化工程，加快庭园经济建设，实施“镇送村种社管户养”的庭园经济林建设，共送出水果苗木13700株。2007年新增绿化面积371.03亩，乡镇绿化覆盖率20％，建成区绿化覆盖率30.5％。积极实施省级绿化示范村建设，缪家村、大云村先后通过省级“绿化示范村”。启动了花乡大道建设，目前已完成1公里。三是加强环境整治力度。建立健全长效管理机制，配强城管队伍，2007年又新增1名城管队员。加强污水处理，2007年新增微动力污水处理设施1座，生态模块污水处理设施27座。同时通过镇垃圾压缩中转站的新建，进一步完善垃圾处理日产日清制度落实。四是突出软环境建设。进一步强化亲商、双赢、诚信、公正和人人都是环境的理念，切实增强服务意识，规范服务行为，大力改善投资软环境，鼓励外地客商参与小城镇开发建设。环境的改善，引来了项目和资金，止目前共累计引进增资及新办项目19项，实到外资1641万美元，这些项目的实施为大云镇的建设增添了新的活力。
（三）立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、文化生态名镇和和谐*安乡镇建设。以县城区向南推进和跨海大桥穿越我镇为重要契机,通过科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位，逐步形成以善江公路为轴线,以大云集镇为中心,以一城一区为两翼的 “一镇、一城、一区”的发展布局。“一镇”就是扩建好大云集镇；“一城”就是在大云集镇以西，跨海大桥连接线以东、沪杭高速公路以南规划建设总规模为2.5*方公里的工业新城；“一区”就是在善江公路以东，建设以“一带六园”为主体框架的大云生态观光农业示范区。同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，缪家、大云、洋桥等新农村建设已初具规模。
（四）规范服务和管理为小城镇发展提供强大动力。大云小城镇能在短期内能取得一定的成绩，根本原因在于通过改革，敢于打破一切不利于小城镇发展的束缚，运用市场手段，逐步建立起适应小城镇发展需要的新机制新制度。一是以“机关作风年”建设为载体，以“三创一争”为抓手，切实转变*职能，增强服务意识，走“小*、大实体、小*、大服务”的路子，推行“政务公开”，实施“阳光行政”，提高办事效率，提升服务质量。二是改革小城镇户籍管理制度。放开农民、外来人口的落户限制，引导农村非农产业向城镇聚集，现全镇非农人口达到2564人。三是吸引各种能人参加城镇建设，进一步加快城乡一体化、农村城镇化进程。在原小区建设的基础上，建设了云都花园园，云溪花园，总面积达4.97公顷。四是规范小城镇建设用地制度。实行规划、征地、开发、出让、管理五统一，土地按不同地段确定出售价格，以增加小城镇的投入。
（五）探索建立多元化的投资体制，努力建设小城镇建设资金 “瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了*、企业、个人多元化投融资体制，较好地解决了小城镇建设资金不足的问题，加快了小城镇建设速度。一是加大项目争取力度。结合小城镇特色和优势，想方设法争取小城镇建设资金。二是加强与金融部门的协调和联系。最大限度的获得金融部门的支持，筹措建设资金。三是采取宣传促动、行*调、政策带动、农民自建、商户联建和投资者开发等多种形式，吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。
二、小城镇建设取得的重要成效
（一）城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，今年预计全镇共实现地区生产总值7.75亿元，同比增长18.14％；实现财政总收入6500万元，同比增长28.2％，其中地方财政收入2400万元，同比增长25.39％；全社会固定资产总投资达到4.1亿元，同比增长22％，其中工业生产性投入达到3.7亿元，同比增长32％；合同利用外资2200万美元以上，超额完成县下达任务，实到外资1641万美元，完成县下达任务149％；其中：县外内资1亿元，同比增长170％；工农业总产值26.06亿元，同比增长22.95 %，其中工业总产值23.51亿元，同比增长24.99%，规模以上企业工业产值18.8亿元，同比增长30%；农业产值2.55亿元，同比增长6.89%；外贸出口达到0.9亿美元，同比增长4％；农民人均纯收入达到9950，同比增长13.4％。
（二）加快了产业结构调整步伐。通过小城镇的综合开发建设，全镇产业结构调整发生了质的变化,以生态农业、生态工业、生态旅游为特色的生态经济呈现良好的发展态势。全镇着力发展以大棚设施栽培为主的鲜切花、瓜果蔬菜两大优势产业，培育水果产业，发展生态农业，目前已形成了大云镇鲜切花园区、碧云花园、森禾公司等生态农业特色基地9个，经营总面积*3000亩。碧云葡萄园建成了县级“高效生态农业示范园”。全镇花卉、大棚果蔬种植面积达到1.5万亩，粮经复种指数达到228%，全镇粮经比例达到26.8：73.2。同时，初步形成了以电子电声、轻纺服装为主导的符合大云生态环境的特色块状经济，生态工业占全镇工业的85%以上。此外，生态旅游发展也取得了长足的进步，目前已初步形成“一带六园”生态休闲农业观光区。碧云花园、拳王休闲农庄、森林亚洲、华明花艺园、十里水乡、大云寺院等一批生态园和旅游景点共完成固定资产投入1622万元。其中嘉兴碧云花园有限公司作为“全国2A级旅游景区”、“全国农业旅游示范点”和“浙江省农家乐旅游示范点”，该公司接待中心一期已投入使用，二期、三期正在规划中，今年以来接待游客达24万人次。今年8月全省休闲观光农业现场会在碧云花园举行。
（三）小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。通过云寺路等镇区道路的建设，以及乡村康庄工程的实施，全镇主要道路硬化率达到了100％，改善了交通，方便了群众出行；城乡自来水的普及率达100％，使全镇区实现了饮水安全和自来水化；园林绿化建设进一步美化了居住环境；污水处理工程和垃圾处理工程的实施进一步改善了生态环境；镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。同时，新建了镇汽车站、改建了镇文化中心等设施，达到了农村城镇化、城乡一体化。云溪路商业街、农贸市场规范化管理；云寺路道路两侧的加快开发以及康兴东路和青云路以北至善江公路接口两条新商业街的开发，既推进了全镇商贸流通日趋活跃，又促进了农村富余劳动力的转移，非农业人口由2006年2341人增长到2007年2564人。
**镇镇域面积60*方公里，总人口29000人，辖5个行政村、1个居委会，集镇规划面积3*方公里。20xx年被评为长沙市省届魅力乡镇和全市经济发展十快乡镇，20xx年又成功创建望城县第一个全国环境优美乡镇。*年来，我们以融城建镇为方针，以规划先行为原则，以加大投入为关键，以建管并重为措施，充分挖掘内力，不断吸引外力，全镇上下，形成合力，全面推进小城镇建设工作。20xx年镇党委、*着力推进我镇城建工作的“三个转变”，即由全力推进政治名镇向经济强镇转变、由建小城镇向建新城区转变、由立足全县向立足全市转变，将城镇建设及管理工作推向一个新的高度，为全面实现“建设**新城区，跻身全市十强镇”的宏伟目标打下坚实的基础，现就今年的城镇建设及管理工作汇报如下：
（一）工作要点
一、提升城镇形象，加大规划及镇容镇貌的整治力度
1、20xx年，我镇将开展以“和谐**、生态文明”为主题的系列活动，要号召全镇人民行动起来，共同致力于生态文明创建工作，形成“人人争创和谐**、个个都是文明形象”的良好氛围，努力打造**城镇的新形象。
2、为改变我镇原有老城区的布局杂乱、格局失衡、功能单一的问题，我镇将着手对城镇老区1*方公里进行规划，并作好启动建设的组织准备工作，把旧城改造，新城提质摆上议事日程，努力提升城镇品位。
3、针对我镇集镇“乱丢垃圾”、“乱停乱靠”、“乱摆摊担”的“三乱”现象，我镇将20xx年作为“城管建设年”不断加大城镇管理执法力度，强化城镇管理措施，建立健全城镇管理的长效机制，要从根本上解决这个顽疾。
4、我镇现有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能满足人民群众日益发展的生活要求，镇*将增加部分工作经费，完善垃圾处理设施，并加强垃圾清运工作，做到全镇每个垃圾堆放点都能保持清洁，不留卫生死角。将重点加强“一点三线”的管理，即在319国道沿线、谢家湾、张家湾、同心三个重建地增设垃圾桶和新建垃圾池。
二、拓展发展空间，加大城镇基础设施建设力度
1、重建地的建设 我镇现有谢家湾、张家湾、同心三个项目重建地，项目拆迁户实行集中统一安置，本着高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，我镇积极推进项目重建地建设。今年内我们要加快完成三个重建地的全部基础工程，并尽快完善重建地的生活配套设施，努力打造成为三个“宜居”小区。
2、路网建设 为增强集镇的发展后劲，构筑新的发展*台，我镇在20xx年还将启动镇域内三纵一横路网建设，即横二路西线延长线及纵一，纵二，纵三路，筑巢引凤，积极引导项目落户，加快集镇发展步伐。
3、中心学校的建设 为满足日益严竣的生源入学要求，我镇决定在镇中心地段新建一所全县一流的中心小学，预计斥资达20xx万元，该项目已申报市“以奖代投”项目。去年底已完成征地拆迁工作并已启动三通一*工程，今年将正式启动主体建设及配套设施的建设，初步计划在9月份入学前投入使用。
三、突出项目攻关，加大项目建设力度
1、加快山水英伦580亩及西片、南片项目的建设，以房产业带动集镇环境的优化、格局的协调和品位的提升，构筑**集镇的新亮点。
2、加快湖南**农产品大市场二期项目的建设，积极发展商贸流通产业，以商贸流通作为集镇功能拓展的新起点。
3、加快成泰包装、百特瓦厂、帆远机电等工业项目的建设，让精工产业成为镇域经济发展的新看点。
四、经营城镇资源，加大融资力度
*年来，在基础设施建设上，我们运用市场化运作模式，走“外引内聚”多渠道筹集资金的道路，进一步加快发展步伐，不断增强集镇的吸附力。把土地推向市场，进行公开拍卖。在城镇资源的利用和经营上，我们将充分发挥城建投的作用，把城建开发公司真正推向市场，利用资源，不断创新机制，谋求新的发展机遇。
（二）集镇管理的意见及对策
集镇管理的重点是要进一步强化工作职能，加大管理的力度，对集镇范围内的超店门经营，乱倒垃圾，乱摆摊担，乱停乱靠的行为进行严肃处理。难点是城镇管理的综合职能难以履行到位，要彻底改变这一现象，一是要在三角坪、**汽车站入口增设电子监控，进行违章抄牌处罚，取缔三轮叭叭车、摩的及非法营运车辆，二是要配套完善环卫基础设施，在各主要路段增建公厕、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加环卫管理的力量，加强环卫清扫的力度，配置专门的洒水车，垃圾清扫车，垃圾转运车，四是要完善集镇范围内的道路交通设施标识，保障道路畅通及交通安全，五是要加强城管的管理力度，并落实好卫生的“门前三包”责任制，建立健全长效管理机制。
（三）垃圾处理的现状、困难及建议
1、目前的情况
随着经济的不断发展，人民生活水*的日益提高，日常生活物资的丰富，产生的遗弃物大量增加，特别是随着征拆开发的力度加大，商贸流通业的发展，大量的人流物流造成垃圾量的增加，同时项目单位的不断落户，几个重建地的集中安置，集镇范围进一步拓展，这些都给城镇管理带来了新的压力。目前集镇范围内垃圾日产生量高达28吨，目前社区环卫工人13人，分段承包清扫任务，垃圾转运由岳麓区环卫公司承包清运，运往长沙市洪山桥垃圾处理场。
2、存在的困难
一是居民群众对环境的保护意识不够，管理上有一定的难度，二是经费不足，环卫配套设施不齐，环卫及保洁人员不够。
3、解决的建议
一是请求上级领导高度重视，提供部分经费保障，二是加大宣传教育力度，增强群众的环保意识，三是在主要路段增设垃圾桶，包括319国道集镇段、居民居住集中区等，增建封闭式垃圾池，并新建一个垃圾转运站，定时定点进行垃圾的回收处理。
一、成立小城镇建设工作领导小组
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。组长：王继超 副组长：胡守国、王兴伟、鲁建华、杨明禄 成员：吴禄栩、曾中、黄杰，领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
（一）小城镇建设工作
（4）建城镇排水管道长度800m。
（二）农房建设及管理工作
（2）对街道xx年年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
（三）康居工程
启动并建设康居村2个，分别是新堰村和新胜村，其中，建设市级示范村1个，即新堰村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
（五）城镇化水*工作
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
（五）其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
（一）总规及详规
璧城街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
（二）规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料，并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。
今年以来，我镇小城镇建设工作在市委、市*、市建设局的直接领导和支持下，镇党委、*十分重视，根据年初与市*签订的工作目标，结合本镇的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，为了更好地发展来年，现将20xx年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下：
一、强化领导，不断提高对建设好小城镇意义的认识：
自从20xx年我镇被评为##市新型示范小城镇以来，镇党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾多次专门组织相关人员到外地学*参观，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野，进一步**思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到##镇的*几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、*一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全镇上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。
二、进一步树立目标意识，强化规划、建设、管理并重：
在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划，集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主，有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设入区率达到100%，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。20xx年市交##镇全年总投入目标5698万元，实际投入6080万元，占总投入目标的106.7%，其中投入有：居民建房46户，552万元，农民建房310万元，3100万元，商品房开发25户，400万元，工业集中区1600万元（其中包括##、##、##、##等工业集中区），道路建设、文化路30万元，通达工程硬质路面12公里，总投入240万元，桥3座，68万元，路灯150盏20万元，绿化50万元，环卫20万元。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公*、公正的阳光操作。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设入区率达100%；二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环。
三、强化队伍建设，提高服务意识：
今年以来，我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水*、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我镇的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫，一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水*，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。
四、存在的问题：
1、 建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。
2、 基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。
3、 公共绿化和小区绿化暂时不够达标。
4、 环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。
五、今年打算：
1、严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，力求在*期内建设具有水乡特色的新型荻垛集镇，创造出宜人的生活环境。
2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。
3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。
4、按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模，扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。
5、结合*年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。
6、面对现实，展向未来，纵横相比，既做到量力而行又做到尽力而为，有所为有所不为。
7、今后建设的总体目标是：经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。
二oo四年十二月二十
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——小城镇建设工作总结 (菁华5篇)
XXX镇地处阳新县东部，距黄石市区25公里，黄富省道穿境而过，水陆交通十分便利，全镇辖18个行政村，版图面积96*方公里，镇区面积2*方公里，全镇总人口41000人，其中镇区人口10000人，工农业十分发达，XXX镇是名符其实的滨江秀美乡镇，*年来我镇投入巨资对镇区和各村庄基础设施建设取得了很好的成效，我们的主要做法是：
一、高起点规划，规范发展
我们按照“布局合理、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，今年我镇投入15万元由黄石市规划设计院对我镇滨江工业园发展作了统一规划设计，园区面积4*方公里，这对我镇今后工业发展招商引资提供了一个很好的发展空间。
二、加大投入，完善功能
今年来不断加大镇区和各村庄基础设施建设投入力度，投入50万元建设，完善延伸镇区600米的绿化带、慢车道、下水道、人行道的彩砖铺设；投入20万元对滨江广场的土方回填，力争早日建成滨江广场；投入15万元在各村庄配置垃圾车辆50部、垃圾桶150个；投资30万元完成各村庄建筑立面整100户、5000*方米；投资50万元完成镇区绿化带改造和各村庄新增植树1500株；投资50万元完成了各村庄道路修复5000米，投资30万元在各村庄新增排沟15000米等。
三、村庄环境整治
在村庄环境整治中，为贯彻落实《阳新县城乡环境卫生整治活动方案》精神，进一步开展XXX镇爱国卫生运动，切实改善XXX镇环境卫生面貌，结合我镇实际，特制定此方案。
1、工作目标：
通过环境卫生整治活动，逐步完善环境卫生管理机制，解决环境卫生脏、乱、差等问题，进一步提高XXX镇居民卫生意识、健康素质和生活质量。
⑴深入开展卫生镇村创建工作，以迎接党90周年为契机，认真做好街道卫生、村组卫生整治工作，结合实际，逐步达到卫生镇村的要求。
⑵在各村深入开展“新农村家园清洁工程”做到农村环境卫生设施齐全，村容整洁有序。
⑶开展多种形式健康教育活动，提高居民文明卫生意识和健康素质。
2、活动内容：
⑴深入开展卫生镇村创建工作
①进一步加*生村镇创建工作的领导。我镇调整了环境卫生整治活动工作领导小组和工作专班，领导小组组长由副*王义淼担任，副组长由正科级助理张启祥担任。领导小组下设办公室，办公室主任由人大副*黄朝忠担任，办公室设在党政办公室。
②改善环境卫生，美化镇容镇貌。依据《湖北省卫生城镇标准》的要求，重点整治街道环境卫生脏、乱、差的问题，全面清理新老街的街面卫生，做好我镇背街小巷、集贸市场、车站、码头以及江堤沿线的卫生整治和保洁工作，落实“门前三包”责任制，强化环境卫生管理，生活垃圾做到日产日清。
③配套和完善各项环境卫生基础设施。规范垃圾处理方式方法，加快垃圾处理场和污水处理工程建设，同时做好现有环卫设备定期清扫，确保设施设备完好率达95%以上。
⑵在各村深入开展“新农村家园清洁工程”
①加强领导，明确职责，成立工作机构。为加强“新农村家园清洁工程”的领导，各村成立新农村环境卫生整治工作领导小组，各驻村领导、村支部*和村委会主任是落实环境卫生整治工作的责任人，各驻组干部是具体措施落实的执行者。
②以点带面，力促各村环境卫生有很大的改观。按照《湖北省卫生村标准》要求，确定我镇凤凰村、三洲村为本次环境卫生整治示范村，以点带面，力促我镇新农村环境卫生有大改观。
③保证农村饮水安全，普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，将其纳入村庄整治工作计划，保证农村饮水安全，结合血防改厕和沼气项目工程，普及农村无害化卫生厕所，建立新农村环境卫生长效管理机制。
a、形成三级保洁体系，在各村规划建设固定清洁池和垃圾处理场，确定专职保洁员和卫生监督员，全面建立“户集、村收、环卫运”的三级保洁管理体系。
b、多方筹集环卫经费，通过企业赞助、社会捐助、村集体资助、村民自助和财政补助等方法，多方筹集环境卫生保洁费用。
c、建立日常管理制度，实行农村环境卫生负责制并有效建立卫生保洁制度，公共场所卫生公约及环境卫生整治黄牌制度等规章制度。
⑶联合相关部门，启动“牵手行动”
①在我镇客运站、码头和滨江广场等场所设固定的健康教育宣传画廊，在新老街主干道设固定健康教育公益广告，在中小学开设健康教育知识课程，在农村家庭普及健康常识，进一步改善村容村貌，改变不良生活*惯和行为，提高居民健康素养。
②各村机关单位成立整治活动领导小组，主要领导要把此项工作提上议事日程，保证活动的有效指挥，使各项工作有条不紊地稳步推进。城建、街道等部门要对全镇环境卫生状况进行深入细致摸底。根据方案要求，明确责任，落实到人，确保环境卫生整治工作各项任务的顺利完成。
四、今后发展
城镇建设过程中，也存在一些困难，
一是资金投入不足，相对城镇的发展要求明显不足，一定程度上阻碍了城镇化进程；
二是居民卫生*惯有待改正，在高压高罚的环境整治过程中，还有不少居民乱扔垃圾、占道经营；
三是产业拉动具有局限性。
下一步我们将以科学发展观为指导，把城镇建设当作一项大产业来办来抓，用经济发展推动城镇建设，用城镇建设促进经济发展，努力把XXX建设为阳新工业大镇、沿江最具活力明星乡镇。
XXX镇地处阳新县东部，距黄石市区25公里，黄富省道穿境而过，水陆交通十分便利，全镇辖18个行政村，版图面积96*方公里，镇区面积2*方公里，全镇总人口41000人，其中镇区人口10000人，工农业十分发达，XXX镇是名符其实的滨江秀美乡镇，*年来我镇投入巨资对镇区和各村庄基础设施建设取得了很好的成效，我们的主要做法是：
一、高起点规划，规范发展
我们按照“布局合理、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，今年我镇投入15万元由黄石市规划设计院对我镇滨江工业园发展作了统一规划设计，园区面积4*方公里，这对我镇今后工业发展招商引资提供了一个很好的发展空间。
二、加大投入，完善功能
今年来不断加大镇区和各村庄基础设施建设投入力度，投入50万元建设，完善延伸镇区600米的绿化带、慢车道、下水道、人行道的彩砖铺设；投入20万元对滨江广场的土方回填，力争早日建成滨江广场；投入15万元在各村庄配置垃圾车辆50部、垃圾桶150个；投资30万元完成各村庄建筑立面整100户、5000*方米；投资50万元完成镇区绿 1
化带改造和各村庄新增植树1500株；投资50万元完成了各村庄道路修复5000米，投资30万元在各村庄新增排沟15000米等。
三、村庄环境整治
在村庄环境整治中，为贯彻落实《阳新县城乡环境卫生整治活动方案》精神，进一步开展XXX镇爱国卫生运动，切实改善XXX镇环境卫生面貌，结合我镇实际，特制定此方案。
1、工作目标：
通过环境卫生整治活动，逐步完善环境卫生管理机制，解决环境卫生脏、乱、差等问题，进一步提高XXX镇居民卫生意识、健康素质和生活质量。
⑴深入开展卫生镇村创建工作，以迎接党90周年为契机，认真做好街道卫生、村组卫生整治工作，结合实际，逐步达到卫生镇村的要求。
⑵在各村深入开展“新农村家园清洁工程”做到农村环境卫生设施齐全，村容整洁有序。
⑶开展多种形式健康教育活动，提高居民文明卫生意识和健康素质。
2、活动内容：
⑴深入开展卫生镇村创建工作
①进一步加*生村镇创建工作的领导。我镇调整了环境卫生整治活动工作领导小组和工作专班，领导小组组长由副*王义淼担任，副组长由正科级助理张启祥担任。领导小组下设办公室，办公室主任由人大副*黄朝忠担任，办公室设在党政办公室。
②改善环境卫生，美化镇容镇貌。依据《湖北省卫生城镇标准》的要求，重点整治街道环境卫生脏、乱、差的问题，全面清理新老街的街面卫生，做好我镇背街小巷、集贸市场、车站、码头以及江堤沿线的卫生整治和保洁工作，落实“门前三包”责任制，强化环境卫生管理，生活垃圾做到日产日清。
③配套和完善各项环境卫生基础设施。规范垃圾处理方式方法，加快垃圾处理场和污水处理工程建设，同时做好现有环卫设备定期清扫，确保设施设备完好率达95%以上。
⑵在各村深入开展“新农村家园清洁工程”
①加强领导，明确职责，成立工作机构。为加强“新农村家园清洁工程”的领导，各村成立新农村环境卫生整治工作领导小组，各驻村领导、村支部*和村委会主任是落实环境卫生整治工作的责任人，各驻组干部是具体措施落实的执行者。
②以点带面，力促各村环境卫生有很大的改观。按照《湖北省卫生村标准》要求，确定我镇凤凰村、三洲村为本次环境卫生整治示范村，以点带面，力促我镇新农村环境卫生有大改观。
③保证农村饮水安全，普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，将其纳入村庄整治工作计划，保证农村饮水安全，结合血防改厕和沼气项目工程，普及农村无害化卫生厕所，建立新农村环境卫生长效管理机制。
a、形成三级保洁体系，在各村规划建设固定清洁池和垃圾处理场，确定专职保洁员和卫生监督员，全面建立“户集、村收、环卫运”的三级保洁管理体系。
b、多方筹集环卫经费，通过企业赞助、社会捐助、村集体资助、村民自助和财政补助等方法，多方筹集环境卫生保洁费用。
c、建立日常管理制度，实行农村环境卫生负责制并有效建立卫生保洁制度，公共场所卫生公约及环境卫生整治黄牌制度等规章制度。
⑶联合相关部门，启动“牵手行动”
①在我镇客运站、码头和滨江广场等场所设固定的健康教育宣传画廊，在新老街主干道设固定健康教育公益广告，在中小学开设健康教育知识课程，在农村家庭普及健康常识，进一步改善村容村貌，改变不良生活*惯和行为，提高居民健康素养。
②各村机关单位成立整治活动领导小组，主要领导要把此项工作提上议事日程，保证活动的有效指挥，使各项工作有条不紊地稳步推进。城建、街道等部门要对全镇环境卫生状况进行深入细致摸底。根据方案要求，明确责任，落实到人，确保环境卫生整治工作各项任务的顺利完成。
四、今后发展
城镇建设过程中，也存在一些困难，一是资金投入不足，相对城镇的发展要求明显不足，一定程度上阻碍了城镇化进程；二是居民卫生*惯有待改正，在高压高罚的环境整治过程中，还有不少居民乱扔垃圾、占道经营；三是产业拉动具有局限性。下一步我们将以科学发展观为指导，把城镇建设当作一项大产业来办来抓，用经济发展推动城镇建设，用城镇建设促进经济发展，努力把XXX建设为阳新工业大镇、沿江最具活力明星乡镇。
一、小城镇建设的主要做法
（一）提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设会议，并有针对性地组织镇、村干部前往江苏华西村、奉化滕头村参观学*，使广大干部**了思想，学*到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
（二）着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。据统计，2007年维护建设总投资约4100万元，其中，投资125万元延伸了云寺路；投资154万元改建太*桥等4座桥梁；投资37万元建成了镇汽车站；投资25万元，完成了镇文化中心的改建；投资250万元，启动了镇商会大楼的建设；投资5万元，完成了镇综治中心办公楼装修工程；投资2万元，新增了公共厕所1座；投资140万元，完成了镇压缩式垃圾中转站建设；投资846.92万元，完善4.13*方公里的工业功能区的建设，全面完善其道路框架、绿化、亮化、给排水、供电、污水处理等基础设施配套。通过以上项目的实施，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。同时完善新农村规划建设，加大小康住宅建设力度，新增小康住宅面积24525*方米，极大地改善了村镇人居环境。其中，农民建房78户，住宅面积14525*方米，投资1089.375万元；云溪花园住宅面积10000*方米，投资2000万元。二是着力抓好生态环境建设。在2006年创建国家级环境优美乡镇并通过验收的基础上，继续大力实施绿化工程，加快庭园经济建设，实施“镇送村种社管户养”的庭园经济林建设，共送出水果苗木13700株。2007年新增绿化面积371.03亩，乡镇绿化覆盖率20％，建成区绿化覆盖率30.5％。积极实施省级绿化示范村建设，缪家村、大云村先后通过省级“绿化示范村”。启动了花乡大道建设，目前已完成1公里。三是加强环境整治力度。建立健全长效管理机制，配强城管队伍，2007年又新增1名城管队员。加强污水处理，2007年新增微动力污水处理设施1座，生态模块污水处理设施27座。同时通过镇垃圾压缩中转站的新建，进一步完善垃圾处理日产日清制度落实。四是突出软环境建设。进一步强化亲商、双赢、诚信、公正和人人都是环境的理念，切实增强服务意识，规范服务行为，大力改善投资软环境，鼓励外地客商参与小城镇开发建设。环境的改善，引来了项目和资金，止目前共累计引进增资及新办项目19项，实到外资1641万美元，这些项目的实施为大云镇的建设增添了新的活力。
（三）立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、文化生态名镇和和谐*安乡镇建设。以县城区向南推进和跨海大桥穿越我镇为重要契机,通过科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位，逐步形成以善江公路为轴线,以大云集镇为中心,以一城一区为两翼的 “一镇、一城、一区”的发展布局。“一镇”就是扩建好大云集镇；“一城”就是在大云集镇以西，跨海大桥连接线以东、沪杭高速公路以南规划建设总规模为2.5*方公里的工业新城；“一区”就是在善江公路以东，建设以“一带六园”为主体框架的大云生态观光农业示范区。同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，缪家、大云、洋桥等新农村建设已初具规模。
（四）规范服务和管理为小城镇发展提供强大动力。大云小城镇能在短期内能取得一定的成绩，根本原因在于通过改革，敢于打破一切不利于小城镇发展的束缚，运用市场手段，逐步建立起适应小城镇发展需要的新机制新制度。一是以“机关作风年”建设为载体，以“三创一争”为抓手，切实转变*职能，增强服务意识，走“小*、大实体、小*、大服务”的路子，推行“政务公开”，实施“阳光行政”，提高办事效率，提升服务质量。二是改革小城镇户籍管理制度。放开农民、外来人口的落户限制，引导农村非农产业向城镇聚集，现全镇非农人口达到2564人。三是吸引各种能人参加城镇建设，进一步加快城乡一体化、农村城镇化进程。在原小区建设的基础上，建设了云都花园园，云溪花园，总面积达4.97公顷。四是规范小城镇建设用地制度。实行规划、征地、开发、出让、管理五统一，土地按不同地段确定出售价格，以增加小城镇的投入。
（五）探索建立多元化的投资体制，努力建设小城镇建设资金 “瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了*、企业、个人多元化投融资体制，较好地解决了小城镇建设资金不足的问题，加快了小城镇建设速度。一是加大项目争取力度。结合小城镇特色和优势，想方设法争取小城镇建设资金。二是加强与金融部门的协调和联系。最大限度的获得金融部门的支持，筹措建设资金。三是采取宣传促动、行*调、政策带动、农民自建、商户联建和投资者开发等多种形式，吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。
二、小城镇建设取得的重要成效
（一）城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，今年预计全镇共实现地区生产总值7.75亿元，同比增长18.14％；实现财政总收入6500万元，同比增长28.2％，其中地方财政收入2400万元，同比增长25.39％；全社会固定资产总投资达到4.1亿元，同比增长22％，其中工业生产性投入达到3.7亿元，同比增长32％；合同利用外资2200万美元以上，超额完成县下达任务，实到外资1641万美元，完成县下达任务149％；其中：县外内资1亿元，同比增长170％；工农业总产值26.06亿元，同比增长22.95 %，其中工业总产值23.51亿元，同比增长24.99%，规模以上企业工业产值18.8亿元，同比增长30%；农业产值2.55亿元，同比增长6.89%；外贸出口达到0.9亿美元，同比增长4％；农民人均纯收入达到9950，同比增长13.4％。
（二）加快了产业结构调整步伐。通过小城镇的综合开发建设，全镇产业结构调整发生了质的变化,以生态农业、生态工业、生态旅游为特色的生态经济呈现良好的发展态势。全镇着力发展以大棚设施栽培为主的鲜切花、瓜果蔬菜两大优势产业，培育水果产业，发展生态农业，目前已形成了大云镇鲜切花园区、碧云花园、森禾公司等生态农业特色基地9个，经营总面积*3000亩。碧云葡萄园建成了县级“高效生态农业示范园”。全镇花卉、大棚果蔬种植面积达到1.5万亩，粮经复种指数达到228%，全镇粮经比例达到26.8：73.2。同时，初步形成了以电子电声、轻纺服装为主导的符合大云生态环境的特色块状经济，生态工业占全镇工业的85%以上。此外，生态旅游发展也取得了长足的进步，目前已初步形成“一带六园”生态休闲农业观光区。碧云花园、拳王休闲农庄、森林亚洲、华明花艺园、十里水乡、大云寺院等一批生态园和旅游景点共完成固定资产投入1622万元。其中嘉兴碧云花园有限公司作为“全国2A级旅游景区”、“全国农业旅游示范点”和“浙江省农家乐旅游示范点”，该公司接待中心一期已投入使用，二期、三期正在规划中，今年以来接待游客达24万人次。今年8月全省休闲观光农业现场会在碧云花园举行。
（三）小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。通过云寺路等镇区道路的建设，以及乡村康庄工程的实施，全镇主要道路硬化率达到了100％，改善了交通，方便了群众出行；城乡自来水的普及率达100％，使全镇区实现了饮水安全和自来水化；园林绿化建设进一步美化了居住环境；污水处理工程和垃圾处理工程的实施进一步改善了生态环境；镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。同时，新建了镇汽车站、改建了镇文化中心等设施，达到了农村城镇化、城乡一体化。云溪路商业街、农贸市场规范化管理；云寺路道路两侧的加快开发以及康兴东路和青云路以北至善江公路接口两条新商业街的开发，既推进了全镇商贸流通日趋活跃，又促进了农村富余劳动力的转移，非农业人口由2006年2341人增长到2007年2564人。
x镇XX年度小城镇建设工作坚持以*理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，进一步优化城镇体系，完善城乡规划，强化产业资源，提升城市功能，加强社会管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、县城和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路的指导思想。按照“以镇带村、城乡互动、重点突破、整体推进”的原则，加大集镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在小城镇建设中取得了一定的成绩，下面就此做如下汇报。
一、小城镇建设的主要做法
(一)提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的`实施，多次召开小城镇建设会议，使广大干部**了思想，学*到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，
落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
(二)着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。*年来，投资900万元征地26亩，建成独家小院40栋9750*方米，对清和堂杨树洼、嘴上、疙瘩、银河村四个组，刘竹村北岭组共302户1180口人进行搬迁;投资68万元完善镇区内钼源大道路旁及小区绿化;投资18万元完成太阳能路灯升级改造;投资232万元完成河道美化，村组巷道硬化，排水管网建设。通过以上项目的实施，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
(三)立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、和谐*安乡镇建设。以县城区向北推进为重要契机,通过科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产业功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位。同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，花园、公主坪等新农村建设已初具规模。
(四)规范服务和管理，为城镇发展提供强大动力。今年，镇*投资70万元配备环卫扫帚、铁锹，购置洒水车两台，新建垃圾填埋场1处，中转站1处，配备41名专职
环卫工人，对镇区卫生进行清理，始终保持镇区清洁美观;组建管理机构，制定管理制度，完善配套设施，加强对移民新区管理。
二、小城镇建设取得的重要成效
(一)城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，今年预计全镇共实现财政总收入1.1亿元，工农业总产值31.3亿元，其中工业总产值2*亿元，规模以上企业工业产值24.5亿元，农业产值0.35亿元，农民人均纯收入达到7131元。
(二)小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。全镇主要道路硬化率达到了100%，改善了交通，方便了群众出行;自来水的普及率达98%，使全镇区实现了饮水安全和自来水化。以上措施的实施，使我镇镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。
三、存在问题
(一)上级的扶持资金有限，吸纳民间投资还处在探索和起步阶段，对进一步开发建设小城镇，带来了不可避免的压力和问题。
(二)基础设施和公共设施的配套工程建设需进一步完善。
(三)小城镇管理力度还需加大。
四、下一步努力方向
(一)深化探索建立多元化的投资体制，努力突破小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，
(二)严格执行城镇建设总体规划，明确城镇性能与职能，建立良好的城市形态。
(三)强化小城镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。
(四)进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面推行落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。
(五)按现代化小城镇建设标准，正确处理好城镇规模扩大所带来的镇区结构功能布局、道路交通、环境保护等诸多矛盾，保持小城镇建设的连续性和实施的可能性。
(六)结合*年的经济发展和建设需要，进一步做好新农村规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。
一、小城镇建设开展情况
xxxx镇地处xxxx市东部xxxx河畔，距离xxxx市主城区约20千米，沧保公路和沧保高速沿镇区穿过,辖45个行政村，行政区域面积80.4*方公里，镇区面积2*方公里，耕地面积*万亩。20xx年完成固定资产投资9亿元，利税2.4亿元，全部财政收入4296万元，人均纯收入7215元。xxxx镇区有初级中学2所，中心小学2所，医院1所，公办幼儿园2所，私立幼儿园3所，商贸中心1处，住宅小区3处，工业园区1处。
（一）强化城镇管理。一是队伍建设。根据《xxxx市加强村镇规划建设管理工作方案》文件要求，xxxx镇村镇建设管理办公室和xxxx镇建筑工程质量安全监督所的工作人员已全部配齐。二是学*培训。组织城建管理人员结合工作实际情况制定了详细的学*计划，认真学*土地管理、城乡规划等相关法律条规，不断提高综合业务素质，切实提升依法行政能力。三是按照城镇建设“一书两证”要求，严格实施城镇建筑管理。初步探索村镇建设管理办公室联合土地、*等相关职能部门共同行使职权的管理模式，做好审批发证前的初审和上报以及“限上、限下”工程质量安全管理等工作，逐步规范城镇建筑的建设程序，确保城镇建设依法依规进行。
（二）加大投入力度。一是造林增绿。20xx年新投资50万元，在沧保路两侧3300米主街路段栽种灌木20xx余株，在镇区、沙束路两侧栽种女贞树、小叶黄杨面积1500*方米。二是完善给排水网。投资170万修建了镇区主街南侧通向任河大东支和主街北侧通向迎春渠两条排水管网，解决了困扰镇区多年的排水难题。三是构建商贸中心。投资580万元，完成了xxxx镇商贸中心（姜刘市场）2300米的“三纵三横”水泥路面、两侧路面硬化及排水管道工程。四是天网工程。投资30余万元在镇区各主要路口安装了32个高清监控探头。
（三）优化发展环境。一方面是转变*职能，积极协调各方面关系，全面落实“两个代办”服务企业制度，为企业发展提供服务；另一方面是抓好园区建设。新修水泥路800*方米，在园区沧保路段两侧栽种灌木1000余株，在园区主路两侧新栽红榉树300棵，外围载种西府海棠600棵。目前，园区已入驻10家企业，我们正积极争取土地指标，使签约项目尽早入驻开工。20xx年，华旗、华远、常丰、新泰四家企业获批了“河北省优质产品”荣誉称号，其中常丰线缆有限公司充分依托人才优势和科技实力，进行科技研发，连续获得六项专利。
二、下一步工作安排
（一）坚持规划先行。严格按照镇总体规划设计要求，实现建设规划、土地规划、生态规划等统筹推进，进一步加强小城镇公共服务设施建设，不断提升新型城镇化水*。我镇于20xx年委托河北信达城乡规划设计院完成了镇总体规划，于20xx年完成了镇工业园区的总体规划。20xx年，由于xxxx市城乡总体规划的调整，我镇再次聘请河北信达城乡规划设计研究院对xxxx镇总体规划进行修编，现已初步完成xxxx镇总体规划设计，同步推进全镇45个村依据镇总体规划制定村总体规划，目前已有11个村完成了村庄总体规划。
（二）坚持产业支撑。一方面是抓好项目建设，着力提升我镇线缆产业的综合竞争力，同时全方位发展了汽配、模具、电缆辅料等行业，实现产业链拓展。重点是力促投资1.2亿元的嘉盛图建筑技术开发有限公司的新型铝合金模板项目早日开工、加快投资1.8亿元的河北宜泽线缆有限公司建设项目的建设进度，同时积极推进工业园区向西拓展至城东干渠，进一步加大园区道路、绿化等基础设施建设，提高园区的项目承载能力。另一方面是推动农业产业化，鼓励农户在政策范围内采取多种方式加快土地流转，加大农业专业合作社扶持力度，打造农业产业群，营造“村村有思路，村村有产业，村村能发展”的良好发展局面。目前，已有专业农业种植合作社38个，家庭农场3个，龙头农业养殖合作社2个（鑫丰养殖专业合作社和兴牧肉鸡养殖合作社），初步形成了以方官庄、周官庄村为中心的瓜菜类、以西旧馆、里昌村为中心的果品类、以邢各庄、东良村为中心的绿化苗木类、以鑫丰养殖专业合作社、兴牧肉鸡养殖合作社为龙头的规模养殖类等四类初具产业规模的农业产业群。
（三）坚持地域特色。我镇计划利用3年时间依据规划，东依xxxx河从沧保路向北延伸1300米，再向西打通与沙束路的连接线，形成环路，把带状镇区拉伸为三纵三横的块状镇区，小城镇的框架基本形成。镇区东西跨度1700米，南北长1400米，面积约为2*方公里，环路建成后，规划镇区南北跨度将延伸到2700米，面积将达到规划设计的5.1*方公里。同时，各村的总体规划在和市、镇的总体规划保持一致性的基础上，要结合自身村庄特点，保持村庄的独特性，切实实现“一村一品”的规划要求。
三、存在问题
一是执法力度薄弱，城建管理不到位。主要原因是我镇的城建办人员不具备相应的执法权限，xxxx市派驻的人员不具备综合执法能力，导致城建管理执法缺位，违法违规行为难以完全制止，建议上级部门派驻具备综合执法能力队伍或授权镇级相应执法权限，从而改变执法薄弱的现状。二是空心村现象严重，村庄土地资源利用率不高。三是*对小城镇建设投入不足，民间资本运用乏力，公用服务设施不到位。四是土地指标紧张制约了项目建设。
四、几点建议
一是明确乡镇一级的执法权限，用法律手段规范城镇建设；二是改革城镇土地使用制度，引导群众搞旧村改造，提高土地的使用率；三是切实加强小城镇的生态环境建设，把造林添绿、改善生态环境放在突出位置，不断加强企业的环境整治，确保环保达标。四是不断健全完善垃圾处理设施，制定相应的垃圾处理制度，引导群众形成科学处理垃圾的生产生活*惯，做好垃圾分类及处理；五是探索采取*牵头组织的市场化模式，把公共卫生等服务移交给专业公司，进一步提升服务水*。
——小城镇建设工作总结优选【10】篇
x镇XX年度小城镇建设工作坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，进一步优化城镇体系，完善城乡规划，强化产业资源，提升城市功能，加强社会管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、县城和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路的指导思想。按照“以镇带村、城乡互动、重点突破、整体推进”的原则，加大集镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在小城镇建设中取得了一定的成绩，下面就此做如下汇报。
一、小城镇建设的主要做法
(一)提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设会议，使广大干部**了思想，学*到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，
落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
(二)着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。*年来，投资900万元征地26亩，建成独家小院40栋9750*方米，对清和堂杨树洼、嘴上、疙瘩、银河村四个组，刘竹村北岭组共302户1180口人进行搬迁;投资68万元完善镇区内钼源大道路旁及小区绿化;投资18万元完成太阳能路灯升级改造;投资232万元完成河道美化，村组巷道硬化，排水管网建设。通过以上项目的实施，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
(三)立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、和谐*安乡镇建设。以县城区向北推进为重要契机,通过科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产业功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位。同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，花园、公主坪等新农村建设已初具规模。
(四)规范服务和管理，为城镇发展提供强大动力。今年，镇**投资70万元配备环卫扫帚、铁锹，购置洒水车两台，新建垃圾填埋场1处，中转站1处，配备41名专职
环卫工人，对镇区卫生进行清理，始终保持镇区清洁美观;组建管理机构，制定管理制度，完善配套设施，加强对移民新区管理。
二、小城镇建设取得的重要成效
(一)城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，今年预计全镇共实现财政总收入1.1亿元，工农业总产值31.3亿元，其中工业总产值2***亿元，规模以上企业工业产值24.5亿元，农业产值0.35亿元，农民人均纯收入达到7131元。
(二)小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。全镇主要道路硬化率达到了100%，改善了交通，方便了群众出行;自来水的普及率达98%，使全镇区实现了饮水安全和自来水化。以上措施的实施，使我镇镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。
三、存在问题
(一)上级的扶持资金有限，吸纳民间投资还处在探索和起步阶段，对进一步开发建设小城镇，带来了不可避免的压力和问题。
(二)基础设施和公共设施的配套工程建设需进一步完善。
(三)小城镇管理力度还需加大。
四、下一步努力方向
(一)深化探索建立多元化的投资体制，努力突破小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，
(二)严格执行城镇建设总体规划，明确城镇性能与职能，建立良好的城市形态。
(三)强化小城镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。
(四)进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面推行落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。
(五)按现代化小城镇建设标准，正确处理好城镇规模扩大所带来的镇区结构功能布局、道路交通、环境保护等诸多矛盾，保持小城镇建设的连续性和实施的可能性。
(六)结合*年的经济发展和建设需要，进一步做好新农村规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。
今年以来，我镇小城镇建设工作在市委、市**、市建设局的直接领导和支持下，镇党委、**十分重视，根据年初与市**签订的工作目标，结合本镇的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，为了更好地发展来年，现将20xx年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下：
一、强化领导，不断提高对建设好小城镇意义的认识：
自从20xx年我镇被评为##市新型示范小城镇以来，镇党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾多次专门组织相关人员到外地学*参观，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野，进一步**思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到##镇的*几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、**一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全镇上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。
二、进一步树立目标意识，强化规划、建设、管理并重：
在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划，集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主，有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设入区率达到100%，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。20xx年市交##镇全年总投入目标5698万元，实际投入6080万元，占总投入目标的106.7%，其中投入有：居民建房46户，552万元，农民建房310万元，3100万元，商品房开发25户，400万元，工业集中区1600万元（其中包括##、##、##、##等工业集中区），道路建设、文化路30万元，通达工程硬质路面12公里，总投入240万元，桥3座，68万元，路灯150盏20万元，绿化50万元，环卫20万元。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公*、公正的阳光操作。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设入区率达100%；二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环。
三、强化队伍建设，提高服务意识：
今年以来，我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水*、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我镇的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫，一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水*，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。
四、存在的问题：
1、 建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。
2、 基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。
3、 公共绿化和小区绿化暂时不够达标。
4、 环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。
五、今年打算：
1、严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，力求在*期内建设具有水乡特色的新型荻垛集镇，创造出宜人的生活环境。
2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。
3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境，建立风貌独特、景致宜人的`绿化系统。
4、按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模，扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。
5、结合*年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。
6、面对现实，展向未来，纵横相比，既做到量力而行又做到尽力而为，有所为有所不为。
7、今后建设的总体目标是：经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。
二oo四年十二月二十
博才网
今年以来，我镇小城镇建设在县委、县**的领导和支持下，镇党委、**高度重视，根据年初XX县**签订的工作目标任务，结合本镇实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩。现将20xx年度小城镇建设工作情况总结如下：
一、加强组织领导，制定长远规划
为了做好小城镇建设工作，更好的完XX县**下达的小城镇建设任务，镇**组织召开专题会议，研究并成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，项目办、扶贫办、财政所相关人员为成员的小城镇建设工作领导小组，全面落实小城镇建设中的各项工作任务。在规划制定方面，着眼长远，在原有小城镇建设的基础上，结合陕南移民搬迁工程，规划出一副结构合理、现代化气息浓重的新型集镇社区的宏伟蓝图。
二、工作完成情况
（一）村镇规划完成情况。按照全县小城镇建设工作任务要求，我镇积极筹备，本着实事求是、因地制宜的原则，结合陕南移民搬迁工程，在现有建设成果上对原规划进行了修编，完成了镇村新型农村社区的总体规划编制工作。目前，我镇已完成了三期陕南移民搬迁集中安置点建设工程及相配套的室外工程，现代化的集镇社区已初具规模。同时计划20xx年在陕南移民搬迁三期工程旁继续修建陕南移民四期工程，拟占地5600*方米，建筑面积约17000*方米，计划建安置房7幢168套。
（二）村镇建设工作完成情况。按照全县《20xx年小城镇建设工作目标任务》要求，我镇全面完善了陕南移民安置点绿化、亮化、给排水、供电、污水处理等基础设施配套，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
（三）村镇管理工作完成情况。在加强全镇农户建房施工安全管理和建制镇规划区建设日常监管工作中，我镇认真摸排，及时处理，确保了年内无一起安全事故发生，规划区域内无一起违章建设事件发生。在集镇环境卫生管理方面，由镇社区牵头制定了《社区环境卫生管理办法》，制定了健全的环卫畅销管理机制，同时设立文化宣传墙，对国家基本国策、防震、放火等相关知识进行宣传。
（四）农村危房改造工作完成情况。截至目前，我镇共完成5户d级危房户危房改造工作。将5户d级危房改造户与陕南移民相结合，并配合县陕南移民办全面完善了相关农户资料的收集、整理及上报工作。
（五）农村清洁工程完成情况。按照农村清洁工程“八项任务”、“五化标准”，结合相应扶贫政策和陕南移民政策，真抓实干，取得了较好的成绩。其中完成村庄主干道硬化21208米；新增绿化面积15000*方米；新增“三改”户数115户；新增垃圾池2个；使用清洁能源户数552户；新增集中供水户数263户。
三、存在的问题
（一）建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规章和细则的编制和实施。
（二）项目实施资金短缺，需要更多的项目支撑。
（三）环卫管理力度还需进一步加大，群众环境保护的意识和自觉性还需进一步引导和提高。
今年以来，我镇小城镇建设在县委、县**的领导和支持下，镇党委、**高度重视，根据年初XX县**签订的工作目标任务，结合本镇实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩。现将20xx年度小城镇建设工作情况总结如下：
一、加强组织领导，制定长远规划
为了做好小城镇建设工作，更好的完XX县**下达的小城镇建设任务，镇**组织召开专题会议，研究并成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，项目办、扶贫办、财政所相关人员为成员的小城镇建设工作领导小组，全面落实小城镇建设中的各项工作任务。在规划制定方面，着眼长远，在原有小城镇建设的基础上，结合陕南移民搬迁工程，规划出一副结构合理、现代化气息浓重的新型集镇社区的宏伟蓝图。
二、工作完成情况
（一）村镇规划完成情况。按照全县小城镇建设工作任务要求，我镇积极筹备，本着实事求是、因地制宜的原则，结合陕南移民搬迁工程，在现有建设成果上对原规划进行了修编，完成了镇村新型农村社区的总体规划编制工作。目前，我镇已完成了三期陕南移民搬迁集中安置点建设工程及相配套的室外工程，现代化的集镇社区已初具规模。同时计划20xx年在陕南移民搬迁三期工程旁继续修建陕南移民四期工程，拟占地5600*方米，建筑面积约17000*方米，计划建安置房7幢168套。
（二）村镇建设工作完成情况。按照全县《20xx年小城镇建设工作目标任务》要求，我镇全面完善了陕南移民安置点绿化、亮化、给排水、供电、污水处理等基础设施配套，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
（三）村镇管理工作完成情况。在加强全镇农户建房施工安全管理和建制镇规划区建设日常监管工作中，我镇认真摸排，及时处理，确保了年内无一起安全事故发生，规划区域内无一起违章建设事件发生。在集镇环境卫生管理方面，由镇社区牵头制定了《社区环境卫生管理办法》，制定了健全的环卫畅销管理机制，同时设立文化宣传墙，对国家基本国策、防震、放火等相关知识进行宣传。
（四）农村危房改造工作完成情况。截至目前，我镇共完成5户d级危房户危房改造工作。将5户d级危房改造户与陕南移民相结合，并配合县陕南移民办全面完善了相关农户资料的收集、整理及上报工作。
（五）农村清洁工程完成情况。按照农村清洁工程“八项任务”、“五化标准”，结合相应扶贫政策和陕南移民政策，真抓实干，取得了较好的成绩。其中完成村庄主干道硬化21208米；新增绿化面积15000*方米；新增“三改”户数115户；新增垃圾池2个；使用清洁能源户数552户；新增集中供水户数263户。
三、存在的问题
（一）建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规章和细则的编制和实施。
（二）项目实施资金短缺，需要更多的.项目支撑。
（三）环卫管理力度还需进一步加大，群众环境保护的意识和自觉性还需进一步引导和提高。
今年以来，我镇小城镇建设在县委、县**的领导和支持下，镇党委、**高度重视，根据年初XX县**签订的工作目标任务，结合本镇实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩。现将20xx年度小城镇建设工作情况总结如下：
一、加强组织领导，制定长远规划
为了做好小城镇建设工作，更好的完XX县**下达的小城镇建设任务，镇**组织召开专题会议，研究并成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，项目办、扶贫办、财政所相关人员为成员的小城镇建设工作领导小组，全面落实小城镇建设中的各项工作任务。在规划制定方面，着眼长远，在原有小城镇建设的基础上，结合陕南移民搬迁工程，规划出一副结构合理、现代化气息浓重的新型集镇社区的宏伟蓝图。
二、工作完成情况
（一）村镇规划完成情况。按照全县小城镇建设工作任务要求，我镇积极筹备，本着实事求是、因地制宜的原则，结合陕南移民搬迁工程，在现有建设成果上对原规划进行了修编，完成了镇村新型农村社区的总体规划编制工作。目前，我镇已完成了三期陕南移民搬迁集中安置点建设工程及相配套的室外工程，现代化的集镇社区已初具规模。同时计划20xx年在陕南移民搬迁三期工程旁继续修建陕南移民四期工程，拟占地5600*方米，建筑面积约17000*方米，计划建安置房7幢168套。
（二）村镇建设工作完成情况。按照全县《20xx年小城镇建设工作目标任务》要求，我镇全面完善了陕南移民安置点绿化、亮化、给排水、供电、污水处理等基础设施配套，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
（三）村镇管理工作完成情况。在加强全镇农户建房施工安全管理和建制镇规划区建设日常监管工作中，我镇认真摸排，及时处理，确保了年内无一起安全事故发生，规划区域内无一起违章建设事件发生。在集镇环境卫生管理方面，由镇社区牵头制定了《社区环境卫生管理办法》，制定了健全的环卫畅销管理机制，同时设立文化宣传墙，对国家基本国策、防震、放火等相关知识进行宣传。
（四）农村危房改造工作完成情况。截至目前，我镇共完成5户d级危房户危房改造工作。将5户d级危房改造户与陕南移民相结合，并配合县陕南移民办全面完善了相关农户资料的收集、整理及上报工作。
（五）农村清洁工程完成情况。按照农村清洁工程“八项任务”、“五化标准”，结合相应扶贫政策和陕南移民政策，真抓实干，取得了较好的'成绩。其中完成村庄主干道硬化21208米；新增绿化面积15000*方米；新增“三改”户数115户；新增垃圾池2个；使用清洁能源户数552户；新增集中供水户数263户。
三、存在的问题
（一）建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规章和细则的编制和实施。
（二）项目实施资金短缺，需要更多的项目支撑。
（三）环卫管理力度还需进一步加大，群众环境保护的意识和自觉性还需进一步引导和提高。
XXX镇地处阳新县东部，距黄石市区25公里，黄富省道穿境而过，水陆交通十分便利，全镇辖18个行政村，版图面积96*方公里，镇区面积2*方公里，全镇总人口41000人，其中镇区人口10000人，工农业十分发达，XXX镇是名符其实的滨江秀美乡镇，*年来我镇投入巨资对镇区和各村庄基础设施建设取得了很好的成效，我们的主要做法是：
一、高起点规划，规范发展
我们按照“布局合理、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，今年我镇投入15万元由黄石市规划设计院对我镇滨江工业园发展作了统一规划设计，园区面积4*方公里，这对我镇今后工业发展招商引资提供了一个很好的.发展空间。
二、加大投入，完善功能
今年来不断加大镇区和各村庄基础设施建设投入力度，投入50万元建设，完善延伸镇区600米的绿化带、慢车道、下水道、人行道的彩砖铺设；投入20万元对滨江广场的土方回填，力争早日建成滨江广场；投入15万元在各村庄配置垃圾车辆50部、垃圾桶150个；投资30万元完成各村庄建筑立面整100户、5000*方米；投资50万元完成镇区绿 1
化带改造和各村庄新增植树1500株；投资50万元完成了各村庄道路修复5000米，投资30万元在各村庄新增排沟15000米等。
三、村庄环境整治
在村庄环境整治中，为贯彻落实《阳新县城乡环境卫生整治活动方案》精神，进一步开展XXX镇爱国卫生运动，切实改善XXX镇环境卫生面貌，结合我镇实际，特制定此方案。
1、工作目标：
通过环境卫生整治活动，逐步完善环境卫生管理机制，解决环境卫生脏、乱、差等问题，进一步提高XXX镇居民卫生意识、健康素质和生活质量。
⑴深入开展卫生镇村创建工作，以迎接党90周年为契机，认真做好街道卫生、村组卫生整治工作，结合实际，逐步达到卫生镇村的要求。
⑵在各村深入开展“新农村家园清洁工程”做到农村环境卫生设施齐全，村容整洁有序。
⑶开展多种形式健康教育活动，提高居民文明卫生意识和健康素质。
2、活动内容：
⑴深入开展卫生镇村创建工作
①进一步加**生村镇创建工作的领导。我镇调整了环境卫生整治活动工作领导小组和工作专班，领导小组组长由副**王义淼担任，副组长由正科级助理张启祥担任。领导小组下设办公室，办公室主任由人大副**黄朝忠担任，办公室设在党政办公室。
②改善环境卫生，美化镇容镇貌。依据《湖北省卫生城镇标准》的要求，重点整治街道环境卫生脏、乱、差的问题，全面清理新老街的街面卫生，做好我镇背街小巷、集贸市场、车站、码头以及江堤沿线的卫生整治和保洁工作，落实“门前三包”责任制，强化环境卫生管理，生活垃圾做到日产日清。
③配套和完善各项环境卫生基础设施。规范垃圾处理方式方法，加快垃圾处理场和污水处理工程建设，同时做好现有环卫设备定期清扫，确保设施设备完好率达95%以上。
⑵在各村深入开展“新农村家园清洁工程”
①加强领导，明确职责，成立工作机构。为加强“新农村家园清洁工程”的领导，各村成立新农村环境卫生整治工作领导小组，各驻村领导、村支部**和村委会主任是落实环境卫生整治工作的责任人，各驻组干部是具体措施落实的执行者。
②以点带面，力促各村环境卫生有很大的改观。按照《湖北省卫生村标准》要求，确定我镇凤凰村、三洲村为本次环境卫生整治示范村，以点带面，力促我镇新农村环境卫生有大改观。
③保证农村饮水安全，普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，将其纳入村庄整治工作计划，保证农村饮水安全，结合血防改厕和沼气项目工程，普及农村无害化卫生厕所，建立新农村环境卫生长效管理机制。
a、形成三级保洁体系，在各村规划建设固定清洁池和垃圾处理场，确定专职保洁员和卫生监督员，全面建立“户集、村收、环卫运”的三级保洁管理体系。
b、多方筹集环卫经费，通过企业赞助、社会捐助、村集体资助、村民自助和财政补助等方法，多方筹集环境卫生保洁费用。
c、建立日常管理制度，实行农村环境卫生负责制并有效建立卫生保洁制度，公共场所卫生公约及环境卫生整治黄牌制度等规章制度。
⑶联合相关部门，启动“牵手行动”
①在我镇客运站、码头和滨江广场等场所设固定的健康教育宣传画廊，在新老街主干道设固定健康教育公益广告，在中小学开设健康教育知识课程，在农村家庭普及健康常识，进一步改善村容村貌，改变不良生活*惯和行为，提高居民健康素养。
②各村机关单位成立整治活动领导小组，主要领导要把此项工作提上议事日程，保证活动的有效指挥，使各项工作有条不紊地稳步推进。城建、街道等部门要对全镇环境卫生状况进行深入细致摸底。根据方案要求，明确责任，落实到人，确保环境卫生整治工作各项任务的顺利完成。
四、今后发展
城镇建设过程中，也存在一些困难，一是资金投入不足，相对城镇的发展要求明显不足，一定程度上阻碍了城镇化进程；二是居民卫生*惯有待改正，在高压高罚的环境整治过程中，还有不少居民乱扔垃圾、占道经营；三是产业拉动具有局限性。下一步我们将以科学发展观为指导，把城镇建设当作一项大产业来办来抓，用经济发展推动城镇建设，用城镇建设促进经济发展，努力把XXX建设为阳新工业大镇、沿江最具活力明星乡镇。
今年以来，我镇小城镇建设工作在市委、市**、市建设局的直接领导和支持下，镇党委、**十分重视，根据年初与市**签订的工作目标，结合本镇的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，为了更好地发展来年，现将20xx年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下：
一、 强化领导，不断提高对建设好小城镇意义的认识：
自从20xx年我镇被评为##市新型示范小城镇以来，镇党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾多次专门组织相关人员到外地学*参观，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野，进一步**思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到##镇的*几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、**一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全镇上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。
二、 进一步树立目标意识，强化规划、建设、管理并重：
在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划，集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主，有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设入区率达到100%，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。20xx年市交##镇全年总投入目标5698万元，实际投入6080万元，占总投入目标的106。7%，其中投入有：居民建房46户，552万元，农民建房310万元，3100万元，商品房开发25户，400万元，工业集中区1600万元（其中包括##、##、##、##等工业集中区），道路建设、文化路30万元，通达工程硬质路面12公里，总投入240万元，桥3座，68万元，路灯150盏20万元，绿化50万元，环卫20万元。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公*、公正的阳光操作。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设入区率达100%；二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环。
三、 强化队伍建设，提高服务意识：
今年以来，我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水*、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我镇的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫，一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水*，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。
四、 存在的问题：
1、 建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。
2、 基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。
3、 公共绿化和小区绿化暂时不够达标。
4、 环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。
五、 今年打算：
1、严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，力求在*期内建设具有水乡特色的新型荻垛集镇，创造出宜人的生活环境。
2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。
3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。
4、按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模，扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。
5、结合*年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。
6、面对现实，展向未来，纵横相比，既做到量力而行又做到尽力而为，有所为有所不为。
7、今后建设的总体目标是：经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。
二Oxx年十二月二十
20xx年，我镇在市委、市**的正确领导和市局的关心支持下，围绕年初与市**签订的工作目标，结合本镇实际，精心组织，狠抓落实，扎实推进，小城镇建设，取得了较好成效。现将20xx年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下：
一、主要工作
（一）坚持强化领导，上下形成共识。
一年来，镇党委**坚持小城镇建设作为全镇五个文明建设的重要内容，与经济工作同部署、同落实、同考核，一手抓完善，一手抓发展。增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，今年以来多次专门组织相关人员到外地参观学*，为进一步**思想，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野。通过参观学*，使我们更清醒地认识到，城东镇*几年的小城镇建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区五个文明建设程度，展示良好的精神风貌，而且能拉动其他各行各业的快速发展，是促进经济快速增长的一个重要途径。为此镇党委、**一班人十分重视，紧紧围绕“既要保吃饭，又要保建设”的工作要求，认真制定目标规划，深化宣传发动，明确目标任务，采取有效措施，加快建设进度。为解决资金不足的问题，多头多路、多渠道筹措建设资金。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，全镇上下紧密配合，形成合力。各单位、各部门认真履行职责，协同作比，做到跟踪管理，热情服务，全力以赴推进城镇化进程。
（二）坚持规划引领，加快建设进程
1、加快各类规划修编。我镇地处城郊，区位优势明显。为此我们依托s233兴盐公路、s231兴泰公路、在建s351东绕城公路等交通优势，围绕XX市城北高新技术产业园规划建设和中心城区规划，重新编制集镇总体规划，逐步完善村庄建设规划，重新定位镇工业园区规划，准确把握集镇及园区建设发展方向和规模。
2、推进重点工程建设。结合本镇实际，不断加大园区基础设施建设，切实推进重点项目的引进与实施，着力打造镇园一体化。20xx年全镇共引进4个重点工程项目：投资6000万元的江苏同为新材料项目；投资8000万元的绿阳温室设备项目；投资1亿元的热华能源供热项目；投资5.6亿元的温室材料科技产业园项目。
3、配套公共设施建设。坚持从利民惠民入手，加快推进基础设施建设。一年来，投入1628万元，完成如下基础设施建设项目：
(1)、人民路路牙改造工程投入66万元；
(2)、集镇东鲍南村、东北村污水管网埋设投入208万元；
(3)、沈沟村菜花港大桥新建投入136万元；
(4)、集镇环卫设施投入20万元；
(5)、集镇中心河硬质驳岸建设工程投入168万元；
(6)、东湖大道一期工程投入210万元；
(7)、全镇桥梁、水电站、圩口闸等农业设施工程投入820万元。
占地40亩，投资600万元的望湖园工程20xx年3月将开工建设。
（三）坚持建管并重，严格集镇管理
1、加强镇村环境管理。为强化队伍建设，提高服务意识，为加强镇村环境管理，专门组织了城管中队、环卫所，壮大环境管护队伍，目前集镇环境管护队伍已扩大到20多人，农村环境管护队伍已落实83人，实行巷道清扫、公厕保洁、河道管护、绿化养护、设施维护、垃圾清运“六位一体”的综合管护模式，签订了目标责任书，制定奖惩管理办法，绘制管理管护人员网络图，建立健全长效管理工作机制，做到了人员、责任人、资金、考核“四到位”保持了集镇及村庄环境管护工作长效化、常态化。
2、加强村民建房管理。
（1）、开展集中整顿专项行动。成立专项行动工作组，采取“一刀切”的方式，在对在建农房全面排查的基础上，制止正在实施的违法违章建设行为，所有未按规范程序报批的在建房屋一律停止建设。为规范建房行动，各村通过召开党员代表、村民议事代表座谈会，对建房户逐一评议，上墙公示，补缴村级资源管理费，完善手续后方可开工建设。规定村民个人宅基地使用面积不超过154*方米（因满足日照间距超出的部分作为景观绿化或公共通道），房屋建筑占地面积不得超过110*方米，建筑总高度不超过9米，三层以下。并确保每个小区风格一致，外观统一。
（2）、出台建房管理相关制度。通过召开多种形式的座谈会，广泛征求意见，出台了《关于加强村民建房管理工作的实施意见》和村民建房“十个严禁”。年初召开了前所未有的村民建房管理动员大会；与各村签订了《城东镇宅基地和村民建房管理工作责任书》；制定村民违法违章建房巡查处理制度，层层落实责任。城管中队、村建国土牵头负责违法违章查处，镇长办公会议集体审批等制度，严格村民建房管控机制的执行，令行禁止取得了切实效果，通过制度的严格执行，村民建房从强制实施逐步转变为农民自觉遵守，管控有力，成效斐然。
（3）、严肃查处违法违章建设。通过*时巡查，发现个别村仍然存在违章违法建设的事实，其中有违反规划建房的、有违法用地建房的、有未解缴资源管理费建房的、有未履行建设手续建房的、有超面积建房的、有压水填河建房的等等。为此，我镇组织城管、村建国土部门重拳出击，有效遏制了违建行为。
二、存在不足：
1、功能齐全的小区建设还需进一步完善。
2、基础设施和公共设施的配套工程建设还不能满足群众的需求。
3、公共绿化和小区绿化率还未达标。
4、标准公厕缺少，环卫管理力度还需加大。
三、次年打算：
1、发挥规划引领作用。完成集镇建设总体规划编制，严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。力求在*期内建设“干净、顺畅、便捷、舒适”具有水乡特色的新型城东集镇，创造出宜人的生活环境。
2、改善集镇宜居环境。大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。一是加强林业绿化。提高绿化的覆盖率，提升绿化品味。二是加强环卫治理。强化组织领导，加强环境管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制；加大宣传力度，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境。
3、严格执行建设标准。按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模。扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。
4、加大集镇建设投入。面对现实，展向未来。新的一年，我们将按照“既做到量力而行，又做到尽力而为、有所为有所不为”的要求，认真实施。重大项目推进年、转型升级突破年、美丽乡村建设年、集镇功能配套年。争创经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。
今年市里下达我区水利工程项目计划总投资2.6274亿元，其中20xx年计划投资2.0347亿元，至年底已超额完成任务，1-12月累计完成投资2.1863亿元，占年度任务的107.5%。
（一）重大水利项目建设情况
我区重大水利项目3项，即区龙江寺水库工程、区（20xx年～20xx年度）中小河流治理工程、区王台镇防洪工程，计划总投资14628万元，其中20xx年计划投资8700万元，1-12月完成9460万元，占年度任务的108.7%。
１.区龙江寺水库工程。项目概算总投资7071万元，其中烟草援建资金6035万元，烟草援建资金已到位3017.28万元。工程于20xx年12月4日开工，截至20xx年12月31日，大坝已砌筑至42米高，管道安装10公里，累计完成工程项目总投资5790万元，占总投资的81.9%。其中20xx年完成投资3000万元，占计划的100%。
２.区（20xx年～20xx年度）中小河流治理工程。西塔溪、吉溪中小河流治理工程计划总投资4719万元，其中20xx年计划投资4000万元，已全面完成任务，完成投资4005万元，占年度计划的.100.1%，治理河长10公里。
3.区王台镇防洪工程。该工程计划总投资2455万元，其中20xx年计划投资1700万元。因前期招标工作滞后而延迟开工，工程已于7月初动工建设，后期抢抓工期，加快进度，至年底已全面完成，完成投资2455万元，占年度任务的144.4%。
（二）面上水利项目完成情况
今年我区面上水利项目建设任务共10项，计划总投资1.1647亿元，1-12月累计完成1.2403亿元，占任务的106.5%。具体情况如下：
１.水资源节约保护项目。建设水源地保护宣传、水资源监测*台、河道防护栏等水资源节约保护项目，计划投资400万元，已基本完成。
2.农村饮水安全工程。全面完成太*、巨口、水东3个乡镇街道的农村饮水安全工程，解决不安全饮水人口1.7563万人，完成投资856.2万元，占任务的100%，目前基本完成，春节前可投入运行。
3.农村饮水安全水质检测能力建设。计划投资110万元，依托区疾病预防控制中心综合实验室现有设施和技术优势，并通过购置仪器和检测车辆等完善软硬件设施，改造建设区农村饮用水水质检测中心。目前已基本完成。
4.小型农田水利重点县建设。王台镇小农水项目20xx年计划投资20xx万元，6月初动工建设，已基本完成任务，完成投资2531万元，占计划的126.5%。峡阳镇水农水项目计划投资3118.45万元，目前已动工建设，20xx年完成。
5.其他部门节水灌溉投入。烟草、国土、财政、农业等部门计划投资3000万元，已完成2800万元，占任务的93.33%。
6.20xx-20xx年度冬春水毁修护。计划投资1300万元，已完成1300万元，占任务的100%，修复水毁水利工程112处。
7.小型水库除险加固。实施茫荡大坋田、里坋、夏道南京岭、西芹仙桥后、王台爷坑垅、巨口谷园6座小(2)型水库除险加固工程，计划投资840万元，已基本完成主体工程。
8.水土流失综合治理（含林业、国土等其他部门投入）。20xx年实施水土流失综合治理面积3.21万亩、占任务2.7万元的118.9%，其中水利部门完成1.2万亩、占计划的172.9%，林业等部门完成2万亩占任务的100%；完成投资2495万元、占计划投资2270万元的109.9%。全面完成王台高埠溪小流域水土流失综合治理工程、上洋水土保持生态村建设任务，来舟镇重点乡镇水土流失治理工程已完成主体工程，目前正在进行机耕路面压实等后续工程。
9.山洪灾害防治。实施20xx-20xx年山洪灾害防治项目，建设防汛预警、雨水情监测等防灾减灾工程，计划总投资851万元，其中20xx年170万元，已基本完成任务。
10.其他部门水利投入。农业、国土、烟草、财政等部门计划投资700万元，已全面完成。
(三)落实最严格水资源管理制度设
全面落实水资源管理“三条红线”控制目标，用水总量控制方面：20xx年全区用水总量为3.23亿立方米，比计划用水总量(3.5亿立方米)控制减少0.27亿立方米；用水效率控制方面：万元工业增加值用水量为9.48立方米，农田灌溉水有效利用系数为0.58，城镇供水管网漏失率为18.98%，工业用水重复利用率为71.39%；水功能区纳污限制方面：区域内省级以上重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，城区以上集中式饮用水水源地功能区水质达到计划控制目标ⅲ类水标准，达标率100%，行政交界断面水质达到计划控制目标ⅲ类水标准，达标率100%。通过加强饮用水水源地保护蓝线管理、严格地下水管理和保护、实施区域取用水总量控制、水资源有偿使用、加强节约用水管理、严格水功能区监督管理等措施，有效开展水资源保护工作；通过加强山水林田湖综合治理、推广应用机制砂优化砂石使用管理、加强湿地保护和放流增殖整治等措施，有效确保流域生态修复；通过控制工业污染源、严格控制水产养殖规模、规模养殖场实现达标排放或零排放、发展沼气等农业废弃物实行资源化利用、健全流域监测预警和应急机制等措施加强防控，有效推进水环境治理。同时通过落实水资源管理责任、创新体制机制、完善水资源管理投入机制、广泛开展流域保护宣传等保障措施有效落实最严格水资源管理制度设。
(四)加强山洪灾害防治和防灾减灾应急管理。
全面完成20xx-20xx年山洪灾害防治项目，建设防汛预警、雨水情监测等防灾减灾工程。完成山洪灾害防治补充完善项目建设和山洪灾害调查评价工作，补充完善区级计算机网络及会商系统、预警信息发布能力升级，完善预警系统，在所有乡镇、行政村和自然村补充完善约占总规划1/2的预警报警设施设备。完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制，区**制定《区山洪灾害防御预案》、《区防洪防台风应急预案（修订）》，实现有效防御山洪灾害，保障人民群众生命安全，最大限度减轻山洪灾害损失，达到预期目标。
(五)完善基层服务体系建设。
我区20xx、20xx年省级财政标准化建设专项补助共有7个乡镇水利工作站，每个乡镇水利工作站都有单独办公室，并配备电脑、打印机、复印机等办公设备，达到乡镇水利工作站标准化建设评定标准，我区7个基层水利服务机构建设均通过市局验收。
(六)全力抓好安全生产工作。
今年我区水利行业未出现安全责任事故；认真做好水利安全生产信息填报工作，按时上报；做好本辖区内的水利水电施工企业的安全生产标准化建设指导和初审工作，20xx年完成初审4家，按要求上报市审批。同时积极做好安全生产日常工作，通过举办消防知识讲座、分发宣传资料等多种形式认真开展水利安全生产宣传教育；与水电站、采砂业主等签订安全生产目标责任书，落实安全生产责任；经常性开展在建水利工程项目、病险水库、小水电站、河道采砂等水利安全生产大检查，对发现的问题及时督促整改反馈。
x镇XX年度小城镇建设工作坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，进一步优化城镇体系，完善城乡规划，强化产业资源，提升城市功能，加强社会管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、县城和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路的指导思想。按照“以镇带村、城乡互动、重点突破、整体推进”的原则，加大集镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在小城镇建设中取得了一定的成绩，下面就此做如下汇报。
一、小城镇建设的主要做法
(一)提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设会议，使广大干部**了思想，学*到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，
落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
(二)着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。*年来，投资900万元征地26亩，建成独家小院40栋9750*方米，对清和堂杨树洼、嘴上、疙瘩、银河村四个组，刘竹村北岭组共302户1180口人进行搬迁;投资68万元完善镇区内钼源大道路旁及小区绿化;投资18万元完成太阳能路灯升级改造;投资232万元完成河道美化，村组巷道硬化，排水管网建设。通过以上项目的实施，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
(三)立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、和谐*安乡镇建设。以县城区向北推进为重要契机,通过科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产业功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位。同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，花园、公主坪等新农村建设已初具规模。
(四)规范服务和管理，为城镇发展提供强大动力。今年，镇**投资70万元配备环卫扫帚、铁锹，购置洒水车两台，新建垃圾填埋场1处，中转站1处，配备41名专职
环卫工人，对镇区卫生进行清理，始终保持镇区清洁美观;组建管理机构，制定管理制度，完善配套设施，加强对移民新区管理。
二、小城镇建设取得的重要成效
(一)城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，今年预计全镇共实现财政总收入1.1亿元，工农业总产值31.3亿元，其中工业总产值2***亿元，规模以上企业工业产值24.5亿元，农业产值0.35亿元，农民人均纯收入达到7131元。
(二)小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。全镇主要道路硬化率达到了100%，改善了交通，方便了群众出行;自来水的普及率达98%，使全镇区实现了饮水安全和自来水化。以上措施的实施，使我镇镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。
三、存在问题
(一)上级的扶持资金有限，吸纳民间投资还处在探索和起步阶段，对进一步开发建设小城镇，带来了不可避免的压力和问题。
(二)基础设施和公共设施的配套工程建设需进一步完善。
(三)小城镇管理力度还需加大。
四、下一步努力方向
(一)深化探索建立多元化的投资体制，努力突破小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的.要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，
(二)严格执行城镇建设总体规划，明确城镇性能与职能，建立良好的城市形态。
(三)强化小城镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。
(四)进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面推行落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。
(五)按现代化小城镇建设标准，正确处理好城镇规模扩大所带来的镇区结构功能布局、道路交通、环境保护等诸多矛盾，保持小城镇建设的连续性和实施的可能性。
(六)结合*年的经济发展和建设需要，进一步做好新农村规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。
——作风建设工作总结6篇
*日，县机关工委组织开展“机关作风建设千里行”活动，充分发挥县级机关作风建设监察点和监督员的作用，广泛收集民情，听取民意，扎实推动机关作风建设的深入开展。
一是作风监督广泛化。通过下基层、进企业、访农户以及召开座谈会等形式，面对面、零距离听取机关服务对象、机关作风建设监督员等对机关作风建设的意见和建议，进一步整合社会资源，形成对机关作风的监督氛围，扩大机关作风整改影响面，帮助机关找准作风存在的突出问题。
二是作风测评民主化。认真组织各监察点的作风建设监督员和部分机关服务对象深入开展前期调查研究，确保测评内容公网正；组织各行各业推选的作风建设监督员和企业、群众代表进行民主评议，确保测评过程公*；将被测评机关部门的排名和得票数等测评结果进行公示，进一步拓宽监督渠道，确保测评结果公信。
三是作风建设高效化。建立机关各部门与各作风建设监察点和监督员的双向通道，确保反映问题有“话筒”，提交建议有“听筒”；采取主动上门、公布作风投诉等措施，加强与基层的联系，确保整改的针对性；利用各类媒体和作风简报等*台，广泛宣传好经验、好做法，促使各部门认真查找问题，落实整改措施，确保机关作风建设落到实处。
在窗口单位为民服务创先争优活动中，XX市把干部作风建设作为切入点和突破口，坚持思想教育、实践锻炼、领导带头、完善机制四位一体整体推进，有力促进了窗口单位为民服务水*的提升。
一是打牢思想教育这个基础。
一方面，加强教育培训。市里组织开展了为期半年的全市领导干部集中学*活动，重点对窗口单位主要负责人进行教育培训，目前已组织专题辅导讲座20多次。同时，各窗口单位也采取集中学*、专家授课、讨论交流等方式，组织党员干部深入学*有关作风建设、群众工作方面的领导讲话和文件，有效提高了各级干部为民服务的水*和能力。另一方面，注重典型引路。先后在全市选树推广了民政局、人力资源和社会保障局等20多个工作实、作风好的先进典型，给各窗口单位树立了“标杆”，推动了全市窗口单位为民服务创先争优活动的深入开展。
二是用好实践锻炼这个手段。
干部作风实不实，需要在实践中体现，靠实践锻炼。为此，我们既注重思想教育的基础性作用，又注重工作中压担子、抓落实。围绕“重点项目建设年”这个主题，组织开展服务项目建设集中活动。活动中，各窗口单位结合单位职能，组织党员干部特别是领导干部深入项目建设一线，抓协调、抓调度，点对点、面对面地研究工作，现场解决实际问题，推进了项目的落户开工和投产达效。1—9月份全市共引进过5000万元的项目*百个，形成了新一轮上新项目、新摊子的热潮。围绕联系服务群众，组织开展建立“民情台帐”工作，联户人员人手1本“民情日记本”，不定期进村入户帮扶群众。到目前，全市已建立民情台账1.1万多本，收集群众诉求8000多项，有效解决群众关心的热点难点问题6127个，群众对创先争优活动的满意率明显提高。
三是抓好领导带头这个关键。
好的作风既是抓出来的，更是带出来的。工作中，我们突出了市级领导班子带头作用的发挥。28名市委市*领导班子成员坚持每季度至少一次到分管窗口单位和联系点进行一次实地调研，了解创先争优活动开展情况，对承诺践诺特别是为民服务情况进行现场点评，提出整改意见。在服务项目建设集中活动中，市级领导班子成员带头，深入项目建设一线调查研究、现场办公70多次。在建立“民情台帐”工作中，市级领导干部率先垂范，每人联系1个镇（街）、企业，并从中选取20户群众作为联系对象，不定期深入基层走访调研，共征求各类意见建议120多条，帮助解决实际问题300多件。
四是抓住制度建设这个根本。
各窗口单位坚持从制度上查原因、找漏洞，努力用制度管权、靠制度管人、以制度管事，进一步促进了窗口单位为民服务的制度化、规范化。目前，各窗口单位普遍建立了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，所有窗口单位实行了一站式审批、一条龙服务，增强了办事透明度，提高了办事效率，降低了行政成本。期间，各窗口单位共梳理各项规章制度800多条，其中新制定制度260多条，修改完善制度320多条。
xx县供销合作社按照永作办通（20xx）4号文《关于印发xx县作风建设教育活动查找问题阶段实施方案的通知》精神，结合我社实际，全面回顾总结了我社领导班子，在加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，深刻查找领导班子及个人在“庸、懒、散、浮”四个方面存在的突出问题进行深入分析找差距，认真思考、总结经验，围绕这一目的，我们把查找问题作为一个重要环节来抓。作风建设教育的目的，就是要改进行业的作风转变，充分发挥*直能部门的各项工作职能、职责、努力完成各项工作任务，更好的服务“三农”。*几年来，xx县供销合作社虽然取得一定成绩，但也存在着一些问题，通过查找，主要有以下几个方面：
㈠对单位的学*抓得不够认真，*时虽然比较注重各种文件精神的学*，但过分把精力用于业务的开展，对一些政治理论学*抓得不够，安排不够深入细致。当前工作形势对我们供销社干部，特别是领导干部的综合素质提出了很大的挑战，为“三农”服务的问题、“乡村流通工程”问题，学*是刻不容缓的，虽然能够*学*，但学*内容比较少，没有抓住实质性，动用理论指导实践的意识不强，没有把握解决好企业改革与创建，推进供销合作社“二次创业”等工作中出现的一些新情况、新问题。
㈡**思想不够，没有形式超前意识。在供销系统改革与创建工作中，班子虽然能积极配合，但面对很多新问题和新关系，仍然有顾虑，没有做到大胆实践，大胆创新，缺少创新开拓精神。
㈢服务意识没有更进一步加强。由于改革工作的不断发展，但对创建“两社一会”、争取项目、各项服务效率等管理、跟踪还有差距，缺乏一种精神。对一些热点难点问题，落实不够全面，不够透彻，解决措施还不够具体。
㈣廉洁自律意识不够强。联社班子虽然能够坚持原则，能自觉抵制腐朽思想的侵蚀，但在工作和生活中一些细节上还存在一些不足，班子交心少，与职工互相交流也不够，在协调各部门工作时接待也时有超标现象，下乡工作中，有时也有吃、喝现象，班子严以律纪有时做得不够，吃苦耐劳和艰苦奋斗的作风有所缺乏。
㈤规章制度的落实还有差距。虽然制定了规章制度，在贯彻执行和要求上还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。
㈥工作方面。机关工作人员还存在作风散慢现象，上班迟到，早退，工作时间做与工作无关的事。这是由于班子对纪律抓得不严，致使某些工作责任、工作制度落实不到位。目前是供销社发展的关键时期，面临的困难和问题也比较多，这就是要求我们*员、领导干部，特别是党员领导干部要去做细致的工作。由于工作任务重，有时会出现工作方法上单一，没有发挥班子的最佳效能，创新意识差，工作面突破力度不够。
㈦按照效能*“四项制度”的要求，联社成立了推行“效能*”四项制度领导小组及实施方案。但在执行中有时管理跟不上，监督检查不力。
㈧在创先争优上存在活动不扎实，只抓其他业务的开展，没有把创先争优工作落到实处，有时做了些工作，但不够完善。
㈨在开展“党务、政务、财务”三公开工作中，有时做得不够完善，督查、检查有时不到位，对企业财务工作不重视，认为企业业务不多，好坏与企业关系不大，有时导致企业财务工作华而不实，失去了监管的意义。
㈩20xx年1——10月经济指标完成情况
①经营总额：20xx年1—10月完成销售总额14625万元，其中：农业生产资料销售5338万元，日用消费品3930万元，商品交易市场交易额5357万元。
②农资经营：20xx年1—10月供应各种化肥销售完成31369吨，其中：尿素16187吨、碳铵1029吨、普钙9404吨、复合肥4571吨、钾肥178吨、各种化学农药销售143400公斤。
③食盐、烟花爆竹等特殊商品经营：20xx年1—10月销售食盐972吨、烟花爆竹70万元。同时，我社与盐业、工商、*、安监、技术监督等部门紧密配合，以强有力的措施防止了劣质盐，低碘盐流入市场，保障了人民身体健康，烟花爆竹经营做到安全无事故，保证了全县人民过上安宁、祥和、喜庆的节日。共查收伪劣烟花爆竹500件（箱），并进行了烧毁。
④20xx年1—10月发展“两社一会”19个，其中综合服务社12个、专业合作社7个，农资农家店10个、培训各类人员402人。“两社一会”挂牌40家，其中：标准化综合服务社8家。
⑤20xx年1—10月全系统实现利润61万元。
以上几项经济指标完成情况看，还很不乐观，与上级的要求及目标还有差距，我们必须加大马力，按时完成20xx年的各项指标。加大督查力度及检查工作，做好对项目资金的跟踪，检查和工程验收工作，确保项目资金和干部职工都不出问题。
紧紧围绕“加快转型跨越、建设幸福xx”的工作目标，结合总行“投诉管理提升年”的服务主题以及“同一广发，同一服务”的服务目标，持续提升网点服务水*，深入推进行风建设的开展，向广大客户提供优质金融服务，有效带动全行业务持续稳健发展。
一年来，我行在行业作风建设方面主要做了如下几项工作：
一、加强组织领导，形成行风建设工作合力
为切实加强行风建设工作，我行进一步加强了行风建设的领导，成立了由一把手任组长的行风建设领导小组，制定了详细、具体的实施方案，明确总体要求、重点工作和目标。由分行办公室具体负责协调各全行行风建设组织实施和考评工作，并制定了《广发银行xx分行xx年度民主评议行风工作实施方案》，严密组织实施。分行与各营业网点签订《窗口单位文明规范服务目标责任书》，把行风评议工作列入对各单位年度目标考核范围，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二、强化教育培训，提高员工整体服务素质
今年以来，我行始终把推进行风建设作为促进银行服务工作的一个重要载体，把提高员工综合素质作为一项重点工作来抓，经常开展岗位技术练兵、技术比武和业务知识竞赛等活动，不定期举办各类服务礼仪培训班，聘请专业老师进行文明服务礼仪、处理客户投诉技巧、阳光心态管理等项目培训。不断增强员工服务意识，提高整体服务水*。营业期间明确要求柜员严格按照《广发银行文明规范服务标准》使用规范文明用语，热情、熟练、准确为客户办理业务，让客户体验到文明、优质、高效的真情化服务。
通过全行员工的共同努力，真抓实干，我行行风建设工作取得了一定成效。
我局根据《x市x开展“作风建设年”活动实施方案》和院《关于开展“作风建设年”活动实施方案》的要求，x局深入学*、认真实践八个方面的良好风气，按照x提出的关于加强x领导干部作风建设的要求，结合本部门工作实际，对照作风建设年活动的要求，认真开展自查，现将自查情况作如下汇报：
1、思想作风方面。
我局x认真参加了今年开展的作风建设年活动，学*了有关文件和*重要讲话，每人撰写了*万字的读书笔记，在学*中深刻领会和着力培养了艰苦奋斗的优良作风，求真务实的精神，心系群众、服务人民的思想，秉公用权、廉洁从政，积极进取，全局x呈现出良好的精神风貌。
2、学风方面。
为适应人民群众的要求和新时期x工作的需要，我们以开展社会主义法治理念教育活动为学*契机，坚持边学边干，不断加强学*和实践，注重钻研理论，注重调查研究，注重更新知识结构和提高执法水*，积极学*法学理论和各种法律法规。存在不足的方面表现为，理论调研的深度还不够，存在浅尝辄止等问题，今后的工作中应当得到克服改进。
3、工作作风方面。
在办案过程中，以事实为依据，以法律为准绳，扎实开展工作，务求踏实工作，增创成效。截止到今年7月份，全局办理x，做到了“时间过半，任务过半”，为完成全年目标考核任务打下坚实的基础。但也应看到，下半年的工作目标还未完成，与人民群众的要求还有差距，我局全体x必须继续坚持谦虚、务实工作作风，力求工作有更大的提高。
4、执法作风方面。
做到规范办案、文明办案，在执法过程中坚决克服特权思想和霸道作风，文明办案，帮助群众学*、理解有关法律、法规，引导群众运用法律维护维护合法权益，让群众相信法律，依靠法律，最有效的维护法律的权威。同时，我们在办案过程中，加快x速度，x，提高执法效率，切实保障国家、集体和群众的合法权益。
今后，我局将针对查摆出来的问题，研究切实可行的整改措施，以明确今后的努力方向，全面提高我局的整体工作水*。
20xx年是珠海全面深入学*实践科学发展观，实现经济社会新一轮大发展的启动之年，也是珠海改革开放和现代化建设历史进程中极不寻常的一年。一年来，全市各单位结合开展深入学*实践科学发展观活动，以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为主题，紧紧围绕“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，进一步转变作风、优化服务、创新管理、完善制度，加强机关作风建设，为我市建设生态文明新特区、争当科学发展示范市和建设珠江口西岸核心城市提供了强有力的作风保障。
一、积极应对金融危机，发挥机关作风服务大局新作用
面对进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战，全市各机关单位在市委市*的正确领导下，沉着应对，积极化危为机、危中求进。
一是深入开展调查研究。为了给市委市*制定政策措施提供详实的资料和具可操作性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局和市财政局等单位就加快推进‘保增长、定格局’重点工程建设、推进生态文明城市建设，深入开展了交通建设、产业发展、城市规划，横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。市*还联合xx当代经济研究中心，就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题调研，并向市委、市*报送了《关于“国际金融危机对珠海经济的影响及对策研究”的建议》；市委*部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。
二是全力服务重大项目。全市各机关单位紧紧围绕十大重点建设工程、以贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和《横琴发展总体纲要》为契机，全力服务重大项目建设。如市发改局积极争取市重大项目列入省重点项目计划，督促项目单位抓紧落实用地、规划、环保、征地拆迁等工作，促进项目早开工、早建设；市环保局开通重大项目审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安排专人跟踪督办服务；市国土资源局提出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”，确保重点项目用地保障；市交通运输局把机场高速、高栏港高速等重大交通建设项目作为“一号工程”，对项目进度工序实行倒排，落实责任；市港口管理局每月5日定时召开“港口重大建设项目协调会”，帮助港口企业解决在建、拟建项目中遇到的困难和问题；市行政服务中心建立了针对重点项目的专人跟踪协调制度和重点项目交易满意度反馈制度，积极介入重点工程项目前期工作，落实重大项目联系、跟踪服务责任制，及时协调解决重大项目招投标过程中遇到的困难和问题；市住房和城乡规划建设局大幅度精简行政审批事项，采取对重大项目实行跟踪督办、合理下放审批权限等措施，在得到广大企业群众好评的同时，也受到了市领导高度重视，专门作出批示要总结和推广该局转变作风、优化服务的经验和做法，在全市掀起了进一步转变作风增效能、优化服务促发展的新高潮。
三是主动服务企业发展。各机关单位积极扶助企业发展，抢抓机遇、共克时艰。如拱北海关与珠海、中山*签署《携手应对金融危机共同扶持企业发展合作备忘录》，共同推出扶持企业发展的九条合作措施；市工商局出台了《xx市工商局发挥职能服务大局促发展的若干措施》，实行降低市场准入门槛等促进我市经济社会发展的新举措；市国税局积极落实减免税政策，助企业应对危机；市出入境检验检疫局通过帮助企业获得出口免验资格等措施，推动企业扩大出口；市海事局及时推出“海十条”，帮助港航企业和广大船员有效应对了金融危机给水运经济带来的负面影响；市人保局出台“三补一缓缴”政策，减轻企业负担，并提取专项资金扶持困难企业发展；市科工贸信局加大资金扶持力度，帮助企业解决融资难问题；市外事局帮助企业用好、用活、用足各项外事便利措施；市委宣传部组织开展“献一计、帮一企、解一难”活动，帮助企业在危机中把握机遇、健康发展。市工商联组织企业家参加“粤商xx行”等活动，帮助会员企业拓展市场，壮大企业实力。
二、大力改革体制机制，提升机关政务工作新水*
一年来，全市各单位以大部制改革为契机，积极推进机关运行体制和机制创新，促进机关政务工作新提升。20xx年，我市在全省地方*公共服务公众评价调查中总体满意度名列第一。
一是全面推进大部制改革。遵循精简、统一、效能的改革方向，高标准地完成了*机构改革工作，市*工作部门精简至27个，精简幅度约为1/3，议事协调机构减少83.3%。积极推进新一轮国企改革，推动国有资本重点向基础设施、公用事业和战略产业三大领域集中，为构筑“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社会管理综合改革先行先试，逐步构建“小*、大社会”，*与社会组织、公民共同管理的社会治理新模式。
二是积极推进工作机制创新。一年来，全市各单位进一步加大制度建设力度，在首问责任等制度建设上形成了有效的制度链条。稳步推进行政审批制度改革，加快构建全市的电子政务审批*台，大幅度减少了各类行政审批事项，进一步优化和简化了办事流程。如市财政局建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生保障和以绩效为导向的绩效管理等六大机制；市纪委（监察局）制定《关于开展对全市各级机关作风建设暗访工作的意见》，加强作风建设的明查暗访，督促各级机关工作人员树立良好的作风；市委组织部扎实开展“组织部长下基层”活动，建立“组织部长接待日”，提高工作效能；市中级人民法院设立了公众服务大厅，实行敞开式办公，方便群众办事；市*建立健全各项“阳光检务”工作机制，方便群众了解和监督检察工作；市安监局对所有行政许可办事指南、办事时限、工作流程进行梳理，提高了工作透明度；市*围绕国资监管和国企改革发展的重点工作，落实跟踪督办责任制；市城市监督管理局全面实施“辖区责任制”的城管执法运行管理机制，提高行政执行力；市教育局开展了“加强机关作风建设，认真履行岗位职责”承诺活动，从提高效能、优质服务等八个方面对机关人员进行规范管理。
——项目建设工作总结 (菁华6篇)
一、上半年项目建设工作基本情况：
项目建设工作全年目标任务1亿以上项目3个，已上报4个；5000-1亿元项目3个，已上报4个；1000-5000万元项目12个，已上报11个；1000万元以下17个，已上报17个；全年拆迁任务6万*方米，已完成3067*方米。
二、重大项目进展情况：
四院家属区改造项目：
目前正在对办公区后面仓库拆迁，拟建临时办公楼。规划路位于四院办公区后面，地面建筑为二层违章居住楼，共15户。现已把区*下达修路公告送达到14户居民手中。已入户丈量10户（未签字）。
六冶浅三街坊改造项目：
拆迁总面积14474，共需拆迁148户，目前已拆迁25户*房，已完成拆迁1200*方米。教育用地建筑物已拆除，正在伐树。由于前期楼体设计不符合棚户区改造日照分析时间，现正在修改规划设计图。
华侨新村一区项目：
华侨新村一区*评估报告已通过，和华侨新村住户户进行前期接触，已基本同意拆迁，时机成熟等待*下达征收令。
南三街坊项目：
一期土地已经取得（*地），整体控规已纳入涧西区第二批控规，计划6月上规委会研究。
三、存在问题及建议：
1、四院家属区改造项目
在修规划路过程中，由于二运公司未上报市相关部门自行对住户颁发房产证，造成居民期待值过高，不同意货币补偿方案，要求房屋置换，拆迁难度过大。和二运公司多次协调，二运公司不同意与居民协调搬迁。建议区*协调市交通局督促二运公司解决居民搬迁问题。
2、六冶浅三街坊改造项目
浅二浅三街坊开发项目还未立项；因省规划院区域性控规未下技术要点暂无法确定，严重影响了项目开工时间；为了满足日照分析，六冶房地产公司需要修改规划总图，修改后总图中浅三安置户数减少，加大了浅二街坊安置压力。
3、华侨新村一区项目
该项目已被列入涧西区90个旧城改造项目，且被洛阳市批准，但没有发通告；拆迁安置补偿方案没有公示，造成部分商户心存疑虑还在观望，对拆迁工作造成阻碍。
4、南三街坊项目
建议区*成立由区领导挂帅的项目指挥部，按照整体开发分期实施先期开工的开发思路，进一步研究工作方案。
四、下半年工作打算及推进计划节点：
1、四院家属区改造项目计划9月份开工先行修建办公楼。
2、六冶浅三街坊改造项目计划预计7月初做文物普探，10月份开工建设。
3、华侨新村一区项目7月初对该项目已被列入区18个重点项目之一进行公告；成立*小组和解释政策小组，随时对咨询的业主做政策解答；8月20日至9月底进入签订安置协议阶段。
4、南三街坊项目计划整体开发分期实施，待区*控规通过后，一期开工建设一栋32层商住楼。
素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育，是“以面向全体学生，尊重学生身心发展特点和教育规律使学生生动活泼、积极主动地得到发展”为基本特征的教育。为适应素质教育发展的要求，我校在继承传统，整合资源的基础上，结合学生实际，开展了以“传统跳踢运动进校园”为特色的体育教育活动，着力探索体育教育的新思路，使体育教育面向每一个学生，锻炼学生的身体，培养学生的品质，全面提高学生的整体素质。在跳踢运动教育特色建设方面，形成了自身的创建经验,下面将我校跳踢运动特色建设工作进行总结：
一、项目的确定
从XX年年开始，结合《学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动。“开展阳光体育运动，要与课外体育活动相结合。配合体育课教学，保证学生*均每个学*日有一小时体育锻炼时间。将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度。认真组织实施“全国中小学生课外文体活动工程”，大力推行大课间体育活动形式，积极创建中小学快乐体育园地，加强学生体育社团和体育俱乐部建设。通过广泛开展学生体育集体项目的竞赛、主题鲜明的冬季象征性长跑、具有地方特点和民族特色的学生体育活动等，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容。”
我们一般开展的“跳踢”运动即跳绳（包括跳长绳、跳短绳）和踢踺子。距今约一千三百多年前的唐朝，就有跳绳这种活动。過去的人稱「跳繩」為「跳索」。过去的人称「跳绳」为「跳索」，经常从事这项活动，对于提高人体的弹跳能力、协调能力、灵活性及耐久性都有促进作用，同时可以增强内脏器官的功能，尤其对促进心血管系统和呼吸系统的机能产生良好的影响；踢毽子据说在我国已有XX多年的历史，被人们誉为“生命的蝴蝶”，它对于提高人体的肺活量，促进血液循环，提高新陈代谢，增强体质都有很好的作用，尤其是在不适宜从事其他户外活动的情况下，更适合于在室内健身。由此可知这两项运动不仅历史悠久而且简单易学，器材要求简单，场地要求也不高，还对我们身体健康有促进作用，因此深受孩子们的喜爱。
根据国家提出阳光体育运动要求，结合我校实际情况，从XX年年3月起在我校把跳踢运动设置为学校特色项目并融入阳光体育运动中，并于20xx年3月成功申报为区级学校特色项目以来。
二、队伍的建设
1、成立领导小组
组长：华利
副组长：李希 江波
成员：陈忠明 张忠凯 蒋晶晶 各班班主任
我校让“半路出家”的 江波老师牵头不断创新学*，并跳出小圈子多了解全国各地先进的技术动作，再和国内知名专家联系学*，开阔眼界提高认识，然后加强对本校其他教师的培训。
2、招聘跳踢运动队学员
我校已经开展了多年的跳踢队训练，每个学期的第一周进行全校性的跳踢队学员招生，自愿报名与教师推荐，教练再进行挑选，每学期跳踢队固定30——40名学员，老队员毕业后再从低年级进行招生补充的滚动式招生办法。这样来保证跳踢队生源的稳定性和流动性。
三、跳踢运动开展情况
*年来，我校跳踢运动队的在区市年年取得好成绩，特别在区内蝉联五届第一名了，为此，我们就想到能否通过跳踢这一运动来保障学生每天一小时体育锻炼时间，增进学生的体质健康。让学生享受运动的乐趣，满足学生身心发展的需要，培养学生的运动兴趣。我们每班每周都会利用活动课让孩子们做一些丰富多彩的绳子、毽子的游戏，如：一年级《抓尾巴》、《掷野鸭子》等，二年级《单摇跳接龙》、《单脚踢毽接龙》等，三年级《并脚跳绳接力》、《对脚踢毽争冠军》等……《50米穿越赛》、《你抛我踢》、《集体3分钟长绳》、《你追我赶》，六年级《网绳计时赛》、《毽球赛》…… 这样孩子们可以通过这些游戏循序渐进的增加对“跳踢”运动的兴趣。
我们还制作了等级证书，从一年级学生开始就建议他们准备短绳和毽子，利用体育课和活动课来传授他们各种跳绳和踢毽的技能，同时专门制作了《“跳踢”等级证书》，如：低段孩子1分钟跳30个就可以获一级证书，60获二级证书……150以上获五级证书，中段孩子我们就可以让他们跳花绳获得证书，高段跳双摇获得证书……由于孩子的特性他们会非常努力的去争取获得更高级的证书，这就可以让孩子们更有兴趣的进行提高训练。
利用大课间活动巩固学*，在大课间活动第三套广播体操后安排“跳踢”项目，如：一年级单摇跳短绳、打野鸭子；二年级跳短绳接力、单脚踢毽；三年级穿花跳短绳、你抛我踢；四年级双摇跳绳、对脚踢毽；五年级跳长绳、花式踢毽；六年级跳网绳、踢毽球等，以上项目不固定可以根据班级的需要轮换或者变动，还可以用上学生自己创编跳法踢法，这样使学生们每天都可以练*巩固。
利用表演与比赛提高水*，孩子对精彩的表演也有很大的模仿学*兴趣。我校每月利用一次大课间活动组织优秀的同学在全校师生面前进行各种跳踢表演，或者利用体育课给孩子看些精彩的比赛视频录像，让他们独自或集体创编一种跳法或踢法，如果精彩可以以他们的名字命名，这样孩子们就更能感受到“跳踢”运动的乐趣。然后学校每期开展一次“跳踢”比赛，如：个人赛：一、二年级1分钟并脚单摇跳计时赛；1分钟单脚踢毽计时赛；三至六年级1分钟跳花绳计时赛、1分钟对脚踢毽计时赛、1分钟双摇跳计时赛；集体赛：一至六年级3分钟8人8字长绳计时赛；四至六年级在还加入了3分钟网绳计时赛。这样一来学生们对“跳踢”运动的学*更加有兴趣也更能提高各自水*。
四、跳踢运动促进课题研究
目前，我校还以“跳踢”活动的普及、提高为切入点，努力使“快乐运动”深入人心。立足本校特色，以“跳踢”为题组织筹划区级课题的申报，丰富“跳、踢”的内涵，使学生在学*知识、掌握技能的过程中丰富情感体验，培养学生勇敢坚强，不怕困难的毅力和意志，不仅有参与锻炼和合作的愿望，更能强化自主锻炼的意识，提高自觉锻炼的能力。学校不仅强调专时专用，还专门为每个班级配备了运动器材，课间、午间都能看到学生们在操场上快乐运动的身影。同时，小型多样的体育活动在我校时常开展，各色跳踢项目……孩子们乐此不疲。
五、跳踢运动远景规划
根据我校跳踢运动的普及情况，我们决定在竞技跳绳的基础上组建花样跳绳队。花样跳绳是一种国际流行的表演项目，具有极强的观赏性和艺术性，更能培养学生的创新能力和团结协作能力。我们计划在未来分以下步骤进行发展。
1、在三、四年级跳踢队员中选拔精英加入花样跳绳表演队。
2、做好相关的准备工作，筹集资金为花样跳绳表演队配备专用绳和其它设备。
3、组织开展跳绳创新活动。创新内容包括花样跳绳动作，跳绳器材、与跳绳有关的拓展游戏等。
4、以花样跳绳为跳踢特色中的特色。并积极的用“走出去、请进来”的方式，和全国各兄弟学校进行交流与推广花样跳绳活动。
5、宣传花样跳绳的好处，让花样跳绳活动走进社区，走进每一个家庭。
6、积极参加各级比赛（全国跳绳公开赛为主）与表演（各类汇报表演），并争取在3至5年在全国跳绳公开赛中获得奖牌。
7、争取创建我市第一所花样跳绳特色学校。
根据以上总结的经验，让我们知道特色项目的建设，主要抓住“特”字来发展，做到思想独特、做法奇特、人无我有、人有我精。我校的跳踢运动特色项目不但丰富了校园文化生活，锻炼了师生的身体，还促进了学生个性特长的发展。打造特色学校是一个长期的过程，它体现在办学的各个方面。升华特色、推陈出新是特色学校创建活动努力的方向。总之，只要与时俱进，精心培植，一定会打造出特色品牌学校。
上半年，我处面对新的服务形势和任务，进一步增强政治意识和全局观念，以改革为动力，以创新求发展，紧紧围绕中心的整体工作思路和阶段工作部署，创造性地做好工作，为完成全年工作任务、实现年度工作目标奠定了坚实基础，项目建设服务处上半年工作总结。
现将上半年的工作情况总结报告如下:
一、塑造良好形象，配合全局性的工作
(一)理顺建设服务处的关系，把服务处从建设局成建制划拨于投资管理局拓展服务内容。建筑服务处本身的原本职能是根据管委会20xx年的会议纪要为外商投资企业做好水电配套，以及绿化开口备案。但根据形势的变化，在做好原本职能的基础上，理顺工作关系并为下一步能开展新的服务内容打下基础。
(二)开展“商务礼仪”的学*和培训。参与制定《四会、四能培训实施方案》。
(三)窗口电子评价系统和新行政服务大厅装修完善的选型、询价以及报告的起草。
(四)配合办公室自动化系统开发，协调分管领导联络系统开发商。制定《计算机和网络管理制度》，《局长电子邮件处理细则》，让各项事务纳入更完善的管理。
二、严格配套措施，积极整理台帐 我处完善台帐制度，严格配套措施，加强和建设服务科、北仑区*项目评审中心的联络。
截至5月底顺利完成了绿化开口备案家，水电联系单出具家，整理上报项目金额组织结构，合理流程，为配套工作的持续发展注入了新的活力。
三、加强企业调研，改变服务形式 半年来，我们通过抓好基础性管理、深化服务、拓展服务方向。走访企业调研，考察XX区81890中心，保税区外商服务中心的基础上分别起草《企业服务通*台方案》，《企业调研报告》，《强化和扩展服务职能暨服务通试点草案》，为下一步工作做好基础。
一、项目的基本情况
氢溴酸**是由**经合成而得，主要用于治疗阿尔茨海默氏症、小儿麻痹后遗症、重症肌无力等疾病，20xx年被收入美国药典，欧盟也颁发药典适应证书，我国已列入国家基本医疗保险药品。
目前氢溴酸**来源于合成和植物提取，合成成本高，植物提取依然有利可图。植物提取原料是**属植物的鳞茎。
我公司长期以来致力于**属植物的种植、繁育和提取研究，不仅摸清了**书属植物的种类及在世界和*的分布状况，还先后完成了*30项科研项目。我公司依托多项科研成果，根据国家产业政策和《**市“十一五”科学与技术发展规划》，以“循环经济”思想为指导，按照生物产业、生物制药和生态能源实施原则，走**属植物产业化链式开发的道路。本项目是此产业化链式开发的重要一环。
二、项目实施主要内容
本项目主要研究内容为**的提取技术、纯化技术及氢溴酸**的合成技术、检测技术研究，并在此基础上建成年产50kg**的提取中试生产线一条。
三、项目完成情况
（一）技术研究情况总结
1、提取技术研究总结
**目前的提取技术有酸水提取法、醇提法、碱化有机溶剂提取法等。酸水提取法以酸水为溶媒从**鲜片里面浸提**，虽然酸水成本低廉，但由于所用酸水数量多、有腐蚀性，对设备和后续浓缩工序带来极大障碍，总体成本高，提取率低；醇提法以乙醇或甲醇为提取溶媒从**干粉中提取，虽然所需溶剂量大大降低，但溶剂成本较高，提取物中油性成分较大，对后续工序有较大影响；碱化有机溶剂提取法是先将干粉性原料通过碱性溶剂处理，再用水不溶性有机溶剂提取，该办法存在有机溶剂成本过高，对浓缩设备要求严格，否则有机溶剂损失过大，造成成本不易控制。
本项目采用生物酶解反应水解**属植物干粉或鲜片的方法，溶剂采用水，同时又减少了水的用量，节约了溶剂成本和浓缩成本，提取率也没有较大降低。各方法比较如下：
方法
原料
溶剂用量
溶剂价格
提取率
酸水提取法
鲜片
10倍鲜片相当于40倍干粉
16元/吨
85
醇提法
干粉
15倍干粉
4000元/吨（酒精）
95
碱化有机溶剂提取法
干粉
15倍干粉
10000元/吨
95
生物酶解法
干粉
8倍干粉
521元/吨
92
综上所述，采用生物酶解反应水解**属植物干粉的方法可以取得提取**较低的生产成本，并通过生产实验验证本方法的可行性。
2、纯化技术研究总结
**的纯化方法比较经典的是有机溶剂分步萃取法，先反复萃取除杂，在通过调节Ph的方法分步萃取得到粗品，最后重结晶得到纯品。该方法的缺点是溶剂用量大，萃取过程中Ph难于控制，造成粗品质量差，给后续工序带来障碍。
本项目采用是氧化铝柱层析结合薄层层析和液相检测的方法，直接从**浸膏里面纯化**。所得粗品纯度高，易于处理。
浸膏层析洗脱曲线如下：
分步萃取和柱层析处理结果比较：
分步萃取
柱层析
溶剂用量
180倍浸膏量
63倍浸膏量
得率
14。0%浸膏量
12。5%浸膏量
粗品纯度
75—80%
90%以上
综上所述，本项目采用的柱层析分离的方法取得溶剂用量少，粗品纯度较高的效果，具有高效率低成本的优点。
3、氢溴酸**合成技术研究总结
本合成指**的成盐反应，合成过程中，温度、Ph值、时间和有机溶剂选择对产品的合成收率和纯度有一定的'影响。
反应方程式为：
c17h21No3+hBr=c17h21No3·hBr
（1）温度的影响：
成盐反应一般都是放热反应，但本反应合成过程中，放热不明显，一般室温下可进行，高温和低温对反应影响不大。但当溴化氢气体过量时，其溶于溶液中会产生放热，同时其氧化性会对**产生影响。
（2）Ph值的影响
根据反应方程式，在Ph大于7的情况下，反应不完全，在Ph小于5。5的情况，副反应比较多，且对产物影响比较大。在合成反应中的Ph值从大于8。0渐渐降至5。0时终止反应。即反应的终点的Ph值为5。0。
（3）时间的影响
反应时间和反应物的数量及反应条件有关，试验表明，根据反应溶液调节反应时间具有可操作性、灵活性和稳定性。
（4）有机溶剂的影响
**易溶于有机溶剂如乙醇、丙酮；氢溴酸**不溶于有机溶剂，易溶于水，所以利用这种关系很容易进行分离。氯仿容易被氧化所以不能使用，无水乙醇和丙酮比较如下：
无水乙醇
丙酮
沸点（℃）
78
56
对**溶解度
易
易
对氢溴酸**溶解度
微溶
微溶
所以采用挥发性比较小的无水乙醇做为合成溶剂。
（5）催化剂选择的影响：本合成过程可以在常规条件下进行，不需要催化剂催化。
通过试验，本项目提出的合成条件为无催化剂、常温下、中性条件、以反应溶液Ph5—6为终点。
4、氢溴酸**检测技术研究总结
《*药典（20xx）》检测氢溴酸**的方法是滴定法，这种方法抗干扰能力差，检测结果不准确。本项目采用高效液相色谱法作为检测方法，并研究摸索出检测条件。
检测条件是：
色谱柱：c18键合反相色谱柱（200mm），分离度>1。5
检测波长：289nm
流动相：乙腈：水：二乙胺=18：82：0。02%
柱温：室温
对照品溶液配制：精密称取氢溴酸**对照品，加甲醇或流动相溶液制成每1ml含0。1mg的溶液，用0。45μm微孔滤膜过滤，作为对照品溶液。
样品溶液配制：精密称取氢溴酸**样品，加甲醇或流动相溶液制成每1ml含0。1mg的溶液，用0。45μm微孔滤膜过滤，作为样品溶液。
测定：取样品溶液10μl注入液相色谱仪，*行测定三次，用外标法计算含量。
——小城镇建设调研报告 (菁华5篇)
一、从调查情况看，我乡在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下八点：
（一）城镇建设发展滞后于经济社会发展水*。德兴乡位于陇西县西北部，东与德兴乡接壤，南临柯寨乡，西与双泉乡毗邻，北与渭源县交界，东西宽约11公里，南北长约15公里，总面积110.4*方公里，海拔2135——2447米，年降雨量约300毫米，无霜期130天左右，乡*驻地眼窝距县城56公里。*年，我镇被县委、县*列为小城镇建设乡镇之一，镇党委、镇*按照“全面规划，统筹兼顾、发挥优势、突出重点、基础先行、分期实施、整体推进”的工作思路，突出城镇改造，优化投资环境，多方筹资，精心施工，全面启动实施小城镇建设特别是*几年来，随着经济社会的快速发展，工业区建设不断加快，城镇建设与经济社会发展的矛盾日趋突出，在规划建设的范围、品位、功能布局、容积率等方面均滞后于经济社会的发展水*。
（二）建设发展存在管理不到位、品位不高的现象。随着街道“两新”工程建设的不断深入，越来越多的农村居民向城镇中心区域集聚，居民生产生活方式的改变对城镇管理提出了新的要求，但现有的城镇管理人员相对不足且素质较低，街道在综合治理、生态建设和环境保护等工作上缺乏一定的的方法和手段，使城镇管理水*和城镇品位普遍不高，特别是城镇环境卫生管理不到位，摆摊设点、乱停乱放以及脏乱差等问题日益突出，城镇小、挤、乱，市容市貌不整洁，工业区*台环境不到位等现象造成整个城镇品位相对偏低。
（三）小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的不断发展，房屋建设一度出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水*较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。
（四）小城镇基础设施建设水*低，配套性很差。
从调研中看出，当前小城镇建设初具规模，但是在道路、污水排放、垃圾处理等一些基础设施建设方面相对落后，有些地方由于下水道建设缺乏科学的规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。
（五）粗放建设，居民楼发展十分缓慢。由于前期缺乏统一规划，和人
们观念落后。目前的房屋建设多沿街楼，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，居民楼的规划建设就显得举足轻重。
（六）管理滞后，小城镇环境条件较差。建设一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要存在以下问题：一是乡建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。乡建办正式人员少，以致在小城镇建设过程监督不力；城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，城管人员执法难度加大，即使通过强行清除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一部分群众的不良*惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题非常突出，“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决。
（七）小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱，尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一步提高，*年来，虽然加大了招商引资力度，但多数招商项目成活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业正处于起步阶段，群众文化、娱乐生活场所缺乏，难以满足群众的物质文化需求。
（八）财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。*年来，于免除农业税等惠农政策的实施，乡镇的财源减少，特别是工业不发达的'乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上级支持的情况下，以乡镇财力搞小城镇建设，无异于杯水车薪。
二、主要措施和内容
“十二五”期间，街道将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现经济结构调整取得重大进展、城乡居民收入较快增加，经济社会各项事业全面、科学、持续、健康发展。
（一）以农业产业规划为基点，建设现代农业产业链。
（二）以大规模新农村建设为基础，保持经济*稳健康发展。继续把新农村建设放到突出位置来抓，搞好新农村的征地工作，加快新农村基础设施建设，完善电力、供水、污水、绿化等，实现新农村设施配套“三通一*”，优化新农村发展环境，切实提高新农村承载能力，在此基础上，继续突出新农村在产业发展中的重要地位。
（三）以“两分两换”试点为重点，推动农房改造集聚进程。加快实施跨区域安置，探索安置新模式，努力做大做强“1”个城镇中心区域，计划到20xx年有80%以上的农户向城镇中心区域和城乡一体新社区集聚，土地节约率达到50%以上，有50%的承包土地实现流转。加强对新社区基础设施配套和功能布局，建立健全社区服务管理办法，扎实推进农村土地综合整治项目，探索建立与经济社会发展水*相适应、与农户土地流转收入相挂钩、与*激励参保相配套的农民养老保障制度。
（四）以完善功能布局为起点，提升小城镇建设品位。结合德行乡新农村建设，进一步完善与人民群众生活密切相关的道路、供水、排水、绿化和垃圾污水处理等基础设施建设。同时，按照现代新新农村的建设要求，规划和建设医疗卫生、学前教育、农村综合服务社、垃圾集中收集处理、文体活动中心、公交停靠站点等社区公共服务设施，探索参照城市成熟小区管理模式，实行自治式物业化管理，努力建成风格独特、品位高雅、功能完善、景观优美、可持续发展的示范型街道。
三、几点建议
一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障，以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点，加快城镇基础设施建设进度。
二是高起点规划，建设特色小城镇。在现有的基础上，对小城镇进行重视修编，提高沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统筹协调。
三是进一步壮大镇域经济，为小城镇发展助力。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培植农业龙头企业，为小城镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇落户，适量引进劳动密集型企业，吸引人员向小城镇流动。三是做大做强服务业，坚持“*倡导、社会参与”原则，吸引更多社会资金投入服务业，兴建一批建身、娱乐、文化、休闲场所，满足群众的物质文化需求。
四是加大管理力度，建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”，一支高素质的城镇管理队伍是搞好管理工作的基础。因此必须注重加大城管队伍建设，提高队伍素质和执法水*，着力创造优美环境、优良秩序，搞好优质服务，提高城镇文明程度，改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成一套完整的城镇管理规范，把小城镇管理纳
入法制化轨道。
五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治，是推进小城镇建设步伐的重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受群众的好评。今后工作中，要进一步加大环境综合整治力度，建章立制，形成长效工作机制坚持下去，为小城镇创造一个规范有序、卫生整洁、优美和谐的环境。
六是广辟投融资渠道，建立多元投资机制。坚持*主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇。按照“谁投资，谁受益”的原则，积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实行财政、金融扶持政策。
制定各种优惠措施，鼓励小城镇开发建设，同时每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放，加大招商引资力度，利用外资开发建设小城镇，构筑开放式的投资主体多元化、多层次新格局。
七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要与农村旧村改造结合起来，特别是镇驻地村庄，通过规划居民区、兴建居民楼等方式提高群众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。
八是加强组织领导，统筹安排小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，把小城镇建设纳入了党委、*的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。统筹小城镇建设工作，正确处理“规划、建设、管理、经营”四个方面的关系，使小城镇建设统筹、协调、有序发展。
一、加快推进**小城市建设的背景分析
把**作为我县经济社会副中心、东部区域中心来建设，充分发挥**区位优势，主动接受沿海大开发和盐城大市区的辐射，拉动我县包括冈东、冈西、草堰口等三个镇在内的东部区域发展，形成我县经济发展的又一增长极。我们认为县委提出这一战略构想，主要基于以下三点考虑：
一是从全县经济社会发展的角度来考虑。“十五”期间，我县实现地区生产总值增长*一倍，财政收入增长*两倍，固定资产增长三倍，社会事业全面进步，在省市的位次进一步提升。“十一五”是我县全面小康建设的决战阶段，又是为基本实现现代化奠定坚实基础的关键阶段。而我县地域狭小，资源贫乏，产业层次低，企业规模小，科技含量不高，总体竞争能力较弱，面临着较大的发展压力，要在新一轮竞争中始终保持领先优势，必须创新思维，采取超常举措，全力推进经济社会快速发展。我县东部四镇总面积313.4*方公里，占全县27.2%；总人口19.3万人，占全县24%；而完成地区生产总值15.5亿元，财政收入5311万元，规模以上主营业务收入9.8亿元，工业用电量3164万度，全社会固定资产投资完成了6.29亿元，分别占全县15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，从以上数据来看，东部四镇各项主要经济指标在全县所占份额，与土地及人口资源占有量不相符，明显偏低。因此，县委经过充分考虑，认真分析东部四镇发展现状，结合实际，适时提出这一战略，着力推进超常发展、跨越发展，全面拓展建湖经济增长新空间。
二是从策应沿海大开发战略的角度来考虑。沿海开发是我省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。我市的海岸线占全省的56%，拥有海岸线资源的地区只有响水、滨海、射阳、东台和大丰五个县（市）。随着交通条件不断改善，区位优势日益显现，具有巨大潜力的沿海开发被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”的总体要求，进行沿海发展战略研究。我市考虑到区域开发的整体性和经济发展的关联性，最大限度地发挥地区发展优势，将市区和建湖、阜宁都纳入规划范围，这为我县、尤其是东部四镇的发展提供了难得的历史机遇。我县的东部地区处于射阳、阜宁、亭湖和建湖四县（区）交界，大致以204国道为中轴线，东西各占一半；同时204国道与盐淮、冈合公路三道交叉，将沿海、宁靖盐、京沪、盐淮等4条高速公路联成一体；新长铁路穿境而过；通榆河、串场河、黄沙港等航道通江达海，水陆交通十分便捷，是沿海地区向内陆辐射的重要连接点、重要中转站和重要通道。我们可以更多地获得省、市为加快沿海开发，在资金、技术、人才等方面提供的政策扶持；可以促进交通等基础设施进一步完善，区位优势将更加凸显；可以带动特经、林牧畜、旅游、物流等一批新兴产业发展；可以为我县化工企业实施搬迁、集聚发展提供良好的载体，缓解环保、用地等方面压力；可以使我县更快融入长三角经济圈，接受上海辐射，引进大项目落户。
三是从融入盐城大市区发展的角度来考虑。*年来，我市围绕“一城三区（市直、盐都、亭湖、市开发区）”率先发展、跨越发展和联动发展的目标，积极实施建设百万人口大城市的重大战略，大市区正在成为全市跨越式发展的龙头，对全市的辐射带动能力显著增强。我县东部区域与市区相连，具有独特的区位优势。**镇南部与亭湖的新兴、永丰相接，集镇距市中心仅20公里，素有建湖门户、盐阜咽喉之称，是我县接受大市区辐射、主动融入大市区发展的最前沿阵地。我县加快推进**小城市建设，可以促进以**为中心的东部区域与市区形成互补、依存、协调和共进的关系。一是可以促进工业经济快速扩张，加快**工业园区建设，吸纳大市区“退二进三”转移项目和汽车零部件配套生产项目，错位发展，形成企业集群、产业集聚、配套紧密的格局。二是可以加快**城市建设步伐，规划建设**小城市时，重点将镇区向南拓展延伸，缩短与大市时空距离，实现无缝连接；大力发展商贸、餐饮、旅游、休闲等公共服务业设施，新建配套完善、环境宜人、品味高雅的现代居民住宅小区，吸引大市区市民来居住消费；重点依托**境内通榆河深水港池，规划建设综合物流中心，为大市区进出货物提供仓储、运输、配载、集装箱中转等综合性服务。三是可以带动农业规模发展，发挥东部四镇蔬菜、畜禽、粮食等生产优势，大力发展高效农业、特色农业、观光农业，为市区市民提供丰富的农副产品，努力把**小城市建成融入大市区的配套产业基地、物流服务中心、绿色食品基地和生活休闲的后花园。
二、东部区域四镇的基本情况
加快推进**小城市建设，首先要认真分析**发展的现状，研究把它作为小城市来建设的比较优势和制约因素，既要和自身发展相比较，又要思考东部其他三镇如何发展，更要拓宽视野汲取周边县市（区）的重点中心镇加快发展的经验。
1、**镇基本情况及分析
**镇现辖15个行政村、8个居委会，总面积102*方公里，总人口8万人。交通条件十分优越，公路、铁路、水路在镇区形成四通八达的水陆交通网络。地理位置得天独厚，南距盐城机场20公里、新长铁路盐城站和宁靖盐高速公路起点仅10公里，东距射阳港40公里。人文底蕴深厚，镇区内曾有文庙、武庙、泰山庙等历史古迹，
惜遭日寇毁损；人才辈出，如英国牛津大学硕士王伯钧、德国法学家博士陈宗浩、曾任省*副*的陈宗凡、台湾大学校长的薛洪尤等。经济建设快速发展，20xx年，**镇实现地区生产总值6.9亿元,财政总收入2533万元,规模以上主营业务收入6.6亿元,工业用电量2181万度,全社会固定资产投资完成额2.9亿元,农民人均纯收入5059元，分别比上年增长17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工业经济占全镇经济总量的65%以上，现有各类企业100多家，初步形成纺织服装、机械加工、食品化工、新型建材、农产品加工等支柱产业。美昌公司的山梨酸、山梨酸钾产品具有较强的市场竞争能力，该公司是江苏最大的同类产品出口企业，年实现产值3亿元，税收超千万元。纺织服装产业形成一定特色，*年新上的海利达、龙成、海天等一批纺织业项目，与金顺昌服饰、利达制衣等服装加工项目，进一步壮大了主体经济。机械加工具有一定产业基础，企业众多，门类齐全，有板材机械、矿山机械、油田机械、涂装机械、液压机械等，发展空间广阔。农业产业化进程加快，先后建成冈南大棚蔬菜、南庄苗禽炕孵等基地，兴办了恒祥食品厂、东昌牧业场等龙头加工企业，成功注册“范堤牌”商标，无公害蔬菜生产基地获得省级认定。服务业发展迅速，商贸大街纵横交错；**招商场被评为江苏省百强市场和全国农村大型市场，成为邻*市县重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水产等专业市场十分繁荣；宾馆、休闲、文化游乐等现代服务设施齐全。集镇建设初具规模，建成区面积4.5*方公里，常驻人口4万人。1995年被确定为全国和江苏省小城镇建设试点镇，1998年被省命名为新型小示范小城镇，1999年又被确定为全省30家重点中心镇之一。社会事业较大进步，被评为省文化工作先进镇、市精神文明建设先进单位，教育、体育、卫生、社会治安综合治理、基层党校等工作多次获得省市县表彰。
*几年，**镇经过克难求进，拼搏争先，取得了一定的成绩，纵比有不小的进步，但由于所处的区位优势没有充分发挥出来，拥有的资源条件没有充分利用起来，自我发展的潜力没有充分挖掘出来，发展速度跟县委、县*的要求相比，跟我县西南各镇相比慢了；跟县外市内原有基础差不多、甚至赶不上的一些中心镇横向比较，差距十分明显。主要表现在以下几个方面：
一是经济增长速度相对不快。从自身进行比较，20xx年，**镇实现地区生产总值和财政收入这两项主要经济指标分别比20xx年增长57.5%、50.1%。与东部地区其他三镇进行比较，冈东、冈西、草堰口镇地区生产总值20xx年比20xx年分别增长82.2%、75.4%、96.7%；财政收入20xx年比20xx年分别增长127.5%、152%、68.5%，增幅均快于**。与县外周边及重点中心镇比较，新兴、益林、新坍、长荡、富安、龙冈、大冈七镇的地区生产总值20xx年比20xx年分别增长103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新兴、沟墩、益林、新坍、富安、龙冈、大冈七镇的财政收入20xx年比20xx年分别增长73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多数镇的增幅远远超过**。
二是产业特色不够明显。工业上的纺织服装、食品化工、机械加工等产业虽具有一定基础，但总量规模不大，科技含量不高，市场竞争能力较弱，辐射带动能力不强。农业上的蔬菜种植仅以冈南为主、苗禽炕孵仍处于一家一户传统作坊操作，特色优势没有形成。服务业仍以商贸、餐饮等传统项目为主，生产性、新兴服务业份额很小。益林的玻璃工艺品、富安的茧丝绸、大冈的制鞋机械、盐东的纺织、三仓的西瓜等特色鲜明，壮大一方经济。
三是项目推进亮点不多。*年来，全镇引进各类企业20多家，但所上项目规模都不大，有些项目分期实施，形象进度较慢，还没有形成对经济支撑作用。园区建设整体规划水*不高，仅限于沿路排开，纵深不够，特色不明显，集聚功能还不强。
四是集镇建设管理不到位。1995年，**就被确定为全国和省小城镇建设试点镇，然而建设步伐不快，到目前仅4.5*方公里，规划起点不高，实施随意性较大，特色不够鲜明，经营城镇的理念不够超前，管理措施落实不力，环境不够整洁，在一定程度上影响了对外形象。我们参观学*的益林镇总面积42.8*方公里,占**的一半还不足,集镇建成区面积6*方公里,超过**1.5*方公里,总人口8.2万人,其中流动人口2.4万人,非农人口占总人口75%以上。该镇坚持工业集聚区与小城镇建设两手抓,相互促进,优势互补，走出一条既建区,又造城,工业化带动城镇化,城镇化促进新型工业化的新路子,镇内东镇区、玻璃工艺、纺织工业、轻工食品、民营科技“一城四园”，既是经济增长点又是城镇亮丽点。同时结合新农村建设，把中心村建设大部分放在镇郊村，已建成豪华别墅型的王楼中心村、经济商住型的大东中心村、居民实用型的倪东中心村和鑫源、益北、倪东三个居民集中居住区，使中心村建设与小城镇区建设形成众星捧月新格局。该镇现为国家级小城镇综合改革试点镇、全国重点镇、全国创建文明镇工作先进镇、省市文明镇。
2、冈东、冈西、草堰口三镇基本情况及分析。
冈东、冈西、草堰口位于**北部，呈半月环抱状，镇域面积分别为82.4、68.1、60.9*方公里，总人口都在3.7万人左右。三镇各项经济指标都比较接*，20xx年，实现地区生产总值分别为3.2、2.7、2.6亿元，分别占全县3.1%、2.7%、2.5%；财政总收入分别为853、867、1058万元，分别约占全县的1%、1%、1.2%；规模以上主营业务收入，冈西与草堰口都是1.2亿元，冈西略低为0.9亿元；工业用电量分别为304、244、
435万度，都占全县的1%还不到；全社会固定资产投资都在1.2亿元左右；农民人均纯收入冈西与草堰口都在4700元左右，冈东4800元。三镇的区位条件，草堰口镇优势明显，南接**，北连阜宁，204国道穿境而过，冈东与冈西集镇都距204国道8公里左右，位置相对偏僻，从*几年招商引资来看，草堰口镇新上的项目多一些，发展后劲比冈东、冈西镇强劲。三镇的主导产业，农业方面十分相*，工业方面各有特色。工业上，冈东已培植了纺织服装、机械加工、化工涂料、电线电缆等产业，天成液压件公司荣获“江苏省明星企业”称号，县轧花厂、星宇、宇盛纺织公司等一批企业落户境内。冈西镇以土工器材产业为主，全镇现有排水板生产企业20多家，塑料粒子加工、插板机生产施工等配套企业80多家，年产销排水板3亿米，全国市场占有率70%以上，年创税收500多万元，占全镇工业税收60%以上；*年还引进坤泰、龙华纺织、外贸箱包、机械铸造等项目，主体经济不断壮大。草堰口镇*几年充分利用国道优势，引进新上银海气纺、鑫业、鑫龙纺织、金龙发纸业等一批项目，纺织基础初步形成；建筑业进一步巩固，年均实现建安产值5亿元。农业上，三个镇都以优质粮棉种植为主，冈西与草堰口镇草鸡养殖业在县内外较有影响，尤其冈西镇年饲养草鸡300万只以上，市级龙头企业方圆公司牵头组建的“盐阜”草鸡协会被评为省级优秀农民合作组织。冈东镇常年植棉3000公顷，年产皮棉4000吨左右，是我市产棉大镇之一；蔬菜种植面积1000公顷，年产辣根等各类蔬菜5万多吨。三镇的集镇建设，都已形成一定规模，建成区面积都在2*方公里左右，基础设施基本配套，环境不断改善，集镇人口逐年增加，服务业快速发展，比重明显增加。
综合以上分析，我县东部区域四镇尤其是**镇在上一轮全市经济大发展的过程中，与县内外一些重点中心镇相比，发展速度相对不快，冈东、冈西、草堰口三镇由于过去经济基础比较薄弱，现在经济总量仍偏小。县委提出加快推进**小城市建设，全力打造全县经济社会副中心、东部区域中心，拉动整个东部区域发展这一战略，是十分及时必要的。东部四镇更应积极主动抢抓机遇，全力以赴，同心协力，采取超常举措，不断加快自身发展，努力实现经济社会事业大跨越。
小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水*，根据市委点题部署和市*20xx年工作要点，市*组建以陈达新*为组长、王能军副*为副组长的调研组，于20xx年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。
一、基本情况
16个小城镇中，xx镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为xx.61km2，总人口为xxxx人，人口密度为xx人/km2；建成区总面积为xx.43km2，总人口为xxx人，人口密度为xx1人/km2，城镇化率为xx.23%；20xx年社会生产总值xx.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农民人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。xx镇、xx镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷；太*镇、木*、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结；大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置；xx镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好；xx镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点；盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。
二、主要成效
各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。
（一）城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木*、寨英镇、太*镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇；坝*、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇；洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝*、田坪镇、太*镇、木*、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了*期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木*旅游景观概念性规划》、《木*历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。
（二）基础设施逐步完善。以实施“8个1”、“8+3”或“8+x”工程为抓手，示范镇市政设施逐渐完善，公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59km2；污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工；新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工；新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个；新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地保护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积xx.8万m2。
（三）产业支撑逐渐增强。
一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值xxx多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥xx只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个；建成蔬菜基地xx亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。xx镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地xx亩，计划投资xxx万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资xx多万元。xx镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木*在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到XX万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万*方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在XX亩以上。xx镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。
二是工业发展势头较好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”发展模式，20xx年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房1xx.5万*方米，现有工业企业xx多家，实现产值xx.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业达到15家，实现年产值xx.8亿元。xx镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。
目前，小城镇作为新农村建设的桥头堡，同时小城镇作为农村与城市在生产交换、生产方式、经济建设之间的纽带起着推动新农村建设，推进农村城镇化进程的重要作用。城镇化是衡量一个地区社会经济发展的重要标志。全面推进小城镇建设，对促进我市经济发展有着举足轻重的现实意义。我市小城镇建设必须抓住机遇，加快发展，时不我待。笔者*期对全市40个建制镇进行了认真调查，现据调查情况，写如下报告。
一、我市小城镇建设现状
根据行政区划，常德市小城镇包括鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市市及西洞庭、西湖镇管理区10个区县市，共有建制镇104个，乡99个。其中民族乡4个，有户数2072342户。总人口6024157人，其中农业人口4639886人，非农业人口1377164人，未落常住人口7107人。土地总面积18190km2。建设用地：居民区及工矿用地192.3万亩，交通运输用地13.5万亩，水利设施用地56.9万亩，未利用土地178万亩，
全市生产总值6341680万元。其中专门用于小城镇基础设施建设固定资产投入仅17278万元，全省排名第九。在小城镇建设中道路桥梁5982万元，防洪6987万元，园林绿化624万元，供水设施建设总投资1536万元，排水设施投资1165万元，环卫设施投资324万元，其它660万元。
小城镇基础设施人均公园用地面积0.05㎡/人，绿化覆盖率9.47%污水处理设施和垃圾粪便无害化处理暂无，只有个别乡镇具有满足群众需要的文化娱乐设施。靠*武陵区、德山、澧县、津市附*或者市百里文明走廊的乡镇，经济条件较强、基础设施建设较好。
二、我市小城镇建设存在的主要问题是：
从10个区县市调研结果看，*年来，我市随着经济和社会的不断发展，我市城镇建设取得了显著成效，城镇规模逐步扩大，城镇化水*逐步提高，布局有所改善，对农村经济的辐射能力和带动能力逐步形成，城镇基础设施和环境逐步改善。但也还存在如下突出问题亟待解决。
1、城镇发育程度不高，功能不健全，规模偏小。经济基础薄弱，辐射能力差。由于小城镇规模小，不利于基础设施的配套，功能难以完善。同时小城镇规模小，人口少，社会需求不旺，难以形成市场，难以形成厂商的集聚，难以形成消费群体，影响第三产业的发展。小城镇群体之间产业定位不科学，相邻的集镇常常在小圈圈内自我竞争，难以形成规模效应。小城镇布局散，直接影响了中心城镇带动乡村的格局。我市有10个区县，104个建制镇，99个乡，分布不均匀。石门县、安乡县、桃源县、临澧县边远山区的乡镇，交通不便，距离县城较远的集镇的辐射能力和凝聚力较差。
2、乡镇建设管理机构不健全。我乡镇建设管理市机构普通存在人员机构不健全的问题。现只有石门、桃源县建制镇设了城建站。人员没有行政编制，或缺少行政编制。人员靠自筹经费过日子，乡建设管理站，一般是一名副乡长兼管，既没有工作经费也没工作人员，乡镇建设管理、“一书两证”规划实施比较落后。城建管理人员不固定，流动性大。城建工作常常没有连惯性。、
3、建设经费紧缺。小城镇本身财力有限，县镇财政关系不顺，小城镇没有城市基础设施维护费，小城镇难以拿出资金引导城镇建设，急需上级在资金上给予支持。有的区县集镇总体规划编制经费及基础设施硬件建设没有纳入财政预算。乡镇规划编制工作任务大，压力大。在调查中，发现了有部分乡镇1年只能3～5万元的路灯安排及下水道盖板修复工程，无力进行涉及名胜的改水、垃圾卫生填埋、道路等较大型工程。20xx年全市投入小城镇规划编制的经费560万，乡镇财政用于市政公用设施建设的财政性资金投入是1.05亿元，20xx年全市投入小城镇规划编制经费905万元，用于市政公用设施建设的财政性投资1.3亿元。
4、小城镇建设政策环境不好，障碍较多。小城镇建设用地征用成本过高，手续繁杂，时间长；支持小城镇的政策措施滞后，至今还没有正式出台系统的、具体的、可操作的政策文件。
三、相关意见
我市城镇规模偏小，推进城镇化进程缺乏动力，赶超全省小城镇先进水*的任务十分艰巨。针对调研情况和存在的问题，对推进全市小城镇建设提出如下建议：
1、加强对重点小城镇建设的领导，健全小城镇建设管理机构
各级党委、*要把加快重点小城镇建设工作摆上重要议事日程。各部门要分工合作，各负其责，形成合力。转变工作作风，狠抓落实，抓住重点，搞好试点，以点带面。研究落实加快城镇化进程的户籍、土地、财税、投资等配套措施。加强小城镇规划、建设、管理人才和各种专业人才的培训和引进，提高业务和管理水*，发挥科技人才在小城镇建设中的作用。建立健全小城镇建设管理机构，人员纳入财政预算；建立一支强有力的小城镇建设队伍。
2、加强小城镇规划编制工作
加强小城镇的经济社会发展规划、城镇建设总体规划、土地利用总体规划的编制工作。加快调整城镇行政区划，按照有利于区域经济发展的原则，建议加快小城镇区划调整工作。在宏观上要制定乡镇企业“连片发展，相对集中，向中心镇靠拢”的规划。积极推进规模较小、距离较*的乡镇合并，促进城镇合理布局。
首先，要确定好小城镇的功能，明确发展目标，发挥功能作用，不断提高小城镇的集聚能力这是小城镇建设的主导条件。有了努力方向，就要抓好实施，使这个小城镇在一定区域，一个时期内产生效应，发挥其功能作用。这方面石门县集镇规划编制工作走在了前面，20xx年以来有3个建制镇，请大专院校或设计院完成了规划修编。20xx年将完成7个乡镇的集镇规划修编工作。因此，各区县一定要在小城镇总体规划中解决好这个问题。
其次，确定好小城镇的性质，要通过全面科学的分析，从小城镇本身的演变过程中找出供电和制约发展的因素，从现状及发展趋势的分析中找出小城镇的定性依据。如何利用好这些建设用地，发挥最大的经济效益，节约用地，保护好环境，集镇规划和集镇管理是关健。各区县有的集镇总体规划已不适应当前的经济发展的需要，急待进行修编。小城镇的性质确定后，就可以确定有利于经济发展的措施，确定小城镇的人口规模，*期建设项目，土地利用规划。通过计划实施，提高小城镇的集聚能力。
3、要强化小城镇基础设施，发展社会服务，提高小城镇的吸引力。
由于小城镇基础设施和社会服务体系滞后，小城镇吸引力不大。在推进城镇化进程中，必须强化小城镇基础设施，广泛发展社会服务，以提高集镇吸引力。首先，要加强小城镇基础设施建设，搞好那些直接或间接发展生产力和提高生产效率的设施建设，通过基础设施完善，给人们创造方便、舒适、优美的环境，给人们提供高质量的生产和生活条件。其次，要大力发展小城镇社会服务，搞好服务设施，使小城镇有良好的服务设施，使人们处处享受优质的服务。为小城镇的经济发展，刺激经济活动提供良好的条件和社会福利保障。
4、制定小城镇建设各项优惠政策，为小城镇建设创造宽松的环境。
我市加快小城镇建设发展，推进城镇化进程，一要制定出台小城镇建设的土地优惠政策。如对进入小城镇办厂经商的企业和个人，应允许购买小城镇规划区内的土地使用权，用于建设厂房、商场和住宅，并应允许转让、出售和出租。对进入小城镇建设的，应简化用地审批程序，降低征地费用，所增建设用地有偿使用费和耕地开垦费上交的部分也应适当减少。在小城镇利用存量建设用地新建、扩建工业等项目的，在办理用地手续时，应给予优先审批，应免缴农业重点开发建设资金。小城镇的道路、供水、供电、通讯等基础设施用地应给予优先安排。在符合土地利用总体规划的前提下，应允许不同集体经济组织之间按照“等质等量，就*方便”的原则进行土地调整交换；应允许农村集体农用地在不改变性质的条件下，以转包互换、入股、租凭等形式依法转让土地等优惠政策。二要制定小城镇房地产、产业、人口的优惠政策，应鼓励具备条件的房地产公司到小城镇从事住宅建设和房地产开发，对成片开发的居民住宅，应优先提供开发用地。三要制定有利促进二、三产业集中连片发展的产业政策及有利于发展主导产业的扶持政策，引导乡镇企业和农业产业化“龙头企业”向小城镇工业小区集中。通过相应小城镇建设和政策激励，促进小城镇建设发展，推进我市城镇化进程。
5、创新小城镇基础设施建设投融资体制、开辟多元化投融资渠道。
以交通、道路、供电、通信、供排水、市场、绿化和教育、卫生等为重点加强基础设施和公共设施和公共设施建设，改善城镇发展条件。鼓励发展城镇房地产业和私人建房。按照市场经济的规律，充分发挥财政资金的导向性作用，逐步形成城镇建设投资主体多元化格局。建议以小城镇自筹为主，市县*每年配套，省*门以奖代投资金对重点小城镇公益性基础设施和公用事业设施的投入。重点小城镇建设资金应以建设项目为对象，以县级财政、镇级财政相应配套为条件，以补助或建设贷款贴息为主要方式在年度基本建设计划中统筹安排。市安排的和争取省安排的乡镇基础设施项目、社会项目、市场建设项目、农业产业化示范项目、生态环境建设项目的资金补助，适度向重点小城镇倾斜。城镇现有建设用地有偿使用收益及耕地占用税，建议留给镇级财政，用于小城镇的开发建设。重点小城镇新增建设用地的有偿使用收益应全部留给镇级财政，优先用于补充耕地。
国家明文规定用于城镇的专项资金，要足额征收，并全部用于城镇建设。今后争取国家和省安排的小城镇经济综合开发示范项目建设资金以及自治区重点小城镇建设资金，集中安排到重点小城镇的建设。在小城镇范围内收取的城市维护建设税和配套费，除按原规定上缴省集中调剂使用的部分外，其余建议留给镇级财政，用于小城镇公用事业和公共设施的建设和维护。
鼓励小城镇投资公司、个人和外商投资建设和经营自来水厂、城镇道路、燃气、桥梁、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施。对街道绿化、环境卫生、广场、城镇道路等，可采用*统一招标方式选择管理单位。允许对城镇基础设施、公用事业设施的冠名权、使用权、经营权进行转让。允许对以城镇基础设施、公用事业设施为载体的广告经营权进行拍卖，其收益主要用于城镇建设。鼓励民间资金投资文化、教育、卫生、体育等公益事业。放宽外资投资城镇基础设施，公用事业项目的股比限制，允许以特许权经营(BOT)、转让资产权益(TOT)方式及资产收益抵押方式利用外资。改革城镇公共设施的价格机制，按照补偿成本、合理收费、公*负担的原则确定价格，逐步实行企业化动作。
建议市*尽快正式出台加快重点小城镇建设具体的可操作的政策措施。*期召开全市加快小城镇建设工作会议，具体部置小城镇建设工作。
积极稳步加快小城镇建设，是农村市场经济发展的必然选择，也是全面实施农业工业化、农村城市现代化的客观要求，更是破解“三农”难题的重要举措。建设好一个小城镇可以带动一批产业，振兴一地经济，富裕一方群众、文明一个区域。建好农村小城镇为提升农村经济，推进农业产业化深化升级，吸纳农村富余劳动力，促进农业人口向城市转移，实现农业现代化创造了有利条件。对扩大农业的土地经营规模，加快第三产业发展，节约农村用地，增加农民收入，提高农民富裕程度，缩小城乡差距，促进农产品加工，促进农村交通运输业的发展，开拓农村市场，刺激内需都有明显作用。xx办事处城镇化水*较低，辐射力、集聚效应差。因此，研究、探索我办事处加快城镇化进程的制约因素、潜在动力和政策措施显得尤为必要。
一、城镇基本情况
目前，xx办事处有10建制村，其中有3个为全旗“50强村”，10个村总面积为239.4*方公里，居住人口1.6万人，规模最大的是全胜村，面积49.84*方公里，居住人口1608人，最小的是德富村，面积为11.53*方公里，居住人口586人。在各村建设中，除德富村，因地域、资源的特殊原因，发展缓慢，其余各村建设自20xx年以后发展迅速，以双花村、双胜村、义新村、xx村较为突出。通过加快新农村建设步伐，各项服务功能逐步提高。从服务功能和服务体系上看，xx办事处的城镇建设与发达地区相比还比较落后。在党工委、办事处的高度重视下，加大了小城镇建设的投资力度及管理力度，使基础设施的建设趋于完善，服务功能得到了加强，但小城镇面貌和建设缺乏特色及个性，发展后劲不足，无持续发展的动力。其余村自上世纪90年代至今变化不大，服务设施及服务功能较为落后，小城镇面貌较差，农村居民的生产方式、质量、生活方式没有实质性转变，小城镇建设对经济的拉动作用不明显。
二、小城镇建设中的主要问题
（一）建设体制不顺，资金投入少
由于办事处体制原因，存在建设项目立项难或不予立项的问题，影响制约了小城镇的建设水*。另外，资金扶持力度不大，缺少基本服务设施的启动资金，城镇建设无法进行。
（二）城镇规划编制滞后，执行不力
没有进行详细规划的编制，规划不到位，具体表现为：
1、由于城镇体系规划滞后，小城镇的发展及促进关系模糊，普遍只注重于本地的资源及环境的开发与利用，个别地方以破坏环境为代价谋求发展，城镇建设没有从经济、人文和环境等方面统筹考虑，政策及资金扶持没有重点，效果甚微，以致城镇建设后劲不足。
2、有的虽然认识到规划对建设的重要性，但普遍存在精品及特色意识差，规划起点不高，缺乏特色，执行规划不力。
3、规划实施无监督和管理机制，办事处没有专门的规划管理机构及人员，且管理人员偏少，水*不高，加上规划亦存在随意变动等诸多因素，使规划与实际建设偏差较大，影响了小城镇的建设水*，另外，办事处一级无专门规划建设管理机构，普遍为兼职管理，最终导致了规划与实施的分离状态。
（三）小城镇建设资金缺乏，建设缓慢
1、融资力度不够。xx办事处虽然有一些地方资源和特色，但受区位及地形因素的影响，其交通及对外服务、辐射作用较小，同时对资源的开发利用宣传力度不够，使融资力度弱化，建设资金缺乏，导致了多数小城镇投资与建设基本处于停滞状态。
2、投资单一。xx办事处非农业人口不足1000人，集聚及辐射能力较差；经济基础薄弱，持续发展的能力较差，而其投资主体主要为当地*通过土地运作，争取上级资金扶持及银行信贷等模式，其建设资金十分有限，形成了一投资就负债，一欠债就无法建设，无法经营的现状。
（四）小城镇管理编制不够，机构不健全
1、管理体制不顺、资金不足。主要表现在*管理经济和社会事务应有的职能得不到充分的发挥，很多上挂部门对下属机构的人、财、物上收，造成小城镇的*经济、社会管理职能弱化。
2、小城镇管理机构不健全，人员严重不足，导致开展工作滞后。
3、管理职责不够明确，管理不到位，没有明确的岗位责任划分及奖惩制度，因管理人员少，不能充分发挥管理和协调作用，执法范围及权限较小，较大地影响到执法水*和执法力度。
——小城镇建设调研报告范文 (菁华3篇)
在当下社会，报告的用途越来越大，报告成为了一种新兴产业。在写之前，可以先参考范文，下面是小编收集整理的小城镇建设调研报告范文（通用9篇），希望对大家有所帮助。
《按照茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案》的要求，在镇党委、*的正确领导下，城乡卫生同治已在全镇如火如荼地开展起来。以此为契机，我利用国庆假期两天时间，对我镇小城镇建设进行了周密调研，了解了一些实际情况，听取了一些意见和建议，从中受到了许多启示。现将情况总结如下：
一、基本现状
镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫等乡镇和江西永新、宁岗两县毗连，全镇面积243*方公里，人口43716人。镇党委、*高度重视城镇建设，着力完善城镇功能，大力推动城镇基础设施建设，不断提升城镇品位。20xx年以来，镇*累计投资1000万元，高质量完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民心工程建设，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基础设施建设，位于镇*旁边的文化大楼正在建设中。目前，严塘小城镇建设布局趋于合理，城镇规模快速拓展；投入持续增加，基础设施日趋完善；建设与管理同步，发展环境明显优化。
尤其是在20xx年8月份开展城乡卫生同治以来，严塘小城镇建设速度明显加快，质量显著提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都一致的认为严塘的街道较先前干净、整洁。8月15日以来，街道居民积极响应镇*号召，配合*及时拆除违章建筑、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一步规范。先后建立和健全了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》等一整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行长效管理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成立严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多种形式，全方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。
二、存在的问题
从调查中看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题。主要有两点：
（一）规划滞后，跟不上发展需求
随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，严塘房屋建设出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水*较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各自为阵，缺乏统一、协调。
（二）基础设施建设水*低，配套性差
1、缺乏统一的集镇市场
这是在调查中居民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，许多小商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建厂篷，由此成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出行方便等自己的利益需要，不满意一些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同治以来，“脏、乱、差”现象虽初步得到遏制，但距实现“生态严塘”的目标还有一定的差距。
2、道路设施配套性差
（1）缺乏路灯
路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便，也影响到了严塘中心小学孩子们的安全。严塘中心小学晚上8点20放学，很多小学生都是各带手电筒照路回家，而这时仍会看到许多车辆在街道穿行。调查中，多户居民对小学生的安全表示担忧。
（2）道路高低不*，等级低，路况差。
从镇*至集镇十字路口地段，很多地方坑洼不*。
（3）绿化覆盖率低，绿化树不足，分布零乱。
在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必须一致，但绿化的树种并未做统一规定，而且执行效果不明显。
（4）电线杆新旧并立，参差不齐；装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。
基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持续发展。
三、对策和建议
（一）高度重视前期规划
规划是小城镇建设的龙头。规划水*的高低决定了小城镇建设的层次和水*，一定要高度重视和尊重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推进城乡一体化，全市正全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役，全县正大力深入开展城乡卫生同治，严塘应紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学的小城镇战略发展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，进一步促进城乡卫生同治深入开展，开拓严塘小城镇建设新局面。
（二）大力完善基础设施
基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期，严塘小城镇基础设施重点主要应做好以下建设工程：建设统一的集镇农贸市场；硬化镇区内的主街道；修复路灯；改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建设成为一个服务民众，扩大宣传的舆论阵地。
（三）积极筹措建设资金
资金问题是小城镇建设的难点和关键，也是制约小城镇发展的瓶颈。因此，必须创新小城镇建设资金筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资金。要加大改革力度，将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓励企业和个人投资或参与建设严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大户以参加某项基础设施建设为基础成立公司，负责筹措资金和基础设施的建设或项目承包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时，还要积极探索项目融资方式，加大招商引资力度，广泛吸引外商、外资到严塘投资建设，逐步形成“市场主导，多方投资”的新格局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。
小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水*，根据市委点题部署和市*2016年工作要点，市*组建以陈达新*为组长、王能军副*为副组长的调研组，于20xx年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。
一、基本情况
16个小城镇中，xx镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为xx.61km2，总人口为xxxx人，人口密度为xx人/km2；建成区总面积为xx.43km2，总人口为xxx人，人口密度为xx1人/km2，城镇化率为xx.23%；2016年社会生产总值xx.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农民人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。xx镇、xx镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷；太*镇、木*、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结；大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置；xx镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好；xx镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点；盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。
二、主要成效
各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。
（一）城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木*、寨英镇、太*镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇；坝*、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇；洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝*、田坪镇、太*镇、木*、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了*期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木*旅游景观概念性规划》、《木*历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。
（二）基础设施逐步完善。以实施“8个1”、“8+3”或“8+x”工程为抓手，示范镇市政设施逐渐完善，公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59km2；污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工；新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工；新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个；新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地保护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积xx.8万m2。
（三）产业支撑逐渐增强。
一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值xxx多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥xx只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个；建成蔬菜基地xx亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。xx镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地xx亩，计划投资xxx万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资xx多万元。xx镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木*在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到XX万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万*方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在XX亩以上。xx镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。
二是工业发展势头较好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”发展模式，2016年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房1xx.5万*方米，现有工业企业xx多家，实现产值xx.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业达到15家，实现年产值xx.8亿元。xx镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。
——小城镇建设调查报告优选【十】篇
发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。*年来，我县小城镇建设迅速推进，如何在加快城镇化进程中实现小城镇建设与繁荣农村经济“双赢”？最*，我们带着这一问题到××镇进行了典型调查。
××镇是××县的一个边远乡镇，距县城57公里，与重庆市××县××镇毗邻。该镇小城镇建设自1995年起步，累计投资7000余万元，征地200余亩，建房11.7万*方米，改造旧房3.2万*米，新建街道12条，硬化道路33600*方米，新增程控电话1500余门，水、电、气、广播电视、邮政通讯等设施逐步完善。20xx年全县文明场镇竞赛考核评比中，该镇以99.5分获得第一名。原创：发展小城镇，不仅改变了××的场镇面貌，而且使××镇成为周边乡镇的商贸集散中心，场镇呈现出人气旺、商气活、财气浓的繁荣景象，极大地促进了农村经济发展。预计今年全镇可完成农村经济总收入3433万元，同比增长11%，农民人均可支配收入1939元，同比增加150元。该镇的主要作法是：
一、坚持“四高标准”，推动小城镇快速发展和扩张
××镇作为一个农业镇，工业基础薄弱，地理位置较为偏僻，要带领群众致富奔小康，就农业抓农业肯定不行，引进大企业的可能性也小，怎么办？镇党委、**经过思索，决定把小城镇建设作为强镇利民、寻求新的经济支撑的第一要务来抓，作为农村经济起飞的载体来抓。于是，“城建兴镇”战略便成为镇党委、**坚定不移的奋斗目标。在整个场镇建设过程中，他们坚持以“四高”为标准，有力地推动了小城镇建设的快速发展和扩张。
一是高起点规划。按照城镇化建设的要求，对整个场镇进行有重点、按步骤、分阶段的规划。突出规划的科学性、综合性、超前性、效益性和可行性。始终着眼发展，正确处理局部和整体、当前和长远的关系，做到既保证阶段目标的实现，又不改变规划或降低标准。为了学有榜样，赶有目标，镇党委、**还组织有关人员外出到重庆、泸州、宜宾等地参观学*，为场镇规划布局提供超前的思维构想和有力的科学依据。
二是高水*设计。先后邀请××市建筑学院、××市设计室等多家单位的专家和技术人员到现场设计，在立意上突出新、特、美、实用，对多种设计方案进行择优选样后再付诸实施。今年新建、改建竣工的8幢楼房，都注重了立面造型新颖美观、滤布色调搭配适宜和谐、功能结构合理完善，改变了以往规划设计中“一般化、一溜齐、一个样”的现象。
三是高投入建设。仅今年1-11月，全镇共投入146万元资金加快场镇基础设施建设，在绿化、亮化、美化、净化上做文章。硬化场镇道路4200*方米，修下水道1120米，新装路灯65盏，新建花坛81个，新增绿化带1440*方米，全面改造了水电、通讯、电视及排污系统；大力加快“四个一”工程建设进程，总投资55.7万元修建的一个中心广场、一个农贸市场、一个汽车站、一个垃圾处理场，预计明年初可以全部竣工。四是高标准把关。集体和私人的建筑工程，均发包给建设水*高、完成质量好、社会信誉佳、具有资质的建筑单位和能工巧匠修建。镇党委、**组织国土、建设等有关单位现场监督，严格按照规定和要求进行施工，确保工程质量、安全和进度，并严格把好验收关。
二、立足“四个到位”，着力提升小城镇质量和水*
一是领导到位。镇党委、**一班人充分认识到搞好小城镇建设，压滤机滤布对于加速商品流通、开发利用本地资源、调整农村经济结构、吸纳农村富余劳动力、提高农民生活水*、推进社会主义精神文明建设都具有十分重要的意义。因此，高度重视场镇建设工作，牢固树立起“抓场镇建设就是抓经济发展”的观念，把场镇建设和发展工业、农业摆到同等重要的战略地位来抓。成立了小城镇建设工作指挥部，由镇党委**、镇长亲自挂帅担任组长、副组长，建设、工商等乡级有关部门负责人为成员。以**名义统一进行征地、规划、设计、建设。为进一步加强领导，明确责任，又将各项工程和建设任务具体分解到每一位领导和**工作人员，并与其工资、奖金挂钩，逗硬奖惩。
二是宣传到位。镇党委、**响亮地提出了“××镇是我家，文明城镇靠大家”，“创建文明场镇就是抓经济发展”等口号，号召全镇人民齐心协力积极参与创造优美的场镇环境；组织居民学*《城镇管理办法》等规章制度和文明常识，加强“三德”和“三个主义”教育，在全镇广大干部群众中普遍形成了一种勤奋创业、爱镇爱家，有利于加快场镇建设的思想舆论氛围，加深了人们对推进小城镇建设重大意义的认识和理解。
三是资金到位。加快小城镇建设，关键在投入。镇党委、**充分运用价值规律和市场机制，把场镇作为商品来经营，按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”的原则，大力吸引外资投入参与小城镇开发，因地制宜走“以地生财、以财建镇、以镇吸农、加速发展”的路子。由**垄断土地一级市场，统征统管，并着力建立场镇资本的生成机制，以政策性投入和生产要素投入为主，选择让开发商能够赚钱的项目，使无利变有利，资源变资金，让土地在流动中升值。今年1-11月，新增建设面积2万余*方米，总投资达625万元，全部属个人投资。今年城镇建设收益约80万元，除拿出20万元用于合金会个人股金兑付之外，其余全部用于场镇建设再投入。
四是管理到位。镇上成立了专门的场镇管理办公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建设、工商、税务等相关单位齐抓共管，整治环境卫生、经营秩序和交通秩序，效果突出。镇上购置了垃圾车，聘请了保洁工，对垃圾实行定时清运，街道随时保洁。对“乱摆、乱放、乱建、乱倒、乱停、乱贴”等现象进行坚决整治，实行“四归”，即坐商归店、行商归市、车辆归点、广告归栏。切实加强对各类市场的管理，打击假冒伪劣，反对欺诈暴利，要求经营者明码实价、亮证经营、诚实守信、公*竞争。在各行业中开展优质服务竞赛活动，在居民中开展争做文明镇民活动，居民的思想素质、文明程度显著提高，法律观念、道德观念明显增强。形成了诚实守信、文明礼貌、和睦友善、尊老爱幼的良好社风。
三、注重“四个结合”，促进农村经济全面发展
1、与产业结构调整相结合，突出特色经济。在小城镇建设中，××镇党委、**立足镇域经济特点，着重抓了农副产品的市场体系建设，确立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱产业。各种轻工业产品和农副产品通过市场源源不断销往外地，特产“仁”字豆腐干更是远销重庆、达州等大中城市。随着场镇建设发展，基础设施和功能的日益完善，××镇还有意识地鼓励和引导农村剩余劳动力到场镇从事二、三产业。几年来，全镇就地安置剩余劳动力4000余人，小城镇的发展为农民致富开启了希望之门。村民周××搞养殖业，投资20余万元养蛋鸡1万余只，年收入达15万余元；朝阳村9、10社蔬菜种植形成规模产业，今年仅蔬菜一项，农民人均可支配收入就将增加13元。市场的吸收，利益的驱使，政策的开放，使农民不再囿于有限的土地，满足于日出而作，日落而息。他们纷纷告别以往传统农业单一、低附加值的生产方式，进城入镇，建房经商，自觉走上了农业产业结构调整之路。
2、与乡镇企业发展相结合，坚持工业强镇。随着小城镇建设的发展，乡镇企业逐步向场镇集中，逐渐形成了一批规模大、实力强、效益好、支撑力强的骨干支柱企业。如矸砖厂一年可生产矸砖1200万匹，原创：产值达108万元，产品供不应求。该镇农民与*县业主合资70余万元新建的页岩砖厂，预计年产值可达196万元。彩瓦厂系回引工程，由打工青年周*等回乡创办，今年可初创工商税5万元左右。
3、与商贸流通相结合，繁荣场镇经济。小城镇建设的良性发展，旺盛的人气有效地剌激了商贸流通。××镇不仅将周边乡镇的农民群众吸引了过来，连重庆的商人都云集赶来搞展销会。镇中心黄金地段的地价已攀升至每*方米3000元。以运输、餐饮、服装、文化娱乐为主的个体工商户已发展到600余户，全镇第三产业从业人员达到3424人。
4、与地方文化相结合，文经互促互进。场镇的繁荣促进了文化的发展，针对富裕起来的农民对精神生活的更高需求，观音镇适时引导兴建中心广场等一批开放性的文化娱乐场所，积极开展群众性精神文明活动，使人民群众的文化生活水*得到了较大程度提高。同时，活跃的场镇文化集聚了旺盛的人气，带来了商贸流通的新发展。
一、加快推进xx小城市建设的背景分析
把xx作为我县经济社会副中心、东部区域中心来建设，充分发挥xx区位优势，主动接受沿海大开发和盐城大市区的辐射，拉动我县包括冈东、冈西、草堰口等三个镇在内的东部区域发展，形成我县经济发展的又一增长极。我们认为县委提出这一战略构想，主要基于以下三点考虑：
一是从全县经济社会发展的角度来考虑。“十五”期间，我县实现地区生产总值增长*一倍，财政收入增长*两倍，固定资产增长三倍，社会事业全面进步，在省市的位次进一步提升。“十一五”是我县全面小康建设的决战阶段，又是为基本实现现代化奠定坚实基础的关键阶段。而我县地域狭小，资源贫乏，产业层次低，企业规模小，科技含量不高，总体竞争能力较弱，面临着较大的发展压力，要在新一轮竞争中始终保持领先优势，必须创新思维，采取超常举措，全力推进经济社会快速发展。我县东部四镇总面积313.4*方公里，占全县27.2%；总人口19.3万人，占全县24%；而完成地区生产总值15.5亿元，财政收入5311万元，规模以上主营业务收入9.8亿元，工业用电量3164万度，全社会固定资产投资完成了6.29亿元，分别占全县15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，从以上数据来看，东部四镇各项主要经济指标在全县所占份额，与土地及人口资源占有量不相符，明显偏低。因此，县委经过充分考虑，认真分析东部四镇发展现状，结合实际，适时提出这一战略，着力推进超常发展、跨越发展，全面拓展建湖经济增长新空间。
二是从策应沿海大开发战略的角度来考虑。沿海开发是我省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。我市的海岸线占全省的56%，拥有海岸线资源的地区只有响水、滨海、射阳、东台和大丰五个县（市）。随着交通条件不断改善，区位优势日益显现，具有巨大潜力的沿海开发被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”的总体要求，进行沿海发展战略研究。我市考虑到区域开发的整体性和经济发展的关联性，最大限度地发挥地区发展优势，将市区和建湖、阜宁都纳入规划范围，这为我县、尤其是东部四镇的发展提供了难得的历史机遇。我县的东部地区处于射阳、阜宁、亭湖和建湖四县（区）交界，大致以204国道为中轴线，东西各占一半；同时204国道与盐淮、冈合公路三道交叉，将沿海、宁靖盐、京沪、盐淮等4条高速公路联成一体；新长铁路穿境而过；通榆河、串场河、黄沙港等航道通江达海，水陆交通十分便捷，是沿海地区向内陆辐射的重要连接点、重要中转站和重要通道。我们可以更多地获得省、市为加快沿海开发，在资金、技术、人才等方面提供的政策扶持；可以促进交通等基础设施进一步完善，区位优势将更加凸显；可以带动特经、林牧畜、旅游、物流等一批新兴产业发展；可以为我县化工企业实施搬迁、集聚发展提供良好的载体，缓解环保、用地等方面压力；可以使我县更快融入长三角经济圈，接受上海辐射，引进大项目落户。
三是从融入盐城大市区发展的角度来考虑。*年来，我市围绕“一城三区（市直、盐都、亭湖、市开发区）”率先发展、跨越发展和联动发展的目标，积极实施建设百万人口大城市的重大战略，大市区正在成为全市跨越式发展的龙头，对全市的辐射带动能力显著增强。我县东部区域与市区相连，具有独特的区位优势。xx镇南部与亭湖的新兴、永丰相接，集镇距市中心仅20公里，素有建湖门户、盐阜咽喉之称，是我县接受大市区辐射、主动融入大市区发展的最前沿阵地。我县加快推进xx小城市建设，可以促进以xx为中心的东部区域与市区形成互补、依存、协调和共进的关系。一是可以促进工业经济快速扩张，加快xx工业园区建设，吸纳大市区“退二进三”转移项目和汽车零部件配套生产项目，错位发展，形成企业集群、产业集聚、配套紧密的格局。二是可以加快xx城市建设步伐，规划建设xx小城市时，重点将镇区向南拓展延伸，缩短与大市时空距离，实现无缝连接；大力发展商贸、餐饮、旅游、休闲等公共服务业设施，新建配套完善、环境宜人、品味高雅的现代居民住宅小区，吸引大市区市民来居住消费；重点依托xx境内通榆河深水港池，规划建设综合物流中心，为大市区进出货物提供仓储、运输、配载、集装箱中转等综合性服务。三是可以带动农业规模发展，发挥东部四镇蔬菜、畜禽、粮食等生产优势，大力发展高效农业、特色农业、观光农业，为市区市民提供丰富的农副产品，努力把xx小城市建成融入大市区的配套产业基地、物流服务中心、绿色食品基地和生活休闲的后花园。
二、东部区域四镇的`基本情况
加快推进xx小城市建设，首先要认真分析xx发展的现状，研究把它作为小城市来建设的比较优势和制约因素，既要和自身发展相比较，又要思考东部其他三镇如何发展，更要拓宽视野汲取周边县市（区）的重点中心镇加快发展的经验。
1、xx镇基本情况及分析
xx镇现辖15个行政村、8个居委会，总面积102*方公里，总人口8万人。交通条件十分优越，公路、铁路、水路在镇区形成四通八达的水陆交通网络。地理位置得天独厚，南距盐城机场20公里、新长铁路盐城站和宁靖盐高速公路起点仅10公里，东距射阳港40公里。人文底蕴深厚，镇区内曾有文庙、武庙、泰山庙等历史古迹，
惜遭日寇毁损；人才辈出，如英国牛津大学硕士王伯钧、德国法学家博士陈宗浩、曾任省**副**的陈宗凡、台湾大学校长的薛洪尤等。经济建设快速发展，20xx年，xx镇实现地区生产总值6.9亿元,财政总收入2533万元,规模以上主营业务收入6.6亿元,工业用电量2181万度,全社会固定资产投资完成额2.9亿元,农民人均纯收入5059元，分别比上年增长17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工业经济占全镇经济总量的65%以上，现有各类企业100多家，初步形成纺织服装、机械加工、食品化工、新型建材、农产品加工等支柱产业。美昌公司的山梨酸、山梨酸钾产品具有较强的市场竞争能力，该公司是江苏最大的同类产品出口企业，年实现产值3亿元，税收超千万元。纺织服装产业形成一定特色，*年新上的海利达、龙成、海天等一批纺织业项目，与金顺昌服饰、利达制衣等服装加工项目，进一步壮大了主体经济。机械加工具有一定产业基础，企业众多，门类齐全，有板材机械、矿山机械、油田机械、涂装机械、液压机械等，发展空间广阔。农业产业化进程加快，先后建成冈南大棚蔬菜、南庄苗禽炕孵等基地，兴办了恒祥食品厂、东昌牧业场等龙头加工企业，成功注册“范堤牌”商标，无公害蔬菜生产基地获得省级认定。服务业发展迅速，商贸大街纵横交错；xx招商场被评为江苏省百强市场和全国农村大型市场，成为邻*市县重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水产等专业市场十分繁荣；宾馆、休闲、文化游乐等现代服务设施齐全。集镇建设初具规模，建成区面积4.5*方公里，常驻人口4万人。19xx年被确定为全国和江苏省小城镇建设试点镇，19xx年被省命名为新型小示范小城镇，19xx年又被确定为全省30家重点中心镇之一。社会事业较大进步，被评为省文化工作先进镇、市先进单位，教育、体育、卫生、社会治安综合治理、基层党校等工作多次获得省市县表彰。
*几年，xx镇经过克难求进，拼搏争先，取得了一定的成绩，纵比有不小的进步，但由于所处的区位优势没有充分发挥出来，拥有的资源条件没有充分利用起来，自我发展的潜力没有充分挖掘出来，发展速度跟县委、县**的要求相比，跟我县西南各镇相比慢了；跟县外市内原有基础差不多、甚至赶不上的一些中心镇横向比较，差距十分明显。主要表现在以下几个方面：
一是经济增长速度相对不快。从自身进行比较，20xx年，xx镇实现地区生产总值和财政收入这两项主要经济指标分别比20xx年增长57.5%、50.1%。与东部地区其他三镇进行比较，冈东、冈西、草堰口镇地区生产总值20xx年比20xx年分别增长82.2%、75.4%、96.7%；财政收入20xx年比20xx年分别增长127.5%、152%、68.5%，增幅均快于xx。与县外周边及重点中心镇比较，新兴、益林、新坍、长荡、富安、龙冈、大冈七镇的地区生产总值20xx年比20xx年分别增长103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新兴、沟墩、益林、新坍、富安、龙冈、大冈七镇的财政收入20xx年比20xx年分别增长73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多数镇的增幅远远超过xx。
二是产业特色不够明显。工业上的纺织服装、食品化工、机械加工等产业虽具有一定基础，但总量规模不大，科技含量不高，市场竞争能力较弱，辐射带动能力不强。农业上的蔬菜种植仅以冈南为主、苗禽炕孵仍处于一家一户传统作坊操作，特色优势没有形成。服务业仍以商贸、餐饮等传统项目为主，生产性、新兴服务业份额很小。益林的玻璃工艺品、富安的茧丝绸、大冈的制鞋机械、盐东的纺织、三仓的西瓜等特色鲜明，壮大一方经济。
三是项目推进亮点不多。*年来，全镇引进各类企业20多家，但所上项目规模都不大，有些项目分期实施，形象进度较慢，还没有形成对经济支撑作用。园区建设整体规划水*不高，仅限于沿路排开，纵深不够，特色不明显，集聚功能还不强。
四是集镇建设管理不到位。19xx年，xx就被确定为全国和省小城镇建设试点镇，然而建设步伐不快，到目前仅4.5*方公里，规划起点不高，实施随意性较大，特色不够鲜明，经营城镇的理念不够超前，管理措施落实不力，环境不够整洁，在一定程度上影响了对外形象。我们参观学*的益林镇总面积42.8*方公里,占xx的一半还不足,集镇建成区面积6*方公里,超过xx1.5*方公里,总人口8.2万人,其中流动人口2.4万人,非农人口占总人口75%以上。该镇坚持工业集聚区与小城镇建设两手抓,相互促进,优势互补，走出一条既建区,又造城,工业化带动城镇化,城镇化促进新型工业化的新路子,镇内东镇区、玻璃工艺、纺织工业、轻工食品、民营科技“一城四园”，既是经济增长点又是城镇亮丽点。同时结合新农村建设，把中心村建设大部分放在镇郊村，已建成豪华别墅型的王楼中心村、经济商住型的大东中心村、居民实用型的倪东中心村和鑫源、益北、倪东三个居民集中居住区，使中心村建设与小城镇区建设形成众星捧月新格局。该镇现为国家级小城镇综合改革试点镇、全国重点镇、全国创建文明镇工作先进镇、省市文明镇。
2、冈东、冈西、草堰口三镇基本情况及分析。
冈东、冈西、草堰口位于xx北部，呈半月环抱状，镇域面积分别为82.4、68.1、60.9*方公里，总人口都在3.7万人左右。三镇各项经济指标都比较接*，20xx年，实现地区生产总值分别为3.2、2.7、2.6亿元，分别占全县3.1%、2.7%、2.5%；财政总收入分别为853、867、1058万元，分别约占全县的1%、1%、1.2%；规模以上主营业务收入，冈西与草堰口都是1.2亿元，冈西略低为0.9亿元；工业用电量分别为304、244、435万度，都占全县的1%还不到；全社会固定资产投资都在1.2亿元左右；农民人均纯收入冈西与草堰口都在4700元左右，冈东4800元。三镇的区位条件，草堰口镇优势明显，南接xx，北连阜宁，204国道穿境而过，冈东与冈西集镇都距204国道8公里左右，位置相对偏僻，从*几年招商引资来看，草堰口镇新上的项目多一些，发展后劲比冈东、冈西镇强劲。三镇的主导产业，农业方面十分相*，工业方面各有特色。工业上，冈东已培植了纺织服装、机械加工、化工涂料、电线电缆等产业，天成液压件公司荣获“江苏省明星企业”称号，县轧花厂、星宇、宇盛纺织公司等一批企业落户境内。冈西镇以土工器材产业为主，全镇现有排水板生产企业20多家，塑料粒子加工、插板机生产施工等配套企业80多家，年产销排水板3亿米，全国市场占有率70%以上，年创税收500多万元，占全镇工业税收60%以上；*年还引进坤泰、龙华纺织、外贸箱包、机械铸造等项目，主体经济不断壮大。草堰口镇*几年充分利用国道优势，引进新上银海气纺、鑫业、鑫龙纺织、金龙发纸业等一批项目，纺织基础初步形成；建筑业进一步巩固，年均实现建安产值5亿元。农业上，三个镇都以优质粮棉种植为主，冈西与草堰口镇草鸡养殖业在县内外较有影响，尤其冈西镇年饲养草鸡300万只以上，市级龙头企业方圆公司牵头组建的“盐阜”草鸡协会被评为省级优秀农民合作组织。冈东镇常年植棉30xx公顷，年产皮棉40xx吨左右，是我市产棉大镇之一；蔬菜种植面积10xx公顷，年产辣根等各类蔬菜5万多吨。三镇的集镇建设，都已形成一定规模，建成区面积都在2*方公里左右，基础设施基本配套，环境不断改善，集镇人口逐年增加，服务业快速发展，比重明显增加。
综合以上分析，我县东部区域四镇尤其是xx镇在上一轮全市经济大发展的过程中，与县内外一些重点中心镇相比，发展速度相对不快，冈东、冈西、草堰口三镇由于过去经济基础比较薄弱，现在经济总量仍偏小。县委提出加快推进xx小城市建设，全力打造全县经济社会副中心、东部区域中心，拉动整个东部区域发展这一战略，是十分及时必要的。东部四镇更应积极主动抢抓机遇，全力以赴，同心协力，采取超常举措，不断加快自身发展，努力实现经济社会事业大跨越。
在市委、市**的正确领导下，我镇小镇建设取得了长足的发展，取得了一定的成绩。根据要求，通过收集资料和实地调查相结合，我们进行了详细的小镇建设调查，现将调查情况报告如下
一、小城镇建设概况。
(6)调研范围及小城镇概况:
1.小城镇调查范围:
包括镇规划区内的x个小镇，管辖x个行政村。
2.人口和资源基础资料:
镇区总面积x*方公里，镇区建设面积x*方公里，耕地面积x万亩，林地面积1亩。小镇共有人口x人，其中农业人、工业人、建筑业人、交通运输业人、商业服务业人员。
3.能源使用情况:
小城镇镇域共有沼气池，年使用秸秆顿、煤气顿。
4.主要工业企业情况:
小城镇镇域形成以纺织、米面加工、建筑建材、摩擦材料等为主导产业的工业企业合作家，员工总数人，年工业产值万元，年利润万元。企业占地m2，建筑面积x*米，年用电量KW.H，年用水量吨，每年排废水吨，废渣吨。
5.主要交通道路状况:
小城镇镇域主要交通道路x条，总长x千米，总面积x*方米。
6.公共服务设施辅助情况:
教育机构:分享幼儿园，分享幼儿园，分享幼儿园的小学，在校学生，初中，在校学生，高中，在校学生。
文体科学技术:文化站，占地面积为*方米，建筑面积为*方米。
医疗设施:医院，可容纳患者，共享床位x。
商业金融:信用所的保险机构，投保人数。
集贸设施:集贸市场，占地面积为*方米，建筑面积为*方米。
7.生产值状况:
小镇镇域年内生产总值为：万元，其中第一产业产值为：万元，第二产业产值为：万元，第三产业产值为：万元。20xx年财政收入万元，财政支出万元。
(2)小城镇发展概况:
目前，x町形成了以农业町、商贸町为主要发展对象的小镇发展模式的发展概况如下
x镇小区规划面积x*方公里，已建成面积x*方公里，人口x万。
xx是农业大城镇，位于xx，土地肥沃，适合种植粮食、棉花、木耳等农副产品。在小城镇的基础设施辅助方面，xx路、xx路等城镇主要道路的道路的修理黑色工作的***饮用水工程，改造完成后，可以使个人行政村的万人使用符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达到x%以上，自来水普及率达到x%，排水管网覆盖率达到x%以上。
*年来，镇党委、**一直以小城镇建设为推动区域经济发展的领导者，不断加大小城镇建设投资力度，完善城镇综合服务功能。
二、我镇小镇建设存在的问题。
1.计划建设和实施有偏差
1)x年市**统一投入资金，市x修订了各村的中心村规划，但由于制定的规划标准高，与村民考虑的便利性、便利性无法统一，村干部擅自表示态度时发生，规划执行困难。2)规划建设管理宣传工作跟不上，执行不严格，村民建设意识淡薄。镇上的农村不按计划建设。
建设的比较多，农村建设房屋高低参差不齐，立面效果差，建设品位较低。
2.规划建设管理体制不健全：
《中华人民共和国城乡规划法》从20xx年1月实施以来，省、市一直没有关于村镇规划管理方面的实施细则出台，村镇建设管理人员已退出了事业编制，企业化管理的服务中心没有执法权限，福利待遇、养老保险等方面的切身利益难以保证得到长期解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。
3.基础设施仍然是薄弱环节：
小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，部分道路高低不*，路况差。基础设施配套费的停收，使可用的建设资金减少，配套设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。
4.财力匮乏制约小城镇建设的发展：
小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇**的财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、环卫、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。
5.配套扶植政策有限：
小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。
6.企业带动效果不明显：
入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。
三、小城镇建设的几点建议
1.高起点编制小城镇规划：
按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。
2.提高小城镇规划建设的管理水*：
一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水*。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。
3.多渠道筹集建设资金：
坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。
4.配套相应扶植政策：
城乡一体化建设离不开**观念的转变以及相应的引导、支持。**要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。
5.加强基础设施建设：
基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我镇的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。
6.走企业带动战略：
企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下功夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。
总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
一、基本情况
*几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现如下：
（一）加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心（昌城、枳沟、皇华），发展七个重点（吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴），以此辐射带动全市城镇化水*的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、**、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、**的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届***大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
（二）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。*年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。
（三）因地制宜开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1。5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要如下：
认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动；个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些地方存在急功*利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水*。
规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%；总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%；总体规划经过乡镇人代会通过并报市**批准的只有1处乡镇，占5%；全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市**审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。
一、小城镇建设基本情况
*年来，镇党委、**立足交通区位和资源优势，坚持“规划先行、突出重点、统筹推进”的原则，全面加快小城镇建设步伐。一是科学规划，合理定位小城镇功能。按照高档次、高标准、超前规划的总体思路，投资8万元，邀请北京北方设计研究所编制完成了镇域总体规划，为小城镇建设提供了有力的技术支撑。二是统筹协调，全面抓实繁荣发展明珠商城工作。重点实施了陈庚街、杏林街南延工程和明珠路升级改造工程。陈庚街南延工程全长268米，宽12米，正在进行道路硬化，南部路面现已硬化完毕，沿路两侧建成商铺150间，建筑面积7500*方米，所有商铺已全部预售完毕。杏林街南延工程拆迁工作正与相关单位积极协调，施工前期各项准备工作已经完成。明珠路升级改造工程已全面完成，共铺设便道3500*方米，安装路灯14盏，中华灯2座。三是示范引导，统筹推进新农村社区建设。目前，占地60余亩的明珠社区一期工程1―5号住宅楼已交付使用;6―8号楼已完成100套单元房主体工程建设，目前正在扫尾。9―13号楼共270套单元房，第五层正在封顶。道路硬化、地热供暖、给排水、绿化亮化等配套设施建设已经完成。
二、存在问题
1、基础设施陈旧，建设资金缺口较大，仅靠镇财政投入难度较大。
2、市场管理机制不健全，自我运行能力不足，明珠商城管委会作用发挥不明显。
3、环境卫生整治长效机制难以建立。
4、明珠商城无鲜明特色，知名度和影响力不明显。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建设规划，避免重复建设造成资源浪费，着力打造特色鲜明、分类清晰、功能完善、形成规模的小商品批发市场。
2、由镇党委、**牵头，成立商城自治管理机构，吸收部分商户业主共同参与，加强市场日常管理。
3、引入市场化运作机制，加大基础设施建设力度，改善商城内交通、排水、照明、卫生等基础条件。
4、加大招商引资力度，积极吸引外地客商投资，打造规模化专业市场。
5、进一步整合商城内闲置土地，合理开发利用，避免资源浪费。
6、引导商户经营项目集群发展，科学分行划市，建设多条特色经营街道。
四、几点建议
1、县委、县**协调有关职能部门积极向上争取小城镇建设配套资金，解决资金投入难题。
2、加大对非法、违章建筑打击力度，赋予乡镇执法权限。同时，在建筑方取得土地使用资格的基础上，赋予乡镇办理开工建设证明、规划许可证权限，为商城内土地开发、设施建设提供便利条件。
3、协调物价部门为乡镇办理执法证明，为建立环境卫生治理长效机制提供法律依据。
一、基本情况
*几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现如下：
（一）加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心（昌城、枳沟、皇华），发展七个重点（吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴），以此辐射带动全市城镇化水*的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、**、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、**的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届***大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
（二）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。*年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的`原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。
（三）因地制宜开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要如下：
认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动；个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些地方存在急功*利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水*。
规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%；总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%；总体规划经过乡镇人代会通过并报市**批准的只有1处乡镇，占5%；全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市**审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。
为贯彻落实贵州省委十一届二次全会精神，抓好我市在全省100示范小城镇中的12个省列省、市级示范小城镇建设，推进全市12个示范小城镇建设工作，制定如下工作方案。
一、工作要求
进一步完善总体规划和专项规划，合理确定建设规模和发展定位。加快建设一批基础设施项目、产业项目和民生项目，提升小城镇综合承载能力。注重特色发展，彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位特色，建设“小而精、小而美、小而富、小而特”城镇。坚持多元投入，整合各类资金，统筹推进小城镇机构改革、户籍制度改革和公共服务体系建设。落实市直相关部门工作责任，推动12个省列省、市级示范小城镇率先出形象、出效益。
二、工作目标
――规划工作目标。提升优化12个省列省、市级示范小城镇总体规划，完成12个省列省、市级示范小城镇详细规划，合理确定建设内容和建设规模，统筹安排基础设施建设项目、产业项目和民生项目。
――建设工作目标。重点完善示范小城镇基础设施和公共服务设施，建立健全项目库。实施8个省列市级示范小城镇“8个1”工程。每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标 准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处理设施或垃圾处理设施、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程。实施4个省级示范小城镇“8+3”工程，即在“8个1”的基础上，力争建设1个体育场、1个产业园区、1个有机农产品生产基地。（具体工作安排见附表1）。鼓励和引导有条件的示范小城镇建设城镇综合体。
――特色发展目标。按照“三小一特”的要求，打造“精致小镇、美丽小镇、富裕小镇、特色小镇”。4个省级示范小城镇编制“三小一特”发展规划，8个市级示范小城镇根据自身发展情况适时编制。结合各示范小城镇特点，打造宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的小城镇。
――社会发展目标。社会生产总值比上年增加19%以上，固定资产投资比上年增加35%以上，财政收入比上年增加20%以上，城镇居民人均可支配收入比上年增加19%以上，农村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12个示范小城镇新增城镇人口2-3千人，城镇化率提升2个百分点左右。12个示范小城镇完成**投资1.3亿元以上，拉动社会投资13亿；12个示范小城镇培育12个主导产业，创办30个小微型企业，建设12个无公害、绿色、有机农产品生产基地。建立健全12个村镇规划建设管理机构。
――绿色生态目标。4个省级示范小城镇按国家绿色低碳重点小城镇标准进行创建，8个市级示范小城镇按省级绿色小城镇要求进行创建。力争茅台镇列入国家绿色低碳重点小城镇名录，培育2个省级绿色小城镇。
三、工作原则
（一）规划先行，特色发展。以规划为龙头，结合交通区位、自然资源、产业构成、历史文化、民族风情等实际，实行分类指导和建设，着力提升示范小城镇特色和品位。
（二）项目推进，有序发展。以项目为抓手，强化基础设施项目、产业项目、民生项目建设，提高城镇综合承载力，引导和推动农村更多人口向示范小城镇有序转移。
（三）多元投入，统筹发展。以**投入为引导，强化招商引资，吸纳金融支持，通过多元化筹资，积极支持和推动示范小城镇协调发展。
四、重点任务
20 年，按照“四定三集中”的原则，确保完成重点任务。即：定路线图：优化规划，完善设施，培育产业，强化管理；定工作量：完成**投资1.3亿元，拉动投资13亿元；定时间表：第一季度重点完成规划优化，第二季度重点抓重大项目确立，第三季度重点抓全面实施，第四季度重点抓督查考核；定责任人：市级联*会议决策部署，市直相关部门对应落实，帮扶单位承担“包干责任”，“一包到底”，市人民**推进落实，县、区（市）**组织实施，示范镇**承担第一责任；集中人力：建立联*会议、部门对口帮扶、吸纳专家智慧、依托基层力量；集中物力：争取中央和省项目支持、市级和联*会议成员单位项目倾斜、县级**整合项目统筹安排；集中财力：**加大投入、帮扶单位专项资金、整合资金捆绑使用、金融优先支持、推进招商引资。
（一） 完善政策体系和技术体系文件。在省住房和城乡建设厅的指导和帮助下，研究制定和完善政策、措施和指导性文件，为推进全市示范小城镇建设提供强有力的政策支持和技术保障，进一步建立和完善全市12个省列省、市级示范小城镇基本情况信息库。
（责任单位：各县（市）**和示范镇**，各帮扶单位，市住房城乡建设局，市城乡规划局）
（二）建立示范小城镇工作台帐，健全基础数据信息库。规范“一镇一档”制度，建立示范小城镇规划建设现状和经济社会发展工作台账，动态收集完善相关文本、图片、指标等资料，在12个省列省、市级示范小城镇率先推行信息化管理，健全基础数据信息库，逐步在全市推开。
（责任单位：各县（市）**和示范镇**，各帮扶单位，市住房城乡建设局）
（三）提升优化12个省列省、市级示范小城镇规划。结合示范小城镇自身发展实际，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城镇的特点，提升优化总体规划，3月底前组织对总体规划（含“四小”专章）进行审查，4月底篇二：临沂市小城镇建设发展情况汇报
加快小城镇建设，造就市区和小城镇协调发展的新型城镇体系，是推进我市城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施，这也是摆在我们面前的需要认真研究的重要课题之一。最*，我们围绕这个问题，先后到七处乡镇进行了调查研究。
调查中，既看到了我市小城镇建设快速发展的好形势，也发现了一些问题，引发了一些思考。综述如下：
一、基本情况
*几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现在五个方面：
(一)加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华)，发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴)，以此辐射带动全市城镇化水*的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、**、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、**的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第十五届***大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。*年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜，开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的'“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
(四)制定政策，促进了小城镇建设上规模。在小城镇建设过程中，各乡镇本着放水养鱼、欲取先予的原则，结合实际制定了一些优惠政策，鼓励引导二、三产业向小城镇集中，加快了小城镇的开发建设。相州镇规定，对进镇建房经商农民，免交镇**统筹费和村提留;对在小城镇新上的工商项目，镇里给予最优惠待遇等。这些优惠政策，激发了农民向小城镇集中的积极性，促进了小城镇建设的快速膨胀。
(五)强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，就“三个中心镇”管理情况看，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道;二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑、装璜实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。枳沟镇组建了环卫所，负责整个镇区街道的环境卫生，先后投资60余万元，上了叉车、翻斗车，增设了50多个生活垃圾箱，改善了镇区的环境卫生;各地还不断加大对小城镇的治安管理力度，为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下四点：
认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功*利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水*。
一、加快推进xx小城市建设的背景分析
把xx作为我县经济社会副中心、东部区域中心来建设，充分发挥xx区位优势，主动接受沿海大开发和盐城大市区的辐射，拉动我县包括冈东、冈西、草堰口等三个镇在内的东部区域发展，形成我县经济发展的又一增长极。我们认为县委提出这一战略构想，主要基于以下三点考虑：
一是从全县经济社会发展的角度来考虑。“十五”期间，我县实现地区生产总值增长*一倍，财政收入增长*两倍，固定资产增长三倍，社会事业全面进步，在省市的位次进一步提升。“十一五”是我县全面小康建设的决战阶段，又是为基本实现现代化奠定坚实基础的关键阶段。而我县地域狭小，资源贫乏，产业层次低，企业规模小，科技含量不高，总体竞争能力较弱，面临着较大的发展压力，要在新一轮竞争中始终保持领先优势，必须创新思维，采取超常举措，全力推进经济社会快速发展。我县东部四镇总面积313.4*方公里，占全县27.2%；总人口19.3万人，占全县24%；而完成地区生产总值15.5亿元，财政收入5311万元，规模以上主营业务收入9.8亿元，工业用电量3164万度，全社会固定资产投资完成了6.29亿元，分别占全县15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，从以上数据来看，东部四镇各项主要经济指标在全县所占份额，与土地及人口资源占有量不相符，明显偏低。因此，县委经过充分考虑，认真分析东部四镇发展现状，结合实际，适时提出这一战略，着力推进超常发展、跨越发展，全面拓展建湖经济增长新空间。
二是从策应沿海大开发战略的角度来考虑。沿海开发是我省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。我市的海岸线占全省的56%，拥有海岸线资源的地区只有响水、滨海、射阳、东台和大丰五个县（市）。随着交通条件不断改善，区位优势日益显现，具有巨大潜力的沿海开发被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”的总体要求，进行沿海发展战略研究。我市考虑到区域开发的整体性和经济发展的关联性，最大限度地发挥地区发展优势，将市区和建湖、阜宁都纳入规划范围，这为我县、尤其是东部四镇的发展提供了难得的历史机遇。我县的东部地区处于射阳、阜宁、亭湖和建湖四县（区）交界，大致以204国道为中轴线，东西各占一半；同时204国道与盐淮、冈合公路三道交叉，将沿海、宁靖盐、京沪、盐淮等4条高速公路联成一体；新长铁路穿境而过；通榆河、串场河、黄沙港等航道通江达海，水陆交通十分便捷，是沿海地区向内陆辐射的重要连接点、重要中转站和重要通道。我们可以更多地获得省、市为加快沿海开发，在资金、技术、人才等方面提供的政策扶持；可以促进交通等基础设施进一步完善，区位优势将更加凸显；可以带动特经、林牧畜、旅游、物流等一批新兴产业发展；可以为我县化工企业实施搬迁、集聚发展提供良好的载体，缓解环保、用地等方面压力；可以使我县更快融入长三角经济圈，接受上海辐射，引进大项目落户。
三是从融入盐城大市区发展的角度来考虑。*年来，我市围绕“一城三区（市直、盐都、亭湖、市开发区）”率先发展、跨越发展和联动发展的目标，积极实施建设百万人口大城市的重大战略，大市区正在成为全市跨越式发展的龙头，对全市的辐射带动能力显著增强。我县东部区域与市区相连，具有独特的区位优势。xx镇南部与亭湖的新兴、永丰相接，集镇距市中心仅20公里，素有建湖门户、盐阜咽喉之称，是我县接受大市区辐射、主动融入大市区发展的最前沿阵地。我县加快推进xx小城市建设，可以促进以xx为中心的东部区域与市区形成互补、依存、协调和共进的关系。一是可以促进工业经济快速扩张，加快xx工业园区建设，吸纳大市区“退二进三”转移项目和汽车零部件配套生产项目，错位发展，形成企业集群、产业集聚、配套紧密的格局。二是可以加快xx城市建设步伐，规划建设xx小城市时，重点将镇区向南拓展延伸，缩短与大市时空距离，实现无缝连接；大力发展商贸、餐饮、旅游、休闲等公共服务业设施，新建配套完善、环境宜人、品味高雅的现代居民住宅小区，吸引大市区市民来居住消费；重点依托xx境内通榆河深水港池，规划建设综合物流中心，为大市区进出货物提供仓储、运输、配载、集装箱中转等综合性服务。三是可以带动农业规模发展，发挥东部四镇蔬菜、畜禽、粮食等生产优势，大力发展高效农业、特色农业、观光农业，为市区市民提供丰富的农副产品，努力把xx小城市建成融入大市区的配套产业基地、物流服务中心、绿色食品基地和生活休闲的后花园。
二、东部区域四镇的基本情况
加快推进xx小城市建设，首先要认真分析xx发展的现状，研究把它作为小城市来建设的比较优势和制约因素，既要和自身发展相比较，又要思考东部其他三镇如何发展，更要拓宽视野汲取周边县市（区）的重点中心镇加快发展的经验。
1、xx镇基本情况及分析
xx镇现辖15个行政村、8个居委会，总面积102*方公里，总人口8万人。交通条件十分优越，公路、铁路、水路在镇区形成四通八达的水陆交通网络。地理位置得天独厚，南距盐城机场20公里、新长铁路盐城站和宁靖盐高速公路起点仅10公里，东距射阳港40公里。人文底蕴深厚，镇区内曾有文庙、武庙、泰山庙等历史古迹，
惜遭日寇毁损；人才辈出，如英国牛津大学硕士王伯钧、德国法学家博士陈宗浩、曾任省**副**的陈宗凡、台湾大学校长的薛洪尤等。经济建设快速发展，20xx年，xx镇实现地区生产总值6.9亿元,财政总收入2533万元,规模以上主营业务收入6.6亿元,工业用电量2181万度,全社会固定资产投资完成额2.9亿元,农民人均纯收入5059元，分别比上年增长17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工业经济占全镇经济总量的65%以上，现有各类企业100多家，初步形成纺织服装、机械加工、食品化工、新型建材、农产品加工等支柱产业。美昌公司的山梨酸、山梨酸钾产品具有较强的市场竞争能力，该公司是江苏最大的同类产品出口企业，年实现产值3亿元，税收超千万元。纺织服装产业形成一定特色，*年新上的海利达、龙成、海天等一批纺织业项目，与金顺昌服饰、利达制衣等服装加工项目，进一步壮大了主体经济。机械加工具有一定产业基础，企业众多，门类齐全，有板材机械、矿山机械、油田机械、涂装机械、液压机械等，发展空间广阔。农业产业化进程加快，先后建成冈南大棚蔬菜、南庄苗禽炕孵等基地，兴办了恒祥食品厂、东昌牧业场等龙头加工企业，成功注册“范堤牌”商标，无公害蔬菜生产基地获得省级认定。服务业发展迅速，商贸大街纵横交错；xx招商场被评为江苏省百强市场和全国农村大型市场，成为邻*市县重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水产等专业市场十分繁荣；宾馆、休闲、文化游乐等现代服务设施齐全。集镇建设初具规模，建成区面积4.5*方公里，常驻人口4万人。19xx年被确定为全国和江苏省小城镇建设试点镇，19xx年被省命名为新型小示范小城镇，19xx年又被确定为全省30家重点中心镇之一。社会事业较大进步，被评为省文化工作先进镇、市先进单位，教育、体育、卫生、社会治安综合治理、基层党校等工作多次获得省市县表彰。
*几年，xx镇经过克难求进，拼搏争先，取得了一定的成绩，纵比有不小的进步，但由于所处的区位优势没有充分发挥出来，拥有的资源条件没有充分利用起来，自我发展的潜力没有充分挖掘出来，发展速度跟县委、县**的要求相比，跟我县西南各镇相比慢了；跟县外市内原有基础差不多、甚至赶不上的一些中心镇横向比较，差距十分明显。主要表现在以下几个方面：
一是经济增长速度相对不快。从自身进行比较，20xx年，xx镇实现地区生产总值和财政收入这两项主要经济指标分别比20xx年增长57.5%、50.1%。与东部地区其他三镇进行比较，冈东、冈西、草堰口镇地区生产总值20xx年比20xx年分别增长82.2%、75.4%、96.7%；财政收入20xx年比20xx年分别增长127.5%、152%、68.5%，增幅均快于xx。与县外周边及重点中心镇比较，新兴、益林、新坍、长荡、富安、龙冈、大冈七镇的地区生产总值20xx年比20xx年分别增长103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新兴、沟墩、益林、新坍、富安、龙冈、大冈七镇的财政收入20xx年比20xx年分别增长73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多数镇的增幅远远超过xx。
二是产业特色不够明显。工业上的纺织服装、食品化工、机械加工等产业虽具有一定基础，但总量规模不大，科技含量不高，市场竞争能力较弱，辐射带动能力不强。农业上的蔬菜种植仅以冈南为主、苗禽炕孵仍处于一家一户传统作坊操作，特色优势没有形成。服务业仍以商贸、餐饮等传统项目为主，生产性、新兴服务业份额很小。益林的玻璃工艺品、富安的茧丝绸、大冈的制鞋机械、盐东的纺织、三仓的西瓜等特色鲜明，壮大一方经济。
三是项目推进亮点不多。*年来，全镇引进各类企业20多家，但所上项目规模都不大，有些项目分期实施，形象进度较慢，还没有形成对经济支撑作用。园区建设整体规划水*不高，仅限于沿路排开，纵深不够，特色不明显，集聚功能还不强。
——小城镇建设的工作总结优选【5】篇
x镇XX年度小城镇建设工作坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，进一步优化城镇体系，完善城乡规划，强化产业资源，提升城市功能，加强社会管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、县城和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路的指导思想。按照“以镇带村、城乡互动、重点突破、整体推进”的原则，加大集镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在小城镇建设中取得了一定的成绩，下面就此做如下汇报。
一、小城镇建设的主要做法
(一)提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设会议，使广大干部**了思想，学*到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，
落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
(二)着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。*年来，投资900万元征地26亩，建成独家小院40栋9750*方米，对清和堂杨树洼、嘴上、疙瘩、银河村四个组，刘竹村北岭组共302户1180口人进行搬迁;投资68万元完善镇区内钼源大道路旁及小区绿化;投资18万元完成太阳能路灯升级改造;投资232万元完成河道美化，村组巷道硬化，排水管网建设。通过以上项目的实施，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
(三)立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、和谐*安乡镇建设。以县城区向北推进为重要契机,通过科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产业功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位。同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，花园、公主坪等新农村建设已初具规模。
(四)规范服务和管理，为城镇发展提供强大动力。今年，镇**投资70万元配备环卫扫帚、铁锹，购置洒水车两台，新建垃圾填埋场1处，中转站1处，配备41名专职
环卫工人，对镇区卫生进行清理，始终保持镇区清洁美观;组建管理机构，制定管理制度，完善配套设施，加强对移民新区管理。
二、小城镇建设取得的重要成效
(一)城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，今年预计全镇共实现财政总收入1.1亿元，工农业总产值31.3亿元，其中工业总产值2***亿元，规模以上企业工业产值24.5亿元，农业产值0.35亿元，农民人均纯收入达到7131元。
(二)小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。全镇主要道路硬化率达到了100%，改善了交通，方便了群众出行;自来水的普及率达98%，使全镇区实现了饮水安全和自来水化。以上措施的实施，使我镇镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。
三、存在问题
(一)上级的扶持资金有限，吸纳民间投资还处在探索和起步阶段，对进一步开发建设小城镇，带来了不可避免的压力和问题。
(二)基础设施和公共设施的配套工程建设需进一步完善。
(三)小城镇管理力度还需加大。
四、下一步努力方向
(一)深化探索建立多元化的投资体制，努力突破小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，
(二)严格执行城镇建设总体规划，明确城镇性能与职能，建立良好的城市形态。
(三)强化小城镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。
(四)进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面推行落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。
(五)按现代化小城镇建设标准，正确处理好城镇规模扩大所带来的镇区结构功能布局、道路交通、环境保护等诸多矛盾，保持小城镇建设的连续性和实施的可能性。
(六)结合*年的经济发展和建设需要，进一步做好新农村规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。
20xx年，我镇在市委、市**的正确领导和市局的关心支持下，围绕年初与市**签订的工作目标，结合本镇实际，精心组织，狠抓落实，扎实推进，小城镇建设，取得了较好成效。现将20xx年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下：
一、主要工作
（一）坚持强化领导，上下形成共识。
一年来，镇党委**坚持小城镇建设作为全镇五个文明建设的重要内容，与经济工作同部署、同落实、同考核，一手抓完善，一手抓发展。增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，今年以来多次专门组织相关人员到外地参观学*，为进一步**思想，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野。通过参观学*，使我们更清醒地认识到，城东镇*几年的小城镇建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区五个文明建设程度，展示良好的精神风貌，而且能拉动其他各行各业的快速发展，是促进经济快速增长的一个重要途径。为此镇党委、**一班人十分重视，紧紧围绕“既要保吃饭，又要保建设”的工作要求，认真制定目标规划，深化宣传发动，明确目标任务，采取有效措施，加快建设进度。为解决资金不足的问题，多头多路、多渠道筹措建设资金。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，全镇上下紧密配合，形成合力。各单位、各部门认真履行职责，协同作比，做到跟踪管理，热情服务，全力以赴推进城镇化进程。
（二）坚持规划引领，加快建设进程
1、加快各类规划修编。我镇地处城郊，区位优势明显。为此我们依托s233兴盐公路、s231兴泰公路、在建s351东绕城公路等交通优势，围绕XX市城北高新技术产业园规划建设和中心城区规划，重新编制集镇总体规划，逐步完善村庄建设规划，重新定位镇工业园区规划，准确把握集镇及园区建设发展方向和规模。
2、推进重点工程建设。结合本镇实际，不断加大园区基础设施建设，切实推进重点项目的引进与实施，着力打造镇园一体化。20xx年全镇共引进4个重点工程项目：投资6000万元的江苏同为新材料项目；投资8000万元的绿阳温室设备项目；投资1亿元的热华能源供热项目；投资5.6亿元的温室材料科技产业园项目。
3、配套公共设施建设。坚持从利民惠民入手，加快推进基础设施建设。一年来，投入1628万元，完成如下基础设施建设项目：
(1)、人民路路牙改造工程投入66万元；
(2)、集镇东鲍南村、东北村污水管网埋设投入208万元；
(3)、沈沟村菜花港大桥新建投入136万元；
(4)、集镇环卫设施投入20万元；
(5)、集镇中心河硬质驳岸建设工程投入168万元；
(6)、东湖大道一期工程投入210万元；
(7)、全镇桥梁、水电站、圩口闸等农业设施工程投入820万元。
占地40亩，投资600万元的望湖园工程20xx年3月将开工建设。
（三）坚持建管并重，严格集镇管理
1、加强镇村环境管理。为强化队伍建设，提高服务意识，为加强镇村环境管理，专门组织了城管中队、环卫所，壮大环境管护队伍，目前集镇环境管护队伍已扩大到20多人，农村环境管护队伍已落实83人，实行巷道清扫、公厕保洁、河道管护、绿化养护、设施维护、垃圾清运“六位一体”的综合管护模式，签订了目标责任书，制定奖惩管理办法，绘制管理管护人员网络图，建立健全长效管理工作机制，做到了人员、责任人、资金、考核“四到位”保持了集镇及村庄环境管护工作长效化、常态化。
2、加强村民建房管理。
（1）、开展集中整顿专项行动。成立专项行动工作组，采取“一刀切”的方式，在对在建农房全面排查的基础上，制止正在实施的违法违章建设行为，所有未按规范程序报批的在建房屋一律停止建设。为规范建房行动，各村通过召开党员代表、村民议事代表座谈会，对建房户逐一评议，上墙公示，补缴村级资源管理费，完善手续后方可开工建设。规定村民个人宅基地使用面积不超过154*方米（因满足日照间距超出的部分作为景观绿化或公共通道），房屋建筑占地面积不得超过110*方米，建筑总高度不超过9米，三层以下。并确保每个小区风格一致，外观统一。
（2）、出台建房管理相关制度。通过召开多种形式的座谈会，广泛征求意见，出台了《关于加强村民建房管理工作的实施意见》和村民建房“十个严禁”。年初召开了前所未有的村民建房管理动员大会；与各村签订了《城东镇宅基地和村民建房管理工作责任书》；制定村民违法违章建房巡查处理制度，层层落实责任。城管中队、村建国土牵头负责违法违章查处，镇长办公会议集体审批等制度，严格村民建房管控机制的执行，令行禁止取得了切实效果，通过制度的严格执行，村民建房从强制实施逐步转变为农民自觉遵守，管控有力，成效斐然。
（3）、严肃查处违法违章建设。通过*时巡查，发现个别村仍然存在违章违法建设的事实，其中有违反规划建房的、有违法用地建房的、有未解缴资源管理费建房的、有未履行建设手续建房的、有超面积建房的、有压水填河建房的等等。为此，我镇组织城管、村建国土部门重拳出击，有效遏制了违建行为。
二、存在不足：
1、功能齐全的小区建设还需进一步完善。
2、基础设施和公共设施的配套工程建设还不能满足群众的需求。
3、公共绿化和小区绿化率还未达标。
4、标准公厕缺少，环卫管理力度还需加大。
三、次年打算：
1、发挥规划引领作用。完成集镇建设总体规划编制，严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的'集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水*。力求在*期内建设“干净、顺畅、便捷、舒适”具有水乡特色的新型城东集镇，创造出宜人的生活环境。
2、改善集镇宜居环境。大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。一是加强林业绿化。提高绿化的覆盖率，提升绿化品味。二是加强环卫治理。强化组织领导，加强环境管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制；加大宣传力度，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境。
3、严格执行建设标准。按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模。扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。
4、加大集镇建设投入。面对现实，展向未来。新的一年，我们将按照“既做到量力而行，又做到尽力而为、有所为有所不为”的要求，认真实施。重大项目推进年、转型升级突破年、美丽乡村建设年、集镇功能配套年。争创经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。
——城镇化建设工作总结范本五份
20xx年，在县委、县**的坚强领导和县规建局的正确指导下，xxx镇将城镇化建设作为重点工作，深入贯彻落实党和国家有关城镇化建设工作的方针政策和法律法规，紧密结合灾后恢复重建，切实确保城镇化建设工作的科学性和合理性，充分保障了城镇一体化的顺利发展，加快城镇化建设，改变我镇的场镇面貌。现将我镇20xx年度城镇化建设工作总结如下。
一、加强组织领导，强化落实
一是镇党委、**认真贯彻落实省、市、县城镇化建设工作会议、文件精神，把推进城镇化建设作为加快农村经济发展、提升城镇综合实力的战略性目标摆在首要位置，成立以镇主要领导为组长，分管副职为副组长的城镇化建设工作领导小组，建立常抓不懈的工作体制，具体负责全镇城镇建设的规划、发展和综合协调。二是细化工作目标，建立责任到人的工作机制，细化分解城镇化建设工作要点，进一步落实工作内容和实施方案，对集镇建设、基础设施建设等任务逐个制定工程进展计划。三是营造浓厚的城镇化建设氛围，通过政策宣传、积极引导，让城镇化建设理念家喻户晓、深入人心，广大人民群众自觉主动投身城镇化建设中。
二、突出工作重点，加大投入
以灾后恢复重建为切入点，努力改善镇容村貌。
一是突出灾后重建重点，即宝兴县xxx镇市政基础设施灾后重建项目，加强项目建设审批资料办理，该项目"一书三证"报监、报建等前期手续已全部完成了办理。加快推进项目建设，提升场镇风貌、道路、照明、供水、消防等场镇基础设施条件，有效推进我镇城镇化建设。目前，该项目已顺利完成竣工验收。
二是抓好民生工程建设，实施"小、快、灵"项目。改造铺设人畜饮水管网 5万余米，解决900余人的饮水难问题。新建村组公路 5公里，硬化道路3 .4公里，解决了群众的出行难问题。
三是完善基础设施建设。通过农村公共服务运行项目，安装维护路灯或安装自来水管道，整治各村卫生问题，保持街道清洁整齐。
四是完善配套公共服务设施。目前，7个村活动室（卫生室）重建项目均已主体完工，装饰装修正在紧张推进，争取早日完工投入使用。xxx绿洲幼儿园建成并投入使用，彻底解决我镇学前儿童入学难的问题。
五是加强人居环境建设。改造提升绿化亮化，新种植树200余棵，新安装路灯60余盏，各村均摆放垃圾桶，实行村收、镇运、县处理模式。
三、完善规章制度，强化学*
一是加强制度建设。各村结合实际情况，完善了《村规民约》、"门前三包"责任制以及通村道路养护、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了合理细化分解，逐一落实到人。二是加强理论学*。组织城镇监管人员进行业务技能学*，通过坚持不懈的努力，已形成依法、照章、优质的监管队伍，监管人员的素质得到明显提高。
综上，我镇虽然较好地完成各项城镇化建设工作任务，并取得了一定的成绩，但对照全面、协调、可持续发展的科学发展观，对照上级的工作要求和人民群众的期望，仍有差距。在今后的工作中，将进一步**思想、加强学*、开拓创新、与时俱进，努力实现城镇化建设工作的新跨越。
20xx年，厅党组和厅领导高度重视城镇化工作，从有关处室和单位抽调精干人员成立城镇化课题研究小组，宋军继厅长亲自担任课题研究小组组长，耿庆海副厅长、孙松青副巡视员担任副组长，课题研究小组实行集体研究、分工负责、集中办公、协调运作的工作机制，形成了强有力的工作力量。在厅党组正确领导下，城镇化办公室深入实施城镇化战略，统筹推进各项工作，城镇化工作取得明显成效，城镇化发展速度和质量均呈现明显提升。根据预测，20xx年我省人口城镇化率增长1.3个百分点左右，达到53.6%，超过全国*均水*；户籍城镇化率增长0.9个百分点左右，达到42.9%。
一、20xx年工作总结
（一）认真抓好全省城镇化工作会议和《山东省城镇化发展纲要（20xx-20xx年）》的贯彻落实。按照20xx年底召开的全省城镇化工作会议精神，对各地落实全省城镇化工作会议情况进行了调度督查，并召开全省城镇化工作电视会议对贯彻落实会议精神进行安排部署。1月份省**出台了《山东省城镇化发展纲要（20xx－20xx）》（鲁政发〔20xx〕4号），5月份报请省**办公厅印发了《关于落实山东省城镇化发展纲要有关任务分工的通知》（鲁政办字〔20xx〕65号），将《纲要》主要任务分解到省直40个部门，明确了各部门的职责任务。12月份对纲要任务落实情况进行了调度，有力促进了纲要落实。
（二）高水*开展城镇化发展战略研究和规划编制工作。启动省、市、县三级《城镇化发展规划（20xx-20xx年）》编制工作，印发《关于做好城镇化发展规划编制工作的通知》，成立了省城镇化规划编制专家委员会，加强对规划编制的指导。为做好全省城镇化发展规划编制工作，委托北京大学与国家宏观经济研究院、南京大学、中国社科院等三家国内一流研究机构开展了《山东省城镇化发展战略研究（20xx-20xx年）》，并委托11家省内研究机构开展了12个配套专项课题研究。10月25日，召开《山东省城镇化发展战略研究》成果评审会，孙绍骋副**出*会议并讲话，战略研究为规划编制工作奠定了良好基础。11月份，城镇化办公室和南京大学将三家单位战略研究成果进行了整合。在此基础上，根据十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神要求，邀请中国城市规划设计研究院开展了《山东省新型城镇化规划（20xx-20xx年）》编制工作，20xx年2月完成规划初稿。
（三）调整充实城镇化工作机构，切实加强领导。省委、省**高度重视城镇化工作，6月份，省委理论学*中心组对城镇化工作进行了专题学*研究，姜异康**、郭树清**多次就城镇化工作作出专门指示或批示。7月份，报请省委省**印发了《关于调整山东省城镇化工作领导小组组**员的通知》（鲁委〔20xx〕475号），调整充实了省城镇化工作领导小组及其办公室。省委**姜异康、**郭树清亲自担任组长，省委副**和四位副**任副组长，成员单位由原来的18个增加到29个，形成了强有力的工作推进机制。
（四）全力抓好农村新型社区建设。会同省直有关部门开展了农村新型社区建设调研，报请省委办公厅、省**办公厅出台了《关于加强农村新型社区建设推进城镇化进程的意见》和《农村新型社区纳入城镇化管理标准（试行）》两个文件，明确了社区户籍、土地、产业发展、公共服务等方面的政策措施。9月底在诸城召开了“全省农村新型社区建设工作会议”，郭树清**就加强农村新型社区建设提出重要意见，孙绍骋副**出*会议并讲话。我厅会同省民政厅，制定发布《农村新型社区规划建设管理导则》，明确农村新型社区规划、建设、管理的标准和要求。10月份制定印发《关于加强农村新型社区建设推进城镇化进程的意见》有关任务分工的通知，健全了推进农村新型社区建设的体制机制。对17地市农村新型社区建设情况进行了调度，对农村新型社区纳入城镇化统计的情况进行了专项分析研究。
（五）配合省人大城环委开展城镇化视察。配合省人大城环委开展城镇化视察工作，起草了全省城镇化视察方案和宋军继厅长关于城镇化工作的汇报材料，城镇化课题研究小组的同志参加了视察活动。视察结束后，配合省人大城环委起草了全省城镇化工作视察报告报省人大常委会审议，进一步推进了我省城镇化工作的开展。
（六）总结“和谐城乡建设行动”，制定“城镇化提质加速行动”方案。组织各地对20xx年和谐城乡建设行动进行自查，完成了和谐城乡建设行动三年考核情况汇总，撰写了三年和谐城乡建设行动考核报告。起草了城镇化“提质加速、城乡一体”行动实施方案，拟分定性、定量、现场考核和公众满意度调查等四方面开展考核。
（七）精心组织城镇化专题培训。围绕城镇化发展的理论、政策和实践，对各级党政领导干部开展业务培训。4月份，在章丘举办全省城镇化专题培训班，对全省住建系统城镇化工作的分管同志和具体负责同志进行了培训。会同省委组织部，举办了全省城镇化领导干部专题研讨班和赴美国专题培训班。通过业务培训，进一步丰富了各级党政领导干部城镇化专业知识，提高了工作能力和水*。
（八）做好城镇化重大问题研究。党的十八届三中全会召开后，牵头起草了省委贯彻十八届三中全会“健全城乡发展一体化体制机制”的建议。年内，就城镇化省内外对比分析研究、城镇化发展反向指标、农业转移人口市民化成本测算、城镇化率统计等重大问题进行了深入研究，起草形成的一系列研究报告，为省委、省**领导决策提供了重要依据和参考，有力促进了工作开展。9月份和11月份，省城镇化办公室专程向国家***和国家统计局有关司分别汇报了我省城镇化工作情况和我省城镇化率统计的有关情况，相关工作得到了上级肯定。
（九）宣传工作取得新成效。12月份中央城镇化工作会议期间，在《人民日报》开辟两个专版，宣传介绍我省城镇化工作情况，收到良好效果。在各大新闻媒体及时报导省及各地城镇化工作动态和经验，在山东建设报和山东建设信息网开辟了“山东城镇化”专栏。20xx年省**期间，在《大众日报》开辟城镇化专版。9月份，与省社科联、山东大学联合举办了“山**科论坛—城镇化发展研讨会”。为加强工作宣传力度，与大众日报社联合制定了《山东新型城镇化》编辑印发方案。
一、上半年工作总结
（一）抓好规划的完善、执行和管理。
1、结合我镇实际，对已有的规划进行完善。
2、严格规划审批程序。辖区内所有建设项目规划审批手续齐全，所有建筑都符合规划范围。
3、加强规划管理，无违法建设活动发生。
（二）抓好城乡居民住房保障。严格按照程序做好规划区内居民建房活动管理和规划区外农村居民建房审批，所有居民建房严格按程序做好审批工作，不经审批不得建房。做好了城镇居民住房登记办证相关业务工作，公有住房的管理到位。
（三）抓好项目建设和协调服务工作。
1、切实做好我镇承担的各类在建和新建项目建设、管理和竣工验收工作。项目管理到位，项目建设按时完成。
2、认真做好了我镇建设的各类项目协调服务和拆除拆迁工作，项目的协调服务和拆除拆迁工作到位，保证了项目的顺利推进。
（四）抓好城镇基础设施配套和管理工作。场镇供水、供电、通信、道路、防洪排涝以及污水垃圾处理等市政配套设施齐全，教育、科技、卫生、文化、体育等公共设施齐全，场镇基础设施管护到位，设施有损能及时进行修复，保证了城镇生产生活和谐有序。
（五）抓好了城乡统筹工作，以新农村综合体为突破口，强力推进中心村建设。
（六）加强了对村镇建设管理业务的领导和指导力度，同时做好了我镇村镇建设统计报表和其他业务工作。
二、下半年工作打算
1、加快推进经济结构调整，不断增强城镇经济的综合实力。
2、坚持可持续发展理念，集约利用土地，加强环境保护，加快转变城镇发展方式。
3、进一步建立健全考核制度，调动全社会的积极性，努力推进我镇新型城镇化工作再上新台阶。
4、提升集镇实力，打造新型城镇化建设“品牌力”。完善基础设施建设，加强环保队伍建设，营造清洁干净的居住环境。
半年来，我镇的城镇化工作虽然取得了一定的成绩，但离县委、县**的要求还有一定的差距。在取得成绩的时候，我们也要看到存在的问题，在今后的工作中，将面临更多的新情况、新问题。在下半年，我镇将继续按照年初制定的工作目标任务，实时调整实施方案，加快发展，圆满完成目标任务。
市委、市**把城镇化建设作为重要战略任务，统筹推进、协调发展，取得了明显成效。特别在中心城市建设上，始终坚持膨胀规模与求精求美同步，基础设施建设与生态环境建设同步，城市面貌改善与整体文明水*提升同步，初步走出了一条人与自然和谐发展的城市化道路。当前，全国城镇化建设已进入新的发展阶段，各级各部门以贯彻全省城镇化工作会议精神
为契机，进一步统一思想，认清差距，增强紧迫感和责任感，高起点科学规划，高标准精心建设，高效能精细管理，统筹推进城乡建设与发展，努力实现我市城镇化建设的新跨越。
一、突出重点，加快推进，不断提高城镇化建设水*。
要进一步突出规划的龙头地位，按照“内涵抓提升、外延抓控制”的要求，不断强化规划的前瞻性、科学性、严肃性和权威性；要加快推进城市重点工程建设，坚定信心、攻坚克难，全党动员、全民发动、全社会参与，坚决完成确定的6大类共23个城建重点项目建设任务；要按进度高标准地完成城中村改造任务，发扬连续作战的传统和作风，按照“绿色社区、*安社区、健康社区、文明社区、幸福社区”的建设要求，再接再厉，把回迁房规划好、建设好，确保群众全部按时回迁；要下大力气做好经营城市这篇文章，进一步**思想，更新观念，灵活运用各种市场化运作方式，充分利用国家扩内需保增长的鼓励政策，更多地争取国家和省的资金支持；要大力实施农村居住工程和环境综合整治，确保标准不能降低，投入不能减少。同时，要按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，进一步加快小城镇建设步伐，以小城镇带动新农村、推进城乡一体化。
二、推进城镇化工作要切实加强领导、完善机制，确保城镇化建设的各项任务落到实处
各级党委、**要把推进城镇化摆到全局工作的重要位置，继续实施领导分包重点项目责任制，真正做到定目标、定时限、定责任，包前期工作、包资金投入、包政策落实、包项目协调、包推进速度、包质量安全，确保城建项目建设按时间要求、保质保量完成。要把城市管理工作摆上重要议事日程，在精细化管理上狠下功夫，各相关部门要从大局出发，牢固树立一盘棋思想，相互配合，相互支持，形成城市管理合力，全力推进城镇化又好又快发展。
三、我市城镇化建设工作部署
我们要按照城乡统筹、生态优先、深化改革、提升内涵、控制外延、以人为本、突出特色等指导原则，正确处理好建成区和新建区、中心城市和小城镇、城镇化和新农村建设、设施建设和文化建设四个方面的关系，积极探索新路子、新办法，努力开创新型城镇化工作新局面。要发挥规划的调控作用，加强区域对接与合作，做好城市组团、中心城市和小城镇的规划，着力优化城镇空间布局。要强化项目建设的支撑作用，推进综合交通体系和市政公用设施建设，强化公共服务功能，健全安全保障体系，切实提高城镇综合承载能力。要加快推进精细化管理，从体制、技术、管理三个层面入手，进一步理顺管理体制，强化城市管理信息系统建设，抓好薄弱环节的综合整治，进一步提高城市的文明程度。要坚持以新型工业化促进新型城镇化，调动中心城市、副中心城市、各类开发区、中心镇、小城镇的积极性，加快推进经济结构调整，不断增强城镇经济的综合实力。要强化可持续发展理念，集约利用土地，推广节能环保型建筑，加强环境保护，加快转变城镇发展方式。要搞好城乡住房建设，大力推进城中村改造和农村居住工程，加强城乡环境综合整治，促进房地产业健康发展，切实改善人民群众的居住条件。要坚持城乡一体化发展，大力推进基础设施共享，加强城镇社区管理，活跃城乡社区文化，切实提高城乡社会保障水*。要强化经营城市理念，创新**投融资机制，健全公共资源的市场化价格机制，抓好城建项目招商工作。要组织开展好“和谐城乡建设行动”，进一步建立健全考核制度，调动全社会的积极性，努力推进我市新型城镇化工作再上新台阶。
桐畈镇位于赣、浙、闽三省交界，距江西省上饶市广丰县城20公里，东连嵩峰，南靠岭底和福建省浦城县盘亭乡，西邻沙田，北接泉波，二上线贯穿全境，是广丰东南大门，区位优势明显，交通便利。桐畈镇镇的新型城镇化建设应根据其区位优势及产业特点予以定位，并逐级推动发展，使之成为区域中心集镇。
按照“一河**”的总体布局，对镇区进行总体规划。一方面进一步完善老城区布局，拆迁旧房，把老街部分居民移迁到滨河公路周边，改变了“屋多空间少”、“人多街道窄”的现象。另一方面，依托二上线，紧扣交通“大动脉”，以“建好一桥、一路、一校，完善镇区功能，提高城镇品位”为出发点，开辟城建新区，规划新街主干道，引导城镇建设向县城方向发展。基础设施建设初具规模。两年来，桐畈镇采取市场化动作方式，共引进和瞬息万变筹资金1000余万无，投入镇区基础设施建设。新建大洲大桥，方便20xx余名居民的出入通行；新建中学教学楼，实现中学的整体搬迁；兴建桐畈自来水厂，让广大居民用上清洁卫生的生活用水；筹建停车场和边贸市场，通过“划行归市”，改变人车混杂，交通堵塞现象。这些基础设施建设，不仅为创建文明卫生城镇打好了基础，而且通过“闹市外移”迅速做大了镇区规模。镇区建设面积已达1.5*方公里，计划到20xx年，镇区面积达2.5*方公里。
一、坚持规划先行原则。
目前桐畈镇镇已完成总体规划，19.44公顷的中心片区控制性规划也于*期通过县**常务会批准，城镇功能定位准确，布局合理，各种类型用地都进行详细布置，并对建筑密度、绿化率、建筑高度等作了相应规定，为今后镇区建设发展提供纲领性依据。
二、坚持项目带动。
根据城镇化建设要求，我镇第十六届人代会明确了*期将实施的项目：抓好镇中心休闲广场亮化、美化；建成一个占地30亩的农贸市场，改变以前以街代市的局面；完成镇区道路框架，其中上二线连接线建成后，大大缩短了周边村庄与集镇通行距离，增强了集镇的辐射功能；抓好自来水厂扩建工程，提高供水能力。
三、积极开展创建整治活动，提升城镇品位。
*期将组建一支以镇区秩序管理、环卫、公共设施维护为一体的常设机构，加大环卫方面资金投入，目前已启动垃圾中转站工程建设，沿街设置垃圾桶，并与县环卫所达成镇区垃圾集中转运的意向。加大宣传教育力度，引导村民改变乱丢垃圾的不良*惯，实行集镇住户清洁卫生“门前三包”制度。积极开展“三非”清理工作，遏制沿街乱搭乱建现象。
四、强化机制、开展督查。
镇区用地必须实行公开招拍挂，所有项目都必须在规划指导下建设，对公共设施管护及街面卫生工作做到由专人负责，镇分管领导将进行定期督查，将考评结果和工作人员的工资进行挂钩。制定市民公约，对一些蓄意破坏公共设施、乱搭建、乱涂抹街面墙体、乱倒垃圾的住户开展批评教育，必要时进行经济处罚。
