【内容提要】最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》虽然解决了目前商品房买卖合同纠纷中的许多问题，但其自身适用范围的限制，并不能解决由在集体土地上所建商品房买卖合同而引发的一系列问题，导致实践中的无序。无效论者从合同违反《土地管理法》的规定和合同标的履行不能出发，否定此类合同的效力；有效论者则从法解释学和取缔规范与效力规范的区别出发，认定合同效力。基于此类问题的复杂，笔者从社会整体的角度出发，利用利益衡量的基本观点，指出有效论更能适应现实社会的需要，并在此基础上提出了相应的处理对策，以期能对这一难题的解决起到促进作用。
【关键词】商品房买卖合同 集体土地 合同效力 利益衡量
随着经济的发展，我国社会整体发展，物质水*有了很大的提高，人民生活渐趋富足，文化日益昌明，原本与寻常百姓毫不相干的买房置地也成了现今十分普通的一件事情。但既然有买有卖，其间就难免产生纠纷，为了处理日益涌现的商品房买卖纠纷，20xx年4月28日最高人民法院公布了《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》） 。这一司法解释的出台，对于人民法院处理此类案件起到了十分积极的促进作用，得到了社会各界的普遍欢迎。但是，通过*一年来的实践，这一司法解释也暴露出自身的一些不足，尤其是从司法解释序言中所体现的立法意旨看，该司法解释主要是针对城市规划区国有土地范围内的商品房买卖合同进行规定的 ，并未把占国土很大比例的农村集体土地上发生的商品房买卖行为纳入调整范围，不能不说是一种“立法”上的缺失。对于在农村集体土地上所建商品房买卖合同的效力及处理，目前司法实务界及理论界都尚无定论，但实践中由此而引发的纠纷却日益增加，亟待解决。本文中，笔者试就此问题发表一下个人见解，希望能够对人民法院的司法实践起到参考作用。
一、我国的土地制度与商品房种类
根据我国宪法的规定，“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”因此，在社会主义的中国，从所有制上讲，土地可以分为两类，即国有土地和农村集体土地。这种土地归属上的公有制是与我国的社会主义制度紧密联系在一起的。研究我国的土地问题及附着于土地之上的房屋问题，就不能不以此为最根本的出发点，所以，商品房也就可以区分为建筑于国有土地上的商品房和建筑于集体土地上的商品房两大类。
甲方名称：乙方名称：项目名称：合同名称：招标编号：
甲乙双方根据月采购中心第号采购项目招标结果及相关招标文件，经甲、乙双方协商一致，于月
一、甲方采购的物品内容和成交价格：
二、合同金额( 以实际发生金额结算)：
三、技术资料：乙方应向甲方提供中标品种的有关技术资料。
合同编号：
签约日期：
签约地点：
托运人（甲方）：
地址：
赠与人（甲方）：
受赠人（乙方）：
第三方（丙方）：
甲乙双方为父女关系，乙丙双方为夫妻关系。按照合同法等有关法律规定，三方自愿达成协议如下：
一、赠与标的物
赠与人(甲方)：_________
住所：________________
有效证件号码：________________
受赠人(乙方)：_________
住所：________________
甲方：(以下简称甲方)
乙方：(以下简称甲方)
经甲乙双方多次协商，形成一致性意见，达成如下协议：
一、工程范围：屋面___m2左右，单价___元/m2(以实际施工面积为准)，合同价格为___元整。
二、材料要求：___。
甲方：
乙方：
经甲乙双方*等协商，就甲方委托乙方安装防护栏事宜达成共识，并签订如下合同条款：
一、工程地点:盛世顺诚商住楼xx号阳台及厨房防护栏
二、工程项目及相关要求
甲方：
乙方：
经双方协议，甲方将港区公交车站后院出租给乙方使用。双方本着*等自愿的原则，特订立以下协议。
1、租赁面积：港区公交车站后院。
2、租用期限：1年，从20__年月日至20__年月日。
转让方(甲方)：
身份证号码：
转让方(乙方)：
身份证号码：
甲、乙双方经友好协商，就店铺转让事宜达成以下协议：
转让方(甲方)：______
身份证号码：________
顶让方(乙方)：______
身份证号码：________
房东(丙方)：________
甲方(出租方)：___________身份证号：___________
乙方(承租方)：___________身份证号：___________
甲方在________有门面____间，乙方自愿承租，经甲乙双方*等协商同意达成如下条款，特订立本合同，双方共同遵守执行。
1、甲方愿将位于______的自有门面租赁给乙方使用，乙方自主经营，自负盈亏。
2、甲方门面装修固定财产卷闸门、室内外设施齐全。
甲方:_________
乙方:_________
经甲方与乙方认真协商，甲方将__________市__________路__________号门市房__________*方米租赁于乙方，租赁期________年，年租金__________万元。
一、租金
自甲乙双方签订租赁房屋合同时起，租赁房屋合同生效，具有法律生效职责，双方认真履行合同内各项事宜。自签订租房合同时起，乙方须将租赁房屋租金交付于甲方_________万元人民币。待11个月后即________年____月____日之前乙方须将第________年租金__________万元人民币交付甲方。如乙方拖延交付或有意拒付租金，甲方有权收回所租赁房屋，合同失效终止。
出租方：__________________(甲方)
承租人：__________________(乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方在自愿、*等、互利的基础上，就甲方将合法拥有的门面出租给乙方，乙方将甲方的门面出租给甲方的事宜，订立本合同。
一.甲方将其合法拥有的财产出租给乙方经营。正面有总建筑面积___*方米。
二.外立面房屋出租用途：
甲方：_________
乙方：_________
经甲乙双方协商达成如下合同：
一、甲方将所属位于_________一楼的两间门面房租赁给乙方使用。
二、租金及交付方式：每年租金为___万元整，乙方自合同生效起交付第一年全年房租费（每年的元月三十一日前）
出租方：(以下简称甲方)
承租方：(以下简称乙方)
甲方愿意将产权属于自己的门面出租给乙方，根据国家相关法律、法规，经协商一致，订立本合同，详细情况如下：
第一条门面座落地址：
建筑面积：㎡。
甲方：
乙方：
为更好提高门面的使用率，现根据国家有关法律规定，经甲、乙双方充分协商，一致同意签订租赁合同，合同条款如下：
一、甲方将座落于副食大楼一楼一间面积为*方米的临街门面租赁给乙方，作为服装店使用。
二、租期从二O_____年_____月_____日起至二O_____年_____月_____日止（即：_____年）
甲方：
乙方：
经甲乙双方*等协商同意达成如下条款，特订立本合同，双方共同遵守执行。
一、甲方愿将座落在(以购房合同地址为准)自有门面租赁给乙方使用，乙方自主经营，自负盈亏。
二、甲方门面装修固定财产卷闸门、水电设施安全。
出租方： (以下简称甲方) 承租方： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》有关规定，为搞活市场经营，明确双方在市场经营过程中的责、权、利关系，双方本着诚信、自愿、*等、互利的原则，经双方友好协商，签订本合同：
第一条：甲方将 市场 号门面，面积 *方米租赁给乙方使用，乙方用于 。
第二条：租赁期限自 年 月 日至 年 月 日止，租赁期为壹年。
第三条：乙方租赁甲方的门面，每月需付租金 元。
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