农村卫生工作进行了自查，现将农村卫生工作落实情况汇报如下：
一、对口支援乡镇卫生院情况
我县对口支援乡镇卫生院工作在年开始，当时是县直医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院。年我局以蒙卫[]6号文中确定了支援单位与受援单位。在第二周期和第三周期，除区卫生厅安排的支援单位外，我们也根据自己的实际情况，继续安排县内的对口支援工作，并且把对口支援乡镇卫生院工作列入每年卫生工作综合管理目标的重要内容来考核。
在对口支援乡镇卫生院工作中，支援单位都成立了对口支援工作领导小组和技术指导小组，制定了支援工作计划，支援与受援双方签订了支援协议，明确了各自的职责、任务和义务，通过三周期的对口支援工作，共开办医务人员培训办20期，培训医务人员94人次，安排人员进修9次，帮助开展适宜新技术2项，投入环境美化资金2.4万元，业务用房建设及维修资金45万元，赠送医疗设备总价值10.5万多元，赠送药品价值约5万元。
县中医院在第二周期对口支援工作中投入资金40多万元，帮助西河镇卫生院建设门诊大楼因工作成绩显著，荣获自治区对口支援工作一等奖，县人民医院和县妇幼保健院分别获自治区对口支援工作二、三等奖的表彰。
二、乡镇卫生业务一体化工作
我县乡村卫生服务一体化工作开始于年，年县人民**以蒙政办（）60号文下发了《蒙山县乡村卫生服务规范管理一体化试点实施方案》，全县7个乡镇成立于我区卫生服务中心，对村级卫生村实行“四统一”管理，即：统一人员管理、统一药品采购、统一财务管理、统一人员调配，开展了以乡村巡诊、入户建立居民健康档案、宣传卫生保健知识等社区卫生服务、建起农民健康档案9.5万份，家庭健康档案9000份。
三、提高农村卫生服务体系和新型农村合作医疗管理能力建设项目实施情况
我县9个乡镇卫生院，除长坪卫生院由于人员极少，不能派出人员进行传染病主治医师培训外，余下8个乡镇卫生院都派出人员完成了基础理论的集中培训、临床培训，培训单位是县人民医院，县医院能按照市卫生局要求，成立有培训工作领导小组，培训工作有计划和实施方案。村级卫生人员传染病基本知识培训工作已完成，培训74人，培训率100，培训合格率100。
四、村卫生所（点）管理情况
县卫生局能认真贯彻《乡村医生从业管理条例》，乡镇卫生院能加强对村级卫生机构和乡村医生的监管，已全部完成乡村医生的注册工作，注册村医216人，严格《乡村医生管理条例》的有关规定，加强乡村医生的管理，把住乡村医生准入关。全县81个行政村中 ，甲级卫生所51间，占村卫生所的43.75，县卫生局每年应对乡村医生进行不少于5天的业务培训。
我县从事公共卫生服务的乡村医生补助经费。年已列入县财政预算，县人民**以蒙政函[]84号对我县乡村医生以及公共卫生工作的村医进行量化考核和发放补助进行了批复，批准我县按乡村医生按完成工作的考核的等级情况分别给予每月30元、25元、20元的补助。
五、存在问题：
1、乡镇卫生院负债过重。
我县的大多数卫生院均是*年进行业务用房的基础设施建设的，由于上级拨款数额有限，加上地方村政配套经费不到位，造成了卫生院基建的普遍欠债。据统计，基建工程款20万元以上的卫生院3家，10万元以上的2家。由于负债过重，严重影响到卫生院设备投入和职工的工作积极性，成为阻碍卫生院发展的一大原因。
2、乡镇卫生院缺编严重
据我县今年6月份统计，我县9个乡镇卫生院定编169人，在编人数122人，空编人数47人。在9个乡镇中除蒙山镇、西河镇卫生院外，（西河卫生院为新恢复的卫生院，恢复时县里仅给编制15人），其它7个卫生院均有不同程度的缺编。卫生技术人员的严重不足，影响农村卫生工作的正常开展，除了应付一些日常基本医疗工作外，根本抽不出人去开展社区卫生服务等农村卫生工作，也无法安排人员外出进修学*，阻碍卫生院发展和影响农村卫生工作的开展。
按县卫生局安排，局领导组成两个调研组，对我县的农村卫生工作进行了调研，调研组先后听取了各乡镇卫生院的情况介绍，实地察看部分卫生院工作档案和部分村卫生室，并和卫生院负责人和职工进行了座谈，调研组对各乡镇农村卫生工作的发展予以充分的肯定，对农村卫生工作出现的新情况、新问题发表了意见和建议，现将调研了解的现状情况和建议分述如下：
多年来，xx县农村卫生工作取得了长足发展，以较少的投入取得了较大的成效，农村三级医疗预防保护网络健全，农民就医得到极大便利，卫生服务功能发挥正常，医疗条件改善较快，医疗技术质量和水*基本适应群众的需求，传染病发病率控制在较低水*，孕产妇和儿童死亡率明显下降，计划免疫工作不断加强，改水改厕工作成绩显著，农民健康意识得到初步提高，全县初级卫生保健工作全面提前达标。
一、积极创建初级卫生保健先进县。
xx县自1993年初级卫生保健试工作正式启动以来，已经历了多个年头，现已全部达到初级卫生保健合格县的标准，通过了***的审评，全部达到初保普及阶段合格标准的县城之一。
二、推进农村合作医疗建设。
合作医疗保健制度作为农村社会保障体系的重要组成部分，对于保证农民获得基本医疗服务，落实预防保健工作，防止因病致贫和因病返贫具有重要作用。多年来，在各级**和干部群众的积极支持参与下，通过不断提高对办合格医疗的思想认识，本着“加强领导、因地制宜、分类指导、逐步完善”的原则，努力建立和完善了多种形式的合作医疗。通过积极探索，xx县在开展合格医疗方面积累了一定的成功经验。
三、强化农村三级医疗保健网络建设。
农村三级医疗预防网是实施初级卫生保健的重要支柱，xx县非常重视对县、乡、村三级医疗卫生机构的建设。在县财政、计划和***门的共同努力下，乡镇卫生院的各项建设取得了明显成效，大部分乡镇卫生院实现了房屋、设备、人员“三配套”，成为集医疗、预防、保健、康复和社会卫生于一体，功能较完善的综合性医疗卫生机构。乡镇卫生院的人员结构逐步趋向合理、技术能力不断提高、服务功能有了一定转变、管理水*相应提高。村卫生室作为三级医疗预防保健网络的网底，承担着大量的初级卫生保健任务，各乡镇通过创建合格村卫生室活动，不断加强村卫生室的建设和管理，强化功能，充分发挥其在防治农村常见病、多发病、传染病和妇女儿童保健等方面的作用，改变了村卫生室房屋简陋、消毒不规范、常规设备不齐全、管理制度不落实的状况，使大量的预防保健任务在农村基层得到了较好的落实。20XX年，以“夯实基础、牢筑网底”为目标，在继续完善71个“空白村”卫生室建设的基础上，争取中央投资新建卫生室20个，加上村集体场所改扩建建设的31个村卫生室，使全县新建村卫生室总数达到122个。全县共有10个乡镇，175个行政村。其中159个村拥有了卫生室或服务点（百人以下的村为服务点），共选聘村医264名。加上10个乡镇卫生院和6个乡镇社区卫生服务站的幅射带动，基本实现了村卫生室全覆盖的目标。
四、积极推进农村中医工作。
*年来，xx县中医工作的重点是：以创建省农村中医工作先进县为目标，加强领导，加大投入，加强人才培养，稳定中医药队伍，努力提高中医药治疗率，构建中医药三级医疗保健网络。充分发挥中医药“简、便、廉、验”的特点和对老年性、功能性、慢性非传染性疾病有较好疗效的优势，发展中医特色专科，促进中医业务发展。全县有中医院1所，县医院和各乡镇卫生院均设有中医科、中药房。
综上所述，xx县**及卫生主管部门在农村卫生方面做了大量的工作，取得了很大的成绩。随着经济基础发生了变化，当前的农村卫生工作中出现了一些新的情况和问题：
1、**对农村卫生事业的投入不足，面广量大的预防保健任务不能得到更进一步落实，农村卫生工作显得相对滞后，离群众的要求尚有距离。
2、由于农村集体经济相对薄弱，村卫生室赖以生存的集体资金投入不能到位，导致乡村医生对所承担的工作不积极，纷纷变相个体行医以弥补收入不足，三级医疗预防保健网络的网底建设受到很大冲击。
3、乡镇卫生院由于建设规模小、医技水*不高、人员素质低下等不利因素，使目前设置的床位使用率降低，效率不高，业务收入呈下降趋势，地区差距日益明显。乡镇卫生院收入下降的同时，乡镇集体对卫生院的投入又普遍急剧减少，导致乡镇卫生院缺乏发展后劲。
4、农村卫生监督体制不顺，执法力量薄弱，难以适应执法工作需要，导致对传染病、食品卫生、非法行医、医药市场的监督管理难以更进一步落实。
5、医务人员人口老龄化、疾病谱的改变(慢性非传染性疾病为主)、防保经费的不足，资格准入制度等，导致现有体制及专业人员难以胜任繁重的防保任务。
6、现有的合作医疗形式已无法适应农民现实的需要。首先是筹资不到位。传统的合作医疗模式是三个一点，即**投一点、集体筹一点、个人付一点。而目前的状况农民自筹的一块资金由于合作医疗对农民吸引力弱，也很难筹集；各乡镇多以上级行政手段而由于村委会垫付；其次是受益不明显而报销手续繁琐。传统的合作医疗覆盖面相对较广，由于参保的药品价格的因素，农民通过医保报销后的金额未必体现比市场优惠，且在报销手续繁琐；二是受益力度大但受益面小，如大病风险医疗形式虽然报销金额较大，但其受益覆盖面所占比例小。从而导致当前农村农民的医疗保障抗风险能力低，覆盖面不广，因病致贫现象还较为突出。
一、目标任务
年内各乡镇至少建成一个“千村美丽”示范村；开展农村环境卫生综合整治，农村环境卫生脏乱差面貌得到有效改观；解决1.7万人的饮水安全，农村自来水入户率达到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或沥青路；加快新型农村社区建设，已开工社区一期工程7月1日前建成投运，年内入住率达到80%以上，已开工社区二期工程和新建社区年底前建成投运，年内入住率达到50%以上。
二、工作进展情况
（一）新型农村社区建设。
1、一期工程基础设施配套规划设计。至目前，泉山镇、西渠镇已完成规划设计和工程招投标，苏武等4个乡镇社区已完成基础设施配套规划设计，进入招投标环节，红沙梁乡等9个乡镇社区正在进行规划设计。
2、二期主体工程和新建社区规划设计。泉山镇、西渠镇已完成二期主体工程规划设计和招投标，苏武等3个乡镇已完成规划设计，进入招投标环节，蔡旗等10个乡镇社区正在进行规划设计，重兴乡、东湖镇2个新建社区正在进行规划设计。
（二）农村环境卫生整治。
县上制定下发了《民勤县农村环境卫生综合整治工作实施方案》和《民勤县农村环境卫生综合整治工作考核办法》，确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日，各乡镇、村、村民小组明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫；各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次，确保农村环境卫生保洁常态化。
（三）“千村美丽”示范村创建。
各乡镇按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”的目标要求，确定永安村、沙滩村、蔡旗村、扎子沟村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新粮地村、拐湾村、红墙村、二分村、团结村、上王化村、号顺村、雨圣村、正新村、天成村、麻莲井村、花儿园村等21个村为xx年“千村美丽”示范村。
三、存在的问题
一是社区入住报名率偏低。据摸底统计情况看，除蔡旗沙滩社区入住报名率为82.1%外，大部分乡镇社区入住报名率均在10%—40%之间，部分乡镇在宣传动员上方式单一、创新不够，群众发动不足。收成、双茨科、苏武、大坝、红沙梁、夹河、薛百等乡镇入住报名率均在20%以下。
二是部门争取项目资金力度不够。xx年，除建设局争取到位公共租赁住房项目27314.4万元、农村危旧房改造项目4169.35万元、发改局争取到位易地扶贫搬迁项目2149万元、交通局争取到位项目资金400万元、xx争取到位扶贫整村推进项目129.5万元、环保局争取到位环境连片整治项目资金120万元、财政局争取到位一事一议项目121.3万元、文体局争取到位文化广场项目50万元、体育健身中心建设项目20万元、民政局争取到位老年人日间照料中心项目33万元外，其它相关部门均未争取到支持新型农村社区建设的项目资金。
三是农村环境卫生整治普遍存在注重主干道路沿线、乡、村所在地等面子上的整治工作，而对庄前屋后、渠道内外、乡村道路等一些死角区域基本停留在“治脏”层面，整治力度不够，农村环境卫生整治的长效管理机制和常态化的工作格局还没有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型农村社区规划设计进度。各乡镇要于3月底前完成一期工程基础设施配套、二期主体工程和新建社区的规划设计、工程招标，4月初动工建设。确保已开工社区一期工程7月1日前建成投运，组织农户搬迁入住，年内入住率达到80%以上；已开工社区二期工程和新建社区7月底前完成主体工程建设，10月底前完成基础设施和公共服务设施配套，年底前建成投运，年内入住率达到50%以上。
二是要加大新型农村社区农户入住报名的宣传动员工作力度。县电视台、信息中心要定期采访报道入住社区农户，记录入住新房群众的日常生活，通报环境卫生整治工作进展，制作专题节目，在“改善农村人居环境”专栏播出。各乡镇要组织干部进村入户、集中召开宣传动员会议、组织实地观摩等形式，通过耐心说教、正面引导，宣传社区居民生产生活方式和精神风貌的深刻变化，提振群众购房信心，做好社区住房认购报名工作，切实提高入住报名率。
三是要加强沟通衔接，形成建设新型农村社区的工作合力。各相关部门要与乡镇加强沟通，主动靠前服务，做好工作衔接。要进一步加大项目争取力度，尤其是xx年未争取到支持新型农村社区建设项目资金的相关部门，要确保完成当年分配任务。要超前谋划，抓紧做好项目施工前期准备工作，严格按照乡镇社区建设进度，配套实施项目，全力支持新型农村社区建设顺利推进。
四是健全管理机构，加强环境卫生整治力度。各乡镇组织成立农村环境卫生综合整治工作领导小组负责对本辖区环境卫生管理工作的领导，确保组织、人员、经费、任务、措施“五落实”，形成xx负总责，分管领导具体抓，全社会齐抓共管的工作格局。各村、村民小组要明确专人负责组织、督促、指导辖区内环境卫生管理工作。
五是确定集中清洁日，形成农村环境卫生整治常态化。确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日，各乡镇、村、村民小组要明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫。各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次，确保农村环境卫生保洁常态化。
六是健全日常管理制度，巩固农村环境卫生整治成果。各乡镇、村、村民小组要建立完善的卫生管理制度，把环境卫生管理纳入村规民约。落实辖区内主干道路沿线、机关单位、商业门点、村民房前屋后“三包”责任制，建立健全生活垃圾日产日清、集中堆放、统一填埋等各项管理制度，乡村社要确定专兼职环境卫生保洁人员，健全相应的考核管理制度，实行定人定岗定责定区域的办法，落实环境卫生清扫保洁任务，以规范化的制度来推进和保障环境整治工作。
改善农村人居环境事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。调研期间，我们实地察看了XX村、XX村等农村人居环境治理情况，调研采取开展座谈、听取汇报、进村入户走访等方式进行，听取了人居环境整治办关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看，调研活动富有实效，在看到我镇农村人居环境治理工作取得显著成绩的同时，我们也发现其中存在的问题和不足。现将调研情况报告如下:
一、农村人居环境改善的现实情况
（一）"六大行动"推进情况
农村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃，如今进行了妥善安置。现在**给每家每户都发放了两个垃圾桶，放在各家门口，居民将家中的垃圾分类放在自家门前垃圾桶内，居民每天将生活垃圾倒到大的垃圾桶，保洁员再将大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托运至垃圾压缩站压缩送至XX集中处理。现在村民的家门口变得干净很多。农村生活污水治理。乡村村民居住分布不集中，污水收集难度大;其次，无基本污水收集管网，建设成本投入大;再次，由于农村外出务工人数较多，导致污水排放量较不稳定;最后，由于其他不确定因素，导致污水水质波动较大，治理难度加大。
农村厕所治理。开展厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水*的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
农业面源污染治理。河道较以往垃圾遍布**的情况有了很大的改善，现在河道**、田地的沟渠附*不再到处是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。
村容村貌提升。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。
乡风文明提质。本镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度，每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作，村里各显眼处都张贴宣传标语，做到春风化雨，润物无声。
（二）"百村示范、千村整治"工程开展情况
我镇"百村示范、千村整治"工程已全面铺开，扎实开展了"三清一改"专项整治、环境卫生整治等专项行动，取得了积极的成效，但农村环境与当前经济社会发展需求以及人民群众的期盼相比，还有很大差距，"脏、乱、差、堵、污"等现象还不同程度地存在，严重影响着人民群众的生产生活。
（三）村庄布局和建设规划情况
全面完成了县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。
（四）财政资金统筹情况，工作推进机制和投入机制建设、实施情况
明确了党委和**以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。一是确定了"三员两长"制度。二是建立了"看评议"机制。三是完善了"门前三包"机制。四是完善长效管护机制。五是完善了农村人居环境整治资金投入机制。
二、农村人居环境建设的主要问题
（一）河底的垃圾打捞难度大。现在河**垃圾很难看到，但河底的废弃物却不少，虽有一定程度的打捞，但是打捞这些垃圾费时费力费财，难度很大。
（二）居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传，农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。
（三）畜禽养殖粪污处理存在很大的困难。一是畜禽养殖户多达295户；二是养殖投入资金较大，退养难到位；三是职能部门本应该严格按照国家制定的排放标准实施监管，但在实际操作中，由于种种原因，执法难以到位。对于污物的贮存、污水排放，粪污不经处理直接排放或者偷排，养殖户环保意识不强，这种情况在中、小型养殖场尤其明显。污物处置设施不完备，原有的粪污处理模式和设施已无法适用规模养殖排污的要求，导致养殖污物不能及时处理而成为污染源。
三、农村人居环境整治的一些建议
（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中，要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。
"中国要美，农村必须美"。我们相信，随着乡村振兴战略的不断深入，农村人居环境也将得到长效管理和不断完善，逐步实现"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的美好愿景。
为了全面掌握我县农村卫生事业发展情况，不断促进我县农村医药卫生体制改革，推进全县农村卫生事业发展。按照县人大常委会年度工作安排，5月下旬至6月中旬，县人大常委会副主任周学彪带领县人大教工委、常委会部分委员和卫生局相关同志深入许家坝、大坝场、兴隆、合朋溪、邵家桥、杨家坳、三道水、宽坪、亭子坝9个乡镇卫生院，12个村卫生室和1家民营医院，采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式，了解我县农村卫生工作情况，并征求乡村医生、村干部、***等对我县农村卫生工作的意见和建议。同时，还组织乡镇人大开展调研，广泛收集情况。现将调研情况报告如下。
一、对我县农村卫生工作的基本估价
*年来，我县农村卫生事业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点”的工作方针，以建立覆盖全县人民医疗卫生基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为着力点，加强组织领导，强化**责任，坚持城乡统筹，不断深化医药卫生体制改革，全面推进我县农村卫生事业协调发展。
(一)农村医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。*年来，县**及相关职能部门紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专项资金，不断加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设，着力改善医疗卫生条件，不断满足广大人民群众就医需求。一是服务网络基本实现了全覆盖。我县有县级医院2家，乡镇卫生院27家，民营医院3家，村(社区)卫生室531个(已建成规范化卫生室255所)，个体诊所12家，药品零售企业270多家，县乡公立医院有病床718张。县乡两级医疗机构有在编人员896人(其中乡镇卫生院405人)，有卫生技术人员768人(其中乡镇387人)。医务人员中大学本科137人，专科419人，中专220人;获高级职称的21人，中级职称180人，初级职称428人。基本形成了以县城为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的农村医疗卫生服务体系，极大地方便和满足了广大群众的就医需求，基本解决了农村群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步统计，*年来各级争取中央、省、地专项资金8000多万元，用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、农村改厕、配置急救车等。县乡村医疗卫生条件得到了不断改善。
(二)不断强化内部管理，医技水*和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过采取开展“医院管理年”等活动，采用在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，结合“创先争优”活动对职工进行了业务水*提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全县医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程，落实了各项质控措施，制定了医疗服务考评标准，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，确保了医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革，全面推行了聘用制和岗位管理制。xx年，制定下发了《思南县医疗机构绩效工资考核办法》，乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，提高医技水*和服务质量，就诊人员不断增加，业务收入不断提升。据初步统计，全县27个乡镇医院中，中心集镇卫生院年营业额超100万元的，约占乡镇总数的二分之一。
(三)新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不断提高。新农合工作自xx年开始在我县推行以来，县人民**及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点，制定了《思南县新型农村合作医疗实施细则》，相继成立了县合医局和乡镇合医站。工作中强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，促进了我县新农合工作扎实稳步推进。全县新农合参合率逐年稳步提高，补偿方案不断优化，补偿标准稳步提升，农民群众受益面持续扩大，保障能力显著增强。5年来，农村参合率由77%逐年提高到95%，累计筹资33988余万元(其中个人筹资4989余万元)。累计就诊134.43万人次，其中住院统筹14万人次，医疗费用31874.23万元(截止xx年5月)，总报补金额达17919.15万元，报补率达56%以上。大病住院补偿封顶线由原来的4万元调整为6万元，实行了个人账户过渡到门诊报补，建立了新农合与民政医疗救助制度的无缝衔接机制，完善了农民大病医疗救助制度，使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高，极大地解决了农民因病致贫、因病返贫问题，使民生工程得到进一步落实，合作医疗的优越性得到了进一步体现，社会和谐得到进一步促进。
(四)公共卫生工作扎实推进，基本卫生服务均等化成效显著。县**及卫生行政主管部门坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，加**生健康宣传教育，构建了县、乡、村三级防疫网络。一是建立了疫情报告制度。各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例(如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等)及时报告。二是传染病的防治工作力度不断加大。县乡(镇)医院分别开设了肠道专科门诊，加强对外环境的监测，对报告的麻疹病人进行了个案调查。认真开展以“甲流”为重点的传染病防控工作，各乡镇卫生院按照“甲流”防控预案的整体要求设立了隔热门诊室，购置了相应的仪器设备及医疗消毒药液，有效地防止了传染病的传播。三是计划免疫工作得到强化。县人民**认真部署，强化责任，规范接种门诊建设，免疫工作有序推进。四是妇幼保健工作稳步推进。结合农村“降消”项目的实施，县乡卫生院把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不放松，切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作，建立了妇幼保健和孕产妇管理系统，为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。五是强化职业病防治工作。加强对职业病防治知识的宣传，重点对水泥、砖瓦、化工等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的培训，督促用人单位建立健全职业病防治责任制，制定和落实职业病防治管理措施。开展对企业职业卫生的专项监督检查和整治。如今年已经开展了全县洁具行业生产企业职业卫生专项整治，加大对造成职业中毒的有关责任单位和个人的处罚。六是开展农村居民健康档案的建立，加强对精神病及慢性病人的救治和管理。各乡镇卫生院对辖区内65岁以上老年人进行健康体检服务，并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查，建立了“一病一卡一上报”制度，适时开展家庭随访。
(五)加强食品、药品安全监管，农村食药市场得到有效净化。在食品卫生安全方面，一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训，提高他们的法律意识和业务素质。二是加强对食品市场的检查，开展食品卫生专项整治。*3年来，开展食品卫生专项整治7000户次,罚款1万余元。此外，通过聘请药品协管员、信息员和加大对遍布全县农村的药店、村卫生室规范化药房的建设，并依法打击游医、药贩。*3年来立案查处各类非法行医案件4起，取缔非法行医场所2个、人员4人，没收医疗器械120件、药品780盒，罚款1.5万元。通过一系列的监督检查，有效地净化了农村的食品、药品市场，促进了农村食品、药品的安全。
(六)医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新，医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题，县人民**及其卫生行政主管部门，积极落实国家医药卫生体制改革的有关政策，严格按照《贵州省新型农村合作医疗基本药物目录(xx年版)》，将国家规定的307种和省里增加的110种药品品种作为我县卫生机构使用的基本药品。从今年3月10起，县乡镇卫生院药品统一实行网上采购和零差率销售，构建了有效的农村医疗基本药物供应保障体系，降低了患者的医疗成本。药品供应制度的改革，保证了药品质量，最大限度地减少了药品采供中间环节，降低了药品价格。据测算，药品实行网上采购和零差率销售后，使药品价格较以前下降了15%左右。为了进一步彰显医疗卫生事业的公益性，建立和完善了**补偿机制，保证基本药物制度实施后乡镇卫生院的正常运转，各级财政对乡镇卫生院按照药品价额的15%予以补助。
(七)强化环境治理，农村爱卫工作蓬勃开展。一是加强健康知识的宣传教育。重点以学校、托幼机构、村寨为重点，采取上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病的预防进行广泛宣传，提高了广大人民群众的健康意识和疾病防控能力。二是农村环境卫生整治取得阶段性成果。各乡镇结合新农村建设，把改厕和环境卫生整治作为重点来抓。自xx年以来，共改厕6000余户，各乡镇集镇所在地和县乡新农村示范点都聘请了清洁员，建立了卫生保洁制度，实行了垃圾集中处理，有效地改善了农村人居环境。
二、存在的困难和问题
(一)农村卫生队伍建设有待进一步加强。目前我县农村卫生队伍，呈现出青黄不接的现象。一是学历、职称偏低，年龄老化。目前我县405名乡镇医务人员中，还有中专及以下学历132人，中级职称只有49人，初级还占199人，489名村医中50岁以上的有178人，县妇幼中心44人中48岁以上就有28人。二是业务水*和职业道德有待提高。调研中我们了解到，绝大部分乡镇都因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学*，造成医疗水*和服务质量难以提高。个别医务人员，特别是村医职业道德不高，乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺编严重。按xx年全县编制总数1069人，都还差173人，永远不能满足发展的需要。目前有杨家坳乡、长坝乡、香坝乡、板桥乡、兴隆乡、亭子坝乡、思林乡、东华乡、枫芸乡等乡镇医务人员现有人员不足10人。县卫生监督所缺编缺员10余个。正常工作难以开展。据统计，县两家医院自聘人员225人，目前乡镇自聘人员有154人，如果按照现在的标准1.4‰的比例计算，乡镇卫生院目前缺编缺员在400人左右。由于人手不够，一些医务人员一兼多岗，部分医院的有关科室无法运行，设备闲置。群众“看病难”的问题还客观存在。
(二)宣传工作还有待进一步加强。随着农村医疗体制的改革，**出台了很多惠民政策，如不加大宣传力度，群众难以知晓，结果“惠民”就“会不到民”。调研中了解到，部分边远山区群众对新农合政策还不够了解，只知道乡村干部在收钱，医院药品实行零差额、妇女住院分娩实行全免费、医院药物实行基本药物制度、网上采购，群众知晓率就更低了，这些都影响着民心工程的落实，更影响了农村卫生事业的发展。
(三)农村新型合作医疗经费筹集难。一是相当部分农民认为自己身体很健康，没有生病，缴了也是打水漂，有的认为自己已参加企业的保险或学生保险或其他商业保险，所以不愿参加合作医疗。二是有的干部工作方法简单，工作不扎实，缺乏与农户沟通。有的没有主动上门，而是等待群众上门缴纳，不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位，大部分群众对从个人账户过渡到门诊统筹理解不够，加之每年的缴费都有所增加，有种不信任感。
(四)财政投入还相对不足。我县对卫生事业的投入虽然逐年增加，但与周边县市相比仍有较大的差距，特别是公共卫生、医疗机构及其他方面的事业经费基数偏低，增加缓慢。一是乡镇医务人员同时承担着农村预防和保健等日常公共卫生管理职能，工作任务繁重，由于乡镇卫生院空编缺员现象严重，大部分乡镇卫生院不得不自己出资临聘人员，负荷较重。二是县合医报补监督面大，全县有540个医疗报补单位(其中村卫生室489个)，还加对外地住院报补的核查，行政成本的增加，导致经费紧张。县卫生监督所负责全县5000余个食品生产经营单位、1000余个公共经营场所和50多所寄宿制学校的监管任务，经费尤显不足。三是部分医疗单位因基础设施建设经费欠账大，如文家店、三道水、县人民医院等。
(五)村级卫生室的监管工作需进一步加强。由于村医素质的参差不齐，乡镇合管站管理能力跟不上(大部分属“门外汉”，非专业人士)，加上“天高皇帝远”，他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。调研中发现，存在过期药品、合医报补缺乏真实性、缺乏基本医疗急救措施等。
三、建议意见
(一)进一步加大宣传力度。一是加大农村医疗卫生事业相关政策和制度的宣传，进一步加强农村合作医疗制度的宣传，加强实施基本药物制度、药物网上采购和零差率政策的宣传，加强大病救助政策的宣传。加强“降消”项目政策的宣传。二是加大相关法律法规的宣传，切实加强《食品安全法》、《传染病防治法》等的宣传。三是加强健康教育的宣传。不断增强广大人民群众对政策法律的知晓度，不断增强广大经营者遵章守法的自觉性，不断提高广大人民群众的健康意识。
(二)要加强人才队伍建设。针对全县医疗机构严重缺编缺员实际，特别是边远乡镇卫生院，一是重新核定编制，要按照现在的标准，以1.4‰的比例把编制核定到各乡镇卫生院和县城医院。二是引进人才，到大专院校招录大中专毕业生到我县各医疗卫生机构工作。三是深化医疗体制改革，进一步完善绩效工资制，制定优惠政策，调动职工的积极性，使人才引进留得住。四是加大技术培训，提升医务人员业务能力。
(三)加大监督检查力度。一是加大食品药品安全检查力度，确保食品药品安全。二是加大新农合资金报补监管力度，避免新农合资金的流失。三是加大基本药物制度和零差率销售的监管工作。
(四)重视和加强中医药事业和民营医院的发展。中医药是中华民族在与疾病长期斗争过程中积累的宝贵财富，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为人类健康作出了不可磨灭的贡献。长期以来，我县中医药事业的发展，得到上级主管部门肯定和认可，xx年被评为全国中医工作示范县。我们要举全县之力，给予重视和扶持。民营医院是公立医院的补充，是医疗体制改革的内容之一，是医疗卫生事业发展的必然，各级**及有关部门要从政策和资金上给予大力扶持，让民营医院健康发展。
(五)继续加大资金投入力度。*年来，随着医疗体制的改革，国家对民生工程的重视，不断加大医疗卫生的投入，县人民**及主管部门，要加大向上项目争取力度，不断改善我县医疗卫生条件，化解已建项目债务。同时，县财政也要加大公共卫生经费投入，不断推进我县医疗卫生事业的快速发展，真正满足人民群众的`就医需求，提高广大人民的健康水*。
农村卫生与防病情况调查——婚恋与生育观专题
进入二十一世纪，我国农民群众的经济条件和生活条件在改革开放二十余年后已经达到了较高的水*，随着各方面条件的不断提高，农村卫生与防病情况有了较大水*的提高，就医比例有很大提高，并且开始注意日常生活中的健康保健。与此同时，婚恋观和生育观也与城市居民更加接*，通过对山东省潍坊市东山后村的社会调查得出以下结论。
一、 社会主义市场经济情况下农村经济条件和农民生活条件有了较大幅度提高，但仍然存在诸多问题，制约农村经济发展。
（一） 农村经济条件和农民生活条件现状。
该村调查十户农民的*均年家庭纯收入（除去生产投入，各种稅费和生活花销）为2500元左右。最高收入为8600元，最低收入为－1200元。其收入的主要来源为
1、入城务工收入；
2、蔬菜大棚收入；
3、种植果树来源；
4、转卖农产品收入。
全村住户136户，人口673人（户口数，其中90～110人常年或大多数时间在外务工）。住房147套。农民的生活水*有较大水*提高，主食主要以面粉为主，肉类蔬菜在农民生活中较为普遍。
（二）农村居民经济发展中地困难
1、农业投资风险大，农民对风险的预测和抵抗能力较低。
农民投资存在自然风险和市场风险并存的情况。2010年该地区普遍缺水，农业灌溉用水不足，致使部分地势较高的农田因为缺水而减产，粮食作物种植收入减少。另外，一如的新品种油菜因为本地土壤原因产量低下，造成了部分农户的收入降低。并且由于*几年来新上大棚数量增加较多，蔬菜价格较低。农民应该建立自己的经济合作组织。
2、进城务工人员多为青壮年，造成部分农户劳动力不足。
2010年，由于城市规划后市内建筑用工量增多，部分农民进城务工，其中青壮年占绝大多数（全村2010年除常年在外人员外进城务工人数17人，其中45岁以下14人）。由于农村部分农户的家庭主要劳动力外出务工，造成了农业生产上的劳动力不足。但综合考虑，进城务工收入较在家务农的收入水*要高。农民工一个月的工资为900～1200元并包吃住，相对要好一些。其中尤以家中有中年父母的青年人进城务工对家庭收入最为有利。随着农业现代化的发展农民将越来越多的进入城市。
3、农业市场不规范，在成农民收入受到制约。
县市的中心批发市场和农民的生产行为脱节，批发市场价格无法较好的引导农民种植作物的调整。以白菜为例，县市中心市场的价格为一元三市斤，而农民的出售价格仅为一元八市斤，农民得到的利润空间太小儿无法起到市场的指挥作用。
另外，农产品的需求量增长十分缓慢，对农产品的需求目前已经达到了饱和状态，买方起主导作用，今后农业发展受到农业资源和需求的双重约束。农民生产成本较高，农业产品的价格上升不及生产投入的上涨幅度。
二、农家因病致穷，因病返贫的状况较高，其中尤其以慢性病患者家庭返贫情况严重。
总体来说，农家因病致穷，因病返贫比率较以前有所下降。其主要原因是农民手中都有了数额不等地存款，在疾病的治疗上，有了应急的准备金。并且今年来农民医疗费用的增长相对于农民的收入的增长幅度要低。2000年～2010年东山后村村民大病人数为六人，其中肝癌一人（已于2010年春去世）、食道癌一人（已于2010年冬去世）、一人为慢性肾炎，一人为阑尾炎、一人为白血病（已于2010年冬去世）。现今阑尾炎患者已经治愈康复；慢性肾炎患者尚在治疗中。其中肝癌、食道癌患者家庭由于治疗一段时间后效果不佳即停止治疗，因此家庭经济状况现在已经得到了一定恢复，现在已经没有影响了；阑尾炎患者手术后已经完全康复，家庭状况未受到影响。慢性肾炎患者家庭经济状况相对困难，病人尚在家依靠药物治疗；白血病患者家庭十分困难，由于为患者治病，家中房屋等都已经变卖，负债五万余元。
有这些情况可以看出，对农民家庭经济状况影响最大的是慢性疾病，和有治疗希望但是把握不大的疾病，前者使家庭中缺少一个劳动力的同时还增加了一个常年须要药物的病人，使得家庭负担特别大，造成了家庭的经济困难；对于有治疗希望但是把握不大的疾病，常常是农民家庭尽了全力进行治疗但是最后人财两空。其中特别是当儿童得病的时候特别严重，家人往往是尽全力治疗，但是效果往往不佳。
照市委、市**的总体部署和市农村“卫生清洁”工程领导小组的工作要求，市***挂点督导乡工作组先后深入5个村委会28个自然村，分层次、分阶段对乡深入开展“卫生清洁”工程“大干快上奋战70天”活动进展情况进行了督促指导，现将督导情况报告如下：
一、督导活动的基本情况
1、领导重视、广泛参与，实现“五好”达成活动共识。
“卫生清洁”工程是一项带着群众身体健康的民生工程，乡党委、**将这项工作作为策应大开发的一件大事抓紧抓实。一是精心部署，迅速融入活动中去。先后召开了班子会议，各村**、主任会议，机关干部会议对彭主任的讲话精神进行传达、学*，并将市农村“卫生清洁”工程领导小组下发鹰清洁发（2009）01号文件在班子中进行传阅，转发到各村委会，在全乡上下达成共识。二是积极参与，整体推开。在市“卫生清洁”领导小组的领导下，乡做到领导带头参与，干部人人参与，人人肩上有责任，真正将思想统一起来，将农民发动起来，将责任和分工一级一级明确下来。三是以实现“五好”为动力，加速推进此次活动健康有序开展。“五好”即全乡38个机关干部，每人包一个村小组，具体负责协助村小组配好理事会、理事长，选好保洁员，建好焚烧炉，挖好沤肥窖，抓好2+5模式的宣传和实施，确保工作抓有成效，活动方式有创新，全乡农村卫生状况有显著的变化。
2、加大宣传、入户宣讲力度，营造浓厚的活动氛围。
为进一步使广大群众知晓“卫生清洁”工程的目的、意义，乡进一步加大宣传力度，28个村小组均先后召开村民大会，每村刷写永久性标语3条，全乡共刷384条，制作“卫生清洁”喷绘式宣传栏23块，发放《致农民朋友的二封信》6000多份。同时组织宣传讲员进村入户，实行一对一的上门宣讲，真正让农民明白**为什么要这样做，农民群众自己要做哪些事，知道2+5模式，垃圾处理流程及农户在其中的主体、位置，教育、引导农民做好面上垃圾的清理，发挥其在这项工作中的主体作用。
3、规范程序、分步实施，按时按质按量完成工作任务。
（1）、一月份认真抓好乡3件事。
一是召开全乡28个村小组干部会议，进行再动员、再布置。二是由乡“卫生清洁”领导小组组织，协助村小组选好建造焚烧炉的地址，建焚烧炉的地址均按照市农村“卫生清洁”领导小组的要求，选在离村庄不太远，较偏而又背田的地方，春节前，28个村的选址工作全面完成。三是开展了农村垃圾清除活动，乡除积极参加区农村“卫生清洁”领导小组1月19日、2月3日组织的两次大清扫活动外，还在春节前组织28个村小组，对本村的陈年垃圾进行大清扫，成堆垃圾进行深埋，彻底清除卫生死角，并对清扫的结果进行评比，评比一个卫生先进村，一个卫生后进村。
（2）、二月份完成了4件事。
一是配齐理事会，选好理事长，结合农村基层组织建设，乡采取理事会由村组干部担任，二块牌子一套人马的做法，理事长原则上由村小组长担任，以便有利于工作开展。二是进行了理事长及建炉培训，正月初九，乡组织9个精品村的理事长及5个建炉工匠前往低坪杨家实地参观、培训，低坪杨家的工匠进行手把手的指导。三是高标准、高质量的建造焚烧炉，按照统一设计、统一采购、统一工匠队伍、统一监督、指导的原则，7个精品点按照三位一体，21个非精品点按照二位一体，加雨棚的要求进行建造，因受阴雨天气的影响，目前乡已完成6个精品点、13个非精品点的焚烧的建造，如天气转好，将加快剩余焚烧炉的建造及刷白。
4、抓好面上清理工作，确保公路沿线卫生整洁干净。
各自然村在对陈年垃圾进行清理后，按照大村2名保洁员，小村1名保洁员的要求，选好了农村卫生保洁，对农村公共场所的垃圾进行清扫，并上户收集垃圾，在焚烧炉未建好投入使用的情况下，实行定点集中堆放后深地填埋。目前乡22个自然村已有18个村的保洁员佩戴红袖章上岗作业，同时，为确保公路沿线卫生状况良好，将全乡公路沿线划分为6段，聘请6名保洁员全天候保洁。
二、督导发现的不足
通过春节前后一段时间的努力，乡环境卫生状况得到明显改变，但距市农村“卫生清洁”工程的目标要求还较远，个别村委会经过改选工作投入刚进角色，抓村小组工作进度不及时，这些都要在今后的工作中加以突破和改进。
三、督导意见
认真按照市农村“卫生清洁”工程领导小组文件通知要求，督导工作组抓紧对现存问题和不足等相关资料的收集，与此同时，深入5个村委会、28个村小组实地查看、督促活动进展情况。目前主要督导乡在巩固1、2月份工作的前提下，着手抓各村沤肥窖建造及“三桶一袋”的配备，在姜家村委会的江上姜家，娄家村委会的低坪杨家、山牌娄家沤肥窖的建造接*尾声的基础上，逐步实施其他基础设施的建设。
同时建议乡对新上任的村委会主任、村小组干部加强继续教育和培训，尽快转变角色，全面完成垃圾回收储藏间、垃圾晾晒池及垃圾焚烧炉“三位一体”的垃圾处理设施及沤肥窖等建设；进一步加大宣传力度，搞好保洁员和理事长的岗前、岗中和岗后培训，加快2+5模式的运行和推广，切实把塑料废旧品的回收工作落实到位，彻底改变全乡农村“脏、乱、差”的卫生状况。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大村民根本福祉，事关农村文明和谐。根据市统计局安排，我局安排专人对我县农村人居环境整治进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、我县农村人居环境整治工作开展情况
（一）加强组织领导，夯实环境整治基础
1.健全组织机构。全县镇办和村居都成立了农村环境整治专门领导小组和工作机构，确定分管领导，抽调专人负责此项工作。同时，采取分片包干、设立街路巷长等有效举措，使环境综合整治不留死角，规范有序推进。
2.明确工作思路。在抓工作中注重“三个结合”（与脱贫攻坚、美丽乡村建设、文明家园创建相结合），做到“四个清洁”（清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源），确保实现“五有”（有机构、有环卫队、有垃圾箱、有清运设施、有保障机制）。
3.落实工作经费。为保证农村环境整治工作正常开展，我县采取“国家争取一点、县财政扶持一点、镇办补贴一点、村组自筹一点”的“四个一点”办法，广泛筹措整治经费。去年先后投入农村环境综合整治专项资金、就业扶贫资金以及镇办自筹资金累计达2000余万元，确保日常工作有序开展。
（二）聚焦工作重点，推进整体环境提升
1.强化设施建设。投资1100万元，完善基层环卫设施。为5个镇办22村（居）配备垃圾箱648个，垃圾转运车2辆，吸污车1辆。农村环卫设施达到每镇办至少2辆垃圾转运车、1处垃圾填埋处理设施，每个村民小组至少一个垃圾箱（池）的标准，确保生活垃圾有去处。新建村级卫生公厕46座，20XX年累计改建户用卫生厕所69745户。卫生厕所普及率达到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦脏乱差突出问题，突出集镇、河路、村庄、农户“四个重点”，大力开展农村环境卫生集中整治。坚持党员干部带头，广泛发动群众，大力开展以“清洁家园”为载体的环境卫生集中整治和爱国卫生运动。
3.助力脱贫攻坚。为助推脱贫攻坚工作，将全县建档立卡贫困村列为农村环境整治重点村，倾斜人力、物力、财力，配强贫困村环境整治队伍、配齐贫困村基础环卫设施、加强贫困村环境整治专项督查。
（三）建立长效机制，保障环境整治取得实效
1.完善长效保洁机制。采取分片包干、设立街路巷长、实行县镇村三级联动、分级负责、人人参与、齐抓共管的环境整治工作格局。做到垃圾日产日清，集镇、村庄环境整洁，无暴露垃圾，基本达到“五有”、“三化”（门前、路边、田间的全面绿化）、“一统一”（生活垃圾统一集中处理），彻底改变了农村环境卫生脏乱差的面貌。
2.建立监督考核机制。县上制定了《洛南县农村环境卫生保洁工作管理办法》和《洛南县农村环境综合整治工作考核办法》《洛南县农村改厕方案》等文件，镇办建立了农村环境整治日常保洁、经费投入、巡查监管等长效管理机制，确保按章办事，着力提高环境卫生整治工作知晓率和参与性。全县干部群众环保意识有了较大提高，都深刻认识到搞好环境卫生人人有责、户户受益。
二、存在问题和困难
（一）长效机制运行不力。部分镇（办）对本辖区环境卫生管理工作研究不透彻，措施不具体，没有一套切合本镇本村实际的长效管理机制，突出表现为环境卫生反弹现象严重，如个别镇办月通报排名从前三名下滑到后三名，在工作中出现被动应付、敷衍了事，纯粹为迎接检查过关搞临时突击现象仍旧存在。
（二）环境整治工作力量比较薄弱，工作投入经费不足。工作经费保障落不到实处，相当一部分村没有专门负责人管理环境卫生，无专职保洁员，从而无法保证环境整治工作正常开展。
（三）农村保洁人员流动性大，保洁效果不够理想。全县保洁员虽然达到2000余人，由于工资相对较低，难以调动保洁员的积极性，加之素质参差不齐，责任意识淡漠，保洁效果不够理想。
（四）农民群众缺乏垃圾分类意识，生态环保意识较差。各种垃圾混装、乱倒、乱扔、随意损坏绿地、公厕等公共设施，不讲卫生的陋*没有完全根除。全民参与环境卫生清扫保洁的意识还有待进一步加强。
三、工作建议
（一）强化组织领导，夯实工作责任。各镇办要高度重视辖区，特别是贫困村环境卫生整治工作，结合各自实际以村居为单位制定详细、周密切实可行的实施方案，要组织各方力量，采取得力有效措施强力推进，落实到位。
（二）树立以人为本，激发全民参与。广大群众是农村人居环境整治的责任主体，要把组织发动群众参与作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。完善“户分类、村收集、镇转运处理”的.农村垃圾收集处理体系，力争实现95%以上的村庄生活垃圾得到有效全面治理。
（三）因村分类施策，把握整治重点。根据村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各镇（办）立足村情、村貌、村需，指定不同目标、推进力度和推进措施。进一步完善我县农村环境卫生清扫、保洁、清运机制，实现乡村环境卫生保洁常态化管理，倾力打造人居和谐，山清水秀的美丽乡村。
（四）强化舆论引导，加大环境治理。一是发挥“两代一委”的作用，积极让他们参与到环境卫生保洁工作的宣传、监督、考核、评比中。二是充分发挥党员模范带头作用，要求党员带头自觉整治好自家庭院、房前屋后的卫生，示范带动广大群众参与环境整治工作。三是深入开展环境卫生模范户、美丽庭院、模范村创建等活动，通过发放宣传单、张贴宣传标语、网络宣传等方式，着力推进观念大转变、陋*大革除、*惯大养成、素质大提升，强化村民环境卫生意识。
我们要动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快补齐农村人居环境突出短板，持续推进我县农村人居环境整治工作，倾力打造天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，实现人居和谐、山清水秀的美丽乡村。
国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但*年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。
一、主要问题
（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。
（二）缺乏良好的卫生*惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋*等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生*惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。
（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。
二、建议及对策
（一）创新农村垃圾处理处置模式
1大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体*衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就*流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。
2推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。
4提高村庄绿化水*。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度
垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的`铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生*惯
做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好*惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生*惯，增强环境保护意识。
（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障
长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
*年来，随着我区社会经济的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村卫生事业得到了较大改善，为了全面掌握我区农村卫生事业发展情况，不断促进我区农村医药卫生体制改革，推进全区农村卫生事业发展。按照区卫生局工作安排，我深入留客、东户、西户、洛北、洛东、洛西6个村卫生室和李村镇卫生院，采取实地查看、走访群众、翻阅资料等方式，了解我区农村卫生工作情况，并征求了乡村医生、普通村民对我区农村卫生工作的意见和建议，现将调研情况报告如下。
一、对我区农村卫生工作的基本估价
*年来，我区农村卫生事业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点”的工作方针，以建立覆盖全区人民医疗卫生基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为着力点，加强组织领导，强化**责任，坚持城乡统筹，不断深化医药卫生体制改革，全面推进我区农村卫生事业协调发展。
（一）农村医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。*年来，区**及相关职能部门紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专项资金，
不断加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设，着力改善医疗卫生条件，不断满足广大人民群众就医需求。
（二）不断强化内部管理，医技水*和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。结合“创先争优”活动对职工进行了业务水*提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全县医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程，落实了各项质控措施，制定了医疗服务考评标准，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，确保了医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革，全面推行了聘用制和岗位管理制。乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，提高医技水*和服务质量，就诊人员不断增加，业务收入不断提升。
（三）新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不断提高。新农合工作在我区推行以来，区**及区卫生局坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点，相继成立了区合管中心。工作中强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，促进了我区新农合工作扎实稳步推进。全区新农合参合率逐年稳步提高，补偿方案不断优化，补偿标准稳步提升，农民群众受益面持续扩大，保障能力显著增强。完善了农民大病医疗
救助制度，使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高，极大地解决了农民因病致贫、因病返贫问题，使民生工程得到进一步落实，合作医疗的优越性得到了进一步体现，社会和谐得到进一步促进。
（四）公共卫生工作扎实推进，基本卫生服务均等化成效显著。区**及卫生行政主管部门坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，加**生健康宣传教育，构建了区、镇、村三级防疫网络。开展农村居民健康档案的建立，加强对精神病及慢性病人的救治和管理。镇卫生院对辖区内65岁以上老年人进行健康体检服务，并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查，适时开展家庭随访。
（五）医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新，医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题，镇卫生院药品实行统一采购和零差率销售，构建了有效的农村医疗基本药物供应保障体系，降低了患者的医疗成本。药品供应制度的改革，保证了药品质量，最大限度地减少了药品采供中间环节，降低了药品价格。
二、存在的困难和问题
（一）农村卫生队伍建设有待进一步加强。目前农村卫生队伍，一是学历、职称偏低，业务水*和职业道德有待提高。
调研中我了解到，卫生院因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学*，造成医疗水*和服务质量难以提高。二是个别医务人员，特别是村医职业道德不高，乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺编严重。由于人手不够，一些医务人员一兼多岗，群众“看病难”的问题还客观存在。
（二）宣传工作还有待进一步加强。随着农村医疗体制的改革，**出台了很多惠民政策，如不加大宣传力度，群众难以知晓，结果“惠民”就“会不到民”。调研中了解到，部分群众对新农合政策还不够了解，只知道村干部在收钱，这些都影响着民心工程的落实，更影响了农村卫生事业的发展。
（三）农村新型合作医疗经费筹集难。一是相当部分农民认为自己身体很健康，没有生病，缴了也是打水漂，有的认为自己已参加企业的保险或学生保险或其他商业保险，所以不愿参加合作医疗。二是有的干部工作方法简单，工作不扎实，缺乏与农户沟通。有的没有主动上门，而是等待群众上门缴纳，不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位，加之每年的缴费会有所增加，有种不信任感。
（四）村级卫生室的监管工作需进一步加强。由于村医素质的参差不齐，加上“天高皇帝远”，他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。
三、建议意见
（一）进一步加大宣传力度。一是加大农村医疗卫生事业相关政策和制度的宣传，进一步加强农村合作医疗制度的宣传，加强实施基本药物制度、药物统一采购和零差率政策的宣传，加强大病救助政策的宣传。加强“降消”项目政策的宣传。二是加大相关法律法规的宣传，切实加强《执业医师法》、《传染病防治法》等的宣传。三是加强健康教育的宣传。不断增强广大人民群众对政策法律的知晓度，不断增强广大经营者遵章守法的自觉性，不断提高广大人民群众的健康意识。
（二）要加强人才队伍建设。针对全区医疗机构实际，深化医疗体制改革，进一步完善绩效工资制，制定优惠政策，调动职工的积极性，使人才引进留得住。四是加大技术培训，提升医务人员业务能力。
（三）加大监督检查力度。一是加大食品药品安全检查力度，确保食品药品安全。二是加大新农合资金报补监管力度，避免新农合资金的流失。三是加大基本药物制度和零差率销售的监管工作。
——农村环境卫生整治方案汇总10篇
为了切实加强我镇农村环境卫生综合整治工作，把农村环境卫生综合整治当作一项重大的民生实事推进，加速“美丽乡村”建设步伐，经党委**研究决定，制订本方案。
一、工作目标
20xx年，我镇农村环境卫生综合整治的整体目标是：卫生保洁常态良性运行，农户垃圾分类成常态，农户垃圾处理池正确使用率达95%，重抓杂乱治理，治理面达100%，科学推进污水治理，实现集镇整治重大突破，镇村两级美化有亮点。全面提升综合整治水*，在全县年度考核力争第一。
二、工作重点
1、常态保洁
要通过三个“常态”促保洁成常态，各级干部督促，讲评成常态；保洁员视情作业成常态；通过各种手段和方法，使广大群众讲卫生，爱整洁，崇尚美成常态。从而达到真正意义上的常态保洁。
2、垃圾处理
着力推进农户生活垃圾分类减量处理，杜绝干部，保洁员越组代疤现象；严禁村设垃圾处理场；严禁集镇以外的农户向集镇投放垃圾；严禁在主干路边，渠边堆放，焚烧垃圾；严禁在沿河湖大堤内外侧投放垃圾；科学处理好建筑垃圾和医药垃圾；集镇产生的垃圾实现规范运行。
3、集镇整治
建立科学，实用，长效的集镇管理机制。集镇实行禁鞭；禁彩虹棚；车辆停靠有序；取缔落地招牌；严禁出店经营；保洁达到24小时干净整洁，切实解决与周边村界死角；认真组织开展“文明商户”创建活动，着力打造文明，卫生，美丽集镇。
4、杂乱治理
强力推进杂乱治理。加大杂乱治理在环境卫生综合整治考核中的分值，农户庭院整治年内达到100%，5月份之前达到每个组有3-5户样板户，每个小村(原村)有样板组，“四道一渠”整治，做到有专人管，定期整，标准高。主干主渠适宜绿化，美化的要做好规划，逐年逐段绿化，美化，年内各村达2公里以上。
5、污水治理
农户污水治理，根据县指挥部统一安排稳步推进。有任务的村无条件做好宣传，协调，监管等工作，并全力动员农户做好改厕工作。集镇污水治理实行分步实施，年内解决三个小集镇污水处理，力争启动注滋口集镇污水治理。强化环保，畜牧部门责任，做好规模养殖户的污水治理工作。
6、“美丽村庄”创建
20xx年，全县全面推进“美丽村庄”创建工作，各村年内完成2-3个组的创建工作，创建工作要及早规划，及早动手，在组的`选择上，选基础条件好，群众参与热情高的。在整体规划布局上做到一村一特色，一组一品种，一路一风格，力求低成本，高效果。村与村尽量做到有效衔接，创建工作要与综合整治紧密结合，整体联动，整体推进。镇**重点打造隆西沟主干道。
三、工作措施
1、抓责任到位，促工作落实。
①.强化领导责任，镇农村环境卫生综合整治指挥所，由**虢汉*任政委，镇长陈飞任指挥长，孙文祥任常务副指挥长，派出所、水利站、学校、林业、村建环保站、农技服务推广中心、公路站、畜牧站等为成员单位，指挥所下设办公室，由罗敏任办公室主任兼督查队队长。
②.强化办点干部责任。镇办点干部包村负责，工作效果与绩效工资挂钩，由镇统一考核，统一奖罚。
③.强化村干部责任。村干部仍然实行分片包干，永久性负责制，*常督查与季度考核相结合，分类评估。
④.强化部门职责。部门单位除搞好本单位辖区的保洁外，充分发挥职能作用，全力参与综合整治。
2、抓队伍建设，保保洁常态运行。
强化保洁员队伍建设，确保卫生保洁良性常态运行。在人员选任用上，选身体健康，年富力强，热爱公益事业的同志选拔到保洁员队伍中来，在管理上要做到精细，每年都要与保洁员签定合同，明确权、责、利及奖惩措施，并严格执行。加强对保洁员的培训指导，每年集中组织2次培训。镇指挥所对保洁员工作实行考核考核干部模式，分季度、年度排类，与一定报酬挂钩。集镇保洁员按日督查情况核定报酬。
3、抓宣传评比，加强干.群参与意识。
①.充分利用镇村广播，进行宣传，讲评，督导，镇由指挥所主持每季度不少于2次广播会，村每周保证一次。
②.充分发挥注滋口镇农村环境卫生综合整治工作微信群的作用，建立适用，规范群规，以此为*台，交流经验，传递信息，弘扬正气。
③.镇对村每季度考核讲评一次，村对户每季度一次考核评比，每月一次巡查，广播讲评，每周一次督查，重点讲评做的好和极差的。
4、抓创建活动掀，全面整治高潮。
村、集镇、农户、商户每个类型建立一个创建*台，村创建“美丽村庄”，集镇创建“文明卫生集镇”，农户创建“秀美农户”，商户创建“文明诚信商户”，镇成立由镇长为组长的创建工作小组，组织领导全镇的创建工作。
5、抓后进推进，促工作*衡发展。
对工作推进难，工作水*低的单位，确定为后进单位，对其重点解剥，实行挂牌。跟踪管理，每月向党委**书面报告进展情况，直至摘牌。
6、抓突出问题，促整体提质升级。
①.特殊垃圾处理。建筑垃圾，农作物秸秆，河蚌壳，煤灰，棉壳，玉米棒等特殊垃圾，从今年4月起纳入考核内容，要求各村因地制宜，认真探索整治方法，以此提升村容村貌。
②.禁放烟花鞭炮。集镇除大年三十、正月初一外，实行全面禁鞭，禁鞭时间为4月4日零时，村实行限量购买，限量燃放，限点燃放，限容器燃放。
③.田间地头垃圾处理。宣传，引导群众扎实做好田间产生的垃圾。农膜及时回收，留着下年用的堆放整齐，农药包装袋及时带回处理，或在取水点设回收袋，保洁员定期回收。
④.红白喜事和节假日产生的垃圾处理。农户办红白喜事，实行保洁员有偿跟踪保洁，把这项工作纳入村规民约制度化。农户操办红白喜事，包片干部主动联系“督管”，督促有偿跟踪保洁的落实。节假日垃圾量相对增加，保洁员要加班值守，严防垃圾积压。
7、抓督查考核，促责任落实到位。
实行周督查.月暗访.季度明查的督查考核机制，做到有督查必有通报，通报必与考核成绩挂钩，周督查.月暗访情况纳入季度考核成绩，季度考核实行双向考核，既考核到村，又考核到每一个村干部，村排名干部分类（分优秀.合格.不合格），针对季度考核情况，进行讲评，讲评实行好坏两上台。
8、抓奖惩兑现，保工作目标实现.
全年工作按四季度考核成绩.督查成绩和专项整治考核成绩进行综合排名，并严格进行奖惩兑现。
奖励
①.奖励经费
a.每个新村和居委会工作经费中安排3000元作为环卫工作落实保证金；
b.镇财政每个季度配套1万元，奖前5名，每个单位奖20xx元；
c.环境卫生整治工作的所有处罚金。
②.奖励项目
a.年度环境卫生整治优胜村场，设奖11个。分一.二.三等奖，一等奖2个，各奖励6000元；二等奖3个各奖励5000元；三等奖6个，各奖励4000元。
b.环境卫生整治优胜部门单位，设奖3个各奖1000元。
c.创新工作方法奖。在垃圾处理、集镇整治、庭院治理、发动群众四个方面新举措。创建全镇现场，奖励标准20xx元。
d.先进个人奖。村场干部设奖20个，各奖现金500元。保洁员设奖30名，各奖现金500元。
c.“秀美农户”奖.“文明诚信商户奖”。不限名额，不分村场，合格一户奖励一户，奖匾牌一块和奖品一份。
d.新容街.联合街道每次市.县检查扣分在1分以下，坝上居委会扣分在0.5分以下各奖励3000元。
四、惩罚制度：
1村年度考核在85分以下的，定为“不合格单位”，镇驻村办点干部不得评先评优，不得推荐提拔重用。其支部**不得评为“优秀支部**”，不推荐“有突出贡献支部**”。
2被县指挥部列为“黄牌警告”的单位，对其主要负责人实行诫勉谈话。
3被镇“黄牌警告”的单位，第一次对一把手和包片责任干部进行诫勉谈话，连续第二次又被“黄牌警告”，其一把手和包片干部停职，专抓环境卫生工作。在规定的期限内整治到位，经指挥所验收摘牌后，方可恢复职务。
4村干部包片工作与浮动报酬挂钩。市、县指挥部镇指挥所每次督查、检查一处扣分在1分以上的（含1分），每处罚款100元，每一季度结算。
5村保洁员报酬分类发放。优秀类3500元，合格类3000元，不合格类2500元。社区环卫工，每次督查.责任不到位的每处罚款20元；拖运工每次拖运没设网罩的罚款30元，所有罚款直接从镇下拨到社区的经费中扣除。
为切实巩固新城全国文明城市创建成果，进一步推动新城城乡环境综合整治工作向纵深发展，经研究，决定从6月7日至6月30日，在新城各行政村范围内全面开展农村环境综合整治专项行动。现结合实际，制定本实施方案。
一、目标要求
认真贯彻落实舟山市全国文明城市复评迎检专题会议精神，对照20xx年全国文明城市测评标准体系，落实街道属地管理主体责任，发动广大干部群众，集中时间、集中力量开展新城农村环境综合整治专项行动，通过综合整治、立行立改，有效提升农村环境脏乱差的现状，打造干净整洁靓丽的村容村貌，推动居民生活环境切实改善，农民生活质量显著提升，环境卫生保洁等长效管理机制进一步完善。
二、重点整治范围
重点整治城乡结合部区域渔农村环境，包括临城街道毛竹山村、王家墩村、甬庆村、甬东村、黄土岭村、三官堂村、惠民桥村、东蟹峙村，千岛街道浦东村、蒲岙村、曙光村、高峰村、城隍头村。
三、主要任务
以全国文明城市创建实操手册（20xx年版）明确的城乡结合部、渔农村乡镇（街道）行政村要求标准为基础，主要开展以下“五清六整一建设”：
（一）开展露天粪坑集中清理。重点清理村内区域存在的所有露天粪坑，全面排查整治，发现立即整改，做到露天粪坑全面清零，村域可视范围内无露天粪坑。
（二）开展堆积物集中清理。重点清理农村房前屋后和村内道路、停车场、山边田头等公共区域内村民乱堆乱放乱扔的柴草、沙石等生活生产杂物和垃圾，做到院落整齐清洁、各类生产生活资料堆放有序，村域可视范围内无废弃堆物、无暴露垃圾。
（三）开展基础设施集中清理。重点是拆除各类影响村容村貌的坍塌破房、残垣断壁和没有实际用途、废弃的公共设施，整修改造设置不规范、破损、存在安全隐患的路灯、护栏、路牌、标志等公共设施，开展停车位施划补划。
（四）开展“牛皮癣”集中清理。重点开展护栏、电线杆、墙面、门面、店面等公共区域“牛皮癣”集中清理，建立巡查举报机制，杜绝乱涂乱画乱贴。
（五）开展垃圾桶集中清理。对村域内的垃圾桶进行全面排查，对设置不合理的及时调整、损坏的及时维修、破损的及时更换、脏污的及时清洗，保障各类设施功能齐备、外观整洁。认真落实农村垃圾分类处理，指定专人及时清运，做到日产日清。
（六）开展露天焚烧集中整治。加强对村域内文明行为的日常巡查，对露天焚烧秸秆落叶现象，发现立即进行劝阻教育，确保村域内无露天焚烧秸秆落叶现象。
（七）开展绿化集中整治。安排专人负责对村域内的绿化进行集中修剪，对缺失的绿化植被、行道树及时补植。做到绿地修剪整齐，无蔓生杂草、垃圾杂物，无严重缺株、死株，行道树、绿化带无乱吊挂、乱晾晒等现象。
（八）开展公共厕所集中整治。对管理范围内的所有公厕设施设备进行全面检查，对损坏的及时维修维护，公厕指示牌、标志牌应设置规范，厕内灯具、便器、水龙头等设施设备无破损；落实专人对公厕内外环境进行全方位清洁，做到墙面地面干净，无乱涂乱画、无污渍积灰，保洁工具放置整齐，公厕周围环境整洁，无垃圾，确保公厕采光、照明和通风良好，无明显臭味。
（九）开展市场秩序及环境卫生集中整治。着力抓好甬庆、黄土岭、勾山、王家墩等农贸市场和农产品集中交易点的整治，规范农村市场秩序；对市场内的环境卫生进行集中清理，合理配置环卫设施和排水设施，加强市场卫生日常管理，实行全天候保洁，定时清扫清运。同时，综合执法中队及市场监管部门要加大对沿街铺面监管力度，严格落实“门前三包”制度。
（十）开展水域集中整治。着力解决河道、水库、山塘、池塘等水域环境保护方面存在的突出问题，清理垃圾、水葫芦、杂草、枯烂树枝等水面漂浮物和沿岸违章搭建、垃圾堆、农业生产废弃物等。同时，严格落实保洁长效机制，强化水域及岸线监管，认真落实“河长制”，严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为，达到“水面无杂草、无漂浮物、河内无障碍物、河岸无垃圾”的保洁要求。
（十一）开展空中飞线集中整治。新版《测评体系》首次将“空中缆线”作为测评内容。测评的点位覆盖整个城区。测评的标准是各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象，如果在一个点位上发现三条以上的飞线就会判定不合格，请各街道、社区、村根据前期排查情况联系管线主管部门开展全面清理。
（十二）全面完成新时代文明实践站建设。根据新的.全国文明城市测评标准，各村按照新时代文明实践站的建设要求，健全各项制度，落实相关工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。农村环境综合整治专项行动是改善农村人居环境、创建全国文明城市的重要举措，各街道各村要深入理解行动的目的和意义，强化组织领导，制定行动计划，明确责任分工，整合管理资源，建立联动机制，迅速开展综合整治专项行动。
（二）加强部门协作。委创建办作为综合整治专项行动的牵头单位要及时掌握工作进度和成效；要紧密结合文明城市创建规范和标准对综合整治专项行动进行指导和帮助；各相关职能单位要各司其职，密切配合，互相沟通，充分协作，确保综合整治专项行动取得实效。
（三）加强督查考核。各街道、各村要把综合整治专项行动列入当前重要工作。委创建办联合委创城渔农村专项组通过暗查、抽查等多种方式加强跟踪督查。
（四）加强宣传引导。各街道、村要广泛宣传发动，大力宣传农村环境综合整治专项行动目的意义，形成强大的舆论氛围，动员全民参与。充分利用黑板报、宣传栏、APP等形式，加大对乱扔垃圾、乱堆放、乱晾晒等不文明现象的曝光力度，提升村民环境卫生意识和文明素质，积极营造环境卫生“人人有责、大家共享”的良好社会氛围。
（五）加强成果巩固。各街道、村要因地制宜，建立完善长效管理机制，切实巩固专项行动成果，防止渔农村环境脏乱差等问题出现反弹。专项行动结束后，各个村要落实若干名人员进行村容村貌日常巡查，发现问题及时处置。城管、**、市场、交警等部门要将管理触角延伸到渔农村，共同维护渔农村环境整洁、干净、有序。
为规范农村公共服务运行维护机制试点工作，探索有效运行模式，实现村庄环境干净优美、文娱活动丰富多样、乡风乡情文明和谐整体目标，根据《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》、《镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案》，结合我镇工作实际制定本实施方案：
一、工作任务
1、村级工作任务：
每村确定一个垃圾集并点，每个集并点配备一个钩臂箱(特大村可考虑适当增加)，每户自备一个圾桶，每80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员，负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运，运送至村集并点，做到“六净”、“六无”，即：进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。
2、镇级工作任务：
镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站，配备专业钩臂车和钩臂箱，将各村集并点垃圾收至镇中转站，进行压缩处理，由市运至九真填埋场填埋。
二、工作要求
(一)服务人员要求
1、在卫生保洁员责任区范围内，服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生，确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾，并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱，服务人员保证一天两次(早6：00---8：00晚17：00---19：00)对上述地域进行清扫。
2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。
3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右，及时联系转运司机进行清运，并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。
(二)环境保洁服务内容
1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫，做到无垃圾纸屑、积水、青苔。
2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。
3、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。
4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。
(三)垃圾清运服务内容
1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。
2、将村庄前后、沟渠、堰塘的.积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。
3、确保垃圾不外溢，对清运设施检修保洁，需更换零件及时提出申请。
4、责任区内公共厕所及时进行清理。
三、组织领导
为加强组织领导，我镇成立了领导小组。
四、推进步骤
20xx年8月-9月为前期准备阶段，一是进行宣传发动，采取下发宣传资料，上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓率。二是选聘村级服务人员，并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站，各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行阶段，全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治，保证服务项目正常化、常态化运转。20xx年元月为检查考核结账阶段。
五、考核结帐
镇委、镇**组织对农村环境卫生整治运行维护服务项目进行考核结账。根据保洁效果、垃圾清除量以及垃圾清运服务项目中的工作时间、效果，通过每月定期检查评分，每季度按群众代表、村“两委”干部、镇专班人员按照4：3：3比例计算服务人员最终分值，按分值兑现服务报酬。
为助力xx镇环境卫生整治工作，解决环境卫生突出问题，我镇拟开展环境卫生整治“随手拍”活动。具体活动方案如下：
一、活动目的
提高镇村干部对于人居环境整治工作的参与度，发动各村年经干部广泛参与，将身边的环境卫生突出问题记录下来，做到及时发现，及时整改，帮助全镇人居环境整治，进一步提升全镇农村环境卫生水*。
二、活动内容
（一）拍摄内容
全镇范围内存在的生活垃圾大量滞留，垃圾桶严重破损，沟塘内大量漂浮物，路面未清扫，公厕卫生状况差等有关环境卫生的突出问题。
（二）提供信息要求
手机拍摄的突出问题照片或小视频，要求画面清晰，并注明具体时间地址，以便及时进行整改。
（三）*台建设
建立一个“随手拍”活动微信群，每村一名年轻干部加入群聊，将发现的突出问题照片实时发送至群里，由邵庆对问题照片进行审核。
（四）问题处置
镇环境整治专班对微信群内发布的'照片进行审查，根据问题性质，指派保洁公司或村委会进行整改。要求一有反馈，立即整改，并将整改后的照片发至邵庆处，进行整改完成确认。
（五）奖惩措施
各村所发送的突出问题照片经镇环境整治专班审查确认属实后，一个问题给予信息提供者10元-20元奖励。同时，每核实一处问题，根据相应的管理责任，处罚保洁公司或村委会50元。
“随手拍”活动是推动xx镇人居环境整治工作持续开展一项重要举措，希望大家能够积极参与其中，做到常态化，为建设大美xx贡献一份力量。
根据省、市、县关于开展爱国卫生工作部署，苌池镇党委**决定在全镇开展农村人居环境卫生整治常态化行动。现制定以下行动方案。
一、总体要求
开展农村人居环境卫生整治，是“十四五”时期实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动的头号任务，是全面推进乡村振兴的基础工作。各村各站所要按照省委、市委、县委的总体思路和要求，以乡镇为战、以村为体、以户为基，对“六区”（农村居民区、园区、场（厂）区、库区、景区、城乡交汇区）“六道”（国道、省道、县道、乡道、村道、河道）等重点区域全覆盖，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等影响农村人居环境的突出问题，教育引导农民群众养成良好卫生*惯和健康文明生产生活方式，建立巩固环境卫生整治成果的长效机制，推进所有行政村实现干净、整洁、有序的目标，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游卫生乡村。
二、基本原则
——坚持村为主体。建立完善乡镇统筹、各村具体实施的工作机制，压实各村主体责任，强化统筹协调，细化工作举措，做好组织动员、推进落实、督促检查和巩固提升等各环节工作，全方位推动人居环境卫生取得实效。
——坚持群众参与。组织动员农民群众用自己的双手建设幸福家园。充分发挥镇村干部的模范带头作用，提高群众参与环境卫生整治的自觉性、主动性、积极性，坚决防止“**干、群众看”的问题。
——坚持标本兼治。把常态化治理行动和持续巩固治理成果有机结合起来，突出源头治理、系统治理、过程严管、标本兼治。通过建立长效机制、促进群众观念转变、*惯养成，确保实现村庄干净整洁有序的常态化、制度化、持续化。
——坚持依法治理。强化法治思维，注重工作方法，杜绝强拆硬推，保障群众合法权益，不增加基层负担和村级债务。把群众满意度作为整治效果的重要衡量标准，坚决防止因措施不当引发矛盾冲突或信访事件。
——坚持因地制宜。对中心村、偏远山村等不同区域，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实、浪费国家资财、损害群众利益的形象工程、面子工程。
三、工作重点、内容和目标
常态化整治的工作重点是农村“六区”“六道”。集中整治的主要内容和目标是“四整治四提升”，即通过整治乱搭乱建，提升农村村容环境质量；通过整治乱堆乱放，提升农民居住环境质量；通过整治乱扔乱倒，提升农村居民幸福感；通过整治农业面源污染，提升农业生态环境质量。
（一）整治乱搭乱建，提升农村村容环境质量
核查村庄内外特别是道路两侧、河道河堤沿线有碍观瞻、影响安全的建筑物手续，对目击范围内违建临建、废弃房屋、残垣断壁、围墙围挡、废弃广告牌等设施做到应拆尽拆，应整尽整。整治乱停乱放、占道经营等违法占路损路行为，清理无序店铺市场。规范设置道路标线、标志标牌等安全设施，消除道路安全隐患。加大道路管护保洁，整修坑洼路面，杜绝沿路抛洒，开展绿化美化。实现农村整体风貌较大提升，交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。
（二）整治乱堆乱放，提升农民居住环境质量
围绕国道沿线、村内街巷、活动广场、招山河河道等公共区域，清理垃圾堆、柴草堆、粪堆、渣土堆、煤堆等，绿化美化空地。组织动员群众及时清扫和维护房前房后、屋里屋外环境卫生，规范庭院种植，防止杂草丛生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资，搞好室内卫生，规范使用卫生厕所。实现街巷干净整洁、环境和谐优美、庭院干净整洁、厨厕清爽无异味。
（三）整治乱扔乱倒，提升农村居民幸福感
巩固非正规垃圾堆放点治理成果，严肃查处生活垃圾、工业固废违规违法“上山下乡”。规范设置垃圾收集点，渣土垃圾填埋点，整治各类垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱洒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写等行为，清理卫生死角盲区。持续开展河道“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动。规范农村生活污水乱倒乱排，严厉打击污染农田、危害农民切身利益的各种污水偷排行为，对长期排放污水形成的臭水坑、臭水池、臭水沟进行整治。实现村庄环境干净整洁，河水清澈见底，**绿树成荫，景色优美怡人。
（四）整治农业面源污染，提升农业生态环境质量
整治农业生产区域内的违法设施建筑，废弃大棚，对规模养殖场粪污处理设施进行排查整改，清理畜禽粪污，规范村庄散养畜禽，开展病死动物无害化处理。规范农药化肥的使用，清理秸秆、废弃农膜、废弃农药瓶等农业生产固体废弃物，严禁乱丢乱弃、随意焚烧，最大限度降低对环境的影响。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。
四、保障措施
（一）加强组织领导。提高政治站位，扛起主体责任，把开展农村人居环境卫生整治作为各村年度考核的'一项重要指标来抓。各村支部**为该项行动的第一责任人，负责亲自组织实施，组织两委成员检查验收，宣传发动群众，精心组织实施，推动取得实效。
（二）强化督查考核。整治期间，镇纪委要紧紧围绕整治目标加强全面督查，要把领导带队巡查，专项督查、群众举报、舆论监督等形式有机结合起来，加大监督力度，落实考评通报制度。对工作被动，推诿扯皮，整改不力，严重影响工作进度的行政村和个人给予通报批评，由镇纪委启动问责机制，追究有关人员的责任。
（三）营造良好氛围。各村要充分利用广播、黑板报、标语上墙、微信群、进村入户宣讲等形式多样的手段，宣传解读环境卫生整治政策措施和治理要求，动员广大群众自觉主动参与，摒弃陈规陋*，养成良好*惯，宣传好典型，传播正能量，调动广大群众和居民的积极性，营造**组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治的良好氛围。
（四）确保巩固提升。着眼农民群众良好生产生活*惯养成，完善村规民约，推动移风易俗，建立健全农村环境卫生管护制度，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保环境卫生整治彻底、成果巩固、群众满意。
县委、县**研究，决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动，全面推进我县城乡环卫一体化建设，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，进一步改善农村人居环境。现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的***提出的“推进生态建设，建设美丽中国”可持续发展战略为指针，坚持“**主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则，以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的，立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进，进一步推动农村环境综合整治工作，使农村垃圾走向规范化处理轨道，为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。
二、工作目标
农户对垃圾实行分类**桶，保洁员定期收集，村级中转站集中存放，每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理，实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点：以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴，各乡镇全面铺开。六个没有：一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间、集镇没有散放的垃圾；四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾；五是村间道路没有裸露的人畜粪便；六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉，终端处理全覆盖，农村垃圾不出县的目标。
三、工作任务
(一)规范垃圾处理流程
采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。
1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶，并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾，有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时，做到“门前三包”(包卫生：不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾；包整洁：无建筑材料、煤球等物乱堆乱放，房前屋后周围无杂草，建筑设施整齐、美观；包绿化：保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。
2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾，做到日产日清。
3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。
4.乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收，科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。
(二)加强环卫基础设施建设
1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶，并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样，置于农户屋前避雨处，便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置，发放给农户时收取成本价的三分之一的资金，或责成农户配备，没有配置的可以由农户出资，由乡镇统一购置。
2.行政村环卫设施。
(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩)；
(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。
3.乡镇环卫设施。
(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车；
(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉，大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计，严格选址，乡镇统一组织，按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。
(三)明确流程管理主体
1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育，严格垃圾分类。
2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集；行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。
3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。
4.乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。
四、推进措施
(一)成立组织机构，增强工作合力
1.统一思想，提高认识
农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程，实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容，也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想，提高认识，加强宣传，不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感，突出重点、攻坚克难，以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、***、**委员，要率先示范，从自身做起，禁止使用一次性消费品，依次向村组、家庭推进，减少垃圾的产生，并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作，做到带头打扫卫生，带头爱护卫生，带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生，实现村、组、居民区的卫生大改观。
2.强化领导，精心组织
县委县**成立由县委副**曾宪清任组长，副**文健，县人大副主任易冬梅、县**副**易旺桔任副组长，县委办、县**办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室，由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联*会议制度，定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组，班子要明确分工负责，要有清洁工程办公室和工作力量，要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。县清洁办要充实力量，配备一名专职副主任和两名专职工作人员，联合职能单位，认真开展好检查评比。
3.强化责任，部门联动
实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体，要进一步明晰职能，认真履职，切实完成各自的工作任务，密切配合，有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县**办，并要求每月检查一次，将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。
县委办、县**办：负责农村清洁工程建设工作的总体协调；
县委宣传部：宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义，策划推介先进事迹，激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性，并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系；
县清洁办：负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理，每个月定期检查一次，检查结果发至各乡镇、部门，并将检查结果进行全县通报；
县环保局：抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址，指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作控制，负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等；
县水务局：抓好栗水河源头水保护，督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质保护及周边环境整治工作；
县教育局：协调组织农村中小学校的清洁整治工作，做好中小学生爱护卫生的教育，并组织中小学生开展文明劝导活动；
县监察局：对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处；
县交通运输局：牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象；
县财政局：落实清洁工程的各项补助资金；
县供销联社：做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理；
县妇联：组织广大妇女干部群众积极投入农村环境综合整治活动，科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识；
县住建(规划)局：督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理；
县卫计委：负责农村医疗机构的医疗垃圾处理；
县花炮安监局：牵头抓好花炮垃圾的有效处理，严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面；
各乡镇：牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，特别是终端处理设施和链条的保障延伸，负责对各村及保洁员的培训和考核；要制订好具体操作工作方案，突出垃圾终端处理办法，报县委农工部审核后再下发。
各行政村：要制定工作方案并报县委农工部和乡镇**审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，规范垃圾收集方式，引导农户对煤渣分类，沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》，村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次，并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》，同时，将检查情况与当地学校通报，促进“小手拉大手”活动，形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。
4.抓好示范，示范带动
每年定期进行一次全县大环境整治活动，对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上，各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村，实行示范打造，积累经验，规范作法，发挥对其它村的示范带动作用。
(二)保障资金投入，确保工作运转
按照“**主导、农民参与、市场运作、社会支持”的思路，积极拓宽筹资渠道，力求形成多元化投入机制。
1.争取上级资金支持
积极向上跑项争资，努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持，以及亚洲银行、世界银行的贷款。
2.加大县乡财政投入
*几年来，我县县、乡财政每年安排420多万元专项资金，发放全县351名县级保洁员工资，确保了我县县级保洁员工资能按月打卡发放到位，稳定了保洁员队伍，为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大，以及要求更高，要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入，确保垃圾焚烧炉的运行费用，增加保洁员人数，改善保洁员待遇等。
3.整合项目资金投入
(1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金，县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设公路资金用于垃圾焚烧炉修路。
(2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施，包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的`费用以及征地费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具，包括垃圾清运的四轮车，保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子，户用垃圾桶。
3.鼓励部门单位投入
建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制，规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面，为乡镇、村农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。
4.引导社会各界投入
按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓励各乡镇采取市场化的运作方式，将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会等负责监督和管理，实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程，发动农民筹资投劳，适当向农户收取保洁费，用于村庄公共区域清扫保洁。
(三) 成立考评机构，严格考核考评
建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将乡村两级的农村清洁工程纳入县**的评议活动，并作为评议活动的一项主要内容。
1.考评机构
农村清洁工程考评工作领导小组由县**副**易旺桔任组长，县人大办、县**办、县监察局、县委督查室、县**督查室、县清洁办、县文明办为成员单位。考评组成员还可以抽调相关单位纪委**、***、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。
2.考评方式
(1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。
(2)考核形式。加强日常检查和综合考核，通过明察暗访检查各责任单位工作完成情况，做到两月一检查一通报，半年一考核一奖惩，一年一总结一表彰。
(3)评分办法。实行百分制考核，每两个月进行基础工作的测评；半年考核由每两个月考核情况(占70%，取三次检查的*均值)、交办工作完成情况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。
3.考评奖惩及结果运用
(1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名，根据每半年考核结果予以奖惩，乡镇排名第一名的，奖励5万元；最后一名的处罚5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣，并奖给第一名)。
(2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报，并在媒体上公布，排名最后一名的乡镇，由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的，由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈，单位主要负责人应书面向领导小组说明情况；连续三次作表态性发言的，对主要负责人启动行政问责，建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩，并作为干部调整的重要依据。
(3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察，要根据各自检查结果与县通报安排涉农项目，卫生差的乡镇、村不安排项目，卫生好的乡镇、村优先安排。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩，相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。
(4)根据《村规民约》要求，村民到村两委、乡镇**和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时，必须携带《上栗县农村清洁工程家庭手册》，对最整洁户、整洁户给予优先办理；对不整洁户限期整改，验收合格后再进行办理。
(四)强化舆论宣传，形成浓厚氛围
1.加强社会宣传
各地各部门单位要加强社会宣传工作，动员全社会力量，特别是县、乡机关工作人员和在校的中小学生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣传栏等形式开展环境卫生宣传教育，普及科学知识，提高村民环境卫生意识，养成爱清洁、讲卫生的生活*惯，引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程，在全社会营造文明健康的生活方式。
2.开展创建活动
各地要积极组织开展评选“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动，激发广大干群的积极性，变被动为主动，变“要我做”为“我要做”，迅速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。
3.做好教育引导
各地各部门单位要教育好身边的工作人员，爱护卫生，从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生，从而教育广大学生，学生再影响父母，发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。
为了切实加强我镇农村环境卫生综合整治工作，把农村环境卫生综合整治当作一项重大的民生实事推进，加速“美丽乡村”建设步伐，经党委**研究决定，制订本方案。
一、工作目标
20xx年，我镇农村环境卫生综合整治的整体目标是：卫生保洁常态良性运行，农户垃圾分类成常态，农户垃圾处理池正确使用率达95%，重抓杂乱治理，治理面达100%，科学推进污水治理，实现集镇整治重大突破，镇村两级美化有亮点。全面提升综合整治水*，在全县年度考核力争第一。
二、工作重点
1、常态保洁
要通过三个“常态”促保洁成常态，各级干部督促，讲评成常态；保洁员视情作业成常态；通过各种手段和方法，使广大群众讲卫生，爱整洁，崇尚美成常态。从而达到真正意义上的常态保洁。
2、垃圾处理
着力推进农户生活垃圾分类减量处理，杜绝干部，保洁员越组代疤现象；严禁村设垃圾处理场；严禁集镇以外的农户向集镇投放垃圾；严禁在主干路边，渠边堆放，焚烧垃圾；严禁在沿河湖大堤内外侧投放垃圾；科学处理好建筑垃圾和医药垃圾；集镇产生的垃圾实现规范运行。
3、集镇整治
建立科学，实用，长效的集镇管理机制。集镇实行禁鞭；禁彩虹棚；车辆停靠有序；取缔落地招牌；严禁出店经营；保洁达到24小时干净整洁，切实解决与周边村界死角；认真组织开展“文明商户”创建活动，着力打造文明，卫生，美丽集镇。
4、杂乱治理
强力推进杂乱治理。加大杂乱治理在环境卫生综合整治考核中的分值，农户庭院整治年内达到100%，5月份之前达到每个组有3-5户样板户，每个小村(原村)有样板组，“四道一渠”整治，做到有专人管，定期整，标准高。主干主渠适宜绿化，美化的要做好规划，逐年逐段绿化，美化，年内各村达2公里以上。
5、污水治理
农户污水治理，根据县指挥部统一安排稳步推进。有任务的村无条件做好宣传，协调，监管等工作，并全力动员农户做好改厕工作。集镇污水治理实行分步实施，年内解决三个小集镇污水处理，力争启动注滋口集镇污水治理。强化环保，畜牧部门责任，做好规模养殖户的污水治理工作。
6、“美丽村庄”创建
20xx年，全县全面推进“美丽村庄”创建工作，各村年内完成2-3个组的创建工作，创建工作要及早规划，及早动手，在组的选择上，选基础条件好，群众参与热情高的。在整体规划布局上做到一村一特色，一组一品种，一路一风格，力求低成本，高效果。村与村尽量做到有效衔接，创建工作要与综合整治紧密结合，整体联动，整体推进。镇**重点打造隆西沟主干道。
三、工作措施
1、抓责任到位，促工作落实。
①.强化领导责任，镇农村环境卫生综合整治指挥所，由**虢汉*任政委，镇长陈飞任指挥长，孙文祥任常务副指挥长，派出所、水利站、学校、林业、村建环保站、农技服务推广中心、公路站、畜牧站等为成员单位，指挥所下设办公室，由罗敏任办公室主任兼督查队队长。
②.强化办点干部责任。镇办点干部包村负责，工作效果与绩效工资挂钩，由镇统一考核，统一奖罚。
③.强化村干部责任。村干部仍然实行分片包干，永久性负责制，*常督查与季度考核相结合，分类评估。
④.强化部门职责。部门单位除搞好本单位辖区的保洁外，充分发挥职能作用，全力参与综合整治。
2、抓队伍建设，保保洁常态运行。
强化保洁员队伍建设，确保卫生保洁良性常态运行。在人员选任用上，选身体健康，年富力强，热爱公益事业的同志选拔到保洁员队伍中来，在管理上要做到精细，每年都要与保洁员签定合同，明确权、责、利及奖惩措施，并严格执行。加强对保洁员的培训指导，每年集中组织2次培训。镇指挥所对保洁员工作实行考核考核干部模式，分季度、年度排类，与一定报酬挂钩。集镇保洁员按日督查情况核定报酬。
3、抓宣传评比，加强干.群参与意识。
①.充分利用镇村广播，进行宣传，讲评，督导，镇由指挥所主持每季度不少于2次广播会，村每周保证一次。
②.充分发挥注滋口镇农村环境卫生综合整治工作微信群的`作用，建立适用，规范群规，以此为*台，交流经验，传递信息，弘扬正气。
③.镇对村每季度考核讲评一次，村对户每季度一次考核评比，每月一次巡查，广播讲评，每周一次督查，重点讲评做的好和极差的。
4、抓创建活动掀，全面整治高潮。
村、集镇、农户、商户每个类型建立一个创建*台，村创建“美丽村庄”，集镇创建“文明卫生集镇”，农户创建“秀美农户”，商户创建“文明诚信商户”，镇成立由镇长为组长的创建工作小组，组织领导全镇的创建工作。
5、抓后进推进，促工作*衡发展。
对工作推进难，工作水*低的单位，确定为后进单位，对其重点解剥，实行挂牌。跟踪管理，每月向党委**书面报告进展情况，直至摘牌。
6、抓突出问题，促整体提质升级。
①.特殊垃圾处理。建筑垃圾，农作物秸秆，河蚌壳，煤灰，棉壳，玉米棒等特殊垃圾，从今年4月起纳入考核内容，要求各村因地制宜，认真探索整治方法，以此提升村容村貌。
②.禁放烟花鞭炮。集镇除大年三十、正月初一外，实行全面禁鞭，禁鞭时间为4月4日零时，村实行限量购买，限量燃放，限点燃放，限容器燃放。
③.田间地头垃圾处理。宣传，引导群众扎实做好田间产生的垃圾。农膜及时回收，留着下年用的堆放整齐，农药包装袋及时带回处理，或在取水点设回收袋，保洁员定期回收。
④.红白喜事和节假日产生的垃圾处理。农户办红白喜事，实行保洁员有偿跟踪保洁，把这项工作纳入村规民约制度化。农户操办红白喜事，包片干部主动联系“督管”，督促有偿跟踪保洁的落实。节假日垃圾量相对增加，保洁员要加班值守，严防垃圾积压。
7、抓督查考核，促责任落实到位。
实行周督查.月暗访.季度明查的督查考核机制，做到有督查必有通报，通报必与考核成绩挂钩，周督查.月暗访情况纳入季度考核成绩，季度考核实行双向考核，既考核到村，又考核到每一个村干部，村排名干部分类（分优秀.合格.不合格），针对季度考核情况，进行讲评，讲评实行好坏两上台。
8、抓奖惩兑现，保工作目标实现.
全年工作按四季度考核成绩.督查成绩和专项整治考核成绩进行综合排名，并严格进行奖惩兑现。
奖励
①.奖励经费
a.每个新村和居委会工作经费中安排3000元作为环卫工作落实保证金；
b.镇财政每个季度配套1万元，奖前5名，每个单位奖20xx元；
c.环境卫生整治工作的所有处罚金。
②.奖励项目
a.年度环境卫生整治优胜村场，设奖11个。分一.二.三等奖，一等奖2个，各奖励6000元；二等奖3个各奖励5000元；三等奖6个，各奖励4000元。
b.环境卫生整治优胜部门单位，设奖3个各奖1000元。
c.创新工作方法奖。在垃圾处理、集镇整治、庭院治理、发动群众四个方面新举措。创建全镇现场，奖励标准20xx元。
d.先进个人奖。村场干部设奖20个，各奖现金500元。保洁员设奖30名，各奖现金500元。
c.“秀美农户”奖.“文明诚信商户奖”。不限名额，不分村场，合格一户奖励一户，奖匾牌一块和奖品一份。
d.新容街.联合街道每次市.县检查扣分在1分以下，坝上居委会扣分在0.5分以下各奖励3000元。
四、惩罚制度：
1村年度考核在85分以下的，定为“不合格单位”，镇驻村办点干部不得评先评优，不得推荐提拔重用。其支部**不得评为“优秀支部**”，不推荐“有突出贡献支部**”。
2被县指挥部列为“黄牌警告”的单位，对其主要负责人实行诫勉谈话。
3被镇“黄牌警告”的单位，第一次对一把手和包片责任干部进行诫勉谈话，连续第二次又被“黄牌警告”，其一把手和包片干部停职，专抓环境卫生工作。在规定的期限内整治到位，经指挥所验收摘牌后，方可恢复职务。
4村干部包片工作与浮动报酬挂钩。市、县指挥部镇指挥所每次督查、检查一处扣分在1分以上的（含1分），每处罚款100元，每一季度结算。
5村保洁员报酬分类发放。优秀类3500元，合格类3000元，不合格类2500元。社区环卫工，每次督查.责任不到位的每处罚款20元；拖运工每次拖运没设网罩的罚款30元，所有罚款直接从镇下拨到社区的经费中扣除。
一、指导思想
以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水*为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农**动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面*整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至20xx年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。
三、工作范围
五市、城阳区、崂山区、黄岛区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。
四、工作标准要求
（一）乡镇（街道办事处）驻地卫生
1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；建有公共厕所和垃圾场，实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。
2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。
3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3*方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。
4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理；镇直属单位卫生达标率在80％以上。
5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。
6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。
7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。
（二）村庄卫生
1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷*整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在80％以上；自来水普及率为100％。
2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。
3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。
五、工作内容
（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，防病保粮，保护人民群众的生命财产安全。
1、工作规程。建立健全镇、村庄灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照全市灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。
2、工作落实。制定符合本地实际的`灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋、农田不漏地块，单位环境不留死角。
（二）卫生改水。加快卫生改水步伐，加强自来水工程建设，自来水普及率在70％以上的镇，每年应按村庄总数的3%完成改水任务；自来水普及率在70%以下的镇，每年应按村庄总数的5%完成改水任务；已完成或接*完成自来水普及任务的镇，应加强村庄自来水供水管理，确保供水系统运转正常。
（三）卫生改厕。加快无害化卫生厕所的新建或改建步伐，凡新建厕所必须达到粪便无害化处理要求，农村卫生厕所普及率每年递增3%。
（四）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高农民参与综合整治活动的积极性。
六、方法步骤
从20xx年3月始至20xx年12月底，用三年时间在全市农村开展环境卫生综合整治。各有关区、市要紧密结合本辖区实际，因地制宜，搞好分类指导，采取典型示范等方式引导面上工作开展，稳中求进，逐年提高，确保实现工作目标。
（一）准备阶段：20xx年3月至4月
制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。
（二）试点阶段：20xx年4月至20xx年12月
各区、市分别选择两个不同类型的镇或办事处进行先行试点，各镇（办事处）再分别选择两个不同类型的村庄进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。 按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。
（四）巩固提高阶段：20xx年4月至20xx年10月
总结迁段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。 由市爱卫会成立检查验收小组，采取听汇报、查资料、看现场的方式组织实施。
六、保障措施
1、切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。当前，在我市广大农村地区，农村的基础设施建设、生态环境以及农民的生产生活环境存在的薄弱环节较为突出，农村的卫生意识、生活*惯、经济条件、生活设施相对滞后，人及畜禽粪便得不到无害化处理，垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延，有的镇村道路年久失修，坑洼不*，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是各级实现和维护广大群众根本利益的具体行动。各级、各有关部门和单位要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
2、切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重，为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各级均应成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，各地要紧密结合本辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的*期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，形成一级抓一级、一级指导一级的责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
3、切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，各级各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
为进一步改善和提升全镇农业生产环境，进一步减少农业生产对环境造成的污染和影响，根据《镇全域无垃圾专项行动实施方案》的内容及相关要求，现制定镇农业环境卫生专项整治方案。
一、指导思想
贯彻落实中央、省、市、区绿色发展理念和镇全域无垃圾专项行动精神要求，以解决农业面源污染，改善农业生产和人居环境为目标，全力打造干净、无污染的绿色农业生产模式。
二、基本原则
一是**引导，大力宣传。
通过宣传层面、政策层面和技术层面的引导，加大对农业环境卫生的整治和宣传。让广大种养户自觉形成农业绿色发展、洁净发展的理念。
二是多措并举，严格防控。
完善各类制度、强化监督管理，注重项目示范引领，从源头上减少和防控农业生产垃圾的产生。
三、行动目标
(一)日光温室蔬菜秸秆和尾菜得到有效处理。通过对日光温室蔬菜秸秆和尾菜的有效处理，减少在日光温室周边堆放废弃蔬菜秸秆和尾菜的情况，提升全镇日光温室生产形象，提高全镇设施蔬菜整体竞争力。
(二)设施养殖动物粪便得到妥善处理。切实改变村庄周边及个别巷道内动物粪便乱堆、乱排，严重影响人居环境和农业生产的问题。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解决废旧地膜直接翻入土地、焚烧处理等方式对土壤和环境造成的污染。
(四)玉米秸秆青黄贮得到大力推广。解决玉米秸秆饲喂牲畜利用率不高，在村庄周围和巷道内乱堆乱放造成的火灾隐患等安全问题。
四、工作措施
(一)建立设施农业生产台账。
建立全镇日光温室蔬菜种植品种、定植时间、拉秧时间为主要内容的动态生产管理台账，全面掌握各村日光温室种植茬口，为督促统一集中处理打下基础；全面建立对人居环境和地理环境有影响的没有建设化粪设施的养殖场和养殖户台账，掌握好各村养殖户养殖动态，存在的具体问题，对存在环境污染问题的养殖户督促进行整改。
(二)加大设施农业生产产生废弃物处理力度。
在日光温室集中拉秧的'时间一方面动员群众通过饲喂牲畜，发酵堆肥还田等方式加大对尾菜的处理利用力度，另一方面引导群众通过生物质能利用、沼气能利用、集中堆放统一处理等方式逐步提高蔬菜废弃秸秆的利用率；动物粪便主要通过修建化粪池的方式进行处理、病死畜禽通过焚烧深埋等方式进行无害化处理。在全镇规划好设施养殖可建区和禁建区，建立避免造成农业环境污染的长效机制。积极协调区畜牧兽医局、区环保局对规模养殖户进行畜禽粪便污染处理专题培训，在培训后规模养殖户积极做好粪污处理，对不配合处理的养殖户，协调区环保局依法查处。
(三)提高地膜利用及回收率。
一是推广一次覆膜使用两年的“一膜两用”免耕技术，提高地膜使用率。
二是全面推广使用方便回收的高标准地膜，方便捡拾。
三是配合工商、安监加大监管力度，对农资地膜经营单位开展检查，禁止销售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全镇地膜回收率，积极发动有意向的个人或合作社申报区级相关项目建立废旧地膜回收点，各村成立一个废旧地膜回收点，由专人负责回收和捡拾，动员回收点参与开展“交旧领新”、“以旧换新”等活动，并由回收点负责对辖区内农民未捡拾干净的地膜进行清理回收。
(四)提高玉米秸秆青黄贮。
推广(引进)使用玉米秸秆青黄贮加工机械，向广大养殖户宣传青贮技术，提高养殖户对青贮饲料利用价值的认识，动员牛羊养殖大户积极建设青贮池进行青贮，小规模的养殖户利用袋贮的方法进行加工贮存饲喂。
五、组织实施
(一)建立台帐阶段xx年10月底前)。
摸清全镇日光温室集中拉秧时间，摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚，尤其是靠*村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况，为下一步工作打下基础。
(二)集中整治阶段(xx年11月至xx年6月)。
全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。
(三)总结提高阶段(xx年7月至8月)。
在前一阶段工作的基础上分析总结，对工作中的问题进行分析和改进，探索形成开展此项工作的长效机制。
六、保障措施
(一)成立工作机构。
成立由分管领导为组长，所有农口干部为成员的农业环境卫生专项整治工作小组，根据涉农站所的业务分工切实做好此项工作。
(二)落实工作责任。各涉农站所根据自己的业务要求，承担相应范围内的农业环境卫生整治工作。由农技站和农监站牵头做好日光温室蔬菜秸秆、尾菜处理、废旧地膜利用的技术指导；由畜牧站和农机站牵头做好设施养殖畜禽粪便无害化处理、玉米秸秆青黄贮的技术指导；农口其他站所根据工作和集中整治时期的需要做好此项工作。
(三)充分发动群众。
农业环境卫生专项整治工作在发动群众方面，严格按《镇全域无垃圾专项行动实施方案》中“七个带头”的内容进行，即，村组干部、军属家庭、低保家庭、干部家庭、代表家庭、妇女要带头做好农业生产中环境卫生的保洁整治。
(四)积极申请项目扶持。
积极争取区上尾菜处理利用、废旧地膜回收利用、农机补贴、生猪调出大项奖励、病死猪无害化处理补贴等相关项目和补贴，为开展好全镇农业环境卫生整治提供保障。
为认真落实省市区农村人居环境整治和全域无垃圾专项治理行动工作要求，深入实施乡村振兴战略，进一步提升农村人居环境质量和整治水*，按照省、市、区关于农村人居环境整治和全域无垃圾治理要求，镇委、**决定从即日起在全镇开展为期一个月的农村人居环境卫生综合整治专项行动，现就相关事宜安排如下：
一、总体要求
坚持以改善农民居住环境、提高农民生活质量为目标，集中镇、村两级力量，发动广大群众全员参与，开展农村人居环境卫生综合整治专项行动，突出*期整治目标与长远发展目标相结合，局部重点整治与全面整体推进相结合，宣传发动教育与自觉*惯养成相结合，在完善基础设施和提升公共服务水*上实现突破，着力打造“洁净、绿色、文明、和谐”的农村生态宜居环境。
二、工作目标
以解决农村人居环境“脏乱差”等突出问题为重点，集中解决沿路沿线、河道、沟渠、绿化带内生活垃圾、废旧农膜、枯枝落叶、塑料袋等问题，通过专项行动，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，群众自觉参与机制初步形成，常态化保洁运营机制良性运转，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、活动安排
此次专项行动分三个阶段进行。
（一）动员部署（3月28日——4月3日）。各村要进一步提高认识，切实增强责任感紧迫感，把农村人居环境卫生综合整治专项行动作为*期重点工作来抓，作为促进乡村振兴的一场硬仗来打。
（二）全面行动（4月4日——4月25日）。围绕沿路沿线、河道、沟渠、绿化带内生活垃圾、废旧农膜、枯枝落叶、塑料袋等重点问题，坚持问题导向，突出重点，精准发力。要广泛宣传、全面动员，组织人民群众积极参与此次行动。完善“门前三包”、“周五保洁日”、“卫生评比”、“积分超市”等长效机制，补齐农村人居环境整治短板。
（三）成效验收（4月25日——4月30日）。镇**组织生态环境办公室、镇卫健办、镇妇联等部门对各村农村人居环境卫生综合整治专项行动成效进行督查验收。
四、有关要求
（一）强化组织领导。开展农村人居环境卫生综合整治专项行动就是向全社会特别是农村地区展示开展农村人居环境整治、助力乡村振兴的决心，进一步赢得广大人民群众理解、支持，共同参与本次环境卫生政治行动。各村主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，健全完善工作制度，建立工作台账，明确工作责任人。
（二）加大教育宣传。发挥各类宣传媒体作用，广泛宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知。各村要利用微信、QQ、公众号等宣传*台结合村级广播，全面加大环境卫生整治工作的宣传力度，让广大群众充分了解环境卫生整治的`重要性，营造出人人参与环境卫生整治的良好氛围。
（三）抓住关键节点。此次农村人居环境卫生综合整治专项行动要与美丽乡村建设、河长制等工作有机结合，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活*惯。要以自然村为单元，对“脏、乱、差”问题逐个击破、不留死角，确保取得明显成效。
——农村环境卫生整治简报实用10份
农村环境卫生整治工作原准备开一个现场会议，但由于工作和时间关系，不再专题开会，今天就一并安排布置，讲三个方面的意思。
一、前段工作成绩值得肯定
面对去年工作在全市垫底的落后局面，今年县委县**痛下决心，强力推动，安排450万元专项经费，在3月份开展了大宣传、大清除、大清扫、大转运、大处置专项整治活动。县整治办安排4个督查组跟踪督查，乡镇村共出动了8000余人，极大地推动了这项工作的开展，从根本上扭转了我县的落后局面。全县一季度工作在全市综合考核中排名第二，实现了开门红。在整治活动中，一些落后乡镇知耻而后勇，敢于拼搏，后进变先进。如流泽、廉桥等乡镇；去年搞得好的乡镇乘胜前进，继续领先，如周官桥、堡面前等乡镇。涌现了一批今后可以免检的村：水东江的万竹村、堡面前乡横江村、流泽镇的仁家坪新村等村。
二、存在的问题依然十分突出
主要表现在以下五个方面：
一是思想认识不深，领导重视不到位。部分乡镇主要领导认识程度不高，工作图应付，检查搞突击，屡督不改，整治效果差。在三月份集中整治活动中，安排部署不到位的乡镇有九龙岭镇、牛马司镇。
二是整治标准不高，日常保洁不到位。部分乡镇办日常保洁机制不健全，清扫保洁标准较低或整治不彻底，存在路面好路边差，街面好街边街后差，农户家里卫生比较好，屋边卫生差的现象，只要面子，不要里子，存在双重标准。镇区日常保洁的监管力度不大、“八乱”现象突出的乡镇有：牛马司镇、仙槎桥镇。未建立日常清扫保障机制的村有：砂石镇真木村，九龙岭镇的畔山村、观桥村，仙槎桥镇的骑龙村，黑田铺镇的新毫里村，斫曹乡的雄鹰村，廉桥镇界田村，火厂坪镇的棠下桥村，牛马司镇的小桥村，魏家桥镇的仄家村，简家陇镇的六祥村、群力村，流光岭镇的茶市村，野鸡坪镇的仁风村。
三是群众参与意识不强。农户对屋边的空坪闲地、斜坡竹林、田园、果园等公共区域卫生疏于打扫清理，垃圾乱扔乱倒乱烧现象依然存在，群众参与公共场所整治意识不强。九龙岭镇马岗横村、观桥村问题特别突出，已在市整治办中形成了极不好的印象。四是基础设施不齐，垃圾处理不到位。部分村没有建立垃圾收集池，农户的垃圾没地方倒，没有垃圾转运车，无法进行垃圾处理，造成垃圾乱倒乱堆乱烧现象严重。五是流域治理不力，河道保洁不彻底。部分乡镇对流域治理不力，监管机制不全，河道整体感观不整洁，河滩、河边垃圾比较明显。如牛马司镇苏江村桥头河滩遍布垃圾，黑田铺镇洲河村地段河面有白色漂浮垃圾，九龙岭镇柳塘村河道垃圾乱倒乱堆现象多。
三、坚持问题导向，突出重点重抓，深入推进整治工作开展
环境整治工作犹如逆水行舟，不进则退，容不得丝毫懈怠。下一阶段，各级各部门要对照问题整改，着力抓好以下三项工作。
一要突出宣传教育，强化责任意识。农村环境卫生整治，县里可以说是花费了大量的精力，投入了不少的经费，但有的乡镇（街道）、村（居委会）就是效果不好，主要原因乡镇（街道）主要领导担当不够，乡村干部责任落实不够，广大群众参与不够。要把乡镇主要领导、乡村干部、农户三者之间的责任厘清。首先要强化责任追究，推动乡镇（街道）主要领导主动安排，主动推进，主动落实。其次要要强化调度，压实责任，严格考核，让乡村干部有压力、有合力、有动力。再次要强化宣传引导，跟群众把做好环境卫生工作的好处讲透，道理讲明，真正落实农户的主体责任，实行农户“门前三包”。
二要突出专项整改，强化工作成效。针对暴露出来的问题，明确工作目标，突出工作重点，细化工作举措，重点重抓。突出抓好集镇治乱。主要解决集镇区乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱挤、乱放乱堆等“八乱”现象。九龙岭、牛马司、黑田铺、仙槎桥等乡镇要在第二季度采取针对性措施，打开突破口，实现一个较大转变。突出抓好村庄治脏。集中整治活动中督查发现有问题的'村，应该不是全部，而只是一个“缩影”。各乡镇（街道）要把工作重心下移，把工作责任压实，集中精力、集中时间逐村逐户逐院落再次进行清理，对查出来的问题要建立台帐，限时整改。要抓实村组干部，让村组干部做到勤抓勤管。突出抓好河流治污。要按照“河水清、河岸净”的要求，做好源头管理，水面垃圾清捞、河岸垃圾处置等工作。突出抓好日常保洁。村级保洁员没落实的，这次会后一定要落实，还不落实的，停拨该村环境整治工作专项经费，并进行责任追究。各村要组织保洁员把村级卫生公共区划分清楚，让保洁员明白责任区，种好“责任田”。
三要突出设施建设，强化垃圾处理。要加快乡镇垃圾中转站建设，没有建好垃圾中转站的乡镇要尽快启动建设，该项工作要在6月底前完成，有条件的乡镇，可以建设高标准无害化垃圾焚烧炉，减轻县城垃圾处理负担。要加快垃圾转运体系建设，每个乡镇要保证一辆垃圾车转运，及时搞好垃圾清运，确保垃圾实现“村收集、乡转运、县处理”。
同志们，今年农村环境卫生整治工作务必要打一身泥滚、出一身黑汗，撸起袖子加油干，实现全市前两名的目标，打一个漂亮的翻身仗。
为积极配合做好我县环境卫生整治工作，3月12日下午，县司法局组织全体干部职工到划分的环境卫生责任区域开展了环境卫生整治活动。
全体成员带上扫帚、火钳、铲子、簸箕等，对西大桥至国道入口段开展环境大整治。活动现场，大家埋头苦干，重点对沿线的`烟蒂、纸屑、枯枝杂草以及墙面小广告、绿化带内垃圾等进行了清理。做到“发现一处，整治一处，不留死角”，保障了环境整体干净、整洁。
通过此次环境卫生整治活动，县司法局责任区域环境卫生得到明显的改善，在活动过程中，局领导班子带头发挥奉献精神，不怕脏、不怕累，积极践行了“不忘初心、牢记使命”宗旨。下一步，县司法局将继续按照县委、县**的工作部署，加大力度开展责任区域的环境卫生整治工作，为我县环境卫生整治工作作出一份贡献。
一、全面动员，广泛宣传。全乡召开环境卫生整治动员会议后，该村迅速行动，于10月17日晚上，组织支村两委成员及组长、党员召开专题会议，研究部署环境卫生整治工作，各小组也分别召开了环境卫生专题会议。10月18日，发放农村环境卫生整治宣传资料*600多份到每家每户，在主要干道悬挂横幅标语10条，在村内张贴宣传标语100多张，组织村民观看乡里制作的环境卫生整治专题片。最具特色的是利用防洪广播系统每天上午8点和下午4点向村民宣传环境卫生内容，动员全体村民在全村范围内进行大扫除活动。使环境卫生整治活动家喻户晓，营造了十分浓厚的活动氛围。
二、合理安排，精心组织。为使全村的环境卫生得到有效治理，成立了以村支书为组长的环境卫生整治领导小组，各村民小组选举成立了3-5名成员组成的环境卫生管理委员会和2-3名成员的义务保洁队，制定了环境综合整治工作方案，并与各村民小组签订了工作目标责任书，与每户村民签订了村规民约。通过强化组织管理，调动了全村干部群众的积极性，形成了环境卫生有人抓、有人管、有人办的良好局面。村、组干部带头在村内打扫卫生、清理垃圾，组织村民每天清扫村级的主干道、重点区域、重点地段、卫生死角。严格实行门前“三包”，确保屋前屋后的干净整洁，全村的环境卫生得到明显的改观。
三、群众满意、成效显著。该村自筹经费6.8万元用于聘请保洁员、垃圾清运、河道疏通等。共清理垃圾点30处，清运垃圾45车，清除小广告50多处，清理疏通河道3公里，打捞漂浮物4吨，清理公路障碍物10处。通过此次环境卫生整治行动，现村内的垃圾得到集中处理、定点堆放、日产日清;公共场所、村民的房前屋后无垃圾、无乱堆乱放杂物;河流、渠道也由原来的浑浊不堪变得清澈见底。生态环境得到较大改善，面貌焕然一新，得到了广大群众的好评。
为开展爱国卫生活动，进一步推进“三优”文明城创建，按照全县整治工作的总体要求，新华社区精心组织，周密安排，结合社区内环境卫生工作实际情况，制定了切实可行的.实施方案。 10月17日上午，社区工作人员组织本社区的干部、党团员和低保户共计100余人，开展了一次秋季爱国卫生义务大扫除活动。
在此次义务大扫除活动中，社区干部带领党团员和低保户，对社区两个卫生死角内的白色垃圾、漂浮物和砖头进行了捡拾和清理，对干枯的杂草进行了割除，对不合理堆放的垃圾进行了移除，并将收集的垃圾杂草等进行了妥善的处理，活动还对建筑物上的小广告进行了撕除。虽然天气寒冷、任务艰巨，但大家都表现的积极热情、干劲十足，既好又快的完成了任务。
经过广大居民的共同努力，我社区爱国卫生活动工作扎实的开展起来，社区的环境卫生状况明显改善，得到社区居民的广泛好评，环境卫生整治工作取得了阶段性的成果，为进一步推进“三优”文明城建设奠定了基础。
7月20日，湖南**沙市望城区召开全区农村环境综合整治整区推进项目工作动员会，以进一步统一思想、深化认识、明确重点，确保整治任务在20xx年3月前完成省级验收，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，推动全区农村生态文明建设迈上新台阶。
望城区农村环境综合整治整区推进项目包括饮用水源地保护、生活污水治理（含散户生活污水处理及集中居民区联户生活污水处理）、生活垃圾处置、畜禽养殖污染治理四大工程。项目以改善农村人居环境、建设美丽乡村为中心，重点覆盖全区14个街镇90个行政村和38个社区，包括20xx、20xx年已开展农村环境连片整治村的部分提升项目及全区范围内集中式饮用水源保护项目。
会议要求，各镇街要狠抓人工湿地建设的工程质量，狠抓散户污水治理的连片覆盖，狠抓垃圾分类减量的长效机制，同时要抓好六有环保站的建设，加强督促检查，充分激发广大群众的参与热情，务实打造农村环境综合整治这个样板工程，让望城的农村环境更加美丽。
在成都市创全国文明城市和我校创文明和谐校园建设的活动过程中，我校于4月7日组织高中学生会干部以及4月14日组织初中学生代表由德育处组织在沿学校周边及其他社区参加环卫活动。
通过本次环卫活动，大幅度的增加学生爱护环境卫生，爱护生活环境，增强文明意识。由高中学生干部、初中学生代表带头带动全校做好创文明城市、建设和谐校园活动。周边社区居民及各单位部门反响都很好。
农村环境卫生整治活动开展以来，牛车河乡努力探索，建立“行政推动、榜样带动、上下联动、群众互动”模式，全员动员、全民参与，合力攻坚、强力推进，达到“卫生状况改观、村容村貌整洁、交通秩序井然、村民素质提高”的效果。目前，牛车河面貌焕燃一新。
一、创新宣传教育形式，营造氛围。农村环境卫生整治，资金不是决定因素，关键是培养群众的意识，一种像保护自己家园的意识。牛车河乡创新宣传教育形式，利用“三抓”促宣传，营造氛围。
一抓宣传发动。下发《牛车河乡环境卫生整治工作实施方案》、《牛车河乡集镇区临街户门前“三包”责任书》明确工作职责和整治要求，投入40万元在全乡范围内张贴、悬挂宣传标语60余条，增设固定性标语96块，发放各种宣传资料1600余份，与集镇及人口集中区居民签订门前“三包”责任书1000余份，安排宣传车在全乡范围内连续30天进行大密度、高频率地广播宣传，做到标语铺天盖地，声势惊天动地。
二抓投入促动。除了标语广泛宣传营造氛围外，该乡筹集资金80万元在集镇*三公里范围内安上了路灯，一并安上了天网监控及及广告灯具箱，使整个集镇为之一“亮”，该乡还投入30万元，建标准垃圾池80口，简易垃圾池200多口，村配备垃圾斗车15台，乡更换垃圾车一台，洒水车1台。
三是抓清扫活动。全乡布置了清扫日、评比日，用固定日期来促进环境卫生整治，使得村民形成每家每户比清洁，视“脏、乱、差”为丑事的良好风气，同时，通过宣传，形成了农村环境卫生整治工作作为村级常抓不懈的一项主要工作，作为各组的一项重要工作，作为各户的一项日常工作。“人人讲卫生，户户爱清洁”在牛车河已蔚然成风。
二、创新卫生整改措施，力求效果。对于环境卫生整治工作，乡党委、**始终予以高度重视，时刻放在心上，抓在手上，落实在行动上。首先清理五堆，治理三乱，美化三口。“五堆”即“柴堆、粪堆、土堆、垃圾堆、杂物堆”;治理“三乱”即“垃圾乱倒、污水乱流、建材乱放”;美化“三口”即村口、路口、家口。至目前为止，全乡完成组建35人组成的保洁队伍，每天清扫街道垃圾，做到了垃圾日产日清;组成了5人日常管理队伍，集镇区域内秩序井然;清理了330方的河道和卫生死角垃圾;各村主干道两侧的各种生活垃圾、废弃物得到了彻底清理、清运;河道清理，禁投养鱼，水源地保护得到有效落实。其次是强化包保。将全体乡村干部分成10个小组，落实包路段、包任务、包农户责任制，将环境整治工作常态化、长效化。再次是加大禁违拆违治违力度。多次召开相关户的拆违动员大会，并月6月5日开始，拆除违规棚户80户，使街道更宽、更整洁也更美了。第四是强化榜样力量。对集镇经营户以及农户采取每月评比一次，并张贴“最清洁”以及“文明经营户”标识牌，并将评比对象名字张贴在创先争优公告栏内进行表彰，并对环境卫生整治做得好与不好的单位或个人进行阶段性公示，用榜样来带动全乡环境卫生整治。
三、创新长效管理机制，立足长远。为真正实现“旅游新乡、产业大乡、幸福家乡”的目标，牛车河乡把环境卫生放在工作重中之重，20XX年，在认识上加深，措施上加力，利用一切资源，动员一切群众，大整治，大投入，大评比，高起点谋划，进位争先。利用三项机制促长效。
一是管理机制。建立“乡考核、村负责、组为主、户落实”的长效机制，健全垃圾“分类、分户、分散”处理体系，全面实行垃圾桶装化收集处理，确保垃圾日产日清。
二是保洁机制。集镇实行市场化保洁模式，配有保洁员6个，实行全天侯保洁;每个村至少配有3名保洁员，每周至少全面清扫一次。
三是考核机制。把环境卫生整治纳入各村年度绩效考评，实行“一票否决”，并实行每月一督查、二月一奖评、奖惩及通报，每村从转移支付经费中拿出5000元作考核，乡财政另拿10万元，奖优罚劣，严格奖惩。每次奖1—6名，倒数一、二名的村**谈话。
通过半年的努力，现在牛车河的街道更宽了，水更绿了，天更蓝了，环境也更美了。
五一节将至，为进一步改善全街道环境卫生面貌，优化人居环境，在全街道营造卫生、整洁、文明、有序的节日环境。街道党委、办事处积极动员，周密部署，从4月26日起组织全街道党员干部群众再次掀起环境卫生综合整治热潮。
4月26日，街道组织召开了专题会议，对全街道的环境卫生综合整治进行安排部署。实行环境卫生包抓责任制，要求街道领导班子成员分片包干、督促落实，切实做到“四个亲自”即亲自带头动员、亲自督查落实、亲自指挥治理、亲自解决问题。同时各村立足实际进一步完善了村规民约，充分利用宣传栏、横幅、标语等形式广泛宣传，提高全民参与环境卫生治理的积极性。在街道形成了人人关心环境建设、人人参与环境整治的良好氛围。街道要求各村充分发动辖区群众，多方联动开展集中治理。重点对威石辅路沿线、集市场、各村文化广场、村委会周边、重要沟渠等区域进行全面清扫整治。至目前，共清理各路段卫生死角85处，清理沟渠1200米，清倒垃圾45车。
一、前期工作汇报
自开展村庄整治工作以来，在乡镇**领导小组的指导和支持下，我们大魏庄村严格按照村庄环境整治工作的总体要求，以治理“脏、乱、差”为重点，以“五改一美”为抓手，以改善人居环境，提高生活质量为目标，认真扎实地开展了村庄整治活动，取得了一定的成绩，但是，由于诸多主客观原因，6月2日全乡考核结果不理想，影响了全乡的整体形象。
二、落后原因剖析
我村环境综合整治工作之所以列全乡倒数，原因有以下几点：
1、六月份正值麦收季节，我村有街道打粮的*惯。由于村民无固定打麦场所，给街道整治带来了很大困难。
2、宣传不到位，动员布置不及时，很多村民意识不到环境整治的重要性。
3、工作统筹协调不够，前期工作侧重督查农村农民的环境整治工作，对企事业单位的创建整治工作强调不够、责任不明、行动不力，以致于没有取得很好的成效。
4、受财力制约，村基础设施投入不够，现有设施不能满足需要，比如村垃圾池、垃圾箱、垃圾中转房等必备设施明显不足，造成全村生活垃圾乱倒乱扔乱堆现象。
三、今后目标定位
加大工作力度，努力将我村建设成“环境美化、区域绿化、水源净化、夜间亮化”的和谐村居，在今后的.工作中不断寻找差距，查漏补缺，扬长避短，力争把大魏庄村真正建设成为富裕、文明的现代化新村。
四、拟采取的措施
要想将我村环境综合整治工作从目前的倒数提升到全乡的上游水*，我们的困难很大，任务很重，但只要采取如下措施，我们的目标一定会实现，也一定能够实现。
1、加强宣传和教育。特别是村规民约和山东省公德教育，不定期搞一些寓教于乐、群众喜闻乐见的活动，着力提高村民的文明素质。
2、加大投入，完善设施。要按照合理布局，方便使用的原则，迅速落实垃圾收集设施的建设，确保及时到位、及早使用，杜绝垃圾乱倒乱扔乱堆的现象。
3、强化考核，落实责任。要将我村所有路、街、巷整治保洁责任分解落实到每一小组，对照标准制定严格的考核办法，确保整治、保洁效果常态化、长效化。
4、集中精力，突击整治，彻底消灭中心街卫生死角。
5、自查自验，对标整改。逐组、逐河、逐路、逐街、逐项对照标准整治达标。
为进一步实现农村人居环境显著改善，村庄基础设施逐步优化，村容村貌全面提升。铜钹山镇党委、**在区委、区**部署农村人居环境整治提升暨“五拆五清”百日攻坚行动工作后，立即召开了工作动员部署会，对整治工作作了具体布置，各村场分区分片组织动员，发动镇村党员、群众、志愿者共同参与，迅速掀起农村人居环境整治提升暨“五拆五清”百日攻坚行动热潮。
（一）广泛宣传动员，发挥群众主体作用。各村场通过召开村民代表大会、村民小组会等方式，借助乡村“大喇叭”、微信群、宣传单等，组织镇村干部、志愿者入户讲解，广泛宣传环境卫生整治相关政策，解读“门前三包”知识，提高群众对人居环境村庄管护的知晓率，发挥群众参与的主动性，营造“**主导、群众主体、社会合力”良好氛围。
（二）稳步推进“五拆五清”工作。各村场按照拆除一批与改造一批相结合，拆中有建、留中有改，既破旧立新推动村庄面貌和人居环境的'改善，又根据实际满足群众生产生活需求，尊重传统文化，留住了乡愁。同时动员全民参与，以“清垃圾、沟塘、杂物、路障、杂草”为重点，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄环境整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，村民卫生文明意识普遍提高，长效管护机制建立完善。
（三）全面推进黑臭水沟治理。各村场建立臭水沟清单，持续推进黑臭水沟治理。以村民房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取截污控源、生态修复、清淤疏浚和水系连通等措施，基本消除河塘大面积黑臭水体。同时强化农村黑臭水体所在区域河湖长履职尽责，实现水体有效治理和管护，防止“返黑返臭”。
（四）持续推进“厕所革命”。各村场根据实际需要和农民群众意愿，有序推进农村卫生厕所改造，做到有需必改、应改尽改。对改厕户挨家挨户走访，讲解改厕政策和标准，现场征询解决村民改厕难点，对长期在外务工人员进行电话联系沟通，确保群众知情、群众自愿、群众参与、群众满意。
——农村环境卫生清理整治简报优选【5】份
农村生活垃圾污染既是制约新农村建设的一大顽疾，也是群众反响强烈的问题之一。复和镇宋家村因地制宜，大胆创新，探索出农村生活垃圾村、组、户分级管理的新机制，使该村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化。
一是开展了“农村是我家，卫生靠大家”和“清三堆”(土堆、粪堆、柴堆)、“治三乱”(污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆)、“美三口”(村口、路口、家门口)等集中整治活动。对全村19个村民小组和576户居住群众的房前屋后暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行了集中清除。共出动卡车、铲车、挖机、拖拉机12台次，清除卫生死角120多处，清运垃圾、杂草60多吨，解决了境内雷复公路、宋楚公路、宋甘公路两旁的“遗留”垃圾和村庄死角的“历史”垃圾，无论是镇道，还是村路，无论是房前，还是屋后，物品摆放得错落有序、干净整洁。
二是多渠道筹集资金购置垃圾清运设施和发放保洁员的福利待遇。该村在镇**每年投入专项经费5000元的`基础上，通过村民“一事一议”的形式，对全村2140名村民每人每年收取1元的垃圾清运费，用于购置户用垃圾桶、垃圾收集车等垃圾处理清运设施，目前，该村已累计投入资金16万元，购置垃圾箱20个、向农户发放垃圾桶300个，并选择在合适的地点新建了4个垃圾池、1个垃圾填埋场和1个污水净化池，同时，还对雷复公路、宋楚公路沿线8个组配备了8名保洁员，专职负责公路沿线村、组公共区域内的卫生清扫。
5月13日下午，榆阳区航宇路街道办事处龙洋社区组织党员干部，在辖区开展人居环境卫生集中整治行动，清理乱堆乱放和卫生死角，引导广大群众自觉养成良好的卫生*惯，全力打造干净整洁、文明有序的社区环境。
活动中，党员干部们发扬不怕苦、不怕累的奉献精神，拿着扫帚、垃圾桶、铁锹等工具，认真将居民庭院、巷道内的堆积物、建筑垃圾、生活垃圾、小广告等全部清理干净。居民们也纷纷拿起工具，加入环境整治的行列中来，用实际行动美化环境、扮靓家园。
“原来我打算过两天把院子好好收拾一下，结果社区工作人员就上门服务了。他们想得太周到了，非常感谢他们，以后我会从自身做起，不乱丢杂物，自觉维护环境卫生，为榆林创建全国文明城市贡献自己的力量。”龙洋社区居民霍志强说。
在整治环境的`同时，龙洋社区工作人员还向居民宣传我市创建全国文明城市的重要意义以及如何支持文明城市的创建，努力提高辖区居民对创建全国文明城市的知晓率、参与率，发动群众共同参与文明城市创建。
“下一步，我们将根据创建全国文明城市的测评内容，认真进行摸底排查，对于社区及街道办能够解决的问题要及时解决完善，不能解决的难题要及时呈报上级相关单位协调解决。同时，我们还将组织居民开展新时代文明实践活动，形成全员支持创文、人人参与创文的浓厚社会氛围，共建我们的文明榆林。”龙洋社区党支部**王清郦说。
为深入贯彻落实乡村振兴战略，深化推进人居环境整治工作，巩固提升治理效果，4月29日下午，东环街开展农村人居环境整治行动，区科工商信局、区招商办、区供销联社、区妇联、区“两代表一委员”、该街领导班子成员、机关党支部、社区服务中心党支部、综合治理办公室党支部、综合执法队党支部、蔡一村等单位共90名党员干部参加。
行动主要针对主干道路、卫生死角、街道横巷、房前屋后等环境问题进行集中整治，同时，广泛发动村内商户对店铺门前空地进行清扫整理，行动共出动清运车2台，清理垃圾杂物1吨，处理房前屋后堆放物20处，清理乱张贴16处，冲洗垃圾收集点8处，派发宣传单张90张。
下阶段，该街将继续加大乡村振兴战略宣传力度，引导群众提高环境治理的参与度，全力推进辖区生态文明建设，为全面实施乡村振兴战略奠定基础。
毛庄镇认真落实县委县**要求，开展村庄清洁行动，大力改善人居环境，提高群众生活品质，在我县农村人居环境整治、美丽乡村建设方面走在前列。
在毛庄镇何官营村，村党支部**兼村委会主任梁辉正在带领志愿者们清理街道、清扫垃圾。据梁辉介绍，村里积极发挥党员先锋模范带头作用，动员村两委干部、志愿者、群众积极参与，对村里的道路、小巷、卫生死角等下大力清扫整治，彻底改变村里“脏、乱、差”现象。通过村庄清洁专项整治行动，村里的环境变好了，住着更舒服了，老百姓都赞不绝口。
在大力开展村庄清洁行动中，毛庄镇研究制定了《毛庄镇农村人居环境清洁攻坚行动实施方案》，紧紧围绕“五清”标准，对全镇39个行政村的坑塘、路边垃圾等环境卫生问题进行集中整治，确保环境卫生综合整治工作不留死角、落实有力。同时，对道路两侧进行绿化升级改造，为道路增绿、“美容”，全面提升乡村道路绿化水*，通过合理规划、统筹发力，确保全镇人居环境得到大改善、大提升。
为进一步实现农村人居环境显著改善，村庄基础设施逐步优化，村容村貌全面提升。铜钹山镇党委、**在区委、区**部署农村人居环境整治提升暨“五拆五清”百日攻坚行动工作后，立即召开了工作动员部署会，对整治工作作了具体布置，各村场分区分片组织动员，发动镇村党员、群众、志愿者共同参与，迅速掀起农村人居环境整治提升暨“五拆五清”百日攻坚行动热潮。
（一）广泛宣传动员，发挥群众主体作用。
各村场通过召开村民代表大会、村民小组会等方式，借助乡村“大喇叭”、微信群、宣传单等，组织镇村干部、志愿者入户讲解，广泛宣传环境卫生整治相关政策，解读“门前三包”知识，提高群众对人居环境村庄管护的`知晓率，发挥群众参与的主动性，营造“**主导、群众主体、社会合力”良好氛围。
（二）稳步推进“五拆五清”工作。
各村场按照拆除一批与改造一批相结合，拆中有建、留中有改，既破旧立新推动村庄面貌和人居环境的改善，又根据实际满足群众生产生活需求，尊重传统文化，留住了乡愁。同时动员全民参与，以“清垃圾、沟塘、杂物、路障、杂草”为重点，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄环境整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，村民卫生文明意识普遍提高，长效管护机制建立完善。
（三）全面推进黑臭水沟治理。
各村场建立臭水沟清单，持续推进黑臭水沟治理。以村民房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取截污控源、生态修复、清淤疏浚和水系连通等措施，基本消除河塘大面积黑臭水体。同时强化农村黑臭水体所在区域河湖长履职尽责，实现水体有效治理和管护，防止“返黑返臭”。
（四）持续推进“厕所革命”。
各村场根据实际需要和农民群众意愿，有序推进农村卫生厕所改造，做到有需必改、应改尽改。对改厕户挨家挨户走访，讲解改厕政策和标准，现场征询解决村民改厕难点，对长期在外务工人员进行电话联系沟通，确保群众知情、群众自愿、群众参与、群众满意。
——农村环境卫生评比简报实用5份
7月20日，湖南**沙市望城区召开全区农村环境综合整治整区推进项目工作动员会，以进一步统一思想、深化认识、明确重点，确保整治任务在20xx年3月前完成省级验收，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，推动全区农村生态文明建设迈上新台阶。
望城区农村环境综合整治整区推进项目包括饮用水源地保护、生活污水治理（含散户生活污水处理及集中居民区联户生活污水处理）、生活垃圾处置、畜禽养殖污染治理四大工程。项目以改善农村人居环境、建设美丽乡村为中心，重点覆盖全区14个街镇90个行政村和38个社区，包括20xx、20xx年已开展农村环境连片整治村的部分提升项目及全区范围内集中式饮用水源保护项目。
会议要求，各镇街要狠抓人工湿地建设的工程质量，狠抓散户污水治理的连片覆盖，狠抓垃圾分类减量的长效机制，同时要抓好六有环保站的建设，加强督促检查，充分激发广大群众的参与热情，务实打造农村环境综合整治这个样板工程，让望城的农村环境更加美丽。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。因此，持之以恒是这项重要任务的重点。为巩固前阶段的整治成果，努力创造一个整洁、舒适、宜居宜商的优美生活环境，结合龙江镇城乡人居环境整治的要求，万安村在4月15日组织村务工作人员和热心村民在辖区内集中开展人居环境村庄“大清洁”行动。
本次行动主要针对鱼塘及河涌漂浮垃圾、村巷道路绿化、辖区内卫生死角、违建清拆等问题进行重点整治，把村巷道杂草杂物、积存垃圾清理干净，让村容村貌面目一新，把人居环境提升一个新高度。同时鼓励村民都积极参与响应改善人居环境行动当中，让“自己的家园自己建”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的氛围。
人居环境整治工作从细节入手，落实抓好村居卫生死角、乱堆乱放、杂物杂草等整治。万安村下阶段将继续与全体村民齐心协力、众志成城，共同维护和美化万安，确保整治工作取得实效，建设一个和谐、美丽、干净整洁的万安村。
为深入推进镇内无垃圾治理工作，*日，锦山镇党委、**组织镇领导班子成员开展环境整治会议，会议强调，农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要组成部分，锦山镇要认真落实环境卫生长效机制，在全镇范围内持续开展环境卫生整治工作，全力提升乡村“颜值”，改善群众生活质量。
锦山镇将人居环境整治纳为重点工作，以户为主、网格联动、分村攻坚、全镇持续推进环境卫生整治，引导群众形成环境卫生保护意识，养成干净整洁、文明健康的生活*惯。全镇共出动人员数百人，其中，钩机5台，铲车8台，农用四轮车20余台，整治了村、屯、巷道乱堆乱放的垃圾及杂物，完善了环境整治工作。
锦山镇党委、**将以开展农村人居环境整治提升村庄清洁行动为契机，发挥村级负总责的作用；继续在村内加强宣传保护环境意义的.推广，提高村民对清洁环境卫生的环保意识，使全镇各村屯环境卫生不断改善、文明程度持续提升，营造宜居、宜旅、美丽、整洁的人居环境。
9月23日，湖南省通道县农村环境综合整治垃圾清运车发放仪式举行，县人大常委会副主任金玲出*活动。
仪式上，金玲指出，县委县**根据"创国卫"工作部署，采购的11辆垃圾清运车将正式交付各乡镇并投入使用。这是加大对农村环境综合整治的重要举措，又是贯彻落实将"创国卫"工作向乡镇、向农村延伸的具体体现，必将对提高全县城乡环境卫生水*，建设干净、整洁、有序的城乡面貌起到积极的推动作用。
金玲要求，各乡镇要号召广大农民群众充分发挥新农村建设的主体作用，自觉参与到建设家乡、美化家园的实际行动中去，以培养良好的卫生*惯为突破口，靠自觉行动和共同努力，使人居环境、生态环境得到明显改善。同时，各乡镇要选配好专业的驾驶人员，对整个车辆的使用、保养要做好监督，把好关；驾驶员一定要本着"安全第一"的理念，严格遵守交通规则，小心谨慎驾驶，确保垃圾的高效、安全转运。
仪式最后，县溪镇、播阳镇、牙屯堡镇、菁芜洲镇等11个乡镇的负责同志代表上台接受县领导发放的垃圾清运车钥匙。
湘阴县环保局于今年7月份正式启动全县域农村环境综合整治工作，按照上级的部署要求，加强领导，狠抓落实，全县饮用水源保护、垃圾处理、污水处理、畜禽污染整治已全面铺开，各项工作紧锣密鼓地开展。
一是基础设施大建设。已建成了2个集中式污水人工湿地处理设施，完成120套四格池、686套三格池、106286个化粪池散户污水处理设施，建设沼气池10821座，配套建设管网17.6公里，饮用水源地及各水厂共设置警示牌及标志牌70块。二是畜禽污染大整治。从整治活动开展以来，完成了197户畜禽养殖污染整治工作，整治栏舍368栋，共计13.5万*方米。关闭269家畜禽养殖场（户），拆除面积27183.8*方米。三是整治示范大推进。完成了石塘片区、鹤龙湖镇集中式生活污水处理、散户生活污水四格池处理试点工作，取得了较好的成效。
——农村环境整治实践报告范本五份
开展农村环境综合整治是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。按照镇“**思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的安排，通过集中学*研究，我的研究调研课题是“关于农村环境综合整治，提升农村面貌”，为深入了解我镇农村环境综合整治工作的基本情况，xxxx年5月下旬始，我对全镇农村进行了走访调查，对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治全镇环境，提高村民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。
一、 各村环境基本情况
*年来我镇进行了农村环境综合整治工作，特别在推进新农村建设过程中，自来水入户、饮水安全、路面硬化，绿化等一系列措施的实施，都明显地改善了农村现有的生活环境，部分村庄加强了垃圾池等基础设施建设，实现了垃圾集中清运处理，取得了明显效果，一段时期以来，全镇不少村庄出现农村卫生环境下滑趋势，农户居住区环境卫生条件差，村道两侧重现乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况，综合环境卫生“脏、乱、差”现象依然存在。随着我镇农村社会经济的发展，农村环境综合整治工作还需要进一步加强。从调研情况来看，各村大部分党员代表、村民代表对于农村环境综合整治工作非常欢迎和期待。
二、农村环境整治存在的问题
1、生活垃圾处理效率低，居住生活区环境卫生差。全镇除去新寨店、台兴庄、迎恩铺、六市庄、豆家庄、北解疃、赵庄七个村实现了垃圾集中收集外，其余18个村都没有建垃圾池，依然存在生活垃圾随手倒在自家门口、村沿街沟渠的现象。一到起风的日子垃圾到处乱飞，苍蝇乱飞、臭气熏天的恶性反应，严重影响村容村貌及村民生活健康。
2、基层组织力不强，人员、制度、设备缺失。在走访的25个行政村中仍有18个村还没有组织建立固定的、长期的保洁队伍，没有建立健全科学全面的环境卫生村规民约和卫生保洁管理制度，一旦卫生检查只是临时组织人员打扫卫生，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化，此外几个村的垃圾池、环卫车辆、卫生工具的`配备也不齐全。
3、农村生活陋*依然存在，农民环保意识薄弱。虽然经济社会的发展、新农村建设的推进极大的冲击了农民传统的生活方式，但农民群众传统生产生活陋*的依然长期存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，对这环境综合整治工作不能够足够重视，个别村户传统思想根深蒂固，个人生活*惯、卫生*惯差，严重制约了农村环境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是个村整治的重点问题。虽然有的村已经使用上了电磁炉、液化气，但长期形成的不良生产生活*惯难以改变。多数村存有多年未烧掉的废木材。特别是三秋生产收获以后，村里有沿街、小巷、自家门口、墙角等处堆放玉米皮现象。此外部分村路边存有粪堆、砖垛，同时随着农民建房数量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上，影响农村交通出入及村容村貌。
5、综合整治资金短缺，基础设施建设薄弱。调研中发现，除了有豆家庄、六市庄、赵刀寺、马刀寺、新寨店、台兴庄、迎恩铺、辛店、北解疃、赵庄、肖庄11个村的路面硬化较好，建立了较好的路面交通设施外，大部分村村环境卫生基础设施建设滞后。部分村内主干道、临街巷道路面没有硬化，排水、排污下水道建设不到位，有的`村虽然拥有下水道但存在排水排污不彻底，堵塞情况严重。部分已经实现亮化、绿化的村不能够对相关设施进行有效的维护、保护。多数村没有建立垃圾池，不能实现镇垃圾清运处理。村队经济薄弱，工作经费短缺等资金问题成为困扰环境综合整治的主要问题。
三、对农村环境综合整治的几点建议
1、加强领导，落实责任，建立长效机制。各村要提高对农村环境综合整治工作的认识，建立健全环境卫生综合保护村规民约，推行基层干部环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识，强化落实村民责任，建立各村维护环境卫生管理制度，划定环境卫生责任区，农户房前屋后由各家各户自己负责打扫清理，保洁队伍对村主要干道进行打扫和绿化带的维护，加强对村主要区域巡查，层层落实责任，形成长效机制确保环境综合整治的大众化、长期化、制度化、常态化，
2、加大资金投入，实现经济来源的多元化。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境综合整治专项资金，加大对农村保洁队伍的资金帮扶力度，多方面多渠道增加农村环境治理资金牵线搭桥。另一方面可以充分发动人民群众，鼓励社会资金投入，积极吸引民间资金。各村队可以以集资、募捐等形式获得更多的资金和物力的支持，同时也可采取**出钱，农户出力等灵活多变的形式，加大对农村环卫基础设施的建设，解决农村环境问题。
3、加强宣传教育，转变农村落后生活*惯，引导农民树立健康科学的生活方式。在全体村民广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。通过左邻右舍的相互影响激励不断提高村民的维护清洁的意识。来解决“三堆”问题，其最根本还是大力增加农田玉米机收作业面积，大力发展沼气、煤气等清洁能源，改变农村燃烧秸秆的原始生活方式，彻底消除三堆在村内的存放。
4、建立奖惩机制，落实监督检查体系。各村可以根据实际出发开展模范一条街奖励活动，以模范的力量感召人，每年在村内评选出若干模范家庭、文明街道予以物资奖励，提高临街农户的责任感和积极性。同时可以发动老干部、老党员、群众代表等成立环境综合治理监督小组，对农户及清洁队伍进行监督，负责村容村貌、环境卫生、村队主干道、亮化绿化设施设施的日常检查和维护，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水*。
为贯彻落实县委、县**加强农村环境卫生整治的决策部署，按照《县农村环境卫生整治标准》的要求，加大力度，积极行动，全面开展镇、村环境卫生整治，进一步改善我镇生活环境，提升环境质量。环卫所在镇党委、**的正确领导下，创新工作思路,继续加快环卫体制改革，狠抓“农村环境卫生整治”长效管理。经过全所干部的共同努力，特别是一线环卫工人的辛苦劳作和无私奉献，我们较好地完成了上半年各项工作任务，现将我所20XX年上半年农村环境卫生整治工作的基本情况汇报如下：
一、搞好理论学*，提高政治素质
按照镇党委**的指示精神，结合我所工作实际，上半年主要围绕“农村环境卫生整治巩固提升活动”工作要求，提高思想认识，把农村环境整治巩固提升工作作为中心工作紧抓不放。针对环卫工作实际，组织学*环保法律法规，强化环境意识，提高环卫所工作人员服务水*，克服工作中的各种弊端、陋*。
二、加强内部管理，提高日常工作效率
1、完善制度，规范管理。今年以来，我镇结合岗位要求，进一步完善组织机构，健全制度。制定了《镇农村环境卫生整治实施意见》、《镇农村环境卫生整治考核办法》。通过组织机构建立，工作方案制定完善，形成层层带动、级级落实的健全网络。
2、定期召开环境整治工作会，对照月考核标准认真分析工作中存在的不足，发现问题及时整改。将工作职责落到实处，使辖区环境卫生质量明显提高。
进一步加强领导，明确岗位职责，落实各项目标任务。成立了以镇长为组长、分管环境工作的副镇长为副组长，成员包括环保所工作人员以及各片办主任、各驻村指导员的天桥镇环境综合整治工作领导小组。各村成立了以支部**任组长、村委会主任为副组长的村级环境卫生整治工作小组，实行村干部包抓，分区负责的制度，做到层层包抓、责任到人。环卫所定期对各村的环境整治工作情况进行检查和汇总，对出现的问题及时进行通报并责令限期整改，营造齐抓共管、通力协作的环境氛围，狠抓落实各项工作。
三、加大整治力度、转化先进村为示范村
目前，我镇20XX年环境整治示范村有胡家庄、割耳庄、雷家寨；经过20XX年上半年的进一步整治，XXX、XXX、XXX等8村已按照环境整治示范村的标准完成各项工作，环境卫生得到很大改观，经我镇自查，符合示范村标准，已上报四城联创办申请验收。在这几个先进村的带动下，我镇其他各村的环境整治工作力度也比较大，全镇的环境卫生工作取得了很大进展。其中XXX村双委会原来存在矛盾，属三类村，村容村貌极差，是全镇唯一没有硬化村内道路的村子，此次三委会换届之后，该村双委会班子高度重视农村环境卫生政治工作，投资200多万元硬化了村内道路8条两万多*方，村内环境得到极大改善。
四、环卫设施配备、保洁人员及奖补资金落实情况
我镇除县下拨资金全部落实到位外，我镇还拿出资金购买保洁服、清洁三轮车扫帚等保洁工具，用于镇域内主干道垃圾、柴草清运。20XX年我镇按照《XX县农村环境卫生整治标准》及县委县**的要求，我镇对保洁员实行村用镇管的制度，对保洁员每月进行考核、统一发放保洁员津贴，使保洁员补贴都能及时发放到位。我镇还将低保户纳入义务保洁员队伍，协助保洁员工作。
五、精品干线工程
按照县委、县**创“全省一流、全国有名”的工作标准，借“城乡环境整治巩固提升活动”之机，我们进一步创新思路、加大投入，全面、深入、持续推进城乡环境整治巩固提升工作，努力实现环境整治常态化、管理标准城市化、人居环境生态化，着力打造环境整洁、生态宜居的新天桥。
按照XXX县农村环境整治工作领导小组办公室《关于实施精品干线工程的意见》（县环境整治办发[201x]7号）文件精神，对全镇所有公路过境村、河道的环境进行集中整治。并将南北三号路沿线作为重点，实施精品干线工程。XXX、XXX、XXX等过境村及沿线河道两侧的环境得到大整治、大提升。
一、运行模式和设施布局
（1）运行模式。
①户集中：农户负责自家房前屋后的.环境卫生保洁，并将垃圾集中倒置在垃圾箱或垃圾桶内。
②保洁员收集：保洁员每逢日次日、逢日前一天沿清运线路，清扫散落在公共场所的垃圾，并将垃圾桶内垃圾和清扫垃圾装上拖拉机。
③专人转运处理：乡聘请专门运输员使用拖拉机及时将收集好的垃圾转运到乡垃圾焚烧中心焚烧处理。
（2）设施布局。镇入口干路下组至农贸市场沿线、农贸市场、规划区放置340个垃圾桶，其中镇放置264个垃圾桶，规划区放置76个垃圾桶。
二、成本测算
（1）购置保洁工具，合计0.38万元：
①手推垃圾车800元；
②垃圾桶、铁锹、扫帚等3000元。
（2）建设垃圾焚烧中心，约36万元。
（3）保洁人员工资，合计7.8万元。
①成立了镇环卫所，聘用管理人员2名，负责镇农贸市场管理、保洁费收取管理人员工资每月2400元，合计2.88万元/年。
②全乡聘用保洁员2名，主要负责镇各户垃圾的收集和公共场所，垃圾池的清理、装车，保洁员工资每月1600元，合计1.92万元/年。
③聘用司机，1人要有拖拉机，主要负责全乡镇垃圾清运，每三天焚烧一次垃圾，工资每月2500元，合计3万元/年。
（3）日常费用：拖拉机充维修费用，垃圾焚烧中心日常运行消毒用药、用电等约0.54万元/年。
以上合计每年支出8.72万元。
三、资金筹集
根据乡镇环境整治方案规定，确定镇住户每户按40元/年缴纳卫生保洁费，镇住户按20测算，每年可收取保洁费0.08万元；内商户另按每店面80元/年,全乡按80个店面测算，每年可收0.64万元；机关单位每年300元/年可收取0.12元；流动摊位零星收费1万元/年，以上合计1.84万元/年。
一、工作目标
通过开展乡村环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场、庄点巷道、农户院内乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，结合本次集中整治，对李俊镇、望洪镇、胜利乡、闽宁镇、望远镇、杨和镇进一步完善乡村环境基础设施，合理配置垃圾箱和垃圾车，健全保洁员队伍，环保局监督，乡镇加强日常管理，并建立乡村环境卫生管理的长效机制，彻底改善镇区农村居民生产生活环境，提升人民群众生活质量和幸福指数。
二、重点工作
（一）开展乡村主干道路整治
各乡镇要对乡村主干路、村庄房前屋后有乱建乱搭的房屋长期堆放的草堆、砖堆、煤堆、粪堆、砂石堆、土堆都要进行彻底清理，保持道路两侧及绿化带保洁畅通，应整治69个自然村，631个村庄，3150条巷道，322.9公里。
1、闽宁镇整治5个自然村，68个村庄，340条巷道，完成17.7公里的整治任务，其中：201省道、福宁街、莆西路、闽甘路、月玉路、叶北路、园艺路、玉海路、金玉路、东滩路、中西滩路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。
2、李俊镇整治15个自然村，142个村庄，710条巷道，完成65.7公里的整治任务，其中：雷东路、许黄路、丰登路、侯友路、团结路、李银路、李魏路、小李路、李庄路、西环路等乡村主干路两侧垃圾全部清理。
3、望洪镇整治16个自然村，147个村庄，735条巷道，完成93.3公里的整治任务，其中：109国道、滨河大道、仁增路、东西玉路、农丰路、前渠路、永黄路、青植路、靖吊路、李银路等乡村主干道路两侧垃圾全部清理。
4、杨和镇整治10个自然村，63个村庄，310条巷道，完成51公里的整治任务，其中：大新渠路、二幼路、奉献路、靶场路、惠王路、胜利路、永红路、观清路、纳北路、汽车城路、红星路、红王路、永旺路、南旺路、纳北路、双渠路、纳新路、中腰路、和*路、小湾桥路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
5、胜利乡整治9个自然村，85个村庄，425条巷道，完成57.2公里的整治任务，其中：胜通路、许旺路、旺胜路、观*路、观湖路、李银路、五先路、小湾桥路、五渠路、先锋路、青植路、烽园路、中心路、靖吊路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
6、望远镇整治14个自然村，126个村庄、630条巷道，完成38公里的整治任务，其中：胜通路、永清路、板桥路、上长路、立张路、梁田渠路、双庆路等乡村主干道路两侧垃圾完成清理。
（二）开展乡镇设施园区整治
要求每个乡镇完成设施园区内的菜堆、土堆、粪堆等垃圾，整治标准达到设施园区内的道路畅通，温棚周围干净整洁。
闽宁镇整治1个设施园区；李俊镇整治2个设施园区；望洪镇整治5个设施园区；杨和镇整治5个设施园区；胜利乡整治5个设施园区；望远整治镇2个设施园区；共整治20个设施园区环境。
（三）开展村庄巷道农户院落环境卫生整治
1、各乡镇新建的中心村、历年整治庄点和新改造庄点开展亮化整治，达到美观、实用，持续保持环境整洁。
2、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生达到垃圾入池，巷道内无乱堆、乱建等现象，确保畅通，对部分村庄巷道、农户院落堆放的柴草、杂物、木料有村队统一安排闲散空地进行集中堆放，保持院落干净整洁。
——农村环境卫生整治招标方案实用5篇
一、工作目标
今年的工作目标就是达标。三线一环”村屯要彻底改观，提前完成整治任务，使农村面貌发生明显改变，农民生活环境得到较大改善，基本形成村容整洁、空气清新、道路通畅、生态良好的农村环境。乡镇环境卫生整治工作面广、量大，具有长期性、艰巨性和复杂性。按照我区制定的一年初见成效，两年基本达标，三年彻底改观的三年整治规划，
二、整治标准
通过乡镇环境卫生整治，使每个村达到四有八无标准。
（一）四有标准：
1、有一批布局合理的环卫设施（垃圾箱，固定垃圾池，清运工具等）
2、有一支工作负责的环境卫生保洁队伍；
3、有一套行之有效的环境卫生管理制度；
4、有足够的经费做保障。
（二）八无标准：
1、无暴露垃圾。对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村屯内的垃圾彻底清除，看不到暴露的生活垃圾、粪堆和建筑垃圾，牲畜粪便要堆积到外边沟以外。
2、无水面漂浮物。对所有河道、水塘、水沟的漂浮物彻底打捞；
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；
4、无散养家畜。家畜要实行圈养，做到不散放。
5、无乱搭、乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的简易仓房要全部拆除，坍塌的围墙和破损的危房要限期修复。
6、无乱堆乱放。路面及道路两侧和农户房前屋后的乱堆乱放要全部清理。有条件的柴草垛要远离村屯堆放，无条件的要做到堆放整齐一致，决不允许占用边沟、路肩堆放。
7、无污水横流。对所有阴沟、下水道、过桥涵，要进行疏通，畜禽圈舍的污水要有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；
8、无杂草垃圾。绿化地及路树间所有绿化带中的杂草要拔除，杂物要清除。
三、工作内容
（一）治理清运垃圾。
全面清理村内、村外、村屯连接处道路两侧的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、多年积聚的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施垃圾箱、垃圾池及时清运农村垃圾，禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。冬季积雪要及时清除，保证道路通畅。
（二）治理乱堆乱放。
清理村内柴草、杂物、粪堆，清除街道两侧的私搭乱建。全面整理收拾乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后的堆物堆料，腾退绿化用地，打扫庭院内的卫生，村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍美观的坍塌破房、残墙断壁。
（三）清洁农村厕所。
采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水*。消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，充分有效利用生活污水冲厕、洁厕，逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放，不上路、无溢流。
（四）做好村屯美化、绿化、净化。
今年我区要抓出15个省级绿化示范屯，其中寿山10个，工农5个。基本上实现窗前有花，院内有果，屯边有树，路边有阴的目标。具体按照省林业厅出台的省级绿化示范屯标准实施。
（五）建立管护制度。
结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村屯环境卫生管理和维护制度，加强日常管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。加强保洁队伍建设，各村都要配置环境卫生保洁人员，负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。建立健全群众参与和监督的有效机制，调动全体村民参与村屯整治，吸纳有一定代表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。
（六）营造保持环境卫生的`良好氛围。
宣传部门要全程跟踪，做好宣传报道工作。开设专栏，及时报道整治活动的进展和成效，宣传活动中出现的好做法、好经验、好典型。利用学校、电教片、标语等方式，让广大学生、村民充分领会开展乡镇环境卫生整治活动的必要性，形成良好的卫生*惯。
四、工作要求
开展乡镇环境卫生整治活动是为改善广大农民的居住和出行的环境条件，为建设奠定良好的环境卫生基础。必须提高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。
（一）全面部署，全民动员。这次乡镇环境卫生综合整治工作，范围广、时间紧、任务重，所有村屯都要行动起来。这次整治以乡镇**为主体，各乡镇一把手要负总责，加强领导，抓好部署，要动员到村中，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参战的农村环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育活动，把乡镇环境卫生整治活动作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群众的重要主题和重要实践，每一位***员都要带头参加整治活动，率先垂范。
（二）加强指导，加大投入。区有关部门要加强乡镇环境卫生综合整治工作的协调、指导和服务，定期深入基层进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决；各乡镇要加强所辖乡镇环境卫生综合整治工作的具体领导，督促各村的环境卫生整治工作。区、乡财政要加大资金投入力度，今年区、乡两级财政要拿出200万元，设立环境卫生整治专项资金，用于常年保洁，对完成整治任务、达到整治要求的村实行以奖代补。优秀村奖补5万元；达标村奖补3万元；合格村奖补1万元；不合格的村罚3000元（罚款从村干部工资中扣除）奖补资金的30%用于村干部奖金。支部**得村干部奖金的40%70%用于环境整治，做到专款专用，不得挤占挪用。
（三）突出重点，以点带面。整治活动中，要重点抓好“三线一环”附*村屯及道路两侧的环境整治，清除暴露的垃圾及白色污染。
（四）加强检查，严格考核。建立健全检查考核机制，区相关部门对各乡镇、村的工作开展、整治进度进行检查，定期进行情况通报，对好的经验和典型及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评，限期整改，切实把为群众办的实事办好，把环境卫生整治建成农民受益的民心工程这次活动首先利用5天的时间进行突击整治，即xx月xx日至xx日，xx月xx日进行阶段性检查。对于各村整治情况，由农林水利局牵头，督查室配合，按照《区xx年乡镇环境卫生整治活动检查验收标准》进行严格的考核评比，考核采取定期与不定期相结合、专项考核与全面考核相结合、集中考核与分散考核相结合的方式进行。90分以上的为优秀村；80分以上为达标村；60以上为合格村60分以下的为不合格村。
为认真贯彻落实好邹政办字（20xx）78号文件精神，结合我镇实际特制定本方案。
一、总体要求
以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。
二、目标任务
此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。
三、路域环境综合整治标准
（一）庆淄路治理标准
1、清理路肩及绿化*台、内外坡杂草，绿化*台宽2米，内边坡为1：1.5，外边坡为1：1，内外边坡坡面*顺密实，路树及两侧林带涂白。
2、路肩*台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩*台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化*台低于路肩30厘米。
3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。
4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。
（二）乡村公路治理标准
1、公路两侧各留0.75至1米路肩，1.5米宽绿化*台，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，上口宽不低于5米；两侧树木涂白1.2米高，路肩*台外边坡及边角线均撒白石灰。
2、其他乡村路清理路肩及绿化*台、内外坡杂草，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，两侧树木涂白1.2米高，路肩*台外边坡及边角线均撒白石灰。
3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化*台，边坡率为1：1.5，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米；绿化*台植乔木胸径不低于6厘米；树木及桥涵护栏涂白。
（三）涂白要求
孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。
四、村内环境卫生标准
村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。
（一）“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。
（二）“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。
五、检查验收
本次路域环境综合整治自20xx年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。
六、奖惩措施
为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元；二等奖6个，各奖励1000元；三等奖6个，各奖励800元；四等奖6个，各奖励500元；五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区**、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。
七、组织领导
为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务，镇成立了由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部，负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员（监理员），具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村**、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务，切实靠上，坚守在一线，及时协调，解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任，根据县路域综合治理施工标准，严格要求、严格标准、严格施工，确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施，要精心组织，一鼓作气，按时完成，力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理，建设美好家园”、“营造优良环境，共建幸福、和谐新孙镇”的口号，形成强大的舆论氛围，万众一心，全力做好今年的`路域及农村环境综合整治工作。
一、整治工作总体思路
以打造整洁靓丽、秩序井然、环境优美的生态宜居村庄为长远目标，以实现村庄管理明显改进、改善村容村貌为工作要求，从老百姓最关心、反映最强烈的热点难点问题入手，切实解决部分村庄环境卫生“脏、乱、差”等问题，使农村环境卫生焕然一新。
二、整治工作重点事项
1、明确村庄保洁范围：
对z村范围内路段严格实行路段长负责制，具体划分如下：
第一路段的村民组：正阳，张村，周村，黄子坑
第二路段的村民组：各山，高阳，南村及沿途公路
第三路段的村民组：上、下汪村，上、中、下胡村
第四路段的村民组:杨岭脚，火烧旦，和睦冲，叶家冲
第五路段的村民组：河埂，上、下邵村，邵村坞，盘坑坞
具体责任人及路段长见附表执行。
2、环境整治具体内容：
一是聘请李汤德，胡在满两名保洁人员，
二是抓好村民组各家各户房前屋后的卫生保洁工作，各村民组长要做好其监督工作。
四是治理村容村貌。对公路两边影响交通安全的竹木进行扶正和采伐。
三、整治工作具体步骤
第一阶段（20xx年7月）：制定实施方案，广泛宣传阶段。按照《z村环境综合整治工作实施方案》的要求，召开整治工作动员大会，对各个村民组进行宣传贯彻，加强领导，组建专门班子，制定具体细化方案。
第二阶段（20xx年8月）：集中整治阶段。各小组成员在村两委的统一领导下，按照实施方案所明确的整治重点和目标任务集中开展整治。
第三阶段（20xx年9月-12月）：健全规范阶段。对突击整治期间出现新情况、新问题及时进行调研，拿出具体解决方案，并健全规章制度，实行常规化、制度化管理。
四、整治工作几点要求
1、开展村庄环境综合治理是我村进一步改善村容村貌的一项重要举措，各村民组要引起高度重视，集中整治力量，明确各自责任，确保分段领导责任到位。
2、加大宣传力度。各村民组要把这次村庄环境综合整治的意义和整治范围、内容、标准，通过橱窗、宣传单等多种形式向广大村民进行宣传，使支持、配合、参与整治活动成为广大村民的自觉行为。
一、工作目标
今年的工作目标就是达标。三线一环”村屯要彻底改观，提前完成整治任务，使农村面貌发生明显改变，农民生活环境得到较大改善，基本形成村容整洁、空气清新、道路通畅、生态良好的农村环境。乡镇环境卫生整治工作面广、量大，具有长期性、艰巨性和复杂性。按照我区制定的一年初见成效，两年基本达标，三年彻底改观的三年整治规划，
二、整治标准
通过乡镇环境卫生整治，使每个村达到四有八无标准。
（一）四有标准：
1、有一批布局合理的环卫设施（垃圾箱，固定垃圾池，清运工具等）
2、有一支工作负责的环境卫生保洁队伍；
3、有一套行之有效的环境卫生管理制度；
4、有足够的经费做保障。
（二）八无标准：
1、无暴露垃圾。对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村屯内的垃圾彻底清除，看不到暴露的生活垃圾、粪堆和建筑垃圾，牲畜粪便要堆积到外边沟以外。
2、无水面漂浮物。对所有河道、水塘、水沟的漂浮物彻底打捞；
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；
4、无散养家畜。家畜要实行圈养，做到不散放。
5、无乱搭、乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的简易仓房要全部拆除，坍塌的围墙和破损的危房要限期修复。
6、无乱堆乱放。路面及道路两侧和农户房前屋后的乱堆乱放要全部清理。有条件的柴草垛要远离村屯堆放，无条件的要做到堆放整齐一致，决不允许占用边沟、路肩堆放。
7、无污水横流。对所有阴沟、下水道、过桥涵，要进行疏通，畜禽圈舍的污水要有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；
8、无杂草垃圾。绿化地及路树间所有绿化带中的杂草要拔除，杂物要清除。
三、工作内容
（一）治理清运垃圾。
全面清理村内、村外、村屯连接处道路两侧的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、多年积聚的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施垃圾箱、垃圾池及时清运农村垃圾，禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。冬季积雪要及时清除，保证道路通畅。
（二）治理乱堆乱放。
清理村内柴草、杂物、粪堆，清除街道两侧的私搭乱建。全面整理收拾乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后的堆物堆料，腾退绿化用地，打扫庭院内的卫生，村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍美观的坍塌破房、残墙断壁。
（三）清洁农村厕所。
采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水*。消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，充分有效利用生活污水冲厕、洁厕，逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放，不上路、无溢流。
（四）做好村屯美化、绿化、净化。
今年我区要抓出15个省级绿化示范屯，其中寿山10个，工农5个。基本上实现窗前有花，院内有果，屯边有树，路边有阴的目标。具体按照省林业厅出台的省级绿化示范屯标准实施。
（五）建立管护制度。
结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村屯环境卫生管理和维护制度，加强日常管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。加强保洁队伍建设，各村都要配置环境卫生保洁人员，负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。建立健全群众参与和监督的有效机制，调动全体村民参与村屯整治，吸纳有一定代表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。
（六）营造保持环境卫生的`良好氛围。
宣传部门要全程跟踪，做好宣传报道工作。开设专栏，及时报道整治活动的进展和成效，宣传活动中出现的好做法、好经验、好典型。利用学校、电教片、标语等方式，让广大学生、村民充分领会开展乡镇环境卫生整治活动的必要性，形成良好的卫生*惯。
四、工作要求
开展乡镇环境卫生整治活动是为改善广大农民的居住和出行的环境条件，为建设奠定良好的环境卫生基础。必须提高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。
（一）全面部署，全民动员。这次乡镇环境卫生综合整治工作，范围广、时间紧、任务重，所有村屯都要行动起来。这次整治以乡镇**为主体，各乡镇一把手要负总责，加强领导，抓好部署，要动员到村中，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参战的农村环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育活动，把乡镇环境卫生整治活动作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群众的重要主题和重要实践，每一位***员都要带头参加整治活动，率先垂范。
（二）加强指导，加大投入。区有关部门要加强乡镇环境卫生综合整治工作的协调、指导和服务，定期深入基层进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决；各乡镇要加强所辖乡镇环境卫生综合整治工作的具体领导，督促各村的环境卫生整治工作。区、乡财政要加大资金投入力度，今年区、乡两级财政要拿出200万元，设立环境卫生整治专项资金，用于常年保洁，对完成整治任务、达到整治要求的村实行以奖代补。优秀村奖补5万元；达标村奖补3万元；合格村奖补1万元；不合格的村罚3000元（罚款从村干部工资中扣除）奖补资金的30%用于村干部奖金。支部**得村干部奖金的40%70%用于环境整治，做到专款专用，不得挤占挪用。
（三）突出重点，以点带面。整治活动中，要重点抓好“三线一环”附*村屯及道路两侧的环境整治，清除暴露的垃圾及白色污染。
（四）加强检查，严格考核。建立健全检查考核机制，区相关部门对各乡镇、村的工作开展、整治进度进行检查，定期进行情况通报，对好的经验和典型及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评，限期整改，切实把为群众办的实事办好，把环境卫生整治建成农民受益的民心工程这次活动首先利用5天的'时间进行突击整治，即xx月xx日至xx日，xx月xx日进行阶段性检查。对于各村整治情况，由农林水利局牵头，督查室配合，按照《区xx年乡镇环境卫生整治活动检查验收标准》进行严格的考核评比，考核采取定期与不定期相结合、专项考核与全面考核相结合、集中考核与分散考核相结合的方式进行。90分以上的为优秀村；80分以上为达标村；60以上为合格村60分以下的为不合格村。
为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态礼貌建设，进一步提升新农村建设水*，着力打造完美乡村，根据港发[20xx]86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“*安灰山、完美乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进完美乡村建设奠定坚实基础。
二、整治目标
20xx年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治;9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训;10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的发奋，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。
三、整治要求
(一)垃圾处理模式
村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。
户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。
1、可回收垃圾，包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。
2、厨余垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。
3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。
4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。
村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。
镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。
原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置;地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。
(二)组建保洁员队伍
1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员;配备2名垃圾清运员。
2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。
(三)环卫设施建设
1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2。5M、高4M”的要求进行建设。
2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。
3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。
4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。
四、整治措施
(一)开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。
1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾;规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告;落实好门店“三包”(职责单位：辖区内理事会)。
2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。
通过一系列的集中整治行动，力争在较短时刻内取得实效。
(二)全力改善全村环境卫生状况。按照点(中心村庄所在地)——线(道路两侧)——面(纳入整治范围的整个村庄)相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施;及时清运全村垃圾。
(三)落实门前“三包”。
1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”(包卫生、包绿化、包整洁)职责书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。
2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”状况进行通报。
3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)，在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实状况作为其中1条审核要求，从而构成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。
(四)深入开展全村“四改”工作。
1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。
2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。
3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。
4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。
(五)大力推进全村“两型”家庭建设。
大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活*惯，结合家庭实际状况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。
五、经费保障
1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。
2、村用心整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。
3、村用心发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人。年的标准收取垃圾处置费。
4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。
——农村环境整治项目绩效报告优选【五】份
今年以来，我村在镇党委、**的正确领导下，以贯彻落实科学发展观，构建和谐新农村，推进新农村建设为目标，以农村环境卫生综合整治工作为重点，结合本村实际，积极开展落实好各项工作，通过扎实工作，取得了一定成效。现将一年来的工作情况总结如下：
一、主要做法
1、加强领导，精心组织。根据上级要求，结合我村实际情况，认真制订了《黄渠桥村农村环境综合整治工作安排》，按照安排细化目标任务，明确分工，责任到人，各队队长具体抓。
2、广泛宣传，提高认识。新农村建设主体是农民，号召群众自己动手，建设家园，发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓，深入村组，利用村民大会、村干部会议等有利时机，制作横幅、印刷标语、以及黑板报等形式，广泛宣传新农村建设及环境卫生综合整治的意义。村干部深入一线，对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时，特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水*，从而营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设的良好氛围，统一广大干群思想，形成工作合力。
3、突出重点，全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿，清理道路两侧、排水沟卫生死角，对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理，并采取有力的奖惩制度，保障工作落实到位。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，建立了管理制度，做到有人管事、有章理事。
4、加强考核，确保实效
为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查，确保活动实效。
二、工作成效
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的清扫，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。
2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
5、认真组织党员干部群众深入学*十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
自全县开展农村环境集中整治工作以来，我镇行动迅速，措施得力，齐心协力，狠抓落实，农村环境整治工作进展顺利，取得了初步成效。现将阿胶镇XX年农村环境整治工作小结如下：
一、组织领导到位，明确相应责任
为全面有效推进农村环境卫生综合整治工作，镇上成立了由镇党委**xx任组长，由镇长及其他党政领导任副组长，驻镇各单位、各相关企业负责人及各村党支部**任成员的阿胶镇农村环境集中整治工作领导小组，领导小组下设办公室，由xx任办公室主任，负责日常工作的组织协调。根据县委办安排部署，制定下发了《环境卫生整治工作实施方案》，细化了工作任务，明确了时限要求。为加强工作力量，结合党的群众路线教育实践活动，抽调镇机关分管领导和驻镇各有关单位负责人组成了阿胶镇农村环境整治工作督导组，负责全镇环境卫生综合整治日常检查、督促和指导工作，确保了环境卫生整治工作扎实有序推进。
二、宣传引导到位，营造浓厚氛围
镇机关定期召开镇村干部例会，通过以会代训的方式，多次宣传农村环境集中整治工作的必要性和紧迫性，使镇村干部统一思想，增强工作责任感。结合党的群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、上门征求意见、制作宣传专栏、发放宣传资料等形式，积极宣传农村环境卫生整治工作中出现的好做法、好典型、好经验，营造宣传氛围，不断增强了党员干部的卫生意识和环保意识，提高了群众自觉参与农村环境卫生整治工作的积极性和主动性。
三、工作落实到位，改善人居环境
(一)居民住宅建设有序推进。一是在飞燕村实施新农村居民示范点建设项目，由甘农牧产业有限公司投资修建，新建高标准农宅102套，配套建设标准化家庭舍饲养殖暖棚204座，硬化道路3公里，铺设人行道及绿化带3公里，架设供电线路0.5公里、自来水管道3.35公里。项目建成后，有利于促进农民增收致富和全镇草食畜牧业持续健康发展，从根本上改善飞燕村人居环境。截止目前已完成场地*整、水电架设和65套新农宅主体建设，预计10月底全面完工。二是在阿胶村实施居民集中示范点建设项目，由镇**征用阿胶村二社土地30亩，新建高标准新农宅50套，改造维修农宅40套。新农宅单户占地面积600㎡，前院和后院分为生活区和生产区，生活区占地面积240㎡，建设高标准砖混结构*房82㎡;生产区占地面积360㎡，建设标准化家庭舍饲养殖暖棚2座，配套完成示范点道路、人行道、绿化带、水电等基础设施建设。截止目前，已完成12户新农宅主体建设，预计10月份全面完工。
(二)镇区环境整治成效显著。一是加强基础设施建设工作。投资292万元，对镇区北街入口两侧绿化带、垃圾、杂物等进行集中清理，铺设北大街人行道XX㎡、污水管网2.5公里，硬化道路面积8000㎡，新建污水沉淀池3座、100㎡冲水式公厕1座，在道路两侧栽植云杉80株。配套压缩式3吨位垃圾收集车1辆、移动式垃圾箱20个、分类式垃圾箱60个、地埋式垃圾箱25个、手推式垃圾车4辆。二是加强街道清扫保洁工作。配齐配强管理人员和环卫工作人员。按照“分片到人、责任到位”的原则，对镇区四大街进行划分，安排专人负责打扫。由镇公用事业服务中心对各路段的环境卫生情况进行定期或不定期检查，并将评比结果作为年终核发工资和评选先进的依据，使环卫人员工作职责进一步明确，工作积极性进一步提高。三是加强绿化美化工作。结合党的群众路线教育实践活动，组织镇机关、驻镇单位干部职工，各村农民技术员、防疫员，党员、群众代表等200余人，在邵家庄村五社永民公路沿线开展为民服务义务植树活动。共栽植松树1600棵，杨树4000棵，红柳1600棵，为乡村增添了一抹新绿。四是加强食品卫生管理。镇食药所联同工商所、派出所等职能部门对镇区10家餐馆、30家商店进行了拉网式检查，对不合格、卫生条件差的餐馆进行了限期整改，对商店出售的过期食品进行了清查没收，有效预防了食物中毒现象的发生。五是规范交通管理秩序。由镇环卫所会同西河交警大队对镇区街道十车辆乱停乱靠现象进行了集中整治，在主街道划定了停车位，确保了道路行驶畅通无阻。
四、存在的问题
一是农村群众环卫意识还有待加强。二是村庄内道路两侧“三堆”乱堆乱靠，房屋破旧凌乱，严重影响了农村环境整体面貌。
五、下一步工作打算
(一)注重宣传引导，在提高思想认识上下功夫。结合党的群众路线教育实践活动，及时宣传农村环境整治工作中的好做法、好经验、好典型，积极引导党员群众投身到环境卫生整治工作中来，亲力亲为，带头开展整治工作。对脏、乱、差的单位要公开曝光，强化舆论监督，让党员群众在村容村貌整治工作中不断提高个人素质，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。
(二)注重加强整治，在常态管理上下功夫。以此次整治工作为契机，迅速制定和完善农村环境集中整治实施细则和规章制度，充分发挥出农村环境集中整治领导小组和督导组作用，组建村容村貌集中整治管理队伍，促进管理重心下移，切实处理好集中整治与日常管理的关系。
(三)注重规划先行，在源头控制上下功夫。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，着力抓好农村规划建设工作，统一规划，合理布局，积极创造整洁、优美的农村环境。
(四)注重典型推广，在建立长效机制上下功夫。认真总结农村环境集中整治中总结出来的好经验、好做法，进一步制度完善加强农村环境卫生整治管理的政策措施，不断形成镇、村干部群众齐抓共管的“环境卫生整治”大格局，促进农村环境面貌向良性循环方向发展。
为了切实改善城乡环境面貌，不断提高广大农民群众生产生活质量，三店街按照区委、区**的总体安排，开展了以“山清水秀街干净，社会和谐人文明”为目标的农村环境综合治理活动，现将工作总结如下：
一、基本情况
三店街现有行政村67个，总面积118*方公里，自然湾302个，576个村民小组，19762户，总人口78192人。20xx年至20xx年67个村全部实施了家园建设行动。总计修建公共垃圾池2480个，公共厕所2420个，户用垃圾桶5700个，改建新建塘堰210口，绿化植树10万株。新建生活排水管网53600米，绝大部分村安排了长效管理人员清扫、清运生活垃圾，村容村貌有了较大改观。67个村全部新建改建村委会办公地点，基本实现四通、四改，即：水通、电通、路通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式。
二、指导思想及原则
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以民富、村美、和谐为目标，以为民办实事为宗旨，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划、统一组织，因地制宜、分类指导，深入开展农村环境综合整治，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。
（二）基本原则
**主导、农民主体。农民是农村环境综合整治的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进农村环境综合整治；**切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。
因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄发展水*，采取综合整治、局部改造等方式，培育建设生态型的农村环境整治典型。建章立制，规范操作。牢固树立“建管并举，重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立长效的村庄环境管理机制。不流于形式，不建形象工程。
三、取得实效
今年以来，三店街**高度重视农村环境综合治理，多次召开班子会，研究讨论了《三店街卫生管理办法》《三店街农村环境卫生管理办法》和《三店街集中开展环境整治月活动安排意见》、成立了领导机构，明确了工作职责，并通过召开职工会、村干部会和机关单位负责人会，全面安排部署，广泛动员宣传。
各村和各机关单位都相继召开了安排部署会议，同时召开各种形式的宣传动员会议10场（次），制作宣传版面500*方米，悬挂横幅21条，办板报、宣传专栏12期，印发宣传资料和环境保护倡议书2000余张；街道投资50万元，配备环卫人员40名，购买垃圾清运车20个，安装垃圾箱200个，修建简易垃圾场160处，公共厕所正在设计，规划出租车停放点30处，拆除破旧门牌60多面，清除乱贴乱画1000余张，拆除乱搭乱建40多处。
四、主要做法
（一）精心组织部署，建立长效机制
1、由街**成立全镇农村环境综合整治长效管理领导小组及办公室，负责组织领导、规划协调工作，定期召开会议，研究布署有关活动，及时解决工实行镇干部包村，村干部包组，组干部包户的工作中遇到的实际问题。作机制，做到了任务层层落实，责任明确到位，同时要求领导靠前指挥，保证在限定的时间内，高标准地完成整治任务。
2、定期督查对全镇农村环境卫生工作进行检查，重点对白色污染、垃圾治理、牲畜排污等进行督导。检查中要按照相关标准，量化评分，及时通报检查工作。
3、定期做好饮用水源、空气质量、土壤、噪声等相关指标测试的公告以及开展环保小知识，加大宣传环保力度。拓宽宣教渠道，创新宣教手段，让“清洁家园，从我做起”、“村容整洁，人人有责”的理念深入人心，不断提高村民维护环境卫生的自觉意识，充分调动村民自觉参与的积极性，使农村环境面貌得到全面改善。
4、坚持奖惩激励、曝光问责。将农村环境综合整治的考核结果纳入镇党委、**年终综合目标考核的重要内容。对搞得好的进行表彰奖励，对落实不力，推诿扯皮、贻误工作的，要追究有关领导和工作人员的责任，对问题突出，工作不力的要进行曝光。
（二）广泛宣传动员，社会多方参与
街**先后召开三级干部会议和群众代表会议广泛宣传、积极发动，镇团委和妇联向社会各界发放倡议书1000余份，并录制了宣传音像，在街区和各个村庄进行巡回播放宣传，同时，我们通过办专题板报、挂宣传横幅、印发宣传资料等多种手段，进一步宣传环境整治活动目的和意义，组织引导广大干部群众自觉参与此项活动。经过广泛宣传，营造了良好的环保氛围，社会各界都不同程度参与到了这项工作中，“五一”期间组织500多名学生进行义务大扫除，其他机关单位干部职工也走上街头，参与垃圾清理、拉运、破旧拆除等工作。
（三）行动落实到位，整治效果明显
一是从自身做起，为工作开展树立榜样。把街**环境整治工作
放在重要的位置，由镇长亲自抓，街道全体干部职工积极参与，每天保洁，每周一、三、五全体职工大扫除，房前屋后，逐楼层、逐科室做到不留死角，达到“绿化、硬化、美化、亮化”，为其他单位个人树立榜样。
二是把街区做为工作突破口，重点整治。按照“高标准、全天候、精细化、严管理”的要求，对街区环境进行全面扎实整治，街道投资50万元，配备环卫人员40名，购买垃圾清运车20个，安装垃圾箱200个，修建简易垃圾场160处，公共厕所正在设计，规划出租车停放点30处，拆除破旧门牌60多面，清除乱贴乱画1000余张，拆除乱搭乱建40多处。街**和街区机关单位、个体户和沿街农户签订了门前“三包”责任书，并发动他们每天清早清扫街区卫生，逢集日组织清洁工彻底打扫，生活垃圾由环卫人员统一收集、统一清运、统一掩埋；为配合整治工作顺利开展，同时也为了巩固整治效果，我街道多次组织执法人员深入到街区进行宣传，对机关单位、个体户、游商发放《三店街卫生管理办法》和各类通告，规劝其自觉遵守相关法律法规；
三是加强村级环境整治。各村共确定垃圾填埋场22处，投工投劳3418人（次），垃圾清运14.3吨，出动车辆35台（次），整修道路边沟76.5公里，涂白行道树18000余棵，整治村部、学校、居民点等重点区域36处，村民小组进行“卫生文明户”检查评比116次。
1、镇村道路整修。街道投入专项资金20余万元，以新徐公路、108国道为重点，路段实行包干责任，彻底铲除阳沟中的杂草杂物，粪堆柴草和各种生活垃圾，并对两边行道树进行涂白。
2、重点区域整治。为了彻底改变村庄“脏、乱、差”现象，整治工作围绕村部、学校、农宅居住点等重点区域向四周辐射，就*确定了垃圾填埋场，清运建筑垃圾和生活垃圾5.7吨，硬化、绿化400多*方米。
3、农户院落整治。结合新农村建设，对农户的柴草、厕所、畜禽圈舍进行规划调整，动员全民对自己庄前屋后、房屋院落进行了彻底大清扫，并以组为单位开展了“卫生文明户”评比活动，形**人讲卫生的良好风尚。
虽然我们最*做了一些工作，环境卫生得到了改善，但距离区委、区**的要求和群众的期望还有很大差距，尤其是对日常保洁和群众的卫生*惯引导工作上更要下功夫，争取把环境综合整治工作做得更细更好。
（四）严格督查考核，明确实行奖罚。为了督促环境整治工作落到实处、取得实效，镇环境整治领导小组定期不定期的对全镇环境卫生整治工作进行专项督查，发现问题，当场纠改，并印发督查通报5期。同时为了鼓励先进，鞭策后进，在全镇范围内形成千帆竞发、百舸争流的环境整治工作局面，街**于5月4日组织班子成员和支部**对各村环境卫生进行综合考评，并采取以奖代补的形式对环境卫生整治效果突出的李河村等4个村予以奖励。同时对整治不够彻底的村进行了现金处罚，并责令限期整改。
五、今后工作方向
一是不断加强组织领导。按照区委、区**统一部署，三店街**继续紧紧围绕“建设美丽新新洲”这一主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为根本出发点，具体问题具体研究解决，确立今年我镇深入实施城乡环境综合治理的总体目标，切实加强长期组织领导，固定工作机构和工作人员，逐步实现了城乡环境卫生层层有人抓、事事有人管。
二是不断深入宣传引导。通过设置大型宣传广告、召开专题会议、等形式，大力宣传城乡环境综合整治的目的、意义和方法措施，努力营造“千家万户知环境、千军万马治环境”的浓厚氛围。组织机关干部职工上街义务清扫，形成周五大扫除制度，引导广大居民积极参与。在全镇中小学广泛开展“文明劝导"活动，引导广大青少年从自身做起，从身边做起。努力营造“人人讲文明、个个抓环境、处处展形象”的良好局面。
三是不断改善城乡面貌。以巩固整治成果为主攻方向，特别突出建设管理，组建得力队伍，严格规章制度。机关单位要实行周末大扫除，卫生评比，反面典型曝光等措施，严厉打击非法建设，杜绝乱修乱建，规范市场秩序，做到摊位归位，车辆停放有序，继续完善“五个一”建设，提高居民文明卫生素质，促进环保成果巩固。
一、项目概况
（一）项目单位基本情况。
用于红毛镇草南村委会人居环境整治，主要涉及五项直观工程、裸露地面硬化工程、挡土墙工程、防水工程、饮水工程、楼梯扶手工程及厕所改造。
（二）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。
1、项目预期总目标：严格把控人居环境工作经费的使用，该资金主要用途为推进人居环境工作，创新社会治理，营造和谐有序的社会环境。
2、项目应实现的具体绩效目标：解决农村脏乱差难问题，治理污水乱排，改善居住条件，改善人居环境。
（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
该资金的主要用途为我局人居环境整治相关工作支出。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
截止20XX年，县财政局已拨付城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，无其他自筹资金。
（二）项目资金使用情况分析
资金使用方面，我们做到了专户储存，专款专用，支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于我单位工作的推进、实施。
（三）项目资金管理情况分析
为保障项目资金安全，确保资金专款专用，我局会同县财政局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节，严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金；在资金使用环节，严格遵守相关规定，严格按照我局资金财务审批流程办理款项支付。在会计核算环节，对本项目资金实际单独核算，确保专款专用。通过上述三个环节的管理，极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象，保证财政资金安全有效使用。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
为了使农村人居环境整治项目经费形成专款专用的模式，我局成立领导小组，统筹项目整体规划，由财务办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。
（二）项目管理情况。
1.制定了工作计划，明确工作任务，确保项目实施有条不紊地进行。
2.制定年度实施计划。我局根据《项目实施管理办法》，提前做好项目计划工作。
3.加强监管，真正建立账务公开、民主监督的管理运行机制，确保项目实施的质量和安全。
四、项目绩效情况
1、项目绩效目标完成情况分析
20XX年我局城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，共支出157168.64元。
其中受益群众215户，739人。
2、项目效率性分析
20XX年我局城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，截止20XX年12月，共支出157168.64元，完成率为100%。
3、项目效益性分析
对农村人居环境工作整治经费的支出情况进行认真分析，认为该资金完全达到预期工作成果，实施达到了以下目标：
（1）美化了居民的生活环境，为文明乡镇、卫生乡镇的创建奠定了基础。
（2）能切实解决农村环境卫生问题，有效治理农村脏乱差，全面提升农村人居环境条件。
(3)加强人居环境工作管理，进一步完善人居环境建设。
该资金的落实使用，使我局帮扶点人居环境方面取得良好的成效，为我局改善人居环境工作提供了资金保障。
4、项目可持续性分析
运用好人居环境工作经费，有效制止农村脏乱差，改善人居环境。
（三）项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析，项目的定量指标已按计划实施完成，项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显，社会效益显著，完成质量良好。
五、综合评价情况及评价结论
根据海南省财政厅《关于开展20XX年省直单位预算绩效管理工作的通知》（琼财绩〔20XX〕105号）的要求，本着真实、科学、公正原则，依据《海南省项目支出绩效评价管理实施办法》（琼财绩〔20XX〕594号）有关要求，我局成立项目绩效评价工作小组，对项目的绩效指标完成情况进行自评，经评价工作组成员充分讨论后形成项目绩效自评报告；项目绩效评价工作小组按照项目评价指标表，从项目决策、项目管理、项目绩效三方面对项目进行综合评价，对各项指标进行综合打分；经评价，综合得分为94分，绩效级别自评为优秀，达到了预期设定的项目绩效目标。其中在受益建档立卡贫困人口数填写自评表时年度指标值为》298人，但实际值为739人的原因为填写目标时没有注意辨清建档立卡贫困户和群众，因此设定》298人为受益群众人口，实际受益群众为739人。下一步我局将严格规范表格填写，将设定目标与实际完成值的偏差率降到最低。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法：
（1）严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。
（2）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。
（3）加强交流，注重反思。在资金的使用过程中，重视与涉及单位多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
（二）存在的问题
红毛镇草南村委会农村人居环境整治工作，存在农户意识差、庭院脏乱，难以长期保持整洁，依赖干部管治的现象短期内无法消除。
七、其他需说明的问题。
无其他需要说明问题。
一、领导重视，全面落实创卫工作责任制
为确保卫生工作顺利开展，镇党委**十分重视，专门成立了由镇长担任组长，分管领导任
副组长，各有关部门抽调人员组成的镇环境卫生综合建设领导小组，扎实推进各项工作的开展。与此同时，各村、各部门的一把手作为卫生综合整治建设的第一责任人，同时相应成立了由村委会主任或部门一把手任组长的卫生工作领导小组，制订环境卫生规章制度，配备卫生专干，在镇领导小组的统一指挥下，实行地域目标“谁管辖，谁负责”的工作机制，做到每项工作有目标、有措施、有时限、有专人抓，有效推动了创卫工作的深入开展。
二、落实经费，不断加强环卫工作队伍建设
镇每年拨出专款，专门成立环卫小组，负责镇区主要道路的清洁工作。各村也专门成立了环卫工作队伍，负责做好所在村的垃圾清运和巷道的保洁工作。同时，镇每年组织一次环卫工作人员业务培训工作，不断提高环卫工作队伍的业务水*。
三、加强宣教，扎实开展全民健康教育
今年来，我镇一如既往地开展卫生知识宣传普及工作，征订《人之初》杂志以及《除四害基本知识小册子》等，通过各种形式发放至村、卫生院、防疫站、村卫生室、中小学校和群众手中，同时结合灾后的除四害工作，在镇有线电视台播放除四害宣传片，出版健康知识宣传栏，通过一系列的宣传，让群众更深入地了解并掌握卫生基本常识，提高群众的自我保健能力，从而树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚。
四、加大投入，不断改善卫生基础设施
组织水尾溪沿途各村对水尾溪进行清淤、竣深，有效解决了水尾溪雨季积水严重、污水四溢的问题，受到群众的一致好评。四是积极推进镇通村供水工程建设，目前，全镇各村全部实现通水到村，群众饮水脏、饮水不卫生的问题得到彻底解决。
