第一章 总 则
第一条 编制目的
为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据xxxx有限公司的实际情况制定本预案。
第二条 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。
第三条 适用范围
本预案适用于xxxx有限公司水库发生《xxxx有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。
第四条 与其也预案的关系
本预案为《xx电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。
第五条 工作原则
在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
第二章 单位概况
第六条 应急资源概况
xx水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，xx水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源
（1）应急力量的组成：
厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。
（2）重要应急设备、物资的准备情况：
所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见xxxx有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；
（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：
省防汛指挥部、地方防汛办公室、xx公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。
第七条 危险分析
1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、xx办公楼、开关站、发电取水口等。
2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。
3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。
4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。
5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。
第三章 应急保障
第八条 机构与职责
（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）
厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。
防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实国家、集团公司、xx公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；
3．宣布进入或解除紧急状态；
4．负责事故性质的认定工作；
5．及时向集团公司、xx公司、地方*等上级部门通报防汛抢险情况。
（二）厂防汛抢险应急办公室
厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。
2．接受xx分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助
3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。
4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。
5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。
6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。
7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。
8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。
（三）防汛抢险应急处理突击队
防汛抢险应急处理突击队由在xx值班的各部门人员组成。其应急职责如下：
1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导
2．负责灾情监测及汇报工作；
3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；
4．负责我厂发电设备的应急处理工作；
5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；
6．负责的电力保障；
7. 负责现场设施的紧急抢险工作。
（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：
1．灾情监视组
组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：
（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；
（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。
（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。
（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右*山顶。
2．防汛抢险应急组
组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：
（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；
（2）紧急停机并将机组解列，同时断开 开关。
（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。
（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。
（5）要求指挥部立即向变、电厂、变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。
3．防汛抢险通讯保障组
组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：
（1）保障通讯线路的畅通。
（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。
4．运输与物资后勤保障组
组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：
（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵开展救护工作。
（2）听从应急指挥部的统一调配，负责xx厂区事故应急处理人员和物质的运送。
（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。
（4）负责应急物资的采购和管理。
（5）负责厂区的生活物资保障工作。
5．抢险应急预备队
组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：
（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。
第九条 物资与装备
在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。
第十条 通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
第十一条 应急人员培训
厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
第十二条 预案演练
本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。
第十三条 员工教育
对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条 互助协议
与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。
第四章 应急响应
第十五条 接警与通知
（一）防汛抢险接警电话为：
值班电话外线： 内线： 生技部电话：
（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1、事故的类型、发生时间、发生地点；
2、事故的原因、性质、范围、严重程度；
3、受损害部位、严重程度等；
4、已采取的控制措施及其他应对措施；
5、报告单位、联系人员及通讯方式等。
（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。
（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。
第十六条 指挥与控制
1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到xx厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。
2、当泄流量大于xx立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于 秒立米时，应关闭大厂房防洪门。
3、当库水位达xx米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于 秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。
4、当入库洪峰大于xx秒立米，或下泄流量大于 秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。
5、当出库流量将大于xx立方米/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
6、当出库流量将大于xx立方米/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
7、当出库流量将大于xx立方米/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
第十七条 报告与公告
当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向*部门和xx公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向公司和*部门汇报。公司办公室负责向上级或*部门报告。
第十八条 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给xx公司生技部，为整体的应急决策提供依据。
第十九条 公共关系
事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
第二十条 应急人员安全
在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。
第二十一条 抢险
1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《xx山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《xxxx有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
3、当遭遇超标准洪水时，按照《xxxx有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
4、当闸门系统故障时，按照《xx大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
第二十二条 警戒与治安
在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。
第二十三条 人群疏散与安置
当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。
第二十四条 医疗与卫生
在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。 第二十五条 现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。
恢复现场的主要工作包括：
（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；
（2）必要时进行设备性能试验；
（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏；
（4）清扫、整理现场。
第二十六条 应急结束
在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。
第五章 预案管理
第二十七条 备案
本预案由xxxx有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。
第二十八条 维护和更新
厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。 第二十九条 制定与解释部门
厂生技部负责制定和解释本预案。
第三十条 实施时间
本预案自 年 月 日起开始实施。
第六章 专项应急处置预案
第三十一条 工程隐患等险情应急预案
1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；*坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-2003）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。
2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。
一、基本情况
裴梅镇地处万年县东南部，素有贡米之乡、革命摇篮之美称，锦黄线穿境而过，皖赣线横贯东西。全镇国土面积为152.6*方公里，下辖12个行政村，人口2.3万人。拥有耕地29425亩，林地1*万亩。有小型水库4座，小型水库6座，山塘46座，拦水坝75座。多年*均降雨量为1789.5毫米，4—6月降水量占全年总降雨量的47.8%，汛期4-9月份降雨量点全年总降雨量的68.5%。
二、认真做好汛前准备工作，做到有备无患
我镇为山洪灾害重点防治区。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，对防汛抗旱工作做出早安排，完善裴梅镇防汛抗旱工作预案，调整充实防汛抗旱指挥部成员，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防治预案，责任落实到人，切实做到认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、落实防汛责任制。镇防汛指挥机构和防汛指挥成员已调整到位，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，各行政村水库已落实了镇领导班子成员，并已召开防汛工作会议，签订防汛责任状，对今年的防汛工作进行了全面部署。
2、组建防汛抢险队伍。镇防办组建了40余人的突击抢险队伍，每村按照计划组建抢险队伍。全镇4座小一、6座小二型水库，14名安全管理员已全部完成了选聘续聘，全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件，根据水利工程渡汛方案的编审程序和要求，完成了水库等水工程渡汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民移转方案和跨汛期施工。
4、清理水库及周边环境。为了做好防大汛、抗大洪的准备，要求各村组织劳力对各行政村水库进行三清;对水库堤坝上的杂草进行清理以便观察堤坝是否存在渗水;对水库溢洪道进行清理以便在大的降雨情况下泄洪;对水库的*管前方的冲积泥沙进行清理以便排洪。
5、防办对安全员的管理。防办接上级通知强降雨时立即以电话形式通知安全员，要求加强对水库进行巡查并报告情况。全面开展防汛检查，对检查中发现的问题逐一下达整改通知，限期整改到位。进入汛期，实行24小时值班，领导带班制，确保讯息畅通，真正做到了“事事有人员，处处责任明”。
6、各村严格按照镇防办调度渡汛，确保调度执行到位。并对安全员进行巡查等业务知识培训，强调执行调度的重要性。
7、积极配合大港桥中型水库防汛工作。
8、对险工险段争取“三清三快”即险情查清、报告讲清、信号认清;发现快、报告快、处理快。
三、完善制度建设，加强督查落实
1、行政首长责任制
镇长为我镇辖区防汛第一行政责任人及主要职责。各村主任为辖区防汛第一行政责任人。
2、防办主要工作职责
我镇防办的主要工作职责。要加强对水库进行巡查并报告情况。
3、防汛值班制度
值班员职责和带班领导职责、值班时间、值班纪律、交接制度等。
4、小型水库巡查制度
小型水库安全管理巡查报汛条件、时间、内容、方法及需注意事项。
5、信息报送制度
水旱灾害统计及工程险情、防汛信息制度和要求。
6、组织储备防汛物资，发放山洪灾害避险明白卡。
四、加快对已开工的水利工程建设扫尾进度
抓住当前天晴有利时机，在确保质量的前提下，对我镇已开工的大港桥东西干道、燕窝、杨家水库的除险加固进行扫尾，力争在主汛期来临前，全面完工。
防汛演练工作，自7月16日开始，做了大量的准备工作，首先召开了项目办公会议进行了认真研究安排，制定了演练大纲，随即召开职工大会进行思想动员，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。7月18日在举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。
一、 建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功
为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以为总指挥的防汛演练领导小组，组成了综合调度、水情、财物供应、行政管理等四个职能小组，按照这次演*的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
为确保这次防汛演练活动的成功，7月18日上午，我科与相关单位召开了职工大会，进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成xx河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的`工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月16日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。
三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。
在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布项目，实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了工程强度，恢复了工程原貌，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶，保护了工程安全。
四、几点收获
1、提高了对河流防汛演练的认识。通过学*资料、本项目防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到xx河流防洪是一个整体。
2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照项目防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。
3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。
5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。
五、演练工作中存在的问题：
1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的xx河流防洪演练模式。
2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
3、办公自动化水*不高，一是设备老化落后，二是操作水*不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。
——水库防汛应急预案 (菁华3篇)
第一章 总 则
第一条 编制目的
为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。
第三条 适用范围
本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。
第四条 与其也预案的关系
本预案为《**电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。
第五条 工作原则
在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
第二章 单位概况
第六条 应急资源概况
**水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，**水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源
（1）应急力量的组成：
厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。
（2）重要应急设备、物资的准备情况：
所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；
（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：
省防汛指挥部、地方防汛办公室、**##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。
第七条 危险分析
1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、**办公楼、开关站、发电取水口等。
2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。
3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。
4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。
5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。
第三章 应急保障
第八条 机构与职责
（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）
厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。
防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；
3．宣布进入或解除紧急状态；
4．负责事故性质的认定工作；
5．及时向集团公司、**##公司、地方*等上级部门通报防汛抢险情况。
（二）厂防汛抢险应急办公室
厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。
2．接受**##分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助
3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。
4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。
5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。
6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。
7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。
8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。
（三）防汛抢险应急处理突击队
防汛抢险应急处理突击队由在**值班的各部门人员组成。其应急职责如下：
1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导
2．负责灾情监测及汇报工作；
3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；
4．负责我厂发电设备的应急处理工作；
5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；
6．负责的电力保障；
7. 负责现场设施的紧急抢险工作。
（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：
1．灾情监视组
组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：
（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；
（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。
（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。
（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右*山顶。
2．防汛抢险应急组
组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：
（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；
（2）紧急停机并将机组解列，同时断开 开关。
（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。
（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。
（5）要求指挥部立即向@@变、***电厂、&&&&&电厂*****变、********变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。
3．防汛抢险通讯保障组
组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：
（1）保障通讯线路的畅通。
（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。
4．运输与物资后勤保障组
组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：
（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵**开展救护工作。
（2）听从应急指挥部的统一调配，负责**厂区事故应急处理人员和物质的运送。
（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。
（4）负责应急物资的采购和管理。
（5）负责厂区的生活物资保障工作。
5．抢险应急预备队
组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：
（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。
第九条 物资与装备
在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。
第十条 通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
第十一条 应急人员培训
厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
第十二条 预案演练
本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。
第十三条 员工教育
对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条 互助协议
与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。
第四章 应急响应
第十五条 接警与通知
（一）防汛抢险接警电话为：
值班电话外线： 内线： 生技部电话：
（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1、事故的类型、发生时间、发生地点；
2、事故的原因、性质、范围、严重程度；
3、受损害部位、严重程度等；
4、已采取的控制措施及其他应对措施；
5、报告单位、联系人员及通讯方式等。
（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。
（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。
第十六条 指挥与控制
1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到**厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。
2、当泄流量大于 立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于 秒立米时，应关闭大厂房防洪门。
3、当库水位达 米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于 秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。
4、当入库洪峰大于 秒立米，或下泄流量大于 秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。
5、当出库流量将大于 m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
6、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
7、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
第十七条 报告与公告
当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向*部门和** 公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向** 公司和*部门汇报。** 公司办公室负责向上级或*部门报告。
第十八条 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给** 公司生技部，为整体的应急决策提供依据。
第十九条 公共关系
事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
第二十条 应急人员安全
在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。
第二十一条 抢险
1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《**山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
4、当闸门系统故障时，按照《**大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
第二十二条 警戒与治安
在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。
第二十三条 人群疏散与安置
当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。
第二十四条 医疗与卫生
在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。 第二十五条 现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。
恢复现场的主要工作包括：
（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；
（2）必要时进行设备性能试验；
（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏； （4）清扫、整理现场。 第二十六条 应急结束
在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。
第五章 预案管理
第二十七条 备案
本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。 第二十八条 维护和更新
厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。 第二十九条 制定与解释部门
厂生技部负责制定和解释本预案。 第三十条 实施时间
本预案自 年 月 日起开始实施。
第六章 专项应急处置预案
第三十一条 工程隐患等险情应急预案
1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；*坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-20xx）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。
2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练总结如下：
一 、演练时间：
20xx年6月22日上午9点到10点。
二 、演练内容：
根据矿山尾矿库运行期间会出现的问题，主要针对尾矿库溢坝事故。具体的应急预案演练情况如下：
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。
三 、演练总结：
进行此次防洪防汛演*检验了矿山对尾矿库运行防洪防汛应急预案体制运行的正常性和完善性。
本次演*达到了以下目的：
1、检验了项目部防洪防汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的'严谨性、针对性和操作性；
3、整个演*过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防台时自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；
4、此次演练，体现了项目部在防汛防台方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；
5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
本次演*过程存在的问题：
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不
够；
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强；
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练；
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张。
3、整个演*过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防洪时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验。
一、编制目的
本预案为镇*对于区域范围内，依循现有水利工程设施状况和考虑社会因素条件下，针对渡汛期间可能发生汛情带来的洪涝灾害威胁而预先制定的相应防御方案，作为有条不紊地、有组织、有计划、有决策、有措施地进行防汛抗洪、抢险救灾的基本运作程序和组织原则，是镇*防汛部门、单位在防汛抗洪、抢险救灾工作中实施指挥决策和防汛调度的依据。本预案将根据洪水灾害预警级别分别响应，将具体的抢险救灾行动纳入全镇救援联动机制。
二、编制依据
本预案主要的编制依据如下：
（一）《中华人民共和国水法》；
（二）《中华人民共和国防洪法》；
（三）《中华人民共和国气象法》；
（四）《中华人民共和国防汛条例》；
（五）《中华人民共和国河道管理条例》；
（六）《国家自然灾害救助应急预案》；
（七）《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；
（八）《广东省防洪应急预案》；
（九）《东莞市自然灾害救灾应急预案》。
三、适用范围
本预案适用于我镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括：江河洪水、渍涝灾害的防御以及由洪水、地震、人为故意破坏或其他活动引发的极可能导致水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。
四、应急预案工作原则
（一）在市“三防”指挥部和镇委、镇*的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水*，千方百计确保防洪安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。
（二）防汛工作实行镇委*任防汛总指挥，统一指挥、统一调度、分级分部门负责。
（三）防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。
（四）防汛工作坚持因地制宜，全面部署，保证重点，局部利益服从全局利益。
（五）坚持依法防汛，实行公众参与、专群结合、*战结合的原则。
（六）坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。
五、清溪镇概况
（一）自然地理
我镇位于广东省东莞市东南部，是东莞、惠州、深圳三市的交汇点，东邻深圳及惠州，距深圳为38km，距惠州市为50km，南接凤岗镇，西连塘厦镇，北毗樟木头镇。镇中心地理坐标为东京11409′30"，北纬2201′25"。我镇区地形为河谷盆地，三面环山，一侧靠水，山清水秀，水系较发达，境内多高山峻岭，植被茂盛，境内最高峰为银屏咀峰，海拔高程898m，最低为清溪河出口石马河右滩地，*均高程16.0m。*原占全镇总面积15%，面积为20.99km2；水域占2.5%，面积为3.50km2，丘陵山区占82.5%，面积为115.41km2。我镇行政范围面积143km2，其中土地面109.90km2，国营林场33.1km2，共有21个村(居)委会，106个自然村。
（二）气象与降雨
清溪镇属亚热带季风气候区，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。xxxx-20xx年年*均雨量为xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。xxxx-20xx年茅輋水库降雨统计分析，多年*均降雨大于300mm的月份有3个月，为6-8月；大于200mm的有5个月，最大多年*均降雨约为6月，降雨量为325.6mm，最大日降雨量为264.7mm，xxxx-20xx年共25年最大日降雨资料统计，降雨量大于200mm以上的年份有5年。从日最大降雨量和月*均降雨量分析可以看出，该区日降雨强度不大，但多年月*均降雨量大。
清溪镇地处亚热带沿海山区，雨量充沛，流域的暴雨既有锋面雨，也有台风雨，且多集中在每年4-9月份，锋面雨主要出现在4-6月，降水范围大、历时长、强度小。7-9月为后汛期，台风降雨活跃，降水范围小、历时短、强度大，台风雨一般出现在7-9月份。一次暴雨持续时间多在三日之内，以一日为主。最大一日降雨量367.8mm，风向多为南西、南东向，*均风力8级，阵风最大10级。据东莞气象台多年资料统计，多年*均气温23.1℃，最高气温38℃，最低气温0.5℃。多年*均湿度87.5%。
（三）主要河流水系
清溪镇位于石马河右岸，其所有水系均汇于石马河，主要水系为石马河、铁矢岭河、清溪河、厦坭河、二坑水，铁矢岭河与清溪河于清溪镇交汇，境内的铁矢岭河上游有中型茅輋水库控制，厦坭河上游有中型契爷石水库控制，清溪河上游小（一）型清溪湖水库已经于20xx年3月建成。
石马河发源于深圳市宝安区的大脑壳山，全流域集雨面积1249km2，河流长88km，在东莞市的面积673km2，长度为64km。河床总落差约70m，比降较大，全河*均为0.51‰，旗岭以上为0.78‰。在东莞市境内的各支流已建成茅輋、虾公岩、契爷石等3座中型水库和小（1）型水库15座，小（2）型水库18座，共控制集雨面积115.31km2，总库容4521万m3。石马河清溪以上集雨面积675km2，其中清溪镇集雨面积138.08km2，清溪石马河河道长6.93km，*均宽80m，河道比降0.7‰。
清溪河发源于清溪林场的长山顶，流域总面积61.58km2，河道全长20.58km，最大支流为铁矢岭河，清溪河和铁矢岭河下游穿越清溪镇区，交汇后于聚富新村处汇入石马河。清溪河主要支流杨梅坑河道建成的清溪湖水库，坝址以上河长5.30km，河流加权比降55.8‰，坝下河道至铁矢岭汇合口长河道*均宽30m，铁矢岭河汇合口以上水质优良。茅輋水库坝址以下的铁矢岭河至干流汇入口河长5.54km，河道*均比降3.5‰，有污水排入，该河为半山区河流，河道弯曲，铁矢岭河河道*均宽25-40m，清溪湖水库以上集雨面积14.01km2，茅輋水库以上集雨面积19.30km2。
厦坭河源于清溪镇与惠州市交界的亚公山，经清溪镇九乡村，进入契爷石水库，厦坭河上游连接契爷石水库溢洪道，下游连接青湖科技产业园排洪渠，上游建有契爷石水库，于塘厦石岭口穿东深供水渠，汇石马河，流域总面积45.36km2，河长18.90km，干流*均坡降6.9‰。契爷石水库以上集雨面积为17.6km2，水库以上河流长5.6km，干流*均坡降11‰，水库以下河流长13.61km，河道*均宽20m，*均坡降为7.3‰。该河为塘厦和清溪二镇共有，上游清溪段契爷石水库以下长5.31km。
二坑水为大坑水库和三坑水库排洪道汇合后的人工渠道，以三坑水为主，上游建有三坑水库，大坑水为较大支流，上游建有大坑水库，集雨面积16.03km2，河道长9.4km，该河流经清溪镇区后于清溪客运站处入石马河，三坑水库以下河道比降3.8‰，河*均宽8.0m。
（四）区域地质
清溪镇内地形山势雄伟，多高山峻岭，三面多座山峰环绕，植被茂盛，岩石裸露头很少。本区位于粤东北高要－惠来断裂带的紫金－惠阳凹陷断裂带中，东西向高要－惠来断裂带横贯本区，具有较为复杂的构造背景，构造行迹主要有褶皱和断裂。区内水系较发育，以山涧河流为主，侵蚀作用强烈，区间河流一般为雨源型河流，径流量多少随雨量而变化。本区地下水可分为孔隙潜水和基岩裂隙水，镇区为冲积坡残积缓坡阶地，且为受侵蚀切割的地形。本区地层较发育，分布范围颇广，地层区划属华南地层区东江分区,主要为侏罗纪，泥盆纪和第四纪地层等，根据岩性和岩石组合特征的差异，分述如下：
1、第四系地层－陆丰组（QL）
主要是陆丰组的灰白、灰黄色砂卵砾石及粘性土，厚度一般为0～3.4m，为河流冲积相沉积，构成河流一级阶地，其河流二元结构。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖质和粉细砂等。该组与下伏西南镇组呈整合接触，不整合于基岩之上。
2、侏罗纪地层
A南山村组粗面质（含角砾）塑性岩屑熔结凝灰岩或熔结凝灰岩夹少量凝灰质泥岩。该组角度不整合于中－晚侏罗式地层之上，为白垩世花岗岩所侵力。
B塘厦组，灰色－紫红色粉砂岩，粉砂质泥岩，砂岩，粉砂质泥岩面层，长石石英砂岩等。该段发育水*层理，水*纹理，透镜状层理，属浅湖相沉积。
3、泥盆纪地层
A大赛坝组、灰色细粒长石英砂岩，粉砂岩，粉砂质泥岩互层。该组水*层理发育，砂岩以石英砂岩为主，属滨浅海沉积。
B帽子峰组石角嘴段，灰色细砾长石石英砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩及少量硅质岩。帽子峰组沉积环境为湖坪相，为水*层理，韵律层理，压扁层理沉积构造。
4、晚白恶世地层
为细粒黑云母钾长花岗岩和细粒斑状黑云母二长花岗岩，另外，部分地区还分布有花岗岩脉、花岗斑岩脉、花岗闪长岩脉和闪长岩脉。
根据《*地震区划图》，清溪镇地震基本烈度为Ⅵ级，设计基本地震加速值为0.05g。
（五）社会经济概况
我镇共有21个管理区，106个自然村，13个工业区，总面积106.8km2，20xx年全镇常住户籍人口3.33万人，外来人口38.40万人，总人口41.73万人，共有21个村（居）委会。
生态环境优美，城镇配套设施完善。先后被定为“国家社会发展综合实验区”、“全国小城镇建设试点镇”和“全国综合改革试点镇”，并获得“全国造林绿化百佳镇”、“全国外资企业出口创汇十强乡镇”和“国家卫生镇”等荣誉称号。
六、防洪排涝现状及存在问题
（一）历史洪涝灾害
我镇洪水出现时间与暴雨出现时间相一致，大多发生在4-9月份。坝址以上流域内河床坡降较陡，汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历时大多在1-2天以内。
我镇为三面环山，一面环水，经常受洪涝威胁，坡水汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历短。镇内多处低洼地和渠道排水不畅，一般暴雨就成灾，工厂和民房遭水侵，造成严重损失，每年都有5～6次。
（二）防洪除涝体系现状及存在问题
1、防洪除涝体系
我镇防洪排涝体系基本建立，建成了一批较强防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爷石和清溪湖、大坑、三坑等15座水库调控，镇境内由石马河、清溪河、厦坭河、二坑水等28条主要河道渠道排洪涝水，镇区内还有较完善的雨水管网，河流水系完全利用地形优势自排，基本免除洪患威胁。
2、防洪除涝体系存在的问题
现有15座水库基本可以发挥防洪作用，5座水库不达标，部分河涌过流能力不够，造成局部洼地排水不畅易涝；水库溢洪渠过流能力不足；个别河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤积，造成防洪除涝体系不能正常发挥作用，大暴雨时造成洪涝灾害。当石马河发生洪水时，汇入河流河涌排水受影响，石马河沿岸低洼地受淹。总之，防洪排涝体系尚不科学合理。
——水库防汛抢险应急预案合集五篇
XX县XX镇人民**20xx年4月21日XX镇文碧水库防汛抢险应急预案XX镇文碧水库位于文碧山北朝阳村四社，集雨面积0.3km2，总库容10万m3，建于上世纪七十年代，是一座主要用于灌溉和防洪的小二型水库，为了规范防洪抗洪程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，有效地防御洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会协调，可持续发展，特制定本预案。
1、编制依据本预案主要根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防洪应急预案》、《XX省防洪条例》等有关法律、法规及国家防总《水库防汛抢险应急预案编制大纲》、《XX县防汛抗旱应急预案》、《XX镇20xx年整体防汛预案》为依据。
2、适用范围
本预案适用于文碧水库及下游受影响的自然村洪涝灾害预防和应急处理。
3、工作原则在XX镇党委、**的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，千方百计确保人民群众生命财产安全，把灾害损失降低到最低程度。
防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责，各司其职，各尽其责。坚持以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则，坚持依法防洪，实行公众参与、干群结合的原则。
4、工程概况文碧水库位于文碧山北朝阳村四社,集雨面积0.3*方公里，总库容10万立方米。水库库区工程由主坝、溢洪道、输水管涵组成；主坝为均质土坝，人工打夯筑成，坝顶长60米，坝顶宽4.0米，最高坝顶高程11.4米，迎水坡为六菱水泥预制砖护坡，坡比为1：2，背水坡坡比为1：3，溢洪道为开敞式青石浆砌，规格2.5×1.2m，稳定性很好，最大泄流量为3m3/s。主坝输水管涵为青石浆砌管，放水孔直径为0.2米，梯级式斜放管式启闭，进口高程9米，长12米，最大泄流量为0.2m3/s。没有管理室，管理职工人数1人。于1973年4月建成投入使用。水库灌区工程包括主干渠一条。水库灌溉农田400亩。
5、水文暴雨洪水文碧水库地处秦巴区润湿季风气候，总的气候特征是：四季分明，雨热同季且雨量充沛，年均降水量为1300mm。峰值可达1800多�L。全年雨量多集中在5-9月,暴雨多发生在7-8月。
文碧水库无水情自动测报系统，水情测报只能是管理人员人工通过电话方式与乡防汛指挥部联络。雨情则靠县气象局预报。
文碧水库大坝竣工至今，未设位移及沉陷观测点、渗流观测井等监测设备。安全监测只有凭靠管理人员的经验和诂算。
文碧水库汛期库内水位一般运行于正常高水位以下，汛期采用预泄洪的方式进行调洪。
（1）在确保工程安全的前提下，按照“整体照顾局部，防洪兼顾兴利”的原则，掌握好高度的各种数据。
（2）正确执行上级确定的汛期限制水位，兴利与防洪矛盾时要服从防洪需要。
（3）水库调度工作中的各项记录、原始数据、技术资料、调度方案等在年终要分别整理存档，专人保管。
历史灾害及抢险情况本工程于1973年4月投入蓄水运行，至今未遭遇较大洪灾，未发生重大险情。
6.突发事件危害性分析重大工程险情分析文碧水库从运行至今未发生过险情。根据水库功能划分和对水库运行的实际情况分析，导致水库工程可能出现的重大险情因素主要有以下几个方面：
（1）超标准洪水；
（2）库区*坝区域山体大面积滑坡塌方等地质灾害；
（3）超过设计标准的地震灾害；
文碧水库工程可能出现的重大险情为：
（1）水库漫坝（洪水超高）或溃坝；
（2）大坝出现大的裂缝或渗漏；
（3）大坝异常位移；
（4）大坝上下游坝坡发生滑坡等。
上述几种险情均会对工程管理及运行造成严重损失，特别是涉及大坝的异常情况，轻则需降低库水位进行补强处理，重则会导致大坝溃决，下泄的洪水产生的巨大洪水及洪峰流量的破坏力将对下公路、桥梁、乡镇民居、农田等造成毁灭性打击。
文碧水库的大坝是均质土坝，根据坝体型式，导致大坝发生溃决的主要因素应该是超标准洪水导致大坝水位超高或坝位移，渗漏加大产生体压力等，另外高强度地震及人为破坏活动，也有可能对大坝稳定造成重大影响。
水库下游影响范围情况朝阳二社万字田坝、七个田湾、钱家湾、朝阳三社幼儿园、下苟家岩等农户33户/107人，耕地280多亩。如引发滑坡、泥石流等地质灾害，还将影响到“通――魏”公路、“九―至”高压供电线路、XX街道。
7、险情监测与报告险情监测和巡查
(1）日常巡视检查主要为：水库正常运行期间，每月巡视不少于一次，汛期时应增加巡视次数，水位将蓄至防洪限制水位9m左右时，应每天检查四次。
(2）年度巡视检查主要为：每年汛前、汛后、枯水期、温度骤降时对整个水库进行全面的巡视检查，每年不少于二次，检查的重点为两边护坡、放水设备和溢洪渠通畅情况。
(3）特殊情况下巡视检查主要为：在坝区附*发生有感地震、大坝受洪水等影响导致库水位骤升、骤降，特别当库水位在9m，时，对重点部位实行24小时监测。库水位在校核水位10.8m以上时，启动防汛预案，进入警戒状态。
险情上报和通报巡视过程中发现险情后，巡视人员应根据巡视要求做好巡视记录，并及时向水库管理所负责人汇报，如遇紧急情况应立即汇报，并现场采取有效措施，防止险情的扩大。水库管理所负责人接到汇报后，组织抢险人员立即进入抢险状态相应人员分析险情，提出处理意见，如险情较大，应立即向镇分管领导和镇防汛领导小组汇报情况，镇分管领导出面组织讨论并提出。
朝阳水库工程根据险情出现的不同原因，水库抢险措施有以下几点：
（1）由暴雨引起的`超标准洪水，按以下措施处理：
开启放水闸盖，增加泄洪量。
（2）库水面范围内山体塌方等引起浪涌或库水位迅速攀升，遭遇人为破坏和大地震，水库大坝出现险情，按以下方案实施应急抢险：
紧急通知下游村社，危险地带的人员要紧急撒离，同时紧急报告镇防指通报水库情况。
万字田坝、七个田湾人员向大石板撒离；钱家湾、朝阳三社幼儿园向学校撒离；下苟家岩向何家院子和谭家岑撒离园池河下游及XX场镇进入警戒状态。
8、应急保障组织保障文碧水库防汛应急处理机构在XX镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下开展工作。
(1）设立应急处理领导小组：
组长：李定勇副组长：李德华成员：吴金*、苟兴海、雷太*、马利娟付金凤应急处理领导小组主要职责：
认真组织每年汛前、汛期、汛后工程安全大检查，经常亲临现场摸清工程现状，发现险情迹象及时处理，并及时报告上一级主管部门，确保工程安全。
负责维护治安秩序，确保水库防汛抢险队伍及抢险救灾物资车辆在进库公路通行无阻。
负责落实防洪物资的调运与供应。
负责宣传防洪抗灾、防洪抢险知识以及上级指示决策等，并积极发动群众参加防洪抢险和宣传抢险中的好人好事等。
及时了解雨情、水情、灾情；做好水库运行情况汇报，洪水预报。
(2）设立应急抢险队伍：
(3）水库管理所职责及要求：
负责险情的上报及水库抢险的具体工作。承担水库工程的安全管理，及时提供水情，负责洪水的调度及水毁防洪工程的修复。
根据上级防汛抗旱指挥部命令发布水库抗洪抢险紧急动员令，实时了解、掌握流域雨情、水情、工情，根据有关预报和水情提出建议措施，报告上级部门，并实施洪水调度。
核实防汛物资储备情况，合理调配使用防汛物资；指挥抗洪抢险突击队驻守易于发生险情的区域附*如坝顶、有可能坍塌的渠道周围等，随时准备排除险情；及时掌握水库灾情，积极做好灾后卫生防疫、安全检查等工作，组织检查水工建筑物的运行情况，对水毁工程制定修复计划，及时恢复生产。
(4）队伍保障根据工程险情，应急抢险队伍分两个级别：
出现一般险情时，抢险队伍由文碧水库管理所组成，应急抢险突击队员组成如下：
队长：李定勇副队长：李德华队员：苟兴海、李维成、马利娟、付金凤贾国林、向贵富、吴金*、苟勇、付金成出现重特大险情时，除上述文碧水库管理所成立的抢险队伍外，由朝阳村民委员会组织全村青壮年村民参与抢险，特别困难时，向镇指挥部报告，可请求*临村民投入抢险。
抢险队伍的主要任务是：抢救灾民、抢救和保护国家重要设施、设备和物资，抢修水利工程及道路、涵洞，协助完成灾区泄洪排涝，帮助灾区尽快恢复正常的生产、生活秩序。
(5）物资保障结合水库防汛工作实际情况，贯彻“安全第一，常备不
懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照抢险救灾的需要，抢险队员要随时准备好雨衣雨鞋，应急灯等防汛工具。
(6）通讯保障文碧水库水情应急传递方式分两种。一种是电话传递，一种是鸣锣为号。因此，在水库的紧急抢险救灾中，应急处理领导小组的成员及抢险队的主要人员的手机必须二十四小时开机。
应急处理领导小组办公室和镇防汛抗旱指挥部负责对外发布灾情、抢险情况及紧急警报、紧急通知，做好洪水抢险的各项宣传报导工作，其发布的信息必须由乡指挥部审定，不得擅自发布。
9、《应急预案》启动与结束
（1）启动与结束条件如水库工程由于遭遇超标准洪水、库区水面附*山体的滑坡塌方等地质灾害、超过设计标准的地震灾害、人为破坏等突发事件而出现险情时，立即启动该应急预案，并报镇防汛抗旱指挥部。
(2）决策机构与程序当出现险情，水库管理所接到险情报告后，逐级上报险情。
一般险情应急处理程序
决策机构：文碧水库管理所；决策程序：文碧水库管理所→应急处理领导小组→应急处理队重特大险情应急处理程序：
决策机构：XX镇防汛抗旱指挥部；决策程序：防汛抗旱指挥部指令→应急处理领导小组。
一、基本情况（四里水库）
四里水库总库容54万m，坝型为均质土坝，坝顶高层33.8，坝高4.1M，涵闸泄洪，放水。
二、目前工程存在的主要问题及隐患：病险水库，年久失修。
三、行政责任人、技术责任人、巡查责任人行政负责人：李勇：技术负责人：冀伟：巡查负责人：付应龙：
四、防汛抢险队伍
序号1 2 3 4 5姓名付应列付应龙付玉付应军何新耀联系电话
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6杨成凤7刘绍侠8韩长启9付振伟10王金亚11王传治12耿长连
五、防汛抢险物资
木桩、麻袋、砂石，用农用车转运到大坝。
六、巡坝查险制度
1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付应龙电话。
2、强降雨高水位期间巡查：当达到汛限水位32时，由村支两委组织带领防汛抢险队伍昼夜巡查。
七、预警条件、人员、对象及方式预警条件：正常泄洪预警时即发出预警。发布预警人员：付应龙
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预警发布方式：通过电话手机、预警广播、高音喇叭等。预警接收对象及联系方式：
1、正常泄洪预警通知：徐华茹（镇住村点长）联系方式：。
村长：付应龙。联系方式：队长：付应龙。联系方式：
2、险情预警：
当水位达到32.8点时，将预警信息送至：行政村责任人：李勇技术负责人：冀伟转移包保责任人：徐华茹
八、抢险措施
当水库水位达到核定水位时，应严格执行降低水位调度令，及时降低水库水位。当水库坝体一旦出现滑坡、管涌、裂缝、渗漏、塌陷等现象，应立即组织防汛抢险人员将防汛物资迅速运到现场进行抢险。
具体抢险措施和方法：
1、堤身裂缝险情
堤顶或堤坡发生裂缝，与堤身垂直的叫横缝，与堤身*行的叫纵缝。横缝易形成渗水通
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道，险情比较严重。裂缝险情要及时加以处理。
抢护要点：隔断水源，开挖回填。
2 、滑坡险情
滑坡是严重险情之一，主要特征是堤顶、堤坡发生裂缝，随着土体下挫滑塌，裂缝发展。产生滑坡的原因：
①高水位引起背水坡滑坡；
②水位骤降引起的临水坡滑坡；
③堤身堤基有缺陷引起的`滑坡；
④边坡失稳下滑。
抢护要点：固脚阻滑，削坡减载抢护方法：
固脚阻滑：应及时在坡脚堆砌块石或砂袋，稳住堤坡。在坡脚堆放块石或砂袋固脚，然后直接回填中，粗砂还坡。也可采取临河筑戗以后加大原堤防断面。
注意事项：
3、堤顶跌窝险情
跌窝俗称塌坑。在堤顶、堤坡及堤脚附*突然发生局部下陷而形成的险情。有时还伴随渗水、漏洞等险情，危及堤防安全。
产生的原因：
①堤身有隐患；
②堤防质量差；
③伴随降雨、渗水、管涌或漏洞形成。
抢护要点：分析原因，还土填实。抢护方法：
填土夯实：向跌窝内填土，分层夯实，直到填满跌窝。填筑所用土料，如跌窝在堤顶或临水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。
迎水坡跌窝
一、基本情况（四里水库）
四里水库总库容54万m，坝型为均质土坝，坝顶高层33.8，坝高4.1M，涵闸泄洪，放水。
二、目前工程存在的主要问题及隐患：病险水库，年久失修。
三、行政责任人、技术责任人、巡查责任人行政负责人：李勇：技术负责人：冀伟：巡查负责人：付应龙：
四、防汛抢险队伍
序号1 2 3 4 5姓名付应列付应龙付玉付应军何新耀联系电话
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6杨成凤7刘绍侠8韩长启9付振伟10王金亚11王传治12耿长连
五、防汛抢险物资
木桩、麻袋、砂石，用农用车转运到大坝。
六、巡坝查险制度
1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付应龙电话。
2、强降雨高水位期间巡查：当达到汛限水位32时，由村支两委组织带领防汛抢险队伍昼夜巡查。
七、预警条件、人员、对象及方式预警条件：正常泄洪预警时即发出预警。发布预警人员：付应龙
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预警发布方式：通过电话手机、预警广播、高音喇叭等。预警接收对象及联系方式：
1、正常泄洪预警通知：徐华茹（镇住村点长）联系方式：。
村长：付应龙。联系方式：队长：付应龙。联系方式：
2、险情预警：
当水位达到32.8点时，将预警信息送至：行政村责任人：李勇技术负责人：冀伟转移包保责任人：徐华茹
八、抢险措施
当水库水位达到核定水位时，应严格执行降低水位调度令，及时降低水库水位。当水库坝体一旦出现滑坡、管涌、裂缝、渗漏、塌陷等现象，应立即组织防汛抢险人员将防汛物资迅速运到现场进行抢险。
具体抢险措施和方法：
1、堤身裂缝险情
堤顶或堤坡发生裂缝，与堤身垂直的叫横缝，与堤身*行的叫纵缝。横缝易形成渗水通
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道，险情比较严重。裂缝险情要及时加以处理。
抢护要点：隔断水源，开挖回填。
2 、滑坡险情
滑坡是严重险情之一，主要特征是堤顶、堤坡发生裂缝，随着土体下挫滑塌，裂缝发展。产生滑坡的原因：
①高水位引起背水坡滑坡；
②水位骤降引起的临水坡滑坡；
③堤身堤基有缺陷引起的滑坡；
④边坡失稳下滑。
抢护要点：固脚阻滑，削坡减载抢护方法：
固脚阻滑：应及时在坡脚堆砌块石或砂袋，稳住堤坡。在坡脚堆放块石或砂袋固脚，然后直接回填中，粗砂还坡。也可采取临河筑戗以后加大原堤防断面。
注意事项：
3、堤顶跌窝险情
跌窝俗称塌坑。在堤顶、堤坡及堤脚附*突然发生局部下陷而形成的'险情。有时还伴随渗水、漏洞等险情，危及堤防安全。
产生的原因：
①堤身有隐患；
②堤防质量差；
③伴随降雨、渗水、管涌或漏洞形成。
抢护要点：分析原因，还土填实。抢护方法：
填土夯实：向跌窝内填土，分层夯实，直到填满跌窝。填筑所用土料，如跌窝在堤顶或临水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。
迎水坡跌窝
第一章 总 则
第一条 编制目的
为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。
第三条 适用范围
本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。
第四条 与其也预案的关系
本预案为《**电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。
第五条 工作原则
在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
第二章 单位概况
第六条 应急资源概况
**水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，**水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源
（1）应急力量的组成：
厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。
（2）重要应急设备、物资的准备情况：
所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；
（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：
省防汛指挥部、地方防汛办公室、**##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。
第七条 危险分析
1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、**办公楼、开关站、发电取水口等。
2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。
3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。
4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。
5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。
第三章 应急保障
第八条 机构与职责
（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）
厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。
防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；
3．宣布进入或解除紧急状态；
4．负责事故性质的认定工作；
5．及时向集团公司、**##公司、地方**等上级部门通报防汛抢险情况。
（二）厂防汛抢险应急办公室
厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。
2．接受**##分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助
3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。
4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的`人员、物资调集。
5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。
6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。
7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。
8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。
（三）防汛抢险应急处理突击队
防汛抢险应急处理突击队由在**值班的各部门人员组成。其应急职责如下：
1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导
2．负责灾情监测及汇报工作；
3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；
4．负责我厂发电设备的应急处理工作；
5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；
6．负责的电力保障；
7. 负责现场设施的紧急抢险工作。
（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：
1．灾情监视组
组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：
（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；
（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。
（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。
（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右**山顶。
2．防汛抢险应急组
组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：
（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；
（2）紧急停机并将机组解列，同时断开 开关。
（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。
（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。
（5）要求指挥部立即向@@变、***电厂、&&&&&电厂*****变、********变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。
3．防汛抢险通讯保障组
组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：
（1）保障通讯线路的畅通。
（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。
4．运输与物资后勤保障组
组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：
（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵**开展救护工作。
（2）听从应急指挥部的统一调配，负责**厂区事故应急处理人员和物质的运送。
（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。
（4）负责应急物资的采购和管理。
（5）负责厂区的生活物资保障工作。
5．抢险应急预备队
组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：
（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。
第九条 物资与装备
在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。
第十条 通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
第十一条 应急人员培训
厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
第十二条 预案演练
本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。
第十三条 员工教育
对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条 互助协议
与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。
第四章 应急响应
第十五条 接警与通知
（一）防汛抢险接警电话为：
值班电话外线： 内线： 生技部电话：
（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1、事故的类型、发生时间、发生地点；
2、事故的原因、性质、范围、严重程度；
3、受损害部位、严重程度等；
4、已采取的控制措施及其他应对措施；
5、报告单位、联系人员及通讯方式等。
（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。
（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。
第十六条 指挥与控制
1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到**厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。
2、当泄流量大于 立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于 秒立米时，应关闭大厂房防洪门。
3、当库水位达 米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于 秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。
4、当入库洪峰大于 秒立米，或下泄流量大于 秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。
5、当出库流量将大于 m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
6、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
7、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
第十七条 报告与公告
当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向**部门和** 公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向** 公司和**部门汇报。** 公司办公室负责向上级或**部门报告。
第十八条 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给** 公司生技部，为整体的应急决策提供依据。
第十九条 公共关系
事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
第二十条 应急人员安全
在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。
第二十一条 抢险
1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《**山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
4、当闸门系统故障时，按照《**大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
第二十二条 警戒与治安
在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。
第二十三条 人群疏散与安置
当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。
第二十四条 医疗与卫生
在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。 第二十五条 现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。
恢复现场的主要工作包括：
（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；
（2）必要时进行设备性能试验；
（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏； （4）清扫、整理现场。 第二十六条 应急结束
在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。
第五章 预案管理
第二十七条 备案
本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。 第二十八条 维护和更新
厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。 第二十九条 制定与解释部门
厂生技部负责制定和解释本预案。 第三十条 实施时间
本预案自 年 月 日起开始实施。
第六章 专项应急处置预案
第三十一条 工程隐患等险情应急预案
1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；*坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-20xx）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。
2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。
第一章 总 则
第一条 编制目的
为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。
第三条 适用范围
本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。
第四条 与其也预案的关系
本预案为《**电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。
第五条 工作原则
在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
第二章 单位概况
第六条 应急资源概况
**水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，**水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源
（1）应急力量的组成：
厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。
（2）重要应急设备、物资的准备情况：
所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；
（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：
省防汛指挥部、地方防汛办公室、**##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。
第七条 危险分析
1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、**办公楼、开关站、发电取水口等。
2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。
3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。
4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。
5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。
第三章 应急保障
第八条 机构与职责
（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）
厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。
防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；
3．宣布进入或解除紧急状态；
4．负责事故性质的认定工作；
5．及时向集团公司、**##公司、地方**等上级部门通报防汛抢险情况。
（二）厂防汛抢险应急办公室
厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。
2．接受**##分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助
3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。
4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。
5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。
6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。
7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。
8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。
（三）防汛抢险应急处理突击队
防汛抢险应急处理突击队由在**值班的各部门人员组成。其应急职责如下：
1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导
2．负责灾情监测及汇报工作；
3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；
4．负责我厂发电设备的应急处理工作；
5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；
6．负责的电力保障；
7. 负责现场设施的紧急抢险工作。
（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：
1．灾情监视组
组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：
（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；
（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。
（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。
（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右**山顶。
2．防汛抢险应急组
组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：
（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；
（2）紧急停机并将机组解列，同时断开 开关。
（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。
（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。
（5）要求指挥部立即向@@变、***电厂、&&&&&电厂*****变、********变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。
3．防汛抢险通讯保障组
组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：
（1）保障通讯线路的畅通。
（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。
4．运输与物资后勤保障组
组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：
（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵**开展救护工作。
（2）听从应急指挥部的统一调配，负责**厂区事故应急处理人员和物质的运送。
（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。
（4）负责应急物资的采购和管理。
（5）负责厂区的生活物资保障工作。
5．抢险应急预备队
组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：
（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。
第九条 物资与装备
在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。
第十条 通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的`信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
第十一条 应急人员培训
厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
第十二条 预案演练
本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。
第十三条 员工教育
对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条 互助协议
与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。
第四章 应急响应
第十五条 接警与通知
（一）防汛抢险接警电话为：
值班电话外线： 内线： 生技部电话：
（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1、事故的类型、发生时间、发生地点；
2、事故的原因、性质、范围、严重程度；
3、受损害部位、严重程度等；
4、已采取的控制措施及其他应对措施；
5、报告单位、联系人员及通讯方式等。
（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。
（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。
第十六条 指挥与控制
1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到**厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。
2、当泄流量大于 立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于 秒立米时，应关闭大厂房防洪门。
3、当库水位达 米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于 秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。
4、当入库洪峰大于 秒立米，或下泄流量大于 秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。
5、当出库流量将大于 m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
6、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
7、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
第十七条 报告与公告
当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向**部门和** 公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向** 公司和**部门汇报。** 公司办公室负责向上级或**部门报告。
第十八条 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给** 公司生技部，为整体的应急决策提供依据。
第十九条 公共关系
事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
第二十条 应急人员安全
在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。
第二十一条 抢险
1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《**山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
4、当闸门系统故障时，按照《**大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
第二十二条 警戒与治安
在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。
第二十三条 人群疏散与安置
当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。
第二十四条 医疗与卫生
在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。 第二十五条 现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。
恢复现场的主要工作包括：
（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；
（2）必要时进行设备性能试验；
（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏； （4）清扫、整理现场。 第二十六条 应急结束
在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。
第五章 预案管理
第二十七条 备案
本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。 第二十八条 维护和更新
厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。 第二十九条 制定与解释部门
厂生技部负责制定和解释本预案。 第三十条 实施时间
本预案自 年 月 日起开始实施。
第六章 专项应急处置预案
第三十一条 工程隐患等险情应急预案
1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；*坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-20xx）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。
2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。
——水库抢险应急预案通用5篇
一、基本情况
全民水库位于浓溪镇，集雨面积大，汇流时间短，年降雨分布不均，降雨量多集中在5-9月，尤以7、8月为盛汛期频繁。
扯渡河是全民水库泄洪的必经之处，经界坡村穿过，在界坡村段约1.5km，并建有扯渡桥，浇灌界坡村10余亩土地。
二、组织机构
成立街道扯渡河防汛指挥部，由街道办事处主任唐齐明任指挥长，任副指挥长，成员，负责统一组织指挥扯渡河防汛防洪工作。指挥部下设办公室于党政办，兼任办公室主任，为办公室工作人员，具体负责值班、发布通知、及时收集汛情、执行上级防汛办命令、决定。
三、防洪工作机制
（一）防洪预警机制
我办接到全民水库泄洪通知后，值班人员立即报告给指挥长，同时通知界坡村扯渡河沿岸的村民、过往行人，传递汛情，做好防汛工作。
（二）通讯通告知晓机制
党政办值班电话24小时保持畅通，便于上级汛期传递。当接到泄洪通知后，界坡村村干部利用广播、电话、入户等方式向村民和过往人员发出通知，做到家喻户晓，人人皆知。
（三）巡查守护机制
接到泄洪通知后，界坡村安排两个村民小组长负责扯渡桥过往行人安全，界坡村村干部沿河巡查，直至泄洪结束，确保万无一失。
（四）抗洪抢险联动机制
抗洪抢险人人有责。成立以街道办事处副**为队长的100名基干民兵组成的汛期抢险突击队，主要承担群众撤离、营救落水、抢救物资、治安巡逻等任务。
（五）工作汇报制
我办接到泄洪通知2小时后，党政办公室及时向区防汛办报告泄洪安全准备的落实情况。泄洪结束后，认真总结并上报。
四、防洪具体实施方案
（一）全民水库开启2扇闸门以下排洪时，洪水约2小时到达界坡，界坡村村干部接到通知后，要立即采取广播、电话、入户或沿河巡查等方式告知村民，河岸不得有玩耍、洗澡、嬉戏、垂钓等，河中不能有放养的家禽。如发现违规人员不听劝阻者，要迅速报告党政办。
（二）开启3-4扇闸门泄洪时，洪水约1小时30分到达界坡，界坡村要迅速传递汛情，做到家喻户晓，人人皆知，村干部组织人员沿河巡查，并安排两村民小组组长值守扯渡桥，注意行人安全。
（三）开启5扇闸门以上泄洪时，洪水约1小时10分到达界坡，界坡村部分土地将淹没。由防汛指挥部统一领导，同时界坡村安排两名人员到扯渡桥，禁止行人通行。村干部沿河传递汛情，展开巡查，教育村民注意安全，防止因围观而发生溺水事故，抢救突击队参加抗洪抢险，转移财产和人员，避免因洪水造**员伤亡和财产损失。
五、工作纪律
（一）必须服从防洪指挥机关的统一指挥，任何单位、人员及防汛物资无条件服从防洪指挥机关的调用，人员、物资撤迁和疏散都要有纪律，有秩序进行。
（二）搬迁出来的物资，各单位要确定专人守护，对抢险期间制造谣言、哄抢后勤物资、破坏抢险设施和抗洪救灾工作的.犯罪分子要依法严惩。
（三）抢险期间，各级领导和抢险人员要积极参加抗洪救灾工作，对因擅离职守造成损失的单位和个人，要追究主要领导和相关人员的责任。
（四）对违反纪律的，根据区纪委监察局有关规定，视情节轻重给予有关领导和工作人员党纪或政纪处分。
张芬水库位于我乡东南部张芬村儒溪河，距乡**所在地9公里，库区下流有4个行政村（张芬村、彩霞村、院田村、丘辉村），1365户、6080人，耕地面积5500亩。当地群众收入以外出务工和种养殖业的为主。
一、库区集雨面积25.6*方公里，主要集雨流域有二条，一条是茫荡洋流域的寨背山小溪，另一条是大地、上村支流。
*几年来，由于我乡山林保护较好，较多发生山洪暴发，年储雨量在1750毫米左右，该水库设计总库容量为103万立方米。大坝为浆砌石双曲拱坝，坝底厚度6米，坝顶厚度2米，最大坝高31.5米，由于资金缺乏，目前只砌至高程为416.6米（坝高25.5米），还未达到设计高程，现正常蓄水量60万立方米，该水库于1999年8月25日开始蓄水运行，由于在大坝施工过程中，严把质量关，目前整个大坝运行良好未出现渗漏现象。
二、张芬水库上游有3个行政村，大坝下游有4个行政村，由于*年来基建和道路建设。
有个别村村民将弃土、垃圾蒿杆物等倒入该溪**，严重影响排洪安全，根据水法规定,“谁设障、谁清除”的原则，我们特通知以上7个行政村在每年汛期前必须做好河道清障工作，并会同水库上、下游各村小学认真做好《防洪法》、《河道管理条例》的宣传工作，禁止任何单位和个人占溪建房和垦滩种植，以达到河道畅通，确保下游村民和学校师生的生命财产安全。
三、加强组织领导，强化应急体系，充实抢险队伍。
张芬水库下游4个行政村群众及小学全体师生必须认真按《预案》要求落实各项防汛措施，自觉执行《河道管理条例》有关规定，服从库区抗洪抢险指挥部的.调度指挥。
1、继续执行行政首长负责制，工程质量终身负责制，分管领导和相关人员负责水库的日常管理和汛期值班工作，发现险情应及时上报。
2、成立以乡长傅林增为组长，**副乡长张志雄为副组长，乡水利工作站、乡武装部、派出所、民政办、财政所、张芬水库电站等单位负责人为成员的水库抗洪抢险领导小组，全权负责水库的汛期调度，包括险期人员撤离指挥，组织抢险等工作。
3、成立以**副乡长张志雄为队长，水利工作站站长廖玉文以及张芬村、彩霞村、院田村、丘辉村村主任为副队长的抢险救灾队。
4、防洪抢险物资：库区以下各村必须储备编织袋300-500条，土石方100立方米，各种运输机械5部，以及各种照明灯具10套。
四、加强雨情，水量观测，及时准确发出警报。
水库管理承包人必须督促水库管理人员，认真做好水库日常巡查工作，发现问题及时报告。在汛期，值班人员注意接收气象预报，准确掌握雨情、水情、灾情，一旦发现险情立即上报；水库抗洪抢险指挥做好值班组织工作，准确掌握雨情，水情，可能发生洪灾时，应立即发出洪水警报，同时做好抢险救灾工作，确保道路、通汛线路畅通。
五、做好险情撤离线路。
如遇特大超标洪水，水库下游的各村村民，各小学全体师生，必须在水库抗洪抢险指挥部的统一指挥下，迅速有序，就*向高处转移；抢险救灾队伍立即投入战斗，**、司法、民政、医疗各部门密切配合，通力协作共同做好抗洪救灾工作。
六、加强宣传力度。
我们已在水库下游各行政村张贴水库安全知识及警示牌，在水库现眼处设立永久性告示牌，写明水库管理单位，领导责任人，技术负责人，管理人员等名单及联系电话，做到全民皆知共同维护和管理好大坝安全工作。
一、概述
我国是水资源丰富的大国，有着大大小小数量众多的水库，这些水库在防洪减灾和水环境保护中起着重要作用，因此对水库实行科学、安全、自动化的管理，已经成为了非常迫切的需求。由于水库的面积广大、所处地形复杂，要通过线缆的架设来实现监控系统的建立难度很大，为此我公司推出了ECVTS水库无线监控系统。全面实施水利系统远程视频实时监控系统，对可能或正在发生的汛情、险情、灾情进行实时动态监控，及时采取预防与补救措施，即对预防安全事故与犯罪行为是一个有效的管理手段，又增加实时对工作人员操作监管，有效规范工作人员的行为，减少对工作的操作风险，
二、水库河道监测监控系统实现功能
1、汛期的水库安全防卫工作，时刻注意水库的水位，如果水位到了警戒线，有了险情，马上报警。
2、水库重点区域的防范，随时注意闸门、大坝的正常工作和稳固程度。
3、水库水面情况的实时远端监控：水面上是否有漂浮物（如白色垃圾）、漂流物（如泄漏的原油）。
4、水库水岸情况的实时远端监控：岸上的物体（如人、兽）是否进入危险区（如闸门口、大堤上），是否有可疑的情况（如有人想要破坏水库）
5、能够随时检测水库中水的水质，并将信息传到远端，发现水质超标，马上报警。
6、对水库天气情况的实时监控
7、远端控制中心与水库现场的语音通讯，遇到情况时能够做到远距离的指挥工作。
8、可以在监控室直接对水库的闸门进行控制，进行水资源调配。
三、系统方案
整套监控系统主要由三个部分组成：前端部分、传输部分、中心部分。
1、前端部分
前端主要由摄像机、防护罩、视频编码器、卫星终端以及整个前端的避雷、安装支架和基础设施组成。
A、摄像机的选取：采用高清晰度、低照度的彩色摄像机AHD摄像机和IPC摄像机接入；监控范围大，高倍数长焦距镜头；
B、视频编码器的选取：V600系列ECVTS视频编码器，用于以卫星、4G网络实时传输数字音视频到中心端服务器监控*台中心，实时观看现场情况。
C、卫星终端选取：采用军刀二号卫星终端，工业型防护等级，抗灾性比高，在大风、暴雨、决口等恶劣环境下，可以将水文监测信息将无法及时传递，满足水文信息安全防范的高可靠性要求。
2、传输部分
通过卫星网络或3G/4G网络把前端的视频数据传输到后端应急指挥中心的.监控*台上。
3、中心部分
监控指挥中心是整个系统的控制、图像显示、图像录像中心，监控中心能向指挥调度人员提供全面的、清晰的、可操作的、可录制、可回放的现场实时图像，中心设备（ECVTS视频监控管理*台）由视频***解压缩，最后还原模拟的视频信号，且支持录像，回放，管理，云镜控制，报警控制等功能。
ECVTS水库监测监控系统将现场采集的数据、图像、声音、视频等基础信息实时传送到监控中心，极大地提高测报工作的精确度，改善传统监测的工作质量，实现真正意义的实时水文信息的采集、监控和统一管理。
四、系统效果
经过多个水利部门实际系统应用，在多雨的地区水库防汛，河流重要河段的水流、水质监控，水库的无人执守、远端控制、闸门的自动化升降，ECVTS水库监测监控系统完全满足水利部门对于监控系统各项技术指标的要求，具有技术先进性、实用性、稳定性和操作简便的特点，已经适合大面积推广，让科技给人们带来更多安全和方便。
水库站点在地理布局上一般分布较广且地形复杂、位置偏僻，与监控中心相距较远，利用传统的有线连接方式，不仅成本高昂、施工周期长，且往往因河流山脉等障碍而难以架设线缆，更重要的是，有线传输的抗灾性比较差，在大风、暴雨、决口等恶劣环境下，有线线路极易遭到破坏，水文监测信息将无法及时传递，难以满足水文信息安全防范的高可靠性要求。
ECVTS水库监测监控系统，抗灾性比较好，确保水文信息采集系统在各种恶劣天气情况下，都能正常运行；安装方便，无需铺设网络电缆，可大量节省投资；具有极强的灵活性和可扩充性，通过在需要监测的地点架设监控摄像设备和卫星终端，迅速实现系统的拓展。
前言
大坝监测预警系统是人们了解大坝运行状态的耳目，是保证大坝安全、保障人民生命财产安全、充分发挥工程效益的重要手段。传统大坝监测系统由于受到气候、坏境、安全等因素的制约，不能及时、准确的了解大坝安全相关数据。自动化变形监测系统不仅能克服这些因素，更能全天候、实时监测，保证大坝安全。
华测自动化大坝变形监测系统是一个集GNSS卫星定位、计算机通信、网络传输、数据处理与管理、分析计算及新型传感器等高新技术于一体的系统工程。它利用现有各类主流传感器获取的'有关坝体、边坡、气象、水位等各监测指标的数据，通过采集器组成的无线自组织网络，将监测数据在没有有线通信和移动通信信号的条件下，安全高效地传输到监测中心，最终实现大坝安全的多源监测集约化与可视化。
鹊山水库在线监测系统概况
鹊山水库位于济南市北郊，于2000年4月建成并正式投入运行，总库容4600万吨，兴利库容3930万吨，堤顶高程32.24米，最大坝高9.6米，坝长11.63公里，坝顶宽7米。水库自建成以来承担了市区居民生活用水的重任，是济南市居民的用水大动脉，为保障和改善城市居民生活用水发挥着重要作用。
鹊山水库此次自动化监测工程包含表面位移、内部位移、浸润线、库水位、降雨量等的.监测工程。
水库安全监测系统设计
水库实时在线安全监测系统由三部分组成：数据采集子系统、数据传输子系统、数据分析及管理子系统（监控中心）。其中数据采集子系统由安装在水库坝体表面、内部以及其他区域的各项监测设备组成；采集的原始数据通过由无线信号搭建而成的数据传输子系统进行传输；原始数据流最终传到监控中心由软件进行自动解算、分析。
组件安装图
大坝共布设有：13个GNSS表面位移监测项；48个渗压计监测项；12测斜仪监测项；1个雨量计监测项；1个库水位监测项。能实时提供包括雨量、库水位、坝体表面位移、内部位移、浸润线等相关数据。
监测预警软件运行
该安全监测系统能实时监测库区的水位、降雨量、坝体表面位移、内部位移、浸润线等坝体安全相关数据，并可根据客户需求增加传感器，定制监测数据。依据这些数据可以真正做到全天候24小时监测预警，全方位的替代人工监测和巡视，是保障大坝安全和生命财产安全重要的手段。
一、联合的调度原则
1、确保大坝安全，确保水库安全渡汛；
2、确保下游农田灌溉用水；
3、实现四级电站发电效益最大化。
二、联合调度目标
1、尽量避免大流量泄洪，最好控制在300m3/s以内，减轻下游防洪压力；
2、避免不必要的`泄洪，充分利用水资源，增加发电效益；
3、避免超正常高水位蓄水。
三、联合调度细则
1、春耕季节，惊蛰节气后二十天，梅西水库水位要在164米以上，坝后电站至少要开3机，保证春耕灌溉用水。
2、汛期前（4月15日前），梅西水库要腾空库容，水位控制在164米以下，甚至更低；
3、开汛后，坝后电站根据进库量，调整开机台数，继续腾空库容吞洪，水库水位控制在164米以下，迎接强降雨的到来；
4、进入主汛期，当遇强降雨时，坝后电站机组全部发电。当计算降雨量及进库量，预计水库能蓄满，不管当时水库水位多少，提前预泄洪，强降雨结束时，要做好拦蓄洪尾工作，确保水库水位在最高水位；
5、在新一轮降雨前，梅西坝后电站在水库水位166.5米以上时，开3台机运行，166.5米以下至165米可开1、2机运行，165米以下至164米可开1、3机运行，进一步腾空库容；
6、台风雨季节，通过气象预测，积极做好防御台风强降雨的准备工作，腾空库容迎接台风雨的到来；
7、后汛期（10月15日后），梅西水库水位保持在166米以上，坝后电站可在166～167米水位之间，间歇开1或2机运行；
8、为配合下游梯级电站冬修停水工作，可根据停水时间和进库量来调整水库蓄水位；
9、下游梯级电站要及时与梅西水库沟通协调，调整运行方式，实现安全科学调度。
四、联合调度的信息共享制度
1、充分共享网上信息*台，梅州市水务局汛情发布系统和广东省汛情发布系统及其他相关网站；
2、管养所及时发布汛情预警信息及水情信息。
五、联合调度会商制度
1、联合调度小组每年至少开四次会议，集中总结联合调度经验，集体会商，科学调度；
2、当遇突发特殊天气时，联合调度小组紧急会商，针对当时的水情、雨情、工情做好调度决策。
——2022防汛应急预案3篇
1、预案编制目的
为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。
适用范围
适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。
机构职责
3.1指挥部组织机构应急总指挥：应急副指挥：指挥部成员抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。
3.2指挥部职能
督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;
组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；
物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件，组织预案的演练。
负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制；
研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。
督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；
4.各部门职责
4.1保安部职责范围
4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；
4.1.2联络园区物业，控制相关设施；
4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；
4.1.4外联消防*，向”119”报警；
4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；
4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；
4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。
5.工程部职责范围
5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；
5.2组织设施抢险，管理防汛用品；
5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；
6.会服部职责范围
6.1负责管理雨具，协助救灾人员；
6.2配合抢险工作，看管抢救物资；
6.3联系医疗单位，提供救助环境。
7.行政部职责范围
7.1组织抢运物品，转移重要物品；
7.2联络指挥人员，做好安抚工作。
8.重点防汛部位
8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。
9.防汛设施
9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等
10.监督检查制度
10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；
10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；
10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；
10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；
10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。
11.防汛处置程序
11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。
11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。
11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。
11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；
11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;
11.6如配电室电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》
11.7配电室：
1，在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。
2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。
3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行（送电依照《配电室倒闸操作流程》执行），观察无异常后方可投入正式运行。
4、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法，以及受损情况、防范措施，并存档。
11.8电梯：
1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。
2、当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。
3、发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。
4、对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。
5、在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的电梯，可采用烘干的办法（如使用电吹风机），消除一切可能造成短路的积水。
6、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。
一、总则
1.1编制目的。
做好防洪渡汛，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪涝带来的危害，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。
1.3防汛的分级。
按洪水可能造成后果的严重程度分为三级：
（1）重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。
（2）较大级别。持续暴雨，可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷，边坡坍塌，道路损毁，生产和生活受到严重影响等。
（3）一般级别。连续阴雨，可能造成河水超过警戒水位，生产被迫全部或者部分停工，生活受到一定影响，但能保持正常生活秩序。
1.4适用范围。
本预案适用于xx公司（以下简称公司）施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。
1.5工作原则。
坚持以人为本、预防为主、配合*、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各单位行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。
二、组织体系
2.1组织机构。
公司防汛应急救援组织机构分为二级，公司设一级应急救援组织机构，由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成；公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。
2.1.1防汛应急救援指挥部。
指挥长：公司总经理。
副指挥长：公司有关领导。
成员：总经理办公室（工会）、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。
（指挥机构名单及联系电话见附件）。
2.1.2公司防汛应急管理办公室。
公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部，安全质量环保部部长兼任办公室主任。
2.1.3专业应急救援队伍。
专业应急救援队伍主要包括：各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。
2.1.4各单位防汛组织机构。
各单位应设置防汛工作领导小组，行政第一负责人为组长，分管领导为常务副组长，直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门，负责防汛日常工作，与公司防汛工作办公室对口联系，保持沟通渠道畅通。
2.2职责。
2.2.1防汛应急救援指挥部。
（1）指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作；
（2）负责防汛应急救援重大事项的决策；
（3）必要时，协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作；
（4）根据地方*和集团公司的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。
2.2.2防汛应急管理办公室。
（1）在公司防汛应急救援指挥部的领导下，负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作；
（2）传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令，组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作；
（3）需要公司各单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥部的指令，协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援，防止灾情扩大；
（4）负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理；
——学校防汛抗旱应急预案 (菁华3篇)
目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。
一、指导思想和要求
牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。
二、 工作原则
防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。
三、应急处置指挥机构及职责
（一）、成立学校防汛救灾领导小组及职责
组 长：
副组长：
成 员：
职 责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民*领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
（二）、学校防汛救灾领导小组下设应急小组：
1、防汛抢险、安全保卫组：
由xxx任组长，xxx为成员；
2、救灾安置、后勤物质保障组：
由xx任组长，xxx为成员。
3、通信联络、灾情统计组：
由同志任组长，张彦*同志负责向上级及时汇报灾情。
四、报告制度及程序
学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。
五、工作安排及措施
（一）、预防为主，排除隐患。
要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造**身伤害。
（二）、加强巡查，确保汛期防汛值班制。
安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。
（三）、加强排查
汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。
（四）、加强宣传
做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
（五）、防汛抢险队注意事项
防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。
（六）、停课工作安排
学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。
（七）、汛期学校突发事件措施
如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。
六、注意事项
（一）、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（二）、不能组织学生参加救灾。
目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。
一、指导思想和要求
牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。
二、 工作原则
防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。
三、应急处置指挥机构及职责
（一）、成立学校防汛救灾领导小组及职责
组 长：
副组长：
成 员：
职 责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民*领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
（二）、学校防汛救灾领导小组下设应急小组：
1、防汛抢险、安全保卫组：
由xxx任组长，xxx为成员；
2、救灾安置、后勤物质保障组：
由xx任组长，xxx为成员。
3、通信联络、灾情统计组：
由同志任组长，张彦*同志负责向上级及时汇报灾情。
四、报告制度及程序
学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。
五、工作安排及措施
（一）、预防为主，排除隐患。
要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造**身伤害。
（二）、加强巡查，确保汛期防汛值班制。
安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。
（三）、加强排查
汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。
（四）、加强宣传
做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
（五）、防汛抢险队注意事项
防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。
（六）、停课工作安排
学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。
（七）、汛期学校突发事件措施
如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。
六、注意事项
（一）、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（二）、不能组织学生参加救灾。
为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失，确保全校师生的生命安全，特制定本预案。
一、总则
1.坚持对党和人民高度负责的精神,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施；把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校师生员工安全。
2.学校实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾害，学校配合上级相关部门进行自查、自防、自保、自救。
3.根据《水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》、和国家、自治区的有关规定；结合我校实际情况，制定本预案，并上报教育局备案。
二、防汛应急预案内容
1.当受洪水影响；或气象台发布暴雨警报，黔江河水达到警戒水位时，启动本预案。
2.当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后，总务部门要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
3.遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。
4.当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房倒塌时，学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室，及时查明是否有人员被困。如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操尝校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动
三、组织机构
成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责日常防汛抗旱工作，
四、防汛抗旱领导小组主要职责
1.做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。
2.组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
3.检查督促学校做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。
4.保持与气象*系，了解天气信息，及时反映和上报本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
（一）日常工作
1.学校制订切合实际的防汛抗旱预案，分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
——村防汛工作应急预案 (菁华3篇)
为提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反应能力，防止我市一旦发生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的减少事故损失，维护社会稳定，迅速排除汛情造成的危险，减少损失，特制定本预案，年度防汛工作应急预案。
一、适应范围：
本实施方案适用于我市行政区域内建筑施工现场防讯工作。
二、组织机构：
（一）xx市建筑施工现场防汛领导小组是本应急预案的组织机构。
市建筑施工现场防汛应急领导小组名单：
组 长：王济良
副组长：吴 楠 李世春
成 员：张 家 刘 杰 刘高利 李向波 · 田孝峰 王 元 王 磊 吴国强
领导小组下设办公室，办公室设在安全科，刘杰任办公室主任。
在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责。办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。 通讯联络组：负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。 物资保障组：负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。 应急抢险组：成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。
（二）主要职责是执行上级命令，制定工作方案；督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施；向市建委报告防汛进展情况，随时保证上情下达，下情上报；协调各有关单位和部门工作中的问题。
（三）实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。
三、责任制度：
（一）建设单位责任
1、实施对施工现场防讯工作的监督检查，督促施工、监理单位抓好各项防讯措施的落实。
2、及时拨付工程款项，以保障各单位防讯工作经费。
3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的，应及时协调各部门进行妥善处理。
（二）施工单位责任
1、建立健全施工现场防讯组织机构，成立专门班子具体负责防讯各项工作的落实，将防讯工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。
2、积极做好施工现场防讯的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。
3、开展防讯应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。
四、重点检查监控内容
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
（一）临建设施 临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
（二）围挡墙 围挡墙包括：彩色压型钢板围挡墙。 监控人的责任：全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。
（三） 基坑工程： 基坑设施包括：边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。 监控人的责任：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化 情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
（四）起重运输机械 起重运输机械包括：塔吊、客货电梯、物料提升机等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况；要重点检查塔吊密集、多台作业的小区，邻*高压线和建筑物的塔吊，如达不到安全距离必须立即拆除。
（五）脚手架工程 脚手架工程包括：落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临*街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。
（六）临时用电 临时用电包括：施工用电、生活用电等。 监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
五、有关事项
按照本预案的要求，全面落实防汛工作的各项防范措施，及时消除安全隐患。同时加强实战演练，保持高度的待命状态，确保一旦发生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事故的，将严肃追究责任单位和责任人的责任。
为进一步做好城市防汛工作，切实做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，确保安全度汛。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的要求，遵循“安全第一、预防为主、建重于防、防重于抢”的原则，结合地区实际情况，特制定街道办事处防汛工作应急预案。
一、标准内洪水防洪预案
（一）暴雨蓝色预警信号:12小时内降雨量将达50毫米，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅳ级应急响应,办事处防汛负责人在防汛办公室负责指挥,向各驻地单位及相关部门部署任务。
2、各驻地单位及相关部门领导带班、人员到岗，24小时保持通讯畅通。
3、根据情况,分析汛情,实施防汛抢险指挥。
4、密切关注雨情、汛情和灾情的变化,及时掌握天气动态,研究工作对策。
5、出现各类防汛突发公共事件,及时报告办事处防汛办公室。
（二）暴雨黄色预警信号:6小时内降雨量将达50毫米,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅲ级应急响应:办事处防汛负责人负责指挥各驻地单位及居委会的防汛抢险工作，保证24小时值班。
2、办事处防汛办公室，保持24小时值班，防汛突击队员在大雨15分钟内到位，加强对重点防汛部位的巡查，确保河道、排水管网畅通，泵站正常运行及做好应急处置的各项准备工作。
3、办事处环卫所及其环卫工人，保证24小时值班，大雨15分钟内到位，确保辖区排水管网畅通。
4、各驻地单位及居委会的防汛指挥坚守岗位，轮流值班，驻地单位防汛突击队在大雨15分钟内到岗到位，防汛重点部位（西区低洼楼由西区负责、社区*房由社区负责、*区由负责、标山中路由标山中路社区负责、西社区由负责、办事处自管房由负责、缤纷五洲地下银座由缤纷五洲有限公司负责、通讯城地下眼镜市场、地下停车场由通讯城同负责、二宫*房由二宫负责、齐鲁鞋城地下营业厅由鞋城负责、开发公司地下停车场由负责、四院家属院*房由四院负责）责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时与办事处防汛办公室联络。
（三）暴雨橙色预警信号:3小时内降雨量将达50毫米,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅱ级应急响应:办事处主要领导、防汛负责人在防汛办公室负责指挥。必要时,赶赴现场指挥处置。各驻地单位及居委会主要领导指挥，随时向办事处防汛办公室通报汛情。
2、在暴雨黄色预警响应（Ⅲ级应急响应）的基础上，各驻地单位、居委会、办事处抢险队伍全部在一线待命，并对各自辖区、单位内的低洼地区、危漏房、重点部位进行巡查，发现问题及时处理并上报。
3、办事处环卫所及其环卫工人巡视下水井箅，防止遇杂物堵水，并派专人值守。负责人：。
4、办事处防汛值班电话及时接听群众来电，掌握低洼地区积水和受灾情况，保证24小时值班，确保网络及通讯畅通。
5、办事处环卫所及其环卫工人雨后立即清除街道的淤泥、垃圾等杂物，保证道路清洁畅通，负责人：。
6、办事处绿化管理员对倒伏的树木及时进行砍伐清理，确保道路畅通。负责人：
（四）暴雨红色预警信号:3小时内降雨量将达100毫米,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
1、应启动Ⅰ级应急响应:办事处主要领导、防汛负责人到达防汛办公室,统一领导指挥辖区内抢险救灾工作，根据雨情、险情、灾情，科学决策，处置突发事件的发生。
2、办事处防汛突击队、各驻地单位防汛突击队、居委会人员要昼夜值班，随时出动，在第一时间到达位置展开抗洪救灾工作。
3、办事处防汛办公室通过通信网络向上级和有关部门报告情况，各驻地单位及居委会每半小时向办事处防汛办公室报告一次情况。
（五）防御标准内洪水的后勤组织工作
1、抢险所需物资器材由办事处及各驻地单位负责储备。
2、防汛指挥领导小组由办事处主要领导，各驻地单位主要领导组成，指挥所有成员每隔一定时间（2-3小时）集中召开会议，通报汛情、灾情，研究对策，力争把洪水造成的损失降到最低限度。
二、超标准洪水防洪预案
（一）当遭特大暴雨时，即城区降雨量每小时达到60毫米以上，应采取以下措施：
1、街道办事处向各驻地单位、居委会发出灾情通报，发动全体干部、群众积极投入抗洪救灾，确保辖区内人民生命财产安全。
2、办事处、各驻地单位、居委会全体成员按照辖区负责范围发动组织人员抢险救灾，指挥低洼地区的群众疏散转移。务必随时向防汛办公室报告汛情。
3、医疗应急队由社区服务中心负责统一调动指挥，对受灾群众进行救护和灾后疫情防疫。负责人：。
4、在抢险救灾中，部门和单位的所有车辆由防汛办公室统一调动使用，做到调之能来、来之能用。
（二）遇洪水必须转移时，执行低洼地区群众转移方案，由街道办事处负责组织辖区内居民安全转移。
街道办事处由同志负责辖区内的六座低洼楼（10、12、18、20、38、42号）楼居民、社区*房受灾居民转移至实验学校（学校由负责接收转移群众事项）和外国语学校（外国语学校由负责接收转移群众事项）。食宿由同志负责；堵排水由同志负责、收水口、井箅子清扫由同志负责；物资存储运输由同志负责。
按照xx乡xxxx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组长：
副组长：
成员：
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员：
电话：
3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求：
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对校园造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作：
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、校园周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。
3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。
6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。
8、若校园发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作流轮进行操作。校园信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——校园校长——组织校园抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小，校长为校园防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查校园存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。
4、严格值班
——涵闸防汛抢险应急预案 (菁华3篇)
一、情况概述
学校交通虽然便捷，但存在着汛期安全隐患。学生所在地大都来自于Xx、Xx、Xx等等，分散居住在山坡、壕沟、低洼地和池塘边，来往学校的路途情况也同样存在不安全的.因素。当我省处于暴雨洪水的高发期时，易发生水灾，危及学生生命安全，随着汛期的到来，汛期安全工作形势更加严峻。
二、指导思想
根据上级人民*和沂南县教体局做好学校防汛安全工作的会议精神，结合我校的实际情况，切实地做好当前学校防汛安全工作，特制定本应急预案。
三、组织领导
为加强汛期学校安全工作，指导学校防汛工作，成立防汛工作领导小组。领导小组成员由学校各部门的行政人员和各班班主任组成。
组长：
副组长：
办公室：
联络组：
成员：
四、应急措施
1、突出重点，加强防范。
（1）学校组织人员立即对学校校舍进行一次清沟排淤、维修加固、全面检查。在全面检查的基础上，突出重点地区与重点校舍。特别要注意检查学校内围墙、挡土墙、厕所、宿舍等建筑物可能存在的安全隐患以及原危房与受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。（由学校安全领导小组检查）
（2）凡是发现有安全隐患的，要立即上报，坚决转移到安全的地方上课。对存在的安全隐患，及时除险维修加固。
（3）建立预警系统，落实防范措施，对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地段，要严密监测并及时预报，将灾害危险点的监测与防治任务落实到具体人。
（4）学生上学、放学的主要道路存在安全隐患的要提醒学生注意安全。
（5）暴风雨前后，学校远教工程设本,备及楼顶要做好防雷安全准备。
（6）每天中午、晚上放学要检查门窗是否关好。
（7）各班要在学校领导组统一领导下加强警戒，做好在危险地段护送学生工作。
（8）当连下大暴雨，学校应采取果断措施，先决定撤出教室，停止上课待汇报后再定。
2、广泛宣传，增强意识。
（1）各班采用多种途径向学生进行汛期安全教育，不断增强他们的防灾意识、责任意识、应急意识与自我保护能力。教育学生不能到江河塘湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害地区游玩。
（2）在汛期，严禁学生下水游泳、玩耍。严禁组织学生外出集体活动（确需组织学生外出参加校外集体活动的，要报告县教育局批准，并严格按照要求在确保安全的情况下组织进行）。
3）加强家校联系，汛期如遇暴雨、洪水猛涨等紧急情况，各班要以确保师生安全第一为原则，必要时采取调整上课时间或停课等紧急措施，果断将学生转移到安全地带，同时加强家校联系，落实护送人员，确保学生返校，返家安全。
（4）绝不允许学校组织考生搭乘无牌、无证、无照或超载车船参加考试。
3、强化责任，严明纪律。
（1）汛期间，学校设立汛期安全信息员，及时汇报学校防汛安全工作开展情况，随时掌握学校安全工作状态。必须成立汛期学校安全工作领导小组和汛期安全救援小分队，实行“一把手”负责制，进一步强化防汛抗洪责任制和责任追究制，防汛工作务必做到责任到人，措施到位。
（2）根据汛情的变化，有序组织好师生和学校财产的安全转移，人员转移、物资的搬迁。必须以“师生安全第一”为原则，做到“先人后物”。且一般由地势低的地方向地势高的地方转移，有隐患地带向安全地带转移，坚决杜绝人为安全事故发生，确保学校财产和师生生命安全。
（3）在预警期内，严明纪律，认真执行重大事故报告制度，密切关注汛期学校及周边的安全动态。如遇突发事故，务必以“师生安全第一”为原则，采取果断措施保证师生安全，并及时报县教育局，不得拖延更不得隐瞒不报。对于忽视预防，疏于管理、玩忽职守而造成事故的直接责任人，将依规、依法从严处理。
一、总则
1、编制目的
汛期将至，为最大限度减轻汛期洪涝灾害对公司员工和财产安全造成的危害，保证在发生水涝灾害时，及时救灾，减少人员、仓储设施、货物、机械设备等财产的损失,高效有序地开展防汛救灾工作，结合我公司实际情况，特制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》、集团公司相关安全生产管理规定，本着“建重于防、防重于抢”的指导思想，结合本公司的实际情况，部署、落实好防汛安全工作，制定防汛计划，主动防范，提前做好各种准备，坚持以安全生产为重点，从严务实、规范管理，确保汛期环境下企业安全运营。编制本汛期安全生产应急预案。
3、生产安全应急的原则
1)采用先进的监测、预测技术，提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水*。
2)以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调，按照就*求助、区域救援的原则，充分发挥各级应急救援体系。
3)公司分级负责的原则。各公司充分利用相临单位的救援力量，建立自救、互救的应急救体系。
4)按照属地原则，接受地方*的领导、指挥和调动，充分的利用各种社会救援力量。
二、公司概况
江苏省苏盐连锁有限公司常熟分公司是省属国有大型企业下属分公司，主要承担常熟地区居民食用盐和食品加工生产用盐的批发经营，同时为纺织印染、化工、工业水处理等行业提供所需的各类工业盐的采购和配送服务。地址位于常熟*江路405号。
三、应急组织机构和职责
(一)应急组织机构及职责
为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导，公司成立防汛指挥组织机构，指导应急救援小组应急反映行动按计划有序进行，防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。
为加强防汛减灾工作的领导，公司成立防汛工作领导小组
组长：
副组长：(负责汛期安全日常工作)
成员：
防汛小组值班电话：
防汛工作领导小组工作职责
1、负责全公司的防汛工作。按照有关防汛法规、政策，检查督促做好防汛工作，增强干部和职工的防汛意识。
2、制定常熟分公司防汛抢险应急预案;督促办公室制定与本单位情况相适应的应急预案;组织员工进行人员转移和抢险救灾应急演练，提高应急处置能力。同时成立的防汛工作领导小组和汛期巡查抢险救灾小组;并将预案和小组名单上报苏州分公司。
3、做好防汛物资准备工作，筹措防汛资金，及时补充储备防汛抢险物资，确保各种物资按要求储备到位。
4、加强与所在地*防汛指挥部门的联系，争取当地*的救灾支持;健全灾害预警机制，加强与气象、水文等部门的联系和沟通，及时掌握雨情、水情、汛情、灾情、台风等情况。
5、汛期值班时间为24小时，值班人员每天认真记录安全检查情况，及时掌握所属公司的检查情况，如遇险情应及时向工作组组长汇报。
6、组织员工进行专项应急演练，提高应急处置能力。
7、汛期值班时间为24小时，值班人员每天认真记录安全查情况，如遇险情应及时向工作小组汇报。
防汛工作领导小组成员责任分工
1、吴志明同志是领导小组的第一负责人担任组长，负责汛期全公司紧急情况处理的指挥工作。风力达到11级以上时，组长要亲自指挥，出现险情要亲临现场指挥抢险。
2、杭杰同志担任副组长，负责全公司紧急情况处理的具体实施和组织工作，负责对事故救援过程中各公司防汛小组进行协调指挥，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。预测风力6—8级时，要在岗待命同时跟踪台风和天气变化途径，做好防汛抗台准备;预测风力8—11级时，要亲自带班指挥防汛小组成员按责任划分区域，坚守岗位，密切注意台风、暴雨、洪水等动向。
3、后勤保障组负责人：
负责公司抢险物资的准备工作，并做好社会救援组织、市防汛指挥部、全公司救援力量的联系沟通工作;做好受灾人员的救护、安置工作;汛情来临时，要坚守岗位，配合带班领导做好防汛抗台准备。
4、抢险救援突击队负责人：
服从防汛领导小组统一指挥，执行领导小组下达的各项防汛应急任务。汛期时负责公司的抢险救援工作;预测风力8—11级时，坚守岗位，随时准备抢险;风力达到11级以上时，抢险救援突击队在指定位置待命。
5、安检巡查组负责人：
服从防汛领导小组统一指挥，执行领导小组下达的各项防汛应急任务。汛期时负责公司建筑物、设备、仓储物资等安全检查和巡查监管工作;预测风力8—11级时，加强巡逻及时预警;风力达到11级以上时，到达指定地段巡逻，并与抢险救援突击队一起奉命在指定位置待命。
四、预防措施
1、加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料。及时通知各管理人员，并制定防汛措施，配备防汛物资和设备。同时派专人24小时巡视，发现问题及时上报。
2、各科室安排汛前安全生产大检查。着重检查建筑物是否坚固;排水系统是否通畅;用电线路是否绝缘良好，需重点检查架空电线、过路电缆，确保抗风抗暴雨能力;机械设备、运输车辆是否能安全操作;防汛器材是否到位齐全，检查时由安全人员做好记录，发现安全隐患及时整理通知责任部门进行限期整改，责任到人，整改结束后需经安全人员验收合格，做好验收检查记录。
3、汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。对室外堆放的货物做好遮盖防水工作。
4、雨天工作，起重机械应保持良好视线，并防止起重机械个制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试吊。确认可靠后方可工作。
5、加强巡查、督查工作，发现值班缺岗、离岗、饮酒、公车私用等行为要严肃批评、严厉处罚。
五、防汛、救援设备及器材
1、日常配备应急照明灯、可充电工作灯、电筒、蓬布、铁锹等专用应急设施和设备。
2、准备一定数量的编织袋、麻袋等，作为常备抗洪抢险物资。配备必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈、急救箱一套等。
六、其它事项
1、汛期安全生产措施、应急预案和小组名单请于6月8日前上报苏州分公司。
2、苏州分公司将在6月份安排汛前安全检查工作，综合管理部做好相关台账准备。
3、综合管理部要做好汛前安全自查工作并做好检查记录。
为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，结合安全生产工作实际，根据西政6号传真，特制定《寨根乡汛期安全生产应急预案》，望乡直各单位、各村民委员会结合实际认真贯彻执行。
一、组织机构
寨根乡汛期安全生产领导小组综合指挥、指导、协调、处理汛期一旦发生安全生产事故后的应急救援工作。
指挥长：
指挥：
成员：
下设三个工作组
1、业务组：
2、现场组：
3、综合组：
二、工作组职责
1、综合组：负责事故应急处理的综合协调、调度工作；负责协调施救和后勤保障工作；负责向县*、县安监局报告事故进展情况；负责事故应急救援文档备案工作。
2、现场组：统一指挥、协调现场施救、医疗救护、应急处置等。
3、业务组：制定防止事故扩大的安全防范措施，制定专业技术应急方案等。
应急时效：
三、工作要求
（一）在事故发生第一时间，所在村必须立即向乡*报告。
（二）事故发生后，事故发生单位应迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
——镇级堤防防汛抢险应急预案合集五篇
一、演*目的
适应形势发展的需要，进一步提高市、县两级**、有关部门和企业应对安全生产事故灾难的应急反应能力、综合指挥和协同作战的能力、应急队伍快速反应和处置的能力。
二、演*的背景（情况诱导）
连日来，灵丘地区连降大雨，山西宏伟矿业有限责任公司尾矿库水位超警戒线，随时有漫坝的危险，情况非常紧急，企业和县**在启动本级预案的同时，向市**报告了险情，市**立即启动了《大同市尾矿库安全生产事故灾难应急预案》。并对灵丘县黄峪沟尾矿库水位超警戒线应急情况进行处置。
三、演*课目
尾矿库超警戒水位应急抢险
四、演*时间
拟定于20xx年8月下旬（具体时间另行通知）
五、演*地点
灵丘县山西宏伟矿业有限责任公司黄峪沟尾矿库。
六、演*的任务
第一阶段：险情报告与处置；
第二阶段：启动应急预案，实施应急响应；
第三阶段：指挥与协调，应急抢险行动的组织与实施；
第四阶段：应急抢险行动结束，发布信息，做好善后工作。
七、参演单位及人员
演*指挥部人员、**队伍、医疗救护分队（18人）、环境监测分队（7人）、气象分队（4人）、市矿山救护分队（25人）、浑源救护中队（18人）、大同市应急救援支队（30人）、驻同部队（80人）、企业辅助救护队（15人）。
八、演*指挥部
（一）演*指挥部组成
总指挥：胡玉亭市委常委、市**副**
副总指挥：梁全胜，市**副秘书长
曾彪，市安监局局长
赵亚雄，灵丘县****
方旭，灵丘县常务副**
张志斌，市**政务值班室主任
姚文学，市***副局长
王江，市安监局副局长
石俊文，市煤炭局副局长
栗永忠，市气象局副局长
郭毅，市卫生局副局长
王成君，市环保局纪检**
解耀贵，市水务局副局长
蔚凤梁，市交警支队副支队长
高N，市应急救援支队支队长
薛宏文，**大同支队副支队长
梁伟，山西宏伟矿业有限责任公司董事长
成员单位：
市**应急办、市安监局、市***、市交警支队、市卫生局、市环保局、市水务局、市气象局、市煤炭局、市新闻中心、大同电视台、大同日报社、大同晚报社、大同广播电台、市应急救援支队、**大同支队、市军事化矿山救护大队、浑源县矿山救护中队、灵丘**及相关部门、灵丘县武灵镇**、灵丘县武灵镇黄峪村委会、灵丘县武灵镇伊坡村委会、灵丘县武灵镇驼梁湾村委会、灵丘县建灵砖厂、山西宏伟矿业有限责任公司。
现场总指挥：由安监局副局长王江担任
现场总协调：由市**副秘书长梁全胜担任
下设10个工作保障组：
1、导演调理组：组长由市安监局副局长王江担任。
（1）导演小组：组长由市安监局监管一科科长段顺生担任，成员：李飞、杜杰、周培国、尚鹏等人员。主要工作任务：制订导演文书，设置演*桌面及道具，组织预演，导调指挥部演*动作，指导应急抢险行动，检查抢险处置措施的落实情况；向后勤保障组计划并提出演*所需物资、材料、器材、机械、车辆等。
（2）调理小组：组长由市安监局应急办主任姚龙海担任，成员：冯龙、刘仲全、李国*。主要工作任务：制定现场调理文书，指导分队下达战斗任务和战斗动员，掌握各阶段分队演*进程，协调具体战斗动作，安排和发放雨衣、雨鞋和抢险物资及工具。
（3）播音小组：由市安监局专员路飞担任，成员：王占文、李靖。主要工作任务：撰写解说词，组织解说。解决音响设备保障，摄制演*专题片。
（4）资料小组：由市安监局政策法规科科长王建洲担任，成员：白新。主要工作任务：解决演*用信号枪、弹和对讲机，负责袖标、胸卡的制作和导调资料的印刷，汇编演*资料。
2、安全警戒组：由***副局长姚文学负责。统一指挥和协调市（县）**、交警做好演*安全工作。组织选厂下游生产场所和村庄人员撤人引导和安全疏散工作。并控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行必要的有关管制措施。其组**员和人数由市***根据担负任务确定。
3、后勤保障组：由市安监局副局长张海宁负责，成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务：设置演*指挥部和会场并对会场进行环境布置；设置会议、演*停车场，购置和征用、调用演*所需的各类物品材料、机械、车辆；定制或制作演*模拟或仿真器材和物品；安排和解决参演队伍和有关部门的人员的食宿；在演*现场设置临时简易厕所和饮水点；负责解决会务用餐，承担演*指挥部和导调组交办的其它保障任务。
4、现场抢险组：市安监局副局长李胜负责，成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务：按照指挥部和导演组要求，落实应急抢险队伍和人数；与后勤保障组协调解决抢险队伍的食宿，负责抢险队伍的安全教育和现场管理。按指挥部命令完成应急抢险任务。
5、技术服务组：市安监局总工程师郭福周负责，由专家、技术人员组成。其职责是向指挥部提供尾矿库总*面图、尾矿库坝**移观测和浸润线观测*面布置图、交通位置图、现场观测数据等，同时制定排洪泄洪防止尾矿库漫顶等技术处置措施。
6、气象服务组：市气象局副局长栗永忠负责。由市气象局相关人员组成。做好应急救援的气象服务工作。开设移动气象站，向指挥部提供降雨量、降雨频率、未来几天天气情况，其所需人员、车辆、设备、器材由气象局根据担负任务确定。
7、医疗救护组：由市卫生局副局长郭毅负责，成员由市、县医院医务人员组成。开动救护车并携带必要的医疗器械到尾矿库进行现场急救，开设临时救护所，并对伤员进行救治；需要人数由卫生局根据担负任务确定。
8、环境监测组：由市环保局纪检**王成君负责，成员由市环保局相关人员组成。做好环境监测工作。其人员、车辆、设备、器材由市环保局根据担负任务确定。
9、通信供电保障组：由大同供电公司安保部主任杨东负责，成员由供电局相关人员组成。主要保障演*过程中的供电保障。
10、善后工作组：由灵丘县**副**方旭负责，成员由市、县**、安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务是完成演*后的善后工作。
九、经费保障：
演*经费由市、县两级**解决。
十、演练要求
（一）各参演单位要高度重视此次应急救援演*工作，加强领导，明确职责，准确掌握演练标准、程序和要领，遵守演练规定，圆满完成演练任务。
（二）指挥部成员单位及各工作组组长要根据其职责范围制定出工作方案，报指挥部导调组。
（三）参演单位和人员要服从命令，听从指挥，要密切配合，切实搞好演练科目之间的衔接，按照阶段顺序完成项目演*。
（四）演*前，各单位要加强对参演人员的安全教育，防止演练过程中发生意外伤害事故。危险地带应设警戒线，并由**人员担任警戒，无关人员不得进入演*现场。
为了确保汛期我校财产和师生生命安全，确保学校安全渡汛，根据上级文件精神，结合我校实际，于6月15日进行了防汛演练活动，为以后进一步对此类活动的演练，特对本次活动总结如下：
一、演练活动效果：
1、学校专门成立了以校长为组长的防汛演练领导小组做好学生演练期间的安全疏导工作。领导小组及时掌握险情，有序指导学生撤离。
2、以此为契机，做好了防汛工作的各项后勤保障工作（包括物资准备、车辆调度、人员安排等）。
二、学校防汛演练活动过程：
1、大水来临，首先发出信号（王仕富吹哨），班主任组织学生有序撤离，出教室门口后手拉手，向操场跑去。
2、密切注意学校校舍安全，立即将师生从有危险的校舍中搬迁出来，撤离时离开建筑物；
3、疏散人员和财产，查点人数，确保师生安全；
4、暴雨过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延；
5、一旦发现险情和意外情况，要采取果断措施予以处置，防止重特大安全事故发生；
6、听从领导安排，带领学生撤离到安全地带。
三、演练活动存在的不足：
演练活动中个别师生对活动不够重视，没有紧张感和危机感，显得演练活动不够真实。
为了更好地贯彻山东省人民**办公厅《关于加强全省幼儿园应急疏散演练工作意见的通知》精神，提高幼儿园迅速、高效、有序地处置突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。遵循“安全第一、以防为主、防抗结合”的方针，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。
一、组织机构及职责
领导小组成员：
组长：园长
副组长：分管安全的负责人
成员：全体科室主任及各班班长、后勤管理员、医生
一、领导小组职责：
组长：查看水情，组织全园教职工，按《防汛预案》进行演练。
报警、宣传：办公室负责。安排园内报警工作，拨打报警电话向上级及时通报险情；接待来访。
安全教育：教导处负责。负责疏散前的防汛知识和安全教育工作。
疏散引导：工会**负责。帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报。
救护组：医务室负责。组织受伤人员救治工作。
材料取证：播音室负责（照相、录像）。
水电管理：后勤管理处负责。听到报警，第一时间切断电源、水源，巡查并处理建筑、水电出现的应急情况。
伙房人员：分组协助1楼5个班级疏散。
各班负责人：对幼儿进行防汛教育，引导幼儿迅速撤离。
二、活动时间：
20xx年6月29日（星期五）下雨时刻。
三、活动过程
1、加强检查和防范工作，对幼儿园楼房、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持幼儿园排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，防止安全事故发生。
2、向职工宣传“防汛逃生知识”，每班发放相关材料一篇，老师教育幼儿发现洪水应该怎样自救的方法。
3、各班以游戏形式带孩子参加演练活动，以免使幼儿受到惊吓。
4、事前对幼儿进行活动中的安全教育，防止拥挤、快速跑、上楼梯等带来的安全隐患。
5、疏散逃生活动安排：
①报警：后勤管理员用报警器和喇叭呼喊声进行报警。报警路线为伙房→托1班→教学楼1―4楼（财务室→小2→小1→小3→小4→上二楼，依次类推）。
②听到报警后：
小1-小4班：老师立刻引导孩子上2楼大走廊或小长廊躲避。班长们要安排好老师的分管工作，各负其责，安全引导孩子疏散
托1班、2楼楼以上各班级：在室内组织幼儿站到高处即可。
疏散完毕后班长清点人数，准备向巡回领导汇报疏散情况。
6、疏散时注意事项：
①全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。
②老师要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。
③水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。
④幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念，认真负责，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有勇于献身的精神。
7、工作要求
①切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
②领导小组成员要对幼儿园防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
为切实加强我处广大干部职工防汛抢险应急意识，检验《防汛预案》实用性和和可操作性，提高防汛突发事件处置能力，确保工程安全度汛。20xx年6月21日(星期六)下午14点，我处组织一次防汛应急抢险综合演练，现将演练基本情况总结如下：
一、科学制定演练计划
为加强本次演练活动的组织领导，确保演练活动落到实处，管理处制定印发了《xx市xx河工程管理处20xx年防汛应急演练方案》，并对演练内容、范围进行了科学分工，成立了以徐海中主任担任演练组组长，李建春、周玉梅副主任担任副组长、各防汛小组负责人担任成员的防汛抢险演练领导小组，并专门召开防汛抢险演练工作会议，集中讨论学*演练方案，明确分工任务，进行战前动员，为开展好这次演练活动提供了保证。
二、精心组织演练实施
6月21日下午，防汛抢险应急演练活动在xx河工程管理处举行，处领导按照《演练方案》的内容现场指挥本次演练。
(一)演练背景设置
演练背景设定：因突发强降雨，xx城区出现大面积内涝，仪邗地区山洪倒灌城区，接市防指调度指令，仪扬河闸关闸挡洪，xx河闸开闸泄洪;受暴雨影响，xx河水位上涨较快，xx河西堤徐庄桥南侧堤防出现小管涌，防汛抢险队伍上堤抢险。一旦险情扩大，发生山洪倒灌城区或堤防决口，直接危害人民群众的生命财产安全。按照处防汛预案，以抵大暴雨、大洪水的真实情况，重点演练仪扬河闸、xx河闸闸门启闭应急备用电源紧急供电，抢险队伍、物资、车辆快速集结，抢险队伍抢险技能等内容。
(二)演练过程
6月21日13：50，演练总指挥徐海中下达演练开始命令，演练副指挥通知xx河管理处各参演人员迅速在仪扬闸集合;工程科负责人通知水闸项目负责人及项目部驻xx河闸、仪扬河闸值班人员迅速进入各自工作岗位。
1、仪扬河闸应急演练
(1)14点15分，管理处全体参演人员到达仪扬河闸，分配工作任务，明确工作职责。
(2)14时20分，仪扬河闸当班人员打开停航指示灯和探照灯，巡查上下游，检查闸门门库和柴油发电机组，无异常后，汇报仪扬河闸总值班，启动柴油发电机组，准备关闸。
(3)14时28分，仪扬河闸关闸顺利完成。
(4)14时38分，仪扬河闸闸门顺利开启，并做好了相关记录。
(5)仪扬河闸应急发电演练结束。
2、xx河闸应急演练
(1)14时40分，接到总指挥命令，参加演练全体人员赶赴xx河闸。
(2)14时53分，全体参演人员到达xx河闸，参演人员按各自分工任务，做好开闸前准备工作。
(3)15时07分，项目部驻xx河闸值班人员配合管理处人员检查发电机，做好开闸准备工作。
(4)15时15分，开始模拟紧急停电。
(5)15时16分，开始运行发电机，汇报已启用备用电源，具备开闸条件。
(6)15时20分，项目部驻xx河闸值班人员配合管理处人员开闸，要求开启闸门高度1.0米。
(7)15时30分，闸门关闭，做好相关记录。
(8)xx河闸应急发电演练结束。
3、堤防管涌抢险
(1)15时38分，接到演练总指挥堤防抢险命令，全体参演人员迅速装运防汛物资，赶赴西堤徐庄桥南侧堤防(K2+030～K2+583)处。
(2)应急抢险组负责人通知堤防管护人员带铁掀等工具增援抢险现场。
(3)15时55分，全体抢险人员到达西堤徐庄桥南侧堤防。
(4)召集抢险人员现场分析堤防管涌险情，采用反滤围井方法控制管涌，对抢险进行任务分工，分3个小组，第一组3-4人负责装运沙袋，第二组5―6人负责搬运沙袋，第三组2人负责垒沙袋。
(5)以管涌为中心垒一个半圈形状，形成反滤围井，中间用碎土压实，外围在压一排沙包。
(6)16：13分，堤防管涌抢险结束，向演练总指挥报告堤防险情基本得到控制，后续加强人员巡查和值守，及时监控堤防险情、水情等情况。
(7)16：15分，演练结束。
三、及时进行总结
(一)总结讲评
此次演练，抢险人员做到了反应迅速、到位及时、措施得当、处置有效。演练结束后，处立即召开参演人员总结会议，总结此次演练过程中好的经验、存在问题和不足之处。演练总指挥徐海中就做好下一步防汛工作提出三点要求，一是进一步做好应急抢险准备。巡查值班人员要做到“三个熟悉”，即熟悉预案流程，确保有序应对;熟悉险情特点，确保及时发现并处理险情;熟悉在突**况下各自的岗位和任务，做到有备无患。二是所有人员随时处于待命状态。人员、物资、设备、器械要做到随时拉得出、打得响、抢得住。三是要做有心人，留意地方上抢过险、带过队的老经验、老把式，必要时请他们协同抢险。
(二)演练收获
1、通过此次演练，提高了全体参演人员对防汛安全的认识，深刻地意识到应急演练的重要性。
2、检验了防汛应急预案执行的可操作性、现场抢险指挥和技术水*、预案启动的效果和后勤保障能力，提高了对防汛突发事件的.应变能力和处置能力。
3、检验各部门之间协调作战能力，锻炼了参演人员解剖问题的能力，各部门通过方案制定、指挥调度、人员分工、工程抢险、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
4、检验了抢险队伍。全体防汛抢险参战人员能第一时间到达抢险工作岗位、严格工作纪律、紧张有序的完成了演练任务，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。
(三)存在的问题
1、由于部分同志第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2、仪扬河闸演练时，通航灯虽开启了闭航灯，但通航灯未及时关闭。
3、xx河闸演练时，配电房双向转换开关指示标签未及时制作，操作时容易造成出错。
4、xx河闸发电机、配电房缺少工具柜，操作工具、钥匙存放不符合规定要求，启用时保管有混乱现象。
5、堤防交通不畅。因管涌出现在徐庄西侧，从东侧防汛通道出发，经过徐庄桥因桥东西两端未通行，须绕道尹庄桥下，过西侧泥结路到达徐庄桥下，耽误了部分抢险时间。
6、抢险物资准备不够充分。因模拟堤防管涌抢险，现场沙土可以就*取材，如实战堤防出现险情，现场缺少抢险所需碎石，需联系调运，下一步要统筹考虑在堤防关键部位存储部分防汛抢险所需石料。
7、需进一步做好应急准备，进一步细化执行流程，尽快做好防汛抢险后的恢复。
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高项目管理人员及作业班组应防汛突发性事件的能力，教育项目管理人员及作业班组如何正确、准确、迅速处理防汛突发事件，特组织开展本次防洪防汛应急演练，具体演练方案如下：
一、演练时间
20xx年xx月xx日上午10时整。
二、演练目的
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目管理人员及作业班组应对汛情的应急反应能力，提高防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护全项目部的生命财产的安全。
三、演练规则
防洪防汛应急处置基本原则：
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行项目经理负责制，统一指挥、分级负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案
（一）应急预案演练背景。
因大雨，接上级通知，强降雨天气来临，导致雨淋阀室管道基坑严重积水，有可能导致雨淋阀室基础下沉，影响整体结构。
（二）演练领导小组。
组长（总指挥）：xx。
副组长（副总指挥）：xx。
