蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇

　　蔬菜批发市场保供应急预案 1

　　按照省人民**办公厅《关于确保涉疫地区粮油和“菜篮子”等重要农副产品保供稳价措施的通知》、省农业农村厅和省财政厅《关于支持涉疫地区“菜篮子”产品稳产保供的通知》要求，疫情期间，为做好我市蔬菜保障工作，结合我市实际，特制定棚菜生产补贴实施方案。

　　一、补贴范围及标准

　　2022年2月18至2月28日之间利用日光温室和大棚等棚膜设施进行蔬菜生产的实际生产者。在此期间进行生产的且在田苗期生长正常的棚室，建筑结构完整、保温设施完整，完全用于蔬菜生产，具备冬季生产条件，能够满足当前蔬菜生产。叶菜类蔬菜以生产现状符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生长期、上市量等条件为补贴标准，防止套取补贴的现象发生。茄果类蔬菜以结出果实已经上市或即将上市等条件为补贴标准。

　　二、补贴金额

　　按照省财政厅《关于预下达2022年省级乡村振兴专项资金的通知》要求，这次补贴资金额度是200万元，对利用日光温室和大棚进行蔬菜生产的实际生产者补贴，每*方米棚菜补贴资金数额按全市实际生产棚室在田面积验收结束后核算。

　　三、补贴原则

　　（一）严格程序、按级负责。各县（市、区）农业农村局负责政策宣传和补贴面积核准，通过采取生产主体申报、村屯核算统计、乡镇公示、县（市、区）验收、市里抽查复核验收的要求逐级落实责任。

　　（二）据实补贴、逐级备案。按照实际发生的生产面积据实补贴，只补贴一茬。各级严格按照各自承担职责将工作材料存档备案。存档具有佐证意义的电子数据材料。

　　（三）合力推动、强化问效。市、县、乡要密切配合、上下联动，科学合理安排蔬菜生产，切实将资金用好，用出成效。对验收、审核中发现的虚报冒领、弄虚作假等问题，依法追加相关责任人责任。

　　四、实施办法

　　（一）生产主体申报。生产主体在2月28日前进行申报，由村委会统一安排人员拍摄申报主体和棚室室内蔬菜生产全景经纬水印照片，水印相机要求保留小数点后四位等信息采集。作为申报主体的基础材料于2月28日前上报村委会，信息采集错误和超过申报日期的不予补贴。

　　（二）实行公示制度。对蔬菜生产的补贴对象、补贴范围、补贴面积、补贴依据等信息要在村、屯张榜公示（不得少于7天）。统计公示结束后，于2022年3月7日前报乡镇**。

　　（三）乡**公示。乡镇**将各村屯上报的核算统计表公示3天，无异议后于3月10日将“两表（附表1-2）”、“一图”报县市农业农村部门，提出验收申请。

　　（四）县级验收审核。县（市、区）农业农村局根据各乡镇提出的验收申请，会同各乡镇组织实地核查验收，于3月25日前，完成验收任务。完成验收任务后，各县（市、区）农业农村局和财政局联合形成验收报告文件，并将相关佐证材料复印件报送市农业农村局。

　　（四）市里复核确认。市农业农村局对辖区内申请补贴面积进行抽查复核验收。

　　（六）资金拨付。市财政局根据市农业农村局的审核意见安排各县（市、区）补贴资金，各县（市、区）财政局根据县（市、区）农业农村局和乡镇的验收报告、县农业农村局的审核意见和市级财政局指标文件兑付补贴资金。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重视。各级责任主体要切实按照方案要求，抓好各项工作落实。各县（市、区）要结合落实“菜篮子”**负责制，根据本级财政状况，统筹安排资金，与市级财政形成合力，扩大生产规模，努力增加市场供应。

　　（二）要科学安排。各县（市、区）要抓好该项工作的指导、跟踪、协调和调度，要制定实施方案，指导乡镇抓好补贴申报、面积核算等工作，及时组织项目核查验收。

　　（三）要严格核报。县级农业农村部门要严格落实“两表”、“一图”、“一报告”的基础材料备案制度，按照要求严格核报。

　　（四）要注重实效。各级责任主体要切实履行好申报、公示、验收的要求，确保在规定期内完成申报、公示以及验收等工作。要落实专款专用要求，按照“先验收后兑付”规定执行，及时足额发放到位。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 2

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为做好突发应急状况下西安市“菜篮子”商品供应保障工作，及时、有效、妥善应对“菜篮子”商品流通过程中发生的突发事件及其引起的市场异常波动，提高对“菜篮子”商品流通的调控能力，保障全市“菜篮子”商品供应充足，维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《***办公厅关于印发“菜篮子”**负责制考核办法的通知》（***〔20xx〕1号）和《西安市突发事件总体应急预案》，结合我市“菜篮子”商品市场供应实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于西安市行政区域范围内因突发严重自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、畜禽疫病流行或商品严重短缺等事件，造成主要“菜篮子”商品供不应求、价格异常波动，给社会带来不稳定因素等紧急情况下的应急保障供应。

　　本预案所指“菜篮子”商品，是指“菜篮子”**负责制重点考核的猪肉、蔬菜两大类商品。

　　1.4工作原则

　　（1）统一指挥，协同作战。在市**统一领导下，成立市“菜篮子”商品保障应急指挥部，综合协调指挥各相关单位密切配合、协同作战，形成整体合力，处置突**况下的应急供应。

　　（2）以人为本，快速反应。发生“菜篮子”商品市场供应应急状况时，应根据不同预警级别，迅速启动应急预案，最快速度、最大程度保障人民群众正常生活需求，确保市场稳定、人心安定。

　　（3）加强预测，严密监控。加强“菜篮子”商品动态分析和市场监测，对可能出现的市场异常情况，及时进行分析和预测，并做好预警预报工作。

　　（4）规范制度，依法行政。根据有关法律法规、规章制度，妥善处理应急保障中的人、财、物关系，保护各方合法权益。

　　（5）预防为主，*急结合。加强“菜篮子”商品监测预警，建立必要的**储备，加强“菜篮子”商品调运，稳定市场供应。将保障突**况下“菜篮子”商品供应作为应急工作的中心环节和主要任务，建立健全责任体系。

　　1.5预案体系

　　西安市“菜篮子”商品保障应急预案体系由西安市“菜篮子”商品保障应急预案和西部欣桥、新北城、摩尔、胡家庙、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批发市场“菜篮子”商品保障应急预案构成。

　　上述6家大型蔬菜批发市场“菜篮子”商品保障应急预案由各相关企业制定，报市商务局备案。

　　2组织指挥体系

　　2.1市“菜篮子”商品保障应急指挥部构成与职责

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部为全市“菜篮子”商品应急供应保障的综合协调指挥机构，在市**的统一领导下，负责组织、领导、指挥全市“菜篮子”商品的应急供应工作，协调开展“菜篮子”商品应急供应活动。

　　组 长：分管副**

　　副 组 长：市**分管副秘书长

　　市商务局主要负责人

　　市农业农村局主要负责人

　　成员单位：市***、市***、市财政局、市资源规划局、市生态环境局、市城管局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场***、市统计局、市供销联社、市税务局、市金融工作局，各区县**、开发区管委会。

　　主要职责：

　　（1）贯彻落实市**关于“菜篮子”商品保障应急工作的部署要求，指导各区县、开发区做好“菜篮子”商品市场调控和应急供应工作；

　　（2）掌握全市主要“菜篮子”商品生产、库存、交易情况，指挥、协调全市“菜篮子”商品应急保供工作；

　　（3）研究部署“菜篮子”商品保障供应重点工作，协调解决重大问题，根据不同预警级别，下达“菜篮子”商品应急供应指令和任务；

　　（4）组织现场指挥，督查各单位执行预案情况，及时督促整改发现的问题；

　　（5）在处置中遇到本市范围内无法解决的问题时，请求上级主管部门指导帮助；

　　（6）明确有关新闻发布事宜；

　　（7）决定本预案的启动和应急响应的终止。

　　2.2市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室构成与职责

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局分管领导担任。市农业农村局负责“菜篮子”生产保供。主要职责：

　　（1）负责市“菜篮子”商品保障应急指挥部日常工作，综合协调全市“菜篮子”商品应急供应工作。

　　（2）负责建立成员单位之间通信保障协调机制，定期召开联络员会议，分析评估“菜篮子”商品应急供应工作形势，落实市“菜篮子”商品保障应急指挥部议定的保障供应工作安排。

　　（3）负责应急状况信息的监测、分析、汇总工作，及时了解全市“菜篮子”商品应急供应情况，组织制定有关处置方案，向市“菜篮子”商品保障应急指挥部报告重大问题并提出处置建议。

　　（4）按照市“菜篮子”商品保障应急指挥部指示，负责指导、组织和协调跨区域、跨部门、跨企业联合保障等应急工作，协调调度应急保障资源。

　　（5）经市“菜篮子”商品保障应急指挥部批准，通报、调整“菜篮子”商品应急保障预警和响应等级。

　　（6）做好“菜篮子”商品应急供应保障工作的宣传报道和网上舆情信息的监测、研判和处置工作。

　　2.3成员单位职责

　　（1）市商务局：做好蔬菜应急商品货源组织调配；严格落实冻猪肉和冬春蔬菜储备，发挥储备调控作用；指导动员大型蔬菜批发市场积极组织货源，加大货源调入，保障蔬菜市场供应充足；做好农产品冷链物流设施建设；做好6家大型蔬菜批发市场交易量、库存量监测。

　　（2）市农业农村局：积极组织农产品生产，及时扩大我市本地速生叶菜等蔬菜生产能力，开展生产种养殖技术指导活动，抓好畜禽规模养殖场规范生产和生猪稳产保供。

　　（3）市***：做好价格监测预警，密切关注价格指数变化情况，按规定及时启动社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制。

　　（4）市市场***：维护“菜篮子”商品市场交易秩序，加大对“菜篮子”商品市场的检查力度，及时查处囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，加强“菜篮子”商品质量安全监管。

　　（5）市交通局：做好“菜篮子”商品应急运输保障工作。

　　（6）市***：做好“菜篮子”商品运输车辆的交通保障及“菜篮子”商品销售点周边的交通秩序管理；处置因“菜篮子”商品短缺引发的群体性治安事件；为“菜篮子”商品运输车辆办理通行证，保障“菜篮子”商品物流通道畅通。

　　（7）市财政局：负责统筹安排“菜篮子”商品市场供应保障的财政资金。

　　（8）市供销联社：组织市、区县、镇街三级供销社充分发挥供销社系统蔬菜批发市场、冷藏设施和零售网点优势，做好蔬菜、猪肉等“菜篮子”商品应急供应工作。

　　（9）各区县**、开发区管委会：负责本辖区“菜篮子”商品的日常管理和应急供应保障工作。

　　3监测预警机制

　　3.1市场监测

　　市***建立健全“菜篮子”重要商品价格监测预警信息体系，加强对重要商品市场价格异常波动的监测和预警分析，当监测发现重要商品生产和市场价格异常波动时，及时提请市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室，会商措施，为调控工作提供决策依据。

　　3.2供求预测

　　市商务局、市***、市农业农村局加强全市“菜篮子”商品供需情况的调研和预测，全面掌握生产、流通、交易情况，对本市供应能力和需要从外地调入的品种数量进行预测，为制定调控政策，提高保障能力提供依据。

　　3.3预警预报

　　当大型蔬菜批发市场出现蔬菜供应整体短缺、脱销，供需关系紧张或群体性集中抢购等情况，导致价格大幅异常波动时，西部欣桥、新北城等6家大型蔬菜批发市场应当在1小时内向市商务局报告。市商务局应当立即组织力量对报告事项进行核实，向市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室报告，经请示市“菜篮子”商品保障应急指挥部后应立即向市**报告。

　　3.4预警分级

　　按照突发事件对我市“菜篮子”商品市场供应影响的范围、强度和发展趋势，将“菜篮子”商品供应预警分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别，依次标为红色、黄色、蓝色。

　　Ⅰ级（红色）：特别严重的市场供应短缺和价格波动。

　　西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场日存量低于8000吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过60%，造成全市范围猪肉或蔬菜市场供应出现整体短缺、脱销、供需关系极为紧张，发生群体性抢购、囤积等情况，对经济社会稳定产生重大影响。

　　Ⅱ级（黄色）：严重的市场供应短缺和价格波动。

　　西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场日存量低于1万吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过40%，造成全市范围猪肉或蔬菜市场供应出现短缺、脱销、供需关系极为紧张，发生市民批量采购、存储等情况，居民生活受到较大影响。

　　Ⅲ级（蓝色）：市场供应短缺和价格波动。

　　西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场日存量低于1.2万吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过30%，造成全市范围猪肉或蔬菜市场供需关系紧张，社会舆情出现不稳定因素。

　　4应急准备

　　4.1“菜篮子”商品储备

　　（1）根据《***办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（***〔20xx〕18号）、《***办公厅关于印发“菜篮子”**负责制考核办法的通知》（***〔20xx〕1号），结合本地实际，落实地方“菜篮子”商品储备，做好冬春蔬菜储备和冻猪肉储备，保持储备规模，及时轮换，确保储备“菜篮子”商品应急时调得动、用得上。

　　（2）“菜篮子”商品承储企业按照协议要求，履行约定时间内约定数量以上的“菜篮子”商品承储义务。相关部门对“菜篮子”商品承储企业进行监督检查，保障冬春储备蔬菜和冻猪肉存储足额足量。

　　4.2“菜篮子”商品应急准备

　　（1）落实“菜篮子”商品应急供应货源。按照“合理布局、相对稳定”的原则，由西部欣桥、新北城等6家大型蔬菜批发市场作为“菜篮子”商品应急保供重点企业，承担“菜篮子”商品应急供应货源组织调运任务。

　　（2）健全“菜篮子”商品应急供应网络。各区县、开发区确定“菜篮子”商品社区零售店、连锁超市、农贸市场等，作为“菜篮子”商品应急供应网点，确保应急供应网点覆盖人口比较集中的街道（镇）。应急处置时可采取直供或委托代理供应方式，执行“菜篮子”商品应急供应任务。

　　（3）健全“菜篮子”商品应急运输体系。组织“菜篮子”商品绿色通行车运力，综合考虑“菜篮子”商品货源和供应网点布局，科学分配市内外运力，合理规划运输路线、方式和车辆。

　　（4）承担“菜篮子”商品应急保障工作中货源组织调运和应急供应职责的重点保供企业，优先享受我市支持中小企业发展相关奖补政策。

　　5应急响应

　　根据突发事件影响范围、危害程度及“菜篮子”商品应急供应任务重要性等因素，设定Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应三个应急响应等级。启动应急响应市“菜篮子”商品保障（应急指挥部负责组织实施）。

　　5.1启动条件

　　5.1.1Ⅰ级响应启动条件

　　（1）西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场日存量低于8000吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过60%。

　　（2）全市范围内出现猪肉或蔬菜市场供应短缺、脱销，供需关系极为紧张。

　　（3）发生群体性集中抢购、囤积等情况，对全市经济社会稳定产生重大影响。

　　5.1.2Ⅱ级响应启动条件

　　（1）西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场当日存量低于1万吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过40%。

　　（2）全市范围内出现猪肉或蔬菜市场供应短缺、脱销、供需关系较为紧张。

　　（3）发生市民批量采购、存储等情况，居民生活受到较大影响。

　　5.1.3Ⅲ级响应启动条件

　　（1）西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场当日存量低于1.2万吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过30%。

　　（2）全市范围猪肉或蔬菜市场供需关系紧张。

　　（3）社会舆论出现不稳定因素。

　　5.2指挥联动

　　接到突发事件市场异常情况报告后，市“菜篮子”商品保障应急指挥部立即进入紧急应对状态，办公室工作人员全部到位，实行24小时值班，确保信息渠道畅通。

　　5.3先期处置

　　事发地区县、开发区有关负责人和工作人员在突发事件发生后的半小时内赶赴现场，组织调查确认，采取措施尽力防止事态扩大，并及时将相关情况报送市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室。

　　5.4响应启动

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部根据响应等级下达应急预案启动指令。市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室负责“菜篮子”商品供应突**况信息的收集、汇总和报告工作，相关信息应及时报送市委、市**，重大事项及时报省级部门，并通报各成员单位。

　　事件信息报送的内容应至少包括：事件基本情况描述、事件级别、初步估计的危害及程度、影响范围、采取的应对措施等。

　　预案启动时，应包括以下内容：

　　（1）动用市级“菜篮子”商品储备的品种、数量、供应价格；

　　（2）紧急从市外调运“菜篮子”商品的品种、数量、供应价格；

　　（3）市级“菜篮子”商品储备的.投放计划安排和交通保障；

　　（4）动用市级“菜篮子”商品储备相关资金、费用、测算依据和来源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5会商协调

　　紧急状况下，市“菜篮子”商品保障应急指挥部启动会商机制，召集成员单位会议，通报“菜篮子”商品供应突**况，研究制定相关工作方案、措施，协调解决“菜篮子”商品应急供应保障中涉及的资金、运输、储备投放、市场秩序维护等重大问题，协调解决成员单位提出的支援请求。

　　5.6请求援助

　　当应急供应中出现市级储备商品耗尽，市场供应仍显紧缺时，由市**按程序向省**申请紧急调拨应急商品，缓解市场紧张状态，稳定大局，安定人心。

　　5.7处置措施

　　根据应急响应级别，应至少采取下列一项应急措施：

　　（1）市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室立即将有关情况报告市“菜篮子”商品保障应急指挥部组长、副组长，提出启动应急响应级别建议，同时通报各成员单位。

　　（2）组长和副组长研究确定后，启动应急响应，并负责应急响应的组织实施。

　　（3）市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室立即将应急响应级别启动情况上报省级部门，并通报各成员单位。

　　（4）加大货源调入。市商务局指导6家大型蔬菜批发市场及时了解分析蔬菜产地货源供应情况，包括产地、产量以及当地气候、交通、物流等因素，科学研判，综合分析，及时制定货源调入方案。实施中要由批发市场组织蔬菜批发经营大户，多方组织货源，确保从源头上保证蔬菜调入。

　　（5）启动市场监测。根据应急保供工作需要启动市场监测工作，各相关单位按职责做好市场监测，掌握第一手信息。

　　货源监测。主要监测6家大型蔬菜批发市场每日蔬菜调入量、销售量、库存量情况；各承储企业蔬菜和冻猪肉的储备落实情况。

　　价格监测。主要监测6家大型蔬菜批发市场的批发价格，做好数据采集、统计、分析。

　　（6）资金补贴。结合蔬菜存量、调入情况，适时出台应急保障期间蔬菜商户运输物流补贴和部分蔬菜单品供应补贴等政策，对市场物流成本、人工成本予以资金补贴，提高蔬菜商户调入积极性。

　　（7）启动储备投放。根据市场需求及价格波动情况，按照相关程序，适时启动“菜篮子”应急储备商品的投放，发挥**储备调控市场、保障供应的“蓄水池”和“稳定器”作用，*抑“菜篮子”商品价格。

　　（8）限制大型蔬菜批发市场蔬菜外流。根据蔬菜批发市场当日存量情况，适当控制蔬菜资源，限制蔬菜批发流出。

　　当6家大型蔬菜批发市场日存量连续3天低于1.2万吨时，多渠道提升调入量，适当限制流出量，省内流通不受限制。

　　当6家大型蔬菜批发市场日存量连续3天低于1万吨时，充分发挥蔬菜调入主渠道作用，采取强有力措施，加大蔬菜调入，不断扩大调入量，最大限度地接*蔬菜日存储量；控制蔬菜资源，限制省内流通；必要时组织批发市场重点商户到产地调菜。

　　当6家大型蔬菜批发市场日存量连续3天低于8000吨时，并且出现调入困难、调入量小、日调入量低于日销售量等情况时，市商务局应当立即向市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室报告，并及时上报市“菜篮子”商品保障应急指挥部，通过国家、省上协调蔬菜调入；同时控制储备市场蔬菜资源，限制大批量蔬菜批发出市场；出台相关激励补贴政策，扩大蔬菜流入量。

　　（9）建立联动机制。各相关部门，结合各自职责做好“菜篮子”商品应急保供的调运、物流、交通、价格监测、资金保障、市场秩序维护等工作。

　　（10）保持信息畅通。各相关部门要及时了解掌握市场蔬菜供需波动情况，准确报送监测信息。市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室要畅通信息、互通有无、加强研判、科学决策，同时要积极开展舆情监测工作，组织发布相关新闻，正确引导舆论，维护社会安定秩序。

　　（11）做好末端保供。确保每个社区具备配送能力的“菜篮子”商品托底保障企业，一旦遇到突**况，即启动应急保供；组织大型商超、农产品批发市场等与社区对接，鼓励“菜篮子”商品保供企业在社区指定地点设立临时便民服务点。

　　5.8信息发布和舆论引导

　　“菜篮子”商品供应突发事件发生后，要主动、及时、准确、客观地向社会持续动态发布“菜篮子”商品市场供应情况和突发事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

　　5.9响应结束

　　事态*息，应急状况排除，主要“菜篮子”商品供应恢复正常后，由市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室提出应急响应终止建议，报市“菜篮子”商品保障应急指挥部批准。

　　应急响应结束后，市商务局会同相关职能部门对“菜篮子”商品商务流通领域应急保障的处置情况进行评估总结，对本预案实施中发现的问题应及时进行研究，提出改进措施，并根据“菜篮子”商品市场供应形势的发展进一步修订完善应急预案。

　　6保障措施

　　6.1物资储备保障

　　建立冻猪肉和冬春蔬菜市级储备制度。市商务局、市财政局要定期督导相关承储企业，确保储备商品质优量足，并在突发事件情况下能管得住、调得动、用得上。

　　6.2资金保障

　　“菜篮子”商品**应急储备所需资金列入年度本级财政预算。对应急供应期间制定的政策措施，给予财政资金保障。

　　6.3信息保障

　　应急状况发生时，应保障信息的收集、传递和发布渠道畅通，确保分析预测及时准确，为市“菜篮子”商品保障应急指挥部的指挥决策提供依据。

　　***输保障

　　调运应急商品过程中，运力不足时，除承担任务企业自有运输工具外，全市现有绿通车应服从市“菜篮子”商品保障应急指挥部调度，用于运送应急商品。

　　在遇突**况通行受限时，为“菜篮子”商品保供企业工作人员、“菜篮子”商品保供运输车辆及时办理通行证，保障相关人员和车辆通行。

　　6.5秩序保障

　　在应急供应过程中，相关执法部门应依法打击查处哄抬物价、恶意哄抢、破坏、造谣、故意制造事端等扰乱或阻碍应急供应工作的行为。

　　7预案管理

　　7.1宣传引导

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室组织各成员单位，积极做好我市“菜篮子”商品保障应急供应工作的正面宣传，引导市民合理预测，防止出现恐慌、抢购等情况。

　　7.2培训

　　各单位要建立健全相关培训制度，面向本系统应急指挥和应急处置人员，以“菜篮子”商品供应突发事件预防、信息报送、应急指挥、综合协调等为主要内容，定期开展培训。

　　7.3预案演练

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室应建立健全突发事件“菜篮子”商品应急供应联动机制，会同各相关单位定期组织应急预案演练，做好跨部门之间的协调配合及通信联络工作，确保应急状态下的有效沟通和统一指挥。

　　8附则

　　8.1预案制定与解释

　　本预案由市商务局、市农业农村局负责制定与解释。

　　8.2预案实施

　　本预案自印发之日起实施。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 3

　　一、总则

　　（一）基本原则

　　坚持目标导向、精准施策，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。

　　（二）适用范围

　　本县区域内因新冠肺炎疫情导致生活必需品供需关系发生重大变化，出现生活必需品供应短缺脱销、群众集中哄抢物资等应急状态的防范应对和应急处置。

　　二、应急组织领导

　　应急领导小组主要负责制定实施县级生活必需品流通供应保障方案，组织跨区域生活必需品物资调运，畅通“绿色通道”。统筹协调全县生活物资保障供应工作，争取省、州生活必需品相关物资储备支持。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　应急领导小组办公室设在局商务股，欧丽萍同志担任办公室主任。

　　三、工作任务

　　（一）负责调度疫情防控期间全县重点商超、大型批发市场的大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等生活必需品库存量、销售量及采购渠道。加强生活必需品市场监测，确保疫情防控期间主要生活必需品“找得到、运得进、调得快”。

　　（二）负责引导各大零售超市卖场利用电商渠道，采取“网购店取、线下配送”等便民利民措施，减少群众外出，避免疫情交叉感染。

　　（三）负责组织协调县内大型零售超市和生鲜供应商，开展定点医院和定点酒店的生活必需品应急保供工作。

　　（四）负责调度疫情防控期间成品油企业及其站点汽油、柴油库存量、销售量、购进量及采购渠道。

　　（五）负责指导商务系统邀请到我县参加商务活动境外人员的疫情防控工作。

　　（六）负责配合市场监管部门做好全县从事冷链食品、生鲜及低温肉类储存、运输、加工、销售的相关场所进行摸底排查，指导督促相关场所和企业收集整理粮、油、蔬、肉等商品储备（库存）和销售情况、采购供货渠道和运营情况。

　　四、应急措施

　　（一）加强组织领导。贯彻落实县疫情防控生活必需品保障的各项要求部署，建立高效通畅的统筹协调机制，接到应急情况报告时，要立即核实情况，对市场供需关系作出科学预判，及时向县疫情防控生活物资保障组汇报并提出处置意见。

　　（二）加强生活必需品保供。明确1家市场保供企业（详见附件）。加强对县域内大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等主要生活必需品库存（储备）量和销售量进行监测，尤做好本县保供企业的跟踪服务工作；掌握本地大型蔬果肉类生产企业、大型农副产品批发市场和零售超市的采购供货渠道和经营情况。

　　（三）加强经营场所监测。确保所有销售大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等生活必需品的商业网点正常营业；确保县内跨区域生活必需品调运“绿色通道”畅通；确保大型批发市场和零售超市正常经营，生活必需品不脱销不断档。

　　（四）加强定点医院和定点酒店保供。及时掌握疫情防控期间定点医院和定点酒店的.生活必需品供应情况，开展定点医院和定点酒店的生活必需品应急保供工作。

　　（五）加强经费保障。对启动实施应急预案产生的粮、油、肉等价差，申请财政预算予以保障。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 4

　　为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区**工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实施方案，具体如下：

　　一、工作目标

　　加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　二、适用范围

　　本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在一定封闭区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

　　三、工作职责

　　1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必需品货源充足，市场供应*稳，保障辖区内人民群众生活需要。

　　2.区市场***：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。

　　3.区卫健委：指导各超市做好疫情期间防控工作，一旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

　　四、工作措施

　　（一）疫情防控措施

　　1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/*米，避免人员集聚引发交叉感染。

　　2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

　　3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。

　　4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

　　5、要确保空气流通，加大通风换气频次。洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。

　　6、全面禁止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

　　7、菜市场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。

　　8、对于空间密闭、通风功能差、不具备消毒杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场一律暂停营业。

　　（二）生活必需品保供措施

　　1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推进线上线下融合，稳定货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民群众日常生活需求。

　　2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

　　五、保障机制

　　1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场***、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。

　　2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“一对一”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

　　3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。

　　5、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，堵塞风险。

　　6、区商务局将不定期联合区直相关部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违反上述规定或防控措施落实不到位的.菜市场，立即依

　　法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的责任。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 5

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全疫情期间生活必需品市场供应预警应急机制，有效预防并及时消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《安徽省人民**办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）文件精神，制定本预案。

　　（三）编制原则

　　坚持宁可备而不用，不可用而无备，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。

　　（四）适用范围

　　本县区域内8类生活必需品（蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水）及其他生活必需品因疫情导致供销情况出现重**动，市场出现短缺脱销、价格大幅上涨等应急状态的防范和处置。

　　二、组织保障

　　（一）成立组织

　　成立霍邱县商务局生活必需品市场保供应急工作领导小组，其组**员如下:

　　组长：周汝意

　　副组长：胡建杰、汪彬、王忠俊

　　成员：沈雪梅、余敏、张勇、杨天江

　　李辉、王耀耀、潘婷

　　领导小组下设公室，设在局办公室，负责综合分析、联络沟通、信息协调、工作调度等具体事务具体日常工作。

　　（二）工作职责

　　在县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部领导下，按照市场供应与监管职责分工，动态监测各样本企业生活必需品库存、销售、价格动态，定期开展市场巡查，掌握市场动态；负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作；加强与县直相关部门、有关乡镇（开发区）的沟通协调，通力合作、密切配合，确保市场的有序供应。

　　常用生活必需品重点市场的日常生活必需品的保供工作；督促重点市场的大米、食用油、食用盐、方面便、火腿肠、瓶装饮用水按15天存货、30天备货，保障猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜类等鲜食品的日常供应工作；强化对本组工作情况的调度，适时掌握工作动态。

　　三、工作流程

　　(一)确定县级生活必需品应急保供骨干企业

　　1、重点农贸批发市场(1家)：观音阁农贸市场。

　　2、重点超市连锁企业(5家)：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福润万家超市、红府超市。

　　3、重点猪肉储备企业(2家)：恒康食品、永康食品。

　　（二）建立生活必需品市场监测报告制度

　　按照国家、省、市、县疫情防控市场保供相关要求，适时启动生活必需品市场日监测工作。从综合体、商超、农贸市场中选取具有行业代表性的重点企业，对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。

　　（三）建立疫情风险分级应急保供制度

　　为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全县人民的生活必需品供应。

　　1、风险等级处于低风险情况：商场超市、农贸市场正常营业，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施，合理安排营业时间，严格控制举办聚集性展销活动。

　　2、风险等级处于中风险等级：商场超市、农贸市场适当减少正常营业时间，严格控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集、交叉感染的情况发生，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商城+第三方*台送货上门、无接触配送等服务。

　　3、风险等级处于高风险等级：大型商超视情况停止正常营业，农贸市场、小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区家之都超市9家门店、生活之都超市8家门店为主要供给点，在周边生活区设立生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。城区居民主要通过饿了么、美团、微信商城等*台订购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。乡镇（开发区）居民主要通过辖区保供商超提供的生活必需品保供群二维码或公众号，扫码关注进群，直接下订单采购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。如辖区保供商超供应配送能力有限，将协调组织城区或周边乡镇保供企业予以支持。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足等问题，及时向当地**请示，协调有关部门，增加保供力量。

　　（三）应急保供的确认、发布、实施及结束

　　县商务局接到县疫情指挥部发布疫情中、高风险等级确认信息后，经县疫情指挥部同意后组织相关企业启动应急预案，并向上级、周边县区商务部门通报情况。在主动向有关乡镇、社会公众发布预警信息的同时，依托县、乡应急保供重点企业，在县内未发生市场波动的区域紧急调运生活必需品。情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售，同时向省、市主管部门报告申请调配相关物资，或向兄弟周边县提出援助要求。应急处置工作完毕，由县商务局向县疫情指挥部报告申请同意后终止应急响应，并通知有关企业。

　　（四）明确乡镇属地责任

　　各乡镇**（开发区管委）要切实履行生活必需品保供应急保供属地主体责任，负责组织协调本地农贸市场、大中型超市提前组织货源，确定本地生活必需品应急保供骨干企业并开展库存和销售日报工作，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临*的部分乡镇建立区域生活必需品保障圈，生活必需品市场供应如遇特殊情况，立即组织从周边未发生市场波动的地区紧急调集、投放应急商品，进行异地商品余缺调剂，尽量减少长距离运输。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。

　　四、应急措施

　　（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。对蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底，了解企业库存和销售情况，动员企业做好库存保障。

　　（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。全面掌握本地农贸市场、商场超市生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度，突**况要客观反映原因并提出应对措施。同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作，切实掌握企业商品信息数据，强化对来自、途经疫区的产品管控，强化检验检疫措施，确保人民群众购物安全。

　　（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类、大米等本地应急保**品在市场、超市中的投放比例，确保在跨区域运输受到阻断时，优先保障我县应急保供企业，最大限度保障人民群众正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力，原则上应不低于正常销售15日进行储备，如遇企业储备仓库不够，应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接***、农业农村局、交通运输局等相关部门，采取多种方式确保应急保供企业供应充足、调配及时，确保跨区域运输通道畅通。

　　（四）利用社交电商优势开展生活必需品配送。积极引导美团外卖、饿了么等本地配送电商企业与超市、便利店、农贸市场开展合作，将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴，鼓励有条件的本地企业通过APP、微信、抖音等*台搭建线上商城，通过开展各类宣传，引导本地居民通过社交电商采购生活必需品。

　　（五）做好应急商品替代品的研究工作。通过提前研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，各乡镇（开发区）要积极摸排开展本地有生产或储存的替代品研究工作。

　　（六）强化舆论宣传引导。按照稳定市场的原则，加强与宣传部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。

　　对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业物资、仓储、劳务予以合理补偿。

　　本预案由县新冠肺炎疫情防控指挥部组织制定实施，各乡镇（开发区）结合实际，制定本地保供应急预案。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 6

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为做好突发应急状况下西安市“菜篮子”商品供应保障工作，及时、有效、妥善应对“菜篮子”商品流通过程中发生的突发事件及其引起的市场异常波动，提高对“菜篮子”商品流通的调控能力，保障全市“菜篮子”商品供应充足，维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《***办公厅关于印发“菜篮子”**负责制考核办法的通知》（***〔20xx〕1号）和《西安市突发事件总体应急预案》，结合我市“菜篮子”商品市场供应实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于西安市行政区域范围内因突发严重自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、畜禽疫病流行或商品严重短缺等事件，造成主要“菜篮子”商品供不应求、价格异常波动，给社会带来不稳定因素等紧急情况下的应急保障供应。

　　本预案所指“菜篮子”商品，是指“菜篮子”**负责制重点考核的猪肉、蔬菜两大类商品。

　　1.4工作原则

　　（1）统一指挥，协同作战。在市**统一领导下，成立市“菜篮子”商品保障应急指挥部，综合协调指挥各相关单位密切配合、协同作战，形成整体合力，处置突**况下的应急供应。

　　（2）以人为本，快速反应。发生“菜篮子”商品市场供应应急状况时，应根据不同预警级别，迅速启动应急预案，最快速度、最大程度保障人民群众正常生活需求，确保市场稳定、人心安定。

　　（3）加强预测，严密监控。加强“菜篮子”商品动态分析和市场监测，对可能出现的市场异常情况，及时进行分析和预测，并做好预警预报工作。

　　（4）规范制度，依法行政。根据有关法律法规、规章制度，妥善处理应急保障中的人、财、物关系，保护各方合法权益。

　　（5）预防为主，*急结合。加强“菜篮子”商品监测预警，建立必要的**储备，加强“菜篮子”商品调运，稳定市场供应。将保障突**况下“菜篮子”商品供应作为应急工作的中心环节和主要任务，建立健全责任体系。

　　1.5预案体系

　　西安市“菜篮子”商品保障应急预案体系由西安市“菜篮子”商品保障应急预案和西部欣桥、新北城、摩尔、胡家庙、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批发市场“菜篮子”商品保障应急预案构成。

　　上述6家大型蔬菜批发市场“菜篮子”商品保障应急预案由各相关企业制定，报市商务局备案。

　　2组织指挥体系

　　2.1市“菜篮子”商品保障应急指挥部构成与职责

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部为全市“菜篮子”商品应急供应保障的综合协调指挥机构，在市**的统一领导下，负责组织、领导、指挥全市“菜篮子”商品的应急供应工作，协调开展“菜篮子”商品应急供应活动。

　　组 长：分管副**

　　副 组 长：市**分管副秘书长

　　市商务局主要负责人

　　市农业农村局主要负责人

　　成员单位：市***、市***、市财政局、市资源规划局、市生态环境局、市城管局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场***、市统计局、市供销联社、市税务局、市金融工作局，各区县**、开发区管委会。

　　主要职责：

　　（1）贯彻落实市**关于“菜篮子”商品保障应急工作的部署要求，指导各区县、开发区做好“菜篮子”商品市场调控和应急供应工作；

　　（2）掌握全市主要“菜篮子”商品生产、库存、交易情况，指挥、协调全市“菜篮子”商品应急保供工作；

　　（3）研究部署“菜篮子”商品保障供应重点工作，协调解决重大问题，根据不同预警级别，下达“菜篮子”商品应急供应指令和任务；

　　（4）组织现场指挥，督查各单位执行预案情况，及时督促整改发现的问题；

　　（5）在处置中遇到本市范围内无法解决的问题时，请求上级主管部门指导帮助；

　　（6）明确有关新闻发布事宜；

　　（7）决定本预案的启动和应急响应的终止。

　　2.2市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室构成与职责

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局分管领导担任。市农业农村局负责“菜篮子”生产保供。主要职责：

　　（1）负责市“菜篮子”商品保障应急指挥部日常工作，综合协调全市“菜篮子”商品应急供应工作。

　　（2）负责建立成员单位之间通信保障协调机制，定期召开联络员会议，分析评估“菜篮子”商品应急供应工作形势，落实市“菜篮子”商品保障应急指挥部议定的保障供应工作安排。

　　（3）负责应急状况信息的监测、分析、汇总工作，及时了解全市“菜篮子”商品应急供应情况，组织制定有关处置方案，向市“菜篮子”商品保障应急指挥部报告重大问题并提出处置建议。

　　（4）按照市“菜篮子”商品保障应急指挥部指示，负责指导、组织和协调跨区域、跨部门、跨企业联合保障等应急工作，协调调度应急保障资源。

　　（5）经市“菜篮子”商品保障应急指挥部批准，通报、调整“菜篮子”商品应急保障预警和响应等级。

　　（6）做好“菜篮子”商品应急供应保障工作的宣传报道和网上舆情信息的监测、研判和处置工作。

　　2.3成员单位职责

　　（1）市商务局：做好蔬菜应急商品货源组织调配；严格落实冻猪肉和冬春蔬菜储备，发挥储备调控作用；指导动员大型蔬菜批发市场积极组织货源，加大货源调入，保障蔬菜市场供应充足；做好农产品冷链物流设施建设；做好6家大型蔬菜批发市场交易量、库存量监测。

　　（2）市农业农村局：积极组织农产品生产，及时扩大我市本地速生叶菜等蔬菜生产能力，开展生产种养殖技术指导活动，抓好畜禽规模养殖场规范生产和生猪稳产保供。

　　（3）市***：做好价格监测预警，密切关注价格指数变化情况，按规定及时启动社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制。

　　（4）市市场***：维护“菜篮子”商品市场交易秩序，加大对“菜篮子”商品市场的检查力度，及时查处囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，加强“菜篮子”商品质量安全监管。

　　（5）市交通局：做好“菜篮子”商品应急运输保障工作。

　　（6）市***：做好“菜篮子”商品运输车辆的交通保障及“菜篮子”商品销售点周边的交通秩序管理；处置因“菜篮子”商品短缺引发的群体性治安事件；为“菜篮子”商品运输车辆办理通行证，保障“菜篮子”商品物流通道畅通。

　　（7）市财政局：负责统筹安排“菜篮子”商品市场供应保障的财政资金。

　　（8）市供销联社：组织市、区县、镇街三级供销社充分发挥供销社系统蔬菜批发市场、冷藏设施和零售网点优势，做好蔬菜、猪肉等“菜篮子”商品应急供应工作。

　　（9）各区县**、开发区管委会：负责本辖区“菜篮子”商品的日常管理和应急供应保障工作。

　　3监测预警机制

　　3.1市场监测

　　市***建立健全“菜篮子”重要商品价格监测预警信息体系，加强对重要商品市场价格异常波动的监测和预警分析，当监测发现重要商品生产和市场价格异常波动时，及时提请市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室，会商措施，为调控工作提供决策依据。

　　3.2供求预测

　　市商务局、市***、市农业农村局加强全市“菜篮子”商品供需情况的调研和预测，全面掌握生产、流通、交易情况，对本市供应能力和需要从外地调入的品种数量进行预测，为制定调控政策，提高保障能力提供依据。

　　3.3预警预报

　　当大型蔬菜批发市场出现蔬菜供应整体短缺、脱销，供需关系紧张或群体性集中抢购等情况，导致价格大幅异常波动时，西部欣桥、新北城等6家大型蔬菜批发市场应当在1小时内向市商务局报告。市商务局应当立即组织力量对报告事项进行核实，向市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室报告，经请示市“菜篮子”商品保障应急指挥部后应立即向市**报告。

　　3.4预警分级

　　按照突发事件对我市“菜篮子”商品市场供应影响的范围、强度和发展趋势，将“菜篮子”商品供应预警分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别，依次标为红色、黄色、蓝色。

　　Ⅰ级（红色）：特别严重的市场供应短缺和价格波动。

　　西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场日存量低于8000吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过60%，造成全市范围猪肉或蔬菜市场供应出现整体短缺、脱销、供需关系极为紧张，发生群体性抢购、囤积等情况，对经济社会稳定产生重大影响。

　　Ⅱ级（黄色）：严重的市场供应短缺和价格波动。

　　西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场日存量低于1万吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过40%，造成全市范围猪肉或蔬菜市场供应出现短缺、脱销、供需关系极为紧张，发生市民批量采购、存储等情况，居民生活受到较大影响。

　　Ⅲ级（蓝色）：市场供应短缺和价格波动。

　　西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场日存量低于1.2万吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过30%，造成全市范围猪肉或蔬菜市场供需关系紧张，社会舆情出现不稳定因素。

　　4应急准备

　　4.1“菜篮子”商品储备

　　（1）根据《***办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（***〔20xx〕18号）、《***办公厅关于印发“菜篮子”**负责制考核办法的通知》（***〔20xx〕1号），结合本地实际，落实地方“菜篮子”商品储备，做好冬春蔬菜储备和冻猪肉储备，保持储备规模，及时轮换，确保储备“菜篮子”商品应急时调得动、用得上。

　　（2）“菜篮子”商品承储企业按照协议要求，履行约定时间内约定数量以上的“菜篮子”商品承储义务。相关部门对“菜篮子”商品承储企业进行监督检查，保障冬春储备蔬菜和冻猪肉存储足额足量。

　　4.2“菜篮子”商品应急准备

　　（1）落实“菜篮子”商品应急供应货源。按照“合理布局、相对稳定”的原则，由西部欣桥、新北城等6家大型蔬菜批发市场作为“菜篮子”商品应急保供重点企业，承担“菜篮子”商品应急供应货源组织调运任务。

　　（2）健全“菜篮子”商品应急供应网络。各区县、开发区确定“菜篮子”商品社区零售店、连锁超市、农贸市场等，作为“菜篮子”商品应急供应网点，确保应急供应网点覆盖人口比较集中的街道（镇）。应急处置时可采取直供或委托代理供应方式，执行“菜篮子”商品应急供应任务。

　　（3）健全“菜篮子”商品应急运输体系。组织“菜篮子”商品绿色通行车运力，综合考虑“菜篮子”商品货源和供应网点布局，科学分配市内外运力，合理规划运输路线、方式和车辆。

　　（4）承担“菜篮子”商品应急保障工作中货源组织调运和应急供应职责的重点保供企业，优先享受我市支持中小企业发展相关奖补政策。

　　5应急响应

　　根据突发事件影响范围、危害程度及“菜篮子”商品应急供应任务重要性等因素，设定Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应三个应急响应等级。启动应急响应市“菜篮子”商品保障（应急指挥部负责组织实施）。

　　5.1启动条件

　　5.1.1Ⅰ级响应启动条件

　　（1）西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场日存量低于8000吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过60%。

　　（2）全市范围内出现猪肉或蔬菜市场供应短缺、脱销，供需关系极为紧张。

　　（3）发生群体性集中抢购、囤积等情况，对全市经济社会稳定产生重大影响。

　　5.1.2Ⅱ级响应启动条件

　　（1）西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场当日存量低于1万吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过40%。

　　（2）全市范围内出现猪肉或蔬菜市场供应短缺、脱销、供需关系较为紧张。

　　（3）发生市民批量采购、存储等情况，居民生活受到较大影响。

　　5.1.3Ⅲ级响应启动条件

　　（1）西部欣桥、新北城等6大蔬菜批发市场当日存量低于1.2万吨，蔬菜综合成交价连续7日涨幅超过30%。

　　（2）全市范围猪肉或蔬菜市场供需关系紧张。

　　（3）社会舆论出现不稳定因素。

　　5.2指挥联动

　　接到突发事件市场异常情况报告后，市“菜篮子”商品保障应急指挥部立即进入紧急应对状态，办公室工作人员全部到位，实行24小时值班，确保信息渠道畅通。

　　5.3先期处置

　　事发地区县、开发区有关负责人和工作人员在突发事件发生后的半小时内赶赴现场，组织调查确认，采取措施尽力防止事态扩大，并及时将相关情况报送市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室。

　　5.4响应启动

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部根据响应等级下达应急预案启动指令。市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室负责“菜篮子”商品供应突**况信息的收集、汇总和报告工作，相关信息应及时报送市委、市**，重大事项及时报省级部门，并通报各成员单位。

　　事件信息报送的内容应至少包括：事件基本情况描述、事件级别、初步估计的危害及程度、影响范围、采取的应对措施等。

　　预案启动时，应包括以下内容：

　　（1）动用市级“菜篮子”商品储备的品种、数量、供应价格；

　　（2）紧急从市外调运“菜篮子”商品的品种、数量、供应价格；

　　（3）市级“菜篮子”商品储备的投放计划安排和交通保障；

　　（4）动用市级“菜篮子”商品储备相关资金、费用、测算依据和来源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5会商协调

　　紧急状况下，市“菜篮子”商品保障应急指挥部启动会商机制，召集成员单位会议，通报“菜篮子”商品供应突**况，研究制定相关工作方案、措施，协调解决“菜篮子”商品应急供应保障中涉及的资金、运输、储备投放、市场秩序维护等重大问题，协调解决成员单位提出的支援请求。

　　5.6请求援助

　　当应急供应中出现市级储备商品耗尽，市场供应仍显紧缺时，由市**按程序向省**申请紧急调拨应急商品，缓解市场紧张状态，稳定大局，安定人心。

　　5.7处置措施

　　根据应急响应级别，应至少采取下列一项应急措施：

　　（1）市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室立即将有关情况报告市“菜篮子”商品保障应急指挥部组长、副组长，提出启动应急响应级别建议，同时通报各成员单位。

　　（2）组长和副组长研究确定后，启动应急响应，并负责应急响应的组织实施。

　　（3）市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室立即将应急响应级别启动情况上报省级部门，并通报各成员单位。

　　（4）加大货源调入。市商务局指导6家大型蔬菜批发市场及时了解分析蔬菜产地货源供应情况，包括产地、产量以及当地气候、交通、物流等因素，科学研判，综合分析，及时制定货源调入方案。实施中要由批发市场组织蔬菜批发经营大户，多方组织货源，确保从源头上保证蔬菜调入。

　　（5）启动市场监测。根据应急保供工作需要启动市场监测工作，各相关单位按职责做好市场监测，掌握第一手信息。

　　货源监测。主要监测6家大型蔬菜批发市场每日蔬菜调入量、销售量、库存量情况；各承储企业蔬菜和冻猪肉的储备落实情况。

　　价格监测。主要监测6家大型蔬菜批发市场的`批发价格，做好数据采集、统计、分析。

　　（6）资金补贴。结合蔬菜存量、调入情况，适时出台应急保障期间蔬菜商户运输物流补贴和部分蔬菜单品供应补贴等政策，对市场物流成本、人工成本予以资金补贴，提高蔬菜商户调入积极性。

　　（7）启动储备投放。根据市场需求及价格波动情况，按照相关程序，适时启动“菜篮子”应急储备商品的投放，发挥**储备调控市场、保障供应的“蓄水池”和“稳定器”作用，*抑“菜篮子”商品价格。

　　（8）限制大型蔬菜批发市场蔬菜外流。根据蔬菜批发市场当日存量情况，适当控制蔬菜资源，限制蔬菜批发流出。

　　当6家大型蔬菜批发市场日存量连续3天低于1.2万吨时，多渠道提升调入量，适当限制流出量，省内流通不受限制。

　　当6家大型蔬菜批发市场日存量连续3天低于1万吨时，充分发挥蔬菜调入主渠道作用，采取强有力措施，加大蔬菜调入，不断扩大调入量，最大限度地接*蔬菜日存储量；控制蔬菜资源，限制省内流通；必要时组织批发市场重点商户到产地调菜。

　　当6家大型蔬菜批发市场日存量连续3天低于8000吨时，并且出现调入困难、调入量小、日调入量低于日销售量等情况时，市商务局应当立即向市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室报告，并及时上报市“菜篮子”商品保障应急指挥部，通过国家、省上协调蔬菜调入；同时控制储备市场蔬菜资源，限制大批量蔬菜批发出市场；出台相关激励补贴政策，扩大蔬菜流入量。

　　（9）建立联动机制。各相关部门，结合各自职责做好“菜篮子”商品应急保供的调运、物流、交通、价格监测、资金保障、市场秩序维护等工作。

　　（10）保持信息畅通。各相关部门要及时了解掌握市场蔬菜供需波动情况，准确报送监测信息。市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室要畅通信息、互通有无、加强研判、科学决策，同时要积极开展舆情监测工作，组织发布相关新闻，正确引导舆论，维护社会安定秩序。

　　（11）做好末端保供。确保每个社区具备配送能力的“菜篮子”商品托底保障企业，一旦遇到突**况，即启动应急保供；组织大型商超、农产品批发市场等与社区对接，鼓励“菜篮子”商品保供企业在社区指定地点设立临时便民服务点。

　　5.8信息发布和舆论引导

　　“菜篮子”商品供应突发事件发生后，要主动、及时、准确、客观地向社会持续动态发布“菜篮子”商品市场供应情况和突发事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

　　5.9响应结束

　　事态*息，应急状况排除，主要“菜篮子”商品供应恢复正常后，由市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室提出应急响应终止建议，报市“菜篮子”商品保障应急指挥部批准。

　　应急响应结束后，市商务局会同相关职能部门对“菜篮子”商品商务流通领域应急保障的处置情况进行评估总结，对本预案实施中发现的问题应及时进行研究，提出改进措施，并根据“菜篮子”商品市场供应形势的发展进一步修订完善应急预案。

　　6保障措施

　　6.1物资储备保障

　　建立冻猪肉和冬春蔬菜市级储备制度。市商务局、市财政局要定期督导相关承储企业，确保储备商品质优量足，并在突发事件情况下能管得住、调得动、用得上。

　　6.2资金保障

　　“菜篮子”商品**应急储备所需资金列入年度本级财政预算。对应急供应期间制定的政策措施，给予财政资金保障。

　　6.3信息保障

　　应急状况发生时，应保障信息的收集、传递和发布渠道畅通，确保分析预测及时准确，为市“菜篮子”商品保障应急指挥部的指挥决策提供依据。

　　***输保障

　　调运应急商品过程中，运力不足时，除承担任务企业自有运输工具外，全市现有绿通车应服从市“菜篮子”商品保障应急指挥部调度，用于运送应急商品。

　　在遇突**况通行受限时，为“菜篮子”商品保供企业工作人员、“菜篮子”商品保供运输车辆及时办理通行证，保障相关人员和车辆通行。

　　6.5秩序保障

　　在应急供应过程中，相关执法部门应依法打击查处哄抬物价、恶意哄抢、破坏、造谣、故意制造事端等扰乱或阻碍应急供应工作的行为。

　　7预案管理

　　7.1宣传引导

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室组织各成员单位，积极做好我市“菜篮子”商品保障应急供应工作的正面宣传，引导市民合理预测，防止出现恐慌、抢购等情况。

　　7.2培训

　　各单位要建立健全相关培训制度，面向本系统应急指挥和应急处置人员，以“菜篮子”商品供应突发事件预防、信息报送、应急指挥、综合协调等为主要内容，定期开展培训。

　　7.3预案演练

　　市“菜篮子”商品保障应急指挥部办公室应建立健全突发事件“菜篮子”商品应急供应联动机制，会同各相关单位定期组织应急预案演练，做好跨部门之间的协调配合及通信联络工作，确保应急状态下的有效沟通和统一指挥。

　　8附则

　　8.1预案制定与解释

　　本预案由市商务局、市农业农村局负责制定与解释。

　　8.2预案实施

　　本预案自印发之日起实施。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 7

　　为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区**工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实施方案，具体如下：

　　一、工作目标

　　加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　二、适用范围

　　本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在一定封闭区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

　　三、工作职责

　　1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必需品货源充足，市场供应*稳，保障辖区内人民群众生活需要。

　　2.区市场***：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。

　　3.区卫健委：指导各超市做好疫情期间防控工作，一旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

　　四、工作措施

　　（一）疫情防控措施

　　1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/*米，避免人员集聚引发交叉感染。

　　2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

　　3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；

　　对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。

　　4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

　　5、要确保空气流通，加大通风换气频次。

　　洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。

　　要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。

　　6、全面禁止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

　　7、菜市场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。

　　8、对于空间密闭、通风功能差、不具备消毒杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场一律暂停营业。

　　（二）生活必需品保供措施

　　1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推进线上线下融合，稳定货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民群众日常生活需求。

　　2.不得哄抬物价，囤积居奇。

　　若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

　　五、保障机制

　　1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场***、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。

　　2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“一对一”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

　　3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。

　　5、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，堵塞风险。

　　6、区商务局将不定期联合区直相关部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违反上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的责任。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 8

　　一、编制目的

　　为有效应对因新型冠状病毒感染的肺炎疫情引发我市蔬菜市场供应的异常波动，提高对蔬菜市场的调控能力，确保蔬菜市场应急保障供应工作有序开展，切实维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定，特制定本预案。

　　二、编制依据

　　本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《芜湖市生活必需品市场供应应急预案》，特制定本预案。

　　三、适用范围

　　本预案主要用于蔬菜供应因新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，出现市场供求严重失衡、蔬菜脱销断档、价格异常波动、市场非理性抢购等，需立即予以处置的情况。

　　四、工作原则

　　（一）统一指挥，分级负责。全市蔬菜生产应急保障工作由市**统一领导，县（市、区）和乡镇**按照事权各负其责。

　　（二）定期会商，强化监测。建立定期会商机制，加强对菜篮子商品市场的跟踪监测，全面掌握监控菜篮子商品市场信息，对可能出现的应急状况及时预警，提前做好应对准备。

　　（三）快速反应，果断处置。当出现蔬菜供应应急情况时，市蔬菜生产供应保障应急协调小组立即启动预案，并建立应急专报制度。各县（市、区）和相关部门按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。

　　五、组织机构

　　成立芜湖市蔬菜生产供应应急协调小组（以下简称“协调小组”），由市农业农村局局长曹荣富兼任组长，王先进、江哲、廖晓红和高芦生为副组长，协调小组下设四个工作小组和办公室（详见附件1）。各县（市、区）农业农村局要成立相应的'蔬菜生产供应应急协调机构，并及时将联系人（详见附件2）报市蔬菜生产供应应急协调小组办公室。

　　（一）协调小组工作职责

　　1. 领导、组织、协调全市蔬菜生产供应应急实施工作。

　　2. 根据部门会商情况，及时分析研判市场动态、市场异常等级及发展态势，全面掌握全市蔬菜生产、流通、消费宏观形势，决定预案的启动和终止。

　　3. 启动预案后，及时下达蔬菜应急调控指令和任务。

　　4. 负责决定新闻发布有关事宜。

　　5. 协调解决执行应急保障预案过程中的各种重大问题。

　　（二）协调小组工作机构及办公室职责

　　1. 统筹协调蔬菜生产供应应急措施的具体实施工作，协调解决实施过程中的具体问题。

　　2. 收集报告蔬菜生产供应及价格波动情况，研判蔬菜生产供应异常波动程度和趋势，及时报告协调小组。

　　3. 对预案启动进行全程监控，及时收集汇总各单位贯彻执行情况，并及时报告、通报实施情况。

　　4. 按规定向新闻媒体提供蔬菜应急保障实施有关信息。

　　5. 负责协调小组日常工作，完成协调小组交办的其他任务。

　　（三）各县（市、区）农业农村局工作职责

　　1. 负责所辖地蔬菜生产基地建设，科学预判和提前组织农产品生产，合理确定蔬菜生产基地建设数量，及时调整种植品种结构，实现生产布局合理、总量满足需求的目标。

　　2. 负责摸清辖区内在田蔬菜种类、面积、产量，掌握本地需求、外调能力。

　　3. 负责指导农民因地制宜加强田间管理，落实标准化生产栽培技术，提高产量、提升品质。负责指导蔬菜生产基地对成熟的蔬菜及时采摘，及时上市，增加供应。

　　4. 负责保障蔬菜质量安全，绝不能出现因市场急需而忽视质量安全的管理。

　　5. 负责组织协调专业合作社、种植大户、龙头企业农产品与与指定的批发机构对接。

　　6. 负责建立密切联系机制，指定专人负责，配合相关部门，畅通“绿色通道，提高运输效率，降低运输成本。

　　六、应急启动及响应

　　（一）应急启动程序

　　1. 当出现蔬菜市场供应异常波动时，协调小组视情况决定启动应急预案，下达蔬菜市场供应应急指令，部署应急措施和工作任务。

　　2. 协调工作小组和各县（市、区）农业农村局根据协调小组下达的指令按照职责分工迅速落实应急措施。

　　（二）应急响应措施

　　1. 建立应急值守制度。应急预案启动后，协调小组办公室和各县（市、区）实行24 小时值班制度，确保政令畅通和信息及时准确传递。

　　2. 实施当地蔬菜保供。市农业农村局根据市商务局提供的需求计划牵头实施蔬菜定向调运计划、定向应急加工、定向运输，启动应急供应网络，及时组织调配蔬菜货源。

　　3. 实行货源临时管制。经批准后，县（市、区）农业农村局对部分蔬菜品种实行调控，组织现有货源，统一组织调配供应。

　　4.开通应急运输“绿色通道”。按照应急运输“绿色通道”相关政策，对蔬菜运输车辆免收车辆通行费。在出现蔬菜应急商品运力不足时，负责组织社会车辆或协调部队车辆参与运输。

　　5. 强化应急生产组织。县（市、区）根据蔬菜应急商品供应需求，组织专业合作社、种植大户和农户以市场为导向扩大种植生产，扩大订单农业种植面。调整种植品种结构，大力发展“短、*、快”蔬菜替代品种。

　　七、响应终止

　　市场异常情况排除，蔬菜供应恢复正常后，由协调小组办公室提出应急响应终止建议，报协调小组批准宣布。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 9

　　一、成立组织机构

　　成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的衡水市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。

　　主要职责:在衡水市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。

　　二、全面做好重点场所疫情防控工作

　　督导各县(市、区)商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。(责任单位:局疫情防控工作领导小组，相关科室)

　　三、建立重点生活必需品应急保供联系和储备制度

　　为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。

　　(一)确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。

　　(1)重点农贸批发市场(3家)。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安*县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。衡水市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。

　　(2)重点超市连锁企业(5家)。衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，衡水信誉楼超市、衡水德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县(市、区)生活必须品供应。

　　(3)重点肉菜储备企业(5家)。河北安*大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、衡水新希望六和农牧有限公司、衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。

　　（二）明确风险分级保供制度。

　　为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。

　　1.风险等级处于低风险情况。商场超市正常营业，严格落实环境清洁、消毒、通风、“进出检”等防控措施，合理安排营业时间，暂停举办聚集性展销活动；

　　2.风险等级处于中风险等级。商场超市适当减少正常营业时间，控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集，交叉感染的情况发生，严格落实场所清洁卫生、通风消毒、人员体温检测等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商场+第三方*台送货上门、无接触配送等服务；

　　3.风险等级处于高风险等级。大型商超视情况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供给点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，直接下订单采购生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足的问题，及时向当地**请示，协调有关部门，增加保供力量。

　　（三）明确县(市、区)**作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临*的部分县(市、区)建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。

　　(四)提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严重时市场供应。

　　(责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)

　　四、建立生活必需品市场监测报告制度

　　按照省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。

　　(一)从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。

　　(二)对重点蔬菜批发市场货源供应情况进行监测。

　　(三)各县(市、区)商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展情况。

　　（责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)

　　五、实施应急保供措施

　　根据生活必需品市场供应情况，实施应急保供措施。

　　(一)按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。

　　(二)督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

　　(三)相关县(市、区)生活必需品市场供应如遇特殊情况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

　　(四)动用储备物资投放市场，首先动用县(市、区)储备物资投放市场，县(市、区)物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。

　　(五)按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。

　　(六)协调市场监管、交通、**、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。

　　六、加大安全生产检查

　　结合疫情期间商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。

　　蔬菜批发市场保供应急预案 10

　　一、总则

　　（一）基本原则

　　坚持目标导向、精准施策，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。

　　（二）适用范围

　　本县区域内因新冠肺炎疫情导致生活必需品供需关系发生重大变化，出现生活必需品供应短缺脱销、群众集中哄抢物资等应急状态的防范应对和应急处置。

　　二、应急组织领导

　　应急领导小组主要负责制定实施县级生活必需品流通供应保障方案，组织跨区域生活必需品物资调运，畅通“绿色通道”。统筹协调全县生活物资保障供应工作，争取省、州生活必需品相关物资储备支持。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　应急领导小组办公室设在局商务股，欧丽萍同志担任办公室主任。

　　三、工作任务

　　（一）负责调度疫情防控期间全县重点商超、大型批发市场的大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等生活必需品库存量、销售量及采购渠道。加强生活必需品市场监测，确保疫情防控期间主要生活必需品“找得到、运得进、调得快”。

　　（二）负责引导各大零售超市卖场利用电商渠道，采取“网购店取、线下配送”等便民利民措施，减少群众外出，避免疫情交叉感染。

　　（三）负责组织协调县内大型零售超市和生鲜供应商，开展定点医院和定点酒店的生活必需品应急保供工作。

　　（四）负责调度疫情防控期间成品油企业及其站点汽油、柴油库存量、销售量、购进量及采购渠道。

　　（五）负责指导商务系统邀请到我县参加商务活动境外人员的疫情防控工作。

　　（六）负责配合市场监管部门做好全县从事冷链食品、生鲜及低温肉类储存、运输、加工、销售的相关场所进行摸底排查，指导督促相关场所和企业收集整理粮、油、蔬、肉等商品储备（库存）和销售情况、采购供货渠道和运营情况。

　　四、应急措施

　　（一）加强组织领导。贯彻落实县疫情防控生活必需品保障的各项要求部署，建立高效通畅的统筹协调机制，接到应急情况报告时，要立即核实情况，对市场供需关系作出科学预判，及时向县疫情防控生活物资保障组汇报并提出处置意见。

　　（二）加强生活必需品保供。明确1家市场保供企业（详见附件）。加强对县域内大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等主要生活必需品库存（储备）量和销售量进行监测，尤做好本县保供企业的跟踪服务工作；掌握本地大型蔬果肉类生产企业、大型农副产品批发市场和零售超市的采购供货渠道和经营情况。

　　（三）加强经营场所监测。确保所有销售大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等生活必需品的商业网点正常营业；确保县内跨区域生活必需品调运“绿色通道”畅通；确保大型批发市场和零售超市正常经营，生活必需品不脱销不断档。

　　（四）加强定点医院和定点酒店保供。及时掌握疫情防控期间定点医院和定点酒店的生活必需品供应情况，开展定点医院和定点酒店的生活必需品应急保供工作。

　　（五）加强经费保障。对启动实施应急预案产生的粮、油、肉等价差，申请财政预算予以保障。

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇扩展阅读

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇（扩展1）

——批发市场租赁合同菁选

批发市场租赁合同7篇

　　在当今不断发展的世界，能够利用到合同的场合越来越多，签订合同能促使双方规范地承诺和履行合作。那么相关的合同到底怎么写呢？下面是小编精心整理的批发市场租赁合同，仅供参考，大家一起来看看吧。

批发市场租赁合同1

　　出租方：（以下简称甲方）

　　承租方：（以下简称乙方）

　　第一条 承租方租赁出租方所有的商位(指仓位或摊位，下同)座落位置： 市场 路 区 号， ㎡。

　　第二条 租赁期限共 年，从 年 月 日起，至 年 月 日期满。

　　第三条 该房屋月租金为 元，签订此协议同时，乙方应一次性付给甲方 月房租共计 元，该房屋年租金总额：第一年年租金总额为人民币： 元;第二年租金为人民币： 元，第三年租金为人民币： 元。

　　第四条 市场的物业管理由出租方负责，承租方必须按市场统一规定使用出租方水电并向出租方缴纳水电物管等费，双方约定价格为：水费 元/吨、电费 元/度，水电费总表与分表的误差按分摊系数计算交纳，价格随国家调整而调整，卫生费 元/月(商位内日产生垃圾量超50斤的，每次加收20元以上垃圾清运费)。

　　第五条 承租方需对商位进行装修或增设他物的，事先必须书面申请，经出租方同意后方可进行。商位内承租方装修、增设他物费用自理，合同期满后装修设施或新增固定设施(不可撤除部分)无偿归出租方，承租方不得拆除，出租方不作任何补偿。增设的他物(可撤除部分)由承租方自行撤除，损坏摊位的必须由承租方恢复原状，或赔偿修复费用。

　　第六条 租赁期内出租方负责屋面防漏和水电表前的维修，承租方负责商位其他维修及水电表后的维修，费用各自承担。

　　第七条 经出租方同意并经有关部门批准，承租方可在市场内指定的区域对经营的商品进行广告宣传，广告宣传必须遵照市场统一规定并向出租方交纳广告位使用费。

　　第八条 承租方经营的商品的保管和财产安全由承租方自行负责，可自行办理财产保险，出租方不承担承租方经营商品财产丢失(损失)的`赔偿责任。

　　第九条 承租方必须遵守以下条款：

　　(一)遵纪守法，遵守市场各项管理制度，诚实守信，亮照经营，明码实价，照章纳税，自办经营手续

　　(二)不得销售假冒伪劣商品，“三无”商品，掺杂使假、以次充好商品及法律、法规禁止销售的商品;

　　(三)做好商位清洁卫生工作，配合出租方维护市场秩序，维护设施完整，维护公共安全;

　　(四)在租赁合同到期前，必须提前一个月向出租方表明是否续租并办理相关手续。

　　(五)严格遵守《消防法》及《环境保护法》等法律，安全用水用电，安全使用商位及设施，严禁私拉乱接和使用大功率(超过1000瓦)电器设备，严禁窃水、窃电，严禁在市场内燃放、转运、销售、存放烟花爆竹、乙炔等易燃易爆、有毒有害物品，严禁在经营场所及公共区域进行污染性作业以及违章用火，燃烧柴快、垃圾、有烟煤等，造成的损失由承租方自行承担。

　　(六)在承租期间因承租方原因发生的安全、火灾事故及违反治安管理法规造成的相关责任及损失概由承租方负责，出租方不承担任何法律责任，不负责赔偿相关损失。

　　(七)违反市场管理规定须交纳教育费的，必须及时交纳，否则无条件从保证金中扣除，合同到期需续签合同的，必须补足保证金后方可续签。

　　第十条 承租方出现下列情况之一，出租方有权解除合同：

　　1、承租方擅自将商位转租、转让他人，或不按要求使用商位随意乱改致使商位损坏的;

　　2、承租方不交付或不按约定交付租金或相关费用累计超过两个月以上(含两个月);

　　3、承租方制售假冒伪劣、三无商品，法律法规禁止销售的商品等，受到相关处罚两次以上的;

　　4、承租方欺行霸市、哄抬物价，采取非法手段进行不正当竞争、不正当经营的;

　　5、承租方违反国家及出租方安全管理规定，出现安全责任事故或存在重大安全隐患限期未整改的;

　　第十一条 资产以现状出租，合同签订前出租方必须先行查验商位，无异议后再行签订合同，合同一旦签订，在承租期内承租方不得以任何理由寻衅滋事或者拒交商位租赁等费用。

　　第十二条 **统一规划或资产处置、自然灾害等特殊情况，合同自行终止，承租方无条件在规定期限内搬离，出租方不承担任何违约责任，不作任何赔偿。

　　第十三条 本合同租赁期满承租方如无违约行为的，则享有在同等条件下对商位的优先租赁权，如承租方无意续租的，应在规定期限(合同到期前三十日内)书面告知出租方。

　　第十四条 租赁期满未能续约的，承租方应于租赁期满或合同终止后三日内将租赁的摊位及出租方提供的配套设施以完好、适租的状态交还出租方，出租方不作任何补偿。承租方未按照约定交还的，出租方有权采取必要措施予以收回及另行出租并不退还保证金。由此造成的损失及法律责任由承租方承担。

　　第十五条 因履行本合同过程中发生纠纷，双方协商解决，协商不成时通过诉讼途径解决。

　　第十六条 本合同一式二份，具有同等法律效力，出租方一份，承租方一份，双方签字、盖章后即生效。

　　甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

　　法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

　　_________年____月____日 _________年____月____日

批发市场租赁合同2

　　出租方：______（以下简称甲方）证号：______ 地址：______ 联系电话：______

　　承租方：______（以下简称乙方） 证号：______ 地址：______ 联系电话：______

　　双方根据*等、自愿、诚实信用的原则，经协商订立本合同。

　　一、出租方自愿将______市场______区______号房屋出租给承租方用于______。

　　附属设施及设备如下：水、电设施齐全;

　　二、租赁期限

　　租期自______年______月______日至______年______ 月______日止。

　　三、租金

　　四、租金支付方式：一次性支付

　　承租方不得因经营亏损等原因拖欠租金。

　　五、房屋维修和装修

　　1、该房屋的正常维修由出租方负责。在房屋需要维修时，承租方应及时提出，出租方应尽快完成维修。

　　2、承租方在对该房屋进行装修时，必须征得出租方同意，并严哥遵守《X市场房屋装修管理规定》，装饰装修费由承租方自行承担，合同终止后承租方不得破坏房屋的装修，并无偿交付给出租方，否则必须将房屋恢复原样。

　　六、双方权责

　　(一)出租方

　　1、应当于本合同生效之日起将经营场地或房屋交付承租方，在交付时，应将该房屋的配套设施设备一并交付。

　　2、应当履行该房屋的正常维修。

　　3、保证水、电通畅并提供良好的物业服务。

　　4、监督承租方遵守X市场各项管理规定。

　　(二)承租方

　　1、应当以妥当的方式方法使用经营场地或房屋，受护经营场地和房屋。

　　2、未经出租方同意不得将经营场地或房屋再转租给第三人。

　　3、应当依法自主经营、自负盈亏、不得从事非法活动。

　　4、应安期交纳水、电、物业费等各项费用。

　　5、严格遵守X市场的`各项管理规定。

　　七、合同的变更和终止

　　1、合同的变更和终止按照《中华人民共和国合同法》的有关规定执行。

　　2、因不可抗拒导致该房屋部分或者全部毁损、灭失、双方可以终止合同。

　　3、因城市建设、城市规划等原因需要变更或终止合同的，双方可以变更或终止原合同。

　　八、违约责任

　　(一)出租方的违约责任

　　未能按本合同约定维修义务时，经出租方同意，承租方可以自行维修，维修费用(附维修清单及发票)由出租方承担。

　　(二)承租方的违约责任

　　1、未按照经营场地的性质和约定的用途使用，人为原因致使经营场地和房屋收到损失或造成其他损失的，出租方可以解除合同，承租方应承担由此造成的一切后果。

　　2、未尽妥善使用和保管义务，造成经营产地毁损、灭失的，应承担损害赔偿责任。

　　3、不能将该房屋转租给第三人，不可以乱停放车辆和占道经营，如违约，出租方将无偿收回房屋。

　　4、承租方未能安期支付租金，出租方可有权收回房屋，逾期每天按租金5%向出租方支付违约金。

　　九、争议的解决

　　发生纠纷或争议，双方应依据本合同和《中华人民共和国合同法》协商解决，双方协商不一致时应请求仲裁机构处理裁决。

　　十、本合同一式两份，出租方、承租方各执一份，具有同等法律效力。

　　十一、本合同自双方签字之日起生效。

　　甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

　　法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________

　　_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

批发市场租赁合同3

　　出租方(以下简称甲方):泰化物资城

　　承租方(以下简称乙方):

　　甲乙双方在*等自愿、互利互惠的基础上,经协商甲方愿意将使用、管理权属于自己的房屋出租给乙方，双方根据国家相关规定，达成一致协议：

　　第一条甲方将拥有经营管理及转租权的房屋泰化物资城门面共1间，合同约定套内面积150㎡的房屋出租给乙方，作为经营场所。

　　第二条租金、押金交纳期及方式

　　1、租用期限年，自年xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日。

　　2、第一年使用费为人民币￥元，(大写：)。

　　3、本合同签定之日，乙方一次性支付xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日共月的租金人民币￥元(大写：)。

　　第三条：水电费、保洁费、电话费和维修费的缴费办法：

　　1、保洁费、水电费、电话费、宽带费：由乙方自行向有关部门交纳;

　　2、维修费：租赁期间，乙方导致租赁物有关的.设施损毁，维修费由乙方负责。

　　第四条：出租方与承租方的变更

　　租赁期间，乙方如欲将房屋转租给第三方使用，必须事先征得甲方的同意，付清所有费用，并办理有关手续后，取得使用权的第三方方可成为本合同的当然乙方，签订书面合同的同时享有原乙方的权利，承担乙方的义务。

　　第五条：乙方的职责

　　1、乙方必须依约缴纳租金及其他费用，如有拖欠，甲方有权向乙方加收滞纳金，滞纳金每天按实欠租金和费用的3%收取，如拖欠租金15天，视为违约，甲方有权收回房屋，并不退还乙方押金。

　　2、乙方在租赁期间，必须保护租赁期内设备和设施的完好无损(自然折旧除外)，乙方不得擅自改变租赁房屋的结构及用途，如确需要变更用途，需经甲方同意方可进行。乙方造成租赁房屋及其设备的损毁，应负责恢复原状。

　　3、乙方如在租赁房屋内安装超过电子负荷的任何仪器或机械以及特殊设备，须征得甲方同意。未经甲方同意和因未办理相关手续而产生的事故或罚款，由乙方自理，造成房屋或安全设施、消防设施损失的由乙方负责赔偿。

　　4、租赁期满或合同解除，乙方必须按时将租赁房屋内的全部无损坏设备、设施清洁、完好地(自然折旧除外)交给甲方。

　　5、乙方应遵循国家的相关安全法规，租赁期间因乙方施工等原因而造成的一切人员安全伤害和房屋财产损失均由乙方负责。

　　6、乙方保证承租甲方房屋作为合法用途，遵守中华人民共和国法律和**相关规定，合法经营。因乙方违法经营而造成的一切法律责任和财产损失，均由乙方自行负责。

　　7、租赁期满或合同解除后，乙方逾期不搬迁，甲方有权从房屋内将乙方的物品搬出，不承担保管义务，乙方也无权要求甲方赔偿损失。

　　8、租凭期间产生的一切税收均由乙方自理。

　　第六条本合同如有不尽事宜，须以双方根据《中华人民共和国合同法》的有关规定作

　　出补充，补充规定与本合同具有同等效力。

　　第七条本合同经过双方签字(盖章)后生效。本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份。

　　出租方：泰化物资城

　　承租方：

　　xxxx年xx月xx日

批发市场租赁合同4

　　出租方：

　　证 号：

　　地 址：

　　联系电话：

　　承租方：

　　证 号：

　　地 址：

　　联系电话：

　　双方根据*等、自愿、诚实信用的原则，经协商订立本合同。

　　一、出租方自愿将邹城市亿丰时尚购物广场 区 号，面积 ，房屋出租给承租方用于 .附属设施及设备如下：水、电设施齐全；

　　二、租赁期限租期为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。

　　三、租金年 月 日至 年 月 日，租金 .

　　四、租金支付方式：一次性支付 承租方不得因经营亏损等原因拖欠租金。

　　五、房屋维修和装修

　　1、该房屋的正常维修由出租方负责。在房屋需要维修时，承租方应及时提出，出租方应尽快完成维修。

　　2、承租方在对该房屋进行装修时，必须征得出租方同意，并严哥遵守《邹城市亿丰时尚购物广场房屋装修管理规定》，装饰装修费由承租方自行承担，合同终止后承租方不得破坏房屋的装修，并无偿交付给出租方，否则必须将房屋恢复原样。

　　六、双方权责 （一）出租方

　　1、应当于本合同生效之日起将经营场地或房屋交付承租方，在交付时，应将该房屋的配套设施设备一并交付。

　　2、应当履行该房屋的正常维修。

　　3、保证水、电通畅并提供良好的物业服务。

　　4、监督承租方遵守邹城市亿丰时尚购物广场各项管理规定。

　　（二）承租方

　　1、应当以妥当的方式方法使用经营场地或房屋，受护经营场地和房屋。

　　2、未经出租方同意不得将经营场地或房屋再转租给第三人。

　　3、应当依法自主经营、自负盈亏、不得从事非法活动。

　　4、应安期交纳水、电、物业费等各项费用。

　　5、严格遵守邹城市亿丰时尚购物广场的各项管理规定。

　　七、合同的变更和终止1、合同的变更和终止按照《中华人民共和国合同法》的有关规定执行。

　　2、因不可抗拒导致该房屋部分或者全部毁损、灭失、双方可以终止合同。

　　3、因城市建设、城市规划等原因需要变更或终止合同的'，双方可以变更或终止原合同。

　　八、违约责任

　　（一）出租方的违约责任未能按本合同约定维修义务时，经出租方同意，承租方可以自行维修，维修费用（附维修清单及发票）由出租方承担。

　　（二）承租方的违约责任

　　1、未按照经营场地的性质和约定的用途使用，人为原因致使经营场地和房屋收到损失或造成其他损失的，出租方可以解除合同，承租方应承担由此造成的一切后果。

　　2、未尽妥善使用和保管义务，造成经营产地毁损、灭失的，应承担损害赔偿责任。

　　3、不能将该房屋转租给第三人，不可以乱停放车辆和占道经营，如违约，出租方将无偿收回房屋。

　　4、承租方未能安期支付租金，出租方可有权收回房屋，逾期每天按租金5%向出租方支付违约金。

　　九、争议的解决发生纠纷或争议，双方应依据本合同和《中华人民共和国合同法》协商解决，双方协商不一致时应请求仲裁机构处理裁决。

　　十、本合同一式两份，出租方、承租方各执一份，具有同等法律效力。

　　十一、本合同自双方签字之日起生效。

　　出租方（签章）：

　　承租方（签章）：

　　签定地点：

　　签定地点：

　　固定电话：

　　固定电话：

批发市场租赁合同5

　　甲方：

　　乙方：

　　甲方自愿将即墨服装批发市场 区 楼 街 号店租赁给乙方使用。经双方协商同意，达成以下协议：

　　一、租赁期限为： 年 月 日起至 年 月

　　日止。

　　二、年租金为 元整（￥ 元整），乙方一次性付清。

　　三、租赁期间，工商、国税、地税、电费、电话费等一切费用由乙方自己负担。

　　四、租赁期间，乙方不得将门市房转租他人，如果转租必须经甲方同意，否则一切后果由乙方承担。

　　五、房租到期，乙方如不想续用，需提前一个月通知甲方，如想续租，需提前一个月签订合同，交付租金。

　　六、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效，望双方相互遵守，互不反悔。

　　甲方签字： 乙方签字：

　　年 月 日

批发市场租赁合同6

　　出租方： 证 号：

　　地址： 联系电话：

　　承租方： 证 号：

　　地址： 联系电话：

　　双方根据*等、自愿、诚实信用的原则，经协商订立本合同。

　　一、出租方自愿将XXX市场 区 号房屋出租给承租方用于 。

　　附属设施及设备如下：水、电设施齐全。

　　二、租赁期限

　　租期自年 月日至年月日止。

　　三、租金

　　年 月 日至 年 月 日，租金 。

　　四、租金支付方式：一次性支付

　　承租方不得因经营亏损等原因拖欠租金。

　　五、房屋维修和装修

　　1、该房屋的正常维修由出租方负责。在房屋需要维修时，承租方应及时提出，出租方应尽快完成维修。

　　2、承租方在对该房屋进行装修时，必须征得出租方同意，并严哥遵守《XXX市场房屋装修管理规定》，装饰装修费由承租方自行承担，合同终止后承租方不得破坏房屋的装修，并无偿交付给出租方，否则必须将房屋恢复原样。

　　六、双方权责

　　（一）出租方

　　1、应当于本合同生效之日起将经营场地或房屋交付承租方，在交付时，应将该房屋的配套设施设备一并交付。

　　2、应当履行该房屋的正常维修。

　　3、保证水、电通畅并提供良好的'物业服务。

　　4、监督承租方遵守XXX市场各项管理规定。

　　（二）承租方

　　1、应当以妥当的方式方法使用经营场地或房屋，受护经营场地和房屋。

　　2、未经出租方同意不得将经营场地或房屋再转租给第三人。

　　3、应当依法自主经营、自负盈亏、不得从事非法活动。

　　4、应安期交纳水、电、物业费等各项费用。

　　5、严格遵守XXX市场的各项管理规定。

　　七、合同的变更和终止

　　1、合同的变更和终止按照《中华人民共和国合同法》的有关规定执行。

　　2、因不可抗拒导致该房屋部分或者全部毁损、灭失、双方可以终止合同。

　　3、因城市建设、城市规划等原因需要变更或终止合同的，双方可以变更或终止原合同。

　　八、违约责任

　　（一）出租方的违约责任

　　未能按本合同约定维修义务时，经出租方同意，承租方可以自行维修，维修费用（附维修清单及发票）由出租方承担。

　　（二）承租方的违约责任

　　1、未按照经营场地的性质和约定的用途使用，人为原因致使经营场地和房屋收到损失或造成其他损失的，出租方可以解除合同，承租方应承担由此造成的一切后果。

　　2、未尽妥善使用和保管义务，造成经营产地毁损、灭失的，应承担损害赔偿责任。

　　3、不能将该房屋转租给第三人，不可以乱停放车辆和占道经营，如违约，出租方将无偿收回房屋。

　　4、承租方未能安期支付租金，出租方可有权收回房屋，逾期每天按租金5%向出租方支付违约金。

　　九、争议的解决

　　发生纠纷或争议，双方应依据本合同和《中华人民共和国合同法》协商解决，双方协商不一致时应请求仲裁机构处理裁决。

　　十、其它

　　本合同一式两份，出租方、承租方各执一份，具有同等法律效力。

　　本合同自双方签字之日起生效。

　　出租方（签章）： 承租方（签章）：

　　签定地点： 签定地点：

批发市场租赁合同7

　　甲方：________________

　　乙方：________________

　　双方根据*等、自愿、诚实信用的原则，经协商订立本合同。

　　一、甲方自愿将位于________，面积________的房屋出租给乙方用于.附属设施及设备如下：水、电设施齐全；

　　二、租赁期限租期为年，自________年____月____日至________年____月____日止。

　　三、租金________年____月____日至________年____月____日，租金.

　　四、租金支付方式：一次性支付乙方不得因经营亏损等原因拖欠租金。

　　五、房屋维修和装修

　　1、该房屋的正常维修由甲方负责。在房屋需要维修时，乙方应及时提出，甲方应尽快完成维修。

　　2、乙方在对该房屋进行装修时，必须征得甲方同意，并严哥遵守《邹城市亿丰时尚购物广场房屋装修管理规定》，装饰装修费由乙方自行承担，合同终止后乙方不得破坏房屋的装修，并无偿交付给甲方，否则必须将房屋恢复原样。

　　六、双方权责（一）甲方

　　1、应当于本合同生效之日起将经营场地或房屋交付乙方，在交付时，应将该房屋的配套设施设备一并交付。

　　2、应当履行该房屋的正常维修。

　　3、保证水、电通畅并提供良好的物业服务。

　　4、监督乙方遵守邹城市亿丰时尚购物广场各项管理规定。

　　（二）乙方

　　1、应当以妥当的方式方法使用经营场地或房屋，受护经营场地和房屋。

　　2、未经甲方同意不得将经营场地或房屋再转租给第三人。

　　3、应当依法自主经营、自负盈亏、不得从事非法活动。

　　4、应安期交纳水、电、物业费等各项费用。

　　5、严格遵守邹城市亿丰时尚购物广场的各项管理规定。

　　七、合同的变更和终止1、合同的.变更和终止按照《民法典》的有关规定执行。

　　2、因不可抗拒导致该房屋部分或者全部毁损、灭失、双方可以终止合同。

　　3、因城市建设、城市规划等原因需要变更或终止合同的，双方可以变更或终止原合同。

　　八、违约责任

　　（一）甲方的违约责任未能按本合同约定维修义务时，经甲方同意，乙方可以自行维修，维修费用（附维修清单及发票）由甲方承担。

　　（二）乙方的违约责任

　　1、未按照经营场地的性质和约定的用途使用，人为原因致使经营场地和房屋收到损失或造成其他损失的，甲方可以解除合同，乙方应承担由此造成的一切后果。

　　2、未尽妥善使用和保管义务，造成经营产地毁损、灭失的，应承担损害赔偿责任。

　　3、不能将该房屋转租给第三人，不可以乱停放车辆和占道经营，如违约，甲方将无偿收回房屋。

　　4、乙方未能安期支付租金，甲方可有权收回房屋，逾期每天按租金5%向甲方支付违约金。

　　九、争议的解决发生纠纷或争议，双方应依据本合同和《民法典》协商解决，双方协商不一致时应请求仲裁机构处理裁决。

　　十、本合同一式两份，甲方、乙方各执一份，具有同等法律效力。

　　十一、本合同自双方签字之日起生效。

　　甲方：________________乙方：________________

　　日期：________________日期：________________

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇（扩展2）

——蔬菜批发市场调查报告范文5份

　　蔬菜批发市场调查报告 1

　　*几年，跟着全国范畴内农业布局的调整，各种**作物的莳植面积与产量敏捷扩大，市场竞争日趋猛烈，销售题目也日见凸起。为了摸索新局势下临淄蔬菜销售的新路子，由区**、蔬菜局有关人员构成的观察组于4月12日-18日对上海蔬菜零售市场进行了深切查看，现将有关环境料理以下：

　　1、上海蔬菜零售市场的根本环境

　　上海市位于长江中卑鄙地区，巩固人口1600万，滚动人口400万，是我国人口数量最多的都会。因为上海市蔬菜出产本领有限，其蔬菜需求总量的95%是从外省市调运过来的，高、中、低档蔬菜都占有必定的市场份额，一年四季都有巩固的消耗布局。据查看，上海市冬春两季市场需求量较大的品种是甜椒、西红柿、西葫芦、云豆、甘兰等，夏秋两季需求量较大的品种是西红柿、甘兰、萝卜、白菜等，我区蔬菜品种布局与上海的消耗需求是一种互补。上海市蔬菜需求量每一年约为160万吨，这些蔬菜绝大部分是经过议定市场进入消耗范畴的。上海市有各种蔬菜零售市场几十家，比较驰名的有真如蔬菜零售市场、曹安蔬菜零售市场、闸北蔬菜零售市场、中山西路蔬菜零售市场等。这些市场的交易量、交易时候、办理方法等也不尽雷同。根据上海蔬菜零售市场的整体筹划，将来的成长框架将是以东西为主，南北为辅，东部重点成长浦东蔬菜零售市场，而西部重点成长真如蔬菜零售市场。如今，临淄蔬菜在上海的销售紧张集结在真如蔬菜零售市场。是以，我们将该市场作为重点调核东西。

　　真如蔬菜零售市场位于上海西部，是上海蔬菜集体的龙头企业、骨干市场，其成交量、交易额在沪各蔬菜零售市场中均位于首位。该市场占地8000*方米，已有四十年的历史，成长势头强劲。据统计，1994年，销售量只有8万吨，销售收益417万元，以后逐年递增，20xx年，销售量到达23万吨，销售收益达1800万元。如今，该市场四季成长较均衡，日交易量巩固在800吨摆布，最高可超出千吨。当前紧张交易品种是甜椒、西红柿、黄瓜、云豆等。该市场走势好的紧张因为是，内部有联合向上的带领班子，美满的办理机制，精良的市场交易秩序，杜绝了欺行霸市，强买强卖等现象，使交易两边都能在刚正和谐的**中交易。为了进一步扩大市场份额，增加吞吐量，该市场筹划投资2300万元，在江桥新建占地130亩，集蔬菜、副食、林果、冷藏、配送等为一体的综合性零售市场，筹划本年8月底峻工，建成后的江桥市场吞吐量是真如市场的4-5倍，成长潜力巨大。除了以市场为中介进入消耗范畴外，另有一种紧张的方法便是经过议定直销进入超市。上海有超市*千家，新鲜蔬菜的销售量每天约在100吨，在联合时候其销售代价是临淄蔬菜零售市场的1-2倍，这些蔬菜除包装高雅外，其品格还不敷临淄蔬菜。如今，我们的蔬菜还没有进入超市，是以，经过议定直销或其他中介进入超市，开辟此范畴前景广阔。

　　2、临淄蔬菜在上海的销售环境

　　我区丰年蔬菜运销本领在100万公斤以上的构造或大户50多家，可是往上海方向运销的其实不多，外市地的上海运销户固然很多，可是却没装我们临淄的蔬菜。如今，我区只有以齐都镇长胡村徐安贞为主的蔬菜运销步队，长期从事运销工作，每一年运到上海的蔬菜约在1000吨。其运销品种随季候的'更替而变化，在旺季，日最高销售量可达50吨。徐安贞凭着质优价廉的货源、精良的诺言、优良的办事博得了广大上海客商的青睐，在真如蔬菜零售市场牢靠地占有了必定市场份额。经过议定运销蔬菜，不但给产销两地带来了社会效益，并且带来了**效益。在上海销菜，长处也是可观的。据4月12日查看统计，上海真如市场零售代价为：辣椒2.8元/斤，甜椒2.8元/斤，西红柿1.3元/斤，西葫芦0.9元/斤，而当日临淄王齐市场上的零售代价为：辣椒2.6元/斤，甜椒2.5元/斤，西红柿1.1元/斤，西葫芦0.7元/斤。既然有市场需求，有差价，而临淄蔬菜却很少进入上海市场，究其因为：一是临淄运销户对上海市场明白不深，把握不准市场行情和动态，异国长远立足上海的决议信念和决议信念。二是多量苍山运销户长期霸占市场，明枪暗箭，使新到运销户很难立足。三是运销户贫乏集体见解，贫乏协作精神和商标意识等身分进一步制约着运销步队的扩大。四是收费标准偏高。5-7%的市场办理费均比其他省市蔬菜零售市场的高，费用的进步无疑加大了蔬菜运销风险。但从徐安贞立足上海十年长胜不衰的实情我们可以获得启迪：开辟上海市场本来其实不难，关键是看有异国决议信念和胆识。

　　3、开辟上海蔬菜零售市场的几点发起

　　(一)建立临淄蔬菜驻沪销售关联处

　　如今，我区大大都运销户对上海市场明白不深。在这类环境下，必要当局参与并且从中做大量和谐工作，经过议定建立临淄蔬菜销售关联处，可以把上海各蔬菜零售市场的需求、行情、动态等信息及时急剧精确地反馈给产地运销户，使他们能够明白市场，把握行情。和谐我区运销户与上海客商及市场办理人员的干系，同时和谐本地**、工商等干系，创设刚正和谐的市场交易**，使临淄蔬菜顺利成交。不但如此，经过议定关联处把握上海市周年市场需求动态和行情变化这后，可以采纳订单的式样，在临淄开辟专弟子产基地，为上海市场供给周年蔬菜供给，如许可以加强产销两地的精密关联，为农业产销一体化进行自动的有益的摸索。

　　(二)加强对临淄蔬菜的宣扬

　　固然临淄蔬菜有面积大、产量高、品格好等长处，并且已经注册了“绿帝”等系列商标，可是它在国表里市场上的驰名度和感化力还是不高的，还异国真正建立品牌意识，与临淄产菜大区还不能相等，发起今后应专列临淄蔬菜宣扬资金，加大宣扬力度，进步临淄蔬菜的驰名度，扩大市场占有份额。

　　(三)成长强大临淄蔬菜运销步队

　　尽管临淄蔬菜在上海有了必定市场份额，并且博得了精良的诺言。但仅凭徐安贞个人的气力，很难进一步扩大运输范围，很难从根本上办理临淄蔬菜的销售题目。是以，救助以徐安贞为中间组建运销步队，渐渐增加其运输范围与本领，是增加临淄蔬菜在上海市场上占有份额的紧张路子，也是搞好临淄蔬菜外销工作的紧张一环。采纳股分制、协会、互助社等式样，构成长处均沾，风险共担的蔬菜运销联合体，可以低落蔬菜运销本钱，裁减中间关键，进步抵当市场风险的本领。同时，联合利用“绿帝”商标，联合包装，以徐安贞为“窗口”联合对外，只有如许，临淄蔬菜在沪的销售工作才会渐渐走向良性轮回。

　　蔬菜批发市场调查报告 2

区**：

　　贯穿xxx的鑫中路是连接省农科院、电线厂等的主要干道，同时也是43路、215路等公交车的必经路线，因此必须保证交通道路的通畅及群众生命财产的安全性。但长期以来，各地菜贩自发在凌晨聚集主干道路段上摆摊设点，形成了早间蔬菜批发市场。现将早市情况报告如下：

　　一、早间蔬菜批发市场的时间、涉及各地的商贩基本情况和早市形成的原因：

　　xxx的经济结构以农业为主，因此当地菜贩较多。每日凌晨1时至5时，以辖区内xxx、xxx等当地菜农为主，包括xxx等的各地菜农就在鑫中路中段的金山路十字路口（皂角树）至电线厂交叉口300多米长的马路上摆摊设点，自发形成了早间蔬菜批发市场。经调查，每天市场内的设摊户共名，难位个。

　　早市地段位于城郊结合部。这里交通便利，蔬菜卖价便宜，因此不少其他地区的二手菜贩子和超市采购人员纷纷前来这里批发、购买。虽然xxx集贸市场离自发早市相距不远，但场地范围较小，而自发早市规模较大，并已形成多年。所以既便集贸市场内蔬菜区还有数十个摊位，但菜农们宁愿选择不收租金、人流量较大、装卸货物更方便、生意更好的马路市场，不愿迁到集贸市场内销售。久而久之，便形成了长达数百米的大型路边菜市。

　　二、自发早市对辖区市容市貌及附*居民群众的正常生活造成的影响：

　　1、噪音的产生：凌晨一点至五点的早市产生的噪音严重影响周围居民群众的正常生活。由于菜农和菜贩子把这段路当成了交易市场，运输车辆及整筐的蔬菜销售摊位占领了整条马路。来往的微型车见缝插针勉强还能通过，大一点的车辆根本无法通行，只好拼命按喇叭，经常把睡梦中的居民惊醒，住在该路段两边的居民群众苦不堪言。现场交易中，商贩讨价还价、叫卖声及农用车的喇叭声不绝于耳。并且为了抢占有利地形，商贩们在凌晨一点钟左右就会出摊，搬货，讨价还价、争夺地盘的吵闹声此起彼伏。自发的早间蔬菜批发市场不仅影响市容市貌，也严重影响周边居民的正常休息。

　　2、交通安全隐患的产生：自发形成的早间蔬菜批发市场严重阻塞了交通，给过往车辆及行人带来严重的安全隐患。熙熙攘攘的菜贩群、菜摊占据了马路的一半路面。板车、三轮车、农用车等运输工具随意停靠，有的甚至横停在道路中央。致使过往车辆排成长龙，水泄不通，群众、车辆行路艰难。

　　3、早市还对辖区内的卫生环境产生了不良影响。摊贩一旦收摊，道路两旁塑料袋、烂菜叶、瓜果皮等垃圾随处可见。

　　三、对早市开展整治行动的工作措施方案：

　　由于自发形成的早间蔬菜批发市场不仅侵占了人行道，阻塞交通，同时也污染环境，严重影响了周围群众正常生活。根据区**的工作部署，xx社区办事处以创建工作为契机，已将早间蔬菜批发市场政治行动列为金竹社区创建工作中需重点解决的难点问题之一。办事处领导高度重视，通过认真细致调研，根据辖区内的实际情况，办事处联合区城管大队，在早市涉及到的xx社区居委会、xx村村委会的共同参与下，拉开整治行动的帷幕。

　　一、由xx社区办事处牵头，联合区城管大队、xx社区居委会与xx村村委工作人员组成早间蔬菜批发市场整治行动小组，制定详细的整治行动方案。由办事处分管领导担任主要负责人。整治小组针对市场进行规范整顿、推行规范化管理、进行合理疏散、杜绝菜贩在道路上乱摆乱放、占道经营、垃圾乱扔等现象。整治小组将对该路段进行专项整治。对于少数在路中间拒绝搬离的菜摊，整治小组将强制予以搬离。

　　二、由于该地段地理位置特殊，运输车辆较多，为了消除交通安全隐患，保护社区群众的生命财产安全，xx社区办事处出资在金山路至电线厂路段两侧安装照明灯。区城管大队也会在该路段建立双向减速带，及相关交通标志警示牌。

　　三、xx社区办事处将从早市形成的人为根源着手，加大社区“创建文明城市、共建美好家园”工作的宣传力度。将创建工作落实到村，宣传到户，使创建工作真正落到实处，增加群众对创建工作的参与性与积极性。通过耐心宣传教育，劝导菜农主动将蔬菜搬离机动车道。

　　四、xx社区办事处还将对自发早市配备卫生管理清洁队伍。对该路段卫生环境做到时时清洁，常常保洁，避免对xx社区的市容市貌、环境卫生产生不良影响。

　　蔬菜批发市场调查报告 3

　　蔬菜是新绛县农业生产中的第一大支柱产业。这些年，县委县**依靠技术进步，积极改进蔬菜种植方式，使之由过去季节性生产，发展到“大田—拱棚—日光温室”三结合的周年生产，其质量也由普通蔬菜上升到无公害蔬菜，温室、拱棚高效设施蔬菜种植面积逐年增加。目前，全县现有面积23万亩，其中日光温室6万亩，拱棚8万亩，大田菜9万亩。种植的蔬菜品种主要有西红柿、黄瓜、茄子、茴子白、西葫芦、冬瓜、韭菜、芹菜等十余个。分布在8个乡镇的143个村庄，占全县农村总数的65%；有3XX个农户从事蔬菜生产，占农户总数的42%；蔬菜提供的人均纯收入达到1750元，占农民人均纯收入的52%；蔬菜总产量90万吨，总产值10亿元左右，占全县农业总产值的43.75%。在蔬菜生产户中，人均收入超万元的`达3000多户，人均收入5000元到*万元的达4000余户，人均收入3000元到*5000元的上万户。

　　全县拥有6个各具特色的蔬菜生产示范基地：即以三泉、古交、北张、泽掌、泉掌为主的万亩无公害反季节双茬西红柿基地，以横桥、龙兴为主的万亩甘兰生产基地，以古交南片为主的万亩无公害茄子生产基地，以万安、北张为主的万亩黄瓜生产基地，以龙兴、横桥为主的万亩西葫芦生产基地，以鼓水流域为主的千亩莲菜生产基地。

　　无公害蔬菜的规模化发展，带动了市场建设。全县目前运营着西曲、南李村、刘建、王守、北行庄5个专业性产地蔬菜批发市场。

　　西曲蔬菜批发市场是最早建设而且最大的市场。占地120亩，建筑面积10600*方米，场地硬化6万*方米，交易棚面积3500多*方米。市场日客流量达到3000人次，车流量1000多车次，日*均交易130万公斤，旺季可达300万公斤，XX年蔬菜产品远销内蒙、甘肃、陕西、河南、北京等21个省市的200多个县市，并出口日本、韩国、俄罗斯、新加坡等国家。交易量8.6亿公斤，交易额8.2亿元，实现利税656万元，是华北、西北、东北地区较大的集蔬菜、瓜果批发、装卸配货、冷藏储存、生活服务于一体的综合蔬菜产地批发市场。市场先后被确定为“全国50家鲜活农副产品定点市场”、“国家农业产业化重点龙头企业”和“农业部农产品信息网信息采集点”以及省**“1311”调产工程项目。

　　新绛县绛州绿蔬菜有限公司是一个集全县蔬菜生产、组织、管理、销售于一身的股份制企业。公司位于县城龙兴街125 号，现有办公用房1200*方米，注册资金150万元，总资产500万元，流动资金200万元。公司技术力量雄厚，238名职工中具有中级以上职称的就达15人之多。

　　公司下属“一园四站四市场”。“一园”即南李村科技示范园。占地60亩，主要进行新品种、新技术的实验、示范。“四站”即古交、泽掌、泉掌、北张四个服务站。四个服务站涵盖了全县90%以上的无公害蔬菜生产区域。在优良种子、生产物资供应等方面，为蔬菜生产提**前、产中、产后服务。

　　“四市场”即古交镇南李村、泉掌镇刘建、泉掌镇王守、北张镇北行庄四个蔬菜产地批发市场。古交镇南李村产地蔬菜批发市场位于108国道南侧，占地35亩；泉掌镇刘建产地蔬菜批发市场位于县道新乡路西侧，占地42亩；泉掌镇王守产地蔬菜批发市场位于县道新乡路南侧，占地31亩；北张镇北行庄产地蔬菜批发市场位于县道新乡路北侧。

　　四个市场覆盖了全县百分之七十的蔬菜生产区，年交易量63万吨，交易额7亿元。公司营销的无公害精品菜远销陕西、河南、湖北、内蒙古、江苏等十几个省市，建立了较为宽广的销售网络。

　　公司与中国农科院蔬菜花卉研究所建立了科技依托关系，聘请张志斌等专家为蔬菜生产技术顾问，负责全县蔬菜生产的技术指导。公司与全县2XX多农户建立了协作关系，实行了公司 + 基地 + 农户的运作方式，在新品种、新技术的引进、实验和示范方面做了大量的工作，提升了全县蔬菜生产的标准和质量。

　　公司组织牵头对联系的保护地蔬菜进行了无公害质量认证，无公害蔬菜认证面积达到20万亩，认证无公害蔬菜品种6个，认证的无公害蔬菜产量达到42.5万吨。

　　公司在品牌建设上取得可喜成绩，绛州绿商标被评为“山西省著名商标”，绛州绿品牌被认定为“山西省名牌产品”。公司先后被省人民**评为“商贸先进企业”，被省质量技术监督局评为“质量信誉aa级企业”。

　　现在，新绛县无公害蔬菜生产在全省乃至全国都享有较高的声誉，先后被确定为北京市“场地挂钩”外埠蔬菜生产基地、全国蔬菜标准化生产示范县、中国绿色食品总公司蔬菜生产基地、中国果菜十强县和国家级无公害农产品生产示范基地。

　　蔬菜批发市场调查报告 4

区**：

　　贯穿xxxx的鑫中路是连接省农科院、电线厂等的主要干道，同时也是43路、215路等公交车的必经路线，因此必须保证交通道路的通畅及群众生命财产的安全性。但长期以来，各地菜贩自发在凌晨聚集主干道路段上摆摊设点，形成了早间蔬菜批发市场。现将早市情况报告如下：

　　一、早间蔬菜批发市场的时间、涉及各地的商贩基本情况和早市形成的原因：

　　xxx的经济结构以农业为主，因此当地菜贩较多。每日凌晨1时至5时，以辖区内xxx、xxx等当地菜农为主，包括（）等的各地菜农就在鑫中路中段的金山路十字路口（皂角树）至电线厂交叉口300多米长的马路上摆摊设点，自发形成了早间蔬菜批发市场。经调查，天天市场内的设摊户共名，难位个。

　　早市地段位于城郊结合部。这里交通便利，蔬菜卖价便宜，因此不少其他地区的二手菜贩子和超市采购人员纷纷前来这里批发、购买。虽然xx集贸市场离自发早市相距不远，但场地范围较小，而自发早市规模较大，并已形成多年。所以既便集贸市场内蔬菜区还有数十个摊位，但菜农们宁愿选择不收租金、人流量较大、装卸货物更方便、生意更好的马路市场，不愿迁到集贸市场内销售。久而久之，便形成了长达数百米的大型路边菜市。

　　二、自发早市对辖区市容市貌及四周居民群众的正常生活造成的影响：

　　1、噪音的产生：凌晨一点至五点的早市产生的噪音严重影响四周居民群众的正常生活。由于菜农和菜贩子把这段路当成了交易市场，运输车辆及整筐的蔬菜销售摊位占领了整条马路。来往的微型车见缝插针勉强还能通过，大一点的车辆根本无法通行，只好拼命按喇叭，经常把睡梦中的居民惊醒，住在该路段两边的居民群众苦不堪言。现场交易中，商贩讨价还价、叫卖声及农用车的喇叭声不绝于耳。并且为了抢占有利地形，商贩们在凌晨一点钟左右就会出摊，搬货，讨价还价、争夺地盘的吵闹声此起彼伏。自发的早间蔬菜批发市场不仅影响市容市貌，也严重影响周边居民的正常休息。

　　2、交通安全隐患的产生：自发形成的早间蔬菜批发市场严重阻塞了交通，给过往车辆及行人带来严重的安全隐患。熙熙攘攘的菜贩群、菜摊占据了马路的一半路面。板车、三轮车、农用车等运输工具随意停靠，有的甚至横停在道路中心。致使过往车辆排成长龙，水泄不通，群众、车辆行路艰难。

　　3、早市还对辖区内的卫生环境产生了不良影响。摊贩一旦收摊，道路两旁塑料袋、烂菜叶、瓜果皮等垃圾随处可见。

　　三、对早市开展整治行动的工作措施方案：

　　由于自发形成的早间蔬菜批发市场不仅侵占了人行道，阻塞交通，同时也污染环境，严重影响了四周群众正常生活。根据区**的工作部署，xx社区办事处以创建工作为契机，已将早间蔬菜批发市场政治行动列为金竹社区创建工作中需重点解决的难点问题之一。办事处领导高度重视，通过认真细致调研，根据辖区内的实际情况，办事处联合区城管大队，在早市涉及到的xx社区居委会、xx村村委会的共同参与下，拉开整治行动的帷幕。

　　一、由xx社区办事处牵头，联合区城管大队、xx社区居委会与xx村村委工作人员组成早间蔬菜批发市场整治行动小组，制定具体的整治行动方案。由办事处分管领导担任主要负责人。整治小组针对市场进行规范整顿、推行规范化治理、进行合理疏散、杜绝菜贩在道路上乱摆乱放、占道经营、垃圾乱扔等现象。整治小组将对该路段进行专项整治。对于少数在路中间拒绝搬离的菜摊，整治小组将强制予以搬离。

　　二、由于该地段地理位置非凡，运输车辆较多，为了消除交通安全隐患，保护社区群众的生命财产安全。

　　xx社区办事处出资在金山路至电线厂路段两侧安装照明灯。区城管大队也会在该路段建立双向减速带，及相关交通标志警示牌。

　　三、xx社区办事处将从早市形成的人为根源着手，加大社区“创建文明城市、共建美好家园”工作的宣传力度。将创建工作落实到村，宣传到户，使创建工作真正落到实处，增加群众对创建工作的参与性与积极性。通过耐心宣传教育，劝导菜农主动将蔬菜搬离机动车道。

　　四、xx社区办事处还将对自发早市配备卫生治理清洁队伍。对该路段卫生环境做到时时清洁，经常保洁，避免对xx社区的市容市貌、环境卫生产生不良影响。

　　蔬菜批发市场调查报告 5

　　区**：

　　贯穿xxx的鑫中路是连接省农科院、电线厂等的主要干道，同时也是43路、215路等公交车的必经路线，因此必须保证交通道路的通畅及群众生命财产的安全性。但长期以来，各地菜贩自发在凌晨聚集主干道路段上摆摊设点，形成了早间蔬菜批发市场。现将早市情况报告如下：

　　一、早间蔬菜批发市场的时间、涉及各地的商贩基本情况和早市形成的原因：

　　xxx的经济结构以农业为主，因此当地菜贩较多。每日凌晨1时至5时，以辖区内xxx、xxx等当地菜农为主，包括xxx等的各地菜农就在鑫中路中段的金山路十字路口（皂角树）至电线厂交叉口300多米长的马路上摆摊设点，自发形成了早间蔬菜批发市场。经调查，每天市场内的设摊户共名，难位个。

　　早市地段位于城郊结合部。这里交通便利，蔬菜卖价便宜，因此不少其他地区的二手菜贩子和超市采购人员纷纷前来这里批发、购买。虽然xxx集贸市场离自发早市相距不远，但场地范围较小，而自发早市规模较大，并已形成多年。所以既便集贸市场内蔬菜区还有数十个摊位，但菜农们宁愿选择不收租金、人流量较大、装卸货物更方便、生意更好的马路市场，不愿迁到集贸市场内销售。久而久之，便形成了长达数百米的大型路边菜市。

　　二、自发早市对辖区市容市貌及附*居民群众的正常生活造成的影响：

　　1、噪音的产生：凌晨一点至五点的早市产生的噪音严重影响周围居民群众的正常生活。由于菜农和菜贩子把这段路当成了交易市场，运输车辆及整筐的蔬菜销售摊位占领了整条马路。来往的微型车见缝插针勉强还能通过，大一点的车辆根本无法通行，只好拼命按喇叭，经常把睡梦中的居民惊醒，住在该路段两边的居民群众苦不堪言。现场交易中，商贩讨价还价、叫卖声及农用车的喇叭声不绝于耳。并且为了抢占有利地形，商贩们在凌晨一点钟左右就会出摊，搬货，讨价还价、争夺地盘的吵闹声此起彼伏。自发的早间蔬菜批发市场不仅影响市容市貌，也严重影响周边居民的正常休息。

　　2、交通安全隐患的产生：自发形成的早间蔬菜批发市场严重阻塞了交通，给过往车辆及行人带来严重的安全隐患。熙熙攘攘的菜贩群、菜摊占据了马路的一半路面。板车、三轮车、农用车等运输工具随意停靠，有的甚至横停在道路中央。致使过往车辆排成长龙，水泄不通，群众、车辆行路艰难。

　　3、早市还对辖区内的卫生环境产生了不良影响。摊贩一旦收摊，道路两旁塑料袋、烂菜叶、瓜果皮等垃圾随处可见。

　　三、对早市开展整治行动的工作措施方案：

　　由于自发形成的早间蔬菜批发市场不仅侵占了人行道，阻塞交通，同时也污染环境，严重影响了周围群众正常生活。根据区**的工作部署，xx社区办事处以创建工作为契机，已将早间蔬菜批发市场政治行动列为金竹社区创建工作中需重点解决的难点问题之一。办事处领导高度重视，通过认真细致调研，根据辖区内的实际情况，办事处联合区城管大队，在早市涉及到的xx社区居委会、xx村村委会的共同参与下，拉开整治行动的帷幕。

　　一、由xx社区办事处牵头，联合区城管大队、xx社区居委会与xx村村委工作人员组成早间蔬菜批发市场整治行动小组，制定详细的整治行动方案。由办事处分管领导担任主要负责人。整治小组针对市场进行规范整顿、推行规范化管理、进行合理疏散、杜绝菜贩在道路上乱摆乱放、占道经营、垃圾乱扔等现象。整治小组将对该路段进行专项整治。对于少数在路中间拒绝搬离的菜摊，整治小组将强制予以搬离。

　　二、由于该地段地理位置特殊，运输车辆较多，为了消除交通安全隐患，保护社区群众的生命财产安全，xx社区办事处出资在金山路至电线厂路段两侧安装照明灯。区城管大队也会在该路段建立双向减速带，及相关交通标志警示牌。

　　三、xx社区办事处将从早市形成的人为根源着手，加大社区“创建文明城市、共建美好家园”工作的宣传力度。将创建工作落实到村，宣传到户，使创建工作真正落到实处，增加群众对创建工作的参与性与积极性。通过耐心宣传教育，劝导菜农主动将蔬菜搬离机动车道。

　　四、xx社区办事处还将对自发早市配备卫生管理清洁队伍。对该路段卫生环境做到时时清洁，常常保洁，避免对xx社区的市容市貌、环境卫生产生不良影响。

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇（扩展3）

——农贸批发市场消毒方案实用5篇

　　农贸批发市场消毒方案 1

　　一、新冠病毒消毒常用消毒剂

　　氯化消毒类：84消毒液、双氧水等；

　　高浓度酒精：75%浓度的酒精（易燃，小规模使用）。

　　二、消毒方式

　　喷雾式：用喷雾器喷洒消毒液进行表面消毒，适用大面积快速有效消毒。

　　擦拖式：用布或其它擦拭物浸以消毒剂溶液，擦拭物体表面进行消毒，适用小面积及物体表面消毒。

　　三、食堂（餐厅）消毒

　　1、各位置消毒表

　　位置消毒药剂消毒频率消毒方式

　　就餐区、出入84消毒液、口、过道、电每日三次（早喷雾及擦拖75%酒精梯、洗手间等中晚各一次）法操作间、粗加每日两次（午84消毒液工间餐前、收工后擦拖法）每日一次（收84消毒液工后）储藏间擦拖法每日一次（午喷雾及擦拖84消毒液餐前）法餐厅门窗

　　2、食堂消毒注意事项

　　（1）食堂空气消毒：如发现有疑似病人出入，应关闭食堂，立即进行消毒。

　　（2）墙壁和地面：对食堂墙壁、地面消毒时应按照先上后下、先左后右的方法，依次进行喷雾消毒。喷雾消毒可用0.1%～0.2%的过氧乙酸溶液或有效氯含量为500～1000mg/L的消毒剂溶液喷雾。水泥墙、木板墙、石灰墙为100mL/m2，地面消毒喷药量为200～300mL/m2，由内向外进行喷雾消毒，作用时间应不少于60分钟。每日两次。

　　（3）餐桌椅：可用0.2%～0.5%的过氧乙酸溶液或有效氯含量为500～1000mg/L的消毒剂进行喷洒或擦拭消毒，作用15～30分钟后用清水擦拭，每日两次。

　　（4）餐具用品：所有餐具消毒，全部采用消毒柜，保证餐具全部足时消毒。其他不能使用消毒柜的可以用有效氯含量为250～500mg/L的含氯消毒液、0.5%的过氧乙酸溶液浸泡30分钟，消毒后清水冲洗，晾干保存备用。

　　（5）操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混合保存，避免肉类生食。

　　（6）食堂人员要求戴口罩、帽子，按要求随时洗手。

　　（7）就餐人员：进入食堂要求戴口罩、洗手（流动水或含酒精的医用免洗速干手消毒液），在临*吃饭的最后一刻取下口罩，避免面对面坐，少讲话，错峰就餐。

　　四、宿舍、教室、功能室消毒

　　1、空气消毒

　　主要是指室内空气消毒。宿舍、教室、功能室等以开窗通风为主，保持室内空气流通，如发现有疑似病人出入应立即进行消毒，房屋经密闭后，每立方米用15%的过氧乙酸溶液7mL（1g/m3）熏蒸消毒1小时，或以2%的过氧乙酸溶液（8mL/m3）气溶胶喷雾消毒，作用30～60分钟后开门窗通风。

　　2、物体表面消毒

　　用消毒液擦拭：75%的酒精、有效氯为500mg/L（990mL水加大约10mL84消毒液）的含氯消毒剂（氯己定除外，各种84消毒液的配制见下表，注意84消毒液对棉、金属等有腐蚀性）。

　　五、书本、文具、教具消毒

　　1、书本：避免与同学交叉使用，保持清洁干燥，接触书本前后请洗手。如疑似污染，可以在密闭的空间里使用紫外线灯或臭氧消毒剂照射，或每立方米用15%的过氧乙酸溶液7mL（1g/m3）熏蒸消毒1小时。

　　2、文具：保持清洁，可用75%的酒精或用含酒精医用消毒纸巾擦拭。尽量不与同学交叉使用。

　　3、教具：放学后用75%的酒精或含酒精医用消毒纸巾擦拭。

　　学校物业安排专人进行全面消毒，餐厅设置专人实施消毒管理，并做好消毒记录。其他消毒管理，依据国家食品安全法律法规执行。

　　农贸批发市场消毒方案 2

　　自新型冠状病毒疫情的出现，公司领导高度重视，根据***、***工作部署，按照省市**相关规定，为确保我公司在复工复产过程中的安全，特制订本方案。

　　一、统一领导，分级负责。

　　为了顺利的开展新冠病毒疫情防控工作，根据公司实际情况，公司成立了疫情防控小组，明确职责切实做好消防安全工作，做到发现隐患及时上报并整改，使本年度疫情防控工作在有组织、有领导、有计划的正常开展实施。

　　1、疫情防控小组成员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、明确责任

　　(1)由组长负责对疫情防控工作和安全问题进行全面指挥和管理。

　　(2)由副组长对全体职工进行新冠病毒疫情防控知识的普及，并演示口罩的正确戴法和洗手的正确步骤，对驾驶员进行安全教育培训。

　　(3)由各组员带领各自部门的职工对本部门人员进行全面的消毒和安全隐患排查。

　　(4)由办公室主任对各部门进行新冠病毒防疫知识进行不定时的宣传，并安排门卫每天对进出厂的人员进行体温测量、手部消毒和详细登记工作。

　　(5)全体员工必须无条件服从公司疫情防控领导小组的指挥和调度，全力支持和配合上级领导单位的工作。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的.原则，落实责任制，各负其责，相互配合。

　　二、以人为本，预防为主。

　　(1)以维护好、实现好、发展好职工根本利益为出发点和落脚点，依照法律法规和政策办事，防止因处置不当而造成疫情蔓延事件发生，增强全员安全防护意识。

　　(2)疫情防控小组必须要将工作细化落实到各部门，扎实做好防风险、强管控、抓检测、广宣传等日常工作。

　　(3)公司必须全面摸清人员信息，掌握公司内在岗人员、返岗人员、隔离人员、解除隔离人员、典型症状人员的基本信息和动态变化，做好底数清、情况明。

　　三、做好复工防护物资准备，做好工作场所防控

　　1、我公司按照哈密市疫情防控指挥部要求，统一安排返岗职工，制定返岗计划，严把员工入口关，详细了解拟返岗员工*期活动轨迹和健康状况。

　　2、根据员工数量和防控要求，准备足够的防控物资包括不少于两周的口罩、消毒液等，配备快速体温检测仪，并建立库存和使用台账。

　　3、每日由公司后勤部对公司综合办公楼进行全面卫生打扫和消毒，在办公楼门口、卫生间、食堂、等主要场所摆放手部消毒剂。由各部门领导组织各自员工对班组进行卫生打扫和消毒。

　　4、建立全员体温监测制度，在人员进入厂区时，对全员测量体温并及进行健康询问，凡有发热及咳嗽等症状的，应阻止其进入工作场所，每日对全体人员实施不少于两次体温监测。

　　5、加强进出人员和车辆登记管理，尽量减少非本公司人员和车辆进入厂区，确因工作需要的，应对进入人员规范监测体温、来源地询问、工作单位、有无接触疫情发生地区人员等情况，经过领导同意后方可进入。

　　6、公司会议室、办公室、食堂等场所每天应保持开窗通风，做好员工个人防护，员工在厂区工作期间应佩戴口罩及防护用品，养成勤洗手*惯，打喷嚏或咳嗽时用纸巾、衣袖等遮挡。

　　7、严禁员工聚集和集体活动，引导员工在厂区上下班和使用通道、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人交谈。减少召开会议，需要开会的要缩短时间、控制规模，保持会议室空气流通，员工集体宿舍原则上每间不超过6人。

　　8、加强员工用餐管理，加强原材料源头管控，严格落实后厨及采购人员上岗检测、登记、穿着和佩带个人防护用品等措施，食堂工作人员办理健康证，保持良好的个人卫生。职工用餐时适当延长食堂供餐时间，尽量错峰就餐、禁止交谈，分散就餐，要加强清洁消毒工作。

　　9、规范垃圾收集处理，在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理，加强垃圾分类管理，及时收集并清运。

　　10、强化防控宣传教育，在日常工作中要主动加强疫情防控宣传教育培训，利用微信、视频等多种方式加强疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。同时要引导返岗人员关注权威发布，不造谣、不信谣、不传谣，不随便听信、转发非官方媒体发布的虚假疫情消息。

　　总之，这场疫情防控阻击战是全民之战，各领导要坚定站在疫情防控第一线，引领职工在疫情应对上不“麻痹”、不“侥幸”、不“焦虑”，出“实招”“硬招”防止出现掀开“护心口罩”随处“裸跑”的现象，真正当好职工的“贴心人”和“主心骨”。

　　农贸批发市场消毒方案 3

　　根据市（区）卫生防疫机关相关规定，结合市场实际和《市场卫生防疫制度》，制定本预案。

　　一、作用：

　　任何情况下，当发现疫情时，市场所有管理员都是防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情管理者，都有责任直接组织现场指挥、协调、联系防控工作。

　　二、疫情判断：

　　市场经营户或管理员如发现有出现特别明显异常病情情况时（如发烧、咳嗽等），必须启动本“应急预案”。

　　三、疫情确认：

　　只有国家权威检测机构有权确认。

　　四、应急预案程序：

　　（1）当出现第3款时，任何管理员、经营者应立即报告防控部门：临桂区防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情指挥部（电话：xxx）、市场中心（电话：xxx）。报告内容为：何市场、何时间段发现病情，人员数量多少。

　　（2）在上级专家到来前，立即用绳索隔离病区，派人全天守候。

　　（3）上级领导、专家到来时，管理员要配合做好对经营户、事件过程和疫情调查、记录。市场确定专人负责该工作，要及时向专家提供有关索证凭证和台帐。

　　（4）专家调查后，根据专家意见立即对封闭区域进行大面积消毒。

　　（5）按照上级、专家对事件的处理决定，对市场、运输车辆、环境进行全方位的管制、登记、销毁、杀菌、发放通告。

　　五、工作纪律：

　　（1）出现疫情、启动预案时，在国家权威单位未确认前，管理员、经营户都不得随意对外电话通告、提供线索和书面材料；

　　（2）因个人口语不注意等原因造成社会秩序混乱要负法律责任。

　　六、为防控新型冠状病毒感染的、肺炎疫情交叉感染，市场每天消毒，做好记录。

　　农贸批发市场消毒方案 4

　　一、指导思想

　　以市疫情防控指挥部《关于做好全市机关和事业“返岗”人员科学防控工作的指导意见》(x疫情防指〔20xx〕x号)《关于印发全市机关和事业单位“返岗”人员科学防控实施细则的通知》(x疫情防指〔20xx〕x号)文件精神为指导，严格落实市委市**防控工作部署，坚持“群防群控、稳防稳控、常防常控”，做到“外控源头防输入、内断传播防蔓延、中建机制强督导”，为“返岗”人员提供安全健康工作环境。

　　二、工作目标

　　各单位落实市疫情防控指挥部“返岗”人员防控措施得力;机关疫情防控工作机构建立，责任明确，功能健全;疫情防控工作方案完善;单位内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀防疫及时;办公设施设备进行安全检查经常;单位进出车辆、人员进行登记、检测严格;全体人员体温检测每日落实;疫情防控宣传教育有效。

　　三、实施办法

　　(一)建立防控工作机构。市直机关建立“返岗”人员疫情防控工作领导小组，负责防控工作总体安排、部署、检查、指导工作。市委常委、市委办主任x担任组长，市委组织部副部长x，市人社局党组**、局长x，市机关事务管理局党组**、局长x担任副组长;下设五个工作组，综合组由市委办副主任x负责，督察一组由组织部干部科科长x负责，督察二组由人社局党组成员、副局长x负责，督察三组由机关事务管理局副局长x负责，督察四组由市纪委副**、监委副主任x负责。各组联络员由负责同志自行指定。

　　(二)加强岗前疫情检查。人员“返岗”前，要切实做好人员管控和健康防护，如实准确填报所有返岗人员相关信息，特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况，按要求上报市委办，经分类汇总后报市疫情防控指挥部。市直各单位有后勤服务保障人员的，由其管理使用部门负责统计，并按规定时限及时报市机关事务管理局汇总。以上信息必须真实准确，确保纵向到边、横向到底，不漏一人，为全市机关和事业单位科学防控提供准确无误的数据信息。对已经进行居家隔离的工作人员，每天上午下午各进行一次体温检测，检测结果报市委办，隔离期满未发现异常的，经所在单位党(党组)批准后方可返岗。

　　(三)做好卫生消毒工作。各单位要按照防疫要求，落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。办公场所、尤其是人员密集的办公场所、会议室、接待室等，保证自然对流通风，确保充分通风透气。要对“五小”场所(办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室)等重点部位采取定时消毒、清洁、通风换气等措施，保持卫生清洁。做好垃圾清运、污水处理及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒。

　　(四)加强食堂就餐管理。做好市直机关餐厅及各单位自管餐厅的卫生管理工作。食堂操作人员必须进行体检，确认健康后方可上岗。必须持有健康证方可上岗，工作时必须佩戴合格口罩;各单位要积极改善生活条件，为进出取餐人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液;要加强食堂餐具、食材、食品留样、电器、电力、燃气等安全管理，确保餐饮安全。要采取灵活、分散方式保障员工用餐，严禁出现“扎堆就餐”等现象。

　　(五)严格人员进出管理。各单位要按照实名制管理要求，对办公场所实行封闭式管理，以单独的办公楼(院)为单位，严格按照疫情防控要求，原则上封闭办公楼(院)大门，做到办公场所与外界封闭。外单位办事人员必须提前预约、佩成口罩、详细登记、量体温无异常情况后方可入内。在办公楼入口设置体温检测点，并配备符合规定的体温检测设备。准备足够数量的医用口罩，确保每一名工作人员均能按规定佩戴。储备足够的消毒剂并掌握其配制使用方法。严格落实全员登记备案制度，建立办公场所人员进出档案，做好排查和登记。对进出办公场所人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录，严格管控人员出入，最大限度地减少人员外出流动。

　　(六)严禁借调借用人员。在疫情结束前，各单位原则上不再新抽调挂职锻炼和借调人员，不得使用来自重疫区人员，特别是来自疫情中高风险地区的工作人员及有接触史的工作人员。14天内有过重点地区旅居史、接触史人员，需立即报告工作单位，自返回或最后一次接触相关人员起，居家隔离观察14天。

　　(七)严管交通运输工具。返岗单位的公务车和工作人员乘坐的私家车等交通工具应经过严格消杀过程，原则上以上交通工具疫情结束前不得往返疫区，确需前往疫区办公的需经单位党(党组)批准后进行，以上交通工具严禁在重疫区所在城市区(高速服务区)下车逗留，并安排专人负责过程中各项疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中进行消杀，严防疫情进入我市及办公场所。

　　(八)加强应急情况处置。各单位对每名返岗人员都要登记造册，及时掌握工作人员的动态信息，密切关注返岗人员身体健康状况，一旦发现出现相关症状，应及时启动诊断、隔离、治疗等程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位应制定疫情处置工作应急预案，提前与市卫健委协商，明确收治医院，一旦发现工作人员出现疑似症状，确保及时送院诊治。

　　(九)强化防疫常识普及。各单位要通过办公楼电子屏、发放防疫常识小册子、发布微信公众号信息、张贴公告通知等形式，帮助“返岗”人员提高防范意识，了解防治知识，做好个人卫生防护和环境保护工作。各单位要加强值班值守和信息沟通，一旦发生疫情，要第一时间上报“返岗”人员疫情防控工作领导小组。

　　四、保障措施

　　(一)提高思想认识。各市直机关和事业单位要按照“党(党组)统一领导、分管领导具体负责、上下左右协调配合、密切沟通联防联控”的要求，建立领导组织机构，统一加强领导，各司其职，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、相互掣肘。各市直机关和事业单位主要负责人要坚守岗位、靠前指挥，深入防控一线，及时发声指导、掌握疫情、采取行动，全面加强信息报告、物资保障等工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决遏制疫情在基层蔓延扩散。

　　(二)严明纪律规定。全市各机关和事业单位党(党组)要充分认清疫情严峻形势，切实加强返岗人员疫情防控的组织领导，迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作;广大党员干部职工要服从大局、令行禁止，切实增强落实力、执行力和穿透力，本着对党绝对忠诚的原则，如实填报相关信息、严格落实防控措施，确保“返岗”人员科学防控不漏一人、不留死角。

　　(三)加强督导检查。市疫情防控指挥部督查督办组要加强督导检查，组织专门力量对全市各级机关和事业单位落实情况进行明察暗访，对敷衍塞责、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责，确保各项防控措施落地落实、全市疫情工作*稳有序。

　　农贸批发市场消毒方案 5

　　为有效防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，切实保障我厂房干部，技术员和员工的身体健康和生命安全，根据园区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部要求，依据我们厂房的实际情况，特制订我厂房公共卫生环境消杀工作实施方案。

　　一、指导思想

　　在园区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部的统一领导下，深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，强化风险意识，坚持底线思维，制定科学消杀工作方案，细化实化各类措施，确保防控工作落到实处，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。

　　二、组织机构

　　组长：

　　成员：

　　三、主要职责

　　厂房卫生消杀是我们厂房疫情防控的重要一环。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，针对疫情的严峻形势，在卫生防疫办的领导下，小组组长总负责对消杀工作的组织实施，其他成员分工把关，职责明确，责任到人。厂房卫生消杀专项工作组坚持“全面、彻底、不留死角”，深查严防，采取系列措施开展疫情防控环境卫生大清洁、大消杀，全力做好疫情防控。

　　四、具体措施

　　为认真贯彻落实我厂房新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部要求，全面提高我厂房环境卫生质量，我园区采取有效措施，强化现场管理，周密部署消杀工作，具体实施如下：

　　1.安排7名消**员开展消杀工作。每一名消杀员，消毒好自己所负责的各车间，所有消**员于每天上午8点30分开始消杀工作，每次消杀完毕后组长做好书面登记。

　　2.工作人员在日常工作中认真学*新型冠状病毒肺炎防治办法，强化自我安全防范意识，加强现场管理，制定消杀计划，指定专人负责，明确分工，落实责任，全面做好厂房卫生消杀工作。

　　3.定期向厂房各场所喷洒消毒液体，重点搞好工作区域、吸烟区、卫生间、垃圾箱等场所消杀工作。

　　4.消杀药品专人负责配置和发放，严格按比例（参照药品使用说明书）配置消杀药品，建立台账，严格执行领、发、登记制度，配备个人防护用品，（如：工作服、眼镜、口罩、手套等），避免意外事故发生。

　　5.确保消杀药械质量，由指定的专业部门供应，并指导使用。

　　6.进行消杀活动时应注意的事项：

　　①使用高效低毒消杀用品，用背式喷雾器按要求喷洒。喷洒时应做好预防措施，穿长衣裤，戴口罩、手套，完工后换衣裤，做好手卫生工作。

　　②对厂房环境进行喷洒时，尽量在顺风处喷洒，以减少对行人的影响。

　　③根据形势可酌情增加喷洒次数。每次消杀后进行检查督察并记录在《消杀记录表》上，组长每天做好书面工作小结，做到图文并茂，注意留档备查。

　　五、相关要求

　　1.加强组织领导。切实加强对消杀工作的领导，细化分工，形成合力，确保各项消杀措施得到切实落实，提高思想站位，从加强联防联控的角度，严防死守、不留死角，构筑消杀工作抵御疫情的严密防线。

　　2.准确记录留档。对公共座椅，工具等进行全方位消毒；对使用率高的卫生间、主出入口、电梯，可滋生细菌病毒的垃圾房区域，进行全覆盖消杀，并及时拍照及记录存档，留存工作痕迹，责任到人。

　　3.强化督促检查。督查组要强化对消杀工作的督促检查，严格按照措施进一步强化工作力量，科学指导做好预防性消杀工作，确保防控工作落地落实。

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇（扩展4）

——超市保供应急预案(精选10篇)

　　疫情防控实行常态化管理，为规范生活物资应急保供流程，提高应急保供能力，特制定街道应急保供预案。

　　一、成立街道物资应急保供工作领导小组

　　发现疑似新冠肺炎病例后，街道成立应急保供工作领导小组。由街道带领相关社区工作人员成立街道层面的指挥联络组、社区管控组和生活保障组等工作小组，迅速对小区实施有效的封控管理，暂时封闭疑似病例所在居民楼，所在小区实施7日封控管理，并对小区周边道路增设卡口，实施交通管控。

　　二、预案实施步骤

　　朐阳街道生活保障组组织召开保供工作会议，立即启动“局部封控区域保供应急预案”，明确以下几项工作任务：

　　（一）明确任务分工

　　1.指挥联络组。迅速摸清封控小区人口和住户底数，指导社区建立隔离小区居民保供微信群，在居民保供微信群开展安抚和供应宣传；安排专人对接具体保供应超市，做好超市提供配送套餐选择和线上下单流程的宣传，依托微信群搭建隔离小区的“微市场”；提前做好保供应生活必需品对接，落实好保供物资防疫安全。

　　2.生活保障组。进一步做好市场运行监测工作，及时掌握重要生活必需品价格和储备量，做好监测数据分析，对异常情况进行研判，提前预警。要与重点保供应超市做好对接，明确任务和具体联络员。掌握超市员工居家管控具体情况，协助非必要居家管控人员到岗到班。通知辖区其他重点保供应单位，要求进一步做好生活必需品储备和调运工作，确保市场物资供应充足，协助宣传部门向社会发布充足、稳定的保供应信息，消除市民恐慌心理。

　　3.社区管控组，要指导各小区社控卡点，落实好对保供应单位非必需隔离人员予以通行保障，保证保供单位正常运转。要为重点保供应单位运输车辆发放“绿色通行证”，指导各交通卡点，尤其是高速公路卡点，要保障运输蔬菜等生活必需品运输畅通。

　　各组按具体保供应工作任务迅速抓好工作落实，及时向指挥联络组报告工作进展情况。

　　（二）与保供单位对接

　　通知保供超市立即启动应急预案，组织保供超市对封控小区实施生活物资保供工作。重点保供应超市与需要保供应的社区直接对接，超市因需备货。

　　保供超市收到保供应任务指令后，立即启动超市保供应预案，组织所属连锁超市有针对性的向保供超市门店调运粮油肉蛋奶等生活必需品物资；主动对接封控小区生活保障小组，提供保供应标准套餐和微信线上下单流程。

　　封控小区生活保障小组将超市提供的保供套餐和微信线上下单流程上传小区微信群，并做成展板，在小区宣传展示。

　　保供超市按照封控小区定单和线上下单情况组织备货和装车，根据预定时间做好保供物资运送准备工作。

　　（三）保供单位运输物资

　　交通卡口值班员对保供超市运输车辆检查后（车辆绿色通行证、驾乘人员行程码、48小时核酸检测证明）予以通行。保供超市车辆抵达小区门口，小区门口防控值守人员查验人员车辆信息后，引导车辆至物资存放区后，超市工作人员卸货。

　　朐阳街道生活保供小组组织志愿者清点查验数量种类。由志愿者将物资搬运至物资发放区，装卸和搬运物资全程，双方工作人员“零接触”。超市工作人员在社区值守人员引导下，将车辆移至消杀区，由社区消**员对车辆消毒后，撤离现场。

　　（四）社区配送物资

　　1.非封闭管控居民，志愿者在物资发放区设置“一米线”，发放物资前，通过电话和微信群等方式，通知小区非封闭管控居民按楼号和单位号按户依次前往物资发放区。志愿者组织小区居民有序领取生活必需品物资，资金结算全部采取线上支付。

　　2.封闭管控居民，志愿者穿戴隔离防护服，按封闭管控居民实际定购套餐情况运送物资，逐户发放。社区志愿者提前给居民打电话，物资放置居民门口，运送物资志愿者后退至安全距离，利用通讯工具通知住户开门自取，实现配送零接触。

　　三、其他事项

　　在物资供应过程中，发现需要协调沟通的问题，及时报应急保供工作领导小组协调解决，确保物资供应顺利完成。

　　为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：

　　一、组织机构及职责

　　社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：

　　组长：

　　成员：

　　领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。

　　二、职责

　　各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。

　　1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

　　2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。

　　3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。

　　三、防控措施

　　全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：

　　1、号召全体人员养成良好的卫生*惯，保持办公、生活场所的卫生，实行佩戴口罩的制度。

　　2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。

　　3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。

　　4、加强冷链食品卫生管理.

　　5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。

　　6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。

　　四、应急对策

　　1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向**汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

　　2、领导小组要及时把发生病情的居民送***门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

　　3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等***门进行检查，避免疫情的扩大。

　　4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。

　　五、应急物资与装备

　　储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。

　　六、责任追究

　　实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。

　　为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：

　　一、组织机构及职责

　　社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：

　　组长：夏培波；

　　成员：施英、周丽、刘小娟、何兴、黄益涛、龙兴江、于德红。

　　领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。

　　二、职责

　　各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。

　　1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的.工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

　　2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。

　　3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。

　　三、防控措施

　　全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：

　　1、号召全体人员养成良好的卫生*惯，保持办公、生活场所的.卫生，实行佩戴口罩的制度。

　　2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。

　　3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。

　　4、加强冷链食品卫生管理.

　　5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。

　　6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。

　　四、应急对策

　　1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向**汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

　　2、领导小组要及时把发生病情的居民送***门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

　　3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等***门进行检查，避免疫情的扩大。

　　4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。

　　五、应急物资与装备

　　储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。

　　六、责任追究

　　实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。

　　为了全面贯彻落实市、区两级关于做好疫情防控期间城乡困难群众和弱势群体基本生活及防护物资保障工作相关要求，切实保障辖区困难群众基本生活和口罩等必要的防护物资供给，现结合我办实际，制定以下实施方案。

　　一、保障范围

　　1、建档立卡贫困户；

　　2、低保户、特困人员；

　　3、贫困残疾人；

　　4、空�z老人；

　　5、失独家庭；

　　6、因疫情影响无收入来源、生活难以保障、申请需要临时救助的困难群众；

　　7、其他确需临时救助的困难群众。

　　二、保障标准

　　坚持“一户一策”、“一人一策”，问需于民，因需救助，落实落细保障措施。对城乡建档立卡贫困户、低保户、农村五保户和城乡特困人员、贫困残疾人、空巢老人和失独家庭等要主动服务，关心关爱，落实好“八个一”救助措施，为每户救助一箱菜、一袋米、一袋面、一桶油、一个体温计、一瓶84消毒液、一瓶75％酒精和三只口罩。对因疫情影响无收入来源基本生活难以保障的的困难群众，按照相关程序给予每人200x300元的临时救助；对其他确需救助的困难群众根据实际情况一户一策，落实相应救助措施，确保城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和必要的防护物资需求。

　　三、救助途径

　　成立疫情防控期间城乡困难群众和其他弱势群体基本生活和防控物资保障工作领导小组，组长由党工委**陈*鸽同志担任，副组长由人大**周江峰、党工委副**何云、纪委**张鹏、副主任张卫朋、**办主任范琳、武装部长杜鹏、司法所所长、**办副主任曾恩杰担任，成员组办有民政办、财政所、党政办、党建办、食药所、创文办、纪委办、环卫所、治霾办、经发中心、应急办、农业组、兽医站、便民大厅、土地办、计生办等，办公室设在区民政办，具体负责组织、协调和指导工作。具体工作由区民政办牵头抓总，相关部门各负其责，街道党工委统一组织，各村具体负责实施。各成员要履职尽责，尽快做好困难群众摸排工作，确保不漏一户、不漏一人。通过电话联络、了解困难，因需救助、代购服务等多种形势，真正将困难群众和各类弱势群体包抓到户、包抓到人，确保把党和**的温暖送到城乡困难群众和各类弱势群体家中，确保城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和身体健康。

　　四、责任分工

　　1、由民政办负责，做好城乡低保户、城乡特困人员摸排工作，设立临时救助热线，汇总困难群众和各类弱势群体需求；做好建档立卡贫困户摸排工作，同时，做好城乡困难群众和各类弱势群体汇总工作。做好全办贫困残疾人和其他确需救助的残疾人摸排工作。做好面向贫困群众和各类弱势群体的社会捐助衔接和物资分配工作。简化低保审批和临时救助流程，确保困难群众及时得到救助；

　　2、由民政办牵头，便民大厅、农业组和各村委会配合，做好辖区流浪乞讨人员摸排救助工作；

　　3、由计生办负责，做好全办空巢老人、失独家庭摸排工作，同时协助民政办做好全办困难群众和各类残疾人相关防护物资保障工作；

　　4、由经发中心、土地办、食药所负责，做好辖区企业、工地和门店中外省市滞留人员统计和服务工作；

　　5、由计生办负责，协调卫生院和区卫健局，确保有就医需求的困难群众和各类弱势群体及时就医；

　　6、由便民大厅负责，各村配合，做好辖区困难群众就业需求的摸排统计工作，同时协调辖区企业提供就业岗位，促进困难群众就地就*就业；

　　7、由纪委办负责，党建办、民政办配合，做好参与包抓党员干部督查工作；

　　8、由财政所负责，做好城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和防护物资的采购和资金保障工作，协调党政办、计生办等相关部门做好物资保障工作。

　　五、工作要求

　　为了将困难群众和各类弱势群体保障救助工作落到实处，按照区委主要领导指示精神，现就做好这项工作提出以下要求：

　　1、各村和各组办要进一步提高政治站位，要着眼打赢疫情防控阻击战和全面小康社会建设全局，正确认识疫情防控的严峻形势，正确认识和对待此项工作，真真正正地把城乡困难群众和各类弱势群体的保障救助工作抓实抓细抓具体，切切实实地兜牢兜实民生底线，确保城乡困难群众和各类弱势群体的根本利益，确保我辖区疫情防控期间绝不能出现民生极端事件。

　　2、各组办要加强工作力量，全办干部参与此项工作。

　　为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。

　　二、基本原则

　　坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。

　　三、工作目标

　　以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段,做好居民基本生活物资的保障供应工作。

　　四、工作任务

　　(一)强化生活必需品供给保障 1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对 xx 亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援 xx。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证,确保快速便利通行。

　　2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆**出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。

　　3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商*台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至 x 个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至 xx 个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。

　　4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足*时的五分之一，但是订单量激增到*时的 20-30 倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。

　　5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就*商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难 xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难 xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难 xx 生活需求。

　　（二）强化水、电、气、热供应保障 1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”ㄏ畲胧

　　2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以 3 公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。

　　3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”App、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户 xx，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。

　　4.建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。

　　5.建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。

　　6.建立信息畅通机制。报修电话 24 小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。设立 24 小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作,要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。

　　（二）加强责任落实。各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。

　　（三）提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商*台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。

　　（四）实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住；水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。

　　（五）建立沟通机制。各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证 24 小时联系畅通机制。

　　六、组织机构 成立市疫情防控物资保障专班，组长由 xx 担任，副组长由xx、xx 担任。

　　专班下设生活物资保障组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员单位：发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、**、交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县（市）区、开发区。

　　生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由 xx 兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。

　　为规范娄底市新冠肺炎疫情防控物资管理，根据湖南省《关于全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障有关问题的会议纪要》要求和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作指挥部部署，结合我市实际，特制定本制度。

　　一、调配防疫物资范围

　　本办法所指疫情防控物资是指我市集中产和采购、受赠及上级下拨给我市的84消毒液、免洗消毒凝胶、络合碘、75%酒精、洗消毒液、测温器材、医防护罩、防护服等疫情防控物资。

　　二、防疫物资管理

　　防控物资按照“集中统筹、专业管理、保障急需、专物专”的原则，由市信局指定专专库进统管理，保管员按时验收、核实、登记、库，并建疫情防控物资管理档案，每报告疫情防控物资储备、领取情况。

　　1、本市集中采购和健缘医疗、乘药业集中产的防控物资由市信局根据市防控作指挥部的要求按照统购统配统销原则库管理。

　　2、上级下拨的防控物资由各承接单位交(报)市信局统库管理。

　　3、市红字会、市慈善总会、市商联、市侨联等单位的捐赠物资，定点捐赠的按相关规定办理，数据报市信局备案，定点捐赠的物资交市信局统库管理。

　　三、防疫物资调配

　　市级防控物资调配坚持以下四个原则：是急优先保障，先保障医疗救护员，重点服务防控线；是重点地区优先保障，不搞*均分配；三是根据2防控物资产和存放地点实就地就*调配；四是及时调配，每天调配次。

　　1、统筹安排，集中调配。

　　市级所有防控物资调配由市信局统负责，市卫健局(名副局长和名科长)、市市场***、市交通运输局、市财政局各派名科长到市信局集中办公，集中调度，分组实施。

　　2、各需求单位实“把”负责的归管理制度，对所辖部门、单位需调的防控物资品种、数量严格审核把关，并填写防控物资申请审批单(见附表)，报市信局按程序审批发放。

　　3、市信局负责根据每防控物资库存数量按需求及时调配到重点地区、重点单位、重点部门。

　　4、市卫健委负责按照每防控物资保障组分配的物资数量调配到医疗卫系统，并负责全市所有专医护罩和防护服的调配。

　　5、每上午11点前，各单位将疫情防控物资需求情况报市信局(联系电话：xxxx)；市信局根据库存及分配原则制定当防控物资调配案报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作指挥部批准，并于下午17：00点前由市信局调配到位；下午17：30前由市信局将当天产、采购、库及调配情况报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作指挥部和市纪委备案。

　　四、成员单位职责

　　1、市信局：负责全市防疫物资的产、**采购、调配和管理，负责防疫物资保障组常作的协调处置和信息汇总上报。

　　2、市卫健委：负责全市医疗卫系统防疫物资的审核申报和管理，负责对专医疗物资的对采购作。

　　3、市交通运输局：负责疫情防控物资的运输和车辆保障，并开辟运输“绿通道”和海外物资关的协调作。

　　4、市市场***：负责本市产、采购和受赠物资的质量监管和保障作。

　　5、市财政局：会商市信局按照战时状态进应急采购，实先采购后备案，采购时预付部分货款，确保企业资流动性。

　　6、市***：负责防控物资的安全保障及配合相关部门打击违法犯罪活动。

　　7、市红字会、市商联、市侨联、市慈善总会等单位在负责本单位受赠物资统库管理的同时，要发挥优势，积极加防疫物资外购度。

　　8、其他成员单位按疫情防控作的要求，切实履各职责。

　　五、防疫物资监管

　　各责任单位要加强监管，任何单位不得挤占、挪和擅分配防控物资，对管理混乱、虚报冒领、挪和擅分配防控物资等问题，由市纪委市监委依法依规严肃查处。

　　同时，各单位要加执法度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制假售假、扰乱防控物资管理等违法犯罪为，依法依规从严从速处理。

　　六、本办法发布之起施，解除突发公共卫事件级响应为。

　　一、基本原则

　　1.按实申领统一调配原则。使用部门应根据人数、疫情、工作需要等实际情况申领，不得夸大或隐瞒，防疫物资由防护物资采购及管控小组统一调配。

　　2.防疫物资不浪费原则。应按照防疫工作指引，结合疫情进行研判，在保证防疫效果的前提下，对防疫物资不滥发、不滥用，节约资源，好钢用在刀刃上。

　　3.科学使用原则。加强对防疫物资的使用宣传工作，合理、科学地使用防疫物资，让防疫物资正确、充分发挥作用。

　　二、组织领导

　　防疫物资由防护物资采购及管控小组，由物控部经理担任组长，成员由采购部及仓库管理组人员组成。

　　工作小组职责：制定防疫物资采购及管控工作机制，确定防疫物资种类、数量，完成防疫物资采购任务，负责接收和储存防疫物资，受理物资申领和物资发放，统筹各部门物资使用情况，定期向上级汇报防疫物资使用情况。

　　三、物资管理

　　（一）日常管理

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇（扩展5）

——商场超市生活物资保供应急预案(十)份

　　为做好新冠肺炎疫情防控工作，落实全市网吧、娱乐场所、电影院等文化娱乐演出场所复工复产的防控工作措施，根据上级防控工作指引及相关要求，特制订本工作指引。

　　一、实施限流限时措施。

　　强化人员流量管控，采取预约消费、错峰入场，网吧、娱乐场所、电影院等场所接纳消费者人数不得超过核定人数的75%。

　　二、落实扫码测温戴罩登记。

　　在入口明显处设置扫码（健康码）提示；安排专人负责测量体温，检查佩戴口罩，查验健康码（包括查验行程轨迹）和登记消费者的信息，形成登记台账。在收银台、等待区等设置“一米线”，推荐非接触式扫码支付，提醒消费者保持安全距离。

　　三、配备防护消毒物资。

　　场所应当配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资，在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、医用酒精等消毒物品，便于消费者和员工随时消毒清洁。

　　四、安排专人定期巡查。

　　安排专人加强场所巡查，提醒消费者全程佩戴口罩，及时对消费者进行疏导、分流，避免人群聚集。

　　五、保持场所通风换气。

　　场所应当保证充足的新风输入，定期对送风口、回风口进行消毒。使用中央空调时，应加大新风量，加强通风换气；使用全空气系统的中央空调时，应关闭回风。

　　六、定期清洁消毒。

　　每天定时对场所公共设施及高频接触物体表面进行清洁消毒（包括门厅、前台、独用楼道、独用电梯、楼梯、场所内卫生间、门把手等），保持水龙头等供水设施正常工作；在营业期间，及时对消费者使用过的显示器、键盘、耳机、鼠标、麦克风、点歌按钮、屏幕、桌台及座位等进行清洁消毒，其中网吧、娱乐场所要做到“一客一用一消毒”，对消费者使用过的设备应当使用一次消毒一次。全面推广使用密闭娱乐场所人流监控系统。

　　七、加强员工健康管理。

　　落实员工健康监测、测量体温、佩戴口罩等措施，如出现可疑症状及时就医并上报信息。注意员工个人卫生，及时洗手消毒，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮拦等；口罩弄湿或弄脏后，及时更换。

　　八、科学餐饮。

　　提倡分餐制、使用公筷公勺、错峰用餐；提倡节约粮食，防止餐饮浪费。

　　九、加强防控宣传。

　　通过海报、电子屏和宣传栏等加强疫情防控知识宣传。

　　十、分类建立台账。

　　一是建立防控方案、预案、文件、指引、检查表等文件台账；二是建立消费者登记、员工测温等健康管理台账；三是建立清洁消毒、通风换气等防护台账。

　　本指引由XXX市文广旅体局综合执法支队、市场管理科负责解释。

　　为认真贯彻***、***和省委、省**和市委、市**及县委、县**关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。

　　一、总则

　　（一）基本原则

　　坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。

　　（二）适用范围

　　本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。

　　二、应急组织指挥体系

　　按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。

　　三、预警状态

　　生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。

　　四、应急状态

　　本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就*就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。

　　（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。

　　（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。

　　（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。

　　（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。

　　五、应急响应

　　（一）一般状态（N级）响应程序和措施

　　1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。

　　2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就*组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。

　　3．组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

　　4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。

　　5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。

　　（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施

　　1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。

　　2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就*组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。

　　3．组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

　　4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。

　　5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。

　　（三）紧急状态（II级）响应程序和措施

　　1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民**提出启动II级应急预案建议，经县人民**同意后，由县人民**发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。

　　2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。

　　3．组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

　　4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。

　　5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。

　　6．街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。

　　（四）特急状态（I级）响应程序和措施

　　1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民**发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。

　　2．按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民**要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。

　　3．组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。

　　4．向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。

　　5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。

　　6．派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。

　　六、应急保障

　　按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。

　　（一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。

　　（二）生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。

　　（三）储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。

　　（四）流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。

　　（五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。

　　（六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。

　　（七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。

　　（八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。

　　（九）奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。

　　（十）本预案自正式印发之日起生效。

　　为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，根据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：

　　一、工作目标

　　为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。

　　二、配送点设置

　　经过测算，辖区内现有居民15329户，按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。

　　三、人员安排

　　街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调配合。另外，其他12个配送点，*均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，*均每人配送182户。

　　四、相关要求

　　一是加强组织领导。街道党工委**、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，掌握工作流程。

　　二是确保人力投入。街道社区工作人员，应按照街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。

　　三是加强宣传发动。一方面鼓励年轻的居民加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。

　　街道疫情防控期间物资保障工作方案

　　为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：

　　一、组织机构及职责

　　社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：

　　组长：夏培波；

　　成员：施英、周丽、刘小娟、何兴、黄益涛、龙兴江、于德红。

　　领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。

　　二、职责

　　各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。

　　1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的.工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

　　2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。

　　3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。

　　三、防控措施

　　全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：

　　1、号召全体人员养成良好的卫生*惯，保持办公、生活场所的.卫生，实行佩戴口罩的制度。

　　2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。

　　3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。

　　4、加强冷链食品卫生管理.

　　5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。

　　6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。

　　四、应急对策

　　1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向**汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

　　2、领导小组要及时把发生病情的居民送***门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

　　3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等***门进行检查，避免疫情的扩大。

　　4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。

　　五、应急物资与装备

　　储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。

　　六、责任追究

　　实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。

　　一、确保我镇境内发生重大动物疫情时能够及时，有效地控制和扑灭。

　　为确保人畜健康，保证畜产品质量安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《动物防疫条例》特制定本预案。

　　（一）适用范围

　　本预案所称重大动物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他对人畜危害严重，需要采取紧急，严厉的强制措施进行预防，控制和扑灭的动物疫病。

　　（二）镇**和有关部门应当按照本预案的规定，做好控制重大动物疫病所需要经费，物质、设备和技术准备，重大动物疫情发生后，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术手段，按照本预案规定，做好统一指挥，通力协作，尽快控制和扑灭疫情。

　　二、疫情的应急指挥系统和部门职责

　　（一）指挥系统指挥长

　　副指挥长：成员单位：动监所、财政所、交通站、派出所、卫生院、工商所

　　（二）部门职责

　　1、动监所

　　（1）组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作；

　　（2）做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估；

　　（3）诊断疫情，划定疫点，疫区，受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇（扩展6）

——疫情蔬菜保供应急预案实用十份

　　为切实保障疫情防控期内群众基本生活物资需求，结合我镇实际，制定如下物资保供工作方案。

　　一、工作目标

　　按照“统一封控、统一配送、统一管理、保障需求”的原则，在集中封闭期间，有序、有效集中开展配送工作，落实各项工作措施，有效保障封控地区必要生活物资需求，全力维护封控地区安全稳定。

　　二、配送方式及范围

　　生活物资以“外调”为主，配送单位为略阳县新圣嘉购物中心，配送范围为全镇范围，优先保障管控区内群众和隔离点群众生活必需物资。

　　三、配送物资种类

　　蔬菜、鸡蛋、水果、猪肉、大米、面粉、食用油、食用盐等。

　　四、工作任务

　　（一）畅通保供渠道。采取有效措施，切实保障我镇物资供应主渠道的畅通，按照县级有关部门要求，确定新圣嘉购物中心为我镇物资供应点。每周二、周六由马蹄湾镇兴旺食杂店负责人张兵统一进购所需物资。

　　（二）落实专人负责。针对全镇所有村组已封闭的实际情况，要求各村（社区）落实专人负责，每周一、周五将超市提供的可售物品清单上传至村（居）民微信群中，要求村（居）民将所需物资情况定时上报，各村（社区）安排专人负责统计汇总上报至市场监管所王军同志处，王军同志对接兴旺食杂店负责人张兵前往县城进购。

　　（三）明确配送流程。各村（社区）负责联络人按照村、镇（街）规模合理确定物资存放配送点，设置醒目的物资存放点标识标牌。所有物资配送应通过兴旺食杂店配送站点收货和分发，个人不得直接取货。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。专班负责同志要对生活物资市场供应工作亲自抓、负总责，深入一线、靠前指挥。各单位要认真履职尽责、密切协同配合，针对疫情发展情况，加强对保供商店的商品保供监测和疫情防控巡查，确保责任到位、保供到位、防控到位。

　　（二）夯实工作责任。镇市场监管所负责配送物品的质量、价格、检测，安排专人全批次监管和联络（负责人王军：）；镇党政办负责抓好物资调运协调、联络等工作（负责人罗奔：）；保供单位负责保质保量、准时准点完成全部配送流程，在打包、分装、配送过程中严格按照疫情防控相关规定操作（负责人张兵：）。

　　（三）加强人员保障。各村（社区）要充实生活物资保供工作力量，特别要加强社区工作力量，组织下沉干部，发动党员，招募志愿者积极参与应急保供工作，切实解决“最后一百米”问题。要高度关注孤寡老人、重症残疾、流浪人员、外地滞留人员等特殊群体，采取“一对一”的精准服务方式提供保障。配送人员要保护自身安全，每天进行核酸检测。

　　（四）加强宣传引导。及时关注舆情，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，稳定社会预期，引导合理消费，营造保障生活物资市场供应良好氛围。

　　一、总则

　　（一）基本原则

　　坚持目标导向、精准施策，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。

　　（二）适用范围

　　本县区域内因新冠肺炎疫情导致生活必需品供需关系发生重大变化，出现生活必需品供应短缺脱销、群众集中哄抢物资等应急状态的防范应对和应急处置。

　　二、应急组织领导

　　应急领导小组主要负责制定实施县级生活必需品流通供应保障方案，组织跨区域生活必需品物资调运，畅通“绿色通道”。统筹协调全县生活物资保障供应工作，争取省、州生活必需品相关物资储备支持。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　应急领导小组办公室设在局商务股，欧丽萍同志担任办公室主任。

　　三、工作任务

　　（一）负责调度疫情防控期间全县重点商超、大型批发市场的大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等生活必需品库存量、销售量及采购渠道。加强生活必需品市场监测，确保疫情防控期间主要生活必需品“找得到、运得进、调得快”。

　　（二）负责引导各大零售超市卖场利用电商渠道，采取“网购店取、线下配送”等便民利民措施，减少群众外出，避免疫情交叉感染。

　　（三）负责组织协调县内大型零售超市和生鲜供应商，开展定点医院和定点酒店的生活必需品应急保供工作。

　　（四）负责调度疫情防控期间成品油企业及其站点汽油、柴油库存量、销售量、购进量及采购渠道。

　　（五）负责指导商务系统邀请到我县参加商务活动境外人员的疫情防控工作。

　　（六）负责配合市场监管部门做好全县从事冷链食品、生鲜及低温肉类储存、运输、加工、销售的相关场所进行摸底排查，指导督促相关场所和企业收集整理粮、油、蔬、肉等商品储备（库存）和销售情况、采购供货渠道和运营情况。

　　四、应急措施

　　（一）加强组织领导。贯彻落实县疫情防控生活必需品保障的各项要求部署，建立高效通畅的统筹协调机制，接到应急情况报告时，要立即核实情况，对市场供需关系作出科学预判，及时向县疫情防控生活物资保障组汇报并提出处置意见。

　　（二）加强生活必需品保供。明确1家市场保供企业（详见附件）。加强对县域内大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等主要生活必需品库存（储备）量和销售量进行监测，尤做好本县保供企业的跟踪服务工作；掌握本地大型蔬果肉类生产企业、大型农副产品批发市场和零售超市的采购供货渠道和经营情况。

　　（三）加强经营场所监测。确保所有销售大米、桶装食用油、猪肉、蔬菜、鸡蛋、食盐等生活必需品的商业网点正常营业；确保县内跨区域生活必需品调运“绿色通道”畅通；确保大型批发市场和零售超市正常经营，生活必需品不脱销不断档。

　　（四）加强定点医院和定点酒店保供。及时掌握疫情防控期间定点医院和定点酒店的生活必需品供应情况，开展定点医院和定点酒店的生活必需品应急保供工作。

　　（五）加强经费保障。对启动实施应急预案产生的粮、油、肉等价差，申请财政预算予以保障。

　　为进一步加强新华西路办事处辖区新冠肺炎疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规，按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则，结合《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力，全力降低和控制疫情的传播及蔓延，科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。

　　二、组织领导

　　(一)成立工作领导小组

　　成立新华西路办事处今冬明春季新冠肺炎疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

　　组长:张利俊(党工委**)

　　吴志华(党工委副**、办事处主任)

　　副组长:蔡建勋(党工委委员、武装部部长)

　　成员:

　　(二)工作职责

　　新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等)，为慢性病患者代买常用药品。

　　三、物资调配

　　领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录:丁娟，物资发放:斯琴、张丰。

　　四、物资库存情况:工区库房和四楼库房清单附后。

　　社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。

　　五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。

　　疫情紧急状态下，居民通过拨打电话或微信群填报的方式提出购买需求，社区工作人员记录居民的需求，填写采购单，统一报送至社区统计组长，再由社区统计组长将物资采购单通过微信发送给保供超市，超市为社区安排一名收银员，随同车辆将货物配送至小区门口，统一完成收复款，再由社区工作人员将物资送到居民家中。

　　为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民大众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第xx号令及区**工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实行方案，具体以下：

　　1、工作目标

　　加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民大众身体健康，满足人民大众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　2、适用范围

　　本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在1定封闭区域内，依法登记注册，具有1定范围、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、水果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

　　3、工作职责

　　1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必须品货源充足，市场供应安稳，保障辖区内人民大众生活需要。

　　2.区市场***：保护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行动。

　　3.区卫健委：指点各超市做好疫情期间防控工作，1旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

　　4、工作措施

　　（1）疫情防控措施1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/*米，避免人员会聚引发交叉感染。

　　2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

　　3、逐日不低于两次对市场进行全面消鸩杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、洗手间、垃圾桶等公共场所及部位要进行常常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。

　　4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清算垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

　　5、要确保空气流通，加大透风换气频次。卫生间要配备足够的'洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点搜集桶。

　　6、全面制止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

　　7、菜市场只设1个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温丈量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相干部门。

　　8、对空间密闭、透风功能差、不具有消鸩杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场1律暂停营业。

　　（2）生活必须品保供措施

　　1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推动线上线下融会，稳订货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民大众*常生活需求。

　　2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不顺畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

　　5、保障机制

　　1、依照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场***、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推动。

　　2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“1对1”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

　　3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人逐日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到逐日1检查，逐日1汇总，逐日1上报。

　　4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，梗塞风险。

　　5、区商务局将不定期联合区直相干部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违背上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整理，对造成不利影响或重大损失的相干单位，移交纪检部门，追究相干责任单位和人员的责任。

　　*期，国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实中央决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作，健全完善制度机制，探索务实管用措施，取得了积极成效。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产品保供稳价工作十分重要且紧迫。为深入贯彻***、***决策部署，进一步压实“菜篮子”**负责制，健全完善新冠肺炎疫情常态化防控条件下城市特别是大中城市“菜篮子”产品保供稳价长效机制，更好保障广大人民群众生活需要，制定本工作指南。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”**负责制，坚持地方首责，强化**主体责任，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活*稳有序。

　　（二）工作原则

　　统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”**负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民**分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。

　　以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活*稳有序。

　　问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。

　　广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合**、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。

　　（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”**负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。

　　二、完善“菜篮子”产品保供稳价工作体系

　　（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市**负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民**参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实***、***决策部署和市委市**具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。

　　（二）明确职能部门任务。在市委市**和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。

　　（三）强化属地管理责任。城市各区县人民**承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。

　　三、加强“菜篮子”产品保供稳价应急准备

　　（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。

　　（二）管好用好**储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担**储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。

　　（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商*台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。

　　（四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。

　　四、千方百计稳定“菜篮子”产品生产供应

　　（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就*开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。

　　（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的`人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。

　　（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就*开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。

　　五、多措并举畅通“菜篮子”产品运输通道

　　（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。

　　（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。

　　（三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。

　　六、切实用足用好“菜篮子”产品对接机制

　　（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。

　　（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商*台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接*台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。

　　（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。

　　七、全力以赴顺畅“菜篮子”产品市内分销

　　（一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就*原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。

　　（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。

　　（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就*就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。

　　八、综合施策保障“菜篮子”产品终端配送

　　（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。

　　（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。

　　（三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。

　　九、强化工作保障

　　（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”**负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等,各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。

　　（二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场*稳有序。

　　（三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联*会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。

　　为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民大众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第xx号令及区**工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实行方案，具体以下：

　　1、工作目标

　　加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民大众身体健康，满足人民大众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　2、适用范围

　　本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在1定封闭区域内，依法登记注册，具有1定范围、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、水果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

　　3、工作职责

　　1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必须品货源充足，市场供应安稳，保障辖区内人民大众生活需要。

　　2.区市场***：保护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行动。

　　3.区卫健委：指点各超市做好疫情期间防控工作，1旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

　　4、工作措施

　　（1）疫情防控措施

　　1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/*米，避免人员会聚引发交叉感染。

　　2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

　　3、逐日不低于两次对市场进行全面消鸩杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、洗手间、垃圾桶等公共场所及部位要进行常常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。

　　4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清算垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

　　5、要确保空气流通，加大透风换气频次。卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点搜集桶。

　　6、全面制止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

　　7、菜市场只设1个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温丈量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相干部门。

　　8、对空间密闭、透风功能差、不具有消鸩杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场1律暂停营业。

　　（2）生活必须品保供措施

　　1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推动线上线下融会，稳订货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民大众*常生活需求。

　　2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不顺畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

　　5、保障机制

　　1、依照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场***、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推动。

　　2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“1对1”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

　　3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人逐日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到逐日1检查，逐日1汇总，逐日1上报。

　　4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，梗塞风险。

　　5、区商务局将不定期联合区直相干部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违背上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整理，对造成不利影响或重大损失的相干单位，移交纪检部门，追究相干责任单位和人员的责任。

　　为有效监测、及时控制和消除因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定，积极做好可能引起短缺的生活必需品品种调度，切实保障突发疫情期间极端情况下我县生活必需品市场供应稳定，根据《国家发展和改革委办公厅商务部办公厅<关于印发新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作指南（试行）>的通知》（发改办运行〔20xx〕1053号）精神，结合我县实际，特制定《盂县应对突发新冠肺炎疫情保障生活必需品应急供应工作方案》。县**决定成立盂县生活必需品应急供应工作领导组。现将领导小组组**员名单和职责安排如下：

　　一、工作目标

　　做好粮食（米面）、食用油、蔬菜、鸡蛋、猪肉、火腿肠、方便面及瓶装水等生活必需品市场供需情况的应急监测、生产调度、物资运输、终端销售、储备投放、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。

　　二、工作原则

　　（一）坚持条块结合，分级负责。坚持以属地负责、市级支援、统筹联动的原则，按照封控、管控、防控管理级别，分级响应、分级启动应急预案，落实处置主体责任。建立以事发地**为主，相关部门和周边地区配合支援的领导责任制和现场指挥机构，切实做好应急工作。

　　（二）坚持实时监测，快速反应。在出现疫情区域实施防范、管控、封控管理时，快速做出反应，及时了解掌握本区域生活必需品市场供应状况，将有关情况上报县**及县商务局。

　　（三）坚持协调配合，共同推动。在出现疫情区域实施防范、管控、封控管理时，在县**的统一指挥下，根据具体情况适时启动生活必需品应急供应工作方案，各部门之间通力配合，确保市场供应，增强人民群众生活的安全感。

　　三、组织体系及主要职责

　　（一）组织机构

　　成立盂县应对突发新冠肺炎疫情保障生活必需品应急供应工作领导组（以下简称领导组），由县委常委、副**王占山任组长，由县发改局局长李华青、县商务局局长田晋中、县**办副主任高伟任副组长，县委宣传部、县财政局、县***、县民政局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县市场***、县城镇社区办事处、县直机关事务服务中心、县红十字会、各乡（镇）**等部门有关负责同志为领导组成员，领导组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由田晋中同志兼任。

　　（二）领导组职责

　　在县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处置工作，办理县**交办的有关事项。

　　（三）领导组办公室职责

　　执行领导组的决定；组织编制、修订工作方案；及时准确的收集发布信息；受理、处理市场异常波动的报警；协调应急工作的指挥、保障、解除等环节的有关问题。

　　（四）成员单位职责

　　商务部门：负责组织各成员单位综合协调生活必需品市场供应保障工作；加强生活必需品市场运行监测、调研；指导企业加大产销对接，提高商品采购量和库存量；统筹协调生活必需品物资调运支持。

　　宣传部门：负责协调新闻单位，做好舆情引导工作，维护市场稳定，组织好新闻发布和宣传报道工作。

　　发改部门：负责做好疫情期间的市场价格监测工作；落实县级重要物资和应急储备物资动用计划和指令；关注全县粮油市场、重要物资的供应动态工作；做好救灾物资应急保障工作。

　　农业农村部门：负责组织好粮、油、肉、菜、蛋等生活必需品的种养、屠宰、加工等生产活动，提高农产品自给率；做好产能、产量监测；负责农产品质量安全监管工作。

　　**部门：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场经济秩序的犯罪活动；负责生活必需品运输道路畅通。

　　***门：负责保障市场供应应急事项所需费用及时到位。

　　卫健部门：负责做好生活必需品相关企业人员的核酸检测；做好高速卡口运输物资车辆消杀等工作；指导培训生活必需品供销企业做好日常消杀工作；协调组织对我县重大食品安全事故开展医疗救治、事件现场卫生处理及流行病学调查；做好通报与食品安全有关的其他信息。

　　交通运输部门：负责为应急生活物资运输提供交通运力保障；协调生活必需品供销企业运输车辆出入绿色通道，必要时发放应急通行证。

　　市场监管部门：负责规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等违法经营活动和行为，维护市场经济秩序；加强对生活必需品生产企业的监督管理；加强对生活必需品价格监督检查，必要时实施价格干预措施或者紧急措施；受理疫情防控期间消费者投诉和举报。

　　民政部门：组织、指导全县慈善捐赠工作；负责全县居民最低生活保障、临时救助等工作；组织和指导全县社会互助活动；指导城乡社区组织发动群众开展生活必需品应急保供工作，配合相关部门全面落实一线城乡社区工作者的关心关爱措施。

　　县城镇社区办事处：负责协同相关部门做好统计本区域内居住人员情况及所需物资情况，反馈至应急供应领导组，按照领导小组安排划区域进行分包，协同相关部门做好居民物资发放配送工作。

　　县直机关事务服务中心：负责县级机关的涉疫情防控事务管理工作，承担疫情防控工作期间车辆和大型办公设备等资产的委托采购、配置、调配等统一管理工作；负责外地来盂支援队伍人员的食、宿、行等综合保障工作。

　　县红十字会：根据新冠肺炎疫情的具体情况，向社会发出紧急救援救助呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，并依据有关规定分配募捐款物，组织志愿者服务团队，开展帮扶救助。

　　各乡（镇）**：负责本区域内的.人员及物资需求摸排情况。协同相关部门做好本区域内的物资保障供应工作。

　　四、应急响应措施

　　生活必需品应急供应是指因疫情防控需要采取防范、管控、封控管理，群众外出采购生活必需品不便；或因疫情原因造成我县粮、油、肉、菜、蛋等市场供求关系突变，主要生活必需品大范围脱销，**采取针对性必要措施，确保生活必需品稳定供应。

　　（一）启动市场供应监测

　　启动粮食（米面）、食用油、蔬菜、猪肉、鸡蛋、方便面、火腿肠、瓶装水等主要生活必需品生产和供求情况日报制度，异常波动零报告制度，及时掌握市场供应、销售、库存、调运、价格等变动情况，发现脱销、断档、抢购等异常情况第一时间报告处置。（责任部门：县商务局、县发改局、县农业农村局）

　　（二）加强生活必需品市场供应

　　组织协调开展应急调度保供，督导生活必需品生产商、供应商、流通终端商积极组织货源，加强产销衔接，提高生产企业储备和商贸企业库存，加大调运、投放力度，保障市场供应的有效供给。应急情况下，优先安排保供企业、生产企业及配送企业员工核酸检测、防疫配备，确保工作人员及时安全到岗；采取团购配送、电商配送、帮扶配送、移动配送等应急供应方式，保障居民特定情况下的生活需求。（责任部门：县商务局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、各乡（镇）**）

　　（三）做好应急商品替代品的研究工作

　　强化市场监测、分析研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。（责任部门：县商务局、县发改局、县农业农村局）

　　（四）适时开展储备物资投放

　　在市场供应严重不足时，根据县**统一调度，按照县**指令适时投放区级储备物资，保障民生需求，市场稳定。县级**物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序，向市级和省级申请储备物资投放。在情况特别严重时，对生活必需品销售实行定量销售干预。（责任部门：县发改局）

　　（五）畅通物资运输通道

　　对涉及运输生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开辟绿色通道，及时为保供骨干企业以及配送骨干企业自有车辆以及外埠生活物资车辆提供应急通行证，确保生活必需品高效、低成本运输，保证辖区运输畅通。做好司机闭环管理，并注意物质和精神关怀。必要时，在疫情地区外围合适地点设置运输中转站，中转站应具备消杀、物资中转、临时储备、综合配套等功能，实行“无接触”物资交接，确保保障极端情况下进出城市物流通道畅通。极端情况下，协调征集非专业运输类车辆投入短途生活物资配送，提升商超与社区间生活必需品运送能力。（责任部门：县交通局、县***、县卫健和体育局、各乡（镇）**）

　　（六）加强信息发布、舆论引导

　　按照稳定市场的原则，积极开展舆情监测工作，及时通过主流媒体、官方网站向社会发布有关信息，正确宣传引导社会舆论，回应社会关切，稳定消费预期，维护社会安定秩序。（责任部门：县委宣传部）

　　五、不同风险等级区域保供制度

　　为有效应对疫情发展态势的变化，根据不同风险等级开展保供工作，全力保障全县人民的生活必需品供应。

　　（一）低风险地区。生活必需品供应主体保持正常营业，按照疫情防控要求，严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排营业时间。

　　（二）中风险地区。生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业，严格按照疫情防控要求，落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，遵守中风险地区**实行“人不出区，严禁聚集，凭出入证购买生活必需品”的管控措施，控制购物场所内总人数，避免出现因人群聚集导致交叉感染情况发生。组织企业实行“点对点”供应，在社区指定地点设立临时售卖点，支持开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，建立“销售企业+社区工作者+志愿者”的采买配送队伍，提高配送组织效率。

　　（三）高风险地区。生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动，全部启用线上销售模式，实行“点对点”分包负责、定向供应，在居民生活区附*设立生活必需品应急投放点，进行定时集中配送，实现高风险区域全覆盖。针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，建立“销售企业+社区工作者+志愿者”的采买配送队伍，提高配送组织效率。必要时，可采取“蔬菜包”等方式派送，减少订单处理、分拣包装、运输配送等工作量。

　　六、防范、管控、封控区域不同场景保供响应措施

　　基于我县新冠肺炎疫情可能出现的不同情形、风险场景采取相应的应对措施，协调生活必需品重点保供企业配合商务部门，及时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式，做好不同供应方式转化时的商品配送。

　　（一）在防范管理情况下，实行“强化社会全面管控，严格限制人员聚集”措施。若在较大范围内发生抢购粮油、肉、菜、蛋等主要生活必需品，引起商品脱销，影响社会安定稳定的情况。

　　1.启动响应

　　在发生生活必需品市场异常波动后，县生活必需品应急供应工作领导组要第一时间向属地**汇报，立即启动应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。

　　2.响应措施

　　（1）县商务局、县农业农村局、县发改局按职责启动粮食（米面）、食用油、蔬菜、猪肉、鸡蛋、方便面、火腿肠、瓶装水等主要生活必需品生产和销售供求情况日监测，掌握重点企业主要生活必需品日产量、销量、存量、调运量、来源（产地）、供货渠道、价格等基本情况，对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，为县**决策提供参考。

　　（2）县商务局组织大型批发市场、农贸市场、商场超市等经营主体提高粮、油、肉、菜、蛋等主要生活必需品的补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架，引发居民心理恐慌。督促生活必需品供应主体严格落实疫情防控要求，控制购物场所内总人数，引导居民有序购物，确保生活必需品安全供应充足。县农业农村局要组织生产企业提高产能、产量，有效扩大生活必需品的自给率。

　　（3）县商务局与县农业农村局要引导协调生活必需品经营主体及时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的市内外供求关系，及时保质保量采购、调运、储备足量的主要生活必需品，满足居民基础需求。

　　（4）当重点保供企业库存量不足时，县商务局要协调指挥企业从周边县（区）紧急调运商品，进行异地商品调剂，组织开展市场应急投放。

　　（5）迅速做好舆论宣传工作，对外发布宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传**稳定市场的措施和效果。

　　（6）如果出现全县生活必需品紧缺断供，县商务局将立即上报市商务局，请求给予支援。同时，积极向其他兄弟县区请求协助，给予跨区域货源调运支持。

　　3.终止（或调整）应急响应

　　县疫情防控指挥部决定终止防范管理后，生活必需品市场供应突发事件处置完毕，即终止应急供应。

　　（二）在管控管理下，实行“人不出区、严禁聚集”措施，保障生活必需品供应。

　　1.启动响应

　　根据属地**发布的疫情管控管理级别，县生活必需品应急供应工作领导组立即启动生活必需品应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。

　　2.响应措施

　　在防范区应急处置的基础上，增加以下针对性措施：

　　（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应工作组，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、治安疏导、舆情管控、防护消杀8个工作小组，全面投入物资供应和保障工作。由各街道社区为单元分区域进行保供。

　　（2）由街道、社区（村）等工作人员组成数据收集整理组，统计管控区居住人员情况，反馈至物资供应组，结合每家保供企业供应能力，划区域进行分包负责。

　　（3）物资供应组组织保供企业严格落实疫情防控要求，实行“点对点”供应，在社区指定地点设立临时售卖点、移动售货车，分时错峰，负责分包供应该区域居民，每户2天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，购买生活必需品物资。支持提供线上订购线下配送的“无接触”销售服务，鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物，针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，由社区、村或物业按照需求代为采购配送。

　　（4）物资运输组依托供应商自有物流配送系统或统筹辖区内物流运力，统一发放车辆应急通行证，确保民生物资车辆便捷快速通行。同时负责开展跨区域调运。

　　（5）物资配送组指导重点保供企业、外卖*台等配送人员和管控区域内配送人员，严格落实卫健、疾控部门要求，提供安全放心的“无接触”配送服务。根据管控区域需求充实一线工作人员。

　　（6）市场监管组及时做好稳定辖区市场价格工作，保证市场生活物资质量；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。

　　（7）治安疏导组全力做好物资运输、配送过程中的治安维护和交通疏导，配合做好管控区内市场秩序维护工作。

　　（8）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。

　　（9）防护消杀组统筹检疫卡口、物资保障现场所需防疫、消杀物资；组织相关区域消杀工作；对临时设立的企业应急投放点工作人员和管控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求定期进行核酸检测。

　　3.终止响应

　　县新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止管控管理，生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

　　（三）在封控管理下，执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施，保障社会必需品供应。

　　1.启动响应

　　根据属地**发布的疫情管控管理级别，县生活必需品应急供应工作领导组立即启动生活必需品应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。

　　2.响应措施

　　在防范区应急处置的基础上，增加以下针对性措施：

　　A.针对村（小区）采取封闭管理的应急处置

　　（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应现场指挥部，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、舆情管控、防护消杀7个工作组，全面投入物资供应和保障工作。

　　（2）由街道、社区（村）等工作人员组成数据收集整理组，统计封控区居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（品名、种类、数量等）。

　　（3）物资供应组立即对接封闭村（小区）附*的重点保供企业，根据数据收集整理组反馈的居民人数，确定一定数量的保供企业作为直接供货商，指导企业根据村（小区）区域分布和居民主要分布情况分散设立应急投放点，应急投放点只供应采取封闭管理村（小区）的居民生活需求。根据反馈的需求情况，每日定点配送、投放，根据封闭、封控管理区域不同要求采取多种供应方式。

　　（4）物资运输组依托供应商自有物流配送系统或统筹辖区内物流运力，统一发放车辆应急通行证，确保民生物资车辆便捷快速通行。

　　（5）物资配送组指导重点保供企业在为投放点配送物资的人员、封控区域内配送物资的人员，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格落实卫健、疾控部门要求，封控区域内配送人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。根据封闭管理区域需求充实一线配送人员，配送人员应当从封闭管理区域卡口位置将物资送至居民家门口。

　　（6）市场监管组及时做好辖区内市场价格监督检查工作；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。

　　（7）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。

　　（8）防护消杀组统筹物资保障现场所需防疫、消杀物资；指导监督指挥部工作人员的防疫防护工作；组织相关区域消杀工作；对临时设立的企业应急投放点工作人员和封控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求定期进行核酸检测。

　　B.县区全域封控管理的应急处置

　　（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应工作组，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、舆情管控、防护消杀7个工作组，全面投入物资供应和保障工作。以各街道为单元分区域进行保供。

　　（2）由街道、社区（村）等数据收集整理组梳理封控区居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（品名、种类、数量等）。

　　（3）物资供应组梳理可正常经营的生活必需品保供企业，根据数据收集整理组反馈的居民人数，划区域进行分包负责、定向供应，或可采取标准化“蔬菜包”等供应方式。必要时，上报市生活必需品应急供应工作领导组办公室给予协调调运，组织周边县（区）进行支援和帮助。需动用**储备，按程序分级启动物资投放工作。

　　（4）物资运输组依托供应商自有物流系统或统筹辖区内物流运力，负责本区域内生活必需品运输及开展跨区域调运。

　　（5）物资配送组指导重点保供企业在为投放点配送物资的人员、封控区域内配送物资的人员，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格落实卫健、疾控部门要求，封控区域内配送人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。组织辖区力量，联合街道对村（小区）进行配送，村（小区）相关配送人员从封闭管理区域卡口位置将物资送至居民家门口。根据各封闭管理区域需求充实一线配送人员。

　　（6）市场监管组及时做好辖区内市场价格监督检查工作；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。

　　（7）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。

　　（8）防护消杀组统筹检疫卡口、物资保障现场所需防疫、消杀物资；组织相关区域消杀工作；对保供企业配送人员和封控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求做好定期进行核酸检测。

　　3.终止响应

　　县新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止封控管理，生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

　　七、保障措施

　　（一）层层压实责任。各街道及县直各相关部门，要进一步强化政治责任，始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态，毫不放松抓好疫情及防控期间生活必需品市场保供工作。

　　（二）强化工作措施。县商务部门做好本方案的实施，协调各方组织疫情防控市场应急响应、调控和处置工作。各街道开展生活必需品市场异常波动应急演练，通过演练不断完善应急预案，提高生活必需品市场异常波动的应急能力。

　　（三）加强舆论宣传。宣传、网信部门要建立宣传快速反应机制，发挥新闻媒体的正向主流引导作用，积极宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传**稳定市场的措施和效果，形成正面引导、及时报道的舆论环境。

　　为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。

　　二、基本原则

　　坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。

　　三、工作目标

　　以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段,做好居民基本生活物资的保障供应工作。

　　四、工作任务

　　(一)强化生活必需品供给保障

　　1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对xx亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援xx。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证,确保快速便利通行。

　　2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆**出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。

　　3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商*台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。

　　4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足*时的五分之一，但是订单量激增到*时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。

　　5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就*商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。

　　（二）强化水、电、气、热供应保障

　　1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”专项措施。

　　2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。

　　3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”App、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户

　　一、编制目的

　　为有效应对因新型冠状病毒感染的肺炎疫情引发我市蔬菜市场供应的异常波动，提高对蔬菜市场的调控能力，确保蔬菜市场应急保障供应工作有序开展，切实维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定，特制定本预案。

　　二、编制依据

　　本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《芜湖市生活必需品市场供应应急预案》，特制定本预案。

　　三、适用范围

　　本预案主要用于蔬菜供应因新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，出现市场供求严重失衡、蔬菜脱销断档、价格异常波动、市场非理性抢购等，需立即予以处置的情况。

　　四、工作原则

　　（一）统一指挥，分级负责。全市蔬菜生产应急保障工作由市**统一领导，县（市、区）和乡镇**按照事权各负其责。

　　（二）定期会商，强化监测。建立定期会商机制，加强对菜篮子商品市场的跟踪监测，全面掌握监控菜篮子商品市场信息，对可能出现的应急状况及时预警，提前做好应对准备。

　　（三）快速反应，果断处置。当出现蔬菜供应应急情况时，市蔬菜生产供应保障应急协调小组立即启动预案，并建立应急专报制度。各县（市、区）和相关部门按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。

　　五、组织机构

　　成立芜湖市蔬菜生产供应应急协调小组（以下简称“协调小组”），由市农业农村局局长曹荣富兼任组长，王先进、江哲、廖晓红和高芦生为副组长，协调小组下设四个工作小组和办公室（详见附件1）。各县（市、区）农业农村局要成立相应的蔬菜生产供应应急协调机构，并及时将联系人（详见附件2）报市蔬菜生产供应应急协调小组办公室。

　　（一）协调小组工作职责

　　1. 领导、组织、协调全市蔬菜生产供应应急实施工作。

　　2. 根据部门会商情况，及时分析研判市场动态、市场异常等级及发展态势，全面掌握全市蔬菜生产、流通、消费宏观形势，决定预案的启动和终止。

　　3. 启动预案后，及时下达蔬菜应急调控指令和任务。

　　4. 负责决定新闻发布有关事宜。

　　5. 协调解决执行应急保障预案过程中的各种重大问题。

　　（二）协调小组工作机构及办公室职责

　　1. 统筹协调蔬菜生产供应应急措施的具体实施工作，协调解决实施过程中的具体问题。

　　2. 收集报告蔬菜生产供应及价格波动情况，研判蔬菜生产供应异常波动程度和趋势，及时报告协调小组。

　　3. 对预案启动进行全程监控，及时收集汇总各单位贯彻执行情况，并及时报告、通报实施情况。

　　4. 按规定向新闻媒体提供蔬菜应急保障实施有关信息。

　　5. 负责协调小组日常工作，完成协调小组交办的其他任务。

　　（三）各县（市、区）农业农村局工作职责

　　1. 负责所辖地蔬菜生产基地建设，科学预判和提前组织农产品生产，合理确定蔬菜生产基地建设数量，及时调整种植品种结构，实现生产布局合理、总量满足需求的目标。

　　2. 负责摸清辖区内在田蔬菜种类、面积、产量，掌握本地需求、外调能力。

　　3. 负责指导农民因地制宜加强田间管理，落实标准化生产栽培技术，提高产量、提升品质。负责指导蔬菜生产基地对成熟的蔬菜及时采摘，及时上市，增加供应。

　　4. 负责保障蔬菜质量安全，绝不能出现因市场急需而忽视质量安全的管理。

　　5. 负责组织协调专业合作社、种植大户、龙头企业农产品与与指定的批发机构对接。

　　6. 负责建立密切联系机制，指定专人负责，配合相关部门，畅通“绿色通道，提高运输效率，降低运输成本。

　　六、应急启动及响应

　　（一）应急启动程序

　　1. 当出现蔬菜市场供应异常波动时，协调小组视情况决定启动应急预案，下达蔬菜市场供应应急指令，部署应急措施和工作任务。

　　2. 协调工作小组和各县（市、区）农业农村局根据协调小组下达的指令按照职责分工迅速落实应急措施。

　　（二）应急响应措施

　　1. 建立应急值守制度。应急预案启动后，协调小组办公室和各县（市、区）实行24 小时值班制度，确保政令畅通和信息及时准确传递。

　　2. 实施当地蔬菜保供。市农业农村局根据市商务局提供的需求计划牵头实施蔬菜定向调运计划、定向应急加工、定向运输，启动应急供应网络，及时组织调配蔬菜货源。

　　3. 实行货源临时管制。经批准后，县（市、区）农业农村局对部分蔬菜品种实行调控，组织现有货源，统一组织调配供应。

　　4.开通应急运输“绿色通道”。按照应急运输“绿色通道”相关政策，对蔬菜运输车辆免收车辆通行费。在出现蔬菜应急商品运力不足时，负责组织社会车辆或协调部队车辆参与运输。

　　5. 强化应急生产组织。县（市、区）根据蔬菜应急商品供应需求，组织专业合作社、种植大户和农户以市场为导向扩大种植生产，扩大订单农业种植面。调整种植品种结构，大力发展“短、*、快”蔬菜替代品种。

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇（扩展7）

——粮食保供应急预案实用五篇

　　一、总则

　　为健全突发事件救灾物资应急保障工作机制，规范救灾物资应急保障行动，提高应急保障能力和水*，切实维护人民群众生命财产安全、公共安全和社会稳定，制定本预案。

　　（一）编制依据。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家粮食和物资储备局突发事件总体应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省人民**防汛防台抗旱指挥部规则》《浙江省自然灾害救助应急预案》等有关法律法规和规范性文件。

　　（二）适用范围。本预案适用于本省行政区域内发生各类突发事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件）。省应急管理厅下达动用指令，省粮食物资局负责储备管理并按程序组织实施的救灾物资应急保障工作。

　　（三）保障原则。

　　1、坚持以人为本，保障民生。坚持以人民为中心的思想，把保障人民群众生命财产安全作为应急救灾的首要任务。按照“不死人、少伤人、少损失”的目标要求，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障受影响人员的基本生活。

　　2、坚持统一领导，分级负责。建立健全省市县统一的救灾物资应急保障体系，按照分级负责、分级保障、条块结合、属地为主的原则，由事发地粮食物资部门根据应急管理部门的动用指令，按程序组织救灾物资应急保障调运配送工作。省粮食物资局负责统筹协调和工作指导。

　　3、坚持底线思维，有备无患。着眼突发事件最严峻复杂的局面，结合实际，充分做好灾前应急保障各项准备工作，做到有备无患。

　　4、坚持就地就*，高效应急。突发事件发生后，要遵循及时报告、快速反应，就地就*、果断处置，确保救灾物资应急保障工作有序高效。

　　二、组织机构和职责

　　（一）救灾物资应急保障工作领导小组（以下简称“应急保障领导小组”）

　　组长：省粮食物资局局长

　　副组长：省粮食物资局分管局领导和其他有关局领导

　　成员：办公室、粮食处、物资与能源储备处（简称“物资处”）、安全仓储与监管处（简称“监管处”）、财务审计处、人事处、直属机关党委（简称“机关党委”），省粮食物资储备应急保障中心（简称“应急保障中心”）、省粮油交易信息中心（简称“信息中心”），省储备粮管理有限公司（简称“储备粮公司”）等处室（单位）负责人。

　　主要职责：

　　1、贯彻落实省委省**、国家粮食和物资储备局关于突发事件应急保障工作的有关决策部署以及省防指、省减灾委和其他专项指挥机构的要求，组织开展救灾物资应急保障处置行动。

　　2、分析研判突发事件救灾物资应急保障行动风险，组织开展应急保障准备和各项应对防范工作。

　　3、根据突发事件专项指挥机构指令和灾情需要，统筹协调全省生活类救灾物资和其他重要应急物资的调拨和紧急配送，组织省级救灾物资储备的应急调运和紧急采购等保障行动，确保救援救助工作有序高效开展。

　　4、协调省防指、省减灾委和其他专项指挥机构，落实救灾物资应急保障所需交通、运力、安保等保障措施。

　　5、督促指导受影响地区粮食物资部门做好救灾物资应急保障工作。

　　6、组织和指导做好粮库、物资库等重点部位和场所防汛防台工作。

　　7、决定和落实其他重大保障行动事项。

　　应急保障领导小组根据灾情和突发事件态势，必要时可派出前方工作组，赴重灾区，靠前指挥，及时掌握灾情和需求，指导受影响地区粮食物资部门应对处置和保障行动，协调解决有关问题和困难。

　　（二）专项工作组及职责

　　应急保障领导小组下设：综合协调组、物资保供组、后勤服务组、信息宣传组。各组按职责分工要求具体组织落实各项保障行动。其中启动Ⅳ级、Ⅲ级响应时，后勤服务组、信息宣传组根据需要视情展开相关响应行动。

　　1、综合协调组。

　　组长：物资处负责人

　　成员：办公室、粮食处、物资处、监管处、财务审计处、人事处和应急保障中心等有关人员。

　　主要职责：

　　（1）具体贯彻落实应急保障领导小组的决策部署，协调救灾物资应急保障行动的前期准备、风险防控、预报预警、应急处置与恢复重建等工作。

　　（2）执行应急保障领导小组的决定，落实应急处置工作督导和协调。视情派出相关人员参加省防指、省减灾委和其他专项指挥机构驻点协调协同保障工作，协调落实局机关其他处室人员，加强应急保障工作力量。

　　（3）根据突发事件预报预警信息和省应急管理厅动用指令，提出应急值班值守和救灾物资应急保障具体行动方案。

　　（4）根据应急保障任务需求，对接省防指办和有关专项指挥机构等，联系沟通省应急管理厅、省财政厅、省**厅、省交通运输厅等对口部门，落实救灾物资应急保障的紧急采购、交通、运力、安保等保障措施。

　　（5）负责组织本预案的编制修订、培训演练，研究提出应急保障工作意见建议。

　　（6）负责制定应急值班值守计划，安排落实应急保障工作人员。

　　（7）负责灾情信息和全省粮食物资部门应急保障工作动态收集汇总工作。

　　（8）完成应急保障领导小组交办的其他事项。

　　2、物资保供组。

　　组长：应急保障中心负责人

　　成员：物资处、财务审计处、机关党委、应急保障中心、储备粮公司等有关人员。

　　主要职责：

　　（1）负责落实省级救灾物资应急保障准备工作，提供救灾物资储备的品种、数量、规格型号、存储库点分布以及应急物资生产能力储备和协议储备等信息。

　　（2）负责组织省级救灾物资调运工作，协调督导省级救灾物资承（代）储单位落实运力、装卸、通行等保障事项。

　　（3）负责与使用单位沟通联系，确认救灾物资具体送达方案，组织省级救灾物资装卸、出库、运输等工作。

　　（4）视情派出人员进驻省级救灾物资储备库点，现场督导省级救灾物资储备装卸收发作业。

　　（5）根据应急保障任务需求和综合协调组的计划安排，及时启动救灾物资紧急采购程序，具体落实紧急采购任务。

　　（6）完成应急保障领导小组交办的其他事项。

　　3、后勤服务组。

　　组长：办公室负责人

　　成员：办公室、人事处、应急保障中心、信息中心等有关人员。

　　主要职责：

　　（1）负责应急工作期间的交通、会务、应急作业工具、用餐等后勤保障工作。

　　（2）做好应急指挥中心运行服务保障工作。

　　（3）完成应急保障领导小组交办的其他事项。

　　4、信息宣传组。

　　组长：办公室负责人

　　成员：办公室、物资处、应急保障中心和信息中心有关人员。

　　主要职责：

　　（1）负责救灾物资应急保障有关信息的审核整理、归口上报、对外发布等工作。

　　（2）负责联系国家粮食和物资储备局、省**办公厅、有关新闻宣传部门和媒体，做好应急保障新闻宣传和网络舆情管控。

　　（3）完成应急保障领导小组交办的其他事项。

　　三、应急准备

　　应急保障领导小组根据省委省**应对突发事件总体要求和工作部署，督导做好救灾物资应急保障相关准备工作。

　　（一）落实应急保障责任。适时组织开展救灾物资储备管理和应急保障业务培训，落实救灾物资储备管理制度和应急保障工作责任。

　　（二）组织开展隐患排查。组织开展全省救灾物资储备管理和应急保障工作督查，全面排查隐患，及时落实整改，夯实应急保障工作基础。

　　（三）加强应急预案管理。指导全省粮食物资部门编制修订救灾物资应急保障工作预案，开展预案培训和演练，提高应急处置能力和保障效率。

　　（四）夯实物资储备基础。协同应急管理部门编制救灾物资储备规划、计划，修订救灾物资储备调拨使用管理制度，完善协同联动保障机制；落实救灾物资年度采购计划，夯实应急保障物资基础，提高储备应对突发事件的能力。

　　四、预报预警

　　根据省防指、省减灾委和其他专项指挥机构发布的自然灾害和突发事件预报预警信息，结合可能受影响地区救灾物资储备现状，对可能出现的'救灾物资应急保障需求进行分析、评估和预判，视情采取一项或多项应急保障措施：

　　（一）及时向可能受影响地区的粮食物资部门通报预报预警信息，提出应急工作要求，督促落实保障措施。

　　（二）加强应急值班值守，密切关注灾情变化趋势，动态评估应急保障需求，及时调整相关保障措施。

　　（三）对接省级救灾物资储备库点，随时做好救灾物资调运装卸准备，必要时根据省应急管理厅动用指令，提前向受影响地区调拨预置救灾物资或物资装车待命。

　　五、应急处置与保障

　　省减灾委自然灾害救助应急响应、省防指防汛防台应急响应、省地质灾害应急响应、省核应急响应、省突发重大公共事件应急响应等各类突发事件应急响应等级，按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级。救灾物资应急保障启动响应、响应等级、响应终止原则上与上述确定的响应等级与要求相一致，按省应急管理厅动用指令，按程序组织实施保障行动。

　　（一）启动IV级响应。

　　1、应急保障领导小组副组长组织实施响应行动，视情组织会商，加强研判，检查落实省级救灾物资保障措施和保障协同。

　　2、综合协调组部署值班工作，按局值班制度规定安排落实并加强应急值班力量，实行24小时不间断值守。

　　3、综合协调组及时与省应急管理厅有关处室建立工作对接，及时向应急保障领导小组副组长报告当前情况。

　　4、物资保供组拟制省级救灾物资应急保障工作计划。

　　5、综合协调组及时统筹指导救灾物资保障，指导受灾地粮食物资部门开展自我保障，每日一次汇总各地灾情和应急保障工作动态，必要时直接与受灾地粮食物资部门沟通联系，直至灾情结束。

　　（二）启动Ⅲ级响应。

　　1、应急保障领导小组副组长或组长组织实施响应行动，及时组织会商，研究落实省级救灾物资保障措施和保障协同。

　　2、综合协调组部署值班工作，加强专业值班，后勤服务组安排落实应急值班力量，实行24小时值守。应急保障领导小组副组长视情带班指挥协调，并视情报告组长。

　　3、综合协调组及时与省应急管理厅有关处室建立工作对接，后勤服务组做好相关后勤保障工作。

　　4、物资保供组落实省级救灾物资应急保障相关准备，视情派出人员赴有关救灾物资储备库现场督导，对接协议保障单位做好救灾物资应急调用准备。

　　5、综合协调组及时统筹指导救灾物资保障，实时与受灾地粮食物资部门沟通联系，每日两次收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，指导受灾地粮食物资部门开展自我保障，直至灾情结束。

　　（三）启动Ⅱ级响应。

　　1、应急保障领导小组组长及时组织会商，部署全省救灾物资应急保障工作，落实省级救灾物资支援保障措施和保障协同。应急保障领导小组副组长参加省应急指挥中心会商，协调全省救灾物资保障，研究布置省级救灾物资支援保障措施和保障协同，指挥协调受影响地区粮食物资部门应急保障行动。

　　2、综合协调组开展全面应对工作，根据要求安排有关人员进驻省防指、省减灾委和其他专项指挥机构，后勤服务组加强专业值班备勤，实行24小时值守。应急保障领导小组副组长带班指挥协调，实时向组长报告当前情况。

　　3、应急保障领导小组组长视情带班指挥。综合协调组实时启动局应急指挥中心。局机关其他处室负责人随时待命，听令行动。

　　4、物资保供组落实省级救灾物资应急保障计划，派出人员现场督导有关救灾物资储备库，预置运力、装卸设备和作业人员，随时待命，听令发运。指导受灾地粮食物资部门协助做好省级救灾物资（含中央支援物资）接收准备工作。

　　5、综合协调组及时对接省应急管理厅、省财政厅相关处室，做好启动省级救灾物资紧急采购流程准备，根据需要落实救灾物资紧急采购计划。物资保供组负责组织实施紧急采购调运工作。

　　6、综合协调组统筹全省救灾物资应急保障行动，及时收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，随时保持与受灾地粮食物资部门的联系，指导开展自我保障，直至灾情结束。信息宣传组每日两次审核上报各地灾情和应急保障工作动态。

　　7、综合协调组按照省应急管理厅、省粮食物资局《救灾物资储备使用管理联动机制》，协调省级有关部门落实救灾物资调运交通保障措施。

　　8、应急保障领导小组视情派出前方工作组，了解实情，靠前指挥，加强和指导受灾地粮食物资部门应对处置和保障行动，协调解决有关问题和困难。

　　9、后勤服务组落实好后勤保障有关工作。

蔬菜批发市场保供应急预案优选【十】篇（扩展8）

——疫情期间农贸市场保供应急预案优选【5】篇

　　为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，切实抓好当前蔬菜生产，保障市场有效供给，根据市农业农村局《关于切实稳定扩大蔬菜生产做好疫情防控期间蔬菜保供工作应急预案》精神，结合我县实际，制定如下预案。

　　一、供需预测

　　（一）在地蔬菜。目前我县在地蔬菜种植面积2.6万亩（其中大棚蔬菜1420亩），主要品种为莲藕、小青菜、大白菜、萝卜、大蒜、甘蓝、莴笋、菠菜、芹菜、油麦菜、生菜、青花菜、韭菜、藜蒿、荸荠、菜薹等。2月份预计采收量1.25万吨，3月份预计采收量1.05万吨。

　　（二）市场需求。全县常住人口64万人，按照《中国居民膳食指南》（2019）每人每天0.5公斤蔬菜计算，我县城乡居民每天消费量320吨，每月需求量为9600吨。

　　（三）形势研判。根据产能和需求调查，我县本地蔬菜可满足居民消费需求，市场供应较为充足。同时，面临新型冠状病毒感染的肺炎疫情，今年春节期间广大群众不走亲访友、不聚会聚餐，“菜篮子”产品销售量明显减少。据调查龙湖农贸市场5家蔬菜批发户销售统计，今年日均蔬菜批发量是去年同期的20%左右，当前蔬菜库存量较大。随着时令季节变化，预计3月份在地蔬菜面积因拔园换茬将减少10%左右，但也能满足全县人民蔬菜消费需求。在疫情防控期间如有应急需要，全县菜油两用品种（中油杂19）种植面积2.7万亩，采摘一次油菜薹按亩均500斤产量计算，可收获油菜薹6500吨。

　　二、工作目标

　　2月份确保在地蔬菜面积2.6万亩以上，可采收量1.3万吨；新增大棚蔬菜种植面积200亩。

　　3月份确保在地蔬菜面积2万亩以上，可采收量1.1万吨；新增蔬菜播种面积1000亩，其中大棚种植100亩。

　　三、主要措施

　　（一）加强生产调度。对全县蔬菜生产情况进行监测调度，全面掌握在地蔬菜每月可采收的品种、面积和产量，做好数据统计分析。根据疫情防控需要，结合冬春蔬菜生产特点，统筹安排好产品结构和生产布局。积极引导农户发展蔬菜产业，满足自产自供并尽可能供应市场。加强对20亩以上种植大户的生产和销售进行监测，对兴乐蔬菜合作社等50亩以上经营主体的生产和销售进行调度，鼓励支持发展大棚蔬菜，以满足城（镇）区市场需求。进一步丰富蔬菜品种类型，根据市场需求适当增加小青菜、菠菜、生菜、韭菜、油菜薹等叶菜和速生蔬菜生产。加强蔬菜生产基地间的互助合作，对成熟蔬菜及时采收，及时上市。

　　（二）加强技术指导。组织农技人员开展专项服务保障行动，通过深入一线以及利用电话、短信、微信等多种形式，及时向广大家庭农场、合作社、种植户、农民提供信息和技术措施，因时因地扩大种植，加强田间管理，做好低温阴雨天气防御工作。稳步推进油菜多功能开发，加强中油杂19品种生产技术指导，积极引导油菜薹进入“菜篮子”上市。

　　（三）加强质量安全监管。做好蔬菜用药监督管理，指导科学安全施药。加大疫情防控期间蔬菜产品的质量监管力度，严厉打击各种经营违法行为，保障农产品质量安全，让群众买的放心、吃的安心。密切关注蔬菜生产形势和市场动态，切实加强信息收集和部门之间的沟通，异常情况及时向县领导小组报告。

　　（四）加强协作联动。配合商务、市场监管等部门组织蔬菜种植主体与批发经营商（超市）建立密切联系机制，协调供需关系，加强市场监管，规范市场秩序。对少数我县生产量不大，但群众有需求的蔬菜品种如马铃薯、洋葱等，协助商务等部门加强组织外调。配合交通、**等部门畅通鲜活农产品“绿色通道”，提高运输效率，降低运行成本，促进蔬菜快速有序流通。各地做好本区域蔬菜生产及市场流通工作，帮助规模种植户及时采收成熟蔬菜，保障产地运输畅通。

　　四、工作保障

　　为压实责任，确保有效保障城乡居民生活需要，县农业农村局成立“菜篮子”产品生产应急保障供给领导小组，由局长担任组长，农技推广中心、畜牧局、水产技术推广站、农业综合执法大队、渔业执法大队、科技教育和市场信息化股、乡村产业发展股、局办公室等单位负责人为成员。领导小组下设蔬菜生产技术指导组，由局分管负责人任组长，农技推广中心专家为成员。

　　为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区**工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实施方案，具体如下：

　　一、工作目标

　　加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　二、适用范围

　　本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在一定封闭区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

　　三、工作职责

　　1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必需品货源充足，市场供应*稳，保障辖区内人民群众生活需要。

　　2.区市场***：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。

　　3.区卫健委：指导各超市做好疫情期间防控工作，一旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

　　四、工作措施

　　（一）疫情防控措施

　　1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/*米，避免人员集聚引发交叉感染。

　　2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

　　3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的`消毒提示。

　　4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

　　5、要确保空气流通，加大通风换气频次。洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。

　　6、全面禁止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

　　7、菜市场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。

　　8、对于空间密闭、通风功能差、不具备消毒杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场一律暂停营业。

　　（二）生活必需品保供措施

　　1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推进线上线下融合，稳定货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民群众日常生活需求。

　　2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

　　五、保障机制

　　1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场***、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。

　　2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“一对一”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

　　3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。

　　5、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，堵塞风险。

　　6、区商务局将不定期联合区直相关部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违反上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的责任。

　　为贯彻落实自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好自治区疫情防控工作重点场所“十严格”有关工作的通知》(桂新冠防指〔2020〕49号)要求，推动全市农贸市场(含批发市场、交易市场)、商场超市、餐饮店落实疫情防控工作“十严格”，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　规范农贸市场、商场超市、餐饮店经营管理行为，严防严控疫情传播扩散，保障生活必需品市场供应和价格稳定，护卫人民群众“舌尖上的安全”，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　二、工作原则

　　坚持属地管理，落实**负总责、部门各负其责、企业负主体责任;坚持依法防控、科学规范、社会共治。

　　三、工作任务

　　(一)迅速落实“八个有”

　　一是有台账。要建立农贸市场、商场超市、餐饮单位台账，督促农贸市场开办方、商场超市经营者、餐饮服务经营者建立4本台账，即疫情防控期间市场、市场超市、餐饮工作人员体温测试记录登记表，农贸市场(商场超市)场内经营个体户、企业、摊贩体温测试记录登记表，进入市场、商场超市消费者(群众)体温异常记录登记表，经营场所消毒记录登记表。

　　二是有防控指南。要将《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于进一步加强农贸市场、商场超市疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔2020〕37)、《餐饮业在新型冠状病毒流行期间防控服务指南(暂行)》《河池市市场监督管理局关于疫情防控期间餐饮服务单位复工食品安全提示》、重点公共场所“十严格”海报等文件资料送达农贸市场、商场超市、餐饮单位留存、张贴，并督促落实到位。

　　三是有宣传标语。农(集)贸市场、商场超市、有条件的餐饮单位(如大餐饮店、学校食堂等)要在显著位置悬挂(播放)疫情防控标语，并利用电子显示屏、公示栏等播放(张贴)农(集)贸市场、商场超市、餐饮店“十严格”等。

　　四是有二维码。农(集)贸市场、商场超市、餐饮门店要在入口和出口的显著位置张贴“抗疫情二维码”，并派专人全天候引导、监督出入人员实行扫码进出制度，否则不给进入。

　　五是有测温仪。农(集)贸市场、商场超市、餐饮门店要在入口处设置体温检测点，使用体温检测设备或使用快速红外体温探测仪对进入人员进行全天候体温检测。

　　六是有体温记录。农(集)贸市场、商场超市、餐饮单位从业者一律规范佩戴口罩，经体温检测正常者方可上岗、经营。要制作从业者体温记录登记本，并做好早、午体温记录。要制作消费者体温异常记录本，落实专人对消费者进行体温监测，若发现有发热、咳嗽等症状，立即按规定报疫情防控指挥部进行处置。

　　七是有消杀记录。农(集)贸市场、商场超市、餐饮单位每日要安排专人对公共设施开展两次以上全面清洁消毒，并造册记录备查。

　　八是有出入口。每个农(集)贸市场、商场超市只能有一至二个出入口，多的要有围栏标明不许通行。餐饮单位尽可能只设一个出入口，必要时要安排执法人员把守出入口测量体温、引导、监督出入人员戴口罩、扫码等工作。

　　(二)加强食品安全监管工作

　　随着餐饮店等食品经营单位逐步复工开业，食品安全风险和疫情扩散风险叠加，各县(区)市场监管部门要提前介入、规范指导，加强对农贸市场、超市、餐饮单位(特别是大型餐饮店、单位和学校食堂)的食品安全监管，严守食品安全底线。

　　一是严把食品原料关。强化食品经营者落实进货查验、索证索票和进销货台账制度，一律禁止不合格的食品进入市场，严厉打击野生动物交易行为。认真组织开展疫情防控期间对“米袋子”“菜篮子”重点食品专项监督抽检，发挥农贸市场、超市快检系统作用。

　　二是严把食品加工关。督促餐饮单位严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，食品加工要烧熟煮透。生食、冷食和自制饮品严格在专间或专区操作，符合相关规定。加工制作人员要严格操作规范，保持个人卫生，避免徒手直接接触入口食品。

　　三是严把网络订购关。鼓励线上*台统一配送服务、“无接触”式配送、“无接触点取餐”外卖服务。外卖食品包装要封缄，食品配送工用具的定期清洗消毒，外卖送餐人员戴口罩送餐。

　　四是严把疫情传播关。在疫情防控期间，全市各餐饮经营单位不得承办群体性宴*(零餐除外)，防止疫情扩散。加大餐桌设置距离，距离应当保持1.5米以上，避免人员过于集中。

　　(三)保障生活必需品正常供应，严厉查处哄抬物价、过期变质、假冒伪劣商品等违章法行为

　　要密切注意农(集)贸市场、商场超市内米、油、面、肉、蔬菜等生活必需品价格、短缺、脱销情况，及时向有关部门通报。各县(区)市场监督部门要严格执法，严禁各种哄抬物价、过期变质、假冒伪劣、短斤少两等行为，一经发现，严惩不贷。同时，遇到12315投诉时，要从快处理，确保件件有回音。

　　四、工作要求

　　(一)强化组织领导，明确各方责任。在当地党委、**的统一领导和疫情防控指挥部的组织协调下，建立并落实各负其责、协同配合的责任体系。市场监管部门既作为农贸市场、商场超市疫情防控“十严格”的牵头单位，也要具体负责农贸市场管理和食品安全监管工作。各县(区)市场监管部门要切实履行农贸市场、餐饮店“十严格”工作职责，严格实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调业务骨干组建工作专班，及时动员部署，推动抓紧工作落实。

　　(二)强化部门协作，形成工作合力。要处理好牵头单位与配合单位的工作关系，协调商务部门督促商场超市落实“十严格”。与**机关建立行刑衔接机制，对未戴口罩强行闯入市场的，及时报**机关依法处置。加强信息沟通，促进部门形成工作合力。

　　(三)加大宣传力度，营造良好氛围。充分发挥本部门网站、微信公众号和新闻媒体宣传作用，协调各地党委、**及其疫情防控指挥部、有关单位把农贸市场、商场超市、餐饮店疫情防控“十严格”纳入宣传总体方案中，用最快的途径，用群众看得懂、听得进的形式进行广泛深入宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要加强新闻宣传报道，及时报道当地监管工作动态、监管成效和典型案例，曝光违法案件查处情况，树立市场监管部门良好形象。

　　(四)开展群防群控，形成共治格局。落实自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于实行疫情防控举报奖励的通告》(桂新冠防指〔20xx〕45号)要求，发挥12315投诉*台作用，鼓励公众举报农贸市场、商场超市、餐饮单位不执行疫情防控命令、决定、措施的行为，及时受理和处置在落实“十严格”中不到位、不作为、慢作为举报，营造群防群控、人人参与、人人监督、人人支持的社会共治格局。

　　(五)强化督导检查，形成长效机制。各县(区)市场监管部门要认真总结在落实“十严格”中的工作经验，把好做法、好经验转化为加强农贸市场、商场超市、餐饮单位的科学制度规范和行为准则，探索建立长效机制。市市场***也将结合工作开展情况对各县(区)落实“十严格”工作情况进行督导检查。

　　根据衡水市人民**办公室印发的《衡水市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，为及时有效应对新型冠状病毒染的肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定疫情期间生活必需品市场供应应急工作预案。

　　一、成立组织机构

　　成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的衡水市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。

　　主要职责:在衡水市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。

　　二、全面做好重点场所疫情防控工作

　　督导各县(市、区)商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。(责任单位:局疫情防控工作领导小组，相关科室)

　　三、建立重点生活必需品应急保供联系和储备制度

　　为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。

　　(一)确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。

　　(1)重点农贸批发市场(3家)。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安*县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。衡水市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。

　　(2)重点超市连锁企业(5家)。衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，衡水信誉楼超市、衡水德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县(市、区)生活必须品供应。

　　(3)重点肉菜储备企业(5家)。河北安*大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、衡水新希望六和农牧有限公司、衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。

　　（二）明确风险分级保供制度。

　　为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。