地震突发事件应急预案优选【5】份

　　地震突发事件应急预案 1

为确保我镇地震应急工作迅速、高效，有序开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，依照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规要求，结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际，制定本预案。

一、指导方针和原则

（一）指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主，防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划，落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。

（二）原则。坚持以人为本，保护人民群众的生命和财产安全，最大限度的减轻地震灾害损失的原则；实行**统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享；以先进技术手段为支撑，进行科学决策；建立广泛的社会动员机制，发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。

二、适用范围

本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件（含有感地震事件）的应急处置。

三、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构及主要职责

镇党委**成立防震减灾工作领导小组，负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件，镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，纸坊镇成立了由党委**强万祥、镇长张虎林同志任组长，人大**杨炜同志、党委副**李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长，各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥，以及地震应急抢险救援的各项工作。

主要职责：

1、第一时间向县委县**报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。

3、统一领导全镇抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震现场抗震救灾人员，协调驻点部队派遣抢险救灾部队。

4、指导抗震救灾工作，协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项；解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。

5、根据破坏性地震应急需要，向县**请求在灾区实行和解除特别管制措施。

6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求县**及有关部门实施对口紧急支援。

7、统一把握震情、灾情报道口径。

（二）办事机构及主要职责指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。

1、抗震救灾办公室

办公室设在党政办，主任由党委副**李春同志兼任，副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括：党政办工作人员。

主要工作职责：

（1）研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见；

（2）负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作；

（3）协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作；

（4）负责对外的联络和接待工作。

（5）负责处理办公室日常工作。

（6）完成好指挥部交办的其他工作。

2、宣传报导组

宣传报导组办公室设在党政办公室，组长由苏定辉同志兼任，成员由党政办成员组成。主要职责：

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

3、安全保卫组

安全保卫组办公室设在武装部，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由派出所所长王小强同志兼任，成员由武装部、派出所成员组成。

主要职责：

（1）负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作。

（3）负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

（5）协助民政部门组织群众撤离和转移。

（6）必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。

4、医疗救护防疫及人口疏散组

医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由镇卫生院院长胡志***、计生办主任陈海洲同志担任，成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部**、辖区学校校长组成。

主要职责：

（1）负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治。

（2）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（3）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（4）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（5）负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

（6）负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作

（7）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（8）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

5、抢险救灾及生活物资供应组

抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任，成员由财政所、民政办工作人员。

主要职责：

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）地震发生后，迅速组织队伍，按照全镇的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（4）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

（5）做好应急救济款的`发放工作。

（6）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

6、后勤保障组

后勤保障组办公室设在民政办，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由民政办主任赵卫东同志担任，成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储

备物资、设备的运输工作。

（2）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（3）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

（4）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（5）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

7、社会保障及恢复建设组

社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室，组长由镇长张虎林同志担任，成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。

主要职责

（1）破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人，低保、困难人员开展社会救助工作。

（2）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

（3）提出重建计划，并上报镇党委、镇**。

（4）积极争取外援和筹措资金。

8、督察工作组

督察工作组办公室设在纪检办公室，组长由纪检**李春同志兼任，成员由司法所工作人员组成。

主要职责：

（1）在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查。

（2）破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。

（3）应急处置工作结束后，对在处置因工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。

四、应急响应

1、响应程序地震灾害发生后，根据震情和灾情需要，启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要，组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作，及时向上级**和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。

2、指挥协调

（1）一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况，同时向县地震应急指挥部汇报灾情。

（2）中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县**及区抗震救灾指挥部报告灾情。

（3）临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会

议，研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

3、紧急处理

地震灾害现场实行**统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。

地震现场紧急处理的主要内容。

（1）尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；

（2）分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动；

（3）必要时采取紧急防御措施，及时疏散群众，组织建筑物的安全鉴定，查明次生、衍生灾害或威胁，组织力量消除次生灾害的发生；

（4）组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织救援物资的接收与分配。

（5）协助上级业务部门进行灾害损失调查、灾害损失评估等工作。

4、应急行动

（1）人员抢救与工程抢险

指挥部根据灾害种类和分布情况，迅速组织搜救被压人员，协助有关部门进行工程抢险，力争在最短的时间内恢复

正常。

（2）群众的安全防护

灾情发生后，镇**应及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施，并认真落实。

（3）社会力量动员和参与

特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后，镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量，参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救；对灾区提供救助，根据需要开展捐款、捐物活动。

（4）应急结束

地震灾害应急处置工作完成后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件：地震灾害事件的紧急处置工作已经完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经过震情趋势判断，*期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束，由县**批准并宣布灾区震后应急期结束后，方可终止应急状态。

五、后期处置

1、善后处置

地震发生后，镇应急指挥部必须做好受灾群众的安置工作，为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须

品，做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

2、社会救助

镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动，并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。

3、调查和总结

参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部，镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议，上报县抗震救灾办公室。

六、应急保障

1、通信保障

电信部门负责对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保地震应急期间通讯畅通。

2、交通运输保障

派出所负责应急处置工作中的交通运输保证，本着*震结合的原则，组织一定数量的应急运输工具，供地震灾害应急救援使用，并建立应急交通工具动态数据库。

3、医疗卫生保障

镇卫生院负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障，组织应急卫生救援梯队，及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备，建立医疗卫生保障动态数据库。

4、治安保障

镇派出所负责地震应急处置工作中的治安保障，开展群防联防。

5、物资保障

民政部门合理建立物资的储备网络，完善镇级救灾储备管理制度，增强镇级调控能力，必要时，可依法动员和征用社会物资。

6、资金保障

地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。

7、社会动员保障镇**建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制，保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后，能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。

本预案自印发之日起实行。

　　地震突发事件应急预案 2

为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，结合我区实际情况，制定本预案。

本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置，主要包括以下几类：破坏性地震（包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震）应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后，由区**领导我区的地震应急工作；严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震的预报发布后或破坏性地震发生后，区**和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。

一、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0≤ms≤6.0级地震，也视为一般破坏性地震。

一般破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情，迅速报告区**并抄送区地震局；宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作，并及时上报区**和市地震局；向区**提出应急反应建议；实施本部门应急预案，组织应急工作；立即派出先遣现场工作队伍，开展地震现场考察工作；会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区**视灾情对灾区进行支援、慰问。

二、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震是指造**员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤ms≤7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。

严重破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动，实施应急预案，并迅速向区**报告；区**迅速做出应急反应并报告市**。

（一）街道办事处的应急行动

有关街道办事处迅速了解震情、灾情，报区**并抄送区地震局；成立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处的地震应急工作，必要时向区**请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；组织对灾区的救援。

（二）区**的应急反应

1、区地震局及时向区委、区**报告震情、灾情，并抄送区**有关部门，提出地震趋势判定意见和应急工作建议。

2、区**组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、**、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；派出区地震灾害紧急救援队；协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时，区**决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。

3、区**视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。

4、根据灾情和受灾地区的请求，区**确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区**部署对灾区进行紧急支援。

（1）人员抢救与工程抢险

区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区，抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。

（2）区抗震救灾指挥部办公室的主要职责

迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情，向区抗震救灾指挥部报告并报市**；负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关部门保持联系；贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务；协调各部门开展地震应急工作；负责接待上级慰问团和地震现场工作团，处理咨询等有关事宜。

（3）特大或严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部办公室应采取以下应急行动：

（4）地震发生2小时之内，召开区抗震救灾指挥部基本成员单位紧急会议，通报震情、灾情，研究部署地震应急工作，对地震应急工作实行集中领导。

（5）立即组织和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗震救灾指挥部的工作。

（6）向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队，并采取相关有效措施防止疫情发生。

（7）迅速派出由区人武部、区**办公室、地震局、广播电视局等单位组成的灾情、险情调查小组，对地震灾区的震中位置、地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告，对灾区房屋和桥梁、水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像，及时向区抗震救灾指挥部报告，并提出抢险救灾的重点和队伍进入灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险情的发展，不断增派、调整抢险救灾队伍。

（8）迅速组成地震现场抗震救灾指挥部先遣队，赶赴重灾区直接组织指挥抗震救灾。先遣队应包括区人武部、区**办公室、地震、**、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。

（9）迅速汇总灾情，在震后2小时内向区抗震救灾指挥部及省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。

本预案实施后，__年制定的《__区破坏性地震应急预案》同时废止。

　　地震突发事件应急预案 3

为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《x省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、**全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责

办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。

（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（4）负责对外的联络和接待工作。

2、组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由分镇纪委**担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

（1）在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延

4、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。

（1）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（2）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

5、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

（3）组织、协调、疏散伤病人员。

6、通讯联络组主要职责：

通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。

（1）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（2）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

7、供电保障组主要职责：

供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。

（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（2）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

8、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

9、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

10、人口疏散组主要职责：

人口疏散组组长由人大**担任，成员：各村党支部**、学校校长、团委**、妇联主任。

（1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

11、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。

（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。

（2）提出重建计划，并报镇**。

（3）积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造**员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造**员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造**员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6、5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市**及市抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的通畅。

（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造**员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

（二）*息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，*息地震谣言。

六、其他事项

本预案由镇**按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

　　地震突发事件应急预案 4

为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》，加强我公司防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我公司实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震的预报发布后，我公司按照本应急预案采取紧急措施。

一、应急组织机构

(一)成立公司防震减灾综合保障中队，下辖纺纱、针服、水电、生活治安四个区队和通信综合、医疗防疫两个组。

中队长：__

副中队长：__

教导员：__

副教导员：__

(二)防震减灾综合保障中队的主要职责：

1、接受并且落实__市抗震救灾指挥部的指示和命令：

2、在临震应急期间，组织、检查、落实临震应急；准备工作：

3、破坏性地震发生后，迅速部署抢险救灾工作，并且及时将灾情和救灾工作进展情况报告__市抗震救灾指挥部：

4、地震灾情严重时，请求人民**救援。

(三)各区队、组的组成及主要职责：

l、纺纱区队

区队长：__(棉纺车间主任)

副区队长：__、__

队员人数：20名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责棉纺车间区域内的抗震救灾工作，并且接受公司中队的人员调派。

2、针服区队

区队长：__

副队长：__(服装车间主任)

队员人数：15名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责针织、染笋、服装生产区域的抗震救灾工作，并且接受公司中队的。人员调派。

3、水电区队

区队长：__

队员人数：20名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责水电设施的保护和抢修工作，并且接受公司中队的人员调派。

4、生活治安区队

区队长：__(安保部经理)

副区队长：__、__

队员人数：15名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责食堂、集体宿舍、卫生所、幼儿园、仓库的抗震救灾工作。负责生活区和生产区的治安保卫工作，保障生活供给，管理和分配**救灾物资。

5、通信综合组

组长：__(办公室主任)

组员人数：4名

主要职责：负责安排值班、上下联系、事件记载、对外报道和其它事务的处理，负责办公大楼内办公设施的避震防护。

6、医疗防疫纽

组长：__

组员人数：5名

主要职责：负责对伤病员的抢救和医治，开展消毒防疫工作。

二、临震应急方案

我公司在接到__市抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，公司应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

(一)召开公司党政工领导参加的防震减灾综合保障中队会议，传达__市抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

(二)根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。

(三)根据震情预报和发展情况，适时通知车间停产，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。

(四)储备必要的抗震救灾物资。

(五)综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。

三、震后应急行动方案

破坏性地震发生后、公司应急组织机构迅速启动，立即分头行动。

(一)人员抢救和工程抢险。各区队及医疗防疫组根据中队命令，派出人员赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。

(二)医疗救护和卫生防疫。医疗防疫组迅速建立临时医疗点。抢救伤员；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。

(三)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果__通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为中队领导和各区队长和组长配备对讲—机。办公室要建立中队临时办公地点(指挥所)，安排人员24小时不间断值班，对__市抗震救灾指挥部的指示和本公司地域内的震情灾情即时上传下达。

(四)职工生活和治安保卫。生活治安区队要组织生活服务队，为本公司地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配**提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

(五)水电抢修。水电区队尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

(六)听从__市抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本公司地域内的重灾区提供力所能及的支援。

　　地震突发事件应急预案 5

为了有效保证师生的生命和财产安全，减少自然灾害造成的损失，制定了本应急预案

一、紧急避难原则:

指挥得力，谨慎从事，全体动员，及时疏散，保护师生，减少损失。

二、处置应急事故的组织：

学校安全疏散领导小组：

领导:沈汉力。

副组长:林清翠、李雪莲、柯双喜。

成员:全体教师。

三、地震应急反应:

(1)紧急避免地震。

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快避开安全的地方，千万不要匆匆离开教室。

2、教室内的学生应该立即避附*，身体应该卧床不起或蹲下，尽量小身体，躲在桌子下面或墙角，保护身体被破坏，但不要靠*窗户。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角避开的时候，可以交叉在脖子后面保护自己，用枕头或其他保护物品遮住头和脖子。

4、卧床不起或蹲下时，脸朝下，头靠*墙壁，双臂前额交叉，右手握住左臂，左手握住右臂，前额枕在胳膊上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也要及时选择有利安全的地方，避开附*，躺下或蹲下，双手保护头部，不要站在窗口。

6、教室外的同学，要去空洞的地方，用双手放在头上，防止被破坏，避免建筑物和电线。

7、老师应按预先分工，及时到各教室检查避震情况，发现有不正当措施，应及时纠正。

(二)紧急避难:

根据学校各年级的位置和学生年龄。

特点，紧急疏散的`具体要求是：

1、拉响警报：学校办公室在地震发生的第一时间拉响警报，听到警报（钟声）后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次拉响警报（哨声），各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。同时，柯双喜老师负责向120求救；沈汉力校长向上级领导汇报情况。

2、组织疏散：

（1）安全疏散领导小组迅速组织全校师生疏散逃生，班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。

（2）疏散路线说明：

a、各班学生依次分两列纵队从教室前后门出，不拥挤，有序排好两列纵队。

b、安排如下：

六（1）、五（1）班从教学楼过连廊往综合楼楼梯下楼直接到操场；

四（1）、四（2）班从教学楼过连廊往宿舍楼楼梯下楼直接到操场；

三（1）、三（2）班从教学楼左侧楼梯下楼直接到操场；

二（1）、二（2）班顺教学楼右侧楼梯下楼直接到操场；

一（1）、一（2）、一（3）班直接到操场。

c、教室内学生疏散指挥人员安排：

当时在教室上课的教师迅速组织学生排队，带领学生有次序下楼疏散；

当时在办公室内办公的班主任、随班教师立即前往楼道口等待本班学生，遇到本班学生后立即协同任课教师带领本班学生到操场，按升旗仪式队伍位置安排集结队伍。

上体育课的班级立即在操场集合，由上课的'体育教师带领学生到安全地带集结。

3、救护摹拟演练：

（1）救护人员安排

由林清灿老师及时联系卫生所卫生员到校内处理伤病员。

a、不担任教学任务及疏散任务的教师在操场待命，及时把伤情较重的师生送往医院。

b、带领本班学生疏散到安全地带后，不担任班主任的男教师如当时没有带班任务，则立即到操场待命，参加救护组工作。

（2）操作过程

a、发现学生受伤，所在班科任老师应立即向学校安全工作领导小组报告有关情况。

b、学校安全工作领导小组接到报告后，立即组织有关人员转移受伤学生至安全地带（操场）。

c、先由卫生所卫生员进行急救，待120救护车到达后送湖头医院就医。

四、疏散要求：

1、听到学校发出的警报声后（钟声），教学楼全体师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。

2、疏散集合地点：按**位置在操场集中，如情况需要，再听从指挥安排。

3、在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。

五、注意事项：

1、做到不惊慌、采取就*避险。

2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。

3、遇到灾情，千万不要跳楼。

4、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操场。

5、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

6、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

7、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

8、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到演练结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向校长报告。

六、自救互救：

疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。

七、灾情速报：

灾情速报对象：灾情内容向上级地震部门、中心学校主要领导和分管领导汇报。

地震突发事件应急预案优选【5】份扩展阅读

地震突发事件应急预案优选【5】份（扩展1）

——宾馆突发事件应急预案(5)份

　　宾馆突发事件应急预案 1

　　一、突发事件应急处理小组：

　　组长：总经理

　　成员：总经理、保卫人员、值班员。

　　发生突发事件时，在处理小组成员到达之前，由值班员负责处理。

　　二、处理各种突发事件应急措施：

　　1、发生火灾应急措施：

　　当宾馆发生火灾时，应立即上报总经理并拔打119报警电话，并立即组织人员从安全出口疏散宾馆中的客人，检查火源点，并组织扑救。

　　2、抢劫案件应急措施：

　　（1）当宾馆发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与**，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如工作人员发现宾馆内发生劫案应立即告知经理或保卫人员，并按指示向110报警。

　　（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便**组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。

　　（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。

　　（4）如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给**处理。

　　（5）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告**机关。

　　3、绑架人质案件应急措施：

　　（1）当宾馆客房发生人质绑架案件时，服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安报告。

　　（2）接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。

　　（3）在**到达之前应XX消息,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全。

　　（4）尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。

　　（5）及时收集、准备好客房的登记手册提供给**。

　　4、斗殴案件应急措施：

　　（1）当宾馆内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。

　　（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告**机关及本宾馆相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏宾馆物品。

　　（3）如宾馆物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交**处理。现场须保持原状以便**勘查，并协助**辩认滋事者。

　　（4）如斗殴者乘车逃离，并马上拨打110报案，记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。

　　（5）协助**勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

　　天赖商务宾馆天赖商务宾馆安全管理规定

　　一、本宾馆证照齐全，亮证经营，各项硬件设施符合安全条件标准，建筑物牢固安全，消防设施、灭火器材、应急照明设备、灯光疏散指示标记齐全有效，安全出入口和疏散通道畅通。

　　二、严格执行验证登记传输、财物保管、消防安全等各项管理规定和制度，切实履行治安责任。

　　三、严格按照规定招收录用人员，并按照规定督促办理有关从业、暂住手续，定期对从业人员开展法制教育和培训。

　　四、遇有**民警检查时，应主动积极配合，不得知情不报、隐瞒包庇。

　　五、积极协助**机关查缉、布控案犯和赃物，不得通风报信。

　　六、切实落实内部安全防范措施，不发生盗窃等刑事案件，不发生盗窃等刑事案件，不发生火灾等治安灾害事故。

　　七、严格禁止下列行为：

　　（1）将易燃、易爆、剧毒、腐蚀和放射性等危险物品带入旅馆；

　　（2）卖淫、XX、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动；

　　（3）对发生在本宾馆的违法犯罪活动放任不管，不及时制止或提供便利和条件。天赖商务宾馆宾客须知

　　一、入店住宿，请出示有效身份证件，办理住宿登记。请勿私自让未办理住宿登记的其他客人或者亲友在客房留宿，或转让床铺，探亲访友的请在晚上11时前离开。

　　二、严禁非法携带弹药、管制刀具和爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入旅馆。

　　三、严禁在旅馆内打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事或进行黄、赌、毒、娼等违法犯罪行为。

　　四、妥善保管好自己的财物，谨防被盗、被骗、被抢。贵重物品请按规定交总服务台代为保管。

　　五、请爱护客房内的设备、物品，损坏须按价赔偿。如果您想带走留作纪念，请与服务员联系商谈。

　　六、讲究卫生，保护床单、被褥的清洁，不随地吐痰，不躺在床头吸烟，瓜壳果皮请丢进垃圾箱。

　　七、请勿在客房内使用大功率电器，如遇火警请拨119或110。

　　八、发现旅馆内有违法犯罪行为，有义务及时制止、举报，直至扭送**机关，其行为受法律保护。举报电话：110。

　　九、旅客住宿计费：自中午12时至第二天中午12时为一天，超过第二天中午12时另行收费。

　　天赖商务宾馆验证登记传输制度

　　一、凡入住本店的宾客（包括钟点房），均应出示合法有效证件进行登记，禁止一人登记、多人住宿或者代替入住的旅客登记。

　　二、有效证件指身份证、驾驶证、户口簿、***（士官证）、***、学生证、护照、出入境证件等能证明本人身份的证件。

　　三、接待宾客的`服务人员应查验宾客的身份证件，对照片、年龄、口音等进行核对，并如实进行登记。房号、姓名、性别、详细地址、身份证号码、入住日期、离店日期等项目，必须登记齐全。住宿登记簿保存一年以上。

　　四、发现身份与证件不符、形迹可疑人员和被**机关通缉的犯罪嫌疑人，应立即向**机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。

　　五、及时传输旅客信息。单独装机的旅馆进行登记适时传输，联合装机的旅馆每日传输不少于3次，集中录入的旅馆每日向派出所报送登记簿。无客住宿时传输无客信息。

　　天赖商务宾馆财物保管制度

　　一、为保障顾客携带财物的安全，防止失窃、扒窃等治安案件发生，实行贵重物品寄存制。

　　二、宾馆设立财物保管专用柜，顾客的贵重物品请寄存在总服务台。

　　三、寄存物品时，由总服务台填写财物寄存单，并由顾客签字确认后，交顾客一份，总服务台留存一份。

　　四、顾客凭寄存单、房间钥匙（启卡）、物品牌领取物品，签字确认无误后领取。

　　五、对顾客寄存的物品，宾馆应妥善保管，防止遗失、被盗、损坏。

　　六、严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品及淫秽物品、管制刀具、毒品、吸食毒品的器具等违禁物品带入旅馆。宾馆发现违禁物品后应及时报告**机关，发现客人携带X支、弹药等物品应立即报告**机关。

　　七、对顾客遗留物品，应设法归还原主，无法联系到顾客的要送交**机关，由**机关协助查找归还。

　　宾馆突发事件应急预案 2

　　一、维护现场秩序

　　1、服务员要保持冷静，维护现场秩序，稳定客人情绪。

　　2、向客人表示歉意，同时密切注意场内情况，防止各种意外事件发生。

　　3、向客人提供备用照明设备。

　　二、通知领班和工程部

　　1、将停电具体情况，包括场内人数、客人情绪以及已采取的应急措施等细节报告领班。

　　2、将停电情况报告给工程部，请其立即检修。

　　三、根据预计的停电时间采取相应的'措施

　　1、如在短期内可恢复用电，可使客人保持原位，在恢复照明之前要维护好场内秩序，避免发现各种意外事件。

　　2、如不能在短期内恢复用电，可引导客人安全离开事故场所，期间注意避免客人发生碰伤、摔伤或遗失物品等意外事件的发生。

　　3、再次因意外停电事件地发生向客人表示歉意。

　　四、处理客人未付费用

　　1、服务员将客人未付账单交予领班，由领班负责未付账款的催收。

　　2、领班将账单情况通知前台收银处，防止现跑账现象。

　　3、在催收过程中，领班可在上级授权的范围内，酌情减免客人的账务。

　　五、将事故经过详细记录在值班日志上。

　　宾馆突发事件应急预案 3

　　一、接到客人报失

　　首先应安抚客人，并记录发生地点和丢失的物品（名称、特征、数量）。

　　二、采取的措施

　　1、通知安保部并与保安人员共同到达出事现场。

　　2、当客人与安保部人员沟通存在语言障碍时，扮演好翻译的角色。

　　3、协助保安人员在丢失物品地点查找丢失物品。

　　4、若现场未能找到丢失物品，请客人填写丢失报告并签字。客人提出交由**机关处理时，应协助客人报案。

　　三、丢失报告的处理

　　1、如客人在丢失报告中有指控宾馆内容的`，我们不能冒然签字。

　　2、如客人有要求，可将丢失报告复印件交给客人保存。

　　3、将丢失报告复印两份，分别送报康体中心经理和安保部办公室。

　　4、将丢失报告原件存档。

　　四、做记录

　　在康体中心服务区交接班本上详细记录客人姓名、房间号、住店日期、丢失物品资料等情况。

　　五、失物认领

　　1、找到客人丢失的物品后，应及时联系客人。若客人在店，应由服务员陪同安保部人员或**人员到房间为客人办理认领手续；若客人已经离店，应请客人尽快来宾馆认领失物。

　　2、请客人描述失物的特征，确认后迅速交还给客人，并请客人签字。

　　六、补充记录

　　在原记录中找到此事的相关记载，并将结果补充完整。

　　宾馆突发事件应急预案 4

　　一、演练目的：

　　此次，xxx宾馆在20xx年x月x日开展消防演练，此次消防演练的直接目的在于，让广大宾馆员工能深入意识到消防安全的重要性，并能深入了解消防逃生知识，切实树立起消防意识，真正掌握好消防安全知识，并具备自救互救的`能力，提高抗击突发事件的应变能力，能有组织、迅速地引导客人安全、快速地疏散，学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法。

　　二、宾馆消防演练时间与地点：

　　时间：xxxxx

　　地点：xxx宾馆

　　三、演练内容：

　　（1）火情报警；

　　（2）灭火器灭火流程；

　　（3）客房遇到火灾时的安全疏散。

　　四、组织领导：

　　略

　　五、讲解消防知识及使用灭火器灭火流程：

　　（1）宾馆员工在主楼停车场，学*消防知识及观看灭火器灭火流程；

　　（2）由保安部主管进行讲解消防知识及灭火器使用方法；

　　（3）灭火组在主楼停车场位置生起四堆烟火；

　　（4）抽调个别员工进行灭火操作；

　　（5）灭火演练完成，灭火组清理火情现场。

　　六、演练现场组织：

　　总指挥：xxx

　　现场指挥：xxx

　　报警员：xxx

　　客房疏散

　　a组：xxx负责客人及员工疏散。餐厅疏散

　　b组：xxx负责客人及员工疏散。

　　七、疏散演练步骤：

　　（1）由宾馆领导宣布消防演练开始。

　　（2）各部门负责人指挥整理好演练队伍；

　　（3）xxx模拟讲解拨打"119"火警电话："xxx宾馆向119报告：我宾馆发生火警，请迅速前来抢救，报警人：xxx"；演练地点：主楼客房及二楼餐厅；着火点：主楼三楼疏散组的负责人要稳定客人的情绪，指挥客人及员工保持镇静，按疏散线路有秩序地进行疏散，逃生时要注意用湿毛巾（湿手帕）捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场，注意楼梯靠右边行走不要阻塞消防通道，引导客人及员工疏散到宾馆正门停车场集合；

　　（4）消防演练完成。

　　八、提前准备的事项：

　　（1）灭火组：准备燃油、木块、燃烧的器皿（或铁桶）、灭火器等；

　　（2）各部门：包括各部门负责人在内各抽调五人参加疏散演练，通知员工疏散线路、方向等各项要求，并准备好毛巾，教育员工，撤离时要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰从各消防通道靠右边撤离，撤离时不要拥挤，避免踩踏事件发生；

　　（3）美工：制作《20xx年xxx黎宾馆消防演练》的横幅，做好摄影记录的准备工作；

　　（4）工程部：演练当天提前悬挂《20xx年xxx宾馆消防演练》的横幅，待演练结束后拆卸下来；

　　宾馆突发事件应急预案 5

　　1、概念

　　新型冠状病毒为最新出现的病情，会造**体肺炎，已在全国多地出现类似病例，传播较快、难以预防、为酒店重点防范病情，为保证运营正常，特制定出应急方案。

　　2、宾客预防应急措施

　　2.1宾客入住接待需严格实行每客登记制度，严格杜绝缺漏登记情况;

　　2.2在宾客入住接待、餐饮用餐接待时，密切关注三类客人：户籍地来自武汉、*期有武汉出游历史，入住或点餐时已有疑似发热不退、乏力、干咳、呼吸沉重等症状的宾客。发现由来自武汉或*期有武汉出游历史的宾客，需立即登记客人姓名、房号、性别和病情在大堂礼宾部设立体温检测台。使用测温仪或消毒后的体温计为客人测量体温。

　　2.3发现入住时已有发热不退、乏力、干咳、呼吸沉重等症状的宾客除登记客人讯息外，必须询问客人是否已去过医院确诊症状类型若未去过医院确诊，则建议立即去医院就诊，如需要，迅即帮助客人与医院联络，协助就诊。

　　2.4发现宾客有以上三种情况，均需第一时间报告值班经理，出现有疑似症状宾客，值班经理需第一时间赶赴现场探视病情，确认情况。在征得客人同意后，联系医院就诊，并指派员工护送，同时避免惊扰其他宾客。客人在医院治疗指定专人探望和慰问与医院保持联系，了解客人最新病况。

　　2.5若发现确诊的传染病人，立即与值班经理联系。报告酒店管理层立即组织相关区域封闭，避免员工靠*，由专人在客房门口看管客人或同住人，直到防疫人员到达。并跟进此区域或房间的消毒清洁。

　　2.6在进行任何处置的同时，避免惊扰其他客人，影响酒店正常经营。

　　2.7对接触过已确诊传染病人的员工，必须由医院及防疫部门进行专业消毒和隔离观察，发现病情及时与医院联系和诊治。

　　2.8在管理层未发出宾客确诊情况前，做好内部保密工作，不传播散步谣言，防止造成不良影响。加强对员工思想教育。

　　3、员工预防应急措施

　　3.1每位员工班前准备需进行健康自查，其中体温为必查项目，填写健康自查表，部门负责人每日9 0 0 、 18 0 0分两次汇总报至人力资源部。

　　3.2*期有武汉旅游历史、或有疑似感染症状的员工，需立刻报告给部门负责人，及时戴好口罩，做好个人防护，注意个人卫生，并立即到医院就诊，待医院出具康复正门后方可返岗上班。

　　3.3注意区域日常卫生，经常开窗透气加强空气流通。日常注意个人卫生*惯，勤洗手，每日用一定比例的消毒药剂进行卫生消毒。

　　3.4餐厅禁止采购及使用野生动物、活禽，加工食物时需生熟食分开，充分加热，所有餐具严格清洗及消毒，明档操作人员需戴专用口罩。

　　3.5严格控制外来人员用员工餐。特殊情况需用餐时，需经部门负责人批准，不提前发放员工餐券，需在用餐前由专人在现场核验，无疑似情况后现场同意用餐。

　　3.6春节假期返乡若有返回武汉探亲或前往武汉旅游的，需如实报备，返岗前需专门确认。

　　4、配合医疗机构和卫生防疫部门

　　4.1如出现疑似，每日与卫生防疫机构联络。做好各项记录和调查方向。

　　4.2为隔离观察人员准备隔离区域及生活用品。加派专人看护

　　4.3酒店进入危机公关状态，并做好接受媒体采访及相关调查的准备。

地震突发事件应急预案优选【5】份（扩展2）

——关于突发事件应急预案优选【5】份

　　关于突发事件应急预案 1

　　为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的`处理能力，特制定突发事件应急处置方案。

　　一、方案要求

　　1.及时发现

　　2.视情况报告或报警

　　3.组织力量抢救伤员或灭火

　　4.保护现场

　　5.协同相关职能部门处置

　　6.拟写书面材料（事情经过）报公司

　　二、处理原则

　　1.保护人员安全第一，控制事态发展。

　　2．重大情况，第一时间向**、消防、医疗机关报警，并报公司领导。

　　3．如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

　　4．快速反应，保护现场。

　　5．保护及寻找现场目击证人。

　　6．到现场后协助工作，协调处理。

　　7．隔离事发现场，减少影响度。

　　8．重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

　　9．根据实际情况，灵活决断处置。

　　10．形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。

　　11．通过日常培训、演练，提高人员应变能力。

　　三、突发事件的分类

　　1.租赁房屋突发事件应急预案

　　1.1发生刑案处置方案

　　1.1.1如犯罪分子正在实施作案时，应采取

　　A、拨打110报警。

　　B、通知公司物业部。

　　C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

　　D、**人员到达后，协助**人员处理。

　　E、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

　　1.1.2如果犯罪分子已逃跑，应采取

　　A、拨打110报警。

　　B、通知公司物业部。

　　C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

　　D、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。

　　E、保护现场。

　　F、**人员到达后，协助**人员处理。

　　G、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

　　1.2发生火警处置方案

　　1.2.1发生火灾并核实后，利用就*消防器材展开自救。

　　1.2.2立即拨打火警119，通知公司物业部。

　　1.2.3切断电源、煤气。

　　1.2.4紧急疏散，保持消防通道通畅。

　　1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。

　　1.2.6隔离火灾现场，维护周边秩序。

　　1.2.7待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。

　　1.2.8灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营

　　1.2.9张贴告示，安抚人心。

　　1.2.10积极协助**查找起火原因。

　　1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

　　1.3触电事故、煤气中毒事故处置方案

　　1.3.1如遇触电事故，应采取

　　A、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。

　　B、立即将伤者送往医院。

　　C、查明触电原因。

　　D、作好书面记录，上报公司办公室。

　　1.3.2如遇煤气中毒事件，应采取

　　A、打开门窗，保持空气流通。

　　B、切断煤气、电源，注意火源。

　　C、立即将中毒者送往医院治疗。

　　D、查明中毒原因。

　　F、做好书面记录，上报公司办公室。

　　1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案

　　1.4.1报告公司物业部。

　　1.4.2如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。

　　1.4.3保护现场。

　　1.4.4分析调查事故原因。

　　1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

　　关于突发事件应急预案 2

　　为了有效应急处置学校可能发生的突发事件，保障学校财产安全，减少损失，维护学校利益，特制定本方案。

　　一、突发事件应急领导小组组成与职责

　　（一）领导小组

　　学校成立突发事件应急领导小组

　　组长：xx

　　成员：xx、xx、xx、xx、xx

　　（二）领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的统一领导下,积极做好学校假期突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

　　（三）严格执行三级值班制度，不得出现漏岗现象。

　　（四）带班领导、值班教师24小时开通通讯设备，确保联系畅通。

　　二、临时现场指挥部

　　1、学校一旦出现火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源，以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附*居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场，做好涉及有关证人证词记录。

　　2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

　　（1）迅速报警（110）

　　（2）对歹徒进行劝阻或制服，保护学校财产安全。

　　（3）迅速报告校长或有关负责人。

　　（4）记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　（5）组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　学校发生其他突发事件，学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排开展抢救工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

　　三、报告与响应

　　在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

　　关于突发事件应急预案 3

　　一、应急处置机构和职责

　　成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与建设局建管科，联系电话：xxx。

　　领导小组：xxx

　　职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。

　　二、突发事件应急处理工作程序

　　处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。

　　1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；

　　2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；

　　3、召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内作进一步的调查处理；

　　4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；

　　5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；

　　6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。

　　三、工作要求

　　1、反映迅速，强化协作

　　接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。

　　2、耐心细致，做好说服

　　对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。

　　3、依法协调，妥善解决

　　依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

　　4、及时通报，加大处罚

　　对处理结果及时向相关部门通报，对违规的.责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

　　关于突发事件应急预案 4

　　为切实做好安全生产，保证公司各项工作的顺利进行，有效地预防和控制突发事件的发生和危害，提高公司对突发事件的应变能力，做到“突而不急、而不乱”将事故损失降到最低限(特别是人员伤亡)，制定本应急预案。突发事件是指不可预见，突然有可能发生的火灾、洪涝灾、工程事故、电击、中毒等事故。

　　一、组织指挥

　　1、公司应急救援指挥小组

　　组长：xx

　　常务副组长：xx

　　副组长：xxx、xx

　　成员：xx

　　2、办公地点：办公室

　　3、电话：xxxxxx

　　4、应急车辆：xxxx

　　二、突发事件应急救援程序

　　1、组织全体职工学*掌握应急救援知识、规程，对应急救援器材提前准备，做到质量合格、完好存放、地点合适，使用方法正确。

　　2、突发事件应急救援演练每年春季应进行一次。

　　3、发现突发事件，发现人要在第一时间向上报告，并保护现场，积极抢救伤员。

　　4、各级救援指挥小组接到突发事件报告后，要立即根据事件性质、规模、启动应急救援方案，在调动救援队伍实施救援的同时向有关**电话报警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援。

　　5、救援实施时，要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。

　　6、突发事件救援完毕后，相关人员要协助有关部门做好突发事件的调查、处理工作。

　　关于突发事件应急预案 5

　　为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。

　　本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

　　一、组织与指挥

　　(一)学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

　　突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。

　　1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施

　　2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作

　　3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施

　　4、根据需要对事件现场采取控制措施

　　5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导

　　(二)突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

　　(三)学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

　　(四)应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

　　(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

　　二、监测与报告

　　(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

　　(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

　　(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、**各救治排险机构求救，并向相关的**职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

　　(四)突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　三、应急调查与救治

　　(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

　　(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就*医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

　　(三)突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　(四)突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

　　(五)突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

　　四、应急预防监控措施

　　(一)火灾

　　学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：

　　1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

　　2、重点部位或其邻*发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。，本文来中国爱心网

　　3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。

　　(二)恶性伤亡事故

　　当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门(xx门、医疗救治中心等)报警。

　　对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

　　(三)传染性疾病暴发、流行

　　应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

　　1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

　　2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

　　3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

　　4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。

　　5、学校采取必要的消毒措施。

　　(四)地震、洪灾等自然灾害

　　发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。

　　1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

　　2、*时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

　　(五)人为破坏

　　1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。

　　2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

　　3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合xx门提供相关破案线索。

　　4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。

地震突发事件应急预案优选【5】份（扩展3）

——网络突发事件应急预案优选【5】份

　　网络突发事件应急预案 1

　　为确保校园网安全有序*稳运行，保证校园网络信息安全和网络安全，更好的服务于学校的教育教学，为及时处置校园网信息网络安全事件，保障校园网作用的正常发挥，特制定本预案。

　　一、信息网络安全事件定义

　　1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表***、分裂国家和**内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。

　　2、校园网内网络被非法入侵，应用计算机上的数据被非法拷贝、修改、删除。

　　3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严重后果。

　　二、网络安全事件应急处理机构及职责

　　1、设立信息网络安全事件应急处理领导小组，负责信息网络安全事件的组织指挥和应急处置工作。

　　2、学校网格安全领导小组职责任务

　　（1）、监督检查各教研组处室网络信息安全措施的落实情况。

　　（2）、加强网上信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。

　　（3）、及时组织有关部门和专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据情况的严重程度上报有关部门。

　　（4）、与市***网络安全***门保持热线联系，协调市***网监处安装网络信息监控软件，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调查、取证等工作。

　　三、网络安全事件报告与处置

　　事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领导，由领导（组长）决定是否启动该预案，一旦启动该预案，有关人员应及时到位。

　　网络中心在事件发生后24小时内写出事件书面报告。报告应包括以下内容：事件发生时间、地点、单位、事件内容，涉及计算机的IP地址、管理人、操作系统、应用服务，损失，事件性质及发生原因，事件处理情况及采取的措施；事故报告人、报告时间等。

　　学校网格安全领导小组成员承担校内外的工作联系，防止事态通过网络在国内蔓延。

　　网络中心人员进入应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作。对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证。

　　有关违法事件移交**机关处理。

　　四、一般性安全隐患处理：

　　学校网络信息中心配备了正版—防火墙软件和瑞星防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，检测入侵事件，将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理入侵事件，并报有关部门。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保不被木马类病毒侵入并在无意中协助传播病毒。

　　管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。学校重要计算机出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用数据备份，保证数据不丢失，保证网络的正常运行。

　　网络突发事件应急预案 2

　　为切实做好网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制网络突发事件的能力和水*，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我局网络与信息安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神，结合我局实际情况，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　认真落实“教育在先，预防在前，积极处置”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力，以维护正常的工作秩序和营造绿色健康的网络环境为中心，进一步完善网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。

　　二、组织领导及职责

　　成立计算机信息系统安全保护工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　主要职责：负责召集领导小组会议，部署工作，安排、检查落实计算机网络系统重大事宜。副组长负责计算机网络系统应急预案的落实情况，处理突发事故，完成局领导交办的各项任务。

　　三、安全保护工作职能部门

　　1.负责人：xx

　　2.信息安全技术人员：xx

　　四、应急措施及要求

　　1.各处室要加强对本部门人员进行及时、全面地教育和引导，提高安全防范意识。

　　2.网站配备信息审核员和安全管理人员，严格执行有关计算机网络安全管理制度，规范办公室、计算机机房等上网场所的管理，落实上网电脑专人专用和日志留存。

　　3.信息所要建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。

　　4.采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各处室信息员为第一层防线，发现有害信息保留原始数据后及时删除；信息所为第二层防线，负责对所有信息进行监视及信息审核，发现有害信息及时处理。

　　5.切实做好计算机网络设备的防火、防盗、防雷和防信号非法接入。

　　6.所有涉密计算机一律不许接入国际互联网，做到专网、专机、专人、专用，做好物理隔离。连接国际互联网的计算机绝对不能存储涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的文件。

　　网络突发事件应急预案 3

　　为切实做好网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制网络突发事件的能力和水*，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我局网络与信息安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神，结合我局实际情况，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　认真落实“教育在先，预防在前，积极处置”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力，以维护正常的工作秩序和营造绿色健康的网络环境为中心，进一步完善网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。

　　二、组织领导及职责

　　成立计算机信息系统安全保护工作领导小组

　　组 长：xx

　　副组长：xx

　　成 员：xx

　　主要职责：负责召集领导小组会议，部署工作，安排、检查落实计算机网络系统重大事宜。副组 长负责计算机网络系统应急预案的落实情况，处理突发事故，完成局领导交办的各项任务。

　　三、安全保护工作职能部门

　　1. 负责人： xx

　　2. 信息安全技术人员：xx

　　四、应急措施及要求

　　1. 各处室要加强对本部门人员进行及时、全面地教育和引导，提高安全防范意识。

　　2. 网站配备信息审核员和安全管理人员，严格执行有关计算机网络安全管理制度，规范办公室、计算机机房等上网场所的管理，落实上网电脑专人专用和日志留存。

　　3. 信息所要建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。

　　4. 采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各处室信息员为第一层防线，发现有害信息保留原始数据后及时删除；信息所为第二层防线，负责对所有信息进行监视及信息审核，发现有害信息及时处理。

　　5. 切实做好计算机网络设备的防火、防盗 、防雷和防信号非法接入。

　　6.所有涉密计算机一律不许接入国际互联网，做到专网、专机、专人、专用，做好物理隔离。连接国际互联网的计算机绝对不能存储涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的文件。

　　附：

　　应急处理措施指南

　　（一）当人为、病毒破坏或设备损坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：

　　1、网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施

　　(1)网站、网页由信息所值班人员负责随时密切监视信息内容。

　　(2)发现在网上出现内容被篡改或非法信息时，值班人员应立即向本单位信息安全负责人通报情况；情况紧急的，首先中断服务器网线连接，再按程序报告。

　　(3)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，作好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志或审计记录，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。

　　(4)追查非法信息来源，并将有关情况向本单位网络领导小组汇报。

　　(5)信息化领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向市**信息化办公室和**部门报警。

　　2、 黑客攻击事件紧急处置措施

　　(1)当发现黑客正在进行攻击时或者已经被攻击时，首先（）将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况向本单位信息化领导小组汇报。

　　(2)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，对现场进行分析，并做好记录，必要时上报主管部门。

　　(3)恢复与重建被攻击或破坏系统。

　　(4)信息化领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向市**信息化办公室和**部门报警。

　　3、病毒事件紧急处置措施

　　(1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向信息安全负责人报告，将该机从网络上隔离开来。

　　(2)信息安全相关负责人员在接到通报后立即赶到现场。

　　(3)对该设备的硬盘进行数据备份。

　　(4)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

　　(5)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向本单位信息化领导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

　　(6)信息化领导小组开会研究，认为情况严重的，应立即市**信息化办公室和**部门报警。

　　4、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

　　(1)重要的软件系统*时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须按本单位容灾备份规定的间隔按时进行备份，并将它们保存于安全处。

　　(2)一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向信息安全负责人报告，并将该系统停止运行。

　　．

　　(3)检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向本单位信息化领导小组汇报，再恢复软件系统和数据。

　　(4)信息化领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即市**信息化办公室和**部门报警。

　　5、数据库安全紧急处置措施

　　(1)对于重要的`信息系统，主要数据库系统应按双机设备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，*时一个备份放在机房，另一个备份放在另一安全的建筑物中。

　　(2)一旦数据库崩溃，值班人员应立即启动备用系统，并向信息安全负责人报告。

　　(3)在备用系统运行期间；信息安全工作人员应对主机系统进行维修并作数据恢复。

　　(4)如果两套系统均崩溃而无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。

　　6、广域网外部线路中断紧急处置措施

　　(1)广域网线路中断后，值班人员应立即向信息安全负责人报告。

　　(2)信息安全相关负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

　　(3)如属我方管辖范围，由信息安全工作人员立即予以恢复。

　　(4)如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，要求修复。

　　(5)如有必要，向本单位信息化领导小组汇报。

　　7、局域网中断紧急处置措施

　　(1)设备管理部门*时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。

　　(2)局域网中断后，信息安全相关负责人员应立即判断故节点，查明故障原因，并向网络安全组组长汇报。

　　(3)如属线路故障，应重新安装线路。

　　(4)如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。

　　(5)如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。

　　(6)如有必要，向本单位信息化领导小组汇报。

　　8、设备安全紧急处置措施

　　(1)服务器等关键设备损坏后，值班人员应立即（）向信息安全负责人报告。

　　(2)信息安全相关负责人员立即查明原因。

　　(3)如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

　　(4)如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

　　(5)如果设备一时不能修复，应向本单位信息化领导小组汇报。

　　（二）当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

　　（三）当发生火灾时，若因用电等原因引起火灾，立即切断电源，拨打119报警，组织人员开启灭火器进行扑救。

　　（1）对于初起火灾，现场人员应立即实施扑救工作，使用灭火器具实施灭火扑救工作；

　　（2）火势较大时，应立即拨打119火灾报警电话和根据火灾情况启动有关消防设备，通知有关人员到场灭火；

　　（3）在保障人员安全的前提下，按上款保护数据及设备。

　　（四）当市电不正常时，采用UPS供电，供电时间视电池容量而定，一般不超过1小时，若超过此时间，关团服务器等网络设备，等市电供应正常后半小时再重新启动服务器。

　　（五）其它

　　做好机房及户外网络设备的防盗窃、防雷击、防鼠害等工作。若发生事故，应立即组织人员自救，并报警。

　　其它没有列出的不确定因素造成的灾害，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。

　　网络突发事件应急预案 4

　　1、总则

　　为加强网络与信息安全管理，提高应急防范能力，保障基础信息网络和重要信息系统安全，维护校园安全社会稳定，制定本预案。

　　1.1编制目的

　　确保基础网络、电子政务、教务系统与其他重要信息系统的日常业务能够持续运行；确保信息的保密性、完整性、可靠性；保证学校突发公共事件信息传输的畅通。

　　1.2编制依据

　　（1）中华人民共和国计算机信息系统安全保护的相关法律法规。以及上级有关部门的文件规定。

　　（2）网络与信息安全主要威胁及隐患现象。当前我校网络与信息安全保障工作仍存在一些亟待解决的问题：病毒入侵和网络攻击日趋严重，网络失泄密事件屡有发生，网络与信息系统的防护水*不高，应急能力不强；信息安全管理和技术人才缺乏；信息安全法律法规和标准不完善；全社会信息安全意识不强，信息安全管理薄弱；随着我校信息化的逐步推进，特别是互联网的广泛应用，信息安全还将面临更多新的挑战。

　　1.3工作原则

　　（1）坚持积极防御，综合防范的方针。

　　（2）坚持统一领导、分级负责和“谁主管谁负责”的原则。

　　（3）坚持条块结合、以块为主的原则。

　　（4）坚持依法管理、规范有序的原则。

　　1.4适用范围

　　校园网络与信息系统，重点是信息基础设施、重要业务系统。

　　2、预警级别

　　网络与信息安全重大突发事件是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、利用计算机病毒进行破坏，境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模宣传、煽动和渗透活动，以及对校内信息网络或设施、重点网站进行大规模的破坏活动等原因，严重影响到我校网络与信息系统的正常运行，出现业务中断、系统破坏、数据破坏、信息失窃密或泄密等，形成不良影响并造成一定程度直接或间接经济损失的事件。

　　根据上级的要求，我校网络与信息安全突发事件划分为五个等级：

　　第一级为自主保护级。是单一地点及冲击或损害相对较小的事件。指一般的信息和信息网络系统，其受到破坏后，会对学校的权益有一定影响，但不危害***、社会秩序、经济建设和公共利益。

　　第二级为指导保护级。是对运行造成严重损害的单一地方安全事件。指一定程度上涉及***、社会秩序、经济建设和公共利益的一般信息，其受到破坏后，会对***、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害。

　　第三级为监督保护级。是两个或两个以上地点的安全事件，但只造成较小的冲击或损害。指涉及***、社会秩序、经济建设和公共利益的信息，其受到破坏后，会对***、社会秩序、经济建设和公共利益造成较大损害。

　　第四级为强制保护级。是对多地点造成特大冲击或损害的安全事件。指涉及***、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息，其受到破坏后，会对***、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害。

　　第五级为专控保护级。是对多点系统造成巨大冲击或严重损害的安全事件。指涉及***、社会秩序、经济建设和公共利益的核心信息，其受到破坏后，会对***、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害。

　　全校网络与信息安全突发事件实行分等级响应、处置的制度。对第一、第二级别的网络与信息安全突发事件由事件发生部门自行作应急处理；对第三、四级别的网络与信息安全突发事件由相应主管部门信息安全突发事件应急机构处理；对第五级别的网络与信息安全突发事件启动报告上级处理应急预案。

　　3、应急组织领导体系及职责任务

　　3.1应急组织领导体系

　　全校网络与信息安全突发事件防范及应急处置工作由校网络与信息安全协调小组统一领导、指挥、协调。

　　（1）丰海中学网络与信息安全协调小组组成：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：校长室党支部校长办公室会计室教导处总务处团支部工会学校网络中心的全体成员

　　（2）丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室

　　设立丰海中学网络与信息安全突发事件应急办公室，设在校网络中心办公室，其组成：

　　主任：

　　副主任：

　　成员：

　　3.2职责及任务

　　（1）校网络与信息安全协调小组承担网络与信息安全方面突发应急事件的主要职责及任务：

　　①审查批准学校信息与网络安全突发事件应急方案。决定五级突发事件应急预案的启动，督促检查三级和四级突发事件处置工作；

　　②对各部门贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备情况进行督促检查；

　　③对各部门在突发事件处置工作中履行职责情况进行督促检查，开展表彰奖励活动；

　　④向上级部门报告突发事件以及应急处置情况；

　　⑤按照上级网络与信息安全协调小组的要求开展处置工作。

　　（2）学校网络与信息安全突发事件应急办公室承担突发应急事件的日常工作。其主要职责及任务：

　　①组织制定网络与信息安全突发事件应急方案；

　　②统筹规划建立应急处理技术*台，会同其他成员制定相关应急措施；

　　③提出启动预案，加强或撤销控制措施的建议和意见；

　　④协调各部门共同做好网络与信息安全突发事件的.处置工作；

　　⑤督促、检查应急措施的落实情况；

　　⑥配合校内外各部门基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。

　　⑦负责电子政务、校务网络应急指挥系统的建设与管理。

　　⑧负责及时收集、上报和通报应急事件的有关情况，向学校及上级部门报告有关工作情况。

　　（3）学校网络中心：负责学校网络信息监控及网络运行安全监测，实施网络信息、网络安全报警处置*台建设；负责对网上有害信息传播的处置；负责对影响社会稳定的网上热点问题恶意炒作事件的处置；负责对重大敏感时期、重要活动、重要会议期间重点网站发生信息安全事件的处置；负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置；会同有关部门提出信息网络安全突发事件的具体等级标准。

　　（4）校长办公室：负责处置利用信息网络危害***的违法犯罪活动等。

　　（5）校长室：负责组织协调有关部门查处利用计算机网络泄露国家秘密的违法行为。

　　（6）总务处：负责校园网络等基础设施的安全应急保障工作，确保信息传输通畅。

　　（7）会计室：负责建立学校网络与信息安全突发事件应急处置经费保障机制，保证应急处理体系建设和突发事件应急处置所需经费。

　　（8）网络与信息安全小组主要负责网络与信息安全技术方面重大问题的咨询和处理。

　　（10）各有关部门负责各自范围内的网络与信息安全管理和突发事件应急处置工作，应参照本预案，建立本部门应急处置机制。

　　对基础网络设施、重要业务系统坚持“谁主管谁负责”的原则。

　　4、应急处理程序

　　4.1突发事件报告

　　(1)发生信息安全突发事件的部门应当在事件被发现时，应立即向校网络与信息安全突发事件应急办公室报告。

　　(2)发生信息安全突发事件的部门应当立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，确定事件等级，上报相关材料或提出预案申请。

　　4.2预案启动

　　(1)各部门应当及时作出是否启动本级预案的决定，并报校网络与信息安全突发事件应急办公室备案，或向学校网络与信息安全突发事件应急办公室提出启动预案的申请。

　　(2)校网络与信息安全突发事件应急办公室接到申请后，应立即上报上级网络与信息安全协调小组的领导，并会同成员部门尽快组织对突发事件时间、性质、级别及启动预案的时机进行评估，提出启动预案的意见，报校网络与信息安全协调小组批准。

　　(3)学校网络与信息安全协调小组在作出是否启动市级预案的决定后，立即通知与应急处理相关的各部门。

　　4.3现场应急处理

　　发生信息安全突发事件的部门按各部门作出启动本级预案的决定，或报经学校网络与信息安全协调小组批准启动预案，须作好现场应急处理。

　　(1)尽最大可能收集事件相关信息，正确定位威胁和安全事件的来源，缩短响应时间。

　　(2)检查威胁造成的结果：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性，检查攻击者是否侵入了系统，再次侵入的可能性，损失的程度，确定暴露出的主要危险等。

　　(3)抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录帐号，阻断可疑用户得以进入网络的通路，提高系统或网络行为的监控级别，设置陷阱，启用紧急事件下的接管系统，实行特殊防卫状态安全警戒，反击攻击者的系统等。

　　(4)根除。在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确响应的补救措施并彻底清除。与此同时，对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。

　　(5)恢复信息。恢复数据、程序、服务、系统。清理系统，把所有被攻击的系统和网络设备彻底还原到它们正常的任务状态。恢复中涉及机密数据，需要严格遵照机密系统的恢复要求。

　　4.4应急预案终止

　　(1)发生信息安全突发事件的部门根据信息安全事件的处置进展情况，及时向学校应急办提出终止应急预案建议。

　　(2)学校网络与信息安全突发事件应急办公室接到终止应急预案建议后，组织相关部门对信息安全事件的处置情况进行综合评估，按预案级别做出决定，并报网络与信息安全协调小组备案。

　　(3)总结。回顾并整理发生事件的各种相关信息，详细记录所有情况，认真总结经验教训，提出改进措施，逐级上报调查报告。

　　5、保障措施

　　各部门要在学校网络与信息安全协调小组的统一领导下，认真履行各自职责，落实任务，密切配合，确保应急预案有效实施，并做好各项保障措施。

　　(1)高度重视网络与信息安全突发事件应急预案工作。各部门要充分认识到网络与信息安全突发事件应急预案工作的重要性，落实工作责任，加强安全应急的宣传教育和技术培训，确保此项工作落到实处。

　　(2)积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复。制定并不断完善信息安全应急处置预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门要建立科学化、制度化的处理流程。

　　(3)建立健全指挥调度机制和信息安全通报制度，进一步完善信息安全应急协调机制。

　　(4)建立应急处理技术*台，进一步提高安全事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。

　　(5)加强信息安全人才的培养，强化信息安全宣传教育，尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍，提高全社会网络与信息安全防御意识。

　　(6)加强对攻击网络与信息的分析和预警，进一步提高网络与信息安全监测能力，加大对计算机犯罪的防范力度。

　　(7)大力发展网络与信息安全服务，增强社会应急支援能力。

　　(8)提供必要的交通运输保障和经费保障，优化信息安全应急处理工作的物资保障条件。

　　(9)明确监督主体和责任，对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位，预案实施有效。

　　6、附则

　　(1)本预案自批准之日起执行。

　　(2)各有关部门应参照本预案，制定各自的网络与信息安全突发事件应急预案。

　　(3)本预案由学校校长办公室负责解释。

　　网络突发事件应急预案 5

　　为切实做好网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制网络突发事件的能力和水*，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我局网络与信息安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神，结合我局实际情况，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　认真落实“教育在先，预防在前，积极处置”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力，以维护正常的工作秩序和营造绿色健康的网络环境为中心，进一步完善网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。

　　二、组织领导及职责

　　成立计算机信息系统安全保护工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　主要职责：负责召集领导小组会议，部署工作，安排、检查落实计算机网络系统重大事宜。副组长负责计算机网络系统应急预案的落实情况，处理突发事故，完成局领导交办的各项任务。

　　三、安全保护工作职能部门

　　1.负责人：xx

　　2.信息安全技术人员：xx

　　四、应急措施及要求

　　1.各处室要加强对本部门人员进行及时、全面地教育和引导，提高安全防范意识。

　　2.网站配备信息审核员和安全管理人员，严格执行有关计算机网络安全管理制度，规范办公室、计算机机房等上网场所的管理，落实上网电脑专人专用和日志留存。

　　3.信息所要建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。

　　4.采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各处室信息员为第一层防线，发现有害信息保留原始数据后及时删除；信息所为第二层防线，负责对所有信息进行监视及信息审核，发现有害信息及时处理。

　　5.切实做好计算机网络设备的防火、防盗、防雷和防信号非法接入。

　　6.所有涉密计算机一律不许接入国际互联网，做到专网、专机、专人、专用，做好物理隔离。连接国际互联网的计算机绝对不能存储涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的文件。

地震突发事件应急预案优选【5】份（扩展4）

——突发事件应急预案10篇

　　为确保突发应急事件发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特定本突发事件药品供应及药事管理应急预案，请遵照执行。

　　一、突发应急事件的预警系统

　　1、突发应急事件的预警系统指各种意外紧急需要医疗救援的所有状况，包括传染病、中毒抢救、水灾、地震、火灾等。预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知主任或副主任及药房负责人，负责协调工作，各相关部门主管负责组织协助。按照医院的部署，利用全科的资源协助完成抢救工作。传染病甲类、乙类按照本县或本院预案中三级预警系统的标准启动。

　　2、启动一级应急响应：由主任负责协调工作，替代人为协助主任分管工作的副主任。

　　启动二级应急响应：协助药剂科主任分管工作的副主任负责协调工作。

　　启动三级应急响应：由该药房负责人负责协调工作。

　　3、抢救紧急呼叫：如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。

　　二、组织机构

　　⒈、在突发事件中医院药事管理委员会的主要职责包括：

　　⑴制订、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件相关用药目录，及突发应急事件抢救用药目录。

　　⑵审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如呼吸衰竭用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、水灾、火灾、地震等用药；

　　⑶制定、审核药物安全性监测方案；

　　⒉药剂科在突发事件中行使药事委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：科主任、副主任、各药房负责人、药库人员。

　　⒊药剂科下设5个专业职能组，其职能为：

　　⑴人力资源组：由科主任任组长，负责在突发事件中的人员整合，稳定职工情绪、生活保障等方面的工作，其他各组应定期向科主任汇报人员情况（包括出勤、感染情况）。

　　①人员整合包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入一级应急响应状态，应宣布全科（组）停休，全体人员预留24小时联系电话，及每人的职责，并制成表格。

　　②稳定员工情绪，进行员工的激励并应建立相应的约束机制，并适当的应用心理学知识体会工作人员的切实困难。

　　③做好必要的生活物品保障工作，例如保证隔离区内工作人员的食品、生活用品的提供；进行工作安全保障，如制定预防措施、消毒、实施隔离等。

　　④保证与上级领导沟通渠道的通畅，向上级申明药剂科的工作情况、特殊性，协调各种临时性问题。

　　⑵药品保障供应组：指定药库人员兼任药库组长，其主要职责如下：

　　①从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。

　　②负责医院药品及消毒剂的采购、保管、发放工作。药库负责向病区运送药品，但每次需将药品送至发烧门诊或隔离病区的半污染区，与污染区的工作人员进行交接。

　　③中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。

　　④供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂。

　　⑶药品调剂组：由药房主任负责，其主要工作为：

　　①进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。

　　②进行切实有效的防护（考虑到有可能个别发热病人到门诊），处方应用院内网络系统传递，手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交叉感染。

　　③发热门诊药房的常规工作包括：药品领发、排班、帐物管理和消毒等。

　　④为临床提供用药信息，保障药品供应，储备药品的会诊计划，防止积压，做面向患者的用药咨询和宣传工作。

　　⑷临床药学组：由副主任兼任或临时任命，负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。

　　①及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息。

　　②ADR监测、报表的收集和上报，反馈。

　　⑸药品质量控制组：由药库主任兼任组长负责，其工作包括：

　　①采购药品、捐赠药品质量控制。

　　②外购、捐赠药品药检报告单的查验。

　　③对捐赠药品查验每批次的质检报告和效期。

　　三、突发应急事件的药事管理工作注意事项

　　⑴遇有上述突发应急事件启动应急响应以后药剂人员必须按照方案各就各位开展工作。除上述分工外，各药师都要积极主动、灵活机动采取措施，勇于参与抢救工作。

　　⑵传染病突发应急事件后药学工作的善后处理

　　①为传染病病人提供药品供应的病房药房应设置在清洁区，因特殊需要进入污染区、半污染区的药品善后处理应按以下办法进行处理。

　　②用于治疗住院传染病病人的药品，应在清洁区摆药。每日摆药以整包装药品不应进入污染区、半污染区。但由于特殊需要进入污染区的`药品，在传染病得到有效控制，污染区准备撤除时，应对污染区剩余药品进行消毒处理。污染区剩余药品消毒应在污染环境及房屋的终末消毒后进行。剩余药品消毒方法采用0.2%－0.5%过氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余药品视为医用垃圾，可装入双层黄色垃圾袋，到指定地区处理，不得回收使用。污染区药品消毒销毁前，应进行帐册登记，金额统计。

　　③进入半污染区的药品的处理。药品应尽可能不进入半污染区。特殊需要进入半污染区的药品，在传染病得到有效控制，半污染区准备撤除时，应对半污染区剩余药品进行消毒处理。进入半污染区的剩余药品的消毒应在所处环境及房屋终末消毒后进行，半污染区内药品外包装或者原包装消毒采用0.2%－0.5%的过氧乙酸溶液擦拭。已打开原包装的口服药品不得回收使用。其余药品在外包装、原包装擦拭消毒后，经院感染办检查批准后可继续使用。半污染区的药品消毒后进行帐册登记、金额统计。

　　④传染病后消毒药品的处理。抗传染病工作需要准备充足的消毒药品，其消毒药品主要以过氧乙酸和含有效氯产品为主。阶段性防治传染病工作结束后，应首先联系其他使用单位，以减少浪费和避免环境污染。消毒药品过期后，不得进行销售。

　　⑤积压药品的处理。阶段性防治传染病工作结束后，在保证药品的有效期内正常使用外，如存在积压药品，应及时全面统计，积压药品信息首先向供应商、并通过及时反馈，以避免盲目进货。库内待处理积压药品，在盘点入帐后向其他使用单位联系或与供应商协商，帮助联系使用。过期失效后不得进行使用，并应建帐统计，按有关规定报损销毁。

　　⑶突发事件药事管理应急预案也适用于其他突发应急事件发生的药事应急管理预案，要根据突发环境事件的性质、类别等不同灵活应对。

　　为确保敬老院五保老人的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，提高防御自然灾害的能力，最大限度的避免和减少灾害造成的生命和财产安全，使事故损失降低到最低限度，结合敬老院实际，特制定本预案。

　　一、建立应急组织

　　（一）成立应急指挥领导组织

　　（二）成立三个应急小组

　　二、突发事件应急处置

　　（一）火灾应急处置

　　一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇*办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向县民政部门报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，财政所保证灾后恢复建设资金和人员医疗资金及时到位，确保灾后老人的正常生活，把灾害减少到最低限度。

　　（二）传染病和中毒突发事件应急处置

　　住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇*办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

　　（三）暴力侵害安全事故处置

　　1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系派出所人员将闯入者驱逐出住所。

　　2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

　　3、对受伤者应及时救治。

　　4、若事故严重，应迅速向镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

　　5、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向镇*和县敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　三、突发事件的预防

　　应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。

　　四、本预案自制定之日起实施。

　　一、做好突发事件的预防工作

　　1、坚持预防为主的原则，积极做好防火、防盗和值班登记等基础工作。

　　2、各宿舍楼要按消防要求配备足够数量的灭火器、消防水管，要做到完好无损，能有效的使用。定期检查消防设施、安全通道、火险隐患等，防患于未然。

　　3、学生宿舍楼24小时供水，用电按学校规定供应并实行限时管理，严禁学生违规使用电器，以确保用电安全。

　　4、电线线路、配电房和各种闸刀，每周检查一次，发现问题及时维修。对水闸、水管、水龙头、消防阀（嘴）要经常检查。对所有的门窗、门锁定期检修，确保学生宿舍门窗、门锁完好无损，特别要对各个安全门的门、门锁每周检查一次，并保管好安全门的钥匙。

　　5、严禁在宿舍楼内有吸烟、点蜡烛等危险行为。

　　二、处理宿舍楼内的火灾事故的基本程序

　　1、发生火情后，立即切断配电控制的电源（拔掉总保险）。

　　2、立即通知水电科配电房断电。疏散学生，利用现有的灭火器材进行初期灭火。

　　3、立即通知电工、管理员、老师等到事发地点（接到通知者10分钟内必须到达）。

　　4、发生较大火情，难以扑灭或可能发生爆炸的，在向上级报告的同时，应及时拨打校内电话或外线火警电话119。

　　5、宿舍楼楼栋管理员应在第一时间赶到现场，用灭火器（拔掉卡丝，将灭火器倒着，向下按压手柄）对准起火处喷射。

　　6、立即打开所有的消防通道，疏散楼内人员到安全地带。在灭火现场，必须坚持“先人后物”的原则。在组织人员撤离现场过程中，如火灾导致有浓烟现象出现，应提醒撤离人员用湿毛巾蒙住口鼻，匍匐离开现场到空气清新且安全的环境。

　　7、因电器（电线线路等）起火，严禁用水灭火。

　　8、一旦发生火灾事故，宿舍管理人员要迅速疏散其他人员，并立即打开所有通道，同时协助管理员进行灭火，直到将火扑灭为止。

　　9、若有人受伤，应立即送住医院进行治疗，

　　10、对火灾现场进行保护，直到专业人员赶到为止。宿舍管理人员应积极协助保卫、消防部门调查事故原因。

　　三、预防或处理学生宿舍斗殴事件的基本做法

　　1、安全值班人员注意观察进出学生宿舍人员的行为举止，并及时作出判断，对以下几种行为要引起警觉：三五成群，不经登记直冲进或冲出学生宿舍。大声乱骂，口出威胁言语。喝酒后行为粗野。手拎棍棒、砖、石、刀具等钝器。几个人在门外张望，神色可疑等。

　　2、处理方式

　　（1）当发现可疑行为，应马上进行询问、观察，若发现可能产生严重后果的事情，立即拨打校保卫处电话（xxx）、宿管中心电话（xxx），并报告宿管中心和当天值班领导，同时，工作人员立即阻止并关好大门，防止外冲内出，把闹事者带到管理室进行隔离，等有关人员处理。

　　（2）如发现有受伤者,立即送医院抢救。

　　（3）对所发生事件的经过，作好详细记载，以作调查之用。

　　四、处理学生在宿舍内起哄闹事的基本做法

　　1、立即通知保卫处、宿管中心主任、当天值班老师及学校有关领导（如果是因为宿舍突然停电等引起事端，立即先通知水电部门尽快恢复供电，满足学生的要求，*息事端）。

　　2、宿舍管理人员要立即前往出事的地点，对学生进行劝导，*静学生情绪。

　　3、对发生事件的楼层、房间、人员，了解详情，做好记录。

　　4、如有人员受伤，及时向校医院或“120”报告请求医护人员救治。

　　5、事件发生后，有关人员要及时协助调查，了解事件详细经过。

　　五、预防或处理学生宿舍被盗事件的基本做法

　　1、在检查和巡查过程中，如发现或听到有异常情况、异常声音时，应立即前往查看。发现有盗窃或可疑人员时，应保持冷静，设法看清罪犯或可疑人员的相貌、衣着、身体特征、人数等。

　　2、及时通知告学校保卫处及宿管中心专职辅导员，同时设法召集人员制服或控制可疑人员。如有人受伤，应立即送医院就治。

　　3、如果发现学生宿舍被盗，必须保护好案发现场，便于破案。

　　4、立即报告学校保卫处及公寓科一起进行调查。

　　5、及时了解宿舍进出登记情况。

　　六、学生在宿舍楼内突发疾病的处理方法

　　1、学生在宿舍内突发疾病，管理人员应迅速组织学生将其送往校医院救治，情况特别紧急拨打校医院门诊电话(xxx)、急救电话（120）、保卫科电话（xxx）。

　　2、及时报告公寓科、当天值班老师、班主任以及学校领导。

　　七、学生在宿舍区域发生触电事件的处理方法

　　1、发生有人触电时，应立即切断电源。

　　2、在切断电源之前，严禁其他人员身体直接接触触电人员，应用绝缘物体（如干燥的木凳等）进行营救。

　　3、及时拨打“120”进行救治，及时报告公寓科、当天值班老师、班主任以及学校领导。

　　八、学生宿舍区域内发生非法张贴大（小）字报的处理方法

　　1、宿舍管理员在宿舍区域若发现非法张贴的大（小）字报，应及时将大（小）字报揭下并妥善保管。

　　2、在第一时间内向宿管中心主任、当天值班老师、班主任以及学校领导。报告有关情况。接到报告人员应及时赶到现场处理。

　　3、对大（小）字报张贴的时间、地点、内容做好记录。

　　4、协助有关部门做好调查处理工作。

　　九、地震突发事件处理方法

　　1、临震应急行动

　　（1）上级地震、临震报警后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

　　（2）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（5）加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。

　　（6）落实各种防震减灾物资。

　　2、震后应急行动

　　领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。发出紧急警报，组织仍滞留在学校建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭、切断电源、燃气、供水系统和各种明火，防止震后引发其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送到附*医院抢救。加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。

　　十、发生其它异常情况报告及处理

　　各岗位工作人员在实际工作中应根据具体情况，实施或劝阻、或制止、或取证。各级管理部门应严格执行报告制度，不得不处理、不取证、不报告。

　　为确保师生上下楼安全，结合我校实际，特制定下列措施及应急预案。

　　一、加强领导，落实责任

　　成立柏垭中学楼道安全指挥领导小组：

　　组 长：

　　副组长：

　　组 员：

　　二、措施

　　1、校长召开安全工作会议，落实教学楼学生公寓楼楼道口值勤人员的岗位责任。

　　2、总务处和安综办随时检查楼道设施，并做好楼道划线（中间分道）工作并安装每层楼楼道的.应急灯。

　　3、安综办、值日人员认真做好各部门、各个时段安全执勤检查及疏散工作。

　　4、政教处负责楼道的宣传教育工作，教育学生上下楼道靠右慢行，不许在阳台上簇拥，不准拥挤、站立，更不准起哄，听从值班人员指挥。

　　5、教育全体教职工下课时与学生同行，不准任课教师提前下楼，教师在下楼道时自觉维护楼道秩序。

　　6、校级领导加强楼道安全的督查工作。

　　7、大型活动、电影晚会学生上下楼道一律由当天的值日领导及主办单位、安综办负责落实当天的楼道疏散及安全工作。

　　三、应急处理

　　1、向师生员工公布校长、分管校长及保卫科的电话号码，并让师生员工明确，若遇突发事件立即电话报警或报学校领导。

　　2、人员分工：校长负责向上级主管部门报告、报警及全面指挥，若因公不在校由分管校长负责。

　　3、分管校长负责教职工人员调度及分工，若因不在由邓仕荣负责；并由邓仕荣负责医疗、救护等工作。

　　4、安综办负责学生疏散工作。

　　5、政教处主任、副主任配合安综办做好学生疏散工作。

　　6、其余领导、教职工必须听从指挥，积极参加疏散及抢救工作。

　　很多事都没有绝对的，总有突发事件的产生，为了能在突发事件发生后得到解决，特制定了以下的应急预案。

　　1.总则

　　1.1目的

　　为提高XX部处理突发信息网络事件的能力、形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要可视化数字化信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公司利益，特制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于XX部发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。

　　1.3工作原则

　　(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。

　　(2)快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

　　(3)分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

　　1.4编制依据

　　根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算病毒防治管理办法》及《XX矿总体应急预案》及XX部设备管理等管理规定，制定《XX部突发信息网络事故应急预案》(以下简称预案)。

　　2组织机构及职责

　　2.1组织机构

　　成立XX部突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)。

　　组长：王晟秋

　　副组长：陈达才

　　成员：维护员及监控班长

　　2.2信息网络事故应急领导小组职责。

　　(1)负责编制、修所辖范围内突发信息网络事件应急预案(2)通过本系统局域网络中心及电信网络机房交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布;对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。

　　(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置;负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作，

　　(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训与演练。

　　3预警及预警机制

　　突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。

　　3.1突发信息网络事故分类

　　关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;电脑病毒等恶意攻击等。

　　3.2应急准备

　　XX部监控中心明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。

　　3.3具体措施

　　(1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘;建立备份电源系统;加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。

　　(2)实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。

　　(3)重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范;安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎：加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。

　　(4)安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法浸入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。

　　4有关应急预案

　　4.1机房漏水应急预案

　　(1)发生机房漏水时，第一目击者应立即通知监控中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)若空调系统出现渗漏水，监控中心值班班长应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。

　　(3)若为墙体或窗户渗漏水，监控中心值班班长应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知综合管理部，及时清除积水，维修墙体或窗户，清除渗漏水隐患。

　　4.2设备、物资发生被盗或人为损害事件应急预案

　　(1)发生设备或物资被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。

　　(2)信息网络事件应急领导小组接报后，通知特保大队、值班领导、派出所、一同核实审定现场情况，查看被盗或盘查人为损害情况，做好必要的录像回放记录和文字记录。

　　(3)事发单位和当事人应当积极配合*部门进行调查，并将有关情况向公与领导汇报。

　　4.3长时间停电应急预案

　　(1)接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求前端在停电前停止业务、保存数据。

　　(2)停电时间过长的，启动备用电源，保证监控中心正常运转，如有必要及时报巡逻队前网断电地点实时监控。

　　4.4通信网络故障应急预案

　　(1)发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知系统管理员，并停止前端一切行为操作，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组主管领导。

　　(2)领导小组接报告后，应及时查清通信网络故障位置，并将事态及时报告主管领导，如外网应通过相关通信网络运营商查清原因;内网故障及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络连接，恢复通信网络，保证正常运转。

　　(3)应急处置结束后，应出具故障分析报告。

　　4.5不良信息和网络病毒事件应急预案

　　(1)发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。

　　(3)事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.6服务器软件系统故障应急预案

　　(1)发生服务器软件系统故障后，网络管理应立即启动备用服务器系统，由备用服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组;同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，保持原始数据。

　　(2)网络、监控中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统;重启系统成功。则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复;若重启失败，立即联系相关单位，请求技术支援，作好技术处理。

　　(3)事态或后果严重的，及时报告主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.7黑客攻击事件应急预案

　　(1)当发现网络被非法入侵、数据影响内容被篡改、应用服务器上的数据的被非法拷贝、修改、删除、或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆账号，阻断可疑用户进入网络的通道。

　　(3)维护技术员应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常;情况严重的立即上报主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.8核心设备硬件故障应急预案

　　(1)发生核心设备硬件故障后，网络监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。

　　(2)若故障设备在短时间内无法修复，监控中心维护员应启动备用设备，保持系统正常运行;将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。

　　(3)网络监控中心应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备;若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.9运矿数据损坏应急预案

　　(1)发生运矿数据损坏时，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，检查、备份运矿系统当前数据。

　　(2)监控中心维护员负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用历史备份数据，若历史数据仍不可用，则调用异地备份数据。

　　(3)运矿数据损坏事件无法恢复时及时通知主管领导，并开展相应的备用服务器。

　　(4)维护员待数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，重新备份数据，并写出故障分析报告。

　　4.10雷击事故应急预案

　　(1)遇雷暴天气或雷暴气象预报，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组或主管领导，经请示同意是否可以关闭部分服务器，切断电源，暂停部分计算机网络工作。

　　(2)雷暴天气结束后、及时开通部分暂停服务器，恢复计算机网络工作，对设备和数据进行检查，出现故障的，及时报信息网络事件应急领导小组。

　　(3)因雷击造成损失的，信息网络事件应急领导小组应进行核实、报损、结束后做出书面报告。

　　5应急处置

　　发生信息网络突发事件后，相关人员应在3分钟内向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。

　　发生重大事故(事件)，无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向主管领导汇报并通知相关业务部门。

　　6善后处置

　　应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术人员组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。

　　7应急保障

　　7.1通信保障

　　监控中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。

　　7.2装备保障

　　监控中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。

　　7.3数据保障

　　重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。

　　7.4队伍保证

　　建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入部门的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。

　　8监督管理

　　8.1宣传、教育和培训

　　将突发信息网络事件的应急管理，工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力，加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次公司系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。

　　8.2预案演练

　　信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

　　8.3责任与奖惩

　　信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出贡献的集体和个人，在部门二次分配中给予奖励;对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的追究其责任。

　　9附则

　　9.1预案更新

　　结合公司信息网络发展配合相关制度的规定、修改和完善，适时修订本预案。

　　9.2制定与解释部门

　　本预案由XX部制定并负责解释。

　　9.3预案实施或生效时间

　　本预案经公司批准后发布实施。

　　很多事都没有绝对的，总有突发事件的产生，为了能在突发事件发生后得到解决，特制定了以下的应急预案。

　　1.总则

　　1.1目的

　　为提高XX部处理突发信息网络事件的能力、形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要可视化数字化信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公司利益，特制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于XX部发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。

　　1.3工作原则

　　(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。

　　(2)快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

　　(3)分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

　　1.4编制依据

　　根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算病毒防治管理办法》及《XX矿总体应急预案》及XX部设备管理等管理规定，制定《XX部突发信息网络事故应急预案》(以下简称预案)。

　　2.组织机构及职责

　　2.1组织机构

　　成立XX部突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)。

　　组长：王晟秋

　　副组长：陈达才

　　成员：维护员及监控班长

　　2.2信息网络事故应急领导小组职责。

　　(1)负责编制、修所辖范围内突发信息网络事件应急预案(2)通过本系统局域网络中心及电信网络机房交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布;对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。

　　(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置;负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作。

　　(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训与演练。

　　3.预警及预警机制

　　突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。

　　3.1突发信息网络事故分类

　　关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;电脑病毒等恶意攻击等。

　　3.2应急准备

　　XX部监控中心明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。

　　3.3具体措施

　　(1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘;建立备份电源系统;加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。

　　(2)实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。

　　(3)重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范;安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎：加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。

　　(4)安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法浸入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。

　　4.有关应急预案

　　4.1机房漏水应急预案

　　(1)发生机房漏水时，第一目击者应立即通知监控中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)若空调系统出现渗漏水，监控中心值班班长应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。

　　(3)若为墙体或窗户渗漏水，监控中心值班班长应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知综合管理部，及时清除积水，维修墙体或窗户，清除渗漏水隐患。

　　4.2设备、物资发生被盗或人为损害事件应急预案

　　(1)发生设备或物资被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。

　　(2)信息网络事件应急领导小组接报后，通知特保大队、值班领导、派出所、一同核实审定现场情况，查看被盗或盘查人为损害情况，做好必要的录像回放记录和文字记录。

　　(3)事发单位和当事人应当积极配合*部门进行调查，并将有关情况向公与领导汇报。

　　4.3长时间停电应急预案

　　(1)接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求前端在停电前停止业务、保存数据。

　　(2)停电时间过长的，启动备用电源，保证监控中心正常运转，如有必要及时报巡逻队前网断电地点实时监控。

　　4.4通信网络故障应急预案

　　(1)发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知系统管理员，并停止前端一切行为操作，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组主管领导。

　　(2)领导小组接报告后，应及时查清通信网络故障位置，并将事态及时报告主管领导，如外网应通过相关通信网络运营商查清原因;内网故障及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络连接，恢复通信网络，保证正常运转。

　　(3)应急处置结束后，应出具故障分析报告。

　　4.5不良信息和网络病毒事件应急预案

　　(1)发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。

　　(3)事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.6服务器软件系统故障应急预案

　　(1)发生服务器软件系统故障后，网络管理应立即启动备用服务器系统，由备用服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组;同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，保持原始数据。

　　(2)网络、监控中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统;重启系统成功。则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复;若重启失败，立即联系相关单位，请求技术支援，作好技术处理。

　　(3)事态或后果严重的，及时报告主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.7黑客攻击事件应急预案

　　(1)当发现网络被非法入侵、数据影响内容被篡改、应用服务器上的数据的被非法拷贝、修改、删除、或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。

　　(2)接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆账号，阻断可疑用户进入网络的通道。

　　(3)维护技术员应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常;情况严重的立即上报主管领导。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.8核心设备硬件故障应急预案

　　(1)发生核心设备硬件故障后，网络监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。

　　(2)若故障设备在短时间内无法修复，监控中心维护员应启动备用设备，保持系统正常运行;将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。

　　(3)网络监控中心应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备;若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。

　　(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

　　4.9运矿数据损坏应急预案

　　(1)发生运矿数据损坏时，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，检查、备份运矿系统当前数据。

　　(2)监控中心维护员负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用历史备份数据，若历史数据仍不可用，则调用异地备份数据。

　　(3)运矿数据损坏事件无法恢复时及时通知主管领导，并开展相应的备用服务器。

　　(4)维护员待数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，重新备份数据，并写出故障分析报告。

　　4.10雷击事故应急预案

　　(1)遇雷暴天气或雷暴气象预报，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组或主管领导，经请示同意是否可以关闭部分服务器，切断电源，暂停部分计算机网络工作。

　　(2)雷暴天气结束后、及时开通部分暂停服务器，恢复计算机网络工作，对设备和数据进行检查，出现故障的，及时报信息网络事件应急领导小组。

　　(3)因雷击造成损失的，信息网络事件应急领导小组应进行核实、报损、结束后做出书面报告。

　　5.应急处置

　　发生信息网络突发事件后，相关人员应在3分钟内向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。

　　发生重大事故(事件)，无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向主管领导汇报并通知相关业务部门。

　　6.善后处置

　　应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术人员组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。

　　7.应急保障

　　7.1通信保障

　　监控中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。

　　7.2装备保障

　　监控中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。

　　7.3数据保障

　　重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。

　　7.4队伍保证

　　建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入部门的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。

　　8.监督管理

　　8.1宣传、教育和培训

　　将突发信息网络事件的应急管理，工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力，加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次公司系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。

　　8.2预案演练

　　信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

　　8.3责任与奖惩

　　信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出贡献的集体和个人，在部门二次分配中给予奖励;对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的追究其责任。

　　9附则

　　9.1预案更新

　　结合公司信息网络发展配合相关制度的规定、修改和完善，适时修订本预案。

　　9.2制定与解释部门

　　本预案由XX部制定并负责解释。

　　9.3预案实施或生效时间

　　本预案经公司批准后发布实施。

　　1、接警与通知：

　　深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

　　2、指挥与控制：

　　①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附*建筑物的倾斜的指挥与控制

　　当发现附*建筑物倾斜达到警戒值1％时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

　　（1）立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm；情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

　　（2）地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

　　（3）邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

　　②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

　　③基坑坍塌事故的指挥控制

　　发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

　　紧急救援的一般原则：

　　以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

　　急救知识与技术

　　鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

　　3、通讯

　　项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

　　4、警戒与治安

　　安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

　　5、人群疏散与安置

　　疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

　　6、公共关系

　　项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。

　　为切实做好学校药品卫生保障工作，有效预防、及时控制和正确处置学校药品卫生突发事件，保障学生的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、

　　《学校卫生工作条例》等有关法律法规要求，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“科学发展观”为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低程度，维护教育的安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

　　二、应急处理预案适用范围

　　本预案适用于发生在学校使用医务室（保健室）的药品卫生突发事件。

　　三、学校药品卫生突发事件应急处理领导小组及职责

　　1、学校药品卫生突发事件应急处理领导小组 组 长：付强

　　副组长：杨鸿 彭友斌

　　成 员：徐元才、王燕、各班班主任。

　　2、学校药品卫生突发事件应急处理领导小组职责

　　（1）立即停止用药，并在第一时间报告区卫生、教育和食药监局等部门；

　　（2）了解事件原因、发生人数、引起事件发生的药物、病人症状等情况；

　　（3）立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

　　（4）保留造成药物不良反应事件的药品、设备和现场；

　　（5）积极配合卫生、食药监局部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

　　（6）落实*门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

　　（7）配合*门分析引起药物不良反应事件的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

　　四、应急处置流程

　　1．事件发现

　　班主任发现学生在学校使用医务室（保健室）的药品后出现腹泻、腹痛、呕吐等身体不适症状，应立即电话通知学校校医或保健教师，并将学生送往医务室或保健室。校医或保健教师在班主任的配合下，对学生发病人数、病情进行初步调查了解。

　　2．事件报告

　　（1）经调查了解，校医或保健教师初步怀疑为学生在学校使用医务室（保健室）的药品后产生的药物不良反应事件，应立即电话报告学校分管领导和校长，学校分管领导应立即电话报告区教委中小学卫生保健所（电话：67810586）、区食药监局（电话：67181550）和区卫生局（电话：67810878），并做好详细记录，同时学校医务室（保健室）立即停止用药，保留造成药物不良反应的药品。

　　（2）区中小学卫生保健所接到报告后，立即向区教委报告，并立即与区食药监局、区卫生局工作人员赶赴学校进行应急处置和调查处理。

　　3．医疗救治

　　（1）病情轻微学生就*治疗；病情较重的学生，转送至区卫生行政部门指定的医疗机构进行治疗。同时，医疗机构做好医疗应急准备工作。

　　（2）学校将有关情况通知患病学生的家长，并通知家长到相关医院看望照顾学生。

　　4．现场调查

　　学校积极配合卫生、食药监局等部门，对患病学生的症状和体征进行个案调查，并对学校其他使用学校医务室（保健室）同种药的学生进行调查。

　　5．样本检测

　　学校积极配合卫生、食药监局等部门，对学校医务室（保健室）剩余药品进行采样。

　　6．环境整治

　　学校积极配合卫生、食药监局等部门，对学校医务室（保健室）开展药品卫生状况检查和环境卫生整治，进一步强化药品卫生安全意识。

　　7．舆情引导

　　学校要尊重和满足师生和家长的知情权，按照有关程序，通过多种形式，主动、及时、准确地通报药物不良反应事件的相关信息，正面宣传有关部门和学校采取的处置措施，避免不实舆情扰乱视听，影响学校正常教育教学秩序和社会稳定。

　　学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组：

　　组长：(校长)

　　副组长：(后勤主任)

　　组员：

　　在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。

　　一、火警通报顺序：

　　一旦发现火警，要立即打电话报119和副组长，学校办公室及时通知各有关人员。

　　二、全体人员注意事项:

　　1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机;

　　2、迅速切断配电箱总电源;

　　3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行;

　　4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

　　三、消防组成员注意事项：

　　1、了解学校建筑格局及道路情况;

　　2、了解电铺设的线路;

　　3、了解学校内楼房装修材料的性质;

　　4、清楚学校所有消防设施的放置地点;

　　5、了解消防设备的保养维护与操作方法;

　　6、了解火的走势;

　　7、清楚逃生路线以便疏导他人逃生。

　　8、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

　　四、火灾原因调查：

　　火灾发生后，学校要积极协助xx消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”(原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过)的原则，进行严肃处理。

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全供热突发事件预警和应急机制，提高供热突发事件应急处置能力，保障社会公共安全，保障人民群众冬季正常用热和生命财产安全，维护社会稳定。

　　（二）编制依据

　　根据《*有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《黑龙江省城市供热条例》、《哈尔滨市城市供热办法》有关规定，按照《哈尔滨市突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市突发事件应急处置工作指导意见》要求，结合我市供热生产、运行实际，编制本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于本市规划区内因供热设备、供热管网及附件故障，水、电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　（四）工作原则

　　1、统一指挥、协同应对的原则。对突发性供热故障应急抢险工作实行统一指挥，从总体上由市*供热应急指挥部统一指挥、统一协调。具体根据故障大小分级分类由各部门组成的供热故障应急现场指挥部统一指挥。以供热主管部门为主，各相关部门依据职责分工，多部门联动，共同做好供热应急抢险工作。

　　2、属地管理、分级响应的原则。突发性供热事件的应急处置坚持以区为主，市区*分别准备一定数额的突发性供热事件应急抢险资金，各区*应根据本预案修订完善区级突发性供热事件应急预案。按照突发性故障大小实行供热企业、区级供热应急指挥体系、市级供热应急指挥体系等分级响应。

　　3、快速处置、就*救援的原则。明确各类突发性供热故障的响应程序、响应部门和响应时间，确保突发性供热事件的快速处置。对供热企业自身力量无法保证快速抢险的，按照就*救援的原则，抽调市、区供热应急抢险队伍实施救援。

　　4、规范标准、资源共享的原则。完善供热应急抢险体系建设，规范市级供热应急队伍建设标准、抢险设备配备标准，对供热应急队伍指挥系统、人员配备、设备配备、备品备件登记备案。根据突发性供热事件抢险需要，市、区供热应急指挥部可就*调用市、区供热应急抢险队伍、相关设备和应急物资。

　　（五）事件等级

　　按照突发供热应急事件造成或可能造成的严重程度、波及范围、影响大小、持续时间等情况，由高到低分为特别重大供热突发事件(Ⅰ级)、重大供热突发事件(Ⅱ级)、较大供热突发事件(Ⅲ级)、一般性供热突发事件（Ⅳ级）4个级别。

　　（一）特别重大供热突发事件(Ⅰ级)：

　　1、突发性供热故障，造成停热面积50万*方米及以上，预计抢修时间超过36小时，可能产生或已经产生衍生或次生灾害，危及人民群众生命财产安全的；

　　2、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过36小时或因停电导致热力站停止运行时间超过36小时，波及供热面积5万*方米以上的；

　　3、自然灾害等不可抗力造成供热热源无法运行，对全市供热造成严重影响的。

　　（二）重大供热突发事件(Ⅱ级):

　　1、供热故障波及面积10万*方米以上，或抢修时间预计超过或超过12小时，可能产生衍生或次生灾害，影响居民生活用热的；

　　2、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过12小时或因停电导致热力站停止运行时间超过12小时的；

　　3、供热企业因燃煤不能及时到场影响供热生产运行的；

　　4、供热面积10万*方米以上供热小区发生弃供、弃管的。

　　（三）较大供热突发事件(Ⅲ级)：

　　1、供热故障波及面积5万*方米以上，抢险时间不超过8小时或供热故障抢修时间超过8小时，不超过12小时的；

　　2、突发性供热故障地点在一、二类街路，抢修作业面对交通流量产生影响的；

　　3、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过8小时或因停电导致热力站停止运行时间超过8小时的；

　　4、供热系统失水严重，供热热源无法正常运行超过8小时的；

　　5、因供热问题引发居民围堵街路的；

　　6、供热面积10万*米以下供热小区发现弃供、弃管的。

　　（四）一般性供突发事件（Ⅳ级）：

　　1、供热故障波及面积5万*方米以下，抢修时间不超过8小时的；

　　2、供热系统失水严重，供热热源无法正常运行不超过8小时的。

　　二、组织机构与职责

　　（一）组织机构

　　为及时、快速、高效地处置供热突发事件，成立城市供热应急指挥部。

　　总 指 挥：主管供热副*

　　副总指挥：市*秘书长、市应急办主任

　　市*城建副秘书长

　　市住房局局长

　　成 员： 市*局局长

　　市工信委主任

　　市*局常务副局长

　　市财政局局长

　　市建委主任

　　市城管局局长

　　市*主任

　　市安监局局长

　　市质量技术监督局局长

　　市消防支队队长

　　市*新闻办主任

　　哈尔滨市市电业局局长

　　哈尔滨市供排水集团董事长

　　哈尔滨市物业供热集团总经理

　　市*应急办常务副主任

　　各区区长

　　供热应急指挥部下设办公室，供热应急指挥部办公室设在市住房局（供热办），负责供热应急指挥部日常工作；根据突发性供热事件现场情况，需启动市级供热应急预案的，报请市供热应急指挥部启动市级供热应急预案，并根据市供热应急指挥部指令向有关单位下达启动市级应急预案指令；遇非供热设备、管网及附件故障，向市供热应急指挥部相关成员单位协调支援事项。

　　（二）指挥部下设五个组

　　1、综合协调组

　　组 长：由市住房局局长兼任

　　副组长：市*应急办常务副主任

　　市供热办综合处主管副主任

　　市*新闻办主任

　　成 员：由市*新闻办一名同志、市住房局宣传部部长、市供热办综合处处长组成

　　主要任务：突发事件（故）发生时，迅速启动应急处置指挥工作，按照分级联络方式，迅速沟通、协调相关领导和参战部门到位。按程序及时传报信息，跟踪掌握事件发展和处置情况，与有关领导和部门保持联系，综合情况；起草重大突发事件新闻通稿和应急处置报告：组织各单位赶赴现场，统一报道口径，正确引导社会舆论，适时进行新闻发布；撰写突发时间大事记。

　　2、应急处置组

　　组 长：市供热办副主任

　　副组长：市技术监督局副局长

　　市*局副局长

　　相关区主管区长

　　成 员：由市供热办供热管理处处长、市住房局锅检所所长、市*局、市交警支队、市消防支队、市电业局、市供排水集团、市安监局、各区供热办主任组成

　　主要任务：负责维护事故现场秩序及周边地区交通秩序疏导。迅速对突发事件性质、危害或损失程度做出研判，对突发事件提出适用预案，明确到现场指挥的市领导、处置组织、需调动的救援队伍和应急物质等。会同市*、质量监督、安监等部门、当地*迅速掌握现场情况，制定科学有效的处置救援方案，做好突发事件抢险救援工作，迅速恢复供热。为市领导提供应急处置参与意见，协助市领导协调有关地区、部门、单位及人员参加应急处置工作。

　　3、应急保障组

　　组 长：市财政局副局长

　　副组长：市*副主任

　　市物业供热集团副总经理

　　相关区主管区长

　　成 员：由市财政局、市*、市供热办规划处处长、市物业供热集团供热管理处处长等相关人员组成

　　主要任务：会同当地*并协调相关部门，负责救援物质、设备、资金及人力、物力的调集、供应。负责应急抢险现场的应急保障。

　　4、专家指导组

　　组 长：市供热办副主任

　　副组长：市技术监督局副局长

　　成 员：由市供热办科技处处长、市技术监督局相关处长、供热企业技术专家、设备厂家技术专家等专家组成

　　主要任务：根据现场救援工作的需要，协调有关方面专家到现场，为实施科学有效应对处置工作提供参考。

　　5、善后工作组

　　组 长：市技术监督局副局长

　　副组长：市供热办副主任

　　市安监局副局长

　　各区主管区长

地震突发事件应急预案优选【5】份（扩展5）

——医院突发事件应急预案实用10份

　　一、医院感染流行暴发报告程序：

　　1、当疑有或出现医院感染暴发流行趋势时，经治疗医师应及时向本科医院感染监控小组负责人报告，并立即填表报告医院感染管理小组。

　　2、医院感染管理小组接到报告后，应立即报告院长并通报相关部门。

　　3、经调查证实出现医院感染流行时，医院应于24小时内报告当地卫生行政部门。

　　4、确诊为传染病的医院感染，按《传染病防治法》的有关规定进行报告。

　　二、出现医院感染流行或暴发趋势时，应采取以下控制措施：

　　1、临床科室医院感染监控小组必须及时查找原因，协助调查和执行控制措施。

　　2、医院感染小组必须立即进行流行病学调查：

　　（1）证实流行或暴发。

　　（2）查找感染源。

　　（3）查找引起感染的'因素。

　　（4）制定和组织落实有效的控制措施。

　　（5）分析调查资料。

　　（6）写出调查报告，总结经验，制定防范措施。

　　3、尽快查明感染源，采取相应的治疗措施，减少死亡率。

　　4、加强行政领导，启动突发事件应急预案，成立紧急抢救领导小组，组织抢救和上转工作，调查和善后工作，病情仍未控制时当机立断，关闭病房以免暴发流行进一步扩大。

　　为确保校园内发生交通事故时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据XX市**和市区教育局有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本预案。

　　一、总体描述

　　(一)组织与领导

　　组长：刘长真

　　成员：全体领导干部、班主任及保卫科人员

　　全体成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，校级领导干部因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由中层领导干部代履行职责。

　　校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向上级或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

　　当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的最高领导做出最后决策。

　　(二)贯彻预防为主的方针

　　领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

　　1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

　　2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学*应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

　　3、政教处要识别容易出现校内交通的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

　　4、总务处要经常性地对校车进行安全检查，发现隐患要立即整改。

　　5、健全学校各项规章制度。各口要切实贯彻《交通管制的规定》，政教处做好学生和家长宣传教育工作，办公室做好教师的宣传教育工作。

　　6、校医室常备一定应急医疗物资；教导处确保医生值班。

　　7、值日领导履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须自己调班，否则不得离开。

　　8、办公室印制全校教师通讯录并定期核对电话号码，所有领导干部、级部主任、班主任、值班人员确保24小时内电话畅通。各级部交一份学生家长通讯录复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。

　　(三)启用应急预案的情况

　　1、重伤2人以上；

　　2、死亡1人以上。

　　二、应急响应过程

　　(一)接警与通知

　　事故发生后，在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管德育的副校长和值班领导，然后通立即启动应急预案及通知门卫防止肇事车辆外逃。值班领导和政教处领导必须立即赶赴现场组织抢救。

　　校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

　　(二)现场应急抢救、现场保护

　　组长：当天值班的领导干部

　　成员：组织活动的领导、教师、级部主任、班主任、校医、司机。

　　1、在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知分管德育的副校长和值班领导赶赴现场，德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场并拨打110交通事故电话。校医到达后，马上对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将伤者送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治（教师受伤送院要派工会领导）。

　　2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院，工会通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。

　　3、政教主任组织级部主任和在事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　(三)联络、教育

　　组长：贾传海

　　副组长：贾辉

　　成员：级部主任和班主任

　　1、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

　　2、办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

　　3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。

　　(四)家长接待和后勤支援

　　组长：孙京*

　　成员：王新国、韩玉奎、级部主任、班主任

　　1、组长根据校长通知启动本组工作及通知门卫防止肇事车辆外逃。

　　2、看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，政教主任、级部主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任、工会**分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作，安排住院师生的家属的食宿。

　　3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

　　4、事故处理结尾阶段，文秘办主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

　　5、安全办组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告**机关依法处理。

　　(五)事故调查

　　组长：刘长真

　　成员：工会**、上级指派的领导，事件涉及的部门领导。

　　1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

　　2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

　　为了提高我院应对突发公共卫生事件(重大传染病疫情、群体性不明原因疾并重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件)的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，根据(重庆市医疗卫生系统突发公共事件应急方案编写指南)、(突发公共卫生事件应急处理)和(突发公共卫生事件应急条例)，并结合我院实际特制定本条例：

　　一、医院建立院长负责制，成立突发公共卫生事件应急小组，下设监测报告小组、急救医疗小组、后勤保障小组，并配备兼职突发公共卫生事件处理人员。

　　二、单位现状：根据现有的条件在人力资源方面：有从事计划免疫、传染病统计分析的预防接种门诊；有从事各种检测化验，能够通过科学的手段第一时间知道各种疾病的分类的检验科；有临床经验丰富的内、外、妇医疗专家；有从事后勤工作的办公室、医务科、总务科。在物资方面：有各类先进的检验仪器设备；我院药品种类齐全，储备量丰富，完全可以满足各种应急医疗用药；有用于安全防卫的消毒药品、干粉灭火器。

　　三、工作职责

　　1、突发公共事件小组成员：汪力、刘建华、张志杰、唐小川、周胜、韦林江

　　汪力：突发公共事件办公室总指挥，负责指挥调配各小组所有成员，统筹协调各种关系。

　　刘建华：突发公共事件感染控制及监测报告小组组长，负责36种法定传染病的监测、报告、分析。

　　张志杰：突发公共事件医疗急救小组组长，负责调配小组内的内儿、外、妇医疗成员进行医疗现场抢救。

　　唐小川：突发公共事件后勤保障小组组长，负责提供应急所需的后勤物资，医疗设备及药品。

　　周胜、韦林江：突发公共事件办公室成员，负责突发公共事件发生后的总结工作，突发事件信息上报工作，完善医院感染控制负责。

　　2、监测报告小组：刘建华、谭小羽、韦菠

　　谭小羽：监测报告小组成员，负责收集36种法定传染病的标本采样。

　　韦菠：监测报告小组成员，负责分析36种法定传染病的分布趋向，及时向市疾病预防控制中心报告。

　　3、医疗急救小组：张志杰、蒲元方、罗远琴、陈光胜、王明科、赖朝凤、宋书会、廖艳霞、李仕洪

　　蒲元方、李仕洪：负责突发公共卫生事件中妇产科方面的急救工作。

　　罗远琴、宋书会：负责突发公共卫生事件中内儿科方面的急救工作。

　　陈光胜、廖艳霞：负责突发公共卫生事件中外科方面的急救工作。

　　王明科、赖朝凤：负责突发公共卫生事件中手术麻醉工作。

　　4、后勤保障小组：唐小川、夏远洪、阳玉君、王小明、向凤、彭猛、刘华超

　　夏远洪：负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅及医院安全保卫工作。

　　王小明：负责日常急救物资(救治药品、医疗器械)的储备工作。

　　阳玉君：负责日常物资的采购工作。

　　向凤：负责各种医疗物资的消毒处理。

　　彭猛：负责通讯、网络畅通。

　　刘华超：负责资料的`收集，通讯录的更新工作。

　　四、预防和应急准备

　　1、定期对本院医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织突发事件应急演练。

　　2、定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及及其他物资和技术的储备和调度。

　　五、应急响应

　　1、开设24小时值班电话：

　　2、调度医疗急救小组火速奔赴现场应急抢救。

　　3、调度后勤小组及时开辟通道、准备急救的药品、器械。

　　4、铺备突发事件专用病房。

　　5、向上级***门及时汇报突发事件的有关信息。

　　6、将突发事件的有关信息及时在医院网站上通报，并依据(突发公共卫生事件应急处理)和有关新闻管理的规定向外公布信息。

　　7、当突发事件的病人康复出院后，半年内未再次发病且在这一地区无新增病例表明应急结束。

　　8、突发事件处置完成后，由韦林江、周胜同志负责进行总结，找出经验教训，所有突发公共卫生事件成员共同提出整改意见，经突发公共卫生小组会议确定形成文字，写入我院应急处理方案。所有突发事件的归档交由院病案室完成。

　　六、保障措施

　　每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅；每月由突发公共卫生事件小组成员轮流对各科室进行监督检查；每月护士一个课题，由总护士长赖朝凤亲自培训；每一季度进行一次突发事件的演练，检测应急队伍的整体情况。

　　七、附录

　　1、本方案由院办公室管理，并随时根据上级要求及实际需要进行修改完善。

　　2、突发公共卫生事件小组成员通讯录：(略)

　　第一节总则

　　一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。

　　二、突发事件是指：

　　1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

　　三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

　　四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

　　五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

　　第二节人员准备

　　一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

　　二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

　　三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

　　四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

　　五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

　　六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

　　七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。

　　第三节报告制度

　　一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：

　　1、病、伤人员数量。

　　2、病伤情况。

　　3、参与救治科室。

　　二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。

　　1、突发事件的性质。

　　2、病、伤人员数量及病、伤状况。

　　3、参与救治科室。

　　4、需要调用的人员、药品及设备。

　　三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

　　四、医务科定期向全院通报疫情。

　　五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向**部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。

　　六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：

　　1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。

　　2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。

　　3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

　　4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。

　　5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

　　6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。

　　第四节突发公共卫生事件应急预案

　　一、主要责任科室：

　　医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。

　　二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

　　三、传染病预警机制

　　1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制

　　2、预警分级

　　①三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。

　　②二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。

　　③一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。

　　四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

　　五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

　　六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。

　　七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

　　八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。

　　九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

　　十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

　　十一、在市、区CDC人员到来之前，医务科人负责流行病学调查，划定对象，实施监控措施。

　　十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。

　　十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

　　第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

　　一、主要责任科室

　　医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科

　　二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

　　三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

　　四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

　　五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。

　　六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

　　七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。

　　八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。

　　九、和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。

　　十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

　　十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

　　第六节保障工作

　　一、人力资源保障

　　1、派出人员的统计及分类管理。

　　2、调配院内人力资源。

　　3、兑现奖惩。

　　二、信息保障

　　1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。

　　2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。

　　3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。

　　三、设备保障

　　1、总务科保证重点部门设备完好，随时可用。

　　2、随抢救进程及时提供所需设备。

　　3、随时进行抢救设备的现场维修。

　　四、后勤保障

　　1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

　　2、保证电力、热力、通风、水源的供应。

　　3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

　　4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。

　　5、保证临时设施的建设。

　　6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。

　　7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

　　五、安全保障

　　1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

　　2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。

　　3、与**部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

　　六、生活保障

　　1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。

　　2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。

　　第七节突发事件医疗救助实施细则及流程

　　一、突发事件医疗救助实施细则

　　突发事件为：

　　1、化学物品中毒；

　　2、批量消化系统中毒（食物）；

　　3、批量呼吸系统传染病；

　　4、批量消化系统传染病。

　　5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；

　　突发事件地点：

　　1、本市本区；

　　2、本市外区；

　　3、外地；

　　4、本院。

　　突发事件的抢救分类：

　　1、院前抢救；

　　2、院内抢救。

　　突发事件的通讯系统手段：

　　1、电话2、手机3、网络4、人工。

　　突发事件的交通工具：

　　1、救护车（120）；

　　2、本院车辆；

　　3、出租车；

　　4、社会车辆。

　　突发事故的信息传递系统：

　　1、总值班；

　　2、医务科；

　　3、急诊科；

　　4、主管副院长；

　　5、院长；

　　6、各级卫生局／CDc；

　　7、其它医院：

　　8、**相关部门；

　　突发事件的指挥系统：

　　1、院长；

　　2、主管副院长；

　　3、医务科、护理部；

　　4、各科主任；

　　5、各级医师；

　　6、医疗、护理、行政职能部门；

　　7、上级指挥部。

　　突发事件的物资准备：

　　1、药品；

　　2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。

　　3、救护车；

　　4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；

　　5、食品、水。

　　上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。

　　突发事件的外派医疗队：

　　1、领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。

　　3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。

　　4、按专业不同分别确定派出人员名单。

　　5、院内接到通知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。

　　6、随时与医院指挥部联系通报情况。

　　7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。

　　8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；

　　突发事件的外派医疗队：

　　1、化学物品中毒：

　　①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　②队长：1人（临时确定）。

　　③队员：护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。

　　2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：

　　①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　②队长：1人（l临时确定）。

　　③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

　　3、呼吸系统传染病：

　　①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　②队长：l人（临时确定）。

　　③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

　　为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求,结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。

　　一、指导思想及总体要求

　　认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。

　　二、组织机构及医疗救护队伍

　　1、防汛领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　各科室负责人为科室第一责任人,并在灾情发生时负责本专业的救护工作。

　　2、医疗救护队

　　医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。

　　三、职责及任务分工

　　1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。

　　2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令；负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作；负责信息的传递和情况上报等工作。

　　3、具体职责和人员分工

　　院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。

　　副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。

　　药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。

　　四、防汛抢险工作的基本要求

　　1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

　　2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。

　　3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。

　　五、防汛值班

　　在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。

　　防汛值班必须遵守如下规定：

　　1、准时到岗；

　　2、不得擅自离开值班岗位；

　　3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情；

　　4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告；

　　5、认证做好值班记录；

　　6、做好交接班工作。

　　六、应急相应程序

　　1、红色汛情预警响应程序（Ⅰ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“红色汛情预警（Ⅰ级）信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

　　⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作；

　　⑵即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全；

　　⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作；

　　⑷无条件地按区**命令完成防汛抢险任务；

　　⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作；

　　⑹做好受灾地区的消杀准备工作；

　　⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，一小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

　　2、澄色汛情预警响应程序（Ⅱ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“澄色汛情预警（Ⅱ级）信号”一小时内，应迅速按如下程序开展工作：

　　⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗；

　　⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理；

　　⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。

　　⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，一小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

　　3、黄色汛情预警响应程序（Ⅲ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“黄色汛情预警（Ⅲ级）信号”一小时内，应按如下程序开展工作：

　　⑴我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班；

　　⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在一小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

　　4、蓝色汛情预警响应程序（Ⅳ级）

　　我院收到（包括被通知到、看到等）“蓝色汛情预警（Ⅳ级）信号”，应按如下程序开展工作：

　　⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班；

　　⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在一小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

　　第一节总则

　　一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。

　　二、突发事件是指：

　　1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

　　三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

　　四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

　　五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

　　第二节人员准备

　　一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

　　二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

　　三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

　　四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

　　五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

　　六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

　　七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。

　　第三节报告制度

　　一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：

　　1、病、伤人员数量。

　　2、病伤情况。

　　3、参与救治科室。

　　二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。

　　1、突发事件的性质。

　　2、病、伤人员数量及病、伤状况。

　　3、参与救治科室。

　　4、需要调用的人员、药品及设备。

　　三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

　　四、医务科定期向全院通报疫情。

　　五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向**部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。

　　六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：

　　1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。

　　2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中sars、aids、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。

　　3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

　　4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。

　　5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

　　6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。

　　第四节突发公共卫生事件应急预案

　　一、主要责任科室：医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。

　　二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

　　三、传染病预警机制

　　1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制

　　2、预警分级

　　①三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。

　　②二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。

　　③一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。

　　四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

　　五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

　　六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。

　　七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

　　八、sars及肠道传染病的应急预案另附。

　　九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

　　十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

　　十一、在市、区cdc人员到来之前，医务科人负责流行病学调查，划定对象，实施监控措施。

　　十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。

　　十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

　　第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

　　一、主要责任科室

　　医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科

　　二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

　　三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

　　四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

　　五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。

　　六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

　　七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。

　　八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。

　　九、和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。

　　十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

　　十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

　　第六节保障工作

　　一、人力资源保障

　　1、派出人员的统计及分类管理。

　　2、调配院内人力资源。

　　3、兑现奖惩。

　　二、信息保障

　　1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。

　　2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。

　　3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。

　　三、设备保障

　　1、总务科保证重点部门设备完好，随时可用．

　　2、随抢救进程及时提供所需设备。

　　3、随时进行抢救设备的现场维修。

　　四、后勤保障

　　1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

　　2、保证电力、热力、通风、水源的供应。

　　3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

　　4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。

　　5、保证临时设施的建设。

　　6、总务科保证参与抢救人员的`膳食供应。

　　7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

　　五、安全保障

　　1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

　　2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。

　　3、与**部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

　　六、生活保障

　　1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。

　　2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。

　　第七节突发事件医疗救助实施细则及流程

　　一、突发事件医疗救助实施细则

　　突发事件为：

　　1、化学物品中毒；

　　2、批量消化系统中毒（食物）;

　　3、批量呼吸系统传染病；

　　4、批量消化系统传染病。

　　5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；

　　突发事件地点：

　　1、本市本区；

　　2、本市外区；

　　3、外地；

　　4、本院。

　　突发事件的抢救分类：

　　1、院前抢救；

　　2、院内抢救。

　　突发事件的通讯系统手段：

　　1、电话2、手机3、网络4、人工。

　　突发事件的交通工具：

　　1、救护车（120);

　　2、本院车辆；

　　3、出租车；

　　4、社会车辆。

　　突发事故的信息传递系统：

　　1、总值班；

　　2、医务科；

　　3、急诊科；

　　4、主管副院长；

　　5、院长；

　　6、各级卫生局／cdc;

　　7、其它医院：

　　8、**相关部门；

　　突发事件的指挥系统：

　　1、院长；

　　2、主管副院长；

　　3、医务科、护理部；

　　4、各科主任；

　　5、各级医师；

　　6、医疗、护理、行政职能部门；

　　7、上级指挥部。

　　突发事件的物资准备：

　　1、药品；

　　2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器.

　　3、救护车；

　　4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；

　　5、食品、水。

　　上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。

　　突发事件的外派医疗队：

　　1、领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。

　　3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。

　　4、按专业不同分别确定派出人员名单。

　　5、院内接到通知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。

　　6、随时与医院指挥部联系通报情况。

　　7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。

　　8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；

　　为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，为防止各类传染病在我县流行，切实保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。根据《突发公共卫生事件应急条例》的要求，结合我院实际，特制定本预案。

　　一、突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责。

　　为切实将突发公共卫生事件应急处理工作落到实处，加强急救、增强处理突发公共卫生事件的能力，成立突发公共卫生事件应急处理领导小组。组长：；副组长：；组成员：总值班电话xxxxxxx、xxxxxxx，下设急救中心，负责紧急接诊领导小组在应急指挥部的统一指导和指挥下，负责对突发事件的应急抢救与处置，检验科、功能科、放射科负责协助诊断、手术等，外科负责手术抢救。

　　二、突发事件的监测与预警。

　　我院制定24小时值班制度，电话xxx。急救车辆随时待命，接到急救电话5分钟内出发，对可能发生的突发事件进行监测，对可能出现的趋势及时进行预警，根据突发事件的类型大小，紧急出动全院应急处理领导小组成员，投入各自的工作岗位，随时进行抢救与治疗，同时制定预警等级，报告程序和时限，确保监测和预警系统正常运行。

　　三、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。

　　随时保持信息畅通，预防保健科接到疫情报告后，要及时了解疫情立即上报院领导，组织全院疫情应急处理领导小组开会、讨论、分析，得出结论立即上报县防疫站、县卫生局。

　　四、突发事件应急处理技术和任务。

　　突发事件发生后，根据其种类、危害程度、流行强度，出动突发事件应急处理小组专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。应急预案启动前应根据突发事件的实际情况做好应急处理准备，采取必要的应急措施，应急预案启动后，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥、立即到达规定的岗位，采取有关的控制措施。

　　参加突发事件应急处理的工作人员，应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离，就地观察，就地治疗的措施，并报当地防疫机构，做到早发现、早报告、早治疗。切断传染途径，防止扩散。对需要治疗、接受隔离的病人，首诊医师必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录，对需要转送的病人，应按规定将病人及病历记录的复印件转送到接诊的定点医院。

　　五、突发事件的分级和应急处理工作方案。

　　为有效地应急处理突发事件要随时根据上级有关部门发布的信息和确定的突发事件级别，按照县应急指挥部的统一部署，采取相应的.工作方案。

　　六、突发事件的预防、现场控制、应急设施、设备、救治药械以及其他物资和技术的储备与调度。

　　根据突发事件的不同程度，采取积极的预防控制措施，突发事件应急处理所需的医疗救护设施、设备、救治药品、医疗器械等由医院急诊科准备，突发事件发生后，应急处理领导紧急调集应急处理小组人员，储备物资，交通工具，以及相关设施、设备，必要时对人员进行疏散或者隔离。

　　七、突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

　　组织全院专业技术人员认真学*《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等，积极参加各种传染病防治知识的培训与考试，加强专业理论水*和技术水*。组织抽调各类专业技术人员参加突发事件应急演练通过演练找出自己的不足，不断学*，不断交流，不断提高突发事件的应急处理能力。

　　本预案将根据突发事件的变化和在实施中发现的问题及时进行修改、补充。

　　一、目的

　　为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理，尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、最大限度降低医院财产的损失，紧急控制事态发展，全力保证患者的安全和医院财产安全，特制订如下突发事件应急预案。

　　二、组织机构

　　积极应对突法事件，做好大型院前大型急救工作，加强对这项工作的组织和管理，医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。

　　总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长，副组长由外科主任担任。组员的构成：外科医生2名，麻醉师1名，内科医生2名，检验师1名，药剂师1名，护士5名。司机1名，综合科室、经营科人员3名。

　　以上人员要求责任心强，技术熟练，身体好。

　　三、工作职责

　　1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。

　　2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准，并组织实施。

　　3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。

　　4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。

　　5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件，配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。

　　6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件，在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。

　　7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时，配合负责部门工作，需要转移患者时要负责患者安全。

　　四、抢救程序

　　（一）院内重大医疗事件

　　1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后，由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时，立刻通知相关科室二线医生，并通知院总值班或医务科，并按照医院危急重症患者抢救程序，进行积极抢救和处理。

　　2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时，应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件，各部门协同配合，积极对患者组织抢救，必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。

　　（二）院外重大突发事件

　　1、指在院外发生的重大突发事件，包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件，医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。

　　2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后，院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。

　　3、抢救小组领导者应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络，确保通讯联络的及时和通畅。

　　4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场，协同配合，应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备，确保绿色通道的畅通。

　　（三）应对传染病流行性疾病突发事件

　　1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离，防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。

　　2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。

　　3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录，详细掌握第一手资料，对密切接触者采取医学观察措施。

　　4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。

　　（四）医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理

　　1、当发生下述情况时，应及时汇报：

　　1）实验室所用的菌落及病原株培养基和保菌液丢失、渗漏，其浓度和数量足以对人致病的；

　　2）传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。

　　3）使用过的`一次性注射器、输液管及其他器具丢失。

　　4）过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。

　　5）具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体，如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。

　　6）放射性核素污染。

　　2、预案启动程序：事发后，科室人员立即向医院后勤或院感办汇报，后勤总务或院感办接到报告后，要第一时间赶到现场，把情况立即向主管院长汇报，由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。

　　3、对一般废物渗漏处置办法：现场指挥、封锁渗漏范围，控制人流，防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽，口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液，连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口，在套入另一黄色污物袋内。贴上标识，由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置：要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。

　　4、 医疗废物丢失的处置办法：通知环保局或报警。分析丢失原因，堵塞漏洞，加强监控，预防失窃，防备监守自盗，加强管理。

　　（五）对停电的紧急处理

　　1、医院配备双路供电系统，在一路断电的情况下，在3分钟内立刻启动院内发电机组，迅速恢复全院供电。

　　2、各重要部门均配有应急照明灯，各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。

　　3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理，确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。

　　4、停电时要加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

　　（六）对火警的紧急处理

　　1、一旦发生火警，立即拨打“119”报警，并派人在道路路口带路。在消防车到来之前，应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。

　　2、做好防火隔离措施，迅速转移住院病人，有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。

　　3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。

　　4、后勤要经常对医院各类电器、电线电缆、煤气等火源设备要加强维护保养的管理。要组织全体人员学*消防知识，和消防器材的使用，医院要配备足够的消防器材，消防通道要保持畅通。 （七）公共设施紧急处理

　　1、管道破裂：在院内当遇水管暴裂时，应立即有发现人通知后勤，由后勤根据水管损坏情况，迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水，防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移，由护理部组织实施。

　　2、电梯故障：院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时，被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后，应立即抵达现场解决技术事故，同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场，防止意外事件的出现，必要时可以立即实施抢救。

　　（八）信息系统突发事件

　　医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件，会造成整个系统或系统的局部不能正常运作，给医疗秩序带来不良后果。

　　1、突发事件发生时，要反应及时，各部门要相互合作，各负其责，果断处理。

　　2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时，要及时报告，电脑维修人员要立即进行排查，确定是否为突发事件，再结合实际向领导汇报。

　　3、电脑维修人员要认真检查故障原因，尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合，必要时可请信息供应商给予技术支持。

　　4、遇到备用措施也无法启用时，征得院长同意后暂时关闭信息系统。

　　5、门急诊收费切换到备用服务器上运行，门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作，住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。

　　6、信息科*时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作，严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。

　　7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件，如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录，要进行分析，对可能出现的故障做出预防处理。

　　8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程，减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。

　　五、医疗器械、药品的要求

　　1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷；一次性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品：强心剂、利尿剂、呼吸***、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品，以及处理外伤的应急药品和止痛药。

　　2、急诊科必备物品：包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。

　　六、物资供应

　　1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用，并定期检查其完备情况，如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时，应保证具备调配人员及物资的能力。

　　2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。

　　3、做好其他有关后勤保障工作。

　　第一节总则

　　一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。

　　二、突发事件是指：

　　1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

　　三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

　　四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

　　五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

　　第二节人员准备

　　一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

　　二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

　　三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

　　四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

　　五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

　　六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

　　七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。

　　第三节报告制度

　　一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：

　　1、病、伤人员数量。

　　2、病伤情况。

　　3、参与救治科室。

　　二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。

　　1、突发事件的性质。

　　2、病、伤人员数量及病、伤状况。

　　3、参与救治科室。

　　4、需要调用的人员、药品及设备。

　　三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

　　四、医务科定期向全院通报疫情。

　　五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向**部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。

　　六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：

　　1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。

　　2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。

　　3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

　　4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。

　　5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

　　6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。

　　第四节突发公共卫生事件应急预案

　　一、主要责任科室：

　　医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。

　　二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

　　三、传染病预警机制

　　1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制

　　2、预警分级

　　①三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。

　　②二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。

　　③一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。

　　四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

　　五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

　　六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。

　　七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

　　八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。

　　九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

　　十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

　　十一、在市、区CDC人员到来之前，医务科人负责流行病学调查，划定对象，实施监控措施。

　　十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。

　　十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

　　第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

　　一、主要责任科室

　　医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科

　　二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

　　三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

　　四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

　　五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。

　　六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

　　七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。

　　八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。

　　九、和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。

　　十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

　　十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

　　第六节保障工作

　　一、人力资源保障

　　1、派出人员的统计及分类管理。

　　2、调配院内人力资源。

　　3、兑现奖惩。

　　二、信息保障

　　1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。

　　2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。

　　3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。

　　三、设备保障

　　1、总务科保证重点部门设备完好，随时可用。

　　2、随抢救进程及时提供所需设备。

　　3、随时进行抢救设备的现场维修。

　　四、后勤保障

　　1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

　　2、保证电力、热力、通风、水源的供应。

　　3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

　　4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。

　　5、保证临时设施的建设。

　　6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。

　　7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

　　五、安全保障

　　1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

　　2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。

　　3、与**部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

　　六、生活保障

　　1、院办、党办负责做好医务人员的.思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。

　　2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。

　　第七节突发事件医疗救助实施细则及流程

　　一、突发事件医疗救助实施细则

　　突发事件为：

　　1、化学物品中毒；

　　2、批量消化系统中毒（食物）；

　　3、批量呼吸系统传染病；

　　4、批量消化系统传染病。

　　5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；

　　突发事件地点：

　　1、本市本区；

　　2、本市外区；

　　3、外地；

　　4、本院。

　　突发事件的抢救分类：

　　1、院前抢救；

　　2、院内抢救。

　　突发事件的通讯系统手段：

　　1、电话2、手机3、网络4、人工。

　　突发事件的交通工具：

　　1、救护车（120）；

　　2、本院车辆；

　　3、出租车；

　　4、社会车辆。

　　突发事故的信息传递系统：

　　1、总值班；

　　2、医务科；

　　3、急诊科；

　　4、主管副院长；

　　5、院长；

　　6、各级卫生局／CDc;

　　7、其它医院：

　　8、**相关部门；

　　突发事件的指挥系统：

　　1、院长；

　　2、主管副院长；

　　3、医务科、护理部；

　　4、各科主任；

　　5、各级医师；

　　6、医疗、护理、行政职能部门；

　　7、上级指挥部。

　　突发事件的物资准备：

　　1、药品；

　　2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。

　　3、救护车；

　　4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；

　　5、食品、水。

　　上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。

　　突发事件的外派医疗队：

　　1、领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。

　　3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。

　　4、按专业不同分别确定派出人员名单。

　　5、院内接到通知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。

　　6、随时与医院指挥部联系通报情况。

　　7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。

　　8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；

　　突发事件的外派医疗队：

　　1、化学物品中毒：

　　①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　②队长：1人（临时确定）。

　　③队员：护士2名、内科系统医师1一2名、外科系统医师1一2名。

　　2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：

　　①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　②队长：1人（1临时确定）。

　　③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

　　3、呼吸系统传染病：

　　①领队：院长／副院长／医务科／科主任。

　　②队长：1人（临时确定）。

　　③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

　　一、指导思想：

　　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染防病治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》等法律、法规，针对突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和重大职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件（地震、水灾、恐怖袭击、生化袭击）等不同事件类型，结合我院实际，特制定突发公共卫生事件应急处理预案。

　　二、组织机构：

　　设立领导小组并下设办公室、救治队伍。救治队伍三个小组分别为：重大传染病疫情救治小组，重大食物中毒、职业中毒救治小组，重大创伤事故救治小组。

　　三、工作职责及任务：

　　1、领导小组负责审定预案措施，督促预案的贯彻落实，评价预案工作效果，突发事件的应急处理工作方案的修订、补充，指挥、协调突发事件处理工作。

　　2、办公室具体承担预案管理工作，协助领导小组指挥协调各部门落实预案应急处理方案制定相应管理措施，定期组织突发事件应急演练，定期对医疗卫生人员开展相关知识、技能的培训，并将其列入继续教育考核内容，负责开展突发事件日常监测与报告工作，按规定汇总、报告突发事件的有关信息。

　　3、救治小组：负责突发事件救治、报告工作。应急预案启动后，服从领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有效的控制措施，提高应对各类突发事件的救治能力。

　　四、应急处理：

　　1、应急准备：

　　(1)定期进行突发事件应急演练；

　　(2)开展公共卫生知识、突发事件应急知识的宣传及技能的培训，增强应对能力；

　　(3)做好突发事件日常监测和报告工作；

　　(4)建立突发事件应急所需药、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备制度及目录。

　　2、报告程序：

　　有下例情形之一的，医务人员应当在接诊的同时向医务科(或总值班)报告，接到报告人员及时向主管领导报告，并在一小时内向市卫生局报告；或者以最快的通讯方式在2小时内向辖区疾病控制中心报告：

　　(1)发生或者可能发生传染病爆发、流行的；

　　(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

　　(3)发生或者可能的重大食物中毒和职业中毒事件的。

　　报告内容应当包括科室、联系人、联系方式、报告时间、突发事件类型和特征，发生的时间、地点和范围，涉及的人数、临床表现，可能的原因、已经采取的措施等。

　　根据突发事件的进展和新发生的情况，及时按程序进行后续报告。

　　3、在传染病爆发、流行期间或者群体性不明原因疾病蔓延期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。

　　任何科室或个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发时间。

　　4、应急处理：

　　(1)突发时间后，应配合上级卫生主管部门进行下列事项的技术调查、确证、处置、控制和综合评估工作：

　　突发事件的类型、性质、等级；

　　突发事件发生强度、县级范围及发展趋势；

　　已采取的控制措施及其效果；

　　突发事件应急处理面临的主要问题和应当采取的.控制措施。

　　(2)应急预案启动后，各科室和个人应当服从突发事件应急处理指挥部(领导小组)统一指挥，立即到达指定现场，采取有效控制措施，进行现场救援。

　　(3)参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作，防止交叉感染和污染。

　　(4)实行首诊医生负责制。对就诊的突发事件致病、致残人员，医务人员应当及时接诊治疗，不得推诿、拒绝；接诊医生应当书写详细、完整的病历记录；对需要医学观察的病人，应当立即收入专门的观察室；对需要转诊的病人，应当按照规定将病人及疾病历复印件转送至接诊的或者指定的医院。所收治突发事件致病、致残人员，应实行先收治、后结算办法。

　　各科室不得以任何理由拒绝收治或者拖延治疗。

　　(5)突发事件发生后，应当依法做好医疗废物和其他危险废弃物的收集、运送、储存、消毒、处置工作。

　　(6)收治的传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告市疾病预防控制中心，并对采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切解除者采取医学观察措施；对需要转诊的，应当严格按要求做好转诊工作。

　　(7)医务人员应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

　　(8)发生重大食物中毒事件后，应当根据预案的要求，立即组织对中毒人员进行救治。如果是发生在院内的中毒事件，应当立即封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并进行清洗消毒，配合市卫生局调查，如实提供有关材料和样品。

　　(9)发生重大职业中毒事件后，应当根据预案的要求，立即组织对中毒人员进行救治。

　　(10)发生重大职业中毒事件（放射源泄漏），应立即采取：

　　1停止作业，保护和控制现场，保留可能导致职业中毒事件的材料、设备；

　　2疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；

　　3配合市卫生局进行调查，如实提供有关材料和样品；

　　4落实卫生局要求采取的其他措施。

　　(11)群体不明原因疾病发生后，应当按照：

　　初步判断具有传染性或者不能排除具有传染性的，可先比照传染病应急处理的规定采取相应的控制措施；

　　初步判断为中毒但其原因不明的，可按照有关中毒应急处理的规定采取相应的控制措施。

地震突发事件应急预案优选【5】份（扩展6）

——供暖突发事件应急预案(五)份

　　一、目的

　　明确天然气泄漏情况下的应急行动方案，避免事故，减少损失。

　　二、适用范围

　　公司出现天然气泄漏突发状况的管理与处置。

　　三、工作程序

　　1、任何人发现天然气气泄漏或接到任何天然气泄漏报警信号后应立即向健康安全环保部报告，把具**置及程度及时上报。

　　2、健康安全环保部人员接到天然气报警信号后，立即派人员前往现场查看、支援。并及时通知设备管理科人员至现场查看确认，并以最快的方式通知公司总经理。

　　3、健康安全环保部人员至现场后立即负责建立警戒线，防止围观，以天然气泄漏点为中心50米范围内划分为禁区，并设置警戒线，禁止外人入内。

　　4、健康安全环保部人员需阻止火源发生，严禁烟火和使用电气设备。包括严禁车辆通行和禁止一切火源；禁区内严禁携带任何火种，所有车辆熄火或禁止活动，关闭一切如对讲机、手机等可能产生静电打火的设备。

　　5、健康安全环保部、武装保卫部及其他工作人员负责疏散人员至安全区域，并协助总指挥（总经理）现场调度和指挥。

　　6、设备科人员至泄漏现场后，立即关闭天然气总阀，并及时关闭泄漏点阀门，请示总经理联系天然气抢修队抢修。

　　7、如在室内泄漏，要保持冷静，谨慎行事，对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关；对接*扩散区的地方，要切断电源。切记现场不可开金属门、启闭照明灯、开换气、打报警电话、使用对讲机以及关闭电闸，也不要脱换衣服，以防静电火花引爆泄漏的气体。

　　8、施救人员进入室内前，应采取一定的防范措施，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星；如有必要可戴上防毒面具，没有防毒面具，则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸；进入室内后应立即切断天然气总阀，打开门窗，加快气体扩散，如泄漏较大，一时无法清除室内泄漏天然气可将用开花水枪对泄漏处进行稀释，并疏散现场范围内的非相关人员，协助救援，抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。

　　四、受伤人员的现场救护

　　1、发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知急救中心前来救护或将受伤人员送往医院抢救。

　　2、健康安全环保部和设备科应详细记录燃气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程。若有人员伤亡，应详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、时间和抢救医院。

　　五、日常加强巡视

　　健康安全环保部和设备巡检人员在*时巡逻时应提高警惕，遇有异常气味时，应小心处理，同时应掌握燃气总闸的位置和关闭方法。

　　冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建*安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目标与任务

　　认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实*支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实*支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。

　　二、方法与步骤

　　（一）宣传发动

　　1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。

　　2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。

　　3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。

　　（二）自查整改

　　1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；经常检查线路，保证线路安全。

　　3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

　　4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。

　　（三）应急预警

　　突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。

　　5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。

　　一、总则

　　(一)编制目的

　　为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　(二)编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。

　　(三)适用范围

　　本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：

　　1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。

　　2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。

　　3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇**事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　2、统一领导，分级负责。在镇**统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。

　　3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　5、预防为主，*战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　二、组织体系职责

　　（一）镇**设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。

　　特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：

　　1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　2、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作；

　　3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；

　　4、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　5、指导、协调有关部门和当地**做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　6、适时发布事故公告；

　　7、办理指挥部交办的其他事项。

　　（二）镇**根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6-7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。

　　三、生产安全事故报告和现场保护

　　（一）通讯联络

　　办公室值班电话：7560003（夜间）

　　安监办值班电话：7560530（白天）

　　（二）事故报告

　　涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到：

　　1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。

　　2、事故报告应包括以下内容：

　　（1）事故发生单位概况；

　　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　（3）事故的简要经过；

　　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失）；

　　（5）已经采取的措施；

　　（6）其他应当报告的情况。

　　（三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

　　（四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　四、生产安全事故发生后应急救援

　　（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县**及县有关部门。

　　（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　（三）**部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。

　　（四）***门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。

　　（五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。

　　（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

　　（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。

　　（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。

　　五、生产安全事故专项应急救援预案

　　（一）专项应急救援预案，由镇**有关部门根据各自的职责范围制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所负责制定；

　　2、水上交通事故由农机水利站负责制定；

　　3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；

　　4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；

　　5、工程建设事故由城建办负责制定；

　　6、急性中毒事故由卫生院负责制定；

　　7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；

　　8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。

　　（二）专项应急救援预案的主要内容：

　　（1）应急救援预案的制定机构；

　　（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；

　　（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；

　　（4）危险目标的确定和危险性评估；

　　（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；

　　（6）应急救援组织的训练和演*；

　　（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；

　　（8）社会支持和援助；

　　（9）应急救援的经费保障；

　　（10）应急救援预案的其他内容。

　　各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。

　　六、宣传、培训和演练

　　（一）宣传

　　各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。

　　（二）培训

　　各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。

　　（三）演练

　　负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。

　　七、附则

　　（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇**及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第493号）和国家其它有关规定进行。

　　（二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。

　　（三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。

　　（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。

　　（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。

　　八、本预案自公布之日起实施。

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于新乐市行政区划内因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。

　　1.4工作原则

　　（1）统一领导。在市委、市**统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。

　　（2）主管部门。新乐市城市管理综合行政执法局组织制定本级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市**和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.5事件等级划分

　　按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（IV级）四个级别。

　　1.5.1特别重大供热突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市**统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；

　　（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万㎡以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；

　　（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。

　　1.5.2重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度市**、相关单位和供热企业力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；

　　（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成

　　300万㎡以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；

　　（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万㎡以上。

　　1.5.3较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度相关单位和供热企业力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；

　　（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万㎡以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；

　　（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万㎡以上，25万㎡以下；

　　（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万㎡以上，协调无果；

　　（5）影响重点用户（如：医院、学校、**机关办公场所）正常用热。

　　1.5.4一般供热突发公共事件（IV级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，相关单位能够进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；

　　（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万㎡以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；

　　（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万㎡以上，5万㎡以下；

　　（4）100万㎡供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；

　　（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万㎡供热面积以上或2万户以上。

　　2组织机构与职责

　　2.1应急指挥部组织机构

　　为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市**分管供热工作的副**担任，市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。

　　市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市委宣传部、市发展和改革局、市***、市民政局、市财政局、市生态环境局新乐分局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市供电公司、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。

　　2.2市供热应急指挥部职责

　　（1）按照市委、市**的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；

　　（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；

　　（3）督促、指导成员单位和供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；

　　（4）主持、指导各相关单位和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。

　　2.3市供热应急处置办公室职责

　　负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各相关单位、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。

　　2.4成员单位职责

　　（1）市城市管理综合行政执法局：负责《新乐市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，依据应急指挥部判定的事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市**报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。

　　（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。

　　（3）市委宣传部：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。

　　（4）市发展和改革局：负责电煤及天燃气气源保障工作。

　　（5）市***：负责组织**民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。

　　（6）市民政局：协调、组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。

　　（7）市财政局：负责保障应急工作经费。

　　（8）石家庄市生态环境局新乐分局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法依规处置；在市**统一领导下参与制定环境恢复工作方案。

　　（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。

　　（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。

　　（11）市卫生健康局：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。

　　（12)市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。

　　（14）市消防救援大队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。

　　（15）市供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。

　　市**其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。

　　2.5各供热企业职责

　　各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3监测预警和信息报告

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　市供热应急处置办公室牵头，市**有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）**保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，市供热管理部门及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　3.2预警

　　3.2.1预警分级

　　依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

　　蓝色预警：预计将要发生一般（IV级）以上供热突发公共事件，事件即将临*，事态可能会扩大。

　　黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临*，事态有扩大的趋势。

　　橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　红色预警：预计将要发生特别重大（I级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

　　3.2.2预警发布

　　（1）预警发布主体

　　蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。

　　（2）预警发布内容

　　预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。

　　（3）预警发布的形式

　　预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。

　　3.2.3预警响应

　　预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。

　　根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

　　根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。

　　根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好省、石家庄市领导或工作组来新指挥的相关准备工作。

　　根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。

　　3.2.4预警变更与解除

　　预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

　　有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

　　3.3信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。

　　一般和较大供热突发事件，各市属相关部门、各企业必

　　须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市**。重大、特别重大供热突发公共事件，各市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市**。

　　对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市**报告。

　　报告内容：供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

　　接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市**报告。

　　供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。

　　4应急处置

　　4.1先期处置

　　供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。

　　接报的有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

　　4.2分级响应

　　一般供热突发公共事件（IV级）：由市供热应急处置办公室启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡镇**）、供热主管部门、供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，市**分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

　　较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以市**为主进行协调处置，**负责人应赶赴现场，**分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助市**制定应急方案，指导、督促、协询并参与有关部门配合开展应急工作。

　　重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市**主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。

　　特别重大供热突发公共事件（I级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市**主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市**主要领导赶赴现场指挥协调处置。

　　涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发要件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。

　　重大及以上突发事件，国家、省、石家庄市成立应急指挥部或派出工组后，在其指挥下开展处置工作。

　　4.3应急处置现场指挥部

　　应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部（以下简称：现场指挥部）。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：

　　（1）综合协调组

　　组长单位：市城市管理综合行政执法局

　　成员单位：市应急管理局及有关单位

　　主要职责：及时传达省委、省**，石家庄市委、市**和新乐市委、市**领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。

　　（2）事件抢险组

　　组长单位：市城市管理综合行政执法局

　　成员单位：市应急管理局、市消防救援大队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位

　　主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。

　　（3）医疗救护组

　　组长单位：市卫生健康局

　　成员单位：属地**、事发单位及主管部门等

　　主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。

　　（4）安全保卫组

　　组长单位：市***

　　成员单位：属地**、事发单位等

　　主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。

　　（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、**等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。

　　（6）舆论宣传组

　　组长单位：市委宣传部

　　成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地**等

　　主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。

　　（7）专家咨询组

　　组长单位：市城市管理综合行政执法局

　　成员：有关专家

　　主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。

　　4.4响应程序

　　4.4.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇**）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。

　　4.4.2市**及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　4.4.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　4.4.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　4.5处置措施

　　一般突发事件（IV级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

　　较大突发事件（Ⅲ级）在采取一般突发事件（IV级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

　　重大突发事件（II级）在采取较大突发事件（Ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

　　特别重大突发事件（Ⅰ级）在采取重大突发事件（II级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

　　4.6扩大响应

　　如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市**主要领导同意，向驻新部队或石家庄市、省有关方面请求支援。

　　4.7应急结束

　　供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市**宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或市**宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。

　　4.8信息发布

　　供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、**应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。

　　一般供热突发事件处置信息由市供热应急指挥部负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市**负责发布。

　　供热突发事件发生后，宣传部、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。

　　5恢复与重建

　　5.1善后处置

　　供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　5.2社会救助

　　民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

　　5.3保险理赔

　　供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。

　　5.4评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。

　　5.5恢复重建

　　供热突发公共事件处置结束后，市供热应急处置办公室和有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。

　　6保障措施

　　6.1三级联动协调保障

　　建立市、街道（乡镇）、村三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　6.2救援队伍及设备物资保障

　　各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求市应急部门给予支援。

　　市**应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派抢险救援力量赴现场参与处置。

　　市供热应急指挥部依托市供电公司、市供水公司、新乐东方热电有限公司、新乐凯源节能热力有限公司、新乐中燃翔科燃气有限公司建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。

　　当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，市**和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与上级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。

　　建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用机关单位或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。

　　6.3通信保障

　　市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。

　　应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。

　　***交通保障

　　市大气办、铁路、公路、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

　　6.5治安保障

　　**等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序，积极发动和组织群众，开展群防联防，协助**部门做好治安保障工作。

　　6.6后勤保障

　　市供热应急指挥部办公室会同各有关部门（单位）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。

　　6.7应急供热燃料保障

　　建立市级应急供热燃料市**储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　6.8应急救助保障

　　市**建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　6.9紧急接管保障

　　供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，行业管理部门可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　6.10供热应急资金保障

　　财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。

　　鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。

　　7宣教培训和演练

　　7.1宣教培训

　　**有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　7.2应急演练

　　市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　8附则

　　8.1预案制定

　　根据本预案，热电厂、供热企业等单位应制定各自的应急预案。

　　每年采暖季前，市城市管理综合行政执法局根据人员调整情况，修订采暖季供热工作指挥系统图和供热保障及抢险预案，明确责任人、联系方式及抢修队伍等。

　　8.2预案更新

　　本预案每三年进行一次修订完善。随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，对本预案进行适时修订。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　1总则

　　1.1　编制目的

　　为保障春节期间全市城镇居民正常采暖供热，有效应对采暖供热运行中的突发事件，及时、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公共利益和社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。

　　1.2　编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件。

　　1.3　工作原则

　　（1）坚持“统一领导、分级负责，统筹安排、分工合作、属地管理、落实责任”的原则。各县（市、区）**负责做好本行政区域内的供热采暖工作。

　　（2）坚持以人为本，安全第一，预防为主，快速处置的原则，认真开展隐患排查治理工作，强化安全监管制度，确保城市供热安全有序运行。

　　1.4　适用范围

　　本预案适用于发生在我市行政区域内的城市供热突发性事件的应急处置。

　　突发性事件主要包括:

　　①临汾市区连续24小时以上停止1万户以上居民供热、各县（市）连续24小时以上停止5千户以上居民供热或影响城市供热范围三分之一区域供热的特大突发性情况。

　　②供热管网重大破裂、锅炉爆炸等。

　　2应急组织机构与职责

　　市**负责指导、协调、监督各县（市、区）**建立、完善和实施城市供热采暖应急预案；各县（市、区）**负责制定和实施本行政区域内城市供热采暖应急预案，建立相应的应急组织体系；各供热企业与当地**制定的应急预案相衔接，负责制定本单位采暖供热应急预案，建立相应应急组织。

　　2.1 临汾市供热采暖应急指挥部

　　为快速、有序、高效地处置春节期间城市供热突发事件，市**成立临汾市供热采暖应急指挥部（以下简称城市供热应急指挥部）。

　　（名单见附件）

　　主要职责：

　　指导和协调供热突发事件的预防和应急处置工作，启动应急预案，部署市**交办的有关工作。

　　2.2 市供热采暖应急指挥部办公室与保障供热运行协调组

　　2.2.1城市供热应急指挥部办公室

　　城市供热应急指挥部下设办公室，办公室设在市建设局（值班电话：12319）,办公室主任：宿青*（兼），副主任：陈保金（兼）。

　　主要职责：

　　（1）及时传达指挥部的各项决策和指令，并督促检查有关执行情况；

　　（2）在应急指挥部的领导下，组织开展全市城市供热突发事件的应急处置工作，及时向市城市供热应急指挥部及上级部门汇报有关信息；

　　（3）起草城市供热突发事件应急预案及有关工作计划，组织收集与分析相关信息，提出城市供热突发事件处理建议；

　　（4）建立与指挥部领导和成员单位的信息联络机制，保证信息畅通。

　　2.2.2 保障供热运行协调组

　　组 长：宣为民 市热力供应有限公司总经理

　　副组长：韦 明市建设局督查室主任

　　刘连锁 市热力供应有限公司经理

　　冯 强 临汾河西电厂厂长

　　主要职责：

　　按时保质做好冬季供热工作。保障城市供热安全正常运行。

　　2.3城市供热采暖应急指挥部成员单位职责

　　市委宣传部负责有关供热情况的宣传报道。

　　市财政局负责供热突发事件必要的资金调拨筹备工作。

　　市经委负责对供热企业煤炭储备进行总体协调调拨。

　　市煤炭局、省煤炭运销公司临汾分公司负责供热煤源供应的组织协调。

　　市交通局负责对供热储煤运输提供支援。

　　市安监局、市建设局负责供热企业的安全运营监管及突发事件调查处理工作。

　　市交警支队负责保障供热储煤运输车辆在城区道路的正常通行。

　　市物价局负责燃煤价格及供热价格的核定监管。

　　市气象局负责提供春节期间有关气象信息。

　　市建设局负责供热突发事件发生后，对事件信息进行收集、整理和上报工作。

　　市房产局负责协助尧都区**做好市区集中供热以外物业小区的供热监管工作。

　　市热力供应有限公司负责保障市区集中供热正常运行。

　　临汾供电分公司负责保障集中供热企业用电工作。

　　煤炭运销临汾分公司负责为集中供热企业购进用煤提供便利、高效、快捷服务。

　　尧都区**负责市区集中供热以外物业小区的供热协调工作，同时负责做好市区供热信访稳定工作。

　　3预防预警机制

　　3.1 日常预防和预报

　　各县（市、区）**及供热主管部门负责当地城市供热运行的监测、预警工作，市建设局负责临汾市区城市供热运行的监测、预警工作。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、监督管理、责任制等。

　　3.2　预警预防行动

　　（1）加强监督检查。市供热应急指挥部办公室和各县（市、区）**应当对供热企业的应急预案和供暖设施的日常监测、维护、运行情况进行监督检查。

　　（2）做好应急准备。从事城市供暖运营的企业要根据本单位应急预案组织应急演*，对所有供热系统运行设备每天进行盘点、巡查、维护、加油保养，对机械设备定期进行检修。加大对生产区域、重点要害部位的巡逻检查力度，防止停暖事故的发生。供暖企业各运行岗位人员严格按操作规程操作，责任到人。各供热企业要提前储存7—10天优质原煤，确保锅炉煤炭供应。

　　（3）建立值班制度。市供热应急指挥部办公室和各县（市、区）**春节期间实行24小时值班制度，严格履行值班查岗制度，及时处理供热运行中出现的各种问题，认真处理用户投诉，对供热区域内出现的影响供热的问题进行协调。做到出现问题及时解决，保证春节期间供热安全运行。

　　（4）公布应急热线电话。各县（市、区）**及临汾市区要向社会公布城市供热应急热线电话。临汾市区24小时供热应急热线电话为2157001、2157100、12319。

　　（5）开展宣传教育。各县（市、区）**及市城市供热应急指挥部办公室要充分利用广播、电视、互联网、报纸、宣传手册等媒介，广泛宣传城市供暖相关知识，提高公众应急反应能力和安全用暖、规范用暖意识。

　　4 应急响应

　　4.1 先期处置

　　城市供热突发事件发生后，发生事件的供热企业应在第一时间启动本单位应急预案，组织相关人员和设备先期处置，控制事态发展，将危害和影响降低到最低程度。

　　4.2 报告程序

　　城市供热发生突发事件后，发生事件的单位应立即向归口管理部门、当地**和市城市供热应急指挥部办公室报告，市城市供热应急指挥部办公室接到报告后，应立即向供热应急指挥部总指挥报告，同时报告市人民**。

　　4.3 响应行动

　　市城市供热应急指挥部办公室接到城市供热突发事件报告后，应询问出事地点、波及范围、人员伤亡及财产损失等情况，做好详细记录，同时向应急指挥部进行报告，根据突发事件情况建议应急指挥部启动应急预案。并立即联络指挥部成员单位，迅速组织应急调查组赶赴现场，调查核实事件状况及发生事件原因，提出应急处置措施建议。并做到迅速采取有效措施，紧急协调组织处置，防止事态扩大，及时报告事态发展趋势及状况。

　　4.4 信息发布

　　城市供热突发事件信息的公开发布由市城市供热应急指挥部办公室会同市新闻中心对外发布。信息发布要及时、准确、客观、全面。

　　4.5 响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。

　　5 后期处置

　　5.1 总结评价

　　（1）突发事件应急处置的各有关单位应在应急响应结束一周内向市应急指挥部办公室做出书面报告。

　　（2）市应急指挥部办公室接到书面报告后，应及时整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事件原因和在应急期间采取的主要行动。

　　5.2 调查报告