公路调研报告菁选

公路调研报告14篇

　　在人们越来越注重自身素养的今天，报告使用的频率越来越高，报告具有双向沟通性的特点。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编收集整理的公路调研报告，欢迎大家分享。

　　公路调研报告 篇1

　　高寒气候属于较特殊气候的一种，是指由于地区所处的海拔位置过高，或由于区域的经纬度过高，而出现的区域气温极低现象。在此种气候下，氧气稀薄，交通运输条件较差，无论是工业生产或是施工工程建设，均会受到此种特殊气候的影响[1]。尤其在与道路相关的工程施工过程中，无论是甲方或是乙方，都在极力追求对工程造价的最佳期望。例如，甲方（也称工程建设方），对工程造价的要求为：在最短的工期内，以最低的工程造价完成高质量的施工工程。所谓工程造价，是指施工项目在按照标准建设内容、施工规模、使用功能施工中，经相关单位验收合格后，所需支付的所有施工费用。但在工程实际施工中，由于不同人员的所处角度与位置不同，对于工程造价的理解便也不同。并且在对工程造价的统计与核算过程，通常会受到较多因素的干扰[2]，包括建筑项目的质量、施工工期、使用材料及外界相关因素等。无论这些因素中任何一个条件发生变化，均会对工程造价结果造成影响。高寒特殊气候便属于外界相关因素之一。为了掌握与了解工程造价统计核算中相关因素对其的干扰，本文将以高寒特殊气候为例，开展其对公路工程造价影响的进一步研究。

　　1、高寒特殊气候的特点

　　高寒特殊气候的显著特点为环境恶劣、海拔较高、氧气稀薄。通常情况下，海拔在4000~5000m之间的高度属于高寒地理位置。在此处，氧气的*均含量仅为正常环境气候下的50.0%~60.0%。且在此种海拔高度下，空气的压力也随之而发生变化。具体如表1所示。由表1可知，随着海拔的不断增高，空气含氧量气压同步降低，并且在此种环境下，气候通常较为恶劣。根据相关地质勘察数据显示，海拔每上升1000m，区域的*均气温便会下降约0.5℃。因此，高寒特殊气候的另一个显著特点为气温的变化。这些原因会带来的其他连锁反应为：空气干燥、降雨量少、紫外线直射。此外，高海拔地区的气候通常呈现变化无常特点，尤其在海拔超过3000m以上的地面，白天气温通常较高，而夜间的气温却极低，昼夜温差可超过15℃。

　　2、高寒特殊气候对公路工程造价的影响

　　2.1、提高公路工程直接费用。在对公路工程施工过程的研究中发现，在高寒特殊气候下，由于施工温度过低，导致工程施工过程增加了对施工人员的取暖费用。通常情况下，常驻地施工人员均使用煤炭取暖。因此，在对人员施工造价核算过程中，人工单价成本升高。而且在高寒特殊气候背景下施工，人员的身体健康会受到恶劣环境的影响。例如，在高寒的天气下施工中遇到的不确定影响因素较多，因此需要为施工队配备对应的医疗设备，包括氧气瓶、随施工队伍的医疗人员、诊疗担架等。这些设备的使用无疑对施工工程造价造成了较大的影响。根据工程学统计计算公式，公路工程直接费用的'造价核算过程如下。[]()12R=abc114%d++×+×（1）式中：R表示在高寒特殊气候下公路施工日均造价（元/日）；

　　a表示施工人员的基础绩效工资（元/月）；

　　b表示高寒区域生活补贴（元/月）；

　　c表示津贴（元/月）；

　　d表示有效施工天数。

　　综合我国发布的《公路工程施工准则》，在特殊施工条件下，每年人工施工的有效天数应为240d。因此，可*似认定d=240。但施工过程受到环境因素的干扰，可能存在人员无法在预计施工周期内完成工作的现象。因此，在确保有效施工工期的条件下，可采用提升施工速度的方式进行施工。但此种增加工期的施工方式，又会造成施工直接费用的提升。包括施工人员进（退）场费用、实际施工费用等。上述提出的多种费用均为公路工程直接费用。因此可认为，在高寒特殊气候下，相关造价统计的直接成本将会增加。

　　2.2、增加公路施工材料费用。在高寒特殊气候下，不仅人工直接费用会发生变化，施工过程中的涉及的材料费用，也会同步发生变化。例如，正常情况下，砂石、碎石、块石在正常施工环境下的单价分别为60元/m3、80元/m3、110元/m3。但由于特殊气候下，施工材料的运输受到限制，且部分高寒区域的路况较差，因此导致了施工材料的使用造价提升。

　　2.3、提升施工机械使用费用。除上述提出影响，在高寒特殊气候下，公路工程施工中施工机械使用费用同比例提升。具体包括台班费用、施工设备租赁费用等。施工台班费用由可变化费用与固定费用构成，可变化费用包括施工中供给设备燃料的费用。由于特殊环境施工需要更多的燃料供给，因此台班造价提升。固定费用是指公路施工过程中固定设备的定期养护、维修等费用，在高寒气候下，低温低气压等因素都会影响设备的使用寿命，因此设备的维修与养护周期缩短，工程造价提高。在公路工程施工过程中，一些大型设备通常采用在市场租赁的方式。综合市场统计数据，受到外界条件的影响，对施工机械租赁相关造价进行研究，结果如表2所示。由表2可知，在高寒特殊气候下，施工设备的使用造价提升。这种现象出现的主要原因是由于气候特殊性造成的。此外，在公路实际施工过程中，受到施工设备工作效率降低的影响，单位时间内同种设备的工作量降低，同比例完成的工程量降低。综上所述，高寒特殊气候对公路工程造价带来的影响是冲击性的，不仅提升了施工人员的等成本性造价，同时也在一定程度上提升了施工固定支出费用。

　　3、结语

　　对于公路施工来说，高寒特殊区气候属于影响其施工过程与工程造价结果的关键因素。因此，本文结合此种特殊气候具有的温度低、氧气含量少的特点，开展了其对公路工程造价影响的相关研究。本研究发现，为了满足国家经济建设与国防的需求，公路施工难免会遇到此类高寒特殊气候。在此种气候条件下，无论是施工的行为，或是施工单位群体的身体素质，均会出现显著的排异反应。也正因如此，施工周期会同步增加，所消耗的人力与物力资源成本会提高。由于高寒特殊气候具有变化无显著规律的特点，因此在后期的研究中，可将对工程造价研究的侧重点转变为对此类特殊环境变化规律的分析，找寻施工过程中外界气候环境对施工的影响。并以此为依据，及时根据气候环境的变化，调整施工技术手段，从而满足建设方提出的低成本、高质量公路施工要求。

　　公路调研报告 篇2

　　20xx年，xx、xx两条高速公路的建成通车，使xx省高速公路通车里程达到20xx公里。20xx年我省高速公路计划新开工14条，同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年，全省高速公路通车里程将突破5700公里。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。

　　随着高速公路的不断延伸，xx省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的xx高速公路经过的地区位于xx的湘西山区地带，在xx高速公路开通前，该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的，延线又以少数民族的山区居民为多数，以及新加入到xx高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在xx大队总共民警数量的一半以上，新进民警执法水*和能力高低有别，这些特点使新开通的xx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出，一些新问题也将不断出现。

　　一、新开通xx高速公路交通安全管理中常见的问题

　　（一）沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识，不听劝阻，易引发事故。

　　主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交，路段两侧均设置禁入栅，交叉口全立交，避免横向穿越，使车速的提高和安全有了保证。xx高速公路沿线大部分是少数民族山区居民，根据民警沿线走访的情况了解到，沿线村民大部分是老人和留守儿童，青壮年大部分在外务工和就学，在高速警察进村开展交通安全教育之前，受到的交通安全教育几乎为零，他们之前从来没有接触过高速公路，对高速公路的特点和功能不了解，高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物，认为是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾，在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为，易使松弛的驾驶员突然反应，在毫秒之间，躲闪不及，轻则影响驾驶员驾驶，重则车毁人亡。

　　在新开通的xx高速公路所发现的行人中，以下几类占了相当大的比重。

　　1、高速公路延线的居民。

　　2、在高速公路上下车的乘客。

　　3、部分拾荒、流浪人员。

　　4、观光采风人员。

　　（二）高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差，几种典型交通违法行为较突出。

　　由于高速公路管理的特殊性，《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新，也较全。全程对各种违法违规现象，诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等，都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止，提示标志也较为明显，然而民警在执勤执法的时候发现，沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。

　　1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民，因为离高速公路*，不去车站买票坐车，而是直接和驾驶员电话联系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐车，驾驶员为了营利，不顾危险，而突然刹车，在高速公路上进行上下客。

　　2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的xx高速公路上，由于路况复杂，限速较低，初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性，使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的*惯，上高速公路后，经常把车开在超车道上一路狂飙，一旦遇到紧急情况，极易发生交通事故。

　　3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出，自认为，自己在本县跑，不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车，查了车，有关系打个电话就可以放；有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶，车况很差，对高速公路交通安全构成了很大的威胁。

　　二、新开通的xx高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因

　　由于是新建成的高速公路，出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性，以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xx高速公路交通安全管理存在一定的难度，容易出现新老问题。

　　（一）行人上高速，产生问题的原因主要有：

　　1、高速公路沿线居民出行需要。xx高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多，留守的多为孤老病残，人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要，他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通，但因为设计与成本的原因，不可能照顾到方方面面，考虑得面面具到，便不会是全程天桥与地下通道，使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的xx高速公路，远离省会城市之地，车流量相较老高速而言较少，少数生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于横穿高速。再则新建的xx高速大多穿山越涧，特别是跨河大桥、高山涵洞的建成，缩短河**、山两边的距离。沿高速走将减少行程，从而不必翻山越岭，节约出行时间，这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以xx大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离，节省了翻山越岭*一个多小时的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而过。

　　2、在高速公路上等车的现象并非新开通的xx高速所独有，却以新开通的xx高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市，而城乡差距的明显，周边车站车辆班次规划的不健全，使一些小的出口附*乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车，而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点，部分司机，为了利益的需要，也敢于在高速公路上停车载客，不顾事故隐患，严重违反高速行车规定。

　　3、在拾荒、流浪人员中，尤以精神病人最为典型。新开通的xx高速公路大多车流量较少，但还是有部分拾荒者，为了一时经济利益的驱动，对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣，少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中，以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善，直接导致了流浪人员上高速公路。 20xx年3月10日晚上，一名痴呆老人进入xx高速公路，被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现，并联系其家人送回。像这样的例子，在xx高速沅陵中队日常的执勤执法中，经常能够碰到，而且经常能碰到的，就是家住高速沿线的一两个精神病人。

　　4、观光采风人员偶尔有之。新建的xx高速两旁大多山川迤逦，溪涧潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蝉鸣；秋有漫山红叶；冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径，或乘汽车而下，或由路口而上，以独特的视角，“观赏自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天气变暖，阳光明媚之时，在xx高速沅陵出口附*，常能够看到三两手持相机的摄影爱好者，对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣，在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下，才从xx高速沅陵收费站下高速。

　　（二）针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题，分析其原因主要有：

　　1、新开通的xx高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言，在某些路况较好的路段，因为是新建高速，路面条件甚至优于某些*原旧高速。驾驶员便会放松警惕，加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强，普通小轿车的最高时速都能达到每小时160公里以上。而走遍全国，没有一条高速会允许你跑到每小时120公里以上。以xx高速沅陵段为例，该路段全程限速每小时80公里，但实际上，查处的超速驾驶员经常抱怨，以每小时80的速度在高速公路上跑，“感觉就像是爬一样”。

　　许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视，把*时驾车随意行驶的*惯带上高速，占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的xx高速车辆较少的情况下，前后没有车辆时，便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的'心理紧张，易酿事故。

　　2、一些短途驾驶员，*惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车，临时牌照过期一两个月，在没有牌照的情况下，也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题，普遍的不够重视，怕影响车辆美观，难以清洗，放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题；一些车况不好的报废、拼装、走私车辆，驾驶员为了贪图便宜，坏了再修，只要能发动，能行驶就开着上路，把自己和他人的生命安全与不顾，这些虽都与驾驶人员日常的*惯有关，但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。

　　三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨

　　正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题，这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下，新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来，必然会在管理中出现经验不足，协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现，没有处理，而是发现的不够及时，处理的不够完善到位。初步应做到“加强学*，做好宣传，有效管理，搞好沟通。”

　　（一）认真学好交通法规，善于向老同志学*，善于总结工作经验，提高民警自身执法水*和能力。

　　法律是执法者的武器，高速公路警察在执勤执法之余，应当积极主动学*业务知识。只有学好用好法律法规，民警在执勤执法工作中，才能够在处罚当事人时理直气壮，义正辞严；才能够对违法违章人员产生威慑能力；才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。

　　（二）熟悉沿线执勤执法环境，开展执法宣传。

　　1、对高速沿线的情况进行摸底，掌握民情社情，了解治安状况。对沿线的学校，居民集中聚居区进行走访，充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的威信，对群众进行教育遵守交通安全法规。

　　2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况，要找准原因，对车站的驾驶员，重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果，了解我们高速警察的管理意图，对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”，有针对性的进行管理。

　　3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅，用手将安全知识贴在群众的心里，要走村窜户，用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真，你的不遗余力，他才会意识到问题的严重，他才会遵守交通安全法规。

　　（三）教育与处罚相结合，树立高速警察良好形象。

　　1、对行人上高速等问题，以规劝教育为主，处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定，交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的，可以提出警告，纠正违法后放行。通过教育宣传的手段，逐步使居民*惯于不再走上高速。对规劝不听的，影响通行的也要尝试着进行处罚，毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。

　　2、对驾驶员的处罚，不仅仅是使其交钱接受惩罚，还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时，要使驾驶员从心底里认识到，自己的确是违了法的，以后不能再犯，而不仅仅只是当面的唯唯诺诺；从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定，而是对整个高速公路行车安全的规定；从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境，还有可能会侵害到他人利益。

　　（四）与相关部门联动，共同抓好高速管理工作。

　　1、对护栏被破坏的地方，及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复，使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速，形成行人上高速的*惯。

　　2、对超员、在高速公路上下客等违法行为，通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管，建立营运车辆的违法违规准入机制，对经常超载超员，视法律如无物的进行严厉打击，直至取消其载客资格。

　　3、与当地**机关交通管理部门做好沟通与协调。

　　当然，新开通的xx高速公路管理需要xx管理处等其他多个部门共同参与协作。高速公路配套设施的破坏，路标、路牌等标志摆放的不合理，天桥、涵洞设置的不合理，也是导致诸多问题的原因。如何能把新开通的xx高速公路交通安全管理中碰到的问题管理到位，减少事故发生，保障司乘、行人的人身财产安全，依然是一个需要深度探讨的话题。

　　公路调研报告 篇3

　　截止20xx年底，我市农村公路总里程1103.873公里，其中县道7条，109.917公里；乡道14条，84.161公里；专用公路3条，5.929公里；村道578条，903.866公里；二级公路7.694公里，三级公路78.884公里，四级公路1017.295公里。沥青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里，沥青碎石路面7.922公里，碎石路面192.927公里，土路121.261公里，其他材料铺筑路面5.671公里。

　　一、农村公路建设情况

　　*年来，我们把农村公路建设作为改变当地面貌、促进农民增收、推动农业产业化、建设社会主义新农村的重要举措来抓。20xx年开始至今已建成苟段公路一期、余*公路、界汤公路、界阜公路、咸兴北路及天王路等县级公路85公里。今年将开工建设西宝中线（兴*段）、兴小路建设项目，这些项目的相继建成将更大的提升我市交通通行能力。

　　二、农村公路养护管理情况

　　我市农村公路养护情况为：县道7条109.917公里，*均好路率为77.3%，好路里程85公里；乡道14条84.161公里，*均好路率为83%，好路里程70公里；专用公路3条

　　5.929公里，*均好路率为84%，好路里程为5公里。村道

　　903.866公里，*均好路率83.4%，好路里程754公里。

　　（一）农村公路管理养护机构设置情况

　　1、县级农村公路管理机构设置情况

　　成立兴*市农村公路公路管理站，人员编制20名，事业编制，下设办公室、财务室、试验资料室、公路养护股、路政股。人员工资为县财政全额支付。设站长1名，支部**1名，副站长2名。其职责是：承担全市农村公路养护管理工作，拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，并按照批准的计划组织实施；落实县乡公路养护工程工作，组织养护工程的招投标和发包工作；检查、验收、评比、考核农村公路养护质量，负责县乡公路路政管理和路产路权保护，指导村公路的养护和路政管理工作。

　　2、乡级农村公路管理机构设置情况

　　我市共有14个乡（镇）街道办事处，分别设立乡镇农村公路管理所。人员编制3名，其中所长1名、由主管交通的副乡（镇）长兼任，副所长1名、公路专干1名。其职责是：接受农村公路管理站的行业指导，具体负责落实本辖区内村级公路的日常管理和养护工作，拟定村级公路养护工程计划和养护计划，对村级公路的养护工作进行监督检查、考核、评比，并指导村级公路的路政管理工作。

　　3、村级公路管理机构设置情况

　　村级设有农村公路养护员，第一责任人为村委会主任。

　　按照该村村道里程每2公里不少于1人确定养管员，全市共聘用养管员511名养管人员。其职责是：在农村公路管理站、乡镇公路管理所的指导下，严格按照公路养护标准进行养护作业；提高养护质量，确保路面路肩*整坚实，路基边沟无积水、无杂物、无损坏，行道树无缺损；配合支持县乡公路养护和管理工作，维护村级公路路产路权，发现重大破坏公路产权的人和事，及时制止并上报。

　　三、目前农村公路建设养护管理上存在的主要问题

　　我市农村公路的建设尽管取得了巨大成绩，五年建设了*1000多公里的农村道路，但农村公路的网络化程度和技术标准还不够高，自然村通村率还不够，不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。

　　（一）大项目建设损毁公路严重。20xx年以来，由于西宝高速改扩建、西宝客专、西宝北线改扩建相继施工，运送沙石车辆对我市农村公路损毁严重，沿渭的6个乡镇尤为严重。

　　（二）建设、养护资金不足。关于建设资金问题，我局领导已多次在省市交通会议上提出加大补助标准，目前的补助标准只占到公路总预算的40%（按目前公路造价三级公路每公里改建造价约120万元，国家补助45万元），给地方财政造成巨大的压力过去，村级公路一直未纳入交通公路部门的管养范围，没有正常固定的养护经费来源，农村

　　公路养护资金得不到有效保障。目前超限运输问题严重，公路养护成本大为增加，但养护资金投入甚少。

　　（三）养护管理机制不完善。农村公路的养护管理机制正在建立，市、镇、村三级养管体系有待完善。

　　四、加强农村公路建设、养护管理的对策和建议

　　根据目前农村公路建设及其养护管理的现状，进一步加快农村公路发展，改善并提高农村公路路况，实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化，我们提出如下建议：

　　（一）明确责任主体，建立健全农村公路建设、养护管理体制

　　进一步健全乡镇农村公路管理养护机制，明确以**为农村公路管理养护主体，交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制，加快乡镇**管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化，并将农村公路管理工作要纳入各级人民**年度工作考核目标。

　　（二）科学规划，因地制宜。通村公路建设先易后难，只有坚持规划优先，才能确保有序发展。现在，我们重点要以“通畅”为目标，以“通客车”为标准，科学规划，合理布局，既要利用好现有路基实施改造，用好资源，节约资金；

　　又要注意路网辐射面，让更多数群众受益，方便农民生产生活和促进农村经济发展。路网规划还要按照现代农业的发展要求，将农村公路纳入当地社会主义新农村建设总体规划，加强与新农村规划的`衔接。

　　（三）多方筹资，提供保障。农村公路建设，资金投入是保障，是重点，也是难点。必须千方百计筹集资金，保证农村公路建设有序地推进。要采取“五个一点”的方式筹集资金，即向上级争取一点、财政补助一点、社会捐助一点、农民群众自愿筹集一点、就地取材节省一点，广泛筹集资金。建议重点要抓好三个方面的工作：一是积极向上级争取支持。凡是可以用于农村基础设施建设的涉农资金都可以争取用于农村公路建设。二是广泛发动社会捐助。通过动员和鼓励原籍在外成功人士、企业业主为家乡捐资修路。三是认真抓好“一事一议”。农民群众是农村公路建设的主体，是农村公路建设的最大受益者。依据国家政策，运用“一事一议”的办法是筹集部分建设资金和推进公路建设顺利进行的重要措施。

　　（四）实行管养分离，推进农村公路养护市场化，利用市场机制合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。农村公路养护管理可实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制，逐步形成“**监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系。实行招标

　　公路调研报告 篇4

　　一、高速公路行业现状及投融资情况

　　高速公路作为**提供的一种准公共产品，具有典型的资本密集型特征，资金投入数额巨大，占用时间长，对区域经济发展、自然和环境影响较大，投资风险较高。高速公路作为关系国计民生的重要基础设施，具有较强的公益性，其目的主要是为社会公共需求服务，西方经济学界通常将其视为公共产品，在方便出行、改善投资环境、提高人民生活水*等方面发挥了积极的作用。长期以来，我国公路基础设施建设落后于经济社会发展，并成为发展的瓶颈。1984年我国出台了"贷款修路，收费还贷"政策用于促进高速公路建设，提出适当"贷款修路"，建成后"收费还贷"，以弥补**投资的不足。这项政策实施以来，效果非常明显，高速公路里程由起初的几百公里，发展到了20xx年的4.54万公里，交通长期制约经济发展的状况得到缓解。总体来看，我国高速公路发展呈现以下态势。

　　运输能力增长较快。到20xx年底，全国公路营运汽车达802.58万辆，比上年增加69.36万辆。运输量持续快速增长。20xx年全社会完成公路客运量186.05亿人、旅客周转量10130.85亿人公里，分别比上年增加16.31亿人和838.76亿人公里。货运量完成146.63亿吨、货物周转量达9754.25亿吨公里，分别比上年增加12.46亿吨和1061.05亿吨公里。高速公路主营业务收入达20xx多亿元，居世界第一。分地区看，盈利水*高低依次为东部地区、中部地区和西部地区。在路网效应渐趋显现、车流量持续较快增长、计重收费普遍实施，高速公路行业景气度持续向好，处于高投入期，20xx年公路建设资金仍以银行贷款和地方自筹资金为主，所占比重比往年有所提高。全年公路建设到位资金5481.85亿元，国内贷款占40.7%，地方自筹占32.8%，所占比重比20xx年分别提高2.5个和0.9个百分点。在未来若干年我国经济保持年均增长8%的条件下，高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右，20xx年总需求在6万公里左右。预计20xx～20xx年间，全行业需投资0.5万亿～0.6万亿元，*均每年投资规模在1400亿～1600亿元左右。

　　目前，高速公路建设融资主要有以下几种形式：

　　（一）财政拨款用于公路和区域干线公路建设。

　　（二）征收车辆购置费税。对所有购置车辆的单位和个人，征收车辆购置税，资金纳入国家财政预算管理。

　　（三）征收公路养路费、客货运附加费。

　　（四）贷款修路。1984年***作出了"贷款修路，收费还贷"的重要决定，允许通过集资或银行贷款修建收费公路，并对通过收费公路（桥梁、隧道）的车辆收取过路过桥费，用于偿还贷款。

　　（五）利用资本市场。积极利用国内、国外两个资本市场，采取转让公路收费权、发行企业债券和在境内外发行股票等形式，拓宽融资渠道，筹措建设资金。

　　（六）利用外资，国家鼓励利用境外金融机构、经济组织或外国**贷款建设公路。利用外资建设公路主要是两个渠道：一是直接利用外资；二是利用外国**贷款和国际金融组织贷款等。虽然我国高速公路建设投融资形式呈多样化，但实际情况是以国内贷款和自筹资金为主。

　　*年来，随着经济和社会的快速发展，我国**承担了许多社会和经济建设的职能，由于**的预算收入和支出有限，因而单靠**的财政预算很难进行大规模的基础设施建设。为了加快城市基础设施的建设步伐，伴随着**投融资体制和财政预算体制的改革，为优化**支出结构，降低**负债的风险，许多省（区）市都成立了国有独资或控股的高速公路投资企业，作为融资*台，拓宽融资渠道，发挥杠杆作用，吸引更多的民间资本和国外投资来参与高速公路建设。

　　二、当前存在的问题

　　（一）融资渠道单一

　　在现有投融资体系下，高速公路建设的投资主体还不够广泛，资金主要来源于财政性资金、**出面获得的政策性和商业性贷款、**收取的土地出让费，以及依靠**信用举借的内债和外债等。由于地方财力的有限性，**只能更多地依靠银行贷款等间接融资方式，缺乏直接融资手段，高速公路建设的大部分融资来源于负债融资。在项目运作上，**通过财政拨付项目一定比例的资本金，然后以高速公路的收费权质押，向商业银行贷款，用于高速公路建设。项目建成后再用收费偿还银行贷款的本息，这种模式通常概括为"贷款修路，收费还贷"。但这种模式必须是在高速公路项目在其法定的收费年限内（《公路收费条列》规定为30年）车辆通行费的收益大于项目财务费用的前提下，才能进入良性循环，否则高速公路项目在发挥其良好的.社会效益的同时将**将承担巨额的负债。这也使得**投资项目的资产负债率过高，这在一定程度上加大了**投资项目的财务风险。

　　直接融资的主要来源是证券市场，通过企业上市直接募集资金。到20xx年5月为止，全国收费路桥类上市公司已经达到19家，诸多效益较好的高速公路已经纳入上市公司。但是在20xx年底，为规范高速公路经营权转让，国家交通行政部门暂停了直接融资的审批。

　　（二）融资环境不容乐观

　　由于中央、省级财政性资金对高速公路投入不足，导致高速公路建设经营公司的资本金严重不足或到位情况不好，高速公路的外部形象下降，无形资产贬值，失去了应有的吸引力和投资盈利空间，这一问题在中西部尤为突出。高速公路投资大、建设周期长、回报率不高等特点，决定了国家投入应是建设资金的主渠道，而这块资金正逐年减少。

　　此外，针对当前投资规模依然较大，货币流动性过剩问题依然严重的情况，国家通过宏观调控，控制商业银行信贷规模，通过刚性的制度约束，限制了信贷投放的增长，对投资增长产生明显的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的连续7次加息，增加了资金使用的财务成本。*期，央行表示不排除央行再次提高存贷款利率的可能性。在这种背景下，一方面商业银行的信贷规模受影响，放不出款；另一方面，承贷主体的财务成本屡创新高，使得目前还主要依靠信贷资金支持的高速公路行业的资金需求与供给存在较尖锐的矛盾。

　　（三）融资的系统风险

　　目前，高速公路举债或融资主体不是完全意义上的市场主体，无项目决策权，但仍须按照**部门的

　　规划完成高速公路建设项目，满足社会发展需要。由于地方**融资的决策主体与这些投资主体间责权利模糊，由于举债融资未完全纳入地方**债务总量，缺乏有效监督制约机制，债务责任不与权利挂钩，领导者借债和还债情况不考核、不评价，造成债务责任缺位，导致公路建设投资效益被忽视，甚至出现了形象工程和政绩工程，工程建设资金的使用管理出现了严重问题。许多项目往往不具备经济可行性，回报率很低，但为使项目通过审批，项目可行性研究报告中的收益却完全可以支撑项目。没有谁去考虑融资、负债、收益的关系。**不断下达项目，高速公路公司不断融资，企业运作的量化指标，如负债率、偿债率等也无法操作，没办法对偿债作统一的安排，一旦出现明显的偿债高峰期，并且偿债额巨大，那么就可能爆发企业的债务危机和信用危机。

　　另外，高速公路融资的价格风险主要是服务价格，即通行费价格风险及其导致的收费额的变动风险。高速公路融资特别是银行借贷融资均以通行费收费权和收入作担保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》规定具有产品（通行费价格）的定价权，通行费的初次定价或事后调价主要是**（有关部门）决定，所以当初在融资谈判台上估计或约定的担保金额往往难以兑现。现在贷款是按工程进度和质量验收情况拨付，一些分段通车收取通行费的工程项目，经常因估计的通行费价格与实际执行的价格有差距，直接导致通行费收入下降，其履约质量下降，信用度降级，使整个融资受阻甚至夭折。高速公路运营成本高，债务负担重。据统计，截至20xx年底，全国收费公路（90%以上的高速公路收费）贷款余额为5900亿元，贷款利息约500亿元，而同期收费额仅400多亿元，不足以支付贷款利息。因此，这些问题作为系统性风险，最后将全部集中到**身上。

　　（四）融资地区性差异大

　　东部高速公路伴随经济发展起步早，发展快，车辆流量大，收益性好，已经完成了资本的积累，总体上资产负债结构已进入良性循环。高速公路建设市场发育较完善，相对融资渠道较宽广，高速公路建设的融资比例达80%以上，其中地方自筹和企事业单位的资金比例占总投资的18%。而西部地区位于国家道路网的末梢，地质条件复杂、经济欠发达和人口稀少，其工程造价高、收费价格低、车流量小的特点，使得投资者望而却步。尽管国家的西部开发战略加大了扶持力度，再加上自身融资能力差，融资渠道单一，高速公路建设的国家直接投资比例占将*30%，地方自筹比例仅为总投资的4.8%，只相当于东部地区的1/4。随着新一轮的高速公路建设投资高峰期结束，"十五"时期公路建设贷款已开始进入还贷期，还贷任务很重，压力大，一些地区的一些项目已经出现了偿还困难，甚至形成不良贷款。甚至有专家称，国外20世纪70年代公路建设中出现的债务危机有可能在我国中西部地区出现。

　　公路调研报告 篇5

　　行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建设已成为企业思想政治工作中的一项重要内容。加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水*，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。

　　一、什么是公路养护行业文化

　　公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化；制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度；物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的工作环境和形象标识。因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。

　　二、云南公路养护行业文化建设的问题

　　*年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩。如：从20xx年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例：

　　“321”工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。到20xx年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手工作业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水*低，养护生产力低”的“三低”状况。

　　“安保”工程。“安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止20xx年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，20xx年的交通事故比20xx年下降39．8％，经济损失减少32.6,因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历史上没有过的。“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。

　　“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全工作环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为最高服务标准。围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置；填筑会“吞人”的深侧沟；在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌；实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象。

　　但在实践中，仍然存在以下难点：

　　（一）、云南公路职工文化素质普遍偏低。

　　公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门，它在国民经济发展过程中起着基础性作用，这需要从事公路行业管理的'人员要具有较高的文化素质。然而，当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。如：十.五期末，我省省管公路在编人员20206人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素质偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。

　　（二）行业核心价值观缺失。

　　行业核心价值观主要包括四个方面内容：一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的；二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么；三是对行业现状的认识，即公路行业现在如何；四是对行业前景的认识，即公路行业未来的发展如何。可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的，或者是不全面的。

　　（三）行业文化与行业工作脱节。

　　公路文化建设本质上是一种管理行为，目的在于规范管理行为，优化行业形象，增强品牌效应。当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，与公路行业的建设、养护管理等实践工作结合不够，没有把文化元素融入我们的行业工作。

　　（四）、对行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。

　　对公路行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。主要表现在，一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法；二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够；三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识，有着计划经济的思维方式。“只要有公路不怕没路养”，“事业单位，不怕下岗”等传统思维方式。

　　（五）、行业文化建设以偏概全，本末倒置。

　　以效果推断程度、衡量工作水*。例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好，文化建设必定是高水*的，给干部职工在认识上产生严重误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。

　　公路调研报告 篇6

　　高速公路作为社会经济发展的一项标志，在现代物质流通和市场运作中都占有重要的位置。我国高速公路建设虽然起步较晚，但发展速度非常迅速，带动了整个社会经济的发展。与此同时，高质量的高速公路养护也成为了当前公路规划与建设的重点，公路养护是高速公路能够安全、快捷提供物资运输、人员流动服务功能的有力保障。总览我国高速公路目前养护现状，分析养护过程中存在的问题，紧紧把握新时期公路养护的新要求，并积极探索有效的养护途径，对于提高我国高速公路的利用效率，保障高速公路的长远性使用，有着突出的时代意义。

　　1我国高速公路养护现状及问题

　　公路养护是高速公路得以有效长期使用的保证，我国高速公路经历了十几年的发展，已经形成了一定的养护管理体制。交通部在《公路养护与管理发展纲要》（—）中明确提出要加快培育和发展公路养护工程市场。从目前看来，我国高速公路养护还是沿用着传统的建设、养护、管理于一体的体制，这种生产、管理、监督于一体的公路管理模式，从积极的方面看有利于任务的协调和零空间作业，从消极的方面看，却由于管理权的过度集中，容易导致责权不分明，监督也容易失去力度，这就为高速公路的养护工作设置了障碍，带来许多养护管理过程中的问题，加之我国高速公路发展尚年轻，与国外较为成熟的法制化、社会化、专业化以及市场化的系统养护模式比还有很大差距。

　　过于责权一体化的体制，给高速公路养护管理带来了一些问题，主要包括以下几方面：首先，养护机制不完整，存在重建轻养状况。由于当前我国高速公路的建设往往是国家或省级**部门统一规划建设，高计划性使得当前公路建设与养护都缺乏活力，表现出计划性质下的惰性，可以说当前高速公路工程建设与养护缺乏市场经济环境下应有的竞争性，导致公路养护不及时，质量低下等弊端的出现。其次，养护技术方面存在科技含量低现象，养护机械自动化水*偏低，新型养护设备的研发滞后，缺乏适应现代需要的系统性较好的公路养护模式，尽管养护部门也开始注重新材料在公路养护中的使用，但是往往因为缺乏核心技术不能得以很好的开发利用。另外还有个问题就是养护技术队伍层次水*不足，目前我国专门从事公路养护的专业技术人员比例较少，其中掌握新技术、新工艺的更是不多，在队伍管理上也显得零散，针对此类人员养护管理机构的规章制度和监管力度都很难得以顺利推行。

　　2新形势下高速公路养护的策略

　　新形势下，公路养护部门的职能和任务都发生着很大变化，为了更好地保障高速公路在现代交通业中的重要作用，养护部门应该适应新环境，本着可持续发展的理念，确立养护领域的服务理念，不仅将公路建设重点放在工程施工上，还要切实重视公路使用寿命的延长，将“有路就养，科学管理，技术为重”的养护理念贯穿养路管理的始终。这不但是新形势下高速公路养护的服务理念，更体现出对养护工作的要求，具体来讲就是要做好三个层面的工作：养护要及时，做到预防性养路；养护要系统，做到规划完整，责任明确；养护要科学，增加养路工程的科技含量，做好高速公路的“再建设”。针对当前我国高速公路养护管理存在的问题，公路养护部门应该适应新形势的需要，以崭新的服务理念作指导具体养护工作，采取有效的养护策略，提高公路养护的质量。

　　首先，规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展，都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障，高速公路的养护也不例外。目前我国高速公路养护机构设置一般是在高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处已经工程科等部门，这种设置有其自身优点，如处理突发事件时较为及时，资源调动与协调比较方便，但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此，提高高速公路养护的首要任务就是要规范机构设置，尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水*的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全，完善高速公路巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度，这样可以保证责任到人，评价有据，并能够激发工作人员的`工作积极性。

　　其次，提高养护科技水*，增加工作的科技含量。公路养护也需要专门的技术依托，不是简单的修修补补，这一点我们要多借鉴国外先进的公路养护技术，并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路，比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况，建立高速公路状况的动态数据库，如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。

　　提高高速公路养护还要做到预防性养护，这对路况检测提出了更大挑战，可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统，这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水*，以适应预警养护工作。

　　第三，要加强监管力度。这包含两层含义，一是要加强**、社会对高速公路行业的监管、监督，通过**强制、社会舆论，促进公路养护部门在履行养护责任、收取养护费用以及具体养护施工过程中的科学性，避免虚假、怠工现象；二是要提高公路养护部门管理者的素质水*，实践证明，决策对于一个部门、一项工作有着机关重要的作用，养护工作也需要管理层恰当决策，对工作中可能存在的漏洞和错误进行预期，并组织员工进行计划制定和责任落实。

　　公路调研报告 篇7

　　一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题

　　1、基本情况

　　我旗境内国道2条120.722公里(省际通道、乌兰浩特至白城)、省道3条319.372公里(乌霍路、乌兰浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太)、县道10条347.661公里、乡道30条722.156公里(20xx年新增通乡公路38.1公里)、村道140条1278.411公里，分别占全旗公路总里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

　　截止20xx年底，全旗21个苏木乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个，占全旗的95.2%;全旗苏木乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队，其中已通公路的达252个，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯，已通公路的413个，占全旗自然屯的78%。

　　2、存在问题

　　(1)农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区**无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。

　　(2)##旗农村公路建设标准相对较低(多以砂土路为主)，并且桥涵等基础设施相对薄弱，缺桥少涵现象十分普遍，公路抵御自然灾害能力差，断头路十有发生，加之*年车辆超载超限现象愈加严重，对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路网等级较低的现象。

　　(3)由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。

　　(4)配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。

　　(5)办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。

　　(6)由于*年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。

　　二、20xx年公路建设情况

　　1、计划

　　##旗20xx年计划新建通乡水泥路80公里，其中索伦至索伦牧场22公里，额尔格图至图木吉33公里，哈拉黑至古迹25公里。

　　2、存在问题

　　(1)国家投资部分不足50%，地方配套资金压力较大。

　　(2)征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方**和各有关部门互相配合和给予政策支持。

　　(3)筑路材料缺乏，个别项目或路段需购买，而且需要远距离运输，额外增加了施工难度和造价。

　　三、提高农村公路建设质量的建议

　　1、做好工程前期准备工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套资金按时足额到位。

　　2、健全组织机构，完善工作制度，严把施工设计质量关。

　　3、通过招投标选聘实际经验丰富，施工人员和设备配备齐全，资金力量雄厚的施工队伍进场施工。

　　四、农村公路建设及养护资金问题

　　1、养护资金少。养护资金缺口非常大，小额养路费自国家燃油税费改革后被取消，日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持，无法进行正常养护。

　　2、基础条件差。我旗现有养路设备少，机构陈旧，无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外，养路道班配备不够，按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑，全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处，到目前为止只有三个养路道班，根本无法满足养路工作需求，更无法保障养路工作的正常有序进行。

　　3、养路取料难。目前，各乡、镇(苏木)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包，导致养路取料困难，为养护工作带来极大的不便和争议。

　　五、执行国家各项制度方面

　　严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的主要问题有：

　　1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。

　　2、招投标工作虽然按程序、按要求进行，但其结果不能完全达到标准要求，大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生，先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。

　　六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨

　　1、结合国家新农村建设，跟据国家和地区公路建设规划，各苏木乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。

　　2、由村民“一事一议”确定年度实施计划，筹集配套资金，解决征用公路用地等问题。

　　3、计划、配套资金和用地问题落实后，将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。

　　七、农村公路养护的几点建议

　　针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水*较低，区域间差异较大;农村公路养护治理主体不明确，责任不落实，地方**重建轻养现象比较突出;农村公路养护资金投入严重不足，养护资金缺少来源，资金筹措缺乏相应的`保障机制，正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议：

　　一是尽快深入推进公路养护体制改革，成立专业化养护机构，对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。

　　二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法，根据公路属地管理原则落实养护任务，切实提高公路养护水*。

　　三是加大养护资金筹集力度，制定明确的公路养护资金管理办法，从而保障养护资金有可靠的来源。

　　四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制，远远不能满足路政工作的实际需求，为更有效的维护路产路权，根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神，需增设25-30名路政编制。

　　五、由于没有超载卸载点，所以对超载超限车辆无法治理，需在重点路段增设卸载点，以更好的完善前旗路政工作。

　　“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，地方**及沿线群众都应高度重视。

　　公路调研报告 篇8

　　随着我省高速公路发展步伐不断加快，高速公路法制化管理进程也在不断进步。《湖北省高速公路管理条例》的颁布，将交通行政处罚列入到我省高速公路收费管理的范畴中，这既是对推进我省高速行业行政管理体制的改革，也是对完善我省高速逃费处理模式的突破。如何借助交通行政处罚的力量，打击恶性逃费行为，维护正常收费秩序，促进高速行业管理规范，是摆在我们面前的一个崭新而迫切的课题。

　　一、目前打逃工作中存在的问题

　　目前，我省高速公路对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的行为，依照《高管条例》的规定均采取补交车辆通行费票款的处理，以往对逃费行为加收票款的政策不再施行。但以补票作为处理逃费车辆的唯一措施，根本无法对高速公路逃费行为进行全面、有效的管理和控制，集中问题有以下三点：

　　（一）对逃费车辆的处理较轻，造成逃费行为屡禁不止。大量不法司机们意识到，现行逃费处理措施仅为补交票款，逃费成本几乎为零，就纷纷大行其道。高速公路出现了频频作案，屡禁不止的逃费车，并有扩张漫延的趋势。据不完全统计，仅京珠高速公路的逃费车就达1.26万辆，查处逃费金额288万元；逃费车更加叹为观止，截止11月20日，逃费车达7.51万辆，累计查处逃费金额达978.8万元，逃费车辆增长率为496.03%。

　　（二）对逃费车辆的处理缺乏主动权，制约了对假证、假轴等逃费车辆的有效打击。逃费车辆经常通过使用假行车证虚报座位和限重的方法逃费，而行车证的真伪只有通过**内部网才能查询到。收费管理人员即使当场就识别出假证，却拿不出逃费者制假的依据。目前多半采取联动稽查的方式，联合**、交警部门共同查处此类逃费车辆，此方法虽在一定程序上打击逃费车辆，但此举多因收费管理人员不具备执法主体资格，无法当场独立取证，执行力薄弱，工作效率较低。

　　（三）逃费车辆肆意干扰正常收费秩序，对收费管理工作造成严重困扰。大量逃费车辆利用冲磅、绕磅、跳磅进行逃费，情节恶劣者甚至在磅称上反复通过数次，对收费人员的政策宣传和严厉制止置之不理，还与收费人员争执纠缠，经常造成车辆滞留，车道堵塞，严重干扰了收费现场的通行秩序，对收费现场安全保畅工作形成压力。

　　二、对逃费行为实施交通行政处罚的重大意义

　　对逃费行为实施交通行政处罚是加强、改进和完善高速行业管理的一项重要法制举措。推行这项重要举措，对于维护国家利益，整顿收费秩序，提高人员素质，保证交通法律、法规和规章的正确实施，具有重要意义。

　　（一）捍卫国家利益。高速公路通行费收入是国家及地方税费收入的重要部分，直接关系到国家基础建设、社会保障及经济发展。湖北省每年通行费征收几十亿元，每年查处偷逃漏费的金额高达数百万元。巨额的数据警示我们，国家的规费收费不能再继续受到不法逃费份子的侵占了。只有对性质恶劣的逃费车辆实行合理合法的交通行政处罚，通过这种最严厉，同时也是最有效的行政法律手段，才能及时制止和纠正偷逃费行为，为交通建设发展提供有力支撑，保障国家利益不受损失。

　　（二）促进高速行业管理规范。随着我省高速公路发展步伐的加快，对其行业规范化管理也提出了更高的要求。逃费行为屡禁不止，愈演愈烈一直是困扰着高速行业管理的老问题。要彻底整顿逃费行为，交通行政处罚是非常行之有效的手段。通过人身罚、行为罚、财产罚和精神罚的强制措施打击情节严重、集团性作案的逃费案件，建立打逃长效机制，促进高速行业走上法制化轨道，为湖北交通又好又快发展创造良好的法治环境。

　　（三）有利于提升高速公路执法队伍素质。在对逃费行为实施交通行政处罚前，高速公路执法人员有大量的调查取证工作要做，这就要求高速公路从业人员必须要熟悉相关业务范围的法律法规，不仅要熟悉掌握通行费征收的法律法规，还要掌握《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法规，在学*中实践，在实践中学*从而不断提高执法水*，提升队伍素质。

　　三、对逃费行为实施交通行政处罚的名词解释及执法依据

　　（一）交通行政处罚的概念：根据《中华人民共和国行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的规定，交通行政处罚是指特定的交通行政机关或者法定授权组织、交通行政委托组织，依法惩戒违反交通行政管理秩序，尚未构成犯罪的交通行政相对一方的一种制裁性法律制度。

　　（二）对逃费行为实施交通行政处罚的执法依据：根据《湖北省高速公路管理条例》第四十五条的规定：对少交、逃交、拒交高速公路公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。

　　四、对逃费行为实施交通行政处罚基本要素的思考

　　由于我省高速公路对逃费行为实施交通行政处罚尚处于探索阶段，执法主机、执行机构等等基本要素都尚未明确制定。笔者根据《中华人民共和国行政处罚法》的执法原则和《交通行政处罚程序规定》的具体规定，结合京珠高速公路管理工作实际，对高速公路逃费行为实施交通行政处罚的基本要素提出以下设想，仅供参考。

　　（一）对依法设立交通行政执法主体的设想。目前，高速公路的路政和交警部门才有行政处罚的执法主体资格，收费管理人员不具备行政执法的主体资格。这里设想通过上级部门授权，使高速公路收费管理所的收费班长、收费监控员、收费监控室主任通过全面、系统的交通行政执法知识培训、考核，持有全国统一颁发的《交通行政执法证》，具备交通行政处罚的主体资格。

　　（二）对界定“恶意逃费”概念的设想。《高管条例》第四十五条中提出的恶意逃费行为，设想将其定义为逃费金额达元以上或有事实依据属于第三次逃费的'行为。

　　（三）关于取证的设想。交通行政处罚程序中，取证是一项重要环节。对取证方式有三个设想。其一是以举报人报案的方式取证（保安可为举报人员）；二是通过费亭的监听设备或使用录音笔录下当事人承认逃费事实并交待逃费经过的视听资料取证；三是搜集当事人逃费的数据资料取证。

　　（四）关于受理、审批部门的设想。由于我省针对打逃的行政处罚尚处于探索阶段，尚未明确受理及审批部门。如借鉴省交通厅1998年颁布的关于贯彻实施《湖北省高等级公路管理条例》的若干规定，可将省高管局路政科设立为审批部门，省交通厅设立为行政复议机构。另外，设想采取二级审批制度。如简易的交通行政处罚，由各条高速公路单独设立稽查大队进行审批；如重、特大交通行政处罚，采取基层单位立案——各路段稽查大队审批、备案——高管局路政科审批的制度。

　　五、对逃费行为实施交通行政处罚基本程序的思考

　　根据《交通行政处罚程序规定》，并结合我省高速公路普遍存在的逃费行为发生频繁，分布较广，不便集中惩治的特点，对打逃实施交通行政处罚的程序提出以下设想，仅供参考：

　　（一）报案：当班收费员发现逃费车辆，且逃费金额达到元以上，第一时间上报收费监控室。

　　（二）初步调查：由收费班长和收费监控员两人调查取证，向当事人出示其《交通行政执法证》，告之当事人认定的逃费事实，处罚的理由，依据以及当事人享有的陈述申辩权。

　　（三）勘验笔录：摄取逃费车辆全景或局部照3—5张，询问当事人（逃费人员），证人（收费员或保案人员），进行勘验依法制作《询问笔录》、《勘验检查笔录》。

　　（四）处罚审核：管理所收费监控室主任核查上述资料，并对案件材料和视听资料进行整理，制作立案审批表、案件处理意见书、交通行政处罚意见书，然后上报管理处收费稽查大队审核。审核如不通过，稽查大队将不予处罚原因和依据明确通知管理所领导，该逃费车辆采取票款补交的形式处理；审核如通过，稽查大队通知管理所按交通行政处罚规范流程处理。

　　（五）下达交通行政违罚通知书：收费监控员依法制作交通行政违法行为通知书，听取当事人申辩并记录，并告知当事人不服行政处罚决定可以依法向省*****或交通部申请复议或向人民法院提出行政诉讼，并公布举报监督电话。

　　（六）结案：当事人接受行政处罚书时后，签收文书送达回证，收费监控员制作结案报告。管理所当日即将交通行政处罚款存入交通行政处罚的指定帐户上，并将处罚票据复印件归档。

　　（七）行政复议：案件60日内被行政复议，由高速行业主管部门专设机构全权处理。

　　六、对逃费行为实施交通行政处罚推进工作的思考

　　对逃费行为实施交通行政处罚，是对高速公路现行逃费管理模式的重大改革，但怎样合理合法、积极稳妥地推进处罚工作，是有待我们深思熟虑的一大管理课题。建议采取”上级授权，试点推行，制度出台，付诸实践”的办法，仅供参考。

　　（一）自上而下推行处罚试点改革，具有较为坚实的合法性根基。针对逃费行为实施交通行政处罚，由省高速公路行业主管部门首先明确导向，为下级各高速路段确立改革的具体目标，并通过授权方式为下级采取处罚措施提供合法性保证。

　　（二）出台对逃费行为实施交通行政处罚的实施细则，起承上启下的枢纽作用。由省**联合省高速公路行业主管部门出台处罚实施细则，对“上”贯彻《高管条例》精神，对“下”做出处罚的具体部署，即将《高管条例》的要求和精神加以明确具体化，又传达给基层试点单位并要求其拟定处罚试点方案，进一步丰富细化内容。

　　（三）未雨绸缪，努力在对逃费行为正式实施交通行政处罚前消除法律问题隐患。在试点的过程中进行充分的调研和合法性论证，采取一种积极主动、富有前瞻的方式，为处罚的合法化提供制度基础，尽量避免因处罚的合法性争议而导致搁浅的风险。

　　综上对高速公路打击逃费实施行政处罚的一些探讨和研究，纯属纸上谈兵，个人的粗浅见解。由于本人水*有限，还有许多问题仍需进一步深入研究。这些问题有管理体制方面的，有集中权力与职责内容方面的，有机构设置方面的，有人员编制方面的，有部门之间协调方面的，等等。本人在此抛砖引玉，期待通过此文引起法律专家、**机构和高速行业主管部门对此项工作的重视，为在高速公路顺利推行行政处罚制度，有效打击逃费行为，营造规范和谐的收费环境，尽一份绵薄之力。

　　公路调研报告 篇9

　　自实施农村公路建设工程以来，市公路管理局在市委、市**的正确领导下，科学规划，精心组织，在确保工程进度和质量的同时，始终把廉政建设放在十分重要的位置，结合实际，找准着力点，建立惩治腐败体系，切实把农村公路工程建设成阳光工程、德政工程、民心工程。三年来，我局完成乡乡镇镇通油路 718.8公里，增加通油路的乡镇 15个，正在施工的通油路乡镇项目 14个，里程达 219.7公里，力争今年底全市基本实现乡乡镇镇通油路的目标。三年来，完成国债项目14 个，扶贫项目1个，完成工程投资2.8亿元，没有出现一起“暗箱操作”，没有一名干部违规违纪，工程既快又好，合格率达100%，优良率达80%以上。最*，该局荣获市构建惩防体系特别奖、省交通厅、省公路局党风廉政建设先进单位。

　　教育倡廉常打“预防针”

　　*年来，市农村公路建设资金投入大，工程项目多，滋生不廉洁的环节多，加强廉政建设的责任重大。为此，该局在农村公路建设过程中，把倡廉教育放在突出位置，坚持惩防结合，预防为主。

　　学廉。局党委一班人想方设法，利用讲课、办班、观看电教片，廉政教育进驻工地等形式，积极开展廉政教育。局长、王庆祝亲自讲廉政课，教育全局干部职工要牢记两个“务必”，时刻保持清楚的头脑，强化全局干部职工廉洁自律意识。局纪委认真贯彻“预防为主、前移监督关口”的方针，以教育、保护、挽救干部为目的，对少数党员干部在廉政等方面存在问题的个人进行诫勉谈话，播放《廉政风采》专题电教片等多种形式进行教育。该局经常组织纪检监察干部及参建人员认真学*《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《惩防体系实施方案》，贯彻落实《公路建设市场管理办法》、《公路工程施工招标管理办法》，自觉养成遵纪守法的良好*惯，切实履行自己的义务和职责，牢固树立“立党为公，修路为民”的思想观念。

　　守廉。加强农村公路的廉政建设，抓好思想教育是关键。尤其是在保持***员先进性教育活动中，该局自上而下开展了以“修好路、用好钱、促发展、守清廉”为主题的教育活动。 同时，利用正反典型对参建人员进行针对性教育，有效提高了参建人员的自我预防能力。市局与分局，分局与施工队伍，参建单位与责任人，层层签订廉政责任状。

　　考廉。该局每年都要组织科级干部进行《***党内监督条例(试行)》和《***纪律处分条例》学*和理论考试。各分局还将考试范围延伸到纪检监察干部及农村公路参建人员，其考试成绩作为其评先、评优及提拔任用的参考依据。

　　制度保廉不触“高压线”

　　高速公路建设，一度成为产生腐败问题的“高发区”，农村公路建设也不能松懈。如何使参建人员不触腐败这根“高压线”，该局为加强廉政制度建设，着力夯实管理基础，不断完善和健全各种廉政制度。

　　项目法人制。农村公路建设，不论是国债项目，还是扶贫项目，业主均成立了项目管理部，项目部主任均由法人代表担任，为第一责任人。

　　质量监理制。该局为加强农村公路建设项目管理，实行质量监理制，目前都是由社会中介组织赣西监理公司负责，选拔素质较高的.人到工地担当现场监理。

　　招投标制。实行工程招投标，是确保工程质量、缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益，保护公*竞争的一种有效制度，有利于建立“统一、开放、竞争、有序”的公路建设市场体系。该局的农村公路建设项目，不论是施工劳务分包，或是筑路材料，还是机械设备，均在市公路局纪委及有关科室的监督下，实行“公开、公*、公正 ”的招投标，一律实行“阳光操作”。中标后，还派员实地考察材料供应商及厂商的生产及供应能力。

　　质量终身制。施工单位对工程质量实行终身负责制，交纳5%的质保金。一旦发生质量事故，除没收质保金外，还将列入施工单位“黑名单”， 永远取消投标资格，从而杜绝了“豆腐渣”工程。

　　合同管理制。农村公路承建方中标后，该局均与业主签订施工、廉政合同，对廉政建设的目标和要求进行细化量化，加大责任追究力度。实行廉政建设“一票否决制”；对违规的企业和个人实行严格的制度管理，建立“廉政档案”，对发生的违规单位和企业实行禁止进入农村公路建设市场的处罚。

　　资金管理制。对农村公路建设中的国债、扶贫项目，建设资金一律做到专户存储，专款专用，单独建账，单独核算。在全局倡导精打细算，励行节约的良好风气。如宜丰分局过去熬沥青时，使用柴油，不仅价格贵，而且市场供不应求。后改用再生油，价格比柴油便宜一半多，去年仅此一项就节支上十万元。

　　计量支付制。对已完工程资金拨付，必须有完善的计量支付证明材料和施工、监理、业主项目负责人、业主单位行政领导的签字，工程计量实行施工单位申报、监理单位审核、业主复核的“三堂会审”制度，不得预支透支工程款。同时，加大审计力度， 在工程完工后及时进行审计，特别是国债资金项目严格做到不经审计不得办理竣工验收。

　　监管督廉构筑“防火墙”

　　*年来，在农村公路建设过程中，该局为使廉政建设落实到每个项目、每个环节，确保工程廉洁，制定建立了一系列有效的监督措施。

　　严格招投标。对50万元以上的工程设备及筑路材料的招投标，由市局纪委、监察、工程、机务等部门派员指导，监督招投标，严格执行“专家评标，业主定标、纪检监督”的制度。对违反规定的招投标行为，廉政监察机构及时纠正，为使招投标公开，市局规定法人代表、分管工程领导不得参与专家评标组，并要求招标单位不得泄漏标底，不得有意压价或附加条件，不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好处。否则，以违纪违规论处。

　　派驻纪检廉政监督员。为加强对农村公路建设项目的监管，各分局对每个工程项目都派驻了纪检廉政监督员。监督员参与工程招投标、质量、安全、工程变更、计量、结算 、验收全过程的监督，负责接待群众信访及对举报问题的调查与处理。

　　严格质量管理。腐败往往产生“豆腐渣”工程。工程质量的优劣，往往是廉政建设的“晴雨表”。在农村公路建设中，该局建立了“企业自检、社会监理、**监督”的三级质量管理体系，每个项目都派驻了现场监理。业主、设计、监理各方都要交质量风险抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高线路基工程后，全长加铺了一层混合料，还达不到弯沉值要求，只好又铺下6000立方米混合料，仅此项增加工程支出20余万元。为了使路面质量对得起子孙后代，“宁可亏自己，不愿亏质量”。该局参与施工的职工，还以50%的施工津贴作质量抵押金，待工程两年验收后，再返还其施工津贴。

　　开展工程执法检查。该局每年都要对农村公路建设项目进行执法检查，检查内容有：工程项目是否立项，资金是否到位，招投标是否严格 ，质量安全是否监管到位，工程变更、工程计量是否规范，各项制度是否齐全，环保措施是否落实等。工程执法检查结果作为工程评定优、良、差等级的主要依据，并列入单位年度考核内容。

　　实行责任追究制度。为强化全局参建人员执行惩防体系实施方案自觉性，该局明确规定各分局“一把手”为农村公路建设第一责任人，并将惩防体系内容列入单位和个人的年度目标考核，与奖金挂钩，成绩突出的给予表彰奖励，对执行不到位，管理出问题的单位或个人实行纪律与经济处罚，有效地强化了全局参建人员的责任意识。

　　缴交廉政保证金。施工单位中标后，要按工程承包经费的1%上交廉政保证金给业主，待一年完工后，若工程合格又未发生廉政问题则可退还。否则，作为罚金予以没收，上交纪检、检察部门。

　　由于加强了监管，广大参建人员自觉做到了建设工程清廉。据不完全统计，仅去年一年就有30余人拒贿10多万元。通过建立反腐倡廉“防火墙”，有效地预防了公路建设中不廉洁行为的发生。

　　民主评廉设立“群言堂”

　　“金奖银奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑”。在农村公路建设中，该局对各分局正副科级干部，分局对各参建人员中的正副股级干部，在自行述职述廉的基础上，发动群众对其民主评廉，在工地设立廉政举报箱，向社会公布廉政监督电话及投诉电话，开辟了网络廉政论坛，听取和征求社会各界对农村公路建设廉政方面的意见和建议。

　　市局构建惩防体系领导小组，每年都要组织市局纪委、监察、人事、劳资、工程、财务、审计等部门负责人组成廉政建设检查组，对各分局的农村公路建设、机械设备管理、筑路材料采购、工程发包、劳务分包、工程变更、计量支付、奖金核算等分成5大管理16个关键环节，进行测评，发动群众，展开民主评廉，肯定成绩，指出不足，使受测人“红红面，热热耳”，洗“热水澡”，练“健身操”。年度测评结果作为考察、奖惩干部的依据，记入干部廉政档案。

　　从起开始实施农村公路建设以来，我局至今没有发生一起腐败案件，真正达到了“工程优良，干部优秀”的目标。农村公路建设为全市经济的超常规、跨越式发展创造了更加优质、更加便捷的现代化交通运输条件。但毋须讳言，由于农村公路建设战线拉得太长，廉政建设及工程质量还存在一些问题。这主要表现在：

　　1、施工队伍良莠不分，参差不齐，有的借用资质参与招标，有的缺乏专业技术人员，有的筑路设备配套不全，有的不按规范施工，有的还存在偷工减料现象；

　　2、由于农村公路建设点多面广，线路分散，监理人员相对较少，质量管理难度较大；

　　3、工程计量手续繁杂，资金拔付不能及时到位，拖欠民工工资的现象仍然存在；

　　4、农村公路建设资金投入不足。除国债资金、扶贫资金投入外，还需地方配套资金。由于我市经济发展欠发达，地方财政捉襟见肘，社会筹资较为困难，如路基拓宽，征地拆迁、路基土石方工程及垫层这一块都由地方资金解决，由于地方财力有限，路基土石方及垫层工程资金投入不足，因而路基及垫层“五度”达不到技术要求，将影响路面质量。由此种种，将影响农村公路建设的健康发展。上述问题须引起我们的高度重视。为此，在新的历史条件下，应不断总经验教训，按照落实科学发展观要求，进一步制定和完善农村公路建设的管理机制和有效措施，以促进农村公路建设的健康稳步发展。

　　公路调研报告 篇10

　　山区高速公路由于其纵贯山脉，受地理条件限制，因此具有地形复杂、桥隧多、弯道多、陡坡多、受气候环境影响大、容易发生不良地质反应和自然灾害等实际特点，*年来，伴随着我国山区高速公路的迅速发展，其安全状况令人担忧，特别是特长隧道突发事故的应急处置和救援，更是摆在高警队伍面前的一个重要的课题。本文旨在基于对山区高速公路特点分析的基础之上，结合沪蓉高速公路宜巴段隧道交通安全管理实际，就高速公路特长隧道突发事故应急处置和救援进行初探。

　　一、高速公路宜巴段的基本情况

　　沪蓉高速公路宜巴线全长，其中桥梁138座，总长，隧道39座，总长，桥隧比达74.5%，全线互通7处，服务区3处、停车区2处，是G42沪蓉高速最后开通的一段路，也是长江三峡库区北岸唯一的陆上快速通道，起于宜昌市夷陵区，止于恩施州巴东县。宜巴高速省际卡口神农溪收费站20xx年7月20日开通后，主线日均车流量已突破4000台次，预计到年底全线贯通后将分流沪渝高速鄂西段60%至70%的车流量，由于该路段系典型的山区高速公路，因此预计全线贯通之后将成为我省高速公路事故预防的又一重点路段。

　　二、山区高速公路隧道突发事故的种类和特征

　　高速公路隧道突发事故的发生具有不可预见性。据研究，隧道突发事故的发生同时取决于驾驶员的不安全行为、车辆的不安全状态、隧道的不安全条件和管理等四个因素，如果这些因素之间出现“不和谐”，就会导致突发事故，其中管理因素直接影响着其他三个因素，是杜绝事故的抓手。

　　高速公路隧道突发事故一般分为交通事故、危险品事故、火灾事故和重大堵塞事故四类，交通事故为最基本的突发事故形态，是导致危险品事故、火灾事故和重大堵塞事故的重要成因。

　　根据国内外隧道内交通事故成因统计表明，隧道内发生交通事故，主要有以下几方面的原因：一是在隧道内驾驶员自身不当行为导致交通事故发生；二是在隧道内因自身机械故障引发交通事故；三是在隧道内有障碍物没有及时清理引发的交通事故；四是在隧道内因自然因素而引发突发性事故；五是隧道内灯光照明因素，形成“黑洞”现象，引发交通事故。

　　三、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道突发事故应急处置和救援特点分析

　　隧道突发事故虽然具有一定的不可预见性，但和隧道自身的安全管理状况是息息相关的。沪蓉高速公路宜巴段特长隧道突发事故处置救援往往呈现出以下四个“难”点：一是进入难。发生隧道内突发事故，救援力量往往很难及时的到达和进入隧道进行施救；二是分流难。隧道内发生突发事故，由于隧道路段的封闭性特征，导致分流疏散难；三是疏通难。隧道内发生交通事故等突发事故，大型的施救设备无法施展，空间的狭小导致疏通十分困难；四是救援难。由于山区高速公路隧道往往地处偏远，远离市区，如有人员伤亡，医疗急救部门很难在救援的最佳时间内到达展开救援，这也是隧道事故造**员伤亡的客观原因。

　　四、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道安全管理对策

　　（一）建立和完善高速公路隧道应急处置预案，确保突发事故得到有效处置

　　高速公路隧道突发事件具有次生事故率高、救援难度大等特点，如果处置不及时，极有可能引发重特大交通事故和长期交通中断，造成巨大社会影响。因此，必须建立完善相应的高速公路隧道应急处置预案。

　　1、要建立统一的应急救援指挥机构。由总队应急指挥中心对下属各相关单位的人员进行统一指挥和科学调度，各部门在接到指挥中心的指令后按照各自的功能和职责分头执行。

　　2、要建立科学的应急救援指挥机制。要实现快速有效的应急救援还必须要有科学的应急救援指挥机制，机制应当遵循“坚持先控制后处置，以人员抢救为第一原则；救援因以隧道管理单位为先，地方救灾单位在后的原则；救援行动以已有硬件设施为主，救灾单位的装备为辅的原则；路网一盘棋、协调救灾的原则；

　　3、细化制定隧道突发事件应急救援处理流程。科学的机制要通过科学的流程来实施，应急救援流程一般分为以下几步，缺一不可。一是事故发生与察觉（预警和报警）；二是受理确认；三是通报派遣及前导作业；四是人员避难指导及交通疏导管制；五是救援单位初步应变；六是事故处置及受困者、伤员救助；七是灾后恢复。

　　4、隧道群事故应急救援演*。应急救援预案能否在事故应急中发挥积极有效的作用，不仅仅取决于预案本身的完善程度，还取决于应急预案的实施情况，还有预案中的机构、人员及各种资源需通过定期的演*才能熟悉不同类型的事故处理方式。通过演*，可以了解各单位反应及协调能力、各救灾设备配备和人员是否足够、各救援力量到达事故现场的时间、熟悉各救援单位救灾路线、熟悉整个事故应急救援工作的程序及现场指挥体系等，进而可分析预案存在的.不足，并予以改进和完善。

　　（二）增加高速公路安全管控措施，确保最大限度防止安全事故发生

　　1、强化驾驶员隧道行车安全意识。隧道内事故的发生，很大一部分原因为驾驶员安全意识淡薄或缺失，因此，作为高速公路交通安全主管部门的高警大队及营运公司要加强驾驶员隧道行车安全意识的宣传教育，如发放行车安全宣传单、借助媒体播放安全行车教育短片等，对于有条件的地方，可以考虑将隧道行车安全知识加入到驾驶员考取驾驶资格证的理论考试中去，提高隧道行车安全意识从源头抓起，从驾驶员抓起。

　　2、提高特长隧道突发事故的预警报警能力。一是增加隧道监控，消除监控盲区，监控人员24小时值班查看视频，实现全方位监控；二是对隧道应急停车港进行编号和提示报警电话，以便当事人能准确报警，执法和救援部门能快速准确确定突发事件具**置，迅速作出应急救援部署。

　　3、加强特长隧道交通违法行为的查处力度。以沪蓉高速公路宜巴段为例，随着全线贯通，车流量的逐日增加，隧道内各种交通违法行为将大大增多，隧道的安全隐患也将更大，但是高警部门在隧道内进行现场纠违不现实，只能通过科技手段来弥补执法真空现象。因此，提高执法科技含量，完善交通管理非现场执法设备，及时消除交通违法行为对于预防和减少突发事件发生具有重要意义。比如，可以在隧道内设置固定测速仪或对现有监控设备进行软件升级，以便对超速进行抓拍，同时利用监控摄像系统对灯光不齐、两防一贴、车型车道等违法行为的报警和抓拍功能，以便打击隧道内的交通违法行为。

　　4、加强化危品车辆管控，杜绝重大危险。源据国内相关部门统计，国内95%的危险化学品涉及异地、长距离、大吨位运输，截至到20xx年底，危险化学品运输己占国内公路货运总量的30%。危险品运输车辆在隧道中发生意外造成的风险大，化学品燃烧爆炸可能损及隧道结构，甚至发生坍塌；毒性气体外泄，可能直接造**员死亡，将需要庞大人力、物力支援，且隧道的封闭性使抢救工作更加困难。从其他国家隧道管理先进经验看，要减少或规避隧道路段运输危险物品风险，主要有以下几种措施：一是完全禁止通行；二是限定通行时间。在特定日或特定时段，我国秦岭终南山隧道、法国勃朗峰隧道都规定危险品车辆只能在指定时间由安全车辆引导通行隧道；三是限速或保持最小行车间距；四是引导车护送通行。如1999年勃郎峰隧道在事故后，规定载重卡车通行隧道时必须由车队护送，而且每次只能有一个方向的卡车通行；五是限定物品种类和物品数量。因此，我们可以考虑采取必要措施对我市高速公路隧道内的危险品运输通行实施限制策略，对危险品运输进行严格把关，杜绝危险品突发事故给隧道交通造成毁灭性破坏。

　　公路调研报告 篇11

　　一是新滩村集体经济空壳，投资村级公路只能通过筹劳的方式进行，而按照规定每个劳力每年义务工不超过10个工日，能够用于公路建设的也不多。况且以工代形式有摊派之嫌，难以操作。

　　二是作为村内公益事业，村级公路虽然能够通过“一事一议”的方法解决，但人均15元的上额限度使筹资额极为有限，特别是村内人口少，经济条件差，建设里程长，地形复杂的乡村，即使将所有筹资额全部用于村级公路建设上，也是杯水车薪，加之教育、水利、植树、农田基本建设均属“一事一议”的范围，真正用于村级道路上的资金更是廖廖无几。

　　三是“以奖代补”政策资金也十分有限。

　　10月16日，东岭新大桥竣工通车。

　　过去，由于没有桥的缘故，村内没有一条像样的公路，如今桥通路不通的现实无情地摆在了新滩村干部和群众面前。修建一条主干道以及附属工程，加上占地赔偿等费用需资金达22万余元，这对只有1600人口，集体经济空壳的新滩村来说是个沉重的负担。要修，群众能否承受，不修，群众是否满意。

　　“一路一议”巧破资金难题

　　新滩村大胆提出了“一路一议”集资建路的设想，即集资按照农民自愿的原则组织，按照“一事一议”的程序办理，做到议之有法，议之有据，不碰高压线，也不搞软着陆。

　　一、开好群众会议，开展民意调查

　　公益建设，最困难的是资金的筹集．群众是否愿意集资，最关键的是统一思想。为此，村委会连续几个昼夜分片召开了群众会议，了解民意。会前，制作了自愿集资的`协议书，会上，村委会让群众围绕要不要修路、如何修路、如何集资等议题开展讨论。由于群众的参与权力得到尊重，群众的情绪十分高涨，畅所欲言，纷纷表示修路的决心，井自愿地与村委会签定了自愿集资的协议书．据统计，民意支持率达90％，从而建立稳定的群众基础。

　　二、召开村民议事会，坚持民主议事

　　村民议事会由各组组长、党小组组长、老干部和一些威望较高的群众代表组成，具有一定的广泛性和权威性。在议事会上，村委会阐述了公路标准、水系走向、树木成林总体设想以及集资的方法，并组织成员到实地察看，现场论证。经过反复讨论，不断完善，最终制定了公路建设施工方案和集资方法，并对工程竞标、资金使用、财务公开等方面提出了宝贵建议，理出了宣传提纲。

　　三、规范资金筹集和使用制度

　　收取集资由村委会统一制表，统一发放票据，各组收款人由群众投票产生，村委会每五天统计一次，在广播上公布进度和已交户的名单，各组的集资款交到指定银行存蓄，村里保管存单，个人保管身份证或密码。启用资金必须双方到场，对用于工程的支出单据必须经村委会主任审批，监督组检查原始票据，签章后方可入帐。村委会建立资金使用收支情况明细报表，适时在村务公开栏上公开，在广播上公布，保证群众自筹资金的合理使用。

　　四、全面启动，掀起集资高潮

　　抓好宣传发动： 利用各种大小会议和广播，不遗余力的宣传修建公路的必要性和紧迫性，从政策上分析、从经济上核算，利用宣传提纲，让群众了解到村委会对工程的总体没想，以及工程招标、资金使用等方面的隋况，使群众对村委会的工作充满信心和信任，求同存异，消除顾虑，积极集资捐款。

　　发挥带头作用，抓好典型示范。 村两委在积极发挥“五带头”的同时，还做好一些典型户的工作，如上门组的一名单身汉是个残疾人，在开会之前就交清了本身的集资任务，极大地触动了群众积极性。在会上不仅先是干部、代表都交清了集资，一些群众也纷纷捐款，仅在第一次群众会议上就筹集资金2万6千余元。

　　发挥老干部作用，成立恳谈队伍。在集资过程中，一些农户因自己受益程度的差别，而产生抵交情绪，村委会将老干部组织起来上门与其谈心，晓之以理，动之以情，讲清村委会的计划和打算。通过耐心的教育，使多数不愿集资的农户消除了隔阂，交清了集资。

　　实行减免政策，以补偿抵交集资。公路建设占用了许多农民的田地，需要补偿，许多群众做了许多工，需要支付工资。村委会及时测算造册，按村民代表会通过的补偿标准进行全额补偿，可进行抵交集资款，多退少补。一些孤寡老人和单身汉、家庭贫困户，在村民代表会上讨论通过，有的全免，有的减半集资。通过这些做法，不仅减小了集资的工作压力，而且对该项工作的*衡起到极大推动作用，从而加快了集资款征收的进度。

　　目前，该村公路集资正在紧锣密鼓地进行，公路工程建设正在按要求施工。通过“一路一议”，使我村在建设公益事业上尝到了甜头，同时也积累了宝贵的经验。

　　公路调研报告 篇12

　　一、客运量持续增加，旅客周转量突破120亿人公里

　　*年来，伴随城市化进程的不断加快，农民外出务工、外地来洛旅游观光等各类人员流动显着增强。据运输管理部门统计，年全市客运量为1.60亿人，较上年增加2670万人，增长20.0%；旅客周转量突破120亿人公里，到达124.28亿人公里，创历史记录，较上年增加20.91亿人公里，增长20.2%。

　　二、货运能力不断提高，货运周转量完成358亿吨公里

　　年，面对复杂多变的国际经济政治形势，市按照国家和省的统一部署，全力开展经济，改善民生，促进社会和谐进步。经济保持了较高增速，工农业生产*稳开展，固定资产投资快速增长，各类商品消费持续旺盛。统计显示，市货物运输能力不断提升，全年货运量到达1.63亿吨，较上年增加2892万吨，增长21.6%；货物周转量到达358.09亿吨公里，较上年增加66.39亿吨公里，增长22.8%。

　　三、运输业存在的.问题

　　〔一〕公路建设力度需进一步加强

　　*几年，公路建设取得了长足进步，但农村公路建设等级较低，维护养护资金匮乏，与公路配套的停车场所规划、建设滞后，公路建1

　　设科学性、前瞻性仍有待进一步提高。

　　〔二〕个体货物运输组织化程度较低

　　年，市对几家大型公路运输公司进行了整合改制，经营主体集中化程度得到提高。但在货运方面，存在大量个体私营货物运输业主，管理松散，专业化程度不高，市场竞争力较弱。

　　〔三〕本钱攀升增加企业营运压力

　　油价、人员工资不断攀升，增加了运输企业经营本钱。*年来，汽柴油价格持续在高位徘徊，汽油价格到达历史高位，推高了企业经营本钱，货物每吨公里运输本钱已到达0.7元左右，一些运输企业经营困难。

　　〔四〕超限超载等非法营运依然存在

　　对货物运输车主的调查显示，由于货源少、车辆多，加之信息缺乏导致的无序竞争，一些运输车主把货物运输价格降到每吨公里0.4元左右。为了不亏本赔钱，局部车主存在超载超吨经营，增加了运输业经营风险。

　　〔五〕行业管理和信息化水*亟待提升

　　运输业经营线长面广，管理难度较大。当前运输市场监管力度、管理方式、技术手段亟需加强，信息化

　　公路调研报告 篇13

　　XX年全国发生的4起一次死亡30人以上的特别重大道路交通事故,全部发生在高速公路，XX年全国发生的25起重特大道路交通事故中,8起发生在高速公路,占32%,同比增加两起，XX年全国发生的25起重特大道路交通事故中,7起发生在高速公路,占28%,同比减少1起,XX年全国发生的16起重特大道路交通事故中,4起发生在高速公路,占25%,同比减少3起,XX年至今发生的6起重特大道路交通事故虽然没有发生在高速公路，但道路交通安全形势依然严峻。为此高速公路交通安全管理已成为道路交通管理工作最重要的环节之一。下面结合高速公路的实际情况，来谈谈高速公路交通安全现状和破解对策的思考。

　　一、我国高速交通安全现状

　　随着我国高速公路里程的不断增加和高速公路网络的不断完善，高速公路在群众出行、物流运输和服务经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时，由于高速公路流量大、车速快等特点，加之高速公路路网密度的不断加大、网格化互通格局的逐步形成，交通事故的数量也在日益增加，尽管高速公路管理部门和交管部门等相关单位采取了很多有效的应对措施和办法，重特大交通事故有所遏制，但交通安全面临的形势依然严峻。

　　高速公路上发生的交通事故，给国家带来了非常巨大的经济损失，也为事故双方造成了身心和财产上的永久创伤。世界上各国也早已对此十分重视，已经采取了各种各样的措施来尽量降低此类事故的发生率，以及尽量防止二次事故的发生。我国也出台了不少的措施，但由于我国的高速公路事业起步比较晚，因此在高速公路交通事故事故发生率和和高速公路事故死亡率方面与世界上一些发达国家相比还存在不小的差距。有数据显示，XX年，汽车保有量达到1.37亿辆的中国，有54089人死于车祸。而汽车保有量在7963万辆的日本，车祸死亡人数只有区区4323人。汽车保有量2.96亿辆，大大超过我们的美国，车祸死亡人数只有4.1万人，照此推算，我国每一万辆汽车发生交通事故死亡将*4人，而日本是0.54人，美国是1.39人。也就是说，我国交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美国的2.9倍。

　　客观上讲，高速公路交通安全问题是多种矛盾叠加、若干因素累积形成的，与高速公路交通安全设施缺乏、道路隐患整治跟不上、车流量等因素密切相关，通过对*年高速公路发生的涉及人员死亡的交通事故进行分析，40.3%因追尾相撞导致，21.9%为碰撞固定物或静止车辆导致，侧面碰撞导致事故死亡人数占6.7%，超速行驶、疲劳驾驶是肇事致人死亡数量多的交通违法行为，导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的18.9%，违法变更车道、违法超车、违法占道、违反交通标志等违法行肇事导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的5.3%，增幅超过15%;阴雨雪雾天气条件下高速公路事故上升，造成的死亡人数同比上升10% 。

　　二、影响高速公路交通安全问题的主要因素

　　(一)人的因素。

　　在高速公路交通事故中，人的因素无疑是最主要的，主要为驾驶员驾驶过程中的不当行为所致。引起交通事故的直接原因包括：驾驶员素质底下、违章行驶、缺乏高速行驶的经验等。

　　1、中国式走高速。因出行快捷，高速公路已经成为广大群众出行的重要选择之一。但因为某些交通驾驶员和群众的交通意识淡薄，高速公路上也频频上演"高速公路上下客"、"非紧急情况在高速路应急车道停车"、"不按车道行驶"等"中国式走高速"，甚至还有在高速路大小便等不文明现象。另受经济利益的驱动，"客运机动车在高速公路上下客"也频频上演，一年之中，客运车辆的主要运营收入就是在春运、黄金假期期间，客车载客满员，而其余时间，客运市场普遍存在供大于求的问题，客车行驶往往都不是满员，而在路上能多载几个客，就能多几百甚至论千元收入，客运车辆车主或驾驶人见到有利益可图，自己不停车上客，下一辆就上了，所以知道违法照样停车。在此情况下，一些客车车主、驾驶人、受经济利益的驱动，在交通安全与经济效益的选择中，让经济效益占了上风。

　　2、机动车超载。随着市场经济的发展，车辆的增多，高速公路交通运输业的繁忙，如何预防和减少超载超限引发的事故发生，成为高速公路交通安全管理中的一大顽症。受市场竞争的影响，车辆经营者之者相互压价，造成经营秩序混乱，形成市场恶性竞争，运输市场不能按市场规律运行，当油价等运输成本上升时，运价上涨，反之，则下降。现实中大家争抢货源，相互降价，但运输成本没有下降，为了维持利润，只有在运量上增加，这样就形成了超载。且一些车主为了超载，躲避检查，擅自改装车辆，加高车辆的边栏、加盖篷布、更换弹簧钢板、加大轮胎，但由于**车辆管理部门对这些个别参数都没有记载，对此行为难以进行有效的管理与处罚。从交通安全管理角度来讲，车辆的装载必须在符合车辆设计要求，这样车辆在运行时采取制动措施时，制动力才能起到应有的作用，车辆才能停下来，如果车辆超载势必增加刹车的距离，增加了刹车的距离，就增加危险，成为事故发生的直接原因。

　　3、疲劳驾驶。疲劳驾驶交通违法行为造成的事故比比皆是，而且多为重、特大事故。这类事故原因：一是部分驾驶人自控能力较差，明知要准备进行长时间驾驶，仍然照旧打牌、唱k、喝酒等活动，且熬夜后第二天仍正常驾驶车辆。二是按规定驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时，24小时内驾驶时间不得超过8小时，中途停车休息时间不得少于20分钟，但是部分长途客运车驾驶人连续开车四小时以上不休息，24小时内驾驶时间超过8小时比比皆是，普遍存在疲劳驾驶现象。三是部分货车驾驶员为生计而日夜兼程，休息睡眠不足货车驾驶人往往白天装货，办事，晚上行车没有休息时间，同时为了追求利益的最大化连续驾车过度疲劳酿成大祸。民警在巡逻中时常发现部分货车驾驶人在前方开车时左右游离，经询问后发现驾驶人过度疲劳想靠边停车休息。

　　4、超速行驶。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条的规定，在高速公路行驶的小型汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他车辆在高速公路上行驶速度不得超过每小时100公里。随着高速公路的快速可持续发展，其路面状况好，视野开阔，驾驶人在高速行驶时，不但对所驾车辆速度不能正确判断，而且对行人、非机动车、其他机动车速度也会低估。在超越前车时就易低估对向来车的速度和距离，同时低估要超越前车的相持距离，发现情况时紧急措施过迟，造成车辆撞上护栏、翻车或追尾的事故发生。

　　5、违法成本低，查处难度大。日常交通安全管理力量的薄弱、警力的缺乏以及科技含量低，导致许多道路交通违法行为无法得以及时查处，在实际的执法过程中，对于超高、超载、超员等明显的违法行为由于其违法的明显性，相对查处简单，处罚也相对容易，而对于疲劳驾驶、行人上高速等相对查处和处罚难度较大。相对国外的执法严厉，我国交通法对于违法行为处罚相对较轻，比如"疲劳驾驶"：中国：罚款20元-200元，规定罚款200元。美国：罚款600美元。英国：扣3-6分，处以1000英镑以下的罚款;并被吊销执照一段时间，情节严重者会被起诉。对于行人上高速违法行为的，管理和处罚有一定的难度，往往只能对行人进行规劝和宣传教育，引导其离开高速公路，而且这些行人见交警劝导就假装离开，等交警离开后又重新在原地候，违法成本则基本为零。

　　(二)车的因素

　　随着我国经济社会的飞速发展。全国的机动车保有量也不断增加，中国机动化发展迅猛，截至XX年底，全国汽车保有量为1.37亿辆。汽车车保有量的急剧增长，驾车出行增多，高速公路交通流量增加，客观上增加了交通事故多发的不确定、不安全因素，给事故预防工作带来更大压力。影响汽车安全行驶的主要因素是转向、制动、行驶和电气四个部分。我国机动车种类多，动力性能差别大，安全性能低，管理难度大。如外部的环境应力、内部功能应力和运动应力，以及汽车、总成、部件等由于结构和使用条件，如道路气候、使用强度、行驶工况等的不同，汽车技术状况参数将以不同规律和不同强度发生变化，或性能参数劣化，机动车在长期使用过程中处于各种各样的环境，承受着各种应力，部分驾驶员贪图外观和价格，而缺乏了对安全的着重性，且在对车辆的保养方面也缺乏必要的常识，一部车是由上万种的零件所组成的。随着使用，功能性组件(包括润滑油)的性能由于磨损、老化、腐蚀等因素而逐渐降低。定期保养的目的就是恢复车辆的性能到最佳状况，防止小问题变成大问题，确保车辆的安全性导致机动车的性能不佳、机件失灵或零部件损坏，最终成为造成道路交通事故的直接因素。加之我国高速公路建设步伐比较快，而车辆性能更新速度还未能跟上高速公路的建设步伐，车辆高速行驶可靠性差、安全性差，导致我国高速公路交通事故处于快速增长的趋势。

　　(三)路的因素

　　道路是交通运输的基础设施，是影响道路交通安全的重要因素之一。道路建设逐步加大，公路里程增加，高等级公路增加幅度明显，交通客货用量增加，道路结构和交通条件日益改善，为道路交通安全改善打下了基础。但是在雨、雪、雾等天气条件下，高速公路上行驶的车辆存在危险性较大，驾驶员的视线受影响，车辆难以控制。在异常气候条件下驾车行驶在高速公路上，稍有疏忽，就可能导致交通事故发生。据不完全统计，在雨、雪、雾天气条件下，高速公路发生事故导致的死亡人数占总数的五分之一左右。除天气因素以外，高速公路道路交通隐患也是道路交通安全因素之一，在一些存在隐患的.路段，往往就是事故多发路段高速公路道路安全隐患相当复杂，既有主观方面、客观方面的原因，又有故意方面、过失方面的原因。道路设计的不合理，道路交通设施欠缺，高速公路基础建设不够完善，软硬件设施不健全，道路交通标志标线设置不科学、数量不足、设置不连续;道路周边的环境建设和配套设施建设没有与交通安全混为一体，设计标准和实际不协调，所有这些道路安全必然会导致交通事故层出不穷

　　三、对高速公路交通安全问题破解对策的思考

　　(一)对人的管理

　　1、注重源头管理，重视驾驶员的教育与考核。截至XX年底，全国机动车驾驶人达2.70亿人，其中汽车驾驶人2.09亿人。 从很多典型的交通事故看，驾驶员的驾驶技术并不是主要原因，关键在于交通法规意识和职业道德方面存在较多问题，如酒后开车、疲劳驾驶、超载运输、肇事逃逸等现象都属此列，他们对自己所从事的"人命关天"的职业缺乏深刻认识，驾车经历在3年以下的驾驶员，其事故率相对高于3年以上者。这里有技术经验方面的原因，但也有心理因素的影响，所以称这一时期为驾驶员的"多事故期"。另外研究发现，一段时间的事故往往集中在少数驾驶员身上，这些少数驾驶员称为"多事故"驾驶员。对于这些问题驾驶员，可采取针对性教育，主要针对"多事故"或处于"多事故时期"的驾驶员进行教育。统计表明，交通事故与驾驶员的驾车年限有一定的关系。因此要遏制住年年增长的交通事故，关键是抓驾驶员，尤其是要抓驾龄在三年以下的新驾驶员的交通法规意识和道德品质培养，并提出"当好司机首先要做好人"的严格要求。各级交管部门对现有驾驶员队伍要进行一次严肃的、扎实的整顿，对交通法规意识缺乏、事故不断、作风不好的司机要分别情况清除出驾驶员队伍。

　　2、应加大宣传教育力度，让全社会广泛关注与高度重视高速公路行车安全。高速公路因全封闭、车速快、车辆多、人员杂等特点，交通事故财产损失与人员伤亡程度都远大于城区道路。驾驶员是高速交通行为的主体，驾驶员的驾驶*惯与交通安全意识是预防和控制交通事故最直接和有效的措施。良好的道路行车环境并不能保证其安全能效的全部发挥，且驾驶人才是主体，必须通过安全宣传和教育来加强驾驶人的安全意识。因此，首先要加强对驾驶员的安全教育与管理，严禁酒后驾驶、无证驾驶、违章超速超载、疲劳驾驶等，严格按照高速公路上的标志、标线等警告警示标识行驶。养成在上高速公路行驶前对车辆进行车况检查的*惯。以"五进"宣传活动为载体，组织民警定期进村入户、进企业、进学校，采取多种形式进行宣传教育，充分发挥交通安全示范的作用，通过发放宣传资料、展出图板、播放典型事故案例光盘等形式，开展多层次、全方位的宣传教育，把交通安全知识送入千家万户。利用现代网络科技手段，加大宣传力度。通过开通警务微博、手机短信*台等形式进行交通安全宣传。加强与驾驶员的沟通与交流并及时发布交通安全提示信息和恶劣天气、道路状况、事故预警的信息，做好与驾驶人的沟通与交流。让全社会共同关注高速公路行车安全问题，以预防与减少交通事故的发生。

　　3、坚持教育与处罚相结合，加强动态巡逻与现场处罚力度。教育如同一剂中药，温火慢炖，标本兼治;处罚如同一剂特效药，能治百病却也有毒副作用。高速公路交警要将巡逻、教育与处罚三结合，在动态巡逻中利用单反相机固定交通违法行为，在固定执勤点实施现场处罚，在处罚过程中通过言语沟通实施现场教育，严格执法程序，提高执法水*。目前，伴随着法律法规的逐步完善、人员素质的逐步提高、社会选人用人机制的完善，我国的交通执法队伍的执法水*也在逐步提高，执法程序逐步完善，正在建立一种执法与服务并重、执法与服务之中的理念，因此，建立一支业务精、技术硬、作风良、严格执法、热情服务的交通执法队伍尤为重要。长期坚持下去，才会有效减少高速公路交通违法行为，预防与减少交通事故的发生

　　(二)对车的管理

　　*几年，随着社会经济的发展，汽车产业突飞猛进，国产汽车企业为了适应新形势的发展，在提高车辆的舒适性的同时，也不断加强对安全性的提高，使得国产车辆的安全性在逐步提高，但与一些进口汽车还存在一定的差距，改进汽车的安全使用性能作为预防交通事故前置程序也愈来愈受到社会的关注。汽车的安全性是跟技术有很大的联系，汽车的安全性不同于其他，并不是用料很足就可以保证车内乘客的安全。但是，当前国内部分车辆生产企业还无法完全实现与高速公路的合理有效匹配。因此应加大对国内汽车生产企业的资金投入，努力提高国产汽车高速行驶时的动力性、可靠性、制动性和操纵稳定性，以满足高速公路运输市场不断扩大的需要。

　　(三)对路的管理

　　1、加强部门联动与协调，加强道路安全隐患排查工作。交通安全的保障是一项系统的、复杂的、长期的社会化工程，单靠某一部门，很难彻底解决，这就需要高速公路各相关单位合力齐抓共管，形成合力。加强与地方人民**、应急办、安监等职能部门的联系。各职能部门齐抓共管、快速反应，才能有效地预防危险化学品运输车辆通行高速公路时道路交通事故的发生。同时也能在出现紧急情况时及时有效地处置，高速各部门既要职责明确，又要加强沟通与相互配合。目前，高速公路白夜班巡逻任务、路面安全隐患排查任务、车辆故障求助与事故处理任务等基本上是由高速交警大队一家承担，而其他部门则承担较少，导致高速交警大队巡逻任务重、责任风险大、防护等待时间长。交通安全隐患的排查治理是一项系统的、复杂的、长期的社会化工程，单靠某一部门，很难彻底解决，这就需要高速公路各相关单位合力开展道路安全隐患大排查、大教育、大整治活动。各单位要细化责任分工和工作措施，对辖区交通安全隐患建立长效排查治理机制，持续排查整改标志标线不全、护网损毁、隔离设施不全和坡道、弯道、桥梁、隧道、施工路段等问题，对排查出来的问题及时下达整改通知书，切实做好安全隐患整改工作，使各类交通安全设施趋于完善。打破高速交警大队一家巡逻制，制定动态巡逻排班表，明确各部门巡逻时间与里程，形成"共巡共管"机制，及时发现并消除高速路面交通安全隐患;加强与**相关职能部门的协调工作，及时上报高速公路诸如道路设计、改扩建工程等方面存在的交通安全隐患，由**出面请专家组会审议定。

　　2、加大科技投入，注重科技在高速安全管理中的作用。高速公路交通管理是一项综合性较强的社会性管理工作，随着现代化道路交通的发展，对管理部门的反应能力、指挥能力及掌握、分析信息的能力要求越来越高。能否及时掌握高速公路的交通信息并作出准确的决策和指令，直接关系到高速公路的交通安全。德国媒体*日报道说，德国高速公路部分路段采用智能速度指导系统，在不同情况下灵活调整最高限速，使得事故发生率降低了30%。这一系统通过摄像头观察路况和车流量，然后分析计算出最合理的最高时速并及时通过电子显示牌告知司机，从而降低事故率。因此科技力量在高速公路交通事故预防与管理中作用明显，**相关职能部门需制定计划，加大科技投入，注重"科技创新、科技强警、科技管交通"，应建立具备交通监控、通讯、信息收集以及指挥调度系统的现代化、智能化指挥*台，并配备相应的高速公路交通信息系统、闭路电视监控系统、接处警系统、有线无线通讯系统以及gps全球定位系统等。向驾驶员提供实时动态信息现有的高速公路上可适当增加一些动态信息标牌，以利驾驶员驾车过程中随时了解道路前方的交通状况对道路上的修路施工处、突发交通事故区域或散落物发生等道路临时被挤占情况，通过设立临时性的醒目标志及时向运营车辆提供紧急信息，以使驾驶员提前预知，便于采取相应措施。

　　【结束语】

　　高速公路的快速发展，给其道路安全管理赋予了更新的内容，提出更高的要求。***安全生产委员会办公室日前印发了《道路交通安全"xx"规划》。规划提出到XX年要力争实现全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2，下降1.0以上，因此加强道路交通安全管理，改变道路交通安全现状，不仅需要广大高速公路安全管理者们的努力，更需要广大人民群众的共同参与积极配合。我们须坚持以科学发展观为指导，深入系统地研究安全管理新理念、新思路、新措施，着眼于安全长效管理机制调动社会力量，加强执法力度，多管齐下，才能够不断强化道路交通安全，减少道路交通安全事故。

　　公路调研报告 篇14

　　（一）建设资金不足、资金到位迟缓

　　通达工程建设国家每公里补助10万元，通畅工程建设国家每公里补助40万元，省州无配套资金，除砚山等部分县有少量配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程设计的指标难以提高，通达工程中一些路段设计时采用了受限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难依然较大。通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多，路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外，资金到位较晚，20xx年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。

　　（二）工程技术人员少管理难度大

　　由于20xx年突然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于20xx年的4.5倍，通达工程相当于20xx年的7.9倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的.整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入公路养护管理的范筹。

　　（三）对新型路面结构的施工管理缺乏经验

　　20xx年，我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中*整度控制就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无经验，通过几次反复的施工，质量还是不理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生。

公路调研报告菁选扩展阅读

公路调研报告菁选（扩展1）

——乡村公路调研报告3篇

乡村公路调研报告1

　　乡村公路是乡镇人民对外联系、发展经济、交流文化的纽带。*几年，我县乡村公路建设发展较快，全县交通状况得到较大改善，但是对于乡村公路的管理养护问题，却没有从根本上得到妥善解决，长期需要上级投入。没有投入，公路质量就逐年下降，致使很多乡村公路无法正常发挥作用。为解决这一问题，XX乡、xx乡结合产业发展，探索乡村公路建设、管理、养护机制，改变了过去乡村公路建设难、管理难、养护难的状况。

　　一、两乡交通概况

　　XX乡地处渝鄂边境，原有12个行政村，1968户，6996人，地域面积75*方千米。境内公路，1981年建成，当时作为省道，路况较好，国家每年拨付专款，统一组织道路的养护。1990年后国家不再统一组织维护，乡*缺少资金，公路养护便无法落实。经年累月，致使该段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、方便面，司机开一段车，又下来用锄头填几个坑，陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉，37公里路车辆正常行驶就需11个小时，如遇堵车，常要三五天才能疏通。

　　xx乡位于县城东部渝鄂交界处，原有7个行政村，1870户，6700人，地域面积48*方千米，素有“煤炭之乡”之称，以前只有唯一一条通往县城的公路，全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里，运至县城码头，再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本，1979年，乡里决定打通xx至长江边一渡口的出境干道，乡里召集民工修建了3公里后，由于技术方面原因而搁浅。1985年，乡里再次召集村民民工建勤修路，在原有基础上延伸了8公里后不了了知。1990年，乡里又一次牵头修路，将原来的测设方案完全否定，重新进行了勘测，修至11公里左右，因为资金、技术等因素的制约，再次搁浅。1999年，在有关部门的帮扶下，xx乡第四次实施长红公路的修建，历经两年，终于实现了初通，但路基不牢、路况极差、无人管护，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡*还欠下160多万元的债，摊下一大堆遗留问题。

　　二、“四层法”化解公路建管难题

　　xx乡境内都蕴藏着丰富的煤矿资源，*几年，两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展，交通运输量大幅度增长。去年，XX乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担，xx乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展，本就瘫痪的公路，已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，乡党委、*一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深入调查、论证后认为，从产业发展角度，两乡道路最大的收益户是煤炭企业，解决道路管养问题，可以探索企业参与的路子，改善企业只用不管的道路建管现状。于是，两乡提出了由*统筹，煤炭企业出资的办法，着手开始乡村公路建管各项工作。并从统一思想认识、精心制定方案、认真组织实施、进行长效管护四个层面探索出乡村公路建、管、养的长效机制。

　　第一层：统一思想认识。让企业自愿拿出几十万，甚至上百万元钱，并不是一件容易的事，针对这一困难，两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参加的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度，从为群众办好事的角度，进行宣传发动，与企业负责人交心谈心，耐心的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值，对比分析整修公路投入与实际产生的效益比，让企业认识到整修公路是企业发展的需要。XX乡采取主要领导与分管领导一人一矿，分片发动，据介绍，为做通某煤炭企业的思想工作，负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿祝xx乡党政主要负责人则实行白天工作，晚上登门的办法，开展这项工作。

　　动员企业的同时，乡镇干部还走村入户，以院坝会等形式，进行公路整修宣传，结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去，生活、生产物资运不进来，过往司机和行人谈“路”色变的道路状况，给群众分析公路整修后带来的好处，让群众知道修路不仅是*的责任，企业的需要，更是惠及自己的大事，使广大群众积极支持道路的整修。

　　功夫不负有心人，两乡煤炭企业后悔自己没有及早重视运输道路建设，影响了效益，思想很快统一到乡党委、*的认识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快，表示一定积极支持。

　　第二层：精心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后，两乡庚即成立*主要负责人为组长，出资企业负责人为副组长，乡镇干部、村社干部为成员的公路整修领导小组，制定公路整修具体方案。一是决定公路整修统筹协调工作和资金的管理由乡*负责；二是制定整修公路的规模、工期、工程质量、青苗损失、安全措施、奖惩办法等，如XX乡要求整修的公路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑；三是落实各煤炭企业出资比例，XX乡由境内的四家煤炭企业承担道路整修资金。xx乡由两企业负责公路的整改资金及xx乡*在原公路建设过程中的债务偿还。

　　制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节：一是在总体规划的前提下，广泛听取出资企业的建议，尽可能的尊重企业的意愿，XX乡曾四次向企业印发意见征集书、两次组织企业讨论规划，xx乡曾三次召集企业负责人对规划进行讨论；二是强化村社干部大局意识和为公路整修的服务意识，使村“两委”主动配合公路整修；三是广泛听取群众对公路整修的意见和建议，并通过村社“一事一议”，完善公路整修过程中有关群众损失补偿的办法。

　　第三层：认真组织实施。为确保公路整修的顺利进行，xx乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料采购组、质量安全巡查组、矛盾纠纷调解组和公路整修组，实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委*任组长，企业负责人和村社负责人为成员，重点负责公路整修过程中各组之间的工作协调、与邻*乡镇在整修过程中需要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长，企业代表为成员，负责公路整修的经费管理。材料采购组由一名副乡长为组长，企业代表为成员，负责炸药、石子、水泥等材料的采买。质量安全巡查组由乡*与企业代表组成，全天进行安全和施工质量巡查，对发现的问题责令施工队现场整改。矛盾纠纷调解组由乡和村社干部组成，负责对施工过程中沿路植被、农民庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。公路整修组由乡*、企业负责人组成，负责组织具体整修工作。在实施过程中，两乡还强化“三公开”，一是公开经费的开支，设立公示栏，随时公布开支情况，每月由出资企业负责人集体对开支情况进行审核。二是公开材料采买，各项材料的价格由*、企业负责人按照“质中求廉”的要求共同决定。三是公开质量巡查情况，做到每天一公布，每半月一评比。

　　第四层：进行长效管护。xx乡一班人充分认识到：公路不仅要“管”当前、更要“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村公路的长效作用。xx乡与企业负责人、村社干部一起制定了公路的长效管护办法。两乡在长效管护机制的建立上，重点体现在“三化”：一是长期化。企业负责资金、*管理，建立管护基金，保证管护经费安全，同时*每年拿出一定的经费作为管护工作的奖励资金，激励和提高管护质量。XX乡建立了管护基金50万元，xx乡20万元。二是规范化。制定了公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐，确保了公路管护见形象。XX乡聘请20名管护员，xx乡聘请18名管护员。三是制度化。

　　建立定期检查评比制度，每月由*与村社干部进行一次巡查，对发现的问题，责令管护人员立即整修，年底由*、企业、村社干部组成检查组进行评比。公路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并及时更换公路养护员，对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励，使公路管护步入制度化轨道。同时，*与各煤炭企业还签订协议，即必须严格执行国家运输限载标准，如发现煤矿超限装载，煤炭企业必须罚交一定道路修护费，对*在交通安检查中发现两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。

　　三、交通改善促进产业发展

　　通过“四层法”，XX乡投资110万元，完成37公里的公路整修，原来车辆正常行驶需11个小时，现在只要2个小时；xx乡投资310万元，完成全长18公里的公路整改，*在公路建设过程中的债务全部偿还，运煤里程比原来减少27公里，每吨煤炭运费降低6元，过去一天跑一趟，现在每天可跑两趟。公路建设大大改善了投资环境，扩大了两乡对外经济技术和物资交流，加快了优势资源开发，在去年基础上，今年XX乡原煤产量增加5万吨、烤烟产值增加177万元，xx乡原煤产量增加5万吨。长效管护机制的建立为两乡产业结构调整，积极培育新的经济增长点提供了基础条件保障。

乡村公路调研报告2

　　*年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻*精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。

　　一、全市城乡公路现状

　　截止xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百*方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。

　　二、实施村村通公路建设经验

　　1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市*高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。

　　2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。xx年，在通乡公路建设中，市委、市*果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。

　　3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。

　　四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”（路槽处治的深度、土质、辗压），“确保五度”（宽度、厚度、*整度、拱度、密实度）及“严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。

　　4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市*负责，乡道由乡*负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包x护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。

　　三、村村通公路工程实施的主要困难和问题

　　一是建设速度上不来，差距大。在xx年全省农村公路建设现场会上明确提出，到xx年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路，到xx年，行政村全部通沥青（水泥路）。地处*原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个*均水*。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青（水泥）路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。

　　二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的*均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。

　　四、加快村村通公路建设的建议

　　为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路（水泥路）目标，我们建议如下：

　　1、建议市*建立“村村通公路建设领导专班”，由市*领导挂帅，相关部门（计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、*、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。

　　2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。

　　一是交通部门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里5万元（路基宽度6米，路面宽度3.5米），工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。

　　二是*门补助一点：市*对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。

　　三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。

　　四是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。

　　五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。

　　六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。

　　3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程，国家和市*“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。

乡村公路调研报告3

　　为了全面了解我市农村公路建设情况，促进农村公路健康有序发展，我们于*期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。通过这次调研认为，*几年，特别是“xx”规划以来，我市抢抓*、*关于建设社会主义新农村的机遇，掀起了建设农村公路的热潮，农村交通发展日新月异，公路路况水*、通达深度、路网等级等得到了很大提升，形势令人振奋。农村公路建设在取得成就的同时，但也还存在一些不容忽视的问题，现就调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。*年来，在市委、市*的正确领导下，抢抓机遇，明确目标，及时制定规划，有力地推进了我市农村公路的建设步伐。

　　（一）农村公路建设快速发展。“xx”以来，我市共筹措建设资金63899.8万元（其中中央及省补助资金29072.4万元，自筹资金34827.4万元）。共下达通畅工程计划项目723个， 673公里，通达项目22个，42.8公里，渡改桥项目2 个（其中永久性桥梁 6座，人行桥3座，码头改造2处）。到目前为止，已实际完成通畅工程750个行政村，通车里程达到 737.95公里，通达工程完成9 .3公里，通达率达到 00%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁 4座，人行桥3座，码头改造2处，在建桥梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的农村公路建设，给农村群众致富插上了翅膀，当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了，这样就能促进农村经济的快速发展，带动农村产业的发展和产业的调整，从而达到加快农民致富的步伐的目的。

　　（四）有利于促进新农村建设。基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容，而农村公路建设是基础设施中的重中之重。因此，建设好农村公路，将有利于促进社会主义新农村的建设。

　　二、存在的问题

　　虽然我市农村公路建设取得了斐然的成绩，但调查也发现还存在一些不容忽视的问题：

　　一是总体布局不是很合理，没有科学的统筹规划。目前我市的农村公路硬化大部分是以以前的机耕路为基础，没有经过科学的规划与布局，大部分只考虑自身出行方便，导致部分农村公路存在坡大弯急、车辆难行的现象，甚至个别地段成了“断头路”、“迂回路”.

　　二是配套资金缺口很大，导致相当一部分村因农村公路建设负债累累。上级对我市农村公路建设的资金补助标准很低，4.5米路基的每公里仅补助 7万元，3.5米路基的每公里仅补助 2万元，资金缺口少的在20万元公里以上，多的则达30万元公里以上，除了国家投入的这部分资金以外，由于我市财政状况不佳，无力安排配套资金，只有极少数经济条件好的乡镇配套了少量资金，因此，落实缺口资金的压力只能全部由村级承担了。为了彻底改变村民出行难的现状，很多村便不惜举债建设，对于一些负债运转的村来说，无异于雪上加霜。

　　三是建设质量总体不高，相关配套设施不到位。由于农村公路建设点多、线长、面广，在大规模的建设管理过程中，对质量监管尤其是现场质量监管难以到位，加上施工人员大部分都是聘用的当地农民工，缺少施工经验，对砂石级配和水灰比的规范要求知之甚少，操作中很难把握到位。而村干部和村民义务监督员既缺乏专业实践经验，又未接受过专门的技术指导和业务培训，想监管却难以监管到位，导致部分项目存在质量隐患。从技术等级来看，农村公路普遍等级低，道路宽度不够，按规定，3.5米的硬化路面应该每隔一定距离设置会车处，但有相当一部分村为了降低成本而没有按规定设置，一到车流量大时便造成车辆堵塞。同时，道路硬化以后，与之相配套的路肩基本没有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、弯急、坡陡处没有设置相关交通标志的现象还普遍存在，这样一来导致存在不少安全隐患。

　　四是没有完善的管养措施。由于我市尚未出台农村公路管理养护体制和运行机制，管理机构不健全，责任不明确，加上市、乡（镇）、村三级财力有限，无法有效保证管养所需资金，管养人员没有落实到位，通村公路除部分路段设置水泥墩限制重车通行外，大都处于失管失养状态。部分群众护路、养路、惜路意识淡薄，在公路上乱堆乱放现象时有发生。如湄江到七星的通乡公路建成以后，由于一些严重超载的大货车长期自由通行，致使公路长期超负荷运行，严重损坏了公路路面，在短短几年内，该公路已是面目全非。

　　五是农村公路建设中没有履行招标程序的项目普遍存在。由于农村公路建设资金国省补助严重不足，要求村级自筹资金比重较大的特殊性，有相当部分项目便没有经过正规的招投标程序，而是由村级组织自行确定施工单位。加之大部分村的当初上报并经批准的补助里程小于实际设施的里程，一些施工单位为了能承包项目，便承诺只要村级筹措自筹资金，国省补助由其向交通部门争取，而交通部门的计划是早已定下来了的，调整的可能不是很大，于是便出现了很多已经实施了项目却得不到国家的补助，导致部分施工单位的工程款无法到位，从而引发一些新的矛盾。

　　六是农村公路建设的审批程序不规范，利用率很低，侵占耕地的现象很严重。我市农村公路建设的高潮已经掀起，已经到了村与村，组与组，甚至户与户之间的相互攀比，于是，一些经济基础较好的村民便不管国家的补助能否到位，也不经过交通、国土、规划部门的批准，便自行筹资动工修建公路，这样，势必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路*常基本上没有车辆通行，这样势必造成公路的利用率很低，造成公共资源的浪费。

　　三、建设好农村公路的建议及意见

　　（一）、要加强领导，密切配合，科学规划，合理布局。建议市人民*进一步加强对农村公路建设的领导，协调相关部门定期研究、定期部署、定期督促。各乡镇要形成一把手负总责、分管领导专门抓的工作责任制，负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。要进一步加大政策宣传力度，为农村公路建设提供良好的工作氛围，确保建设顺利推进。要进一步对农村公路建设实行统筹安排、科学规划，当前，要坚持规划先行，抓紧做好“xx”农村公路建设规划的编制工作，超前谋划，突出重点。认真总结经验，制定切实可行的“xx”农村公路建设规划。要加强与上级部门的衔接，使规划得到上级的认可，确保落到实处。与此同时，要积极向上反映情况，争取国家对我市“xx”建设规划的规模和总量确定后，根据各地实际将资金安排到具体项目上。要按照国家关于“xx”规划编制的相关要求，结合我市实际，做好乡镇和建制村通畅工程、农村公路的升级改造工程及断头路和联网路建设工程的编制工作。增大农村公路建设项目向边缘地区倾斜力度，优先安排主干村道公路的规划建设，确保能够解决更多群众出行难的问题。

　　（二）、多方筹资，政策配套，为农村公路建设提供资金保证。资金问题是制约农村公路建设的关键因素。可采取“上级部门补助一点，农村群众筹集一点，在外人员捐献一点，联系单位赞助一点”的办法，建立国家、省、市扶持、乡（镇）主体投资、社会融资、群众投劳相结合的农村公路建设筹资机制。同时，要进一步加大项目资金的整合力度，将交通、扶贫、农开、退耕还林、土地开发等项目中所用于农村公路建设的资金进行统一管理，做到标准一致，项目资金从一个口子出，工作同步，避免同样的建设，出现不同的补助标准和项目重复实施的现象发生。

　　（三）、精心组织，加大监管力度，为农村公路建设提供质量保证。一是严格按规划和设计施工。市交通职能部门要严格统一勘测和编制规划，所有项目，特别是新建项目，必须报市人民*核准后方可实施，对未经批准擅自建设的项目，除由国土、规划等部门从严处罚外，交通等部门坚决不予安排项目资金，彻底改变目前公路建设过程中的随意性和侵占耕地的现象。二是要加强对施工现场的监管，建立完善的质量监控体系。交通部门要加强对施工现场的检查和指导，尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡查，以便及时发现问题，及时予以整改。明确施工单位、乡镇以及村级组织的责任。加强对村干部及村民义务监督员的技术指导和业务培训，使他们能够更好地担负施工各环节的质量监督工作。对主要材料要从严把关，建议对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单由农村公路管理局提取样品，由相关检测机构检验合格后，方可投入使用。三是从严要求，确保相关配套设施到位。对已建成路段的错车道设置、路肩培土、急弯和危险地段的警示标志及安全防护等附属设施补救到位，对在建的路段要求在实施时同步到位。四是要坚持合理造价和工期，严格基本建设程序，按技术规范施工作业。坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立起“交通行业指导，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检”的质量保障体系，确保建设质量，促进农村公路建设健康发展。

　　（四）、建管结合，尽快出台我市农村公路养护办法，为农村公路建设提供后续保障。随着农村公路建设项目数量和公路里程的增加，若不切实改善这种重建轻养、失管失养状况，将会使农村公路的使用寿命大大缩短，还会带来一些安全隐患，有违农村公路建设的初衷。因此，积极探索，建立健全我市农村公路养护长效机制已迫在眉睫。一是要认识到位，加强对管养单位和沿线群众爱路、护路的引导和教育，加强对农民群众的养路、护路思想培养教育，牢固树立“三分筑路，七分养护”的思想，提高养护工作的责任感和积极性；二是要制度到位，尽快出台我市农村公路养护管理体制实施方案，明确农村公路管理和养护机制，逐步实现农村公路养护正常化、规范化；三是要责任到位，采取“谁受益，谁养护”的方式，通过突击养护、日常养护、抓示范路等方式，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。要大力推行“农村公路民养化”通过协议、承包、委托养护等办法将养护责任明确到村、到组、到人；四是相关保障措施要到位，在做好养护工作的同时，市农村公路路政管理局要充分发挥其管理职能，将清理路障、治理超载作为工作重点，严厉打击有损农村公路的行为，为农村公路的健康发展提供保障。五是要确保养护经费的到位。采取市财政从农村公路养护经费中通过“以奖代拨”的方式拨一点，乡（镇）、村财政补一点、村民自筹一点的模式，建立稳定的农村公路养护经费渠道，为养护工作的顺利开展提供有力的经费保障。

　　农村公路建设是一项长期的系统工程，涉及面宽量大，任务非常艰巨，它需要全市广大党员干部群众团结一致，同心合力，科学规划，精心建设，强化管护，只有这样，我市的农村公路才能又好又快地健康发展。

公路调研报告菁选（扩展2）

——公路调研报告菁选

公路调研报告

　　我们眼下的社会，报告十分的重要，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。在写之前，可以先参考范文，以下是小编为大家收集的公路调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

公路调研报告1

　　随着以高速公路为主的国道主干线的大规模建设，贵州公路客运即将进入短途支线向通道干线扩张的繁荣发展阶段。同时，全国各地对公路客运管理模式的解冻将会引起贵州通道运输领域观念的变革、结构的调整和方式的改变。传统运输格局的转变给“跨行业”投资贵州客运行业带来了一定机会。为此，自月起，我们根据领导指示，以“贵阳—重庆公路客运”为主要对象，对贵州高速公路客运项目进行了市场预测性调研，目的是通过对该项目的基本背景进行调查分析，为项目开发的总体前景判断提供依据，为领导的决策决心提供参考，为下一步的可行性调研提供基础。

　　现将我们调查的情况报告如下：

　　一、高速公路客运行业状况调查分析

　　【发展趋势】世界主要发达国家的综合运输网在上世纪年代已基本建成，各运输方式的合理分工已形成完善，而我国交通基础建设正处于大规模基本建设时期，随着大通道的建成，原有运输方式之间的结构*衡正不断被打破，而通道高速客运集中体现了这一发展趋势。对比*年来世界主要发达国家和我国综合客运量和各类客运构成，我们可以发现：⒈世界主要发达国家客运总量保持稳定，各种类客运构成也基本稳定；⒉我国客运总量持续大幅度增长，客运构成不断变化（年以来在全国每年新增长的旅客运量中公路客运已占到以上而且自年，全国干线公路长途客运量已超过全国铁路年客运量在全国综合运输体系中已明显占有主导地位）；⒊在我国重要客运方式中，公路客运的客运量和客运构成比例全面大幅度增长；铁路客运的客运构成比例持续下降，但客运周转量仍有所增加；航空客运量以超过的年*均速度高速增长，内河客运则全面下滑，（但这后两类在总客运构成中的比例都很低）。

　　由此我们可以看出，我国的客运行业结构仍落后于世界主要发达国家，但发展空间巨大。我们还能够看到，经过*十年交通基础建设设施的迅猛发展，多种运输方式并存的大通道正在形成，客运交通的瓶颈制约已基本缓解，客运行业已完成由适应需求型向*衡供应型的转变，下一步必然是向舒适出行型发展。而要达到下一目标，需要经过运输能力大增长、运力结构大调整和市场企业大竞争各环节，通过不断完善客运运输体系的服务功能、满足多层次旅客的出行需求，以竞争实现“洗牌”，形成符合市场机制的客运市场。而公路客运能否满足“舒适出行”的需要，建立高速公路网和建设高速客运品牌企业是关键。

　　【竞争优势】从年，中国大陆第一条高速公路建成通车，到××年底，我国高速公路通车里程已达万公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出现和发展，公路客运已由传统的主要充当短途和集疏运输而一跃成为干线运输和集疏运输相结合的混合运输方式。公路运输的通达深度和广度是其他运输方式不具备的，高速公路的崛起，更使公路运输的有效距离大为增加，干支结合的综合优势和门到门的比较优势成为高速客运的主要竞争力。据预测，未来几年，公路客运的年增长率能够保持在以上，而这其中的新增长因素基本都体现在高速客运上。可以预见，以公路快运网络为依托的高速客运和以换代提速为手段的铁路客运，将在中长距离客运领域展开激烈竞争。

　　需要注意的是，今年以来，国家对交通业市场化走势的政策指导，出现了“各走各道”的趋势。即垄断的行业（铁路和城市轨道交通）更趋垄断；而包括公路、水路、民航及城市公共交通在内的竞争性领域，却鼓励继续朝着多家经营主体共同竞争的方向完善发展。公路运输市场，经营者的资质等级成为市场准入的标准，促使中小企业和业户寻求兼并重组，一直属于国家专营高速公路项目的发展权，也开始对国内的民营资本开放。这些举措，将有利于加强公路运输行业的整顿、“洗牌”，通过市场竞争，全面提高管理水*。

　　【管理方式】高速客运起步晚、发展快、质量高，其组织管理涉及动力、站场、企业、规则和体制等诸多问题，与传统一般公路客运有着较大区别。这表现在，首先，高速客运速度快、时间省安全保障好。高速公路的*均营运速度为，同时旅客乘车手续简便、候车时间短从而节省了大量的运输时间另外高速公路采用全封闭、全立交驾驶员也需经过严格训练和考核这就为保障安全提供了很好的条件。其次，旅客对服务要求高。高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转移到高速公路的公出人员这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。第三，投放大、产出高。由于高速公路设计的时速比较高不论从技术角度还是从经济角度分析从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车营运企业要形成一定规模需几千万甚至上亿元资金。这在客观上就形成了高速客运经营主体往往多种经济形式并存，以专业运输企业为主，中外合资企业占有一定份额，大多数公司采用车辆产权与经营权分离的集约化经营模式。当然，大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高效益也是十分明显的。第四，要与集约化、统一调度的经营方式相适应。高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动是一种科技含量很高的社会化大生产它所应达到的安全、压滤机滤布正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。

　　高速客运所具有的这些技术、经济和市场特征，对传统公路客运管理提出了挑战。各地交通运输企业和管理部门都进行了积极的探索。目前，从标准上看，整体引进高档车和实施航空式服务是已得到社会公认的方式。但究其管理组织模式，从沈大线到成渝线却各有不同，主要大致有以下几种：

　　⒈额度投放、多家经营。两地对等共同确定投放总额度，再分配到多家参营企业。这种方式有利于竞争和企业品牌建立，但以行政审批为主的资源分配方式容易受到外界因素影响，最终往往出现经营企业过多，动力过剩、无序竞争的混乱局面。

　　⒉组建集团、独家经营。如沪宁沿线的骨干企业按股份方式共同成立运业集团，独家经营、利益共享，严格控制企业准入和运力投放。这样解决了“过剩”和“无序”，但缺乏竞争构架。

　　⒊统一管理、营收共享。由两地共同确定参营车辆，统一编号、滚动发车、“双向签单”监管，对不同档次车型按系数计算营收。目的是实现行业管理、中心调控、企业自律、协会协商。成渝高速客运目前采取的就是这样的方式。

　　以上几种模式，究竟孰优孰劣，尚难有定论。

　　【客流分摊与客流诱增】高速客运相对与传统公路客运的优势在于它能够产生一定的吸引效应，通过客流分摊与客流诱增，明显提高原有公路客运总量，从而形成新的经济增长点。

　　⒈高速客运使得出行结构与出行方式发生变化。传统公路客运系统道路等级低、车辆档次低、服务水*不高，主要承担中低层次的旅客运输。高速客运能够满足较高水*的时效性、安全性、经济性、舒适性和方便性要求，实现客流分摊，使旅客出行结构中出现高层次和多层次的新客源。

　　⒉高速客运使得出行距离与出行方式关系减弱。传统公路客运主要以承担短途运输为主，因此，公里以内被认为是理想的公路出行距离。但高速公路以其快速直达的能力使得客运理想距离得以延伸，根据调查统计，高速客运能在—公里范围内基本取代航空，分流铁路客运；在公里范围内，高速客运没有绝对优势，但具备相当竞争力；公里以上距离，高速客运能够在客运高峰期占有部分市场。

　　⒊一般而言，促成高速客运客流诱增的因素主要有两方面：一是高速公路修建导致产业布局变化和经济增长所产生的出行需求；二是沿公路走廊新增居民点而产生的直达客流。客流诱增往往受到规划布局影响，而且也需要一定的转移时间。

　　当然，随着高速公路的建成，道路条件的改善、汽车技术的发展和自备车辆增加，会使得自驾出行的概率提高，对公路客运有一定的逆向分流作用，这也是不容忽视的事实。

　　综上所述。高速公路客运绝不是车速提高了的一般公路客运而是在技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。它在全封闭高速条件下运行，可控性强、安全性高、舒适性好；主要承担城间直达快速运输，运行距离长、车辆档次高、出行时间短、车辆周转率高；依托公路主枢纽站场，环境设施好、管理手段先进、发车密度大、换乘时间短；出行者层次高、对服务水*要求高、运输产值及附加值高、运营成本也高。高速公路客运是公路客运的高级形式，未来将要建立的全国统一、开放、竞争、有序的公路客运市场，必从高速公路客运领域开始。

　　二、贵州高速客运业调查分析

　　【客观实施条件】从严格意义上说，贵州目前并没有真正的高速客运业务。但崇遵高速公路的建设完成将可以作为“贵阳—重庆高速公路客运项目”的客观前提条件。

　　崇遵高速公路起点于渝黔交界处的崇溪河北接重庆雷神店至崇溪河高速公路向南途经松坎、桐梓、娄山关止于遵义市南的忠庄铺目前与已建成的贵遵（贵阳至遵义）高等级公路相连，下一步将与南扎（南白至扎佐）高速公路连接，是中国西南出海大通道的主动脉，也是贵州省规划建设的“四横四纵六联线”骨架公路网的重要组成部分。滤布全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设全长．公里概算总投资．亿元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵义忠庄段已通车。其余部分将于月全部完成。也就是说，这条“世界级难度的公路”可以确保年内通车。从遵义市中心城区至重庆市中心区的行车时间将从原来的小时缩短至小时。

　　另一方面，由于该公路地处云贵高原北部山岭区横穿大娄山脉沿线地形、地质极为复杂重峦叠嶂沟壑纵横是典型的高、难、险地段。仅自忠庄铺至崇溪河，就有大、中、小桥梁座隧道处座单洞，桥梁、隧道占公路总长的。复杂地形的路况和两省交界的治安管理，客观上将会给贵阳—重庆高速公路客运增加一定的'难度。

　　为此，在崇遵高速公路通车之际，贵州省交通管理部门对贵阳—重庆高速公路客运管理极为重视，对“贵阳—重庆高速公路客运项目”的市场准入提出了相对较高的要求，并表示在月份确定最终实施方案。

　　【管理模式】贵州省交通厅和重庆市交管会共同确定“贵阳—重庆高速公路客运”计划开通台大客，贵州与重庆方面各台（其中，贵州方面为贵阳站台，遵义站台）。据说，确定这个数量的依据是重庆方面的实施的市场调研，能够充分保证客运乘座率，并能够实现年利润万。我们不清楚该调研基础数据的来源，所以无法进行判断。但从发车总量计算，贵阳方面高峰发车密度将达到分钟一班，遵义方面达到分钟一班。对此，在调查中，现在该线路上运营的管理人员大多表示密度太大，但我们在计算了铁路分摊客流后，认为即使这样也应该能够保证的*均乘座率（以座大高一级金龙车为标准）。

　　贵州省交通厅明确在“贵阳—重庆高速公路客运项目”中实施公司化运营模式，不允许个体运输户进入，也不允许在客运管理中采取分包、承包方式。但我们在遵义调研时了解到，这事实上很难完全做到（如：目前正运营的遵义—重庆线路，车牌已转包出去了，今后也只有维持下去）。

　　交通厅运管局表示，贵阳—重庆高速公路客运的原则是，“统一车辆、统一管理、统一经营、统一价格”，这主要是指贵州、重庆两方均采用同等规格的车型、相同的乘座点（实现直达）、共同的售票点和售票方式。现而易见，以目前情况而言，实施这一原则对贵州方面的经营管理压力和资金压力更大一些，但贵州交通管理部门已经认识到这是将来的发展方向，所以执行这一原则的决心是比较坚定的。

　　在具体的经营管理方式上，重庆方面已确定以股份制公司方式运作，贵州方面尚没有明确。贵州省运管局曾宣布：对贵阳至重庆、遵义至重庆高速公路两条直达客运班线经营权向全省公开招标。两条线路各作为一个招标项目。投标企业条件是贵州省境内注册达到交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》交通部××年第号部令要求、经营一类班线条件的道路客运企业（且××年月日至××年月日期间未发生一次死亡人以上的以上的客运行车事故）。月日，我们到交通运管局了解到，具备入围资格的省内企业有个，其中在贵阳的是贵阳客运公司和奥龙公司，遵义是遵义客运集团和吉顺达公司。

　　另据可靠渠道我们了解到，现在已内部确定的是，遵义方面由遵运集团下属的三星公司上台北方奔驰客车（大高一级，约万），贵阳方面由奥龙公司上台。其他的没有确定，做存量处理。之所以不上满的原因，一方面是担心客流不够，另一方面也是因为资金不足。需要说明的是，遵义客运集团不受地方**领导，是由省交通厅直属管理的公司。

　　【相关情况】就目前而言，贵州客运行业在全国处与比较落后的地位，这主要体现在管理混乱和效益低下等方面。去年，交通厅所属长途客运亏损严重，仅贵阳客站年亏损都在万以上。这使得交通系统企业普遍经营运作困难。

　　但从另一方面看，随着贵州境内交通状况的改善，用其业内人士的话来说：贵州客运行业正面临“重新洗牌”的机会。所谓“重新洗牌”是指两个方面：一是省内线路将在更高管理水*上开展竞争。最*，贵遵、贵安、贵都线已开始整顿，对各客运集团的清理也即将开始，这样的整顿清理会产生相应的分离或整合，使得部分不规范的运输团体被淘汰出市场。二是，高速客运将逐步成为客运行业的主力。以今年“贵阳—重庆高速公路客运”为起点，明年、后年即将开通的贵阳—昆明、贵阳—长沙、贵阳—南宁（柳州）、贵阳—湛江各线路无论是客源流向和运输距离各方面都处于高速公路客运经营的极佳范围，而同时，贵州在高速客运方面目前还没有绝对强势企业，谁把握先机，就有可能获得有利地位，进而形成赢家通吃的条件。

　　也正是因为认识到这一点，省交通管理部门很希望能以自己的企业独享高速客运这块蛋糕。据了解，交通厅本有计划以贵阳客运公司、奥龙公司（交通厅的三产企业）组建“贵渝高速客运公司”进行经营，但在资金上发生了困难，他们是否能够解决这个难题尚不清楚（从目前了解来看，似乎解决得不好）。但无论如何，这个利润增长点，他们是不会轻易放弃的。

　　另外，据了解，自卢万里时期，高管局就希望成立高速客运公司，但一直没有建立起来。现在该局虽然已从交通厅分离出来，但仍有参与高速客运的愿望。若果如此，这将是个极有竞争力的对象。

　　三、投资机会分析

　　高速公路快速客运是伴随着我国高速公路建设发展而出现的新兴产业，它打破了传统普通公路客运的局限，实现了跨省际、跨区域、长距离、快速、安全、方便、舒适的旅客运输。这一产业在中国正处于成长阶段，在贵州更是方兴未艾。

　　在贵州高速公路客运发展机遇的面前，我们认为，我公司也存在着一定的投资机会。

　　首先，高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。随着崇（溪河）遵（遵义）高速公路建成通车，重庆至贵阳高速公路快速客运经营即将形成。并且，随即开通的贵阳—昆明、贵阳—长沙、贵阳—南宁（柳州）、贵阳—湛江各线路无论是客源流向和运输距离各方面都处于高速公路客运经营的极佳范围，贵州省内高速公路将逐渐与周边省市形成网络成为西南公路网的主要通道到那时将更加充分显示高速公路客运运量大、速度快、辐射远、成本低、事故少的优越性在综合运输体系中无疑将更具有竞争力。

　　⒉高速公路客运是一个高产出的领域，是道路运输行业新的经济增长点，对投资者有着巨大的吸引力。因此，开放高速公路客运市场，既是发展市场经济的要求，也是实现集约化经营的重要保证条件。

　　当前，高速公路客运投资市场主要向国有大中型道路运输企业和社会其它有实力的企业开放，在具体运作上，可以有二种模式。一是高速公路沿线的各国有大中型运输企业同跨行业优势企业通过协商，确定各自的出资份额，共同投资形成一个新的现代企业制度运作的高速公路客运集约化经营企业。二是由**主管部门打破行业垄断，实行经营权招标，吸引当地优势企业进入，组建集约化经营的高速公路客运企业集团。

　　公路客运已在贵州省内综合客运体系中占主导地位，但高速公路快速客运方兴未艾，贵州在省际客运方面目前还没有绝对强势企业，这使得我公司有可能以相对较小的竞争压力进入该领域，并迅速谋求发展壮大。

　　⒊由于历史和现实的原因，贵州省内道路客运运输企业不景气，其主要弊端为：一、制度松懈，管理混乱，人员素质不高，企业经营效益不好，甚至亏损，交通安全事故时有发生；二、企业严重困难，债务缠身，经济基础薄弱，失去银行信誉，贷款困难；三、离退休人员包袱沉重，企业再生产能力严重不足，缺乏市场竞争力。

　　省内道路客运企业的严重困境与我省现代化高速客运市场要求是不适应的。因此，从贵州实际出发，从贵州高速客运事业的需要出发，必须打破垄断，开放市场，引入竞争。建立开放、公*、竞争、有序的高速公路客运市场，通过向全社会招标的方式，吸引省内外跨行业强势企业进入，为贵州高速公路客运市场注入新鲜活力。

　　（在调查中我们了解到，至少遵义客运公司有对外合作的意向）

　　我公司具有管理、制度、资本、人才的优势，完全能够借此良机进军高速客运市场，以先进的企业发展理念和现代企业管理制度为指导，以公司化经营为支持，以高速公路客运集约化经营为目标，以管理、人才、资本强力投入为手段，整合重组贵州道路旅客运输各类资源，打造贵州高速客运品牌和精品路线，并以此为基础向着跨省际、跨区域，加入全国联网的更宽广的领域纵深发展。

　　总之高速公路客运系统要实现高效率运作、高品质服务、达到高产出的目的必须遵循“合理规划、额度控制、严审资质、集约经营”的原则组建企业集团走集约化经营的道路这是保证高速公路客运市场秩序、发挥高速公路效用的重要条件，也是我公司实施跨行业投资、开展企业多元化经营的契机。

　　四、高速客运单纯成本及效益

　　由于客观技术的原因，在这次调研中，我们没有能够对高速客运的成本和效益进行专门市场调查，所以无法对未来的贵州高速客运效益做预测性分析，只能将我们在市场抽查中了解的情况提供出来，供领导参考。

　　【部分客运状况】重庆目前没有开设直达贵阳的班车（他们是由开往广西、广东方向的十四辆班车做中转运送）。以重庆—南宁车为例，到贵阳票价元人，行车小时分钟，公路收费元，座大宇，上座人，到贵阳下站人。驾驶员称，到南宁成本左右，也就是说，到南宁还有小时路途，他赚剩下那个人。

　　遵义重庆每天对开两班车，其中重庆方面是座金龙车，车好、乘座率高，票价元人；遵义方面是座亚星，没有空调，票价元人。两班均定时发车、直达。目前，遵义重庆，亚星车的行程为小时，公路收费元。据了解，高速公路贯通后，公路收费将增加元左右，但油耗也相应减少，总体可以持*。金龙车和亚星车都已在投运两年半左右收回成本。

　　重庆成都高速客运，实施分钟一班滚动发车，选用座大高二级客车（带卫生间那种），单车日行程公里，*均费率为元人公里（承座人），其燃油、轮胎、材料、工时费用约占高速客运总成本的，略高于车辆购置费用，约占营运的，一般情况下，三年半收回投资。

　　据介绍，在高速客运中，机务运行成本（燃油、轮胎、材料、工时费用）控制是关键，其增减将直接影响利润的减增。

　　【运营成本的不确定因素】

　　技术的不确定因素：就理论分析，车辆技术含量高，购置费用就高，相应服务质量亦高，客运费率亦应高。但高速客运票价并不会因为几万元乃至几十万元的车价差异而呈现太大区别，而且有些高价位客车不出问题则已，如出问题维修一次的费用相当于低价位车维修几次的费用，而且维修时间更长。高价位车本应油耗低、胎耗省，但事实恰恰相反，高价位车均是高油耗，有的还指定用原装进口轮胎。

　　销售方式的不确定因素：⑴车辆销售政策与售后服务形式多样，有的厂家无偿派驻人员长期为用户服务；有些厂家免费提供一些零部件；建议凡是客运企业未付费的机务费用一律不列入机务成本，将销售政策、售后服务与车辆品牌相互捆绑。⑵要求厂家实行回购政策，以其回购价冲减全寿命营运期机务成本。

　　质量的不确定因素：客车使用时不可避免地会出现故障，但故障有大、有小，表现形式很多。对客运企业而言，衡量客车质量的主要指标之一应是维修停车日，哪种车型使用期内停厂车日多，则其综合质量就差，否则就优。

　　【高速客运车辆寿命期的确定】

　　欲正确判断高速客运车辆的运营成本必须确定其营运寿命期。高速客运车辆营运寿命期的时间跨度指从新车购入上线营运至下线转售或报废。左右高速客运车辆营运寿命期的主要因素有：政策因素、市场因素、技术因素、经济因素。

　　政策因素：⑴线路使用权到期。高速客运班线线路经营权普遍实行招（投）标制，经营年限满后重新招（投）产生新的经营业户，招标时要求投标单位使用全新客车，原有客车一般都下线处理。⑵车辆类型等级下降。高速客运车辆类型等级要求为不低于中级客车，营运客车每年要按《营运客车类型划分及等级评定》进行类型等级评定，如低于中级客车标准则收缴线路牌。⑶在用车达到国家强制报废标准而报废。

　　市场因素：⑴车型落后。大交通中其他客运方式的改进或公路新型高速客车的推出，在用车型难以满足乘客需求，导致在大交通格局中或公路客运其他班线的竞争力降低，实载率下降，营收减少，不得不更新车辆。⑵对开方更新车辆。目前高速客运采取对开制，对开双方力求车型统一，如一方因种种原因提前更新了车辆或车型，乘客宁愿等待也选择乘坐该方客车，另一方为保持竞争地位往往也提前更新车辆。

　　技术因素：客车技术性能达不到《营运车辆综合性能要求和检验方法》、《机动车运行安全技术条件》的要求，或因肇事造成车辆严重损坏，经技术经济分析后确认没有修复价值的。

　　五、“跨行业”投资风险分析

　　*年来我国公路客运市场一直保持快速增长虽然不乏一些区域性的优势企业但并没有出现全国性的大公司这其中主要原因就在于我国客运市场区域壁垒严重据***发展研究中心预测未来年我国公路客运市场年均增长率可保持以上未来市场空间巨大然而目前我国公路运输行业却处于粗放式经营阶段经营主体众多产业集中度低产品结构雷同难以有效形成差异化服务。而且在行政分割的条件下公路客运行业区域壁垒严重难以形成全国性市场不利于优势企业通过竞争拓展市场空间。因此，“跨行业”投资高速客运的首要风险就是行业壁垒、区域壁垒的障碍。

　　其次，高油价可能使企业公司难堪重负，作为运输企业燃油在公司成本中的比重约以上。今年以来国际原油价格连创新高国内成品油价格也不断上调。高油价造成运输成本大幅提高严重侵蚀了企业的利润导致公司盈利能力的下滑。

　　第三，“跨行业”企业投资高速客运后，由于没有自身的客运站，增加了站运协调的难度，同时，传统客运企业控制存量线路资源，可以通过更新进入高速客运市场，面对站运不分的状况，“跨行业”企业在初期有面临不公*竞争的风险。

　　第四外资进入势必加剧业内竞争。虽然加入时，我国对道路客运未做承诺，但外企凭借其资金、规模、管理和技术优势，具备很强的竞争实力。所以如果不能抢在外资进入之前抢占有利地位，“跨行业”企业的投资行为将有很大风险。

　　发达国家公路运输已实现网络化集约化少数大型企业通过市场竞争占据了大部分市场份额能够高效率低成本的提供各种优质服务。如美国的和灰狗客运瑞典的等公司。西方发达国家运输企业发展进程表明在一国或地区运输发展的中后期规模化系列化是运输企业发展的必然方向未来我国客运市场必然将打破经营分散条块分割的现状走规模化集约化的发展方向。

　　在目前短暂的调查活动中，很遗憾尚没能够掌握到更多有说服力的材料。但我们已能够感到高速公路客运是贵州未来经济发展的一个新的增长亮点。必须说明，目前，我公司试图进入客运领域将遇到一些政策上的障碍，并且即使能够开展该项业务也会面临一定经营风险。但无论如何，为此再做进一步努力是值得的，因为这一行业明显具有很宽的延伸领域和可持续发展空间。我们也希望能够配合有关实施进一步的项目可行性调研，为决策层提供更详实的分析依据。

公路调研报告2

　　为了全面了解我市农村公路建设情况，促进农村公路健康有序发展，我们于*期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。通过这次调研认为，*几年，特别是“xx”规划以来，我市抢抓***、***关于建设社会主义新农村的机遇，掀起了建设农村公路的热潮，农村交通发展日新月异，公路路况水*、通达深度、路网等级等得到了很大提升，形势令人振奋。农村公路建设在取得成就的同时，但也还存在一些不容忽视的问题，现就调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。*年来，在市委、市**的正确领导下，抢抓机遇，明确目标，及时制定规划，有力地推进了我市农村公路的建设步伐。

　　（一）农村公路建设快速发展。“xx”以来，我市共筹措建设资金63899.8万元（其中中央及省补助资金29072.4万元，自筹资金34827.4万元）。共下达通畅工程计划项目723个， 673公里，通达项目22个，42.8公里，渡改桥项目2 个（其中永久性桥梁 6座，人行桥3座，码头改造2处）。到目前为止，已实际完成通畅工程750个行政村，通车里程达到 737.95公里，通达工程完成9 .3公里，通达率达到 00%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁 4座，人行桥3座，码头改造2处，在建桥梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的农村公路建设，给农村群众致富插上了翅膀，当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了，这样就能促进农村经济的快速发展，带动农村产业的发展和产业的调整，从而达到加快农民致富的步伐的目的。

　　（四）有利于促进新农村建设。基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容，而农村公路建设是基础设施中的重中之重。因此，建设好农村公路，将有利于促进社会主义新农村的建设。

　　二、存在的问题

　　虽然我市农村公路建设取得了斐然的成绩，但调查也发现还存在一些不容忽视的问题：

　　一是总体布局不是很合理，没有科学的统筹规划。目前我市的农村公路硬化大部分是以以前的机耕路为基础，没有经过科学的规划与布局，大部分只考虑自身出行方便，导致部分农村公路存在坡大弯急、车辆难行的现象，甚至个别地段成了“断头路”、“迂回路”.

　　二是配套资金缺口很大，导致相当一部分村因农村公路建设负债累累。上级对我市农村公路建设的资金补助标准很低，4.5米路基的每公里仅补助 7万元，3.5米路基的每公里仅补助 2万元，资金缺口少的在20万元公里以上，多的则达30万元公里以上，除了国家投入的这部分资金以外，由于我市财政状况不佳，无力安排配套资金，只有极少数经济条件好的乡镇配套了少量资金，因此，落实缺口资金的压力只能全部由村级承担了。为了彻底改变村民出行难的现状，很多村便不惜举债建设，对于一些负债运转的村来说，无异于雪上加霜。

　　三是建设质量总体不高，相关配套设施不到位。由于农村公路建设点多、线长、面广，在大规模的建设管理过程中，对质量监管尤其是现场质量监管难以到位，加上施工人员大部分都是聘用的当地农民工，缺少施工经验，对砂石级配和水灰比的规范要求知之甚少，操作中很难把握到位。而村干部和村民义务监督员既缺乏专业实践经验，又未接受过专门的技术指导和业务培训，想监管却难以监管到位，导致部分项目存在质量隐患。从技术等级来看，农村公路普遍等级低，道路宽度不够，按规定，3.5米的硬化路面应该每隔一定距离设置会车处，但有相当一部分村为了降低成本而没有按规定设置，一到车流量大时便造成车辆堵塞。同时，道路硬化以后，与之相配套的路肩基本没有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、弯急、坡陡处没有设置相关交通标志的现象还普遍存在，这样一来导致存在不少安全隐患。

　　四是没有完善的管养措施。由于我市尚未出台农村公路管理养护体制和运行机制，管理机构不健全，责任不明确，加上市、乡（镇）、村三级财力有限，无法有效保证管养所需资金，管养人员没有落实到位，通村公路除部分路段设置水泥墩限制重车通行外，大都处于失管失养状态。部分群众护路、养路、惜路意识淡薄，在公路上乱堆乱放现象时有发生。如湄江到七星的通乡公路建成以后，由于一些严重超载的大货车长期自由通行，致使公路长期超负荷运行，严重损坏了公路路面，在短短几年内，该公路已是面目全非。

　　五是农村公路建设中没有履行招标程序的项目普遍存在。由于农村公路建设资金国省补助严重不足，要求村级自筹资金比重较大的特殊性，有相当部分项目便没有经过正规的招投标程序，而是由村级组织自行确定施工单位。加之大部分村的当初上报并经批准的补助里程小于实际设施的里程，一些施工单位为了能承包项目，便承诺只要村级筹措自筹资金，国省补助由其向交通部门争取，而交通部门的计划是早已定下来了的，调整的可能不是很大，于是便出现了很多已经实施了项目却得不到国家的'补助，导致部分施工单位的工程款无法到位，从而引发一些新的矛盾。

　　六是农村公路建设的审批程序不规范，利用率很低，侵占耕地的现象很严重。我市农村公路建设的高潮已经掀起，已经到了村与村，组与组，甚至户与户之间的相互攀比，于是，一些经济基础较好的村民便不管国家的补助能否到位，也不经过交通、国土、规划部门的批准，便自行筹资动工修建公路，这样，势必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路*常基本上没有车辆通行，这样势必造成公路的利用率很低，造成公共资源的浪费。

　　三、建设好农村公路的建议及意见

　　（一）、要加强领导，密切配合，科学规划，合理布局。建议市人民**进一步加强对农村公路建设的领导，协调相关部门定期研究、定期部署、定期督促。各乡镇要形成一把手负总责、分管领导专门抓的工作责任制，负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。要进一步加大政策宣传力度，为农村公路建设提供良好的工作氛围，确保建设顺利推进。要进一步对农村公路建设实行统筹安排、科学规划，当前，要坚持规划先行，抓紧做好“xx”农村公路建设规划的编制工作，超前谋划，突出重点。认真总结经验，制定切实可行的“xx”农村公路建设规划。要加强与上级部门的衔接，使规划得到上级的认可，确保落到实处。与此同时，要积极向上反映情况，争取国家对我市“xx”建设规划的规模和总量确定后，根据各地实际将资金安排到具体项目上。要按照国家关于“xx”规划编制的相关要求，结合我市实际，做好乡镇和建制村通畅工程、农村公路的升级改造工程及断头路和联网路建设工程的编制工作。增大农村公路建设项目向边缘地区倾斜力度，优先安排主干村道公路的规划建设，确保能够解决更多群众出行难的问题。

　　（二）、多方筹资，政策配套，为农村公路建设提供资金保证。资金问题是制约农村公路建设的关键因素。可采取“上级部门补助一点，农村群众筹集一点，在外人员捐献一点，联系单位赞助一点”的办法，建立国家、省、市扶持、乡（镇）主体投资、社会融资、群众投劳相结合的农村公路建设筹资机制。同时，要进一步加大项目资金的整合力度，将交通、扶贫、农开、退耕还林、土地开发等项目中所用于农村公路建设的资金进行统一管理，做到标准一致，项目资金从一个口子出，工作同步，避免同样的建设，出现不同的补助标准和项目重复实施的现象发生。

　　（三）、精心组织，加大监管力度，为农村公路建设提供质量保证。一是严格按规划和设计施工。市交通职能部门要严格统一勘测和编制规划，所有项目，特别是新建项目，必须报市人民**核准后方可实施，对未经批准擅自建设的项目，除由国土、规划等部门从严处罚外，交通等部门坚决不予安排项目资金，彻底改变目前公路建设过程中的随意性和侵占耕地的现象。二是要加强对施工现场的监管，建立完善的质量监控体系。交通部门要加强对施工现场的检查和指导，尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡查，以便及时发现问题，及时予以整改。明确施工单位、乡镇以及村级组织的责任。加强对村干部及村民义务监督员的技术指导和业务培训，使他们能够更好地担负施工各环节的质量监督工作。对主要材料要从严把关，建议对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单由农村公路管理局提取样品，由相关检测机构检验合格后，方可投入使用。三是从严要求，确保相关配套设施到位。对已建成路段的错车道设置、路肩培土、急弯和危险地段的警示标志及安全防护等附属设施补救到位，对在建的路段要求在实施时同步到位。四是要坚持合理造价和工期，严格基本建设程序，按技术规范施工作业。坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立起“交通行业指导，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检”的质量保障体系，确保建设质量，促进农村公路建设健康发展。

　　（四）、建管结合，尽快出台我市农村公路养护办法，为农村公路建设提供后续保障。随着农村公路建设项目数量和公路里程的增加，若不切实改善这种重建轻养、失管失养状况，将会使农村公路的使用寿命大大缩短，还会带来一些安全隐患，有违农村公路建设的初衷。因此，积极探索，建立健全我市农村公路养护长效机制已迫在眉睫。一是要认识到位，加强对管养单位和沿线群众爱路、护路的引导和教育，加强对农民群众的养路、护路思想培养教育，牢固树立“三分筑路，七分养护”的思想，提高养护工作的责任感和积极性；二是要制度到位，尽快出台我市农村公路养护管理体制实施方案，明确农村公路管理和养护机制，逐步实现农村公路养护正常化、规范化；三是要责任到位，采取“谁受益，谁养护”的方式，通过突击养护、日常养护、抓示范路等方式，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。要大力推行“农村公路民养化”.通过协议、承包、委托养护等办法将养护责任明确到村、到组、到人；四是相关保障措施要到位，在做好养护工作的同时，市农村公路路政管理局要充分发挥其管理职能，将清理路障、治理超载作为工作重点，严厉打击有损农村公路的行为，为农村公路的健康发展提供保障。五是要确保养护经费的到位。采取市财政从农村公路养护经费中通过“以奖代拨”的方式拨一点，乡（镇）、村财政补一点、村民自筹一点的模式，建立稳定的农村公路养护经费渠道，为养护工作的顺利开展提供有力的经费保障。

　　农村公路建设是一项长期的系统工程，涉及面宽量大，任务非常艰巨，它需要全市广大党员干部群众团结一致，同心合力，科学规划，精心建设，强化管护，只有这样，我市的农村公路才能又好又快地健康发展。

公路调研报告3

　　根据县人大常委会主任会议安排，4月下旬以来，组成专题调查组先后深入到县交运局、养路段、路政大队、铁溪镇、沙溪镇等部分乡镇及路段，通过现场查看、专题座谈、走访调查的方式对我县农村公路养护管理情况进行了专题调研，现将调查情况通报予后，供领导和相关单位参考。

　　一、基本情况

　　*年来，随着我县农村公路建设的快速发展，养护里程不断增加，截止目前，农村公路养护里程达3000多公里，县道371公里、乡道(含联网路)523公里、村道2218公里，其中：县道纪红路19.9公里、火(炬)杨(柏)路12.3公里属于沥青路面，其余县、乡道为混凝土路面。我县对农村公路的养护管理坚持“统一领导分级负责”的原则落实管养责任，农村公路硬化后，县人民**与乡镇人民**签订养护管理责任书。县道公路由县养路段挤占省道养护资金进行专养，村道公路由村委会自行组织养护，均无专项养护资金;乡道公路由辖区乡镇养护，由县财政每年按1000元/公里补助专项养护资金到乡镇。道路养护标准是使公路经常处于良好的技术状态。

　　通过行之有效的管理，我县农村公路正逐渐由规模速度向质量安全效益型转变、由整体推开向重点突破转变、由以建设为主向建管养运并重转变。先后创建了广纳镇、民胜镇2个养护示范乡镇，创建了159公里文明路，重点打造县道路2条，乡道路6条。绿化道路100公里，栽植行道树153.5万株，完成绿带整形、麦冬和草皮栽植共48万*方米，“森林走廊”已初具规模，公路形象大幅提升。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我县农村公路养护管理工作取得一定成绩，一线作业养护人员基本能够疲于完成日常清扫保洁任务，但也还存在着许多困难，甚或较为严重的问题，亟需高度重视并加以解决。

　　(一)农村公路养护管理机构不健全。县农村公路办公室编制12人，在编人员仅2人，差编差人较多，其主任非科局级设置，进而变相地成为县交运局内设股机构之一，工作开展难度大，未起到应有的统筹作用。乡镇交管站除中心镇外，大多无机构、无牌子、无专职人员，绝大部分专兼职人员年龄老化、缺乏专业技术，行业政策不能有效执行。县养路段由于事业单位进人门槛设置过高，而差编差人140多人，致使一线作业人员养护任务增大，养护热情有所下降。

　　(二)农村公路养护管理投入严重不足。由于我县地质结构复杂，农村公路里程长、地质灾害多，养护任务重，养护成本较大，农村公路仅仅落实了乡道路由县财政每年按1000元/公里补贴到乡镇组织养护，县道、村道公路没有任何资金来源。必要的.农村公路养护设备如挖掘机、清扫车等也急需添置。

　　(三)农村公路失养面较大。列入农村公路养护管理计划的公路由于人力、财力不足因素，养护管理尚且不完全到位，全县还有*一半的农村公路没有列入养护管理计划，或因质量较差迟迟未予通过验收，或因验收后即出现严重水毁等自然破坏，或因安保设施不足隐患较多，或因养护难度较大而力量欠缺等等。

　　(四)农村公路被损毁占道严重。一是治超执法工作注重罚款而未予卸货造成超限超载运输车辆长期碾压路面而致人为路损严重，*三年(20xx、20xx、20xx年)所得非税收入共670万元，远不能抵消路产损失，得不偿失;二是一些干线公路沿线采砂采煤、堆码占道、污染路面严重，如通前路就有50处砂石料场和砖厂，崩(口塘)—万(山寺)路就有10处煤矿砖厂，其中4处煤矿直接穿路而过或借道出煤;三是一些集镇如新场、青浴、三溪、永安等逢当场天摊点占道严重，影响运行。这些都极不利于公路的养护管理。

　　(五)部门养护管理履职较差。***办公厅***(20xx)30号文件《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》明确了九部委职责，但真正贯彻文件履职到位的部门并不多，尤其是**交通管理部门未与交通主管部门形成联动治超执法机制，造成路损抛洒严重。县国土、经信、安监、水务、工商、税务、交通等部门与辖区乡镇未形成合力，未从根本上研究打击取缔违法采砂、采煤和在公路沿线建控区违法建房活动，导致堆码占道严重。这些也严重影响了农村公路的养护管理。

　　三、几点建议

　　针对我县农村公路养护管理存在的问题，借鉴外地养护管理的成功经验，现提出如下几点建议。

　　一是要理顺监管体制。强化县农村公路管理办公室职能职责，发挥其对全县农村公路应有的统筹协调监管职能;配齐配强乡镇交管站人员，确保其有机构、有牌子、有人员，探索实行乡镇交管站由县交运局垂直管理的模式，实行高效一体化管理;改革路政执法非税收入任务下达体制，试行非税收入实收实报的入库机制，解决其后顾之忧，专心致志地抓治超护路工作。

　　二是要建立长效考核机制。农村公路养护管理工作占线长，任务重，涉及的部门多，需要各级各部门协同作战，应将农村公路的养护管理纳入**年度目标考核，进一步明确各部门和乡镇职责，强化养护人员责任意识，并层层签定目标责任书，实行考核激励机制、奖惩挂钩，逗硬督查，重点突破，整体推进，持续有效地推动农村公路养护管理活动，并做到常态化、制度化。

　　三是要保障必要的投入。做好农村公路的养护管理工作，财力是保障，必须多渠道争取资金投入，随时与上级部门联系沟通，争取更多的养护补助资金。并按照国家下达的养护补助资金标准“7351”(即县道每年7000元/公里，乡道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)纳入县级财政预算，保证及时拨付到位。抓紧建设机械化养护中心，添置挖掘机、清扫车等必要的道路养护设备。及时拨付自然灾害路损修复资金，保证大的塌方和严重水毁路段及时修复，便于管养。

　　四是要加大部门执法力度。县人民**要定期、不定期地组织交通、**、国土、水务、经信、安监、工商、税务等部门和辖区乡镇集中开展公路沿线“四违”(即违法采砂、违法采煤、违法搭建、违法占道)清理整顿工作，定期通报，标本兼治，重拳出击，确保整治效果。进一步落实辖区乡镇主体责任，加强对公路沿线建控区“四违”行为的源头管理，并积极配合部门监管执法。认真落实***办公厅***(20xx)30号文件，明确落实各部门职责，对超限超载部分的货物实行卸载或强制卸载的措施，损坏公路务必赔偿。强化**机关交通管理部门治超职责，派驻3—5名干警以治超检测站为依托，加强与交通部门的执法协作，共同做好车辆超限超载工作，确保安全文明运输、道路畅通有序。

　　五是要增强群众义务意识。除了强化养护管理人员的直接责任意识外，充分利用多种媒体和手段，深入宣传农村公路养护管理政策法规，增强辖区群众“一事一议”修路养路的义务意识，深化广大干部群众的依法治路观念。注重加强对沿路群众、经营业主的教育，提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。充分发挥社会监督和舆论监督作用，提倡举报损毁公路、抛洒滴漏等违规行为，并及时公开曝光，营造共享共治的良好氛围，确保我县农村公路经常处于良好的技术状态。

公路调研报告4

　　乡村公路是乡镇人民对外联系、发展经济、交流文化的纽带。*几年，我县乡村公路建设发展较快，全县交通状况得到较大改善，但是对于乡村公路的管理养护问题，却没有从根本上得到妥善解决，长期需要上级投入。没有投入，公路质量就逐年下降，致使很多乡村公路无法正常发挥作用。为解决这一问题，XX乡、ZZ乡结合产业发展，探索乡村公路建设、管理、养护机制，改变了过去乡村公路建设难、管理难、养护难的状况。

　　一、两乡交通概况

　　XX乡地处渝鄂边境，原有12个行政村，1968户，6996人，地域面积75*方千米。境内公路，1981年建成，当时作为省道，路况较好，国家每年拨付专款，统一组织道路的养护。1990年后国家不再统一组织维护，乡**缺少资金，公路养护便无法落实。经年累月，致使该段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、方便面，司机开一段车，又下来用锄头填几个坑，陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉，37公里路车辆正常行驶就需11个小时，如遇堵车，常要三五天才能疏通。

　　ZZ乡位于县城东部渝鄂交界处，原有7个行政村，1870户，6700人，地域面积48*方千米，素有“煤炭之乡”之称，以前只有唯一一条通往县城的公路，全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里，运至县城码头，再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本，1979年，乡里决定打通ZZ至长江边一渡口的出境干道，乡里召集民工修建了3公里后，由于技术方面原因而搁浅。1985年，乡里再次召集村民民工建勤修路，在原有基础上延伸了8公里后不了了知。1990年，乡里又一次牵头修路，将原来的测设方案完全否定，重新进行了勘测，修至11公里左右，因为资金、技术等因素的制约，再次搁浅。1999年，在有关部门的帮扶下，ZZ乡第四次实施长红公路的修建，历经两年，终于实现了初通，但路基不牢、路况极差、无人管护，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡**还欠下160多万元的债，摊下一大堆遗留问题。

　　二、“四层法”化解公路建管难题

　　XX乡和ZZ乡境内都蕴藏着丰富的煤矿资源，*几年，两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展，交通运输量大幅度增长。去年，XX乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担，ZZ乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展，本就瘫痪的公路，已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，乡党委、**一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深入调查、论证后认为，从产业发展角度，两乡道路最大的收益户是煤炭企业，解决道路管养问题，可以探索企业参与的路子，改善企业只用不管的道路建管现状。于是，两乡提出了由**统筹，煤炭企业出资的办法，着手开始乡村公路建管各项工作。并从统一思想认识、精心制定方案、认真组织实施、进行长效管护四个层面探索出乡村公路建、管、养的长效机制。

　　第一层：统一思想认识。让企业自愿拿出几十万，甚至上百万元钱，并不是一件容易的事，针对这一困难，两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参加的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度，从为群众办好事的角度，进行宣传发动，与企业负责人交心谈心，耐心的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值，对比分析整修公路投入与实际产生的效益比，让企业认识到整修公路是企业发展的需要。XX乡采取主要领导与分管领导一人一矿，分片发动，据介绍，为做通某煤炭企业的思想工作，负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿祝ZZ乡党政主要负责人则实行白天工作，晚上登门的办法，开展这项工作。

　　动员企业的同时，乡镇干部还走村入户，以院坝会等形式，进行公路整修宣传，结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去，生活、生产物资运不进来，过往司机和行人谈“路”色变的'道路状况，给群众分析公路整修后带来的好处，让群众知道修路不仅是**的责任，企业的需要，更是惠及自己的大事，使广大群众积极支持道路的整修。

　　功夫不负有心人，两乡煤炭企业后悔自己没有及早重视运输道路建设，影响了效益，思想很快统一到乡党委、**的认识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快，表示一定积极支持。

　　第二层：精心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后，两乡庚即成立**主要负责人为组长，出资企业负责人为副组长，乡镇干部、村社干部为成员的公路整修领导小组，制定公路整修具体方案。一是决定公路整修统筹协调工作和资金的管理由乡**负责；二是制定整修公路的规模、工期、工程质量、青苗损失、安全措施、奖惩办法等，如XX乡要求整修的公路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑；三是落实各煤炭企业出资比例，XX乡由境内的四家煤炭企业承担道路整修资金。ZZ乡由两企业负责公路的整改资金及ZZ乡**在原公路建设过程中的债务偿还。

　　制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节：一是在总体规划的前提下，广泛听取出资企业的建议，尽可能的尊重企业的意愿，XX乡曾四次向企业印发意见征集书、两次组织企业讨论规划，ZZ乡曾三次召集企业负责人对规划进行讨论；二是强化村社干部大局意识和为公路整修的服务意识，使村“两委”主动配合公路整修；三是广泛听取群众对公路整修的意见和建议，并通过村社“一事一议”，完善公路整修过程中有关群众损失补偿的办法。

　　第三层：认真组织实施。为确保公路整修的顺利进行，XX乡和ZZ乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料采购组、质量安全巡查组、矛盾纠纷调解组和公路整修组，实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委**任组长，企业负责人和村社负责人为成员，重点负责公路整修过程中各组之间的工作协调、与邻*乡镇在整修过程中需要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长，企业代表为成员，负责公路整修的经费管理。材料采购组由一名副乡长为组长，企业代表为成员，负责炸药、石子、水泥等材料的采买。质量安全巡查组由乡**与企业代表组成，全天进行安全和施工质量巡查，对发现的问题责令施工队现场整改。矛盾纠纷调解组由乡和村社干部组成，负责对施工过程中沿路植被、农民庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。公路整修组由乡**、企业负责人组成，负责组织具体整修工作。在实施过程中，两乡还强化“三公开”，一是公开经费的开支，设立公示栏，随时公布开支情况，每月由出资企业负责人集体对开支情况进行审核。二是公开材料采买，各项材料的价格由**、企业负责人按照“质中求廉”的要求共同决定。三是公开质量巡查情况，做到每天一公布，每半月一评比。

　　第四层：进行长效管护。XX乡和ZZ乡一班人充分认识到：公路不仅要“管”当前、更要“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村公路的长效作用。XX乡和ZZ乡与企业负责人、村社干部一起制定了公路的长效管护办法。两乡在长效管护机制的建立上，重点体现在“三化”：一是长期化。企业负责资金、**管理，建立管护基金，保证管护经费安全，同时**每年拿出一定的经费作为管护工作的奖励资金，激励和提高管护质量。XX乡建立了管护基金50万元，ZZ乡20万元。二是规范化。制定了公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐，确保了公路管护见形象。XX乡聘请20名管护员，ZZ乡聘请18名管护员。三是制度化。建立定期检查评比制度，每月由**与村社干部进行一次巡查，对发现的问题，责令管护人员立即整修，年底由**、企业、村社干部组成检查组进行评比。公路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并及时更换公路养护员，对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励，使公路管护步入制度化轨道。同时，**与各煤炭企业还签订协议，即必须严格执行国家运输限载标准，如发现煤矿超限装载，煤炭企业必须罚交一定道路修护费，对**在交通安检查中发现两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。

　　三、交通改善促进产业发展

　　通过“四层法”，XX乡投资110万元，完成37公里的公路整修，原来车辆正常行驶需11个小时，现在只要2个小时；ZZ乡投资310万元，完成全长18公里的公路整改，**在公路建设过程中的债务全部偿还，运煤里程比原来减少27公里，每吨煤炭运费降低6元，过去一天跑一趟，现在每天可跑两趟。公路建设大大改善了投资环境，扩大了两乡对外经济技术和物资交流，加快了优势资源开发，在去年基础上，今年XX乡原煤产量增加5万吨、烤烟产值增加177万元，ZZ乡原煤产量增加5万吨。长效管护机制的建立为两乡产业结构调整，积极培育新的经济增长点提供了基础条件保障。

公路调研报告5

　　截止20xx年底，我市农村公路总里程1103.873公里，其中县道7条，109.917公里；乡道14条，84.161公里；专用公路3条，5.929公里；村道578条，903.866公里；二级公路7.694公里，三级公路78.884公里，四级公路1017.295公里。沥青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里，沥青碎石路面7.922公里，碎石路面192.927公里，土路121.261公里，其他材料铺筑路面5.671公里。

　　一、农村公路建设情况

　　*年来，我们把农村公路建设作为改变当地面貌、促进农民增收、推动农业产业化、建设社会主义新农村的重要举措来抓。20xx年开始至今已建成苟段公路一期、余*公路、界汤公路、界阜公路、咸兴北路及天王路等县级公路85公里。今年将开工建设西宝中线（兴*段）、兴小路建设项目，这些项目的相继建成将更大的提升我市交通通行能力。

　　二、农村公路养护管理情况

　　我市农村公路养护情况为：县道7条109.917公里，*均好路率为77.3%，好路里程85公里；乡道14条84.161公里，*均好路率为83%，好路里程70公里；专用公路3条

　　5.929公里，*均好路率为84%，好路里程为5公里。村道

　　903.866公里，*均好路率83.4%，好路里程754公里。

　　（一）农村公路管理养护机构设置情况

　　1、县级农村公路管理机构设置情况

　　成立兴*市农村公路公路管理站，人员编制20名，事业编制，下设办公室、财务室、试验资料室、公路养护股、路政股。人员工资为县财政全额支付。设站长1名，支部**1名，副站长2名。其职责是：承担全市农村公路养护管理工作，拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，并按照批准的计划组织实施；落实县乡公路养护工程工作，组织养护工程的招投标和发包工作；检查、验收、评比、考核农村公路养护质量，负责县乡公路路政管理和路产路权保护，指导村公路的养护和路政管理工作。

　　2、乡级农村公路管理机构设置情况

　　我市共有14个乡（镇）街道办事处，分别设立乡镇农村公路管理所。人员编制3名，其中所长1名、由主管交通的副乡（镇）长兼任，副所长1名、公路专干1名。其职责是：接受农村公路管理站的行业指导，具体负责落实本辖区内村级公路的日常管理和养护工作，拟定村级公路养护工程计划和养护计划，对村级公路的养护工作进行监督检查、考核、评比，并指导村级公路的路政管理工作。

　　3、村级公路管理机构设置情况

　　村级设有农村公路养护员，第一责任人为村委会主任。

　　按照该村村道里程每2公里不少于1人确定养管员，全市共聘用养管员511名养管人员。其职责是：在农村公路管理站、乡镇公路管理所的`指导下，严格按照公路养护标准进行养护作业；提高养护质量，确保路面路肩*整坚实，路基边沟无积水、无杂物、无损坏，行道树无缺损；配合支持县乡公路养护和管理工作，维护村级公路路产路权，发现重大破坏公路产权的人和事，及时制止并上报。

　　三、目前农村公路建设养护管理上存在的主要问题

　　我市农村公路的建设尽管取得了巨大成绩，五年建设了*1000多公里的农村道路，但农村公路的网络化程度和技术标准还不够高，自然村通村率还不够，不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。

　　（一）大项目建设损毁公路严重。20xx年以来，由于西宝高速改扩建、西宝客专、西宝北线改扩建相继施工，运送沙石车辆对我市农村公路损毁严重，沿渭的6个乡镇尤为严重。

　　（二）建设、养护资金不足。关于建设资金问题，我局领导已多次在省市交通会议上提出加大补助标准，目前的补助标准只占到公路总预算的40%（按目前公路造价三级公路每公里改建造价约120万元，国家补助45万元），给地方财政造成巨大的压力过去，村级公路一直未纳入交通公路部门的管养范围，没有正常固定的养护经费来源，农村

　　公路养护资金得不到有效保障。目前超限运输问题严重，公路养护成本大为增加，但养护资金投入甚少。

　　（三）养护管理机制不完善。农村公路的养护管理机制正在建立，市、镇、村三级养管体系有待完善。

　　四、加强农村公路建设、养护管理的对策和建议

　　根据目前农村公路建设及其养护管理的现状，进一步加快农村公路发展，改善并提高农村公路路况，实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化，我们提出如下建议：

　　（一）明确责任主体，建立健全农村公路建设、养护管理体制

　　进一步健全乡镇农村公路管理养护机制，明确以**为农村公路管理养护主体，交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制，加快乡镇**管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化，并将农村公路管理工作要纳入各级人民**年度工作考核目标。

　　（二）科学规划，因地制宜。通村公路建设先易后难，只有坚持规划优先，才能确保有序发展。现在，我们重点要以“通畅”为目标，以“通客车”为标准，科学规划，合理布局，既要利用好现有路基实施改造，用好资源，节约资金；

　　又要注意路网辐射面，让更多数群众受益，方便农民生产生活和促进农村经济发展。路网规划还要按照现代农业的发展要求，将农村公路纳入当地社会主义新农村建设总体规划，加强与新农村规划的衔接。

　　（三）多方筹资，提供保障。农村公路建设，资金投入是保障，是重点，也是难点。必须千方百计筹集资金，保证农村公路建设有序地推进。要采取“五个一点”的方式筹集资金，即向上级争取一点、财政补助一点、社会捐助一点、农民群众自愿筹集一点、就地取材节省一点，广泛筹集资金。建议重点要抓好三个方面的工作：一是积极向上级争取支持。凡是可以用于农村基础设施建设的涉农资金都可以争取用于农村公路建设。二是广泛发动社会捐助。通过动员和鼓励原籍在外成功人士、企业业主为家乡捐资修路。三是认真抓好“一事一议”。农民群众是农村公路建设的主体，是农村公路建设的最大受益者。依据国家政策，运用“一事一议”的办法是筹集部分建设资金和推进公路建设顺利进行的重要措施。

　　（四）实行管养分离，推进农村公路养护市场化，利用市场机制合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。农村公路养护管理可实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制，逐步形成“**监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系。实行招标

公路调研报告6

　　一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题

　　1、基本情况

　　我旗境内国道2条120.722公里(省际通道、乌兰浩特至白城)、省道3条319.372公里(乌霍路、乌兰浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太)、县道10条347.661公里、乡道30条722.156公里(20xx年新增通乡公路38.1公里)、村道140条1278.411公里，分别占全旗公路总里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

　　截止20xx年底，全旗21个苏木乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个，占全旗的95.2%;全旗苏木乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队，其中已通公路的达252个，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯，已通公路的413个，占全旗自然屯的78%。

　　2、存在问题

　　(1)农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区**无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。

　　(2)##旗农村公路建设标准相对较低(多以砂土路为主)，并且桥涵等基础设施相对薄弱，缺桥少涵现象十分普遍，公路抵御自然灾害能力差，断头路十有发生，加之*年车辆超载超限现象愈加严重，对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路网等级较低的现象。

　　(3)由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。

　　(4)配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。

　　(5)办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。

　　(6)由于*年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。

　　二、20xx年公路建设情况

　　1、计划

　　##旗20xx年计划新建通乡水泥路80公里，其中索伦至索伦牧场22公里，额尔格图至图木吉33公里，哈拉黑至古迹25公里。

　　2、存在问题

　　(1)国家投资部分不足50%，地方配套资金压力较大。

　　(2)征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方**和各有关部门互相配合和给予政策支持。

　　(3)筑路材料缺乏，个别项目或路段需购买，而且需要远距离运输，额外增加了施工难度和造价。

　　三、提高农村公路建设质量的建议

　　1、做好工程前期准备工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套资金按时足额到位。

　　2、健全组织机构，完善工作制度，严把施工设计质量关。

　　3、通过招投标选聘实际经验丰富，施工人员和设备配备齐全，资金力量雄厚的施工队伍进场施工。

　　四、农村公路建设及养护资金问题

　　1、养护资金少。养护资金缺口非常大，小额养路费自国家燃油税费改革后被取消，日常养护工作只能依靠上级单位拨付的.少量养护资金维持，无法进行正常养护。

　　2、基础条件差。我旗现有养路设备少，机构陈旧，无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外，养路道班配备不够，按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑，全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处，到目前为止只有三个养路道班，根本无法满足养路工作需求，更无法保障养路工作的正常有序进行。

　　3、养路取料难。目前，各乡、镇(苏木)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包，导致养路取料困难，为养护工作带来极大的不便和争议。

　　五、执行国家各项制度方面

　　严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的主要问题有：

　　1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。

　　2、招投标工作虽然按程序、按要求进行，但其结果不能完全达到标准要求，大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生，先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。

　　六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨

　　1、结合国家新农村建设，跟据国家和地区公路建设规划，各苏木乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。

　　2、由村民“一事一议”确定年度实施计划，筹集配套资金，解决征用公路用地等问题。

　　3、计划、配套资金和用地问题落实后，将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。

　　七、农村公路养护的几点建议

　　针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水*较低，区域间差异较大;农村公路养护治理主体不明确，责任不落实，地方**重建轻养现象比较突出;农村公路养护资金投入严重不足，养护资金缺少来源，资金筹措缺乏相应的保障机制，正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议：

　　一是尽快深入推进公路养护体制改革，成立专业化养护机构，对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。

　　二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法，根据公路属地管理原则落实养护任务，切实提高公路养护水*。

　　三是加大养护资金筹集力度，制定明确的公路养护资金管理办法，从而保障养护资金有可靠的来源。

　　四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制，远远不能满足路政工作的实际需求，为更有效的维护路产路权，根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神，需增设25-30名路政编制。

　　五、由于没有超载卸载点，所以对超载超限车辆无法治理，需在重点路段增设卸载点，以更好的完善前旗路政工作。

　　“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，地方**及沿线群众都应高度重视。

公路调研报告7

　　随着税费改革的进一步深化，财务规划也面临着新的情况和问题。如何在当前形势下顺利进行财务规划是摆在我们面前的一个全新课题。作为一名财务工作者，我想简单介绍一下目前计划财务管理的重点、难点、亮点和不足之处。

　　一、理财规划工作的重点：如何理财和理财

　　在理财规划工作中，要改变以往等待、依靠、重要的思维，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。沟通协调各方面的项目资金，在保证管理处正常运转的前提下，做好资金的管理和使用。真正把每一分钱都花在刀刃上。

　　管好钱，就是要加强计划管理，合理制定各单位的日常开支计划，在严格按计划开支的前提下，优化各类资金的配置，本着先急后缓的原则，坚决杜绝不合理的开支。同时，实行重大项目审批制度，计划外支出项目实行分级审批，禁止发生先支出后结算的情况。同时，协调相关部门争取上级部门的项目和资金支持。

　　管好钱就是要加强财务管理，针对管理处的财务状况，加强对下属单位财务工作的监督和审计，克服以前重核算、轻审计的缺点。按照规范会计管理的具体要求，做好全部门的资产和资金工作，进一步完善财务管理。

　　二、财务规划的难点

　　难点之一：如何“管理功能；把握经济”还有“促进发展”使有限的资金收益最大化；

　　第二个难点：在服务功能方面，如何“编制”还有“高效”，更好地履行服务基层的职能。

　　就对策而言，我们应重点关注以下几个方面：

　　（一）首先，必须有一套制度可循，即制定和完善一系列财务管理制度，使之成为各单位进行财务管理的`行为准则和规范。

　　（二）开展广泛的调查研究，深入基层了解实际情况，制定切实可行的财政支出计划，使之成为各单位开展各项工作的支出标准和依据。

　　（3）充分掌握全部门的财务状况，结合收费、维修、信息、路政等实际工作，尽可能争取上级的计划和资金，成为全部门各项工作发展的基础和保障。

　　（四）严格按照规章制度办事的同时，简化手续，提高工作效率，端正服务基层的态度，使***门成为上传下达资金过程中畅通无阻的枢纽。

　　三、财务规划工作的亮点

　　（1）管理办公室上下“崇尚经济，勤奋创业”，节约工作已经渗透到整个部门工作的各个方面。从XX年的支出情况来看，管理费支出同比大幅下降。

　　（2）管理处制定发布了一系列财务规范性文件，形成了较为完整的财务管理体系，从源头上很好地规范了各种财务支出行为，整个管理处的财务管理工作正在科学、规范、有序地向前发展。

　　（3）财务与计划部工作人员兢兢业业，兢兢业业，团结友爱，互相帮助，整个部门拧成一股绳，形成了良好的创业局面。

　　四、财务规划工作的薄弱

　　（一）基础会计工作相对薄弱：

　　基层单位普遍对基础会计工作重视不够，对管理工作的影响往往是间接的。所以有些单位领导根本不重视基础会计工作，认为会计工作就是收收支。会计基础工作抓不抓都无所谓。他们不重视会计人员会计知识的专业学*和更新，导致一些会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解，使会计工作的各个环节不符合会计制度的要求，影响会计工作和财务管理水*的正常发挥。

　　（二）重视会计职能，忽视会计监督职能

　　出于各种原因，财务会计仍然遵循传统的“报销方式”，一向*惯于记账、核算、报账，更注重会计的核算功能，而忽视了有效的监督功能。个别单位会计管理制度不健全，制度不健全，或者有章不循，有令不执行，导致监督制度执行不力。

　　（三）会计人员素质参差不齐，缺乏自觉学*的精神

　　会计人员的素质包括政治素质和业务素质。因为有些会计没有接受过系统的会计教育，所以很多都是“半路出家”，会计业务水*低；有些会计虽然天生专业，但缺乏学*意识，使其专业素质停滞不前。还有一些会计人员缺乏专业素质，不认真执行制度，不遵守规定，降低工作标准，导致会计工作不规范。

　　（四）下属单位和部门缺乏有效的沟通和协调，有时结算程序不完整，不能及时结算。

　　（五）各部门未能进行必要的换位思考，一些工作人员的服务意识需要加强。

　　鉴于上述弱点，应采取以下措施：

　　（一）加强金融监管，强化基础工作。

　　要加强对下属单位的内部审计，对财务管理进行全面检查和了解，通过审计，发现问题，找出存在的不足。督促各单位按照财务管理规定进行财务核算。

　　（二）做好财务分析，为领导决策提供依据。

　　加强对各项支出项目的研究，对收费、养护、路政、服务区等费用进行提前规划，根据年初管理处制定的工作计划，在保证各项资金分期分点使用的前提下，提出合理化建议，为部门领导决策提供依据。

　　（三）加强会计培训，提高财务管理水*

　　在今后的工作过程中，我们将采取邀请入和走出相结合的方式，加大对财务人员的培训，定期召开财务工作会议，及时纠正工作中的不足和不足，不断努力提高财务人员的工作能力，为提高财务管理水*提供有力的技术支持。

　　（四）强化服务意识，提高服务水*

　　针对高速公路财务工作点多线长的特殊性，应充分调动财务人员的积极性，征求下属单位的意见，制定和完善以人为本的服务体系，加强与兄弟部门和基层单位的交流与沟通，强化服务意义，提高服务水*。

　　（五）抓具体，具体抓，不断提高财务管理水*

　　要采取有效措施，狠抓重点，解决困难，克服薄弱环节，进一步突出亮点，不断提高财务管理水*，更好地服务于高速公路的经营管理。

公路调研报告8

　　按照区委《关于开展深入学*实践科学发展观的实施意见》要求，我局认真组织开展了大讨论活动。通过活动的开展，使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来，统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深入的调查研究和思考，我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足，调研如下。

　　一、我区农村公路基本情况

　　*几年来，在示范区党工委和区委、区**的正确领导下，我区农村公路得到了迅猛发展，截至目前，全区农村公路总里程为286.51公里，其中县道93.68公里，乡道23.27公里，村道166公里，二级公路47.58公里，三级公路83.6公里，四级公路155.3公里，全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百*方公里，居全省第一。全区88个行政村实现了村村通，基本形成了九纵六横的公路交通格局。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。

　　二、我区道路管理养护体系现状

　　目前，我区农村公路管理养护，按照区**20xx年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行，将农村公路养护分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护按属地管理原则，由乡镇人民**负责实施，乡镇设立道路办，配备2名管理人员，通过区乡联聘、乡用乡管，对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村公路建设规划，安排养护工程计划，区公路站具体组织实施农村公路养护工程，并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核，各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担，根据考核结果，交通局将日常养护资金拨付乡镇，再由乡镇计量支付。农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作，并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。

　　三、我区农村公路管理养护工作存在的问题

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在农村公路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实，养护资金投入严重不足;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不*衡等，直接影响我区农村公路正常使用、行车安全和长远发展。具体表现在：

　　1、养护资金投入不足。目前，我区公路养护资金还未纳入财政年度预算安排，仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于公路养护，资金缺口较大。同时，由于燃油税费的改革，不再征收拖拉机等养护费，造成养护经费严重短缺。每年只能根据省上拨付的养护资金情况，本着先急后缓的原则，制定养护计划，致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施，迫使道路待病运行，更增加了损坏程度。

　　2、由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够，对农村公路日常养护投入不足，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。

　　3、治超工作存在困难。由于农村公路技术等级普遍较低，加之我区交通路网发达，一些超限运输车辆对农村公路造成一定损害，目前，由于我区没有国、省干线公路，无法设立治超检测站，对农村公路治超，仅靠一辆流动检测车进行，从根本上无法解决治超问题。

　　4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办，但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制，养护管理人员少，以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程，存在养护机械装备短缺，养护工程以人工操作为主，与规范化养护体制不相适应。

　　四、我省农村公路管理养护体制改革要求

　　按照省**《关于印发陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》(陕政发〔20xx〕72号)要求，农村公路管理养护按照统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行，各县级人民**为本辖区农村公路管理养护的责任主体，具体负责筹集和安排农村公路养护资金，监督农村公路管理机构的养护工作，组织协调乡镇人民**和有关部门做好农村公路管理养护工作。农村公路养护资金按照有路必养，确保质量的原则，应纳入**的财政年度预算，并应随着农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长，逐步增加养护资金。农村公路日常养护费主要由市、县财政按比例承担，县级财政统筹安排，市级财政给予补助，具体安排标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。农村公路养护工程费和日常养护费，实行分专户储存，单独核算，专款专用，接受本级***门和上级交通主管部门监督检查。

　　五、几点建议

　　1.建议区上将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排，专项列支，用于化解农村公路养护资金投入不足，实现农村公路“有路必养、养必良好”，延长道路的使用寿命，从而降低道路的建设成本。

　　2、进一步健全乡镇农村公路管理养护机制，按照区**制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求，明确以**为农村公路管理养护主体，交通局为行业管理责任的`农村公路管理养护体制，加快乡镇**管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。

　　3、实行管养分离，推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革，按照精简、效能的原则，实行管养分离，推进公路养护市场化，建立专业化、机械化的养护施工队伍，使全区农村公路管理养护更加标准化、科学化。

　　今后工作的思路和具体措施：以科学发展观为指导，按照交通工作要服务于经济发展，要服务于新农村建设、服务于群众快捷方便出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求，紧紧围绕区委、区**的中心工作，突出农村公路养管工作，进一步强化农村公路养管措施，力争用一至二年左右的时间，建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路建设管理养护的正常化和规范化。

公路调研报告9

　　*年来，随着我省农村公路（包括县道、乡道和村道公路）的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《***办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（***〔20xx〕49号）的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。

　　为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水*，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。

　　我省农村公路养护管理基本情况：

　　（一）农村公路现有里程和规模

　　据统计，截止20xx年底止，全省农村公路（县、乡、村道）总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里；按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里（其中准四级公路13527公里）；按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里（其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里）、沥青混凝土路面8965公里（其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里），简易铺装路面17089公里（其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里），未铺装路面23258公里（其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里）。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到20xx年年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。

　　（二）农村公路养护管理体制现状

　　20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，20xx年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县（市）专业与县乡公路养护管理机构合并，国省道、县乡道公路养护管理职能统一由市、县（市）公路管理机构负责，部分市、县（市）公路管理机构内相应增设了县乡公路养护管理内设机构。

　　目前，我省农村公路养护管理中，县道和乡道大部分已纳入交通公路部门管养范围，基本上实行“条块结合，以县为主”。村道公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。在养护资金安排上，目前仍沿袭过去（两合并前）专业养护经费和县乡养护经费分别安排下达的'方式。县乡养护经费由省汽车养路费切块补助一部分，不足部分由地方自筹解决（手拖费安排一部分，地方财政预算安排一部分）。

　　（三）农村公路养护生产运行机制

　　目前，县道公路的养护生产（包括日常养护和大中修工程）基本上采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，主要由专业养护队伍（养护公司）进行养护，公路管理机构负责行业管理。乡道公路的日常养护工作主要由乡镇**负责，公路管理机构负责行业指导和给予一定的经费补助（或以奖代补）。

　　我省乡村道的养护生产运行机制归纳起来大体上有以下几种模式：

　　模式一：由乡镇成立固定的专门养护队，负责乡村道的日常养护和大中修。养护队有固定的工作场所，并有少量的机具设备；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政解决。这种模式一般在经济较发达的乡镇采用较多。

　　模式二：乡镇**按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、行道树维护等日常管养工作分段包给沿线村委会，再由村委会将乡村公路养护工作承包给村里的农户。大中修工程通过招投标，由专业队伍施工；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政和村委会解决。

　　模式三：由村委会组织，一年对行政区域内的乡村公路集中进行二、三次季节性、不定期的突击养护（保洁和少量的维修）。这种模式在经济欠发达地区（特别山区）采用较多。养护资金由交通部门补助一部分，不足部分主要通过投工投劳。

公路调研报告10

　　高寒气候属于较特殊气候的一种，是指由于地区所处的海拔位置过高，或由于区域的经纬度过高，而出现的区域气温极低现象。在此种气候下，氧气稀薄，交通运输条件较差，无论是工业生产或是施工工程建设，均会受到此种特殊气候的影响[1]。尤其在与道路相关的工程施工过程中，无论是甲方或是乙方，都在极力追求对工程造价的最佳期望。例如，甲方（也称工程建设方），对工程造价的要求为：在最短的工期内，以最低的工程造价完成高质量的施工工程。所谓工程造价，是指施工项目在按照标准建设内容、施工规模、使用功能施工中，经相关单位验收合格后，所需支付的所有施工费用。但在工程实际施工中，由于不同人员的所处角度与位置不同，对于工程造价的理解便也不同。并且在对工程造价的统计与核算过程，通常会受到较多因素的干扰[2]，包括建筑项目的质量、施工工期、使用材料及外界相关因素等。无论这些因素中任何一个条件发生变化，均会对工程造价结果造成影响。高寒特殊气候便属于外界相关因素之一。为了掌握与了解工程造价统计核算中相关因素对其的干扰，本文将以高寒特殊气候为例，开展其对公路工程造价影响的进一步研究。

　　1、高寒特殊气候的特点

　　高寒特殊气候的显著特点为环境恶劣、海拔较高、氧气稀薄。通常情况下，海拔在4000~5000m之间的高度属于高寒地理位置。在此处，氧气的*均含量仅为正常环境气候下的50.0%~60.0%。且在此种海拔高度下，空气的压力也随之而发生变化。具体如表1所示。由表1可知，随着海拔的不断增高，空气含氧量气压同步降低，并且在此种环境下，气候通常较为恶劣。根据相关地质勘察数据显示，海拔每上升1000m，区域的*均气温便会下降约0.5℃。因此，高寒特殊气候的另一个显著特点为气温的变化。这些原因会带来的其他连锁反应为：空气干燥、降雨量少、紫外线直射。此外，高海拔地区的.气候通常呈现变化无常特点，尤其在海拔超过3000m以上的地面，白天气温通常较高，而夜间的气温却极低，昼夜温差可超过15℃。

　　2、高寒特殊气候对公路工程造价的影响

　　2.1、提高公路工程直接费用。在对公路工程施工过程的研究中发现，在高寒特殊气候下，由于施工温度过低，导致工程施工过程增加了对施工人员的取暖费用。通常情况下，常驻地施工人员均使用煤炭取暖。因此，在对人员施工造价核算过程中，人工单价成本升高。而且在高寒特殊气候背景下施工，人员的身体健康会受到恶劣环境的影响。例如，在高寒的天气下施工中遇到的不确定影响因素较多，因此需要为施工队配备对应的医疗设备，包括氧气瓶、随施工队伍的医疗人员、诊疗担架等。这些设备的使用无疑对施工工程造价造成了较大的影响。根据工程学统计计算公式，公路工程直接费用的造价核算过程如下。[]()12R=abc114%d++×+×（1）式中：R表示在高寒特殊气候下公路施工日均造价（元/日）；

　　a表示施工人员的基础绩效工资（元/月）；

　　b表示高寒区域生活补贴（元/月）；

　　c表示津贴（元/月）；

　　d表示有效施工天数。

　　综合我国发布的《公路工程施工准则》，在特殊施工条件下，每年人工施工的有效天数应为240d。因此，可*似认定d=240。但施工过程受到环境因素的干扰，可能存在人员无法在预计施工周期内完成工作的现象。因此，在确保有效施工工期的条件下，可采用提升施工速度的方式进行施工。但此种增加工期的施工方式，又会造成施工直接费用的提升。包括施工人员进（退）场费用、实际施工费用等。上述提出的多种费用均为公路工程直接费用。因此可认为，在高寒特殊气候下，相关造价统计的直接成本将会增加。

　　2.2、增加公路施工材料费用。在高寒特殊气候下，不仅人工直接费用会发生变化，施工过程中的涉及的材料费用，也会同步发生变化。例如，正常情况下，砂石、碎石、块石在正常施工环境下的单价分别为60元/m3、80元/m3、110元/m3。但由于特殊气候下，施工材料的运输受到限制，且部分高寒区域的路况较差，因此导致了施工材料的使用造价提升。

　　2.3、提升施工机械使用费用。除上述提出影响，在高寒特殊气候下，公路工程施工中施工机械使用费用同比例提升。具体包括台班费用、施工设备租赁费用等。施工台班费用由可变化费用与固定费用构成，可变化费用包括施工中供给设备燃料的费用。由于特殊环境施工需要更多的燃料供给，因此台班造价提升。固定费用是指公路施工过程中固定设备的定期养护、维修等费用，在高寒气候下，低温低气压等因素都会影响设备的使用寿命，因此设备的维修与养护周期缩短，工程造价提高。在公路工程施工过程中，一些大型设备通常采用在市场租赁的方式。综合市场统计数据，受到外界条件的影响，对施工机械租赁相关造价进行研究，结果如表2所示。由表2可知，在高寒特殊气候下，施工设备的使用造价提升。这种现象出现的主要原因是由于气候特殊性造成的。此外，在公路实际施工过程中，受到施工设备工作效率降低的影响，单位时间内同种设备的工作量降低，同比例完成的工程量降低。综上所述，高寒特殊气候对公路工程造价带来的影响是冲击性的，不仅提升了施工人员的等成本性造价，同时也在一定程度上提升了施工固定支出费用。

　　3、结语

　　对于公路施工来说，高寒特殊区气候属于影响其施工过程与工程造价结果的关键因素。因此，本文结合此种特殊气候具有的温度低、氧气含量少的特点，开展了其对公路工程造价影响的相关研究。本研究发现，为了满足国家经济建设与国防的需求，公路施工难免会遇到此类高寒特殊气候。在此种气候条件下，无论是施工的行为，或是施工单位群体的身体素质，均会出现显著的排异反应。也正因如此，施工周期会同步增加，所消耗的人力与物力资源成本会提高。由于高寒特殊气候具有变化无显著规律的特点，因此在后期的研究中，可将对工程造价研究的侧重点转变为对此类特殊环境变化规律的分析，找寻施工过程中外界气候环境对施工的影响。并以此为依据，及时根据气候环境的变化，调整施工技术手段，从而满足建设方提出的低成本、高质量公路施工要求。

公路调研报告11

　　民工**问题总是社会关注的热点，**及有关部门、省公路投资公司、建设指挥部，年年加大整治力度，然而社会上拖欠民工工资、侵犯民工合法权益的现象总是存在。在公路建设领域,农民工已成为了公路建设的重要力量，民工**、工资纠纷的调处工作任务艰巨、情况复杂。就拿国道213线小勐养至磨憨公路建项目来说，从20__年1月至今，各参建施工单位使用农民工已超过4万人次,民工**事件就有多起。诸如"****"、"堵门**"及"威逼**"的事件时有发生。有人说民工**难，难在民工缺乏法律意识以及用人单位为了逃避劳动监察，减少管理成本、少交税款及保险费用等非法目的故意不直接与劳动者签订合同所导致。笔者认为，民工**难不但有制度法律方面的原因，还有施工单位用工机制的原因。

　　尽管相关劳动法律法规要求用人单位与劳动者签订劳动合同，各级**对此也是"三令五申"，但现实中，民工仍难以达到全部与用人单位签订劳动合同，而是与劳务承包负责人，俗称"包工头"签订劳动分包合同，再由包工头雇用民工实施劳务，以至于发生争议时劳动者与用人单位关系难以界定（如分不清是劳动关系还是雇佣关系等）。同时，也造成劳动者无从证明与用人单位存在着劳动关系，导致他们权益受到侵害时难以得到管理机构及司法机关的支持。出现这种结果，往往把责任完全归于劳动者和用人单位。认为用人单位是出于逃避劳动监察，少交税款及保险费用的目的，故意不与劳动者签订劳动合同来规避法律；更为重要的因素是施工单位以包代管，而劳动者是因自身迫于生活压力或缺乏法律意识，或者是身居外乡，不占天时、地利、人和，从心理上存在胆怯，往往对签订劳动合同也未予以足够的重视。以上这些当然也是造成民工**难的原因之一。

　　此外，由于各参建的施工单位与包工头签订的《劳务分包合同》往往不是单一的劳务分包合同，还带有如砂石料采购、机械设备租赁使用等的条款，实际上是一个综合性质的经济合同。合同实际上只约定了施工单位与包工头的权力义务关系，没有明确到每一个参建民工的权力义务的关系，事实上，民工是由包工头雇用。在这种情况下，不论包工头与项目部发生任何经济纠纷，均会导致民工无法拿到工资。而且，包工头只要与施工单位发生合同纠纷，均会以为民工索要工资为名义与施工单位发生纠纷。

　　20__年7月3日，__指挥部驻地来了11名民工，声称为____某合同段项目经理部桥梁3队的民工，反映其从20__年2月至20__年6月一直未能领到工资。____高速公路建设指挥部随即对此事进行了专门调查，先后向____某合同段项目经理部及全体诉求民工了解情况，并取得了相关资料。经调查，20__年2月，____某合同段项目经理部与包工头邓某签订了《桥梁桩基开挖协议》。按协议约定：开挖桥梁桩基根据不同孔径与米计价，承包方式由乙方（劳务队）实行包工、包料（除业主统供）、包机械使用费的方式施工。乙方需先向甲方支付履约担保金20万元,并约定了工期目标及违约责任等。

　　该施工队于20__年2月20日进场施工,20__年6月20日，"项目部"以劳务队不能按合同约定完成生产任务为由决定更换施工队，终止与邓某签订的合同。由于合同终止导致桥梁施工队十一名民工无法拿到工资，包工头邓某本人还要承担一定的经济损失，纠纷由此产生。

　　指挥部相关人员在事件的调查处理中，对上述11名民工身份的认定就出现了困难，施工单位提供的农民工名册上没有记录，而邓某提供的劳务人员名册可以查到，并与邓某签订了劳务合同，工资是由邓某支付。调查人员不得不采取证人证言的方式取证，最后才确认其民工身份和在施工工地工作期间、担负的工种等情况。

　　____高速公路建设指挥部根据调查结果做出了如下的处决定。

　　一、根据指挥部的调查结果，认定提出诉求的十一名民工（包括包工头邓某）应认定为项目部有雇用关系的民工，依法应取得相应的劳动报酬。对邓某等人的工资发放标准首先不得低于工程所在地__省西双版纳州执行的最低工资标准，并且应参照项目部同类工种的工资标准妥善处理，具体标准由项目部与这十一名民工协商确定。

　　二、提请项目部接到本意见5个工作日后对此事处理完毕，并将处理结果书面报告指挥部，逾期未能处理，指挥部将依据《项目管理办法》之规定由指挥部直接发放上述民工的劳动报酬，并在计量工程款中扣回，施工单位需承担相应的违约责任。

　　三、请项目部对劳务承包合同进行全面清理，根据国家有关法律法规、《____高速公路项目财务管理办法》、《劳务外包管理办法》等相关规定，对劳务承包合同进行全面清理检查，根据国家相关法律、规定完善用工制度，对于自聘民工必须签订书面劳务合同，对于与劳务承包负责人签订的集体劳

　　务承包合同，必须附有所有民工的签名与手印，并及时记录变更情况。项目部取得上报工资发放签名表，采取措施监督工资发放。

　　经指挥部的调查处理，上述民工拿到了合理的劳动报酬，对于包工头邓某与施工单位的其他经济纠纷已在事后通过法律诉讼的.方式解决。

　　通过这件事的处理，我们认识到，指挥部作为项目法人与各参建施工单位是*等的合同关系，指挥部与施工单位的权力义务通过合同约定（包括管理权限），因此应进一步强化合同中约定的指挥部对于劳务分包及民工工资监管的权限，赋予项目法人与其职责相匹配的强制性的手段，如明确规定，拖欠民工工资应确定为严重违约行为，指挥部可直接发放民工工资等。同时，指挥部应全面掌握合同段的用工情况，并与当地劳动***门建立经常的联系机制，积极配合对各施工合同段的检查与调查，对于违反劳动法的行为，可提请劳动执法部门实施强制手段。及时有效地制止和纠正用人单位的违法行为，有效地遏制侵犯民工合法权益现象的发生。

　　规范劳务分包的行为，改变现行的施工单位用工机制，是维护农民工权利的重要一环。现行的民工用工机制有必要改变，民工个人必须要与用工的施工单位直接签订劳务合同，这样农民的利益才可得到有效保障，劳务纠纷的调处才不会面临复杂与困难的局面。但现在改变施工单位用工机制仍面临着巨大的困难，就国道213线小勐养至磨憨公路建项目而言，全线22个土建施工合同段，劳务分包合同绝大部分是施工单位与包工头签订，再由包工头雇用民工进行劳务，且所签订的《劳务分包合同》不是单一的劳务分包合同，实际上是一个综合性质的经济合同。包工头所雇用的劳务队伍成员一般是老乡、亲友等，有的还是包工的合伙人，利益高度一至，抱团取暖，群体性强，这一特点经常被包工头利用，包工头只要与施工单位发生合同纠纷，均会打着为民工索要工资为名义与施工单位纠缠。上述案例是一个较典型的事件。

　　对于施工单位为何不直按与民工签订劳务合同而是与包工头签订劳务分包合同的原因，除前面提到的用人单位为了逃避劳动监察、少交税款及保险费用等非法目的，还存在其他巨大的经济利益因素，实际上是重大利益驱使所至。现实情况是，劳务队伍专业化的分工日趋明显，包工头一般都具有一定的资金及专业机械设备，掌握一定的专业技术人员，如隧道专业承包队伍、桥梁专业承包队伍等。施工单位与这些队伍签订有综合性质的《劳务分包合同》可以大大节约前期投入及管理成本。另外，由于工程施工计量固有的周期性与滞后性，包工头有一定的存量资金，可使在工程计量支付与民工工资支付发生矛盾中起到缓冲作用。这两点作用对于施工单位来说意义重大。

　　笔者认为，解决农民工的**问题，要依据现行法律法规，调整、规范施工单位、包工头、民工个人的权力义务关系。一要分离劳务分包合同中的与"物"为标的合同与劳务、技术服务为标的的合同。如劳务与机械使用租赁等合同要求施工单位与劳务承包队伍分别签订。要求施工单位要与每一名民工签订合同。与"物"权所有人签订物权合同。二要专门规定设置"民工工资支付周转基金"，保持一定的额度"，可由指挥部专户存储管理，施工单位申请列报支付，在计量支付时补充，必要时可增加合同预付款总额，把"民工工资支付周转基金"的基数包括进去，不对施工单位拨款，只作为施工单位的专项使用额度，强化项目业主对民工工资控制监管力度，建立民工工资支付的缓冲机制。

　　在调处民工工资纠纷时应分离处理劳务工资纠纷与综合性质的经济合同纠纷的关系，首先解决工资纠纷，保护单纯性劳务民工，分化矛盾。

　　民工的权益得不到保障，涉及到社会的和谐与稳定，影响工程建设任务完成。因此，应从用工机制入手，相关部门齐抓共管，在国家的法律、法规的基础上，完善用工机制。我们相信，通过努力，一定能够从根本上解决民工**难的问题。

公路调研报告12

　　新，主动听取群众意见，发挥群众的积极性和创造性，努力健全长效、稳定的养护管理机制，开创农村公路养护管理工作新局面，积极探索农村公路建设新思路(5)。

　　以上是我市在探索农村公路建管养方面一点做法。借此座谈会机会，下面，我来简单谈谈农村公路建设存在的主要问题，目的有二，一是向省里领导作个反映，二是和与会代表共同探讨。

　　一、资金到位不能及时，影响工程有效开展。

　　目前，从全市的资金到位情况看：国债资金投资计划

　　32867万元，到位7558万元，到位率约为23%；省通达项目投资计划22220万元，到位7518万元，资金到位率为34%；部通达项目投资计划15024.4万元，到位1857万元，资金到位率约为12.4%。加之地方配套资金相对困难以及工程施工中，材料价格上涨，施工资金短缺的矛盾日突出，严重影响工程进度。

　　二、农村公路资金严重匮乏，影响农村公路可持续发展。

　　一些地方农村公路养护管理机制没有形成，主要是养护

　　管理经费没有来源，导致养护管理工作跟不上建设发展速度，资料《积极探索农村公路建设新思路(5)》。如果说要地方**从财政安排农村公路专项资金用于农村公路建管养，困难非常大。我们滁州市8个县市区，大都是吃饭财政，有的县连发工资都困难，在叫他们从财政安排农村公路建设专项资金，也是不可能的。而现实的问题是，农村公路如果不能搞好养护管理，则可能会出现“一年修、二年丢、三年后变成大水沟”的情况，发挥不了其应有作用。老百姓得不到实惠，修路的.积极性也会被挫伤。这是各级**、交通部门和广大农民群众最担忧、也是最不愿意看到的。

　　三、路政管理相对薄弱，农村公路管理缺乏长效有力的监督

　　*年来，各县（市）站都采取行之有效的办法，加强了对路政工作管理，但不容忽视的是路政工作出现了新的难度与问题，具体表现在滞后性、薄弱性和间断性。由于农村公路路政管理工作受到很多复杂因素制约，所以路政执法工作显得非常被动，不利于维护农村公路的路产路权，这样势必影响农村公路的长远发展。

　　农村公路建设是解决“三农”问题的重要工作之一，是一项公益性事业，修好农村公路是荫及亿万农民的大事，摆在我们面前的任务非常繁重，需要**行为，部门配合，上下协作，齐抓共管的工作机制，我们要与时俱进，加快农村公路建设，让农民兄弟走上柏油路、水泥路。

　　谢谢大家！

公路调研报告13

　　行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水*，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。

　　一、什么是公路养护行业文化

　　公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化；制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度；物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。

　　二、云南公路养护行业文化建设的问题

　　*年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩。如：从2014年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例：

　　“321”工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。到2014年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水*低，养护生产力低”的“三低”状况。

　　“安保”工程。“安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止2014年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，2014年的交通事故比2014年下降39。8%，经济损失减少32。6，因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历史上没有过的。“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。

　　“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为最高服务标准。围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置；填筑会“吞人”的深侧沟；在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌；实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象。

　　但在实践中，仍然存在以下难点：

　　公路养护的服务理念，更体现出对养护工作的`要求，具体来讲就是要做好三个层面的工作：养护要及时，做到预防性养路；养护要系统，做到规划完整，责任明确；养护要科学，增加养路工程的科技含量，做好高速公路的“再建设”。针对当前我国高速公路养护管理存在的问题，公路养护部门应该适应新形势的需要，以崭新的服务理念作指导具体养护工作，采取有效的养护策略，提高公路养护的质量。

　　首先，规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展，都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障，高速公路的养护也不例外。目前我国高速公路养护机构设置一般是在高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处已经工程科等部门，这种设置有其自身优点，如处理突发事件时较为及时，资源调动与协调比较方便，但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此，提高高速公路养护的首要任务就是要规范机构设置，尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水*的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全，完善高速公路巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度，这样可以保证责任到人，评价有据，并能够激发工作人员的工作积极性。

　　其次，提高养护科技水*，增加工作的科技含量。公路养护也需要专门的技术依托，不是简单的修修补补，这一点我们要多借鉴国外先进的公路养护技术，并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路，比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况，建立高速公路状况的动态数据库，如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。

　　提高高速公路养护还要做到预防性养护，这对路况检测提出了更大挑战，可能

　　需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统，这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水*，以适应预警养护工作。

　　第三，要加强监管力度。这包含两层含义，一是要加强**、社会对高速公路行业的监管、监督，通过**强制、社会舆论，促进公路养护部门在履行养护责任、收取养护费用以及具体养护施工过程中的科学性，避免虚假、怠工现象；二是要提高公路养护部门管理者的素质水*，实践证明，决策对于一个部门、一项工作有着机关重要的作用，养护工作也需要管理层恰当决策，对工作中可能存在的漏洞和错误进行预期，并组织员工进行计划制定和责任落实。

公路调研报告14

　　众所周知，告诉公路是公路交通发展到到一定阶段的产物，是一个国家现代化水*的重要标志之一。由于全封闭、全立交、严格控制车辆出入的特征，车辆驶入告诉公路后，除了在互通式的立交允许上、下外，基本上是与外界隔离的。因此，路侧服务区的设置就必不可少了。

　　一、服务区的组成和功能

　　高速公路服务区是指设置在高速公路上，主要为车辆、驾乘人员和旅客提供服务的设施，它包括休息、停车和辅助设施三部分，是专门为人、车服务的场所和建筑设施范围的称谓。 功能作用：

　　1、为驾乘人员提供休息场所，缓解驾乘人员的旅途疲劳

　　2、提供各种路况信息、天气、地理情况、医疗急救等

　　通俗的说，服务区包括加油站，厕所，餐厅，休息室，维修站，医疗室，旅馆和信息台以及停车场，场地内通常有优美的休息区供旅客散步驱除疲劳。

　　高速公路服务区一般每隔50——60KM设置一处，根据地理环境的需要，服务区的形式有分离式、单侧集中式、中央式三种：

　　1、分离式服务区通常是一般以两侧对称分开设置。

　　2、单侧集中式是指服务区设置在一侧，需要配备跨线桥，占地紧凑，但是造价高。

　　3、中央服务区设置在当中，高速公路在这分两侧供车辆行驶。

　　通常服务区宜为分离型，这样有利于防止往返车辆交换通行卡的舞弊行为。

　　服务区内的设置可分为四种：

　　1、当外部风景优美的'时候，，宜采用外向型，便于观景

　　2、当外部环境比较闭塞或繁杂时，可采用内向型

　　3、当高速公路的两侧环境差异较大时，可结合外向与内向的合用型

　　4、如果用地有限或是为了充分利用高速公路的空间，可采用架空型。

　　二、服务区的总体布局

　　高速公路服务区应该利用线路旁边的边角料地块进行服务区的设计，尽量不要占用农田，用地的规模也要控制好，合理布置各个功能区，做到布局合理，用地节约。

　　交通组织

　　1、在停车场的设计中，应该考到车流量、车型的不均匀、不确定性。采用有效的混停方式。

　　2、服务区建筑沿基地周边布置，沿高速公路处分别设置一个入口一个出口，场地交通流线分为短时间停滞的外部交通流线和长时间停滞的内部部交通流线同时还要避免人流线和车流线的交叉。

　　3、收费广场两侧分别设置1—2个出入口作为进出服务区或加油的专用通道。 现有的服务区存在的一些问题

　　1、对地下水位高度了解不够，甚至没有了解，所以广场零地面的高程确定偏低，造成水破坏

　　2、广场的路面结构设计没有按公路的的使用要求进行设计，满足不了使用的寿命要求，如路面的结构厚度偏低和采用广场地面砖等

　　3、施工的质量标准、施工工艺和设备达不到主线要求

　　4、施工的工期不合理，相对滞后与主线，存在抢工和中山不够的现象

　　三、服务区的设置要求

　　(1)要有场地来设置停车场、公共厕所，加油站、车辆维修、餐饮与小卖部等配套设施，即服务区要具备一定的用地和建筑面积。

　　《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》做了如下规定：

　　服务区用地和建筑面积

　　服务设施 用地面积（hm2/处）建筑面积（m2/处）

　　服务区4 .000 0 ～ 5.333 3 5500 ～ 6500

　　1hm2=10000m2

　　注：[1]服务区用地面积不含服务区出入口加减速车道、贯穿车道以及填（挖）方边坡、边沟的用地。

　　[2]四车道高速公路采用下限值，六车道高速公路采用上限值。

　　(2) 服务区之间的间距不宜过大，一般不大于50Km，最大间距不宜大于60Km。

　　四、服务区的设计的主要步骤

　　确定了服务区的占地面积和建设规模以后，就可以布设服务区了，服务区的布设宜采用分离式，可对称布设或不对称布设，但左右两侧的面积应该相等。

　　1、根据功工可文件，确定服务区的大致位置

　　2、初步确定服务区的广场标高

　　3、贯穿车道的*面设计，其优点为：

　　（1）

　　误行进入服务区内的车辆能够不进入服务区广场通过贯穿车道快速驶离服务区。

　　（2）当驾驶员驶入服务区，发现该服务区的接待能力已经达到饱和时可以通过贯穿车道快速驶离开，驶向下一服务区。

　　以上两点都能提高运营效率，减少不必要的绕行。

　　（3）更加方便设计和准确计算土石方数量。

　　4、贯穿车道的断面设计：

　　服务区广场范围内的纵坡值一般应大于0.3%以利于排水，且与服务区广场横坡组成的合成坡度需小于2%，以利用服务区广场内建筑物的布设。

　　5、横断面设计

　　6、准确计算土石方数量调整服务区广场的标高

　　7、排水以及通道设计

　　五、服务区的设计实例

　　以陨（郧县）十（十堰）高速公路郧县服务区的设计为例，详细论述服务区的设计方法。 郧县服务区位于陨石高速公路K46+000 处，地处郧县杨溪铺镇刘湾村。主线设计车速为80km/h，双向四车道。服务区广场面积取60 亩，单侧均为30 亩。

　　1、拟定服务区大致位置

　　计算服务区范围内主线土石方数量，此段范围内主线挖方：249792m3，填方：121192m3，显然挖方远运大于填方，所以服务区广场应布置在能够消耗掉填方的地方。初步将一侧服务区广场A 设置K45+800 右侧的山坳中，另一侧B设置在K46+100左侧低洼地中，并避开水塘。

　　2、初拟服务区广场标高

　　由于A 广场为填方，先按低于主线标高3m 考虑，取233m。B 广场位于挖方段，为减小挖方B 广场的标高应抬高，先按高于主线2m 考虑，取238m考虑。

　　3、贯穿车道*面布设

　　初步确定了服务区广场的标高后，再计算出达到服务区广场的标高所需的贯穿车道长度（一般留有富余，以便调整服务区广场标高），布设贯穿车道。

　　4、贯穿车道纵断面设计

　　按照第二步初拟的广场标高进行纵断面拉坡，得出A，B 贯穿车道的纵断面图

公路调研报告15

　　*年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻***精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。

　　一、全市城乡公路现状

　　截止20xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百*方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。

　　二、实施村村通公路建设经验

　　1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市**高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。

　　2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。20xx年，在通乡公路建设中，市委、市**果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。

　　3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”（路槽处治的深度、土质、辗压），“确保五度”（宽度、厚度、*整度、拱度、密实度）及“严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。

　　4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市**负责，乡道由乡**负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包x护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。

　　三、村村通公路工程实施的.主要困难和问题

　　一是建设速度上不来，差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出，到20xx年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通沥青（水泥路）。地处*原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个*均水*。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青（水泥）路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。

　　二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的*均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。

　　四、加快村村通公路建设的建议

　　为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路（水泥路）目标，我们建议如下：

　　1、建议市**建立“村村通公路建设领导专班”，由市**领导挂帅，相关部门（计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、**、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。

　　2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。

　　一是交通部门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里5万元（路基宽度6米，路面宽度3.5米），工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。

　　二是***门补助一点：市**对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。

　　三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。

　　四是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。

　　五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。

　　六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。

　　3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程，国家和市**“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。

公路调研报告菁选（扩展3）

——公路管理调研报告(五)份

　　公路管理调研报告 1

　　一、基本情况

　　至20xx年底六盘水市农村公路10818公里（六枝2126公里、盘县5122公里、水城3259公里、钟山311公里），其中县道1996公里、乡道2388公里、村道6385公里，专用公路50公里。公路总里程11606公里（含高速公路67公里、国省干线公路721公里），公路密度116公里/百*方公里，高于全省*均81公里/百*方公里。县乡油路水泥路1394公里，村油路水泥路124公里，通乡油路除盘县普古、水城龙场、营盘三个乡正在进行通乡油路工程收尾外，已基本实现乡乡通油路，1229个行政村基本实现村村通公路，20户以上的村寨80%以上以通车，26%的行政村通油路、水泥路。根据***农村公路管理养护体制改革方案，县级人民**是农村公路建设和管理养护的主体，县交通运输局负责农村公路建设和管理养护的行业管理工作，具体承担县乡道改造和通村油路、水泥路建设的组织管理工作，通村公路一般由乡镇组织实施，县交通运输局作计划管理和技术指导；县公路管理所主要承担农村公路的管理养护工作，具体负责县乡油路养护、管理、大中修工程、水毁预防控制恢复工程；县乡泥路及村公路一般由乡镇组织养护管理，县交通运输局及公路管理所负责计划管理及技术指导。管理养护资金，省级按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1000元/公里、全年约2300万元切块下达，主要用于县乡油路大中修、水毁、安保工程补助；市财政承担县乡油路900010000元/年公里的小修保养费，20xx年850万元，费用随里程增加而增加，并配套10万元/公里的县乡油路大修工程费，每年约400万元；县财政承担县乡泥路，村公路小修保养费，县乡泥路30006000元/年公里，村公路600元/年公里（村公路小修保养费省从切块资金中补助500元/年公里）。

　　二、存在问题及原因分析

　　（一）农村公路建设

　　国家实施西部大开发以来，加大了以交通为重点的基础设施建设力度，公路专业建设人才极为紧缺，有经验、懂技术从事农村公路设计、施工、监理、业主管理的工程技术人才就更少，加之征地拆迁，炸药等重要物资的协调力度困难加大，项目建设机制体制的制约，就不可避免地出现农村公路建设进度慢、投资超概，质量问题时有发生的现象，使项目“质量、进度、投资”三大目标不能有效控制，其问题的根源是：

　　1、投资。农村公路建设主要是国家补助引导、市县**配套建设，受国家政策投向的制约，在一个省内补助标准是一致的，以六盘水和黔东南为例，由于六盘水是能源原材料城市，很多公路要承担运煤功能，相应投资就高，而黔东南的公路主要是满足沿线群众生产，生活需要，基本没有重载车辆通行，投资就低。国家补助标准为通乡油路40万元/公里，通村油路（水泥路）35万元/公里。农村公路建设项目多，投资数量大，地方配套困难，主要靠贷款解决，建设资金需求与地方配套不足的矛盾突出。为了适应国家的投资政策，争取国家资金补助，在地方配套不足的情况下，只能低标准建设，对于以运煤为主的原材料重载运输线路，效果十分有限，很多有运煤功能的通乡油路由于地方配套不能到位，不能按重载标准建设，不能达到应有的投资效益。

　　2、招投标。按招投标法等相关规定，工程投资超200万元，施工单位必须通过招投标进行选择，通乡油路一般每公里造价在70万元以上，即超过三公里的通乡油路项目必须进行工程招投标。从20xx年通乡油路实施以来，由于高速、高等级公路建设项目多、施工条件较好、利润较高，资质等级高、有信用的施工单位特别是省内的专业施工企业不愿承担农村公路的施工任务，而通过招投标公开、公*、公正选择进场的大部分为没有专业技术管理和组织能力，借用资质投标，临时组织农民施工的施工队伍，形成“一流队伍投标、二流队伍进场、农民组织施工”的现状，使本来单价就低的工程不可避免地造成一定的浪费。公路施工，看似简单，“挖高填低压实”，其实对施工队伍的技术管理水*和施工组织管理能力要求很高，很多挂靠投标的施工队伍其设备和资金实力可能不是主要问题，而高水*、有经验的技术管理人员是工程成败的决定因素，挂靠的施工队伍难于具备这个条件，工程质量、进度、成本不能得到有效控制，很难履行合同义务。

　　3、质量保证体系。公路项目实行“**监督、业主管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，首先是企业自检，施工企业的好坏直接决定工程的成败。其次是社会监理，农村公路现场监理条件相对较差，高水*、有能力的监理人员不会到农村公路实施现场监理，农村公路现场监理人员普遍素质不高，不能履行监理职责。第三是业主管理，针对施工技术管理不到位，施工组织不合理的情况下，对业主的组织协调能力和工程技术管理水*相应地提高了要求，而业主管理工作由于任务重，人员少，且大量的精力用于征地拆迁、炸药使用等相关部门的协调，因此在业主管理方面也有不到位的问题。第四是**监督，质量监督机构主要监督方式：项目前期工作参与论证，实施过程中的巡查，完工后的检测验收。由于项目多，涉及面广，不可能面面俱到，实施有效监督。

　　4、建设环境。农村公路主要服务乡镇和沿线群众生产、生活和出行要求的公益设施，在农村公路建设中，由于征地拆迁政策的不完善，社会对公路施工企业利润高的认识误区以及相关部门服务理念上的差异，造成服务环境不能很好地满足公路建设的需要，主要表现在征地拆迁困难，料场、供电、炸材审批程序复杂，使用成本高，不能满足工程建设需要，成为制约工期和成本的关键因素，也是业主未满足施工合同条件，违约的主要表现。

　　（二）农村公路管理养护

　　1、乡镇农村公路养护管理任务重与管理责任落实不到位的矛盾。乡镇机构改革前，各乡镇基本设有交通管理站，具体负责村公路的建设养护和县乡公路的协调管理工作，责任落实相对到位，机构改革后，交管站取消，有的乡镇明确专人管理养护农村公路，有的乡镇是兼职管理人员。农村公路养护未纳入目标考核，认识不到位，没有得到应有的重视，属“应付式”养护，只有路断才有人管，有限的养护资金不能完全用于公路养护管理，养护形成“小坑不补，大坑无钱补”的恶性循环。

　　2、养护资金。按市农村公路养护资金筹集规定，市级财政承担县、乡油路养护资金900010000元/年公里，约900万元/年，全部到位，县级财政承担县乡泥路及村公路养护资金，县泥路6000元/年公里，乡泥路3000元/年公里，村油路5000元/年公里，村泥路配套600元/年公里（省补助500元/年公里），按照标准，六枝290万元/年，盘县756万元/年，水城480万元/年，钟山50万元/年，部分县区不能完全到位。

　　3、公路管理。主要是维护路产路权的路政巡查和超限运输治理执法活动，保障公路避免侵占及正常使用，路政巡查中，路政人员少，主要对重要县乡道路进行巡查，巡查的频率和巡查面小，且有执法权，没有有效的执法手段，执法效益低，乡村公路基本无力顾及，主要由乡镇来管理，随意侵占公路，乱搭乱建，利用公路堆放物品的现象随处可见，严重危及公路的安全畅通。在超限运输治理执法活动中，车主受利益驱使，抵制执法，按交通运输部规定，55吨以上车辆严禁上路行驶，而运煤车辆多在6080吨，农村公路的设计标准只能承受40吨的荷载标准，设计标准与实际荷载存在很大的差距，使设计正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修，大修的造价约6070万元，超载产生的运输效益远远低于公路建设投入的成本效益，同时公路建设需占用钢材、水泥、沥青等大量的社会资源，因此超载直接导致投资效益低和社会资源浪费。

　　三、对策建议

　　（一）农村公路建设

　　1、努力筹措地方配套资金。农村公路建设单价投资高，资金总量需求大，单靠地方财力投入，很难保证建设需求，必须紧跟国家投资政策方向，争取更多的项目纳入国家补助范围，按要求筹措地方配套资金，尽量减少地方自主项目的建设，减少地方筹资压力。

　　2、以项目规划为基础，确保工程质量。按照分级负责的原则，做好项目规划，市级做好县道、县级做好乡道、乡镇做好村道的规划，尤其是村道的规划，在乡镇没有引起足够重视，村公路未进行全面规划，由于国家下达计划规模较大，很多乡镇临时拼凑项目，难免不合理、重复建设，造成投资特别是土地资源的浪费。应按照“质量+进度=效益”的'建设原则，一手抓加快速度、一手抓质量求效益；全面落实业主、设计、监理、施工单位责任人责任和“**监督、业主管理、社会监理、企业自检”质量保证体系；积极探索乡村“义务监督员”制度的成功经验；发挥业主管理关键作用，建立激励机制，加大对业主的奖惩力度；对项目资金，技术质量要求进行公示，接受社会监督，实行阳关工程。做到农村公路建设一条，达标一条，确保合格率，提高优良率。

　　3、创新农村公路建设机制，保证投资效益。结合农村公路的实际，可利用公路专业部门的技术管理力量、施工组织经验、机械设备等优势组织当地农民进行施工，在发改、财政、交通等部门对质量、进度、投资、安全责任有效控制的前提下，让农民得实惠，**得效益，同时解决部分农民的就业问题，公路部门为财政供养的事业单位，也有义务完成**下达的建设任务，质量意识较强，能确保发挥投资效益。

　　4、强化服务，营造良好的建设环境。坚持**主导，部门参与，密切配合，各负其责，认真解决好农村公路建设中涉及的征地拆迁，爆炸物品使用等问题；制定标准适当、统一的征地拆迁补偿标准，维护补偿标准的严肃性，保证补偿公*合理。

　　（二）农村公路养护管理

　　1、明确乡镇职责、机构。乡镇负责辖区内乡道泥路和村道的管理养护工作，协助县公路管理部门开展路政管理，有条件的乡镇可筹集一定的资金用于农村公路管理养护；乡镇应通过内部编制调剂，设立交通管理站，具体负责本辖区农村公路的管理养护和建设。

　　2、完善考核体系。市县人民**要将农村公路养护管理工作纳入相应下级**的年度目标考核，明确养护目标。市人民**负责督促县人民**及时配套到位日常养护资金；县人民**负责组织协调乡、镇人民**做好农村公路管理养护工作；乡镇人民**要将村公路养护管理纳入对村民委员会的年度目标考核。

　　3、严格执法。加大超限治理力度，把治理超载作为保障公路安全、合理使用，延长公路使用寿命，发挥投资效益的有效手段。

　　公路管理调研报告 2

　　随着税费改革的进一步深入，计财工作也面临着新的形势和问题，如何在当前形势下顺利开展好计财工作，是摆在我们面前的全新课题。作为一名财务工作者，下面就当前计划财务管理工作中存在的工作重点、难点、亮点、薄弱点浅述一已之见。

　　一、计财工作的重点：如何管好财、理好财

　　在计财工作中要改变以往等、靠、要思想，充分发挥自身的主观能动性，创造性的开展工作。多方面沟通、协调项目资金，在保证管理处工作正常运行的前提下，管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。

　　管好财就是要加强计划管理，合理制定各单位日常费用开支计划，在严格按计划进行开支的前提下，优化各类资金配置，本着先急后缓的原则，对不合理开支坚决予以杜绝。同时实行重大项目报批制度，对计划外开支项目，要分级进行报批，禁止先开支后结算情况的发生。同时协调相关科室争取上级机关的项目与资金方面的支持。

　　理好财就是要加强财务管理，针对管理处财务状况，加强对处属单位财务工作的监督、稽核，克服以前重核算、轻审核的缺点。对全处的资产、资金按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作，进一步完善财务管理工作。

　　二、计财工作的难点

　　难点之一：在管理职能方面，如何既“抓节约”又“促发展”，使有限的`资金发挥最大的效益；

　　难点之二：在服务职能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行为基层单位服务的职能。

　　在应对措施上，应着重做好以下几方面的工作：

　　（一）首先要有制度可依，即制定并完善一系列财务管理制度，使之成为各单位开展财务管理工作的行为准则和规范。

　　（二）广泛开展调查研究，深入基层了解实际情况，制定切实可行的财务支出计划，使之成为各单位开展各项工作的开支标准和依据。

　　（三）全面掌握全处的财务状况，结合收费、养护、信息、路政等业务工作的实际，尽可能地向上级争取计划和资金，使之成为全处各项工作发展的依据和保障。

　　（四）在严格依据规章制度办事的同时，切实简化办事程序，提高办事效率，端正为基层服务的态度，使计财科成为资金上传下达过程中的一个畅通无阻的枢纽。

　　三、计财工作的亮点

　　（一）管理处上下“崇尚节约，勤俭创业”，节约工作已深入到全处各项工作的各个方面。从XX年度的支出情况来看，管理费支出同比大幅下降。

　　（二）管理处制定并下发了一系列财务规范性文件，形成了一套比较完备的财务管理制度体系，较好地从源头上规范了各项财务开支行为，全处的财务管理工作正在科学、规范、有序地向前发展。

　　（三）计财科科室人员爱岗敬业，尽职尽责，团结友爱，互帮互助，全科上下拧成一股绳，形成了良好的干事创业的局面。

　　四、计财工作的薄弱点

　　（一）会计基础工作比较薄弱：

　　基层单位普遍对会计基础工作缺乏足够的重视，会计基础工作对管理工作的影响往往是间接的，因此，有些单位负责人根本不重视会计基础工作，认为会计工作就是收收支支，会计基础工作抓不抓无所谓，不重视会计人员的业务学*和会计知识的更新换代，导致一些会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解，使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水*和财务管理水*的正常发挥。

　　（二）重视会计核算职能，忽视会计监督职能

　　由于种种原因，财务会计仍沿袭传统的“报账型模式”，一直*惯于记账、算账、报账，较多地注意到了会计的核算职能，而忽视了有效的监督职能。个别单位会计管理体制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成监督制度落实不到位。

　　（三）会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学*的精神

　　会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于部分会计人员没有受过系统的会计教育，不少是“半路出家”，会计业务水*偏低；也有的会计人员虽然是专业出身，但是缺乏学*的自觉性，使其业务素质停滞不前；还有个别会计人员缺乏应有的职业素质，不认真执行制度，不按规定去做，降低工作标准，造成会计核算工作不规范。

　　（四）处属各单位、各科室缺乏有效的沟通、协调，有时存在结算时手续不完备，无法及时结算的状况。

　　（五）科室之间没能进行必要的换位思考，部分人员服务意识有待加强。

　　针对以上工作薄弱点，需开展以下工作措施：

　　（一）加强财务监督，强化基础工作。

　　加强对处属各单位的内部审计，对财务管理情况进行全面的检查和了解，通过审计，发现问题，找出存在的不足。督促各单位能够按照财务管理规定进行财务核算。

　　（二）搞好财务分析，为领导决策提供依据

　　加强对各类支出项目的调研，对收费、养护、路政、服务区的经费支出提早打算，按照管理处年初制定的工作计划，在分期、分重点保障各类资金使用的前提下，提出合理建议，为处领导决策提供依据。

　　（三）加强会计培训，提高财务管理工作水*

　　在以后的工作过程中，将采取请进来与走出去相结合的方式，加大对财务人员的培训力度，定期召开财务工作会议，及时纠正工作中存在的缺点和不足，不断努力提高财务人员的工作能力，为提高财务管理工作水*提供有力的技术支持。

　　（四）强化服务意识，提高服务水*

　　针对高速公路财务工作的点多、线长的特殊性，充分调动财务人员工作积极性，广泛征求处属各单位意见，制定、完善以人为本的服务制度，加强与兄弟科室及基层单位的交流与沟通，强化服务意思，提高服务水*。

　　（五）抓具体，具体抓，不断提高财务管理水*

　　要切实采取有效措施，下大力气狠抓重点，解决难点，克服薄弱环节，进一步突出亮点，不断提高财务管理水*，更好地为高速公路运营管理工作服务。

　　公路管理调研报告 3

　　*年来，随着我省农村公路（包括县道、乡道和村道公路）的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《***办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（***〔20xx〕49号）的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。

　　为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水*，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。

　　我省农村公路养护管理基本情况：

　　（一）农村公路现有里程和规模

　　据统计，截止20xx年底止，全省农村公路（县、乡、村道）总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里；按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里（其中准四级公路13527公里）；按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里（其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里）、沥青混凝土路面8965公里（其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里），简易铺装路面17089公里（其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里），未铺装路面23258公里（其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里）。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到20xx年年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。

　　（二）农村公路养护管理体制现状

　　20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，20xx年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县（市）专业与县乡公路养护管理机构合并，国省道、县乡道公路养护管理职能统一由市、县（市）公路管理机构负责，部分市、县（市）公路管理机构内相应增设了县乡公路养护管理内设机构。

　　目前，我省农村公路养护管理中，县道和乡道大部分已纳入交通公路部门管养范围，基本上实行“条块结合，以县为主”。村道公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。在养护资金安排上，目前仍沿袭过去（两合并前）专业养护经费和县乡养护经费分别安排下达的方式。县乡养护经费由省汽车养路费切块补助一部分，不足部分由地方自筹解决（手拖费安排一部分，地方财政预算安排一部分）。

　　（三）农村公路养护生产运行机制

　　目前，县道公路的养护生产（包括日常养护和大中修工程）基本上采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，主要由专业养护队伍（养护公司）进行养护，公路管理机构负责行业管理。乡道公路的日常养护工作主要由乡镇**负责，公路管理机构负责行业指导和给予一定的经费补助（或以奖代补）。

　　我省乡村道的养护生产运行机制归纳起来大体上有以下几种模式：

　　模式一：由乡镇成立固定的专门养护队，负责乡村道的日常养护和大中修。养护队有固定的工作场所，并有少量的机具设备；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政解决。这种模式一般在经济较发达的乡镇采用较多。

　　模式二：乡镇**按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、行道树维护等日常管养工作分段包给沿线村委会，再由村委会将乡村公路养护工作承包给村里的农户。大中修工程通过招投标，由专业队伍施工；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政和村委会解决。

　　模式三：由村委会组织，一年对行政区域内的乡村公路集中进行二、三次季节性、不定期的突击养护（保洁和少量的维修）。这种模式在经济欠发达地区（特别山区）采用较多。养护资金由交通部门补助一部分，不足部分主要通过投工投劳。

　　公路管理调研报告 4

　　根据市地方公路管理总站《关于组织开展地方公路路政情况调研的通知》，现将调研情况如下：

　　一、我县地方公路路政管理基本模式

　　我县地方公路路政所管辖公路包括省道、县道总里程288公里，其中省道19公里，县道269公里。多年来在路政管理工作中的模式基本上秉承传统的管理模式，即路政人员上路巡查和发挥基层交管所与道班的作用，加强对辖区公路进行巡查，发现情况向站反映，由路政所派出工作人员前往现场处理。*年来，随着地方公路事业的不断发展，为适应形势发展的需要，我县地方公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善，做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。

　　如：建立与交警大队的合作机制，由县交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我所联系，由路政所派出工作人员到事故现场勘查，联合交警落实处理情况，同时与电信局、供电局、国土规划局、城建、各乡镇加强联系，加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用，利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育，提高广大群众对路政法律、法规的认识，营造路政法规人人遵守，维护路产、路权人人有责的社会新风，公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来，通过来信来访和电话举报向我所反映情况，有效地保护了我县地方公路的路产、路权，保障了公路安全畅通。

　　二、路政执法基本情况

　　*年来，我所在县交通局、地方公路管理站的领导和支持下，认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路路政管理条例》、《公路路政管理规定》等法律法规，坚持依法治路，严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为，保护公路的路产、路权，保障公路的安全畅通。自20xx年地方公路路政所成立以来，全体路政执法人员加强公路巡查，总共查处路政案件186宗，追回公路路产损失赔偿28.5万元。

　　其中，今年上半年路政执法人员上路巡查86天，查处路政案件12宗，追回损失5万多元，迁移违章线杆3处26支线杆，查处污损公路车辆3台，查处损毁公路路树案件1宗，协助清理公路两旁沙石、建筑材料等堆积物8处共506立方米。在执法工作中，工作人员能够做到严格执法，依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为，最低限度地减少了公路路产的损失，保护了公路路产路权，维护了道路的安全畅通。

　　三、路政执法人中员的基本情况

　　我县地方公路路政管理所共有路政执人员13人，设正、副所长各一名，基本情况如下：13名路政执法人员均为男性，年龄结构比较合理，基本上以中青年为主，执法队伍文化水**来有了很大的提高，大专文化的有3人，占23%，高中（中专）文化水*的10人，占77%，其中在读大专的有6人，占队伍人数的`46%，绝大部分执法人员都经过岗位培训，按要求实行持证上岗。几年来，通过加强对工作人员的教育和管理，特别是加强重要思想学*和开展交通职业道德教育，提高了执法人员的政治素质和职业水*，逐步形成了爱岗敬业、诚实守法奉献社会、开拓进取的新风，工作中做到热情服务，依法行政

　　四、路政管理工作中存在的问题

　　在这次公路路政情况的调查研究中，发现我县的路政管理工作仍存在一些问题，有待今后解决。存在问题主要表现在如下方面

　　1、超限运输现象严重存在，导致危险路段经常发生交通事故。

　　一些运输企业和个体运输户为了个人利益，不顾公路和桥梁的承载能力，私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板，超装超载，单车核载重量5吨的车辆，竟装上15吨，甚至25吨以上的货物，超限运输车辆对公路造成巨大的损害，特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低，超限运输车辆对公路路面结构破坏严重，影响了公路的使用寿命。由于地方公路还没有批准设置检查超限运输车辆的检查点，造成超限运输车辆又得不到有效查处。公路部门在主干线公路收费站设置超限运输监控检查点,一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控，采取了“不走大路走小道”“不走省道走县道”的现象，造成地方公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命

　　同时超限运输车辆影响正常的行车安全，如我所管辖的省道XXX线路段频繁发生的道路交通事故为人民群众的生命财产带来了巨大的损失，已经引起了有关部门、社会各界和相关行业的普遍关注。超限车辆在行驶中存在重心不稳,制动性能严重衰减等安全隐患,极易导致道路交通事故的发生,威胁人民群众的生命财产安全。根据我们的统计记录表明,20xx年省道XXX线路段货运车辆引发的交通事故中98%与超限超载有关，而小型汽车发生的交通事故仅占2%

　　2、侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重。

　　省道XXX线田东村路段个别群众违章在公路两边开设洗车场，路政人员查了一次又一次，取缔后又营业，严重损坏路面又影响路容路貌。在我所管辖的县道公路建筑控制区内违章建房随处可见，甚至个别地段已在街道化，凡有村庄的地段，公路用地内便可或多或少地看到一些堆积物(如建筑材料、杂物等)，公路两旁成为垃圾厂，到了夏秋两季收割期间，占路晒谷现象更是突出

　　3、执法人员队伍素质参差不齐。

　　现有的13名路政执法人员中大专以上文化的只有3人，占总数的23%，在读大专的只有6人，高中（中专）文化的人数仍有10人，占总人数的77%，离上级部门要求的执法人员要有大专文化水*的要求还很远，加强执法人员的文化学*任重而道远。/h 4t(ka5--此文章转自－《中国交通执法论坛》

　　我县地方公路属山岭重丘区二级以下（含二级）技术等级公路，普遍存在安全防护设施不够完善，标志、标线设置不够规范，行车诱导设施不全等缺陷，交通事故率发生较高。交通事故发生的原因包括人、车、路、环境、交通管理等诸多方面，公路设施条件只是影响因素之一，并不是决定性因素。但是，完善公路防护设施，尽一切可能为行车提供安全保障，是公路交通主管部门义不容辞的责任和义务。一些交通标志损毁后未及时修复，一些地点、路段的交通标线严重脱落等都影响了交通的顺畅。地方道路标线不全，设施不完善，缺少交通标志，无中心隔离线或护栏，致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出

　　5、路政经费不足

　　治理工作缺乏经费，拨付给的路政经费有限，在我县得不到落实，路政所的执法装备和办公设备有待进一步改善，路政经费不足给路政治理工作带来很大困难

　　6、路政管理存在重主线轻支线的现象

　　尽管在某一时段或某一个特殊日子里，路政管理应偏重于主干线，但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说，应做到主支线兼顾，不偏不重，忽视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路，作为能造福一方百姓的公路，没有什么重轻之分，主次之分，而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这样，支线同样需要完好畅通。显而易见，轻支线，重主线的管理方式是不妥的。

　　五、意见和建议

　　针对我县地方公路路政管理存在的实际问题，提点意见和建议：

　　⒈加大对地方公路超限运输的查处力度。

　　争取上级有关部门的大力支持，在我县辖区内设点设站稽查，如争取上级部门批准在各公路收费站设置稽查站，对过往车辆进行超限运输检查，坚决打击超限运输，确保公路的使用寿命和正常行驶

　　⒉加强对路政人员的培训

　　建议上级部门加强对执法人员的培训，形成定期培训制度，新进执法队伍的人员一定要经过岗位培训，以前受过培训的要更新知识，定期接受培训。随着社会发展的需要，路政执法人员必须掌握一定的路政法规和专业技能，我们除了积极参加市、县组织的业务学*外，还需要经常利用空余时间学*路政管理法规和专业知识，不断充实自己，提高认识，规范处罚程序和执法文书的运用，使路政管理工作规范化、制度化、合理化，形成了爱岗敬业、诚实守法、奉献社会、开拓进取的风尚，塑造了“廉洁、勤政、务实、高效”的路政执法队伍新形象。

　　⒊路政管理部门要加大对路政执法力度，协助好与有关部门的联系，坚决查处侵占、污染公路的行为。

　　依靠有关部门支持以及群众的理解协助，加大对公路路产登记的力度，主动与电力、电信部门联系，向他们派发《公路法》、《广东省公路路政管理条例》等有关资料以及对架（埋）设线路的要求和技术标准，大家共同探讨有关路政法规，使他们深刻认识到这种行为既不利于公路的改建和拓宽，又不利于线路的安全，用事实证明路政工作不仅是管理和执法，而是要把管理工作寓于服务之中，并时刻牢记全心全意为人民服务的思想，不断提高服务质量。

　　⒋进一步提高对标志标线工作重要性的认识

　　路政部门继续履行监管职责，即将监管与生产实施职责分离，这种思路符合决策、执行与监督分离的行政管理原则。但在基层公路管理机构的实际操作中，由于路政与养护是两个内设的*行部门，实现设想的监管职能难度较大，造成路政监管职能的虚化。因此，必须进一步将路政和养护的职能界定清楚，并制定相关的操作程序，明确职责、落实责任，实现权利与义务的紧密结合，险要路段的安全防护设施基本健全，交通标志、标线合理、完善，公路设施不完善相关的公路交通事故明显减少，公路交通环境更为安全、高效，更快地提高标志标线的管理水*。

　　⒌路政管理应该主支线兼顾

　　只有加强了全面管理，才能发挥整个公路网的作用，才能最大限度地提升公路的整体效益；只有给予了主支线同样的管理，才不会出现“东边日出西边雨”的现象，才不会给以后公路的改扩建工作带来麻烦，给国家和人民造成不必要的经济损失。路政管理要转变这种重主线轻支线的管理思想，我们强烈呼吁上级主管部门加强对地方公路路政管理的支持，让支线也有一个畅洁美的秀美英姿。

　　公路管理调研报告 5

　　20xx年，xx、xx两条高速公路的建成通车，使xx省高速公路通车里程达到20xx公里。20xx年我省高速公路计划新开工14条，同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年，全省高速公路通车里程将突破5700公里。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。

　　随着高速公路的不断延伸，xx省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的xx高速公路经过的地区位于xx的湘西山区地带，在xx高速公路开通前，该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的，延线又以少数民族的山区居民为多数，以及新加入到xx高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在xx大队总共民警数量的一半以上，新进民警执法水*和能力高低有别，这些特点使新开通的xx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出，一些新问题也将不断出现。

　　一、新开通xx高速公路交通安全管理中常见的问题

　　（一）沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识，不听劝阻，易引发事故。

　　主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交，路段两侧均设置禁入栅，交叉口全立交，避免横向穿越，使车速的提高和安全有了保证。xx高速公路沿线大部分是少数民族山区居民，根据民警沿线走访的情况了解到，沿线村民大部分是老人和留守儿童，青壮年大部分在外务工和就学，在高速警察进村开展交通安全教育之前，受到的交通安全教育几乎为零，他们之前从来没有接触过高速公路，对高速公路的特点和功能不了解，高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物，认为是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾，在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为，易使松弛的驾驶员突然反应，在毫秒之间，躲闪不及，轻则影响驾驶员驾驶，重则车毁人亡。

　　在新开通的xx高速公路所发现的行人中，以下几类占了相当大的比重。

　　1、高速公路延线的居民。

　　2、在高速公路上下车的乘客。

　　3、部分拾荒、流浪人员。

　　4、观光采风人员。

　　（二）高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差，几种典型交通违法行为较突出。

　　由于高速公路管理的特殊性，《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新，也较全。全程对各种违法违规现象，诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等，都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止，提示标志也较为明显，然而民警在执勤执法的时候发现，沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。

　　1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民，因为离高速公路*，不去车站买票坐车，而是直接和驾驶员电话联系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐车，驾驶员为了营利，不顾危险，而突然刹车，在高速公路上进行上下客。

　　2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的xx高速公路上，由于路况复杂，限速较低，初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性，使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的*惯，上高速公路后，经常把车开在超车道上一路狂飙，一旦遇到紧急情况，极易发生交通事故。

　　3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出，自认为，自己在本县跑，不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车，查了车，有关系打个电话就可以放；有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶，车况很差，对高速公路交通安全构成了很大的威胁。

　　二、新开通的xx高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因

　　由于是新建成的高速公路，出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性，以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xx高速公路交通安全管理存在一定的难度，容易出现新老问题。

　　（一）行人上高速，产生问题的原因主要有：

　　1、高速公路沿线居民出行需要。xx高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多，留守的多为孤老病残，人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要，他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通，但因为设计与成本的原因，不可能照顾到方方面面，考虑得面面具到，便不会是全程天桥与地下通道，使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的xx高速公路，远离省会城市之地，车流量相较老高速而言较少，少数生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于横穿高速。再则新建的xx高速大多穿山越涧，特别是跨河大桥、高山涵洞的建成，缩短河**、山两边的距离。沿高速走将减少行程，从而不必翻山越岭，节约出行时间，这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以xx大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离，节省了翻山越岭*一个多小时的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而过。

　　2、在高速公路上等车的现象并非新开通的xx高速所独有，却以新开通的xx高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市，而城乡差距的明显，周边车站车辆班次规划的不健全，使一些小的出口附*乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车，而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点，部分司机，为了利益的需要，也敢于在高速公路上停车载客，不顾事故隐患，严重违反高速行车规定。

　　3、在拾荒、流浪人员中，尤以精神病人最为典型。新开通的xx高速公路大多车流量较少，但还是有部分拾荒者，为了一时经济利益的驱动，对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣，少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中，以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善，直接导致了流浪人员上高速公路。 20xx年3月10日晚上，一名痴呆老人进入xx高速公路，被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现，并联系其家人送回。像这样的例子，在xx高速沅陵中队日常的执勤执法中，经常能够碰到，而且经常能碰到的，就是家住高速沿线的一两个精神病人。

　　4、观光采风人员偶尔有之。新建的xx高速两旁大多山川迤逦，溪涧潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蝉鸣；秋有漫山红叶；冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径，或乘汽车而下，或由路口而上，以独特的视角，“观赏自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天气变暖，阳光明媚之时，在xx高速沅陵出口附*，常能够看到三两手持相机的摄影爱好者，对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣，在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下，才从xx高速沅陵收费站下高速。

　　（二）针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题，分析其原因主要有：

　　1、新开通的xx高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言，在某些路况较好的路段，因为是新建高速，路面条件甚至优于某些*原旧高速。驾驶员便会放松警惕，加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强，普通小轿车的最高时速都能达到每小时160公里以上。而走遍全国，没有一条高速会允许你跑到每小时120公里以上。以xx高速沅陵段为例，该路段全程限速每小时80公里，但实际上，查处的超速驾驶员经常抱怨，以每小时80的速度在高速公路上跑，“感觉就像是爬一样”。

　　许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视，把*时驾车随意行驶的*惯带上高速，占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的xx高速车辆较少的情况下，前后没有车辆时，便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张，易酿事故。

　　2、一些短途驾驶员，*惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车，临时牌照过期一两个月，在没有牌照的情况下，也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题，普遍的不够重视，怕影响车辆美观，难以清洗，放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题；一些车况不好的报废、拼装、走私车辆，驾驶员为了贪图便宜，坏了再修，只要能发动，能行驶就开着上路，把自己和他人的生命安全与不顾，这些虽都与驾驶人员日常的*惯有关，但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。

　　三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨

　　正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题，这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下，新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来，必然会在管理中出现经验不足，协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现，没有处理，而是发现的不够及时，处理的不够完善到位。初步应做到“加强学*，做好宣传，有效管理，搞好沟通。”

　　（一）认真学好交通法规，善于向老同志学*，善于总结工作经验，提高民警自身执法水*和能力。

　　法律是执法者的.武器，高速公路警察在执勤执法之余，应当积极主动学*业务知识。只有学好用好法律法规，民警在执勤执法工作中，才能够在处罚当事人时理直气壮，义正辞严；才能够对违法违章人员产生威慑能力；才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。

　　（二）熟悉沿线执勤执法环境，开展执法宣传。

　　1、对高速沿线的情况进行摸底，掌握民情社情，了解治安状况。对沿线的学校，居民集中聚居区进行走访，充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的威信，对群众进行教育遵守交通安全法规。

　　2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况，要找准原因，对车站的驾驶员，重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果，了解我们高速警察的管理意图，对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”，有针对性的进行管理。

　　3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅，用手将安全知识贴在群众的心里，要走村窜户，用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真，你的不遗余力，他才会意识到问题的严重，他才会遵守交通安全法规。

　　（三）教育与处罚相结合，树立高速警察良好形象。

　　1、对行人上高速等问题，以规劝教育为主，处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定，交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的，可以提出警告，纠正违法后放行。通过教育宣传的手段，逐步使居民*惯于不再走上高速。对规劝不听的，影响通行的也要尝试着进行处罚，毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。

　　2、对驾驶员的处罚，不仅仅是使其交钱接受惩罚，还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时，要使驾驶员从心底里认识到，自己的确是违了法的，以后不能再犯，而不仅仅只是当面的唯唯诺诺；从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定，而是对整个高速公路行车安全的规定；从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境，还有可能会侵害到他人利益。

　　（四）与相关部门联动，共同抓好高速管理工作。

　　1、对护栏被破坏的地方，及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复，使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速，形成行人上高速的*惯。

　　2、对超员、在高速公路上下客等违法行为，通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管，建立营运车辆的违法违规准入机制，对经常超载超员，视法律如无物的进行严厉打击，直至取消其载客资格。

　　3、与当地**机关交通管理部门做好沟通与协调。

　　当然，新开通的xx高速公路管理需要xx管理处等其他多个部门共同参与协作。高速公路配套设施的破坏，路标、路牌等标志摆放的不合理，天桥、涵洞设置的不合理，也是导致诸多问题的原因。如何能把新开通的xx高速公路交通安全管理中碰到的问题管理到位，减少事故发生，保障司乘、行人的人身财产安全，依然是一个需要深度探讨的话题。

公路调研报告菁选（扩展4）

——公路施工述职报告菁选

公路施工述职报告

　　随着个人素质的提升，报告的使用成为日常生活的常态，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。在写之前，可以先参考范文，以下是小编为大家整理的公路施工述职报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　我于年元月取得技术员任职资格，同年被单位聘用为技术员，至今已年。这年的工作简历如下：

　　年元月年月在湖南长湘高等级公路衡阳路桥项目部任路基施工负责人。××年月××年月在衡阳市西外环线二期工程任路基路面施工负责人。××年月××年月在省道线改线二期工程任路基施工队队长。××年月××年月在茶山坳大桥加固工程中任现场施工管理员。年来，在业务上，尽管组织上安排的工作岗位较多，工作地点的变换也比较多，涉及的范围包括了公路工程的施工、测量、试验及检测，

　　湘公路最终被评为优良工程，我自身的技术水*也得到了长足的进步。

　　一、衡阳西外环线二期工程路基路面施工负责人

　　×年月××年月在衡阳市西外环线二期工程罗金桥至湘江三桥段任路基路面施工负责人。我认真总结了长湘公路的施工经验。将良好的工作*惯和技术作风继续带到新的工程中。由于我*时积极学*各项施工技术，在娄涟公路等工程又学*过测量和试验。所以做起现场负责人比较得心应手。在路基路面施工中我认真履行规范要求，严格细心的指挥施工队伍。并充分利用进度图管理各施工队流水作业，保证了施工进度。在施工质量和进度并重的'前提下，工程按时并保证质量顺利竣工了。

　　二、在省道线改线二期盐湖至荫田段工程任路基施工队队长

　　在省道线改线二期盐湖至荫田段工程期间，我担任路基施工队队长。根据工程的特点和工序要求我认真做了以下工作。一狠抓施工准备工作。重点落实了拌和场的建设、水泥、砂砾材料的级配、配合比等实验数据的合格认定，对不合格的材料坚决不用。二是严格履行每道工序的验收，要求施工单位配备试验质检员；坚持每道工序先自检再进行验收制度，上道工序未经监理验收，不得进入下道工序施工，对任何一点小问题都不放过。有一段基层验收时整段路仅一点弯沉超过规定，结果还是让施工队进行了加铺，合格后在进行面层施工。在各方努力下，工程验收获得了市局好评。

　　三、在茶山坳大桥加固工程衡阳路桥项目部负责现场工作

　　×年底，茶山坳大桥出现张裂缝，以不适用公路运输需要，市公路局决定对其进行加固维修。衡阳路桥接受了加固维修工程的施工任务。茶山坳大桥加固维修工程施工难度大，技术要求高。为了能指挥和管理好现场施工队伍，我积极学*危桥加固技术知识。及时向省、市专家请教。多次针对施工提出合理化建议，并被采用实施。

　　我的述职报告分三个部分：一、公路工程施工与管理；二、工会工作；三、对照检查。先汇报公路工程工作。今年的公路工程建设任务较重，主要有：XXX7公里乡路建设工程，造价260万元；XXXX5.6公里乡路建设工程，造价120万元；XXX5.08公里乡路路基病害处理和路面补强工程，造价200余万元。遇到的.困难也比较多，主要表现在以下几个方面：一是人员少。公司配备工程技术人员6人，加上临时借调人员和驾驶员共8人，要负责三项工程的施工与管理工作。二是资金短缺。这三个工程建设项目中，有两个工程属于低价中标，所有资金都要靠企业自筹。三是施工难度大。今年雨水大，缩短了有效工期、增大了成本和施工难度。仅**工地就因雨水不能及时排出和当地农民阻挠施工耽搁了二十多天。这种情况下，我们努力拼搏、科学组织施工、加强管理，克服困难，保证了工期和质量。**和**工程结余约达30万元。能取得这样成果的原因，、大致有三点：一是公司的正确领导。为了锻炼队伍加强一线力量，李总做出了机关全员下工地的决定，并全力支持工程建设。他重点抓资金和后勤保障工作，还经常深入工地，现场指挥，与职工一起摸、爬、滚、打。二是职工的努力拼搏。公司上下团结一心，迎难而上，积极创造条件组织施工。

　　我是刘会正，从今年四月份开始，主要负责吉尔吉斯公路修建工程。时光匆匆，转眼间20xx即将成为过去，但过去的一年是既充实忙碌而又快乐的一年。在这岁末年初之际，我回首过去、展望未来。过去的一年里，在上级领导的关心帮助及同事之间的友好合作下，我在工作上得到了很大的进步。在这一年里，总的来说工作还算顺利、*稳。为了发现问题，解决问题，为了今后更好的开展工作，为了让领导，同事们更好的监督指导我的工作，现做如下述职：

　　一、加强理论学*，不断提高自身修养

　　理论学*是工作人员的立身之本，成事之基。因工作原因，我常年在国外工作。因此，我一直将理论学*作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强爱国思想，提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，全心全意为公司服务，为客户提供品质优良的工程项目。在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，为公司进一步在海外扩张事业添一份力。

　　二、注重求真务实，不断提高业务水*

　　俗话说，学无止境、学到老、活到老。我们项目部主要承接海外工程。对当地的气候、地理、人文都很陌生，加上有时施工环境恶劣，带来了很多技术上的难题。为此，我作为施工项目副经理，非常注重学*积累。我坚信，只有不断学*，站在时代潮流的尖端，才不会**新月异的时代变化所淘汰。*时，我在工作中不断学*，注重积累，对出现的问题及时向有经验的老同志请教，利用网络的便捷，查找相关的资料进行了解、学*。通过不断的学*和总结，我的综合分析能力、协调办事能力等都有极大的提高。

　三、爱岗敬业，确保施工工作顺利开展

　　今年我们主要在吉尔吉斯修建公路。我负责的'是施工项目中的0—26公里。吉尔吉斯紧邻新疆，地处中亚，是一个山地国家，气候分布极不均匀，呈现多样性。为了确保工程的顺利完工，我不断加强管理、狠抓安全质量、注重协调沟通。最终，在11月份顺利完工，大概完成700万美元产值。下面，我向大家介绍一下工作开展的具体措施：

　　（一）狠抓各个环节，保证工程质量

　　一是把好责任关。针对项目施工的各项环节，在开工前就落实到人头，做到职责分明，思想到位，强化工作人员的责任意识，确保有组织、有步骤的正常施工，避免人为因素的干扰。二是把好质量关。从材料的选定到材料供应商的选择，我们都坚持严格把关，绝不放过一丝细节。对材料进行严格的筛选检查，确保所有材料都符合施工技术要求，对于不合格的材料或者质量不稳定的材料坚决予以淘汰。三是配备好相应的人员、设备。由于我们施工的地方处于山区，施工难度比较大，材料运输比较困难。为了抢抓时机，我们积极安排技术水*好的施工人员进行施工。并结合当地的地理环境，调度了，等施工机械，进行现场作业。为了不耽误施工进程，我也联合相关部门，积极协商，全力做好物资材料的运输工作，确保施工材料能够按时到达施工现场。

　　（二）加强工程管理，确保施工安全

　　吉尔吉斯本来山地较多，施工难度就较大。特别是我们在铺沥青的时候，遇上了当地的雨季。长时间的大雨连绵，造成了施工进度严重滞后。为快速推进工程进度，确保工程顺利完工，我和项目部其他成员一起，想办法，抓进度。在施工过程中，狠抓安全不松手，确保安全施工。坚持“预防为主，安全第一，标本兼治，哪里有隐患就抓到哪里”原则。为此，我每天都到工地进行巡查，排除安全隐患，督促工作人员进行相应的整改。

　　真正把安全生产责任制落实到位，确保施工进程按时向前推进。

　　（三）注重内部管理，加强成本控制

　　我严格按照增收节支，开源节流的原则，并结合相关的责任制度，在公司给定的成本目标下，对施工成本进行有效的控制，优化配置生产要素，动态管理，使成本都处于可控状态。每月进行相关的成本核算和经济活动分析，编制成报表交给公司财务部门进行检查、考核和指导。对工程量的增减、主材料的变更及设计的变更及时进行收集整理，及时报监理工程师备案。另外，还积极加强施工质量管理。对操作不当，有不良施工倾向的行为，及时进行批评，指正，避免施工质量出现问题。

　　（四）注重协调沟通，推动工作顺利向前

　　由于身处国外，语言不通，我们和业主不能顺利交流。在施工过程中，面临更改图纸，变更设计的问题，我们都会积极与业主协商，倾听他们的要求，反复研究改进施工方案，并及时转达我们的施工方案。对确实存在施工困难的，我们会努力与业主沟通，做好他们的思想工作。另外，在施工过程中，还积极与监理人员配合，对出现的质量控制、施工组织、施工工艺等方面的问题，进行研讨和规范，让所有参与施工的人员都能做到思想到位、责任到位，确保工程的顺利开展。

　　四、工作中存在的不足

　　回顾今年的工作，有欢笑也有汗水，有成绩也有不足。作为国外公路施工项目副经理，工作中有不细心的地方，还有就是受工作经验所限，工作的创新能力上还不够。

　　如何解决现在的不足，是新的一年里亟待解决的。“天行健，君子以自强不息”，让我以坚韧不拔的意志和百折不挠的信心去迎接挑战；“地势坤，君子以厚德载物”，让我以良好的道德修养，在自己的岗位上发挥出光和热！借此机会也祝各位领导同事新年快乐，万事如意！

　　我于20xx年元月取得技术员任职资格，同年被单位聘用为技术员，至今已年。这年的工作简历如下：

　　年元月年月在湖南长x高等级公路x路桥项目部任路基施工负责人。20xx年x月20xx年x月在x市西外环线二期工程任路基路面施工负责人。xx年月xx年月在省道线改线二期工程任路基施工队队长。xx年月xx年月在茶山坳大桥加固工程中任现场施工管理员。年来，在业务上，尽管组织上安排的工作岗位较多，工作地点的变换也比较多，涉及的范围包括了公路工程的施工、测量、试验及检测，x公路最终被评为优良工程，我自身的技术水*也得到了长足的进步。

　　一、x西外环线二期工程路基路面施工负责人

　　x年月xx年月在x市西外环线二期工程罗金桥至x江三桥段任路基路面施工负责人。我认真总结了长x公路的施工经验。将良好的工作*惯和技术作风继续带到新的`工程中。由于我*时积极学*各项施工技术，在娄涟公路等工程又学*过测量和试验。所以做起现场负责人比较得心应手。在路基路面施工中我认真履行规范要求，严格细心的指挥施工队伍。并充分利用进度图管理各施工队流水作业，保证了施工进度。在施工质量和进度并重的前提下，工程按时并保证质量顺利竣工了。

　　二、在省道线改线二期盐湖至荫田段工程任路基施工队队长

　　在省道线改线二期盐湖至荫田段工程期间，我担任路基施工队队长。根据工程的特点和工序要求我认真做了以下工作。一狠抓施工准备工作。重点落实了拌和场的建设、水泥、砂砾材料的级配、配合比等实验数据的合格认定，对不合格的材料坚决不用。二是严格履行每道工序的验收，要求施工单位配备试验质检员；坚持每道工序先自检再进行验收制度，上道工序未经监理验收，不得进入下道工序施工，对任何一点小问题都不放过。有一段基层验收时整段路仅一点弯沉超过规定，结果还是让施工队进行了加铺，合格后在进行面层施工。在各方努力下，工程验收获得了市局好评。

　　三、在茶山坳大桥加固工程x路桥项目部负责现场工作

　　x年底，茶山坳大桥出现张裂缝，以不适用公路运输需要，市公路局决定对其进行加固维修。x路桥接受了加固维修工程的施工任务。茶山坳大桥加固维修工程施工难度大，技术要求高。为了能指挥和管理好现场施工队伍，我积极学*危桥加固技术知识。及时向省、市专家请教。多次针对施工提出合理化建议，并被采用实施。

　　一、丰富的专知识是从事专业技术工作的前提

　　本人自19xx年参加工作以来，一直从事公路养护、公路工程相关的专业工作。xx年，本人通过自学考取开汉理工大学土木工程系公路与桥梁专业函授班，三年的学*，使本人积累了丰富的专业理论知识。在xx年被县职改办评为助理工程师。我先后从事公路养护中、小修工程技术管理，207国道南*至章庄二级公路路面改善工程，参与了水泥砼路面破板修复工程，任技术负责人，207国道黑狗当大桥简支梁维修加固工程，207国道j标马市段二级公路路面改善工程，期间担任技术负责人，沙刘线接线路面改善工程，还参与了省公路局和长安大学科研项目旧砼路面不同加铺层结构设计试验。任该项目技术负责人，与同事一起撰写了《水泥砼路面破板基层处治方法》、《水泥稳定砂砾基层机械化施工要点》、《浅谈公路水毁的成固与防治》等学术论文。

　　二、勇于创新，总结经验。专来技术工作水*在实践逐步提高

　　xxxx年八月参与了南*至章庄二级公路路面改善工程建设，在该项目中，任技术负责人，总结并编写《水泥稳定砂砾层机械化施工要点》，对在水泥稳定砂砾机械化施工中，机械配备，材料用量及控制，工艺流程及工程质量控制起到了良好效果。在xx年孟溪大垸水毁调研工程后，总结了《沥青路面春季翻浆处治方法及要点》，在春季雨水过多，不利于沥青路行车的状况下，主要采取三种处理措施：

　　（1）开挖路肩明沟：春初翻浆路段两侧路肩上每隔6—8开挖一道横向明沟。及时排降除路面水份。

　　（2）挖横断面或路基明沟，不致使路面积水。

　　（3）挖渗水坑，在易于翻浆的路段，挖成直径20—40cm左右的坑，人工定期掏出坑积水。同时还在市养护工作经验流会上作了《浅谈公路水毁的成固与防法》，总结经验。*几年工程水毁主要有路基沉陷，路基坍塌，桥梁破坏，防护与加固工程损坏等类型。

　　公路水毁要以预防为主，及时清除水毁隐患，防患于未然，只要能从公路的设计、施工、养护等方面重视水毁，采取措施得当，公路水毁将会得到有效控制。

　　三、敢于探索，理论结合实践，专业技术工作成绩显著

　　xxxx年十月，担任水泥路养护工程队技术员，在**县公路管理局列养里程中，国道二级水泥砼路面有49km，省道公石线有49.5km，为了交通行车舒适，找出一条即经济又合理的`水泥砼路面破板修复办法，通过实践观察发现破板的主要原因是基层不稳定造成的，影响基层不稳定的主要因素是雨水渗透到基层，在荷载的作用下，基层开始变形发生唧泥，对这种现象，我们为市养护科提出要加强对水泥砼路面进行缝养的建议，采用科学的缝养和高密度缝养材料，对遏制水泥砼路面的破碎起到了明显的效果，受到了市局的领导表扬。

　　xxxx年国道黑狗当大桥工字梁生生位移，桥面铺装板破裂，桥梁伸缩缝损坏，被省市专家确定为危桥，需要加固维修。我担任该项目技术负责人，针对大桥各种病害，通过*十天观察，报省市批准，采用简支梁稳定工字梁，重新布筋进行桥面铺装，通过四个多月的维修加固，经省市检测为合格优质工程，大大的提高了桥梁的通行能力，行车安全有了保障。该项目受到了省市领导好评，市养路科在此召开了全市桥梁维修加固工程现场会，个人也受到了极大的鼓舞。xx年四月完成了207国道二级路面改善工程j标段施工任务。我担任技术负责人，在老油路基础上进行加铺砂砾下基，在施工中发现老油路路面呈块状，且极不稳定，上报给市局，经实地察看，本人建议挖除块松动油路基础，进行局部挖一补一措施，通过弯沉检测，各项技术指标合格，此项目被评为优质工程。xx年三月担任沙刘接线改建工程技术负责人，在处理软基时，k00+300—k00+500有200米软基无法处治，因路基旁为一水堂，在下挖无望的情况下，结合在书本上学到的知识，进行石灰桩处冶后，再进行底标号砼下基施工，三天后通过弯沉检测，容许值在标准范围内，完全合符二级公路建设标准，受到监理和业主的表扬。

　　xxxx年八月参加了省公路局与长安大学科研项目试验工程建设，任公石d标技术负责人。因为公石线是连接我市至湖南岳阳107国道的主要干线，对我市的经济发展有着十分重要的作用，根据湖北省公路局和长安大学科研项目要求，其主要是目的在于比较旧水泥砼路面上不同结构加铺层在相同的气候，水文、地质等自然条件及相同交通量情况下各种加铺层的使用寿命，防止反射裂缝的能力，找到适合于湖北实际情况，在技术上可行，经济上合理及施工方便的旧水泥砼路面加铺改建的典型结构。在湖北省公路局和市局主管部门的领导，在长安大学陈教授和杨博士的指导下，我参与了项目技术科各种承载力试验及cbr值检测，对板块不同部位进行了弯沉测量。参与了初步测量，设计到实际施工放样，水准点恢复及中线测定，为长安大学科研项目提供了第一手数字依据，在几次省公路局和长安大学的经验交流会上，受到了省局和长学教授好评，该项工程初步评定为省优质工程。

　　四、严标准、严要求，力求专业技术工作迈向新台阶。

　　xx年被县人事局职改办评为助理工程师以来，我严格要求自已，结合理论知识应用到公路大中修施工建设中，取得了一定的实践和良好的社全经济效益。严格按照《公路工程技术标准》及《工程质量检验评定标准》进行施工，作为一名合格的技术负责人，我严格工程质量管理，控制工程成本，做好项目经理的助手，在技术上敢于创新，勇于探索，要总结实践经验，在几年的助理任职期间，很好地履行了助理工程师的职责，连续几年被评为县局先进工，xxxx年度至xxxx年度被县交通局评为先进工，多次受到省市领导表彰，还受到了长安大学博士导师陈教授好评和表扬。

　　本人*几年来为社会为公路事业做了许许多多工作。为了专业技术水*和专业技术工作能力适应公路事业发展，还需继续努力学*专业技术知识，不断总结经验，不断充实自我专业理论水*和实践施工能力，把专业技术职务推向新台阶，为公路建设的发展尽职尽责。

　　我于xx年元月取得技术员任职资格，同年被单位聘用为技术员，至今已年。这年的工作简历如下：

　　xx年元月——xx年xx月在湖南长湘高等级公路衡阳路桥项目部任路基施工负责人。xx年x月——xx年x月在衡阳市西外环线二期工程任路基路面施工负责人。xx年x月——xx年x月在省道线改线二期工程任路基施工队队长。xx年x月——xx年x月在茶山坳大桥加固工程中任现场施工管理员。年来，在业务上，尽管组织上安排的工作岗位较多，工作地点的变换也比较多，涉及的范围包括了公路工程的施工、测量、试验及检测，

　　湘公路最终被评为优良工程，我自身的技术水*也得到了长足的进步。

　　一、衡阳西外环线二期工程路基路面施工负责人

　　x年x月——xx年x月在衡阳市西外环线二期工程罗金桥至湘江三桥段任路基路面施工负责人。我认真总结了长湘公路的施工经验。将良好的工作*惯和技术作风继续带到新的工程中。

　　由于我*时积极学*各项施工技术，在娄涟公路等工程又学*过测量和试验。所以做起现场负责人比较得心应手。在路基路面施工中我认真履行规范要求，严格细心的指挥施工队伍。并充分利用进度图管理各施工队流水作业，保证了施工进度。在施工质量和进度并重的前提下，工程按时并保证质量顺利竣工了。

　　二、在省道线改线二期盐湖至荫田段工程任路基施工队队长

　　在省道线改线二期盐湖至荫田段工程期间，我担任路基施工队队长。根据工程的特点和工序要求我认真做了以下工作。

　　一是狠抓施工准备工作。重点落实了拌和场的.建设、水泥、砂砾材料的级配、配合比等实验数据的合格认定，对不合格的材料坚决不用。

　　二是严格履行每道工序的验收，要求施工单位配备试验质检员；坚持每道工序先自检再进行验收制度，上道工序未经监理验收，不得进入下道工序施工，对任何一点小问题都不放过。

　　有一段基层验收时整段路仅一点弯沉超过规定，结果还是让施工队进行了加铺，合格后在进行面层施工。在各方努力下，工程验收获得了市局好评。

　　三、在茶山坳大桥加固工程衡阳路桥项目部负责现场工作

　　x年底，茶山坳大桥出现张裂缝，以不适用公路运输需要，市公路局决定对其进行加固维修。衡阳路桥接受了加固维修工程的施工任务。茶山坳大桥加固维修工程施工难度大，技术要求高。为了能指挥和管理好现场施工队伍，我积极学*危桥加固技术知识。及时向省、市专家请教。多次针对施工提出合理化建议，并被采用实施。

公路调研报告菁选（扩展5）

——网络调研报告菁选

网络调研报告(15篇)

　　随着个人素质的提升，报告有着举足轻重的地位，其在写作上具有一定的窍门。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编收集整理的网络调研报告，欢迎阅读与收藏。

　　从调查结果可以看出，网络对大家的主要用途仍是收集资料，此外，80后职工相对热衷于网络游戏和各种论坛形式的交流，80前职工对论坛的关注度，尤其是游戏等娱乐信息关注得相对较低，因此可以说80后是论坛交流的活跃份子。

　　在问及对网络资讯的关注度时，70％的管理技术人员选择了国事等最新新闻，而普通的操作

　　工人则更倾向于与自身权益密切相关的消息，充分反映了不同岗位人员对网络信息的不同层次需求，也表明了普通操作职工对于物质上的追求大于精神上的追求。所使用的网络交流媒介方面，管理技术人员更加倾向于莱钢OA论坛，普通操作工人则对百度－莱钢吧极感兴趣，这与莱钢的用网状况相符，因为内网的局限性，OA的主要服务对象是管理技术人员，普通操作工人对OA相对陌生。

　　对于网络言论的可信度，91％以上职工选择了不太相信，需要鉴别，而在问及自己发表的网络言论的性质时，72％的职工选择了是对现实问题的客观性评说，只有23％的职工认为自己是站在自身角度的主观性评说，还有极少数选择的是不经考虑的跟风和发泄内心的不满情绪。体现出职工对于网络信息的一种矛盾心里，一方面，他们对网络表示怀疑，不信任其他人的言论，而另一方面，又都对网络倾吐自己的心声。在谈及网络不文明言论时，75％的职工赞同网络也应该遵守道德规范，16％的职工表示不文明语言属于网络特有现象，不必当真，还有小部分职工认为网络不文明语言是发泄自身不良情绪的有效途径，可以缓解释放在日常生活中的压力。反映出了职工对于社会文明道德的需求意识，同时，80％的职工认为应该加强这方面的监管力度。对于网络法律法规的认识方面，33％的职工选择了比较了解，54％的职工选择了解较少，还有一部分选择了根本不了解。极大地反映出我们在法律法规普及方面的欠缺。

　　对于一些单位开设的内部网络论坛，65％的职工选择了赞同，认为内部网络可以增加很多问题的透明度；34％的职工认为内部网络限制太多，不比外网，作用不大；另有少数人认为会使很多问题激化，形成更多的不稳定因素。

　　在谈论到如何发挥网络在莱钢精神文明建设的问题时，大家意见很多，现概括如下：

　　1、提高职工道德素质，提倡文明网上用语；

　　2、加强职工素质建设，培养正确的人生观价值观；

　　3、加强对网络的监管，推行实名制登录，正确引导；

　　4、充分利用网络交流*台，发现问题，解决问题；

　　5、为职工创造一个良性的交流与建议的*台，增强职工的主人翁意识；

　　6、文明用网，领导先行，只有领导队伍素质真正提高，职工才会没话说；

　　7、对职工提出的热点问题，领导应予以清楚交待，做到有问题，有回音；避免对制度及政策的错误理解；

　　8、在企业不断的发展进步过程中，要始终坚持以人为本，引导职工正确作出自己的职业生涯规划，为职工提供最好的'发展*台，享受企业发展带来的成果；

　　9、增强相关法律法规的宣传培训力度；

　　10、加大网络犯罪的打击力度；

　　通过此次调查，我们对反映出的主要问题做了深刻分析，提出以下几点建议：

　　一、思想道德教育与作风建设相结合，提高干群自身素质

　　调查充分显示出职工素质亟待加强，这也说明了我们*时素质教育还做得很不够，还需要进一步提高。首先，对于普通职工，我们要加强思想道德教育，帮助提高职工素质，经常性的开展深度汇谈等工作，及时了解职工思想动态，把握发展方向；其次，职工对领导有意见，很大程度上说明了干群了解不够，沟通不够，我们应该建立更加完善的干交流渠道，及时化解干群矛盾；最后，我们还应该进一步加强干部队伍作风建设，加强反腐倡廉力度，在职工群众中树立良好形象。

　　二、监管与引导相结合，建立思想建设新阵地

　　由于网络空间的不断拓展，网民数量的急剧增加，网络已经成为思想建设不容忽视的新阵地，堵不如疏，通过加强监管和引导，来帮助职工培养正确的人生观、价值观。

　　没有规矩不成方圆。网络建设离不开网络制度的完善和监管。一方面，我们要对于论坛的制度作进一步完善，减少制度上的漏洞；另一方面，我们应该加强相关法律法规的普及力度，对于一些违反互联网法律法规的现象，要坚决予以制止，按规定给予必要的处罚。对于网络的一些违规行为要加强监管，要抽调熟悉思想政治工作和熟悉网络技术的同志进行监管，对网上的不良现象，要做到早发现，早引导，早处理；对一些违规行为要在第一时间发现，并按相关规定进行处理。

　　此外，网络博客的诞生预示着个人媒体时代的真正到来。当个体成为“博客”之后，便拥有信息发布和知识生产的自**利。他得以从一般的受众变成公众，自主地进入公共领域，对公共事务发言，同时也让个人的信息和知识与人共享。虽然目前在莱钢，个人博客没有论坛这么活跃，但像个人网页、博客等载体一旦火爆，其传播的速度和威力也不亚于论坛。因此，要密切关注“非论坛”网络载体的发展速度和信息动向，防止和避免通过这些*台传播淫秽内容，发表一些不负责任的言论。

　　建设网络思想建设新阵地，关键在于疏导，核心在于引导。疏导就是对于网民的一些意见、不满，要认真分析，帮助他们一同寻找解决问题的办法，找到合适的切入点加以疏导。引导就是主动出击，通过把握网络思想动态，引领网络思想的潮流。结合当前思想教育的新要求，把一些好的案例、故事用网络的语言传播出去，注重用网络的手段引导职工，注重用网络的特点传播健康的思想。疏导和引导，手段是多样的，目的就是要在网上形成健康、理性的思维浪潮，逐步形成并统一广大职工的价值取向。

　　三、内网与外网相结合，促进网络文化建设新发展

　　调查显示，在做好网络监管与引导的同时，我们还必须加强内网论坛的建设和对职工进行思想教育和各类交流活动。

　　随着企业的发展，不少企业都拥有了内部网站，也建立了自己的论坛，职工可以就生产、经营、管理等各方面存在的现象，发表自己的意见和见解，表明自己的看法。虽然我们内网有OA论坛，但毕竟拥有OA帐户的职工不占多数，此论坛发贴或跟贴多为普通管理者。该论坛的秩序明显要好于外网的论坛，除了内网便于监管以外，也与宣传部的管理、维护密切相关，论坛也吸引了不少人气，虽然也有职工发发牢骚，但都在合理的范围内，属正常现象。此外，自动化部的论坛也办的比较有声色，符合自动化自身的特点和职工的特色。

　　内网论坛的建设，直接影响着外网论坛的健康发展。一是自己单位的内部论坛可以吸收一部分职工的眼球，可以“消化”一部分职工的“怨气”。二是发展健康、有序的内网论坛，可以成为企业管理的有效工具，便于干群的交流、互动。事实证明许多外网论坛上职工的言论有怨气，原因就在于他们对一些事实不清楚，对企业经营、发展的困难不知晓，从而片面的做出判断，贴出了一些偏激的言论。

　　在内网论坛建设上，要进一步鼓励和引导各单位利用信息化资源，积极引导职工正确反映企业经营管理中存在的问题，献计献策，促进企业更好发展。此外，论坛要设立专门的意见及建议区和意见及建议回复区，让职工对企业经营、管理中存在的现象，发表自己的意见和见解，并对反映的问题要求责任部门一一回复和处理。为保证问题的有效解决，要制定详细的回复流程和管理办法，对疏导职工情绪，解决实际问题起到重要作用。

　　在注重内网论坛建设的同时，要加大对职工的教育力度，利用其它媒体，如报纸、电视对广大职工加强法制教育，让职工在互联网上知法守法。在日常工作中，要多贴*职工，多倾听职工的声音，对职工的一些合理要求，有条件的要尽量予以办理，不能办理的要及时予以说明。在日常管理中，结合学*型组织的深度创建，多开展一些互动性的活动，如问题恳谈会、共赢论坛等。尽可能把网上的互动交流变为网下的互动。对职工关心的热点、焦点问题要予以认真回复，这也是对职工的一种尊重。否则时间一长没有回音，职工的积极性就会受到打击，就会再到网上发表偏激的言论。

　　网上问题网下治。并不是说做好网下的工作就可以高枕无忧，但至少说明网上问题是网下问题的客观反映，只有网上网下、内网外网并驾齐驱，才能进一步净化网络环境，促进网络文化的健康发展。

　　如今，网络文化建设已成为影响综治工作的又一重点。虽然我们对这项工作尚有陌生之感，但是，只要把握网络发展的特点，方式方法正确，就一定能够推动网络文化建设不断向前，就一定能适应企业综合治理和*安建设工作的新要求。

　　ⅰ.研究背景

　　l *年来，利用计算机和计算机网路进行知识的传播和学*，正在由一种时尚变为广泛的社会实践活动。越来越便捷的电脑、软件、互联网等科技产品，改变和更新着几千年来人类积累知识、传播知识、学*知识的工具和方法。在这场伟大的变革中，固定场所、固定时间、群体式的传统课堂教学模式将会更多的通过互联网表现为一对一式的定制化教学服务模式。新市场的诞生意味着巨大的商机，这对于教育机构、投资者、企业管理者都是很好的发展机会。

　　l 报告研究的样本为来自全国各地考入我院计划内本、专科学*的学生。这批新生入学一个多月，对刚刚结束的高考复*阶段体会深刻，比起各地在校的高中生，他们对高考复*辅导的方法及效果的认识都将更加趋于理性。

　　l 本报告旨在通过问卷调研，更加深入的了解高考网络辅导市场及高考网络视频辅导市场的发展现状，把握其运行和发展规律，为目前所进行的网站市场建设工作提供可靠的事实依据。

　　ⅱ.研究方法

　　报告数据收集和分析主要采用了问卷调查方法，以及对相关运营商和渠道商及相关群体进行深入访谈和研究获得。调查数据将帮助网络教育产业有关管理者和投资者对网络教育消费者有清晰的把握。

　　(一) 调研方法说明

　　依据统计学理论，本次调查主要采用了问卷调查法来进行，调查内容包括省市区位、院校层次、班级类型、命题方式、教材版本、辅导资料、复*过程、网络教育、搜索引擎、电子邮箱、即时通讯、上网频率、视频使用等方面。通过在来自全国13个省*1700多所重点与非重点高中院校的'在校本、专科学生所在的系部班级中发放问卷，于20xx年10月23日-10月28日期间由学生主动参与填写问卷的方式来获取信息，共收到调查问卷超过3200份，经处理排除无效问卷，获得3099份样本。本次调查最小误差为+5%，置信度为95%。

　　(二) 行业研究说明

　　行业研究部分主要采用行业深度访谈和桌面研究的方法:

　　l 通过对行业专家、渠道进行深入访谈，对相关行业主要情况进行了解，并获得相应市场等方面数据。

　　l 桌面研究，对部分***息进行比较，参考问卷调查数据，最终获得行业规模的数据。

　　l 获得一些***息的渠道：

　　**数据与信息

　　相关的经济数据

　　行业***息

　　行业资深专家公开发表的观点

　　iii.报告正文

　　1.1高考信息调研过程分析

　　高考信息征询工作结束之后，将进入调研报告的撰写阶段，本阶段的首要工作是掌握科学有效的统计数据，因此3099份有效问卷的统计过程将显得尤为重要。按照既定调研目标，问卷统计工作需要按照不同的分类方法分阶段进行。本次调研统计主要分为以下三个阶段:

　　第一阶段，采用地区归类法，把3099份问卷按照省区进行分类。最终区分出山东、江苏、河南、河北、吉林、辽宁、黑龙江、内蒙、湖北、安徽、浙江、新疆、山西等13个省区的样本资料；

　　第二阶段，采用全面统计法，按照问题及答案的排列顺序，统计出所有省区、每个问题、每个答案样本的数量。*20位师生工作人员利用周末时间连续作战，最终统计出13个省区、3099份问卷的29个问题、121个选项的统计数据，计算出了各省区高中生在高三复*阶段的互联网使用率、视频使用率、复*阶段内容、复*资料类型、教材类型等方面的重要信息；

　　第三阶段，采用重点统计法，根据调研报告所需使用的个别数据资料，对问卷的个别问题进行重点统计。

　　1.2高考网络教育含义及原因

　　高考网络教育，是通过网络视频技术把优秀教师的高考面授辅导课程，制作成可以在网页上播放的视频课程，让学生不用出门就可以在家享受高考名师的辅导，高考网络教育通过同学在学*时间、地点上、学*进度上的个性安排，不但解决了优秀教师资源的共享，更让同学们从“要我学”过渡到“我要学”的学*状态。从国内来说如101网校，北京四中网校都是很优秀的高考网络培训机构。

　　在3099名被调查的学生中，上网学生总数为2150，以“获取学*资料”为目的的学生人数为727人，高考复*阶段学生之所以会选择网络学*或辅导，以“补充知识”为主要原因的占网络学**人数的20.3%；选择“学*有针对性”的占26.7%.其他主要原因分别为“学*时间灵活”占20%，“自己掌握学*进度”占16.7%，“地点灵活”占7.8%，“优秀教师主讲”占5.5%.“名牌学校开办”占3%。

　　1、垃圾邮件和网络欺骗将立足“社交网络”

　　毫无疑问，20xx年是社交网站迄今为止受到攻击最多的一年。但是与20xx年相比，这些攻击可能根本不值一提。koobface蠕虫等安全问题对社交网站用户形成了很大的困扰，但这些恶意软件仍然是首先感染用户的电脑，然后再窃取信息。但现在，安全专家则认为，恶意软件作者将进一步拓展攻击范围，把恶意软件植入到社交网站应用内部。有了这种病毒，无论用户是否访问社交网站，黑客都能毫无限制地窃取用户的资料和登录密码。

　　思科在其20xx年《年度安全报告》中揭示了社交媒体（尤其是社交网络）对网络安全的影响，并探讨了人（而非技术）在为网络犯罪创造机会方面所起的关键作用。社交网络已经迅速成为网络犯罪的温床，因为这些网站的成员过于信任他们社区的其他成员，没有采取阻止恶意软件和计算机病毒的预防措施。小漏洞、不良用户行为以及过期的安全软件结合在一起会具有潜在的破坏性，可能大幅增加网络安全的风险。鉴于以上，20xx年社交网络或许将给我信息安全带来更多的“惊喜”！

　　2、云计算成为孕育黑客新的温床

　　云计算在20xx年取得了长足的发展，但我们也必须意识到，市场的快速发展会牺牲一定的安全性。攻击者今后将把更多的时间用于挖掘云计算服务提供商的api（应用编程接口）漏洞。

　　毋庸置疑，已经开始有越来越多的it功能通过云计算来提供，网络犯罪也顺应了这一趋势。安全厂商fortinet预计，网络犯罪借鉴“服务即安 全”（security—as—a—service）的理念，打造“服务即网络犯罪”（cybercrime—as—a—service）这一特殊品牌。 网络犯罪也将效仿企业的做法使用基于云计算的工具，以便更有效率地部署远程攻击，甚至借此大幅拓展攻击范围。

　　对于云计算将被黑客所利用这个严峻的问题，各大安全公司和技术人员会把精力放在与云计算相关的安全服务上，提供加密、目录和管理、反垃圾邮件、恶意程序等各种解决方案。据悉，著名安全评测机构vb 00号召安全行业应该联合起来，组成一个对抗恶意程序的共同体，分享技术和资源。或许这一提议在20xx年能发展到实质性的阶段。

　　3、 大量mac计算机被病毒感染或黑客入侵

　　经济危机非但没有伤害到苹果的利益，反而使其业绩进一步提升。但安全专家表示，在市场份额提升的同时，mac也要面临更多的黑客攻击。过去几年 间，苹果的pc市场份额已经从 0%增长到 2%，而且没有放缓的迹象。与此同时，在售价高于 000美元的笔记本电脑中，苹果更是占据了90%的份额， 但针对iphone（手机上网）和macbook的攻击也逐步引发外界关注。安全专家预计，mac有可能会成为下一个最易受攻击的目标。尽管多数攻击都瞄准windows，但20xx年将会出现更多针对mac os x的攻击。

　　安全厂商websense安全研究高级经理帕特里克卢纳德（patrick runald）说：“mac os x中没有任何的恶意软件防范机制。”他表示，在cansecwest黑客大赛上，mac已经连续两年成为第一个被攻破的系统。

　　4、智能手机安全问题愈发严重

　　随着移动应用的不断增多，智能设备的受攻击面也在不断扩大，移动安全所面临的局面将会越来越严重。虽然我们已经看到了iphone上的蠕虫病毒，虽然它还不能自我传播，还得依靠电脑来传播，但是我们预计，20xx年，将会出现真正可以自我传播的病毒，严重威胁iphone和android等设备。

　　卡巴斯基实验室恶意软件高级研究员罗伊尔舒文伯格（roel schouwenberg）说：“android手机的.日益流行，加之缺乏对第三方应用安全性的有效控制，将导致诸多高调恶意软件的出现。”

　　总体而言，安全专家认为，随着用户将智能手机作为迷你pc来处理银行交易、游戏、社交网站和其他的业务，黑客将越发关注这一*台。

　　5、搜索引擎成为黑客全新赢利方式

　　黑客会不断寻找新的方法借助钓鱼网站吸引用户上钩，利用搜索引擎优化技术展开攻击便是其中的一种方法。谷歌和必应（bing）对实时搜索的支持 也将吸引黑客进一步提升相关技术。作为一种攻击渠道，搜索引擎是非常理想的选择，因为用户通常都非常信任搜索引擎，对于排在前几位的搜索结果更是没有任何 怀疑，这就给了黑客可乘之机，从而对用户发动攻击。

　　6、虚拟化普及 安全威胁适应潮流

　　与cloud类似的是，虚拟化技术也将抓住快速发展的时机。业界中已经有公司开始研究传统桌面电脑的虚拟化。虚拟化不仅能提供一种极高的安全保障，还能方便协作，提高效率。

　　除了瘦客户机的虚拟桌面以外，企业还将会开始考察笔记本电脑虚拟机以作为创建安全企业桌面的手段之一。虚拟机可利用快照迅速恢复到已知的安全状态配置，从而为网上银行或安全的企业应用提供更高等级的安全保障。工作和休闲可以在同一的硬件上共存，只要相互保持隔离就行。

　　全面探索中国统计调查网络建设对于国家调查机构顺利开展抽样调查工作，具有十分重要的现实意义和可持续发展的战略意义。本文拟通过对陕西调查队系统调查网络建设的探索，共同探寻国家调查机构调查网络建设的出路和对策。

　　一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题

　　国家统计局各级调查队组建以来，在原有调查业务基础上，增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加，约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善，调查工作难度成倍增加。具体表现在以下几点：

　　（一）原三支调查队网络建设参差不齐

　　国家统计局各级调查队成立之前，农村调查网络以县为轴心建队联网，城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网，企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县（市、区）为轴心建队联网，县级调查网络有所收缩，市级调查网络有所扩张，形成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原来的调查网络系统，在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据；规模以下工业等其他一些抽样调查，则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广，统计基础差，企业法人配合程度差，调查难度大，尤其是以村为单位的整群调查企业，企业人员素质低，管理方式陈旧，信息渠道不畅，调查比较困难，在地方统计局的代管下，因费用、装备等因素影响，建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中，直接采集数据的能力处于弱势地位。

　　（二）建立调查网络的环境亟待改善

　　1、外部环境不理想。目前，各省（市、区）**提出了对各地、市**及部门工作进行考核后，地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构，利用健全的县、乡、村级组织机构，利用行政手段组织采集数据，就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作，调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下，国家调查队开展抽样调查的路子怎么走，对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不同看法。

　　2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活，知识老化；二是人员少，承担的任务偏重。组建后的县级调查队也只有7—8人，是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看，要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务，压力可想而知；三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响，调查对象配合程度差，调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少，全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例，陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队，调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%，也就是三分之一多一点，而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。因此，在组织各种调查活动中，因调查网络不健全，遇到的困难是显而易见的。

　　二、建立国家调查网络面临的机遇

　　目前，国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素，但也面临着难得的建网机遇。

　　（一）各级党委、**对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇

　　首先，按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看，统计局以全面统计为主，调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不同的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展，极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要，也为统计调查事业的共同发展创造了机遇；其次，随着我国市场经济的发展，给统计调查业务的划分提供了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队，而这些领域正是全面统计比较困难，涉及范围较广的新领域，也是市场经济发展的重要成果领域，对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题，正确决策非常重要，但在不健全的市场统计中，这些领域的资料采集非常困难。因而，必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题，只有调查网络健全了，采集数据的渠道畅通了，才能全面、及时、准确的采集数据，这是一次难得的建网机遇；第三，随着各级党委、**对社会经济发展指标考核力度的加大，将全面改善统计工作的环境，抽样调查工作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的希望。

　　（二）市级调查队为地方党委**服务的呼声给调查队系统建网带来新的机遇

　　目前，全国多数省份已将城乡居民两个收入、价格等重要统计指标纳入了对各级党委、**的考核范围，各市级调查队也有围绕这一机遇，想为**服务，但没有统一指导市级调查队完成考核工作的调查方案，市级调查队难以实施。各市两个收入如何规范管理，这就是个问题，但也为建立健全调查网络，统一组织开展调查工作，为地方**服务提供了新的机遇。国家调查机构抓住这个机遇，就会有所作为，失掉机遇就失去了机会。城乡居民收入是反映各级**关注民生和民声的两个重要指标，如果不规范管理也会出现如同gdp核算的问题。规模以下工业、服务业、限额以下批零住餐业等都需要规范管理，这对统计调查系统来说是难得发展的机遇。

　　三、建立健全国家调查网络建设的思考

　　当前，全国经济正在实施又好又快发展和加紧实施经济结构调整，降低能耗的重大战略，为统计调查事业的发展提供了千载难逢的机遇和挑战。国家调查机构应发挥自身的优势，在经济加速发展的过程中主动出击，争取地方**支持，把调查网络建起来。

　　（一）原三队建网的经验与启示

　　原农调队面向农业、农村、农户的调查，采取了队工作人员包村、农户记账和聘请调查员收账的办法，成功解决了联网问题；城调队面向城镇住户和价格调查，采取了队工作人员包户和聘请调查员包片采价的办法，成功解决了联网问题；企调队面向部分规模以上工业企业和销售收入500万元以下的工业企业，采取了重点调查和抽样调查的办法，在开展规模以下工业抽样调查中，在网络建设上曾做过一些有益的探索。一是认为在整群抽样调查村聘请调查员作为选聘调查员初期的过渡形式是可行的；二是建立畅通的运作机制来源于当地统计部门和村委会的大力支持及上级有关部门的配合，这种运作机制在调查中取得了成功；三是在构建调查网络建设服务体系上取得突破。

　　（二）全面推进调查网络建设和完善制度建设

　　全面推进统计调查事业的发展，离不开网络建设和制度建设，前者是行政行为，后者是部门专业行为，只有在两种建网行为同步并举时，调查网络建设才有可能走上良性、健康发展的轨道。寻求国家统计局和各级**支持及经费支持是陕西建网的立足点。

　　1、推进调查网络建设应树立大调查网络意识

　　目前，陕西调查系统全面聘请调查员制度的面较窄，需要在建网上加快步伐和提高质量，建网和聘请调查员切忌做表面文章，不要与统计机构重叠。建立调查网络必须要有大调查网络意识，既要考虑到以省为总体开展抽样调查工作建网的.需要，也要考虑到以市为总体开展抽样调查工作和国家开展多项抽样调查工作建网的需要。在调查网络的管理上一定要体现出统计调查制度的要求，完善报酬兑现制度、人员管理制度、业务培训制度、信息传递制度、上下联系制度等。在外部管理上，要通过法制建设来保证调查数据的准确性和全面性。这样建立的大调查网络，基本可以满足以盛市为总体开展抽样调查工作的基本要求，满足对新经济增长点变化因素监测的需要，满足国家在新开展统计调查领域抽样调查工作的需要，满足快速调查的需要和对调查数据宏观和微观管理的需要。

　　2、实现在村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统

　　陕西共有村民委员会28857个，街道办事处167个，乡级**677个，镇**903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右，若考虑到经济活动与人口的关系，应该在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站，考虑到市级队为地方**服务建网的需要，陕西需要建立14000个―15000个调查工作站，在调查工作站的领导之下聘请调查员，调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责，在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民**的大力支持，应看作是一项**行为，需要**发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应该由中央财政和地方财政共同负担。

　　3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报

　　目录调查企业和规模以上企业管理规范，统计基础较强，统计力量比较雄厚，统计意识较强，统计手段比较先进，应该充分利用国家调查网络优势，扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围，既减轻企业的负担，也减少调查队系统的报表负担。目前，调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件，国家统计局应该在软件等条件方面，包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持，使企业从复杂的纸介质报表中走出来，更重要的是提高了报表的时效性和准确性。

　　4、统计调查市场环境的治理势在必行

　　国家统计局应该在理顺国家与地方关系方面制定相关措施，包括业务划分、调查领域的划分、对外提供资料的管理等，合理确定各自统计调查工作领域，扩大市级调查队为地方**服务的范围，推动国家调查队和地方统计部门共同繁荣发展，有效治理统计市场环境势在必行。从调查队开展的各项抽样调查工作中也看到，调查资料难以同时满足盛地核算gdp增长和研究经济领域热点问题的需要，有些调查资料不能分行业和分组，因而难以赢得自身的发展。全面统计、地方建队开展抽样调查、国家建队开展抽样调查多轨运行的局面就必然形成。致使统计改革陷入困境。这一问题应该纳入统计改革的重要议事日程，通过修订《统计法》来解决。

　　（三）发挥国家统计调查系统与地方统计系统两个优势，实现在区域调查统计中统计信息互补，为各级党政领导决策服务

　　全面、及时、准确地反映区域社会经济发展现状，是地方统计机构和国家调查机构共同面对的重要任务，这是我国经济运行体制决定的。比较而言，统计系统基础较好，网络比较健全，是**决策资源的重要渠道，调查队系统提供的调查信息也是**系统决策不可缺少的组成部分，但某些重要信息在市县级党委、**系统决策中没有代表性，也没有发言权，面对一些全面统计的难点领域，比如，城乡居民收入、价格、规模以下工业、限额以下批零住餐业、部分服务业、农户住宅建设、物业管理、社会中介服务业等统计领域，涉及统计量大、统计品种多、产品规格多，开展全面统计困难重重，实施抽样调查却能发挥它独特的优势，并能提供准确的数据。因此，只有二者的工作紧密结合起来，发挥各自优势，共同面对党委和**决策的需要，才能形成互相配合的服务支撑体系或完整的统计体系，这不仅是中国统计特色而且是中国统计对世界统计的贡献。

　　为了积极应对国际金融危机对我省外贸的冲击，帮助和指导企业建立境外营销网络，开拓更广泛的国际市场，*来对我省机电和高新技术出口企业在境外设立营销机构(网络)的现状和存在问题进行广泛的问卷调查，现将调研情况报告如下：

　　一、问卷样本的选择

　　本次以电子文档形式发出问卷105份，共收回84份，返馈率为80%。其中，国有企业15户，占18%;民营企业54户占64%;三资企业15户占18%。问卷抽样区域分布重点选择在长、株、潭经济发达地区占75%，也考虑到其它市州;样本重点企业选择出口大户和具有长期传统出口的中小企业，因此，本次问卷调查样本分布比较科学，具有一定的代表性和参考价值。

　　各市州商务局及被调查企业对此次问卷调查十分重视，选派专人积极配合，认真填写，提出了不少具有实际价值的建议，使我们对企业的了解更深入了，对我们今后的工作具有更重要指导意义。

　　二、问卷基本分析

　　1、从反馈情况分析，我省有41.7%的机电高和高新技术出口企业在境外建立了销售机构，另还有8.3%的企业正在筹备之中，在境外建有营销机构的企业大多数为出口业绩稳定的民营企业，三资企业因自身的外向性，外方在全球已有稳定的营销网络，没另设境外营销机构，所占比例不到2%。

　　2、有境外销售机构的企业采取独立自设的有26户，占已设的74.3%，合办的有9户，占25.7%，请国外代理有14户占40%(三种设置有重叠)。说明企业选择以独立自设为主，这样企业有充分的自**，回避了各方矛盾，有利关系协调。

　　3、据反馈信息，自设、合办、国外代理三种境外销售机构设置中，都取得了很好效果共20户(占58%)，有18户(占43%)反映效果一般，没有一户企业反映效果不好。

　　4、对外营销机构大都取得了较好效果主要原因是：

　　a. 减少了中间环节;b. 对境外市场信息动态了解及时，反馈沟通迅速;c. 自身产品具有一定的竞争力(尤其是有自主品牌的`企业);d. 国内对境外营销机构的扶持及所在国家 (地区)对华政策友好和较好的金融环境。

　　5、认为效果一般或不理想的原因主要有：

　　a. 对所在国(地区)法律、涉外贸易、世贸组织知识了解欠缺，本身对设立境外销售机构的前期准备工作不够扎实;

　　b. 当地的外汇汇率变化较大;

　　c. 缺乏外向型人才和一定的经济实力，费用太高;

　　d. 同行在该国家(地区)恶性竞争，缺乏合作精神和有效协调机制;

　　e. 国内缺乏一套对境外营销机构有效的制度保障体系;

　　5、国内工业行业标准与国外存在差异，加上国外技术性贸易壁垒。

　　6、影响企业建立境外营销机构四大因素是：

　　a. 有28户企业 (占33.3%) 认为对境外缺乏全面了解，风险大;

　　b. 有27户企业 (占32.1%) 因为自身资金实力不强;

　　c. 有22户企业 (占26.2%) 因人才缺乏;

　　d. 有33户企业 (占39.3%) 认为费用成本太高。

　　三、企业对**的殷切期望

　　1、希望**加强多边或双边经贸磋商，减少和排除境外各种贸易技术壁垒，积极与相关国家(地区)签订投资贸易保护协定、避免双重征税协定、司法协助协定、经贸合作协定等**间协定，为境外企业制造宽松和谐的营销环境。

　　2、希望**建立经常性固定信息通道(如：公共商贸信息*台)，给企业提供境外相关市场信息，介绍合作伙伴，对企业进行及时有效的风险提示和予警报告。

　　3、希望**能在政策和资金方面给予更多扶持，如：扶持在境外创立销售机构(含网络*台)、开拓国际市场资金补贴(广告宣传、贷款贴息、境外注册、专利保护，人身保险等等的优惠)。

　　4、建立免费的外向型人才和“建立境外销售机构相关政策业务程序”培训。

　　5、应建立支持企业建立境外营销体系日常办事联络机构，具体负责政策咨询、业务及人才培训、境外市场信息定期发布、风险评估和防范，介绍境外相关法律法规、协调同行之间无序竞争、组织相关企业联合到境外设立营销机构。

　　6、进一步简化**审批手续，如：出入境、海关、商检，要提高办事效率，外汇部门结汇要更简化一些，尽快解决代理费付出境外手续太繁锁等问题。

　　四、我们的几点体会和建议

　　通过本次广泛认真问卷调查分析，使我们做到了心中有数，又深刻了解现今国际金融危机环境下企业想什么?做什么?最大的困难是什么?希望**为他做些什么?通过总结分析，我们的体会和建议是：

　　1、我省机电和高新技术出口企业50%以上经过多年拼搏，克服了不少困难，在境外设立了自己的营销网络和机构，这一成果来之不易，付出了不少代价和艰辛。我省*几年机电产品出口之所以获得高速增长，与他们的努力打开国际市场是密不可分的，他们的辛勤劳动起到了开路先锋作用，如:三一重工、中联重科和山河智能等等，应该好好去总结他们的成功经验，并在全省推广，而且还有一批企业也正在积极筹备之中，对这一批企业更加要给予关注和政策、资金方面具体指导和扶持，使他们的产品尽快顺利地走出国门。

　　2、从调查中另一个值得重视的现象是：在境外设有营销机构的企业58%都反映取得了很好的效果，几乎还没有一户企业反映效果很差。这一点给予我们的启示是：他们给尚未在境外设有营销体系的企业起到了个很好示范效应，给各级**部门树立了坚定信心，商务主管部门应该因势利导，好好总结他们的经验教训，加以大力推广，尤其当前国际金融危机加剧的国际环境下会起到深远影响。

　　3、针对影响企业设立境外销售网络四大因素，**主管部门应采取一些有力措施，帮助企业克服困难，如：解决人才缺乏，可办业务培训班，召开业务经验交流会;为解决成本费用高的问题，可以根据出口实绩，给予适当财政补贴，并组织有意走出去开办境外销售机构的企业高层和业务骨干到境外进行考察。

　　4、紧紧依靠我国驻外机构建立境外公共服务体系，为企业提供境外贸易统计资料、贸易机会、予警机制、关系协调等，帮助境内企业了解东道国(地区)经销环境，尽快开展贸易活动。

　　5、为鼓励、扶持更多企业建立境外营销体系，建议**有关部门加大对建立境外营销服务体系财政资金支持力度。资助经费主要用于支持境外销售及售后维修服务机构的开办(如：场地租金、装修、广告、宣传、咨询、保险费等)，资助中小企业联合建立境外公共销售服务*台。

　　一、前言：

　　网络购物作为一种新兴的信息载体，*几年在大学里日趋流行，受到愈来愈多的大学生的青睐。网络购物已成为现代人消费的一种重要手段，大学生更是网络购物大军的中流砥柱，网络购物的兴起也推动着电子商务这个新兴行业的发展。为此，我们对大学生网上购物进行调查，以便了解大学生在网上购物的情况与需要，及电子商务这个快速发展的新型行业存在的一些问题，并提出针对性的建议，以便这个行业更好的发展，也为我们毕业后从事这个行业的同学提供一些专业参考。本次思想道德社会实践调查我们小组的成员是李惠城、张泽南、刘丹杰，我们调查的主题《关于大学生网络购物现在的调查报告》，调查的主要方式是制作调查问卷，并通过网络收集调查问卷的结果。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

　　二、调查方法和调查范围

　　基于上述目的，我们在有关网站上放置了一个调查问卷，得到我们的调查数据。这次的调查，我们主要是对在校大学生的调查，在校大学生受教育程度较高，对网络的使用比较熟，对适合在网上销售的满足精神需要的产品具有更多需求，其预期收入也相对较高，因此他们主宰未来网络消费的可能性较大。

　　另有附页：《关于大学生网络购物现状的调查问卷》样卷一份于后供参阅。

　　三、大学生网上购物的总体情况分析

　　1.大学生网上购物潜力巨大。通过本次调查显示，有网上购物经历的大学生占七成。而没有网上购物经历的大学生，其中只有4%的人没有浏览过购物网站。不难看出大学生在网上购物的市场潜力是巨大的！

　　2.在网上消费与传统消费并存的今天，大多数大学生选择网上购物的原因是方便、价格便宜，其各自所占的比例为86%、74%，商品种类繁多的有79%，也有相当一部分是因为商品质量好，当然还有少部分是出于好奇、时尚。在网上购物的被调查者中月网购支出有64%是100块以下，100-300的有23%的比例，高于300的共占13%。说明大学生网络购物的消费潜力还有待发掘。

　　3.面对众多商品，在大学生心目中，影响他们选择某种商品最重要的因素是卖家的信誉度，占89%，其次是有买过的买家的评论，占78，有77%与73%的被调查者比重视商品的七天无理由退货与正品保障。

　　4.有购物的人中购买的前四种商品依次为衣服饰物（88％）、虚拟商品（69％）、化妆品护肤品（男8%、女63%）、书籍（41％）。

　　四、初步结论

　　1、大学生网上购物前景广阔

　　大学生虽然受经济条件的约束，在校期间无法开展更多的网上购物活动，但其参加工作之后将会在很大程度上成为社会中中高收入的群体。所以，大学生的价值也绝不仅仅局限于他们目前的实际购买量，而在其终身价值，一旦有了固定的收入，他们参与电子商务活动的潜力是巨大的。此次问卷调查也支持这一结果，72%的被调查学生有过网上购物经历；84%的大学生网络购物者明确表示在未来的一年还会继续进行网络购物。

　　2.大学生网上购物市场已经形成

　　由调研我们可以看出，大学生上网已经普及，这些人群对网络可谓相当依赖，同时，在曾经有过网上购物经验的人群里大部分的购物者对其进行的网上购物是基本满意的，说明至少有大部分的人对网上购物是能够接受。以上事实告诉我们,面对大学生的网上市场已经形成，正等待商家去开发。

　　3.购物选择商品比较集中

　　调查结果显示，大学生购物选择的商品种类比较集中。在每一类网站中，大学生的选择都集中购买集中商品，如衣服饰物、虚拟商品、化妆品、护肤品、书籍等，这也为商家进军电子商务领域提供了重要的参考。

　　4、网购和传统购物的对比

　　虽然说网上购物有很多的优势，再此将不一一例举，而传统的购物形式还是不可替代的。比如去买衣服、鞋子，以及自己没有用过的化妆品之类的东西，需要自己本人亲自去试了才确定要买，这样的商品，人们一般情况下还是会选择传统购物。

　　五、网购存在的问题

　　网上购物的确给消费者带来很多购物的自由与便捷，然而网上购物方面的投诉案件越来越多，显然这种新兴的商业模式虽受欢迎，但同样存在着不容忽视的问题。在对大学生进行的调查中，我们总结出了以下几个问题。

　　（一）诚信问题

　　诚信问题是网上购物中最突出的问题。主要体现在以下几个方面：

　　(1)虚假信息。如网上订贷并付了款，却收不到货品，查询又被推搪或干脆找不到商家；利用巨额奖金或奖品诱惑消费者；攒积分换取奖品，但其奖品最终还需要钱买；使用和著名网站接*的域名来迷惑消费者等等。

　　(2)商品质量难以保证。网上的商品图片看起来都很漂亮，消费者实际得到的商品往往质量低劣或者二手货或者根本就是假货。

　　(3)交货延迟。一周内应该到的货，一个月后才能收到。

　　(4)商家不兑现自己承诺过的商品售后服务。

　　(5)发票上做文章。如发票上不填品名而以一些字母或代码代替；在发票上加盖降价、打折商品、售出一律不退等字样，试图混淆与处理商品的界限；发票上不注明退货日期等等。

　　（二）网络安全问题

　　在网络购物中，大学生对网络安全也有很大担忧，诸如用户的个人信息、交易过程中银行账户密码、转账过程中资金的安全等问题。有些网站的建立不够完善，存在很多的漏洞，不仅能看到会员详细资料、订单产品，甚至能轻松更改会员的密码和资料，获取账户余额。

　　究竟哪个部分才是网络中最薄弱的一环？Internet防火墙、防病毒软件、远程控制的.PC、还是移动办公用的笔记本电脑？大多数的安全专家都同意这样一种观点：狡猾的电脑黑客往往可以通过向特定的用户提几个简单的问题就能入侵几乎所有的网络。他们不仅会使用各种技术手段，还会利用社交工程学的概念来进行欺诈，通俗一点来说，他们会利用人类与生俱来的信任并帮助他人的愿望以及对未知事物的好奇心，他们利用这些弱点骗取用户名和口令，使得那些采用各种先进技术的安全防护措施形同虚设。

　　（三）信息不对称导致信誉度问题

　　造成信誉度问题的一个重要原因就是信息不对称，它有两方面的含义，一方面是商家发布虚假商品、销售信息，即商家的信誉度；另一方面是网络购物者提交订单后无故取消，即买家的忠诚度。目前网上诈骗可以说是商家信誉度的杀手。明明是没有商品，却引诱大学生去购买、汇款。使汇款者两手空空，这种网上诈骗事件虽然少有发生，但其在购物大学生中产生的负面影响却较深刻、长久。商家的信誉度问题需要有一个规则来解决。但是这个规则由谁来制定，确实一个很难解决的问题。业内专家认为，首先应该是行业自律；其次是各个商家联合起来组成行业协会，这样会对网络购物的发展具有积极的促进作用。如果有一个权威机构定期发布网上商家信誉度程度情况，就好像酒店的星级评比，有一个统一的标准，这样就在很大程度上，减少了购买者对商家信誉度的担忧。当然，随着网络购物在国内的发展，这些问题正在逐步解决。初次进行网络购物的顾客的客单价一般都相对较低，随着购买者购物次数的增加，购买者对网络购物的信任度逐步增加，同时客单价也会增加。这是解决购买者对商家信誉度的一种方式——通过尝试来增进对网络购物的信任度。而对于商家，购买者的忠诚度同样也被看中。如何确定购买者在网上下单后会如期付款、接受商品，这是值得研究的问题。目前商家的解决方法一般会通过先付款，或是预付订金的方式尽量避免由于坏定单带来的损失。但是这种方式一般是以降低交易成功率为代价的。

　　（四）搜索功能解决信息流问题

　　互联网为网络购物的信息流提供了很好的*台。目前，网络商店在网上有自己商品的分类、图片展示、资料介绍、用户评论等信息，还提供商品搜索功能。相对于网络购物的初期阶段，这已经有很大的进步了，但这不能满足网络购物日益发展的需要。对于网络商店而言，更多的问题就集中在商品的供应上，缺货往往是目前购买者提出的主要问题。这就需要网络商家根据客户对商品的搜索，分析出购买者的商品需求信息。目前国内有些商家已经可以通过网络商店的搜索功能了解每件商品的查询次数，购买者查询但是店内没有的商品等信息。根据这些信息，网络购物网站的工作人员再进行商品的采购、补充。通过这种方式，达到供求双方的信息通畅，大大提高交易的成功率。

　　六、针对网络购物中存在问题的应对策略

　　尽管网上购物存在着利弊的两面性，只要消费者能够仔细识别网上物品的真伪，把握购物的分寸，正确合理地参与网络购物的流程。首先，上网购物之前要认真选择专业购物网站，核实该网站是否具有管理部门颁发的经营许可证书。

　　（一）形成地域化发展解决物流问题

　　目前很多网络商店都集中在经济相对发达的大、中型城市，主要也是考虑到配送问题。我国的商品配送问题虽然得到改善，但主要集中在大中型城市，一些小城市还采用比较落后的运输方式，比如自行车，这样会使配送的最末端环节变得相对较慢。为解决这一问题，网络购物应该向本地化、地域化方向发展，比如有些网络商店通过与本地传统购物商家合作或自己开便利店的方式，解决配送问题，实现优势互补。

　　（二）引导人们接受网络购物，培养人们的网络购物*惯

　　网络购物毕竟是一个新生事物，对于*惯了传统购物的人们来说，接受这种方式还需要较长时间，也需要媒体的宣传和引导，培养人们进行网络购物的*惯。最初的购物行动需要用户亲自体验，需要购物网站将网络购物操作流程简单化、傻瓜化，减少客户网络购物的难度和心理障碍。当大学生有了网络购物的*惯后，就不容易再改变。目前很多购物网站最忠诚的用户都是具有网络购物*惯的大学生，他们不但自身为购物网站带来交易额，同时会把生活中的很多传统购物方式转换成网络购物方式。

　　（三）降低网络商店门槛，让更多传统企业开展网络购物服务

　　对于中国的网络购物来说，真正要发展壮大，必须要让传统企业都进入到电子商务行列中。但这首先要为此创造网络环境，降低商家进入网络的门槛，使更多的企业了解网络商店带给他们的便利和效益，让更多的企业进入到网络店铺，从而提供更多的网络购物场所，使互联网上的商品更丰富，用户有更多的选择。如果没有足够的购物场所，购物大学生的单方面增加会造成网络商品在比较、选择上的单一、匮乏。只有供求双方共同发展，才能创造出良好的网络购物环境，推动中国网络购物的发展。

　　（四）网络购物缺少相应的政策法规、行业规范

　　目前，国内没有针对网络购物的政策和法规，比如税务问题，网络购物行业规则、规范等。在这种情况下，很多网上商业活动要遵循传统商业的政策，对模式不同的网络购物发展造成了一定程度的阻碍。因此，网络购物呼唤相关政策、法规的出台来保障自身的健康发展。

　　（五）留意商家的诚信

　　消费者在进入了网站选购自己所需的物品之前，先要查看售货公司和个人的信用度。公司是否已经通过工商登记注册，消费者也可以通过拨打该公司在网上提供的电话来核实其真伪。查看个人的信用情况，主要通过该人的交易次数、个人信用度、网友对其的留言三方面综合考察。

　　（1）在交易之前，认真阅读交易规则及附带条款。此类电子证据具有“易修改性”，所以应将这些凭证打印保存。

　　（2）勿被不合常理的低价所诱惑，勿被巨额奖金或奖品所诱惑。

　　（3）充分利用留言功能。多与店主交流，一方面了解交易商品的一些细节问题，如邮费、商品质地、号码、功能等，另一方面，通过回答可以知道货主的责任心、售后服务。

　　（4）建议选择货到付款和同城交易的方式。

　　（5）保留有关单据，如确认书、用户名、密码、购物发票等。

　　（6）使用信用卡支付时，要建立专门的信用卡，切忌一卡多用；卡内金额以购物付款额为准，不宜多放；用后及时更换密码，防止他人以不法手段盗用。

　　七、总结

　　写到这里，也该差不多结束了。经过这次调查，只觉得我们经历了很多东西，同时也学到了很多以前没接触过的东西。希望我们的一番心血没有白费，那些微不足道的建议和意见可以对打算从事电子商务这个行业的同学们有些许帮助。最后，再次感谢老师的指导和同学们的帮助与合作。

　　一、摘要

　　1、背景介绍

　　中国是十三亿人口的大国，是全世界最大的服装消费国和生产国。*几年中国的服装业有着较大的发展，服装业的发展大大推动了中国国民经济的发展，20xx年纺织服装的总产值约占全国总产值的十分之一，虽然我国的服装行业产量高，但是不应该仅仅局限于传统的销售模式，应当有机的结合当今电子商务领域，才能实现企业的利润最大化。

　　全球经济发展正在进入信息经济时代，网络营销是未来25年内世界经济发展的一个重要推动力，其产生的作用甚至可以与200年以前工业革命对经济发展的促进作用相媲美。因特网的迅速发展使之成为继传统市场之后的又一个巨大市场，是因为它构筑覆盖全球的商业营销网，因而获得全球性的、无限的商务空间。目前全球因特网用户已经超过30亿，并且仍在不断增长。20xx通过网络贸易完成的交易额达1万亿美元，而xx年将达到1.8万亿美元，未来10年，1／3的全球国际贸易将以网络贸易的形式来完成。巨大的市场与无限的商机，展现出这一市场实和潜在的丰厚商业利润。未来各国将为吸引资本以构筑信息基础设施而展开激烈竞争。基于以上作用，*年来各国都将发展网络营销作为角逐国家竞争力的大计。认识这一大势对中国传统企业转型以及产业的发展具有重要意义。

　　2、研究目的

　　本文通过对网络市场的调研，着重分析xxx集团的服装行业，以分析温馨鸟集团是否适合发展网络市场，其分析结论将为公司网络营销调整提供依据，明确网站运营管理的的发展方向。

　　3、调查范围

　　调查时间是20xx年9月1号到20xx年9月19号，调查方式为问卷式访问调查，本调查总体对象是网民，选取的样本总数为100，回收可以利用的问卷数目为90。调查结束后，我们对结果进行统计和分析，并对其结果予以总结，其调查报告如下：

　　二、调查结果分析

　　1、服装市场的交易规模

　　从上图可知，中国的服装网络购物市场的交易规模的前景很有发展，持续增长，但是，它的增长率却是逐渐在降低。而且，服装网购占整体网购比重也不是很大。总体上来讲，中国的服装网络购物市场的交易规模还是很有前景的。

　　2、网购的对比

　　看出，大多数的人有过网购的经历，也看出了互联网的.发展，由此可以得出，网上销售还是可以的。

　　3、影响购物的因素

　　影响购物的因素有产品的做工、产品的款式、价格、色彩、品牌、面料的品质、穿着的舒适度、及服务等。但从图可知，最主要的因素有款式、价格、品牌、舒适度等，由此可以看出，现代社会越来越多的人注意仪表。人们对服装的要求也越来越高。他们希望在一个产品档次全、产品质量高、环境舒适的服装市场购买服装。

　　一、调研目的：为了拓展某公司茶叶销售渠道，提高某公司茶叶品牌影响力，公司拟将挑选普洱茶进行网上销售。通过对网络市场消费人群的调查，了解目前的普洱茶的网上消费群体，进一步挖掘普洱茶的网络市场人群；同时，对不同年龄段的人群进行调查，了解消费者的不同需求，使经营者进行更好的产品定位。

　　二、调研背景：电子商务时代的到来，似乎正在改变这个行业以批发为主的惯有交易方式，越来越多的茶商融入淘宝当中。据悉，仅在淘宝网这一*台中，销售茶叶的网店达数万家。而在*期的搜狗搜索数据中显示，与“茶叶”相关的主题成为网友们关注的焦点。像“铁观音”、“普洱茶”、“西湖龙井”等名品茶叶更是位居网友关注度排行榜的前列。对此，不少茶友也开始在网上关注茶市动态了，纷纷在网上开店，开始网上销售。进行本次的调查，旨在更加有效的了解普洱茶的市场及市场的潜在购买力，确定消费者的个人偏好，了解消费者在网上购买普洱茶的规模。

　　三、调研的主要类容：

　　1）普洱茶的网络市场规模和营销环境（市场容量、市场需求量、市场潜力、销售情况、服务满意度和不足、销售趋势等）

　　2）普洱茶的网上消费者情况（消费者特征（年龄、性别、区域等）、购买动机、购买行为、购买*惯等）

　　3）竞争对手调查（谁是主要的竞争对手，竞争对手的市场占有份额、实力、竞争策略、广告手法、网络营销战略定位和手段、发展潜力等）

　　四、调研的主要方法：

　　通过在线问卷（问卷基本上可以涵盖消费者在选购茶时必要或可能考虑的各种因素）、观察法（淘宝店、拍拍店等）、专题讨论法， 通过搜索引擎（百度、搜狗等综合搜索引擎），BBS论坛（茶叶网站论坛）、社区（淘宝、阿里巴巴社区）、百度知道等，行业网站（食品、保健品网站等），为了使调研的信息更加丰富，间接或直接的获取不同方面的信息。

　　五、调研的对象：

　　（1）消费者

　　（2）企业的竞争者

　　（3）企业的合作者和行业内的中立者

　　六、调研的结果：

　　普洱茶的网络销售市场空间巨大，存在着很大的潜力：

　　1）网络茶行的兴起, 茶行业纷纷触“电”：茶农在网上做产地直销，货真价实，价格比市场上便宜30%以上，这样的促销形式虽然成功率不高，但也还说得过去。与此同时，打开一些专业购物网站，很多茶商也在网上开起了旗舰店，靠低廉的价格和优质的品质吸引顾客。目前在淘宝网，销售茶叶的网店达数万家。随着网销趋势的蔓延，越来越多的云南茶商开始走出实体经营，走向网销之路。据调查，云南茶商的网销之路主要分为两类，一类是由实体经营转向网销，两种经营模式相互结合。

　　2）线上的成本优势：许多茶商认为，茶叶零售店在营业时间上和市场范围上都有较大的局限性，而网上销售配合发达的物流，可以全天候面向市场销售，这是网店的一大优势。另外，网上销售更为重要的是，对于经营者来说，网上销售节省了门面租金等成本的开支，因而利润更加可观。低廉的物流成本和广大的客户群是实体经营无法企及的，运用网络强大的宣传作用，茶叶公司可以宣传自己的茶产品以赢得更多的消费者。

　　3)行业整体运营水*不高：对于品牌茶企和一些专业网站来说，虽然涉足电子商务已经有了良好的市场氛围和明显的比较优势，但是都还未成大气候。

　　消费者特征: ●女性稍高于男性。调查显示，女性最常喝饮料的比例高于男性这与女性消费者看重普洱茶的健康、时尚特性不无关系，另外喝普洱茶不发胖是女性多于男性选择普洱茶的主要原因之一。

　　●年龄：青年人是主力军。调查显示，15-25岁消费者是普洱茶的主要目标消费群，其次是26-35岁年龄段的消费者，这两年龄段占总体的69.5%成为普洱茶的消费主体。

　　将回收的'5600份被调查者的有效问卷资料进行分类，男性占51.94％，女性占46.82％，性别未知为1.24％;从调查对象的年龄来看，20岁以下的占14.68％，20～40岁的占36.9％，40～60岁的占34.05％，60岁以上的占14.37％（如图

　　1）;从调查对象的职业来看，有事业/机关单位的占37.71％，企业单位的占33.07％，学生占9.52％，其他职业占19.70％

　　●饮用频率：调查数据显示，在七大城市中普洱茶消费者多数为轻度消费者（1个月饮用3次以下），占消费者的55.9%，而重度消费者（每天喝）的比重仅为6.8%.这表明目前我国普洱茶市场仍具有较大的市场发展空间。

　　●最常饮用的场合：从消费者饮用普洱茶的场合来看，"*时口渴时喝"是消费者最常饮用普洱茶的场合，占被访者的68.9%其次为外出/旅游时，而在*时吃饭时喝的消费者却较少。

　　**市位于河南省西南部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，是河南省面积最大、人口最多的省辖市，总人口为1080万人，面积2.66万*方公里，辖2区、1市、10县，全市共有206个乡镇，4632个行政村，公路通车里程16625公里，基本形成了以高速公路和干线公路为骨架，以农村公路为脉络，辐射城乡，干支相连，四通八达的公路网络，实现了乡乡、村村通油路的目标。

　　*年来，随着交通基础设施的不断改善，**市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家，三级以上客运站23个，乡镇客运站197个，招呼站1450个，开通农村客运班线486条，农村客车20xx台，乡镇通车率为100％，行政村通车率达到98％。一个以县城为中心，以乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络已初步形成，实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标，为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前，在各级交通运管部门的共同努力下，我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道，农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高，较好地解决了农民群众“乘车难”问题，农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便，这些成绩的.取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果，是各级**和职能部门配合、支持的结果，是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果，我们的主要做法是：

　　一、加强领导，提高认识，统一思想，强力推进农村客运网络化

　　农村客运网络化工作涉及面广，政策性强，困难很多，是一项综合性的社会系统工程，为把这一造福人民的好事办好，我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法，在工作中主动向市**汇报，取得了**的理解和支持，**市人民**办公室对各县市区**下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》，并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会，对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩，通过典型引路、示范带动，极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县**汇报，得到了县委、县**的大力支持，为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基矗

　　二、认真开展调查研究，科学制定农村客运网络化发展规划。

　　为了使我市农村客运又好又快发展，我市于XX年要求各县在原有规划的基础上，对农村客运网络化发展规划进行修订，规划要体现以人为本，科学发展观，要有可行性，可操作性、前瞻性，为此，我们做了以下工作：

　　（一）召开全市农村客运工作会议，制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标，要求XX年底前，行政村通车率达98%以上，至XX年底，行政村通车率达100％。发展农村客运提倡一县一网一公司，同一线路由一个公司经营，统一车型，颜色、标识，在制定规划时，各县要统筹规划，全盘考虑，尤其是县与县交界处不能遗漏，尽量减少线路重叠，防止出现新的矛盾和纠纷。

　　（二）各县所按照市局要求，积极向县委、县**汇报，深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究，了解群众的出行*惯、出行规律、行政村的数量、人口密度，哪些村已通车，哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况，确定上什么车型，上多少车辆，什么时间计划开通班车，掌握第一手资料后，各县所制定了符合实际的农村客运*期发展规划和中远期发展规划。

　　（三）发展规划制定以后，管理部门决策有了依据，我们按规划发展农村客运班线。两年来，我市发展农村客运班线83条，农村客车442辆。当客运市场有变化时，我们及时对规划进行调整，避免了审批班线的盲目性和资源浪费，保证了客运市场健康持续发展。

　　伴随着互联网的发展，信息网络传播随之进行，同时，互联网手段的不断发达，资讯传播方式和交流方式也越来越多，从早期通过论坛、网站、QQ等传播方式，到目前微博、微信、网站、APP等方式，从早期单一的文字传播到现在的动漫、视频、周边产品推广，网络信息不断影响着互联网生态。为了进一步了解、分析临渭区新时代网络意见人士的现状及构成，经走访座谈、查阅调取相关资料等方式，客观、真实反映新时代网络人士**现状。

　　一、基本概况及结构分析

　　1、网络意见代表人士的类型。目前在我区有省级网络媒体8家，中省涉渭网络媒体8家，市级网络媒体8家，均属于在国家机关备案，规范运营，受到相关职能部门监督管理的新闻媒体从业人员。微信、微博、头条等新闻媒体共26家，层次分为行政机关、主流媒体、非主流媒体三种形式。网络意见人士具有流动性大，身份复杂，涉及各个领域、各个阶层、各个群体，各种身份都有，而且政治立场和思想观点复杂。

　　2、新时代网络意见人士对外传播话语权。一是根据传播内容可分为内容偏正面和偏负面，我区网络代表人士言论内容偏正面。二是网络意见代表人士关注阶层划分，文化知识、乡村风俗、政策法规、社会性议题类等，最受大众欢迎的是社会性的议题类。其中我区关注量在百万以上微信、微博有3家，均属正面信息。

　　3、临渭网络媒介运行安全情况。从运行安全来看，目前我区的网络传播及网络意见人士言论相对安全。

　　二、网络意见人士**工作情况及成效

　　我区高度重视网络意见人士的**工作，主动作为、积极施策。宗教领域深度调研工作中，对宗教领域的宣传媒介进行调研，某宗教场所开设了对外宣传*台。我部领导高度重视，立即安排部署对宗教运行中的微信传媒进行日常言论、观点监测。今年以来，我部走访宣传、网信等部门，了解了相关部门对网络意见人士工作的方法、内容、对象，初步形成了网络意见人士数据库。当前，网络意见人士**工作、沟通方式方法单一，加之网络意见人士话语权以迎合大众网民心理为出发点，复杂性、任意性、时效性、流动性较大，因此**部门日常与网络意见人士沟通交流以主流媒体意见人士为主。

　　三、存在问题

　　1、网络意见人士传播言论存在无法监管的现象。网络人士注册的微博、微信传播账号、包括在网络上传播的信息，没有在管理部门进行备案，言论信息发布具有随意性、高频性，主要以观点输出为主，不良言论的反馈机制不健全。

　　2、相关法律、法规的不完善。网络意见人士作为一种社会事实已经存在，必须要以具体的法律法规加以规范，这是目前网络意见人士管理中的最大难题。现网络突破了主流媒体限制向网络意见人士发展，管理更复杂，同时网络意见人士传播言论具有隐蔽性和流行性，存在法律盲区，较难管理。

　　3、网络意见人士**工作跨部门合作机制尚未健全。管理部门之间*行协商已经不适应网络的无边界性与“点对面”的快速传播特点，网络意见人士**工作也具有了动态性。

　　四、对策与建议

　　1、构建适合于新形势下网络事务管理的体系。建议由宣传主管部门牵头，**部门参与，加强与涉及网络、网络意见人士管理的各部门沟通协调。组织开展网络及网络意见人士管理的座谈会和研讨会，逐步厘清各部门在网络领域的职责和权限；对于网络及网络意见人士管理需要制定的必要法规和政策；倡导和鼓励网络界内部成立相应的`沙龙场所，成立机构，并及时强化沟通，适时调整，有利于党的**工作开展；倡导和鼓励意见代表人士反映真实情况，积极参与公共决策，增强政治认同感，引导发出正面声音。

　　2、建立网络及网络意见人士整体性管理机制。网络及网络意见人士管理是一项系统工程，涉及方方面面，事关多个部门。对于网络上出现的危害国家和社会公共利益的网站和内容，网络及网络意见人士管理的相关部门已有一定的处理办法，但是尚未形成日常治理和应急处理联动机制。因此，网络管理部门与其他相关部门间协同治理。这需要各方商讨权责边界，明晰各自的职责，建立各部门、其他社会组织、商业组织之间定期和不定期的磋商制度。

　　3、建议宣传部门与互联网违法和不良信息举报中心合作。对于网络管理部门而言，对涉及不良信息或网络活动中的违法违规行为的网络意见人士，在本部门执法权限内、职责范围内调查核实，提出处理意见，反馈**部门，**部门有针性的予以思想交流、沟通。

　　*期，中办、国办下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》，牢牢抓住对未成年人健康成长影响重大的社会文化环境问题，提出强有力的净化和改革措施，再次体现了中央对未成年人思想道德建设工作的高度重视，表明了中央对做好未成年人思想道德建设工作的信心和决心。

　　长期以来，xx区各级关工委把净化社会文化环境、促进未成年人健康成长作为关心下一代工作的一项重要内容。自20xx年起，区关工委与区文化广电新闻出版局联合聘请全区部分离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”担任网吧义务监督员以来，“五老”义务监督员担当了规范网吧管理的宣传员、信息员、巡查员、监督员，为保护青少年健康成长办了一件实事，受到人民群众的欢迎和赞誉。该做法得到了上级业务部门的充分肯定，并在20xx年11月《焦点访谈》节目中作为经验之一特别加以宣传报道。

　　一、开展“五老”网吧义务监督工作的背景

　　自1999年xx出现首家经营网吧以来，经过*10年的发展，目前，全区共有网吧40家，总台数*9000余台。主要集中在新碶街道中心城区。调查显示，网吧中上网人群以外来务工人员和青年学生为主，约占80%左右。

　　正因为网络虚拟世界的丰富多彩，对未成年人有着极大的吸引力，部分未成年学生，除了在学校、家庭上网，也在网吧经营者的疏于管理或者默许下，偷偷进入网吧上网，网吧对未成年人的负面影响日益突出。一些未成年人上网成瘾，以致深陷其中不能自拔，导致学业荒废，更有甚者，诱发违法犯罪。我区曾在暑假期间发生过白峰、春晓两镇20多个青少年学生因“网上结仇”聚在柴桥打群架，致使2人当场死亡，春晓4名青少年被**机关拘捕的恶性案件。如此惨痛后果触目惊心，发人深省。

　　目前，xx区网吧管理中还存在着几方面突出问题，成为集中整治行动所不能解决的顽疾。

　　一是**管理力量薄弱，管理措施与手段相对滞后。全区各级文化市场管理部门，普遍存在稽查人员少、稽查量大的问题，单靠几个部门少数的管理人员疲于奔命实显力不从心。

　　二是部分网吧业主重利轻法，违规经营。在对上网者进行身份登记方面，在违规经营电脑游戏方面，在接纳未成年人方面，在超时经营方面，在保护网络安全和保证场所安全方面，部分网吧业主更多的是考虑其经营的利润，而忽视规范管理的要求。

　　三是对网吧的整治和管理仍存有薄弱环节和死角，在城乡结合部、远离中心城区的乡镇网吧等由于管理力量相对薄弱，存在的问题较为突出，一些违规网吧、“打察边球网吧”（以茶室名义经营）和城区“黑网吧”有向乡镇和城郊结合部转移、扩散的迹象等等。

　　二、建立“五老”网吧义务监督员队伍的现实意义

　　鉴于xx网吧市场管理的客观现状来看，未成年人进入网吧已经成为网吧管理中最为突出、群众最为关注、反映最为强烈的问题。一个未成年人是一个家庭的希望，千万个未成年人是一个民族的希望。让未成年人远离网吧，为未成年人营造一个有利于其健康成长的网络文化环境，这是一项关系到国家前途命运，关系到中国特色社会主义事业兴旺发达，关系到千万家庭的切身利益的社会主义精神文明建设的基础工程。*年来xx网吧市场管理的实践表明，在加强行政管理的同时切实加大社会监督的力度就是一个非常重要、行之有效的办法。四年来，16位老教师、老干部、老同志活跃在城乡各部，他们发扬“网吧啄木鸟”精神，本着高度的责任感和对下一代无比的关心爱护，配合**行政管理部门担当网吧管理的宣传员、信息员、巡察员和监督员，义务对我区文化市场特别是网吧进行查访，重点防止和劝阻未成年人进入网吧或沉迷于网络游戏，使未成年人进入网吧大幅度减少，有害信息危害青少年的现象明显改观，为保护未成年人健康成长发挥了积极作用。请“五老”承担网吧义务监督工作，具有独特的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势，是加强和改进未成年人思想道德建设的一支重要力量，组织和动员老同志从事关心下一代工作，利用面广量大，群众基础好，手段灵活多样等特点，能起到**监管所不可能起到的独特作用。

　　一是“五老”政治觉悟高，奉献精神强。“五老”具有高度责任感和使命感，为了下一代的健康成长，为了未成年人远离网吧，他们无怨无悔地义务操劳。

　　二是“五老”德高望重，工作经验丰富。“五老”懂政策，知法规，会管理，组织、协调能力强，而且具有独特的人格魅力，对青少年有影响力，对网吧经营业主有威慑力，对管理人员有约束力。

　　三是“五老”，工作时间宽裕。“五老”离退休后，时间较为充裕，能够不定期地到网吧进行巡查，及时发现情况，对所在地区的情况又非常熟悉，使得他们很好地成为了***门等网吧监管部门的有效补充力量，大大提高了行政部门的工作效率。

　　实践证明“五老”网吧义务监督员已成为净化网络文化市场环境中社会监督力量的主力军，成为建立和健全网络文化市场监督机制的一项有效举措。

　　三、开展“五老”网吧义务监督工作的做法与成效

　　（一）组建队伍，优化调整

　　经验表明，担任网吧义务监督员完全是义务、是奉献，而且要长期坚持，因此选人是关键，具有自觉奉献精神是搞好网吧监督工作的良好基础。为此，20xx年初，区关工委通过广泛征求各方面意见，筛选出“五老”志愿者初步名单，然后再一个个地征求意见，得到“五老”本人自愿认可后于7月联合区文广局正式联合下文聘请16

　　名离退休老同志担任文化市场义务监督员，发监督证。

　　随着时间的推移，情况在不断变化。区关工委针对该情况又联合区文广局在20xx年下半年及时调整了相关人员，目前全区共有“五老”网吧义务监督员26名，做到每一家网吧都有1-2“五老”义务监督员，其中有16名成员为文广局为他们组织了系统的上岗培训。其他10名成员均为各街道（乡镇）关工委自行组织，以增加*时在监督工作中的力量。自“五老”义务监督员参与网吧监管后，4年来，“五老”义务监督员员出动*4000余人次，配合执法部门查处了部分黑网吧和无照游戏机经营户，劝退了300余名进入网吧的未成年人，全区网吧的规范管理得到明显改进，目前在我区已经基本拒绝本地籍的未成年人进网吧现象。社会各界尤其是未成年人家长和学校对“五老”开展义务监督的`重要性和有效性给予了充分肯定和高度评价。

　　（二）健全组织，分工合作

　　我区16名受聘的“五老”文化市场义务监督员以辖区的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴桥街道、白峰镇等7个街道（乡镇）为义务监督区域，在执法部门授权下对文化市场进行监督。该队伍下设6个组，以属地化监督为原则分别为新碶组（4人）、小港组（4人）、霞浦组（2人）、柴桥组（2人）、白峰组（2人）。在监督项目中主要以网吧违规接纳未**为主的文化市场经营项目，对所负责的网吧执行不准未成年人进入网吧、不准超时经营和不得传播危害青少年健康成长的网络内容等规定落实进行监督。对执行规定好的网吧，给予肯定；发现问题的，及时向文化等部门反映，并对违规进入网吧的未成年人和有关网吧业主进行教育。

　　几年来，“五老”义务监督员积极配合文化、**、工商等部门为主体的文化市场联合执法工作小组，各部门配合处理相互涉及的管理问题，各司其职、各负其责。经过4年的专项整治行动，区网吧数量从整治前的100多家，压缩到现在的40家，取缔无证“黑网吧”77家，查扣电脑主机1091台，强有力的打击和管理，有效地净化了未成年人文化市场。

　　（三）落实制度，学*培训

　　要做好义务监督，必须熟悉情况和掌握政策法规，必须抓好学*培训，使参与这项工作的老同志认清形势，熟悉法规，明确做什么，怎么做；监督工作的重点是什么，碰到问题找谁解决等。4年来，区关工委与文广局联合每年定期召开2次以上“五老”义务监督员座谈会和学*培训。每次都由区广文局负责人讲解有关网吧监管的政策法规，通报上期文化市场监管情况。区关工委就如何监督、如何联系和举报等，提出要求，并就人员分工等作出具体安排。同时，根据形势发展，增加学*内容，以便老同志及时向网吧业主宣传，强化政策的威慑力。同时针对乡镇网吧义务监督员比较分散的情况，在培训时，特别强调“属地管理”的原则，要求各乡镇关工委要负起责任，做好对“五老”义务监督员的指导、检查、服务等，把工作做细、做实、做全，不留空档，不留死角。监督员同志要积极主动工作，有问题及时与乡镇关工委联系，重大问题及时向乡镇党委汇报。从组织上、思想上、制度上保证乡镇网吧义务监督工作的正常开展。

　　（四）开展监督，灵活有效

　　我区“五老”网吧义务监督员采取定期监督与不定期监督相结合，分散监督与集中监督相结合，单独监督与执法部门联合监督相结合，宣传监督与举报监督相结合形式开展督察工作。

　　许多老同志在对网吧进行监督时，不仅定时去，出门办事路过也去转一转，在双休日和学生放暑寒假期间，更增加监督次数，定时不定时进行监督，网吧业主对老同志们的工作劲头，也只有心悦诚服。我区戚家山街道关工委在集中监督时另行组织各村“五老”义务监督员8名，活动“大部队”一起前往督察，在声势上打击不法网吧业主的嚣张气焰；在举报监督中，20xx年暑期，经“五老”义务监督员举报，区文化市场行政执法大队会同**、工商一举端掉了霞浦街道镇东村两家“黑网吧”，当即查扣了当事人上网经营的19电脑；霞浦街道关工委办公室与持证监督员一起督察时随带照相机等设备，使违规网吧有了直接的“罪证”。此外，义务监督员与***门的稽查人员密切联系和沟通，有时还和他们一起进行监督巡查工作。一系列了灵活有效的监督形式营造了全社会关心、支持、参与网吧监督管理的氛围，形成了对网吧日常经营行为进行监督管理的长效机制。

　　（五）保障后勤，激励典型

　　区***门首先是及时把关政策法规印发给“五老”监督员，使他们工作有依有据。其次是把全区网吧、电子游戏室和义务监督员的基本情况对照表印发给他们，便于联络。再次是公布有关职能部门联系电话和文广局、工商局、***的举报电话，便于及时沟通和举报。

　　区关工委和文广局时时刻刻关心“五老”监督员的生活，及时给予肯定和表扬。除了每年一次的纪念品外，新年到来时买个挂历、寄个贺卡。监督员同志生病，关工委组织前往探望慰问等，处处体现对老同志的关心。在每次座谈会、交流会上，都应把赞扬义务监督员的高尚精神风貌、宣传监督过程中的好人好事作为重要内容。20xx年暑假期间，区关工委还专门联系xx新区时刊记者在报纸上报道了《“五老”志愿者：老有所为的“网吧啄木鸟”》一文，其中以霞浦街道“五老”义务监督员xx老人为典型，大力加以宣传我区的“五老啄木鸟精神”极大激发了“五老”监督员的荣誉感，提高了他们的积极性。

　　（六）疏堵结合，加强引导

　　网吧业之所以能快速兴起和发展，除了互联网自身的魄力，还在于它有市场的需求，满足了群众对上网的迫切需要，也直接推进了我区的信息化进程。因此，不能因为网吧发展中存在问题而否定其存在的合理性、必然性。“禁”和“堵”都不是办法，关键还在于“导”和“疏”，例如我区在柴桥街道芦南社区建立的关心下一代教育阵地——新星网电脑室，由街道和社区选派热心于未成年人思想道德建设的老同志管理，供青少年免费上网，让青少年利用网络获取知识，在这宁波市首家青少年绿色免费网吧里，上网人员基本为本社区未满18岁的学生，可凭学生证、身份证等登记上网。区关工委和柴桥街道关工委还建立和完善各项制度，社区关工委与青少年家长签订孩子上网合同，每天上网时间不准超过2小时，青少年可以在管理人员监督下单独上网，也可以同其家长共同上网，电脑室还从辖区柴桥实验小学聘请了技术顾问，把新星网设为主页，让青少年在娱乐的同时进一步加强了思想道德建设。通过*四年的努力，共接

　　纳上网未成年人*15000余人次，“新星网电脑室”在巩固的基础上健康地向前发展，为青少年开启了一条上网绿色通道，深受青少年和家长的欢迎。

　　四、开展“五老”义务监督工作要加强和改进的问题及建议

　　网络以及网吧的出现，是科技发展和信息技术的产物，是人类文明发展和社会进步的标志，其“双刃剑”的特征，使加强网吧管理、规范网吧经营成为文化管理部门一项极为重要也倍受关注的工作。作为群众参与的网吧市场监管体系的重要组成部分，“五老”义务监督员参与网吧管理，为在网吧管理工作中加大社会监督力度，更好地构建和完善科学、全面的网吧市场监管体系，找到了一个有效的形式和可行的载体。但在开展“五老”义务监督的过程中，也还存在着一些具体的问题，网吧的管理是一项长期的、艰巨的工作，只有建立起科学管理的监管长效工作机制，才能使“网吧啄木鸟”发挥出更大的潜力，更有效地净化文化市场环境。

　　（一）加强队伍的保障和激励机制，保证监督工作的持久性。

　　1、及时调整补充“五老”监督员队伍。目前我区“五老”监督人员普遍存在一下问题：

　　网络知识匮乏，难以进行有效监管。网吧作为高科技背景下的一个新生事物，具有比较高的技术含量，“五老”中有许多老同志在参与义务监督工作前对电脑、对网络、对网吧知之甚少，在监督过程中“五老”往往会感到力不从心。

　　“五老”人员数量偏少，社会监督力度薄弱。随着社会文化事业的发展，网吧数量在逐渐增多。因此，监督的工作量也越来越大。尤其在新碶城区集中了24家网吧，单靠4名该街道的“五老”网吧监督员，加上有些“黑网吧”业主顽固不化，对上门督察的老同志也要看其人数行事，如果人数多，其认错态度会有所端正，假如只有了了几名老同志前往会根本不放在眼里，给督察工作带来一定难度。

　　“五老”人员年龄偏大，社会监督作用受到制约。我区“五老”大多年事已高，全区持证的16名“五老”义务监督员中，60-65岁的仅有1名，占6%，65—70岁的约占56%，70—75岁的约占19%，75岁以上的3名，占19%。一些老同志身体状况也不好，请他们长期地参与义务监督，就必须掌握好他们的工作节奏和劳动强度，做到劳逸结合、张驰有度，对此，各级关工委组织和***门还需要进一步提高认识，长远考虑，并采取一些具体的措施。

　　针对上述情况，区关工委和文广局应该增加网吧集中城区的监督员队伍，吸纳新*退休的对网络知识比较熟悉的“五老”人员加入监督员队伍。***门要加强系统培训，要特别加强“五老”人员对网吧有害信息的识别和监管、对网吧运作技术手段违规经营的发现、对网吧过滤软件等技术措施落实情况的掌握、对网吧通过计算机网络进行的管理状况的了解等等方面知识的学*。总之要采取一切有利的措施使我们的网吧“五老”义务监督员队伍不断壮大，整体素质不断提升，工作覆盖面也越来越广。

　　2、加大激励力度，提高“五老”监督积极性。区***门要每年评选一次“优秀网吧‘五老’义务监督员”，在年终“五老”网吧监督员座谈会上由区关工委和文广局联合发给荣誉证书，并发给若干奖金。要充分调动一切积极因素，随机表扬和会议表扬相结合，精神鼓励和物质奖励相结合，巧妙运用，相得益彰，把大家积极性最大限度调动起来，使监督工作更持久发展下去。

　　（二）加强各部门协调机制，提高监督工作的有效性

　　1、及时解决“五老”监督员反映的工作上问题。各级关工委要专门配备一本网吧监督工作记录簿，对义务监督员们反映的问题，及时记下，并尽快与有关部门联系，使监督过程中发现的问题得到及时有效处理。区文广局要负责协调工商、**等有关部门监察到底，定时向“五老”反馈落实情况，提高义务监督员的威信。

　　2、拓宽社会监管层面，形成齐抓共管的工作合力。网吧，暴力游戏、沉湎聊天、淫秽**等问题已经成为一个社会问题，是一项需要全社会形成合力来关注和解决的综合工程，对网吧的社会监督，除了由“五老”来承担，还必须进一步充实监督队伍，拓宽监督面，加大监督力度。在发挥“五老”作用的同时，还要发挥包括学生家长人、教师、新闻媒体、***、**委员等方方面面的力量来参与对网吧等文化市场的监督和管理，形成更有效的社会监督。此外，宣传部门、新闻媒体、学校要多作正面引导和宣传，促进网吧行业的健康发展；学校和家长要加强对学生、子女的教育和监护，引导他们树立良好的网络道德，健康文明上网，增强自我保护，加强自我管理；教育与社会工作者要思考提供更多的像我区柴桥街道芦南社区的新星网电脑室这样适合未成年人成长需要的、健康的娱乐场所；**有关方面还应扶持和鼓励开办更多的生动有趣、健康向上的少儿网站，为少儿成长提供良好的网络文化环境。

　　如今，在网上发布以“性药品”和性病治疗为主要内容的违法广告渐成抬头之势，一些不法经营者看中了网络媒介迅速传播、无限衔接的强大优势，纷纷抢战网络空间，大肆宣传那些低级庸俗、带有不良信息内容的“神奇”药品，不仅极大地误导和欺骗了消费者，而且严重污染了广大网民的网络使用环境。特别是当下许多青少年热衷于网上冲浪，那些污浊不堪的广告内容反复刺激着未成年人的眼球，对他们的思想和身心健康造成了极其不利的影响。

　　对此，**及相关部门已引起高度重视，采取了一系列措施，加大了集中整治与日常监管力度，网络药品广告的违法违规行为得到了一定程度的遏制。但是，在一次次地打击整治之后，各种打着医疗机构名义兜售“神丹妙药”的网页、网站和文字链接仍会频频跳入人们的眼帘，治理网络违法药品广告成了当前的一大难题。

　　网络违法药品广告何以如此猖獗，屡禁不止，笔者认为，其主要原因在于：

　　一是准入门槛偏低。据了解，经营网络广告，无须像传统广告管理那样必须通过广告业资格审查认证，只要拥有网络使用权，几乎任何企业、经营组织和个人都可以从事此项业务。在这种没有对网上信息发布做全面的资格审查和许可的情况下，发布广告几乎没有什么“门槛”可言，这就为网络广告经营打开了方便之门，也为后期的规范管理留下了隐患。

　　二是眼前利益的驱动。网络广告的最大优势在于成本低、传播速度快，针对性和交互性强，外加它的便利性和时空无限性，一些不法经营者或个人认准的就是这些特点，完全不顾基本的商业道德准则，使用夸大、诱惑性语言在网络上进行虚假宣传，甚至虚构编造广告审查批号，兜售假药，凭借迅速攀升的站点访问量赚取高额利润。

　　三是相关法律法规的缺失。网络药品广告违法是一新的监管课题，目前，我国还没有针对网络药品广告管理的专门法律法规，无论是依照《广告法》的相关规定，对违法者最高处以5倍的罚款，还是参照新修订的《药品广告审查发布标准》，对违法发布行为最高罚额可达3万元，与他们的违法收入相比也只是微乎其微，过低的违法成本对违法者根本构成不了震慑作用。法律依据的缺失导致监管乏力。

　　四是监管技术手段的不适应。只要具备上网条件，随时登录上网，都有可能浏览或接触到藏身其间的网络广告，网络广告的分散性和隐蔽性，客观上增加了监管难度，无形中让那些违法分子有了可乘之机。再加上目前许多网络违法医药广告采取多重链接的形式，仅凭传统的监控手段很难监测到隐藏信息。

　　要加强有效监管，着力净化网络广告市场，笔者认为，还应该从以下五个方面予以重视和加强：

　　一要全面推行网络广告经营资格认证。提高网络广告经营准入条件，尽快建立网络广告进入准则、经营准则和竞争准则以及网上广告经营行为审批、登记备案制度，规定从业人员必须具备一定的资质和条件，尤其是网络药品广告，要严格相关准入规定、程序要求和发布标准，实行规范管理。

　　二要加快制定相关法律法规。针对现行《广告法》与有关部门规章不能适应网络广告市场监管的.需要，应尽快出台《网络广告法》，依法规范包括药品广告在内的网络广告经营行为。从法的层面上加大监督处罚力度，加大违法者的违法成本，让污染网络空间的违法行为付出应有的代价，为推进网络药品广告市场的健康发展提供法律保障。

　　三要加强与相关部门的联合协作。各级食品药品监管要加强与工商、信息产业、**等部门的联动合作，形成综合治理网络违法药品广告的合力；同时要探索建立整治网络违法药品广告部际联*会议制度，定期交流工作动态和通报案件查处情况，共同研究解决整治工作中遇到的困难和问题。

　　四要建立网络广告市场信用体系。根据日常监管情况，开展广告企业信用状况评估，建立企业信用档案。对诚信广告企业给予通报表彰，对不讲诚信的企业降低信用等级并向社会公布。并通过建立广告市场退出机制，对屡禁不止，造成恶劣影响的广告企业责令暂停发布广告，直至取消资格，增加违法网络药品广告经营者的失信成本。

　　五要加强网络道德教育。通过开展有组织、有计划、系统化的网络广告道德教育活动，引导网络广告经营者及其从业人员由理性认知网络违法广告的危害性到自觉践行广告道德准则，履行相应的广告道德义务，抵制网络广告违法行为，促进网络经营行为自律。

　　计算机专业调研报告：如何提高计算机网络维护的效率

　　在计算机网络受到人们欢迎的同时也有许多的计算机网络问题使人们感到困扰，这时对计算机网络维护就显得非常的重要，并且还要提高对网络维护的效率。在快速发展的时代对于效率的要求是非常高的，有句俗语说的时问就是生命，浪费时问就是在浪费生命，因此在对计算机网络进行维护的时候不仅要保证维护的质量同时还要提高自身对网络维护的速度，将计算机网络的损失降到最小，对于计算机网络胡维护其主要维护的是计算机网络的运行以及客户的个人资料，要确保网络的正常运行以及客户资料的安全性，预防出现客户资料外泄以及网络运行程序的坍塌。

　　1计算机网络维护主要包括以下几个方面

　　首先，就是对硬件的维护。确定联网计算机硬件能够达到联网的基本要求后，要定时检测联网电脑网卡、网线、集线器、交换机、路由器等是否存在故障，计算机硬盘、内存、显示器等是否能够正常运作，对临*损坏的计算机硬件要及时进行更换。同时要查看网卡的安装与配置是否正确以及计算机配置的硬件是否与上网软件发生冲突而导致不能正常联网。其次是对软件的经常维护。

　　2计算机网络故障分类及其处理方法

　　阻碍计算机网网络运行的方法有很多，例如:计算机硬件的`损坏，网速过慢等都是导致计算机网络无法正常运行的因素。由于阻碍计算机网络正常运行的因素非常的多，因此我们对导致计算机产生故障的因素进行了分类，其中主要的原因有以下几种:

　　2.1故障分类。我根据网络上存在的相关的数据将计算机网络故障分为两大类:逻辑故障、物理故障;并且又根据产生故障的载体不同又将故障分为三大类，分别是:线路故障、路由故障以及主机故障。

　　2.1.1网络故障性质划分。物理故障。物理故障是指计算机在运行的过程中，其内在设备或线路遭到损坏、插头松动以及线路受到严重的电磁干扰，导致计算机无法顺利的运行。逻辑故障。在逻辑故障发生的过程中，其常见原因在于计算机程序配置错误，并由此导致的网络运行失常。

　　2.1.2故障对象划分。在整个故障对象划分中，主要包括三个方面:首先，线路故障。即计算机内部运行时出现线路不通的状况。其次，路由器故障。即在网络运行正常的状况下，计算机路由器无法正常工作。最后，主机故障。在主机故障中，最常见的故障在于主机配置不符合相关标准，使主机IP地址与其他主机出现冲突，直接导致主机无法连通。

　　2.2故障原因。产生网络故障的原因有许多，但是追究其产生计算机网络故障的根本性原因就三个，其分别是网络协议出现的问题、网络连接性出现的问题以及计算机配置文件选项的问题。针对由这三个因素而造成的计算机网络故障进行了以下的分析:

　　2.2.1硬件故障。硬件故障主要有网卡自身故障、网卡未正确安装、网卡故障、集线器故障等:①RJ45接头的问题。②接线故障或接触不良。主要观察下列几个地方:双绞线颜色和RJ45接头的脚位是否相符;线头是否顶到RJ45接头顶端，若没有，该线的接触会较差，需再重新压按一次;观察RJ45侧面:金属片是否已刺入绞线之中，如果没有的话极可能造成线路不通;观察双绞线外皮去掉的地方，是否使用剥线工具时切断了绞线。

　　2.2.2软件故障。如果网卡的信号传输指示灯不亮，这一般是由网络的软件故障引起的。①检查网卡设置。普通网卡的驱动程序磁盘大多附有测试和设置网卡参数的程序厂分别查验网卡设置的接头类型,IRQ、I/O端口地址等参数，若有冲突，只要重新设置，一般都能使网络恢复正常。②检查网络协议。在网络出现故障时，我们经常使用DOS命令行进行检查，交替使用Ping、Ipcon fig、tracent、net stat等命令查找故障。

　　2.2.3网络的连接性。网络的连接性是故障发生后应当首要考虑的。连通性的问题通常涉及网卡、跳线、信息插座、网线、HLH,MODEN等设备及通信介质。

　　2.2.4配置文件和选项。服务器、电脑都会有配置选项，配置文件及配置选项设置不当，同样会导致网络故障。如服务器权限设置不当，会导致资源无法共享的故障。电脑网卡设置不当，会导致无法连接的故障。

　　2.2.5网络协议。最后看看网络协议的配置，若没有网络协议，网络设备和电脑之问是无法通信的，是不能实现资源共享MODEN上网的。

　　3计算机网络维护的技术与方法

　　3.1对计算机设置口令和权限。为预防阻碍计算机网络正常运行的因素，我认为计算机网络的管理人员应对计算机设置权限以及口令，减少计算机网络无法运行的危机的出现，并且为了确保计算机口令不被他人盗取应定期对计算机口令进行更新以及检测以保证计算机网络的安全。

　　3.2对计算机进行及时的杀毒和检测。在下载资料或者是程序的时候，有的资料或者是程序及其组件中会含有着病毒，其成为病毒的载体，是使计算机网络受到病毒的侵袭，从而使个人资料或者是一些在生活以及工作中能够运用到的重要资料丢失，对客户造成损失。因此，我个人认为应经常对电脑进行检测以及杀毒，将感染病毒的概率降到最低点，保护计算机网路以及个人资料的安全，现在经常使用的计算机网络检测以及杀毒的软件是360软件以及金山杀毒软件等对计算机网络进行清查以及杀毒，将计算机网络病毒消灭在病毒的萌芽阶段。

　　3.3培养网络管理人员的良好工作*惯。在计算机网络上有着许多的安全隐患，有些安全隐患是人所察觉不到的，例如:隐藏在计算机网络硬件上的病毒、硬件中有些*时注意不到的损坏、在网络上下载的文件携带着病毒等都是人*常察觉不到故障，因此应当对计算机网络以及计算机定期进行检查，减少客户的损失，提高网络的安全性。同时对于计算机网络人员进行培训，减少计算机网络维护人员的失误，增加其准确性。提高其自身的能力以及素质，使计算机网络维护的效率以及其质量都得到提高。

　　结束语

　　计算机网络的不断发展，使我们的生活以及工作越来越便利，同时阻碍计算机网络运行的故障也会随着计算机网络的发展而进步。由此可以看出在快速发展的信息时代，对计算机网络的维护将是未来信息时代发展的主流，并且随着计算机网络技术的不断创新以及其设备的不断更新会使计算机网络维护变得更加的复杂，例如现在的win8系统在给其进行维护的时候就会比win7系统困难。因此在面对计算机网络的发展方向，在原有的技术、经验的基础上进一步的加强对计算机网络维护技术，提高对计算机网络的维护效率。

　　1.调研主题：如何增强加油站网络开发效率和成功率，提升网建队伍素质，夯实网络开发基础工作，推动工程项目高质量发展，加快项目决算转资，提高项目全生命周期的管理能力。

　　2.调研站点：称多县共玉高速珍秦服务区

　　3.调研人员：

　　4.调研时间：20xx年10月12日―13日

　　一、调研情况

　　（一）珍秦高速对站：建设的珍秦高速南北加油站位于共玉高速服务区内，为全封闭路段，该对站服务对象局限于长途车辆，加油站凭借其地理位置和价格差异的优势对服务区加油站销量冲击比较严重，珍秦镇共有社会加油站2座，珍秦加油站、尼宗寺加油站（在建），运营的珍秦加油站占据了辖区市场及过往车辆日常用油。

　　共玉高速全程663公里，珍秦服务区对站距离玉树市区100公里，距离清水河停车区对站50公里，过往车辆选择补油站点均为玉树市辖区加油站，服务区未启用也对加油站有一定的影响。另珍秦镇辖区的车辆也不愿上珍秦服务区对站加油，虽然认同中国石油，但进入珍秦对站需绕行50公里，在下一个收费站驶出，严重冲击服务区加油站的油品销量。

　　员工建议在珍秦镇214国道建设1座自有加油站，以便控制周边及过往车辆，提高销量，与服务区对站互补，日销量可达3吨。

　　（二）称多县加油站：称多县城共有加油站4座，其中中国石油1座，社会加油站3座，年销售总量3500吨，称多站占销售总量的30%，社会加油站凭借其地理位置和价格差异的优势对称多县加油站销量冲击影响比较大。

公路调研报告菁选（扩展6）

——主题调研报告菁选

主题调研报告

　　在日常生活和工作中，报告十分的重要，不同的报告内容同样也是不同的。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，以下是小编精心整理的主题调研报告，希望对大家有所帮助。

　　一、主题酒店一定是特色酒店

　　独特性、新颖性、文化性是主题酒店和特色酒店生存与发展的基础。从这个层面而言，主题酒店和特色酒店具有同质性，二者都具有以下的特征：

　　第一，鲜明的文化特色

　　二者都通过引入人类文明的某些基因使酒店从外型的建筑符号、装饰艺术，到内涵的产品组合、服务品位能够与传统酒店产生差异，形成特色，对消费者的视觉感官、心理体验造成冲击，即利用文化的力量取得市场竞争的最终胜利。需要注意的是，这里所说的文化是一种广义的概念，包含了人类物质文明与精神文明的全部。

　　第二，张扬的个性特征

　　和传统酒店相区别，主题酒店与特色酒店注重差异性地营造，力求在酒店建设、产品设计与服务提供各方面创新、出奇，因而突破千店一面的传统格局，张扬酒店的个性特征是主题酒店与特色酒店追求的一种效果。

　　第三，高质量的`消费对象

　　由于具有鲜明的文化特色与个性特征，除少部分的猎奇者以外，吸引来的消费者绝大多数是对生活有较高品位的客人，体味特色，感受氛围成为他们购买酒店产品的重要动机。酒店实际上成为爱好相同、兴趣接*、具有共同语言的人群集聚地。人们到此消费，除满足基本的生理需求外，更注重精神上的享受与共鸣。

　　20xx年xx月xx日,著名的经济合作与发展组织简称OECD与中国国家***共同公布了首份中国环境政策调查报告——《OECD 中国环境绩效评估》。作为一份来自国际组织的环保报告,这份报告得到了***的全力支持和肯定。由OECD 中国环境绩效评估组织专家经过两年多调查撰写而成,长达余页,对中国1990年-20xx年年期间的环境状况进行了全面评估。报告披露, 中国有1/3的河段, 75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“严重污染” 。主要城市中*半城市饮用水源不合格,造成城市饮用水源不合格的主要原因是粪便排污/另外,工业和农业化学污染也是城市饮用水源不合格的重要因素。中国超1.7万个城镇没有污水处理厂;“三湖”太湖、巢湖、滇池水环境恶化的趋势还在发展。

　　中国是全球第二大温室气体排放国,仅次于美国,并仍然是全球制造和使用最多破坏臭氧产品的国家。中国大气污染减排目标不能达到大气环境标准,一部分大城市的大气环境已进入全球黑名单。生态系统遭到严重破坏,各处有害垃圾数量远远超出中国妥善安全处理的能力范围,非法丢弃垃圾对人们的健康和环境构成了巨大威胁。在评估了中国自1990年到20xx年这15年的'环境状况后, OECD官员指出, “ 中国的高速发展付出了环境被破坏的代价, ”随同报告一起,OECD向***提出了改善环境治理的51条具体建议。 OECD同时指出“环境问题是一个全球性的问题, 中国也正面临着这样的问题” 。OECD表示“ 中国是世界上人口最多的国家,也是目前世界上经济发展最为迅速的国家。我们坚信, 中国在环保方面的努力将给整个世界、特别是正在迅速发展的新兴国家提供一个好榜样!

　　我们班的活动大致分为三个部分:调研,讨论,接通.

　　调研.基本情况:我们班级六个男生寝室,一个没电脑,三个拥有两台电脑;女生有一台.班级23个成员中,选择网络作为与朋友聊天工具的占100%,下载东西的占了50%左右,查资料60%以上(在写文章时);看新闻的占40%(以男生为主),无目的浏览的也占30%,其余的用途由:bbs,联网下棋,上网发短消息,写信……由此可见,网络在目前还是被作为一种通讯工作,而其丰富的资源还没真正在同学中得到利用.

　　讨论.面对这样一个调研结果,我们进行了一番讨论,如何利用网络.每个人都由自己不同的想法.有些人认为网络就是用来联系人与人,沟通思想的;有人认为通过网络结识不同的人,开阔自己的`视野;也有人希望尝试着通过网络去了解一些国内外最新的科技;也有人觉得现在的网络还在一个发展阶段,而为我们可利用的很少……最后基本上得到了这样的一个结论:现在不论我们运用计算机干什么,我们学生的一种"工作"状态,还是独立独行的,而不是团体合作,所以网络还不能展现其独特的魅力.

　　接通.虽然我们现阶段运用网络还停留在一个初级阶段,主要功能还是沟通,所以我们希望它能为我们提供一个"虚拟"的f0010201班.我们有自己校友录,那里有学*生活,有我们过去的掠影;建立了班级的邮箱,存放着课程的笔记;建立的通讯录,大家可以通过email联系……

　　与以往的活动不同,这次我们的活动将在网络中延续……

　　F0010201班团支部

　　XX年12月

　　主题酒店发展背景

　　为了迎合旅游市场的需要，我国酒店业在发展初期建设了许多星级宾馆、饭店。随着经济的发展，国际市场竞争与国内市场竞争融为一体，在无形中给中国饭店业带来更加激烈的竞争压力。在竞争中，机遇与挑战、成功与失败并存，优胜劣汰的市场法则，将使酒

　　店业面临更加深刻的生存与发展危机。为了适应新经济时代市场竞争激烈的形势，在市场大潮中谋求生存与发展。酒店创新是市场发展的结果，主题酒店随着全球客源市场竞争加剧应运而生。

　　我国第一家真正意义上的主题酒店,是 20xx 年5 月在深圳开业的威尼斯酒店，它是以威尼斯文化为主题进行装饰，融合了文艺复兴和欧洲后现代主义的建筑风格。在香港 ,为配合迪斯尼乐园的建设,兴建了迪斯尼主题公园酒店和迪斯尼好莱坞酒店 ,它们都是以迪斯尼为主题的主题酒店。虽然主题型酒店在我国的出现还是新生事物 ,但作为国际酒店业发展的新趋势,主题酒店是我国酒店未来的发展方向之一，为我国酒店发展拓宽了视野 ,提供了新的思路 。据统计，目前中国共有60多家主题酒店，其中做得比较好的有成都的京川宾馆、青城山的鹤翔山庄、南京的山水大酒店等。其中，鹤翔山庄地处道教圣地青城山，以“道家文化”为主题，抓住了区域文化的核心内涵，在这种内涵的基础上创造了与道家文化密切相关的鹤翔长生宴、青城道茶、道家养生月饼、根雕艺术馆等“八大品牌”，不仅丰富了主题内涵同时也延伸了产业，增加了主题的附加值。

　　在相同的底色中，不同的颜色自然更能吸引人们的关注。相对于传统酒店那种只能依靠客房、餐饮来增加收入的.传统经营模式，千篇一律的设施设备和模式化的服务，主题酒店拥有不可比拟的优势。它从自己的主题入手把主题深入到各个服务过程中，以个性化的服务代替刻板的模式，体现出对客人的信任与尊重。历史、文化、城市、自然等都成了酒店借以发挥的主题，酒店不再是单纯的住宿、餐饮设施，而是寻求快乐和新意的天堂，客户不再是为产品和服务付账，而是为自己的愉快买单。所以，极具魅力的主题酒店自然得到客户的一致青睐。

　　南城县位于赣东中部，县域面积1698*方公里，辖10镇2乡150个行政村，总人口35万。全县有耕地面积30万亩，先后被评为全省第一个“吨粮田”县和粮食高产创建县，林地面积170万亩，水域面积14万亩，自古为鱼米之乡。生态环境优美，生产资源丰富，属于一方山水能养好一方人的好地方。全县现有农业人口2***万人，经精准识别贫困后，现有建档立卡贫困户2703户7319人，约占农业人口的2.8%。为了确保我县建档立卡贫困户与全国人民一道同步小康，县委、县**把扶贫攻坚作为“一号民生工程”来抓，着眼“三年决战同步小康”的战略布署，瞄准贫困群众共奔小康不掉队的工作目标，切实担当起让贫困群众共享全面建设小康社会成果的历史责任，现就我县如何打好精准扶贫攻坚战情况报告如下：

　　一、**兜底，保障扶贫到村到户

　　按照“应保尽保”原则，完善最低生活保障制度，逐步提高低保、五保补助标准，扩大低保覆盖面，对建档立卡贫困户符合农村低保条件的每个成员，民政部门都要纳入低保范畴。根据我省规定年人均可支配收入低于270元/月(国家规定的贫困标准是262元/月)的农业人口都可列入低保对象，我县现有建档立卡贫困户2703户7319人，全部符合列入低保对象的条件。目前我县低保人口是8988人，其中建档立卡贫困户中约有2300人，也就是说建档立卡贫困户中还有5000多人未纳入低保。如何解决这5000人纳入低保对象。建议：一是对现有的低保户进行核查，对不符合条件的低保对象进行清理，从中空出低保指标3000人，二是省里再追加我县低保指标20xx人。按照现有政策低保金的资金来源由三级财政负担，中央负担60%，省财政负担20%，县财政负担20%，补助标准是*均195元/人/月，即县财政负担39元/人/月。这样全县增加20xx人纳入低保补助对象，那么中央和省里每年要追加374万元，县财政追加93.6万元。

　　二、产业扶贫到村到户

　　按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”的原则，结合我县贫困户发生率低和绝大多数贫困户家庭无正常劳动能力的特点，在产业扶贫上我们将采取以下措施：1、加大基础设施投入，改善贫困户的生产生活条件，从而带动相关产业的发展，对我县尚未开展新农村建设的自然村，有计划地分年分批实施新农村建设，全面改善村容村貌;实施贫困村饮水工程建设，解决安全饮水问题;加快推进贫困村电网升级改造，确保贫困户用电的安全、可靠、稳定;加大村组公路建设，改造中小危桥，提高贫困村公路服务水*和防灾抗灾能力，解决好贫困户的行路难问题;帮助贫困户改善农田水利设施，解决农业生产灌溉难题;2、结合各乡镇产业发展的特点，重点扶持产业基地的做大做强，带动贫困户脱贫致富。努力打造以万坊、洪门、徐家、建昌为中心的蛋鸡养殖基地，对符合条件的蛋鸡养殖贫困户，利用项目资金为他们交蛋鸡养殖保险费和筹建鸡舍;打造以株良、沙洲、天井源为中心的畜禽养殖基地，对符合条件的养猪、养牛、养羊等特种养殖贫困户利用项目资金筹建养殖场;打造以上唐、新丰街、龙湖、里塔为中心的果业种植基地，对符合条件的种植贫困户利用项目资金解决灌溉设施和储藏库建设。3、针对性地扶持有带动贫困户脱贫致富能力的专业合作社和农业龙头企业的发展。对缺乏劳动能力的贫困户引导他们以土地流转、山林权租赁或入股的形式出让给专业合作社或农业龙头企业业主，利用项目资金扶持合作社和企业主做大做强，让贫困户获得不低于项目资金的10%的'受益率，从而帮助贫困户脱贫致富。

　　三、搬迁扶贫到村到户

　　按照“群众自愿，规模适度，梯度安置”的原则，对生态条件差，不宜居住在原地的贫困自然村进行有序地引导贫困村整体向集镇、中心村进行搬迁转移。对于生态条件好不愿离开本土又居住在危旧土坯房中的贫困户进行就地搬迁安置，帮助贫困户改善居住条件，确保全县贫困户居住安全。20xx年我县根据贫困村、贫困户的申请，全县扶贫搬迁293户1002人，其中建档立卡贫困户217户642人，同步搬迁非贫困户76户360人。具体措施如下：①整体搬迁的两个组共计85户386人，其中建档立卡贫困户9户26人，按照每个补助2万元(省级0.8万元/人，信贷资金补助1.2万元)同步搬迁的非建档立卡对象76户360人，按照每个补助0.8万元/人，安置地基础设施和公共服务所需资金由信贷资金按建档立卡贫困人口3.8万/人进行实施。②对于不愿离乡离土，仍居住在危旧土坯房中的，又不符合入敬老院的建档立卡贫困户实行在村组建设保障性安置住房，实施交钥匙工程，全县共208户616人。各村根据贫困户的意愿，采取集中建安置房或在原址拆旧建新的两种办法进行安置。建房资金按2万元/人(省级补助0.8万元/人，信贷1.2万元/人)，对于集中安置点还可根据实际需要利用信贷资金补助一些基础设施和公共服务设施所需经费。

　　四、教育、就业扶贫到村到户

　　根据精准识别后，全县贫困户有在校学生1046人，对此教育行政部门要落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准，酌情减免学杂费。每所学校要对贫困学生进行摸底、造册登记，把贫困学生全部纳入义务教育“两免一补”的重点救助范畴，同时对贫困学生寄宿生要适度提高生活补助标准，对考取全日制普通高等学校的贫困生优先给予**资助金。引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推行社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。在帮助贫困户就业方面，积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领军人物，对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训;在当年资金计划内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书)上，实行凭证直接补助。力争使每户有发展潜能的扶贫对象至少掌握一项就业技能或实用技术。积极探索**购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。

　　五、社会保障扶贫到村到户

　　在完善农村最低生活保障制度的同时，对全县因病致贫的建档立卡贫困户1683户，占总贫困户的62%，卫生行政部门要实施健康扶贫工程，制订落实医疗卫生精准扶贫实施方案。加强基层医疗卫生服务体系建设，确保县、乡、村有达标规范化管理的医疗卫生服务机构，方便贫困户就*就医。巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保贫困群众的参保率。完善大病保险制度和重大疾病救助制度，减轻贫困群众医疗经济负担，使贫困群众病有所医。强化民政、残联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建**部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息*台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。充分利用“四进四联四帮”工作*台，发挥“连心小分队”作用，积极开展行业扶贫、社会扶贫，在开学前夕，国家扶贫日、春节前夕，开展捐赠助学、结对帮扶、走访慰问等活动。

　　六、精准扶贫工作中存在问题与不足

　　一是精准识别难以精准。由于贫困户存在收入多样性、隐蔽性，加上受建档立卡贫困对象总数控制要求，我县贫困人口基数低，贫困对象统计工作难度大，情况复杂，而我县的实际情况是因病因灾返贫现象较多，贫困面较大，贫困原因较为复杂，出现“僧多粥少”现象，最终只能采取收入倒排模式进行评选。二是产业扶贫难以精准。由于我县是低保户倒挂县，而识别出来的精准扶贫对象又多为老弱病残，有能力通过产业扶贫的少，所以产业扶贫难以精准到建档立卡贫困户，只能采取由专业合作社及实体企业带动贫困户务工就业，从而达到贫困户脱贫目标。三是扶贫长效机制未健全，扶贫开发工作与其他单位和部门缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够。社会帮扶体系还未完全形成，部门之间合力不够，部分行业和单位以及乡镇、村领导对精准扶贫的思想认识、重视程度和工作力度不够，存在不*衡状况，总认为扶贫工作是某个部门的工作。因病因教致贫返贫现象较为突出;重病、慢性病的报销比例偏低;“雨露计划”培训资金扶持范围不广等。四是乡(镇)专门负责扶贫工作的人员偏少，兼职的多，造成对扶贫政策的宣传力度不够，产业扶贫项目立项不精准，特别是县、乡两级缺乏项目验收的专业技术人员，项目验收工作滞后。

　　调查方式：

　　问卷调查、去灯饰城看

　　调查地点：

　　合肥伊赛特阿超灯饰、望湖美家居

　　目的:

　　为了了解市场上灯具的实际情况,以及人们对于现有灯具的使用感想和对未来灯具市场的期望。前言：灯是人类征服黑夜的一大发明。19世纪前，人们用油灯、蜡烛等来照明，这虽已冲破黑夜，但仍未能把人类从黑夜的限制中彻底**出来。自从爱迪生发明了灯泡，人类才开始真正的光明，它的出现，意味着人们又有了一轮太阳，人们的活动不再受到黑夜制约了，赢得了更多的时间为社会制造财富。随着社会的不断发展，人们对于灯具的要求越来越高，不仅要满足最基本的照明功能，还要造型好看，环保节能等。所以市场上的灯具种类越来越多，越来越完善。

　　内容:

　　利用空闲时间我们小组分头出去做了接*一百份的问卷调查，通过问卷调查进一步了解人们对于灯饰的需求以及对现有灯饰的一些不满足。虽然*摊在每个人身上的问卷数量不是很多，但是却花了我们不少的时间。做这个并不是想象中的那么容易，因为很多人都是不愿意给你做的。不是以没时间，就是以我不会为理由拒绝我们，尤其是年龄层大的最难做。很多老人都会跟你说他们不识字。最后没办法只能通过网络这一渠道让自己家人给做了一些，剩下的就是问了学校里的老教师。虽然问卷做完了，但是却有局限性，所以结果我不是很满意。在做过这个工作后我才知道这个有多难，所以暗下决心以后如果碰到别人让我给他做这种调查我一定会做，只是举手之劳嘛。以下是在困难重重情况下做出的问卷调查的结果：

　　1.对于购买灯具的用途，大部分人们都是选择照明与装饰两者结合的。这说明以后的灯具市场都应该以照明与装饰相结合的灯为主题。

　　2.对于灯具所使用的材料，其中以水晶、玻璃、木材、金属占大多数，选择水晶的最多，有27%的人选择了，其中大部分都是女性，说明外表明亮，闪闪发光，晶莹剔透的水晶灯在市场中做主导作用。所以在材料的选择上应该充分考虑消费者的喜好。。

　　3.卧室中喜欢的灯具调查里选择吊灯和床头灯的最多。卧室是人们活动时间最长的空间，所以灯具选择与灯光设计很重要，因此人们考虑更多的就是造型精美的吊灯或便于阅读的床头灯

　　4.调查客厅中喜爱的吊灯造型，大部分的人选择了简约型，选择流线型的也不少，少数人选择了雕塑型和趣味型的。从这中间可以看出现在人们的'审美更趋向的是简单明快的。

　　5.以后灯具设计中所希望有的附加功能，46%的人们选择了亮度可调，25%的人们选择了驱蚊功能。表明了不管是什么环境下的灯具设计，照明都应该与环境相结合。这值得我们更进一步的去研究，以后的灯具设计应该考虑到这些方面，努力改善这些地方。

　　6.对于灯具使用过程中问题的调查，被灯具难清洗和难换灯泡问题所困扰的占大多数。所以以后的灯具应该本着消费者能更方便使用的角度去设计，彻底让消费者能无所顾虑的选购。

　　带着这些调查结果，我们决定去市场看看。去伊赛特的阿超灯饰那天，很不巧的天气很不好，下了很大的雨很冷，加上路又找不着，当时真叫一个惨啊!去了后逛了那的所有灯饰店，因为伊赛特以买家具为主所以灯饰店面不是很多。但是灯具的风格很齐全，欧式的，中式的，现代的，简约的等等。伊赛特的产品属于中高档的，价钱偏高，所以去那购买的顾客不是很多，寥寥数人吧。第二天我们又去了望湖美家居和红星美凯龙，不过红星美凯龙没有灯具店面。望湖美家居的灯饰很多，风格齐全。不过有点鱼龙混杂的感觉，什么品牌的灯具都有。但是价钱还是比较实惠的，灯具的造型也很漂亮，款式也是齐全的，属于实惠经济型的。所以顾客很多，每一家都有顾客在看。两家商场比较，发现伊赛特的灯具质量明显的高于望湖美家居的，真是一分价钱一分货的。

　　伊赛特的水晶灯很多，不过都是价格不菲。这两组吊灯都是水晶灯，在灯光的照射下很耀眼。水晶虽然是仿的，但是*距离的观看还是很精致。这两组灯非常的大气，用的水晶很多，投影是很漂亮的，所以价格昂贵。一般的商品房是不会用这种灯，只有别墅或者酒店大堂才会用到。

　　这张图片上的水晶灯有一定的趣味性，有三个一样大小的用水晶组合成的圆球型，让我想到小时候经常吃的糖葫芦，能让我勾起以前的美好回忆，不过这个吃了可是会搁着牙。这样的灯挂在家里会很漂亮。幻想一下在自己家里夜晚只开着它，然后躺在沙发上，看着它投射在墙上、窗幔上、玻璃窗上的投影，看着它与外面的夜色融为一体，喝着自己爱喝的咖啡，放空大脑，发发呆、想想小心思，偶尔傻笑一下。这会是一件多么惬意的事情啊!虽然这一切都很美好，但是现实是这种灯具很昂贵，所以不是每个人都愿意去购买的。如果价格能更合理，人们应该会能更好的享受生活。

　　这是一个水晶烛台式的壁灯，是欧式风格的灯具。上面的蜡烛型的灯泡是主要发光体，做成蜡烛的样子，模拟蜡烛的燃烧。不过比真的蜡烛要方便了很多，省去了换蜡烛的繁琐，降低了成本，也更好清洁了。把它安装在镜面上，通过镜子的照映更加的晶莹剔透了。开灯后的效果更好看，镜面的反射加上镜子对灯饰的照映，会人产生一种进入另一个时间的错觉。

　　水晶闪闪发光，晶莹剔透，开灯后更是流光四射，所以很多女性朋友都爱。虽然它很难清洁，但是它的美征服了很多女性的心。在问卷调查中对于灯具材料的选择，选择水晶的最多，不论是年轻的小姑娘还是中年女性。因为每个女人心中都有一个公主梦，水晶灯就是做公主梦时必有的。现在市场上的水晶灯很多，虽然质量好坏不一，但是可以满足更多的女人。

　　根据问卷调查的结果知道对于灯具的造型，人们更喜欢简约型。

　　这两张图片上的灯具都是属于简约型的。左边是现代风，右边是中国风。虽然是两种截然不同的风格，但是造型都是属于简约型。这两个灯具虽简单但是却

　　很大气，比较百搭的。灯光都是柔和的暖色调，给人温馨感。这样的灯放在家里能使人放松，更适合家居环境。我想这样的灯具应该会比较受消费者的喜欢，所以市场上这样的灯具还是比较多的，能够让消费者尽情的挑选。

　　市场的灯具很多，能充分满足消费者的需求。不论是风格，还是价位，都能满足不同层次的顾客。但是现有灯具大部分都只是起到照明与装饰的作用。像问卷调查到人们在购买灯具也是希望灯具具有其他附属功能，例如亮度可调、驱蚊功能、闹钟功能等等。虽然现在有些灯具已经做到了亮度可调，但是却不普及。驱蚊功能和闹钟功能等都是很少见，几乎没有。对于人们在使用灯具时所出现的难清洗，漏电等现象。灯具的质量不行，不能长时间的使用。灯具的产品价位、品质参差不齐，无准确定位。这些都是以后灯具市场的发展方向以及灯具设计师该努力的地方。解决这些问题，为人们更大程度的带去方便。

　　总结：这次调查中所感受一切都是我们的宝贵经验，相信有了这些经验在以后的学*中一定是有帮助的。就像问卷调查时遇到的困难，有了这次的经验，下次再做这种事的时候会更自信，也会更好的处理了。也让我们明白了做什么事都是不容易的，所以别人有困难或者小要求的时候就尽量的去帮助别人。只要不伤害自己，就应该伸出援助之手。其实这是一个利人又利己的事情。

　　市场的灯具虽然很多，很丰富。但是不统一，杂乱无章的，没有一个系统的管理。应该提高市场的竞争力，促进商家之间的协作与竞争。国家可以在一些政策或者法律上运用积极的手段，避免商家间的恶性竞争，促使灯饰市场氛围更好，更和谐。这样老百姓才能从中受到更大的利益。通过这次调查让我明白灯饰不仅用于照明，还要体现它的功能，要让灯更好的融于家居环境中，让人们更好的享受美好生活。了解了灯饰市场的不足和灯饰未来的发展之路，知道了灯具设计该向哪些方面努力。在这次的调查中还发现人们对于节能环保这一方的要求依然不高，更多关注的是造型和价格。在能源日益减少的时代，是不行的。虽然节能的灯具价格会比较高，但是我们要本着可持续发展的战略发展就必须提高节能环保方面的觉悟，做到以后每个人购买灯具时注重的都是节能方面。

　　我的调查不一定科学，我的观点不一定正确，但是这些都是我自己的收获。对于我自己今后的发展都是有帮助的，不管以后从事什么职业，都会有帮助的。因为这不仅仅是一次灯具设计的作业，也是一个人对待一件事情的态度的作业。应谨记以后无论做什么都要认真尽全力。

　　一、大学生消费的特点

　　大学生作为社会消费的一个特殊群体，有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为。据调查，我们可以苏醒的看出大学生消费存在着以下特点。

　　1、 消费观念复杂，感性消费占上风

　　大学生没有经济来源，经济独立性差，消费没有基础，经济的非独立性决定了大学生自主消费经验少，不能理性地对消费价值与本钱进行衡量。大学生没有构成完全的，稳定的消费观念，自控能力不强，多数消费都是受媒体宣传引诱或是受身边同学影响而产生的随机消费，冲动消费。这也正是大学生消费示范效应的结果。据调查目前在校大学生中有30%具有手机但对手机的消费存在着很大的盲目性。具有手机的大学生中，一部份有通讯的需要，且家庭经济条件答应;另外一部份有通讯需要，但是家庭经济条件负担不起的情况下“趋前”消费;还有一部份是既无通讯需要又无家庭经济条件负担的“奢侈”消费。而“奢侈”消费则是由大学生消费的示范效应，攀比心理致使的。

　　2、 学生对品牌的虔诚度很高

　　大学生消费在一定程度上会相信自己的真实体验，假如使用某种品牌产品产生好的体验，就会坚持使用，从而逐渐构成固定偏好，终究构成使用*惯，保持对此产品良好的虔诚度。比如洗发水，感性熟悉上的气味清香，质量好，效果明显，都会促使他们继续使用下往。

　　3、 消费偏向多样化

　　21世纪是物资生活与精神生活日趋丰富的时代，当代的大学生们已不再满足于宿舍、教室、图书馆三点一线的单调生活。文娱、运动、手机、电脑和新型的IT产品都成了大学生消费的热门。大学生的消费已显现明显的多元化趋势。假如经济条件答应，大部份学生会往旅游，往歌厅、酒吧消费，或是购买电脑，手机、MP3，反映出大学生具有走出校园、融进社会、具有高质量生活的渴看。调查报告范文

　　二、大学生消费的结构和层次分析

　　大学生的钱“从哪里来，到哪里往? ” 通过调查发现，在生活费来源方面, 有75%的同学依托父母，13%的同学依托贷款，8%的同学取得了奖学金，9%的同学通过打工补贴*常开消，另有1%的同学还需减免学费。因而可知, 同学们主要的经济来源是父母，但来源趋向于多元化。但生活费不包括学杂费和住宿费等，要是这个“大头”加上往，来自父母的比例将更高，可以这么说，大学生基本上还是以一个纯消费者的身份出现在社会的舞台上。

　　对大学生的消费往向题目，调查表明大学生的生活费主要用于衣食住行，消费金额较大的比如手机、电脑、各类培训其实不含在其中。而手机已成为大学生主要消费品，这从下面分析中可以看出。

　　手机已成为现代人必不可少的交换工具，高校学生是手机使用普及率最高的人群之一。调查表明，烟台大学有47.2%的大学生具有手机，年级越高，手机的普及率也越高，如大一刚进校唯一6%的学生具有手机，而大四学生中具有手机者已高达82%，远远高于社会群体手机均匀具有率。约有83%的大四学生明确表示，购买手机主要是为了方便找工作。固然手机的主要功能是通话，但大学生们使用最多的是短消息功能。在选择手机时，他们以为价格在1000元至1800元之间的手机最受青睐。

　　因此，大学生消费结构显现出类似于正立锥形的结构。家庭比较富裕的同学位于锥形的上端，他们具有电脑、名牌手机等珍贵物品;家庭清贫的同学则处于锥形的下端，他们常常要靠勤工助学或贷款来维持大学正常生活;其他同学则位于锥形的中间，他们衣食无忧，生活水*居中。同时，从以上的分析可以苏醒的看出，从锥形的上端到锥形的下端顺次下降，这也鲜明的体现了大学生消费的层次性。

　　三、大学生消费对家庭和社会的影响

　　大学生消费直接影响着家庭。作为一个纯消费者，均匀每一年约一万元的.用度对一个家庭来讲，可谓是重中之重了。就拿普通家庭三口人来讲，满足一个大学生一年的消费将花往家庭收进的大部份，特别对农村的家庭而言，愈甚。固然由于经济的发展，农村和城市居民的收进都得到了相应的进步，生活水*得到改善，家庭用于大学生消费的比重普遍降落，但降落缓慢且比重之大已是某些家庭所难以承受的。一个大学生的消费占到城市家庭收进的45%左右，特别是农村，可占到80%~大学生市场调查报告。无疑，目前大学生的消费已给学生及其家庭造成了很大的经济压力，特别一些贫困家庭，在调查中我发现，三高校各有20%的同学需要通过申请助学贷款来完成大学四年的学业，他们连自己的生活都难以保证，更不用说这*万元的用度了。由于山东省经济算中等发达，其居民收进水*比大学生家庭的收进水*还要低一些。所以实际比重可能比这个数目还要偏高一些，影响可谓深远。

　　大学生的消费特点和消费行为决定了大学生消费的影响不只局限于家庭，市场上的很多消费都与大学生息息相干，大学生消费已直接影响着整个消费市场和国民经济。目前，大学生消费市场已构成，这是高等教育发展的结果，也是社会主义市场经济发展的必要。它已成为我国社会主义市场经济的一个有机组成部份，随着社会的发展，高等教育的普及，它将会发挥更大的作用。

　　四、有关大学生消费的几点建议

　　大学生消费不单单关系到自己、学校，而且还是关系到整个社会的题目。现从个人、学校、社会三方面对大学生消费提出几点建议。

　　(一)对大学生而言，要建立自己公道的消费观念，要理智地对待自己的消费。作为一个纯消费者，大学生经济来源大多靠家庭，所以自己的消费要斟酌到家庭的经济状态，父母的承受能力，还要有自制能力，不能盲目地堕入感性消费的误区。如今有的学生消费上大手大脚，还有沉迷于盲目消费中，比如最*很多大学生沉迷于网络游戏，这将大大增加自己的消费负担，更重要的是大学生也会在盲目的消费中迷失自己，以致影响到自己的学业。另外，大学生也要具有消费者的**意识，进进大学，已开始渐渐地融进社会，社会中欺骗消费者的各种不法行为屡禁不止，面对纷纷复杂的社会，大学生要学会维护自己的正当权利。

　　(二)学校应加强对学生消费观念培养。事实求是，高校思想政治教育对学生消费观教育还没有构成足够的重视。对大学生消费心理和行为研究不足 “两课”教学中对大学生消费观的教育指导不够。由于对大学生的消费心理和行为了解不够全面和客观和课程设置等因素，与人生观、劳动观、金钱观、国情观等重要思想观念紧密相干的消费观的专题教育在思想品德修养课中没有充分展开，从而也难以到达真实的指导目的。

　　(三)对社会而言，要积极开辟大学生消费市场，从产品的种类、价格、服务多方面满足不同经济条件大学生的需求，同时要规范市场秩序，为大学生确立一个公正的市场环境让其消费。不管从哪方面讲,大学生的消费市场已不再是可有可无的了，它已严重影响着高校四周地区经济的发展。

　　(四)对大学生来讲还应加强公道储蓄的观念。诺贝尔经济学奖得主罗伯特清崎曾说过：“理财与你挣了多少钱没关系，它是测算你能留住多少钱和能让这些钱为你工作多久的能力。”在调查时，当问及对理财的熟悉时，很多同学表示陌生。当问及一学期结束后经济情况如什么时候，大部份同学都安然承认自己的消费已超越计划范围，乃至有些同学还需要向他人借回家的路费，略有剩余的同学也想着如何把剩余的钱花完，只有极个别同学有储蓄的意识。

　　根据《塘洲镇“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案》要求，我就所分管的脱贫攻坚“两业扶贫”工作，采取入户走访、座谈交流等方式进行了实地调研，现将调研情况报告如下：

　　一基本情况

　　（一）、产业扶贫方面

　　结合我县“一村一社一基地”实施方案，我镇对今年8个村（曾家、栗芫、上洲、新坪、东湖、洲头、樟溪、南塘）的120万元产业帮扶资金进行了统筹安排。投入到嘉泰稻业种植专业合作社，用于合作社土地流转、购买农资、收购稻谷等。约定年收益率为8%，每年终由合作社将收益的款项转入村集体账上，各村增加了村级集体收入，解决了集体收益薄弱村的问题。

　　（二）、就业扶贫方面

　　我镇有两个就业扶贫车间：恒峰饰品厂、鸿泰饰品厂，共吸纳贫困户29人参与就业。其中恒峰7人，鸿泰22人。两厂均为制作饰品半成品，工艺简单，只需简单培训就能上岗就业；工作方式多样，可在厂区里做工，也可把货拿回家加工。工作时间灵活，原则上上午8点到下午6点为上班时间，但又没有严格的考勤，迟到早退都不会影响到工作。在现场调研时，陆陆续续有人来上班，中途有事可以随时离开，办完事又可以接着回来工作，特别适合带小孩读书的妇女。工资待遇按计件结算，在岗人员工资1500－3000元/月，在家代工人员600－1500元/月，对农村剩余劳动力也有很大的吸引。

　　据扶贫车间负责人反映，目前工厂货源充足，还需大量用工，如有意向者，可随时应聘务工，针对贫困残疾人，只要不影响正常工作，也可聘用或拿货回家做。所以，各村可以大力宣传，让贫困户实现家门口就业，增加收入，靠自己的双手实现脱贫。

　　二、存在问题

　　1、目前，我镇产业扶贫方面与上级要求还有所差距，重点在于各村没有实实在在的扶贫产业，我镇已注册30多家农民专业合作社，但绝大多数是空壳社，规模小效益低，无带动贫困户的实力。贫困户也未参与到合作社中去劳动。

　　2、扶贫车间存在散乱现象，产业扶贫车间招工难问题一直存在。

　　三、原因分析

　　1、合作社的建设只重数量不重质量。

　　2、**引导作用还没全部发挥到位。

　　3、扶贫车间由于实力的问题，且为劳动密集型产业。效益至上，未形成规模。

　　四、对策建议

　　1、加强合作社与农户的协作。合作社与农户（包括贫困户和非贫困户）签订种养协议，由合作社提供种子、化肥和技术指导，农户利用现有的土地种植优质稻，合作社以高于市场价进行收购。为促进农户种植好水稻，双方约定设定个合理的限值，超过限值部分可以加价收购，未达到限值则根据差额数减价收购。这样可以有力推动农户的积极性，也可以保证合作社的利益。合作社根据种植需要，聘请有完全劳动能力且有经验的贫困劳动力到合作社务工，直接增加了贫困户的收入。这种方式对村集体、合作社和贫困户都有吸引力。村集体增加了村级收入，保证了资金的安全；合作社有了发展的资金，可以扩大生产，做大做强。贫困户有了实实在在的`产业，通过种植水稻和务工增加了收入。非贫困户也参与进来享受到了政策带来的实惠。**的产业扶贫工作也有成效，达到了“产业扶贫” “智志双扶”的目标。对我县的相关产业也是个极大的推动。

　　2、对合作社和农户进行适当奖励。对合作社吸纳贫困户就业的，县里将给予合作社进行奖励，对扶贫事业作出积极贡献的，还可以进行嘉奖。对贫困户则按出售给合作社的产品数由各村安排收益资金给予鼓励性奖励。

　　3、对就业扶贫车间进行帮扶，扶贫车间用工量大，场地占用多，可引导他们进园区，协助他们招工，让更多贫困群众进入扶贫车间就业。

　　为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入调研工作落到实处，根据林场党组统一部署安排，从9月下旬到10月下旬，对林场人事、财务、营林股等股室，围绕林场今后工作开展从林场的人员、财务和森林资源等方面开展调研活动，基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　1、林场人员基本情况：

　　全场现有干部职工111人，其中退休53人，在职58人（含临聘委培生1人），其中在岗40人，分流16人，借调2人。在职人员中男职工38人，其中：55－59周岁的4人，50－54周岁的5人，45－49周岁的17人，40－44周岁的2人，35－39周岁的3人，30—35周岁的7人；女职工20人，其中： 45－49周岁的16人，39－44周岁的4人。管理人员4人（指干部），专业技术人员3个（不算双肩挑），工勤人员51人。

　　2、林场资源基本情况：

　　全场土地总面积国有20100亩，灌木林、竹林、非林地7100亩，占30%。乔木林地面积13000亩，占国有总面积的70%。其中与正市环连、甘溪村，土市镇三广村争议不能动20xx亩；*几年采伐未造林地800亩。未成林造林地1200亩。杉、松针叶林占95%。按林种分，生态公益林地18500亩，商品林地1600亩，商品林在*几年以经基本采伐完。

　　3、林场财务基本情况：

　　林场账务上公共经费0元，公路项目经费7万元。林场20xx年9月至20xx年正常运转费至少需20万元；中秋节、国庆节以发尚欠商场的职工福利费2。5万元；九九重阳节1。4万元未发；20xx年党建欠3万元；20xx武装服装费欠1。6万元；欠木材老板罗老板20xx年多交木材款约15万元；如元旦、春节发放职工福利费需要2。5万元；20xx年年终绩效如按人*4000元标准，需25万元。20xx、20xx木材拍卖手续费用、妇女防癌检查及其它开支10万元；经费开支至少欠80万以上。项目欠款：春季造林苗木费欠8万元，抚育劳务费欠3。5万。工区房屋维修欠约5。5万元。公租房配套工程欠约60万元。还项目欠款最少需80万元。如还要维修防火线、下半抚育、20xx年冬季造林等项目，则需欠更多的项目资金。

　　二、成在的主要问题和原因分析

　　1、林场人员结构不合理，技术人才缺乏

　　由于林场条件艰苦，收入低，无保障，很多年没有引进专业技术人才。林场20xx年分配了2名大中专毕业生后，再也没有招录过大中专毕业生了。长时间以来，林场管理人员和专业技术人员不能满足实际工作需要，造**才短缺，职工队伍年龄偏大，文化素质较低等问题。比如计财股只人会计一个，没有出纳，人事股两名职工只有一年就退休了，资源保护股没有一个会电脑的.文秘人员，营林股也只有一名*五十岁的专业技术人员。

　　2、林场基础设施陈旧，生产生活条件差

　　一是林区道路差，主要是简易砂石路，抗灾能力弱，一遇自然灾害就成断头路，养护成本高，不利于森林保护和消防工作的开展，也给干部职工、群众生活造成很大的困难；二是工区管护用房破旧，维护成本大。工区管护用房多数是上世纪60—70年代修建的砖木结构房屋，都已成危房。

　　3、林场经费运转困难

　　由于国有林场改革不彻底，林场收支两条线方案还未出台，林场工作运转经费尚未拔付、干部职工的住房公积金未解决，林场还要负担工伤保险、一半的职工医疗保险单位部分等开支。木材市场疲软，木材价格下跌，林场商品林资源匮乏等原因，造成林场运转困难。

　　三、建议措施

　　1、因为南岭林场现有可利用的商品林已为零，生态公益林占90%以上，已经完全从采伐林木转为生态保护。县财政应迅速出台国有林场收支两条线方案，把林场工作运转经费未拔付到位。加紧筹集资金缴纳林场职工住房公积金单位部份，解决职工的后顾只有之忧，解决林场工作的运转困难。县财政加大对国有林场的生态投入，及时把林场向省，市争取的生态公益林补助资金、天然林补偿资金和各项营造林项目资金拔付到位。

　　2、林场要改变森林资源树种单一的格局，加快中幼林抚育步伐，大力发展珍贵用材林树种，积极培育大径级林木，通过战略储备林和森林质量精准提升等林业项目带动林场森林资源增加。实行“生态优先、合理利用、科学经营、永续发展”的办场方针，依法保护和合理利用森林资源，维护国家生态安全，

　　3、林场职工已经严重老龄化，出现了断层。需要加大对国有林场人才引进，引进专业技术人才和管理人才，以改善林场人员结构，培训提高林场工作人员的整体文化素质，提升经营管理水*。因为我们林场的本职工作是“保护和培育森林资源，维护国家森林生态安全”。同时要改革林场人事管理制度，出台人事激励措施，让林场干部职工有更多时间和精力来建设和管理好林场，保证林场生态功能得以高效全面的发挥。

　　4、将国有林场道路、水电、通讯等基础设施和管护用房建设纳入到中央、省市基础设施建设计划笼子，结合森林公园、自然保护区资源保护与开发建设，逐步改善国有林场基础设施建设。

　　为深入打造临空经济示范区，发挥自贸+保税+临空+跨境+航权+口岸等综合性*台优势，丰富区内航空产业业态格局，完善区内基础性配套设施，现对国内主要大型航空主题科技馆发展现状进行调研分析，具体如下。

　　一、现有国内主要航空科技馆介绍

　　(一)北京航空航天博物馆

　　1、简介

　　北京航空航天博物馆的前身是北京航空馆，是我国首个航空航天科学技术的综合科技馆，位于北京航空航天大学学院路校区内，博物馆展区面积8300*方米。是航空航天科普与文化、北航精神以及青少年爱国主义、国防教育的重要基地。

　　2、展馆情况

　　2012年10月21日北京航空航天博物馆正式开馆。博物馆展区分为长空逐梦、银鹰巡空、神舟问天、空天走廊4个展区。

　　展品包含世界上仅存两架的P-61夜间战斗机（外号“黑寡妇”）中的一架、我国第一架轻型旅客机“北京一号”、世界上第一种垂直短距离起落飞机－“鹞”式垂直起降战斗机、二战名机波－2轰炸机等300多件国内外公认的航空航天文物精品，以及结构机件、发动机、机载设备等珍贵实物。

　　(二)西安阎良航空科技馆

　　1、简介

　　西安阎良航空科技馆是由西安航空职业技术学院根据西安阎良国家航空高技术产业基地（以下简称国家航空基地）建设规划而建的公益性项目，建筑面积4700*方米，是目前西北地区最大的航空科技馆。建设航空科技馆重在普及航空科技知识，展示陕西航空科技成就；重在满足人民群众高层次文化需求，提高公民科技素质，发展航空文化旅游产业；重在打造航空人才培训基地，发挥人才服务功能；重在推进航空产业和区域经济发展；重在推动航空职业教育的发展，推进校企合作、工学结合。

　　2、展馆情况

　　航空科技馆分为世界航空发展史和中国航空发展史两个专题馆。在室外展区，观众可以*距离观看各类实体飞机。在馆内大厅，歼5、运5等三架珍贵的实物飞机在展馆的中心区形成三角矩阵。

　　除了具备参观体验功能，航空科技馆内还设置有航空类专业实训实*基地，主要完成飞机发动机拆装实训、飞机维修实*及航空服务类专业实*实践教学。

　　通过与国家航空产业基地培训学院合作，为航空企业员工进行航空技术培训和相关技能鉴定。这项工作的开展，将进一步完善我省航空产业链，推进各类航空人才的培训与教育。同时，航空馆还将为学生及社会航空爱好者提供科技创新活动的场所，定期举办航空创新科技大赛。

　　(三)湖南省航空馆

　　1、简介

　　湖南省航空馆位于长沙航空职业技术学院，是中国中部地区第一个航空科普主题的博物馆。航空馆将利用收藏的上百架各种型号的飞机、导弹等航空武器向公众尤其是青少年展示*代以来中国航空科技的发展历程。

　　2、展厅情况

　　整个展馆由主馆、文物飞机陈列馆和航空装备展示坪三个部分组成。

　　主馆占地面积是七千五百二十六*方米，一共包含着三层，第一层为“鹰击长空”军用航空展区，展品包含中国军用航空、世界军用航空等相关知识；第二层为“云端之上”民用航空展区，展品包含民用航空、通用航空、湖南航空等相关知识；第三层为“使命与梦想”航空产教融合展区，展品包含学院校史、航空职业教育与技术协同创新中心、百年航空趣事展区等相关内容。

　　文物飞机陈列馆包含展品有二架功勋战机，杜-2轰炸机和乌米格-15教练飞机。

　　航空装备展示坪展品主要有十七种三十六架飞机，包含有战斗机、轰炸机、运输机、强击机、教练机、无人机、客机、高炮、雷达和导弹。

　　(四)海口航空科技馆

　　1、简介

　　海口航空科技馆位于美兰机场海口航空旅游城三层西侧，是一个以航空科技、航空文化、航空游乐为核心，集航空科普、实景体验、寓教于乐为一体的科技体验馆。

　　2、展厅情况

　　主要分为航空文化展示区和航天文化展示区两大部分，馆内共设飞天缘起、碧空硝烟、冲上云霄、自由飞翔、宇宙探索等十一个展厅，从飞机起源与发展到航空航天事迹，依次在每一个展厅展现。馆内还设置了专业的互动飞行模拟器、体感互动游戏、大型客机逃生装置、360°穹幕影院等娱乐设施，使航空科普教育更具趣味性与娱乐性。

　　其中，飞行模拟器引进塞斯纳172飞机和波音737飞机模拟驾驶区，体验者在此处区域可以模拟体验真实的驾驶操作。此外，大型客机逃生装置中还配备了1:1的波音747飞机机头及部分舱体真实空间、真实座椅及舱内设施，旨在让体验者能在真实可控的空间内模拟飞机紧急逃生，潜移默化中学*逃生知识，以亲身体验增强记忆效果。

　　(五)上海航空科普馆

　　1、简介

　　位于上海市闵行区沪闵路7900号，是全国、上海市和闵行区科普教育基地、中国大型客机项目宣传基地，专门从事航空航天科技知识的宣传普及工作。

　　2、展厅情况

　　外场展区大约10000*方米，拥有歼-8、DC-8等十余架不同类型的实物飞行器。

　　四个室内展厅共2000*方米，并有一个3D环幕影视厅和数台飞行模拟器等互动展品。

　　二、区内发展科技馆的必要性

　　（一）国民教育基础配套

　　随着我国经济的持续快速发展以及人民生活水*的不断提高，提高国民的科学文化素质已成为各级**的重要大计。学校教育是普及科学知识的主要场所，目前我区内已经规划建设一系列学校，除此以外，对于广大民众来说，科技馆已成为他们学*科普知识的重要阵地。

　　（二）完善临空经济区域配套

　　空港新城旨在发展临空经济，打造国际化航空城市，因此完善区内配套设施，丰富区域内经济业态对于区域未来的发展具有重要意义。航空科技馆不仅可以作为航空产业配套的延伸，同时也可丰富区域内的基础配套，对于城市的全面发展起到不可获取的作用。

　　（三）带动旅游经济发展

　　打造具有名片效应的文化旅游景点，可带动周边经济的腾飞，带来更多的人流量，产生流量效应，为区域内的旅游经济发展提供助力。

　　三、国内发展科技馆面临的问题

　　我国的科技馆建设事业具有起步晚、发展快的特点。目前加强社会公益性科技建设已受到各界普遍关注，主要存在如下典型问题。

　　（一）资金紧张

　　我国现在多数科技馆都存在运营资金短缺的问题。科技馆不是一个营利性机构，但它的日常维护和对展品的更新等等无一不和金钱有关系。门票价格过高会让普通百姓望而却步，科技馆的'存在就没有了意义；价格低又无法满足政策经营。资金问题会导致管内展品的更新速度率第，直接造成参观人数下降，对科技馆的政策运营更是雪上加霜。

　　（二）参观对象单一

　　理论上讲，科技馆的对象应该是全体民众，参观者无论年龄及学历差距，都能够在馆内接受适合自己的科技知识。但是，目前国内参观对象主要以青少年为主，并且多数都是由学校集体组织的参观活动，主动参观的人数较少。

　　（三）受多元化娱乐方式影响

　　随着互联网的普及以及人们休闲娱乐方式的多样化发展，人们更多去选择影院、酒吧、商场购物等大众化的娱乐方式。很多民众目前还不了解科技馆的发展，甚至有很多人不了解科技馆的存在和意义，科技馆的概念并未深入人心。

　　四、科技馆未来特点和发展趋势

　　为顺应市场发展潮流趋势，应对未来挑战，科技馆需打造新的商业增长点。

　　（一）创建旅游新城市名片

　　设法把科技馆打造成一个旅游新城市名片已是各地科技馆未来发展的趋势和发现。当前文化旅游收到愈来愈多的欢迎，如何打造有特色文化底蕴的景点成为未来的思考方向。科技馆在宣传科技展品的同时，也应该发掘具有文化价值和纪念意义的周边产品，打造自己的文化圈层，同时也能增加辅营收入，一举两得。

　　（二）积极借鉴国外的成功经验

　　1、资金来源

　　目前，我国科技馆的运营资金主要由**承担，但随着社会的发展和人民科普意识的增强，**资助、社会捐款及自身创收等多种手段筹集资金的方式将是科技馆必然的发展趋势。

　　2、运营模式

　　科技馆的运营不再局限于室内，可延展至户外进行。例如组织野外考察，品牌合作等新的模式，不断为科技馆的发展注入新活力，打造过硬的品牌。

　　五、结语

　　航空科技馆作为城市的基本配套，可完善区域的发展。但鉴于目前市场现存的科技馆发展模式较为单一等一系列问题，未来如果要发展区内的航空科技馆，需要从资金方面、运营模式等方面进行新的思考和尝试，如何打造具有强烈品牌效应的旅游名片以及如何在新的金融模式下维持企业的良性运营值得进一步探讨。鉴于国内科技馆大多属于**工程，需采用ppp模式进行建设，这方面可与我园区内的金融服务板块进行结合，寻找最佳投建模式。

　　引言：根据公司党委“不忘初心，牢记使命”主题教育工作安排，深入贯彻“334”工程、“五商定位”、“八个加强”的宣贯和落实，为不断强化基础管理和精细化管理，提质增效，加强过程管控，提高公司盈利能力。我结合分管工作对项目成本管理工作进行了深入调研。

　　一、基本情况

　　本人于20xx年10月通过视频会议、总结分析、问卷调查、实践研究、座谈讨论等形式，对项目成本管理现状进行了总结评估，现将有关情况报告如下：

　　二、调研单位相关情况

　　（一）项目概述

　　项目概况：我公司施工内容为对现有临时堆场的供电及照明系统、通信控制系统等运营配套设施进行改造，并对新建区域的供电及照明系统、通信控制系统等运营配套设施进行安装。

　　合同开竣工日期：20xx.9.30—20xx.7.31.

　　合同类型：固定总价合同。

　　合同金额：约2700万美元。

　　项目履约情况：截止20xx年9月，现场施工内容已全部完成。

　　（二）项目人员配备情况

　　该项目配备领导班子3人，管理人员10人，外籍管理人员5人，外聘人员1人。

　　（三）项目管理情况

　　合同管理：向下共签订分包合同、采购合同、物流服务合同、房屋汽车租赁合同60余份，合同履约率100%。

　　成本管理：项目基于2700万美元合同额的，不考虑合同外索赔的110万美元进项，目前利润率约为12。7%，如合同外索赔全部得到审计的确认，利润率为16。2%。

　　索赔管理：项目共涉及施工变更内容9个，分批次上报，所上报变更全部经咨工审批完成，共计索赔金额110万美元。主要变更索赔类型有以下4种：设计增加原合同中的工程量；

　　业主临时因功能需要增加不包含在原合同的工程内容；

　　业主因原合同设备功能不能满足实际使用要求而升级设备性能；

　　因设计遗漏新增的工程内容。

　　（四）项目成本管理现状

　　成本管理体系：成立了项目成本管理领导小组，项目经理担任组长，设立项目商务经理担任副组长，下设专职成本管理人员2人，明确了小组成员的岗位职责。

　　项目成本控制：编制了项目总体成本控制计划及资金使用计划，确定了目标责任成本及现金流情况。采购阶段，在二次深化设计图上下功夫，通过专业知识进行合理优化，促使工程成本降低。共计调整设备技术方案10余项，通过优化配置节约成本约500万美元。项目实施阶段，每月25日由项目部计合人员与财务部共同编制成本分析报告，组织召开项目成本分析会，讨论项目当月成本控制情况，分析项目在成本控制中存在的不足，制定改进措施。

　　项目成本核算：项目目前已接*尾声，项目部对成本管理情况进行了总结，并安排财务、商务人员对成本费用情况进行了核算，该项目目标成本2524万美元，目前实际总成本2353万美元，目标成本降低171万美元。成本降低率为6%。

公路调研报告菁选（扩展7）

——酒店调研报告菁选

酒店调研报告

　　在生活中，我们使用报告的情况越来越多，其在写作上有一定的技巧。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编帮大家整理的酒店调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　中国最早的一批涉外四星级宾馆之一，在北京地区也是影响巨大的，不论从历史还是资历还是整体势力，在中国酒店业里也算是一个比较知名的航母。在对经济型饭店核心竞争力要素的调查中，持续保持的产品与服务质量受到了各家企业最多的关注，反映了经济型饭店企业经营者的日益成熟，品牌间的竞争已从单纯的产品和技术层面，提升到了支持系统和管理体系的竞争层面上。

　　一、总体水*

　　（一）市场供应：根据调查估测，中国住宿业市场上共有现代意义上的经济型饭店连锁品牌50家，已开业饭店数超过600家，已开业房间总数达50000间。目前，中国经济型饭店市场上前十名品牌企业的成立时间都不长，*均年龄为四年，投资方有饭店行业背景的比例为50%左右，扩张模式主要以直营为主，直营店比例为70%，企业间尚未出现重大的品牌收购交易。

　　（二）分布情况：中国经济型饭店市场的饭店与客房区域分布，突出反映了中国经济型饭店典型的商务特征，经济和土地价格上涨最快的华东地区占领了我国经济型饭店的半壁江山，达60%以上。紧随其后的是华北区和华南区。其中，由于华北的经济型饭店*均体量小于华东区域，因此，华北区饭店比例为16%，而客房比例为12%。受土地和客源供需矛盾的影响，这种区域格局在短期内将进一步延续。

　　二、产品特征

　　（一）来源与规模。根据调查数据，在现有各品牌企业直营店改造前的物业中，属于酒店改造的比例为51%，而新建物业为13%，说明了中国经济型饭店的良性发展，对改善原有饭店行业资产质量、盘活国有资产、提升社会资源使用效率所起的重要推动作用。在现有经济型饭店的物业中，89%是通过租赁来取得经营权，既减少了资金成本，又缩短了建设周期，但同时，也可能失去通过持有物业而获得的物业升值的潜在赢利机会。

　　调查中发现，不同的品牌企业主流店态的主体规模、大堂、餐厅面积差距较大。当然，这种差距不排除由大部分物业为酒店改造而带来的先天性差异，但在客房这一核心产品上差距较小，有较强的趋同性。在众多参与调查的所有企业中，能提供正餐服务的.单店比例仅为38%。

　　（二）服务项目。在调查中发现，公共休息区域、公共卫生间、停车场、中央消防系统、电梯、电视、电话、分体空调、室内卫生间、24小时热水已成为所有经济型饭店都配置的基本设施。在核心需求得到满足的前提下，商务服务和自助服务设施的提供比例较高。但在提供的具体设施设备性能和服务品质上，不同的品牌表现不尽相同。

　　（三）市场趋势。通过调查经营者对各项选址标准重要性的排列次序表明，目前主流经济型饭店品牌关注的重点是商务型经济型酒店，而对旅游型经济型饭店和社区型经济型饭店的关注度较低，同时，对日益高涨的物业租赁价格也给予了较高的关注。

　　（四）人员状况。在调查的经济型饭店企业中，单店每间客房的人房比*均值均在0.5以下，其中，0.3～0.4的区间比例最大为54%。说明在劳动生产率的控制上，各品牌企业都给予了极大关注，并保持了一个适度的*衡。从业人员中18%的农民工、10%的城市下岗再就业人员的来源，生动地说明了中国经济型饭店市场对弱势就业人群具有的较强吸纳能力。

　　由于前述在经济型饭店物业中50%以上为酒店改造，所以对36%的原酒店从业人员的来源也不难理解，同时，也进一步说明中国经济型饭店对饭店资源的整体整合能力。

　　（五）客源情况。相对于国际上经济型饭店市场50%以上的商务散客来源，中国经济型饭店37%的商务散客的比例还有较大的上升空间。同时，随着国内自助游和休闲市场的升温，休闲度假散客的比例也有望提升。调查中发现，92%以上的经济型饭店市场的客源为国内客人，8%为入境客人，现阶段这样的客源结构给了本土经济型饭店极大的发展机遇。同时调查结果还显示，*均逗留天数为1.92天。

　　三、酒店内部岗位

　　前厅部：接待订房、散客入住客人，接待团队，办理问询，寄存行李，处理订房，处理投诉。部分酒店将前厅收银也列为正常管理之内。

　　客房部：清扫客房、日常报修，预订会议室、安排场地布置，办理入退房手续，预订鲜花，清洗布草等。

　　餐饮部：分为中餐、西餐还有特色餐厅如日式餐厅等，合为一个部门，通常是独立管理核算，接订餐宴，会议室预订，场地布置，外卖团体订餐安排等。

　　娱乐部：接订生日、婚礼、喜庆卡拉OK包厢预订，散客表演场座安排酒水服务，点歌花篮预订等业务。

　　保安部：分为内保外保两种，人员上面没有明显规定，通常轮班制，有时在外面晒太阳，有时在大厅内吹空调，职责就是车辆安排，如遇突发事件紧急处理，监控监视，员工安全安检培训等。

　　销售部：销售酒店内可以出租、经营的任何产品，主要与旅行社、公司主要负责人进行联系，有司机。销售部还进行定期酒店营销活动的组织与安排。团队的预订等。

　　人事部：负责人员招聘解聘、入职员工培训，与劳动部门协调并定时跟踪酒店一切人事规定是否与劳动法密切挂钩。负责人员晋升，人事考勤等。

　　财务部：负责酒店营收支出，还得管理各个营业部门安排的收银员的日常工作。

　　后勤部：分为医务室、洗涤部、员工饭堂、医务室员工饭堂。

　　行政部：通常为酒店最高决策层部门，负责酒店行政规定、参与人事调动统筹、销售营销方案批阅，行使总经理权力。

　　工程部：负责酒店设备设施维修。

　　采购部：独立核算的一个部门，与后勤部挂购，又受财务部经济管理，服务于各个营业部门的物品采购。

　　《20xx中国餐饮业调查报告》中调查显示，20xx年，中国住宿餐饮业实现零售额17998亿元，同比增长16.8%，年人均餐饮消费支出1348元，同比增长1***%。全国10大城市住宿餐饮零售额达4179亿元，占全国住宿餐饮业零售额23.2%。人均餐饮消费支出3304元，成为扩大内需、促进消费的重要力量。中国餐饮业进入了转型升级的新时期，品牌建设成了转型升级的突破口。中国餐饮业从xxxx年开始连续19年保持高增长，但从去年开始，餐饮业明显出现三种态势：

　　第一，餐饮业增速在放缓，20xx年住宿与餐饮业零售额接*1.8万亿元，同比增长16.8%，比过去19年*均增速下降了5.4个百分点。第二，餐饮企业面临多年少见的“四升一降”，即原材料价格大幅上涨，特别是农副产品价格在不断上涨，*均上涨20%；人工成本大幅增加，餐饮企业员工*均年薪*2万元；水电煤气价格上涨；房租不断上升。而企业的利润率明显下降，下降了*3个百分点。第三，城镇化趋势将给餐饮业发展带来新的机遇。中国未来很大一部分商务客人将从大城市转向二三线城市，休闲度假也会在二三线城市的周边开发，餐饮市场将在二三线城市有着广阔的空间。

　　20xx年3月起，中国饭店协会在全国范围内启动了一年一度的针对20xx财年的餐饮企业经营情况调查。在本年度调查中，共以调查问卷、电话/面对面访谈的形式，回收企业数据几百份，各省、自治区、直辖市的主要餐饮企业和全国范围内的知名餐饮品牌大多囊括其中，可以说，此调查结果真实、全面、客观的反映了20xx年中国餐饮业各种类型、各种档次、各种业态的企业的真实情况。

　　调查报告主要包括如下内容：

　　一、报告中，根据城市住宿餐饮业营业额和企业营业额，排出了“20xx中国餐饮10大影响力城市”、“20xx中国餐饮品牌30强”。10大影响力城市包括：上海、广州、北京、重庆、天津、成都、深圳、沈阳、青岛、武汉，这十大影响力城市共占全国住宿餐饮业总营业额的23.2%，在全国餐饮业中具有重要的影响力。中国餐饮业发展进入城市品牌新阶段。

　　在餐饮品牌30强排名中，杭州饮服、杏花楼、小肥羊以其31.9亿、16.1亿和15.6亿的营收荣登榜首。中国餐饮业前三十强品牌营业额合计256亿元，比20xx年三十强企业规模上涨70%。占全国住宿餐饮业零售额的1.42%。反映了中国餐饮消费进入了品牌消费时代，品牌建设将引导中国餐饮业的转型升级。

　　从单店来看，营收过亿元的单体餐馆数量有所增加，前20强餐饮单店总营收超过26亿，比20xx年增长*30%。杏花楼（总店含食品加工）、新雅粤菜馆（总店含食品加工）和全聚德（和*门店）位居前三强成为全国餐饮业营业收入最高的餐厅。全聚德和*门店以其25%的利润率成为单店里盈利能力最高的餐厅。

　　二、报告中根据企业提供的'营收、营业面积、员工数、餐位数等指标，对经营管理能力强的企业进行了梳理。

　　从人均劳效指标看，楼外楼、杏花楼、俏江南排位前三强，*均达到32.97万元，是三十强*均值的*2倍，成为全国餐饮业人均营业收入最高的企业。杭州饮服、湘鄂情、广州酒家的*均利润率最高，三家企业*均达到15.35%，同样远高于三十强*均值，是全国餐饮业盈利能力最强的企业。而从企业万元营收能耗的指标来看，北京华天、丰收日和广州酒家三家企业最低，*均为306元/万元，在节能减排方面走在了全国餐饮企业前列，是全国餐饮业万元能耗最低的企业。

　　三、行业整体经营情况呈营业额上升利润额下降的趋势。

　　从整体来看，20xx年，被调查餐饮企业尽管营业额*均较上年上涨10.3%，综合毛利率也有7.7%的增长，但利润率却下降了*3%。究其原因，是由于餐饮业各项成本费用的全面上涨，餐饮企业原材料成本由上一年度的37%上涨到46%，能源费用、市场及销售费用、人工费用、物业费用等均有*20%的上涨。

　　在这种态势下，20xx年，中高档餐饮企业*均综合毛利率为52.27%，利润率为8.01%，人均劳效15.23万元，人均利润1.08万元，*均每餐位营收5.99万元，每*米营业面积营收1.54万元；大众化餐饮*均综合毛利率为52.65%，利润率为10.57%，人均劳效8.25万元，人均利润1.12万元，*均每餐位营收2.85万元，每*米营业面积营收0.53万元。大众化餐饮在盈利能力方面略高于中高档餐饮。

　　从调查结果来看，越来越多的企业加强连锁化、信息化建设，以寻求新的利润增长点来保持综合竞争力。不少品牌餐饮企业，特别是老字号企业大力发展食品工业化加工及销售、培训基地、中央厨房、种养殖基地等，打造具有竞争力的产业链。

　　在品牌企业对核心竞争力的认知上可以看出，随着竞争形势的变化，企业关注的竞争力要素重要性有所变化，品牌、人才、资本成为集团最为关注的要素，而品牌、管理和服务质量则是单店最关注的要素。

　　四、未来景气预测

　　展望未来，企业对餐饮市场长期看好趋势不变，对大众餐饮、特色餐饮、品牌餐饮的发展空间更加乐观。但是企业也认为，在当前“四升一降”的形势下，企业必须要积极面对当前变化的市场态势，转型升级势在必行，大众化、特色化、信息化、食品安全、绿色低碳、品牌建设、菜式创新、连锁经营、美食街区、融资上市这十大关键词反映了餐饮业未来一个时期的发展方向。

　　我在酒店实*的这段日子，我一直在思考这样一个问题。究竟什么是酒店经营成功的关键呢？通过向我的上次和同事的讨论、回到学校找老师讨教和我查阅资料后，我总结出有一下几点我自己个人的见解：

　　1.绿色酒店:

　　崇尚自然，保护环境，已经越来越受到人们的关注。而随着我国对环保工作的重视，绿色饭店"就成了可持续发展的必然选择。而创绿活动对饭店自身来说，在以成本控制为核心的基础上，能使管理水准有了一个新的提高，经营理念有了质的飞跃，同时提高酒店的公众形象和知名度，标志着饭店的档次和品位。

　　虽然有部分饭店是以接待商务、会议等客人为主，对旅游业的依赖并不十分明显，但总的来说，饭店业的发展是离不开旅游业的发展的，而旅游业的发展离不开环境的保护，同时饭店业也为旅游业提供支撑。饭店对旅游业的支撑作用表现在两个方面：一是饭店为旅游业提供了必要的基础设施，满足旅游者住宿、餐饮等的基本需要；二是为旅游业的发展而维持和改进环境质量，满足旅游者观赏、休闲、娱乐的需要。从目前的发展看，饭店业对旅游业的支撑在第一个层面上表现得比较明显，而在第二个层面的支撑上则不够有力，有许多饭店不但没有起支撑作用，反而由于建设和经营造成景区环境污染，使景区风景质量骤降。而环境的破坏，最终也是对破坏饭店业自身的破坏！所以，我们呼唤保护环境，不仅是呼唤意识的觉醒，更是呼唤坚实的行动。

　　2.服务质量

　　对于酒店等服务行业来讲,服务质量无疑是企业的核心竞争力之一,是企业的生命线.高水*的服务质量不仅能够为顾客留下深刻的印象,为其再次光临打下基础.而且能够使顾客倍感尊荣,为企业树立良好的品牌和形象.在开元我们看到,酒店领导十分重视服务质量的提高,即使对于我们短期实*生,也必须经过严格的礼仪培训后才能上岗.对老员工进行跟踪培训和指导,不断提高和改善他们的业务素质和水*.部门经理和主管经常对我们说:”你的一举一动都代表了我们开元,你的形象就是我们开元的形象”.”客人永远不会错,错的只会是我们.”.”只有真诚的`服务,才会换来客人的微笑.”

　　3.酒店文化

　　饭店里无所不在的是服务文化、礼仪文化、地域文化、饮食文化、解困文化等等，在饭店里所有的工作人员都是主人，所有的宾客来到饭店都会对饭店和饭店人产生或多或少的依赖，除了在接受服务的过程中接收文化或知识，他们还在遇到困难时向饭店人寻求帮助。因此，我们可以说，饭店是一个到处充斥着文化和知识的场所。于是，在这里工作的人们必须更有知识、文化和涵养。宾客在品

　　尝一道菜式，而耳边是服务员小姐用甜美的声音介绍有关菜式的知识，

　　包括起源、流传、特色、新意等等，不仅更增添了品菜的乐趣，也让客人接收到一些新的知识和信息，让他们从另一个层面上觉得不虚此行。

　　在饭店的任何一个角落都是彬彬有礼的服务人员，规范的操作、职业的微笑、谦恭的神态，让客人无时无刻不受着礼仪文化的熏陶。处于社会中的个人永远都在受着周边人的影响，所谓人以群分，礼仪文化不仅使饭店人素质提高，也在有益地影响着客人，提升着整个社会的素质与涵养。新到一处，客人落脚饭店，总是迫不及待地想要多了解当地的地域文化、风土人情、景观特色。饭店人对此都应非常熟悉，饭店只是一个单体的建筑，只有在地域的大背景下，他才有了厚重的底蕴，有了文化的背景。对于外地客人而言，他们来到这里或者为了这个地方的景观特色，或者为了商务办公，基本上不会冲着一个单独的住宿环境而来。因此饭店需要有一种功能，能够凭借地主的身份为客人提供尽可能多的方便。比如介绍当地的旅游资源，比如在当地进行商务办公的路径指点。这样，饭店才真正成为地方与外界沟通的一扇窗。还有一种称之为“解困文化”，也就是帮助客人解决难题的知识提供能力，金钥匙文化就是典型，满意加惊喜，完成不可能完成的任务

　　4.网络营销

　　互联网给酒店营销带来了什么？它是一个很好的信息*台。在信息量丰富、实时沟通、市场呈加速度变化的资讯时代，酒店再也不能以昨天的方式来思考或解决今天的问题，不能以过去传统的手法来操作今天的事业。互联网加快了人与人之间的沟通与了解，信息变得空前重要，谁先一步掌握信息，谁就领先于市场。酒店通过互联网宣传企业形象，比以往的宣传方式更快捷、更清晰、更全面、更互动，使无形服务有形化。酒店可以利用多媒体技术，把酒店整体的设施设备、内部环境装饰、各种特色服务等在互联网上动态地表现出来。客人可以更快、更便捷地了解酒店，他们足不出户便可以在自己的家里或办公室里得到视觉上的形象化的享受，获得身临其境的感觉。酒店可以更细致、更周到地在第一时间反馈客人所需要的信息，双方达成互动。但酒店在宣传的同时，要做到“诚实”。酒店在网上的图片、宣传资料也要与客人在酒店亲眼看到的一致，甚至超出他们的期望。酒店在互联网上公布的价格要与在其它各个途径的报价保持一致，让客人对酒店产生信任感。

　　它为酒店增加了一种富有竞争力的营销手段。酒店的网站，是酒店在互联网上的一个窗口，类似于传统名片的作用，但又是一个比传统的杂志、电视、报纸和其它广告形式更有成本效益的广告方式。酒店集团的网站，可以让客人在网站上看到集团不同地区各个酒店的情况，了解 每个酒店的客房及价格信息，进行网上预订，为集团提供的“一站式服务”而感到满意，集团各酒店更是可以达到网上资源共享。互联网营销对单体酒店的帮助更大。在没有互联网之前，连锁酒店有分布在全球各地的销售网络，有其独立的订房系统，在客源上有一定范围的垄断优势。此时，单体酒店缺乏竞争力，但有了互联网，单体酒店可以通过跟各订房网合作，同样实现资源共享，利益共享。另外，单体酒店能在面对市场变化

　　时表现得更灵活，能根据市场的变化快速调整应对策略。相对连锁酒店虽然有整体的营销模式和策略，能形成轰动效应，但它不可能适合所有的市场，往往容易患“水土不服综合症”。

　　它让酒店看到很多新的机会。互联网的到来，给酒店带来了很多便利。它效率更高、成本更低、信息更准确、沟通变得更互动。互联网有利于酒店拓展潜在客户市场，使全球营销成为可能。互联网打破了时间和空间的限制，覆盖了整个世界。酒店通过互联网可以将自己的信息迅速传送到世界各地。世界各地的客户也可以通过网上浏览，马上获得酒店的所有信息，甚至立即完成网上购买。互联网营销扩大了酒店的市场范围，大大提高了酒店的营销能力.

　　5．前厅

　　a.有与接待能力相适应的前厅。内装修美观别致。

　　b.总服务台有中英文标志，分区段设置接待、问讯、结账。

　　c.有饭店和客人同时开启的贵重物品保险箱。保险箱位置安全、隐蔽，能够保护客人的隐私；

　　d.在非经营区设客人休息场所；

　　e.门厅及主要公共区域有残疾人出入坡道，配备轮椅。有残疾人专用卫生间或厕位，能为残疾人提供特殊服务.

　　2．客房

　　a.至少有40间（套）可供出租的客房；有单人间，套房；有残疾人客房，该房间内设备能满足残疾人生活起居的一般要求；有遮光窗帘;具备有效的防噪音及隔音措施；

　　b.装修良好、美观，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯及行李架等配套家具。室内满铺地毯，或为木地板。室内采用区域照明且目的物照明度良好；

　　c.有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台（配备面盆、梳妆镜）、浴缸并带淋浴喷头（有单独淋浴间的可不带淋浴喷头），配有浴帘、晾衣绳。采取有效的防滑措施。卫生间采用较高级建筑材料装修地面、墙面，色调柔和，目的物照明度良好。有良好的排风系统或排风器、110/220V电源插座。

　　d.有彩色电视机、音响设备，并有闭路电视演播系统。

　　e.客房内一般要有微型酒吧（包括小冰箱），提供适量饮料，并在适当位置放置烈性酒，备有饮酒器具和酒单；

　　3．餐厅及酒吧

　　a.有中餐厅; 有独立封闭的酒吧；有咖啡厅（简单西餐厅）。

　　b.有适量的宴会单间或小宴会厅。能提供中西式宴会服务；

　　4．公共区域

　　a.提供回车线或停车场；

　　b.3层（含）以上的楼房有足够的客用电梯；

　　d.有男女分设的公共卫生间；

　　e.有小商场，出售旅行日常用品、旅游纪念品、工艺品等商品；频繁调遣和上京述职。

　　四.小结

　　通过这次为期四个月的短期驻地实*使我比较全面地直观地了解了酒店行业的生产经营过程,认识到管理实践的重要性.为今后的理论学*进一步打下坚实础.同时,在实*的过程中,也结识了很多同事和朋友，建立了广大的人脉资源！

　　一、酒店概况

　　清远恒大酒店是恒大地产集团投资兴建的粤北地区首家白金五星标准的巴洛克风情国际会议度假酒店，位于中国首*4A景区别墅典范——恒大清远金碧天下内。酒店总面积达10万*方米，背靠笔架山森林瀑布4A风景区，独揽万亩连绵群山，私藏百亩人工生态湖、2公里黄金湖岸线、3公里中央景观大道、10大世界级主题园林及风情广场。

　　恒大酒店借助项目所在位置的丰富生态资源、世界顶级的设计理念以及豪华五星级的硬件设施使每一位入住酒店的客人都能体验尊贵的生活价值。恒大品牌独创的“六大中心”理念，包括会议中心、商业中心、饮食中心、娱乐中心、运动中心、健康中心，采取集成模式整合酒店配套设施，致力于提升每一位顾客的体验，为顾客提供“国际化、人性化、个性化、细节化”的服务。

　　二、客房类型概况

　　该酒店配套完善，酒店内外以古欧陆风格设计，楼高九层，拥有尊贵典雅的豪华客房及套房共293间，其中有2600*方米的总统套房一间，豪华山景双床房178间豪华湖景大床房32间 豪华湖景双床房48间， 豪华连通房12间， 特别护理房2间， 湖景套房10间，行政套房10间。

　　客房是酒店最基本的设施之一，其最基本的功能是满足客人的住宿需求。本人从20xx年9月到20xx年2月在恒大集团旗下的清远恒大酒店实*了五个多月，发现酒店在管理过程中存在不少缺失，尤其在房务部的服务管理中存在诸多不容忽视的问题。

　　三、恒大酒店在客房服务管理过程中存在的主要问题

　　（一）人力资源管理机制不到位

　　恒大酒店在人力资源管理方面是存在较大问题的，由于服务人员福利待遇和薪酬较低，且工作强度较大，很多客房服务人员经常面临沉重的工作压力，越来越多的服务员选择离职，同时也因为薪资太低招聘不到足够的人员，导致客房服务员严重不足且流失率高，影响整个部门乃至酒店的服务质量。另外管理 1

　　者对员工的关心程度不够高、急功*利只注重眼前利益从而忽视对员工的培训与开发，导致部门整体素质不高、只注重人才的引进而不注重人才培养，也是导致员工流失率上升的重要因素，致使客房部在人力资源方面面临着严峻的挑战。

　　（二）客房网络配置上的问题

　　恒大酒店客房内只提供网络接口，客人如果要使用电脑须自带或向前台租借，手续繁琐且押金高昂。另外，酒店覆盖的无线网络在大部分客房的接收效果比较差，很多住客反映无线网络信号非常微弱，甚至搜索不到。显然，这些网络配置上的问题不仅对大部分因工出差的住客或者需要使用互联网的顾客造成不便，而且不利于打造高端酒店形象，同时也失去对酒店各项增值服务进行全面宣传的机会。

　　（三）成本控制和环保意识欠缺

　　通过实*过程中的观察发现，恒大酒店员工节约意识比较薄弱，客房洗漱用品缺乏有效的回收利用，造成大量浪费。对于客房内的客用洗漱用品，比如客人未用完的一次性用品——香皂、洗发水、沐浴露等等，不管多少都是通通丢弃。其实在恒大酒店几乎随处都可以见到与酒店客房部相关的节约资源与成本的宣传招贴，在客房员工通道也有回收相关客用品的地方，但是回收的效果并不乐观，客房服务员每天与酒店客用易耗品直接接触，往往缺乏节约意识与回收再利用的绿色资源意识，在清洁客房的时候往往会随手扔掉未用完的客用品。管理人员的重视程度也不够，缺乏与之相关的节约机制管理。

　　（四）对于客人的物品不够重视

　　一方面是对客人的遗留物处理不当，在客房部，服务员在查房或者打扫离店客人的房间时经常会发现一些客人遗留下来的物品，但是由于客人的遗留物多而杂，所以客房部的服务员并不能把每一件客人忘记或是真正不要的物品作好记录，进行遗留处理。另外恒大酒店不少客房服务员在查房的时候并不够认真仔细，多次查房没有及时发现客人遗留在房间的物品，甚至是一些贵重显眼的物品，如手机，钱包。

　　另一方面是对续住客人的物品不够重视，在打扫续住客人房间卫生的时候，客房服务员会误把客人未用尽的私人物品扔掉，或者把客人自带的如毛巾等用品误认为是酒店的拿去送洗，导致客人不满甚至投诉索赔。

　　以上便是恒大酒店在客房服务管理过程中存在的几点比较大的问题，而这些问题也是由于各种各样的主观或者客观的原因所产生的。所以就要从各方面入手来解决这些问题，以下是我结合实*所见所感和恒大酒店的实际情况为其存在的这些问题和日后的客房服务管理提出的几点建议。

　　四、对处理客房服务管理中存在问题的建议

　　（一）加强客房部的人力资源管理

　　在致力于把恒大建设成风格独特，极具个性的品牌酒店并将其发展壮大的同时，也应该致力于为全体员工创造一个公*、公正、积极向上的工作环境，不断提高员工福利待遇，极力让员工体会到一种归属感和自身价值的实现。同时也要处理好人员流失和人员招聘的问题，因为两者有利有弊，适当的人员流失和招聘意味着可以为部门注入新鲜的血液，实现人力资源的优化配置。而过度的人才流失会影响部门的服务质量，招聘新员工则不可避免地会增加酒店的人力资源成本。因此，就恒大酒店目前的客房人力资源现状而言，酒店的当务之急应该要建立有效的人力资源管理机制，加强客房部人力资源的管理，保持员工的合理适度流动，一方面要努力留住优秀的员工，另外还要积极招聘合格的新员工。

　　（二）完善客房的网络系统

　　针对客房网络配置的问题，酒店可以考虑引进高效的客房电脑系统，这个系统最好能够实现向入住客人全面介绍酒店各种娱乐和服务设施，还要具备与现代电脑一样的基础功能。同时酒店还需要加强无线网络的管理，保证客房能够全面覆盖WIFI并且能让顾客顺利使用。总之，流畅高速的网络不仅能满足顾客的收发邮件、上网娱乐、处理商务文件等需求，真正让顾客有家的感觉，成为酒店的忠诚顾客。更重要的是能够更大限度的利用互联网，对于酒店打造高端品牌和得到更广泛的宣传效果，增加吸引力和收益都有着非常重要的意义。

　　（三）加强客房成本控制工作

　　1.贯彻绿色酒店的管理理念

　　恒大酒店可以考虑为顾客提供有偿的一次性洗浴用品和其他用品，引导客人提高环保意识和正确消费，从根本上最大限度的减少客房用品的消耗和浪费。据了解，国内酒店提供的一次性用品浪费严重，大部分用品使用不到1/4就要丢弃，大量的垃圾更造成了环境污染，而西方国家酒店一般不会提供一次性用品，由顾客自备洗漱用品。另外，随着人们环保和卫生安全意识的加强，住客自带洗浴用品也有不断上升的趋势，而有偿用品提倡按需使用的绿色消费主张，在增加酒店收益的同时也引导了顾客树立绿色消费观念，符合现代酒店发展的潮流。

　　2.做好废弃物品的管理工作

　　客房部对于尚有使用价值的`例如客人未用完的洗浴用品，可统一回收再利用，供员工洗手或者员工厕所清洁使用，而对于已经损坏或者过期的如食品，迷你吧酒水等物品要定期及时清查并做好报损工作，丢弃的时候酒店***门也要做好核对和监督工作，下次采购的时候可以结合实际适当减少此类物品的进货数量，避免物品积压太多。

　　3.制定并严格执行成本控制计划

　　客房部需要制定成本控制计划并要求员工认真落实，作好成本计划是积极开展工作的基本前提，而加强员工的环保和节约意识，使员工在计划约束中养成节约的良好工作*惯，则是成本控制计划得以顺利开展的重要保障。成本是每个企业在生产管理中首先要考虑的问题，合理的成本控制计划有利于酒店长期的生产管理，另外，在计划实施后要善于总结和分析评估，遇到问题及时改进。此外还要建立严格的管理制度，严禁员工私自使用客房日用品。同时也要禁止客房员工上班时携带私人用包，上下班续走员工通道接受检查，严禁员工利用工作之便将客房日用品携带出去据为己有，如有发现须视情节轻重给予罚款、警告直至开除的处罚。

　　4.建立高效的成本监督机制

　　客房部管理人员要积极建立强力有效的成本监督机制，因为一个再完美的机制如果没有有效的监督机制的约束，都可能成为一纸空谈，毫无影响力。因此在加强客房部成本控制时，应建立相应的责权机制和监督机制，把成本控制计划责任落实到部门每一位员工，不仅仅是客房服务员。对于计划达标的楼层或员工可适当进行的奖励，反之则处罚，以保证客房部成本控制工作的顺利实施。

　　（四）重视客人的物品

　　楼层服务员在查房时必须仔细检查退房客人有无遗漏了物品在客房，无论是大到装有重金及重要证件的钱包、电脑，小到一个牙刷一条毛巾或者马上用完的护肤品等等，如有发现都要马上通知前台转告客人取回，如果客人已经离开酒店则需要登记好物品数量、名称和所属房间号及客人姓名，妥善保存并积极联系客人取回。而在打扫续住客房的时候，楼层服务员则需要细心区分好酒店物品和客人自带的物品，避免引起不必要的投诉。客人自带的物品未经同意即使用完了或者脏了也不能随便扔掉或者送洗，需要送洗的布草要核对清楚数量再回收送洗，切忌错把客人的物品当成酒店的资产。

　　五、结束语

　　酒店管理是一条漫长而艰难的路，以上所述的只是本人在恒大酒店实*过程中发现的部分比较突出的问题及其解决方案，事实上不仅仅是客房部，酒店其他的各个部门在经营管理过程中也难免会出现各种各样的问题，要经营管理好一个高星级酒店，需要的不仅仅是一个部门的力量，遇到问题的时候积极面对，寻求科学的解决方案，才能整个部门的管理更加顺利，从而使整个酒店在发展中立于不败之地。

　　1、“重硬件、轻软件”倾向

　　我国高酒店服务质量离国际先进水*尚有较大差距这一事实，己被认明为我国旅游业发展初期重设施建设、忽视人才培养倾向所导致的必然结果。世界旅游组织专家费雷德（Fred）曾走访了我国14个旅游城市，考察了各地112家高酒店，认为我国大部分旅游高酒店的硬件设施己经达到或超过国际同类高酒店的水*，但高酒店从业人员素质、质量管理及服务水*却落后于同行业的国际水准。这一问题在我国高酒店业中一直以来十分突出，不少高酒店设备设施高档豪华，但服务水*差强人意。良好的硬件设施固然是高质量服务的重要物质基础和组成部分，但若没有高水*人员服务，高酒店服务质量很难得到真正的提高。毕竟，硬件设施满足的主要是宾客物质上的需要，只有人员服务才能给予宾客更高层次的精神享受和满足。

　　服务营销学家卡尔宗把服务体验称作“关键时刻”（Calzon，1987）。这其中隐含的假设是：客人对服务接触的感知是决定客人满意度、质量感知以及长期忠诚度的关键因素。服务体验研究的重点是客人与服务人员之间的相互作用。

　　服务体验包括四个要素：

　　1、服务人员，包括直接和客人接触的员工和不直接和客人接触，但为组织的运转做出贡献的成员；

　　2、服务设施，包括客人直接使用的设施和间接使用的设施，如餐厅的厨房；

　　3、服务对象，即高酒店客人；

公路调研报告菁选（扩展8）

——采购调研报告菁选

采购调研报告

　　在我们*凡的日常里，报告的适用范围越来越广泛，不同种类的报告具有不同的用途。你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是小编整理的采购调研报告，欢迎阅读与收藏。

　　**采购制度是市场经济条件下**管理公共支出、调控经济运行、维护国家和社会公共利益的一项基本制度，对于提高财政资金使用效益、预防和治理腐败、落实国家经济调控政策，都具有十分重要的意义。自我区实行**采购改革以来，**采购范围和规模不断扩大，体制机制初步理顺，取得了显著的经济和社会效益。但是，随着工作的不断推进，**采购也暴露出一些问题。今年4月份，按照区委、区**、开发区管委会领导的指示，由我办牵头组织区财政局、区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位，对xx市xx区和xx市**此案够的管理体制、组织实施、采购方式、操作规范等方面进行了学*调研。下面就调研情况报告如下：

　　一、xx区、xx市**采购工作的主要做法和经验

　　1、推行采购预算制度，**采购计划性强。青浦区、深圳市**采购工作均按照《**采购法》等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了**采购预算制度。对已经实行部门预算的单位，要在部门预算中编制**采购预算;没有预算，一律不进行采购。同时，要求预算单位在编制部门预算的时候必须将**采购预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调整包括采购方式、采购金额、采购项目等，需要执行***门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后，**采购计划将同步下达预算单位。

　　2、建设统一的电子化采购*台，**采购电子化水*高。青浦区按照上海市委、市**要求，于20xx年1月1日起在全区全面推行应用实施电子集市采购，将全区所有预算单位(52家一级预算单位和313家二级预算单位)包括11个镇、街道办事处、12家区属公司都已经纳入电子集市，对列入青浦区**采购目录的计算机、打印机、空调等协议采购项目通过电子集市*台议价、反拍、团购等方式实施采购。深圳市目前已建设了较为先进和完备的电子化**采购*台，电子化**采购*台上接预算指标和计划编制，下联国库集中支付，可通过互联网完成申报、审核、发布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等**采购的全过程操作、管理和监控，实现了从预算和计划编制到采购执行与支付完成链条的电子化运作。

　　3、实施**采购预选制度，提高**采购效率。深圳为解决社会各界普遍反映的时间长、货源少、价格高等问题积极探索改革**采购的相关做法，建立了预选承包商、商场供货、战略性合作伙伴、跟标采购、公务卡采购等一系列高效实用、灵活多样的采购模式。一是**预选采购制度。通过公开招标方式产生了家具、装饰修缮、会计中介服务、物业服务、因公出国(出境)经办代理和法律服务等预选供应商，采购人按照相关程序规定从预选供应商中选择相应的供应商;同时，建立商场供货预选制度，采购人可以在中标商场自行按需采购，商场按照协议提供优惠折扣价格，既方便了采购人，又确保了采购货物的价格优势。二是推行公务卡采购制度。为提高**采购效率，规范结算流程，深圳市积极探索和推行公务采购卡制度，在**采购中逐步扩大公务卡结算的使用范围。三是**采购方式进行了一定的创新。对市场货源充足、竞争充分、标准统一的通用类项目的采购，深圳明确提出按照低价中标原则确定供应商实行竞价采购，并把竞价采购作为法定的**采购方式之一。此外，深圳市还设立了跟标采购方式，通过建立跟标信息库，对于一些紧急需要、采购需求与被跟标项目一致、公开招标成本较高的**采购项目可实施跟标采购。

　　4、改革评审程序，赋予采购人必要的自**。为改变原有评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失，采购人作为采购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面，深圳市率先实施了“评定分离，各司其职”评标定标办法，将最终中标供应商的决定权交予采购人，这是全国**采购制度上的首创与改革。在具体采购活动中，由**采购评审专家委员会仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后，由采购单位从中选择中标供应商(采购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供应商)。

　　5、建立较为科学、合理的**采购合同履约验收和评价体系。青浦区、深圳市对**采购的合同履约和验收环节采取了许多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价;青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目，采购单位可以邀请市**采购咨询专家共同验收。同时，青浦区、深圳市都高度重视**采购的监督检查，建立了较为完善的专项检查、重点检查等监督检查制度，对**采购合同的履约、验收、支付等**采购活动进行监督管理。

　　二、对我区深化**采购制度改革的几点想法

　　(一)着力完善**采购监管方式。要按照构建分工制衡**采购监管体系的要求，不断完善工作机制，推动监管方式创新。

　　1.完善监督机制。**采购监管部门要充分发挥职能作用，加强对采购文件备案、采购方式确定、评审专家选取、合同履行等各环节的审查把关和常规性检查;审计部门要把**采购监督工作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中;区监管办(交管办)、财政、审计、监察、工商、质监、***等综合监管和职能部门要建立协作配合机制，互通有关情况，及时总结经验，提升监管水*，根据需要适时开展联合专项或综合检查。

　　2.健全诚信体系。要进一步建立健全**采购供应商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度(“黑名单”)，对供应商在参加**采购活动中，因提供虚假材料谋取中标、与采购人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正当利益等违法违规行为而被查处的供应商(或代理机构)及其工作人员，要列入“黑名单”,予以公示曝光，维护**采购各方的合法权益，净化**采购市场秩序。同时，要进一步加强对**采购评审专家的考核，对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专家，也要列入“黑名单”。

　　3.加强项目验收。要进一步加强和完善对供应商履行采购合同情况的监督，研究出台**采购项目履约验收实施办法，对通用性的采购项目，应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组，对项目实施抽查验收;对技术复杂的采购项目，应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行合同不力的，要按照相关规定予以严肃处理。

　　(二)着力推动**采购管理创新。建立健全以采购需求标准为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控制体系，促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规范性、结果合理性转变。

　　1.探索推行**采购预算。积极探索研究出台我区**采购预算编制实施办法，推进**采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合，进一步加强**采购计划管理，对已经实行部门预算的，要在部门预算中编制**采购预算;对没有实行部门预算的，也要单独编制**采购预算;没有预算的，原则上不得进行采购。

　　2.实施集约化**采购管理。将分散在各个单位的采购需求、采购计划“定期汇总整合”，将相同或类似的采购需求实行“统一打包招标”的集约化**采购。不断提高单次**采购的规模，实现采购效益的最大化。

　　3.建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活动，要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法，积极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模式。

　　(三)着力扩大**采购管理的范围。要严格落实各项法律、法规对**采购的有关规定，切实做到应采尽采。

　　1.延伸监管对象。要按照《**宁波市委、宁波市人民**关于推进公共资源市场化配置的'意见》精神要求，对区属国有及控股企业，街道办事处、乡镇**及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会，街道(乡镇)集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源项目的交易活动纳入**采购监管范围。

　　2.拓展采购范围。对单项或年度批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业管理、造价咨询等服务项目要尽可能纳入**采购管理范畴;对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等服务项目的发包以及30万元以上的工程项目的施工发包的，要根据招投标法、**采购法的相关规定，制定符合我区工程建设项目实际的办法措施。

　　(四)着力提升**采购信息化水*。以现代先进信息化技术为支撑，实现对**采购活动全过程监督管理，不断提高我区**采购科学化、精细化管理水*的。

　　1.开发**采购信息管理系统。实现采购需求随任务下达、采购文件自动生成、供应商自行下载招标采购文件、网上投标报名、网上支付标书费及保证金等功能。同时，系统要同步纳入区公共资源交易监察系统。

　　2.扩大电子反拍系统的应用范围。在目前对计算机及外设、复印机及速印机、传真机、打印机、壁挂式及嵌入式空调、正版办公软件等协议采购货品实行电子反拍的基础上，逐步向墨盒、纸张等办公易耗品和其他通用性产品采购活动推广。

　　3.建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区**采购评标专家自动抽取和语音通知系统，实现**采购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成，保证了专家通知的保密性，避免人为因素的干扰，确保**采购专家评审公正、公*。

　　调研时间：20xx年3月24日至20xx年3月30日

　　调研部门：物资设备中心、审计监察中心

　　调 研 人：冯海兵、魏振华、胡少杰

　　调研单位：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司

　　调研情况如下：

　　20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购*台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。

　　具体调研情况如下，供参考：

　　一、石药集团有限公司：

　　电子采购*台于20xx年正式在集团公司上线，使用必联（北京）电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。

　　二、河南省立安实业有限责任公司：

　　电子采购*台于20xx年10月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前各类货物、工程、服务的招/竞标、询/比价项目均基本在电子采购*台进行。

　　三、神华集团有限责任公司：

　　电子采购*台于20xx年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子*台进行采购。*台在各分子公司均有所使用。

　　四、中国华电集团公司：

　　自主开发*台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20xx年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子*台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购*台，20xx年网达信联再次作为辅助*台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发*台进行。

　　五、内蒙古伊利实业集团股份有限公司：

　　电子采购*台于20xx年10月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子*台采购。

　　推荐排序：

　　一、 河南信源科技有限公司

　　二、 北京网达信联科技发展有限公司

　　三、 必联（北京）电子商务科技有限公司

　　理由：必联电子商务公司投标产品为“必联网”，属于公共电子采购*台网站，难以针对我公司使用需求进行较大的`二次开发及调整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。

　　网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相*行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。

　　信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该*台使用需求较高、二次开发模块较多（对该*台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大），目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。

　　摘要

　　本文采用观察法等调查方法对xxxx有限公司采购业务进行分析，发现其中有三个问题，第一，供应商选择过于单一；第二，供应商管理机制不健全；第三，缺乏规范的采购管理制度。并针对以上不足提出了分析思路和建议，可以通过建立良好的供应商竞争体制，建立完善的供应商管理制度和建立健全的采购业绩评估制度等措施改善xxxxx有限公司的采购业务，追求采购过程中的经济利益最大化，以更好的为企业长期稳定的发展打下坚实的基础。

　　关键词：供应商管理采购业务流程采购绩效评估

　　一、前言

　　本人所实*的单位是xxxx有限公司（以下简称“xxx”），是一家专业从事各种吸塑包装生产及代客吸塑包装的民营企业。从事生产的有0。1～0。6mm厚的ＰＳ、ＰＶＣ、ＰＥＴ及植绒片材等各种材质的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封装、电热合吸塑封装、三折边吸塑封装和贴体包装等，产品可广泛用于食品、化妆品、五金、电子、电器、通讯、医药、玩具、体育文具、礼品、制衣等行业的外包装。本人在xxxx有限公司的工作内容为：执行采购管理制度、采购作业流程；按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作，并随时掌握合同履行情况；对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息；依业务订单认真进行采购，并跟催采购进度；与供应商处理采购异常、退、换货、补偿等事宜；加强与供应商的沟通与联络，确保货源充足，供货质量稳定，交货时间准确。

　　本人通过对xxxx有限公司采购业务的调查分析，发现xxxx有限公司在采购方面存在诸多问题。

　　二、xxxx有限公司采购业务存在的问题

　　（一）供应商选择过于单一

　　在xxx的采购业务中，一般的物料供应商都是已建立长期合作关系的老客户，都有固定的供应商，没有太多选择的'余地。在物资发生意外时，不能及时得到解决；在物资短缺时，也会导致公司成本上升，以及工作效率的下降。

　　（二）供应商管理机制不健全

　　xxxx对于供应商没有系统的管理，只有简单的负责人、地址、联系方式等资料的整理。也没有专门的人员负责管理，更新档案。没有对应的人员对供应商保持联系。供应商也无法了解xxx的情况，无法找到确定的负责人员，因此无法维系好合作关系，达到双赢局面。

　　（三）缺乏规范的采购管理制度

　　采购过程中，由于社会腐败现象和一部分工作人员、管理人员利己动机的驱动，暗箱操作，舍好求次，舍*求远等现象时有发生，造成公司资产和效益流失，影响公司形象，降低公司信誉度，扰乱市场公*竞争。同时，xxx司的部分采购人员工作效率低下，市场调研分析能力不够，延误公司生产进步，因此工作能力有待提高。

　　三、xxxx有限公司采购业务现状分析

　　（一）供应商问题

　　供应商的原材料供应是xxx作为服务外包公司，开展业务的基础，由于供应商管理方面的问题，作者发现xxx公司部分物料的供应商几乎已经固定，虽然取得价格方面微弱的优势，却引发了一系列问题：

　　1、供应商供货速度过慢

　　由于已经达成长期交易，部分供应商有所懈怠，对于采购订单反应不够快，这样容易

　　造成xxx公司进程上的延误，打乱公司计划，影响公司工作效率，甚至影响公司声誉。如4月1日下的扎带订单，上海博诚实业有限公司于4月1日收到xxx公司的采购合同，可是上海博城实业有限公司并不及时投入生产，而要过几天完成其他订单才开始投入我们合同的生产。这严重影响的xxx公司工作进度。

　　2、供应商供货质量过低

　　xxx公司采购人员难以参与到供应商组织生产过程和有关质量控制活动，只能通过相关标准，展开检验，从而影响公司实际收到物料的质量，进一步影响公司的生产业务，影响公司声誉。例如，xxx有限公司所供给我司的一批扎带存在严重的断裂问题，这批扎带一拉紧就断裂，该批扎带达不到rohs标准，不能通过SGS的检测。无法使用于生产。

　　3、供应商的反应速度过慢

　　供应商对于订单变化的反应，无法及时、迅速的给予答复，答复不够完整。对于投诉、退货等问题的处理不够得当、不够迅速。例如，xxx司向明xxx有限公司采购泡壳等物料，但由于xxx公司的订单发生变化，重新向xxx有限公司发送订单，但是对方公司无法及时给予回复，无法对新的订单作出反应，无法及时供货。

　　（二）供应商管理问题

　　供应商管理在xxx司的业务发展中也占据非常重要的地位，优秀的供应商管理机制。

　　实训超市采购实训报告

　　学校：鄂州职业大学院系:经济学院 专业：工商企业管理年级：20xx级班 级：一班 姓名：成家辉学号：2010160149 指导教师:王石晖

　　前言

　　这是第一次进行采购的实训,我们怀着欣喜的心情和老师一起来到实训超市进行采购方面的调查。古人云:“纸上得来终觉浅，要知此事必躬行”。这是一次理论和实践相结合的实训，把理论运用到实践当中去，并在实践中积累更丰富的理论知识。在老师的指导和帮助下我们结束了实训。虽然时间不是很长，我们在这次的实训中获益匪浅。采购拥有一系列规范的体系和流程，涉及到生产、市场、供应商、品质、库存、谈判、成本等多个环节。实训是一个难得的锻炼机会。通过实训，我们将理论知识灵活知道实际工作，培养学生的思维、观察能力、分析问题能力，以及解决问题的能力。为以后走上工作岗位打下扎实的基础起到真正意义上得作用，也能达到实训的目的。

　　实训时间：20xx年10月9日

　　实训地点：鄂州职业大学本部学生实训超市

　　调查方法：访问调查和实地考察

　　调查内容：关于实训超市采购量，采购方式，库存情况，供应

　　商情况等一些关于采购方面问题

　　调查正文

　　来到实训超市，老师先和实训超市负责人打了个招呼，接下来就是我们的实训就开始了。我采取的方式是自己先认真观察下超市的情况。尽管*时来买东西，但是还真没留个心眼。实训超市总共总共划分食品区，生活用品区和饮料区三个区。实训这天正好有供应商给实训超市送货，从我们的访问得知是前几天超市联系的商家送货上门。在我们的访问中，负责人好像怕我们知道些机密似的，我们的提问只是简单地回答，没有确切的告诉我们一些情况。后来老师和负责人说了我们是学生的身份现在想做关于正在学*的采购课程，进行采购方面的调查，让负责人没必要隐瞒什么。只有这要才能保证我们采购调查的实际意义。

　　调查情况分析

公路调研报告菁选（扩展9）

——白酒调研报告菁选

白酒调研报告

　　我们眼下的社会，报告十分的重要，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编收集整理的白酒调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　(一)培育打造白酒板块。凭借已知人群良好的口碑信誉，获到了岭西北地区广大消费者的信赖，进一步挖掘的市场空间有限。而白酒产业作为岭西白酒发展战略的新兴产业，岭西北地区白酒市场开发潜力、空间巨大、地缘优势突出，发展环境优越，毗邻俄蒙地区白酒产业发展空间广阔，仅远东地区白酒销量达到***万千升，20xx年经口岸出口到俄罗斯的白酒仅为64.67千升。为此应充分利用地区政策、区位等优势，把岭西白酒产业打开国际市场，辐射内地市场的生产基地，纳入公司发展规划，打破界限，明确目标，强化举措，统筹推进，真正把白酒板块培育打造成公司加快发展的增长点。

　　(二)创新销售模式。创新体制，完善机制，在政策权限、销售方式、新产品开发等方面给予相对独立的管理职能，并组建高质量的销售团队，招聘专业的销售人员，制定行之有效的销售方案，加快扭转岭西白酒日益萎缩的市场份额。为白酒板块广开销路，抢占市场创造条件。

　　(三)加大市场开发力度。要在全地区范围内增加2-3个独家代理商和增设专卖店，并降低产品的进店价，合理调

　　控代理商、经销商的利润。;扩大经营网点数量，提升品牌的知名度，力争做到市场全覆盖。加大对市场的投入，从品牌拉动、渠道促销、消费者促销等不同层面的全方位投入，树立区域性的强势品牌。要针对不同市场，做好推广工作，加大餐饮、零售、团购渠道推力，使产品快速动销。

　　(四)适时调整产品定位。要针对目前白酒市场实际需求进行系统的规划，以满足不同人群、不同市场、不同层次的多样化需求，着力开发、酿造老百姓喝得起、放心、绿色、有益健康的好酒。加大对各档次白酒开发力度，丰富白酒品种，适当降低白酒的价格，打造品牌效应，提高产品的市场竞争力。尤其是提高中低档白酒市场开发重要性的认识，样化需求，不断丰富中低档白酒品种，提高低档白酒质量，抢占低档白酒市场占有率。同时，岭西北不仅是口岸名城，也是全国著名旅游城市，20xx年接待国内外游客605.4万人次，针对这一人群，应研制开发符合出口和内地旅客不同特点的系列产品，为岭西公司白酒产品面向两个市场，迈向国际化奠定基础。

　　(五)深挖文化底蕴。岭西系列白酒具有地方典型特色和较强的边境城市的文化元素，具备物质和精神产品双重属性。要把岭西系列白酒所展示的.文化底蕴与岭西北独具特色的万年历史文化传承、千年草原民族文明、百年岭西北历程等丰富厚重的文化资源相融合，挖掘岭西白酒品牌的文化内

　　涵。白酒在产品的包装上，图案的设计要体现文化元素;在促销手段上，要制作体现浓郁地域特色、文化内涵的小纪念品，在提升白酒知名度和美誉度的同时，也传播了地方文化，二者相得益彰。

　　(六)加强产品宣传。加大宣传投入，采用电视媒体广告、户外广告、公益广告赞助活动、热点炒作等形式，从不同的角度来向消费者传播岭西系列白酒的品牌思想、品牌价值，让公众感受品牌塑造过程。丰富促销方式，根据消费市场变化推出各项促销活动。在科技展、冰雪节、招商项目推介会等全地区大型活动推介岭西系列白酒，提高其知名度。

　　(七)规范市场经营环境。严格质量监管，打击假冒伪劣。坚持从源头抓质量，强化对白酒企业的产品检验，尤其要加大本地小酒厂和外来散酒产品质量安全的检测力度，加大不合格产品后处理力度，杜绝出现产品质量问题和安全问题。同时要建立白酒质量评价体系，针对检验结果定期公布，为白酒行业的发展营造安全健康有序的市场化环境。岭西白酒尽快扭转亏损经营状态，成为岭西北地区增强发展活力、动力的重要引擎，并逐步培育打造成面向俄蒙、辐射内地市场的白酒生产加工基地。

　　一、摘要

　　此次调查主要是针对成都地区的白酒销售概况以及消费者对白酒喜好品牌的研究，从而为沱牌陶醉酒在成都的销售找准切入点。通过市场调查，我们了解到沱牌陶醉目前的销售率还很低，究其主要原因是因为：首先，沱牌陶醉酒是沱牌企业新推出的一款酒，在成都的广告覆盖率窄，它的知名度还很低，其次是因为沱牌陶醉面临的竞争很大，目前大量的大品牌酒纷纷推出自己的各种小品牌，利用大品牌效应为其推波助澜。其中调查中凸显的在100-300区间，沱牌陶醉面临的最大挑战的竞品主要有丰谷、泸州老窖、五粮春、郎酒。眼下，沱牌陶醉最主要做的是要拓展市场认知度，大势宣传、广告。让消费者认知沱牌陶醉酒，从而喜欢上沱牌陶醉酒，由口碑效应挖掘出陶醉酒的潜在顾客。让沱牌陶醉文化深深融入到成都这个休闲、娱乐之都。

　　二、调查概况

　　此次调查分两中方式，一是本组成员进行卖场走访调查，二是发放问卷调查的方式，此次问卷调查总共发放问卷100份，采取的是当场填写当场回收的方式，回收率100%，另外采用访谈法和网上调查问卷填写回收作为辅助调查方式，访谈法主要是对中青年男士和酒店商超的老板、销售员进行直面交流，并结合网上搜集到的二手资料进行对陶醉酒在成都的市场进行SWOT分析，主要调查对象是各年龄段的消费白酒的男士。

　　我组关于成都白酒市场的销售状况，进行了为期4天的卖场走访，范围主要包括成都市区及周边地区。

　　具体情况如下：

　　调查目的：各个地方白酒的总体销售情况，各个品牌的价位，热销白酒，以及各种销售渠道的档次，沱牌陶醉的销售情况。

　　调查时间：11月25日下午2：00---7:00

　　调查地点：成都伊藤洋华堂（双楠店）及周边

　　调查人员：小组成员 aaa

　　伊藤洋华堂双楠店：水井坊系列的天号陈（238元）、金潭玉液（268元）南剑国宝（118）、五粮春（248元）、剑南老窖池（240元）、剑南老窖天醇（178元）、五粮液百年尖庄52°（268元）,店员推荐五粮液系列；

　　2、道博商贸行：只有4种酒：剑南春，水井坊，茅台，五粮液；

　　3、红旗连锁宜都店：各种丰谷，剑南春，五粮液，茅台，郎酒，没有陶醉，有舍得酒；

　　4、一个专柜外置（可供超市外面的'人看），专买高档酒，销售各种高档次白酒；

　　5、宏鑫干杂点：小角楼，二锅头居多，各种品牌里低价位的酒有少量，最贵的七八十元；

　　6、互惠超市门店256：主要是丰谷、泸州老窖、郎酒系列，无陶醉；

　　7、晋级百货店（烟酒行）：泸州老窖，郎酒居多，少量丰谷、五粮液；

　　8、郎·滕吉商行：郎酒主打，丰谷，泸州老窖居多，少量五粮液、江口醇、沱牌曲酒，无陶醉；

　　9、水井坊·名烟名酒第一坊·通鑫双行：主要是水井坊，五粮液和剑南春；

　　10、又起干杂：丰谷，江口醇，小角楼；

　　11、1919酒类连锁超市：包括所有酒类及陶醉，联系电话40005519。

　　调查时间：20xx年11月26日 下午3:42—5:55 27日下午3:18—6:43

　　调查地址：成都市金牛区营门口立交桥附*

　　调查人员：小组成员 bbb

　　调查情况：

　　（超市类）：

　　1、互惠超市（金沙路39号）：无100-300系列的酒品；

　　2、倍顺超市（互惠附*）：五粮春（248元）、五粮液系列（158元）、1956郎（148元）、泸州老窖系列、丰谷特曲（168元）、水井坊系列（148元）、茅台系列（158元）；

　　3、杂货店（金沙路127附7）：主要卖有丰谷系列，泸州老窖系列，品种偏少；

　　4、永安干杂店（金沙路93号）：丰谷十年（158元）、泸州老窖系列、郎酒（128元）、老酒坊系列；（餐馆类）：

　　5、玉林串串香火锅店（金沙路60号）：十年丰谷特曲、泸州老窖、青花瓷，白酒价格均在200元以下；

　　6、享福来火锅店（金沙路42号附9）：为自助型火锅馆，赠送消费者20元价格的白酒，配有500多的丰谷，老板反映100-300区间价位的酒销量较差；

　　7、冷锅鱼（金沙路42附16）：低价位白酒为主，含有丰谷系列，价位最高为120元；（烟酒行）：

　　8、新东方之娇烟酒行（金沙路135号附11），主要有以下品种酒类：国窖、水井坊天号陈（238元）、剑南春、茅台、五粮液、泸州老窖的金色岁月（158元）；

　　9、人人乐门口酒行：丰谷15号窖藏(268元)、紫砂郎(298元)、新郎酒(298元)、老郎1898(199元)、水井坊天号陈（245元）开展买六送一活动、泸州老窖8年（268元）、泸州老窖5年（248元）、茅台贵州特醇（138元）、茅台一帆风顺（198元）、剑南春老窖池（238元）、陶醉6年（188元）、陶醉9年（268元）、五粮液添福(298元)，而最后三种酒则陈列在侧边不显眼位置，容易被顾客忽略。

　　调查时间：20xx年11月25日，9：00-18:00

　　调查地点：同善街欧尚超市及周边

　　调查人员：组长 ccc

　　调查情况：

　　1、 同善街欧尚超市：陈列在高档酒专柜的有陶醉和五粮春这两个价

　　位相当但不高的白酒，其他都是高价位的高档次酒。柜员反应：陶醉酒的销量不是很好，相比之下五粮春较陶醉销量佳，主要原因：陶醉是去年才推出的新酒，知名度不高，其次是因为竞争大；

　　2、顺兴168副食品商行（蜀汉路30号）： 主打水井坊招牌，较陶醉

　　酒同价位的酒有：五粮春（188元）、郎酒（158元）、剑南礼（168元）。只销售有陶醉六年。店主反应：陶醉酒没怎么卖；

　　3、金潭玉液烟酒专卖店（同善街7号）：未见陶醉酒，店主反应，在

　　100-300区间中，其主要代理的金潭玉液酒（128元和298元）销量较好，另外，郎酒（110元）也较好。；

　　4、东颖龙肥牛王火锅店（同善街南街8号 ）：本店只销售的有3两

　　小陶醉（9年），销量为一星期一两瓶，销量较好的有：丰谷十年（168元）、五粮春（298元），丰谷酒王（688元）为销量冠军；

　　5、 红旗超市 （双清北路9号附14号）：在架只有陶醉（6年），

　　和陶醉同架的有泸州老窖、郎酒、丰谷十年。泸州老窖、陶醉酒销量不是很好，主要原因：郎酒促销；

　　6、舞东风超市（同善街横街分店）：未见陶醉酒在架，100-300区间

　　主要有：郎酒（1956）148元、丰谷（138元，买一送一活动中）、全兴大曲（138元，买一送一活动中）、五粮春（158元）。

　　一、江苏白酒市场整体分析

　　1、江苏白酒市场综述

　　江苏是中国东部经济发达省份，也是白酒的产销量大省。据有关机构估

　　计，江苏省年白酒销售额在70亿元以上：高端白酒茅五剑、水井坊、国窖1573等有*17个亿的销售额，中低档白酒的消费在3040亿元左右，剩下的则为中档白酒份额。

　　2、江苏白酒竞争概况

　　一从整体来看，江苏白酒市场竞争激烈，苏南、苏北竞争格局相差较大：苏北主要是省内品牌之间的竞争;苏南是省内外多个品牌竞争;省内外品牌在苏中地区如扬州、南京、镇江全面交锋，目前胜败难分。

　　江苏省内知名品牌三沟一河仍是地产酒的佼佼者，在各自的区域均有较好表现，洋河在全省高端市场销售状况都很好。除此以外，部分新兴品牌如南通市场的品王亦表现出较好的发展势头。

　　二苏北是江苏的酒乡，三沟一河全部在苏北地区，地产酒能占到75%左右的市场份额，主流品牌为洋河、双沟、今世缘(高沟)、汤沟，各品牌主力市场均在本地。

　　苏北地区的徐州是特例，其地理位置在四省交界，消费者性格与苏南差别很大，市场表现较好的是徽酒和川酒品牌，如迎驾、五粮醇、高炉，高档酒口子、五粮春尚可，洋河蓝色经典表现一般。

　　三苏南地区主要是徽酒、川酒和省内品牌在竞争。整体看省外品牌优于省内品牌：徽酒迎驾、高炉、口子，牢牢占据中高档份额;川酒五粮醇、五粮春有一定份额，但已经走下坡路;泸州低档系列依靠常年买一赠一促销在低档市场表现尚可;省内品牌洋河、今世缘较活跃，其中洋河蓝色经典在高档表现最好;今世缘产品线较长，无明显主力产品;其它省内品牌活力不足。

　　二、市场竞争格局

　　① 江苏本地品牌以两沟一河表现最好，汤沟、品王也有一定表现。

　　② 在各品牌势力分布方面，除洋河(主要是蓝色经典)形成全省覆盖以外，其它各品牌格局均带有明显的地域性。双沟、今世缘(高沟)主要销量集中在其酒厂所在地及周边区域。

　　③ 双沟主要势力范围在泗阳、泗洪、宿迁、新沂一带;今世缘(高沟)主要势力范围在淮安、涟水及扬州一带;汤沟势力范围在**县及连云港地区;海安地产酒品王除占据海安县以外，已经延伸至南通市，产品、价格等规划合理，发展势头良好，不可小视。

　　④ 总体来说，江苏酒内部的竞争较为规范和合理，洋河、今世缘(高沟)、双沟主销产品分别占据高中低档位。

　　三、消费形态

　　1、消费档位; 从普通家庭消费来看，苏南、苏北地区之间的消费档位相差不大。苏北日常家庭消费档位在1040元左右，主要集中在1020元区间，以地产酒消费为主。苏南地区经济较为发达，消费水*相对较高，普通家庭消费在20xx元左右，在2545元区间尤为集中，以知名品牌的中低档白酒为主，省外品牌占优势。 从聚饮消费档位(中档消费)来看，苏南、苏北有明显的差异。苏北的中档消费档位在4080元，以地产酒为主，主流产品有：洋河蓝瓷、洋河美人泉系列、五粮醇。徐州地区例外，因为与安徽相邻，徽酒影响较大，五年口子窖与迎驾系列表现较好。而苏南的中档消费档位在7090元，明显高于苏北地区，徽酒占据主要市场，主要产品有：五年口子窖、普通高炉家酒、四星百年迎驾。

　　从高端白酒消费档位来看，苏南、苏北均为100元以上。洋河蓝色经典系列在全省占据主要份额，尤其是海之蓝在全省高端白酒消费中居首位。苏南地区，茅五剑占据了一定的高端市场份额。苏北地区除海之蓝以外，地产白酒的高端品牌在本土市场上也有一定影响力。如：今世缘国缘系列、双沟珍宝坊、双沟苏酒系列、汤沟窖藏。

　　2、主流消费度数:江苏省白酒的主流度数在4246度之间。洋河、今世缘主要产品均为42度，高炉家酒主要是42度、43度，五粮醇43度，迎驾43度到45度，双沟主要产品为46度。

　　3、消费心理:从整体市场上看，相比其他省市而言消费者是一个成熟、稳定、理性并且有着明确消费需求的群体。

　　①自饮讲实惠，聚饮(送礼)讲面子

　　消费者在不同场合饮用不同的白酒产品。自饮白酒以实惠型的中低档白酒为主。普通商务政务接待选用知名品牌的中高档产品，高级商务政务接待选用高端知名品牌。这种消费*惯，一定程度上造成了中档酒较少，消费两极分化。

　　②消费者对品牌有明确价位认知

　　不同白酒品牌在消费者心中拥有不同的心理价位，各畅销产品之间价格区间明晰。

　　100元以上洋河蓝色经典占据较大市场份额，8090元五年口子窖最为畅销，6080元高炉家和洋河蓝瓷销量最大，三星迎驾占据3040元档位。

　　③品牌关注度高

　　江苏消费者对品质和产品知名度较为关注。高中低档白酒消费，都是建立在对品牌了解的基础上。非知名品牌只能在县级市场进行机会型销售。地方性品牌只能在区域范围内动销。整个江苏省白酒市场，由省内强势品牌三沟一河、茅五剑、徽酒、金六福、稻花香等全国知名品牌构成，预估以上品牌占市场总额的8成。

　　4、消费形态的南北差异

　　①消费结构

　　苏南经济较为发达，消费层次较高，中高档约占总体销量的60%。消费结构呈纺锤状，较为合理。 苏北地区，经济发展水*相对苏南较低，中低档白酒是销量的主要来源，约占总销量的60%。同时，由于商务政务接待需要，高端白酒销量较稳定。由此，苏北地区白酒消费结构呈哑铃状，中档白酒市场份额较少。

　　②消费者区域性格差异

　　苏北地区民风朴实，男人性格直爽，酒量较大，饮用度数相对较高，多为46度。尤其是徐州地区，语言、*俗与苏南差别较大，与苏北其它地区也有一定差异，洋河蓝色经典在徐州地区的非畅销正反映出这一点。苏南地区民风柔韧，男人性格温和，饮酒适度，相对饮用度数较低，多为42度。

　　③替代消费品接受状况

　　苏南地区受上海、浙江地区影响。红酒、黄酒等品类*年在苏南地区市场份额不断上升，已经牢牢占据细分市场，正在进一步分化白酒市场。苏北地区较为传统，白酒、啤酒两分天下，红酒有一定表现，黄酒基本没有市场。

　　四、市场管理

　　1、产品线下推广

　　在产品线下推广方面，江苏市场在有外来强势品牌介入区域和无外来强势品牌介入区域呈现两种不同的特点。

　　①无外来强势品牌区域

　　代表城市：宿迁

　　市场特点：此类市场主要竞争在省内品牌洋河、今世缘、双沟之间进行，三者主力产品分别占据高中低三个档次，缺少直接交锋的价位，故市场竞争并不激烈。 促销推广：由于此类市场的竞争特点及目前刚进入消费旺季，在终端未见促销员及针对消费者的买赠等活动，服务员开瓶费金额也不高，线下推广活动基本没有。

　　②有外来强势品牌区域

　　代表城市：无锡

　　市场特点：此类市场有外来强势品牌进入，如徽酒及泸州系列，各主流价位之间均有多品牌多产品展开争夺，竞争相对复杂、激烈。

　　促销推广：虽然竞争激烈，但形式相对简单，手段较少，多为省外品牌动作，如泸州系列常年开展买一赠一活动。徽酒将重点放在终端维护，积极采取灵活的买赠活动。江苏酒少有相应措施和其它推广方式，表现不活跃。

　　2、终端管理

　　①江苏酒

　　侧重点放在商超的陈列堆放上，尤其对其主打产品，借助大规模的堆放造成对消费者视觉的冲击。堆放陈列整齐有序，重点商超显眼处有海报张贴，说明业务人员对商超终端的维护力较强。此外，部分酒店有小型门头。

　　②徽酒

　　商超和酒店均表现出较强的维护意识和维护能力，受徽酒终端操作的风格影响，维护重点仍放在酒店终端。

　　徽酒的重点产品均放在酒店陈列柜的中间及其它显眼的位置，部分大型酒店显眼处有POP展架。

　　大部分酒店、商超的服务员会把徽酒作为他们的首推产品，说明徽酒的终端客情维护能力和意识要优于江苏酒。

　　③城市生动化

　　可能是由于城市管理较为规范的原因，除个别县级市外，江苏各城市的生动化普遍显得比较单一，主要集中在公交车体、户外高炮、灯箱。

　　第二部分：各品牌营销状况分析

　　一、洋河

　　1、市场现状

　　洋河知名度与市场表现在省内居首位，整体铺货率较高，品牌概念突出，蓝色经典系列在省内占据相当的份额。

　　2、产品线分析

　　高档产品为蓝色经典系列，三款产品占据128400多元的价格区间，在江苏省内绝大部分市场畅销，主力产品海之蓝牢牢占据江苏白酒市场的百元价位，售价基本稳定在128元/瓶左右。

　　洋河蓝瓷是洋河的一款中档产品，在江苏部分区域(如宿迁)有较好的销量表现，但受徽酒影响，部分区域表现不显眼，商超终端售价约为6080元/瓶。在宿迁地区，洋河美人泉系列表现优于蓝瓷。

　　敦煌系列是洋河的低端产品，但识别性不统一，有些产品凸显洋河，有些凸显敦煌。此系列产品价位在30元以下，在苏北市场有较好的铺货率，在部分县级市场(如泗阳)有较好的表现。

　　总体而言，洋河各档位产品结构清晰，各系列产品无相冲突的价格区间，铺货较为到位。产品线规划优于其它品牌。

　　3、问题与机会

　　作为江苏省内第一品牌，洋河无论在市场面还是在传播面上的工作，做得都相对细致和深入。但是，在整个考察过程中，我们仍然发现洋河市场上的一些问题，直接或者间接地阻碍着洋河的进一步发展。

　　问题：

　　①重视品牌面传播，而忽视了对终端(尤其是酒店)的管理。

　　这一点是江苏酒的'通病，洋河也未能摆脱，缺乏终端维护意识和技巧，导致消费者在终端被外来品牌截流，丧失部分销售机会。

　　②受徽酒阻碍，中档价位延伸无明确有效方法。

　　由于中档被今世缘和徽酒的百年迎驾、五年口子等品牌占据，价格档位的阻力过大。

　　机会：

　　①虽然中档市场有徽酒坐庄，但并不是没有机会。洋河若在副品牌上处理得当，针对中档消费群体挖掘一种概念，既不会影响到洋河高端的品牌形象，又能借助强大的品牌优势。

　　②省内消费者普遍对洋河品牌认同，若能加强市场统一管理尤其是终端的管理和维护，凭借洋河的品牌优势和地缘优势，将再次迎来增长高峰。

　　二、双沟

　　1、市场现状

　　双沟主要市场在苏北，中低档表现较好，*年连续开发珍宝坊、中国苏酒、双沟100系列进军中高档市场，迫切希望提升产品结构和利润，总体铺市率较高，但其推广策略和终端管理存在一定问题。

　　2、产品线分析

　　双沟在高端主推珍宝坊系列，中高档主推苏酒系列，同时在本地市场主推双沟100系列(与苏酒几乎同档)，低档为双沟大曲系列，它们共同构成双沟高中低档结合的产品线。 珍宝坊系列的价位与洋河蓝色经典系列的海之蓝、天之蓝价格区间基本重叠(珍坊128，珍宝坊168、238)，直接与洋河蓝色经典系列进行竞争。目的是抢夺蓝色经典高档白酒市场中的份额，但直面最强大的竞争对手会使自己的投入产出比不高。

　　苏酒系列产品众多，从80元到200元不等，主力档位在100120元区间。苏酒既避开双沟品牌的中低档形象认知，又错开蓝色经典的强大竞争压力，有能力吸引一部分蓝色经典的消费者下移，同时拉升一部分中档消费者，形成固定消费群体。如果策略得当，将是双沟企业非常有前途的一个系列。

　　双沟大曲系列是双沟酒业目前的主力产品系列，主攻中低档大众消费市场，销量较大，主要在1035元这个档位。品牌知名度高，消费者认可度高。

　　3、问题与机会

　　双沟目前最大的问题是推广无序，企业有强烈的进取心，但同时推广两、三个中高档系列产品，不能集中于一点发力，形成多腿走路及多腿疲软的现象。珍宝坊与洋河蓝色经典的直面竞争牵制双沟很多资源，导致对苏酒的推广资源分散，使得原本很有前途的产品没有能出现理想的状况。

　　双沟100系列与苏酒系列存在重叠现象，消费者品牌认知难以支撑100元左右的价位，如果作为长线产品则命运难断。

　　在双沟的中高端系列，双沟首先要梳理品牌架构和产品线，珍宝坊、苏酒、100只能取其一在同一时间内做重点推广。从目前来看，可以集中资源将苏酒打造成企业的主要利润来源。

　　双沟大曲在中低档酒市场占据优势，继续深耕中低端市场，与消费者建立长期的稳固购买关系，将其打造成江苏中低端市场的第一品牌。在资源和精力允许的范围内，双沟可以尝试向中档市场延伸，但必须在名称上谨慎。

　　三、今世缘

　　1、市场现状

　　今世缘20xx年销售状况良好，其婚宴用酒的差异化定位，经过多年已得到市场认可。今世缘在江苏省整体表现活跃，终端管理较强，传播较为突出，产品包装设计风格较统一。 今世缘主力市场在本土淮安、扬州、泰州地区，其高端产品今世缘9513(地球产品升级)在扬州已成为最畅销的高端品牌。

　　2、产品线分析

　　今世缘酒业有高沟和今世缘两个品牌。 高沟品牌老化，价格走低(60元以下)，主要在区域市场内进行销售。

　　今世缘品牌在全省推广，并且已经取得一定成绩。主要有高端国缘系列，中高档今世缘厚一带系列等，以及中低档新纪元系列等。

　　3、问题和机会

　　今世缘酒业目前存在的问题之一是多品牌规划不清，高沟从光瓶到60元不等，今世缘从十几元到100多元，两个品牌存在交叠，出现了结构性内耗。建议今世缘酒业把30元以下市场用高沟品牌进行操作，今世缘品牌用来操作30元以上市场。

　　今世缘品牌没有主力产品，几十种子品牌的主识别系统均为今世缘品牌字体，从16元左右的今世缘黄一帆到122元的今世缘9513都在使用，过多的子品牌给消费者产品记忆混乱的感觉，必须打造一款能代表品牌形象的主力产品。

　　高档品牌国缘作为形象产品，用来提高企业形象。主做高档礼品和高档酒店消费市场，高于洋河蓝色经典、双沟珍宝坊，争取超高档消费群体。

　　四、汤沟

　　1、市场现状

　　汤沟主力市场在灌南县和连云港，在这些市场，低端的汤沟系列酒以及汤沟中端产品贵宾、嘉宾达到全渠道覆盖，占有率极高。在江苏其它市场，汤沟酒有少量铺货，产品多集中在低档，种类繁多，市场占有率不高。新推中档产品两相和系列，销量有待观察。

　　2、产品线分析

　　汤沟低端产品种类繁多，无主力产品可言，中端主力产品为贵宾和嘉宾，超市售价分别为55元/瓶和78元/瓶，高端产品汤沟王为连云港**招待用酒，但在除灌南和连云港以外的市场中表现不如洋河蓝色经典。

　　3、问题与机会

　　问题：

　　汤沟酒相对依赖经销商的资源来完成销售，如以30万元为合作底线，经销商从汤沟酒厂购得买断产品后销售，利用差价赚取利润。由于每个经销商都有自己的买断产品，使得以汤沟酒命名的产品能达到上百种，各产品的专卖店遍布市场。虽然汤沟的品牌知名度因此得到了充分的宣传，但由此也产生了负面效应。

　　①厂家无法对产品线进行有效管理，导致产品线混乱，各产品冲突严重，无明显的主力产品，消费者认知模糊。同时，产品低端化比较严重，妨碍了汤沟向中高端延伸的进程。

　　②由于大规模采用买断产品经营，导致厂家对经销商管理混乱，削弱了非买断产品销售的经销商的利润，市场积极性日渐低下。

　　机会：

　　若汤沟能加强对经销商及产品的管理，清晰产品线，突出重点产品，则凭借其在连云港及灌南县的知名度和消费者认可度，汤沟品牌有希望在连云港及周边地区成长为区域强势品牌!两相和系列主攻中档，企业集中资源推广，可将其培养成区域性强势产品，作为企业的利润来源。

　　五、徽酒

　　徽酒以百年迎驾、口子窖和高炉家等品牌为代表，占据江苏白酒市场一定份额，其中以苏南、苏中为主。苏北(除徐州)表现不佳。主要产品包括三星、四星百年迎驾以及定位于中高端市场的高炉家酒和五年口子窖。

　　整体看来，徽酒在线上推广没有江苏品牌积极，但极其重视对终端的管理。随着洋河、双沟、今世缘等江苏地产酒的崛起，加之泸州老窖的常年促销活动，徽酒在江苏的整体市场份额可能出现下滑。

　　1、迎驾

　　市场现状：迎驾主要份额在中低档市场，产品品质得到消费者认可，重视对终端的管理，针对白酒销售周期采取灵活的促销活动，在苏南、苏中及徐州等市场表现较好。

　　产品线分析：主打产品为三星百年迎驾，商超零售价为58元/瓶左右。此价位主要是朋友聚饮和家庭消费，暂时没有强大竞争对手与其竞争，加之品质良好，使得产品在此档比较强势。 四星相对三星表现稍差，被普通高炉家酒分流一部分消费者。

　　问题与机会：品牌传播力度小，档位认知明确，使得迎驾相对稳定的保有现在的份额，自己的强势档位无人竞争，向上延伸无力，虽有中高端产品迎驾之星切入市场，但受到口子窖与洋河的阻碍而难以发展。

　　从目前看，迎驾最好的策略就是继续巩固其中低档市场强势地位，在三星的两侧开发侧翼产品保护主力产品，免受其他品牌的竞争。

　　2、口子窖

　　市场现状：口子窖主做中高端市场，品牌知名度高，重视终端管理以及产品美誉度和酒文化的传播，在苏南、苏中及徐州等地中高档市场拥有一定份额。

　　产品线分析：主打产品是五年口子窖，商超零售价为88元/瓶左右，正面与精制洋河大曲竞争，但精制洋河大曲并没有影响其份额，反遭高炉、五粮醇、洋河蓝瓷等下游产品和洋河蓝色经典、双沟珍坊等上游产品的夹击，情况不容乐观。 问题与机会：口子窖在江苏市场后劲不足，各类广告和市场推广活动不多见，品牌略显老化。想要保住88元档位，必须开展系列市场活动激发其品牌活力。

　　3、高炉家

　　市场现状：高炉家主做中高端市场，厂商重视对终端的管理和品牌的传播，赢得了苏南、苏中及徐州等地区中高档白酒市场的一定份额。

　　产品线分析：主打产品为普通高炉家酒，商超零售价为68元/瓶左右。同一价位的江苏本地产品较多，包括洋河蓝瓷、今世缘、品王等，本地酒逐渐形成气候，与其争夺中档市场份额。新品徽风皖韵、水晶家推广不力。

　　问题与机会：高炉凭借家的概念和终端管理技巧在苏南市场占据70元价位，但其两端均受到省内外多个品牌的夹击。引入水晶家和徽风皖韵等新品，争夺中高端的市场份额，其价位与五年口子窖、洋河大曲精制等强势产品相当，所以，高炉家新品要想获得成功还需要一段路程要走。

　　第三部分：苏酒走向和机会

　　纵观全省市场，省内品牌积极开拓，在保住中低端市场的基础上积极向高端延伸，但中档表现不佳，省外品牌则抓住地产酒的弱点，主攻中档价位，尤其在苏南地区，牢牢占据一*之地。市场操作层面，省内企业注重品牌概念和设计，但营销基础工作不扎实，省外品牌则是概念加终端的营销方式。 在中低档市场，本地品牌将继续保持其地位，但要警惕外地著名品牌低档系列以大力度促销方式进入，如在苏南市场的泸州系列。

　　中档市场是苏酒的软肋，省内产品在此档位缺乏鲜明的品牌策略，但市场机会明显，如果在品牌名称上处理得当，并有明确的概念支持，加上地产酒情结，以系统的策略开发中档市场，是很有机会成功的。

　　中高档市场，除茅五剑等全国强势品牌外，洋河会继续保持其份额，双沟、今世缘的高端产品按目前操作方式很难短期撼动洋河的地位，口子、五粮春正在走下坡路，它们的一部分消费者正被高炉等稍低一点的品牌拉走。

　　随着替代品的市场接受度日高，未来竞争会更激烈，但格局变化不会太大。苏南苏北继续保持着差异性。本地酒传播活跃，外地酒终端活跃，省外品牌再进入江苏市场将是十分困难的事情，品牌概念上有省内品牌占先，终端上有徽酒封锁。

　　未来的变化主要是省内各品牌势力的分割，谁的策略得当，并有着丰厚资源，谁的盘子将变得更大。

　　调研内容：包头市场白酒主流产品，主流价格带，渠道主要特征及白酒消费特点

　　第一部分 调研背景

　　包头是内蒙最大的地级市，曾是内蒙的省会城市，是***首批确定的十三个较大城市之一，商务往来，人员往来频繁。可以说，包头和呼市都是全国各白酒厂商竞相争夺内蒙市场的战场。20xx年，牛栏山在呼市稳扎稳打，依靠着酒厂，经销商和咨询公司的努力，完成3000万的任务额，而包头销售700万，仅占呼市销售额的40%，和其重要的地理位置不符。为了进一步扩大内蒙市场的销售额，完成牛栏山品牌全国化第一步战略目标，项目组走访包头昆区和青山区19 家小店， 68 家烟酒店， 15 家餐饮，为牛栏山下一步市场策略提出帮助。

　　第二部分 包头市场概况

　　一.白酒市场特点

　　1)外地居民以山西，东北居民为主，居住区域固定。

　　包头是连接西北和华北的重要的链接站，其重要的地理位置决定着包头的外地居民较多。包头主要的3个区为昆区，青山区和东河区，独特的区域分类又造成了不同的居住*惯和消费特点。昆区是包头的市**所在地，包头的市中心和商业汇集区，外来人员山西居民较多，多数以个人经营为主;青山区是国家重要的工业区之一，大型发电厂，重型装甲车改装厂，内蒙第一机械制造厂都位于青山区，由于其是特殊的工业区，外来人员以东北居民较多;东河区是1958年老城，整体区域结构发展缓慢，主要以当地居民为主。

　　2)当地品牌优势明显，价格透明

　　金骆驼，河套是包头表现最好的内蒙白酒品牌，本地居民对其有很高的品牌知名度和品牌忠诚度，其产品覆盖全市各个终端店，铺货率基本可达到100%。金骆驼主打中低端消费，在此价格区间，其产品品项多，品种丰富;而河套在百元以上消费有一定优势，120元左右的河套王在各个地区都有很好的销量。金骆驼和河套已成为包头的大街货，价格透明，产品利润低，120元的河套王利润仅在5-10元，所以终端推荐的第一白酒品牌都不是金骆驼和

　　河套，但由于在当地居民有着很高的偏好，也并没有减少终端的销售热情。

　　3)光瓶酒价格较高

　　包头市场的光瓶酒销量最好的是骆驼光瓶酒10元和17元，鄂尔多斯450ML的光瓶陶醉31元，汾酒光瓶45元，其他不知名光瓶酒价格也都在10-25元之间，瓶型采用玻璃的普通形状，颜色都以白色为主，酒质并没有陈酿，年份等概念。

　　二.白酒消费特点

　　1)清香型为主，浓香型为辅

　　包头最受喜爱的金骆驼全部是清香型白酒，大多集中在38度，42度的较低度数，山西汾酒，老白干，北大仓，郎酒等外来品牌也都以清香型为主;而河套的河套王是浓香型白酒，在当地有清香型自饮，浓香型用礼这样一个趋势。项目组在走访时也发现出售原酒的终端店，清香型白酒也占了很高比例。

　　2)主流消费价格在30-80元

　　包头整体消费较高，白酒的主流消费价格集中在30-80元，各酒厂也纷纷在这个价格带投入多款产品。如金骆驼一品峰，4星金百事，陈峰年酒及烧广坊峰售价都在35-55之间，河套系列在这个价位也出了多款产品，如35元的3星，45元的步步高，48元的河套老窖，70元的5星等。而外地白酒品牌在包头的落地产品也主打30-80的价格区间，如郎酒的嘉宾郎系列，贵宾郎系列，如意郎系列等10余种产品。

　　3)餐饮自带率较高

　　包头市场的餐饮自带酒水率较高，据项目组走访估算，自带酒水在90%以上，高出全国*均水*，这对白酒在餐饮的推广力度和流通的操作策略都有很大影响。

　　4)婚宴消费价格在50元左右

　　婚宴消费是烟酒流通店主要的小团购消费，主要选用50元左右的白酒，而88元的河套礼宾酒，120元的河套王也有不少消费者作为婚宴用酒。婚宴具有当地的特性，绝大多数为本地人，在白酒的品牌也倾向于金骆驼和河套，有意思的是，河套产品包装多数以绿色为主，而金骆驼也仅有一款红色，婚庆专用45元的金百事，但这款酒据终端反映销量一般。因此在婚宴用酒中，使用产品品项多，主流价格在50元左右，80元-110元产品也渐渐被应用在婚宴中。

　　三. 白酒渠道特点

　　1)B类烟酒较多，多以零售为主

　　项目组走访发现，B类烟酒较多，能占到流通店的50%。由于餐饮自带酒水率高，多数集中在餐饮店旁。A类餐饮周围50米范围，甚至有2-3家烟酒店，也是由于此原因，一些以零售为主的烟酒店也形成了一定的规模。

　　2天时间里，走访了超过50家名烟名酒店，都有一定装修，售卖多品牌产品，90%以上的烟酒店以零售为主，仅有个别店有一些团购渠道。所以在市场策略中，B类烟酒店应该是我们主要考虑的渠道之一。

　　2)餐饮以独立运行为主，还未出现餐饮连锁店

　　包头市场餐饮店也出具规模，市**周围连续出现多家A类店，步行街周围居民密集的区域，B类餐饮店较多，走访第一天恰好是农历18，在当天走访的5家B类餐饮店中，都有婚宴消费，可见B类餐饮店很受多数消费者欢迎。除快餐类餐饮店外，还未出现连锁店，都以独立运行为主。但规模餐饮店的'出现，给白酒品牌进店造成一定难度。

　　3)大型商超位置集中

　　包头的大型商超位置过于集中，在市中心的步行街上连续有4家大型商超，都是百货经营为主，底下是超市，人流量更分散，产品影响度更小，投入更大。项目组走访时，选择了周六下午3点左右，百货商场过于集中，造成每个商超人流量少，而超市在百货商超底下，人流量更少，4家收款台空置率*均可达50%。

　　四.主要品牌在包头市场的表现

　　1)金骆驼

　　包头是金骆驼的根据地市场，本地消费者饮用偏好很高，市场涵盖整个包头大街小巷，产品主要集中在中低价位，在百元以上产品影响乏力，去年推出的200元产品市场反应一般，金骆驼是包头的大众酒无可非议。

　　在中低价位，金骆驼有2款酒，10元和17元光瓶，17元光瓶酒铺货率基本可达到100%，消费者自点率很高。10元光瓶酒铺货稍微较低，自点率也不高，但为了增加终端售卖信心，常年推出返光瓶退一元的政策。

　　在中档价位上，金骆驼有数十个品项，市场上反应最好的是一品峰，终端价在45-48左右，利润大概在7-8元左右。春节期间，针对此款产品，推出了刮奖活动，打火机，扑克牌

　　等奖品深受消费者喜爱。在55元价位上，陈峰年酒销量不错，终端利润也在15-20元;在70元价位上，烧广坊峰比较突出，利润在10-15元左右，此产品包装圆筒状，和其他产品有很大差异性。在百元高端价位上，金骆驼表现比较乏力。

　　2)河套，鄂尔多斯，宁城老窖等内蒙酒

　　河套作为内蒙酒，在包头可以说牢牢把持着市场第二的份额，作为浓香型酒，和金骆驼的清香酒有本质的差异。经过几年的市场培育，河套的自点率也较高。其高端产品河套王，是其主打产品，公交车车体也有河套王的明显广告，占据了高端市场的很大份额。在中档价位，48元的河套老窖，70元的5星河套也有不错走势。对市场上售卖较好的店，投入很大，每年陈列费能达到5200元现金，可以看出，河套在主要的渠道上投入大，已占明显优势。 宁城和鄂尔多斯表现不太理想，宁城主打35的塞外情和85元的宁城清王，在年前铺货力度较大，20箱返3箱，还返2个小型洗衣机，也有一定的消费者返奖活动，在包头的西边区域有一定起量。

　　鄂尔多斯主要集中31元的光瓶陶醉和35元的5年陶醉，陈列奖励返200元现金，有一些走量，但从整个产品线看还是稍显薄弱。

　　3)郎酒是外地酒的代表

　　郎酒在包头市场下了很大功夫，铺货率甚至比宁城，鄂尔多斯都高，产品品项可多达40个。在包百商超中，吊旗的使用增加了品牌曝光率，40多个品项的全货架陈列，势头盖过本地酒，30-80元之间的多产品做买一赠一促销活动，可见其促销力度大。终端流通点反映也较好，和其在市场上的大动作是分不开的。

　　4)山西汾酒，河北老白干，东北北大仓表现也尚可。

　　从市场的铺货率看，汾酒，老白干，北大仓是仅次于本地酒和郎酒的外来品牌，铺货率可达到65%左右。汾酒进入包头市场较早，口味淡，不冲已渐渐被当地人接受，而山西人也较多，汾酒销量尚可。

　　河北老白干主推十八酒坊，公交车体，临街广告牌也都可见十八酒坊主题广告，但其价格稍高，销量一般，终端铺货率也不高， 终端铺货率较高的是其88元的白盒老白干，时而有一些走量，据消费者反映，老白干口感稍微有些冲，这也是铺货率高，但销量低的原因。 北大仓在包头大概有7个品项，主打3个品项，分别是：45元的45度原浆精品，35元的35度原浆精品和98元的5年。自其09年打入市场后，铺货力度大，进3个品项返200元现金，铺货率较高，但销量一般，自点率不高，多以老板推荐售卖。

　　5)牛栏山表现

　　整体铺货率不高，光瓶酒在50%左右，盒装酒在30%左右。光瓶酒价格是包头市场价格最低的酒，有一定销量，但盒装酒销量一般，终端积极性不高。百年红主打商超渠道，个别烟酒店也有售卖，6年有一定走量，值得注意的是，百年红价格稍高，12年商超售价150元，10年商超售价80元，而烟酒店售价98元。

　　20xx年白酒行业最热门的一个词无疑就是“小酒”，生活方式改变带动了小酒消费的热潮，人们在招待、聚会等场合越来越追求自由、轻松、时尚化的消费方式，而小酒便捷、个性化的特性恰能迎合这部分群体消费偏好。这几年白酒消费升级很快，尤其在健康理念影响下，“少喝酒、喝好酒”的消费观念深入人心，小郎酒炫彩装100ML终端价位在30元/瓶，五粮液干一杯彩瓶118ML终端价位在50元/瓶。小瓶酒，高质量，大市场，是趋势也是潮流，江小白从名不见经传到年销售达10亿+级别不过短短几年时间，小郎酒20xx年单品销售已*30亿，以往不受重视的小酒华丽逆袭，引得众酒企纷纷布局小酒市场，小容量酒俨然崛起，已成为一个广受关注的白酒品类。

　　现状：

　　市场上小酒大体分为传统小酒和时尚小酒两类；传统小酒胜在经典，如“小牛二”、“红星小扁”、“小郎酒”；时尚小酒，胜在创新，如“江小白”以青春小酒定位，准确抓住了年轻人的心理，用层出不穷的文案吸引了消费者，引领了整个行业的热潮。

　　软肋：

　　1、跟风导致同质化严重：“青春时尚”似乎正在重蹈覆辙当年爆棚的“年份酒”概念，企业一时都陷入青春期不能自拔，给小酒市场带来了活力的同时还有压力，就连一些传统名酒也跟着时尚一把，如洋河洋小二、汾酒闹他小酒、泸州老窖泸小二，其它更是从者众，白小乐、云小白、江小任、谷小酒、徐小天、刁小妹等，基本都是漫画人物+情怀语录的套路，大家都卖情怀情怀就不值钱了，这让青春本就迷茫的消费者一下又陷入了选择迷茫，鸡汤开始有毒，据说连淮南老母鸡汤的生意都受影响了。

　　2、定位雷同导致渠道竞争加剧：这恐怕是所有做酒人心**同的痛，目前小酒市场主要进入的终端为CD类餐饮、大排挡、烟酒店、批发部，商超等传统类渠道，目前这类渠道的资源虽然比较庞大，但已被传统小酒强势品牌牢牢把握，其他小酒品牌要想进入这些渠道，将会比较困难，这些小老板已被惯出了一身坏毛病，不是畅销产品在他们面前根本没有话语权，而且小酒利润空间相对较低，进店以后很难有大的宣传、促销来拉动，上促销员更是不可能，进了店也只能在货架上受人白眼孤独的老去。就是江小白开始也是采用线上微博、论坛等营销方式，有了一定的消费群体和资金累积后又回归到了传统渠道和竞品进行*身厮杀。

　　破局

　　江湖之大，何以容身；

　　破局———唯有创新！

　　天之道，不争而善胜；不争不是不为，而是和对手不在一个层面，不在一个纬度，自然不存在争。

　　户外晓酒，与其更好，不如不同；

　　1、独特的品牌文化；

　　一款好酒的灵魂就是自身所蕴含的文化，品牌文化不同于企业文化，品牌文化虽由企业组织实施，但由消费者需求决定，受消费主导，只有引起消费者的共鸣、才会最终认购产品”，通过“文化力”拉动“销售力”，促进“产品力”。

　　户外不只是一种运动，户外晓酒，也不只是一瓶酒，蕴含的是一种自由、健康、向上的生活方式，一种自然理念，一种精神追求；可能每个人的心中，都会有一种户外情怀，古镇小桥流水、江南烟笼人家、大漠长河落日。此情、此景、此酒，让情怀、产品和文化的'完美融合达到与消费者的共鸣！

　　2、精准而独辟蹊径的销售渠道：

　　市场定位：热爱户外运动，追求生活品质，有闲、有消费能力的中年人群；

　　销售渠道：各种户外群体、协会，如驴友群、徒步群、游泳、自行车、越野、登山等各种运动团体协会，从消费场景出发，应时应景的产品就是最好的市场解决方案。

　　3、定制：

　　户外晓酒+定制=给老虎装上翅膀

　　*年白酒行业除“小酒”之外还有一个热门词汇那就是“定制”。150箱的起定量，户外晓酒就可以根据客户的意愿诉求，将专属文字、图片等个性化元素融入酒器，看似简单的改变，产品性质已从商家的转换为了客户自己的产品，定制让酒不再是简单的实用或视觉感受，实实在在增加了产品的功能性和附加值，让酒成为心灵与文化的延伸，“定制”让每一位客户都拥有自己的品牌，让每一款酒都演绎不一样的独家故事！

　　一、市白酒企业xx年生产经营情况及全年运行预测

　　1、xx年我市白酒企业生产经营情况：据不完全统计，xx年我市白酒企业白酒销售量为16111千升，实现主营业务收入4.38亿元，实现白酒税金总额3326.62万元。

　　2、xx年我市白酒企业生产经营预测：从六户白酒企业的统计报表看，xx年我市白酒企业白酒销售量达到16057千升，实现主营业务收入4.92亿元，实现白酒税金总额3650.7万元。

　　二、市白酒企业现状

　　我市白酒企业分布在各县(市)，基本上每个县都有1-2家白酒企业，我们调研了xx酒业、xx酒业、xx酒业、xx酒业、xx酒业、xx公司等七家白酒企业，从调研的情况看，我市白酒企业的总量和体量都不大，占gdp的比重逐年降低，除x酒集团今年销售收入超亿元外，其它白酒企业均在亿元以下，其主要原因是宏观经济上行压力加大使白酒企业产量上升趋势不明显，市场占有率不高，另外部分企业甚至没有自己的酿酒基地，影响了产品的信誉度，直接影响产品在本地的销售和本地的占有率;六家白酒企业中：中国驰名商标1个，省著名商标2个，市著名商标3个，拟申报省著名商标的有2个。

　　三、存在的问题

　　1、思想观念陈旧制约企业发展。有些企业经营者思想还比较保守，制约了企业发展。一是有得过且过思想，没有对企业经营的长远规划，不注重企业的扩大再生产。二是缺乏战略合作意识，甚至为了争夺客户和市场，互相压价，损害了自身的长远利益，妨碍了酒类产品的健康发展。三是市场意识差。有的企业在经营、原料采购、产品升级，市场开发等方面，过分地封闭自已，也把一些有益的市场信息拒之门外，制约了白酒行业的发展。

　　2、规模小，效率低，效益低。我市白酒企业始终没有走出“规模小，效率低，效益低”的圈子。白酒企业虽然数量不少，但真正有规模、有竞争力的较少。

　　3、融资难造成企业发展难。由于白酒行业生产成本高、土地的需求量大，缺少流动资金是所有白酒企业的一个通病，是制约白酒行业发展的一个瓶颈。

　　四、企业调整产品结构和经营理念的思考和实践

　　白酒行业的发展能带动下游的产品、拉动消费、提供地方税源有着积极的作用，应加大企业产品结构的调整和经营理念的改变，强抓机遇，占有市场。

　　一是要回归到传统的销售渠道格局，充分发展自营店、连锁店、加盟店、发展民间团购等销售渠道，扩大市场占有率;

　　二是走对外拓展、中端下沉的路子，利用一切渠道开拓省外市场、占领农村市场，农村是产品销售的大市场，利用广大农村红白喜事、宴*等机遇强抓市场的占有率;三是调整产品结构，要生产高、中、低档系列酒，高、中档酒拓展省外和高端市场，低档系列占领广大的农村市场，从而来拓大产品的市场占有率;四是适时以*面广告和立体广告的支撑，应拿出产品销售的一定份额在适当的时机以广告形式吸引消费者的'眼球，提高企业的产品在本地乃至更广的范围的知名度;五是积极申报中国驰名商标;鼓励有条件的企业积极申报国家级驰名商标，对获得国家级著名商标的企业给予一定的奖励，企业用商标的影响力获取市场的占有率。

　　五、对策与建议

　　1、提升行业竞争力。一是做大总量。我市白酒企业*几年来，产量下降，但产值和销售收入上升，酒行业是一个特殊行业，对其卫生、工艺等有特殊要求，应利用现有的资源和优势，把企业做大做强。二是做好龙头。要培育一批技术水*高、产量大、质量好的小型巨人企业，引导其他企业做大做强，培育一批龙头企业，加强竞争能力，发挥龙头企业对整个行业发展的引领作用。三是做强特色。做强酒文化的特色，要培育和壮大一批有规模、创新能力强、管理水*高的企业，加快产品创新步伐，提高产品科技含量，提升行业竞争力。

　　2、拓宽融资渠道，争取信贷支持。一是充分发挥中小企业担保公司的作用，为企业担保申请贷款。二是实施企业互保互贷，建立企业互信关系。消除同行是冤家的狭隘传统观念，建立一种风险共担、利益共享的依存关系，以获得更多的金融信贷，加大信贷资金的流动，盘活银行资金。三是吸收民间资金。企业采取入股分红等方式，广泛吸纳民间资金。

　　3、吸引人才，加强行业人才队伍建设。一是出台政策引进机制。定期举办专题人才交流会，并与有关高校建立长久的人才招聘计划，促进人才与企业的衔接工作，为高素质人才的引进创造良好的政策环境。二是架构培养机制。通过与各大高校联合办学邀请国内外有关专家培训、加强与国内外企业、管理机构的交流等方式，学*专业知识，研讨营销策略，提高企业家素质。三是发挥老专家的优势，利用各种渠道把一批老专业人才充分吸引到企业中来，为企业的发展献计献策。

　　4、各级、各部门要引导、推介本地产品。**各部门要加大对本地产品消费的推介、引导力度，为本地企业提供和谐的发展环境。

　　5、做好酒文化的文章。我国酒文化源缘流长，确实做好酒文化的文章，提升白酒的品味，促进品牌的上升。

　　6、成立白酒类行业协会。根据调研了解和通过召开座谈会，各企业家普遍要求成立白酒行业协会，加强行业自律、沟通思想、相互学*、取长补短。

　　6月份，我们在“中烟追溯山东”公众号，对全体粉丝的白酒消费*惯进行了调查。共有26万人次参与，其中山东省占比78.23%，河北省占16.33%，江苏省占15.1%，北京市占3.26%。

　　为能全方位展示此次调查结果，我们将从以下四个层面对数据进行分析：

　　1.品牌与口味--白酒市场调查之工匠精神

　　2.酒品与人品--白酒市场调查之好客中国

　　3.市场与价格---白酒市场调查之竞争趋势

　　4.品牌与假酒---白酒市场调查之电商发展

　　以下是此次调查数据的结果：

　　1.您最喜欢哪种香型的白酒？

　　从数据得出，浓香型白酒（五粮液、国窖1573、梦之蓝、渝州酒业581）获得86198人（32.99%）的青睐，其次是清香型（汾酒、牛栏山二锅头）的69382人（26.55%）和酱香型（茅台、茅台汉道酒、郎酒）的68503人（26.22%）的支持。浓香型、酱香型、清香型三类白酒依然是消费者最喜爱的。

　　2.您*时饮用的白酒价格，一般是在哪个价位？

　　从数据得出，*时自己饮用100元以下白酒是116888人（44.74%），其后的'是100元-300元的104659人（40.01%），选择300元-500元占8.1%，选择500元以上占7.1%。

　　3.您如果选择白酒请客送礼，会购买哪个价位的白酒？

　　从数据得出，选择请客或送礼的白酒价位，有130018人（49.76%）选择300元-500元，500元-800元和800元-1500元分别是72118人（27.6%）和44778人（17.14%）。

　　4.您喝酒最怕遇到什么情况？

　　从数据可以得出，119910人（45.89%）选择了就怕喝到假酒，第二天头晕起不来有94088人（36%）选择，其次是怕遇到假酒44328（16.97%）和包装破损2957人（1.13%）。说明绝大多数消费者对于假酒和第二天头晕起不来是非常深恶痛绝。

　　5.如果您选择高端订制名酒，您会最关心哪个方面？

　　从数据可以得出，消费者对高端订制名酒最关心地是酒厂及品牌，有173944人（66.57%）选择。选择口味独特有54955人（21.03%），选择现金大奖有21678人（8.3%），选择包装精美有10706（4.1%）。说明消费者对高端订制白酒的品牌及品质要求很高。

　　我们本周在广深区域调研了茅台、泸州老窖、郎酒、五粮液等经销商，经销商的几个核心观点我们也十分认同：

　　(1)行业分化仍是主旋律，消费升级和品牌集中度提升是本轮上市公司业绩增长的核心驱动力。“少喝酒、喝好酒”得理念日益盛行，消费者对品牌也越来越重视，消费升级和品牌集中度提升是去年以来上市公司业绩向好的核心驱动力。在行业规模变化不大的今天分化愈发明显，我们认为行业并购浪潮已经来临，*期洋河并购贵酒再次验证了我们的逻辑。

　　(2)高端白酒渠道基础扎实，茅台批价已进入上行通道。今年茅五泸均有意控制发货，而高档酒的需求有望继续保持两位数以上的增长，在目前库存低、批价预期往上的背景下，经销商囤货意愿明显加强，茅台批价已进入上行通道。

　　(3)“旺季需求+老酒热”有望推动股价走向新高。二季报(中秋)之前高档酒价格有望持续超预期，*期央视报道老酒市场有望催化名酒的囤货行为，国酒茅台有望充分受益。中秋之前如果厂家适当的收紧或者经销商出现集中囤货行为，飞天茅台一批价有可能突破880元甚至900元，板块有望在茅台批价的带动下继续上涨。

　　行业分化仍是主旋律，消费升级和品牌集中度提升是本轮上市公司业绩增长的核心驱动力。

　　(1)消费升级和品牌集中是本轮上市公司业绩向好的核心驱动力：20xx年起，餐饮行业持续回暖，房地产投资增速回升，以商务和婚宴为代表的场景消费驱动白酒消费持续升级。从消费价格带来看，80-100元逐步升级至100-120元(如安徽)，100-300元逐步升级至300元以上(如江苏)，消费者对品牌越来越重视，消费升级和品牌集中度提升是20xx年Q1上市公司业绩向好的核心驱动力。

　　(2)分化之下并购在加速：我们认为行业的市值规模变化不大，分化愈发明显，具备品牌张力、渠道优秀的大酒企将保持增长势头，更多的小酒企会因亏损而陆续退出。*3年白酒行业并购事件加速推进，(20xx-2015年分别4、3、6、9起，20xx年已有4起)，我们认为白酒行业并购浪潮已经来临，在提高企业规模和盈利能力的同时将进一步提升行业集中度，而优势企业将持续受益。

　　高端白酒批价基础扎实，茅台批价进入上行通道。

　　(1)龙头企业不约而同的控制发货。贵州茅台年初至今控制发货节奏初显成效，市场供应总体紧张，公司领导在糖酒会期间经销商大会上公开表示下半年控制发货8000吨;五粮液也在此期间表示剩余供应的计划将消减20%;泸州老窖在今年年初主动停止供应特曲以及国窖1573等核心产品，*期国窖再次全面停止发货。

　　(2)需求稳步提升。去年高档酒总体实现了*15%的增长，今年1-5月份茅五均保持2位数的增长，*期茅五再现紧张。除此之外，定制酒、生肖酒、蓝茅、金茅等依旧保持30-50%以上的增长。以今年推出土豪金为例，计划150吨，上半年已经完成80吨，目前市场出现供不应求，下半年略发力，150吨的任务可100%完成。综合而言，我们认为茅五泸的高档酒销量有望继续保持两位数以上的.增长。

　　(3)库存低，批价预期向上。华南经销商反映当下的渠道库存10天左右，大型经销商不愿意低价出货，一批价格还将持续向上，经销商囤货意愿加强。

　　“旺季需求预期+老酒热”有望推动股价走向新高。

　　(1)二季报(中秋)之前高档酒价格有望持续超预期，京沪深茅台一批价有望在6月底突破860元/瓶。依照现在的供需情况以及可以预见中秋之前的补库需求，我们认高档酒价格有望持续超预期，京沪深飞天茅台一批价有望在6月底突破860元/瓶。

　　(2)*期央视报道老酒市场有望催化名酒的囤货行为，国酒茅台有望充分受益。*期央视财经频道金牌栏目《经济半小时》深度报道了老酒的收藏情况，从20xx年8月到现在，各种老酒价格全面上涨，其中8大名酒涨幅均超过30%。我们认为经历行业深度调整后，老酒价格开始大幅回升印证了行业景气度的持续向好，同时茅台作为国酒标杆也将充分受益。老酒收藏价值的提升将有助于增强飞天茅台的囤货行为，加速终端动销进程。总体而言，中秋之前如果厂家适当的收紧或者经销商出现了集中囤货行为，飞天茅台一批价有可能突破880元，直逼900元，板块有望在茅台批价的带动下继续受益。

　　一、 产品及公司简介

　　20xx年9月9日，“第17届(20xx年)中国最有价值品牌100榜”在南京揭晓，五粮液以586.26亿元的品牌价值升至该榜单第三位。

　　“20xx中国最有价值品牌”报告显示，今年五粮液品牌价值较20xx年的526.16亿元增长了60.1亿元，增幅高达11.4%，综合排名上升一位。由于我国白酒市场依然较为分散，五粮液等白酒行业主导品牌还有较大的发展空间 。

　　五粮液.叁叁酒：五粮液第一款数字酒。

　　五粮液.叁叁酒： 中国为数不多的中高档数字酒类品牌。

　　五粮液.叁叁酒： 在浩繁的酒品名中，巧立奇特。寓意于古典数学《九章算经》三三得九的算术口诀，谐音为“叁叁得酒”。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生万物。” 古往今来，“三”在东方世界里也是表达祥和、好运的衍生基数。中华文化博大精深，地域特色各异，“三”在江浙吴语和粤语中与“才、财”、“升、生”同音，极具社会民俗吉祥喜庆之意，蕴涵了人生中的仕途、财富和姻缘三大运程，给“三”增加了一道幸福厚实的风景！中国、日本等东方国家，多以“三”为吉祥数字，有众多、上品、精深、厚重、敬仰、生生不息、至尊长久等意。

　　五粮液.叁叁酒：叁叁得酒，天长地久。

　　二、 概况

　　xx市位于中国大陆最南端、广东省西南部，地处粤桂琼三省(区)交汇处，东濒南海，南隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾，背靠大西南。20xx年，全市面积1.32万*方公里，年末户籍人口763.14万人，辖3市、2县、4区，拥有1个国家级 经济技术开发区和6个省级经济开发区(试验区、工业区)。为全国首批对外开放沿海城市，国家一类大市，中国综合实力100强城市、中国综合竞争力100强城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖城市、中国城市空气环境质量第二名城市、中国十大休闲城市、中国金融生态城市、中国内地最佳商业城市、中国特色魅力200强城市、中国百佳投资城市、中国城市生活质量前50名城市、全国绿化达标城市、

　　广东省卫生城市、广东省文明城市。

　　xx是广东最南端的城市，是广东人口大市。截止目前，xx市已获许可证的酒类生产企业50多家，获证酒类批发企业86家，酒类零售企业2835多家。全年酒类商品销售总额21亿元左右。

　　作为首批沿海开放城市之一，xx经济发达，外来务工人员高达70余万人，是为白酒消费的主力xxxx消费者多属于理性消费，对品牌的选择专一和品牌忠诚度高。

　　三、xx公司组织机构图

　　一、组织架构图

　　2、人员招聘

　　A、xx酒业公司按组织架构图，委派或招聘人员，组成xx叁叁酒销售公司。

　　B、xx酒业公司负责招聘工作。

　　C、xx公司可通过当地媒体（报刊、电视、网络、现场招聘等）

　　招聘相关工作人员。

　　3、薪资待遇

　　A、xx酒业公司委派员工工资由xx公司支付，xx公司人员工资由xx销售公司支付。

　　B、xx酒业公司负责招聘人员，工资由xx公司支付，底薪1500元——2500元，另外加提成与奖金。

　　四、 合作方式及产品

　　1、股份制合作

　　根据四川xx酒业有限公司与广东xx陈总的.洽谈意向，结合xx市的实际情况，同意以品牌运作为方向并成立股份公司（xx方面占股60%，四川xx酒业有限公司占股40%）来共同运作xx市场，在*21亿的白酒市场份额中分得一杯羹，做大做强五粮液.叁叁酒品牌。

　　2、总投资额500万

　　xx酒业有限公司以投入品牌及产品等方式投入200万人民币，xx投入现金300万人民币，共计400万的货物及100万的现金（100万用于市场销售费用：广告、房租、人员工资等）。

　　3、合作产品

　　双方商谈确定以：叁叁酒礼盒装为主打产品，金叁、银叁、八喜为辅，再配以公司其他品牌来开启市场。

　　五、 市场运作方式

　　1、市场品牌宣传

　　针对xx白酒消费*21亿的市场容量，五粮液叁叁酒只需要分得xx白酒消费总量2%的市场份额，即一年4000多万的销售收入即可。根据投入与产出的配比率，要达到4000多万的销售额，则需要投入25％——35％的销售费用。

　　费用预算表 （见附表1略）

　　根据经销商实际情况及公司规划，选择并打造样板市场，然后再将样板市场模式复制到xx其他城市，借以辐射到全市的战略目标。

　　2、二级市场招商品鉴会

　　（1）、拟定xx市场全年销售计划，明确销售目标与形式。

　　（2）、拟定制作新的销售计划和相应的销售政策，明确经销商来年市场运作的方向与思路。

　　（3）、制定签约、订购的优惠政策与激励办法。

公路调研报告菁选（扩展10）

——技术调研报告菁选

技术调研报告

　　随着社会不断地进步，我们都不可避免地要接触到报告，报告具有成文事后性的特点。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是小编收集整理的技术调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　为贯彻落实区委、区**提出的加快发展现代服务业、大力发展高新技术产业 “两轮驱动” 产业发展战略。局采取四项有效措施，扎实推进我区高新技术产业的快速发展。

　　一是抓规划，将高新技术产业纳入科学发展轨道。去年以来，局对全区现有的服务型高新技术产业楼宇以及北部新华、华丰、天堂三个园区的.工业企业进行了全方位调查摸底，剔除基础设施建设等因素，共排出约43万*方米可用于腾笼换鸟发展高新技术产业。目前，正在抓紧制定《高新技术产业发展规划》(20xx-2012)，根据这一规划，区高新产业在空间布局上将形成“一园、四基地、四区块、十楼、百点”的结构。即以北部“创新创业新天地”为核心，积极发展**区(沈家村)高新技术产业基地、新华园高新产业基地、天堂园高新产业基地、华丰高新产业基地四大高新产业基地。在中部和南部形成设计服务业产业区块、现代传媒业产业区块、信息服务产业区块和科技服务业产业区块。

　　二是抓引导，形成发展高新技术产业集群。结合我区实际，一方面我区南部以华东勘测设计研究院等单位为龙头，积极发展设计服务业产业区块。以浙报集团、杭报集团、杭广电集团等媒体巨头为龙头，积极发展现代传媒产业区块。以中国移动、中国联通、中国电信等通讯服务业为龙头，积极发展信息服务产业区块;另一方面我区北部以杭州市的“创新创业新天地”为核心，在北部形成四个高新技术产业基地，分别为(沈家村)高新技术产业基地、新华园高新产业基地、天堂园高新产业基地、华丰高新产业基地，建设点、线、面相结合的产业发展格局，形成发展高新技术产业集群。

　　三是抓载体，引进和培育高新技术新兴产业。在招商引资方面，加强**区高新技术产业发展的整体形象策划，通过电台、报纸、网络和户外广告等媒体，积极宣传在发展高新技术产业的优势，引导有实力、有发展潜力的高新技术企业入驻**。开展优秀高新技术企业、优秀初创型企业、优秀孵化器等项目的评选，对推进区高新技术产业发展的企业和个人进行表彰。主动出击，组织赴国外和国内发达地区开展招商推介活动，举办高新技术成果展示交易会，推行网上招商、代理招商等多种招商模式;在培育新兴产业方面，以开辟大学生、研究生、留学人员与老师的创业园，博士后科研工作站等，以及相关扶持政策措施为载体，引进和培育高新技术新兴产业，培育新的增长点。

　　四是抓合作， 加强**—大学—企业产学研结合。将浙工大的发展纳入本区经济和社会发展规划，进一步确立在高新产业、科研技术、信息交流、创新创业、人才交流等方面的全方位合作，拓宽**区**、**工业大学、企业的合作领域，促进共同发展，并构建经济、社会和文化各领域的交流合作*台。同时，鼓励支持**区重点骨干企业和在杭高校的有关院、所合办研究所、技术中心和中试基地。形成电子商务、科技服务业、动漫游戏、服务外包等高新技术产业密集群基地。

　　一、小学生学*动机的形成

　　小学生学*动机的形成过程受主观、客观两方面因素的影响。

　　1、小学生学*动机的客观因素

　　首先是家庭对学生学*动机的形成起重要的作用。学生的学*动机，在很大程度上体现了父母态度。学生的个性特点在学*动机的形成中也有一定的影响。

　　家庭教育对小学生学*动机的形成起重要作用，初入学的儿童其学*动机基本上是家长要求的反应。如低年级儿童说：“是爸爸、妈妈叫我来上学的、将来长大了像爸爸那样有本事、作业完成时会对父母说我给你做完了”等等。家长对小学生的学*要求以及家长以什么样的形象来作为小学生的学*榜样，不仅影响了学*动机的特质，也影响了学*动机的强度。

　　社会环境对小学生学*动机的形成其影响是相当广泛的。一方面家庭和学校教育反映了社会的要求；另一方面社会还通过一定的舆论、制度来影响小学生的意向、愿望。报纸、广播、电视、书刊等传播媒体、媒介也随时随地的影响小学生学*动机的形成。

　　学*教育是一种有目的、有计划的对学生施加影响的过程。在一般情况下，学校教育对小学生学*动机的形成起着主导作用，而学*教育又是通过教师进行的。一方面，教师以自身严谨的治学态度和对教育事业的献身精神，为学生树立良好的学*态度；另一方面，教师又根据社会、学校的要求以及小学生学*动机形成的规律，培养和激发学生正确而稳定的学*动机。

　　需要指出的是：如果家庭、社会的要求与学校教育不一致时，则会抵消或破坏学校教育的作用。特别是社会不正之风、同伴中小集团成员的坏*气也常常阻碍小学生正确学*动机的形成。因此，必须注意采取预防或消除不良影响的积极措施，防患于未然。当然，这方面的工作需要家庭、社会、学校的密切配合，否则将收效甚微。相反，在学校教育、家庭教育和社会影响一致的情况下，对小学生学*动机的效果最佳。

　　2、小学*动机形成的主观因素

　　小学生学*动机形成的主观因素包括生长成熟与年龄特征、兴趣爱好、意志品质、志向水*、智力发展水*、思想品德等。

　　生长成熟与年龄特征是影响小学生学*动机形成的'一个重要因素。研究表明，学生在不同年龄阶段其主导性学*动机是不断发展变化的，总的趋向是随着年龄和知识经验的增长、世界观的逐步形成，也与社会要求相应的学*动机就愈来愈占有支配地位，并逐步成为学*的主导性动机。小学生的学*动机多制约与一些与学*结果直接相关的具体人和事。如有些小学生之所以努力学*，就是为了获得父母或亲友的赞扬或奖励好吃的、好玩的，有些小学生则是因为喜欢教他（她）们这门课的老师，也就是爱屋及乌。一般来说，在小学生的学*动机中，直接的*景性学*动机起主导作用。

　　小学生的兴趣爱好与意志品质是影响其学*动机形成的另一重要因素。对学*有强烈兴趣的小学生，往往会废寝忘食的去学*各门功课；意志坚强的小学生在正确学*动机和错误学*动机之间发生冲突时，能以理智和客观标准决定取舍。

　　学*动机还与志向水*有着密切联系。另外，小学生智力发展水*、思想品德等因素，都会对其学*动机的形成产生一定的影响。

　　二、动机和学*

　　动机在小学生学*中的作用是很重要的，具有正确动机的学生其学*态度是端正积极的，他（她）们会对学*知识产生浓厚的兴趣，在学*过程中精力充沛、全神贯注、善于观察和思考问题，有强烈的自信心、好胜心、进取心，能够正确对待表扬和批评、成功与失败。在动机的推动下，他（她）们会顽强拼搏、勤奋学*，在学*上取得成绩，同时在智力上也得到进一步的提高和开发。经实例证明，经过动机培养的小学生其学*成效要好于没有经过动机培养的小学生。

　　正确的动机可以增强学*效果。通常情况下，教师只注意动机对学*的促进作用，认为动机是学*的先决条件，却忽视了动机和学*之间的辩证关系，即学*好也可以增强动机。奥苏贝尔曾明确指出：动机与学*之间的关系是典型的相辅相成的关系，绝非一种单向性的关系。也就是说：动机固然促进学*，而学*效果反过来也能增强学*动机。小学生在学*过程中，当求知欲得到满足，产生积极情绪体验时，其原有学*动机也可以得到进一步加强。

　　在一定意义上说：学*动机与学*效果是一致的。动机正确且强度适中，学*效果则很好；动机错误或学*强度较高，学*效果则较差。

　　当然，两者之间不一致的现象也是存在的，表现在有的学生学*动机正确，短时间内学*较差，而有些小学生学*动机不正确，但当前成绩却很好。这种现象并不能否定两者之间的一致性，因为影响学*效果的不仅仅是学*动机，还有其他因素，如基础知识、智力发展水*、学*方法、学**惯以及身体状况、一时的物质奖励刺激等等。那些真正具有正确学*动机的小学生通过努力学*，在知识、技能等方面的欠缺会逐渐得到弥补，其成绩也将会不断得到提高，赶上并超过没有正确学*动机的学生。

　　三、小学生学*动机的特点

　　根据小学生的生长成熟和年龄特征，其学*动机具有以下特点：

　　1、交往动机强于成就动机

　　交往动机是一种基本的社会性动机，是指一种需要与人亲*的内在动力，它起源于儿童与他人的接触，表现出群集感、相熟感、友谊感、亲属感、归属感等。成就动机是一种较高的社会动机，是指个人对自己认为重要或有价值的工作，不但愿意去做，而且能够达到完美地步的一种内在推动力量。

　　在小学阶段，交往动机明显强于成就动机。比如：小学生多愿意为他所喜欢的老师学*，而拒绝为不喜欢的教师努力学*（友谊感）；为了获得父母、教师、亲友、同学的赞扬而认真学*（亲属感），当其自尊心或自信心因受责备、奚落而挫伤后学*会受到影响。因此，受这种交往动机支配的小学生能坚持学*，他不仅希望处于优越地位，而且希望得到父母、教师的喜欢和同伴的尊重。成就感在小学阶段还处于朦胧状态中，需要教师加以引导和培养，使之学*能更有成效。

　　2、*景动机为主，远景动机为辅

　　直接的*景性动机是与学*活动本身直接联系，由对学*的直接兴趣、对学*活动的直接结果的追求所引起的动机。间接的远景性动机与人们对活动的社会意义的认识相联系，他是人们的理想、世界观等学*活动中的体现。在小学阶段，*景性学*动机占主导地位，而远景性学*动机起辅助作用。这是由于小学生的学*情绪不够稳定，容易受偶然因素的影响，长随情境的改变而变化。如有一个小学生在数学课上受到表扬，而由此喜欢上了数学课，后来换了数学老师，他这种由对数学老师的兴趣所引起的动机也就消失了。需要指出的是由于直接的*景性动机比较具体，作用也较强，故仍不失为引发小学生学*的直接动力。

　　总而言之，在实施素质教育的今天，作为一名小学教师不仅要上好课，而且要研究小学生学*的规律和心理活动，特别是要重视并充分发挥学*动机在学*中的作用，最终促进全体小学生主动和谐地发展、学*。

　　培养学*动机，是使学生把社会和教育提出的客观要求变成他们自己内在的学*需要，是指导学生从没有学*需要或很少有学*需要到产生学*需要的过程。

　　学生正确的学*动机不是自发产生的，加之社会上各种影响也是客观存在的，因此，我们有意识的在教育教学工作中培养正确的学*动机。

　　1、通过学*目的的教育启发学生的自觉性

　　学*目的的教育，是老师的一项经常性的思想教育工作，是要使学生正确想认识学*的社会意义，把学*与崇高的社会主义事业和自己的远大理想联系起来的，从而形成长远的间接的学*动机，产生正确的学*态度，提高学*的热情和自觉性。

　　许多优秀教师的经验证明，学*目的的教育，应联系儿童思想从学生的实际出发，并通过生动形象富有感染力的事例，采取多种多样的形式，把学*目的与生活目的教育联系起来，这样可以有成效的培养学生的学*动机。

　　2、培养学生的求知欲和学*兴趣。

　　学生的求知欲和学*兴趣是学*动机的重要心理因素，它能使学生在学*过程中，有着满足和愉快的体验，从而产生进一步的学*需要。

　　为了使学生产生求知欲和学*兴趣，教师要使学生明确某科知识对社会主义建设的重要意义，这是产生求知欲和学*兴趣的重要条件，比如：学*数学，学*感到枯燥，如果教师从多方面启发和通过演算题目，使学生了解到数学与自然科学社会主义经济建设及日常生活都有密切的关系，是他们感到学*数学的重要，就能产生学*兴趣，而正是这种兴趣，能促进学生更好地学生数学，另外，某一学科知识的积累是产生对该学科学*兴趣的基本条件，只有在学生牢固掌握已有知识的基础上，使学生不断获得新知识，是学生感到学有所得，学无止境，才能激发学生不断探求新知的意向和兴趣，因此，教材过深获过浅都不能激发学生的求知欲和学*兴趣。教师必须有计划地扩大学生的知识面，如：介绍适合学生年龄特点的课外书籍，指导他们单击有关课外活动等。

　　还要创设一定的任务条件，使学生在参加实践活动中不断增长求知欲和学*兴趣。学生认识到学科内容的社会意义，还不一定能产生学*兴趣，如果把学生组织的到实践活动中来，承担一定的任务，是他们在完成任务的过程中，体验到知识就是力量，同时感到自己的知识的不够需要不断的探索和学*，这样就可以促进学生学*兴趣的发展，如：教师有意识的组织对阅读课外书不感兴趣的为班级选购图书并要他们向同学介绍这些书籍，收集有关书评等，这些学生在完成这项任务的过程中就能产生阅读课外书籍的兴趣。

　　3、利用原有动机的转移，是学生产生学*的需要。

　　有的学生在学*方面或由于基础差，感到困难，活对学*的'意义缺乏认识，或没有养成自觉学*的*惯，因而学*动力缺乏，在学生缺乏学*动力没有明确的学*目的的情况下，可以利用学生对其他的活动兴趣，迁移到学*中来。学生各有优点，各有爱好，比如，有的学生爱劳动，有的学*喜欢体育活动，有的学生爱看文艺书刊等，教师要善于把学生组织到这些活动中来，并把学生参加这些活动的动机，引导到课业学*上来。

　　4、通过先进人物的榜样和教师的示范作用培养学生的学*动机。

　　榜样的作用是巨大的，有些学校请科学家文学家和先进人物向学生做报告，或组织学生访问他们；或介绍学生阅读伟大学者的传记，组织学生看《居里夫人》、李四光等杰出学者的电影，先进人物的生动事迹，为学生树立了具体的榜样，激发了学生的求知欲和学*兴趣，培养了学生的学*动机，教师自己对学*和探索知识的兴趣和态度，对学生经常起到潜移默化的示范作用，也是很重要的。

　　5、创设条件，以满足学*需要

　　创设满足各种学*需要的条件，对于正在形成中想学*需要的巩固与发展极为重要，事实证

　　明，学生对某学科的否定态度，同他们缺乏满足学*需要的知识，技能等条件有关，不具备这些条件就不能在学*中取得成绩，因此，学*动机的培养不仅要注意确立各种学*需要，同时还要尽量创设满足这些学*需要的条件。

　　6、利用学*结果的反馈作用

　　学生及时了解学*的结果，包括作业的正误，考试成绩的好坏和应用所学知道的成效等，可以进一步激发学生的积极性，强化有益的学*动机，产生进一步好好学*的愿望，实践证明学生了解学*结果，比不了解学*结果的积极性要高，进步要快，从心里学生说，就是给予及时的强化，因此有经验的教师都很重视多学生的课堂上的答题、作业、考卷等及时作出评价，使学生知道正误，以激励学生进一步学*的积极性。

　　总之，小学生学*动机的培养对他们能否自主学*至关重要，在教育活动教师既是文化知识的传递着学生智力资源的开发者，也是学生未来生活的引导者，学生心里健康的指导者，让我们共同努力，为培养社会主义合格人才学*学*努力。

　　*年来，由于县委**高度重视，我县畜牧业发展取得了显著成绩，畜牧经济逐年增长，__年畜牧业产值实现41.9亿，占农业总产值的65%，畜牧业已成为县域经济重要的支柱产业。但随着现代畜牧业生产科技含量的不断提高，而现有的技术人才储备严重匮乏，已远远不能满足我县畜牧产业快速发展的需要，为有效解决这一矛盾问题，引进畜牧兽医专业技术人才已刻不容缓。现针对我县畜牧兽医技术人才引进方面特作出如下几点建议。

　　一、人才现状

　　（一）人员分布基本情况。*昌县畜牧食品局成立于1981年5月，现为县**组成部门，内设8个股室，直属站所5个，共有干部职工348人。人员分布情况为机关管理人员12人，专业技术人员318人，工勤人员25人。

　　（二）人员文化程度情况。在文化程度上，现有硕士生1人，本科14人，专科学历34人，中专（高中）学历216人；在专业技术职称上，有副高级职称7人，中级职称122人，初级职称190人。

　　（三）人员年龄结构情况。年龄35岁以下91人，36-54岁的190人，46—54岁以上的30人，55岁以上的8人。

　　二、存在的问题

　　（一）年龄日趋老龄化。据调查，局属4个现有专业技术人才年龄在56岁以上的占专业技术人员总数的5.6%，36-55岁的`占6***%，而35岁以下的年轻技术人才仅占28%，人员呈现老年化；另外具有高级职称的专业技术人员仅占总数的1.4%，具有中级职称的专业技术人员占总数的40.8%，初级职称的专业技术人员占总数的58%，高中级专业技术人才比重偏低。

　　（二）专业知识陈旧老化。进年来，由于经费等方面因素制约，我县畜牧兽医专业技术人员中，从未安排过脱产10天以上专业技术培训学*，现有专业技术知识基本上都是干部职工参加工作前在学校获得的，少量零碎的则是通过网络和报刊杂志自学获取，专业技术知识长期得不到更新，知识陈旧老化，对现代畜牧兽医技术掌握较少，队伍整体素质不高，难以适应畜牧业快速发展和动物防疫高标准、严要求的需要，专业知识更新迫在眉睫。

　　（三）直属单位人才短缺。局属4个单位现有编制76人，实有编制61人，空缺编制15个，其中，动物卫生监督所现有编制23人，实有人数19人，空缺编制4个；动物疫病预防控制中心现有编制23名，实有人数15人，空缺编制8个；品种改良站现有编制14人，实有人数13人，空缺编制1个；饲草饲料站现有编制16人，实有人数14人，空缺编制2个。

　　（四）人才引进渠道呈短板。由于一直以来人们对畜牧行业偏见，导致畜牧工作人员身价受损，社会知名度较低，许多优秀的大专院校毕业生不愿到畜牧系统从事工作，然而现行招录政策门槛也较高，要求本科学历以上，加之待遇较低，不利于人才引进。

　　三、对策和建议

　　（一）适当降低人才引进门槛。建议组织、人社部门适度放宽人才引进范围。根据需要，从招录本科学历降至专科，采取多渠道引进人才，尽可能从基层选调优秀的技术人才到相关单位，也可以跨行业引进人才，已便夯实人才队伍。

　　（二）准确建立人才信息库。建议主管部门应摸清现有人才情况，对现有的技术人才专门建立档案，并对他们的专业特长、专业爱好、工作成绩做详细的调查了解，然后根据他们的专业技能安排工作岗位，做到人尽其才，使具有专业特长的技术人员，在自己热爱的工作岗位上，自觉磨炼自己、提高自己，最终学有所成。

　　（三）切实加大人才培训力度。建议主管部门每年集中开展1—2次畜牧兽医技术专题培训，聘请专家和教授开展专题讲座，采取请进来和走出去的方法，推荐年轻的技术骨干到大专院校进行函授，并分期分批派技术骨干到外省参加有关学术交流和讨论，及时吸收新知识、新技能，全面提高业务水*和专业技能。

　　（四）建立健全人才激励机制。建议**和主管部门打破常规，对现行用人体制进行改革创新，对那些有突出贡献的技术人才，应进行重点选拔和培养，并推荐到重要领导岗位上任职，对相对弱势的专业技术人才，应加大奖励资金补助标准，积极为他们提供宽松的工作环境，使他们甘愿为加快我县畜牧业生产的发展步伐献计、献策、献成果，把他们的技术优势真正转化为振兴我县经济新的增长点。

　　高新技术企业作为创新型城市建设的重要主体和转型升级的排头兵，其知识产权意识和能力直接影响我市创新驱动转型发展战略的实施及成效。*期我局成立专门课题组对我市高新技术企业的专利情况进行了调查分析，以期对长沙新一轮发展提供决策依据。

　　一、调查样本及调查方式

　　(一)调查样本描述

　　高新技术产业是长沙产业转型升级的排头兵。20xx年，高新技术产业产值首次突破4000亿元大关，累计实现产值4200.7亿元。纳入本次调查的企业为截止20xx年12月30日省科技厅认定在册的全部高新企业，共计805家。其中20xx年20xx年认定的企业数分别为144家、348家、178家，20xx年复审通过135家(如表1)。

　　上述高新企业中规模以上企业(以下简称规上高新企业)有330家，占全部高新企业的40.94%。330家规上高新企业涉及8大技术领域，其中：高新技术改造传统产业121家、生物与新医药技术66家、新材料技术61家、电子信息技术47家、资源与环境技术17家、新能源及节能技术11家、高技术服务业9家、航空航天技术2家。

　　(二)调查方式方法说明

　　本次调查以网上检索为主。根据高新企业和规上企业名单，登录中国知识产权局网站专利检索与分析系统进行检索。同时，通过查询*两年XX市专利申请与授权明细，以辅助手段进行部分数据修正。

　　1、检索分类方法。登录专利检索与分析系统，以企业名称逐个进行检索，以各企业的中国专利申请量(含发明专利申请、实用新型申请、外观设计申请)和授权量(含发明专利授权、实用新型授权、外观设计授权)为检索结果，整理成专利情况表，再标引高新企业认定(或复核)时间、技术领域、所属地域以及是否规上企业(或高新企业)等信息，以上述标引信息与企业名称、专利分类综合形成数据归纳索引，进行数据统计。

　　2、数据来源及更新时间。数据来源中国知识产权局专利检索与分析系统的中国专利数据库。数据更新时间为20xx年6月24日，本次数据检索时间为20xx年7月1日 20xx年、20xx年XX市专利申请与授权明细为省局信息中心20xx年2月提供，查询时间为20xx年7月2日4日。

　　3、其他说明。本次检索数据均以企业名称为申请人(权利人)的检索结果，不包括企业法人代表或其股东名义申请的专利数据，也不包括企业法人代表或股东名下已经办理向企业转移手续的专利。

　　二、企业专利情况分析

　　(一)基本情况

　　1、高新企业专利情况。调查结果显示：805家高新企业**有608家企业(占75.53%)申请了专利，专利申请共计17780件，占全市累计专利申请总量(90291件)的19.69%，其中发明专利申请5977件，实用新型专利申请9821件，外观设计专利申请1982件，三类专利申请的占比分别为33.62%、55.24%、11.14%。

　　共有568家高新企业(占70.56%)拥有授权专利，授权专利共计12398件，占全市累计专利授权总量(52669件)的22.33%，其中发明专利授权1628件(不含湖南邱则有专利策划公司等个别企业由法人代表或公司股东名下转移至企业的1834件)，实用新型专利8958件，外观设计专利1812件，三类专利的占比分别为13.13%、72.25%、14.62%(如表1)。

　　2、规上高新企业的专利情况。调查显示：规上企业**有330家高新企业，其中296家企业(占比为89.70%)有专利申请，共申请专利共计9422件(其中发明专利申请2874件、实用新型5216件、外观设计1332件)，占规上企业累计专利申请量的78.04%;284家企业(占比为86.06%，20xx年调查数为104家)有专利授权，授权量共计6584件(其中发明642件、实用新型4739件、外观设计1203件);264家企业(占比为80.00%)拥有有效专利，有效专利共计5872件(其中有效发明专利610件、实用新型4200件、外观设计1072件)，占规上企业的68.01%。如表2。

　　按照高新技术8大领域分类，在330家规上高新企业中的5872件有效专利分布情况如下：高新技术改造传统产业领域121家企业拥有有效专利3808件，占比64.95%;新材料技术领域61家企业拥有有效专利796件，占比13.56%;生物与新医药技术领域66家企业拥有有效专利408件，占比6.95%;电子信息技术领域47家企业拥有有效专利398件，占比6.78%;资源与环境技术领域17家企业拥有有效专利185件，占比3.15%;高技术服务领域9家企业拥有有效专利156件，占比2.66%;航空航天技术领域2家企业拥有有效专利25件，占比0.43%。

　　(二)20xx-2012年度专利情况

　　1、高新企业情况。20xx-2012年两年高新企业共有专利申请10475件，占高新企业专利累计申请总量的58.91%，共有专利授权6640件，占高新企业专利授权量的53.56%。各年度数据如表3。2年来，高新企业专利授权*均增长率47.35%。

　　2、规上高新企业情况。20xx-2012年规上高新企业专利申请5688件，占同期高新企业专利申请的54.30%，占同期规上企业的77.67%;专利授权3483件，占同期高新企业专利授权的52.45%，占同期规上企业的77.37%。具体数据如表4。

　　(三)主要特点

　　1、专利领军企业群体不断壮大。*几年来，通过知识产权优势企业培育工程、中小微企业知识产权战略试点推进工程、企业专利扫零工程、知识产权三百工程的实施，企业知识产权意识不断提升，有专利申请和授权的高新企业达到608家(不含企业法人代表或股东个人专利情况)，有专利企业的占比为75.53%。尤其是涌现一批专利大户群体，20件以上专利申请的企业127家, 50件以上的48家， 100件以上22家(见附件1)，20xx件以上的2家。发明专利申请100件以上的9家(见附件2);从授权专利看， 20件授权专利以上企业87家，50件以上的33家，100件以上的15家(见附件3)。

　　2、*两年专利总量迅速上升。 从增速看：高新企业*2年专利授权年均增长45%以上，其中发明专利授权年*均增长均在80%以上。从增量看：高新企业两年申请专利10475件，占高新企业专利累计申请量的62.44%，期间授权6640件，占其累计量的5***7%。

　　3、规上高新企业创新基础良好。296家规上高新企业申请专利9422件，以规上企业12.97%的'企业数量占得的78.04%申请量，*均每家企业申请专利32件;申请发明专利2874件，占规上企业的81.46%，*均每家企业申请发明专利10件。另外，从专利大户群体看，有10件以上发明专利申请的企业97家，规上高新企业占47家，占比48.45%;有20件以上专利授权的企业98家，规上高新企业占51家，占比52.04%。

　　4、装备制造业专利独领产业旗帜。20xx-2012两年中，装备制造产业的高新企业专利申请、发明申请，专利授权、企业发明授权等指标均占同期规上高新企业的60%以上，有效专利占74.6%。并且，20xx年以来装备制造领域连续3年夺得中国专利金奖。说明长沙的装备制造产业正在以自动化和智能化不断提升技术水*，产业逐步在发明专利引领下走向高端，专利数量和产业化程度明显领先生物医药和新材料等领域。

　　5、高新企业队伍认定潜力稳定。据对规上企业专利统计，目前不是高新企业但有1个以上发明专利或6个以上实用新型专利的企业有135家。没有专利授权但有1个以上发明专利申请或实用新型申请6件以上的有169家，上述两项合计303家，在1-2年内均可拟为高新企业推荐认定对象。

　　(四)问题不容忽视

　　1、 1/6 现象依旧存在。从高新企业的数据看，部分企业满足于维持高新企业认定标准， 1/6 现象依然存在(所谓1/6 现象，是指企业为了获取高新技术企业的税收优惠政策，仅维持1个发明专利或6个实用新型专利的高新企业准入门槛)。只有1件发明没有实用新型的企业36家，没有发明专利而只有6个实用新型的48家，共计84家，占目前高新技术企业的总数的10.4%。尤其是20xx年认定的144家企业中类似企业有29家，这29家企业3年来没有新增授权专利，甚至没有专利申请，说明这些企业纯粹是为了获得高新企业资格，谋取税收减免政策。

　　2、许可上位比较流行。部分高新企业不思研发转型，乐于许可上位。31.3%的高新企业(252家)既没有发明专利也没有实用新型专利，完全依靠专利的独占许可方式满足高新技术企业认定条件。据对20xx-2012专利许可备案信息查询，XX市每年均有100余家零专利企业为了申报高新技术企业而采取独占许可实施他人专利。在专利情况不能满足高新企业认定标准的293家企业中，20xx年认定的企业占18%(53家)，说明这些企业缺乏通过自主创新出发来改变产品结构实现转型升级的意识。

　　3、零专利现象仍然严重。高新企业的专利情况反映， 197家企业(占高新企业数的24.48%)处于零专利申请状态，363家高新企业(占45.09%)没有发明专利申请;237家企业(占29.44%)没有专利授权，544家企业(占67.58%)没有发明专利授权。作为高新企业没有自己的研发成果、没有技术含量较高的发明专利，似乎名不副实(个别企业拥有计算机软件著作权除外)。

　　4、专利意识和能力仍待加强。从20xx-2012年的数据来看，创新基础较好的规上高新企业，两年中发明专利授权366件，每个企业也只有1.1件，*均每年每个企业也仅仅是半件，规上企业创新实力也有待加强。从高新企业专利申请结构看，实用新型专利申请占55%，高出发明专利12个百分点，159家企业选择申请实用新型而不申请发明专利，没有认识到权利稳定和专利保护期长短的重要性。从企业发明专利法律状态来看，视撤专利384件、驳回专利124件，占发明申请总量的8.5%，说明企业在申请专利以前没有进行专利性分析，缺乏专利申请挖掘与评价机制，或者专利审查答复不及时，企业专利管理上存在漏洞。

　　三、对策与建议

　　1、加强宣传培训，树立正确的自主创新意识。要充分利用新闻媒体宣传知识产权工作典型企业，深入开展知识产权进企业、进园区活动，加强对企业高管的知识产权培训，使高新企业高层清醒地认识到当今世界的经济竞争，归根到底是知识产权的竞争，高新企业作为技术创新的排头兵，只有拥有更多的知识产权才能在竞争中立于不败之地。要对高新企业的研发人员和知识产权管理人员进行系统轮训，并建立长效机制，培训一批知识产权实务人才，逐步提高高新企业知识产权制度运用能力。

　　2、加强政策引导，推动企业知识产权管理规范化。知识产权部门要不断完善专利申请资助等政策，在高新企业中实施企业知识产权管理规范贯彻计划，大力推进《企业知识产权管理规范》国家标准的实施，推动企业专利管理规范化;科技部门要建立以专利为条件的科技专项准入和结项的政策要求，加大科技项目对企业知识产权指标的倾斜力度，支持企业知识产权创造、管理与运用。

　　3、加强部门协同，培育高新技术企业后备军。科技、工信、知识产权等**部门加强合作，强化资源优势互补，形成协调创新引导机制，解决企业零专利现象，扩大专利企业群体，推动专利技术产业化，培育高新企业后备力量，培植高新技术产值增长极。

　　4、加强公共服务，促进高新成果权利化。充分利用重点行业专利数据库建设，为企业提供专利信息检索、分析和预警服务，提高研发起点，提升研发质量，促进技术成果权利化。培育和发展知识产权服务行业协会，引导知识产权中介机构提升服务能力与水*，促进专利申请代理质量提升。

　　一、 XX专业人才需求与专业改革调研目标、基本思路与方法

　　二、 XX专业人才需求调研

　　1.XX行业发展现状与趋势

　　2.XX行业从业人员基本情况（人数，技术等级，年龄，学历，工资等）*三年人才招聘情况；未来人才需求的要求（学历、资格证书、技术水*等）

　　3.XX专业对应的职业岗位分析

　　4.XX专业对应的职业资格证书分析（国内标准、国外标准、国内外著名企业标准）

　　5.浙江省XX专业人才招聘渠道分析

　　三、 高职XX专业现状调查

　　1.XX专业在国内的'分布情况

　　2.国内各地区XX专业的教学情况，存在的主要问题（分类）

　　3.国内各地区XX专业的特色、教改动向和发展趋势

　　4.其他

　　四、专业教学资源分析（含师资资源、实训资源、培训教学资源、校企合作资源等的分析）

　　五、对XX专业教学改革的建议

　　1.关于培养目标、专业方向

　　2.关于课程设置

　　3.关于教学改革

　　4.关于教学质量保障体系

　　5.关于师资队伍建议

　　6.关于实践教学及实践教学条件建设

　　7.其他

　　【报告名称】：

　　全球通信电源技术呈现出几大未来发展趋势

　　【关键字】：

　　通信电源技术未来发展趋势

　　【报告来源】：

　　中新浙江网

　　〖报告内容〗

　　随着电子信息技术的飞速发展和用户对多种业务需求的与日俱增，使原来独立设计运营的传统的电信网、互联网和有线电视网正在走向融合，“三网融合”已成为社会发展的一个重要大趋势。这些变化的特征使原来业务独立的运营商逐步改变，对网络设备提出了新的需求。

　　信息业的巨大发展，给电源市场带来了巨大的市场机会和挑战，同时对电源提出了一些新的需求。例如：多种物理设备放在一起，有电磁兼容的需求和机房面积和承重的要求；网络设备种类变多使电源的负载变大，负载种类变多，对电源效率和种类有要求；机房和基站数目增多，对电源的可靠性和易维护性提出更高的要求，以满足无人值守需要。电源工作环境的差异对电源的应用环境也提出了新的需求，如更强电网适应能力、环境适应能力等，户外电源就是这一需求的典型代表。电源是整个信息网络的动力心脏，新的网络需要更可靠的电源。另外，随着运营商的全球化的趋势，电源设备也需要满足全球不同市场对产品的特殊要求。

　　全球通信电源技术发展呈现以下几大趋势：

　　（1）高效率，高功率密度，宽的使用环境温度

　　随着运营商的设备的不断增多，用电量加剧，机房面积紧张等客观因素的存在，对电源产品提出了高效率，高功率密度，宽的使用环境温度的要求。

　　新型高性能器件的不断研发、涌现与应用，例如：绝缘栅双极型晶体管（IGBT）、功率场效应晶体管（MOSFET）、智能IGBT功率模块（IPM）、MOS栅控晶闸管（MCT）、静电感应晶体管（SIT）、超过恢复二极管、无感电容器、无感电阻器、新型磁材料和变压器、EMI滤波器等。这些新型器件的应用可以提高通信电源的开关频率，减少电源外型尺寸，提高电源的功率密度。

　　在通信电源中，开关技术是提高电源效率的一个重要技术。软开关技术、准谐振技术中的具有代表性的是谐振变换、移相谐振、零开关PWM、零过渡PWM等电路拓扑。随着软开关拓扑理论研究的深入以及应用的普及，大大减少了硬开关模式下电源中功率器件在开通、关断过程中电压下降/上升和电流上升/下降波形交叠产生的损耗和噪声，实现了零电压/零电流开关，降低损耗，提高电源系统的效率。

　　为了更好适应环境，提高产品可靠性，220Vac工作的通信电源一般能够工作在120—290Vac，环境适应能力也由传统的45°C提高到60°C，甚至75°C。

　　（2）网络化智能化的监控管理

　　随着网络的日益发展，巨大网络设备需要的大量人力、物力投在设备的管理和维护工作，如：通信设施所处环境越来越复杂，人烟稀少、交通不便都增大了维护的难度。这对电源设备的监控管理提出了新的需求。

　　通信电源系统的集中分散式监控系统需要对系统中状态量和控制量进行监控，还可对电池进行全自动管理；可以直接利用Internet上传输控制数据，使维护人员通过Internet进行数据查询、控制等维护工作。利用友好的人机界面，使维护人员能够方便地得到需要的信息。如各种保护、告警和数据信息存储、处理、打印等功能；维护计划，资产管理等工作。

　　（3）全数字化控制

　　数字化技术的发展逐步表现出了传统模拟技术无法实现的`优势，如：采用全数字化控制技术，有效地缩小电源体积降低了成本，大大提高了设备的可靠性和对用户的适应性。整个电源的信号采样、处理、控制（包括电压电流环等）、通信等均采用D技术，可以获得优化的一致的稳定的控制参数。可以采用更加灵活的控制方式，在各种电压、温度下优化电源的输出，如降额保护、PFC数字控制谐波。利用D技术可以实现更简单稳定的通信和均流，可以获得良好的EMC指标。智能化程度更高，如灵活的LED报警指示组合，无监控的情况下可以通信。减少器件数目、提高模块指标、提高功率密度。消除模拟控制技术的器件离散性和温漂，保证每个模块均达到最优指标，提高电源可靠性。模块智能化程度更高，易于使用维护。

　　（4）安全、防护、EMC

　　考虑到设备复杂的运行环境，电源设备需满足相关的安全、防护、防雷标准，才能保证电源的可靠运行。

　　安全性是电源设备最重要的指标；商用设备需要通过相关的安全认证，如UL、CSA、VDE，CCC等。防雷设计是保证通信电源系统可靠运行的必不可少的环节，对于通信设备而言，雷电过电压来源主要包括感应过电压、雷电侵入波和反击过电压。在一般情况下，通信电源必须采取系统防护、概率防护和多级防护的防雷原则。通信电源系统一般需要采用三级防雷体系。

　　防潮、防盐雾和防霉菌设计称为三防设计。工程上通常选用耐蚀材料，通过镀、涂或化学处理方法对电子设备的表面覆盖一层金属或非金属保护膜，使之与周围介质隔离，从而达到防护的目的，一般在印制板涂三防漆；在结构上采用密封或半密封形式隔绝外部环境。良好的EMC指标使不同的电子设备能工作在一起；同时使使用者的电磁环境更加洁净，避免电磁环境对使用者的伤害。一般满足的标准有：EN55022，EN300386：20xx，；CFR47Part15；TelcordiaGR—1089[NArequirement]。

　　（5）环保

　　环保的一方面的指标是，通信电源的电流谐波符合要求。降低电源的输入谐波，不但可以改善电源对电网的负载特性，减小给电网带来严重的污染，也可减少对其他网络设备的谐波干扰。另一个重要方面是，材料可循环利用和对环境无污染。这方面需要产品满足WEEE/ROHS指令。

　　WEEE/ROHS指令包括两部分的内容，即涉及循环再利用WEEE和限制使用有害物质的ROHS。

　　实施WEEE指令案的目的，最主要的就是防治电子电气废弃物（WEEE），此外是实现这些废弃物的再利用、再循环使用和其它形式的回收，以减少废弃物的处理。同时也努力改进涉及电子电气设备生命周期的所有操作人员，如生产者、销售商、消费者，特别是直接涉及报废电子电器设备处理人员的环保行为。

　　实施ROHS指令案的目标是使各成员国关于在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，有助于保护人类健康的和报废电子电气设备合乎环境要求的回收和处理。

　　从20xx年7月1日起，投放于市场的新电子和电气设备不包含铅，汞，镉，六价铬，聚溴二苯醚（DE）或聚溴联苯（）。

　　艾默生网络能源在20xx年面向全球推出了一款2900W的全数字化AC/DC模块。其工作电压范围为80～300V，额定效率达到92以上，模块采用先进的电磁兼容设计，同时满足CE、NE、YD/T983等国内外标准要求。模块功率密度：0.9677W/cm3。工作温度—25°C~65°C，在海拔4000米高度仍能满载工作。由于采用数字控制技术，该模块智能化程度很高，甚至连模块的启动时间都可以设置，非常适合无人值守站使用。

　　一个企业的发展需要足够的技术人才和自己的品牌技术力量，所以，在企业发展的过程中必须有足够的技术来延续企业的良好发展。*年来作业队伍已经通过大量的事实验证技术是企业发展的一个重要的瓶径，所以企业要发展必须向技术型队伍转变，依靠新的施工工艺和新技术来定位企业发展的总体方向，进一步加大技术含金量，使原有的技术不断完善、革新，使其技术不断成熟，拥有自己的技术力量可以形成自身的品牌技术，依靠技术走出国门去，凭自己品牌到国际作业市场发展，从而占领更多的市场份额。

　　一、作业市场的前景

　　从宏观经济和社会发展形势看，可以说，我们曙光技术处有着较好的发展机遇和有利条件，目前正是企业“黄金发展期”和“战略机遇期”。世界经济复苏与全球化进程加快，以及我国国民经济的良好、快速发展态势，为我们未来几年的发展提供了较好的国内外经济环境；同时国内市场国际化进程加快，市场主体和投资主体多元化的格局正在形成，世界油气资源市场对外开放不断扩大，为我们实施“走出去”战略提供了有利的国际环境；此外，国家对石油上游企业实行国际价格接轨、对下游企业实行国内价格调控的宏观经济政策决定了我们日益壮大的合作开发业务，有着较宽松的外部生产经营环境，有着良好的盈利空间。

　　而国家“开发大西北，建设大西北，基础建设先行，能源开发先行”的西部发展战略，也为油田公司和存续企业注入了新的活力，这势必给存续企业在大气田、大油田开发勘探上扩展了领域，在油田作业公司未来业务中开辟新的经济增长点。其市场潜力巨大，前景乐观。

　　二、技术处市场及自身的分析

　　（一）市场威胁与挑战分析

　　1、我__赖以生存的__油田服务市场占有额将面临下降的趋势，随着油公司今后的运作和大市场化经营，现在老区块油井不断关井，诸多客观因素也将导致失去一部分作业市场，威胁到我处的发展。

　　2、人才流动将出现“嫌贫爱富”的趋势。油气市场完全开放后，随着国内各专业公司用人方式和经营体制的改变，从而造成各企业间收入差距进一步拉大。国家相关政策的不断完善和到位，人才流动的速度加快，受社会人才市场的普遍影响和企业利益驱动可能使部分技术骨干或流出，或流入。人才流动的历史趋势不可逆转，根据国内大部分油田职工个人收入明显高于我们的现状，构成潜在的人才危机。

　　（二）技术处目前优势分析

　　1、从企业自身发展来看，经过几年的努力，我们具备了加快发展的坚实基础，原有的修井业务规模和效益稳定增长；新增合作开发业务也形成规模；燃料结构调整及新能源开发等接替项目有着较好的前景。

　　2、有与国际专业技术服务公司合作的经验。与哈萨克斯坦国际市场作业项目开发取得突破性进展。通过长期的合作，作业技术逐步成熟，这将对于今后开拓国际市场，占领国内市场，具有比较重大的战略意义。

　　3、有较高水*的技术队伍。在作业的各个施工技术领域都有较高层次的专业研究和现场指挥人才，有施工的专业技术和丰富经验，施工队伍特别能吃苦，综合素质较高。

　　（三）技术处现状的弱劣势分析

　　1、局里、处里下达的工程技术服务单位每年要实现的增长目标，难度比较大。

　　2、人工成本增长的压力，企业需要消化的增支因素还在持续增加，今年的职工工资增长不会低于去年，企业盈利的难度进一步增大。

　　3、随着形势的变化，基层基础建设还存在一些不相适应的方面和亟待改进的薄弱环节，队伍整体素质有待进一步提高；部分单位和部分业务基础管理不够科学规范，管理制度缺乏有效落实。

　　4、“走出去”的风险和难度也不可低估。

　　5、企业经济增长速度和质量与职工群众日益增长的利益需求之间的矛盾；日趋激烈的市场竞争形势与企业综合素质差距之间的矛盾都逐渐凸现出来，将是企业实现持续有效发展的最大挑战。

　　三、技术处发展方向定位

　　1、产业结构定位：继续把作业修井等作为未来主营业务。同时兼顾合作开发、捞油、运输等服务。

　　2、队伍结构定位：多元经济共同发展，形成主营业务，向能源型发展。

　　3、经营格局定位：多元经济共同发展，形成主营业务、扶持附企，生活服务三足鼎立，相互关联又相依赖的经营格局。

　　四、试采油作业公司的发展战略

　　（一）生存发展的指导思想

　　硬件铺路，软件挣钱，多国本土化。由于我们公司正在由以小修作业向大修作业转变的时期，因此，按新的主营业务发展壮大的需要，我们必须在市场竞争中，靠高自己的品牌工艺铺发展之路，靠领先的井下技术和一流的服务质量、良好的市场信誉在市场挣钱。立足本国市场，逐步走向国际市场，发挥优势，扬长避短，有效扩大市场份额，逐年提高占有率，提高经济效益。

　　（二）围绕生产需求，明确攻关方向，形成自身品牌技术

　　我们知道，__油田大部分区块开发已进入中后期，油井底水突进上串现象较为严重，对这类油井主要是采用挤灰堵水技术手段，而我们现行的这一工艺措施，对固井公司的大马力车组的依赖性较强，成本偏高，而且还要受到对方施工安排的限制，鉴与此，今年我们努力在提高挤灰堵水工艺技术含量上下大力气，打破传统定式，采用内引外联方式，实现这一技术的实用性与自主性的有效焊接。年初，针对油井封层堵漏这个难题，公司确立了“水基堵剂封层工艺配套技术研发”项目。该项目的实施总共分为四个方面：

　　首先，在配制灰浆方面提高技术含量，比如在灰浆中增加相应的高渗透性高强度堵剂、耐高温复合树脂、水基调堵剂等等，以增强挤灰的效果和质量。

　　其次，在改进封隔器上动脑筋，主要是对目前的k344型封隔器在增强座封压力和密封性能等环节想些办法，以提高其密封性和解封可靠性。

　　第三，在硬件上下功夫，探讨能否自行研发或引进实用性、灵活性较强的中小型可替代车组装置，一来可大大降低生产成本，提高作业生产的机动性；二来可以为今后到外部市场作业施工打基础、创条件。

　　第四，恳望处领导以及职能部门能给予我们政策、资金、技术、信息等方面的支持和帮助，通过充分的论证、实施以及进一步的改进和完善，最终形成具有自主知识产权的品牌技术。

　　另外，从我们辽河油田乃至其他油田来看，实施水*井开采呈不断上升态势，而在水*井井下作业施工方式上，单就我们辽河而言，据了解，到目前仍然停留在传统的修井模式上，这与油田企业如今快速发展的大趋势是极不相符的。今年，我们将把水*井冲砂技术作为重点攻关课题，因为在实施水*井作业中，冲砂工艺是经常实施的工序，同时也是一个制约水*井高效顺利施工中的一个难题。为此，我们将从地层漏、地层结构复杂两个方面实现水*井冲砂工艺的新突破。在此基础上，进一步拓展水*井施工业务，使水*井施工技术日臻完善，逐步成熟，形成另一个主打作业技术。

　　（三）加大科研力度，依靠新工艺、新技术

　　量力而行，合理确定科技发展方向。根据自己工艺特点和工艺技术及经验，工艺技术主要应放在引进、推广、应用上，把重点放在*期迫切需要的、经济效益较好的'、基本有把握能带来增值的技术领域。努力做到科研面向效益，降低风险项目的投入，开发"短、*、快"的项目。立项要以现场需要来确定，树立现场就是市场的观念，以实实在在的开发成果、使用效益提高我作业施工水*和盈利能力，得到迅速的发展。

　　（四）博采众人之长，大胆实践应用，发展独有特色技术

　　在发展自身特色技术这一块，我们将按照处里提出的“实施技术领先战略和差异化战略，最大限度发挥先进核心技术和特色有效技术的潜能，以特色技术服务带动市场开发”的长远发展部署，争取在套管修补、复杂打捞等大修作业技术方面取得新进展。从今年开始，在3～5年内，我们将着力抓好以下三个方面的工作：

　　第一方面，从中长期考虑，确立了“高效磨铣配套工具研发”项目。组织技术攻关小组，结合我们所在油区地层情况，博采众家之长，吸纳领先技术理论，坚持实用性与主导性相结合的原则，研发符合实际需要的高效磨铣配套工具，促使我们的修复套管水*提升到一个新的档次。

　　实施这一项目，主要是解决好以下四个难点问题：

　　一是目前使用的铣锥强度低，耐磨性差，需要在铣锥铸造材质上和优选采购上想些办法；

　　二是铣锥工作面短，初步想法是在原来的铣锥上连接一个合适尺寸的铣锥棒；

　　三是钻具组合缺乏科学合理性，在优化组合上，设计、完善一套科学合理的施工参数；

　　四是目前大修磨铣时循环携带井内铁屑的方式比较落后，磨铣工作中，由于铁屑下沉，不仅要影响磨铣进度，还容易导致卡钻工程事故。这方面，我们将采取外协、引进、研制等办法，在钻具上安装捞杯，以达到提高施工效率和安全生产的效果。

　　第二方面，结合作业市场划分情况，随着形势的不断发展变化和自身大修水*的逐步提高，我们将把侧钻作为大修业务的主要拓展项目之一，推进大修整体水*的均衡发展，确保该项技术的领先地位，最终达到真正走出去，参与国内外同行业竞标的实力。

　　第三方面，由于大修规模从原来的__个大修队将逐步增加到__大修队，无论是人员素质、技术力量上，还是设备的使用和维护保养方面，都显得力所不及，力不从心。正所谓兵马未到，粮草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后选派了42人，到勘探局职业技术学院进修学*大修业务，其中，30人学*大修应知应会知识，12人主修司钻业务。与此同时，我们还将采取走出去脱产培训、请进来短期集训、公司自主轮训等方式，有针对性地尽快培养出一批过硬的大修作业管理人员、技术人员和操作人员，促进大修施工上层次、上水*。在努力实现和达到处里提出的较快发展大修业务要求的同时，为处开发国外市场，储备人才，积累经验，在人力上、技术上奠定良好的基础。06年，按现有*部大修设备规模，大修工作量计划完成40口左右，努力形成大修作业创效增长的强势，进而在加快研发成果转化步伐和企业持续发展中，发挥出特色技术的支撑作用，提高自身竞争力。

　　（五）加强密切协作，确保双赢互惠，实现企业快速发展

　　营造良好的内外部环境，是开展好各项工作的必要条件。工作中，我们将利用相关政策，采取与采油厂钻修中心、地质研究所、采油作业区多沟通、多协调、勤联系等办法，解决难题，获取信息，争取主动，为自身赢得更多的时间和空间，确保自身的优势技术得到广泛的发挥与应用。

　　我们准备与采油__区、采油厂工艺所联系，针对____油层，优选出3～5口井，实施水基堵剂封层堵水工艺，以合作开发的形式，实施合作生产，利润分成。目前，主要是缺少这方面的政策，希望处里能够制定和争取相关的政策，给予必要的协调、帮助和支持。

　　我们还认识到，要想达到以特色技术服务带动市场开发的态势，促进企业尽快走上持续有效发展的快车道，势必需要领先的新工艺、新技术、新措施的研发、引进及应用这个载体，但要保证这一载体真正运行并发挥作用，则既需要服务一方科技领先理念的付诸实施，更需要被服务方的大力支持与配合，最终取决于双方决策层在发展区域经济、建设和谐矿区大局意识上的长远谋划。

　　第一部分：说明

　　1. 新专业开发可行性报告的作用是为评审，决策提供的框架文件。是新专业开发中质量控制的重要环节。

　　2. 它的主要内容应该是对新专业开发的必要性，可行性和其中的风险提出经过调查，分析，而后得出的初步意见。特点是：必要性，可行性和风险控制。其中可行性是重点，风险控制是难点。要求是：可行性要有调查，有依据，有数据，有充分的论证。风险控制要有分析，有预判，有防范措施。可能存在的问题是：必要性写得充分，而可行性写得简单，只有论点没有分析，依据，数据，论证不足。对可能存在的风险没有分析和预测。这样的结果是不能为决策提供依据，没有质量控制，没有风险控制，起不到文件的作用。

　　3. 新专业开发可行性报告的依据（输入文件）是关于新专业开发的社会和企业调查的调研报告。

　　4. 新专业开发可行性报告经专家，学校领导评审后，需要进行的是做新专业开发计划。

　　5. 新专业开发可行性报告的主要内容是：

　　一．必要性分析:

　　①新专业开发的'目标专业建设目标及人才培养目标

　　②新专业开发背景

　　·新技术，新职业及学校发展的要求

　　·社会企业对专业培养人才的需求预测分析 ·生源的分析

　　·社会其它学校同专业的发展概况：规模和人才供给情况

　　二．可行性分析：

　　①对于新专业发展，学校的基础环境

　　②现有的教学资源的比较优势：教师，设施，模式，理念，质量，经验等

　　③经过企业调查和专家评审，能提供出专业发展的典型工作任务，教学课程框架计划和对资源的需求

　　④对可能出现的风险有预判和控制

　　⑤学校能够提供新专业发展必需的资源：资金，设备，教师，场地

　　三．结论

　　6. 新专业开发可行性报告需经过专家评审和学校领导的批准

　　7. 新专业开发可行性报告经学校批准后，，学校下发新专业开发任务书，各系，专业依据任务书进一步完成新专业开发的详细计划

　　一． 目标与背景

　　1.新专业开发的目标专业建设目标及人才培养目标

　　2.新技术，新职业及学校发展的要求

　　3.社会企业对专业培养人才的需求预测分析

　　4.生源的预测分析

　　5.本地区其它学校同专业的发展概况：规模和人才供给情况

　　6.国家社会与劳动保障部关于该职业岗位（群）的资格标准（简述）

　　二． 基础与比较优势

　　1.对于新专业发展，学校的基础

　　2.现有的教学资源的比较优势：教师，设施，模式，理念，质量，经验等

　　三．专业建设初步方案

　　⒉该专业的课程框架计划

　　四. 对可能出现的风险的预判和控制措施

　　五． 新专业对资源的需求分析（现有的和需要新增的资源）

　　3.该专业对学*环境的需求 学校内部实践场地的需求

　　六． 结论

　　一、调研目的及指导思想：

　　根据当前企业人才需求调研与分析，确定焊接专业就业岗位群；通过岗位任务描述，确定典型工作任务；以工作任务为主线，根据工作的相关性，将工作内容关联程度比较高，并处于同一个层级上的任务进行整合重组，归纳出行动领域，由行动领域转化学*领域，从而构建本专业的课程体系。

　　（一）调研目的是:

　　1．了解与本专业培养目标吻合的相关行业、企业的现状、用人需求及教学建议；

　　2．了解学生所从事的岗位对人才的需求及岗位技能标准（包括工作职责）

　　3．了解毕业生或实*生的工作状况（包括考勤、工作态度、工作能力、工作的适应性??）；

　　（二）调研的最终目的是：

　　根据调研总结的结论进一步明确专业定位、专业内涵及对应的职业岗位群、与学生培养方向有关的职业资格证书，并提出建议，指导专业的课程改革，重点是调整现有计算机专业的核心技能课程，为后续工作奠定坚实基础。

　　二、调研方法

　　本次调研走访了三一重工和中联重科，主要是通过访问领导、听讲座、与车间主任、生产调度以及班组长、毕业生、实*生座谈、等方式进行，对车间现场观摩，同时对一些信息也进行了网络查询等方法获得相关信息，对今后的各项工作的开展具有一定的指导意义。

　　三、主要内容

　　（一）企业整体状况企业规模三一重工70000人三一秉承“品质改变世界”的企企业文化业使命，将销售收入的5%-7%用于研发，致力于将产品升级换代至世界一流水准。焊接工艺编制、焊接操作技术、岗位设置焊接外观检验、焊接内部质量检测(无损探伤)、焊接机器人员工素养与技术水*团队精神中职及以上有焊接工艺编制、焊接操作技术、焊接外观检验、焊接内部质量检测(无损探伤)、焊接机器人员工素养与技术水*团队精神中职及以上至诚无息，博厚悠远中联重科22000人人才要求其他学历要求有无校企合作意向最注重

　　（二）企业的主要产品、主要工作岗位职责

　　三一重工主要产品：主导产品为建筑机械、路面机械、挖掘机械、桩工机械、起重机械、非开挖施工设备、港口机械、煤炭机械、风电设备等全系列产品。其中混凝土机械、桩工机械、履带起重机、煤炭掘进机械为国内第一品牌，混凝土泵车全面取代进口，国内市场占有率达57%，为国内首位，且连续多年产销量居全球第一。

　　中联重科主要产品：以产品系列分类，形成混凝土机械、工程起重机械、城市环卫机械、建筑起重机械、路面施工养护机械、基础施工机械、土方机械、专用车辆、液压元器件、工程机械薄板覆盖件、消防设备、电梯产品、专用车桥等多个专业分、子公司，正在构建一个国际工程机械的精品集合，打造一个国际化的工程机械产业集群。

　　主要工作岗位职责：见表1

　　（三）几个典型工作任务的描述见附表2

　　四、调研结果分析

　　（一）焊接技术及自动化专业的现状及发展趋势

　　焊接技术的优良程度直接影响着零件或产品的质量。随着焊接技术的发展，大量新的焊接技术不断涌现出来，而这些不同的焊接技术又表现出不同的工艺特性和应用环境。在短短的十余年间就被应用于铁道车辆、船舶、飞机制造业中，且应用领域正在迅速地扩展。

　　（二）企业中对焊接及自动化专业从业人员的结构分析以下表选取三一重工为调研对象。

　　表1：从业人员学历结构（共20xx人）

　　人数比例（%）研究生208 10%本科508 25%大专398 20%中专403 20%技工499 25%

　　表2：从业人员职位结构人数比例（%）

　　实*生100 5%新员工120 5%初级工500 25%中级工1005 50%高级工291 15%企业中焊接技术应用专业的从业人员都趋于年轻化，其学历大都为大专、本科、中专学历，其职位多处于初、中级阶段。

　　（三）、焊接及自动化专业人才招聘渠道分析

　　招聘渠道一般来说采用以下几种途径：校园招聘、人才市场、专业杂志、报纸、猎头挖掘、内部选拔、校园招聘等。对这些招聘渠道，企业可以根据自身的实际灵活选择，各种招聘渠道分析利弊如下：

　　1、人才市场摆摊式招聘

　　这种招聘方式受众范围较小，只能吸纳一些有意识去人才市场逛的人员，不能确保招聘质量。而且，这种招聘成本较高，不仅要涉及到场地费还要涉及招聘人员的'来回车费以及时间预算。但是，此途径为招聘最直接、最快捷的方式，不用通过电话通知等步骤，直接进入面试阶段。

　　2、专业杂志以及报纸招聘

　　此类招聘途径有一定的时间、空间、物质限制，成效更低。

　　3、网站发布招聘信息

　　网络招聘相对其他途径来说，成本低，见效大。

　　4、校园招聘

　　到各大高、中职院校，技校进行招聘或者是人才预约，找一些优秀的，既可以储备人才，也可以更好培训成为优秀的员工。此招聘途径适合找一些新手，工资相对低，但是要付出的精力相对大一点。

　　要招聘到合适的员工，不仅要选对渠道。还要分析制定各种完善的制度，提供有前途的环境给员工，才能更容易吸引到优秀人才。

　　（四）、企业对中职焊接专业学生和教育教学的建议

　　为进一步提升学校企业从职业素质、岗位能力、岗位知识等角度对学校培养焊接专业学生提出了一些建议和要求，现将反馈中较为集中的问题整理如下。

　　学生素质职业素质结构方面企业建议与要求应加强学生职业素养、思想品德方面的教育，教育学生端正实*和就业态度，低调务实地参加实*和就业。

　　1、结合用工企业实际情况，对学生进行与企业产品有一定吻合度的实际操作培训。

　　2、加强有关焊接设备维修的理论及技能培训。

　　3、增加焊接检测技术在教学中的比重，提高学生使用检测仪器和设备的水*。

　　4、强化实际操作技能训练，希望能培养理论和操作都拔尖的学生作为车间一级的骨干。

　　1、把企业安全生产、质量要求等纳入到学校教学中。

　　2、根据专业特点，强化焊接英语以及机械制图教学，提升学生识图能力。

　　3、加强专业知识教育，培养出学*成绩优秀、专业知识扎实的人才。

　　（五）焊接及自动化专业定位的方向

　　通过下企业实地调研，确定本专业的定位方向如下：

　　1、培养目标

　　1．职业道德素质目标

　　树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持四项基本原则；具有爱岗敬业、求实奉献的大庆精神和铁人精神；具有良好的思想品德、社会公德和职业道德。具有团队精神、合作意识、竞争意识和与人交往的能力，树立正确的劳动观念，养成热爱劳动的*惯。

　　2．业务素质目标

　　具有扎实的专业基础知识、基本理论和基本技能；了解本专业的发展方向和最新研究成果；经过专业职业技能训练，具有从事专业岗位工作的能力。

　　通过调研，要求本专业培养的学生是面向各工业企业或单位，具有高中阶段文化基础，具备扎实的理论知识与操作技能的中等专业技术人才。

　　3．专业要求

　　*年来，在许多重大的工程和防汛抢险过程中，石料、铅丝笼传统防汛料物被广泛使用，效果明显。但是发生在某些特定场合或狭窄地段的险情，使用传统方法与料物抢险效果不明显。笔者依据多年来的抢险经验，依照“灵活多变，因地制宜，就地取材”原则，总结了一套切实可行的口门堵复技术方案。

1.堵复口门方案选定

　　“96.8”洪水期间，一段防洪路口门冲块恢复时，在石料，柳料运不进去情况下，利用滞留在工程上的机械和土工布做土袋抢堵，利用装载机和挖掘机结合土工织物纺织布做成土工袋进行口门复堵，取得了堵复口门的最终胜利。

　　1.1方法：在装载机斗容里铺一长5米、宽4米的土工织物纺织布，编制布的长宽可根据实际需要任意调整。用挖掘机向装载机斗容编制布上卸土，装满后利用电动缝包机和三股尼龙线将土工布上口往返两道缝严，用电动剪刀将多余的土工布剪掉，然后利用装载机的.力量将一个长2米、宽1.5米，高1.2米的土工织物土袋倒入决口处，利用此方法层层叠压，步步进占。

　　1.2优点:比重大，在动水条件下充填，铺设比较方便，袋体柔软变形能力强，在压载作用下很好地服帖于基面上，便于储备、运输，且施工简单，操作方便，机械化程度高、速度快，效果好，劳动力强度低，节省大量石料和铅丝笼，并且闭气效果比石料、石笼更佳。

　　2.土工织物与机械设备的配合设计

　　2.1装载机斗容上的铲爪应卸掉，以防装卸时挂破土工织物土袋，斗容的大小可根据需要进行更换调节。

　　2.2土工织物可根据斗容的大小加工成适当的布块，也可以为增强土工织物的强度缝成双层或多层。

　　3.土载织物土袋尺度的确定

　　利用土工织物反滤土袋进行合龙后的闭气效果要比石块和铅丝笼好的多。

　　3.1单个土袋的长度:单个土袋的长度可视水流流速和水流动能系数及所做占体的宽度等因素通盘考虑。按《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》的规定，计算出土工织物土袋长度为2-3米，如此长度不能满足占体的宽度需要时可铺2-3排，甚至多排。可根据实际需要灵活掌握。

　　3.2单个土袋的宽度：单个土袋的宽度与水流速条件及装载机斗容体积有关。块体宽度大，搭接少且省料速度快，但需要和其配套的施工机械的斗容相适应，块体过窄，则排压多且费料，整体性能差。因此，单个土袋宽度更要根据具体情况适当选择，结合实践经验，笔者认为单个土袋的宽度在1-1.5米之间效果最佳。

　　4.土工织物工程材料的选择

　　4.1土料

　　土袋可用各种土料，包括取用附*滩地、提防后戗和淤背体的土料（沙土、两合土、砂砾石），情况急时可临时取用堤防超高部分堤身的土料。

　　4.2土工布

　　土工布要保证它的透水性，又要使细土颗粒不能穿过。

　　5.堵复口门工程的实施

　　5.1施工方法

　　首先探测口门水深、流速情况，如水深较深、流速过大，装载机在抛投土袋前可在土袋两端系上绳缆，在工作面两端适当位置打1.5-2.0米的木桩，打入后的木桩高出地面0.3-0.5米，用以固定绳缆，直到袋体露出水面不需系绳缆固定为止。如水较浅、流速较缓时，袋体抗滑稳定安全系数在于允许抗滑稳定安全系数时，可不系缆绳。

　　5.2工效分析

　　根据原阳武庄控导工程复串沟实验资料统计：由3名机械操作手和5名抢护队员及两台大型载机、一台挖掘机组成，串沟水深5米，宽10米，流速小于2米每秒的情况下，挖掘机配合两部装载机连续不断地装袋抛袋，经过2.5个小时，一个长10米、宽6米、高6米的土工织物占体顺利完成，如果增加几部机械**同时作业，进度则会更快。

　　6.结论

　　6.1堵复口门所用的土工布、缝包机、尼龙线、电剪刀的规格尺寸品种繁多，在市场上极易购到，为了满足紧急堵口或其他险情抢护的需要，应在黄河仓库中储存一定数量。

　　6.2抢险用的挖掘机、装载机和发电机等机械及木桩麻绳可结合黄河防洪工程使用。

　　6.3机械抛投土工包的技术，不仅适用于各种堵复口门施工，而且还适用于水中进占快速筑坝和坝垛固根。护坡抢险可在今后的推广工作中进一步积累经验，从而锻炼队伍，培养人才，提高抢险技术水*。

　　按市统计局要求，为全面了解和掌握全县规模以上工业高新技术产业情况，为县委、县**领导科学决策提供依据，我局对全县高新技术产业发展现状和存在的问题进行了集中调研。通过调研，使我们对全县高新技术产业的发展状况、存在的问题有了较为全面的了解，并就下一步如何推动我县高新技术产业发展有了初步的认识。

　　一、**高新技术企业现状

　　到20xx年初，全县共有高新技术企业47家，其中，被省科技厅认定的'高新技术企业6家，涉及化工、印制电路板、汽车配件、制药等领域。5家高新技术企业属于规模以上企业。20xx年上半年高新技术增加值增速为10.57%，（1-7月）份高新技术增加值增速为8%。下降2.57个百分点。在全市排名靠后。

　　二、高新技术产业发展存在的问题

　　（一）兽用药品制造业增加值增速下降较多，兽用药品制造增速为-7.41%，主要为**市华大兽药有限公司已经破产。经详细调研了解到，兽用药品制造行业为高污染行业环保不达标。

　　（二）印制电路板制造行业增加值增速为-2.71%，**飞翔印制电路板有限公司停产。经详细调研了解到主要为：1、**政策扶持力度较小。2、企业融资难3、印制电路板制造制造行业为污染行业环保不达标。4、订单减少竞争加大产品价格下滑达到20%。

　　（三）****化工有限公司（20xx年1-6月份工业总产值为101273千元相比去年同期下降9315千元）。****化工有限公司是以油品添加试剂为主的生产销售的企业，出现了经营效果不理想，产品卖不出去，相比往年订单较少，主要为市场竞争加大、产品价格下滑50%多、公司财务费用、管理费用较高。

　　三、发展高新技术产业的几点建议

　　（一）进一步推进工业化进程、加快高新技术产业发展。全县上下、各级、各有关部门要充分认识发展高新技术产业的重大意义。充分认识发展高新技术产业是发展国民经济、调整产业结构，提升经济增长能力的重要举措。进一步统一思想，增强紧迫感和责任心，充分调动一切积极因素，把工作着力点放到发展高新技术产业上。

　　（二）坚持走引进、消化、吸收、再创新的路子。努力做掌握一批先进技术，开发一批高新技术产品。以项目为载体，结合区域特色，发挥优势，持续不断地引进先进科技成果。有选择地重点扶持一批企业，创出一批名牌产品，加速壮大高新技术产业优势。

　　（三）强化政策引导和扶植，采取**投入和财政贴息等宏观调控措施，引导信贷资金更多地投向急需发展的行业和优势产业。盘活企业改制资金，利用改制资金注入作为高新技术产业化项目的资本金同时引导企业和社会的科技投入，形成**、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局，进一步推进我县工业化进程。

　　为了满足社会对机电类中等职业技术人才的需求，加快了机电专业的建设步伐，并且对机电专业人才需求进行了广泛地社会调研。

　　一、机电专业简介

　　随着现代化工业生产的发展，自动化控制技术的集成应用正起着越来越重要的作用。由于气动技术、液压技术、传感器技术、PLC技术、网络及通讯技术等学科的强烈相互渗透而形成的机电技术，已成为当今工业科技的重要组成部分。

　　机械技术可以承受较大载荷，但不易实现微小和复杂运动的控制，而电子技术则相反，不能承受较大载荷，却容易实现微小运动和复杂运动的控制。所以，传统意义上的机电，主要指机械与电工电子及电气控制这两方面的一体化，并且明显偏重于机械方面。所以说，一件真正意义上的机电产品，应具备两个明显特征：一是产品中要有运动机械；二是采用了电子技术，使运动机械实现柔性化和智能化。因而，机电技术是自动化技术与机械设备紧密结合的产物，也是机械设备向自动化方向发展的必然趋势。它的应用范围涉及了工业、农业、交通、能源、国防等众多领域，具有广阔的发展前景。

　　二、机电技术专业人才的社会需求分析

　　*年来，随着国家西部开发的深入，伊犁州已成为国家能源重点开发基地，现已有数十家国有大型能源化工企业集团入驻伊犁，专业技能人才每年缺口达万人以上，其中机电专业人才缺口占其中80%。

　　据报载,我州机电技术工人正面临着“青黄不接”的严重局面,原有技工年龄已大,中年技工为数不多,青年技工尚未成熟。在制造业,能够熟练操作现代化机电技术人才已成稀缺。

　　据统计,目前我州机电操作人员中,高级技工占3.5%,中级工占35%,初级工占60%。而发达地区技术工人中,高级工占35%、中级工占50%、初级工占15%。这表明,我州的机电技术操作人员在未来5-10年内仍会有大量的人才缺口。

　　从典型的机电产品来看，一方面，如数控机床、加工中心、机器人和机械手等，无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等技术集成融合成一体化，这必然需要机电设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。另一方面，机电技术的应用面广，在诸如农、林、牧、渔产品的深加工企业，食品加工、造纸、印刷以及交通运输以至现代商业企业等都离不开机电技术。机电专业作为电气自动化、机械制造等专业的补充与延伸，机电类应用型、技能型人才将成为各企业争夺的对象。企、事业单位急需一线技能型操作人才，尤其是综合技术应用人才为我们的毕业生提供了广阔的就业空间。

　　调研表明，我州对机电专业的中职毕业生需求是巨大的，前提是毕业生具备实际工作能力。因此，为了适应区域经济和高新技术产业发展的需要，满足社会急需,对机电技术专业进行了改革调整，该专业以社会发展对机电专业中职人才需求为着眼点，建立一个科学、完善、具有中职教育特色的教学体系。突出应用性、整合性、实践性、先进性、综合性的原则，使毕业生既能掌握机电设备的使用、制造、维修、检测、管理等专业理论知识，又能熟练进行机电产品的维修及数控机床的操作、编程及维护等实际技术。教改后的机电技术专业以校企合作作为人才培养新途径，提高课程的整合性、技术的先进性、知识的综合性，加强实践性，使该专业的毕业生明显的具有技能型人才特色。

　　三、机电技术的现状与发展趋势

　　1.机电技术的发展需要大量的专业技术人员

　　当今，世界高科技竞争和突破正在创造着新的`生产方式和经济秩序，高新技术渗透到传统产业，引起传统产业的深刻变革。机电正是这场新技术革命中产生的新兴领域，机电产品的功能，除了精度、动力、快速性外，更需要自动化、柔性化、信息化、智能化，逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理，向智能化过渡。从典型的机电产品来看，如：数控机床、加工中心、机器人和机械手等，无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等集成融合成一体化，这必然需要机电设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。

　　2.机电技术急需机电技术应用性专门技术人才

　　*几年来，中等职业技术学校的机电专业毕业生更是供不应求，就业前景一片光明。在未来的几年甚至十几年内，对机电人员的需求将会是有增无减。因此，我们要充分利用这一契机，发挥职业教育的优势，加大对机电技术专业教学改革的力度，迅速扩大在机电人才培养市场的份额。

　　3.机电设备维修行业对机电技术人员的需求

　　*些年，各职业学校为企业培养了许多机电设备的设计、制造和使用人才，但是在机电设备，尤其是大中型机电设备，如：数控机床、加工中心的维修领域中，更是缺少维修人员。机电维修行业从业人员中，具有中职及其以上学历水*的技术人员仅占很小比例，许多厂家不得不高薪聘请国内外专业人士，但还是不能满足现代生产的需求。为此，应加强机电设备维修行业人才的培养，加大改革力度，为企业的发展及时输送应用性专门人才是我们义不容辞的义务。

　　4.新形势的发展需求大量的专业人才

　　随着毕业生就业制度改革的不断深入，毕业生已面向人才市场，面向社会，打破地区、行业限制，自主择业，双向选择，其中许多毕业生要到南方沿海地区条件好的机电企业谋职，这势必也会加大人才的需求量。

　　四、机电专业人才培养方案的依据

　　（一）专业设臵的指导思想

　　本专业培养目标是培养适应21世纪我国现代化建设需要的，拥护党的基本路线，培养德、智、体等方面全面发展，具有良好的职业素质，面向机电制造行业，从事机电设备装调与运行、管理营销等工作的中等技术专业人才。

　　（二）机电专业的社会需求

　　我们正处于科学技术日新月异的时代，信息技术飞速发展，新技术、新工艺、新设备不断产生。技术进步对社会职业的种类和职业活动的内容产生了极大的影响，也导致产业结构和职业结构的不断更新、变化，新旧工种的更替周期加快，职业流动愈加频繁。作为培养一线生产和管理岗位人才的职业技术学校，更应关注职业需求的变化趋势。调研情况表明，传统的机械工业已增加了新的内涵，产品的加工制造手段也逐渐被新技术所取代。机、电技术的融合交叉越来越多，以往的学科体系和过细的专业教学已满足不了现实的需要。

　　从几个单位调研的产品中看出，产品科技含量愈来愈高，不但包括机械、电子、微机、光电技术，还有激光、通信、各种新型传感器等内容，这些单位的产品已不是某单一技术领域的产品。这些产品已随着时代技术的发展、社会的进步，发生了深刻的变化。社会的用人要求也随之而变，机电专业改革和调整正是弥补了这种不足，并突出了应用型、实践型人才的培养目标。更能适应企业与社会对人才知识结构和综合能力的需求。我们通过对各企事业单位调研资料的汇总，发现用人单位急需以下岗位人才:

　　(1) 机电产品的制造加工；

　　(2) 机电产品的组装、调试；

　　(3) 机电设备的操作、维护；

　　(4) 机电产品的销售、技术服务、检验与管理；

　　(5) 自动化生产线的调试维护等；

　　(6) 生产一线服务人才；

　　(7) 生产现场工艺技术人员。

　　上述岗位在原有传统行业中融进了高新技术。有些机电产品和大型生产线应用了微机、软件、PLC，微电子、激光技术，并采用各种新型的传感器来检测和控制，其产品的制造手段也不断更新，如激光加工、数控加工等等。这些岗位群所要求的专业知识和技能突出了应用性和综合化，所需要的人才是能直接有效地服务于生产一线的技能型人才。

　　xx年我处确定了实现__个亿收入的宏伟目标，其中：处里下达给我们公司全年的收入指标是____*万元。为此，我们班子结合实际认真分析了有利条件和不利因素，一致认为挑战与把握同在，风险与成功并存。我们将紧密围绕我处的总体思路和工作目标，充分发挥自身的优势，继续深化好内部管理，不断探索，持续创新，重点抓好“管好”和“理顺”工作，写好“做精常规作业、做强措施作业和做大高新技术”这三篇文章，不断提升核心竞争力，打造技术素质一流的施工队伍，确保年收入突破____万元，争取年增加产值__*万元以上，为推进我处建设和谐企业做出我们不懈的努力。

　　第一部分：我们完成____万元收入的优势与把握

　　06年1-10月份共修井__*口，其中检下泵井__*口，热注井__*口，冲砂检泵井__口，防砂井*口，挤灰井*口，找堵水井*口，创产值____万元。后两个月预计修井__*口，创产值__*万元，其中采油厂常规作业井__*口，创产值__*万元，合作开发措施井__*口，创产值__万元。

　　目前来看，我们有“四大传统优势与必胜信心”：

　　一是全年日均交井__口、年产值__万元的生产经营水*的能力优势；07年，我们在现有队伍数量不变和市场份额不减少的基础上，在全年日均交井保持在__口、全年完成__万元收入方面，我们是有必胜信心的。

　　二是地域*、井况清、人员熟和经验多的服务优势；在现有用户不变的基础上，充分利用我们现有的地缘优势，与用户实现互利共赢，在满足用户新需求方面，我们也有充分信心的。

　　三是有5台轮式修井机和__台履带式修井机，具备适应各种中小修作业施工的设备优势，在承接一般中型修井和复杂技术施工作业任务方面，我们也是有很大信心的。

　　四是有一支具有连续5年保持最佳创效单位、能打硬仗、用户口碑很好的队伍优势，充分挖掘技能专家技师多的技术潜力，继续打造安全、环保、优质、高效的作业队伍，在建设一流作业队伍方面，我们还是充满信心的。

　　第二部分：目前，我们完成__*万元收入的弱势与难点

　　从06年作业工作总量来看，我们公司完成的常规作业井比重偏大，具有一定技术含量的措施井比重偏小，由此表现出我们的小修作业对采油厂的依赖性较大。随着采油厂的常规作业井逐年减少，措施井逐年增多，我们小修作业的工作量必然要相应减少。由此可见，在作业技术服务单一的情况下，我们要实现____万元的收入目标，将受到采油厂常规小修井减少的制约，这是我们面临最大的难点。

　　目前，我们存在三个方面的弱势与工作难点，对全年8000万元收入的完成有着非常不利的影响。

　　（一）在生产管理方面的弱势与难点

　　一是大多数区队还不能完全达到措施井作业的技术需求；二是稀油区块施工难度大、工序衔接还不够严密，施工进度未完全满足用户需求；

　　三是职工安全意识较低、自我保护意识差，一般性*惯违章还存在，虽然遏制了恶性事故的发生，但一些小磕小碰的问题依然存在。

　　（二）在经营管理方面的弱势与难点

　　一是安全就是效益，质量就是效益和满意服务也是效益的观念在职工队伍中还没有形成绝对的主流意识，品牌意识还不够强，无功作业问题还没有彻底解决；二是成本全员控制上，单井核算没有实质性推进，与发展的全新理念相比还有差距。

　　（三）在队伍管理方面的弱势与难点

　　一是一些基层干部的执行力不强，使一些生产指令和安全防范措施不能100%执行到位，整体素质还不能适应新的发展要求；二是职工培训的内容单一，学*掌握新知识和新技术的渠道好没有新的突破，仍有很大的局限性；三是基层企业文化建设工作不是很规范，离现代企业建设的要求还有一定的差距。

　　第三部分：我们必须做好的“三篇文章”和实现的“三个历史新跨越”

　　我们要充分发挥自身优势，加强精细化管理，变不利因素为积极因素，这是我们的第一选择。所以，我们必须确定新的发展方向，构思新的发展谋略，实施新的发展计划，主要做精、做强、做大主业服务，培育作业技术品牌，扩大措施作业总量规模，增强创收能力和创收渠道，扩展我们的生存发展空间。

　　我们要做好的三篇文章是：一是做精常规作业，稳固住现有常规作业的服务市场；二是做强措施作业，逐步扩大措施井作业的服务市场；

　　三是做大高新技术，运用新工艺和新技术拓宽新的服务市场。

　　第一是做精常规作业井这篇文章

　　每年至少要完成中、小修常规作业井__口，交井优质率和用户满意率达到95%以上，力争产值收入____万元。

　　第二是做强措施作业井这篇文章

　　我们将重点在各种措施作业井上多下功夫，完成各种措施井50口以上，一次成功率和用户满意率达到__以上，力争产值__*万元。其中：完成挤灰井__口以上，创产值__*万元左右；油井防砂__口以上，创产值____万元；找堵水井__口以上，创产值__*万元左右；化堵*口以上，创产值__*万元；水*井5口以上，创产值__*万元。

　　第三是做大高薪技术服务这篇文章

　　我们主要通过加强技术培训和样板队建设，加大投入力度，鼓励职工岗位成才，扩大新知识、新技术、新工艺的普及面，重点教好、学好、用好sagd技术，全面提升全员应用新技术的整体素质。力争措施井至少年增长1/3以上，高新技术应用至少2项10井次以上，从而扩大新技术、新工艺的应用范围，扩展市场影响，增强竞争实力。在做好上述三篇文章的同时，我们力争实现“三个历史新跨越”。

　　一是要适应新形势，创新管理机制，经营承包指标要实现历史上的新跨越。

　　在06年做好各项工作的基础上，管理工作要全面创新，重点放在向管理要效率、向管理要效益和向管理要发展上下功夫，全面提高经营管理水准，确保主要的经济技术指标力争超过06年，再创历史新高，实现历史上的新跨越。

　　二是要开拓新思路，适应未来发展，扩展市场份额要实现历史上的新跨越。

　　我们要以建设稳定和谐和持续发展的作业公司为出发点，以市场需求为导向，开拓管理新思路，主要在完善管理规范上和丰富管理机制上下功夫，加大深层次的改革创新力度，用全新的管理，提高管理水*，推进公司的持续发展，力争在扩大市场份额和抢占市场制高点上，续写新的辉煌，实现历史上的新跨越。

　　三是要夯实新基础，浓厚文化氛围，加强基层建设要实现历史上的新跨越。

　　我们在06年创建局处两级基层企业文化建设样板队的基础上，重点抓好典型示范，规范基础工作，通过思想引导，机制激励，考核约束，使企业文化建设在公司全面开花结果，力争有50%以上的区队达到勘探局制定的基层企业文化建设样板队的水准，在全面提升队伍素质上实现历史上的新跨越。

　　第四部分：我们力争完成____万元收入目标、做好“三篇文章、实现“三个历史新跨越”的基本思路

　　为完成____万元收入指标，达到超额__*万元目标，打牢最坚实的基础，提供最有力的保障。我们公司主要从创新管理入手，在精细化管理上舍得投入，在整治薄弱环节上肯下功夫，围绕写好做精常规作业、做强措施作业和做大高新技术这三篇文章，认真制定了“三个三三”的基本思路。

　　第一是做精常规作业这篇文章，重点完善“三个机制”，实现“三个进步”。

　　做精常规作业，是指常规的检泵、下泵、热注准备、冲砂、注灰、简易打捞、补孔、射孔等施工周期在一般两三天的期限内组织完井，从现场准备到施工操作直至交井投产，全部达到精品井的质量标准，方案符合率和施工一次合格率都能达到100%，全优率、用户满意率和结算率都在96%以上，无功作业控制在1%以下。用我们大面积的精品井服务，赢得用户信赖，打造出我们一流的常规作业井的服务品牌。从而减少无功作业和产值流失，提高常规作业产值的结算率。经过我们测算：我们的'精品井每提高一个百分点，产值收

　　入和产值损失就会各增减____元左右。

　　为此，做精常规井作业是我们必须做好的第一篇文章。我们重点实施精品服务，通过完善“三个机制”，力争实现“三个一流”。

　　一是继续完善单井奖励机制，鼓励精品作业，减少服务瑕疵，完井质量创出同行业的一流水*。

　　我们在继续完善24小时优质高效交井奖励、当月产值损失奖励和超深井高效交井奖励以及高难度复杂施工井嘉奖的基础上，要继续深化单井奖励机制，实行精品井加倍奖励政策，同时，实现非精品井加倍处罚。合理运用奖励约束这个经济杠杆，充分引导区队、班组多交精品井的积极性、主动性和创造性，实现杜绝人为责任的工序返工和无功作业，作业交井质量力争创出公司历史最好水*，并居于领先地位。

　　二是继续完善现场考核机制，深化三标作业，赢得用户好评，现场规范创出同行业的一流水*。

　　我们充分利用全局创建基层企业文化建设样板队的东风，抬高工作起点，完善具有全局先进标准的现场考核机制，抓好213和212两个区队的典型示范，强制推行先进文化理念的施工现场，用全新的现场文化，重新规范我们公司整体的现场标准，力争全年有90%的施工现场达到96分以上，有50%的现场达到97分以上，用户对施工现场的满意率达到95%以上，整个公司的施工现场水准力争达到领先水*。

　　三是继续完善监督保障机制，倡导绿色作业，打造一流品牌，服务信誉创出同行业的一流水*。