为进一步推进新邵县城乡环境卫生综合整治工作，切实改善中型以上水利工程及水利系统办公场地等环境卫生面貌，根据我局工作实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
（一）抓好中型以上水利工程的综合整治监管。
（二）搞好局机关办公场地、家属区院落环境卫生，协助城管和社区落实“门前三包”。
（三）督促下属单位搞好本单位办公场地及家属区院落环境卫生。
二、工作措施
（一）加强领导。调整新邵县水利局环境卫生综合整治领导小组，以局长周少涛同志为组长，副局长谢利人同志为常务副组长，全体党委班子成员为副组长，办公室人员及各股室长为成员，组织领导水利系统环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，办公地点设局办公室，组**员为局办公室人员。
（二）大力宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传此次活动的内容与意义，要以发放宣传单的形式向广大民众宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等有关水法律法规内容，每座中型水库要有一条永久性宣传标语，同时要把此次活动列入“世界水日”、“中国水周”宣传活动之中。
（三）集中整治
1、开展中型以上水利工程环境卫生整治行动。四大中型水库（含结瓜水库）由水库管理所负责，石马江流域各坝站由石马江流域管理所负责，梅江水库由县水力发电公司负责，责任单位要组织力量对库区水面漂浮物进行全面打捞，对库边淹没区内垃圾进行全面清理，将漂浮物与垃圾实行填埋或焚烧处理。同时有条件的地方，要在库尾河流入口设置隔离防护带，防止垃圾、漂浮物从河道进入库区。
2、开展局机关及下属单位的办公场地、家属区院落环境卫生整治行动。每周一大扫，每天一小扫，使办公室地面干净，墙面清洁，摆设整齐，窗户清亮，机关院落公共区无家禽、无杂物，干净卫生，车辆停放有序。
3、全力配合城管和社区落实“门前三包”。与办公楼铺面户主签订“门前三包”合同，督促户主搞好铺面前的环境卫生。
（四）建立长效机制。坚持“标本兼治、重在治本”，不断巩固水利系统环境卫生综合整治工作成果，建立环境卫生长效管理机制。一是局机关工作人员（包括水力发电公司、水土保持局、六都寨灌区新邵管理所干部职工）分成6组，每天对机关院落进行一次大扫除，确保局机关办公区域和院落整齐、清洁；二是中型水库管理所、石马江流域管理所与县水力发电公司必须成立专业打捞队，不定期对库区水面及周边漂浮物、垃圾进行打捞，确保水面无漂浮物，库边淹没区内无积存暴露垃圾。
（五）严格考评问责。按要求对各下属单位与各股室进行考核，签订责任状，交纳风险抵押金，将各下属单位环境卫生整治工作纳入水利系统年终目标管理考核范围，年终奖惩兑现。
一、指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照六大校园创建要求和国家卫生城市创建标准，紧紧围绕“清洁家园”的主题，充分调动广大师生员工的自觉性、参与性和积极性，大力开展校园环境卫生整治，进一步优化育人环境，逐步建立和完善卫生长效管理机制，促进我区校园环境卫生工作迈上新的台阶，加快推进国家卫生城市创建工作。
二、工作目标
通过在全区中小学、幼儿园开展“环境卫生整治月”活动，认真落实“创卫”办在大排查中交办的问题，采取多形式、多角度的健康知识教育传播活动，使师生员工健康教育知晓率达到100%。全面开展校园内外环境除四害工作，确保四害密度达到考核标准。进一步增强全区师生的环保意识和卫生意识，广泛发动广大师生员工参与国家卫生城市创建活动，优化学校周围环境，改变校园卫生状况，巩固创建工作成果，加快创建工作步伐，推动国家卫生城市创建工作再上一个新台阶。
三、工作内容
（一）强化组织领导，提高思想认识。各中小学、幼儿园要提高思想认识，充分认识到学校开展“环境卫生整治月”活动的重要意义，按照实施方案的要求，加强领导，建立组织机构，做到学校主要领导亲自抓，从思想、组织、财力、物力等方面对创建活动给予有力的支持和保障，确保取得实效。
（二）强化宣教活动，营造良好氛围。9月初，各中小学、幼儿园要充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、横幅、校园广播、校园网络等宣传载体，采用晨会、班队会、家长信等形式，紧紧围绕“环境卫生整治月”创建国家卫生城市的主题，广泛开展宣传教育活动，积极营造浓厚的'创建工作氛围。
（三）强化集中整治，美化校园环境。这次环境集中整治要紧紧围绕清除校园卫生死角、整治校园周边卫生环境、修补校园道路，疏通和清理下水道、清除学校厕所化粪池、开展室内外灭蝇为主的除四害工作、绿化校园工作等，同时，要加强学校饮食卫生管理工作，加强对学校食堂卫生监督管理，加强校内小店专项整治活动，加强学校饮用水供应管理，确保学生喝上放心水。
（四）强化制度建设，建立长效机制。各中小学、幼儿园要在集中整治的基础上抓好制度建设，建立快捷反应机制，进一步完善校园环境卫生管理长效机制，要建立和完善环境卫生宣传制度、卫生保洁监督制度，确保整治工作取得实效。
四、步骤安排
本次学校环境卫生整治月计划分四个阶段：
1、宣传发动阶段（9月1日－9月5日）：学校制定符合本校实际的环境卫生整治计划，积极部署开展整治工作。
2、集中整治阶段（9月6日一9月24日）：学校按照实施方案，广泛开展集中整治活动。
3、检查督促阶段（9月25日－9月30日）：为加强和督促学校做好环境卫生整治月活动的相关工作，确保环境卫生整治月活动取得实效，教体育局将成立活动督查组，分组对学校进行督查，发现问题及时要求整改。各中小学、幼儿园必须于9月25日前将学校环
为进一步加快推进市域社会治理现代化试点建设工作，确保承担的试点建设任务如期完成，按照沧州市市域社会治理现代化试点工作实施方案（沧字〔20xx〕14号）的要求，结合沧州市科协工作职能，现制定以下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的***和十九届二中、三中、四中全会精神，健全完善党委领导、**负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，创新政治、法治、德治、自治、智治融合的社会治理方式，努力建设更高水**安沧州。20xx年，根据全市试点工作部署要求，建立健全全市科协系统推进试点工作的组织架构，结合科协系统职能定位，完善推进试点工作的实施方案。年底前，集中推进一批重点任务，实现试点工作良好顺利开局。20xx年，全力推动科协系统承担的试点工作落地落实。年底前，工作任务完成度达到90%以上。20xx年，全面完成试点工作任务，进一步推动科协系统社会治理现代水*的明显提升。
二、实施步骤
（一）启动实施阶段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市试点工作统一部署，成立沧州市科协推进试点工作的领导机构，完善试点工作方案，集中推进任务落实，年底前取得初步成效。
（二）全面推进阶段（20xx年1月-20xx年底）。根据沧州市科协系统试点工作实施方案，全面推进各项试点工作任务落地落实。20xx年底，承担的试点工作任务完成度达到90%以上。
（三）攻坚提升阶段（20xx年1月-20xx年6月）。对未完成的试点建设任务，集中力量进行攻坚突破，确保全面完成试点建设任务。
（四）测评验收阶段（20xx年6月-20xx年底）。对照实施方案对承担试点任务完成情况进行总结和自评。收集汇总相关资料，迎接中央、省考核组验收。
三、重点工作
1、市、县、乡三级科协组织全面建成*安建设协调机制；
成立*安建设领导小组，统一部署和组织协调*安建设和社会治理相关工作。推动市、县、乡三级科协成立由科协**任组长的的*安建设领导小组，建立健全领导小组组织架构及其办事机构，明确工作职责和工作任务。（完成时限：20xx年底）
2、发挥联系科技工作者的桥梁纽带作用。
充分发挥全市科协系统联系科技工作者桥梁纽带作用，按照市域社会治理中的职责任务，广泛组织社会力量参与社会治理工作。以试点工作为契机，深入指导、积极推进所属市级心理、卫生类学会的建设工作，把条件成熟的学会做到应建尽建。充分发挥相关学会的作用，深入农村、社区和中小学校，广泛开展热点政策方针宣传讲座等，有针对性的做好科普宣传工作，防范化解意外事件风险。学*贯彻《民法典》，邀请法律专家以举办《民法典》讲座、法律咨询等形式，开展科普宣传活动。利用全市科协系统网站、公众号等网络手段，宣传相关政策信息，加强正确政治舆论导向的引导，树立正确价值取向。
四、组织保障
（一）加强组织领导。加强对试点工作的组织领导，统筹资源力量，加大保障力度。市科协成立推进试点工作的领导小组，市科协党组**、**谷文华同志任组长，市科协副**韦士兴同志任副组长，负责统筹协调本单位试点建设工作。普及部部长李会岩担任试点工作联络员，具体负责本单位试点工作的组织、协调、联络等具体工作。各县（市、区）科协要参照市科协做法成立相应组织机构。
（二）抓好推进落实。各县（市、区）科协要制定试点工作实施方案，结合实际推进工作落实，确保完成试点任务目标。
（三）推进机制创新。要及时总结工作中的典型经验和先进事迹，宣传在推进市域社会治理现代化试点工作的重要成果和做法，在全市科协系统营造良好的科普氛围。
为深入贯彻落实全市城乡环境卫生集中整治广播电视大会精神，着力改善全县农村生态环境，现就全县农村环境卫生集中整治提出如下实施方案。
一、总体要求
全县的农村环境卫生集中整治，要按照“全面推进、因村制宜、集中整治”的工作思路，以营造“净绿整洁、文明有序”的农村环境为目标，打一场农村环境卫生集中整治攻坚战，全面整治农村环境“脏、乱、差”问题。要通过三个月的集中整治，确保到6月中旬以前，使我县农村环境卫生面貌发生明显改观，农村生产生活条件得到明显提升。
二、任务目标
全县农村环境卫生集中整治工作，范围包括乡镇所在地和城建区以外的所有农村。主要有六项任务：
(一)整治环境卫生。做到“四清”：(1)清垃圾。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，彻底消除卫生死角，基本达到村内干净卫生，无暴露垃圾;(2)清杂物。彻底清理村庄内街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等，对季节性的作物秸秆等，要确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序，及时利用处理;(3)清残垣断壁。清理通村道路两侧和村内乱搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅;(4)清庭院。清除院落内的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。
(二)集中处置垃圾。各村庄确定和建立固定垃圾堆放点，实现集中堆放、定期清运。大力推广“户收集、村集中、乡转运、县处理”的农村垃圾处理模式，收集村民生活垃圾，集中运送到乡镇转运场所。有条件的村，要建立农村专兼职保洁队伍，设置专用垃圾箱。
(三)改造农村厕所。拆除家庭户外露天厕所，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境。农村公共厕所要彻底清理，及时保洁。
(四)清理河塘沟渠。全面清理村庄河塘沟渠水面上的漂浮物及各种杂物，全面清除河道岸边的乱搭乱建、乱堆乱放和违章种植，全面制止污水粪便直排河道、企业超标排放和填埋河道等行为。
(五)开展村庄绿化。广泛开展植树造林、绿化美化活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁“四旁”绿化，努力使村内村外、道路两旁、河渠**及庭院内部绿树成荫、花草相间。有条件的.村庄要谋划打造园林绿化景观街道。
(六)提升亮化美化。有条件的村要在主要街道安装线杆、路灯等亮化设施，搞好日常维护，实现村内主要街道夜晚有照明。整治沿路、临街建筑立面，实施墙壁粉刷，使主街道建筑色调协调。规范户外广告、路牌和公共标志，有条件的村可绘制文化墙，建设文化走廊。
三、工作安排
农村环境卫生集中整治活动，分三个阶段开展，到6月中旬前全面完成整治任务。
集中整治阶段(3月中旬到4月底以前)
通过组织大清扫、大清理、大清运，彻底清除村街两侧、房前屋后、田间地头堆存的垃圾、渣土、柴草和废弃物，使农村环境整齐洁净起来。从3月16日开始，利用10天时间全县统一组织开展“治脏、治乱”集中行动。整治内容：清理清运建筑垃圾、生活垃圾，彻底清除白色污染;拆除残垣断壁及有碍观瞻的建筑物;对不规范的广告牌匾和街面墙面，要按照统一标准进行粉刷和规范;对运输渣土车辆进行依法规范。各乡镇村要层层分解任务，责任到人，抓好落实。
完善提升阶段(5月初到5月中旬)
重点是对前一阶段工作查遗补漏，确保不留死角盲点，在此基础上，搞好农村环境卫生设施建设，使设施条件明显改善。
建章立制阶段(5月下旬到6月中旬前)
要建立健全村庄设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度和村规民约，做到管理办法制度化、措施活动经常化，确保整治成效长期化。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为推进村庄环境综合整治,成立县农村环境卫生集中整治指挥部，具体负责这项工作的组织实施，指挥部下设办公室，实行集中办公，统筹推进。各乡镇也要成立相应工作机构，并结合本地实际，制定具体工作方案，明确目标，分解任务，落实责任。各乡镇党政一把手要亲自抓，负总责，分管副职具体抓。要严格落实干部分包责任制，通过县级干部包乡(镇)、乡镇干部包村、农村干部包片，层层落实责任。各乡镇要按照整治任务和时间安排，逐村建立工作台账，量化分解任务，一项一项抓落实，确保村庄环境整治工作扎实有效地开展。
(二)广泛宣传发动。通过召开动员大会、村民大会、电视台开辟专栏、举办讲座、发放资料、张贴标语等形式广泛宣传开展农村环境卫生整治的重要意义，把思想发动和宣传工作贯穿于村庄环境卫生整治和日常维护全过程，大力宣传村庄环境治理的好做法、好典型、好效果，引导广大群众改变观念，摒弃陋*，崇尚现代文明的生活方式。要充分依靠群众，组织群众广泛参与，有效发挥群众的积极性、主动性和创造性。积极动员各类志愿者组织及社会各界广泛参与村庄环境治理活动，提供各种有效支持，帮助农民群众建设美好家园。
(三)加大资金投入。坚持“**补助、部门扶助、社会赞助、农民自助”的思路，建立多渠道投入机制。县里将拨付专项资金用于推进农村环境卫生整治，各乡镇村也要进一步加大对农村环境综合整治的资金投入，确保工作的顺利开展;县直相关部门、基层建设年帮扶单位等要加大帮扶力度，积极争取项目资金和帮扶资金;引导和发动乡村企业、能人富户参与环境卫生整治，积极探索农村环境卫生整治市场化运作的路子，吸引社会资金积极参与，不断拓宽筹集资金的渠道。
(四)严格检查督导。县农村环境卫生集中整治指挥部办公室要组织督查组加强对乡镇村的督导检查，积极深入乡村一线，通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、改进措施，指导农村环境卫生整治工作有效开展。对各乡镇的农村环境卫生整治情况，要实行日统计、周通报、并适时调度。完成统一考核后，县委、县**将对全县部分工作成效显著的村庄予以表彰奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的，要进行通报批评。
为贯彻落实全市农村工作会议精神，进一步深化环境整治行动，强力推进“五水共治”各项工作，着力改善城乡人居生活环境，经镇党委、**研究，在全镇范围开展一次城乡环境综合整治集中行动。现将实施方案明确如下：
一、总体目标
针对全镇城乡环境方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，集中一个月的时间，大力开展农村环境、公路沿线环境、河道沿线环境综合整治行动，使我镇城乡环境面貌有明显质的提升。
二、组织领导
为确保城乡环境综合整治行动的顺利开展，镇成立城乡环境综合整治领导小组。
组长：（镇长）
副组长：（分管领导）
成员：班子成员
三、主要任务
（一）村居环境整治
农村的环境卫生整治工作要按照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务：一是清理建筑生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾；二是清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的杂物；三是整治牛皮癣等乱涂乱画现象。摘除乱悬乱挂的横幅，清理墙壁上、电杆上等处的牛皮癣；四是结合“五水共治”行动，做好雨污分流，完善排水设施，做好沟渠、门口塘清淤及保洁工作，解决污水乱排放问题；五是做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的行为，定期进行修剪、除草；六是抓好公共设施及环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁。
（二）公路边及河道边环境整治
一是全面清除河道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物；二是全面清理打捞河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；四是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；五是对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能；六是对主要道路沿线两侧500米可视范围内的破旧墙体、建筑物、进行粉刷美化，清除堆积物、废品收购点。
（三）镇区环境整治
镇区环境卫生整治工作按照小城市培育要求提高市容环境卫生整洁度，一是严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、居民小区、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除牛皮癣；二是严格落实门前“三包”责任制，督促做好门前卫生、立面整洁、市容秩序工作；三是做好企业内部环境卫生整治工作，及时对厂区内的生产、生活垃圾，杂草、杂物等进行清除；四是整治占道经营，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点；五是交通秩序整治，重点整治机动车违法停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。
四、实施步骤
本次城乡环境综合整治集中行动从X月XX日开始到X月XX日结束，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（X月XX―X月XX日）
主要任务是召开城乡环境综合整治工作动员部署会，层层宣传发动，明确任务要求和工作重点。各单位要制定具体的环境综合整治工作计划，排定时间节点和具体任务，迅速组织实施。
（二）集中整治阶段（X月XX日―X月XX日）
第一周集中开展村居内部环境整治，广泛发动党员干部群众，全面开展环境卫生大扫除大清理；第二周集中开展主要道路及河道水域环境整治，主要是指高速公路、辖区省县道、乡村道路和所有河流沟渠沿线两侧500米可视范围区域；第三周开展基础设施建设与维护管理，做好绿化养护和公共设施维护工作，修复翻新破损设施，完善农村雨污排水设施，清理污水沟、臭水塘；第四周完成公路边、河道边、村口及周边乱搭乱建构筑物（废品收购点、生产养殖棚、大型堆积物等）拆除清理工作。
（三）考核验收阶段（X月XX日―X月XX日）
镇组成环境整治考核验收组，按照逐个村居、逐条道路、逐条河道、逐个区块过的形式组织考核验收，并将各单位环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。
（四）总结提升阶段（至年底）
对环境综合整治中所发现的问题，各单位要认真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，切实防止问题反弹、重复出现。对环境综合整治短时间未能完成的项目，下一步要结合“五水共治、三改一拆、四边三化双清”行动，创建美丽乡村、卫生村、生态村和无违章村等活动，倒排工作计划，做到强力推进，确保城乡环境综合整治工作落到实处。
五、工作要求
1、提高认识，全民发动。各单位和全体干部工作员要统一思想，把此次环境综合整治和五水共治工作有机结合起来，层层宣传发动，工作片发动到各村和社区，单位要发动到干部职工，村要发动到户，采取义务劳动、志愿者活动等形式，组织广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治行动中去。
2、明确任务，责任到人。全体干部工作员要深入一线落实环境整治工作，以村居为单位，联村干部和村**主任为本辖区环境整治第一责任人，负责统筹安排环境综合整治的具体工作，进一步细化整治任务，明确工作责任和具体要求。
3、全面督查，狠抓落实。镇组成暗访组、督查组和考核验收组对全镇环境综合整治工作，分阶段开展交叉督查和全天候暗访曝光，并组织考核通报。对环境整治组织不力的单位和个人，依据《督查考核办法》实施问责，确保环境综合整治各项工作取得明显成效。
为抓好20xx年“综治宣传月”社会管理综合治理宣传工作，切实为提升人民群众安全感营造良好的舆论氛围，根据《关于认真做好20xx年综治宣传月社会管理综合治理宣传工作的通知》*社综[2012]15号文件要求，现就我局做好2012年“综治宣传月”宣传工作制定如下工作方案。
一、组织领导
经局支委会研究，决定成立宣传活动工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室于局办公室，由胡海同志负责日常工作。
二、宣传重点
1、加强组织领导；加强干部队伍建设；加强对特殊人群的服务和管理；着力化解社会矛盾；切实改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、劳动就业、社会保障工作中的新举措、新成绩、新典型和新经验。
3、推进社会管理的相关法律、法规及政策。
三、宣传形式
1、宣传画册和宣传资料宣传。利用赶集期间发放劳动监察、劳动就业、社会保障相关政策和法律法规。
2、宣传标语宣传。制作悬挂2幅以上“*安建设”宣传标语。
3、宣传栏宣传。综治宣传月期间，在政务公开栏张贴综治宣传相关宣传资料。
4、集中宣传。由局办公室安排，利用周二周五例行学*时间，大全局职工大会上学*县综治办、县社会管理综合治理相关文件精神。
5、手机短信宣传。充分利用局办公室拥有的短信群发*台，编发“*安建设”宣传短信3条以上，对象为全县人社系统职工和部分服务对象。
四、时间安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股（室）、必须高度重视“综治宣传月”宣传工作，认真参加集中学*和上街集中宣传工作，无特殊情况不准请假，否则将视同旷工处理。
2、加强督促检查。局宣传工作领导小组将加大对宣传活动的督促检查，对工作落实不力的，在全局进行通报，并将督查情况作为年终考核的重要内容。
按照省市扫黑办有关工作要求，现结合我局工作实际情况，特制定治超秩序扫黑、除恶管理办法。
一、指导思想
深入学*贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实***和省委关于扫黑、除恶专项斗争的重大决策部署和工作要求，立足治理超限执法工作，构建对黑恶势力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治体系，坚持问题导向，坚持标本兼治，以持续深挖整治为基础，统筹做好对监管服务对象的管理和宣传工作，加强对“问题”和“苗头”的梳理和排查，加强执法监管力度，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进*安建设基层组织建设，依法严厉打击黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，多措并举，同步推进，确保扫黑、除恶专项斗争声势不退、力度不减。铲除交通运输行业黑恶势力滋生的土壤，维护社会和谐稳定。
二、主要任务
（一）提高认识，深入开展扫黑、除恶专项斗争宣传教育工作
一是全面提高治超人员在超限治理领域中扫黑、除恶专项斗争的思想意识，规范执法行为，提升执法水*。
定期开展执法业务培训，收集扫黑、除恶好的经验做法，使大家对扫黑、除恶工作更加了解，清晰明了。
二是广泛采取社会宣传、媒体宣传等多种方式，如：利用宣传栏、发放宣传单、悬挂条幅、超限站电子屏幕，加大扫黑、除恶专项斗争的宣传力度。
三是切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，确保扫黑、除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
四是发动群众，将扫黑、除恶专项斗争融于人民群众中去，设立举报箱、举报电话，凡是人民群众举报提供的线索，一律摸排调查。
（二）以“以案促改工作”为契机，深入开展线索摸排工作
一是以典型案例开展警示教育活动，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
强化行业重点领域日常监管，紧紧围绕容易滋生黑恶势力的领域，建立健全市场准入，规范管理重点监控等制度和防范措施，坚决斩断黑势力伸向交通运输领域的黑手。深入开展线索摸排工作，重点在超限治理领域中，针对组织非法超限超载运输、非法改装车辆、聚众恶意冲击等违法行为进行严厉打击，发现线索逐级上报。
二是在各超限检测站设立扫黑、除恶专项斗争工作专班，以各站站长为组长，各班班长为成员，形成领导带头，职工奋进，群众参与的良好氛围。
对待内部管理，加强党风廉政建设，以“整风纪，提素质，促形象”为主题，规范执法行为，肃清思想，全员签订“清理职工从事与职权相关经营活动承诺书”。
（三）采取多部门联合治理，深入打击重要黑恶行为
1.联合**、商务、市场监督等部门，重点打击借助黑恶势力垄断经营的违法行为、为违法违规经营及非法超限运输充当“保护伞”的行为、“黄牛”带车过超限站干扰执法等违法行为，情节严重的移交**机关。
2.联合**交警，继续深入开展路面执法活动。以固定超限站为依托，流动执法为辅，深入联合**交警开展路面执法活动，重点打击“百吨王”等严重超限超载违法行为。
3.联合**等相关执法部门，重点打击长期盘踞某区域从事非法营运并纠集同伙对抗执法检查，甚至以暴力、胁迫方式围攻、殴打执法人员的扫黑、除恶势力。
4.配合单位纪检监察、组织部门，立足监督执纪问责的职责立位，将治理单位内部充当“保护伞”，参与扫黑、除恶问题、腐败问题等等，作为党风廉政、扫黑、除恶斗争的一个重点，纳入执纪监督之中。
（四）加强执纪问责，将扫黑、除恶专项斗争落到实处
1.加强组织领导，确保扫黑、除恶专项斗争工作落到实处，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层夯实责任，要将扫黑、除恶专项斗争摆到单位重要议事日程，形成有效工作机制。
2.继续拓宽监督举报渠道，要认真受理有关扫黑、除恶腐败问题的举报反映，凡是对举报线索排查不力、推诿扯皮、瞒报、虚报的.，一经查处，严肃问责。
3.要强化职责定位。要把扫黑、除恶专项斗争同党风廉政建设、反腐败工作有机地结合起来，打一套“反黑、反腐、拍蝇”组合拳，强化监督，严肃问责，将存在于人民群众身
边的“保护伞”、“黄牛”彻底打掉。
4.做好配合。在加强扫黑、除恶专项斗争工作中，要认真按照上级统一部署，统筹安排工作，要做到扫黑、除恶与执法工作两不误，对涉及到违法案件，要和纪检、**机关协作配合，协同推进扫黑、除恶专项斗争深入开展。
三、工作要求
1．提高政治站位，进一步深化思想认识，深刻认识关于做好疫情防控和扫黑、除恶专项斗争决策部署的重大意义，切实增强责任感、使命感。
2．强化领导，明确责任。明确职责任务，落实工作责任，层层传导压力，确保事有人干、责有人担，推动扫黑、除恶工作有条不紊的开展。
3.聚焦薄弱环节，进一步推进工作落实。聚焦扫黑、除恶专项斗争在超限治理工作上的突出问题，下大力气整改，将各项工作任务抓实抓细，抓出成效，纵深推进。
4．汇总信息，及时报送。为确保工作深入、持续推进，各执法大队明确1名联络员，专职负责本系统、本单位扫黑、除恶工作的协调、信息汇总和报送等工作，切实做到信息通畅。
5．落实责任，严格奖惩。对扫黑、除恶工作情况，按照组织领导、宣传发动、线索排查、案件移交、制度建设、执纪问责6个方面，坚持每半年讲评，年底总评，对因工作疏忽造成严重影响的，将追究单位和主要领导人的责任。
为进一步加快推进市域社会治理现代化试点建设工作，确保承担的试点建设任务如期完成，按照沧州市市域社会治理现代化试点工作实施方案（沧字〔20xx〕14号）的要求，结合沧州市科协工作职能，现制定以下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的***和十九届二中、三中、四中全会精神，健全完善党委领导、**负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，创新政治、法治、德治、自治、智治融合的社会治理方式，努力建设更高水**安沧州。20xx年，根据全市试点工作部署要求，建立健全全市科协系统推进试点工作的组织架构，结合科协系统职能定位，完善推进试点工作的实施方案。年底前，集中推进一批重点任务，实现试点工作良好顺利开局。20xx年，全力推动科协系统承担的试点工作落地落实。年底前，工作任务完成度达到90%以上。20xx年，全面完成试点工作任务，进一步推动科协系统社会治理现代水*的明显提升。
二、实施步骤
（一）启动实施阶段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市试点工作统一部署，成立沧州市科协推进试点工作的领导机构，完善试点工作方案，集中推进任务落实，年底前取得初步成效。
（二）全面推进阶段（20xx年1月-20xx年底）。根据沧州市科协系统试点工作实施方案，全面推进各项试点工作任务落地落实。20xx年底，承担的试点工作任务完成度达到90%以上。
（三）攻坚提升阶段（20xx年1月-20xx年6月）。对未完成的试点建设任务，集中力量进行攻坚突破，确保全面完成试点建设任务。
（四）测评验收阶段（20xx年6月-20xx年底）。对照实施方案对承担试点任务完成情况进行总结和自评。收集汇总相关资料，迎接中央、省考核组验收。
三、重点工作
1、市、县、乡三级科协组织全面建成*安建设协调机制；
成立*安建设领导小组，统一部署和组织协调*安建设和社会治理相关工作。推动市、县、乡三级科协成立由科协**任组长的的*安建设领导小组，建立健全领导小组组织架构及其办事机构，明确工作职责和工作任务。（完成时限：20xx年底）
2、发挥联系科技工作者的桥梁纽带作用。
充分发挥全市科协系统联系科技工作者桥梁纽带作用，按照市域社会治理中的职责任务，广泛组织社会力量参与社会治理工作。以试点工作为契机，深入指导、积极推进所属市级心理、卫生类学会的建设工作，把条件成熟的学会做到应建尽建。充分发挥相关学会的作用，深入农村、社区和中小学校，广泛开展热点政策方针宣传讲座等，有针对性的做好科普宣传工作，防范化解意外事件风险。学*贯彻《民法典》，邀请法律专家以举办《民法典》讲座、法律咨询等形式，开展科普宣传活动。利用全市科协系统网站、公众号等网络手段，宣传相关政策信息，加强正确政治舆论导向的'引导，树立正确价值取向。
四、组织保障
（一）加强组织领导。加强对试点工作的组织领导，统筹资源力量，加大保障力度。市科协成立推进试点工作的领导小组，市科协党组**、**谷文华同志任组长，市科协副**韦士兴同志任副组长，负责统筹协调本单位试点建设工作。普及部部长李会岩担任试点工作联络员，具体负责本单位试点工作的组织、协调、联络等具体工作。各县（市、区）科协要参照市科协做法成立相应组织机构。
（二）抓好推进落实。各县（市、区）科协要制定试点工作实施方案，结合实际推进工作落实，确保完成试点任务目标。
（三）推进机制创新。要及时总结工作中的典型经验和先进事迹，宣传在推进市域社会治理现代化试点工作的重要成果和做法，在全市科协系统营造良好的科普氛围。
根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1.村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。
2.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。
3.先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。
1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。
四、工作方法
1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。
4.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的.，及时督促清除。
5.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。
五、工作措施
（一）加强组织领导
1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。
2.成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。
（二）划分卫生管理区实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。
（三）建立长效保洁机制各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。
（四）保障资金投入采取村、组、农户三级投资方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。
为提升城区环境卫生质量，打造干净、整洁城市形象，根据《市创建省级园林城市实施方案》，结合工作实际，特制订本实施方案。
一、工作标准
（一）街道清扫。按照“六净五无”标准进行街道清扫，即：路面净、便道净、树穴净、路沿石净、果皮箱净、雨水口净，无垃圾、无积水、无杂草、无积土、无砖头瓦块。对南环路、新华路、长寿路、礼堂街、育才街、鲜虞街、东名街等主要街道实行“两扫全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普扫，全天进行保洁。对邮电街、新兴路、幸福路、新华东路、新行公路、京新大街、建新街等街道实行“两扫8小时保洁”，每天上午7:00、下午5:00前完成普扫，上午、下午各保洁一次。
（二）垃圾清运。垃圾清运实行定时清运和随时清运相结合制度，每天上午7:30前，城区内范围内40座大型垃圾转运站、18座小型垃圾转运站全部完成垃圾清运，全天进行巡查，严禁出现垃圾外溢现象。垃圾转运车辆一律进行遮盖运输，不得超过车厢高度运输，行驶中保持车辆*稳，防止漏撒现象的发生。
（三）公厕卫生。城区公厕保持干净、整洁，做到无污物、无垃圾、无异味。环保型公厕严禁超范围经营，严禁改变公厕部分使用用途，凡是经营秩序脏乱的、改变公厕部分使用用途的，一律终止租赁协议。
二、主要任务
（一）加大环卫保洁力度。加强环卫人员管理，加大街道清扫力度，严格执行环卫保洁责任制，落实“两扫全保制”，按照“六净五无”标准进行清扫保洁，特别是做好便道、人行道的清扫保洁，做到横向到边、纵向到底，垃圾随有随清，积极打造干净、整洁的城市环境。此项工作由丁清坡同志负责，王京坤、范振英同志具体负责（见附件1）。
（二）完善环卫设施。合理设置公厕，加强公厕卫生管理，对公厕内壁进行粉刷，改建无障碍设施，营造干净、卫生的公厕环境。抓紧时间对垃圾转运站、大型垃圾箱进行维护、粉刷，合理编制工程预算，强化工程监管，确保20xx年9月10前完成维护、粉刷任务。按照“合理、美观、亮点”的思路，精心组织分类式果皮箱设置工作，确保9月20日前全部安装到位。上述工作由丁清坡同志负责，于文泽同志具体负责（见附件2）。
（三）做好机械化保洁。每天安排2台机械化清扫车对南环路、礼堂街、育才街等主干道进行清扫保洁，每周一进行一次洒水作业，进一步降低道路扬尘污染。此项工作由于文泽同志具体负责。
（四）拓展环卫保洁渠道。一方面探索环卫保洁市场化运作，与相关劳务企业就购买服务进行沟通协商，通过承包环卫保洁保方式，缓解保洁人员不足的状况；另一方面继续公开招聘一线环卫职工，增加人员数量，降低人均保洁面积，提升保洁效果。此项工作由丁清坡同志负责，王京坤具体负责。
（五）查处垃圾乱倒行为。由城管大队负责，环卫中心配合，对乱倒生活垃圾、建筑垃圾行为进行查处，一经发现，严格按照相关法律、法规上限进行处罚。此项工作由牛立军、丁清坡同志负责，*林博同志具体负责。
三、工作要求
环卫保洁工作责任重、任务重，必须常抓不懈。为切实做好城区环卫保洁工作，实行环卫保洁监督考核制度，制定奖罚措施，对责任心强、清扫保洁效果好的'人员进行适当奖励，对清扫保洁不及时、不彻底的，采取通报批评、扣发工资等形式进行处罚，通过奖勤罚懒，进一步提升全体环卫职工的责任心和主动性。
——基层社会治理工作方案
基层社会治理工作方案
为确保事情或工作顺利开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编帮大家整理的基层社会治理工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水*。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水*，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水*，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层*面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水*，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的`力度，村庄绿化率*均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“**主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现**积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的'发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用*台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
为提升我市社区治理水*，根据《关于进一步提升城乡社区治理水*的若干意见》(池办发〔20xx〕16号)要求，扎实推进市委办、市**办印发的《池州市社区治理任务清单》落地落实，结合年度工作安排，20xx年在全市范围内开展城乡社区治理创新试点活动，特制定如下实施方案。
一、工作目标
通过开展城乡社区治理创新试点活动，推动各地积极探索城乡社区治理的新理念、新模式、新场景，鼓励城乡社区在培育主体、营造场景、创新机制等方面下功夫，推进社区治理能力和水*整体提升。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造社区服务多样化、社区治理智能化、网格管理精细化、协商共治常态化的城乡社区治理样板，为全市城乡社区治理提供可复制推广的经验。
二、创建标准
各试点社区要积极探索社区基层治理新模式，进一步整合辖区资源，推动社区治理创特色、树品牌、显活力，总结社区治理创新经验，打造社区治理特色品牌。
（一）党建引领成效突出。社区党组织健全，有力发挥领导核心作用；社区居委会机构完善，依法自治；“两委”干部和社区工作者队伍素质优良，工作尽责。党员发挥先锋模范作用，积极主动参加社区各项活动。充分发挥社区大党委联*会议作用，引导组织驻区单位和在职党员到社区开展服务。
（二）社区设施配套齐全。社区综合服务用房配备到位，建有多功能、综合性的社区服务中心。社区综合服务设施健全完善、布局合理、有效使用，实现“办公空间最小化，服务空间最大化”。
（三）社区服务供给充分。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，结合本社区实际情况，开展便民利民、特色明显、种类多样的社区服务，满足群众需求。大力开展志愿服务，不断优化物业管理服务，积极发展社区社区组织，农村社区社会组织不低于5个，城市社区社会组织不低于10个。
（四）社区协商逐步推广。常态化开展协商工作，社区协商效果明显，居民参与度高。优化社区工作协商机制，明确议事协商议题和主体,创新社区协商形式,运用议事协商成果,将协商事项纳入村(居）“两委”工作程序,支持和保障社区议事协商工作。
（五）村务公开规范有序。坚持和完善村务公开制度，做到“六规范一满意”即内容规范、时间规范、程序规范、形式规范、阵地规范、管理规范、群众满意，充分保障村民的知情权和监督权。
（六）网格管理科学精细。健全网格化管理体系，网格划分科学合理，实行“多网合一”；建立专兼职网格员队伍，完善招录、退出、考核管理；完善网格工作机制，精准掌握居民需求和社区各类基层信息，为居民提供优质服务。
（七）人居环境优美宜居。社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。将人居环境整治内容纳入村规民约（居民公约），优化社区人居环境。
（八）多元共治作用明显。有序推进“自治、法治、德治”三治融合。积极创建“民主法治示范村（社区），经常开展法治宣传教育和法律进社区等普法活动，社区居民能依法维护自身权益。落实村规民约（居民公约）备案机制，有效发挥村规民约等自治制度作用，创新探索村规民约（居民公约）积分制等制度落实。
（九）*安建设扎实有效。社区治安良好，突发性治安事件得到及时处置，无重大治安问题、刑事案件和火灾隐患。矛盾纠纷调处机制健全，城乡社区人民调解组织作用有效发挥，民事纠纷能够及时化解在基层。
三、实施步骤
（一）培育申报（20xx年6月）。各地要按照市委、市**加强城乡社区治理的部署要求，积极开展社区治理创新试点工作。各地要推荐工作有亮点、治理有创新的社区，经街道（乡镇）审核后，报所在地民政部门进行初评。各县区根据初评结果，择优推荐上报市民政局（推荐数目不得超过5个），申报以电子版+纸质版材料的形式于7月10日前报送。
（二）全面评估（20xx年9月）。根据各地推荐结果，市民政局会同相关部门进行初审，综合确定初步入选社区，后成立评估组进行现场评估，确定候选社区。
（三）评比验收（20xx年10月）。组织全市城乡社区治理创新试点评比，各候选社区制作社区治理创新试点创建工作PPT或微视频参与评比，根据评比结果确定城乡社区治理创新试点单位，并给予适当资金支持。
（四）总结宣传（20xx年12月）。各地要指导各县区试点单位总结社区创新治理经验，推动试点经验推广复制。各县区对本地区试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行评估总结，形成试点工作总结报告报送市民政局，市局将通过微信公众号等进一步宣传推广。
四、有关要求
（一）提高思想认识。各地要高度重视城乡社区治理创新试点创建工作，以此为抓手，着力提升本地基层社区治理水*。本次创新试点工作将纳入20xx年度综合考核和乡村振兴考核内容，各地要加大工作力度，强力推动试点工作落实，充分体现本地区特色和水*。
（二）强化组织实施。各地要切实履行城乡社区治理创新试点创建的主体责任，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难。乡镇（街道）层面要发挥统筹协调作用，强化科学指导，加大保障力度，稳妥有序推进城乡社区治理创新。
（三）落实分类指导。要根据城乡社区特点分类指导，在城市社区，注重服务质量提升、精细网格管理、智慧社区建设、多元共治共建等；在农村社区结合“池州名村”培育工作，重点突出创新基层协商、三治融合机制、村规民约积分制等，不断创新基层社区治理主题和特色，确保硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现。
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市**关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想：以党的***精神为指导，全面落实市委、市**关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。
总体目标：通过美丽乡村建设，使村卫生设施得到完善，卫生管理水*不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色乡村，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村建设。
基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成**主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作：
（一）环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水*。
（二）民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。
（三）基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向XX老城巷道延伸。
2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例旱厕。按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标。
（四）公共服务设施提升
1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务*台。同时要在广场西南角安装大型LED显示屏，加大对外宣传力度。
2、加强文化设施建设。按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。
3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水*，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。
三、工作步骤和时间安排
从20xx年7月开始至20xx年7月结束，共两年。
第一阶段：宣传动员、启动阶段。（7月）
通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形**人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（8月—9月）
8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。
9月底前，召开XX村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标；选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果。
第三阶段：全面建设阶段（10月—12月）按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。20xx年年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开。
年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段：全面提升，实现目标。（1月—7月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新。
四、工作措施
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，XX村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。
为深入贯彻落实全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班和市委三届七次全会、县委九届七次全会精神，加快我县新农村建设和城乡一体化进程，创建经济强县、美丽武强，我局制定实施方案如下。
一、总体要求
(一)指导思想
以实现农村饮水净化为目标，坚持美丽乡村建设与推进新型城镇化相结合，加强统筹推进，努力把全县美丽乡村建设提高到一个新水*。
(二)主要目标
在美丽乡村建设省级重点村实施农村饮水安全巩固提升工程，建设生态美的美丽乡村。
(三)基本原则
1、坚持规划先行。坚持不规划不设计、不设计不施工，以创新、协调、绿色、开放、共享的新理念引领提升美丽乡村建设水*。
2、坚持循序渐进。坚持尊重群众意愿，既考虑当前又顾及长远，根据农村经济发展水*，合理确定建设目标，分步实施，循序渐进，重点突破。
3、坚持注重实效。坚持遵循农村发展规律，尊重农村建设实际，实事求是，量力而行，不搞形象工程、政绩工程。坚持不断完善农村饮水安全工程长效管护机制，确保广大人民群众共享美丽乡村建设成果。
二、基本情况和主要任务
我县美丽乡村建设20xx年省级重点村共有23个，总人口15755人，4174户，其中贫困村13个。
美丽乡村建设20xx年23个省级重点村中，未进行村内供水管网改造的村是豆村乡豆村和周窝镇大安院村，其余各村*几年已经完成村内供水管网改造任务，达到饮水安全标准。
经初步估算，完成豆村和大安院村内供水管网改造工程建设任务，需资金61.48万元，由县财政投资，可解决1794人，457户的饮水安全问题。
三、具体措施和计划
开展农村饮水安全巩固提升工程建设，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的路子，铺设输水管道、延伸已建集中供水管网等措施，发展规模化集中供水，保证供水水质、水量、用水方便程度、供水保证率、供水水压等符合国家相关标准，自来水入户率达到100%，确保让农民群众方便的喝上清洁达标水。
具体措施：针对美丽乡村建设项目村实际情况，维修现有供水管道、更换不合格水表等。
实施时间：我局将严格按照县委、县**要求的时间节点完成美丽乡村项目招投标工作和建设任务。
四、保障措施
(一)强化组织领导。要把美丽乡村建设工作摆上重要议事日程，作为“一把手”工程强力推进。结合各村实际，指导、协助乡镇、村高标准规划、高质量完成项目建设。
(二)强化资金投入。根据年度工作任务和上级农村饮水安全巩固提升工程年度资金安排额度，大力支持美丽乡村建设，倡导和鼓励社会捐助，充分调动村集体和广大农民群众的积极性，引导农民群众投工投劳。
根据《xx委组织部关于抓紧上报“难点村名单及治理方案的通知》精神，为切实做好“难点村”专项治理工作，全面提高我镇村级管理整体水*，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、“难点村”基本情况
对照省委关于难点村的`界定标准，我镇高皇村属于“班子建设薄弱，经济发展滞后”类型村。高皇村总人口1700人，耕地面积20xx亩，8个村民小组，36名党员，该村由于村干部不团结，宗族势力较大，村党组织号召力不强，导致该村三年未能发展党员，村级集体经济瘫痪。
二、目标要求
力争用3年时间，使现有“难点村”面貌发生根本性转变，提高该村干部群众民主法制素质，解除宗族势力对级公共事务的影响，健全并落实村务公开和民主管理制度；加强农村基层组织，消除“发展党员空白”现象；促进各项工作。
三、具体措施
1、加强领导、齐抓共管。
镇党委成立把“难点村”治理领导小组，把“难点村”治理工作列入党委议事日程，加强调查研究，及时解决工作中遇到的问题，保证治理工作顺利开展。党委副**是“难点村”治理工作的第一责任人，村支部**是“难点村”治理工作的直接责任人。加强村领导班子力量，镇党委从**部门抽调精干人员到村任挂职支部**，从本村致富能手，退伍军人中选拔一名干部充实到村班子中去。
2、因地制宜，发展集体经济
引导村民根据市场需求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，提高农业综合生产能力，促进农民增收，继续巩固完善强农惠农政策，培育农民新型合作组织，大力发展专业合作经济。
3、健全制度，综合治理
完善村级管理机制，坚决反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理，坚决依法打击村黑恶势力，维护村正常生产生活秩序。
4、强化问责，加强督查。
治理工作组加强督导，每月一次对工作进展情况进行检查，建立“难点村”治理台帐，实行销号制度，做到治理工作不达标，工组不离村。镇党委将严格按照整顿工作责任制办事，切实落实第一责任人和直接责任人的责任。镇领导小组要在镇党委的领导下，认真负起调查研究、掌握动态和具体指导的责任，要根据工作的进程，适时提出有针对性的指导意见和工作措施，注意防止和纠正工作中带倾向性的问题，保证治理工作有序向前发展。
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-20xx年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确*三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水*。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资*台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水*。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
为深入贯彻落实中央和省关于加强和完善城乡社区治理的工作部署，按照《**昆明市委、昆明市人民**关于进一步加强城乡社区治理的实施意见》（昆发〔20xx〕14号）要求，在全市开展城乡社区治理创新试点建设，结合工作实际，制定如下工作方案。
一、目标任务
用3年左右时间，在全市深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造100个城乡社区治理创新试点（详见附件1）。通过试点建设引领，着力提升我市城乡社区治理工作的能力和水*。
二、严格考评
根据市委、市**关于加强城乡社区治理的实施意见，制定《昆明市城乡社区治理创新考评体系（试行）》（详见附件2），作为全面扎实有效推进昆明市创新社区治理的规范化制度化设计。各县（市）区、开发（度假）园区可参照考评体系，结合自身实际创新制定具体实施细则。
三、工作步骤
用3年左右时间在全市培育和打造100个城乡社区治理创新试点，分三个阶段进行。其中：第一阶段，从20xx年9月至20xx年底，在全市范围内培育和打造35个城乡社区治理创新试点（详见附件1）；第二阶段和第三阶段创建时间和任务将根据第一阶段创建工作情况适时提出。为稳步推进第一阶段的创建工作，需着力抓好以下工作环节。
1.宣传启动（20xx年9月）。市委、市**动员部署全市社区治理创新试点相关工作，市城乡社区治理工作领导小组及其办公室，要按照市委、市**的部署要求，明确各单位责任分工，各责任单位要根据任务分工，细化量化目标任务，制定切实可行的工作方案。各县（市）区、开发（度假）园区要按照城乡社区治理创新试点创建任务要求，在调查研究的基础上，结合地方实际，向领导小组办公室进行推荐和申报试点社区。
2.试点创建（20xx年10月—20xx年9月）。各县（市）区、开发（度假）园区要按照市委、市**进一步加强城乡社区治理的部署要求，形成具体的工作方案，组织开展创建工作。领导小组办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对社区治理创新试点工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动试点创建工作。
3.评估验收（20xx年10月—11月）。在社区自查，县（市）区、开发（度假）园区初评的基础上，通过专家评估、居民测评等方式，对第一批城乡社区治理创新试点进行评估验收。
4.总结命名（20xx年12月）。市委、市**适时召开全市城乡社区治理创新试点工作总结会，推出一批成果能推广，经验可复制的城乡社区治理创新试点。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任主体。市城乡社会治理工作领导小组及其办公室要发挥统筹协调作用，及时研究创建工作中存在的问题和困难，为全市城乡社区治理创新试点创建工作做好政策研究、工作指导和协调服务。各县（市）区、开发（度假）园区要切实履行创建城乡社区治理创新试点的责任主体，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难，加大推进力度，形成创建城乡社区治理创新试点的工作合力。各责任单位要发挥职能作用，强化责任意识，搞好协作配合，明确一位分管负责人和一位联络员报领导小组办公室，共同推动城乡社区治理创新试点建设工作。
（二）坚持问题导向，突出地方特色。试点创建工作要结合社区基础条件、居民状况，突出昆明特色，注重品牌导向，按照问题导向，缺什么补什么，补齐社区治理的短板，高起点规划，高标准建设。要强调经验可复制、成果能推广，不搞资金和项目的简单堆积，不搞脱离群众的形象工程，重点强化基层党组织的领导核心作用，建设服务型**，激发社会活力，构建和谐社区。
（三）强化资金保障，营造良好氛围。各县（市）区、开发（度假）园区和市级各部门要鼓励和尊重地方首创精神，注重培育典型，力争打造和培育一批在全国有影响力的品牌和先进典型。各级***门要将城乡社区服务设施建设、工作经费、**购买服务项目等纳入地方财政预算，发挥财政资金对城乡社区治理的引导作用和激励作用。
（四）强化督查考核，形成长效机制。领导小组及其办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动工作开展。在试点创建的具体工作中，要注重调查研究，勇于改革创新，对社区治理创新工作进行认真总结分析，结合昆明实际，制定出台一批符合昆明实际的政策措施，推出一批解决群众现实问题民生工程项目，形成社区治理常态化的工作体系，力争通过3年的试点创建工作，形成具有云南元素、昆明特点，可以全面推广的经验和完善的社区治理运行模式及制度机制。
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水*，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水*，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理***善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15*方以下每个补偿300元给予拆除，15*方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水*，全面提高农村卫生保障水*
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展*安创建活动，以村警务室、联防队，*安基金会为*台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”*台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水*。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0*方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水*有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水*。
一、指导思想
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水*有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水*。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水*。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水*。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。
四是提升净化水*。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水*。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。
——社区基层社会治理方案范文10份
乡村治理是社会治理最关键、最基层，也是最难的基层治理。青峰镇根据党的***报告提出“要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”这一目标，以网格化、乡贤评理堂、*安大院为依托，不断提升基层社会治理水*，为脱贫攻坚、乡村振兴、改革发展提供精神动力和法治保障，特制订乡村基层社会治理工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神，按照区委深化社会治理部署，坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇，在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持发展新时代“枫桥经验”，以乡村治理为目标，以党的建设为引领，各部门齐抓共管，汇聚冲锋决胜的青峰力量，为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!
二、工作目标
围绕深入实施乡村振兴战略，构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系，进一步强化党建引领，党员干部带头示范作用明显；进一步完善基层自治机制，农村基层基础显著加强；进一步提升基层法治水*，社会公*正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显；以网格化、乡贤评理堂、*安大院为依托，进一步发挥基层自治、德治和法治作用，提升公民道德素质、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重点任务
（一）着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20xx年底，所有村（社区）实现“两岗一人”。20xx年换届选举时，全面推行村党组织**通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才，每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备，每村储备至少2名。20xx年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。
（二）着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制，使镇、村（社区）、村（居）民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式，能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”**快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会，充分调动村（居）民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据，适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容，提高基层群众遵守和执行的自觉性，不断革除陈规陋*，促进移风易俗，培育健康文明新风尚。
（三）着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设，突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作，继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”，使人民基本文化权益得到更好保障，让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设，提升科学文化水*。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度，探索建设乡村文化乐园，推进农村广播数字化建设，大力推进乡村移风易俗，加大乡村文化振兴宣传工作力度。
（四）拓展网格化管理。科学划分网格，落实网格工作人员。一级网格建在镇，镇党委**为第一责任人，分管领导为直接责任人。二级网格建到村，二级网格上报的重大矛盾纠纷，分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社（组），三级网格员不能解决的问题，二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格，每个村（居）民小组由镇村干部组成工作小组联系，每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责，所在网格的镇村干部为第一责任人，负责本网格工作。总的归结为“七个一”：一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可，基层管理工作质效得到提高，助力全镇和谐稳定。
今年，在全镇各村（居）、各社，拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册，预算网格化建设等费用4万元。
（五）创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程，鼓励发展乡贤组织，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评，评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名，加上5000余名志愿者，在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前，共有青峰之星50名，感动永川人物2名，最美阳台最美院落10个，每年开展身边好人微访谈10余场，收集家风家训2000余条。
今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子，石德州乡贤评理堂。
拟制作评理堂标识标牌，制度、法制建设等制牌，永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。
（六）依托示范示点等建设打造*安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务，打造“四和一美”示范大院4个，让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来，促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选，选树一批典型，用身边好人好事感染人、带动人。有效提升*安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题，组织群众广泛参与，萃取家训家规精华，张贴或挂于家中，弘扬传统美德、顺应时代要求、贴*群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐，培育文明家风。
拟提升佛岩寺村背湾院子*安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子*安大院1个。佛岩寺村背湾*安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高；牌坊坝村菩坛*安大院据青拱路80米，本院住户有25户。制作标识标牌，相关制度、法制建设等制度牌，*安大院建设费用预算12万元。
（七）夯实社会治理基石。深化“*安青峰”建设，完善社会治安立体防控体系，做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设，加强公益性岗位人员巡逻；组织开展赶场天、特殊时段和夜间治安巡逻，全镇机关干部集体大巡逻、大排查、大走访，从巡逻、走访过程中做好了宣传党的***精神和各种惠民政策、收集群众意见、听取群众声音、解决群众困难、安全隐患排查等方面工作。
（八）全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制，推进镇领导公开接访工作，切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门，充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量，推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教，加强公共法律服务体系建设，全力维护社会稳定。
（九）法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单，全镇营造和谐*安气氛；开展丰富多样法治活动，如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动，召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训，组织对全镇机关干部、村（居）干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训；学校、企业等单位开展法制讲座培训，通过走访及院坝会等多种形式，利用案例讲解等加强老百姓法制意识，利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。
（十）特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理，重点开展对三级以上精神病患者的管控，无肇事肇祸发生；重点人群管控，加大流动人口服务管理，将流动人口纳入常规化管理；加大空巢留守儿童服务管理，发挥机关干部和村干部走访的作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育，增强法律意识，提高其自我保护作用。开展社区戒毒和社区矫正人员工作。
（十一）扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作，无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作，全镇无黑恶势力发生，无非法宗教活动，社会秩序良好。
四、实施步骤
第一阶段：宣传发动（20xx年4月15日至4底）。组织干部职工深入学*党的***精神、中央市区政法工作会议关于*安建设工作部署，深入领会乡村治理工作重大意义、工作目标、方法步骤，进一步统一思想、形成共识。各村、社区结合各自实际，成立领导机构，制定工作方案，推动社会治理有序开展。
第二阶段：组织实施（20xx年5月1日至9月30日）。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节，打造好示点示范，努力推动社会治理体系建设在基层落地。
第三阶段：巩固提升（2019年10月1日至12月底）。在抓推进、抓落实的基础上，进一步抓整改、补短板、建机制，基层组织建设的环境明显优化，乡村社会治理水*显著提高，努力使社会治理内在合一，提供系统性、综合性的有效解决途径。
五、工作要求
（一）加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室，领导小组组长由镇党委**包玉海担任，副组长由镇党委副**、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法**、副镇长张中轩担任，成员由镇党委其他班子成员组成，镇党政办、*安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位，领导小组办公室设在镇*安办，镇政法**张中轩兼任办公室主任，办公室成员从镇*安办及相关站办抽调，具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门，村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，确保工作顺利推行，取得实效。
（二）广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体*台，把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程，形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门，要坚持正确的舆论导向，及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点，着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。
（三）强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇*安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门，要认真落实，力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度，及时通报工作进展情况和存在的问题，推动工作顺利开展。
为进一步创新社区管理与服务模式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，改进和加强社区管理，根据《**中央***关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《**中央组织部**中央政法委员会民政部住房城乡***印发〈关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）〉的通知》(中组发〔20XX〕2号)文件精神,建立快速有效的社区网格化管理机制，现结合乐安县实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的***和十九届历次全会精神，通过创新社区管理体制机制，整合社区管理资源，建立社区“网格化”管理服务新模式，实行扁*化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务，使社区在加强基层社会治理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要作用。
二、工作目标
以县城市社区为依托，以单元网格为载体，以网格化管理为举措，进一步加强和创新社会管理，整合各种管理资源进社区、进网格，服务重心下移，细化管理内容，规范管理行为，落实绩效考核，建立“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制，做到社区信息底数清、服务管理零距离、群众办事便捷快，全面建成管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区，使人民群众安全感、幸福感明显增强，满意度明显提升。
三、基本原则
（一）全面覆盖原则。社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则，确保县城市社区管理区域无盲点、管理对象不遗漏、服务内容多元化、事务办理零距离。
（二）管理数字化原则。推行社区网格化管理便利化、数字化。网格责任单位要切实履行职能，及时发现、收集和反馈网格内各类新增和变动情况，建立以人口信息为重心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息数字*台，做到网格化管理要素掌握全面、及时，信息处理高效、准确。
（三）一岗多责原则。各网格责任单位要选派政治素养高、业务能力强的干部担任网格员，按照一岗多责的原则履行社区网格综合管理员职能，切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。
（四）群众自治原则。社区网格化管理要推行群众自治，充分发挥群众自我管理、自我服务、自我监督和自我引导的作用，居民小组长的配备原则上要实现居民化、本地化，使网格管理真正融入社区事务、走进群众心中。
四、网格设置
（一）划分网格条块区域。根据“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求，以“小区+零散路巷”为网格单元，结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素将城市社区科学划分为若干网格，每个网格区域的范围、大小由各社区结合实际确定，并绘制网格地图。
（二）建立网格组织体系。按照“党政领导、部门参与、条块结合、以块为主、资源共享、综合治理”的原则，建立网格化管理服务机制，由县委组织部、县委政法委、县城市社区管理委员会牵头，各社区居委会配合，做好网格化服务管理工作的统一部署、统一管理、统一督促、统一考核等工作。推动将党支部（党小组）建在网格上，原则上1个二级网格设立1个党支部（党小组）。
（三）明确网格服务队伍。以“小区+零散路巷”为网格单元，实行以单位为整体包干网格单位，构建“社区党委第一**（总网格长）+社区党委**（一级网格长）+网格党支部**或党小组长（二级网格长）+三级网格长”四级管理机制，网格服务人员由社区干部（专职网格员）、兼职网格员、派出所民警、老党员、志愿者及义工协会等人员组成，招募一批居民小组长充实网格员队伍，建立“社区党委第一**+社区党委**+网格党支部**或党小组长+三级网格长+社区干部（专职网格员）+兼职网格员+老党员、志愿者及义工协会人员、居民小组长、楼（栋）长”等人员组成的多元化网格队伍体系。
五、职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。具体如下：
（一）总网格长。由县党政班子成员及人大、**主要领导担任10个社区党委第一**，兼任总网格长，统筹协调社区全面工作。
（二）副总网格长。由县人大、**副职担任10个片区副总网格长，协助总网格长统筹协调社区全面工作。
（三）一级网格长。一级网格长由社区党委**担任，协助社区党委第一**协调网格化管理工作，具体负责本社区所有网格的管理工作，制定本社区网格化实施管理方案，并组织实施，向网格员传达上级相关文件精神和工作部署。
（四）二级网格长。由网格责任单位选派责任心强的干部（曾担任正科级领导职务的职级干部优先）担任网格党支部**（党小组长），兼任二级网格长，并报县城市社区管委会备案，原则上1年内不得调整。网格党支部**（党小组长）为本单位所包网格管理第一责任人，负责落实社区党委第一**工作安排，配合社区党委**开展各项工作，对三级网格长和社区干部（专职网格员）进行管理，做好本网格所辖党员的管理服务。
（五）三级网格长。由网格责任单位根据实际设置网格小组（即三级网格），选派责任心强的干部（曾担任副科级领导职务的职级干部优先）担任三级网格长，具体负责对本级网格小组内兼职网格员的任务指派、综合协调及日常管理工作。
（六）网格责任单位。网格责任单位负责总网格长分派的网格化管理工作，统筹二级网格长、三级网格长和兼职网格员的选派，做到“社区吹哨，部门报到”。兼职网格员出现空缺时，责任单位做好人员调整补齐，保证人员正常履职，对所负责网格反映的问题和情况及时处理解决，一时难以解决的及时交由社区党委**汇总并上报社区党委第一**。单位主要负责人要部署督促本单位人员履行好社区网格长、兼职网格员职责，定期听取履职情况汇报，及时收集和推动本单位职责范围内的相关问题妥善解决。
（七）社区干部（专职网格员）。社区按每万人配备18名社区工作者的要求，整合现有社区干部和专职网格员两支队伍，把在疫情防控、基础信息采集、重点人员协管、治安防范协管、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、城市治理协管、政策法律法规宣传等工作中表现突出的专职网格员，通过法定程序纳入社区干部队伍，由城市社区管委会统一管理。各社区除正职干部外，其余社区干部实行轮流“坐岗”制，下沉网格包片，承担专职网格员职责，并担任本社区网格联络员，负责联系1-2个网格，具体做好所联系网格的上传下达和居民小组长管理，处理本网格社区日常工作事务，协助网格党支部**（党小组长）开展工作。
（八）兼职网格员。兼职网格员由网格责任单位指派，协助三级网格长对所包户数居民的信息收集、政策宣传、矛盾纠纷调解、*安社区创建、帮助协调解决群众诉求等服务群众工作，做好疫情防控等重大突发公共安全事件应急管理。
（九）居民小组长。在各社区网格单元居民中择优选用230名左右居民小组长，每个小组长服务150户左右居民，居民小组长人均月补贴500元，由县财政予以解决，补贴与小组长考核结果挂钩。居民小组长是社区信息员、调解员、联络员、监督员、环保员、协调员。具体职责有：
1.收集掌握信息。居民小组长要持有一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道收集各类涉及治安稳定、疫情防控等方面的动态信息，及时反馈至社区。
2.加强人口管理。居民小组长要建立一套完善的工作台账，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册等，全部纳入管理视线，特别是加强暂住、流动及重点人口的管控，做到底数清、情况明，并建立动态管理机制，原则上每月需对辖区内人口底数摸排更新并反馈至社区。
3.开展群防群治。协助开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作；协助网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；协助落实医疗卫生、疫情防控、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；协助组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生整治工作。
（十）老党员、志愿者及义工等民间公益性人员。承担县网格化管理的补充力量，有效发挥各自作用。
六、工作制度
明确社区党组织“示范引领、组织协调、服务群众”三项职责。网格员要着装得体、态度热情、语言规范、文明礼貌。工作时间必须佩戴胸牌或工作证,入户走访中要向居民出示具有身份识别的工作证件。
（一）实行网格化工作例会制度。社区党委每季度至少召开一次例会，网格责任单位参加例会，网格党支部（党小组）每月召开一次例会，开展工作交流，对收集的社情民意进行梳理，分析存在的问题，研究改进方法，落实责任人员，限期办结。
（二）实行联*会议制度。根据工作需要，不定期召开社区联*会议，会议由社区党委第一**（总网格长）主持，听取社区网格化管理工作情况汇报，协调解决社区中的重大事项，研究处理居民反映的热点、难点问题，提出行之有效的解决办法。
（三）实行社区结对共建制度。按照“就*就便、相对均衡”的原则，合理安排机关事业单位、国有企业与社区党组织结对共建，开展集中学*活动、组织联合实践或学*研讨、做实“我为群众办实事”实践活动。结对共建单位与社区签订共建协议，提供经费资助、解决实际困难、为社区办实事等共建事项。
（四）实行网格管理服务公示制度。在社区各网格公益服务场所、居民聚集场所、小区楼栋等醒目位置悬挂网格示意图，标明网格责任单位、网格员责任区，公布网格员照片、姓名、联系电话、服务内容、管理职责等信息，方便群众办事、接受群众监督。
（五）实行网格员入户走访制度。兼职网格员联系居民户数由网格责任单位进行分配及调整，并报社区备案，社区统一报县委组织部备案。社区干部（专职网格员）、网格长要定期走访网格内居民，重点走访困难群众、独居老人、残疾家庭、留守儿童和流动人口，每月至少到负责的网格巡查一次，确保及时掌握情况，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，并做到每季度走访一遍重点户和困难户，一年至少走访一遍全体住户，掌握民情，服务居民。居民小组长和兼职网格员每月要走访一次所联系的居民，了解民情、收集民意，及时汇报重点人群生活动态。
（六）实行工作日志制度。包片社区工作者应填写工作日志，准确记录走访、服务、巡查等情况。工作日志和每周、每月工作情况，须经社区党委**审核确认，并作为绩效考核的依据。
（七）实行网络员AB岗制度。兼职网格员两两搭档为一组，互为AB岗，确保网格内服务管理工作的延续。
（八）实行网格员线上服务制度。按照“一网格一微信群”模式建立由网格员管理的网格微信群，推动网格内居民、企业、商户、机关等至少“一户一代表”进群，及时发布信息，收集群众诉求。
（九）实行网格员监督评议制度。由社区选择5名左右热心公益事业的社会人士作为监督评议员，对网格员各项管理服务工作情况进行监督和评议，每年对网格长和网格员进行一次评议，评议结果报送给社区党委第一**（总网格长），并纳入对他们的考核。
（十）实行网格员表彰奖励机制。由网格责任单位和社区定期开展“星级网格员”“最美网格员”等先进典型评选活动。
七、实施步骤
（一）前期准备阶段（20XX年4月-5月）。县城区各社区居民委员会对管理区域内网格重新划分，按照“300-500户划分大网格、100-150户划分小网格”的原则划分若干网格和居民小组。县委组织部确定参与县城市社区网格化管理的县直网格责任单位，各责任单位按要求确定参与网格化管理网格人员和数量。县城市社区管理委员会根据划分的网格，划定网格责任单位，择优选聘居民小组长，实现网格化管理全覆盖。
（二）全面推进阶段（20XX年6月-7月）。在摸清底数的基础上，县直责任单位全面开展社区网格化管理工作，根据所划分的网格实际情况，将本单位网格人员划分若干网格小组，按照人数（户数）规模相当的原则细分网格员联络居民数量，加强网格长和网格员管理，建立一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，做成特色、形成品牌。
（三）巩固提高阶段（20XX年8月-9月）。开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否合理、工作实效是否显著、群众是否满意等方面开展点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中存在的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提升社区网格化管理的工作成效，
（四）总结验收阶段（20XX年10月-11月）。县委组织部、县政法委、县城市社区管委会等相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行机制、工作流程等方面的问题，对验收和评估中存在的问题要限期整改。
八、具体要求
（一）强化组织领导。县级层面成立由县委**吴宜文同志任组长，县委副**、**艾志峰同志任第一副组长，县委副**艾恒知同志任常务副组长，10个社区党委第一**为副组长，县委办、县**办、县委组织部、县委政法委、县委宣传部、县委**部、县委编办、县民政局、县财政局、县***、县住房保障中心、县人社局以及县城市社区党工委为成员单位的县城市社区网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县城市社区党工委。领导小组各成员单位要高度重视社区网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案。网格责任单位要明确网格人员和工作职责，认真部署、精心组织，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。领导小组定期召开联*会议，协调解决网格化推进中存在的困难和问题。
（二）加大宣传力度。各社区要加大宣传力度，在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传资料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等。同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系方式、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
（三）注重学*培训。要分层次、分类别持续不断地开展学*培训工作，提高网格责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要加强相关政策、知识和技能的学*，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。
（四）做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好日常工作与网格工作的关系，在履行好网格工作职责的同时，要服从社区的调度，与有关单位通力配合、密切协作。同时，各社区要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作融合到社区网格化管理中去，切实保持社区工作的*稳过渡和有效衔接。
（五）严格考核奖惩。建立县委组织部、县委政法委、县城市社区管理委员会、社区居民委员会、社区居民等共同参与的考评机制，按照简便科学、注重实绩、客观公正、民主公开的原则,定期对网格员进行考核。网格员考核分为季度和年度考核，由县委组织部牵头，县城市社区管理委员会具体实施,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，网格员考核结果与网格单位执行力考核及个人年度考核挂钩。
为抓好20xx年“综治宣传月”社会管理综合治理宣传工作，切实为提升人民群众安全感营造良好的舆论氛围，根据《关于认真做好20xx年综治宣传月社会管理综合治理宣传工作的通知》*社综[20xx]15号文件要求，现就我局做好20xx年“综治宣传月”宣传工作制定如下工作方案。
一、组织领导
经局支委会研究，决定成立宣传活动工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室于局办公室，由胡海同志负责日常工作。
二、宣传重点
1、加强组织领导；加强干部队伍建设；加强对特殊人群的服务和管理；着力化解社会矛盾；切实改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、劳动就业、社会保障工作中的新举措、新成绩、新典型和新经验。
3、推进社会管理的相关法律、法规及政策。
三、宣传形式
1、宣传画册和宣传资料宣传。利用赶集期间发放劳动监察、劳动就业、社会保障相关政策和法律法规。
2、宣传标语宣传。制作悬挂2幅以上“*安建设”宣传标语。
3、宣传栏宣传。综治宣传月期间，在政务公开栏张贴综治宣传相关宣传资料。
4、集中宣传。由局办公室安排，利用周二周五例行学*时间，大全局职工大会上学*县综治办、县社会管理综合治理相关文件精神。
5、手机短信宣传。充分利用局办公室拥有的短信群发*台，编发“*安建设”宣传短信3条以上，对象为全县人社系统职工和部分服务对象。
四、时间安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股（室）、必须高度重视“综治宣传月”宣传工作，认真参加集中学*和上街集中宣传工作，无特殊情况不准请假，否则将视同旷工处理。
2、加强督促检查。局宣传工作领导小组将加大对宣传活动的督促检查，对工作落实不力的.，在全局进行通报，并将督查情况作为年终考核的重要内容。
为深入贯彻落实中央和省关于加强和完善城乡社区治理的工作部署，按照《**昆明市委、昆明市人民**关于进一步加强城乡社区治理的实施意见》（昆发〔20xx〕14号）要求，在全市开展城乡社区治理创新试点建设，结合工作实际，制定如下工作方案。
一、目标任务
用3年左右时间，在全市深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造100个城乡社区治理创新试点（详见附件1）。通过试点建设引领，着力提升我市城乡社区治理工作的能力和水*。
二、严格考评
根据市委、市**关于加强城乡社区治理的实施意见，制定《昆明市城乡社区治理创新考评体系（试行）》（详见附件2），作为全面扎实有效推进昆明市创新社区治理的规范化制度化设计。各县（市）区、开发（度假）园区可参照考评体系，结合自身实际创新制定具体实施细则。
三、工作步骤
用3年左右时间在全市培育和打造100个城乡社区治理创新试点，分三个阶段进行。其中：第一阶段，从20xx年9月至20xx年底，在全市范围内培育和打造35个城乡社区治理创新试点（详见附件1）；第二阶段和第三阶段创建时间和任务将根据第一阶段创建工作情况适时提出。为稳步推进第一阶段的创建工作，需着力抓好以下工作环节。
1.宣传启动（20xx年9月）。市委、市**动员部署全市社区治理创新试点相关工作，市城乡社区治理工作领导小组及其办公室，要按照市委、市**的部署要求，明确各单位责任分工，各责任单位要根据任务分工，细化量化目标任务，制定切实可行的工作方案。各县（市）区、开发（度假）园区要按照城乡社区治理创新试点创建任务要求，在调查研究的基础上，结合地方实际，向领导小组办公室进行推荐和申报试点社区。
2.试点创建（20xx年10月—20xx年9月）。各县（市）区、开发（度假）园区要按照市委、市**进一步加强城乡社区治理的'部署要求，形成具体的工作方案，组织开展创建工作。领导小组办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对社区治理创新试点工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动试点创建工作。
3.评估验收（20xx年10月—11月）。在社区自查，县（市）区、开发（度假）园区初评的基础上，通过专家评估、居民测评等方式，对第一批城乡社区治理创新试点进行评估验收。
4.总结命名（20xx年12月）。市委、市**适时召开全市城乡社区治理创新试点工作总结会，推出一批成果能推广，经验可复制的城乡社区治理创新试点。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任主体。市城乡社会治理工作领导小组及其办公室要发挥统筹协调作用，及时研究创建工作中存在的问题和困难，为全市城乡社区治理创新试点创建工作做好政策研究、工作指导和协调服务。各县（市）区、开发（度假）园区要切实履行创建城乡社区治理创新试点的责任主体，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难，加大推进力度，形成创建城乡社区治理创新试点的工作合力。各责任单位要发挥职能作用，强化责任意识，搞好协作配合，明确一位分管负责人和一位联络员报领导小组办公室，共同推动城乡社区治理创新试点建设工作。
（二）坚持问题导向，突出地方特色。试点创建工作要结合社区基础条件、居民状况，突出昆明特色，注重品牌导向，按照问题导向，缺什么补什么，补齐社区治理的短板，高起点规划，高标准建设。要强调经验可复制、成果能推广，不搞资金和项目的简单堆积，不搞脱离群众的形象工程，重点强化基层党组织的领导核心作用，建设服务型**，激发社会活力，构建和谐社区。
（三）强化资金保障，营造良好氛围。各县（市）区、开发（度假）园区和市级各部门要鼓励和尊重地方首创精神，注重培育典型，力争打造和培育一批在全国有影响力的品牌和先进典型。各级***门要将城乡社区服务设施建设、工作经费、**购买服务项目等纳入地方财政预算，发挥财政资金对城乡社区治理的引导作用和激励作用。
（四）强化督查考核，形成长效机制。领导小组及其办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动工作开展。在试点创建的具体工作中，要注重调查研究，勇于改革创新，对社区治理创新工作进行认真总结分析，结合昆明实际，制定出台一批符合昆明实际的政策措施，推出一批解决群众现实问题民生工程项目，形成社区治理常态化的工作体系，力争通过3年的试点创建工作，形成具有云南元素、昆明特点，可以全面推广的经验和完善的社区治理运行模式及制度机制。
为哈密市石油新城街道社会稳定和长治久安创造良好安全生产环境，根据《哈密市石油新城街道安全生产专项整治实施方案的通知》精神，结合本社区实际情况，特制本实施方案。
一、指导思想与工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展方针，认真履行《新安全生产法》、《消防安全管理办法》等法律、法规，深入开展安全生产专项整治活动，彻底消除各类不安全隐患，切实保障人民群众人身安全和财产安全。
对辖区内的个体工商户、超市、居民的防火、防盗进行专项整治。建立切实有效的安全生产长效化管理机制;完善安全生产责任体系和事故预防控制体系;坚决打击非法生产经营活动，对重点单位、场所进行强有力的'监管。提升辖区内的个体工商户、超市、居民的防火、防盗的安全意识，使要我安全变我要安全。
二、组织机构
组长：
副组长：
组员：
三、专项整治检查的内容：
1、个体工商户、超市、居民的防火工作进行检查。对各辖区内的个体工商户、超市的消防器材、防火制度建设、值守情况、巡查情况和应急预案等进行全方面检查，对重点区域和薄弱环节进行有针对性的突击检查。
2、对各住户进行安全使用天然气知识的宣传，尤其对独住老人进行上门服务，教怎样安全使用液化气炉等安全知识。
3、切实加大食品生产、运输、储存、经营、食用等环节食品安全整治的检查力度，严厉打击非法生产经营行为。重点检查落实食品和食品原料进货验收，落实餐饮服务管理制度和从业人员健康体检制度，严防集体食物中毒事故发生。
4、用各种形式宣传防盗、防诈骗等知识。
四、工作要求
1、领导重视制度健全
社区始终把安全生产工作作为一项重中之重的任务来抓，把社区安全摆上重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主的方针，进一步增强抓好安全生产工作，责任意识，按照“抓生产必须抓安全”谁主管、谁负责的原则，使安全生产各项措施落到实处，把社区安全摆上重要议事日程，社区成立安全生产领导小组，成员由社区工作人员、单位负责人、物业、群防群治队员组成。制定和完善安全事故应急预案，安全网络健全的新体制。
2、以安全生产月活动为契机、精心组织、广泛宣传
要以第十四个安全生产月活动为契机，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，要采取报告会、座谈会、培训会等多种方式和电视、报纸、网络等媒体广泛宣传新《安全生产法》、防盗、防诈骗等知识，做到家喻户晓、人人皆知。要积极组织开展安全生产事故案例事故教育展览，通过组织观看警示教育片、手机诈骗短信、组织反思大讨论等活动，达到安全生产警示教育作用。要认真组织开展安全生产宣传咨询、安全生产事故警示教育、安全应急预案演练、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，广泛深入宣传安全文化、普及安全知识，在全社会营造浓厚的安全生产氛围。要分别组织举办安全生产事故警示教育培训班，通过对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。
3、加强上下联系，做好信息反馈工作。
指定专人及时反馈有关情况，对于存在安全隐患，社区能力范围内难于解决的要及时上报有关部门协助处理。将安全生产专项整治开展情况于每周一上午13点之前，上报哈密市石油新城街道安委办。
4、标本兼治，全面推进。
以“安全生产月”活动为契机，围绕防火、防盗、防诈骗、食品安全等的重点工作，开展好安全生产月活动。活动期间，一方面要组织开展好各项宣传教育活动，形成良好的安全生产氛围;另一方面要加大防火、食品安全等执法检查、专项整治和隐患排查治理的工作力度，把安全隐患和问题消灭在萌芽状态。努力为推进社会稳定和长治久安做出积极的贡献。
为全面贯彻落实《**中央、***关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《XX省委、XX省人民**关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，加强和完善城乡社区治理机制，实现党领导下的**治理和社会调节、居民自治良性互动，切实提升全市城乡社区治理法治化、科学化、经常化、精细化水*和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，全面推进绿色社区、和谐社区、幸福社区建设，结合我市实际，现制定如下实施方案。
一、明确目标，绘制城乡社区治理蓝图
（一）指导思想。全面贯彻党的***精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、固本强基，以人为本、服务居民，改革创新、依法治理，城乡统筹、协调发展，因地制宜、突出特色的原则，以居民需求为导向、以改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。加快推进XX绿色转型全面振兴，为打造“实力XX”“魅力XX”“活力XX”“幸福XX”奠定坚实基础。
（二）基本原则。
――坚持党的领导，固本强基。加强党对城乡社区治理工作的领导，推进城乡社区基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用，带领群众坚定不移贯彻党的路线方针政策，确保城乡社区治理始终保持正确政治方向。
――坚持以人为本，服务居民。树立以人民为中心的发展思想，把服务居民、造福居民作为城乡社区治理的出发点和落脚点，坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。
――坚持改革创新，依法治理。强化问题导向和底线思维，积极推进城乡社区治理理论创新、实践创新、制度创新。弘扬社会主义法治精神，坚持运用法治思维和法治方式推进改革，建立惩恶扬善长效机制，破解城乡社区治理难题。
――坚持城乡统筹，协调发展。适应城乡发展一体化和基本公共服务均等化要求，促进公共资源在城乡间均衡配置。统筹谋划城乡社区治理工作，注重以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高，促进城乡社区治理协调发展。
――坚持因地制宜，突出特色。推动各地立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际，确定加强和完善城乡社区治理的发展思路和推进策略，实现顶层设计和基层实践有机结合，加快形成既有共性又有特色的城乡社区治理模式。
（三）总体目标。到20xx年，社区综合治理的政策体系更加完备，党组织领导的社区组织建设坚强有力，多元共治的体制机制更加健全；社区准入制度全面建立，公共服务高效规范；便民服务体系更加完善，服务水*全面提升；社区综合保障能力和信息化应用水*全面提高；社区、社会组织、社会工作人才队伍互为支撑的“三社联动”服务格局基本形成。居民对社区的认同感、归属感、幸福感、责任感、荣誉感得到增强。到20xx年，城乡社区治理体制更加成熟定型，城乡社区治理能力更为精准全面，综合治理和服务水*显著提高，为夯实党的执政根基、巩固基层**提供有力支撑，为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
二、明确分工，健全完善城乡社区治理体系
（一）充分发挥基层党组织领导核心作用。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。改进街道（乡镇）、城乡社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在城乡社区全面落实。推动管理和服务力量下沉，强化街道（乡镇）党（工）委管党治党主体责任，聚焦主责主业，调整优化街道内设工作机构和功能设置，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。从机关、企事业单位选派优秀党员干部到城乡社区担任第一**，持续深入开展在职党员进社区活动。加强社区服务型党组织建设，拓展服务内容，创新服务方式，丰富服务载体，大力推行“互联网+社区服务”模式，积极推进党建服务“项目化”，着力提升服务能力和水*，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。推进街道（乡镇）、城乡社区与驻社区单位共建互补，完善联建共建机制，整合各类党建资源，深入拓展区域化党建。扩大城市新兴领域党建工作覆盖，推进园区、商圈市场、商务楼宇等党的组织和工作覆盖。推进农村社区区域党建联建，以强带弱促进农村社区集体经济发展，有效应对农村社区老龄化问题。推动建立市互联网业联合会，并同步成立联合会党委，抓好全市互联网企业、网络社会组织、新媒体人士党建工作。依托物业公司、产权企业和辖区管理单位建立商圈、市场和楼宇党组织，对未建立党组织的，积极选派派驻党支部。健全完善XX经济开发区（工业园区）非公企业和社会组织党建领导机构，明确X名党工委副**（副主任）重点抓非公企业党建工作。积极推进县（市、区）和XX经济开发区（工业园区）非公企业和社会组织党建指导服务中心建设。健全社区党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度，依法组织居民开展自治，及时帮助解决基层群众自治中存在的困难和问题。加强城乡社区党风廉政建设，推动全面从严治党向城乡社区延伸，加大对基层腐败、“小官大贪”“村霸”和家族恶势力欺压百姓等问题查处力度，切实解决居民群众身边的腐败问题。责任部门：各县（市、区）**、市委组织部、市纪委市监委、市委政法委、市民政局、市网信办、市工商局、市经合局、市***
（二）有效发挥基层**主导作用。各县（市、区）职能部门、街道办事处（乡镇**）要在城乡社区治理中发挥好主导作用，加强对城乡社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导，加强对基层群众性自治组织建设的指导规范，不断提高依法指导城乡社区治理的能力和水*；制定在城乡社区开展治理工作的权责清单，对当前下沉到社区的工作事项进行清理，属于**职责范围内的办理事项，**职能部门不能直接交办城乡社区，应当按照依法行政的要求，严格区分法定职权和事务性、辅助性工作。属于**或者行政机关行使的法定职权，要收归**或者行政机关行使，属于事务性或者辅助性的工作，需通过购买岗位或购买服务等方式提供。各县（市、区）**要编制城乡社区公共服务指导目录，完善**购买服务政策措施，不断扩大**购买公共服务的覆盖面。建立街道办事处（乡镇**）和基层群众性自治组织履职履约双向评价机制。责任部门：各县（市、区）**
（三）着力发挥基层群众性自治组织基础作用。加快工矿企业所在地、国有农（林）场、城市新建住宅区、流动人口聚居地的社区居民委员会组建工作。新建住宅区居民入住率达到XX%的，应及时成立社区居民委员会，在此之前应成立居民小组并选配居民小组长，或由相邻的社区居民委员会代管，实现对社区居民的全员管理和无缝隙管理。坚持和发展基层群众自治制度，完善城乡社区民主选举制度，进一步规范民主选举程序，加强民主决策、民主管理、民主监督实践，扩大基层群众自治范围，丰富自治内容，拓宽参与渠道，保障和促进居民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。责任部门：各县（市、区）**、市民政局
（四）统筹发挥社会力量协同作用。制定完善孵化培育、人才引进、资金支持等扶持政策，落实税费优惠政策，大力发展在城乡社区开展纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助、居民融入及农村生产技术服务等活动的社区社会组织和其他社会组织。鼓励依托街道（乡镇）社区服务中心和城乡社区服务站等设施，建立社区社会组织综合服务*台，为社区社会组织提供孵化培育、组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面支持。在城乡社区设立社会工作服务站点，开发设置社会工作专业岗位，加大社会工作专业人才使用力度。力争到20xx年，城市社区*均拥有不少于XX个社区社会组织（至少有X个社会工作服务机构），每个城市社区至少配备X名社会工作专业人才；农村社区*均拥有不少于X个社区社会组织，在具备条件的农村社区至少配备X名社会工作专业人才。各县（市、区）积极推进社区、社会组织、社会工作有效联动，完善**购买服务政策措施，将城乡社区服务纳入**购买服务指导性目录，将城乡社区自治组织纳入购买对象，将**购买服务经费纳入同级财政预算，建立起社区组织发现居民需求、专业社会工作团队统筹设计服务项目、社会组织承接服务的工作体系。加快推进社区老年协会全覆盖，不断提升规范化水*，鼓励和支持老年人在提供社区服务、关心下一代、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安、倡导移风易俗等方面积极参与社区治理。增强农村集体经济组织支持农村社区建设能力。建立驻社区机关企事业单位履行社区治理责任评价体系，推动机关企事业单位积极参与城乡社区服务、环境治理、社区治安综合治理等活动，面向城乡社区开放文化、教育、体育等活动设施。积极引导其他社会力量和市场主体参与社区治理。责任部门：各县（市、区）**、市委组织部、市民政局、市教育局、市司法局、市财政局、市人社局、市农委、市文广新局、市卫计委、市体育局、市地税局
三、明确要求，不断提升城乡社区治理水*
（一）增强社区居民参与能力。通过宣传引导、积极发动、适当鼓励等方式，动员社区居民积极参与社区治理，增强参与意识。鼓励和引导社区居民积极参与民主协商，不断提高议事协商能力，凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，原则上由社区党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民群众协商解决。支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。加强诚信宣传教育，探索将居民群众参与社区治理、维护公共利益情况纳入个人信用信息数据库。认真落实《XX省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的实施方案》，依法依规实施守信联合激励措施。推动学校普及社区知识，参与社区治理。拓展流动人口有序参与居住地社区治理渠道，保障流动人口民主参与社区事务管理和享有基本公共服务权利，促进流动人口社区融入。责任部门：各县（市、区）**、市民政局、市***、市农委
（二）提高社区服务供给能力。加快城乡社区公共服务体系建设，紧紧围绕社区居民需求，引入公共服务、志愿服务、便民利民服务和市场化服务。编制城乡社区公共服务指导目录，做好与城乡社区居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服务事项。完善城乡社区便民利民服务网络，推动电子商务进入城乡社区，继续打造“城市社区XX分钟服务圈”和农村社区综合性服务网点建设。大力推进城乡社区公共服务均等化，促进中心城区优质公共服务资源向城区外围和农村延伸，着力增加农村社区公共服务供给。创新城乡社区公共服务供给方式，推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，全面推进城乡社区“只跑一次”工作。提升城乡社区医疗卫生服务能力和水*，更好地满足居民群众基本医疗卫生服务需求。探索建立社区公共空间综合利用机制，合理规划建设文化、体育等自助服务设施。加强商业设施建设，适当增加新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例，优先保障农贸市场、社区菜市场和家政、养老、再生资源回收等设施用地需求。加强城乡物流配送设施建设布局，提升物流配送质量和效率。组织开展城乡社区规划编制试点，落实城市总体规划要求，加强与控制性详细规划、村庄规划衔接；发挥社区规划专业人才作用，广泛吸纳居民群众参与，科学确定社区发展项目、建设任务和资源需求。积极开展以生产互助、养老互助、救济互助等为主要形式的农村社区互助活动。力争到20xx年，全市建成XXX个村级综合服务社（中心），为居民群众提供生产生活综合服务。责任部门：各县（市、区）**、市民政局、市卫计委、市文广新局、市体育局、市商务局、市住建局、市规划局、市供销联社
（三）强化社区文化引领能力。依托城乡社区“新时代传*所”，深入学*贯彻党的***精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬中华优秀传统文化，培育心口相传的城乡社区精神，将社会主义核心价值观融入居民公约、村规民约，增强居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。充分发挥社区地域文化特质，深入推进“一社一品”特色品牌创建。以村史陈列、非物质文化遗产等特色文化展示、社区口述史、社区义演、社区报、社区公共空间营造等方式，培育社区文化认同。重视发挥道德教化作用，建立健全社区道德评议机制，在全市社区广泛开展“XX好人、引领风尚――培育和践行社会主义核心价值观”主题实践活动，组织开展社区好人、楼栋好人、好邻居、最美家庭、最美婆媳等身边好人评选，宣传好人事迹，大力褒奖善行义举。发挥“道德讲堂”“道德评议会”作用，用身边事教育身边人，引导社区居民崇德向善。建立帮扶关爱机制，帮助好人解决生产生活困难。组织居民群众开展文明家庭创建活动，倡导移风易俗，弘扬传统家庭美德、现代家庭理念，建设新时代的家风文化，促进每个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的'重要基础，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。积极发展社区志愿服务，推进社区志愿服务站建设，开发社区志愿服务项目，实行社区志愿者、社区志愿服务组织网上注册。力争到20xx年，社区志愿者注册数量达到社区居民人口总数的XX%。不断加强民族团结，建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，创建民族团结进步示范社区。加强城乡社区公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水*，举办“XX社区风采秀”“市民文化节”“农民文化节”等系列主题活动，活跃居民群众精神文化生活，培养和打造城乡社区文化活动品牌。利用现有街道（乡镇）综合文化站，开展非物质文化遗产保护、传承和展示活动，有条件的社区（村）可设立与本地相适应的非物质文化遗产展室。加强城乡社区体育公共服务体系建设，提升体育公共服务水*，因地制宜配建室外全民健身路径器材，加强社会体育指导员的培养和社区全民健身站点建设，积极开展全民健身活动。积极发展社区教育，建立健全城乡一体的社区教育网络，推进学*型社区建设。责任部门：各县（市、区）**、市委宣传部（市文明办）、市民政局、市民委、市文广新局、市体育局、市教育局
（四）增强社区依法办事能力。加快城乡社区治理法治建设步伐，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》《XX省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《XX省村民委员会选举办法》，研究制定社区治理相关地方性法规。推进法治社区建设，深入开展城乡社区法治宣传教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公约、村规民约，引导居民群众在参与社区治理中形成规则意识，养成遵纪守法的良好*惯。深入推进“法律进社区”活动，开展**、法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者进社区活动，深入开展普法宣传、律师公证、法律援助等公共法律服务，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。深入开展“民主法治示范社区（村）”创建活动，积极引导居民群众参与城乡社区民主自治建设，不断提升城乡社区法治化水*。责任部门：各县（市、区）**、市人大常委会内司委、市人大常委会法工委、市委政法委、市民政局、市***、市法院、市***、市司法局
（五）提升社区矛盾预防化解能力。完善利益表达机制，落实党代会代表、***、**委员联系社区制度，完善党员干部直接联系群众制度，引导群众理性合法表达利益诉求。完善心理疏导机制，依托社会工作服务机构等专业社会组织，加强对城乡社区社会救助对象、建档立卡贫困人口、困境儿童、精神障碍患者、社区服刑人员、刑满释放人员和留守儿童、妇女、老人等群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。加强城乡社区人民调解组织建设，健全完善覆盖城乡、面向社区、贴*群众的人民调解组织网络体系。提升矛盾纠纷预测预警预防能力，在物业管理、农村土地承包经营、婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷易发多发领域深入开展排查调解工作，切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态。推进*安社区建设，进一步完善基层*安创建工作目标责任制和考核评价机制。推进网格化服务管理与综治中心一体化运作，实现县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级综治中心和网格化全覆盖。进一步拓展网格化服务管理，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。健全完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的城乡社区治安防控体系。深化城乡社区警务战略，加强社区警务室建设，拓展社区警务功能，推动社区民警专职化。深入开展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化纠纷、除隐患”等行动，从源头上预防、减少和化解社会矛盾，遏制影响公共安全和社会稳定的严重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和个人极端暴力犯罪的发生，防范打击黑恶势力扰乱基层治理，全面提高社区治安综合治理水*。责任部门：各县（市、区）**、市委政法委、市***、市民政局、市***
（六）增强社区信息化应用能力。以数字XX建设为引领，加快数字信息技术与城乡社区治理广泛深度结合，推进信息资源开放共享，创新治理模式，努力打造网络化、数字化、智能化社区，提升社区服务效能。提高城乡社区信息基础设施和技术装备水*，加强一体化社区信息服务站、社区信息亭、社区信息服务自助终端等公益性信息服务设施建设。依托“互联网+政务服务”相关重点工程，加快城乡社区公共服务综合信息*台建设，实现一号申请、一窗受理、一网通办，强化“一门式”服务模式的社区应用，力争到20xx年，城市和农村社区公共服务综合信息*台覆盖率分别达到XX%、XX%。实施“互联网+社区”行动计划，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式。按照分级分类推进新型智慧城市建设要求，加快推进设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区建设，积极开发智慧社区信息系统，发挥智慧社区移动客户端作用，实现服务项目、资源和信息的多*台交互和多终端同步。实施“雪亮工程”，通过**的财政投资、市场化运作、社会力量自建等方式，加快基层重要部位、复杂场所、公共区域、铁路沿线和农村薄弱地区等视频监控系统建设，努力实现城乡视频监控一体化。继续推进公共安全视频监控建设联网应用示范城市项目建设，推进各类视频资源联网整合，共享共用。整合城乡社区电商资源，发展城乡社区电子商务，强化数据信息技术在城乡社区商业中的运用。结合信息进村入户和电子商务进农村综合示范，加强线下资源整合和基层经营服务网点信息化建设，建设一批集网订店取、线**验、终端配送等多功能于一体的乡镇电商服务中心和村级电商服务站。鼓励有条件的基层供销社联合村级组织参与益农服务站建设，加快领办创办农民专业合作社，提升农产品流通服务水*，实现“农产品进城”和“工业品下乡”的双向流通。积极实施“网络扶贫行动计划”，推动扶贫开发兜底政策落地。责任部门：各县（市、区）**、市**办公室、市政务服务中心、市***、市工信局、市网信办、市民政局、市商务局、市***、市农委、市供销联社
四、强化措施，着力补齐城乡社区治理短板
（一）加强基层群众性自治组织规范化建设。合理确定城市社区管辖范围和规模。各县（市、区）**应根据人口规模、居住条件、交通状况、居民意愿和历史传统等因素，合理确定城市社区管辖范围和规模，一般在XXXX-XXXX户居民的范围内设定。城市社区的设立、撤销、规模调整，由街道办事处（乡镇**）提出，报所在县（市、区）**决定。到20xx年，基本实现城市社区规模适度、人员配备比例合理、服务管理便捷高效的工作目标。按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，一个社区设置一个社区居民委员会。城市社区居民委员会一般配置X至X人，即按照每XXX-XXX户居民（XXXX-XXXX人左右）配备一名居民委员会成员的原则进行配置，辖区人口较多、规模较大、管理和服务任务较重的社区，可适当增加若干社区专职工作人员。农村社区村民委员会一般配置X至X人，根据工作需要可适当增加社区专职工作人员。社区专职工作人员面向社会公开招聘，优先安排符合岗位要求的就业困难人员。责任部门：各县（市、区）**、市委组织部、市人社局、市民政局
（二）加强社区工作者队伍建设。将社区工作者队伍建设纳入各级人才发展规划，结合实际制定社区工作者队伍发展专项规划和社区工作者管理办法，建立健全社区工作者培养、选拔、评价、使用、激励制度，引导优秀人才向城乡社区服务领域流动，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍。加强城乡社区党组织带头人队伍建设，通过“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，按照思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的“一好双强”标准选拔城市社区党组织**，按照政治素质高、文化水*高、群众威信高、带富能力强、服务能力强、治村能力强的“三高三强”标准选拔农村社区党组织**，纳入县（市、区）党委组织部备案管理。加大从社区党组织**中招录公务员和事业编制人员力度，注重把优秀社区党组织**选拔到街道（乡镇）领导岗位，推动符合条件的社区党组织**或班子成员通过依法选举担任基层群众性自治组织负责人或成员。社区专职工作人员由基层**职能部门根据工作需要设岗招聘，街道办事处（乡镇**）统一管理，社区组织统筹使用。各县（市、区）要建立城乡社区工作者工作报酬联动增长机制，按照不低于上年度当地社会*均工资水*确定城市社区党组织委员会成员和居民委员会成员报酬标准，按照不低于上年度当地农民人均纯收入的两倍标准确定村党组织**工作报酬，其他村党组织成员和村民委员会成员的工作报酬按照规定标准执行。积极申请省财政按现行补助政策对城市社区中非行政、事业编制的专职社区党组织委员会成员和居民委员会成员给予补助。按照国家有关规定全面落实基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险等政策，有条件的县（市、区）逐步落实住房公积金政策。加强对社区工作者的教育培训，建立市县分层分级培训体系，依托大中专院校、党校和党建培训中心等机构，丰富培训内容，改进培训方式，每年至少对城乡社区党组织**、村（居）民委员会主任培训一次，其他成员每X年至少培训一次，提高其依法办事、执行政策和服务居民能力，支持其参加社会工作职业资格评价和学历教育等，对获得社会工作职业资格的给予职业津贴。加强社区工作者作风建设，建立群众满意度占主要权重的社区工作者评价机制，探索建立容错纠错机制和奖惩机制，调动社区工作者实干创业、改革创新热情。责任单位：各县（市、区）**、市委组织部、市人社局、市财政局、市民政局、市农委、市教育局
（三）改善社区人居环境。完善城乡社区基础设施，建立健全农村社区基础设施和公用设施的投资、建设、运行、管护和综合利用机制。建立由社区所在的街道办事处（乡镇**）为牵头单位，基层环保局（办）、文明办、环卫处（所）、小区物业管理公司、居委会为成员单位的绿色社区联*会，制定工作规划和年度工作计划，明确任务，落实责任，建立工作机制。建立绿色志愿者组织，开展经常性的生态文明宣传教育活动，不断提高公众的生态环境保护意识。每个社区内建立不少于X处、有较高标准的永久性环保宣传栏（或橱窗）和环保公益宣传广告牌，并定期更新内容。各县（市、区）**要结合实际制定城市居民生活垃圾分类指南，加快社区绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能等硬件设施建设，着力解决社区垃圾收集、污水排放、秸秆焚烧以及散埋乱葬等问题。广泛发动居民群众和驻社区机关企事业单位参与环保活动，充分发挥生态环境监督员作用，监督举报环境违法行办。推行绿色消费，选用清洁能源，自觉养成节约能源资源、爱护环境、讲究卫生的良好*惯，建设资源节约型、环境友好型社区。加快城镇棚户区、城中村、危房改造。加快社区公园的规划建设，加强社区园林绿化建设和改造提升，有序推进“花园式社区”建设。坚持海绵城市建设理念，以社区为单位，积极推进水资源再生利用，加强城市社区噪声污染治理工作。推进健康城市和健康村镇建设。强化社区风险防范预案管理，加强社区应急避难场所建设（社区避难场所服务半径应以避难人员步行XX―XX分钟能到达避难场所入口为原则确定，且宜不超过XXXX米），开展社区防灾减灾科普宣传教育，有序组织开展社区应对突发事件应急演练，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力。推进消防安全社区建设，开展“消防宣传教育进社区”活动，普及消防安全常识，定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练，提升居民自救互救能力。有条件的社区依托现有服务场所建立社区消防体验室、社区消防科普教育馆等，发挥社区消防宣传教育功能。探索建立社区微型消防站，队员由保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，配备必要的消防器材。将社区微型消防站纳入当地**消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训。责任单位：各县（市、区）**、市民政局、市***、市卫计委、市安监局、市住建局、市卫计委（爱委办）、市环保局、市规划局、市消防支队
（四）加快推进城乡社区综合服务设施建设。各县（市、区）将城乡社区综合服务设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式推进城乡社区综合服务设施建设，力争到20xx年，实现每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于XX*方米。加快贫困地区农村社区综合服务设施建设，率先推动易地搬迁安置区综合服务设施建设全覆盖。落实不动产统一登记制度，做好**投资建设的城乡社区综合服务设施不动产登记服务工作，由县（市、区）人民**不动产登记机构统一办理不动产权证书。除国家另有规定外，所有以社区居民为对象的公共服务、志愿服务、专业社会工作服务，原则上在城乡社区综合服务设施中提供。加快推进城乡社区综合服务设施标准化建设，建立社区公共空间综合利用机制，合理规划建设文化、体育、商业、物流等自助服务设施。创新城乡社区综合服务设施运营机制，通过居民群众协商管理、委托社会组织运营等方式，提高城乡社区综合服务设施利用率。城乡社区综合服务设施供暖、水电、燃气等费用按照当地居民使用价格标准收取。责任部门：各县（市、区）**、市住建局、市民政局、市***、市国土局
（五）推进社区减负增效。各县（市、区）依据社区工作事项清单建立社区工作事项准入制度，应当由基层**履行的法定职责，不得要求基层群众性自治组织承担，不得将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体；依法需要基层群众性自治组织协助的工作事项，严格落实“权随责走、费随事转”，为基层群众性自治组织提供经费和必要工作条件。进一步清理规范基层**各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子，精简社区会议和工作台账。全面清理基层**各职能部门、企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。实行基层**统一对社区工作进行综合考核评比，各职能部门不再单独组织考核评比活动，取消对社区工作的“一票否决”事项。责任部门：各县（市、区）**
（六）改进社区物业服务管理。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，探索在社区居员会下设环境和物业管理委员会，督促业主委员会和物业服务企业履行职责。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业以及社区社会组织多方联*会议议事协调机制，依法调解业主、业主委员会、物业服务企业之间的物业管理纠纷。符合条件的社区居民委员会成员通过法定程序兼任业主委员会成员。探索在无物业管理的老旧小区依托社区居民委员会实行自治管理，或由业主委托专业服务人员落实环卫、绿化及房屋维修等基本服务。建立物业服务企业履行社区治理责任评价体系，面向社会公开评价结果，作为物业服务企业资质认定和社区选聘物业服务企业的重要依据。有条件的地方应规范农村社区物业管理，研究制定物业管理费管理办法；探索在农村社区选聘物业服务企业，提供社区物业服务。责任单位：各县（市、区）**、市民政局、市住建局
五、加强领导，为推进城乡社区治理提供有力保障
（一）完善领导体制和工作机制。各级党委和**要把城乡社区治理工作纳入重要议事日程，完善党委和**统一领导，相关部门和群团组织密切配合，社会力量广泛参与的城乡社区治理工作格局。建立健全城乡社区治理协调工作机制，抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查。要建立研究决定城乡社区治理工作重大事项制度，定期研究城乡社区治理工作。各县（市、区）党委**要认真履行第一责任人职责，街道党工委**、乡镇党委**要履行好直接责任人职责。要把城乡社区治理工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入县乡党委**抓基层党建工作述职评议考核。全面推进幸福社区工程建设，逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的社区治理评价体系和评价结果公开机制。
（二）完善资金投入机制。加大财政保障力度，统筹使用各级各部门投入城乡社区的符合条件的相关资金，提高资金使用效率，重点支持做好城乡社区治理各项工作。积极申请省财政按现行补助政策对城市社区工作经费给予补助。各县（市、区）要统筹中央财政一般性转移支付等现有资金渠道，支持做好城乡社区建设工作。不断拓宽城乡社区治理资金筹集渠道，鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式，引导社会资金投向城乡社区治理领域。创新城乡社区治理资金使用机制，有序引导居民群众参与确定资金使用方向和服务项目，全过程监督服务项目实施和资金使用。
（三）完善政策标准体系和激励宣传机制。加强城乡社区治理工作理论政策研究，做好城乡社区发展规划编制工作，制定“三社联动”机制建设、**购买城乡社区服务等相关配套政策。加快建立城乡社区治理标准体系，研究制定城乡社区组织、社区服务、社区信息化建设等方面基础通用标准、管理服务标准和设施设备配置标准。积极开展城乡社区结对共建活动，及时总结推广城乡社区治理先进经验，培树典型。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络媒体作用，广泛宣传城乡社区治理创新做法和突出成效，营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理的良好氛围。各县（市、区）要按照本方案精神，结合实际制定加强城乡社区治理工作的具体方案。各有关部门要根据本方案要求和职责分工，制定贯彻落实的具体措施。
为实现社区工作目标，进一步创新社区管理与服务方式，实现社会管理全覆盖。社区按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，根据社区的实际情况开展网格化管理工作，具体安排如下：
一、指导思想
通过健全网格化管理责任制，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格责任人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分7个网格。由网格员和社区民警牵头，联络各小区物业负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、人员力量配备
按照网格化管理模式，街道挂点领导徐凯为组长，社区主任为副组长，社区工作人员为成员的社区网格化管理小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“组长——副组长（社区组长）——网格员——小区物业——楼栋长”管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，落实责任制，确保让各项工作有条不紊的顺利开展。根据辖区特点，每个小组统一归组长调度，由组长下发工作安排，副组长安排每日的工作，即“小组组员向副组长负责、副组长向组长负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
五、职责任务
根据网格化管理工作人员划分，明确各人工作职责及任务。
(一)组长职责
组长负责各职能职责，制定**工作网格化实施管理方案，并组织实施，向副组长传达街道相关文件，向副组长安排相关具体实施方法，召开会议，听取工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
(二)副组长（社区组长）职责
副组长负责落实社区工作安排，开展社区各项工作，依据**工作网格化实施管理方案，科学合理安排。对各网格员反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报组长研究解决。
(三)民警职责
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
六、联络通信
网格员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由社区组长第一时间与街道挂点组长通报。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。
二、基本原则
（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。
（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
（一）*期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。
（一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物"，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障"，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化"，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化"，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；"亮化"，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；"净化"，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。
（二）继续推进"五改两建设"工作。"改路"，对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面*整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；"改水"，因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到100%；"改厕"，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；"改圈"，科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理；改垃圾处理方式"，加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设"，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流；"垃圾转运和处理设施建设"，根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
（三）大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿，按照"三新五有"（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤
宣传发动阶段（20xx年5月—7月）。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县研究，成立由分管副**任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为"一把手"工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。
（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。
（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把**支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。
（四）科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化**管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
（五）强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县**将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
乡村治理是社会治理最关键、最基层，也是最难的基层治理。青峰镇根据党的***报告提出“要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”这一目标，以网格化、乡贤评理堂、*安大院为依托，不断提升基层社会治理水*，为脱贫攻坚、乡村振兴、改革发展提供精神动力和法治保障，特制订乡村基层社会治理工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神，按照区委深化社会治理部署，坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇，在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持发展新时代“枫桥经验”，以乡村治理为目标，以党的建设为引领，各部门齐抓共管，汇聚冲锋决胜的青峰力量，为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!
二、工作目标
围绕深入实施乡村振兴战略，构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系，进一步强化党建引领，党员干部带头示范作用明显;进一步完善基层自治机制，农村基层基础显著加强;进一步提升基层法治水*，社会公*正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显;以网格化、乡贤评理堂、*安大院为依托，进一步发挥基层自治、德治和法治作用，提升公民道德素质、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重点任务
(一)着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20xx年底，所有村(社区)实现“两岗一人”。2021年换届选举时，全面推行村党组织**通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才，每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备，每村储备至少2名。20xx年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。
(二)着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制，使镇、村(社区)、村(居)民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式，能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”**快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会，充分调动村(居)民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据，适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容，提高基层群众遵守和执行的自觉性，不断革除陈规陋*，促进移风易俗，培育健康文明新风尚。
(三)着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设，突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作，继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”，使人民基本文化权益得到更好保障，让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设，提升科学文化水*。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度，探索建设乡村文化乐园，推进农村广播数字化建设，大力推进乡村移风易俗，加大乡村文化振兴宣传工作力度。
(四)拓展网格化管理。科学划分网格，落实网格工作人员。一级网格建在镇，镇党委**为第一责任人，分管领导为直接责任人。二级网格建到村，二级网格上报的重大矛盾纠纷，分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社(组)，三级网格员不能解决的问题，二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格，每个村(居)民小组由镇村干部组成工作小组联系，每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责，所在网格的镇村干部为第一责任人，负责本网格工作。总的归结为“七个一”:一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可，基层管理工作质效得到提高，助力全镇和谐稳定。
今年，在全镇各村(居)、各社，拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册，预算网格化建设等费用4万元。
(五)创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程，鼓励发展乡贤组织，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评，评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名，加上5000余名志愿者，在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前，共有青峰之星50名，感动永川人物2名，最美阳台最美院落10个，每年开展身边好人微访谈10余场，收集家风家训2000余条。
今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子，石德州乡贤评理堂。
拟制作评理堂标识标牌，制度、法制建设等制牌，永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。
(六)依托示范示点等建设打造*安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务，打造“四和一美”示范大院4个，让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来，促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选，选树一批典型，用身边好人好事感染人、带动人。有效提升*安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题，组织群众广泛参与，萃取家训家规精华，张贴或挂于家中，弘扬传统美德、顺应时代要求、贴*群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐，培育文明家风。
拟提升佛岩寺村背湾院子*安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子*安大院1个。佛岩寺村背湾*安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高;牌坊坝村菩坛*安大院据青拱路80米，本院住户有25户。制作标识标牌，相关制度、法制建设等制度牌，*安大院建设费用预算12万元。
(七)夯实社会治理基石。深化“*安青峰”建设，完善社会治安立体防控体系，做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设，加强公益性岗位人员巡逻;组织开展赶场天、特殊时段和夜间治安巡逻，全镇机关干部集体大巡逻、大排查、大走访，从巡逻、走访过程中做好了宣传党的***精神和各种惠民政策、收集群众意见、听取群众声音、解决群众困难、安全隐患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制，推进镇领导公开接访工作，切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门，充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量，推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教，加强公共法律服务体系建设，全力维护社会稳定。
(九)法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单，全镇营造和谐*安气氛;开展丰富多样法治活动，如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动，召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训，组织对全镇机关干部、村(居)干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训;学校、企业等单位开展法制讲座培训，通过走访及院坝会等多种形式，利用案例讲解等加强老百姓法制意识，利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。
(十)特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理，重点开展对三级以上精神病患者的管控，无肇事肇祸发生;重点人群管控，加大流动人口服务管理，将流动人口纳入常规化管理;加大空巢留守儿童服务管理，发挥机关干部和村干部走访的作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育，增强法律意识，提高其自我保护作用。开展社区戒毒和社区矫正人员工作。
(十一)扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作，无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作，全镇无黑恶势力发生，无非法宗教活动，社会秩序良好。
四、实施步骤
第一阶段:宣传发动(20xx年4月15日至4底)。组织干部职工深入学*党的***精神、中央市区政法工作会议关于*安建设工作部署，深入领会乡村治理工作重大意义、工作目标、方法步骤，进一步统一思想、形成共识。各村、社区结合各自实际，成立领导机构，制定工作方案，推动社会治理有序开展。
第二阶段:组织实施(20xx年5月1日至9月30日)。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节，打造好示点示范，努力推动社会治理体系建设在基层落地。
第三阶段:巩固提升(2019年10月1日至12月底)。在抓推进、抓落实的基础上，进一步抓整改、补短板、建机制，基层组织建设的环境明显优化，乡村社会治理水*显著提高，努力使社会治理内在合一，提供系统性、综合性的有效解决途径。
五、工作要求
(一)加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室，领导小组组长由镇党委**包玉海担任，副组长由镇党委副**、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法**、副镇长张中轩担任，成员由镇党委其他班子成员组成，镇党政办、*安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位，领导小组办公室设在镇*安办，镇政法**张中轩兼任办公室主任，办公室成员从镇*安办及相关站办抽调，具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门，村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，确保工作顺利推行，取得实效。
(二)广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体*台，把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程，形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门，要坚持正确的舆论导向，及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点，着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。
(三)强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇*安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门，要认真落实，力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度，及时通报工作进展情况和存在的问题，推动工作顺利开展。
为抓好20xx年“综治宣传月”社会管理综合治理宣传工作，切实为提升人民群众安全感营造良好的舆论氛围，根据《关于认真做好20xx年综治宣传月社会管理综合治理宣传工作的通知》*社综[20xx]15号文件要求，现就我局做好20xx年“综治宣传月”宣传工作制定如下工作方案。
一、组织领导
经局支委会研究，决定成立宣传活动工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室于局办公室，由胡海同志负责日常工作。
二、宣传重点
1、加强组织领导；加强干部队伍建设；加强对特殊人群的服务和管理；着力化解社会矛盾；切实改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、劳动就业、社会保障工作中的新举措、新成绩、新典型和新经验。
3、推进社会管理的相关法律、法规及政策。
三、宣传形式
1、宣传画册和宣传资料宣传。利用赶集期间发放劳动监察、劳动就业、社会保障相关政策和法律法规。
2、宣传标语宣传。制作悬挂2幅以上“*安建设”宣传标语。
3、宣传栏宣传。综治宣传月期间，在政务公开栏张贴综治宣传相关宣传资料。
4、集中宣传。由局办公室安排，利用周二周五例行学*时间，大全局职工大会上学*县综治办、县社会管理综合治理相关文件精神。
5、手机短信宣传。充分利用局办公室拥有的短信群发*台，编发“*安建设”宣传短信3条以上，对象为全县人社系统职工和部分服务对象。
四、时间安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股（室）、必须高度重视“综治宣传月”宣传工作，认真参加集中学*和上街集中宣传工作，无特殊情况不准请假，否则将视同旷工处理。
2、加强督促检查。局宣传工作领导小组将加大对宣传活动的'督促检查，对工作落实不力的，在全局进行通报，并将督查情况作为年终考核的重要内容。
——基层社会治理体系方案(5)份
为认真贯彻落实上级精神，解决全镇存在的突出治安问题，切实维护全镇社会政治稳定、治安安定，保障经济社会又好又快发展，经研究决定，特制定如下方案：
一、工作目标
通过制定制度，完善措施，精心整治措施，使我镇后曹等治安重点地区治安面貌得到明显改变，突出治安问题得到有效解决，侵害农民合法权益的违法犯罪明显减少，努力实现农村治安状况的全面好转，进一步提高农民群众的安全感。
二、排查整治的重点区域和问题
1、治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的单位、村庄。
2、重点加大对农村外出务工人员集中、留守妇女儿童多的村落。
3、暂时确定后曹等村。
三、具体实施。
社会治安重点地区排查整治时间为：20xx年xx月至xx月，
可分为六个阶段进行：
（一）抽调力量，选点进驻。镇综治委选调、综治办、政法各部门领导同志带队，抽调综治委成员单位工作人员成立工作组，分别进驻各村，村干部全员配合，成立指挥部，坚持吃住在村，白天工作，晚上巡逻。
（二）层层动员，宣传造势。各村要开好村组干部会、党员代表会、村民代表会和各种形式的广播会、群众座谈会等，同时要充分利用标语口号、印制宣传单和小册子等形式，广泛发动群众参与到整治专项行动中来，营造人民群众积极参与专项整治的社会氛围。同时，提高群众安全防范意识，减少被盗抢案件的发生。
（三）走访调研，摸底排查。结合“*安建设进万家活动”，通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、公布联系电话方式等形式组织开展不稳定因素大排查，变群众**为干部下访，做到行政村不漏村、村组不漏户、户不漏人，单位不漏问题，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚，排查彻底。要摸清村中小学辍学学生、“两劳”回归人员、务工返乡人员，争取获得一批案件线索、治安隐患和重大犯罪团伙线索等。
（四）分析整理，集中整治。在全面排查出治安乱点、各类案件线索和治安隐患的基础上，逐条分析产生的原因，落实化解责任和措施，建立案件线索移交机制，对重大刑事案件线索，黑恶势力犯罪线索，及时移交刑侦部门查办；对“黄、赌、毒”方面的违法犯罪线索会同治安、刑侦部门共同打击处理；要以防控为先，把维护农村社会稳定的着力点，从大规模事件的事后处置向事前预防转移。通过努力要打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批违法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群众生命财产安全的各类违法案件的发生。
（五）加强防范，夯实基础。一是大力加强人防建设。镇专职治安巡防队，加强对村级巡逻工作的督导。各行政村要建立多种形式的巡防队伍，加强夜间巡逻，提升防范水*。二是**机关要重拳出击，提高打击实效。进一步完善快速反应机制，5公里10分钟到场，务必10公里20分钟到场，提高现场抓获率、现场破案率。要切实改进工作方法，沉入一线，切实加强对重点区域和重点路段的巡逻控制，每周不少于三次，同时实行破案奖励制度，充分调动广大参战民警的工作积极性。三是强力推行视频临控网络进村工作，有驻队的村视频监控入村率达到100%，同时要对农户原有的“无线遥控”、“*安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，农户农户安装技防设施达到100%。四是加强村级综治工作规范化建设，形成一办（综治办）一队（巡防队）一站（矛调工作站）的村级综治工作机构，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、**员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。
（六）建章立制，巩固成果。认真总结排查整治工作的成功经验，注意发现和推广先进典型，建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制，深入推进*安建设，不断巩固整治工作成果。
四、严格工作要求
（一）成立组织，加强领导。为保证此项活动顺利开展，镇里成立由党委**王朝晖任组长，党委委员、纪委**屈杨为副组长，**、司法等部门负责人为成员的治安重点地区整治工作领导小组，负责全镇社会治安重点地区排查整治的组织、协调、指导工作。各行政村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。同时要出台措施、分解任务、制定台帐、精心组织实施，做到任务明确、认识到位、措施得力、工作落实，确保社会治安重点地区排查整治的顺利开展。
（二）密切协作，配合联动。治安混乱地区排查整治涉及面广，任务繁重。各部门要明确任务，抓好落实。同时要加强协作配合，形成齐抓共管、合力共建的工作局面。政法各部门要选派精兵强将全力投入集中创建工作中，并把社会治安重点地区排查整治作为锻炼队伍、践行社会主义法治理念的具体行动，努力打造政法机关执法为民的新形象。
（三）严格督导，狠抓落实。镇党委**每周听取一次工作汇报，主抓副职三天一入村，掌握情况。严格实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。从源头上预防和减少治安事件和刑事案件的再次产生和形成，通过强有力的措施确保整治工作取得实效。
为认真贯彻街道综合治理办公室的指示精神，做好社区稳定工作，切实搞好社区综合治理工作，为居民创造一个良好的社会治安环境治理，以强化禁毒宣传教育为突破口，提高群众的防毒意识，不断完善防范措施，提高防毒、禁毒的打击力度，努力实现社区内防范严，管得住，发案少，秩序好，群众满意的工作目标，结合社区实际特点制定本社区治安综合治理工作计划。
一、积极参加与“*安社区”创建工作，形成“社区*安、人人有责”的良好氛围和齐抓共管的工作合力。
二、努力在居民区实现“五无”，“一杜绝”的目标，既无刑事案件、无治安案件、无居民犯罪、无治安灾害事故，无非法宗教活动，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
三、加强对居民的法制宣传教育，充分发动群众，调动群众的积极性。增强居民的法制观念，提高群防群治意识，一旦在社区发案，社区及时提供线索，协助破案。
四、强化外来人口的管理，对外来人口做到及时登记、造册，并实行分层次分类管理，做到暂住人口登记率到95%以上。
五、及时调处民事纠纷，调处率达到100%，成功率达到95%以上。做到无因民事纠纷调解不及时，造成矛盾激化，导致人员伤亡的现象发生。
六、加强对“两劳”重点人口的管理，注意收集政嫌、治安危险分子的动态，建立健全重点人口档案，深入调查摸底及时掌握社情动态，做到快速反应，措施有力，来知去知情况明确。建立信息反馈制度，做到发现问题及时汇报。
七、发动辖区群众及义务联防队员、楼栋组长协同联防，不放过一个可疑的人和事，以杜绝案件的发生。
八、深入开展“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”活动，动员社会力量，做好吸毒人员监控帮教工作。
九、社区今年计划举办法制和消防安全知识讲座。
在今年的社区综合治理的工作中，我们将不断完善各项规章制度，为维护社区的稳定和发展，扎扎实实做好作社会稳定工作，始终对工作极端负责、对人民极端热忱的境界，为构建和谐、*安的社区做出应有的贡献。
为深入推进*安xx建设和社会治理现代化，着力解决电诈、盗窃、黄赌毒等多发治安问题，为全镇经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境，在全镇开展社会治安乱点专项整治，特制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持以人民为中心的发展思想，按照重点治乱、标本兼治的要求，紧紧围绕人民群众关注度高、社会反响强烈、久治不愈、久打不绝的治安顽疾和混乱区域，持续发力，综合治理，彻底整治一批突出治安乱点，力争破获一批重点案件，打掉一批犯罪分子，全面净化社会治安环境，切实提高人民群众安全感和满意度。
二、整治内容
（一）开展涉黄涉赌突出问题整治。紧盯黄赌警情持续高发或明显上升区域，黄赌问题屡禁不止、群众举报集中、社会反响强烈的突出部位或行业场所，大力开展打击治理，挤压黄赌生存空间。一是深入摸排。对文化娱乐场所、城郊结合地带、偏僻地区等易滋生黄赌重点区域深入摸排，针对发现的问题及时开展专项整治。二是主动出击。持续深入开展跨境赌博打击整治，及时全面核查涉东南亚的跨境赌博人员线索，深挖可查性强、成案率高的线索，加大打击力度。三是线索核查。清理整治群众举报集中、媒体关注热议、警情集中多发的涉黄赌问题场所，严打文化娱乐场所未成年人陪侍违法行为，深入推进综合治理，铲除滋生土壤。
（二）开展电信诈骗突出问题整治。针对电信诈骗类警情高发区城或经排查发现虚假注册涉诈涉赌企业等行业单位，强力开展打击整治，有效遏制案件高发势头。一是严打涉诈犯罪。配合**机关落实专班，坚持专案专办，及时落实精准止诈工作。二是加强综合治理。进一步推动落实辖区党委**责任，加大法治宣传引导力度，加强本地涉诈重点人员摸排管控和劝返，严防其外溢至周边国家和缅北作案。
（三）开展涉校突出问题整治。紧盯涉校案事件频发，校园及周边治安隐患突出的重点区域，会同有关部门开展专项整治。一是督促落实“护校安园”三年行动计划。迅速解决专职保安配备、一键联网报警、技防设施安装、围墙增设、防冲撞装置等物防设施，加强护学岗建设，落实学校安全防范建设主体责任，健全学校内部安全防范管理制度。二是加强学校法制宣传教育。严防校园暴力，适时收缴管制刀具等违禁物品，防范犯罪团伙教唆、利用、拉拢未成年人实施违法犯罪。三是开展校园周边秩序整治。重点整治黄色等非法书刊、伪劣食品、电玩游戏、噪声污染等经营单位，营造良好的教书育人环境。
（四）开展治安问题突出地区整治。紧盯城郊结合部、辖区集贸市场、流动人口聚居地等治安状况复杂地区，严打各类涉疫违法犯罪行为，积极排查化解社会矛盾纠纷，严防重大“民转刑”案件发生。
三、步骤安排
（一）梳理摸排阶段(即日起至xx月xx日)。此次治安乱点整治坚持边摸排边整治，由综合执法办牵头、镇级各单位积极配合。
（二）整治实施阶段(xx月xx日至xx月xx日)。在清理排查的基础上，深入分析各地治安形势特点，加强部门联动配合，积极组织开展专项整治和集中行动。各村（社区）要深入剖析乱点形成原因，增添工作措施，加强监管，确保问题不解决不放过、治理不彻底不放过，切实提升专项整治效果。
（三）巩固提升阶段(xx月xx日至xx月底)。各村（社区）要把专项整治工作作为推进社会治理现代化的重要内容，突出标本兼治、源头治理，坚持边整治、边巩固、边建设，并注重抓源头、打基础、管长远，注重解决专项整治中发现的深层次问题，抓好制度机制建设，切实加强基础工作，堵塞管理漏洞，把治理成果巩固好、保持住。
四、工作要求
（一）统一思想认识。要充分认识开展集中整治对净化社会治安环境、深化*安xx建设的重要意义，切实把思想和行动统一到市、县的部署要求上来，强化责任担当，细化工作措施，整合资源力量，扎实开展好集中整治工作。
（二）强化督导考评。要加强专项督导，对工作中发现的相关问题及时进行梳理分析，研究提出意见建议。对排查整治不力、整治效果不明显，反复整治问题仍得不到解决的，将按相关规定进行问责。
（三）强化信息报送。各责任办公室要及时向县***提供线索，加强衔接，报送信息，各村（社区）工作中好的经验做法、取得的整治成效及时报送至xx镇社会治理公室。
根据《xx委组织部关于抓紧上报“难点村名单及治理方案的通知》精神，为切实做好“难点村”专项治理工作，全面提高我镇村级管理整体水*，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、“难点村”基本情况
对照省委关于难点村的`界定标准，我镇高皇村属于“班子建设薄弱，经济发展滞后”类型村。高皇村总人口1700人，耕地面积20xx亩，8个村民小组，36名党员，该村由于村干部不团结，宗族势力较大，村党组织号召力不强，导致该村三年未能发展党员，村级集体经济瘫痪。
二、目标要求
力争用3年时间，使现有“难点村”面貌发生根本性转变，提高该村干部群众民主法制素质，解除宗族势力对级公共事务的影响，健全并落实村务公开和民主管理制度；加强农村基层组织，消除“发展党员空白”现象；促进各项工作。
三、具体措施
1、加强领导、齐抓共管。
镇党委成立把“难点村”治理领导小组，把“难点村”治理工作列入党委议事日程，加强调查研究，及时解决工作中遇到的问题，保证治理工作顺利开展。党委副**是“难点村”治理工作的第一责任人，村支部**是“难点村”治理工作的直接责任人。加强村领导班子力量，镇党委从**部门抽调精干人员到村任挂职支部**，从本村致富能手，退伍军人中选拔一名干部充实到村班子中去。
2、因地制宜，发展集体经济
引导村民根据市场需求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，提高农业综合生产能力，促进农民增收，继续巩固完善强农惠农政策，培育农民新型合作组织，大力发展专业合作经济。
3、健全制度，综合治理
完善村级管理机制，坚决反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理，坚决依法打击村黑恶势力，维护村正常生产生活秩序。
4、强化问责，加强督查。
治理工作组加强督导，每月一次对工作进展情况进行检查，建立“难点村”治理台帐，实行销号制度，做到治理工作不达标，工组不离村。镇党委将严格按照整顿工作责任制办事，切实落实第一责任人和直接责任人的责任。镇领导小组要在镇党委的领导下，认真负起调查研究、掌握动态和具体指导的责任，要根据工作的进程，适时提出有针对性的指导意见和工作措施，注意防止和纠正工作中带倾向性的问题，保证治理工作有序向前发展。
为切实增强人民群众的安全感和满意度，大力整治治安乱点，及时消除治安盲点，按照xx市、xx县综治委《关于挂牌整治社会治安重点地区和突出治安问题的通知》要求，结合我县治安实际，县局决定从即日起，在全县范围内开展社会治安重点地区整治专项行动，特制定工作方案如下：
一、组织领导
为加强社会治安重点地区突出重点治安问题整治工作，县局成立整治工作领导小组，由xx副局长任组长，治安大队长xx任副组长、经侦、交警、各派出所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，xx兼任办公室主任，负责协调、督导、落实检查整治工作。
二、工作目标
通过采取合理有效的措施，有针对性的开展集中整治行动，加大案件侦破力度，力争破获一批案件，抓获一批犯罪嫌疑人，有效降低各类案件发案。通过整治，堵塞漏洞，消除盲点，改变面貌，使重点整治地区治安状况得到有效改善，为全县经济建设创造良好的社会治安环境。
三、重点整治地区及责任人
（一）xx市挂牌整治重点地区
1、xx县物美大卖场周边盗窃案件频发
存在的问题：盗窃案件频发。
整治目标：通过整治，使盗窃电动车、自行车及扒窃案件明显下降，群众安全感得到提升。
责任单位：城关派出所
责任人：宋xx
完成时限：20xx年xx月xx日前完成
工作措施：
（1）加强巡逻布控，最大限度挤压犯罪空间；
（2）严厉打击盗窃现行违法犯罪，提高震慑力；
（3）增加视频监控等技防设施；加强宣传，提高群众自防能力。
2、*岗街道办事处
存在的问题：传销问题突出。
整治目标：在市***、xx县综治办牵头下，进一步严厉打击传销违法犯罪，确保辖区社会和谐稳定。
责任单位：经侦大队、城关派出所
责任人：王xx、宋xx
完成时限：20xx年xx月xx日前完成
工作措施：
（1）在综治办牵头下，联合市场监管、住建、街道办、社区成立统一的打击传销工作组，明确人员、明确任务、明确职责，建立健全预防和打击传销的长效机制。
（2）进行彻底的调查摸底，对传销窝点集中进行清理、遣散，将传销人员使用的生活用品进行清理，防止死灰复燃。
（3）加强对出租房屋的清理整顿；加强对出租房屋的管理，严格落实“以房管人”制度；
（4）采取多种形式，进行广泛宣传教育，把《禁止传销条例》等宣传材料发放到每个居民家中，利用广播等形式宣传打击传销活动的有关文件，做到家喻户晓，人人皆知，教育广大人民群众远离传销，发现传销立即报告。
（5）建立健全传销举报奖励制度，调动广大人民群众打击传销的积极性，依靠群干部、社区干部的力量，开展打击传销工作。
（二）xx县挂牌整治重点地区
1、丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网
存在的问题：没有红绿灯、电子警察和交通标志，存在安全隐患。
整治目标：通过抓实源头、完善设施、落实责任、严格执法，使丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网道路交通基础设施逐步完善，交通违法行为明显减少，道路通行条件明显改善，行车秩序明显好转。
责任单位：交警大队
责任人：谢xx
完成时限：20xx年xx月xx日前完成
工作措施：
（1）加大资金投入，完善交通基础设施建设。交警大队要将隐患点积极上报县**，尽快争取资金在丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网内施划标线，安装大型提示标牌等，禁止机动车乱掉头，行人、非机动车乱穿行，减少横向干扰，消除道路交通安全隐患。
（2）完善道路交通监控设施，提升道路科技管理水*。交警大队要对上述路段进行全面清理排查，呈请县**投资在丰庆路至滨河大道连接线、山河大道和生态纺织示范园区内新建道路安装25处路**通信号灯系统、29处电子警察自动抓拍系统及加装11处人行信号灯，确保此路段交通安全畅通。
（3）加强路面管控，持续开展交通违法专项整治。一是交警大队要科学灵活调配警力，加大执法装备投入力度，围绕“抓重点时间、巡重点路段、查重点违法行为”，及时清除堵点、乱点，把路面管理作为道路交通事故预防的主战场，降低路面管控死角，提高路面见警率。二是交警大队要充分利用智能交通系统*台，加大网巡密度，对交通拥堵、存在交通安全隐患的路口、路段进行违停手动抓拍，人机结合，网上网下联动，进一步有效规范辖区道路交通秩序。三是加强赶集赶场、民俗活动、走亲访友期间的路面巡查，通过流动巡逻、定点检查等多种方式，严厉查处农用车（三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等非营运性车辆）违法载人、农村面包车超员、无证驾驶摩托车、涉牌涉证等交通违法行为，始终保持对交通违法行为的严管高压态势。四是交警大队要集中警力不定期的开展涉牌涉证、酒驾、“三超一疲劳”等违法行为专项整治，营造整治声势，掀起整治高潮。
（4）深入开展交通安全宣传，营造交通秩序整治良好氛围。交警大队要继续以交通安全宣传“六进”活动为龙头，根据不同时期工作重点，将集中宣传和专项行动宣传相结合，拓展宣传途径和渠道，充分利用新闻、广播、移动手机短信、网络等新型媒介，加大对交通安全知识的宣传教育，提升全民交通安全意识。
2、全县网吧
存在的问题：实名制上网管理制度落实不到位。
整治目标：通过整治，确保网吧规范合法经营，上网实名制得到有效落实。
责任单位：治安大队、各派出所
责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
完成时限：20xx年xx月xx日前完成
工作措施：
（1）由治安部门牵头，各派出所实施，与各网吧签订责任书；
（2）与文化稽查部门定期开展检查，依法查处未按规定实名上网行为，对涉事网吧进行严厉处罚，以儆效尤。
四、工作步骤
此次专项行动分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（xx月xx日-xx月xx日）
由专项行动领导小组深入到各相关部门，对社会治安重点地区整治专项行动进行动员部署，制定工作方案，开展集中宣传教育，形成舆论氛围。
（二）集中整治阶段（xx月xx日-xx月xx日）
各责任单位要结合本地区实际，认真分析原因，深入查找问题产生原因和工作存在的薄弱环节，有针对性的制定整治措施，适时组织开展集中统一整治行动，确保整治行动取得实效。
（三）巩固提高阶段（xx月xx日-xx月xx日）
在集中整治的基础上，认真总结专项整治工作中好的经验作法，查找存在的问题和不足，分析原因，进一步完善社会治安重点地区排查整治工作长效机制，巩固排查整治成果。
（四）检查验收阶段（xx月xx日-xx月xx日）
在县综治部门的牵头下，对整治情况进行总结验收，合格后报市综治委社会治安专项组对整治情况进行验收、摘牌。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各单位负责人为此项工作的第一责任人，要切实提高思想认识，高度重视，迅速部署，狠抓工作落实，并根据本辖区、本部门实际制定具体实施方案，明确整治目标、措施、责任人，严格落实工作措施，确保工作取得实效。
（二）强化责任追究。按照要求，对于挂牌整治的社会治安重点地区和突出治安问题，由市综治委社会治安专项组从排查整治方案和台账的建立、整治措施的落实、突出问题的解决、案件的下降、辖区群众的知晓率和满意度等方面进行初验验收，达到预期效果验收合格的，予以摘牌；验收不合格的，除按照《市、县（市、区）*安建设考评及*安县（市、区）达标命名办法》，扣除相应分值外，市综治办将采取通报、警示、约谈等措施继续挂牌进行整治，直至问题解决。同时对辖区派出所及社区民警进行问责，连续两次验收不合格的，实行“一票否决”。
（三）加强信息报送。各单位要确定专人负责本地区、本部门工作进展情况的收集上报工作，确保信息渠道畅通，每月xx日前向领导小组办公室（治安大队）上报送本月整治行动工作情况，重大情况随时上报。
——推进基层社会治理现代化实施方案优选【10】篇
20xx年，在州委、州**的坚强领导下，在州**办公室的关心指导下，我们坚持执法为民，权力公开、透明原则，以提高政务服务水*，方便群众办事为目的，把政务公开工作作为加强勤政廉政建设，提高单位工作效率的重要措施，继续实施“阳光财政”，加大政务公开力度，提高依法行政水*，规范行政行为，服务项目建设，有力的推进了本单位各项工作任务的完成，政务公开工作取得了较好成效。现将一年来工作汇报如下：
一、健全政务公开工作制度
州财政局领导班子历年来重视政务公开工作，调整成立了由主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室长为办公室成员的xx财政局政务公开工作领导小组，全局上下推动政务服务信息公开工作。明确了政务公开的具体责任人和信息员，建立了政务公开机构，制定了《xxxx年政务公开工作方案》和《xxxx年目标绩效考核实施方案》，把政务公开和信息化工作作为每月的重点工作进行安排部署，与业务工作同部署、同检查、同考核。并完善了各项政务公开制度，严格政务公开程序，做到了各类信息资料及时准确公开。
二、完善政务公开内容
（一）决策透明。公开决策程序、过程和结果，重大决策实行预公开制度。我们制定了政务公开制度、重大事项决策规程、重大决策预公开制度、办事公开制度、服务承诺制度等一系列规章制度，并严格执行。
（二）**信息公开。成立了相应的领导小组，对单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定了办事程序，公示了服务承诺、岗位职责，绘制了拟发文工作流程图、财务管理运行流程图、质量安全监督申请流程图、质量安全监督工作流程图、造价审查工作流程图，将全站权力运行制度汇编成册报县优化办，并在**站公布。每周及时更新和发布公开事项，全年未被提醒通报。
1.全年***息xxx条，其中：业务培训、网络数据改革、收支任务完成等工作事项xx条；公益性岗位招聘、会计职称考试、惠农“一卡通”、“一部手机办事通”、财政网站建设情况、融资担保公司验收换证等事项xx条；州本级债务存续期公开、xxxx年地方财政预算执行情况和xxxx年预算草案、债务及债务管理工作情况、州级地方财政决算报告等xx条；州本级预算单位预算、决算、“三公”经费公开xxx条；围绕“六稳”、“六保”及易地搬迁有关行政事业性收费政策、**性基金征收标准、增值税改革、企业扶贫捐赠所得税扣税政策xx条；中央、省级、及东西部帮扶资金使用情况xx条；机构设置和机制建设领导小组公布x条。
2.认真办理人大建议、**提案，主动接受监督，严格依法理财。xxxx年承办***议案和**委员提案共xx件，并根据x实际，认真办理人大建议x件、**提案x件，都在规定时限内办理完毕，做到件件有回复，件件有落实。由于涉及***建议和**委员提案复文部分内容不宜公开，就没有在维护网站公开，但是通过亲自见面、电话、邮件等形式及时做到与每一位提出建议的***和**委员逐一面商，向***和**提案者通报办理情况，听取意见建议，切实解决问题。
（三）政策解读回应。根据要求，涉及州财政局公开文件的《xx人民**关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的通知》《xx人民**办公室关于支持市场主体财政资金网上公开办理的实施方案》作了政策解读，并及时予以了公开。
我局政策性规范文件有《xx人民**关于印发xx州级预算单位银行账户管理办法的通知》《xx州级机关事业单位职工住房补贴支付暂行办法》两件，都按要求及时在门户网站予以公共发布。
（四）内部事务公开。我们制作了党务公开栏，将党员发展情况，党费缴纳情况，党内先进评比情况，人事变动、物资采购和群众普遍关心的'重要事项办理落实情况等内容及时公开，我们还每季度定时在会议上通报单位财务收支情况，并在公开栏公示。充分尊重干部职工及群众的知情权、参与权、监督权等民**利。
三、拓展政务公开形式
（一）建立网上公开*台。在州**信息化办公室的指导下，我们在**门户网站建立了政务公开栏。开设了政务公开、规划计划、应急管理、规章制度、项目建设、公告通知等栏目。
（二）建立政务公开栏。在州财政局办公大楼显著位置设立政务公开栏，将单位职能、工作内容、办事程序以及投诉电话、邮箱等内容向社会公布。
（三）建立政务服务流程图。在大门口显眼位子设置指示标志，将单位各股室办事程序绘制流程图，在政务公开栏公示，方便群众办事。根据职能职责，州财政局没有审批服务事项，没有在州政务中心开设服务窗口，没有在州政务中心集中办公。
（四）其他方式公开。充分利用会议、座谈会、宣传手册、通报等形式向社会宣传州财政局的职能职责和办事规程、办事目录和要求。
一年来，我局政务公开和信息化工作通过各种方式公开、宣传，保障了群众的知情权、参与权、监督权，强化了干部职工的服务意识，方便了群众办事，大大提升了行政效能。结合xxxx年度政务信息公开指标考评细则我局自评为xx分，其中：**信息公开指标自评得分为xx分（绩效要求中的第一项**信息分类清晰扣两分）。
我县非税收入票据管理工作在市非税收入管理局的支持、关怀和具体指导下，在县财政局的正确领导下，根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省非税收入票据管理办法》和长沙市非税收入管理局关于开展非税收入票据管理工作检查的通知长非税[20xx]15号文件精神，针对全县非税收入票据管理工作进行全面自查和检查，现将有关情况汇报如下：
一、完善非税收入管理制度。
20xx年初根据县财政局的统一部署结合非税收入管理局的实际，制定出了望城县非税收入管理局工作制度和岗位职责，共分十部分若干条，即学*制度、廉政制度、监督稽查制度、票据管理制度、财务管理制度、稽查监督岗位职责、票据管理岗位职责、征收管理岗位职责、收入计划岗位职责、办公室岗位职责，努力做到了依法行政、依法管理，为全县非税收入的征收管理奠定了基础，提高了我县非税收入管理工作水*。
二、狠抓基础工作，规范票据管理。
一是根据《湖南省非税收入票据管理办法》及相关规定，建立健全了票据购领、发放、保管、核销、销毁、年检、稽查制度，坚持专人、专帐、专库、专柜和票款分离管理制度，财政票据实行计算机管理，票据台帐记录齐全完整。二是及时、准确制定了财政票据的使用计划并严格执行，按规定发放票据。三是各执收单位或收取非税收入均使用湖南省人民**的***门统一印制***监制的非税收入票据，并向县非税收入管理局申领。无私自印刷票据，乱用、私开票据的现象。四是通过单位的《财政票据及收入解缴表》与会计审核，计财核对，征管稽查检查，非税收入票据实现了凭证领用、限量供应、缴旧换新、票款同步。五是设立票据总帐、分户明细帐和领用明细帐，及时登记和核对，确保票据领、销、存等情况清楚，为各执收单位用票提供快捷、优质的服务。六是票据销毁手续完备，对已废止的库存过期的空白票据，用票单位购领未使用的废止票据，已达到保管年限的申请销毁的票据均按规定清理造册，按程序进行了销毁。
三、重点检查与日常稽查相结，全面加强我县非税收入管理。
一是完善非税收入的举报、稽查、奖励、处分和责任追究等监督制度，加强对部门和非税收入执收行为的监管检查，确保了收支两条线政策的贯彻落实和年度预算的执行。二是根据《湖南非税收入管理条例》、《湖南省非税收入稽查暂行办法》等规定，6月中旬至8月底对19个乡镇、22个县直执收单位的财政票据进行了全面稽查。三是开展专项调查。由于我县受特殊地理位置的影响，全县有7个乡镇属于湖区，根据上级和县**的规定，20xx年以前湖区可向农民收取农排电费，我局分别对东城、乔口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及农排电费统筹管理的7个乡镇的农排电费的用票、收取、管理和使用情况进行专项调查。
四、切实抓好年检，决不走过场。
20xx年11月至12月我县对193个票据领购单位进行了全面年检。一是审查各执收单位购领使用票据依据的文件合法性，包括查证收费许可证原件并复印给检查组;使用的规范性，查看有无利用票据乱收费或超标准、超范围收费;有无串用、混用票据的现象。二是审查执收单位落实收支两条线的情况。三是对票据丢失、损毁票据的处理情况。四是审查票据金额与缴财政情况是否一致。
五、存在的问题及整改措施。
由于执收单位票据管理员认识上的不到位，个别单位在票据填开时不够规范，如不按要求填写审计卡;个别单位填票不认真，造成票据浪费;个别乡镇用往来据收取非税收入。根据上述存在的问题，我们提出了整改措施、建议和并写出了调查报告，切实做到强化措施，加强管理，自查自纠，整改到位，实现源头控管。
20xx年，在州委、州**的坚强领导下，在州**办公室的关心指导下，我们坚持执法为民，权力公开、透明原则，以提高政务服务水*，方便群众办事为目的，把政务公开工作作为加强勤政廉政建设，提高单位工作效率的重要措施，继续实施“阳光财政”，加大政务公开力度，提高依法行政水*，规范行政行为，服务项目建设，有力的推进了本单位各项工作任务的完成，政务公开工作取得了较好成效。现将一年来工作汇报如下：
一、健全政务公开工作制度
州财政局领导班子历年来重视政务公开工作，调整成立了由主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室长为办公室成员的xx财政局政务公开工作领导小组，全局上下推动政务服务信息公开工作。明确了政务公开的具体责任人和信息员，建立了政务公开机构，制定了《xxxx年政务公开工作方案》和《xxxx年目标绩效考核实施方案》，把政务公开和信息化工作作为每月的重点工作进行安排部署，与业务工作同部署、同检查、同考核。并完善了各项政务公开制度，严格政务公开程序，做到了各类信息资料及时准确公开。
二、完善政务公开内容
（一）决策透明。公开决策程序、过程和结果，重大决策实行预公开制度。我们制定了政务公开制度、重大事项决策规程、重大决策预公开制度、办事公开制度、服务承诺制度等一系列规章制度，并严格执行。
（二）**信息公开。成立了相应的领导小组，对单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定了办事程序，公示了服务承诺、岗位职责，绘制了拟发文工作流程图、财务管理运行流程图、质量安全监督申请流程图、质量安全监督工作流程图、造价审查工作流程图，将全站权力运行制度汇编成册报县优化办，并在**站公布。每周及时更新和发布公开事项，全年未被提醒通报。
1.全年***息xxx条，其中：业务培训、网络数据改革、收支任务完成等工作事项xx条；公益性岗位招聘、会计职称考试、惠农“一卡通”、“一部手机办事通”、财政网站建设情况、融资担保公司验收换证等事项xx条；州本级债务存续期公开、xxxx年地方财政预算执行情况和xxxx年预算草案、债务及债务管理工作情况、州级地方财政决算报告等xx条；州本级预算单位预算、决算、“三公”经费公开xxx条；围绕“六稳”、“六保”及易地搬迁有关行政事业性收费政策、**性基金征收标准、增值税改革、企业扶贫捐赠所得税扣税政策xx条；中央、省级、及东西部帮扶资金使用情况xx条；机构设置和机制建设领导小组公布x条。
2.认真办理人大建议、**提案，主动接受监督，严格依法理财。xxxx年承办***议案和**委员提案共xx件，并根据x实际，认真办理人大建议x件、**提案x件，都在规定时限内办理完毕，做到件件有回复，件件有落实。由于涉及***建议和**委员提案复文部分内容不宜公开，就没有在维护网站公开，但是通过亲自见面、电话、邮件等形式及时做到与每一位提出建议的***和**委员逐一面商，向***和**提案者通报办理情况，听取意见建议，切实解决问题。
（三）政策解读回应。根据要求，涉及州财政局公开文件的《xx人民**关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的通知》《xx人民**办公室关于支持市场主体财政资金网上公开办理的实施方案》作了政策解读，并及时予以了公开。
我局政策性规范文件有《xx人民**关于印发xx州级预算单位银行账户管理办法的通知》《xx州级机关事业单位职工住房补贴支付暂行办法》两件，都按要求及时在门户网站予以公共发布。
（四）内部事务公开。我们制作了党务公开栏，将党员发展情况，党费缴纳情况，党内先进评比情况，人事变动、物资采购和群众普遍关心的重要事项办理落实情况等内容及时公开，我们还每季度定时在会议上通报单位财务收支情况，并在公开栏公示。充分尊重干部职工及群众的知情权、参与权、监督权等民**利。
三、拓展政务公开形式
（一）建立网上公开*台。在州**信息化办公室的指导下，我们在**门户网站建立了政务公开栏。开设了政务公开、规划计划、应急管理、规章制度、项目建设、公告通知等栏目。
（二）建立政务公开栏。在州财政局办公大楼显著位置设立政务公开栏，将单位职能、工作内容、办事程序以及投诉电话、邮箱等内容向社会公布。
（三）建立政务服务流程图。在大门口显眼位子设置指示标志，将单位各股室办事程序绘制流程图，在政务公开栏公示，方便群众办事。根据职能职责，州财政局没有审批服务事项，没有在州政务中心开设服务窗口，没有在州政务中心集中办公。
（四）其他方式公开。充分利用会议、座谈会、宣传手册、通报等形式向社会宣传州财政局的职能职责和办事规程、办事目录和要求。
一年来，我局政务公开和信息化工作通过各种方式公开、宣传，保障了群众的知情权、参与权、监督权，强化了干部职工的服务意识，方便了群众办事，大大提升了行政效能。结合xxxx年度政务信息公开指标考评细则我局自评为xx分，其中：**信息公开指标自评得分为xx分（绩效要求中的第一项**信息分类清晰扣两分）。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（邵*安〔20xx〕1号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。
一、总体要求
坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水**安邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民**作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水*的*安邵阳。
二、重点任务
坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民**作为政治组织和民主形式的效能。
（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。
统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥**委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照**章程履行职责，加强委员学*培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水*，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市**办公室、委员学*联络委）
（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。
通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导**委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和**做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的'反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市**委员学*联络委）
（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。
每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过**协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市*安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市**社会法制和民族宗教委）
三、工作举措
市**各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在20xx年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。
（一）认真研究，制定具体实施方案
提高思想认识，切实加强理论学*，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副**、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。
（二）创新推动，严格落实工作举措
市**各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。
1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用**云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。
2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。
（三）建章立制，创先争优务求实效
把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。
1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。
2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
四、工作要求
1.加强组织领导。成立由市**党组**、**鞠晓阳任组长，市**党组成员李放文，市**党组成员、副**郑再堂和伍备战任副组长，市**副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学*联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。
2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级**系统开展相关工作，形成工作合力。
3.强化正面宣传。各级**组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用**云、市**网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现**作为、扩大**影响、树立**形象。
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，加快推进洛碛镇市域社会治理现代化，努力建设更高水*的*安洛碛，按照全国、全市、全区市域社会治理现代化试点工作相关要求，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实全国市域社会治理现代化工作会议、市委五届七次全会工作部署及全市全区市域社会治理现代化工作会议要求，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，以防范化解重大风险为着力点，以增强群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，以推进市域社会治理现代化工作为抓手，完善党委领导、**负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体格局，推动*安洛碛建设迈上新台阶。
（二）基本原则
坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保市域社会治理始终沿着正确方向前进。
坚持以人民为中心，贯彻党的群众路线，在市域社会治理中始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众。坚持系统思维，将社会治理放到市域经济社会发展全局中谋划，统筹城乡社会治理、统筹各项任务，增强社会治理的整体性和协同性。
坚持依法治理，运用法治思维和法治方式破解市域社会治理难题。坚持共建共治共享，注重联动融合、开放共治，建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体。
坚持精准精细精致，遵循治理规律、把握时代特征，善于运用先进理念、科学态度、专业方法、精细标准提升治理效能。
二、工作目标
通过有力有效推进体制创新、机制完善、制度建设，推动我镇社会治理体系更加健全完善、工作布局更加优化合理、各方面制度更加成熟定型、社会治理能力不断提升、共建共治共享格局基本形成。系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力明显提升，*安洛碛建设水*显著提高。力争通过3年社会治理现代化打造工作。
三、实施步骤
（一）夯实基础，初见成效（20xx年）。全面启动社会治理现代化试点工作，按照指标要求形成时间表、路线图、任务书，初步建成一套完整的工作机制、制度，明确每一项具体工作的牵头单位、责任单位和工作措施，可量化指标数据目标至少完成60%。社会治理现代化能力初步呈现。
（二）深入推进，重点突破（20xx年）。相关工作机制、制度、体系全面建成，按照社会治理现代化的指标要求，持续巩固已达标指标；针对重点难点指标，逐一制定实施方案，落实具体措施，进行集中攻坚，不断深化各项工作措施，直至销号，力争达到社会治理现代化标准；深化社会各层面的社会治理现代化工作宣传，并做好现场验收、迎检的`前期准备工作。
（三）全面达标，迎接验收（20xx年）。推动完成社会治理现代化工作任务及各项措施，验收指标全部圆满达标；全镇上下形成浓厚的创建氛围，各项宣传工作保障有力；由社会治理委员会办公室统一协调部署，进一步巩固创建成果，针对相对薄弱的环节进行查漏补缺、全面补齐短板，完成社会治理现代化验收资料的收集、整理、编辑及归档。迎接区级、市级、中央检查验收。
（四）巩固提升，形成常态（长期）。通过验收后，总结社会治理经验，巩固社会治理成果，各项指标任务常态化推进；培育示范典型，形成一批可复制推广的“洛碛品牌”，推动社会治理现代化建设，打造共建共治共享的社会治理新格局。
四、主要任务
（一）完善社会治理体制机制。
1.完善党委领导体制。发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。健全完善镇党委领导社会治理体制机制，建立以镇党委**、镇长任双组长，镇*安办具体协调，有关部门为成员的镇*安建设领导小组（社会治理委员会），建立健全各级*安建设协调机制，完善和落实各级党组织*安建设领导责任制，完善镇*安稳定风险综合研判机制。加强村居党组织建设，发挥村居党组织在基层社会治理中的领导作用，调整优化网格设置，把党支部或党小组建在网格上，实行“多网合一”。构建基层党建工作新格局，发挥村居党组织主导作用，推动基层党建与基层社会治理深度融合。
2.完善**负责体制。发挥镇**主导、部门分工负责作用，强化**社会治理基本职能。将社会治理和*安建设纳入洛碛镇经济社会发展规划，每年推进落实一批社会治理重点项目，加强公共财政保障，落实各级社会治理现代化试点工作专项经费。健全完善部门与部门间、部门与村居间协同联动机制，推动各级**职能体系优化高效。不断提高公共服务能力和水*，深入推进“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设，健全群众对公共服务的评价机制。构建微端融合、服务联动的政务服务体系。
3.完善民主协商机制。加强全镇协商民主制度建设，推进政党协商、**协商、人大协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各类协商渠道发挥作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。加强村居协商，充分发挥村居党组织在基层协商中的领导核心作用，全面落实重大事项决策“四议两公开”。
4.完善社会协同机制。发挥群团组织联系群众桥梁纽带作用。充分发挥社会组织作用，引导激励社会组织参与社会治理，加强社会组织党的建设，加强社会组织综合监管。建立健全社会组织孵化培养、人才培养、资金支持机制，实行“权随责走、费随事转”。积极培育公益性、服务性、互助性组织，支持社会组织参与社会治理、开展公共服务。完善**购买服务机制，让社会组织有效承接**简政放权释放的具体事务。建立企业社会责任评估和激励奖惩机制，调动企事业单位自主自治和参与社会治理积极性。
5.完善公众参与机制。贯彻好党的群众路线，建立完善人民群众参与基层社会治理的制度机制，搭建社会公众参与*台。支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，建立社会工作者分类分级管理办法，健全志愿服务激励保障机制，完善举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，创新完善依靠群众、发动群众参与社会治理的机制。创新互联网时代群众工作机制，搭建*行、互动、多样的群众参与*台。扎实推进*安创建活动，开展*安家庭、*安校园、*安景区、*安医院和*安网格、*安村居、*安社区创建。
6.完善指挥处置机制。全面建成全镇两级综治中心规范化建设，健全完善机制，打造成基层社会治理实体化、一体化、实战化工作*台。推进村居治理创新，推动对村居赋权赋能，强化村居社会治理和公共服务职能。深入推进村居治理创新，深化村居警务战略，推进网格化管理和服务标准化、信息化建设，实现“多网合一”、全域覆盖，加强网格力量配备，完善网格化治理工作体制机制。建立健全跨区域矛盾风险联动处置机制和工作预案，依托综治中心和“9+X+N”综治信息系统，构建纵向贯通镇、村居和网格，横向联通相关领域的市域社会治理指挥调度体系。加强基础制度建设，建立完善社会治理基本制度、运行制度、保障制度等基础性制度，提高社会基础管理规范化水*。
（二）创新社会治理方式方法。
1.发挥党建引领作用。把党建工作贯穿于社会治理全过程和各方面，夯实市域社会治理共同思想基础，更好地把党的优势转化为社会治理效能。广泛生动开展理想信念教育和中国梦宣传教育。以优良的党风促政风带民风，树立新时代社会主义社会新风尚。健全完善政治督察、巡视巡察执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。深入开展基层党组织组织力提升行动，开展软弱涣散基层党组织整顿，严防黑恶势力等侵蚀基层**。加强政法机关党的建设，全面落实《政法工作条例》。
2.发挥法治保障作用。建设公正权威的法治实施体系、务实管用的法治监督体系、务实管用的法治保障体系。全面落实重大决策项目依法决策机制，严格规范公正文明执法司法，完善执法司法权力运行机制和管理监督制约体系，落实行政机关负责人出庭应诉制度。完善执法司法公信力评价制度，完善国家工作人员学法用法制度，创新普法方式手段，落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善分业、分类、分众法治宣传教育机制。健全法律服务工作者职业道德和行风建设相关制度。深入推进公共法律服务实体*台建设，宣传、使用好中央、市级热线和网络*台。引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。深入开展社会治理理论研究、队伍培训。
3.发挥德治教化作用。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入挖掘中华优秀传统文化、弘扬优良革命传统。深入实施公民道德建设工程，全面建设社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络。充分发挥媒体主阵地作用，牢牢掌握社会治理宣传舆论工作主导权。推进道德领域评选、评议工作，形成良好的道德约束激励机制。大力推进道德规范、诚信体系建设，完善村规民约、居民公约、行业规章、团体章程等各类规则，建立跨部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒联动机制。
4.发挥自治基础作用。完善基层群众自治机制，明确基层自治权限，贯彻落实村居工作事项准入制度。加强群众自治组织规范化建设。大力开展民主法治示范村居建设。健全完善村居议事协商制度，建立村居民议事会、理事会、监督委员会等议事协商载体，做到民事民议、民事民管、民事民办。健全企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。
5.发挥智治支撑作用。推进智能治理基础建设，建立健全市域智能化建设制度，进一步推进“雪亮工程”建设，加强社区与乡村公共安全视频监控建设与联网，提高安全防范能力。完善智能应用人才队伍引进、培养、激励、管理机制。推进智能治理深度应用，完善大整合、高共享、深应用的社会治理智能化系统，建设社会治理线上协同指挥通道，提升两级综治中心的实战效能。
（三）优化社会治理手段载体。
1.维护国家政治安全。健全维护国家政治安全工作体系，构建维护国家政治安全工作机制，完善政治重点人教育管控机制，加强我镇境外非**组织管控，防范打击宗教极端活动，民族分裂活动，深化反恐斗争，严密防范境外宗教渗透活动，落实各责任科室、各村居意识形态工作责任。
2.完善社会治安防控体系。建立经常性专项性打击整治机制，深化对突出违法犯罪的打击整治。深入推进扫黑、除恶专项斗争，坚持打防并举、标本兼治。建立完善统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制。完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。坚持专群结合，优化群防群治力量，提高街面“见警率”。加强流动人口和重点人员、特殊人群服务管理工作，加强重点地区、重点行业、重点领域社会治理工作。提高网络综合治理能力，建立完善相关部门协同参与的网络治理体系。
3.防范化解社会矛盾风险。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善重大决策社会稳定风险评估机制，健全社会矛盾纠纷排查预警机制，健全完善镇领导每月下基层大接访制度和包案制度，做好特定利益群体政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作，切实消除群体性的事件风险隐患。完善矛盾纠纷多元化解机制，建立健全全镇矛盾纠纷大调解工作体系建设，拓宽第三方参与矛盾化解的制度化渠道，推进各级矛盾纠纷综合调处室与信访接待中心、综治中心等融合，提供“一站式”纠纷化解服务。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，建立社会心理服务咨询室，全面加强对城乡居民心理健康知识宣传力度。
4.保障公共安全。把好公共安全风险源头关、监测关、管控关，落实公共安全属地责任、部门责任，建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度，完善公共安全风险监测预警体系，健全公共安全隐患常态化排查整治机制。健全镇、村居两级应急综合指挥*台，完善突发案事件应急处置机制，建立全镇综合性应急处突队伍，健全落实“三同步”机制。
5.提升公共服务水*。积极推动公共服务均等化、便捷化、精准化。结合本地实际，统筹制定社会保障、公共服务等配套政策。深入推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，推广“最多跑一次”、 村居“一门式”综合服务站点、代缴代办代理等做法，努力提供便捷高效的公共服务。推进“互联网+政务服务”建设，实时把握群众公共服务诉求，畅通群众对民生事项、公共服务办理情况的评议评价渠道。
五、工作要求
（一）加强组织领导，确保组织保障。
洛碛镇市域社会治理现代化试点工作是经镇党委、镇**同意，由镇*安办牵头，各责任科室、各村居共同参与的一项全镇性工作。镇*安办要发挥主体主责作用，统筹协调推动全镇试点工作。牵头单位负总责，各责任单位密切配合，按照《洛碛镇社会治理现代化工作任务分解表》要求，逐一研判目标任务，制定时间表、路线图、任务书，制定具体措施，把指标任务分解为可量化、可评价的阶段性目标，为试点工作提供基本遵循。各村居要紧紧依靠镇党委和**，加强对社会治理的组织领导，着眼经济社会发展全局，科学构建基层社会治理工作体系，加大人财物保障力度，组织各方面力量扎实推进。
（二）强化重点工作，注重指导推动。
建立试点工作协同联动机制，构建横向协同联动，纵向指导支持的工作机制，形成条块结合，上下联动，齐抓共管的工作格局，共同推进试点工作。各单位要立足自身职责，加强工作指导，定期组织调研，及时帮助解决实际问题，指导和推动试点工作，力争创造出更多的实践成果、制度成果、理论成果。
（三）加强宣传引导，推动深度参与。
各村居要充分借助网络、 微信群、QQ群、传统媒体等多种宣传载体作用，加大市域社会治理现代化示范点工作宣传力度，发动广大群众，特别要发挥社会组织和企事业单位的作用，积极支持和参与市域社会治理现代化示范点创建工作，营造良好的氛围，凝聚社会共识，形**人支持参与的良好局面。
（四）注重以点带面，总结推广经验。
镇*安办将通过信息简报、适时组织召开创新交流会等方式，及时总结推广试点创新实践和成功做法，不断推动市域社会治理现代化工作理念、制度、机制和方法创新，切实增强工作主动性、科学性。同时，结合社会治理现代化示范点培育打造工作，形成一批可复制、可推广的典型经验，以点带面，推动全镇社会治理现代化工作整体水*。
（五）严格落实责任，强化奖惩机制。
镇*安办将建立试点工作通报制度,把试点工作作为每年全镇*安建设考核的重要内容，赋以一定的考核分值，将试点工作成效与*安建设表彰、表扬挂钩，并作为*安建设先进集体（个人）重要依据。同时将严格按照《洛碛镇市域社会治理现代化试点工作任务分解表》要求，开展专项督查，及时通报工作进展情况。对领导不重视、工作不力，导致试点工作出现问题的村居、部门及单位要进行责任追究，确保工作落到实处。
接到x编办下发的《关于开展财政供养（救助）人员清理工作的实施意见》（ [20xx]5号）文件后，我镇领导对此十分重视，庚即按照文件要求，及时召开清理工作会议，学*传达文件精神， 对清理自查工作进行了统一布置。现将自查情况报告如下：
一、 高度重视，加强组织领导。
为进一步落实通知精神，首先成立了由镇党委**为组长、镇长为副组长、相关分管领导和部门负责人为成员的清理工作领导小组，对此次自查活动的'行动方案作了统一安排。并强调各部门要把清理工作与开展保持***员先进性教育活动紧密结合起来，务求工作落实。
二、 认真开展宣传，落实工作作责任。
在自查工作中，我镇注意广泛发动群众参与，把清理自查工作溶入保持***员先进性教育活动当中，利用机关学*讨论的机会进行自查工作宣传，使大家充分了解文件精神，深刻理解这项工作的重要意义，做到了思想上的认识统一。整个清理工作由镇党委、**统一领导，对此次清理工作的范围、清理对象、部门责任人都作了明确的规定，镇人事办、财政所、人才服务与劳动保障所、民政办等部门分工负责、密切协作，保证了全镇清理自查工作的有序开展。
三、严格工作纪律，清理效果良好。
整个清理工作严格按要求进行，镇纪委对清理过程进行全程监督，设立了清理工作举报电话，并要求相关人员为举报人做好保密工作。各部门工作也按分工协作的要求，根据按清理范围和清理对象认真开展工作。整个工作过程中没有发现隐瞒真相、弄虚作假、蒙混过关、工作不力的现象，经过认真清理自查，全镇清理出在编不在岗人员一名，圆满完成了全镇清理自查工作，严肃了我镇的人事管理制度和财经纪律，收到了良好的工作实效。
按照《xx区市域社会治理现代化试点工作20xx年度重点任务清单》(安*安办字[20xx]17号)工作要求，我局积极认领交通领域行业工作任务，从我局实际情况出发，积极开展了专项工作，现将该工作二季度完成情况汇报如下：
1、强化组织领导，明确职责分工。我局始终坚持把*安交通创建工作摆上重要议事日程，紧紧围绕*安建设工作的目标要求，对全年的工作形势进行认真的分析。坚持局长亲自抓，分管领导具体抓，相关站室负责人时时抓，进一步明确系统相关站室*安建设的工作职责和任务，将*安交通创建工作纳入年度*安建设考核中，同时牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面组织实施“*安交通”创建活动，动员全员参与、形成创建合力、营造创建氛围。
——街道基层社会治理汇报材料(精选5篇)
以建设美丽宜居村庄为导向，加快提升村容村貌，将改善农村人居环境整治工作不断推向深入，根据我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
我镇为了全面建成小康社会，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以提升农民生活品质为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，科学规划，广泛动员，整合资源，强化措施，加快补齐农村人居环境突出短板，进一步改善我镇农村人居环境，为乡村振兴提供良好开局。
二、帮扶内容
为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖，市委、市**以乡村振兴战略为总抓手，结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容，健全包保制度，统筹人力资源，形成工作合力，进一步完善镇级领导包村，镇工作人员包村、屯，村组干部和驻村工作队员包户，农户包保卫生（包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等），推进工作纵向、横向开展，用大动员推进大整治，加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化，将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入，用携手扶实现共同富，为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。
1、镇领导干部包村，镇工作人员包屯，村组干部和党员包户，农户包卫生。镇领导干部、村工作人员和村组干部负责摸清农户基本情况，提出工作建议，协调帮扶政策，落实具体工作任务；
2、村干部要以身作则，带动亲戚、邻居，养成良好*惯；
引导农户提高环境意识、文明意识，确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生，使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序，打扫门前街道卫生，执行门前“三包”制度。
三、组织保障
1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作，包保领导、包保干部要高度重视，抓好农村人居环境整治责任，加强领导，通力协作，要密切配合、形成合力，绝不允许推诿扯皮，充分发挥各种优势，积极主动搞好服务，对各项目标任务进行落实，做好统筹规划、项目落地、组织实施、资金安排、建立环境治理制度等工作，对实施效果负责，确保行动取得实效。
2、全面推进整治。充分调动社会各界力量，形成农村人居环境改善强大合力，健全治理标准和法治保障，推进人居环境整治标准化、法治化、规范化。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治，吸引社会资本参与农村农村人居环境整治，鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措农村人居环境整治资金，引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护，倡导以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治，确保农村人居环境整治工作取得实效。
3、加强舆论宣传。要做好农村人居环境整治舆论宣传工作，充分发挥登门入户、广播、网络、文化活动等方式进行宣传，营造浓厚的舆论氛围，宣传推广先进经验、先进做法，宣传一批示范村，激发农民自觉参与农村人居环境整治的积极性，引导领导强化文明意识，养成良好生活*惯和卫生*惯。
根据地区开展"美丽乡村"建设活动实施意见的精神，哈巴河县按照"村庄秀美、环境优美、社会和美、生活甜美"的要求，坚持"**引导、群众参与、各方支持"和"先规划、后建设、适度超前、突出特色"的原则。以科学的规划为指导，明确建设内容，捆绑使用各种建设资金，充分发挥群众主体作用，引导全社会力量共同参与，有计划、有重点地推进"美丽乡村"建设。**投资侧重基础设施建设方面，居民房屋、院落提升改造、庭院绿化等充分发挥农牧民的主体作用，引导农牧民自愿投工、投劳、投资。20xx年、20xx年两年时间我县建成示范乡一个，建成"星级村"7个。农牧民生产生活条件得到了极大改善。下面我就哈巴河县"美丽乡村"建设工作向各位领导作如下汇报。
一、哈巴河县美丽乡村建设概况。
根据地委阿地党办发【20xx】35号《地区开展"美丽乡村"建设活动实施意见》文件精神，20xx年我县在新农村建设的基础上开展"美丽乡村"建设试点工作，当年投入3000万元，完成1个示范乡2个"星级村"的建设。20xx年我们在总结去年试点经验教训基础上，根据地区提出的"到20xx年全地区所有乡（镇）及60%以上的村庄环境得到明显改善，农牧民生活水*有较大提高"的要求，主动扩大"美丽村庄"建设数量，优化建设内容，充分发挥农牧民建设主体作用，积极探索可复制、可持续的"美丽乡村"建设模式，开展了1个"示范乡"5个"星级村"美丽乡村试点建设，其中"示范乡"县财政投入资金500万元，5个"星级村"投入1000万；同时捆绑投入自来水建设、道路建设、垃圾收集治理等项目资金1750万元。"美丽乡村"建设试点乡村建设目前已经投入的财政性资金达到3250万元。
二、领导重视，科学规划。
哈巴河县及时成立了"美丽乡村"建设工作领导小组，领导小组组长由****担任。**党组**及县委、**分管领导任副组长。"美丽乡村"建设领导小组提出建设方案后报县委常委会审议，纳入县委、**当年重点工作项目进行实施。各乡也成立了相应的领导机构，在示范乡"星级村"成立工程指挥部，直接负责美丽乡村建设工作的指导和落实。县"美丽乡村"建设工作领导小组办公室制定了《哈巴河县""美丽乡村"建设工作考核办法》，将美丽乡村建设工作纳入对各乡镇的考核。
哈巴河县"美丽乡村"建设严格按照已经制定的乡村建设规划实施。在"星级村"名单产生后，县住建部门派出专业工作人员对拟建设的"星级村"再进行详细的工程施工规划，划定道路、桥涵、边渠、草坪、围栏、林带施工区域。做到因地制宜，精心设计，科学规划，各美其美。
三、引入"竞选"机制，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。
哈巴河县在"美丽乡村"建设工作中注重引入竞争机制。20xx年通过公开竞选打分方式在全县范围参选的10个村中，将群众建设愿望强烈，村领导班子凝聚力强，建设方案科学的2个村选出来作为"星级村"进行建设。并以每村不低于1000万元的投入，进行整体改造建设。具体竞选程序包括成立县竞选评委小组、制定参选标准、进行各乡初选、全县竞选、入户核实情况、提出"星级村"建议以及四套班子民主讨论决策等程序。今年我县由于"星级村"建设数量较多，将竞选权利下放到了乡（镇），除城关镇外，其他乡（镇）每个乡（镇）通过公开竞选产生出1个"星级村"，报经县"美丽乡村"建设领导小组实地评估同意后，由县人民**批准实施。将"星级村"建设由原来的1年建设2个扩大到1年建设5个。
在"星级村"规划建设、拆除废旧设施、提升改造村容村貌过程中，一些村民会提出种种要求，会遇到来自一些村民的种种阻力。哈巴河县注重发挥村党支部的战斗堡垒作用，对建设过程中来自村民的矛盾、纠纷、干扰全部由村两委班子解决，内部消化。通过建设也提升了村两委班子的凝聚力、战斗力和威信。
四、充分发挥农牧民群众主体作用。
农牧民群众是"美丽乡村"建设的主体，也是"美丽乡村"建设的直接受益者。充分发挥广大农牧民的建设主体作用，有利于避免"**干、群众看"现象的产生，也使农牧民群众更加珍惜自己的劳动成果，更加爱护自己的美丽家园。哈巴河县在村庄规划、村庄绿化、发展庭院经济、修路、铺渠、植树、清垃圾、整治庭院、修建围栏、建设文化体育休闲设施等每一个环节都让农牧民参与其中，按照农牧民的意愿办事。今年截止目前我县5个"星级村"农牧民投工投劳折资262.7万元，其中仅街道、村庄周边、庭院植树绿化一项农牧民就投资投劳167.7万元。农牧民通过自己的劳动不仅使居住环境发生着变化，农牧民的主人翁意识、幸福指数、对党和**的感恩意识都在悄然增长着。
五、加大财政投入，有效整合资源。
哈巴河县委、**历来高度重视新农村建设工作，舍得花血本投入"美丽乡村"建设。并将本级财力投入与安居富民、牧民定居及农林水牧项目、文化体育项目、社会事业发展等民生工程建设结合起来，整合本级财政、项目投入、集体资金、农牧民投资等多种资金捆绑使用，发挥资金最大效益，避免重复投资和资金浪费。在加快"美丽乡村"基础设施建设的同时，因地制宜发展农区养殖、设施农业、特色林果、庭院经济等，努力让广大农牧民通过"美丽乡村"建设不仅使生存环境得到极大改善，而且使生产得到较快发展，生活变得更加宽裕，乡风变得更加文明，管理变得更加民主。20xx年哈巴河县1个示范乡、2个"星级村"投入建设资金3000万元；20xx年1个示范乡、5个星级村预计投入建设资金将达到4000万元以上。
六、注重美丽乡村建设的可复制性、可持续性
20xx年哈巴河县"美丽乡村"建设工作按照"实事求是"的原则，确定美丽乡村建设的主要任务是按照规划、建设、整治的总要求，完成"一改、两整、三拆、四化"（改造危旧房，整治边沟边渠、整治"裸房"，拆除废旧禽畜舍、拆除废弃旧房、拆除乱撘乱盖，道路硬化、路灯亮化、沟渠净化、环境美化）的任务，使我县"美丽乡村"建设再上新台阶。确定**投资建设方向为：道路建设、路灯建设、街道两侧绿化围栏建设、边渠建设、桥涵建设、绿化带铁艺围栏、对村级阵地建设进行完善，完善公共文化休闲和体育设施建设几个方面。农牧民投工投劳及自筹资金建设内容有：配合拆迁；主街道两侧围栏、大门改造；主街道两侧住户的庭院绿化、美化改造；住房提升改造；环境卫生治理几个方面。该建设方案分清了**和村民在"美丽乡村"建设中的责任，体现了公*和普惠的原则，实施过程中不易引发纠纷和矛盾，涵盖内容全面，且**资金投入较小，可以适用于任何一个"美丽乡村"建设，具有很强的可复制性。该建设方案每个村庄建设投入较小，建设效果却很显著，并且可以因地制宜，每年用同样的钱可以建设更多的美丽村庄，使农村面貌大幅度改观，使"美丽乡村"建设具有很强的可持续性。
六、存在的问题
一是作为一项重大民生工程，"美丽乡村"建设投入显得尤为不足。我县除了*几年建设的"星级村"及部分高标准牧民定居点以外，其他的村目前为止都存在村容村貌改观不大，基础设施投入不足的问题，距离社会主义新农村的标准还差距很大。根据地委、行署《美丽乡村建设实施方案》的要求，到"20xx年全地区所有乡（镇）及60%以上的村庄环境得到明显改善，农牧民生活水*有较大提高"的要求，"十三五"期间哈巴河县要对50个以上的村庄开展集中建设，每年建设数量在10个以上，压力很大。
二是"美丽乡村"建设内容不够全面"由"物的新农村"向"人的新农村"建设转变不足。
七、几点建议
一是建议各级**加大"美丽乡村"建设投入力度。将"美丽乡村建设"纳入各级**"十三五"发展规划，下拨专项建设资金，改变目前新农村建设中多部门分头投入，多头建设，并且形不成合力的局面，用"美丽乡村建设"项目资金，改变农村街道、边渠、次街背巷、公共绿化等建设问题，建成"美丽乡村"，解决"农村必须美"的问题。
二是建议从地区层面增加对"美丽乡村"建设管理人员队伍的培训力度，外出学*借鉴兄弟省市、地州已经成型的建设经验。
上半年以来，我村认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，深化*安村创建工作，为全村的和谐稳定和经济发展，创造一个良好的社会治安环境。
一、领导重视，切实加强组织领导
高度重视，切实加强组织领导，把**社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。由村支部**为本村社会综合治理工作的第一责任人，分管综治工作的领导为直接责任人，并建立工作责任制，纳入领导班子成员职责分工中与其他工作一起部署、一起落实，形成了一把手亲自抓，分管人员具体抓的格局。定期研讨工作，制定综治工作方案，切实把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处，完成综治主要责任任务和工作目标，维护社会政治和社会治安稳定。
二、建立整体防范机制，充分发挥网络作用
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强全村治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用。为了更好地深入推进*安村创建，在“综治宣传月”活动中，听取民意、了解实情，解决本地区社会矛盾和抓好社会稳定工作，切实地落实“属地管理”的原则，积极推动本辖区社会治安综合治理工作。
2、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作，建立并充实六支队伍人数，以基层自治机构为基础，以群防群治队伍为依靠的综治工作网络的社会整体防范机制。打牢夯实社会治安综合治理工作的根基，提高治安的整体防范功能，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。上半年我村共出动义务巡逻队100余人次，要求巡逻队员每天佩戴巡逻袖章，在各村民小组、重要部位、重要路段、船港码头进行治安巡逻和宣传防范工作，同时还配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒村民加强安全防范，提高群众的安全防范意识。
三、深入开展禁毒、消防与邪教警示教育、强化居民防范意识
1、结合禁毒、消防工作安排积极开展消防安全防范和无毒社区的创建工作，六月份积极组织“不让毒品进我家，消防安全处处防”的活动。*时不间断地在社区内以横幅、画报、宣传单等形式，将防范知识宣传到每家每户，截止目前为止，我社区村民无一人有吸毒状况。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下户与群众交流，从中了解是否有新练*者；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动。
四、加强对流动人口、房屋租赁规范化管理和小区安全的建设
加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。我们不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员、重点人员进行调查、登记。并对每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，租赁协议书，建立一户一档等。
五、抓好纠纷矛盾的预防调处工作和两劳帮教工作
1、村委会以板报、讲座、宣传栏等形式，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，上半年学*了《信访条例》、《渔业法》、《治安防范知识》等，同时悬挂各类法制宣传横幅2条，发放各类普法宣传单400余份，通过开展法律进村组活动，增强了村民的法律知识，使村民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了村民依法办事的`法律意识。
2、积极排查和化解纠纷矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。上半年，调委会共接受调解纠纷2起，调解率100%，调成率100%。
3、开展刑释解教人员安置帮教工作。我村新增一例两劳人员LISAN，4月份从广西刑满释放。我们及时接回后，对其采取了一定的帮教措施，得知他家没有住房，我们及时向有关部门报告，请求解决建房指标，同时，按照上级规定，完善刑释解教人员“一表三书”，规范日常管理。
通过半年来的综合治理工作运转，虽然取得了一些成绩，但还有存在许多不足，下半年我们将继续加强综合治理工作的力度，结合本村的实际情况，扎扎实实地抓好本地区的各项社会稳定工作，同时以实际出发，针对性开展一些有利于社区的特色工作，为今后辖区的稳定、和谐打下扎实基础。
自农村人居环境整治工作开展以来，我镇根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治的相关文，件精神和工作要求。我镇党委、**高度重视，精心组织，紧紧围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作任务，扎实开展农村人居环境整治。现将我镇人居环境整治工作开展情况总结如下：
一、目标任务完成情况
(一)农村生活污水治理工程。
我镇坚持控污与治污并重，积极引导村民树立节水意识减少生活污水源头排放，避免了污水横流的现象；按照村寨区位条件、人口聚集程度、生活污水产生量等因素，在中合村、xx村、xx村、xx村建设集中式污水处理设施各一处，xx村分散式三格化粪池108个，饮用水源地xx水库环境综合整治工程，建设项目已完工，收纳xx村xx组、xx组生活污水排放，有效提升了乡村污水收集处理能力。
(二)农村生活垃圾治理工程。
以区域内主干道为重点，全面开展结存垃圾整治活动，以院落为单位，对发现的建筑垃圾、生活垃圾进行清理，预防“垃圾山”、“死角垃圾”、“垃圾围村”等问题出现。实现行政村落垃圾清理全覆盖，生活垃圾得到有效治理。
1、优化完善农村垃圾“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运模式。在城镇集中区、保留院落，按照“四类”收集原则，实施生活垃圾前段分类。
2、全面清理辖区内非正规垃圾堆放点，非正规垃圾堆放点已全部清理完成，无新增非正规垃圾堆放点。
(三)示范村建设工程。
20xx年，我镇把xx村xx组、xx村xx组、xx村xx组作为示范点进行打造，截至目前，xx村xx组庭院经济示范户建设101户已完成，路灯安装30盏已完成，村寨道路改造串户路硬1780*方米已完成。xx村xx组庭院经济示范户建设118户已建设完成，硬化村寨串户路道路硬化1700*方米已完成。安装太阳能路灯50盏已完成，分散式三格化粪池108个已建设完成。xx村xx组庭院经济示范户建设66户已完成，硬化村寨串户路6230*方米已完成，安装太阳能路灯40盏已完成，购置垃圾斗2个，在建设期间村支两委多次组织开展群众宣传，统一群众思想，从根源上赢得群众的理解和支持。结合示范村建设，现xx村、xx村、xx村基础设施基本完备，户用卫生厕所基本普及，村寨绿化、亮化率明显提高，人居环境得到明显改善，群众素质明显提升。
(四)农村“厕所革命”工程。
我镇统筹推进集镇区域、行政村、农民集中居住区等区域实行标准化公共厕所改扩建工作，新建xx村、xx村、xx村、xx村村级公厕4座，现已达到村村有公厕的目标。同时积极引导农户进行农村卫生户厕建设和改造，今年以来，我镇累计建设和改造卫生户厕1029户，xx月底1029户卫生户厕建设改造完成，并验收，镇户用卫生厕所普及率已达85%以上。
(五)村容村貌提升工程。
按照“两拆三化”工作内容，采取有效措施，全面提升村容村貌。一是结合我镇示范村寨建设，引导群众进行庭院环境整治，通过种植花草苗木、统一外墙风貌等方式，完成房屋立面整治和庭院改造185户，村庄美化效果明显提升。二是开展村内“废弃建筑物”的排查，建立了排查台账，即将发动群众开展拆除行动。
(六)文明新风提升工程。
我镇从多方面入手改变农村生活不良*惯，一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会，使群众做到自觉爱护环境卫生，不随意丢弃垃圾。二是提倡新事新办，摒弃乱办酒*、赌博、乱扔乱丢、随地吐痰等不文明、不卫生生活*惯，组织参与有意义的.健康活动，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。三是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间，每个村都组织党员干部、群众全面清理村内卫生，激发群众人居环境整治内生动力。
(七)建管机制创新工程。
全镇8个村都将人居环境整治内容纳入了村规民约，引导村民参与人居环境整治，约束村民规范自身行为，基本形成了“村民议村民定、村民建村民管”的人居环境整治齐抓共管新格局。积极引导群众投工投劳投资，参与村庄环境卫生清洁整治、农村户用厕所改造、村庄绿化、美化、亮化等建设和管护。
二、采取的措施
——村级基层社会治理工作方案合集五篇
为进一步加快推进市域社会治理现代化试点建设工作，确保承担的试点建设任务如期完成，按照沧州市市域社会治理现代化试点工作实施方案（沧字〔20xx〕14号）的要求，结合沧州市科协工作职能，现制定以下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的***和十九届二中、三中、四中全会精神，健全完善党委领导、**负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，创新政治、法治、德治、自治、智治融合的社会治理方式，努力建设更高水**安沧州。20xx年，根据全市试点工作部署要求，建立健全全市科协系统推进试点工作的组织架构，结合科协系统职能定位，完善推进试点工作的实施方案。年底前，集中推进一批重点任务，实现试点工作良好顺利开局。20xx年，全力推动科协系统承担的试点工作落地落实。年底前，工作任务完成度达到90%以上。20xx年，全面完成试点工作任务，进一步推动科协系统社会治理现代水*的明显提升。
二、实施步骤
（一）启动实施阶段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市试点工作统一部署，成立沧州市科协推进试点工作的领导机构，完善试点工作方案，集中推进任务落实，年底前取得初步成效。
（二）全面推进阶段（20xx年1月-20xx年底）。根据沧州市科协系统试点工作实施方案，全面推进各项试点工作任务落地落实。20xx年底，承担的试点工作任务完成度达到90%以上。
（三）攻坚提升阶段（20xx年1月-20xx年6月）。对未完成的试点建设任务，集中力量进行攻坚突破，确保全面完成试点建设任务。
（四）测评验收阶段（20xx年6月-20xx年底）。对照实施方案对承担试点任务完成情况进行总结和自评。收集汇总相关资料，迎接中央、省考核组验收。
三、重点工作
1、市、县、乡三级科协组织全面建成*安建设协调机制；
成立*安建设领导小组，统一部署和组织协调*安建设和社会治理相关工作。推动市、县、乡三级科协成立由科协**任组长的的*安建设领导小组，建立健全领导小组组织架构及其办事机构，明确工作职责和工作任务。（完成时限：20xx年底）
2、发挥联系科技工作者的桥梁纽带作用。
充分发挥全市科协系统联系科技工作者桥梁纽带作用，按照市域社会治理中的职责任务，广泛组织社会力量参与社会治理工作。以试点工作为契机，深入指导、积极推进所属市级心理、卫生类学会的建设工作，把条件成熟的学会做到应建尽建。充分发挥相关学会的作用，深入农村、社区和中小学校，广泛开展热点政策方针宣传讲座等，有针对性的做好科普宣传工作，防范化解意外事件风险。学*贯彻《民法典》，邀请法律专家以举办《民法典》讲座、法律咨询等形式，开展科普宣传活动。利用全市科协系统网站、公众号等网络手段，宣传相关政策信息，加强正确政治舆论导向的引导，树立正确价值取向。
四、组织保障
（一）加强组织领导。加强对试点工作的.组织领导，统筹资源力量，加大保障力度。市科协成立推进试点工作的领导小组，市科协党组**、**谷文华同志任组长，市科协副**韦士兴同志任副组长，负责统筹协调本单位试点建设工作。普及部部长李会岩担任试点工作联络员，具体负责本单位试点工作的组织、协调、联络等具体工作。各县（市、区）科协要参照市科协做法成立相应组织机构。
（二）抓好推进落实。各县（市、区）科协要制定试点工作实施方案，结合实际推进工作落实，确保完成试点任务目标。
（三）推进机制创新。要及时总结工作中的典型经验和先进事迹，宣传在推进市域社会治理现代化试点工作的重要成果和做法，在全市科协系统营造良好的科普氛围。
根据县委农村工作领导小组办公室关于乡村建设示范行动实施方案的通知精神，xx村被列为20xx年县级示范村，为确保顺利完成创建任务，结合实际，制定本实施方案。
一、目标任务
通过全面加强农村道路、饮水、排污、通讯、物流、厕所等公共基础设施建设，大力推进绿化、亮化、美化，改善农村人居环境整治，进一步加强基层治理和精神文明建设，培育乡风文明，提升公共服务基本水*，把xx村打造成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴示范村，争取利用1年时间完成创建目标。
二、创建内容
以村庄规划为先导，充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填*补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。
（一）公共基础设施
1、道路。维修xx村入村道路路面720*方米，在进村路、村内临水、临崖路段修建防护设施100米。
2、给排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。
3、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。
4、洗澡。动员有条件的农户家中建设洗澡间，全村建成率超过50%。
5、取暖。积极推进煤改电和改炕，实现改炕全覆盖。
6、小型垃圾桶。村组主干道沿线摆放垃圾桶30个。
7、柴草堆放场。革山、茂林新建柴草堆放场2处
8、危旧墙改造。实施危旧墙改造50米。
9、电商。发展电子商务，解决村民果蔬等销售难题。
0、绿化美化。xx流域补栽树木800余棵；对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在文化广场粉白美化墙面50米。
（二）基本公共服务
1、医疗卫生。更换村卫生室设备，保证医疗设施设备配备齐全。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。
2、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现常态化关爱走访。
3、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于30人参加的职业素质和技能提升等学*培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。
4、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部值班制度，提供为民办事全程代理服务。
（三）乡村治理和精神文明建设
1、宣传引导。xx文化广场周边宣传栏3处，依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。
2、纠纷调解。积极开展“美丽庭院”“五好家庭”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩孝亲奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。
3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。
4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。
5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋*，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。
三、实施步骤
（一）安排部署。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。
（二）组织实施。充分利用有效的建设期，扎实推进村庄规划编制、公共基础设施建设、基本公共服务完善提升、乡村治理和精神文明建设等各项工作，确保按期高质量完成创建任务。
（三）验收评定。10月份按照创建标准组织进行自验。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立xx村创建乡村振兴示范村领导小组，落实主体责任，做好规划编制组织实施等工作，各司其职、各负其责、密切配合。
（二）加大投入保障。积极向上级部门争取资金支持，为推进示范创建提供资金保障。
（三）广泛宣传动员。大力宣传乡村建设示范行动，动员广大群众投工投劳，把各方力量、各种资源汇集到乡村建设中来。
为提高党的群众路线教育实践活动的针对性和实效性，我局在全县范围内深入开展调查活动，摸查我局领导班子和干部职工在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“**”中的具体表现，征求广大党员干部、村民、外出务工人员的意见和建议，为教育实践活动的扎实开展打下了坚实的基础。
一、调研活动开展情况和收集意见建议汇总
3月中旬—4月上旬，我局领导干部集中时间精力下基层，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，先后走访调研了6个下属单位，15个乡镇文化广播电视站和3个行政村，发放征求意见表220多份，同时，我局面向全县开通了微信*台，设置了意见箱，引导广大党员干部职工和农民群众积极建言献策，在营造浓厚宣传氛围的同时提升全系统干部职工对本次活动的思考深度。
本阶段调研工作呈现出了三个显著特点:第一，调研主题突出，紧紧围绕“**”方面展开，深挖群众反映强烈突出的农村文化广播电视建设问题；第二，调研对象广泛，涵盖了各方面的人员，既是调研也是教育实践活动的再宣传；第三，调研形式丰富，集中座谈和个别走访结合，网络征集与线下调研并举，在开小会、听真话上下功夫。
经过这一阶段的走访调研，我局从广大群众反馈中深入了解了大家对推动全县文化广播电视建设的具体期盼，对我局领导班子、领导干部整体上的充分肯定和鼓励，同时也初步掌握了一些党员领导干部在作风建设上一定程度地存在脱离群众的现象。这些现象集中表现为不做实功、不求实效、得过且过、做表面文章的形式主义，脱离群众、脱离实际、推诿扯皮、敷衍塞责的官僚主义，精神懈怠、目标不高、拈轻怕重、安于现状的享乐主义和艰苦奋斗精神欠缺、节约意识不强、廉洁自律不足的奢靡之风等“**”问题。随后，我局对意见和建议分类整理共四大类17条，由分管局领导在下一阶段继续深入调查研究，向群众求教问计，务求解决问题。
文化工作方面存在问题:文化场馆(主要是文化馆、图书馆、博物馆)设施陈旧，房屋老化；文化队伍力量薄弱，专业性人才水*低；乡镇文化站功能用房严重被挪用，开展活动困难。
文化工作方面建议:建立全县统一的文化活动场所，满足人民群众对文化生活的需要；加强对文化遗产的传承和保护力度，加强协调，让文化站真正发挥功能作用；文保点多面广，乡镇站设立文保员。
有线电视工作方面存在问题:私人安装卫星锅多，影响行业发展；数字电视机顶盒质量差，程序启动难，员工对数字交费操作不熟；网络服务群众投诉多，受理没及时去处理；光机布点不合理，线路老化；局里输送的电视信号时好时坏，严重影响用户收看效果；广电网络公司服务人员协作精神不够。用户来交费，工作人员态度生硬，用户意见大。
有线电视工作方面建议:加快农村数字电视转换工作步伐；规范乡镇文化广播电视站的内部管理、突出文化活动的开展和有线电视服务工作；加强对城乡个人使用卫星地面接收设施行为清理和管理；提高有线电视窗口服务和维护工作能力；老线路进行改造；提高有线电视信号传输效率；建立用户回访制度，设立信息*台；加强收费人员培训对数字电视系统的操作。
宣传工作方面存在问题:主动性不够；精品栏目(节目)少；设备落后，图像编辑水*不高；节目量少，更新不够。
宣传工作方面建议:提高宣传质量，充实栏目的板块内容；栏目定位要和老百姓相关；建立培训机制，每年都派出记者编辑人员到上级台跟班学*；加强广告播放管理。
管理工作方面存在问题:规章制度挂在墙上，贯彻执行有差距；工作中干与不干、干多干少、干好干坏一个样，存在“庸、懒、散”等现象；年轻干部职工对学*业务不够主动。
管理工作方面建议:在政策允许范围内一线工作人员待遇要调整，按劳取酬，拉开绩效工资和奖励档次；开展业务技能竞赛，促进能力共同提高；加强对员工的教育，树立价值观、世界观
二、现阶段我县文化广播电视建设的主要情况
1、文化基础设施建设加快，公共文化服务体系尚未建成。目前建有23个乡镇综合文化站，一批文化阵地相继建成，但镇、村、组三级公共文化服务网络，特别是组级文化设施相对落后。
2、群众期盼文化的愿望高，群众性文化活动开展不多。农村文化活动氛围浓厚，群众积极参与性高，但文化活动少，文化活动内容简单，农民参与文化活动的次数少，网吧、游戏室、桌球室等文化娱乐方式风靡，部分未成年人进入网吧。
3、精神文明创建有序推进，核心价值观的引领作用有待提升。“文明信用户”、“党员示范户”、“种养大户”、“五好家庭”等评比，有力地推进了农民精神文化的素质提高，由于传统*俗等影响，烧香拜佛、聚众赌博、看风水、打麻将、斗地主、重男轻女等思想和行为还存在，社会主义核心价值体系对广大农民群众的引导有待进一步提升。
4、农村文化资源丰富，开发利用程度需要加强。我县文化底蕴深厚，红色、生态文化相互交融、竞相发展，目前，开发利用程度不高，没有把文化资源优势转化为旅游经济优势，有些能做成的'品牌没有做好。
5、文化工作队伍壮大，文化建设主体的作用发挥不够好。乡镇文化队伍得到明显加强，但文化工作相对清苦，文化专干工作积极性不高，干劲不足。
三、对我县文化广播电视建设的若干意见和建议
1、以学*贯彻《决定》和《若干意见》为切入点，增强推进社会主义农村文化建设的自觉性。
一是创建学*型党组织。完善学*制度、例会制度、精神文明创建制度，以党建工作的开展促进农村文化的发展，要形成一套党建文化体系，乡镇党委、村党支部、党小组、党员要把党建工作和文化工作有机结合起来，要充分发挥党组织的文化领导作用。
二是增强***门做好文化工作的自信心。***门既是文化工作的管理部门，更是农村文化建设的指导部门和主力军，要认识重要性、增强主动性、提高紧迫性，履行职责，不辱使命，要把《若干意见》的关于文化事业发展的内容逐字逐句研读，形成切实可行、能推进全县文化事业发展的政策措施。
三是增强广大农民群众的文化意识。要通过不断宣传党的方针政策和文化的引领作用，引导广大农民群众主动学*文化知识，增强文化意识，提高广大农民群众参与文化建设的积极性、主动性、创造性。
四是有高度的文化自觉。文化工作者和农村党员干部不仅是社会主义核心价值体系的倡导者，更是实践主体与示范主体，应通过自身的模范行为和人格力量作出表率，为推进农村建设提供强有力的保障；要把文化建设纳入乡镇经济社会发展总体规划，纳入干部考核考评体制，做先进文化的倡导者和实践者，不断提高做好文化工作的自觉性。
2、以完善公共文化服务体系为着重点，扎实推进公共文化设施建设。
一是完善县级“三馆”(文化馆、图书馆、博物馆)建设。
二是发挥乡镇综合文化站作用。要保持功能齐全并设备设施完好；工作人员要坚守岗位，保证开放时间，规划好年度文化活动；要发挥发布服务信息、传播文化知识、进行文化培训、开展文化活动等作用。
三是营造乡镇**大院文化氛围。健全乡镇**的文化橱窗、文化学*室，充实报刊杂志种类，起到引领作用。开展丰富多彩的干部职工文化活动，以干部职工的文化热情带动乡村广大群众参与文化建设的积极性。
四是建设好文化活动中心。乡镇、村里要抓好文化中心建设；要选好文化中心户，要配备一定数量的图书和活动器材。
五是管理好农家书屋。农家书屋管理员要履行职责，管理好图书，保证开放时间，为读者提供优质的服务。
