学校食堂食材采购方案汇总十篇

　　学校食堂食材采购方案 1

　　为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水*，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发<山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见>的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。

　　二、基本原则

　　1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公*、公正原则。

　　2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。

　　3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。

　　三、组织机构

　　县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。

　　四、定点供应商的资格条件

　　凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　（一）基本资格条件。

　　1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。

　　2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“***采购网”未被列入**采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。

　　3、*两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。

　　4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。

　　5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。

　　（二）特定资格条件。

　　1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。

　　2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。

　　3、供货价格不高于本地市场批发价。

　　4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。

　　5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。

　　6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。

　　7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。

　　8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。

　　五、定点供应商确定方式

　　1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。

　　2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。

　　3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。

　　4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。

　　5、定点供应商资格不得转让。

　　六、定点采购统一配送范围

　　全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。

　　七、定点采购统一配送食品种类

　　米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。

　　八、定点采购统一配送方式

　　1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管*台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑*台上完成。

　　2、每天上午9:00前，定点供应商在*台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14:00前登录*台进行采购比选，在*台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的.按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。

　　九、定点采购统一配送要求

　　定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：

　　1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。

　　2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。

　　3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

　　4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）**备案。

　　6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。

　　8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。

　　9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。

　　10、禁止配送转基因食品原料。

　　11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。

　　12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。

　　13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。

　　14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。

　　十、定点采购统一配送管理

　　严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。

　　1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。

　　2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。

　　3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，*时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场***等有关部门反映，直至追究其刑事责任。

　　十一、定点供应商考核和退出机制

　　1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积*均值。

　　考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

　　学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。

　　监管部门考核（40%）:主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管*台的监督评估等方面。

　　县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。

　　学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。

　　2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：

　　（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；

　　（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；

　　（3）学年度考核结果低于70分的；

　　（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；

　　（5）其他严重违反规定的情形。

　　3、定点供应商可以自主退出*台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。

　　十二、工作要求

　　（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。

　　机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。

　　安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。

　　财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。

　　信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。

　　学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。

　　（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。

　　（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。

　　学校食堂食材采购方案 2

　　为进一步加强我县学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原料采购工作，确保我县学校食堂供餐模式顺利实施。根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔20xx〕2号）和隆林各族自治县关于印发《隆林各族自治县学校食堂食品原料集中供应市场运作工作方案的通知》（隆办发〔20xx〕61号）等文件和相关会议纪要精神，学校食堂大宗食品原材料采购要实行“四个统一”**采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定。为确保此项工作顺利推进，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的***精神，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥学校食堂资金的最大效益。

　　二、实施原则

　　定点采购、合同管理、价格监控、质量监督、送货到校、服务基层。

　　三、实施范围、采购项目、经费保障

　　（一）实施范围

　　隆林县采用食堂供餐方式的所有学校（包含全县高中、职业技术学校、初中、小学、公立幼儿园）。主要供应各学校早餐、中餐和晚餐。

　　（二）采购项目

　　学校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋、干货、调料等大宗农副产品。

　　（三）经费保障

　　统一采购的食品原料支出的资金为营养改善计划专项资金和食堂学生伙食费。

　　四、标段划分

　　为便于配送，科学监督管理，保障质量安全，通过公开招标的方式遴选入围企业。按照地域(片区)划分，目前涉及全县学生69316人（含县直幼儿园），其中营养改善计划受益学生42473人。本招标项目分为三个标段：

　　第一标段：

　　第一区域：隆林中学、特殊学校、者浪乡、革步乡（在校生9599人，其中内宿生8412人）

　　第二区域：隆林二中、新州二小、城西幼儿园、者保乡、桠杈镇、天生桥镇（共有在校生12418人，其中内宿生7077人）；

　　第二标段：

　　第三区域：民族中学、民族实验小学、隆或镇、介廷乡（共有在校生11059人，其中内宿生7119人）；

　　第四区域：新州一小、新州三小、县直机关幼儿园、克长乡、岩茶乡、蛇场乡（共有在校生12868人，其中内宿生6553人）；

　　第三标段：

　　第五区域：德峨镇、猪场乡、金钟山乡（共有在校生12505人，其中内宿生8081人）；

　　第六区域：隆林三中、职业技术学校、民族幼儿园、新州镇、*班镇、沙梨乡（共有在校生10867人，其中营养改善计划受益学生7596人）。

　　五、实施方式、要求和操作程序

　　（一）实施方式

　　学校所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标供应商统一提供配送到各中标段的学校（含中心校、教学点和幼儿园）。配送企业的选取方式，采取公开招投标方式确定。

　　（二）配送企业的资质条件和要求

　　凡参加竞标的企业必须符合《**采购法》相关法规和法律规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　1.基本资格条件

　　①必须具备独立的法人资格。并且具备以下有效证照：《工商营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、环境影响评价批复文件。

　　②中标后3个月内，公司外地企业的必须在隆林注册分公司（或者在隆林设有驻点配送中心），并达到自治县**规上企业相关要求。建成不低于300立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车。配菜间、仓储等全程配置电子监控系统。具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备。

　　③有项目所在地***出具的.投标单位及法定代表人无行贿犯罪档案记录证明。提供公司*两年无违法生产经营食品行为记录证明（新成立公司不要求）。

　　④每个片区中标商与各相关学校签订合同时须预付合同总额10%的质量保证金。

　　⑤配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报当地食品安全监管部门（县食品药品监督管理局）备案。

　　⑥从事接触直接入口食品工作的企业人员必须持有有效健康证。

　　⑦供货商在购进有关食品时需索要上一级供货商的《营业执照》《食品经营许可证》或《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则需索要《营业执照》《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每年索要一次。

　　⑧供货商在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品该批次的检验报告或合格证明文件、并归档保存并在送货时交一份给学校保存，相关部门在日常工作中若发现配送企业不认真执行3、4项的内容，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定从严处罚。

　　⑨采购价格不高于当月当地市场价格，以物价局提供的食品价格为依据。

　　⑩配送的物品能提供检测报告和食品检验合格证，并符合国家食品安全标准。

　　2.特定资格条件

　　①竞标申请需缴片区投标保证金80万元，中标后按要求完善所有配送准备工作，如期开展学校食材配送后退回中标质保金，如未按要求完成，则不退回保证金，另行招投标确定中标商，未中标的退回保证金。

　　②履约保证金：每个区域需缴纳履约保证金400万元上。

　　③本采购项目不接受联合体投标、定点供应资格转让。

　　3.中标供应商的确定

　　评标委员会的组建：米粉、蔬菜、大米、油、猪、牛、羊、鱼、鸡、鸭肉由采购评标专家库随机抽取的9名评标专家组成。

　　评标委员会按进入详评投标人的总分由高到低顺序排列，总分最高的为第一中标候选人，以此类推；总分相同的，优惠率报价高者优先；总分和优惠率都相同的，评标委员会抽签确定名次。

　　（三）配送要求

　　配送企业为学校采购的食品和配料等必须符合国家食品安全标准，配送企业必须为学校提供优质、新鲜、合格的食品。

　　1.配送预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　2.配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须是县卫生、工商、质监、食药监局等部门办理证照或备案的商家。

　　3.配送的生鲜肉类、禽类农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　4.配送的大宗蔬菜、水果须经过农药残留检测，且符合食用安全标准。

　　5.配送企业在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品分批次的检验报告或合格证明文件。

　　6.严禁腐烂变质、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品进入学校。

　　7.所配送的食品，必须分出早餐、中餐、晚餐三份采购清单。

　　（四）食品原料的确定

　　1.食品原料供应资格的确定

　　大米、食用油等大宗食品及肉类、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品的定点供应资格，按照**采购程序，通过县采购办进行公开招标确定。肉类、大米、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品进行捆绑采购，供应商每种原料需提供3个以上(含3个)品牌供采购学校自主选择。

　　定点采购供应资格暂采用3+2模式。供应商三年供货期间实行考核评定，每学年由县**组织县教育局、财政局、食品药品监督管理局、监察委、审计局、工商局、质量技术监督局、物价局、水产畜牧兽医局、卫计局等单位对中标企业进行一次综合性评估、考核、*时不定期明察暗访或抽样检查。若发现中标单位在执行过程中，没有按照协议条款要求，或存在重大质量安全隐患，老师、学生、家长意见大；主管部门已明确要求整改，中标单位拒不整改，或虽已整改，但整改不彻底，不到位，依然存在安全隐患；严重影响到学生健康和生命安全的，教育局行政部门有权立即终止合同，责令对方退出学校食堂大宗食品原料供应资格。

　　考评的内容包含：食品食材质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送及时效性、应急处置情况、配送服务满意度等。供应商三年供货期间实行考核评定，评定等级：优秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考评机构组成（100分制）教育部门学校（50%）、学生代表（5%）、家长代表（5%）、食药监部门（10%）、***门（10%）、领导评价（10%）。

　　供应商连续三年考核评估达合格等次以上或者只有一次基本合格但三年总体达到合格的可以续签两年该标供应合同，期满另行招标；供应满三年考核有两次基本合格或者有一次不合格以上的，不得连续两年，该标另行招投标确定。

　　2.食品原料采购价格的确定

　　食品原料采购价格的确定采用“随行就市”方式。但所有食品原料采购单价必须是该原料市场最低价。中标后，若该食品原料的市场价格浮动达到10％及以上的，则以当地的价格主管部门提供的市场监测价格为参考依据

　　（五）食堂从业人员管理

　　根据全国学生营养办《关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔20xx〕3号）文件要求，各地要按与就餐学生人数之比不低于1:100的比例足额配（只有早餐、或者早餐午餐的学校按1:200核算食堂从业人员）购买劳动服务。食堂从业人员工资、社保要纳入地方财政预算，不得挤占学校公用经费和营养膳食补助资金。我县从20xx年秋季学期起，县财政每年按照在校生人数每生每天0.5元，一年按195天计算，下拨营养改善计划运行经费，早、晚餐（及没有营养餐学校的午餐）学校按照物价局核准的工友费收取开支工友工资，为了我县食堂从业人员“五险”工作落实，由物价局核准后，由学校从学生伙食费中收取，到人社局办理。食堂从业人员原则上工资总额不低于2700元/月（含“五险”、个人自缴部分及劳动服务公司服务费）。早中晚餐就餐学生达不到100人及仅有早餐或中餐的学校就餐学生人数达不到200人以上的学校，按100人配（或早、午餐200）备食堂从业人员，工资由自治县**的财政兜底支付或食堂从业人员待遇按临时兼职人员支付兼职工资（不采用购买第三方劳动服务方式），学生人数超出整百部分的按一百核算从业人员，工资由自治县教育局报自治县人民**的财政兜底支付。

　　（六）采购要求

　　食品原料的质量要求

　　（1）三级以上籼米，质量达到GB1354-2009三级标准，拥有食品生产许可证，透明编织袋包装，每包25公斤或50公斤。

　　（2）食用油，质量达至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx标准，并拥有食品生产许可证，每瓶5升或10升。

　　（3）新鲜猪肉，质量达到GBl8406．3-20xx或GB9959．1—20xx标准，并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠。

　　（4）禽蛋，要求外壳完好、新鲜，有动物检验检疫合格证的无公害产品，30枚包装成一板。

　　（5）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。

　　所有货物的知识产权问题，由各供应商自行负责。

　　六、操作程序

　　（一）操作步骤

　　1.公开招标确定供应商，签订定点供应资格合同；

　　2.发布中标供应商和中标食品原料信息；

　　3.采购学校拟订采购原料清单，报送学校自主选定的食品原料供应商进行采购申请；

　　4.供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料配送到学校，并随货开具食品原料配送单；

　　5.学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；

　　6.每月底供应商开具税务发票交采购学校（村小和教学点食品原料配送单附后，送交中心小学核实）；

　　7.各采购学校每月初对上月采购食品原料资金进行稽核，按财政局相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。

　　（二）具体要求

　　1.信息公开。县教育局及时将取得定点供应资格的供应商联系方式和食品原料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，以便学校与供货商相互联系，协商采购有关事宜。

　　2.定点采购。学生食堂采购的原料必须定点采购、统一价格、统一配送。除此之外的任何商家均无权到学校宣传、协议订购，学校也不得与中标商之外的其它商家私自协商订购用餐原料。

　　3.采购申报。禽蛋、干货、调料、辅料等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村小和教学点采购原料信息的收集和汇总工作）。即学校在每月30日前将下月需采购的禽蛋、干货、调料、辅料等的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报由学校自主选定的取得定点供应资格的供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应商，由供应商按配送要求配送。供应商一个月向食药监局（所）报一次全县（当地乡镇学校）所供应的食谱内容，以便于食品卫生安全督导）

　　4.原料配送。供应商在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日之前配送到校，确保当日学校食堂按时加工和供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除1000一3000元违约金。累计违约3次(含3次)以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全、采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。

　　5.原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证(检疫证)；二看食品原料出厂时间和保质期；三看原料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报县营养办。要建立索证(索票)制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。

　　6.食品储存。供应商应帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。

　　（三）资金结算

　　按照《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》中的相关规定，实行“学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算”。原则上每月结账一次，经供货商与各采购学校核对好货物数量金额后，及时向学校提供税务部门出具的正式发票，票据必须与供货商税务登记证相符。各学校按相关财务制度进行对账，审核无误后，由各学校通过银行转账的方式汇入供货商的银行账户，各学校不得用现金直接支付。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各乡(镇)、各部门、各学校要统一思想，充分认识实施学校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通过对相关工作人员的食品安全教育和培训，提高食品安全意识和法制意识。教育部门牵头组织，制定具体的实施细则。各校要成立配送工作领导小组，全面落实相关工作，扎实推进学校食堂食品配送工程。注重协调，密切配合，切实加强对学校食堂食品配送工作的指导。

　　（二）切实加强配送企业监管。县食品药品监督管理局、县教育部门加强配送企业生产和流通环节监管，建立加强监管制度，明确监管职责，落实监管责任。对企业管理制度落实、产品质量的检验把关、存储保管卫生条件和运输安全保障等方面全面开展监督，建立健全日常巡查制度。全面加强企业向学校食堂销售食品的质量安全管理，建立倒查机制追溯配送企业配送学校食品的质量，确保配送食品的质量安全。

　　（三）重视宣传，营造氛围。加大对学校食堂食品配送工程的宣传力度，积极营造良好的社会氛围。

　　（四）规范管理，确保安全。要注重管理，严格从业人员规范上岗，严格食品留样、消毒等制度，健全食品安全管理台帐。

　　凡发现有违反集中采购供应管理行为的，相关部门将依据有关规定进行罚款、没收相关原料、停业整顿等行政处罚，情节严重的，按有关规定追究当事人和责任人责任。

　　八、监督管理

　　（一）加强工作协作配合。各部门、各学校要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成学校大宗食品原料定点采购工作的合力。

　　（二）建立供餐退出机制。供货商在供货期间，如有以下情形之一的，相关学校可与供货商终止供货合同，并按照相关程序没收质量保证金，供货商停止供货的时间以县教育局书面通知为准。之后，该供货商三年内不得参与全县中小学校食堂食品原材料采购和配送。

　　1.有违法违规行为，被有关部门了立案查处的。

　　2.因食品原材料问题而发生学校食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。

　　3.因供货商自身原因，被食品药品监督局抽检食品原材料认定为存在质量问题的。

　　4.相关证照被行政主管部门吊销的。

　　5.一个片区在某一个月内有超过一半的学校评议食堂原材料供货商不及格。

　　6.供货商违反合同相关条款规定，合同相关条款规定要求退出的；

　　7.连续三次不能按时供货的。

　　（三）落实采购公示制度。供应商有义务及时向县物价局、县教育局以及学校提供价格变动信息。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校食堂公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。学校正常供餐的食品采购，可参照本《方案》执行。

　　九、本《方案》自印发之日起施行，由隆林各族自治县教育局负责解释。

　　学校食堂食材采购方案 3

　　受盱眙县第三中学的委托，江苏至衡诚达工程咨询有限公司对该单位的盱眙县第三中学食堂食材采购项目进行询价采购，现邀请合格的供应商前来参加报价。

　　一、项目基本情况

　　（一）项目名称：盱眙县第三中学食堂食材采购项目

　　（二）采购方式：询价

　　（三）采购内容：20xx-2023学年，盱眙县第三中学在学校食堂就餐师生人数约1400人左右。

　　标段一：对时令蔬菜，水果，牛奶，干货调味品等进行采购，预算金额：126万元；

　　标段二：对食堂冷冻食品进行采购，预算金额：54万元；

　　标段三：对鲜鸡、鸭、鹅、牛、羊肉等进行采购（肉类产品必须具有动物检验检疫合格证明，不打水、无异味、无病毒，符合食品卫生要求），预算金额：66万元。

　　（四）合同履行期限：20xx年9月1日-2023年6月30日。

　　（五）配送时间：按采购人要求。

　　本项目（否）接受联合体。

　　二、申请人的资格要求：

　　满足《中华人民共和国**采购法》第二十二条规定；

　　（一）提供有效的营业执照、税务登记证或三证合一的新版营业执照；

　　（二）法定代表人证明或授权委托书；

　　（三）必须具有食品经营许可证。

　　三、获取采购文件

　　时间：20xx年7月13日至20xx年7月20日，每天上午8：30至11：30，下午14：30至17：00（北京时间，法定节假日除外 ）

　　地点：盱眙县教育体育局

　　方式：供应商将（一）法人代表授权委托书原件（注明委托人联系方式）；（二）被委托人身份证明复印件加盖公章；（三）营业执照复印件加盖公章；（四）食品经营许可证复印件加盖公章，上述材料扫描整合成一份文档发送至956765824@qq.com邮箱报名并领取询价文件，联系人：史老师，联系电话：0517-80327251。

　　售价：300元/份，（无论中标与否不退还，逾期不予接受），必须从投标人的基本账户汇至盱眙县教育体育局账户，务必在报名时备注公司名称项目名称，请报名单位将报名费用截图一同发至报名邮箱，否则视作报名无效。

　　账户名：盱眙县教育体育局

　　账 号：488459896956

　　银行名称：中国银行盱眙支行营业部

　　四、响应文件提交

　　截止时间：20xx年7月21日15点00分（北京时间）

　　地点：盱眙县教育体育局四楼417室

　　五、开启

　　开标时间：20xx年7月21日15点00分（北京时间）

　　地点：盱眙县教育体育局四楼417室

　　六、公告期限

　　自本公告发布之日起3个工作日。

　　七、中标办法

　　现场报价，最低价中标，如最低价报价相同，进行下一轮报价。

　　八、其他补充事宜：

　　1、询价保证金金额：无。

　　2、履约保证金:成交供应商必须在签订合同之前，向采购人缴纳成交价1%的履约保证金。

　　3、付款方式：一月一结（对公转账）。

　　4、代理费收取：本采购项目三个标段代理费共6600元，中标单位在领取中标通知书时一次性支付给代理机构。（每个标段的代理费用按照其预算费用占总预算费用的百分百乘以总代理费用计算）

　　九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

　　名 称：盱眙县第三中学

　　地 址：盱眙县第三中学

　　项目联系人：史仕军13915161138

　　2.采购代理机构信息

　　学校食堂食材采购方案 4

　　一、目的

　　为了规范餐厅食材的采购、节约采购成本、满足经营的需求、提高经济效益，特制定本制度。

　　二、采购方式及供货商的确定

　　（一）采购方式确定原则：

　　1.对于用量大、消耗快、周转频繁的食材，采购员可选择供应商送货方式；

　　2.对于使用频率低，不容易集中采购的食材可由采购员自行采购；

　　（二）供应商确定原则

　　1．初选供货商：要深入细致的进行市场调查，采购员要从所在县城找出三家以上有代表性的供货商，进行综合考察，在考察中要重点了解供货商的实力，专业化程度，食材来源，价格、质量及其目前的供货情况；

　　2．使用供货商：对于同类商品采购员要找出两家同时供货，重点从质量、价格、服务三方面进行比较使用；

　　3．确定供货商：在使用一个月的基础上、由主管经理、出入库人员、餐厅部门负责人、采购人员组成审查小组，以民主表决的方式集中投票表决来确定；

　　4．签订供货合同：确定供货商后，由采购人员与供货商签订供货合同，合同的期限不得超过三个月；

　　5．供货商的更换与续用：在合作的过程中，如发现供货商有不履行合同的行为，在合同期满前，由审查小组集中讨论决定是否更换、续用。

　　三、市场调查原则

　　1．由主管经理、餐厅出入库人员、采购人员、餐厅部门负责人每月不少于两次以上市场调查。调查后需有调查记录，写明调查人员、调查时间、调查地点及调查结果，由各部门负责人签字后交综合部存档；

　　2．调查时间、地点的选择，每项15天调查一次，以批发市场早市开市期间为调查区间，调查的市场以供货商所在的市场为准；

　　3．调查的方法和程序：调查组应遵循先蔬菜、鲜货，后干杂调料、粮油、酒水的原则，单项食材的调查不应低于三家。调查中要坚持集中调查的原则，调查时应实行看、闻、摸等方法，必要时可进行采样。对被调查的商品要详细的了解产地、规格、品质、生产日期、保质期等。在询价后要进行讨价还价，切忌只记录卖方的一口价；

　　4．调查结果由调查小组结合实地调查结果和咨询结果进行综合讨论通过；

　　5．零星物品的调查由出入库、或委托其他人（采购人员除外）实施。

　　四、采购的定价原则

　　1．对供货商所供食材的定价：在市场调查的基础上，每周制定一次，零星物品的采购价格不定期进行；

　　2．定价程序：由采购人员起根据市场调查的结果与供货商讨价还价后予以确认。

　　五、申购程序

　　1．对于经常性食材的采购应由餐厅部门负责人每周固定时间定期报计划，经主管经理审批后，交由采购人员办理；

　　2．需临时采购的物品由餐厅负责人填写申购单，经主管经理、总经理审批后方可办理，申购单一式二份，写明所需物品的品种、数量、规格等；

　　六、采购数量、周期的确定

　　餐厅部门负责人根据不同的季节和吃饭人数来确定定采购的数量与周期，如果采购计划多报、虚报出现烂菜浪费现象，由餐厅负责人承担全部责任。（春季、秋季、冬季每周采购两次，夏季每周采购三次）

　　七、货物的验收原则、出入库

　　验收的质量标准：

　　验收人员：采购人员、出入库人员、餐厅部门负责人等共同验收；

　　验收程序

　　1．餐厅入库人员对采购人员所采购的材料进认真验收、检核货物的数量、重量、质量，保存有效期等，符合要求的方能入库，对于验收不合格的物品给予退回，严禁入库。

　　2．验收合格的物品，开具入库单，“入库单”填写完后，由采购人员、餐厅部门负责人、出入库人员签字生效，签字后的“入库单”一式三联即：第一联出入库留存、第二联采购人员交财务部作为记账凭证、第三交总经理。

　　3、餐厅领菜出库时，出库人员填写出库单，由经办人或餐厅负责人签字生效。

　　八、采购事项

　　采购人员要严格履行自己的职责，在订货、采购工作中实行“货比三家”的原则。在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，选购低价物资，做到质优价廉。严格遵守本公司的各项规章制，做到有令即行，有禁即止。必须牢固树立企业主人翁思想，尽职尽责，在采购工作中做到廉洁自律、秉公办事、不谋私利。

　　学校食堂食材采购方案 5

　　根据德阳市教育局《关于印发<德阳市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施方案（试行）〉通知》（德教办【20xx】103号）和什邡市教育局、财政局等九部门联合下发的《关于加强学校后勤规范化管理的实施意见》（什教发【20xx】73号）文件精神，为进一步加强全市中小学校（幼儿园）食品卫生安全管理，严把食品准入关、采购关，从源头上控制学校食品的安全风险，严防食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大师生饮食安全，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　进一步强化和规范学校食堂大宗食品原料的采购，促进全市中小学校（幼儿园）食堂的规范化管理，确保师生饮食安全。

　　二、工作原则

　　市教育局成立什邡市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施工作领导小组，全面负责组织和实施采购招标工作。全市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购遵循公开透明、公*竞争、诚实信用的原则，按照全市统一要求，在全市公办中小学（幼儿园）实施。

　　三、工作步骤

　　（一）招标采购准入程序

　　1.在什邡市教育网或《今日什邡》发招标公告，所有*两年无投诉和不良经营行为的企业（含个人）可自愿报名竞标。

　　2.投标企业到教育局后勤管理办公室报名，并提交资质证明、及相关材料。

　　3.领导小组对投标供应商进行资格初审。

　　4.教育局以公函方式，对报名企业向工商、税务、食药、质监、商务等部门查询其合法性、诚信等情况。

　　5.领导小组对部分企业管理情况、经营服务情况等进行实地考查、走访。

　　6.领导小组采取公正、公*的方式择优选择并初步确定学校大宗食品供应商。长期供应学校且信誉良好、业绩优良的商家可优先选择。

　　7.对初步确定学校大宗食品供应商进行公示并确认。

　　（二）学校招标确定供应商并签订供货服务合同

　　1.学校招标方式。学校要成立由校行政、教师代表、家委会等人员组成的招标小组，原则上由7或9人组成。按要求，严格质量标准、程序、纪律，在规定的时间，公开公*在入围的企业中自主选择供应商。

　　2.学校签订合同要求。学校大宗食品供应商与各中小学、幼儿园自主协商具体的供货方式、结算方式等并签定供货合同（合同备案制）。供货价格原则上应低于同期市场批发价格，供应商需交纳一定数额质量信誉保证金。并将处罚条款列入合同约定，合同期限最长不超过2年。招标资料和合同学校留存备查。

　　四、工作要求

　　（一）配送要求

　　1.配送企业必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的储存和运输安全。

　　2.配送企业提供的食品原料必须是符合国家规定质量标准的食品，配送人员必须具有健康证。

　　3.配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校（幼儿园）。

　　4.肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求适时配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。

　　（二）建立供应商退出机制

　　1.奖惩制度。供应商要求思想素质、道德品质较高，服务态度优良，身体健康。对所供应的货品如果出现问题，并经查实，学校上报教育局并采取以下措施:

　　①第一次批评教育，并处质量信誉保证金5000.00元；

　　②第二次严重警告，并处质量信誉保证金10000.00元；

　　③第三次取消其供货资格，并扣除全部质量信誉保证金；

　　④对出现食品安全问题或事件，造成严重后果的，直接取消其供货资格，并依法追究相关责任，并将该企业记入黑名单，未来五年内不得参与学校食堂大宗食品采购招标。

　　2.考核机制。每学期市教育局组织学校对供应商服务质量进行满意度测评，测评名次倒数最后3名的供应商，教育局将进行约谈；如连续2学年测评都在倒数最后3名的，经研究后可以取消该供应商供货资格。

　　五、大宗食品分类及标准

　　（一）学校食堂大宗食品采购分类

　　1.米、面

　　2.食用油

　　3.肉（猪肉、牛肉）

　　4.禽、蛋、奶制品

　　副食品、蔬菜等暂不纳入本次招标范围，但学校在选择供应商时，也应按照大宗食品招标要求，择优选择资质齐全、规模较大、管理规范的供应商。

　　（二）标准（质量标准、企业资质标准）

　　米、面类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件等。

　　3.原料应具有qs标记，符合粮食卫生国家标准gb2715-2005要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内食品质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　食用油类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件。

　　3.生产企业的招标质量承诺书。

　　4.原料应具有qs标记，符合食用植物油国家标准gb2716-2005的要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内专业检测机构出具的'质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　肉（猪肉、牛肉）类：

　　1.具有相关行政管理部门核发的、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生猪定点屠宰许可证、动物防疫合格证等，企业注册资金实缴30万元以上(含30万元)。

　　2.生产企业的招标质量承诺书。

　　3.必须具有固定的经营场所、场地。

　　4.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　5.安全质量保障责任金3万

　　禽、蛋、奶制品类：

　　1.具有工商营业执照。

　　2.每批次有动物检疫证。

　　3.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.经营及资信状况良好，有不少于50*米以上符合卫生标准专业加工场所，能及时供货，服务周到。

　　6.所供奶制品必须具有qs认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证，每批次提供《检验报告》。

　　7.安全质量保障责任金2万。

　　六、附则

　　本方案自印发之日起施行。

　　学校食堂食材采购方案 6

　　为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水*，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发<山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见>的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。

　　二、基本原则

　　1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公*、公正原则。

　　2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。

　　3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。

　　三、组织机构

　　县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。

　　四、定点供应商的资格条件

　　凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　（一）基本资格条件。

　　1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。

　　2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“***采购网”未被列入**采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。

　　3、*两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。

　　4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。

　　5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。

　　（二）特定资格条件。

　　1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。

　　2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。

　　3、供货价格不高于本地市场批发价。

　　4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。

　　5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。

　　6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。

　　7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。

　　8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。

　　五、定点供应商确定方式

　　1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。

　　2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。

　　3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。

　　4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。

　　5、定点供应商资格不得转让。

　　六、定点采购统一配送范围

　　全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。

　　七、定点采购统一配送食品种类

　　米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。

　　八、定点采购统一配送方式

　　1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管*台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑*台上完成。

　　2、每天上午9:00前，定点供应商在*台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14:00前登录*台进行采购比选，在*台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。

　　九、定点采购统一配送要求

　　定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：

　　1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。

　　2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。

　　3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

　　4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）**备案。

　　6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。

　　8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。

　　9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。

　　10、禁止配送转基因食品原料。

　　11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。

　　12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。

　　13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。

　　14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。

　　十、定点采购统一配送管理

　　严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。

　　1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。

　　2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。

　　3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，*时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场***等有关部门反映，直至追究其刑事责任。

　　十一、定点供应商考核和退出机制

　　1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积*均值。

　　考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

　　学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。

　　监管部门考核（40%）:主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管*台的监督评估等方面。

　　县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。

　　学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。

　　2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：

　　（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；

　　（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；

　　（3）学年度考核结果低于70分的；

　　（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；

　　（5）其他严重违反规定的情形。

　　3、定点供应商可以自主退出*台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。

　　十二、工作要求

　　（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。

　　机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。

　　安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。

　　财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。

　　信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。

　　学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。

　　（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。

　　（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。

　　学校食堂食材采购方案 7

　　为了进一步加强学校食堂大宗物品招标采购管理，规范学校食堂招标采购行为，根据上级相关文件精神，遵循公开、公*、公正的原则，决定对食堂水果的供应进行招标采购。具体做法如下：

　　一、综合说明

　　1、招标方式：公开招标

　　2、投标人资质要求：

　　（1）投标人必须是合法的经营范围专为水果批发、零售的经营人（营业执照上无其他营业许可范围），能独立承担民事责任。

　　（2）提供工商营业执照、身份证的原件及复印件。

　　（3）有两年以上从水果销售的经历。提供*两年来的诚信经营给大型企事业单位供货的`证明（合同等证明材料），有能力保证供应质量优良、新鲜、安全水果，并能及时供货、服务周到。

　　3、招标项目：水果，即：苹果、香蕉等。

　　4、质量要求：供货质量严格按照国家《食品安全法》及行业有关规定，符合国家食品卫生标准。

　　5、中标商供货期：20xx年9月1日～20xx年6月30日。

　　二、投标须知

　　1、投标保证金。投标人投标前必须交纳投标保证金人民币壹万元整，未中标人的投标保证金于招标结束后全额退还（不计利息），中标人的投标保证金自动转为诚信保证金，合同履行结束后返还（不计利息）。

　　2、报名时间、地点：20xx年8月19日上午8：00～11：00，如师附小食堂二楼；投标时间：8月20日下午3：00；开标地点：尚贤楼五楼会议室。

　　3、报名费：壹佰元；

　　学校食堂食材采购方案 8

　　为进一步规范学校食堂大宗食材采购管理，切实维护师生利益，保障师生身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《湖南省中小学食堂管理办法》、《衡阳市教育局直属学校学生食堂食品及原料公开采购实施方案（实行）》衡教通[20xx]381号及衡阳市市场***相关法规和文件要求，经学校党委研究决定对20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目进行公开招标，现将有关事项说明如下：

　　一、项目名称

　　20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目

　　二、组织机构

　　20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：全面负责食堂大宗食材采购与招标工作。

　　20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作监督小组

　　组长：

　　组员：

　　职责：负责食堂大宗食材采购全程监督工作。

　　20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作评标小组

　　组长：评标会议现场从3位专家评委中推选

　　成员：教师代表（1人）、专家评委（4人）、家长代表作监委成员

　　职责：负责评标工作，确认中标单位。

　　三、采购内容

　　本次采购项目分三个包进行公开招标，每个投标人可以投本项目一个或多个包，但只能中标其中一个包。

　　四、配送地点

　　衡阳市第二中学

　　五、招标方式

　　采取公开招标方式。委托华伦中建建设股份有限公司代理招标，工会代表、教师代表，学校纪检部门全程参与。

　　六、招标程序

　　1、投标报名：

　　①报名时间：从20xx年8月10日起至20xx年8月15日17:00止，每日上午8:30时到12:00时，下午15:00时到18:00时（北京时间），双休日及节假日除外。

　　②报名地点：华伦中建建设股份有限公司（衡阳市高新区祝融路57号衡府17栋1单元601），联系人：刘工，13875723615。由该公司验证配送公司资质，确定合格后方可报名。

　　2、投标保证金：交现金伍仟元用信封装好密封并盖投标人公章到开标现场，未中标者的投标保证金当日无息退还，中标者的投标保证金转为部分履约保证金。

　　3、开标时间：20xx年8月16日上午9:00

　　4、开标地点：华伦中建股份有限公司会议室

　　七、每包第一中标候选人评定方法:

　　本次采购项目分三个包进行公开招标，每个投标人可以投本项目一个或多个包，但只能中标其中一个包。每包先按各投标人的总分由高至低进行排序，当各包总分最高的投标人均为不同的供应商时，即各包总分最高的投标人为各包的第一中标候选人，当前面的包中第一中标候选人在后面的包中总分也最高时，后面的包只能取总分排名第二的投标人为第一中标候选人，当后面的包中总分排名第一、第二的投标人均已在前面的包中为第一中标候选人的，则后面的包中总分排名第三的投标人为第一中标候选人！

　　八、结算方式

　　配送公司必须提供货物正式发票，每月15日之前到校结账，然后由学校支付上月货款（通过银行汇款到配送公司对公账户）。

　　九、服务期限

　　合同服务期为三年，合同一年一签。

　　十、食品安全

　　中标单位必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定，并与校方签订食品安全责任状，一经发现有下列行为之一者，校方有权取消中标方公司配送资格，履约金50000元不予退还，已送所有未结清食材停止报账，由中标配送公司承担由此造成的所有经济责任和法律责任。

　　（1）配送腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常食材，对人体健康造成有害的；

　　（2）配送含有毒、有害物质或者被有害物质污染的食材，对人体健康造成有害的；

　　（3）配送含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的食材；

　　（4）配送未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品的食材；

　　（5）配送病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品的食材；

　　（6）配送食材掺假、掺杂、以次充好的，影响营养、卫生的.；

　　（7）配送食材用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的；

　　（8）供货期间存在克扣、减量、延时、拒绝供货或服务态度恶劣等行为，情节较为严重的；

　　（9）未按照供货协议规定按时向学校提供相关证件、产品年度质检部门抽检报告、分批次自检报告、销售凭证等资料；

　　（10）若发现中标者有弄虚作假、徇私舞弊等不正当行为中标的，若中标者不签订合同或签订合同后未履行合同的，或中标后有转让中标行为的；

　　（11）若中标者采取虚高报下浮值等不正当行为中标，中标后造成无法履行合同、及时配送的。

　　其它未尽事宜由衡阳市第二中学校长室负责解释说明。

　　学校食堂食材采购方案 9

　　一、背景依据

　　为深入贯彻落实《***办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（***〔20xx〕54号）、《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔20xx〕2号）《教育部国家发展改革委***国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2号）《广西壮族自治区人民**办公厅关于实施我区农村义务教育学生营养改善计划的意见》（桂政发〔20xx〕219号）等文件精神，进一步加强我县中小学校食堂监督管理，保障学生在校集中用餐的食品安全与营养健康，规范学校食堂食品采购配送行为，结合我县学校工作实际，特制订本实施方案。

　　二、目标任务

　　以“确保安全、规范管理、竞争择优、降低成本、提高质量”为宗旨，通过向社会购买服务方式，规范学校食堂食品采购配送行为，预防学校食物中毒、食品污染事件的发生，为广大在校师生提供安全卫生的食品。

　　三、基本原则

　　坚持公开、公*、公正的原则；坚持严格把关、确保质量的原则；坚持安全、营养、方便快捷的原则；坚持降低成本，物美价廉的原则；坚持优先采购贫困地区农产品原则。

　　四、保障措施

　　（一）统一认识，加强领导。县教育局加强学校食堂食品集中采购配送工作的宣传和指导，及时协调解决出现的问题。各学校要高度重视成立学校食堂食品原材料采购配送工作领导小组，学校校长为第一责任人，要把好食品安全关，全面落实食堂食品采购配送工作，要切实加强食堂管理，及时做好食品需求信息报送。食品供应商要严格遵照合同要求，提供方便快捷、物美价廉的食品配送服务。对因违反规定、疏于管理、玩忽职守，造成不良后果的，将严肃追究相关人员责任。

　　（二）完善制度，加强管理。通过建立健全供货商实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度等，完善学校食品集中采购与配送工作相配套的具体实施办法、管理细则和操作流程，完善食品采购配送、资金管理、食品卫生安全监管等配套制度办法，规范操作行为，提高管理水*，确保学校食堂食品原材料配送与采购工作的顺利实施。县教育局会同同级财政、市场监管、纪检监察等有关部门对招标采购配送工作进行全过程、全方位、常态化的监督，确保招标采购配送工作公*、公开、公正。

　　（三）强化督查，确保安全。县教育局及各学校定期或不定期组织人员深入学校食堂和配送企业进行督查。食品供货商及学校在食品采购、加工、运输等过程中，要严守政策法规，严肃财经纪律，严格履行合同，做好食品安全卫生管理、杜绝违规违纪及食品安全责任事故的发生。各学校要主动接受社会监督，严格落实公开公示制，通过各种便于公众知晓的方式，逐项逐个公开集中采购配送食品的品种、数量、金额等信息。要落实通报和问责制度，对发现的问题予以通报并责令整改；情况严重的，要依法依规严肃处理，追究相应的责任。

　　学校食堂食材采购方案 10

　　根据德阳市教育局《关于印发<德阳市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施方案（试行）〉通知》（德教办【20xx】103号）和什邡市教育局、财政局等九部门联合下发的《关于加强学校后勤规范化管理的实施意见》（什教发【20xx】73号）文件精神，为进一步加强全市中小学校（幼儿园）食品卫生安全管理，严把食品准入关、采购关，从源头上控制学校食品的安全风险，严防食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大师生饮食安全，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　进一步强化和规范学校食堂大宗食品原料的采购，促进全市中小学校（幼儿园）食堂的规范化管理，确保师生饮食安全。

　　二、工作原则

　　市教育局成立什邡市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施工作领导小组，全面负责组织和实施采购招标工作。全市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购遵循公开透明、公*竞争、诚实信用的原则，按照全市统一要求，在全市公办中小学（幼儿园）实施。

　　三、工作步骤

　　（一）招标采购准入程序

　　1.在什邡市教育网或《今日什邡》发招标公告，所有*两年无投诉和不良经营行为的企业（含个人）可自愿报名竞标。

　　2.投标企业到教育局后勤管理办公室报名，并提交资质证明、及相关材料。

　　3.领导小组对投标供应商进行资格初审。

　　4.教育局以公函方式，对报名企业向工商、税务、食药、质监、商务等部门查询其合法性、诚信等情况。

　　5.领导小组对部分企业管理情况、经营服务情况等进行实地考查、走访。

　　6.领导小组采取公正、公*的方式择优选择并初步确定学校大宗食品供应商。长期供应学校且信誉良好、业绩优良的商家可优先选择。

　　7.对初步确定学校大宗食品供应商进行公示并确认。

　　（二）学校招标确定供应商并签订供货服务合同

　　1.学校招标方式。学校要成立由校行政、教师代表、家委会等人员组成的招标小组，原则上由7或9人组成。按要求，严格质量标准、程序、纪律，在规定的时间，公开公*在入围的企业中自主选择供应商。

　　2.学校签订合同要求。学校大宗食品供应商与各中小学、幼儿园自主协商具体的供货方式、结算方式等并签定供货合同（合同备案制）。供货价格原则上应低于同期市场批发价格，供应商需交纳一定数额质量信誉保证金。并将处罚条款列入合同约定，合同期限最长不超过2年。招标资料和合同学校留存备查。

　　四、工作要求

　　（一）配送要求

　　1.配送企业必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的储存和运输安全。

　　2.配送企业提供的食品原料必须是符合国家规定质量标准的食品，配送人员必须具有健康证。

　　3.配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校（幼儿园）。

　　4.肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求适时配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。

　　（二）建立供应商退出机制

　　1.奖惩制度。供应商要求思想素质、道德品质较高，服务态度优良，身体健康。对所供应的货品如果出现问题，并经查实，学校上报教育局并采取以下措施:

　　①第一次批评教育，并处质量信誉保证金5000.00元；

　　②第二次严重警告，并处质量信誉保证金10000.00元；

　　③第三次取消其供货资格，并扣除全部质量信誉保证金；

　　④对出现食品安全问题或事件，造成严重后果的，直接取消其供货资格，并依法追究相关责任，并将该企业记入黑名单，未来五年内不得参与学校食堂大宗食品采购招标。

　　2.考核机制。每学期市教育局组织学校对供应商服务质量进行满意度测评，测评名次倒数最后3名的供应商，教育局将进行约谈；如连续2学年测评都在倒数最后3名的，经研究后可以取消该供应商供货资格。

　　五、大宗食品分类及标准

　　（一）学校食堂大宗食品采购分类

　　1.米、面

　　2.食用油

　　3.肉（猪肉、牛肉）

　　4.禽、蛋、奶制品

　　副食品、蔬菜等暂不纳入本次招标范围，但学校在选择供应商时，也应按照大宗食品招标要求，择优选择资质齐全、规模较大、管理规范的供应商。

　　（二）标准（质量标准、企业资质标准）

　　米、面类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件等。

　　3.原料应具有qs标记，符合粮食卫生国家标准gb2715-2005要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内食品质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　食用油类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件。

　　3.生产企业的招标质量承诺书。

　　4.原料应具有qs标记，符合食用植物油国家标准gb2716-2005的要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内专业检测机构出具的质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　肉（猪肉、牛肉）类：

　　1.具有相关行政管理部门核发的、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生猪定点屠宰许可证、动物防疫合格证等，企业注册资金实缴30万元以上(含30万元)。

　　2.生产企业的招标质量承诺书。

　　3.必须具有固定的经营场所、场地。

　　4.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　5.安全质量保障责任金3万

　　禽、蛋、奶制品类：

　　1.具有工商营业执照。

　　2.每批次有动物检疫证。

　　3.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的.其他证明材料。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.经营及资信状况良好，有不少于50*米以上符合卫生标准专业加工场所，能及时供货，服务周到。

　　6.所供奶制品必须具有qs认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证，每批次提供《检验报告》。

　　7.安全质量保障责任金2万。

　　六、附则

　　本方案自印发之日起施行。

学校食堂食材采购方案汇总十篇扩展阅读

学校食堂食材采购方案汇总十篇（扩展1）

——学校食堂食材采购实施方案(精选十篇)

　　学校食堂食材采购实施方案 1

　　一、目的

　　对食堂原材料成本进行有效控制，确保学校膳食质量，加强采购过程廉政监督。

　　二、采购流程

　　甄选3家以上菜蔬和肉食供应商报价，由后勤服务部、财务部和膳食委员通过招投标方式确定个体工商户或者企业。货物到达食堂后，由学校采购人员和食堂团长共同验收(质量和数量），可由财务部门采用月结方式付款。

　　三、核价监督机制

　　（一）定价机制

　　（1）肉食、大米、食用油采定价的确定。

　　1、由后勤服务部采购人员每天对采购物品数量、品质、品类、单价进行审核，所有物品单价不得超出市场价格。若发现单价疑问，及时进行调查与确认处理。

　　2、由后勤服务部、财务部门和膳食委员会每月20日左右，抽查市场物价，对常用物品及大宗物品进行全部采价，采取区域内一家大型超市、一家农贸市场同类物品价格，求*均值得基准价，供货商按照投标规则在基准价基础上进行比例下浮后确定为采定价。

　　3、采定价高于送货价，以送货价结算，当采定价低于送货价，以采定价结算。每月进行一次结算。

　　(2)盐、酱、醋、味精、米粉、面条、面粉、蔬菜等采定价的确定

　　1、由后勤服务部采购人员每天对采购物品数量、品质、品类、单价进行审核，所有物品单价不得超出市场价格。若发现单价疑问，及时进行调查与确认处理。

　　2、由后勤服务部、财务部门和膳食委员会每月20日左右，抽查市场物价，对常用物品及大宗物品进行抽查采价（同一家至少抽取2个品类），采取区域内一家大型超市、一家农贸市场同类物品价格，求*均价，供货商按照投标规则在*均价基础上进行比例下浮后确定采定价。

　　3、采定价高于送货价，以送货价结算，当确定价低于送货价，以采定价结算。每月进行一次结算。其它未抽查品类，当抽查类采定价高于等于送货价的，以送货价结算；当抽查类采定价低于等于送货价的，以采定价下浮5%结算。

　　（二）人员组成

　　1、西城校区、花城校区分别组成膳食委员会，膳食委员由学校校级领导1名、每班家长代表1名、后勤工作人员1名、学校教职工代表1名组成。

　　2、人员要求正直，身体健康，能适应采价过程中市场高强度活动。能积极配合学校履行相关工作。

　　3、膳食委员会组长分别为西城校区刘晓艳，花城校区黎大权担任。

　　（三）工作流程及制度

　　1、确定采价日期，召开膳食委员会会议。

　　2、确定采价目录清单，分成若干小组，分别对采价目录中样品进行采价

　　3、进行数据统计，并确定采定价。

　　4、依据采定价，比照送货价格，确定结算价，所有参与人员签字确认。

　　5、采购依据最终确定的结算价格进行价格结算。

　　四、罚则

　　（一）在日常采购中，有明显单价超过市场价格的'，验收人员及时作出调整，每超出3次价格虚高的，当月同一供货商所有商品结算价格下调1个百分点。

　　（二）食堂采购人员和相关经办人员若有营私舞弊行为或因工作失职致使采购价格虚高，学校将按照学校规章制度做严肃处理，并视情节轻重保留追究当事人法律责任。

　　（三）与供货商勾结，损害学校食堂利益的，供货商即刻停止供货资格，工作人员移交纪律检查委员会进行处理。

　　五、实施日期

　　该办法从20xx年9月1日起正式实施。

　　学校食堂食材采购实施方案 2

　　（一）配送过程准时、安全、卫生的保证措施

　　1、补货、退货、换货响应时间承诺

　　我公司郑重承诺在采购单位下达订单后交给仓储部，实行快速配货，保证2小时内配送到指定位置。

　　2、配送时间保证措施

　　为快速送货，我公司将成立专门为本项目服务的部门，实行部门负责制，专人专事，明确职责，保证整个配送的及时性与稳定性。

　　（1）作业时间

　　为保障送货时间的及时性，配送员工上班时间从早上6点30分开始，通过作业时间的提前，保证配送时间在用户方要求范围内有一定的弹性，确保每日早上9点前送至采购人指定地点。

　　（2）快速响应

　　用户下达订单后，订单经过汇总后，交给仓储部，实行快速配货。

　　（3）送货

　　据用户方的需求进行线路调整。我公司将对本项目做到优先开票、优先装车、优先发车、优先配送，保证客户的时间需求。

　　（4）售后处理

　　当产品配送出去后，若发生纠纷，我公司将在第一时间内快速处理。质量问题无条件退换货，其他问题，在第一时间内与客户进行沟通，解决客户问题。

　　3、配送安全保障措施

　　（1）安全保障工作实施依据

　　依据《食品安全法》、《突发事件应对法》、《食品安全法实施条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、和《突发公共卫生事件应急条例》等规定。

　　（2）工作原则

　　①预防为主。坚持预防为主，做好食材采购的食品安全监督、检测。

　　②安全第一。坚持安全第一原则，凡来源渠道不明、感官性状异常、未索证索票食品或原料均拒收。

　　③监督与服务并重。

　　（3）工作职责

　　①对我公司检测人员进行食品安全保障专项培训；

　　②做好食品安全配送、车辆、通讯等保障工作；

　　③对公司采购员、配送员进行专业培训。

　　（4）监管方式

　　全程食品安全保障主要工作包括：

　　①审查公司采购来源、冻库保鲜库、分拣配送人员健康、车间环境、加工程序、食品留样等内容；

　　②实施食品安全方案监测和现场食品安全快速检测。

　　③据交行意见选派合适的配送员；

　　④对公司食材入库进行动态监督，填写现场检测记录和检查报告。

　　（5）工作程序

　　①召开会议，传达部署关于食品安全保障工作任务。

　　②做好公司人员、采购、车辆、后勤等食品安全保障准备工作，并对相关人员进行专项培训。

　　③人员准备，选派具有以下资格的人员参加交行食品安全专项保障工作。

　　◆业务知识培训考核合格；

　　◆具有高度的责任心和严谨的工作态度；

　　◆能够承担食品安全监督管理、快速检测等相关工作；

　　◆遵守保密纪律，严守工作岗位。

　　◆技术准备。包括各种检测设备、采样器具。

　　◆配送人员持有有效健康检查证明，健康档案记录完备；

　　◆食品及原料供应渠道符合食品安全要求，相关证件资料完备。

　　4、配送过程卫生保障措施

　　物资运输对保证食品的卫生质量有很大关系，特别对易腐食品更是如此。在运输过程中若不注意卫生，就容易使食品被脏的运输工具、尘土、苍蝇、手、衣物等所污染，降低食材的.卫生质量。此外，食品运输时间，运输工具和运输情况等都对食品质量有关系，所以食品运输过程卫生要求具有重要意义。

　　（1）运输管理基本要求

　　1）车辆选择

　　根据食品的类型、特性、运输季节、距离以及产品保质贮藏的要求选择不同的运输工具。

　　2）环境卫生要求

　　确保车厢卫生清洁、干燥，不得有与食品有影响的其他气味。

　　3）装车要求

　　不与有异味、化学品、放射性、有毒有害等货物混装。

　　4）堆放要求

　　堆放整齐，码堆层数不超过要求层数，不挤压货物。

　　5）安全要求

　　货物在运输中避免人为破坏。

　　（2）运输过程控制

　　1）运输工具应符合卫生要求，不应使用装载过化肥、农药及其他可能污染食品的物品而未经清洗处理的运输工具运载食品。

　　2）运输工具装入食品之前应清理干净，在运输食品前，车辆必须洗刷干净，必要时进行灭菌消毒，防治虫害感染。

　　3）运输工具的铺垫物、遮盖物应清洁、无毒、无害。

　　4）运输过程中要采取防腐、防雨、防鼠、防尘等措施，一定要用清洁的遮盖用具将食品覆盖严密，以防污染。

　　5）根据食品特点，应对车辆有特别要求。

　　（3）温控

　　运输过程中采取控温措施，定期检查车内温度以满足保持食品品质所需的适宜温度。

　　（4）配送人员卫生管理

　　①食品配送公司所有工作人员必须健康检查合格，各项卫生法规培训合格后方能上岗。

　　②所有工作人员必须随时保持个人清洁卫生及仪表仪容整洁，符合標准，保持良好的卫生*惯。

　　③勤剪指甲。指甲长度不超过0.1厘米，避免指甲缝藏纳污垢，影响食品卫生和个人健康。

　　④工作操作前、便后、休息后、中途离岗后，从地上拾起污物或手接触污物后等都必须将双手洗净，消毒、保持双手清洁。

　　⑤工作中不戴戒指或手镯，不准涂抹指甲油，以免污染食物和影响到洗手消毒。

　　⑥坚持勤洗澡、理发、洗头，男员工头发不盖耳为准，女员工头发不过肩为准。

　　⑦为防止个人日常穿着衣服中带有尘土，细菌而污染食品，坚持勤洗换衣服、被褥，保持个人服装整洁。

　　⑧工作服应经常换洗，被污物污染后立即更换。以保证工作服的整齐卫生。

　　⑨工作服应合身、衣领、衣袖、衣长应全部盖住内衣。佩带好工号牌。

　　⑩工作帽应能容纳全部头发、防止头发、皮屑落到食品中。

　　（二）客户沟通、客户投诉处理保障方案

　　1、客户沟通

　　本公司设立电话专线（13708480XXX）、专员为本项目工作提供7*24小时服务，全天候受理各类咨询、投诉，并上门服务，第一时间解决业务往来中出现的各种问题。

　　2、客户投诉处理

　　2.1投诉管理的目標

　　在配送经营过程中，如出现客户投诉情况，则表明我公司在服务中还有做的不到位的地方，令客户感动不满意，投诉一旦发生，我们将迅速妥善地处理，如处理得当，不但能够在客户心中留下良好的企业形象，还会获得客户信任。

　　我公司身为服务性质的食品配送企业，在投诉的问题上将正确对待与处理，规范客户投诉处理和管理工作，提高市场反馈响应速度与解决问题效率，维护公司信誉和品牌形象，促进产品质量改善。

　　2.2投诉处理的原则

　　（1）执行首问责任制的原则。第一时间接受客户投诉者，对投诉及时做出反应，尽可能减少中间环节，并在规定的时间进行有效处理，不能及时处理完毕的应按时跟进进展情况，并适时通知客户。

　　（2）遵偱谁的客户谁负责原则。与客户投诉内容相关的部门应主动承担和处理投诉，不推诿、不扯皮，以法律法规、合同、质量標准、国家规范为依据，坚持实事求是，公*合理，涉及赔偿问题要根据管理责任承担，必要时由公司进行协调处理。

　　（3）实行总结与改进原则。认真研究分析客户投诉内容，积极改进产品、流程以及经营管理等方面存在的问题。

　　（4）实行投诉责任与绩效挂钩原则。对客户投诉应认真积极调查处理，将回复客户及时性、处理时限和日常管理等工作与单位、员工的绩效挂钩。

　　学校食堂食材采购实施方案 3

　　为深入推进我市学生饮食放心工程建设，切实保障学校食堂食品卫生安全，根据《浙江省食品安全委员会关于深化千万学生饮食放心工程建设工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13号）、《台州市百万学生食品配送工程实施方案》（台政办发〔20xx〕41号）等文件要求，现制订本实施方案。

　　一、工作目标

　　积极打造“阳光食堂”，全面建立“源头可溯，过程可控，食品安全，多方共赢”的学校食堂食品配送机制。

　　二、配送种类

　　学校食堂的粮面油（预包装）、鲜猪肉、冷冻食品（预包装）、副食品(调味品、预包装）、豆制品等5类大宗食品实行定点配送。

　　三、配送时间

　　每2学年一轮。

　　四、配送模式

　　（一）抱团配送

　　按照“就*，安全”的原则，由市教育局继续统筹安排，把全市学校划分若干片块抱团区域；同时，继续推进180人或省三级以上的民办幼儿园食品配送，具体由乡镇（街道）中心小学负责监督落实，鸡山、海山等偏远学校继续实施学生食品定点采购。

　　（二）竞争配送

　　1.适度竞争。每一类入围企业原则上不超过6家，申请企业通过资质审核及量化评定后，按得分高低确认。

　　2.抱团采购。区域内片块抱团组长学校牵头所在片块成员学校，根据入围企业排名情况和服务承诺及质量等，确定食品配送企业，特殊情况除外。

　　五、企业要求

　　（一）准入程序

　　行业主管部门结合相关规定和本地实际，对申请配送的企业进行初审。市实施学生饮食放心工程领导小组成员单位从“服务师生”角度，集体择优确定配送企业（具体的量化评定办法详见附件）。

　　（二）企业服务和责任

　　1.企业服务。

　　①提供服务期限每2学年为一轮；

　　②企业在提供服务时，应保证服务质量、食品质量；

　　③配送项目不得转包或转让；

　　④入围后自愿投保食品安全保险。

　　2.验收要求。配送企业建立食品出入库台账，确定专人负责送货，严防非统一配送食品进校园。对于不符规格、存在质量问题等食品，配送企业必须无条件退换，并保证师生正常就餐。因食品质量问题等原因引发学校食品安全事故的，按照有关规定追究配送企业责任。

　　3.企业责任。要诚实守信，依法经营，服从管理，积极配合学校工作，保障学校食堂正常运行，并提供各类票据和单据（与学校向社会公布一致），引导企业将视频监控接入监管部门监控*台。不拒绝学校的供货要求。配送人员做到热情服务，不拖拉，不推诿。建立并严格执行下列制度：

　　①《食品配送企业管理制度》；

　　②《进货查验记录制度》；

　　③《售销记录台账制度》；

　　④《从业人员健康管理制度》；

　　⑤《从业人员学*培训制度》；

　　⑥《食品仓储管理制度》；

　　⑦《食品定期检查制度》；

　　⑧《不合格食品退市及销毁记录制度》；

　　⑨《食品安全事件应急预案》。

　　同时，要定期自查代理销售的食品厂家是否存在违反《食品安全法》行为；代理销售的食品厂家目录要在监管部门备案后方配送。

　　（三）企业配送进退机制

　　1.由片块组长学校组织片块成员学校对片块内配送企业进行“满意度”无记名投票测评（每学期两次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），满意率低于50%的企业取消片块本期配送资格；满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送片块一个月配送资格。片块“满意度”测评结果要接受监督并送交市教育局备案汇总，整个区域满意率累计低于50%的企业取消本期配送资格；整个区域满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送一个月配送资格。

　　2.行业主管监管部门定期或不定期对食品企业配送的'产品质量等进行过程性检查，发现产品存在明显质量问题或代理销售的食品厂家存在违反《食品安全法》被行政部门处罚的（第一时间停售该食品代理的除外）、企业存在违反承诺出现不符合前置征集条件（特殊情况除外且经报备并能够及时整改的）以及违反有关法律、法规被行政处罚的等行为之一，将取消企业配送资格。

　　3.校企双方需在“玉环市教育局阳光饮食信息化服务*台”进行登陆交易。以半学期为周期，同一周期超过一半配送企业有过相同配送的食品按均价计算，若价格指数排名最高且超过各企业配送*均价的一定比例（虚高）的企业，1个周期由相关部门进行约谈；连续2个周期出现，暂停1个月配送资格；连续3个周期出现，将取消企业配送资格。一经发现价格存在恶意竞争的，直接取消企业配送资格。

　　企业因自身原因或被强制退出配送的，由学生饮食放心工程领导小组根据情况向社会公布征集相对应的配送企业。

　　六、学校要求

　　（一）学校要按规定执行食品配送和定点采购，确保食品源头安全可控及可溯，并在“玉环市学校阳光食堂管理*台”向社会公布配送及定点采购情况，接受社会各界监督。

　　（二）学校要建立食品采购索证索票制度，每批次采购的食品必须索取检验合格证或食品检测报告；对采购索取的票据、清单、证照复印件要分门别类编号归档保存。

　　（三）学校要明确食品采购与验收管理分人负责，对不符合要求的食品应采取退货等措施予以处置,并及时做好记录，报送所在片块组长学校和市实施学生饮食放心工程领导小组办公室，作为对配送企业进行“满意度”测评和相关部门对企业综合评定等的相应依据。同时，情节轻微，酌情扣除配送企业履约保证金；造成责任事故的，依法移送相关部门处理。

　　（四）学校要制定食品配送应急预案。在遇到突发事件的情况下，对食品供应有稳妥的应急办法，保证学生的食品供应不受影响。

　　七、配送价格

　　坚持食品安全第一的原则，校方与配送企业在*等公开基础上协商配送价格。协商的价格原则上同一区域实行同价同质配送，在市场零售价和市场批发价之间，结合物价变化和企业营业场所出售价格等，再参照以往企业承诺价格下浮率，确定配送结算价格。

　　学校食堂食材采购实施方案 4

　　一、食堂采购员由食堂管理员兼任，负责食品采购，职责如下：

　　1、必须讲原则，责任心强，正直诚实，不谋私利。

　　2、负责食堂所需食品原料辅料的采购，保障食品的卫生、安全、质优、价廉。同时负责食堂所需的除食品原料辅料以外的其他物资的采购，此类采购，必须遵循公司采购部的相关规定，同时提请采购部审批。

　　3、根据经营情况，及时提出采购申请并负责采购。分析食品原料辅料的品种、数量、质量、价格，提出改进意见和建议。

　　4、负责供应商的筛选，确定合格供应商，并经常对供应商进行考核评价。

　　5、协同验收员，对供应商所配送的食品进行验收，必须严格把关。

　　6、调研市场价格，定期或不定期进行调查了解市场价格浮动行情。

　　7、保管进货单据，根据进货统计和约定时间，对单据进行审核后，申请付款。

　　8、监督食品原料辅料的出入库及库存情况，提出改进意见和建议。

　　二、采购原则：

　　1、应遵循“货比三家”的原则，同等质量比价格，同等价格比质量，同等价格质量比服务，追求质优价廉。

　　2、实行“定点采购”，坚决杜绝从流动摊贩手中采购的行为，以确保食品的质量、卫生、安全。根据“货比三家”的原则，再结合供应商的规模、诚信等因素，综合评价后最终确定一家为定点采购的合格供应商。另外再选择来两家作为备份供应商，以备急需。

　　三、供应商管理规定

　　合格供应商必须具备的条件：

　　1、具备合法从事经营活动的相关证照：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、负责人身份证，其复印件必须提交本公司备案。

　　2、特别是大米、面粉、菜油、调料、肉类五大宗食品的供应商，还必须同时具备国家规定的必须具备的相关资质、证书：卫生许可证、产品质量监督检验报告、动物检疫合格证等等。

　　3、对于不完全具备相关证照的某些食品原料辅料供应商，如蔬菜类供应商，仍应坚持从具有合法经营资格的'农贸市场的摊贩手中采购，以保证所采购的食品原料辅料可以溯源。严禁采购路边货或其他无法溯源的食品原料辅料。

　　4、长期合作的供应商，应与本公司签订长期合作的意向性合同，其中应约定食品原料辅料的质量、卫生、定价办法、配送方式、退换货、货款支付方式、食品安全责任等。

　　5、供应商必须提供正规发票、送货单、收据等送货凭证。

　　四、食堂验收员由总经办委派，负责对采购回来的食品原料辅料进行验收，职责如下：

　　1、坚持原则，秉公办事，坚决维护公司利益。

　　2、根据食堂采购计划表和供应商送货单，对食品原料辅料先验收**库，拒收假冒伪劣、腐败变质、过期、无生产厂址的食品，保证数量、份量、重量、质量相符，验收后在单据上签字。

　　3、不定期抽查入库食品的数量和质量。

　　五、食品验收办法：

　　1、“一看二闻三尝四问五索”：一看——看食品有无外包装，包装是否完好，包装上的配料表、生产日期、厂名、厂址等要素是否标识齐全，看食品有无变色、腐败；二闻——闻气味，是否有异味、腐败味；三尝——尝味道是否正常；四问——问生产过程、装卸运输过程、进货渠道等；五索——索取相关资质证件、送货单。

　　2、肉的验收：①索取检疫合格证。②看肉的颜色，肥膘呈白色，疫肉呈紫红色。③查看是否注水。④肉外表无毛。

　　3、鱼的验收：①鲜鱼：闻味为正常的鱼腥；看鱼的眼睛是灰色的且向外突出；看鱼鳞是否齐全。②冻鱼：看颜色不发黄，看眼睛不浑浊、凹陷。

　　4、米面的验收：索取出厂合格证、称重、看米的色泽。

　　5、油的验收：①索取出厂合格证、检验证明；②看透明度，色泽透明的是植物油；③闻有臭味的可能是地沟油，有矿物味的更要拒收；④尝味道，有异味的可能是地沟油；⑤燃烧不正常且发出“吱吱”声的，水分超标；燃烧时发出“噼叭”爆炸声，有可能是掺假产品，拒收。

　　六、食品采购及货款支付流程

　　1、采购前，先对食堂食品原料辅料剩余数量进行盘点，然后根据食堂具体经营情况，确定各种食品原料辅料的需求量。对于需求量的把握必须适度，应避免因采购过多放置时间太长导致腐败变质或因采购过少不够用而影响供餐。

　　2、采购员咨询价格、砍价、定价，确定供应商，然后根据需求量填写《食品原料辅料采购计划表》（附件二），报总经办批准。得到批准后，再联系供应商送货。

　　3、货物送到后，由验收员进行验收。对不合格食品拒收，退回要求重新配送；对合格食品，核实数量、份量、重量、质量，并在供方送货单和食堂采购计划表上登记准确，按验收实际入库。

　　4、货款定期结算。付款时，食堂管理员凭采购申请单和验收确认的送货单申请付款。

　　5、未经总经办审批同意，食堂管理员不得擅自采购。

　　七、食堂管理员及总经办相关人员应经常关注市场行情。如发现原供应商的价格偏高，应及时与供应商协商降价，协商不成应立即更换供应商，寻求价格更低的合格供应商并进行合作。

　　学校食堂食材采购实施方案 5

　　一、总体服务方案

　　随着人们收入水*的提高和安全消费意识的日益加强，对蔬菜的运输要求提出了更高的要求，为了满足客户的多样性要求以及超市对运输成本的控制。因此，加强对蔬菜运输方案的研究就具有很重要的意义。针对食材配送服务项目定点采购定点采购运输所存在的蔬菜的运输方案作出以下几点：

　　1、配送方法：

　　配送质量标准:配送蔬菜质量的控制主要采取如下措施：

　　1）在与客户签订《蔬菜配送合作协议》中，由客户和我们共同拟订《蔬菜配送质量标准书》；

　　2）我公司接到客户配送定单后，将组织的蔬菜由分拣人员按《蔬菜配送质量标准书》分拣包装入筐，我公司具体负责配送各单位的配送主管检验合格；

　　3）我们配送的蔬菜经由客户的质量监督员验收。

　　2、车辆配送服务

　　我公司免费提供人工服务装卸车。

　　3、配送时间及地点

　　交货时间：

　　交货地点：

　　4、运输安排：

　　我公司具有冷藏车、保温车配送各种（蔬菜、畜禽肉、水产类、蛋类、水果类、杂粮类等）保质保险，不会蔬菜等造成严重的腐烂。

　　我公司提供江铃厢式货车1辆，提供金杯海狮1辆，保证在配送的时间内保质保鲜的将（蔬菜、畜禽肉、水产类、蛋类、水果类、杂粮类等）送达到现场。

　　5、我公司承诺在1小时内到达用户单位临时配送。

　　6、卸货交付

　　车辆到达目的地后，及时与用户协调员取得联系。

　　入库卸货时，协调员与驾驶员同时监督清点卸货数量；

　　发生货损、货差，由协调员与收货方共同分清责任，同时提交公司；

　　卸货完毕后，及时提供三联单（我单位盖章、验收单位签字）。

　　二、货物质量保证措施

　　食材生产卫生规范的基本内容就是从原料到成品全部过程中各个环节的卫生条件和操作规程。其主要内容是：

　　⒈、原料采购、运输、储存的卫生

　　对原料及其采购后的运输和储存要求是生产任何食材都要首先把好的重要环节。否则，即使生产条件再好，也不能保证最终产品的质量。因此，本项目主要对采购人员、原料的新鲜度、包装物及包装容器、运输工具和运输作业、原料的储存场地、仓库条件等的卫生管理作了相应的规定。

　　⒉、工厂设计与设施的卫生

　　食材生产在经营进行新建、扩建和续建的工程项目时，首先将总*面布置图等资料报经当地行政部门进行预防性卫生监督，重点对选址、内外周围环境、布局、设备结构、上下水系统、废物处理、卫生设施等进行审查，均符合通用卫生规范和有关食材工厂卫生规范的规定。

　　⒊、工厂的卫生管理

　　食材工厂建立相应的卫生管理机构，认真宣传和切实执行食材卫生法规，包括工厂的经常性环境卫生、除虫灭害、原材料卫生、产品质量检验、设施卫生和维修保养、清洗消毒、个人卫生、有毒有害物质、污水污物、上下水系统、动物饲养等管理以及规章制度、考核评比、职工健康教育等具体工作。

　　⒋、生产过程的卫生

　　包括从原料到成品的全工艺过程。在食材加工过程中，按“原料→半成品→成品→包装→储运”的流程，严防交叉污染，在生产加工的场地、车间有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、废物处理等基本卫生设施并合理使用；食材包装有严格卫生要求的场地和操作要求，包装材料和标识都必须符合国家有关规定，操作人员必须讲究个人卫生，符合从事食材生产经营的健康要求，成品应经有关标准检验合格，方可出厂。

　　⒌、卫生和质量的检验

　　食材工厂有与生产能力相适应的卫生和质量检验机构，负责产品卫生和检验工作。按国际规定的或企业品质控制标准和检验方法进行检验，签发检验结果单，妥善保存原始记录，并定期鉴定、维修检验用仪器、设备，保证检验结果的准确。

　　⒍、成品储存和运输的卫生

　　食材生产有原料、半成品和成品三种符合卫生要求的仓库，容量与生产能力相适应；各类仓库有专人管理、负责，定期清洗、消毒、通风换气。各种成品的储放按相应的工艺要求进行。

　　食材运输有专车、专船或专舱，严禁一车多用或与非食材混运，运输中使用的容器、工具专用，有专人负责运输工具的清洗、消毒等卫生工作。

　　⒎、个人卫生与健康的要求

　　食材从业人员进行健康检查合格和培训教育合格后才能上岗。以后每年至少要进行一次体检和培训，并养成良好的卫生*惯，如：上岗时，穿戴整洁的工作衣、帽、鞋，上岗前和便后必须洗净双手，防止食材污染。

　　三、配送时间保证措施

　　为了快速送货，公司成立了的相关部门，实行部门负责制，专人专事，明确职责，保证整个配送的及时性与稳定性。

　　学校食堂食材采购实施方案 6

　　一、背景依据

　　为深入贯彻落实《***办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（***〔20xx〕54号）、《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔20xx〕2号）《教育部国家发展改革委***国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2号）《广西壮族自治区人民**办公厅关于实施我区农村义务教育学生营养改善计划的意见》（桂政发〔20xx〕219号）等文件精神，进一步加强我县中小学校食堂监督管理，保障学生在校集中用餐的食品安全与营养健康，规范学校食堂食品采购配送行为，结合我县学校工作实际，特制订本实施方案。

　　二、目标任务

　　以“确保安全、规范管理、竞争择优、降低成本、提高质量”为宗旨，通过向社会购买服务方式，规范学校食堂食品采购配送行为，预防学校食物中毒、食品污染事件的发生，为广大在校师生提供安全卫生的食品。

　　三、基本原则

　　坚持公开、公*、公正的.原则；坚持严格把关、确保质量的原则；坚持安全、营养、方便快捷的原则；坚持降低成本，物美价廉的原则；坚持优先采购贫困地区农产品原则。

　　四、保障措施

　　（一）统一认识，加强领导。县教育局加强学校食堂食品集中采购配送工作的宣传和指导，及时协调解决出现的问题。各学校要高度重视成立学校食堂食品原材料采购配送工作领导小组，学校校长为第一责任人，要把好食品安全关，全面落实食堂食品采购配送工作，要切实加强食堂管理，及时做好食品需求信息报送。食品供应商要严格遵照合同要求，提供方便快捷、物美价廉的食品配送服务。对因违反规定、疏于管理、玩忽职守，造成不良后果的，将严肃追究相关人员责任。

　　（二）完善制度，加强管理。通过建立健全供货商实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度等，完善学校食品集中采购与配送工作相配套的具体实施办法、管理细则和操作流程，完善食品采购配送、资金管理、食品卫生安全监管等配套制度办法，规范操作行为，提高管理水*，确保学校食堂食品原材料配送与采购工作的顺利实施。县教育局会同同级财政、市场监管、纪检监察等有关部门对招标采购配送工作进行全过程、全方位、常态化的监督，确保招标采购配送工作公*、公开、公正。

　　（三）强化督查，确保安全。县教育局及各学校定期或不定期组织人员深入学校食堂和配送企业进行督查。食品供货商及学校在食品采购、加工、运输等过程中，要严守政策法规，严肃财经纪律，严格履行合同，做好食品安全卫生管理、杜绝违规违纪及食品安全责任事故的发生。各学校要主动接受社会监督，严格落实公开公示制，通过各种便于公众知晓的方式，逐项逐个公开集中采购配送食品的品种、数量、金额等信息。要落实通报和问责制度，对发现的问题予以通报并责令整改；情况严重的，要依法依规严肃处理，追究相应的责任。

　　学校食堂食材采购实施方案 7

　　一、背景依据

　　为深入贯彻落实《***办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（***〔20xx〕54号）、《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔20xx〕2号）《教育部国家发展改革委***国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2号）《广西壮族自治区人民**办公厅关于实施我区农村义务教育学生营养改善计划的意见》（桂政发〔20xx〕219号）等文件精神，进一步加强我县中小学校食堂监督管理，保障学生在校集中用餐的食品安全与营养健康，规范学校食堂食品采购配送行为，结合我县学校工作实际，特制订本实施方案。

　　二、目标任务

　　以“确保安全、规范管理、竞争择优、降低成本、提高质量”为宗旨，通过向社会购买服务方式，规范学校食堂食品采购配送行为，预防学校食物中毒、食品污染事件的发生，为广大在校师生提供安全卫生的.食品。

　　三、基本原则

　　坚持公开、公*、公正的原则；坚持严格把关、确保质量的原则；坚持安全、营养、方便快捷的原则；坚持降低成本，物美价廉的原则；坚持优先采购贫困地区农产品原则。

　　四、保障措施

　　（一）统一认识，加强领导。县教育局加强学校食堂食品集中采购配送工作的宣传和指导，及时协调解决出现的问题。各学校要高度重视成立学校食堂食品原材料采购配送工作领导小组，学校校长为第一责任人，要把好食品安全关，全面落实食堂食品采购配送工作，要切实加强食堂管理，及时做好食品需求信息报送。食品供应商要严格遵照合同要求，提供方便快捷、物美价廉的食品配送服务。对因违反规定、疏于管理、玩忽职守，造成不良后果的，将严肃追究相关人员责任。

　　（二）完善制度，加强管理。通过建立健全供货商实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度等，完善学校食品集中采购与配送工作相配套的具体实施办法、管理细则和操作流程，完善食品采购配送、资金管理、食品卫生安全监管等配套制度办法，规范操作行为，提高管理水*，确保学校食堂食品原材料配送与采购工作的顺利实施。县教育局会同同级财政、市场监管、纪检监察等有关部门对招标采购配送工作进行全过程、全方位、常态化的监督，确保招标采购配送工作公*、公开、公正。

　　（三）强化督查，确保安全。县教育局及各学校定期或不定期组织人员深入学校食堂和配送企业进行督查。食品供货商及学校在食品采购、加工、运输等过程中，要严守政策法规，严肃财经纪律，严格履行合同，做好食品安全卫生管理、杜绝违规违纪及食品安全责任事故的发生。各学校要主动接受社会监督，严格落实公开公示制，通过各种便于公众知晓的方式，逐项逐个公开集中采购配送食品的品种、数量、金额等信息。要落实通报和问责制度，对发现的问题予以通报并责令整改；情况严重的，要依法依规严肃处理，追究相应的责任。

　　学校食堂食材采购实施方案 8

　　一、目的

　　对食堂原材料成本进行有效控制，确保学校膳食质量，加强采购过程廉政监督。

　　二、采购流程

　　甄选3家以上菜蔬和肉食供应商报价，由后勤服务部、财务部和膳食委员通过招投标方式确定个体工商户或者企业。货物到达食堂后，由学校采购人员和食堂团长共同验收(质量和数量），可由财务部门采用月结方式付款。

　　三、核价监督机制

　　（一）定价机制

　　（1）肉食、大米、食用油采定价的确定。

　　1、由后勤服务部采购人员每天对采购物品数量、品质、品类、单价进行审核，所有物品单价不得超出市场价格。若发现单价疑问，及时进行调查与确认处理。

　　2、由后勤服务部、财务部门和膳食委员会每月20日左右，抽查市场物价，对常用物品及大宗物品进行全部采价，采取区域内一家大型超市、一家农贸市场同类物品价格，求*均值得基准价，供货商按照投标规则在基准价基础上进行比例下浮后确定为采定价。

　　3、采定价高于送货价，以送货价结算，当采定价低于送货价，以采定价结算。每月进行一次结算。

　　(2)盐、酱、醋、味精、米粉、面条、面粉、蔬菜等采定价的确定

　　1、由后勤服务部采购人员每天对采购物品数量、品质、品类、单价进行审核，所有物品单价不得超出市场价格。若发现单价疑问，及时进行调查与确认处理。

　　2、由后勤服务部、财务部门和膳食委员会每月20日左右，抽查市场物价，对常用物品及大宗物品进行抽查采价（同一家至少抽取2个品类），采取区域内一家大型超市、一家农贸市场同类物品价格，求*均价，供货商按照投标规则在*均价基础上进行比例下浮后确定采定价。

　　3、采定价高于送货价，以送货价结算，当确定价低于送货价，以采定价结算。每月进行一次结算。其它未抽查品类，当抽查类采定价高于等于送货价的，以送货价结算；当抽查类采定价低于等于送货价的，以采定价下浮5%结算。

　　（二）人员组成

　　1、西城校区、花城校区分别组成膳食委员会，膳食委员由学校校级领导1名、每班家长代表1名、后勤工作人员1名、学校教职工代表1名组成。

　　2、人员要求正直，身体健康，能适应采价过程中市场高强度活动。能积极配合学校履行相关工作。

　　3、膳食委员会组长分别为西城校区刘晓艳，花城校区黎大权担任。

　　（三）工作流程及制度

　　1、确定采价日期，召开膳食委员会会议。

　　2、确定采价目录清单，分成若干小组，分别对采价目录中样品进行采价

　　3、进行数据统计，并确定采定价。

　　4、依据采定价，比照送货价格，确定结算价，所有参与人员签字确认。

　　5、采购依据最终确定的结算价格进行价格结算。

　　四、罚则

　　（一）在日常采购中，有明显单价超过市场价格的，验收人员及时作出调整，每超出3次价格虚高的.，当月同一供货商所有商品结算价格下调1个百分点。

　　（二）食堂采购人员和相关经办人员若有营私舞弊行为或因工作失职致使采购价格虚高，学校将按照学校规章制度做严肃处理，并视情节轻重保留追究当事人法律责任。

　　（三）与供货商勾结，损害学校食堂利益的，供货商即刻停止供货资格，工作人员移交纪律检查委员会进行处理。

　　五、实施日期

　　该办法从20xx年9月1日起正式实施。

　　学校食堂食材采购实施方案 9

　　为加强学校食品安全，完善学校大宗食品统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水*，切实保障学校师生的身体健康，提高食品质量，并科学、合理地贮存食品，降低伙食成本，使学校食堂的管理达到规范化、标准化，确保学校食堂正常有序运转和食品安全。根据山东省教育厅、省财政厅《关于加强中小学校食堂财务管理的意见》（鲁教财发〔2021〕1号）及济宁市教育局、济宁市财政局、济宁市市场监督管理局《关于转发山东省教育厅、山东省财政厅、山东省市场监督管理局<关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见>》（济教函〔2021〕19号），结合我县学校实际情况，特制定本方案。

　　一、适用范围

　　全县各级各类学校的米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等食材，随着学校大宗食品配送工作深入开展，运行机制不断完善，逐步实现学校大宗食品统一配送全覆盖。

　　二、工作原则

　　1.学校大宗食品的统一配送工作遵循公开、公*、公正原则，采用竞争择优的方式选择依法取得食品生产经营许可、能够承担食品安全责任、社会信誉良好的食品供应商。配送单位及相关食品生产企业在*3年的省级以上食品安全监督抽检中未检出不合格产品。

　　2.学校大宗食品供应商由县教体局通过公开招标确定，县教体局与公开招标确定的供应商（以下简称供应商）签订统一配送合同，报县市场监督管理局备案。各学校在总合同框架内再与供应商签订具体的配送合同，明确双方的'权利义务、实施程序和违约责任。

　　三、配送要求

　　1.供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，保证供应的食品符合国家标准、质量优良、新鲜卫生，确保食品安全。

　　2.供应商配送食材价格应遵循公*、合理原则，供应价格应低于同期优质大米、面粉、食用油等食品的市场价格。

　　3.供应商应向采购学校提供方便快捷的原材料采购系统或网站。具有符合食材储存条件的仓库、配送专用车辆及人员，所有人员有健康查体证明。配送期间所有车辆和人员遵守学校疫情防控和校园安全管理制度。

　　4.学校食堂所使用的米、面、油、调味品等原则上每星期配送一次，但必须确保食品新鲜、优质和安全可靠，最大配送量不能超过正常消费15天的食用量。其他食品原材料应视学校实际需求，确保食品安全的情况下酌情配送。

　　5.供应商应对生产或采购的每个批次食品原料进行自检，每批食品原料到校时，应随货提供本批次的厂家或供应商检验合格报告及配送清单。

　　6.供应商应积极主动配合学校做好食堂食品原料的采购、运输、验收、退换等各项工作。

　　7.供应商应制订嘉祥县学校大宗食品统一配送应急预案。

　　四、账目结算

　　1.县教体局负责为学校设立食堂账目监管账户，各学校依据本校就餐费用收取办法，每次收取费用应及时全额存入本校食堂账目监管账户，任何单位和个人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐费用。

　　2.各学校大宗食品采购费用隔月结算一次，每月底由供应商依据配送清单汇总供货总价格，再由学校核对无误后，供应商出具发票经食堂负责人、分管领导、校长签字后，由县教体局核算中心从监管账户中直接支付给供应商。

　　五、监督管理

　　1.教育主管部门职责。县教体局是实施学校大宗食品统一配送管理工作的主体单位，制定学校大宗食品采购办法及食品安全管理制度，健全供应商监督考核办法和供应商退出机制，督促学校落实大宗食品安全保障措施。

　　2.***门职责。县财政局根据学校大宗食品统一配送管理工作实际，协助县教体局开展供应商的招标工作。指导学校做好食堂财务管理，规范食堂收支行为，提高食堂财务管理水*。

　　3.市场监管部门职责。县市场监督管理局应当加强学校大宗食品供应及学校集中用餐食品安全监督管理，定期对学校食堂、供餐单位及学校大宗食品供应商开展检查，依法查处涉及学校食品安全的违法行为；每学期应当会同教育部门对辖区内学校及学校大宗食品供应商开展食品安全专项检查，督促指导学校及学校大宗食品供应商落实食品安全责任，确保食品安全可追溯。

　　六、保障措施

　　1.加强组织领导。成立嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组，加强学校大宗食品统一配送的组织领导，完善采购和质量监控管理的各项制度。各学校成立大宗食品统一配送工作小组，负责大宗食品的具体配送、验收等工作，部门之间协同配合，形成合力，确保采购食品的质量安全。

　　2.明确责任要求。学校是实施学校大宗食品统一配送管理工作的责任主体，校长为第一责任人。要做好食堂管理人员工作分工，压实责任，保障大宗食品配送工作顺利实施。供应商是学校大宗食品统一配送食品安全的责任主体，具有完善的食品安全配送体系，对食品安全负责。

　　3.加强廉政风险防控。嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组要加强对大宗食品统一配送工作廉政风险防控，建立全过程廉政风险防控责任制度。制定具体的廉政风险防控措施，在招标采购、质量检验、供货验收、货款支付等方面，明确规范要求和工作流程，细化工作职责，切实做到廉政风险防控全覆盖，严防违法违纪事件发生。

　　4.加强监督检查。学校要及时公示大宗食材统一采购流程、供应商和原材料情况等信息，自觉接受师生、家长及社会的监督，及时将供应商报当地市场监督管理部门备案。建立健全供货商综合评价和退出制度，对评价不合格、严重违反食品安全管理要求、发生食品安全事故的要坚决终止供货合同，市场监督管理部门和教育主管部门进一步加强对学校大宗食品统一配送单位的监督检查，各学校不得超范围采购，对于违反学校大宗食品统一配送管理要求的单位，将依法依规进行处罚；如存在弄虚作假、瞒报漏报、玩忽职守等情形的，将追究责任人和当事人的责任；情节严重者移交**、司法部门处理。

　　七、其他要求

　　1.学校对采购的食材遇有特殊要求，经协商能达成一致的，供需双方单独签订供货协议，明确双方的权利、义务及食材的价格等，月底结算时，附在发票后作为附件进行结算。

　　2.学校大宗食品统一配送之外的原材料采购，供应商能承担的，提倡由供应商统一配送；供应商不能承担的，学校也要实行定点采购，并严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》（国家市场监督管理总局公告2018年第12号）相关采购要求执行。

　　3.本实施方案适用于嘉祥县所有公（民）办中小学校、中等职业学校和各类幼儿园。本方案的解释权由嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组负责。

　　学校食堂食材采购实施方案 10

　　为加强学校食品安全，完善学校大宗食品统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水*，切实保障学校师生的身体健康，提高食品质量，并科学、合理地贮存食品，降低伙食成本，使学校食堂的管理达到规范化、标准化，确保学校食堂正常有序运转和食品安全。根据山东省教育厅、省财政厅《关于加强中小学校食堂财务管理的意见》（鲁教财发〔2021〕1号）及济宁市教育局、济宁市财政局、济宁市市场监督管理局《关于转发山东省教育厅、山东省财政厅、山东省市场监督管理局<关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见>》（济教函〔2021〕19号），结合我县学校实际情况，特制定本方案。

　　一、适用范围

　　全县各级各类学校的米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等食材，随着学校大宗食品配送工作深入开展，运行机制不断完善，逐步实现学校大宗食品统一配送全覆盖。

　　二、工作原则

　　1.学校大宗食品的统一配送工作遵循公开、公*、公正原则，采用竞争择优的方式选择依法取得食品生产经营许可、能够承担食品安全责任、社会信誉良好的食品供应商。配送单位及相关食品生产企业在*3年的省级以上食品安全监督抽检中未检出不合格产品。

　　2.学校大宗食品供应商由县教体局通过公开招标确定，县教体局与公开招标确定的`供应商（以下简称供应商）签订统一配送合同，报县市场监督管理局备案。各学校在总合同框架内再与供应商签订具体的配送合同，明确双方的权利义务、实施程序和违约责任。

　　三、配送要求

　　1.供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，保证供应的食品符合国家标准、质量优良、新鲜卫生，确保食品安全。

　　2.供应商配送食材价格应遵循公*、合理原则，供应价格应低于同期优质大米、面粉、食用油等食品的市场价格。

　　3.供应商应向采购学校提供方便快捷的原材料采购系统或网站。具有符合食材储存条件的仓库、配送专用车辆及人员，所有人员有健康查体证明。配送期间所有车辆和人员遵守学校疫情防控和校园安全管理制度。

　　4.学校食堂所使用的米、面、油、调味品等原则上每星期配送一次，但必须确保食品新鲜、优质和安全可靠，最大配送量不能超过正常消费15天的食用量。其他食品原材料应视学校实际需求，确保食品安全的情况下酌情配送。

　　5.供应商应对生产或采购的每个批次食品原料进行自检，每批食品原料到校时，应随货提供本批次的厂家或供应商检验合格报告及配送清单。

　　6.供应商应积极主动配合学校做好食堂食品原料的采购、运输、验收、退换等各项工作。

　　7.供应商应制订嘉祥县学校大宗食品统一配送应急预案。

　　四、账目结算

　　1.县教体局负责为学校设立食堂账目监管账户，各学校依据本校就餐费用收取办法，每次收取费用应及时全额存入本校食堂账目监管账户，任何单位和个人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐费用。

　　2.各学校大宗食品采购费用隔月结算一次，每月底由供应商依据配送清单汇总供货总价格，再由学校核对无误后，供应商出具发票经食堂负责人、分管领导、校长签字后，由县教体局核算中心从监管账户中直接支付给供应商。

　　五、监督管理

　　1.教育主管部门职责。县教体局是实施学校大宗食品统一配送管理工作的主体单位，制定学校大宗食品采购办法及食品安全管理制度，健全供应商监督考核办法和供应商退出机制，督促学校落实大宗食品安全保障措施。

　　2.***门职责。县财政局根据学校大宗食品统一配送管理工作实际，协助县教体局开展供应商的招标工作。指导学校做好食堂财务管理，规范食堂收支行为，提高食堂财务管理水*。

　　3.市场监管部门职责。县市场监督管理局应当加强学校大宗食品供应及学校集中用餐食品安全监督管理，定期对学校食堂、供餐单位及学校大宗食品供应商开展检查，依法查处涉及学校食品安全的违法行为；每学期应当会同教育部门对辖区内学校及学校大宗食品供应商开展食品安全专项检查，督促指导学校及学校大宗食品供应商落实食品安全责任，确保食品安全可追溯。

　　六、保障措施

　　1.加强组织领导。成立嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组，加强学校大宗食品统一配送的组织领导，完善采购和质量监控管理的各项制度。各学校成立大宗食品统一配送工作小组，负责大宗食品的具体配送、验收等工作，部门之间协同配合，形成合力，确保采购食品的质量安全。

　　2.明确责任要求。学校是实施学校大宗食品统一配送管理工作的责任主体，校长为第一责任人。要做好食堂管理人员工作分工，压实责任，保障大宗食品配送工作顺利实施。供应商是学校大宗食品统一配送食品安全的责任主体，具有完善的食品安全配送体系，对食品安全负责。

　　3.加强廉政风险防控。嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组要加强对大宗食品统一配送工作廉政风险防控，建立全过程廉政风险防控责任制度。制定具体的廉政风险防控措施，在招标采购、质量检验、供货验收、货款支付等方面，明确规范要求和工作流程，细化工作职责，切实做到廉政风险防控全覆盖，严防违法违纪事件发生。

　　4.加强监督检查。学校要及时公示大宗食材统一采购流程、供应商和原材料情况等信息，自觉接受师生、家长及社会的监督，及时将供应商报当地市场监督管理部门备案。建立健全供货商综合评价和退出制度，对评价不合格、严重违反食品安全管理要求、发生食品安全事故的要坚决终止供货合同，市场监督管理部门和教育主管部门进一步加强对学校大宗食品统一配送单位的监督检查，各学校不得超范围采购，对于违反学校大宗食品统一配送管理要求的单位，将依法依规进行处罚；如存在弄虚作假、瞒报漏报、玩忽职守等情形的，将追究责任人和当事人的责任；情节严重者移交**、司法部门处理。

　　七、其他要求

　　1.学校对采购的食材遇有特殊要求，经协商能达成一致的，供需双方单独签订供货协议，明确双方的权利、义务及食材的价格等，月底结算时，附在发票后作为附件进行结算。

　　2.学校大宗食品统一配送之外的原材料采购，供应商能承担的，提倡由供应商统一配送；供应商不能承担的，学校也要实行定点采购，并严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》（国家市场监督管理总局公告2018年第12号）相关采购要求执行。

　　3.本实施方案适用于嘉祥县所有公（民）办中小学校、中等职业学校和各类幼儿园。本方案的解释权由嘉祥县学校大宗食品统一配送管理工作领导小组负责。

学校食堂食材采购方案汇总十篇（扩展2）

——学校食堂大宗食材采购方案(十)份

　　学校食堂大宗食材采购方案 1

　　根据德阳市教育局《关于印发<德阳市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施方案（试行）〉通知》（德教办【20xx】103号）和什邡市教育局、财政局等九部门联合下发的《关于加强学校后勤规范化管理的实施意见》（什教发【20xx】73号）文件精神，为进一步加强全市中小学校（幼儿园）食品卫生安全管理，严把食品准入关、采购关，从源头上控制学校食品的安全风险，严防食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大师生饮食安全，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　进一步强化和规范学校食堂大宗食品原料的采购，促进全市中小学校（幼儿园）食堂的规范化管理，确保师生饮食安全。

　　二、工作原则

　　市教育局成立什邡市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施工作领导小组，全面负责组织和实施采购招标工作。全市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购遵循公开透明、公*竞争、诚实信用的原则，按照全市统一要求，在全市公办中小学（幼儿园）实施。

　　三、工作步骤

　　（一）招标采购准入程序

　　1.在什邡市教育网或《今日什邡》发招标公告，所有*两年无投诉和不良经营行为的企业（含个人）可自愿报名竞标。

　　2.投标企业到教育局后勤管理办公室报名，并提交资质证明、及相关材料。

　　3.领导小组对投标供应商进行资格初审。

　　4.教育局以公函方式，对报名企业向工商、税务、食药、质监、商务等部门查询其合法性、诚信等情况。

　　5.领导小组对部分企业管理情况、经营服务情况等进行实地考查、走访。

　　6.领导小组采取公正、公*的方式择优选择并初步确定学校大宗食品供应商。长期供应学校且信誉良好、业绩优良的商家可优先选择。

　　7.对初步确定学校大宗食品供应商进行公示并确认。

　　（二）学校招标确定供应商并签订供货服务合同

　　1.学校招标方式。学校要成立由校行政、教师代表、家委会等人员组成的招标小组，原则上由7或9人组成。按要求，严格质量标准、程序、纪律，在规定的时间，公开公*在入围的企业中自主选择供应商。

　　2.学校签订合同要求。学校大宗食品供应商与各中小学、幼儿园自主协商具体的供货方式、结算方式等并签定供货合同（合同备案制）。供货价格原则上应低于同期市场批发价格，供应商需交纳一定数额质量信誉保证金。并将处罚条款列入合同约定，合同期限最长不超过2年。招标资料和合同学校留存备查。

　　四、工作要求

　　（一）配送要求

　　1.配送企业必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的储存和运输安全。

　　2.配送企业提供的食品原料必须是符合国家规定质量标准的食品，配送人员必须具有健康证。

　　3.配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校（幼儿园）。

　　4.肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求适时配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。

　　（二）建立供应商退出机制

　　1.奖惩制度。供应商要求思想素质、道德品质较高，服务态度优良，身体健康。对所供应的货品如果出现问题，并经查实，学校上报教育局并采取以下措施:

　　①第一次批评教育，并处质量信誉保证金5000.00元；

　　②第二次严重警告，并处质量信誉保证金10000.00元；

　　③第三次取消其供货资格，并扣除全部质量信誉保证金；

　　④对出现食品安全问题或事件，造成严重后果的，直接取消其供货资格，并依法追究相关责任，并将该企业记入黑名单，未来五年内不得参与学校食堂大宗食品采购招标。

　　2.考核机制。每学期市教育局组织学校对供应商服务质量进行满意度测评，测评名次倒数最后3名的供应商，教育局将进行约谈；如连续2学年测评都在倒数最后3名的，经研究后可以取消该供应商供货资格。

　　五、大宗食品分类及标准

　　（一）学校食堂大宗食品采购分类

　　1.米、面

　　2.食用油

　　3.肉（猪肉、牛肉）

　　4.禽、蛋、奶制品

　　副食品、蔬菜等暂不纳入本次招标范围，但学校在选择供应商时，也应按照大宗食品招标要求，择优选择资质齐全、规模较大、管理规范的供应商。

　　（二）标准（质量标准、企业资质标准）

　　米、面类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件等。

　　3.原料应具有qs标记，符合粮食卫生国家标准gb2715-2005要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内食品质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　食用油类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件。

　　3.生产企业的招标质量承诺书。

　　4.原料应具有qs标记，符合食用植物油国家标准gb2716-2005的要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内专业检测机构出具的质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　肉（猪肉、牛肉）类：

　　1.具有相关行政管理部门核发的、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生猪定点屠宰许可证、动物防疫合格证等，企业注册资金实缴30万元以上(含30万元)。

　　2.生产企业的招标质量承诺书。

　　3.必须具有固定的经营场所、场地。

　　4.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　5.安全质量保障责任金3万

　　禽、蛋、奶制品类：

　　1.具有工商营业执照。

　　2.每批次有动物检疫证。

　　3.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.经营及资信状况良好，有不少于50*米以上符合卫生标准专业加工场所，能及时供货，服务周到。

　　6.所供奶制品必须具有qs认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证，每批次提供《检验报告》。

　　7.安全质量保障责任金2万。

　　六、附则

　　本方案自印发之日起施行。

　　学校食堂大宗食材采购方案 2

　　一、背景依据

　　为深入贯彻落实《***办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（***〔20xx〕54号）、《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔20xx〕2号）《教育部国家发展改革委***国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2号）《广西壮族自治区人民**办公厅关于实施我区农村义务教育学生营养改善计划的意见》（桂政发〔20xx〕219号）等文件精神，进一步加强我县中小学校食堂监督管理，保障学生在校集中用餐的食品安全与营养健康，规范学校食堂食品采购配送行为，结合我县学校工作实际，特制订本实施方案。

　　二、目标任务

　　以“确保安全、规范管理、竞争择优、降低成本、提高质量”为宗旨，通过向社会购买服务方式，规范学校食堂食品采购配送行为，预防学校食物中毒、食品污染事件的发生，为广大在校师生提供安全卫生的食品。

　　三、基本原则

　　坚持公开、公*、公正的原则；坚持严格把关、确保质量的原则；坚持安全、营养、方便快捷的原则；坚持降低成本，物美价廉的'原则；坚持优先采购贫困地区农产品原则。

　　四、保障措施

　　（一）统一认识，加强领导。县教育局加强学校食堂食品集中采购配送工作的宣传和指导，及时协调解决出现的问题。各学校要高度重视成立学校食堂食品原材料采购配送工作领导小组，学校校长为第一责任人，要把好食品安全关，全面落实食堂食品采购配送工作，要切实加强食堂管理，及时做好食品需求信息报送。食品供应商要严格遵照合同要求，提供方便快捷、物美价廉的食品配送服务。对因违反规定、疏于管理、玩忽职守，造成不良后果的，将严肃追究相关人员责任。

　　（二）完善制度，加强管理。通过建立健全供货商实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度等，完善学校食品集中采购与配送工作相配套的具体实施办法、管理细则和操作流程，完善食品采购配送、资金管理、食品卫生安全监管等配套制度办法，规范操作行为，提高管理水*，确保学校食堂食品原材料配送与采购工作的顺利实施。县教育局会同同级财政、市场监管、纪检监察等有关部门对招标采购配送工作进行全过程、全方位、常态化的监督，确保招标采购配送工作公*、公开、公正。

　　（三）强化督查，确保安全。县教育局及各学校定期或不定期组织人员深入学校食堂和配送企业进行督查。食品供货商及学校在食品采购、加工、运输等过程中，要严守政策法规，严肃财经纪律，严格履行合同，做好食品安全卫生管理、杜绝违规违纪及食品安全责任事故的发生。各学校要主动接受社会监督，严格落实公开公示制，通过各种便于公众知晓的方式，逐项逐个公开集中采购配送食品的品种、数量、金额等信息。要落实通报和问责制度，对发现的问题予以通报并责令整改；情况严重的，要依法依规严肃处理，追究相应的责任。

　　学校食堂大宗食材采购方案 3

　　为深入推进我市学生饮食放心工程建设，切实保障学校食堂食品卫生安全，根据《浙江省食品安全委员会关于深化千万学生饮食放心工程建设工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13号）、《台州市百万学生食品配送工程实施方案》（台政办发〔20xx〕41号）等文件要求，现制订本实施方案。

　　一、工作目标

　　积极打造“阳光食堂”，全面建立“源头可溯，过程可控，食品安全，多方共赢”的学校食堂食品配送机制。

　　二、配送种类

　　学校食堂的粮面油（预包装）、鲜猪肉、冷冻食品（预包装）、副食品(调味品、预包装）、豆制品等5类大宗食品实行定点配送。

　　三、配送时间

　　每2学年一轮。

　　四、配送模式

　　（一）抱团配送

　　按照“就*，安全”的原则，由市教育局继续统筹安排，把全市学校划分若干片块抱团区域；同时，继续推进180人或省三级以上的民办幼儿园食品配送，具体由乡镇（街道）中心小学负责监督落实，鸡山、海山等偏远学校继续实施学生食品定点采购。

　　（二）竞争配送

　　1.适度竞争。每一类入围企业原则上不超过6家，申请企业通过资质审核及量化评定后，按得分高低确认。

　　2.抱团采购。区域内片块抱团组长学校牵头所在片块成员学校，根据入围企业排名情况和服务承诺及质量等，确定食品配送企业，特殊情况除外。

　　五、企业要求

　　（一）准入程序

　　行业主管部门结合相关规定和本地实际，对申请配送的企业进行初审。市实施学生饮食放心工程领导小组成员单位从“服务师生”角度，集体择优确定配送企业（具体的量化评定办法详见附件）。

　　（二）企业服务和责任

　　1.企业服务。

　　①提供服务期限每2学年为一轮；

　　②企业在提供服务时，应保证服务质量、食品质量；

　　③配送项目不得转包或转让；

　　④入围后自愿投保食品安全保险。

　　2.验收要求。配送企业建立食品出入库台账，确定专人负责送货，严防非统一配送食品进校园。对于不符规格、存在质量问题等食品，配送企业必须无条件退换，并保证师生正常就餐。因食品质量问题等原因引发学校食品安全事故的，按照有关规定追究配送企业责任。

　　3.企业责任。要诚实守信，依法经营，服从管理，积极配合学校工作，保障学校食堂正常运行，并提供各类票据和单据（与学校向社会公布一致），引导企业将视频监控接入监管部门监控*台。不拒绝学校的供货要求。配送人员做到热情服务，不拖拉，不推诿。建立并严格执行下列制度：

　　①《食品配送企业管理制度》；

　　②《进货查验记录制度》；

　　③《售销记录台账制度》；

　　④《从业人员健康管理制度》；

　　⑤《从业人员学*培训制度》；

　　⑥《食品仓储管理制度》；

　　⑦《食品定期检查制度》；

　　⑧《不合格食品退市及销毁记录制度》；

　　⑨《食品安全事件应急预案》。

　　同时，要定期自查代理销售的食品厂家是否存在违反《食品安全法》行为；代理销售的食品厂家目录要在监管部门备案后方配送。

　　（三）企业配送进退机制

　　1.由片块组长学校组织片块成员学校对片块内配送企业进行“满意度”无记名投票测评（每学期两次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），满意率低于50%的企业取消片块本期配送资格；满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送片块一个月配送资格。片块“满意度”测评结果要接受监督并送交市教育局备案汇总，整个区域满意率累计低于50%的企业取消本期配送资格；整个区域满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送一个月配送资格。

　　2.行业主管监管部门定期或不定期对食品企业配送的产品质量等进行过程性检查，发现产品存在明显质量问题或代理销售的食品厂家存在违反《食品安全法》被行政部门处罚的（第一时间停售该食品代理的除外）、企业存在违反承诺出现不符合前置征集条件（特殊情况除外且经报备并能够及时整改的）以及违反有关法律、法规被行政处罚的等行为之一，将取消企业配送资格。

　　3.校企双方需在“玉环市教育局阳光饮食信息化服务*台”进行登陆交易。以半学期为周期，同一周期超过一半配送企业有过相同配送的食品按均价计算，若价格指数排名最高且超过各企业配送*均价的一定比例（虚高）的企业，1个周期由相关部门进行约谈；连续2个周期出现，暂停1个月配送资格；连续3个周期出现，将取消企业配送资格。一经发现价格存在恶意竞争的，直接取消企业配送资格。

　　企业因自身原因或被强制退出配送的，由学生饮食放心工程领导小组根据情况向社会公布征集相对应的配送企业。

　　六、学校要求

　　（一）学校要按规定执行食品配送和定点采购，确保食品源头安全可控及可溯，并在“玉环市学校阳光食堂管理*台”向社会公布配送及定点采购情况，接受社会各界监督。

　　（二）学校要建立食品采购索证索票制度，每批次采购的食品必须索取检验合格证或食品检测报告；对采购索取的票据、清单、证照复印件要分门别类编号归档保存。

　　（三）学校要明确食品采购与验收管理分人负责，对不符合要求的食品应采取退货等措施予以处置,并及时做好记录，报送所在片块组长学校和市实施学生饮食放心工程领导小组办公室，作为对配送企业进行“满意度”测评和相关部门对企业综合评定等的相应依据。同时，情节轻微，酌情扣除配送企业履约保证金；造成责任事故的，依法移送相关部门处理。

　　（四）学校要制定食品配送应急预案。在遇到突发事件的情况下，对食品供应有稳妥的应急办法，保证学生的`食品供应不受影响。

　　七、配送价格

　　坚持食品安全第一的原则，校方与配送企业在*等公开基础上协商配送价格。协商的价格原则上同一区域实行同价同质配送，在市场零售价和市场批发价之间，结合物价变化和企业营业场所出售价格等，再参照以往企业承诺价格下浮率，确定配送结算价格。

　　学校食堂大宗食材采购方案 4

　　按照《成都市金牛区教育局办公室关于做好食堂大宗食品原料采购工作的通知》的'要求，为进一步加强学校食堂大宗食品原料采购工作管理，规范学校与供货方的合作行为，并参照市教育局、市市场***联合印发《成都市中小学校食堂大宗食品原料统一配送实施办法》（成教安〔20xx〕22号）、《金牛区定点采购管理办法》（金牛财发【20xx】32号），特制订本工作方案。

　　建立工作领导小组和比选小组

　　学校成立由校长任组长，责任督学、学校纪检组长、分管副校长、后勤服务中心老师（4人）、四校区教师代表（4人）、四校区食堂工人代表（4人）、四校区学生家长代表（4人）共同组成工作领导小组；

　　评选小组由分管副校长、后勤服务中心老师（4人）、四校区教师代表（4人）、食堂工人代表（4人）、学生家长代表（4人）共同组成负责学校20xx年食堂大宗食品原料采购购货商比选工作。

　　比选对象

　　通过金牛区教育局资质审查和备案，并入围““20xx－20xx年中小学、幼儿园大宗食品原料采购项目”（项目编号：SCZZ08-FZC-20xx-582）”的入库供应商。

　　比选时间、地点

　　时间：20xx年11月4日上午10:00点

　　地点：石笋街小学东区小会议室

　　前期准备

　　在比选会召开前四天在学校微信公众号此工作方案，并接受入库供应商报名，报名截止时间20xx年11月2日17:00，报名电话:13708040228(罗老师）。

　　随后学校通知报名供应商发送报价文件，如通知报名供应商未在规定时间内发送报价文件视为自动放弃参加我校比选工作。

　　工作要求

　　①增强廉洁自律意识，加强廉洁自律教育，遵守廉洁自律规定。强化风险防控，认真梳理廉政风险，加强监督检查，完善制度机制，杜绝违规违纪行为。

　　②学校与经评比选定的供货商签署《供货合同》、《廉政合同》，同时要做好相关工作档案、痕迹资料的留存工作。

　　③学校一旦确定供货商，将与供货商签署的《供货合同》、《廉政合同》上报区教育局安全办进行备案。

　　④学校严格落实集中定点采购和溯源的要求，在合同有效期内，各包件原料均通过溯源*台在合同商家处采购。

　　学校食堂大宗食材采购方案 5

　　为进一步加强我县学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原料采购工作，确保我县学校食堂供餐模式顺利实施。根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔20xx〕2号）和隆林各族自治县关于印发《隆林各族自治县学校食堂食品原料集中供应市场运作工作方案的通知》（隆办发〔20xx〕61号）等文件和相关会议纪要精神，学校食堂大宗食品原材料采购要实行“四个统一”**采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定。为确保此项工作顺利推进，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的***精神，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥学校食堂资金的最大效益。

　　二、实施原则

　　定点采购、合同管理、价格监控、质量监督、送货到校、服务基层。

　　三、实施范围、采购项目、经费保障

　　（一）实施范围

　　隆林县采用食堂供餐方式的所有学校（包含全县高中、职业技术学校、初中、小学、公立幼儿园）。主要供应各学校早餐、中餐和晚餐。

　　（二）采购项目

　　学校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋、干货、调料等大宗农副产品。

　　（三）经费保障

　　统一采购的食品原料支出的资金为营养改善计划专项资金和食堂学生伙食费。

　　四、标段划分

　　为便于配送，科学监督管理，保障质量安全，通过公开招标的方式遴选入围企业。按照地域(片区)划分，目前涉及全县学生69316人（含县直幼儿园），其中营养改善计划受益学生42473人。本招标项目分为三个标段：

　　第一标段：

　　第一区域：隆林中学、特殊学校、者浪乡、革步乡（在校生9599人，其中内宿生8412人）

　　第二区域：隆林二中、新州二小、城西幼儿园、者保乡、桠杈镇、天生桥镇（共有在校生12418人，其中内宿生7077人）；

　　第二标段：

　　第三区域：民族中学、民族实验小学、隆或镇、介廷乡（共有在校生11059人，其中内宿生7119人）；

　　第四区域：新州一小、新州三小、县直机关幼儿园、克长乡、岩茶乡、蛇场乡（共有在校生12868人，其中内宿生6553人）；

　　第三标段：

　　第五区域：德峨镇、猪场乡、金钟山乡（共有在校生12505人，其中内宿生8081人）；

　　第六区域：隆林三中、职业技术学校、民族幼儿园、新州镇、*班镇、沙梨乡（共有在校生10867人，其中营养改善计划受益学生7596人）。

　　五、实施方式、要求和操作程序

　　（一）实施方式

　　学校所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标供应商统一提供配送到各中标段的学校（含中心校、教学点和幼儿园）。配送企业的选取方式，采取公开招投标方式确定。

　　（二）配送企业的资质条件和要求

　　凡参加竞标的企业必须符合《**采购法》相关法规和法律规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　1.基本资格条件

　　①必须具备独立的法人资格。并且具备以下有效证照：《工商营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、环境影响评价批复文件。

　　②中标后3个月内，公司外地企业的必须在隆林注册分公司（或者在隆林设有驻点配送中心），并达到自治县**规上企业相关要求。建成不低于300立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车。配菜间、仓储等全程配置电子监控系统。具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备。

　　③有项目所在地***出具的.投标单位及法定代表人无行贿犯罪档案记录证明。提供公司*两年无违法生产经营食品行为记录证明（新成立公司不要求）。

　　④每个片区中标商与各相关学校签订合同时须预付合同总额10%的质量保证金。

　　⑤配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报当地食品安全监管部门（县食品药品监督管理局）备案。

　　⑥从事接触直接入口食品工作的企业人员必须持有有效健康证。

　　⑦供货商在购进有关食品时需索要上一级供货商的《营业执照》《食品经营许可证》或《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则需索要《营业执照》《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每年索要一次。

　　⑧供货商在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品该批次的检验报告或合格证明文件、并归档保存并在送货时交一份给学校保存，相关部门在日常工作中若发现配送企业不认真执行3、4项的内容，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定从严处罚。

　　⑨采购价格不高于当月当地市场价格，以物价局提供的食品价格为依据。

　　⑩配送的物品能提供检测报告和食品检验合格证，并符合国家食品安全标准。

　　2.特定资格条件

　　①竞标申请需缴片区投标保证金80万元，中标后按要求完善所有配送准备工作，如期开展学校食材配送后退回中标质保金，如未按要求完成，则不退回保证金，另行招投标确定中标商，未中标的退回保证金。

　　②履约保证金：每个区域需缴纳履约保证金400万元上。

　　③本采购项目不接受联合体投标、定点供应资格转让。

　　3.中标供应商的确定

　　评标委员会的组建：米粉、蔬菜、大米、油、猪、牛、羊、鱼、鸡、鸭肉由采购评标专家库随机抽取的9名评标专家组成。

　　评标委员会按进入详评投标人的总分由高到低顺序排列，总分最高的为第一中标候选人，以此类推；总分相同的，优惠率报价高者优先；总分和优惠率都相同的，评标委员会抽签确定名次。

　　（三）配送要求

　　配送企业为学校采购的食品和配料等必须符合国家食品安全标准，配送企业必须为学校提供优质、新鲜、合格的食品。

　　1.配送预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　2.配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须是县卫生、工商、质监、食药监局等部门办理证照或备案的商家。

　　3.配送的生鲜肉类、禽类农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　4.配送的大宗蔬菜、水果须经过农药残留检测，且符合食用安全标准。

　　5.配送企业在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品分批次的检验报告或合格证明文件。

　　6.严禁腐烂变质、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品进入学校。

　　7.所配送的食品，必须分出早餐、中餐、晚餐三份采购清单。

　　（四）食品原料的确定

　　1.食品原料供应资格的确定

　　大米、食用油等大宗食品及肉类、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品的定点供应资格，按照**采购程序，通过县采购办进行公开招标确定。肉类、大米、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品进行捆绑采购，供应商每种原料需提供3个以上(含3个)品牌供采购学校自主选择。

　　定点采购供应资格暂采用3+2模式。供应商三年供货期间实行考核评定，每学年由县**组织县教育局、财政局、食品药品监督管理局、监察委、审计局、工商局、质量技术监督局、物价局、水产畜牧兽医局、卫计局等单位对中标企业进行一次综合性评估、考核、*时不定期明察暗访或抽样检查。若发现中标单位在执行过程中，没有按照协议条款要求，或存在重大质量安全隐患，老师、学生、家长意见大；主管部门已明确要求整改，中标单位拒不整改，或虽已整改，但整改不彻底，不到位，依然存在安全隐患；严重影响到学生健康和生命安全的，教育局行政部门有权立即终止合同，责令对方退出学校食堂大宗食品原料供应资格。

　　考评的内容包含：食品食材质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送及时效性、应急处置情况、配送服务满意度等。供应商三年供货期间实行考核评定，评定等级：优秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考评机构组成（100分制）教育部门学校（50%）、学生代表（5%）、家长代表（5%）、食药监部门（10%）、***门（10%）、领导评价（10%）。

　　供应商连续三年考核评估达合格等次以上或者只有一次基本合格但三年总体达到合格的可以续签两年该标供应合同，期满另行招标；供应满三年考核有两次基本合格或者有一次不合格以上的，不得连续两年，该标另行招投标确定。

　　2.食品原料采购价格的确定

　　食品原料采购价格的确定采用“随行就市”方式。但所有食品原料采购单价必须是该原料市场最低价。中标后，若该食品原料的市场价格浮动达到10％及以上的，则以当地的价格主管部门提供的市场监测价格为参考依据

　　（五）食堂从业人员管理

　　根据全国学生营养办《关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔20xx〕3号）文件要求，各地要按与就餐学生人数之比不低于1:100的比例足额配（只有早餐、或者早餐午餐的学校按1:200核算食堂从业人员）购买劳动服务。食堂从业人员工资、社保要纳入地方财政预算，不得挤占学校公用经费和营养膳食补助资金。我县从20xx年秋季学期起，县财政每年按照在校生人数每生每天0.5元，一年按195天计算，下拨营养改善计划运行经费，早、晚餐（及没有营养餐学校的午餐）学校按照物价局核准的工友费收取开支工友工资，为了我县食堂从业人员“五险”工作落实，由物价局核准后，由学校从学生伙食费中收取，到人社局办理。食堂从业人员原则上工资总额不低于2700元/月（含“五险”、个人自缴部分及劳动服务公司服务费）。早中晚餐就餐学生达不到100人及仅有早餐或中餐的学校就餐学生人数达不到200人以上的学校，按100人配（或早、午餐200）备食堂从业人员，工资由自治县**的财政兜底支付或食堂从业人员待遇按临时兼职人员支付兼职工资（不采用购买第三方劳动服务方式），学生人数超出整百部分的按一百核算从业人员，工资由自治县教育局报自治县人民**的财政兜底支付。

　　（六）采购要求

　　食品原料的质量要求

　　（1）三级以上籼米，质量达到GB1354-20xx三级标准，拥有食品生产许可证，透明编织袋包装，每包25公斤或50公斤。

　　（2）食用油，质量达至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111―20xx、GB10464-20xx标准，并拥有食品生产许可证，每瓶5升或10升。

　　（3）新鲜猪肉，质量达到GBl8406．3-20xx或GB9959．1―20xx标准，并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠。

　　（4）禽蛋，要求外壳完好、新鲜，有动物检验检疫合格证的无公害产品，30枚包装成一板。

　　（5）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。

　　所有货物的知识产权问题，由各供应商自行负责。

　　六、操作程序

　　（一）操作步骤

　　1.公开招标确定供应商，签订定点供应资格合同；

　　2.发布中标供应商和中标食品原料信息；

　　3.采购学校拟订采购原料清单，报送学校自主选定的食品原料供应商进行采购申请；

　　4.供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料配送到学校，并随货开具食品原料配送单；

　　5.学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；

　　6.每月底供应商开具税务发票交采购学校（村小和教学点食品原料配送单附后，送交中心小学核实）；

　　7.各采购学校每月初对上月采购食品原料资金进行稽核，按财政局相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。

　　（二）具体要求

　　1.信息公开。县教育局及时将取得定点供应资格的供应商联系方式和食品原料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，以便学校与供货商相互联系，协商采购有关事宜。

　　2.定点采购。学生食堂采购的原料必须定点采购、统一价格、统一配送。除此之外的任何商家均无权到学校宣传、协议订购，学校也不得与中标商之外的其它商家私自协商订购用餐原料。

　　3.采购申报。禽蛋、干货、调料、辅料等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村小和教学点采购原料信息的收集和汇总工作）。即学校在每月30日前将下月需采购的禽蛋、干货、调料、辅料等的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报由学校自主选定的取得定点供应资格的供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应商，由供应商按配送要求配送。供应商一个月向食药监局（所）报一次全县（当地乡镇学校）所供应的食谱内容，以便于食品卫生安全督导）

　　4.原料配送。供应商在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日之前配送到校，确保当日学校食堂按时加工和供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除1000一3000元违约金。累计违约3次(含3次)以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全、采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。

　　5.原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证(检疫证)；二看食品原料出厂时间和保质期；三看原料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报县营养办。要建立索证(索票)制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。

　　6.食品储存。供应商应帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。

　　（三）资金结算

　　按照《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》中的相关规定，实行“学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算”。原则上每月结账一次，经供货商与各采购学校核对好货物数量金额后，及时向学校提供税务部门出具的正式发票，票据必须与供货商税务登记证相符。各学校按相关财务制度进行对账，审核无误后，由各学校通过银行转账的方式汇入供货商的银行账户，各学校不得用现金直接支付。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各乡(镇)、各部门、各学校要统一思想，充分认识实施学校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通过对相关工作人员的食品安全教育和培训，提高食品安全意识和法制意识。教育部门牵头组织，制定具体的实施细则。各校要成立配送工作领导小组，全面落实相关工作，扎实推进学校食堂食品配送工程。注重协调，密切配合，切实加强对学校食堂食品配送工作的指导。

　　（二）切实加强配送企业监管。县食品药品监督管理局、县教育部门加强配送企业生产和流通环节监管，建立加强监管制度，明确监管职责，落实监管责任。对企业管理制度落实、产品质量的检验把关、存储保管卫生条件和运输安全保障等方面全面开展监督，建立健全日常巡查制度。全面加强企业向学校食堂销售食品的质量安全管理，建立倒查机制追溯配送企业配送学校食品的质量，确保配送食品的质量安全。

　　（三）重视宣传，营造氛围。加大对学校食堂食品配送工程的宣传力度，积极营造良好的社会氛围。

　　（四）规范管理，确保安全。要注重管理，严格从业人员规范上岗，严格食品留样、消毒等制度，健全食品安全管理台帐。

　　凡发现有违反集中采购供应管理行为的，相关部门将依据有关规定进行罚款、没收相关原料、停业整顿等行政处罚，情节严重的，按有关规定追究当事人和责任人责任。

　　八、监督管理

　　（一）加强工作协作配合。各部门、各学校要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成学校大宗食品原料定点采购工作的合力。

　　（二）建立供餐退出机制。供货商在供货期间，如有以下情形之一的，相关学校可与供货商终止供货合同，并按照相关程序没收质量保证金，供货商停止供货的时间以县教育局书面通知为准。之后，该供货商三年内不得参与全县中小学校食堂食品原材料采购和配送。

　　1.有违法违规行为，被有关部门了立案查处的。

　　2.因食品原材料问题而发生学校食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。

　　3.因供货商自身原因，被食品药品监督局抽检食品原材料认定为存在质量问题的。

　　4.相关证照被行政主管部门吊销的。

　　5.一个片区在某一个月内有超过一半的学校评议食堂原材料供货商不及格。

　　6.供货商违反合同相关条款规定，合同相关条款规定要求退出的；

　　7.连续三次不能按时供货的。

　　（三）落实采购公示制度。供应商有义务及时向县物价局、县教育局以及学校提供价格变动信息。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校食堂公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。学校正常供餐的食品采购，可参照本《方案》执行。

　　九、本《方案》自印发之日起施行，由隆林各族自治县教育局负责解释。

　　学校食堂大宗食材采购方案 6

　　按照《成都市金牛区教育局办公室关于做好食堂大宗食品原料采购工作的通知》的要求，为进一步加强学校食堂大宗食品原料采购工作管理，规范学校与供货方的合作行为，并参照市教育局、市市场***联合印发《成都市中小学校食堂大宗食品原料统一配送实施办法》（成教安〔20xx〕22号）、《金牛区定点采购管理办法》（金牛财发【2017】32号），特制订本工作方案。

　　建立工作领导小组和比选小组

　　学校成立由校长任组长，责任督学、学校纪检组长、分管副校长、后勤服务中心老师（4人）、四校区教师代表（4人）、四校区食堂工人代表（4人）、四校区学生家长代表（4人）共同组成工作领导小组；

　　评选小组由分管副校长、后勤服务中心老师（4人）、四校区教师代表（4人）、食堂工人代表（4人）、学生家长代表（4人）共同组成负责学校20xx年食堂大宗食品原料采购购货商比选工作。

　　比选对象

　　通过金牛区教育局资质审查和备案，并入围““20xx－2022年中小学、幼儿园大宗食品原料采购项目”（项目编号：SCZZ08-FZC-20xx-582）”的入库供应商。

　　比选时间、地点

　　时间：20xx年11月4日上午10:00点

　　地点：石笋街小学东区小会议室

　　前期准备

　　在比选会召开前四天在学校微信公众号此工作方案，并接受入库供应商报名，报名截止时间20xx年11月2日17:00，报名电话:13708040228(罗老师）。

　　随后学校通知报名供应商发送报价文件，如通知报名供应商未在规定时间内发送报价文件视为自动放弃参加我校比选工作。

　　工作要求

　　①增强廉洁自律意识，加强廉洁自律教育，遵守廉洁自律规定。强化风险防控，认真梳理廉政风险，加强监督检查，完善制度机制，杜绝违规违纪行为。

　　②学校与经评比选定的供货商签署《供货合同》、《廉政合同》，同时要做好相关工作档案、痕迹资料的留存工作。

　　③学校一旦确定供货商，将与供货商签署的《供货合同》、《廉政合同》上报区教育局安全办进行备案。

　　④学校严格落实集中定点采购和溯源的要求，在合同有效期内，各包件原料均通过溯源*台在合同商家处采购。

　　学校食堂大宗食材采购方案 7

　　为进一步深化学校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全风险隐患，打造公开透明的“阳光食堂”，依据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》（45号令）、《**中央、***关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件及中省市其他相关规定，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品质量安全为核心，按照“公开透明、公开竞争、公*公正”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的定点供应商，统一服务学校食堂供餐需求，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，实现“阳光”采购。

　　二、采购方式和内容

　　临渭区中小学学校食堂食材供应采用“集中采购+定点采购”相结合的方式。

　　集中采购：米面油、牛奶面包等预包装食品由区教育局统一招标、统一采购、统一配送。实行合同管理、价格监控、质量监督、送货到校。

　　定点采购：干菜调料、鸡蛋、新鲜蔬菜水果、肉类等其它食材由学校在区市场***、区教育局联合定点的供应商处采购。

　　三、实施范围

　　全区各中小学校食堂。

　　四、成立临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组

　　组长：邢唯远

　　副组长：xxx

　　成员：xx

　　领导小组负责临渭区中小学学校食堂食材公开招标及定点采购工作，对涉及学校食堂采购的重大问题进行研究决策。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区学生资助和后勤管理中心，办公室主任由宋卫*同志兼任。领导小组办公室负责学校食堂食材采购日常管理工作。

　　五、实施程序

　　（一）集中采购

　　1.统一招标

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照《临渭区中小学学校食堂食材采购实施方案》，对全区学校食堂米面油等大宗食材进行统一招标。

　　2.统一采购

　　全区各学校在中标的生产商或供应商处，按照区域划分及种类界定进行采购。各中标供应商与区教育局签订统一采购合同。

　　3.统一配送

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照学校所在地划分服务区域，中标的供应商以服务区域为单位，按照学校要求的时间节点、食材种类和数量进行配送，不得因其他原因故意延迟配送或拒绝配送。

　　4.统一价格

　　临渭区学校食堂采购领导小组成立区域询价人员库，负责每月采集三个大型食材市场零售价，进行汇总后，按照招标优惠率确定基准价并进行公布。同一区域内的同种食材，各供应商不得因配送时间、距离、数量等原因，擅自提高价格，须做到区域内同种食材价格统一。

　　5.统一服务

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组对中标的供应商划分服务区域，对指定区域内的学校进行配送及售后服务。学校每月对供应商服务质量进行综合评价，评价结果将作为下一轮供应商投标资格遴选的重要依据。

　　6.统一结算

　　各供应商每月五日前与学校进行上月配送清单核对，根据临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组公示的价格开具税务票据，学校收到票据后5个工作日内完成结算转账。

　　（二）定点采购

　　1.发布公告

　　20xx年7月22日，在临渭区**的网站发布《关于20xx－20xx学年度学校（幼儿园）食堂大宗食材集中定点采购供应商资格审定的公告》。

　　2.资格审查

　　8月1日至8月5日，供货商根据要求提交资料，进行资格初审。

　　时间：8月1日至5日上午8:00―12:00下午15:00―18:00

　　地点：临渭区学生资助和后勤管理中心（渭南市实验初中院内）

　　3.现场查看

　　8月10日至8月17日，区教育局、区市场***对符合初审要求的供应商进行现场实地查看。

　　4.磋商公示

　　8月18日-8月19日，区教育局、区市场***对供应商按供应区域及供应种类进行评判，初步确定定点供应商名单，进行公示。

　　5.公布定点供应商名单

　　公示无异议后，在临渭区**的网站发布《关于印发20xx-20xx学年学校食堂定点采购供应商名单的通知》。

　　6.学校定点采购

　　学校成立定点采购领导小组，组织本校食堂定点采购工作。邀请中心校、教师代表、家委会代表对定点供应商进行考察，确定本校定点采购供应商。与选定供应商签订供货协议、安全承诺书等。

　　学校食堂大宗食材采购方案 8

　　为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水*，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发<山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见>的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。

　　二、基本原则

　　1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公*、公正原则。

　　2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。

　　3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。

　　三、组织机构

　　县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。

　　四、定点供应商的资格条件

　　凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　（一）基本资格条件。

　　1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。

　　2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“***采购网”未被列入**采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。

　　3、*两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。

　　4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。

　　5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。

　　（二）特定资格条件。

　　1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。

　　2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。

　　3、供货价格不高于本地市场批发价。

　　4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。

　　5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。

　　6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。

　　7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。

　　8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。

　　五、定点供应商确定方式

　　1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。

　　2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。

　　3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。

　　4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。

　　5、定点供应商资格不得转让。

　　六、定点采购统一配送范围

　　全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。

　　七、定点采购统一配送食品种类

　　米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。

　　八、定点采购统一配送方式

　　1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管*台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑*台上完成。

　　2、每天上午9:00前，定点供应商在*台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14:00前登录*台进行采购比选，在*台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。

　　九、定点采购统一配送要求

　　定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：

　　1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。

　　2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。

　　3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

　　4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）**备案。

　　6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。

　　8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。

　　9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。

　　10、禁止配送转基因食品原料。

　　11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。

　　12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。

　　13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。

　　14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。

　　十、定点采购统一配送管理

　　严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。

　　1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。

　　2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。

　　3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，*时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场***等有关部门反映，直至追究其刑事责任。

　　十一、定点供应商考核和退出机制

　　1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积*均值。

　　考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

　　学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。

　　监管部门考核（40%）:主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管*台的监督评估等方面。

　　县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。

　　学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。

　　2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：

　　（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；

　　（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；

　　（3）学年度考核结果低于70分的；

　　（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；

　　（5）其他严重违反规定的情形。

　　3、定点供应商可以自主退出*台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。

　　十二、工作要求

　　（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。

　　机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。

　　安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。

　　财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。

　　信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。

　　学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。

　　（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。

　　（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。

　　学校食堂大宗食材采购方案 9

　　一、适用范围

　　凡自营的蔬菜、水果类商品，均适用此管理流程。

　　二、编码使用要求

　　1、要货单、入库单、调拨单、报损单、除皮单、盘点单必须使用8位商品编码；

　　2、严格要求同一商品进、销计量单位一致化。如空心菜以“kg”作为计量单位进货入库，销售时必须以“kg”为计量单位。

　　三、要货流程

　　1、要货五原则：

　　(1)参考上周同一天(节假日除外)销售；

　　(2)参考昨日销售；

　　(3)参考当日菜谱原料需求及当日库存情况；

　　(4)严格依照食材认证渠道执行其中(1)、(2)、(3)项为食堂总厨在制定要货计划时必须参考的要素；

　　(4)、项为采购负责人在决定采购时必须参考的要素。

　　2、要货流程：

　　食堂总管在餐行健系统上制作电子版要货单（准确填写商品编码、名称、要货数量），负责与采供部及时紧密沟通，在基地供应商处订货采买的商品在下午2点前填写好第二天所需商品；本地现采商品在营业结束后，即晚上6点前将第二天所需商品的要货单利用网络传输方式发送给采购组货源组织负责人，须确认对方成功接收。未按时完成处罚卖场负责人100元/次。

　　四、采购流程

　　1、采购现金由采购经理负责借出并在财务清帐。

　　2、采购组逐步分类分单品摸索总结出每天的最佳采买时机、采买地点，可以获得最佳商品的品质品相和最优惠的价格经验，最大限度降低采购成本，形成科学有效的采买制度。

　　3、采用送货制的供应商，采购组要与食堂一起科学安排和调度，尽可能缩短商品从收货到食堂售卖之间的时间。

　　4、商品分级：采购人员在采买商品时，需认定商品等级，具体分为精品货、优质货和统装货三种，务必将认定结果填写在送货单上。

　　其认定原则为：

　　1)精品货：通过特别精选的商品。

　　2)优质货：通过简单精选的商品。

　　3)统装货：没有经过任何精选的商品。

　　5、采购组参照要货单组织货源，对基地供应商和长期合作供应商进行询价和电话预定采买，其余商品进入现金采买流程。基地供应商和长期合作供应商送货到指定地点后，必须由采购人员、现场质检负责人共同检验、过称、结算并在三联单据上签字确认。在现金采买过程中遵照询价、议价、最终确定成交、点货装车、运输、交付六个环节依次进行。询价由当日所有采购员分别进行，汇总各自意见后确认意向采买点，进入议价环节，必须2人以上，现场明确主购和辅购，并对议定单价负责；价格谈成后通知携带现金的人员(指派专人并专款专用)开单结算，付款人员与驾驶员、搬运工一起过秤装车，付款人员对已买商品全部装车无遗漏负责。装车完毕后，由开单付款人负责填写送货单(一式四联)，分供货商单独填写，有条件的留下供货商手机(电话)和联系地址，供货商签字确认；驾驶员、付款人员在送货单上签字确认并付款。付款人员对采购商品的数量、金额、现金结算负责。

　　6、送货单一联由付款人员保存，以备核对现金，另三联交驾驶员随货同行进入运输、交货环节。

　　7、装车时采购组人员按重货优先原则、商品保鲜优先原则安排装车，商品要求轻拿轻放，严禁野蛮装卸商品。运输过程中驾驶员必须小心驾驶以保证商品安全、完整。

　　8、对采购的商品进价，由监控部随机不定期抽检。

　　9、车辆运输路线：由批发市场出发，直送总店分拣，再由总店向各分店配送。

　　10、没有按上述流程执行的，每错一个环节处罚50元。

　　五、收货流程

　　1、收货时间：从凌晨4点开始，货车到达指定收货地点后，驾驶员、搬运工、食堂质检员、总管等收货人员依照配送货单收货。

　　2、收货人员必须严格执行收货标准，不得降低收货标准，不得提高收货数量(有特殊原因除外)；对品相、质量有问题的商品应予以拒收，对可以降级收货的，根据商品情况降级收货。

　　3、收货人员必须过秤后如实填写商品毛重、去皮数量（含冰块、水份、泥土、包装物等）。过秤后在三联送货单上由收货负责人、司机、质检员共同签字确认，一联交付收货人，另两联由司机带回分别交给付款人员及生鲜部文员，以便采购组掌握交货信息、报帐。

　　4、在货车离开交货区时，由质检员检查送货车辆是否有未卸完或夹带商品，并建立日志表。

　　学校食堂大宗食材采购方案 10

　　为进一步规范学校食堂大宗食材采购管理，切实维护师生利益，保障师生身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《湖南省中小学食堂管理办法》、《衡阳市教育局直属学校学生食堂食品及原料公开采购实施方案（实行）》衡教通[2019]381号及衡阳市市场***相关法规和文件要求，经学校党委研究决定对20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目进行公开招标，现将有关事项说明如下：

　　一、项目名称

　　20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目

　　二、组织机构

　　20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作领导小组

　　组长：杨乾国

　　副组长：

　　成员：

　　职责：全面负责食堂大宗食材采购与招标工作。

　　20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作监督小组

　　组长：匡致远

　　组员：李俊

　　职责：负责食堂大宗食材采购全程监督工作。

　　20xx年衡阳市第二中学食堂大宗食材配送服务采购项目招标工作评标小组

　　组长：评标会议现场从3位专家评委中推选

　　成员：教师代表（1人）、专家评委（4人）、家长代表作监委成员

　　职责：负责评标工作，确认中标单位。

　　三、采购内容

　　本次采购项目分三个包进行公开招标，每个投标人可以投本项目一个或多个包，但只能中标其中一个包。

　　四、配送地点

　　衡阳市第二中学

　　五、招标方式

　　采取公开招标方式。委托华伦中建建设股份有限公司代理招标，工会代表、教师代表，学校纪检部门全程参与。

　　六、招标程序

　　1.投标报名：

　　①报名时间：从20xx年8月10日起至20xx年8月15日17:00止，每日上午8:30时到12:00时，下午15:00时到18:00时（北京时间），双休日及节假日除外。

　　②报名地点：华伦中建建设股份有限公司（衡阳市高新区祝融路57号衡府17栋1单元601），联系人：刘工，xxxxxxx。由该公司验证配送公司资质，确定合格后方可报名。

　　2.投标保证金：交现金伍仟元用信封装好密封并盖投标人公章到开标现场，未中标者的投标保证金当日无息退还，中标者的投标保证金转为部分履约保证金。

　　3.开标时间：20xx年8月16日上午9:00

　　4.开标地点：华伦中建股份有限公司会议室

　　七、每包第一中标候选人评定方法:

　　本次采购项目分三个包进行公开招标，每个投标人可以投本项目一个或多个包，但只能中标其中一个包。每包先按各投标人的总分由高至低进行排序，当各包总分最高的投标人均为不同的供应商时，即各包总分最高的投标人为各包的第一中标候选人，当前面的包中第一中标候选人在后面的包中总分也最高时，后面的包只能取总分排名第二的投标人为第一中标候选人，当后面的包中总分排名第一、第二的投标人均已在前面的包中为第一中标候选人的，则后面的包中总分排名第三的投标人为第一中标候选人！

　　八、结算方式

　　配送公司必须提供货物正式发票，每月15日之前到校结账，然后由学校支付上月货款（通过银行汇款到配送公司对公账户）。

　　九、服务期限

　　合同服务期为三年，合同一年一签。

　　十、食品安全

　　中标单位必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定，并与校方签订食品安全责任状，一经发现有下列行为之一者，校方有权取消中标方公司配送资格，履约金50000元不予退还，已送所有未结清食材停止报账，由中标配送公司承担由此造成的所有经济责任和法律责任。

　　（1）配送腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常食材，对人体健康造成有害的；

　　（2）配送含有毒、有害物质或者被有害物质污染的食材，对人体健康造成有害的；

　　（3）配送含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的食材；

　　（4）配送未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品的食材；

　　（5）配送病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品的食材；

　　（6）配送食材掺假、掺杂、以次充好的，影响营养、卫生的；

　　（7）配送食材用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的；

　　（8）供货期间存在克扣、减量、延时、拒绝供货或服务态度恶劣等行为，情节较为严重的；

　　（9）未按照供货协议规定按时向学校提供相关证件、产品年度质检部门抽检报告、分批次自检报告、销售凭证等资料；

　　（10）若发现中标者有弄虚作假、徇私舞弊等不正当行为中标的，若中标者不签订合同或签订合同后未履行合同的，或中标后有转让中标行为的；

　　（11）若中标者采取虚高报下浮值等不正当行为中标，中标后造成无法履行合同、及时配送的。

　　其它未尽事宜由衡阳市第二中学校长室负责解释说明。

学校食堂食材采购方案汇总十篇（扩展3）

——学校食堂食材采购实施管理方案范文五份

　　学校食堂食材采购实施管理方案 1

　　为进一步规范我县学校、幼儿园食堂食品原料采购和配送工作，确保资金安全和食品安全，严防校园食物中毒和食源性疾病事件的发生，切实保障师生身体健康和生命安全，参照《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔20xxx〕2号）精神，结合我县实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“以学生为本，确保学生饮食安全和身体健康，保证资金安全”为指导思想，通过公开招标确定具备资质的企业实行集中采购和统一配送学校食堂食品原料，以达到廉政风险防控、规范资金使用、提高学校食品安全管理水*和减轻学校工作负担的目的。

　　二、实施范围及时间

　　（一）实施范围：全县所有具备食堂供餐的公办学校和公立幼儿园。鼓励和支持私立学校、私立幼儿园及其它教育机构参加食品原料集中采购和统一配送工作。

　　（二）实施时间：3年为一个实施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期满后继续通过**公开招标的形式确定配送企业。

　　三、实施办法

　　食品原料包括学校食堂早、中、晚餐所使用的米粮类、蔬菜类、食用油类、鲜肉类、水产类、冻品类、奶制品类、豆制品类、禽蛋类、水果类、调味品等。通过**采购公开招标的形式，确定2家有资质、有实力、信誉好的企业为我县学校食堂集中采购和统一配送食品原料。凡符合配送准入条件的企业均可报名参与竞标，参与竞标企业凭综合实力、服务承诺和竞价情况，获得配送资格。如报名参加招投标的企业不足，无法实施**采购公开招标的，可采取竞争性谈判方式确定中标企业。

　　（一）配送企业资质等条件要求

　　1.供货商最*2年内的生产、经营中无违法违纪行为，无不良记录，不存在食品安全和质量问题。

　　2.供货商须有相应的营业执照、食品经营许可证等证照，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金记录良好。

　　3.供货商所有的仓储和配送中心须在武宣县范围内或距武宣县城150公里内，具备健全的配送网络，有供货仓储、冰库、恒温运输车辆及其它履行合同的能力，能确保将食品原料按时、保质的配送到招标单位指定地点。为了便于县市场监督管理局监管，如果中标企业不在武宣范围内，要求企业中标后五个月内必须在武宣县注册分公司和建设具备配送食堂食品原料所需条件的仓储和配送中心。

　　4.供货商须在武宣县相应的税务部门缴纳税金。

　　（二）**采购招标程序

　　1.由县教育体育局根据相关文件要求委托具有**采购代理资质的社会机构进行代理招标。

　　2.采购代理机构与采购当事人签定委托代理协议书，采购代理机构根据采购人需求制定公开招标采购文件，并按照《采购法》的规定程序在相关媒体上发布采购信息，进行公开招标采购。整个招标采购过程包括：信息公告、开标评标、采购结果公示等，均依照《采购法》相关程序规定进行。

　　3.县财政局**采购监督管理股负责**采购程序的监督管理工作。

　　4.签订合同。中标企业必须按照有关法律法规的规定，与武宣县相应独立学校签订配送合同、安全承诺书、质量保证书等，同时交履约保证金。

　　（三）配送要求

　　1.配送企业接受配送任务后，应按合同要求，向学校提供优质、新鲜的食品原料。配送产品应取得食品生产经营许可证，并要求索取质量检验报告，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

　　2.配送企业必须加强配送车辆交通安全管理和配送车辆在配送过程中各个环节的实时监控，确保配送原料质量安全。

　　3.配送时间必须根据学校食堂的需要提前到位。配送企业要配置“配送专用恒温车”，凭专用通行证进出学校。蔬菜、肉类等鲜活产品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保学校食品新鲜、优质、安全可靠，对出现有关质量问题按合同相关事宜处理。

　　4.企业配送食品原料价格必须按照“随行就市、保本微利”为原则。*时以各学校所在地区的食品信息价格作参照，作一定比例的下浮优惠，并保持相对稳定。如市场价格有波动，配送企业要及时告知，原则上每周确定一次。

　　四、保障措施

　　（一）建立机构，加强领导

　　成立武宣县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组，其成员名单如下：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xx

　　领导小组负责日常工作的组织、协调和管理。领导小组下设办公室，办公室设在县教育体育局，办公室主任由张杏媛同志兼任，副主任由覃宗贤同志兼任，成员由相关部门人员组成。

　　食堂食品原料集中采购统一配送学校也要成立相应的工作领导小组，做到分工明确，职责到人。

　　（二）明确职责，严格管理

　　领导小组成员单位要按各自部门职能，做好集中采购统一配送工作的监管、指导、协调工作。

　　1.县教育体育局：要联合相关职能部门，经常深入配送企业和学校检查指导食品原料配送工作，做好配送企业和学校的工作衔接和沟通，及时协调理顺和解决问题，及时查处违规违纪行为，建立对配送企业实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度。

　　2.县市场监督管理局：要加强对配送公司经营资质、经营业务范围的审核管理，要经常性的联合县卫生健康局、农业农村局加强对学生食堂食品原料质量管理，定期或不定期到配送企业、学校检查，检测所配送的食品原料情况。

　　3.县卫生健康局、农业农村局：加强对学生食堂食品原料质量管理，定期或不定期到配送企业、学校检查，检测所配送的食品原料情况。

　　4.县发改局：要指导学校做好食品价格监测工作，联合县教育部门、配送食材的学校代表一起定期走市场了解食品原材料价格，与配送企业协商，确定相应的食材配送的价格，同时做好相应价格等的备案工作；

　　5.县财政局、审计局：要加强对票据开具、资金使用情况的监督，防止贪污、挪用、挤占、截留学生食堂专项资金违纪违法行为。

　　6.各相关学校:要成立食堂管理机构，确定一名专门人员负责食堂管理工作。建立并完善学校食堂验收、入出库台账；严格遵守学校食堂食品原料统一配送规定，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，要求设立收支台账，凡学校食堂报销的食品原料进购票据，必须是有配送企业送货人、学校食堂收货人及校长三人共同签字的正规票据，学校财务才能予以报销；学校食堂实行收支两条线，按月结算并以转账的形式支付货款。加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全。学校要加强对配送食品原料的质量审核，对于不符合质量要求的食品原料要拒绝签收；对配送工作中出现的问题要及时向配送企业反映，及时沟通解决，不能解决的问题要及时向领导小组办公室汇报。各配送学校每天要向配送企业索证索票，并妥善保管配送企业提交的产品合格证、检验检疫报告、产品检验报告、蔬菜残留农药检验合格证等材料，建立好台账，且按年度保存；积极配合相关部门的检查和指导，建立食品安全档案，杜绝食品安全事故的发生。

　　（三）建立制度，加强监管

　　1.建立配送服务质量评议制度。学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组将每学期组织配送学校对配送过程中的食品质量、食品价格、服务质量、合同执行情况、承诺兑现等方面进行综合评议，评议结果报送县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组办公室。

　　2.建立责任追究制度。县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组将定期或不定期深入学校食堂和配送企业，对食堂食品配送工作进行督查。对学校违规进货、食堂管理不严，造成责任事故或违反财经纪律问题的，将严格追究学校相关负责人的责任。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，按合同约定酌情扣除履约保证金；情节严重的，将取消配送资格，没收履约保证金，5年内不能参与我县学校食品类经营活动；造成责任事故的将追究其法律责任。

　　3.建立退出机制。如发生配送食品质量引发较大食品安全事故、学校连续两次评议结果满意率低于50%、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况之一的，报经县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组决定取消该企业的配送资格，同时拉黑名单，五年内不能从事武宣县内的食品原料配送工作。

　　4.评估工作。配送企业必须接受并积极配合县食安委相关职能部门对其所经营配送的食品原料进行监督、检查和风险评估等工作。

　　五、其它

　　本方案由武宣县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组办公室（县教育体育局）负责解释。

　　学校食堂食材采购实施管理方案 2

　　为进一步深化学校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全风险隐患，打造公开透明的“阳光食堂”，依据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》（45号令）、《**中央、***关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件及中省市其他相关规定，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品质量安全为核心，按照“公开透明、公开竞争、公*公正”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的定点供应商，统一服务学校食堂供餐需求，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，实现“阳光”采购。

　　二、采购方式和内容

　　临渭区中小学学校食堂食材供应采用“集中采购+定点采购”相结合的方式。

　　集中采购：米面油、牛奶面包等预包装食品由区教育局统一招标、统一采购、统一配送。实行合同管理、价格监控、质量监督、送货到校。

　　定点采购：干菜调料、鸡蛋、新鲜蔬菜水果、肉类等其它食材由学校在区市场***、区教育局联合定点的供应商处采购。

　　三、实施范围

　　全区各中小学校食堂。

　　四、成立临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组

　　组长：邢唯远

　　副组长：xxx

　　成员：xx

　　领导小组负责临渭区中小学学校食堂食材公开招标及定点采购工作，对涉及学校食堂采购的重大问题进行研究决策。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区学生资助和后勤管理中心，办公室主任由宋卫*同志兼任。领导小组办公室负责学校食堂食材采购日常管理工作。

　　五、实施程序

　　（一）集中采购

　　1.统一招标

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照《临渭区中小学学校食堂食材采购实施方案》，对全区学校食堂米面油等大宗食材进行统一招标。

　　2.统一采购

　　全区各学校在中标的生产商或供应商处，按照区域划分及种类界定进行采购。各中标供应商与区教育局签订统一采购合同。

　　3.统一配送

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照学校所在地划分服务区域，中标的供应商以服务区域为单位，按照学校要求的时间节点、食材种类和数量进行配送，不得因其他原因故意延迟配送或拒绝配送。

　　4.统一价格

　　临渭区学校食堂采购领导小组成立区域询价人员库，负责每月采集三个大型食材市场零售价，进行汇总后，按照招标优惠率确定基准价并进行公布。同一区域内的同种食材，各供应商不得因配送时间、距离、数量等原因，擅自提高价格，须做到区域内同种食材价格统一。

　　5.统一服务

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组对中标的供应商划分服务区域，对指定区域内的学校进行配送及售后服务。学校每月对供应商服务质量进行综合评价，评价结果将作为下一轮供应商投标资格遴选的重要依据。

　　6.统一结算

　　各供应商每月五日前与学校进行上月配送清单核对，根据临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组公示的价格开具税务票据，学校收到票据后5个工作日内完成结算转账。

　　（二）定点采购

　　1.发布公告

　　20xx年7月22日，在临渭区**的网站发布《关于20xx－20xx学年度学校（幼儿园）食堂大宗食材集中定点采购供应商资格审定的公告》。

　　2.资格审查

　　8月1日至8月5日，供货商根据要求提交资料，进行资格初审。

　　时间：8月1日至5日上午8:00―12:00下午15:00―18:00

　　地点：临渭区学生资助和后勤管理中心（渭南市实验初中院内）

　　3.现场查看

　　8月10日至8月17日，区教育局、区市场***对符合初审要求的供应商进行现场实地查看。

　　4.磋商公示

　　8月18日-8月19日，区教育局、区市场***对供应商按供应区域及供应种类进行评判，初步确定定点供应商名单，进行公示。

　　5.公布定点供应商名单

　　公示无异议后，在临渭区**的网站发布《关于印发20xx-20xx学年学校食堂定点采购供应商名单的通知》。

　　6.学校定点采购

　　学校成立定点采购领导小组，组织本校食堂定点采购工作。邀请中心校、教师代表、家委会代表对定点供应商进行考察，确定本校定点采购供应商。与选定供应商签订供货协议、安全承诺书等。

　　学校食堂食材采购实施管理方案 3

　　一、目的

　　为了规范餐厅食材的采购、节约采购成本、满足经营的需求、提高经济效益，特制定本制度。

　　二、采购方式及供货商的确定

　　（一）采购方式确定原则：

　　1.对于用量大、消耗快、周转频繁的食材，采购员可选择供应商送货方式；

　　2.对于使用频率低，不容易集中采购的食材可由采购员自行采购；

　　（二）供应商确定原则

　　1．初选供货商：要深入细致的进行市场调查，采购员要从所在县城找出三家以上有代表性的供货商，进行综合考察，在考察中要重点了解供货商的实力，专业化程度，食材来源，价格、质量及其目前的供货情况；

　　2．使用供货商：对于同类商品采购员要找出两家同时供货，重点从质量、价格、服务三方面进行比较使用；

　　3．确定供货商：在使用一个月的基础上、由主管经理、出入库人员、餐厅部门负责人、采购人员组成审查小组，以民主表决的方式集中投票表决来确定；

　　4．签订供货合同：确定供货商后，由采购人员与供货商签订供货合同，合同的期限不得超过三个月；

　　5．供货商的更换与续用：在合作的过程中，如发现供货商有不履行合同的行为，在合同期满前，由审查小组集中讨论决定是否更换、续用。

　　三、市场调查原则

　　1．由主管经理、餐厅出入库人员、采购人员、餐厅部门负责人每月不少于两次以上市场调查。调查后需有调查记录，写明调查人员、调查时间、调查地点及调查结果，由各部门负责人签字后交综合部存档；

　　2．调查时间、地点的选择，每项15天调查一次，以批发市场早市开市期间为调查区间，调查的市场以供货商所在的市场为准；

　　3．调查的方法和程序：调查组应遵循先蔬菜、鲜货，后干杂调料、粮油、酒水的原则，单项食材的调查不应低于三家。调查中要坚持集中调查的原则，调查时应实行看、闻、摸等方法，必要时可进行采样。对被调查的商品要详细的了解产地、规格、品质、生产日期、保质期等。在询价后要进行讨价还价，切忌只记录卖方的一口价；

　　4．调查结果由调查小组结合实地调查结果和咨询结果进行综合讨论通过；

　　5．零星物品的调查由出入库、或委托其他人（采购人员除外）实施。

　　四、采购的定价原则

　　1．对供货商所供食材的定价：在市场调查的基础上，每周制定一次，零星物品的采购价格不定期进行；

　　2．定价程序：由采购人员起根据市场调查的结果与供货商讨价还价后予以确认。

　　五、申购程序

　　1．对于经常性食材的采购应由餐厅部门负责人每周固定时间定期报计划，经主管经理审批后，交由采购人员办理；

　　2．需临时采购的物品由餐厅负责人填写申购单，经主管经理、总经理审批后方可办理，申购单一式二份，写明所需物品的品种、数量、规格等；

　　六、采购数量、周期的确定

　　餐厅部门负责人根据不同的季节和吃饭人数来确定定采购的数量与周期，如果采购计划多报、虚报出现烂菜浪费现象，由餐厅负责人承担全部责任。（春季、秋季、冬季每周采购两次，夏季每周采购三次）

　　七、货物的验收原则、出入库

　　验收的质量标准：

　　验收人员：采购人员、出入库人员、餐厅部门负责人等共同验收；

　　验收程序

　　1．餐厅入库人员对采购人员所采购的材料进认真验收、检核货物的数量、重量、质量，保存有效期等，符合要求的方能入库，对于验收不合格的物品给予退回，严禁入库。

　　2．验收合格的物品，开具入库单，“入库单”填写完后，由采购人员、餐厅部门负责人、出入库人员签字生效，签字后的“入库单”一式三联即：第一联出入库留存、第二联采购人员交财务部作为记账凭证、第三交总经理。

　　3、餐厅领菜出库时，出库人员填写出库单，由经办人或餐厅负责人签字生效。

　　八、采购事项

　　采购人员要严格履行自己的职责，在订货、采购工作中实行“货比三家”的原则。在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，选购低价物资，做到质优价廉。严格遵守本公司的各项规章制，做到有令即行，有禁即止。必须牢固树立企业主人翁思想，尽职尽责，在采购工作中做到廉洁自律、秉公办事、不谋私利。

　　学校食堂食材采购实施管理方案 4

　　为进一步加强我县学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原料采购工作，确保我县学校食堂供餐模式顺利实施。根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔20xx〕2号）和隆林各族自治县关于印发《隆林各族自治县学校食堂食品原料集中供应市场运作工作方案的通知》（隆办发〔20xx〕61号）等文件和相关会议纪要精神，学校食堂大宗食品原材料采购要实行“四个统一”**采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定。为确保此项工作顺利推进，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的***精神，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥学校食堂资金的最大效益。

　　二、实施原则

　　定点采购、合同管理、价格监控、质量监督、送货到校、服务基层。

　　三、实施范围、采购项目、经费保障

　　（一）实施范围

　　隆林县采用食堂供餐方式的所有学校（包含全县高中、职业技术学校、初中、小学、公立幼儿园）。主要供应各学校早餐、中餐和晚餐。

　　（二）采购项目

　　学校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋、干货、调料等大宗农副产品。

　　（三）经费保障

　　统一采购的食品原料支出的资金为营养改善计划专项资金和食堂学生伙食费。

　　四、标段划分

　　为便于配送，科学监督管理，保障质量安全，通过公开招标的方式遴选入围企业。按照地域(片区)划分，目前涉及全县学生69316人（含县直幼儿园），其中营养改善计划受益学生42473人。本招标项目分为三个标段：

　　第一标段：

　　第一区域：隆林中学、特殊学校、者浪乡、革步乡（在校生9599人，其中内宿生8412人）

　　第二区域：隆林二中、新州二小、城西幼儿园、者保乡、桠杈镇、天生桥镇（共有在校生12418人，其中内宿生7077人）；

　　第二标段：

　　第三区域：民族中学、民族实验小学、隆或镇、介廷乡（共有在校生11059人，其中内宿生7119人）；

　　第四区域：新州一小、新州三小、县直机关幼儿园、克长乡、岩茶乡、蛇场乡（共有在校生12868人，其中内宿生6553人）；

　　第三标段：

　　第五区域：德峨镇、猪场乡、金钟山乡（共有在校生12505人，其中内宿生8081人）；

　　第六区域：隆林三中、职业技术学校、民族幼儿园、新州镇、*班镇、沙梨乡（共有在校生10867人，其中营养改善计划受益学生7596人）。

　　五、实施方式、要求和操作程序

　　（一）实施方式

　　学校所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标供应商统一提供配送到各中标段的学校（含中心校、教学点和幼儿园）。配送企业的选取方式，采取公开招投标方式确定。

　　（二）配送企业的资质条件和要求

　　凡参加竞标的企业必须符合《**采购法》相关法规和法律规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　1.基本资格条件

　　①必须具备独立的法人资格。并且具备以下有效证照：《工商营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、环境影响评价批复文件。

　　②中标后3个月内，公司外地企业的必须在隆林注册分公司（或者在隆林设有驻点配送中心），并达到自治县**规上企业相关要求。建成不低于300立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车。配菜间、仓储等全程配置电子监控系统。具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备。

　　③有项目所在地***出具的.投标单位及法定代表人无行贿犯罪档案记录证明。提供公司*两年无违法生产经营食品行为记录证明（新成立公司不要求）。

　　④每个片区中标商与各相关学校签订合同时须预付合同总额10%的质量保证金。

　　⑤配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报当地食品安全监管部门（县食品药品监督管理局）备案。

　　⑥从事接触直接入口食品工作的企业人员必须持有有效健康证。

　　⑦供货商在购进有关食品时需索要上一级供货商的《营业执照》《食品经营许可证》或《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则需索要《营业执照》《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每年索要一次。

　　⑧供货商在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品该批次的检验报告或合格证明文件、并归档保存并在送货时交一份给学校保存，相关部门在日常工作中若发现配送企业不认真执行3、4项的内容，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定从严处罚。

　　⑨采购价格不高于当月当地市场价格，以物价局提供的食品价格为依据。

　　⑩配送的物品能提供检测报告和食品检验合格证，并符合国家食品安全标准。

　　2.特定资格条件

　　①竞标申请需缴片区投标保证金80万元，中标后按要求完善所有配送准备工作，如期开展学校食材配送后退回中标质保金，如未按要求完成，则不退回保证金，另行招投标确定中标商，未中标的退回保证金。

　　②履约保证金：每个区域需缴纳履约保证金400万元上。

　　③本采购项目不接受联合体投标、定点供应资格转让。

　　3.中标供应商的确定

　　评标委员会的组建：米粉、蔬菜、大米、油、猪、牛、羊、鱼、鸡、鸭肉由采购评标专家库随机抽取的9名评标专家组成。

　　评标委员会按进入详评投标人的总分由高到低顺序排列，总分最高的为第一中标候选人，以此类推；总分相同的，优惠率报价高者优先；总分和优惠率都相同的，评标委员会抽签确定名次。

　　（三）配送要求

　　配送企业为学校采购的食品和配料等必须符合国家食品安全标准，配送企业必须为学校提供优质、新鲜、合格的食品。

　　1.配送预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　2.配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须是县卫生、工商、质监、食药监局等部门办理证照或备案的商家。

　　3.配送的生鲜肉类、禽类农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　4.配送的大宗蔬菜、水果须经过农药残留检测，且符合食用安全标准。

　　5.配送企业在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品分批次的检验报告或合格证明文件。

　　6.严禁腐烂变质、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品进入学校。

　　7.所配送的食品，必须分出早餐、中餐、晚餐三份采购清单。

　　（四）食品原料的确定

　　1.食品原料供应资格的确定

　　大米、食用油等大宗食品及肉类、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品的定点供应资格，按照**采购程序，通过县采购办进行公开招标确定。肉类、大米、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品进行捆绑采购，供应商每种原料需提供3个以上(含3个)品牌供采购学校自主选择。

　　定点采购供应资格暂采用3+2模式。供应商三年供货期间实行考核评定，每学年由县**组织县教育局、财政局、食品药品监督管理局、监察委、审计局、工商局、质量技术监督局、物价局、水产畜牧兽医局、卫计局等单位对中标企业进行一次综合性评估、考核、*时不定期明察暗访或抽样检查。若发现中标单位在执行过程中，没有按照协议条款要求，或存在重大质量安全隐患，老师、学生、家长意见大；主管部门已明确要求整改，中标单位拒不整改，或虽已整改，但整改不彻底，不到位，依然存在安全隐患；严重影响到学生健康和生命安全的，教育局行政部门有权立即终止合同，责令对方退出学校食堂大宗食品原料供应资格。

　　考评的内容包含：食品食材质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送及时效性、应急处置情况、配送服务满意度等。供应商三年供货期间实行考核评定，评定等级：优秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考评机构组成（100分制）教育部门学校（50%）、学生代表（5%）、家长代表（5%）、食药监部门（10%）、***门（10%）、领导评价（10%）。

　　供应商连续三年考核评估达合格等次以上或者只有一次基本合格但三年总体达到合格的可以续签两年该标供应合同，期满另行招标；供应满三年考核有两次基本合格或者有一次不合格以上的，不得连续两年，该标另行招投标确定。

　　2.食品原料采购价格的确定

　　食品原料采购价格的确定采用“随行就市”方式。但所有食品原料采购单价必须是该原料市场最低价。中标后，若该食品原料的市场价格浮动达到10％及以上的，则以当地的价格主管部门提供的市场监测价格为参考依据

　　（五）食堂从业人员管理

　　根据全国学生营养办《关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔20xx〕3号）文件要求，各地要按与就餐学生人数之比不低于1:100的比例足额配（只有早餐、或者早餐午餐的学校按1:200核算食堂从业人员）购买劳动服务。食堂从业人员工资、社保要纳入地方财政预算，不得挤占学校公用经费和营养膳食补助资金。我县从20xx年秋季学期起，县财政每年按照在校生人数每生每天0.5元，一年按195天计算，下拨营养改善计划运行经费，早、晚餐（及没有营养餐学校的午餐）学校按照物价局核准的工友费收取开支工友工资，为了我县食堂从业人员“五险”工作落实，由物价局核准后，由学校从学生伙食费中收取，到人社局办理。食堂从业人员原则上工资总额不低于2700元/月（含“五险”、个人自缴部分及劳动服务公司服务费）。早中晚餐就餐学生达不到100人及仅有早餐或中餐的学校就餐学生人数达不到200人以上的学校，按100人配（或早、午餐200）备食堂从业人员，工资由自治县**的财政兜底支付或食堂从业人员待遇按临时兼职人员支付兼职工资（不采用购买第三方劳动服务方式），学生人数超出整百部分的按一百核算从业人员，工资由自治县教育局报自治县人民**的财政兜底支付。

　　（六）采购要求

　　食品原料的质量要求

　　（1）三级以上籼米，质量达到GB1354-2009三级标准，拥有食品生产许可证，透明编织袋包装，每包25公斤或50公斤。

　　（2）食用油，质量达至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx标准，并拥有食品生产许可证，每瓶5升或10升。

　　（3）新鲜猪肉，质量达到GBl8406．3-20xx或GB9959．1—20xx标准，并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠。

　　（4）禽蛋，要求外壳完好、新鲜，有动物检验检疫合格证的无公害产品，30枚包装成一板。

　　（5）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。

　　所有货物的知识产权问题，由各供应商自行负责。

　　六、操作程序

　　（一）操作步骤

　　1.公开招标确定供应商，签订定点供应资格合同；

　　2.发布中标供应商和中标食品原料信息；

　　3.采购学校拟订采购原料清单，报送学校自主选定的食品原料供应商进行采购申请；

　　4.供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料配送到学校，并随货开具食品原料配送单；

　　5.学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；

　　6.每月底供应商开具税务发票交采购学校（村小和教学点食品原料配送单附后，送交中心小学核实）；

　　7.各采购学校每月初对上月采购食品原料资金进行稽核，按财政局相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。

　　（二）具体要求

　　1.信息公开。县教育局及时将取得定点供应资格的供应商联系方式和食品原料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，以便学校与供货商相互联系，协商采购有关事宜。

　　2.定点采购。学生食堂采购的原料必须定点采购、统一价格、统一配送。除此之外的任何商家均无权到学校宣传、协议订购，学校也不得与中标商之外的其它商家私自协商订购用餐原料。

　　3.采购申报。禽蛋、干货、调料、辅料等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村小和教学点采购原料信息的收集和汇总工作）。即学校在每月30日前将下月需采购的禽蛋、干货、调料、辅料等的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报由学校自主选定的取得定点供应资格的供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应商，由供应商按配送要求配送。供应商一个月向食药监局（所）报一次全县（当地乡镇学校）所供应的食谱内容，以便于食品卫生安全督导）

　　4.原料配送。供应商在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日之前配送到校，确保当日学校食堂按时加工和供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除1000一3000元违约金。累计违约3次(含3次)以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全、采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。

　　5.原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证(检疫证)；二看食品原料出厂时间和保质期；三看原料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报县营养办。要建立索证(索票)制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。

　　6.食品储存。供应商应帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。

　　（三）资金结算

　　按照《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》中的相关规定，实行“学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算”。原则上每月结账一次，经供货商与各采购学校核对好货物数量金额后，及时向学校提供税务部门出具的正式发票，票据必须与供货商税务登记证相符。各学校按相关财务制度进行对账，审核无误后，由各学校通过银行转账的方式汇入供货商的银行账户，各学校不得用现金直接支付。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各乡(镇)、各部门、各学校要统一思想，充分认识实施学校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通过对相关工作人员的食品安全教育和培训，提高食品安全意识和法制意识。教育部门牵头组织，制定具体的实施细则。各校要成立配送工作领导小组，全面落实相关工作，扎实推进学校食堂食品配送工程。注重协调，密切配合，切实加强对学校食堂食品配送工作的指导。

　　（二）切实加强配送企业监管。县食品药品监督管理局、县教育部门加强配送企业生产和流通环节监管，建立加强监管制度，明确监管职责，落实监管责任。对企业管理制度落实、产品质量的检验把关、存储保管卫生条件和运输安全保障等方面全面开展监督，建立健全日常巡查制度。全面加强企业向学校食堂销售食品的质量安全管理，建立倒查机制追溯配送企业配送学校食品的质量，确保配送食品的质量安全。

　　（三）重视宣传，营造氛围。加大对学校食堂食品配送工程的宣传力度，积极营造良好的社会氛围。

　　（四）规范管理，确保安全。要注重管理，严格从业人员规范上岗，严格食品留样、消毒等制度，健全食品安全管理台帐。

　　凡发现有违反集中采购供应管理行为的，相关部门将依据有关规定进行罚款、没收相关原料、停业整顿等行政处罚，情节严重的，按有关规定追究当事人和责任人责任。

　　八、监督管理

　　（一）加强工作协作配合。各部门、各学校要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成学校大宗食品原料定点采购工作的合力。

　　（二）建立供餐退出机制。供货商在供货期间，如有以下情形之一的，相关学校可与供货商终止供货合同，并按照相关程序没收质量保证金，供货商停止供货的时间以县教育局书面通知为准。之后，该供货商三年内不得参与全县中小学校食堂食品原材料采购和配送。

　　1.有违法违规行为，被有关部门了立案查处的。

　　2.因食品原材料问题而发生学校食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。

　　3.因供货商自身原因，被食品药品监督局抽检食品原材料认定为存在质量问题的。

　　4.相关证照被行政主管部门吊销的。

　　5.一个片区在某一个月内有超过一半的学校评议食堂原材料供货商不及格。

　　6.供货商违反合同相关条款规定，合同相关条款规定要求退出的；

　　7.连续三次不能按时供货的。

　　（三）落实采购公示制度。供应商有义务及时向县物价局、县教育局以及学校提供价格变动信息。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校食堂公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。学校正常供餐的食品采购，可参照本《方案》执行。

　　九、本《方案》自印发之日起施行，由隆林各族自治县教育局负责解释。

　　学校食堂食材采购实施管理方案 5

　　为进一步深化学校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全风险隐患，打造公开透明的“阳光食堂”，依据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》（45号令）、《**中央、***关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件及中省市其他相关规定，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品质量安全为核心，按照“公开透明、公开竞争、公*公正”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的定点供应商，统一服务学校食堂供餐需求，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，实现“阳光”采购。

　　二、采购方式和内容

　　临渭区中小学学校食堂食材供应采用“集中采购+定点采购”相结合的方式。

　　集中采购：米面油、牛奶面包等预包装食品由区教育局统一招标、统一采购、统一配送。实行合同管理、价格监控、质量监督、送货到校。

　　定点采购：干菜调料、鸡蛋、新鲜蔬菜水果、肉类等其它食材由学校在区市场***、区教育局联合定点的供应商处采购。

　　三、实施范围

　　全区各中小学校食堂。

　　四、成立临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组

　　组长：邢唯远

　　副组长：xxx

　　成员：xx

　　领导小组负责临渭区中小学学校食堂食材公开招标及定点采购工作，对涉及学校食堂采购的重大问题进行研究决策。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区学生资助和后勤管理中心，办公室主任由宋卫*同志兼任。领导小组办公室负责学校食堂食材采购日常管理工作。

　　五、实施程序

　　（一）集中采购

　　1.统一招标

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照《临渭区中小学学校食堂食材采购实施方案》，对全区学校食堂米面油等大宗食材进行统一招标。

　　2.统一采购

　　全区各学校在中标的生产商或供应商处，按照区域划分及种类界定进行采购。各中标供应商与区教育局签订统一采购合同。

　　3.统一配送

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照学校所在地划分服务区域，中标的供应商以服务区域为单位，按照学校要求的时间节点、食材种类和数量进行配送，不得因其他原因故意延迟配送或拒绝配送。

　　4.统一价格

　　临渭区学校食堂采购领导小组成立区域询价人员库，负责每月采集三个大型食材市场零售价，进行汇总后，按照招标优惠率确定基准价并进行公布。同一区域内的同种食材，各供应商不得因配送时间、距离、数量等原因，擅自提高价格，须做到区域内同种食材价格统一。

　　5.统一服务

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组对中标的供应商划分服务区域，对指定区域内的学校进行配送及售后服务。学校每月对供应商服务质量进行综合评价，评价结果将作为下一轮供应商投标资格遴选的重要依据。

　　6.统一结算

　　各供应商每月五日前与学校进行上月配送清单核对，根据临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组公示的价格开具税务票据，学校收到票据后5个工作日内完成结算转账。

　　（二）定点采购

　　1.发布公告

　　20xx年7月22日，在临渭区**的网站发布《关于20xx－20xx学年度学校（幼儿园）食堂大宗食材集中定点采购供应商资格审定的公告》。

　　2.资格审查

　　8月1日至8月5日，供货商根据要求提交资料，进行资格初审。

　　时间：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00

　　地点：临渭区学生资助和后勤管理中心（渭南市实验初中院内）

　　3.现场查看

　　8月10日至8月17日，区教育局、区市场***对符合初审要求的供应商进行现场实地查看。

　　4.磋商公示

　　8月18日-8月19日，区教育局、区市场***对供应商按供应区域及供应种类进行评判，初步确定定点供应商名单，进行公示。

　　5.公布定点供应商名单

　　公示无异议后，在临渭区**的网站发布《关于印发20xx-20xx学年学校食堂定点采购供应商名单的通知》。

　　6.学校定点采购

　　学校成立定点采购领导小组，组织本校食堂定点采购工作。邀请中心校、教师代表、家委会代表对定点供应商进行考察，确定本校定点采购供应商。与选定供应商签订供货协议、安全承诺书等。

学校食堂食材采购方案汇总十篇（扩展4）

——学校食堂专项整治方案汇总十篇

　　为贯彻落实《郴州市中小学学生食堂问题专项整治工作方案》（郴教整治﹝20xx﹞1号）文件精神，切实解决我县中小学学生食堂经营管理等方面存在的问题，结合我县实际，特制定本工作实施方案。

　　一、目标任务

　　全面贯彻落实学生食堂公益性、非营利性原则，以办好人民满意教育为宗旨，坚持以人为本，维护学生合法权益。以《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》(湘教发﹝20xx﹞6号)要求为依据，着力整治全县公办中小学(含职业中专、公办幼儿园)在20xx年1月至20xx年8月期间经营管理学生食堂中存在的不正之风和腐败问题。通过学生食堂问题专项整治，排查一批问题线索、查办一批典型案件，彻底解决群众反映强烈的学生食堂突出问题，建立健全学生食堂经营管理长效机制，切实落实《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)相关规定，切实推进中小学学生食堂经营管理规范化、制度化建设，确保学生食堂管理水*明显提高，确保学生伙食质量明显改善、伙食价实相符、吃得营养健康。

　　二、整治重点

　　(一)重点对象。在学生食堂经营管理过程中存在违纪违法问题的单位和个人。

　　(二)重点问题。重点严肃查处在20xx年1月至20xx年8月期间学生食堂经营管理过程中存在的不正之风和腐败问题。

　　1.以虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、贪污学生伙食费或食堂经费问题。

　　2.强制学生搭餐或通过食堂向学生乱收费问题。

　　3.设立“小金库”，直接或采取弄虚作假方式在食堂经费中列支学校公共开支或奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服务支出费用等问题。

　　4.以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利、增加食堂成本问题。

　　5.在食堂管理中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私问题。

　　6.在托管中存在违纪违法问题。

　　7.学生食堂采购伪劣食材、损害学生身心健康问题。

　　8.未按规定使用营养改善计划膳食补助资金问题。

　　9.因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任事故等问题。

　　三、工作步骤

　　专项整治工作从20xx年8月起至20xx年12月，分四个阶段进行。

　　(一)宣传部署(20xx年8月)

　　1.成立机构。成立宜章县中小学学生食堂问题专项整治工作领导小组(以下简称“县专项整治领导小组”)，统筹抓好专项整治工作。县教育局局长欧阳华任组长，副局长吴志强、李辅忠、肖晋、县纪委县监委驻教育局纪检监察组组长谭剑、主任督学彭瑶军、副主任督学杨火茂任副组长。驻局纪检监察组、局作风办、办公室、计财股、督导室、安稳办、基教股、教育科学研究所、营养办相关负责人为成员。领导小组下设办公室(以下简称“县专项整治办”)设在教育局作风办，由曾武任办公室主任，刘文标、宋建*、黄福超、周学永任副主任，具体负责专项整治的日常事务。专项整治办下设综合协调组、宣传报道组、案件查处指导组。综合协调组由计划财务股牵头，宣传报道组由办公室牵头，案件查处指导组由驻局纪检监察组、局作风办牵头。各成员股室和各工作小组在县专项整治领导小组的统一领导和部署下，按各自分工开展工作。

　　计财股负责制定专项整治方案、组织学生食堂收支情况的审计调查、推进和完善学生食堂建设和学生食堂管理办法、调度和部署专项整治日常工作等;办公室负责专项整治工作情况在相关媒体的新闻报道等;督导室负责将学生食堂管理工作纳入教育督导评估，纳入县教育行政管理年度工作考核重点内容等;驻局纪检监察组、局作风办负责指导各学校学生食堂经营管理中违纪违规问题定性和调查处理，明确学生食堂经营管理违纪违规政策界限，按照干部权限问责违纪违规的单位和人员等;教育科学研究所负责学校勤工俭学基地的管理和指导，协助计财股抓好学生食堂管理工作：营养办负责制定学校学生食堂食品、食材内部管理相关制度。安稳办负责学生食堂食品、食材等食品安全卫生监督检查；负责学校食品安全事故处置，指导督促各学校制定学生食堂食品安全管理应急预案。县属各学校，各乡镇学校也应成立相应的专项整治工作领导机构。

　　2.制定方案。制定下发《宜章县中小学学生食堂问题专项整治工作实施方案》，各学校要结合实际制定具体实施方案。

　　3.宣传启动。县专项整治办制定印发全县中小学学生食堂问题专项整治工作实施方案，部署动员专项整治工作，在县广播电视台、宜章教育门户网站、宜章教育微信公众号等媒体发布专项治理方案，公布举报电话

　　(二)全面整治(20xx年9月至11月)

　　1.自查自纠（20xx年9月10日-9月30日）。县属各学校、各乡镇学校专项整治办按照专项整治部署要求，组织辖区各中小学校围绕专项整治工作重点全面开展自查。自查过程中发现的不正之风和腐败问题，要责令学校限期全部清退。违规资金严格按照有关规定全部收缴上交县财政账户(由县教育局计财股指定)。在20xx年1月至20xx年8月期间经营管理情况，依据《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》(湘教发﹝20xx﹞6号)进行自查自纠。9月1号之后，按照《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)和《关于20xx年秋季中小学教育收费政策的通知》(郴发改发﹝20xx﹞159号)有关规定执行。

　　2.问题核查（20xx年10月8日-10月15日）。县专项整治办对全面自查自纠中发现的'问题和整改情况进行核查，尤其是对群众反映强烈的突出问题，及时进行核查处理，对存在的问题进行重点督办落实。

　　3.汇总分析（20xx年10月16日-10月20日）。各学校专项整治办按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析，并形成书面材料于20xx年10月20日前报县专项整治办。

　　4.实地检查（20xx年10月21日-11月10日）。县专项整治办深入各学校明察暗访和实地检查自查自纠和违规问题整改情况。对自查自纠工作不力和整改不到位的学校，列为专项整治重点剖析学校;对问题突出的学校，实行挂牌督办;对一些重点问题线索，移交纪检监察机关查处。教育局定期或不定期协同县发改、县财政、县审计、食药监管等部门组织联合督查组，开展学生食堂经营管理情况督查和暗访，并通报督查和暗访结果。

　　5.责任追究（20xx年10月21日-11月30日）。驻县教育局纪检监察组要坚持问题导向，加大执纪问责力度，对群众举报和检查发现的问题线索，及时依纪依法严肃查处。对问题突出、工作不实、整改不力、因履职不力导致本地发生严重违纪违法问题的，追究教育行政部门主要负责人和相关责任人的责任;对因管理不力、对有令不行、有禁不止，我行我素导致本校发生严重问题、群众反映强烈的，追究校长和相关责任人的责任;对情节严重、影响恶劣的，除严肃追究相关责任人的纪律责任外，还要免去相关责任人的职务；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。凡在20xx年9月1日后，在学生食堂经营管理中仍然存在重点整治问题或未严格执行《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)相关规定的，一律从严从重处理，涉嫌违法的一律移交司法机关处理。对违规处理案件随查随报，对典型案例进行通报曝光。

　　(三)建章立制(20xx年12月至20xx年1月)

　　对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，教育行政部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度，形成长效的监管机制。各学校要建立学生食堂经营管理内控制度，推进中小学学生食堂管理规范化、制度化建设。

　　(四)规范巩固(20xx年2月至12月)

　　1.建立联动责任机制。建立由县教育局负责统筹，各中小学校为责任主体，校长负责制的学生食堂管理工作责任机制。学生食堂问题专项整治工作由县教育局联系局领导和联系股室分片包干责任机制。

　　2.建立信息管理*台。县教育局和各学校要建立中小学学生食堂信息管理*台，全面实施学生食堂阳光管理。

　　3.健全工作问责机制。根据《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)，严肃查处并通报曝光顶风违纪违法行为。对落实《湖南省中小学学生食堂管理办法》(湘教发﹝20xx﹞30号)不力，对挤占、侵吞、克扣学生伙食费的，视情节轻重依法依规进行严肃处理，确保学生食堂真管真严、长管长严。

　　4、完善投入保障机制。加大对中小学食堂基础设施建设经费投入，改善学生用餐环境。加大学校基本公用经费保障力度，严禁学校公用经费支出挤占、挪用学生食堂经费。

　　四、工作要求

　　(一)落实工作责任。建立专项整治工作责任制，层层压实责任，明确学校主要负责人为第一责任人，分管学校食堂管理的副校长为直接责任人，驻县教育局纪检监察组人员为监督责任人。各级要切实担负起主体责任和监督责任，加强领导，细化方案，强化措施，狠抓落实。

　　(二)把握时间节点。县属各学校、各乡镇学校要按照工作步骤确定的时间节点，按时完成各阶段的工作任务，及时上报各阶段工作情况。对发现的问题线索，要按照有关规定实行快查快结。

　　(三)注重整治实效。教育系统纪检监察机构要对学生食堂腐败问题“零容忍”，收到反映要认真核实，发现问题要及时处理。要通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治工作预期目标。

　　(四)认真吸取教训。县属各学校、各乡镇学校要从本次专项整治中查处的问题和典型案例中吸取深刻教训，举一反三，全面查找学生经营管理中损害学生切身利益问题，并采取切实措施，及时加以解决。真正做到从个案问题中找出带有普遍性问题，查办一个案件找准全行业风险点，治理一个层面推动治理多个层面。

　　(五)及时报送信息。建立问题线索移送制度，各职能股室在检查中发现的问题线索，及时移交纪检监察组严肃查处。各学校专项整治办于20xx年9月20日前报实施方案，自查和整改情况以学校为单位填报《宜章县中小学学生食堂问题专项整治伙食费收支情况自查统计表》、《宜章县中小学学生食堂问题专项整治伙食费收支情况自查汇总表》于10月20日前将报表及自查整改情况报县专项整治办，确保情况明、数字准、内容实。各学校专项整治办于20xx年12月前报送学生食堂专项整治工作总结。

　　为贯彻落实省纪委省监委领导在监督推动教育工作专题会上指示要求，针对当前我省部分学校食堂管理中存在的侵占学生利益、危害学生健康的现象，在全省各级各类（公办、民办）学校（含幼儿园）中全面深入开展学校食堂专项治理行动，特制定本工作方案。

　　一、工作目的

　　深刻汲取江苏无锡、辽宁海城等地食品安全事件教训，围绕挪用、克扣学生伙食费，违规从外包食堂收取食堂承包费，从学生配餐中牟利和不履行学校食品安全主体责任及校长第一责任人责任问题，坚持“纠建并举、标本兼治”工作原则，通过在全省全面深入开展学校食堂专项治理行动，严厉查处违纪违法问题，严肃问责失职失责行为，防范我省发生类似事件，推进学校食品安全规范管理，确保学生利益不受侵占，推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展。

　　二、重点内容

　　（一）食堂经营管理风险防控情况

　　要加强食堂经营管理风险防控，严禁任何单位和个人从学校食堂或学生身上谋取利益。

　　学校自办食堂大宗食品应规范招标，实行定点集中采购，不得违规操作。不得在日常进货中向供应商收取好处费。不得挤占学生伙食费或将伙食费挪作他用。

　　服务外包食堂应通过严格的招投标程序，不得暗箱操作或收取、索要好处费。学校不得收取服务企业的.承包费和管理费，或巧立名目以物管费、保洁费、困难学生补助金（实际未发放至学生手中）等名义变相收取费用。学校应在食品采购、贮存、加工、留样、定价、饭菜质量、营养标准等关键环节加强监管，不得一包了之或以包代管。

　　配送餐企业应由县（市、区）统一规范招标，择优选定或推荐，将企业资质、经营能力作为招标核心内容。县（市、区）教育主管部门和学校应对配送餐企业在食品采购、贮存、加工、留样、运输、饭菜质量、营养标准等关键环节加强日常监管，核定和监督企业制定营养带量食谱。单位和个人不得从配送餐企业收取任何利益。不得克扣、挪用学生伙食费。

　　（二）食品安全主体责任落实情况

　　各地各校要按照“四个最严”要求，强化属地管理责任，落实学校食品安全主体责任，建立以学校校（园）长为第一责任人、分管领导为直接责任人的学校食品安全责任制，明确食品安全管理人员和每个环节、每个岗位从业人员的安全职责，层层签订食品安全责任书。要建立健全食品安全管理制度，落实校领导陪餐制和学生、家长民主参与学校食堂监督制，全面加强学校食品安全与学生营养健康管理，建立健全服务企业准入和退出机制，不断强化校园食品安全检查，严防食品安全事故的发生。要将校园食品安全工作纳入“*安校园”建设重要内容，列入学校重要议事日程，每学期进行专题研究部署，重点加强对配餐企业、自办食堂和服务外包食堂在食品卫生、食材采购、价格确定、饭菜质量等方面的监督管理。

　　（三）制止食堂餐饮浪费情况

　　对餐饮浪费行为亮剑出拳，坚决遏制舌尖上的浪费。要加大宣传力度，发挥学生会、团支部、少先队作用，通过校报、网站、微博、微信等*台，努力营造按需用餐、按量取食、拒绝浪费的浓厚氛围，提倡光盘行动，构建文明用餐、厉行节约工作格局。

　　三、工作步骤与要求

　　各地各校要认真对标不同供餐模式《20xx年学校食堂专项治理行动自查表》（见附件），按照专项治理行动分步实施时间节点完成相应的工作。

　　第一阶段：9月1日至9月10日，各地各校要高度重视*期全国各地发生的校园食品安全问题，举一反三，及时开展学校食堂内部自查。要严格按照专项治理工作要求，坚持学校不得以任何形式从学生食堂盈利原则，以整治损害学生利益为重点，对本校自办食堂、服务外包食堂、校园配餐企业和农村义务教育营养改善计划学校食堂或服务企业违规违纪违法、漠视学生利益问题和上级文件政策执行情况开展全覆盖全方位排查，立行立改，完成自查整改工作。

　　第二阶段：9月10日至10月10日，各设区市、县（市、区）教育行政部门要全面加强对辖区内所属中小学校、幼儿园食堂的监督检查，在各校全面自查的基础上，进行拉网式全面复查，复查率达到100%，对存在的问题限期整改，消除问题隐患，对自查自纠不认真、问题整改不到位、风险点较多的单位进行追责问责。

　　第三阶段：10月10日后，在各地复查基础上，省教育厅牵头组成联合督查组，赴全省各地各校抽查并进行督查审计，下发《问题整改清单》，限期整改。

　　省级督查组及时通报督查结果，对督查发现的问题，责令整改，并根据问题性质，约谈相关责任人，涉及违纪违法问题线索将移送纪检***门。对督查发现的典型经验做法，以适当方式予以肯定、推广，推动形成善于破解难题、勇于干事创业的良好局面。

　　根据县扶移办在深入开展党的群众路线教育实践活动中反映出来的勤俭节约意识较淡薄，存在水电和办公室耗材浪费、公务接待超标的问题，为确保立整立改，见到实效，建设节约型机关，从20xx年9月开始至20xx年10月底，在全办开展厉行节约反对浪费专项整治活动。结合我办实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　深入贯彻落实党的***、十八届三中全会和党的群众路线教育实践活动，严格执行“中央八项规定”及省、市、县厉行节约反对浪费有关规定，以建设节约型机关为目标，着力解决浪费水电、浪费办公耗材、超标接待的`问题，促进干部职工弘扬艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。

　　二、活动对象

　　县扶移办各股室。

　　三、整治内容及任务分工

　　（一）严格控制公务接待标准

　　1.由办公室牵头，制定出台单位公务接待管理制度，严禁超范围、超标准接待，严禁单位、部门之间吃请，杜绝公款大吃大喝和安排与公务无关的宴请；

　　2.单位财务部门要加强对各项公务接待费支出情况的审核把关，对违规报账要坚决制止。

　　（二）严格控制一般性支出

　　1.各股室要加强对本股室干部职工的思想教育，培养勤俭节约意识；

　　2.各股室要认真执行《机关日常工作管理制度》，做到离岗时关闭水、电源及办公设备，节约水电；

　　3.各股室要开展节约水电、节约办公耗材活动，大力压缩文件及其他纸质类材料等费用的支出，在全办推行网络办公，力争实现一般公务性、消费性支出负增长。

　　4.由办公室负责加强对各股室厉行节约反对浪费工作的检查，对发生浪费现象的股室予以批评。

　　四、方法步骤

　　这次专项治理工作从20xx年9月开始至10月底结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（9月10日前）。召开专项治理工作动员部署会议，全面启动专项整治工作，在全办形成坚持厉行节约、反对奢侈浪费的良好氛围。

　　（二）自查自纠阶段（9月11日至9月20日）。结合治理内容认真开展自查自纠，对自查中发现的各种违规违纪问题，自觉予以纠正，并接受广大干部群众的监督。各股室要结合实际，将本股室节约水电等办公耗材以及执行机关用电管理制度等方面的情况形成自查报告，于9月20日前报办专项治理工作办公室。

　　（三）组织检查阶段（9月21日至10月15日）。办专项治理办公室将采取抽查方式，对各股室的专项治理工作落实情况进行督导检查。

　　（四）建章立制阶段（10月16日—10月30日）。针对自查自纠和检查中发现的问题，结合实际，制定出切实可行的规章制度，建立长效机制，巩固治理成果。

　　五、组织领导

　　为加强专项治理工作的组织领导，成立县扶移办厉行节约专项治理工作领导小组。由主任曾永贵任组长，副主任任副组长，综合股干部为成员。专项治理领导小组办公室设在综合股。加强对专项治理工作的组织协调和指导。

　　六、工作要求

　　落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、不留死角。同时加大监督检查力度，确保专项治理工作取得实效。及时总结推广工作中的好经验、好做法，针对发现的问题，剖析原因，举一反三。在专项治理取得阶段性成果的基础上，要注重抓教育、抓制度、抓督查，防止反弹，不断巩固工作成果。

　　为扎实推进我园食品安全工作，确保师生饮食安全，按照《湟中县教育系统食品安全专项整治工作》的通知要求，结合本园实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以对师生健康高度负责的态度，加强领导，落实责任，突出重点，确保我园食品安全专项整治工作落到实处。

　　二、组织领导

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、整顿重点与主要目标

　　通过对幼儿园食堂食品安全专项整治，促进幼儿园进一步落实幼儿园食堂食品安全管理责任，完善食品安全管理制度，提高食品安全设施配置水*，规范食堂加工制作行为，从源头上预防食物中毒事件发生，保障广大师生的饮食安全。

　　四、主要任务与具体措施

　　（一）幼儿园食堂食品安全制度建立情况。认真核查幼儿园食堂组织制度是否健全，是否建立园长负责制，是否将食堂食品安全工作纳入幼儿园日常管理中，对食堂管理的规定和要求是否完善，是否建立食堂日常检查制度并有检查记录，是否建立食品安全突发事件应急处置预案。

　　（二）餐饮服务许可证持有情况。认真核查幼儿园食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。

　　（三）食品原料采购索证索票情况。认真核查幼儿园食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票，货证票是否相符，是否建立进货验收台账，食品仓储是否符合要求，有无过期食品。米面大宗食品采购是否相对定点，有无采购协议。重点检查大米、面粉、食用油脂、自制的调味品（料）、鲜肉及其肉制品等。

　　（四）加工场所及过程卫生情况。认真核查幼儿园食堂内外环境是否定期整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到标志明确，分开使用，定位存放，避免交叉污染；加工场所各功能间是否齐全；食品加工过程能否烧熟煮透，制定学生餐菜谱是否避免高危风险大的'菜肴，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转，是否按规定留样。能否保持冷藏设施定期清理。是否配备有效消毒设施和保洁设施；备餐间是否落实二次洗手消毒预进间，是否安装空气紫外线消毒灯；卫生清扫工具是否有专用存放场所。

　　（五）从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康、培训合格证明；是否掌握餐饮服务岗位基本知识；工作时是否穿有洁净的工作衣帽；是否留有长指甲、戴首饰；是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。

　　（六）食品添加剂使用情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合GB2760

　　《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜存放的“五专”要求；是否存在采购和使用标签标识不规范的食品添加剂；是否存在非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

　　（七）餐（饮）具清洗消毒保洁情况。重点检查幼儿园食堂是否配备与食品容器及餐（饮）具相适应的清洗消毒保洁施设，清洗消毒保洁设施是否正常、有效运转；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握餐（饮）具消毒基本知识；食品容器、餐（饮）具清洗消毒保洁是否符合相关要求；采购、使用的一次性集中消毒餐（饮）具是否按照规定索证索票，是否有消毒合格证明；使用的化学消毒剂是否符合相关规定。

　　五、工作步骤与时间安排

　　1、准备阶段（5月16日至5月31日）。

　　要认真做好专项整治的动员部署工作，对整治工作做出周密安排，结合实际制定出具体实施方案、工作计划，明确重点区域、重点环节，开展自查自纠。

　　2、实施阶段（6月至7月）。

　　按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，针对突出问题和薄弱环节以及自查中出现的问题，采取坚决果断措施，深挖根源，消除隐患，全面开展整治工作。

　　3、清理查处阶段（8月至9月）。在专项整治活动期间，我园对幼儿园食堂、饮用水等进行集中检查。对检查中发现的问题及时整改。

　　4、总结阶段（10月）。认真做好专项整治工作总结，并于规定时间内报教育局。

　　六、工作要求

　　1、强化责任，加强领导。幼儿园要明确园长为第一责任人的责任，并配备专职的食品卫生管理人员，成立整治工作领导小组，制定具体实施方案，责任到人，实行责任追究制。

　　2、健全制度，落实措施。幼儿园应建立健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制。应当对幼儿加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻幼儿不买街头无照（证）商贩出售的食品。

　　3、广泛宣传，多方参与。要充分利用家园联系窗、来园谈话、家长会、致家长的一封信等形式开展宣传教育活动，营造人人关注、人人参与食品安全氛围，形成让师生满意、让家长放心的校园食品安全环境。

　　4、集中整治和建立长效的监管机制。严格按照整顿任务和措施要求，强化对幼儿园食品安全的日常监管。幼儿园的食品安全工作领导小组成员要不间断地深入开展检查，发现隐患，及时整改到位，不能及时整改到位的要向主管领导汇报，限期整改。对拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的，将追究相关责任人的责任。

　　一、工作目的

　　贯彻《食品安全法》及其实施条例，规范学校食堂餐饮安全管理，保障师生饮食安全，维护学校正常教学秩序与社会和谐稳定。

　　二、制定依据

　　《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》、《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》和《山东省人民**关于贯彻落实〔20xx〕20号文件加强食品安全工作的实施意见》等。

　　三、适用范围

　　山东省内各类高等院校、中等职业学校和中小学校（含托幼机构）食堂。

　　四、评定要求

　　建立了校长为学校食堂餐饮安全第一责任人的责任体系；根据《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，健全了学校食堂餐饮安全管理制度并有效实施；餐饮安全量化分级管理年度等级已评为A级；食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；从业人员健康证持证率达到100%；食堂建筑、流程符合相关规定；实施“厨房亮化”工程，通过透明玻璃或视频设备对厨房实时监控；倡导健康饮食，配备专职营养师，开展学生营养配餐；连续三年以上未发生食物中毒事件，连续三年以上无违反《食品安全法》及其实施条例受到行政处罚的记录。

　　五、评定标准

　　按许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、建筑布局与流程和健康饮食等内容进行具体检查评分，评分表附后。

　　六、评定程序

　　示范食堂分为省级餐饮安全示范学校食堂和市级餐饮安全示范学校食堂，示范学校食堂的评定是在量化等级A级学校食堂的基础上进行，由学校申报，食品药品监管和教育行政部门联合逐级推荐命名。

　　市级示范学校食堂由市食品药品***和教育局联合检查验收并授牌，报省食品药品***和教育厅备案，每年评出的市级示范学校食堂数量原则上不超过当地学校食堂总数的10%，且不超过A级学校食堂的50%。

　　省级示范学校食堂由市食品药品***和教育局从市级示范学校食堂中推荐，每年推荐数量原则上不超过当地学校食堂数量的2%，且不超过A级学校食堂的20%，省食品药品***和教育厅联合组织省级示范学校食堂的检查验收并授牌。

　　七、日常管理

　　示范食堂应在食堂醒目位置张挂公示牌，食品药品监管部门、教育行政部门实施经常性的.管理督查和监督指导。示范食堂每2年进行一次复查，学校食堂发生食物中毒和重大违法行为时，除依法处罚外，按照规定撤回示范食堂命名。

　　八、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。学校食堂餐饮安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。开展示范学校食堂评定工作是加强学校食堂餐饮安全工作的重要抓手，是贯彻《食品安全法》及其实施条例，落实学校餐饮安全管理要求的重要措施，是提高学校食堂餐饮安全管理水*的重要手段，对保障师生饮食安全和身体健康具有重要意义。各级食品药品监管部门、教育行政部门和各级各类学校要切实增强抓好学校餐饮安全工作的责任感，进一步增强工作的主动性，以实施本方案为契机，不断改善食堂硬件条件，完善食堂安全管理制度，切实提高学校餐饮安全保障水*。

　　（二）规范管理，落实责任。各级食品药品监管、教育行政部门要密切配合，各司其职。教育行政部门要切实加强对学校食堂餐饮安全工作的行政管理，加大经费投入，按照规定建设流程合理、功能完备、设施齐全的学校食堂；定期组织学校餐饮安全工作培训；在学校新、改、扩建食堂前，主动商请当地食品药品监管部门审核食堂建筑设计图纸。食品药品监管部门要切实加强学校餐饮安全监管，指导学校建设符合餐饮安全要求的食堂，督促学校及时整改食堂餐饮安全问题。各级各类学校要认真落实餐饮安全规定，建立校长为学校食堂餐饮安全第一责任人的责任体系，建立健全学校食堂餐饮安全管理制度，落实专人负责学校食堂餐饮安全管理，定期开展学校食堂餐饮安全检查。

　　根据县扶移办在深入开展党的群众路线教育实践活动中反映出来的勤俭节约意识较淡薄，存在水电和办公室耗材浪费、公务接待超标的问题，为确保立整立改，见到实效，建设节约型机关，从20xx年9月开始至20xx年10月底，在全办开展厉行节约反对浪费专项整治活动。结合我办实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　深入贯彻落实党的***、十八届三中全会和党的群众路线教育实践活动，严格执行“中央八项规定”及省、市、县厉行节约反对浪费有关规定，以建设节约型机关为目标，着力解决浪费水电、浪费办公耗材、超标接待的问题，促进干部职工弘扬艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。

　　二、活动对象

　　县扶移办各股室。

　　三、整治内容及任务分工

　　（一）严格控制公务接待标准

　　1.由办公室牵头，制定出台单位公务接待管理制度，严禁超范围、超标准接待，严禁单位、部门之间吃请，杜绝公款大吃大喝和安排与公务无关的宴请；

　　2.单位财务部门要加强对各项公务接待费支出情况的审核把关，对违规报账要坚决制止。

　　（二）严格控制一般性支出

　　1.各股室要加强对本股室干部职工的思想教育，培养勤俭节约意识；

　　2.各股室要认真执行《机关日常工作管理制度》，做到离岗时关闭水、电源及办公设备，节约水电；

　　3.各股室要开展节约水电、节约办公耗材活动，大力压缩文件及其他纸质类材料等费用的支出，在全办推行网络办公，力争实现一般公务性、消费性支出负增长。

　　4.由办公室负责加强对各股室厉行节约反对浪费工作的检查，对发生浪费现象的股室予以批评。

　　四、方法步骤

　　这次专项治理工作从20xx年9月开始至10月底结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（9月10日前）。召开专项治理工作动员部署会议，全面启动专项整治工作，在全办形成坚持厉行节约、反对奢侈浪费的良好氛围。

　　（二）自查自纠阶段（9月11日至9月20日）。结合治理内容认真开展自查自纠，对自查中发现的各种违规违纪问题，自觉予以纠正，并接受广大干部群众的监督。各股室要结合实际，将本股室节约水电等办公耗材以及执行机关用电管理制度等方面的情况形成自查报告，于9月20日前报办专项治理工作办公室。

　　（三）组织检查阶段（9月21日至10月15日）。办专项治理办公室将采取抽查方式，对各股室的专项治理工作落实情况进行督导检查。

　　（四）建章立制阶段（10月16日—10月30日）。针对自查自纠和检查中发现的'问题，结合实际，制定出切实可行的规章制度，建立长效机制，巩固治理成果。

　　五、组织领导

　　为加强专项治理工作的组织领导，成立县扶移办厉行节约专项治理工作领导小组。由主任曾永贵任组长，副主任任副组长，综合股干部为成员。专项治理领导小组办公室设在综合股。加强对专项治理工作的组织协调和指导。

　　六、工作要求

　　落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、不留死角。同时加大监督检查力度，确保专项治理工作取得实效。及时总结推广工作中的好经验、好做法，针对发现的问题，剖析原因，举一反三。在专项治理取得阶段性成果的基础上，要注重抓教育、抓制度、抓督查，防止反弹，不断巩固工作成果。

　　为进一步加强我县幼儿园食品安全管理工作，消除食品安全隐患，严防幼儿园群体性食物中毒事件发生，确保广大师生饮食安全，特制订xx县幼儿园食品安全专项整治工作方案。

　　一、指导思想和整治目标

　　以***理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观与构建和谐社会的要求，集中开展幼儿园食品安全专项整治工作，促进幼儿园食堂规范管理，使幼儿园食品卫生安全状况明显改善，提高教职员工饮食安全意识，切实保障广大师生身体健康和生命安全。

　　二、具体整治内容

　　（一）幼儿园食品安全管理制度建设

　　1、是否建立健全相应的食品安全管理制度；

　　2、是否建立食品安全园长负责制并有管理组织（幼儿园食堂设有专职或兼职的`食品安全管理人员）。

　　（二）幼儿园食品卫生安全管理

　　1、幼儿园食堂卫生许可证取得情况；

　　2、食品加工场所卫生条件、状况是否符合有关要求；

　　3、食堂从业人员是否取得健康证和食品卫生知识培训证明；

　　4、食品采购、贮存、加工、餐具消毒各环节的管理是否落实到位；

　　5、消毒设施是否齐全，餐饮具清冼、消毒及保洁是否符合卫生要求，餐饮具消毒是否记录齐全；

　　6、是否建立食品原料采购、出入库台帐制度（食品采购索证票齐全）和食品留样制度建立情况。

　　三、方法步骤

　　幼儿园食品安全专项整治工作从20xx年10月21日至20xx年12月31日。

　　（一）动员部署阶段：10月16日至10月17日。分批召开幼儿园园长会议，动员部署各幼儿园开展食品安全自查自纠工作，积极开展师生食品安全教育。

　　（二）加强配合，形成合力。各幼儿园在各司其职的同时，要加强沟通与协作，形成综合监管的合力，共同研究解决幼儿园的食品安全问题，清除危害健康安全的食品安全隐患。各幼儿园要积极主动地加强与当地食品卫生、工商等部门的沟通，发现问题及时上报，形成渠道畅通、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。

　　（三）加强宣传，营造氛围。各幼儿园要强化食品安全知识的宣传培训工作，提高防护意识。引导、带动全体教职员工加强食品安全管理工作，在园内营造关注幼儿食品安全的良好氛围。

　　学校学生全部在校用餐，保证学生一日二餐吃得饱、吃得好、吃得安全，是一件至关重要的事情。一直以来，学校领导对食品卫生安全工作如履薄冰，牢固树立“学生健康安全第一”、“人命关天，安全重于泰山”的思想，紧紧抓好学校食品卫生安全工作。

　　一、领导重视，组织健全。

　　我校领导对食品卫生工作非常重视，经常在各种会议上宣传“学生健康安全第一”、“人命关天，安全重于泰山”、“生命不保，谈何教育？”的思想，每年都把食品卫生安全工作作为重点内容列入学校年度工作计划认真组织实施，成立了由一把手负总责的学校食堂卫生安全工作领导小组，专门负责卫生防疫与食品卫生安全工作，并由一名副校长具体分管。同时，还设有一名安全工作专干，负责学校安全包括食品卫生安全工作的具体落实。

　　二、制度完善，责任落实。

　　学校坚持依法治校，依据《食品卫生法》，建立健全了“食堂工作人员个人卫生制度”、“食堂管理办法”、“卫生检查奖惩制度”等20多项食品卫生安全管理制度，涵盖了食品卫生安全管理的各个环节和方面。同时制订实施了岗位责任制度，具体规定食堂每一个工作岗位的责任，制订了学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案，建立了食物中毒及传染病流行事件报告制度，使学校食品卫生安全管理工作有章可循，有据可依。建立健全了学校食品卫生安全工作责任制，校长为第一责任人，每年学校食堂、分管领导及主管人员都要与学校签订卫生防疫与食品卫生安全责任状，确保了食品卫生安全管理责任到人。

　　三、加强管理，确保食品卫生安全

　　1、依法经营。

　　学校食堂有卫生许可证，5个食堂工作人员，全部持证上岗，坚持每年进行一次体检，坚决辞退体检不合格的工作人员。

　　2、严格执行食品卫生安全工作制度。原材料的采购、贮存、加工、烹饪等各个环节都要严守操作规程。学校食堂的大米、油、盐、酱、醋、鱼、肉、青菜等都是从县城集市采购回来的材料，坚持留取样品，有专人保管，食品的浸泡、清洗、加工、烹饪都有严格规定，做到浸泡足时，消毒合格，生熟食分开，粗加工与精加工分离，并有主管人员监督记录。

　　3、开展经常性的以食品卫生安全为重点的'卫生工作检查。每周星期二，我校由分管领导、食堂主管人员组成的食堂卫生工作检查小组都要对食堂进行卫生检查，并记录在案，及时发现问题及时整改，防患未然。

　　四、加强教育，增强食品卫生安全意识

　　1、加强对食堂从业人员的培训。我校不定期地组织食堂从业人员学*有关食品卫生安全法规、食品卫生知识，通过典型案例、从严处罚违规行为发挥警示作用，增强从业人员的食品卫生安全意识。

　　2、提高学生的自我保护意识和能力。我校经常利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式对学生进行食品卫生安全教育。同时告诫学生不要或尽量减少到校外小食店、小摊小贩购买食品。

　　五、加大投入，完善食品卫生设施

　　学校食堂设置在学生宿舍附*，与之成为相对独立的生活区。食堂周围25米以上的范围内没有垃圾堆、坑式厕所、粪池等污染源，没有圈养的禽畜，食堂设备先进，操作方便。

　　六、注重环境治理，创造卫生环境。

　　清洁的环境卫生是食堂卫生安全的重要保证。学校食堂每天都轮值工作人员打扫卫生，清运垃圾；有严密的防蝇、防鼠措施，每年春季期，抓住各类害虫复活并大量繁殖的时节，进行喷药除害，把害虫消灭在生长初期。同时，重视搞好食堂周围的环境卫生。学校坚持每天一小扫，每周一大扫的制度。学校食品卫生安全是学校安全工作的重要组织部分。多年来，我校本着以人为本的理念、“学生健康安全第一”的思想，切切实实地把食品卫生安全作为重点工作抓紧抓好，取得了较好的成绩，对于存在的问题，我们将在工作中一一加以解决完善。

　　一、组织管理到位

　　1、建立创建健康餐厅活动办事机构，由一名主管餐厅的领导抓创建健康餐厅工作的落实，有创建健康餐厅的工作计划。

　　2、各项管理制度完备，开展创建健康餐厅活动的检查记录等书面材料、活动照片齐全，工作档案规范。

　　3、营业执照、餐饮服务许可证、食品流通许可证等齐全有效。

　　4、突发食品中毒事件应急预案完备，当年无重大食品安全事故。

　　二、设施设备完善

　　1、洗涤、通风、防腐、防尘、防蝇、排风抽烟、污水排放、密闭垃圾容器等齐全完好；上下水道通畅，有防鼠网。

　　2、清洗池、消毒池、冲洗池及洗肉菜池标识明确、消毒设备标识清楚、效果可靠。

　　3、天花板、排气罩无烟垢；墙皮和油漆无脱落无油污。

　　4、配备食品专用留样冷藏柜，温度设置为摄氏0度一6度。

　　5、垃圾、泔水容器密闭完好，餐余垃圾实施分类处理（可回收和不可回收）。

　　6、粗加工间、进货、存菜间独立设置；磁卡售饭，不直接接触钱款。

　　7、冷荤间“五专”落实，设专用更衣室、洗手设施，冷荤食品窗口传菜，消毒灯安装到位，冷荤间有门帘或幕布，设独立空调。

　　8、工具、用具、餐饮具材料符合国家标准，储存食品冰箱生熟分置，直接入口的'食品采用无毒、清洁的材料包装，禁用有色塑料容器。

　　三、食品加工制作规范

　　1、食品加工流程做到生进熟出x，确保“四过关”（一洗、二刷、三冲、四消毒）。

　　2、加工食品做到生与熟、成品与半成品、食品与杂物和药物、食品与天然冰隔离存放；生熟工用具、容器、冰箱要分开使用。

　　3、食品原料新鲜，存放分类分架，离墙隔地，防尘防蝇。

　　4、配菜与出菜盘专用，标志明显；x无锈，盖布洁净，正反标志清晰。

　　5、使用公用餐、茶具及盛放直接入口食品的容器，采用物理或化学方法洗净、消毒，达到光、洁、涩、干，密闭存放。

　　6、工用具保持清洁、定位存放，菜墩立式存放；药品、苍蝇拍按规定位置存放。

　　7、废弃物、垃圾及时清运、日产日清，盛放垃圾容器清洁、美观，定期消毒。

　　8、操作间地面、墙壁、门窗、桌椅清洁无油污，无灰尘，无杂物，干净整齐；个人物品集中摆放。

　　9、加工食品烧熟煮透，隔夜隔顿或外购熟食品须重新加热。食用食品的中心温度不低于60℃。

　　四、食品进货与储存安全可靠

　　1、食品入库前实行安全质量验收，大宗食品检验三证（卫生证、化验证、合格证），购货合同、发票齐全，确保进货食品及原材料100％可追溯。

　　2、主副食库管理由专人负责并严格登记，每种主副食原材料、调料进货登记齐全。

　　3、库房分类存放食品原料，先进先出，专室专用，无个人物品。食品储藏做到分类分架，离墙隔地，无病媒生物污染。

　　4、运输食品、装卸食品时的包装、容器和工具无污染，食品原料去掉外包装进操作间，鸡蛋进操作间倒箱。

　　5、建立食品留样制度，留取当餐供应所有菜肴，每份不少于100克，有标签标明菜名，在规定位置冷藏存放24小时。

　　五、病媒生物防制有效

　　1、病媒生物防制合格率100%，无蚊虫滋生现象，染鼠、蝇、蟑率3%以下。

　　2、消毒、监测报告和消杀记录齐全。

　　3、餐厅内安装的纱窗、纱门、门帘、风幕、自动门等无破损；各类管道设施安装防鼠装置。设置的鼠盒、毒饵新鲜有效；防蝇帘、防蝇灯完好有效。

　　4、餐厅、操作间墙壁无洞穴和缝隙；灭蝇灯悬挂距地面2米左右高度。

　　六、营养和健康干预

　　1、落实控油、控盐措施，并在餐厅、餐厅醒目位置提示食品的营养搭配。

　　2、配备专兼职食品检验员、营养师和营养配餐员。

　　3、采取多种形式，定期开展健康知识宣传，有固定的宣传阵地，引导职工养成良好的饮食*惯，掌握自我保健知识。

　　4、配备体重秤、bmi尺、膳食*衡宝塔。

　　七、从业人员健康管理

　　1、一线人员健康体检合格率100%。

　　2、职工有更衣室或个人更衣柜，有洗手、洗浴设施。

学校食堂食材采购方案汇总十篇（扩展5）

——学校食堂采购合同(精选十篇)

　　购买方： (以下简称甲方)

　　供货方： (以下简称乙方)

　　为保证全校师生能吃上“放心菜”，杜绝有农药残余的蔬菜进入食堂，避免食物中毒事故的发生，金岩中学总务处(以下称甲方)经考察商定，学校食堂的部分蔬菜由 (以下称乙方)供应。现就有关问题订立如下：

　　一、乙方供应给甲方的蔬菜类，必须是新鲜“绿色食品”，残余农药含量不能超过国家有关标准，否则由此造成一切后果及其损失均由乙方负责。

　　二、乙方供应给甲方蔬菜类食品的价格随行就市，根据市场价格双方协商定价，实行浮动。

　　三、乙方供应给甲方的蔬菜类食品，必须按甲方的需要量供应。供应的蔬菜类产品运送过程必须做好防污染工作，确保清洁卫生。发现腐烂变质的蔬菜除退回处理处，还要处以一定的罚款。

　　四、乙方必须向甲方出示蔬菜证明检验报告单、卫生许可证、营业执照。

　　五、本协议暂定执行时间为 年 月 日至 年 月 日。乙方若有违犯本协议原则，甲方有权随时中止协议的执行。

　　甲方(盖章)：

　　乙方签字(盖章)：

　　年　月　日

　　年　月　日

　　甲方：

　　乙方：

　　经双方协商,由乙方为甲方提供粮油配送服务,为了明确双方的权利和责任,保障双方利益,特订立此合同。

　　1. 乙方向甲方提供粮油配送服务期间须具备法定的资质，即具有相应的《工商营业执照》、《食品卫生许可证》、《从业人员健康证明》等齐备的手续。乙方必须有固定的经营场所，甲方有权参观、检查乙方的经经营场所，若发现乙方有违反《食品贮存》有关规定，甲方有权立即终止合作。

　　2、乙方必须确保向甲方配送粮油的质量安全，符合国家《关于执行粮油质量标准的规定》中有关条文规定的质量标准，并在每次供应粮油时向甲方出具由疾病预防控制中心提供的相应批次的检验报告。

　　3. 乙方保证按时向甲方提供所需粮油，所有配送须于一个工作日内送达，以保证甲方的需求。

　　4、乙方送货时所用的运输工具要清洁卫生，运输中要做好防尘、防蝇。

　　5、由于乙方过失，造成甲方受到负面影响时，甲方有权立即终止合合作，由乙方过失造成的经济损失，全部由乙方负责。

　　6、采购的粮油品种及价格标准：

　　（1）大米:xx市xx米公司提供的标一米。

　　（2）食用油：xxx粮油公司生产的大豆油。

　　（3）花生：xx一级花生。

　　（4）黄豆：xxx一级黄豆。

　　以上粮油价格为当时市场价下浮5%，价格如有变动，须经双方进一步协商，但所配送的粮油价格应保持在市场价下浮5%以上作为配送价格。

　　7、此协议签订后生，任何一方终止合作需提前两周通知对方（第一、第五条除外）。此协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

　　8、本合同有效期为 年 月 日至 年 月 日。

　　甲方：

　　乙方：

　　签订日期：

　　购买方： (以下简称甲方)

　　供货方： (以下简称乙方)

　　为进一步加强学校食堂原料采购的规范和安全管理，防止食物中毒事故的发生，切实保障就餐师生的身体健康和生命安全，根据《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的有关法律法规精神，结合学校食堂实际情况，甲方特与乙方签订食品原料采、供货协议如下：

　　一、甲方经过一定的程序，每学期确定一次具有一定的资质或有良好信誉的单位或个人为食堂原料供应商(乙方)。

　　二、 乙方必须持有工商营业执照、有效卫生许可证和从业人员健康证。在供货前需将原件和复印件送给甲方验核，甲方确认无误后，原件退回，复印件留下存档。

　　三、乙方所供原料必须安全、卫生，每次供货时应该随同所供原料的.相关检验检疫证明必须同行。严禁乙方向甲方提供“三无”食品或腐败变质、污秽不洁、有毒有害、超过保质期等不符合食品卫生安全要求的食品。

　　四、乙方必须按照甲方指定的原料规格、数量、时间进行供货，不得随意改变或停供。如果乙方自行改变规格和数量，甲方有权拒收。如果造成延误(包括突然停供)，影响原料出熟进而影响师生正常就餐的，乙方需承担临时应急采购费用贰仟元(甲方从乙方质量保证金贰仟元中先行支取)。

　　五、乙方如违反《食品卫生法》的有关规定，提供有毒有害或不洁的食物原料造成就餐师生食物中毒的，或其他食源性疾患的(经相关***门裁定)，需承担一切的经济和法律责任。

　　六、甲方采购人员和检验人员需加强工作责任心，对乙方每次供应的食品原料必须认真检验、认真记录，发现不合要求的坚决拒收。如果因为工作不到位造成后果的，需承担相关的经济、法律责任。

　　七、甲方对乙方所提供的食品原料验收合格后，签字确认，在手续俱全时，二周内付清货款。

　　八、本协议每学期签订一次，一式二份，双方各执一份，自签字(盖章)之日起生效。

　　本协议有效期至20xx年xx月xx日止20xx年xx月xx日。

　　甲方(盖章)：

　　乙方签字(盖章)：

　　20xx年xx月xx日

　　甲方：

　　乙方：

　　经甲乙双方协商，本着*等自愿和诚实信用的原则，同签订本合同并遵守以下条款。

　　1、甲方向乙方采购食堂大米，品牌为：

　　2、乙方先试供20天，即试供期从 年 月 日至 年 月 日，试供期内主要考核乙方的实际供货能力、供货质量等。试供期满，如各方面均能达到甲方及食堂生产要求的，甲方正式向乙方采购食堂大米；如不能达到要求的，甲方停止向乙方采购食堂大米。

　　3、正式供期为试供合格后起至 年 月 日止，采购量视甲方食堂的需求而定。

　　4、供货方式为乙方送货上门，每批食堂大米采购时，甲方提前1—2天通知乙方，乙方须按期按质按量供应。

　　5、乙方所供各种大米须取得有关卫生许可证，同时要提供该批大米的产品合格证，并承诺向甲方供应的大米不过期、不变质、不变味、无杂质、无毒无害，符合国家食品卫生的有关规定。否则，由此产生的经济损失由乙方负责承担，并负相应的法律责任。

　　6、交货及验收：

　　（1）交货时间：乙方按甲方指定的时间交货。

　　（2）验收：由甲方验收。

　　7、结算方式

　　结算方式为月结，即当月26日至次月25日为一月结算一次。乙方于当月供货期满后一个星期内开出正式发票，并于次月5—10日到甲方财务报帐结算。

　　8、乙方应保证：若供应的产品有数量、质量等不符合要求，或者存在着一定的缺陷，没有通过验收或在使用中表现出一定的质量缺陷，乙方必须及时更换，如乙方对甲方提出的质量问题有异议，可委托有关质检部门进行检验，所需费用由乙方承担，并负责甲方因此而造成的损失。

　　9、违约责任：

　　（1）供应商送交的货物必须是定量包装，要求称量必须与包装袋上标明的重量一致，甲方验收时抽样5%过秤，如发现有不足秤的（偏差3‰视为正常误差），则当批货物按抽样*均重量计算，如累计出现三次不足秤的，以后各批次货物若出现不足秤的，按该批货不足额的2倍扣除。

　　（2）乙方未能按期按质按量送交大米或所送大米不符合合同规定的，则每次向甲方偿付伍仟元整的违约金。

　　（3）甲方拒收符合本合同规定的大米，甲方每次向乙方偿付伍仟元整的违约金。

　　（4）由于乙方所供大米的质量问题导致甲方发生食物中毒事件时，除赔偿甲方损失外，并处罚金壹拾万元，追究法律责任。

　　（5）甲乙双方任何一方违约，致使本合同无法执行，使对方受到损失的，违约方须向被违约方支付壹拾万元违约金。

　　10、争端的解决

　　（1）合同履行过程中发生的任何争议，若双方不能通过友好协商的方式加以解决，可向合同签订所在地的有关仲裁机构申请仲裁，也可向县人法院提起诉讼。

　　（2）在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。

　　（3）本合同依照中华人民共和国的法律进行解释。

　　11、不可抗力事件处理

　　任何一方由于不可抗力原因无法履行合同时，应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失；在取得有关机构的不可抗力证明或者双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并视情况免于承担部分或全部的违约责任。

　　12、其它

　　（1）合同所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等法律效力。

　　（2）合同履行期间，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。

　　（3）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。

　　（4）本合同一式两份：甲乙双方各执一份。具有同等法律效力，从甲乙双方签订之日起生效。

　　甲方：

　　乙方：

　　签订日期：

　　甲方：

　　乙方：

　　签订时间：

　　签订地点：

　　经甲乙双方协商，本着*等自愿和诚实信用的原则，同签订本合同并遵守以下条款。

　　1、甲方向乙方采购食堂大米，品牌为：

　　2、乙方先试供20天，即试供期从 年 月 日至 年 月 日，试供期内主要考核乙方的实际供货能力、供货质量等。试供期满，如各方面均能达到甲方及食堂生产要求的，甲方正式向乙方采购食堂大米；如不能达到要求的，甲方停止向乙方采购食堂大米。

　　3、正式供期为试供合格后起至 年 月 日止，采购量视甲方食堂的需求而定。

学校食堂食材采购方案汇总十篇（扩展6）

——学校食堂食品采购方案实用10篇

　　为进一步深化学校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全风险隐患，打造公开透明的“阳光食堂”，依据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》（45号令）、《**中央、***关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件及中省市其他相关规定，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品质量安全为核心，按照“公开透明、公开竞争、公*公正”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的定点供应商，统一服务学校食堂供餐需求，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，实现“阳光”采购。

　　二、采购方式和内容

　　临渭区中小学学校食堂食材供应采用“集中采购+定点采购”相结合的方式。

　　集中采购：米面油、牛奶面包等预包装食品由区教育局统一招标、统一采购、统一配送。实行合同管理、价格监控、质量监督、送货到校。

　　定点采购：干菜调料、鸡蛋、新鲜蔬菜水果、肉类等其它食材由学校在区市场***、区教育局联合定点的供应商处采购。

　　三、实施范围

　　全区各中小学校食堂。

　　四、成立临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组

　　组长：邢唯远

　　副组长：xxx

　　成员：xx

　　领导小组负责临渭区中小学学校食堂食材公开招标及定点采购工作，对涉及学校食堂采购的重大问题进行研究决策。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区学生资助和后勤管理中心，办公室主任由宋卫*同志兼任。领导小组办公室负责学校食堂食材采购日常管理工作。

　　五、实施程序

　　（一）集中采购

　　1.统一招标

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照《临渭区中小学学校食堂食材采购实施方案》，对全区学校食堂米面油等大宗食材进行统一招标。

　　2.统一采购

　　全区各学校在中标的生产商或供应商处，按照区域划分及种类界定进行采购。各中标供应商与区教育局签订统一采购合同。

　　3.统一配送

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照学校所在地划分服务区域，中标的供应商以服务区域为单位，按照学校要求的时间节点、食材种类和数量进行配送，不得因其他原因故意延迟配送或拒绝配送。

　　4.统一价格

　　临渭区学校食堂采购领导小组成立区域询价人员库，负责每月采集三个大型食材市场零售价，进行汇总后，按照招标优惠率确定基准价并进行公布。同一区域内的同种食材，各供应商不得因配送时间、距离、数量等原因，擅自提高价格，须做到区域内同种食材价格统一。

　　5.统一服务

　　临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组对中标的供应商划分服务区域，对指定区域内的学校进行配送及售后服务。学校每月对供应商服务质量进行综合评价，评价结果将作为下一轮供应商投标资格遴选的重要依据。

　　6.统一结算

　　各供应商每月五日前与学校进行上月配送清单核对，根据临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组公示的价格开具税务票据，学校收到票据后5个工作日内完成结算转账。

　　（二）定点采购

　　1.发布公告

　　20xx年7月22日，在临渭区**的网站发布《关于20xx－20xx学年度学校（幼儿园）食堂大宗食材集中定点采购供应商资格审定的公告》。

　　2.资格审查

　　8月1日至8月5日，供货商根据要求提交资料，进行资格初审。

　　时间：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00

　　地点：临渭区学生资助和后勤管理中心（渭南市实验初中院内）

　　3.现场查看

　　8月10日至8月17日，区教育局、区市场***对符合初审要求的供应商进行现场实地查看。

　　4.磋商公示

　　8月18日-8月19日，区教育局、区市场***对供应商按供应区域及供应种类进行评判，初步确定定点供应商名单，进行公示。

　　5.公布定点供应商名单

　　公示无异议后，在临渭区**的网站发布《关于印发20xx-20xx学年学校食堂定点采购供应商名单的通知》。

　　6.学校定点采购

　　学校成立定点采购领导小组，组织本校食堂定点采购工作。邀请中心校、教师代表、家委会代表对定点供应商进行考察，确定本校定点采购供应商。与选定供应商签订供货协议、安全承诺书等。

　　根据德阳市教育局《关于印发<德阳市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施方案（试行）〉通知》（德教办【20xx】103号）和什邡市教育局、财政局等九部门联合下发的《关于加强学校后勤规范化管理的实施意见》（什教发【20xx】73号）文件精神，为进一步加强全市中小学校（幼儿园）食品卫生安全管理，严把食品准入关、采购关，从源头上控制学校食品的安全风险，严防食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大师生饮食安全，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　进一步强化和规范学校食堂大宗食品原料的采购，促进全市中小学校（幼儿园）食堂的规范化管理，确保师生饮食安全。

　　二、工作原则

　　市教育局成立什邡市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施工作领导小组，全面负责组织和实施采购招标工作。全市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购遵循公开透明、公*竞争、诚实信用的原则，按照全市统一要求，在全市公办中小学（幼儿园）实施。

　　三、工作步骤

　　（一）招标采购准入程序

　　1.在什邡市教育网或《今日什邡》发招标公告，所有*两年无投诉和不良经营行为的企业（含个人）可自愿报名竞标。

　　2.投标企业到教育局后勤管理办公室报名，并提交资质证明、及相关材料。

　　3.领导小组对投标供应商进行资格初审。

　　4.教育局以公函方式，对报名企业向工商、税务、食药、质监、商务等部门查询其合法性、诚信等情况。

　　5.领导小组对部分企业管理情况、经营服务情况等进行实地考查、走访。

　　6.领导小组采取公正、公*的方式择优选择并初步确定学校大宗食品供应商。长期供应学校且信誉良好、业绩优良的商家可优先选择。

　　7.对初步确定学校大宗食品供应商进行公示并确认。

　　（二）学校招标确定供应商并签订供货服务合同

　　1.学校招标方式。学校要成立由校行政、教师代表、家委会等人员组成的招标小组，原则上由7或9人组成。按要求，严格质量标准、程序、纪律，在规定的时间，公开公*在入围的'企业中自主选择供应商。

　　2.学校签订合同要求。学校大宗食品供应商与各中小学、幼儿园自主协商具体的供货方式、结算方式等并签定供货合同（合同备案制）。供货价格原则上应低于同期市场批发价格，供应商需交纳一定数额质量信誉保证金。并将处罚条款列入合同约定，合同期限最长不超过2年。招标资料和合同学校留存备查。

　　四、工作要求

　　（一）配送要求

　　1.配送企业必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的储存和运输安全。

　　2.配送企业提供的食品原料必须是符合国家规定质量标准的食品，配送人员必须具有健康证。

　　3.配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校（幼儿园）。

　　4.肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求适时配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。

　　（二）建立供应商退出机制

　　1.奖惩制度。供应商要求思想素质、道德品质较高，服务态度优良，身体健康。对所供应的货品如果出现问题，并经查实，学校上报教育局并采取以下措施:

　　①第一次批评教育，并处质量信誉保证金5000.00元；

　　②第二次严重警告，并处质量信誉保证金10000.00元；

　　③第三次取消其供货资格，并扣除全部质量信誉保证金；

　　④对出现食品安全问题或事件，造成严重后果的，直接取消其供货资格，并依法追究相关责任，并将该企业记入黑名单，未来五年内不得参与学校食堂大宗食品采购招标。

　　2.考核机制。每学期市教育局组织学校对供应商服务质量进行满意度测评，测评名次倒数最后3名的供应商，教育局将进行约谈；如连续2学年测评都在倒数最后3名的，经研究后可以取消该供应商供货资格。

　　五、大宗食品分类及标准

　　（一）学校食堂大宗食品采购分类

　　1.米、面

　　2.食用油

　　3.肉（猪肉、牛肉）

　　4.禽、蛋、奶制品

　　副食品、蔬菜等暂不纳入本次招标范围，但学校在选择供应商时，也应按照大宗食品招标要求，择优选择资质齐全、规模较大、管理规范的供应商。

　　（二）标准（质量标准、企业资质标准）

　　米、面类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件等。

　　3.原料应具有qs标记，符合粮食卫生国家标准gb2715-2005要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内食品质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　食用油类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件。

　　3.生产企业的招标质量承诺书。

　　4.原料应具有qs标记，符合食用植物油国家标准gb2716-2005的要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内专业检测机构出具的质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　肉（猪肉、牛肉）类：

　　1.具有相关行政管理部门核发的、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生猪定点屠宰许可证、动物防疫合格证等，企业注册资金实缴30万元以上(含30万元)。

　　2.生产企业的招标质量承诺书。

　　3.必须具有固定的经营场所、场地。

　　4.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　5.安全质量保障责任金3万

　　禽、蛋、奶制品类：

　　1.具有工商营业执照。

　　2.每批次有动物检疫证。

　　3.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.经营及资信状况良好，有不少于50*米以上符合卫生标准专业加工场所，能及时供货，服务周到。

　　6.所供奶制品必须具有qs认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证，每批次提供《检验报告》。

　　7.安全质量保障责任金2万。

　　六、附则

　　本方案自印发之日起施行。

　　为了确保学校食堂食品卫生安全，提高学生餐饮质量，降低采购成本，现面向社会公开招标确定学生食堂大宗物资供货企业或个人。

　　一、招标项目：

　　大米、面粉、猪肉、牛肉、食用油（非转基因）、调味品、干货、豆制品、冷冻制品、鱼、禽类等物资。

　　二、招标方式、期限

　　公开招标，以质量、价格、服务等综合评标，根据评标结果，确定中标入围单位或个人，入围期限为（一年）。

　　三、投标人的资格要求

　　1.具有相应资质的大宗物资生产厂家或有规模的养殖（种植）户、一级代理批发商、合作社。

　　2.诚信经营、信誉度高、服务优，所供大宗物资质量符合我方要求，供货能力（如供货速度、货源储备量等）满足我方需要。

　　3.投标单位或个人需提供

　　①经年检合格的.企业或个人营业执照副本原件

　　②税务登记证副本原件、组织机构代码证原件

　　③类似业绩证明材料

　　④食品流通许可证原件、产品质量检验合格证复印件

　　⑤法定代表人授权书原件（如果不是法定代表人亲自签署投标文件，则须提交法定代表人授权书）有特殊要求的（如肉类食品必须具有动物检验检疫合格证明）请按相关规定提供相应的证件。

　　4.同时参加多类物资招标的供货单位或个人，请按类分别填写投标材料，供应大米、面粉、食用油、调味品的请提供样品。

　　5.中标单位或个人需严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其他相关法律法规有关规定，所提供物资应具有“QS”食品质量认证标志或符合国家相关标准。

　　6.所有招标采购物资均需提供正规税务发票，货款转入中标供货单位或个人银行账户，发票收款方必须与投标并签订供货合同的投标单位一致（代理授权的经销单位，可凭厂家授权书将货款转入生产厂家）。

　　7.中标单位的投标价原则上为招标人本合同期内的采购价。如遇市场价格波动涨跌幅度超过中标价的5%，双方沟通进行调价，或甲方组织重新投标报价。

　　8.在同等条件下，已经在食堂供货的单位经民主测评反应好的，在同等价格上享有优先权。

　　四、报名须知

　　1.报名截止时间：20xx年3月7日下午5点

　　2.投标时间：20xx年3月10日下午2点30分

　　3.报名地点：娄底一中食堂办公室。联系人：

　　4.报名须带有关证件：企业营业执照、生产许可证、流通许可证、产品质量检测报告原件及复印件各一份（须盖有企业公章）；经办人身份证及复印件一份。

　　五、其他

　　本次投标邀请市教育局纪委、市食监局纪委、娄底一中纪委监督，娄底一中总务科负责评标、开标。

　　根据德阳市教育局《关于印发<德阳市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施方案（试行）〉通知》（德教办【20xx】103号）和什邡市教育局、财政局等九部门联合下发的《关于加强学校后勤规范化管理的实施意见》（什教发【20xx】73号）文件精神，为进一步加强全市中小学校（幼儿园）食品卫生安全管理，严把食品准入关、采购关，从源头上控制学校食品的安全风险，严防食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大师生饮食安全，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　进一步强化和规范学校食堂大宗食品原料的采购，促进全市中小学校（幼儿园）食堂的规范化管理，确保师生饮食安全。

　　二、工作原则

　　市教育局成立什邡市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施工作领导小组，全面负责组织和实施采购招标工作。全市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购遵循公开透明、公*竞争、诚实信用的原则，按照全市统一要求，在全市公办中小学（幼儿园）实施。

　　三、工作步骤

　　（一）招标采购准入程序

　　1.在什邡市教育网或《今日什邡》发招标公告，所有*两年无投诉和不良经营行为的企业（含个人）可自愿报名竞标。

　　2.投标企业到教育局后勤管理办公室报名，并提交资质证明、及相关材料。

　　3.领导小组对投标供应商进行资格初审。

　　4.教育局以公函方式，对报名企业向工商、税务、食药、质监、商务等部门查询其合法性、诚信等情况。

　　5.领导小组对部分企业管理情况、经营服务情况等进行实地考查、走访。

　　6.领导小组采取公正、公*的方式择优选择并初步确定学校大宗食品供应商。长期供应学校且信誉良好、业绩优良的商家可优先选择。

　　7.对初步确定学校大宗食品供应商进行公示并确认。

　　（二）学校招标确定供应商并签订供货服务合同

　　1.学校招标方式。学校要成立由校行政、教师代表、家委会等人员组成的招标小组，原则上由7或9人组成。按要求，严格质量标准、程序、纪律，在规定的时间，公开公*在入围的企业中自主选择供应商。

　　2.学校签订合同要求。学校大宗食品供应商与各中小学、幼儿园自主协商具体的供货方式、结算方式等并签定供货合同（合同备案制）。供货价格原则上应低于同期市场批发价格，供应商需交纳一定数额质量信誉保证金。并将处罚条款列入合同约定，合同期限最长不超过2年。招标资料和合同学校留存备查。

　　四、工作要求

　　（一）配送要求

　　1.配送企业必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的储存和运输安全。

　　2.配送企业提供的食品原料必须是符合国家规定质量标准的食品，配送人员必须具有健康证。

　　3.配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校（幼儿园）。

　　4.肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求适时配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。

　　（二）建立供应商退出机制

　　1.奖惩制度。供应商要求思想素质、道德品质较高，服务态度优良，身体健康。对所供应的货品如果出现问题，并经查实，学校上报教育局并采取以下措施:

　　①第一次批评教育，并处质量信誉保证金5000.00元；

　　②第二次严重警告，并处质量信誉保证金10000.00元；

　　③第三次取消其供货资格，并扣除全部质量信誉保证金；

　　④对出现食品安全问题或事件，造成严重后果的，直接取消其供货资格，并依法追究相关责任，并将该企业记入黑名单，未来五年内不得参与学校食堂大宗食品采购招标。

　　2.考核机制。每学期市教育局组织学校对供应商服务质量进行满意度测评，测评名次倒数最后3名的供应商，教育局将进行约谈；如连续2学年测评都在倒数最后3名的，经研究后可以取消该供应商供货资格。

　　五、大宗食品分类及标准

　　（一）学校食堂大宗食品采购分类

　　1.米、面

　　2.食用油

　　3.肉（猪肉、牛肉）

　　4.禽、蛋、奶制品

　　副食品、蔬菜等暂不纳入本次招标范围，但学校在选择供应商时，也应按照大宗食品招标要求，择优选择资质齐全、规模较大、管理规范的`供应商。

　　（二）标准（质量标准、企业资质标准）

　　米、面类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件等。

　　3.原料应具有qs标记，符合粮食卫生国家标准gb2715-2005要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内食品质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　食用油类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件。

　　3.生产企业的招标质量承诺书。

　　4.原料应具有qs标记，符合食用植物油国家标准gb2716-2005的要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内专业检测机构出具的质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　肉（猪肉、牛肉）类：

　　1.具有相关行政管理部门核发的、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生猪定点屠宰许可证、动物防疫合格证等，企业注册资金实缴30万元以上(含30万元)。

　　2.生产企业的招标质量承诺书。

　　3.必须具有固定的经营场所、场地。

　　4.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　5.安全质量保障责任金3万

　　禽、蛋、奶制品类：

　　1.具有工商营业执照。

　　2.每批次有动物检疫证。

　　3.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.经营及资信状况良好，有不少于50*米以上符合卫生标准专业加工场所，能及时供货，服务周到。

　　6.所供奶制品必须具有qs认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证，每批次提供《检验报告》。

　　7.安全质量保障责任金2万。

　　六、附则

　　本方案自印发之日起施行。

　　为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水*，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发<山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见>的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。

　　二、基本原则

　　1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公*、公正原则。

　　2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。

　　3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。

　　三、组织机构

　　县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。

　　四、定点供应商的资格条件

　　凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　（一）基本资格条件。

　　1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。

　　2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“***采购网”未被列入**采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。

　　3、*两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。

　　4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。

　　5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。

　　（二）特定资格条件。

　　1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。

　　2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。

　　3、供货价格不高于本地市场批发价。

　　4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。

　　5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。

　　6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。

　　7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。

　　8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。

　　五、定点供应商确定方式

　　1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。

　　2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。

　　3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。

　　4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。

　　5、定点供应商资格不得转让。

　　六、定点采购统一配送范围

　　全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。

　　七、定点采购统一配送食品种类

　　米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。

　　八、定点采购统一配送方式

　　1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管*台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑*台上完成。

　　2、每天上午9:00前，定点供应商在*台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14:00前登录*台进行采购比选，在*台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。

　　九、定点采购统一配送要求

　　定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：

　　1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。

　　2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。

　　3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

　　4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）**备案。

　　6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。

　　8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。

　　9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。

　　10、禁止配送转基因食品原料。

　　11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。

　　12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。

　　13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。

　　14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。

　　十、定点采购统一配送管理

　　严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。

　　1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。

　　2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。

　　3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，*时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场***等有关部门反映，直至追究其刑事责任。

　　十一、定点供应商考核和退出机制

　　1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积*均值。

　　考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

　　学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。

　　监管部门考核（40%）:主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管*台的监督评估等方面。

　　县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。

　　学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。

　　2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：

　　（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；

　　（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；

　　（3）学年度考核结果低于70分的；

　　（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；

　　（5）其他严重违反规定的情形。

　　3、定点供应商可以自主退出*台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。

　　十二、工作要求

　　（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。

　　机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。

　　安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。

　　财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。

　　信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。

　　学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。

　　（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。

　　（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。

　　为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水*，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发<山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见>的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。

　　二、基本原则

　　1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公*、公正原则。

　　2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。

　　3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。

　　三、组织机构

　　县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。

　　四、定点供应商的资格条件

　　凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　（一）基本资格条件。

　　1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。

　　2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“***采购网”未被列入**采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。

　　3、*两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。

　　4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。

　　5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。

　　（二）特定资格条件。

　　1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。

　　2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。

　　3、供货价格不高于本地市场批发价。

　　4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。

　　5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。

　　6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。

　　7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。

　　8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。

　　五、定点供应商确定方式

　　1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。

　　2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。

　　3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。

　　4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。

　　5、定点供应商资格不得转让。

　　六、定点采购统一配送范围

　　全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。

　　七、定点采购统一配送食品种类

　　米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。

　　八、定点采购统一配送方式

　　1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管*台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑*台上完成。

　　2、每天上午9:00前，定点供应商在*台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14:00前登录*台进行采购比选，在*台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。

　　九、定点采购统一配送要求

　　定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：

　　1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。

　　2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。

　　3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

　　4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）**备案。

　　6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。

　　8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。

　　9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。

　　10、禁止配送转基因食品原料。

　　11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。

　　12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。

　　13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。

　　14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。

　　十、定点采购统一配送管理

　　严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。

　　1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。

　　2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。

　　3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，*时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场***等有关部门反映，直至追究其刑事责任。

　　十一、定点供应商考核和退出机制

　　1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积*均值。

　　考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

　　学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。

　　监管部门考核（40%）:主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管*台的监督评估等方面。

　　县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。

　　学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。

　　2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：

　　（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；

　　（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；

　　（3）学年度考核结果低于70分的；

　　（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；

　　（5）其他严重违反规定的情形。

　　3、定点供应商可以自主退出*台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。

　　十二、工作要求

　　（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的.相关准备工作。

　　机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。

　　安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。

　　财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。

　　信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。

　　学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。

　　（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。

　　（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。

　　一、目的

　　为了规范餐厅食材的采购、节约采购成本、满足经营的需求、提高经济效益，特制定本制度。

　　二、采购方式及供货商的确定

　　（一）采购方式确定原则：

　　1.对于用量大、消耗快、周转频繁的食材，采购员可选择供应商送货方式；

　　2.对于使用频率低，不容易集中采购的食材可由采购员自行采购；

　　（二）供应商确定原则

　　1．初选供货商：要深入细致的进行市场调查，采购员要从所在县城找出三家以上有代表性的供货商，进行综合考察，在考察中要重点了解供货商的实力，专业化程度，食材来源，价格、质量及其目前的供货情况；

　　2．使用供货商：对于同类商品采购员要找出两家同时供货，重点从质量、价格、服务三方面进行比较使用；

　　3．确定供货商：在使用一个月的基础上、由主管经理、出入库人员、餐厅部门负责人、采购人员组成审查小组，以民主表决的方式集中投票表决来确定；

　　4．签订供货合同：确定供货商后，由采购人员与供货商签订供货合同，合同的期限不得超过三个月；

　　5．供货商的更换与续用：在合作的过程中，如发现供货商有不履行合同的行为，在合同期满前，由审查小组集中讨论决定是否更换、续用。

　　三、市场调查原则

　　1．由主管经理、餐厅出入库人员、采购人员、餐厅部门负责人每月不少于两次以上市场调查。调查后需有调查记录，写明调查人员、调查时间、调查地点及调查结果，由各部门负责人签字后交综合部存档；

　　2．调查时间、地点的选择，每项15天调查一次，以批发市场早市开市期间为调查区间，调查的市场以供货商所在的市场为准；

　　3．调查的方法和程序：调查组应遵循先蔬菜、鲜货，后干杂调料、粮油、酒水的原则，单项食材的调查不应低于三家。调查中要坚持集中调查的原则，调查时应实行看、闻、摸等方法，必要时可进行采样。对被调查的商品要详细的了解产地、规格、品质、生产日期、保质期等。在询价后要进行讨价还价，切忌只记录卖方的一口价；

　　4．调查结果由调查小组结合实地调查结果和咨询结果进行综合讨论通过；

　　5．零星物品的调查由出入库、或委托其他人（采购人员除外）实施。

　　四、采购的定价原则

　　1．对供货商所供食材的定价：在市场调查的基础上，每周制定一次，零星物品的采购价格不定期进行；

　　2．定价程序：由采购人员起根据市场调查的结果与供货商讨价还价后予以确认。

　　五、申购程序

　　1．对于经常性食材的采购应由餐厅部门负责人每周固定时间定期报计划，经主管经理审批后，交由采购人员办理；

　　2．需临时采购的物品由餐厅负责人填写申购单，经主管经理、总经理审批后方可办理，申购单一式二份，写明所需物品的品种、数量、规格等；

　　六、采购数量、周期的确定

　　餐厅部门负责人根据不同的季节和吃饭人数来确定定采购的数量与周期，如果采购计划多报、虚报出现烂菜浪费现象，由餐厅负责人承担全部责任。（春季、秋季、冬季每周采购两次，夏季每周采购三次）

　　七、货物的验收原则、出入库

　　验收的'质量标准：

　　验收人员：采购人员、出入库人员、餐厅部门负责人等共同验收；

　　验收程序

　　1．餐厅入库人员对采购人员所采购的材料进认真验收、检核货物的数量、重量、质量，保存有效期等，符合要求的方能入库，对于验收不合格的物品给予退回，严禁入库。

　　2．验收合格的物品，开具入库单，“入库单”填写完后，由采购人员、餐厅部门负责人、出入库人员签字生效，签字后的“入库单”一式三联即：第一联出入库留存、第二联采购人员交财务部作为记账凭证、第三交总经理。

　　3、餐厅领菜出库时，出库人员填写出库单，由经办人或餐厅负责人签字生效。

　　八、采购事项

　　采购人员要严格履行自己的职责，在订货、采购工作中实行“货比三家”的原则。在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，选购低价物资，做到质优价廉。严格遵守本公司的各项规章制，做到有令即行，有禁即止。必须牢固树立企业主人翁思想，尽职尽责，在采购工作中做到廉洁自律、秉公办事、不谋私利。

　　为了确保学校食堂食品卫生安全，提高学生餐饮质量，降低采购成本，现面向社会公开招标确定学生食堂大宗物资供货企业或个人。

　　一、招标项目：

　　大米、面粉、猪肉、牛肉、食用油（非转基因）、调味品、干货、豆制品、冷冻制品、鱼、禽类等物资。

　　二、招标方式、期限

　　公开招标，以质量、价格、服务等综合评标，根据评标结果，确定中标入围单位或个人，入围期限为（一年）。

　　三、投标人的资格要求

　　1.具有相应资质的大宗物资生产厂家或有规模的养殖（种植）户、一级代理批发商、合作社。

　　2.诚信经营、信誉度高、服务优，所供大宗物资质量符合我方要求，供货能力（如供货速度、货源储备量等）满足我方需要。

　　3.投标单位或个人需提供

　　①经年检合格的企业或个人营业执照副本原件

　　②税务登记证副本原件、组织机构代码证原件

　　③类似业绩证明材料

　　④食品流通许可证原件、产品质量检验合格证复印件

　　⑤法定代表人授权书原件（如果不是法定代表人亲自签署投标文件，则须提交法定代表人授权书）有特殊要求的（如肉类食品必须具有动物检验检疫合格证明）请按相关规定提供相应的证件。

　　4.同时参加多类物资招标的供货单位或个人，请按类分别填写投标材料，供应大米、面粉、食用油、调味品的`请提供样品。

　　5.中标单位或个人需严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其他相关法律法规有关规定，所提供物资应具有“QS”食品质量认证标志或符合国家相关标准。

　　6.所有招标采购物资均需提供正规税务发票，货款转入中标供货单位或个人银行账户，发票收款方必须与投标并签订供货合同的投标单位一致（代理授权的经销单位，可凭厂家授权书将货款转入生产厂家）。

　　7.中标单位的投标价原则上为招标人本合同期内的采购价。如遇市场价格波动涨跌幅度超过中标价的5%，双方沟通进行调价，或甲方组织重新投标报价。

　　8.在同等条件下，已经在食堂供货的单位经民主测评反应好的，在同等价格上享有优先权。

　　四、报名须知

　　1.报名截止时间：20xx年3月7日下午5点

　　2.投标时间：20xx年3月10日下午2点30分

　　3.报名地点：娄底一中食堂办公室。联系人：

　　4.报名须带有关证件：企业营业执照、生产许可证、流通许可证、产品质量检测报告原件及复印件各一份（须盖有企业公章）；经办人身份证及复印件一份。

　　五、其他

　　本次投标邀请市教育局纪委、市食监局纪委、娄底一中纪委监督，娄底一中总务科负责评标、开标。

　　为进一步加强我县学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原料采购工作，确保我县学校食堂供餐模式顺利实施。根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔20xx〕2号）和隆林各族自治县关于印发《隆林各族自治县学校食堂食品原料集中供应市场运作工作方案的通知》（隆办发〔20xx〕61号）等文件和相关会议纪要精神，学校食堂大宗食品原材料采购要实行“四个统一”**采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定。为确保此项工作顺利推进，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的***精神，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥学校食堂资金的最大效益。

　　二、实施原则

　　定点采购、合同管理、价格监控、质量监督、送货到校、服务基层。

　　三、实施范围、采购项目、经费保障

　　（一）实施范围

　　隆林县采用食堂供餐方式的所有学校（包含全县高中、职业技术学校、初中、小学、公立幼儿园）。主要供应各学校早餐、中餐和晚餐。

学校食堂食材采购方案汇总十篇（扩展7）

——食堂食材采购方案范文5份

　　我店有多年经营饭店的经验，有完善的餐饮管理方案，以高规格的服务质量及卫生、营养的优质菜品为顾客服务，与很多无害蔬菜、家禽家庭建立了长期合作关系，给食品的质量及新鲜度提供了全面的保障。

　　本店管理人员从事餐饮业20年，并于1994年拿到省二级厨师证书，经验丰富。

　　一、服务方面

　　1、为保证**食堂服务质量，我店承诺人员配备满足正常用餐需要，如遇大型活动，我店会临时增加人员，保证服务质量。

　　2、早餐安排专人负责，在原有的基础上，会适当增加、更换早餐种类。

　　3、工作用餐我们会安排厨师，定期更换菜谱，菜色根据季节合理搭配交替变换，做到新鲜可口，花样翻新，营养搭配合理。

　　4、二楼餐厅服务员按照两厅一服务员的标准配备。

　　5、为满足经营需要，我们会定期更换厨师，保障菜色及口味的.新鲜度。

　　二、卫生方面

　　1、除了保证餐厅整洁明亮外，我们定期组织人员对餐厅进行清洁美化。

　　2、购买新鲜干净的肉菜瓜果 ,不买腐烂变质、未经检验部门检验的肉类及死因不明的家禽家畜、鱼贝类;锅、碗、碟、筷等餐具经常煮烫、消毒，工作人员工作时统一穿工作服,并彻底清洁双手。

　　3、餐厅所用餐具、茶具等，分包到人，明确责任，确保用具安全卫生。

　　三、价格及食材方面

　　1、保证食物质量的前提下，工作餐、招待餐保本薄利经营（详见报价单）。

　　2、我方有专门的食材购买途径，与很多无公害蔬菜农户，土鸡、麻鸭等养殖户有多年合作关系。

　　3、每天专人购买食材，鱼类以野生鱼为主，保证食材的新鲜度和质量。

　　四、经营方式

　　1.在**免费提供厨房、餐厅、餐具等全套设备，负责水、电等费用及补贴人员工资前提下，我店秉承薄利经营的理念，保障贵单位一切工作餐及招待餐。

　　2.承包期内厨房设备正常维修和必须添置或需要更换之设备，由我方提出,经**同意后由**负责安排落实。

　　3、为更好的发挥机关食堂作用，保障**用餐及服务质量，我方不对外经营。

　　4、机关干部的工作餐每周提前安排好下周菜谱，并按合理的伙食标准、份量进行配备，做到卫生、可口、味美、健康、营养。

　　为进一步加强本项目食品卫生安全管理，规范学校食堂食材原料采购管理，严防发生食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大学生和教职员工的身体健康和生命安全，我公司特制定本方案。

　　一、配送目标

　　根据本项目招标文件的要求，以学校为单位，依照各学校实际，建立区域性的大宗食品原料统一配送机制并有效开展工作，以进一步规范本项目食堂食品原料采购管理。促进本项目食堂的规范化管理，确保学生在校就餐的安全、营养、价廉，促进学生的健康成长。

　　二、配送产品

　　食用植物油、调味品、猪肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品、小麦粉等食品。

　　三、配送食品的内容及标准

　　1、食用植物油必须符合GB2716—20xx标准，并具有企业食品生产许可证（不得使用转基因油）。在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次食用植物油的出厂合格证明材料。

　　2、小麦粉必须符合GB1355—86标准，并具有企业食品生产许可证。在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次小麦粉的出厂合格证明材料。

　　3、猪肉必须来自国家定点屠宰企业（禁止供应病、死、种猪、老母猪肉），并提供动物检疫部门的两章两证，猪肉送达学校食堂时须为净肉（无骨，肥肉、瘦肉比例为4：6），并使用真空气调保鲜，确保食材不低于48小时保鲜。

　　4、包装调味品必须具有企业食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求；在配送期间，供应商须向所配送学校提供每批次包装调味品的出厂合格证明材料，不得使用散装调味品。

　　5、禽肉、禽蛋必须保证新鲜（禽肉必须当日屠宰并提供检疫证明）。蔬菜类必须保证新鲜，无农药残留，并提供有相关部门检疫（验）证明，酶抑制率<50%，符合GB/T5009、199—20xx检验标准。

　　6、豆制品须由配送服务企业自行生产加工，须符合国家相关的食品安全法规定和卫生标准。

　　7、蔬菜要洗切完毕后的净菜配送，并使用冷链气调保鲜技术，确保食材不低于48小时保鲜。

　　四、保证配送食品蔬菜质量的措施

　　1、在和学校食堂签订《食品蔬菜配送合作协议》中，由学校食堂和我们共同拟订《食品蔬菜配送质量标准书》；

　　2、我公司接到学校食堂送定单后，由公司采购员工分类采买或向和我公司签订购销协议的农民专业合作社订购，将组织的食品蔬菜由分拣人员按《食品蔬菜配送质量标准书》分拣包装并分类入库贮藏。

　　3、由于蔬菜生产的季节性、地域性和多样性，蔬菜是鲜活产品，组织柔嫩，含水量高，易腐烂变质，采后极易失鲜，故鲜活蔬菜由公司员工分拣入筐后，迅速将其拉入保鲜冷藏仓库贮藏，在由我公司具体负责配送各单位的配送主管检验合格后才送往学校食堂；

　　4、我们配送的蔬菜经由学校食堂的质量监督员验收。

　　5、配送价格构成及报价说明书：配送价格包含蔬菜的收购价格、分拣运输的损耗和搬运运费、运输费、国家法律规定的税费和行业交易费和我们企业的毛利等方面。在制定配送价的过程中，根据蔬菜行业的各种特殊性，我们主要采取随行就市的原则主要采取由供应商定期（周报、旬报、月报）报价、采购方核价的方式进行（当有分歧的意见时，双方议价协商解决）。

　　五、配送计划客户服务策略

　　1、建立服务补救预警系统。化解顾客抱怨的最佳时机是在事前，以预防为主，补救为辅，即在问题出现前预见到问题即将发生而予以避免。

　　2、鼓励和引导不满的顾客投诉。物流服务提供者要设计方便顾客投诉的程序，以鼓励和引导顾客投拆。还应鼓励不满意顾客中“沉默的大多数”说出他们的不满，利用这些信息发现潜伏的危机和问题的根源，及时改进。

　　3、快速解决问题。当发生服务失误时，企业作出反应越快，服务补救效果会越好。服务人员必须在失误发生的同时迅速解决，避免服务失误扩大并升级。

　　六、配送路线

　　1、正是由于配送运输独有的特点，合理规划配送路线对配送成本的影响要比一般运输大得多，所以必须在全面计划的基础上，制定高效的运输路线，选择合理的运输方式和运输工具，通常把汽车作为主要的运输工具。

　　2、选择驾驶经验丰富的驾驶员配送，这也是整个配送网络优化的关键环节。合理确定配送路线就是经最少的环节，以最快的速度把食品蔬菜运至学校食堂，以保障学校食堂的正常运行。

　　七、配送安排

　　1、时间安排：准时拣货、检测、发货。

　　2、运输安排：安排保鲜货车进行较远距离配送，选择最短的路径的并根据蔬菜不能的碰撞的特点，选择路况最好的运输路线。

　　八、配送要求

　　1、所配送的产品均有符合国家食品卫生标准的许可证明和检疫证明；

　　2、严格质量把关，不合格产品无条件退回并及时更换；

　　3、配送的数量以校方实际验收为准；

　　4、按贵方要求的送货时间准时配送到指定地点；

　　5、每日不同菜品配送到各个学校；

　　6、售后服务：有专人负责回访、反馈，认真处理客户的每一条意见和建议。

　　7、学校提前1—2天将需要的品种、数量、要求等信息报至我方负责人处。

　　8、根据配送的学校数量、地址、距离等信息将送货行程划分为不同路线，每车配备2—3人。

　　9、每月份四个片区召开一次膳食委员座谈会议（由学校负责人、学生家长、学校厨师、学校厨房管理人员组成）。提出改进意见及菜品的搭配以及囗味的适合提出宝贵意见，我公司将按照意见制定下月营养菜谱。

　　九、安全责任

　　在一定的规则前提下，通过一定的检测设备可以检测出农产品的质量和是否含有农药残留，如果农药残留超出了国家标准，立即终止此批蔬菜的运输。注重农产品质量，通过配送使健康绿色蔬菜及时送到学校食堂，让广大师生能轻松体验健康绿色蔬菜的无负担美味，让您轻松订、健康煮。在我们兢兢业业的努力之下，期望大家都能吃到清净健康的`绿色蔬菜食品。

　　为进一步规范学校食堂食材采购工作，确保学校食品安全，依据《中华人民共和国**采购法》和《食品安全法》等相关规定。本着公、公开、公正的原则，拟对学校食堂食材供应商进行公开招标，欢迎有经营能力、资质齐全、质量合格、价格诚信的企业或个体经营者参加竞标。招标方案如下：

　　一、招标单位

　　黄山育才学校

　　二、招标项目（常规需求见附件）

　　1.蔬菜类（含豆制品）

　　2.肉制品类

　　3.粮油类

　　4.调料类(含干货、禽蛋)

　　5.冻货类

　　6.奶制品及饮品（幼儿奶粉、豆奶粉、果珍）

　　每类各招一家。

　　三、招标方式

　　公开比选，价格低者中标。

　　四、报价人资格要求：

　　1.符合《中华人民共和国**采购法》第二十二条的规定，国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购货物的供应商。本项目不接受联合体报价。

　　2.参加**采购活动（以开标时间为准）前3年内在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开标时未被禁止参加本项目所在地的**采购活动的书面声明。

　　五、采购项目及要求

　　（一）供货期限：20xx年5月至20xx年8月

　　（二）要求及说明：

　　1.报价人须就附件中所有的货物和服务内容做唯一完整报价，报价必须包括所有费用，包含采购、包装、运输、装卸、劳务、管理、利润、税金、保险、协调、售后服务费用、相关文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

　　2.米油、干货类报价以市场批发价为基准，下浮比例报价。原则上在合同期内不做变动，合同期内价格需变动，提前15个工作日向甲方提请书面申请，批准后再做变动。其余产品参照上一周黄山市发展和改革委员会官网信息价格栏目公布的食材食品市场价合理下浮报价。（如配送的食堂食材网站上无价格由屯溪区各大超市均价确定或双方另行协商后确定价格）。

　　3.中标人签约后，每日上午7点30分前需派专人、专车统一将食材送达至采购人指定地点，待采购人验收后方可离开。如有采购人不需要的货物，可以退还供应商。

　　4.中标人要提高质量意识和服务水*，配送的包装食品中必须有“QS”食品生产许可证标志或“SC”标志、编号和保质期，且保质期剩余期限不低于2/3。每次配送的食堂食材均有符合国家卫生标准的许可证明和检疫证明，食品必须新鲜、品相好，符合国家卫生标准；不合格产品无条件退回并及时更换；半年内若出现三次食材不符合采购人要求或其他问题，经相关部门负责人确定后采购人有权终止合同，不予支付相关不合理费用（具体相关质量要求详见相关食材质量要求表）。除不可抗力外，延误配送时间，造成单位不能正常供应伙食，中标方需承担临时应急采购费用。单位在有紧急需求时，中标人需在1小时内供货。

　　5.月供货量于每月月底按实结算一次。中标人所配备的派送人员必须具有健康证。

　　6.中标公示结束后，中标人自中标公示期结束后试配送1个月，根据试配送情况签订合同。合同1年一签。

　　7.外地注册商必须有本地售后服务保障能力。

　　8.不接受联合体投标比选。投标人中标后，不得转包经营，一经发现终止合同。

　　六、报价文件的组成和要求

　　1.报价表，按附件要求格式清单，包括货物详细技术参数、单价、合价等内容(附件请联系总务处领取)；

　　2.*三年无违法记录等书面声明、售后服务承诺书；

　　3.报价人有效证件：营业执照副本复印件、食品流通许可证复印件、法定代表人（经营者）身份证复印件、法人（经营者）授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供），以上文件均须加盖报价人单位公章，否则报价文件无效；

　　4.以20xx年05月06日当天的食材价格为基准进行报价。

　　5.报价文件需密封并加盖单位公章，否则报价文件无效。（报价文件需正本一份）

　　七、报价文件递交截止时间和地点

　　报价文件必须于20xx年05月06日下午14时00分前以书面密封方式递交至黄山育才学校总务处，逾期不受理。

　　八、联系人

　　联系人：宋老师

　　联系电话：0559-23xxxxx

　　为保证原材料产品质量稳定，降低食品卫生安全事故发生的风险，同时进一步控制食品原材料价格，满足学生和家长对饮食的高标准要求，现结合我校食堂实际情况，现面向社会实行公开招标。比选优质合法的食材供应商，制定比选方案如下：

　　一、比选项目

　　xx师范大学大路实验学校（小学部和初中部）食堂食材供应商比选项目。

　　二、比选项目简介

　　1、供应商类别及配送品种：

　　①预包装类：米、面、油、奶；

　　②生鲜肉蛋类：肉、蛋、禽；

　　③果蔬类：水果、蔬菜

　　④副食调料类：干货、调味品、豆制品

　　⑤其他预制品类：面包、麻花、油条等

　　2、食堂食材配送位置：大路新区首都师范大学大路实验学校两校区

　　3、就餐人数：2100人左右。

　　三、比选对象

　　鄂尔多斯市范围内具有合法供货资质的食材供应商，并愿意在中标后缴纳5000元质量保证金的供应商。

　　四、供应商资质、资格等要求

　　1、在中华人民共和国境内注册并且具有独立法人资格的合法企业；

　　2、具有良好的商业信誉和纳税记录；

　　3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　4、必须具有食品生产许可证或食品流通许可证；

　　5、符合食品安全法、动物防疫法、疫情防控及其他行政法律、法规规定的其他要求；

　　6、根据本项目提出的特殊资格条件：

　　①米、面、油、奶、蔬菜、水果、调味品等：

　　A、投标人所配送的食品原料应符合国家卫生、安全标准要求；

　　B、投标人所提**品符合33类食品市场准入要求，预包装类食品原料应具有QS标记，其中，米、面应符合粮食卫生国家标准GB2715-20xx，食用油应符合食用植物油国家标准GB2716-20xx的要求；食品中污染物限量标准应符合国家标准GB2762-20xx规定；

　　C、投标人所提供食品原材料须有质量检测合格报告，蔬菜、水果能够溯源；

　　②肉、蛋、禽类等：

　　A、所有肉类食品应符合鄂尔多斯市肉类溯源体系要求；

　　B、投标人需提供肉类检验检疫合格证明；

　　③其他预制品类等：投标人需有经市场监督管理部门颁发的营业执照及食品生产许可证或食品流通许可证，有符合卫生标准的加工场所；

　　7、其他要求：

　　①在实施具体采购项目时，配送企业不能将成交采购项目分包、转包；

　　②配送企业在与学校签订合同时应向学校缴纳履约保证金（人民币5000元整），履约保证金在合同有效期满后10个工作日内无息退还；

　　③配送企业必须具备符合食品安全要求及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料安全储存和运输；

　　④配送企业提供的食品原料必须符合质量标准，配送价格应不高于准格尔旗市场价，付款方式由学校与配送企业自行约定；

　　⑤配送企业运送产品的车辆应为专用封闭式，车辆内部结构应*整、便于清洁，配送冷冻、冷藏食品的车辆应有温度控制设备，凭专用通行证进出学校；

　　⑥鲜活食品原料必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保食品原料新鲜、优质、安全可靠；

　　⑦配送企业与学校签订质量安全承诺书及配送合同，每月一签；

　　⑧配送企业制定食品原料配送突发事件应急处置预案（包含配送服务的应急保障措施和应急赔付处理等内容）；

　　⑨配送企业要响应当地市场监督管理局管理规定和要求，符合疫情防控等要求，自觉接受相关部门和学校的监督检查。

　　五、投标文件包含的内容

　　制作投标文件正本一本、副本三本，须密封并加盖公章：

　　1、法定代表人身份证明或授权委托人身份证明；

　　2、参加采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的声明；

　　3、**机关出具的本人无犯罪记录证明；

　　4、营业执照副本复印件；

　　5、组织机构代码证、开户许可证复印件；

　　6、食品生产许可证或食品流通许可证复印件；

　　7、拟配货员身份证明、配货员个人健康体检合格证复印件及；

　　8、专用加工场所（仓库）场地证明、专用配送使用车辆信息证明；

　　9、配送食材种类及报价表；

　　10、价格承诺书与质量承诺书；

　　11、应急预案；

　　12、其他优质资格证明文件：其他合作单位供货证明、年度纳税记录证明、公司管理制度、抗风险能力、售后服务等。

　　注：上述所有索取的资料是复印件的均应注明“与原件相符”并加盖生产厂家或配送企业印章。

　　六、确定供应商入围流程

　　1、学校在公众号和校园公示栏公布学校食堂食材采购供应商比选公告。

　　2、鄂尔多斯市范围内具备合法供货资质的供应商均可报名。

　　3、从招标公告公示之日起，3个工作日内根据报名的先后或实力等情况初步选定每类别入围商家三家。（如果报名有3家以上，比选小组将进行初选，并确定最终进入比选流程三个商家）

　　七、比选流程

　　（一）比选报名截止时间：

　　20xx年3月21日下午16：00点前。

　　(二）比选初审：

　　20xx年3月22日上午10点，由比选小组对报名商家进行初审，最终确定三家入围。

　　（三）比选复审：

　　20xx年3月22日-25日，由比选小组对入围的三个商家进行复审。

　　（四）复审办法：综合评分法

　　根据比服务、比质量、比价格的原则，由比选小组成员独立综合评分最终确定2家中选。

　　（五）比选复审程序：

　　（1）检查投标书密封情况并拆封；

　　（2）资质审查；

　　（3）评委查看投标资料；

　　（4）商家现场陈述；

　　（5）评委评分；

　　（6）分数统计，排名；

　　（7）编写比选结果报告；

　　（8）在校园公示比选情况；

　　（9）为中标单位发放中标通知书，签订相应供应合同；

　　（10）双方在拟定合同时，我方有权聘请法律顾问。

　　八、原则及标准

　　1、比选小组只对通过入围的供应商采用相同的比选程序、评分办法及标准进行评价和比较；

　　2、本次综合评分的因素是：将商家的原料质量、原料价格、服务质量、合同执行、承诺兑现等情况纳入评议范围进行打分；

　　3、中标人不得进行转包，分包；

　　4、如中标人因生产能力或其他不可抗力不能履行合同的，学校将与此次比选排位第三的供应商签定合同。

　　九、废标

　　本次比选采购活动中，出现下列情形之一的予以废标：

　　(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

　　(2)因重大变故，采购任务取消的。

　　十、定标

　　1、定标原则：根据学校比选小组综合打分得分，各种类前两名的商家中标。

　　2、在学校微信号公布中标结果。公示期为5天。

　　十一、成立食堂食材供应商比选小组

　　学校成立膳食委员会（校委会，生活部和党政办），共计9人的比选小组，开展本次比选工作。

　　十二、签订合同

　　公示期满后和中标商家签订合同。

　　十三、比选地址及联系人

　　地址：xxx

　　联系人：xxx

　　电话：xxx

　　邮箱：xxx

　　为进一步规范学校食堂食材采购工作，确保学校食品安全，依据《中华人民共和国**采购法》和《食品安全法》等相关规定。本着公、公开、公正的原则，拟对学校食堂食材供应商进行公开招标，欢迎有经营能力、资质齐全、质量合格、价格诚信的企业或个体经营者参加竞标。招标方案如下：

　　一、招标单位

　　黄山育才学校

　　二、招标项目（常规需求见附件）

　　1、蔬菜类（含豆制品）

　　2、肉制品类

　　3、粮油类

　　4、调料类（含干货、禽蛋）

　　5、冻货类

　　6、奶制品及饮品（幼儿奶粉、豆奶粉、果珍）

　　每类各招一家。

　　三、招标方式

　　公开比选，价格低者中标。

　　四、报价人资格要求：

　　1、符合《中华人民共和国**采购法》第二十二条的规定，国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购货物的供应商。本项目不接受联合体报价。

　　2、参加**采购活动（以开标时间为准）前3年内在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开标时未被禁止参加本项目所在地的**采购活动的书面声明。

　　五、采购项目及要求

　　（一）供货期限：20xx年5月至20xx年8月

　　（二）要求及说明：

学校食堂食材采购方案汇总十篇（扩展8）

——食堂食材供货方案（精选5篇）

　　为进一步规范我县学校、幼儿园食堂食品原料采购和配送工作，确保资金安全和食品安全，严防校园食物中毒和食源性疾病事件的发生，切实保障师生身体健康和生命安全，参照《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔20xxx〕2号）精神，结合我县实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“以学生为本，确保学生饮食安全和身体健康，保证资金安全”为指导思想，通过公开招标确定具备资质的企业实行集中采购和统一配送学校食堂食品原料，以达到廉政风险防控、规范资金使用、提高学校食品安全管理水*和减轻学校工作负担的目的。

　　二、实施范围及时间

　　（一）实施范围：全县所有具备食堂供餐的公办学校和公立幼儿园。鼓励和支持私立学校、私立幼儿园及其它教育机构参加食品原料集中采购和统一配送工作。

　　（二）实施时间：3年为一个实施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期满后继续通过**公开招标的形式确定配送企业。

　　三、实施办法

　　食品原料包括学校食堂早、中、晚餐所使用的米粮类、蔬菜类、食用油类、鲜肉类、水产类、冻品类、奶制品类、豆制品类、禽蛋类、水果类、调味品等。通过**采购公开招标的形式，确定2家有资质、有实力、信誉好的企业为我县学校食堂集中采购和统一配送食品原料。凡符合配送准入条件的企业均可报名参与竞标，参与竞标企业凭综合实力、服务承诺和竞价情况，获得配送资格。如报名参加招投标的企业不足，无法实施**采购公开招标的，可采取竞争性谈判方式确定中标企业。

　　（一）配送企业资质等条件要求

　　1.供货商最*2年内的生产、经营中无违法违纪行为，无不良记录，不存在食品安全和质量问题。

　　2.供货商须有相应的营业执照、食品经营许可证等证照，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金记录良好。

　　3.供货商所有的仓储和配送中心须在武宣县范围内或距武宣县城150公里内，具备健全的配送网络，有供货仓储、冰库、恒温运输车辆及其它履行合同的能力，能确保将食品原料按时、保质的配送到招标单位指定地点。为了便于县市场监督管理局监管，如果中标企业不在武宣范围内，要求企业中标后五个月内必须在武宣县注册分公司和建设具备配送食堂食品原料所需条件的仓储和配送中心。

　　4.供货商须在武宣县相应的税务部门缴纳税金。

　　（二）**采购招标程序

　　1.由县教育体育局根据相关文件要求委托具有**采购代理资质的社会机构进行代理招标。

　　2.采购代理机构与采购当事人签定委托代理协议书，采购代理机构根据采购人需求制定公开招标采购文件，并按照《采购法》的规定程序在相关媒体上发布采购信息，进行公开招标采购。整个招标采购过程包括：信息公告、开标评标、采购结果公示等，均依照《采购法》相关程序规定进行。

　　3.县财政局**采购监督管理股负责**采购程序的监督管理工作。

　　4.签订合同。中标企业必须按照有关法律法规的规定，与武宣县相应独立学校签订配送合同、安全承诺书、质量保证书等，同时交履约保证金。

　　（三）配送要求

　　1.配送企业接受配送任务后，应按合同要求，向学校提供优质、新鲜的食品原料。配送产品应取得食品生产经营许可证，并要求索取质量检验报告，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

　　2.配送企业必须加强配送车辆交通安全管理和配送车辆在配送过程中各个环节的实时监控，确保配送原料质量安全。

　　3.配送时间必须根据学校食堂的需要提前到位。配送企业要配置“配送专用恒温车”，凭专用通行证进出学校。蔬菜、肉类等鲜活产品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保学校食品新鲜、优质、安全可靠，对出现有关质量问题按合同相关事宜处理。

　　4.企业配送食品原料价格必须按照“随行就市、保本微利”为原则。*时以各学校所在地区的食品信息价格作参照，作一定比例的下浮优惠，并保持相对稳定。如市场价格有波动，配送企业要及时告知，原则上每周确定一次。

　　四、保障措施

　　（一）建立机构，加强领导

　　成立武宣县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组，其成员名单如下：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xx

　　领导小组负责日常工作的组织、协调和管理。领导小组下设办公室，办公室设在县教育体育局，办公室主任由张杏媛同志兼任，副主任由覃宗贤同志兼任，成员由相关部门人员组成。

　　食堂食品原料集中采购统一配送学校也要成立相应的工作领导小组，做到分工明确，职责到人。

　　（二）明确职责，严格管理

　　领导小组成员单位要按各自部门职能，做好集中采购统一配送工作的监管、指导、协调工作。

　　1.县教育体育局：要联合相关职能部门，经常深入配送企业和学校检查指导食品原料配送工作，做好配送企业和学校的工作衔接和沟通，及时协调理顺和解决问题，及时查处违规违纪行为，建立对配送企业实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度。

　　2.县市场监督管理局：要加强对配送公司经营资质、经营业务范围的审核管理，要经常性的联合县卫生健康局、农业农村局加强对学生食堂食品原料质量管理，定期或不定期到配送企业、学校检查，检测所配送的食品原料情况。

　　3.县卫生健康局、农业农村局：加强对学生食堂食品原料质量管理，定期或不定期到配送企业、学校检查，检测所配送的食品原料情况。

　　4.县发改局：要指导学校做好食品价格监测工作，联合县教育部门、配送食材的学校代表一起定期走市场了解食品原材料价格，与配送企业协商，确定相应的食材配送的价格，同时做好相应价格等的备案工作；

　　5.县财政局、审计局：要加强对票据开具、资金使用情况的监督，防止贪污、挪用、挤占、截留学生食堂专项资金违纪违法行为。

　　6.各相关学校:要成立食堂管理机构，确定一名专门人员负责食堂管理工作。建立并完善学校食堂验收、入出库台账；严格遵守学校食堂食品原料统一配送规定，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，要求设立收支台账，凡学校食堂报销的食品原料进购票据，必须是有配送企业送货人、学校食堂收货人及校长三人共同签字的正规票据，学校财务才能予以报销；学校食堂实行收支两条线，按月结算并以转账的形式支付货款。加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全。学校要加强对配送食品原料的质量审核，对于不符合质量要求的食品原料要拒绝签收；对配送工作中出现的问题要及时向配送企业反映，及时沟通解决，不能解决的问题要及时向领导小组办公室汇报。各配送学校每天要向配送企业索证索票，并妥善保管配送企业提交的产品合格证、检验检疫报告、产品检验报告、蔬菜残留农药检验合格证等材料，建立好台账，且按年度保存；积极配合相关部门的检查和指导，建立食品安全档案，杜绝食品安全事故的发生。

　　（三）建立制度，加强监管

　　1.建立配送服务质量评议制度。学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组将每学期组织配送学校对配送过程中的食品质量、食品价格、服务质量、合同执行情况、承诺兑现等方面进行综合评议，评议结果报送县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组办公室。

　　2.建立责任追究制度。县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组将定期或不定期深入学校食堂和配送企业，对食堂食品配送工作进行督查。对学校违规进货、食堂管理不严，造成责任事故或违反财经纪律问题的，将严格追究学校相关负责人的责任。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，按合同约定酌情扣除履约保证金；情节严重的，将取消配送资格，没收履约保证金，5年内不能参与我县学校食品类经营活动；造成责任事故的将追究其法律责任。

　　3.建立退出机制。如发生配送食品质量引发较大食品安全事故、学校连续两次评议结果满意率低于50%、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况之一的，报经县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组决定取消该企业的配送资格，同时拉黑名单，五年内不能从事武宣县内的食品原料配送工作。

　　4.评估工作。配送企业必须接受并积极配合县食安委相关职能部门对其所经营配送的食品原料进行监督、检查和风险评估等工作。

　　五、其它

　　本方案由武宣县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组办公室（县教育体育局）负责解释。

　　根据德阳市教育局《关于印发<德阳市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施方案（试行）〉通知》（德教办【20xx】103号）和什邡市教育局、财政局等九部门联合下发的《关于加强学校后勤规范化管理的实施意见》（什教发【20xx】73号）文件精神，为进一步加强全市中小学校（幼儿园）食品卫生安全管理，严把食品准入关、采购关，从源头上控制学校食品的安全风险，严防食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大师生饮食安全，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　进一步强化和规范学校食堂大宗食品原料的采购，促进全市中小学校（幼儿园）食堂的规范化管理，确保师生饮食安全。

　　二、工作原则

　　市教育局成立什邡市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施工作领导小组，全面负责组织和实施采购招标工作。全市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购遵循公开透明、公*竞争、诚实信用的原则，按照全市统一要求，在全市公办中小学（幼儿园）实施。

　　三、工作步骤

　　（一）招标采购准入程序

　　1.在什邡市教育网或《今日什邡》发招标公告，所有*两年无投诉和不良经营行为的企业（含个人）可自愿报名竞标。

　　2.投标企业到教育局后勤管理办公室报名，并提交资质证明、及相关材料。

　　3.领导小组对投标供应商进行资格初审。

　　4.教育局以公函方式，对报名企业向工商、税务、食药、质监、商务等部门查询其合法性、诚信等情况。

　　5.领导小组对部分企业管理情况、经营服务情况等进行实地考查、走访。

　　6.领导小组采取公正、公*的方式择优选择并初步确定学校大宗食品供应商。长期供应学校且信誉良好、业绩优良的商家可优先选择。

　　7.对初步确定学校大宗食品供应商进行公示并确认。

　　（二）学校招标确定供应商并签订供货服务合同

　　1.学校招标方式。学校要成立由校行政、教师代表、家委会等人员组成的招标小组，原则上由7或9人组成。按要求，严格质量标准、程序、纪律，在规定的时间，公开公*在入围的企业中自主选择供应商。

　　2.学校签订合同要求。学校大宗食品供应商与各中小学、幼儿园自主协商具体的供货方式、结算方式等并签定供货合同（合同备案制）。供货价格原则上应低于同期市场批发价格，供应商需交纳一定数额质量信誉保证金。并将处罚条款列入合同约定，合同期限最长不超过2年。招标资料和合同学校留存备查。

　　四、工作要求

　　（一）配送要求

　　1.配送企业必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的储存和运输安全。

　　2.配送企业提供的食品原料必须是符合国家规定质量标准的食品，配送人员必须具有健康证。

　　3.配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校（幼儿园）。

　　4.肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求适时配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。

　　（二）建立供应商退出机制

　　1.奖惩制度。供应商要求思想素质、道德品质较高，服务态度优良，身体健康。对所供应的货品如果出现问题，并经查实，学校上报教育局并采取以下措施:

　　①第一次批评教育，并处质量信誉保证金5000.00元；

　　②第二次严重警告，并处质量信誉保证金10000.00元；

　　③第三次取消其供货资格，并扣除全部质量信誉保证金；

　　④对出现食品安全问题或事件，造成严重后果的，直接取消其供货资格，并依法追究相关责任，并将该企业记入黑名单，未来五年内不得参与学校食堂大宗食品采购招标。

　　2.考核机制。每学期市教育局组织学校对供应商服务质量进行满意度测评，测评名次倒数最后3名的供应商，教育局将进行约谈；如连续2学年测评都在倒数最后3名的，经研究后可以取消该供应商供货资格。

　　五、大宗食品分类及标准

　　（一）学校食堂大宗食品采购分类

　　1.米、面

　　2.食用油

　　3.肉（猪肉、牛肉）

　　4.禽、蛋、奶制品

　　副食品、蔬菜等暂不纳入本次招标范围，但学校在选择供应商时，也应按照大宗食品招标要求，择优选择资质齐全、规模较大、管理规范的供应商。

　　（二）标准（质量标准、企业资质标准）

　　米、面类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件等。

　　3.原料应具有qs标记，符合粮食卫生国家标准gb2715-2005要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内食品质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　食用油类

　　1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。

　　2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件。

　　3.生产企业的招标质量承诺书。

　　4.原料应具有qs标记，符合食用植物油国家标准gb2716-2005的要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。

　　5.必须具有固定的经营场所、场地。

　　6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　7.*半年内专业检测机构出具的质量检验报告。

　　8.安全质量保障责任金2万。

　　肉（猪肉、牛肉）类：

　　1.具有相关行政管理部门核发的、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生猪定点屠宰许可证、动物防疫合格证等，企业注册资金实缴30万元以上(含30万元)。

　　2.生产企业的招标质量承诺书。

　　3.必须具有固定的经营场所、场地。

　　4.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　5.安全质量保障责任金3万

　　禽、蛋、奶制品类：

　　1.具有工商营业执照。

　　2.每批次有动物检疫证。

　　3.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。

　　4.生产企业的招标质量承诺书。

　　5.经营及资信状况良好，有不少于50*米以上符合卫生标准专业加工场所，能及时供货，服务周到。

　　6.所供奶制品必须具有qs认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证，每批次提供《检验报告》。

　　7.安全质量保障责任金2万。

　　六、附则

　　本方案自印发之日起施行。

　　为进一步加强我县学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原料采购工作，确保我县学校食堂供餐模式顺利实施。根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔20xx〕2号）和隆林各族自治县关于印发《隆林各族自治县学校食堂食品原料集中供应市场运作工作方案的通知》（隆办发〔20xx〕61号）等文件和相关会议纪要精神，学校食堂大宗食品原材料采购要实行“四个统一”**采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定。为确保此项工作顺利推进，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的***精神，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥学校食堂资金的最大效益。

　　二、实施原则

　　定点采购、合同管理、价格监控、质量监督、送货到校、服务基层。

　　三、实施范围、采购项目、经费保障

　　（一）实施范围

　　隆林县采用食堂供餐方式的所有学校（包含全县高中、职业技术学校、初中、小学、公立幼儿园）。主要供应各学校早餐、中餐和晚餐。

　　（二）采购项目

　　学校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋、干货、调料等大宗农副产品。

　　（三）经费保障

　　统一采购的食品原料支出的资金为营养改善计划专项资金和食堂学生伙食费。

　　四、标段划分

　　为便于配送，科学监督管理，保障质量安全，通过公开招标的方式遴选入围企业。按照地域(片区)划分，目前涉及全县学生69316人（含县直幼儿园），其中营养改善计划受益学生42473人。本招标项目分为三个标段：

　　第一标段：

　　第一区域：隆林中学、特殊学校、者浪乡、革步乡（在校生9599人，其中内宿生8412人）

　　第二区域：隆林二中、新州二小、城西幼儿园、者保乡、桠杈镇、天生桥镇（共有在校生12418人，其中内宿生7077人）；

　　第二标段：

　　第三区域：民族中学、民族实验小学、隆或镇、介廷乡（共有在校生11059人，其中内宿生7119人）；

　　第四区域：新州一小、新州三小、县直机关幼儿园、克长乡、岩茶乡、蛇场乡（共有在校生12868人，其中内宿生6553人）；

　　第三标段：

　　第五区域：德峨镇、猪场乡、金钟山乡（共有在校生12505人，其中内宿生8081人）；

　　第六区域：隆林三中、职业技术学校、民族幼儿园、新州镇、*班镇、沙梨乡（共有在校生10867人，其中营养改善计划受益学生7596人）。

　　五、实施方式、要求和操作程序

　　（一）实施方式

　　学校所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标供应商统一提供配送到各中标段的学校（含中心校、教学点和幼儿园）。配送企业的选取方式，采取公开招投标方式确定。

　　（二）配送企业的资质条件和要求

　　凡参加竞标的企业必须符合《**采购法》相关法规和法律规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　1.基本资格条件

　　①必须具备独立的法人资格。并且具备以下有效证照：《工商营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、环境影响评价批复文件。

　　②中标后3个月内，公司外地企业的必须在隆林注册分公司（或者在隆林设有驻点配送中心），并达到自治县**规上企业相关要求。建成不低于300立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车。配菜间、仓储等全程配置电子监控系统。具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备。

　　③有项目所在地***出具的.投标单位及法定代表人无行贿犯罪档案记录证明。提供公司*两年无违法生产经营食品行为记录证明（新成立公司不要求）。

　　④每个片区中标商与各相关学校签订合同时须预付合同总额10%的质量保证金。

　　⑤配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报当地食品安全监管部门（县食品药品监督管理局）备案。

　　⑥从事接触直接入口食品工作的企业人员必须持有有效健康证。

　　⑦供货商在购进有关食品时需索要上一级供货商的《营业执照》《食品经营许可证》或《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则需索要《营业执照》《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每年索要一次。

　　⑧供货商在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品该批次的检验报告或合格证明文件、并归档保存并在送货时交一份给学校保存，相关部门在日常工作中若发现配送企业不认真执行3、4项的内容，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定从严处罚。

　　⑨采购价格不高于当月当地市场价格，以物价局提供的食品价格为依据。

　　⑩配送的物品能提供检测报告和食品检验合格证，并符合国家食品安全标准。

　　2.特定资格条件

　　①竞标申请需缴片区投标保证金80万元，中标后按要求完善所有配送准备工作，如期开展学校食材配送后退回中标质保金，如未按要求完成，则不退回保证金，另行招投标确定中标商，未中标的退回保证金。

　　②履约保证金：每个区域需缴纳履约保证金400万元上。

　　③本采购项目不接受联合体投标、定点供应资格转让。

　　3.中标供应商的确定

　　评标委员会的组建：米粉、蔬菜、大米、油、猪、牛、羊、鱼、鸡、鸭肉由采购评标专家库随机抽取的9名评标专家组成。

　　评标委员会按进入详评投标人的总分由高到低顺序排列，总分最高的为第一中标候选人，以此类推；总分相同的，优惠率报价高者优先；总分和优惠率都相同的，评标委员会抽签确定名次。

　　（三）配送要求

　　配送企业为学校采购的食品和配料等必须符合国家食品安全标准，配送企业必须为学校提供优质、新鲜、合格的食品。

　　1.配送预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　2.配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须是县卫生、工商、质监、食药监局等部门办理证照或备案的商家。

　　3.配送的生鲜肉类、禽类农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　4.配送的大宗蔬菜、水果须经过农药残留检测，且符合食用安全标准。

　　5.配送企业在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品分批次的检验报告或合格证明文件。

　　6.严禁腐烂变质、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品进入学校。

　　7.所配送的食品，必须分出早餐、中餐、晚餐三份采购清单。

　　（四）食品原料的确定

　　1.食品原料供应资格的确定

　　大米、食用油等大宗食品及肉类、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品的定点供应资格，按照**采购程序，通过县采购办进行公开招标确定。肉类、大米、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品进行捆绑采购，供应商每种原料需提供3个以上(含3个)品牌供采购学校自主选择。

　　定点采购供应资格暂采用3+2模式。供应商三年供货期间实行考核评定，每学年由县**组织县教育局、财政局、食品药品监督管理局、监察委、审计局、工商局、质量技术监督局、物价局、水产畜牧兽医局、卫计局等单位对中标企业进行一次综合性评估、考核、*时不定期明察暗访或抽样检查。若发现中标单位在执行过程中，没有按照协议条款要求，或存在重大质量安全隐患，老师、学生、家长意见大；主管部门已明确要求整改，中标单位拒不整改，或虽已整改，但整改不彻底，不到位，依然存在安全隐患；严重影响到学生健康和生命安全的，教育局行政部门有权立即终止合同，责令对方退出学校食堂大宗食品原料供应资格。

　　考评的内容包含：食品食材质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送及时效性、应急处置情况、配送服务满意度等。供应商三年供货期间实行考核评定，评定等级：优秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考评机构组成（100分制）教育部门学校（50%）、学生代表（5%）、家长代表（5%）、食药监部门（10%）、***门（10%）、领导评价（10%）。

　　供应商连续三年考核评估达合格等次以上或者只有一次基本合格但三年总体达到合格的可以续签两年该标供应合同，期满另行招标；供应满三年考核有两次基本合格或者有一次不合格以上的，不得连续两年，该标另行招投标确定。

　　2.食品原料采购价格的确定

　　食品原料采购价格的确定采用“随行就市”方式。但所有食品原料采购单价必须是该原料市场最低价。中标后，若该食品原料的市场价格浮动达到10％及以上的，则以当地的价格主管部门提供的市场监测价格为参考依据

　　（五）食堂从业人员管理

　　根据全国学生营养办《关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔20xx〕3号）文件要求，各地要按与就餐学生人数之比不低于1:100的比例足额配（只有早餐、或者早餐午餐的学校按1:200核算食堂从业人员）购买劳动服务。食堂从业人员工资、社保要纳入地方财政预算，不得挤占学校公用经费和营养膳食补助资金。我县从20xx年秋季学期起，县财政每年按照在校生人数每生每天0.5元，一年按195天计算，下拨营养改善计划运行经费，早、晚餐（及没有营养餐学校的午餐）学校按照物价局核准的工友费收取开支工友工资，为了我县食堂从业人员“五险”工作落实，由物价局核准后，由学校从学生伙食费中收取，到人社局办理。食堂从业人员原则上工资总额不低于2700元/月（含“五险”、个人自缴部分及劳动服务公司服务费）。早中晚餐就餐学生达不到100人及仅有早餐或中餐的学校就餐学生人数达不到200人以上的学校，按100人配（或早、午餐200）备食堂从业人员，工资由自治县**的财政兜底支付或食堂从业人员待遇按临时兼职人员支付兼职工资（不采用购买第三方劳动服务方式），学生人数超出整百部分的按一百核算从业人员，工资由自治县教育局报自治县人民**的财政兜底支付。

　　（六）采购要求

　　食品原料的质量要求

　　（1）三级以上籼米，质量达到GB1354-20xx三级标准，拥有食品生产许可证，透明编织袋包装，每包25公斤或50公斤。

　　（2）食用油，质量达至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111―20xx、GB10464-20xx标准，并拥有食品生产许可证，每瓶5升或10升。

　　（3）新鲜猪肉，质量达到GBl8406．3-20xx或GB9959．1―20xx标准，并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠。

　　（4）禽蛋，要求外壳完好、新鲜，有动物检验检疫合格证的无公害产品，30枚包装成一板。

　　（5）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。

　　所有货物的知识产权问题，由各供应商自行负责。

　　六、操作程序

　　（一）操作步骤

　　1.公开招标确定供应商，签订定点供应资格合同；

　　2.发布中标供应商和中标食品原料信息；

　　3.采购学校拟订采购原料清单，报送学校自主选定的食品原料供应商进行采购申请；

　　4.供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料配送到学校，并随货开具食品原料配送单；

　　5.学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；

　　6.每月底供应商开具税务发票交采购学校（村小和教学点食品原料配送单附后，送交中心小学核实）；

　　7.各采购学校每月初对上月采购食品原料资金进行稽核，按财政局相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。

　　（二）具体要求

　　1.信息公开。县教育局及时将取得定点供应资格的供应商联系方式和食品原料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，以便学校与供货商相互联系，协商采购有关事宜。

　　2.定点采购。学生食堂采购的原料必须定点采购、统一价格、统一配送。除此之外的任何商家均无权到学校宣传、协议订购，学校也不得与中标商之外的其它商家私自协商订购用餐原料。

　　3.采购申报。禽蛋、干货、调料、辅料等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村小和教学点采购原料信息的收集和汇总工作）。即学校在每月30日前将下月需采购的禽蛋、干货、调料、辅料等的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报由学校自主选定的取得定点供应资格的供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应商，由供应商按配送要求配送。供应商一个月向食药监局（所）报一次全县（当地乡镇学校）所供应的食谱内容，以便于食品卫生安全督导）

　　4.原料配送。供应商在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日之前配送到校，确保当日学校食堂按时加工和供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除1000一3000元违约金。累计违约3次(含3次)以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的'所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全、采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。

　　5.原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证(检疫证)；二看食品原料出厂时间和保质期；三看原料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报县营养办。要建立索证(索票)制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。

　　6.食品储存。供应商应帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。

　　（三）资金结算

　　按照《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》中的相关规定，实行“学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算”。原则上每月结账一次，经供货商与各采购学校核对好货物数量金额后，及时向学校提供税务部门出具的正式发票，票据必须与供货商税务登记证相符。各学校按相关财务制度进行对账，审核无误后，由各学校通过银行转账的方式汇入供货商的银行账户，各学校不得用现金直接支付。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各乡(镇)、各部门、各学校要统一思想，充分认识实施学校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通过对相关工作人员的食品安全教育和培训，提高食品安全意识和法制意识。教育部门牵头组织，制定具体的实施细则。各校要成立配送工作领导小组，全面落实相关工作，扎实推进学校食堂食品配送工程。注重协调，密切配合，切实加强对学校食堂食品配送工作的指导。

　　（二）切实加强配送企业监管。县食品药品监督管理局、县教育部门加强配送企业生产和流通环节监管，建立加强监管制度，明确监管职责，落实监管责任。对企业管理制度落实、产品质量的检验把关、存储保管卫生条件和运输安全保障等方面全面开展监督，建立健全日常巡查制度。全面加强企业向学校食堂销售食品的质量安全管理，建立倒查机制追溯配送企业配送学校食品的质量，确保配送食品的质量安全。

　　（三）重视宣传，营造氛围。加大对学校食堂食品配送工程的宣传力度，积极营造良好的社会氛围。

　　（四）规范管理，确保安全。要注重管理，严格从业人员规范上岗，严格食品留样、消毒等制度，健全食品安全管理台帐。

　　凡发现有违反集中采购供应管理行为的，相关部门将依据有关规定进行罚款、没收相关原料、停业整顿等行政处罚，情节严重的，按有关规定追究当事人和责任人责任。

　　八、监督管理

　　（一）加强工作协作配合。各部门、各学校要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成学校大宗食品原料定点采购工作的合力。

　　（二）建立供餐退出机制。供货商在供货期间，如有以下情形之一的，相关学校可与供货商终止供货合同，并按照相关程序没收质量保证金，供货商停止供货的时间以县教育局书面通知为准。之后，该供货商三年内不得参与全县中小学校食堂食品原材料采购和配送。

　　1.有违法违规行为，被有关部门了立案查处的。

　　2.因食品原材料问题而发生学校食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。

　　3.因供货商自身原因，被食品药品监督局抽检食品原材料认定为存在质量问题的。

　　4.相关证照被行政主管部门吊销的。

　　5.一个片区在某一个月内有超过一半的学校评议食堂原材料供货商不及格。

　　6.供货商违反合同相关条款规定，合同相关条款规定要求退出的；

　　7.连续三次不能按时供货的。

　　（三）落实采购公示制度。供应商有义务及时向县物价局、县教育局以及学校提供价格变动信息。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校食堂公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。学校正常供餐的食品采购，可参照本《方案》执行。

　　九、本《方案》自印发之日起施行，由隆林各族自治县教育局负责解释。

　　为进一步加强我县学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原料采购工作，确保我县学校食堂供餐模式顺利实施。根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔20xx〕2号）和隆林各族自治县关于印发《隆林各族自治县学校食堂食品原料集中供应市场运作工作方案的'通知》（隆办发〔20xx〕61号）等文件和相关会议纪要精神，学校食堂大宗食品原材料采购要实行“四个统一”**采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定。为确保此项工作顺利推进，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的***精神，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥学校食堂资金的最大效益。

　　二、实施原则

　　定点采购、合同管理、价格监控、质量监督、送货到校、服务基层。

　　三、实施范围、采购项目、经费保障

　　（一）实施范围

　　隆林县采用食堂供餐方式的所有学校（包含全县高中、职业技术学校、初中、小学、公立幼儿园）。主要供应各学校早餐、中餐和晚餐。

　　（二）采购项目

　　学校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋、干货、调料等大宗农副产品。

　　（三）经费保障

　　统一采购的食品原料支出的资金为营养改善计划专项资金和食堂学生伙食费。

　　四、标段划分

　　为便于配送，科学监督管理，保障质量安全，通过公开招标的方式遴选入围企业。按照地域(片区)划分，目前涉及全县学生69316人（含县直幼儿园），其中营养改善计划受益学生42473人。本招标项目分为三个标段：

　　第一标段：

　　第一区域：隆林中学、特殊学校、者浪乡、革步乡（在校生9599人，其中内宿生8412人）

　　第二区域：隆林二中、新州二小、城西幼儿园、者保乡、桠杈镇、天生桥镇（共有在校生12418人，其中内宿生7077人）；

　　第二标段：

　　第三区域：民族中学、民族实验小学、隆或镇、介廷乡（共有在校生11059人，其中内宿生7119人）；

　　第四区域：新州一小、新州三小、县直机关幼儿园、克长乡、岩茶乡、蛇场乡（共有在校生12868人，其中内宿生6553人）；

　　第三标段：

　　第五区域：德峨镇、猪场乡、金钟山乡（共有在校生12505人，其中内宿生8081人）；

　　第六区域：隆林三中、职业技术学校、民族幼儿园、新州镇、*班镇、沙梨乡（共有在校生10867人，其中营养改善计划受益学生7596人）。

　　五、实施方式、要求和操作程序

　　（一）实施方式

　　学校所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标供应商统一提供配送到各中标段的学校（含中心校、教学点和幼儿园）。配送企业的选取方式，采取公开招投标方式确定。

　　（二）配送企业的资质条件和要求

　　凡参加竞标的企业必须符合《**采购法》相关法规和法律规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　1.基本资格条件

　　①必须具备独立的法人资格。并且具备以下有效证照：《工商营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、环境影响评价批复文件。

　　②中标后3个月内，公司外地企业的必须在隆林注册分公司（或者在隆林设有驻点配送中心），并达到自治县**规上企业相关要求。建成不低于300立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车。配菜间、仓储等全程配置电子监控系统。具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备。

　　③有项目所在地***出具的.投标单位及法定代表人无行贿犯罪档案记录证明。提供公司*两年无违法生产经营食品行为记录证明（新成立公司不要求）。

　　④每个片区中标商与各相关学校签订合同时须预付合同总额10%的质量保证金。

　　⑤配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报当地食品安全监管部门（县食品药品监督管理局）备案。

　　⑥从事接触直接入口食品工作的企业人员必须持有有效健康证。

　　⑦供货商在购进有关食品时需索要上一级供货商的《营业执照》《食品经营许可证》或《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则需索要《营业执照》《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每年索要一次。

　　⑧供货商在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品该批次的检验报告或合格证明文件、并归档保存并在送货时交一份给学校保存，相关部门在日常工作中若发现配送企业不认真执行3、4项的内容，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定从严处罚。

　　⑨采购价格不高于当月当地市场价格，以物价局提供的食品价格为依据。

　　⑩配送的物品能提供检测报告和食品检验合格证，并符合国家食品安全标准。

　　2.特定资格条件

　　①竞标申请需缴片区投标保证金80万元，中标后按要求完善所有配送准备工作，如期开展学校食材配送后退回中标质保金，如未按要求完成，则不退回保证金，另行招投标确定中标商，未中标的退回保证金。

　　②履约保证金：每个区域需缴纳履约保证金400万元上。

　　③本采购项目不接受联合体投标、定点供应资格转让。

　　3.中标供应商的确定

　　评标委员会的组建：米粉、蔬菜、大米、油、猪、牛、羊、鱼、鸡、鸭肉由采购评标专家库随机抽取的9名评标专家组成。

　　评标委员会按进入详评投标人的总分由高到低顺序排列，总分最高的为第一中标候选人，以此类推；总分相同的，优惠率报价高者优先；总分和优惠率都相同的，评标委员会抽签确定名次。

　　（三）配送要求

　　配送企业为学校采购的食品和配料等必须符合国家食品安全标准，配送企业必须为学校提供优质、新鲜、合格的食品。

　　1.配送预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。

　　2.配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须是县卫生、工商、质监、食药监局等部门办理证照或备案的商家。

　　3.配送的生鲜肉类、禽类农产品必须具有动物检疫合格证明。

　　4.配送的大宗蔬菜、水果须经过农药残留检测，且符合食用安全标准。

　　5.配送企业在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品分批次的检验报告或合格证明文件。

　　6.严禁腐烂变质、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品进入学校。

　　7.所配送的食品，必须分出早餐、中餐、晚餐三份采购清单。

　　（四）食品原料的确定

　　1.食品原料供应资格的确定

　　大米、食用油等大宗食品及肉类、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品的定点供应资格，按照**采购程序，通过县采购办进行公开招标确定。肉类、大米、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品进行捆绑采购，供应商每种原料需提供3个以上(含3个)品牌供采购学校自主选择。

　　定点采购供应资格暂采用3+2模式。供应商三年供货期间实行考核评定，每学年由县**组织县教育局、财政局、食品药品监督管理局、监察委、审计局、工商局、质量技术监督局、物价局、水产畜牧兽医局、卫计局等单位对中标企业进行一次综合性评估、考核、*时不定期明察暗访或抽样检查。若发现中标单位在执行过程中，没有按照协议条款要求，或存在重大质量安全隐患，老师、学生、家长意见大；主管部门已明确要求整改，中标单位拒不整改，或虽已整改，但整改不彻底，不到位，依然存在安全隐患；严重影响到学生健康和生命安全的，教育局行政部门有权立即终止合同，责令对方退出学校食堂大宗食品原料供应资格。

　　考评的内容包含：食品食材质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送及时效性、应急处置情况、配送服务满意度等。供应商三年供货期间实行考核评定，评定等级：优秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考评机构组成（100分制）教育部门学校（50%）、学生代表（5%）、家长代表（5%）、食药监部门（10%）、***门（10%）、领导评价（10%）。

　　供应商连续三年考核评估达合格等次以上或者只有一次基本合格但三年总体达到合格的可以续签两年该标供应合同，期满另行招标；供应满三年考核有两次基本合格或者有一次不合格以上的，不得连续两年，该标另行招投标确定。

　　2.食品原料采购价格的确定

　　食品原料采购价格的确定采用“随行就市”方式。但所有食品原料采购单价必须是该原料市场最低价。中标后，若该食品原料的市场价格浮动达到10％及以上的，则以当地的价格主管部门提供的市场监测价格为参考依据

　　（五）食堂从业人员管理

　　根据全国学生营养办《关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔20xx〕3号）文件要求，各地要按与就餐学生人数之比不低于1:100的比例足额配（只有早餐、或者早餐午餐的学校按1:200核算食堂从业人员）购买劳动服务。食堂从业人员工资、社保要纳入地方财政预算，不得挤占学校公用经费和营养膳食补助资金。我县从20xx年秋季学期起，县财政每年按照在校生人数每生每天0.5元，一年按195天计算，下拨营养改善计划运行经费，早、晚餐（及没有营养餐学校的午餐）学校按照物价局核准的工友费收取开支工友工资，为了我县食堂从业人员“五险”工作落实，由物价局核准后，由学校从学生伙食费中收取，到人社局办理。食堂从业人员原则上工资总额不低于2700元/月（含“五险”、个人自缴部分及劳动服务公司服务费）。早中晚餐就餐学生达不到100人及仅有早餐或中餐的学校就餐学生人数达不到200人以上的学校，按100人配（或早、午餐200）备食堂从业人员，工资由自治县**的财政兜底支付或食堂从业人员待遇按临时兼职人员支付兼职工资（不采用购买第三方劳动服务方式），学生人数超出整百部分的按一百核算从业人员，工资由自治县教育局报自治县人民**的财政兜底支付。

　　（六）采购要求

　　食品原料的质量要求

　　（1）三级以上籼米，质量达到GB1354-2009三级标准，拥有食品生产许可证，透明编织袋包装，每包25公斤或50公斤。

　　（2）食用油，质量达至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx标准，并拥有食品生产许可证，每瓶5升或10升。

　　（3）新鲜猪肉，质量达到GBl8406．3-20xx或GB9959．1—20xx标准，并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠。

　　（4）禽蛋，要求外壳完好、新鲜，有动物检验检疫合格证的无公害产品，30枚包装成一板。

　　（5）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。

　　所有货物的知识产权问题，由各供应商自行负责。

　　六、操作程序

　　（一）操作步骤

　　1.公开招标确定供应商，签订定点供应资格合同；

　　2.发布中标供应商和中标食品原料信息；

　　3.采购学校拟订采购原料清单，报送学校自主选定的食品原料供应商进行采购申请；

　　4.供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料配送到学校，并随货开具食品原料配送单；

　　5.学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；

　　6.每月底供应商开具税务发票交采购学校（村小和教学点食品原料配送单附后，送交中心小学核实）；

　　7.各采购学校每月初对上月采购食品原料资金进行稽核，按财政局相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。

　　（二）具体要求

　　1.信息公开。县教育局及时将取得定点供应资格的供应商联系方式和食品原料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，以便学校与供货商相互联系，协商采购有关事宜。

　　2.定点采购。学生食堂采购的原料必须定点采购、统一价格、统一配送。除此之外的任何商家均无权到学校宣传、协议订购，学校也不得与中标商之外的其它商家私自协商订购用餐原料。

　　3.采购申报。禽蛋、干货、调料、辅料等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村小和教学点采购原料信息的收集和汇总工作）。即学校在每月30日前将下月需采购的禽蛋、干货、调料、辅料等的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报由学校自主选定的取得定点供应资格的供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应商，由供应商按配送要求配送。供应商一个月向食药监局（所）报一次全县（当地乡镇学校）所供应的食谱内容，以便于食品卫生安全督导）

　　4.原料配送。供应商在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日之前配送到校，确保当日学校食堂按时加工和供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除1000一3000元违约金。累计违约3次(含3次)以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全、采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。

　　5.原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证(检疫证)；二看食品原料出厂时间和保质期；三看原料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报县营养办。要建立索证(索票)制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。

　　6.食品储存。供应商应帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。

　　（三）资金结算

　　按照《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》中的相关规定，实行“学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算”。原则上每月结账一次，经供货商与各采购学校核对好货物数量金额后，及时向学校提供税务部门出具的正式发票，票据必须与供货商税务登记证相符。各学校按相关财务制度进行对账，审核无误后，由各学校通过银行转账的方式汇入供货商的银行账户，各学校不得用现金直接支付。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各乡(镇)、各部门、各学校要统一思想，充分认识实施学校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通过对相关工作人员的食品安全教育和培训，提高食品安全意识和法制意识。教育部门牵头组织，制定具体的实施细则。各校要成立配送工作领导小组，全面落实相关工作，扎实推进学校食堂食品配送工程。注重协调，密切配合，切实加强对学校食堂食品配送工作的指导。

　　（二）切实加强配送企业监管。县食品药品监督管理局、县教育部门加强配送企业生产和流通环节监管，建立加强监管制度，明确监管职责，落实监管责任。对企业管理制度落实、产品质量的检验把关、存储保管卫生条件和运输安全保障等方面全面开展监督，建立健全日常巡查制度。全面加强企业向学校食堂销售食品的质量安全管理，建立倒查机制追溯配送企业配送学校食品的质量，确保配送食品的质量安全。

　　（三）重视宣传，营造氛围。加大对学校食堂食品配送工程的宣传力度，积极营造良好的社会氛围。

　　（四）规范管理，确保安全。要注重管理，严格从业人员规范上岗，严格食品留样、消毒等制度，健全食品安全管理台帐。

　　凡发现有违反集中采购供应管理行为的，相关部门将依据有关规定进行罚款、没收相关原料、停业整顿等行政处罚，情节严重的，按有关规定追究当事人和责任人责任。

　　八、监督管理

　　（一）加强工作协作配合。各部门、各学校要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成学校大宗食品原料定点采购工作的合力。

　　（二）建立供餐退出机制。供货商在供货期间，如有以下情形之一的，相关学校可与供货商终止供货合同，并按照相关程序没收质量保证金，供货商停止供货的时间以县教育局书面通知为准。之后，该供货商三年内不得参与全县中小学校食堂食品原材料采购和配送。

　　1.有违法违规行为，被有关部门了立案查处的。

　　2.因食品原材料问题而发生学校食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。

　　3.因供货商自身原因，被食品药品监督局抽检食品原材料认定为存在质量问题的。

　　4.相关证照被行政主管部门吊销的。

　　5.一个片区在某一个月内有超过一半的学校评议食堂原材料供货商不及格。

　　6.供货商违反合同相关条款规定，合同相关条款规定要求退出的；

　　7.连续三次不能按时供货的。

　　（三）落实采购公示制度。供应商有义务及时向县物价局、县教育局以及学校提供价格变动信息。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校食堂公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。学校正常供餐的食品采购，可参照本《方案》执行。

　　九、本《方案》自印发之日起施行，由隆林各族自治县教育局负责解释。

　　为进一步加强我县学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原料采购工作，确保我县学校食堂供餐模式顺利实施。根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔20xx〕2号）和隆林各族自治县关于印发《隆林各族自治县学校食堂食品原料集中供应市场运作工作方案的通知》（隆办发〔20xx〕61号）等文件和相关会议纪要精神，学校食堂大宗食品原材料采购要实行“四个统一”**采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定。为确保此项工作顺利推进，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的***精神，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥学校食堂资金的最大效益。

　　二、实施原则

　　定点采购、合同管理、价格监控、质量监督、送货到校、服务基层。

　　三、实施范围、采购项目、经费保障

　　（一）实施范围

　　隆林县采用食堂供餐方式的所有学校（包含全县高中、职业技术学校、初中、小学、公立幼儿园）。主要供应各学校早餐、中餐和晚餐。

　　（二）采购项目

　　学校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋、干货、调料等大宗农副产品。

　　（三）经费保障

　　统一采购的食品原料支出的资金为营养改善计划专项资金和食堂学生伙食费。

　　四、标段划分

　　为便于配送，科学监督管理，保障质量安全，通过公开招标的方式遴选入围企业。按照地域(片区)划分，目前涉及全县学生69316人（含县直幼儿园），其中营养改善计划受益学生42473人。本招标项目分为三个标段：

　　第一标段：

　　第一区域：隆林中学、特殊学校、者浪乡、革步乡（在校生9599人，其中内宿生8412人）

　　第二区域：隆林二中、新州二小、城西幼儿园、者保乡、桠杈镇、天生桥镇（共有在校生12418人，其中内宿生7077人）；

　　第二标段：

　　第三区域：民族中学、民族实验小学、隆或镇、介廷乡（共有在校生11059人，其中内宿生7119人）；

　　第四区域：新州一小、新州三小、县直机关幼儿园、克长乡、岩茶乡、蛇场乡（共有在校生12868人，其中内宿生6553人）；

　　第三标段：

　　第五区域：德峨镇、猪场乡、金钟山乡（共有在校生12505人，其中内宿生8081人）；

　　第六区域：隆林三中、职业技术学校、民族幼儿园、新州镇、*班镇、沙梨乡（共有在校生10867人，其中营养改善计划受益学生7596人）。

　　五、实施方式、要求和操作程序

　　（一）实施方式

　　学校所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标供应商统一提供配送到各中标段的学校（含中心校、教学点和幼儿园）。配送企业的选取方式，采取公开招投标方式确定。

　　（二）配送企业的资质条件和要求

　　凡参加竞标的企业必须符合《**采购法》相关法规和法律规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　1.基本资格条件

　　①必须具备独立的法人资格。并且具备以下有效证照：《工商营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、环境影响评价批复文件。

　　②中标后3个月内，公司外地企业的必须在隆林注册分公司（或者在隆林设有驻点配送中心），并达到自治县**规上企业相关要求。建成不低于300立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车。配菜间、仓储等全程配置电子监控系统。具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备。

　　③有项目所在地***出具的.投标单位及法定代表人无行贿犯罪档案记录证明。提供公司*两年无违法生产经营食品行为记录证明（新成立公司不要求）。

　　④每个片区中标商与各相关学校签订合同时须预付合同总额10%的质量保证金。

　　⑤配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报当地食品安全监管部门（县食品药品监督管理局）备案。

　　⑥从事接触直接入口食品工作的企业人员必须持有有效健康证。

　　⑦供货商在购进有关食品时需索要上一级供货商的《营业执照》《食品经营许可证》或《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则需索要《营业执照》《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每年索要一次。