村级防汛抗旱工作方案合集5篇

　　村级防汛抗旱工作方案 1

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。

　　1.4工作原则

　　1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水*。

　　1.4.2防汛抗旱工作实行**行政首长负责制，统一指挥。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。

　　1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

　　1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

　　2、组织指挥及职责

　　2.1组织机构

　　xxx镇人民**设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：

　　2.2工作职责

　　负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　3、预防和预警机制

　　3.1预防预警信息

　　3.1.1汛情信息

　　加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。

　　3.1.2洪涝灾害信息

　　（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。

　　（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。

　　3.1.3旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

　　（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。

　　3.2预防预警行动

　　3.2.1预防预警准备工作

　　（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

　　（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

　　（3）工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

　　（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

　　（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。

　　（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。

　　（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

　　3.2.3地质灾害预警

　　（1）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

　　3.2.4干旱灾害预警

　　（1）镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

　　村级防汛抗旱工作方案 2

　　为了加强学校的防洪工作，确保国家财产不因洪涝灾害而受损失，为教育教学工作的正常进行提供保障，现结合我校的实际情况，特制定本预案。

　　一、组织机构：

　　1、防洪工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx

　　2、主要职责：

　　加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资，强化管理，使始终保持良好战备状态。洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、防洪抢险突击队

　　队长：xx

　　副队长：xx

　　成员：xx

　　三、防洪减灾措施：

　　1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。

　　4、加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室。

　　〈一〉教学区防洪工作措施：

　　1、发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将教学楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。

　　2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。

　　3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。

　　4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

　　5、组织分工

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　（1）教学楼负责人员：xx

　　（2）电教楼：xx

　　（3）办公楼：xx

　　（4）运动场负责人员：xx

　　（5）食堂、宿舍楼：xx

　　（6）各班级负责人员：xx

　　第一责任人：班主任

　　第二责任人：任课教师

　　〈二〉宿舍区防洪工作措施：

　　1、发生洪涝灾害时，值班老师迅速通知学校防洪领导小组成员，防洪领导小组成员、防洪抢险队成员及住校区工作人员必须迅速到位，参加指挥和救援工作。

　　2、负责宿舍管理的老师和保卫人员有组织，有秩序地将楼层较低学生疏散到较高的楼层及较高的地段。生活老师逐个检查每个寝室，不漏掉一个学生。

　　3、各负责人、各宿舍管理人员共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。

　　4、若学生就餐时发生洪涝灾害食堂工作人员协助做好防洪抢险工作。

　　5、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全地带。

　　6、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

　　7、抗洪救灾过程中加强治安工作，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。

　　村级防汛抗旱工作方案 3

　　为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案，具体内容如下：

　　一、基本情况

　　全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56*方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/skm2，地面*均增高2.7米，警戒水位2.2米，闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米，根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。

　　二、工作原则

　　1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

　　3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

　　4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇**迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

　　三、防汛应急预案

　　1、联圩闭口方案

　　(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。

　　(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。

　　2、排涝动力方案

　　(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

　　(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

　　3、河道清障方案

　　(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

　　(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、**、供电部门牵头配合。

　　四、防旱应急预案

　　1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。

　　2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。

　　3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。

　　五、防汛防旱职责

　　镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。

　　镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

　　人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

　　监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

　　财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。

　　水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。

　　集镇办：负责集镇区域内防汛工作。

　　农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。

　　工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。

　　广电站：负责宣传防汛防旱工作。

　　供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。

　　供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。

　　民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。

　　各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。

　　各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

　　村级防汛抗旱工作方案 4

　　20XX年我镇防汛工作的目标是：在防洪标准内，确保穆棱河堤防、大石头河堤防、小塘坝工程、山洪灾害易发区、采煤沉陷区等地和人员生命财产安全。为实现上述工作目标，根据我镇实际情况，特制定本工作方案。

　　一、防汛工作总体要求

　　20XX年我镇防汛工作总体要求是：深入贯彻落实***、国家防总及省、市、县领导对防汛工作的重要指示精神，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“以防为主”的方针，把保障人民群众生命安全放在首位，按照依法防洪、科学防洪的要求，全力做好安全度汛工作。做到发生防洪标准内洪水，堤防不溃堤、小塘坝不垮坝，人员无伤亡。发生超标准洪水要科学安排，全力组织抢险，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。

　　二、防汛工作重点

　　1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防维修和险段道口备料。

　　2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。

　　3、是做好山洪泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。

　　4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。

　　5、是抓好镇内防洪除涝。

　　6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作，确保堤防工程安全。

　　三、防汛任务与措施

　　1、堤防：穆棱河堤防段堤长11.55公里，堤上道口7处，险段及道口备料520立方米，大石头河堤防堤长7.5公里，加固维修涵闸3处，6月15日前全部完成任务。

　　2、塘坝：全镇有三座小塘坝，各村要把小塘坝进行认真检查，安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作，发现问题，采取得力措施及时解决，发生险情要立即启动应急预案，各村要把小塘坝位置，集雨面积，蓄水量，下游影响范围，承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系，要对本辖区小塘坝进行隐患排查，对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区内的危房进行一次认真检查，对不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住处。

　　3、防山洪、坡洪及地质灾害工作

　　（1）我镇属于半山区地形，汛期遇到局部暴雨，易发生山洪、泥石流地质灾害，去年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资，根据省、市县防汛抗旱指挥部要求，县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警预报系统，各村屯要指定专人管好、用好自动预警预报系统，充分发挥自动预警预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况，对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时，要确保人员安全转移。

　　（2）为做好防山洪灾害防御工作，一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作，对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传，设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村委会要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作，进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》，《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数，一旦发生暴雨山洪泥石流，要有专人预警通知，专人指挥撤离，民兵抢险队协助，群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点，确保人员安全。

　　（3）各村及有关部门和单位，做好小煤井的防洪、安全工作，坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生，按照属地关系，本着谁管理谁负责的原则，各有关负责人一定要提前做好各项准备工作，确保井口和人员安全。

　　（4）组织村民要提高警惕，特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化，一旦有险情立即撤离。责成专人负责，确定防灾避险范围和对象，落实到户，确定疏散地点。注意收集气象水文资料，连续降雨30mm以上时，要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后，认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情、灾难时，要立即进行抢险救护，并及时向上级汇报。

　　（5）镇所属各单位的防汛工作。各单位要6月7日前对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生，确保安全。

　　进入汛期，各单位要加强值班值宿，农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。

　　四、防汛任务和领导责任制落实

　　1、抢险队伍：由镇武装部统一编制450人的抢险队伍。各村要把人员名单在6月7日前上报到镇武装部。

　　2、防汛物质：防汛编织袋2万条，抢险车辆35台，指挥车1台，船2只，车、船主名单在6月7日前上报到镇武装部。

　　3、防汛编织袋2万条，6月7日前集中到各村委会，并派专人保管。

　　4、各单位要建立、健全领导小组，制定本单位的防汛方案，并在6月7日将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作，及时反映情况，汇报防汛工作进度，筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册，公布上墙，做到如之即来，来则能战。

　　五、险区人民转移地点和联络方法

　　1、如遇险情用手摇报警器联系及用电话、广播和专人负责通知，人员和设备在6月7日前落实好专人管理并上报管理人员姓名、联系方式，并要通知、宣传到每家、每户、每个人，保证通知无误。

　　2、险区人民转移地点。保中五组、勇鲜大屯转移到德胜村：保中一、二、三组，勇鲜小屯转移到镇；保中四组、新胜屯转移到红胜村；新峰村、古山子、明俊村转移到镇；光荣转移到后岗；石河北六组转移到石河北村；四组、七组转移到砖厂，险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。

　　六、清除河障，保证行洪畅通

　　根据《防洪法》第四十二条规定，对河道管理范围内的阻水障碍物，本着“谁设障、谁清除”的原则，做好河道清障工作。按照《河道管理条例》有关规定，禁止任何单位和个人在行洪区内擅自修建农田围堤，植树造林，设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。由于穆棱河多年未发生大洪水，*两年部分村屯的农民在行洪区内擅自开荒垦地，修建农田围堤，减小了行洪面积，严重影响了河道行洪。穆棱河行洪区由于部分农民擅自修建农田围堤，开荒垦地，造成了河水肆意横流，威胁堤防和护岸工程安全。有关村屯要加大力度，坚决制止在行洪区内擅自修建围堤，植树造林，设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。杜绝新设置河障，确保行洪畅通。

　　总之，各村指挥部及成员单位，要建立健全防汛组织机构，制定本部门的《防汛工作方案》，于6月7日前将《防汛工作方案》、防汛指挥机构成员名单、抢险队伍和抢险车辆花名册、防汛值班电话（白天和夜间）报镇武装部。现在已经进入汛期，各级党政领导一定要增强防洪意识，树立防大汛、抗大洪的思想，要未雨绸缪，做到有备无患，要以对党对人民高度负责的精神，做好防汛的各项准备工作，确保全镇安全度汛。

　　村级防汛抗旱工作方案 5

　　为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

　　一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置

　　在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。

　　要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。

　　二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患

　　今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：

　　1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。

　　责任人：XXX

　　2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。

　　责任人：XXX

　　3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。

　　责任人：XXX

　　各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。

　　三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律

　　防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。

　　民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。

　　要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。

村级防汛抗旱工作方案合集5篇扩展阅读

村级防汛抗旱工作方案合集5篇（扩展1）

——防汛抗旱工作方案

防汛抗旱工作方案

　　为确保事情或工作高质量高水*开展，常常需要预先制定方案，方案属于计划类文书的一种。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编收集整理的防汛抗旱工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

防汛抗旱工作方案1

　　一、指导思想

　　按照县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克服困难，不怕牺牲，尽全力保护人民生命和财产安全。

　　二、组织领导

　　成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长；

　　办公地点：县城市管理和综合执法局机关

　　联系人：

　　防汛抗旱值班电话：

　　巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。

　　三、防汛抢险规定

　　1.水位达到39.2米至42.3米（含42.3米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮流值班。

　　2.水位达到42.3米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险准备，后勤组备好抢险物资。

　　3.水位达到44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。

　　4.上堤巡逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录，有关险情必须在换班时签字交接。

　　5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小时查巡三次；42.3米以上24小时不间断进行查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告，分指值班电话：8218016。

　　四、物资及车辆安排

　　1．后勤组准备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或根据分指要求准备）。

　　2．环卫所准备铲车2台，装载车4台。

　　3．路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员准备。

　　五、防汛抢险纪律

　　（一）严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必须在规定的时间内到岗到位，严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。

　　（二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。

　　（三）扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资，确保防汛物资及时调配。

　　（四）严明纪律，服从指挥。防汛抢险工作按县防指的命令统一行动，领导小组服从分指的指挥，各队（组）服从领导小组的指挥，各队（组）队员服从队长、分管领导或组长的指挥。抢险期间，除老弱病残外，局系统所有人员都有责任和义务上堤抢险，必须服从命令，听从指挥，不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出，确因特殊情况需外出的，须按有关规定办理请假手续，各股室、直属大队（室）、二级机构主要负责人向局长报告同意后方可外出，其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意后方可外出。

防汛抗旱工作方案2

　　按照20xx年4月国家防总全体会议精神，现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下：

　　一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务

　　国家气象部门根据今年夏季(6月～8月)气象预测，建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害，并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响，黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。

　　今年国家防汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标，今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务：

　　一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下，密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;

　　二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。

　　二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作

　　各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系，及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求，尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况，加大日常监测力度。对于本地区无法解决的，应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作，按照就*、就急的原则，建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。

　　洪涝干旱灾害发生后，各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一部署下，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，采取调用**储备、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势，在防汛抗旱中积极承担社会责任。

　　三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件

　　各单位要抓紧汛前有限时间，结合今年汛情，组织力量，加大本地区工业领域，特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患，实行动态监控，组织力量限期治理，尽快消除隐患。

　　要督促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度，与地方**建立应急状态下的沟通协调机制。　　由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后，事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地**和上级管理部门报告，立即启动应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则，配合地方**做好处置突发事件各项工作。

　　四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导

　　地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，认真履行应急管理职责，强化责任意识和配合意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。

　　各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。

　　国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求，加强对本行业防汛抗旱应急管理工作的指导，重要情况及时报告。

　　联系方式：工业和信息化部运行监测协调局

防汛抗旱工作方案3

　　一、今年防汛抗旱工作形势

　　xx县地跨xx河、xx河两大流域，降雨受季风、xx山地形影响，天气变化剧烈，多灾害性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，采取切实可行的措施加以解决。

　　二、总体要求

　　20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。

　　(一)河道防汛

　　1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严重，主要有：xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段，xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。

　　2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除，保证汛期流水畅通。

　　3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。服从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸，立即上报县水利部门，及时整修。

　　(二)内地防涝

　　我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严重淤堵甚至消失，*几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，容易造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移，容易造成内涝。因此，我乡内地防涝形势非常严峻。

　　各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通，根据排查出的问题，积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将*掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。

　　(三)防汛抗旱两手抓

　　汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节，在做好防汛抢险准备的情况下，有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水，以保障农田水利灌溉所需。

　　三、主要措施

　　(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。

　　(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸，要采取临时应急措施，确保涵闸及时启闭。

　　(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，采取沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝能力。

　　(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。

　　(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备计划落实到位。

　　四、具体要求

　　(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的，要追究领导和当事人的责任。

　　(二)严明纪律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证，必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整体与布局的利害关系，各村、各单位要顾全大局，统筹兼顾，团结协作、依法治水，凡违抗上级防汛方案或调度命令，不及时分洪、滞洪，擅自阻水、放水，向河道倾倒垃圾、弃置杂物，设置阻水障碍，破坏水利工程实施和测报设备，借故聚众闹事，玩忽职守，谎报汛情、水情等造成损失和危害的，要坚决依法查处。

防汛抗旱工作方案4

　　目的：

　　为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产的安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。

　　适用范围：

　　所辖范围

　　监督执行：

　　安全环境部

　　防汛应急程序：

　　一、防汛组织程序

　　1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员;

　　2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配，工程维修组根据现场情况，采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

　　二、汛期工程部防汛措施

　　1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;

　　2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。

　　(1)楼顶*台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

　　(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置;

　　(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

　　(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

　　(5)安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

　　(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。

　　三、险情处理程序

　　1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库,停在安全处.在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;

　　2、小区安全环境部所有人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备;

　　3、小区保洁人员清除各处积水;

　　4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

　　5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。

防汛抗旱工作方案5

　　为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，*原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。

　　二、主要任务和要求

　　（一）灌区防汛

　　防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。

　　（二）水库防汛

　　我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞*斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。

　　（三）河道防汛

　　全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。

　　（四）其它防汛

　　集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。

　　三、加强领导和主要措施

　　（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由**镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。

防汛抗旱工作方案6

　　一、基本情况

　　我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010*方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。

　　建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。

　　水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。

　　二、水量形势分析

　　（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。

　　我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。

　　我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年*均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。

　　（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。

　　如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。

　　三、防汛抗灾的措施与对策

　　1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。

　　目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。

　　2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。

　　中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。

　　3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。

　　根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后*灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。

　　4、因地制宜，合理规划，大办水利。

　　根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。

　　山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量*7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩*均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩*有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。

防汛抗旱工作方案7

　　根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

　　二、工作目标

　　确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

　　三、工作范围及人员安排

　　（一）汛前准备

　　1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

　　2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部**根据情况调度。

　　（二）汛期安排

　　根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文*、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升**负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行*配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行*配合。

　　四、防汛纪律和要求

　　1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

　　2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

　　3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

　　4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；

　　5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。

防汛抗旱工作方案8

　　为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。

　　一、提高思想认识，强化防灾意识

　　随着汛期临*，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。

　　二、组织人员到位，加强巡查制度

　　两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

　　三、完善各项准备措施

　　1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

　　2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

　　3、加强堤坝检查工作。*期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。

　　4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。

　　5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。

　　四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制

　　为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。

　　1、防汛抗旱指挥部

　　2、防汛抗旱指挥部成员责任制

　　3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。

防汛抗旱工作方案9

　　一、工作目标

　　坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保*安度汛。

　　二、组织领导

　　成立汛期在建工地安全生产领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、防洪度汛措施

　　各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。

　　(一)加强组织保障，明确责任

　　各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

　　(二)做好物质资准备，建设应急救援队伍

　　各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

　　(三)加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

　　各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

　　(四)开展汛期安全生产检查

　　各在建工地要开展汛期安全生产自查，

　　一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况;

　　二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域;

　　三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管;

　　四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。

　　(五)落实值班制度，确保信息畅通

　　各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

　　四、汛期施工原则

　　(一)与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

　　(二)住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

　　(三)根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，加强组织领导

　　各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

　　(二)落实措施，严格监管执法

　　各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

　　(三)加强值守，及时报送信息

　　要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

防汛抗旱工作方案10

　　一、防汛抗旱工作总的要求

　　20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、*原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

　　(一)水库防汛。

　　对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突**况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级**和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

　　(二)河道防汛。

　　要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

　　要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河***渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证*原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

　　(三)城镇防汛。

　　进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

　　(四)铁路、交通防汛。

　　铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

　　(五)工矿企业防汛。

　　工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

　　(六)山洪灾害防御。

　　各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

　　(七)抗旱工作。

　　抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

　　省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、**的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

　　各级**、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

　　三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

　　(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

　　各级**要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(***令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

　　(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

　　各级**、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

　　(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

　　各级**要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、***门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

　　(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

　　各级**和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(***令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

　　(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

　　各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

　　需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级**应当及时组织有关部门和乡镇**核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省**上报***。

　　(六)加强军**防，确保防洪安全。

　　各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需***或**部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

　　***、**部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

　　***、**部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

　　(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

　　各级**要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水*。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

　　各级**、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇**采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

　　(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

　　通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地**组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、**、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

　　(九)做好山洪灾害防御工作。

　　各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

　　(十)抓好抗旱工作。

　　要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。

　　(十一)做好灾情统计工作。

　　各级**要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

防汛抗旱工作方案11

　　为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区**防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。

　　一、指导思想和总体要求

　　指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。

　　总体要求：突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除)，坚持“三个保证”(领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆)、做到“四个到位”(防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位)，确保城市安全渡汛。

　　二、组织机构和网络

　　为加强城区防汛工作的领导，区**成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部(名单见附件一)，负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。

　　城区防汛指挥部的.主要职责：

　　1、贯彻执行市委、市**、区委、区**关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作;

　　2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案;

　　3、组织准备防汛物资;

　　4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢险工作;

　　5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。

　　指挥部下设三个保障组，九个抢险队(名单见附件二)。

　　三、防汛工作的主要任务和措施

　　(一)落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后，防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合，统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。

　　(二)制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际，各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及**、交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应急预案，以确保工作的主动性。

　　(三)认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。

　　1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。

　　2、对东关大街(电影院—老中医院)的排水沟要重点清挖，针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。

　　3、区建委负责护城河内的污泥清挖，打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾，尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。

　　4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。

　　5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。

　　6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度，严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水箅子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。

　　7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完好。

　　8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底，做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。

　　9、城中村(居)居民安全由文昌街道办事处负责;一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责;区中医院由卫生局负责。

　　(四)组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。

　　(五)做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。

　　各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。

　　四、成员单位的组成及职责

　　文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城市防汛指挥部，确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。

　　根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备：抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情的发生。

　　五、出现汛情后的应急措施

　　(一)普通汛情

　　1、加强与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

　　2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。

　　3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。

　　4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

　　(二)重大汛情应急

　　1、在接到区**重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

　　2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合，按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

　　3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情及时传回指挥部，指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。

　　4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。

　　5、**交警部门根据道路积水情况，及时组织防汛抢险道路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通;维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务;随时征用各种客车和货车，运送防汛物资。

　　6、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。

　　7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置。

　　8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施，加固高空物体。

　　9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资，确保后勤供应。

　　10、***门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行;负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。

　　11、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪工程运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。

　　12、民政部门：负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。

　　13、***门：对区**提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。

　　14、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。

　　15、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络,并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通信要千方百计保障通信畅通。

　　16、供销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。

　　17、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作，根据区人民**防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。

　　18、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作;确定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。

　　19、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢险任务。

　　六、几点要求

　　1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。

　　2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施，快速排除险情。

　　3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。

　　4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具(雨沟、抽水机、疏通用具)，确保出现险情能够及时处理。

防汛抗旱工作方案12

　　各学区办、中小学校幼儿园：

　　为有效应对20xx年防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。

　　二、活动时

　　20xx年5月。

　　三、宣传内容

　　（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。

　　（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。

　　（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。

　　四、活动要求

　　（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。

　　（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《20xx年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。

　　（三）围绕主题，多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。

　　请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料，包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办，以便汇总上报上级各部门。

村级防汛抗旱工作方案合集5篇（扩展2）

——防汛抗旱工作方案(二十)份

　　防汛抗旱工作方案 1

　　一、防汛抗旱工作总的要求

　　20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、*原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

　　(一)水库防汛。

　　对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突**况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级**和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

　　(二)河道防汛。

　　要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

　　要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河***渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证*原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

　　(三)城镇防汛。

　　进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

　　(四)铁路、交通防汛。

　　铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

　　(五)工矿企业防汛。

　　工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

　　(六)山洪灾害防御。

　　各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

　　(七)抗旱工作。

　　抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

　　省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、**的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

　　各级**、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

　　三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

　　(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

　　各级**要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(***令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

　　(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

　　各级**、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

　　(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

　　各级**要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、***门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

　　(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

　　各级**和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(***令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

　　(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

　　各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

　　需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级**应当及时组织有关部门和乡镇**核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省**上报***。

　　(六)加强军**防，确保防洪安全。

　　各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需***或**部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

　　***、**部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

　　***、**部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

　　(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

　　各级**要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的.群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水*。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

　　各级**、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇**采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

　　(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

　　通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地**组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、**、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

　　(九)做好山洪灾害防御工作。

　　各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

　　(十)抓好抗旱工作。

　　要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。

　　(十一)做好灾情统计工作。

　　各级**要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

　　防汛抗旱工作方案 2

　　为切实做好今年的防汛工作，确保人民生命财产安全，根据全县防汛工作统一部署，现就界湖街道防汛工作制订如下方案。

　　一、统一思想，提高认识，切实做好防汛工作

　　做好防汛工作，对于保障社会和谐稳定，加快经济发展，具有重要意义。*年来，受全球气候变化的影响，极端异常天气、突发性自然灾害事件明显增多，降雨在时空上分布不均，局部地区强降雨、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发的趋势，旱涝急转多有发生，特别是短时雨涝灾害发生几率很高，加之街道水利工程防御洪水的能力较低，防汛应急能力薄弱，与防大汛、抗大旱的要求还有较大差距，必须超前研究，提前部署，做好各种准备。

　　必须充分认识防汛形势的严峻性和防汛任务的艰巨性，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以保障人民生命财产安全为宗旨，科学有效地指挥抗洪救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，全力抗御洪涝灾害，牢牢掌握防汛工作主动权，确保万无一失。

　　二、明确防汛工作的重点

　　（一）全力抓好水库安全度汛。界湖街道范围内三座小（二）型水库、三座塘坝是防汛的重点。包工程责任人对所包水库塘坝安全问题进行认真排查，落实度汛措施。发生强降雨时，责任人必须密切关注水情、险情，并采取必要的应急措施，确保主体工程安全。

　　（二）全力抓好河道防汛工作。做好境内河道清淤、清障工作，对河道内违法建筑物、树木坚决拆除清理。各河道总河长、河长及包河道责任人要严密注视河道水情、险情，制定好沿河村居防洪预案，确定好撤退路线、地点，保证不出问题。同时，严密监控河道上桥梁，对桥梁全面检查，桥上要设置安全警示牌，所有危桥禁止车辆行人通行。

　　（三）全力抓好城区防汛工作。*年来，城区防汛形势显得尤为严峻，发生过几次大的洪涝灾害。城区各村居、各单位要根据县城防汛抗旱指挥部的安排，抓好排水沟渠的清淤工作。

　　（四）密切关注地质灾害发生。各工作区、村居、国土所密切关注地质灾害的.发生，对街道范围内山体、陡坡、采石采砂区域进行排查，查处隐患，具有塌方、滑坡、泥石流等发生可能的区域下游群众及时疏散撤离。

　　三、严格落实防汛各项措施

　　（一）街道防汛抗旱指挥部防汛职责

　　认真督导各村居（社区）、各城市社区值班巡查、防汛组织、物资储备等情况，及时传达上级**、防汛机构相关工作要求，督查各村、责任人、巡查员防汛工作落实情况。发生险情要及时了解实际情况并向县防汛办汇报，迅速组织抢险应急分队赶赴现场抢险。

　　（二）各村防汛抗旱职责

　　各村要做好辖区排水渠清淤、危房排查和督导修缮工作，组织调配好防汛队伍和防汛车辆，储备足够数量的防汛物资，制定有效措施，积极配合相关部门工作，保证汛期安全度汛。

　　（三）工商业防汛抗旱职责

　　工商业要组建防汛队伍，做好值班巡查、防汛演练、物资储备等情况，制定有效措施，做好本企业安全生产工作，保证汛期安全度汛。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。及时调整充实防汛抗旱工作领导小组，严格落实防汛工作责任制，全面加强防汛抗旱工作组织领导。

　　（二）健全队伍。街道调精干人员组建防汛抗旱抢险队伍，认真组织实施演练，一旦出现险情，做到招之即来，来之能战，战之能胜。

　　（三）物资储备。街道、各村居（社区）、各城市社区要储备足量的农用车、麻袋、编织袋、铁锨、救生衣、应急灯等防汛物资，一旦出现险情，确保抢险人员及时到位，物资运送畅通。

　　（四）加强值班。街道机关、镇直有关单位、各村居、各社区要建立完善防汛值班制度，值班电话保持畅通，确保信息及时上传下达，在阴雨天气必须实行24小时巡逻监管，并做好巡查记录。

　　（五）服从指挥。防汛工作事关国计民生，各村居、各社区、各单位要在镇防汛指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，在全镇形成防汛工作的合力，认真履行好自身的职责，保证防汛工作有步骤、有计划地进行，确保全镇防汛安全。

　　五、抢险方案

　　（一）防汛办公室接到汛情预警后，立即通知防汛指挥部成员到指定地点，同时将汛情通报各有关单位。

　　（二）立即通知防汛物资储备责任单位，由责任人自行组织车辆把防汛物资运送到指定地点，同时做好抢险准备。

　　（三）由各单位责任人组织好抢险队伍、车辆、工具等严阵以待。

　　（四）一旦发生险情，防汛指挥部将根据县指挥部要求，由街道防汛指挥部及时调集民兵和镇村抢险队伍全线布控，实施抢险。

　　六、严肃工作纪律

　　各村居（社区）、各城市社区、各单位要迅速落实防汛队伍和防汛物资，并登记造册，抢险队伍人员名单及物资储备情况建立台账，报街道办事处备案。对所属范围内的水库、塘坝、河段及其他水利设施、学校、村民住房、仓库等进行全面检查，并根据检查情况落实措施，确保安全度汛。

　　各村居（社区）、各城市社区、各单位要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从街道防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，全力以赴投入防汛抢险救灾工作。一旦发生灾情，各级责任人要认真履行工作职责，亲临一线，组织防汛队伍开展抗灾救灾。在防汛抢险中，对于因失职、渎职而造**员伤亡和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。

　　防汛抗旱工作方案 3

　　做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保*安度汛。

　　二、组织领导

　　成立汛期在建工地安全生产领导小组:

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　三、防洪度汛措施

　　各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。

　　（一）加强组织保障，明确责任

　　各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的.防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

　　（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍

　　各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

　　（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

　　各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

　　（四）开展汛期安全生产检查

　　各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况；二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的.区域；三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。

　　（五）落实值班制度，确保信息畅通

　　各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

　　四、汛期施工原则

　　（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

　　（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

　　（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导

　　各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

　　（二）落实措施，严格监管执法

　　各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

　　（三）加强值守，及时报送信息

　　要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

　　防汛抗旱工作方案 4

　　目前，已进入6月中旬，根据以往的经验推断，我县高温季节已经来临，从7月份起会出现连续高温干旱天气，日*均最高气温可持续在37℃以上，对大量新植苗木、行道树的成活率将造成严重的影响。为保护县城的绿化成果，保障新植苗木花卉乔木的成活率，最大限度减少因干旱造成的苗木损失，确保把园林处的抗旱工作落到实处，根据旱情发展情况及园林处工作实际，制定园林处抗旱工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，同心协力，共抗旱灾。

　　二、工作目标

　　在抗旱工作领导小组的统一领导下，分片负责，责任到人，科学调配，最大限度发挥洒水车辆作用，确保园林处各项抗旱工作任务的落实，保障新植苗木、乔木的成活率。

　　三、具体措施

　　1、成立园林处抗旱工作领导小组，全面负责园林处管辖范围内的道路、绿地内苗木的抗旱工作。

　　2、需调用抗旱作业车4台。目前，园林处现有洒水车2台，因2台车都已老化，工作不正常，远不能满足全城抗旱工作需要，为做好此次抗旱工作，在发挥洒水车的最大功效下，满足全城抗旱需要，还需抗旱作业车3台。（晚班需要）

　　3、抗旱作业车司机由环卫处派人，园林处安排工作任务。驾驶证必须是B照及以上，工作时间18:00—00：30。

　　四、工作要求

　　1、各园林工作小组应密切关注其管辖地段苗木旱情，发现异常应及时汇报。各小组组长及园林处小组负责人为管辖范围内的抗旱工作第一责任人，负责旱情的监测上报并监管抗旱工作质量。

　　2、园林处每天检查抗旱情况，做好抗旱工作记录并及时上报。

　　3、每辆洒水车负责一个责任区，服从安排积极做好抗旱工作。

　　4、每日工作时间分为早、晚两个班，暂定为：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情况需调配时再另行通知。

　　5、各路段责任人及洒水车辆应认真负责，服从抗旱领导小组统一安排调配，严格遵照洒水车工作时间要求，保证浇水质量，每日浇水数量应有记录，不折不扣地完成承担的抗旱工作任务。

　　园林处的每个工作人员必须发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的工作作风，以大局为重，不计较个人得失，团结协作，勇挑重担，冒着酷暑，迎难而上。尤其是党员干部要发挥好模范带头作用，如旱情持续发展，我处将采取歇人不歇车24小时连续轮班抗旱。最大限度保证苗木花卉成活。做好抗旱工作。

　　防汛抗旱工作方案 5

　　防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性，防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于早部署、早行动、早落实，全面扎实做好今年的防汛抗旱工作，对保持街道经济*稳较快增长，构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本，特制定本实施方案。

　　一、认清形势，明确任务目标

　　*年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失，全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工，但是堤防并没有经历大洪水的检验，面临的形势依然非常严峻，防汛任务日益繁重。为此，各社区、村，各部门，各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，狠抓各项措施的落实，确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”，当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低程度。20xx年，受“烟花”强台风和**雨的影响，街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重，造成玉米大幅度减产。

　　二、提早动手，扎实做好防汛准备工作

　　根据20xx年防汛防旱工作目标要求，按照“早准备、抓落实、保安全”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化落实各项措施，扎实做好以下工作：

　　（一）严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。

　　（二）认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人，其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区，每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实，人员要登记造册，落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。

　　（三）全力做好防汛物资的`储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆，挖掘机3台，橡皮舟1艘，尼龙袋2.6万条，铁丝20xx公斤，手电筒200个，钢管（材）5.5吨，救生衣800件，发电机2台，水泵2台，电缆1500米，水泥130吨，桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出、用得上。

　　（四）加大宣传力度，提高全民防汛意识。*几年辖区没有发生较大的洪水，致使不少干部群众麻痹思想有所抬头，认为年年防汛不见汛，怕旱不怕涝。为此，要进一步加大宣传力度，充分利用广播、标语、微信等形式，宣传洪涝灾害的危害性，增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到宁可信其有、其大，不可信其无、其小，防汛物料宁可备而不用、不可用而不备，充分做好防大汛防强台风的思想准备。

　　（五）加强汛期值班，确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度，各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位，不得脱岗离岗，并负责处理好一切防汛事务，重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具，确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通，以便及时传递汛情信息。

　　三、认真开展防汛安全大检查，防患于未然

　　沿泗河的14个村，应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查，并按照防汛实施方案的要求，做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起，正式上堤查看，将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点，农田内涝方面，各村要按现有的生产小组，成立5至7人的巡田小组，巡查农田积水，对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通，坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生，保障排水畅通，防止渍涝。

　　四、加强领导，强化督查

　　（一）加强组织领导，明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究决定，成立了王因街道防汛抗旱指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署，明确职责和任务，各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责，切实做到组织、人员、物资三个落实到位，对防汛人员实行定人、定位、定责，落实好各项工作措施，确保安全度汛。

　　（二）密切配合，各负其责。防汛工作是一个有机整体，各级各部门要积极挑起防汛救援的重担，服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一个有力的战斗集体，团结一致，全力做好防汛工作。

　　（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时，要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。

　　防汛抗旱工作方案 6

　　根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

　　二、工作目标

　　确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

　　三、工作范围及人员安排

　　（一）汛前准备

　　1、查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

　　2、险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部**根据情况调度。

　　（二）汛期安排

　　根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文*、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升**负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行*配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行*配合。

　　四、防汛纪律和要求

　　1、防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

　　2、坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

　　3、树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

　　4、汛前准备工作要在5月10日之前完成；

　　5、严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。

　　防汛抗旱工作方案 7

　　一、基本情况

　　我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010*方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。

　　建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。

　　水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。

　　二、水量形势分析

　　（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。

　　我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。

　　我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年*均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。

　　（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。

　　如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。

　　三、防汛抗灾的措施与对策

　　1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。

　　目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。

　　2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。

　　中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。

　　3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。

　　根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后*灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的`局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。

　　4、因地制宜，合理规划，大办水利。

　　根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。

　　山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量*7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩*均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩*有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。

　　防汛抗旱工作方案 8

　　一、工作内容

　　全镇13个村（社区）防汛安全隐患排查全覆盖；学校医院场镇集市旅游景点群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位。

　　（一）山洪灾害易发区

　　监测预警转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求；是否制定具有可操作性的防御预案；是否配置预警设施设备；转移路线安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位；是否开展宣传演练；是否向受威胁群众发放避险明白卡；是否设置危险区警示标识标牌；危险区群众是否掌握避险常识，是否了解预警信号转移路线等。

　　（二）江河防洪工程

　　是否设置管理机构和管理人员；是否制定具有可操作性的抢险应急预案；是否设置监测设施设备；是否建立日常巡查制度并据此开展工作；是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施；是否存在地质灾害隐患威胁工程安全。

　　（三）水库水电站

　　是否设置管理机构和管理人员；是否严格执行汛期24小时值班值守制度；是否建立巡查监测相关制度并据此开展相关工作；是否制定具有可操作性的应急抢险方案；是否在汛限以下运行；是否对大坝溢洪设施等主要部位进行安全监测；是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施；大坝下游泄洪通道是否畅通；是否存在地质灾害隐患威胁库区或大坝溢洪设施等主要部位安全。

　　（四）重要城镇

　　是否制定具有可操作性的防洪应急预案；排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常；是否全面掌握沿江（河）低洼地带下穿隧道地下空间等易涝区部位情况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。

　　（五）在建涉水工程

　　是否落实专门的防汛机构及监测预警转移避险等相关责任人；是否制定具有可操作性的应急抢险预案；营地选址是否科学合理；应急转移路线及安置区域是否明确；是否存在地质灾害隐患威胁工程营地等区域及施工人员安全。

　　二、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导

　　我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有序推进。对因责任不落实导致隐患排查有遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。

　　（二）全面摸排，不留死角盲区

　　我镇要对镇内所有山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位，按照查缺补漏消除盲区堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖一个不漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。

　　（三）边查边改，及时消除隐患

　　对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单措施清单责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。

　　（四）加强警示，增强避险意识

　　对排查发现的隐患，要在第一时间告知当地**和有关部门，并通过广播电视网络微信短信明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率知晓率两个100%。要加大对基层干部群众的宣传培训演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。

　　三、工作部署

　　（一）组织形式

　　我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查整改工作。

　　镇级水利国土住建交通经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查整改工作。

　　（二）时间要求

　　本次排查工作周期为1个月，即20xx年7月1日至31日。

　　（三）报送方式

　　在工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。

　　我镇要落实专人负责联络收集相关部门每日工作成果并汇总上报。

　　防汛抗旱工作方案 9

　　为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保辖区人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害损失，根据上级文件精神，并结合我办事处实际，特制订本预案。

　　一、基本情况

　　郴州市地处华南东部，属亚热带气候，从历年汛情来看，每年5至8月为汛期，曾多次在汛期发生局部性的洪涝灾害。我街道在处郴州市城区东北。面积24.62*方公里。辖七个社区居委会，共有6.69万人（常住3.1万人，流动3.59万人）。我街道地处老城区，郴江河贯穿我街道，经过郴江河治理，暴雨期仍存在低洼地段积水和河水漫涨，易造成城市洪涝灾害，危及人民生命财产安全。

　　二、组织指挥

　　1、建立办事处防汛抗旱指挥体系

　　街道办事处防汛指挥机构：xx

　　顾问：xx

　　指挥长：xx

　　副指挥长：xx

　　成员：xx、xxx、xx、xx、xx

　　各成员分片包干，做好办事处防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本办事处监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

　　2、健全办事处、居、组三级联动机制

　　根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

　　对社区易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

　　三、监测预警

　　1、监测信息

　　由谢小欢同志负责监测本辖区降雨、水情、洪涝灾情，并及时向办事处防汛指挥机构报告相关情况。

　　2、预警依据

　　预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和办事处监测的雨情、水情、工情等信息。

　　根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

　　3、预警发布

　　办事处防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时利用社区广播发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

　　预警信号及转移避险命令的发布由办事处防汛指挥机构的指挥来发布，如遇电源、通讯中断等紧急情况，预警信号及转移避险命令改为用警报器发警报的方式来发布，以确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

　　四、应急响应

　　当办事处防汛指挥机构发布预警信号后，办事处防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

　　1、一般汛情应急响应

　　（1）相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。办事处防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

　　（2）各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施。

　　（3）防汛抢险队伍做好准备。

　　2、较大汛情应急响应

　　（1）办事处防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。

　　（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

　　（3）防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

　　3、重大汛情应急响应

　　（1）办事处防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。

　　（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

　　（3）防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

　　（4）各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

　　五、人员转移安置

　　根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

　　1、确定需要转移的人员

　　确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋等威胁需转移人口。

　　2、转移安置原则

　　转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

　　3、转移地点、路线

　　转移地点、路线确定以就*、安全和便于转移为原则。青年大道、苏仙岭为我办事处避险安置点，办事处防汛组织机构必须经常组织人员检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。

　　4、转移准备

　　办事处防汛组织机构每年汛前安排各组制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

　　5、转移过程中应急事件处置

　　当交通或通讯中断时，危险区内的组应在办事处、社区、负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当突然遇到险情且无法和区域内安全负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

　　6、转移安置措施

　　转移工作采取办事处、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

　　六、保障措施

　　1、防汛抢险物资

　　办事处防汛抢险物资统一存放在办事处，由谢小欢担任物资管理员，管理员对防汛物资登记造册、即用即补。

　　2、防汛抢险队伍

　　由黄华峰任办事处防汛抢险队伍的队长，贺订锋任副队长，队员10人。

　　3、防汛应急预案的宣传、培训和演练

　　由贺订锋负责对居民进行防汛应急预案及自防、自救知识的宣传和培训，并不定期组织防汛预案的演练。

　　4、交通、通讯、电力及医疗等保障

　　运输车辆安排：湘LD6XXX、司机：崔爱军（XXXX）。

　　通讯要求：办事处防汛指挥部所有成员、管理员、车辆驾驶员、抢险队员的手机必须保持24小时开机，联系方式一旦更换必须及时上报。

　　5、善后处置等措施

　　（1）险情解除后，立即停止执行相应的措施，防止各种次生、衍生灾害的发生。

　　（2）妥善安置好受灾群众的临时生活，解决好受灾群众的基本生活问题。

　　（3）抢救伤病人员，清扫卫生，消毒污染源，防止疫病的传播和蔓延。

　　防汛抗旱工作方案 10

　　为有效应对本年度较大雨水汛情，全力防灾减灾救灾，切实保障人民群众生命财产及安全，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防汛除涝两手抓，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，确保辖区群众安全度汛。

　　二、组织保障

　　（一）防汛应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：其他领导班子成员

　　防汛应急领导小组下设办公室，办公室设在应急管理站，办事处副主任李丹兼任办公室主任。防汛应急领导小组办公室负责做好汛情监测以及汛情信息的传达工作，负责协调辖区内各主要区域的防汛、防内涝等相关工作。各社区成立以社区负责人为组长的社区防汛工作组，负责本社区防汛、防内涝及各项安全工作。

　　三、人员保障

　　以街办全体同志为主要力量，组织防汛抢险队伍，坚守防汛一线，随时投入防汛抢险工作。各社区同志成立相应不少于4人的抢险队伍，随时参加社区防汛及防内涝安全工作。

　　四、工作要求

　　街道及社区工作人员应高度重视防汛工作，要做好抗大灾抢大险的思想和物资准备，确保防汛工作万无一失。

　　防汛应急预案启动前各项工作任务：

　　一要做好防汛宣传预警。各包抓领导、各社区、各组办要充分利用居民微信群、上门走访、张贴通知等多种形式，及时向辖区居民、企业、物业、工地等进行全面宣传预警，不留死角，并加强对防灾减灾、抢险救援等防汛安全知识的宣传普及，引导群众安全度汛。二要加强安全隐患排查。各包抓领导、各社区、各组办要逐路段、逐企业、逐村、逐校等开展实地排查并落实防灾措施，特别是对危窑危房、企业工地、学校、电杆树木等重点部位进行全面细致的拉网式核查和排查，对存在的安全隐患及时排除，确保辖区群众生命财产安全。三要做好防汛物资储备。武装部、环保站要按照“定人、定点、定责”的'要求，储备充足的沙袋、雨衣雨鞋、铁锹、手电、救援皮划艇等，储备的防汛物资要登记造册，编制详细清单，要为抢险救灾提供必要保障。

　　防汛应急预案启动后各项工作任务：

　　一是全体班子成员、机关干部和社区干部要严格按照包抓表《附件2》，深入包抓区域、现场指导、组织协调，确保基层防汛工作处于安全态势。二是各站所要强化监管、指导责任，全力确保安全度汛。马泉中医院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。马泉供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。茂陵派出所：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理，及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。高新交警中队：负责汛期的交通保障工作；加强重点地区的交通管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行。环保站：负责城市内涝防治工作，加强辖区汛期主要道路、涵洞及地下停车场等道路封闭及排水工作。教育组：负责辖区学校防汛安全的监督管理，组织学校开展防汛知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学*生活安全保卫工作。

　　加强纪律保障，做好值班值守。从即日至汛期结束，要坚持领导干部24小时防汛值班制度，及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛救灾提供可靠依据，不得擅自离岗。值班人员要加强巡查，遇有暴雨内涝，发生重大情况的，及时向防汛应急领导小组办公室报告。对因重视不够、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道纪工委将严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

　　防汛抗旱工作方案 11

　　为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，结合辖区实际，制定本预案。

　　一、工作原则

　　(一)坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。

　　(二)坚持"因地制宜、专群结合、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。

　　二、组织机构及职责

　　(一)组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　(二)工作职责

　　负责领导、组织全街道的防汛抗旱工作，指导辖区内各社区、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构，并安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗旱经费和物资问题，组织善后和重建工作。

　　(三)队伍配备

　　成立街道、社区两级防汛应急队伍，各社区安排一名防汛抗旱联络员，各社区成立应急队伍。应急抢险队伍主要完成急难、险、重的抢险任务应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。

　　三、预防预警和监测机制

　　(一)预防预警信息

　　加强对当地灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，街道防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。洪涝灾情发生后，街道防汛指挥部应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。

　　(二)巡查观测

　　汛情发生后，防汛指成员及各级干部要密切关注水情、雨情、旱情。一且突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度，主要河段安排专人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报区防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

　　(三)汛前工作

　　1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂;

　　2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对危险处插标志;

　　3、对河道处要安排专人看守;

　　4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理;

　　5、各社区巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每社区不少于10人组建后备抢险队。

　　四、防汛（抗旱）预案

　　进入汛期后，防汛人员及时到岗、到位，街道各单位、各社区要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

　　（一）汛（旱）情发生后，机关包社区干部和社区干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

　　（二）街道防汛抗旱指挥部接到险情事故报告后，值班人员应立即向带班领导报告，并要通知相关人员立即组织人员前往现场抢救。同时，做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

　　（三）带班领导在接到汛（旱）情报告后，应迅速赶到防汛抗旱指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织办公室人员落实实施。

　　（四）街道防汛抗旱指挥部值班人员，根据街道和防汛抗旱指挥部领导的指示，向有关部门及有关单位通报汛（旱）情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

　　（五）街道防汛抗旱指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各社区和街道部门的防汛人员、车辆、设备器械。

　　（六）根据汛（旱）情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。

　　（七）发生汛（旱）情面积较大，损失较严重，灾后街道防汛抗旱指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报区防汛抗旱指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　五、防汛抗旱抢险物资储备、管理及调用制度

　　（一）贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，防汛抗旱抢险物资由街道防汛抗旱办公室负责储备。

　　（二）街道防指防汛物资储备的品种包括编织袋麻袋铁锹、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

　　（三）防汛抗旱物资必须“专物专用”，由街道指挥部统一调度，需经街道防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。

　　（四）储备物资的调用，坚持以下原则。

　　1、“先*后远”，先调用离防汛抗旱抢险地点最*的防汛储备物资;

　　2、“满足急需”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;

　　3、“先主后次”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛抗旱重点地区的抢险。

　　4、汛（旱）前街道防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。

　　六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

　　（一）党政办：协调防汛抗旱指挥机构与部门之间的关系，筹备召开防汛抗旱工作会议以及辖区内需要出面协调的有关防汛抗旱工作，表彰防汛抗灾先进等。

　　（二）武装部：遵照有关防汛抗旱工作的指示，搞好军**防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗旱的需要，随时投入抗灾工作。

　　（三）应急所：负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作，负责组织、协调、指导抢险救灾、应急抢险物资调度、应急抢险救援队伍建设等工作；负责灾害调查统计评估和灾害救助，组织核查灾情信息，统一发布灾情；负责监督、指导汛期安全生产工作，重点加强危险化学品等重点行业领域安全度汛工作的督查和检查，防范洪涝灾害引发的生产安全事故；负责指挥部办公室工作。

　　（四）社会事务办：负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移等工作；指导社区及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾群众，按规定程序纳入保障范围。

　　（五）派出所：负责抢险现场治安交通秩序管理工作。

　　（六）卫生服务中心：汛（旱）期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。

　　（七）社区：社区负责人是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。

　　七、防汛抗旱值班制度

　　（一）汛（旱）期值班，必须24小时不间断值班，*时若遇到异常天气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。

　　（二）值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。

　　（三）值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。

　　（四）按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。

　　（五）切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。

　　八、奖励与责任追究

　　对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由街道办事处表彰并向上级推荐表彰;

　　对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　九、预案管理

　　本预案由街道办事处制订，由街道应急所负责组织实施。街道有关部门和各社区按照本预案的规定履行职责，并制订相应应急预案。街道办事处根据实际情况的变化，及时修订本预案。

　　防汛抗旱工作方案 12

　　各学区办、中小学校幼儿园：

　　为有效应对20xx年防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。

　　二、活动时

　　20xx年5月。

　　三、宣传内容

　　（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。

　　（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。

　　（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。

　　四、活动要求

　　（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的'不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。

　　（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《20xx年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。

　　（三）围绕主题，多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。

　　请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料，包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办，以便汇总上报上级各部门。

　　防汛抗旱工作方案 13

　　按照各级防汛抗旱部门的要求，镇党委、**高度重视，把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆在首位、狠抓落实，确保实现防汛抗旱工作常态化。

　　一、健全机构，责任到人

　　一是成立了以镇长为组长，其他分管领导为副组长，包村干部、各村（社区）支部**、村主任为成员的防汛安领导小组，同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组，整合壮大抢险力量。

　　二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制，按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的原则，层层落实责任，确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。

　　三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容，对全镇作了全面安排部署，要求各村（社区）按照镇党委、**要求，认真安排、提前部署、抓好落实，切实做好辖区内防汛安全工作。

　　二、工作重点

　　结合实际情况，对预案进行了修改完善，制定了《镇20xx年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》，为突出重点，进一步完善我镇汛期防御指挥体系，在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施，各村（社区）、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。

　　三、精心组织、排查

　　组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘，5个地质灾害点等进行了周密再查看，对可能威胁的村庄、农户重大隐患点进行详细勘查，并切实制定落实好监测防治措施；在防汛重点地段制作警示牌；要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查，防患于未然，保障村民的生命财产安全。

　　四、防汛物资落实

　　按照文件要求，我镇成立了镇、村（社区）、村民小组、农户四级防御工作体系，重点加强了防汛抗旱应急物资储备，准备了充足的防汛抢险物资，建立了专门的物资储备库房，储备应急救援和生活必需品等物资，以保证防汛抗旱应急救援之需。

　　防汛抗旱工作方案 14

　　为全力做好防汛工作，确保人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，按照“安全第一，预防为主”的原则，根据区委、区**的有关要求，按照区防汛抗旱指挥部关于明确区直有关部门防汛责任段任务的通知精神，结合本系统工作实际，现将防汛工作安排如下：

　　一、指导思想

　　以党的***和十七届四中全会会议精神，以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，以避免或减少损失为目标，全力做好防汛各项准备工作，对标先进，激发热情，全面加强防汛应急处置能力和抢险能力建设，确保安全度汛。

　　二、组织领导

　　为加强对本系统防汛工作的组织领导，我局成立防汛抢险指挥部。

　　指挥部主要负责全系统防汛抢险并配合城区防汛抢险工作。指挥部下设三个抢险组。

　　（1）工程组组长：行业各企业经理为成员，主要负责在建工程的防汛抢险；

　　（2）房管组组长：主要负责全区公产住房的防抢险工作以及开发公司、工程公司在建工程、热力公司在建工程和锅炉房、所辖物业小区、区直管危旧房屋及办公用房防汛抢险工作。

　　（3）机关组组长：主要负责局机关及家属区防汛抢险。

　　指挥部下设防汛应急办公室，办公室主任：负责调度局属的防汛救援应急分队，信息的收集和反馈。办公室成员由局办公室人员组成。随时备勤。局属区住房保障和房产管理局及行业各企业要针对自身实际情况成立相应机构并制订防汛工作方案。

　　三、主要任务

　　在区**和区防汛抗旱指挥部的领导下，做好城区防汛领导小组办公室的日常工作；负责城区防汛排涝的日常调度和监督检查，统筹安排城区防汛排涝工作。

　　（一）协助和督导万庄镇防汛工作。协助对所包堤段在汛期的堤身安全，按要求备好防汛物品。协助做好龙河段万庄区域左堤和右堤的防洪抢险工作。重点对：三小营西涵洞、杜各庄入水口、天村南水闸、倘户营水闸、齐营东水闸、大五龙水闸（二个）、韩各庄闸，杜各庄村南入水、天村涵洞、王场北汇水洞、四干渠泄水洞、李场泄水闸、旧天堂河入口等部位要严加防守。及时与分包单位进行沟通，了解所包责任段的情况及防汛物品的准备和使用情况，按有关要求随时通报水情。

　　（二）工程防汛抢险。突出重点，强化暑期汛期隐患排查治理和“打非治违”行动工作。重点是在建工程。由承担施工的企业负责。具体要求：施工场地排水畅通；建筑物资怕淋怕淹部位加强防护；库存物资、器材防止雨淋水淹；施工机具符合规范要求；动力设备及线路确保安全；工人宿舍防倒塌伤人等。企业要合理安排作业时间，切实做好防暑降温工作。制定落实夏季作业防暑降温的各项措施，配备必要的降温设备等，改善劳动条件和作业环境，防止地沟油进入施工现场，保障作业人员身心健康。加强应急抢险救援演练和值守工作，提高应急处置能力，一旦遇有灾情或险情，要在第一时间迅速、准确上报。

　　（三）公产住房防汛抢险。主要由区房管局负责。对全区公产房加强巡视检查，发现汛情，立即组织抢险、修补和处理。

　　（四）城区防汛抢险。服从区防汛指挥部统一安排调度，做好城区防汛工作。由工程组负责分别组建由四个公司组成的防汛救援队伍，由区指挥部和局指挥部统一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪抢险等。

　　（五）单位自身防汛。对本单位、本企业的机关住地、库房、等凡有人、房、物的地方，一处不漏地视具体情况做出充分安排。

　　（六）防汛物料准备。对工地及危旧房抢险，各单位要尽其所能，备足应急物料，冻结重要防汛物资，保障防汛需要。所有备料都要编号、登记、挂牌，汛期不过不得挪用。

　　四、有关要求

　　（一）要严格落实汛期值班制度。在整个汛期，领导要带头值班，值班人员必须坚守岗位，并保持联络畅通，及时传达汛情和指挥联络，局机关设立汛期专用电话。各直属单位务必将汛期值班表按要求及时上报区建设局办公室。

　　（二）要立足于防大汛、抗大灾，力戒 侥幸心理，在思想上高度重视，宁可信其有，不可信其无，坚决克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有备无患，要从讲政治、顾大局的高度，以对党和人民高度负责的态度和行动做好防汛工作，不断提高暴雨、冰雹等强对流天气的应对能力。

　　（三）要快速行动，立即开展汛前检查。积极组织技术人员，对自身防汛工作进行检查，针对查出的问题，按照分级负责的原则，层层落实、立即整改。

　　（四）要强化组织观念，严格执行防汛纪律，不折不扣地落实防汛安排。要顾全大局，服从统一调度指挥，确保万无一失。房管组、工程组、机关组及直属单位所组建的抢险队，要严格落实防汛责任制，严格服从指挥部的命令，不得各行其事。

　　（五）要团结协作，顽强作战，勇于奉献，以实际行动落实区委、区**要求，全面完成防汛抢险任务。

　　建设局防汛工作

　　防汛抗旱工作方案 15

各村：

　　以来，我乡境内气候一直干旱少雨，小麦苗期严重受损，抗旱保苗工作迫在眉睫，根据市、县要求，为确保明年午季丰收，立即掀起抗旱保苗高潮，为使此项工作落到实处，特制定如下方案：

　　指导思想

　　今年抗旱保苗工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以十七届四中全会精神为主线，按照中央2012年1号文件要求，在稳定粮食生产的基础上，确保社会稳定，促进农业发展，农民增收。

　　具体措施

　　（一）加强领导，提高认识

　　当前农村工作的首要任务是抗旱保苗，它关系09年午季全乡群众的收成问题，是稳定工作的基础，对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”，乡党委**主要负责同志亲自挂帅，分管同志具体抓，乡纪委**亲自督察，要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。

　　（二）全民动员，强化宣传

　　采取一切措施，全民动员，利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传，各主要道口、村口拉横幅，开通各村广播等措施，大力宣传抗旱保苗的重大意义，使之全乡家喻户晓人人皆知，营造浓厚的宣传氛围，把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。

　　（三）合理调度水源，科学抗旱

　　根据目前天气状况，结合我乡各村各田块旱情，采取先易后难，先*后远等措施，确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍，浇灌的同时合理施肥。

　　（四）加大投入，确保抗旱保苗顺利推进

　　结合国家对购买抗旱机械补贴的实际，乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的补贴，同时，若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资，按实际抗旱面积分配。

　　（五）强化督察，明确责

　　为使我乡抗旱保苗工作落实到实处，实行奖惩分明，乡党委**研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制，同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”，“技术指导组”实行乡干部包村，村干部包队组户制度，实行每天一督察，一排名，对工作行动快、效果好的实行以奖代补，对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的，将按照有关规定追究有关责任人责任。

　　几点要求

　　（一）进一步提高认识，各村要认识当前干旱的严重形势，不能靠天等雨，要主动出击，打好抗旱保苗攻艰战。

　　（二）再一次起抗旱高潮，确保在上级规定的时间内完成抗旱保苗工作任务，把群众损失降低在最小的范围内，确保人心安定，社会稳定。

　　防汛抗旱工作方案 16

　　为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保辖区人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害损失，根据上级文件精神，并结合我办事处实际，特制订本预案。

　　一、基本情况

　　郴州市地处华南东部，属亚热带气候，从历年汛情来看，每年5至8月为汛期，曾多次在汛期发生局部性的洪涝灾害。我街道在处郴州市城区东北。面积24.62*方公里。辖七个社区居委会，共有6.69万人（常住3.1万人，流动3.59万人）。我街道地处老城区，郴江河贯穿我街道，经过郴江河治理，暴雨期仍存在低洼地段积水和河水漫涨，易造成城市洪涝灾害，危及人民生命财产安全。

　　二、组织指挥

　　1、建立办事处防汛抗旱指挥体系

　　街道办事处防汛指挥机构：xx

　　顾问：xx

　　指挥长：xx

　　副指挥长：xx

　　成员：xx、xxx、xx、xx、xx

　　各成员分片包干，做好办事处防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本办事处监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

　　2、健全办事处、居、组三级联动机制

　　根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

　　对社区易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

　　三、监测预警

　　1、监测信息

　　由谢小欢同志负责监测本辖区降雨、水情、洪涝灾情，并及时向办事处防汛指挥机构报告相关情况。

　　2、预警依据

　　预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和办事处监测的雨情、水情、工情等信息。

　　根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

　　3、预警发布

　　办事处防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时利用社区广播发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

　　预警信号及转移避险命令的发布由办事处防汛指挥机构的指挥来发布，如遇电源、通讯中断等紧急情况，预警信号及转移避险命令改为用警报器发警报的方式来发布，以确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

　　四、应急响应

　　当办事处防汛指挥机构发布预警信号后，办事处防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

　　1、一般汛情应急响应

　　（1）相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。办事处防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

　　（2）各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施。

　　（3）防汛抢险队伍做好准备。

　　2、较大汛情应急响应

　　（1）办事处防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。

　　（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

　　（3）防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

　　3、重大汛情应急响应

　　（1）办事处防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。

　　（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

　　（3）防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

　　（4）各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

　　五、人员转移安置

　　根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

　　1、确定需要转移的人员

　　确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋等威胁需转移人口。

　　2、转移安置原则

　　转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

　　3、转移地点、路线

　　转移地点、路线确定以就*、安全和便于转移为原则。青年大道、苏仙岭为我办事处避险安置点，办事处防汛组织机构必须经常组织人员检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。

　　4、转移准备

　　办事处防汛组织机构每年汛前安排各组制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

　　5、转移过程中应急事件处置

　　当交通或通讯中断时，危险区内的'组应在办事处、社区、负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当突然遇到险情且无法和区域内安全负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

　　6、转移安置措施

　　转移工作采取办事处、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

　　六、保障措施

　　1、防汛抢险物资

　　办事处防汛抢险物资统一存放在办事处，由谢小欢担任物资管理员，管理员对防汛物资登记造册、即用即补。

　　2、防汛抢险队伍

　　由黄华峰任办事处防汛抢险队伍的队长，贺订锋任副队长，队员10人。

　　3、防汛应急预案的宣传、培训和演练

　　由贺订锋负责对居民进行防汛应急预案及自防、自救知识的宣传和培训，并不定期组织防汛预案的演练。

　　4、交通、通讯、电力及医疗等保障

　　运输车辆安排：湘LD6XXX、司机：崔爱军（XXXX）。

　　通讯要求：办事处防汛指挥部所有成员、管理员、车辆驾驶员、抢险队员的手机必须保持24小时开机，联系方式一旦更换必须及时上报。

　　5、善后处置等措施

　　（1）险情解除后，立即停止执行相应的措施，防止各种次生、衍生灾害的发生。

　　（2）妥善安置好受灾群众的临时生活，解决好受灾群众的基本生活问题。

　　（3）抢救伤病人员，清扫卫生，消毒污染源，防止疫病的传播和蔓延。

　　防汛抗旱工作方案 17

　　为全面做好20xx年防汛抗旱各项准备工作，贯彻落实国家防总及省、市、区防指的决策部署，确保辖区群众生命财产安全，做到早部署、早预防，结合街道实际，制定防汛抗旱应急预案如下：

　　一、高度重视，加强领导

　　20xx年防汛抗旱工作任务艰巨、责任重大，要在全力应对新冠疫情的同时，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，切实提高政治站位，强化底线思维，增强忧患意识，以高度的责任感、使命感做好今年的.防汛抗旱工作。

　　二、组织机构和制度

　　街道成立防汛抗旱领导小组，街道**任防汛抗旱政委，领导全面负责街道防汛抗旱工作,各个领域分管领导任副指挥长，各个部门领导和各社区**为成员，下设防汛抗旱应急办公室，加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。结合本单位实际情况，建立健全防汛抗旱预测预警系统，实行值班和信息报告制度，接收、分析和处置防汛抗旱信息。

　　三、防汛抗旱应急体系建设

　　1.应急队伍

　　街道成立应急救援队伍，定期组织应急知识培训和实战演练，培养队伍的实战能力和人员素质。街道应急队伍应积极吸收志愿者参加，扩大队伍力量。

　　2.应急物资和装备

　　配备消防器材、急救物资、药品器械、麻袋、铁锹等应急物资和装备，并对应急物资和装备进行定期维护和保养。

　　3、应急避难场所

　　各个小区广场、各类小花园，张公山公园等地势较高场所

　　四、应急响应处置

　　1.防汛抗旱期间加强值班

　　防汛期间（5月-9月）实行24小时值守制度和领导带班制度，做好雨前排查安全隐患、雨中巡查险情、雨后复查灾情。随时掌握辖区内情况，及时向街道防汛指挥部报告。

　　2.前期处置

　　突发事件发生后，街道应急领导小组应立即启动应急工作，组织力量迅速赶往事发现场，做好突发事件的信息收集、汇总和分析工作，控制现场事态发展。街道应急救援队伍应在接到通知后10分钟内迅速在街道居委会门口集结，由应急领导小组负责人带领赶赴事发现场进行救援。

　　3.中期处置

　　在全力配合专业救援力量的同时，街道应急救援小组要充分利用现有应急资源和力量积极参加抢救工作：

　　(1)稳定现场秩序，安抚群众情绪；疏散居民，保证安全通道畅通；

　　(2)严密控制危险区域和重要公共设施，防止重大次生、衍生事件发生；

　　(3)调动街道应急车辆和其他设备，配合做好应急保障工作。

　　4.后期处置

　　街道应急领导小组要协助上级部门做好善后处置工作，将事故总结报告和处置情况报送上级部门，做好救济救助灾民，协助相关部门进行事故调查，帮助其恢复正常的社会秩序。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员积极协调医疗相关单位及时救治，按照规定给予抚恤、补助或补偿。接收和分配好上级部门的救援物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。

　　五、应急灾后恢复

　　1.灾后基本生活保障

　　街道应急领导小组负责灾后居民的基本生活保障。灾情重大自身无法实现的，要及时请求上级部门援助。

　　2.持续性建设与保障

　　街道应急领导小组要积极协助上级部门做好灾后重建工作，对应急预案进行修改完善，积极提供本街道灾情历史，提供有助于本街道应急长远规划的意见和建议。

　　防汛抗旱工作方案 18

　　一、基本情况

　　我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010*方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。

　　建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。

　　水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。

　　二、水量形势分析

　　（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。

　　我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。

　　我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年*均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。

　　（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。

　　如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。

　　三、防汛抗灾的措施与对策

　　1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。

　　目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。

　　2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。

　　中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。

　　3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。

　　根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后*灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。

　　4、因地制宜，合理规划，大办水利。

　　根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。

　　山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量*7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩*均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩*有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。

　　防汛抗旱工作方案 19

　　一、防汛抗旱工作总的要求

　　20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、*原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

　　(一)水库防汛。

　　对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突**况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级**和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

　　(二)河道防汛。

　　要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

　　要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河***渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证*原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

　　(三)城镇防汛。

　　进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

　　(四)铁路、交通防汛。

　　铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

　　(五)工矿企业防汛。

　　工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

　　(六)山洪灾害防御。

　　各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

　　(七)抗旱工作。

　　抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

　　省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、**的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

　　各级**、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

　　三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

　　(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

　　各级**要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(***令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

　　(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

　　各级**、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

　　(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

　　各级**要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、***门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

　　(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

　　各级**和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(***令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

　　(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

　　各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

　　需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级**应当及时组织有关部门和乡镇**核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省**上报***。

　　(六)加强军**防，确保防洪安全。

　　各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需***或**部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

　　***、**部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

　　***、**部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

　　(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

　　各级**要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水*。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

　　各级**、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇**采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

　　(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

　　通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地**组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、**、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

　　(九)做好山洪灾害防御工作。

　　各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

　　(十)抓好抗旱工作。

　　要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。

　　(十一)做好灾情统计工作。

　　各级**要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

　　防汛抗旱工作方案 20

　　为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全镇社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。

　　二、组织领导

　　成立三阁司镇抗旱救灾领导小组。

　　政 委：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设抗旱救灾办公室，由丁加奇兼办公室主任，负责抗旱救灾具体组织实施。

　　三、工作原则

　　1、统一指挥、统一调度，分级分部门负责。

　　2、预防为主，防抗结合。

　　3、坚持因地制宜，村组统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　4、坚持以人为本，社会稳定和谐，困难群众饮水、生活保障。

　　四、工作措施

　　（一）迅速开展灾情调查。驻村干部和村干部，深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及旱情每3天一次上报镇抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。

　　（二）认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防止饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。

　　（三）抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村（居）、相关工作部门认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善，对困难饮水地方进行运水供应，确保群众生活饮水。

　　（四）搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。镇农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、红苕等旱粮种子调运供应工作，力争早稻损失晚稻补，水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整，进一步扩大水改旱面积，确保粮食稳定增产。

　　（五）抓好森林安全。进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。

　　（六）切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。

　　（七）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。镇预算4万元抗旱救灾经费，重点用于宣传资料，电力、燃油以及困难群众生活保障。

　　（八）严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，镇取消节假日和双休日，杜绝无特殊情况请假现象，抗旱工作中所抽调的工作人员要服从指挥，认真履行职责。对工作中不服从统一指挥，玩忽职守的要严厉追究相关责任并做出相应的处理。

　　五、深化认识，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作

　　抗旱救灾工作是全镇当前工作的头等大事，事关全镇社会稳定和民生问题，务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作，各领导小组成员务必认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打一场抗旱救灾攻坚战。

村级防汛抗旱工作方案合集5篇（扩展3）

——抗旱防汛工作方案合集5篇

　　抗旱防汛工作方案 1

　　一、防汛抗旱工作总的要求

　　20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、*原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

　　(一)水库防汛。

　　对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突**况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级**和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

　　(二)河道防汛。

　　要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

　　要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河***渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证*原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

　　(三)城镇防汛。

　　进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题；对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

　　(四)铁路、交通防汛。

　　铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人；汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

　　(五)工矿企业防汛。

　　工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案；汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

　　(六)山洪灾害防御。

　　各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

　　(七)抗旱工作。

　　抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针；坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式；坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

　　省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、**的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

　　各级**、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

　　三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

　　(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

　　各级**要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(***令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

　　(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

　　各级**、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施；城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施；铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施；工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

　　(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

　　各级**要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、***门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

　　(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

　　各级**和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(***令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

　　(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

　　各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

　　需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级**应当及时组织有关部门和乡镇**核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省**上报***。

　　(六)加强军**防，确保防洪安全。

　　各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需***或**部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

　　***、**部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

　　***、**部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

　　(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

　　各级**要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水*。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

　　各级**、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇**采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

　　(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

　　通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地**组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、**、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

　　(九)做好山洪灾害防御工作。

　　各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

　　(十)抓好抗旱工作。

　　要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。

　　(十一)做好灾情统计工作。

　　各级**要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

　　抗旱防汛工作方案 2

　　按照20XX年4月国家防总全体会议精神，现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下：

　　一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务

　　国家气象部门根据今年夏季(6月～8月)气象预测，建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作；加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害，并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害；加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响；受降雨影响，黄河下游、珠江流域可能发生大洪水；其他流域也不排除发生大洪水的可能。

　　今年国家防汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标，今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务：

　　一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下，密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调；

　　二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。

　　二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作

　　各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系，及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求，尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况，加大日常监测力度。对于本地区无法解决的，应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作，按照就*、就急的原则，建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。

　　洪涝干旱灾害发生后，各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一部署下，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，采取调用**储备、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势，在防汛抗旱中积极承担社会责任。

　　三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件

　　各单位要抓紧汛前有限时间，结合今年汛情，组织力量，加大本地区工业领域，特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患，实行动态监控，组织力量限期治理，尽快消除隐患。

　　要督促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度，与地方**建立应急状态下的沟通协调机制。　　由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后，事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地**和上级管理部门报告，立即启动应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息；同时按照属地管理原则，配合地方**做好处置突发事件各项工作。

　　四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导

　　地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，认真履行应急管理职责，强化责任意识和配合意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。

　　各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。

　　国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求，加强对本行业防汛抗旱应急管理工作的指导，重要情况及时报告。

　　抗旱防汛工作方案 3

　　为有效应对20xx年防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。

　　二、活动时

　　20xx年5月。

　　三、宣传内容

　　（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。

　　（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。

　　（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。

　　四、活动要求

　　（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的'中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。

　　（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《20xx年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。

　　（三）围绕主题，多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。

　　请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料，包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办，以便汇总上报上级各部门。

　　抗旱防汛工作方案 4

　　为切实做好今年防汛抗旱抢险救灾的一切准备工作，经镇党委、**研究，现将2014年防汛抗旱抢险救灾工作的计划任务、堤段划分等事项通知如下：

　　一、计划任务：

　　1、南润段行洪堤：该堤长4200米，堤顶高程，西段28.3米，东段28米，要确保在行洪水位27.9米以下不破堤。达到并超过行洪水位时，要按照省、市、县防指命令执行，并对行洪区内庄台下人畜、财产安全转移。

　　2、临淮岗北副坝堤：堤长12700米，堤顶高程32.48~32.36米，要确保千年一遇洪水不破堤。

　　3、小润河圩堤：黄卜圩，堤长4500米，闫庄圩4200米，堤顶高程，一般在27米，要确保在26米水位不破堤。

　　4、三线民工：

　　（1）行洪堤：设防水位23米每段上民工10人共60人，警戒水位24.5米，每段上民工25人共150人，危险水位26米，每段上民工50人，共300人，其中应急抢险队80人。

　　（2）小润河圩堤：可根据实际水位情况，从鲁庙、卜林、闫庄、潘庄四个行政村确定民工人数。

　　（3）如行洪堤破堤行洪，行洪堤防汛，干部民工全部撤到二道防线——北副坝东段。

　　（4）北副坝中西段：沿堤5个村（居）委会共分3个防段，设防水位25米，街道段上民工20人，洪楼、十里每段上民工60人，共140人；警戒水位26.5米，街道段上民工40人，洪楼、十里每段上民工120人，共280人，危险水位27.5米，街道段上民工70人，洪楼、十里每段上民工210人，共490人。

　　5、防汛器材准备（行洪区三个行政村）：

　　（1）每户一根木桩。

　　（2）每人一条编织袋；每户备2捆2米长的防浪草，直径20公分，四道绕。

　　（3）紧急情况时，防汛器材由全镇各村提供，数字另定。

　　6、镇**在镇**院内和六里村部设立二个防汛器材仓库、存放木桩1000根、编织袋3万条。

　　7、街道段除防汛外，还要注重内水排涝。

　　8、若遇旱灾，所有工作人员全部投入抗旱救灾第一线。

　　二、堤段划分

　　1、行洪堤

　　大寺段—北副坝向南朝东接姚岗防段490米。

　　姚岗段—大寺接头向东接六里段1260米。

　　六里段—姚岗接头向东润至润河镇防段接头处2450米。

　　（其中：六里庄台长800米）

　　2、小润河圩堤

　　黄卜圩堤—从陈大桥至黄老西4500米

　　闫庄圩堤—陈大桥至顾营孜4200米

　　3、临淮岗北副坝

　　北副坝东段—东起润河镇防段接头，西至大寺坝拐

　　街道段—东起大寺坝拐，西至西园涵

　　北副坝西段—东起西园涵，西至十里与阜南县张寨镇防段接头。

　　三、行洪区安置方案

　　根据历年的行洪水位情况，南润段行洪概率约5年一遇，湖区北部靠*临淮岗北副坝，当南照集测站水位达到并超过27.9米，接到上级行洪命令后，开始行洪，需要做好人、畜、粮、财产的转移安置工作。我镇重点是行洪区三个行政村六里、姚岗、大寺，侧重点是六里村。六里庄台下居住村民21户34人。姜允志、姚德勇负责人、畜、财产全部转移到庄台上亲属家。派出所负责治安维护、交管站负责道路管理、农电所负责用电安全、中心医院负责公共卫生、疫病预防、民政办负责生产救灾。

　　1、需要船只计划：迁安、抢险、救灾指挥需要船只计划8条。

　　2、迁安领导组织：成立行洪区迁安领导小组。

　　组长：马成

　　副组长：

　　成员：

　　四、党员干部在防汛抗旱中的纪律

　　1、一切听从指挥，执行上级命令，做到令行禁止，雷厉风行，上堤和撤离时间，要服从指挥部的统一安排和调配，不服从命令，听从调度指挥，造成不良后果的要追究相关人员的责任。

　　2、严格实行岗位责任制，按照统一分工安排，按时到岗到位，并24小时巡查值班，对所包的责任段尽职尽责，段内发生的突发事件，重大险情和其它问题要立即采取措施进行处理，并及时向指挥部汇报，确保大堤安全万无一失。

　　3、要敢于和善于领导，果断决策，科学调度，对干部民工、器材等要有高度的负责精神，对领导不力，决策失误，造成生命财产损失的要追究领导责任。

　　4、党员干部要有吃苦、耐劳、肯奉献的精神，发挥模范带头作用，站在抗洪抢险最前沿。哪里有险情，哪里就有党员干部。对思想落后，精神萎靡，工作被动，在群众中造成消极影响的要给予党纪、政纪处分。

　　5、要服从大局，一旦上级下达行洪命令，必须立即执行，确保人、畜等财产的安全转移。

　　6、行洪堤行洪时，行洪堤防汛干部、民工全部撤到北副坝，按上级预案执行。

　　抗旱防汛工作方案 5

　　根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

　　二、工作目标

　　确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

　　三、工作范围及人员安排

　　（一）汛前准备

　　1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

　　2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部**根据情况调度。

　　（二）汛期安排

　　根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文*、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升**负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行*配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行*配合。

　　四、防汛纪律和要求

　　1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

　　2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

　　3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

　　4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；

　　5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。

村级防汛抗旱工作方案合集5篇（扩展4）

——防汛抗旱工作方案 (菁华6篇)

　　根据气象部门预测，20xx年我国气象年景总体偏差，超强厄尔尼诺事件影响更趋明显，水旱灾害可能多发、重发，防汛抗旱形势十分严峻。因此，按照国家防总、省市防指的工作要求，提前谋划部署，狠抓措施落实，认真做好今年防汛抗旱工作十分紧迫和必要。为确保防汛抗旱工作有序开展，全面实现省委、省*提出的防汛抗旱工作目标，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会又好又快发展，结合我县实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　防汛抗旱工作是最基本的公共安全和公共服务，各级防汛抗旱责任人务必坚守岗位，全面履职，勤奋工作，高效服务，始终坚持防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想不动摇，努力实现市委、市*防汛抗旱“五个确保”、守住“一条底线”工作总目标。“五个确保”：确保人民群众生命财产安全；确保水库、塘坝、尾砂库安全；确保矿山、景区安全；确保城市防洪安全；确保重要交通干线安全。“一条底线”：坚决防止发生群死群伤事故。

　　二、工作重点

　　（一）全力做好汛前各项准备

　　按照防大汛、抗大旱的实战要求，超前组织部署，扎实开展各项备汛工作。一是及早部署和组织全县汛前安全大检查，就“责任落实、预案编制、防汛值班、水库蓄水、物资储备、队伍培训、险工险段治理和防灾宣传”等八个方面对各防汛责任单位和部门进行督促检查，全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制。二是做好在建涉水工程的安全隐患排查建档工作，督促重点安全隐患限期整改到位。三是修订完善全县水库度汛计划和各类防汛应急预案。四是做好全县山洪灾害监测预警系统设备的巡查维护工作，确保汛期正常使用。

　　（二）切实加强水库安全管理

　　各乡镇要按照属地管理原则，督促和指导辖区内的水库管理单位按照“四通五落实”（泄洪、道路、通讯、供电畅通，责任、预案、队伍、物资、防守落实）工作要求，充分做好汛前各项准备工作，尤其是要认真落实水库防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人职责，组建水库巡查队伍和抢险队伍，周密制定险情抢护和群众转移预案，切实做好应对突发事件的准备。汛期要严格执行度汛计划，不得违法超汛限水位运行；对位置重要的病险水库和骨干山塘，必须安排驻村干部带头巡查看管，务必盯死看牢；水库管理员要按照《宜章县水库管护员管理办法》规定，加强水库日常管护，暴雨期间必须上坝巡查值守，对发现的问题及时报告和处置。中型水库要做到计划蓄水、服从调度，泄洪闸启闭可靠，高水位运行时要根据后期降雨情况提前预泄，尽量发挥水库调洪错峰作用。

　　（三）突出抓好山洪灾害防御

　　督促指导莽山水库施工单位做好20xx年安全度汛方案。督促指导相关乡镇认真修编*和洞、晓夏街、一六洞等易淹区的防洪应急预案。加强玉溪河、渔溪河、乐水河、武水河以及章水河等河道的采砂管理，确保河堤、桥梁、河坝安全。气象、水利部门要抓好雨水情的监测预报和统计分析，充分利用县级山洪灾害预警系统及时发布重要天气信息和预警信息，提前做好防灾避险准备。乡镇防指要切实抓好河岸低洼易淹区、水库下游村庄、地质灾害易发区的群测群防工作，组建以村为单位的防汛应急队伍，编制操作性强的山洪地质灾害防御预案，制定详细的紧急转移方案，并积极开展实战演*。一旦发生山洪地质灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。县人武部、县防指成员单位要履职尽责，组建部门防洪抢险救灾队伍，编制部门应急预案，确保关键时刻队伍能拉得出、顶得住，形成防洪救灾工作合力。

　　（四）高度重视县城防洪排涝

　　玉溪河上游的黄岑水库（中型）和寺山坪水库（小Ⅰ型）居高临下，源短流急，对县城安全威胁极大，出不得丝毫差错。黄岑水库管理所要强化领导，加强水库的日常管理和防汛值班值守，同时要与玉溪镇*密切沟通，明确职责，建立有效的联络机制和可靠的预警机制，共同编制完善的水库防洪预案和下游紧急转移预案。县城清水河广粥城至人民医院河段，由于城市建设变成了“地下暗河”，山洪暴发将导致洪水漫溢到107国道及南关街民房，极易造成交通事故、房屋浸泡、公众恐慌等次生灾害，城市管理部门要经常疏通河道，避免淤塞成灾。

　　（五）始终坚持防汛抗旱并重

　　各级各部门在抓好防汛工作的同时，要时刻预防“旱涝并存、旱涝急转、多季连旱”，切实做好抗旱工作准备，确保有效应对可能出现的干旱。黄岑、黄沙溪、鸭基寨等有集中供水任务的水库管理单位要精细水库调度管理，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。持续开展农田水利基本建设，继续推行农田水利基本建设“以奖代补”政策，充分调动农民群众兴办水利的积极性，鼓励和扶助农民群众修复水毁洪冲工程，提高水渠灌溉效益，为农业增产、农民增收提供有力的水利保障。

　　三、工作措施

　　（一）狠抓防汛责任落实

　　按照县委、县*《关于认真落实防汛抗旱工作行政首长负责制和严格执行防汛抗旱责任追究制度的通知》要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级分解任务，全面落实防汛工作各项责任制和责任追究制度。县级领导要按照“一岗双责”“党政同责”的工作要求，负责指导联系点防汛抗旱工作；县防汛抗旱指挥部成员单位负责人要思想到位、角色到位，正确进行防汛抗旱决策指挥，切实担当防汛抗旱工作的重任；各乡镇党政领导负责辖区防汛抗旱全面工作，是基层防汛抗旱工作的关键人之一，务必周密部署辖区防汛抗旱工作，积极组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾；县防指各成员单位要认真履行部门职责，全力以赴做好本部门防汛抗灾服务；各乡镇驻村干部和水库管理单位相关责任人在暴雨天气等特防期要“进村上（水）库”，坚守一线岗位；各村组要落实巡查防守责任人，落实应急转移包户铜锣员、口哨员，危险区群众紧急转移明白卡要做到一户一卡。

　　（二）营造防汛宣传氛围

　　我县历年水旱灾害多发、重发，尤其易受台风外围影响，超标准洪水出现的机率相对较大。有效防御山洪灾害，预警预报是关键，同时提高干部群众的自我防范意识也尤为重要。一是要利用有线电视、报刊、互联网等宣传媒体广泛宣传防汛工作，形成“防大汛、抗大灾”的舆论宣传氛围。二是要利用防汛会议系统，组织各乡镇防汛责任人进行防汛知识培训，提高基层防汛抗旱工作人员的防灾、抗灾和救灾能力。三是要利用全县性大型会议开展防汛抗旱知识讲座，着重提高领导干部特别是初次接触防汛工作的乡镇党政领导干部对防汛工作的认识，克服麻痹思想，对山洪地质灾害始终保持如临深渊的高度警惕。

　　（三）加大水利投资力度

　　一是按照“分级管理、分级负责”的原则，各级各部门要加大水利工作投资力度，对影响度汛安全的水利工程要千方百计筹措应急处理资金，并力争在汛前予以解决，确保安全度汛。二是将山洪灾害防治非工程措施建设项目运行维护经费和县防汛办工作经费列入财政预算，保证防汛工作正常开展。三是严格按照国家防总《防汛物资储备定额编制规程》，安排专项资金，足额储备防汛抢险物资。

　　（四）强化抢险队伍建设

　　按照省委、省*关于防汛工作抓好“三支队伍”建设的要求，各乡镇以及水库下游、山洪及地质灾害易发区的重点村应成立乡（村）级抢险应急分队，队伍人员不少于30人，做到定任务、定人员、定工具，加强培训和演练，确保在紧要关头能拉得出、抢得上、守得住；县人武部要进一步加强县级民兵抗洪抢险突击队建设，强化抢险技术培训和现场演*。同时，要不断加大抢险装备投入，努力提高抢险队伍的整体水*，充分发挥在抗洪抢险中的主力军作用；驻宜消防、*部队要组建防洪抢险预备队，以备不时之需。

　　（五）严肃防汛抗旱纪律

　　坚决服从县委、县*和县防指的统一指挥，做到令行禁止，严守防汛纪律。县委督查室、县*督查室要加大防汛抗旱工作督查监督力度，通过明察暗访、督查督办等方式，对防汛指令、防汛工作部署、防汛抗旱责任制落实等工作情况进行经常性检查，确保政令畅通、责任落实到位。对防汛抗旱工作领导不得力、责任不落实、措施不到位的，要予以通报批评；对失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的，要依法依纪追究相关责任单位和责任人的责任。

　　为有效应对本年度较大雨水汛情，全力防灾减灾救灾，切实保障人民群众生命财产及安全，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防汛除涝两手抓，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，确保辖区群众安全度汛。

　　二、组织保障

　　（一）防汛应急领导小组

　　组长：党工委*罗孟

　　副组长：办事处主任何云

　　成员：其他领导班子成员

　　防汛应急领导小组下设办公室，办公室设在应急管理站，办事处副主任李丹兼任办公室主任。防汛应急领导小组办公室负责做好汛情监测以及汛情信息的传达工作，负责协调辖区内各主要区域的防汛、防内涝等相关工作。各社区成立以社区负责人为组长的社区防汛工作组，负责本社区防汛、防内涝及各项安全工作。

　　三、人员保障

　　以街办全体同志为主要力量，组织防汛抢险队伍，坚守防汛一线，随时投入防汛抢险工作。各社区同志成立相应不少于4人的抢险队伍，随时参加社区防汛及防内涝安全工作。

　　四、工作要求

　　街道及社区工作人员应高度重视防汛工作，要做好抗大灾抢大险的思想和物资准备，确保防汛工作万无一失。

　　防汛应急预案启动前各项工作任务：

　　一要做好防汛宣传预警。各包抓领导、各社区、各组办要充分利用居民微信群、上门走访、张贴通知等多种形式，及时向辖区居民、企业、物业、工地等进行全面宣传预警，不留死角，并加强对防灾减灾、抢险救援等防汛安全知识的宣传普及，引导群众安全度汛。

　　二要加强安全隐患排查。各包抓领导、各社区、各组办要逐路段、逐企业、逐村、逐校等开展实地排查并落实防灾措施，特别是对危窑危房、企业工地、学校、电杆树木等重点部位进行全面细致的拉网式核查和排查，对存在的安全隐患及时排除，确保辖区群众生命财产安全。

　　三要做好防汛物资储备。武装部、环保站要按照“定人、定点、定责”的要求，储备充足的沙袋、雨衣雨鞋、铁锹、手电、救援皮划艇等，储备的防汛物资要登记造册，编制详细清单，要为抢险救灾提供必要保障。

　　防汛应急预案启动后各项工作任务：

　　一是全体班子成员、机关干部和社区干部要严格按照包抓表《附件2》，深入包抓区域、现场指导、组织协调，确保基层防汛工作处于安全态势。

　　二是各站所要强化监管、指导责任，全力确保安全度汛。马泉中医院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。马泉供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。茂陵派出所：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理，及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。高新交警中队：负责汛期的交通保障工作；加强重点地区的交通管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行。环保站：负责城市内涝防治工作，加强辖区汛期主要道路、涵洞及地下停车场等道路封闭及排水工作。教育组：负责辖区学校防汛安全的监督管理，组织学校开展防汛知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学*生活安全保卫工作。

　　加强纪律保障，做好值班值守。从即日至汛期结束，要坚持领导干部24小时防汛值班制度，及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛救灾提供可靠依据，不得擅自离岗。值班人员要加强巡查，遇有暴雨内涝，发生重大情况的，及时向防汛应急领导小组办公室报告。对因重视不够、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道纪工委将严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

　　根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

　　二、工作目标

　　确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

　　三、工作范围及人员安排

　　（一）汛前准备

　　查漏补缺、有备无患。

　　一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，

　　二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，

　　三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

　　2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部*根据情况调度。

　　（二）汛期安排

　　根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到;

　　一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文*、肖年华、张志刚值守。

　　二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升*负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行*配合，

　　三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行*配合。

　　四、防汛纪律和要求

　　1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

　　2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

　　3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

　　4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；

　　5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。

　　20xx年是全面贯彻党的*精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作，事关全局，意义重大。为全面落实防汛抗旱各项措施，确保今年度汛安全，现将《镇年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　一、今年防汛工作形势

　　根据气象部门预测和目前出现的汛期早来，且来的较猛较快，我省*期局部地区已出现24小时内降雨量达100毫米之多。因此，今年汛期降水总量较历年*均值可能偏多，可能出现极端灾害天气。同时我们还必须清醒地认识到，目前我镇防汛工作还存在着许多问题和薄弱环节，防汛形势依然严峻。首先，我镇位于山区，地形复杂，汛期降雨集中，一旦连降大暴雨，山洪爆发，洪水流量大、流量急，易造成洪涝灾害；

　　其次，我镇矿藏丰富，多处山体被采挖后，致使水土流失加剧，造成河道淤积严重，行洪水位抬高，排洪能力降低，险情加重，同时可能造成山体滑坡、塌陷等险情；

　　第三，我镇还有一部分群众居住的房屋，质量较差，危及人身、财产安全；

　　第四，镇区和行业防汛体系薄弱，基础设施不完善；

　　第五，部分干部群众的防洪意识淡薄，存在有麻痹思想和侥幸心理。这些问题都应引起高度重视，应切实采取有效措施加以解决。因此，我们要从全镇经济和社会发展的大局出发，宁可信其有，不可信其无，要抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。

　　二、防汛抗旱目标和任务

　　今年防汛抗旱工作仍要贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓，总的要求是：在规定的防洪标准内，水库及淤地坝不垮坝，河道、管道、路涵排洪不阻水，公路、线路、通讯设施不中断，对超标准洪水要有安排、有准备，把保证人民生命安全放在首位，最大限度地减少洪涝灾害损失。

　　防汛重点有以下五个方面：

　　（一）水库防汛

　　我镇有两座小型水库，其中：洪河水库除险加固后，*几年没有经过大洪水考验，要有专人负责对水情及时监控和上报，确保水库大坝安全。桑树沟水库虽经过除漏加固，但位于洪河水库上游，属梯级水库，发现问题要及时上报，及时处理，做到安全度汛。南庄、涌泉、三峪河等村的小型骨干坝汛期要有专人负责看护，及时了解汛情。

　　（二）河道、渠道防洪

　　我镇镇域内的河道均属季节性河道，由于周围大量采矿，造成水土流失，使河道淤积严重，加之河道内乱堆、乱倒矿渣、垃圾，河道的行洪能力大大降低，如遇超标准洪水，将造成严重后果。特别是:

　　1、桃园区商业街段，河床窄、桥涵低，要尽快组织群众进行疏通，保证行洪无阻碍；

　　2、洪河游览区河道内的景观建设，违背《河道管理条例》的有关规定，汛期必须关停；

　　3、河东涉段上游、凌沟等村，河道内采矿和堆放矿渣严重，极其危险，从现在起必须关停整改。对洪河灌渠、上游的南坡、刘银坡防水口承担后山段排洪，前山以各分水闸处的支干渠承担灌渠排洪，排洪时任何单位和个人不得阻止。

　　（三）村庄、学校、厂矿及行业防汛

　　各村、各单位要在汛期到来之前重点要对辖区内的群众住宅、校舍、厂房、仓库、商业房等进行一次拉网式排查，对危房、危窑要早处理、早安排，并登记造册，必要时强行搬出。对易发生山体滑坡地段的住户，要有专人监控，确保附*群众的生命财产安全。对小煤矿、非煤矿山等要重点检查，落实防汛责任。对不合乎防汛要求又没有安全措施的企业、单位，要坚决关停整顿。

　　（四）水利及公共设施防汛

　　正在建设工程，涉及度汛工程的要及早完成，其它在建工程要做到安全度汛，安全施工。凡水利及公共设施，如桥、涵、管道、站房、机具、线路、公路等都要认真排查，明确责任落实到人，确保水利设施、交通、电力、通讯等汛期运行正常。

　　（五）山洪灾害防御

　　加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的观测，结合已经配备的非工程措施进行检查监测，切实做好山洪灾害来临时的预警和群众安全转移工作，尽量减少人员伤亡。

　　三、认真落实措施，做好今年的防汛抗旱工作

　　（一）加强领导，健全队伍。防汛工作事关全镇人民生命财产安全，事关社会大局稳定。各村、各单位要站在讲政治的角度去做工作，高度重视，加强领导，详细安排，在镇防汛指挥部的领导下，结合本村、本单位实际情况，迅速成立防汛工作领导组，各村主要领导、各单位一把手为第一责任人，具体负责本村、本单位的防汛工作。要建立以民兵、*为骨干的青年突击队，人数在30—50人左右，并把领导组及突击队名单于6月5日前报镇防汛指挥部。

　　防汛期间，镇领导实行防汛分工负责制，督促、指挥所包村和单位的防汛工作。

　　（二）完善机制，落实责任。各村、各单位要分工明确，认真落实防汛责任制，把任务落实到人。同时还要进行汛前全面检查，对检查出的问题，要采取可行的应急措施，保证安全度汛，并把检查情况及存在的主要问题于6月5日前报镇防汛指挥部。

　　（三）做好防汛物资供应。供销社及有关单位，要早动手、早安排，提前组织货源，安排好防汛物资。如：纺织袋、绳子、铁丝、桩木、汽油、柴油、铁镐、铁铲等做到完备实用，随用随到。

　　（四）加强汛情联络，做到上情下达，下情上报。各村、各单位的防汛组织要尽快进入临战状态，特殊时期、特殊岗位必须保证24小时值班，做到上报汛情不误时，给上级提供准确的防汛信息，汛期通讯联系电话：。

　　（五）认真抓好抗旱工作。要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。加快抗旱应急水源建设，保证山区群众饮水安全，确保居民生活用水，保障生产用水。加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水，要进一步优化完善抗旱服务组织体系建设，做到有旱抗旱，有汛防汛。

　　（六）严格防汛纪律，做到依法防汛。在防汛工作中，各村、各单位要全力配合，严阵以待，各司其职，各负其责，服从命令听指挥，不得脱岗离岗，失职渎职，对盲目行事，给人民生命财产安全造成损失的要依法严肃处理。

　　根据市防汛抗旱指挥部《关于做好今年防汛抗旱工作的通知》，为认真做好今年的防汛抗旱工作，进一步明确职责，有效开展救灾防病工作，落实救灾防病任务，确保灾后无大疫，结合我市实际，特制定本工作方案。

　　一、组织机构及职责

　　为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制，成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组：

　　组长：

村级防汛抗旱工作方案合集5篇（扩展5）

——防汛工作方案

防汛工作方案

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，通常会被要求事先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编收集整理的防汛工作方案，希望对大家有所帮助。

　　为做好我市今年城市防汛工作，确保我市工程建设施工现场安全度汛，根据《关于贯彻落实***安委会办公室要求加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔20xx〕10号）和《河南省住房和城乡建设厅关于做好20xx年城市防汛排涝工作的通知》（豫建城〔20xx〕16号）以及《郑州市人民**关于做好强降雨衍生灾害防范应对工作的通知》（郑政办明电〔20xx〕49号）文件要求，结合我市工程建设实际和“防灾减灾活动日”活动，现制定防汛工作方案如下：

　　一、指导思想和总体要求

　　指导思想：以科学发展观为统领，以市委、市**城市防汛工作会议精神为指导，以确保我市工程建设施工现场安全度汛为目标，结合“防灾减灾活动日”活动精神，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，强化领导，精心组织，扎实做好我市工程建设施工现场防汛工作，夺取城市防汛工作的全面胜利。

　　总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆），做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保我市工程建设施工现场安全度汛。

　　二、组织领导

　　为做好今年的防汛工作，成立郑州市城乡建设委员会防汛工作领导小组。

　　组长：xx；副组长：xx

　　组员：xx

　　防汛工作领导小组下设办公室，办公室设在市建委质量安全管理处，办公室主任由远烁兼任，联系电话：xx，建委办公室电话：xx，夜间值班电话：xx。

　　三、明确任务，落实责任

　　（一）做好汛前防范准备工作

　　在汛期到来之前，各单位要及时组织力量，对施工现场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查，及时清除隐患，保证人、财、物和生产安全，采取一切措施减少汛情可能造成的损失。

　　（二）组织好防汛队伍，落实好物资储备工作

　　1、组建防汛抢险队伍，负责在建工程及受影响区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员、团员为骨干，并要定领导、定人员、定工具，明确任务目标，还要进行必要的业务培训和实战模拟演练，增强对突发事件的快速应变能力，保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

　　2、市轨道交通公司要根据市防汛指挥部的要求组织相应规模的防汛抢险队伍。

　　为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作，确保学校财产和师生人身安全，最大限度地减轻汛期洪灾危害，根据上级防汛抢险有关要求，结合我校实际，特制定本应急预案。

　　一、指导思想和要求

　　以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立校长负责制，按照统一指挥、高效应对原则，有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。

　　二、组织机构和职责

　　（一）防汛抢险工作领导小组

　　（二）主要职责

　　1、加强领导，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。

　　2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，指导全校师生开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高师生防洪抗汛意识和基本技能。

　　3、认真做好各项物资保障，使之始终保持良好的戒备状态。

　　4、指挥和组织师生进行防洪抗汛，把损失降到最低点。

　　三、汛期工作重点

　　1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防为主”，加强对全体师生进行开展防汛工作的教育，增强师生的安全意识，提高学生的自防自救能力，如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家，积极与家长联系接送学生*安返家，暑假期间务必进一步加强对学生进行安全教育。

　　2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作，如路上有漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩，并视当地雨情、灾情，指定教师或家长接送学生上学、放学。

　　3、认真地做好值班工作，确保师生生命安全和校园的财产安全，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控，坚守岗位，做好值班情况记录，处置突发事件，紧急情况应及时向带班领导及上级主管部门报告，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机24小时开机，学校应保证信息渠道畅通。

　　四、防汛抢险的应急措施

　　1、接到紧急警报后，防汛抢险工作小组迅速组织抢险救灾工作。

　　2、迅速向学校发出紧急警报，立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。

　　3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

　　4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

　　5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。

　　6、迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

　　7、值班人员加强巡逻，发现问题及时向校长汇报。当日带班领导为第一责任人。

　　8、防汛期间，所有人员保持电话24小时畅通。在接到通知后5分钟到达集合地点。

　　9、汛期各班及时关闭教室的门窗，断开电视电源。微机室、多媒体室断开主机电源及网线。

　　10、班主任提前教育学生雷雨时关门闭窗，不进行户外活动，注意防汛防雷安全。

　　总之要高度重视防汛抢险工作，要以对学校财产和学生生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导无特殊情况不许离开，并保持每天24小时值班，通讯工具畅通、洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序

　　一、防汛抗旱工作总的要求

　　20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、*原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

　　(一)水库防汛。

　　对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突**况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级**和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

　　(二)河道防汛。

　　要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

　　要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河***渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证*原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

　　(三)城镇防汛。

　　进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

　　(四)铁路、交通防汛。

　　铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

　　(五)工矿企业防汛。

　　工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

　　(六)山洪灾害防御。

　　各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

　　(七)抗旱工作。

　　抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

　　省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、**的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

　　各级**、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

　　三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

　　(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

　　各级**要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(***令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

　　(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

　　各级**、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

　　(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

　　各级**要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、***门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

　　(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

　　各级**和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(***令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

　　(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

　　各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

　　需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级**应当及时组织有关部门和乡镇**核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省**上报***。

　　(六)加强军**防，确保防洪安全。

　　各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需***或**部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

　　***、**部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

　　***、**部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

　　(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

　　各级**要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水*。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

　　各级**、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇**采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

　　(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

　　通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地**组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、**、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

　　(九)做好山洪灾害防御工作。

　　各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

　　(十)抓好抗旱工作。

　　要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。

　　(十一)做好灾情统计工作。

　　各级**要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

　　为做好xx公司20xx年防台防汛工作，根据集团防台防汛相关文件工作要求，认真落实防汛防风措施，确保安全到位、保障到位、责任到位。提高应对灾害性天气的快速反应能力，在遇到高汛期、强台风来临期间，最大限度确保人员生命安全和减少公司经济损失，积极抓好防台防汛工作的落实，确保安全生产工作落实到位，特制订公司20xx年防台防汛工作方案。

　　一、明确防台防汛工作目标

　　严格贯彻落实***精神，坚持安全生产为第一原则，确保公司全体职工充分认识到防汛防台工作的重要性和必要性，杜绝思想上的麻痹心理和侥幸心理，严格落实防台防汛工作责任制，把防台防汛工作的各项措施落实到位。

　　二、贯彻防台防汛工作要求

　　1、部署“提前”：提前谋划、提前安排、提前落实。

　　2、坚持“三个保证”：保证领导靠前指挥、保证台风汛期值班制度、保证相关工作人员随时待命。

　　3、做到“四个到位”：应急预案落实到位、防范措施落实到位、领导责任制落实到位、工作安排落实到位。

　　三、组织领导结构

　　1、防台防汛工作领导小组

　　为使防台防汛决策部署更具实效性，成立防台防汛领导小组，做到提前预测、综合分析、认真组织、合理安排，确保统一指挥，迅速协调，领导小组成员名单如下：

　　组长：xx（主要负责人）

　　副组长：xx（分管领导）

　　成员：xx（业务部）、xx（安全生产部）

　　各物业资产管理人

　　2、职责分工

　　组长对公司防台防汛工作负总责，全面指挥领导小组防台防汛工作；副组长对公司防台防汛工作负分管责任，协助组长开展指挥工作，并组织相关会议、监督相关工作执行情况等；各小组成员负有防台防汛工作直接责任，负责防台防汛工作方案具体实施。

　　四、主要措施

　　1、坚持主讯期间值班制度。日常以电话值班为主，台风过境期间安排专人进行值班，值班人员要密切关注公司物业，及时向防台防汛工作小组报告情况。

　　2、开展全面隐患排查。各物业管理人员应做好排查工作，在8月中旬之前，完成1次全面排查，重点做好排水系统、电器安全使用、玻璃幕墙、广告牌、安全应急等设施的全面排查，对查出的问题及时整改到位。做好防台防汛期间的日常定期检查，并做好记录。在汛期过后做好复查工作。

　　3、加强责任落实力度。各物业管理人应明确自身职责，全面落实防台防汛工作。在领导小组日常指导监督的同时，领导小组组长和副组长将开展不定期抽查，对日常检查记录表、值班情况、情况上报不及时等，将根据性质追究责任。

　　为认真做好今年防汛工作，确保全村安全度汛，根据省、市、县、镇防汛工作部署，结合我村实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的总方针，按照各负其责的原则，狠抓各项工作落实，责任到人，思想到位，确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案，最大限度减少灾害损失。

　　二、防汛工作的重点

　　1、各村委要对本辖区内所有的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查，及时清理疏通，提高排涝能力。要密切注意临渠、临坡、沟道居民安全，出现险情，要迅速组织人员转移。

　　2、交通、电力、通讯防汛

　　在汛前要及时对交通、电力、通讯设施进行一次认真检查，发现问题及时抢修，同时，要切实加强管护，落实紧急抢险措施，储备必要的抢险物资，保证汛期畅通无阻。

　　3、农村防汛

　　各小队要加大对防汛工作的宣传力度，汛前组织党员干部群众对辖区内的排洪沟渠、危房户、鳏寡孤独户、憨傻痴呆户、临坡临崖居住户、山洪灾害易发区等重点部位进行一次认真检查，发现问题要及时处理。一遇险情，立即组织群众转移。

　　4、南街小学校防汛

　　南街小学要在汛前对校舍情况进行全面排查，及时排除隐患，确保全校师生安全度汛。

　　三、实施措施

　　1、抓好汛前检查，及时消除隐患

　　各小队要组织人员，对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道，逐一进行排查，发现隐患及时处理，确保安全度汛。

　　2、做好防汛物资储备工作

　　防汛物资储备，要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储备相结合原则，储足备好防汛物资。对防汛物资储备要按照村防汛指挥部的要求集中到位，登记造册，专人保管。储备麻袋、铁丝、以备急用，并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。

　　3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排

　　防汛抢险队伍组建及由村两委负责，在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍基础上，组建村30人预备抢险队伍，按“四定一训”的要求（即定领导、定任务、定人员、定工具，统一培训），编为班、排，登记造册，并负责安排落实汛期值班车辆3辆，做好抢险准备。同时村委配备3名通讯员（信号员）与抢险队伍人员名单上报镇武装部，根据情况还要进行必要的检查和技术培训。

　　四、切实加强对防汛工作的领导

　　1、加强领导，层层落实责任制

　　***成立了以支书石红喜为政委、村主任张六明为指挥长、村两委其他成员的防汛指挥部，统一组织落实全村防汛工作，落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定，认真落实责任制，依法防汛。村支书对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建设，汛前准备、防汛检查、抢险队伍组建、物资储备、防汛调度、人员转移安置、抢险救灾等。各承包重点防洪工程的领导要按责任分工、密切协作，一包到底，要深入到分包的重点工程检查指导防汛工作，解决好实际问题，一旦遭遇洪水要现场指挥，确保安全度汛。

　　2、强化全社会防洪意识

　　《中华人民共和国防洪法》规定“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。***两委会继续加强对防洪工作的领导，教育好广大干部群众，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

　　3、严明纪律，依法防汛

　　***两委会坚持树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。必须坚决贯彻执行国家及省、市有关防汛法规、规章。对不听指挥、不负责任、工作失职或麻痹疏忽造成损失的，坚决从严处理，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗洪中做出突出成绩的个人，将给予表彰和奖励。

　　目的：

　　为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产的安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。

　　适用范围：

　　所辖范围

　　监督执行：

　　安全环境部

　　防汛应急程序：

　　一、防汛组织程序

　　1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员；

　　2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配，工程维修组根据现场情况，采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

　　二、汛期工程部防汛措施

　　1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；

　　2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。

　　（1）楼顶*台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

　　（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置；

　　（3）检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

　　（4）维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

　　（5）安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

　　（6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。

　　三、险情处理程序

　　1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库,停在安全处.在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员；

　　2、小区安全环境部所有人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备；

　　3、小区保洁人员清除各处积水；

　　4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；

　　5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。

　　为进一步发挥全镇各部门及社区在防汛防台工作中的作用，全面提升镇级防汛防台组织指挥体系应急管理能力，同时为做好灾害突发事件防范与处置工作，使汛期灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，建立健全防汛组织指挥体系。

　　一、工作原则

　　1、坚持**领导原则。镇**全面领导我镇防汛防台救灾工作。

　　2、坚持依法规范原则。依法明确有关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范防汛防台救灾工作。

　　3、坚持属地为主原则。各社区负责组织本地的防汛救灾工作。

　　4、坚持分工负责原则。有关部门、单位、和个人按照各自职责和本预案的要求，各司其职，各负其责，同心协力，共同做好防汛防台救灾工作。

　　5、坚持以人为本原则。在防汛防台救灾工作中，首先确保人民群众生命、财产安全不受损失。

　　6、坚持及时高效原则。快速反应，及时救灾。

　　7、坚持科学决策原则。领导的科学决策是防汛防台救灾工作最根本的保证。

　　二、工作重点

　　1、组织危险区域、危险地段人员实施安全转移，做好临时安置和管理。

　　2、开展公共基础设施的巡查及处理，重点为辖区河道、道路市政设施、蔬菜大棚、危旧房、沟渠等，确保安全运行。

　　3、落实防汛防台物资设备的采购、征集、储备、配发等各项准备工作。

　　4、做好辖区户外广告及构筑物、行道树的安全防范工作。

　　5、组织开展辖区低洼积水地区的排涝。

　　6、辖区钱塘江段潮水防范工作。

　　三、组织指挥体系及职责

　　彭埠镇人民**防汛指挥部（以下简称镇防指），负责本镇的防汛救灾和应急处置工作；在镇防指的统一指挥下，镇六办及服务中心负责组织协调防汛救灾和应急处置工作；社区防汛领导小组负责本单位的防汛救灾和应急处置工作。

　　1、镇防指

　　镇防指负责组织领导全镇的防汛救灾和应急处置工作，办公室（以下简称镇防办）设在镇城管办，承办镇防指的日常工作。

　　2、镇防指组织机构

　　镇防指由镇人民**镇长施红星任指挥，各副镇长、镇武装部部长、镇宣传部部长、派出所所长任副指挥，镇机关六办主任、镇社区（卫生）服务中心负责人、执法中队负责人、各社区主任等为成员。

　　3、镇防指职责

　　按照省、市、区防汛指挥部和镇**的指示，统一指挥全镇的防汛防台救灾和应急处置工作；负责发布灾情通告；负责防汛经费和物资的计划、管理和调度。

　　4、镇防指下设七个小组其职责

　　（1）通信联络组：镇**城管办公室主任张胜利任组长，由办公室抽调人员组成。主要负责与基层单位、区防指办的联络工作；接待相应的专业救灾队伍进入现场工作；保障本镇应急指挥的通讯畅通；上报灾情、社情、民情，为镇防指领导小组提供决策依据。

　　（2）宣传教育组：镇宣传委员曹国富任组长，由镇团委、文化站等有关科室人员，社区宣传干部组成。主要负责收集灾情、社情、民情等信息；准确宣传灾情，*息谣言、误传；*时做好本镇防汛防台的宣传教育工作。

　　（3）治安保障组：镇综治办公室主任孙强任组长，由派出所、联防队，社区治保干部等组成。主要负责安全警戒、交通管制、维护镇域治安；严厉打击防汛防台突发公共事件救援中的破坏分子。

　　（4）抢险救援组：镇人武部部长孙运宝任组长，由民兵、应急志愿者队伍、村镇建设抢险队伍、医疗救护队伍、城管救灾队伍，水管站等组成，主要负责抢修救援，组织力量实施抢救伤员，负责协调抢修被毁坏的房屋树木等市政设施。

　　（5）医疗救护组：镇社区卫生服务中心负责人李朝明任组长，由镇社区卫生服务中心、社区卫生干部等组成。主要负责救治受伤群众，防止疫情发生。

　　（6）交通运输组：镇综治办公室主任孙强任组长，由镇综治办、村镇建设办、交通管理站等人员组成。主要负责全镇车辆的征用调度；保障重灾区人员的撤离；物资转移等运输任务。

　　（7）后勤保障组：镇党政办公室负责人宋新富任组长，由镇机关后勤保障有关人员组成。主要负责本镇防汛防台的各项后勤保障工作和救灾物资的筹集。

　　5、各社区防汛指挥机构

　　各社区设立防汛防台指挥小组，在上级防指的领导下，组织和指挥本社区的防汛防台工作。

　　四、汛情分级响应机制和程序

　　为了有效处置防汛防台突发应急事件，依据突发灾情可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）4级响应。

　　1、Ⅳ级应急响应。

　　（1）出现下列情况之一的，为Ⅳ级应急响应。①气象部门预报台风、强热带风暴、热带风暴外围将影响我镇，24小时内可能受热带低压影响，*均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，*均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。市气象台发出蓝色台风预警信号。②24小时降雨量超过50毫米，或3天累计雨量达到100～150毫米，并预报未来一至两天内仍将有大到暴雨。

　　（2）Ⅳ级应急响应行动。镇防办及各成员单位要落实专业人员值班，对各成员单位预案落实情况进行检查、指导，随时掌握城区汛情，并利用市城区防汛指挥决策系统向各成员单位发布和收集信息，及时将汛情报镇防汛防旱指挥部。

　　2、Ⅲ级应急响应。

　　（1）出现下列情况之一的，为Ⅲ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将影响我镇，24小时内可能受热带风暴影响，*均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，*均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。市气象台发出黄色台风预警信号。②6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出黄色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过80毫米，或3天累计雨量达到150～200毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。

　　（2）Ⅲ级应急响应行动。镇防指成员单位要落实专人值班，加强重点地段的巡查，及时掌握并上报灾情，落实专人关注并操作防汛指挥决策系统。镇防办及各成员单位要落实专业人员实行24小时值班，对各成员单位的预案落实情况进行检查、指导，及时掌握城区汛情，并利用镇防汛指挥决策系统向各成员单位发布和收集信息，及

　　时将汛情报镇防汛防旱指挥部。

　　3、Ⅱ级应急响应。

　　（1）出现下列情况之一的，为Ⅱ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我镇，12小时内可能受热带风暴影响，*均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带风暴影响，*均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。市气象台发出橙色台风预警信号。②3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出橙色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过100毫米，或3天累计雨量达到200～300毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。

　　（2）Ⅱ级应急响应行动。镇防指成员单位在Ⅲ级响应的基础上落实分管领导值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、设备的准备工作，做好转入一级战备的准备，并随时报送工作落实情况。镇防办领导到岗值班，镇党政办、城管办、经发办（农办）、村镇建设办等主要成员单位的联系人到岗值班，协助做好有关工作，随时掌握城区汛情，及时准确地向各成员单位发布信息、指令，并向镇防汛防旱指挥部报告情况。

　　4、Ⅰ级应急响应。

　　（1）出现下列情况之一的，为Ⅰ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我镇，6小时内可能受热带风暴影响，*均风力可达12级以上，或已达12级以上并可能持续。市气象台发出红色台风预警信号。②3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出红色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过150毫米，或3天累计雨量达到300毫米，并预报未来一至两天内仍将有大暴雨或特大暴雨。

　　（2）Ⅰ级应急响应行动。镇防指成员单位主要领导到岗值班，抢险队伍到岗待命，按各自预案做好防汛抗灾准备工作，并利用防汛防台指挥决策系统及时报告灾情和工作落实情况。镇防指主要领导到岗指挥，镇党政办、城管办、经发办（农办）、村镇建设办等主要成员单位的联系人进入镇防指，协助做好有关工作，随时掌握汛情、灾情，并向镇党委、**报告情况。各成员单位要自觉服从镇防指的统一指挥，积极组织抗洪抢险救灾工作。

　　五、防汛防台工作要求

　　1、镇社会事务办（民政办）应协调镇经发办（农办）、村镇办等部门综合分析、会商、核定灾情，及时报镇防指。负责做好全镇社区因受灾出现的困难户的救助工作。组织灾情评估，汇总灾情并及时向上级有关部门汇报，积极争取救灾经费。

　　2、根据防汛救灾的需要，及时拨出专款用于防汛救灾。

　　3、为确保防汛救灾工作指挥无误，社区应严格遵守灾情逐级上报制度，保证联络畅通，将受灾情况和救灾进展情况准确及时地上报镇防指。

　　4、镇党政办负责对外发布大灾、特大灾的灾情及相关新闻报道，须经镇防指批准。灾情数据以社会事务办（民政办）有关部门会商的统计数据为准。

　　5、镇防办（城管办）事后分析总结防汛防台应急指挥系统运行开展情况，固强补弱，完善体系。

　　第三章基本资料

村级防汛抗旱工作方案合集5篇（扩展6）

——村级*安建设工作方案合集10篇

　　为进一步提升我镇农村公共消防安全水*，增强农村抗御火灾的能力，按照《市建设消防*安乡镇（街道）促进新农村建设工作实施意见》和《市消防*安村（社区）试点工作实施方案》（精神，结合本镇实际特制定本方案。

　　一、指导思想及总体目标

　　按照中央、省、市和市关于加强社会主义新农村建设消防工作的要求，努力构建“党委**统一领导、部门齐抓共管、村民（居民）委员会组织管理、村民（居民）群众共同防范”的农村消防工作机制，结合“百村示范、千村整治”工程，把农村消防安全工作列入新农村建设的范畴，纳入*安镇创建的重要内容。通过解决重点农村（居）电气隐患问题，农村（居）消防工作建立五个基本（基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育），使得全镇农村（居）消防软硬件都上一个新台阶。

　　二、组织机构

　　镇**成立建设消防*安村（居）工作领导小组，由镇党委副**周烈钢任组长，党委委员、派出所所长周松岳,工贸副镇长姚泉高和武装部部长陈山君任副组长，李志芳、唐忠义、汪坚、袁树连、鲍文建、李根飞、郑小敏、袁自勤、李剑波、张一鸣为成员，办公室设在镇综治办，由李志芳兼任办公室主任，具体负责消防*安工作的组织、协调、指导。各村（居）也要成立以村民委员会主任为组长，分管治保调解工作的同志兼任消防队长，落实相关志愿者及护林员为成员的实干班子。

　　三、活动时间与试点单位

　　我镇杜徐村确定为消防*安村（居）建设试点村，今年12月20日前完成试点工作，明年在镇全面推广。

　　四、工作措施

　　（一）明确职责，建立健全农村（居）消防工作保障体系。按照属地原则，由各村（居）具体组织实施，抓好本村（居）消防安全管理工作，村委会（居）主任是本村（居）消防工作的责任人，成立消防安全管理组织，每村要设一名专（兼）职消防安全管理人员，制定消防安全村规民约，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查；组建村（居）志愿消防队伍，参与消防宣传和火灾扑救；村属外口综管员、民防队员等要承担出租房消防安全监管的职责，村级电工要履行对农村住宅户内电气安全监管的职责。各村要加强消防*安建设必要的经费投入，确保消防*安建设工作强势推进。

　　（二）分门别类，全面消除火灾隐患。各村（居）要对“三合一”场所、人员聚集场所、“五小”（小旅馆、小饭店、小店铺、小休闲娱乐场所、小企业）场所及民房、出租房分别进行隐患排查，针对不同的场所进行相应的隐患整治。抓“大”，主要是对容易引起群死群伤的“三合一”场所、人员聚集场所和“五小”场所进行硬件设施上的规范，对消防设施、疏散通道、安全出口进行隐患整改。抓“多发”，主要是以新农村电气安全整治活动为契机，对民房和出租房从整个村庄的安全布置到每个住房的安全布置进行规范，制定相应制度。

　　（三）抓住重点，全面改善农村电气安全条件。彻底排查整治民房与出租房的电气产品质量、安装和使用，消除线路老化、私拉乱接、超负荷用电现象。在民房和连片出租房推广安装使用漏电保护装置和防火漏电电流动作报警器，民房每户安装漏电保护装置，连片出租房以一个单体建筑为一个单元，每个单元安装一个防火漏电电流动作报警器。供电部门负责确定电气老化标准和使用年限，核定电气容量，并提供技术支持和配合查处。在对室外线路进行整治的基础上，研究规范室内的电气安全，创新出台相应的职责制度。

　　（四）立足实际，逐步改善农村消防基础设施条件。在镇完成农村消防规划的基础上，各村要完成农村消防专项规划，并严格按照规划内容落实。农村消防基础设施建设的重点内容是：（1）加强农村道路建设。在制定农村整治规划和建设规划时考虑消防车的通行要求，消防车通道宽度一般不小于3.5米，同时确保消防通道通畅。（2）加强农村消防水源建设。在村庄整治建设过程中，有自来水管网的村主要道路上要设置消防栓，配备消防器材；利用天然水源作为消防水源的要设置消防车取水口和消防泵取水埠头；缺水的村要积极修建消防水池，确保消防用水，在主要道路上每个室外消火栓间距不超过300米，水池蓄水量不少于200立方，每个水池的保护半径不超过300米，对于单一形式不能满足整体消防水源要求的，可以多种形式并用。同时，实施“配灭火器”工程，各村对10户以上连片连户的出租房屋集居点配备公共灭火器。

　　（五）注重实战，进一步加强多种形式消防队伍建设。镇将配备一辆消防车和相关器材设备，建立由8－12人组成的专职消防队，队长由派出所分管副所长担任，并设专职副队长；各村应配备一台12马力以上的机动泵和相关器材装备，组建5人以上相对固定的志愿消防队，按要求建成志愿消防队的村市财政补助1万元。镇财政根据各村实际补助剩余部分50％；市级消防部门将对多种形式消防队伍进行经常性的业务培训，并制定多种形式消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面制度，对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导，逐步将专职消防队、志愿消防队纳入110指挥中心火灾扑救调度的范围，不断提高其规范化水*和实战效能。

　　（六）广泛发动，积极开展农村（居）消防安全宣传教育。结合“百日消防安全大宣传活动”，从现在开始至10月底，各村（居）和相关部门各司其职，在全镇范围内掀起消防宣传的高潮，营造浓厚氛围。要组织深入村、居、学校、“场所”和企业进行广泛的消防知识宣传，并有针对性地加强对外来人口群体的宣传，深入实施农村“七个一”（设置一幅消防温馨提示，举行一次灭火演练，讲解一次消防知识，举行一次消防宣传活动，发放一次消防知识宣传单，开展一次消防疏散逃生演练，进行一次调查摸底并建立档案）、居“六个一”（组织一次家庭灭火演练，进行一次消防知识讲座，送上一份消防宣传资料，设立一个消防咨询台，张贴一批消防宣传挂图，到消防站、消防科普教育基地进行一次参观体验）、企业“五个一”（更新一次消防宣传栏和标语，开展一次消防安全知识集中培训教育，进行一次消防知识和消防法律法规考试，观看一部火灾案例教育片，开展一次全面调查摸底）、学校“七个一”（每个学校组织开展一次消防安全疏散演*，开展一次消防征文、演讲、知识竞赛活动，设置一个固定消防宣传牌或宣传栏，开展一次消防法律法规和消防安全知识的学*活动，组织师生参观一次消防站，开展一次消防安全知识讲课辅导和技能培训，发出一份《消防安全》倡议书）、公众聚集场所“五个一”（设立一块消防安全警示牌，开展一次集中培训并组织员工观看一场消防安全教育录像片或参观消防站，每个员工排查一处火灾隐患并为本单位提一条消防安全建议，签订一份安全承诺书，填写一份消防安全自检自查表）等活动，同时要在每个自然村、小区设置1条以上固定醒目宣传标语；学校要将消防知识纳入教学内容，每学期不小于4个课时，增强消防教育趣味性、实效性；使广大居民和外来人口掌握“三懂三会”知识（懂本单位及住处的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂基本灭火方法，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾）。同时，村（居）民委员会建立消防宣传教育活动室，并配备相应的消防宣传器材与资料，结合村民（居民）从事生产、经营和生活的实际，通过通俗易懂、简单有效的形式，广泛开展消防安全宣传教育，不断提高村民的消防安全意识。

　　五、工作要求

　　（一）立足实际，开拓创新。各村（居）和相关职能部门要深入开展农村消防安全工作调研，认真查找农村消防工作急需解决的突出问题，研究对策。针对农村消防工作量大面广且是项硬任务的实际，迎难而上，着重在创新农村消防工作体制、机制上下功夫、求实效，不断总结完善试点工作，以点带面，有序推进。

　　（二）加强沟通，部门联动。**各部门和联村（居）组要各负其责，共同做好农村（居）消防工作。加强对村（居）消防*安工作的指导，完善农村（居）消防工作责任制度，建立防火组织和多种形式的消防队伍，并把农村（居）消防工作纳入村级综合治理、安全监管等工作中，确保消防安全工作落到实处。

　　(三)督促指导、考核检查。镇**与各村（居）签订消防*安建设责任书，每月对各村（居）建设消防*安村（居）工作督导不少于1次，年终将对此项工作组织考评，并将考评成绩纳入*安、综治、安全考核内容。各村（居）也要与辖区内的公众聚集场所、“五小”（小旅馆、小饭店、小店铺、小休闲娱乐场所、小企业）场所、出租房等极易造成群死群伤事故的场所签订消防*安建设责任书，切实改变农村基层消防工作漏管失管的局面。

　　20xx年全乡综治与*安建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的***精神，紧紧围绕“打造秀美乡村，建设幸福XX”的战略目标，真抓实干、开拓奋进，把加强社会治安综合治理作为推进*安XX、法治XX的基础工程和公共安全的骨干工程来抓，为实现XX绿色崛起营造和谐稳定的社会环境。

　　一、维护全乡社会政治稳定

　　1、预防化解矛盾纠纷。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征地拆迁、环境保护、医疗卫生等矛盾纠纷较突出的领域，做到早发现、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人依法理性解决矛盾纠纷，避免发生群体性非访事件，避免发生暴力**等非法行为，避免发生“民转刑”案件。坚持依靠基层组织，落实《人民调解法》，强化基层人民调解组织，发挥乡综治中心在化解矛盾方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，推进人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。

　　2、加强重点人群管理。

　　①加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全乡重点青少年教育服务管理的队伍和阵地。

　　②加强对重点人群的管理，加大对重点地区、重点人群信息采集力度，将刑释解教人员、对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、肇事肇祸精神障碍患者全部纳入网格化管理，同时落实责任做好管控工作，做到不失控、无漏管。健全**、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，建立帮扶教育和警示教育基地，加大**经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实教育、矫正、管理以及综合干预措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。

　　③落实流动人口服务管理。全面构建“党政领导、综治牵头、**为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作模式，健全流动人口动态化服务管理机制，做到底数清、情况明、服务好。

　　3、加强互联网管理。健全网上网下相结合的综合防控体系，提高网上网下发现处置、侦察打击、防范控制能力，对利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，坚决落地查人、依法处理。加强对微博、微信、移动客户端等新型社交网络和即时通讯工作有效监管，及时做好对突发事件、热点问题的网络舆情处置和引导，有效掌握话语权、主导权。

　　二、优化社会发展环境

　　1、围绕大局主动作为。积极策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，积极化解工程项目建设中的矛盾纠纷、企地纠纷，严厉打击侵犯企业的各类违法犯罪，为我乡的项目建设营造和谐稳定的社会环境。

　　2、深化*安创建活动。进一步深入开展*安村、*安家庭、*安校园、*安医院、*安市场、*安边界以及*安单位等系列*安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全*安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责，以基层、行业*安促进社会*安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造*安边界。加强农村社会治理，继续推进“五大民心工程”，促进农村和谐*安。

　　3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励引导武宁志愿者协会等其他社会组织参与*安建设。重视发挥商会等组织作用，开展“*安企业”等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的情况纳入*安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康发展。鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与*安建设的积极性、主动性、创造性。

　　4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，要充分利用微博、微信等新媒体*台，着力提升新媒体时代的社会沟通能力，提高公众对*安建设的知晓率、参与率。要增强应对突发事件的处置能力，既及时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。

　　三、完善社会治安防控体系建设

　　1、加强社会面的巡逻防控。进一步加强人防力量建设，建立10人以上的专职巡防队，开展24小时不间断网格化巡防;每个村要建立5人以上的专职巡防队伍，配备相应装备，开展常态化治安防范和巡逻。完善幼儿园、学校、**机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，机关、企事业单位严格落实单位治安保卫责任，确保安全稳定。

　　2、加强乡村治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向，健全乡、村综合服务管理*台，推动社会治安防控力量下沉。

　　四、推进*安XX建设法治化水*

　　1、加强法制宣传。实行普法教育规划，重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。采取建设法制宣传长廊、青少年法制教育基地、组织法治文艺演出等方式推进法制教育。打造全媒体普法格局，发挥媒体在法制宣传中的作用，继续强化广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的优势，同时要善于利用网站、微信、微博、手机客户端等新媒体*台，及时发布法治建设工作信息，积极引导广大干职工关注法治XX建设新动态。

　　2、推进依法治理。深化民主法治村创建工作，引导群众依法自己管理、自己服务、自己教育、自己监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。

　　五、解决重点治安问题

　　1、落实依法严打方针。始终保持严打高压态势，坚持露头就打，针对群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等顽症，加强严打专项整治，集中组织开展打击盗窃、诈骗和非法集资等涉众型犯罪和“黄赌毒”等恶性犯罪的专项行动，提升人民群众安全感。

　　2、整治社会治安重点地区。在中小旅馆、娱乐场所、学校及幼儿园周边、卫生院等重点地区建立滚动排查和常态整治机制，对排查出的社会治安重点地区、部位、场所，认真分析原因，逐个制定整治方案，逐个落实整治措施，逐个落实责任单位和责任人，限期整改。

　　3、严格公共安全监管。根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力量，加强**与**联勤武装巡逻，完善人员密集场所重点勤务工作机制，消除管控的死角和盲区。严防枪械弹药、危爆物品流散社会造成重大恶性案件和个人极端暴力事件。完善治理超载超限运输的长效机制和重点单位、车辆、道路常态监管机制。加强交通违法行为整治和大型活动安全保卫、消防安全监管、食品药品安全监管、安全生产监管等工作，严防发生重大特大事故。

　　六、进一步强化综治工作基础

　　1、开展基层综治中心建设。大力推进乡、村综治中心建设，为群众提供“一站式”服务。乡综治中心由乡镇党委**兼任主任，村综治工作中心由基层党组织**兼任主任，综治工作人员组成，健全工作制度，与群众“一站式”服务窗口和警务室调解矛盾纠纷集中办公。

　　2、扎实推进网格化管理。要组织培训人员，加强对社区、村居等各类信息的采集力度，确保信息的正确率和鲜活率，加强网格化的实用性。充分利用综治优势，进一步整合部门资源，特别是要将肇事肇祸精神病人、重点**人员、邪教重点对象、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员纳入*台管理，实现信息互通互享，确保工作落到实处、取得实效。

　　3、加强统筹协调。完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的*安建设领导体制，及时研究解决*安建设中的重大问题。充分发挥综治委各领导小组的职能作用，协调、解决*安建设领域的重点难点问题，促进相关工作开展;各成员单位要认真落实“谁主管、谁负责”原则，围绕深化*安建设目标要求，分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实。综治组织要切实履行好调查研究、综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等责任，进一步完善齐抓共管、协作配合的长效机制。

　　4、落实领导责任制。健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治考评、处分建议、一票否决等综治措施，特别对社会治安问题突出的地区和单位，要通过挂牌整治的办法，限期进行整改，确保深化*安建设的各项要求落到实处。完善综治(*安建设)工作考核评价指标体系，将考评结果作为对各村评价的重要内容，纳入20xx村年度绩效考评。

　　20xx年全乡综治与*安建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的***精神，紧紧围绕“打造秀美乡村，建设幸福XX”的战略目标，真抓实干、开拓奋进，把加强社会治安综合治理作为推进*安XX、法治XX的基础工程和公共安全的骨干工程来抓，为实现XX绿色崛起营造和谐稳定的社会环境。

　　一、维护全乡社会政治稳定

　　1、预防化解矛盾纠纷。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征地拆迁、环境保护、医疗卫生等矛盾纠纷较突出的领域，做到早发现、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人依法理性解决矛盾纠纷，避免发生群体性非访事件，避免发生暴力**等非法行为，避免发生“民转刑”案件。坚持依靠基层组织，落实《人民调解法》，强化基层人民调解组织，发挥乡综治中心在化解矛盾方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，推进人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。

　　2、加强重点人群管理。

　　①加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全乡重点青少年教育服务管理的队伍和阵地。

　　②加强对重点人群的管理，加大对重点地区、重点人群信息采集力度，将刑释解教人员、对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、肇事肇祸精神障碍患者全部纳入网格化管理，同时落实责任做好管控工作，做到不失控、无漏管。健全**、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，建立帮扶教育和警示教育基地，加大**经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实教育、矫正、管理以及综合干预措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。

　　③落实流动人口服务管理。全面构建“党政领导、综治牵头、**为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作模式，健全流动人口动态化服务管理机制，做到底数清、情况明、服务好。

　　3、加强互联网管理。健全网上网下相结合的综合防控体系，提高网上网下发现处置、侦察打击、防范控制能力，对利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，坚决落地查人、依法处理。加强对微博、微信、移动客户端等新型社交网络和即时通讯工作有效监管，及时做好对突发事件、热点问题的网络舆情处置和引导，有效掌握话语权、主导权。

　　二、优化社会发展环境

　　1、围绕大局主动作为。积极策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，积极化解工程项目建设中的矛盾纠纷、企地纠纷，严厉打击侵犯企业的各类违法犯罪，为我乡的项目建设营造和谐稳定的社会环境。

　　2、深化*安创建活动。进一步深入开展*安村、*安家庭、*安校园、*安医院、*安市场、*安边界以及*安单位等系列*安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全*安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责，以基层、行业*安促进社会*安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造*安边界。加强农村社会治理，继续推进“五大民心工程”，促进农村和谐*安。

　　3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励引导武宁志愿者协会等其他社会组织参与*安建设。重视发挥商会等组织作用，开展“*安企业”等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的情况纳入*安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康发展。鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与*安建设的积极性、主动性、创造性。

　　4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，要充分利用微博、微信等新媒体*台，着力提升新媒体时代的社会沟通能力，提高公众对*安建设的知晓率、参与率。要增强应对突发事件的处置能力，既及时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。

　　三、完善社会治安防控体系建设

　　1、加强社会面的巡逻防控。进一步加强人防力量建设，建立10人以上的专职巡防队，开展24小时不间断网格化巡防;每个村要建立5人以上的专职巡防队伍，配备相应装备，开展常态化治安防范和巡逻。完善幼儿园、学校、**机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，机关、企事业单位严格落实单位治安保卫责任，确保安全稳定。

　　2、加强乡村治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向，健全乡、村综合服务管理*台，推动社会治安防控力量下沉。

　　四、推进*安XX建设法治化水*

　　1、加强法制宣传。实行普法教育规划，重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。采取建设法制宣传长廊、青少年法制教育基地、组织法治文艺演出等方式推进法制教育。打造全媒体普法格局，发挥媒体在法制宣传中的作用，继续强化广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的优势，同时要善于利用网站、微信、微博、手机客户端等新媒体*台，及时发布法治建设工作信息，积极引导广大干职工关注法治XX建设新动态。

　　2、推进依法治理。深化民主法治村创建工作，引导群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。

　　五、解决重点治安问题

　　1、落实依法严打方针。始终保持严打高压态势，坚持露头就打，针对群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等顽症，加强严打专项整治，集中组织开展打击盗窃、诈骗和非法集资等涉众型犯罪和“黄赌毒”等恶性犯罪的专项行动，提升人民群众安全感。

　　2、整治社会治安重点地区。在中小旅馆、娱乐场所、学校及幼儿园周边、卫生院等重点地区建立滚动排查和常态整治机制，对排查出的社会治安重点地区、部位、场所，认真分析原因，逐个制定整治方案，逐个落实整治措施，逐个落实责任单位和责任人，限期整改。

　　3、严格公共安全监管。根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力量，加强**与**联勤武装巡逻，完善人员密集场所重点勤务工作机制，消除管控的死角和盲区。严防枪械弹药、危爆物品流散社会造成重大恶性案件和个人极端暴力事件。完善治理超载超限运输的长效机制和重点单位、车辆、道路常态监管机制。加强交通违法行为整治和大型活动安全保卫、消防安全监管、食品药品安全监管、安全生产监管等工作，严防发生重大特大事故。

　　六、进一步强化综治工作基础

　　1、开展基层综治中心建设。大力推进乡、村综治中心建设，为群众提供“一站式”服务。乡综治中心由乡镇党委**兼任主任，村综治工作中心由基层党组织**兼任主任，综治工作人员组成，健全工作制度，与群众“一站式”服务窗口和警务室调解矛盾纠纷集中办公。

　　2、扎实推进网格化管理。要组织培训人员，加强对社区、村居等各类信息的采集力度，确保信息的正确率和鲜活率，加强网格化的实用性。充分利用综治优势，进一步整合部门资源，特别是要将肇事肇祸精神病人、重点**人员、邪教重点对象、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员纳入*台管理，实现信息互通互享，确保工作落到实处、取得实效。

　　3、加强统筹协调。完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的*安建设领导体制，及时研究解决*安建设中的重大问题。充分发挥综治委各领导小组的职能作用，协调、解决*安建设领域的重点难点问题，促进相关工作开展;各成员单位要认真落实“谁主管、谁负责”原则，围绕深化*安建设目标要求，分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实。综治组织要切实履行好调查研究、综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等责任，进一步完善齐抓共管、协作配合的长效机制。

　　4、落实领导责任制。健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治考评、处分建议、一票否决等综治措施，特别对社会治安问题突出的地区和单位，要通过挂牌整治的办法，限期进行整改，确保深化*安建设的各项要求落到实处。完善综治(*安建设)工作考核评价指标体系，将考评结果作为对各村评价的重要内容，纳入20xx村年度绩效考评。

　　为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。

　　一、指导思想

　　以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。

　　二、基本原则

　　（一）坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

　　（二）坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

　　（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

　　（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。

　　（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。

　　三、任务目标

　　（一）基础设施建设

　　1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。

　　2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。

　　3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。

　　4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学*学校。

　　（二）环境整治

　　1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。

　　2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

　　3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。

　　（三）民主管理方面

　　1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

　　2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。

　　3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

　　4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” （干部带头作用好、群众反映好）和党员“三强”（政治素质强、致富能力强、带富能力强）建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

　　5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

　　6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。

　　7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。

　　（四）资金投入方面

　　1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。

　　2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

　　四、具体措施

　　（一）、加强领导，明确责任。行政村成立支部**为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。

　　（二）、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

　　（三）强化管理，严格自查

　　一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。

　　为落实市委、**“建设省级新农村示范村”工作任务，改善农村消费环境，提高农村商品流通质量，建设农村现代流通网络，进一步推进我市社会主义新农村建设，结合供销社实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　按照统筹城乡发展，建设社会主义新农村的目标要求，结合总社“新网工程”建设，大力发展农村综合服务社，引导农村分散的经营网点向公共服务区集合，以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体，以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水*，不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。

　　二、建设目标

　　三、基本原则

　　（一）运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入，农资店、日用品店以及其它经营服务项目，可以由供销社所属企业独资或联合开办，也可以村集体经济组织开办，也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任。

　　（二）服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市（或便利店）建设，不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市（或便利店）要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要，联合**部门和其他组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，形成村级综合服务中心。

　　（三）管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主，实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长，将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则，通过建立社员档案、采取会员制等形式，鼓励社员参与各类服务，并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识（中国供销合作社标识），并开展经常性的检查指导，推进综合服务社管理规范化。

　　（四）经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段，大力引进连锁经营，建立农资、日用品连锁店，实行商品统一配送制度，配送比例烟花爆竹要求配送达到100%，农资化肥、农药、种子要求达到80%以上，其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设，保证产品源头可追溯，过程可控制，问题产品可召回。

　　四、建设标准

　　（一）经营面积和经营品种：生活资料超市30*方米，经营品种200种以上；农资超市20*方米，经营品种（化肥、农药、药械、种子）30种以上。

　　（二）店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地*整，门前招牌统一标识；超市要有简易吊顶和统一货

　　架，经营商品陈列美观整洁；经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。

　　（三）服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报，按照所在地农技部门的要求，适时发布农业病虫害防治知识。

　　（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品货真价实，明码标价，正规渠道进货，杜绝假冒伪劣商品，无坑农害农事件和安全事故发生。

　　五、实施步骤

　　（一）调查选址。20xx年6月底前，市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司，在第一批8个省级新农村示范村，根据市规划和建设局村级规划建设，同当地乡镇、村委会协调，在人口聚居地择址8个合适网点，制订创建规划。

　　（二）组织实施。20xx年11月底前，对符合条件的村级网点，实施店堂改造、商品配送并开业，同时对经营人员培训。

　　六、工作措施

　　（一）加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组，主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作，确保工作顺利开展。

　　（二）搞好沟通协调。积极向市委、**汇报和请示，加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调，制订好各村的创建规划和实施方案，协调解决创建过程中的困难和问题，确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。

　　（三）发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位，各村委会为创建村级综合服务社工程的主体，应共同围绕创建工作目标，充分发挥主观能动性，积极组织实施，做好各项工作。

　　（四）提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务，及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法，促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进，圆满完成市委、**下达的各项目标任务。

　　七、建议与打算

　　（一）将村级流通网点创建成村级综合服务社，涉及到农资、日用百货、医疗、餐饮、农村书屋、理发、缝纫、修理、农副（废旧）收购等网点建设，以及信息咨询、代收代办等服务，相关部门负责各自业务管辖范围内的网点建设。

　　（二）根据市**要求供销社要在省级新农村示范村建设中发挥农村农资现代流通主渠道作用。供销社将着力抓好村级农资连锁店建设，保证农资供应，为农民群众提供物美价廉的“放心化肥、放心农药、放心种子”等农用物资。

　　为贯彻落实中央、省委、XX市委政法工作会议精神，进一步扩大“*安葛家”的覆盖面和影响力，从更深层次、更广领域、更高标准推进“*安葛家”建设，着力提升人民群众的安全感和满意度，结合我乡实际，特制定本工作方案。

　　一、组织领导

　　成立葛家乡创建“*安葛家”宣传工作领导小组

　　顾问：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　下设办公室在综治办，由唐文亮兼任办公室主任。

　　二、工作目标

　　按照XX市“*安进基层、综治大走访”活动的要求，结合政法系统开展的“三联三访”活动，以4月、9月政法综治宣传月为契机，在全乡范围内开展以“*安葛家”为主题的政法综治宣传，进一步密切党群干群关系，有效提升人民群众对综治工作的知晓率、参与率和满意率。

　　三、工作内容

　　1、宣传中央、省委、市委政法工作会议精神及相关政策；

　　2、宣传我市在“*安浏阳”建设中所取得的成果；

　　3、宣传本地区、本单位在解决人民群众最关心的现实利益问题和改善、保障民生等方面采取的重大举措、经验做法和突出成效；

　　4、宣传政法系统在加强作风建设，促进依法行政、公正执法、提高政法机关工作质量和服务水*，保障和维护人民群众的合法权益，推进警务规范化建设等方面取得的成效；

　　5、宣传社会各部门、各行业积极拓宽“*安葛家”、“法治葛家”、“和谐葛家”建设工作的深度和广度，不断丰富基层*安创建内涵的经验和做法；

　　6、宣传广大人民群众积极维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹和见义勇为先进个人的感人事迹，充分发挥先进典型的引领示范作用；

　　7、宣传严厉打击各种违法犯罪活动情况，尤其是2015年开展的“禁毒会战”、“扫黄治赌禁毒”、“除民患、保民安”等系列专项行动取得的阶段性成果；

　　8、宣传预防违法犯罪和安全事故的基本常识、防范措施，增强人民群众的自己防范意识和自己防范能力；

　　9、宣传各级各部门在流动人口就业就医、子女入学、社会保障等公共服务均等和特特殊人群服务管理、“两新组织”管理、互联网等方面取得的成效；

　　10、宣传各级各部门发挥职能作用，化解各类社会矛盾纠纷，维护群众合法权益和社会和谐稳定的事（案）例；

　　11、宣传《***法》，增强全民***意识，宣传打击利用互联网从事违法犯罪活动的情况，宣传涉及个人信息安全保护的法律法规；

　　12、宣传常用法律法规，增强人民群众自己保护意识和法治意识，形成自觉学法守法用法的社会风尚。

　　四、宣传方式

　　1、通过综治述职大会、发送手机短信、出动宣传车、设立宣传栏、张贴《浏阳宣传》画册、发放宣传单等多种多样的形式进行宣传引导，大力提高“*安葛家”建设的知晚率，争取社会广泛参与和支持。

　　2、发挥村群工站、网格站联系基层、贴*群众的实际作用，开展“*安进基层、综治大走访”活动，积极入户上门对政法综治工作进行宣传讲解，进一步争取人民群众对“*安葛家”工作的理解与支持；

　　3、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，精心策划组织开展4月份、9月份综治宣传活动。各单位要紧密结合各自实际，制定具体的工作方案，明确重点，将宣传活动向基层延伸，确保取得明显实效。

　　五、工作步骤

　　1、宣传发动阶段（4月13日—4月17日）：各村、各单位要结合本单位本系统工作实际，结合省市将进行的公众安全感测评，制定切实可行的工作方案，全力宣传“*安村”、“*安单位”、“*安葛家”建设的成果，并层层召开会议，动员和部署“*安葛家”宣传工作。

　　2、集中宣传阶段（4月18日—9月30日）：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日两个时间点为最重要时段，各级各部门在重点开展打击整治“黄赌毒”的基础上，做好五个方面的工作。一是开展*安创建的系列活动。要开展“十百千万”*安工程创建活动，即十个*安行业，百个*安单位，千个*安企业，万个*安家庭，挨家挨户签订《*安家庭承诺书》或《*安单位承诺书》。二是进行集中宣传。要根据最新综治动态编排不同的宣传内容，利用宣传车进行流动宣传，在集镇等人员密集地设立固定宣传点进行集中宣传，制作宣传栏在小区、屋场进行大张旗鼓的宣传，利用街面商家、企事业单位的led电子显示屏进行滚动宣传，将《浏阳宣传》画册等宣传资料免费发放或张贴至旅馆、商场及网吧、村组、让全乡人民真正了解政法综治工作成绩。三是开展“*安进基层、综治大走访”活动。要对全乡所有家庭、门店、单位开展以“进行一次*安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，走访率100%。四是全面推行综治述职。要以集中述职为主，在全乡8个村继续推进综治工作述职，要以*安小区、*安屋场、*安门店、*安家庭为载体，将综治述职会开到千家万户，实现家家来开会、人人要见面的工作目标，切实增强人民群众对综治工作的知晓率和参与率。五是做实“三联三防”工作。在加大“*安葛家”宣传力度的基础上，要以领导联基层、联村办联村组、网格干、部警干联群众为*台、与联系点、联系户联出友谊、联出亲情；要在领导大接访、案件大回访、网格干部和干警大走访活动中，对**户、问题户应访尽访，做到不漏一案，不漏一户，覆盖率100%。

　　3、总结提升阶段（10月1日—10月30日）：对“*安葛家”宣传工作各阶段部署的任务进行自查自纠、督查指导，及时总结经验、完善做法，确保“*安葛家”宣传工作落实到位。

　　六、工作职责

　　各村、企事业单位要在加强日常宣传的基础上，结合工作实际，以政法综治宣传月为契机，全面浓厚“*安浏阳”宣传氛围，不断提升人民群众的参与度和满意度。

　　1、企事业单位要结合自身职能职责，积极宣传本单位在综治工作中的先进事迹和突出成果；要在本单位开展经常性和针对性的综治工作宣传教育，提升广大员工的.安全意识和安全防范技能；要层层发动，浓厚*安创建氛围，促使干部职工和家属了解民调工作，掌握民调知识，支持民意测评。

　　2、各村要发挥最前沿阵地的作用，全面部署“*安葛家”宣传工作。要建立完善的政法综治短信、微信*台，及时向群众报到综治工作动态，宣传法律法规；要结合地方实际，通过发送资料、建立宣传栏、出动宣传车等方式全面展现综治工作、*安建设等工作成果。同时要对所有的家庭、门店开展以“进行一次*安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，覆盖率100%。要充分利用群众工作站和综治工作述职大会等*台，扎实做好群众工作，提高人民群众对综治工作的知晓率和满意率。

　　七、工作要求

　　1、充分认识“*安葛家”宣传工作的重要意义。加强“*安葛家”宣传，是推进*安建设深入开展的有效手段，是进一步增强群众安全感、提升葛家形象的重要举措。

　　2、切实加强组织领导。全乡各单位主要领导要高度重视综治宣传工作，将其作为社会治安综合治理一项重要工作内容抓紧抓好，从人力、物力、财力上予以保障。

　　3、切实加强督查考核。乡综治办将对各单位综治宣传工作的开展情况进行督查，并将督查情况纳入年终社会治安综合治理目标管理考核内容。

　　4、要适时上报宣传工作情况。各单位要将“*安葛家”宣传工作方案于4月20日前报乡综治办，4、9月份综治宣传月的情况分别于5月1日、10月1日前报乡综治办。

　　为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州**从现在起至20xx年底在全州开展*安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展*安建设实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，按照和谐社会的整体要求，在党委、**的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建*安地区和*安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。

　　二、工作目标

　　创建“*安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展*安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区20xx年*安建设实施方案汇总20xx年*安建设实施方案汇总。

　　“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护***的能力明显提高；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高；强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高；严格公正执法、保障社会公*正义的能力明显提高；服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。

　　“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制；突出治安问题得到有效遏制；黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。

　　“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件；防止发生有重大影响的群体性的事件；防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故；防止发生有重大影响的团伙犯罪案件；防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

　　“五个百分之九十以上”：即群众参与*安建设面达到90%以上；社会治安防控体系覆盖面达到90%以上；群众对政法队伍的满意度达到90%以上；公众安全感达到90%以上；全州*安建设合格率达到90%以上。

　　三、*安建设的主要工作

　　（一）加强矛盾纠纷排查调处工作

　　正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处调解中心，建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度，加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处。正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。重点解决好资源开发、土地征用、城镇改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的突出问题。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。

　　建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。针对不同类型的群体性的事件，建立完善处置预案，确保一旦发生群体性的事件，能够及时依法果断处置。对已经形成的群体性的事件，主管部门及各部门、各单位负责人要迅速赶赴现场，靠前指挥，面对面做群众的教育、疏导工作。对群众的合理诉求，严格按照法律法规和政策规定，统一口径，表明态度，及时解决。群体性的事件现场事态*息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，防止问题沉淀，矛盾反弹。

　　（二）、严厉打击各类刑事犯罪活动

　　必须长期坚持“严打”方针不动摇，保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有力措施，开展经常性专项治理。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁打击力度，净化社会环境；依法严厉打击经济领域犯罪，维护市场经济秩序，确保经济安全。

　　（三）、加大社会治安防控体系建设力度

　　坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，力争在20xx至20xx年三年时间里构建起社会治安防控体系，切实强化交通各个层面的管理，全面提高社会治安防范水*。各部门各单位要结合实际，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好内部安全保卫工作。进一步健全治保会、调委会等基层群众自治组织，做到组织、人员、工作、报酬四落实，发挥其在治安防范中的第一道防线作用。要按照“增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率”的要求，坚持工作重心下移，从政策导向、力量配备、经费保障等方面向基层倾斜，不断夯实*安建设的工作基础。

　　结合城镇化发展，加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金，积极发挥离退休党员、职工、待岗人员的作用。拓宽就业渠道，落实社会保障政策，调处化解矛盾纠纷。建立和完善社区调处、化解帮教机制，充分实现群众自我管理，自我服务。

　　（四）、大力抓好企业综治工作

　　要继续把企业综治工作作为“*安海西”建设的一个重要方面切实抓紧抓好。

　　（1）抓组织建设。加强对企业综治工作的`领导，组织建立企业综治领导机构和办事机构，保证综治工作有人问、有人管、有人抓。

　　（2）抓制度建设。建立健全各项综治工作制度，严格落实安全生产责任制，做好民爆物品和剧毒有害等危险物品的管理工作。

　　（3）抓技防建设。加大资金投入力度，增加防范设施的科技含量，提高企业整体防控能力。

　　（4）抓宣传教育。在企业开展广泛深入的宣传教育，树立“保*安、促发展”的观念，群策群力，共同维护企业安全生产环境20xx年*安建设实施方案汇总策划书。

　　（五）、切实加强流动人口管理工作

　　扎实做好流动人口管理与服务工作，进一步完善制度，强化措施，加强对暂住人口的登记和出租房屋的管控。

　　（六）、高度重视和加强新形势下对敌斗争

　　切实增强***意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强***意识、**意识和忧患意识，决不允许危害***和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害***和社会稳定的活动形成气候。

　　（七）、努力维护正常的社会公共安全

　　坚持预防为主、有效应对，确保社会公共安全。加强公共安全管理，健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设。严格对民爆器材、剧毒有害物质、危险化学品、易制毒化学品、易燃易爆等物品的监督管理力度，从生产、运输、销售、使用等环节严格规范、落实责任。加强对公共场所和重点公共设施的安全检查和管理工作。坚持谁主办谁负责，谁审批谁监管的原则，加强对各类庆典、会展、文化娱乐等公共活动的申办管理和安全管理。

　　建立健全突发事件报告制度，落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。一旦发生突发事件，指挥系统要尽快掌握第一手信息资料，准确判断确定事件的性质和程度，迅速进行决策，针对不同情况启动相应预案，最大限度地减少公共突发事件造成的损失。

　　四、组织保障

　　*安建设工作是一项涉及面很广的社会工程。各部门各单位要把*安建设工作列入重要议事日程，党政主要领导作为*安建设的第一责任人，对本部门本单位*安建设负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协助抓，共同担负起保一方*安的政治责任。各部门各单位要积极参与，密切配合，通力协作，确保*安建设工作取得实效。

　　（一）加强组织领导

　　为确保*安建设工作落到实处，州交通局成立*安建设工作领导小组，负责指导协调全局系统*安建设工作开展。娄海龙同志任组长， 黄瑛、史先荣同志任副组长，吕连军、温得满、江中宇、张洪君、许国佩为成员。领导小组下设办公室，吕连军同志兼办公室主任。

　　（二）坚持齐抓共管

　　各部门各单位要积极参与*安建设工作，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。

　　（三）广泛开展宣传发动

　　各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“*安海西”的重大意义、目标任务，调动全局系统干部职工参与建设“*安海西”的积极性和创造性，努力营造“全民参与、共创*安、共享*安”的良好氛围。