分散林业主要是指个体独立经营为代表的小规模林业，它在我国南方地区占有很大的比重，直接关系着我国林业的整体发展情况。
1分散林业生产的形成及其现状
1.1分散林业生产的形成
全国**之初，我国分散林业生产就形成并发展了。新中国成立后，我国形成了全民所有制的国有林业和农民个体所有林业这两类不同性质的林业。然而，这种大量存有个体制林业生产的林业经营模式并没有维持多久，随着我国社会主义改造运动的兴起，个体林业也就逐步演化为集体所有、统一经营的“大一统”林业，再加上原有的全民所有制林业，这就形成了一定历史条件下的，具有中国特点的集中性林业，此种林业生产模式一直延续到改革开放后。
党的十一届三中全会以后，随着我国经济体制改革的逐步开展与深化，我国林业生产方式也发生了巨大的变化，主要表现在：国有林业和集体林业都进行了重大的改革，特别是集体林业变化较大，其主要变革在于大力推行生产经营承包责任制，即实行土地集体所有，家庭承包经营，使用权与所有权相分离，建立了统分结合的双层经营体制。与此同时，国有林业生产也进行了大量的经营创新，如职工承包经营，对外租赁经营等等。通过改革，初步理顺了林业生产最基本的经济关系，为我国林业新一轮发展创造了条件，但也促成了分散林业的最终形成。
1.2分散林业生产的现状
分散林业生产在我国南方集体林区中十分普遍，这主要是因为在南方集体林区中集体制林业所占比重较高的缘故。例如在我国的福建省，集体林业生产占整个林业生产的80%以上，而在同属于集体林区的浙江省，集体林业更是占到全省林业的96%以上。其次，如前文所述，分散林业在这些区域比较集中，还与我国当前集体林业生产中所广泛推行的承包经营制度有关，这也是造成我国南方集体区林业分散经营大量存在的重要原因。尽管承包经营的方式多种多样，但其载体主要是单个林农家庭，其分散性是很高的。
2分散林业生产的主要问题
从我国林业生产的历史变迁中，不难看出：我国林业生产(特别是集体林业)是一个由分到合，再由合到统分结合的发展过程。当前这种分散经营模式比较好地解决了在林地所有权不变的条件下，实现劳动者与生产资料相结合的问题，对林业的发展具有一定的推动作用。但是，我们也应该看到，面对我国社会经济的快速发展及国际化大趋势，分散林业生产仍存有不少的问题，集中表现在以下几个方面：
2.1组织化程度低，经营规模不经济
我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的，而家庭则是社会中最小的组织，按照我国的实际情况，一个一般性的家庭，其成员大致在3～5人左右，这是一种自然结构状态，且每个家庭情况各不相同。但是，就是这样单一的组织模式，却要承担林业生产过程中的所有活动，显然它在经营力量上是有限的，能力上也是单薄的，难以实现林业生产中必要的分工与协作，组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看，在很多地区，家庭式承包经营的林地面积一般都很小，上述的实地调查资料也充分说明了这一点。小规模经营一方面排斥了合理的分工与协作，资源难以共享，另一方面也不利于集约化、规模化经营，充分实现规模经济。
2.2管理水*不高，资源利用率低
在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病，这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中，单个家庭的林业生产经营情况是不一样，在管理理念上、技术水*上都有差异，因而其管理水*也是参差不齐的。有的经营者传统思想严重，林业生产主要沿用老方法，管理手段相当落后，大多是手工操作，根本谈不上科学管理；有的则是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分经营户把林业生产当作副业，非正规经营，生产不做统筹安排，使之处于放任状态，可想而知，在这种情况下其经济效益肯定不会好，特别是对于那些立地条件差，管理难度高的荒山、远山，更是任其荒芜，无心经营，也无力经营。由于经营管理没有到位，分散林业生产中，森林资源闲置浪费现象十分严重，此类情况在一些欠发达地区尤为突出。
2.3林业发展资金投入不足，融资困难
长期以来在森林资源的开发利用方面，我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力，常常是重取轻予，林业资金投入较少，这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一，而这种情况在分散林业中则更为明显。当前，从分散林业投入资金来源方面看，其投入资金主要源自于经营者自身的积累。投入资金依靠自身积累，一方面是比较缓慢，另一方面是资金数量有限，不能满足林业快速发展对资金的需要，影响其发展进程。此外，由于分散林业的小规模经营，使其在融资方面也存有不少困难，经营者个人或家庭出于资信等方面的原因，他们一般较难从银行取得信贷资金的支持，更不用说通过国内外金融市场来筹集资金了，最终会导致林业生产资金投入严重不足，长此以往，势必会制约分散林业整体生产水*的提高，不利于我国林业的长远发展。
2.4产品标准化低，市场竞争力弱
生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政，分散决策。在分散经营情况下，林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭，生产什么，怎么生产就成了经营主体自己的事，由于分散的经营户不易得到准确的信息，常使自己的生产处于盲目的境地。再者，千家万户分散生产，缺乏统一管理与监督，所以其林产品的品质很难做到一致，也很难实施统一标准，分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难，进而会影响其林产品的市场化。标准化已是当今的世界潮流，是国际商贸一体化的重要表现。林产品标准化是对林产品结构、规格、质量及检验方法的技术规定，是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则，也是林产品生产，质量检验，选购验收和洽谈贸易的技术依据，因而是林产品已成为国际贸易中一个重要的壁垒。要实现林产品标准化生产，必须要有相应产业组织来实现。然而，林业分散经营，十分不利于其产品的标准化，长远看必将会影响其产品的市场竞争力以及开拓国际市场的能力。
3分散林业生产适度规模化的对策
从上述的分析中，我们可以看出：适度规模化生产对分散林业的发展具有十分重要的意义。如何来实现，笔者认为：当务之急是要做好以下工作：
3.1加强森林资源资产化管理的进程
森林资源资既是林业生产的劳动对象，也是林业生产的物质基础。但是，长期以来由于受到极左思想的影响，对林业资源的管理却十分薄弱，集中体现在以下几个方面：其一是森林资源的权属不清。在我国，集体森林资源的所有权应该归集体，国有森林资源的所有权应该归国家，但是具体归谁却不明确，主体虚置问题严重。例如目前对集体林地产权主体应该是村集体还是村民小组争议就很大；其二是价值量不明确，不管是国有林业还是集体林业，传统意义上的森林资源，大都载明的只有实物量，而没有载明其价值量，这样就使得森林资源既无法入账或进行核算，也不便于经营上的处理，必然就会影响到分散林业生产的适度规模化。因此，必须要加强对森林资源的资产化管理工作。未来森林资源资产化管理工作主要在两个方面：其一就是要依法界定林业经营者的产权，明确责权利，并且要依法保护所有者的权益；其二是森林资源的价值量核算问题，森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题，如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做，只有弄清楚了林业资源的产权及其价值，才有利于实现分散林业生产的适度规模化。
3.2积极培育森林资源市场
分散林业生产适度规模化是建立在我国现有的林业制度基础之上的，既要充分发挥当前我国林业制度的优势，又要实现适度规模化，而且又不能像以往那样完全依靠行政力量来实施，这就需要借助于市场手段，充分利用市场这个大*台来达到规模化生产，因而需要加大培育森林资源市场的力度，并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场，要倡导林地资源的合理流转，并使之能够向优势经营者集中，这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。建立并完善林地市场有许多好处：一是可以方便林地流转，因为林地市场具有很强的信息优势，可以为集约化经营创造条件；二是有利于节约林地流转的交易成本，提高林地流转的效益，进而推动林地资源的合理流动，为林业产业化经营、规模化经营营造良好的环境。总之，只有构建并完善森林资源市场，才能有效地盘活森林资源存量，并通过市场这一*台，达到森林资源的合理配置，才有可能适度地集中起来，实现林业生产的规模化。
3.3林业生产组织创新
分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来，以提高其组织化程度，关键在于林业经营组织的创新，即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低，不能发挥其应有的规模效应，因而就要设法提高其集约程度，组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有：纵向一体化和横向一体化。所谓纵向一体化就是以林业经营户为基础，以“龙头”企业为依托，通过产供销、林工贸一体化经营，将林业生产过程的各个环节联结为一个完整的产业体系，这是引导分散经营者由小规模生产向规模化生产的一种重要组织方式。一般有松散型的“龙头企业+基地+经营户”模式和紧密型的“股份制龙头企业+基地+入股经营户”模式。另一种方式是横向一体化组织方式，它是把分散的小规模经营的经营者直接组织起来的方式，这也是一种提高集中度的方式。横向一体化经营的组织载体可以是以合作制原则组建的林业合作社，或股份制林业企业，也可以是不同类型的较为松散型的林业行业组织等。值得一提的是，发展股份制林业比较符合我国目前分散林业的情况。另外，各种类型的林业行业协会正在我国各地兴起，其在促进林业生产适度规模化中的作用不可小视。
通过一体化的方式来组织分散林业生产，有些地方已经在着手尝试，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶业集团就是一个很好的实例，该企业成立于1997年，是一家林业产业化的龙头企业，主要从事茶叶及保健茶的产、加、销一体化经营。几年前，该企业就根据市场的需求，进行了林业产业化经营的试点工作，创建了有机茶生产合作社，将茶农和企业连成一体。分散的茶农以各自的茶园地为基础同公司联合，企业则为茶农提供相关的技术支持和服务。企业在具体运营中实行四个统一，即统一生产、统一管理、统一收购、统一加工，结果实现了茶农与企业的“双赢”。这种集约化经营的事例在很多省份都有，但大多还处在起步期。
3.4大力发挥**职能
实现分散林业生产适度规模化是一个相当长的过程，可以说这是林业生产的又一场新变革，在这一过程中，所涉及的问题很多，诸如林业产权问题、森林资源的市场问题及有关法律法规完善问题等等，这些问题的解决都离不开**的作用。特别是在我国社会主义初级阶段，**的积极作用更是无法替代的，**要在产业政策、财政金融、服务及创造良好的发展环境等方面，加强对分散林业的支持，以促进分散林业生产的适度规模化。
20xx年是开局第一年，为开创林业发展的新局面，实现我市生态建设产业化，产业建设生态化的目标，根据局党组的部署，确定我局～年林业工作要点如下：
一、工作思路
突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。
二、工作目标
1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。
一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。
2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。
3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。
森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。
4、林政资源管理：严格执行省**“xxx”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。
5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。
6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。
7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。
为攻坚创建国家园林城市工作目标，扩大城市绿化总量，提升城市园林绿化品位，彰显宿迁城市特色，打造“生态宿迁、绿色家园”的城市品牌。根据鹤峰县创建园林城市工作精神、县精品城市创建工作领导小组统一部署，结合县区园林绿化现状，本局特制定20xx年度城区秋季绿化工作实施方案。
一、指导思想
围绕建设“生态宿迁、绿色家园”的战略目标，坚持“统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，以创建国家园林城市为抓手，以园林绿化精品工程为载体，不断提升城市园林绿化品位，逐步实现传统文化和现代生态环境融为一体的“绿色宿迁”，营造人与自然和谐共生的人居环境。
二、主要任务
（一）检查工作单位及责任区域绿化的提升工程
为按要求实现县域单位环境绿化创建目标，我局对照标准，精心编排了绿化工作检查验收区域，并对单位多处区域提出改造提升计划，通过今秋明春两季绿化，力争使检查绿化景观效果完好，景色宜人。
（二）彩化、香化、美化工程
按照绿化、彩化、香化、美化的发展原则，通过推行“万株紫薇彩化，万株桂花飘香”计划，逐步提升公路局所辖区域和办公场所绿化品位与档次。根据实际情况，今秋将对公路局周边20多处道路与空地进行彩化、香化、美化，在原有绿地内增植紫薇、桂花等花灌木。
（三）单位庭院绿化工程
为营造良好的工作学*环境，提高城市附属绿地总量，今秋将对公路局、交通局内外工作区域进行绿化整改。
（四）居住区绿化工程
为打造宜人的居住空间，提高城市附属绿地总量，今秋将继续对公路局居住区下达绿化建设任务。
（五）绿化补植完善工程
局属各单位、机关各股室、队要对各自负责的绿化责任区，特别是今春新植苗木及移栽树木，进行“查死补活、查残补优、查漏补缺”，并按照现有苗木同规格、同品种及时补植到位）。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年6月1日―8月1日）
局属各单位、机关各股室、队要对秋季绿化工作进行广泛宣传，全面动员，营造浓烈的氛围，让全单位干部职工及家属自觉支持并积极投身到绿化活动中来。
（二）绿化实施阶段（20xx年8月2日―12月10日）
各责任单位要对照绿化实施方案，明确责任，迅速落实，并对辖区内的广场绿地、道路绿化带、单位庭院及居住区进行全面普查，充分挖掘绿化潜力，用乔木、灌木、宿根花卉等园林植物进行全方位覆盖，以观赏树种、彩叶树种、香化树种为主，力求达到“三季有花、四季常青、处处飘香”的效果。
（三）检查与验收阶段（20xx年12月12日―20xx年1月30日） 由公路局办公室督查处牵头，相关部门参与，对本局各单位秋季绿化工作落实情况进行过程性跟踪检查与完成性全面验收，并定期通报绿化工作进展情况。
四、工作措施
（一）加强领导，统一思想。局属各单位、机关各股室、队要高度重视秋季绿化工作，强力推进市区绿化建设工作。按照“谁管辖，谁负责，谁受益，谁建设”的原则，认真研究秋季绿化工作实施方案，明确工作重点、实施步骤和责任单位，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到统一指挥，条块结合，责任到人，管理有序，确保秋季绿化工作任务按时、保质、保量完成。
（二）精心筹备，全力推进。各责任单位要做到有计划、有部署、有检查、有成效。具体做好三个方面工作：一是做好绿化规划与施工方案设计工作。各责任单位要委托有园林规划设计资质的单位高起点、高标准、高品位做好新建、改建道路、广场的绿化规划设计工作，并按属地管理原则报园林绿化主管部门审批，规划设计方案经审核合格后，方可进行实施。二是做好工程招标工作。各责任单位要规范选择具有园林施工资质的园林企业施工，确保每项绿化工程都能如期开工、按时完工。三是做好工程监理与管护工作。各责任单位要安排专人负责，严格按照“标准化、规范化、工艺化”要求进行施工，确保工程质量、苗木质量符合规划设计要求。加强工程施工监理及绿化植物的管护工作，确保成活率及绿化效果。
（三）突出重点，提升水*。今秋明春我局重点建设工作场所及所辖区域提升工程，力争建成一批有创意、有特色的绿地景观。道路空地要重点抓好绿化补植，搞好环境综合整治，做到既有绿量的增加，又有品位的提升。
（四）加强督查，严格考核。局办督查处要加大督查力度，进行全程跟踪、全面检查、严格考核。考核结果及时在新闻媒体公布，充分发挥报纸、电视等新闻媒体舆论监督作用，对做出显著成绩的单位和个人进行宣传表扬；对未落实绿化任务或延误工作的单位与责任人责令及时整改，确保今秋公路局绿化工作迈上一个新台阶。
20xx年我局的安全生产工作坚持以人为本，以减少安全事故，保障干部职工及群众生命财产安全为根本出发点，为环保林业工作的开展创造良好的环境，现就20xx年我局安全生产工作计划如下：
一、工作目标
认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以落实安全生产责任制，健全和完善全局各项安全生产规章制度，夯实安全生产管理重点，大力加强安全生产机制建设，强化全局职工安全生产教育,推进全局20xx年度全局各项安全生产工作，不断创造全民参与的安全生产工作局面，顺利推进20xx年度各项安全生产开展。
二、工作措施
(一)切实加强安全生产工作领导。我局继续把安全生产工作纳入重要议事日程，成立以局长张君鉴为组长，分管局长泽尔登任副组长，各股室场站负责人为成员的市环林局安全生产领导小组，局办公室为日常办事机构，层层签订安全生产责任书，形成主要领导负总责，分管领导具体负责的责任制良好局面。
(二)切实加强安全生产宣传教育。通过各种会议和各种宣传媒介，及时传达贯彻中央、省、州、市安全生产工作会议及文件精神，宣传学*安全生产法律法规和方针政策，不断提高干部职工及其家属安全防范意识，营造有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。一是开展经常化和制度化的宣传教育措施，抓住有利时机，大力宣传党、***关于加强安全生产工作的决策部署，发展科学理念、方针政策和法律法规等安全资料；二是组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，提高职工的安全防范意识。
(三)切实加强安全生产隐患排查工作。把排查安全隐患摆在工作的首位，常抓不懈。每月开展一次安全生产专项检查，对重大节日的安全工作进行安排部署，做好重、特大事故隐患的排查和整治，按要求完成州、市安排的隐患整治工作。一是针对汛期强降雨、洪水、台风、泥石流、高温等灾害因素对环保林业安全生产威胁加大的风险，集中力量组织安全生产大检查。二是加强环林局办公区和住宿区的安全防范工作；三是定期、不定期开展生产安全隐患排查工作，对发现的隐患限期整改；四是按照“四不放过”的原则，排查森林防火隐患，查处安全事故。
(四)切实完善制度和应急预案。结合环林工作实际，进一步强化安全生产责任制,做到层层签定安全生产责任书,形成每季度研究、部署等体制机制；坚持每季度召开一次安全生产分析、研究会议，及时解决安全生产工作中的重大问题；同时，完善防汛抗旱，森林防火等安全生产应急预案，并适时组织演练。
(五)切实抓好森林防火工作。按照“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的防火要求，狠抓防火宣传，火源管理，隐患检查，预案修订等工作，使我市森林火灾控制率、损失率控制在省、州下达的.指标以内。
（六）切实加强车辆安全管理。组织交通法规学*，加强对全局车辆进行安全排查，严禁领导干部驾驶单位公车，严禁环林系统职工（非专职驾驶员）驾驶单位公车，严禁专职驾驶员酒后和疲劳驾车、开快车，同时要求驾驶人员对车辆实行经常性保养检查，杜绝车辆带病作业，严禁将车辆转借他人驾驶。
（七）切实抓好消防和治安工作。一是组织职工学*新《消防法》，进一步充实消防安全基础设施，落实专人开展消防隐患检查，确保全年无消防火灾的发生。二是抓好机关安全防盗工作。强化门卫值班和夜间巡逻制度，对进出人员进行询问登记，群防群治，共同维护单位治安安全。
（八）切实加强危险化学药品管理。严格按照林药使用的要求，安排专人负责林药管理，确保林药品安全库存和施放安全。
（九）加强信息报送工作。各股室、各场站要加强与局机关的联系沟通，加强安全生产信息报送，应及时准确报送事故信息，不得漏报、瞒报和拖延。
20xx年林业计财工作的总体要求是：必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针，从宏观和长远的高度谋划林业发展全局，调整完善生产力布局，转变林业发展方式，通盘运筹发展规划和建设任务，积极争取政策和资金支持，突出重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金管理，促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好20xx年计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报***审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入**补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据***即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水*。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的`责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水*
一是坚定信心应对危机。分析研究
一、指导思想
以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化职工的安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡，重伤和特大、重大、一般安全事故发生，控制、减少轻伤安全事故。
三、工作方针
认真贯彻落实上级领导部门安全生产工作意见，提高林业系统广大干部职工的安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，纠正*惯违章行为，确保安全生产投入，查找并整改事故隐患，确保全系统正常的安全生产秩序。
四、主要工作
1、加强对安全生产工作认识，落实责任，不断提高安全生产管理水*。
（1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
（2）认真贯彻落实《安全生产法》，坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
（3）继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度，加大检查监督力度，增强干部职工的安全意识，把安全生产责任的落实贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度，建设林业安全文化
组织干部职工认真学*新《安全生产法》和省委5号、市委27号文件的各项要求。强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全系统干部职工的整体安全素质，大力培养具有较强安全意识，严谨工作作风的工作队伍。
（1）坚持对新进林业队伍的职工安全教育，加强安全的培训，使全体职工具有一定的安全技能和事故急救的知识。各基层站、场、队及局机关，每月一次安全生产会议要正常性，主要以学*有关安全生产指示精神和相关法律、法规为重点，积极开展安全宣传教育活动。
（2）局安全生产领导小组，要坚持每月至少一次的安全工作碰头会，总结、回顾安全生产的管理状况，检查安全工作存在的问题，提出整改的意见，做好预防。
（3）认真组织好“全国安全生产月”活动并以此为主线，开展宣传活动，营造深厚的林业安全文化氛围，大力倡导以人为本的林业安全文化理念。
（4）加强应急预案的演练，以森林防火为重点，每年必须组织一次相关防火队伍进行人员的演练活动，真正做到防火人员熟知应急知识。
3、以人为本，管理创新
（1）安全管理人员要注重人性化，亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。
（2）通过发动干部职工亲自对本岗位和周围环境辨识危险因素，提出控制措施，使职工知晓本岗位和周围可能存在哪些危险因素，采取什么控制消除措施，达到提高安全意识。
（3）营造有序的工作环境，提高安全本质化水*，塑造林业安全文化，进一步通过相关安全机制运行，使安全制度形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的管理模式。
4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改
（1）认真做好每月常规的安全检查，及时发现并解决安全隐患，现场安全检查的重点是制止“三违”，查找隐患，消除隐患。
（2）各站、场、队的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施，进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理的隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。
（3）加强森林消防“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力，组织逃生疏散能力，消防宣传教育能力）建设，力争全年安全事故不发生或少发生。
5、全年安全生产检查计划：
（1）检查方式：①月检、季检和年度检查；②专业性检查；③季节、节日性检查。
（2）检查内容：①安全生产规章制度的执行情况；②现场职工劳动保护用品的使用及违章作业情况；③生产现场各设备设施安全状况；④现场文明生产情况；⑤消防设施状况。
（3）检查整改要求：①检查人员必须将检查情况和存在问题填入安全生产检查表中提出整改要求和限期整改时间，并要求受检查单位负责人签名，以确保隐患整改的执行。②受检查单位按要求在规定的期限内完成整改，安管部门须派人到现场查看，确认整改达到要求，验收确认后签字，以保证隐患整改闭环管理的执行。
安全工作只有起点没有终点。20xx年我们的安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟长鸣从零开始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护人的生命，保障林业的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水*。以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产工作过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保林业工作的安全目标全面完成。
一、重点工作
1、完成退耕还林匹配造林1000亩的建设项目。
2、完善《**省林业有害生物检疫御灾体系建设项目》的建设。
3、结合森林覆盖率净增量考核工作完成义务植树45万株，人工林6000亩。
4、完成果品产量达到1.3万吨，力争我县果品冷藏能力达到2万吨。协助*天丰农业有限集团公司、**天润农产有限公司完成果品生产销售2万吨。
5、加强林业资源管理。
⑴、加强基础设施建设，在搞好禽流感、陆生野生动物疫源疫病监测点。
⑵、加强对林木采伐、林地林权的依法管理，有效遏制乱砍滥伐和林地的非法流失。
⑶、加强白洋淀南岸湿地的保护，整合湿地资源，提升湿地的生态效益。
6、加强森林植物病虫害管理。加强对**等病虫害的监测、预报，多措并举，全面加强有害生物的防治工作。
7、坚持依法治林，强化资源保护。
一是加大《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例》等林业法律、法规的宣传力度，依法加强资源的保护力度，做到有案必查、有查必结，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪活动，使案件查处率达到95%以上。
二是规范森林资源管理和执法行为，切实加强行业管理和执法监督，促进依法治林工作的顺利开展。
二、具体安排
1、进一步加大林业宣传工作力度。深入贯彻落实中央及全省林业工作会议精神,广泛宣传林业在生态文明建设中的重要作用，宣传林业在调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要作用，宣传党和国家扶持林业发展的各项优惠政策，激励广大群众积极参与林业建设，着力营造全社会办林业的良好氛围。
2、深入开展全民义务植树运动。贯彻落实全民义务植树条例，积极组织开展全民义务植树运动。进一步加强部门协作，切实抓好城区、乡镇人口聚集区绿化；村庄绿化；农田林网、堤渠等宜林地绿化；水系净水护堤林绿化；廊道绿化；经济林基地及单位绿化工作，加快林业发展步伐,扩大森林面积，提高森林覆盖率0.9个百分点,使我县森林覆盖率达到12.05%。
3、积极推进林业观光采摘园建设。抓好小王果庄乡小王果庄村300亩，邢南镇**屯村200亩观光采摘园建设，积极提供服务与指导，使其尽快建设成型，发挥效益，在农村容貌改造提升中发挥引领作用。
4、加快果品产业发展，在积极服务天丰、天润两个果品龙头企业的基础上，推进旧城永发农产品有限公司进档升级，争创省级龙头企业。瞄准拥城、石氏积极发展桃种植的苗头，推进龙化乡桃产业发展，尽快形成规模，发挥规模效益。培育我县特色种植，在抓好蒲口乡西陶口村60亩无花果种植基础上，发展小王果庄乡30亩樱桃种植、晋庄乡徐果庄村100亩油料牡丹和观赏牡丹种植。
5、完善林业产权制度改革。进一步完善林木采伐管理体制，逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度，推进林业投融资改革，健全林权抵押贷款制度，加快建立政策性森林保险制度，保障林业健康、持续和快速发展。
6、进一步推进依法行政。深入开展林业专项治理活动，重点打击各种非法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、无证外运木材、乱捕乱猎国家保护的野生动物、森林纵火等违法犯罪行为。切实加强林地管理，规范审核报批程序，实行征占用林地逐级审查负责制和责任追究制。
7、加强森林病虫防治体系建设。切实搞好国家病虫测报点建设，落实好病虫害防治目标责任制，着力抓好森林病虫害预测预报和防治工作。重点抓好松材线虫病、杨树食叶害虫、松毛虫等防治工作，特别是松材线虫病的综合治理，强化疫情监测，做到及早发现，及时除治，确保全县林木安全。
8、继续抓好森林防火工作。贯彻落实好“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，采取各种有效措施，切实抓好森林防火工作。加强森林防火物资、交通、通讯设备等基础建设，搞好生物防火林带建设，进一步提高我县森林火灾综合防御能力。
20xx年，我局在市委、**的正确领导下，积极践行党的群众路线，服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局，紧紧围绕市委、**确定的工作重点，及早谋划，周密布局，合理安排，各项林业工作顺利完成，现将一年来林业工作开展情况总结如下：
一、林业生产完成情况
20xx年，市造林计划任务3800亩，总投资725万元。根据各乡（镇）上报统计（造林核查工作未结束），实际完成3900亩，完成计划任务的102%，完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树，植树195.31万株。
（一）重点项目进展情况
1、营造林工程
（1）农田防护林建设：计划任务500亩。实际完成500亩，完成计划任务的100%；定植沙枣、杨树等68万株（含补植），完成投资125万元；造林苗木*均成活率91%。
（2）安居富民绿化：计划任务300亩。实际完成300亩，完成计划任务的100%；定植长枝榆、圆冠榆等39万株，完成投资300万元；造林苗木*均成活率81%。
（3）防沙治沙项目：计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩，完成计划任务的103%；定植梭梭100万株；完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元，于20xx年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20xx年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解，鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究，资金计划可能调整，自治区林业厅至今未下达资金计划，已向地市上报调整该项目请示，不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20xx年农田防护林管护计划面积15000亩，涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡（镇）。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡（镇）对不达标的林地进行补植补造，面积共计1143亩；在陶家宫、白石头、回城等7个乡（镇）建立农田防护林管护示范点面积346.2亩，林带63条，主栽树种为钻天杨，严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作，我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴（完善退耕还林）工程。市20xx年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩，涉及13个乡（镇）17个体户，涉及农户6508户，计划兑现补助资金4959801元。年初，组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造，共补植面积2166亩，补植苗木59300株；组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查，20xx年，市实际实施面积55232.78亩，其中经国家阶段验收20xx年（109.4亩）、20xx年（14.5亩）两年有123.9亩未达标，国家兑现资金未到位，不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩，其中：达标政策兑现面积50067.17亩，应兑现资金4557214.8元，未达标面积5041.71亩，暂扣兑现资金402584.4元（暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低，暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施，达到验收标准后集中兑现）。目前，20xx年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇，各乡（镇）正在兑现中。
（二）林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
（1）大枣精品园：20xx年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收，符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护，树形培养较好，控水控肥措施落实到位，红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园*均亩产496公斤/亩（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤），比去年创建合格精品园*均单产453公斤/亩增产43公斤，增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施，巩固精品园建设全部符合标准，对周边枣农示范带动效果明显。
（2）大枣示范园：在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上，新增6个户大枣标准化示范园，完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中，各示范园全部实施配方施肥，有效地提高有机肥使用量后，枣树树势增强，枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》，我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产，其中：11个续建大枣科技示范园的*均亩产量533.3公斤（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤），比20xx年的466.3公斤，增加67公斤；20xx年新建6个大枣科技示范园的*均亩产量480公斤（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤）。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案，制定了《市枣树一号病防控实施方案》，并与乡（镇、街道）签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书，进一步落实了责任。截至目前，共发放农药 34 吨、黄板 15 万张，预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、XX区街道等完成了4轮打药防治工作；陶家宫镇完成了5轮打药防治工作；五堡镇完成6轮打药防治工作；二是加大对监测技术人员和果农的培训力度，开展理论和现场培训38期，培训人员2674人，发放各类宣传单15000份；三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作，与各乡（镇）签订林业有害生物防控目标管理责任书。20xx年，全市林业有害生物发生面积29.73万亩，实际防治面积2***8万亩，防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作：一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动，对历年退耕还林工程进行了回头看，总结经验，上报了先进典型和特色营造林模式。二是和***、土地部门协调配合，对全市可退耕土地进行了全面调查，在征求农民意愿的基础上，经逐块实地调查、土地部门审查，完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组，为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20xx年新一轮退耕还林工程计划，我市上报规划面积7827.7亩，其中：已完成造林2732.6亩，统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
（1）落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中，通过开展日常技术培训，指导做好控水控肥措施，早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单，做到户均一份，不漏一户，不留死角，宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账，专人负责台账记录的制度，要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组，从8月中旬起，对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
（2）以“护林防火”工作为中心任务，全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20xx年市直林业单位安全生产目标管理责任书》，与林业局党组成员签订了《20xx年安全生产“一岗双责”责任书》，与各乡（镇）**、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状，全面落实工作责任，同时坚持24小时值班和领导带班，确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作，发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业（个人）开展了16次隐患排查活动，排查出一般隐患7个，落实整改率为99％。四是做好森防药械的管理，对林木管护中使用的化学物品及危险品，全部登记入册，防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力，我局未发生一起安全生产事故。
（三）林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程，做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线，在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务，围绕大枣生长的关键节点，以提升枣农动手能力为目标，组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用，力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次，截止9月底共举办培训238次，参加培训果农达12045人/次，发放各类宣传材料3000余份；全市枣树修剪面积216350亩，修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成，正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理，截至9月底，全市共采伐林木838.54立方米，发放采伐证112份；二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动，相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前，共计破获各类涉林案件43起，其中森林刑事案件3起，林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人，林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头，保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份，拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设，重新调整招聘了护林员100人，其中监管员12名，管护员88名，签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份，落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查，不定期赴林区进行18次巡查，指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设，在西山拟新建1座中心管护站，占地面积4000*方米，建筑面积250*方米，现已完成项目设计、选址和招标工作，8月份已开工建设，预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩，产苗量805.9915万株；其中：新育苗 319.248 亩，留床苗面积 1024.8185 亩。实施苗木产地检疫1503 亩，实检苗木504.06万株，种苗产地检疫率达到100%，发放的'产地检疫合格证39张；复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传，共发放《野生动物保护法》，《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动，共清理整顿的驯养繁殖单位（个人）共5家，对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记，对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的，提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作，共接收到群众发现的受伤野生动物12只（黄羊、蓝孔雀、山鹰等），通过治疗和饲养，已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作，了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前，市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作，组织对各道路进行了补植补造，共补植各类苗木81530株；二是全力做好病虫害防治工作，根据春季树木易发病虫害的特点，从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车，出动职工1650人次，防治面积19000亩；从9月27日起，组织对国省道绿化树木进行涂白，现已完成20xx亩，计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村，引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株，涉及户数7户，面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作，主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
（一）领导重视，强化责任落实。今年，我市围绕“生态立市”发展战略，继续加大对造林绿化工作的领导，进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市20xx年重点建设项目和民生建设项目，实行了分管领导责任制，同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查；市林业局按照地区和市的安排部署，对各重点林业项目实施目标责任制考核，将林业重点任务分解落实到人，签订工作目标责任书，实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制，使领导班子人人有项目，专业技术人员人人有服务对象，人人明确工作指标，促使各项指标任务顺利完成。
（二）科学规划，早安排，早动手。根据市委、市**对20xx年林业工作的部署，我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实，积极与各项目实施单位进行对接，及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工，为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
（三）严把苗木质量关，提高造林质量。一是继续把好种苗产地检疫关。苗木产地检疫是做好病虫害防治的第一防线。我局从3月初就安排森防部门对我市及进入我市的森林植被及其产品进行严格的检疫，严格把好产地、调运、使用三个关口，坚持做到不经检疫的苗木、木材不出产地、不调运、不使用，堵塞危险性病虫害的传播渠道，确保种苗产地检疫率达100%；二是与地区森防站共同派驻人员在骆驼圈子东烟墩检查站设联合检查点，防止带疫绿化苗木传入本地；三是种苗站对外调苗木加大检查力度，确保具备“一签两证”良种壮苗才能外调和用于造林中，提升了市种苗市场整体质量；
三是全市安居富民绿化苗木由**组织面向全疆公开招标采购，共采购各类绿化苗木25万株，杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场，确保了绿化苗木优质价廉，保质、保量及时供应。
（四）加强督查，确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制，每周召开工作例会，全面了解工程进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进；二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况（周报、月报）专人负责报送制度，随时跟踪项目进度，并利用网络*台，将项目建设计划、招投标等情况给予公示，强化社会监督；三是对部分项目开展专项监察，对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组，定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
三、存在的问题
（一）林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱，且部分乡（镇）对林业有害生物防控工作不够重视，投入不足。
（二）农田防护林管护工作进展较缓。根据20xx年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》，市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金247.280万元，其中地区补助金额已到位66.76万元，已兑现到各乡（镇），但是因20xx年市补助资金到位晚，影响到20xx年农田防护林管护工作的开展；除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外，其它乡（镇）农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低，林农管护积极性不高。
（三）退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高，变更、复耕等毁林现象严重。
（四）林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增，各类林果销售都发生不同程度的区域困难，特别是新疆林果面积突破2200万亩，红枣就达到*600万亩，枣产量增幅巨大，卖枣难现象明显。
（五）20xx年大枣精品园补助资金市***分一直未到位（110万元）。
四、20xx年工作计划
（一）工作思路
认真贯彻落实党的***和自治区、地区林业工作会议精神和市委、**各项工作部署，紧紧围绕“生态立市”、打造新型工业化城市发展战略，抓好特色林果基地建设和风沙源治理工作，统筹城乡绿化，着力抓好成果巩固，以提升林果产业的质量和效益为目标，不断创新科技服务机制，加大科技推广力度；强化森林资源管理，加强林业有害生物监测防控体系建设，推进资源保障体系建设。为全力打造成生态宜居西部明珠城市，奠定坚实的生态基础和环境保障。
（二）重点项目计划
1、人工造林工程：计划在各乡（镇）开展人工造林1500亩，计划投资300万元。（西南部骨干防护林工程计划实施1800亩，需根据地市政策确定是否列入明年实施计划。）
2、农田防护林管护工程：计划任务15000亩，计划总投资300万元；通过补植补造及加强后期管理等措施进一步完善农田防护林体系建设。
3、退耕还林工程：
（1）完善退耕还林工程：计划实施5.5万亩，计划总投资495.98万元。
（2）新一轮退耕还林工程：计划任务4000亩。
（三）重点工作计划
4、林业有害生物防控工作：加强对区域主要林业有害生物的监测预报与防治，全力做好“枣树一号病”防控工作，蛀果率控制在地区下达指标内，不出现蔓延扩散。
5、林果产业研究中心建设项目：在现代农业园区建设3000*方米科研综合楼及试验基地。
（四）采取的措施
1、实施目标责任制考核，强化行政责任，促进工作落实。继续实施目标责任制考核，采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法，形成“一把手”亲自抓，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系，促进全市林业管理规范化、制度化、科学化，不折不扣地把各项工作落到实处，顺利完成年度各项工作任务。
2、完善林业有害生物防控体系，全力做好枣树害虫防控工作。一是全力做好枣树害虫防控工作，继续实行林业有害生物防治目标责任制，党政一把手负总则；二是积极配合地区森防部门做好林业有害生物普查监测及宣传和动员工作，切实形成群防群治的良好氛围；三是按照病虫害防治工作的要求和标准，积极争取资金，进一步建立完善乡、村级有害生物防控体系建设；四是继续做好枣树害虫普查工作，防止大面积虫害再度暴发，同时做好防治药品的储备和管理，做好打药车、打药拖拉机等机械的调配、维修、保养；五是做好种苗产地检疫和春季苗木调运复检工作。
3、努力做好林果业的市场化服务工作。一是不断探索创新技术服务模式，提升服务质量。进一步完善技术服务管理体系，围绕林果业生产的关键技术环节，按照红枣生产标准化、无公害、精品园建设要求，狠抓果农科技知识的普及与提高和林业科技推广人员的岗位培训，使各级领导干部、林果管理和技术人员，特别是广大果农尽快全面系统地掌握林果业标准化生产经营管理技能，不断提升果品质量和商品率。二是进一步加大大枣宣传力度，不断拓展销售市场，把大枣及其产品推向更广阔的国内、国际市场，做好“大枣”这张名片，鼓励商家建立销售网店，更好地全市枣农服务。
4、进一步创新管护方式，建立森林资源管护新机制。严格按照“十二五”森林采伐限额方案，执行森林资源管理目标责任制，加强征占用林地全过程监管；继续加强扑火机具装备，加大野外火源管理力度，做好防扑火各项准备工作；继续严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法行为，适时开展林政专项整治行动；继续抓好87.4万亩国家级公益林管护工作，加强未纳入国家级公益林范围荒漠林的管护；继续组织做好国省道管护工作，同时做好管护人员的安全教育培训工作。
5、加强机关效能工作，全力抓好自身建设。一是抓好林业干部队伍建设。不断加强学*培训，采取多种方式，组织开展林业专业理论、专业技术学*，提高干部职工履行科学发展的能力和执行力，努力造就一支勇于奉献、敢于负责、业务精良、求真务实的高素质干部队伍。二是大力开展党风廉政建设和反腐败工作。把全面落实党风廉政建设责任制贯穿于全年工作始终，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，切实抓好领导干部廉洁自律工作，严厉查办违纪、违法案件。三是继续深入开展党的群众路线主题教育实践活动，以“三民”活动为载体，切实将农民的意愿落到实处。
（一）着力抓好森林公园建设
一是争取完成大岭山、大屏嶂森林公园二期建设工程。主要项目包括：大岭山森林公园森林浴步道、石洞主景区医疗救助中心、康体科普园等工程建设，大屏嶂森林公园竹径升级改造、旅游服务中心、第三派出所等工程建设。全面完成银瓶山森林公园（清溪片区）一期工程建设和黄茅田水库坝项目工程。
二是启动银瓶山森林公园（谢岗片、清溪片）二期项目建设。主要包括基础设施、森林保育以及文化建设三个项目，开展森林消防系统、游客安全保障系统、道路工程、供电工程、林相改造工程等建设。尽快启动凤岗南门山、清溪山水天地等森林公园建设，积极协助相关镇做好森林公园规划建设。
三是继续抓好旗峰城市公园林相改造。按照《黄旗山城市公园林相改造工程（第二期）作业设计》规划，实施第二期林相改造面积54.36公顷，幼林抚育145.37公顷，白蚁防治91.01公顷，建设消防灌溉系统6.17公里。
四是大力开展森林文化宣传教育，继续做好森林文化调研，挖掘森林旅游文化内涵，加强森林文化载体建设，全力打造森林文化品牌。
（二）着力抓好森林公园绿道建设
要尽快完成省立绿道网大岭山森林公园支线剩余4.4公里段建设，同时规划建设市级绿道56.5公里（其中大岭山森林公园30公里，大屏嶂森林公园26.5公里），对已建成的绿道网进行逐步完善，开发沿线更多优质景点，积极开展多元化群众性体育休闲运动，确保绿道网建设成效，充分发挥绿道的环境效应和社会效应。
（三）着力抓好春季植树造林绿化
一要抓好营造林工程。继续实施水源涵养林林相改造1576.91公顷，计划种植乡土阔叶树146.12万株，幼林抚育20xx.1公顷，营建农田林网111.12公里，营造生物防火林带79.68公里。
二要抓好全民义务植树运动。认真组织做好“3·12”植树节前后的宣传发动，进一步推动绿地林木认建认养活动，切实抓好大岭山森林公园、大屏嶂森林公园、水濂山森林公园、同沙生态公园以及银瓶山森林公园等5个市级义务植树基地的植树规划和备耕工作，周密筹划市几套班子义务植树活动。
三要抓好农村绿化美化。计划市财政投入195万元，继续在全市50个村（社区）开展林业生态文明万村绿创建活动，大力改善农村村容村貌和生产生活环境，推动城乡绿化一体化发展。
（四）着力抓好森林资源保护
强化森林防火，加强基础设施建设，计划营造防火林带79.7公里，抚育123.6公里。加强通信网络建设，完善森林消防系统，计划完成5个通信基站、17个消防蓄水池建设。加强有害生物防治。计划防治薇甘菊、尺蠖虫害4490公顷，清理松材线虫病疫木20.2万株。加大野生植物保护力度。实施古树名木保护管理工程，继续开展长生树普查建档工作，健全古树保护范围用地审批制度，加强银瓶山等5个自然保护区规划建设。
（五）抓好林改后续工作
全面完成“广东省股份权益证”发放工作，建立集体林权管理系统，加强林改档案管理，组织开展林权改革自查验收工作，确保顺利通过省验收。
20xx年，全县林业工作将以天然林保护、退耕还林、农村能源建设、自然保护区建设等重点林业工程建设为重点，以巩固观有林业产业实体，加快林业产业结构调整步伐为主线，充分发挥林业在全面建设小康社会及构筑社会主义新农村中的地位和作用，努力向实现镇始林业的跨越式和可持续发展的目标迈进。
工作思路
1、切实搞好林业产业实体开发，努力为提升林业经济在全县国民经济中的比重作贡献。重点依托天保工程、滤布退耕还林、赤水河源头防护林建设、白水江流域防护林建设、乌江水系防护林建设、果品基地建设、石漠化治理、林下资源开发等工程建设，重点抓好极具优势和潜力、突出林业特色的六大产业：
（1）、搞好木漆资源开发，逐步打造中国木漆之乡。
（2）、搞好竹类资源开发，培育竹产业基地。
（3）、强化干果基地后续管理，增强产业后劲。
（4）、加强水果经济林发展，创名特优新水果产业。
（5）、搞好林下资源开发，推进林业产业结构升级。
（6）、搞好赤水源省级森林公园论证，力争早日投入建设。
2、竭尽全力，抓好农村可替代能源开发。一是对现有的沼气池进一步加强管理，确保安全使用；二是千方百计争取省市增加沼气池建设指标，争取达到1800口；三是进一步强化宣传宣传，让广大人民群众自觉自愿地投资沼气建设。
3、强化资源林政管理，确保林区治安稳定和森林资源安全。一如既往地组织森林**、经警、森管、林政稽查和林业站，对偷砍盗伐、非法征占林地、毁林采石、无证运输木竹材等林业案件进行查处，严厉打击各种毁坏森林资源的违法行为，确保林区治安稳定和森林资源安全。
4、用好林业政策，大力发展非公林业。20xx年将对条件成熟的人工商品林选择1至2个林区开展林权转让试点，为有偿流转森林资源积累经验。
工作措施
1、鼓励县乡林业科技骨干承包或领办林业产业实体。20xx年将大胆尝试采用“工资不变、身份不变、岗位不变，定时间、定规模、定效果”的激励措施，率先走出“科技承包、激活机制”的路子，充分发挥县乡林业技术人才在林业产业建设中的地位和作用。
2、重点抓好产业示范建设，逐步全县推开。在六大产业建设中，将本着“突出亮点、以点带面”的原则，分别以木漆、竹子、干果、水果、林下资源开发为主建立林业科技示范点。20xx年，一是重点抓好两个先导示范基地：既乌峰镇旧府办事处，利用沼渣、沼液，浇沲腾梨，配以修枝整形、摘花抹牙等技术处理，提升腾梨产量和质量；在环山林场（雨河镇境内），开展种苗、采穗、果园、养殖、竹笋综合 利用试点。二是做好四个备选示范点的前期准备工作：既罗坎镇桔柑、加州李的科学管理；乌峰镇毡帽营沼气、生猪养殖综合利用；安尔乡木漆种植及核桃综合利用；杉树乡方竹笋采蓄加工。
3、强化管理，努力实现最大化效益。对于六大产业的开发，将从20xx年起，逐步向“保护—生产—加工—利用”的方向迈进、整合林业部门生产、经营、管理的全部力量，强化科技支撑、致力后续管理、搞好配套服务，本着“规模效应、节约经营、生态为主、效益优先”的原则，注重构建产业链、打造品牌，终最实观林业产业效益最大化。
4、创新思维，努力开创林业建设新局面。认真总结以往的`工作经验和存在问题，分析存在问题的症结所在，着力解决一些急待解决的实际问题，为林业工作的顺利开展理清思路、排除障碍、铺*道路，在工作开展的过程中大胆设想、细心操作，创新思维方式，努力开创林业建设的新局面。
——林业局工作计划优选【十】篇
20xx年，在区委、区**的正确领导和上级林业主管部门的关心指导下，我区林业工作认真落实中央和省、市、区委决策部署，围绕“转型升级年”工作主题，狠抓措施落实，各项林业工作取得了很好的成绩。今年各级财政投入林业项目资金2747.5万元，预计林业总产值达到17385万元，农民人均从林业中预计获得收入2120元。我局被四川省林业厅、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省林业产业工作先进集体”。
一、20xx年主要工作完成情况
（一）森林资源持续增长
在林业重点工程项目的带动下，我局抢抓有利时机，重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度，扎实抓好森林资源培育工作。20xx年完成营造林面积XX000亩，其中成片造林8000亩（含核桃），森林抚育5000亩，低产林改造（丰产措施）20xx亩；完成义务植树11万株，四旁植树20万株;新增森林蓄积4.3万立方米，森林覆盖率预计达56.3%，森林资源不断增加。
（二）特色林业发展壮大
推行“公司/合作社+基地+农户”的运作模式，积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植20000*方米，预计年产原生态鲜天麻约10万斤；完成核桃种植7000亩，实施核桃高接换种800亩；完成存栏野猪20xx头，野鸡20000只。
（三）加强森林资源管护
一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员，落实管护责任，有效管护509950亩生态公益林和5.3万亩退耕还林成果。严格执行国家规定，工程资金专户专储、专款专用，单独建账、封闭运行。20xx年完成5.3万亩退耕还林成果巩固，兑现退耕还林政策性补助资金1372.8万元；管护509950亩国有和集体生态公益林，兑现20xx年集体与个人公益林生态补偿资金444.24万元、国有林管护费106万元，拨付国有林管护职工五险补助49.3万元。二是防灾减灾，保护林农生产。加大防火宣传，坚守“森林防火”底线，严格落实森林防火各项制度，今年全区未发生较大以上森林火灾，森林防火形势稳定，实现连续37年无较大以上森林火灾的'佳绩。强化森林病虫害防控措施，有害生物防治做到早安排、早预防、早治理，及时购买设备，全力防治，确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政，规范林区秩序。加大林业行政执法力度，开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动；严守林地红线，认真实行行政许可制度，建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。1-11月，查处并办结林业行政案件5起；办理行政许可项目171件，其中林木采伐许可22件，采伐蓄积89***立方米（商品林采伐89***m3，林农自用和生活烧柴3000吨），采伐面积122.XX公顷，各项指标均在限额控制范围之内；办理林地征占用9起（永久5起，临时3起，直接为林业生产服务1起），面积113.53012公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查，重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等，进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。
（四）加强保护区和公园建设
一是加强宣传教育。开展了内容丰富，形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护，完成湿地鸟类监测工作，支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节；开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作，完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。
（五）深化完善林权改革
在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时，全面贯彻落实川委厅[20xx]49号文件精神，加快推进集体林权制度配套改革，积极开展林权流转和管理，妥善调处林权纠纷。1-11月，办理林权流转和林权登记12件，面积6605.2亩；办理林权抵押贷款1宗，贷款金额522万元；森林保险承保面积54.9万亩，保险金额29294.58万元；开展林改档案清理，完善林改档案立卷归档429卷，实现材料、台账、汇总表三个数据一致；接待群众来信来访38起123余人次，其中已成功处理林权纠纷12起，调处成功率达95%，群众满意率100%以上。
（六）积极争取林业项目
积极争取中央、省级项目，推进林业工作开展。一是继续开展20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元，其中20xx年现代林业产业建设200万元，项目已实施；20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报； 20xx年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。
（七）开展美丽新村建设
今年来，我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度，整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作，完成彝家新寨建设农户环境绿化350户，积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。
（八）扎实推进精准扶贫
充分发挥部门职能，突出林业特点，主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx年规划》，借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目，以发展特色经果林、林下种植业为突破口，助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节，邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务，培养林业产业技术明白人和带头人。先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次，培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容，贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目，20xx年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡，机关干部与帮扶村26户结成对子，经常深入农户家中，了解家庭状况，做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。
分页阅读第1页：区林业局年度工作总结及工作计划第2页：存在的问题
二、存在的问题
1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐，森林管护要求不断提高，林业项目增多，森林资源量急增，给我们的执法工作提出了更高的要求，也带来更多的困难。为此，原有的监管手段已难以适应当前的工作需要，执法队伍需要加强，监管手段有待完善和提高。
2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因，以及工程项目陡增，林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多，需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐，还一定程度的存在，需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺，以维护林区社会治安稳定，确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。
3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人，且年龄偏大。作为业务管理部门，林业科技人员短缺，严重影响着林业工作的推进。
4.林业产业规模不大。虽然*几年我区林业产业发展速度快，但是林地生产力水*较低，林业产业散、小、弱，群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变，林业科技水*还有很大的提升空间。
三、20xx年工作计划
（一）工作思路
以党的十八届五中全会精神为指导，以“兴林富民”为总任务，创新体制机制，转变林业发展方式，加快依法治林进程，突出林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展等工作重点，确保林农增收、林地增效、林业发展。
（二）工作目标
20xx年，完成国有林管护23.9万亩，集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩，巩固退耕还林成果5.3万亩，营造林18000亩，其中成片造林6000亩，低产林改造20xx亩，森林抚育10000亩；发展林下种植5000亩，森林火灾损失率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
（三）具体工作安排
1.切实抓好森林资源培育与保护。将营造林工作做为今冬明春林业工作的重点，做好调查设计，分解任务，落实责任，完成营造林任务18000亩；进一步抓好森林资源管护，严厉查处乱捕滥猎、乱征滥用、乱砍滥伐行为，确保全区林业生态安全；坚持不懈地抓好安全生产和森林防火工作，森林火灾受害率控制在0.1‰以下；进一步加大林业有害生物防治力度，林业有害生物成灾率控制在3‰以下，确保森林资源总量持续稳步增长。
2.大力实施新一轮林业重点工程建设，努力提升生态环境质量。稳步推进天然林保护二期建设和巩固退耕还林成果工作，强化工程质量及资金管理，确保工程建设顺利实施，完成国有林管护23.9万亩，集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩，巩固退耕还林成果5.3万亩。实施好20xx年新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设，大力开展荒山绿化、四旁植树、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动，完成义务和四旁植树30万株。
3.突出抓好林业产业发展，努力提升林业产业经济效益。以兴林富民为目标，壮大林业产业规模，大力培育主导产业，努力提高全区林业产值。继续把核桃种植、林下种养殖、速生丰产林基地建设结合起来，完成核桃等经果林种植、改造4000亩，林下种植5000亩。
4.着力科技兴林，推动林业创新发展。加强林业科技队伍建设。继续组织开展“林业能人”培育工作，制定完善的实施方案，遴选培养对象。强化林业科技攻关，邀请林业科技扶贫团，为全区林农开展林业科技培训，提供急需的林木管护知识。
5.着力深化林业改革，增强林业发展活力。深入推进林权制度配套改革，不断创新林业管理体制，激活林业发展机制，扎实开展林权制度改革“回头看”活动，重点解决好矛盾纠纷调处等关键环节，完善林权交易*台，构建确实有效的林权保护和流转制度。
6.加快推进四川大瓦山国家湿地公园建设进度，力争顺利通过国家林业局的验收；加快推进国有林场改革。
7.切实搞好企业服务。围绕全区经济建设大局，积极对上协调衔接，为成昆铁路峨眉至米易段、西电东输特高压线路搞好林地征占用手续和用地监管工作。
一是完善提高森林城市创建标准。
结合林业八个万亩项目，认真谋划今冬明春的造林任务，全市计划造林任务34420亩，把造林任务分解到各乡镇，其中200亩以上造林大户项目24930亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄15个，森林长廊36公里；对老城区绿化逐步提升，积极推进森林公园、东升南路、新阳路、东外环高速出入口、xx亳河景观等重点工程的建设。谋划建设森林、湿地、景观公园7个，街头游园、绿地10个，力争林业产值达31.65亿元。
二是稳步推进湿地公园建设。
一是协助代桥镇编制并实施《代桥镇旅游规划》。在代桥镇完成旅游规划的编制和公开招标的基础上，编制两湾湿地公园修建详规，做好土地流转或征收工作，积极争取国家湿地公园建设项目，对已申报的和申报成功的项目，认真做好实施工作。二是以绿博园林公司或大**为主体，采取PPP项目或其他模式加快推进莲浦湖湿地公园建设。
三是积极开展林业精准扶贫工作。
一是发挥林业主导产业佳祺公司彩叶树龙头企业带动作用。在邴集、大黄、东城成立3个林业管护队，每个管护队30人，吸纳周边贫困人员用工，增加贫困家庭的收入，对于没有劳动能力的贫困人员，吸纳300―500户，利用公司+银行+贫困人员模式，市财政给予贫困户从银行贷款5万元指标，投入企业用于产业发展，公司保证每人每年收入不少于3000元。二是对定点帮扶村顾集镇李翠村发展村级集体经济，做好薄壳山核桃和光伏发电项目，提升李翠村的自我造血功能，使其真正脱贫出列。鼓励支持造林大户、龙头企业、专业合作社，通过“公司+基地+贫困户”发展模式，带动贫困人员脱贫，在林业项目上优先安排。三是加大《关于加快林业发展推进脱贫工作的实施意见》宣传力度，贯彻落实扶贫政策，打赢扶贫攻坚战。
四是谋划林业八个万亩项目。
“十三五”期间，以八个万亩项目为统领，谋划好项目包，落实好项目区。20xx年具体任务：
一是万亩城郊森林公园项目。除正在建设的东城森林公园外，在颍南、西城各打造一处千亩以上森林公园，力争造林绿化6000亩以上，到20xx年形成环城森林带，让森林拥抱xx城区。
二是万亩城镇绿化景观项目。在打捆招标的42个城市绿化景观项目基础上，结合旧城改造，对老城区绿化进行全面提升，着力提高城市绿地率、绿化率。结合特色集镇，以乡镇（街道）所在地的集镇绿化为重点，提升集镇绿化水*，力争景观绿化3000亩以上。
三是万亩城乡森林长廊项目。以骨干道路、沟河和“十三五”期间新建、改扩建的道路、沟渠为骨架，两侧因地制宜按20―50米标准绿化，打造森林长廊36公里，面积2160亩。
四是万亩楸树（市树）速生用材林项目。除目前在田营、陶庙、王集楸树栽植面积较大外，栽植范围扩展到东城、西城、颍南、光武、大黄等地，扩大栽植面积20xx亩，到20xx年使楸树的种植面积扩大到万亩以上，力争使我市成为国家楸树用材林基地。
五是万亩园区防护林项目。对田营园区现有防护林提升标准、扩大规模、增强功能。同时，对光武、西城等其他园区和工业小区布局建设防护林带、林网20xx亩。
六是万亩湿地公园项目。除实施两湾、莲蒲湖湿地公园建设外，依托曹田沟景观积极申报南湖湿地公园建设（试点），植被恢复20xx亩。
七是万亩彩叶景观树项目。继续扩大彩叶树资源培育规模，加强推广利用，扩大栽植面积3000亩以上，着力打造中国特色彩叶苗木产业基地。
八是万亩生态经济林项目。以xx国有林场和目前经济林发展基础较好、意愿较强的邴集、沿泉河等乡镇（街道）为重点，栽植面积20xx亩以上，形成经济林发展的规模和特色优势。
2015年，我局在市委、**的正确领导下，积极践行党的群众路线，服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局，紧紧围绕市委、**确定的工作重点，及早谋划，周密布局，合理安排，各项林业工作顺利完成，现将一年来林业工作开展情况总结如下：
一、林业生产完成情况
2015年，市造林计划任务3800亩，总投资725万元。根据各乡（镇）上报统计（造林核查工作未结束），实际完成3900亩，完成计划任务的102%，完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树，植树195.31万株。
（一）重点项目进展情况
1、营造林工程
（1）农田防护林建设：计划任务500亩。实际完成500亩，完成计划任务的100%；定植沙枣、杨树等68万株（含补植），完成投资125万元；造林苗木*均成活率91%。
（2）安居富民绿化：计划任务300亩。实际完成300亩，完成计划任务的100%；定植长枝榆、圆冠榆等39万株，完成投资300万元；造林苗木*均成活率81%。
（3）防沙治沙项目：计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩，完成计划任务的103%；定植梭梭100万株；完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元，于2015年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。2014年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解，鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究，资金计划可能调整，自治区林业厅至今未下达资金计划，已向地市上报调整该项目请示，不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。2015年农田防护林管护计划面积15000亩，涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡（镇）。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡（镇）对不达标的林地进行补植补造，面积共计1143亩；在陶家宫、白石头、回城等7个乡（镇）建立农田防护林管护示范点面积346.2亩，林带63条，主栽树种为钻天杨，严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作，我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴（完善退耕还林）工程。市2015年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩，涉及13个乡（镇）17个体户，涉及农户6508户，计划兑现补助资金4959801元。年初，组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造，共补植面积2166亩，补植苗木59300株；组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查，2015年，市实际实施面积55232.78亩，其中经国家阶段验收2005年（109.4亩）、2006年（14.5亩）两年有123.9亩未达标，国家兑现资金未到位，不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩，其中：达标政策兑现面积50067.17亩，应兑现资金4557214.8元，未达标面积5041.71亩，暂扣兑现资金402584.4元（暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低，暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施，达到验收标准后集中兑现）。目前，2015年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇，各乡（镇）正在兑现中。
（二）林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
（1）大枣精品园：2015年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收，符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护，树形培养较好，控水控肥措施落实到位，红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园*均亩产496公斤/亩（较2015年全市红枣*均亩产增加66公斤），比去年创建合格精品园*均单产453公斤/亩增产43公斤，增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施，巩固精品园建设全部符合标准，对周边枣农示范带动效果明显。
（2）大枣示范园：在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上，新增6个户大枣标准化示范园，完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中，各示范园全部实施配方施肥，有效地提高有机肥使用量后，枣树树势增强，枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》，我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产，其中：11个续建大枣科技示范园的*均亩产量533.3公斤（较2015年全市红枣*均亩产增加66公斤），比2014年的466.3公斤，增加67公斤；2015年新建6个大枣科技示范园的*均亩产量480公斤（较2015年全市红枣*均亩产增加66公斤）。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案，制定了《市枣树一号病防控实施方案》，并与乡（镇、街道）签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书，进一步落实了责任。截至目前，共发放农药 34 吨、黄板 15 万张，预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、XX区街道等完成了4轮打药防治工作；陶家宫镇完成了5轮打药防治工作；五堡镇完成6轮打药防治工作；二是加大对监测技术人员和果农的培训力度，开展理论和现场培训38期，培训人员2674人，发放各类宣传单15000份；三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作，与各乡（镇）签订林业有害生物防控目标管理责任书。2015年，全市林业有害生物发生面积29.73万亩，实际防治面积2***8万亩，防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作：一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动，对历年退耕还林工程进行了回头看，总结经验，上报了先进典型和特色营造林模式。二是和***、土地部门协调配合，对全市可退耕土地进行了全面调查，在征求农民意愿的基础上，经逐块实地调查、土地部门审查，完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组，为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达2015年新一轮退耕还林工程计划，我市上报规划面积7827.7亩，其中：已完成造林2732.6亩，统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
（1）落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中，通过开展日常技术培训，指导做好控水控肥措施，早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单，做到户均一份，不漏一户，不留死角，宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账，专人负责台账记录的制度，要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组，从8月中旬起，对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
（2）以“护林防火”工作为中心任务，全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《2015年市直林业单位安全生产目标管理责任书》，与林业局党组成员签订了《2015年安全生产“一岗双责”责任书》，与各乡（镇）**、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状，全面落实工作责任，同时坚持24小时值班和领导带班，确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作，发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业（个人）开展了16次隐患排查活动，排查出一般隐患7个，落实整改率为99％。四是做好森防药械的管理，对林木管护中使用的化学物品及危险品，全部登记入册，防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力，我局未发生一起安全生产事故。
（三）林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程，做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线，在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的`科技服务，围绕大枣生长的关键节点，以提升枣农动手能力为目标，组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用，力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次，截止9月底共举办培训238次，参加培训果农达12045人/次，发放各类宣传材料3000余份；全市枣树修剪面积216350亩，修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成，正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理，截至9月底，全市共采伐林木838.54立方米，发放采伐证112份；二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动，相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前，共计破获各类涉林案件43起，其中森林刑事案件3起，林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人，林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头，保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份，拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设，重新调整招聘了护林员100人，其中监管员12名，管护员88名，签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份，落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查，不定期赴林区进行18次巡查，指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设，在西山拟新建1座中心管护站，占地面积4000*方米，建筑面积250*方米，现已完成项目设计、选址和招标工作，8月份已开工建设，预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩，产苗量805.9915万株；其中：新育苗 319.248 亩，留床苗面积 1024.8185 亩。实施苗木产地检疫1503 亩，实检苗木504.06万株，种苗产地检疫率达到100%，发放的产地检疫合格证39张；复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传，共发放《野生动物保护法》，《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动，共清理整顿的驯养繁殖单位（个人）共5家，对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记，对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的，提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作，共接收到群众发现的受伤野生动物12只（黄羊、蓝孔雀、山鹰等），通过治疗和饲养，已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作，了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前，市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作，组织对各道路进行了补植补造，共补植各类苗木81530株；二是全力做好病虫害防治工作，根据春季树木易发病虫害的特点，从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车，出动职工1650人次，防治面积19000亩；从9月27日起，组织对国省道绿化树木进行涂白，现已完成2000亩，计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村，引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株，涉及户数7户，面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作，主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
（一）领导重视，强化责任落实。今年，我市围绕“生态立市”发展战略，继续加大对造林绿化工作的领导，进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市2015年重点建设项目和民生建设项目，实行了分管领导责任制，同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查；市林业局按照地区和市的安排部署，对各重点林业项目实施目标责任制考核，将林业重点任务分解落实到人，签订工作目标责任书，实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制，使领导班子人人有项目，专业技术人员人人有服务对象，人人明确工作指标，促使各项指标任务顺利完成。
（二）科学规划，早安排，早动手。根据市委、市**对2015年林业工作的部署，我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实，积极与各项目实施单位进行对接，及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工，为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
（三）严把苗木质量关，提高造林质量。一是继续把好种苗产地检疫关。苗木产地检疫是做好病虫害防治的第一防线。我局从3月初就安排森防部门对我市及进入我市的森林植被及其产品进行严格的检疫，严格把好产地、调运、使用三个关口，坚持做到不经检疫的苗木、木材不出产地、不调运、不使用，堵塞危险性病虫害的传播渠道，确保种苗产地检疫率达100%；二是与地区森防站共同派驻人员在骆驼圈子东烟墩检查站设联合检查点，防止带疫绿化苗木传入本地；三是种苗站对外调苗木加大检查力度，确保具备“一签两证”良种壮苗才能外调和用于造林中，提升了市种苗市场整体质量；
三是全市安居富民绿化苗木由**组织面向全疆公开招标采购，共采购各类绿化苗木25万株，杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场，确保了绿化苗木优质价廉，保质、保量及时供应。
（四）加强督查，确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制，每周召开工作例会，全面了解工程进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进；二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况（周报、月报）专人负责报送制度，随时跟踪项目进度，并利用网络*台，将项目建设计划、招投标等情况给予公示，强化社会监督；三是对部分项目开展专项监察，对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组，定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
三、存在的问题
（一）林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱，且部分乡（镇）对林业有害生物防控工作不够重视，投入不足。
（二）农田防护林管护工作进展较缓。根据2014年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》，市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金247.280万元，其中地区补助金额已到位66.76万元，已兑现到各乡（镇），但是因2014年市补助资金到位晚，影响到2015年农田防护林管护工作的开展；除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外，其它乡（镇）农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低，林农管护积极性不高。
（三）退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高，变更、复耕等毁林现象严重。
（四）林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增，各类林果销售都发生不同程度的区域困难，特别是新疆林果面积突破2200万亩，红枣就达到*600万亩，枣产量增幅巨大，卖枣难现象明显。
（五）2014年大枣精品园补助资金市***分一直未到位（110万元）。
四、2016年工作计划
（一）工作思路
认真贯彻落实党的***和自治区、地区林业工作会议精神和市委、**各项工作部署，紧紧围绕“生态立市”、打造新型工业化城市发展战略，抓好特色林果基地建设和风沙源治理工作，统筹城乡绿化，着力抓好成果巩固，以提升林果产业的质量和效益为目标，不断创新科技服务机制，加大科技推广力度；强化森林资源管理，加强林业有害生物监测防控体系建设，推进资源保障体系建设。为全力打造成生态宜居西部明珠城市，奠定坚实的生态基础和环境保障。
（二）重点项目计划
1、人工造林工程：计划在各乡（镇）开展人工造林1500亩，计划投资300万元。（西南部骨干防护林工程计划实施1800亩，需根据地市政策确定是否列入明年实施计划。）
2、农田防护林管护工程：计划任务15000亩，计划总投资300万元；通过补植补造及加强后期管理等措施进一步完善农田防护林体系建设。
3、退耕还林工程：
（1）完善退耕还林工程：计划实施5.5万亩，计划总投资495.98万元。
（2）新一轮退耕还林工程：计划任务4000亩。
（三）重点工作计划
4、林业有害生物防控工作：加强对区域主要林业有害生物的监测预报与防治，全力做好“枣树一号病”防控工作，蛀果率控制在地区下达指标内，不出现蔓延扩散。
5、林果产业研究中心建设项目：在现代农业园区建设3000*方米科研综合楼及试验基地。
（四）采取的措施
1、实施目标责任制考核，强化行政责任，促进工作落实。继续实施目标责任制考核，采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法，形成“一把手”亲自抓，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系，促进全市林业管理规范化、制度化、科学化，不折不扣地把各项工作落到实处，顺利完成年度各项工作任务。
2、完善林业有害生物防控体系，全力做好枣树害虫防控工作。一是全力做好枣树害虫防控工作，继续实行林业有害生物防治目标责任制，党政一把手负总则；二是积极配合地区森防部门做好林业有害生物普查监测及宣传和动员工作，切实形成群防群治的良好氛围；三是按照病虫害防治工作的要求和标准，积极争取资金，进一步建立完善乡、村级有害生物防控体系建设；四是继续做好枣树害虫普查工作，防止大面积虫害再度暴发，同时做好防治药品的储备和管理，做好打药车、打药拖拉机等机械的调配、维修、保养；五是做好种苗产地检疫和春季苗木调运复检工作。
3、努力做好林果业的市场化服务工作。一是不断探索创新技术服务模式，提升服务质量。进一步完善技术服务管理体系，围绕林果业生产的关键技术环节，按照红枣生产标准化、无公害、精品园建设要求，狠抓果农科技知识的普及与提高和林业科技推广人员的岗位培训，使各级领导干部、林果管理和技术人员，特别是广大果农尽快全面系统地掌握林果业标准化生产经营管理技能，不断提升果品质量和商品率。二是进一步加大大枣宣传力度，不断拓展销售市场，把大枣及其产品推向更广阔的国内、国际市场，做好“大枣”这张名片，鼓励商家建立销售网店，更好地全市枣农服务。
4、进一步创新管护方式，建立森林资源管护新机制。严格按照“十二五”森林采伐限额方案，执行森林资源管理目标责任制，加强征占用林地全过程监管；继续加强扑火机具装备，加大野外火源管理力度，做好防扑火各项准备工作；继续严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法行为，适时开展林政专项整治行动；继续抓好87.4万亩国家级公益林管护工作，加强未纳入国家级公益林范围荒漠林的管护；继续组织做好国省道管护工作，同时做好管护人员的安全教育培训工作。
5、加强机关效能工作，全力抓好自身建设。一是抓好林业干部队伍建设。不断加强学*培训，采取多种方式，组织开展林业专业理论、专业技术学*，提高干部职工履行科学发展的能力和执行力，努力造就一支勇于奉献、敢于负责、业务精良、求真务实的高素质干部队伍。二是大力开展党风廉政建设和反腐败工作。把全面落实党风廉政建设责任制贯穿于全年工作始终，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，切实抓好领导干部廉洁自律工作，严厉查办违纪、违法案件。三是继续深入开展党的群众路线主题教育实践活动，以“三民”活动为载体，切实将农民的意愿落到实处。
1、继续搞好林业育苗工作，加大宣传力度，落实育苗面积，保质保量的完成各项目标任务。
2、加强对国有苗圃、骨干苗圃的技术指导，为我市生态建设提供充足的良种壮苗。
3、继续加大种苗执法力度，加强我市种苗市场秩序监管。
4、 开展林果技术培训，推广林业新技术、新品种。目前我市林果业发展势头迅猛，特别是核桃产业深受群众和各界喜欢，但存在苗木质量不高，定株密度不合理，管理粗放等问题。因此，有必要聘请有关专家，对林农和林业企业进行林果业技术培训。
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的落实年，也是全面完成“十二五”规划收官之年。根据自治区和市委、市人民**关于林业工作的决策部署，结合我市林业实际，全市林业工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕市委提出“坚持一个基调、突出两个抓手、推动三个突围、营造四个风气、促进五个发展”的总思路，以林业改革创新为抓手，以依法治林为主线，以生态林业、民生林业为核心，优化生态、保护资源、做强产业、普惠民众，推进林业治理体系和治理能力现代化，为建设生态河池、美丽河池、幸福河池打牢基础。
20xx年全市林业主要目标任务是：
●完成植树造林40万亩，奋斗目标42万亩；全民义务植树700 万株。完成核桃种植39万亩。
●森林覆盖率达到68.5%。
●活立木蓄积量达到7800万立方米以上。
●林业产业总产值153亿元，奋斗目标155亿元。其中：油茶产值11.5亿元；花卉产值3亿元；木材加工和造纸产值55亿元；人造板产量100万立方米。
●林下经济产值38亿元以上，奋斗目标40亿元。
●林业固定资产投资39亿元，奋斗目标40亿元。
●新建沼气池2100座。
为抓好明年林业工作，确保各项工作目标任务全面完成，我们从以下几个方面入手。
（一）依法治理生态环境。落实生态建设责任制，坚持谁破坏、谁治理、谁受益、谁治理和**主导、群众参与的原则，依法治理生态环境。一是抓好以核桃种植为重点的生态治理工作。按照市委、市人民**“从大规模种植逐步转向管护”的战略部署，在规划完成39万亩核桃新种植任务基础上，全面转入管护工作，探索完善核桃林权登记工作、全员培训工作，打牢发展基础。二是依法推进“绿满八桂”造林绿化工作。一要做好林业工程作业设计和报批工作，全面推进“生态乡村”建设步伐；二要做好农户思想工作，协调好山上绿化和公路绿化、通道绿化施工建设用地；三要做好石漠化治理、退耕还林工程补植补造和管护工作，积极推进新一轮退耕还林工作实施。三是抓好生态旅游项目实施。积极推进以巴马长寿旅游为核心的基础设施建设、壮瑶草医业、以国家级木论自然保护区为核心的环江喀斯特地貌自然遗产建设和保护工作，加快XX县坡豪湖申报国家湿地公园建设步伐，加大龙滩大峡谷森林公园等森林旅游品牌建设力度，打造“山青水秀生态美”河池生态旅游名片，提升河池生态旅游档次。
（二）依法保护森林资源。一是抓好依法治林工作。积极组织开展“春季破案专项行动”、“天网行动”等相关林业执法专项行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，继续以高压态势威慑违法犯罪分子。二是做好森林防火工作。强化《森林法》、《森林防火条例》等法律法规宣传力度，加强防火预警和驻前防守、巡逻工作，补充森林防火设备，保证全市森林资源安全。三是依法进行林业有害生物防治工作。深入实施《森林病虫害防治条例》、《林业部森林病虫害工程治理项目管理暂行办法》等森林有害生物防治法律法规，切实按照自治区林业厅要求，做好预算、筹备好经费，做好20xx年有害生物普查工作，确保在20xx年底前全面完成全市普查工作。四是切实开展好“爱鸟周活动”。认真按照自治区文件的要求，积极开展“爱鸟周活动”和非法经营濒危物种及其制品清理整顿专项联合行动。
（三）依法推进林业经济发展。一是改善投资环境，吸引企业资金。充分利用林业资源优势，整合项目，改善林业投资环境，积极开展林业招商引资活动。加大宜州、罗城、环江等林业产业园区建设步伐，完善环江园区基础设施建设，提高园区功能，引进竞争力强的企业驻园投资。二是加强企业安全生产。加强《安全生产法》宣传工作，严格进行企业安全生产检查的指导工作，特种作业工种坚持持证上岗，及时排查林业企业安全生产隐患。积极引导林业企业引进生产设备，改进生产技术，提高企业生产能力。三是强化经济合作社建设力度。积极引导林农建立和加入林业合作社，以合作社+农户+基地的模式，重点建设16个自治区扶持的林下经济示范项目，提高林农个体抗经营风险能力和林下经济活力。
（四）依法推进民生林业。一是依法管理林业惠民资金。规范生态公益林、退耕还林等林业惠民资金管理，持续推进生态公益林基金管理检查工作，完善生态公益林管护合同，实行生态公益林补偿基金“一卡通”，理清资金去向，严厉查处违规使用资金行为，保证基金专款专用。二是理顺林业行政审批工作。切实按照自治区林业厅和市人民**取消、下放行政审批事项工作要求，认真开展行政审批事项接收、取消、下放工作，切实做到行政审批“三集中”，杜绝行政审批“体外循环”、“两头受理”行为。三是积极开展林地和森林资源数据变更调查工作。按自治区林业厅要求，全面完成林地和森林资源数据变更调查工作，积极协调处理自然保护区和周边群众的纠纷，开展湿地保护红线区划和执法检查，确保保护区资源不破坏，群众利益不受损。四是依法推进林业改革。认真总结林权证发放过程中的经验和教训，认真分析问题原因，做好林权制度改革扫尾工作。深入实施国有林场改革，切实解决林场职工生产生活困难问题，抓好林场后继发展问题，积极争取上级项目支持，推进国有林场改革步伐。
（五）科学管理干部。严格按照《XX市林业局机关工作人员考勤管理办法》约束和管理干部，加强干部职工法律知识常识培训，强化全局干部学法、懂法、依法意识。规范行政执法人员管理，严格持证上岗执法制度，做到有法可依、有法必依、执法必严，推进林业执法工作规范化。做好林业人才引进和培养工作，不断充实林业专业技术人才队伍。积极抓好科技兴林工作，加大林业科技投入，做好林业技术人员的继续培训教育工作，提高林业科技水*。建立科学合理的林业技术人才交流制度，形成重视人才、重用人才的良好机制，营造林业科技人才实现价值*台，积极学*借鉴国内外林业人才管理的好经验、好做法，以科技支撑林业发展。
（六）切实加强党风廉政建设。加强党风廉政教育，增强全体干部服务意识，切实转变工作作风，提高领导干部勤政廉政意识和权为民所用意识，方便群众办事。突出岗位廉政教育，加强生态公益林补偿基金、退耕还林基金、林业生产用油补助、行政审批、林政执法等容易滋生贪腐岗位和部门的监督力度，划出防腐红线，架起贪腐高压线，营造不敢贪、贪不得的工作氛围。畅通林农、服务对象信访渠道，充分发挥舆论监督和互联网监督作用，积极倡导公*、公正执法，认真受理和解决人民群众反映的突出问题，斩断滋生腐败暗手，铲除滋生腐败土壤。
20xx年，我局的涉农工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点，多措并举，实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。现将20xx年涉农工作目标及工作措施汇报如下：
一、积极推进造林绿化工作
（一）完成新造林1.45万亩
造林绿化是我市林业生态建设的重点和难点，20xx年造林工作将做到如下几个转移：一是造林目标向重点廊道两侧转移。*年来我市新建、改造及延长了多条道路，未来将重点在这些道路两侧进行造林绿化，以期达到“目之所及，满山遍绿”的林业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。我市目前发展三处城郊森林公园，分别为塔山森林公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园，在这些森林公园造林，能够有效丰富森林公园的林业景观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、滕口等水库是我市重要的水里工程，也是人们休闲的好去处，未来将加大在水库周围的造林力度，发挥森林改善生态环境的作用，有效的涵养水源并美化水库周围林业景观。
（二）完成森林抚育1.35万亩，低质低效林改造0.3万亩
在南北山区选择1.2万亩密度较大的中幼林进行间伐抚育，提高森林质量；选择*几年造林成功的幼龄林0.15万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施，巩固造林成效，提高成林速度。选择0.3万亩低效林，通过补植改造、封山育林、调整改造等技术措施进行低质低效林改造。
（三）巩固退耕还林成果林业项目建设
20xx年实施的巩固退耕还林成果建设任务为：速丰林500亩，经济林3000亩，低效林改造3000亩，中幼林抚育20xx亩，林下种植经济作物20xx亩，林下种植中药材350亩。
（四）新发展苗木花卉20xx亩。
（五）深入开展全民义务植树活动。采取多种形式开展全民义务植树活动，确保义务植树尽责率达到90%以上。加大宣传力度，深入挖掘生态文化内涵，营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛围。
二、完善林政资源管理工作
（一）继续推进集体林权制度改革
1.林权管理机构逐步健全。林权管理中心正常开展工作，建成林地纠纷仲裁庭，妥善处理林权纠纷、化解矛盾，依法对林地纠纷案件进行调查、调解、审理和仲裁。
2.集体林权流转更加规范。加强对森林资源的流转进行规范，建成林地交易流转信息*台，进一步提高我市林权流转管理，保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益。
3.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和健全林权抵押登记，完善林权登记管理和服务。二是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担保收储，帮助解决林业资源的融资水*，新增林权抵押贷款400万元。
4.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药，加快纸坊、小屯等乡镇养殖示范基地的建设，林下经济产值达到1亿元。
5.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展5家合作社，使合作社达到35家。入社农户数2805户，带动农户增收580万元，积极争创省级示范社，推选市级林业专业合作社。
（二）加快推进公益林的建设
落实好我市现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务，加强对补偿资金的管理和使用，建议市**尽快划定市级公益林16.1万亩，加快市级公益林建设的步伐。
（三）积极推进服务型行政执法建设
在全局开展推进服务型行政执法建设活动，推进文明执法，树立林业系统良好形象。加强林业行政执法服务体系建设，提高林业行政执法效能。充分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项，都纳入了行政服务中心办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式，我局的所审批事项均在审批大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违纪问题，不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议和群体性信访事件发生。
三、紧抓森林防火工作
（一）做好日常防火管理工作。按照《河南省县级以上森林防火办公室建设标准》要求，认真搞好内业建设，做到图表装框上墙，通讯设备运行良好，文书档案资料管理有序，森林防火机具保养良好，防火配套物质落实到位，值班设备齐全。认真做好防火值班工作。
（二）加强防火队伍建设。向市**争取市森林消防大队专项资金350万元，认真做好森林消防大队的日常管理工作，通过举办培训班和体能训练提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质，确保一旦有火情能够迅速出动。同时，按照市**文件要求，督促各林区乡镇成立一只20人以上的.专业队，其经费和管理由乡镇负责。
（三）筹建重点防火区。按照上级要求，划定4万亩重点防火区，每亩每年补助25元，小计100万元；按3元/亩列支防火经费200万元，用于防火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。
（四）争取重点防火项目。争取20xx年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程（配套资金130.8万元）和20xx年河南省XX市森林重点火险区综合治理建设项目（地方配套资金200万元）。
（五）森林火灾受害率低于1‰。
四、严格病虫害防治工作
（一）确保完成病虫害防治目标。森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。
（二）做好杨树食叶害虫防治工作。计划在20xx年6月中下旬至7月上中旬飞机防治2万亩，人工地面防治4万亩。主要防治区域为汝河**防护林、候饭公路、宁洛高速、207国道、洛界省道、庙鲁省道、汝*公路、城区环城路、东二干渠及纸坊、温泉、庙下的部分农田林网。
（三）做好植物检疫工作。做好产地检疫、调运检疫工作，严格落实苗木调运《植物检疫要求书》的规定，计划20xx年种苗产地检疫率提高到98%以上。
（四）做好林业有害生物普查工作。做好20xx年松材线虫病和美国白蛾的普查、预防等工作。20xx年的5月—8月对美国白蛾分别进行1—3代的野外调查。对松材线虫病进行踏查。编制林业有害生物普查的实施方案和技术方案，建立林业有害生物普查领导小组，购置仪器设备对全市400个标准地进行野外调查，做好内业资料整理汇总上报，制作好标本。
（五）组织开展社会化防治试点工作。主要防治县乡主要公路和农田林网等通道两侧防护林，同时也为造林大户提供服务，也可为兄弟县市森防提供支持。防治专业队定期举办防治培训和座谈会，在森防站的领导和指导下，开展社会化防治服务。
（六）搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目，由中央投资200万元建设100*方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设备。
五、加大林业执法力度
（一）大力提高办案质量和数量。坚持执法办案，一如既往坚持严厉打击各类涉林违法犯罪行为。始终以**部、国家林业局森林***、**厅、省林业厅森林***等部门的各项专项行动为依托，以XX市委、市**各时段重点工作安排为支撑，坚持原则性与灵活性结合，开拓创新，以每年10%的递增速度加大办案力度。20xx年案件办理数量要达到49起以上。
（二）完善硬件配备工作。20xx年，按照省森林***的装备配备标准，对必配装备的配备达到85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。
（三）进一步搞好执法规范化建设。执法规范化是森林**正规化建设的重要内容，20xx年，将按照省森林***的年度部署任务，逐一落实各项工作，坚决完成省局各年度安排的执法规范化建设内容。
（四）争取完成森林**业务用房建设项目。根据《河南省发展和改革委员会关于编报政法基础设施建设“十二五”规划和20xx年投资计划的通知》（豫发改投资[20xx]157号）文件要求，争取市委、市**的支持下，努力协调相关部门完成土地项目审批，搭上森林**业务用房建设项目最后一班车。
（五）争取财政支持，解决森林**服装、津贴等相关问题。自20xx年成立XX市森林**分局，20xx年成立森林***至今，市森林***全体民警服装费用、加班补贴与岗位津贴问题一直没有得到落实。20xx年，希望市**能够将民警的加班补贴与岗位津贴问题纳入市财政，以进一步提升广大民警的工作积极性。
六、做好湿地保护工作
做好汝河国家湿地公园的报批工作。
一、林业目标任务完成情况
（一）积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力，共完成新造林面积8757.7亩，其中长防林4000亩，其他造林4757.7亩，按照20xx年下达我县造林任务8000亩，完成率为109.5%；按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩，完成率达134.7%，超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上，森林覆盖率达18.95%，活立木蓄积量为295万立方米，林木绿化率为2***2%。
“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化17.5公里；新建林带11.83公里；县城区造林700亩；新建农田林网13.6万亩；补建农田林网13万亩；村庄造林9870亩，四旁植树126.3万株。同时完成G206国道、刘褚路、S225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株，树种20多个，造林成活率达90%以上。
（二）扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治（植树造林）资金、县级育林基金，开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达706.3亩，整合项目资金700多万元，林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的'意见》（怀农字〔20xx〕58号），全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目，涉及贫困户1168户，栽植总株数52267株，应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份，发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中，做到家喻户晓，让政策不出现中梗阻，真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫，20名干部对帮扶联系村包户，18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村，定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元，其中1万元用于果树栽植认捐项目，1万元用于大病救助基金认捐项目。
（三）稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求，已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查，中期规划编制等，国有林场改革稳步推进。
（四）认真开展*阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县**部署，县林业局主动协调有关部门认真开展*阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇*阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目，目前已完成造林360亩，覆土回填360亩，栽植女贞等树木*4万株，撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元，已完成初步验收，造林合格率达到80%以上。
（五）继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家（其中省级13家、市级7家、县级19家），国家级1家（成果石榴酒厂）正在申报中。林业专业合作社共14家（其中市级3家、县级11家）。已建档古树名木72棵，其中一级3棵，二级2棵，三级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园，目前已通过专家实地考察论证和初步审查，正在公示中。
（六）进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起，其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币9.1万元，行政处罚18人，采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起，救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积81.6万亩。其中飞机喷药预防69.4万亩（美国白蛾），人工防治12.2万亩，共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制，防治后美国白蛾*均有虫株率0.26%，成灾率0，达到了有虫不成灾的防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时，开展应急扑火演练，投入资金*30万元，2次喷洒化学除草剂3938亩，进一步完善了整体防护网络，有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育25279.3亩，退化林修复15000亩，并行造林补缺补差。
(七)高标准完成县委、县**交办的其他工作。
结合林业工作实际，高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
二、主要做法
（一）加强领导。县主要领导的高度重视，各乡镇党委、**主要领导亲自动员部署、检查落实，亲自解决工作中的具体问题，严格执行绿化目标责任制，严格检查验收和奖惩制度；对林业重点工程实行责任到人，从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。
（二）狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、**办公会、县委常委会、造林工作会议等，并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》，县**还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等，确保了造林任务的完成。
（三）强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员，负责该乡镇植树造林的技术服务；二是成立3个技术指导组，由局领导带队，分片包干，做好技术服务工作；三是成立3个督查组，由局领导带队，县委办、**办、监察局、财政局四个单位参加，对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报，排名倒数后2名的乡镇由**主要领导约谈，连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。
(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的标准执行，严把质量关。
三、存在问题
1、由于天气干旱，选用树种较多，一些树种的造林技术掌握不好，加上造林苗木的来源广泛，导致部分小班不合格，需重新补植补造；
2、部分造林小班抚育管理不到位；
3、部分乡镇一些地块林权还未落实。
四、20xx年工作计划
1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。
2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。
3、抓好林长制谋划落实工作。
4、积极做好林业精准扶贫工作。
5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。
6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。
7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。
8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。
9、积极完成县委、县**交办的其它任务。
20xx年是开局第一年，为开创林业发展的新局面，实现我市生态建设产业化，产业建设生态化的目标，根据局党组的部署，确定我局～年林业工作要点如下：
一、工作思路
突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。
二、工作目标
1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。
一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。
2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。
3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的`违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。
4、林政资源管理：严格执行省**“xxx”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。
5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。
6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。
7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。
我县林业工作紧紧围绕县委、县**持续深化“三县”建设，着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务，精心实施高原生态县绿化工程，强化林业重点工程建设，着力推进林业产业发展，不断深化集体林权改革，严格保护管理森林资源，生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
一、上半年工作完成情况
（一）深入开展义务植树，提升全县国土绿化水*。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后，各乡镇、各部门单位积极行动，抢抓时节，广泛发动，精心组织，按照植树规模、投入资金、劳动时间与20xx年保持“三个不变”的目标要求，围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域，全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数13.5万人，计划完成义务植树6500亩、165万株，实际完成6762亩、170.1万株，占计划任务的103%，是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人，完成义务植树25.1万株，乡镇完成义务植树68.3万株，结合工程造林完成义务植树76.7万株。建成义务植树基地65个，“千村美丽”示范村10个，“万村整洁”示范村12个。
（二）全力抓好重点工程建设，加快生态文明县建设。20xx年，计划完成重点绿化工程11项，目前已完成7项，一是旧国道227线开发区段道路绿化，完成造林36亩，栽植各类苗木1.25万株。二是六东一级公路西段绿化，完成造林7.4公里，架设输水管网7.4公里，栽植苗木3700株。三是城市绿化改造，完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造，造林27.72亩，种植草坪1567*方米，栽植各类乔木及彩叶灌木19.37万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽，补植补栽金红、梨等苗木1.09万株。五是生态工业园区绿化，对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化，栽植苗木1.65万株，对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽，补栽苗木2.89万株。六是爱味客公司绿化，完成绿化面积83亩，栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木4.99万株。七是烈士墓园绿化，栽植云杉500株，榆叶梅500株。正在进行4项：一是**收费站至**路口两侧绿化工程，计划新建25米宽绿化带，造林绿化250亩，栽植各类乔木0.74万株、彩叶灌木及花卉31.5万株。目前已架设输水管网3.7公里，开挖、回填土方10.6万立方米，栽植乔木0.51万株、花灌木及花卉17.5万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程，计划造林绿化21亩，栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉7.32万株。目前已完成土方回填和输水管网架设，回填土方1.2万立方米，架设水网0.8公里，栽植乔、灌木及花卉6.54万株。三是金山公园四期绿化，造林1535.3亩，计划栽植各类苗木15.3万株。目前已修建道路10.3公里，新建蓄水池3个、水泵房1处，架设输水管网29.55公里，栽植各类苗木13.3万株。四是滨河景观带三期绿化，造林63亩，计划栽植乔、灌木及花卉9.01万株。目前已完成土方回填8.6万立方米，架设水网1.8公里，栽植各类苗木8.14万株。这4项工程由于土地流转缓慢，灌水矛盾突出，部分苗木短缺，导致进度较慢，*期已完成草坪种植，7—8月完成剩余苗木栽植任务。
（三）扎实开展林业生态工程建设，加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。20xx年计划完成退耕还林8.425万亩，其中完成20xx年退耕还林任务2.025万亩，重点发展特色林果产业；在**浅山区完成20xx年退耕还林任务***万亩。20xx年退耕还林任务2.025万亩，至目前，完成造林1.725万亩，共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。20xx年退耕还林任务***万亩，在**浅山区营造水源涵养林，至目前，由企业参与流转土地8.6万亩，整地挖穴7.6万亩，完成造林5.26万亩，栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完**工造林1.1万亩，封山育林1.2万亩，目前结合新一轮退耕还林工程，完**工造林1.1万亩。
（四）坚持依法治林，切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制，召开年度全县护林防火工作会议，与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》，将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机，通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式，加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作，加大对黄斑星天牛的监测力度，从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查；对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿，规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动，深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等；扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动，在**等湿地区进行全面检查，排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动；抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组，在**开展湿地鸟类监测工作，收集本县湿地鸟类资料，编制调查卡片，整理湿地鸟类档案，作到了监测数据准确、真实、可靠。
（五）坚持问题导向，全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题，坚持动真碰硬抓整改，按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求，逐个列出问题清单，明确责任主体、整改要求和整改时限，认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见，建立完整清查档案，钉钉子抓好问题整改落实。至目前，**等景区全部关闭退出，并对地面建筑设施全部拆除，并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时，举一反三，严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理，坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动，切实减少生态破坏存量，严禁生态破坏增量，努力筑牢国家西部生态安全屏障。
（六）深化改革和创新驱动，不断完善林业体制机制。一是结合我县实际，从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》，已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共63.8万*方米绿化日常养护纳入**购买服务项目之中，面向社会进行公开招投标，由有资质的园林绿化公司进行养护，明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和22.02万亩国家公益林逐步申请纳入**购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用，积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非**投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业，利用荒滩荒地，积极发展林果业。至目前，全县共有家庭林场42个，林业专业合作社41个，在国道227线（开发区段）建成林业观光采摘园1500亩。
（七）严守党的政治纪律，深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面，坚持清正廉洁，切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律，推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实；以《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》为重点，加强党风廉政建设宣传教育，认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作；深入推进工程领域突出问题专项治理，坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程，做到了“工程安全、资金安全、干部安全”，努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定，切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题，针对具体的人和事，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，促进干部作风大转变，发展环境大改善。
二、存在的主要问题
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高，保护苗木的意识还不够强，特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制，苗木调运把关不严，场地*整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行，一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重，新增造林绿化面积普遍增加，但今年县林业部门苗木投入缩减，乡镇自筹任务大，造林绿化还存在较大的资金缺口。同时，由于村组绿化苗木以**免费供应为主，群众自筹能力有限，造成部分村组绿化工作推进不*衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大，用水取水统筹协调工作有一定难度，部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位，影响苗木成活率。
三、下半年工作计划
一是严格工程质量，切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度，强化质量和责任意识，按照工程项目作业设计要求，全面开展造林绿化“回头看”工作，确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作，对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点，通过采取*整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施，加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施，提高苗木成活率。
二是注重多措并举，对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动，整合项目和资金，规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目，加大**自然保护区生态建设力度，加快**生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理，进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念，严把造林质量关，坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理，继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度，杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象，依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作，坚决克服麻痹侥幸思想，加强隐患排查，严格火源管理，做好预警监控和应急值守，抓好防火物资储备，切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置，确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作，加强森林病虫害监测和预报，及时准确发布测报信息，有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延，确保林木资源安全；加强检疫检查，严防外来林业有害生物入侵。
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作
（一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴*群众、贴*生活、贴*实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动，开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等*台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
（二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学*培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学*各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
（三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学*《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学*依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学*宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，不断地提高干部的法律素养。
（四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
（一）规范行政审批行为。认真学*贯彻《法治湖南建设纲要》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行**力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。
（二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好**信息公开工作,严格执行《**信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行*台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
（一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。
（二）规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公*、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。
（三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水*
（一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的`政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
（二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治**的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
（三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。
（四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水*。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作
（一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴*群众、贴*生活、贴*实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动，开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等*台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
（二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学*培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学*各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
（三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学*《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学*依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学*宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，不断地提高干部的法律素养。
（四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
（一）规范行政审批行为。认真学*贯彻《法治湖南建设纲要》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行**力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。
（二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好**信息公开工作,严格执行《**信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行*台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
（一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。
（二）规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的'岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公*、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。
（三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水*
（一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
（二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治**的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
（三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。
（四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水*。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
一、林业目标任务完成情况
（一）积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力，共完成新造林面积8757.7亩，其中长防林4000亩，其他造林4757.7亩，按照20xx年下达我县造林任务8000亩，完成率为109.5%；按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩，完成率达134.7%，超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上，森林覆盖率达18.95%，活立木蓄积量为295万立方米，林木绿化率为2***2%。
“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化17.5公里；新建林带11.83公里；县城区造林700亩；新建农田林网13.6万亩；补建农田林网13万亩；村庄造林9870亩，四旁植树126.3万株。同时完成G206国道、刘褚路、S225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株，树种20多个，造林成活率达90%以上。
（二）扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治（植树造林）资金、县级育林基金，开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达706.3亩，整合项目资金700多万元，林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》（怀农字〔20xx〕58号），全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目，涉及贫困户1168户，栽植总株数52267株，应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份，发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中，做到家喻户晓，让政策不出现中梗阻，真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫，20名干部对帮扶联系村包户，18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村，定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元，其中1万元用于果树栽植认捐项目，1万元用于大病救助基金认捐项目。
（三）稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求，已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查，中期规划编制等，国有林场改革稳步推进。
（四）认真开展*阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县**部署，县林业局主动协调有关部门认真开展*阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇*阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目，目前已完成造林360亩，覆土回填360亩，栽植女贞等树木*4万株，撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元，已完成初步验收，造林合格率达到80%以上。
（五）继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家（其中省级13家、市级7家、县级19家），国家级1家（成果石榴酒厂）正在申报中。林业专业合作社共14家（其中市级3家、县级11家）。已建档古树名木72棵，其中一级3棵，二级2棵，三级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园，目前已通过专家实地考察论证和初步审查，正在公示中。
（六）进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起，其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币9.1万元，行政处罚18人，采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起，救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积81.6万亩。其中飞机喷药预防69.4万亩（美国白蛾），人工防治12.2万亩，共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制，防治后美国白蛾*均有虫株率0.26%，成灾率0，达到了有虫不成灾的'防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时，开展应急扑火演练，投入资金*30万元，2次喷洒化学除草剂3938亩，进一步完善了整体防护网络，有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育25279.3亩，退化林修复15000亩，并行造林补缺补差。
(七)高标准完成县委、县**交办的其他工作。
结合林业工作实际，高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
二、主要做法
（一）加强领导。县主要领导的高度重视，各乡镇党委、**主要领导亲自动员部署、检查落实，亲自解决工作中的具体问题，严格执行绿化目标责任制，严格检查验收和奖惩制度；对林业重点工程实行责任到人，从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。
（二）狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、**办公会、县委常委会、造林工作会议等，并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》，县**还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等，确保了造林任务的完成。
（三）强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员，负责该乡镇植树造林的技术服务；二是成立3个技术指导组，由局领导带队，分片包干，做好技术服务工作；三是成立3个督查组，由局领导带队，县委办、**办、监察局、财政局四个单位参加，对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报，排名倒数后2名的乡镇由**主要领导约谈，连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。
(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的标准执行，严把质量关。
三、存在问题
1、由于天气干旱，选用树种较多，一些树种的造林技术掌握不好，加上造林苗木的来源广泛，导致部分小班不合格，需重新补植补造；
2、部分造林小班抚育管理不到位；
3、部分乡镇一些地块林权还未落实。
四、20xx年工作计划
1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。
2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。
3、抓好林长制谋划落实工作。
4、积极做好林业精准扶贫工作。
5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。
6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。
7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。
8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。
9、积极完成县委、县**交办的其它任务。
——镇林业工作年度计划（精选十篇）
（一）重点抓好园区产业规划建设。
1、临港工业园区大力引进与发展石化产业、先进装备制造业、资源生产深加工产业、电子信息产业和临港现代物流业。力求在招商总量、规模和档次上实现新的突破。严格按照园区产业规划和布局引进项目，对申请入园建设的项目高标准进行严格筛选，确保必须达到相关指标要求，特别注重引进无污染或少污染的项目，使园区可持续发展。
（二）加大力度处理征地遗留问题，对征地各村提出的.有关问题逐一提出解决方案，尽早予以解决，保证园区项目建设顺利推进。
（三）力促茂化建9万吨/年异辛烷、鸿达石化10万吨/年高级润滑油、建龙XX0万立方米/年混凝土搅拌站、中石化五建公司seg模块化建设基地等一批项目20xx年建成投产，不断增强发展后劲。
（四）进一步加大招商引资力度，建立投资项目准入指标评价体系，对项目的用地规模、投资强度、发展前景、环保节能、完成期限、税收回报期限等主要指标进行严格审查，抓好招商引资成效建设，计划20xx年将剩余库存土地出让完毕。
（五）多渠道、多途径做好开发建设资金筹措工作，加强开源节流意识管理，努力降低土地开发成本，促使园区呈现良性发展的态势。
（六）谋划启动扩区计划，第一步是实施填海1061亩作为二类工业建设用地，已报XX市**批复同意，围海造地工程完成后，拟与中海油燃料油公司合作发展下游产品加工，做大炼化产业链，建设石化园区。第二步是实施园区征地3500亩，大力招商引资，发展壮大临港产业。
20xx年xx林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念，高标准推进“美丽xx·一号工程”，扎实开展“三严三实”教育，积极履行职能，加大依法行政力度，加强作风建设，提升服务水*，推动全区林业又好又快发展。
一、全力抓好大绿工程，推进生态环境建设
（一）高质量完成重点绿化工程
按照《美丽xx建设纲要》的总体要求，高标准推进“美丽xx·一号工程”，深入实施城乡大绿工程，完成造林9.2万亩，植树571.8万株，主要包括：
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片，着力改善城区生态环境，重点完成以武宁路两侧、xx东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础，结合全市结对帮扶困难村活动，重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
6、农田林网绿化工程。完成造林绿化11105亩。利用主渠、支渠和田间工作路，全力完善全区农林防护林网建设。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程，培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程，完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
（二）高标准打造第三届中国绿化博览会
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设，于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题，按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设，形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩，周边配套绿化和公共区域绿化7570亩，其中绿化和水域面积占园区总面积的80%以上，水面面积*3000亩。
（三）积极争创全市首个“全国绿化模范城市（区）”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机，积极争创全市首个“全国绿化模范城市（区）”。“全国绿化模范城市（区）”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉，是一个城市生态环境优良的重要标志。“全国绿化模范城市（区）”评选表彰活动已经举办5次，共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前，全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的检查验收工作，对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
二、加大森林资源管护，维护林业生态安全
（一）依法行政，林政资源管理正规有序
1、依法办理林木采伐，保护林地资源。积极协助有关单位依法办理林木更新采伐手续和征占用林地许可手续，为我区重点建设工程的按时开工提供了有力保障。全年共办理采伐许可踏查822件，采伐各种林木24.7万株，折合蓄积1.4万立方米，征收育林基金62.7万元。办理征占用林地许可踏查11件，占用林地面积11.5公顷，恢复林地总面积12.2公顷，收缴森林植被恢复费53.7万元。审核出省木材运输许可15件，准运木材314立方米。
2、加大涉林案件的`查处力度。为把依法治林和“严管林”的各项措施落到实处，积极组织开展各种林业专项整治行动，切实加大林业行政执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为。共依法查处涉林案件19宗，结案19宗，其中有3起已构成刑事案件移交区**机关查处，收缴罚款14万元。
3、加大巡护巡查力度，确保我区森林资源安全。在抓好森林资源保护和森林防火宣传的同时，组织力量加大对森林资源的巡护巡查力度，严厉打击各类涉林违法行为。积极组织开展“森林防火安全大检查大排查大整治活动”，全面排查森林火灾隐患，确保森林资源和人民生命财产安全。对路网沿线、重点地区等存在火灾隐患的地段进行定期或不定期巡查，做到不留死角，不留盲区，及时发现问题，提出整改措施，限期落实。
（二）实施科学防控，扎实做好林业有害生物防治工作。
1、加强监测预报，为科学防治奠定基础。做好越冬蛹调查工作，及时发布发生趋势预测，并以此为依据制定全区以美国白蛾为主的林业有害生物防治实施方案。完成国家级中心测报点监测任务。利用自动虫情测报灯开展成虫调查，通过固定样地和临时样地开展美国白蛾等主要虫害系统虫情测报，及时发布虫情简报和上报防治信息。
2、抓好防治工作，维护我区生态安全。今年我区主要林业有害生物共发生10.87万亩。美国白蛾三代累计发生面积4.4万亩，春尺蠖发生2.3万亩，光肩星天牛0.06万亩，杨扇舟蛾发生2.9万亩，杨小舟蛾发生0.23万亩，槐尺蠖发生0.18万亩，杨树病害发生0.8万亩。全区防治过程**动用高射程喷雾机17台，担架式喷雾机160台套，背负式喷雾器160个，飞机15架次；出动2.6万人次，使用各种药剂100余吨，防治作业面积97.97万亩。美国白蛾防治通过一代普防二代点防三代扫残，虫情得到有效控制，三代累计防治面积84.5万亩。路网沿线、城区和两区四园等重点部位叶片保存率控制在95%以上。
3、做好苗木检疫及行政许可相关工作。搞好产地检疫、调运检疫工作。对辖区范围内1.33万亩苗圃进行了产地检疫，产地检疫率100%。对调出我区的森林植物及其产品，严格执行检疫要求书制度，并坚持现场检疫，全年共开检疫要求书58份，调运检疫46批次，苗木0.27万株，木材748立方米，对调入我区的苗木进行现场抽样复检，确保苗木来源及检疫手续齐全。做好种苗生产、经营许可工作，全年办理林木种苗经营、生产许可证6件。
20xx年，在区委、区**的坚强领导和市林业主管部门的大力支持下，区林业局认真履行维护国家生态安全、促进经济可持续发展、向社会提供森林产品和生态服务的重要职能，统筹发展生态林业、民生林业，保持了较好的发展势头。现将一年来工作情况报告如下：
一、贯彻执行党的林业方针，努力推动现代林业发展
按步骤实施“十三五”林业规划，扎实抓好现代林业产业基地建设、森林城市创建、深化集体林权制度改革等一系列工作，确保了年度目标任务全面乃至超额完成。
（一）资源保护更加严格规范
1.强化涉林案件查处。维护《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规的权威，扎实开展“林地行动”、“火案查处行动”、“雷霆二号行动”等专项行动，依法打击破坏森林资源违法犯罪活动，有效震慑犯罪。出动警力700余人（次），出动车辆300余台（次），查处各类涉林案件93件，其中：刑事案件8件，刑事拘留3人，执行逮捕1人，取保候审3人，移送起诉6件8人；查处林业行政案件85件，打击处理85人，收缴各类木材300余立方米，没收野生动物制品300余斤，救护猫头鹰、豹猫等野生动物8只，林政罚没款及木材变价款10余万元，为国家、集体、个人挽回经济损失30余万元。
2.依法规范林政秩序。落实森林资源保护管理目标责任，强化日常监管，认真开展林区禁种铲毒、木材经营加工企业整治和林区社会治安治理，持续加大“*安林区”创建力度，严格执行林木限额采伐、活立木移栽、林地征占用、木材经营加工管理等政策规定，从严控制林地征占用和林木采伐指标，理顺木材流通加工市场，年度林木采伐消耗1.1万立方米，控制在年下达指标4万立方米的采伐限额之内。
3.森林防火常抓不懈。加强森林防火综合能力建设，“三进六有”规范化建设软件完善工作全部完成，实现全区29个乡镇（街道办事处）“三进六有”规范化建设全覆盖。发出森林防火宣传资料5万余份，悬挂宣传标语2.1万幅，张贴森林防火禁火令及森林防火公约2万张，在巴中市电视台制做森林防火专题报道节目1期，完成森林防火责任书签订320份，开展森林防火专项督查28次，发出督查通报4期。
4.林业有害生物防治有力有效。抓实林业有害生物普查、监测和防治，筹资100万元采购噻虫啉微胶囊悬浮剂、白僵菌、苦参碱乳油等药物4吨，完成飞机防治蜀柏毒蛾10万亩、地面防治8万亩，完成目标任务100%。按森林资源分布状况，在重点林区布设松褐天牛诱捕器120余套，做好松材线虫病防控工作。年度林业有害生物成灾率控制在3‰以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率达80%以上。
（二）造林绿化持续全面实施
20xx年，通过大力推进造林增绿，全区新增森林面积1.1万亩，达到90.76万亩，完成目标任务100%；新增森林蓄积5.4万立方米，达到606.6万立米，完成目标任务100%；新增森林覆盖率0.55个百分点，达到50.95%，完成目标任务137.5%。
1.开展植绿护绿活动。认真贯彻省委、省**大规模绿化全川电视电话会议精神，组织发动全区广大干部群众积极参与义务植树活动，通过精心组织、深入宣传、带头示范，建义务植树基地1个，适龄公民义务植树尽责率达95%以上，完成义务植树158万株，国土绿化率达99%。
2.规范实施重点工程。按照就*原则落实专人对6.2万亩国有林进行管护，签订管护合同，认真开展了森林防火和有害生物监测防治工作；对35.1万亩集体公益林签订管护合同，督促林权所有者落实管护责任。及时将森林生态效益补偿资金通过“一折通”足额兑现给林权所有者；对5.195万亩第一轮退耕还林加强后期管护。20xx年3月，20xx年度实施的`0.7万亩新一轮退耕还林成功通过省级核查。20xx年度1.03万亩新一轮退耕还林任务全面完成，相关补助资金全部打卡直发到农户。
3.积极创建国家森林城市。把创森“七大森林工程”目标任务分解到相关部门，抓好指导督查。全面完成创森各项年度目标，设立柱广告1处、灯箱广告14处、发出宣传资料*10万份，制作展板60幅，市民的创森知晓率、支持率和满意度达80%以上。在城周“六山”和清江东公园补植桂花、李、梨、桃等苗木2万株；投资105万元完成大佛寺水源保护区绿化，撒播三叶草、银合欢、波斯菊草种5000公斤；投资60万元在枣林至阴灵山、斯连至水宁寺乡村公路栽植水杉2万株；完成化成镇白庙村等15处聚居点绿化美化；新建乡村产业森林工程4.2万亩。
（三）现代林业产业突破发展
20xx年，全区实现林业总产值25.8亿元，完成目标任务103%；其中森林旅游和康养收入5.6亿元，完成目标任务112%；农民人均林业收入达到2201元，完成目标任务100%。林业产业在推动区域经济社会发展和脱贫奔康中发挥了重要作用。20xx年2月，巴州区被省发展和改革委员会、省财政厅、省林业厅授予“现代林业重点县”称号。20xx年7月，巴州区被国家林业局授予“国家林下经济及绿色产业示范基地”称号。
1.提升产业综合效益。围绕“栽植珍贵树木、增加森林蓄积、发展森林旅游、实现林农增收”总体思路，实施好国家珍贵树种示范区、天保二期工程、新一轮退耕还林工程及退还后续产业。20xx年，在曾口镇、南阳林场等地发展香樟珍稀用材林1.15万亩，完成目标任务115%；在曾口镇、清江镇、白庙乡等地新建香樟、柏木采种基地1万亩，完成目标任务100%；在梁永镇新建大叶香樟优质家系选育圃300亩。在鼎山、凤溪、大罗、龙背、大茅坪等乡镇新建桤木工业原料林1.1万亩，完成目标任务110%。在寺岭、凌云、大和等乡镇大力发展林畜、林禽、林蔬等林下经济1.2万亩，完成目标任务120%。在曾口、白庙等乡镇发展防风、丹参、何首乌等涉林中药材0.73万亩，完成目标任务112.3%。依托产业基地建设发展林业专合组织3个，完成目标任务150%；建设家庭林场5个，完成目标任务125%。以四川雅姿家居为龙头，对130家合法家俱加工企业进行改扩建，优化提升产品质量，年产木竹家俱20万套。
2.统筹发展康养产业。把发展森林康养产业作为新兴绿色经济增长极，及时出台《巴州区关于大力发展森林康养产业的意见》和《20xx年发展森林康养产业实施方案》。加快对全区森林康养景点的改扩建和完善升级，完成了市级森林康养基地建设1个（三江水乡旅游度假区），县区级森林康养基地建设4个（江南园林森林康养度假村、巴中生态农业森林康养科技示范基地、苏山村森林康养基地、瑞丽庄园）。完成天马山森林康养基地总体规划、控制性规划和立项批复；完成了青包山森林康养旅游度假区项目、佛龛农庄森林康养产业项目、化成生态小镇森林康养产业项目、天马山森林康养旅游度假区等4个森林康养产业项目包装，并开展对外招商工作。
（四）深化林权改革稳妥推进
推进深化集体林权制度改革试验试点和全省林权抵押贷款改革试点工作，完成林权纠错2宗，面积180亩。颁发《非林地经济林木（果）所有权证》19本，面积2000余亩。发布林权信息2条，涉林面积210亩。实现林权流转1.4683万亩，占年度目标的147%。新增林权抵押贷款2360万，占年度目标的118%。全区政策性森林保险实现了应保尽保。
（五）精准扶贫工作扎实开展
牵头抓好生态扶贫相关工作，在各贫困村认真规划实施林业重点工程，大力发展特色林业产业。落实1名责任领导、1名“第一**”挂包白庙乡九重村精准扶贫工作，通过建立台账和考评机制加强“第一**”管理，机关干部每月到挂包贫困户开展帮扶工作，帮助贫困户算好产业增收账。引进宏源公司在当地发展核桃产业1000亩、中药材500亩，免费给贫困户提供优质核桃苗3万株，购高效复合肥15吨用于农业生产，解决资金2万元补助7、8、9社公路建设。筹集资金加强村“两委”阵地建设，促进了九重村的经济发展。
二、切实加强队伍建设，为林业事业夯实组织保障
坚持以党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，围绕“三严三实”、“两学一做”学*教育和全面从严治党，打造忠诚、干净、勇于担当的林业干部职工队伍。
（一）全面提升林业党建水*
认真履行党建工作主体责任，建立和落实党建工作责任制，围绕区委中心工作，签订党建目标责任书，分解任务、压实责任，强化目标考核，做到年初有计划、阶段有检查、年终有总结。认真落实民主集中制，完善班子议事决策，严格执行“三会一课”制度。严格执行党务公开制度，对重大事项、党员发展、党费收缴、干部使用等公开公示，增强工作透明度。加强党支部建设，选优配强支部班子，认真开展**讲党课活动，召开年轻党员干部座谈会1次、班子民主生活会2次。深入开展“两学一做”学*教育，明确学*内容，制定学*清单和阶段安排，坚持做到学*“五个一”，即每名林业党员一份学*计划、一本学*笔记、一篇学*心得，每周组织一次小组学*，每季开办一期学*专栏，确保学*教育制度化、常态化。加强党内组织生活和党员日常管理，广泛开展谈心谈话活动，科学制订党员发展计划，做好预备党员转正工作，提高发展党员质量，带领党员接受革命传统教育，明确专人负责党费收缴管理工作，认真总结梳理党建工作责任清单，开展履行党建工作责任制自查自纠。
（二）全面加强党风廉政建设
切实履行党风廉政建设“两个责任”，始终坚持林业重点工作和反腐倡廉工作两手抓、两手硬，将反腐倡廉建设纳入林业工作整体格局。认真执行《***章程》、《***廉洁自律准则》、《***纪律处分条例》、《***党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及中央“八项规定”等党内制度法规。厉行勤俭节约，推进节约型机关建设，对公车使用、公务接待、办公设备、专项调研、学*培训、考察座谈等严格履行审批程序，公务经费实行预先申报、计划管理。采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、信访办理等方式，加强对直属单位及领导干部、科室负责人贯彻执行规章制度情况的监督检查。加强机关干部职工日常工作纪律，严查上班不在状态、做与工作无关的事等行为，通报上班迟到、工作不在状态等违反工作纪律3人。积极开展“夏日廉风、清韵巴州”、“秋染大地、廉润巴山”等廉政文化建设活动。抓好解决发生在群众身边的“**”和腐败问题专项治理，认真开展正风肃纪“244”专项整治，集中查处在退耕还林补助资金、生态效益补偿资金、造林补贴资金、森林抚育资金、森林保险金赔付等资金管理使用和涉林项目建设管理等方面存在的问题，发出督查通报2期，涉及生态公益林补偿资金4500元，督促全面整改到位。加强对林政执法、资源管理、财务管理等岗位工作人员的监督管理，严禁吃、拿、卡、要和不作为、慢作为、乱作为。定期对各乡镇林业站、直属单位项目资金使用管理情况进行检查，顺利通过上级有关部门对各类专项资金的审计审查。
（三）全面推进法治林业建设
按照“七五”普法规划和推进依法治区要求，认真执行党委中心组集中学法、会前学法和干部任前考法制度，建立法律顾问制度和公务员法治档案。认真学*《宪法》、《行政处罚法》、《森林法》及实施条例、《四川省森林防火条例》及林权改革、林业工程相关政策法规。深入开展“法律七进”和依法治区“一月一主题”宣传教育活动。依法清理林业行政审批事项158项，所有林业行政审批全部纳入行政服务窗口办理。认真做好行**力依法规范公开运行*台建设，及时进行信息录入及运行监察，提高行权规范性和行政执法质量。深入开展林区社会治安综合治理、安全生产及涉林突发事件应对，引导群众依法解决矛盾纠纷、表达利益诉求。
三、20xx年工作计划
认真贯彻落实《**中央***关于加快推进生态文明建设的意见》及中央、省、市、区委林业工作会议精神，坚决抓好“十三五”林业规划既定目标的实施。一是以天保二期工程建设为重点，抓好林业重点工程项目实施，管护好6.26万亩国有林和35.1万亩集体公益林。二是加强管护和补植补造，全面巩固5.2万亩退耕还林和1.73万亩新一轮退耕还林工程成果。三是巩固提升现代林业重点县建设成果，围绕发展珍稀用材林、工业原料林和林下经济，建好特色产业基地，大力培育林业新型经营组织，发挥新型主体辐射带动作用，推动现代林业产业发展。四是强化项目资金管理，全面兑现森林生态效益补偿基金和退耕还林补助资金等涉林惠农资金，维护群众切身利益。五是以开展专项行动为抓手，加强森林资源保护，重拳打击破坏森林资源和野生动物的违法行为；加强森林防火“八大体系”建设，杜绝重特大森林火灾事故，确保年度森林火灾损失率控制在0.1‰以内；加强林业有害生物普查防治，提前搞好蜀柏毒蛾越冬代调查，完成飞机防治10万亩，将林业有害生物成灾率控制在3‰以内。六是完成森林康养产业发展阶段目标，加快天马山森林康养旅游度假区建设和招商引资力度，打造最佳森林康养目的地。七是加快创森“七大森林工程”实施步伐，成功创建国家森林城市。八是完成集体林权制度改革试验区和全省林权抵押贷款改革试点工作，形成一套可复制推广的经验办法。九是加强党建工作，建立全面从严治党相关体制机制，抓好党风廉政建设“两个责任”落实，通过教育引导、纠风查案，增强党员干部责任意识、法纪意识和廉洁自律意识。十是加强依法治区、依法治林。深入开展林业政策法规宣传，筑牢全民林业法治观念和生态文明理念。十一是切实维护林区安全稳定。实现林区无到省进京**事件、无恶事件、无群体性**事件、无较大森林火灾、无重特大安全责任事故的工作目标。
20xx年林业工作的主要思路是：以***精神为指针，全面落实科学发展观，大力实施造林绿化工程，全力发展林下经济，统筹抓好产业布局、生态开发、民生工程，促进幸福、美丽建设。主要目标任务是：以谋发展、促安全、保稳定为三大任务，以争资金、落项目、搞建设为三大突破，实现生态质量
提高、农民收入提高、安全管理水*提高。自我加担子、挺身子、跑步子，努力为全市经济发展服务、产城融合服务、开发开放服务、镇域突破服务。归纳起来，主要要完成个六方面工作。
1、抓项目，争取资金。
紧紧抓住***提出的“大力推进生态文明建设”这一历史机遇，进北京，跑省部，按照抓大不放小的原则，不遗余力的争取造林资金、产业扶持资金、项目建设资金。尤其是项目资金的争取工作，明年将全力抓好农发项目资金、病虫害防治资金、防火资金、标准化林业站建设资金、林业产业基金、贫困林场补助资金、国家苗木补助资金、林业**性基金等8个项目的争取工作，全年计划争取项目资金3000万元，比上年翻一番。
2、狠抓森林防火，力争实现我市连续33年无重大森林火灾。
继续将森林防火工作作为各项工作的重中之重来抓，全面做好我市明年森林防火工作，并督导各乡镇、林场认真落实，实现确保不发生森林火灾、确保不发生人员伤亡、确保森林火灾发生率低于0.1‰的“三个确保”工作目标。
3、大力发展林下经济，推动富民强市工程。
一是进一步抓好已建的林业项目库的招商引资工作，将现有林业经济项目做大、做强。二是结合我市《—20xx年林下经济发展规划》大力发展6项林业产业：（1）木制品精深加工工程。支持和鼓励木材加工企业引进先进的设备和技术，同时**部门要加快林业产业技术的研究和利用，为木材生产提供保障和支持。使市的木材加工产业增长速度不低于上一年的15%，到20xx年达到3000万元。（2）森林绿色食品医药开发工程。依托我市现有的`亚泰等几家医药企业，发展我市的中草药种植和加工。同时在天景食品集团的带动下，大力发展林果和山野菜事业。此项工程20xx年年产值要超过1200万元。（3）野生动植物人工驯养培植工程。以波泥河、土门岭镇为中心，发展野生动植物人工驯养，到20xx年年产值最低为300万元。（4）森林生态旅游工程。以石头口门国家水利旅游区、土门岭马虎头山、波泥河庙香山、沐石河八台岭为主大力发展森林生态旅游。力争20xx年年产值为1000万元。（5）加快国有林场剩余劳动力转移，大力发展绿化苗木产业。要以东北最大苗木产业园区为目标，着手规划市苗木产业园区。（6）加快林下经济的龙头企业发展。力争20xx年发展总投资20xx万以上的林下经济企业10户，做到每个乡镇都有林下经济典型户，每个山区乡镇都有林下经济重点企业。
4、加强造林绿化和管护，巩固和扩大林业生态环境治理成果。
根据省**的总体安排，从20xx年要利用三年时间完成全省清收林地工作，我市要在前两年停耕还林工作基础上，进一步摸清底数，明确任务，巩固和扩大林业生态环境治理成果。完善年栽植的6万亩林地，尤其是对退耕还林配套工程造林、“三北五期”工程造林地块进行补植补造，进一步巩固造林成果。全面推广红松、樟子松嫁接红松项目，为广大林农开辟一条新的治富路，主要是以国有林场为龙头，引领和带动农户逐步发展，全年五个国有林场计划完成嫁接推广任务100公顷。同时完成村屯绿化30个、中幼林抚育2500亩，加强农田林网及“四旁”绿化的建设和管护，认真抓好森林病虫害防治工作。
5、继续深化林权配套改革，全面落实“五项制度建设”。
进一步建立健全林木采伐管理制度、集体林权流转制度。、支持集体林业发展的公共财政制度、林业金融支撑制度和林业社会化服务保障制度。同时加快林权证发放和林改档案归档工作。
6、加强安全管理，推动和谐、**工作机制。
进一步做好森林防火，森林病虫害防治、林木采伐、车辆管理等安全工作。做好百姓政策咨询、信访人员的心理疏导，急、难、险、重等特殊突发事件，推动我市和谐社会建设，坚决杜绝越级访、进京访等事件的发生，不给市里出难题，找麻烦。
xx年林业计财工作的总体要求是：必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针，从宏观和长远的高度谋划林业发展全局，调整完善生产力布局，转变林业发展方式，通盘运筹发展规划和建设任务，积极争取政策和资金支持，突出重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金管理，促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好xx年计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划；抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域；做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金；建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度；对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报***审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案；组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作；编制即将到期的重点生态工程后续规划；组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的'专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求；加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制；健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入**补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据***即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算；摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金；多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则；将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点；将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水*。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管；从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制；加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核；及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留；配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水*
一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响，在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力；及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响，做好监测、预警和应对工作，努力实现xx年林产品外贸总额突破800亿美元的目标。
二是加强“引进来”，不断提高利用外资规模和质量，注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作；利用新一轮国际产业转移的机遇，做好利用外资重点领域的备选项目规划；防止低水*重复引进，避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。
20xx年xx林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念，高标准推进“美丽xx·一号工程”，扎实开展“三严三实”教育，积极履行职能，加大依法行政力度，加强作风建设，提升服务水*，推动全区林业又好又快发展。
一、全力抓好大绿工程，推进生态环境建设
（一）高质量完成重点绿化工程
按照《美丽xx建设纲要》的总体要求，高标准推进“美丽xx·一号工程”，深入实施城乡大绿工程，完成造林9.2万亩，植树571.8万株，主要包括：
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片，着力改善城区生态环境，重点完成以武宁路两侧、xx东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础，结合全市结对帮扶困难村活动，重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
6、农田林网绿化工程。完成造林绿化11105亩。利用主渠、支渠和田间工作路，全力完善全区农林防护林网建设。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程，培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程，完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
（二）高标准打造第三届中国绿化博览会
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设，于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题，按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设，形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩，周边配套绿化和公共区域绿化7570亩，其中绿化和水域面积占园区总面积的80%以上，水面面积*3000亩。
（三）积极争创全市首个“全国绿化模范城市（区）”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机，积极争创全市首个“全国绿化模范城市（区）”。“全国绿化模范城市（区）”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉，是一个城市生态环境优良的重要标志。“全国绿化模范城市（区）”评选表彰活动已经举办5次，共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前，全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的.检查验收工作，对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
二、加大森林资源管护，维护林业生态安全
（一）依法行政，林政资源管理正规有序
1、依法办理林木采伐，保护林地资源。积极协助有关单位依法办理林木更新采伐手续和征占用林地许可手续，为我区重点建设工程的按时开工提供了有力保障。全年共办理采伐许可踏查822件，采伐各种林木24.7万株，折合蓄积1.4万立方米，征收育林基金62.7万元。办理征占用林地许可踏查11件，占用林地面积11.5公顷，恢复林地总面积12.2公顷，收缴森林植被恢复费53.7万元。审核出省木材运输许可15件，准运木材314立方米。
2、加大涉林案件的查处力度。为把依法治林和“严管林”的各项措施落到实处，积极组织开展各种林业专项整治行动，切实加大林业行政执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为。共依法查处涉林案件19宗，结案19宗，其中有3起已构成刑事案件移交区**机关查处，收缴罚款14万元。
3、加大巡护巡查力度，确保我区森林资源安全。在抓好森林资源保护和森林防火宣传的同时，组织力量加大对森林资源的巡护巡查力度，严厉打击各类涉林违法行为。积极组织开展“森林防火安全大检查大排查大整治活动”，全面排查森林火灾隐患，确保森林资源和人民生命财产安全。对路网沿线、重点地区等存在火灾隐患的地段进行定期或不定期巡查，做到不留死角，不留盲区，及时发现问题，提出整改措施，限期落实。
（二）实施科学防控，扎实做好林业有害生物防治工作。
1、加强监测预报，为科学防治奠定基础。做好越冬蛹调查工作，及时发布发生趋势预测，并以此为依据制定全区以美国白蛾为主的林业有害生物防治实施方案。完成国家级中心测报点监测任务。利用自动虫情测报灯开展成虫调查，通过固定样地和临时样地开展美国白蛾等主要虫害系统虫情测报，及时发布虫情简报和上报防治信息。
2、抓好防治工作，维护我区生态安全。今年我区主要林业有害生物共发生10.87万亩。美国白蛾三代累计发生面积4.4万亩，春尺蠖发生2.3万亩，光肩星天牛0.06万亩，杨扇舟蛾发生2.9万亩，杨小舟蛾发生0.23万亩，槐尺蠖发生0.18万亩，杨树病害发生0.8万亩。全区防治过程**动用高射程喷雾机17台，担架式喷雾机160台套，背负式喷雾器160个，飞机15架次；出动2.6万人次，使用各种药剂100余吨，防治作业面积97.97万亩。美国白蛾防治通过一代普防二代点防三代扫残，虫情得到有效控制，三代累计防治面积84.5万亩。路网沿线、城区和两区四园等重点部位叶片保存率控制在95%以上。
3、做好苗木检疫及行政许可相关工作。搞好产地检疫、调运检疫工作。对辖区范围内1.33万亩苗圃进行了产地检疫，产地检疫率100%。对调出我区的森林植物及其产品，严格执行检疫要求书制度，并坚持现场检疫，全年共开检疫要求书58份，调运检疫46批次，苗木0.27万株，木材748立方米，对调入我区的苗木进行现场抽样复检，确保苗木来源及检疫手续齐全。做好种苗生产、经营许可工作，全年办理林木种苗经营、生产许可证6件。
（一）工作思路
20xx年是林业改革发展关健年，我局将以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以中央和省市林业工作会议精神为指针，以科学发展观统领工作全局。按照“12345”工作思路，即：围绕一个目标（争取修水林业大县在省、市应有地位），突出两个重点（造林绿化“一大四小”工程建设、招商引资和争资争项目），推进三项改革（林木采伐改革、人事改革、国营林场改革），强化四项管理（林地管理、加工企业管理、林业重点项目管理、绩效管理），完成五项任务（造林绿化10万亩其中油茶1万亩、项目争资7000万元、新上林业亿元项目1个、森林防火指挥中心主体工程完工、企业改制1000人），狠抓落实，努力实现林业生态和产业协调发展。
（二）工作目标
1、完成新造林10万亩。完成封山育林320万亩，义务植树180万株，培育苗木800万株。
2、完成引进亿元项目一个，实际进资5000万元。
3、向上争资力争突破7000万元。
4、生态公益林、自然保护区的管护进一步加强，森林案件查处率达100％，森林火灾控制在市考核指标之内、森林病虫害防治“四项指标”全部达标，实现林区秩序和谐稳定和森林安全。
5、完成森林资源流转10万亩，山林纠纷调处率95%以上；完成林木火灾保险300万亩，林权抵押贷款4000万元，组建民营林场30个、林业产业协会5个。
6、完成事业单位机构人事改革，精简机构、人员，规范管理；建立国有林管理新机制；完成县下达森工企业改制目标。
7、加强基础设施建设。完成森林防火指挥中心主体工程建设、2个基层站新办公楼建设、3个基层站站容站貌维修。4个基层站配备交通工具和电脑，实现办公条件明显改善。
8、力争全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县及我县林业工作荣获全市年度综合目标考评二等奖以上、全县年度综合先进单位等荣誉，实现林业争先进位目标。
（三）主要措施
1、加强造林绿化工作。以“一大四小”工程建设为主战场，大力推进造林绿化工作。认真做好工程规划、苗木调配和技术指导等工作，着力打造修武线、新柯龙线、武吉高速连接线三条通道绿化精品路，加强技术指导与督查工作，确保10万亩造林任务全面完成，力争进入全省先进县行列。
2、进一步加强资源保护管理。加强林木采伐、运输、加工和林地、野生动植资源的保护管理，开展林政集中整治，加大森林案件的查处力度。强化公益林的.管护工作，加强森林防火和森林病虫害防治工作。实现森林资源有效增长。
3、大力推进林业改革。加强山林纠纷调处工作，规范林地流转，加强对林农的引导，使林地流转公开化，透明化，切实维护林农利益；继续推行森林火灾保险、林权抵押贷款改革。推进林业事业单位机构人事管理、国有林管理改革和企业改制，以改革促发展。
4、大力推进林业产业建设。按照我县“212”发展规划，大力推进林业产业建设。一是引导建立油茶、毛竹、光皮树等产业示范基地；二是整合林木加工企业，建立木林加工龙头企业；三是引进森林食品、油茶精深加工企业；四是大力发展森林旅游、林木种苗等产业。不断壮大林业产业。
5、全力招商引资和争资争项目。一是超前谋划，加强项目的储备工作，同时，组织队伍，实行一把手负责，切实加大跑部进厅争项目力度；二是铁心硬手优化投资环境，在服务招商引资和项目建设的进程中，环节能省则省、程序能简则简、收费能免则免，真正做到急事急办、特事特办、难事创造条件办。坚决克服工作拈轻怕重、讨价还价，工作效率低下、态度生硬、服务质量差的现象。三是做好已引项目的服务工作，全力做好久木木业二期、西港生态农业科技园的各项服务工作；四是积极协调，努力争取江西润家食用油加工项目、宁波鑫盛炉料公司油茶精深加工项目等在谈项目落户我县，确保招商引资争资争项目目标全面完成。
（一）工作思路
20xx年是林业改革发展关健年，我局将以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以中央和省市林业工作会议精神为指针，以科学发展观统领工作全局。按照“12345”工作思路，即：围绕一个目标（争取修水林业大县在省、市应有地位），突出两个重点（造林绿化“一大四小”工程建设、招商引资和争资争项目），推进三项改革（林木采伐改革、人事改革、国营林场改革），强化四项管理（林地管理、加工企业管理、林业重点项目管理、绩效管理），完成五项任务（造林绿化10万亩其中油茶1万亩、项目争资7000万元、新上林业亿元项目1个、森林防火指挥中心主体工程完工、企业改制1000人），狠抓落实，努力实现林业生态和产业协调发展。
（二）工作目标
1、完成新造林10万亩。完成封山育林320万亩，义务植树180万株，培育苗木800万株。
2、完成引进亿元项目一个，实际进资5000万元。
3、向上争资力争突破7000万元。
4、生态公益林、自然保护区的管护进一步加强，森林案件查处率达100％，森林火灾控制在市考核指标之内、森林病虫害防治“四项指标”全部达标，实现林区秩序和谐稳定和森林安全。
5、完成森林资源流转10万亩，山林纠纷调处率95%以上；完成林木火灾保险300万亩，林权抵押贷款4000万元，组建民营林场30个、林业产业协会5个。
6、完成事业单位机构人事改革，精简机构、人员，规范管理；建立国有林管理新机制；完成县下达森工企业改制目标。
7、加强基础设施建设。完成森林防火指挥中心主体工程建设、2个基层站新办公楼建设、3个基层站站容站貌维修。4个基层站配备交通工具和电脑，实现办公条件明显改善。
8、力争全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县及我县林业工作荣获全市年度综合目标考评二等奖以上、全县年度综合先进单位等荣誉，实现林业争先进位目标。
（三）主要措施
1、加强造林绿化工作。以“一大四小”工程建设为主战场，大力推进造林绿化工作。认真做好工程规划、苗木调配和技术指导等工作，着力打造修武线、新柯龙线、武吉高速连接线三条通道绿化精品路，加强技术指导与督查工作，确保10万亩造林任务全面完成，力争进入全省先进县行列。
2、进一步加强资源保护管理。加强林木采伐、运输、加工和林地、野生动植资源的保护管理，开展林政集中整治，加大森林案件的查处力度。强化公益林的`管护工作，加强森林防火和森林病虫害防治工作。实现森林资源有效增长。
3、大力推进林业改革。加强山林纠纷调处工作，规范林地流转，加强对林农的引导，使林地流转公开化，透明化，切实维护林农利益；继续推行森林火灾保险、林权抵押贷款改革。推进林业事业单位机构人事管理、国有林管理改革和企业改制，以改革促发展。
4、大力推进林业产业建设。按照我县“212”发展规划，大力推进林业产业建设。一是引导建立油茶、毛竹、光皮树等产业示范基地；二是整合林木加工企业，建立木林加工龙头企业；三是引进森林食品、油茶精深加工企业；四是大力发展森林旅游、林木种苗等产业。不断壮大林业产业。
5、全力招商引资和争资争项目。一是超前谋划，加强项目的储备工作，同时，组织队伍，实行一把手负责，切实加大跑部进厅争项目力度；二是铁心硬手优化投资环境，在服务招商引资和项目建设的进程中，环节能省则省、程序能简则简、收费能免则免，真正做到急事急办、特事特办、难事创造条件办。坚决克服工作拈轻怕重、讨价还价，工作效率低下、态度生硬、服务质量差的现象。三是做好已引项目的服务工作，全力做好久木木业二期、西港生态农业科技园的各项服务工作；四是积极协调，努力争取江西润家食用油加工项目、宁波鑫盛炉料公司油茶精深加工项目等在谈项目落户我县，确保招商引资争资争项目目标全面完成。
总体思路是：按照“三保两推进”（保发展、保覆盖率、保民生、推进依法治林、推进深化林改）要求，以改善生态改善民生为核心，以全面深化林业改革为动力，创新林业体制机制，转变林业发展方式，加快依法治林进程，充分释放生态林业民生林业强大功能，为建设“产业优、机制活、生态美、百姓富”的新南*作出应有的贡献。主要预期目标是：完成造林绿化美化任务31.3万亩，其中：“四绿”工程造林9.2万亩，人工造林更新22.1万亩；完成森林抚育60万亩、封山育林36万亩；全市林业总产值力争同比增长15%；森林火灾发生率、受害率分别控制在10次/十万公顷和1‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，松材线虫病疫情得到有效遏制。
1.林业改革“四推进”。
一是推进林业服务*台建设。继续落实市委、市**《关于持续深化集体林权制度改革进一步推进林业规模经营的指导意见》（南委发〔20xx〕8号）的要求，不断推动林业“四大”服务*台建设。参照邵武林业收储中心模式，市本级和县（市、区）各成立1家林业收储中心，进一步整合服务资源和技术力量，构建“评估、担保、收储、流转、贷款”五位一体的林业服务体系。
二是推进森林资源有序流转。进一步建立规范有序的林权流转机制，引导林地承包经营权有序流转，强化对林业专业合作组织的服务，鼓励和支持林地向林业专业合作社、家庭林场、股份制合作林场和龙头企业等新型林业经营主体集聚，发展多种形式的适度规模经营。三是推进林权抵押贷款规模。用好国家林业局已经明确对我省林业小额贷款贴息额度不封顶的政策，加强与金融部门的沟通，促进金融部门加大对林业支持力度，扩展林权抵押贷款业务。
四是推进生态效益长效机制建立。按照省**《关于开展生态公益林布局优化调整工作的通知》要求，遵循“总量不减、布局优化、科学规划、严格程序”的原则，做好相关摸底调查、生态公益林储备库建立和总体方案规划等前期工作。加强林业生态补偿方面的研究，探索开展重点生态区位商品林赎买试点，探索建立专业化、社会化的森林管护模式。
2.竹业产业“四注重”。
一是注重把握发展机遇。按照《南*市竹产业发展扶持资金管理办法》（南政综〔20xx〕270号）、《南*市加快竹产业发展行动计划》（南政综〔20xx〕1号）精神，成立相应的组织机构，实施竹产业绩效目标考核，确保工作有人抓、有人管、有奖惩、有督促，全面加快竹产业发展。
二是注重提升一产。落实好竹产业节能减排示范项目和省现代竹业项目，用好竹产业发展扶持资金。实施丰产高效竹林培育工程，开展“十大丰产示范竹林”评比活动，引导林农通过抚育管理、科学施肥和病虫害防治等措施，实现丰产目标。优化竹种结构，开发具有地方特色的名优中小径竹，提倡竹阔混交、竹杉混交。全市竹林资源面积稳定在610万亩以内，力争丰产林比例达到45%以上。三是注重主攻二产。充分利用现有产业基础，通过龙头企业的增资扩产、中小微企业的成长壮大和招商选资新上一批项目，通过“强四补四”，推动竹加工产业发展。“强四”即做强竹板材、竹工艺品、笋竹食品、竹炭四大传统产业。“补四”即补齐竹纤维、竹机械、竹医药、竹浆纸四大新兴产业的短板。四是注重培育三产。大力开发竹观光、竹保健、竹体验、笋美食四大系列旅游产品，大力发展笋竹贸易、流通和配套服务业。支持建瓯市打造全国最大的冬笋集散中心，政和县建设海峡西岸竹材贸易集散中心，邵武举办“竹与生活”国际工业设计大赛等活动。
3.造林绿化“四提升”。
一是提升示范片建设水*。坚持
“两手抓”，一手抓原有示范片的巩固提升，一手抓新建示范片的质量管理。特别是无患子种植的示范片，各地分别建立混交造林、非规划林地造林、疏林地补植和茶果园套种等各种类型的示范片，其中：顺昌县建设10片、其他县（市、区）建设5片。
二是提升重点项目建设水*。围绕城区周边和高速、国道等主要干线一重山，重点抓好6000亩中心城区环城一重山森林生态景观提升、60000亩
“二沿一环”重点区位林分修复任务和44220亩山脚田边生物防火林带建设，以及不炼山造林、珍贵用材树种造林、营林机械推广示范县等项目的落实，持续推进千里“生态绿廊”建设和资源培育示范提升工程。三是提升良种壮苗推广水*。抓好高世代杉木、马尾松种子园和无患子采穗圃建设，全力推进使用杉木三代良种造林，持续加强乡土阔叶树种苗木培育，珍贵树种苗木培育要搞套袋，确保苗木供应。四是提升全民共建共享水*。发动广大群众积极参与“南*市十佳乡村景观林”评选活动，引导广大群众关注森林。创新绿化形式，开展网络植树和纪念树认建认养活动，提高广大群众“爱绿、植绿、护绿、兴绿”的生态文明意识。
4.改善民生“四突出”。
一是突出特色产业发展。积极推进林木良种基地、国家木材战略储备基地和珍贵用材树种造林基地建设，抓好优良乡土阔叶树采种基地、无患子和油茶原料林基地建设；加快发展以延*百合花、浦城丹桂和国有林场绿化苗木为核心的苗木花卉产业，实施好现代竹业、花卉、油茶等项目，加大设施林业投入，打造区域优势品牌。
二是突出林下经济发展。按照“一县一品一特色”的思路，科学引导发展林下种植、养殖、采集加工和森林旅游。以创建省级林下经济示范县为目标，强化林下经济项目的筛选、跟踪和推广示范，建设一批林下经济示范基地。充分利用保护区、湿地公园和森林公园的林地、环境等优质资源，通过作价入股等方式，多渠道招商引资，引导企业、林农立体开发森林资源，发展休闲养生、林业科普等生态旅游。
三是突出传统产业转型升级。坚持“抓龙头、铸链条、促转变”，扶持一批林业龙头企业和重点林业专业园区发展，引导林业企业进入园区，鼓励企业上市融资、争创品牌。重点扶持产业创新*台和电子商务*台建设，推进林业传统产业与创意产业相结合，加快白炭黑林产化工循环经济园建设，支持闽北林产品一条街专业市场建设，推动我市林业产业与省自贸区对接，促进产业转型升级。四是突出林业科技创新。围绕产业发展和林农增收，加快林业科技攻关、种苗研发创新、科技成果推广，充分发挥林业科技特派员的作用，深入开展林业科技宣传活动，抓好林业技术推广和农村实用人才培训。
5.优化服务“四保障”。
一是保障审批服务高效顺畅。进一步清理审批事项、减少审批环节、压缩审批时限，及时对服务指南及申请表等兜底性条款进行全面清理。深入创建“服务发展最佳窗口”活动，全面落实信息公示、一次性告知、限时办结、延伸服务等便民利民措施，开辟省市重点项目、民生工程审核报批“绿色通道”。进一步加强森林资源资产评估、伐区调查设计、木竹检验、林业物证鉴定等中介机构的日常监管，规范服务行为。
二是保障林区社会安定稳定。进一步完善林业矛盾纠纷多元调处中心建设，持续开展各类林木林地权属争议案件和涉林矛盾纠纷排查摸底工作，全面掌握本辖区内矛盾纠纷的总体情况，加大力度调处遗留未结林木林地权属争议案件，把涉林矛盾化解在基层。三是保障国有林场工作稳步推进。充分领会全国《国有林场改革方案》精神，推动国有林场经营机制的转型和综合实力的提升，在增强生态和社会功能的同时，保障经营区稳定，建设“美丽林场”。认真做好今年林业危旧房改造项目的前期准备工作，确保项目如期开工；抓紧协调房屋产权证、土地证的办理工作。积极迎接、配合做好即将开展的保障性住房建设专项审计工作。四是保障安全生产监管到位。全面落实“党政同责、一岗双责”负责制，认真贯彻新修订的《安全生产法》，做好企事业单位承诺书的收集归档，积极推进安全生产标准化建设，力争全市林业生产经营单位达标率达65%以上。
6.生态保护“四强化”。
一是强化生物多样性保护。加大投入力度，强化自然保护区、重要湿地、
“二沿一环”等重点生态功能区的'生物多样性保护，持续抓好浦城匡山国家森林公园、南*茫荡山国家级自然保护区和顺昌县七台山、武夷山黄龙岩等2个省级自然保护区（正在审批）的基础设施建设。筹备申报1个国家自然保护区（邵武将石）、2个省级自然保护区（浦城福罗山、光泽香炉山）、3个国家级湿地公园（政和念山梯田、武夷山东溪水库、松溪茶洲水库）。积极配合福建林业职业技术学院继续做好全国第二次珍稀野生植物资源调查工作，确保年底前全面完成外业调查。加强野生动物疫病疫源特别是鸟类迁移的全面监测，防止疫病疫源在我市蔓延。
二是强化林业用地管理。严格林地用途管制，抓好林地定额管理和林地占用征收审核审批工作。引导用地单位科学集约利用林地，从严控制建设项目使用生态林和重要区位林地。继续开展非法侵占林地清理专项行动，加大非法占用林地的查处力度，严格打击各类非法侵占林地的违法行为。
三是强化森林资源管理。抓好森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标考核工作，认真编制“十三五”期间年森林采伐限额方案，持续推进全国森林可持续经营试点建设。严格执行采伐限额管理，按照“份额分解、分类排序、公开透明、强化监督”的原则，进一步完善采伐指标分配方式。四是强化森林**信息化建设。以应急指挥中心、林区道路卡口监控和执法办案场所为核心，按照统一标准落实执法场所办案中心规范化建设，整合视频监控、林区治安卡口、同步录音录像、警综*台、涉林信息、网上督察等各类监控资源，构建综合性智能指挥调度体系，加强林区道路卡口监控系统建设，实现对所有通过卡口的车辆，进行全天候实时抓拍、车牌号码识别等信息的采集和处理。
7.依法治林“四重视”。
一是重视规范林业权力运行。全面启动和落实林业行**力清单制度，严格林业行**力的发布、运行、监督，提高林业依法行政水*。积极组织开展“世界湿地日”、“植树节”、“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”等重要活动，大力宣传《森林法》等林业法律法规，提高林区群众依法治林意识。二是重视防控松材线虫病。坚持
“三个必须”抓好防控，即必须“防在主动、灭在初发”，必须除治性皆伐，必须调整树种结构。明确各级**是松材线虫病防控的责任主体，主要领导为本辖区松材线虫病防控工作的第一责任人，做到责任落实，布置提前，情况摸清，措施到位。
三是重视抓好森林防火体系建设。落实行政首长负责制，完善森林火灾预警监测体系建设，开展森林防火规范化建设，积极创新群防群治工作机制，继续推进县级森林消防专业队伍和生物防火林带建设。积极筹划申报重点火险区森林防火综合治理三期项目，增加现有森林防火远程视频监控的覆盖密度；抓好福建省森林火灾应急装备项目实施，确保省级森林防火物资储备库南*分库如期完成。四是重视规范林业执法。适时组织有针对性的专项打击整治行动，突出重点生态区位森林资源保护，依法严厉打击盗砍滥伐林木、非法毁坏侵占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法犯罪行为，进一步扩大茶山整治成果，有效震慑犯罪，保护森林资源。加强源头管控，提升监控系统信息采集应用能力，重点加强对木材经营者、堆头的管理，推行木材持执照经营、堆头审批经营等制度。
8.自身建设“四加强”。
一是加强党的建设。全力抓好机关党建工作，深化文明单位创建，落实领导班子挂点联系基层工作制度，深入开展党员干部结对帮扶和志愿服务活动。践行“三严三实”，持续推进作风建设，巩固和拓展教育实践活动成果。二要加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”，开展多种形式的反腐倡廉教育和廉政文化建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变底线；完善廉政风险防控机制，稳步推进廉政风险防控项目化管理工作，实行分级管理、分级负责。三要加强队伍建设。加大基层林业站建设力度，实施林业基层干部职工素质提升计划，加强业务技能培训，今年将举办9期各类培训班。利用好工青妇组织的群团优势，帮助年轻干部成长，努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。四要加强效能建设。落实“马上就办”，治理“慵懒散”，推进林业政风行风建设。完善机关效能制度，健全全员岗位绩效管理，落实机关效能巡查检查工作，实施常态化考核。逐步推行OA办公自动化，采用信息化形式办文办会，提高行政效能和服务水*。
20xx年xx林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念，高标准推进“美丽xx·一号工程”，扎实开展“三严三实”教育，积极履行职能，加大依法行政力度，加强作风建设，提升服务水*，推动全区林业又好又快发展。
一、全力抓好大绿工程，推进生态环境建设
（一）高质量完成重点绿化工程
按照《美丽xx建设纲要》的总体要求，高标准推进“美丽xx·一号工程”，深入实施城乡大绿工程，完成造林9.2万亩，植树571.8万株，主要包括：
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片，着力改善城区生态环境，重点完成以武宁路两侧、xx东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础，结合全市结对帮扶困难村活动，重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
6、农田林网绿化工程。完成造林绿化11105亩。利用主渠、支渠和田间工作路，全力完善全区农林防护林网建设。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程，培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程，完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
（二）高标准打造第三届中国绿化博览会
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设，于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题，按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设，形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩，周边配套绿化和公共区域绿化7570亩，其中绿化和水域面积占园区总面积的80%以上，水面面积*3000亩。
（三）积极争创全市首个“全国绿化模范城市（区）”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机，积极争创全市首个“全国绿化模范城市（区）”。“全国绿化模范城市（区）”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉，是一个城市生态环境优良的重要标志。“全国绿化模范城市（区）”评选表彰活动已经举办5次，共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前，全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的检查验收工作，对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
二、加大森林资源管护，维护林业生态安全
（一）依法行政，林政资源管理正规有序
1、依法办理林木采伐，保护林地资源。积极协助有关单位依法办理林木更新采伐手续和征占用林地许可手续，为我区重点建设工程的按时开工提供了有力保障。全年共办理采伐许可踏查822件，采伐各种林木24.7万株，折合蓄积1.4万立方米，征收育林基金62.7万元。办理征占用林地许可踏查11件，占用林地面积11.5公顷，恢复林地总面积12.2公顷，收缴森林植被恢复费53.7万元。审核出省木材运输许可15件，准运木材314立方米。
2、加大涉林案件的查处力度。为把依法治林和“严管林”的'各项措施落到实处，积极组织开展各种林业专项整治行动，切实加大林业行政执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为。共依法查处涉林案件19宗，结案19宗，其中有3起已构成刑事案件移交区**机关查处，收缴罚款14万元。
3、加大巡护巡查力度，确保我区森林资源安全。在抓好森林资源保护和森林防火宣传的同时，组织力量加大对森林资源的巡护巡查力度，严厉打击各类涉林违法行为。积极组织开展“森林防火安全大检查大排查大整治活动”，全面排查森林火灾隐患，确保森林资源和人民生命财产安全。对路网沿线、重点地区等存在火灾隐患的地段进行定期或不定期巡查，做到不留死角，不留盲区，及时发现问题，提出整改措施，限期落实。
（二）实施科学防控，扎实做好林业有害生物防治工作。
1、加强监测预报，为科学防治奠定基础。做好越冬蛹调查工作，及时发布发生趋势预测，并以此为依据制定全区以美国白蛾为主的林业有害生物防治实施方案。完成国家级中心测报点监测任务。利用自动虫情测报灯开展成虫调查，通过固定样地和临时样地开展美国白蛾等主要虫害系统虫情测报，及时发布虫情简报和上报防治信息。
2、抓好防治工作，维护我区生态安全。今年我区主要林业有害生物共发生10.87万亩。美国白蛾三代累计发生面积4.4万亩，春尺蠖发生2.3万亩，光肩星天牛0.06万亩，杨扇舟蛾发生2.9万亩，杨小舟蛾发生0.23万亩，槐尺蠖发生0.18万亩，杨树病害发生0.8万亩。全区防治过程**动用高射程喷雾机17台，担架式喷雾机160台套，背负式喷雾器160个，飞机15架次；出动2.6万人次，使用各种药剂100余吨，防治作业面积97.97万亩。美国白蛾防治通过一代普防二代点防三代扫残，虫情得到有效控制，三代累计防治面积84.5万亩。路网沿线、城区和两区四园等重点部位叶片保存率控制在95%以上。
3、做好苗木检疫及行政许可相关工作。搞好产地检疫、调运检疫工作。对辖区范围内1.33万亩苗圃进行了产地检疫，产地检疫率100%。对调出我区的森林植物及其产品，严格执行检疫要求书制度，并坚持现场检疫，全年共开检疫要求书58份，调运检疫46批次，苗木0.27万株，木材748立方米，对调入我区的苗木进行现场抽样复检，确保苗木来源及检疫手续齐全。做好种苗生产、经营许可工作，全年办理林木种苗经营、生产许可证6件。
——年度林业工作计划(精选5篇)
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作
（一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴*群众、贴*生活、贴*实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动，开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等*台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
（二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学*培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学*各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
（三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学*《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学*依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学*宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，不断地提高干部的法律素养。
（四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
（一）规范行政审批行为。认真学*贯彻《法治湖南建设纲要》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行**力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。
（二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好**信息公开工作,严格执行《**信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行*台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
（一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的`和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。
（二）规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公*、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。
（三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水*
（一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
（二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治**的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
（三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。
（四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水*。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
20xx年我镇的各项林业工作在县林业局领导的高度重视和正确领导下，在镇党委和**领导的细心关怀和大力支持下，通过全镇各级干部的共同努力，取得了较好成绩。现将20xx年度的林业工作向县局领导总结汇报如下：
一、全力抓好造林绿化工作
1、在吉山村完成了一个100亩高标准的'生态造林示范点，在合理村创办了一个200亩的油茶种植基地，全年共完成油茶栽植840亩，新造杉木林1800亩，共栽植苗木40万株。
2、今年3月份，在镇党委、**的领导下，各部门单位工作人员到合理村的岩鹰坑进行义务植树，共栽植苗木5000余株。
3、10月份在永明村、新庄村规划了800亩的油茶栽植，现已全部整好地，等待来年春季造林。
4、在金山村封山育林500亩，更好的保护了高山岩石裸露地的森林资源，并起到了保持水土流失的作用。
二、狠抓森林防火工作
司门前镇位于XX县北部，森林面积16万多亩，森林资源丰富，属于重点林区。本镇人口5万多，以耕种为主，再加上清明节扫墓的*俗，因此森林防火工作十分严峻。为了减少火灾隐患，做到及时扑救，减少群众财产损失，我镇就森林防火工作做了以下几点：
1、与村及有关单位签订了森林防火责任状
2、张贴防火宣传标语两百张，发动宣传车2次到各村进行森林防火宣传，建立永久性防火标语四处，竖立标语牌12块，并对学生家长写了一封森林防火宣传教育信。
3、各村自行安排一块铜锣，由专人负责，在防火期内到各山场鸣锣宣传。
4、镇**领导，驻村干部，林业站工作人员布置了防火值班安排表，规定必须按时值班，并保证通讯通畅，及时填写值班记录。
5、值班人员及时报告火情，以便及时组织人员进行扑救。
正因为在森林防火工作中，我们做到了以上几点，因此，司门前镇在20xx年度当中仅发生火灾二起，由于组织得当，扑救及时，火灾损失都不大。
三、退耕还林、生态公益林补助发放到位
今年，我站及时做好退耕还林自查验收与整改工作，确保了退耕还林补助资金按要求及时足额发放到位。无截留、挪用现象。退耕还林信访案件及时了解，调解到位。生态公益林补助按政策补偿标准，按规划受益群众，全面落实到人，发放到位，无**现象。
四、加强林政管理，确保森林资源
1、4月份，我站对本镇内所有木材加工厂场进行了清理整顿，对完全以消耗资源，缴费少，违法乱纪现象多的加工厂予以了取缔，对个别收购无证材的厂场进行了罚款。同时向他们强调了林业政策，明确了采伐计划，制定了管理措施，保障了资源的利用与任务的完成。
2、建立了群众来电来访登记台帐，做到有事必回复，有问题必处理，同时对举报人员适当奖励，调动了群众护林的积极性，形成林业由群众共管的局面。
3、做好伐前设计、伐中监督、伐后验收工作，以生态公益林为重点，全面进行了伐后验收。对发现的问题做了及时处罚，警醒了滥砍乱伐人员，更有效地保护了森林资源。
4、不定期的对森林病虫害进行监测，并及时上报资料。
5、对因建房或工程建设需占用林地的，必须先本人或法人代表提出申请，占用面积不足500*方米的，由我站派技术员到现场调绘林地地形图，根据收费标准收费，再到林地办办理林地占用手续，占用面积超过500*方米的，我们报林地办，由占用者直接到林地办去办理占用手续。
五、开展学*，提高作风建设
我站每个月开一次会议，一方面宣读县林业局，镇党委、**的文件，学*文件内容，体会文件精神；另一方面，根据文件，布置工作任务，根据计划，安排当前工作。今年，县林业局组织各单位工作人员进行了**建设教育活动。在此次活动当中，我站工作人员从思想上高度重视，从行动上认真学*，对照检查，积极整改，全面落实。各人之间相互督促，在工作中做到了相互团结，认真务实；在生活中做到了勤劳节俭，作风正派。通过不断地学*，我站工作人员的作风建设得到了提高。
二�一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作
（一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴*群众、贴*生活、贴*实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动，开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等*台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
（二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学*培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学*各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
（三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学*《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学*依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学*宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，不断地提高干部的法律素养。
（四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
（一）规范行政审批行为。认真学*贯彻《法治湖南建设纲要》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行**力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。
（二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好**信息公开工作,严格执行《**信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行*台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
（一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。
（二）规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公*、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。
（三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水*
（一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
（二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治**的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
（三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。
（四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水*。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
20xx年，我局在市委、**的正确领导下，积极践行党的群众路线，服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局，紧紧围绕市委、**确定的工作重点，及早谋划，周密布局，合理安排，各项林业工作顺利完成，现将一年来林业工作开展情况总结如下：
一、林业生产完成情况
20xx年，市造林计划任务3800亩，总投资725万元。根据各乡（镇）上报统计（造林核查工作未结束），实际完成3900亩，完成计划任务的102%，完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树，植树195.31万株。
（一）重点项目进展情况
1、营造林工程
（1）农田防护林建设：计划任务500亩。实际完成500亩，完成计划任务的100%；定植沙枣、杨树等68万株（含补植），完成投资125万元；造林苗木*均成活率91%。
（2）安居富民绿化：计划任务300亩。实际完成300亩，完成计划任务的100%；定植长枝榆、圆冠榆等39万株，完成投资300万元；造林苗木*均成活率81%。
（3）防沙治沙项目：计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩，完成计划任务的103%；定植梭梭100万株；完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元，于20xx年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20xx年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解，鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究，资金计划可能调整，自治区林业厅至今未下达资金计划，已向地市上报调整该项目请示，不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20xx年农田防护林管护计划面积15000亩，涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡（镇）。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡（镇）对不达标的林地进行补植补造，面积共计1143亩；在陶家宫、白石头、回城等7个乡（镇）建立农田防护林管护示范点面积346.2亩，林带63条，主栽树种为钻天杨，严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作，我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴（完善退耕还林）工程。市20xx年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩，涉及13个乡（镇）17个体户，涉及农户6508户，计划兑现补助资金4959801元。年初，组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造，共补植面积2166亩，补植苗木59300株；组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查，20xx年，市实际实施面积55232.78亩，其中经国家阶段验收20xx年（109.4亩）、20xx年（14.5亩）两年有123.9亩未达标，国家兑现资金未到位，不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩，其中：达标政策兑现面积50067.17亩，应兑现资金4557214.8元，未达标面积5041.71亩，暂扣兑现资金402584.4元（暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低，暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施，达到验收标准后集中兑现）。目前，20xx年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇，各乡（镇）正在兑现中。
（二）林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
（1）大枣精品园：20xx年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收，符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护，树形培养较好，控水控肥措施落实到位，红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园*均亩产496公斤/亩（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤），比去年创建合格精品园*均单产453公斤/亩增产43公斤，增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施，巩固精品园建设全部符合标准，对周边枣农示范带动效果明显。
（2）大枣示范园：在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上，新增6个户大枣标准化示范园，完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中，各示范园全部实施配方施肥，有效地提高有机肥使用量后，枣树树势增强，枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》，我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产，其中：11个续建大枣科技示范园的*均亩产量533.3公斤（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤），比20xx年的466.3公斤，增加67公斤；20xx年新建6个大枣科技示范园的*均亩产量480公斤（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤）。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案，制定了《市枣树一号病防控实施方案》，并与乡（镇、街道）签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书，进一步落实了责任。截至目前，共发放农药 34 吨、黄板 15 万张，预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、XX区街道等完成了4轮打药防治工作；陶家宫镇完成了5轮打药防治工作；五堡镇完成6轮打药防治工作；二是加大对监测技术人员和果农的培训力度，开展理论和现场培训38期，培训人员2674人，发放各类宣传单15000份；三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作，与各乡（镇）签订林业有害生物防控目标管理责任书。20xx年，全市林业有害生物发生面积29.73万亩，实际防治面积2***8万亩，防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作：一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动，对历年退耕还林工程进行了回头看，总结经验，上报了先进典型和特色营造林模式。二是和***、土地部门协调配合，对全市可退耕土地进行了全面调查，在征求农民意愿的基础上，经逐块实地调查、土地部门审查，完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组，为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20xx年新一轮退耕还林工程计划，我市上报规划面积7827.7亩，其中：已完成造林2732.6亩，统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
（1）落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中，通过开展日常技术培训，指导做好控水控肥措施，早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单，做到户均一份，不漏一户，不留死角，宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账，专人负责台账记录的制度，要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组，从8月中旬起，对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
（2）以“护林防火”工作为中心任务，全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20xx年市直林业单位安全生产目标管理责任书》，与林业局党组成员签订了《20xx年安全生产“一岗双责”责任书》，与各乡（镇）**、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状，全面落实工作责任，同时坚持24小时值班和领导带班，确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作，发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业（个人）开展了16次隐患排查活动，排查出一般隐患7个，落实整改率为99％。四是做好森防药械的管理，对林木管护中使用的化学物品及危险品，全部登记入册，防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力，我局未发生一起安全生产事故。
（三）林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程，做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线，在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务，围绕大枣生长的关键节点，以提升枣农动手能力为目标，组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用，力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次，截止9月底共举办培训238次，参加培训果农达12045人/次，发放各类宣传材料3000余份；全市枣树修剪面积216350亩，修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成，正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理，截至9月底，全市共采伐林木838.54立方米，发放采伐证112份；二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动，相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前，共计破获各类涉林案件43起，其中森林刑事案件3起，林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人，林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头，保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份，拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设，重新调整招聘了护林员100人，其中监管员12名，管护员88名，签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份，落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的'检查，不定期赴林区进行18次巡查，指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设，在西山拟新建1座中心管护站，占地面积4000*方米，建筑面积250*方米，现已完成项目设计、选址和招标工作，8月份已开工建设，预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩，产苗量805.9915万株；其中：新育苗 319.248 亩，留床苗面积 1024.8185 亩。实施苗木产地检疫1503 亩，实检苗木504.06万株，种苗产地检疫率达到100%，发放的产地检疫合格证39张；复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传，共发放《野生动物保护法》，《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动，共清理整顿的驯养繁殖单位（个人）共5家，对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记，对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的，提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作，共接收到群众发现的受伤野生动物12只（黄羊、蓝孔雀、山鹰等），通过治疗和饲养，已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作，了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前，市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作，组织对各道路进行了补植补造，共补植各类苗木81530株；二是全力做好病虫害防治工作，根据春季树木易发病虫害的特点，从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车，出动职工1650人次，防治面积19000亩；从9月27日起，组织对国省道绿化树木进行涂白，现已完成20xx亩，计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村，引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株，涉及户数7户，面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作，主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
（一）领导重视，强化责任落实。今年，我市围绕“生态立市”发展战略，继续加大对造林绿化工作的领导，进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市20xx年重点建设项目和民生建设项目，实行了分管领导责任制，同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查；市林业局按照地区和市的安排部署，对各重点林业项目实施目标责任制考核，将林业重点任务分解落实到人，签订工作目标责任书，实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制，使领导班子人人有项目，专业技术人员人人有服务对象，人人明确工作指标，促使各项指标任务顺利完成。
（二）科学规划，早安排，早动手。根据市委、市**对20xx年林业工作的部署，我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实，积极与各项目实施单位进行对接，及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工，为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
（三）严把苗木质量关，提高造林质量。一是继续把好种苗产地检疫关。苗木产地检疫是做好病虫害防治的第一防线。我局从3月初就安排森防部门对我市及进入我市的森林植被及其产品进行严格的检疫，严格把好产地、调运、使用三个关口，坚持做到不经检疫的苗木、木材不出产地、不调运、不使用，堵塞危险性病虫害的传播渠道，确保种苗产地检疫率达100%；二是与地区森防站共同派驻人员在骆驼圈子东烟墩检查站设联合检查点，防止带疫绿化苗木传入本地；三是种苗站对外调苗木加大检查力度，确保具备“一签两证”良种壮苗才能外调和用于造林中，提升了市种苗市场整体质量；
三是全市安居富民绿化苗木由**组织面向全疆公开招标采购，共采购各类绿化苗木25万株，杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场，确保了绿化苗木优质价廉，保质、保量及时供应。
（四）加强督查，确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制，每周召开工作例会，全面了解工程进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进；二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况（周报、月报）专人负责报送制度，随时跟踪项目进度，并利用网络*台，将项目建设计划、招投标等情况给予公示，强化社会监督；三是对部分项目开展专项监察，对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组，定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
三、存在的问题
（一）林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱，且部分乡（镇）对林业有害生物防控工作不够重视，投入不足。
（二）农田防护林管护工作进展较缓。根据20xx年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》，市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金247.280万元，其中地区补助金额已到位66.76万元，已兑现到各乡（镇），但是因20xx年市补助资金到位晚，影响到20xx年农田防护林管护工作的开展；除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外，其它乡（镇）农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低，林农管护积极性不高。
（三）退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高，变更、复耕等毁林现象严重。
（四）林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增，各类林果销售都发生不同程度的区域困难，特别是新疆林果面积突破2200万亩，红枣就达到*600万亩，枣产量增幅巨大，卖枣难现象明显。
（五）20xx年大枣精品园补助资金市***分一直未到位（110万元）。
四、20xx年工作计划
（一）工作思路
认真贯彻落实党的***和自治区、地区林业工作会议精神和市委、**各项工作部署，紧紧围绕“生态立市”、打造新型工业化城市发展战略，抓好特色林果基地建设和风沙源治理工作，统筹城乡绿化，着力抓好成果巩固，以提升林果产业的质量和效益为目标，不断创新科技服务机制，加大科技推广力度；强化森林资源管理，加强林业有害生物监测防控体系建设，推进资源保障体系建设。为全力打造成生态宜居西部明珠城市，奠定坚实的生态基础和环境保障。
（二）重点项目计划
1、人工造林工程：计划在各乡（镇）开展人工造林1500亩，计划投资300万元。（西南部骨干防护林工程计划实施1800亩，需根据地市政策确定是否列入明年实施计划。）
2、农田防护林管护工程：计划任务15000亩，计划总投资300万元；通过补植补造及加强后期管理等措施进一步完善农田防护林体系建设。
3、退耕还林工程：
（1）完善退耕还林工程：计划实施5.5万亩，计划总投资495.98万元。
（2）新一轮退耕还林工程：计划任务4000亩。
（三）重点工作计划
4、林业有害生物防控工作：加强对区域主要林业有害生物的监测预报与防治，全力做好“枣树一号病”防控工作，蛀果率控制在地区下达指标内，不出现蔓延扩散。
5、林果产业研究中心建设项目：在现代农业园区建设3000*方米科研综合楼及试验基地。
（四）采取的措施
1、实施目标责任制考核，强化行政责任，促进工作落实。继续实施目标责任制考核，采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法，形成“一把手”亲自抓，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系，促进全市林业管理规范化、制度化、科学化，不折不扣地把各项工作落到实处，顺利完成年度各项工作任务。
2、完善林业有害生物防控体系，全力做好枣树害虫防控工作。一是全力做好枣树害虫防控工作，继续实行林业有害生物防治目标责任制，党政一把手负总则；二是积极配合地区森防部门做好林业有害生物普查监测及宣传和动员工作，切实形成群防群治的良好氛围；三是按照病虫害防治工作的要求和标准，积极争取资金，进一步建立完善乡、村级有害生物防控体系建设；四是继续做好枣树害虫普查工作，防止大面积虫害再度暴发，同时做好防治药品的储备和管理，做好打药车、打药拖拉机等机械的调配、维修、保养；五是做好种苗产地检疫和春季苗木调运复检工作。
3、努力做好林果业的市场化服务工作。一是不断探索创新技术服务模式，提升服务质量。进一步完善技术服务管理体系，围绕林果业生产的关键技术环节，按照红枣生产标准化、无公害、精品园建设要求，狠抓果农科技知识的普及与提高和林业科技推广人员的岗位培训，使各级领导干部、林果管理和技术人员，特别是广大果农尽快全面系统地掌握林果业标准化生产经营管理技能，不断提升果品质量和商品率。二是进一步加大大枣宣传力度，不断拓展销售市场，把大枣及其产品推向更广阔的国内、国际市场，做好“大枣”这张名片，鼓励商家建立销售网店，更好地全市枣农服务。
4、进一步创新管护方式，建立森林资源管护新机制。严格按照“十二五”森林采伐限额方案，执行森林资源管理目标责任制，加强征占用林地全过程监管；继续加强扑火机具装备，加大野外火源管理力度，做好防扑火各项准备工作；继续严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法行为，适时开展林政专项整治行动；继续抓好87.4万亩国家级公益林管护工作，加强未纳入国家级公益林范围荒漠林的管护；继续组织做好国省道管护工作，同时做好管护人员的安全教育培训工作。
5、加强机关效能工作，全力抓好自身建设。一是抓好林业干部队伍建设。不断加强学*培训，采取多种方式，组织开展林业专业理论、专业技术学*，提高干部职工履行科学发展的能力和执行力，努力造就一支勇于奉献、敢于负责、业务精良、求真务实的高素质干部队伍。二是大力开展党风廉政建设和反腐败工作。把全面落实党风廉政建设责任制贯穿于全年工作始终，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，切实抓好领导干部廉洁自律工作，严厉查办违纪、违法案件。三是继续深入开展党的群众路线主题教育实践活动，以“三民”活动为载体，切实将农民的意愿落到实处。
20xx年，我局在市委、**的正确领导下，积极践行党的群众路线，服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局，紧紧围绕市委、**确定的工作重点，及早谋划，周密布局，合理安排，各项林业工作顺利完成，现将一年来林业工作开展情况总结如下：
一、林业生产完成情况
20xx年，市造林计划任务3800亩，总投资725万元。根据各乡（镇）上报统计（造林核查工作未结束），实际完成3900亩，完成计划任务的102%，完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树，植树195.31万株。
（一）重点项目进展情况
1、营造林工程
（1）农田防护林建设：计划任务500亩。实际完成500亩，完成计划任务的100%；定植沙枣、杨树等68万株（含补植），完成投资125万元；造林苗木*均成活率91%。
（2）安居富民绿化：计划任务300亩。实际完成300亩，完成计划任务的100%；定植长枝榆、圆冠榆等39万株，完成投资300万元；造林苗木*均成活率81%。
（3）防沙治沙项目：计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩，完成计划任务的103%；定植梭梭100万株；完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元，于20xx年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20xx年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解，鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究，资金计划可能调整，自治区林业厅至今未下达资金计划，已向地市上报调整该项目请示，不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20xx年农田防护林管护计划面积15000亩，涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡（镇）。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡（镇）对不达标的林地进行补植补造，面积共计1143亩；在陶家宫、白石头、回城等7个乡（镇）建立农田防护林管护示范点面积346.2亩，林带63条，主栽树种为钻天杨，严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作，我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴（完善退耕还林）工程。市20xx年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩，涉及13个乡（镇）17个体户，涉及农户6508户，计划兑现补助资金4959801元。年初，组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造，共补植面积2166亩，补植苗木59300株；组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查，20xx年，市实际实施面积55232.78亩，其中经国家阶段验收20xx年（109.4亩）、20xx年（14.5亩）两年有123.9亩未达标，国家兑现资金未到位，不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩，其中：达标政策兑现面积50067.17亩，应兑现资金4557214.8元，未达标面积5041.71亩，暂扣兑现资金402584.4元（暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低，暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施，达到验收标准后集中兑现）。目前，20xx年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇，各乡（镇）正在兑现中。
（二）林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
（1）大枣精品园：20xx年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收，符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护，树形培养较好，控水控肥措施落实到位，红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园*均亩产496公斤/亩（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤），比去年创建合格精品园*均单产453公斤/亩增产43公斤，增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施，巩固精品园建设全部符合标准，对周边枣农示范带动效果明显。
（2）大枣示范园：在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上，新增6个户大枣标准化示范园，完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中，各示范园全部实施配方施肥，有效地提高有机肥使用量后，枣树树势增强，枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》，我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产，其中：11个续建大枣科技示范园的*均亩产量533.3公斤（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤），比20xx年的466.3公斤，增加67公斤；20xx年新建6个大枣科技示范园的*均亩产量480公斤（较20xx年全市红枣*均亩产增加66公斤）。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案，制定了《市枣树一号病防控实施方案》，并与乡（镇、街道）签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书，进一步落实了责任。截至目前，共发放农药 34 吨、黄板 15 万张，预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、XX区街道等完成了4轮打药防治工作；陶家宫镇完成了5轮打药防治工作；五堡镇完成6轮打药防治工作；二是加大对监测技术人员和果农的培训力度，开展理论和现场培训38期，培训人员2674人，发放各类宣传单15000份；三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作，与各乡（镇）签订林业有害生物防控目标管理责任书。20xx年，全市林业有害生物发生面积29.73万亩，实际防治面积2***8万亩，防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作：一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动，对历年退耕还林工程进行了回头看，总结经验，上报了先进典型和特色营造林模式。二是和***、土地部门协调配合，对全市可退耕土地进行了全面调查，在征求农民意愿的基础上，经逐块实地调查、土地部门审查，完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组，为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20xx年新一轮退耕还林工程计划，我市上报规划面积7827.7亩，其中：已完成造林2732.6亩，统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
（1）落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中，通过开展日常技术培训，指导做好控水控肥措施，早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单，做到户均一份，不漏一户，不留死角，宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账，专人负责台账记录的制度，要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组，从8月中旬起，对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
（2）以“护林防火”工作为中心任务，全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20xx年市直林业单位安全生产目标管理责任书》，与林业局党组成员签订了《20xx年安全生产“一岗双责”责任书》，与各乡（镇）**、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状，全面落实工作责任，同时坚持24小时值班和领导带班，确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作，发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业（个人）开展了16次隐患排查活动，排查出一般隐患7个，落实整改率为99％。四是做好森防药械的管理，对林木管护中使用的化学物品及危险品，全部登记入册，防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力，我局未发生一起安全生产事故。
（三）林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程，做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线，在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务，围绕大枣生长的关键节点，以提升枣农动手能力为目标，组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用，力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次，截止9月底共举办培训238次，参加培训果农达12045人/次，发放各类宣传材料3000余份；全市枣树修剪面积216350亩，修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成，正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理，截至9月底，全市共采伐林木838.54立方米，发放采伐证112份；二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动，相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前，共计破获各类涉林案件43起，其中森林刑事案件3起，林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人，林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头，保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份，拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设，重新调整招聘了护林员100人，其中监管员12名，管护员88名，签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份，落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查，不定期赴林区进行18次巡查，指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设，在西山拟新建1座中心管护站，占地面积4000*方米，建筑面积250*方米，现已完成项目设计、选址和招标工作，8月份已开工建设，预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩，产苗量805.9915万株；其中：新育苗 319.248 亩，留床苗面积 1024.8185 亩。实施苗木产地检疫1503 亩，实检苗木504.06万株，种苗产地检疫率达到100%，发放的产地检疫合格证39张；复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传，共发放《野生动物保护法》，《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动，共清理整顿的驯养繁殖单位（个人）共5家，对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记，对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的，提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作，共接收到群众发现的受伤野生动物12只（黄羊、蓝孔雀、山鹰等），通过治疗和饲养，已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作，了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前，市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作，组织对各道路进行了补植补造，共补植各类苗木81530株；二是全力做好病虫害防治工作，根据春季树木易发病虫害的特点，从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车，出动职工1650人次，防治面积19000亩；从9月27日起，组织对国省道绿化树木进行涂白，现已完成20xx亩，计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村，引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株，涉及户数7户，面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作，主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
（一）领导重视，强化责任落实。今年，我市围绕“生态立市”发展战略，继续加大对造林绿化工作的领导，进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市20xx年重点建设项目和民生建设项目，实行了分管领导责任制，同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查；市林业局按照地区和市的安排部署，对各重点林业项目实施目标责任制考核，将林业重点任务分解落实到人，签订工作目标责任书，实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制，使领导班子人人有项目，专业技术人员人人有服务对象，人人明确工作指标，促使各项指标任务顺利完成。
（二）科学规划，早安排，早动手。根据市委、市**对20xx年林业工作的部署，我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实，积极与各项目实施单位进行对接，及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工，为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
（三）严把苗木质量关，提高造林质量。一是继续把好种苗产地检疫关。苗木产地检疫是做好病虫害防治的第一防线。我局从3月初就安排森防部门对我市及进入我市的森林植被及其产品进行严格的检疫，严格把好产地、调运、使用三个关口，坚持做到不经检疫的苗木、木材不出产地、不调运、不使用，堵塞危险性病虫害的传播渠道，确保种苗产地检疫率达100%；二是与地区森防站共同派驻人员在骆驼圈子东烟墩检查站设联合检查点，防止带疫绿化苗木传入本地；三是种苗站对外调苗木加大检查力度，确保具备“一签两证”良种壮苗才能外调和用于造林中，提升了市种苗市场整体质量；
三是全市安居富民绿化苗木由**组织面向全疆公开招标采购，共采购各类绿化苗木25万株，杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场，确保了绿化苗木优质价廉，保质、保量及时供应。
（四）加强督查，确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制，每周召开工作例会，全面了解工程进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进；二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况（周报、月报）专人负责报送制度，随时跟踪项目进度，并利用网络*台，将项目建设计划、招投标等情况给予公示，强化社会监督；三是对部分项目开展专项监察，对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组，定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
三、存在的问题
（一）林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱，且部分乡（镇）对林业有害生物防控工作不够重视，投入不足。
（二）农田防护林管护工作进展较缓。根据20xx年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》，市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金247.280万元，其中地区补助金额已到位66.76万元，已兑现到各乡（镇），但是因20xx年市补助资金到位晚，影响到20xx年农田防护林管护工作的开展；除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外，其它乡（镇）农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低，林农管护积极性不高。
（三）退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高，变更、复耕等毁林现象严重。
（四）林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增，各类林果销售都发生不同程度的区域困难，特别是新疆林果面积突破2200万亩，红枣就达到*600万亩，枣产量增幅巨大，卖枣难现象明显。
（五）20xx年大枣精品园补助资金市***分一直未到位（110万元）。
四、20xx年工作计划
（一）工作思路
认真贯彻落实党的***和自治区、地区林业工作会议精神和市委、**各项工作部署，紧紧围绕“生态立市”、打造新型工业化城市发展战略，抓好特色林果基地建设和风沙源治理工作，统筹城乡绿化，着力抓好成果巩固，以提升林果产业的质量和效益为目标，不断创新科技服务机制，加大科技推广力度；强化森林资源管理，加强林业有害生物监测防控体系建设，推进资源保障体系建设。为全力打造成生态宜居西部明珠城市，奠定坚实的生态基础和环境保障。
（二）重点项目计划
1、人工造林工程：计划在各乡（镇）开展人工造林1500亩，计划投资300万元。（西南部骨干防护林工程计划实施1800亩，需根据地市政策确定是否列入明年实施计划。）
2、农田防护林管护工程：计划任务15000亩，计划总投资300万元；通过补植补造及加强后期管理等措施进一步完善农田防护林体系建设。
3、退耕还林工程：
（1）完善退耕还林工程：计划实施5.5万亩，计划总投资495.98万元。
（2）新一轮退耕还林工程：计划任务4000亩。
（三）重点工作计划
4、林业有害生物防控工作：加强对区域主要林业有害生物的监测预报与防治，全力做好“枣树一号病”防控工作，蛀果率控制在地区下达指标内，不出现蔓延扩散。
5、林果产业研究中心建设项目：在现代农业园区建设3000*方米科研综合楼及试验基地。
（四）采取的措施
1、实施目标责任制考核，强化行政责任，促进工作落实。继续实施目标责任制考核，采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法，形成“一把手”亲自抓，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系，促进全市林业管理规范化、制度化、科学化，不折不扣地把各项工作落到实处，顺利完成年度各项工作任务。
2、完善林业有害生物防控体系，全力做好枣树害虫防控工作。一是全力做好枣树害虫防控工作，继续实行林业有害生物防治目标责任制，党政一把手负总则；二是积极配合地区森防部门做好林业有害生物普查监测及宣传和动员工作，切实形成群防群治的良好氛围；三是按照病虫害防治工作的要求和标准，积极争取资金，进一步建立完善乡、村级有害生物防控体系建设；四是继续做好枣树害虫普查工作，防止大面积虫害再度暴发，同时做好防治药品的储备和管理，做好打药车、打药拖拉机等机械的调配、维修、保养；五是做好种苗产地检疫和春季苗木调运复检工作。
3、努力做好林果业的市场化服务工作。一是不断探索创新技术服务模式，提升服务质量。进一步完善技术服务管理体系，围绕林果业生产的关键技术环节，按照红枣生产标准化、无公害、精品园建设要求，狠抓果农科技知识的普及与提高和林业科技推广人员的岗位培训，使各级领导干部、林果管理和技术人员，特别是广大果农尽快全面系统地掌握林果业标准化生产经营管理技能，不断提升果品质量和商品率。二是进一步加大大枣宣传力度，不断拓展销售市场，把大枣及其产品推向更广阔的国内、国际市场，做好“大枣”这张名片，鼓励商家建立销售网店，更好地全市枣农服务。
4、进一步创新管护方式，建立森林资源管护新机制。严格按照“十二五”森林采伐限额方案，执行森林资源管理目标责任制，加强征占用林地全过程监管；继续加强扑火机具装备，加大野外火源管理力度，做好防扑火各项准备工作；继续严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法行为，适时开展林政专项整治行动；继续抓好87.4万亩国家级公益林管护工作，加强未纳入国家级公益林范围荒漠林的管护；继续组织做好国省道管护工作，同时做好管护人员的安全教育培训工作。
5、加强机关效能工作，全力抓好自身建设。一是抓好林业干部队伍建设。不断加强学*培训，采取多种方式，组织开展林业专业理论、专业技术学*，提高干部职工履行科学发展的能力和执行力，努力造就一支勇于奉献、敢于负责、业务精良、求真务实的高素质干部队伍。二是大力开展党风廉政建设和反腐败工作。把全面落实党风廉政建设责任制贯穿于全年工作始终，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，切实抓好领导干部廉洁自律工作，严厉查办违纪、违法案件。三是继续深入开展党的群众路线主题教育实践活动，以“三民”活动为载体，切实将农民的意愿落到实处。
——春节期间工作计划(精选十篇)
在医院党委和团委的领导下，围绕医院党政中心工作，发挥桥梁和纽带作用，拓展青年工作领域，切实加强团的基础建设，加大团员素质培养，深化青年文明建设活动，推进医院共青团工作的新发展。
一、进一步加强团支部建设，努力提高团组织凝聚力和影响力
1、以党建带团建，进一步加强各党支部对团支部的引导和带动作用。请党支部**上团课，在党委引导下学*中央精神，进行如何营造和谐医患关系的大讨论。将推优工作与党支部发展工作密切联系。
2、以团支部、团委改选为契机，充分发挥新一届团干部的积极性和创新性。各团支部要根据自身特点开创自己的品牌活动，特色活动。团支部活动要定期交流，团委将开展团支部风采展示活动，以促进团支部建设。结合我院改扩建，人员分散的特点，团委将***活动，为广大团员青年的交流提供*台。增强团的凝聚力，发挥基层团委的活力。
二、进一步完善青年志愿者活动，更好的服务医院的党政工作
1、将是否参加青年志愿者活动与优秀团员等考评挂钩，优秀志愿者要张榜公布。充分利用院报这块宣传阵地介绍青年志愿者活动，弘扬无私奉献的精神。
2、进一步丰富青年志愿者活动内容，要利用社区资源，服务社区，同时进一步扩大宝山中心医院影响力。
3、在现有基础上，继续做好申报市、区卫生系统共青团号的相关工作，提高团员的服务意识。
三、进一步扩大对外交流，更好地展现宝山中心医院青年风采
1、加强与兄弟医院团委的交流，配合局团委，举行相应的青年活动，如、交流、比赛等。
2、与__区中医医院、__医院等合作，树立__中心医院形象。
四、进一步加强与职能部门处室沟通合作，围绕医院中心工作开展青年活动
1、结合医院实际情况，做好战高温等相关工作。
2、配合职能部门，做好医务青年的基础技能训练。
五、加深“共青团号”内涵建设，增强创新意识
1、扎实推进“共青团号”创建活动。团委要从确保创建质量、提高创建档次等方面推进“共青团号”创建工作。
2、对已创建的共青团号加强监督管理和检查考核。要把创建活动与“青年技术练兵”等活动有机结合起来，使创建活动能生动活泼、形式多样，卓有成效地开展。
六、加强与职能部门联系，在临床第一线体现团员青年的作用
1、主动与医务处、护理部配合，在各项活动中发挥青年作用
2、加强业务研究，鼓励青年申报学术课题及撰写科研论文
3、目前我院的定位已经明确，医院改造的计划已经进入实施阶段。全年的任务十分艰巨，医院的.改变可能会给青年医务人员带来困惑，但医院面临的发展机遇也将为团员青年的成长与成才提供舞台，团委要深入青年，将工作做深做细，引导青年正确看待医院改革，把握自身发展机遇，在医院的发展中实现自身的发展。
七、寻求推优工作突破口
1、争取各党支部**的领导和支持。
2、加强对青年技术骨干、学科带头人的培养，协助支部**主动出击，提高推优成功率。
八、完成上级交办的其他工作。
在春节即将来临之际，为加强春节期间的物业管理服务工作，预防和减少物业管理项目内各类事故的发生，保证节日期间的安全、祥和、稳定，让广大业主度过一个欢乐、祥和的节日，同时也是进一步促进物业服务企业诚信建设，严格履行合同约定，现说说加强春节期间物业服务工作的有关事项。
一、加强值班，落实责任
1、要认真落实物业各岗位值班工作，值班电话要在小区内张贴并保持畅通，不要出现空岗、缺岗现象。物业要安排专人24小时值班，确保通讯畅通，做到随时接听投诉及报修电话。要坚持企业领导、项目经理带班制度，保证通讯畅通。要明确责任，及时受理业主、物业使用人的咨询及投诉并做好记录。发现问题及时解决，努力把问题解决在萌芽状态，问题严重的报告相关领导及有关部门。
2、要根据小区的实际情况制定安保方案，配足秩序维护人员，并配备专业的护卫器械，加强日常安保巡逻工作，确保不留死角，发现可疑人员及时上报，并做好日常巡逻记录。
二、认真排查，做好预案
“春节”前夕，物业要安排技术人员对项目的共用部位、共用设施设备的使用情况及隐患部位进行检查，发现问题要及时检修，确保节日期间设施设备的正常使用。
要做好维修、电梯、消防等突发事件的`应急预案，每一位工作人员要掌握应急预案的流程，发生重大问题、事故时，应立即启动应急预案，企业和项目经理要在第一时间赶到现场，做好协调工作,并及时将情况上报。
三、部门衔接，加强服务
各部门、人员要持联动状态，各部门、人员之间要有衔接，妥善处理业主、使用人提出的实际问题，避免应内部衔接问题而造成与业主间的矛盾。
1、加强维修服务，注重及时率、合格率、满意率
要按照合同定搞好物业的日常维修养护。实行24小时报修值班制度，切实做到急修报修按照合同约定时间到达现场，预约报修按双方约定时间达到现场，确保维修及时率、维修质量合格率和业主满意率。
2、加强秩序维护，做好车辆引导
要配置合理人员，加强安全防范工作，门岗室设专人24小时值勤，按照合同约定做好巡视。对进入项目的机动车辆要严格实行登记换证制度并安排专人做好节日期间车辆的疏导、停放秩序的管理，保证车辆行驶安全、道路通畅。中央监控室，要实施24小时安全监控并记录及时，发现问题立即采取相应措施。
3、加强养护管理，确保设备设施正常运行
水、电、电梯、监控等设备人员要按时上岗，按照岗位职责、工作标准及相关规范等，严格遵守操作规程，做好运行记录、检查记录、保养记录等，确保物业共用设施设备的正常使用。
4、加强保洁服务，营造干净整洁的小区环境
节日期间，清扫保洁人员要确保按时到岗，按照合同约定做好保洁服务。特别要做好小区的硬化地面、主次干道；公共楼道、扶手以及垃圾设施的清洁；对烟花炮屑要及时清扫；同时做到垃圾清运日产日清，无垃圾桶、果皮箱满溢现象等。通过保洁员的辛勤工作，给业主提供一个干净、整洁、舒适的生活和居住环境。
四、开展便民服务，营造节日氛围
1、年前，要对小区各主要街道、住宅楼楼道照明设施进行统一测试、检修，确保春节期间的亮灯率。
2、要积极开展便民服务活动，主动帮助老劳模、烈军属、残疾人员和特困家庭解决在物业管理服务中的问题。
3、要在小区明显位置做好装饰工作，活跃节日气氛，营造欢乐祥和的节日氛围。
4、要主动配合社区、办事处，积极参与小区的和谐共建，在小区开展形式多样的文体活动，丰富广大居民节日文化生活。
五、做好温馨提示，加强宣传报道
1、做好温馨提示。要充分利用小区的宣传栏等多种形式做好两节期间的温馨提示，公布与业主正常生活有关的**职能部门的热线电话。做好各种提示告知工作。
2、加强宣传报道。要注意发现和收集节日期间的为业主主动做好服务工作的各种好人好事和典型事例，注意总结。
六、重点做好突发事件的处理工作
1、对年前、年后及节日期间发生的停水停电或因物业管理造成的人员伤亡和重大财产损失的事件及处理情况及时报告。
2、年前要召开专门会议，认真部署小区节日期间的各项工作，并采取有力措施，抓好落实，确保节日期间的各项工作有条不紊的开展。
新的一年在向我们招手了，充满朝气、充满希望，让我们发扬老黄牛精神，辛勤播种、埋头耕耘，来年定会让我们有更大的收获。
在此，衷心地祝愿大家新年新面貌！新年新心情！新年新开始！新年新运气！新的一年里：所有的期待都能出现、所有的梦想都能实现、所有的希望都能如愿、所有的努力都能成功！
一年之计在于春，对于小区现状存在的问题及解决方法，根据与小区业主委员会及业主座谈会研讨，将20__年主要重点工作方面作个计划，接受业主监督与意见反馈。
1:配合小区燃气安装。燃气是安装小区的头等大事，小区申请接入燃气自20__年以来，一直未能得到落实。现在业主及我管理处的配合下，燃气公司已经把燃气接道接入小区外围墙艺术学院门口。在新的一年里，我管理处将依据伯爵山庄业主委员会20__字第001001号工作联系函指示，对管道燃气安装一事依法依规协助处理。
2:设法解决通讯问题。因小区电信、移动、网通等各类通讯信号接收弱，不少业户多次向电信部门投诉及向管理处、业委会反映。我管理处早期配合业主委员会曾与铁塔公司联系引入解决方法，但此事未能落地。在新的一年，我管理处将加强联系沟通，及时尽早解决问题。
3:小区路灯亮化问题。目前小区有部分照明灯具因线路问题无法得到恢复，在20__年1月21日与业主的座谈会上业户提出的亮化改造管理处会分步细化计划落实。
4:小区安全隐患及违建。目前小区山岗右侧围墙的围合，2-1门口围墙问题，争取在年后尽早处理完善，解决围墙问题带来的安全隐患。配合伯爵山庄业委会制定违建情况介定，对于现存违建情况继续与城管对接投诉，争取得到解决。
5:小区绿化。在秋未冬初，在小区草坪缺损处补种了"二月花"草种，目前覆盖范围还少，待春初看长势后再视小区情况再采购补裁草种。
6:小区保洁。在20__年1月21日与业主的座谈会上业户提出对于公寓楼楼梯扶手、楼道玻璃清洁方面，加强培训检查保洁落实情况。
7:轶序维护。对轶序员加强培训，对小区进出人员依规登记询问。对公共区域停车、装修、堆放杂物等加强管控。
8:公共区域渗漏。公寓楼顶盖板口在10月时用PVC软片包围保护，目前看来取得一定效果。10幢2楼，13幢2楼伸缩缝处渗漏问题，争取在新的一年里落实解决。
9:地下网管。与市政科等部门联系，争取小区雨污分流落实。加强对窨井的检查，发现堵塞及时清理。对于商户，特别是餐饮业者要求排污做隔油池，防止小区排水管堵塞。
希望广大业主监督与参与，对管理处提供建议意见，让广大业主感受到物业服务之美好。
“元旦春节”两个传统的重大节日即将来临，为确保节日期间市场的食品安全卫生，经济开发区分所将对区域内的食品生产经营、学校食堂、工地食堂、餐饮业、农贸市场、散装食品等各环节进行专项检查。检查重点是：打击使用非食品原料、非食品添加剂、劣质油脂及其他用伪劣手段生产加工食品的行为，规范食品生产经营行为，对米面油、熟食制品、乳制品、调味品、儿童食品等进行重点检查，严格卫生准入制，检查时间为：12月25日—20xx年元月底，其工作计划安排如下：
一、学校、工地食堂及餐饮业的检查
根据《中华人民共和国食品卫生法》及***的“卫监五号”压滤机滤布行动的要求，对各大中型餐饮及学校、工地食堂进行全面的卫生监督，工作重点，经营单位的卫生许可证，从业人员健康情况，加工场所卫生状况，餐用具洗刷消毒设施，原料及食品添加剂索证情况，对承办“年夜饭”及大型集中就餐的单位要实行“事先告知制”和“留样制”。严把各环节关，以确保节日市场消费者的饮食安全卫生。
二、食品生产经营单位的检查
对我区域内的熟食制品、糕点、油脂、酒类等检查。对加工单位的卫生许可证，从业人员的健康证，加工经营场所的卫生设施、工具用具的洗刷消毒设施，冷藏设施及运输工具进行现场监督检查。对每批使用的原料及食品添加剂要求做到批批有相关的索证索票证明，熟食、糕点经营店、柜台及流动销售摊点必须有防蝇防尘设施，销售人员必须持有健康证，销售食品时必须穿戴清洁工作衣帽，严禁抓、拿直接入口的食品，做到货币分开。
三、炒货、蜜饯、果脯等小食品的检查
炒货、蜜饯、果脯等小食品是节日期间消费量较大的休闲食品，目前，这类食品存在有不安全因素，我们对其加工场所的检查重点放在产品生产时是否加入非食品用的工业糖精、片碱、滑石粉、非食用油脂及产品中含有“亚硫酸钠”“二氧化硫”等有毒有害物质，对加工场所的卫生状况、使用的原料及包装材料、索证情况等进行严格把关。
四、散装食品的检查
根据《中华人民共和国食品卫生法》及***《散装食品卫生管理规范》的要求，对超市、集贸市场及散在的散装食品销售摊点进行监督检查，检查重点，销售的散装食品必须符合食品卫生标准，使用的包装材料和存放食品的容器必须达到卫生要求，原包装必须有完善的生产厂家、生产日期、保质期等注明，并附有同期产品的索证材料。
销售散装食品时，必须有防蝇防尘设施，防止食品污染，销售直接入口食品时，提供符合卫生要求的小包装，销售人员严格个人卫生，以防止二次污染过程，我们将通过此次检查，规范散装食品的经营行为。
五、对超市和食品批发部的检查
我区域内有超市和食品批发部21户，我们将对其进行全面的监督检查，检查重点放在经营单位的.卫生许可证、从业人员健康证及节日期间销售广泛的粮油、酒类、乳制品、糕点、蛋奶制品、腌卤制品、调味品等，对过期的，索证材料不完善的及不符合卫生要求的严格把关。
六、对农村及城乡结合部、集贸市场的检查
对农村食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小餐馆，农副产品豆制品、饮料、儿童食品、乳制品进行检查，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，重点查处无证无照生产经营食品，经销不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加剂等违法行为。
对于以上的专项检查，我们将依照相关的法律法规，对不符合卫生条件的生产经营者坚决依法处罚和取缔，滤布加大宣传形式，发布消费警示，提高消费者的鉴别能力和防范意识，提高流通领域经营者的自律意识，杜绝食品安全隐患，通过节日期间的专项检查，全面实施《食品安全行动计划》控制食品污染，减少食源性疾患，建立食品绿色市场，以确保人民群众身体健康和食品卫生安全。
经济开发区分所供稿
二0xx年十二月二十日
为了欢度20__年春节，丰富广大干部职工的节日物质和文化生活，增强凝聚力，营造团结、喜庆和祥和的良好氛围，经局党组讨论决定，在春节期间举行文体活动。具体安排如下。
一、组织领导
为加强对本次文体活动的组织领导，确保活动顺利开展，特成立活动领导小组。
组长：
副组长：
活动办公室设在办公室。成员等同志组成，主要工作是协助张渝副部长搞好活动计划拟定、做好内外协调和场地安排、道具准备等工作。
二、活动时间：2月1日—8日，利用中午休息时间进行。
三、活动场地：部会议室
四、活动项目：
1、斗地主(仅限文体活动，禁止赌博)
比赛规则：三人一组，抽签组合，每人分10个筹码，不累加到下轮，最多打5盘(当出现有人筹码为零时，自动淘汰出局，比赛结束)，最后统计各人手中筹码，筹码最少的1人淘汰，剩余2人进入下轮比赛。获胜者筹码清零，进入下一轮重新进行抽签组合比赛，最后决赛局，所剩人数为6人时，抽签4人上场比赛，筹码较少的2位出局，剩余人员递补;所剩人数为5人时，抽签4人上场比赛，筹码较少的1位出局，剩余人员递补;所剩人数为7人时，抽签4人上场比赛，筹码较少的3位出局，剩余人员递补;最后剩四人参加比赛，筹码最多者为冠军。
2.双升(仅限文体活动，禁止赌博)
比赛规则：2人一组，抽签组合，两组对打，只打一轮，胜出一组(两人)进入下轮淘汰赛，最后剩3组进入决赛。
3.抢座位比赛
比赛规则：分五组进行，每次5人一组参加比赛，准备凳子10张，将四把椅子环放一起，当哨声响起时，大家绕着椅子不停地走;哨声未响先抢座位者，算犯规淘汰，哨声一停，大家就开始抢座位。谁没抢到，就被淘汰。然后拿掉一把椅子，游戏继续进行。最后一把椅子谁抢到谁得第一，每组决出1人进入决赛，最后决出前三名。
以上项目工作人员如下。
裁判长：
裁判员：
五、比赛奖励
斗地主、双升等比赛项目，每个项目设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，参与奖若干名，未获名次者不论参加项目多少，只能领取一次参与奖，未参与项目比赛者不得参与奖。以上各类奖项颁发相关纪念品作为奖励。
六、参加人员
机关全体在岗工作人员。
七、活动要求
(一)高度重视这次活动，亲自参与，亲自指挥，亲自监督检查，确保活动安全有序进行。
(二)明确任务，抓好落实。各成员要按照任务分工和时间节点以及具体要求，想细做细，逐项落实，防止因出现失误而影响整个活动的效果。
(三)各股室要精心组织工作人员积极参与活动，努力营造团结、祥和的节日氛围。
八、活动经费由领导小组根据活动情况严格按照厉行节约的相关要求进行安排。
一、省内行情分析
同类竞争品牌是衣香丽影、三彩、伊布都、IAM27服饰
二、公司现有的店面
公司现有加盟商30家，5月份新开2家，黔西、锦屏;其中遵义有3家店，仁怀2个店;直营店7家;会员店10家
三、季度目标
550万折扣是3.5折
计算方式：550万/105元=52380件现有库存等杭派45600那么还需要补货6780件
——稽查工作计划(精选十篇)
20xx年，我局将充分发挥稽查的职能作用，进一步明确稽查定位，加强稽查队伍管理,注重提高稽查质效,出色地完成各项稽查工作任务。
(一)工作目标
工作目标：把握三个重点，实行三个结合，实现三个提高。
三个重点是：以税收专项检查工作为重点，整顿行业税收秩序;以整治税收秩序为重点，规范地区税收秩序;以查处重大涉税违法案件为重点，规范企业的纳税行为。
三个结合是：稽查工作与税收征管实践相结合，透视征管质量，堵塞征管漏洞;与税收政策相结合，透析政策的执行情况，总结税收实践反映的政策问题;与稽查管理软件的应用相结合，进一步规范稽查管理和执法行为。
三个提高是：提高稽查管理能力;提高稽查执法水*;提高选案准确率、结案率、查补收入入库率。
(二)主要任务
1.组织开展重点税源企业税收检查。积极完成由区局统一部署重点税源企业的税收自查、抽查和审计式检查工作。同时我局将选择部分重点税源企业组织开展审计式检查。加大对重点税源企业税收自查的指导力度，提高税收自查质量。
2.深入开展税收专项检查和区域税收专项整治。根据区局统一安排，重点对非正常状态企业逐户、逐笔的检查，对税收秩序相对混乱的县(市)组织开展区域性税收专项整治，重点打击虚开建筑业、货物运输业发票等违法活动，加大对偷逃骗税活动的打击力度。
3.严厉打击发票违法犯罪活动。在全地区打击发票违法犯罪活动工作协调小组的领导下，充分发挥部门职能和合力，完善打击发票违法犯罪活动长效机制。坚持标本兼治、综合治理、打防并举，打击“卖方市场”，整治“买方市场”。协同国税局、**机关继续开展打击发票违法犯罪专项行动，严厉打击印制、发票的犯罪团伙，捣毁制假贩假窝点。加大发票曝光力度，提高打击发票违法犯罪的社会效应。
4.认真做好涉税举报案件的查处工作，加强对税收违法举报案件的受理、转办和查处工作。实施检举案件分类处理，明确分类权限和程序。提高稽查案源管理质量效率，积极探索科学有效的案源管理方法。强化举报服务意识，提高检举服务质量，引导检举人实事求是检举税收违法行为。严格为检举人保守秘密，依法确认、计算和兑付奖金，积极为检举人兑奖提供优质服务。
5.进一步巩固完善国、地税稽查部门之间联合办案、联合检查工作机制，加强涉税信息的沟通与交换，达到信息共享，密切相互间协作，掌握更多的案件线索，巩固和完善各项协作机制，使各类稽查案件能顺利查处。
6.建设稽查信息*台。树立“信息管税”理念，坚持信息化稽查。充分利用《税务稽查管理软件》，严禁出现机外操作和机外数据，加强数据录入和程序操作，通过管理软件加强稽查系统业务管理。充分利用征管信息开展选案、深度检查，重点关注纳税零申报、负申报、低税负企业。切实提高对信息化管理企业的稽查办案能力，有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或销毁电子账簿以及利用互联网、手机通讯等新型支付手段逃避税收。
7.进一步加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查执法程序，不断提高稽查工作质量。
8.加大稽查管理软件的培训与加强软件再利用功能。由于在20xx年的稽查管理软件在实际应用上存在许多问题，我局将在新的一年里，对稽查管理软件进行分环节再培训，以保证稽查软件正常运行，不出问题。
9.加强稽查队伍建设，建立一支政治过硬、业务熟练、纪律严明的稽查干部的队伍。加大对稽查人员的业务培训力度，有效提高稽查质量。抓好稽查部门党风廉政建设，时刻注意稽查队伍中出现的不良苗头和隐患。坚持预防为主的方针，继续开展预防职务犯罪教育，进一步筑牢稽查部门拒腐防变的思想防线。健全权力监督机制，实现对稽查重点环节监控，建立科学有效的廉政预警体系，确保稽查干部的队伍干净干事，不出问题。
一、稽查对象
稽查重点：镇、街道级有否虚报、伪造固定资产投资统计数据；年主营业务收入 万元至 万元工业企业有否虚报、瞒报工业总产值、工业销售产值；年综合能源消费量吨标准煤以上企业有否在综合能源消费量和工业总产值上弄虚作假；名牌产品企业或申报名牌产品的企业有否虚报工业总产值、工业销售产值；通信、电力系统统计单位有否瞒报单位从业人员和从业人员劳动报酬；服务业统计单位有否瞒报和拒报统计数据等。
二、稽查数量
根据今年市统计局下达我区的稽查单位数量，确定各科室今年度统计稽查单位为：核算法制科20家，综合统计科20家。
三、稽查内容
（一）统计工作开展情况；
（二）统计人员从业资格取得情况；
（三）统计资料报送和提供、公布情况；
（四）主要统计数据质量情况；
（五）原始统计记录或统计台帐等统计基础建设情况。
四、稽查时间
稽查工作按季开展，具体时间为今年 月至 月中旬。
五、稽查要求
（一）加强对统计稽查工作的组织领导。在对每家企业实施稽查前要成立专门的统计稽查小组，由2名或2名以上持证人员组成，负责具体的'稽查工作。
（二）严格按照《统计执法检查规定》和《省统计稽查暂行规定》的有关要求开展稽查工作。在实施稽查前，应向被稽查单位发出统计稽查通知书，告知稽查时间、内容、法律依据及稽查人员名单；在实施稽查中，坚持依法检查，认真做好现场检查笔录，做到统计稽查程序合法；在实施稽查后，要分别情况作出稽查结论。切实做到查前先通知，查时应亮证，查中有笔录，查后有结论。
（三）认真做好统计违法行为的查处工作。要严格把握政策，切实按照《统计执法检查规定》，正确处理稽查中发现的问题。对稽查中发现的统计违法行为，应追究统计法律责任的，一定要排除干扰，及时将案卷资料移送给办公室，由办公室负责查处和处理工作。
20xx年，二季度我站稽查人员在上级领导部门的正确领导下，以防范和打击营运收费中营私舞弊、偷逃车辆通行费等行为，维护正常的收费秩序为指导思想，全面落实公司、管理处、管理所目标责任考核，按照各项收费管理制度的要求，以务实的态度采取有效措施开展稽查工作，维护站点收费秩序的正常开展，现将20xx年二季度站点稽查工作情况总结如下：
一、外部稽查：
xx站二季度查获偷逃通行费行为主要有倒卡、冲卡两种，在曲靖管理所的统一部署及带领下，xx站紧密联合执法部门对偷逃费行为进行治理，一季度共查处偷逃通行费行为车辆8辆次，追回通行费共计40517元。
二、内部稽查：
xx站严格按照上级要求，为更好的落实各项稽查工作，每日不少于三次采取抽查、巡查对收费车道、收费亭进行例行稽查共计270次，抽查收费员810人次，抽查监控图像xx小时。在内部收费稽查工作上，着重从三个方面加强稽查的力度。
1、充分利用监控图像的查询功能，节省时间的同时对收费员不经意的举动也能观察细致便于及时通知整改，有效提高稽查效率真正起到稽查的最终目的。
2、加强宿舍内务卫生稽查，制定了详细的宿舍管理规范，严格按照规范要求落实宿舍内务工作。
3、加强特殊时段的稽查。通过各种形式的稽查，及时发现问题，有效促进站点的收费管理工作。
三、存在不足：
稽查过程中仍然存在较多薄弱环节，不重视细节及稽查的全面性。
为了更好的开展接下来的稽查工作，结合站点实际对接下来的稽查工作进行计划如下：
1、日常不少于三次的稽查工作不能只注重形式，要落实到稽查内容的整改结果，每次稽查结束后稽查人员进行简单的总结。
2、加强行为规范、记录本填写等的日常培训与巩固学*、强调填写注意事项，提高站点人员的行为规范，同时树立全站人员提高劳动纪律的自我约束意识。
3、每日的图像稽查及时抽查及时通知整改，对劳动纪律及文明服务进行监督，做到痕迹化管理以便为月底考核提供资料信息。
xx站将全面贯彻落实目标责任考核的要求，认真分析出现问题，及时整改，确保维护正常的收费秩序。
20xx年，大桥中队在市局、大队的正确领导下，以“市场监管”为中心，根据辖区市场的实际情况，不断强化市场管理，打击卷烟违法经营，提高市场净化率。坚持“守土有责、内管外打”，在中队内部实行专管员制度,认真组织学*烟草专卖法律法规和各项规章制度，做到了文明执法、依法行政。在全体队员的共同努力下，各项工作都取得了较好的成绩。现将20xx年工作情况汇报如下：
一、切实有效的开展烟草专卖管理工作
（一）、深入开展卷烟集中整治行动。按照省市局、大队统一部署，我们先后组织开展了“冬季会战”、“闪电九号”、“闪电十号”行动。市场整治取得新成效，确保了市场净化水*的不断提升，有力地维护了正常的市场经营秩序。全年大桥中队共查处各类违法经营卷烟案件79起，查获各类违法经营的卷烟条，涉案金额约万余元。（其中五万元案件1起、万元案件4起）
（二）、有效开展日常监管工作。大桥中队采取个人走访线路和集中检查市场两种方式规范管理辖区卷烟经营户，根据市场的特殊性，明确市场净化率目标。制定市场净化率方案，以宣传教育，规范经营，打击卷烟违法经营，提高市场净化率。我们坚持“守土有责、守土尽责”的工作方针，始终
（三）、长期开展无证户整治工作。坚持“严管重打”的原则，不断健全各项长效管理机制，联合工商行政主管部门开展打击外地籍制售假烟为主的无证经营户为重点。注重人本管理，即要重打击，也要给出路，努力通过正面引导、提前警醒等方式，采取多种方式宣传教育，来缓解或避免管理中的矛盾和问题，我们在取缔无证户工作中采取了三项措施：一是对符合办证条件的无证经营户，依其申请予以办证；二是对不符合办理条件的，对其进行耐心细致的法律法规宣传，劝其转营或不经营烟草业务；三是查无证户的供货源头，对向无证户供货的有证户，除按照烟草专卖法律法规进行处理外，还要根据营销和服务策略，对其减少供货量甚至停供货源。
二、严格市场管理，规范执法行为，树立烟草专卖良好形象
在市场检查执法过程中，大桥中队全体队员能严格按照局（大队）有关规定，时刻注重自身执法形象，坚持文明执法，礼貌待人，着装整洁，佩证上岗；做到文明用语，态度和蔼，依法办案，秉公执法，不徇私情，树立了烟草专卖良好形象。
三、加强协同沟通,促进中队工作有效开展
大桥中队经常组织和线路访销经理、送货员的联系，并及时反馈相互工作中存在的.问题，认真查找原因，促进了我们下一步更好的开展各项工作。中队还利用“两员”反馈的信息，及时的查处了一些违法经营案件，净化了辖区市场环境。
四、实行专管员制度,责任到人
按照工作要求，中队将辖区分成四条线路,每条线路由一名专管员深入延伸到农村的边角，每条线都呈放射性，真正做到横向到边、纵向到底，责任到人，认真检查，不留死角。对个别违规户我们还进行了专人管理和密切监控，并打破常规的市场检查方式，充分利用休息日、午间、夜晚进行突击检查。通过中队全体队员的共同努力和科学管理，使中队的辖区市场上基本杜绝公开摆卖的现象。
五、加大专卖法律、法规宣传力度，增强零售户法律意识
为认真贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》的相关要求和省卫生厅《关于印发20xx年安徽省卫生监督稽查工作计划的通知》(卫监督秘〔20xx〕451号)文件精神，全面推进我市卫生监督各项重点工作任务深入、扎实、有序开展，确保各项工作目标如期完成，现结合我市卫生行政执法工作实际，制定本工作计划。
一、工作目标
全面开展卫生行政许可及处罚、公共场所卫生监督量化分级管理制度执行情况、学校卫生及生活饮用水监督工作、医疗服务市场监管、传染病防治监管和卫生监督队伍管理情况的稽查，规范行政执法行为，提高行政服务质量。以防范渎职侵权犯罪为中心，查找卫生执法工作重点环节和重点领域存在的执法缺位越位以及行政不作为问题。
二、稽查对象
各县市区卫生行政机关和卫生监督执法机构及其人员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督稽查。
三、稽查重点
(一)卫生行政许可及处罚：重点对卫生行政许可事项和非行政许可事项的合法性，一次告知是否到位，许可档案管理是否规范以及有无行政不作为或滥作为等方面进行稽查。对行政处罚自由裁量标准运行情况进行督导检查，对行政处罚中卫生行政处罚主体和程序的合法性，证据、依据是否充分准确，执法文书使用和制作是否规范，处罚决定是否公*、公正，处罚结果是否公开透明等情况进行稽查。
(二)公共场所：重点督查公共场所卫生监督量化分级管理制度执行情况及生活饮用水、学校卫生监督工作情况。
(三)医疗服务市场监管：重点督查部署和开展本地区打击非法行医及非法采供血工作情况，与**等部门相互配合，建立协调配合机制情况，打击非法行医等案件举报投诉及处理等情况。
(四)传染病防治监管：重点督查餐饮具集中消毒单位监管、消毒产品生产、经营单位的监管和医疗卫生机构传染病防治卫生监督情况。
(五)职业卫生监管：根据“卫监2号行动”要求督查辖区用人单位存在的职业病危害因素以及劳动者职业健康监护工作开展情况，职业卫生宣传培训等重点工作监督检查情况;了**射诊疗单位持证、放射防护设备检测和放射工作人员健康监护情况。
(六)卫生监督队伍管理：重点对卫生执法人员执法行为规范、风纪风貌等情况进行稽查。
(七)食品安全工作：重点对食品安全综合协调工作，食品安全事故处置预案及处置情况稽查。
四、稽查方式
针对各项稽查内容，采取现场检查、资料查阅、案卷评查、执法行为调查、走访询问等方式组织开展稽查工作。
五、进度安排
各县市区对卫生行政许可、落实今年卫生监督重点工作和卫生监督队伍管理等方面开展自查，对自查结果认真总结分析，对存在的薄弱环节和发现的问题要认真进行研究分析，提出处理措施。在自查的基础上，市卫生局将于8月中下旬组织对各县市区稽查工作情况进行全面督查。同时，我局也将作好迎接卫生厅督查准备。具体安排分为以下三个阶段进行：
第一阶段(8月中旬)：自查阶段。各县市区卫生行政部门根据稽查要求制定工作方案，对本级卫生行政许可及处罚、食品安全工作、医疗服务市场监管、公共场所及学校卫生监督工作和卫生监督队伍管理等开展自查，对自查中发现的问题及时予以纠正。
第二阶段(8月下旬)：市级督查阶段。我局将对照省有关卫生监督工作相关工作规范和我市卫生监督稽查工作制度和要求，对各县市区卫生行政部门和卫生监督机构的卫生行政许可及处罚、食品安全工作、医疗服务市场监管、公共场所及学校卫生监督工作和卫生监督队伍管理等工作情况进行重点检查。
第三阶段(10月上旬)：迎接省级抽查阶段。认真总结全市卫生监督稽查工作，对存在的薄弱环节和发现的问题督促各地积极整改、完善，作好迎接卫生厅督查的'各项准备。
六、工作要求
(一)切实加强稽查工作的组织领导。卫生监督稽查工作是加**生监督队伍建设、强化内部制约机制、推进依法行政的重要举措，也是各单位规范自身行为的重要抓手，各地要高度重视本次稽查工作，切实加强领导，认真组织实施，结合通知要求和本地实际，制定实施方案，部署稽查任务，确保稽查任务落到实处。
(二)以稽查为手段进一步规范各项卫生监督工作行为。卫生监督稽查是对卫生监督执法机构和人员在卫生监督活动中依法履行职责、行使职权等情况的监督和检查。稽查是手段而非目的，要通过稽查促进执法行为的进一步规范，树立良好的卫生监督执法形象。各地要对照有关制度和措施，总结经验，查漏补缺，不断规范和完善各项卫生监督工作行为。
(三)认真做好专项稽查工作的分析总结和信息报送。各地的稽查工作要围绕重点工作，以稽查工作安排为契机，进行全面回顾、梳理和总结，形成各自行之有效的稽查工作机制。请各县市区于20xx年10月20日前，将本地区开展稽查工作的自查总结上报至市卫生监督所，市卫生监督所配合市卫生局做好全市的督查工作，并于11月15日前将全市专项稽查工作总结(含有关工作措施、意见和建议)及对各单位的抽查打分表格以书面和电子邮件的形式报送省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处。
上半年以来，我稽查股全体人员认真落实年度计划，严格管理，堵漏增收，各项工作进展顺利。截至6月30日，堵漏增收共计20xx0元、累计稽查次数85次、累计处罚31人，圆满的完成了上半年工作计划。
1、合理安排稽查工作、分析本所收费人员业务、政策掌握、对外服务、劳动纪律，加大稽查力度，确保上半年稽查任务顺利完成。
2、加强征费人员的培训，提高员工素质。
20xx年初，我稽查股对征费人员进行了各项业务培训，同时进行了业务考核，并根据当前的征费形势加强了征费政策及文明服务的培训，并要求省厅、集团及分公司领导的车号要每个收费员上岗前都要熟记，稽查人员会在稽查中会进行抽查。加强了对征费人员及监控管理岗位培训。对新进员工进行车辆识别分类及实际操作和政策文件的学*，减少了新员工上岗后的差错率使新员工能够在短期内熟练的掌握了收费业务。
3、开展专项稽查提高文明服务，塑造全新企业形象。
文明服务是我们征费管理中一个永恒的主题，尤其是开展计重收费以来我所收费人员更加强了文明服务的落实，班长班前检查人员仪容仪表及服装统一，稽查人员不定时的对当班收费员进行劳动纪律和仪容仪表及文明服务方面的稽查，全面提高了收费人员的服务质量。今年来，针对我所辖收费站部分征费人员工作效率低下，文明服务质量不高的现状，开展了“快速服务、微笑服务、文明用语声音宏亮化的教育”，以每一个征费员的实际行动获取司乘人员的理解和支持，提高全体征费员的.服务效率和质量，进而达到企业经济效益和社会效益最大化，全力打造企业新形象取得一定的效果。4、抓好收费系统和设施的维护和保养，确保安全运行。
20xx年上半年我们继续积极与电子公司等单位联系协调，定期维护收费设施，及时排除故障，解决设备及软件中存在的部分问题，截止6月底共计排出289起故障，保障了收费工作顺利开展。上半年的工作任务已经圆满完成，下班年我们将会更加端正工作态度认认真真踏踏实实的完成好各项工作。
____年，经过全局稽查一班人的共同努力，稽查工作取得了可喜的成绩，特别是各小组在大要案的查处上，比之以往有所突破，各小组也从不同的案件查处过程中积累了一些宝贵经验，这为今后稽查工作向纵深发展奠定了基础，随着今年“齐二假药”、“欣弗不良反应”等药害事件的发生，给我们稽查人员敲响了警钟，新的制售假劣药品和非法生产、经营行为的表现形式更为隐蔽和多样化，在____年如何提升稽查办案水*，既要完成市局下达的稽查工作目标，又保证我市不出现药害事件，我认为可以从以下几个方面入手来进一步做好稽查工作：
一、分组定域，优化人员组合
将稽查人员分成三组较为合适，可采取以下分组方式：_.尤仁茂、陈庆龙、蔡君玲；_.王勇、费金玉、蒋冠杰；_.卞永华、仲伯华、刘璐、徐舒。刘璐主要负责案件的审核工作，在分管局长领导下切实履行起法制员的工作职责，按照程序审核每个案件在调查取证、适用法律条款有无欠缺或不当之处，形成书面审核意见，以确保我局案卷质量在来年有长足的进步。稽查地段仍然按____年区域划分，没有必要重新调整，但各组稽查区域在____年的基础上相互进行对调。今年每组任务数为__万元，完成指标后方可参加局年度评优评先工作，未完成指标的，根据完成任务指标的百分数发放目标管理奖。在____年春节后，局长分别与各小组组长分别签订《稽查工作目标责任状》、《党风廉政建设责任状》，将目标和任务分解到每一小组，《稽查工作目标责任状》不仅分解数字，还要在依法行政、案卷质量、抽检任务上具体细化评分。来年各小组在分工明确的基础上，要相互配合，协同办案，遇有案值在_万元以上的大案，由分管局长要统一安排调度。各小组在已有办案经验的基础上，今年要有所侧重，王勇组重点对药品生产注册、药品包装说明书、药品针对性抽检上下功夫，尤仁茂组重点要在大型医疗设备、骨科内固定器材稽查上有所突破，我组重点对化验用诊断试剂、隐形眼镜、口腔科器材进行分析深挖，每组在自己侧重的领域要力争办成一个典型案件，形成各自的稽查特色。
二、创新思路，提高办案能力
____年，如何抓好稽查工作，我认为要“抓住一个主线、实现二个突破、做好三个加强、建立四个联动”。
一个主线：始终抓住打假制劣这个主线不放松，履行保护人民群众用药安全的神圣职责，防止药害事件的发生；当前，假劣药械仍然严重危害人民健康，一直是群众反映强烈的热点问题。虽然稽查力度不断加大，但假劣药品远未绝迹，且制售假劣药品违法行为呈现技术化、团伙化的特点，查处不易。所以今后乃至相当长的一段时间里，打假治劣仍是稽查工作的重点。要充分运用技术手段（如利用稽查抽验、网上假药信息等），锁定重点品种（如广告药品、贵重药品、进口药品、中药饮片、生物制品等），遵循“五不放过”原则，追根溯源，严厉打击此类违法行为。
二个突破：一是在查处大案要案上要有突破，积极拓宽案源；二是在集中专项整治上要有突破，确保整治一次，见效一次。要完成全年___万元任务，没有_个案值在__万元以上的大案的查办，几乎是不可能完成的任务，因此，各组必须意识到办大案在完成全年数字稽查目标的重要性，要在办案过程中培养小处见大的能力，发挥办大案的主观能动性。我认为可在以下几个方面入手抓大要案：
（一）、精心组织对市直医药卫生单位的检查。历数局成立以来的大要案，绝大多数发生在市直医药卫生单位，因为这些单位临床直销品种多，高额回扣的药品质量出现问题多，大型医疗设备多、诊断试剂品种多，不规范采购操作可能性较大，这对我们稽查人员的综合素质是一个考验。局要高度重视对这些单位的检查，检查组重要人员要向分管局长书面汇报检查预案，进行可行性分析，有针对性、有步骤地检查，避免检查走过堂。
（二）、有目的地对重点医疗单位重点科室进行检查。市人民医院的骨科、检验科、口腔科、眼科及五官科在检查的基础上要下责令改正通知书，防止检查后屡教不改。市三院的设备科、检验科，市中医院的检验科，市第五人民医院的设备科也可列为检查重点。
（三）、有针对性部署专项检查。局成立以来的专项检查不多，效果也欠明显，今年可充分利用每月一次的稽查例会，有计划地布置下列专项检查：_.进口药品专项检查；_.二手CT专项检查站；_.血液制品专项检查（含疫苗）；_.医疗器械专项检查，重点稽查**招标采购的大型医疗器械、一次性使用医疗器械、骨科内固定及牙科等纳入国家重点监管范围的医疗器械产品的无证生产、经营、使用医疗器械的行为。每开展一次专项执法检查，务必做到了事前有方案，事中有记录、事后有总结，并坚持不断持续改进，从而确保了专项检查的针对性、时效性，提高了执法工作的效能。
（四）、靶向性地抽检。_.对销售大、价格高、质量不稳定、易出问题的品种作为监督抽验的重点，在日常稽查工作中发现怀疑有质量问题的品种要立即抽验。_.抽验工作要严格按照国家局和省局下发的抽样规程进行，要注重抽验工作的代表性，抽样工作要做到数量均衡性、结构合理性、结果有效性。_.我局在年初要制订详细的监督抽验实施方案，做到有计划、有步骤实施，进一步规范抽验行为。
（五）、重视媒体假劣药品信息收集工作。网络是一个非常丰富的资源，为药品稽查打假又提供了一个简便快捷的有效途径。我们要注重利用网络资源。一方面，通过网络，及时掌握各种假劣药品信息，要求内勤人员经常收集各种药品质量信息，对国家局、省局发布的质量公告和假劣药品信息及时收集、下载、翻印，分发至各小组。另一方面，以药品包装为突破口，加强药品包装的外观识别，对外包装的材质、尺寸、色泽、商品名称与通用名称，外部标识、防伪、条形码等，逐项比对，不放过任何一个疑点。一时不能确定的，将样品带回办公室，网上调阅对比。
（六）、拓宽举报渠道。建议按照____年的做法，将我局举报受理电话、监督电话标牌重新印制分发到各医药卫生单位，并要求悬挂在各医疗单位药房或病区药房醒目处，村卫生室可由所在地乡镇卫生院统一代理，各药店由综监科统一操作，在城个体诊所由稽查人员检查后分发，各稽查小组在检查过程中督促有关单位悬挂到位。
三个加强：一是加强与市药检工作的协作。实践证明药品抽验也是发现案源的重要途径之一，除在抽检过程中加强抽检的针对性外，*时稽查科要加强与市药检所的协作，遇有外观检查不合格的品种，要及时与药检所沟通；二是加强巡查力度。各小组要结合本区域药品市场状况、涉药单位数量，确定重点巡查单位，对年度的稽查工作进行合理安排，确保检查的覆盖面、频率和效果；三是加强学*研究。要想提高待查人员的办案水*，学*是根本性的手段，各小组除自学以外，每个稽查小组根据分配自己稽查的侧重点在每月的最后一周星期五下午进行封闭式学*，主讲人员要准备好授课资料，带领全体稽查人员共同学*研究某一典型案例或法律法规。
四个联动：一是加大稽查与局各科室的联动力度；二是加大与泰州其他各县（市）局的联动力度；三是加大全市系统与**、邮政等兄弟单位、部门的联动力度，特别是对邮购邮售药品的检查；四是通过建立假药先行赔付、举报奖励制度和日常宣传等活动加大与社会的联动力度，要对社会承诺，如果患者举报假药属实，帮助患者索赔，同时要出台奖励举报办法，加大对社会宣传的力度。
三、建章立制，规范执法行为
制度是管理事务、规范行为的保障，我局在____年制订的__项药品稽查工作制度已不能适应新形势的需要，要根据省、市局新出台的有关文件，结合我局的实际予以重新修订，重新修订的各项制度，先由各小组长初步审阅，然后在稽查例会上全方位讨论，最后形成定稿，印刷成册，人手一份。在此基础上成立督查小组，每月对制度落实情况开展监督检查，指出存在的问题和不足，并要求自行纠正和制定切实可行的计划和措施。在具体执法办案中，要求稽查人员从以下四个方面做好执法工作：首先是公*，对于查实的违法行为，不管涉及到哪个单位和个人，都必须立案查处；其次是公开，要持证、亮证执法，依法调查取证，并注意向相对人提供处罚依据、行政司法救济途径；第三是科学，在办案中讲求策略和艺术，注意信息收集和利用，办案过程中要稳、狠、准；第四是廉洁，做到干净做事，清白做人。
一、稽查对象
稽查重点：镇、街道级有否虚报、伪造固定资产投资统计数据；年主营业务收入 万元至 万元工业企业有否虚报、瞒报工业总产值、工业销售产值；年综合能源消费量吨标准煤以上企业有否在综合能源消费量和工业总产值上弄虚作假；名牌产品企业或申报名牌产品的企业有否虚报工业总产值、工业销售产值；通信、电力系统统计单位有否瞒报单位从业人员和从业人员劳动报酬；服务业统计单位有否瞒报和拒报统计数据等。
二、稽查数量
根据今年市统计局下达我区的稽查单位数量，确定各科室今年度统计稽查单位为：核算法制科20家，综合统计科20家。
三、稽查内容
（一）统计工作开展情况；
（二）统计人员从业资格取得情况；
（三）统计资料报送和提供、公布情况；
（四）主要统计数据质量情况；
（五）原始统计记录或统计台帐等统计基础建设情况。
四、稽查时间
稽查工作按季开展，具体时间为今年 月至 月中旬。
五、稽查要求
（一）加强对统计稽查工作的组织领导。在对每家企业实施稽查前要成立专门的统计稽查小组，由2名或2名以上持证人员组成，负责具体的稽查工作。
（二）严格按照《统计执法检查规定》和《省统计稽查暂行规定》的有关要求开展稽查工作。在实施稽查前，应向被稽查单位发出统计稽查通知书，告知稽查时间、内容、法律依据及稽查人员名单；在实施稽查中，坚持依法检查，认真做好现场检查笔录，做到统计稽查程序合法；在实施稽查后，要分别情况作出稽查结论。切实做到查前先通知，查时应亮证，查中有笔录，查后有结论。
（三）认真做好统计违法行为的查处工作。要严格把握政策，切实按照《统计执法检查规定》，正确处理稽查中发现的问题。对稽查中发现的统计违法行为，应追究统计法律责任的，一定要排除干扰，及时将案卷资料移送给办公室，由办公室负责查处和处理工作。
为进一步推进依法行政工作，强化内部制约机制，规范卫生监督执法行为，加**生监督队伍建设，根据《卫生监督稽查工作规范》要求，结合我队实际，制定 20xx年卫生监督稽查工作计划：
一、稽查工作目标
(一)建立健全合法顺畅的卫生许可程序，严格按照有关法律法规的要求核发和管理卫生许可证，杜绝超出职责范围、违反法定程序和不经合法审查就发放卫生许可证的现象。
(二)根据实际情况建立和执行本单位的统一着装制度和违纪追究制度，树立卫生监督执法的良好形象。
(三) 建立健全卫生行政处罚相关工作制度和机制，规范卫生行政执法文书使用，保证监督执法的合法性。
二、稽查内容
（一）投拆举报稽查： 重点稽查投诉举报电话是否畅通、处理是否及时、投诉举报处理中卫生行政执法文书制作是否规范、投诉举报处理结果是否公正、是否反馈、反馈是否及时、投诉举报案卷归档情况等。
（二）卫生行政许可稽查：依据《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》等有关法律法规和规章规定。重点对卫生行政许可程序是否合法、一次告知是否到位、许可流程是否规范、许可文书使用和制作是否准确、许可时限是否合法、许可档案管理是否规范以及有无行政不作为或滥作为现象进行稽查。
（三）卫生行政处罚稽查：依据《行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》等相关法律法规和规范的`规定。重点对卫生行政处罚主体和程序合法性、证据充分性、法律适用准确性、文书使用和制作规范性、自由裁量公*公正合理性、案件评查情况以及案卷归档情况进行稽查。
（四）卫生监督员管理：根据《卫生监督员管理办法》、《卫生监督制、着装管理规定》。重点对卫生监督员着装风纪等进行稽查。
三、稽查方式
采用查看现场、查阅资料、问卷调查、座谈询问等方式进行。
四、时间安排
每月进行一次不定期的卫生监督执法文书、监督员着装风纪稽查， 半年对卫生行政处罚案件进行一次稽查 。
20xx年，我局将充分发挥稽查的职能作用，进一步明确稽查定位，加强稽查队伍管理,注重提高稽查质效,出色地完成各项稽查工作任务。
(一)工作目标
工作目标：把握三个重点，实行三个结合，实现三个提高。
三个重点是：以税收专项检查工作为重点，整顿行业税收秩序;以整治税收秩序为重点，规范地区税收秩序;以查处重大涉税违法案件为重点，规范企业的纳税行为。
——调解工作计划(精选十篇)
20xx年，我们将继续本着“以人为本”的理念，坚持合理，合法的原则，做好调解工作，及时有效地协助派出所处理矛盾纠纷，共同为本辖区的安定和谐尽自己的一份力量。结合本调解室的实际情况，现制定20xx年工作计划如下：
一、继续认真贯彻学*上级领导的指示，把握调解工作的大方向，出发点。
人民调解工作是维护社会和谐稳定的第一道防线，是保障社会经济建设顺利进行的一项基础性工作。在新的一年中，我们要加强与区司法局，司法所的信息沟通，及时了解上级领导对调解工作的新指示，新要求，认真学*相关的法律法规，不断提高对人民调解工作的领悟和认识，树立责任感，使命感。
二、加强与派出所有关领导及民警的沟通、交流，密切合作，提高工作的有效性和及时性。
调解室工作的顺利开展离不开派出所有关领导的大力支持以及办案民警的积极配合，调解纠纷能不能及时，高效的进行，有时并不仅仅取决于调解员的工作水*，派出所领导的关心与支持，办案民警的理解与配合，以及办工用品的补给与维护，这些都是必不可少的条件。所以，加强与派出所相关领导以及办案民警的沟通与交流，是顺利开展调解工作的保证和要求。
三、深入学*《人民调解法》及相关法律法规，提高调解员的专业理论水*。
随着调解工作在我国不断的深入开展，与调解有关的法律法规也是相继出台，为了加强调解工作的规范化，制度化，作为一个基层调解组织，我们必须认真学*，加深理解，在日常的调解工作中，严格要求自己，坚持调解工作的基本原则，认真贯彻调解工作的规范要求。
四、加强对相关民事法律的学*和了解，提高调解员的法律专业素养。
调解工作不光是一个“以情动人”的工作，更是一个摆事实，讲法律的过程，如果调解员自己对相关法律知识缺乏了解和认识，不能正确分析纠纷所涉及的责任认定，权利，义务的归属，则调解员将很难获得当事人的信赖，调解工作也将无法顺利进行。所以，加强对相关民事法律法规的学*和了解，对做好调解工作也是非常重要的。
五、制定模拟调解计划，通过强过练*，不断提高调解员的调解业务水*。
派出所周边治安相对稳定，基本都是公务员住宅和高档写字楼。居民素质相对较高，发生矛盾纠纷相对较少，但是一旦发生纠纷，案件则往往比较复杂难调，这就要求我们*时要加强练*，在模拟调解中，不断学*和总结业务知识和工作技巧，提高自己的综合素质，从而在调解实践中，表现得更好。
六、制定能力测试比赛，努力提高调解员的综合能力，进而提高调解工作的效率和满意度。
调解工作是一个综合各方面能力的工作，比如表达能力，沟通能力，计算机打字能力，文字叙述能力，有时候你面对的当事人可能情绪很激动，不容易沟通，有时候时间比较晚，当事人有急事要离开，这时候如果你的沟通能力，打字能力较强的话，就能更好更快的把调解工作做好，获得当事人的认可。通过组织调解员进行演讲比赛，打字竞赛，写作比赛，在丰富调解员的工作生活的同时，提高其综合能力，从而更好的完成调解工作。
七、完善档案管理制度和值班考勤制度，形成有效的工作汇报机制。
档案管理和值班考勤也是调解室工作的重要内容，是调解室工作能够保持连续性，高效性必不可少的组成部分。所以要在加强沟通和总结的前提下，依照司法所的要求，不断完善档案管理制度和值班考勤制度，形成“每日一小整，每周一大整”的档案整理机制，安排专人负责管理和制作值班考勤表。同时完善汇报制度，将每周给律师事务所的工作总结和安排，每月给派出所的值班表以及每月给司法所的月报表，综合汇总，列出清单，提前整理，及时提交。
相信在上级领导的正确指导下，在派出所的支持和配合下，通过调解室全体调解员的不懈努力，不断落实、完善各项工作制度和计划，一步一个脚印，一定会将20xx年的调解工作做好，为福田区的社会安定和谐，作出自己的贡献。
20xx年，阿荣旗大调解工作将继续围绕以人为本、科学发展的思路，坚持预防为主、防调结合的工作方针，努力化解民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护阿荣旗的和谐稳定。现将今年的大调解工作作出如下计划：
一、时刻把握时事动态。
不定期地组织全体调解工作人员学*各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入打好理论基础，更好地学*掌握新的调解工作方式方法。
二、坚持矛盾纠纷排查分析制度。
要明确职责，落实措施，着眼于早发现、早报告、早解决，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好三排查：落实镇和村（社区）每月的定期排查分析制度；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点镇、重点人群、重点行业的重点排查。在做好正常排查调处工作的同时，特别要组织好重大事件的集中专项排查活动，防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
三、指导镇、村（社区）调解工作。
认真履行指导镇、村人民调解工作的义务，在档案、资料等方面建立一整套的规范管理模式。遵照调解组织建设标准和要求，狠抓“硬件和软件”，同时，继续开展规范化调委会检查、整改坚持公开、公*、公正，依法调解。以防激化为重点，做到业务规范化，努力实现“四无”；不断提高镇、村调解组织调解场所、调解程序、内部管理的规范化和依法调解的水*。进一步优化调解队伍结构，从群众威信、法律政策水*、工作能力等方面选任调解员。加强对人民调解员的业务培训，着力提高各调解组织开展群众工作的能力、排查问题的能力、化解问题的能力，更好地服务于广大人民群众的需要。
四、完善对接机制。
进一步完善公调、劳调、诉调、信调等机制的对接工作，加强对征地拆迁、劳动争议和民工讨薪、土地承包流转等涉及民生问题的新型矛盾纠纷的调处，按照社会矛盾纠纷大调解工作“三全”（全领域、全方位、全封闭）的基本要求，建立健全大调解组织网络。整合资源、整体联动，不断加大与有关单位、基层组织的协作配合力度。通力调处、通力合作，加大对重大纠纷、重点问题、重点人员的调处化解工作，增强化解社会矛盾纠纷的整体力量。
五、强化信访队伍建设。
坚持学*，在提高大调解处工作人员的理论水*，政策水*、文明接待水*、处理复杂信访问题水*、协调工作水*上下功夫，提高信访工作队伍的整体工作水*，适应新形势下信访工作的需要。新的一年，我们将以更饱满的热情、更昂扬的斗志投入到大调解工作中去，充分调动每一个工作人员的干劲，积极调动一切可以调动的力量，全力做好大调解工作，最大程度发挥大调解处的能动作用，更好更快地化解社会矛盾，消除社会隐患，为促进和谐稳定繁荣的阿荣旗贡献力量。
县“大调解”工作《关于矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“五进”活动的实施方案》精神，为深化我乡矛盾纠纷“大调解”工作体系，“大调
解”工作向基层延伸，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，乡矛盾纠纷“大调解”工作决定，自20XX年5月起，在全乡矛盾纠纷“大调解”“进城镇小区、进农村院落、进规模性市场（商场）、进车站、进工业区（旅游景点）”（简称“五进”）活动，乡镇大调解工作计划。特制定实施方案：
一、思想
学*在省部级主要干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话精神，市、县深化“大调解”工作体系部署要求，经济社会发展新，和创新社会管理，“大调解”工作体系，紧紧“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，重心下移、工作前移，贴*、、服务，党政主导、多方协同、力量整合、的“五进”工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层工作基础，社会稳定。
二、工作
“属地管理，分级”和“谁主管、谁”的原则，由党委、主导，整合乡镇、村（居、社区）调解、**派出所行政调解、法庭司法调解和辖区行政、企事业、社会组织等责任力量，在城镇小区、农村院落和车站、规模性市场（商场）、工业区（旅游景点）等人口密集、矛盾易发的地方等聚居的区域，常态运行的矛盾纠纷调解工作“窗口”前置运行机制，“哪里有，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，工作计划《乡镇大调解工作计划》。
三、工作
“五进”活动分为四个阶段：
阶段：动员部署阶段（5月3日—5月10日）
调查，摸清底数，制定工作方案，职责任务，细化工作措施，动员大会，安排部署。
阶段：先行试点阶段（5月11日—6月10日）
“五进”活动示范点，先行先试，以点带面，标准，规范设置，健全机制。
阶段：实施阶段（6月11日—10月20日）
总结、示范点的经验，各职能密切，整体“五进”活动在本地、本系统。
阶段：检查验收阶段（10月21日—12月30日）
对照工作、职责任务，自查自纠，查漏补缺，着力长效机制;乡矛盾纠纷“大调解”工作将适时组织人员，基层，一线明察暗访，对工作情况通报，“五进”活动。
四、职责任务
（一）责任。乡“大调解”工作组织，综治及“大调解
中心”牵头，司法所并会同**派出所、劳动保障所、国土、工会、妇联、共青团等和行业协会，“谁主管、谁”原则，车站、规模性市场等责任主体组建本的矛盾纠纷调解室或需要成立专业调解委员会及设置调解室。
未单独成立专业调解委员会的矛盾纠纷调解室辖区乡镇调解委员会或辖区消费纠纷、劳动争议纠纷专业调解委员会的前置窗口。场镇小区、农村院落调解室村（社区）调解委员会的前置工作窗口，由所在村（社区）村委会（居委会），规划和要求实施。辖区党政机关、企事业要支持、、“五进”调解室建设。
（二）健全机制。统筹、、联动的“大调解”体系作用，规范“五进”调解室窗口运行机制。
网络体系衔接。在乡党委、主导下，“大调解中心”牵头，从纵向上县、乡、村（社区）和辖区“五进”涉及的专业调解委员会及调解室相衔接，横向上与各行业主管及派出所、司法所、群工站等相的“五进”调解组织体系。
各村（居）民委员会、乡级各：
县“大调解”工作《关于矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“五进”活动的实施方案》精神，为深化我乡矛盾纠纷“大调解”工作体系，“大调
解”工作向基层延伸，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，乡矛盾纠纷“大调解”工作决定，自20xx年5月起，在全乡矛盾纠纷“大调解”“进城镇小区、进农村院落、进规模性市场（商场）、进车站、进工业区（旅游景点）”（简称“五进”）活动，乡镇大调解工作计划。特制定实施方案：
一、思想
学*在省部级主要干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话精神，市、县深化“大调解”工作体系部署要求，经济社会发展新，和创新社会管理，“大调解”工作体系，紧紧“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，重心下移、工作前移，贴*、、服务，党政主导、多方协同、力量整合、的“五进”工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层工作基础，社会稳定。
二、工作
“属地管理，分级”和“谁主管、谁”的原则，由党委、主导，整合乡镇、村（居、社区）调解、**派出所行政调解、法庭司法调解和辖区行政、企事业、社会组织等责任力量，在城镇小区、农村院落和车站、规模性市场（商场）、工业区（旅游景点）等人口密集、矛盾易发的地方等聚居的区域，常态运行的矛盾纠纷调解工作“窗口”前置运行机制，“哪里有，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，工作计划《乡镇大调解工作计划》。
三、工作
“五进”活动分为四个阶段：
阶段：动员部署阶段（5月3日—5月10日）
调查，摸清底数，制定工作方案，职责任务，细化工作措施，动员大会，安排部署。
阶段：先行试点阶段（5月11日—6月10日）
“五进”活动示范点，先行先试，以点带面，标准，规范设置，健全机制。
阶段：实施阶段（6月11日—10月20日）
总结、示范点的经验，各职能密切，整体“五进”活动在本地、本系统。
阶段：检查验收阶段（10月21日—12月30日）
对照工作、职责任务，自查自纠，查漏补缺，着力长效机制;乡矛盾纠纷“大调解”工作将适时组织人员，基层，一线明察暗访，对工作情况通报，“五进”活动。
四、职责任务
（一）责任。乡“大调解”工作组织，综治及“大调解
中心”牵头，司法所并会同**派出所、劳动保障所、国土、工会、妇联、共青团等和行业协会，“谁主管、谁”原则，车站、规模性市场等责任主体组建本的矛盾纠纷调解室或需要成立专业调解委员会及设置调解室。
未单独成立专业调解委员会的矛盾纠纷调解室辖区乡镇调解委员会或辖区消费纠纷、劳动争议纠纷专业调解委员会的前置窗口。场镇小区、农村院落调解室村（社区）调解委员会的前置工作窗口，由所在村（社区）村委会（居委会），规划和要求实施。辖区党政机关、企事业要支持、、“五进”调解室建设。
（二）健全机制。统筹、、联动的“大调解”体系作用，规范“五进”调解室窗口运行机制。
网络体系衔接。在乡党委、主导下，“大调解中心”牵头，从纵向上县、乡、村（社区）和辖区“五进”涉及的专业调解委员会及调解室相衔接，横向上与各行业主管及派出所、司法所、群工站等相的“五进”调解组织体系。
20xx年阳光社区人民调解工作计划 20xx年，阳光社区人民调解工作将围绕以人为本、科学发展的思路，坚持预防为主的工作方针，本着公开、公*、公正、合情、合理、合法的原则，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护本地区的稳定，定此工作计划如下：
1、时刻把握时事动态。人民调解委员会不定期地组织全体调解工作人员学*各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入开展做到理论上的依据。
2、坚持矛盾纠纷排查分析制度。坚持“属地管理，谁主管谁负责”的原则，明确职责，落实措施，着眼于“早发现、早报告、早解决”，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好“三排查”：即落实社区每周的定期排查；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查。防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
3、坚持报告制度。人民调解委员会定期上报每月调解报表。
4、做好接待工作。人民调解工作是面向普通百姓的基层工作，是党和**的窗口，人民调解员要以热情的态度和积极的方式，为当事人解答疑惑或帮助解决所反映的矛盾纠纷，耐心地听取当事人来访的意图，弄清事情的来龙去脉，做好接待记录，使当事人明明白白地离去。
5、依法调解。在调解工作中，对涉及居民切身利益的相关事项，进行事先法律咨询和科学分析，注意实施之前的整个过程，要公*、
公正、公开，要按照法律规定的程序进行，认真、虚心，接受群众的监督。
6、做好以案释法工作。调解工作是人的思想工作，也是人对法律的认知工作，调解员在做好调解工作的同时，应向当事人各方宣传有关的法律法规，借助调解中的实际案子开展切身的法律宣传工作，使当事人不仅解决了矛盾纠纷，同时也从调处过程中学*和懂得了法律的重要性，从而提高当事人的法律意识。
7、明确目标。接待率达100%、调解范围内的调解率100%、调解成功率达100%以上，没有因调解不当造成的民转刑或非正常死亡。
8、巩固社会矛盾纠纷调处服务中心建设，进一步提高维护社会稳定的水*。要坚持“调解优先，以调促和”的原则，大力加强调解能力建设，提升星级街道社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设层次，提高调处矛盾纠纷的能力，充分发挥大调解的作用。
随着改革开放的不断深化，我们要根据社会转轨变型的不断推进，人民群众的思想和工作、生活的变化，随时调整我们的工作思路，除了要做好传统意义上的工作外，还要紧紧抓住法治这根主线，始终坚持将各项矛盾的解决纳入法治轨道，全力维护社会稳定。
阳光社区
20xx年1月
20xx年我村人民调解工作将围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划:
一、加强法制宣传教育，积极营造学法氛围
1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。
2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。
二、更新机制制度，提高调解效率
村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。
三、突出工作重点，确保目标到位
我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性**事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。
四、创新工作方法，提高工作水*
村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手:
1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水*和实践能力。
2、努力提高自身业务水*，加强宣传，规范调解协议书的制作。
3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。
五、对照标准，努力争创优秀调解委员会
20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。
总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。
一、加强人民调解工作的组织和领导
重新调整人民调解工作领导小组，对四个社区居委会人民调解成员进行充实，各社区将热心社区工作、懂政策、懂法律的老党员、老干部聘请为人民调解员，进一步壮大社区人民调解队伍。建立大调解工作格局，将负责信访、民政、妇联、计生的工作人员充实到领导小组中。把人民调解工作纳入综合治理工作中一起部署、考核、验收，切实提高各社区及辖区企业、单位对人民调解工作的重视。
二、开展人民调解员培训工作，提高调解员素质
全年组织开展人民调解员培训2次，学*《人民调解法》及相关法律法规。各调解小组在日常工作中加强对相关法律法规的学*，结合业务学*活动，每月进行1次法律知识学*，提高调解工作技巧和能力。
三、开展人民调解排查工作，及时化解矛盾纠纷
结合“三民”工作的开展，加大矛盾纠纷的排查和调解力度，充分发挥下派工作组的作用，通过排查化解着重解决居民中存在的各类问题及纠纷，确保做到小事不出村，大事不上交。同时，各社区要每月上报一次矛盾排查情况表，每季度上报一次矛盾纠纷分析材料，并制定出相应对策。街道每月结合信息研判会开展一次矛盾排查会议，及时分析化解各社区出现的疑难纠纷。
四、规范人民调解工作，落实一案一补
继续开展“人民调解规范化建设活动”，各社区统一使用人民调解标识牌、人民调解印章、规范使用调解登记表，人民调解案件档案必须使用统一格式，调解案件要建立档案。街道调解组织调解任务为35件，各社区人民调解委员会要完成20件调解任务，书面调解建卷不少于5件。调解要建立调解台帐，使人民调解工作逐步规范化。
五、努力构建矛盾纠纷“大调解机制”格局
进一步发挥以街道信访**中心为龙头，社区矛盾纠纷调解委员会、楼院居民区矛盾纠纷调解小组为基础的“三级”组织网络作用，采取分工负责和联合调处相结合的办法，对一些小矛盾小问题各调委会和调解小组自行解决；对辖区各类重大矛盾和问题，采取“大调解”衔接配合工作流程，按照“谁管理、谁负责”依法、及时地解决矛盾问题，确保群众反映的热点、重点、难点问题得到解决。充分发挥社区警务室治安调解组织的作用，用人民调解工作化解轻微治安纠纷和因民事纠纷引发的治安案件。
1、时刻把握时事动态，大调解工作计划。不定期地组织全体调解工作人员学*各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入打好理论基础。为了更好地学*掌握新的调解工作方式方法。
2、坚持矛盾纠纷排查分析制度。坚持属地管理，谁主管谁负责的原则，明确职责，落实措施，着眼于早发现、早报告、早解决，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好三排查：即落实区和村（居）每半月的定期排查分析制度；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查。在做好正常排查调处工作的同时，特别要组织好重大事件的集中专项排查活动，防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
3、坚持报告制度。村（居）人民调解委员会定期上报每月调解报表和双周排查情况，重、特大矛盾和紧急事件要做到特事特办，不得因工作失误造成无法换回的影响和损失。
4、坚持每月一次的人民调解工作例会制度，通过会议及时传达新的调解工作精神和新颁布的法律法规，学*和交流新的工作经验。
5、指导村（居）人民调解工作。认真履行指导村（居）人民调解工作的义务，在档案、资料等方面建立一整套的规范管理模式。遵照调解组织建设标准和要求，狠抓“硬件和软件”，同时，继续开展规范化调委会检查、整改坚持公开、公*、公正，依法调解。以防激化为重点，做到业务规范化，努力实现“四无”；不断提高村（居）调解组织调解场所、调解程序、内部管理的规范化和依法调解的水*。进一步优化调解队伍结构，从群众威信、法律政策水*、工作能力等方面选任调解员。加强对人民调解员的业务培训，着力提高各调解组织开展群众工作的能力、排查问题的能力、化解问题的能力，更好地服务于广大人民群众的需要。
6、完善对接机制。进一步完善公调、劳调、诉调、信调等机制的对接工作，加强对征地拆迁、劳动争议和民工讨薪、土地承包流转等涉及民生问题的新型矛盾纠纷的调处，按照社会矛盾纠纷大调解工作“三全”（全领域、全方位、全封闭）的基本要求，建立健全区大调解组织网络。整合资源、整体联动，不断加大与区有关单位、基层组织的协作配合力度。通力调处、通力合作，加大对重大纠纷、重点问题、重点人员的调处化解工作，增强化解社会矛盾纠纷的整体力量。
同时，不断加强社会矛盾纠纷大调解的防范能力、调解能力和处置能力，努力创出人民调解的特色和品牌。
7、认真完成省市年度社会矛盾纠纷调处成功率综合考评和年终考评工作，工作计划《大调解工作计划》。
1、加强领导，切实提高县、镇调处中心实体运作水*。进一步规范大调解领导组织和工作机构，规范县、镇调处中心工作流程，促进大调解人员、经费和办公设施等保障措施落实，形成全县统一的机构设置和工作体系。认真履行县调解办的职责，加强组织、指导、检查和考核。通过县、镇（开发区）大调解工作领导小组会议形式，定期召开矛盾纠纷排查分析会和专门性问题调处协调会。3月份召开全县基层调处中心建设现场推进会，4月份举办全县社会矛盾纠纷调解骨干业务培训班。把县、镇调处中心建成基层**工作实体运作的一线实战机构。
2、认真组织社会矛盾纠纷调处成功率统计考核工作。按照省委、省**、市委、市**《关于建立科学发展评价考核体系的意见》的要求，认真组织落实全县社会矛盾纠纷调处成功率统计考核工作，进一步夯实基层基础，增强调解能力，提高调解水*。
3、积极推进诉调、检调、公调对接机制。指导和督促各镇（开发区）积极落实全市大调解工作推进会的各项要求，在全县普遍开展诉调对接、检调对接和公调对接工作，促进多元化纠纷解决机制建设，二季度，会同有关部门对各镇落实“三调”衔接工作进行检查督导。加强行政调解工作，健全县调处中心设立专业调解小组制度，促进人民调解与行政调解相互配合。形成多种形式、多方联动、高效运行的调解模式。
4、突出重点纠纷专业调解，打造调解工作特色品牌。加强医患纠纷、劳动争议等重点矛盾纠纷调解工作，深入探索和完善建立专业性人民调解组织的组织体系、工作机制和保障措施，创新发展人民调解工作。进一步发挥人民调解在化解社会热点难点纠纷中的重要作用。认真落实医患纠纷人民调解工作，积极开展劳动争议调解对接工作，抓好试点，加强研究，规范工作程序，扎实推进工作开展。
5、加强社会矛盾纠纷排查和分析汇报，提升调解工作组织水*。针对国庆60周年、金融危机、春节和**等年度形势任务和季节特征，积极组织开展社会矛盾纠纷集中排查调处活动，加大社会矛盾纠纷排查工作力度。认真落实县、镇每月一次的矛盾纠纷排查工作，加强组织领导，明确重点，责任到人，切实解决受人力所限、纠纷排不出来或调解不了的情形，全力维护社会稳定。根据县委、县**的**工作部署和全县政法工作要求，立足实际，认真研究制定社会矛盾纠纷工作计划，加强社会矛盾纠纷预测预防。坚持每月、每季度矛盾纠纷分析研判工作，既有全面的基础性情况，又突出当前重点，对重点问题和一些疑难复杂问题注重研究，明确法律法规和政策界限，为县、镇党委**掌握纠纷全局情况，采取化解措施提供准确性意见和建议。
6、加强大调解工作制度建设。以把大调解机制建设成基层基础扎实、实战能力突出、工作特点和经验鲜明、机制完善、效能显著为总体目标，不断加强排查调处、分析汇报、通报、受理登记分流、检查督办、教育培训、组织网络建设、基础设施建设、考核与责任追究等制度建设。强化信息报告、接待受理、分流指派、分析汇报、领导小组办公会议制度建设和调处化解窗口服务工作。为规范矛盾调处化解工作提供制度保障。
7、积极探索和建立“专职调解员与兼职调解员、调解志愿者相结合”、“ 专业调解小组和人民调解工作室相结合”的`调处工作格局。在县有关单位、部门征聘一些懂法律法规、政策和有影响力的调解专门人才，建立指导、参与调处疑难矛盾纠纷的专门调解员人才库，积极协助、参与某些领域、某些类型、某些地方的热点难点纠纷的化解。在调解人员配备上，重点实现二个结合：“兼职型”调解员和“专职型”调解员相结合，“专业型”调解员和“综合型”调解
员相结合，县、镇调处中心专职调解员确保不少于2名，有效解决调解人员挂名、业务能力不强、协调水*不适应形势发展等问题，确保中间环节不脱节。
8、抓基础工作规范流程，夯实人民调解工作基础。落实标准化调委会建设要求，完善县人民调解委员会制度，健全新型城市人民调解组织网络。加强调解员培训工作，落实三级培训任务，提高调解员基本素质和工作水*。实行调解员证书制度和调解奖励制度，增强基层调解工作活力。积极落实人民调解指导经费、人民调解委员会补助经费、调解员补贴经费和专业性调委会运行经费、专职调解员聘用经费，提升人民调解工作保障水*。
9、积极探索科学有效的考核评价办法。按照全县“三个文明”建设千分制考核和综治*安创建考核的要求，探索完善大调解具体考核评价办法，加大县、镇党委**对调处中心的考核力度，明确工作标准、具体要求，制订考核细则，层层签订责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。
20xx年，我们将继续本着“以人为本”的理念，坚持合理，合法的原则，做好调解工作，及时有效地协助派出所处理矛盾纠纷，共同为本辖区的安定和谐尽自己的一份力量。结合本调解室的实际情况，现制定20xx年工作计划如下：
一、继续认真贯彻学*上级领导的指示，把握调解工作的大方向，出发点。
人民调解工作是维护社会和谐稳定的第一道防线，是保障社会经济建设顺利进行的一项基础性工作。在新的一年中，我们要加强与区司法局，司法所的信息沟通，及时了解上级领导对调解工作的新指示，新要求，认真学*相关的法律法规，不断提高对人民调解工作的领悟和认识，树立责任感，使命感。
二、加强与派出所有关领导及民警的沟通、交流，密切合作，提高工作的有效性和及时性。
——教练工作计划(精选十篇)
担任驾校教练员工作关键就是要掌握整套驾校教练员规章流程，确保在工作当中不出现重大的违规违章责任事故。因此，在年初制定驾校教练员工作计划，意义重大。
第一，思想态度。
驾校教练员工作牵涉汽车驾驶方方面面，需要注意的、掌握的、运用的知识非常得多。广大驾校教练员需要怀着一个乐观、积极、开明的工作态度从事这项工作。思想上也认清驾校教练员对于学员今后在汽车驾驶环境当中受到影响，认清责任划分，准确开始相关驾校教练工作。
第二，工作任务。
1，工作学*。本单位在20xx年开展规模定期的驾校教练员工作培训，就20xx年新工作提出的几点新要求都会培训会上一一说明。驾校教练员要认真参加培训工作会议，积极学*，并在工作当中切实落实相关工作。
2，日常工作。组织进行相关学员的报名、实训、考试工作，在工作当中遵守各环节规章制度。
3，情况汇报。每个月列罗当月工作当中出现的情况，撰写月工作报告上交所在单位部门。
第三，工作要求。
1，工作作风要求。驾校教练员必须清醒地认识自身工作的重要意义，在与学员接触实训过程当中应该切实保持清廉工作作风。
2，工作实务要求。驾校教练员工作当中必须按照单位教学安排，切实落实每一项教学任务到具体工作当中，确保学员能够全面学*汽车驾驶。
3，考勤要求。驾校教练员工作实行单位统一考勤制度，有事缺*工作须事先请假。请假方式原则上当以单位请假专用纸张，特殊情况可以使用电话方式请假。
总的来说，20xx年驾校教练员工作计划就是这样，望单位全体驾校教练员同志认真履行工作计划要求，履行工作义务。
本学期开始，自律委员会教检督察部将在学工部老师的指导和自律委员会组织领导下进行工作。作为自律委员会的重要部门之一，教检督察部将继续承前启后，仅仅抓住学风建设的主题，广泛开展工作，为广大同学创造良好的学*生活环境。为使以后工作顺利进行，特做出工作计划如下：
1、查课，为督促同学们上课按时出勤，我们将落实查课制度。查课工作由教检督察部主要负责，其他部室协调。教检督察部干事安排查课时间。每次查课通知都由教检督察部部长临时通知查课采用交小纸条的形式每次查课结束交到我部干事手中汇总（情况严重者立即向领导报告）。周一将结果到老师那签字然后交由宣传部在学院内公示。
2、为了帮助同学们营造一个良好的学*环境，我部门还每天安排10名同学（南教学楼4名，北教学楼4名，图书馆2名）于课间(8:00—8:15；9:55—10:10；4:05—4:20)对校园内南北教学楼和图书馆进行巡视（工作时间不占用学*时间），劝阻南北教学楼内发生的不文明行为。对不听者进行记录报学工部，情节严重者报系部通报批评。
3、内部监查，我部将承担自律会内部的`监查工作。每次自律委员会会会议上安排副部长点名，做好会议出勤记录。加强自律委员会内部的纪律性，律人先律己，提高自律委员会的整体素质，是我部的不懈追求。
4、培养新生力量，加强干事培训。指导他们在熟悉本部主要工作的基础上，加强灵活性，自主工作，提高领导能力。规范干事工作的方式，加强规范性，制度性，纪律性。从工作计划、工作安排、工作总结各个方面锻炼干事的个人能力。重点提高干事的交流能力，让他们尽快地从认识到熟悉自律委员会大家庭中的其他成员。团结协作，配合工作。自律委员会一向是不分家的，我教检督察部将积极配合其他部门开展工作。
5、强化纪检部内部管理。定期召开例会，商量本部的工作进程，并要建立本部的会议记录本。充分利用本部的公共QQ群，加强信息的交流。
6、每周定期开例会，在例会上指出前期工作的不足之处，及时提出解决方案，做好各阶段的工作总结，将我们教检督察部的工作开展得更好。
学员陆__，20xx年1月开始锻炼,其身材的主要尺寸为:身高152厘米,体重57公斤,胸围89厘米,腰围77.5厘米,臀围98厘米,大腿围55厘米.这是较典型的矮胖身材,我给她制定的训练计划是:1.轻器械训练,每个部位每周练三次(隔天练一次);2.有氧健身操训练;3.合理的饮食.具体计划;星期一:胸、肩、臂、下背、腹;星期三：背、肩、臂、小腿、大腿、腹;星期五：大腿胸、背、下背、腹。
每次训练不超过25组,每组12-15次,每组间隔1分钟,每周每个部位采取基本动作和孤立动作交替练*,每次轻器械训练在40-45分钟内完成.
器械训练后,进行*1小时的有氧操训练.有氧操分为15分钟热身操,25分钟跑跳,10分钟垫上运动,10分钟放松操,每次练完大汁淋漓.
饮食方面,采用“低热能、低脂肪”食谱，多食鱼、虾、鸡蛋白;多吃粗纤维蔬菜，如芹菜、胡萝卜;主食以带麩皮的面包为主，禁吃油炸食物，改掉吃零食(如巧克力、奶油蛋糕等)的毛病。总之，饮食既要足够的营养，又要减少过多热能的摄入。
如此坚持半年后，该学员身材的主要尺寸变为;身高152厘米,体重54公斤,胸围85厘米,腰围72厘米,臀围92.5厘米,大腿围54厘米.
这一收获使她的信心倍增,要求增加训练量,于是我又为她改订了训练计划;星期一、四：胸、肩、肱三头、腰、腹;星期二、五：大腿、背、肱二头、小腿、腹。
每次训练不超过30组,每组间隔45秒-50秒,每个动作采用递减法,重点在腰,腹,尤其是练腹部时要负重,每周坚持三-四次有氧操锻炼,饮食除按以往外,适当增加蛋白质的摄入.
又过了半年,她身材的主要尺寸变为:身高152厘米,体重51.5公斤,胸围81厘米,腰围66.5厘米,臀围91.5厘米,大腿围53厘米.
20xx年我们要抓住第一个全民健身日这个主线，继续开展好我社区全民健身销售活动，根据我社区的实际情况，抓好社区群众性体育健身工作，制定以下工作计划：
一、俱乐部的体育销售工作
1、加强社区体育健身组织管理，完善全民体育健身网络体系。俱乐部成立全民体育健身领导小组，推动体育活动开展。
2、加强俱乐部体育指导员的管理，组织培训上岗，在社区的体育健身活动中发挥应有的作用。
3、开展丰富多彩的体育活动，定期举办社区篮球赛、乒乓球赛、拔河比赛、围棋比赛等活动。
这些活动更会让社区的人坚定持续健身，就会一直来到我们健身房进行锻炼，销售的业绩也就上去了。
二、俱乐部体育指导员培训和俱乐部管理工作
做好俱乐部体育指导员培训工作，建立岗位责任制度。举办俱乐部社会体育指导员培训班，并重点培训体育骨干，做到理论与实际相结合，通过培训提高俱乐部体育指导员的素质，从而带动群众体育健身工作的开展。争取吸引更多的人来健身。
三、日常销售具体工作
1、俱乐部体育指导员培训班
2、社区羽毛球比赛
3、社区乒乓球比赛
4、社区拔河比赛
5、社区少儿溜冰比赛
6、举办篮球比赛
7、举办围棋比赛
8、在新年配合镇完成体质测定任务。
新的一年，为健身的销售做更好的规划，即将迎来更美好的明天。
2xxx 担任驾校教练员工作关键就是要掌握整套驾校教练员规章流程，确保在工作当中不出现重大的违规违章责任事故。因此，在年初制定驾校教练员工作计划，意义重大。
第一，思想态度。
驾校教练员工作牵涉汽车驾驶方方面面，需要注意的、掌握的、运用的知识非常得多。广大驾校教练员需要怀着一个乐观、积极、开明的工作态度从事这项工作。思想上也认清驾校教练员对于学员今后在汽车驾驶环境当中受到影响，认清责任划分，准确开始相关驾校教练工作。
第二，工作任务。
1，工作学*。本单位在2xxx年开展规模定期的驾校教练员工作培训，就2xxx年新工作提出的几点新要求都会培训会上一一说明。驾校教练员要认真参加培训工作会议，积极学*，并在工作当中切实落实相关工作。
2，在工作当中遵守各环节规章制度。
3，情况汇报。每个月列罗当月工作当中出现的情况，撰写月工作报告上交所在单位部门。
第三，工作要求。
1，工作作风要求。驾校教练员必须清醒地认识自身工作的重要意义，在与学员接触实训过程当中应该切实保持清廉工作作风。
2，工作实务要求。驾校教练员工作当中必须按照单位教学安排，切实落实每一项教学任务到具体工作当中，确保学员能够全面学*汽车驾驶。
3，考勤要求。驾校教练员工作实行单位统一考勤制度，有事缺*工作须事先请假。请假方式原则上当以单位请假专用纸张，特殊情况可以使用电话方式请假。
总的来说，2xxx年驾校教练员工作计划就是这样，望单位全体驾校教练员同志认真履行工作计划要求，履行工作义务。
本学期开始，自律委员会教检督察部将在学工部老师的指导和自律委员会组织领导下进行工作。作为自律委员会的重要部门之一，教检督察部将继续承前启后，仅仅抓住学风建设的主题，广泛开展工作，为广大同学创造良好的学*生活环境。为使以后工作顺利进行，特做出工作计划如下：
1、查课，为督促同学们上课按时出勤，我们将落实查课制度。查课工作由教检督察部主要负责，其他部室协调。教检督察部干事安排查课时间。每次查课通知都由教检督察部部长临时通知查课采用交小纸条的形式每次查课结束交到我部干事手中汇总（情况严重者立即向领导报告）。周一将结果到老师那签字然后交由宣传部在学院内公示。
2、为了帮助同学们营造一个良好的学*环境，我部门还每天安排10名同学（南教学楼4名，北教学楼4名，图书馆2名）于课间(8:00—8:15；9:55—10:10；4:05—4:20)对校园内南北教学楼和图书馆进行巡视（工作时间不占用学*时间），劝阻南北教学楼内发生的不文明行为。对不听者进行记录报学工部，情节严重者报系部通报批评。
3、内部监查，我部将承担自律会内部的监查工作。每次自律委员会会会议上安排副部长点名，做好会议出勤记录。加强自律委员会内部的纪律性，律人先律己，提高自律委员会的整体素质，是我部的不懈追求。
4、培养新生力量，加强干事培训。指导他们在熟悉本部主要工作的基础上，加强灵活性，自主工作，提高领导能力。规范干事工作的方式，加强规范性，制度性，纪律性。从工作计划、工作安排、工作总结各个方面锻炼干事的个人能力。重点提高干事的交流能力，让他们尽快地从认识到熟悉自律委员会大家庭中的其他成员。团结协作，配合工作。自律委员会一向是不分家的，我教检督察部将积极配合其他部门开展工作。
5、强化纪检部内部管理。定期召开例会，商量本部的工作进程，并要建立本部的`会议记录本。充分利用本部的公共QQ群，加强信息的交流。
6、每周定期开例会，在例会上指出前期工作的不足之处，及时提出解决方案，做好各阶段的工作总结，将我们教检督察部的工作开展得更好。
1.负责会员的健身指导和安全防护;
2.解答会员关于健身方面的咨询，健身器械的日常维护工作;
