(一)薪酬管理体系设计缺乏战略思考
薪酬战略明确了薪酬管理的目标，显示了薪酬管理的内外部制约因素，是企业薪酬体系设置的基础[teal。其中薪酬战略就是将薪酬管理模式和企业的战略目标联系起来，强调的是薪酬制度与企业战略以及发展的整和问题，包括培训管理、绩效管理、员工职业生涯规划管理及企业文化管理的高效整和，最终使企业的整体目标得以实现。
不少民营企业在设计薪酬系统时，较多考虑的是补偿性或祸害相等原则，而对整个薪酬的设计缺乏理性的战略性思考，从而导致管理人员只知道应该向员工支付薪酬，但不知道支付的原因以及标准和方式等。这种模糊的薪酬战略在薪酬体系设计阶段会造成诸多问题，如不同岗位之间薪酬水*失衡、不同人员的薪酬等级明显、静动态薪酬比例失调等一系列内在矛盾.从而给企业带来人员招聘、薪酬调整、绩效考核以及工资发放等困难。现实中许多中小民营企业就因为对自己的发展战略思考不足，从而影响企业的长久发展，甚至导致部分企业无法持久存活。
(二)薪酬激励制度不足
薪酬的激励作用至关重要，但目前中小民营企业薪酬系统中激励机制普遍不足或缺乏，其中不足主要表现在以下几方面:
1、很多中小民营企业中形式上实行绩效工资，但实际情况中员工的绩效并没有跟薪酬真正挂钩，特别是知识型员工，他们的工作贡献度由于缺乏科学的绩效评价标准，从而无法体现，其薪酬也就自然无法与绩效相匹配，从而导致薪酬激励功能弱化，起不到应有的作用。
2、一些中小型民营企业老板往往只关注眼前的物质资本，没有认识到长期激励带来的人力资源巨大的增值潜力。认为只要支付高的薪酬就能吸引并挽留住人才，并没有认识到人力资本的巨大作用，因此在薪酬设计环节中缺乏长期激励机制来引导员工行为的长期化。尽管*几年一些民营企业开始对薪酬进行改革，关注员工政治和经济地位，考虑员工的长远发展，但由于这些改革有限，大部分只能形成短期激励，难以通过现有的薪酬制度来促使企业形成长期发展。
3、中小民营企业的薪酬激励形式单一，主要为通过加工资等现金形式进行。这种形式在中小民营企业发展初期对员工而言可以起到激励作用，但是随着企业的发展和人才成长，这种形式已经无法满足核心员工的多样化需求，这就要求原有的薪酬形式必须做出调整，可以合理地设计考虑让核心人员持有股份、增加晋升培训机会、改善工作环境，对家庭提供力所能及的帮助以及对于业余爱好活动的开展提供条件等。
(三)薪酬管理制定缺乏公*
公*是薪酬体系的基础，但民营企业对于薪酬的分配往往注只重结果，而忽视了决定这种结果的方法。在他们看来，只要使员工们的工作价值得到对等的薪酬，或与他们对企业的贡献相当就可以了，而不管薪酬程序设计的公*性，忽视了报酬的结果和制定程序的因素相互作用产生的不公*感。而薪酬程序设置公*与否，将直接影晌企业薪酬制度的内容、员工对公*的感受以及企业绩效是否可以形成一个良性传递的过程。在我国很多中小型民营企业都缺少完善的薪酬管理体系，员工的薪酬大都由老板凭经验以及员工在应聘时与之商谈的结果进行确定，随意性较大，这种情况容易造成企业内部员工的薪酬标准混乱。
根据亚当斯的公*理论，一个人的工作动机不仅受其所得报酬的绝对数目的影响，而且还受到相对报酬多少的影响。中小民营企业由于缺乏规范的薪酬管理体系，经常会出现同工不同酬现象，致使员工产生不公*感，从而使员工的工作积极性受到极大地挫伤。很多中小企业老板总都存在这样一种心理，*劳动力充裕，不愁招不到员工，从不去思考设置科学的薪酬管理体系，这种单纯以老板喜好为导向的薪酬管理体系最终只会使员工消极怠工、对工作不负责，从而使企业正常工作难以开展。而且经研究发现，员工有时对工资差别关注的程度甚于工资水*。然而由于员工个人能力及工作岗位的不同带来薪酬的差别也是必然的，但如何使这种差别起到即可以鼓励先进又能被大多数人同时接受昵?这就要求设置的薪酬管理体系必须遵循“公*和公正”的原则。不同个体之间的薪酬水*必须合理的反映所在岗位职责和个人能力的区别，也就是工资差别合理。
(四)薪酬制度设计方法陈旧，缺乏理论指导
1、缺少市场薪酬调查
多数我国中小民营企业在制定薪酬制度时候不重视市场调查，不对社会上相关行业的薪酬结构及薪酬水*进行分析，薪酬的定位主要由最高管理者个人意志决定，致使薪酬体系和实际脱节，公司员工薪酬与同行业之间存在较大差距，因此导致员工满意度下降，人才严重流失，并且对企业的竞争产生不利影响。
因此在全球经济一体化的背景下，外部市场的薪酬状况应该成为中小民营企业进行薪酬制度设计的一个重要考虑因素，在美国有93%的企业也已经运用市场薪资调查结果指导自身薪酬体系的设计。所以我国中小民营企业要想制定合理的薪酬体系，就必须重视市场薪酬调查，获取全面的资料，这样才能增强其在市场中的竞争力。
2、薪酬评价形式单一
在许多民营企业中，员工薪酬的多少主要是由企业老板主观认定，缺乏对不同岗位、不同职责深层次的研究和分析。虽然有些民营企业在其薪酬管理上，也会根据员工所在岗位、员工工龄等，将员工薪酬划分为不同的等级进行发放，但是普遍缺少与员工薪酬直接挂钩的绩效考核，使得评价的形式单一，难以适应时代的迅速发展，导致那些受教育水*较高，素质较好的员工得不到期望的薪酬，在他们积累到一定得经验后就会跳槽到其他公司，不利于企业人才的培养，影响企业的发展。
3、薪酬设计缺乏科学的理论指导
科学合理的薪酬体系需要有先进的理论作为指导，并不是简简单单的薪酬发放。目前中小民营企业普遍存在的问题为薪酬体系设计和管理上随意性太大，完全由最高管理者凭借个人认识来制定，然而他们的理论水*并不高，对薪酬体系设计没有系统的认识，导致设计出来的薪酬体系漏洞百出，和现实中的情况严重脱节，当出现问题后也找不到解决方案，管理落后，导致人才不断流失，企业难以发展。民营企业管理者应紧跟时代步伐，学*掌握国内外先进薪酬管理理论，不断总结薪酬设计有益的方法和措施，并在实践中不断验证和改进，结合企业自身情况使薪酬体系逐步完善合理。
(五)薪酬提升通道单一
“官本位”意识浓烈是目前社会上普遍存在的一种现象，在企业中，人们也*惯于以官职的大小来判断他们对公司贡献的多寡。因此，晋升到管理岗位便成为企业各级各类员工的生涯发展目标。然而单一的“官本位”通道，必然会致使企业中高素质员工的生存和发展受到约束，诱导哪些颇具发展潜力的员工优先考虑的发展就是将其全部精力倾注于职务的晋升上，从而极大的影响了员工才能的发挥，使得他们应有的才能得不到充分体现。在民企中普通管理阶层的月薪一般都是一线员工月薪的几倍，而在一线员工中并不乏有一些素质高、经验足的技术骨干人员，在某种程度上他们在技术或科研创新中的付出比所谓的管理者多出好几倍，这种薪酬设计势必造成高技术员工的心理不*衡，出现消极怠工，或将精力转移到在官位晋升上面，放弃了自身的特长。此外，薪酬提升通道单一，还表现为薪酬分配不按员工对企业的重要性及其工作贡献度为依据，而是简单的凭借员工所处官职的大小为参考确定薪酬，从而造成企业内部员工全部致力于“官位”的攀升，导致工作中勾心斗角，尔虞我诈的情况比比皆是，致使整个企业内部工作环境复杂，工作停留于表面现象，最终使企业陷入难以吸纳和有效运用优秀人才的窘境。
(六)薪酬构成失衡
薪酬的构成大致可以分为三类:一是静态薪酬，主要为基本工资，二是动态薪酬包括绩效工资、奖金等，三是人态工资，包括福利、津贴等等。薪酬结构失衡主要表现在:一是薪酬结构不完整，这种情况会致使企业的薪酬体系在运行过程中缺乏灵活性，无法满足员工对薪酬构成方面多元化需求。在民企中薪酬构成普遍只包含两项，静态工资和动态工资，而缺少人态工资。有些民企员工的工资水*也较高，但就是缺少基本的福利和津贴。福利应该是人人都能享有的利益，他能给员工带来归属感。不合理的福利制度规划，经常是浪费了资金却没有效果.津贴设置的不合理，对一些从事特殊工作的工种得不到补偿，使薪酬失去了其灵活性。二是各类人员的薪酬构成比例失调，如固定工资占比过高，绩效工资过低，这就容易导致薪酬的激励作用得不到有效发挥；相反，如果是固定工资设置过低，不管绩效工资多高，都很难吸引人才，因为应聘者往往*惯于先看基本工资。三是动态薪酬静态化，合理的薪酬结构设计中的动态薪酬一般都是与企业的经营业绩相关联，以实现企业与员工之间共同担当风险或者利润共享。动态薪酬静态化常见的表现形式为绩效工资和奖金的发放不与绩效考核挂钩，导致给员工的感觉就是“干多干少都一样”，严重影响了员工的工作积极性。另外一种较常见现象是动态工资虽然和绩效考核挂钩，但是绩效考核结果不能真实的反映员工工作情况，使得动态薪酬的发放只限于表面形式，发挥不了应有的作用。
企业人力资源管理的核心主要是薪酬管理，企业在开展薪酬管理工作时，采用科学、合理的薪酬制度对其相关工作进行管理能够使企业员工的工作积极性得到有效调动，进而给企业的持续发展提供更多优秀人才。但是，如果企业的薪酬制度缺少科学性，则会对员工工作积极性造成一定的影响，导致大量的优秀人才流失，对相关工作的开展造成阻碍。因此，企业想要健康、稳定地发展，就必须对其薪酬管理制度进行合理的设计、应用。
1企业管理工作中薪酬管理的重要性分析
1.1企业的薪酬管理能够对企业及员工的关系进行维持
员工之所以会为企业工作主要是因为员工和企业之间签订了相应的劳动合同，即企业员工给企业进行工作、为其劳动，而企业给员工支付一定的报酬。薪酬管理是员工和企业之间利益的实现中介、纽带，若企业薪酬管理无法达到员工的需求，那员工就不会为企业进行劳动，且如果员工的工作、劳动达不到企业的规定，企业同样也不会给员工支付相应的报酬。薪酬管理在企业的管理中主要是对员工及企业的发展、生存进行维持的枢纽，在企业薪酬管理中影响较大[1]。
1.2企业的薪酬管理还具有一定的激励作用
激励是企业的薪酬管理核心，且还是企业薪酬管理工作的目标，企业可以利用薪酬激励来保留、吸引更多优秀的人才，同时企业可以根据薪酬对员工工作激情进行一定的激发，使员工可以获得更大的满足感，进而更加努力地工作。另外，科学、合理的薪酬管理机制可以激发员工不断朝着企业所期望的目标、方向进步、发展，使企业的发展、战略目标得以实现[2]。
1.3企业的薪酬管理是判断员工个人价值的最主要依据
企业的薪酬管理工作中，经过实施有效的薪酬管理能够使员工个人的价值得到更好的体现。如企业给某个员工加薪、升职，说明该员工的个人价值得到了企业认同，同样也可以说明该员工的工作能力、个人能力比较优秀。反之则证明企业并没有认同员工的价值，也可以证明员工的工作能力并不是非常优秀。因此，员工能够利用相应的薪酬管理对自身的价值进行判断，对自己的工作能力进行评价。
2分析企业薪酬管理工作中存在的相关问题
2.1企业管理中薪酬管理的理论比较落后
如今，许多企业并没有对薪酬管理的具体含义进行正确、科学的认识，只是把薪酬看作是工资福利和奖金，一味地对物质报酬进行追求。有的企业甚至没有较为规范的岗位说明书，且从来没有对工作岗位进行相应的评价，进而导致企业在该情形中开展薪酬管理工作时存在较大的难度。
2.2企业的薪酬水*普遍偏低
企业开展薪酬管理工作时，必须充分认识人力资源管理的主要价值。但是，在国内的许多企业人力资源管理工作中，企业经营、管理人员几乎都忽略了企业的薪酬水*。企业的大多决策行为成效均要在几年后才可能显现出来，若企业缺少长期的激励，则会使管理人员的一些短期行为对出资人利益造成损害。因为企业的薪酬水*较低，所以长期以来企业的发展都受到了一定的影响。虽然经过不断的发展，企业的薪酬水*有所改变，但有些企业薪酬水*同样还是比较低，尤其是企业中关键技术骨干力量的薪酬与市场中的相关情况相比显著偏低，且对外还缺乏有效的竞争力，进而导致企业的管理人员及技术骨干逐渐流失。企业薪酬的市场竞争力比较缺乏也是导致人才流失最关键的因素，进而导致企业的人力资源浪费情况越来越严重[4]。
2.3企业的薪酬制度缺少科学性
企业薪酬管理中的薪酬制度主要是企业参照劳动的精确程度、复杂程度、繁重程度、负责程度以及劳动条件，把各类薪酬进行等级划分，根据级别对薪酬的标准进行确定的制度。国内的许多企业，不管是私企还是国企，其薪酬等级的设计均建立在较为严格的一些官僚等级上，且基本的薪酬通常都是根据行政级别进行确定[5]。因此，在该背景影响下，员工工龄、行政职务、职称、学历等因素都会影响到员工的工资水*，企业员工的薪酬增长一般都是根据员工自己的企业地位变化决定的，并不是根据其业务水*提升来判断。若一个人长期处在级别较低的岗位，不管其工作有多么出色、能力有多强，其工资收入也不可能太高，进而就会对员工工作的积极性造成严重影响。
2.4企业员工的福利比较单一且缺少创新
企业员工福利中非经济性报酬主要包含挑战性的工作、参与决策、就业保障、学*和进步机会、员工价值实现。而经济性的报酬则被看作对员工劳动付出的回报，非经济性的报酬是给予员工精神方面的激励及关怀。在国内，许多企业的员工福利目前依旧停留在传统的福利上，比如加班费、医疗保险、子女的入托补助、住房补贴等，缺少一些人性化福利[6]。
2.5企业的绩效考核与薪酬脱节
在企业的绩效考核中，存在严重的绩效考核与薪酬脱节现象，且企业薪酬激励的效果也不明显，论资排辈的情况也比较严重，员工的工资通常都是和其工龄、学历、职位等挂钩，但是与个人的业绩却好像没有多大关系，导致企业中绩效考核的相关体制较为缺乏。另外，企业员工自身具有的业务能力、技术、具体劳动贡献考核的指标也比较少，且大多都属于软指标，如开会考勤、厂纪、厂规等，导致企业的考核工作流于形式。导致员工离职最主要的因素就是企业缺少有效的长期激励体制，而且企业没有评价、分析、测量员工工作的具体成果，进而导致员工劳动成果没有得到有效的保障，致使员工失去工作热情，对企业的经营、发展造成影响。
3对新形势背景下企业薪酬管理工作中存在的问题进行完善的措施
3.1企业应该对其薪酬管理的理论进行创新
企业在对其薪酬工作进行管理的过程中，应该采用科学、合理的薪酬理论来进行管理，且应该根据企业的具体情况及其相关特点，把实践与理论有机结合。企业的薪酬管理工作不仅需要采取科学的手段对其进行管理，而且需要进行相应的艺术管理。同时薪酬管理必须服从企业经营的相关战略、人力资源的管理政策，关键在于薪酬管理一定要能支持企业文化及其经营战略。企业只有坚持不断地创新、不断地进行完善及与时俱进，其薪酬管理的具体作用才能在人力资源的开发、管理过程中得到有效发挥，使企业薪酬管理主要是为企业的战略目标进行服务的手段、工具等作用得到体现。
3.2企业应该不断完善相应的增薪机制
对企业的工资增长率及工资总额进行确定的过程中，一定要重视其操作的科学性及规范性。企业可以经过对相应的薪酬机制进行调查，获取相关行业中企业薪酬水*及薪酬结构等资料，对社会的发展状况、劳动能力等进行分析，进而制定相应的增薪体制。企业应该建立对个人技能进行评估的机制，根据员工的工作能力对其薪水进行确定，而工资的标准则根据最低技能到最高的等级进行划分。因为技能制度可以在企业岗位的调换及新技术的引进等方面发挥一定灵活性，所以当员工证明其可以对更高一级的工作进行胜任时，企业应该增加员工的报酬。在该评估制度中，其最大的优点就是可以对相应的信息进行传递，让员工不断重视自身发展，进而促进企业的有效发展[7]。
3.3企业应该完善其薪酬管理的制度及对其薪酬管理结构进行合理的设计
如果企业想在竞争激烈的市场中取得一定的竞争优势，就必须给企业员工提供较为合理的工作薪酬。企业所制定的薪酬制度是不是具有一定吸引力对其激励、吸引以及维系优秀人才有重要的影响，且其对组织归属感及员工工作满意度的提升、促使员工更好地将相关工作目标完成等均有一定的作用。企业应该对市场进行有效的调查，进而给企业制订薪酬方案、进行决策等提升可靠的依据。企业在制定薪酬制度时，应该不断对其薪酬管理的具体制度进行完善，合理地设计企业的薪酬管理结构，且薪酬结构的设计应该考虑各种类型岗位特点，针对各种岗位设计出不同的激励模式，并建立以技能及岗位为基础的企业薪酬结构。
3.4企业应该让员工的福利实现多元化
企业员工的需求是多方面的，员工除了希望获得相应的物质福利之外，其同样希望能够获得其他福利、精神福利，比如个人发展机会、教育福利、尊重、关怀以及赞赏等。因此，企业应该根据自身实际情况，对不同教育水*、年龄、性别的员工进行了解，针对员工发展潜力、工作安全、培训机会、家庭照顾等各种需要，不断地推出更多元化的、与我国福利标准相符的福利机制。企业应在对员工福利总额进行制定的基础上，参照员工的`实际需求及特点制定出福利项目，并让员工可以自己进行选择，使员工的福利要求得到满足，进而让企业的福利能够发挥一定的奖励作用[8]。
3.5企业应该对其绩效考核制度进行强化
绩效考核主要是对企业中员工的付出及其劳动成果进行反馈，且也是对员工薪酬进行支付的主要依据。企业在对其考核制度进行实施时，必须具备一套可以对员工本人的具体情况及岗位特点进行反映的考核依据，而且进行考核的过程中操作一定要公正、公*，应做到对事不对人。企业的绩效考核必须针对不同层次及类别的员工，对不同的考核指标及内容进行确定，且参照行业的特点将各个岗位的主要责任、复杂的技术劳动、工作量大小、风险承担程度等进行确定，把责任要素、管理要素以及技术要素等全部纳入到企业的绩效考核要素中，且将考核的结果当作员工培训、晋升、教育、聘任、分配薪酬的主要根据，利用绩效考核机制对员工工作的积极性进行调动，对员工的工作潜力进行挖掘，使其可以更好地为企业工作。
4结语
企业在开展管理工作时，一定要将其人力资源管理工作做好，必须重视其管理中的相关问题，尤其是必须重视人力资源管理工作中的薪酬管理工作。薪酬管理在企业的管理中占有重要的地位、意义，企业只有将薪酬管理工作做好，才可以实现健康、持续、稳定的发展。
摘要：企业人力资源管理掌管着企业发展的经济命脉，是决定煤炭企业发展前景的关键。薪酬管理是企业人力资源管理的一个有力管理手段，是给煤炭企业创造价值的重要核心环节。企业的价值在于员工的创造价值，合理的薪酬管理规划有利于鼓励员工的工作积极性，激发矿工潜能，有利于企业的持续发展。因此，建立健全的、科学合理规范的管理方针对促进企业经济的发展具有重大意义。对此作者将对煤炭企业的发展存在的问题以及企业薪酬管理进行探讨分析并提出相应的对策。
关键词：人力资源；煤炭企业；薪酬管理
改革开放以来，国民经济水*不断提升，煤炭企业的快速发展离不开国家的调控和整管。职工酬薪得到提升以及生活质量得到改善，离不开企业在职工薪酬管理方面的大幅度改革。在一些企业中，如果员工没有工作积极性，缺乏创新精神的原因很大一部分是因为员工对薪酬不满意，工资没有得到晋升。所以企业应该不断给予员工充分的满意度和认同感才能达到激励的作用。
一、企业要树立“以人为本”的重要目标
“以人为本”是企业可持续发展的重中之重。国有煤炭企业发展的薪酬问题还需创新，制定相应的规章制度。企业的管理者不能为了一己私利而忽视职工价值。职工是企业发展的重要命脉，是给企业创造价值的功臣。一个企业发展的关键作用在于人才，人才的管理及合理分配关系到企业的发展前景。所以，制定相应合理的人才激励措施能促进企业的发展；反之，过度地重视利润而忽视人力资源战略将会使企业失去发展的动力。导致问题存在的原因有很多方面：
1.酬薪管理制度方法不明确。薪酬是用来激励员工积极性的一种劳动报酬，企业应注重人才、注重创新发展。那么，如何留住人才，激发员工的潜能，实现人才的个人目标与组织目标的合理统一？企业应制定相关的政策，进行业务的规划，提高工作效率，建立薪酬和业绩挂钩的管理制度，提高员工工作积极性，使煤炭企业的发展方向更加清楚明确，是企业赢得未来可持续发展的重要保证。
2.企业员工之间还存在着很大的差距。企业中存在着高层管理和低层管理岗位，高层管理人员的工资普遍比低层管理人员的工资高很多，存在着很大的差异。如果实行按劳分配多劳多得的制度，低层的工作人员也许比高层的工作付出的体力劳动要多一些，但低层的员工缺乏创新思维，管理力度不高，存在这样酬薪分配的问题对企业长远发展将带来不利影响。因此，为了保证煤炭企业发展工作顺利地进行，在企业招聘职工时，应制定明确的规章细则，要标明员工岗位的任职要求以及薪酬方面的说明，各取所需，让员工了解所从事的工作重点，做到公*公正，择优选择。抓住能给企业创造价值的人才，建立健全的考核制度，企业需要制定规范化的考核制度，薪酬的管理方案必须要根据员工的自身能力水*以及实践能力进行薪酬分配。另一方面是将业绩作为确定薪酬的一个可靠依据，科学合理地制定多重评估绩效，还要结合煤炭企业的发展实际情况，对为企业发展出谋划策以及做出贡献的职工进行酬薪的适当调整，合理制定员工的奖金以及福利，让职工通过自己的努力去争取酬薪，体现自己的价值，使员工在创造价值的同时也能提升自身的能力。因此，制定合理的薪酬管理对策能促进职工的全面发展，同时也能给企业带来丰厚的利润。
3.人力资源没有充分的发挥作用，可能存在着招聘机制上的漏洞，使招聘的人员不符合企业的发展需要。有的煤炭企业的薪酬福利制度设计还不完善，因此造成员工心理的不*衡。没有激励作用的薪酬制度不利于企业的和谐发展，这样的制度对企业的发展具有阻碍作用，很容易导致人才的大量流失。其次，同样作为企业的员工，企业要公*对待，体贴关心员工的心理情绪和身体健康方面的问题，让员工体会到家的温暖；企业要做到权责分明、分工明确，合理管理，合理设计职位，对职工的价值进行合理量化，实行薪酬透明化，对员工不隐瞒、公开化，企业员工之间可以进行公*性的监督；薪酬高的员工说明自有其的高处，酬薪低的员工可能还存在着很多不足，需要提高。所以，员工之间要和*共处，互相学*，互相交流，弥补不足的地方，提高自身能力，才能提升薪酬；还要根据具体工作的重要性以及危险性进行规范规划，明确薪酬的合理分配；完善绩效管理系统，让制度体系与管理系统有效地结合，促进煤炭企业的和谐健康发展。
二、煤炭企业实施有效薪酬管理的对策
在我国的煤炭行业里，企业一般都会实施一种对策，而这种对策往往是对薪酬的管理最为有效的。一般而言，*式的人力资源管理模式仍然是不成熟、不全面的一种管理制度。*煤炭企业的体制在一定程度上是对*经济体制的不适应，煤炭企业应该要随着*的经济体制而发展。随着*经济的深度发展和全球经济化的程度加深，*企业的管理模式现在已经难以跟上经济发展的速度，落后于经济的发展。怎样解决这个问题？唯一的方法就是要建立一个可以适应*煤炭行业的管理体制。我们一般可以对此提出这几个方面的要求：第一，企业管理要有一种以人为本的理念。在日常生活中的薪酬理念是促进员工工资提高的最关键动力。在如今社会当中，企业与企业之间的经济竞争可谓日益激烈，企业如若想处于一种可持续的发展状况，首先就得有人力资源。再次，我们要正视人才的培养，建立良好的企业机制，给员工带来发展的机遇，用之以长，补己之短，给员工创造机会，提供发展的*台。企业对人才的招聘以及吸引人才的关键在于企业的薪酬待遇和企业管理方式。企业要提高竞争意识，就要不断加强管理与创新。所以要加快企业的快速发展，就要实施人才发展战略。当今社会缺的不是劳动力，缺的是人才，应用型的人力发展战略才是现代化的发展模式。
三、加强企业文化建设，促进企业和谐发展
煤炭企业的发展需要加强文化建设，加强煤炭企业的文化建设能促进企业的可持续发展。一个企业的发展离不开和谐的社会环境，企业文化是创造价值的一种无形资产，是员工行为的指导思想，企业的价值观同时主宰着企业的活动方向和经济价值观念。企业文化是员工认可和共有的核心价值观，好的文化力量的传播能给企业带来积极的作用可以给员工提供一个实现自身价值的良好环境，企业中存在的良好的文化因素是企业长期发展蕴含出来的。因此，加强煤炭企业的文化发展具有重要的意义，也是企业成功的关键。企业的管理理念与企业的价值观念是管理的重要因素，所以，企业文化要强调以人为本。精神文化的力量是企业的灵魂，能使员工在创造价值时找到归属感、积极性以及创造性，引导着员工为企业发展不断创新、不断创造强有力的价值。加强企业文化建设，是构建企业内部和谐共同发展的有力保障，同时也是推动企业发展的动力，是促进社会和谐发展的重要力量。
四、结束语
随着我国经济的不断发展，国民经济水*不断提高，员工的酬薪福利待遇也得到了很好的完善。煤炭企业的发展要结合现代化发展的新趋势，适应新的时代。企业与员工之间是息息相关的，职工通过企业获得想要的资源，去体现自身的能力以及价值。企业的薪酬结构与企业的利益密切相联，所以企业薪酬的管理对企业的发展有重要作用。要最大程度地充分发挥它的作用，需要企业内部与外部多方面的有效结合，实现企业管理力度的最大化。因此，企业发展需要做好薪酬管理的工作，这体现了企业对员工的合理利益的重视，维护了员工的利益，从而提升了员工的工作效率。所以，坚持以人为本，尊重员工、理解员工以及关心员工，上下同心合力去实施，为企业的发展出谋划策，避免企业人才的流失，才能保障企业的顺利发展，从而促进整个行业以及社会的和谐发展。
参考文献：
[1]谭章禄.煤炭企业人力资源管理[M].北京：煤炭工业出版社，2006.
[2]史永川.我国企业薪酬管理存在的问题与对策[J].市场论坛，2006(3).
一、薪酬的含义及分类
１．薪酬的含义。所谓薪酬是指，企业与员工存在雇佣关系的前提下，员工从雇主那里得到的各种形式的经济收入，以及各种福利和有形服务。
２．薪酬分类。员工从企业那里获得的薪酬主要包括三个部分：基本薪酬、间接薪酬和可变薪酬。所谓基本薪酬是指企业根据员工所具有的完成工作的能力和技巧，或是给予员工所完成或承担的工作任务而向其支付的一种相对稳定性的报酬。所谓间接性薪酬一般包括：健康以及医疗保健、员工个人以及家庭服务、非工作时间带薪、人寿保险、养老金等，既是企业给予员工的福利和服务。所谓可变薪酬是同员工的绩效进行挂钩，需要根据员工的具体工作表现进行定夺。
二、薪酬管理的内容
１．确定薪酬管理目标。企业薪酬管理目标需要根据人力资源管理战略确定，其主要内容包含以下三个方面：吸引高素质人才，建立稳定的员工队伍；激发出员工的工作激情，使其创造出高的工作绩效；争取实现企业员工发展和组织目标的协调。
２．薪酬政策的选择。薪酬政策是指企业的高层管理者制定的薪酬管理运行的目标、手段、任务和组合，是企业对员工薪酬所采取的具体策略方针。主要包含以下三方面：企业薪酬成本投入政策；确定企业的工作水*和工作结构；根据企业自身的实际情况，选择适合企业的合理工作制度。
３．制定薪酬计划。将企业薪酬政策具体化就是一个好的薪酬计划。具体来说就是企业预计要实施的薪酬管理重点、支付结构和薪酬支付水*等。在制定薪酬计划时，企业需要进行通盘考虑，并且需要把握一系列相关的原则。
４．调整薪酬结构。所谓薪酬结构是指企业为员工制定各种薪酬的构成及比例，其内容主要包括：岗位和职务工资的确定；基本工资以及奖励工资的调整；企业员工辅助以及浮动工资的比例等。企业薪酬结构的确定和调整掌握的一个最基本原则是：员工最大激励的原则。需要强调的是企业薪酬管理的宗旨是：公*付薪。
三、当前我国企业薪酬管理存在的问题
１．薪酬水*和员工价值不对应。在企业薪酬制度中影响员工工资的主要因素包括三个方面：职称水*、行政职务、工龄，其中职称和职务最为重要。通俗些说就是在企业中有职就有钱，职位的高低致使员工的奖金具有一定的差异，而企业职称的评定通常与员工的学历和工龄直接挂钩。但是在很多企业中经常出现能力极强、学历不高的员工获得的待遇非常少，体现不出其重要价值。
２．企业薪酬制度和经营战略没有进行有效结合。当前我国很多企业实施的薪酬调整与企业的整体发展关联不大，甚至基本没有什么关联，在很大程度上同企业的经营战略是脱轨的。一个企业在不同的发展时期，其经营战略不可能完全相同，因此在制定薪酬计划时，应当充分考虑到此方面因素，及时进行相应的调整，但是很多企业并没有对员工工资给予及时、适当的调整。一些企业根本就没有制定长期的福利计划和激烈机制，从而造**才流失严重，人员流程频繁，阻碍了企业健康、可持续发展。
３．企业薪酬设计和操作过程不够透明。在很多企业忽略了薪酬设计和操作过程中公*性的问题，在整体程序上不透透明、不够严谨。甚至一些企业认为只要员工获得的报酬同他们对企业的贡献相当就可以了，或者是与他们的价值相当就是薪酬管理得到很好落实了，从而忽略了薪酬管理在具体操作中的透明性和公*性。
４．激励机制不健全。*些年，我国企业薪酬管理改革大多只能在一定范围内起到效果，激励机制不够健全，很难形成富有激励效果的分配制度。奖励手段相对单一，更多的是在工资、福利、奖金等短期物质方面的激励，员工在精神上的成就感和归属感没有被有效的激发出来。企业往往认为通过加薪便可以解决人才流失的问题，但是从实际效果来看并不是很理想，这就是因为员工对企业的满意度和忠诚度不够高，从而增加了企业的管理难度和成本。
四、完善我国企业薪酬管理的对策
１．建立科学合理的工资体系。企业将以人为本的思想贯穿到企业的薪酬管理当中，实施以人为本的薪酬制度，从而真正起到激烈人才的作用，才能真正留住人才。企业在制定薪酬标准时应当考虑周全：首先需要参照同类企业经验数据的３２％，其次依据本企业历史水*的２４％、并且根据主管机构规定的标准参照１６％，再根据公司实际的财务状况参照１４％和以及薪酬调查结果参照１４％。另外还需要对工作薪酬制度进一步完善，大体分为七个方面：一是合理确定企业的薪酬策略和原则，这也是设计企业员工薪酬体系的首要原则。二是对职位进行有针对性的分析。三是对职位进行合理评价，尤其是解决对企业内部公*性的问题。四是及时对薪酬进行调查，主要是调查对外竞争问题，需要充分考虑劳动市场的工资水*。五是对企业薪酬进行定位，这需要对同行业其他企业的薪酬数据进行全面分析的基础上，并结合本企业的实际情况进行设定。六是对薪酬结构进行设计，在此应当特别注重行业特征、分配方式和企业文化的有机结合。七是对薪酬体系进行实施和进行及时修改，在确定薪酬比例的基础上，对总体薪酬水*做出准确的预算。
２．企业薪酬体系应当同发展战略相对应。企业发展战略是否可以进行有效的实施，往往取决于企业薪酬体系与战略之间的统一程度，当企业薪酬体系与组织战略相一致，可以为企业提供持续性的竞争优势，将成为企业的核心竞争力。企业的发展战略需要各个部门和人员进行及时有效的分解和落实，对不同的职能部门，应当在企业总的发展战略的指导下，制定出相应的部门战略计划。企业薪酬体系是人力资源管理体系的重要组成部分，因此，必须符合企业的长期发展战略。
３．适当提高企业薪酬管理的透明度。薪酬制度是否透明可以看出一个企业对薪酬制度的态度是否端正。这个态度是：企业本身是透明的、开放的，薪酬本身就是有高有低，每个人的都不一样，没有什么事实隐瞒，企业内部员工可以随时对其公*性进行监督。企业这样的态度可以及时发现薪酬制度上的不公*问题，并可以及时对其进行纠正，从而在企业内部建立起公*竞争的良好氛围。企业适度提高薪酬管理透明度，有利于薪酬制度体系的逐步完善，同时在很大程度上鼓舞了企业员工工作的激情，对企业的发展起到推波助澜的作用。
４．科学应用薪酬激励。设计适合企业员工需要的福利项目，不仅可以给员工带来方便，还可以解除后顾之忧，增加其对企业的忠诚度。首先在薪酬支付手段上必须注意技巧，对不同人要采取不同的奖励措施。其次要保证激励的及时性，缩短常规奖励的时间间隔，大规模的奖励不如频繁的小规模奖励更有效果，这样可以让员工得到更多的惊喜，从而增强激励的效果。另外为了促进团队成员之间的相互合作，需要注重对团队的奖励，这样还可以降低由于上下级工资相差加大导致底层员工心态不*衡现象的出现。
摘要：薪酬管理是企业管理中一个至关重要的环节，是改善企业绩效的一种重要方式。尽管薪酬管理逐渐受到重视，但是也发现企业薪酬管理过程中仍然有很多细化的问题还有改进的余地，不利于薪酬管理整体的水*和整体质量的提升。由此，从中小企业薪酬管理这个方向为切入，分析中小企业薪酬管理中现实存在的问题，提出优化薪酬管理的改进策略，以便于更好的推动企业改善薪酬水*，提升整体业绩。
关键词：薪酬管理；企业绩效；问题分析
一、引言
随着现代企业竞争的加剧，企业为了提升竞争能力，不得不从有关竞争能力的各个环节入手，着手强化企业的薪酬管理，调动和提高企业员工的积极性。薪酬管理是企业管理中一个至关重要的环节，是改善企业绩效的一种重要方式。一般而言，薪酬管理是员工激励的关键环节，好的薪酬管理手段能够有效提升员工的积极性和主动性，也能够留住员工。然而尽管薪酬管理逐渐受到重视，但是也发现企业薪酬管理过程中仍然有很多细化的问题还有改进的余地，不利于薪酬管理整体的水*和整体质量的提升，这样是不利于薪酬管理服务于企业管理的绩效。对企业来说，关注薪酬管理中的问题，从提升薪酬管理水*和薪酬管理质量上入手解决薪酬管理中的问题，是必要的也是极具意义的。为此，从中小企业薪酬管理这个方向为切入，分析企业薪酬管理中现实存在的问题，提出优化薪酬管理的改进策略，以便于更好的推动企业改善薪酬水*，提升整体业绩。
二、中小企业薪酬管理中存在的问题分析
中小企业是市场经济的重要组成部分，是当前我国就业的重要来源。中小企业的健康稳定发展对于整体经济形势具有关键作用。但是当前中小企业在薪酬管理中存在诸多的问题和具体的矛盾，化解中小企业具体问题需要从多方面进行考量，具体而言：
（一）薪酬管理粗放，未能从企业战略层面考量
从一定程度讲，企业的薪酬是企业发展中需要解决的具体问题，薪酬管理需要从薪酬发展的具体环节入手，解决薪酬管理中的具体难题。从当前企业薪酬管理看，薪酬管理方式整体过于简单，薪酬管理不能够有效服务于企业的发展战略。当前中小企业发展中薪酬管理的突出环节就在于未能够重视企业的战略方向，不注意企业的战略选择，从而把战略管理简简单单的看成是一种简单的方式，不利于薪酬管理达到应有的水*和高度，不利于企业薪酬水*的改善。
（二）薪酬比例失调，未能够有效调动员工积极性
在中小企业的发展过程中，为了控制企业的成本，大多采用的是固定成本的方式，简单的薪资结构，简单的薪酬管理手段，从而使得企业能够减少管理成本，也能够控制开支。但是这种管理方式的弊端就在于不能从全面的视角上看待企业的整体发展，从而使得企业的分析缺乏依据，企业的管理不注意具体问题的解决。从企业长远角度看，只有合理的薪酬结构才能够有效的解决薪酬中存在的问题，才能够在薪酬手段上有一定的改善和改进，如果具体的薪酬手段和薪酬结构都不能够合理的解决，自然难以调动员工的积极性。
（三）薪酬管理缺乏公*性，奖惩制度上执行不严
薪酬管理的设计应该是让企业员工能够得到合理的薪酬，让努力能够获得应该有的回报，但是这种薪酬管理的问题就在于薪酬管理不能够及时解决企业的问题，忽略了企业管理的关键性因素，从而使得企业管理上缺乏公*性，不注重整体的绩效和整体水*提升。一般而言，良好的奖惩制度能够有效改善企业整体面貌，能够促进企业的发展，但是从奖惩方式来说，奖惩方式如果不能够体现员工的工作水*，那么这种方式是缺乏公*性可言的，不能够带动企业的发展，也难以解决企业的实际难题。未来企业的发展注定是一个注重薪酬和注重体现个人素养的一个时代，不注重薪酬，不注重体现企业的管理水*，那么企业的发展会受到一定的阻碍，从而不利于企业的长远发展。
三、中小企业薪酬管理优化措施
（一）优化薪酬管理方案，将薪酬与企业战略结合
中小企业薪酬管理上存在一些需要改进的地方，但是薪酬管理与企业的战略挂钩是必然的。现有的水*和条件下，让薪酬管理更好的服务于企业的发展，更好的协调企业薪酬中的相关问题，自然而然能够解决薪酬管理中存在的一些具体问题。协调薪酬管理，一方面是为了调动企业的员工更好的服务于企业，从另一个角度来说，也是更好的解决企业发展的相关问题的关键，需要从总体的角度去协调，从全方位的视角上去审视，这样才能够让企业的薪酬结构更加合理。
（二）改善薪酬管理比例结构，更加注重调动员工积极性
现有中小企业发展中，固定工资比例过高，缺乏奖励资金，使得企业管理上薪酬未能够有比较好的化解方式，在这样背景下，注重改善薪酬的比例结构，能够更加全面和整体的协调薪酬发展方式，能够解决企业薪酬管理中存在的难题。当前的发展上，企业的薪酬管理应该为企业的发展服务，应该注意改善薪酬管理的结构和薪酬管理的整体构造，固定工资能够员工有一定积极性去协调企业工作，同时，需要通过激励机制进行弥补，良好的激励机制能够协调企业工作发展实际，能够提升企业管理的整体水*，能够保障企业的发展，调动员工积极性。
（三）严格执行奖惩制度，维护薪酬体系公*性
从企业的薪酬管理上看，薪酬管理能够保障企业的发展水*，更大程度上说是要有合理的制度保障，特别是能够维护比较合理的制度体系，让制度说话，让制度调动人的积极性，才能够有效保障企业的发展。企业的薪酬结构中奖惩制度是维护企业核心利益的保障，是改善企业发展格局，改变企业发展方式的重要方法，能够合理的解决企业发展中的实际问题，能够协调解决企业发展中奖惩制度的相关议题。构建科学的薪酬体系，能够保证薪酬水*在合理有效范围内，这样是一种比较良性的发展流程。企业的发展只有步入良性的轨道才能够更好的保障发展水*。
总体而言，发展中有诸多的问题，发展上有诸多的难题需要解决，协调企业发展薪酬管理，健全薪酬管理方式，才能够更加合理有序的解决薪酬管理上存在的实际难题，才能够保障薪酬管理在合理水*。薪酬管理需要从全面审视才能够更好推动企业发展。
参考文献：
[1]乔姗.我国中小企业薪酬管理现状及对策研究[J].商情，2012(8).
[2]张蓉蓉.浅议我国中小企业薪酬管理[J].东方企业文化，2012(8).
——中小民营企业薪酬管理存在的问题 (菁华5篇)
(一)薪酬管理体系设计缺乏战略思考
薪酬战略明确了薪酬管理的目标，显示了薪酬管理的内外部制约因素，是企业薪酬体系设置的基础[teal。其中薪酬战略就是将薪酬管理模式和企业的战略目标联系起来，强调的是薪酬制度与企业战略以及发展的整和问题，包括培训管理、绩效管理、员工职业生涯规划管理及企业文化管理的高效整和，最终使企业的整体目标得以实现。
不少民营企业在设计薪酬系统时，较多考虑的是补偿性或祸害相等原则，而对整个薪酬的设计缺乏理性的战略性思考，从而导致管理人员只知道应该向员工支付薪酬，但不知道支付的原因以及标准和方式等。这种模糊的薪酬战略在薪酬体系设计阶段会造成诸多问题，如不同岗位之间薪酬水*失衡、不同人员的薪酬等级明显、静动态薪酬比例失调等一系列内在矛盾.从而给企业带来人员招聘、薪酬调整、绩效考核以及工资发放等困难。现实中许多中小民营企业就因为对自己的发展战略思考不足，从而影响企业的长久发展，甚至导致部分企业无法持久存活。
(二)薪酬激励制度不足
薪酬的激励作用至关重要，但目前中小民营企业薪酬系统中激励机制普遍不足或缺乏，其中不足主要表现在以下几方面:
1、很多中小民营企业中形式上实行绩效工资，但实际情况中员工的绩效并没有跟薪酬真正挂钩，特别是知识型员工，他们的工作贡献度由于缺乏科学的绩效评价标准，从而无法体现，其薪酬也就自然无法与绩效相匹配，从而导致薪酬激励功能弱化，起不到应有的作用。
2、一些中小型民营企业老板往往只关注眼前的物质资本，没有认识到长期激励带来的人力资源巨大的增值潜力。认为只要支付高的薪酬就能吸引并挽留住人才，并没有认识到人力资本的巨大作用，因此在薪酬设计环节中缺乏长期激励机制来引导员工行为的长期化。尽管*几年一些民营企业开始对薪酬进行改革，关注员工政治和经济地位，考虑员工的长远发展，但由于这些改革有限，大部分只能形成短期激励，难以通过现有的薪酬制度来促使企业形成长期发展。
3、中小民营企业的薪酬激励形式单一，主要为通过加工资等现金形式进行。这种形式在中小民营企业发展初期对员工而言可以起到激励作用，但是随着企业的发展和人才成长，这种形式已经无法满足核心员工的多样化需求，这就要求原有的薪酬形式必须做出调整，可以合理地设计考虑让核心人员持有股份、增加晋升培训机会、改善工作环境，对家庭提供力所能及的帮助以及对于业余爱好活动的开展提供条件等。
(三)薪酬管理制定缺乏公*
公*是薪酬体系的基础，但民营企业对于薪酬的分配往往注只重结果，而忽视了决定这种结果的方法。在他们看来，只要使员工们的工作价值得到对等的薪酬，或与他们对企业的贡献相当就可以了，而不管薪酬程序设计的公*性，忽视了报酬的结果和制定程序的因素相互作用产生的不公*感。而薪酬程序设置公*与否，将直接影晌企业薪酬制度的内容、员工对公*的感受以及企业绩效是否可以形成一个良性传递的过程。在我国很多中小型民营企业都缺少完善的薪酬管理体系，员工的薪酬大都由老板凭经验以及员工在应聘时与之商谈的结果进行确定，随意性较大，这种情况容易造成企业内部员工的薪酬标准混乱。
根据亚当斯的公*理论，一个人的工作动机不仅受其所得报酬的绝对数目的影响，而且还受到相对报酬多少的影响。中小民营企业由于缺乏规范的薪酬管理体系，经常会出现同工不同酬现象，致使员工产生不公*感，从而使员工的工作积极性受到极大地挫伤。很多中小企业老板总都存在这样一种心理，*劳动力充裕，不愁招不到员工，从不去思考设置科学的薪酬管理体系，这种单纯以老板喜好为导向的薪酬管理体系最终只会使员工消极怠工、对工作不负责，从而使企业正常工作难以开展。而且经研究发现，员工有时对工资差别关注的程度甚于工资水*。然而由于员工个人能力及工作岗位的不同带来薪酬的差别也是必然的，但如何使这种差别起到即可以鼓励先进又能被大多数人同时接受昵?这就要求设置的薪酬管理体系必须遵循“公*和公正”的原则。不同个体之间的薪酬水*必须合理的反映所在岗位职责和个人能力的区别，也就是工资差别合理。
(四)薪酬制度设计方法陈旧，缺乏理论指导
1、缺少市场薪酬调查
多数我国中小民营企业在制定薪酬制度时候不重视市场调查，不对社会上相关行业的薪酬结构及薪酬水*进行分析，薪酬的定位主要由最高管理者个人意志决定，致使薪酬体系和实际脱节，公司员工薪酬与同行业之间存在较大差距，因此导致员工满意度下降，人才严重流失，并且对企业的竞争产生不利影响。
因此在全球经济一体化的背景下，外部市场的薪酬状况应该成为中小民营企业进行薪酬制度设计的一个重要考虑因素，在美国有93%的企业也已经运用市场薪资调查结果指导自身薪酬体系的设计。所以我国中小民营企业要想制定合理的薪酬体系，就必须重视市场薪酬调查，获取全面的资料，这样才能增强其在市场中的竞争力。
2、薪酬评价形式单一
在许多民营企业中，员工薪酬的多少主要是由企业老板主观认定，缺乏对不同岗位、不同职责深层次的研究和分析。虽然有些民营企业在其薪酬管理上，也会根据员工所在岗位、员工工龄等，将员工薪酬划分为不同的等级进行发放，但是普遍缺少与员工薪酬直接挂钩的绩效考核，使得评价的形式单一，难以适应时代的迅速发展，导致那些受教育水*较高，素质较好的员工得不到期望的薪酬，在他们积累到一定得经验后就会跳槽到其他公司，不利于企业人才的培养，影响企业的发展。
3、薪酬设计缺乏科学的理论指导
科学合理的薪酬体系需要有先进的理论作为指导，并不是简简单单的薪酬发放。目前中小民营企业普遍存在的问题为薪酬体系设计和管理上随意性太大，完全由最高管理者凭借个人认识来制定，然而他们的理论水*并不高，对薪酬体系设计没有系统的认识，导致设计出来的薪酬体系漏洞百出，和现实中的情况严重脱节，当出现问题后也找不到解决方案，管理落后，导致人才不断流失，企业难以发展。民营企业管理者应紧跟时代步伐，学*掌握国内外先进薪酬管理理论，不断总结薪酬设计有益的方法和措施，并在实践中不断验证和改进，结合企业自身情况使薪酬体系逐步完善合理。
(五)薪酬提升通道单一
“官本位”意识浓烈是目前社会上普遍存在的一种现象，在企业中，人们也*惯于以官职的大小来判断他们对公司贡献的多寡。因此，晋升到管理岗位便成为企业各级各类员工的生涯发展目标。然而单一的“官本位”通道，必然会致使企业中高素质员工的生存和发展受到约束，诱导哪些颇具发展潜力的员工优先考虑的发展就是将其全部精力倾注于职务的晋升上，从而极大的影响了员工才能的发挥，使得他们应有的才能得不到充分体现。在民企中普通管理阶层的月薪一般都是一线员工月薪的几倍，而在一线员工中并不乏有一些素质高、经验足的技术骨干人员，在某种程度上他们在技术或科研创新中的付出比所谓的管理者多出好几倍，这种薪酬设计势必造成高技术员工的心理不*衡，出现消极怠工，或将精力转移到在官位晋升上面，放弃了自身的特长。此外，薪酬提升通道单一，还表现为薪酬分配不按员工对企业的重要性及其工作贡献度为依据，而是简单的凭借员工所处官职的大小为参考确定薪酬，从而造成企业内部员工全部致力于“官位”的攀升，导致工作中勾心斗角，尔虞我诈的情况比比皆是，致使整个企业内部工作环境复杂，工作停留于表面现象，最终使企业陷入难以吸纳和有效运用优秀人才的窘境。
(六)薪酬构成失衡
薪酬的构成大致可以分为三类:一是静态薪酬，主要为基本工资，二是动态薪酬包括绩效工资、奖金等，三是人态工资，包括福利、津贴等等。薪酬结构失衡主要表现在:一是薪酬结构不完整，这种情况会致使企业的薪酬体系在运行过程中缺乏灵活性，无法满足员工对薪酬构成方面多元化需求。在民企中薪酬构成普遍只包含两项，静态工资和动态工资，而缺少人态工资。有些民企员工的工资水*也较高，但就是缺少基本的福利和津贴。福利应该是人人都能享有的利益，他能给员工带来归属感。不合理的福利制度规划，经常是浪费了资金却没有效果.津贴设置的不合理，对一些从事特殊工作的工种得不到补偿，使薪酬失去了其灵活性。二是各类人员的薪酬构成比例失调，如固定工资占比过高，绩效工资过低，这就容易导致薪酬的激励作用得不到有效发挥；相反，如果是固定工资设置过低，不管绩效工资多高，都很难吸引人才，因为应聘者往往*惯于先看基本工资。三是动态薪酬静态化，合理的薪酬结构设计中的动态薪酬一般都是与企业的经营业绩相关联，以实现企业与员工之间共同担当风险或者利润共享。动态薪酬静态化常见的表现形式为绩效工资和奖金的发放不与绩效考核挂钩，导致给员工的感觉就是“干多干少都一样”，严重影响了员工的工作积极性。另外一种较常见现象是动态工资虽然和绩效考核挂钩，但是绩效考核结果不能真实的反映员工工作情况，使得动态薪酬的发放只限于表面形式，发挥不了应有的作用。
企业人力资源管理的核心主要是薪酬管理，企业在开展薪酬管理工作时，采用科学、合理的薪酬制度对其相关工作进行管理能够使企业员工的工作积极性得到有效调动，进而给企业的持续发展提供更多优秀人才。但是，如果企业的薪酬制度缺少科学性，则会对员工工作积极性造成一定的影响，导致大量的优秀人才流失，对相关工作的开展造成阻碍。因此，企业想要健康、稳定地发展，就必须对其薪酬管理制度进行合理的设计、应用。
1企业管理工作中薪酬管理的重要性分析
1.1企业的薪酬管理能够对企业及员工的关系进行维持
员工之所以会为企业工作主要是因为员工和企业之间签订了相应的劳动合同，即企业员工给企业进行工作、为其劳动，而企业给员工支付一定的报酬。薪酬管理是员工和企业之间利益的实现中介、纽带，若企业薪酬管理无法达到员工的需求，那员工就不会为企业进行劳动，且如果员工的工作、劳动达不到企业的规定，企业同样也不会给员工支付相应的报酬。薪酬管理在企业的管理中主要是对员工及企业的发展、生存进行维持的枢纽，在企业薪酬管理中影响较大[1]。
1.2企业的薪酬管理还具有一定的激励作用
激励是企业的薪酬管理核心，且还是企业薪酬管理工作的目标，企业可以利用薪酬激励来保留、吸引更多优秀的人才，同时企业可以根据薪酬对员工工作激情进行一定的激发，使员工可以获得更大的满足感，进而更加努力地工作。另外，科学、合理的薪酬管理机制可以激发员工不断朝着企业所期望的目标、方向进步、发展，使企业的发展、战略目标得以实现[2]。
1.3企业的薪酬管理是判断员工个人价值的最主要依据
企业的薪酬管理工作中，经过实施有效的薪酬管理能够使员工个人的价值得到更好的体现。如企业给某个员工加薪、升职，说明该员工的个人价值得到了企业认同，同样也可以说明该员工的工作能力、个人能力比较优秀。反之则证明企业并没有认同员工的价值，也可以证明员工的工作能力并不是非常优秀。因此，员工能够利用相应的薪酬管理对自身的价值进行判断，对自己的工作能力进行评价。
2分析企业薪酬管理工作中存在的相关问题
2.1企业管理中薪酬管理的理论比较落后
如今，许多企业并没有对薪酬管理的具体含义进行正确、科学的认识，只是把薪酬看作是工资福利和奖金，一味地对物质报酬进行追求。有的企业甚至没有较为规范的岗位说明书，且从来没有对工作岗位进行相应的评价，进而导致企业在该情形中开展薪酬管理工作时存在较大的难度。
2.2企业的薪酬水*普遍偏低
企业开展薪酬管理工作时，必须充分认识人力资源管理的主要价值。但是，在国内的许多企业人力资源管理工作中，企业经营、管理人员几乎都忽略了企业的薪酬水*。企业的大多决策行为成效均要在几年后才可能显现出来，若企业缺少长期的激励，则会使管理人员的一些短期行为对出资人利益造成损害。因为企业的薪酬水*较低，所以长期以来企业的发展都受到了一定的影响。虽然经过不断的发展，企业的薪酬水*有所改变，但有些企业薪酬水*同样还是比较低，尤其是企业中关键技术骨干力量的薪酬与市场中的相关情况相比显著偏低，且对外还缺乏有效的竞争力，进而导致企业的管理人员及技术骨干逐渐流失。企业薪酬的市场竞争力比较缺乏也是导致人才流失最关键的因素，进而导致企业的人力资源浪费情况越来越严重[4]。
2.3企业的薪酬制度缺少科学性
企业薪酬管理中的薪酬制度主要是企业参照劳动的精确程度、复杂程度、繁重程度、负责程度以及劳动条件，把各类薪酬进行等级划分，根据级别对薪酬的标准进行确定的制度。国内的许多企业，不管是私企还是国企，其薪酬等级的设计均建立在较为严格的一些官僚等级上，且基本的薪酬通常都是根据行政级别进行确定[5]。因此，在该背景影响下，员工工龄、行政职务、职称、学历等因素都会影响到员工的工资水*，企业员工的薪酬增长一般都是根据员工自己的企业地位变化决定的，并不是根据其业务水*提升来判断。若一个人长期处在级别较低的岗位，不管其工作有多么出色、能力有多强，其工资收入也不可能太高，进而就会对员工工作的积极性造成严重影响。
2.4企业员工的福利比较单一且缺少创新
企业员工福利中非经济性报酬主要包含挑战性的工作、参与决策、就业保障、学*和进步机会、员工价值实现。而经济性的报酬则被看作对员工劳动付出的回报，非经济性的报酬是给予员工精神方面的激励及关怀。在国内，许多企业的员工福利目前依旧停留在传统的福利上，比如加班费、医疗保险、子女的入托补助、住房补贴等，缺少一些人性化福利[6]。
2.5企业的绩效考核与薪酬脱节
在企业的绩效考核中，存在严重的绩效考核与薪酬脱节现象，且企业薪酬激励的效果也不明显，论资排辈的情况也比较严重，员工的工资通常都是和其工龄、学历、职位等挂钩，但是与个人的业绩却好像没有多大关系，导致企业中绩效考核的相关体制较为缺乏。另外，企业员工自身具有的业务能力、技术、具体劳动贡献考核的指标也比较少，且大多都属于软指标，如开会考勤、厂纪、厂规等，导致企业的考核工作流于形式。导致员工离职最主要的因素就是企业缺少有效的长期激励体制，而且企业没有评价、分析、测量员工工作的具体成果，进而导致员工劳动成果没有得到有效的保障，致使员工失去工作热情，对企业的经营、发展造成影响。
3对新形势背景下企业薪酬管理工作中存在的问题进行完善的措施
3.1企业应该对其薪酬管理的理论进行创新
企业在对其薪酬工作进行管理的过程中，应该采用科学、合理的薪酬理论来进行管理，且应该根据企业的具体情况及其相关特点，把实践与理论有机结合。企业的薪酬管理工作不仅需要采取科学的手段对其进行管理，而且需要进行相应的艺术管理。同时薪酬管理必须服从企业经营的相关战略、人力资源的管理政策，关键在于薪酬管理一定要能支持企业文化及其经营战略。企业只有坚持不断地创新、不断地进行完善及与时俱进，其薪酬管理的具体作用才能在人力资源的开发、管理过程中得到有效发挥，使企业薪酬管理主要是为企业的战略目标进行服务的手段、工具等作用得到体现。
3.2企业应该不断完善相应的增薪机制
对企业的工资增长率及工资总额进行确定的过程中，一定要重视其操作的科学性及规范性。企业可以经过对相应的薪酬机制进行调查，获取相关行业中企业薪酬水*及薪酬结构等资料，对社会的发展状况、劳动能力等进行分析，进而制定相应的增薪体制。企业应该建立对个人技能进行评估的机制，根据员工的工作能力对其薪水进行确定，而工资的标准则根据最低技能到最高的等级进行划分。因为技能制度可以在企业岗位的调换及新技术的引进等方面发挥一定灵活性，所以当员工证明其可以对更高一级的工作进行胜任时，企业应该增加员工的报酬。在该评估制度中，其最大的优点就是可以对相应的信息进行传递，让员工不断重视自身发展，进而促进企业的有效发展[7]。
3.3企业应该完善其薪酬管理的制度及对其薪酬管理结构进行合理的设计
如果企业想在竞争激烈的市场中取得一定的竞争优势，就必须给企业员工提供较为合理的工作薪酬。企业所制定的薪酬制度是不是具有一定吸引力对其激励、吸引以及维系优秀人才有重要的影响，且其对组织归属感及员工工作满意度的提升、促使员工更好地将相关工作目标完成等均有一定的作用。企业应该对市场进行有效的调查，进而给企业制订薪酬方案、进行决策等提升可靠的依据。企业在制定薪酬制度时，应该不断对其薪酬管理的具体制度进行完善，合理地设计企业的薪酬管理结构，且薪酬结构的设计应该考虑各种类型岗位特点，针对各种岗位设计出不同的激励模式，并建立以技能及岗位为基础的企业薪酬结构。
3.4企业应该让员工的福利实现多元化
企业员工的需求是多方面的，员工除了希望获得相应的物质福利之外，其同样希望能够获得其他福利、精神福利，比如个人发展机会、教育福利、尊重、关怀以及赞赏等。因此，企业应该根据自身实际情况，对不同教育水*、年龄、性别的员工进行了解，针对员工发展潜力、工作安全、培训机会、家庭照顾等各种需要，不断地推出更多元化的、与我国福利标准相符的福利机制。企业应在对员工福利总额进行制定的基础上，参照员工的`实际需求及特点制定出福利项目，并让员工可以自己进行选择，使员工的福利要求得到满足，进而让企业的福利能够发挥一定的奖励作用[8]。
3.5企业应该对其绩效考核制度进行强化
绩效考核主要是对企业中员工的付出及其劳动成果进行反馈，且也是对员工薪酬进行支付的主要依据。企业在对其考核制度进行实施时，必须具备一套可以对员工本人的具体情况及岗位特点进行反映的考核依据，而且进行考核的过程中操作一定要公正、公*，应做到对事不对人。企业的绩效考核必须针对不同层次及类别的员工，对不同的考核指标及内容进行确定，且参照行业的特点将各个岗位的主要责任、复杂的技术劳动、工作量大小、风险承担程度等进行确定，把责任要素、管理要素以及技术要素等全部纳入到企业的绩效考核要素中，且将考核的结果当作员工培训、晋升、教育、聘任、分配薪酬的主要根据，利用绩效考核机制对员工工作的积极性进行调动，对员工的工作潜力进行挖掘，使其可以更好地为企业工作。
4结语
企业在开展管理工作时，一定要将其人力资源管理工作做好，必须重视其管理中的相关问题，尤其是必须重视人力资源管理工作中的薪酬管理工作。薪酬管理在企业的管理中占有重要的地位、意义，企业只有将薪酬管理工作做好，才可以实现健康、持续、稳定的发展。
摘要：企业人力资源管理掌管着企业发展的经济命脉，是决定煤炭企业发展前景的关键。薪酬管理是企业人力资源管理的一个有力管理手段，是给煤炭企业创造价值的重要核心环节。企业的价值在于员工的创造价值，合理的薪酬管理规划有利于鼓励员工的工作积极性，激发矿工潜能，有利于企业的持续发展。因此，建立健全的、科学合理规范的管理方针对促进企业经济的发展具有重大意义。对此作者将对煤炭企业的发展存在的问题以及企业薪酬管理进行探讨分析并提出相应的对策。
关键词：人力资源；煤炭企业；薪酬管理
改革开放以来，国民经济水*不断提升，煤炭企业的快速发展离不开国家的调控和整管。职工酬薪得到提升以及生活质量得到改善，离不开企业在职工薪酬管理方面的大幅度改革。在一些企业中，如果员工没有工作积极性，缺乏创新精神的原因很大一部分是因为员工对薪酬不满意，工资没有得到晋升。所以企业应该不断给予员工充分的满意度和认同感才能达到激励的作用。
一、企业要树立“以人为本”的重要目标
“以人为本”是企业可持续发展的重中之重。国有煤炭企业发展的薪酬问题还需创新，制定相应的规章制度。企业的管理者不能为了一己私利而忽视职工价值。职工是企业发展的重要命脉，是给企业创造价值的功臣。一个企业发展的关键作用在于人才，人才的管理及合理分配关系到企业的发展前景。所以，制定相应合理的人才激励措施能促进企业的发展；反之，过度地重视利润而忽视人力资源战略将会使企业失去发展的动力。导致问题存在的原因有很多方面：
1.酬薪管理制度方法不明确。薪酬是用来激励员工积极性的一种劳动报酬，企业应注重人才、注重创新发展。那么，如何留住人才，激发员工的潜能，实现人才的个人目标与组织目标的合理统一？企业应制定相关的政策，进行业务的规划，提高工作效率，建立薪酬和业绩挂钩的管理制度，提高员工工作积极性，使煤炭企业的发展方向更加清楚明确，是企业赢得未来可持续发展的重要保证。
2.企业员工之间还存在着很大的差距。企业中存在着高层管理和低层管理岗位，高层管理人员的工资普遍比低层管理人员的工资高很多，存在着很大的差异。如果实行按劳分配多劳多得的制度，低层的工作人员也许比高层的工作付出的体力劳动要多一些，但低层的员工缺乏创新思维，管理力度不高，存在这样酬薪分配的问题对企业长远发展将带来不利影响。因此，为了保证煤炭企业发展工作顺利地进行，在企业招聘职工时，应制定明确的规章细则，要标明员工岗位的任职要求以及薪酬方面的说明，各取所需，让员工了解所从事的工作重点，做到公*公正，择优选择。抓住能给企业创造价值的人才，建立健全的考核制度，企业需要制定规范化的考核制度，薪酬的管理方案必须要根据员工的自身能力水*以及实践能力进行薪酬分配。另一方面是将业绩作为确定薪酬的一个可靠依据，科学合理地制定多重评估绩效，还要结合煤炭企业的发展实际情况，对为企业发展出谋划策以及做出贡献的职工进行酬薪的适当调整，合理制定员工的奖金以及福利，让职工通过自己的努力去争取酬薪，体现自己的价值，使员工在创造价值的同时也能提升自身的能力。因此，制定合理的薪酬管理对策能促进职工的全面发展，同时也能给企业带来丰厚的利润。
3.人力资源没有充分的发挥作用，可能存在着招聘机制上的漏洞，使招聘的人员不符合企业的发展需要。有的煤炭企业的薪酬福利制度设计还不完善，因此造成员工心理的不*衡。没有激励作用的薪酬制度不利于企业的和谐发展，这样的制度对企业的发展具有阻碍作用，很容易导致人才的大量流失。其次，同样作为企业的员工，企业要公*对待，体贴关心员工的心理情绪和身体健康方面的问题，让员工体会到家的温暖；企业要做到权责分明、分工明确，合理管理，合理设计职位，对职工的价值进行合理量化，实行薪酬透明化，对员工不隐瞒、公开化，企业员工之间可以进行公*性的监督；薪酬高的员工说明自有其的高处，酬薪低的员工可能还存在着很多不足，需要提高。所以，员工之间要和*共处，互相学*，互相交流，弥补不足的地方，提高自身能力，才能提升薪酬；还要根据具体工作的重要性以及危险性进行规范规划，明确薪酬的合理分配；完善绩效管理系统，让制度体系与管理系统有效地结合，促进煤炭企业的和谐健康发展。
二、煤炭企业实施有效薪酬管理的对策
在我国的煤炭行业里，企业一般都会实施一种对策，而这种对策往往是对薪酬的管理最为有效的。一般而言，*式的人力资源管理模式仍然是不成熟、不全面的一种管理制度。*煤炭企业的体制在一定程度上是对*经济体制的不适应，煤炭企业应该要随着*的经济体制而发展。随着*经济的深度发展和全球经济化的程度加深，*企业的管理模式现在已经难以跟上经济发展的速度，落后于经济的发展。怎样解决这个问题？唯一的方法就是要建立一个可以适应*煤炭行业的管理体制。我们一般可以对此提出这几个方面的要求：第一，企业管理要有一种以人为本的理念。在日常生活中的薪酬理念是促进员工工资提高的最关键动力。在如今社会当中，企业与企业之间的经济竞争可谓日益激烈，企业如若想处于一种可持续的发展状况，首先就得有人力资源。再次，我们要正视人才的培养，建立良好的企业机制，给员工带来发展的机遇，用之以长，补己之短，给员工创造机会，提供发展的*台。企业对人才的招聘以及吸引人才的关键在于企业的薪酬待遇和企业管理方式。企业要提高竞争意识，就要不断加强管理与创新。所以要加快企业的快速发展，就要实施人才发展战略。当今社会缺的不是劳动力，缺的是人才，应用型的人力发展战略才是现代化的发展模式。
三、加强企业文化建设，促进企业和谐发展
煤炭企业的发展需要加强文化建设，加强煤炭企业的文化建设能促进企业的可持续发展。一个企业的发展离不开和谐的社会环境，企业文化是创造价值的一种无形资产，是员工行为的指导思想，企业的价值观同时主宰着企业的活动方向和经济价值观念。企业文化是员工认可和共有的核心价值观，好的文化力量的传播能给企业带来积极的作用可以给员工提供一个实现自身价值的良好环境，企业中存在的良好的文化因素是企业长期发展蕴含出来的。因此，加强煤炭企业的文化发展具有重要的意义，也是企业成功的关键。企业的管理理念与企业的价值观念是管理的重要因素，所以，企业文化要强调以人为本。精神文化的力量是企业的灵魂，能使员工在创造价值时找到归属感、积极性以及创造性，引导着员工为企业发展不断创新、不断创造强有力的价值。加强企业文化建设，是构建企业内部和谐共同发展的有力保障，同时也是推动企业发展的动力，是促进社会和谐发展的重要力量。
四、结束语
随着我国经济的不断发展，国民经济水*不断提高，员工的酬薪福利待遇也得到了很好的完善。煤炭企业的发展要结合现代化发展的新趋势，适应新的时代。企业与员工之间是息息相关的，职工通过企业获得想要的资源，去体现自身的能力以及价值。企业的薪酬结构与企业的利益密切相联，所以企业薪酬的管理对企业的发展有重要作用。要最大程度地充分发挥它的作用，需要企业内部与外部多方面的有效结合，实现企业管理力度的最大化。因此，企业发展需要做好薪酬管理的工作，这体现了企业对员工的合理利益的重视，维护了员工的利益，从而提升了员工的工作效率。所以，坚持以人为本，尊重员工、理解员工以及关心员工，上下同心合力去实施，为企业的发展出谋划策，避免企业人才的流失，才能保障企业的顺利发展，从而促进整个行业以及社会的和谐发展。
参考文献：
[1]谭章禄.煤炭企业人力资源管理[M].北京：煤炭工业出版社，2006.
[2]史永川.我国企业薪酬管理存在的问题与对策[J].市场论坛，2006(3).
一、薪酬的含义及分类
１．薪酬的含义。所谓薪酬是指，企业与员工存在雇佣关系的前提下，员工从雇主那里得到的各种形式的经济收入，以及各种福利和有形服务。
２．薪酬分类。员工从企业那里获得的薪酬主要包括三个部分：基本薪酬、间接薪酬和可变薪酬。所谓基本薪酬是指企业根据员工所具有的完成工作的能力和技巧，或是给予员工所完成或承担的工作任务而向其支付的一种相对稳定性的报酬。所谓间接性薪酬一般包括：健康以及医疗保健、员工个人以及家庭服务、非工作时间带薪、人寿保险、养老金等，既是企业给予员工的福利和服务。所谓可变薪酬是同员工的绩效进行挂钩，需要根据员工的具体工作表现进行定夺。
二、薪酬管理的内容
１．确定薪酬管理目标。企业薪酬管理目标需要根据人力资源管理战略确定，其主要内容包含以下三个方面：吸引高素质人才，建立稳定的员工队伍；激发出员工的工作激情，使其创造出高的工作绩效；争取实现企业员工发展和组织目标的协调。
２．薪酬政策的选择。薪酬政策是指企业的高层管理者制定的薪酬管理运行的目标、手段、任务和组合，是企业对员工薪酬所采取的具体策略方针。主要包含以下三方面：企业薪酬成本投入政策；确定企业的工作水*和工作结构；根据企业自身的实际情况，选择适合企业的合理工作制度。
３．制定薪酬计划。将企业薪酬政策具体化就是一个好的薪酬计划。具体来说就是企业预计要实施的薪酬管理重点、支付结构和薪酬支付水*等。在制定薪酬计划时，企业需要进行通盘考虑，并且需要把握一系列相关的原则。
４．调整薪酬结构。所谓薪酬结构是指企业为员工制定各种薪酬的构成及比例，其内容主要包括：岗位和职务工资的确定；基本工资以及奖励工资的调整；企业员工辅助以及浮动工资的比例等。企业薪酬结构的确定和调整掌握的一个最基本原则是：员工最大激励的原则。需要强调的是企业薪酬管理的宗旨是：公*付薪。
三、当前我国企业薪酬管理存在的问题
１．薪酬水*和员工价值不对应。在企业薪酬制度中影响员工工资的主要因素包括三个方面：职称水*、行政职务、工龄，其中职称和职务最为重要。通俗些说就是在企业中有职就有钱，职位的高低致使员工的奖金具有一定的差异，而企业职称的评定通常与员工的学历和工龄直接挂钩。但是在很多企业中经常出现能力极强、学历不高的员工获得的待遇非常少，体现不出其重要价值。
２．企业薪酬制度和经营战略没有进行有效结合。当前我国很多企业实施的薪酬调整与企业的整体发展关联不大，甚至基本没有什么关联，在很大程度上同企业的经营战略是脱轨的。一个企业在不同的发展时期，其经营战略不可能完全相同，因此在制定薪酬计划时，应当充分考虑到此方面因素，及时进行相应的调整，但是很多企业并没有对员工工资给予及时、适当的调整。一些企业根本就没有制定长期的福利计划和激烈机制，从而造**才流失严重，人员流程频繁，阻碍了企业健康、可持续发展。
３．企业薪酬设计和操作过程不够透明。在很多企业忽略了薪酬设计和操作过程中公*性的问题，在整体程序上不透透明、不够严谨。甚至一些企业认为只要员工获得的报酬同他们对企业的贡献相当就可以了，或者是与他们的价值相当就是薪酬管理得到很好落实了，从而忽略了薪酬管理在具体操作中的透明性和公*性。
４．激励机制不健全。*些年，我国企业薪酬管理改革大多只能在一定范围内起到效果，激励机制不够健全，很难形成富有激励效果的分配制度。奖励手段相对单一，更多的是在工资、福利、奖金等短期物质方面的激励，员工在精神上的成就感和归属感没有被有效的激发出来。企业往往认为通过加薪便可以解决人才流失的问题，但是从实际效果来看并不是很理想，这就是因为员工对企业的满意度和忠诚度不够高，从而增加了企业的管理难度和成本。
四、完善我国企业薪酬管理的对策
１．建立科学合理的工资体系。企业将以人为本的思想贯穿到企业的薪酬管理当中，实施以人为本的薪酬制度，从而真正起到激烈人才的作用，才能真正留住人才。企业在制定薪酬标准时应当考虑周全：首先需要参照同类企业经验数据的３２％，其次依据本企业历史水*的２４％、并且根据主管机构规定的标准参照１６％，再根据公司实际的财务状况参照１４％和以及薪酬调查结果参照１４％。另外还需要对工作薪酬制度进一步完善，大体分为七个方面：一是合理确定企业的薪酬策略和原则，这也是设计企业员工薪酬体系的首要原则。二是对职位进行有针对性的分析。三是对职位进行合理评价，尤其是解决对企业内部公*性的问题。四是及时对薪酬进行调查，主要是调查对外竞争问题，需要充分考虑劳动市场的工资水*。五是对企业薪酬进行定位，这需要对同行业其他企业的薪酬数据进行全面分析的基础上，并结合本企业的实际情况进行设定。六是对薪酬结构进行设计，在此应当特别注重行业特征、分配方式和企业文化的有机结合。七是对薪酬体系进行实施和进行及时修改，在确定薪酬比例的基础上，对总体薪酬水*做出准确的预算。
２．企业薪酬体系应当同发展战略相对应。企业发展战略是否可以进行有效的实施，往往取决于企业薪酬体系与战略之间的统一程度，当企业薪酬体系与组织战略相一致，可以为企业提供持续性的竞争优势，将成为企业的核心竞争力。企业的发展战略需要各个部门和人员进行及时有效的分解和落实，对不同的职能部门，应当在企业总的发展战略的指导下，制定出相应的部门战略计划。企业薪酬体系是人力资源管理体系的重要组成部分，因此，必须符合企业的长期发展战略。
３．适当提高企业薪酬管理的透明度。薪酬制度是否透明可以看出一个企业对薪酬制度的态度是否端正。这个态度是：企业本身是透明的、开放的，薪酬本身就是有高有低，每个人的都不一样，没有什么事实隐瞒，企业内部员工可以随时对其公*性进行监督。企业这样的态度可以及时发现薪酬制度上的不公*问题，并可以及时对其进行纠正，从而在企业内部建立起公*竞争的良好氛围。企业适度提高薪酬管理透明度，有利于薪酬制度体系的逐步完善，同时在很大程度上鼓舞了企业员工工作的激情，对企业的发展起到推波助澜的作用。
４．科学应用薪酬激励。设计适合企业员工需要的福利项目，不仅可以给员工带来方便，还可以解除后顾之忧，增加其对企业的忠诚度。首先在薪酬支付手段上必须注意技巧，对不同人要采取不同的奖励措施。其次要保证激励的及时性，缩短常规奖励的时间间隔，大规模的奖励不如频繁的小规模奖励更有效果，这样可以让员工得到更多的惊喜，从而增强激励的效果。另外为了促进团队成员之间的相互合作，需要注重对团队的奖励，这样还可以降低由于上下级工资相差加大导致底层员工心态不*衡现象的出现。
摘要：薪酬管理是企业管理中一个至关重要的环节，是改善企业绩效的一种重要方式。尽管薪酬管理逐渐受到重视，但是也发现企业薪酬管理过程中仍然有很多细化的问题还有改进的余地，不利于薪酬管理整体的水*和整体质量的提升。由此，从中小企业薪酬管理这个方向为切入，分析中小企业薪酬管理中现实存在的问题，提出优化薪酬管理的改进策略，以便于更好的推动企业改善薪酬水*，提升整体业绩。
关键词：薪酬管理；企业绩效；问题分析
一、引言
随着现代企业竞争的加剧，企业为了提升竞争能力，不得不从有关竞争能力的各个环节入手，着手强化企业的薪酬管理，调动和提高企业员工的积极性。薪酬管理是企业管理中一个至关重要的环节，是改善企业绩效的一种重要方式。一般而言，薪酬管理是员工激励的关键环节，好的薪酬管理手段能够有效提升员工的积极性和主动性，也能够留住员工。然而尽管薪酬管理逐渐受到重视，但是也发现企业薪酬管理过程中仍然有很多细化的问题还有改进的余地，不利于薪酬管理整体的水*和整体质量的提升，这样是不利于薪酬管理服务于企业管理的绩效。对企业来说，关注薪酬管理中的问题，从提升薪酬管理水*和薪酬管理质量上入手解决薪酬管理中的问题，是必要的也是极具意义的。为此，从中小企业薪酬管理这个方向为切入，分析企业薪酬管理中现实存在的问题，提出优化薪酬管理的改进策略，以便于更好的推动企业改善薪酬水*，提升整体业绩。
二、中小企业薪酬管理中存在的问题分析
中小企业是市场经济的重要组成部分，是当前我国就业的重要来源。中小企业的健康稳定发展对于整体经济形势具有关键作用。但是当前中小企业在薪酬管理中存在诸多的问题和具体的矛盾，化解中小企业具体问题需要从多方面进行考量，具体而言：
（一）薪酬管理粗放，未能从企业战略层面考量
从一定程度讲，企业的薪酬是企业发展中需要解决的具体问题，薪酬管理需要从薪酬发展的具体环节入手，解决薪酬管理中的具体难题。从当前企业薪酬管理看，薪酬管理方式整体过于简单，薪酬管理不能够有效服务于企业的发展战略。当前中小企业发展中薪酬管理的突出环节就在于未能够重视企业的战略方向，不注意企业的战略选择，从而把战略管理简简单单的看成是一种简单的方式，不利于薪酬管理达到应有的水*和高度，不利于企业薪酬水*的改善。
（二）薪酬比例失调，未能够有效调动员工积极性
在中小企业的发展过程中，为了控制企业的成本，大多采用的是固定成本的方式，简单的薪资结构，简单的薪酬管理手段，从而使得企业能够减少管理成本，也能够控制开支。但是这种管理方式的弊端就在于不能从全面的视角上看待企业的整体发展，从而使得企业的分析缺乏依据，企业的管理不注意具体问题的解决。从企业长远角度看，只有合理的薪酬结构才能够有效的解决薪酬中存在的问题，才能够在薪酬手段上有一定的改善和改进，如果具体的薪酬手段和薪酬结构都不能够合理的解决，自然难以调动员工的积极性。
（三）薪酬管理缺乏公*性，奖惩制度上执行不严
薪酬管理的设计应该是让企业员工能够得到合理的薪酬，让努力能够获得应该有的回报，但是这种薪酬管理的问题就在于薪酬管理不能够及时解决企业的问题，忽略了企业管理的关键性因素，从而使得企业管理上缺乏公*性，不注重整体的绩效和整体水*提升。一般而言，良好的奖惩制度能够有效改善企业整体面貌，能够促进企业的发展，但是从奖惩方式来说，奖惩方式如果不能够体现员工的工作水*，那么这种方式是缺乏公*性可言的，不能够带动企业的发展，也难以解决企业的实际难题。未来企业的发展注定是一个注重薪酬和注重体现个人素养的一个时代，不注重薪酬，不注重体现企业的管理水*，那么企业的发展会受到一定的阻碍，从而不利于企业的长远发展。
三、中小企业薪酬管理优化措施
（一）优化薪酬管理方案，将薪酬与企业战略结合
中小企业薪酬管理上存在一些需要改进的地方，但是薪酬管理与企业的战略挂钩是必然的。现有的水*和条件下，让薪酬管理更好的服务于企业的发展，更好的协调企业薪酬中的相关问题，自然而然能够解决薪酬管理中存在的一些具体问题。协调薪酬管理，一方面是为了调动企业的员工更好的服务于企业，从另一个角度来说，也是更好的解决企业发展的相关问题的关键，需要从总体的角度去协调，从全方位的视角上去审视，这样才能够让企业的薪酬结构更加合理。
（二）改善薪酬管理比例结构，更加注重调动员工积极性
现有中小企业发展中，固定工资比例过高，缺乏奖励资金，使得企业管理上薪酬未能够有比较好的化解方式，在这样背景下，注重改善薪酬的比例结构，能够更加全面和整体的协调薪酬发展方式，能够解决企业薪酬管理中存在的难题。当前的发展上，企业的薪酬管理应该为企业的发展服务，应该注意改善薪酬管理的结构和薪酬管理的整体构造，固定工资能够员工有一定积极性去协调企业工作，同时，需要通过激励机制进行弥补，良好的激励机制能够协调企业工作发展实际，能够提升企业管理的整体水*，能够保障企业的发展，调动员工积极性。
（三）严格执行奖惩制度，维护薪酬体系公*性
从企业的薪酬管理上看，薪酬管理能够保障企业的发展水*，更大程度上说是要有合理的制度保障，特别是能够维护比较合理的制度体系，让制度说话，让制度调动人的积极性，才能够有效保障企业的发展。企业的薪酬结构中奖惩制度是维护企业核心利益的保障，是改善企业发展格局，改变企业发展方式的重要方法，能够合理的解决企业发展中的实际问题，能够协调解决企业发展中奖惩制度的相关议题。构建科学的薪酬体系，能够保证薪酬水*在合理有效范围内，这样是一种比较良性的发展流程。企业的发展只有步入良性的轨道才能够更好的保障发展水*。
总体而言，发展中有诸多的问题，发展上有诸多的难题需要解决，协调企业发展薪酬管理，健全薪酬管理方式，才能够更加合理有序的解决薪酬管理上存在的实际难题，才能够保障薪酬管理在合理水*。薪酬管理需要从全面审视才能够更好推动企业发展。
参考文献：
[1]乔姗.我国中小企业薪酬管理现状及对策研究[J].商情，2012(8).
[2]张蓉蓉.浅议我国中小企业薪酬管理[J].东方企业文化，2012(8).
——欠民营企业欠款整改报告实用10份
为贯彻落实自治区人民**办公厅《转发***减轻企业负担部际联*会议清理拖欠民营企业中小企业帐款工作方案的通知》（桂政办电[20xx]347号）和***减轻企业负担部际联*会议《关于做好清理拖欠民营企业中小企业帐款相关工作的通知》精神和工作要求，结合人社局职能，对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬一类进行监管把控，现将有关情况汇报如下
一、进展成效
（一）为跟踪清欠工作进展，做好阶段性情况汇总
配合减轻企业负担部际联*会议工作安排，定期对我县中小企业清欠工作情况检查，做到底子清、数据真实，并对排查结果迅速建立台账，并如实报送县工业商贸（中小企业）局负责汇总。
（二）制定应急预案，落实调处机制
针对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬的部分制定应急预案，如经排查确实存在民营企业拖欠劳动报酬的，将联合相关部门集中力量对该部分账款进行清欠，做到应付尽付，不留死角。对已纳入地方**隐性债务存量范围的拖欠民营企业账款，按规定期限抓紧化解，有条件的要优先安排偿还。
（三）加大对隐患企业监控，严禁新增欠款。
结合保障农民工工资支付工作对清欠民营企业中小企业账款和农民工工资支付情况开展监督检查，对将经营风险转嫁给民营企业中小企业、恶意克扣或拖欠农民工工资的情况将严肃处理。畅通投诉举报渠道，对于查实存在重大拖欠劳动报酬行为的民营中小企业，我局将按规定严肃查处，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入黑名单，实施联合惩戒措施。
截止20xx年3月19日，未发现我县**部门及所属机构、地方大型国有企业、地方***台公司涉及拖欠民营企业中小企业账款。
二、存在问题
（一）由于摸排工作量大面广，短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定难度。
（二）电商发展带动新型行业的兴起，如何监管连锁加盟的服务单位及确定责任主体成为新的工作难点。
三、意见建议
（一）健全清欠机制。县清理拖欠民营企业中小企业账款领导小组负责制定县级领导包抓各镇（街道）和重点部门制度，以及县纪委监委派驻督导员到各镇（街道）和重点部门蹲点督导清欠。同时，要健全长效机制，完善相关制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施做出明确规定，加强项目审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约成本。完善社会信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定实施联合惩戒措施。推动出台维护民营企业合法权益、防止**部门和国有企业拖欠中小企业账款的有关制度，依法查处垄断行为，落实公*竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。
（二）加强政策支持。县***门对拖欠不还的镇（街道），要减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠；对及时主动清欠款但短期内资金紧张的，要通过库款调度等方式来予以支持。国有资产监管部门、县金融办要指导企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。县金融办、财政局要引导商业银行等金融机构在不增加**隐性债务规模前提下，通过发放短期流动资金贷款等方式，依法合规解决拖欠问题。县国有资产局要督促国有企业分类清理拖欠应付民营企业账款，加强对拖欠账款行为的监督惩戒。
根据市工信局《关于做好XX年清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》（惠市工信函〔XX〕169号）等一系列文件以及各级领导有关批示精神，我县高度重视，认真贯彻执行，切实做好开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，取得了阶段性成效。主要情况总结如下：
一、主要工作情况
(一)清欠工作落实情况。一是高度重视清欠工作。县分管领导亲自研究部署，多次召集相关镇、相关部门负责人座谈，要求相关镇、相关部门认真贯彻落实好*****在***常务会议上对清理拖欠民营企业特别是中小企业账款工作的部署和要求，统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的重要性，增强紧迫感和责任感，迅速开展清查、清欠行动，务求取得实效，为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好营商环境。为贯彻落实***、***，省委、省**，市委、市**关于推动和加强中小企业（民营经济）发展的工作部署，我县于XX年12月24日成立了惠东县促进中小企业发展工作领导小组，由**任组长，常务副**人常务副组长，分管中小企业副**任副组长，相关部门主要领导为成员，切实加强对清理拖欠民营企业中小企业账款等工作的领导。二是制定工作方案。县中小企业局按照上级文件要求，制定了惠东县开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，明确工作原则、工作机制、工作任务、工作要求、完成时限等，稳步推进清欠工作。三是全面开展排查。各镇、各相关部门按照方案，对拖欠民营企业账款问题进行全面排查，摸清底数。经排查梳理，我县共发生拖欠民营企业中小企业账款6宗，欠款金额809.25万元。其中：
①白花镇**2宗，拖欠惠州市启明物业管理有限公司非法养殖场清拆工程款99.47万元，拖欠惠州市东晨装饰工程有限公司卫片执法违法图斑整改复耕复绿工程款9.26万元；
②吉隆镇**2宗，拖欠伟信实业投资有限公司吉隆河清理工程款43.7万元，拖欠佛晓工程服务有限公司半径村陂头工程款18万元；
③铁涌镇**2宗，拖欠建龙公司购地款280万元，拖欠林这霖土地转让款358.82万元。
(二)目标任务完成情况。积极采取措施，确保清欠工作落实到位。县中小企业局按照市有关要求和县领导的批示精神，认真落实工作任务，对市里每次下发的相关文件，都及时转发或另行通知给各镇、各相关部门，定期报送相关材料，建立了较完善的工作台账。对发生拖欠账款的3个镇，县中小企业局主要领导、分管领导、业务股室负责人多次进行实地督查，要求相关镇决不能拖全县后腿，确保按期偿还相关欠款。由于领导重视、上下联动、督查到位，我县发生的6宗欠款809.25万元全部按期清偿完毕，其中：XX年9月30日前，清偿欠款4宗，合计164.17万元：
①吉隆镇**清偿伟信实业投资有限公司吉隆河清理工程款43.7万元(全部清偿完毕)；
②吉隆镇**清偿佛晓工程服务有限公司半径村陂头工程款18万元(全部清偿完毕)；
③白花镇**清偿惠州市启明物业管理有限公司非法养殖场清拆工程款99.47万元(全部清偿完毕)；
④白花镇**偿还惠州市东晨装饰工程有限公司卫片执法违法图斑整改复耕复绿工程款3万元(部分清偿)。20xx年10月，清偿欠款3宗，合计645.08万元：①10月13日，白花镇**清偿惠州市东晨装饰工程有限公司卫片执法违法图斑整改复耕复绿工程款6.26万元(全部清偿完毕)；
②10月17日，铁涌镇**清偿建龙公司购地款280万元(全部清偿完毕)；
③10月17日，铁涌镇**清偿林这霖土地转让款358.82万元(全部清偿完毕)。
(三)政策落实情况。认真落实“地方新增债券要优先用于偿还拖欠款，地方**融资*台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出要全部用于清欠”等支持清欠工作的财政金融政策。县中小企业局在督查中了解到铁涌镇**拖欠的2笔欠款共638.82万元，由于金额较大，铁涌镇**确实暂时无法偿还，就及时将情况上报县**。县分管领导高度重视，亲自沟通、亲自协调，敦促铁涌镇**制定切实可行的清偿方案。为贯彻落实市**关于“全市拖欠民营企业中小企业账款需于XX年10月20日前还清”的要求，我县于10月10日召开十届69次县**常务会议，经会议审议决议，同意由县财政预借640万元给铁涌镇**用于清偿拖欠建龙公司和林这霖债务，确保年底前完成清偿目标任务。
(四)问题清查和整改情况。按照上级有关工作部署，我县从20xx年11月起，认真开展清欠工作“回头看”，组织县中小企业局、县直有关部门以及各镇**（含街道办事处、度假区管委会）在全县范围再次进行检查清查，对民营企业进行回访和实地核查，发放调查问卷，做到“件件有着落，事事有回音”。截至目前，我县没有发现有新增拖欠中小企业民营企业账款、企业投诉问题等情况。
二、下一步工作计划
(一)继续排查梳理，防止瞒报漏报。县中小企业局、县科工信局、县财政局、县人社局要继续加大清欠工作力度，积极推进清欠工作，督促各镇、各相关部门特别是重点部门进行排查梳理，查漏补缺，防止出现瞒报漏报等情况。对瞒报漏报单位，一经发现，坚决给予严肃处理。
(二)严格项目审查，防止新增拖欠账款。对**投资类项目,要严格条件审核,没有明确资金来源的,一律不得审批,一律不得开工建设，遏止新增欠款发生。
(三)建立长效机制，强化监督考核。**部门要把清理拖欠民营企业账款作为一项重要工作，纳入年度绩效考核评价指标体系，强化督查考核。
根据中央和省、市、县会议精神，我局认真开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)召开动员会议。10月28日，召开全体干部职工会议，传达学*中央、省电视电话会议精神，学*县清欠办《关于进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》的文件精神。中心党组**、主任廖先卫进行动员部署。
(二)成立组织。成立寿县重点工程建设管理中心清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，局长任组长，班子成员为副组长，市政、房建、综合、财务股负责人为成员，领导组办公室设在财务股，具体负责日常工作。
(三)扎实推进。10月22日，11月6日，分别召开局长办公会议，专题安排部署清欠工作，明确清理重点，印发摸底统计表，由各相关股室及业主代表对照填写，并提供相关的合同资料。局清欠领导小组办公室对摸底统计情况进行认真梳理，甄别分类，确保无遗漏。
目前，已全面完成自查、排查工作，未发现拖欠民营企业、中小企业账款问题。
二、下步工作打算
一是动态管理。针对建设项目多，每个项目的拨款节点不同等特点，进一步加强动态管理，持续跟进清欠工作。
二是建立台账。认真整理、完善清查资料，建立健全工程支付管理台账，确保工程款按期足额支付，坚决杜绝拖欠工程款情况发生。
清理拖欠民营企业账款工作总结
为做好本公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作，根据《省人民**办公厅关于转发省减轻企业负担部际联*会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》(黔府办发电〔2018〕201号)、《成都市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》、《金牛区清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》文件精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作既定目标，增添措施，明确任务、细化方案、强化落实，目前各项工作稳中推进，现将工作开展情况自查如下：
一、工作开展情况
(一)加强领导，完善组织。
按照区清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，总公司公司高度重视，立即组织各部门、各分公司召开专题会议，对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了专题的研究和安排，并及时制定了工作实施方案，成立了领导小组，明确责任和工作要求。
(二)突出重点，明确清理目标任务。
按照我公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，一是遵照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则，采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施，充分运用市场化、法制化手段，将各部门、各分公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款问题作为此次清理重点。二是明确目标任务。在2019年2月底前优先完成对存在有拖欠农民工工资等民生安全方面的工程项目欠款，中央、省级、市级或区级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道的欠款，有条件清偿的“两款一金”等欠款。对暂时难以落实偿还资金的欠款等，主动对接**和有关部门，及时收回应收款项，各部门、各分公司要制定详细清偿计划，在2019年底完成清偿。在此阶段要落实好严防新增欠款，同时尝试将公司应付账款控制纳入内部绩效考核。对清理欠款工作台账进行动态管理，并对存在的问题早发现早整改。
二、自查情况
通过自查，公司均未出现拖欠民营企业中小企业账款情况。
三、下一步工作考虑
(一)加强清查力度。总公司及各分公司通过自查自纠、审计监督等多种方式加强清查拖欠民营中小企业账款的力度，做到不留死角，防止“边清边欠”“清完又欠”等现象。
(二)完善印证资料。严格按照区减负办相关规定，做好相关印证资料收集、整理、归档工作。
根据《人民**办公厅关于开展解决拖欠农民工工资问题专项督查的通知》文件精神要求，现将我局农民工工资支付情况自查汇报如下：
一、领导高度重视
我局认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体性的事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。由我局主要领导组织召开专题会议，下属7个事业单位主要领导及分管领导参加会议，传达会议精神。
二、工作具体措施
为了能让农民工按时、足额领取工资，我局在工程施工、划拨款时采取了如下措施：
1、成立了农民工工资落实小组，专门调查、协调、解决农民工工资拖欠、纠纷等问题；设立了绿色通道及意见箱，农民工有意见或事情可以直接投诉。
2、用工单位与我局下属单位签订不拖欠农民工资的承认书，承认绝不出现施工单位拖欠民工工资现象；敦促用工单位开设专门账户专人专管，保证工程款的专款专用；采取“举证责任倒置”办法，即由用工单位举证，用人单位拿不出工资发放证据视为欠薪。
3、规范施工单位用工和工资支付行为，推进劳动合同制实施，用人单位招用农民工都依法订立劳动合同，明确权利义务。
4、建立工资支付监控制度，定期（在节假日结点实行日报，*时实行周报）向劳动保障部门报送农民工工资支付情况；每次划拨工程进度款后，我局安排专人通过电话或者到施工现场，通过与农民工现场交流，了解民工工资的发放情况；每次划拨工程进度款时，由施工单位提交盖鲜章的民工工资资金流向证明；在工程竣工验收合格后，由施工单位发布竣工公告，且在15日内无民工工资、机械材料等纠纷，再支付工程尾款。
5、建立农民工工资保障金预留制度，我局在施工单位缴纳的保证金中预留一定数额作为民工工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况被拖欠。
6、建立聘请的短期流动农民工相关记录台账，我局下属单位如区园管处，根据农民工动态台账由单位财务科现场发放农民工工资，不经过中间流程，确保了工资能够按时、足额发放到每位农民工手中。
通过以上措施，我局未发生一起拖欠工程项目民工工资情况。
三、存在的问题及下步工作打算
解决拖欠农民工工资问题历来是工作的重中之重，因此我们将进一步提高认识，把拖欠民工工资作为首要工作来抓。在处理过程中，对拒不支付民工工资的项目部，暂停支付项目工程款并将其企业列入黑名单，以后不得参与市政相关项目的招投标，保证农民工能按时拿到工资，维护社会的稳定。及时了解企业农民工资的支付情况，做好预防工作，同时，要求劳务企业及时准确地上报项目负责人及联系方式等基本情况，做好记录，一旦发现有拖欠民工工资的情况，能够及时联系，便于调查处理。
根据市工信局《关于做好20xx年清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》（惠市工信函〔20xx〕169号）等一系列文件以及各级领导有关批示精神，我县高度重视，认真贯彻执行，切实做好开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，取得了阶段性成效。主要情况总结如下：
一、主要工作情况
(一)清欠工作落实情况。一是高度重视清欠工作。县分管领导亲自研究部署，多次召集相关镇、相关部门负责人座谈，要求相关镇、相关部门认真贯彻落实好*****在***常务会议上对清理拖欠民营企业特别是中小企业账款工作的部署和要求，统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的`重要性，增强紧迫感和责任感，迅速开展清查、清欠行动，务求取得实效，为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好营商环境。为贯彻落实***、***，省委、省**，市委、市**关于推动和加强中小企业（民营经济）发展的工作部署，我县于20xx年12月24日成立了惠东县促进中小企业发展工作领导小组，由**任组长，常务副**人常务副组长，分管中小企业副**任副组长，相关部门主要领导为成员，切实加强对清理拖欠民营企业中小企业账款等工作的领导。二是制定工作方案。县中小企业局按照上级文件要求，制定了惠东县开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，明确工作原则、工作机制、工作任务、工作要求、完成时限等，稳步推进清欠工作。三是全面开展排查。各镇、各相关部门按照方案，对拖欠民营企业账款问题进行全面排查，摸清底数。经排查梳理，我县共发生拖欠民营企业中小企业账款6宗，欠款金额809.25万元。其中：
①白花镇**2宗，拖欠惠州市启明物业管理有限公司非法养殖场清拆工程款99.47万元，拖欠惠州市东晨装饰工程有限公司卫片执法违法图斑整改复耕复绿工程款9.26万元；
②吉隆镇**2宗，拖欠伟信实业投资有限公司吉隆河清理工程款43.7万元，拖欠佛晓工程服务有限公司半径村陂头工程款18万元；
③铁涌镇**2宗，拖欠建龙公司购地款280万元，拖欠林这霖土地转让款358.82万元。
(二)目标任务完成情况。积极采取措施，确保清欠工作落实到位。县中小企业局按照市有关要求和县领导的批示精神，认真落实工作任务，对市里每次下发的相关文件，都及时转发或另行通知给各镇、各相关部门，定期报送相关材料，建立了较完善的工作台账。对发生拖欠账款的3个镇，县中小企业局主要领导、分管领导、业务股室负责人多次进行实地督查，要求相关镇决不能拖全县后腿，确保按期偿还相关欠款。由于领导重视、上下联动、督查到位，我县发生的6宗欠款809.25万元全部按期清偿完毕，其中：20xx年9月30日前，清偿欠款4宗，合计164.17万元：
①吉隆镇**清偿伟信实业投资有限公司吉隆河清理工程款43.7万元(全部清偿完毕)；
②吉隆镇**清偿佛晓工程服务有限公司半径村陂头工程款18万元(全部清偿完毕)；
③白花镇**清偿惠州市启明物业管理有限公司非法养殖场清拆工程款99.47万元(全部清偿完毕)；
④白花镇**偿还惠州市东晨装饰工程有限公司卫片执法违法图斑整改复耕复绿工程款3万元(部分清偿)。20xx年10月，清偿欠款3宗，合计645.08万元：①10月13日，白花镇**清偿惠州市东晨装饰工程有限公司卫片执法违法图斑整改复耕复绿工程款6.26万元(全部清偿完毕)；
②10月17日，铁涌镇**清偿建龙公司购地款280万元(全部清偿完毕)；
③10月17日，铁涌镇**清偿林这霖土地转让款358.82万元(全部清偿完毕)。
(三)政策落实情况。认真落实“地方新增债券要优先用于偿还拖欠款，地方**融资*台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出要全部用于清欠”等支持清欠工作的财政金融政策。县中小企业局在督查中了解到铁涌镇**拖欠的2笔欠款共638.82万元，由于金额较大，铁涌镇**确实暂时无法偿还，就及时将情况上报县**。县分管领导高度重视，亲自沟通、亲自协调，敦促铁涌镇**制定切实可行的清偿方案。为贯彻落实市**关于“全市拖欠民营企业中小企业账款需于20xx年10月20日前还清”的要求，我县于10月10日召开十届69次县**常务会议，经会议审议决议，同意由县财政预借640万元给铁涌镇**用于清偿拖欠建龙公司和林这霖债务，确保年底前完成清偿目标任务。
(四)问题清查和整改情况。按照上级有关工作部署，我县从20xx年11月起，认真开展清欠工作“回头看”，组织县中小企业局、县直有关部门以及各镇**（含街道办事处、度假区管委会）在全县范围再次进行检查清查，对民营企业进行回访和实地核查，发放调查问卷，做到“件件有着落，事事有回音”。截至目前，我县没有发现有新增拖欠中小企业民营企业账款、企业投诉问题等情况。
二、下一步工作计划
(一)继续排查梳理，防止瞒报漏报。县中小企业局、县科工信局、县财政局、县人社局要继续加大清欠工作力度，积极推进清欠工作，督促各镇、各相关部门特别是重点部门进行排查梳理，查漏补缺，防止出现瞒报漏报等情况。对瞒报漏报单位，一经发现，坚决给予严肃处理。
(二)严格项目审查，防止新增拖欠账款。对**投资类项目,要严格条件审核,没有明确资金来源的,一律不得审批,一律不得开工建设，遏止新增欠款发生。
(三)建立长效机制，强化监督考核。**部门要把清理拖欠民营企业账款作为一项重要工作，纳入年度绩效考核评价指标体系，强化督查考核。
一、指导思想
统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的重要性，增强紧迫感和责任感。按照"摸清底数、实事求是、彻底解决、不留死角"的原则，明确任务，落实责任，把清欠工作落到实处。
二、清理范围和重点
（一）清理统计范围。全县行政机关、事业单位、**融资*台公司、***门监管的地方金融企业和文化企业。
（二）清理统计内容。清理统计范围内的拖欠民营企业中小企业欠款及解决方案。
（三）工作职责及目标。优先清理拖欠农民工工资，由县人社局负责；清理"两款一金"（工程款、物资采购款、保证金）、清理民生、安全方面的`工程项目欠款，由县财政局、发改局、工信科技局负责。各有关部门务必于x年1月底前摸清底数，统计上报，2月底前制定清偿计划，3月底前完成优先清偿，12月底前完成全部清偿。
三、组织机构
成立清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，县**分管负责同志任组长，县工信科技局、财政局、发改局、人社局、住建局、交通运输局、农业农村局、审计局等部门分管负责人为成员，领导小组办公室设在县财政局。各相关单位要明确专人负责，建立相应工作推进机制，全面开展清欠工作，确保各项任务顺利推进。
四、工作安排
（一）摸底调查。县财政局、人社局、发改局等部门组织对拖欠民营企业中小企业账款问题进行全面排查，全县各相关单位、企业填报自查表，县工信科技局对排查结果进行核实确认，审计部门负责审计监督，此项工作在1月末前完成。
（二）制定计划。明确偿还时间及资金来源，按照排查认定拖欠的账款，属于农民工工资的优先安排偿还，欠款单位有能力偿还的要求马上安排支付，没有能力偿还的由财政安排暂付工程款，工程结束的由国有资产部门加大处置低效、无效资产等方式保障偿付资金来源。属于"两款一金"的账款，逐项制定分期偿还计划，纳入财政预算安排的账款，***门要加快预算资金拨付进度，按合同约定办理支付，不得拖延，对没有纳入预算的，可通过申报新增债券或处置资产偿还欠款。各单位各部门要坚决防止边清边欠，陷入恶性循环，此项工作在2月底前完成
（三）落实清偿。要确保x年底前全面完成清欠任务，应偿尽偿。农民工工资和已纳入预算安排的欠款在3月底前偿还完毕，其他应偿账款按照偿债计划x年底前全部偿还完毕，各有关部门对列入x年底前完成清欠的账款，从x年2月起，每月4日前报送上月情况，并于x年12月10日前将书面清欠情况总结报告报送县清欠办。
（四）开展核查。县清欠办会同有关部门根据优先清欠和着力清欠完成时限节点，对各有关部门清欠工作情况分阶段开展督促指导。
五、主要措施
（一）落实清欠责任。各有关部门按照"属地管理、分级负责，谁监管谁负责"的要求，加强协调，落实目标责任制。各相关成员单位特别是财政、国资等部门要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、严防新增拖欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。县清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的督促指导，审计部门要加大对有关清欠工作的审计力度。县清欠办将对清欠工作进行抽查。
（二）严防新增拖欠。对**投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金*衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设；涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包**工程项目，坚决杜绝"打白条"行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经***批准的工程领域涉企保证金项目。
根据左人社字20xx25号文件精神和左教办字20xx37号文件要求，我校进一步提高认识，促进反腐倡廉方面全面贯彻落实，围绕重点环节和长效机制，重点对教职工违反工资政策情况认真开展自查，做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。现将自查情况汇报如下：
一、领导重视
在接到上级专项治理工作通知后，校领导高度重视，立即抽出相关人员组成领导组，以校长为组长，副校长为副组长，分管财务、政工人员、中心校长为成员的工作领导小组，负责对职工违反规定领取工资情况进行全面自查。
二、精心组织
组织干部职工共同学*了左人社字20xx25号文件精神和左教办字20xx37号文件精神，认真学*了《左权县关于严肃组织人事纪律，对违反工资政策的情况进行自查自纠的通知》，保证了清查工作的科学发展。
三、全面排查
按照上级要求，我校自查领导小组对我单位教职工违反工资政策资情况进行了全面自查。
我们重点对培训学*期间、受党纪、政纪处分及司法处理，工资待遇未按规定处理到位的；已调离原单位，在原单位和现单位领取两份工资补贴的；不按组织要求，长期不在工作单位工作或从事其他工作，仍在原单位领取工资补贴的；在职、离退休人员死亡，仍然领取工资补贴、养老保险金的；遗属补助对象已到政策规定年龄或已死亡仍然领取补助的；到龄未按规定办理退休手续，仍按在职人员领取工资补贴的；不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位、艰苦岗位等补贴的；违反规定录用，顶名顶岗占编领取工资补贴的；采取其他不正当手段，虚报冒领工资补贴的情况逐人逐项进行了清查。
经过自查，我院未发现职工违反规定领取工资补贴的情况。但在今后的工作中，我们也不丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。
根据xx农民工工资支付监管保障工作联*会议办公室关于开展解决农民工工资拖欠问题自查的要求和部署，为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，切实解决我镇拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，做如下自查。
一、主要做法
（一）足额收取保证金。我单位对立项项目按照规定和程序足额收取农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。
（二）建立实名登记制度。在建筑企业项目中，要求项目负责人在农民工进驻工地时进行实名登记，并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。
（三）加强巡查力度。加大对各建筑施工餐饮服务等劳用人单位的日常巡查，对巡查过程中发现的拖欠农民工工资问题及时处理，及时追讨，维护农民工合法权益，防止事态恶化。
（四）建立欠薪应急周转金。对于有些单位法定代表人隐匿、逃匿，致使农民工拿不到工资而有可能引发群事件的，动用欠薪应急周转金先行垫付农民工生活费，防止群事件发生。
（五）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和**意识，营造良好的法律氛围。
二、存在的问题
通过自查，我镇**投资项目解决农民工工资问题还存在不少问题。主要表现在：
（一）农民工理性**意识和法律意识不够。部分民工投诉不按程序来，怨气很大，在时有过激行为，也有越级**，还有在媒体上发表有关言论，给解决实际问题带来很大的困难；还有部分工人与工头串通一气以讨要工资为名而讨要工程款，大大增加了解决农民工工资的处理难度。
（二）劳资关系不断复杂化，劳动者合法权益难以维护。部分建筑企业将工程层层分包，他们层级之间通过承包协议确定关系，最低层的包工头向工人支付工资。包工头人间蒸发或挪款他用和包工头管理不善，导致民工拿不到工资的现象时有发生。
三、下一步工作打算施
（一）明确各部门、各村的工作职责，把好职责关，监督好本村内涉及工程用工的项目及时支付农民工工资。
（二）镇、村及各分管领导之间要相互配合，齐抓共管，形成工作合力，共同查处拖欠农民工工资违法案件。
（三）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题，对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强执法力度，从源头上防止恶意拖欠农民工工资问题。
（四）新建项目在办理施工许可证时，积极配合住建部门督促施工单位足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目一律不准进场施工。
（五）严格把关全镇施工企业工程进度款支付，要求施工企业提供上一期农民工工资支付证明后才支付其工程进度卷，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和**意识，保障农民工合法权益。
按照天全县人力资源和社会保障局《关于做好20xx年农民工工资支付保障工作自查总结工作的通知》文件的精神，现将我局农民工工资支付监管保障工作情况汇报如下：
一、组织实施责任明确
严格按照要求成立了农民工工资支付监管保障工作领导小组，落实分管领导，落实专人负责制，做到管辖范围内各项目有具体负责人。
由专人负责档案的管理工作，定期了解辖区内农民工工资拖欠状况，并按照县联*会（天资管[20xx]6号）文件要求，做好本行业或属地内存在建设工程用工单位的“一户两牌三表”等相关材料的收集报送工作，并要求在建工程项目完善健全“一户”（农民工工资支付专用账户）“两牌”（工资支付公示牌、劳动保障**告示牌）“三表”（用工备案表、考勤表、农民工工资支付表）制度。
二、落实民工工资保证金制度及拖欠情况
水务局各项目建设单位在办理开工之前，按规定分别缴纳不低于工程项目合同价5%的农民工工资保证金。
水务局灾后重建工程施工单位无拖欠农民工工资。仅有一个常规项目和作为主管单位的城房重建项目有拖欠农民工工资情况，现汇报如下：
1、水务局153号宿舍楼（业主自建房）按合同约定已支付工程款75%，结余20%待工程验收后支付，该工程拖欠民工工资、材料款共计10多万元，并给材料供货方、民工约定11月中旬支付，但至今未付。
经查，主要原因是施工方将结算的工程款挪作他用，又是挂靠的施工企业，层层转包，没有一点经济实力，我局多次组织进行协调，为解决农民工工资问题，业主委员会超合同，又预支了工程款10万元，解决民工工资。但该工程10月结*扫尾时，施工方又拖欠门窗材料款、贴磁砖材料及民工工资10多万元，由于施工方言而无信，导致与供货方约定的时间没到，就写信访件，要求支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资等问题。现协调后施工方承诺验收后支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资。
——清理拖欠民营企业中小企业账款自查报告实用5份
根据区促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于开展清理拖欠民营企业中小企业账款“回头看”有关工作的通知》，我街道高度重视，认真贯彻执行，切实做好开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，取得了阶段性成效。主要情况总结如下：
一、主要工作情况
(一)清欠工作落实情况。
一是高度重视清欠工作。街道副主任董春燕亲自抓，研究部署对清理拖欠民营企业特别是中小企业账款工作的部署和要求，统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的重要性，增强紧迫感和责任感，迅速开展清查、清欠行动，务求取得实效，为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好营商环境。
二是制定工作方案。街道按照上级文件要求，制定了开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，明确工作原则、工作机制、工作任务、工作要求、完成时限等，稳步推进清欠工作。三是全面开展排查。按照方案，对拖欠民营企业账款问题进行全面排查，摸清底数。目前，我街道没有拖欠民营企业中小企业账款等问题。
(二)目标任务完成情况。
积极采取措施，确保清欠工作落实到位，确保按期偿还相关欠款。由于领导重视、上下联动、督查到位，我街道在清理拖欠民营企业中小企业账款问题上也取得了一定的成效。
(三)政策落实情况。
在日常工作中，我街道对拖欠账款问题一直列为街道党工委一项大事来抓，严格政策落实。截至目前，我街道没有发现有新增拖欠中小企业民营企业账款、企业投诉问题等情况。
二、下一步工作计划
(一)继续排查梳理，防止瞒报漏报。街道将继续加大清欠工作力度，积极推进清欠工作，督促街道各中心进行排查梳理，查漏补缺，防止出现瞒报漏报等情况。
(二)严格项目审查，防止新增拖欠账款。对**投资类项目,要严格条件审核,没有明确资金来源的,一律不得审批,一律不得开工建设，遏止新增欠款发生。
(三)建立长效机制，强化监督考核。街道把清理拖欠民营企业账款作为一项重要工作，纳入年度绩效考核评价指标体系，强化督查考核。
根据xxx县人民**办公室关于建立xxx县解决企业拖欠农民工工资问题联*会议制度的通知要求，园区管委会高度重视，精心组织，安排企业办、规划建设办，对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
*年来，上游工业园区管委会始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了工业园和谐稳定大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）加强组织领导，强化工作保障。
工业园管委会主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在园区经济工作会议、信访**工作会议等会议上多次安排部署解决农民工工资拖欠问题相关工作。
20xx年，工业园管委会建立了辖区企业欠薪工作台账，每月底更新一次数据，每季度由分管劳动保障的领导组织企业办、规建办工作人员对辖区内企业和建筑单位例行检查，涉及劳动用工企业119户（其中：建筑企业8户），涉及农民工2000人，未发生因拖欠农民工工资引起的集访、闹访问题。对存在欠薪行为的20户用人单位，约见企业主要负责人，并下发整改通知单，及时纠正用人单位的违法行为，维护了劳动者合法权益。
（二）开展对用人单位落实劳动合同、非法使用童工等专项行动，全年新签补签劳动合同350余人，被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上，集体合同签订率达到86%以上。纠纷信息4起。
（三）妥善处理欠薪引发的**事件和过激讨薪事件。
工业园管委会和县劳动***门、信访部门紧密配合，迅速行动，第一时间赶赴现场，采取应急处置措施，妥善处置了喜亚药业、渝澳纺织、鑫威门业、鹏飞纺织、林皓门业、百皇门业、永明纺织等拖欠员工工资引发的30余起**事件，追偿农民工工资800余万元。
（四）加强制度建设，构建长效机制。
完善应急预案，加强应急管理。进一步修订完善了《xxx县上游工业园区管理委员会劳动保障突发事件处置预案》，企业办和规建办设立了值班电话，接受电话投诉举报和突发事件应急指令，有效预防和合理处置欠薪引发的群体性的事件，维护了社会大局稳定。20xx年，共接待欠薪引起的**30余批2000余人次，处理群体性应急事件12起。
二、存在的问题及建议
拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大，尽管我区采取了多种办法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困难和问题：一是上游工业园区由于编制限制，无专职人员搞劳动保障工作，劳动保障工作长期处于被动状态，劳动保障应急事件处置、群体性的事件应急值守、日常检查和专查工作都受到一定程度影响。二是涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移交难。由于“公检法”部门认识上的差距和个别法规政策规定的不一致，造成园区提交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件办理困难重重。三是由于园区企业经营规模普遍较小，部分企业经营惨淡，企业管理层受文化因素、经济实力限制，缺乏对法律法规的敬畏，法律红线意识淡薄，欠薪事件时有发生，经调解后，常常不能兑现承诺。
建议增加劳动保障编制，进一步完善劳动保障组织机构；对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，“公检法”应协调配合，抓住一二个典型案件从重从快处理，有效遏制欠薪案件的发生；加强对企业主要负责人的法制教育，强化法制意识，进一步推进劳动保障工作法制化。
根据四川省人民**办公厅《关于印发四川省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（川办函〔20xx〕122号）和四川省审计厅《关于进一步加强审计监督推动清理拖欠民营企业中小企业账款的实施意见》（川审发〔20xx〕47号）文件精神，我局派出审计组，自20xx年12月27日至20xx年1月8日对巴中市恩阳区清理拖欠民营企业中小企业账款工作开展情况进行了跟踪审计，涉及巴中市恩阳区人民**及所属发改、财政、经信、国资、人社等相关单位，对1个国有企业的清欠工作情况进行了抽查。现将跟踪审计情况报告如下。
一、工作开展的基本情况
（一）高度重视，狠抓政策贯彻落实
按照省市清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，恩阳区人民**高度重视，立即组织区发改局、区经信局、区财政局、区国资局等部门召开专题会议，对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了专题研究和安排，并及时转发了《四川省人民**办公厅关于印发四川省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（恩府办〔20xx〕129号），明确部门职责和工作要求。
（二）突出重点，明确清理目标任务
按照省市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，一是遵照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则，采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施，充分运用市场化、法制化手段，将**部门、国有企业拖欠民营企业账款情况作为此次清理重点。二是明确目标任务。20xx年1月底前完成拖欠农民工工资问题，涉及民生、安全的工程项目欠款等。20xx年底前完成暂时难以落实预算资金的地方**欠款、确有困难的国有企业欠款等。
（三）强化保障，推进清欠规范运行
区减轻企业负担领导小组办公室会同区财政、国资、人社等部门加强了对各单位部门清欠工作的督促指导，以会议、函件、现场督促检查等形式督导清欠工作的.开展，对相关部门、单位明确了主要工作职能职责和工作要求，建立工作台账，将此项工作纳入常态化管理开展范畴，定期向上级报送清欠工作开展情况和阶段性工作总结。
二、存在的主要问题
通过清理，截至目前初步统计巴中市开源投资有限责任公司下欠四川鼎丰和业建筑工程有限公司、四川勇见建设工程有限公司等15家企业合计资金1114.48万元。
三、审计建议
（一）进一步落实清欠责任。相关部门要按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的要求，加强协调，落实目标责任制。各成员单位特别是财政、国资等部门要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、严防新增拖欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。区清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的督促指导。
（二）严防新增账款拖欠。对**投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金*衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设；涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法依规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包**工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经***批准的工程领域涉企保证金项目。
（三）加强政策争取支持力度。国资监管部门、金融办要指导企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。区金融办、区财政局要引导商业银行等金融机构在不增加地方**隐性债务规模前提下，按照市场化原则通过发放短期流动资金贷款等方式向地方*台公司提供融资支持，依法依规解决拖欠问题。区国资监管部门要加强对拖欠账款行为的监督惩戒，督促国有企业将应付账款控制纳入内部绩效考核。
（四）完善长效工作机制。相关部门要研究完善有关法规制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施等作出明确规定，加强项目审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约成本。完善社会信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入“黑名单”，实施联合惩戒措施。推动出台维护民营企业合法权益、防止**部门和国有企业拖欠民营企业和中小企业款项的有关制度，依法查处垄断行为，落实公*竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。
为贯彻落实自治区人民**办公厅《转发***减轻企业负担部际联*会议清理拖欠民营企业中小企业帐款工作方案的通知》(桂政办电[20xx]347号)和***减轻企业负担部际联*会议《关于做好清理拖欠民营企业中小企业帐款相关工作的通知》精神和工作要求，结合人社局职能，对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬一类进行监管把控，现将有关情况汇报如下
一、进展成效
(一)为跟踪清欠工作进展，做好阶段性情况汇总
配合减轻企业负担部际联*会议工作安排，定期对我县中小企业清欠工作情况检查，做到底子清、数据真实，并对排查结果迅速建立台账，并如实报送县工业商贸(中小企业)局负责汇总。
(二)制定应急预案，落实调处机制
针对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬的部分制定应急预案，如经排查确实存在民营企业拖欠劳动报酬的，将联合相关部门集中力量对该部分账款进行清欠，做到应付尽付，不留死角。对已纳入地方**隐性债务存量范围的拖欠民营企业账款，按规定期限抓紧化解，有条件的要优先安排偿还。
(三)加大对隐患企业监控，严禁新增欠款。
结合保障农民工工资支付工作对清欠民营企业中小企业账款和农民工工资支付情况开展监督检查，对将经营风险转嫁给民营企业中小企业、恶意克扣或拖欠农民工工资的情况将严肃处理。畅通投诉举报渠道，对于查实存在重大拖欠劳动报酬行为的民营中小企业，我局将按规定严肃查处，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入黑名单，实施联合惩戒措施。
截止20xx年3月19日，未发现我县**部门及所属机构、地方大型国有企业、地方***台公司涉及拖欠民营企业中小企业账款。
二、存在问题
(一)由于摸排工作量大面广，短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定难度。
(二)电商发展带动新型行业的兴起，如何监管连锁加盟的服务单位及确定责任主体成为新的工作难点。
三、意见建议
——民营企业总经理岗位职责(精选五篇)
一、负责技术部的室内卫生。
二、客户到达后，在业务人员的陪同下，共同对选修车辆进行初步检查和故障判断，解答客户。
三、和车间主管共同商定维修计划。
四、在车辆维修过程中检查、监督修复情况，提供必要的'技术支持。
五、进行汽车专业技术资料的查阅和保管。
六、车辆修复后进行详细的检查。
七、制定维修保养规范、操作规范、工作标准。
八、定生产定额、标准维修工时。
九、测算车间消耗材料的使用，维修单元生产成本的消耗。
十、根据生产情况，提出定购配件的计划和清单。
1、组织实施公司总体战略，发掘市场机会，领导创新与变革。
2、根据股东大会下达的年度经营目标组织制定、修改、实施公司年度经营计划，监督、控制经营计划的`实施过程，并对结果负全面责任。
3、领导建立健全公司人力资源管理制度、行政与后勤、财务等管理制度。
4、主持、推动关键管理流程和规章制度，及时进行组织和流程的优化调整。
5、组织实施财务预算方案及利润分配、使用方案。
6、领导建立公司与客户、供应商、合作伙伴、上级主管部门、**机构、金融机构、媒体等部门间顺畅的沟通渠道。
7、领导开展公司的社会公共关系活动，树立良好的企业形象。
8、领导建立公司内部良好的沟通渠道，协调各部门关系。
9、领导营造企业文化氛围，塑造和强化公司价值观。
10、负责公司员工队伍建设，选拔中高层管理人员。
11、代表公司参加重大业务、外事或其它重要活动。
12、负责处理公司重大突发事件。
1、主持公司的日常全面工作。
2、对董事会负责，并向董事会报告工作。
3、主持制定公司的经营计划和投资方案。
4、主持制定公司的年度财务预算方案、决算方案。
5、主持制定公司的`年度利润分配方案和弥补亏损方案。
6、提议聘任或解聘公司副总经理、财务负责人；聘任或解聘公司中层管理人员。
7、主持制定公司的基本管理制度。
8、组织考核员工绩效。
9、受董事长委托，代表公司对外签定协议、合同。
10、做好董事会交办的其他工作。
1、根据董事会指示精神，组织制定公司总体发展战略与年度经营计划，并组织实施；
2、主持公司的全面经营管理工作；组织并协调公司各方面的'资源，实施董事会确定的工作任务和各项生产经营指标及管理目标，保证各项工作任务、生产经营指标及管理目标的完成；
3、召集、主持总经理办公会议，检查、督促和协调各部门的工作进展，听取汇报、总结工作；
4、主持公司的基本团队建设、规范公司内部运营管理；领导管理团队、营造企业文化氛围；塑造和强化公司价值观，提升公司凝聚力和感召力；
5、主持拟订公司内部管理机构设置方案和基本管理制度；
6、审定公司具体规章、奖罚条例，审定公司薪资、福利、绩效考核、奖金分配等方案；
7、根据董事会授权，代表公司参加重大业务、外事或其它重要活动；在授权范围内，代表公司签署各种合同和协议，审核签发日常行政、业务等文件；
8、处理公司重大突发事件。
9、组织实施董事会各项临时决议事项。
一、负责股份公司所属各公司项目的大型机电设备的`选长、定价及加工订货工作。
二、根据公司年度计划，及时了解各开发项目设计方案以及机电设备需用计划。
三、根据设计要求，负责组织由关人员对市场进行调研，确定合理合格。
四、制定统一标准，货比三家，统一订货的原则，完成设备的加工、订货、签订合同事宜。
五、设备到货后，组织有关人员进行开箱、点件、移交有关技术资料，负责与厂家协调工作，达到用户满意。
——民营企业清欠审计报告实用5篇
为做好本公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作，根据《省人民**办公厅关于转发省减轻企业负担部际联*会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕201号)、《成都市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》、《金牛区清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》文件精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作既定目标，增添措施，明确任务、细化方案、强化落实，目前各项工作稳中推进，现将工作开展情况自查如下：
一、工作开展情况
(一)加强领导，完善组织。
按照区清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，总公司公司高度重视，立即组织各部门、各分公司召开专题会议，对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了专题的研究和安排，并及时制定了工作实施方案，成立了领导小组，明确责任和工作要求。
(二)突出重点，明确清理目标任务。
按照我公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，一是遵照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则，采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施，充分运用市场化、法制化手段，将各部门、各分公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款问题作为此次清理重点。二是明确目标任务。在20xx年2月底前优先完成对存在有拖欠农民工工资等民生安全方面的工程项目欠款，中央、省级、市级或区级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道的欠款，有条件清偿的“两款一金”等欠款。对暂时难以落实偿还资金的欠款等，主动对接**和有关部门，及时收回应收款项，各部门、各分公司要制定详细清偿计划，在20xx年底完成清偿。在此阶段要落实好严防新增欠款，同时尝试将公司应付账款控制纳入内部绩效考核。对清理欠款工作台账进行动态管理，并对存在的问题早发现早整改。
二、自查情况
通过自查，公司均未出现拖欠民营企业中小企业账款情况。
三、下一步工作考虑
(一)加强清查力度。总公司及各分公司通过自查自纠、审计监督等多种方式加强清查拖欠民营中小企业账款的力度，做到不留死角，防止“边清边欠”“清完又欠”等现象。
(二)完善印证资料。严格按照区减负办相关规定，做好相关印证资料收集、整理、归档工作。
一、高度重视，切实增强工作责任感
我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况，多次发文要求各县(区)水务局提高认识，落实责任，明确各县(区)水务局为本县(区)水利建设项目包保责任单位，要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人，分管领导是具体责任人。认真组织研究分析本地区农民工工资拖欠的突出问题，明确牵头协调和处理解决的责任人，限定解决时限，限定兑付期限，加强督促检查，确保问题得到及时妥善处理，切实维护广大农民工的合法权益，维护社会和谐稳定。要求各县根据实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检查工作方案，并要求向社会公布举报投诉电话，以便接受群众监督。
二、迅速开展农民工工资支付情况专项检查
根据《妥善处理农民工工资拖欠**问题的通知》(保办电〔20xx〕9号)要求，我局在水利系统中认真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检查活动，以《切实做好春节期间清理解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》(保水电〔20xx〕2号)文件，专门对该项工作做了安排部署，截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检查。各县区对本区域所有在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了逐一清查，摸清底数、掌握情况，积极开展协调解决工作。对项目各施工企业、劳务队伍的用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了认真排查，通过排查，进一步核实农民工工资发放情况。开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码，在各标段、各工地进行公布，认真调查核实每一起投诉和举报，做到发现一起、查处一起、解决一起。要求各县区要按照合同约定，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用。
三、建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制
要求各县区对施工单位可能出现无法及时偿还欠款或不能及时支付农民工工资的施工单位，采取约谈其项目经理、法人代表等措施，责令其限期解决拖欠工资、费用等问题；对于拖欠农民工工资的施工企业，在招标过程中要按照施工企业信用评价规则的要求，在其信用评价得分中扣除相应分数；对于恶意拖欠、引发重复**、拖欠情节严重的施工企业，要按照有关规定对其给予信用评价降级，或直接列入保山市水利建设市场从业单位黑名单。以加大对拖欠农民工工资的施工单位惩处力度，落实责任，建立水利系统解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
四、今后的努力方向
为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项检查工作：
(一)建立长效机制，以专项检查活动为契机，建立长效工作机制。积极配合相关部门开展农民工工资支付专项检查工作，切实维护劳动者的合法权益，维护和谐的劳动关系，防止非正常**事件的发生。
(二)提高认识，加大落实力度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障监察工作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强专项检查工作的落实力度。
根据XX农民工工资支付监管保障工作联*会议办公室关于开展解决农民工工资拖欠问题自查的要求和部署，为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，切实解决我镇拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，做如下自查。
一、主要做法
（一）足额收取保证金。我单位对立项项目按照规定和程序足额收取农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。
（二）建立实名登记制度。在建筑企业项目中，要求项目负责人在农民工进驻工地时进行实名登记，并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。
（三）加强巡查力度。加大对各建筑施工餐饮服务等劳用人单位的日常巡查，对巡查过程中发现的拖欠农民工工资问题及时处理，及时追讨，维护农民工合法权益，防止事态恶化。
（四）建立欠薪应急周转金。对于有些单位法定代表人隐匿、逃匿，致使农民工拿不到工资而有可能引发群事件的，动用欠薪应急周转金先行垫付农民工生活费，防止群事件发生。
（五）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和**意识，营造良好的法律氛围。
二、存在的问题
通过自查，我镇**投资项目解决农民工工资问题还存在不少问题。主要表现在：
（一）农民工理性**意识和法律意识不够。部分民工投诉不按程序来，怨气很大，在时有过激行为，也有越级**，还有在媒体上发表有关言论，给解决实际问题带来很大的困难；还有部分工人与工头串通一气以讨要工资为名而讨要工程款，大大增加了解决农民工工资的处理难度。
（二）劳资关系不断复杂化，劳动者合法权益难以维护。部分建筑企业将工程层层分包，他们层级之间通过承包协议确定关系，最低层的包工头向工人支付工资。包工头人间蒸发或挪款他用和包工头管理不善，导致民工拿不到工资的'现象时有发生。
三、下一步工作打算施
（一）明确各部门、各村的工作职责，把好职责关，监督好本村内涉及工程用工的项目及时支付农民工工资。
（二）镇、村及各分管领导之间要相互配合，齐抓共管，形成工作合力，共同查处拖欠农民工工资违法案件。
（三）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题，对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强执法力度，从源头上防止恶意拖欠农民工工资问题。
（四）新建项目在办理施工许可证时，积极配合住建部门督促施工单位足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目一律不准进场施工。
（五）严格把关全镇施工企业工程进度款支付，要求施工企业提供上一期农民工工资支付证明后才支付其工程进度卷，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和**意识，保障农民工合法权益。
为了响应《玉溪市人民**督查室关于对xx年春节前农民工资支付情况进行专项督查的通知》。我部对在场的农民工工资支付情况了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利益。
一、加强民工工资支付工作的组织领导
（一）、加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资的领导小组；
（二）领导小组职责
1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理。并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的自我保护意识。预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资情况。
2、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。
3、财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。
二、开展农民工工资支付情况的自查自纠活动
1、全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方法。
2、查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找工程建设中拖欠农民工工资的原因。
三、农民工工资发放自查情况
我项目部落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠工资的情况，由于人员流动较大的客观因素，部分人员来到我工地不到一个月即离开，但我部手续明确，均有领取工资的记录，长期在本工程工作的农民工均已领取工资。
临*年关，我部非常重视农民工工资发放的工作，我部一定按照要求做好此项工作，确保无突发事件发生。
