1、总则。
创建目的。
根据山阳区农村饮用水安全工程现状和水源分布特点，切实提高农村饮用水安全处理突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的农村饮用水安全困难及其危害，有效保障农村饮用水安全，保持社会稳定，加快农村经济
工作原则。
制作依据。
山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民**关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。
适用范围。
山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内万农村人口。
2.基本情况。
自然地理状况。
山阳区位于焦作市区东部，西与**区相邻，东与马村区相邻，全区*方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。
山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年*均气温摄氏度，多年*均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。
3.指挥系统和责任。
指挥系统。
为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，**区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳***、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。
的责任。
我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下
区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。
区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。
区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。
区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。
区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。
区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。
山阳***负责农村饮用水安全突发事件区域内的治安管理。
山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。
各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。
4.预防和警告。
预防。
信息监测和采集。
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。
3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。
4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。
二、应急指挥体系和职责
1、应急指挥组织及职责
重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。
2、日常管理机构
设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。
三、突发二次供水水质污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；
2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；
3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；
4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。
四、总结报告，存档备查
1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。
2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。
五、培训与预演
1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。
3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。
六、严格执行，责任到人
各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。
1 总则
1.1 编制目的
为及时、有序、高效、妥善地处置城市供水事故，有效减少供水事故对城市群众正常供水的`影响，维护正常生产生活秩序，构建和谐社会，特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》等有关法律、法规、规章和其它规定编制本预案。
1.3 工作原则
（1）统一领导，分工协作。
（2）统筹安排，协调配合。
（3）依法规范，加强管理。
（4）以人为本，救援第一。
（5）属地为主，就*处置。
（6）及时报告，信息畅通。
1.4 适用范围
本预案适用于忻州市行政区域内城市供水系统运行过程中的事故预防和应对工作。
2 组织指挥体系及职责
市城市管理局设立忻州市城市供水系统事故应急指挥部（以下简称“市供水应急指挥部”）
2.1 忻州市城市供水系统事故应急指挥部及职责
总 指 挥：由市城市管理局局长担任
副总指挥：由市城市管理局副局长担任
成 员：由局机关各科室、局属各单位、市水务有限责任公司负责人组成。
市供水应急指挥部职责：
（1）指导、协调城市供水事故应急工作，部署市**和省住建厅交办的有关工作；
（2）及时了解掌握城市供水事故情况，向市人民**和省住建厅报告事故情况和应急措施的建议；
（3）发布供水突发事件相关信息，组织对事故发生地区进行技术支持和支援；
（4）开展事故应急技术研究。
2.2 忻州市城市供水系统事故应急指挥部办公室及职责
忻州市城市供水系统事故应急指挥部下设办公室（以下简称“指挥部办公室”，指挥部办公室设在市城市管理局公共事业管理科，办公室主任由市城市管理局副局长兼任，办公室副主任由市城市管理局公共事业管理科科长和市水务有限责任公司总经理兼任，市供水应急指挥部办公室的主要职责：
（1）负责市供水应急指挥部的日常工作；
（2）负责城市供水事故应急信息的收集、核实、处理、传递等信息汇总工作；
（3）负责接收和传达、执行省住房和城乡建设厅和市人民**的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；
（4）提出应急处置建议；
（5）协调供水事故的应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作；
（6）负责和专家咨询组专家的联络；
（7）承担市供水应急指挥部交办的其他工作。
2.3 县应急组织机构及职责
按照属地管理和分级响应的原则，各县（市、区）可比照本预案，成立本行政区域城市供水事故应急指挥部。其主要职责是负责本行政区域城市供水事故应急处置工作。
3 预防预警机制
3.1 信息监测与报告
各县（市、区）人民**供水行政主管部门要建立城市供水运行监测预警系统，完善预测预警机制，确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析常规数据监测、风险分析与交流和预测制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，提高监测水*和应急处置能力。市水务有限责任公司具体负责市本级的供水运行监测预警。
3.2 预防行动
市、各县（市、区）供水应急指挥部根据有关部门提供的信息，要立即组织人员到现场进行复核确认，情况属实的，迅速上报，同时分析事件可能的方式、规模、影响，立即拟定相应的工作措施，及时、有效地开展先期处置，将事件消除在萌芽状态，防止事态扩大。
3.3 预警级别
事发地供水应急指挥部根据供水事故可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。
3.4 预警信息系统
3.4.1 接警
市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室分别设立接警中心、公布值班电话。
3.4.2 预警信息通报
各级城市供水主管部门应积极与供水企业（单位）沟通联系，及时掌握企业运营相关信息，对可能发生的停水事故进行预警。
3.5 预警信息处理
3.5.1 接警处理
市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室接到报警后，应立即组织力量到现场进行确认，及时采取必要的应急措施。事态严重时，应当在1小时内将报警信息上报上一级供水应急领导机构。
3.5.2 预警信息处理
市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室在收到相关部门提供的预警预报信息后，组织专家，结合预警地区的情况，对预警信息进行风险评估。
3.6 预警发布
市、各县（市、区）供水应急指挥部要根据预警信息风险评估情况，及时发布预警信息，并要密切关注事故进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。
4 应急响应
4.1 事故分级
城市供水事故按照人员伤亡、影响范围和影响时间，分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
（1）特别重大（I级）：造成城市5万户以上居民供水连续停止48小时以上；造成死亡30人以上（含失踪），或危及30人以上生命安全，或造成直接经济损失亿元以上的事故；
（2）重大（Ⅱ级）：造成城市3万户以上居民供水连续停止24小时以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接经济损失5000万元以上，1亿元以下的事故；
（3）较大（Ⅲ级）：造成城市1万户以上3万户以下居民供水连续停止24小时以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接经济损失1000万元以上，5000万元以下的事故；
（4）一般（Ⅳ级）：供水事件
①造成城市5千户以上1万户以下居民供水连续停止24小时以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失踪），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接经济损失1000万元以下的事故；
②县（市、区）供水应急领导小组确定的供水事故。
4.2 信息报告
4.2.1 城市供水事故发生后，事故发生地供水企业或产权单位应立即报告同级城市供水应急指挥部办公室。当地供水应急指挥部办公室要立即对收集到的供水事故信息进行汇总和分析，根据事故级别，按规定逐级上报，报告应有电话报告和书面报告两种形式来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈书面报告；来不及呈送详细报告的，可先做简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，随时续报。
对于I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）供水事故，事发地供水应急指挥部要在依照上款规定报告的同时，可直接向省供水应急指挥部办公室报告。
报告内容应包括：时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和已经釆取的措施等。
4.2.2 应急处置过程中，要及时续报有关情况，并实行快报制度。事发地供水应急指挥部应在事故发生后3小时内写出事故快报，报送市供水应急指挥部。
事故快报依具体情况应包括以下内容
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（2）事故单位的经济类型，生产、输配规模、水源地、供水站处数；
（3）发生事故的时间、地点、类别；
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（5）事故的简要经过；
（6）事故原因的初步分析判断；
（7）事故发生后采取的应急处理措施及控制情况；
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
（9）事故报告单位、签发人和报告时间；
（10）其他需要上报的有关事项。
4.3 先期处置
城市供水事故发生后，事发地人民**供水行政主管部门要立即进行先期处置，启动应急响应，组织相关人员抢险，控制事态发展。
4.4 分级响应
4.4.1 发生I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）供水事故时，由事发地供水应急指挥部负责做好前期处置工作，市供水应急指挥部立即报告市人民**和省住房和城乡建设厅，及时启动省级应急预案进行处置。
4.4.2 发生Ⅲ级（较大）供水事故时，由事发地供水应急指挥部负责做好前期处置工作，市供水应急指挥部立即启动本级应急预案进行处置，并报请市人民**和省住房和城乡建设厅根据工作需要进行指导。
（1）市供水应急指挥部应急响应事项：向市人民**、省住房和城乡建设厅报告供水突发事故基本情况、事态发展和救援进展情况等；赶赴事故现场，指导开展应急处理和应急救援工作做好与事故发生地的应急救援指挥部、现场应急救援指挥中心及相关专业应急处理指挥机构的联系沟通，随时掌握事故发展动态；根据申请派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业力量救援；根据市人民**和省住房和城乡建设厅的要求，组织开展其他有关工作。
（2）事发地供水应急指挥部响应事项：向市供水应急指挥部报告供水突发事故基本情况、事态发展和救援进展情况等；组织有关部门，调配本行政区域内应急资源进行应急处置；按照市供水应急指挥部指示，协调落实其他有关事项。
4.4.3 发生Ⅳ级（一般）供水事故时，事发地供水应急指挥部立即启动相应的应急响应，同时事故发生单位按照本单位应急预案启动相应的应急响应。按预案工作原则和办法及时上报事故并开展救援工作。同时协调有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门取得证据。
上级预案启动后，相关的下级预案随之启动。
4.5 扩大应急
当供水事故所在地的应急力量不足，需要上级部门支援时，由事发地供水应急指挥部报上一级供水应急指挥部请求支援。
4.6 人员防护
现场应急救援人员根据需要携带响应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
4.7 群众安全
事发地供水应急指挥部应配合当地**及有关部门做好群众的安全防护工作，宣传安全防护知识，及时制定群众疏散、转移和安置方案，必要时启用应急避难场所。
4.8 社会力量动员与参与
事发地供水应急指挥根据救援工作需要或按照市供水应急指挥部要求组织动员本行政区域内社会力量参与应急救援。
4.9 信息发布
市供水应急指挥部或当地人民**负责统一发布信息，其他机构和个人无权对外发布信息。城市供水事故应急信息发布要及时、准确、客观、全面。
4.10 应急结束
4.10.1 应急结束条件
（1）突发事故现场搜救工作已经完成；
（2）幸存人员已撤离、疏散；
（3）伤亡人员已经得到妥善救治和处理，重要财产已进行必要保护；
（4）对事故现场、应急人员和周边群众已采取有效防护和安置措施；
（5）事故所造成的各种危害已被消除，并无继发可能；
（6）停水区域已经恢复正常供水。
4.10.2 应急结束程序
经突发事故现场救援指挥部确认符合应急结束条件后，按照“谁启动、谁负责”的原则结束应急。
5 后期处置
5.1 善后处置
事发地供水应急指挥部要积极稳妥地做好善后处置工作。对事故中的伤亡人员、以及紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
5.2 调查与评估
各级应急指挥部要根据事发地**组织事故调查后的结论认真总结，提出进一步的防范措施和建议。
5.3 恢复重建
恢复重建工作在事发地人民**领导下开展。
6 应急保障
6.1 队伍保障和装备保障
市水务有限责任公司和各县（市、区）供水行政主管部门及供水企业（单位）要成立供水事故应急专业队伍，加强业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高应急救援能力。
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）应当为专业应急预备队员购买人身意外伤害保险，备必要的防护装备和器材，减少应急处置人员的人身风险。
6.2 通信保障
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）负责逐步建立完善以城市供水事故应急响应为核心的通信系统，并建立相应的通信能力保障制度。
6.3 物资保障
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好供水设施、设备配件的物资储备和综合管理工作，与有关企业签定大型施工机械设备调用合同，以保障应急响应时能及时调用。
*** 经费保障
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好应急救援必要的应急资金准备，所需经费按照现行事权、财权划分原则，分级负担。
6.5 宣传和培训
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好城市供水、安全用水及应急抢险的基本概念与知识的宣传，增强公众的预防、避险、减灾等常识，要对所有参与城市供水事故处置的人员进行培训，尤其是要加强对供水企业（单位）的应急专业技术人员的培训。
6.6 预案演练
市水务有限责任公司和各县（市、区）供水应急指挥部要制定应急演练计划每年至少组织一次抢险演练，并根据演练情况，不断修订完善预案。
7 附则
7.1 名词术语解释
本预案所称供水突发事故是指城市供水在供应过程中，突然发生影响整个供水系统安全稳定供水，造成或者可能造成一定区域内供水中断较长时间，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染，影响社会正常秩序和公共安全的事件。
具体包括以下内容：
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染；
（2）城市主要供水系统管网发生断裂或遭到第三方破坏影响大面积区域供水；
（3）取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；
（4）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻、泵房（站）淹没、机电设备毁损；
（5）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；
（6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
（7）传染性疾病爆发；
（8）战争破坏、恐怖活动等导致供水企业停产，供水区域减压等；
（9）城市供水系统：由城市供水的水源、水厂、公共供水管道等设施组成；
（10）城市供水：城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活，生产和其他各项建设提供用水。
（11）供水企业：指城市自来水供水企业。
7.2 预案管理与修订
本预案为市**部门预案，由市城市管理局根据国家和省住房和城乡建设厅的相关要求制定，可根据需要进行修订，并报忻州市人民**备案。
本预案由忻州市城市管理局负责解释。
本预案自发布之日起实施。
7.3 责任和奖惩
对供水事故应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报供水事故信息或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1 总则
1.1 编制目的
为迅速、有序、高效、安全、妥善地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，体现**“以人为本”的执政理念，确保城市供水安全可靠，保障我县经济稳固、可持续发展，维护社会稳定，制定本预案。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《淄博市突发事件总体应急预案》、《淄博市供水管理办法》、《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》、《淄博市城市供水突发事故应急预案》、《高青县突发事件总体应急预案》等有关法律文件及相关规定。
1.3适用范围
本预案系高青县处置城市供水突发事件的依据，适用于高青县城市供水管网供水突发事件的预防和应急处置。突发性事件主要包括：
1）供水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水渠道、涵管等发生垮坝、断裂致使水源枯竭；
3）地震、洪灾、台风、雷电等导致取水受阻，泵房(站)淹没，机电设备毁损；
4）主供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的；
5）消毒、净水构筑物等设施、设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；
6）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积供水；
7）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
8）其他影响城市供水系统正常运行的事故。
1.4突发供水事故分级
根据城市供水突发事件的可能性、预计严重程度和事件可能影响的范围，分为特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级）等四个级别。其中：
1） 特别重大供水突发事件（Ⅰ级）：
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的30%以上，且48小时不能恢复供水的；
2）重大供水突发事件（Ⅱ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的20～30%，且48小时不能恢复供水的；
3）较大供水突发事件（Ⅲ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的10～20%，且24小时不能恢复供水的；
4）一般供水突发事件（Ⅳ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的5～10%，且24小时不能恢复供水的。
1.5工作原则
各部门、单位和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则。
1.5.1 科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门、个人应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把问题处在萌芽状态时就得到解决。
1.5.2 紧急处置：按照就地就*、及时处置的要求，任何部门、单位和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告有关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。
1.5.3 统一指挥：对发生各类突发事件，由县城市供水突发事故应急指挥部统一指挥和布置，指挥部各成员单位按照职能范围负责处置突发事件，其他相关部门和个人应积极协调配合。
1.5.4 分级负责：突发事件中，各部门、单位和个人应按规定及时采取行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。
2 组织体系
2.1 县供水突发事故应急指挥部及其职责
在县生产安全事故应急指挥中心(以下简称“指挥中心”)，设立高青县城市供水突发事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，负责领导、组织和协调全县突发供水事故应急处置工作。
总指挥由县**分管副**担任，副总指挥由县**办公室主任、县水利局主要负责人及事故发生地街道办主要负责人担任，成员由县委宣传部、县发展改革局、县***、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、市生态环境局高青分局、县应急局、县综合行政执法局、县商务外事服务中心、县市场***、县消防救援支队、国网高青供电公司、事故发生地街道办分管负责人，以及高青丰源水务有限公司主要负责人组成。
指挥部主要职责为：
（1）贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针政策和县委、县**有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水事故应急工作；
（2）建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案；
（3）指导和协调供水突发事故应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；
（4）组织有关部门对事故发生地区进行技术支持和支援；
（5）组织指挥较大及以上供水突发事故的调查；
（6）负责审定城市供水系统重大事故应急信息的通报、报告；
（7）向县**报告供水事故应急工作开展情况。
2.2县供水突发事故应急指挥部办公室及其职责
指挥部下设指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)，作为供水突发事故应急办事机构。指挥部办公室设在县水利局，主任由县水利局主要负责人见人，副主任由分管负责人担任，成员由县水利局相关科室、有关单位负责同志组成。
主要职责是：
（1）负责落实指挥部的指令，制定和修订应急响应方案；
（2）建立相关的专家库，组织应急人员培训和演练；
（3）受理和收集有关供水事件信息并及时上报；（4）指导供水企业做好应急物资储备；
（5）发生供水事故时，负责甄别供水事故级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议；
（6）应急响应期间，负责指挥部成员单位和专家工作组之间的联络，根据分工组织开展水质、水量的监测和处置工作；
（7）组织有关部门和专家，对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为指挥部决策提供依据。
2.3 指挥部成员单位具体职责
县**办公室：负责城市供水突发事故的组织协调等工作。
县委宣传部：负责协调、指导主管部门和其他单位开展信息和通知发布，统筹做好舆论引导工作。
县发展改革局：参与协调现场救援处置工作，负责城市应急输水、调水和供水工程项目的审批工作。
县***：参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事故现场交通疏导；维护现场治安，保证应急抢险的顺利开展。
县民政局：指导事故发生地区县**做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作，协调做好死亡人员的善后处理工作。
县财政局：负责对供水突发事故应急处置工作必需的专项资金和有关救援物资储备资金，建立相关管理、监督和专用账户制度，对应急经费的申报、审批和使用情况进行严格控制和管理，做到专款专用。
市生态环境局高青分局：负责污染源排查，组织实施水源周围环境检测，及时作出水源污染评估，制定水源污染应急处理方案，强化水源周围污染源的防控。
县住房城乡建设局：参与协调现场救援处置工作，为应急抢险提供有关地下管线资料，负责因供水突发事故造成损坏的道路以及供热、燃气等设施的抢修和恢复工作。
县交通运输局：负责应急供水和抢修的交通运输工具调集保障工作，负责因供水突发事故造成损坏的公路抢通和恢复重建工作。
县水利局：承担指挥部办公室职责，负责指导、协调全县供水突发事故的应急处理工作；组织开展供水突发事故调查及处置情况的上报工作；负责县供水突发事故应急预案的修订；组织和督导供水企业供水应急预案的演练；负责调度城市供水水源，启动应急和备用水源，制定应急送水、集中供水、企业避峰用水方案；依托水利工程实施调水引流、引清释污等措施，保证出厂水质达标；组织协调防汛抢险，为城市供水突发事故处置提供雨情、水情信息。
县商务外事服务中心：负责协调县内各商业企业做好瓶装水的储备、调配工作，组织县内各大超市将储备瓶装水集中送达指定地点。
县卫生健康局：负责供水水质卫生监测，提出应对措施及建议；组织和指导医疗单位做好医疗救治工作，并根据需要调派医务人员、医药物资、医疗设备进行支援。
县应急局：参与协调供水突发事故应急处置工作，协调做好供水突发事故应急救援工作；参与供水突发事故调查处理。
县消防救援支队：负责组织消防供水车辆对指定地点进行送水。
县市场***：负责查处市场乘机哄抬涉水商品物价的违法行为。
县城市管理局：负责协调市政绿化特种车辆对指定位置饮水供应，限制或停止洗车场用水。
国网高青供电公司：负责为供水突发事故应急抢修提供电力供应，为应急供水提供电力保障。
高青丰源水务有限公司做好供水设施运行及管理工作，加大供水设施巡视巡查工作力度，科学合理调度城市供水；供水设备设施出现突发事件时，按照供水企业事故应急预案进行先期处置并按照规定程序上报；组建抢险救援队伍，做好抢修设备保养维护和物资储备工作，接受指挥部统一调度安排；通过网站、微信公众号等媒体渠道及时向社会发布停水公告和水质信息。
2.4现场指挥部
根据工作需要，由指挥部办公室牵头组织相关成员单位、事故发生地街道办、相关供水单位组成现场指挥部。负责组织协调抢险人员和物资，指挥实施抢险预案，确保实现应急供水目标。主要负责组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序；对供水突发事故进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案；调动应急救援队伍和物资装备，尽快开展应急处置；及时报告应急处置工作进展情况，协调指导有关单位统一发布有关信息，确保新闻报道的客观真实。
2.5专家工作组
指挥部设立专家工作组，作为指挥部的咨询机构。专家工作组由相关专业部门、供水行业的专家组成。主要负责分析研判事故信息和有关情况，研究制定供水突发事故抢险救援方案，对城市供水突发事故造成的影响进行评估，为应急决策、事故处理提供咨询和建议。
3监测预警
3.1监测
建立完善日常供水监测机制，做好风险评估，有效预防供水突发事故。
（1）县水利局做好水源地、输水工程、水厂等重要环节的安全防护，预防和减少城市供水水源突发事件的发生。
（2）县水利局、市生态环境局高青分局加强对城市供水水源水质监测，为城市供水提供保障。
（3）供水企业要采取人防、技防、物防等措施，做好重点部位安全防控，保证设施设备运行安全。
（4）供水企业要加强对供水调度、自动控制等系统的安全防范，实现供水水量、水压的实时监测，保证供水系统安全稳定运行。
（5）供水企业水质检测中心要做好供水水质检测，随时掌握水质变化情况，预防水质突发事件发生。
（6）供水企业要加强危险化学品管理，水厂和水质检测中心的危险化学品要实行双人双锁管理，消毒间应设置回收和报警装置。
（7）指挥部依托供水企业水质检测中心，开展供水水质监测，强化水质抽检督察，为水质突发事件提供早期预警。
（8）指挥部定期开展隐患排查.对查出的隐患，要制定整改方案，限期整改。
（9）指挥部指导供水企业完善供水突发事故应急预案，组织应急演练，并做好相关宣传工作，提高全民安全意识。
3.2预警
根据早期信息、监测信息，县有关部门要综合分析可能引发的供水突发事故级别，预警信息应及时上报，做到早发现、早报告、早处理。
预警和报警信息应包括：供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。
3.3预警级别
依据事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
红色（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大事故，事件会随时发生，事态正在趋于严重。
橙色（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上事故，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
黄色（Ⅲ级）：预计将要发生较大事故，事件已经临*，事态有扩大的趋势。
蓝色（Ⅳ级）：预计将要发生一般事故，事件即将临*，事态可能会扩大。
根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。
3.4预警信息的发布与解除
接到报警信息后，县水利局分析评估突发事件发生的可能性，根据分析评估结果，按国家有关规定立即发布预警信息.红色、橙色预警由指挥部办公室提请总指挥批准发布或解除，黄色、蓝色预警由指挥部办公室发布或解除。
发布的内容包括预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对受停水影响较大的**、消防、市政、供暖等部门以及工业用户进行专门告知，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式，确保预警信息发布与解除的及时、广泛、有效。承担应急处置职责的相关单位接收到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。
4 应急处置
4.1 应急处置程序
4.1.1 任何部门、单位和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向指挥部办公室报告。
4.1.2 指挥部办公室立了解事件发生情况以及发展趋势形成汇报，报告指挥部，由指挥部决定是否启动应急预案。
4.1.3 指挥部负责向社会公众媒体统一发布突发事件信息，让有关部门和群众做好充分准备，将突发事件造成的损失减少到最低限度。
4.1.4 经指挥部研究部署应急措施后，通知有关部门迅速组织实施，指挥部进行协调指挥。根据突发事故应急处理的需要，指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，实施抢险、救灾等工作。
4.1.5 有关单位履行各自应急职责，按指挥部统一部署，成立现场应急指挥机构，提出具体实施方案，迅速开展抢险、救灾工作，并将有关情况及时向指挥部汇报。
4.1.6 突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”。
4.2 应急响应
4.2.1 分级响应
红色预警响应（Ⅰ级）
红色预警情况下，由指挥部提出建议，报县**主要领导批准、授权后启动应急预案，并按程序上报上一级**、部门。指挥部所有成员单位主要负责同志到岗到位。**主持成员会商会议，部署有关处置工作，各行动小组按照分工开展工作，组织调度全县应急救援队伍和资源进行处置。
橙色预警响应（Ⅱ级）
橙色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准，由指挥部启动应急预案，必要时由指挥部将有关情况上报县**主要领导，有关成员到岗到位。指挥部总指挥主持成员会商会议，成立现场指挥部，由指挥部总指挥任现场总指挥，按照分工开展工作，所有成员单位分管负责同志要前往应急第一线，现场指挥部负责协调所有成员单位的资源，确保抢险成功。
黄色预警响应（Ⅲ级）
黄色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准、授权后启动应急预案，由指挥部办公室成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，根据实际情况作出相应工作部署，协调相关成员单位，负责现场的应急抢险与指挥工作。
蓝色预警响应（Ⅳ级）
蓝色预警情况下，指挥部办公室启动应急预案，并报指挥部，由指挥部办公室成立现场应急指挥部，组织调动供水企业相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据实际需要，县有关部门（单位）启动部门预案进行应急响应，配合处置。
4.3 应急抢修及应急供水
当启动供水突发事件应急预案时，县有关部门应按照现场指挥部的要求，对抢修现场提供物资、通讯、运输等后勤保障，维护社会稳定。同时采取一切必要措施，保证抢险、救灾工作顺利开展。
4.3.1 供水设施损坏引起的供水事件
①以专业抢修队伍为主，动员和协调一切社会力量，迅速抢修损坏的供电、供水、净配水设施及管网设施。
②组织安排各成员单位临时向无水或者低压区域送水，优先保障居民生活用水需要。
③在最短时间内建立临时供应设施和取水点。
④在情况严重情况下可启动应急水源，包括水厂贮存水、局域管网水补压井、自备井。
⑤供水企业根据自身的实际情况，科学、合理调配辖街内水厂水量。
⑥根据自来水厂产量和管网情况，采取分时段供水。
⑦必要时限制或者停止其他行业用水。
4.3.2 水源水质或供水设施受到污染引起的水质突发事件
①水厂现有工艺不能解决时，及时上报应急指挥部下令停止该水厂的供水。
②及时调度其他正常水厂的自来水或启用未受污染的备用水源，保证居民的基本生活饮用水。
③确认被污染的供水设施彻底断开。
④立即通知可能受其影响的用户。
⑤迅速展开现场调查，判明发生的污染种类、污染范围、影响程度等情况。
⑥通知相关医院，采取相应救治措施。
⑦通过消火栓和排水口等设施对污染管段进行排放、冲洗、消毒。
⑧加强对水源水和管网水进行检测，确认水质合格后恢复供水。
⑨加强水质监测，随时掌握水质的变化情况。
4.3.3 储存间二氧化氯、臭氧严重泄漏导致供水企业停止供水
①迅速组织医疗技术人员全力抢救中毒人员并疏散人群，同时启动吸收装置。
②以专业抢修队伍为主，动员和协调其他社会力量，对现场组织抢险救援工作。
③切断泄漏源，控制事故发展，尽量缩小影响范围。
④向受影响居民临时送水，确保居民生活用水需求。
⑤科学调度辖区内水厂产量，缓解供水需求。
⑥检测空气中有毒气体含量，确定对人体无危害后才能进入事发地。
⑦全面检查有关供水设施，确保无安全隐患方可恢复生产。
4.4 扩大应急
4.4.1 如果城市供水突发事件的事态进一步扩大，预计以高青县现有应急资源和人力难以实施有效处置，指挥部及时向县人民**汇报情况，县人民**根据实际，决定是否请求上级部门参与处置工作。
4.4.2 当城市供水突发事件已经波及到本县大部分地区，造成的危害程度十分严重，超出高青县自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指挥部通过县人民**，将情况立即上报省、市人民**，由上级有关部门直接指挥或授权高青县指挥，统一协调、调动各方面和外市应急资源共同参与事件的处置工作。
4.5 社会动员
4.5.1 依据城市供水突发事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动全县或部分地区城市供水应急处置时，由县**批准并发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员。
4.5.2 全县范围内的社会动员，由县**报请市**批准。指挥部负责全县社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。
4.6 应急结束
4.6.1 城市供水突发事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
4.6.2 特别重大和重大城市供水突发事件由指挥部宣布应急结束。一般和较大城市供水突发事件由指挥部办公室宣布应急结束。
4.6.3 城市供水突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门，必要时由指挥部通过新闻媒体，向社会发布应急结束消息。
5 恢复重建
5.1 善后处置
5.1.1 在县委、县**统一领导下，由指挥部办公室负责组织实施善后处置工作。
5.1.2 事发地各街道办事处应当做好安民，安抚、理赔工作，有关部门和相应机构应当做好社会救助、保险赔付工作。
5.1.3 供水企业继续跟踪对源水、管网水水质的监测，及时掌握情况，做好处置。
5.2 调查和总结
指挥部办公室组织参与处置的各部门对应急预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，并在应急救援结束后一个月内，一般、较大供水突发事故的总结评估报告，由事故发生地街道办事处报指挥部办公室；重大、特别重大供水突发事故的总结评估报告，由指挥部办公室报县人民**。
6 附则
6.1 本预案由县水利局牵头拟定，由县**批准后印发实施。预案要定期评审，并根据形势变化和实施、演练中发现的问题及时进行修订，并报县生产安全事故应急指挥中心备案。
6.2 本预案由县水利局负责解释。
为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章文件要求，结合我镇实际，制定本预案。
一、工作原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
（2） 统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，制订应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
（3）统筹安排，分工合作。以乡**为主体，整合资源，统筹安排应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。
（4） 快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
3、适用范围
本预案适用于本村范围内，饮水安全突发性事件的预防和应急处置，突发性事件包括：
（1） 发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
（2） 饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
（4）爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
（5）因人为破坏导致饮水安全突发事件；
（6）其它原因导致饮水安全突发事件。
二、 应急机构及职责
（1） 应急机构
成立菜花坪镇饮水安全应急指挥部（以下简称指挥部），由欧阳中胜（党委**）担任总指挥 ，副总指挥由余霆（镇长）、王斯（人大**）担任，农业办、综治办、党政办、环保站、文化站等有关部门为成员单位，其主要负责同志为指挥部成员，指挥部下设工作办公室，办公室主任由农业办主任徐运川兼任。各村(社区)相应成立应急指挥机构。
（2）部门分工及职责
指挥部职责。贯彻落实国家、省、市有关重大饮水安全事故预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大饮水安全事件的应急处置工作，根据需要向乡**和上级水务部门报告事件情况和应急措施；在应急响应时，负责组织协调相关部门开展应急救援工作；负责指导、督促、检查下级相应指挥机构的工作。
指挥部办公室职责。指挥部办公室负责指挥部的日常工作，其职责是：起草饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村饮水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上报；协调指导事发地相应指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行乡**和上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
其他成员：根据职责分工、加强协调配合，确保农村饮水安全工程管理科学安全。
三、预防与预警
重点预防对象及其责任
——县城市供水突发事件应急预案汇总十篇
1、总则
1．1编制目的
做好全县城市供水突发事故（以下简称“突发事故”）应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度减少事故造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1．2编制依据
《中华人民共和国突发事故应对法》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《浙江省突发事件总体应急预案》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《金华市突发事件总体应急预案》《武义县突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定。
1．3适用范围
本预案适用于本县行政区域内突发性城市供水系统事故的应急处置活动。
1．4工作原则
统一领导，分级负责；以人为本，科学救援；预防为主，依法规范。
2、风险识别和事故分级
2．1风险识别
2．1 ．1可能造成供水突发事故主要风险
（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。
（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。
（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。
（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。
（5）公共卫生健康事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。
（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。
2．2事故分级
突发事故按照其性质、严重程度和影响范围等因素，划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
2．2．1特别重大突发事故
特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；
（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1亿元以上的。
2．2 ．2重大突发事故
重大突发事故，是指出现以下情形之一：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；
（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。
2．2 ．3较大突发事故
较大突发事故，是指出现以下情形之一：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；
（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。
2．2．4一般突发事故
一般突发事故，是指出现以下情形之一：
（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；
（2）5000户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1000万元以下的。
上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
3、组织体系
3．1应急救援指挥机构及职责
成立武义县城市供水突发事故应急救援指挥部（以下简称县指挥部），接受县、市指挥部对特别重大、重大突发事故的领导和指挥。统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，县指挥部下设办公室。
指挥长：县**分管副**，负责发布应急响应指令，全面指挥应急救援工作。
副指挥长：县**办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长，负责应急救援综合协调工作。
办公室：设在县水务局，由水务局局长兼任办公室主任。负责执行县指挥部的决定，统一组织协调、检查指导全县城市供水事故的应急准备、应急救援和事后恢复工作；做好应急值守；做好突发事故的信息汇总、上报和预警信息发布工作；定期组织修订《武义县城市供水突发事故应急预案》，指导各镇、街、联盟，城市供水企业做好突发事故应急预案的编制、修订和衔接，督促检查预案演练工作。
3．2县级成员单位及职责
县指挥部成员单位由县委宣传部（新闻办、网信办）、县发改局、县经济商务局（粮食和物资储备局）、县***、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局武义分局、县建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防救援大队、人行武义支行、县气象局、武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司、县水投集团、国网武义供电公司等组成。
县委宣传部（新闻办、网信办）：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。指导做好突发事故网络舆情引导和调控管控。
县发改局：负责协调影响全县供水主管道的抢险、抢修。
县经济商务局（粮食和物资储备局）：负责实施工业用水户限制供水措施，承担县级医药、食盐的储备管理等工作。
县***：指导事发地**机关参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保事发地社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报**机关接报的突发事故信息。
县民政局：组织做好遇难人员遗体处置等相关事务。
县财政局：按照分级负担原则，指导、协调做好应急资金保障工作，监督应急资金的使用。
县自然资源和规划局：参与滑坡等地质灾害引发的事故处置，负责地质灾害应急救援技术支撑。
市生态环境局武义分局：组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。
县建设局：负责指导、协调、压力管道抢险方案的制订。落实住房和城乡建设厅、市建设局有关工作要求，及时报送事故信息。
县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输工作。
县水务局：负责城市供水企业应急体系建设日常工作；负责接收全县城市供水企业事故报告，根据事故报告进行初步评判并报告；指导城市供水企业加强应急救援队伍建设和完成应急救援物资储备；完成应急预案的编制、修订等有关工作；承担县指挥部办公室职责；协调城市供水事故发生时水源水供给保障。
县卫生健康局：组织、协调应急医疗救治、卫生健康防疫及心理康复工作。
县应急管理局：协调落实指挥部工作指令，指导、协调现场救援工作，会同事发地**做好受灾人员或受威胁人员的转移和临时安置工作，组织做好受灾人员生活救助，组织较大突发事故调查评估等。
县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置，预防次生事故发生。
县消防救援大队：负责调度全县消防救援力量参与救灾，并参与消防事故鉴定。
人行武义支行：指导做好事故发生后的保险查勘和理赔工作。
县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。
武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司：负责应急救援无线电频率的管理工作。
县水投集团：负责武义县城区供水调度中心、壶山水厂、清溪水厂的调度生产运行以及城市供水突发事故应急处置工作。
国网武义供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修和应急供电工作。
其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急救援工作。
3．3镇街、联盟应急指挥机构
镇街、联盟应参照本预案，结合本地实际建立相应的应急组织体系，统一领导、指挥、协调本辖区内一般突发事故的应急救援处置工作。
3．4供水企业应急指挥机构
供水企业应当成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。主要职责：编制企业突发事故应急预案；建立企业专（兼）职应急队伍，定期开展应急演练；做好风险评估和隐患排查工作，及时消除安全隐患；做好信息报告和先期处置工作，配合各级**指挥部做好应急救援处置工作。
4、预警机制
4．1预防监测
有关责任部门做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估，并向当地**及供水行业主管部门报告。
4．2预警分级
按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。
二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。
三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故已经临*，事态有扩大的趋势。
四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故即将来临，事态可能会扩大。
4．3预警发布
预警信息的发布、调整和解除，原则上按照事件等级，由相应的应急救援指挥部负责。其中，一般预警由县级应急救援指挥部发布、调整和解除，并报告武义县**、金华市**；较大预警由金华市指挥部发布、调整和解除，并报告省**；重大、特别重大预警服从省指挥部指令。预警信息发布后，要密切关注突发事故进展情况，依据事态变化情况适时调整预警级别，并及时发布。
4．4预警响应
进入预警期后，属地**及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：
1．准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；
2．加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；
3．及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；
4．调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；
5．根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；
6．法律、法规规定的其他预防性措施。
4．5预警解除
预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。
5、应急处置
5．1分级响应
（一）本县城市供水突发事故应急响应分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。突发事故发生在重要地段或重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。
（二）需要市指挥部协调处置的特别重大、重大突发事故，由县指挥部办公室报县**、市指挥部办公室，市指挥部办公室向指挥长报告后报省指挥部，并根据省指挥部指令启动响应程序。应急救援指挥部各成员单位应按照本预案确定的职责要求，立即开展应急救援工作，组织有关人员赶赴突发事故现场或应急救援指挥部办公室开展应急救援相关工作。县指挥部办公室要将现场应急救援工作情况及时报告县**、市指挥部办公室，保证突发事故救援工作协调、有序、高效实施。
5．2事故报告
5．2．1报告程序
（1）突发事故发生后，现场有关人员应立即向 110 社会应急联动指挥中心或者 119 指挥中心等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接上报供水主管部门。
（2）供水行业主管部门接到事故报告后，按照迅速、准确的原则，立即报告当地**、上一级供水行业主管部门和应急管理部门。发生特别重大、重大突发事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至县指挥部办公室，各级应急组织之间必须保证 24 小时人员通信畅通。
5．2．2报告途径
县指挥部和各成员单位应设立应急报告值班电话，并保持 24 小时通信畅通；向社会公布应急报告电话号码，原则上为 110 或 119 以及其他专门号码。
5．2 ．3报告内容
（1）事故单位的详细名称、负责人、联系电话和地址；
（2）事故单位的经济类型、生产规模，水厂座数、水源地（地表，地下）处数；
（3）发生事故的时间、地点、类别；
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（5）事故的简要经过；
（6）事故原因的初步分析判断；
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；
（9）事故报告单位、签发人和报告时间；
（10）其他需要上报的有关事项。
5．3应急救援
5．3 ．1先期处置
1．事发地**负责一般突发事故，事发地**和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地**负责人担任。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。
2．县**负责较大突发事故，县指挥部指挥长（或副指挥长）及成员赶赴突发事故现场，会同事发地**成立现场指挥部，统一指挥现场应急救援工作。根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。
3．属于重大、特别重大突发事故，事发地**立即向省、市、县**及相关部门报告，并采取措施控制现场，实施先期处置，防止事态扩大。
5．3．2专业处置
（一）处理自然灾害类供水事故的措施
1．通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到相应供水水质标准。
2．对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。
3．根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。
4．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
5．调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。
6．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
7．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
8．采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证城市应急供水。
（二）处理工程事故类供水事故的措施
1．对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。
2．调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及单户净水器等应急供水设施。
3．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
4．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
5．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
（三）处理公共卫生健康事件类供水事故的措施
1．关闭公共卫生健康突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。
2．启动城市备用水源，实施应急供水；对受污染的城市水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫生健康部门、同级人民**报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。
3．增加备用源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由当地水环境监测中心、疾病预防控制中心等资质部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。
4．调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及单户净水器等应急供水设施。
5．根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。
6．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
7．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
8．根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。
9．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
5．4应急结束
特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由县指挥部报市指挥部报省级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般城市供水事故的应急响应终止由县**负责。
5．5信息发布
（1）特别重大、重大突发事故的信息发布由市指挥部 统一管理，或授权事发地**按照突发事故新闻发布要求向社会公布。
（2）较大、一般突发事故的信息发布由县**负责。 涉及人员伤亡的.应当提前报告省级相关部门。
6、后期处置
6．1善后工作
事发地**、**、民政、生态环境、建设、水务、交通运输、卫生健康、应急管理等部门和城市供水企业，应当及时做好伤员救治、交通恢复、污染物清理等善后工作。城市供水企业应当在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复城市供水运行。
6．2保险理赔
突发事故发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员、受灾人员和财产的保险理赔工作。保险监管机构应当督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。
6．3调查、评估与总结
突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由***或者***授权有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省**或省**授权有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由市**或者市**授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县**授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。上级**认为必要时，可提级调查。
应急领导机构要按照有关规定，由城市供水行政主管部门负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
城市供水应急终止后的 1 个月内，城市供水行政主管部门应向县**和上级行政主管部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7、应急保障
7．1指挥通信保障
县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间县应急领导小组同事故发生地**、应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。应急响应期间，通信主管部门按照《金华市突发事件通信应急保障预案》做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通；随时接收县**的指示和事故发生地的事故信息，县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市供水调度中心、各制水水厂的电力供应，确保制水、供水生产及管网运行调度正常。
7．2队伍保障
必须建设好3支应急救援基本力量。
工程设施抢险力量：由城市供水企业抢险作战单元和消防救援支队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。
专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。
应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县**和上级城市供水行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。
7．3装备保障
城市供水行政主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资（包括食品）应满足抢险急需，每年更新一次，报县指挥部备案。
7．4财政保障
事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照《金华市突发事件财政应急保障专项预案》和县财政应急保障预案实施。
8、预案管理
8．1预案更新
城市供水行政主管部门负责本预案管理与更新，定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县**批准后实施。
城市供水企业根据本应急预案制定本企业城市供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。
8．2责任追究
县**和有关单位不履行本应急预案管理职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正。预案相关工作不落实，导致突发事故发生或者发生后应急处置不当的，根据情节严重程度对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规追究责任。
8．3预案实施
本预案自印发之日起施行，《武义县城市供水突发事故应急预案》（武政办〔2018〕116号）同时废止。
1、总则
1.1编制目的
安全供水是关系到全县工农业生产正常进行和广大人民群众切身利益的大事，同时也是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务。为做好浦江县城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处理事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少供水事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水系统重大事故应急预案》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件制定本预案。
1.3工作原则
遵循“以人为本、统一领导、分级负责、重点保障”原则，坚持从保障人民群众的饮水安全和身体健康作为出发点和落脚点，最大限度地减少或避免因供水突发事件造成的人员伤亡和其它危害。
1.3.1统一领导，分级负责。在县**的统一领导下，明确各部门、供水企业、咨询机构的相应职责，有效地处置突发公共事件。
1.3.2统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。
1.3.3长效管理，落实责任。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化**监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城市供水事故应急责任机制。
1.4适用范围
本预案系浦江县处置突发事件总预案中的子预案，适用于浦江县行政区域内因突发性事件，致使城市供水系统发生事故，严重影响城市供水水质、水量或导致人身伤害的应急处置。
2、组织指挥体系及职责
在县**统一领导下，按照上级应急预案组织领导体系的要求，成立浦江县城市供水突发事故应急领导小组（以下简称县应急领导小组）
2.1县供水突发事故应急领导小组
2.1.1县供水突发事故应急领导小组组成
组长：县**分管副**
副组长：县**办公室分管副主任
县水务局主要负责人
县水务集团主要负责人
成员：县水务局、县水务集团、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县财政局、县综合行政执法局、市生态环境局浦江分局、县气象局、县市场***、县卫生健康局、县***、县交通局、县电信公司及各管线管理单位、县供电公司、县消防救援大队等有关部门以及各乡镇人民**（街道办事处）负责人。
2.1.2县供水突发事故应急领导小组职责
（1）决定启动本预案，统一领导、组织、协调和检查督促浦江县城市供水系统突发事件应急处置工作，贯彻执行省市应急领导小组、县**有关工作指示。
（2）直接指挥浦江县供水企业中心调度室、仙华水厂、通济水厂的调度生产运行及城市供水突发事故应急处置工作。
（3）负责全县供水突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；及时掌握全县范围内供水突发事故情况。根据情况需要，向县**、市建设局报告事故应急处置情况和提出应急措施的建议。
（4）组织对事故发生地区进行技术支持和支援，必要时，提请县**请求市**，周边县市及军分区、驻金部队的支援。
（5）组织供水救援和保障行动方案的演练，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
（6）决定其他有关全县范围内供水突发事故应急的重要事项。
2.1.3县供水突发事故应急领导小组成员单位职责
县应急领导小组成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。
（1）县水务局：负责事故发生时的水源供给保障的协调工作；协调、会同相关部门完善和实施城市供水事故防控技术方案；牵头组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，协助事故现场事故调查工作。
（2）县水务集团：负责全县供水事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；开展对事故应急技术的学*和应急知识宣传教育等工作；建立应急保障所需的相关资源动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必需的物资、技术、装备准备；负责抢险队伍对事故发生地进行调度供水、事故抢险施救工作。负责事故现场事故调查工作。
（3）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，组织或参与事故的调查和处理。
（4）浦江县住房和城乡建设局：负责城市范围内事发区域损坏的`道路、绿化等公共设施的抢修和恢复，地下管线的协调工作。
（5）县财政局：负责筹集城市重大供水突发事故处置所需经费，根据处置工作需要及时拨付，并加强对处置经费使用的监管。
（6）县综合行政执法局：负责涉及供水法律法规相关的市政管理、公用事业管理、城市供水管理等行政案件的查处工作。
（7）市生态环境局浦江分局：负责事故发生地、周边地区和周围相关饮用水源的环境监测和实时报告；对防止污染源的进一步扩散和消除污染源提出对策措施，对事故产生的废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行清理。
（8）县气象局：负责发布事发地区的气象监测预报、预警信息。
（9）县市场***：负责压力容器、压力管道等特种设备的事故调查、监测鉴定和其他产品质量的检验、检测。
（10）县卫生健康局：负责组织协调事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制、职业卫生和放射卫生防护工作。
（11）县***：负责事故的安全保护工作，维持现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作，负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆通行畅通。
（12）县交通局：负责调配交通资源，优先安排城市供水紧急突发事故应急处置物资的调运。
（13）县电信公司及各管线管理单位：负责事发区域损坏的线路、管道及附属设施抢修。
（14）县供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修。
（15）县消防救援大队：负责火灾扑救，配合做好事故中的抢险救援工作，负责组织应急车辆为指定地区送水、供水。
（16）有关乡镇人民**（街道办事处）及相关单位和部门：负责本辖区内事发区域的相关救援、协调等工作。
2.2县供水突发事故应急领导小组办公室及职责
2.2.1县供水突发事故应急领导小组下设办公室，办公室设在水务局。
主任：县水务局局长
副主任：县水务集团负责人、县水务局分管副局长
成员：县水务局办公室主任、县水务集团办公室主任、县水务局法制与水资源水保科科长、县水务局工程管理与监督科科长、县自来水公司负责人、西水东调管理中心负责人、通济桥水库管理中心负责人。
2.2.2县供水突发事故应急领导小组办公室职责
县供水事故应急领导小组办公室职责是在应急响应期间负责县应急领导小组领导、成员单位和有关人员的联络，负责收集情况，及时传达县应急领导小组的批示。应急响应时，提出报告和建议；及时传达和执行县**的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
2.2.2.1应急状态下的职责
（1）指导、组织开展突发事故的应急处置工作。
（2）负责县应急领导小组领导、成员单位和专家工作组的联络，负责收集情况，及时传达县应急领导小组的指示。
（3）督促、检查工作部署落实情况。
（4）做好灾情及应急处置工作的信息收集、汇总、上报工作。
（5）经县应急领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施，提出报告和建议；及时传达和执行县**的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
2.2.2.2常态下的职责
（1）与有关县（市、区）**、县级有关部门、各地县、市级部门建立联系机制，收集、分析、研究有关城市安全供水方面信息，提出预警或启动预案建议。
（2）组织修订和完善预案，积极配合各县（市、区）**有关单位制定城市供水突发事故应急预案和行动方案。
（3）调查总结突发事故应急管理和应急处置的理论和实践，不断完善突发事故的应急机制。
（4）负责对突发事故应急预案和应急行动方案，建立应急专业队伍和有关专家信息库，开展应急演练及对应急物资储备、经费保障等情况进行监督。
（5）组织我县处置城市供水突发事故的培训和演练。
2.3县应急领导小组专家工作组及其职责
由城市供水设施的设计、施工、运营和卫生防疫、环境监测、电力工程等方面的专家组成。
参加上级应急领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，研究分析事故信息和有关情况，联系上级专家组，为应急决策提供咨询或提出建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。
2.4应急救援力量
城市供水突发事故应急救援力量由突发事故所在地乡镇人民**（街道办事处）、水务集团、应急管理局、县城乡自来水有限公司等有关部门单位组成。
3、事故分级
城市供水突发事故是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性、不可预见性，并在较大程度上影响或可能影响安全供水和社会秩序，损害或可能损害人身健康及社会财产安全的事件。
3.1城市供水突发事故按照其严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。国家和省有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。
3.1.1特别重大事故（Ⅰ级）
（1）造成5万户以上居民连续48小时以上停止供水，或发生一次性死亡30人以上的特别重大事故。
（2）城市水源（金坑岭水库、仙华水库、通济桥水库）或供水设施（仙华水厂、通济水厂及管网设施）因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的10倍以上。
（3）取水水库（金坑岭水库、仙华水库、通济桥水库）大坝、引水渠道、格网池、引水钢管、取水涵管等发生垮塌、断裂、爆裂或长期干旱致使水源枯竭。
（4）地震、洪灾、旱灾、滑坡、泥石流、台风等导致取水受阻。泵房（站）淹没，机电设备毁损无法供水。
（5）消毒、输配电、净水建筑物设施设备等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故。
（6）战争、恐怖活动导致仙华水厂或通济水厂停产、供水区域减压等。
3.1.2重大事故（Ⅱ级）
（1）造成3万户以上居民连续24小时以上停止供水，或发生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。
（2）城市水源或供水设施因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的5―10倍。
（3）涉及跨县级行政区域或超出事发地县级**处置能力的重大供水事故。
（4）需要由市应急领导小组负责处置的重大供水事故。
3.1.3较大事故（Ⅲ级）
（1）造成1万户以上居民连续12小时以上停止供水，或发生一次性死亡3人以上，10人以下的较大事故。
（2）当水源水、出厂水、管网水受到较大污染，主要感观理化指标超过标准1-5倍。
（3）出厂水主干管和城区内主要配水管网发生大面积爆管或突发灾难，影响大面积供水。
（4）城市供水网络的调度、自动化控制、营业等遭受入侵、失控、毁坏。
3.1.4一般事故（Ⅳ级）
（1）造成1万户以上居民连续8小时以上停止供水的一般事故，或发生一次性死亡3人以下的一般事故。
（2）当水源水、出厂水、管网水受到轻度污染，水中出现异味，主要感观理化指标超过标准。
4、预警与预防机制
4.1监控机构
县水务集团负责城市供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供水水质监管体系和检测网络，对检测信息进行收集、汇总分析；对城市供水系统运行状况进行评估并作出报告。
4.2检测网络
由浙江省城市供水水质监测网金华监测站、浦江水务集团中心化验室组成检测网络，定期对城市供水水质进行检测。
5、应急响应
5.1总体要求
城市供水突发事故发生后，在县**领导下，水务局负责组织实施事故应急、抢险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作，并及时向县**和市应急领导小组办公室报告情况。造**员伤亡的突发事件，可越级上报。
5.2事故报告
5.2.1报告程序
（1）供水突发事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即报告县水务局（供水热线电话：xxx）或县应急联动指挥中心（110）。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确定是否属于供水突发事故。
（2）水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即报告县**、金华市住房和城乡建设局，同时开展响应行动。发生II级及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至省应急领导小组办公室，各级应急组织之间必须保持24小时通信畅通。发生Ⅲ级以上事故可直接报县应急领导小组。
（3）城市供水若系水源、水质、传染疾病引起的突发公共事件，应同时报环保、卫生等相关部门。
5.2.2报告内容
快报应尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。
（3）发生事故的时间、地点、类别。
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（5）事故的简要经过。
（6）事故原因的初步分析判断。
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。
（8）需要向有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
（9）事故报告单位、签发人和报告时间。
（10）其他需要上报的有关事项。
5.2.3相关记录
各级应急领导小组应对组织、协调、保障应急行动的情况做出详细记录。
5.3预案启动
发生Ⅰ、Ⅱ级供水系统突发事故，按省、市应急领导小组有关指示开展应急工作，同时启动本预案；发生Ⅲ级供水系统突发事故，需要由市、县应急领导小组负责协调处置的较大事故，同时启动本预案；发生Ⅳ级一般事故和其他事故的，由县供水应急领导小组决定是否启动本级应急预案，组织应急处置。
5.4响应行动
城市供水突发事故发生后，各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，听从领导小组的统一指挥，并做到：
5.4.1迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。
5.4.2严格保护事故现场。
5.4.3迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
5.4.4服从上级应急领导机构和县**统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处置等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
5.4.5因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.5指挥和协调
5.5.1县应急领导小组办公室接到I级、II级事故报告后，立即分析事故的严重程度，及时向市、省应急领导小组报告并提出处置建议，由省应急领导小组进行决策，并宣布启动省级供水预案。同时将事故情况报告省**、省水利厅和省建设厅。
5.5.2县供水事故应急领导小组办公室接到III、IV级事故报告后，立即分析事故的严重程度，及时向县应急领导小组报告并提出处置建议，并宣布启动本预案。同时将事故情况报告县**、市**。
5.5.3第一时间召开县应急领导小组成员会议，通报事故情况，立即开展应急工作，同时视情况等待省、市应急领导小组办公室工作人员到位后指导应急工作。
5.5.4县应急领导小组办公室迅速与县水务局建立联系，了解并核实有关事故和处置情况；各成员单位根据职责分工，做好相关应急工作；县应急领导小组办公室会及时做好协调工作，并收集汇总事故发生情况和各部门意见，根据事故严重程度和范围，随时向省**、省应急领导小组办公室、省水利厅和省建设厅汇报事故处置进展情况。
5.5.5县应急领导小组及时召开成员单位和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等工作方案，组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
5.5.6县应急领导小组各成员单位及办公室成员按照本部门的职责开展应急工作，成员必须坚守岗位。
5.5.7在应急处置中，抢险救援需跨部门、跨地区调配应急物资、救援力量的，由县应急领导小组集中统一、及时调配。
5.6工作流程
工作流程和应急处置方法，由县供水事故应急领导小组根据本预案内容负责编制。
5.7信息发布
城市供水突发事故的信息发布由县、市或省应急领导小组实行集中，统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规向社会公布。必要时，由省**新闻管理部门进行指导协调，重大情况报省**决定。有关新闻发布工作，按照《浙江省突发公共事件新闻发布会应急预案》实施。
5.8善后处理
县应急领导小组、县水务局和民政部门要督促、协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。
6、应急结束
6.1结束程序
突发事故得到有效控制，隐患基本消除，按照“谁启动、谁结束”的原则，由相应的县供水事故应急领导小组决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。
6.2事故调查与总结
6.2.1县应急领导小组要按照有关规定，由县水务局负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。
6.2.2在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从城市供水的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
6.2.3城市供水应急终止后的1个月内，县供水突发事故应急领导小组应向县**提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7、应急保障
7.1指挥通信保障
县供水事故应急领导小组办公室地点设在县水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：
7.1.1逐步建立和完善县城市供水突发事故响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同县**、省市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。
7.1.2应急响应期间，应保障通信网络系统的正常工作；随时接收县**的指示和事故发生地的事故信息；县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。
7.1.3应急响应期间，电力部门应保障中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度的正常。
7.2队伍保障
必须保证建设好3支应急救援基本力量。
7.2.1工程设施抢险力量：由县水务集团抢险作战单元和当地消防官兵组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。
7.2.2专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。
7.2.3应急管理力量：由各成员单位的有关工作人员组成，担负接收县**和上级行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。
7.3装备保障
县水务局负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报县城市供水突发事故应急领导小组备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新一次，报本级应急领导小组备案。
7.4财政保障
事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照县财政应急措施实施。
7.5宣传、培训与演练
7.5.1宣传
有计划、有目的、有针对性地开展预防城市供水突发事故及事故应急处置知识的宣传，提高规范意识和快速反应能力。宣传的主要内容包括城市供水安全饮用及应急的基本常识等。公众信息交流工作由水务局和县供水企业负责。
7.5.2培训
（1）按照分级负责的原则，领导小组办公室要会同有关部门组织开展应急管理教育培训工作。重点抓好供水企业应急专业队伍和应急管理部门专业人员的培训工作，提升突发供水安全事故应急处置能力。
（2）培训工作要合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。
（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。
7.5.3演练
领导小组办公室定期组织供水事故应急演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。
7.6奖励与责任
县应急领导小组按照有关规定，对在城市供水突发事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
8、附则
8.1管理与更新
本预案由浦江县城市供水突发事故应急领导小组会同有关部门制订，报县**批准后实施，并报市建设局备案。
供水企业根据本地应急预案制定本单位供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2解释部门
本预案由浦江县水务局负责解释。
8.3实施时间
为建立统一、高效、科学规范的突发事件应急指挥、保障和防控体系，全面提高应急防范能力，确保供水管网、设备和人身安全，有效保障安全供水，特制定本预案。
一、总则
（一）目的
为切实做好供水突发事件到来前的安全保障工作，水厂上下应以高度责任感，把应急防范工作摆在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、检查落实到位，落实应急责任人，用人统一指挥。适时安排预案演练，使相关人员熟练掌握处置突发事件的要领，做到遇事不慌、应对有序，最大程度地预防和减少生命、财产损失。
（二）工作原则
统一领导，明确职责，统筹规划，协调配合。
（三）编制依据
本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省人民**突发公共事件总体应急预案》和《宿松县供水突发事件总体应急预案》等相关法律法规、规章和本县供水实际情况制定。
（四）适用范围
本预案适用于本县供水区域内遭受洪涝灾害、雨雪冰冻、有较大影响的台风和日食、山体塌方和泥石流、地震等自然灾害而引起的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
1、水源保护区或供水设施遭受化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
2、消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
3、主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
4、因突发事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构
1、成立宿松县自来水厂供水应急工作小组（以下简称应急工作小组），其组成如下：
组长：
副组长：
成员：
后勤保障：
2、办公室设在生产调度室（联系电话：xxx）
3、明确分工，分组落实责任
（二）应急组织机构的职责
1、应急工作小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理本县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关部门做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各有关部门制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关部门做好供水突发事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2、应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发事件接报警工作。
（2）指导各部门制定防台风供水应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
三、事件报告和现场保护
（一）服务中心接到供水突发事件报告后，工作小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县**领导和**机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。
（二）突发重特大供水事件发生部门接到报告后，必须做到：
1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。
2、严格保护事故现场。
3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
4、服从应急工作小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（四）发生供水突发事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急工作小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。
四、应急处理响应工作程序
（一）紧急警报阶段程序
准备预报灾害在24小时内对本厂供水设施有何严重影响，或接到灾害紧急情况报警通知时，发布本厂防御通知，并做以下工作。
1、落实责任制。各部门负责人、应急小组成员、分工干部、到岗到位，按职责分工，开展工作。
2、落实工作职责。应急小组办公室要全力做好值班及信息记录，做好上通下达工作，掌握灾害抢险动态，密切保持与应急工作组各成员的联络，协调各组开展工作，及时报灾情及灾害防、避、抢、救等工作准备情况。发生重大突发事件时，立即向县防指汇报。
3、组织领导。应急办公室立即召开灾害紧急救援动员会，进一步研究部署防灾减灾工作，视情况发布动员令。
4、防灾宣传、防避结合。通过电话、电视电话、手机短信、到家告知等形式，将灾害消息及时告知全体职工。加强对救灾工作部署和防灾减灾措施等信息的宣传。
5、重点检查、防避结合。各有关部门进一步组织加强对重点区域和易灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题，如遇重大险情，在第一时间报告抢险组，并迅速组织人员撤离和抢险。防台风重点对象：制水一厂、制水二厂、污水厂、加压站危（旧）房、仓库，供电与电信杆及线路，各加压泵站和黎河公园等。
6、安全避灾、突出转移。接到安全转移命令后，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移。各施工工地停工，黎河园关闭。
7、后勤保障。后勤保障组要按照抢险的实际需要，认真做好后勤保障工作。加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好调度供应工作。
8、落实保障措施。各有关部门和成员按照各自的分工职责（职能）进一步开展相关保障工作。
（二）应急处理办公室响应工作程序
1、应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。
2、现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
（三）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
（四）供水突发公共事件发生后，各部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。
五、应急抢险和救援
（一）在供水突发公共事件发生后，应急工作小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
1、应急工作小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。
2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
3、请安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。
4、水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。
5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县**。
6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
8、要积极妥善做好善后工作。
（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务
1、生产调度室
（1）负责协调有关部门报告相关资料及信息。
（2）随时掌握供水突发事件的.变化，为上级领导提供决策依据。
（3）按工作小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。
（4）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。
2、制水厂、工程部、微控中心、技术开发部等
（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。
（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。
（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。
（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。
3、水质监测中心
（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。
（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，及时报告应急领导小组、生产调度室。
（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。
（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。
（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。
（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。
4、后勤保障
负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。
六、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案
（一）自然灾害工作预案
1、自然灾害发生时，各水厂、加压泵站值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。
2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗洪抢险工作。
3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。
4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：
（1）如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水。
（2）如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。
5、如造成送水泵和水源取水泵损坏时，应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。
6、如损坏严重时，较长时间无法恢复供水，由厂部组织人员及时启动供水应急预案，利用蓄水池、高位水池等，保证居民部分供水。
7、厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。
8、厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。
（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案
1、落实水厂对水源地、水库、沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。
2、明确水源地、沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。
3、水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。
4、一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。
（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。
（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。
（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
（三）供水管道抢修预案
1、客户服务中心或其它值班室接到重特大事件电话后，立即报厂应急领导小组、生产调度室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。
3、经应急领导小组批准，由生产调度室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。
（四）水质事故处理预案
1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。
2、生产调度室应启动供水应急预案，进行调配供水。
3、水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。
（五）防破坏工作预案
1、迅速报110。
2、应急救援队伍协助**人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。
3、启动相应的应急预案。
七、监督与管理
（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。
（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，厂将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。
（四）应急处理工作结束后，厂和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。
八、附则
（一）、本预案根据实际情况及时进行修订和补充。
（二）、本预案自下发之日起实施
1、总则
1.1 编制目的
提高城镇供水突发事故应对能力，最大程度地预防和减少突发事故及其造成的损害，及时、有序、高效、妥善处理突发事故，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展。本预案所指城镇为城关镇及以上城镇。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省突发事件信息报告管理办法》《贵州省城镇供水突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
1. 3 编制原则
（1）以人为本，预防为主
把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，加强监测、预测、预警和应对准备工作，坚持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的发生。
（2）统一领导，分级负责
在县委、县**的领导下，建立统一领导、综合协调的应急管理体制，按照省住房城乡建设厅、市、县人民**、城镇供水企业依法确定的应急工作职责及工作程序，有效地处置突发事件。
（3）整合资源，协同应对
充分发挥专家队伍、专业人员和专业设备的作用，提高应对突发事件的指挥能力、处置能力和科技水*，避免发生次生、衍生事件；加强以属地管理为主的应急队伍建设，强化企业专业应急处置队伍建设，形成协调有序、运转高效的应急管理机制；加强宣传，提高公众自救、互救和应对突发事件的能力。
1.4 事件分级
供水突发事故由高到低划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），Ⅰ级为最高级别，具体分级标准见本预案“附录 1”。
1.5 适用范围
本预案适用于在我县行政区域内可能发生或发生的城镇供水突发事件的应急响应和应急处置工作。包括但不限于：①城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质污染；②因自然灾害导致水源枯竭，水源输送中断，供水设施受灾、受损；③供水输配水管网系统干管断裂影响大面积区域供水；④供水设备发生火灾、爆炸和供水构建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活动导致供水设施损坏，供水供应中断。
2、组织指挥机构
在县委、县**领导下，依据应对城镇供水突发事件的需要，成立修文城市供水突发事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，指挥部下设办公室。
2.1 指挥部的组成
总指挥：县**分管副**
副总指挥：县**办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长。
指挥部下设办公室在县水务局，由县水务局主要负责人任办公室主任，县水务局分管副局长、贵州省水投水务集团修文分公司总经理、贵阳水务集团修文水务有限公司总经理、任办公室副主任，负责城镇供水突发事故应急管理日常工作。
成员单位：县委宣传部、县发改局、县工信局、县***、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫健局、县应急管理局、县市场***、县综合行政执法局、县生态环境局修文分局、县气象局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团、县消防救援大队、县供电局等单位有关负责人及修文经开区、各乡（镇、街道）有关负责人。
2.2 指挥部职责
（1）贯彻国家应急工作的法规和方针，依据我县应急工作的原则和方案，拟定、完善城镇供水突发事件应急预案。
（2）贯彻落实县委、县**关于城镇供水突发事件应对工作的部署；指导和协调城镇供水突发事件应急处置；组织有关部门和有关单位对城镇供水突发事件发生地提供支援。
（3）及时了解掌握城镇供水突发事件的情况，根据情况需要，向县**报告突发事件情况，提出应急措施建议。
（4）组织城镇供水应急技术研究和城镇供水突发事件应急预案演练，指导应急知识宣传教育等工作。
（5）负责城镇供水突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。
（6）其他有关城镇供水突发事件应对的重要事项。
2.3 指挥部办公室职责
（1）负责指挥部办公室日常工作，在应急响应期间负责与县**应急机构、有关市（州、地）、县（市、区）供水主管部门联系，掌握、传递最新信息。
（2）通知指挥部成员参加指挥部会议，收集、整理事件发展和应对情况，为决策提供依据。
（3）根据指挥部的指令，协调相关部门参与应急工作，
组织对事件发生地的人力、物力支援。
（4）起草、审核城镇供水突发事件的新闻报道稿件和应对情况简报、快报，负责应急响应期间的新闻发布工作
（5）传达指挥部指令，指导事件发生地的城镇供水主管部门和城镇供水企业进行应急抢险和恢复重建工作。
（6）完成指挥部安排的工作。
2.4成员单位职责
指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。
（1）县委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。
（2）县发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障；供水突发事件发生后，做好市场桶装水的价格监管。
（3）县工信局：负责医药、食盐的储备管理等工作。
（4）县***：指导并参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报**机关接报的突发事故信息。
（5）县民政局：协同做好事故影响人员疏散安置和相关善后处理工作。
（6）县财政局：负责为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障，并监督应急资金的使用。
（7）县自然资源局：负责为应急救援提供必要的技术支撑。
（8）县住建局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保障自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断县域紧急运水供水工作。
（9）县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输和道路保畅工作。
（10）县水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情和水文资料分析，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，督促供水企业做好水质监控；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。
（11）县卫健局：负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫和心理康复工作；做好入户自来水和临时生活用水的水源、水质监测工作。
（12）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织较大事故调查评估和处理等。
（13）县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。
（14）县综合行政执法局：配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。
（15）市生态环境修文分局：负责水源地的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作；组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。
（16）县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。
（17）贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团：成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施；落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究等工作。
（18）县消防救援大队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。
（19）县供电局：负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修，保障应急用电。
（20）修文经开区、各乡（镇、街道）：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查看、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。
（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。
2.5应急咨询机构
建立修文县城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为指挥部的决策咨询机构。专家组由水务、住建、气象、卫健、民政、生态、工信、应急、消防、**、交通、电力等方面的专家（原则为各单位高级工程师或者业务熟悉人员）组成。其职责为：对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；必要时参与事故调查。
3、监测与预警
3.1 监测
有关责任部门要做好自然灾害的监测、预警工作。各供水企业和供水管理单位按职责负责城镇供水系统运行的监测、预警工作，对城镇供水系统运行状况进行评估；负责加强各类突发事件风险隐患的调查、登记、风险评估、日常管理，定期进行检查，责令有关责任单位采取安全防范措施，并向县**和县水务局报告。
3.2 预警
按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级 4 个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，具体分级标准见本预案“附录 2”。
3.3预警发布
指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布*台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报上级**备案，同时通报有关单位。
3.4响应预警
进入预警期后，县**及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：
1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性。
2.加强城镇供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
3.及时组织对城镇供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别。
4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态。
5.根据需要，对城镇供水管道及附属设施采取临时性工程措施。
6.法律、法规规定的其他预防性措施。
4、应急响应
4.1 处置程序
（1）城镇供水突发事件发生后，现场有关人员应立即向属地乡镇（街道）、供水企业等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即组织派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接报县水务局。
（2）县水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告指挥部和上级部门。发生重特大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接上报县**、指挥部办公室和县应急局，各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。
4.2 情况报告的基本原则
（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。
（2）准确：报告的内容要客观真实，不得主观臆断。
（3）直报：发生特、重大供水突发事故，要直报县应急局，同时报县人民**、上一级供水行业主管部门。
4.3报告内容
报告应尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数。
（3）发生事故的时间、地点、类别。
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（5）事故的简要经过。
（6）事故原因的初步分析判断。
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜。
（9）事故报告单位、签发人和报告时间。
（10）其他需要报备的有关事项。
4.4预警解除
预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。
5、先期处置
5.1接到突发事故报告后，县**立即成立指挥部，按照事故等级，立即上报上级**和应急指挥部。
（1）指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情况成立各工作组，迅速开展处置工作。
（2）指挥部总指挥（或副总指挥）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作。
（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项。
（4）协调全县专业应急队伍及物资装备参与抢险救援。
（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作。
（6）组织开展损害评估。
（7）根据需要，请求支援。
5.2突发事故发生后，县水务局、县应急管理局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、贵阳修文瀑泉供水有限公司、县城投集团等单位和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告县指挥部，同时组织有关应急力量实施及时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地乡（镇、街道），居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。
5.3应急处置
1.迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大。
2.严格保护事故现场。
3.迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
4.服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，组织、协调抢险救援和调查处置等事宜，并及时报告事态状况及趋势。
5.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.3.1指挥部办公室接报后 10 分钟内报告局长、分管副局长，并向县**、县应急局电话报告，并做好续报工作。1 小时内，通知办公室成员召开会议，通报事故情况，宣布启动城镇供水突发事件应急预案，通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。1小时内，启动与事件发生地**部门通讯系统，接受和传达指挥部指令，随时了解并核实有关事故动态和应急情况；明确专家组组**员并取得联系；督促上报事件快报，根据事故严重程度和范围，必要时向县应急局和县**汇报。３小时内，指导小组召开专家组工作会议，根据事故发展和应对情况，研究提出初步的应对城镇供水重大突发事件的抢险、抢修、应急供应等处置措施和建议方案。
（3）指导小组接报后， 24 小时内，召开指导小组全体成
员和专家组成员会议，研究组织现场工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
（4）成员单位或有关单位接到指导小组通知后，立即做好
相应的应急准备工作。
处理自然灾害类供水事故的措施
（1）通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到水质标准。
（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。
（3）根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。
（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（5）调整城镇供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。
（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
（8）采取跨行政区域、跨流域上下游水量应急调度，保证城镇应急供水。
5.3.2处理工程事故类供水事故的措施
（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。
（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及家庭净水器等应急供水设施。
（3）适时压缩用水指标，限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
5.3.3处理公共卫生事件类供水事故的措施
（1）关闭公共卫生突发事件污染的`城镇水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。
（2）启动城镇备用水源，实施应急供水；对受污染的城镇水源或供水设施等实施加密监测，及时向生态环境部门、卫健部门、县**报告污染状况和水质水情数据，并向相关单位通报情况。
（3）增加备用水源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由卫健部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。
（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及家庭净水器等应急供水设施。
（5）根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。
（6）适时压缩用水指标，限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。
（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
5.4应急结束
特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由指挥部报市级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般突发事故的应急响应终止由县**负责。
5.5发布信息
城市供水突发事故的信息发布由指挥部协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开向社会公布。参与突发事故处置的有关部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报县**决定。
6、后期处置
6.1 善后处理
指挥部督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿。妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助。做好后续的修复重建工作，尽快恢复正常供水。
6.2调查、评估与总结
6.2.1调查评估
突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由省**或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由市**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由县**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县**或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。
市指挥部按照有关规定，对有关部门和人员进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
6.2.2总结
城市供水应急终止后的1个月内，县水务局应向县**提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7、应急保障
7.1 智慧通信保障
县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全县城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同县**、县应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。通信主管部门要做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通。随时接收县**的指示和事故发生地的事故信息，应急成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度正常。
7.2 队伍保障
建设好三支应急救援基本力量。
（1）工程设施抢险力量：由贵州省水投水务集团修文有限公司和修文消防救援大队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。贵州省水投水务集团修文有限公司要成立应急管理机构和抢险队伍，配备必要的抢险设施设备，并定期组织演练。
（2）专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急管理、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和意见等。
（3）应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县**和上级有关主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。
7.3 装备保障
城市供水行业主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新，并报县指挥部备案。
8、责任追究
县指挥部依法依纪，对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；
（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；
（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；
（4）在对供水突发事件的调查中不配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（5）有其他失职、渎职行为的。
9、附则
9.1 预案管理
本预案由水务局负责管理、更新与解释，县水务局定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县**批准后实施。
9.2实施预案
本预案自印发之日起施行。
第一章 总 则
第一条为确保城市供水突发事故应急处理高效、有序地进行，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》等相关法律法规和规章，结合实际，制定本预案。
第二条本预案适用于城市供水区域范围内发生的下列重特大突发事故的抢险救援、应急处理工作。
（一）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（二）取水水库大坝、海水淡化取水堤坝（引桥）、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；
（三）地震、台风、海啸、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻、泵房（站）淹没、机电设备毁损；
（四）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；
（五）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积区域供水；
（六）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
（七）传染性区域疾病；
（八）战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压或发生上列事件情况；
（九）发生一次死亡3人及以上的事故；
（十）较大规模的聚集性事故。
第三条任何供水单位和个人都有参加突发事故抢险救灾的义务。
第四条供水企业应按照本预案制定相应的应急处理实施预案，实行分级管理，分级实施，做到各司其职，各负其责。
供水企业的应急处理预案应当根据当地**的要求并结合各自实际，预计到可能出现的各类严重情况有针对性地分类制定，预案应简明扼要而又有可操作性。
第二章 应急处理机构和职责
第五条建立突发事故应急处理领导小组（以下简称领导小组），由县**分管副**任组长，县**办公室副主任、县农业农村局（水利局）局长任副组长，成员由县城市管理局、县发改局、县***、县卫健局、市生态环境局嵊泗分局、县市场监督管理局、县应急管理局、国网嵊泗县供电公司等部门的相关负责人组成。
第六条领导小组下设应急处理办公室，主任由县农业农村局（水利局）分管水务的负责人兼任，副主任由县自来水公司经理兼任，成员由具有相关专业技术业务水*的人员组成。由县农业农村局（水利局）办公室统一接警、分类、分级处置。
第七条领导小组的主要职责。
（一）组织指挥各方面力量处理重特大突发事故，统一指挥对事故现场的救援，控制事故的蔓延和扩大。根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（二）检查督促有关单位做好抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活秩序的工作。
（三）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告当地**和**机关，纳入地方**统一指挥和处置。
（四）制订突发灾害时可调动非公共供水水源预案，提高供水安全保障率。
（五）加强水质检查和监督检测，在完善自身结构、设备、人员的基础上，落实不能检测项目的协作单位或支援单位。
（六）督促各有关部门制定相应的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（七）检查督促各单位做好各项突发事故的应急处理准备工作，督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时，组织重点防范单位进行应急处理的演练。
第八条应急处理办公室的主要职责。
（一）负责做好突发事故接处警、指挥调度。应急处理办公室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。
（二）指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。
（三）重特大事故发生接报后，立即向领导小组组长、副组长、**机关、当地**报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组、领导小组和办公室成员的联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。
（四）研究向上级报告突发事故及应急处理的信息，拟出初稿报领导审批后上报。
（五）组织召开事故现场会议。
第九条领导小组可根据情况在事故现场附*设定现场指挥部，并设置显著标志。
第十条现场指挥部的主要职责。
（一）迅速赶赴现场，指挥协调现场的应急处置、抢险救灾工作。采取措施，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。现场指挥部可视情况设秘书、抢险、调查、通信、专家、保卫、医疗救护、后勤保障等小组，并开展应急处置工作。
（二）核定现场人员伤亡和损失情况，及时向领导小组、地方**、**机关等汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
（三）及时落实地方**、领导小组主要领导的指示。
（四）安排上级领导视察事故现场的有关事宜。
（五）完成抢险救灾等工作后，制作书面报告。
第十一条现场指挥部应当设立指挥长，并实行指挥长负责制，现场指挥长由领导小组根据事故的性质和应急处理的重点指定。
第十二条现场指挥长的主要职责。
（一）负责召集各参与抢救部门和单位的现场负责人研究现场抢救应急方案，制定具体抢救应急措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工，并跟踪落实。
（二）负责组织设立现场应急处置的各工作小组。
（三）组织划定事故现场的范围，实行必要的管制。
（四）负责与领导小组组长或副组长及当地**的联络。
第三章 事故报告和现场保护
第十三条事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打领导小组、应急处理办公室电话报告，领导小组或应急处理办公室接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重特大突发事故。
重特大突发事故一经确认，领导小组或应急处理办公室按指令须立即向**领导和**机关110报告，并启动应急处理预案。
第十四条重特大突发事故发生单位及归口管理部门，接报后必须做到：
（一）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。
（二）严格保护事故现场。
（三）迅速派员赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
（四）服从地方**统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
第十五条因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十六条发生重特大突发事故的单位及归口管理部门应在事故发生后8小时内写出事故快报，分别报送省、市、县委和**及当地应急、**、劳动和社会保障、监察、检察、总工会。
若系水源、水质、传染性疾病的突发事故，还应报水利、环保、卫健等部门。
重特大事故快报应当包括以下内容：
（一）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
（二）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。
（三）发生事故的时间、地点、类别。
（四）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（五）事故的'简要经过。
（六）事故原因的初步分析判断。
（七）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。
（八）需要有关部门和单位协助抢救或处理的有关事宜。
（九）事故报告单位、签发人和报告时间。
第四章 应急处理响应工作程序
第十七条应急处理办公室响应工作程序。
（一）应急处理办公室接到重特大突发事故报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调度有关专业队伍赶赴现场，及时进行救援、抢险和处理。
（二）应急处理办公室接到指令后，立即进入响应工作程序，按本部门应急预案做好救援、抢险和应急处理工作。
第十八条 现场指挥部应急处理响应工作程序。
（一）接到重特大突发事故报告后，相关部门的主要领导应迅速掌握事故情况，同时立即向事故发生地派出应急处理小组赶赴现场，按各自分工制定应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。
（二）现场指挥长立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
第十九条重特大突发事故发生初期，事故单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。
第二十条重特大突发事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。
第五章 抢险应急和救援
第二十一条在重特大突发事故发生后，所在地供水企业的各有关部门应当按照处理应急事故的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
（一）领导小组应及时启动实施相应事故的应急处理预案，并随时将事故抢险救援情况报告**和**机关。
（二）应急处理办公室应指令各类通讯工具24小时待命，保持联络通畅，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机具和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
（三）安全保卫部门负责事故现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取暂时监控措施，防止逃逸。
（四）水质检测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快作出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取水，并同时报告领导小组和当地环保、卫健部门。
（五）源水严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其他能用水源进行供水外，上报地方**必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水。
（六）管网抢修部门要立即赶赴现场启闭阀门，将停水范围控制到最小，并迅速投入抢修，尽快恢复被毁损设施。
（七）机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施，由技术负责人、专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
（八）调度、营业等计算机系统毁损，在专业技术人员积极抢修、全力确保基础数据资料的同时，报当地**支援。
（九）事故单位须迅速组织自救和疏散人员，如实报告事故发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
（十）事故单位及相关部门要积极妥善做好受灾职工的善后工作。
第二十二条在抢险救灾过程中需要调用物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。
第二十三条非抢险救灾责任单位应当服从指挥、调度，参加或者配合抢险救灾工作，将事故损失降低到最低限度。
第六章 应急处理工作支持与反馈
第二十四条处置突发事件工作预案启动后，领导小组按照职责分工，对管辖范围内的突发事件应急处理的组织、协调工作负责，并实行责任追究制。
第二十五条应急处理突发事件应当纳入地方**的工作预案，服从地方**统一指挥，积极配合**部门和支持、协助单位做好处置工作。
第二十六条应急处理工作结束后，事故单位和企业有关部门应当认真进行总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改，并按照下列条款规定对有关单位和人员进行奖惩。
（一）对在重特大突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，可以按照《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定给予表彰和奖励。
（二）对在发生重特大突发事故时迟报、漏报、瞒报、误报信息造成重大损失的人员，或在处理事故中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃的人员，以及危害抢险救灾工作的人员，应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本预案适用单位应当结合实际和现代企业管理制度，全面推进安全保障和应急系统建设，落实全方位的应急处理工作责任制，对不同的应急处理预案不断进行完善和充实。
第七章 附则
第二十八条本预案由县农业农村局（水利局）会同县有关部门制定，报县**批准后实施。
本预案由县农业农村局（水利局）负责管理与更新，县农业农村局（水利局）定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县**批准后实施，并报省水利厅备案。各乡镇人民**应制定相应的供水突发事故应急措施（预案），报县农业农村局（水利局）备案。
第二十九条本预案由嵊泗县人民**办公室负责解释。
第三十条本预案自印发之日起实施。
一、组织机构和工作原则
（一）市**成立市供水应急指挥部，由市城管、水利、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等相关部门和单位组成，市**分管副**担任总指挥，负责对供水应急事件处理的统一指挥。
指挥部下设办公室在市城管局，负责指挥部的日常工作。
（二）供水应急工作遵循预防为主，统一调度、保障重点、计划供应、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。
（三）应急期供水优先顺序
1、居民生活和党政机关用水；
2、学校、医院用水；
3、重点工程用水；
4、宾馆酒店用水；
5、重要园林、绿地用水；
6、一般工业、建筑业用水；
7、其它用水。
（四）供水重点保障区域
1、城区主要居民生活区；
2、市委、市**办公区；
3、学校和医院；
（五）在供水应急期间，市供水应急指挥部根据抢险的需要，在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照xxx有关规定给予适当补偿或作其他处理。为保证城市供水，调用农业等其它用水造成损失的，给予适当补偿。
（六）任何单位和个人都有积极参加供水应急抢险救灾的义务。对在应急供水工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。
二、预防和应急准备
（一）水利、城管、财政、**、卫生、建设、环保、消防、供电等各有关部门和单位根据本预案的要求，结合各自工作职能，制订本单位供水应急预案，报市供水应急指挥部办公室备案。
（二）市各有关部门和单位供水应急预案应当包括以下内容：
1、供水应急领导组织机构及联系方式；
2、供水应急工作方案；
3、供水应急抢险救灾物资、设备、交通运输工具和人力储备和调度；
4、供水应急信息收集、上报制度；供水应急抢险队伍建设、培训和演练。
（三）市供水应急指挥部办公室工作职责
1、协调和督促供水安全隐患的处理，核定重点单位供水调度方案；
2、根据市供水应急指挥部的命令，发布供水应急公报；
3、编制全市供水应急抢险经费、物资年度计划，并监督管理供水抢险经费、物资的`使用；
4、监测、协调各有关部门和单位的抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况；
5、经市供水应急指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；
6、完成市供水应急指挥部交办的其他工作。
（四）城市供水企业供水应急期间的工作职责
1、建立内部完善的安全供水保障体系，并制定科学有效的供水应急方案报市**批准；
2、设立企业内部供水应急指挥系统并定期演练应急措施方案；
建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，为保障农村饮水安全，让广大群众吃上安全水、放心水，结合我镇实际，制订本镇农村饮水安全应急预案。
一、指导思想
水是万物之母、生存之本、文明之源。以实现农村饮水安全为目标。
二、工作原则
1.以人为本，预防为主。
保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。
加强对农村饮水抗旱保障工作的领导、确保顺利推进各项工作成立了太和镇农村饮水抗旱保障指挥部，由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长。指挥部下设办公室，办公室主任由分管领导兼任。
3.统筹安排，分工合作。
以**为主体，整合资源，处理好日常业务和应急工作的关系。
4.快速反应，有效控制。
突发性事件发生以后，根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
三、适用范围
本预案适用于全镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2.饮用水源保护或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5.因人为破坏导致饮水安全突发事件。
四、季节性缺水应急处理措施
当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。
（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。
1.启用备用水源；
2.通知村民做好储水准备；
3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。
（二）因水质污染等其他原因造成暂时无法正常供水。
1.寻找新的水源；
2.具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；
3.采取应急定点、定时送水。
五、保障措施
根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（一）应急队伍保障
紧急情况下由县应急指挥部组织消防、**、交通等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（二）寻找新水源点
采取增设水源点与原蓄水池并网方式解决；无新水源点，具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；既无新水源点，又不具备打井条件，采取送水方式解决。
六、应急结束
当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。
本预案自发布之日起实施。
一、组织指挥
学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。
组 长：xx
副组长：xx、xx
成 员：xx、xx、xxx、xxx、xx
领导小组下设办公室，由xx兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室(电话：xxxx)。
二、 响应和处置
对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。
1、供水水质防范预案
(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。
(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：
①校长统一安排、指挥调控;
②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水;
③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒;
④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测;
(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。
(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。
(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的.调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。
(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：
①严格执行日常检查制度;
②加强日常卫生工作;
③加强消毒和余氯比对工作;
④加强全校范围内的健康教育工作;
⑤暂停集体性活动。
(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。
2、管网抢修应急预案
供水抢修范围：学校校园内所有供水管网
(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。
(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内;50mm白天2小时内，夜晚3小时内;500mm白天6小时内，夜晚10小时内。
为了有效预防、妥善处理学校供水、供电系统的暴雨灾害，建立统一组织、分级负责、职责分明、反映迅速、处置有力的防范体系，提高快速反应和应急处置能力，加强与学校各部门的协同合作，最大程度地预防和降低灾害造成的损失，根据后勤管理处防汛的任务要求，特别制定本应急预案。
一、水电服务中心防汛应急处理领导小组主要职责
在后勤管理处防汛应急处置工作组的领导下，根据中心各部门所需防范的重点部位，进行应急处置工作。保证在灾情发生时，做好各项保障和重点部位的防范工作。
二、预防和预警机制响应工作
水电服务中心防汛应急处理领导小组根据可能发生的暴雨的量级，拟发出三种等级的防汛指令。
1、启动重要防御预案，
2、启动紧急防御预案，
3、启动特级防御预案。
确立各种情况下各部门责任人等应该采取的相应措施。
（一）、启动重要防御预案（三级预案）
1、根据气象台发布暴雨预警，水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室即采用手机、短信和电话通知等方式将暴雨可能出现的灾害、汛情及时通知领导小组全体成员。各部门责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作。
2、各部门防范措施如下：
综合站：对防汛救灾物资进行检查、保养、更新、采购。
电力站：对易遭洪涝灾害的各配电室、箱变进行检查，预备沙袋，随时进行堵漏。水暖站：对易遭洪涝灾害的各水泵房进行检查，预备沙袋，随时进行堵漏。
水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室应落实各部门准备工作是否就绪，各种应急抢险物质（如临时发电机，抽水泵，临时照明灯具，沙袋等）是否到位。
水电服务中心防汛应急处理领导小组应督促各部门做好安全检查和防范工作。
（二）启动紧急防御（二级预案）
1、水电服务中心防汛应急处理领导小组立即召开会议，分析灾害的发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，提出抢险救灾的工作要求。
2、水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室实施24小时值班和领导小组组长带班制。值班人员应密切关注灾情的发展情况，并根据学校、后勤管理处防汛应急处置工作小组的指令，通知并检查各部门做好各项准备工作。
3、各部门防御措施如下：
电力站：对总配电、北配电、新配电、东配电、南配电、1-6号箱变等易发灾害部位，都必须使用沙袋进行堵漏工作，抽水泵全部准备到位。
水暖站：对北区、中区、南区等易发灾害部位，都必须使用沙袋进行堵漏工作，发电机、抽水泵全部准备到位。
（三）启动特级防御预案（一级预案）
1、此预案为暴雨造成的灾害已对校内供水、供电系统造成灾害，全校范围内停水、停电。
2、防御措施 各配电房、水泵房等重要部位值班人员全部到位，密切观察洪水水位的涨势，随时进行抽水，保障配电房、水泵房的安全。根据配电房的安全情况，随时与上级供电局取得联系，视灾害的严重程度做好停电的'准备工作。
（四）灾后清淤整洁工作
水暖、电力站负责抢修各配电房及水泵房各项设施的安全，如水泵房被淹，应组织抽水、清理、维护等。其余工作人员负责各自的办公场所清理工作。
（五）责任分工
1、办公室负责人：xxx
工作内容：
a、组织中心相关人员及防汛设施就位。
b、督促和落实各项工作的进行。包括各易发灾害部位沙袋预备及堵漏的检查组织工作。
c、根据汛情，对中心人员进行机动调配。
d、并对后勤管理处防汛应急处置工作组及时反馈。
e、依照上级指示，配合做好相关工作。
2、综合站负责人：xxx
工作内容：
a、负责防汛物资、器材的采购工作。
b、监督检查各项工作的进行。包括各易发灾害部位沙袋预备及堵漏的检查组织工作。
c、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。
3、水暖站负责人： xxx
工作内容：
a、北区、中区、南区供水站值班
b、领用抽水泵等相应的防汛物资，做好排水准备工作。
c、观测供水站水位，做好应急排水及拉闸断电准备。增设防洪挡板及沙袋堵漏工作。
d、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。
4、电力站 负责人：
工作内容：
a、总配电室值班，各配电室巡视检查。
b、领用抽水泵等相应的防汛物资，做好排水准备工作。
c、观测易淹配电室水位，做好应急排水及拉闸断电准备。
d、安排维修人员协助做好防汛工作中的应急维修任务。
e、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。
1、总则
1.1编制目的
为做好普洱市城市供水突发事件应急工作，有效预防、控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，维护人民群众饮水安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《云南省突发事件应急预案管理办法》及《普洱市自然灾害和事故灾难突发事件应急预案》等法律法规及相关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于普洱市行政区域内各县(区)发生Ⅳ级及以上城市供水突发事件的防范和应急处置。
城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件(如：地震、洪灾、严重干旱、山体滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(含：拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌、断裂等，导致水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(或导致房屋倒塌、道路塌陷)、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。
1.4 城市供水突发事件分级
城市供水突发事件按照其可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度，从低到高划分为四个等级，即：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别(重大)。
1.4.1 Ⅳ级(一般)供水突发事件。
满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水：
(1)造成3人以下死亡(含失踪)或10人以下重伤；
(2)5000户以上10000户以下居民用户连续停水24小时以上；
(3)直接经济损失1000万元以下。
1.4.2 Ⅲ级(较大)供水突发事件
满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：
(1)造成3人以上10人以下死亡(含失踪)或10人以上50以下重伤；
(2)计划外造成1万户以上3万户以下居民用户连续停水24小时以上；
(3)直接经济损失1000万以上5000万元以下的。
1.4.3 Ⅱ级(重大)供水突发事件
满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：
(1)造成10人以上30人以下死亡(失踪)，或50人以上100以下重伤；
(2)计划外造成3万户以上5万户以下居民用户连续停水24小时以上；
(3)直接经济损失5000万元以上1亿元以下；
(4)省人民**、省供水突发事件应急指挥机构发布涉及本辖区的
Ⅱ级预警供水突发事件。
1.4.4 Ⅰ级(特别(重大)供水突发事件
满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：
(1)造成30人以上死亡(含失踪)；或100人以上重伤;
(2)计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上；
(3)直接经济损失1亿元以上。
(4)省人民**、省供水突发事件应急指挥机构发布涉及本辖区的Ⅰ级预警供水突发事件。
1.5 应急工作原则
(1)以人为本，预防为主。把保障公众生活用水、身体健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，加强对水质的监测、监控和管理，提高应急科技水*，增强及早发现、及时处置突发事件的能力，尽量避免或减少突发供水危机事件的发生。
(2)统一领导，分级负责。在市**的统一领导下，各有关单位和部门各司其职，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运行高效的应急工作机制。针对供水突发事件级别，采取应对措施，充分发挥各部门职能作用和供水企业的行内资源，形成优势互补、资源共享的供水突发事件联动处置机制。
(3)快速反应，联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥乡镇(街道)、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(4)资源整合，专群结合。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合。充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。有序组织和广泛动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作。
(5)依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，加强应急管理，促进应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化，切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
2、应急组织体系及职责
普洱市城市供水突发事件应急组织体系由市城市供水突发事件应急指挥部、应急指挥部办公室、现场应急指挥部、各县(区)人民**应急指挥机构和事发地供水企业组成。
2.1应急组织体系
2.1.1普洱市市城市供水突发事件应急指挥部
根据城市供水突发事件应急需要，成立普洱市城市供水突发事件应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)，统一领导、指挥和组织普洱市各县(区)城市供水突发事件应急处置工作，其中：
总指挥：市人民**分管副**
副总指挥：市人民**副秘书长、市水务局局长、市住房和城乡建设局局长、市应急管理局局长
成员单位：市**办公室、市委宣传部、市水务局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市工业和信息化局、市教育体育局、市***、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市外办、市市场监督管理局、市消防救援支队、市气象局、市民政局、普洱供电局、各县(区)人民**及有关供水企业。
根据应急处置工作的需要，可递补增加其他有关单位负责人为市应急指挥部成员。
2.1.2普洱市城市供水突发事件应急指挥部办公室
市应急指挥部下设普洱市城市供水突发事件应急指挥部办公室(以下简称“市应急办”)。市应急办设在市水务局，市应急办主任由市水务局局长兼任，成员由市应急指挥部成员单位相关人员组成。
应急期间，市应急办实行24小时值班制度，并要求有领导带班，应急值班电话：xxx。
2.1.3 现场应急指挥部
市应急指挥部根据现场应急处置工作需要，视情成立现场应急指挥部，指挥长由市应急指挥部指挥长临时任命。现场应急指挥部成员由市应急指挥部各成员单位有关负责同志组成。
2.1.4现场应急工作小组
现场应急指挥部下设14个现场工作小组，即：供水抢修组、监测评估组、医疗救护组、污染处置组、治安警戒组、交通保障组、通信保障组、物资保障组、后勤保障组、信息发布组、市场**组、对外工作组、技术专家组、善后处置组。
2.1.5 各县(区)人民**应急指挥机构
各县(区)相应成立城市供水突发事件应急指挥机构，结合本地实际制定相应的供水突发事件应急预案，并报市城市供水突发事件应急指挥部办公室备案。
2.1.6事发地供水企业
各县(区)供水企业根据本预案，结合各自的实际情况，建立健全企业应急指挥机制和应急预案体系，建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍，配备应急抢险装备，负责做好城市供水突发事件先期处置和自身能力范围内的有关应急工作。
2.2应急工作职责
2.2.1市应急指挥部工作职责
(1)贯彻落实***、***关于城市供水突发事件应急工作的方针政策以及省委、省**和市委、市**关于应对城市供水突发事件的决策部署和工作要求。
(2)指挥和协调一般和较大城市供水突发事件的应急处置行动，配合重大、特别重大城市供水突发事件的应急处置行动，协调跨地区的城市供水突发事件应急处置。
(3)负责调度应急救援队伍和应急物资、装备、器材及相关设施等。
(4)协调市级有关部门、部队参与供水突发事件应急处置行动。
(5)负责启动、变更和终止应急响应。
2.2.2应急办工作职责
(1)执行市应急指挥部的决定和指示。
(2)负责城市供水突发事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作。
(3)协助相关部门进行应急抢险工作及供水突发事件的信息报送和发布工作。
(4)承担编制和修订城市供水突发事件应急预案，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备。
(5)对各有关单位履行预案中的职责情况进行指导、督促和检查。
(6)加强与毗邻地区的联系，建立健全应急工作协作机制。
(7)建立供水突发事件应急抢险专家库和抢险队伍联络网络，组建应急抢险专家组；
(8)完成市应急指挥部交办其他有关应急工作任务。
2.2.3市应急指挥部成员单位工作职责
市应急指挥部成员单位根据职责，分工建立供水突发事件工作流程和有关制度，在市应急指挥部的指导下，做好对城市供水突发事件的应急抢险救援工作。
(1)市**办公室：代表市人民**负责应急预案实施过程中与市直其他部门、各县(区)人民**的协调配合；代表市人民**请求省内外有关部门的技术、物资支持；向省人民**报告情况，向境内外新闻媒体发布新闻信息等。
(2)市委宣传部：负责指导、协调突发事件的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。
(3)市水务局：负责协调、监督、检查、指导全市城市应急供水工作，组织、指导全市城市应急供水工程建设；开展重要江河流域和湖泊防洪规划、涉河工程建设等供水管理工作；负责江河洪水和旱情的监测预报；负责全市城市应急供水工程建设；做好滇池流域水源流量以及各水库备用水源流量的监控，及时与省水利部门联系；负责水资源的统一调度和管理，做好供水应急保障工作。
(4)市住房和城乡建设局：负责在建、已建尚未验收移交工程的已建供水管道设施齐全，督促、指导各区及建设业主完成在建、已建尚未验收移交工程的已建供水管道设施齐全，督促施工单位制定安全供水计划；管理市**直管公房的供水安全，做好城市危房的供水安全，配合做好排险和紧急情况下的群众转移疏散工作。
(5)市应急管理局：牵头负责普洱市城市供水突发事件中涉及生产安全事故的原因调查处理等工作。组织、协调水旱灾害的救助工作，管理、分配救助应急群众的款物，并监督使用；组织核查灾情，统一发布应急工作情况，及时向指挥部提供救灾信息。
(6)市工业和信息化局：组织通信企业，负责保障供水突发事件处置工作中的通信工作。
(7)市教育体育局：配合有关部门对市县(区)两级学校开展供水安全检查，督促各学校疏通内部供水管网；组织开展全市有关学校师生供水安全知识宣传工作；发生突发供水事件时及时报告市应急指挥部。
(8)市***：配合做好工程抢险救援队伍行进路线的交通管制和秩序维护。
(9)市财政局：保障必要的经费开支，确保突发事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况的监督检查工作。
(10)市自然资源规和划局：承担全市地质灾害防治工作；负责全市山体滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向指挥部提供地质灾害易发地区分布情况，随时提供有关情况。
(11)市生态环境局：负责水源环境污染的应急监测工作，组织协调水源地环境污染事故的调查处理；组织专家提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移；及时报告环境污染的有关信息”。
(12)市交通运输局：负责协调做好应急救援装备、物资和人员疏散等运输保障工作；参与由交通运输事故造成的城市供水突发事件的应急处置和调查处理；负责指导配合供水紧急事件处置过程中涉及公路损毁、抢修破路等事宜的应急处理。
(13)市商务局：负责从商场、超市、菜市场调配(征用)事发区域急需的生活日用品、方便食品、桶装水、矿泉水、蔬菜、猪肉等物资，组织协调应急区应急物资的供应，并行使管理职能。
(14)市卫生健康委：负责应急区疾病预防控制和医疗救护工作；灾害发生后，组织卫生健康部门和医疗卫生人员赶赴应急区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行，及时向指挥部提供应急区疫情和防治信息；负责水源水和自来水水质监测和水质卫生安全评估以及数据收集和汇报工作，加强预防疾病流行监控工作，参与事故卫生技术调查工作。
(15)市外办：负责处理城市供水突发事件涉及港澳台和外籍人员的事宜，负责接待、协调外国及港澳台新闻媒体的采访。
(16)市市场监督管理局：参与事件中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事件发生，负责应急期间的物价监控与市场监管行政执法工作。
(17)市消防救援支队：按照上级指示，参与协助应急处置有关工作，主要负责营救遇险群众、转移重要物资、协助参与工程抢险、排险以及城市应急送水等城市应急供水任务，保障遇险人员的生命、财产安全和事件受灾区的正常生活。
(18)市气象局：负责天气气候监测、预测预报和人工影响天气工作；对汛情、旱情形势做出气象分析和预测；及时组织力量，对重要天气形势和灾害天气做出滚动预报，及时向指挥部提供气象信息；突发事件发生后提供发生突发事件区域的气象情况资料。
(19)普洱供电局：负责所辖供水设施的供电安全；积极配合地方人民**开展城市供水应急工作，保障城市供水应急措施的电力供应和灾后电力恢复；负责保障事故地区和供水系统电力供应；用户供水设施、电气设备、供电线路突发故障时，供电局有关人员应立即赶往现场协助用户进行抢修。
(20)市民政局：做好经应急管理部门灾害应急期救助和过渡期救助后，基本生活仍有困难的受灾群众，及时给予临时救助，帮助其度过难关；协助做好遇难人员的善后处置工作。
(21)各县(区)人民**：在普洱市**统一领导下，负责组织、协调本行政区域内城市供水突发事件的预警、应急、后期处理工作；同时，按照本预案结合本地实际编制本级城市供水突发事件应急预案，组织应急救援体系建设和预案演练，切实做好本行政区域内供水突发事件应急处置工作。
(22)各县(区)供水企业：根据本预案，结合本单位的实际情况，建立健全企业应急指挥机制，制定本单位的应急预案体系，建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍，配备应急救援抢险设备，负责做好供水突发事件即时处置和自身能力范围内的应急处置工作。
2.2.4现场应急指挥部工作职责
负责指挥协调各应急小组展开现场的应急处置与救援行动，主要职责包括：
(1)划定事件现场警戒范围，必要时实施交通管制及其他强制性措施；
(2)研究判断事件性质及危害程度，制定抢险应急处置方案，组织实施现场处置，组织控制和消除事件危害源；
(3)向市应急指挥部报告现场应急处置进展情况；
(4)向市应急指挥部提出现场应急结束建议，经市应急指挥部同意后宣布现场应急结束。
各现场应急工作小组职责详见附件3。
3、预测预警
3.1预测监测
各县(区)人民**、执法、环保、水利、卫健等各有关部门要认真执行市委、市**关于加强政务值班和信息报送的有关规定，整合信息监测预测资源，依托**系统办公业务资源网及相关网络，建立健全城市供水突发事件监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。
各县(区)供水企业要加强对供水范围内设施监控，确保供水能力和供水水质，对有关可能导致供水突发事件的信息，应密切关注，及时进行分析，研究确定应急措施，事态严重时及时向有关部门、应急救援机构和专家通报情况，做好应急准备工作。
3.2预警分级
根据城市供水突发事件严重性、紧急程度和影响的范围，突发供水事件的预警级别对应划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中Ⅰ级为最高级别，Ⅳ级为最低级别。
3.3预警发布
对需要向社会发布预警的城市供水突发事件，应根据紧急和危害程度，依托现有预警信息发布*台，按照有关规定，及时向社会发布、调整和解除预警信息。
Ⅰ级预警报请省人民**发布，Ⅱ级预警由市人民**负责发布，Ⅳ级、Ⅲ级预警由市突发供水事件应急指挥部负责发布。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。
3.4预警措施
3.4.1Ⅲ级、Ⅳ级预警措施
(1)立即启动有关应急预案，发布预警公告；
(2)责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
(3)组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；
(4)定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对有关信息的报道工作进行管控；
(5)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。
3.4.2Ⅰ级、Ⅱ级预警措施
(1)指令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
(2)调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
(3)加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
(4)采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电等公共设施的安全和正常运行；
(5)及时向社会发布有关避免或者减轻危害的建议、劝告；
(6)转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置和转移重要财产；
(7)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的.公共场所的活动；
(8)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
3.5 响应准备
(1)做好思想准备。加强宣传，增强全民预防城市供水突发事件和自我保护的意识，做好应急供水的思想准备。
(2)做好组织准备。建立健全城市应急供水组织指挥机构，落实应急供水责任人、应急供水队伍和供水突发事件易发重点区域的监测网络，加强应急供水专业机动抢险队和应急供水服务组织的建设。
(3)做好工程准备。按时完成水毁、旱损工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的水库、堤防、涵闸、泵站、输配水设施等各类工程设施进行应急除险加固。
(4)做好预案准备。修订完善各类防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、抗旱预案、城市应急供水方案、城市排水事件应急方案。对昆明自来水集团供水范围内的城市供水，要做好各个供水片区发生城市供水突发事件后相应的城市供水应急预案，切实保障城市供水。
(5)做好物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急供水物资，合理配置种类，在供水突发事件易发重点区域应储备一定数量的抢险物资。
(6)做好通信准备。保证预警反馈系统的运行完好，充分利用公网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递及下达。
(7)做好城市供水检查。以查组织、查工程设施、查预案、查物资及查通讯为主要内容分级检查。发现薄弱环节，明确责任、限时整改。
对未经审批并严重影响城市供水的项目，依法强行拆除。
3.6预警级别调整和解除
发布预警信息的**根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。上级人民**认为下级**发布的预警信息不恰当的，应责令下级人民**改正或直接发布有关预警信息。
有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，预警发布信息的人民**应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
4、应急响应
4.1 响应分级
城市供水突发事件按照其性质、严重程度和影响范围等因素，与事件分级相对应，应急响应由低到高划分为四个等级，即：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和I级(特别重大)。
4.1.1 响应条件
(1)Ⅳ级(一般)响应
符合下列条件之一的，启动Ⅳ级响应：
①造成3人以下死亡(含失踪)；或10人以下重伤的；
②5000户以上、1万户以下居民用户连续停水24小时以上；
③直接经济损失1000万以下的。
(2)Ⅲ级(较大)响应
符合下列条件之一的，启动Ⅲ级响应：
①造成3人以上10人以下死亡(含失踪)或10人以上50以下重伤；
②计划外造成1万户以上3万户以下居民用户连续停水24小时以上；
③直接经济损失1000万以上5000万元以下的。
(3)Ⅱ级(重大)响应
符合下列条件之一的，启动Ⅱ级响应：
①造成10人以上30人以下死亡(失踪)，或50人以上100以下重伤；
②计划外造成3万户以上5万户以下居民用户连续停水24小时以上；
③直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。
(4)I级(特别重大)响应
符合下列条件之一的，启动I级响应：
①造成30人以上死亡(含失踪)；或100人以上重伤的;
②计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；
③直接经济损失1亿元以上的。
4.1.2 响应措施
(1)Ⅳ级响应措施：事发地**和城市供水企业应立即采取措施，启动本级相关应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向市应急办报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向市应急办请求扩大应急。市应急办密切关注事态发展，必要时给予应急处置指导和支持。
(2)Ⅲ级响应措施：由市应急办提出启动Ⅲ级应急响应建议，报市**或指挥长批准启动本预案。市应急指挥部协调相关成员单位立即赶赴现场接管现场指挥部，开展抢险应急处置工作，组织调动供水企业、属地**，以及市相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。必要时，组织专家对突发事件提出应急处置方案，或报请省**派出工作指导组帮助事故应急处置工作；供水企业采取应急供水措施予以配合。
(3)Ⅱ级(响应措施：由市应急指挥部报市**同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急警戒状态，同时立即上报省**，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减工业用水；供水企业采取应急供水措施。
(4)I级响应措施：由市应急指挥部报市**同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急供水状态，同时立即上报省**，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；供水企业采取应急供水措施。
4.2信息报告
4.2.1信息报告程序
城市供水突发事件发生后，现场任何公民均有责任和义务立即向110应急联动指挥中心或供水相关部门报告。
相关城市供水企业在发现或接到供水突发事件发生报告后，要立即采取先期处置措施，并在30分钟内向所在地供水主管部门报告。报告应采用书面形式，情况紧急，可先采用电话报告，书面报告后补的方式。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
事发地供水主管部门在接到供水突发事件报警后，在第一时间做好应急处置工作。迅速了解和汇总相关信息，甄别供水突发事件等级与发展趋势。在发生1小时内由事发地供水突发事件应急指挥机构向本级**和市应急办报告事件情况。
市应急办接报后按照灾害危害程度及时进行分析研判，若认定为较大及以上城市供水突发事件，按照有关规定及时向市委市**总值班室、市应急指挥部报告，并通报其他相关单位；若确认为特别重大、重大供水突发事件，立即向省人民**报告。
4.2.2信息报告内容
报告应尽可能包括以下内容：
(1)发生事件的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事件原因；
(2)事件造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，人员伤亡情况，事件发展趋势；
(3)事件发生后采取的先期处置措施及事件控制情况；
(4)需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；
(5)事件报告单位负责人签字或加盖单位印章。
4.2.3信息共享和处置
(1)信息共享和处理原则。城市供水突发事件信息共享和处理的基本原则主要应包括“迅速、准确和直报”三原则：
①迅速：最先接到供水突发事件信息的单位应在第一时间报告；
②准确：报告内容要客观真实，不应主观臆断；
③直报：发生严重、特别严重城市供水突发事件，最先接到供水突发事件信息的单位应报告应急指挥机构，由应急指挥机构报上一级应急指挥机构。
(2)信息共享和处理内容
①接到城市供水突发事件信息后，市应急办应立即核实其真实性，应判定事件类别和级别；无法核实其真实性的，应在1小时内指令事件发生地有关部门派员前往现场核实。
②供水突发事件一经确认，市应急办立即向市应急指挥部报告。
③根据市应急办的报告，市应急指挥部视情决定启动应急预案。
④市应急办应迅速通知专家工作组和专业抢险救援队伍做好应急准备，并应根据市应急指挥部指令赶赴事件现场。
⑤可能或发生Ⅰ级、Ⅱ级突发供水事件时，由省人民**按程序及时通报相邻省(区)。
可能或发生Ⅲ级突发供水事件，涉及或影响相邻州(市)的，由市人民**及时通报相邻地区；可能或发生Ⅳ级突发供水事件，涉及或影响到相邻州(市)的，由事发地县(区)人民**负责通报相邻地区。
⑥城市供水突发事件中有外籍或者港澳台人员伤亡、失踪、被困的，或者可能影响到境外的，应由当地人民**及外事办、**等部门按照国家规定上报。
4.3应急处置
4.3.1先期处置
(1)突发供水事件的评估
①评估内容：明确突发供水事件的性质和类别，预测可能的影响范围、发展趋势；确定突发事件的级别；评估应急处置措施是否得当，应急能力是否达到控制突发事件的需求等。
②快速评估步骤：通过对突发供水事件发生地区进行现场调查、收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，为技术应急和行政决策提供依据。
(2)突发供水事件的确认。Ⅰ级供水突发事件由省人民**组织专家进行确认；Ⅱ级供水突发事件由市人民**负责组织专家进行确认；Ⅳ级和Ⅲ级供水突发事件由市指挥部负责组织专家进行确认。
(3)先期处置措施。发生或即将发生突发供水事件的信息得到核实后，在尚未划定突发供水事件级别之前，事发地县(区)人民**分管领导和有关单位负责人接报后，要立即赶赴现场，迅速组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向上级人民**报告。
先期处置可采取以下应急措施：
①实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；
②紧急调配行政区域内的应急资源用于应急处置；
③划定警戒区域，采取必要管制措施；
④实施动态监测，进一步调查核实情况；
⑤向社会发出避险警告或预警信息；
⑥有可能波及其他县(区)的，要及时通报；
⑦其他必要的先期处置措施。
4.3.2扩大应急
(1)Ⅳ级扩大应急。在采取先期处置措施基础上，达到Ⅳ级突发供水事件标准的，由事发地县(市)区人民**负责处置，市人民**及有关部门进行指导和协助。
(2)Ⅲ级扩大应急。在采取先期处置措施基础上，根据事发地县(市)区人民**的报告，达到Ⅲ级突发供水事件标准的，由市指挥部决定启动本预案及有关专项预案，采取进一步的措施进行处置：
①成立市指挥部，召开指挥部工作会议；
②市指挥部派出有关人员到现场指导处置工作，负责现场信息的收集报告和联络协调工作；
③发布启动有关应急预案的指令；
④对事发地县(区)级人民**作出具体指示，责成市级有关部门采取相应的应急措施；
⑤派出工作组和专家组，必要时由当地人民**派出掌握少数民族语言的工作人员参加处置工作；
⑥调集专业处置力量和抢险救援物资增援，必要时请求部队和**部队给予支援；
⑦根据突发供水事件的级别和发展态势，市指挥部副指挥长赶赴事发地靠前指挥。必要时，市指挥部指挥长到现场指挥；
⑧向市应急办、市委市**和省人民**报告，必要时，请求省人民**或省级有关部门给予支持，向周边州(市)通报情况。
⑨传达落实省委、省人民**和市委、市人民**领导的指示。
(3)Ⅰ级、Ⅱ级扩大应急。达到Ⅰ级或Ⅱ级突发供水事件标准的，事发地的应急指挥机构应立即向上一级应急指挥机构或有关部门报告突发事件信息，最迟不应超过2小时。同时，应根据职责和规定的权限启动有关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展。待上级预案启动后，在上级应急领导机构的指挥下开展处置工作。
4.3.3指挥和协调
进入Ⅰ、Ⅱ级响应后，市供水应急指挥部在国家和省应急指挥机构的统一领导和指挥下，按照预案有关规定实施应急救援。
进入Ⅲ级响应后，市应急指挥部统一领导和指挥协调事件的应急处置工作。市应急指挥部办公室负责协调成员单位及其应急机构、救援队伍参与应急救援。相关机构按照各自应急预案提供支援或保障，有关应急队伍在现场指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和采取紧急处理行动。
一般供水突发事件发生后，市应急指挥部办公室根据需要，及时协调有关部门协助事发地**和城市供水企业做好应急处置工作。
当城市供水突发事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然灾害事件引起时，依据国家和省、市相关预案执行，启动《普洱市自然灾害和事故灾难事件应急预案》等相关应急预案。
4.3.4紧急处置
(1)城市供水突发事件发生单位和归口管理部门以及应急指挥机构办公室，接报后应按下列规定处理：
①迅速采取有效应急措施、组织抢救，防止事件扩大；
②迅速派人赶赴事件现场，负责维护现场秩序和信息收集工作；
③服从应急指挥机构统一部署和指挥，协调组织抢险救灾和调查。
处理等事宜，按照各自的预案和处置规程，共同实施供水应急和紧急。
处置工作，并及时报告事态趋势及状况；
④供水突发事件的责任单位及归口管理部门应在事件发生后2小
时内写出事件快报，报送应急指挥机构，如情况紧急可越级上报。
(2)当城市供水突发事件当地应急力量不足时，应报请上级城市供
水应急指挥机构予以支援。
4.3.5治安维护
市***、**部队按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。
4.3.6人员防护
各县(市)区人民**要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的城市供水突发事件应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。
根据不同类型城市供水突发事件发生时对抢险救援人员危害性的不同，在抢险救援队伍进行应急抢险救援任务之前，为应急人员配备相应应急装备和防护装备，明确进入和离开事件现场的程序，确保应急人员的安全。
4.3.7社会力量动员与参与
如供水突发事件进一步升级，需要广大社会力量予以支援时，由市应急指挥部会同应急管理部门按照有关规定，确定社会力量动员范围、组织秩序、决策程序进行等，发动社会力量为当地群众提供资金和物资帮助。
4.3.8信息发布
通过**授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布城市供水突发事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理情况等。
4.4应急终止
4.4.1 应急终止的条件
应急终止遵循“谁启动、谁负责”的原则。对于城市供水突发事件，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
(1现场得到控制，应急处置工作结束或者有关危险因素己经消除；
(2)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；可能造成的次生、衍生和事件危害基本消除；
(3)事件现场的各种专业应急处置行动己无继续的必要。
4.4.2 应急终止程序
(1)Ⅰ、Ⅱ级应急终止
①恢复正常供水后，由发布启动预案的城市供水应急指挥机构宣布结束，或者由事发地应急指挥机构提出，经上级应急指挥机构审核批准后结束；
②现场应急指挥部向所属各专业应急队伍下达应急终止命令；
③状态终止后，继续对事件进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
(2)Ⅲ、Ⅳ级应急终止
①由现场救援指挥部确认终止时机，或由事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
②现场应急指挥部向所属各专业应急队伍下达应急终止命令；
③应急状态终止后，继续对事件进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
5、后期处置
5.1善后处置
事发地**和市**有关部门负责组织城市供水突发事件的善后处置工作(包括人员安置、抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项)，妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。
5.2调查评估
突发事件调查处理工作按照国家有关规定执行。重大、特大突发事件，由省**、***或授权有关部门牵头组成调查组进行评估，市**做好配合工作。
市应急指挥部会同相关部门组织专家组对较大及以上的供水突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市**报告；一般供水突发事件由事发县(区)**负责调查，并向市应急指挥部报告。
调查评估的主要内容有事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。
6、应急保障
市应急指挥部负责按照应急分工和本应急预案要求做好城市供水突发事件的应急保障工作。
6.1通信信息保障
建立健全城市供水突发事件应急通信保障体系，完善公用通信网，以保证应急响应期间通信网络系统的正常工作；随时接收省、市**的指示和事件发生地的事件信息；市应急指挥部成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。
6.2交通运输保障
市交通运输局会同有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；根据需要开设应急救援“绿色通道”，必要时可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，确保应急物资和应急人员能够及时、安全运达。
6.3医疗卫生保障
市卫生健康委根据应急需要，快速组建医疗卫生应急专业技术队伍进入救灾现场，组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施。市有关医疗机构根据需要及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫，必要时组织动员市红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。
***物资经费保障
各级***门依据有关规定落实供水突发事件应急处置工作所必需的资金保障；**各有关部门做好应急救援物资和生活必需品的储存、调拨和紧急供应；供水企业每年为应急抢险设备及演练工作提供资金保障，配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。
6.5技术保障
市**各有关部门应开展供水应急工作管理模式、突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的研究，不断改进技术装备。市、县(区)**建立专家组，为应急处置提供决策咨询和服务。各供水企业负责建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系。
6.6宣传保障
应急指挥机构应及时通过新闻媒体向社会发布应急预警、应急响应启动和应急救援等信息，满足居民知情权，争取社会的理解和支持。
信息发布应及时、准确、权威。供水企业及其他单位和个人不得擅自传播与供水应急有关的信息。新闻媒体报道应客观、公正，并以正面报道为主。
7、监督管理
7.1 宣传教育和业务培训
7.1.1宣传教育
各级供水应急指挥机构应当组织编制公众应对供水突发事件技术教材和应急手册，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛开展供水突发事件应急教育，普及应急基本知识和技能。
7.1.2业务培训
各级供水应急指挥机构应针对供水突发事件特点，组织有关人员培训，熟悉应急处置程序，提高应对供水突发事件能力和水*，确保供水突发事件预防和应急措施准确到位。
供水企业应加强对员工进行上岗前培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位安全操作技能的能力；安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。
7.2预案演练
各级供水突发事件应急指挥机构做好预案演练计划，按照应急预案及相关预案的规定组织演练，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保紧急状态下有效沟通和统一指挥。
城市供水企业每年至少组织一次供水事件应急演练，提高供水工作人员的抢险救灾能力，确保负责应急、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。
7.3奖惩制度
对在突发事件应急处置工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8、附则
8.1预案管理与更新
本预案原则上每三年修订一次，所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化时，应及时进行修订。
有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
(1)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
(3)面临的风险发生重大变化的；
(4)重要应急资源发生重大变化的；
(5)预案中的其他重要信息发生变化的；
(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
(7)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
各县(区)人民**应急指挥机构、供水企业要根据本预案制定本级**或应急预案或有关应急实施方案，确保本预案各级预案相互衔接，应急工作高效协同。
8.2预案演练
预案编制单位应建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。本预案至少每3年进行一次应急演练。
8.3预案编制和解释
本预案由普洱市住房和城乡建设局编制并负责解释，报市**批准后，印发实施。
普洱市住房和城乡建设局应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关部门备案。
8.4预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
——供水突发事件应急预案优选【5】篇
1.总则
1.1目的
为确保我镇供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。
1.2工作原则
（1）统一领导，明确职责
供水突发事件应急处理工作由清溪镇供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。
（2）统筹规划，协调配合
供水安全应急保障体系应纳入清溪镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。
（3）统览全局，依靠科学
坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、规章以及省、市、镇各级突发公共事件总体应急预案，结合清溪供水实际情况，制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于我镇供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；
（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
（5）市区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
（6）传染性区域疾病；
（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；
（8）供水水质出现问题造**员病、亡。
（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员为党政办、经贸办、规划建设办、资产公司、公用事业、清溪医院、农林水办、供电公司、**分局、交通分局、交警大队、国土分局、环保分局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在经贸办，主任由经贸办主任担任。
2.2应急组织机构的职责
2.2.1应急领导小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理我镇供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2.2.2应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发事件接报警工作。
（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
3.预警级别
本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。
3.1一级预警
（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全镇停水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造**员病、亡。
3.2二级预警
（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。
（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。
3.3三级预警
（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。
（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。
（3）水厂设施安全受到严重威胁。
1.总则
1.1目的
为做好米易县城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导，组织协调。在县委、县**的统一领导下，县城供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥县城市供水突发事件应急工作，各部门、各乡（镇）人民**、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工，有效地处置突发事件和应对紧急情况。
1.2.2统筹安排，各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质，建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。各乡（镇）人民**、县直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。
1.2.3保障供水，常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中，优先采取措施保障居民用水，同时将保证重要公共场所及米易县党、政、军、警重要机关（部门）用水。各级**、县直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制，加强演练，做到*战结合。
1.3编制依据
1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。
1.3.2《城市供水应急预案编制导则》《生活饮用水卫生标准》《地表水环境质量标准》《地下水环境质量标准》《突发环境事件应急监测技术规范》等相关行业标准。
1.3.3《四川省城市供水系统重大事故应急预案》《城市供水突发事件应急预案编制指南》《攀枝花市突发公共事件总体应急预案（2013年修订版）》等相关指导性文件。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于我县城市供水突发事件的防范和应急处置。
1.4.2城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件（地震、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突发事故中断供水、传染性疾病暴发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故引起的供水突发事件。
1.5城市供水突发事件等级分级
按县城供水突发事件可控性、影响县城供水居民人口数量和供水范围的严重程度，事件等级分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.5.1符合下列条件之一的为Ⅰ级（特别重大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区4000户以上的居民供水连续停止48小时以上的事故；造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失的事故，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
1.5.2符合下列条件之一的为Ⅱ级（重大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区2500户以上、4000户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故。
1.5.3符合下列条件之一的为Ⅲ级（较大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区800户以上、2500户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故。
1.5.4符合下列条件之一的为Ⅳ级（一般事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区400户以上、800户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成3人以下死亡（含失踪），或100万元以上、1000万元以下直接经济损失的事故，或20人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置500人以上、1万人以下的安全事故。
2.应急组织指挥体系与职责
2.1领导机构与职责
2.1.1成立米易县城市供水突发事件应急指挥部（以下简称县供水应急指挥部）。
指挥长：县**分管副**
副指挥长：县**办公室主任、县住房和城乡建设局局长、县应急管理局局长
成员：县委宣传部、县发展改革局、县***、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县经合商务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场***、县综合执法局、米易生态环境局、县气象局、县消防救援大队、各乡（镇）人民**、国网米易县供电公司、供水企业等单位主要负责人。
县供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本县或有特殊情况不能到岗时，由所在单位按职务排序递补。
2.1.2主要职责：研究决定全县供水突发事件应急救援的有关重大问题，组织实施本预案；指挥和协调全县供水突发事件的处置；拟定全县供水突发事件应急预案，总结全县供水突发事件的应急处置工作；对相关供水事件应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责县城供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告；根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责供水突发事件应急处置的新闻发布；指导供水突发事件的善后处理工作。
2.2工作机构与职责
2.2.1县供水应急指挥部下设办公室，作为县供水应急指挥部的日常办事机构，设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局主要负责人担任，成员由县供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。
2.2.2主要职责：负责与市级城市供水应急指挥部及各乡（镇）供水应急指挥部、有关部门联络，及时了解最新信息，并根据县城供水重大突发事件情况判定事件等级。根据县供水应急指挥部的指示，及时传达和执行上级的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况；负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事件发生地的人力、物力支援；负责收集情况，了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；负责组织应急响应期间的新闻发布工作，审查县城供水重大事件的新闻发布稿件，编发事件应急情况简报；负责应急响应期间专家组的联络，指导各地利用城建档案，为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全县范围供水应急知识宣传；按照县供水应急指挥部的指示，负责县城供水事件损失的汇总上报工作。
2.2.3事故等级初步判定。县供水应急指挥部办公室接到突发事件报告后，应第一时间初步判断事件等级。当判定事件等级为Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的县级供水事件时，应立即逐级报告，根据指挥长的决定负责安排县供水应急指挥部办公地点并通知县供水应急指挥部成员参加会议，负责按照指挥部的决策落实各工作小组；在超出县本级应急处置能力时，应及时向县供水应急指挥部领导报告，并向市级城市供水应急指挥部办公室提出请求，将应急指挥权移交市级城市供水应急指挥部。当判定事件等级为Ⅳ级（一般）供水突发事件时，通知相应乡（镇）供水应急指挥部，指导和协助乡（镇）供水应急指挥部根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。
2.3成员单位及职责
2.3.1县住房和城乡建设局：及时了解县城供水突发事件情况，判定事件等级，启动城市供水突发事件应急预案，报送县供水应急指挥部批准后执行；根据县供水应急指挥部的指示，组织专家赴事件发生地开展组织应急工作；负责组织对县管道路、排水设施的抢修，保证道路畅通；协调事件相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；组织应急供水；按照县供水应急指挥部的指示，组织专业技术力量对事件进行调查。
2.3.2县应急管理局：协调应急救援工作；做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作；组织临时转移安置灾民，做好灾民临时生活安排；组织供水安全责任事故的调查处理。
2.3.3县委宣传部：指导、协调开展县城供水重大突发事件的宣传报道和舆论引导工作，按照相关规定做好网络宣传引导、网络舆情监测工作。
2.3.4县发展改革局：负责将事件发生后重建基础设施项目列入投资计划。根据应急管理的要求，负责应急储备物资的调度和供应工作。
2.3.5县自然资源和规划局：负责协助县住房和城乡建设局对事件发生后县城供水重建规划工作；按照县供水应急指挥部的指示，按部门职责协助组织相关力量对事件发生地进行对口技术支援。
2.3.6县交通运输局：负责本部门应急救援工作；负责组织协调运输企业车辆运送县城供水抢险应急物资，组织协调运输企业提供转移灾民所需的交通工具。
2.3.7县财政局：负责供水事件应急资金的筹措。
2.3.8县***：负责县城范围内城市供水突发事件的处警和通知；与110、122实时通报救援抢险车辆通行情况（出动位�Z、路线），保障救援车队通讯畅通；负责维护治安秩序，参与抢险救援和人员疏散，维护道路交通秩序，确保救援车辆快速通行，协助处置聚集性事件，依法查处各类违法犯罪活动。
2.3.9县民政局：负责指导协调慈善组织做好灾害事件期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。
2.3.10县经合商务局：负责协调应急生活必需品的组织、供应。
2.3.11米易生态环境局：负责水源环境污染的应急工作，协调水源地环境污染事故的调查处理，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布环境污染的有关信息。
2.3.12县卫生健康局：负责水污染引起的公共卫生事件应急工作，组织开展医疗卫生救援和水质卫生安全监测工作。
2.3.13县市场***：负责包装饮用水市场监管，处理和防范突发事件发生后引发的饮用矿泉水、纯净水等商品市场的违法违规行为。
2.3.14县水利局：负责县城供水重大事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。负责应急备用水库水源、敞开式应急连通渠道的日常维护清理工作，在应急期间负责调度应急备用水源。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理、维修养护和综合利用。
2.3.15县气象局：负责天气气候的监测、预报和预警，发布灾害性天气预报和预警信息，实时通报雨情信息。
2.3.16县综合执法局：负责参与应急期间对涉及违反城市管理和违法违规行为的调查处理，并依法进行行政处罚。
2.3.17国网米易县供电公司：负责应急供电设施的抢修，保障应急抢险救援供电需要。
2.3.18县消防救援大队：负责应急救援及抢险救灾工作。
2.3.19各乡（镇）人民**：负责建立本辖区相应城市供水突发事件应急指挥机构，成立相应的供水突发事件应急指挥部，制定和完善本辖区供水突发事件应急预案，按照“属地为主”的原则，强化对本辖区供水应急工作的组织领导；在本辖区发生Ⅳ级（一般）供水突发事件时，立即开展先期处置工作，并在上级应急指挥部的领导和指导下，做好现场指挥、事件调查、救援保障、应急处置等各项应对工作。
2.3.20攀枝花市清源水业有限公司：根据本应急预案工作要求制定供水企业内部供水突发事件应急预案，组建应急救援抢险队伍，配备应急救援抢险设备，开展应急抢险演练。在县供水应急指挥部的领导下，根据企业内部供水突发事件应急预案，做好现场抢修作业、事件现场的安全监护、用户通告等工作。负责应急设备保障（如运水车辆、器材、机具）和应急供水的调配，保证应急供水的需要。配合事件调查、取证、分析工作。
根据法律、法规要求和部门职责，涉及其他部门工作的，由县住房和城乡建设局会同其他部门共同处置。
2.4设立现场救援专业组
2.4.1紧急抢险抢修组成及职责
由县住房和城乡建设局牵头，县应急管理局、县消防救援大队、县***、县综合执法局、县交通运输局、各乡（镇）人民**、及供电、供水企业等组成。
主要职责是：组织动员受事件威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织人员避难疏散；组织抢修受损毁的供水、供电和其他市政设施，保障其正常运行和供应安全；对已经发生事件或者可能引发的其它“次生事件”进行抢险，消除隐患；对涉嫌县城供水设施维护方面的违法行为进行现场调查取证。
2.4.2水源地污染抢险治理组组成及职责
由米易生态环境局牵头，县水利局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、各乡（镇）人民**及供水企业等组成。
主要职责是：牵头协调水源地环境污染事故的调查处理，提出水源污染消除和治理的方案并实施，防止水源地环境污染进一步扩大或转移。
2.4.3治安交通保障组组成及职责
由县***牵头，县交通运输局、各乡（镇）人民**组成。
主要职责是：维持社会治安，处置公共安全事件；维护交通秩序，以确保抢险工作顺利进行为前提，视情况对通往事件区的道路实行交通管制和车辆分流；协调运输保障。
2.4.4综合保障组组成及职责
由县发展改革局牵头，县住房和城乡建设局、县民政局、县市场***、县经合商务局、县应急管理局、县财政局、各乡（镇）人民**组成。主要职责是：及时组织调运与受灾群众相关的帐篷、折叠床、棉被等生活类救灾物资；保障群众基本生活和市场供应；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；对全县的自来水供应进行科学合理调度，优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水；负责应急物资的紧急调配和供应，设置应急物资发放点；负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理。
2.4.5医疗救护组组成及职责
由县卫生健康局牵头，各乡（镇）人民**组成。
主要职责是：组织急救队伍，及时抢救伤病员，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行，监测饮用水卫生、食品安全风险监测等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。
2.4.6监控监测组组成及职责
由县住房和城乡建设局牵头（负责通知攀枝花市清源水业有限公司），米易生态环境局（负责通知县环境保护监测站）、县卫生健康局（负责通知县疾病预防控制中心）、县应急管理局、县水利局、县气象局及供水企业组成。
主要职责是：调查、核实事件发生的时间、位置、已造**员伤亡和经济损失情况，查明事件类型、规模、潜在的威胁和影响范围以及事件成因和诱发因素；组织事件监测，实时掌握事件动态，及时分析、预测事件发展趋势根据事件变化及时提出应急防范的对策、措施并报告县供水应急指挥部；监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事件进行深入细致的调查处理，防止污染源的进一步扩大；开展水源、县城供水等水质、水量监测工作，做好水质、水量等的资料收集、汇总分析并做出报告。
3.日常预防预警机制
3.1监控机构
县住房和城乡建设局负责县城供水系统运行预警工作，对县城供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告；米易生态环境局负责河流水体水质监测，沿河污染物排放的监督检查；县卫生健康局负责县城供水水质监测，对县城供水水质进行检验、资料收集、汇总分析并做出报告。
供水企业应按照县城供水突发事件应急预案的要求，建立水质监测系统，负责对县城供水系统运行状况进行评估并作出报告。
3.2监测网络
针对可能发生的县城供水突发事件，县供水应急指挥部整合米易生态环境局、县卫生健康局、县水利局以及供水企业的监测系统，建立统一的县级水质应急监测网络，定期对水质进行监测。
在日常管理中，各监测部门、机构应不断完善监测网络和断面，在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度，实时监控其水质、水量状况。出现异常状况或判断会出现异常状况应及时向县供水应急指挥部报告。
突发事件发生后，根据需要，在第一时间对供水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测，提出初步的处置建议等。
3.3预警
县供水应急指挥部根据水源地来水及供水预警信息，判断供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。预警措施包括：立即启动相关应急预案；发布预警公告；责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息；组织有关部门和机构、专家组对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；采取必要措施，做好应急救援准备；根据事态发展适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。
有事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除的，指挥部应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已采取的措施。
4.应急响应
4.1先期处置
4.1.1县城供水突发事件发生后，供水单位和归口管理部门应立即按本单位应急预案进行先期处置，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，除应立即拨打报警电话（110、119、120）求助外，还应立即向县**和供水行政主管部门报告，同时组织相关人员抢险、控制事态发展。
4.1.2县应急指挥中心在接到供水较大事件、重大事件、特别重大事件报警后，要及时报县应急管理局，由县应急管理局及时报县**值班室和县住房和城乡建设局、县***、县消防救援大队、各乡（镇）人民**、供水企业等有关部门和单位。在县供水应急指挥部发出指令前，县应急管理局按应急预案行使应急指挥权限，进行先期应急处置。
4.1.3接到事件报告后，县住房和城乡建设局应迅速组织力量核实突发事件情况，对突发事件等级和发展趋势作出研判，县供水应急指挥部根据县住房和城乡建设局的建议决定是否启动县城市供水突发事件应急预案，同时报市人民**和市住房和城乡建设局。与此同时县住房和城乡建设局及相应乡（镇）人民**应迅速组织、安排抢险队员进行抢险、抢修和现场处置，同时与县***协调、组织好治安维护和交通疏导工作。
4.1.4 Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的供水突发事件发生后，在积极抢险救灾的同时，有关单位必须保护事件现场。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、详细记录和绘制事件现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。除县供水应急指挥部成员单位外，需拍照、摄影记录的必须经县***、县住房和城乡建设局批准。
4.1.5 Ⅳ级供水突发事件发生后，事发地的各乡（镇）人民**应根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。
4.2响应措施
4.2.1当发生特大事件（Ⅰ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，并宣布县城供水进入应急供水状态，同时报市人民**和市住房和城乡建设局，启动市级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；对米易县的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并从就*城市调运桶装水、矿泉水、纯净水；供水企业采取应急供水措施。
4.2.2当发生重大事件（Ⅱ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，并宣布县城供水进入应急警戒状态，同时报市人民**和市住房和城乡建设局，启动市级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减县各级工业开发区的工业用水；做好调运商品水的准备；供水企业采取应急供水措施。
4.2.3当发生较大事件（Ⅲ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；县供水应急指挥部办公室立即组织开展应急救援工作；供水企业采取应急供水措施。
4.2.4当发生一般事件（Ⅳ级）时，采取的措施：事发地的各乡（镇）人民**应立即采取措施，启动本级**应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向县供水应急指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向县供水应急指挥部办公室提出请求。县供水应急指挥部办公室根据需要，组织有关专业工作组赴现场指导应急处理工作。
4.3指挥协调
4.3.1县供水应急指挥部统一指挥县城供水应急突发事件应急处置。各专业部门接到报告后立即启动相关的部门突发事件应急预案，迅速赶赴现场，按照事件的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。
4.4信息报告
4.4.1县城供水突发事件发生后，信息获取单位应立即报告县**、属地乡（镇）人民**、县应急指挥中心、县住房和城乡建设局、县应急管理局。县住房和城乡建设局会同县应急管理局核实情况后，立即将核实情况和建议意见上报县人民**和市住房和城乡建设局。其他部门接到报告后，应立即通知县住房和城乡建设局，同时直接报县人民**。县人民**接到报告后迅速通知县供水应急指挥部和有关成员单位开展应急救援工作，同时向市人民**报告。县住房和城乡建设局应随时向县人民**和市住房和城乡建设局报告事件的后续情况。
4.4.2报告应包括以下内容：
4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和单位及发生时间、地点；
4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻单位的行业类型、经济类型、企业规模；
4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性质的初步判断；
4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情况和采取的措施；
4.4.2.6需要有关部门和单位协助事件抢救和处理的有关事宜；
4.4.2.7报告单位、签发人和报告时间。
4.5各成员单位设立值班电话
县供水应急指挥部各成员单位应设立值班制度，确保信息联络畅通，24小时对险情进行预警和监测。
4.6新闻发布
县城供水事件的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布实行归口统一管理，由县供水应急指挥部和县人民**指定的新闻发言人统一发布，以确保信息正确、传递及时，并根据国家有关法律、法规的规定向社会公布。
5.应急结束
5.1结束程序
5.1.1应急结束应遵循“谁启动、谁负责”的原则。
5.1.2对于I级、Ⅱ级城市供水突发事件，当应急处置工作结束或者相关危险因素消除，恢复正常供水后，应由县供水应急指挥部宣布结束，或者由事发地乡（镇）供水应急指挥机构提出，经县供水应急指挥部审核批准后结束。
5.1.3对于Ⅲ级、Ⅳ级城市供水突发事件，当应急处置工作完毕，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢复正常供水后，应由发布启动预案的县供水应急指挥部宣布结束。
5.2善后处置
事发地乡（镇）人民**负责组织供水突发事件的善后处置工作（包括人员安置抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项），妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。一般事件由乡镇人民**、社区组织实施善后处置工作。较大事件由乡镇**会同县相关部门（单位）组织实施善后处置工作。重大事件由县人民**会同市人民**相关部门（单位）组织实施善后处置工作。特别重大事件由县人民**配合市人民**会同相关部门（单位）组织实施善后处置工作。
5.3事件调查
5.3.1由相应层级的供水应急指挥部负责组建由住房城乡建设、生态环境、应急管理、水利、卫生健康等部门组成的事件调查组，20个工作日内形成事件调查报告，包括经济损失、人员伤亡等内容，上报县人民**以及市住房和城乡建设局，后续继续保持跟踪监测。
5.3.2重大质量安全事件调查应严格遵守***《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。
5.4总结建议
5.4.1县供水应急指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。
5.4.2县供水应急指挥部负责组织相关部门向县人民**和市住房和城乡建设局做出书面总结报告，总结报告包括下列内容：
5.4.2.1发生事件的供水的基本情况；
5.4.2.2调查中查明的事实；
5.4.2.3事件原因分析及主要依据；
5.4.2.4发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；
5.4.2.5采取的主要应急响应措施及其有效性；
5.4.2.6事件结论；
5.4.2.7事件责任人及其处理；
5.4.2.8各种必要的附件；
5.4.2.9调查中尚未解决的问题；
5.4.2.10经验教训和安全建议。
6.应急保障
6.1队伍保障
6.1.1县住房和城乡建设局、供水企业及相关行业主管部门负责组建、管理各专业应急抢险救援队伍，配备专业抢险人员和应急救援器材，在应急抢险救援时确保胜任应急抢险救援工作。
6.1.2各专业应急抢险救援队伍应开展日常演练，同时按照县供水应急指挥部的要求参加全县性的城市供水应急演练，做到*战结合。
6.2技术保障
米易生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县水利局负责水源污染治理、地质灾害治理、水质监测、水文地质等方面的技术保障；供水企业负责城市供水应急的技术保障，建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系，实现远程监控等技术手段。
6.3运输保障
县交通运输局、县***等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全的畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地**应当迅速组织力量进行抢修。协调相关运输企业按照应急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。
***医疗保障
县卫生健康局负责组建县级医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时开展现场医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
6.5物资保障
县市场***、县发展改革局等部门按照职能分工，做好应急物资和生活必需品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。供水企业配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。凡抢险紧急调用的物资、器材，经县供水应急指挥部批准，按“先处置、后结算”的要求进行抢险、救助，所发生的费用在抢险完毕后按相关规定处理。
6.6经费保障
各级**和**有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则，保障应急支出的需要。
6.7预案演练
为确保预案的完善，真正做到能快速、及时、有效地进行抢险排险工作，在本预案公布实施后，供水企业每年至少进行一次供水突发事件应急演练，演练计划方案和演练总结，报送县供水应急指挥部办公室备案。
6.8监督检查
县供水应急指挥部办公室负责对供水企业的城市供水突发事件应急预案实施过程进行监督和检查。
7.附则
7.1管理与更新修订
县住房和城乡建设局负责本预案的管理与更新，定期召集有关部门和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修改。该预案编制完成后，按照县级突发事件应急预案的报批程序报经县人民**审定后发布。
供水企业应参照本预案编制本部门供水突发事件应急预案，包括综合预案和专项预案，报送县住房和城乡建设局备案。
7.2奖励与责任
县**对在城市供水系统突发事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法依纪追究责任。
7.3制定与解释
本预案由县**负责解释，预案具体应用问题由县住房和城乡建设局负责解释。
7.4预案的生效
本预案自发布之日起实施。
1总则
1.1编制目的
为做好普洱市城市供水突发事件应急工作，有效预防、控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，维护人民群众饮水安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《云南省突发事件应急预案管理办法》及《普洱市自然灾害和事故灾难突发事件应急预案》等法律法规及相关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于普洱市行政区域内各县(区)发生Ⅳ级及以上城市供水突发事件的防范和应急处置。
城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件(如：地震、洪灾、严重干旱、山体滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(含：拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌、断裂等，导致水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(或导致房屋倒塌、道路塌陷)、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。
1.4城市供水突发事件分级
城市供水突发事件按照其可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度，从低到高划分为四个等级，即：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别(重大)。
1.4.1 Ⅳ级(一般)供水突发事件。
满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水：
(1)造成3人以下死亡(含失踪)或10人以下重伤；
(2)5000户以上10000户以下居民用户连续停水24小时以上；
(3)直接经济损失1000万元以下。
1.4.2 Ⅲ级(较大)供水突发事件
满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：
(1)造成3人以上10人以下死亡(含失踪)或10人以上50以下重伤；
(2)计划外造成1万户以上3万户以下居民用户连续停水24小时以上；
(3)直接经济损失1000万以上5000万元以下的。
1.4.3 Ⅱ级(重大)供水突发事件
满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：
(1)造成10人以上30人以下死亡(失踪)，或50人以上100以下重伤；
(2)计划外造成3万户以上5万户以下居民用户连续停水24小时以上；
(3)直接经济损失5000万元以上1亿元以下；
(4)省人民**、省供水突发事件应急指挥机构发布涉及本辖区的
Ⅱ级预警供水突发事件。
1.4.4 Ⅰ级(特别(重大)供水突发事件
满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：
(1)造成30人以上死亡(含失踪)；或100人以上重伤;
(2)计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上；
(3)直接经济损失1亿元以上。
(4)省人民**、省供水突发事件应急指挥机构发布涉及本辖区的Ⅰ级预警供水突发事件。
1.5应急工作原则
(1)以人为本，预防为主。把保障公众生活用水、身体健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，加强对水质的监测、监控和管理，提高应急科技水*，增强及早发现、及时处置突发事件的能力，尽量避免或减少突发供水危机事件的发生。
(2)统一领导，分级负责。在市**的统一领导下，各有关单位和部门各司其职，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运行高效的应急工作机制。针对供水突发事件级别，采取应对措施，充分发挥各部门职能作用和供水企业的行内资源，形成优势互补、资源共享的供水突发事件联动处置机制。
(3)快速反应，联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥乡镇(街道)、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(4)资源整合，专群结合。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合。充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。有序组织和广泛动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作。
(5)依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，加强应急管理，促进应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化，切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
2应急组织体系及职责
普洱市城市供水突发事件应急组织体系由市城市供水突发事件应急指挥部、应急指挥部办公室、现场应急指挥部、各县(区)人民**应急指挥机构和事发地供水企业组成。
2.1应急组织体系
2.1.1普洱市市城市供水突发事件应急指挥部
根据城市供水突发事件应急需要，成立普洱市城市供水突发事件应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)，统一领导、指挥和组织普洱市各县(区)城市供水突发事件应急处置工作，其中：
总指挥：市人民**分管副**
副总指挥：市人民**副秘书长、市水务局局长、市住房和城乡建设局局长、市应急管理局局长
成员单位：市**办公室、市委宣传部、市水务局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市工业和信息化局、市教育体育局、市***、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市外办、市市场监督管理局、市消防救援支队、市气象局、市民政局、普洱供电局、各县(区)人民**及有关供水企业。
根据应急处置工作的需要，可递补增加其他有关单位负责人为市应急指挥部成员。
2.1.2普洱市城市供水突发事件应急指挥部办公室
市应急指挥部下设普洱市城市供水突发事件应急指挥部办公室(以下简称“市应急办”)。市应急办设在市水务局，市应急办主任由市水务局局长兼任，成员由市应急指挥部成员单位相关人员组成。
应急期间，市应急办实行24小时值班制度，并要求有领导带班，应急值班电话：0879-2122301、0879-2828107(传真)。
2.1.3现场应急指挥部
市应急指挥部根据现场应急处置工作需要，视情成立现场应急指挥部，指挥长由市应急指挥部指挥长临时任命。现场应急指挥部成员由市应急指挥部各成员单位有关负责同志组成。
2.1.4现场应急工作小组
现场应急指挥部下设14个现场工作小组，即：供水抢修组、监测评估组、医疗救护组、污染处置组、治安警戒组、交通保障组、通信保障组、物资保障组、后勤保障组、信息发布组、市场**组、对外工作组、技术专家组、善后处置组。
以上工作小组的成员组成单位及工作职责详见附件2。
2.1.5各县(区)人民**应急指挥机构
各县(区)相应成立城市供水突发事件应急指挥机构，结合本地实际制定相应的供水突发事件应急预案，并报市城市供水突发事件应急指挥部办公室备案。
2.1.6事发地供水企业
各县(区)供水企业根据本预案，结合各自的实际情况，建立健全企业应急指挥机制和应急预案体系，建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍，配备应急抢险装备，负责做好城市供水突发事件先期处置和自身能力范围内的有关应急工作。
2.2应急工作职责
2.2.1市应急指挥部工作职责
(1)贯彻落实***、***关于城市供水突发事件应急工作的方针政策以及省委、省**和市委、市**关于应对城市供水突发事件的决策部署和工作要求。
(2)指挥和协调一般和较大城市供水突发事件的应急处置行动，配合重大、特别重大城市供水突发事件的应急处置行动，协调跨地区的城市供水突发事件应急处置。
(3)负责调度应急救援队伍和应急物资、装备、器材及相关设施等。
(4)协调市级有关部门、部队参与供水突发事件应急处置行动。
(5)负责启动、变更和终止应急响应。
2.2.2应急办工作职责
(1)执行市应急指挥部的决定和指示。
(2)负责城市供水突发事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作。
(3)协助相关部门进行应急抢险工作及供水突发事件的信息报送和发布工作。
(4)承担编制和修订城市供水突发事件应急预案，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备。
(5)对各有关单位履行预案中的职责情况进行指导、督促和检查。
(6)加强与毗邻地区的联系，建立健全应急工作协作机制。
(7)建立供水突发事件应急抢险专家库和抢险队伍联络网络，组建应急抢险专家组；
(8)完成市应急指挥部交办其他有关应急工作任务。
2.2.3市应急指挥部成员单位工作职责
市应急指挥部成员单位根据职责，分工建立供水突发事件工作流程和有关制度，在市应急指挥部的指导下，做好对城市供水突发事件的应急抢险救援工作。
(1)市**办公室：代表市人民**负责应急预案实施过程中与市直其他部门、各县(区)人民**的协调配合；代表市人民**请求省内外有关部门的技术、物资支持；向省人民**报告情况，向境内外新闻媒体发布新闻信息等。
(2)市委宣传部：负责指导、协调突发事件的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。
(3)市水务局：负责协调、监督、检查、指导全市城市应急供水工作，组织、指导全市城市应急供水工程建设；开展重要江河流域和湖
泊防洪规划、涉河工程建设等供水管理工作；负责江河洪水和旱情的监测预报；负责全市城市应急供水工程建设；做好滇池流域水源流量以及各水库备用水源流量的监控，及时与省水利部门联系；负责水资源的统一调度和管理，做好供水应急保障工作。
(4)市住房和城乡建设局：负责在建、已建尚未验收移交工程的已建供水管道设施齐全，督促、指导各区及建设业主完成在建、已建尚未验收移交工程的已建供水管道设施齐全，督促施工单位制定安全供水计划；管理市**直管公房的供水安全，做好城市危房的供水安全，配合做好排险和紧急情况下的群众转移疏散工作。
(5)市应急管理局：牵头负责普洱市城市供水突发事件中涉及生产安全事故的原因调查处理等工作。组织、协调水旱灾害的救助工作，管理、分配救助应急群众的款物，并监督使用；组织核查灾情，统一发布应急工作情况，及时向指挥部提供救灾信息。
(6)市工业和信息化局：组织通信企业，负责保障供水突发事件处置工作中的通信工作。
(7)市教育体育局：配合有关部门对市县(区)两级学校开展供水安全检查，督促各学校疏通内部供水管网；组织开展全市有关学校师生供水安全知识宣传工作；发生突发供水事件时及时报告市应急指挥部。
(8)市***：配合做好工程抢险救援队伍行进路线的交通管制和秩序维护。
(9)市财政局：保障必要的经费开支，确保突发事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况的监督检查工作。
(10)市自然资源规和划局：承担全市地质灾害防治工作；负责全市山体滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向指挥部提供地质灾害易发地区分布情况，随时提供有关情况。
(11)市生态环境局：负责水源环境污染的应急监测工作，组织协调水源地环境污染事故的调查处理；组织专家提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移；及时报告环境污染的有关信息”。
(12)市交通运输局：负责协调做好应急救援装备、物资和人员疏散等运输保障工作；参与由交通运输事故造成的城市供水突发事件的应急处置和调查处理；负责指导配合供水紧急事件处置过程中涉及公路损毁、抢修破路等事宜的应急处理。
(13)市商务局：负责从商场、超市、菜市场调配(征用)事发区域急需的生活日用品、方便食品、桶装水、矿泉水、蔬菜、猪肉等物资，组织协调应急区应急物资的供应，并行使管理职能。
(14)市卫生健康委：负责应急区疾病预防控制和医疗救护工作；灾害发生后，组织卫生健康部门和医疗卫生人员赶赴应急区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行，及时向指挥部提供应急区疫情和防治信息；负责水源水和自来水水质监测和水质卫生安全评估以及数据收集和汇报工作，加强预防疾病流行监控工作，参与事故卫生技术调查工作。
(15)市外办：负责处理城市供水突发事件涉及港澳台和外籍人员的事宜，负责接待、协调外国及港澳台新闻媒体的采访。
(16)市市场监督管理局：参与事件中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事件发生，负责应急期间的物价监控与市场监管行政执法工作。
(17)市消防救援支队：按照上级指示，参与协助应急处置有关工作，主要负责营救遇险群众、转移重要物资、协助参与工程抢险、排险以及城市应急送水等城市应急供水任务，保障遇险人员的生命、财产安全和事件受灾区的正常生活。
(18)市气象局：负责天气气候监测、预测预报和人工影响天气工作；对汛情、旱情形势做出气象分析和预测；及时组织力量，对重要天气形势和灾害天气做出滚动预报，及时向指挥部提供气象信息；突发事件发生后提供发生突发事件区域的气象情况资料。
(19)普洱供电局：负责所辖供水设施的供电安全；积极配合地方人民**开展城市供水应急工作，保障城市供水应急措施的电力供应和灾后电力恢复；负责保障事故地区和供水系统电力供应；用户供水设施、电气设备、供电线路突发故障时，供电局有关人员应立即赶往现场协助用户进行抢修。
(20)市民政局：做好经应急管理部门灾害应急期救助和过渡期救助后，基本生活仍有困难的受灾群众，及时给予临时救助，帮助其度
过难关；协助做好遇难人员的善后处置工作。
(21)各县(区)人民**：在普洱市**统一领导下，负责组织、协调本行政区域内城市供水突发事件的预警、应急、后期处理工作；同时，按照本预案结合本地实际编制本级城市供水突发事件应急预案，组织应急救援体系建设和预案演练，切实做好本行政区域内供水突发事件应急处置工作。
(22)各县(区)供水企业：根据本预案，结合本单位的实际情况，建立健全企业应急指挥机制，制定本单位的应急预案体系，建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍，配备应急救援抢险设备，负责做好供水突发事件即时处置和自身能力范围内的应急处置工作。
2.2.4现场应急指挥部工作职责
负责指挥协调各应急小组展开现场的应急处置与救援行动，主要职责包括：
(1)划定事件现场警戒范围，必要时实施交通管制及其他强制性措施；
(2)研究判断事件性质及危害程度，制定抢险应急处置方案，组织实施现场处置，组织控制和消除事件危害源；
(3)向市应急指挥部报告现场应急处置进展情况；
(4)向市应急指挥部提出现场应急结束建议，经市应急指挥部同意后宣布现场应急结束。
各现场应急工作小组职责详见附件3。
3预测预警
3.1预测监测
各县(区)人民**、执法、环保、水利、卫健等各有关部门要认真执行市委、市**关于加强政务值班和信息报送的有关规定，整合信息监测预测资源，依托**系统办公业务资源网及相关网络，建立健全城市供水突发事件监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。
各县(区)供水企业要加强对供水范围内设施监控，确保供水能力和供水水质，对有关可能导致供水突发事件的信息，应密切关注，及时进行分析，研究确定应急措施，事态严重时及时向有关部门、应急救援机构和专家通报情况，做好应急准备工作。
3.2预警分级
根据城市供水突发事件严重性、紧急程度和影响的范围，突发供水事件的预警级别对应划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中Ⅰ级为最高级别，Ⅳ级为最低级别。
3.3预警发布
对需要向社会发布预警的城市供水突发事件，应根据紧急和危害程度，依托现有预警信息发布*台，按照有关规定，及时向社会发布、调整和解除预警信息。
Ⅰ级预警报请省人民**发布，Ⅱ级预警由市人民**负责发布，Ⅳ级、Ⅲ级预警由市突发供水事件应急指挥部负责发布。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。
3.4预警措施
3.4.1Ⅲ级、Ⅳ级预警措施
(1)立即启动有关应急预案，发布预警公告；
(2)责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
(3)组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；
(4)定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对有关信息的报道工作进行管控；
(5)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。
3.4.2Ⅰ级、Ⅱ级预警措施
(1)指令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
(2)调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
(3)加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
(4)采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电等公共设施的安全和正常运行；
(5)及时向社会发布有关避免或者减轻危害的建议、劝告；
(6)转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置
和转移重要财产；
(7)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
(8)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
3.5响应准备
(1)做好思想准备。加强宣传，增强全民预防城市供水突发事件和自我保护的意识，做好应急供水的思想准备。
(2)做好组织准备。建立健全城市应急供水组织指挥机构，落实应急供水责任人、应急供水队伍和供水突发事件易发重点区域的监测网络，加强应急供水专业机动抢险队和应急供水服务组织的建设。
(3)做好工程准备。按时完成水毁、旱损工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的水库、堤防、涵闸、泵站、输配水设施等各类工程设施进行应急除险加固。
(4)做好预案准备。修订完善各类防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、抗旱预案、城市应急供水方案、城市排水事件应急方案。对昆明自来水集团供水范围内的城市供水，要做好各个供水片区发生城市供水突发事件后相应的城市供水应急预案，切实保障城市供水。
(5)做好物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急供水物资，合理配置种类，在供水突发事件易发重点区域应储备一定数量的
抢险物资。
(6)做好通信准备。保证预警反馈系统的运行完好，充分利用公网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递及下达。
(7)做好城市供水检查。以查组织、查工程设施、查预案、查物资及查通讯为主要内容分级检查。发现薄弱环节，明确责任、限时整改。
对未经审批并严重影响城市供水的项目，依法强行拆除。
3.6预警级别调整和解除
发布预警信息的**根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。上级人民**认为下级**发布的预警信息不恰当的，应责令下级人民**改正或直接发布有关预警信息。
有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，预警发布信息的人民**应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
4应急响应
4.1响应分级
城市供水突发事件按照其性质、严重程度和影响范围等因素，与事件分级相对应，应急响应由低到高划分为四个等级，即：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和I级(特别重大)。
4.1.1响应条件
(1)Ⅳ级(一般)响应
符合下列条件之一的，启动Ⅳ级响应：
①造成3人以下死亡(含失踪)；或10人以下重伤的；
②5000户以上、1万户以下居民用户连续停水24小时以上；
③直接经济损失1000万以下的。
(2)Ⅲ级(较大)响应
符合下列条件之一的，启动Ⅲ级响应：
①造成3人以上10人以下死亡(含失踪)或10人以上50以下重伤；
②计划外造成1万户以上3万户以下居民用户连续停水24小时以上；
③直接经济损失1000万以上5000万元以下的。
(3)Ⅱ级(重大)响应
符合下列条件之一的，启动Ⅱ级响应：
①造成10人以上30人以下死亡(失踪)，或50人以上100以下重伤；
②计划外造成3万户以上5万户以下居民用户连续停水24小时以上；
③直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。
(4)I级(特别重大)响应
符合下列条件之一的，启动I级响应：
①造成30人以上死亡(含失踪)；或100人以上重伤的;
②计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；
③直接经济损失1亿元以上的。
4.1.2响应措施
(1)Ⅳ级响应措施：事发地**和城市供水企业应立即采取措施，启动本级相关应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向市应急办报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向市应急办请求扩大应急。市应急办密切关注事态发展，必要时给予应急处置指导和支持。
(2)Ⅲ级响应措施：由市应急办提出启动Ⅲ级应急响应建议，报市**或指挥长批准启动本预案。市应急指挥部协调相关成员单位立即赶赴现场接管现场指挥部，开展抢险应急处置工作，组织调动供水企业、属地**，以及市相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。必要时，组织专家对突发事件提出应急处置方案，或报请省**派出工作指导组帮助事故应急处置工作；供水企业采取应急供水措施予以配合。
(3)Ⅱ级(响应措施：由市应急指挥部报市**同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急警戒状态，同时立即上报省**，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减工业用水；供水企业采取应急供水措施。
(4)I级响应措施：由市应急指挥部报市**同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急供水状态，同时立即上报省**，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；供水企业采取应急供水措施。
4.2信息报告
4.2.1信息报告程序
城市供水突发事件发生后，现场任何公民均有责任和义务立即向110应急联动指挥中心或供水相关部门报告。
相关城市供水企业在发现或接到供水突发事件发生报告后，要立即采取先期处置措施，并在30分钟内向所在地供水主管部门报告。报告应采用书面形式，情况紧急，可先采用电话报告，书面报告后补的方式。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
事发地供水主管部门在接到供水突发事件报警后，在第一时间做好应急处置工作。迅速了解和汇总相关信息，甄别供水突发事件等级与发展趋势。在发生1小时内由事发地供水突发事件应急指挥机构向本级**和市应急办报告事件情况。
市应急办接报后按照灾害危害程度及时进行分析研判，若认定为较大及以上城市供水突发事件，按照有关规定及时向市委市**总值班室、市应急指挥部报告，并通报其他相关单位；若确认为特别重大、重大供水突发事件，立即向省人民**报告。
4.2.2信息报告内容
报告应尽可能包括以下内容：
(1)发生事件的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事件原因；
(2)事件造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，人员伤亡情况，事件发展趋势；
(3)事件发生后采取的先期处置措施及事件控制情况；
(4)需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；
(5)事件报告单位负责人签字或加盖单位印章。
4.2.3信息共享和处置
(1)信息共享和处理原则。城市供水突发事件信息共享和处理的基本原则主要应包括“迅速、准确和直报”三原则：
①迅速：最先接到供水突发事件信息的单位应在第一时间报告；
②准确：报告内容要客观真实，不应主观臆断；
③直报：发生严重、特别严重城市供水突发事件，最先接到供水突发事件信息的单位应报告应急指挥机构，由应急指挥机构报上一级应急指挥机构。
(2)信息共享和处理内容
①接到城市供水突发事件信息后，市应急办应立即核实其真实性，应判定事件类别和级别；无法核实其真实性的，应在1小时内指令事件发生地有关部门派员前往现场核实。
②供水突发事件一经确认，市应急办立即向市应急指挥部报告。
③根据市应急办的报告，市应急指挥部视情决定启动应急预案。
④市应急办应迅速通知专家工作组和专业抢险救援队伍做好应急准备，并应根据市应急指挥部指令赶赴事件现场。
⑤可能或发生Ⅰ级、Ⅱ级突发供水事件时，由省人民**按程序及时通报相邻省(区)。
可能或发生Ⅲ级突发供水事件，涉及或影响相邻州(市)的，由市人民**及时通报相邻地区；可能或发生Ⅳ级突发供水事件，涉及或影响到相邻州(市)的，由事发地县(区)人民**负责通报相邻地区。
⑥城市供水突发事件中有外籍或者港澳台人员伤亡、失踪、被困的，或者可能影响到境外的，应由当地人民**及外事办、**等部门按照国家规定上报。
4.3应急处置
4.3.1先期处置
(1)突发供水事件的评估
①评估内容：明确突发供水事件的性质和类别，预测可能的影响范围、发展趋势；确定突发事件的级别；评估应急处置措施是否得当，应急能力是否达到控制突发事件的需求等。
②快速评估步骤：通过对突发供水事件发生地区进行现场调查、收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，
为技术应急和行政决策提供依据。
(2)突发供水事件的确认。Ⅰ级供水突发事件由省人民**组织专家进行确认；Ⅱ级供水突发事件由市人民**负责组织专家进行确认；Ⅳ级和Ⅲ级供水突发事件由市指挥部负责组织专家进行确认。
(3)先期处置措施。发生或即将发生突发供水事件的信息得到核实后，在尚未划定突发供水事件级别之前，事发地县(区)人民**分管领导和有关单位负责人接报后，要立即赶赴现场，迅速组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向上级人民**报告。
先期处置可采取以下应急措施：
①实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；
②紧急调配行政区域内的应急资源用于应急处置；
③划定警戒区域，采取必要管制措施；
④实施动态监测，进一步调查核实情况；
⑤向社会发出避险警告或预警信息；
⑥有可能波及其他县(区)的，要及时通报；
⑦其他必要的先期处置措施。
4.3.2扩大应急
(1)Ⅳ级扩大应急。在采取先期处置措施基础上，达到Ⅳ级突发供水事件标准的，由事发地县(市)区人民**负责处置，市人民**及有关部门进行指导和协助。
(2)Ⅲ级扩大应急。在采取先期处置措施基础上，根据事发地县(市)区人民**的报告，达到Ⅲ级突发供水事件标准的，由市指挥部决定启动本预案及有关专项预案，采取进一步的措施进行处置：
①成立市指挥部，召开指挥部工作会议；
②市指挥部派出有关人员到现场指导处置工作，负责现场信息的收集报告和联络协调工作；
③发布启动有关应急预案的指令；
④对事发地县(区)级人民**作出具体指示，责成市级有关部门采取相应的应急措施；
⑤派出工作组和专家组，必要时由当地人民**派出掌握少数民族语言的工作人员参加处置工作；
⑥调集专业处置力量和抢险救援物资增援，必要时请求部队和**部队给予支援；
⑦根据突发供水事件的级别和发展态势，市指挥部副指挥长赶赴事发地靠前指挥。必要时，市指挥部指挥长到现场指挥；
⑧向市应急办、市委市**和省人民**报告，必要时，请求省人民**或省级有关部门给予支持，向周边州(市)通报情况。
⑨传达落实省委、省人民**和市委、市人民**领导的指示。
(3)Ⅰ级、Ⅱ级扩大应急。达到Ⅰ级或Ⅱ级突发供水事件标准的，事发地的应急指挥机构应立即向上一级应急指挥机构或有关部门报告突发事件信息，最迟不应超过2小时。同时，应根据职责和规定的权限启动有关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展。待上级预案启动后，在上级应急领导机构的指挥下开展处置工作。
4.3.3指挥和协调
进入Ⅰ、Ⅱ级响应后，市供水应急指挥部在国家和省应急指挥机构的统一领导和指挥下，按照预案有关规定实施应急救援。
进入Ⅲ级响应后，市应急指挥部统一领导和指挥协调事件的应急处置工作。市应急指挥部办公室负责协调成员单位及其应急机构、救援队伍参与应急救援。相关机构按照各自应急预案提供支援或保障，有关应急队伍在现场指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和采取紧急处理行动。
一般供水突发事件发生后，市应急指挥部办公室根据需要，及时协调有关部门协助事发地**和城市供水企业做好应急处置工作。
当城市供水突发事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然灾害事件引起时，依据国家和省、市相关预案执行，启动《普洱市自然灾害和事故灾难事件应急预案》等相关应急预案。
4.3.4紧急处置
(1)城市供水突发事件发生单位和归口管理部门以及应急指挥机构办公室，接报后应按下列规定处理：
①迅速采取有效应急措施、组织抢救，防止事件扩大；
②迅速派人赶赴事件现场，负责维护现场秩序和信息收集工作；
③服从应急指挥机构统一部署和指挥，协调组织抢险救灾和调查
处理等事宜，按照各自的预案和处置规程，共同实施供水应急和紧急
处置工作，并及时报告事态趋势及状况；
④供水突发事件的责任单位及归口管理部门应在事件发生后2小
时内写出事件快报，报送应急指挥机构，如情况紧急可越级上报。
(2)当城市供水突发事件当地应急力量不足时，应报请上级城市供
水应急指挥机构予以支援。
4.3.5治安维护
市***、**部队按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。
4.3.6人员防护
各县(市)区人民**要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的城市供水突发事件应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。
根据不同类型城市供水突发事件发生时对抢险救援人员危害性的不同，在抢险救援队伍进行应急抢险救援任务之前，为应急人员配备相应应急装备和防护装备，明确进入和离开事件现场的程序，确保应急人员的安全。
4.3.7社会力量动员与参与
如供水突发事件进一步升级，需要广大社会力量予以支援时，由市应急指挥部会同应急管理部门按照有关规定，确定社会力量动员范围、组织秩序、决策程序进行等，发动社会力量为当地群众提供资金和物资帮助。
4.3.8信息发布
通过**授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布城市供水突发事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理情况等。
4.4应急终止
4.4.1应急终止的条件
应急终止遵循“谁启动、谁负责”的原则。对于城市供水突发事件，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
(1现场得到控制，应急处置工作结束或者有关危险因素己经消除；
(2)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；可能造成的次生、衍生和事件危害基本消除；
(3)事件现场的各种专业应急处置行动己无继续的必要。
4.4.2应急终止程序
(1)Ⅰ、Ⅱ级应急终止
①恢复正常供水后，由发布启动预案的城市供水应急指挥机构宣布结束，或者由事发地应急指挥机构提出，经上级应急指挥机构审核批准后结束；
②现场应急指挥部向所属各专业应急队伍下达应急终止命令；
③状态终止后，继续对事件进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
(2)Ⅲ、Ⅳ级应急终止
①由现场救援指挥部确认终止时机，或由事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
②现场应急指挥部向所属各专业应急队伍下达应急终止命令；
③应急状态终止后，继续对事件进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
5后期处置
5.1善后处置
事发地**和市**有关部门负责组织城市供水突发事件的善后处置工作(包括人员安置、抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项)，妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。
5.2调查评估
突发事件调查处理工作按照国家有关规定执行。重大、特大突发事件，由省**、***或授权有关部门牵头组成调查组进行评估，市**做好配合工作。
市应急指挥部会同相关部门组织专家组对较大及以上的供水突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市**报告；一般供水突发事件由事发县(区)**负责调查，并向市应急指挥部报告。
调查评估的主要内容有事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。
6应急保障
市应急指挥部负责按照应急分工和本应急预案要求做好城市供水突发事件的应急保障工作。
6.1通信信息保障
建立健全城市供水突发事件应急通信保障体系，完善公用通信网，以保证应急响应期间通信网络系统的正常工作；随时接收省、市**的指示和事件发生地的事件信息；市应急指挥部成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。
6.2交通运输保障
市交通运输局会同有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；根据需要开设应急救援“绿色通道”，必要时可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，确保应急物资和应急人员能够及时、安全运达。
6.3医疗卫生保障
市卫生健康委根据应急需要，快速组建医疗卫生应急专业技术队伍进入救灾现场，组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施。市有关医疗机构根据需要及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫，必要时组织动员市红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。
***物资经费保障
各级***门依据有关规定落实供水突发事件应急处置工作所必需的资金保障；**各有关部门做好应急救援物资和生活必需品的储存、调拨和紧急供应；供水企业每年为应急抢险设备及演练工作提供资金保障，配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。
6.5技术保障
市**各有关部门应开展供水应急工作管理模式、突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的研究，不断改进技术装备。市、县(区)**建立专家组，为应急处置提供决策咨询和服务。各供水企业负责建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系。
6.6宣传保障
应急指挥机构应及时通过新闻媒体向社会发布应急预警、应急响应启动和应急救援等信息，满足居民知情权，争取社会的理解和支持。
信息发布应及时、准确、权威。供水企业及其他单位和个人不得擅自传播与供水应急有关的信息。新闻媒体报道应客观、公正，并以正面报道为主。
7监督管理
7.1宣传教育和业务培训
7.1.1宣传教育
各级供水应急指挥机构应当组织编制公众应对供水突发事件技术教材和应急手册，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛开展供水突发事件应急教育，普及应急基本知识和技能。
7.1.2业务培训
各级供水应急指挥机构应针对供水突发事件特点，组织有关人员培训，熟悉应急处置程序，提高应对供水突发事件能力和水*，确保供水突发事件预防和应急措施准确到位。
供水企业应加强对员工进行上岗前培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位安全操作技能的能力；安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。
7.2预案演练
各级供水突发事件应急指挥机构做好预案演练计划，按照应急预案及相关预案的规定组织演练，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保紧急状态下有效沟通和统一指挥。
城市供水企业每年至少组织一次供水事件应急演练，提高供水工作人员的抢险救灾能力，确保负责应急、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。
7.3奖惩制度
对在突发事件应急处置工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8附则
8.1预案管理与更新
本预案原则上每三年修订一次，所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化时，应及时进行修订。
有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
(1)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
(3)面临的风险发生重大变化的；
(4)重要应急资源发生重大变化的；
(5)预案中的其他重要信息发生变化的；
(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
(7)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
各县(区)人民**应急指挥机构、供水企业要根据本预案制定本级**或应急预案或有关应急实施方案，确保本预案各级预案相互衔接，应急工作高效协同。
8.2预案演练
预案编制单位应建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。本预案至少每3年进行一次应急演练。
8.3预案编制和解释
本预案由普洱市住房和城乡建设局编制并负责解释，报市**批准后，印发实施。
普洱市住房和城乡建设局应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关部门备案。
8.4预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
1总则
1.1编制目的
为迅速、有序、高效、安全、妥善地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，体现**“以人为本”的执政理念，确保城市供水安全可靠，保障我县经济稳固、可持续发展，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《淄博市突发事件总体应急预案》、《淄博市供水管理办法》、《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》、《淄博市城市供水突发事故应急预案》、《高青县突发事件总体应急预案》等有关法律文件及相关规定。
1.3适用范围
本预案系高青县处置城市供水突发事件的依据，适用于高青县城市供水管网供水突发事件的预防和应急处置。突发性事件主要包括:
1）供水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;
2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水渠道、涵管等发生垮坝、断裂致使水源枯竭;
3）地震、洪灾、台风、雷电等导致取水受阻，泵房(站)淹没，机电设备毁损;
4）主供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的;
5）消毒、净水构筑物等设施、设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；
6）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积供水;
7）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
8）其他影响城市供水系统正常运行的事故。
1.4突发供水事故分级
根据城市供水突发事件的可能性、预计严重程度和事件可能影响的范围，分为特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级）等四个级别。其中：
1）特别重大供水突发事件（Ⅰ级）：
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的30%以上，且48小时不能恢复供水的；
2）重大供水突发事件（Ⅱ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的20～30%，且48小时不能恢复供水的；
3）较大供水突发事件（Ⅲ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的10～20%，且24小时不能恢复供水的；
4）一般供水突发事件（Ⅳ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的5～10%，且24小时不能恢复供水的。
1.5工作原则
各部门、单位和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则。
1.5.1科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门、个人应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把问题处在萌芽状态时就得到解决。
1.5.2紧急处置：按照就地就*、及时处置的要求，任何部门、单位和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告有关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。
1.5.3统一指挥：对发生各类突发事件，由县城市供水突发事故应急指挥部统一指挥和布置，指挥部各成员单位按照职能范围负责处置突发事件，其他相关部门和个人应积极协调配合。
1.5.4分级负责：突发事件中，各部门、单位和个人应按规定及时采取行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。
2组织体系
2.1县供水突发事故应急指挥部及其职责
在县生产安全事故应急指挥中心(以下简称“指挥中心”)，设立高青县城市供水突发事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，负责领导、组织和协调全县突发供水事故应急处置工作。
总指挥由县**分管副**担任，副总指挥由县**办公室主任、县水利局主要负责人及事故发生地街道办主要负责人担任，成员由县委宣传部、县发展改革局、县***、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、市生态环境局高青分局、县应急局、县综合行政执法局、县商务外事服务中心、县市场***、县消防救援支队、国网高青供电公司、事故发生地街道办分管负责人，以及高青丰源水务有限公司主要负责人组成。
指挥部主要职责为：（1）贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针政策和县委、县**有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水事故应急工作;（2）建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案;（3）指导和协调供水突发事故应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策;（4）组织有关部门对事故发生地区进行技术支持和支援;（5）组织指挥较大及以上供水突发事故的调查;（6）负责审定城市供水系统重大事故应急信息的通报、报告;（7）向县**报告供水事故应急工作开展情况。
2.2县供水突发事故应急指挥部办公室及其职责
指挥部下设指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)，作为供水突发事故应急办事机构。指挥部办公室设在县水利局，主任由县水利局主要负责人见人，副主任由分管负责人担任，成员由县水利局相关科室、有关单位负责同志组成.主要职责是:
（1）负责落实指挥部的指令，制定和修订应急响应方案;（2）建立相关的专家库，组织应急人员培训和演练；（3）受理和收集有关供水事件信息并及时上报;（4）指导供水企业做好应急物资储备;（5）发生供水事故时，负责甄别供水事故级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议;（6）应急响应期间，负责指挥部成员单位和专家工作组之间的联络，根据分工组织开展水质、水量的监测和处置工作;（7）组织有关部门和专家，对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为指挥部决策提供依据。
2.3指挥部成员单位具体职责
县**办公室：负责城市供水突发事故的组织协调等工作。
县委宣传部:负责协调、指导主管部门和其他单位开展信息和通知发布，统筹做好舆论引导工作。
县发展改革局:参与协调现场救援处置工作，负责城市应急输水、调水和供水工程项目的审批工作。
县***:参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事故现场交通疏导;维护现场治安，保证应急抢险的顺利开展。
县民政局:指导事故发生地区县**做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作，协调做好死亡人员的善后处理工作。
县财政局:负责对供水突发事故应急处置工作必需的专项资金和有关救援物资储备资金，建立相关管理、监督和专用账户制度，对应急经费的申报、审批和使用情况进行严格控制和管理，做到专款专用。
市生态环境局高青分局:负责污染源排查，组织实施水源周围环境检测，及时作出水源污染评估，制定水源污染应急处理方案，强化水源周围污染源的防控。
县住房城乡建设局:参与协调现场救援处置工作，为应急抢险提供有关地下管线资料，负责因供水突发事故造成损坏的道路以及供热、燃气等设施的抢修和恢复工作。
县交通运输局:负责应急供水和抢修的交通运输工具调集保障工作，负责因供水突发事故造成损坏的公路抢通和恢复重建工作。
县水利局:承担指挥部办公室职责，负责指导、协调全县供水突发事故的应急处理工作;组织开展供水突发事故调查及处置情况的上报工作;负责县供水突发事故应急预案的修订;组织和督导供水企业供水应急预案的演练;负责调度城市供水水源，启动应急和备用水源，制定应急送水、集中供水、企业避峰用水方案;依托水利工程实施调水引流、引清释污等措施，保证出厂水质达标;组织协调防汛抢险，为城市供水突发事故处置提供雨情、水情信息。
县商务外事服务中心:负责协调县内各商业企业做好瓶装水的储备、调配工作，组织县内各大超市将储备瓶装水集中送达指定地点。
县卫生健康局:负责供水水质卫生监测，提出应对措施及建议;组织和指导医疗单位做好医疗救治工作，并根据需要调派医务人员、医药物资、医疗设备进行支援。
县应急局:参与协调供水突发事故应急处置工作，协调做好供水突发事故应急救援工作;参与供水突发事故调查处理。
县消防救援支队:负责组织消防供水车辆对指定地点进行送水。
县市场***:负责查处市场乘机哄抬涉水商品物价的违法行为。
县城市管理局:负责协调市政绿化特种车辆对指定位置饮水供应，限制或停止洗车场用水。
国网高青供电公司:负责为供水突发事故应急抢修提供电力供应，为应急供水提供电力保障。
高青丰源水务有限公司做好供水设施运行及管理工作，加大供水设施巡视巡查工作力度，科学合理调度城市供水;供水设备设施出现突发事件时，按照供水企业事故应急预案进行先期处置并按照规定程序上报;组建抢险救援队伍，做好抢修设备保养维护和物资储备工作，接受指挥部统一调度安排;通过网站、微信公众号等媒体渠道及时向社会发布停水公告和水质信息。
2.4现场指挥部
根据工作需要，由指挥部办公室牵头组织相关成员单位、事故发生地街道办、相关供水单位组成现场指挥部。负责组织协调抢险人员和物资，指挥实施抢险预案，确保实现应急供水目标。主要负责组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序;对供水突发事故进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案;调动应急救援队伍和物资装备，尽快开展应急处置;及时报告应急处置工作进展情况，协调指导有关单位统一发布有关信息，确保新闻报道的客观真实。
2.5专家工作组
指挥部设立专家工作组，作为指挥部的咨询机构。专家工作组由相关专业部门、供水行业的专家组成。主要负责分析研判事故信息和有关情况，研究制定供水突发事故抢险救援方案，对城市供水突发事故造成的影响进行评估，为应急决策、事故处理提供咨询和建议。
3监测预警
3.1监测
建立完善日常供水监测机制，做好风险评估，有效预防供水突发事故。
（1）县水利局做好水源地、输水工程、水厂等重要环节的安全防护，预防和减少城市供水水源突发事件的发生。
（2）县水利局、市生态环境局高青分局加强对城市供水水源水质监测，为城市供水提供保障。
（3）供水企业要采取人防、技防、物防等措施，做好重点部位安全防控，保证设施设备运行安全。
（4）供水企业要加强对供水调度、自动控制等系统的安全防范，实现供水水量、水压的实时监测，保证供水系统安全稳定运行。
（5）供水企业水质检测中心要做好供水水质检测，随时掌握水质变化情况，预防水质突发事件发生。
（6）供水企业要加强危险化学品管理，水厂和水质检测中心的危险化学品要实行双人双锁管理，消毒间应设置回收和报警装置。
（7）指挥部依托供水企业水质检测中心，开展供水水质监测，强化水质抽检督察，为水质突发事件提供早期预警。
（8）指挥部定期开展隐患排查.对查出的隐患，要制定整改方案，限期整改。
（9）指挥部指导供水企业完善供水突发事故应急预案，组织应急演练，并做好相关宣传工作，提高全民安全意识。
3.2预警
根据早期信息、监测信息，县有关部门要综合分析可能引发的供水突发事故级别，预警信息应及时上报，做到早发现、早报告、早处理。
预警和报警信息应包括:供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。
3.3预警级别
依据事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
红色（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大事故，事件会随时发生，事态正在趋于严重。
橙色（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上事故，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
黄色（Ⅲ级）：预计将要发生较大事故，事件已经临*，事态有扩大的趋势。
蓝色（Ⅳ级）：预计将要发生一般事故，事件即将临*，事态可能会扩大。
根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。
3.4预警信息的发布与解除
接到报警信息后，县水利局分析评估突发事件发生的可能性，根据分析评估结果，按国家有关规定立即发布预警信息.红色、橙色预警由指挥部办公室提请总指挥批准发布或解除，黄色、蓝色预警由指挥部办公室发布或解除。
发布的内容包括预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对受停水影响较大的**、消防、市政、供暖等部门以及工业用户进行专门告知，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式，确保预警信息发布与解除的及时、广泛、有效。承担应急处置职责的相关单位接收到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。
4应急处置
4.1应急处置程序
4.1.1任何部门、单位和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向指挥部办公室报告。
4.1.2指挥部办公室立了解事件发生情况以及发展趋势形成汇报，报告指挥部，由指挥部决定是否启动应急预案。
4.1.3指挥部负责向社会公众媒体统一发布突发事件信息，让有关部门和群众做好充分准备，将突发事件造成的损失减少到最低限度。
4.1.4经指挥部研究部署应急措施后，通知有关部门迅速组织实施，指挥部进行协调指挥。根据突发事故应急处理的需要，指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，实施抢险、救灾等工作。
4.1.5有关单位履行各自应急职责，按指挥部统一部署，成立现场应急指挥机构，提出具体实施方案，迅速开展抢险、救灾工作，并将有关情况及时向指挥部汇报。
4.1.6突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”。
4.2应急响应
4.2.1分级响应
红色预警响应（Ⅰ级）
红色预警情况下，由指挥部提出建议，报县**主要领导批准、授权后启动应急预案，并按程序上报上一级**、部门。指挥部所有成员单位主要负责同志到岗到位。**主持成员会商会议，部署有关处置工作，各行动小组按照分工开展工作，组织调度全县应急救援队伍和资源进行处置。
橙色预警响应（Ⅱ级）
橙色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准，由指挥部启动应急预案，必要时由指挥部将有关情况上报县**主要领导，有关成员到岗到位。指挥部总指挥主持成员会商会议，成立现场指挥部，由指挥部总指挥任现场总指挥，按照分工开展工作，所有成员单位分管负责同志要前往应急第一线，现场指挥部负责协调所有成员单位的资源，确保抢险成功。
黄色预警响应（Ⅲ级）
黄色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准、授权后启动应急预案，由指挥部办公室成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，根据实际情况作出相应工作部署，协调相关成员单位，负责现场的应急抢险与指挥工作。
蓝色预警响应（Ⅳ级）
蓝色预警情况下，指挥部办公室启动应急预案，并报指挥部，由指挥部办公室成立现场应急指挥部，组织调动供水企业相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据实际需要，县有关部门（单位）启动部门预案进行应急响应，配合处置。
4.3应急抢修及应急供水
当启动供水突发事件应急预案时，县有关部门应按照现场指挥部的要求，对抢修现场提供物资、通讯、运输等后勤保障，维护社会稳定。同时采取一切必要措施，保证抢险、救灾工作顺利开展。
4.3.1供水设施损坏引起的供水事件
①以专业抢修队伍为主，动员和协调一切社会力量，迅速抢修损坏的供电、供水、净配水设施及管网设施。
②组织安排各成员单位临时向无水或者低压区域送水，优先保障居民生活用水需要。
③在最短时间内建立临时供应设施和取水点。
④在情况严重情况下可启动应急水源，包括水厂贮存水、局域管网水补压井、自备井。
⑤供水企业根据自身的实际情况，科学、合理调配辖街内水厂水量。
⑥根据自来水厂产量和管网情况，采取分时段供水。
⑦必要时限制或者停止其他行业用水。
4.3.2水源水质或供水设施受到污染引起的水质突发事件
①水厂现有工艺不能解决时，及时上报应急指挥部下令停止该水厂的供水。
②及时调度其他正常水厂的自来水或启用未受污染的备用水源，保证居民的基本生活饮用水。
③确认被污染的供水设施彻底断开。
④立即通知可能受其影响的用户。
⑤迅速展开现场调查，判明发生的污染种类、污染范围、影响程度等情况。
⑥通知相关医院，采取相应救治措施。
⑦通过消火栓和排水口等设施对污染管段进行排放、冲洗、消毒。
⑧加强对水源水和管网水进行检测，确认水质合格后恢复供水。
⑨加强水质监测，随时掌握水质的变化情况。
4.3.3储存间二氧化氯、臭氧严重泄漏导致供水企业停止供水
①迅速组织医疗技术人员全力抢救中毒人员并疏散人群，同时启动吸收装置。
②以专业抢修队伍为主，动员和协调其他社会力量，对现场组织抢险救援工作。
③切断泄漏源，控制事故发展，尽量缩小影响范围。
④向受影响居民临时送水，确保居民生活用水需求。
⑤科学调度辖区内水厂产量，缓解供水需求。
⑥检测空气中有毒气体含量，确定对人体无危害后才能进入事发地。
⑦全面检查有关供水设施，确保无安全隐患方可恢复生产。
4.4扩大应急
4.4.1如果城市供水突发事件的事态进一步扩大，预计以高青县现有应急资源和人力难以实施有效处置，指挥部及时向县人民**汇报情况，县人民**根据实际，决定是否请求上级部门参与处置工作。
4.4.2当城市供水突发事件已经波及到本县大部分地区，造成的危害程度十分严重，超出高青县自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指挥部通过县人民**，将情况立即上报省、市人民**，由上级有关部门直接指挥或授权高青县指挥，统一协调、调动各方面和外市应急资源共同参与事件的处置工作。
4.5社会动员
4.5.1依据城市供水突发事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动全县或部分地区城市供水应急处置时，由县**批准并发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员。
4.5.2全县范围内的社会动员，由县**报请市**批准。指挥部负责全县社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。
4.6应急结束
4.6.1城市供水突发事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
4.6.2特别重大和重大城市供水突发事件由指挥部宣布应急结束。一般和较大城市供水突发事件由指挥部办公室宣布应急结束。
4.6.3城市供水突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门，必要时由指挥部通过新闻媒体，向社会发布应急结束消息。
5恢复重建
5.1善后处置
5.1.1在县委、县**统一领导下，由指挥部办公室负责组织实施善后处置工作。
5.1.2事发地各街道办事处应当做好安民，安抚、理赔工作，有关部门和相应机构应当做好社会救助、保险赔付工作。
5.1.3供水企业继续跟踪对源水、管网水水质的监测，及时掌握情况，做好处置。
5.2调查和总结
指挥部办公室组织参与处置的各部门对应急预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，并在应急救援结束后一个月内，一般、较大供水突发事故的总结评估报告，由事故发生地街道办事处报指挥部办公室;重大、特别重大供水突发事故的总结评估报告，由指挥部办公室报县人民**。
6附则
6.1本预案由县水利局牵头拟定，由县**批准后印发实施。预案要定期评审，并根据形势变化和实施、演练中发现的问题及时进行修订，并报县生产安全事故应急指挥中心备案。
6.2本预案由县水利局负责解释。
1总则
1.1编制目的
为做好涡阳县城市供水突发事件应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水卫生监督管理办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《涡阳县突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。
1.3适用范围
本预案主要适用于本县城市规划区域内的一般、较大供水安全事故的处置工作，重大、特别重大安全事故的先期处置工作，指导本县的城市供水安全事故的应对工作。凡涉及跨本县行政区域的，或超出本县人民**处置能力的，或者需要由市**负责处置的重大、特别重大突发事件的应对工作，依据《亳州市突发事件总体应急预案》的规定处置。
1.4工作原则
统一领导，分级负责。在县**统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理的应急管理体制。县人民**领导全县突发供水事件的应急处置工作，协调处置全县较大、重大、特别重大的突发供水事件；属地**负责本辖区内一般突发事件的处置工作和较大、重大、特别重大突发事件的先期处置工作。属地**主要领导是本辖区突发供水事件应急处置工作的第一责任人。
统筹安排，分工合作。以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务。加强各部门的协调与合作，在日常管理工作的基础上开展城市供水突发事件预防工作。
长效管理，落实责任。城市供水以保障供水安全为首要目标，实行强化**监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供水突发事件的应急责任机制。
1.5事故分类分级
突发性事件主要包括:
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；
（4）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；
（5）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或发生灾害影响大面积供水。
按照事故严重程度、影响范围和影响时间等因素，将城市供水安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
1.5.1 Ⅰ级
满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为I级供水突发事件：
1.受影响的居民人口占城市居民总人口的40%以上；
2.受影响的供水范围占城市总供水范围的50%以上；
1.5.2 Ⅱ级
满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅱ级供水突发事件：
1.受影响居民人口占城市居民总人口的30%-40%（含40%）；
2.受影响的供水范围占城市总供水范围的40%-50%（含50%）。
1.5.3 Ⅲ级
满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅲ级供水突发事件；
1.受影响的居民人口占城市居民总人口的20%-30%（含30%）；
2.受影响的供水范围占城市总供水范围的30%-40%（含40%）。
1.5.4 Ⅳ级
满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅳ级供水突发事件：
1.受影响的居民人口占城市居民总人口的10%-20%（含20%）；
2.受影响的供水范围占城市总供水范围的20%-30%（含30%）。
1.6分级响应与响应分级
突发事件应对遵循分级负责、属地为主，分类应对、协调联动的原则。当突发事件超出事发地人民**的应对能力时，由上一级人民**提供支援或组织应对。一般突发事件由县、镇（街道办事处、开发区管委会，下同）人民**组织应对（涉及跨县级行政区域或超出县级**应对能力的一般突发事件，报请市**及市相关部门提供支援或组织应对）；较大、重大、特别重大突发事件报请省、市人民**组织应对，我县负责先期处置。
突发事件发生后，县、镇人民**及有关部门、基层组织和单位等根据突发事件初判级别、应急处置能力以及预期响应后果，综合研判本层级响应级别。对于事件本身比较敏感，或发生在重点地区或重大活动期间的，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视情调整响应级别。
发生特别重大、重大突发事件、较大突发事件和一般突发事件，县人民**立即启动应急响应。县级层面应急响应由高到低分为一级、二级、三级和四级。原则上，一级响应由县委、县**指定的负责同志组织指挥（由省、市人民**组织应对，县人民**负责先期处置工作）；二级响应由县委、县**指定的负责同志组织指挥或指导协调（由省、市人民**组织应对，县人民**负责先期处置工作）；三级响应由县委、县**指定的负责同志指导协调，牵头部门主要负责同志组织指挥（由县人民**组织应对，镇级人民**负责先期处置工作）；四级响应由牵头部门主要负责同志组织指挥或指导协调。具体响应分级及其标准在相关县级专项应急预案中予以明确。对于涉及面广、敏感复杂或处置不当、后果严重的一般突发事件，根据应对需要，可报请市委、市**，启动市级层面应急响应。
镇级人民**响应等级可参照县级层面应急响应级别设置，结合实际在镇级预案或行动方案中予以明确。
2组织指挥体系及职责
在县**统一领导下，县**设立县城市供水突发事件专项应急指挥部(以下简称指挥部)，办公地点在县住建局，负责建立、完善和实施城市供水突发事件专项应急预案，供水单位根据预案制定本单位的应急预案，建立应急救援组织。
2.1县指挥部组成及主要职责
2.1.1县指挥部组成
总指挥：县**分管副**
副总指挥：县政办分管副主任，县住建局局长
成员：县委宣传部、县住建局、县数据局、县应急局、县***、县卫健委、县生态环境分局、县气象局、县财政局、县交通运输局、县发展改革委等部门负责人。
当发生城市供水重大事故时指挥部成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务高低递补。
2.1.2县指挥部主要职责
（1）负责领导、组织、协调城市供水重大事故突发事件的应急抢险工作，及时传达、部署和执行县**的各项决策、指令和有关工作，并负责检查和报告执行情况；
（2）负责城市供水安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；
（3）及时了解掌握城市供水重大事故情况，根据情况需要，向县**报告事故情况和应急措施的建议；
（4）负责组织、指导实施对城市供水设施抢险、排险、应急加固、恢复重建工作；
（5）其他有关城市供水重大事故应急的重要事项。
2.2县指挥部成员单位主要职责
县委宣传部：负责组织应急响应期间的新闻发布工作。把握供水突发事件应急抢险宣传工作导向，及时协调、指导媒体单位做好舆情引导工作。
县住建局：负责城市供水系统运行的监测、预警及预警信息发布工作；建立城市供水安全监管体系，制定具体的抢险救援措施；建立供水安全应急救援队，组织开展应急救援工作；宣传供水安全知识；完成县指挥部交办的其他工作。
县数据局：负责协调和指导相关电信运营企业及时播发预警信息。根据预警和应急响应级别，协调电信运营企业配合相关部门组织面向公众的手机信息发布。
县应急局：接收处理城市供水突发事件信息；协助处理供水突发事件；指导县住建局预警信息的发布等工作；协助指挥部完成各成员单位的有关联络工作；指导协调应急救援工作；会同县住建局建立安全生产应急救援专家库；按照县**的指示，组织有关专家进行事故调查与处理。
县***：负责快速实施现场警戒，维护现场秩序，疏散危险区域人员及灭火等救援工作。
县卫健委：负责做好应急抢险救援中的医疗保障工作，组织相关卫生防疫部门开展工作。
县生态环境分局：负责对环境污染情况进行监测、分析，协助做好应急抢险救援工作。
县气象局：通过气象监测，为制定应急抢险方案提供技术数据支持。
县财政局：负责筹集、下拨应急抢险资金并监督使用。
县交通运输局：保障公路、水路等优先运送应急抢险人员和物资，及时征调、组织应急工作所需车辆、船舶等运输工具。
县发展改革委：指导事故发生地城市供水系统恢复重建项目建设工作。
2.3县指挥部办公室组成及主要职责
2.3.1县指挥部办公室组成。县指挥部办公室设在县住建局，负责日常工作。办公室主任由县住建局局长兼任。必要时从成员单位抽调人员集中办公。
2.3.2县指挥部办公室主要职责。负责本县城市供水突发事件的监测预警和信息发布工作；组织专家组会商事故发展趋势，分析研判事故影响程度和范围，及时向县指挥部汇报；负责建议启动、变更或终止应急响应。
在应急响应期间负责县指挥部正副总指挥、成员单位联络；收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行县指挥部的各项决策和指示，并检查和报告执行情况；负责县指挥部交办的其他事项。
2.4专家组
县指挥部根据需要，设立专家组，作为指挥部的咨询机构。专家组由城市供水设施的设计、施工、运营和环境保护、卫生防疫等方面的专家组成，由县住建局、县应急局负责建立和联络，县直有关单位配合。
主要职责：按照县指挥部的要求对事故处理进行研究分析，提供咨询或建议，对应急救援提供技术支援，参与事故调查，对事故调查提出咨询意见。
2.5供水单位的应急组织与职责
根据县**的抢险应急预案及应急体系，建立应急组织体系，由企业主要领导任抢险应急组织体系负责人。
根据国家有关法律法规和供水突发事件应急预案，结合本单位具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的设备，定期组织演练，开展城市供水设施抢险排险、应急处置、恢复重建工作。
3.运行机制
3.1日常预防预警机制
3.1.1监控机构。县人民**城市供水行政主管部门负责城市供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供水水质监管体系和检测网络；对检测信息进行汇总分析；对城市供水系统运行资料进行收集、汇总和分析并做出报告。
3.1.2检测网络。省、市、县相关监督部门的水质监测，供水单位定期对源水、出厂水、管网水的水质检测。
3.1.3预警级别与发布。城市供水突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
有关迹象表明有可能发生突发公共事件时，县指挥部对突发事件进行研判认定，对可以预警的事件进行预警。较大的预警信息，由县**发布、调整和解除；特别重大、重大事件的有关情况，由县**立即向市**报告，提请市**决定发布、调整和解除。预警信息包括事件类别、预警级别、起始时间、预警区域、可能影响的范围、预警事项、应对措施、发布机关等。
3.2信息报告
3.2.1基本原则
（1）迅速：最先接到事故信息的单位或个人应在第一时间报告；
（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；
（3）直报：一般事故发生后，要在2小时内直报县住建局。其中较大及以上事故，要第一时间直报县**，同时报县指挥部。
3.2.2报告程序
（1）供水突发事件发生后，现场人（目击者，单位或个人）有责任和义务立即拨打0558-2862152（住建局应急电话）、0558-7257729（供水服务热线)或110或119。县住建局接到报告后，立即指令人员前往现场指挥处置，同时进行确认事故的危害程度。
（2）发生重特大事故后，县住建局应在事故发生后尽快写出事故快报，在事件发生1小时内报送县**。若水源、传染性疾病引起突发公共事件，应同时报水利、环保、卫生等部门。快报包括以下内容：
a.事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
b.事故单位的经济类型、生产规模、水源地（地表、地下）处数；
c.发生事故的时间、地点、类别；
d.事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
e.事故的简要经过；
f.事故原因的初步分析判断；
g.事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况；
h.需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
i.事故报告单位、签发人和报告时间；
j.其他需要上报的有关事项。
4.应急响应
4.1分级响应
对于一般突发事件，由供水部门全面负责城区规划区内的应急处置工作；较大事件发生后，由县住建局报告县**启动本预案；重大、特别重大事件发生后，县**及时报告市**，由市**决定启动相应应急预案。
4.2响应措施
4.2.1 I级（特别重大）响应措施
（1）在上级应急指挥机构的指导下，县指挥部总指挥主持会商，指挥部全体成员参加，通报事故情况，作出相应工作部署，并及时将情况上报县**和市**。县指挥部提出启动I级（特别重大）响应的建议，并报**决定。县**领导按分工，率工作组、专家组第一时间赴一线指导开展先期处置工作。县指挥部密切监视事故发展变化，做好预测预报和重点工作的调度。可每天在县新闻媒体发布应急抢险情况通报，做好舆情引导工作。
（2）县指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（3）县指挥部负责涉及城市区域I级（特别重大）城市供水突发事件的先期处置工作，并将工作情况上报市**。事发地区的主要负责人第一时间赶往现场、组织救援，指挥部负责人、成员单位按照职责开展相关工作。县指挥部应将工作情况上报县**和市**。
（4）县指挥部派出专家组赴现场指导抢险工作。
（5）申请省、市**支持。
4.2.2 Ⅱ级（重大）响应措施
（1）在上级应急指挥机构的指导下，县指挥部总指挥主持会商，作出相应工作部署，及时将情况上报县**、市**并立即通报县指挥部成员单位。由县指挥部总指挥决定启动Ⅱ级（重大）响应。县**领导按分工，率工作组、专家组立即赴一线指导开展先期处置工作。县指挥部督促相关单位密切监视事故发展变化，做好预测预报和重点工作的调度。可定期在县新闻媒体发布应急抢险情况通报，做好舆情引导工作。
（2）县指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（3）县指挥部负责涉及城市区域Ⅱ级（重大）供水突发事件的先期处置工作，并将工作情况上报市**。事发地区主要负责人第一时间赶往现场、组织救援，指挥部负责人、成员单位按照职责开展相关工作。县指挥部应将工作情况上报县**主要领导和市**。
（4）申请省、市**支持。
4.2.3 Ⅲ级（较大）响应措施
（1）县指挥部总指挥或委托副总指挥主持会商，作出相应工作安排，密切监视事故发展变化，加强应急抢险工作的指导，迅速将情况上报县**、市**并通报县指挥部成员单位。县指挥部总指挥或委托副总指挥决定启动Ⅲ级（较大）响应。可不定期在县新闻媒体发布应急抢险情况通报，做好舆情引导工作。
（2）县指挥部根据预案组织应急抢险，并将工作情况上报县**和市**。
（3）县指挥部派出专家组赴现场指导抢险工作。
4.2.4 Ⅳ级（一般）响应措施
（1）县指挥部副总指挥或委托有关负责人主持会商，作出相应工作安排，密切监视事故发展变化，加强应急抢险工作的指导，并将情况上报县**并通报县指挥部成员单位。县指挥部副总指挥决定启动Ⅳ级（一般）响应。
（2）县指挥部根据预案组织应急抢险，并将工作情况上报县**。
4.2.5关于不同性质城市供水安全事故的应急处置要求
我县城市供水安全事故一般分为电气设备事故、水质事故、管网爆漏事故，针对以上三类事故特点，应急救援时要制定有针对性的应急处置措施。
（1）电气设备事故
①电源断电应急处置。应尽快查找断电原因，尽快恢复正常供电。如恢复供电所需时间较长，应及时向上级报告水厂停产情况。供水企业要根据实际情况合理进行供水调度，确保城区正常供水。
②电气设备故障应急处置。若供水泵房机电设备发生故障，应立即切断故障机电设备的供电线路，开启备用水泵供水。若配电线路发生故障，工作人员应开启备用机泵进行供水生产。
如果由于电源和电气设备故障造成较长时间水厂停产，供水企业应立即上报县指挥部，有关单位和部门按职责分工进行抢修，尽快恢复生产。在停产期间要加强供水调度，为停水区域解决临时供水问题。
③电气事故引起火灾或爆炸的应急处置。现场人员立即上报，供水企业应立即组织人员疏散，将伤亡人员移至安全区域，进行事故初期的救援处置。
供水企业根据事故危害程度上报县指挥部，县指挥部根据事故危害程度建议启动县级应急预案，指派工程抢险、医疗卫生、治安保障等队伍，进行事故抢险救援。供水企业要立即启动生产事故调度预案，尽量保证正常供水生产。
（2）水质事故。要立即停止供水，排放、冲洗相邻管网，启动其它水源井，确保安全供水。县住建局要确认受污染的时间及受污染范围，对污染的危害进行检测和评估，及时向指挥部反馈水质情况。对各个水质监测点进行全天候监测，确保市民饮用水的安全。尽快查明原因，做好污染物的检测工作，合格后方可联网供水。
（3）管网爆漏事故。抢修人员30分钟内赶到现场进行抢修。做好为停水用户的送水准备和对停水用户的宣传解释工作。
（4）对因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及时提出应急供水方案，迅速组织实施，最大限度降低事故影响。
4.3应急支援
城市供水安全事故应急预案启动后，通知受灾地区的群众和单位，全力开展事故抢险救援工作。同时保护现场、维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门调查和收集证据。
4.4新闻发布
县指挥部办公室负责起草并审查新闻通稿，县委宣传部负责协调、指导并做好舆情监管工作。
4.5应急终止
4.5.1终止程序。一般、较大安全事故得到有效控制、危险因素消除后，经县指挥部确认，报县**批准后，由县指挥部宣布应急结束，必要时由县**宣布结束。重大、特别重大安全事故应急结束报经市**或市**相关应急指挥机构决定并宣布。
4.5.2后期工作
（1）指挥部工作。收集、整理所有应急处置资料，对事故进行总结和评估，并上报县指挥部。
（2）各有关部门和单位工作。供水系统应急终止后15日内，供水企业向县住建局提交书面总结报告，认真分析事故原因，从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
5.应急保障
5.1应急准备。县**及有关部门应进一步完善预警发布机制。指挥部各成员单位按照各自职责建立健全各自应急队伍，配备必要装备，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。
5.2装备保障。供水企业要制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报县住建局备案。做好常规抢险机械、设备、物资的储备，满足抢险需要。
5.3资金保障。县财政要根据应急抢险需要，足额安排用于供水等行业突发事件的应急抢险资金。
5.4培训演练。有关部门要有针对性地开展对参与城市供水突发事件应急人员的培训和演练工作。
5.5宣传教育。对公众加强城市供水安全饮用及应急知识的宣传教育工作。
6.后期处置
6.1调查评估
6.1.1县**应当组织有关部门对事故造成的损失及事故的起因、性质、影响等进行调查、评估与总结，分析应对处置工作中存在的问题，提出改进措施。
6.1.2县建设行政主管部门在事故调查过程中，要认真分析城市供水系统事故原因，从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等各个方面提出改进建议。
6.2善后处置和恢复重建
城市供水突发事件应急工作结束后，县**按照有关法律法规要求组织有关部门做好灾后救助、保险理赔、供水系统恢复重建等工作。
7.附则
7.1名词术语
7.1.1供水设施。指用于取水、净化、送水、输配水、二次供水等设施的总称，包括公共供水设施和自建供水设施。
7.1.2公共供水设施。指公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其它各项建设提供用水的设施。
7.1.3自建供水设施。指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位生产、生活和其它各项建设提供用水的设施。
7.2预案管理与更新
县指挥部办公室负责本预案的修改完善工作，根据县指挥部要求适时组织有关部门、专家对预案进行评估，并视情况需要及时修订。
7.3奖励与责任
县指挥部对城市供水突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；应急处置工作中有其他失职、渎职行为并造成严重后果的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.4预案的起草
本预案由县**办公室负责组织实施，县住建局根据需要及时组织评估，向县人民**提出修订建议。
7.5预案的生效
本预案自发布之日起实施，由县**办公室会同县住建局承担具体解释工作。
——城市供水突发事件应急预案实用五篇
1总则
1.1编制目的
为及时、有序、高效、妥善地处置城市供水事故，有效减少供水事故对城市群众正常供水的影响，维护正常生产生活秩序，构建和谐社会，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》等有关法律、法规、规章和其它规定编制本预案。
1.3工作原则
（1）统一领导，分工协作。
（2）统筹安排，协调配合。
（3）依法规范，加强管理。
（4）以人为本，救援第一。
（5）属地为主，就*处置。
（6）及时报告，信息畅通。
1.4适用范围
本预案适用于忻州市行政区域内城市供水系统运行过程中的事故预防和应对工作。
2组织指挥体系及职责
市城市管理局设立忻州市城市供水系统事故应急指挥部（以下简称“市供水应急指挥部”）
2.1忻州市城市供水系统事故应急指挥部及职责
总指挥：由市城市管理局局长担任
副总指挥：由市城市管理局副局长担任
成员：由局机关各科室、局属各单位、市水务有限责任公司负责人组成。
市供水应急指挥部职责：
（1）指导、协调城市供水事故应急工作，部署市**和省住建厅交办的有关工作；
（2）及时了解掌握城市供水事故情况，向市人民**和省住建厅报告事故情况和应急措施的建议；
（3）发布供水突发事件相关信息，组织对事故发生地区进行技术支持和支援；
（4）开展事故应急技术研究。
2.2忻州市城市供水系统事故应急指挥部办公室及职责
忻州市城市供水系统事故应急指挥部下设办公室（以下简称“指挥部办公室”，指挥部办公室设在市城市管理局公共事业管理科，办公室主任由市城市管理局副局长兼任，办公室副主任由市城市管理局公共事业管理科科长和市水务有限责任公司总经理兼任，市供水应急指挥部办公室的主要职责：
（1）负责市供水应急指挥部的日常工作；
（2）负责城市供水事故应急信息的收集、核实、处理、传递等信息汇总工作；
（3）负责接收和传达、执行省住房和城乡建设厅和市人民**的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；
（4）提出应急处置建议；
（5）协调供水事故的应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作；
（6）负责和专家咨询组专家的联络；
（7）承担市供水应急指挥部交办的其他工作。
2.3县应急组织机构及职责
按照属地管理和分级响应的原则，各县（市、区）可比照本预案，成立本行政区域城市供水事故应急指挥部。其主要职责是负责本行政区域城市供水事故应急处置工作。
3预防预警机制
3.1信息监测与报告
各县（市、区）人民**供水行政主管部门要建立城市供水运行监测预警系统，完善预测预警机制，确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析常规数据监测、风险分析与交流和预测制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，提高监测水*和应急处置能力。市水务有限责任公司具体负责市本级的供水运行监测预警。
3.2预防行动
市、各县（市、区）供水应急指挥部根据有关部门提供的信息，要立即组织人员到现场进行复核确认，情况属实的，迅速上报，同时分析事件可能的方式、规模、影响，立即拟定相应的工作措施，及时、有效地开展先期处置，将事件消除在萌芽状态，防止事态扩大。
3.3预警级别
事发地供水应急指挥部根据供水事故可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。
3.4预警信息系统
3.4.1接警
市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室分别设立接警中心、公布值班电话。
3.4.2预警信息通报
各级城市供水主管部门应积极与供水企业（单位）沟通联系，及时掌握企业运营相关信息，对可能发生的停水事故进行预警。
3.5预警信息处理
3.5.1接警处理
市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室接到报警后，应立即组织力量到现场进行确认，及时采取必要的应急措施。事态严重时，应当在1小时内将报警信息上报上一级供水应急领导机构。
3.5.2预警信息处理
市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室在收到相关部门提供的预警预报信息后，组织专家，结合预警地区的情况，对预警信息进行风险评估。
3.6预警发布
市、各县（市、区）供水应急指挥部要根据预警信息风险评估情况，及时发布预警信息，并要密切关注事故进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。
4应急响应
4.1事故分级
城市供水事故按照人员伤亡、影响范围和影响时间，分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
（1）特别重大（I级）：造成城市5万户以上居民供水连续停止48小时以上；造成死亡30人以上（含失踪），或危及30人以上生命安全，或造成直接经济损失亿元以上的事故；
（2）重大（Ⅱ级）：造成城市3万户以上居民供水连续停止24小时以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接经济损失5000万元以上，1亿元以下的事故；
（3）较大（Ⅲ级）：造成城市1万户以上3万户以下居民供水连续停止24小时以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接经济损失1000万元以上，5000万元以下的事故；
（4）一般（Ⅳ级）：供水事件
①造成城市5千户以上1万户以下居民供水连续停止24小时以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失踪），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接经济损失1000万元以下的事故；
②县（市、区）供水应急领导小组确定的供水事故。
4.2信息报告
4.2.1城市供水事故发生后，事故发生地供水企业或产权单位应立即报告同级城市供水应急指挥部办公室。当地供水应急指挥部办公室要立即对收集到的供水事故信息进行汇总和分析，根据事故级别，按规定逐级上报，报告应有电话报告和书面报告两种形式来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈书面报告；来不及呈送详细报告的，可先做简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，随时续报。
对于I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）供水事故，事发地供水应急指挥部要在依照上款规定报告的同时，可直接向省供水应急指挥部办公室报告。
报告内容应包括：时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和已经�取的措施等。
4.2.2应急处置过程中，要及时续报有关情况，并实行快报制度。事发地供水应急指挥部应在事故发生后3小时内写出事故快报，报送市供水应急指挥部。
事故快报依具体情况应包括以下内容
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（2）事故单位的经济类型，生产、输配规模、水源地、供水站处数；
（3）发生事故的时间、地点、类别；
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（5）事故的简要经过；
（6）事故原因的初步分析判断；
（7）事故发生后采取的应急处理措施及控制情况；
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
（9）事故报告单位、签发人和报告时间；
（10）其他需要上报的有关事项。
4.3先期处置
城市供水事故发生后，事发地人民**供水行政主管部门要立即进行先期处置，启动应急响应，组织相关人员抢险，控制事态发展。
4.4分级响应
4.4.1发生I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）供水事故时，由事发地供水应急指挥部负责做好前期处置工作，市供水应急指挥部立即报告市人民**和省住房和城乡建设厅，及时启动省级应急预案进行处置。
4.4.2发生Ⅲ级（较大）供水事故时，由事发地供水应急指挥部负责做好前期处置工作，市供水应急指挥部立即启动本级应急预案进行处置，并报请市人民**和省住房和城乡建设厅根据工作需要进行指导。
（1）市供水应急指挥部应急响应事项：向市人民**、省住房和城乡建设厅报告供水突发事故基本情况、事态发展和救援进展情况等；赶赴事故现场，指导开展应急处理和应急救援工作做好与事故发生地的应急救援指挥部、现场应急救援指挥中心及相关专业应急处理指挥机构的联系沟通，随时掌握事故发展动态；根据申请派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业力量救援；根据市人民**和省住房和城乡建设厅的要求，组织开展其他有关工作。
（2）事发地供水应急指挥部响应事项：向市供水应急指挥部报告供水突发事故基本情况、事态发展和救援进展情况等；组织有关部门，调配本行政区域内应急资源进行应急处置；按照市供水应急指挥部指示，协调落实其他有关事项。
4.4.3发生Ⅳ级（一般）供水事故时，事发地供水应急指挥部立即启动相应的应急响应，同时事故发生单位按照本单位应急预案启动相应的应急响应。按预案工作原则和办法及时上报事故并开展救援工作。同时协调有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门取得证据。
上级预案启动后，相关的下级预案随之启动。
4.5扩大应急
当供水事故所在地的应急力量不足，需要上级部门支援时，由事发地供水应急指挥部报上一级供水应急指挥部请求支援。
4.6人员防护
现场应急救援人员根据需要携带响应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
4.7群众安全
事发地供水应急指挥部应配合当地**及有关部门做好群众的安全防护工作，宣传安全防护知识，及时制定群众疏散、转移和安置方案，必要时启用应急避难场所。
4.8社会力量动员与参与
事发地供水应急指挥根据救援工作需要或按照市供水应急指挥部要求组织动员本行政区域内社会力量参与应急救援。
4.9信息发布
市供水应急指挥部或当地人民**负责统一发布信息，其他机构和个人无权对外发布信息。城市供水事故应急信息发布要及时、准确、客观、全面。
4.10应急结束
4.10.1应急结束条件
（1）突发事故现场搜救工作已经完成；
（2）幸存人员已撤离、疏散；
（3）伤亡人员已经得到妥善救治和处理，重要财产已进行必要保护；
（4）对事故现场、应急人员和周边群众已采取有效防护和安置措施；
（5）事故所造成的各种危害已被消除，并无继发可能；
（6）停水区域已经恢复正常供水。
4.10.2应急结束程序
经突发事故现场救援指挥部确认符合应急结束条件后，按照“谁启动、谁负责”的原则结束应急。
5后期处置
5.1善后处置
事发地供水应急指挥部要积极稳妥地做好善后处置工作。对事故中的伤亡人员、以及紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
5.2调查与评估
各级应急指挥部要根据事发地**组织事故调查后的结论认真总结，提出进一步的防范措施和建议。
5.3恢复重建
恢复重建工作在事发地人民**领导下开展。
6应急保障
6.1队伍保障和装备保障
市水务有限责任公司和各县（市、区）供水行政主管部门及供水企业（单位）要成立供水事故应急专业队伍，加强业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高应急救援能力。
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）应当为专业应急预备队员购买人身意外伤害保险，备必要的防护装备和器材，减少应急处置人员的人身风险。
6.2通信保障
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）负责逐步建立完善以城市供水事故应急响应为核心的通信系统，并建立相应的通信能力保障制度。
6.3物资保障
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好供水设施、设备配件的物资储备和综合管理工作，与有关企业签定大型施工机械设备调用合同，以保障应急响应时能及时调用。
***经费保障
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好应急救援必要的应急资金准备，所需经费按照现行事权、财权划分原则，分级负担。
6.5宣传和培训
市水务有限责任公司和各县（市、区）人民**供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好城市供水、安全用水及应急抢险的基本概念与知识的宣传，增强公众的预防、避险、减灾等常识，要对所有参与城市供水事故处置的人员进行培训，尤其是要加强对供水企业（单位）的应急专业技术人员的培训。
6.6预案演练
市水务有限责任公司和各县（市、区）供水应急指挥部要制定应急演练计划每年至少组织一次抢险演练，并根据演练情况，不断修订完善预案。
7附则
7.1名词术语解释
本预案所称供水突发事故是指城市供水在供应过程中，突然发生影响整个供水系统安全稳定供水，造成或者可能造成一定区域内供水中断较长时间，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染，影响社会正常秩序和公共安全的事件。
具体包括以下内容：
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染；
（2）城市主要供水系统管网发生断裂或遭到第三方破坏影响大面积区域供水；
（3）取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；
（4）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻、泵房（站）淹没、机电设备毁损；
（5）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；
（6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
（7）传染性疾病爆发；
（8）战争破坏、恐怖活动等导致供水企业停产，供水区域减压等；
（9）城市供水系统：由城市供水的水源、水厂、公共供水管道等设施组成；
（10）城市供水：城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活，生产和其他各项建设提供用水。
（11）供水企业：指城市自来水供水企业。
7.2预案管理与修订
本预案为市**部门预案，由市城市管理局根据国家和省住房和城乡建设厅的相关要求制定，可根据需要进行修订，并报忻州市人民**备案。
本预案由忻州市城市管理局负责解释。
本预案自发布之日起实施。
7.3责任和奖惩
对供水事故应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报供水事故信息或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1总则
1.1编制目的
为迅速、有序、高效、安全、妥善地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，体现**“以人为本”的执政理念，确保城市供水安全可靠，保障我县经济稳固、可持续发展，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《淄博市突发事件总体应急预案》、《淄博市供水管理办法》、《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》、《淄博市城市供水突发事故应急预案》、《高青县突发事件总体应急预案》等有关法律文件及相关规定。
1.3适用范围
本预案系高青县处置城市供水突发事件的依据，适用于高青县城市供水管网供水突发事件的预防和应急处置。突发性事件主要包括:
1）供水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;
2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水渠道、涵管等发生垮坝、断裂致使水源枯竭;
3）地震、洪灾、台风、雷电等导致取水受阻,泵房(站)淹没,机电设备毁损;
4）主供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的;
5）消毒、净水构筑物等设施、设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；
6）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积供水;
7）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
8）其他影响城市供水系统正常运行的事故。
1.4突发供水事故分级
根据城市供水突发事件的可能性、预计严重程度和事件可能影响的范围，分为特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级）等四个级别。其中：
1）特别重大供水突发事件（Ⅰ级）：
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的30%以上，且48小时不能恢复供水的；
2）重大供水突发事件（Ⅱ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的20～30%，且48小时不能恢复供水的；
3）较大供水突发事件（Ⅲ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的10～20%，且24小时不能恢复供水的；
4）一般供水突发事件（Ⅳ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的5～10%，且24小时不能恢复供水的。
1.5工作原则
各部门、单位和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则。
1.5.1科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门、个人应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把问题处在萌芽状态时就得到解决。
1.5.2紧急处置：按照就地就*、及时处置的要求，任何部门、单位和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告有关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。
1.5.3统一指挥：对发生各类突发事件，由县城市供水突发事故应急指挥部统一指挥和布置，指挥部各成员单位按照职能范围负责处置突发事件，其他相关部门和个人应积极协调配合。
1.5.4分级负责：突发事件中，各部门、单位和个人应按规定及时采取行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。
2组织体系
2.1县供水突发事故应急指挥部及其职责
在县生产安全事故应急指挥中心(以下简称“指挥中心”),设立高青县城市供水突发事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责领导、组织和协调全县突发供水事故应急处置工作。
总指挥由县**分管副**担任,副总指挥由县**办公室主任、县水利局主要负责人及事故发生地街道办主要负责人担任,成员由县委宣传部、县发展改革局、县***、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、市生态环境局高青分局、县应急局、县综合行政执法局、县商务外事服务中心、县市场***、县消防救援支队、国网高青供电公司、事故发生地街道办分管负责人,以及高青丰源水务有限公司主要负责人组成。
指挥部主要职责为：（1）贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针政策和县委、县**有关城市供水应急工作的指示和要求,部署突发供水事故应急工作;（2）建立和完善预警机制,组织制定相关应急预案;（3）指导和协调供水突发事故应急工作,研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策;（4）组织有关部门对事故发生地区进行技术支持和支援;（5）组织指挥较大及以上供水突发事故的调查;（6）负责审定城市供水系统重大事故应急信息的通报、报告;（7）向县**报告供水事故应急工作开展情况。
2.2县供水突发事故应急指挥部办公室及其职责
指挥部下设指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”),作为供水突发事故应急办事机构。指挥部办公室设在县水利局,主任由县水利局主要负责人见人，副主任由分管负责人担任,成员由县水利局相关科室、有关单位负责同志组成.主要职责是:
（1）负责落实指挥部的指令,制定和修订应急响应方案;（2）建立相关的专家库,组织应急人员培训和演练；（3）受理和收集有关供水事件信息并及时上报;（4）指导供水企业做好应急物资储备;（5）发生供水事故时,负责甄别供水事故级别,初步提出实施预警和启动应急预案的建议;（6）应急响应期间,负责指挥部成员单位和专家工作组之间的联络,根据分工组织开展水质、水量的监测和处置工作;（7）组织有关部门和专家,对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估,为指挥部决策提供依据。
2.3指挥部成员单位具体职责
县**办公室：负责城市供水突发事故的组织协调等工作。
县委宣传部:负责协调、指导主管部门和其他单位开展信息和通知发布,统筹做好舆论引导工作。
县发展改革局:参与协调现场救援处置工作,负责城市应急输水、调水和供水工程项目的审批工作。
县***:参与协调现场救援处置工作,负责供水突发事故现场交通疏导;维护现场治安,保证应急抢险的顺利开展。
县民政局:指导事故发生地区县**做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作,协调做好死亡人员的善后处理工作。
县财政局:负责对供水突发事故应急处置工作必需的专项资金和有关救援物资储备资金,建立相关管理、监督和专用账户制度,对应急经费的申报、审批和使用情况进行严格控制和管理,做到专款专用。
市生态环境局高青分局:负责污染源排查,组织实施水源周围环境检测,及时作出水源污染评估,制定水源污染应急处理方案,强化水源周围污染源的防控。
县住房城乡建设局:参与协调现场救援处置工作,为应急抢险提供有关地下管线资料,负责因供水突发事故造成损坏的道路以及供热、燃气等设施的抢修和恢复工作。
县交通运输局:负责应急供水和抢修的交通运输工具调集保障工作,负责因供水突发事故造成损坏的公路抢通和恢复重建工作。
县水利局:承担指挥部办公室职责,负责指导、协调全县供水突发事故的应急处理工作;组织开展供水突发事故调查及处置情况的上报工作;负责县供水突发事故应急预案的修订;组织和督导供水企业供水应急预案的演练;负责调度城市供水水源,启动应急和备用水源,制定应急送水、集中供水、企业避峰用水方案;依托水利工程实施调水引流、引清释污等措施,保证出厂水质达标;组织协调防汛抢险,为城市供水突发事故处置提供雨情、水情信息。
县商务外事服务中心:负责协调县内各商业企业做好瓶装水的储备、调配工作,组织县内各大超市将储备瓶装水集中送达指定地点。
县卫生健康局:负责供水水质卫生监测,提出应对措施及建议;组织和指导医疗单位做好医疗救治工作,并根据需要调派医务人员、医药物资、医疗设备进行支援。
县应急局:参与协调供水突发事故应急处置工作,协调做好供水突发事故应急救援工作;参与供水突发事故调查处理。
县消防救援支队:负责组织消防供水车辆对指定地点进行送水。
县市场***:负责查处市场乘机哄抬涉水商品物价的违法行为。
县城市管理局:负责协调市政绿化特种车辆对指定位置饮水供应,限制或停止洗车场用水。
国网高青供电公司:负责为供水突发事故应急抢修提供电力供应,为应急供水提供电力保障。
高青丰源水务有限公司做好供水设施运行及管理工作,加大供水设施巡视巡查工作力度,科学合理调度城市供水;供水设备设施出现突发事件时,按照供水企业事故应急预案进行先期处置并按照规定程序上报;组建抢险救援队伍,做好抢修设备保养维护和物资储备工作,接受指挥部统一调度安排;通过网站、微信公众号等媒体渠道及时向社会发布停水公告和水质信息。
2.4现场指挥部
根据工作需要,由指挥部办公室牵头组织相关成员单位、事故发生地街道办、相关供水单位组成现场指挥部。负责组织协调抢险人员和物资,指挥实施抢险预案,确保实现应急供水目标。主要负责组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作,维护现场治安和交通秩序;对供水突发事故进行综合分析、快速研判,确定现场应急处置方案;调动应急救援队伍和物资装备,尽快开展应急处置;及时报告应急处置工作进展情况,协调指导有关单位统一发布有关信息,确保新闻报道的客观真实。
2.5专家工作组
指挥部设立专家工作组,作为指挥部的咨询机构。专家工作组由相关专业部门、供水行业的专家组成。主要负责分析研判事故信息和有关情况,研究制定供水突发事故抢险救援方案,对城市供水突发事故造成的影响进行评估,为应急决策、事故处理提供咨询和建议。
3监测预警
3.1监测
建立完善日常供水监测机制,做好风险评估,有效预防供水突发事故。
（1）县水利局做好水源地、输水工程、水厂等重要环节的安全防护,预防和减少城市供水水源突发事件的发生。
（2）县水利局、市生态环境局高青分局加强对城市供水水源水质监测,为城市供水提供保障。
（3）供水企业要采取人防、技防、物防等措施,做好重点部位安全防控,保证设施设备运行安全。
（4）供水企业要加强对供水调度、自动控制等系统的安全防范,实现供水水量、水压的实时监测,保证供水系统安全稳定运行。
（5）供水企业水质检测中心要做好供水水质检测,随时掌握水质变化情况,预防水质突发事件发生。
（6）供水企业要加强危险化学品管理,水厂和水质检测中心的危险化学品要实行双人双锁管理,消毒间应设置回收和报警装置。
（7）指挥部依托供水企业水质检测中心,开展供水水质监测,强化水质抽检督察,为水质突发事件提供早期预警。
（8）指挥部定期开展隐患排查.对查出的隐患,要制定整改方案,限期整改。
（9）指挥部指导供水企业完善供水突发事故应急预案，组织应急演练,并做好相关宣传工作,提高全民安全意识。
3.2预警
根据早期信息、监测信息,县有关部门要综合分析可能引发的供水突发事故级别,预警信息应及时上报,做到早发现、早报告、早处理。
预警和报警信息应包括:供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。
3.3预警级别
依据事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由高到低划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别,并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
红色（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大事故,事件会随时发生,事态正在趋于严重。
橙色（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上事故,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
黄色（Ⅲ级）：预计将要发生较大事故,事件已经临*,事态有扩大的趋势。
蓝色（Ⅳ级）：预计将要发生一般事故,事件即将临*,事态可能会扩大。
根据事态发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或消除。
3.4预警信息的发布与解除
接到报警信息后,县水利局分析评估突发事件发生的可能性,根据分析评估结果,按国家有关规定立即发布预警信息.红色、橙色预警由指挥部办公室提请总指挥批准发布或解除,黄色、蓝色预警由指挥部办公室发布或解除。
发布的内容包括预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告,对受停水影响较大的**、消防、市政、供暖等部门以及工业用户进行专门告知,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式,确保预警信息发布与解除的及时、广泛、有效。承担应急处置职责的相关单位接收到预警信息后,应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。
4应急处置
4.1应急处置程序
4.1.1任何部门、单位和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向指挥部办公室报告。
4.1.2指挥部办公室立了解事件发生情况以及发展趋势形成汇报，报告指挥部，由指挥部决定是否启动应急预案。
4.1.3指挥部负责向社会公众媒体统一发布突发事件信息，让有关部门和群众做好充分准备，将突发事件造成的损失减少到最低限度。
4.1.4经指挥部研究部署应急措施后，通知有关部门迅速组织实施，指挥部进行协调指挥。根据突发事故应急处理的需要，指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，实施抢险、救灾等工作。
4.1.5有关单位履行各自应急职责，按指挥部统一部署，成立现场应急指挥机构，提出具体实施方案，迅速开展抢险、救灾工作，并将有关情况及时向指挥部汇报。
4.1.6突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”。
4.2应急响应
4.2.1分级响应
红色预警响应（Ⅰ级）
红色预警情况下，由指挥部提出建议，报县**主要领导批准、授权后启动应急预案，并按程序上报上一级**、部门。指挥部所有成员单位主要负责同志到岗到位。**主持成员会商会议，部署有关处置工作，各行动小组按照分工开展工作，组织调度全县应急救援队伍和资源进行处置。
橙色预警响应（Ⅱ级）
橙色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准，由指挥部启动应急预案，必要时由指挥部将有关情况上报县**主要领导，有关成员到岗到位。指挥部总指挥主持成员会商会议，成立现场指挥部，由指挥部总指挥任现场总指挥，按照分工开展工作，所有成员单位分管负责同志要前往应急第一线，现场指挥部负责协调所有成员单位的资源，确保抢险成功。
黄色预警响应（Ⅲ级）
黄色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准、授权后启动应急预案，由指挥部办公室成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，根据实际情况作出相应工作部署，协调相关成员单位，负责现场的应急抢险与指挥工作。
蓝色预警响应（Ⅳ级）
蓝色预警情况下，指挥部办公室启动应急预案，并报指挥部，由指挥部办公室成立现场应急指挥部，组织调动供水企业相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据实际需要，县有关部门（单位）启动部门预案进行应急响应，配合处置。
4.3应急抢修及应急供水
当启动供水突发事件应急预案时，县有关部门应按照现场指挥部的要求，对抢修现场提供物资、通讯、运输等后勤保障，维护社会稳定。同时采取一切必要措施，保证抢险、救灾工作顺利开展。
4.3.1供水设施损坏引起的供水事件
①以专业抢修队伍为主，动员和协调一切社会力量，迅速抢修损坏的供电、供水、净配水设施及管网设施。
②组织安排各成员单位临时向无水或者低压区域送水，优先保障居民生活用水需要。
③在最短时间内建立临时供应设施和取水点。
④在情况严重情况下可启动应急水源，包括水厂贮存水、局域管网水补压井、自备井。
⑤供水企业根据自身的实际情况，科学、合理调配辖街内水厂水量。
⑥根据自来水厂产量和管网情况，采取分时段供水。
⑦必要时限制或者停止其他行业用水。
4.3.2水源水质或供水设施受到污染引起的水质突发事件
①水厂现有工艺不能解决时，及时上报应急指挥部下令停止该水厂的供水。
②及时调度其他正常水厂的自来水或启用未受污染的备用水源，保证居民的基本生活饮用水。
③确认被污染的供水设施彻底断开。
④立即通知可能受其影响的用户。
⑤迅速展开现场调查，判明发生的污染种类、污染范围、影响程度等情况。
⑥通知相关医院，采取相应救治措施。
⑦通过消火栓和排水口等设施对污染管段进行排放、冲洗、消毒。
⑧加强对水源水和管网水进行检测，确认水质合格后恢复供水。
⑨加强水质监测，随时掌握水质的变化情况。
4.3.3储存间二氧化氯、臭氧严重泄漏导致供水企业停止供水
①迅速组织医疗技术人员全力抢救中毒人员并疏散人群，同时启动吸收装置。
②以专业抢修队伍为主，动员和协调其他社会力量，对现场组织抢险救援工作。
③切断泄漏源，控制事故发展，尽量缩小影响范围。
④向受影响居民临时送水，确保居民生活用水需求。
⑤科学调度辖区内水厂产量，缓解供水需求。
⑥检测空气中有毒气体含量，确定对人体无危害后才能进入事发地。
⑦全面检查有关供水设施，确保无安全隐患方可恢复生产。
4.4扩大应急
4.4.1如果城市供水突发事件的事态进一步扩大，预计以高青县现有应急资源和人力难以实施有效处置，指挥部及时向县人民**汇报情况，县人民**根据实际，决定是否请求上级部门参与处置工作。
4.4.2当城市供水突发事件已经波及到本县大部分地区，造成的危害程度十分严重，超出高青县自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指挥部通过县人民**，将情况立即上报省、市人民**，由上级有关部门直接指挥或授权高青县指挥，统一协调、调动各方面和外市应急资源共同参与事件的处置工作。
4.5社会动员
4.5.1依据城市供水突发事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动全县或部分地区城市供水应急处置时，由县**批准并发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员。
4.5.2全县范围内的社会动员，由县**报请市**批准。指挥部负责全县社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。
4.6应急结束
4.6.1城市供水突发事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
4.6.2特别重大和重大城市供水突发事件由指挥部宣布应急结束。一般和较大城市供水突发事件由指挥部办公室宣布应急结束。
4.6.3城市供水突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门，必要时由指挥部通过新闻媒体，向社会发布应急结束消息。
5恢复重建
5.1善后处置
5.1.1在县委、县**统一领导下，由指挥部办公室负责组织实施善后处置工作。
5.1.2事发地各街道办事处应当做好安民，安抚、理赔工作，有关部门和相应机构应当做好社会救助、保险赔付工作。
5.1.3供水企业继续跟踪对源水、管网水水质的监测，及时掌握情况，做好处置。
5.2调查和总结
指挥部办公室组织参与处置的各部门对应急预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估,分析总结应急救援经验教训,提出改进的意见和建议,并在应急救援结束后一个月内，一般、较大供水突发事故的总结评估报告,由事故发生地街道办事处报指挥部办公室;重大、特别重大供水突发事故的总结评估报告,由指挥部办公室报县人民**。
6附则
6.1本预案由县水利局牵头拟定，由县**批准后印发实施。预案要定期评审，并根据形势变化和实施、演练中发现的问题及时进行修订，并报县生产安全事故应急指挥中心备案。
6.2本预案由县水利局负责解释。
1.总则
1.1目的
为确保我镇供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。
1.2工作原则
（1）统一领导，明确职责
供水突发事件应急处理工作由清溪镇供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。
（2）统筹规划，协调配合
供水安全应急保障体系应纳入清溪镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。
（3）统览全局，依靠科学
坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、规章以及省、市、镇各级突发公共事件总体应急预案，结合清溪供水实际情况，制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于我镇供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；
（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
（5）市区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
（6）传染性区域疾病；
（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；
（8）供水水质出现问题造**员病、亡。
（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员为党政办、经贸办、规划建设办、资产公司、公用事业、清溪医院、农林水办、供电公司、**分局、交通分局、交警大队、国土分局、环保分局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在经贸办，主任由经贸办主任担任。
2.2应急组织机构的职责
2.2.1应急领导小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理我镇供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的'蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2.2.2应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发事件接报警工作。
（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
3.预警级别
本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。
3.1一级预警
（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全镇停水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造**员病、亡。
3.2二级预警
（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。
（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。
3.3三级预警
（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。
（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。
（3）水厂设施安全受到严重威胁。
一、目的
为了切实保证生活饮用水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝生活饮用水水污染事故的发生；同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩定，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。
二、成立组织机构及主要职责
为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。
1、生活饮用水污染事故应急处理领导小组
组长:虹
副组长:
成员：各班班主任
2、组长主要职责:负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作。
3、组员主要职责：主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署，负责组织学校生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。
三、生活饮用水污染事故应急处理
1、生活饮用水污染事故发生后，学校水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
2、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
3、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证师生正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。
4、发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。
5、当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水。
为有效预防、及时控制和消除生活饮用水卫生突发事件的严重危害，指导和规范生活饮用水卫生突发事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规及诸教[20xx]161号文件精神，结合我校的实际情况，特制订生活饮用水应急处理预案。
一、可能引发生活饮用水中毒的原因
1、管网水（青山水库水）受到污染。
2、桶装水在运输、存放、搬运过程中受到污染。
3、饮水机内机身、水龙头消毒不及时或长期不消毒而引发的二次污染问题。
二、工作处置原则
生活饮用水突发事件应按照迅速控制危害源、控制事件扩大、保障公共卫生设施安全、积极救治病人、减少伤亡、消除危害因素的原则进行处置。
三、预案适用范围
本预案适用于我校范围内生活饮用水突发事件可能导致有毒有害污染，或不明原因水质突然恶化及介水传染病，引起师生健康存在潜在危险因素事件的处置。
四、组织机构与职责
1、成立应急组织工作领导小组：
组长：
组员：
2、领导小组职责：
（1）、根据实际，制定应急处理工作方案，并迅速组织抢险救助工作。
（2）、在现场抢救机构领导下开展工作，提供保障服务，协助有关部门，提供相关资料。
五、应急处置措施
1、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由组长负责统一指挥，立即启动应急预案，并各负其职，立即开展处置工作。
（1）、由赵洪义负责立即要求水务部门停止供水、严控污染扩大，并负责收集水样本。
（2）、由胡宝星负责立即报告防疫部门和教办，开展检测、分析查找原因。
（3）、如果发生人员中毒，由顾越海负责立即将中毒者送往医院抢救，并报告120救援及有关部门的协助。
（4）、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由杨春娟负责指挥班主任通知家长，赵旭升老师协助做好接待安定工作，必要时向110求援，确保学校、家庭、社会的安定。
（5）、楼烈锋老师和各班班主任负责做好饮用水中毒事件的专册登记，统计好中毒师生的具体情况(包括：班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况等)，积极主动配合上级卫监所进行调查。
2、因故导致供水中断，处理小组应向上级有关部门报告，并提出应急方案，具体由赵洪义通知诸暨市越岩山泉水厂，迅速调运合格的矿泉水及时送到食堂及各教室，食堂由宣小芳负责接收，教室由个班主任负责具体使用，确保学生日常清洁用水；如合格的矿泉水调运不能如期到达，处理小组应向上级申请调休。在此时，任何人不得擅自使用非管网水。凡必用的必须报校长同意，再由校长报教办备案。恢复供水后，管网水必须做清洗处理，由赵洪义具体负责。
3、在饮用水中毒事件发生、报告和处理过程中，学校和个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏于管理或玩忽职守，报请教育局要给予通报批评或相应的行政处分，情况严重的，要依法追究相应的法律责任。
——突发事件应急预案12篇
为了进一步加强安全管理，及时处理在学校食堂工作中出现的各类突发性事件，建立完善有效的应急体系，最大限度的降低突发事件所造成的损失，特制定学校食堂突发事件应急预案。
一、突发事件的界定
学校食堂突发事件是指在学校食堂正常工作状态下突然发生的火灾、食物中毒、传染病以及其它事件。
二、处理学校食堂突发事件的指导思想
充分认识加强食堂安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，切实做好学校食堂安全预防工作，避免师生群体性食物中毒、传染病及其它突发事件的发生，保障师生的身体健康和生命安全。
三、学校食堂处理突发事件领导小组
组长：
成员：
领导小组职责：
1、制定处理学校食堂突发事件的相关措施，定期检查、了解学校食堂安全防范工作的运行情况，及时排查安全隐患。
2、如遇突发事件，应在第一时间赶赴现场，采取果断措施，最大限度地降低突发事件造成的损失。
3、负责突发事件处理的具体协调、组织和实施工作，确保各项行动顺利进行。
4、保证通讯畅通、做到报警及时、迅速，准确传递各种信息。
四、突发事件的预防
1、确保突发事件预防工作做到“安全第一、预防为主、统一指导、层层落实、分区分块、责任明确”的目标。
2、进一步修订和完善学校食堂各项安全工作制度。组织突发事件预防教育学*（如：防火知识培训、食品安全检查培训、常见传染病知识培训等）活动，培养应急处理能力，增强安全防范意识。
3、对食堂内的不安全因素应及时排查，专项汇报，及时解决，并做好相关记录。真正做到有领导、有组织、有落实、有排查、有反馈。
五、各类突发事件的处理程序
（一）火灾
1、当接到火灾信息后，分管领导应迅速赶赴现场，察看火情，同时向学校食堂处理突发事件领导小组报告。
2、分管领导应迅速组织人员进行灭火，疏散学校及其他人员，指导灭火人员选择适当的灭火工具进行灭火。如果火势难以控制，应及时拨打火警“119”报警。
3、尽快切断临*电源。
4、学校食堂处理突发事件领导小组接到火灾报告后，应尽快赶赴现场，组织灭火工作，并积极联系其他相关部门，将火灾损失降到最低。
5、火势扑灭后，组织人员查明事故原因，做好事后处理工作。
（二）食物中毒
1、防止食物中毒的措施
A、严格按照《食品卫生法》、《饮食服务中心卫生工作条例》等有关法规和规章制度，结合工作实际，汲取发生食物中毒或食源性疾病的教训，加强安全防范工作。
B、广泛开展预防食物中毒宣传教育活动。充分利用广播、黑板报，宣传画、安全教育等各种形式，宣传普及有关卫生知识，把食品卫生教育纳入学校健康教育当中。
C、食品索证、用餐留样，餐具及时消毒，确保食堂食品卫生安全。
2、发生食物中毒的处理程序
A、通报
发生食物中毒事故，分管领导应立即向学校食堂处理突发事件领导小组报告，并联系校医院做好抢救准备，情况严重时拨打“120”急救电话。
B、处理安排
分管领导：在学校门口等待医护人员的到来，说明中毒的`基本过程。
领导小组成员：召集、带领医生到指定地点紧急救护；就*安排和集中中毒人员，做好安置工作。负责保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。
3、原因调查
①保护现场，对可能造成食物中毒的可疑食物取样，封存留样；
②将留样食物和现场提取到的食物样品送卫生防疫部门进行技术鉴定；
③分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。
4、情况汇报
根据事故处理情况，及时以书面形式将中毒原因及处理情况上报学校，对相关责任人进行处理。
（三）传染病
1、加强对食堂工作人员传染病知识培训（常见传染病的病状、传染途径或方式、预防传染病的常用方法等）。
2、对食堂工作人员的健康状况进行定期检查。
3、做好传染病预防的宣传工作，关注社会媒体对传染病的社会公告及防治信息。
（四）其它突发事件
其它突发事件是指学校食堂发生的水、电故障及其它建筑事故。此类事件发生时，分管领导应及时查明原因，并通知维修人员进行抢修，对无法解决的问题，应及时与相关单位联系，尽快处理。重大事故要上报学校食堂处理突发事件领导小组协调处理。
六、本预案自发文之日起实行。
A、外来人员进出学校登记制度
B、为了加强学校安全管理，做好校园安全防范工作，特制订学校登记制度：
1、认真做好来访人员登记工作，并填写会客单。来访本校教职员工请与被访用内线电话联系，确认后方可进校。
2、上级部门或有关单位来校检查、联系工作，当天值班教师应认真验看其工作证（介绍信），做好登记，并与带班领导联系。
3、严格把守校门，拒绝一切外来推销人员进入校内。
4、教师不得带外来人员进校，会客一般安排在校门口。
5、学生在校期间不得随意自由进出校门，如遇特殊情况，应凭班主任开具的出门证经带班领导批准方可外出。
6、重大节假日，外来人员未经带班领导允许，不得进入校园。
7、被允许进校车辆必须按指定位置停放。
8、携带公物出校必须主动出示有关部门的证明，值班人员做好记录后，方能离校。
一、指导思想：
安全工作是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学*和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。
二、应急组织的职责：
1、学校应急领导小组。应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。
⑴人员组成：
组长 ：
副组长：
成员：
⑵学校应急领导小组组长职责 ：
①决定事故应急预案的启动和终止；
②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；
③向*、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；
④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；
⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；
⑥负责事故原因调查和善后工作。
2、事故现场指挥职责：
①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
④负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
⑧负责事故后的现场清理工作。
3、现场行政值班职责：
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥
②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。
④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
4、应急救援小组：根据学校特点和需要，分别设置：
⑴通讯联络小组 负责人
⑵疏散引导小组 负责人、各年级主任
⑶医疗救护小组 负责人
⑷警戒保卫小组 负责人
⑸排险抢修小组 负责人
⑹后勤保障小组 负责人
三、学校防暴雨雷击事故应急程序
1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。
2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。
3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
4、若暴风造成房屋进水，校园积水：
①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。
②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。
③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。
④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
5、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。
四、校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向行政值班或学校领导报告，并同时打110报警。
2、行政值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠*学生，防止事态扩大。
3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为**援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。
7、通讯联络组向*、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。
8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
9、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。
五、学校火灾事故应急程序
本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。
1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告，并同时打119报警。
2、单位领导或行政值班领导立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。
3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
4、应急领导小组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。
5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。
6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，为安全疏散创造条件。
7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。
9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。
11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。
六、学生食物中毒事故应急程序
本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。
1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告。
2、学校领导立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。
4、校医立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。
5、委派学校领导、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。
6、立即上报教育局、镇教育办及卫生防疫站，并配合卫生监督部门的调查工作。
7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。
8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。
9、事故发生后，学校应当立即向上级或有关部门报告。
七、触电事故应急程序
1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和学校领导报告。
2、触电解脱方法：
（1）、切断电源。
（2）、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。
（3）、用绝缘工具切断带电导线。
（4）、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。
3、医务人员到达前的现场抢救方法：
（1）、触电者神智清醒，让其就地休息。
（2）、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。
（3）、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。
注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。
4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。
5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。
6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。
八、纵火事故应急程序
1、立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。
2、保护好现场，引导消防车进入学校区域，严禁无关人员进出。
3、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕，关闭所有进出通道，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。
4、如犯罪嫌疑人在逃并在可视范围内，立即组织围捕，捉拿嫌疑犯。
5、灭火后，保护好现场、证人，在*部门到来之前，严禁无关人员进出统计损失。
很多事都没有绝对的，总有突发事件的产生，为了能在突发事件发生后得到解决，特制定了以下的应急预案。
1.总则
1.1目的
为提高XX部处理突发信息网络事件的能力、形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要可视化数字化信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公司利益，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于XX部发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。
1.3工作原则
(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。
(2)快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
(3)分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
1.4编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算病毒防治管理办法》及《XX矿总体应急预案》及XX部设备管理等管理规定，制定《XX部突发信息网络事故应急预案》(以下简称预案)。
2组织机构及职责
2.1组织机构
成立XX部突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)。
组长：王晟秋
副组长：陈达才
成员：维护员及监控班长
2.2信息网络事故应急领导小组职责。
(1)负责编制、修所辖范围内突发信息网络事件应急预案(2)通过本系统局域网络中心及电信网络机房交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布;对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。
(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置;负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作，
(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训与演练。
3预警及预警机制
突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。
3.1突发信息网络事故分类
关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;电脑病毒等恶意攻击等。
3.2应急准备
XX部监控中心明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。
3.3具体措施
(1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘;建立备份电源系统;加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。
(2)实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。
(3)重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范;安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎：加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。
(4)安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法浸入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。
4有关应急预案
4.1机房漏水应急预案
(1)发生机房漏水时，第一目击者应立即通知监控中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。
(2)若空调系统出现渗漏水，监控中心值班班长应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。
(3)若为墙体或窗户渗漏水，监控中心值班班长应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知综合管理部，及时清除积水，维修墙体或窗户，清除渗漏水隐患。
4.2设备、物资发生被盗或人为损害事件应急预案
(1)发生设备或物资被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。
(2)信息网络事件应急领导小组接报后，通知特保大队、值班领导、派出所、一同核实审定现场情况，查看被盗或盘查人为损害情况，做好必要的录像回放记录和文字记录。
(3)事发单位和当事人应当积极配合*部门进行调查，并将有关情况向公与领导汇报。
4.3长时间停电应急预案
(1)接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求前端在停电前停止业务、保存数据。
(2)停电时间过长的，启动备用电源，保证监控中心正常运转，如有必要及时报巡逻队前网断电地点实时监控。
4.4通信网络故障应急预案
(1)发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知系统管理员，并停止前端一切行为操作，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组主管领导。
(2)领导小组接报告后，应及时查清通信网络故障位置，并将事态及时报告主管领导，如外网应通过相关通信网络运营商查清原因;内网故障及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络连接，恢复通信网络，保证正常运转。
(3)应急处置结束后，应出具故障分析报告。
4.5不良信息和网络病毒事件应急预案
(1)发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组。
(2)根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。
(3)事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告主管领导。
(4)处置结束后，应出具事件分析报告。
4.6服务器软件系统故障应急预案
(1)发生服务器软件系统故障后，网络管理应立即启动备用服务器系统，由备用服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组;同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，保持原始数据。
(2)网络、监控中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统;重启系统成功。则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复;若重启失败，立即联系相关单位，请求技术支援，作好技术处理。
(3)事态或后果严重的，及时报告主管领导。
(4)处置结束后，应出具事件分析报告。
4.7黑客攻击事件应急预案
(1)当发现网络被非法入侵、数据影响内容被篡改、应用服务器上的数据的被非法拷贝、修改、删除、或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。
(2)接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆账号，阻断可疑用户进入网络的通道。
(3)维护技术员应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常;情况严重的立即上报主管领导。
(4)处置结束后，应出具事件分析报告。
4.8核心设备硬件故障应急预案
(1)发生核心设备硬件故障后，网络监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。
(2)若故障设备在短时间内无法修复，监控中心维护员应启动备用设备，保持系统正常运行;将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。
(3)网络监控中心应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备;若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。
(4)处置结束后，应出具事件分析报告。
4.9运矿数据损坏应急预案
(1)发生运矿数据损坏时，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，检查、备份运矿系统当前数据。
(2)监控中心维护员负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用历史备份数据，若历史数据仍不可用，则调用异地备份数据。
(3)运矿数据损坏事件无法恢复时及时通知主管领导，并开展相应的备用服务器。
(4)维护员待数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，重新备份数据，并写出故障分析报告。
4.10雷击事故应急预案
(1)遇雷暴天气或雷暴气象预报，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组或主管领导，经请示同意是否可以关闭部分服务器，切断电源，暂停部分计算机网络工作。
(2)雷暴天气结束后、及时开通部分暂停服务器，恢复计算机网络工作，对设备和数据进行检查，出现故障的，及时报信息网络事件应急领导小组。
(3)因雷击造成损失的，信息网络事件应急领导小组应进行核实、报损、结束后做出书面报告。
5.应急处置
发生信息网络突发事件后，相关人员应在3分钟内向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。
发生重大事故(事件)，无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向主管领导汇报并通知相关业务部门。
6善后处置
应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术人员组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。
7应急保障
7.1通信保障
监控中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。
7.2装备保障
监控中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。
7.3数据保障
重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。
7.4队伍保证
建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入部门的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。
8监督管理
8.1宣传、教育和培训
将突发信息网络事件的应急管理，工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力，加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次公司系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。
8.2预案演练
信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
8.3责任与奖惩
信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出贡献的集体和个人，在部门二次分配中给予奖励;对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的追究其责任。
9附则
9.1预案更新
结合公司信息网络发展配合相关制度的规定、修改和完善，适时修订本预案。
9.2制定与解释部门
本预案由XX部制定并负责解释。
9.3预案实施或生效时间
本预案经公司批准后发布实施。
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的`原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、*各救治排险机构求救，并向相关的*职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就*医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
（一）火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻*发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。，本文来*爱心网
3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
（二）恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（xx门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（三）传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
（四）地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
2、*时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（五）人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合xx门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
一、组织机构
组长
副组长
组员综治队教师、德育处教师、各带头负责领导
二、事故防范制度：
1、严格执行外出活动前的申报制度，活动组织部门事先应向校领导和主管部门提交书面报告（包括活动地点、行进路线、安全组织措施、紧急情况预案等内容），获得批准后方可进行。书面报告由校长室存档备案。
2、活动组织部门负责对班主任及全体学生进行事前安全教育，增强师生遵纪守规和安全防范意识。
3、成立学生集体外出活动安全事故防范及应急处理小组。每次外出活动前必须要组织召开学生安全工作会议。强调学生集体外出安全意识，进行安全部署，尤其要明确德育处老师、年级组长、班主任老师及带头、跟班教师的安全职责。
4、学校每次组织学生集体外出活动前，必须事前要对学生进行安全教育。每次外出要指定专人带队负责安全工作，德育处老师、年级组长、班主任及跟班教师自始至终都要跟着班级学生一起活动。
5、每次组织学生集体外出活动的前几天，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容，回家时间，协同做好教育工作。
三、对学生外出活动中突发事故的应急预案
1、外出活动中，全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。
2、所有带队教师要监守自己的岗位，确保安全第一，不得擅离职守。
3、对外出活动前后出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或体伤事故，带班教师应先及时救护学生，并尽快与家长取得联系。
4、突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施，有必要时拨打120、122、110等求救电话。
5、突发事件后，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。
四、对具体突发事件的处置
（一）处理交通事故应急预案
1、如遇发生事故，记住肇事车的车型、车牌、颜色，组织活动第一责任人拔打110报警电话，并及时向学校报告出事地点及详细情况。同时组织安全人员实施自救。
自救措施：
（1）如学生有受伤尽快由随车安全员（正副班主任）送往离出事点最*的医院进行抢救。
（2）将车上其他学生带离出事点，安全员立刻将学生转移到安全地带。
（3）在高速路上无论是车祸或车辆故障一律由安全员马上把学生带离车辆，以免发生不测。
（4）如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车安全员立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通，安全员应立刻设法砸破车窗以便逃生。
（5）大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置车辆固定位置，安全员必须知道灭火器的'操作使用及铁锤的位置。
2、学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。
3、随行安全第一责任人指挥人员保护现场。
4、随行安全第一责任人查明事故原因和损害情况以书面材料上报领导。
（二）处理饮食卫生应急预案
1、各班建立严格信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，要求随队安全员（副班主任）立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。
2、出现食物中毒症状时，随队老师作应急处理，首先让医生诊断，根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗则由副班主任护送前往。
3、立即组织其他班级安全员对所有学生进行调查，以免造成多人发生中毒事故。
4、组织人员查明中毒原因，并对每项食物留样检查。
5、事发及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。
（三）处理人身意外伤害及疾病应急预案
1、如遇绑架抢劫事件、安全责任人首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可以赢得时间，报告学校，学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拔打110报警。
2、发生突发事件随队安全员应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。
3、如遇溺水事件，立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为止，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。
4、学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，安全员应立即报告随行医生进行了治疗，如伤情较重应马上由安全员送医院治疗，并及时上报病由、病情。
5、学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发，随队医生边做紧急处理同时组织几名安全员随同医生护送前往就*医院抢救治疗。
根据上级主管部门安全工作会议要求和部署，为顺利应对本学校的突发事件，妥善处理紧急情况，做到遇事不惊、临危不乱，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障全校师生人身和财产安全，特制订本应急预案。
一、成立突发事件应急处理领导小组
组长：ｘｘｘ
副组长：ｘｘｘ
组员：……高中部年级组长
二、处置突发事件
（一）火灾事故应急预案
1、报警程序：
（1）根据火势如需报警立即就*用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为“流洞中学x楼发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话再挂机。并派人到公路等候消防车到来。
（2）迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；
（3）迅速向应急事件处理领导小组成员或值班校委汇报。
2、组织实施：
（1）学校领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止学生救灾。
（3）参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
（4）消防车到来之前，所有教职工均有义务参加扑救，消防车到了之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。
3、扑救方法：
（1）各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救；
（2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
4、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）发现火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）人员在逃生时应掌握正确的方法。
（5）不组织学生参加灭火。
（二）学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，各班主任、值周领导、值周教师应马上报告校长室或政教处。
2、以最快速度将中毒人员送往就*医院，情况紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由学校安排专人负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
3、对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。
4、校长或政教处就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。
（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知值班校委，及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：
①迅速报警
②迅速报告校长室、政教处。
③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往附*医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收缴不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（四）住校学生突发事件应急预案
1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情况，寝室管理员要及时向学校领导汇报，并迅速控制事态发展，采取自救，特别是熄灯后发生的事件，要采取迅速、果断的措施，把影响缩小到最小。
2、就事态发展情况，由校长或政教处决定是否报警。
3、学生摔伤或患病情况应及时送往医院救治，并由班主任及时联系学生家长。
4、政教处立即对事件进行调查。5、具体处理办法详见《流洞中学学生宿舍安全工作应急预案》。（五）重大交通事故应急预案
1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局和当地*。2、要迅速抢求受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。（六）危险药品安全事故应急预案
1、危险药品要求专柜存放，专人管理。2、在实验操作过程中出现安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局和当地*。3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（七）工程建设、危房安全事故应急预案
1、在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。2、d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌或拆除，设有隔离栏。3、发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局和当地*。4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。5、采取有效措施，做好善后处置工作。（八）特种设备安全事故应急预案
1、要定期检查锅炉和用电线路使用情况，做好锅炉工、电工的培训工作，购买特种行业保险。2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。3、采取有效措施，做好善后处置工作。（九）外出大型活动安全事故应急预案
1、组织外出大型活动必须申报教育局，经同意后才能实施，组织的外出大型活动前要集中进行安全教育，要有详细的安全预案，有得力的保障措施和足够安全管理人员，并有明确的职责。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数，如使用车辆，随队老师必须跟车返校。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。2、若发生事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局和当地*。3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处理工作。
（十）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫情时（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长或校长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病流行病或疑似病人时，学校采取下列应急措施：
1、迅速如实报告县教育局与流洞镇人民*及县疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
——学校突发事件应急预案9篇
为了保障我校师生员工健康地学*、工作、生活，促进我校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照相关法律法规，从我校实际出发，特制定本突发事件应急预案。
一、突发事件处理领导小组：
组长：
副组长：
成员：
职能负责：教务处政教处少先大队
责任人员：职责范围内的相关教职工、职责范围内的有关具体落实的管理人员、班主任、班级责任教师、值周领导、值周教师。
二、具体突发事件的应急预案：
（一）校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断各楼层的电源。
2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打"119"；房屋倒塌且有师生埋入，急打"110"，并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道，学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位，做好自救工作
6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。
（二）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法：
①迅速报警（110）。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥作好师生的思想工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（三）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校长或教导处，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：
1、学校要迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其已康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下，采取必要的防范及保护措施。
（四）学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、上课教师，要第一时间到位指挥。
2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、马上安排过道指挥和其他照明用具。
4、及时与有关方面联系了解情况。
5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。
6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生轻上慢下楼梯。
三、在突发事件发生后
活动的组织者或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避逃脱手段。相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长或值月领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。相关的部门和有关的责任人员要向校长或值周领导书面报告突发事件的处理情况。
（一）网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施
1、网站、网页由网站安全员随时密切监视信息内容。
2、发现网上出现非法信息时，负责人员应立即向部门负责人通报情况；情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
3、网站安全员应在接到通知后立即清理非法信息，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。
4、网站安全员应妥善保存有关记录及日志或审计记录。
（二）黑客攻击时的紧急处置措施
1、当有网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，同时向领导汇报情况。
2、网站安全员立即进行被破坏系统的恢复与重建工作。
（三）病毒安全紧急处置措施
1、当发现计算机感染有病毒后，应立即将该机从网络上隔离出来。
2、对该设备的硬盘进行数据备份。
3、启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时进行病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
4、如发现反病毒软件无法清除该病毒，应立即向领导报告。
5、经网站管理员确认确实无法查杀该病毒后，应作好相关记录，同时立即向上级网络技术人员报告，并迅速研究解决问题。
6、如果感染病毒的设备是服务器或者主机系统，经领导同意，应立即告知各部门做好相应的清查工作。
（四）黑客攻击时的紧急处置措施
1、当有校园网站或各部门网站网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向网络安全员通报情况。
2、网络安全员首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向信息安全领导小组副组长汇报情况。
3、网络安全员负责被破坏系统的恢复与重建工作。
4、网络安全员协同有关部门共同追查非法信息来源。
5、安全领导小组会商后，如认为情况严重，则立即向*部门或上级机关报警。
（五）软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施
1、重要的软件系统*时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处。
2、一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网络安全员报告，并将系统停止运行。
3、网站安全员立即进行软件系统和数据的恢复。
（六）数据库安全紧急处置措施
1、各数据库系统要至少准备一个以上数据库备份。
2、一旦数据库崩溃，应立即向网络安全员报告，由网络安全员及时上传备份数据库。
3、网络安全员应对主机系统进行维修，如遇无法解决的问题，立即向上级单位或软硬件
提供商请求支援。
（七）设备安全紧急处置措施
1、交换机、服务器等关键设备损坏后，网络安全员应立即查明原因。
2、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
3、如果不能自行恢复的，应联系设备提供商，请求派维修人员前来维修。
4、如果设备一时不能修复，应向领导汇报，并告知受影响的部门故障原因及处理办法。
为有效预防和控制集体食物中毒的发生和流行，保障学校师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序，依据《突发公共卫生事件应急条例》和《食品卫生法》的有关规定和卫生监测法等相关文件的要求，制定本预案。
本预案适用本学校食堂突发事件的预防控制工作。
一、组织与管理
（一）组织领导
学校食品卫生安全工作由校长负总责，按照各处室、班具体管理原则，切实加强领导。各班主任通力合作，各处室紧密配合，学校统一调控，采取有效措施，共同做好学校食品卫生安全联控工作。学校食品卫生安全工作领导小组负责统一指挥、统一协调本校食品卫生安全联防联控及学校集体食物中毒应急工作。
“食品卫生突发事件应急小组”组成成员如下：
组 长：张 哲
副组长：杨录彦 张红祥 高崇会 崔凤生
成 员：石鹏汇 剌宏忠 岳登芳 关瑞锋 张小禄 李 军
杨 枫 王红丽 刘永福 李朝阳 陈智虎
（二）领导小组职责
1、制定集体食物中毒应急处理预案和监测方案。建立健全学校食品卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度、食物中毒报告制度等各项管理制度。
2、监督人每周五实行大检查制度，提出发现的问题，并责令限期整改，不定时进行抽查对出现的问题及时提出，确保师生安全。加强学校食品卫生的宣传教育，增强师生员工防病意识和自我保护能力，指导、加强对师生员工的健康日常管理。
3、根据*门的建议对师生集体用餐、饮用水卫生安全等方面存在问题进行及时整改，把问题消灭在萌芽之中。食堂管理员每天坚持卫生、食品检查，对发现的过期食品、有异味食品等及时报告以便销毁。并按要求做好每餐的饭菜留样。
4、积极开展学校爱国卫生运动，进行环境整治和预防性消毒杀菌，特别是食堂，要积极消除“四害”及其孳生场所，保障学校食堂环境卫生整治。
5、各班班主任、班长要坚持每天早操前、三餐后对学生的检查与观察制度，对发现的问题要及时解决并报告校长办公室。
6、一旦发生学校集体食物中毒，要积极做好突发事件的应急处理工作。组织抢救中毒学生、安排检查现场、调查事件的起因，负责安排善后工作。按卫生、*部门的要求，如实提供有关材料和样品。
7、会同卫生、工商、*部门，切实做好对校园周边地区饮食摊点的检查整治力度。
二、突发事件的监测与报告
（一）维护良好的就餐秩序。
1、当在饭厅发生学生吵闹、争执时，值周教师和食堂管理人员应迅速到场予以劝阻，对当事人进行说服教育，及时进行处理，避免事态扩大。
2、若矛盾激化时，应及时上报值周领导、德育处，并提供当时的情况，交有相关部门处理。
（二）采取有效的安全措施。
1、若学校总务处预先通知停电，食堂管理人员应提前做好应对工作。
2、若发生突发性停电、停水时，应立即向学校总务处打电话询问原因，以备向工作人员解释清楚；并协同总务处尽快解决。同时通知食堂工作人员做好相应工作，向学生说明情况，并调整用餐时间，保证学生用餐。
3、若遇到晚餐时停电，管理人员和值周教师要依靠应急灯，做好学生的疏散工作。总务处及时安排人员维修，以维护学校正常秩序。
（三）食物中毒事件的处理。
1、监测。严格按照《突发公共卫生事件应急条例》和《食品卫生法》和《学校食堂管理条例》的相关规定，加强对学校食堂卫生监督、监测工作，坚持定期和不定期检查各项食卫制度和记录的检查。发现学生集体用餐、饮用水卫生安全等方面存在的问题，及时通知有关单位进行整改。若发现学校集体食物中毒，立即按规定程序向有关部门报告情况，同时启动本《食堂突发事件应急预案》。
2、报告。学校教职员工应关爱学生，一旦发现食物中毒情况，必须在第一时间向食品安全应急领导小组领导报告，由学校办公室按规定向相关部门报告；任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
3、应急处理要求。
（1）学校一旦发生食物中毒或者疑似食物中毒事故时，应立即停止造成食物中毒食堂窗口的经营活动。“食堂突发事件应急小组”全体成员应急速赶赴学校，在组长指挥下开展相关救治工作。
（2）副组长负责迅速与县医院或县急救中心（120）联系，组织人员把中毒的学生送往医院进行抢救，确保在第一时间保证学生的生命安全。
（3）总务处及相关人员应立即封闭食堂、封存原物。保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，以备查验。并配合*门调查，如实提供材料和样品。
（4）组长在第一时间通知上级主管部门和卫生监督所。任何部门和个人不得隐瞒、谎报、拖延、阻挠事故报告。
（5）副组长、德育处应及时、耐心地做好学生家长的接待和劝解工作，防止事态扩大，确保抢救工作顺利进行，确保校园安定和教育教学秩序。
（6）组长负责组织调查事件原因，并采取有效措施把中毒人员控制在最小的范围，配合其他有关部门进行有效的工作。对造成食物中毒事故的责任人，由卫生行政部门按照《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》的有关规定，予以行政处罚。
（7）如怀疑有人故意投毒，应向城关派出所报告并进行立案侦察。对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法机关依法处理。
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据区教育局关于学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关人员组成，校长任组长。
组长：王涛
副组长：
成员：
应急领导小组履行下列主要职责：
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值班教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等人员更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应立即向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校领导汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、*各救治排险机构求救，并向相关的*职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就*医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
（一）火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻*发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报上级主管部门。
（二）恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并在第一时间内报告学校领导。对未死亡人员，学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（*部门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（三）传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
（四）台风、地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
（五）环境污染
1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
3、*时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（六）人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻，阻止不法人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合*部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据区教育局关于学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关人员组成，校长任组长。
组长：
副组长：
成员：
应急领导小组履行下列主要职责：
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，()做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值班教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等人员更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应立即向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校领导汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、*各救治排险机构求救，并向相关的*职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就*医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
（一）火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻*发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报上级主管部门。
（二）恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并在第一时间内报告学校领导。对未死亡人员，学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（*部门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（三）传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
（四）台风、地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
（五）环境污染
1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
3、*时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（六）人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻，阻止不法人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合*部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
为了保障我校师生员工健康地学*、工作、生活，促进我校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照相关法律法规，从我校实际出发，特制定本突发事件应急预案。
一、突发事件处理领导小组：
组长：
副组长：
成员：
职能负责：教务处政教处少先大队
责任人员：职责范围内的相关教职工、职责范围内的有关具体落实的管理人员、班主任、班级责任教师、值周领导、值周教师。
二、具体突发事件的应急预案：
（一）校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断各楼层的电源。
2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打"119"；房屋倒塌且有师生埋入，急打"110"，并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道，学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位，做好自救工作
6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。
（二）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法：
①迅速报警（110）。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥作好师生的思想工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（三）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校长或教导处，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：
1、学校要迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其已康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下，采取必要的防范及保护措施。
（四）学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、上课教师，要第一时间到位指挥。
2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、马上安排过道指挥和其他照明用具。
4、及时与有关方面联系了解情况。
5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。
6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生轻上慢下楼梯。
三、在突发事件发生后，活动的组织者或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
四、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避逃脱手段。
五、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长或值月领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
六、突发事件解决后，相关的部门和有关的责任人员要向校长或值周领导书面报告突发事件的处理情况。
一、 指导思想
根据*河东分局内保科的工作要求，为有效防止各种突发事件和维护我校安全稳定，保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园突发事件应急预案。
二、组织机构
1、组长： 校长
副组长：副校长、总务主任、德育主任
组员：全校教职员工
财产安全管理小组：
组长：出纳 组员：班主任老师
综合治理安全小组
组长：会计 组员：男教师
教学安全小组
组长：教导主任 组员：全校教师
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向*、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，同时向河东区教育局“突发事件领导小组”及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠*学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为**援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由**带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向**报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请**专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被**确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合**组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合**开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
（四）饮用水污染事件处理办法
发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向*门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。
（五）校园爆炸事件处理办法。
学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向*等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合*消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
（六）火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。
（七）食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，立即向*门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附*医院进行救治。
一、指导思想
根据*河东分局内保科的工作要求，为有效防止各种突发事件和维护我校安全稳定，保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园突发事件应急预案。
二、组织机构
1、组长：校长
副组长：副校长、总务主任、德育主任
组员：全校教职员工
财产安全管理小组：
组长：出纳组员：班主任老师
综合治理安全小组
组长：会计组员：男教师
教学安全小组
组长：教导主任组员：全校教师
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向*、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，同时向河东区教育局“突发事件领导小组”及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案。
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠*学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为**援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
——突发事件应急预案9篇
一、目的
当酒店发生各类突发事件时，各部门能够统
一、有效的及时行动，采取措施应对，将事件控制在最小范围，将损失降到最低。
二、突发事件的定义
影响酒店经营秩序，在社会上产生较大影响，如火灾、爆炸、地震、死亡事故、大面积停电、洪水、中毒等。
影响酒店经营秩序，在社会上产生较大影响，如聚众闹事、斗殴、行凶、自杀、抢劫绑架、防台、防汛、客人死亡、电梯困人重大盗窃案件等。
三、机构设置及职责
为更好的保障酒店安全，落实责任，酒店就突发事件处置成立三级组织机构。一级由酒店总经理及各部门经理组成；二级由部门经理及本部门各基层管理人员组成；三级由各部门各区域最高负责人组成。 酒店突发事件处理指挥部
总指挥：总经理副总指挥：副总经理、值班经理调度：保安部经理成员：各部门经理注：当指挥部出现成员休假情况，由当值期间最高负责人替补。职责：
1、当酒店发生1级突发事件时，应迅速成立酒店突发事件处理指挥部，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴指定地点集合。（由总指挥根据事件性质及事发现场情况决定集合地点。）
2、各成员集合后，必须及时了解事件起因经过、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速出台解决问题办法。
3、由总指挥对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。
4、事件处理结束，由指挥部处理善后事宜。
指挥部下辖酒店应急处置小组：
组长：酒店突发事件处理指挥部总指挥副组长：酒店各部门经理、当值经理成员：所有当值员工职责：
1、接到酒店突发事件处置指挥部命令后，立即按要求开展各项应急工作。
2、各副组长（或副组长指定人员）负责指挥、协调本部门员工开展应急工作，并及时将工作进程向总指挥汇报。
3、负责善后收尾工作。 部门突发事件处置指挥小组
组长：当值经理、部门当值最高负责人、保安部当值最高负责人成员：本部门各管理人员、保安部当值主管（领班）
注：当处理指挥小组出现成员休假情况，由当值期间最高负责人替补。职责：
1、当酒店发生二级突发事件时，应迅速成立门部门突发事件处理指挥小组，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴指定地点集合。（由组长根据事件性质及事发现场情况决定集合地点。）
2、各成员集合后，必须及时了解事件起因、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速做出解决问题办法。
3、由组长对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。
4、一分钟内成立由本部门员工组成的应急第一力量，维护现场秩序，防止事态扩大。
5、事件处理结束，由小组处理善后事宜。
6、由组长负责将整个事件向酒店分管副总、总经理作书面报告。 区域突发事件处置小分队
队长：事发区域最高负责人、当值经理、保安部当值主管（领班）成员：事发区域其他管理人员职责：
1、当酒店发生三级突发事件时，应迅速成立区域突发事件处置小分队，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴事发现场。
2、各成员集合后，必须及时了解事件起因、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速做出解决问题办法。
3、由组长对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。
4、一分钟内成立由本区域员工组成的应急第一力量，维护现场秩序，防止事态扩大。
5、事件处理结束，由分队处理善后事宜。
6、由队长负责将整个事件向部门经理作书面报告。
四、事件分级
参照国家法规，结合本酒店实际情况，按三级划分。
一级：涉及到整个酒店或后果会影响到酒店的安全事故，由酒店突发事件处理指挥部处理；在指挥部成员到达之前，由值班经理、保安部当值最高负责人负责前期处理。
二级：影响局限在部门的安全事故，由部门突发事件处置指挥小组处理；
三级：酒店局部小范围事件，由区域突发事件处置小分队处理。
五、突发事件处理纲要
总则：处理要及时、有效，将影响、损失降到最低。细则：
1、及时控制现场，防止事态进一步扩大、恶化；
2、控制住事态后，必须及时了解事情详细情况，有针对性的提出解决方案；
3、情况不明了或无法了解到情况，必须及时根据事件性质通知相关*职能部门和相关单位到场处理。
六、操作程序
（一）、接案和报案程序
1、一旦在酒店发生刑事、爆炸、地震等突发事件，要迅速将案情报告保安部，报案程序为三种：
（1）员工报案：
发现案情的员工必须立即向保安值班室报告（报警电话：3003）简明扼要说明事发时间、地点、起因、过程、现状和报案人部门、姓名。报告必须符合c事实，严禁虚报、谎报。
（2）宾客报案：
任何接到宾客报警的部门：如总机、房务中心、大堂副理，必须按记录的五个要素（时间、地点、起因、过程、现状）问清再将情况报保安值班中心。
（3）消防监控中心监控设备发现案情：
应立即通知当班主管或领班及保安巡逻员立即赶赴现场，进行跟踪录像，封锁现场，为解决事情提供第一手资料。
2、当保安部确认事件发生时，由保安部当值最高负责人按事件分级直接通知相关部门或指令总机值班人员以最快的方式通知有关部门。指令为：我是保安部xxx，现xx区域发生重大事件，请按规定立即通知下列部门：xx部、xx部、
3、总机值班人员接到指令后，立即使用电话按要求通知有关部门。
4、保安部在通知总机执行指令时，同时视事件情况及发展趋势决定是否需要向*相关职能部门（如：*、消防、卫生、防疫等部门）汇报求助。
5、总机在突发事件发生时间内，必须发挥联络中心作用，冷静、准确、快速传达指令，保证信息畅通。
如突发事件造成酒店内部通讯中断，必须及时利用外线手机、对讲机、酒店应急广播、手持扩音喇叭、指定专人通讯员负责通讯等工具、方式进行报案及通报工作。
（二）、疏散和救护
1、划定疏散安全区域，指挥部根据酒店建筑特点和周围情况，指定酒店停车场、员工通道为疏散安全区域。
2、根据情况由疏散范围内员工接指挥部指令后，至现场指挥疏散人员，并向客人通报简情，消除恐慌情绪，疏导宾客安全、迅速离开事发地点到指定地点集中。
3、立即启动疏散区域消防广播、警铃，提示客人配合疏散。
4、疏散救护责任到人，专人负责疏散工作，专人负责疏散清理工作，以边疏散边清理为原则。疏散区域部门负责清点、核对疏散人数。
5、现场救护
（1）人财部携带简单救护工具在现场对疏散人员进行简单护理，重症人员必须及时通知医疗部门进行救治或安排车辆送往就*医院救治。（2）非火警时，对受伤或行动不便人员应从消防电梯（员工电梯）转移，或由工程部人员开专梯转移。火警时，安排人员从安全通道撤离。（3）前厅部接到通报后组织车辆停于大厅门口等待运送伤员。
（三）、应急处置小组
1、听从指挥部的指令，做好以下工作：
（1）立即赶赴现场，控制事态；
（2）接指令疏散现场人员；
（3）封锁事发区域，严禁无关人员进出；
（4）封锁酒店各出入口，严禁无关人员进出；
（5）抢救、保护酒店、客人财物。
（四）、发生突发事件时有关部门的反应
1、保安部
（1）接到报案后，通过电话或对讲机通知保安主管及领班携带相关器械迅速赶赴现场；
（2）通报保安部各岗位简情，保持对讲机通讯畅通；
（3）保安监控室严密监视案发现场和各出入口，进行跟踪录像；
（4）保安部保留值班监控室、车场二个岗位，其余人员前往事发现场协助处置；
（5）参加处置小组的主管、领班、巡逻员做好保护现场的工作。
（6）及时了解现场情况，掌握事件动态并向处置指挥部门汇报。
（7）根据现场情况，采取有效措施稳定局面，防止事态进一步扩大。
2、事发区域部门
事发区域负责人接到通报后：
（1）本部门员工坚守岗位，做好本职工作。
（2）现场工作人员要注意观察，发现可疑的人和事立即报告。
（3）主管及服务员按指挥部指令进行人员疏散，引导宾客迅速离开事发地点到
指定地点集中。
（4）参加处置小组的人员应做好保护现场的工作，防止无关人员进出现场。
3、前厅部
（1）本部门员工坚守岗位，防止趁乱打劫。
（2）安排好酒店车辆停于大门口，做好出车准备，随时运送伤员。
（3）如事发区域在本部门，应做好保护现场工作。（4）安排大堂副理在门口接应*职能部门到来。
（5）安排人员在每个疏散口引导宾客疏散到安全区域。
（6）安排行李员控制电梯，协助财务转移财务资料及现金等物品。
4、工程部
（1）本部门员工坚守岗位，做好重大事故时启动、关停设备的准备。
（2）指派一名主管迅速赶赴现场，控制现场的电源及设备（根据情况），该切断的要及时切断，并解决现场的必需照明。
（3）各机房工作人员要注意观察，发现可疑的人和事要立即报告，并严防破坏。
（4）视事故情况，指令关闭空调装置和煤气总阀。
（5）指派电梯工将客用电梯降到底层，并切换消防电梯以便运送伤员及抢险人员。
5、行政部
（1）组织办公室人员带好急救医药用品赶赴现场。
（2）如有客人员工受伤，负责救治并记录。
（3）必要时协助指挥疏散人员。
6、财务部
（1）出纳员包括前台、夜审、各营业场所收银员收好现金、账册，并锁进保险柜，随身保管好保险柜钥匙。
（2）客人贵重物品寄存钥匙，应专人随身保管，必要时在保安的协助下转移。
（3）组织人员待命，协助医务室救护伤员。
7、餐饮部、客房部
（1）营业时间应尽可能不要惊扰客人，以免发生混乱，服务员要保管柜台钱账，同时尽最大能力防止漏账。
（2）根据指挥部指令关闭煤气电器设施，疏撒客人以安全通道撤离。
（3）如事发区域在本部门，请做好保护现场的工作。
（4）控制现场，防止事态进一步恶化。
8、销售部
销售部接到通报后，应带领部门员工赶到疏散安全区域协助维持秩序，并协助前厅部做好客人安慰解释工作。
9、发现者报告人员
发现者报告后，必须在现场等待，视情况制止或仔细观察事件的发展，直到酒店领导或保安人员到来，并继续配合处理有关事务。
10、要求
（1）处置、救护小组人员必须按照指挥部要求，快速反应，规范行动。
（2）必须及时有效控制现场，防止事态进一步恶化。
（3）所有工作人员必须积极救护伤员，认真保护现场。
七、各类常见突发事件预防与应对措施
Ⅰ目的
为了最大限度制止抢劫事件的发生，以及把损失减少到最低限度，最大限度地挽回因抢劫事件所带来的不良影响，故制定此应急方案。
Ⅱ程序
发现可疑人物并报告:任何人发现可疑人物，必须首先通知在场的保安员，或拨打电话(8119)通知保安中控中心。
确认:由保安人员到现场确认，如果可疑人物正在实施犯罪，应立即制止，并且立即报告总经理或值班经理，保安监控中心在接到报告后，应密切注意对现场录像的情况。报警:根据总经理或总经理授权人的指示，保安部拨打“110”报警。警戒线:保安部封锁犯罪现场的楼层，同时控制现场各出入口，禁止无关人员进入。疏散:由保安部协同其他部门组织客人疏散至安全区域。
堵截:酒店员工必须向保安人员提供疑犯的相貌特征，由保安员具体实施围捕，其他部门配合，在堵截疑犯同时应注意截留被盗物品，以获取物证。保护被抢劫人员的生命安全:在围捕可疑人员时，应注意被抢劫人员的生命安全，避免被疑犯劫为人质。当客人被疑犯劫为人质时，保安人员首先要保持头脑冷静，言语不要过激，并耐心劝说犯罪人员放下凶器，不让事态扩大以免暴力行为发生。等待**人员到达现场。抢救:一旦发现有人受伤，由酒店医务人员现场实施抢救，如伤情严重由保安监控中心或医务人员拨打“120”向急救中心求救。保护现场:保安人员在抢劫事件后，应在犯罪现场拦好一定范围的警戒线，控制各出入口，防止无关人员进入，禁止无关人员移动任何物品、拍照、摄像、采访。发布消息:由总经理或总经理授权人向外发布消息或接受记者采访，其他人无权向外发布。
善后处理：
由酒店突发事件处置指挥部进行。
Ⅳ抢劫事件的预防
发现可疑人员，保持密切关注及询问，尤其注意是否携带凶器。对携带凶器人员必须及时通知保安人员携带防护工具到达现场。
通知部门最高负责人，有针对性组织员工到达现场，便于疏散人员和围困犯罪份子。
嫌疑人一旦有犯罪企图，立即疏散、通知被抢劫对象，同时通知保安人员到达现场制服罪犯。
2、绑架事件
Ⅰ目的
保护客人和员工的生命安全，维护酒店正常营业秩序。
Ⅱ程序
任何人发现绑架事件，应立即报告就*的保安人员或通知监控中心。报告、报警：
1立即报告总经理或值班经理。
2根据总经理或总经理授权人，报“110”。采取紧急安全措施：
1保安监控中心监视绑架现场，注意绑架者行踪和事态变化。
2事发现场员工要向保安提供绑架者的相貌特征，具体所处位置或逃离方向。
3用对话，口头答应绑架者要求等方式，稳住绑架者。 4用攻心术迫使绑架者放弃绑架，达到营救人质的目的。
5等待**特别处理。**人员到达酒店，进出口保安或行李员应立即带至事发现场，由事发现场保安和员工向**人员介绍情况。
抢救:由酒店医务人员就地紧急抢救伤者或打“120”请求救护。
现场保护: 1保安用专用绳带圈围事发现场，不准任何非相关人员进入。 2事发现场的任何物品和证实已死亡的人员要保持原样，不准搬动。 3在得到警察和保安部的通知后，再清理现场。
取证:
1保安人员对事故现场进行拍照、摄像取证工作。
2搜集绑架者的犯罪工具和遗留的其它物品。 3保安人员要做被害人的陈述笔录。
4保安人员要做旁证的询问笔录，旁证要两人以上。若证人不愿做笔录，要留下其姓名、地址、联系方式等。
5保安人员做各类笔录时，必须要有两位以上保安在场。
善后处理:由酒店突发事件处置指挥部进行。
Ⅳ绑架事件的预防
发现可疑人员，保持密切关注及询问，尤其注意是否携带凶器。对携带凶器人员必须及时通知保安人员携带防护工具到达现场。
通知部门最高负责人，有针对性组织员工到达现场，便于疏散人员和围困犯罪份子。
嫌疑人一旦有犯罪企图，立即疏散、通知被绑架对象，同时通知保安人员到达现场制服罪犯。
3、斗殴事件
Ⅰ目的
保护酒店客人和员工的人身安全，维护酒店利益。
Ⅱ程序
任何人发现聚众斗殴，应立即报告就*的保安人员或中控中心，电话(8119)。报告、报警。
1立即报告总经理、值班经理。
2根据总经理或总经理授权人，报“110”。
采取紧急安全措施。
1保安人员立即到场，通过说服制止斗殴。
2斗殴双方不听劝解，并威胁到客人、员工的生命财产及酒店财产时，保安人员可用*棍、网罩等工具强行制止斗殴，防止事态的扩大。
3现场人员应向保安提供斗殴者的相貌特征，逃离方向等方便于保安堵截斗殴者。
4协助**人员开展各项工作。疏散：
疏散事发地的客人和其他无关人员。抢救：
伤员由酒店医务人员就地急救或根据需要拨打“120”。现场保护：保安人员控制各出入口，并有专用绳带圈围现场，严禁闲杂人员进入。保持现场原样取证：
1保安对现场照相、摄像。 2搜集斗殴者的凶器。
3保安人员要做证人的询问笔录，证人要有两人以上，若证人不愿留下笔录，请其留下姓名，联系地址和方式等。
善后处理：
由酒店突发事件处置指挥部进行。 Ⅳ斗殴事件预防
及时关注酒店区域人员状态，发现气氛不对，应及时对当事双方进行劝阻，抚慰当事人情绪。
通知保安人员到达现场，并视双方人员数量，结合现场状态，决定是否进行人员调集，震慑当事双方。
4、自然灾害Ⅰ目的
保护客人和员工的生命安全，维护酒店正常营业秩序。
Ⅱ程序
1.当水灾、雷击、暴风、地震等自然灾害事故发生后，消防中心应马上确认受灾范围，并通知大堂副理、值班经理组织各部门值班人员对部门辖区内的受灾情况进行清查。
2.确认受灾范围。
3.应急处理，防止因自然灾害引发重大安全事故。
4.消防中心告知总机通知总经理及突发事件应急处置小组其他成员赶到指定区域，成立救灾指挥部，指挥各部门人员消除灾害，恢复营业。
5.各部门应对辖区内的电、气、油进行清查，防止出现泄漏引发火灾，发现存在隐患时应通知工程部立即关闭，严防自然灾害事故引发火灾。一旦出现火警，立即按“火灾应急预案”处理。
6.因灾害事故导致设施、设备严重受损时，若存在安全隐患，如：幕墙或顶棚玻璃坠落、屋顶水池漏水等，应立即对可能出现安全事故的地面区域进行封锁，工程部安排紧急抢修，排除二次灾害隐患。
7.出现以上紧急情况，若需疏散人员，由救灾指挥部确定疏散路线并组织疏散。
8.事故报告。
9.各部门在受灾清查、处理结束后，把情况汇总到酒店突发事件处置指挥部，由酒店突发事件处置指挥部出具事故报告。
善后处理
由酒店突发事件处置指挥部进行。
Ⅳ自然灾害预防措施
1.酒店行政办公室应及时收听气象部门播报的气象信息，并根据信息通知酒店各部门。
2.酒店各部门接到通知后，根据本部门情况，合理制定操作程序应对。
3.相关部门应联合对酒店进行安全巡查，以便及时采取有效措施进行防范。
5、紧急停电事件Ⅰ目的
保护客人和员工的生命、财产安全，维护酒店正常营业秩序。
、 Ⅱ程序
工程部应及时致电电力公司，了解停电情况及恢复供电时间。
2.保安部应及时安排人员至酒店大堂，维护大堂秩序。
3.当值AM应及时安抚客人情绪，告知客人停电原因及大概恢复供电时间。
4.各部门应及时安排人员对本区域进行安全巡查，防止有人乘机不轨。
5.保持各通道畅通，无物品摆放堆积，避免因光线不足，导致客人发生碰撞、摔跌。
6、聚众滋事事件
Ⅰ目的
此类事件可能造成进一步的危害，力求将事件解决在萌芽状态，以维护酒店的正常营业秩序，保护客人和员工的生命财产安全。 Ⅱ程序
发现聚众闹事者及报告。
1.任何人发现可疑人物，必须先通知在场的保安人员，拨打(8119)，通知保安监控中心。
2.确认。由保安人员到场确认，并立即报告保安主管。 3.劝阻和*息。
在还未造成任何后果之前，劝阻闹事者离开事件现场，甚至可以采取各种措施终止事件发展。
第一章总则
第一条为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》，省、xx市《档案工作条例》及市委、市*的相关要求，结合本局档案管理实际，特制定本预案。
第二条突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施，以期及时地组织人员，保证档案安全的活动。
第三条突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。
第四条凡涉及突发事件的部门和个人，均应遵守本预案中的有关规定。
第二章事件报告
第五条一旦发生事件预警，应立即向责任处室报告，同时向主管领导通报。
第六条主管领导和责任处室应按照已发生、可能发生之事件性质和等级，赶赴现场，组织处理。必要时，应迅速报告市委市*和上级业务主管部门。
第三章应急处置
第七条本级馆档案库房为特级应急处置的区域；计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的区域；二氧化碳、IG541储气室和监控室为二级应急处置的区域。查阅利用大厅、目录中心、财务室、展厅为三级应急处置的区域。
第八条各级区域应急处置以本级为主，并视情况请求市*和*、消防中心等部门支持；
第九条突发事件发生时，建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实、政工局长抓思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组，负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下：
总指挥：孙伟良
现场指挥：金绍朱
协调：张岳年
成员：刘生锚、顾剑徵、王熙明、沈渊飞、詹锐、黄韵梅
第十条承担突发事件应急处置的处室职责：
（一）保管利用处应按档案存放区域等级依次指导处置：汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告主管领导和*部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期当视上级要求和现实需要，指导处置人员搬运至设定区域。
（二）技术处在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查，确保设备设施的正常运作，危险期按要求组织力量把计算机中心、监控室、贵重设备向安全场所转移；火警期在协助监控室报119火警的同时，报告消防安全领导小组，并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的规定程序实施处置。
（三）办公室应在汛警期及时了解汛警情况，向主管领导和有关处室通报，并协助做好止漏防潮工作，发生期当按主管领导要求和现实需要通知人员到位；火警、失窃泄密发生期当及时掌握信息，协助做好联络工作；整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需，发生期当按上级要求和现实需要，保障后勤到位和信息沟通。
（四）其它处室应按领导指派协助处置。
第四章奖励惩戒
第十一条在突发事件应急处置工作中作出显著成绩的，当报由市*给予表彰奖励。
第十二条因参加应急处置致伤残或牺牲人员之善后事项按照国家有关因公（工）受伤致残或牺牲的规定办理。
第十三条在突发事件应急处置工作中，因玩忽职守等问题，造成严重后果的；对借故逃避或拒不执行处置命令的，当按照相关法律和规章对责任人员予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条本预案由市档案局负责解释。
为确保幼儿园的安全与稳定，有效处理幼儿园突发事件，减少公共财产和幼儿人身安全的损失。依据国家有关法律法规，结合工作实际，制定幼儿园突发事件预案如下。
一、指导思想
认真贯彻落实教育局有关文件精神，做好幼儿园突发事件的应急抢险救援工作，保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保证教育教学正常开展。
1、安全第一，预防为主。
2、统一领导、分级负责。
3、快速反应、协同应对。
二、组织管理：
（一）成立园内领导小组：
组长：园长
负责全面指挥副组长：副园长
负责具体落实预案组员：总务主任负责事件现场指挥保健员负责人身安全、伤情处置
（二）突发事件领导小组职责：
1、召开突发事件预防工作会议，传达上级部门指示，研究、整改幼儿园突发事件苗头，对加强防范工作作出决策。
2、负责预防工作和突发事件应急处置的组织、协调、监督、检查，信息沟通等工作。
3、建立预案、明确职责和任务，做好组织管理与协调指挥工作。
三、工作内容与措施：
（一）预防为主
1、对教职员工和幼儿宣传普及应对突发事件的有关常识，自觉遵守有关规章制度，提高自我保护意识和防范能力。
2、加强防范措施，预防人为侵害，教职员工在工作岗位不准会客。
3、预防儿童走，幼儿来园、离园严格执行《幼儿接送制度》，无接送卡一律不准许幼儿离园。
5、财会室严格执行财务制度，防盗防抢，杜绝刑事案件发生。
（二）依法管理
1、严格执行国家的法律法规，对幼儿园安全保卫工作实行依法管理。
2、保持高度警惕和良好的工作状态，克服麻痹思想，工作不留死角，一旦发生突发事件，按规定逐级上报。
火警电话：119；匪警电话：110；急救电话：120
（三）快速反映
1、增强全体人员的应急处理能力，听从指挥，一旦发生情况，能够准确、及时处置和控制局面。
发生地震或其他突发事件时各班老师组织、安顿好幼儿，进行疏散或等待救援。如突发事件引发火灾，需立即关闭电源、灭火，迅速打开各安全出口，组织幼儿按疏散路线撤离到安全地点，同时清点人数。
2、明确幼儿园建筑疏散通道，保持疏散通道通畅无阻。
（四）撤离路线
教学楼1层教学班东边两个班从东门厅口撤出，疏散撤离到操场东边空地，教学楼1层西边两个班从北门厅口或西门安全出口撤出，疏散撤离到操场西边空地，教学楼2层东边两个教学班沿楼梯下到1楼从东门厅口撤出，疏散撤离到操场东边空地，教学楼2层西边两个班沿楼梯下到1楼，从西门安全出口撤出，疏散撤离到操场西边空地，要求班级老师组织幼儿上下有序、严防踩踏。
一、组织管理
公司成立突发事件应急领导小组。
组长：经理店长
副组长：安保组长
成员：收银组长生鲜组长 副食组长 百货组长 家纺组长 安保人员
领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。
应急领导小组主要职责如下：
1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。
2、指挥处置突发事件。
3、及时向有关部门如实报告情况。
4、调查或协助调查突发事件发生原因等。
二、日常预防
1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。
2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。
3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。
4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。
5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。
6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。
7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。
8、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。
9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。
三、应急准备
1、应急预案发布后，经理应组织全体人员学*、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。
2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。
3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。
4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。
5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。
四、应急预案
突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。
(一)发生火警应急预案
1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。
2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具**置。
3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。
4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附*的顾客迅速离场。
5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的顾客要劝说其离开。
6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。
7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。
8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。
9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。
(二)打架斗殴应急预案
1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。
2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知*机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。
3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。
4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。
(三)人员受伤的应急预案
1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。
2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。
3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。
(四)漏水、防汛应急预案
1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。
2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。
3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。
(五)偷盗应急预案
发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”， 保护好现场，协助*机关破案。
(六)停电应急预案
1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。
2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。
3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。
4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。
5、如晚上停电，必要时，要做好提前清场的准备工作。
6、电工要做好来电前的.准备工作，使来电后的各项设施能够正常运转。
为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保公司及员工财产和人身安全，结合公司实际情况，特制定xx公司突发事件应急预案。
一、指导思想
依据xx公司安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护公司的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。
二、报告制度和程序
1、发生安全事故后，值班人员应及时向公司安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话（110匪警、120救护、119火警）。
2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。
3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。
三、安全事故应急预案
（一）消防应急预案
1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。
2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。
3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。
4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。
（二）食品卫生应急预案
1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。
2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。
3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。
4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。
5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。
（三）停水停电应急预案
1、首先查明原因，如因上级管理部门决定停水停电，应立即将详细情况通知有关部门和员工；
2、突发水管爆裂：迅速关掉总闸，并立即将积水清除，保护财物，同时通知维修人员进行抢修，并及时说明停水原因以及来水时间。
3、突发大面积停水停电：迅速打电话向物业管理部查明停水、停电原因，并及时说明原因以及来水、来电时间。
4、下水管堵塞：立即组织维修人员找出堵塞处，及时进行疏通。
（四）自然灾害应急预案
1、自然灾害发生后，值班人员应立即通知安全工作领导小组，迅速到位；
2、认真组织员工疏散到安全地带，对没有及时撤出的人员，应极力查找或营救。
3、沉着应对突发灾害性事故的发生，积极开展自救和互救工作，使人员和财产损失降到最低限度，有效保障员工的生命和公司的财产安全。
4、各部门应积极主动协助配合领导小组维护好公司秩序，并向上级部门报告伤亡人数及损失情况。
（五）防范被盗应急预案
1、盗窃事件发生后，立即保护好现场，并通知物业管理部来进行调查，查找被盗原因；
2、及时向公司领导报告情况；
3、如发现有人现场作案，应先拨打“110”，并对正在实施犯罪行为的不法分子预以制止，组织保卫力量将其抓获交*部门处理。
（六）侵害员工事件应急预案
1、员工之间发生矛盾冲突，在场人员应加以劝阻，并向值班领导报告，如有受伤人员应及时就医，调查事实经过，对当事双方做出相应处分。
2、若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报值班领导，不得随意放行。
3、发现不法分子来公司滋事、斗殴、行凶，应予以制止以防意外和不测，同时应拨打“110”。
4、如有敲诈、伤害事件发生，必须立刻采取救治措施，视情况必要时拨打“120”救护电话。
四、全员参与，落实到位
目前，公司已经形成了比较完善的安全生产管理预防措施，对安全生产管理涉及到的内容进行了制度规范，只有全员参与，预防为主，狠抓落实，才能减少安全事故和意外事件的发生。
为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应急预案），制定村突发事件应急预案。
一、组织机构
（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组**员如下：
组长：XXX
成员：XXX，XXX，XXX
（二）应急工作领导小组职责：
1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。
二、运行机制
建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。
（一）预测与预警
不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（二）应急处置
1、信息报告
（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。
（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。
2、先期处置
突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。
3、应急结束
突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。
4、恢复与重建
（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。
（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。
三、应急保障
根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的`基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。
3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助*部门维护好社会治安秩序。
四、监督管理
1、宣传教育。
（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。
（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。
2、应急演练。
制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。
五、附则
本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。
为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应急预案），制定村突发事件应急预案。
一、组织机构
（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组**员如下：
组长：
成员：
（二）应急工作领导小组职责：
1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。
二、运行机制
建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。
（一）预测与预警
不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的`程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（二）应急处置
1、信息报告：
（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。
（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。
2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。
3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。
4、恢复与重建：
（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。
（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。
——宾馆突发事件应急预案(5)份
一、突发事件应急处理小组：
组长：总经理
成员：总经理、保卫人员、值班员。
发生突发事件时，在处理小组成员到达之前，由值班员负责处理。
二、处理各种突发事件应急措施：
1、发生火灾应急措施：
当宾馆发生火灾时，应立即上报总经理并拔打119报警电话，并立即组织人员从安全出口疏散宾馆中的客人，检查火源点，并组织扑救。
2、抢劫案件应急措施：
（1）当宾馆发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与**，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如工作人员发现宾馆内发生劫案应立即告知经理或保卫人员，并按指示向110报警。
（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便**组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。
（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。
（4）如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给**处理。
（5）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告**机关。
3、绑架人质案件应急措施：
（1）当宾馆客房发生人质绑架案件时，服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安报告。
（2）接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。
（3）在**到达之前应XX消息,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质安全。
（4）尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。
（5）及时收集、准备好客房的登记手册提供给**。
4、斗殴案件应急措施：
（1）当宾馆内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。
（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告**机关及本宾馆相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏宾馆物品。
（3）如宾馆物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交**处理。现场须保持原状以便**勘查，并协助**辩认滋事者。
（4）如斗殴者乘车逃离，并马上拨打110报案，记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。
（5）协助**勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。
天赖商务宾馆天赖商务宾馆安全管理规定
一、本宾馆证照齐全，亮证经营，各项硬件设施符合安全条件标准，建筑物牢固安全，消防设施、灭火器材、应急照明设备、灯光疏散指示标记齐全有效，安全出入口和疏散通道畅通。
二、严格执行验证登记传输、财物保管、消防安全等各项管理规定和制度，切实履行治安责任。
三、严格按照规定招收录用人员，并按照规定督促办理有关从业、暂住手续，定期对从业人员开展法制教育和培训。
四、遇有**民警检查时，应主动积极配合，不得知情不报、隐瞒包庇。
五、积极协助**机关查缉、布控案犯和赃物，不得通风报信。
六、切实落实内部安全防范措施，不发生盗窃等刑事案件，不发生盗窃等刑事案件，不发生火灾等治安灾害事故。
七、严格禁止下列行为：
（1）将易燃、易爆、剧毒、腐蚀和放射性等危险物品带入旅馆；
（2）卖淫、XX、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动；
（3）对发生在本宾馆的违法犯罪活动放任不管，不及时制止或提供便利和条件。天赖商务宾馆宾客须知
一、入店住宿，请出示有效身份证件，办理住宿登记。请勿私自让未办理住宿登记的其他客人或者亲友在客房留宿，或转让床铺，探亲访友的请在晚上11时前离开。
二、严禁非法携带弹药、管制刀具和爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入旅馆。
三、严禁在旅馆内打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事或进行黄、赌、毒、娼等违法犯罪行为。
四、妥善保管好自己的财物，谨防被盗、被骗、被抢。贵重物品请按规定交总服务台代为保管。
五、请爱护客房内的设备、物品，损坏须按价赔偿。如果您想带走留作纪念，请与服务员联系商谈。
六、讲究卫生，保护床单、被褥的清洁，不随地吐痰，不躺在床头吸烟，瓜壳果皮请丢进垃圾箱。
七、请勿在客房内使用大功率电器，如遇火警请拨119或110。
八、发现旅馆内有违法犯罪行为，有义务及时制止、举报，直至扭送**机关，其行为受法律保护。举报电话：110。
九、旅客住宿计费：自中午12时至第二天中午12时为一天，超过第二天中午12时另行收费。
天赖商务宾馆验证登记传输制度
一、凡入住本店的宾客（包括钟点房），均应出示合法有效证件进行登记，禁止一人登记、多人住宿或者代替入住的旅客登记。
二、有效证件指身份证、驾驶证、户口簿、***（士官证）、***、学生证、护照、出入境证件等能证明本人身份的证件。
三、接待宾客的`服务人员应查验宾客的身份证件，对照片、年龄、口音等进行核对，并如实进行登记。房号、姓名、性别、详细地址、身份证号码、入住日期、离店日期等项目，必须登记齐全。住宿登记簿保存一年以上。
四、发现身份与证件不符、形迹可疑人员和被**机关通缉的犯罪嫌疑人，应立即向**机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。
五、及时传输旅客信息。单独装机的旅馆进行登记适时传输，联合装机的旅馆每日传输不少于3次，集中录入的旅馆每日向派出所报送登记簿。无客住宿时传输无客信息。
天赖商务宾馆财物保管制度
一、为保障顾客携带财物的安全，防止失窃、扒窃等治安案件发生，实行贵重物品寄存制。
二、宾馆设立财物保管专用柜，顾客的贵重物品请寄存在总服务台。
三、寄存物品时，由总服务台填写财物寄存单，并由顾客签字确认后，交顾客一份，总服务台留存一份。
四、顾客凭寄存单、房间钥匙（启卡）、物品牌领取物品，签字确认无误后领取。
五、对顾客寄存的物品，宾馆应妥善保管，防止遗失、被盗、损坏。
六、严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品及淫秽物品、管制刀具、毒品、吸食毒品的器具等违禁物品带入旅馆。宾馆发现违禁物品后应及时报告**机关，发现客人携带X支、弹药等物品应立即报告**机关。
七、对顾客遗留物品，应设法归还原主，无法联系到顾客的要送交**机关，由**机关协助查找归还。
一、维护现场秩序
1、服务员要保持冷静，维护现场秩序，稳定客人情绪。
2、向客人表示歉意，同时密切注意场内情况，防止各种意外事件发生。
3、向客人提供备用照明设备。
二、通知领班和工程部
1、将停电具体情况，包括场内人数、客人情绪以及已采取的应急措施等细节报告领班。
2、将停电情况报告给工程部，请其立即检修。
三、根据预计的停电时间采取相应的'措施
1、如在短期内可恢复用电，可使客人保持原位，在恢复照明之前要维护好场内秩序，避免发现各种意外事件。
2、如不能在短期内恢复用电，可引导客人安全离开事故场所，期间注意避免客人发生碰伤、摔伤或遗失物品等意外事件的发生。
3、再次因意外停电事件地发生向客人表示歉意。
四、处理客人未付费用
1、服务员将客人未付账单交予领班，由领班负责未付账款的催收。
2、领班将账单情况通知前台收银处，防止现跑账现象。
3、在催收过程中，领班可在上级授权的范围内，酌情减免客人的账务。
五、将事故经过详细记录在值班日志上。
一、接到客人报失
首先应安抚客人，并记录发生地点和丢失的物品（名称、特征、数量）。
二、采取的措施
1、通知安保部并与保安人员共同到达出事现场。
2、当客人与安保部人员沟通存在语言障碍时，扮演好翻译的角色。
3、协助保安人员在丢失物品地点查找丢失物品。
4、若现场未能找到丢失物品，请客人填写丢失报告并签字。客人提出交由**机关处理时，应协助客人报案。
三、丢失报告的处理
1、如客人在丢失报告中有指控宾馆内容的`，我们不能冒然签字。
2、如客人有要求，可将丢失报告复印件交给客人保存。
3、将丢失报告复印两份，分别送报康体中心经理和安保部办公室。
4、将丢失报告原件存档。
四、做记录
在康体中心服务区交接班本上详细记录客人姓名、房间号、住店日期、丢失物品资料等情况。
五、失物认领
1、找到客人丢失的物品后，应及时联系客人。若客人在店，应由服务员陪同安保部人员或**人员到房间为客人办理认领手续；若客人已经离店，应请客人尽快来宾馆认领失物。
2、请客人描述失物的特征，确认后迅速交还给客人，并请客人签字。
六、补充记录
在原记录中找到此事的相关记载，并将结果补充完整。
一、演练目的：
此次，xxx宾馆在20xx年x月x日开展消防演练，此次消防演练的直接目的在于，让广大宾馆员工能深入意识到消防安全的重要性，并能深入了解消防逃生知识，切实树立起消防意识，真正掌握好消防安全知识，并具备自救互救的`能力，提高抗击突发事件的应变能力，能有组织、迅速地引导客人安全、快速地疏散，学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法。
——春节晚会突发事件应急预案合集5篇
春节即将来临，为切实做好春节期间的安全和稳定工作，确保各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障各项目部生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合各项目部实际情况，使项目部全体员工春节度过一个*安、快乐、和谐的节日，确保节日期间安全形势稳定，特制定本安保措施。
本安保措施所称突发事件，是指“春节”期间突然发生的，造成或者可能造成用电、防火、防盗、场容场貌等重大安全事件。
1、春节期间的岗位值班巡检工作
春节期间值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在项目巡查，对项目防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。
落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。各项目要排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对项目工作进行监督检查。
2、春节期间防火安全保证措施
春节期间，在项目要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。
值班室内不准用电暖气烘烤衣物，不准堆放易燃物。
春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用电，不准在宿舍、库房等地生火取暖，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要按照“谁违章谁负责”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器，以便迅速控制火势。
3、春节假期项目防盗
外来人员进入项目前，保安必须做好登记，确认无嫌疑后，可进入否则不得进入项目。
闲杂人员、无关车辆严禁进入项目。
保安对出入物品进行必要的核查、登记，严格执行门岗出入制度。对乱拿、偷盗者，保安扣留交上级领导处理，情节严重者送交**部门处理。
4、管理人员值班
1、值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，做好当日工作的检查、督促。发现问题及时处理。值班人员必须做好白天、晚上的、值班记录。
2、值班人员凡有事外出者，必须事先请假，并请好代班人员，值班人员必须履行职责，对项目发生的一切事情全面负责，值班期间不得关机，保证通讯联系畅通。
3、值班人员巡视好夜间工作，督促好夜间员安全工作。
按照县委办、县**办关于印发《宿松县20xx年春节联欢晚会工作方案》（办〔20xx〕67号）的通知精神，我县将于20xx年1月24日在宿松县体育馆举行20xx年春节联欢晚会。根据县疫情防控指挥部相关要求，严格落实疫情防控各项措施，切实加强活动期间新冠肺炎疫情防控力度，特制定本方案。
一、总体要求
全面落实***、省、市、县疫情防控指挥部及上级部门应对疫情工作的决策部署，以确保春节联欢晚会安全、有序、高质开展为目标，科学制定疫情防控措施，保证晚会顺利开展。
二、工作措施
（一）严格摸底排查。
一是从严把好演职人员关口。所有参加演出或服务人员非禁忌症一律必须全程接种新冠肺炎疫苗，同时不得有与未解除居家健康监测人员同住情形。二是各参演单位要精准摸排演职人员30日内是否前往疫情高、中风险地区或疫情非重点地区旅行，是否与中高风险地区人员有接触，建立工作台账，精准掌握活动轨迹、健康状况等，实行动态监测。从20xx年1月6日起建立“日报告制度”，疫情防控工作实行“谁选送谁负责、谁带队谁负责”，并签订疫情防控承诺书。三是摸清全体观众健康状况，组织观众前往观摩的单位要对其成员进行大排查、大起底。重点做到“五个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区；摸清是否与确诊病例或疑似病例有密切接触；摸清是否与中高风险地区人员接触；摸清是否有不适症状；摸清*期活动行踪。确保观摩人员健康安全入场。
(二)有序做好入场安排。
1.全面做好演出场所疫情防控布置，避免人群密集，做好现场环境的清洁消毒工作。
2.在演出场所的进口处设置体温测量通道，所有进入人员需体温正常、“安康码”绿码后凭票入场。进口处应安排专人负责对所有参与人员进行体温和“安康码”信息监测和登记工作。
3.在演出场所做好疫情防控，配备必要的设备和用品。包括红外测温门、水银温度计、医用外科口罩、消毒液、一次性免洗手消毒液以及足够的洗手设施等。在公共区域应配足洗手消毒剂，随时供参加人员使用。演出前对所有场所和设施开展一次全面的预防性消毒。
4.演出场所实行封闭式管理，采取限流、分流等措施，对人员数量、进出、分布等进行规划，减少聚集。参加人员尽可能保持1米以上的社交距离，在入座、休息、入厕等环节加强人员疏导等组织管理。
春晚演出现场是否组织观众现场观摩届时视疫情形势报县委、县**确定。
（三）清洁与消毒
1.物体表面清洁消毒。演出场所内应当保持环境整洁卫生。自演出前7日开始，每天定期消毒，并做好清洁消毒记录。重点对门把手、桌面、椅靠背、水龙头等接触表面增加消毒频次，加强公共卫生间保洁和消毒。
2.垃圾桶消毒。演出场所垃圾收集容器应做到干净整洁，防止满冒现象，及时对垃圾收集容器及周边区域地面进行消毒处理。
3.做好宣传告知工作。通过在场所醒目位置设立告示牌或发放告知书的方式，提示参加人员遵守相关防控要求、注意事项和特殊情况下的求助方式。宣传引导参加人员遵循“勤洗手、戴口罩”等卫生规范，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，做到不随地吐痰、不乱扔垃圾，演出期间不扎堆、减少聚集及不必要的外出等。
三、疫情应对
（一）疫情防控
1.演出前防控措施
所有参演人员、活动场所工作人员要依法如实进行健康申报，填写“健康登记表”。
出现发热、乏力、咳嗽、咳痰、咽痛、腹泻、嗅觉或味觉减退等症状，及时报告，未排除传染病者不得参加。
演出前30天内有中高风险地区和境外旅居史、与上述地区人员密切接触史的，不予参加。
属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者，且在治疗或隔离期间，或与健康管理期间的同住人员，不得参加。
2.设置临时隔离场所
演出场所设置临时隔离场所，临时隔离场所要设在相对独立区域，与演出现场不交叉，尽可能保持间隔距离。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械。隔离场所产生的'垃圾按照医疗废物处置。
3.现场准备
演出前对场地严格做好通风消毒工作，并配备疫情防控物资，过道、卫生间等公共区域要摆放一次性免洗手消毒液、洗手液、卫生纸等物品。晚会当天对演出场地进行两次环境消杀，演出期间要开窗通风换气。
合理设置演出场地，减少人员聚集，座位保持适当间距。参演人员、工作人员全程佩戴口罩。
在进入演出场地的相关通道设置体温检测岗，配置体温自动检测设备或设置人工测量体温，每次进入演出场地须测量体温，体温正常方可进入会场。
4.健康宣传
对所有观摩代表、现场工作人员进行新冠肺炎防控知识宣传，强化个人防护意识。
5.督查督导
演出前三天，县卫健委组织人员对演出现场疫情防控措施落实情况进行督查，对未达到要求的现场提出整改意见，并通报春晚组委会落实整改。
6.异常情况处置预案
异常情况包括：现场体温测量超过37.3°C;有咳嗽、流涕、胸闷、乏力等异常症状。
处置流程：
第一步：要求其戴好口罩，并及时引导至相对独立场所。
第二步：现场工作人员向现场负责人报告，并通知现场医务人员。
第三步：经详细了解仍存在疫情传播隐患，或经水银温度计复测体温仍有发热伴咳嗽等疑似症状者，经现场医务人员初步核查后，由医务人员通知急救车辆规范转运至定点医院就诊。
第四步：对疑似症状者经过或逗留区域进行彻底消毒。
发现核酸检测阳性人员，及时向县疫情防控指挥部汇报，并按有关预案进行处置。
（二）医疗保障
1.县人民医院负责医疗应急救治工作，设立医疗救治绿色通道，参加演出活动人员出现身体不适等情况，直接拨打县人民医院急诊科主任电话（姓名刘汉，电话13515566966），实行快速转运、救治。
2.在演出现场配备医护人员，负责演出现场医疗应急救治工作。
按照县委办、县**办关于印发《宿松县20xx年春节联欢晚会工作方案》（办〔20xx〕67号）的通知精神，我县将于20xx年1月24日在宿松县体育馆举行20xx年春节联欢晚会。根据县疫情防控指挥部相关要求，严格落实疫情防控各项措施，切实加强活动期间新冠肺炎疫情防控力度，特制定本方案。
一、总体要求
全面落实***、省、市、县疫情防控指挥部及上级部门应对疫情工作的决策部署，以确保春节联欢晚会安全、有序、高质开展为目标，科学制定疫情防控措施，保证晚会顺利开展。
二、工作措施
（一）严格摸底排查。
一是从严把好演职人员关口。所有参加演出或服务人员非禁忌症一律必须全程接种新冠肺炎疫苗，同时不得有与未解除居家健康监测人员同住情形。二是各参演单位要精准摸排演职人员30日内是否前往疫情高、中风险地区或疫情非重点地区旅行，是否与中高风险地区人员有接触，建立工作台账，精准掌握活动轨迹、健康状况等，实行动态监测。从20xx年1月6日起建立“日报告制度”，疫情防控工作实行“谁选送谁负责、谁带队谁负责”，并签订疫情防控承诺书。三是摸清全体观众健康状况，组织观众前往观摩的单位要对其成员进行大排查、大起底。重点做到“五个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区；摸清是否与确诊病例或疑似病例有密切接触；摸清是否与中高风险地区人员接触；摸清是否有不适症状；摸清*期活动行踪。确保观摩人员健康安全入场。
(二)有序做好入场安排。
1.全面做好演出场所疫情防控布置，避免人群密集，做好现场环境的清洁消毒工作。
2.在演出场所的进口处设置体温测量通道，所有进入人员需体温正常、“安康码”绿码后凭票入场。进口处应安排专人负责对所有参与人员进行体温和“安康码”信息监测和登记工作。
3.在演出场所做好疫情防控，配备必要的设备和用品。包括红外测温门、水银温度计、医用外科口罩、消毒液、一次性免洗手消毒液以及足够的洗手设施等。在公共区域应配足洗手消毒剂，随时供参加人员使用。演出前对所有场所和设施开展一次全面的预防性消毒。
4.演出场所实行封闭式管理，采取限流、分流等措施，对人员数量、进出、分布等进行规划，减少聚集。参加人员尽可能保持1米以上的社交距离，在入座、休息、入厕等环节加强人员疏导等组织管理。
春晚演出现场是否组织观众现场观摩届时视疫情形势报县委、县**确定。
（三）清洁与消毒
1.物体表面清洁消毒。演出场所内应当保持环境整洁卫生。自演出前7日开始，每天定期消毒，并做好清洁消毒记录。重点对门把手、桌面、椅靠背、水龙头等接触表面增加消毒频次，加强公共卫生间保洁和消毒。
2.垃圾桶消毒。演出场所垃圾收集容器应做到干净整洁，防止满冒现象，及时对垃圾收集容器及周边区域地面进行消毒处理。
3.做好宣传告知工作。通过在场所醒目位置设立告示牌或发放告知书的方式，提示参加人员遵守相关防控要求、注意事项和特殊情况下的求助方式。宣传引导参加人员遵循“勤洗手、戴口罩”等卫生规范，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，做到不随地吐痰、不乱扔垃圾，演出期间不扎堆、减少聚集及不必要的外出等。
三、疫情应对
（一）疫情防控
1.演出前防控措施
所有参演人员、活动场所工作人员要依法如实进行健康申报，填写“健康登记表”。
出现发热、乏力、咳嗽、咳痰、咽痛、腹泻、嗅觉或味觉减退等症状，及时报告，未排除传染病者不得参加。
演出前30天内有中高风险地区和境外旅居史、与上述地区人员密切接触史的，不予参加。
属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者，且在治疗或隔离期间，或与健康管理期间的同住人员，不得参加。
2.设置临时隔离场所
演出场所设置临时隔离场所，临时隔离场所要设在相对独立区域，与演出现场不交叉，尽可能保持间隔距离。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械。隔离场所产生的垃圾按照医疗废物处置。
3.现场准备
演出前对场地严格做好通风消毒工作，并配备疫情防控物资，过道、卫生间等公共区域要摆放一次性免洗手消毒液、洗手液、卫生纸等物品。晚会当天对演出场地进行两次环境消杀，演出期间要开窗通风换气。
合理设置演出场地，减少人员聚集，座位保持适当间距。参演人员、工作人员全程佩戴口罩。
在进入演出场地的相关通道设置体温检测岗，配置体温自动检测设备或设置人工测量体温，每次进入演出场地须测量体温，体温正常方可进入会场。
4.健康宣传
对所有观摩代表、现场工作人员进行新冠肺炎防控知识宣传，强化个人防护意识。
5.督查督导
演出前三天，县卫健委组织人员对演出现场疫情防控措施落实情况进行督查，对未达到要求的现场提出整改意见，并通报春晚组委会落实整改。
6.异常情况处置预案
异常情况包括：现场体温测量超过37.3°C;有咳嗽、流涕、胸闷、乏力等异常症状。
处置流程：
第一步：要求其戴好口罩，并及时引导至相对独立场所。
第二步：现场工作人员向现场负责人报告，并通知现场医务人员。
第三步：经详细了解仍存在疫情传播隐患，或经水银温度计复测体温仍有发热伴咳嗽等疑似症状者，经现场医务人员初步核查后，由医务人员通知急救车辆规范转运至定点医院就诊。
第四步：对疑似症状者经过或逗留区域进行彻底消毒。
发现核酸检测阳性人员，及时向县疫情防控指挥部汇报，并按有关预案进行处置。
（二）医疗保障
1.县人民医院负责医疗应急救治工作，设立医疗救治绿色通道，参加演出活动人员出现身体不适等情况，直接拨打县人民医院急诊科主任电话（姓名刘汉，电话13515566966），实行快速转运、救治。
2.在演出现场配备医护人员，负责演出现场医疗应急救治工作。
为了认真做好20xx年春节文化体育活动，确保人民群众欢度*安祥和的春节，营造一个良好的节日氛围，镇党委、**统一指挥、社会参与，以人为本，确保安全、优质有序地开展好春节文化体育活动，特制定本预案：
一、制定方案的依据和康
按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和县**关于举办大型活动的安全工作要求，为做好我镇20xx年春节各项文艺活动的安全防范工作，有效处理突发安全事故，本着“预防第一”的安全工作原则，成立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构。当突发事件发生时，根据事件性质和应急预案，做到统一指挥，保护人民群众生命安全。
二、工作原则
一是烟花爆竹禁放区禁止燃放烟花。二是搭建安全文艺活动舞台设施，安装灯光音响。三是组织专职人员清除文艺活动地点周围的易燃易爆物品，并准备好灭火器，随时预防火灾发生。四是妥善处理突发事件。
三、主要任务及应急处理的主要措施
1.突发事件发生时，领导小组成员立即集合，统一指挥，协调各应急小组维护好现场秩序。
2.根据事件性质和应急预案果断处理事故现场，迅速控制现场局面，立刻疏散人群，切断火、电源，防止事故扩大蔓延。
四、组织体系及机构职责
各项文艺活动设立安全保障小组和医疗救援组织机构。
（一）20xx年下楼镇春节群众性活动安全应急领导小组
组长：
副长：
——食堂突发事件应急预案合集五篇
高校食堂的管理工作直接关系到学生的身体健康、安全和正常的学*与生活，关系到高校的稳定，我们饮食服务中心全体炊管人员都要树立安全第一的思想，切实负起责任，强化监督管理，预防食物中毒事件的发生。一旦发生食物中毒事件，按以下处理突发事件的预案采取紧急行动：
一、饮食服务中心负责人接到食堂报告后必须在第一时间内赶到事故现场。处理食物中毒（特别是化学性食物中毒）时应突出一个“快”字。及时处理不但对挽救病人生命十分重要，同时对控制事态的发展（特别是群体中毒）更为重要。
1.通知校医或拨打“120”急救电话救治病人，妥善安置处理患者，解除其病痛；
2.及时向后勤保障处领导、分管校长等上级有关领导报告；
3.当中毒人数多、涉及面广时，应协调各方力量，确保抢救工作有条不紊进行。要确保危重病人的抢救质量，加强对较轻病人的治疗、观察，并特别注意毒物对较轻病人的潜在危害。
二、在抢救病人的同时，争取时间，组织人力，查清食物中毒的性质。如果延误时间，现场情况有变，将不易查明。
1.事件相关食堂立即停止营业；
2.立即停止食用可疑中毒食物；
3.对可疑中毒食物进行封存和采样，并将采样食品送卫生防疫部门化验；
4.诊断食物中毒要根据典型的临床表现及共餐同病的规律，找出真正的病因；
5.对可疑为毒鼠强中毒者可进行血、尿及呕吐物实验室检查。如检出毒鼠强，对可疑刑事中毒案件应将情况及时通报**部门；
6.保护现场，收集对违法者实施处罚的证据。
三、在进行紧急报告制度时，还应注意及时将情况向当地**报告，以便取得**的支持，根据事件控制情况的需要，建议**组织卫生、医疗、医药、**、工商、交通、邮电、广播电视等部门采取相应的控制和预防措施。
四、做好善后处理工作。
1.追回已售的中毒食品或可疑中毒食品；
2.对中毒食品进行无害化处理；
3.根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒措施；
4.提出预防类似事件再次发生的措施和建议；
5.积累食物中毒资料，为改善食品卫生管理提供依据。
根据上级部门关于安全工作的通知精神和学院及总公司对安全工作的要求，现结合餐饮公司工作实际情况，为切实维护学院的*安，经研究特制定出本部门关于安全工作的应急预案。
一、组织机构：
组长：餐饮经理
副组长：督查员
成员：各食堂目标责任人及验收员
二、各类应急预案：
（一）遇群体性食物中毒的应急处理。
其办法是：
1、一旦出现食品中毒的征兆，炊管人员无论谁先发现，应立即停止可疑中毒食品的食用和销售，防止中毒面扩大，并立即上报餐饮及总公司，然后由办公室向学院领导和市卫生执法监督所报告，简要说明中毒地点、发生食物中毒的时间、人数、有无死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人员死亡，应立即报告**机关，与此同时，组织人员协助抢救和安置中毒病人，将中毒病人尽快送附属医院进行抢救治疗，以减轻病人的痛苦和控制场面局势。
2、食物中毒的现场处理：在***门未到达之前，应保护好中毒现场或可疑食物，对剩余的可疑中毒食品不要急于销毁或倒掉，应妥善保管，接触或盛放食品的工具、容器。如刀、墩子、抹布、菜筐、盆等不要急于清洗消毒。若有病人呕吐或排泄物应保留，以供采样检验，查找中毒原因，
3、原因调查：在***门到达现场进行调查时，有关人员有责任协助***门人员调查，如实反应与本次食物中毒有关的情况，详细协助说明供应食品的种类、品种，病人进餐的食物、进餐时间、就餐人数、已知发病人数、可疑中毒食品的来源、食品质量情况、保藏条件、烹调操作方法、回执温度与时间、食品是否烧熟、烧好后用何容器盛放、容器的卫生状况、是否专用、吃前存放多长时间、食品烧好后有无经过改刀、改刀时的操作卫生状况，必要时由当时操作的有关人员按可疑中毒食品的实际操作方法进行模拟操作，共同分析判断可能造成食物中毒的原因。
（二）学生在食堂内与食堂炊管人员发生争吵、打架事件等纠纷的应急的处理。
其办法是：
责任人员应立即上前制止，*息事端，疏散围观人群，将一方或双方带到一边解决。必要时报请总公司与学院相关部门处理解决。
（三）学生在进餐时不慎被热汤烫伤的应急处理。
其办法是：
餐饮公司及食堂工作人员无论谁在现场，都应立即采取措施，抹去其油汤，若烫伤严重，管理人员应立即通知总公司办公室安排人员送到院医务室或学院指定的医院治疗。
（四）炊管人员在操作时遇；
（1）手指被刀等切伤；
（2）开合开关时触电；
（3）被蒸汽，开水灼、烫伤；
（4）油锅起火；
（5）碰电引起失火的应急处理。
其处理办法是：
（1）若刀伤软微，应及时采取救治措施，在管理员处领帮迪一个贴上，同时提醒该同志八小时内伤口处不能沾水，伤口未痊愈不得从事直接入口食品工作岗位，若刀伤较重，需立即到校附院包扎处理，同时通知餐饮公司，以便及时采取有效措施予以解决。
（2）应立即关掉电总闸，用干木棍等绝缘体分开导体与人的导电接触部位，必要时通知办公室。
（3）马上将贴在身上的衣物掀开或脱下，及时到院医务室或附院上药，同时报告总公司，
（4）不要惊慌，立即加入冷清油，再将火源灭掉或覆盖，然后搬移周围易燃物品。
（5）立即关闭所有电源，取下灭火器进行灭火，并立即通知餐饮公司。
（五）失盗的应急处理，
其办法是：
发现者应立即上报餐饮公司并保护现场，以便有关领导、**人员观察现场或到现场取证。
（六）遇临时停电而后备电源又不能正常工作的应急处理
其办法是：
1、主机关闭，各组将各厨房售饭机统一开在独立售饭状态。
2、由微机操作员逐一进行挂失处理。
3、各厨房售完饭菜后，详细记录每台售饭机的售饭金额、人数后，立即关机。
4、由微机操作员统一逐机汇总并详细记录，观察汇总是否正常并做好记录。
（七）锅炉安全事故应急救援措施：
1、最早发现者立即报告餐饮公司经理，并同时向保卫处报警，并采取一切办法切断事故源。
2、保卫处接到报警后，应迅速通知有关部门下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及消防队和专业救援队伍迅速赶往事故现场。
3、指挥部成员应首先报告质量技术监督局和安全生产监督管理局，若有继发火灾和毒气泄漏，还应立即与消防119和医疗卫生等相关部门联系，并同时派人保护现场，采取相应措施。
4、发生事故的锅炉房，应迅速查明事故发生源点（或泄漏部位）并找出原因，凡能经适当补救或切断物料等处理措施而消除事故的，则以自救为主，并同时向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。
5、消防队到达事故现场后（若是有毒物，还需戴上防毒面具）首先查明现场有无人员伤亡，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救，若是有毒物时，根据当时的风向、风速，将受伤人员疏散到上风向。
6、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状况及危害程度作出相应的'应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援，如事故扩大时应请求支援。
7、后勤服务总公司、保卫处到达事故现场后，会同发生事故的部门，在查明原因后视能否控制作出局部或全部停炉的决定。
8、治安队到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当毒气扩散危及到学校内外人的安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位及过往行人在区、市指挥部协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。
9、应急救援队到达现场后，与消防队配合，立即救护伤员或中毒人员，对伤病人员应根据情况及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送入医院抢救。
10、抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故，以防事故扩大。
11、当事故得到控制，立即成立二个专门工作小组：
（1）由纪委、国资基建处、计财处组成事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定事故防范措施。
（2）由后勤服务总公司锅炉作业人员和发生事故部门组成抢修小组，研究制定抢修方案，并立即组织抢修，尽早恢复生产。
为了进一步加强安全管理，及时处理在学校食堂工作中出现的各类突发性事件，建立完善有效的应急体系，最大限度的降低突发事件所造成的损失，特制定学校食堂突发事件应急预案。
一、突发事件的界定
学校食堂突发事件是指在学校食堂正常工作状态下突然发生的火灾、食物中毒、传染病以及其它事件。
二、处理学校食堂突发事件的指导思想
充分认识加强食堂安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，切实做好学校食堂安全预防工作，避免师生群体性食物中毒、传染病及其它突发事件的发生，保障师生的身体健康和生命安全。
三、学校食堂处理突发事件领导小组
组 长：
成 员：
领导小组职责：
1、制定处理学校食堂突发事件的相关措施，定期检查、了解学校食堂安全防范工作的运行情况，及时排查安全隐患。
2、如遇突发事件，应在第一时间赶赴现场，采取果断措施，最大限度地降低突发事件造成的损失。
3、负责突发事件处理的具体协调、组织和实施工作，确保各项行动顺利进行。
4、保证通讯畅通、做到报警及时、迅速，准确传递各种信息。
四、突发事件的预防
1、确保突发事件预防工作做到“安全第一、预防为主、统一指导、层层落实、分区分块、责任明确”的目标。
2、进一步修订和完善学校食堂各项安全工作制度。组织突发事件预防教育学*（如：防火知识培训、食品安全检查培训、常见传染病知识培训等）活动，培养应急处理能力，增强安全防范意识。
3、对食堂内的不安全因素应及时排查，专项汇报，及时解决，并做好相关记录。真正做到有领导、有组织、有落实、有排查、有反馈。
五、各类突发事件的处理程序
（一）火灾
1、当接到火灾信息后，分管领导应迅速赶赴现场，察看火情，同时向学校食堂处理突发事件领导小组报告。
2、 分管领导应迅速组织人员进行灭火，疏散学校及其他人员，指导灭火人员选择适当的灭火工具进行灭火。如果火势难以控制，应及时拨打火警“119”报警。
3、尽快切断临*电源。
4、学校食堂处理突发事件领导小组接到火灾报告后，应尽快赶赴现场，组织灭火工作，并积极联系其他相关部门，将火灾损失降到最低。
5、火势扑灭后，组织人员查明事故原因，做好事后处理工作。
（二）食物中毒
1、防止食物中毒的措施
A、严格按照《食品卫生法》、《饮食服务中心卫生工作条例》等有关法规和规章制度，结合工作实际，汲取发生食物中毒或食源性疾病的教训，加强安全防范工作。
B、广泛开展预防食物中毒宣传教育活动。充分利用广播、黑板报，宣传画、安全教育等各种形式，宣传普及有关卫生知识，把食品卫生教育纳入学校健康教育当中。
C、食品索证、用餐留样，餐具及时消毒，确保食堂食品卫生安全。
2、发生食物中毒的处理程序
A、通报
发生食物中毒事故，分管领导应立即向学校食堂处理突发事件领导小组报告，并联系校医院做好抢救准备，情况严重时拨打“120”急救电话。
B、处理安排
分管领导：在学校门口等待医护人员的到来，说明中毒的基本过程。
领导小组成员：召集、带领医生到指定地点紧急救护；就*安排和集中中毒人员，做好安置工作。负责保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。
3、原因调查
①保护现场，对可能造成食物中毒的可疑食物取样，封存留样；
②将留样食物和现场提取到的食物样品送卫生防疫部门进行技术鉴定；
③分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。
4、情况汇报
根据事故处理情况，及时以书面形式将中毒原因及处理情况上报学校，对相关责任人进行处理。
（三）传染病
1、加强对食堂工作人员传染病知识培训（常见传染病的病状、传染途径或方式、预防传染病的常用方法等）。
2、对食堂工作人员的健康状况进行定期检查。
3、做好传染病预防的宣传工作，关注社会媒体对传染病的社会公告及防治信息。
（四）其它突发事件
其它突发事件是指学校食堂发生的水、电故障及其它建筑事故。此类事件发生时，分管领导应及时查明原因，并通知维修人员进行抢修，对无法解决的问题，应及时与相关单位联系，尽快处理。重大事故要上报学校食堂处理突发事件领导小组协调处理。
六、本预案自发文之日起实行。
A、外来人员进出学校登记制度
B、为了加强学校安全管理，做好校园安全防范工作，特制订学校登记制度：
1、认真做好来访人员登记工作，并填写会客单。来访本校教职员工请与被访用内线电话联系，确认后方可进校。
2、上级部门或有关单位来校检查、联系工作，当天值班教师应认真验看其工作证（介绍信），做好登记，并与带班领导联系。
3、严格把守校门，拒绝一切外来推销人员进入校内。
4、教师不得带外来人员进校，会客一般安排在校门口。
5、学生在校期间不得随意自由进出校门，如遇特殊情况，应凭班主任开具的出门证经带班领导批准方可外出。
6、重大节假日，外来人员未经带班领导允许，不得进入校园。
7、被允许进校车辆必须按指定位置停放。
8 、携带公物出校必须主动出示有关部门的证明，值班人员做好记录后，方能离校。
一、处置事件的组织：
——小区二次供水突发事件应急预案(5)份
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。
3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。
4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。
二、应急指挥体系和职责
1、应急指挥组织及职责
重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。
2、日常管理机构
设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作
三、突发二次供水水质污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；
2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；
3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；
4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。
四、总结报告，存档备查
1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。
2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。
五、培训与预演
1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。
3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。
六、严格执行，责任到人
各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。
一、目的
为了切实保证生活饮用水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝生活饮用水水污染事故的发生；同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩定，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。
二、成立组织机构及主要职责
为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。
1、生活饮用水污染事故应急处理领导小组
组长：
副组长：
成员：各班班主任
2、组长主要职责：负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作。
3、组员主要职责：主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署，负责组织学校生活饮用水污染事故的.具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。
三、生活饮用水污染事故应急处理
1、生活饮用水污染事故发生后，学校水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
2、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
3、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证师生正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。
4、发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况，配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。
5、当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测，达到国家卫生标准后方可供水。
1.预案分类分级
根据水污染的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：
1.1因突发性事件造成大范围严重污染，供水必须立即停止或在12小时内停止，停供时间预计在5天（含5天）以上的为特别重大水污染事件；
1.2 因突发性事件造成严重污染，预计在12小时后停止供水的，且停供时间预计少于5天的为重大水污染事件；
1.3因突发性事件造成局部污染，不经适当处置可能影响供水的为较大水污染事件；
1.4因突发性事件造成局部污染，经自然净化或适当处置后能维持水质的为一般水污染事件；
2.应急处理程序
2.1发生水污染事件后应立即停止运行二次供水设施，第一时间上报**相关部门；
2.2保护好现场状况，了解事件经过，开展各项调查，分析原因；
2.3处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若须断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应；
2.4拨打120急救电话，将相关病人送往医院，稳定用户情绪；
2.5若需**部门配合，应立即拨打电话，同时配合**部门调查；
2.6做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理工作；
2.7对水箱、水池及相关管道反复冲洗消毒，等水样送检合格后恢复供水。
为有效预防、及时控制和妥善处理学校水污染突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，制定本预案。
预案本着预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。
加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
一、水污染事件应急处置工作领导小组
组长：
副组长：
主要职责：建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确信息报告人；具体实施对水污染事件的紧急应对与处置工作；配合***门对事件的原因进行调查；及时向上级报告事件的进展与处置情况。
（1）综合协调组；由组长程希印负责全面工作，由刘玉明组织，监督管理协调部门之间的工作，安排检查现场、调查事件起因，负责安排善后工作。
（2）应急处理组：由副组长林洪信负责，由罗福军、冯守成组织，应指挥调集有关人员立即到达规定岗位，调集储备物资、交通工具等相关设施、设备。以及维护治安，保证正常秩序。
（3）后勤保障组：由副组长鲍国庆负责，由王晓东、冯世强、王化均组织，解决善后问题，保证资金和物品及食品供应，
（4）疫情监测报告组：由副组长鲍国庆、林洪信负责，由罗福军、雷凤刚刘京军组织，牛国玲负责报告，班主任认真做好晨检日汇报。
（5）健康教育组：由副组长鲍国庆负责，由罗福军、雷凤刚组织，迅速向全体师生公布病情感染源及其防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
二、责任报告单位和责任报告人及报告原则和内容
1、责任报告单位：朝阳市财经学校
2、报告人：牛国玲
3、信息报送原则
（1）迅速：应在第一时间内向学校和教育局、卫生行政部门报告不得延报。
（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
（3）在事件情况发生变化后，原报告单位应及时续报事件有关变化的情况。
4、应急信息的主要内容
（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
（3）事发时已采取的措施；
（4）事态发展状态、处置过程和结果；
（5）需要报送的其它事项。
三、水污染事件应急处置程序
1、明确责任疫情报告人。
2、发现传染病人或疑似传染病人时应当及时向学校、教育局和卫生行政机构报告。
3、在生产和供水过程中发生水污染事故时，应以最快的通讯方式报告卫生行政机构，同时采取措施控制污染。污染严重水质无法改善时应停止供水。
4、水污染事故发生后，卫生监督人员应迅速到达出事现场，并作为水污染事故现场的组织者和指挥者立即组织医务人员，对患者进行抢救和治疗。同时组织有关人员对污染源、污染环节和供水范围内的人员进行流行病学调查工作。
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，通过加强用水安全知识宣传教育、增强师生用水安全意识、完善供水设施、降低用水风险，创建*安校园。
二、组织机构及工作职责
（一）校园突发事件应急处置工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：各部门负责人
（二）工作职责
1.组长：负责定期召开学校安全工作领导小组会议，制定并完善学校安全制度。
2.副组长：负责落实学校安全制度。
3.其它成员：具体负责学校安全制度的学*、宣传、落实、检查及校园突发事件的监控、报告、处置、总结等工作。
（三）应急处置小组
1.指挥组
组长：顾慧丽组员：张春枝**珠张国琴张英远
2.保卫组
组长：谢文荣组员：贾松保安队员
3.处置组
组长：张春枝组员：史润益刘锋贾产兴谢文荣
4.救护组
组长：史润益组员：冯吉吕建中潘曙东叶青
5.联络组
组长：**珠组员:丁珏姚进
6.保障组
组长：贾松组员：刘锋贾产兴朱建兴沈玉国
7.调查组
组长：**珠组员：张春枝史润益谢文荣刘锋
8.报告组
组长：史润益组员：谢文荣冯吉贾产兴
三、防控措施
1.加强用水安全教育。
2.完善校园供水设施。
3.加强供水设备检查。
4.定期对二次供水设备进行清洗、消毒、检测。
四、应急处置程序
1.当发生水污染事件后，发现者应立即关停二次供水设施，并立即向学校值班领导汇报情况。
