基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇

　　基础教研单位采购内控的管理制度 1

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范集团行政采购行为,加强对采购过程的管理和监控,本着“保证质量、节约开支、堵塞漏洞、避免损失、提高效益”的原则，特制定本办法。

　　第二条 基本原则

　　一、遵循公开、公*、公正原则，维护公共利益，保证行政效率，最大限度地提高资金的使用效益。

　　二、采购应当符合节能和环境保护的要求，优先采购低能耗低污染的货物和工程。

　　三、行政部作为采购工作的管理和执行部门，须详细进行采购物资的成本核算，有权根据各部门的具体使用情况选择产品的品牌、档次及供货渠道，从而控制产品价位，降低物资成本。

　　四、在物资采购过程中要做到采购经手人员、保管人员、审批人员分离制衡。

　　第三条 适用范围

　　一、本办法适用集团及直属全资子公司办公用品、办公设备、办公家具及工程的采购管理(不包括生产材料及生产设备的采购)，集团控股公司参照执行。

　　二、集团行政采购实行集中采购和分散采购两种形式。符合下列条件之一的，原则上实行集中采购：

　　1、单价在1万元，批量在2万元以上的办公设备、办公用品和家具；

　　2、合同价值5万元以上公共工程按工程招标、投标办法执行。

　　3、合同价值5万元以上的服务项目。

　　第二章 采购方式

　　第四条 集中采购原则上统一到集团指定的采购定点单位实施采购；如果没有集中的采购定点单位，则由各企业行政部与使用单位共同确定专人组成不少于3人的采购小组，按采购规定及程序实施采购，分散采购由各企业行政部根据本企业情况组织采购。

　　第五条 行政采购以竞争性谈判采购、询价采购为主，同时，可根据实际，采取公开招标采购、邀请招标采购和直接采购等方法。

　　一、公开招标采购指招标人以公告的方式邀请不特定的法人或其它组织参与投标。

　　二、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。

　　三、竞争性谈判采购是直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购。

　　四、询价采购是对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保竞争性价格的采购。

　　五、直接采购是指采购人向供应商(厂家)直接购买的方式。

　　第六条 实行竞争性谈判采购的项目，应当遵循下列基本程序：

　　一、确定采购谈判小组成员、谈判程序、谈判内容、定标准等。

　　二、谈判人拟定合同条款，提出邀请参加谈判的供应商名单。

　　三、参加谈判的所有供应商应在规定时间内提出最后报价及有关承诺，谈判人据此确定中标供应商。

　　第七条 实行询价采购的项目，应当遵循下列基本程序：

　　一、定询价小组成员、价格构成、定标准等。

　　二、询价人拟定合同条款，提出报价供应商名单。

　　三、询价活动必须公*进行，询价人应要求供应商书面一次报出不得更改的价格，询价人确定的中标人是符合采购要求且报价最低的供应商。

　　第八条 采购员对于小额物品的采购,应尽量去正规商场采购,并做到货比三家,严格控制采购物品的质量价格及售后服务。

　　第三章 采购程序

　　第九条 采购计划与申请

　　一、属行政采购项目，申请部门须拟订本部门年度采购计划，并附采购项目的名称、数量、估计价值、供货时间等有关材料，报行政部审核。

　　二、行政部对申请部门上报的年度采购计划进行审核后，制定公司年度采购计划预案。

　　三、公司年度采购计划须经总裁批准方可实施。

　　四、根据采购计划制作的采购预算表，分别需经行政部负责人、主管领导、总裁按权限签批核准。

　　五、属于临时采购项目，申请部门须提供按权限签批核准的申购单，并附采购项目的名称、数量、规格、质量、性能、供货时间等有关资料，报行政部办理。

　　第十条 采购实施

　　一、采购员收到被批复后的请购单或采购计划，立刻开展多方询价、比价、议价，按照货比三家的原则，询价人员将三家以上候选供应商的品种、规格型号、报价、数量、性能指标等情况整理填写<报价审批表>报行政负责

　　人，行政部负责人填写采购意见报财务部及主管领导审批。

　　二、对大宗、贵重、批量性的采购可采取公开竞价、招标、产品订货会等方式进行采购。尽量提高每次采购批量，获得批量折扣，降低采购成本。

　　三、报价审批获准后，如需签定合同，采购员即与供应商洽谈买卖合同条款。合同文本经法律室审核后须经行政部负责人、财务部负责人、主管领导及总裁按权限签批核准。

　　四、采购合同经双方签章生效。生效后的采购合同交财务部备案，行政部留复印件。采购员按合同付款进度，向财务部申请借款，支付给供应方。

　　五、采购员按合同交货进度，及时催促供应方按时发货。

　　六、采购员对所有采购单位的基本情况(包括单位名称地址办公电话传真联系人手机号码营业执照复印件及资信情况等)应建立一个完整的供应商档案,报行政部备案。

　　七、采购员要定期或不定期对市场办公用品的价格行情进行调查了解,掌握市场信息,善于收集相关资料,及时采购到质好价廉的物品,建立各类办公用品价格数据库,做为核价的依据。

　　第十一条 验收与结算

　　一、货到，采购员会同使用部门进行验收,清点货物品种、质量、数量或重量，相符后签收并填写验收报告。

　　二、如发现货物品种、数量或重量与合同不符，质量经检测与合同约定标准不符，采购员将货物退回供应方，并与供货方就退货、经济补偿、赔偿和罚款事宜进行谈判。

　　三、采购员对缺货、供货延迟、验收不合格、货款诈骗等问题，应及时上报主管领导处置。

　　四、验收合格的货物及时运抵仓库，办理移交入库手续，行政部做好固定资产或低值易耗品的登记建账工作。

　　五、采购员持请购单、入库单及有关发票到财务部销帐；财务部作好资产登记入帐工作。

　　六、实施大额(壹仟元或以上)物品采购原则上以支票形式支付。临时采购或以支票形式支付不便时,需将情况予以说明并经部门经理批准后实施采购。

　　第四章 采购监督

　　第十二条 财务部结合采购付款、报销及年度盘点实施监督；审计部结合财务审计或专项内部审计实施监督。

　　第十三条 被检查的人必须如实提供检查所必需的材料和情况，不得拒绝。

　　第十四条 有下列行为之一的，将根据有关法律法规，追究有关负责人的责任；触犯刑律的，将移交司法机关追究法律责任。

　　一、采购活动中拒绝监督，或招标采取走过场，明招暗送，泄露标底的；

　　二、与投标者相互串通，阻挠、排挤其他投标者公*竞争或干扰招标活动，使招投标不能正常进行的；

　　三、与供货单位相互沟通，高估冒算，有意多付货款的；

　　四、采购过程中，接受供货方的吃请、娱乐和旅游等，私自参与供货方组织的活动的；

　　五、接受供货方的回扣或有价证券等各种好处而不上交的；

　　六、挥霍浪费或挪用、贪污、私分采购款的；

　　七、不履行或不正确履行职责，购进的货物为以次充好、价高货次、假冒伪劣产品的；

　　八、利用各种理由把采购款和采购物品化整为零进行采购，逃避上述条款约束的。

　　第十五条 行政采购接受各部门的监督。任何部门和个人有权对采购活动中的违法行为进行控告和检举。

　　第五章 附 则

　　第十六条 本办法由集团行政部负责解释，自发布之日起施行。

　　基础教研单位采购内控的管理制度 2

　　一、目的

　　为了规范公司行政办公用品采购，加强对采购行为的监督管理，提高资金的利用效益，促使采购在公开、公*、公正的前提下，依据质量第一、价格优先的原则进行，特制定本规定。

　　二、适用范围

　　本制度适用于公司日常办公用品、办公设施设备、办公家具等实物资产，以及公司活动用品等零星物品的采购。

　　三、管理职责

　　行政采购专员负责行政办公用品的物资采购

　　四、内容

　　（一）申购审批流程

　　1、各部门耗材专员按标准配置领用日常办公用品和设备，日常办公用品由行政采购专员定期集中采购，存于公司库房。

　　2、员工若因工作需要增加标准配置外的其他用品，应逐级申报审批。

　　3、单价金额100元以上500元以下的物资申购，由使用人或使用部门内勤填写《请购单》，经本部门负责人、行政负责人批准后，由行政采购专员购买。

　　4、单价金额500元以上的物资申购，由使用人或使用部门填写申请，逐级审核并报公司省总或省副总批准后，由行政购买。

　　5、涉及金额较大的特殊采购，除按上述程序审批外，还应交总公司审核。

　　（二）常规物资采购方式

　　1、常规物资指常用办公用品、办公设施设备等物资。

　　2、行政负责寻找、甄别、建立常规物资的长期供货方，签长期合作合同。

　　3、每年至少一次对公司长期供货商进行评价，评价内容主要包括服务、质量、产品质量、价格、售后服务等情况，不能满足公司需求的应及时更换。

　　4、采购工作应在收到《申购单》、《请示签》后两天之内完成。

　　（三）非常规物资采购方式

　　1、非常规物资指除开发项目设计、工程、预算、市场推广专业采购外公司所需物资，如公司活动用品等。

　　2、根据需采购物资性质、金额大小、交货时间要求等因素，主要采取

　　三种方式进行采购：公开招标、邀请招标、询价采购，由行政外勤具体实 施。

　　3、采购工作应及时完成，不得影响工作的正常推进。

　　（四）其它

　　1、日常用品完成采购后，应及时到行政内勤处办理登记入库手续；其他类采购应在使用人处办理验收手续。凭入库或验收签字到财管中心办理财务手续。

　　2、及时准确地提供所采购物资的维护保养人名单、地址和电话，积极联系维护人员上门保养，完善售后服务。

　　3、及时完善财务借款手续，做到一事一清，在取得票据的一周内在财务销账。

　　4、按公司财务管理和合同管理规定，金额在(单项)伍仟元以上的采购应签订采购合同，并严格按合同条款执行。

　　5、主动征求员工对办公用品的意见，及时调整和改善品质，以满足办公需求。

　　6、各公司行政每年至少安排一次对所购办公用品的市场询价工作，由非行政外勤人员执行，以监督行政采购工作。

　　五、本制度由集团董事会办公室负责解释并归口管理。

　　六、本办法自发布之日起执行。

　　基础教研单位采购内控的管理制度 3

　　为贯彻落实《中华人民共和国**采购法》及其实施条例，进一步规范**采购工作，提高**采购效率，构建规范透明、公*竞争、监督到位、严格问责的**采购工作机制，现就规范镇人民**、街道办事处、区属各行政事业单位(以下统称采购人)**采购工作有关事项明确如下，请遵照执行。

　　一、强化责任意识，建立有效制衡的单位**采购内控机制。

　　1、落实应采尽采。 采购人使用财政性资金(即纳入预算管理的资金)采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务都应纳入**采购。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金；采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分适用**采购；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用**采购。应当实行**采购的项目而未依法实行**采购的，***门一律不予支付采购资金，并依法追究相关单位和责任人的法律责任。涉及***和秘密的采购项目由国家保密行政部门认定，采购人应及时报***门备案。

　　2、严格依法采购。 采购人要树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的依法采购理念，严格遵照《**采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展**采购活动，落实采购主体的相关职责。不得以化整为零的方式拆分**采购项目，不得违法规避**采购程序。

　　采购人应当严格按照年度**集中采购目录和**采购限额标准的规定，依法实施**采购。对集中采购目录以外且在限额标准以下的项目，采购人应当按照内部采购管理制度的规定自行组织采购。

　　3、建立内控机制。 采购人要按照“分事行权、分岗设权”的原则，明确采购、财务、业务、资产管理、内部审计、纪检监察相关部门在**采购活动中的岗位职责，分设需求制订、采购文件审核、组织评审、合同验收等不相容岗位，严格**采购内部流程控制。

　　采购人要强化主体责任意识，建立健全**采购预算与计划管理、**采购活动管理、履约验收管理、项目档案管理等**采购内部管理制度。

　　采购人应加强对采购项目采购文件、采购合同、质疑答复意见的审核，相关文件应在本单位相对应部门进行合法性审核后作出。

　　4、建立纠纷处理工作机制。 采购人应认真应对、妥善处理供应商询问、质疑以及举报案件，建立预防和沟通机制，依法化解纠纷，避免争议升级；采购人在处理采购纠纷时应当依法依规并充分征求本单位法制机构或委托律师的意见进行明确答复，无正当理由不得拒绝供应商的询问、质疑和举报，答复的内容不得回避供应商询问、质疑和举报的实质性内容。委托采购代理机构答复质疑的，须在答复意见书发出前进行书面确认。

　　对供应商因答复不满意或未在规定期限内进行答复而发生投诉事项的，采购人应当积极配合***门对供应商提出的投诉事项进行处理。

　　5、加强档案管理。 采购人应当按照相关要求妥善保管每项采购活动的文件和资料。对委托采购代理机构代理的**采购项目，采购活动完成后，采购人应督促采购代理机构将采购项目的文件和资料移交其归档保存。

　　二、规范采购行为，健全透明高效的**采购工作机制

　　6、强化预算管理。 采购人应按照“应编尽编”的要求在部门预算中编列当年采购项目的**采购预算，落实采购项目资金来源、明确采购需求、细化采购品目至《**采购品目分类目录》的最末一级。列入年初**采购预算的采购项目，采购人应严格按照批复的**采购预算执行并依法对执行结果负责。

　　采购人更改、调整已批复的**采购项目采购品目、采购数量、预算金额或新增**采购项目等，须在批准的部门预算支出总额内相应调整、追加**采购预算，并填报《**采购预算调整申请审批表》(附件一)。未纳入年度**采购预算或未进行调整或追加**采购预算的，不得实施**采购。

　　年终未使用的**采购预算和部门预算同步结转，预算指标被收回的，取消已批复的**采购预算；预算指标同意结转使用的，采购人按照结转后下达的**采购预算执行，适用新预算年度的**集中采购目录和采购限额标准及公开招标数额标准。

　　7、严格计划管理。 采购人应根据经批复的**采购预算，适时申报**采购计划和组织实施**采购，**采购计划的采购品目、数量、预算金额等内容应与批复的**采购预算保持一致。

　　采购人应当根据项目的实际需求，对项目进行充分的市场调查和论证，包括项目建设规模、产品配置标准、产品技术参数和合理市场价格等。并根据**采购的相关法律、法规和政策规定，在申报**采购计划前详实编制完整、真实、合理、有效的采购需求。

　　为保障需求制定的科学合理，**向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求包括且不限于在望城区**采购网公开征求社会公众意见。预算金额在500万元以上的重大复杂项目可以就确定采购需求在望城区**采购网上公开征求意见。

　　采购人采购工程及与工程相关的服务项目，以及***门认为应对项目预算进行评审的项目，应当按照相关要求进行财政投资评审，并根据财政投资评审的结论确定项目**采购计划的预算金额。

　　8、严格审批管理。 **采购项目达到公开招标数额标准需要采用公开招标以外采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经区**采购领导小组同意后，按照***《**采购非招标方式管理办法》(***第74号令，简称***74号令)规定要求，向区***门提交《长沙市非公开招标方式审批表》(附件二)及相应材料进行审查并上报，获市***门审批同意后方可实施。采购人提出的申请理由应当充分，资料应当齐全，拟采用的采购方式应当符合**采购法律法规所列情形。

　　对公开招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的，以及招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足3家的**采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人在公开招标程序结束后，按照***74号令规定要求，提交《望城区非公开招标方式审批表》(附件三)及相应材料报区**采购领导小组和区***门审批。**采购应当采购本国货物、工程和服务，确需采购进口产品的，采购人应按《**采购进口产品管理办法》(财库[xx]119号)规定，向区***门提交相应材料进行审查并上报，获市***门审核同意后方可实施。属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，在报***门审核时，应出具进口产品所属行业市级主管部门意见和进口产品专家论证意见。

　　9、规范代理行为。 采购人纳入*台管理的项目，需要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商等采购方式的，采购人一律委托经***门登记入库的**采购代理机构组织采购。采购人选择委托采购代理机构时应综合考虑委托对象的执业能力、管理水*和收费情况。

　　采购人应当在项目采购计划下达后2个工作日内与采购代理机构签订委托代理协议，依法明确委托代理事项及项目履约验收的方式，约定双方权利与义务。确认采购文件、推荐供应商、确认评审报告、确认中标(成交)供应商等采购人的法定职责不得委托采购代理机构行使。

　　采购人应当在签订委托代理协议的同时向采购代理机构提供明确的项目采购需求，代理机构依法依规对采购需求提出书面修改建议或意见的，采购人应当在规定时限内进行书面回复。

　　**采购项目代理服务费由采购代理机构向中标(成交)供应商收取的，采购人应在招标(供应商邀请)公告和项目采购文件中将代理服务费的限额和收取方式明确告知潜在供应商。

　　10、规范专家抽取。除***规定的情形外，评审专家应从**采购专家库中抽取，项目评审专家抽取人数应当符合**采购法律法规的规定。

　　对重大项目或技术复杂、专业性极强的项目，**采购评审专家库难以满足评审要求的，由采购人提出申请，按照参加评审专家人数不低于1：3的比例推荐相应专业类型专家，经市***门审核后随机抽取使用。

　　招标文件论证、进口产品论证、单一来源采购论证，不需在**采购专家库抽取，自行委托的专家应当具备相应专业水*和相应资质。对进行单一来源采购论证的，项目预算在300万元以下的，项目论证专家人数为3人；项目预算在300万元以上的，项目论证专家人数为5人。

　　11、公*设定准入条件。 采购人应严格按照《**采购法》第22条第一款和《**采购法实施条例》第17条第一款的规定明确参与**采购供应商的基本资格条件，法律法规强制规定或者为实现**采购政策功能而设定的条件才可作为特定资格条件。

　　采购人不得以任何理由要求供应商提供基本资格条件和特定资格条件之外的证明材料，不得将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额以及生产厂商的授权等条件设定为供应商资格条件，不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的**采购市场。

　　在依法实施非招标采购活动中，对外发布邀请公告或推荐供应商、资格审查、确定参加采购活动供应商和评审等环节，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

　　12、严格采购文件审核。 采购人应当严格按照**采购相关法律法规的规定对采购文件审核把关，并对采购文件的真实性、合法性和合规性承担法律责任。采购文件不得指定特定供应商或者特定品牌产品，不得制定指向特定供应商和特定品牌产品的技术规格，不得以任何不正当理由限制和排斥供应商参加**采购活动。

　　对实施招标的**采购项目，采购人应根据项目的具体情况，严格按照《**采购法实施条例》第三十四条的规定采用相应评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目应当采用最低评标价法；采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。

　　基础教研单位采购内控的管理制度 4

　　一、经费的审批报销

　　学校的一切经费支出，由校长把关，总务主任负责实施，全体师生员工应遵守财务制度和财经纪律，支持财会人员履行职责。校长负责处理学校经费开支中的重大问题。

　　1、学校实行“一支笔”审核财务开支的制度，凡学校的一切经费支出都由校长签予以报销。购置贵重物品价1000元以上须经校务会讨论决定。

　　2、凡上级有关部门通知校领导，教职工参加的会议，外出听课，学术讨论会，参观考察，函授学*等的开支，必须经校长同意，在通知单上批文，附在报销单据上，经总务部门审核，校长签，按财务管理规定及时报销。

　　3、学校同意购买的教学用品、办公用品、卫生用品、实验仪器及药品的报销，原则上应持有国家统一正式票，由购物人，财物保管员验收人签，总务主任签，校长审核签，及时报销。手续不齐全者出纳和会计应予以拒报，否则，当事人和财会人员以作差错事故处理。

　　4、财会人员发现在经费使用中，不符合有关财务制度，或违反财经纪律的，应履行职责，向主任和校长汇报，及时处理，否则，作失职论处。

　　5、学校的基建项目校长全权负责把关，预、结算签后予以支出。

　　二、财物（校产）管理制度

　　为加强学校公物采购、审批、管理做到计划购置，妥善保管，合理使用，责任明确，据有关规定，结合本校实际，特制定本制度。加强学校财产管理，是保证教育工作顺利进行的物质条件，本着勤俭办学的原则，全校师生员工必须人人爱惜学校财物，人人参与财物管理，上下一心，形成共识，切实加强财物的常规管理。

　　1、学校财产、物资的管理和使用，贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，实行管理人员责任制。

　　2、学校固定资产管理按行政管理体制，实现行政负责人和使用管理人员双重责任制。根据校产分布情况，按使用单位和存放地点，落实到处、室、班、组、人，谁用谁管，有奖有罚。

　　3、新购置的固定资产，必须符合审核、采购、验收、报销手续，经会计和财物管理员按发票登记后，方可使用。

　　4、建立和健全固定资产帐、册制度，做到帐册记录齐全、帐物相符，物价一致。

　　5、总务处每学期对校产全面清查一次。

　　6、各科室校产清册一式三份，总务处和有关处室财务管理员各执一张贴在本办公室内。办公物品的使用情况作为评比先进办公室的一项指标，办公室内公物的遗失或损坏，各科室负责人应予及时查处。

　　7、固定资产的减少，包括调出及报废、损、丢失、变价等都必须经过部门负责人，校产管理员的鉴定，填报“申报单”报校长室审批，总务处备案。

　　8、班级课桌凳，卫生用具，教学用品，电器，设备等公物由班主任落实到人保管使用。

　　基础教研单位采购内控的管理制度 5

　　第一章　 总则

　　第一条 为了加强我局**采购内部控制，规范采购与付款行为，防范采购与付款过程中的差错与舞弊，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国**采购法》和《内部会计控制规范——采购与付款(试行)》等法律法规，特制定本制度。

　　第二条　 本制度适用于局机关各科室。对已纳入**采购范围的采购与付款业务，还要执行**采购方面的有关规定。

　　第三条　 单位负责人对本单位采购与付款内部控制的建立健全和有效实施以及采购与付款业务的真实性、合法性负责。

　　第二章　 岗位分工与授权批准

　　第四条 建立采购与付款业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

　　(一)成立财政局采购小组：分管领导任组长，局办公室主任和局纪检监察室主任任副组长，采购需求科室的负责人、采购需求科室的其他人员1人为组员，财监人员为监督人员。采购小组负责制订采购文件、拟定供应商备选名单、会审(签)采购合同条款。

　　(二)请购与审批：由采购需求科室根据批准的预算和实际需要及时提出采购申请和计划采购的标的物清单，报分管领导核准，单位负责人审批后方可办理。

　　(三)采购合同的订立与审计：大宗商品须依照《合同法》签定供货合同，并由业务部门审查质量技术指标，财务部门审查结算金额和付款方式，经单位负责人审批后才能订立。

　　(四)采购与验收：购入的商品须由采购人员之外的专人负责验收，并登记相关验收入库记录，再由申请人办理领用手续。

　　(五)采购、验收与相关会计记录：采购记录(包括合同)由办公室保管，验收记录由验收部门保管。

　　(六)付款审批与付款执行：采购及验收过程完成后，由业务部门提出付款申请，财务部门对所有的凭证、票据审核无误，单位负责人审批后，予以办理付款。

　　第五条 审批人应当根据采购与付款业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

　　经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理采购与付款业务。对于审核人超越授权范围审批的采购与付款业务，经办人员有权拒绝办理。

　　第六条　 单位对于重要和技术性较强的采购业务，应当组织专家进行论证，集体决策，防止出现决策失误而造成严重损失。

　　第三章 请购与审批控制

　　第七条 属于**采购范围内的商品采购，由业务部门牵头、财务部门配合，按第四条第二款规定请购与审批后，由采购小组严格按照《**采购法》规定要求进行办理。

　　第八条 加强采购业务的预算管理。每年度严格按照**采购预算进行采购。建立采购与验收环节的管理制度，对采购方式确定、供应商选择、验收程序等作出明确规定，确保采购过程的透明化。

　　第四章　 采购与验收控制

　　第九条　根据规定的验收制度和经批准的订单、合同等采购文件，由独立的验收部门或指定专人对所购物品或劳务等的品种、规格、数量和其他相关内容进行验收，出具验收证明。

　　对验收过程发现的异常情况，负责验收的部门或人员应当立即向有关部门报告；有关部门应查明原因，及时处理。

　　第五章 付款控制

　　第十条　 单位财务部门在办理付款业务时，要对采购发票、结算凭证、验收证明等相关凭证的真实性、完整性、合法性及规范性进行严格审核。

　　第十一条 财务部门负责定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。如有不符，应查明原因，及时处理。

　　第六章　 监督检查

　　第十二条　 纪检***门要不定期检查采购与付款业务内部控制制度是否健全，各项规定是否得到有效执行。

　　第十三条　 采购与付款内部控制监督检查的内容主要包括：

　　(一)采购与付款业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在采购与付款业务不相容职务混岗的现象。

　　(二)采购与付款业务授权批准制度的执行情况。重点检查大宗采购与付款业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批的行为。

　　(三)有关单据、凭证和文件的使用和保管情况。重点审查凭证的登记、领用、传递、保管、注销手续是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。

　　第十四条　 对监督检查过程中发现的采购与付款内部控制中的薄弱环节，应当采取措施，及时加以纠正和完善。

　　第七章 　　附　 则

　　第十五条　 本制度所称的采购，包括货物、工程和服务的采购。

　　第十六条 本制度由财政局办公室负责解释。

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇扩展阅读

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇（扩展1）

——单位采购内控的管理制度（精选十篇）

　　单位采购内控的管理制度 1

　　第一章总则

　　第一条为规范集团行政采购行为,加强对采购过程的管理和监控,本着“保证质量、节约开支、堵塞漏洞、避免损失、提高效益”的原则，特制定本办法。

　　第二条基本原则

　　一、遵循公开、公*、公正原则，维护公共利益，保证行政效率，最大限度地提高资金的使用效益。

　　二、采购应当符合节能和环境保护的要求，优先采购低能耗低污染的货物和工程。

　　三、行政部作为采购工作的管理和执行部门，须详细进行采购物资的成本核算，有权根据各部门的具体使用情况选择产品的品牌、档次及供货渠道，从而控制产品价位，降低物资成本。

　　四、在物资采购过程中要做到采购经手人员、保管人员、审批人员分离制衡。

　　第三条适用范围

　　一、本办法适用集团及直属全资子公司办公用品、办公设备、办公家具及工程的采购管理(不包括生产材料及生产设备的采购)，集团控股公司参照执行。

　　二、集团行政采购实行集中采购和分散采购两种形式。符合下列条件之一的，原则上实行集中采购：

　　1、单价在1万元，批量在2万元以上的办公设备、办公用品和家具；

　　2、合同价值5万元以上公共工程按工程招标、投标办法执行。

　　3、合同价值5万元以上的服务项目。

　　第二章采购方式

　　第四条集中采购原则上统一到集团指定的采购定点单位实施采购；如果没有集中的采购定点单位，则由各企业行政部与使用单位共同确定专人组成不少于3人的采购小组，按采购规定及程序实施采购，分散采购由各企业行政部根据本企业情况组织采购。

　　第五条行政采购以竞争性谈判采购、询价采购为主，同时，可根据实际，采取公开招标采购、邀请招标采购和直接采购等方法。

　　一、公开招标采购指招标人以公告的方式邀请不特定的法人或其它组织参与投标。

　　二、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的.法人或者其它组织投标。

　　三、竞争性谈判采购是直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购。

　　四、询价采购是对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保竞争性价格的采购。

　　五、直接采购是指采购人向供应商(厂家)直接购买的方式。

　　第六条实行竞争性谈判采购的项目，应当遵循下列基本程序：

　　一、确定采购谈判小组成员、谈判程序、谈判内容、定标准等。

　　二、谈判人拟定合同条款，提出邀请参加谈判的供应商名单。

　　三、参加谈判的所有供应商应在规定时间内提出最后报价及有关承诺，谈判人据此确定中标供应商。

　　第七条实行询价采购的项目，应当遵循下列基本程序：

　　一、定询价小组成员、价格构成、定标准等。

　　二、询价人拟定合同条款，提出报价供应商名单。

　　三、询价活动必须公*进行，询价人应要求供应商书面一次报出不得更改的价格，询价人确定的中标人是符合采购要求且报价最低的供应商。

　　第八条采购员对于小额物品的采购,应尽量去正规商场采购,并做到货比三家,严格控制采购物品的质量价格及售后服务。

　　第三章采购程序

　　第九条采购计划与申请

　　一、属行政采购项目，申请部门须拟订本部门年度采购计划，并附采购项目的名称、数量、估计价值、供货时间等有关材料，报行政部审核。

　　二、行政部对申请部门上报的年度采购计划进行审核后，制定公司年度采购计划预案。

　　三、公司年度采购计划须经总裁批准方可实施。

　　四、根据采购计划制作的采购预算表，分别需经行政部负责人、主管领导、总裁按权限签批核准。

　　五、属于临时采购项目，申请部门须提供按权限签批核准的申购单，并附采购项目的名称、数量、规格、质量、性能、供货时间等有关资料，报行政部办理。

　　第十条采购实施

　　一、采购员收到被批复后的请购单或采购计划，立刻开展多方询价、比价、议价，按照货比三家的原则，询价人员将三家以上候选供应商的品种、规格型号、报价、数量、性能指标等情况整理填写<报价审批表>报行政负责

　　人，行政部负责人填写采购意见报财务部及主管领导审批。

　　二、对大宗、贵重、批量性的采购可采取公开竞价、招标、产品订货会等方式进行采购。尽量提高每次采购批量，获得批量折扣，降低采购成本。

　　三、报价审批获准后，如需签定合同，采购员即与供应商洽谈买卖合同条款。合同文本经法律室审核后须经行政部负责人、财务部负责人、主管领导及总裁按权限签批核准。

　　四、采购合同经双方签章生效。生效后的采购合同交财务部备案，行政部留复印件。采购员按合同付款进度，向财务部申请借款，支付给供应方。

　　五、采购员按合同交货进度，及时催促供应方按时发货。

　　六、采购员对所有采购单位的基本情况(包括单位名称地址办公电话传真联系人手机号码营业执照复印件及资信情况等)应建立一个完整的供应商档案,报行政部备案。

　　七、采购员要定期或不定期对市场办公用品的价格行情进行调查了解,掌握市场信息,善于收集相关资料,及时采购到质好价廉的物品,建立各类办公用品价格数据库,做为核价的依据。

　　第十一条验收与结算

　　一、货到，采购员会同使用部门进行验收,清点货物品种、质量、数量或重量，相符后签收并填写验收报告。

　　二、如发现货物品种、数量或重量与合同不符，质量经检测与合同约定标准不符，采购员将货物退回供应方，并与供货方就退货、经济补偿、赔偿和罚款事宜进行谈判。

　　三、采购员对缺货、供货延迟、验收不合格、货款诈骗等问题，应及时上报主管领导处置。

　　四、验收合格的货物及时运抵仓库，办理移交入库手续，行政部做好固定资产或低值易耗品的登记建账工作。

　　五、采购员持请购单、入库单及有关发票到财务部销帐；财务部作好资产登记入帐工作。

　　六、实施大额(壹仟元或以上)物品采购原则上以支票形式支付。临时采购或以支票形式支付不便时,需将情况予以说明并经部门经理批准后实施采购。

　　第四章采购监督

　　第十二条财务部结合采购付款、报销及年度盘点实施监督；审计部结合财务审计或专项内部审计实施监督。

　　第十三条被检查的人必须如实提供检查所必需的材料和情况，不得拒绝。

　　第十四条有下列行为之一的，将根据有关法律法规，追究有关负责人的责任；触犯刑律的，将移交司法机关追究法律责任。

　　一、采购活动中拒绝监督，或招标采取走过场，明招暗送，泄露标底的；

　　二、与投标者相互串通，阻挠、排挤其他投标者公*竞争或干扰招标活动，使招投标不能正常进行的；

　　三、与供货单位相互沟通，高估冒算，有意多付货款的；

　　四、采购过程中，接受供货方的吃请、娱乐和旅游等，私自参与供货方组织的活动的；

　　五、接受供货方的回扣或有价证券等各种好处而不上交的；

　　六、挥霍浪费或挪用、贪污、私分采购款的；

　　七、不履行或不正确履行职责，购进的货物为以次充好、价高货次、假冒伪劣产品的；

　　八、利用各种理由把采购款和采购物品化整为零进行采购，逃避上述条款约束的。

　　第十五条行政采购接受各部门的监督。任何部门和个人有权对采购活动中的违法行为进行控告和检举。

　　第五章附则

　　第十六条本办法由集团行政部负责解释，自发布之日起施行。

　　单位采购内控的管理制度 2

　　第一章总则

　　第一条为进一步做好医院采购工作，建立规范、透明的采购运行机制，强化采购活动的内控管理，提高资金使用效益和采购质量，促进**采购提质增效，根据《中华人民共和国**采购法》《中华人民共和国**采购法实施条例》《青岛市关于加强预算单位**采购活动内部控制管理的指导意见》《*度市公立机构采购管理办法》等相关法律法规和文件规定，结合我院实际，制定本制度。

　　第二条医院采购工作应遵循公开、公*、公正和诚实信用的原则。

　　第三条本制度适用于*度市第二人民医院采购货物、工程和服务的行为。

　　**采购限额标准，以当年市***门公布的**集中采购目录通知为准。

　　大型医用设备、药品、医用耗材采购按国家、省、市有关要求执行。

　　第四条采购工作应当遵循公开透明、公*竞争、公正和诚实信用原则。

　　第五条医院采购分为**采购和自行采购二种形式。

　　第二章工作职责

　　第六条医院党支部会负责研究确定医院采购活动有关规章制度、重大决策、达到公开招标数额标准的采购方式变更、大额资金自行采购项目及不具有竞争性或情况特殊项目的采购结果确定等重要事项。

　　第七条实行“统一领导、分类负责、归口管理”，成立采购领导小组和采购监管小组。

　　（一）采购领导小组是医院物资采购的领导机构，负责对物资采购的计划、申请、程序、采购物资的质量、价格等进行审批。

　　（二）物资采购监管小组是医院物资采购的监督机构，负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。

　　（三）医院物资采购科室包括：设备信息科、总务科、办公室、护理部、药剂科。

　　物资采购科室负责固定资产和物资材料的质量、固定资产的调配和物资材料出入库的审批。医疗设备器械、医用耗材、卫生材料的主管部门是设备信息科；非医疗设备及耗材的主管部门是总务科；办公用品的主管部门是办公室；卫生被服的主管部门是护理部；药品的主管部门是药剂科。

　　第八条采购科室职责

　　（一）负责主管物资项目的采购工作；

　　（二）负责提报采购预算、采购计划，负责编报项目绩效

　　（三）负责提报分散采购项目采购需求，提出采购方式选择意见，参与编制、审核、论证并确认采购文件；

　　（四）负责自行采购及网上超市项目供应商的选择及比选，提出或确定供应商的选择意见；

　　（五）负责采购合同签订、验收、采购档案材料的保等；

　　（六）按合同约定申请付款；

　　（七）负责**采购合同公开备案；

　　（八）负责采购项目资产按规定流程办理登记；

　　（九）负责对因采购需求等原因引发的询问、质疑或投诉提出处理意见；

　　（十）其他应负担的工作。

　　第九条财务科职责

　　（一）组织完成**采购预算及计划编报；

　　（二）负责**采购项目网上采购流程办理；

　　（三）负责采购项目付款资料复核并按规定办理付款；

　　（四）其他应负担的工作。

　　第三章采购前期工作

　　第十条**采购预算编报。主管采购科室按规定编制**采购预算，经科室分管领导审签后，报财务科汇总，形成医院**采购预算，由财务科提报市卫健局。

　　第十一条**采购计划编报。采购科室根据已批复的**采购预算，编制**采购计划，经科室负责人签字确认后，报财务科复核，由财务科提报市卫健局。

　　第十二条提出采购需求。采购科室根据采购项目拟实现的功能或目标提出采购需求，提交院支部会或院务会研究批准后实施。采购需求内容应当包括拟采购物品和服务的种类、数量、技术规格、技术要求、服务期限等，涉及软件开发项目还需提供预计工作量等。

　　第十三条选择代理机构。需委托采购代理机构组织采购的，由采购小组根据代理机构服务质量高低、执业能力强弱等因素，集体研究从市财政局代理机构年终考核名单中优良等次以上的机构中推荐1家代理机构。

　　第四章分散及网上超市采购方式及程序

　　第十四条我市无集中采购机构，**采购实行分散采购和网上超市采购，分散采购通过委托代理机构组织采购活动。**采购限额标准，以当年公布的**集中采购目录通知为准。

　　第十五条分散采购可以分为招标、邀请招标、竞争性谈判

　　单一来源、询价、竞争性磋商等方式进行。

　　第十六条分散采购程序

　　（一）采购科室提出项目采购需求及采购方式选择意见；

　　（二）单项或批量采购金额达到公开招标限额标准的项目，应当采用公开招标方式采购。需采用公开招标以外采购方式的，由采购科室提出采购方式变更申请，提交院支部会研究后，需单一来源采购的经市财政局批准后实施；

　　（三）采购代理机构根据项目采购需求及采购方式编制采购文件，组织专家论证；论证专家从**采购专家库中随机抽取；

　　（四）采购科室根据专家论证意见，对采购文件进行完善并确认；

　　（五）采购代理机构按照规定程序发布招标公告、组织开评标、公告中标结果、发出中标通知书；

　　（六）采购科室办理合同签订、项目验收、采购档案材料的保管等事项。

　　第十七条网上超市采购。网上超市分为网上直购、网上竞价、定点采购和二次竞价四种采购方式。

　　（一）网上直购。采购科室综合考虑价格因素和服务评价因素，从网上超市供应商库中选择三家以上符合需求的供应商进行比选，按报价最低确定为成交供应商。同一品牌同一型号未选择最低价的，应提交情况说明材料。

　　（二）网上竞价。采购科室根据业务需求创建网上竞价项目，发布网上竞价采购公告。在满足竞价商品技术规格和性能要求等前提下，按报价最低确定为成交供应商。未选择最低价供应商的`，应提交情况说明材料。

　　（三）定点采购。采购科室综合考虑价格因素和服务评价因素，从网上超市供应商库中选择三家以上符合需求的供应商进行比选，初定供应商，报科室分管领导审批。网上公布的优惠折扣率为供应商必须履行的折扣率，允许在此基础上继续进行谈判协商。

　　（四）二次竞价。采购科室从网上超市供应商库中选择3家以上有意向参加二次竞价的供应商，并提出采购需求和评审指标，由监督监察科监督采购处室组织二次竞价，根据二次竞价评审结果确定成交供应商。

　　第五章自行采购方式及程序

　　第十八条集中采购目录以外且单项或批量采购金额在限额标准以下项目及**采购目录中规定的特殊项目由医院自行参照**采购程序采购。

　　第十九条自行采购程序

　　单项或批量采购金额5万元以上、限额标准以下的采购项目，由采购科室牵头成立3人以上采购小组按照以下程序采购。

　　（一）采购小组根据采购需要，制订技术参数，设置控制价、制定采购文书。医院采用发布公告征集或推荐方式邀请不少于3家符合相关资质的供应商参加采购活动，邀请或选取3位有关方面的专家进行评审。

　　（二）通过评审，选出成交供应商，在医院发布成交公告，通知成交供应商签订供货合同。医院严格按照采购合同规定的技术、服务、安全标准等要求组织对供应商履约情况进行验收。

　　（三）采购信息、流程、结果应当在医院进行院务公开。医院组织职工代表和纪检委员全程参与监督。

　　（四）以上采购程序参与人员应签字确认并做好全过程记录存档备查。

　　第二十条特定媒体广告公告、培训等不具有竞争性或情况特殊的**采购项目，采购科室提出采购需求及初步确定的供应商等方案，由采购科室或牵头科室提交医院支部会研究确

　　第六章采购合同签订与备案

　　第二十一条合同签订。采购科室应当在中标（成交）通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订采购合同。200万元及以上的采购合同需市司法局按程序审核，200万元以下的采购合同需经单位法制部门和法律顾问审查，报分管领导、主要领导审批后签订。

　　第二十二条合同备案。采购科室自**采购合同签订之日起2个工作日内将合同扫描件报财务科进行合同公开备案。

　　第二十三条采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所签补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　　第七章项目验收与资金支付

　　第二十四条项目验收。项目完成后，采购科室负责按合同约定组织项目验收。验收小组原则上由三人以上单数组成，与采购人员相分离。验收小组应当按照采购合同规定的技术、服务、安全、质量标准、技术参数及运行情况等进行验收，形成验收意见，验收小组成员需在验收意见上签字。采购单位委托采购代理机构组织履约验收的，应当在委托协议中明确，并对验收结果进行书面确认。采购项目特殊或专业性比较强的，由采购科室从**采购专家库中随机抽取相关专业专家一同验收。验收结束后，应当形成验收报告。

　　第二十五条基本建设项目按照《建设工程质量管理条例》等规定进行验收。

　　第二十六条资产登记。财务科应及时做好资产登记工作。属于固定资产的项目列入固定资产管理；属于软件开发等涉及无形资产的项目列入无形资产管理。

　　第二十七条资金支付。采购科室应当根据采购合同约定，按照有关资金支付管理规定，收到发票5个工作日内向成交供应商办理资金支付等事项。办理资金支付需向财务科提供供应商开具的收据或发票、中标（成交）通知书、采购合同、验收报告等采购资料。

　　第八章采购档案保管

　　第二十八条采购档案保管。采购科室负责采购资料（包括音视频资料）的档案保管工作，采购档案的保存期限应自采购活动结束之日起不少于15年。

　　采购档案包括院支部会或办公会研究意见、采购预算、采购计划、采购购文件、投标文件、评审专家、响应供应商、评标结果、中标（成交）通知书、合同文本、验收报告、质疑答复、投诉处理决定及网上超市、自行采购供应商比选等其他有关文件资料。

　　第九章采购监督

　　第二十九条医院成立物资采购监管小组，物资采购监管小组是医院物资采购的监督机构，负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。

　　医院工会组织相关科室，采取集中监督随机抽查方式，对医院**采购工作情况进行监督检查。监督检查主要内容包括：

　　（一）**采购制度建设及内部控制管理情况；

　　（二）**采购审核或审批事项的执行情况；

　　（三）**采购预算、计划执行情况；

　　（四）**采购代理机构抽取及采购文件论证情况；

　　（五）**采购合同的订立、履约验收和资金支付情况；

　　（六）**采购工作有关法律法规和规章制度的执行情况。

　　第三十条医院应当接受市财政局、审计局等相关部门对**采购工作的监督管理，积极配合有关部门对采购活动发现疑点问题进行核实处理，对违规问题及时进行整改。

　　第十章附则

　　第三十一条本办法未尽事宜，依照《中华人民共和国**采购法》、《中华人民共和国**采购法实施条例》、《**采购货物和服务招标投标管理办法》（***第87号令）等相关法律法规和文件规定等，依法依规、科学有序地开展**采购活动。

　　第三十二条本办法自发布之日起施行。

　　单位采购内控的管理制度 3

　　1、为保证医院各项物资、材料供应及时，确保医疗工作顺利开展，制定本制度。

　　2、适用范围

　　凡医院工作所需劳保用品、采暖五金、电器设备、医疗器材、维修材料等物料采购，均适用此制度。

　　3、后勤用品采购管理

　　3.1后勤采购包括劳保用品、采暖五金、电器设备等非医疗用品的采购，含固定资产和办公用品的采购(执行《固定资产管理制度》与《办公用品管理制度》)。

　　3.2依据各部门申报的采购计划(经部门负责人签字，院领导审批)与后勤库管核对库存后集中进行采购。

　　3.3采购员必须充分掌握市场信息，收集市场物资情况，预测市场供应变化，为医院物资采购提出合理化建议。

　　3.4采购工作必须做到坚持原则，掌握标准，执行制度，严格财经纪律，不允许有损公肥私的现象存在，做到无计划不采购，质量规格不明不采购，价格不合理不采购。

　　3.5采购物资做到及时、准确、适用，严把质量关;避免盲目采购造成积压浪费。

　　3.6对外加工订货，要对生产厂家及物资的性能、规格、型号等进行考察，将结果与使用单位协商，择优订货。

　　3.7签订定购合同，必须注明供货品种、规格、质量、价格、交货时间、货款交付方式、供货方式、违约经济责任等。

　　3.8凡购进一切公用物资，必须经库房办理验收手续，库房验收时，应对数量、质量、规格等认真核查，做到发票与实物相符，并依据采购员采购发票办理入库手续，否则不予入库。

　　4、医疗器材采购管理

　　4.1普通器械:根据各科室工作要求，由药械科供应人员与科室协商制定品种、规格及数量基数。正常损耗交旧换新，由于任务变更等原因可增减基数。

　　4.2装备性仪器设备:由各科室年终提出下年度新购进、更新计划并填写可行性报批表(包括品名、规格、数量、价格、产地、申报理由等)，交药械科汇总。万元以上仪器装备应附有技术论证报告(即从技术上说明购买该台仪器及选定该厂产品的`较详细理由)，报院医疗器械管理委员会(或药械科)研究，提出倾向性意见，呈医院总经理审批后实施。

　　4.3各科室制定基数的普通器械及消耗物品，按消耗规律定期提出计划交药械科供应部门采购供应。

　　4.4装备性仪器设备一般为合同订货，统一由药械科对外订购。合同应明确以下事项:

　　4.4.1关健性指标，如质量、性能技术要求;

　　4.4.2到货不合要求应立即提出退换或索赔;

　　4.4.3交货期限，规定到期不交货的赔偿条件;

　　4.4.4保修期限及培训计划;

　　4.4.5付款方式等。

　　4.5科室有特殊需要的器械、仪器设备需自行购买的，要经科室主任审查、签字同意，向药械科声明后，并经医院总经理同意，方可自行购买，购买后携仪器实物到药械科补办验收、出入库等手续。

　　4.6所有医疗器械和仪器设备都由药械科仓库发放，各科室指派专人凭领物单领取。

　　4.7医师个人使用的听诊器、叩诊锤、音叉、检眼镜等，医院正式医师由科室主任或医务部门批准，由药械科供应部门一次性配备登记，易损部分以旧换新，调离本院或离开医师岗位时应交回撤账;实*生、进修生、研究生个人使用的器械，发给负责“三生”管理的人员保管，并保持适当基数，轮流使用。

　　单位采购内控的管理制度 4

　　一、公司所有办公用品的采购工作

　　统一由办公室负责采购，其他任何部门不得擅自采购。自行采购办公用品的不予报销其采购资金。

　　二、办公用品的分类

　　本制度所规定的办公用品分为一般办公用品和特殊办公用品两类。一般办公用品指单位价格100元以下的日常办公消耗性用品，如笔、本、纸、碳粉等；特殊办公用品指单位价格在100元以上但不超过500元的一次性办公用品以及单位价格在500元以上的非消耗性用品。

　　三、办公用品的采购

　　1、一般办公用品的采购在每月月末由办公室依据库存及办公用量情况提出采购计划，报办公室主任批准后，集中购置；特殊办公用品的采购，由所需部门填制《办公用品申购单》（需部门经理签字），报办公室主任批准后，由办公室统一购买。

　　2、采购人员必须严格按照采购审批计划进行采买，不得随意增加采购品种和数量，凡未列入采购计划或未经领导审批的物品，任何人不得擅自购买。否则，财务不予报销。办公用品采购要严把采购物品质量，做到秉公办事，货比三家，择优选买，不从中谋取私利，并做一《办公用品报价对比分析表》报总经理审批。

　　3、认真办理出入库登记手续，未办理入库手续的用品，不准直接使用。

　　四、办公用品的领取

　　1、一般办公用品可根据工作需要，由使用部门工作人员直接到办公室文秘室签字领取。

　　2、特殊办公用品需由使用部门填写《办公用品请领单》，经本部门经理签字转办公室主任批准后，至办公室文秘室办理领用手续。

　　五、办公用品的管理

　　1、要认真做好新购物品入库前的检查、验收工作，要建立办公用品管理台帐，做到入库有手续、发放有登记。

　　2、各表单至办公室文秘室领取。

　　六、报销规定及程序

　　1、报销时，发票必须附有申购单，否则不予报销；

　　2、未经办公室确认，自行采购办公用品的不予报销其采购资金；

　　3、所有报销单必须由办公室主任签字方可，否则，财务不予报销。

　　4、经办人办公室主任复核会计审核财务经理审批董事长出纳

　　本制度最终解释权归公司办公室，自董事长签字之日起实施。请各部门及员工严格遵守并执行，谢谢工作支持与合作！

　　单位采购内控的管理制度 5

　　为规范**采购业务，防范采购风险，减少采购成本，防止差错和舞弊，根据《中华人民共和国**采购法》，结合行政事业单位（以下简称“单位”）实际，制定本制度。

　　一、**采购业务的界定

　　**采购业务是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。工程是指建设工程，包括建筑物和构建物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务是除货物和工程以外的其他**采购对象。

　　为加强内部控制管理，单位使用财政性资金采购的集中采购目录以外和采购限额标准以下的货物、工程和服务，应当比照**采购业务控制程序执行。

　　二、**采购业务管理制度与机构

　　1、按内部牵制制度要求，单位设立**采购管理、**采购执行和**采购监督机构。一般情况下，**采购管理机构由单位负责人（即一把手，下同）和班子成员组成。**采购执行机构由**采购归口管理部门（没有专设的由办公室兼任）、**采购业务承办部门、资产管理部门、财务部门(凡文中涉及以上部门时,均由单位细化)的专职或兼职人员组成。单位纪检、内审部门(凡文中涉及以上部门时,均由单位细化)对**采购业务实行全程监控。

　　2、单位**采购归口管理、业务承办部门，负责拟定**采购预算计划管理制度、**采购活动管理制度、**采购验收管理制度和**采购内部管理制度。

　　三、**采购业务预算与计划控制

　　1、单位业务承办、财务部门,根据实际需求和相关标准编制**采购预算，按照已批复的预算安排**采购计划，实现预算控制计划，计划控制采购，采购控制支付。

　　2、年初收支预算时，单位业务承办部门应将涉及**采购项目的有关内容，根据**采购目录规定，细化到具体货物、工程和服务，财务部门按批准的收支预算单独编制年度采购预算。

　　3、单位业务承办部门应在**采购预算指标批准范围内分季提交本部门的**采购计划，送财务部门汇总。由单位**采购归口管理部门审查同意，经市**采购办审批后，财政局归口业务股室下达。

　　4、**采购计划一经下达，原则上不作调整。计划执行过程中确需变更调整的，应当重新履行审核和审批程序。因重大项目需要追加**采购计划的，单位要先落实资金，专题报告**采购办批准，增加金额较大的(具体金额由单位细化)，须报分管**同意。

　　四、**采购活动的控制

　　1、**采购活动由单位**采购归口管理部门负责。建立**采购、资产管理、财会、纪检、内审等部门岗位相互协调、相互制约的联动机制。

　　2、采购项目申请。单位业务承办部门根据批准的采购计划提出**采购申请，申请中应填明采购项目名称、采购金额、资金来源、需求部门、需求登记日期、采购项目分类等要素。

　　3、采购项目审核。单位**采购归口管理部门对业务承办部门申请的采购事项应进行合理性审核。包括采购事项是否已列入预算，是否与资产配置标准相符。专业性设备是否附相关部门的审核意见。

　　4、采购项目审批。对**采购目录以内、采购限额以上的工程、货物、服务经单位负责人或分管负责人批准后（金额批准权限单位细化），由单位**归口管理部门报**采购办审批。属于招投标项目的，按招投标规定办理。采购进口产品、变更**采购方式等事项必须按程序报批。对**采购目录以外、采购限额标准以下的零星货物和小额服务(工程除外)，属**采购预算计划内的，由单位分管负责人审批，报**采购办备案。

　　5、采购方式选择。按照湖南省**采购文件，100万元以上的工程项目、50万元以上的单项或者批量货物、30万元以上的单项或者批量服务必须采用公开招标方式。除此之外，单位应按《中华人民共和国**采购法》的规定，分别采用邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式。对暂未列入**采购目录的货物和服务，单位业务承办部门可按内部管理规定自行采购，也可比照**采购程序办理。

　　6、对经过批准的**采购项目，单位业务承办部门应按规定选择代理机构或确定供应商，按《合同业务内部控制制度》规定与之签订**采购合同。

　　7、按照规定需要公开的**采购信息，单位业务承办部门应当在***门指定的**采购信息发布媒体上向社会公开，提高**采购活动的透明度。向社会公开的**采购信息主要有：公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告等。

　　8、审核和审批过程中要重点控制：随意改变采购方式，规避公开招标的事项；人为化整为零，逃避**采购的行为。

　　五、**采购项目验收的控制

　　1、单位对**采购项目验收的控制包括：组建验收小组，确定验收方式，出具验收证明。

　　2、组建验收小组。验收小组由单位归口管理部门、财会、内审、纪检、代理机构和相关领域的专家组成。验收小组应根据**采购合同协议、供应商发货单等文件，对所采购货物、服务或工程的品种、规格、数量、质量、技术要求及其它内容进行验收。

　　3、确定验收方式。依法自行组织采购的`，单位按照采购合同约定自行组织验收；委托代理机构组织采购的，由单位或其委托的代理机构按照采购合同约定组织验收；大型或者复杂的采购项目，还应邀请国家认可的质量检测机构参与验收。

　　4、出具验收证明。验收结束后，参与验收工作的相关人员应在验收证明上签署验收意见，验收单位加盖公章，落实验收责任。

　　六、**采购业务的记录控制

　　1、单位财会部门按预算计划指标和**采购合同规定支付价款，根据有关规定进行**采购业务核算。定期与**采购归口管理部门、业务承办部门、资产管理等部门核对信息，分类统计，综合分析。

　　2、单位**采购归口管理部门应当做好采购业务相关资料的收集、整理工作，建立**采购业务档案。将业务承办、资产、财务等部门报送的资料定期移送单位档案管理部门，防止资料遗失、泄露。**采购业务档案主要包括：**采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明等。

　　七、**采购业务质疑投诉与答复

　　**采购业务质疑投诉答复工作由单位**归口管理部门负责牵头，提出**采购需求的业务承办部门、支付款项的财会部门、实行监督的内部审计和纪检监查等部门参加，按照国家法律有关规定的时限、程序和要求做好**采购业务质疑投诉答复工作，对答复过程中形成的各种文件由**采购归口管理部门进行整理归档，定期移送单位档案管理部门。

　　八、**采购项目安全的控制

　　对于涉密的**采购项目，单位业务承办部门应当与供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款，强化供应商或采购中介机构的保密责任，保证涉密**采购项目的安全。

　　单位采购内控的管理制度 6

　　一、公司所有办公用品的采购工作

　　统一由办公室负责采购，其他任何部门不得擅自采购。自行采购办公用品的不予报销其采购资金。

　　二、办公用品的分类

　　本制度所规定的办公用品分为一般办公用品和特殊办公用品两类。一般办公用品指单位价格100元以下的日常办公消耗性用品，如笔、本、纸、碳粉等；特殊办公用品指单位价格在100元以上但不超过500元的一次性办公用品以及单位价格在500元以上的非消耗性用品。

　　三、办公用品的采购

　　1、一般办公用品的采购在每月月末由办公室依据库存及办公用量情况提出采购计划，报办公室主任批准后，集中购置；特殊办公用品的采购，由所需部门填制《办公用品申购单》（需部门经理签字），报办公室主任批准后，由办公室统一购买。

　　2、采购人员必须严格按照采购审批计划进行采买，不得随意增加采购品种和数量，凡未列入采购计划或未经领导审批的物品，任何人不得擅自购买。否则，财务不予报销。办公用品采购要严把采购物品质量，做到秉公办事，货比三家，择优选买，不从中谋取私利，并做一《办公用品报价对比分析表》报总经理审批。

　　3、认真办理出入库登记手续，未办理入库手续的用品，不准直接使用。

　　四、办公用品的领取

　　1、一般办公用品可根据工作需要，由使用部门工作人员直接到办公室文秘室签字领取。

　　2、特殊办公用品需由使用部门填写《办公用品请领单》，经本部门经理签字转办公室主任批准后，至办公室文秘室办理领用手续。

　　五、办公用品的'管理

　　1、要认真做好新购物品入库前的检查、验收工作，要建立办公用品管理台帐，做到入库有手续、发放有登记。

　　2、各表单至办公室文秘室领取。

　　六、报销规定及程序

　　1、报销时，发票必须附有申购单，否则不予报销；

　　2、未经办公室确认，自行采购办公用品的不予报销其采购资金；

　　3、所有报销单必须由办公室主任签字方可，否则，财务不予报销。

　　4、经办人办公室主任复核会计审核财务经理审批董事长出纳

　　本制度最终解释权归公司办公室，自董事长签字之日起实施。请各部门及员工严格遵守并执行，谢谢工作支持与合作！

　　单位采购内控的管理制度 7

　　第一条根据《中华人民共和国**采购法》(以下简称《**采购法》)等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

　　第二条在本市行政区域内进行的**采购，适用本办法。因严重自然灾害和其他不可抗力事件需要实施的紧急采购，以及涉及***和秘密的采购，不适用本办法。

　　第三条本办法所称**采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人)，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

　　第四条**采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购是指采购人采购集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。分散采购是指采购人采购集中采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

　　第五条**采购应当遵循公开、公*、公正和诚实信用原则。

　　第六条**采购应当采购本国货物、工程和服务。法律另有规定的除外。

　　第七条**采购工程达到国家和省规定的招标限额，在采用招标方式时，适用《招标投标法》。但采购预算编制、信息发布和招投标过程的监督、采购合同的订立、采购资金的拨付等适用《**采购法》和本办法。未达到国家和省规定招标限额的**采购工程的采购，适用《**采购法》和本办法。

　　第八条本市的集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，由苏州市人民**确定，报省***门备案。

　　第九条集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准以及采购过程、采购结果等**采购信息，应在省级***门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。

　　第十条市、镇两级***门是负责**采购监督管理的部门，依法履行对**采购活动的监督管理职责。市人民**其他有关部门依法履行对**采购活动有关的监督管理职责。

　　第十一条市人民**根据**采购项目组织集中采购的需要设立的集中采购机构是非营利事业法人，直属市人民**领导。集中采购机构履行下列职责：

　　(一)受采购人委托，制定集中采购的具体操作方案并组织实施;

　　(二)依法组织采购活动;

　　(三)根据采购人委托的权限签订或组织签订**采购合同，并督促合同履行;

　　(四)受采购人委托，代理集中采购目录以外项目的采购;

　　(五)依法办理其他**采购事宜。

　　第十二条采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或其他利益关系。采购代理机构不得以向采购人行贿或采取其他不正当手段谋取非法利益。

　　第十三条采购人应当按照同级***门的要求和年度集中采购目录及采购限额标准编制**采购预算。采购人根据确定的**采购预算编制月度**采购计划，由主管预算单位汇总并报同级***门批准后实施。经批准的**采购计划一般不得调整。采购人确需调整的，应当按照报送采购计划的程序进行。不编制月度采购计划的项目，不予列入**集中采购。

　　第十四条采购人采购纳入集中采购目录的**采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。分散采购可以由采购人自行组织采购，也可以委托采购代理机构采购。实施分散采购必须按照《**采购法》规定的方式、程序进行，并依法接受***门和其他有关部门的监督。

　　第十五条采购人委托集中采购机构从事**采购活动，应当与其签订委托代理协议，明确委托代理事项，约定双方的权利和义务。

　　第十六条供应商参加**采购活动，应具备法定的资格条件。供应商资格由**采购监管部门进行审核，集中采购机构据此建立相应的供应商库。

　　第十七条采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。**采购当事人不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。任何单位和个人不得违反法律、法规和本办法规定，要求采购人或采购工作人员向其指定的供应商进行采购。

　　第十八条**采购以公开招标方式为主，以邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及*****采购监督管理部门认定的其他采购方式为辅。

　　第十九条采购人采购货物或服务，数额达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，由采购代理机构提出申报意见，市***门审核并报苏州市***门批准后方可进行。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或服务化整为零或以其他任何方式规避公开招标采购。

　　第二十条**采购专家库由***门按***、***的有关规定设立。**采购专家应当具备国家和省规定的条件。

　　第二十一条在**采购活动中依法需要使用专家的，采购人或采购代理机构应当在同级***门的监督下，本着专业对口的原则，从**采购专家库中随机抽取，抽取结果当场记录备案。**采购专家名单在评审结束前应当保密。对行业或产品有特殊要求的采购项目，本地**采购专家库不能提供所需专家的，***门应当从上级**采购专家库中抽取。如仍不能满足要求的，采购人或采购代理机构可以自行确定，并报***门备案，但不得违反相关法律、法规和规章规定。

　　第二十二条**采购专家应当客观、诚实和公正地参加**采购的评审工作，独立、负责地提出评审意见，并对所提意见承担个人责任。**采购专家应当主动回避与自己有利害关系的**采购项目的评审。

　　第二十三条采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照*等、自愿的原则，以书面合同方式约定。采购人可以委托采购代理机构与供应商签订**采购合同。采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的委托代理协议，作为合同附件。

　　第二十四条**采购合同一经订立，不得擅自变更、中止或终止。**采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同，并将变更、中止或终止合同的有关情况报同级***门审核备案。有过错的一方应当承担赔偿责任;双方都有过错的，各自承担相应的责任。

　　第二十五条采购人或其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或复杂的**采购项目应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

　　第二十六条**采购资金实行国库集中支付制度。国家和上级部门另有规定的，从其规定。

　　第二十七条供应商认为采购文件、采购过程或中标、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在7个工作日内依法向采购人或其委托的采购代理机构提出书面质疑。采购人或其委托的采购代理机构应在收到书面质疑后7个工作日内以书面形式向质疑供应商作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内依法向同级***门书面投诉。***门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

　　第二十八条***门应加强对**采购活动及采购代理机构的监督检查。监督检查的主要内容有：

　　(一)采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;

　　(二)**采购人员的职业素质和专业技能;

　　(三)**采购合同的履约和验收情况;

　　(四)**采购专家的使用情况;

　　(五)分散采购的组织实施情况;

　　(六)集中采购机构的内部制度建设情况;

　　(七)法律、法规和规章规定的其他内容。

　　第二十九条采购代理机构应实行采购项目负责人制度、人员轮岗制度、职能分离制度和回避制度，建立健全内部监督制约机制，加强其对工作人员的教育、培训和考核。采购人员经考核不合格的，不得继续任职。

　　第三十条***门应建立健全对采购代理机构的监督管理制度，依法对集中采购机构进行考核，并将考核结果等有关情况在指定的媒体上如实公布。

　　第三十一条依照法律、法规的规定对**采购负有行政监督职责的**有关部门，应当按照其职责分工，加强对**采购活动的监督。

　　第三十二条各主管部门应加强对本系统各单位**采购的组织领导和协调。各主管部门应根据本办法要求，制订相应的'**采购制度，并予以实施。

　　第三十三条采用公开招标方式进行**采购的，财政、监察和其他有关部门可以实施现场监督。

　　第三十四条任何单位和个人对**采购活动中的违法违纪违规行为有权检举和控告，有关部门、机关应依照各自职责及时处理。

　　第三十五条采购人有下列情形之一的，由***门责令改正;拒不改正的，可以停止向其支付预算资金，并相应扣减预算指标。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，***门应提请其上级机关或监察机关依法给予行政处分：

　　(一)**采购合同没有损害国家利益和社会公共利益而擅自变更、中止或终止合同的;

　　(二)**采购合同的签订损害或继续履行将会损害国家利益和社会公共利益而没有变更、中止或终止合同的;

　　(三)擅自委托未取得**采购资格的代理机构进行采购的;

　　(四)应进行集中采购而擅自进行自行采购的。

　　第三十六条采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加大型或复杂的**采购项目验收工作而未邀请的，由***门责令改正，并由其上级行政主管部门或有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第三十七条供应商在**采购过程中有违反法律、法规情形的，或在中标后不能按投标承诺履约的，给予其取消中标资格、限期整改、一到三年内禁止参加本地区的**采购活动等处罚。

　　第三十八条验收方成员在验收工作中弄虚作假，损害采购当事人合法权益的，由***门责令改正，并由其上级行政主管部门或者有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条采购代理机构在代理**采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，并依法取消其进行相关业务的资格;对构成犯罪的有关责任人，依法追究刑事责任。

　　第四十条***门和其他有关部门的工作人员在实施监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条本办法自20xx年1月1日起施行。常政发[1999]15号《常熟市**采购管理办法》(试行)同时废止。

　　单位采购内控的管理制度 8

　　为加强对**采购活动的内部控制管理，规范**采购活动中的权力运行，强化内部流程控制，促进本局**采购提质增效，制定本制度。

　　一、适用范围

　　局机关及局属单位使用财政性资金购买货物、工程及服务。

　　二、职责分工

　　本局**采购管理机构分为：**采购决策机构、**采购日常管理机构、**采购执行机构和**采购监督机构。

　　（一）本局**采购决策机构为**采购工作领导小组以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，由办公室、财务股、内审等相关股室负责人组成（名单见附件1）。

　　其主要职责包括：审议本局**采购管理政策和**采购管理内部控制体系；审议**采购管理内部控制机构设置情况；审议本局重大采购项目的采购预算、采购需求的确定；审议本局内部采购目录、内部采购预选供应商库，审议确定采购代理机构和采购方式、中标（成交）供应商、履约验收报告等；督促**采购归口管理部门按照本制度规定办理**采购业务，协调解决**采购中的重大问题。领导小组办公室具体落实采购事宜。

　　（二）本局**采购归口管理部门为局办公室和财务股，负责**采购过程中的联系协调及领导小组授权的日常性工作的开展。

　　办公室主要职责包括：会同相关股室负责采购活动的组织实施；组织审定本局内部预选供应商资质，会同相关**采购需求部门建立本局内部预选供应商库，汇总内部预选供应商预中标情况报领导小组审批后备案；组织审定单位采购项目的采购(招标)文件；负责会同相关**采购需求部门审核采购合同；组织办理采购活动中所需要的意向公开、需求公示、合同公示和验收公示；负责采购资料的归档与备案；组织处理**采购质疑投诉与纠纷；接受审计检查、巡视巡察等，并组织整改。

　　财务股主要职责包括：牵头组织制定采购内控管理制度；汇总编报**采购预算；负责办理**采购计划审核报批；落实**采购预算，审核支付手续；决算信息公开；填报**采购报表。

　　（三）各业务股室为采购业务活动的执行机构。

　　其主要职责包括：在采购项目提报前做好可行性、必要性研究，重大项目可委托第三方出具可行性研究报告；负责向财务股申报本股室**采购预算，编制采购需求和采购文件；负责与采购代理机构签订委托合同；会同办公室开展需求论证和文件会审，签定采购合同；负责本股室采购项目履约和验收，申请采购资金支付等事项；提供采购活动中所需要的意向公开、需求公示、合同公示和验收公示等材料；对**采购合同的相关文件及合同进行备案；协助受理采购质疑与投诉事项。

　　（四）**采购应当实行管采分离，内审应切实履行**采购的监管职责，不得从事**采购执行事务。

　　其主要职责包括：负责监督本局**采购管理内部控制机构建设及职责运行情况；监督检查**采购需求部门执行**采购法律法规的相关情况；参与本局**采购业务质疑投诉答复的处理；监督检查本局**采购活动是否实行归口管理并得到有效执行；监督检查本局**采购管理等部门之间是否建立沟通协调机制并得到有效执行；监督检查本局**采购申请的审核是否严格；监督检查本局验收制度是否建立并得到有效执行；负责监督检查本局是否妥善保管**采购业务相关资料等。

　　三、流程控制

　　（一）申报**采购预算。在编报下一年度部门预算时，列入局机关运转预算的货物、工程和服务采购由办公室报财务股；列入专项预算的货物、工程和服务采购由各股室（单位）申报项目预算的同时申报**采购预算，报财务股。

　　（二）编制**采购预算。财务股对各股室（单位）申报的采购预算进行汇总，并在编制部门预算的同时编制**采购预算。

　　（三）组织实施**采购。根据预算批复结果和实际需要按项目类别组织实施。

　　1.自行采购。对采购限额以下的项目由办公室牵头组织实施自行采购。

　　预算金额在1万元以下（含）的项目，填写《邹*市卫生健康局采购申请表》（详见附件2）经办公室分管局领导审批并报局主要领导同意后执行。质量和价格同等条件下，优先从商城采购。

　　预算金额在1万元以上的采购经局党组会议审议通过后实施。

　　其中：预算金额在1万元以上10万元以下的项目，填写《邹*市卫生健康局采购申请表》（详见附件2）并附会议纪要，经局主要领导审批后执行。质量和价格同等条件下，优先从商城采购（电子类必须通过电子商城采购）。

　　预算金额在10万元以上（含）且在**采购限额（具体限额见滨州市**采购目录及限额标准）以下的项目，履行采购审批手续后，参照**采购法律法规规定的采购方式及流程进行自行组织采购。采购方式：一是组成不少于三人的采购小组自主实施采购或使用第三方机构代理采购，也可直接邀请两家（含）以上供应商参与采购活动，做好采购记录备查。二是选择商城竞价采购。

　　符合下列情形之一的10万元以上（含）自行采购项目，经局党组会议或采购领导小组审议通过，履行采购审批手续后可直接实施：

　　（1）经**确定的应急项目或者抢险救灾项目；

　　（2）经保密机关认定的涉密项目；

　　（3）为保证与原有**采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；

　　（4）上级行政主管部门指定唯一供应商的项目。

　　（5）适用于单一来源采购的项目。

　　2.**采购限额以上货物、工程和服务采购。限额以上货物采购、服务采购要严格依照**采购各项法律法规规定实施。各股室应当将编制采购需求论证后报分管局领导审批，办公室汇总报局党组会议审批，并列入**采购计划。如需代理机构编制采购文件的项目，各股室配合代理机构编制采购文件、采购公告。由代理机构编制采购文件的应当进行文件会审，做好会审记录。各股室会同办公室根据中标公告公示结果与中标供应商签订合同。

　　（1）采购意向。采购意向由办公室定期或者不定期公开。**采购预算批复后尽可能一次性公开全年采购意向。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向（需求股室必须采购活动开始前60日将采购意向报办公室）。

　　（2）采购需求。提出采购需求的股室负责组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理，采购需求要严格按照《**采购需求管理办法》及相关规章制度编制。编制需求时应当进行可行性分析，需求论证结果报分管领导审批。

　　（3）投标（采购）条件和评审办法。采购文件不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，不得设置**采购法律法规禁止性条款。评审因素应当与采购需求对应，采购需求相关指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间。采购文件采用综合评分法的，业绩分原则上不超过2个，分值不超过5分；价格分在评审中要占主导优势，分值原则上在允许范围内的最高值（货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。），如需调整分值，须报领导小组批准。提出采购需求的股室对投标条件的公*合法负完全责任。

　　（4）采购合同。采购合同的具体条款原则上按照**采购合同范本执行。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的`附件。在中标（成交）通知书发出10个工作日内与中标成交供应商签订**采购合同，并在合同签订后两个工作日内进行公示。

　　（5）采购文件会审。由提出采购需求的股室牵头组织实施，办公室以及相关人员参加会审。会审必须形成会审记录，由参加人员签字，对会审有异议的应当签署不同意见，拒绝签字又不署意见的视为同意。

　　（6）项目评审。需求股室委派人员作为采购人代表参与评审活动，并向采购代理机构出具授权函。

　　（四）履约验收。由提出采购需求的股室（单位）负责组织，出具履约验收意见书。办公室组织对验收结果进行公示。列入专项预算的采购履约验收结果作为专项资金绩效评价的依据。

　　（五）支付资金。根据合同约定的支付条件，准备必要要件，按照本单位支付流程办理支付手续。

　　（六）信息公示。各股室（单位）按照时间要求提供**采购信息资料，及时协助办公室办理采购意向公示（不少于30天）、需求公示、合同公示（签约后2日内）和验收公示（验收后7日内）。办公室按要求填报**采购统计信息，落实**采购预算和决算信息公开。

　　（七）档案管理。与采购相关的采购文件、合同等原件在阶段成果出具后三个工作日内正本（原件）交由办公室统一存档管理，各股室（单位）留存副本（或复印件）备查。

　　四、制度要求

　　（一）岗位分设。按照“分事行权、分岗设置、分级授权”为主线，办公室设**采购专管员。采购需求制定与内部审核、采购文件编制与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离（不相容岗位相互分离原则）。作为评审委员会成员的采购人代表不得参加开标活动。参与项目采购评审的人员不得作为项目履约验收人。

　　对于单一来源采购项目议价、合同签订、履约验收等相关业务，原则上应当由三人以上共同办理，并明确主要负责人员。

　　（二）回避制度。各股室（单位）相关人员、采购代理机构、评审专家与供应商之间有利害关系的，应当回避。参与论证、会审的专家不得参加本项目**采购评审工作。

　　本制度从印发之日起实施。

　　单位采购内控的管理制度 9

　　为更有效的制止铺张、浪费现象，切实管理好办公经费，依据相关法规、政策，结合我单位实际情况，制定本采购管理制度，具体内容如下：

　　一、要由民主推荐，成立采购管理小组，至少三人以上。

　　二、对常规性及较大宗的单位办公用品的采购，年初要有具体详细的计划，并报单位领导办公会审批。

　　三、对单笔购置5000元

　　批量购置10000元的固定资产，要上报局机关审批。

　　四、采购单价在500元（含500元）以下的(来源：）低值易耗品和日常办公用品，以及在500元以内的日常开支由办公室负责人审批决定；购置单价在500元以上的大宗款物品或500元以上的支出项目由办公室负责人报请局分管领导审批。

　　五、办公室对所采购的办公用品及其他物品应进行入库清点、造册登记，对价值在200元以上的大宗办公用品及其他物品应建立相应台账，对其领用人、保管人、使用人都一一登记。领取时要经办公室负责人审批通过，履行必要的领借手续，一旦丢失或人为损坏应照价赔偿。

　　六、采购小组在外出采购时，不得一人独自行动，须3人以上集体行动。

　　七、采购小组在外出采购时，对所购物品需经市场调查，做到心中有数。严把质量关，力争使所购物品物美价廉。

　　八、采购小组在采购后，对采购发票要严格按照财务制度把关，发票内容要实事求是，所购物品品名、规格、数量、单价、价款、经办人等内容应齐全。

　　九、未尽事宜按照国家相关规定执行。

　　单位采购内控的管理制度 10

　　为加强对**采购活动的内部控制管理，规范**采购活动中的权力运行，强化内部流程控制，促进本局**采购提质增效，制定本制度。

　　一、适用范围

　　局机关及局属单位使用财政性资金购买货物、工程及服务。

　　二、职责分工

　　本局**采购管理机构分为：**采购决策机构、**采购日常管理机构、**采购执行机构和**采购监督机构。

　　（一）本局**采购决策机构为**采购工作领导小组以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，由办公室、财务股、内审等相关股室负责人组成（名单见附件1）。

　　其主要职责包括：审议本局**采购管理政策和**采购管理内部控制体系；审议**采购管理内部控制机构设置情况；审议本局重大采购项目的采购预算、采购需求的确定；审议本局内部采购目录、内部采购预选供应商库，审议确定采购代理机构和采购方式、中标（成交）供应商、履约验收报告等；督促**采购归口管理部门按照本制度规定办理**采购业务，协调解决**采购中的重大问题。领导小组办公室具体落实采购事宜。

　　（二）本局**采购归口管理部门为局办公室和财务股，负责**采购过程中的联系协调及领导小组授权的日常性工作的开展。

　　办公室主要职责包括：会同相关股室负责采购活动的组织实施；组织审定本局内部预选供应商资质，会同相关**采购需求部门建立本局内部预选供应商库，汇总内部预选供应商预中标情况报领导小组审批后备案；组织审定单位采购项目的采购(招标)文件；负责会同相关**采购需求部门审核采购合同；组织办理采购活动中所需要的意向公开、需求公示、合同公示和验收公示；负责采购资料的归档与备案；组织处理**采购质疑投诉与纠纷；接受审计检查、巡视巡察等，并组织整改。

　　财务股主要职责包括：牵头组织制定采购内控管理制度；汇总编报**采购预算；负责办理**采购计划审核报批；落实**采购预算，审核支付手续；决算信息公开；填报**采购报表。

　　（三）各业务股室为采购业务活动的执行机构。

　　其主要职责包括：在采购项目提报前做好可行性、必要性研究，重大项目可委托第三方出具可行性研究报告；负责向财务股申报本股室**采购预算，编制采购需求和采购文件；负责与采购代理机构签订委托合同；会同办公室开展需求论证和文件会审，签定采购合同；负责本股室采购项目履约和验收，申请采购资金支付等事项；提供采购活动中所需要的意向公开、需求公示、合同公示和验收公示等材料；对**采购合同的相关文件及合同进行备案；协助受理采购质疑与投诉事项。

　　（四）**采购应当实行管采分离，内审应切实履行**采购的监管职责，不得从事**采购执行事务。

　　其主要职责包括：负责监督本局**采购管理内部控制机构建设及职责运行情况；监督检查**采购需求部门执行**采购法律法规的相关情况；参与本局**采购业务质疑投诉答复的处理；监督检查本局**采购活动是否实行归口管理并得到有效执行；监督检查本局**采购管理等部门之间是否建立沟通协调机制并得到有效执行；监督检查本局**采购申请的审核是否严格；监督检查本局验收制度是否建立并得到有效执行；负责监督检查本局是否妥善保管**采购业务相关资料等。

　　三、流程控制

　　（一）申报**采购预算。在编报下一年度部门预算时，列入局机关运转预算的货物、工程和服务采购由办公室报财务股；列入专项预算的货物、工程和服务采购由各股室（单位）申报项目预算的同时申报**采购预算，报财务股。

　　（二）编制**采购预算。财务股对各股室（单位）申报的采购预算进行汇总，并在编制部门预算的同时编制**采购预算。

　　（三）组织实施**采购。根据预算批复结果和实际需要按项目类别组织实施。

　　1.自行采购。对采购限额以下的项目由办公室牵头组织实施自行采购。

　　预算金额在1万元以下（含）的项目，填写《邹*市卫生健康局采购申请表》（详见附件2）经办公室分管局领导审批并报局主要领导同意后执行。质量和价格同等条件下，优先从商城采购。

　　预算金额在1万元以上的采购经局党组会议审议通过后实施。

　　其中：预算金额在1万元以上10万元以下的项目，填写《邹*市卫生健康局采购申请表》（详见附件2）并附会议纪要，经局主要领导审批后执行。质量和价格同等条件下，优先从商城采购（电子类必须通过电子商城采购）。

　　预算金额在10万元以上（含）且在**采购限额（具体限额见滨州市**采购目录及限额标准）以下的项目，履行采购审批手续后，参照**采购法律法规规定的`采购方式及流程进行自行组织采购。采购方式：一是组成不少于三人的采购小组自主实施采购或使用第三方机构代理采购，也可直接邀请两家（含）以上供应商参与采购活动，做好采购记录备查。二是选择商城竞价采购。

　　符合下列情形之一的10万元以上（含）自行采购项目，经局党组会议或采购领导小组审议通过，履行采购审批手续后可直接实施：

　　（1）经**确定的应急项目或者抢险救灾项目；

　　（2）经保密机关认定的涉密项目；

　　（3）为保证与原有**采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；

　　（4）上级行政主管部门指定唯一供应商的项目。

　　（5）适用于单一来源采购的项目。

　　2.**采购限额以上货物、工程和服务采购。限额以上货物采购、服务采购要严格依照**采购各项法律法规规定实施。各股室应当将编制采购需求论证后报分管局领导审批，办公室汇总报局党组会议审批，并列入**采购计划。如需代理机构编制采购文件的项目，各股室配合代理机构编制采购文件、采购公告。由代理机构编制采购文件的应当进行文件会审，做好会审记录。各股室会同办公室根据中标公告公示结果与中标供应商签订合同。

　　（1）采购意向。采购意向由办公室定期或者不定期公开。**采购预算批复后尽可能一次性公开全年采购意向。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向（需求股室必须采购活动开始前60日将采购意向报办公室）。

　　（2）采购需求。提出采购需求的股室负责组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理，采购需求要严格按照《**采购需求管理办法》及相关规章制度编制。编制需求时应当进行可行性分析，需求论证结果报分管领导审批。

　　（3）投标（采购）条件和评审办法。采购文件不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，不得设置**采购法律法规禁止性条款。评审因素应当与采购需求对应，采购需求相关指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间。采购文件采用综合评分法的，业绩分原则上不超过2个，分值不超过5分；价格分在评审中要占主导优势，分值原则上在允许范围内的最高值（货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。），如需调整分值，须报领导小组批准。提出采购需求的股室对投标条件的公*合法负完全责任。

　　（4）采购合同。采购合同的具体条款原则上按照**采购合同范本执行。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的附件。在中标（成交）通知书发出10个工作日内与中标成交供应商签订**采购合同，并在合同签订后两个工作日内进行公示。

　　（5）采购文件会审。由提出采购需求的股室牵头组织实施，办公室以及相关人员参加会审。会审必须形成会审记录，由参加人员签字，对会审有异议的应当签署不同意见，拒绝签字又不署意见的视为同意。

　　（6）项目评审。需求股室委派人员作为采购人代表参与评审活动，并向采购代理机构出具授权函。

　　（四）履约验收。由提出采购需求的股室（单位）负责组织，出具履约验收意见书。办公室组织对验收结果进行公示。列入专项预算的采购履约验收结果作为专项资金绩效评价的依据。

　　（五）支付资金。根据合同约定的支付条件，准备必要要件，按照本单位支付流程办理支付手续。

　　（六）信息公示。各股室（单位）按照时间要求提供**采购信息资料，及时协助办公室办理采购意向公示（不少于30天）、需求公示、合同公示（签约后2日内）和验收公示（验收后7日内）。办公室按要求填报**采购统计信息，落实**采购预算和决算信息公开。

　　（七）档案管理。与采购相关的采购文件、合同等原件在阶段成果出具后三个工作日内正本（原件）交由办公室统一存档管理，各股室（单位）留存副本（或复印件）备查。

　　四、制度要求

　　（一）岗位分设。按照“分事行权、分岗设置、分级授权”为主线，办公室设**采购专管员。采购需求制定与内部审核、采购文件编制与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离（不相容岗位相互分离原则）。作为评审委员会成员的采购人代表不得参加开标活动。参与项目采购评审的人员不得作为项目履约验收人。

　　对于单一来源采购项目议价、合同签订、履约验收等相关业务，原则上应当由三人以上共同办理，并明确主要负责人员。

　　（二）回避制度。各股室（单位）相关人员、采购代理机构、评审专家与供应商之间有利害关系的，应当回避。参与论证、会审的专家不得参加本项目**采购评审工作。

　　本制度从印发之日起实施。

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇（扩展2）

——单位采购内控管理制度汇总十篇

　　单位采购内控管理制度 1

　　一、各班必须在每学期开学第一周制定出本班一学期所需的办公用品计划，园长审批后，由后勤副园长统一安排购买。

　　二、购买急用物品时，必须先写一份申请报告，经园长批准购买。

　　三、保育员必须在每周一将本周的幼儿生活用品计划交保管员，由保管员统计后交后勤副园长签字，统一登记收发。

　　四、领取用品有多余时应及时退回，不能在班上积压甚至挪做私用。

　　五、借用幼儿园财产（包括图书等）须写借条或签名，并在规定时间内归还。如有损坏或不按时归还者，视情节轻重照价赔偿或加倍赔偿。赔偿金从本月工资中扣除。

　　单位采购内控管理制度 2

　　为建设“资源节约型，环境友好型”校园，进一步开源节流，规范办公用品管理，特做如下规定：

　　1、各班所需购买物品先填写申请单，经部门负责人审批后统一提交园长签字，确认是否需要采购。园长审核，批准后进行采购、入库。

　　2、幼儿园新到教师的办公用品，后勤处根据需要为其配备必要的'办公用品，以保证正常工作。

　　3、除正常配给的办公用品外，若还需用其它日常办公用品的，由使用部门提出书面《申请》，须经园长批准方可领用。

　　4、采购人员要以做到办公用品齐全、质优价廉、库存合理、开支适当为原则。

　　5、办公人员要做到使用好，保管好，办公用品，在使用中，做到勤检、勤修，如个别不能修理，及时上报到管理部门进行维修。

　　6、公共财物，任何人不得转借，转给他人。

　　7、开学初，一次配齐办公用品，指定专人领取。办公用品按指标配备，严格控制超支。

　　8、领取各种物品，不得随意入库内，遵守管理制度。

　　9、管理人员帐、物、票相符，日清、月结、采购货物不压支票，当日取出，当日返回，做到不拖，不欠。

　　单位采购内控管理制度 3

　　为加强对**采购活动的内部控制管理，规范**采购活动中的权力运行，强化内部流程控制，促进本局**采购提质增效，制定本制度。

　　一、适用范围

　　局机关及局属单位使用财政性资金购买货物、工程及服务。

　　二、职责分工

　　本局**采购管理机构分为：**采购决策机构、**采购日常管理机构、**采购执行机构和**采购监督机构。

　　（一）本局**采购决策机构为**采购工作领导小组以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，由办公室、财务股、内审等相关股室负责人组成（名单见附件1）。

　　其主要职责包括：审议本局**采购管理政策和**采购管理内部控制体系；审议**采购管理内部控制机构设置情况；审议本局重大采购项目的采购预算、采购需求的确定；审议本局内部采购目录、内部采购预选供应商库，审议确定采购代理机构和采购方式、中标（成交）供应商、履约验收报告等；督促**采购归口管理部门按照本制度规定办理**采购业务，协调解决**采购中的重大问题。领导小组办公室具体落实采购事宜。

　　（二）本局**采购归口管理部门为局办公室和财务股，负责**采购过程中的联系协调及领导小组授权的日常性工作的开展。

　　办公室主要职责包括：会同相关股室负责采购活动的组织实施；组织审定本局内部预选供应商资质，会同相关**采购需求部门建立本局内部预选供应商库，汇总内部预选供应商预中标情况报领导小组审批后备案；组织审定单位采购项目的采购(招标)文件；负责会同相关**采购需求部门审核采购合同；组织办理采购活动中所需要的意向公开、需求公示、合同公示和验收公示；负责采购资料的归档与备案；组织处理**采购质疑投诉与纠纷；接受审计检查、巡视巡察等，并组织整改。

　　财务股主要职责包括：牵头组织制定采购内控管理制度；汇总编报**采购预算；负责办理**采购计划审核报批；落实**采购预算，审核支付手续；决算信息公开；填报**采购报表。

　　（三）各业务股室为采购业务活动的执行机构。

　　其主要职责包括：在采购项目提报前做好可行性、必要性研究，重大项目可委托第三方出具可行性研究报告；负责向财务股申报本股室**采购预算，编制采购需求和采购文件；负责与采购代理机构签订委托合同；会同办公室开展需求论证和文件会审，签定采购合同；负责本股室采购项目履约和验收，申请采购资金支付等事项；提供采购活动中所需要的意向公开、需求公示、合同公示和验收公示等材料；对**采购合同的相关文件及合同进行备案；协助受理采购质疑与投诉事项。

　　（四）**采购应当实行管采分离，内审应切实履行**采购的监管职责，不得从事**采购执行事务。

　　其主要职责包括：负责监督本局**采购管理内部控制机构建设及职责运行情况；监督检查**采购需求部门执行**采购法律法规的相关情况；参与本局**采购业务质疑投诉答复的处理；监督检查本局**采购活动是否实行归口管理并得到有效执行；监督检查本局**采购管理等部门之间是否建立沟通协调机制并得到有效执行；监督检查本局**采购申请的审核是否严格；监督检查本局验收制度是否建立并得到有效执行；负责监督检查本局是否妥善保管**采购业务相关资料等。

　　三、流程控制

　　（一）申报**采购预算。在编报下一年度部门预算时，列入局机关运转预算的货物、工程和服务采购由办公室报财务股；列入专项预算的货物、工程和服务采购由各股室（单位）申报项目预算的同时申报**采购预算，报财务股。

　　（二）编制**采购预算。财务股对各股室（单位）申报的采购预算进行汇总，并在编制部门预算的同时编制**采购预算。

　　（三）组织实施**采购。根据预算批复结果和实际需要按项目类别组织实施。

　　1.自行采购。对采购限额以下的项目由办公室牵头组织实施自行采购。

　　预算金额在1万元以下（含）的项目，填写《邹*市卫生健康局采购申请表》（详见附件2）经办公室分管局领导审批并报局主要领导同意后执行。质量和价格同等条件下，优先从商城采购。

　　预算金额在1万元以上的采购经局党组会议审议通过后实施。

　　其中：预算金额在1万元以上10万元以下的项目，填写《邹*市卫生健康局采购申请表》（详见附件2）并附会议纪要，经局主要领导审批后执行。质量和价格同等条件下，优先从商城采购（电子类必须通过电子商城采购）。

　　预算金额在10万元以上（含）且在**采购限额（具体限额见滨州市**采购目录及限额标准）以下的项目，履行采购审批手续后，参照**采购法律法规规定的采购方式及流程进行自行组织采购。采购方式：一是组成不少于三人的采购小组自主实施采购或使用第三方机构代理采购，也可直接邀请两家（含）以上供应商参与采购活动，做好采购记录备查。二是选择商城竞价采购。

　　符合下列情形之一的10万元以上（含）自行采购项目，经局党组会议或采购领导小组审议通过，履行采购审批手续后可直接实施：

　　（1）经**确定的应急项目或者抢险救灾项目；

　　（2）经保密机关认定的涉密项目；

　　（3）为保证与原有**采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；

　　（4）上级行政主管部门指定唯一供应商的项目。

　　（5）适用于单一来源采购的项目。

　　2.**采购限额以上货物、工程和服务采购。限额以上货物采购、服务采购要严格依照**采购各项法律法规规定实施。各股室应当将编制采购需求论证后报分管局领导审批，办公室汇总报局党组会议审批，并列入**采购计划。如需代理机构编制采购文件的项目，各股室配合代理机构编制采购文件、采购公告。由代理机构编制采购文件的应当进行文件会审，做好会审记录。各股室会同办公室根据中标公告公示结果与中标供应商签订合同。

　　（1）采购意向。采购意向由办公室定期或者不定期公开。**采购预算批复后尽可能一次性公开全年采购意向。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向（需求股室必须采购活动开始前60日将采购意向报办公室）。

　　（2）采购需求。提出采购需求的股室负责组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理，采购需求要严格按照《**采购需求管理办法》及相关规章制度编制。编制需求时应当进行可行性分析，需求论证结果报分管领导审批。

　　（3）投标（采购）条件和评审办法。采购文件不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，不得设置**采购法律法规禁止性条款。评审因素应当与采购需求对应，采购需求相关指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间。采购文件采用综合评分法的，业绩分原则上不超过2个，分值不超过5分；价格分在评审中要占主导优势，分值原则上在允许范围内的最高值（货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的`比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。），如需调整分值，须报领导小组批准。提出采购需求的股室对投标条件的公*合法负完全责任。

　　（4）采购合同。采购合同的具体条款原则上按照**采购合同范本执行。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的附件。在中标（成交）通知书发出10个工作日内与中标成交供应商签订**采购合同，并在合同签订后两个工作日内进行公示。

　　（5）采购文件会审。由提出采购需求的股室牵头组织实施，办公室以及相关人员参加会审。会审必须形成会审记录，由参加人员签字，对会审有异议的应当签署不同意见，拒绝签字又不署意见的视为同意。

　　（6）项目评审。需求股室委派人员作为采购人代表参与评审活动，并向采购代理机构出具授权函。

　　（四）履约验收。由提出采购需求的股室（单位）负责组织，出具履约验收意见书。办公室组织对验收结果进行公示。列入专项预算的采购履约验收结果作为专项资金绩效评价的依据。

　　（五）支付资金。根据合同约定的支付条件，准备必要要件，按照本单位支付流程办理支付手续。

　　（六）信息公示。各股室（单位）按照时间要求提供**采购信息资料，及时协助办公室办理采购意向公示（不少于30天）、需求公示、合同公示（签约后2日内）和验收公示（验收后7日内）。办公室按要求填报**采购统计信息，落实**采购预算和决算信息公开。

　　（七）档案管理。与采购相关的采购文件、合同等原件在阶段成果出具后三个工作日内正本（原件）交由办公室统一存档管理，各股室（单位）留存副本（或复印件）备查。

　　四、制度要求

　　（一）岗位分设。按照“分事行权、分岗设置、分级授权”为主线，办公室设**采购专管员。采购需求制定与内部审核、采购文件编制与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离（不相容岗位相互分离原则）。作为评审委员会成员的采购人代表不得参加开标活动。参与项目采购评审的人员不得作为项目履约验收人。

　　对于单一来源采购项目议价、合同签订、履约验收等相关业务，原则上应当由三人以上共同办理，并明确主要负责人员。

　　（二）回避制度。各股室（单位）相关人员、采购代理机构、评审专家与供应商之间有利害关系的，应当回避。参与论证、会审的专家不得参加本项目**采购评审工作。

　　本制度从印发之日起实施。

　　单位采购内控管理制度 4

　　一、必须自觉遵守幼儿园的规章制度，有良好的职业道德，廉洁奉公；必须以高度负责的精神，多想办法，积极完成采购任务。购买物品做到价廉物美，严禁购买腐烂变质物品。

　　二、必须充分掌握市场信息，收集市场物资情况，预测市场供应变化，经常与保健员配合，共同制定每周食谱（周三下午），多想办法改进伙食，为幼儿园物资采购提出合理化建议。

　　三、幼儿园物资购、管、用实行登记制，由幼儿园指派专人负责登记工作，一期一汇总，一期一兑现。严把质量关，认真检查物资质量，力求价格合理，质量合格。

　　四、严格遵守财经制度和验收制度，做到精打细算。对不履行购、管、用程序和手续者，幼儿园不予报销，对弄虚作假、虚报物资数量和单价者，按原价二倍扣罚。采购的物资要适用，避免盲目采购造成积压浪费。

　　五、严格按采购计划办事，执行物资预算，遵守财经纪律和验收制度，做到精打细算。

　　六、兼任本园的水电、木工、安全等职责，每月抄报水、电表。

　　七、幼儿园物资购、管、用程序和要求：

　　1、做到计划采购，不营私舞弊。拟定计划和购物清单，必须由主管领导同意。

　　2、若须经过市采购办的，必须先送报告并与市采购办共同签定协议，取得销售方所有合格证件，方才履行协议。

　　3、购物时必须在园财务室履行借支手续，经园长批准方可借用资金。严格按照现金和转帐等手续办理购物手续。

　　4、各项购物发票必须附合同（协议）和清单方能履行报帐手续。签订合同（协议），必须注明供货品种、规格、质量、价格、交货时间、货款交付方式、供货方式、违约经济责任等；否则，造成的损失由采购人员负责。

　　5、购物后要及时到仓库进行入库登记，包括购物时间、名称、地点、用途、价格、数量、购买人，核实签字后园长方可签字报帐。做到购货迅速，减少运输中转环节，降低库存量。

　　6、物资购回后指定专人保管，使用者在领（借）用时必须履行签字手续。

　　7、对于教学用的仪器、设备等物资要报上级领导同意，按计划定购。对于使用的教材，一定要从正规渠道采购。

　　8、外加工订货，要对生产厂家及物资的性能、规格、型号等进行考察，将结果与使用部门协商，择优订货。

　　单位采购内控管理制度 5

　　第一章总则

　　第一条为了加强我局**采购内部控制，规范采购与付款行为，防范采购与付款过程中的差错与舞弊，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国**采购法》和《内部会计控制规范——采购与付款(试行)》等法律法规，特制定本制度。

　　第二条本制度适用于局机关各科室。对已纳入**采购范围的采购与付款业务，还要执行**采购方面的有关规定。

　　第三条单位负责人对本单位采购与付款内部控制的建立健全和有效实施以及采购与付款业务的真实性、合法性负责。

　　第二章岗位分工与授权批准

　　第四条建立采购与付款业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

　　(一)成立财政局采购小组：分管领导任组长，局办公室主任和局纪检监察室主任任副组长，采购需求科室的负责人、采购需求科室的其他人员1人为组员，财监人员为监督人员。采购小组负责制订采购文件、拟定供应商备选名单、会审(签)采购合同条款。

　　(二)请购与审批：由采购需求科室根据批准的预算和实际需要及时提出采购申请和计划采购的标的物清单，报分管领导核准，单位负责人审批后方可办理。

　　(三)采购合同的订立与审计：大宗商品须依照《合同法》签定供货合同，并由业务部门审查质量技术指标，财务部门审查结算金额和付款方式，经单位负责人审批后才能订立。

　　(四)采购与验收：购入的商品须由采购人员之外的专人负责验收，并登记相关验收入库记录，再由申请人办理领用手续。

　　(五)采购、验收与相关会计记录：采购记录(包括合同)由办公室保管，验收记录由验收部门保管。

　　(六)付款审批与付款执行：采购及验收过程完成后，由业务部门提出付款申请，财务部门对所有的凭证、票据审核无误，单位负责人审批后，予以办理付款。

　　第五条审批人应当根据采购与付款业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

　　经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理采购与付款业务。对于审核人超越授权范围审批的采购与付款业务，经办人员有权拒绝办理。

　　第六条单位对于重要和技术性较强的采购业务，应当组织专家进行论证，集体决策，防止出现决策失误而造成严重损失。

　　第三章请购与审批控制

　　第七条属于**采购范围内的.商品采购，由业务部门牵头、财务部门配合，按第四条第二款规定请购与审批后，由采购小组严格按照《**采购法》规定要求进行办理。

　　第八条加强采购业务的预算管理。每年度严格按照**采购预算进行采购。建立采购与验收环节的管理制度，对采购方式确定、供应商选择、验收程序等作出明确规定，确保采购过程的透明化。

　　第四章采购与验收控制

　　第九条根据规定的验收制度和经批准的订单、合同等采购文件，由独立的验收部门或指定专人对所购物品或劳务等的品种、规格、数量和其他相关内容进行验收，出具验收证明。

　　对验收过程发现的异常情况，负责验收的部门或人员应当立即向有关部门报告；有关部门应查明原因，及时处理。

　　第五章付款控制

　　第十条单位财务部门在办理付款业务时，要对采购发票、结算凭证、验收证明等相关凭证的真实性、完整性、合法性及规范性进行严格审核。

　　第十一条财务部门负责定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。如有不符，应查明原因，及时处理。

　　第六章监督检查

　　第十二条纪检***门要不定期检查采购与付款业务内部控制制度是否健全，各项规定是否得到有效执行。

　　第十三条采购与付款内部控制监督检查的内容主要包括：

　　(一)采购与付款业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在采购与付款业务不相容职务混岗的现象。

　　(二)采购与付款业务授权批准制度的执行情况。重点检查大宗采购与付款业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批的行为。

　　(三)有关单据、凭证和文件的使用和保管情况。重点审查凭证的登记、领用、传递、保管、注销手续是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。

　　第十四条对监督检查过程中发现的采购与付款内部控制中的薄弱环节，应当采取措施，及时加以纠正和完善。

　　第七章附则

　　第十五条本制度所称的采购，包括货物、工程和服务的采购。

　　第十六条本制度由财政局办公室负责解释。

　　单位采购内控管理制度 6

　　第一章总则

　　第一条为了加强我局**采购内部控制，规范采购与付款行为，防范采购与付款过程中的差错与舞弊，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国**采购法》和《内部会计控制规范——采购与付款(试行)》等法律法规，特制定本制度。

　　第二条本制度适用于局机关各科室。对已纳入**采购范围的采购与付款业务，还要执行**采购方面的有关规定。

　　第三条单位负责人对本单位采购与付款内部控制的建立健全和有效实施以及采购与付款业务的真实性、合法性负责。

　　第二章岗位分工与授权批准

　　第四条建立采购与付款业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

　　(一)成立财政局采购小组：分管领导任组长，局办公室主任和局纪检监察室主任任副组长，采购需求科室的负责人、采购需求科室的其他人员1人为组员，财监人员为监督人员。采购小组负责制订采购文件、拟定供应商备选名单、会审(签)采购合同条款。

　　(二)请购与审批：由采购需求科室根据批准的预算和实际需要及时提出采购申请和计划采购的标的'物清单，报分管领导核准，单位负责人审批后方可办理。

　　(三)采购合同的订立与审计：大宗商品须依照《合同法》签定供货合同，并由业务部门审查质量技术指标，财务部门审查结算金额和付款方式，经单位负责人审批后才能订立。

　　(四)采购与验收：购入的商品须由采购人员之外的专人负责验收，并登记相关验收入库记录，再由申请人办理领用手续。

　　(五)采购、验收与相关会计记录：采购记录(包括合同)由办公室保管，验收记录由验收部门保管。

　　(六)付款审批与付款执行：采购及验收过程完成后，由业务部门提出付款申请，财务部门对所有的凭证、票据审核无误，单位负责人审批后，予以办理付款。

　　第五条审批人应当根据采购与付款业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

　　经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理采购与付款业务。对于审核人超越授权范围审批的采购与付款业务，经办人员有权拒绝办理。

　　第六条单位对于重要和技术性较强的采购业务，应当组织专家进行论证，集体决策，防止出现决策失误而造成严重损失。

　　第三章请购与审批控制

　　第七条属于**采购范围内的商品采购，由业务部门牵头、财务部门配合，按第四条第二款规定请购与审批后，由采购小组严格按照《**采购法》规定要求进行办理。

　　第八条加强采购业务的预算管理。每年度严格按照**采购预算进行采购。建立采购与验收环节的管理制度，对采购方式确定、供应商选择、验收程序等作出明确规定，确保采购过程的透明化。

　　第四章采购与验收控制

　　第九条根据规定的验收制度和经批准的订单、合同等采购文件，由独立的验收部门或指定专人对所购物品或劳务等的品种、规格、数量和其他相关内容进行验收，出具验收证明。

　　对验收过程发现的异常情况，负责验收的部门或人员应当立即向有关部门报告；有关部门应查明原因，及时处理。

　　第五章付款控制

　　第十条单位财务部门在办理付款业务时，要对采购发票、结算凭证、验收证明等相关凭证的真实性、完整性、合法性及规范性进行严格审核。

　　第十一条财务部门负责定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。如有不符，应查明原因，及时处理。

　　第六章监督检查

　　第十二条纪检***门要不定期检查采购与付款业务内部控制制度是否健全，各项规定是否得到有效执行。

　　第十三条采购与付款内部控制监督检查的内容主要包括：

　　(一)采购与付款业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在采购与付款业务不相容职务混岗的现象。

　　(二)采购与付款业务授权批准制度的执行情况。重点检查大宗采购与付款业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批的行为。

　　(三)有关单据、凭证和文件的使用和保管情况。重点审查凭证的登记、领用、传递、保管、注销手续是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。

　　第十四条对监督检查过程中发现的采购与付款内部控制中的薄弱环节，应当采取措施，及时加以纠正和完善。

　　第七章附则

　　第十五条本制度所称的采购，包括货物、工程和服务的采购。

　　第十六条本制度由财政局办公室负责解释。

　　单位采购内控管理制度 7

　　为了规范幼儿园大宗物品的采购，提高幼儿园教育经费的使用效益，根据市事业单位购制大宗物品的'暂行办法，制定我园大宗物品采购制度。

　　一、园后勤部门具体负责幼儿园物品的采购工作。

　　二、所购物品必须由相关部门提出申请，经主管领导批准后交采购办购买。

　　三、全园所需物品均由采购办负责购买，其它人员无特殊情况不得擅自购买。

　　四、大宗物品必须按规定和程序招标采购，招标必须有二家以上单位参加竞标才能视为有效，并做到监督有力、公开、公*、公正。

　　五、数量较小的物品或临时性购物需两人以上，采购过程中，必须进行反复比较，做到货比三家。

　　六、购回物品必须严格验收，票据需保管员和相关人员签字，经园长批准后方可报支。

　　七、采购人员要经常深入市场调研、咨询物品价格、掌握市场信息，以保证所购物品价廉物美。

　　八、采购人员拒收当事人的物品或回扣拒绝当事人的吃请，如发生此类问题严肃处理。

　　单位采购内控管理制度 8

　　为做好幼儿园后勤保障工作，使伙房食品采购各环节保持廉洁、公开、高效运行，抵制不良风气的侵蚀，杜绝事故和漏洞，真正做到后勤服务促进保教工作，达到降低幼儿伙食费成本之目的，让职工和家长放心和满意，特规定如下：

　　1、园内食品采购、协调由园后勤部负责，所送食品必须是经园考察后并签有协议的合格供应商提供，与园未签协议的的票据一律不得报销，责任自负。

　　2、厨房食品、食材采购采用公开、公*原则确定合格供应商向社会采购的方式进行，食品采购的价格应以批发价或低于市场零售价（不得高于9折）。供给的食品必须是新鲜、无变质、无污染的食品。

　　3、购买食品，做到有计划、不浪费，不积压，贯彻勤俭办事方针。伙房班长配好每天所需食品的品名、数量，并作好记录通知与园签有协议的供应商，协议供应商必须按品名、数量按时送货到园。

　　4、保管员是食品的'第一验收责任人，伙房所有食品由保管员先行验收，班长复查的方式进行，不得以任何理由未经保管员验收而擅自加工，凡是保管员未验收而他人擅自加工产生的票据财务不得报销由违章者付款。

　　5、园财务部是票据审核的第一责任人，要对园内每日发生的各类票据进行比对分析，并有权提出质疑，拒绝任何问题发票入账。

　　6、厨房班长对每天伙房所需的食品进行质量、数量、价格等方面的验收进行复查（复查在保管员验收后进行），杜绝变质的和价格高于或等于市场零售价的食品进入伙房，早餐牛奶的票据保管员要现场核实数量经操作人员签字认可。

　　7、炊事员必须在保管员验收后进行拣菜、洗菜，并注意把好质量关，不得将劣质菜混入优质菜中，对于采购的霉烂、变质、过期的食品，炊事员有责任提出异议并及时报告。

　　8、购入食品的发票由保管员接收并送财务室，且必须写明品种、数量、单价（大小写齐全），有供货人（全名）、验收人（全名）、复查人（全名）三方签章（缺一项为无效票，财务不得报销），发票当日验收有领导签字有效（隔日无效），财务人员只对供应商付货款，严禁他人代理或私开发票。对于虚开、虚报，单价有问题的票据一经发现严肃处理。

　　9、严格把好"三关"，即班长把好食品购买关，不买腐烂变质食品，不买"三无"食品（无商标、无厂家、无生产日期）；保管员把好食品验收关，对不符合标准、质量低劣的食品拒绝入库；主厨师傅把好食品操作关，对变质食品、低劣食品拒绝操作。若因把关不严造成损失和食物中毒事件，除追究经济损失外，还要追究其刑事责任。

　　10、主管领导、园后勤部、分园长要不定期对食品验收环节进行抽查。伙房班长、保管员必须履行其职责，对伙房的食品购买、入库、操作进行监督，对食堂工作人员操作程序、操作过程及安全生产进行检查督促，若因失职和管理不力造成的后果，将追究责任。

　　11、对供应商的考核采用群众监督一票否决制（只要有职工和家长投诉举报即取消供货资格），对幼儿园让利的合格供应商实行鼓励可连续签约。

　　12、食品采购、验收过程中如有问题，各环节有责任向园领导、园后勤部真实、客观反馈以便及时解决问题，杜绝商业贿赂行为发生。

　　单位采购内控管理制度 9

　　第一章总则

　　第一条为进一步做好医院采购工作，建立规范、透明的采购运行机制，强化采购活动的内控管理，提高资金使用效益和采购质量，促进**采购提质增效，根据《中华人民共和国**采购法》《中华人民共和国**采购法实施条例》《青岛市关于加强预算单位**采购活动内部控制管理的指导意见》《*度市公立机构采购管理办法》等相关法律法规和文件规定，结合我院实际，制定本制度。

　　第二条医院采购工作应遵循公开、公*、公正和诚实信用的原则。

　　第三条本制度适用于*度市第二人民医院采购货物、工程和服务的行为。

　　**采购限额标准，以当年市***门公布的**集中采购目录通知为准。

　　大型医用设备、药品、医用耗材采购按国家、省、市有关要求执行。

　　第四条采购工作应当遵循公开透明、公*竞争、公正和诚实信用原则。

　　第五条医院采购分为**采购和自行采购二种形式。

　　第二章工作职责

　　第六条医院党支部会负责研究确定医院采购活动有关规章制度、重大决策、达到公开招标数额标准的采购方式变更、大额资金自行采购项目及不具有竞争性或情况特殊项目的采购结果确定等重要事项。

　　第七条实行“统一领导、分类负责、归口管理”，成立采购领导小组和采购监管小组。

　　（一）采购领导小组是医院物资采购的领导机构，负责对物资采购的计划、申请、程序、采购物资的质量、价格等进行审批。

　　（二）物资采购监管小组是医院物资采购的监督机构，负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。

　　（三）医院物资采购科室包括：设备信息科、总务科、办公室、护理部、药剂科。

　　物资采购科室负责固定资产和物资材料的质量、固定资产的调配和物资材料出入库的审批。医疗设备器械、医用耗材、卫生材料的主管部门是设备信息科；非医疗设备及耗材的主管部门是总务科；办公用品的主管部门是办公室；卫生被服的主管部门是护理部；药品的主管部门是药剂科。

　　第八条采购科室职责

　　（一）负责主管物资项目的采购工作；

　　（二）负责提报采购预算、采购计划，负责编报项目绩效

　　（三）负责提报分散采购项目采购需求，提出采购方式选择意见，参与编制、审核、论证并确认采购文件；

　　（四）负责自行采购及网上超市项目供应商的选择及比选，提出或确定供应商的选择意见；

　　（五）负责采购合同签订、验收、采购档案材料的保等；

　　（六）按合同约定申请付款；

　　（七）负责**采购合同公开备案；

　　（八）负责采购项目资产按规定流程办理登记；

　　（九）负责对因采购需求等原因引发的询问、质疑或投诉提出处理意见；

　　（十）其他应负担的工作。

　　第九条财务科职责

　　（一）组织完成**采购预算及计划编报；

　　（二）负责**采购项目网上采购流程办理；

　　（三）负责采购项目付款资料复核并按规定办理付款；

　　（四）其他应负担的工作。

　　第三章采购前期工作

　　第十条**采购预算编报。主管采购科室按规定编制**采购预算，经科室分管领导审签后，报财务科汇总，形成医院**采购预算，由财务科提报市卫健局。

　　第十一条**采购计划编报。采购科室根据已批复的**采购预算，编制**采购计划，经科室负责人签字确认后，报财务科复核，由财务科提报市卫健局。

　　第十二条提出采购需求。采购科室根据采购项目拟实现的功能或目标提出采购需求，提交院支部会或院务会研究批准后实施。采购需求内容应当包括拟采购物品和服务的'种类、数量、技术规格、技术要求、服务期限等，涉及软件开发项目还需提供预计工作量等。

　　第十三条选择代理机构。需委托采购代理机构组织采购的，由采购小组根据代理机构服务质量高低、执业能力强弱等因素，集体研究从市财政局代理机构年终考核名单中优良等次以上的机构中推荐1家代理机构。

　　第四章分散及网上超市采购方式及程序

　　第十四条我市无集中采购机构，**采购实行分散采购和网上超市采购，分散采购通过委托代理机构组织采购活动。**采购限额标准，以当年公布的**集中采购目录通知为准。

　　第十五条分散采购可以分为招标、邀请招标、竞争性谈判

　　单一来源、询价、竞争性磋商等方式进行。

　　第十六条分散采购程序

　　（一）采购科室提出项目采购需求及采购方式选择意见；

　　（二）单项或批量采购金额达到公开招标限额标准的项目，应当采用公开招标方式采购。需采用公开招标以外采购方式的，由采购科室提出采购方式变更申请，提交院支部会研究后，需单一来源采购的经市财政局批准后实施；

　　（三）采购代理机构根据项目采购需求及采购方式编制采购文件，组织专家论证；论证专家从**采购专家库中随机抽取；

　　（四）采购科室根据专家论证意见，对采购文件进行完善并确认；

　　（五）采购代理机构按照规定程序发布招标公告、组织开评标、公告中标结果、发出中标通知书；

　　（六）采购科室办理合同签订、项目验收、采购档案材料的保管等事项。

　　第十七条网上超市采购。网上超市分为网上直购、网上竞价、定点采购和二次竞价四种采购方式。

　　（一）网上直购。采购科室综合考虑价格因素和服务评价因素，从网上超市供应商库中选择三家以上符合需求的供应商进行比选，按报价最低确定为成交供应商。同一品牌同一型号未选择最低价的，应提交情况说明材料。

　　（二）网上竞价。采购科室根据业务需求创建网上竞价项目，发布网上竞价采购公告。在满足竞价商品技术规格和性能要求等前提下，按报价最低确定为成交供应商。未选择最低价供应商的，应提交情况说明材料。

　　（三）定点采购。采购科室综合考虑价格因素和服务评价因素，从网上超市供应商库中选择三家以上符合需求的供应商进行比选，初定供应商，报科室分管领导审批。网上公布的优惠折扣率为供应商必须履行的折扣率，允许在此基础上继续进行谈判协商。

　　（四）二次竞价。采购科室从网上超市供应商库中选择3家以上有意向参加二次竞价的供应商，并提出采购需求和评审指标，由监督监察科监督采购处室组织二次竞价，根据二次竞价评审结果确定成交供应商。

　　第五章自行采购方式及程序

　　第十八条集中采购目录以外且单项或批量采购金额在限额标准以下项目及**采购目录中规定的特殊项目由医院自行参照**采购程序采购。

　　第十九条自行采购程序

　　单项或批量采购金额5万元以上、限额标准以下的采购项目，由采购科室牵头成立3人以上采购小组按照以下程序采购。

　　（一）采购小组根据采购需要，制订技术参数，设置控制价、制定采购文书。医院采用发布公告征集或推荐方式邀请不少于3家符合相关资质的供应商参加采购活动，邀请或选取3位有关方面的专家进行评审。

　　（二）通过评审，选出成交供应商，在医院发布成交公告，通知成交供应商签订供货合同。医院严格按照采购合同规定的技术、服务、安全标准等要求组织对供应商履约情况进行验收。

　　（三）采购信息、流程、结果应当在医院进行院务公开。医院组织职工代表和纪检委员全程参与监督。

　　（四）以上采购程序参与人员应签字确认并做好全过程记录存档备查。

　　第二十条特定媒体广告公告、培训等不具有竞争性或情况特殊的**采购项目，采购科室提出采购需求及初步确定的供应商等方案，由采购科室或牵头科室提交医院支部会研究确

　　第六章采购合同签订与备案

　　第二十一条合同签订。采购科室应当在中标（成交）通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订采购合同。200万元及以上的采购合同需市司法局按程序审核，200万元以下的采购合同需经单位法制部门和法律顾问审查，报分管领导、主要领导审批后签订。

　　第二十二条合同备案。采购科室自**采购合同签订之日起2个工作日内将合同扫描件报财务科进行合同公开备案。

　　第二十三条采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所签补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　　第七章项目验收与资金支付

　　第二十四条项目验收。项目完成后，采购科室负责按合同约定组织项目验收。验收小组原则上由三人以上单数组成，与采购人员相分离。验收小组应当按照采购合同规定的技术、服务、安全、质量标准、技术参数及运行情况等进行验收，形成验收意见，验收小组成员需在验收意见上签字。采购单位委托采购代理机构组织履约验收的，应当在委托协议中明确，并对验收结果进行书面确认。采购项目特殊或专业性比较强的，由采购科室从**采购专家库中随机抽取相关专业专家一同验收。验收结束后，应当形成验收报告。

　　第二十五条基本建设项目按照《建设工程质量管理条例》等规定进行验收。

　　第二十六条资产登记。财务科应及时做好资产登记工作。属于固定资产的项目列入固定资产管理；属于软件开发等涉及无形资产的项目列入无形资产管理。

　　第二十七条资金支付。采购科室应当根据采购合同约定，按照有关资金支付管理规定，收到发票5个工作日内向成交供应商办理资金支付等事项。办理资金支付需向财务科提供供应商开具的收据或发票、中标（成交）通知书、采购合同、验收报告等采购资料。

　　第八章采购档案保管

　　第二十八条采购档案保管。采购科室负责采购资料（包括音视频资料）的档案保管工作，采购档案的保存期限应自采购活动结束之日起不少于15年。

　　采购档案包括院支部会或办公会研究意见、采购预算、采购计划、采购购文件、投标文件、评审专家、响应供应商、评标结果、中标（成交）通知书、合同文本、验收报告、质疑答复、投诉处理决定及网上超市、自行采购供应商比选等其他有关文件资料。

　　第九章采购监督

　　第二十九条医院成立物资采购监管小组，物资采购监管小组是医院物资采购的监督机构，负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。

　　医院工会组织相关科室，采取集中监督随机抽查方式，对医院**采购工作情况进行监督检查。监督检查主要内容包括：

　　（一）**采购制度建设及内部控制管理情况；

　　（二）**采购审核或审批事项的执行情况；

　　（三）**采购预算、计划执行情况；

　　（四）**采购代理机构抽取及采购文件论证情况；

　　（五）**采购合同的订立、履约验收和资金支付情况；

　　（六）**采购工作有关法律法规和规章制度的执行情况。

　　第三十条医院应当接受市财政局、审计局等相关部门对**采购工作的监督管理，积极配合有关部门对采购活动发现疑点问题进行核实处理，对违规问题及时进行整改。

　　第十章附则

　　第三十一条本办法未尽事宜，依照《中华人民共和国**采购法》、《中华人民共和国**采购法实施条例》、《**采购货物和服务招标投标管理办法》（***第87号令）等相关法律法规和文件规定等，依法依规、科学有序地开展**采购活动。

　　第三十二条本办法自发布之日起施行。

　　单位采购内控管理制度 10

　　一、必须自觉遵守幼儿园的规章制度，有良好的职业道德，廉洁奉公；必须以高度负责的精神，多想办法，积极完成采购任务。购买物品做到价廉物美，严禁购买腐烂变质物品。

　　二、必须充分掌握市场信息，收集市场物资情况，预测市场供应变化，经常与保健员配合，共同制定每周食谱（周三下午），多想办法改进伙食，为幼儿园物资采购提出合理化建议。

　　三、幼儿园物资购、管、用实行登记制，由幼儿园指派专人负责登记工作，一期一汇总，一期一兑现。严把质量关，认真检查物资质量，力求价格合理，质量合格。

　　四、严格遵守财经制度和验收制度，做到精打细算。对不履行购、管、用程序和手续者，幼儿园不予报销，对弄虚作假、虚报物资数量和单价者，按原价二倍扣罚。采购的物资要适用，避免盲目采购造成积压浪费。

　　五、严格按采购计划办事，执行物资预算，遵守财经纪律和验收制度，做到精打细算。

　　六、兼任本园的水电、木工、安全等职责，每月抄报水、电表。

　　七、幼儿园物资购、管、用程序和要求：

　　1、做到计划采购，不营私舞弊。拟定计划和购物清单，必须由主管领导同意。

　　2、若须经过市采购办的，必须先送报告并与市采购办共同签定协议，取得销售方所有合格证件，方才履行协议。

　　3、购物时必须在园财务室履行借支手续，经园长批准方可借用资金。严格按照现金和转帐等手续办理购物手续。

　　4、各项购物发票必须附合同（协议）和清单方能履行报帐手续。签订合同（协议），必须注明供货品种、规格、质量、价格、交货时间、货款交付方式、供货方式、违约经济责任等；否则，造成的`损失由采购人员负责。

　　5、购物后要及时到仓库进行入库登记，包括购物时间、名称、地点、用途、价格、数量、购买人，核实签字后园长方可签字报帐。做到购货迅速，减少运输中转环节，降低库存量。

　　6、物资购回后指定专人保管，使用者在领（借）用时必须履行签字手续。

　　7、对于教学用的仪器、设备等物资要报上级领导同意，按计划定购。对于使用的教材，一定要从正规渠道采购。

　　8、外加工订货，要对生产厂家及物资的性能、规格、型号等进行考察，将结果与使用部门协商，择优订货。

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇（扩展3）

——基础教研单位采购内控管理制度(精选5篇)

　　基础教研单位采购内控管理制度 1

　　第一章总则

　　第一条为规范集团行政采购行为,加强对采购过程的管理和监控,本着“保证质量、节约开支、堵塞漏洞、避免损失、提高效益”的原则，特制定本办法。

　　第二条基本原则

　　一、遵循公开、公*、公正原则，维护公共利益，保证行政效率，最大限度地提高资金的使用效益。

　　二、采购应当符合节能和环境保护的要求，优先采购低能耗低污染的货物和工程。

　　三、行政部作为采购工作的管理和执行部门，须详细进行采购物资的成本核算，有权根据各部门的具体使用情况选择产品的品牌、档次及供货渠道，从而控制产品价位，降低物资成本。

　　四、在物资采购过程中要做到采购经手人员、保管人员、审批人员分离制衡。

　　第三条适用范围

　　一、本办法适用集团及直属全资子公司办公用品、办公设备、办公家具及工程的采购管理(不包括生产材料及生产设备的采购)，集团控股公司参照执行。

　　二、集团行政采购实行集中采购和分散采购两种形式。符合下列条件之一的，原则上实行集中采购：

　　1、单价在1万元，批量在2万元以上的办公设备、办公用品和家具；

　　2、合同价值5万元以上公共工程按工程招标、投标办法执行。

　　3、合同价值5万元以上的服务项目。

　　第二章采购方式

　　第四条集中采购原则上统一到集团指定的采购定点单位实施采购；如果没有集中的采购定点单位，则由各企业行政部与使用单位共同确定专人组成不少于3人的采购小组，按采购规定及程序实施采购，分散采购由各企业行政部根据本企业情况组织采购。

　　第五条行政采购以竞争性谈判采购、询价采购为主，同时，可根据实际，采取公开招标采购、邀请招标采购和直接采购等方法。

　　一、公开招标采购指招标人以公告的方式邀请不特定的法人或其它组织参与投标。

　　二、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。

　　三、竞争性谈判采购是直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购。

　　四、询价采购是对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保竞争性价格的采购。

　　五、直接采购是指采购人向供应商(厂家)直接购买的方式。

　　第六条实行竞争性谈判采购的项目，应当遵循下列基本程序：

　　一、确定采购谈判小组成员、谈判程序、谈判内容、定标准等。

　　二、谈判人拟定合同条款，提出邀请参加谈判的供应商名单。

　　三、参加谈判的所有供应商应在规定时间内提出最后报价及有关承诺，谈判人据此确定中标供应商。

　　第七条实行询价采购的项目，应当遵循下列基本程序：

　　一、定询价小组成员、价格构成、定标准等。

　　二、询价人拟定合同条款，提出报价供应商名单。

　　三、询价活动必须公*进行，询价人应要求供应商书面一次报出不得更改的价格，询价人确定的中标人是符合采购要求且报价最低的供应商。

　　第八条采购员对于小额物品的采购,应尽量去正规商场采购,并做到货比三家,严格控制采购物品的质量价格及售后服务。

　　第三章采购程序

　　第九条采购计划与申请

　　一、属行政采购项目，申请部门须拟订本部门年度采购计划，并附采购项目的名称、数量、估计价值、供货时间等有关材料，报行政部审核。

　　二、行政部对申请部门上报的年度采购计划进行审核后，制定公司年度采购计划预案。

　　三、公司年度采购计划须经总裁批准方可实施。

　　四、根据采购计划制作的采购预算表，分别需经行政部负责人、主管领导、总裁按权限签批核准。

　　五、属于临时采购项目，申请部门须提供按权限签批核准的申购单，并附采购项目的名称、数量、规格、质量、性能、供货时间等有关资料，报行政部办理。

　　第十条采购实施

　　一、采购员收到被批复后的请购单或采购计划，立刻开展多方询价、比价、议价，按照货比三家的原则，询价人员将三家以上候选供应商的品种、规格型号、报价、数量、性能指标等情况整理填写<报价审批表>报行政负责

　　人，行政部负责人填写采购意见报财务部及主管领导审批。

　　二、对大宗、贵重、批量性的采购可采取公开竞价、招标、产品订货会等方式进行采购。尽量提高每次采购批量，获得批量折扣，降低采购成本。

　　三、报价审批获准后，如需签定合同，采购员即与供应商洽谈买卖合同条款。合同文本经法律室审核后须经行政部负责人、财务部负责人、主管领导及总裁按权限签批核准。

　　四、采购合同经双方签章生效。生效后的采购合同交财务部备案，行政部留复印件。采购员按合同付款进度，向财务部申请借款，支付给供应方。

　　五、采购员按合同交货进度，及时催促供应方按时发货。

　　六、采购员对所有采购单位的基本情况(包括单位名称地址办公电话传真联系人手机号码营业执照复印件及资信情况等)应建立一个完整的供应商档案,报行政部备案。

　　七、采购员要定期或不定期对市场办公用品的价格行情进行调查了解,掌握市场信息,善于收集相关资料,及时采购到质好价廉的物品,建立各类办公用品价格数据库,做为核价的依据。

　　第十一条验收与结算

　　一、货到，采购员会同使用部门进行验收,清点货物品种、质量、数量或重量，相符后签收并填写验收报告。

　　二、如发现货物品种、数量或重量与合同不符，质量经检测与合同约定标准不符，采购员将货物退回供应方，并与供货方就退货、经济补偿、赔偿和罚款事宜进行谈判。

　　三、采购员对缺货、供货延迟、验收不合格、货款诈骗等问题，应及时上报主管领导处置。

　　四、验收合格的货物及时运抵仓库，办理移交入库手续，行政部做好固定资产或低值易耗品的登记建账工作。

　　五、采购员持请购单、入库单及有关发票到财务部销帐；财务部作好资产登记入帐工作。

　　六、实施大额(壹仟元或以上)物品采购原则上以支票形式支付。临时采购或以支票形式支付不便时,需将情况予以说明并经部门经理批准后实施采购。

　　第四章采购监督

　　第十二条财务部结合采购付款、报销及年度盘点实施监督；审计部结合财务审计或专项内部审计实施监督。

　　第十三条被检查的人必须如实提供检查所必需的材料和情况，不得拒绝。

　　第十四条有下列行为之一的，将根据有关法律法规，追究有关负责人的责任；触犯刑律的，将移交司法机关追究法律责任。

　　一、采购活动中拒绝监督，或招标采取走过场，明招暗送，泄露标底的；

　　二、与投标者相互串通，阻挠、排挤其他投标者公*竞争或干扰招标活动，使招投标不能正常进行的；

　　三、与供货单位相互沟通，高估冒算，有意多付货款的；

　　四、采购过程中，接受供货方的吃请、娱乐和旅游等，私自参与供货方组织的活动的；

　　五、接受供货方的回扣或有价证券等各种好处而不上交的；

　　六、挥霍浪费或挪用、贪污、私分采购款的；

　　七、不履行或不正确履行职责，购进的货物为以次充好、价高货次、假冒伪劣产品的；

　　八、利用各种理由把采购款和采购物品化整为零进行采购，逃避上述条款约束的。

　　第十五条行政采购接受各部门的监督。任何部门和个人有权对采购活动中的违法行为进行控告和检举。

　　第五章附则

　　第十六条本办法由集团行政部负责解释，自发布之日起施行。

　　基础教研单位采购内控管理制度 2

　　为贯彻落实《中华人民共和国**采购法》及其实施条例，进一步规范**采购工作，提高**采购效率，构建规范透明、公*竞争、监督到位、严格问责的**采购工作机制，现就规范镇人民**、街道办事处、区属各行政事业单位(以下统称采购人)**采购工作有关事项明确如下，请遵照执行。

　　一、强化责任意识，建立有效制衡的单位**采购内控机制。

　　1、落实应采尽采。采购人使用财政性资金(即纳入预算管理的资金)采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务都应纳入**采购。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金；采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分适用**采购；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用**采购。应当实行**采购的项目而未依法实行**采购的，***门一律不予支付采购资金，并依法追究相关单位和责任人的法律责任。涉及***和秘密的采购项目由国家保密行政部门认定，采购人应及时报***门备案。

　　2、严格依法采购。采购人要树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的依法采购理念，严格遵照《**采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展**采购活动，落实采购主体的相关职责。不得以化整为零的方式拆分**采购项目，不得违法规避**采购程序。

　　采购人应当严格按照年度**集中采购目录和**采购限额标准的规定，依法实施**采购。对集中采购目录以外且在限额标准以下的项目，采购人应当按照内部采购管理制度的规定自行组织采购。

　　3、建立内控机制。采购人要按照“分事行权、分岗设权”的原则，明确采购、财务、业务、资产管理、内部审计、纪检监察相关部门在**采购活动中的岗位职责，分设需求制订、采购文件审核、组织评审、合同验收等不相容岗位，严格**采购内部流程控制。

　　采购人要强化主体责任意识，建立健全**采购预算与计划管理、**采购活动管理、履约验收管理、项目档案管理等**采购内部管理制度。

　　采购人应加强对采购项目采购文件、采购合同、质疑答复意见的审核，相关文件应在本单位相对应部门进行合法性审核后作出。

　　4、建立纠纷处理工作机制。采购人应认真应对、妥善处理供应商询问、质疑以及举报案件，建立预防和沟通机制，依法化解纠纷，避免争议升级；采购人在处理采购纠纷时应当依法依规并充分征求本单位法制机构或委托律师的意见进行明确答复，无正当理由不得拒绝供应商的询问、质疑和举报，答复的内容不得回避供应商询问、质疑和举报的实质性内容。委托采购代理机构答复质疑的，须在答复意见书发出前进行书面确认。

　　对供应商因答复不满意或未在规定期限内进行答复而发生投诉事项的，采购人应当积极配合***门对供应商提出的投诉事项进行处理。

　　5、加强档案管理。采购人应当按照相关要求妥善保管每项采购活动的文件和资料。对委托采购代理机构代理的**采购项目，采购活动完成后，采购人应督促采购代理机构将采购项目的文件和资料移交其归档保存。

　　二、规范采购行为，健全透明高效的**采购工作机制

　　6、强化预算管理。采购人应按照“应编尽编”的要求在部门预算中编列当年采购项目的**采购预算，落实采购项目资金来源、明确采购需求、细化采购品目至《**采购品目分类目录》的最末一级。列入年初**采购预算的采购项目，采购人应严格按照批复的**采购预算执行并依法对执行结果负责。

　　采购人更改、调整已批复的**采购项目采购品目、采购数量、预算金额或新增**采购项目等，须在批准的部门预算支出总额内相应调整、追加**采购预算，并填报《**采购预算调整申请审批表》(附件一)。未纳入年度**采购预算或未进行调整或追加**采购预算的，不得实施**采购。

　　年终未使用的**采购预算和部门预算同步结转，预算指标被收回的，取消已批复的**采购预算；预算指标同意结转使用的，采购人按照结转后下达的**采购预算执行，适用新预算年度的**集中采购目录和采购限额标准及公开招标数额标准。

　　7、严格计划管理。采购人应根据经批复的**采购预算，适时申报**采购计划和组织实施**采购，**采购计划的采购品目、数量、预算金额等内容应与批复的**采购预算保持一致。

　　采购人应当根据项目的实际需求，对项目进行充分的市场调查和论证，包括项目建设规模、产品配置标准、产品技术参数和合理市场价格等。并根据**采购的相关法律、法规和政策规定，在申报**采购计划前详实编制完整、真实、合理、有效的采购需求。

　　为保障需求制定的科学合理，**向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求包括且不限于在望城区**采购网公开征求社会公众意见。预算金额在500万元以上的重大复杂项目可以就确定采购需求在望城区**采购网上公开征求意见。

　　采购人采购工程及与工程相关的服务项目，以及***门认为应对项目预算进行评审的项目，应当按照相关要求进行财政投资评审，并根据财政投资评审的结论确定项目**采购计划的预算金额。

　　8、严格审批管理。**采购项目达到公开招标数额标准需要采用公开招标以外采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经区**采购领导小组同意后，按照***《**采购非招标方式管理办法》(***第74号令，简称***74号令)规定要求，向区***门提交《长沙市非公开招标方式审批表》(附件二)及相应材料进行审查并上报，获市***门审批同意后方可实施。采购人提出的申请理由应当充分，资料应当齐全，拟采用的采购方式应当符合**采购法律法规所列情形。

　　对公开招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的，以及招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足3家的**采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人在公开招标程序结束后，按照***74号令规定要求，提交《望城区非公开招标方式审批表》(附件三)及相应材料报区**采购领导小组和区***门审批。**采购应当采购本国货物、工程和服务，确需采购进口产品的，采购人应按《**采购进口产品管理办法》(财库[xx]119号)规定，向区***门提交相应材料进行审查并上报，获市***门审核同意后方可实施。属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，在报***门审核时，应出具进口产品所属行业市级主管部门意见和进口产品专家论证意见。

　　9、规范代理行为。采购人纳入*台管理的项目，需要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商等采购方式的，采购人一律委托经***门登记入库的**采购代理机构组织采购。采购人选择委托采购代理机构时应综合考虑委托对象的执业能力、管理水*和收费情况。

　　采购人应当在项目采购计划下达后2个工作日内与采购代理机构签订委托代理协议，依法明确委托代理事项及项目履约验收的方式，约定双方权利与义务。确认采购文件、推荐供应商、确认评审报告、确认中标(成交)供应商等采购人的法定职责不得委托采购代理机构行使。

　　采购人应当在签订委托代理协议的同时向采购代理机构提供明确的项目采购需求，代理机构依法依规对采购需求提出书面修改建议或意见的，采购人应当在规定时限内进行书面回复。

　　**采购项目代理服务费由采购代理机构向中标(成交)供应商收取的，采购人应在招标(供应商邀请)公告和项目采购文件中将代理服务费的限额和收取方式明确告知潜在供应商。

　　10、规范专家抽取。除***规定的情形外，评审专家应从**采购专家库中抽取，项目评审专家抽取人数应当符合**采购法律法规的规定。

　　对重大项目或技术复杂、专业性极强的项目，**采购评审专家库难以满足评审要求的，由采购人提出申请，按照参加评审专家人数不低于1：3的比例推荐相应专业类型专家，经市***门审核后随机抽取使用。

　　招标文件论证、进口产品论证、单一来源采购论证，不需在**采购专家库抽取，自行委托的专家应当具备相应专业水*和相应资质。对进行单一来源采购论证的，项目预算在300万元以下的，项目论证专家人数为3人；项目预算在300万元以上的，项目论证专家人数为5人。

　　11、公*设定准入条件。采购人应严格按照《**采购法》第22条第一款和《**采购法实施条例》第17条第一款的规定明确参与**采购供应商的基本资格条件，法律法规强制规定或者为实现**采购政策功能而设定的条件才可作为特定资格条件。

　　采购人不得以任何理由要求供应商提供基本资格条件和特定资格条件之外的证明材料，不得将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额以及生产厂商的授权等条件设定为供应商资格条件，不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的**采购市场。

　　在依法实施非招标采购活动中，对外发布邀请公告或推荐供应商、资格审查、确定参加采购活动供应商和评审等环节，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

　　12、严格采购文件审核。采购人应当严格按照**采购相关法律法规的规定对采购文件审核把关，并对采购文件的真实性、合法性和合规性承担法律责任。采购文件不得指定特定供应商或者特定品牌产品，不得制定指向特定供应商和特定品牌产品的技术规格，不得以任何不正当理由限制和排斥供应商参加**采购活动。

　　对实施招标的**采购项目，采购人应根据项目的具体情况，严格按照《**采购法实施条例》第三十四条的规定采用相应评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目应当采用最低评标价法；采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。

　　基础教研单位采购内控管理制度 3

　　一、经费的审批报销

　　学校的一切经费支出，由校长把关，总务主任负责实施，全体师生员工应遵守财务制度和财经纪律，支持财会人员履行职责。校长负责处理学校经费开支中的重大问题。

　　1、学校实行“一支笔”审核财务开支的制度，凡学校的一切经费支出都由校长签予以报销。购置贵重物品价1000元以上须经校务会讨论决定。

　　2、凡上级有关部门通知校领导，教职工参加的会议，外出听课，学术讨论会，参观考察，函授学*等的开支，必须经校长同意，在通知单上批文，附在报销单据上，经总务部门审核，校长签，按财务管理规定及时报销。

　　3、学校同意购买的教学用品、办公用品、卫生用品、实验仪器及药品的报销，原则上应持有国家统一正式票，由购物人，财物保管员验收人签，总务主任签，校长审核签，及时报销。手续不齐全者出纳和会计应予以拒报，否则，当事人和财会人员以作差错事故处理。

　　4、财会人员发现在经费使用中，不符合有关财务制度，或违反财经纪律的，应履行职责，向主任和校长汇报，及时处理，否则，作失职论处。

　　5、学校的基建项目校长全权负责把关，预、结算签后予以支出。

　　二、财物（校产）管理制度

　　为加强学校公物采购、审批、管理做到计划购置，妥善保管，合理使用，责任明确，据有关规定，结合本校实际，特制定本制度。加强学校财产管理，是保证教育工作顺利进行的物质条件，本着勤俭办学的原则，全校师生员工必须人人爱惜学校财物，人人参与财物管理，上下一心，形成共识，切实加强财物的常规管理。

　　1、学校财产、物资的管理和使用，贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，实行管理人员责任制。

　　2、学校固定资产管理按行政管理体制，实现行政负责人和使用管理人员双重责任制。根据校产分布情况，按使用单位和存放地点，落实到处、室、班、组、人，谁用谁管，有奖有罚。

　　3、新购置的固定资产，必须符合审核、采购、验收、报销手续，经会计和财物管理员按发票登记后，方可使用。

　　4、建立和健全固定资产帐、册制度，做到帐册记录齐全、帐物相符，物价一致。

　　5、总务处每学期对校产全面清查一次。

　　6、各科室校产清册一式三份，总务处和有关处室财务管理员各执一张贴在本办公室内。办公物品的使用情况作为评比先进办公室的一项指标，办公室内公物的遗失或损坏，各科室负责人应予及时查处。

　　7、固定资产的减少，包括调出及报废、损、丢失、变价等都必须经过部门负责人，校产管理员的鉴定，填报“申报单”报校长室审批，总务处备案。

　　8、班级课桌凳，卫生用具，教学用品，电器，设备等公物由班主任落实到人保管使用。

　　基础教研单位采购内控管理制度 4

　　一、办公室物品主要指用于后勤服务与管理等方面的物品，包括办公设备、日常用品、接待物品和后勤服务工具等。

　　二、办公室物品的采购，按照先批准后购买的原则，由各科室将拟购物品清单报文书科登记，由文书科报办公室领导审批同意后统一购买。一次性办公室物品采取金额在20xx元以内的，报办公室分管财务副主任审批；一次性办公室物品采购金额在2000元以上（含2000元）的，报办公室主任审批。

　　三、经审批，由文书科负责采购。一次性办公室物品采购金额在200元—2000

　　基础教研单位采购内控管理制度 5

　　第一章总则

　　第一条为了加强我局**采购内部控制，规范采购与付款行为，防范采购与付款过程中的差错与舞弊，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国**采购法》和《内部会计控制规范——采购与付款(试行)》等法律法规，特制定本制度。

　　第二条本制度适用于局机关各科室。对已纳入**采购范围的采购与付款业务，还要执行**采购方面的有关规定。

　　第三条单位负责人对本单位采购与付款内部控制的建立健全和有效实施以及采购与付款业务的真实性、合法性负责。

　　第二章岗位分工与授权批准

　　第四条建立采购与付款业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

　　(一)成立财政局采购小组：分管领导任组长，局办公室主任和局纪检监察室主任任副组长，采购需求科室的负责人、采购需求科室的其他人员1人为组员，财监人员为监督人员。采购小组负责制订采购文件、拟定供应商备选名单、会审(签)采购合同条款。

　　(二)请购与审批：由采购需求科室根据批准的预算和实际需要及时提出采购申请和计划采购的标的物清单，报分管领导核准，单位负责人审批后方可办理。

　　(三)采购合同的订立与审计：大宗商品须依照《合同法》签定供货合同，并由业务部门审查质量技术指标，财务部门审查结算金额和付款方式，经单位负责人审批后才能订立。

　　(四)采购与验收：购入的商品须由采购人员之外的专人负责验收，并登记相关验收入库记录，再由申请人办理领用手续。

　　(五)采购、验收与相关会计记录：采购记录(包括合同)由办公室保管，验收记录由验收部门保管。

　　(六)付款审批与付款执行：采购及验收过程完成后，由业务部门提出付款申请，财务部门对所有的凭证、票据审核无误，单位负责人审批后，予以办理付款。

　　第五条审批人应当根据采购与付款业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

　　经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理采购与付款业务。对于审核人超越授权范围审批的采购与付款业务，经办人员有权拒绝办理。

　　第六条单位对于重要和技术性较强的采购业务，应当组织专家进行论证，集体决策，防止出现决策失误而造成严重损失。

　　第三章请购与审批控制

　　第七条属于**采购范围内的商品采购，由业务部门牵头、财务部门配合，按第四条第二款规定请购与审批后，由采购小组严格按照《**采购法》规定要求进行办理。

　　第八条加强采购业务的预算管理。每年度严格按照**采购预算进行采购。建立采购与验收环节的管理制度，对采购方式确定、供应商选择、验收程序等作出明确规定，确保采购过程的透明化。

　　第四章采购与验收控制

　　第九条根据规定的验收制度和经批准的订单、合同等采购文件，由独立的验收部门或指定专人对所购物品或劳务等的品种、规格、数量和其他相关内容进行验收，出具验收证明。

　　对验收过程发现的异常情况，负责验收的部门或人员应当立即向有关部门报告；有关部门应查明原因，及时处理。

　　第五章付款控制

　　第十条单位财务部门在办理付款业务时，要对采购发票、结算凭证、验收证明等相关凭证的真实性、完整性、合法性及规范性进行严格审核。

　　第十一条财务部门负责定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。如有不符，应查明原因，及时处理。

　　第六章监督检查

　　第十二条纪检***门要不定期检查采购与付款业务内部控制制度是否健全，各项规定是否得到有效执行。

　　第十三条采购与付款内部控制监督检查的内容主要包括：

　　(一)采购与付款业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在采购与付款业务不相容职务混岗的现象。

　　(二)采购与付款业务授权批准制度的执行情况。重点检查大宗采购与付款业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批的行为。

　　(三)有关单据、凭证和文件的使用和保管情况。重点审查凭证的登记、领用、传递、保管、注销手续是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。

　　第十四条对监督检查过程中发现的采购与付款内部控制中的薄弱环节，应当采取措施，及时加以纠正和完善。

　　第七章附则

　　第十五条本制度所称的采购，包括货物、工程和服务的采购。

　　第十六条本制度由财政局办公室负责解释。

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇（扩展4）

——采购管理制度10篇

　　原料采购是餐饮店最重要的环节之一,从源头上做好成本把控,这样才能在接下来的每一个流程里提升利润空间,想管理好原料采供流程,可以从下面几点来开展:

　　1、餐饮订货、采购的组织表现形式

　　所有餐饮业务摊子较大、餐饮营业收入较多、餐饮部地位较重要的中资饭店。由于食品等采购由餐饮部自己管理,所以采购的及时性、灵活性和食品原料本身难以掌握,因此餐饮部的主管领导就应订阅相应的规章制度,严把质量和数量关,使采购环节的成本费用降至最低。

　　另外,采购工作的好坏,采购人员的诚实、踏实与否,直接影响到餐饮成本率,这同样是搞好餐饮成本控制的重要一环。合格的采购员是企业搞好采购工作的第二个前提(第一前提是“采购组织机制的确定”),国外一些小型饭店通常由业主或经理亲自兼任采购员,可见采购员的选择对成本控制有着举足轻重的影响。有的管理学家甚至认为,一个好的、理想的采购员可以为餐饮企业节约5%的餐饮成本。

　　2、采购运作程序的制定

　　采购程序是采购工作的核心之一。实施采购首先制定一个有效的工作程序,使从事采购的有关人员和管理人员都清楚应该怎样做、怎样沟通,以形成一个正常的工作流程,也使管理者利于履行职能,知道怎样去控制和管理。各饭店可根据自己的管理模式,制定符合本饭店的采购程序,但设计的目的和原理是相同的。

　　通常的餐饮原料采购程序:餐饮部所需要的食品应向储藏仓库申请,申领应通过正式的申请手续——领料单,仓库根据申领手续发放,所有食品原料都必须经过这一手续获得。发放的食物原料既可以是仓库本身保管储藏的,也可以是当天经验收合格的新鲜食品原料。

　　餐饮部和仓库分别通过采购申请单向采购部门提出订货要求。餐饮部的订货品种是除仓库之外的食品,通常为新鲜食品;而仓库订购的是种类需储存保管的食品,当库存量低于规定的数量时,就要提出申购,被足必要的库存量。

　　当采购部门接到订货申请之后,通过正式的订购单手续向供应单位订货,同时给验收部门一份订购单,以备收货时核对。

　　订货后,供应单位或个体经营者如送货上门,则由验收部门验收合格后转送入库;如供应单位不提供送货服务,则由采购部门承运回来,交验收部门验收入库。当验收部门收到厨房订购的新鲜食品时,应立即通知厨房通过申领手续及时领去。

　　对于单据的处理,应使各部门明了:各项工作均应以向生产部门及时提供适质、适价、适量的食品为惟一目标,各部门在提供食品时都不得负有各自的责任,管理者应严格按采购程序对采购过程进行督导和管理。

　　3、采购质量的控制

　　要保证餐饮产品的质量始终如一,饭店使用的食品原料的质量也应该始终如一。食品原料的质量是指食品原料是否适用。越适于使用,质量就越高。

　　餐饮管理人员应在确定本企业的目标和编制有关计划时规定食品原料的质量标准。采购部经理或成本控制会计员应当在其他经管人员的协助下,列出本企业常用的需采购的食品原料的目录,并用采购规格书的形式,规定对各种食品原料的质量要求。

　　一、公司所有办公用品的采购工作

　　统一由办公室负责采购，其他任何部门不得擅自采购。自行采购办公用品的不予报销其采购资金。

　　二、办公用品的分类

　　本制度所规定的办公用品分为一般办公用品和特殊办公用品两类。一般办公用品指单位价格100元以下的日常办公消耗性用品，如笔、本、纸、碳粉等；特殊办公用品指单位价格在100元以上但不超过500元的一次性办公用品以及单位价格在500元以上的非消耗性用品。

　　三、办公用品的采购

　　1、一般办公用品的采购在每月月末由办公室依据库存及办公用量情况提出采购计划，报办公室主任批准后，集中购置；特殊办公用品的采购，由所需部门填制《办公用品申购单》（需部门经理签字），报办公室主任批准后，由办公室统一购买。

　　2、采购人员必须严格按照采购审批计划进行采买，不得随意增加采购品种和数量，凡未列入采购计划或未经领导审批的物品，任何人不得擅自购买。否则，财务不予报销。办公用品采购要严把采购物品质量，做到秉公办事，货比三家，择优选买，不从中谋取私利，并做一《办公用品报价对比分析表》报总经理审批。

　　3、认真办理出入库登记手续，未办理入库手续的用品，不准直接使用。

　　四、办公用品的领取

　　1、一般办公用品可根据工作需要，由使用部门工作人员直接到办公室文秘室签字领取。

　　2、特殊办公用品需由使用部门填写《办公用品请领单》，经本部门经理签字转办公室主任批准后，至办公室文秘室办理领用手续。

　　五、办公用品的管理

　　1、要认真做好新购物品入库前的检查、验收工作，要建立办公用品管理台帐，做到入库有手续、发放有登记。

　　2、各表单至办公室文秘室领取。

　　六、报销规定及程序

　　1、报销时，发票必须附有申购单，否则不予报销；

　　2、未经办公室确认，自行采购办公用品的不予报销其采购资金；

　　3、所有报销单必须由办公室主任签字方可，否则，财务不予报销。

　　4、经办人办公室主任复核会计审核财务经理审批董事长出纳

　　第一条为加强公司办公用品采购的管理，提高效率，节省开支，根据公司《质量手册》的有关规定，制定本制度。

　　第二条公司的办公用品由总经理办公室统一采购。本制度适用于公司内各部门、各分公司。各子公司可以委托总经理办公室采购，也可以自己采购，但凡是带有“公司”字样的办公用品必须在样式、规格上与公司保持一致。

　　第三条本采购管理条例所涉及的办公用品包括：

　　1、办公家具；

　　2、办公设备和办公用具；

　　3、日常办公用品、各种耗材；

　　4、其它。

　　第四条采购审批程序：

　　1、各部门、分子公司根据实际需要，确定采购办公用品的品名、规格型号和数量后填写《办公用品采购申请审批表》上报总经理办公室；

　　2、日常办公用品由总经理办公室主任审核，报主管总经理批准后联系采购；大宗物资报主管总经理审核，并由总经理批准后进行采购；

　　3、有下列情况之一者，由总经理办公室报总经理审核批准后方可采购：

　　⑴总价值在5000元以上的；

　　⑵办公自动化设备；

　　⑶单价在1000元以上的办公用品；

　　⑷总经理办公室认定的其他形式。

　　4、供应商供货。大件商品供应商应提供送货服务，需要安装的应由供应商负责免费安装调试；

　　5、总经理办公室负责验收，验收合格后方可交付使用。并由财务部登记造册。使用时由总经理办公室负责登记，领取人要有签字，并转财务部与各分公司结算。

　　第五条供应商的确定。总经理办公室采取公开招标的方式，按照“产品质优价廉，信誉好”等标准，编制《合格供方名录》，每一次采购应确定2家以上供应商。经评审后确定采购供应商。

　　第六条货款结算。各部门、分子公司的办公用品采购费用由公司财务部负责结算转帐。

　　资源简介（以下内容从原文随机摘录，并转为纯文本，不代表完整内容，仅供参考。）1、采购总则

　　1、1为规范集团公司采购工作，特制定本制度。

　　1、2本制度适用于集团公司内各分公司的商务采购活动。

　　2、采购原则

　　2、1、严格执行询议价程序进行采购，必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，临时性应急购买的物品除外。

　　2、2、大宗材料、特殊材料或技术要求比较复杂材料的采购，必须经过工程技术部、生产部、销售部和客服部参与，调研汇总各方意见，经公司领导审核批准方可实施采购。材料采购需要相关部门配合的，相关部门不得找理由拒绝。

　　2、3、采购人员必须参与货物和服务的验收，采购货物质量、数量、交货期等问题的解决，应由采购部根据合同要求及有关标准与供应商协商完成

　　2、4、采购人员采购的材料或服务必须与采购单所列要求规格、型号、数量相一致。在市场条件不能满足采购部门要求或成本过高的情况下，及时将信息反馈给销售、客服或工程技术部供更改采购单作参考。

　　2、5、所有采购人员必须做到以下廉洁制度：

　　2、5、1自觉维护企业利益，努力提高采购质量，降低采购成本。

　　2、5、2加强学*，提高认识，增强法治观念。

　　2、5、3廉洁自律，不能向供应商伸手。

　　2、5、4严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。

　　2、5、5工作认真仔细，不出差错，不因自身工作失误给公司造成损失。

　　2、5、6努力学*业务，广泛掌握与采购业务相关的新材料及市场信息。

　　3、采购程序

　　3、1供应商的选择

　　3、1、1供应商必须证照齐全，具有相关资质及履约能力。

　　3、1、2对于经常使用的材料或服务，采购部应较全面地了解掌握供应商的管理状况、质量控制、运输、售后服务等方面的情况，建立供应商档案，做好记录，会同客服、销售、生产、工程技术部门对供应商定期进行评估和审计。

　　3、1、3在选择供应商时，必须进行询议价程序和综合评估。供应商为中间商时，应调查其信誉、技术服务能力、资信和以往的服务对象，供应商的报价不能作为唯一决定的因素。

　　3、1、4为确保供应渠道的畅通，防止意外情况的发生，应有两家或两家以上供应商作为后备供应商或在其间进行交互采购。

　　3、2采购程序

　　所有的材料或设备的采购，如没履行以下相关手续，采购部有权拒绝采购。

　　3、2、1工程材料或外销成品所用材料须由合同当事人将所需材料报各公司采购助理。由采购助理与合同当事人确认材料名称，规格，数量及技术要求后填写采购申请单发财务部，财务部在确认收到客户订金后将采购申请单电子版发采购部，采购部在收到采购申请单，销售合同复印件后方可进行材料的采购。采购申请中如果没有填写项目编号/合同编号，应退回。

　　3、2、2固定资产及大型生产设备的采购，由各使用部门报综合管理部统一申请。报请总经理审批后交采购部门采购。

　　3、2、3车间零星物品采购，由各使用人员据实填写采购申请单，由生产厂长审批，最后交采购部门采购。

　　3、2、4工地急用或零星材料，由工地项目负责人或安装单位本着节约成本的原则直接就*采购，事后报采购部备案。

　　3、2、5采购询价、综合评估、会签合同，由采购部门协调工程技术部、财务部及销售或客服部共同完成，报公司领导审批。工程技术部、使用部门负责采购物品的适用性，财务部门负责预算控制、合同付款条款的审核，综合管理部负责合同风险条款的审查。采购部负责合同条款的谈判，付款申请、索赔、采购档案的建立，市场信息的收集。同时，与供方和生产厂家联系货物接送的时间、方式、到货情况、质量反馈及确认售后服务事宜。

　　3、2、6采购过程中发生变化时，销售部或需求部门出具采购变更申请，由主管领导签字确认后交采购部执行。

　　建立企业采购管理制度，可以明确各岗位、各环节的责、权及相互关系；明确采购人员的业务操作要求，从而有利于加强考核；有利于在采购部门贯彻按劳分配制度，有利于激发职工的责任感与事业心。值得提出的是，采购管理制度作用的发挥是建立在采购制度本身科学性的基础上的，为此，企业采购管理制度应体现以下几个方面的特点：

　　1、文字化

　　任何制度都是以文字的形式表示出来的，采购制度也不例外。制度不是上级的口头命令或要求，口说无凭，应以文字的形式固定下来，作为大家共同的行动纲领，对任何人、任何采购活动均起规范作用。文字化的采购制度可以张贴起来，也可以打印成册，分发给每一个采购人员，要求大家领会其内容，自觉地按采购制度要求自己。

　　2、可行性

　　任何企业的采购制度都应在充分考虑企业内外部条件、企业发展目标、行业特点以及采购人员本身实际情况的基础上制定，应切实可行。不同类型企业的采购制度可以有差异，即使是同一个企业在不同时期也应有不同的采购制度，我们反对照搬照抄和一成不变的采购制度，强调采购制度在实施贯彻中的切实可行性，而不是僵化的教条与清规戒律。

　　3、严肃性

　　采购管理制度一旦确定，采购人员应不折不扣地执行，只制定制度而不加强执行与实施的监督，这样的规定、制度是毫无价值的。在实际运作中，对违反制度的采购人员应有相应的制裁措施，应提倡采购制度的严肃性。

　　4、协调性

　　采购管理制度要注重各部门、各岗位之间的协调，把上下级工作、前后环节工作有机地协调与联系起来，以体现集体利益。

　　5、相对稳定性

　　采购制度已确定，一般地，短期内不要变动，通常一两年、甚至更长时间应保持稳定，便于大家执行。如果经常变动，采购人员刚刚领会了老制度，又出现了新制度，这样就会难以适应，容易造成采购工作的混乱。当然，采购制度并不是长期固定不变的，随着外部环境的变化，企业内部条件的改进，采购制度也可以适当进行调整。

　　一、适用范围

　　本办法适用于常年使用的采编播设备、器材和大宗办公设备的采购管理。

　　二、申购程序和采购管理办法

　　1、制订计划

　　设备器材采购应有计划，避免盲目性和零敲碎打。每年底，各有关部门应将第二年拟采购的设备器材的计划报设备采购小组；年中需添置的设备器材，有关部门也应预先拟定计划报设备采购小组。

　　2、申购计划单应写清以下主要内容：

　　1）仪器名称（包括附件、备件）；

　　2）型号、规格、数量、预计单价；

　　3）生产厂商及其地址、邮政编码、传真电话；

　　4）申请购置理由；

　　5）技术质量标准程度；

　　6）本单位有否此仪器设备；

　　3、审查批准

　　1）申购计划由设备采购小组汇总并签注意见，大宗设备需党组研究决定后由采购小组采购并报办公室备案。

　　2）凡属国家专控的仪器设备，经党组研究批准后由设备采购小组负责向有关部门办理申报手续。

　　三、采购管理

　　1、设备采购小组根据经批准的申购计划，确定专人，以单位各义尽快与厂商取得联系，采取“货比三家”，原则进行供方评定，在技术质量、价格、售后服务、付款方式、送货方式等方面进行综合比较，确定购买商家后报主管领导同意，再签订购货合同，办理财务手续。各部门不得自行签订购货合同，否则财务将拒付款。

　　2、验收与入库管理

　　收到提货通知单后，由设备采购小组安排提货，通知有关职能部门组织人员进行验收和安装调试，验收的内容包括：1）包装有效性；2）整机完整性；3）配套材料；4）零配件数量；5）使用说明书、图纸、有关资料及产品合格证书，并详细填写验收单，根据发票办理财务报销、入库手续和财产登记入册。设备器材入库必须由有关职能部门确定专人接收保管，明确保管责任。

　　3、退货

　　设备器材在验收和安装调试中发现质量问题、残缺零件及资料不全等由设备采购小组负责与生产厂家、外商、商检等有关部门办理退货、索赔或追补等事宜。

　　本办法由本单位办公室督查。

　　一、办公室物品主要指用于后勤服务与管理等方面的`物品，包括办公设备、日常用品、接待物品和后勤服务工具等。

　　二、办公室物品的采购，按照先批准后购买的原则，由各科室将拟购物品清单报文书科登记，由文书科报办公室领导审批同意后统一购买。一次性办公室物品采取金额在20xx元以内的，报办公室分管财务副主任审批；一次性办公室物品采购金额在20xx元以上（含20xx元）的，报办公室主任审批。

　　三、经审批，由文书科负责采购。一次性办公室物品采购金额在200元—20xx元的由两人共同购买；一次性办公室物品采购金额在20xx元以上的由三人共同购买。

　　四、所购物品实行入库报领制度。按照收支两条线的原则，由文书科指派专人分别对物品入库和领用进行登记，领用人员需注明领用日期、用途、数量等内容。每季度应对物品购买和领用情况进行汇总，报办公室主任和分管财务副主任，并在主任办公会上通报。

　　五、办公室购买的各种物品只能用于办公室工作和服务，不得私自使用或送、借他人使用。

　　六、各科室因工作需要，需使用公用物品的，必须履行领、借手续。一次性办公用品的领用直接向文书科领取，并由领用人签字确认；领、借贵重办公设备、接待物品和其他办公用品，必须经办公室主要领导或分管领导同意，并由领用人签字确认。领用物品未使用完或借用物品用毕应及时退还文书科，并作好物品退还登记。

　　七、因个人原因，造成领、借用物品丢失、损害的，由领用人照价赔偿。因保管人员管理不善，致使物品损毁、被盗、遗失的，由保管人员照价赔偿。

　　八、文书科要按照“日清、月结”的要求，及时清点办公室公用物品，做好登记，每月向办公室分管财务副主任、主任报告使用情况。

　　一、公司所有办公用品的采购工作

　　统一由办公室负责采购，其他任何部门不得擅自采购。自行采购办公用品的不予报销其采购资金。

　　二、办公用品的分类

　　本制度所规定的办公用品分为一般办公用品和特殊办公用品两类。一般办公用品指单位价格100元以下的日常办公消耗性用品，如笔、本、纸、碳粉等；特殊办公用品指单位价格在100元以上但不超过500元的一次性办公用品以及单位价格在500元以上的非消耗性用品。

　　三、办公用品的采购

　　1、一般办公用品的采购在每月月末由办公室依据库存及办公用量情况提出采购计划，报办公室主任批准后，集中购置；特殊办公用品的采购，由所需部门填制《办公用品申购单》（需部门经理签字），报办公室主任批准后，由办公室统一购买。

　　2、采购人员必须严格按照采购审批计划进行采买，不得随意增加采购品种和数量，凡未列入采购计划或未经领导审批的物品，任何人不得擅自购买。否则，财务不予报销。办公用品采购要严把采购物品质量，做到秉公办事，货比三家，择优选买，不从中谋取私利，并做一《办公用品报价对比分析表》报总经理审批。

　　3、认真办理出入库登记手续，未办理入库手续的用品，不准直接使用。

　　四、办公用品的领取

　　1、一般办公用品可根据工作需要，由使用部门工作人员直接到办公室文秘室签字领取。

　　2、特殊办公用品需由使用部门填写《办公用品请领单》，经本部门经理签字转办公室主任批准后，至办公室文秘室办理领用手续。

　　五、办公用品的管理

　　1、要认真做好新购物品入库前的检查、验收工作，要建立办公用品管理台帐，做到入库有手续、发放有登记。

　　2、各表单至办公室文秘室领取。

　　六、报销规定及程序

　　1、报销时，发票必须附有申购单，否则不予报销；

　　2、未经办公室确认，自行采购办公用品的不予报销其采购资金；

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇（扩展5）

——食品采购管理制度实用10篇

　　为规范食品采购索证索票、进货查验和采购记录行为，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《浙江省食品经营许可实施细则（实行）》等法律、法规及规章，制定本管理制度。

　　一、指定经培训合格的专（兼）职人员负责食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录。专（兼）职人员应当掌握餐饮服务食品安全法律知识、餐饮服务食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识。

　　二、采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。长期定点采购的，与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。鼓励餐饮单位到建立电子监管一票通的食品批发企业采购食品、食品添加剂及食品相关产品。

　　三、从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　四、从食品经营单位（商场、超市、批发零售市场等）批量或长期采购时，应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品经营许可证等复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　五、从食品经营单位（商场、超市、批发零售市场等）少量或临时采购时，应当确认其是否有营业执照和食品经营许可证，留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　六、从农贸市场采购的，应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章（或签字）的购物凭证；从个体工商户采购的，应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。

　　七、从食品经营单位（商场、超市、批发零售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类的，应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的'许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。

　　八、采购乳制品的，应当查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件复印件。

　　九、批量采购进口食品、食品添加剂的，应当索取口岸进口食品法定检验机构出具的与所购食品、食品添加剂相同批次的食品检验合格证明的复印件。

　　十、采购集中消毒企业供应的餐饮具的，应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告（或复印件）。

　　十一、食品、食品添加剂及食品相关产品采购入库前，餐饮服务提供者应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。

　　十二、按产品类别或供应商、进货时间顺序整理、妥善保管索取的相关证照、产品合格证明文件和进货记录，不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。

　　为规范食品采购索证索票、进货查验和采购记录行为，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《浙江省食品经营许可实施细则（实行）》等法律、法规及规章，制定本管理制度。

　　一、指定经培训合格的专（兼）职人员负责食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录。专（兼）职人员应当掌握餐饮服务食品安全法律知识、餐饮服务食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识。

　　二、采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。长期定点采购的，与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。鼓励餐饮单位到建立电子监管一票通的食品批发企业采购食品、食品添加剂及食品相关产品。

　　三、从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　四、从食品经营单位（商场、超市、批发零售市场等）批量或长期采购时，应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品经营许可证等复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　五、从食品经营单位（商场、超市、批发零售市场等）少量或临时采购时，应当确认其是否有营业执照和食品经营许可证，留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　六、从农贸市场采购的，应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章（或签字）的购物凭证；从个体工商户采购的，应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。

　　七、从食品经营单位（商场、超市、批发零售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类的，应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。

　　八、采购乳制品的，应当查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件复印件。

　　九、批量采购进口食品、食品添加剂的，应当索取口岸进口食品法定检验机构出具的与所购食品、食品添加剂相同批次的食品检验合格证明的复印件。

　　十、采购集中消毒企业供应的`餐饮具的，应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告（或复印件）。

　　十一、食品、食品添加剂及食品相关产品采购入库前，餐饮服务提供者应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。

　　十二、按产品类别或供应商、进货时间顺序整理、妥善保管索取的相关证照、产品合格证明文件和进货记录，不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。

　　一、为严格把好食品的采购关,确保食品原材料安全,根据《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》特制定本制度。

　　二、高危食品是指大米、面粉、食用油、酒、酱油、饮料、肉、禽、皮蛋、蔬菜、海鲜、凉菜等对人的身体健康关系重大,易发食源性疾患的食品。

　　三、学校食堂采购高危食品,必须实行定点采购,并按国家有关规定进行索证,以保证其质量。

　　四、蔬菜容易残留有机磷农药,加工前应用清水漂浸两小时以上。花菜的残留农药难以清除,四季豆未烧熟容易引起中毒;螃蟹、蛏子、泥螺等海产品大肠菌容易超标,学校食堂应谨慎采购和加工。

　　五、冷菜凉菜容易感染细菌,引发肠道传染病,中小学校的食堂不得采购和加工冷荤凉菜。

　　六、学校食堂要将定点采购单位(摊位)名单,报学校总务处备案,同类食品的定点采购单位(摊位)原则上为1-2家,蔬菜等食品的定点采购单位(摊位)可适当放宽。定点采购单位(摊位)调整时,须及时报学校总务备案。

　　七、学校要建立食堂食品定点采购责任制,加强对食品采购的管理。如发现食堂未按要求定点采购,要进行严肃的批评教育,因未定点采购而发生食源性疾患的,追究采购人员和管理人员的责任,情节严重的,依法追究法律责任。因定点采购点原因引起不安全后果的,依法追究其经济责任和法律责任。

　　一.目的

　　为了使本食堂对原料的质量实施有效控制，确保采购物资的质量符合规定要求，价格合理、交货及时，特制定本制度。

　　二.适用范围

　　适用于所需的原料采购

　　三.工作程序

　　1.采购应及时收集填制供应商档案表，内容包括：供应商的名称、产量、供货能力、质量保证能力和供货情况等方面的资料，由主管人员汇总分门别类建立档案。供应商的档案，包括：

　　a.法人资料、资质、资信等；

　　b.产品质量状况；

　　c.价格与交货期；

　　d.历史业绩等。

　　2.对合格供应商的控制

　　a.质检员对供应商每次供货时进行抽样检验；

　　b.供应商每次供货如产品质量不合格按本餐厅《不合格品控制程序》执行，如交货期，交货数量等没按合同进行时，可由采购员对供应商提出警告，严重时发出暂撤消供应商关系的通知。

　　3.采购资料

　　对主要原材料的采购由采购部门根据订货合同对原材料的需求量要求和库存情况制定采购计划，注明品名、规格、数量、采购依据等报总经理批准。在《合格供应商名单》上选择供应商，并与之取得联系，拟制采购合同，《采购合同》的拟制必须符合国家《合同法》有关规定。

　　4.采购产品的验证

　　原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准、地方标准、及相关法律、法规和规章的规定。实行生产许可证的坚决采购有qs标志的产品，质量检验科严格按照标准要求进行验收，不合格的拒收，合格的办理手续入库。

　　原辅材料验收：

　　从合格供应商采购的原辅材料，供应商应提供有关证明材料，采购产品进厂后质检部进行验收的同时还需对供应商名称、货证是否相符等相关资料进行核对。具体控制如下：

　　a.采购产品验收：在按照《原辅料标准及检验和试验方法》、《各种原辅料供应商需提供的证明材料清单》进行验收的同时，还要按照下述规定进行严格控制，并做好相关检验、验证内容的记录。

　　 采购产品进厂时要严格控制其验收检验过程，供应商必须提供其营业执照、卫生许可证、生产许可证（如在发证范围）和出厂检验合格证明；

　　 如供应商未提供或证明内容与规定不符时，应视情况对其采购产品拒收或单独存放，待证明材料重新提供后再进行核对，符合要求的即可办理入库手续；

　　 来自非合格供应商的货物拒收；

　　 到期未提供官方合格证明资料或与要求内容不符，应停止其合格供应商资格直到提供资料齐全为止；

　　 连续3次发生偏差的供应商应停止其合格供应商资格；

　　 运输车辆是否卫生；

　　 外包装是否有破损、有油污等；

　　 验证货证是否相符，货证不符的拒收或单独存放并做好标识；

　　 标识是否清楚、正确，标识不清楚的单独存放；

　　 采购部每年对合格供应商进行一次复评。

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇（扩展6）

——食品采购的管理制度优选【5】篇

　　为有效地控制学校食物中毒及其他食源性疾病的发生，严把食品采购关，并科学、合理地贮存食品，切实保障学校师生的身体健康，使学校食堂的管理达到规范化、标准化，特制订本制度。

　　一、严把食品采购关。

　　原料实行定点采购，凡进入食堂的原料（面、米、油、肉、调味品等），食堂采购员必须到持有工商执照，有效卫生许可证、屠宰证和技术监督部门颁发有证件的经营单位定点采购。对学生自带的食品原料，保管员要严把质量关，并指定固定加工点加工。对确定的定点单位应报上级教育部门审核、备案。

　　二、库房保管员要认真保管食品。

　　所有进入食堂的`原料、蔬菜必须由库房保管员进行质量检查并登记造册，若发现所购物品不符合食品卫生要求应坚决退换。保管员对所购食品原料妥善保管，防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染，不准把腐烂变质或污染的食品流入食堂。

　　三、采购员必须采购合格食品

　　采购食品时，要采购新鲜、质好，符合卫生要求的食品原料。同时，采购食品时，必须向购货方索取该批产品的卫生检验合格证或者化验单，并索取货方“卫生许可证”复印件。

　　四、严格禁止采购以下食品

　　腐败变质、油质酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体有害的食品；未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；超过保持期或不符合食中标签的定型包装食品；病死、毒死或者因死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品；含有致病性寄生虫、微生物或者微生物毒素含量超过国家限定标准的，其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

　　五、定点采购实行领导负责制和责任追究制

　　学校定点采购员负总责，分管后勤工作的副校长负直接责任；学校要与食品定点单位签订合同书，明确买方和卖方的责任和义务，对不按要求办事的，一经查出，按责任追究制的要求，严肃处理有关责任人的责任。

　　1、食堂食品采购的价格在一般情况下应低于市场零售价。

　　2、不采购腐败变质、发霉、生虫、虫蛀、有毒有害、掺杂掺假、不新鲜的食品和无动物检疫合格章（证）的肉类食品。

　　3、采购食品及原辅料时，应向供货商索取有效地卫生许可证和产品检测报告，并检查食品质量及食品生产日期和保质期。

　　4、食堂食品的验收采用食堂主管负责，炊事员协助验收的方式进行。

　　5、食堂主管对每天食堂所需的食品进行质量、数量、价格等方面的验收，杜绝变质、霉烂的食品进入食堂。同时记录食品的数量、价格，并有一名炊事员证明签字。验收记录妥善保存以备查考。

　　6、食品验收中发现霉烂变质且价格高于市场的食品，应予以当场退货。炊事员在拣菜、洗菜等过程中，自始自终把好质量关，不得将劣质菜冲入优质菜中，对于采购的霉烂变质的食品，炊事员有责任提出异议，并有权拒绝采用，并应及时向校长、总务处汇报以便及时解决问题。

　　一、食堂采购员必须到持有卫生许可证且相对固定的经营单位采购食品,并按有关规定进行索证(食品生产经营卫生许可证、产品检验合格报告书，保证食品质量。

　　二、食堂采购员不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不沾、混有异物或者其他感官性状异常、含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染、可能对人体健康有害的食品,不得采购未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及制品,不得采购超过保质期限或不符合食品标签规定(无标注厂名、厂址、生产日期、保质日期)的定型包装食品及其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

　　三、食堂食品入库、出库必须进行验收,并定期检查,仓管人员发现有腐败变质、过期或有其他感官性状异常的食品必须及时处理,不得入库或出库,验收检查情况必须有记录。

　　为有效地控制学校食物中毒及其他食源性疾病的发生，严把食品采购关，并科学、合理地贮存食品，切实保障学校师生的身体健康，使学校食堂的管理达到规范化、标准化，特制订本制度。

　　一、严把食品采购关。

　　原料实行定点采购，凡进入食堂的原料（面、米、油、肉、调味品等），食堂采购员必须到持有工商执照，有效卫生许可证、屠宰证和技术监督部门颁发有证件的经营单位定点采购。对学生自带的食品原料，保管员要严把质量关，并指定固定加工点加工。对确定的定点单位应报上级教育部门审核、备案。

　　二、库房保管员要认真保管食品。

　　所有进入食堂的原料、蔬菜必须由库房保管员进行质量检查并登记造册，若发现所购物品不符合食品卫生要求应坚决退换。保管员对所购食品原料妥善保管，防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染，不准把腐烂变质或污染的食品流入食堂。

　　三、采购员必须采购合格食品

　　采购食品时，要采购新鲜、质好，符合卫生要求的食品原料。同时，采购食品时，必须向购货方索取该批产品的卫生检验合格证或者化验单，并索取货方“卫生许可证”复印件。

　　四、严格禁止采购以下食品

　　腐败变质、油质酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体有害的食品；未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；超过保持期或不符合食中标签的定型包装食品；病死、毒死或者因死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品；含有致病性寄生虫、微生物或者微生物毒素含量超过国家限定标准的，其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

　　五、定点采购实行领导负责制和责任追究制

　　学校定点采购员负总责，分管后勤工作的副校长负直接责任；学校要与食品定点单位签订合同书，明确买方和卖方的责任和义务，对不按要求办事的，一经查出，按责任追究制的要求，严肃处理有关责任人的'责任。

　　一、 食品添加剂的采购

　　1. 各分公司及采购部采购食品添加剂前必须向生产品控部进行申请备案，经备案批准后才可实施采购。

　　2. 采购食品添加剂时必须向供货商及经销商索取经营单位的工商营业执照、卫生许可证、生产许可证和产品质量检验报告等复印件和进货票据，留存备查。

　　3. 产品标签上应有卫生许可证编号、品名、厂名、厂址、生产日期、保质期等内容。没有使用范围、使用剂量等说明内容的添加剂不能购买和使用。

　　4. 严禁采购、存放、使用亚硝酸盐。

　　二、 食品添加剂的使用

　　1、 入库检验

　　1） 每次进货时库管应按照《原辅料验收标准》实施检验，并应注意所进食品添加剂必须有包装标识，标识内容包括：品名、产地、厂名、卫生许可证号、规格、配方或者主要成分、生产日期、批号或者代号、保质期限、使用范围与使用量、使用方法等，标识上应明确标示“食品添加剂”字样，检验合格后填写进货检验记录，不合格者退回。

　　2） 添加剂感官应具有添加剂本身应有的颜色、形状等。

　　3） 要求提供卫生许可证、营业执照、生产许可证和产品质量检验报告等。做到证书齐全，标注规范，帐物相符。

　　4） 添加剂应密封，置于通风、阴凉、干燥处，严防光照、受热，禁止与有毒物品混合存放。

　　2、 称量使用

　　1） 食品添加剂必须使用国家批准中允许使用的品种和在标准的范围内使用，使用人员要严格按照GB2760《食品添加剂使用卫生标准》要求进行使用。

　　2） 使用人员每次称量添加剂时，应注意添加剂的包装标示，保质期限、严格按照标识规定的使用范围与使用量、使用方法进行使用，称完之后应填写《食品添加剂使用记录表》。

　　3） 使用时应严格按照配方称量，严防多称或混入其他杂物，称量完后应放在专用容器内，并标示清楚，以防误用。食品添加剂要做到专人负责使用、保管、储存，称完之后应填写《食品添加剂使用记录表》。

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇（扩展7）

——单位规章管理制度实用五篇

　　一、对分包单位管理制度:

　　1、分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；

　　2、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行***《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地**有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

　　3、分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。

　　4、分包单位必须执行下列安全管理制度:

　　4.1、安全技术方案报批制度:分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

　　4.2、分包单位必须执行安全技术交**度、周一安全例会制度与班前安全活动制度，并做好跟踪检查管理工作。

　　4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度；

　　4.3.1、分包单位项目经理、主管安全生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工；

　　4.3.2、分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训，持证上岗；

　　4.3.3、分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须按规定进行教育、考核合格后方可上岗；

　　4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件(原籍地、市级劳动部门颁发)和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。

　　4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；

　　4.3.6、分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。

　　4.4、分包单位必须执行总包方的安全检查制度:

　　4.4.1、分包单位必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级**、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担；

　　4.4.2、分包单位必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；

　　4.4.3、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

　　4.5、分包单位必须严格执行检查整改消项制度。

　　4.6、分包单位必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度；

　　4.6.1、分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠，按规定办理安装、验收、备案等各种手续后，方可使用。

　　4.6.2、分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报上级方有关部门验收，合格后方可使用；

　　4.6.3、分包单位的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门的专业验收；分包单位必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭(安装)方案，其方案必须满足总包方所在地方**有关规定。

　　4.7、分包单位须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。

　　4.8、分包单位必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。

　　4.9、分包单位必须预防和治理职业伤害与中毒事故。

　　4.10、分包单位必须严格执行职工因工伤亡报告制度；

　　4.10.1、分包单位职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故；

　　4.10.2、如果发生因工伤亡事故，分包单位应在1小时内，以最快捷的方式通知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必要条件；

　　4.10.3、分包单位要积极配合总包方上级部门、**部门对事故的调查和现场勘查。凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担；

　　4.10.4、分包单位须承担因为分包单位的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任；

　　4.10.5、如果发生因工伤亡事故，分包单位应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包单位先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。

　　4.11、分包单位必须执行安全工作奖罚制度:分包单位要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。

　　4.12、分包单位必须执行安全防范制度:

　　4.12.1、分包单位要对分包工程范围内工作人员的安全负责；

　　4.12.2、分包单位必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附*人员免遭工地可能发生的一切危险；

　　4.12.3、分包单位的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款；

　　4.12.4、施工现场内，分包单位必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备；

　　4.12.5、总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方**相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面同意；

　　4.12.6、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、**规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥；

　　4.12.7、对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所须费用从工程款中加倍扣除；

　　4.12.8、凡重要劳动防护用品，必须到厂家购买。如:安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等；

　　4.12.9、分包单位应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如:安全帽、安全带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等的个人人身防护设备；

　　4.12.10、已获批准的安全管理方案及条例的副本，由分包单位编制并且分发至所有分包方施工的工作场所，业主指示或法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，具体由总包方决定；

　　4.12.11、分包单位应指定至少一名合格的且有经验的安全人员负责安全方案和措施得到实施。

　　5、消防保卫工作要求:

　　5.1、必须认真遵守国家的有关法律、法规及***和当地**、建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包单位应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查，对总包方所签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚；

　　5.2、须配备至少一名专(兼)职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故(含施工现场内)等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。

　　6、现场文明施工及其人员行为的管理:

　　6.1、分包单位必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方的要求，按总包方的规定执行；

　　6.2、分包单位应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；

　　6.3、分包单位应按照总包方要求建立全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；

　　***、分包单位必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；

　　6.5、分包单位在施工现场应按照国家、地方**及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包单位应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针；

　　6.6、分包单位应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件；

　　7、争议的处理

　　当合约双方发生争议时，可以通过协商解决或申请施工合同管理机构有关部门调解，不愿通过调解或调解不成的可以向当地人民法院起诉。

　　二、对供应单位的管理制度:

　　1、供应方的选择

　　(1)由项目部所提**品的信息进行调查、收集(包括使用状况和质量情况)；

　　(2)对长期供应物资的且质量的供应方由项目部直接评价选择；

　　(3)通过情况介绍、查阅资料、座谈，由参加会议者对供应方进行评价；

　　(4)必要时，实地考察供应方的质量、供货能力和社会信誉度；

　　(5)对供应方的产品必要时产地取样，送检试验进行评价。

　　2、供应方的评定

　　(1)评定内容可包括(但不限于此)；

　　1)企业法人营业执照、资质证书、准用证、生产许可证及进沪许可证；

　　2)生产能力、技术力量、质量水*、运输及交付能力和交付后的相关服务和技术支持能力；

　　3)物资样品、试验结果报告或质保单；

　　4)服务态度、价格、社会信誉等。

　　(2)评定程序:

　　1)由项目部对供应方进行调查，根据实际情况填写《供应方评价记录表》(表式自制)；

　　2)由工程部负责对项目部评价的供应方进行审批，编制《合格供应方名录》，重要物资和有特殊要求的物资《合格供应方名录》由总工程师批准。一般由公司每年年初发布当年《合格供应方名录》。

　　3)对新进或一次性采购的供应方由项目部进行评定，报工程部审批，同意后进行采购。

　　3、对合格供应方的控制

　　(1)项目部每半年将合格供应方提**品的质量、服务质量、供货情况等收集和、整理后填写《供方产品质量评价表》(表式自制)，及时反馈给工程部；

　　(2)对供货质量、服务质量下降的合格供应方，工程部及时向合格供应方发出限期整改信息，并在《合格供应方名录》中予以记录；

　　(3)对不重视质量，无明显改进的合格供应方，工程部报总工程师后取消期合格供应方资格，并在《合格供应方名录》中注销其资格。

　　4、合同的审核、签订与实施

　　(1)采购合同基本符合采购计划的内容与要求，并明确物资名称、规格、数量、质量要求、进货日期、进货方式、检验或验收的标准和验证方式。

　　(2)重要物资和新材料采购合同经工程部审核，总工程师批准后方能签订，并对采购合同进行备案，其他物资采购合同应得到同级主管领导确认。

　　(3)项目部按采购合同组织物资进场，应对合同履约情况进行监控。

　　5、业绩评定

　　每年年底，由工程部组织有关部门对供应方业绩进行评定。

　　供应方业绩评定资料作为调整合格供应方依据之一。

　　6、采购物资的验证

　　(1)进场验证

　　项目部按采购文件(包括购销合同、加工合同等)组织物资进场。材料员应按采购文件(合同、协议等)、产品合格证明等，清点复核进场的物资，做好入库单，记录其品名、规格、型号、数量、出厂名、交货地点、交货时间等。

　　(2)验证方式

　　验证方式可参照公司质量程序文件要求进行。

　　7、其它事项

　　1、对不合格品保管员拒绝接收并开出不合格品通知书，由材料员负责退货。

　　2、各项材料的合同书、协议书、质保书、合格证、检测报告、生产许可证、说明书等材料员应及时连同材料一齐交保管员验收，材料验收后，所有的资料交项目资料员存档于内部资料内。

　　一、全面组持工程管理部的各项工作，向董事长和总经理负责；

　　二、负责项目工程规划方案设计、施工图设计和报建办证工作；

　　三、负责对项目工程质量、工期、安全及文明施工的监管和指导工作；

　　四、负责与有关**工程建设主管部门的联系、协调和公关，以及施工各方的协调工作、确保工程保质按期完成；

　　五、办理项目工程前期报批手续取得相关证件，监督监理总监工程师组织分部分项工程验收，组织各专业的验收和竣工验收，检查资料员及时收集工程档案资料并整理归档；

　　六、制定项目工程的成本控制目标，报公司批准后负责实施；

　　七、负责与公司内部各职能部门工作的协调、协作与衔接；

　　八、负责项目工程招标、议标工作，对技术资料、技术参数和适用标准、规范图集的审查确认；

　　九、向公司申报在工程管理和成本控制工作中所需要的工具用具、标准、规范、图集、定额等的购买；

　　十、负责开工令、工程指令、现场签证、工作联系单、通知单、整改措施和专项方案、工程技术变更等，以及由工程部发出的所有文件的审查、审核确认工作；

　　十一、组织对项目工程的技术交底和图纸会审工作；

　　十二、审核工程进度款及其他合同款项的支付金额，按合同约定的节点办理付款手续；

　　十三、负责对已建成的厂区所有设施设备进行维护维修工作；

　　十四、对不服从管理、不能胜任工作和违反公司规章制度的工作人员，提出处罚、解聘的建议；

　　十五、负责落实公司领导安排的其它临时性工作。

　　第一章总则

　　xxxx

　　第二章员工的权利和义务

　　xxxx

　　第三章劳动合同

　　第十二条劳动合同由公司与员工本人签订，员工应仔细阅读和了解劳动合同文件内容，同意后方可签字。

　　第十三条新员工招聘，按招聘岗位的基本要求，坚持全面考核，择优采用，并执行1－６个月的试用期。

　　第四章工作纪律

　　xxxx

　　第五章考勤和请假制度

　　第二十四条考勤工作各部门自行负责进行。

　　第六章工资福利

　　第二十九条员工工资按职务、职称、生产技能、业务水*，工作表现、贡献大小，由本公司自行确定实施办法。实行计时工资（月薪制）的员工，工资多少在劳动合同中予以明确。

　　第三十条全厂的工资管理由厂办公室、财务部具体负责，每月依据各人和考勤实绩，由财务造册报厂长批准发放。

　　第三十一条本公司将根据企业经济效益和个人实际表现。

　　第三十四条员工可享受午餐补贴，补贴以出勤天计发，每月与工资一起发放。

　　第七章培训

　　第三十八条凡经厂批准，受本公司指派赴厂外培训，进修的员工，占用的上班时间不计缺勤，取得合格证书后，学费给予报销。

　　第八章安全质量

　　第四十三条加强现场生产全过程，包括作业准备过程，辅助生产过程的交付服务过程的产品质量管理。

　　第九章治安管理

　　xxxx

　　第十章卫生守则

　　第四十八条办公室、营业部、生产车间应做到布局合理。

　　第五十条不准任意攀摘、损坏、挪用厂区周围的绿化带、花草、树木。

　　第十一章奖惩制度

　　第五十二条本公司对全体员工实行有功者奖，有过者罚，奖罚分明制度。奖励坚持精神鼓励和物质鼓励相结合的办法。

　　第五十三条对犯有过失行为的员工，视情节轻重，给予经济处罚和行政处分。经济处罚分为罚款，赔偿经济损失。行政处分分为警告、记过、记大过、撤职、辞退。

　　1、以犯有以下过失行为的员工，每发现一次罚款1０元：

　　上班迟到、早退或中途溜号在一小时之内的（超过一小时作旷工半天论处，超过四小时作旷工一天论处）；

　　工作时有非工作性窜岗、脱岗或有嘻闹、闲谈、看无关书报行为的；

　　在要求禁烟的仓库等地随便吸烟的；

　　乱丢烟蒂、果壳、纸屑；乱倒饭、菜、茶叶、乱扔杂物，随地吐痰等影响环境卫生的；

　　攀折、损坏、挪用厂区树木、花草的；未经批准擅自留宿外来人员的；

　　在员工宿舍私拉电线、安装电路、新加插座，不按时熄灯的；在营销和对外交往中，工作态度粗暴，有投诉反映并经核查确有其事的；

　　2、对犯有以下过失行为的员工，每发现一次，罚款50元；

　　当月上班迟到，早退累计已达到三次，第三次及其以上的；

　　旷工半天的;工作器具、仓库材料、机电另部件等，不按规定存放的；

　　非电工人员，乱拉、乱开用电设备的；

　　非本设备操作人员，擅自动用该设备的；

　　在本公司范围内干私活的；

　　上班时睡觉、喝酒的（业务接待例外）；

　　多次违反工艺操作规程的安全生产管理制度，或违反情节严重，但未造成不良后果的；

　　在员工宿舍使用电炉及功率较大的电器具以及明火的；

　　3、对犯有以下过失行为的员工，处予50-200元的罚款；

　　（1）旷工一天的；

　　（2）谎报虚报考勤的；

　　（3）在禁烟禁火区未经主管领导同意，擅自明火的；

　　（4）非紧急情况，未经主管领导同意，动用消防器材的；

　　（5）非驾驶员或无证开铲车、汽车的；

　　（6）随意挪用、损坏设备或安全器材的；

　　（8）有损害本公司利益泄露或出卖商务、技术机密行为，及对有可能或已经发生的损害本公司利益和声誉的情况知情不报或隐瞒实情的；

　　（9）因工作失职，造成财产受损或失窃500元以下的；

　　（10）发生产品的质量事故，造成废品或其他经济损失在500元以下的；

　　（11）违反工艺操作规程和安全产管理制度，发生人身伤害或其他经济损失500元以下的各类责任事故的；

　　（12）占用、挪用本公司原材料、设备、工具、上班干私活的；

　　1、有赌博行为，受罚款教育后仍不改的；

　　2、有行凶斗殴、盗窃及其他违法行为的；

　　3、损害企业形象的社会公德，给社会、本公司及他人造成不良影响或损害的；

　　４、擅自挪用本公司资金和财产、经教育不及时归还的；

　　５、玩忽职守，造成事故，使本公司财产或员工生命蒙受严重损失的；

　　６、无故旷工，经教育不改的；

　　７、经营违反本公司规章制度，屡教不改的；

基础教研单位采购内控的管理制度实用5篇（扩展8）

——酒店采购管理制度实用5篇

　　1、申请

　　①用车部门逐项填写内部用车申请单,经部门经理审核、签字。

　　②将用车申请单转到总办,根据需要和车辆调度情况派车。

　　2、审批权限

　　①使用小车由总经理审批、

　　②使用其它车辆由行政办主任签批、

　　③值班、节假日用车持部门经理签字的`申请单出车,并报行政办备案。

　　3、车辆使用原则

　　凡出塘厦区域车辆,提前一天申报,以便总办统一编制长途用车计划,提高车辆使用率、

　　4、市内用车原则

　　①凡属部门正常用车(如每周、每月例行用车),应提前半天将用车申请单报总办。

　　②本着节约的原则,凡路途较*,时间允许又不需载货的,一般不派车。

　　5、凭用车申请单派车

　　①一般情况下,必须凭内部用车申请单向行政办申请派车。

　　②遇特殊情况,由行政办公室主任电话通知,可先出车,但事后须及时补单。

　　③未经批准,禁止无调度单(特殊情况为申请单)找司机出车。一经发现私自出车现象,用车人必须按酒店出租车费标准付费,同时扣发司机部分效益工资。

　　1、制定采购计划

　　（1）餐饮企业厨房部门及经营部门每天经营结束根据每天物资的消耗率，对原材料进行预算并提交申请。预算必须是符合经营需要，合理存在的，必须适应经营需要。采购计划申请必须由领导部门进行审批方可实施。若供应商供货则直接由各部门人负责人

　　（2）计划外采购或临时增加的项目，并制定计划或报告财务部经理审核；

　　2、审批采购计划：，如果本次采购价格波动较大，物品属于第一次购买的情况，必须提出申购原因，对价格进行估计，待有关部门核实审批后才可进行采购。

　　（1）财务部将各部门的采购计划和报告汇总，并进行审核；

　　（2）财务部根据酒店本年的营业实绩、物资的消耗和损耗率、第二年的营业指标及营业预测做采购物资的预算；

　　（3）将汇总的采购计划和预算报总经理审批；

　　（4）经批准的采购计划交财务总监监督实施，对计划外未经批准的采购要求，财务部有权拒绝付款。

　　3、物资采购：

　　（1）采购员根据核准的采购计划，按照物品的名称、规格、型号、数量、单位适时进行采购，以保证及时供应。

　　（2）大宗用品或长期需用的物资，根据核准的计划可向有关的工厂、酒店、商店签订长期的供货协议，以保证物品的质量、数量、规格、品种和供货要求。

　　（3）餐饮部用的食品、餐料、油味料、酒、饮品等等，由行政总厨、大厨或宴会部下单采购部，采购人员要按计划或下单进行采购，以保证供应。

　　（4）计划外和临时少量急需品，经总经理或总经理授权有关部门经理批准后可进行采购，以保证需用。

　　4、物资验收入库：

　　（1）无论是直拨还是入库的采购物资都必须经仓管员验收；

　　（2）仓管员验收是根据订货的样板，按质按量对发票验收。验收完后要在发票上签名或发给验收单，然后需直拨的按手续直拨，需入库的按规定入库。

　　5、报销及付款

　　（1）付款：

　　①采购员采购的大宗物资的付款要经财务总监审核，经确认批准后方可付款；

　　②支票结帐一般由出纳根据采购员提供的准确数字或单据填制支票采购人员不得使用支票。

　　③按酒店财务制度，付款1000元以上者要使用支票或委托银行付款结款，1000元以下者可支付现款。

　　（2）报销：

　　①采购员报销必须凭验收员签字的发票连同验收单（入库单），经出纳审核是否经批准或在计划预算内，核准后方可给予报销。

　　②采购员若向个体户购买商品，可通过税务部门开票，因急需而卖方又无发票者，应由卖方写出售货证明并签名盖章，有采购员两人以上的证明，及验收员的验收证明，经部门经理或财务总监批准后方可给予报销。

　　采购部业务操作制度

　　1、按使用部门的要求和采购申请表，多方询价、选择，填写价格、质量及供方的调查表；

　　2、向主管呈报调查表，汇报询价情况，经审核后确定最佳采购方案；

　　3、在主管的安排下，按采购部主任确定的采购方案着手采购；

　　4、按酒店及本部门制定的工作程序，完成现货采购和期货采购；

　　5、货物验收时出现的各种问题，应即时查清原因，并向主管汇报；

　　6、货物验收后，将货物送仓库验收、入库，办理相关的入库手续。

　　7、将到货的品种、数量和付款情况报告给有关部门，同时附上采购申请单或经销合同；

　　8、将货物采购申请单、发票、入库单或采购合同一并交财务部校对审核，并办理报销或结算手续。

　　(1)由酒店各部门根据每年物资的消耗率、损耗率和对第二年的预测，在每年年底编制采购计划和预算报财务部审核;

　　(2)计划外采购或临时增加的项目，并制定计划或报告财务部审核;

　　(3)采购计划一式四份，自存一份，其它三份交财务部，

　　2、审批采购计划：

　　(1)财务部将各部门的采购计划和报告汇总，并进行审核;

　　(2)财务部根据酒店本年的营业实绩、物资的消耗和损耗率、第二年的营业指标及营业预测做采购物资的预算;

　　(3)将汇总的`采购计划和预算报总经理审批;

　　(4)经批准的采购计划交财务总监监督实施，对计划外未经批准的采购要求，财务部有权拒绝付款，

　　3、物资采购：

　　(1)采购员根据核准的采购计划，按照物品的名称、规格、型号、数量、单位适时进行采购，以保证及时供应。

　　(2)大宗用品或长期需用的物资，根据核准的计划可向有关的工厂、酒店、商店签订长期的供货协议，以保证物品的质量、数量、规格、品种和供货要求。

　　(3)餐饮部用的食品、餐料、油味料、酒、饮品等等，由行政总厨、大厨或宴会部下单采购部，采购人员要按计划或下单进行采购，以保证供应。

　　(4)计划外和临时少量急需品，经总经理或总经理授权有关部门经理批准后可进行采购，以保证需用。

　　4、物资验收入库：

　　(1)无论是直拨还是入库的采购物资都必须经仓管员验收;

　　(2)仓管员验收是根据订货的样板，按质按量对发票验收。验收完后要在发票上签名或发给验收单，然后需直拨的按手续直拨，需入库的按规定入库。

　　1、制定采购计划

　　（1）由酒店各部门根据每年物资的消耗率、损耗率和对第二年的预测，在每年年底编制采购计划和预算报财务部审核；

　　（2）计划外采购或临时增加的项目，并制定计划或报告财务部审核；

　　（3）采购计划一式四份，自存一份，其它三份交财务部。

　　2、审批采购计划：

　　（1）财务部将各部门的采购计划和报告汇总，并进行审核；

　　（2）财务部根据酒店本年的营业实绩、物资的消耗和损耗率、第二年的营业指标及营业预测做采购物资的预算；

　　（3）将汇总的采购计划和预算报总经理审批；

　　（4）经批准的采购计划交财务总监监督实施，对计划外未经批准的采购要求，财务部有权拒绝付款。

　　3、物资采购：

　　（1）采购员根据核准的采购计划，按照物品的名称、规格、型号、数量、单位适时进行采购，以保证及时供应。