友谊不分国界，互助不分你我，以和为贵。这是中华民族一贯的外交态度。在21世纪的今天，*的足迹留在了世界的每一个角落，*的外交精神传遍了每一个国家。世界形成了一个庞大的命运共同体，把所有人联系在了一起，我们一荣俱荣一损俱损，人人*等。没有哪个国家能独善其身，没有哪个人能独自掌控全局。
2020年注定是不太*的一年，在新型冠状病毒的巨大威胁下，世界陷入人心惶惶的被动之中。但令人欣慰的是，*人民并未被病毒打垮。在这个特殊的时期，*人民顶住压力，与病毒做了顽强的斗争。最终，在党和*的领导下，在人民英雄们的冲击下，在全国人民的积极配合下，*战胜了病毒。然而，世界却依旧还在水深火热当中，国际新冠肺炎疫情呈加速发展趋势。如何应对这一严峻挑战，关乎各国人民的安危，考验着全人类的共同智慧。对此，于*新闻办26日举行的新闻发布会上，有关权威部门做出了回应。在全球新冠肺炎疫情多点爆发并扩散蔓延的势态下，有效开展对外抗疫援助是当务之急，也是关键之举。据国家国际发展合作署副署长邓波清介绍，目前，*已分批组织实施对伊朗，伊拉克，意大利等89个国家和4个国际组织以派出专家组等形式的抗疫援助。各国也都纷纷团结一致，共同抗疫。
疫情当前，友谊无国界之分，互助无你我之分，所有人都心连心，手牵手，成为了一家人。那在面对全球性的环境恶化问题时，又何尝不应如此呢?
人类社会的不断发展，导致了地球环境的不断恶化，森林面积不断缩减，全球变暖不断加剧，是当今人类要面对的又一大难题。全球变暖关乎全体人类的未来，关乎地球的生死存亡。对于全球气候变暖问题，我们更应该贯彻人类命运共同体友谊无国界，互助无你我的精神，舍弃前嫌，团结一致，加强合作，共同面对。才能延缓全球变暖的进一步发展。
人类命运共同体是全人类共同的寄托，是全人类共同的归宿。在这个大家庭里，友谊无国界，互助无你我，我们共同创造美好的未来。
世界潮流，浩浩荡荡。既有挑战，也有机遇，既有风*浪静，也有波澜壮阔。进入新世纪之后的世界，虽然发展主题和趋势并未发生根本性改变，但发展形势与格局却发生了深刻变化。在世界进入动荡变革期，如何才能引领世界沿着正确的方向发展，需要提出一种普遍认同并适应当今时代发展的理念。构建人类命运共同体理念，不仅经受住了时间的磨砺与考验，而且愈加释放出了耀眼的光芒，成为了引领时代的思想、凝聚共识的智慧、破解危局的良方。
这是一种引领时代的思想。一种理念的提出，并非只是一种简单的概念与倡议，而是要立足时代发展实际，前瞻世界发展格局，要引领和指导世界经济社会发展潮流。构建人类命运共同体理念，虽然是*提出来的，但并非只是着眼于*，而是心怀天下苍生，心系黎民百姓。人类命运共同体是一个内涵丰富、思想深邃的思想理念，这是人类思想星空的闪亮之点。2013年以来，在一系列双多边场合还创造性地提出周边、亚太、中非、中拉、海洋、核安全、网络空间命运共同体和中巴、中柬等双边命运共同体理念，使这一历史性倡议的内涵不断丰富，实践路径也日益清晰。从*年来的世界重大历史事件来看，人类命运共同体理念越来越成为了一种世界共识，释放了思想引领的动力活力。
这是一种凝聚共识的智慧。百年变局叠加世界疫情，正在深度改变世界政治经济版图。越是世界发展的关键时刻，越是面临压力与挑战，越是需要一种超越地域与时空的智慧。“世界怎么了、我们怎么办?”人们对答案的追寻更显迫切。团结与分裂、开放与封闭、合作与对抗，两股力量激烈争夺，两种前途迥然不同。变局中，登高望远;纷扰中，洞悉大势。“大道之行也，天下为公。”“和合共生”“和而不同”“美美与共”“天下大同”“只有在多样中相互尊重、彼此借鉴、和谐共存，这个世界才能丰富多彩、欣欣向荣。”这些蕴含东方智慧的话语，洞察历史沧桑的深刻创见，不仅成为深深融入构建人类命运共同体理念的文化基因，而且也为引领世界发展的大智慧。在人类社会发展的大局去审视当今世界发展中的各种矛盾问题，用人类命运共同体理念去应对各种风险挑战，才能做到从容镇定。
这是一种破解危局的良方。通过此次疫情，我们更深刻感受到，任何一个国家都无法独善其身，构建人类命运共同体才是应对全球危机的正确选择。在这场突如其来的新冠肺炎疫情中，世界各国更加清醒地认识到了人类命运共同体的思想光芒与智慧作用。疫情之下，“一带一路”合作迸发出旺盛生命力。2020年前8个月，*与“一带一路”合作伙伴贸易额达5.86万亿元。截至2020年11月初，中欧班列开行突破一万列，运送集装箱数量同比增长50%以上。构建人类命运共同体理念蕴含人类共同价值和共同责任，反映各国人民的深沉追求，昭示了历史演进的基本方向，必将汇聚起强大的文明合力，引领世界向着更美好的明天迈进。
秉人类命运共同体理念，展大国担当
没有一个人是一座孤岛在大海里独居，是啊，在全球化的今天，‘天下一家’的理念被越来越多人认可，每个人并非孤立的一份，而是整个人类共同体的组成部分，所以我们每个人都应该意识到并为此贡献出自己的绵薄之力，每个国家相互依存密不可分。
‘世界大同，和合共生’。这是*几千年文明一直秉持的理念。它蕴含着几千年的*智慧指明了人类文明的前进方向体现了*的大国担当。有着美好的传统思想。我们不仅仅希望自己都过得好，也希望其他国家过得好。"一带一路”发展为沿线的发展*家带来的难得的机遇。俗话说，授人以鱼，不如授人以渔。许多国家正是在一带一路的带领下看到了发展的曙光，我国在这其中扮演着重要角色，并为世界各地的发展助力。共建“一带一路”合作取得的早期收获，为各国和世界经济增长开辟了更多空间，为加强国际合作打造了*台，为构建人类命运共同体作出了新贡献。又如在当今疫情蔓延的形势下，*人民积极行动起来，在确保国内防疫物资充足的情况下，无私地对世界各国伸出援手，大批地捐赠防疫物资，这就是一个大国的担当我们始终秉持着人类命运共同体的理念我们深知：在疫情面前没有人没有哪个国家能超然物外，更能体现了共同体的重要性。
世界大势，浩浩荡荡。秉持人类命运共同体的信念与实际中践行的过程必然不会是一帆风顺的。在海面*静随之海底是否有暗潮涌动?一些欧美国家的有些言行或是行为是不利于人类命运共同体的构建，我对这种做法不敢苟同，这些欧美国家还并没有意识到构造人类命运共同体的重要性就算如此，在这”牵一发而动全身”，”一荣俱荣，一损俱损”的世界形势下，没有一个国家免遭一些全球性质的灾害，构建人类命运共同体是历史潮流。
对此世界各国应摆脱国界的鸿沟，携手合作，所谓‘道不远人，人无异国’既然同为地球村的居民，我们应该树立人类命运共同体的意识，敞开怀抱，同舟共济。
——关于人类命运共同体的作文3篇
世界潮流，浩浩荡荡。既有挑战，也有机遇，既有风*浪静，也有波澜壮阔。进入新世纪之后的世界，虽然发展主题和趋势并未发生根本性改变，但发展形势与格局却发生了深刻变化。在世界进入动荡变革期，如何才能引领世界沿着正确的方向发展，需要提出一种普遍认同并适应当今时代发展的理念。****提出的构建人类命运共同体理念，不仅经受住了时间的磨砺与考验，而且愈加释放出了耀眼的光芒，成为了引领时代的思想、凝聚共识的智慧、破解危局的良方。
这是一种引领时代的思想。一种理念的提出，并非只是一种简单的概念与倡议，而是要立足时代发展实际，前瞻世界发展格局，要引领和指导世界经济社会发展潮流。构建人类命运共同体理念，虽然是*提出来的，但并非只是着眼于*，而是心怀天下苍生，心系黎民百姓。人类命运共同体是一个内涵丰富、思想深邃的思想理念，这是人类思想星空的闪亮之点。2013年以来，****在一系列双多边场合还创造性地提出周边、亚太、中非、中拉、海洋、核安全、网络空间命运共同体和中巴、中柬等双边命运共同体理念，使这一历史性倡议的内涵不断丰富，实践路径也日益清晰。从*年来的世界重大历史事件来看，人类命运共同体理念越来越成为了一种世界共识，释放了思想引领的动力活力。
这是一种凝聚共识的智慧。百年变局叠加世界疫情，正在深度改变世界政治经济版图。越是世界发展的关键时刻，越是面临压力与挑战，越是需要一种超越地域与时空的智慧。“世界怎么了、我们怎么办?”人们对答案的追寻更显迫切。团结与分裂、开放与封闭、合作与对抗，两股力量激烈争夺，两种前途迥然不同。变局中，登高望远;纷扰中，洞悉大势。“大道之行也，天下为公。”“和合共生”“和而不同”“美美与共”“天下大同”“只有在多样中相互尊重、彼此借鉴、和谐共存，这个世界才能丰富多彩、欣欣向荣。”这些蕴含东方智慧的话语，洞察历史沧桑的深刻创见，不仅成为深深融入构建人类命运共同体理念的文化基因，而且也为引领世界发展的大智慧。在人类社会发展的大局去审视当今世界发展中的各种矛盾问题，用人类命运共同体理念去应对各种风险挑战，才能做到从容镇定。
这是一种破.解危局的良方。通过此次疫情，我们更深刻感受到，任何一个国家都无法独善其身，构建人类命运共同体才是应对全球危机的正确选择。在这场突如其来的新冠肺炎疫情中，世界各国更加清醒地认识到了人类命运共同体的思想光芒与智慧作用。疫情之下，“一带一路”合作迸发出旺盛生命力。2020年前8个月，*与“一带一路”合作伙伴贸易额达5.86万亿元。截至2020年11月初，中欧班列开行突破一万列，运送集装箱数量同比增长50%以上。构建人类命运共同体理念蕴含人类共同价值和共同责任，反映各国人民的深沉追求，昭示了历史演进的基本方向，必将汇聚起强大的文明合力，引领世界向着更美好的明天迈进。
友谊不分国界，互助不分你我，以和为贵。这是中华民族一贯的外交态度。在21世纪的今天，*的足迹留在了世界的每一个角落，*的外交精神传遍了每一个国家。世界形成了一个庞大的命运共同体，把所有人联系在了一起，我们一荣俱荣一损俱损，人人*等。没有哪个国家能独善其身，没有哪个人能独自掌控全局。
***总*曾在博鳌亚洲论坛上讲话——世界大同，和合共生，这些都是*几千年文明一直秉持的理念。这不正与《论语·颜渊》中的“四海之内皆兄弟”有异曲同工之妙吗?
2020年注定是不太*的一年，在新型冠状病毒的巨大威胁下，世界陷入人心惶惶的被动之中。但令人欣慰的是，*人民并未被病毒打垮。在这个特殊的时期，*人民顶住压力，与病毒做了顽强的斗争。最终，在党和*的领导下，在人民英雄们的冲击下，在全国人民的积极配合下，*战胜了病毒。然而，世界却依旧还在水深火热当中，国际新冠肺炎疫情呈加速发展趋势。如何应对这一严峻挑战，关乎各国人民的安危，考验着全人类的共同智慧。对此，于*新闻办26日举行的新闻发布会上，有关权威部门做出了回应。在全球新冠肺炎疫情多点爆发并扩散蔓延的势态下，有效开展对外抗疫援助是当务之急，也是关键之举。据国家国际发展合作署副署长邓波清介绍，目前，*已分批组织实施对伊朗，伊拉克，意大利等89个国家和4个国际组织以派出专家组等形式的抗疫援助。各国也都纷纷团结一致，共同抗疫。
疫情当前，友谊无国界之分，互助无你我之分，所有人都心连心，手牵手，成为了一家人。那在面对全球性的环境恶化问题时，又何尝不应如此呢?
人类社会的不断发展，导致了地球环境的不断恶化，森林面积不断缩减，全球变暖不断加剧，是当今人类要面对的又一大难题。对此，美国*却在2019年11月4日正式通知联合国，要求退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。这对于全球环境保护来说无疑是一个十分自私的错误决定。全球变暖关乎全体人类的未来，关乎地球的生死存亡。对于全球气候变暖问题，我们更应该贯彻人类命运共同体友谊无国界，互助无你我的精神，舍弃前嫌，团结一致，加强合作，共同面对。才能延缓全球变暖的进一步发展。
人类命运共同体是全人类共同的寄托，是全人类共同的归宿。在这个大家庭里，友谊无国界，互助无你我，我们共同创造美好的未来。
秉人类命运共同体理念，展大国担当
英国诗人约翰多恩曾说，没有一个人是一座孤岛在大海里独居，是啊，在全球化的今天，‘天下一家’的理念被越来越多人认可，每个人并非孤立的一份，而是整个人类共同体的组成部分，所以我们每个人都应该意识到并为此贡献出自己的绵薄之力，每个国家相互依存密不可分。
‘世界大同，和合共生’。这是*几千年文明一直秉持的理念。共同构建人类命运共同体是***总*提出来的*方案，它蕴含着几千年的*智慧指明了人类文明的前进方向体现了*的大国担当。有着美好的.传统思想。我们不仅仅希望自己都过得好，也希望其他国家过得好。"一带一路”发展为沿线的发展*家带来的难得的机遇。俗话说，授人以鱼，不如授人以渔。许多国家正是在一带一路的带领下看到了发展的曙光，我国在这其中扮演着重要角色，并为世界各地的发展助力。共建“一带一路”合作取得的早期收获，为各国和世界经济增长开辟了更多空间，为加强国际合作打造了*台，为构建人类命运共同体作出了新贡献。又如在当今疫情蔓延的形势下，*人民积极行动起来，在确保国内防疫物资充足的情况下，无私地对世界各国伸出援手，大批地捐赠防疫物资，这就是一个大国的担当我们始终秉持着人类命运共同体的理念我们深知：在疫情面前没有人没有哪个国家能超然物外，更能体现了共同体的重要性。
世界大势，浩浩荡荡。秉持人类命运共同体的信念与实际中践行的过程必然不会是一帆风顺的。在海面*静随之海底是否有暗潮涌动?一些欧美国家的有些言行或是行为是不利于人类命运共同体的构建，我对这种做法不敢苟同，这些欧美国家还并没有意识到构造人类命运共同体的重要性就算如此，在这”牵一发而动全身”，”一荣俱荣，一损俱损”的世界形势下，没有一个国家免遭一些全球性质的灾害，构建人类命运共同体是历史潮流。
对此世界各国应摆脱国界的鸿沟，携手合作，所谓‘道不远人，人无异国’既然同为地球村的居民，我们应该树立人类命运共同体的意识，敞开怀抱，同舟共济。
——教研共同体方案通用十篇
一、指导思想
依据《东丰县“大学区建设”工作方案》和《东丰县“大学区建设”工作指导意见》为指导，本着“准确定位，专题突破，积极创新，稳步推进”的思想，遵循“资源共享，优势互补，整体提升，共同发展”的原则，本学期大学区将利用各成员校教育资源，充分发挥校际间的优势互补，有计划，有组织，有侧重点的开展学区内各项教育教学活动。结合实际组织开展学区建设与教师发展的相关工作，并以教师专业发展共同体建设活动为载体，促进学区教师队伍、教育质量和办学水*的整体提升。
二、活动目的
“学*共同体”是由学*者及助学者（包括教师、专家、辅导者等）共同构成的团体，他们彼此之间要经常在学*过程中进行沟通、交流及分享各种学*资源，共同完成一定的学*任务，共同体成员之间形成并具有相互影响、相互促进的人际关系。通过建立各学校间青年教师学*共同体可以促进教师向专业化发展，进而提高教师的整体水*。
三、活动的策略与措施
1、对话策略。
（1）利用网络*台，引导教师进行网络互动，进行自己的博客建设学校要有计划地指导教师进行撰写教学反思和教学论文，在各校校园网，东丰教育论坛网，东丰县名师工作室等网络空间，进行学*和交流，鼓励教师建立自己的博客，定期开展博文评选活动，利用学科QQ群或博客圈，引导教师与名家进行交流，扩大自己的影响，鼓励每一位青年教师确立终身学*理念，积极营造教师积极对话的环境。利用教研*台，建立青年教师对话*台，鼓励教师参与教研网的学*讨论。让青年教师经营自己的博客，看到自己专业成长的轨迹，体验专业成长的喜悦。
（2）、与同伴对话。开展教师间松散型话题讨论，并随时做好记录，使青年教师们在自我反思和相互间的学*中能够共同提高。利用每周的例会和周二的学*时间，组织学校的优秀教师和骨干教师进行讲座，把他们多年来的教学管理水*和专业成长经验推介给青年老师。以“教师专业成长大讲堂”的形式，让每一位教师参与交流。同时，也给青年老师提供机会，让他们把教学中或成长过程中遇到的一些问题和疑惑提出来，以“教学问题大家谈”等形式，开展大讨论活动。
（3）、与名师、专家对话。有机地利用各学校名师资源，发挥辐射作用，带动青年教师队伍建设。活动以案例的方式深入浅出地培训教师。搜集教育教学中出现的疑难问题，学校名师工作室经过整理，列出一些有探讨价值的问题，要求青年教师结合*时的教学实践，准备好解答材料。
2、实践策略。
（1）关注课堂实务。针对“三疑三探”课堂教学模式改革，开展“怎样上好一堂课”的活动。让青年教师在学*课标，钻研教材，学科基础知识的掌握上下功夫。同时，将教学研究中已经看得准的东西，传授给青年教师。
（2）开展课堂教学研讨。学校以教研组和年级组为依托，开展学*新课程标准和课堂教学的集体备课。备课时对课程资源的收集是否仅仅局限于传统的教材和教参上，课堂教学如何真正做到从重老师的教转向重学生的学，如何创设教学情景，引发学生主体学*积极性，如何改变差生的消极心理等等。针对，青年教师课堂教学水*薄弱的现状，采用“专家引领、骨干示范、同伴互助”的策略，帮助青年教师尽快提高课堂教学能力。学校给教师提供学科研究为核心专业成长，利用星期四晚上，组织教师进行集体备课，以学科的备课组长为中心，开展学*学科的课程标准、教学模式、编写教案、精选*题、辅导学生等内容的专业活动。集体备课力求做到编写教案统一、课件使用统一、配备*题统一、检测考试统一。达到七所学校共同分享的目的。
3、诊断反思策略。
开展说课、微型课、教学论文、学案制作、博客建设活动，教师介绍设计思路，实施课堂教学，然后名师对教师的教学设计、课堂反馈艺术、*惯性行为等方面“把脉诊断”，分析“病情”成因，提出“治疗”方案。既要有教学设计过程中的“行动前反思”，又有教学过程中的“行动中反思”，还要有教学后的“行动后反思”；反思的主要内容为：教学设计是否切合实际，行之有效：教学行为是否符合新的教学理念：教学方法是否解决现实问题；教学效果是否达到预期目标等；反思的目的在于不断更新教学观念，改善教学行为，提升教学水*，同时养成教师对自己教学现象、教学问题的独立思考和创新性见解，真正成为教学的主人。
4、建立学*激励策略。
激励教师自我发展好的合理的制度可以提高教师们学*的热情，激发学*的积极性，在学*过程中开展教师间的评比活动，营造一个教师专业化的好的氛围。
四、活动具体计划
第一阶段:活动的准备阶段（2014年3月——5月）
(1)确定活动方案，建立“对话—实践—反思”型青年教师成长共同体。
(2）成立学*团队的助学教师。
(3）细化活动内容，准备活动需要的素材。
(4)组织第一次集体活动。向团队成员传达活动的目的、意义及活动方案。
第二阶段:活动的实施阶（2014年5月-----2015年12月）
(1）第一次活动：教学理论学*与研讨。就教学的设计和实施课堂教学，两个方面与骨干教师座谈。
(2）第二次活动：开展说课反思活动。不断更新教学观念，改善教学行为，提升教学水*，同时养成教师对自己教学现象、教学问题的独立思考和创新性见解，真正成为教学的主人。
(3）第三次活动：启动“教师专业成长大讲堂”活动，要求班子成员、骨干教师、年级主任和教研组长率先带头。
(4）第四次活动：开展教学论文、学案制作活动。就教学设计是否切合实际，教学方法是否解决现实问题；教学效果是否达到预期目标三个方面进行教学反思。
根据《浙江省人民**办公厅关于印发20xx年省**十方面民生实事分解任务的通知》及《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》（浙教基〔20xx〕70号）《浙江省教育厅办公室关于落实“新增城乡教育共同体结对学校（校区）1500家”省**民生实事任务的通知》（浙教办函〔20xx〕53号）文件精神，特制定本实施方案。
一、确定组建学校
20xx年，省教育厅给我县下达的任务是新增6对共建型教共体。共建型教共体是指将乡村学校的教育教学业务委托给城镇优质学校管理，或城乡若干所学校结为紧密型教育集团办学。由一所城镇核心校牵头，各成员校实行“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核捆绑”的管理模式，在办学理念、学校管理、教育教学、学校特色等各方面实现共生发展。共建型教共体各自法人独立、财务独立，但工作统整，主要适宜在县域内施行。我县新增的6对共建型教共体学校分别是：
1.松阳县古市镇中心学校——松阳县古市镇岗寺中心小学
2.松阳县象溪镇中心学校——松阳县象溪镇靖居中心小学
3.松阳县大东坝镇中心学校——松阳县安民乡中心小学
4.松阳县玉岩镇中心学校——松阳县枫坪乡中心小学
5.松阳县板桥畲族乡中心小学——松阳县裕溪乡中心小学
6.松阳县赤寿乡中心小学——松阳县樟溪乡中心小学
实验小学集团学校扶持象溪片区学校的结对任务，古市镇中心学校帮扶玉岩片区学校的结对任务。
二、成立工作专班
组长：吴
副组长：
成员：
三、明确组建要求
（一）制定《松阳县新时代城乡教育共同体建设实施方案》，确定共建型教育共同体名单。（责任科室：普教科完成时间：6月15日前）
（二）出台教育共同体考核方案，对共建型教育共同体实行捆绑考核。（责任科室：普教科、教研室完成时限：6月底前）
（三）开展线上教学活动。各教育共同体具备“互联网+义务教育”结对帮扶工作基础，基于“互联网+义务教育”基础的城乡同步课堂，年内不少于2门学科，累计不少于20节。（责任科室：教研室 完成时限：6月底前完成30%，9月底前完成60%，11月底前全面完成）
（四）开展线上线下教研活动。共建型教育共同体核心校与受援校间开展教师网络研修不少于8次，开展线下教研不少于4次。（责任科室：教研室 完成时限：6月底前完成30%，9月底前完成60%，11月底前全面完成）
（五）推进教育共同体教师交流。共建型教育共同体核心校选派骨干教师到成员校（即受援校）任教，并覆盖到每一所成员校。（责任科室：人事科完成时限：11月底前）
（六）指导教育共同体学校通过*台对接和人工填报两种方式，及时、有效采集线上教学、线上线下教研、教育共同体间教师交流等应用数据。（责任科室：技术中心完成时限：11月底前）
（七）多层面、全方位做好新时代城乡教育共同体工作的宣传。（责任科室：办公室完成时限：11月底前）
（八）做好教共体建设典型案例的收集和遴选工作。（责任科室：普教科、技术中心、教研室完成时限：11月底前）
（九）根据《浙江省教育厅办公室关于做好“新增城乡教育共同体”省**民生实事地图信息编制与进度核验工作的通知》（浙教办函〔20xx〕67）号文件要求,做好民生地图数据采集及审核工作，并确定县级信息采集员为陈金伟。各结对学校根据任务部署及时上交材料。（责任科室：普教科、技术中心、各结对学校全面完成时限：11月底前）
责任科室落实好相关职责任务，各结对学校实施好本方案，明确教共体双方学校、结对模式，有序推进结对任务。
为贯彻落实中央、自治区关于建设高质量教育体系和推进乡村人才振兴总体要求，坚持党对教育工作的全面领导，深化教育改革，促进教育公*，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，健全县域教育人才培养机制，推动专业人才服务乡村教育，助力乡村振兴，全面提高我市中小学校教育教学质量，实现打造一流教育目标，构筑柳州教育高质量发展新模式。结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的***和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，在已有党建共同体、集团化办学、学区联盟、支教轮岗、县管校聘等管理改革措施基础上，围绕“一体化”教育改革发展目标，推动教育共同体建设（以下简称“教共体”建设），统筹规划促进教育资源跨行政隶属关系纵向联合、横向联动，推动教育组织联建、师资联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展联抓，逐步缩小区域间、校际间质量差距，实现党建引领下的教育优质均衡发展。
二、主要目标
围绕“城乡教育一盘棋”的工作思路，坚持和加强党对人才工作的全面领导，通过搭建教育共同体，推动城市优质教育资源辐射乡村、薄弱地区常态化。从教育行政管理、学校文化建设、管理团队培育、教育人才培养四个维度对乡村学校、薄弱学校进行帮扶，缩小城乡、县域间教育质量差异，全面提升我市中小学校教育教学整体质量，实现一流教育目标。
三、实施范围
全市中小学校（含幼儿园）。
四、工作原则
（一）党建引领，主体清晰
坚持以党建为引领，统筹规划和组织开展教共体建设工作。市教育局统筹规划全市教共体建设工作，负责引导、调配市区优质学校参与教共体建设。各县区（新区）教育行政部门和各中小学校是教共体建设的主体，应结合自身实际，积极落实各项配套政策，推动教共体的建设。各县区（新区）人民**（管委会）和各级组织、编制、财政、人社等部门在各自职责范围内支持教共体建设工作。
（二）人才先行，科学评价
组建成立的教共体在人、财、物相对独立的基础上，可以通过人才交流、支教轮岗、送教下乡、线上同步教学、集体备课研课、科研能力指导等多种形式，在人才培养、学校管理等方面深入合作。教共体建设单位应当签订合作协议，明确各自权利义务、合作方式、合作周期、目标任务、效果评价等内容。市县两级教育行政部门依据本方案和教共体合作协议对教共体工作内容和成效进行增值性评价。
（三）统筹兼顾，稳步实施
教共体建设重点向乡村学校、薄弱学校倾斜。各县区（新区）可结合需求，对教共体成员进行调剂安排。通过人才交流、支教、调动等方式，优化教师资源在不同教共体之间或教共体内部的资源配置，促进教共体健康发展。教共体建设按照教学和管理并重；先试点、后全面的原则推进。特别注意与集团校、学区联盟、县管校聘等相关政策的衔接融合。
五、教共体建设类型
教共体建设单位分为牵头单位和联合单位，1个教共体一般由1个牵头单位和1—2个联合单位组成。如有需要，经建设单位集体协商，可以适当增加牵头单位或联合单位，单位总数原则上不超过6个。
（一）组建市县高中教共体
由市属高中和县属高中组建而成，其中市属高中为牵头单位，县属高中为联合单位。第一批市县高中教共体建设由柳州高级中学、柳州铁一中学、柳州市第一中学、柳州市第二中学、柳州市铁二中学与县属示范性高中组建成，将城市优质高中学校党建经验、教育教学管理经验、人才培养经验向五县高中辐射。具体建设名单详见附件。其他市属高中可根据本单位实际情况，与县属高中协商后自行提出建设申请，报市教育局审批后开展教共体建设工作。
牵头单位每年要选派1名副校长或优秀中层干部到联合单位担任校长或副校长；每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教；选派优秀教师组建学科团队推动教共体内教学研一体化建设，支持联合单位人才培养。
（二）组建区县教共体
由柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区作为牵头单位，其他县区（新区）作为联合单位组建而成，具体建设名单详见附件。各县区（新区）教育行政部门要互派优秀中青年干部到对应县区（新区）教育行政部门交流服务，担任副职领导（同时兼任教研室副主任），推动县区（新区）间教育管理经验的交流和提升，助推区县教共体的建设，服务时间一般为1—2年。
牵头城区要选择辖区内优质学校与联合县区（新区）的乡村学校或薄弱学校建设区县学校教共体，每个学段要建成不少于1个区县学校教共体。牵头学校每年要选派1名副校长或优秀中层干部到联合学校担任校长或副校长；牵头学校每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教；选派优秀教师组建学科团队推动教共体内教学研一体化建设，支持联合学校人才培养。
（三）组建县域内教共体
由县域内城镇学校、优质学校和乡村学校、薄弱学校组建而成，原则上由同一学段学校或地理位置相*的学校组建而成，其中城镇学校、优质学校为牵头单位，乡村学校、薄弱学校为联合单位。由各县区（新区）根据学区制改革和集团化办学的模式，以教共体建设为载体，进一步深化学区制、集团化管理。
六、实施步骤
（一）启动阶段（20xx年8月）
在全市范围内宣传并解读教共体建设内涵、目标和工作内容、要求。
（二）实施阶段（20xx年9月起）
牵头单位和联合单位就组建教共体的合作模式、合作内容、保障措施、权利义务、合作期限等进行充分协商，拟定教共体合作协议，报主管部门审核后，各成员单位共同签署教共体合作协议。合作期限一般不少于3年。统一加挂“牵头单位名称+联合单位名称+教育共同体”构成的标牌。按照本实施方案和各教共体的合作协议内容，派出支教和交流服务团队，提供培养培训、技术支撑，提升联合单位的教育教学质量。
（三）考核评价阶段（每年2—3月）
市教育局牵头制定教共体建设考核评价文件，主要考核教共体运行管理情况、教共体内分工协作情况、资源共享情况、发挥辐射作用情况、教共体可持续发展情况和实施成效等。考核评价分为年度考核和终期考核。具体考核评价文件另行制定下发。年度考核每年2—3月开展1次，重点考核各单位上一年度是否按协议开展各项工作任务。终期考核在协议到期前1个月开展，重点考核教共体实际取得成效，在党建引领、日常管理、师资培养、学生学*能力等方面通过增值性评价方式予以考核。考核结果作为财政补助拨付、学校绩效考核等依据。考核落实情况应当作为各县区（新区）人才工作目标责任考核和各级党组织**抓党建述职评议考核重要内容，强化党管人才原则和党建引领结果运用，对工作成绩显著的教共体及其领导班子成员予以表彰，在绩效分配、评优评先、选拔任用等工作中予以倾斜；对教共体建设工作落实不力、作风虚浮的单位和个人，分层次进行约谈问责，限期整改。
七、工作要求
（一）坚持党建引领
围绕“发展教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，做好“党建+”文章。发挥党建在教共体建设中的引领作用，把党建工作与师资培养、教学教研、学生德育等业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。推行清单工作法，建立健全各级各类教共体牵头单位和联合单位共建清单，明确教共体资源共享需求清单、任务清单和责任清单，积极引导教共体建设单位党组织共抓支部标准化建设、党建品牌建设，推动教育系统党建资源、办学条件和人才师资力量共建共享。同时在教育教学改革中积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党建工作与教育改革融合互进，实现党建引领教育优质均衡发展。
（二）强化“联建·共享”理念
强化教共体的机制性联系，围绕集团化办学、学区联盟、“一体化”发展的教育改革目标，推动教共体间组织联建、党员联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展联抓。延伸拓展集团化办学“命运共同体、利益共同体、奋斗共同体”理念，要牢牢把握学校党建与教学业务相互贯通、同频共振、协调推进的工作理念，推动教育系统党建资源、办学条件和师资力量共建共享。
（三）重视师资培养
牵头单位每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教，联合单位应安排支教教师担任班主任、备课组长、教研组长、年级组长等职务，充分发挥骨干教师的示范引领作用。牵头单位要选派优秀教师组建学科团队，通过送教、名师工作室、网络教研、线上同步互动课堂等方式推动教共体内教学研一体化建设。牵头单位还可以通过师徒结对、集体备课、接收联合单位派出的骨干教师跟班学*等方式支持联合单位人才培养。牵头单位开展校本研修时，应当包含联合单位教师。牵头单位应当有针对性的对联合单位的教研组长、备课组长等进行系统培训。
（四）加强学校管理
牵头单位选派的领导干部是中**员的应当进入联合单位、学校党组织班子。联合单位可以选派中层以上领导到牵头单位跟班学*，学*时长由牵头单位和联合单位协商决定。牵头单位应就学校管理、学生管理、校园文化建设等对联合学校进行分类培训指导，对联合单位教师科研课题评比、师生竞赛等提供技术支撑和专业指导。牵头单位可以对联合单位学生进行同步测试评价、同步分析，加强对联合单位学生学情的分析研究，制定并实施精准的解决措施。
八、组织保障
（一）加强组织领导，明确责任分工
教共体建设是服务乡村振兴，加快推进城乡间、区域间教育优质均衡的重要举措，涉及系列体制、机制建立和创新，工作任务重，实施难度大，是一项复杂的系统工程，需要多部门、单位共同参与。市委组织部负责教共体建设改革的指导推进；市教育局负责教共体建设改革的具体实施，做好考核评价和监督管理工作，加强系统内资源调配，支持教共体建设单位创新有效工作；市委编办、市人力资源社会保障局负责教共体成员单位的编制和人事管理，对教共体内部人员招聘、交流调动和收入分配等创新措施给予指导；市财政局负责做好教共体建设的财政保障工作，落实补助资金。各教共体建设单位要成立相应组织，单位主要负责人为第一责任人，细化各项工作任务分工到人，按照本实施方案和合作协议全力抓好各项工作推进，确保取得预期成效。
（二）加大经费投入，促进改革成效
各县区（新区）人民**（管委会）要保障对教共体建设单位的财政投入，并积极落实各项配套政策，协调辖区内相关部门支持教共体建设工作。各县区（新区）人民**（管委会）可以结合本地实际出台教共体扶持配套政策，在人才引进、福利待遇、政策保障等方面予以支持。牵头单位要保障派出到联合单位工作人员的工资待遇不低于原工资待遇，县区（新区）人民**（管委会）可结合实际，在政策范围内给予教共体牵头单位派出人员一定补助或奖励。每年定期对教共体成员单位进行考核，考核结果作为下一年度经费拨款依据。
（三）推进制度创新，服务教共体建设
经县区（新区）人民**（管委会）同意，探索建立教共体内灵活的用人机制，教共体可以统一制订进人用人计划、统一人员招聘、统一岗位管理和按岗公开竞聘、统一培养、统一考核奖惩。探索参照牵头单位人员薪酬待遇水*发放联合单位人员薪酬待遇，差额部分由同级财政承担。
牵头单位教师到联合单位支教、交流服务的或联合单位教师到牵头单位轮岗交流的，按照《柳州市中小学教师队伍轮岗交流工作方案》享受相应标准的工作补助，并按照实际工作时间认定支教经历。牵头单位到联合单位担任教研室副主任、校长或副校长的，也可按规定享受工作补助，并按实际工作时间认定支教经历。牵头单位组建的学科团队通过送教、名师工作室、网络教研、线上同步互动课堂等方式促进联合单位教学研建设，完成规定的工作任务且经考核合格的，学科团队成员的工作经历可累计计算为支教工作经历，具体计算办法：累计送教达到200天的；或名师工作室帮扶时间不少于3年，每年不少于8次现场教研或培训活动，且工作室考核为合格及以上等次的；或线上教学超过200课时的；可以认定为具有1年支教工作经历。
（四）强化考核监督，保障工作实效
各县区（新区）人民**（管委会）、各责任单位要根据本实施方案制定具体方案和措施，并认真组织实施。各中小学校（含幼儿园）牵头单位和联合单位，每年12月底前将教共体党建工作具体落实情况报给主管部门，各县区（新区）教育行政部门及时汇总整体情况并将成效形成报告，经局党组研究同意后，于次年1月底前报送市教育局。市教育局会同相关部门，采取实地检查和材料核验等方式，按照教共体考核评价文件要求，结合各教共体合作协议、责任清单等内容，对各教共体进行评价考核，并对评价结果予以公布。
今年是学校执行三年规划的第二个年头，是最关键的一年。本学期的工作需要精心策划，认真落实，争取迈上新台阶。
一、指导思想
立足学校实际，以市、区有关部门的工作要求为指导，以安全工作为基础，以进一步落实规范管理为重点，以师资队伍建设为突破口，以提高教育质量为目标，全面提升学校各项工作的水*。
二、工作目标
1、有针对性地开展工作，有效改善薄弱环节，争取在年检中有好的表现。
2、抓实学校的各项管理，让学生的行为规范、学业成绩等方面有整体性的提高。
三、重点工作
1、牢牢抓住学校的安全工作，进一步落实安全责任制和日常安全管理。
2、加强学校行政干部的队伍建设，提高干部的工作责任感和管理水*。
3、加强校本培训和校本教研，促进教学“五环节”的较好落实，促进教师的专业发展。
4、加强班主任队伍建设，强化学生的行为规范教育和训练，提高家长的教育意识。
四、具体措施
(一)学校管理
1、重新调整学校三年发展规划，明晰学校办学理念、办学目标以及分年度、分部门的目标、措施等，增强规划的执行意识。
2、调整、充实行政干部队伍，明确分工，进一步明确岗位职责，以严格履行岗位职责来提高分管工作的管理效能。落实过程管理，学期计划的制定要有针对性、可执行性;计划通过后就要照此执行;执行中要进一步细化，有的工作要做好方案，做到有布置、有检查、有反馈，有资料积累。
3、建立行政干部的学*制度和工作交流制度，拓宽干部的眼见，提高干部的思考力和解决实际问题的能力。建立干部管理工作评价机制。
4、梳理和完善学校各项管理制度，形成符合学校实际的、可以执行的德育管理制度、教学管理制度、后勤管理制度、安全管理制度，建立制度执行情况的自我评估机制，以此提高制度的执行力。
5、明确学校各类岗位的工作职责，优化检查、评估履行岗位职责的机制;组织学*岗位职责，期末对照岗位职责进行履责交流，进行履责评价。
(二)师资队伍
1、分管领导要制定适合学校实际的校本培训计划，计划要明确培训目标、培训内容、培训时间、对教师参加培训的评价等。本学期主要从专业道德(师德)、专业技能(课堂教学、班主任管理、集体教研)入手，以听讲座、看录像、听课、评课、专题讨论、教研活动等形式进行。
2、建立青年教师、骨干教师培养机制，做好新教师的拜师结对工作，建立以骨干教师为主体的“教师专业发展自主活动小组”，发挥以点带面的作用，形成关注自身专业发展的氛围，达到各类层次教师专业水*的提高。
3、举行第一届“华武杯”教学大赛，提供教师专业发展的展示、交流、实践、研究和观摩的*台。本次大赛涉及教师专业素养(粉笔字等)、专业技能(备课、课堂教学、教学案例)等内容，力求做到全员参与。分管领导要做好具体的实施方案，包括评价的标准等，体现对此项大赛的全程管理。
(三)德育工作
1、建设好德育队伍
(1)强化全员育人意识，通过师德培训提高教师的育人意识、榜样意识，关注教师在教学中的学科渗透，与教导处加强合作，注意对教师在备课中在课堂教学中、在作业批改中、在个别辅导中的育德意识和育德能力的评价。
(2)开好“三个会”， “三个会”即：期初的班主任、中队辅导员计划会，期中的班主任、中队辅导员工作经验交流会，期末班主任、中队辅导员工作总结会。每次班主任、中队辅导员工作例会安排培训环节，每次培训做到有主题。针对班主任、中队辅导员工作中的实际问题，拟定本学期班主任、中队辅导员培训实施方案。
(3)以提高班主任、中队辅导员业务素质为突破口，适时组织全体或部分班主任外出参加培训和考察学*，以开拓班主任视野，调动班主任工作的积极性。
2、加强行为规范教育
(1)围绕学校既定的学生培养目标(让学生成为拥有“仁、智、义、强”品质的华武好学生)，制定分年级的培养目标，细化为行为规范的分年级要求，形成适合本校的办学理念、办学目标、培养目标的学生行为规范的教育、训练、实践和评价体系。
(2)积极探索“生活德育”的目标、方法和实施途径，要把“仁、智、义、强”的要求融入学生的学校生活、家庭生活、社会生活，注意生活细节中的德育，人际交往中的德育等，改善德育的落脚点，突出学生的道德实践。
(3)落实学校德育和班级德育，抓好全校**和每周升旗仪式，力求每次**、升旗准备充分，规范到位，学生受教育。抓好班队课、午会课，推行十分钟队会，开展“健康教育、禁毒教育、法制教育、安全教育、环境教育”，对这些专题教育要根据年级的特点做出统筹的安排。
(4)结合学生行为规范表现出的突出问题加强教育训练，本学期的前半阶段，重点强化学生的文明行为，改变乱扔垃圾、纪律性差的陋*。
(5)以橱窗、板报、温馨教室创建、校园广播为阵地，重视主流价值观的宣传，弘扬学生中的优秀事例，引导学生过有道德的生活，做有道德的人。本学期学校橱窗更换两次，板报更换四次，力求主题鲜明，内容充实，版面活泼、新颖，有吸引力，有观赏性和教育性。
(6)两大系列的德育主题活动，建设好班队活动课、全校**、每周升旗仪式三大主阵地。坚持**升降制度。每周一和重大节日组织升**，抓好**班子建设，**下讲话力求做到有时效、高水准、成系列。
(7)少先队大队部根据少先队组织的特点，积极开展少先队活动，让少先队员、儿童团员在喜欢的活动中感悟、体验;抓好少先队的组织建设，建立各种小岗位，通过岗位实践，增强自我教育，培养多种能力。
(8)举行以“好书伴我成长”的首届读书节活动，引导学生在有益的书本中汲取营养。
3、建立德育激励机制
(1)加强班主任工作的考核，以改进教师绩效工资分配机制为契机，完善班主任工作考评机制和激励机制，真正实行班主任工作的绩效与待遇挂钩制度。用好、用足相关要求，努力提高班主任待遇。
(2)继续开展好创“五星级文明班”、“五星级文明学生”和“优秀班主任”活动， 以开展创“五星级文明班”和“五星级文明学生”活动为载体，积极构建学生“自我教育、自我管理、自我激励”的“三自”机制，并形成以学生自评、互评与教师评相结合的“星级文明学生”评价制度。借助庆祝“六一”节之际，举行隆重的表彰仪式，表彰“五星级文明班”、“五星级文明学生”和“优秀班主任”
(3)设置纪律、卫生、安全流动红旗，做到每周一流动，结果与“五星级文明班”的评选结合起来。
(4)少先大队要加大“安全监督岗”“纪律监督岗”“卫生监督岗”的监管力度。
4、完善家校联系
(1)不断完善“家长委员会”制度，积极拓宽德育的主渠道，形成学校教育、家庭教育和社会教育相互沟通与合作的教育网络。
(2)重视家庭、社会与学校教育的配合。组织、安排召开学生家长会(本学期至少一次)及部分学生会议。
(3)严格执行家访制度，班主任每学期至少进行五人次的家访并有记录，与每个学生的家长至少电话联系或家长来校面谈一次。教师要通过家访，与家长联系了解学生在家的表现及学*情况，也有针对性的指导家长科学地进行家庭教育，与家长一起做好学生的思想工作。
(4)要充分发挥“家长学校”的作用，有针对性地进行授课，为农民工提供家庭教育指导或提供咨询。
(5)抓好寄宿生的保育服务，继续开设亲情热线电话，增强保育服务意识，提高保育服务水*和质量。
(四)教学工作
1、落实教学常规管理
(1)严格执行课程计划 ，按照《上海市2011学年课程计划》开齐、上足、教好各类课程，坚决做到学生、教师、教室、教导处的课表一致，完善作息时间表，保证学生每天锻炼一小时，落实“快乐半日活动”。
(2)加强教学“五环节”的有效落实。
备课管理：第一，修改学校备课评价标准，明确备课要求;第二，加强备课的定期检查和不定期的抽查;第三，分享优秀备课，加强集体备课;第四，开展备课辅导，强调片断细节设计，强调目标设定与教学环节之间的匹配性。
上课管理：第一，加强随堂听课、行政走课、预约听课，提供课堂教学的评价和辅导;第二，切合学校实际，教研组讨论形成一堂好课标准，引导教师按照好课的标准去上课;第三，倡导听课，在听课中学*上课，每位教师每学期听课不少于10节，教研组长听课不少于15节，三年内新教师、教导处人员听课不少于20节。外出学*听课后，要在教研组内汇报。
作业管理：第一，修改学校学生作业评价指标，明确各类作业要求;第二，加强学生作业的定期检查和不定期的抽查，关注作业设计与课堂教学目标之间的匹配度，关注教师批改作业的及时性，正确性，突出强调作文批改不过周，其它学科批改不过日，关注学生作业的态度、正确率、订正的及时性。
辅导管理：第一，加强个别学生的课内辅导和课后辅导，减少学困生;第二，把“堂堂清、天天清”作为辅导学生的工作目标。考试与评价管理：第一，严格考试程序，做到出卷、考试、阅卷、登分、试卷分析规范有序;第二，探索多样的评价学生的方法。
(3)加强教学质量调研，通过调研了解教学环节中的问题，及时提出改进措施。本学期，教导处将对语、数、英三个学科进行一次抽查，抽查对象是部分年级、部分班级。期中、期末学校统一组织全校性的教学质量调研和考核。
(4)重视“培优”、“补差”工作，在切实做好减负工作的前提下，认真加强“培优”、“补差”工作。学校组织各类竞赛，培养和鼓励学业成绩优秀的学生。
2、加强教研组建设
1、加强教研组长队伍建设。召开教研组长会议，通过会议加强教研组长的培训;明确教研组长的工作职责，通过教研组长履责的过程，提高教研组长的工作能力。
2、落实教研活动，要根据学校*行班少、学科教研组组**员任教年级跨度大的特点，每次集中教研活动过程中充分兼顾这样的特点，合理安排时间、合理选择内容、合理设计形式;本学期由教导处组织2次校级教研活动，由教研组长组织4次学科组的教研活动，教导处、教研组长要精心设计好每一次教研活动的内容，包括时间、地点、目标、主题、过程，提高教研活动的有效性，吸引教师积极参与，让教研组成为教师专业发展的好地方。3、强化新教师培训
(1)组织新教师集中学*《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，引导新教师在教育、教学中约束自己，规范自己的教育行为。
(2)采取师徒接对的传统方式，充分发挥、老教师的传帮带作用，使新教师尽快成长。
(3)加强对新教师教学的日常管理，对新教师的备课、上课、作业进行经常性的检查，至少每月一次，检查后进行及时反馈，对教学检查中确实存在问题的教师，将重点辅导和帮助。
(4)开展新教师的备课、上课、说课、评课等活动，提供不断实践和锻炼的机会。
4、上好校本课程
(1)学校积极利用、开发整合学校课程资源，形成有学校特色的课程实施方案，初步形成武术教材。
(2)借助武术培训中心的现有资源，利用半天快乐活动日，在民办华武小学3—5年级开设武术特色课程，有计划地进行集体拳、刀、剑术的训练，积极参加校、镇、区各类汇演，开展面向社区和家长群体的公益演出活动，彰显学校特色课程，扩大学校知名度。
(3)学校根据部分学生兴趣要求，调动部分有书法和绘画特长老师的积极性，从4—6年级吸收学生参加毛笔、硬笔书法特色课程和美术特色课学*。
5、开展好学校科技、艺术、体育教育
(1)上好自然、唱游、音乐、美术、体育与健身、体育活动课，抓好学科的渗透，提高学生的综合素质。
(2)积极开展体育、科技、艺术活动，举行首届艺术节。
(五)后勤工作
1、按照嘉定区中小学《学校卫生工作条例》检查评估细则要求,做好各项卫生工作;认真上好健康教育课，做到有教师、有课本、有课时、有评价，确保学生健康知识合格率达90%以上;开展形式多样的健康教育宣传活动，少先队及每班黑板报每期开辟卫生栏目;坚持班主任每天检查督促卫生工作，校卫生室配合德育处定期组织卫生检查、评比，着力培养学生卫生*惯，做到常洗澡，勤换衣，勤剪指甲，不喝生水，不随地吐痰等，确保学生健康行为形成率达100%。
2、加强安全保卫工作，抓好保安人员的工作培训和工作检查，努力把好校门进出关，要严格履行一切外来人员进出都要登记的手续;把好校门口的秩序关，每天上学、放学值日人员要到岗维持接送学生家长及车辆的秩序，确保学生进出校园的安全;强化水电、校舍安全及所有监控设备的管理，建立定期检查制度，健全水电、校舍维修档案。
3、加强食堂管理，进一步把食堂工作做细、做实。食堂负责人要根据食品卫生要求，每天把好食品的入口关，食堂人员每天要把好洗刷关、烹饪关、消毒关，分管领导要对食堂进行定期和不定期的食品、卫生检查。
4、加强食堂管理，进一步把食堂工作做细、做实。食堂负责人要根据食品卫生要求，每天把好食品的入口关，食堂人员每天要把好洗刷关、烹饪关、消毒关，分管领导要对食堂进行定期和不定期的食品、卫生检查。加强收费工作，做到先备案再收费，备多少收多少，按实结算，多退少不补。
5、做好固定资产的登记、入账、使用、维护等工作，做到账物相符，借还清楚，报废规范。
一、总体目标
到20xx年6月，第一批医共体建设县运行和管理机制基本建立，初步形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县域医共体管理模式。
到20xx年底，全省所有县（市、区）全面推开县域医共体建设，县域内基本医疗、公共卫生和健康管理能力进一步提升，整合型医疗卫生服务体系初步建成。
到20xx年，县域医疗卫生服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，群众健康水*明显提高；所有医共体牵头医院达到县级医院综合能力推荐标准，乡镇（街道）所在地医共体成员单位普遍具备较高水*的基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力，基层就诊率达到65％以上，县域就诊率达到90％以上。
二、主要任务
（一）构建县域医疗卫生服务体系。
1.整合县乡医疗卫生机构资源。综合考虑县域内地缘关系、人口分布、群众就医需求、医疗资源分布等因素，将区域内医疗资源进行整合。以县域为单位，将服务区域划分为若干个(一般为1-3个)网格，每个网格建设1个以1家县级医院为龙头、其他若干家县级医院及乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为成员单位的紧密型医共体。医共体成员单位人、财、物全面整合,功能职责整体纳入,形成管理、服务、利益、责任共同体。医共体为网格内居民提供健康管理、疾病预防、诊断、治疗、康复等连续性医疗服务。鼓励中医医院牵头建设医共体，充分发挥妇幼保健机构预防、保健和诊疗作用，鼓励社会办医疗机构和康复医院、护理院加入医共体。三级医院和康复、护理等慢性病医疗机构可以跨网格提供服务，检查检验、消毒供应、特殊临床专科技术等可以区域内资源共享。
2.完善乡村卫生一体化管理。对**或集体办的村卫生室和社区卫生服务站,纳入医共体业务一体化管理;依照规划应设置村卫生室而未设置的村,逐步由医共体负责延伸服务。其他村卫生室，可按照自愿原则，鼓励纳入医共体统筹管理。推进基层医疗卫生机构标准化建设,不断完善设施设备,改善乡村医疗条件和就医环境。
3.促进医疗卫生资源共享。医共体内可依托县医院或者独立设置医学影像、检查检验、消毒供应、后勤服务等中心，为医共体内各医疗机构提供统一化服务。在保障医疗质量的前提下，推进医共体内不同级别类别医疗机构间影像、检查检验结果互认。
（二）建立县域医疗卫生管理体制。
4.形成统一高效**办医体制。探索建立由县级党委、**牵头组建,相关**部门及利益相关方参与的管理委员会,统筹医共体的规划建设、投入保障、项目实施、考核监管等重大事项。
5.健全医共体内部治理结构。制定医共体章程,建立健全内部组织机构、管理制度和议事规则。充分落实医共体在人员招聘和用人管理、内设机构和岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核和收入分配、医务人员职称评聘、医疗业务发展等方面的自**,激发医共体运行活力、服务效率和发展动力。
（三）完善县域医疗卫生运行机制。
6.建立人员统筹使用机制。推进人事制度改革，将现有县级医院和乡镇卫生院编制统一管理，逐步实行编制、岗位“县管乡用”，促进人才向基层流动。建立灵活的选人用人机制，对所需适宜人才可由医共体自主招聘。推进医共体内岗位管理，按照按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、人岗相适的原则，实现医共体人员统筹管理。
7.促进资源集约利用。按照精简、高效的原则,整合设置人力资源、财务、医保和信息化等管理中心,实行医共体行政管理、医疗业务、后勤服务、信息系统等统一管理,统筹医共体内基本建设、物资采购和设备配置,主动控制运营成本。加强医共体内部床位、号源、设备的统筹使用。完善双向转诊机制。
8.加强财务管理。医共体内设专门岗位，加强医共体经济管理工作，承担医共体财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、会计监督和内部控制工作，逐步实现医共体内财务统一管理、集中核算、统筹运营。加强医共体内审管理，自觉接受审计监督。
9.统一医共体信息*台。推进电子病历在县域尤其在乡村医疗卫生机构的普及应用，促进县域内各级各类医疗卫生机构信息系统的互联互通，提高服务效率。利用“互联网+”手段，重点推进远程影像、远程心电、远程会诊等服务，加强诊断智能辅助系统建设，实现“乡检查、县诊断”，方便患者看病就医。
10.改革医保支付方式。积极推进医保支付方式改革，探索对县域医共体实行医保总额付费等多种付费方式，制定相应考核办法，形成医共体内顺畅的转诊机制。研究制定远程医疗、日间手术、日间病房、家庭病床、居家护理、签约服务等医疗服务项目价格与医保报销政策，适应服务需求和服务模式转变，形成可持续发展的长效机制。
11.深化薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，合理确定和动态提升医共体工资总额和薪酬水*。建立以岗位为基础，以绩效为核心,多劳多得、优绩优酬的内部分配机制。医共体在核定的绩效工资总额内可打破人员身份限制，进行自主分配，充分发挥绩效工资的激励导向作用。
12.推进医疗服务价格改革。按照“腾空间、调结构、保衔接”要求，动态调整、合理提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，逐步提高医疗服务中技术劳务性收入的比重，调动医疗机构及医务人员积极性。
13.推进药品供应保障机制改革。统筹开展医共体内药事管理。在优先采购使用基本药物的前提下，可实行县乡村三级统一目录、统一议价、统一采购、统一配送、统一结算，落实公立医疗卫生机构药品采购“两票制”，降低采购成本，保障供应。
（四）提升县域医疗卫生服务水*。
14.提升县级医院医疗服务能力。进一步加强医共体牵头医院人才、技术、临床专科等核心能力建设，提高规范化、精细化、信息化管理水*。进一步完善县级医院诊疗科目设置，在健全一级诊疗科目的基础上，逐步完善二级诊疗科目。进一步加强临床及其支撑专科建设，提升对县域内常见病、多发病以及传染病、地方病的诊疗能力。通过改善设备设施、引进专业人才、加入专科联盟等措施，提升急诊、儿科、麻醉科、重症医学科等薄弱专科能力。加强与上级医院的技术合作，引进并推广适宜技术项目，提高内镜、介入治疗等微创技术临床使用比例，提升肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病等重大疾病诊疗能力。
15.提升基层医疗机构服务能力。加强以全科医生为重点的人才队伍建设，通过助理全科医生培训和农村订单定向医学生免费培养等多种方式，充实基层人才队伍。进一步加大基础设施设备建设力度，改善基层服务条件和环境。加大对乡村医生开展实用技能和适宜技术培训力度，可采取巡回医疗、驻村服务等方式进一步提高村级服务能力。
16.落实医疗机构功能定位。县级医院进一步发挥县域医疗服务“龙头”作用，主要提供县域内常见病、多发病诊疗，以及危急重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。乡镇卫生院为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者等提供接续性医疗服务。村卫生室根据当地群众就医需求，加强公共卫生和健康管理服务，做好疾病防控工作。
17.落实防治结合要求。由医共体负责区域内居民健康管理和疾病诊疗工作，医共体牵头单位负总责，主动承担疾病预防工作。将疾病预防控制、妇幼保健、慢性病长期照护等接续性医疗机构等纳入医共体整体规划，充分发挥专业机构的作用。
18.做实家庭医生签约服务。拓展签约服务内涵，优化服务流程，为群众提供基本医疗、公共卫生和健康管理相结合的服务，优先向重点人群提供签约服务，形成长期稳定的契约关系。县级医院要加强对家庭医生团队的指导和支持，赋予家庭医生团队一定比例的医院专家号、预约挂号、预留床位等资源，方便签约居民优先就诊和住院，提高群众签约服务利用率。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各级**要切实把医共体建设作为深化县域综合医药卫生体制改革的重要抓手,提上重要议事日程。要结合本地实际,认真制定实施意见和工作方案,确保改革落地见效。卫生健康、编制、发改、财政、人社、医保、药品监管等部门要加强联系,完善政策措施,制订任务清单,加强工作协同,形成改革合力。
（二）强化绩效考核。各级卫生健康部门要建立县域医共体综合绩效考核制度和动态调整机制，由对单一医疗机构考核转变为对医共体综合绩效考核。以公益性为导向，突出职责履行、功能落实、医疗质量、费用控制、运营绩效和群众满意度等考核指标。考核结果与财政补助、医保偿付、薪酬总量等挂钩。
（三）加强舆论引导。各级**要及时总结工作经验，推广有益成果。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传医共体建设相关政策，加强典型宣传，展示工作成效，营造良好舆论氛围，引导形成有序就医的分级诊疗格局。
一、精心谋划，科学制定优质均衡发展创建方案
1.加强统筹谋划。结合“十四五”规划和20xx年远景目标，各地要将义务教育优质均衡发展作为提高教育公共服务供给水*的重要举措，纳入经济社会发展统筹谋划。到20xx年底，全省确保20%、争取30%的县、市、区实现义务教育优质均衡发展目标；到20xx年底，争取全省不低于70%的县、市、区实现义务教育优质均衡发展目标；到20xx年底，全省所有县、市、区实现义务教育优质均衡发展目标。
2.坚持因地制宜。各州、市要认真总结义务教育基本均衡发展工作经验，依据云南省县域义务教育优质均衡发展督导评估工作规划，确定每个县、市、区实现优质均衡发展的时间表、路线图，明确工作目标、年度任务、保障措施等内容。有关部门要为实现优质均衡发展提供必要的土地、资金、人员、政策等保障。要坚持标准、严把质量，在保持稳中求进的前提下，可结合实际对规划进度作适当优化和调整。
3.强化县级**主体责任。严格落实义务教育“以县为主”的管理体制，按照国家和我省关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的总体要求，逐县摸底，全面、准确掌握县域义务教育资源配置、**保障程度、教育质量、社会认可度等4个方面基本情况，健全硬件投入、设施设备定期更新等机制，制定责任到人的整改方案和措施。
二、创新方式，合理配置义务教育资源
4.科学规划学校布局。按照新型城镇化发展进程、空间布局和常住人口规模编制义务教育学校布局规划，根据学龄人口变化趋势、中小学校建设标准，预留足够的义务教育学校用地，纳入城乡规划并严格实施，不得随意变更。各级**将教育部门纳入同级城乡规划委员会成员单位，实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案，有关部门应征得教育行政部门同意。依法落实城镇新建住宅小区配套建设标准化学校有关规定。义务教育学位主要由公办学校提供，强化民办义务教育学校规范管理。
5.推进义务教育学校标准化建设。建立义务教育学校优质均衡发展工作台账，继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目，通盘考虑现有教育资源的利用，加快城镇学校扩容增位，全面消除义务教育大班额、大校额，推动实现学校办学条件和班额、校额达标。加强校园文化建设，探索乡村温馨校园建设有效途径，努力推动实现乡村温馨校园全覆盖。
6.推行学区化管理和集团化办学。充分发挥学区化、集团化办学模式优势和优质品牌学校示范辐射作用，增加优质教育资源总量。促进学区学校间优势互补，增强薄弱学校造血机能，整体提升办学质量。以教师科学配置为基础、教学质量为核心、教育评价为牵引，促进校际间管理、教学、教研紧密融合。建立健全县域内城乡学校共同体建设机制，完善“优质学校+薄弱学校”、“优质学校+新建学校”帮扶机制。
三、完善机制，全面提高义务教育公共服务水*
7.完善控辍保学常态化工作机制。压实控辍保学“双线四级”责任，落实各级**及有关部门、学校和村组共同参与的联防联控责任机制，推动控辍保学从动态清零转向常态清零。充分利用云南省义务教育在校学生动态管理系统、**救助*台等，认真落实控辍保学服务管理工作，确保底数清、情况明、无遗漏，确保辍学学生“劝得回”。健全普职融合等安置保学和应助尽助救助机制，确保劝返学生稳得住、有出路。健全学校教学质量保障机制，提升学校吸引力，确保劝返学生“学得好”。落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，充分发挥家庭教育在控辍保学中的重要作用。加强专门学校建设和专门教育工作，依法依规开展未成年犯义务教育保障工作。
8.完善随迁子女入学机制。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，加快推进随迁子女在公办学校或以**购买民办学位方式入学就读。健全农村留守儿童精准关爱保护机制，优先保障寄宿需求，畅通亲子沟通交流渠道，强化人文关怀和心理疏导。
9.提升特殊教育质量。提高残疾儿童少年义务教育普及水*和教育质量。推动特殊教育拓展融合，从义务教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸。健全面向视力、听力、智力障碍和孤独症等各类残疾儿童的特殊教育服务机制。落实义务教育阶段特殊教育公用经费补助标准，加大对残疾学生资助力度。健全特殊教育专业支撑体系，为特殊教育学校、特教班配齐配足教职工，为招收残疾学生的普通学校配备特殊教育资源教室和专职兼职教师。
四、深化改革，激发学校办学活力
10.改进义务教育评价。开展**履行义务教育职责评价、县域义务教育质量评价、学校办学质量评价、学生发展质量评价等，切实扭转以分数为主的评价导向，鼓励学校办出特色和活力。完善义务教育质量监测制度，适时推进省域自主性监测，建立反馈整改机制。研究制定中小学教师教育教学述评有关制度，将任课教师每学期对每个学生学业述评情况纳入对教师的考核内容。
11.大力推进智慧教育。以数字校园建设为抓手，实施学校基础设施和环境智能化改造，普及智能教室、虚拟实验实训室、智能图书馆等智能学*空间和学*终端。用好国家中小学智慧教育*台，加快建设优质数字教学资源，以数字课堂建设为重点，建设一批线上线下融合示范课程，建成服务全省的智能教育公共服务*台。探索基于“互联网+教育”的新型教学管理模式，提升区域间、城乡间以及校际间的教学管理水*。
12.提升教育治理水*。全面推进依法行政、依法治教、依法治校。严格落实义务教育免试就*入学全覆盖政策。实施阳光均衡分班，均衡配备师资，严禁设置重点学校和重点班级。切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，探索统筹校内外资源提高课后服务质量的有效途径及模式。加强学校党组织建设，落实和完善党组织领导下的校长负责制。积极推进学校章程建设。探索推进学生上学放学路径规划和校园周边交通环境治理改造等工作。健全学校安全制度及应急预案，加强人防物防技防建设，依法依规处置校园欺凌和暴力事件。
五、全面发展，提升学校教育教学质量
13.坚持“五育”并举。强化大中小学思政课一体化建设，加强中华优秀传统文化教育、生态文明教育。强化学校体育工作，定期开展学生体质健康和视力监测，推动足球、篮球、排球等体育项目进校园，保证中小学生每天校内体育锻炼时间不少于1小时。实施学校美育提升行动，把美育纳入人才培养全过程。广泛开展劳动教育实践活动，拓宽劳动教育渠道，创新劳动教育方法和评价机制。加强心理健康教育，健全学生心理健康问题定期筛查评估、早期识别与干预机制。
14.推进课堂教学改革。制定教学计划和课堂教学基本要求，严格按照课程方案和课程标准实施课堂教学。坚持因材施教，精准分析学情，重视对学*困难学生的帮助辅导。规范课堂教学，培育、遴选和推广优秀教学模式。优化课堂教学方式，促进学生主动、深度、全员参与。注重课堂向课外延伸、教学向教育拓展，引导学生把课堂知识应用于社会实践。健全教学评价制度，注重评估与改进，提高课堂教学效率。统筹调控不同年级、不同学科作业量和作业时间，严格控制考试次数。
15.发挥教研支撑作用。完善省、州市、县、学校四级教研体系，推进省、州市、县三级教研机构建设，配齐所有学科专职教研员。健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制，建立专职兼职结合的教研队伍。因地制宜采用区域教研、网络教研、校本教研、综合教研、主题教研以及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，增强教研工作服务学校教育教学、教师专业成长、学生全面发展和教育管理决策等方面的`效能。
六、夯实基础，建设高素质专业化教师队伍
16.优化教师资源配置。进一步挖潜创新，加强中小学编制管理，加快推动全省中小学教职工编制全面达到国家基本标准。深入持续推进义务教育教师“县管校聘”改革，各县、市、区统筹教师资源，按照高于规定学历的教师数、县级以上骨干教师数、体育艺术专任教师数以及教师职称、年龄结构等核心指标，均衡配置县域内义务教育学校教师，推行教师、校长交流轮岗。严格教师资格准入制度，实行教师资格定期注册制度。持续加大思政、体育、音乐、美术、劳动、科学、综合实践活动和心理健康、特殊教育等紧缺教师的配备和培养力度。
17.提高教师专业能力。推进基础教育学校校长职级制改革，推进校长队伍专业化建设。实施“万名校长培训计划”、义务教育青年教师培训计划，中小学教师国家级和省级培训项目重点向乡村振兴重点帮扶县、边境地区、“三区三州”有关地区倾斜。加强小规模学校（教学点）教师、小学全科教师和“三科”统编教材教师队伍建设。切实落实中小学10%公用经费用于教师培训的政策。改进教师评价机制，将师德表现作为评价教师素质的第一标准。
18.依法保障教师待遇。建立健全义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制，确保义务教育教师*均工资收入水*不低于当地公务员*均工资收入水*。加强乡村学校教师周转宿舍建设，推动各地为乡村教师提供稳定性住房。实施集中连片地区乡村教师差别化生活补助政策。绩效工资核定向乡村小规模学校、艰苦边远地区学校倾斜，内部分配向班主任和承担特殊教育任务的教师倾斜。对督查检查评比考核事项和社会事务进校园进行统筹规范，切实减轻中小学教师负担。按照国家和我省有关规定，对从教20年以上的优秀乡村教师予以奖励，鼓励各地对优秀教师予以奖励。
七、压实责任，加强义务教育优质均衡发展组织领导
19.强化主体责任。各级**要把推进义务教育优质均衡发展作为履行公共教育职能的重要任务，纳入重要议事日程。健全完善各级**分管负责同志为组长、有关部门负责人为成员的领导工作机制，明确机构编制、发展改革、教育、**、财政、人力资源社会保障、自然资源等部门相应责任。各级**每年至少要听取1次义务教育工作汇报，建立健全有关奖惩制度。
20.强化经费保障。保障义务教育财政经费投入，严格落实财政一般公共预算教育支出“两个只增不减”要求。进一步优化财政支出结构，重点加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和薄弱学校建设，加强义务教育阶段思政课建设，加大对义务教育质量提升工作的投入。
21.强化督导评估。省**教育督导委员会办公室根据各地工作规划和年度计划，建立义务教育年度巩固情况监测制度，通过调研评估、指标监测等方式对义务教育优质均衡发展创建县开展实地评估和指导，对达到标准要求的县、市、区适时申请国家认定。强化督导结果运用，对因工作落实不到位，不按期完成创建任务的地区和创建后出现工作滑坡的州、市、县、区进行约谈或问责。各州、市人民**要健全监测机制，完善监测手段，通过全程监测、动态监控、过程督导等，加强对创建县和规划县的督促指导。
22.强化激励机制。对在20xx年及以前年度主动申请接受国家级县域义务教育优质均衡发展评估认定工作的县、市、区，省级在资金分配、项目安排等方面予以倾斜支持。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，每年组织1次义务教育优质均衡发展研讨观摩活动，推介宣传典型经验做法。
为落实《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》（浙教基〔20xx〕70号）、《浙江省教育厅办公室关于落实好“新增城乡教育共同体结对学校（校区）1500家”省**民生实事任务的通知》（浙教办函〔20xx〕53号）和《玉环市教育局等四部门关于印发玉环市城乡义务教育共同体建设实施方案》（玉教〔20xx〕30号）工作要求，推动城乡义务教育共同体发展，扩大优质教育资源覆盖率，办好人民满意教育，结合玉环教育实际，特制定本考核评价方案。
一、考核对象
全市各城乡义务教育共同体学校。
二、考核办法
（一）考核形式
坚持定性和定量相结合的原则，从常态化工作、项目评估、特色发展等三个方面，采用自查自评、实地考核和组织评审相结合的方法实施两级评价、两次评估。每学期各开展一次常态化工作评估，每年11月份和次年6月份分别对各城乡义务教育共同体学校按学年进行第一学期评估和第二学期评估，每学期各开展一次常态化工作评估，两次常态化工作考核得分各按30%计入总分；学年末的项目评估或特色发展评估总分40分，按实际考核得分计入总分。
融合型教育共同体、共建型教育共同体核心校和成员校的常态化工作考核结果按照1:1进行赋分，项目评估考核结果按照7:3进行赋分，学校特色发展考核结果按照3:7进行赋分；协作型教育共同体核心校和成员校的常态化工作考核和项目评估考核结果同等赋分。
（二）考核程序
1.项目申报。学年初，核心校结合成员校实际共同商议确定帮扶项目，成员校在充分征求核心校意见后确定符合本校实际的特色发展方向，制定工作实施方案，并分别填写《玉环市城乡义务教育共同体帮扶项目申报表》（附件3）、《玉环市城乡义务教育共同体学校特色发展申报表》报市教育局审核备案。
2.自查自评。各城乡义务教育共同体学校对照《玉环市城乡义务教育共同体学校常态化考核评价指标》进行自查自评，并于当年的11月10日和次年6月10日前分别将学期自评情况报市教育局基础教育科；对照《玉环市城乡义务教育共同体学校特色发展和帮扶项目考核评价指标》进行自查自评，并于次年5月30日前将自评情况报市教育局基础教育科。
3.考核评价。学年末，由市教育局城乡义务教育共同体领导小组组织开展评价考核工作。根据学校自评报告，采用现场督查、组织评审等方式，对常态化工作、帮扶项目和特色发展实施成效进行评审，并汇总考核结果。
三、考核结果
城乡义务教育共同体考核成绩按照一定比例计入学校学年度考核结果中。融合型教育共同体、乡镇中心小学与下属完小结对模式的共建型教育共同体，实行全方位、一体化考核；其他共建型教育共同体，按常态化工作、项目评估、特色发展分别赋分，实行捆绑考核；协作型教育共同体，主要对常态化工作、项目评估进行捆绑考核。
对工作成绩突出的教育共同体学校，市教育局将加大资金支持力度。对工作成效特别显著的典型经验，市教育局将适时通过现场会、经验交流会等多种形式进行推广。
一、指导思想
全面贯彻党的***精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足我市经济社会发展和医药卫生事业发展实际，以落实医疗机构功能定位、建立分工协作机制、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善组织管理模式、运行机制和激励机制，全面推进医疗共同体(以下简称“医共体”)建设，整体提高县域医疗资源配置和使用效率，为群众提供从预防到治疗、康复，连续、协同、优质的医疗卫生服务，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。
二、基本原则
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根据我市医疗资源现状和需求，通过组建医共体，辅以专科联盟方式建设县域医共体。
1.以市人民医院为龙头组建以人员、资金、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型县域医共体，服务范围覆盖全市，厘清各级医疗机构职责，各司其职，开展医保基金总额打包付费改革，控制医疗费用不合理增长，推进分级诊疗，促使镇(乡)卫生院诊疗量明显上升，基本公共卫生服务更加落实，各镇(乡)卫生院可持续运行和健康发展。
2.中医院、妇幼保健计划生育服务中心、慢性病防治院与各镇(乡)卫生院组建以技术、人才、管理、利益为主的专科联盟，以各专科特色技术为支撑，专科联盟内各专科共享相互技术优势，建立资源下沉和双向转诊工作机制，促进专科补位发展和资源下沉，促使镇(乡)卫生院管理和专科技术水*逐步提升，专科服务(门诊、住院)逐步提升，专科病人外转比例逐步下降。
(二)稳妥起步，分门别类，循序渐进
根据连州市实际情况，早期以市人民医院为牵头单位，东陂镇中心卫生院和龙坪镇中心卫生院为成员单位，组建县域医共体试点。早期医共体试点以紧密型合作形式组建，即市人民医院与镇(乡)卫生院组建以人员、资金、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型县域医共体。并根据试点开展情况，逐步推开，覆盖全市各镇(乡)卫生院。
(三)统分结合，权责廓清，强化监督
理顺县域医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定县域医共体内部管理职能。对于医共体内紧密型合作的实行统一人事管理、统一财务财产管理、统一药品设备管理、统一业务管理、统一信息系统管理，各医疗机构行政建制、单位性质、功能定位、财政补偿政策不变。对于半紧密型专科联盟，统筹人员管理、统筹学科建设、统筹质量管理、统筹后勤保障、统筹医保资金结余分配、统筹中心*台建设，各医疗机构事业单位性质、功能定位、**投入财政补偿、独立法人地位不变。
理顺医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定医共体内部管理职能。县域医共体内各单位原有的机构设置和行政隶属关系不变，第一名称不变，增挂“连州市xx医院医共体xx(中心)卫生院”牌子。镇(乡)卫生院功能不变，继续承担基本医疗、公共卫生、协助卫生执法、管理村卫生站等综合医疗卫生任务，医疗服务之外的收入不纳入县域医共体核算和分配。各成员单位的财政补偿政策和**投入方式不变。镇(乡)卫生院继续享受公益一类事业单位财政补助待遇。医疗收入和医保结余资金在成员单位之间的分配由县域医共体牵头单位拟定草案，各成员单位达成初步一致意见后，报市卫计局、财政局批准实施，并报市**备案。医保结余资金的分配可适度向镇(乡)卫生院倾斜。
三、主要目标
(一)提高县域医疗服务体系的整体效率。建立市、镇(乡)、村三级联动、分工协作的县域医疗服务体系，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，努力做到未病早预防、小病就*看、大病专家治、慢病有管理、转诊帮对接、费用能降低，逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。有效控制医药费用，减少过度医疗和资源浪费，提高医疗服务体系整体运行效率，为群众提供分级、连续、节约、高效的医疗服务，
(二)提高县域医疗机构的技术水*和服务能力。通过组建医共体，提升市(县)、镇、村三级医疗服务水*和能力，促进市级医疗机构加大对镇(乡)卫生院技术帮扶，提高镇(乡)卫生院诊疗水*，按照分级诊疗的原则合理引导住院病人就诊;提升市级医院诊疗水*，减少住院病人外流，确保县域内住院率保持在90%以上。
——共同体实施方案优选【十】份
一、建设分层分类的教师专业标准体系
教师标准是对教师素养的基本要求。没有标准就没有质量。适应以智能制造技术为核心的产业转型升级需要，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。建立中等和高等职业教育层次分明，覆盖公共课、专业课、实践课等各类课程的教师专业标准体系。修订《中等职业学校教师专业标准（试行）》和《中等职业学校校长专业标准》，研制高等职业学校、应用型本科高校的教师专业标准。通过健全标准体系，规范教师培养培训、资格准入、招聘聘用、职称评聘、考核评价、薪酬分配等环节，推动教师聘用管理过程科学化。引进第三方职教师资质量评价机构，不断完善职业教育教师评价标准体系，提高教师队伍专业化水*。
二、推进以双师素质为导向的新教师准入制度改革
完善职业教育教师资格考试制度，在国家教师资格考试中，强化专业教学和实践要求，按照专业大类（类）制定考试大纲、建设试题库、开展笔试和结构化面试。建立高层次、高技能人才以直接考察方式公开招聘的机制。加大职业院校选人用人自**。聚焦专业教师双师素质构成，强化新教师入职教育，结合新教师实际情况，探索建立新教师为期1年的教育见*与为期3年的企业实践制度，严格见*期考核与选留环节。自20xx年起，除持有相关领域职业技能等级证书的毕业生外，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘；自20xx年起，除“双师型”职业技术师范专业毕业生外，基本不再从未具备3年以上行业企业工作经历的应届毕业生中招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格或职业技能等级人员）可适当放宽学历要求。
三、构建以职业技术师范院校为主体、产教融合的多元培养培训格局
优化结构布局，加强职业技术师范院校和高校职业技术教育（师范）学院建设，支持高水*工科大学举办职业技术师范教育，开展在职教师的双师素质培训进修。实施职业技术师范类专业认证。建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地，明确资质条件、建设任务、支持重点、成果评价。校企共建职业技术师范专业能力实训中心，办好一批一流职业技术师范院校和一流职业技术师范专业。健全普通高等学校与地方**、职业院校、行业企业联合培养教师机制，发挥行业企业在培养“双师型”教师中的重要作用。鼓励高校以职业院校毕业生和企业技术人员为重点培养职业教育教师，完善师范生公费教育、师范院校接收职业院校毕业生培养、企业技术人员学历教育等多种培养形式。加强职业教育学科教学论师资队伍建设。支持高校扩大职业技术教育领域教育硕士专业学位研究生招生规模，探索本科与硕士教育阶段整体设计、分段考核、有机衔接的人才培养模式，推进职业技术教育领域博士研究生培养，推动高校联合行业企业培养高层次“双师型”教师。
四、完善“固定岗+流动岗”的教师资源配置新机制
在现有编制总量内，盘活编制存量，优化编制结构，向“双师型”教师队伍倾斜。推进地方研究制定职业院校人员配备规范，促进教师规模、质量、结构适应职业教育改革发展需要。根据职业院校、应用型本科高校及其专业特点，优化岗位设置结构，适当提高中、高级岗位设置比例。优化教师岗位分类，落实教师从教专业大类（类）和具体专业归属，明确教师发展定位。建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法。设置一定比例的特聘岗位，畅通高层次技术技能人才兼职从教渠道，规范兼职教师管理。实施现代产业导师特聘岗位计划，建设标准统一、序列完整、专兼结合的实践导师队伍，推动形成“固定岗+流动岗”、双师结构与双师素质兼顾的专业教学团队。
五、建设“国家工匠之师”引领的高层次人才队伍
实施职业院校教师素质提高计划，分级打造师德高尚、技艺精湛、育人水*高超的教学名师、专业带头人、青年骨干教师等高层次人才队伍。通过跟岗访学、顶岗实践等方式，重点培训数以万计的青年骨干教师。加强专业带头人领军能力培养，为职业院校教师教学创新团队培育一大批首*专家。建立国家杰出职业教育专家库及其联系机制。建设1000个国家级“双师型”名师工作室和1000个国家级教师技艺技能传承创新*台。面向战略性新兴产业和先进制造业人才需要，打造一批覆盖重点专业领域的“国家工匠之师”。在国家级教学成果奖、教学名师等评选表彰中，向“双师型”教师倾斜。
六、创建高水*结构化教师教学创新团队
20xx-2021年，服务职业教育高质量发展和1+X证书制度改革需要，面向中等职业学校、高等职业学校和应用型本科高校，聚焦战略性重点产业领域和民生紧缺领域专业，分年度、分批次、分专业遴选建设360个国家级职业教育教师教学创新团队，全面提升教师开展教学、培训和评价的`能力以及团队协作能力，为提高复合型技术技能人才培养培训质量提供强有力的师资保证。优化结构，统筹利用现有资源，实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划，组织教学创新团队骨干教师分批次、成建制赴德国等国家研修访学，学*国际“双元制”职业教育先进经验，每年选派1000人，经过3-5年的连续培养，打造高素质“双师型”教师教学创新团队。各地各校对接本区域重点专业集群，促进教学过程、教学内容、教学模式改革创新，实施团队合作的教学组织新方式、行动导向的模块化教学新模式，建设省级、校级教师教学创新团队。
七、聚焦1+X证书制度开展教师全员培训
全面落实教师5年一周期的全员轮训制度，对接1+X证书制度试点和职业教育教学改革需求，探索适应职业技能培训要求的教师分级培训模式，培育一批具备职业技能等级证书培训能力的教师。把国家职业标准、国家教学标准、1+X证书制度和相关标准等纳入教师培训的必修模块。发挥教师教学创新团队在实施1+X证书制度试点中的示范引领作用。全面提升教师信息化教学能力，促进信息技术与教育教学融合创新发展。健全完善职业教育师资培养培训体系，推进“双师型”教师培养培训基地在教师培养培训、团队建设、科研教研、资源开发等方面提供支撑和服务。支持高水*学校和大中型企业共建“双师型”培训者队伍，认定300个“双师型”教师培养培训示范单位。
八、建立校企人员双向交流协作共同体
加大**统筹，依托职教园区、职教集团、产教融合型企业等建立校企人员双向交流协作共同体。建立校企人员双向流动相互兼职常态运行机制。发挥央企、国企、大型民企的示范带头作用，在企业设置访问工程师、教师企业实践流动站、技能大师工作室。在标准要求、岗位设置、遴选聘任、专业发展、考核管理等方面综合施策，健全高技能人才到职业学校从教制度，聘请一大批企事业单位高技能人才、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等到学校兼职任教。鼓励校企共建教师发展中心，在教师和员工培训、课程开发、实践教学、技术成果转化等方面开展深度合作，推动教师立足行业企业，开展科学研究，服务企业技术升级和产品研发。完善教师定期到企业实践制度，推进职业院校、应用型本科高校专业课教师每年至少累计1个月以多种形式参与企业实践或实训基地实训。联合行业组织，遴选、建设教师企业实践基地和兼职教师资源库。
九、深化突出“双师型”导向的教师考核评价改革
建立职业院校、行业企业、培训评价组织多元参与的“双师型”教师评价考核体系。将师德师风、工匠精神、技术技能和教育教学实绩作为职称评聘的主要依据。落实教师职业行为准则，建立师德考核负面清单制度，严格执行师德考核一票否决。引入社会评价机制，建立教师个人信用记录和违反师德行为联合惩戒机制。深化教师职称制度改革，破除“唯文凭、唯论文、唯帽子、唯身份、唯奖项”的顽瘴痼疾。推动各地结合实际，制定“双师型”教师认定标准，将体现技能水*和专业教学能力的双师素质纳入教师考核评价体系。继续办好全国职业院校技能大赛教学能力比赛，将行动导向的模块化课程设置、项目式教学实施能力作为重要指标。试点开展专业课教师技术技能和教学能力分级考核，并作为教师聘期考核、岗位等级晋升考核、绩效分配考核的重要参考。完善考核评价的正确导向，强化考评结果运用和激励作用。
十、落实权益保障和激励机制提升社会地位
在职业院校教育教学、科学研究、社会服务等过程中，全面落实和依法保障教师的管理学生权、报酬待遇权、参与管理权、进修培训权。强化教师教育教学、继续教育、技术技能传承与创新等工作内容，制定职业教育教师减负政策，适当减少专任教师事务性工作。依法保障教师对学生实施教育、管理的权利。职业院校、应用型本科高校校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源；教师依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资，不纳入单位工资总额基数。各地要结合职业院校承担扩招任务、职业培训的实际情况，核增绩效工资总量。教师外出参加培训的学时（学分）应核定工作量，作为绩效工资分配的参考因素。按规定保障中等职业学校教师待遇。
十一、加强党对教师队伍建设的全面领导
充分发挥各级党组织的领导和把关定向作用，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用，加强对教师党员的教育管理监督和组织宣传，充分发挥党员教师的先锋模范作用。实施教师党支部**“双带头人”培育工程，配齐建强思想政治和党务工作队伍。健全德技并修、工学结合的育人机制，构建“思政课程”与“课程思政”大格局，全面推进“三全育人”，实现思想政治教育与技术技能培养融合统一。落实立德树人根本任务，挖掘师德典型、讲好师德故事，大力宣传职业教育中的“时代楷模”和“最美教师”，弘扬职业精神、工匠精神、劳模精神。
十二、强化教师队伍建设改革的保障措施
加强组织领导，将教师队伍建设摆在重要议事日程，建立工作联动机制，推动解决教师队伍建设改革的重大问题。深化“放管服”改革，提高职业院校和各类办学主体的积极性、主动性，引导广大教师积极参与，推动教师队伍建设与深化职业教育改革有机结合。将教师队伍建设作为中国特色高水*高职学校和专业建设计划投入的`支持重点，现代职业教育质量提升计划进一步向教师队伍建设倾斜。鼓励各地结合实际，适时提高职业技术师范专业生均拨款标准，提升师范教育保障水*。加强督导评估，将职业教育教师队伍建设情况作为**履行教育职责评价和职业院校办学水*评估的重要内容。
根据《浙江省人民**关于深入推进义务教育高水*均衡发展的实施意见》(浙政发〔20xx〕25号)和《浙江省人民**关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(浙政发〔20xx〕25号)精神，为进一步贯彻落实《绍兴市全面推进教育共同体建设的行动计划》，扩大优质教育覆盖面，满足人民群众日益增长的优质教育需求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神，全面落实**中央办公厅、***办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》精神，以深化教育领域综合改革为指导，以促进优质均衡发展为宗旨，以创新管理体制和提升教育质量为目标,坚持从实际出发，先易后难，逐步适应，统筹配置教育资源、促进均衡发展的工作原则，科学统筹和整合城区及开发区教育资源，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，不断扩大优质教育资源的覆盖面，努力让每个孩子享有公*而有质量的教育。
二、目标导向
（一）坚持均衡发展
通过集团化办学，统筹整合资源，以强带弱、以优促强，优势互补、协同发展，促进集团教育教学资源共享，带动片区教育
优质均衡发展。
（二）坚持内涵发展
通过优质校办学理念辐射、骨干教师调剂交流，逐步实现成员学校整体办学水*的合成再造，加强集团学校内涵建设，提升教书育人品质。
（三）坚持特色发展
鼓励集团内学校打造具有自身办学特点的教育特色，逐步形成一校一品，让集团内的学校形成多元发展的.格局。
（四）坚持共享发展
发挥集团化办学的优势，不断扩大优质教育资源的覆盖面，让广大教师、学生和家长更有获得感，让教育发展的成就惠及更多的百姓。
三、运行机制
南明小学教育集团运行理念：实行“五个统一”，即“师资统一调配、课程统一设置、教研统一实施、质量统一监控、活动统一规划”。
（一）集团学校组成
将南明小学和梅渚小学组建成紧密型南明小学教育集团，设立南明小学教育集团高新园区校区，形成一校两区总格局。
（二）集团学校机构设置
1.集团学校机构设置。南明小学教育集团学校设校长1名、常务副校长1-2名。有关负责人的人事考核任免按规定办理。
2.集团学校党总支班子设置。集团学校党组织设立党总支，下设两个支部。
3.集团校务委员会设置。集团设立校务委员会，由校长、**、副校长、副**等成员组成。
（三）集团学校财物管理
集团内财务由校长负责，各成员校独立核算。保留现有学校账户，根据相关要求与规定制定各校区预算计划。集团学校建立完善的财务、资产、采购、基建、维修等管理制度。集团学校根据各校区教育教学设施设备状况，为各校区合理配置教育教学设施设备。
（四）集团学校人事管理
1.实行校长负责制。集团学校组建后，实行集团学校校长负责制，校长主持集团学校全面工作，常务副校长负责校区的日常工作。
2.实行行政领导和教师交流制度。每年两校区派出一定比例的行政和老师参加集团内交流。交流教师原则上不少于三年，随迁人事关系。
3.完善人事管理制度。集团制定统一的教师考勤、业务培训、教师流动、年度考核、评先评优、绩效考核、职称评定等人事管理制度。
4.探索一体化管理模式。探索集团学校一体化运行的办学模式和管理机制。两校区教育教学计划统一安排，教育教学工作统一实施，教师发展研修统一联动，学生培养目标统一落实，教育教学资源统一共享，促进两校区全方位的良性互动和教育教学水*的优质均衡发展，让更多的学生真正享受到集团学校优质均衡发展的成果，不断扩大南明小学优质资源的社会效益，形成南明小学教育集团品牌。
（五）集团学校招生管理
集团学校校长对各校区招生工作负总责，常务副校长负责本校区招生工作的具体实施。两校区要严格执行县教体局出台的招生政策，鼓励南明校区的学生到高新园区校区就读。
四、保障机制
（一）加强组织领导
县教体局成立南明小学教育集团化办学领导小组，明确推进南明小学集团化办学实施路线图，指导集团化办学工作，协调解决集团学校建设发展相关事宜。
（二）深化人事改革
教育集团在编制总额内统一招聘教师；根据各校区工作实际需要，可在集团学校范围内统一调配教师，实现师资力量余缺、强弱互补。
（三）强化保障
1.保障交流教师经费待遇。对南明校区到高新园区校区参与交流的教师在工资待遇、按照上级相关政策予以享受。
2.保障集团职评等优惠政策。为充分保障南明校区到高新园区校区的师资交流力度，对高新园区校区交流的老师职称评定、岗位晋升、评优评先、选拔任用等方面给予适当倾斜。
3.为进一步压实工作责任，促进集团良性发展，教体局设立教育集团考核机制，进行集团办学考核。
五、工作步骤
（一）调研准备阶段（20xx年3-5月）
县教体局成立南明小学教育集团化办学领导小组，涉及人事、教育、财基等科室，研究制定南明小学教育集团办学实施方案。
（二）宣传发动阶段（20xx年6月）
1.相关学校统一思想，坚持正确的舆论导向；加大宣传力度，营造支持教育改革和发展的良好环境。
2.加强与相关部门、街道、家长的联系，做好沟通和协调工作，争取社会各界的理解和支持。
（三）集团组建阶段（20xx年7-8月）
1.成立南明小学教育集团，配齐集团学校及校区领导班子、中层干部。
2.做好各校区现有师资的摸底工作，为师资调配打好基础。
（四）实施阶段（20xx年9月起）
实行“五个统一”，即“师资统一调配、课程统一设置、教研统一实施、质量统一监控、活动统一规划”。通过3-5年集团化办学管理模式的实施，初步形成稳定的集团化管理运行机制，促进两校区优质均衡发展。
为探索**部门党组织和国有企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步推进、巩固和扩大“两学一做”学*教育活动常态化成果，努力形成“抓党建、带队伍、促发展”的整体合力，推动双方党支部和广大党员有效地履行职责，增强党支部凝聚力和战斗力，现结合实际，制定以下活动实施方案。
一、指导思想
按照“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的原则，在共建党支部的双方上级党组织的领导下，在求真务实、真抓实干抓好自身建设的同时，共建双方围绕“两学一做”学*教育活动常态化、提高基层党建工作水*，通过开展党支部结对共建活动，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，进一步转变工作作风，密切党群关系，推动各单位中心工作的开展，促进xx港航经济和谐发展。
二、共建目标
通过搭建基层支部共建*台，共同推动“两学一做”常态化和党建工作规范化，有利于密切老港海关船舶监管科党支部和xx中远海运供应公司第四党支部之间、党员之间、党员与群众之间的联系，有利于进一步党员干部作风，有利于促进党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动党建工作和经济社会协调发展。通过共建活动，
彼此促进，优势互补，资源共享，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力提升党建工作科学化水*。
三、活动内容
1．联合开展党员教育。一是围绕推进“两学一做”学*教育活动常态化，每季度开展一次党员教育活动，采取结对双方党支部**轮流讲党课，组织党员集中集体自学等方式开展学*教育。二是织开展学*讨论会、交流会，相互提供学*资源*台。三是采取举办知识竞赛、文体活动、参观教育基地等多种形式丰富党员教育形式，强化学*教育成果。
2．联合开展党组织生活。一是结对党支部之间定期安排一天组织党员同过组织生活，围绕党的政治理论知识学*和“两学一做”等内容，相互交流学*体会。二是联合开展主题党日活动，包括：开展“三会一课”、同温入党誓词、合过政治生日等活动，开展灵活多样的组织生活。
3.互帮互促，共建规范基础工作。结对共建党支部根据党建工作需要，开展一次互访沟通交流活动，就党建方面的日常性、规范性工作进行相互检查、指导、互助，按照“五好”党支部标准，共同完善和规范各项党建基础工作，促进双方党建工作共同提高。
4.积极拓展活动外延。在结对共建活动期间，双方定期开展党建活动，促进双方交流。如适时组织双方党员开展双方工作体验活动，通过角色转换体现彼此工作，促进双方交流，增进结对党员业务知识的提高，做到互动互学、互帮互促，提高整体“结对共建”水*。
5.联合共促发展。一是充分发挥海关在贸易和进出口方面的.信息、政策优势，把国家、地方**好政策及时传达到企业，指导企业用好政策。研究和协调企业在生产经营和发展中遇到的实际困难。二是相互协助、相互促进，共同提升口岸服务水*，共同维护港口稳定，提高工作效率。
四、实施步骤
1.动员部署阶段（20xx年10月中旬前）。结对党支部之间加强相互沟通和交流，彼此掌握双方党支部基本情况和生产经营情况，理清工作思路，确定双方联络员，制定操作性强、有针对性的工作方案和开展计划。在xx老港或供应公司召开动员会议，启动党支部结对共建活动。
2.组织实施阶段（20xx年10月下旬-20xx年8月底）。结对党支部加强工作沟通，联络人员每月对照实施方案和计划，掌握工作进度，积极联系组织开展好各项活动，落实各项任务，完善各项活动档案资料，确保党支部结对共建活动得到切实开展。
3、总结和验收阶段（20xx年9月底）。结对党支部对开展共建活动进行认真总结，提炼好的经验做法，形成书面总结材料。结对党支部双方的上级党组织对活动开展情况进行验收。
五、组织领导与要求
1.加强组织领导，明确工作责任。结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把共建活动列入支部重要议事日程，把工作任务、工作责任和工作要求落实到每个具体环节。结对党支部**要切实履行第一责任人职责，身体力行，作好表率；支部领导班子要落实认真研究，部署活动。结对共建的党支部委员会应定期召开一次联系会议，研究解决工作中存在的问题。
2.推进工作任务。结对共建党支部要加强沟通联系，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。在学*教育、组织生活、联系服务群众等具体工作中，互帮互促，共同进步。引导各自党员积极参与到各项共建工作任务中来，发挥党员先锋模范作用。以党建工作带动重点工作、业务工作，推进共建活动持续有序开展。
3.营造良好氛围。要充分利用网站、微博、微信等*台，大力宣传共建活动，充分调动党员参与活动的积极性、主动性，努力探索党建工作的新形式，为推动共建活动营造良好的舆论氛围。
为进一步贯彻落实科学发展观，加强公办小学、合格外来工子弟学校之间的交流与合作，根据区教育局《吴江区义务教育段学校发展共同体建设方案》（吴教普〔20xx〕17号）文件精神，全面提高教育教学质量，提升教育内涵，实现优质教育资源共享，促进义务教育段学校均衡发展、优质发展、高效发展，特制定本方案。
一、结对领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由吴英同志担任、办公室副主任由许关龙同志担任，协作完成结对共建的规划及日常事务的管理。各相关业务及项目的落实和实施，由领导组成员根据业务分工具体负责。
二、结对目标与任务
（一）目标：在学校管理、教学科研、资源利用等方面开展共建合作。两者联动结成相互对应、相对固定的教育发展共同体，以逐步实现理念共享、资源共助、方法共鉴。在学校各项建设方面，取长补短，共同进步。
（二）任务：领导小组根据共建计划制定方案和工作规划，提出各阶段工作指导意见；山湖花园小学要结合爱心小学实际制订好工作计划，明确工作目标，强化工作责任。工作计划要具有针对性、实效性和可操作性，以解决爱心小学存在的教学力量、教学资源、教育教学质量等方面的`突出问题，同时在结对共建上实现优势互补，双赢共进，不断提高双方学校的管理水*和教育教学质量，做到合作共进，共同发展。
三、结对形式与内容
要求做到“三结对”、“三合作”。
（一）班子结对：山湖花园小学每年须选派1至2名校级领导、中层干部或骨干教师到爱心小学交流工作；爱心小学每年须选派1至2名领导或骨干教师到山湖花园小学跟岗学*。
（二）教师结对：山湖花园小学定期派出骨干教师到爱心小学送教（支教），并与爱心小学骨干教师和青年教师“结对子”，爱心小学定期派出骨干教师和青年教师到山湖花园小学跟班。
（三）学生结对：以“手拉手心连心”为主题，通过校园文化联谊、学*体会交流、社会实践、携手助学和生活互换体验等方式开展交流和互助活动，共同构建和树立正确的人生观和价值观，塑造良好的行为品格。学生之间互相结对，旨在思想、学*和生活等各方面互相帮助，携手成长，共同进步。
（四）管理合作：建立定期交流制度，学校校长每学期互到结对学校进行1次以上有关学校管理经验的讲座或交流座谈。通过交流互动，共同提高学校管理水*，促进双方学校的发展。
（五）教研合作：每学期做到学校教师培训、教学计划、教学进度、阶段调研、教研活动、期末考试“六统一”。在此基础上，力争完成每学期开展1次以上教学经验交流，并采取送教到校、结对帮扶、专题研讨、讲座等交流共建形式。活动要做到有计划、有针对性、有指导、有成效、有小结，使结对学校教师在改革教学结构、优化课堂教学过程、选择教学方法等方面实现“双赢”。
（六）资源利用合作：山湖花园小学在有条件的情况下要为爱心小学开放教学设施、设备，提供教学资料等援助。开展交流与协作，两所学校共同开展教育科研和教学研究活动，通过网络信息技术*台等多种途径实现教育资源共享。山湖花园小学要充分利用师资水*、教学设施等优势，帮助和带动爱心小学提高课堂教学质量，确保教学秩序的良性、稳定发展。
四、工作原则与要求
（一）加强领导。本项工作具体由山湖花园小学孙建兵副校长及爱心小学刘春林副校长负责，每校再确定一名主任分别担任办公室主任、副主任，建立完善的管理制度，积累好过程性资料，做好工作总结。
（二）勇于创新。双方学校要加强实践，勇于探索，不断探索其组织机制、组织形态及活动内容形式，推动办学理念、管理制度、教改经验、科研成果的共享交流。要加强合作、强化互动，以共同发展创造新成果，以新成果推动新发展，真正实现“共赢”。
根据《浙江省人民**办公厅关于印发20xx年省**十方面民生实事分解任务的通知》及《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》（浙教基〔20xx〕70号）《浙江省教育厅办公室关于落实“新增城乡教育共同体结对学校（校区）1500家”省**民生实事任务的通知》（浙教办函〔20xx〕53号）文件精神，特制定本实施方案。
——共同体学校教研活动方案合集5篇
一、教研的指导思想
以学生发展为本，以课程改革为动力，以培养学生的创新意识和实践能力为重点，以语文课程标准的精神为指导，加强语文教学的研究，提高语文教师群体的业务素质和课堂教学水*，推进小学语文改革，促进学生的全面、持续、和谐发展。
二、教研的理念与目标
以实施课堂教学模式改革和教学方法创新、学*方式转变为重点，开展有新意的切合本校教学实际的教研活动。构建立体课堂结构，激发学生学*语文的兴趣，为学生提供丰富多彩的情景，给学生留有想象与思考的空间，提倡合作交流的课堂学*氛围。重视知识获得的过程，利用语文发展学生的创新意识和实践能力，让学生会在生活中学语文，发挥语文的工具性与人文性的作用。
三、教研工作要点与措施
加强教育科学理论学*，提高教学理论水*，大力改革教学思想、教学方法，开展专题性研究，不断提高教学质量；
分段集体备课，开展形式多样的语文教研活动，优化语文课堂教学模式，提高语文课堂教学效率；
外出培训、听课取经，作“小讲座”、上“汇报课”传宝；
语文中心教研组将配合学校组织检查、督促和指导，进一步增强广大语文教师的科研意识，以进一步适应新课标新理念课程改革的需求。
1、教学研究：
(1)规定隔周五下午第三节课后进行集体备课、评课、理论学*。(教研组为单位，组长负责)
(2)外出听课的老师，回来要上一节汇报课，写一篇总结或心得体会。
(3)写好一年一度的学科论文或经验总结，努力争取获奖。
(4)提倡个人主动上公开课。
(5)落实“五个一”的要求：每月被听或听别人一节课；每学期设计一篇优秀教案或活动方案，并上传维客语文网交流；每月写一篇教学随笔；每学期完成一本万字的业务学*笔记(手抄为主，也可以剪贴)；每学期上一节公开课；(期末逐条检查，与年度考核业务能力挂钩.)
2、课堂教学：
(1)认真搞好组织教学。坚持由始至终全过程调动学生学*的积极性，特别重视非智力因素的作用，做到教书育人。
(2)贯彻教学原则。科学性和思想性统一，理论联系实际。直观性、启发性、循序渐进、巩固性、因材施教等全面灵活的配合运用，提高教学质量。
(3)尽量做到每课一得。
(4)做到每一节课教有目的，练有中心、学有效果，观点正确，概念清楚，突出重点，讲清难点，精讲精练，教师讲课一般不超过一节的二分之一时间。
(5)讲课语言要准确、鲜明、生动，要用普通话教学。板书有计划，书写工整、规范。
(6)要杜绝拖堂现象。
(7)作业以精练为原则，新课讲完后，留适量作业，要求学生按时完成。教师要认真批改，普通性问题及时完成作业和作业潦草的学生做到热心教育，耐心帮助。
(8)加强对学生课外阅读和学*活动指导，培养学生自学*惯和能力，扩大知识领域。
根据《淄博市人民**关于贯彻鲁政发〔20xx〕24号文件统筹推进县（区）域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（淄政发〔20xx〕34号）及市教育局《关于推进义务教育学校发展共同体建设的实施意见》，为进一步推进全区义务教育学校共同体建设，促进全区教育的优质均衡发展，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的***和全国、全省教育大会精神为指引，围绕加快教育现代化、办好人民满意教育目标，深化教育领域综合改革，以优质基础教育资源共建共享为核心，组建联盟式、帮扶式共同体，充分发挥名校的示范、辐射和带动作用，创新义务教育办学模式和管理体制机制，全面激发义务教育学校办学活力，促进全区义务教育更加优质均衡发展。
二、总体目标
在巩固已有的共同体基础上，组建一批新的的帮扶式、联盟式共同体，实现年内全区义务教育段学校共同体建设全覆盖。深入探索管理科学、运行高效、互助互赢的共同体办学的新模式和新机制。
三、工作重点
1.确定共同体核心学校，让学校自愿结合，增大学校间组建共同体双向选择空间，充分发挥学校的主观能动性，组建联盟式共同体和帮扶式共同体，鼓励各学校特色发展。
2.制定共同体内相关学校的捆绑式考核制度，推进学校间师资共享、学生共育、资源共建、责任共担、合作共赢、协同发展，实现责权利的统一，调动学校、校长、学校领导班子、教师的工作积极性。
四、共同体主要组建模式
1.联盟式共同体。小学组建10个联盟式共同体，初中组建4个联盟式共同体，全区确定14所联盟式共同体核心校，其余各学校依据地理位置、办学定位、办学优势和办学特色，选择加入一个联盟式共同体，每个共同体原则上不超过4所学校。联盟式共同体核心学校牵头商定共同发展愿景和具体举措，探索开展校干教师挂职交流、联合教研、课题共建共享、学生交流、教育教学活动同步等学校教育教学管理交流活动，分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课堂教学、良好的场地设施设备和优质的师资团队，加快融合，优势互补，进一步提升学校办学品位和办学层次。
2.帮扶式共同体。需要帮扶的学校提出申请，填写申请表，由教育和体育局优先在其所在的联盟共同体内确定一所帮扶学校，组成结对帮扶共同体。通过课题引领、网络教研、空中课堂、校干教师交流、特色共享等工作机制，帮助被帮扶学校解决实际困难，实现帮扶式共同体之间的教育资源共享，全面提升薄弱学校教育教学、管理水*和教育质量。
五、实施步骤
1.制定《张店区20xx年义务教育学校发展共同体工作实施方案》，适时召开会议并公布。（3月）
2.各学校根据实际情况自主选择、对接联盟式共同体核心学校组建联盟式共同体，各联盟式共同体核心学校填写联盟式共同体汇总表（附件1）于3月31日前报基础教育科。（3月）
3.有被帮扶需求的学校填写帮扶式共同体申请表（附件2）于3月31日前报基础教育科。（3月）
4.适时召开会议公布全区20xx年义务教育学校联盟式共同体、帮扶式共同体组建情况，部署任务，明确要求。（4月）
5.各联盟式共同体核心学校、各帮扶学校牵头、协调共同体内学校制定共同体年度工作计划，确定主要工作任务、合作方式、相关职责等，并于4月15日前报基础教育科。（4月）
6.区教体局组织相关人员对各共同体工作计划进行修改、完善并及时反馈。（4月）
7.制定全区各共同体发展情况评价、考核标准并公布。（4月）
8.各共同体按照工作计划开展工作，区教体局组织相关人员进行及时调度、指导。（5月-11月）
9.对各共同体发展情况进行督导评估。（11月-12月）
10.对各共同体发展情况进行总结，推广义务教育学校发展共同体典型案例和经验，引领各共同体良性发展。（12月）
六、健全保障机制
1.探索构建共同体管理一体化机制。共同体内部实行核心校负责制，引领各成员学校逐步探索构建“一体化管理、一体化教学、一体化教研”的共同体办学模式和运行机制。各共同体学校等要明确各自职责和具体任务，协同发展、创新发展。
2.探索构建“互联网+共同体”发展新机制。以教育信息化作为推进义务教育优质均衡发展的重点和突破口，通过改善学校信息化办学条件、推进学校间教育资源共建共享、深化全域性数字化学*推广应用、强化学校校干信息化领导力和教师信息化应用能力等举措，全面优化学校网络教学与学*环境，实现共同体内部各学校互联互通、互动交流、共同生长。
3.建立科研先导和典型引领机制。各联盟式共同体核心学校、帮扶式共同体帮扶学校系统梳理共同体运行中的各类问题和难点，按照“问题即课题”思路，积极开展课题研究，突破瓶颈，创新协同发展路径，及时进行阶段性总结。区教体局将通过召开现场会、研讨会、经验交流会等形式进行宣传和推广推介，引领发展。
4.建立经费保障机制。积极协调区财政局每年在预算内安排一定的共同体发展经费，用于保障共同体建设、教师培训、课题研究等。
一、组织分工
1、成立“教研周”活动领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
2、领导小组下设若干工作组：
联络组：教务处
职责：负责制定方案、协调各部及指导教研组落实方案等；
教学组：人员：xxx
职责：负责协调课程、保障教学设备的正常运行等；
教研组：人员：全校各教研组长
职责：组织落实听课、评课、为听课人员准备椅子等服务。
宣传组：人员：xxx
职责：负责摄影、宣传等；
二、时间安排
准备阶段：20xx年3月12日--20xx年3月30日
开课时间：20xx年3月31日—20xx年4月2日
三、教研周内容
1、各学科课程由各教研组安排本组教师集中开课、听课、评课（担任新教材的任课教师必须上新教材公开课），全校教师可自由旁听。
2、针对中职学生实际及本学科专业特点，文化课结合中职新教材，省课改专业结合中职新教材和“项目教学”，其他专业结合“项目教学”，以教研组为单位，围绕“有效课堂”，开展“有效设计、有效上课、有效训练、有效辅导”为内容的评课和研讨。
3、经相关教研组选拔推荐，组织校内观摩课展示。
4、选派相关学科教师参加三县教研节活动。
四、活动形式
教研周活动期间，所有课程对全校开放；同时邀请县教研员及同仁观摩研讨。
五、活动过程
第一阶段（3月12日——3月17日）：启动（准备）阶段。制订计划方案，确定公开课授课人、课题及授课时间、地点等；
第二阶段（3月19日——3月30日）：校内活动阶段（一）全面开展“教研周”准备活动，教研组磨课阶段。
第三阶段（3月31日——4月3日）：校内活动阶段（二）校内观摩课展示、听课、评课活动
第四阶段（4月初）：校外活动阶段。相关学科教师参加三县教研节活动。
第五阶段（4月底前）根据教研周及三县教研节活动情况，分别以教研组为单位，分析问题，总结经验；组织授课教师撰写教学反思，收集整理活动资料；进一步做好宣传报道（教研组长上交本组教师的“教学反思”、本教研组的教研月“校本研讨记录”，以上均为电子稿；本组开课教师的公开课评分表、评议记录）
一、指导思想
围绕“课堂效益年”这一主题，根据市区教育文件精神，在教研形式、学科建设等方面不断完善和探究，努力把教学研究工作的重心落实到课堂研究，以打造有效课堂追求实效教研为目的，以学*新课标为契机，创新教研方式，积极构建联片教研高效和谐格局，整体提升教研内涵品质，全面提高教育教学质量。
二、工作思路
通过打造教师队伍，深度切入教研组的常规工作、深入参与学科教研的专题活动、深刻反思教学行为的再跟进，跟进课堂和课题研究，努力提高教科研实效，提高教学质量。
三、工作途径
(1)实效教研 高效课堂
实效教研：踏踏实实的集体备课、实实在在课题研究；
高效课堂：扎扎实实的课堂、真真实实的反思――以学论教，实效考量；
(2)英语艺术节系列活动
(3)教学比武：课标学*与竞赛(“理解―实施―掌握”的过程)，课堂比武与评优、教学观察与辩论
(4)中考复*研讨：
主题：如何提高复*的效率
形式：课堂展示+课堂观察+讲座
内容：课堂：展现一堂复*课
中考复*计划及有效策略的研究 主持人：王 辉
阅读题型特点及应对策略研究 主持人： 周艳群
书面表达命题特点及应对策略研究 主持人：曹利红
听力题型特点及答题技巧的研究 主持人：谷红枚
(5)课题研究
继续加强“初中英语反思性教学的研究与实践”的课题研究，鼓励教师开展反思性教学，促进教师在研究中成长。
(6)网络教研
为更好地促进初三教师研究考标、研究教学，每月设置一研究主题，充分发挥教研组长、学科带头人的引领作用，组织一线教师围绕主题积极回复，有效地开展研讨。要求：主持人写好研讨通知，并提前上传研究的资料。
2月 中考复*计划及有效策略的研究 主持人：王 辉
备注：
1、请教师独自发表有实质性看法的回复帖，并签名(学校+姓名)作为考勤。
2、要做到能登录发表看法，必须先建立一博客名。
3、每次网络教研时间将集中5天，请各校教师及时回复。
4、主持人以WORD文档形式将研讨内容在博客上呈现，其他教师在阅读后发表看法。
为深入贯彻有关教育信息化的战略部署，落实浙教办函〔20xx〕53号《浙江省教育厅办公室关于落实好“新增城乡教育共同体结对学校（校区）1500家”省**民生实事任务的通知》现就镇海应行久外语实验学校和镇海区九龙湖中心学校义务教育城乡教育共同体20xx年工作提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》（浙教基〔20xx〕70号），文件精神和全国教育信息化工作电视电话会议提出的“以教育信息化全面推动教育现代化”要求，各校实行“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核捆绑”的管理模式，在办学理念、学校管理、教育教学、学校特色等各方面实现共生发展。
二、发展目标
1.资源共享。推动教共体内教师的有序流动、均衡配置、培训培养、整体评价等机制。鼓励各校培育特色学科，形成优质教师团队，引领学生发展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成员校的优质资源，实现教共体内师德建设、课堂教学、校本教研、课题研究等资源共享，相互促进，共同提高。
2.管理共进。构建合作交流*台。建立以教共体核心校牵头的学校日常教学管理和学校发展通报、研讨例会制度。实施教共体内教学协同管理，做到常规制度、课程建设、教学进度、质量检测等基本同步。组织各校名师成立学科建设指导小组，指导教共体内学校的各门学科建设。
3.教学共研。核心校以项目合作方式接纳成员校教师参与教科研，由骨干教师帮扶成员校开展富有针对性的研究，提升教师教育教学水*。建立科学的教育教学质量诊断监控机制，实施统一的质量检测管理，制定各学科质量保障制度，指导并督促各校学科教育。加强教学经验交流，提升教共体内学校的教学管理水*、教师发展水*、学生发展水*。
4.文化共生。教共体通过资源共享、活动共建、质量共评，助推文化渗透。核心校立足地域文化和学校教育资源，培育富有特色的学校文化。教共体各学校通过城乡学生“手拉手”、家庭结对等形式，组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。教共体之间力所能及地为对方提供教育基地和实践空间。
5.考核捆绑。建立科学合理的考核评价方案，建立健全教共体一体化考核评价机制。教共体内各成员校在特色发展、校园文化、学科建设、教研活动、教学协同等方面实行捆绑式考核，成员校的发展情况作为核心校相关考核的主要依据。形成利益共享、荣辱与共的共同体。
三、实施内容
（一）加强队伍建设
1．两校各自成立工作领导小组，校长任组长，教学副校长为副组长，相关处室负责人、教研组长代表为成员。
领导小组分工如下：校长负总责，制订工作实施方案与年度计划，做好思想引领工作协调；教学副校长分管，协调、推进各方工作；教导处主任具体负责，落实各项活动的开展，信息报道、工作月报、资料整理；信息技术处主任负责网络技术支持，建设宁波智慧教育和“之江汇”网络帮扶空间；语文、数学、英语、科学、综合等教研组长，负责同步课堂、网络教研活动的开展。
2．两校共同组建钉钉工作群，发布活动信息，开展工作交流，分享教学经验，构建发展共同体。
(二)完善学校网络建设
完善学校网络建设，完善学校数据中心的建设。充分利用各级教育网络资源中心、信息系统应用体系、技术服务体系，实现教育数据中心的无缝对接及综合管理应用，实现与教育网络互通和应用。
（三）交流课堂教学
利用互联网技术，由优质学校部分学科的授课教师同时对本校学生和结对帮扶学校学生开展线上、线下互动教学。使结对的学校学生实现同步上课、同步作业、同步接受辅导，结对的学校教师共同备课、共同上课、共同批改作业和辅导学生，共同进行质量检测，让乡村学校的学生同步享受到城镇的优质教学资源。
（四）加强网络教研
基于网络*台开展集体备课、教学诊断和主题研修活动，促进教师专业发展，提升城乡教师教学整体水*。
（五）提升师资常态
通过校际师徒结对、同伴互助等方式，促进两校教师各专业发展，培养一批农村学校教学骨干，互相交流学*课堂教学和专业技能。
（六）共建学校文化。共同体学校要互相交流学校文化，吸收新的内涵，将优秀学校的学校文化逐步内化，并逐步形成自己的学校文化，构建两校丰富而有个性特色的学校文化。
四、工作安排
1.两校成立“城乡教育共同体”工作领导小组，并组建各结对帮扶工作小组，确立帮扶形式及帮扶学科。
2.通过互联网形式开展“同步课堂”的教学。
3.通过“网络研修”的教研形式，开展集体备课、课堂诊断和主题研修等活动，实现优质资源的共享与补给，提升教师的专业能力。
4.积极拓展同步领域，逐步从课堂延伸到课外，从日常教学拓展到校本特色活动、学校文化交流活动。通过远距离或实地参与或欣赏两校的校园活动，开展线下互访交流活动。（具体结合两校各节日活动开展）
5.认真总结同步课堂教学模式，及时撰写工作总结、收集典型案例，做好活动材料的收集和归档工作。
