学校调研报告实用二十份

　　学校调研报告 1

　　一、存在的主要问题

　　1、留守儿童的学*情况呈两极分化，普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学*缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学*成绩普遍较差。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学*缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事半功倍的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学*环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学*、不求上进。这种情况让学校的管理者和老师十分担心，在留守儿童较为集中的贫困山区、半山区，这种情况已经影响了班级、学校的教学质量。调查显示，留守儿童中学*成绩优秀的不到20,65以上学*成绩中等或偏下，有的主课只有30分―40分，有的逃学、厌学，上课纪律性差。

　　但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强、意志品质坚定，更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学*的动力，有较高的学*自觉性，成绩优异，各方面表现良好。这种情况虽然在留守儿童中所占比例小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辨证的。如何将留守儿童的不利处境转化为积极因素，是需要探讨的非常有意义的话题。

　　2、留守儿童的行为*惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活*惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为*惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，抽烟、喝酒、打架、骂人……成为了“问题儿童”。如双箐口小学二年级学生保傅林在父亲外出打工多年里，由于长期在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，他在家里不听代养人的教导，顶撞祖辈，我行我素，在学校老师反映他不是干坏事，就是纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架等现象发生；芳华中学学生谢小兵，由于家庭困难，父亲到广东打工，他跟母亲生活在一起。但由于父亲长期不在身边，他不但不听母亲话，花钱大手大脚，而且经常顶撞老师，并且敲诈低年级同学的钱财。

　　3、留守儿童心理出现偏差，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多年龄在1―15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。我们对名学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占，有的留守儿童父母每年回来1次，的留守儿童父母几年回来1次，的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，双箐口小学二年级学生赵晓蓉父母双双打工，原本就内向的她在学校就更不爱讲话了，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落；芳华中学有一个有一个叫李远的男生，父母长期在外打工，自己一个人生活，经常独来独往，从不与同学、老师讲话，极端的封闭。

　　4、监护管理不够强。对169名留守儿童调查发现，留守儿童托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占75；拖付亲朋好友照管的占10；有5的留守儿童没有监护人，独自一人生活。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任。甚至部分监护人，因为忙于农活，对留守儿童的生活也照料不周。在问卷调查中，如果生病了，有14的是忽略；8的自己配药；20的给父母打电话。隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。在本次调研中，有一个叫黎绍林的男生，父母都到上海打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段时间，便以各种理由向外婆要钱，然后到县城去玩耍，直到钱用完后，才会回家。同时，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权，特别是老人防范防护能力弱，安全保护意识不强，也导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生，使孩子的生存状况存在诸多隐忧。

　　5、监护人自身素质偏低，家庭教育缺失。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学*上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。加之新课程改革以后，教学方式发生了新的变化，就连一些年轻的农村家长也难以很好地辅导学生，更不用说老年人了。并且，由于监护人的素质偏低，也造成了学校与监护人沟通上的困难。老师们更担心，随着打工经济的进一步发展，留守儿童会进一步增加，如不采取有效措施，影响的将不再是少数人的素质，而将是未来农村建设者这个大群体的素质。

　　二、产生的主要原因

　　1、农村家庭收入低下，父母家庭教育观念淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是中小学时期，是人生行为*惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大；有的父母*时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足，事实上成为孩子学*、身心发展的旁观者；祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学*辅导的任务，使家庭道德教育处于真空状态。

　　2、学校教育力不从心。外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。大部分留守儿童没有寄宿学校，在学校的时间有限，教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学*上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。再加上留守儿童特殊群体是*几年才出现的，有的学校人数比例小，没引起重视；有的学校虽人数比例较大，但仍在探索实践阶段。

　　3、社会对留守儿童关注不够。由于种种原因，大多数农村在留守儿童教育管理方处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态。不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。

　　三、学校对留守儿童教育现行的一些具体做法

　　1、学校领导已引起重视，并建立相应的机制。

　　在调研的几所学校，都有留守儿童的统计和对留守儿童教育的具体措施。部分学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。双箐口中学从思想教育、“五老”进校园、模拟家庭、师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案等方面对留守儿童进行教育。同时，建立学校教育服务制度。发动老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶；与监护人签定《监护人责任书》；班主任与留守儿童签定《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力；与村社取得联系，各村设有留守儿童村社联络员；建立《留守儿童突发事件处理预案》等。

　　2、学校积极开展一系列对留守儿童的关爱教育活动。

　　（1）定期开通“亲情热线”电话，使留守儿童家长通过“亲情热线”经常与孩子联系交流，使孩子可以定期向父母汇报自己的学*、生活情况，并了解父母在外工作、生活情况，加强父母子女间的情感沟通，消除留守学生对亲情的心理饥渴。

　　（2）、开展模拟家庭活动，老师充当留守儿童的临时父母，将留守儿童接到自己家中，辅导学*，并给以生活上的关心和照顾。如三岔河小学的太琼仙、飞丛仙老师，一发现留守儿童思想不稳定或者学*下降，就将留守儿童接到自己家中，与学生交心谈心，辅导其学*，亲自为学生做饭。

　　（3）建立帮扶机制，发动社会各界共同关心留守儿童的健康成长。通过“两免一补”、贫困生、特困生救助等办法对贫困留守儿童进行重点救助。如龙海乡共有小学生3215人，20__年为1085贫困学生减免各种费用20__0多元，占学生总数的三分之一，每年的免费教科书也优先向留守儿童发放；

　　（4）开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子，学*、生活上相互关心和帮助；同时，学校发动教师与留守儿童结对子，一个或几个教师负责一个村的留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾，做到定点、定人联系；

　　（5）“五老”进校园活动。发动老干部、老党员等做义务校外辅导员，讲革命传统史，鼓励学生发挥艰苦奋斗、自强自立的优良作风，对留守儿童进行思想道德教育。

　　3、积极建立家校联系，举办“四老”家长学校。

　　学校在学生入学时，详细记录了留守儿童家庭基本情况及父母的联系方式。当留守儿童出现异常情况时，及时与父母取得联系。同时，针对农村留守儿童大多由祖父母、外祖父母做临时监护人的情况，学校对对留守儿童爷爷、奶奶、姥姥、姥爷“四老”人员进行培训，改变“四老”家教观念陈旧，对孙辈重养轻教、娇惯溺爱的情况，引导这些老人更新观念、提高素质、学会科学的家庭教育方法。>

　　4、建立留守儿童档案，进行跟踪管理。

　　完善学校留守儿童档案，实行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制（对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情；多与留守儿童谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守儿童家庭进行家访；定期与留守儿童的父母、监护人、代管人进行沟通）。根据每一位留守儿童身心发展的具体情况，制定不同的教育方案，有针对性的加强对留守儿童的指导，并进行跟踪管理。

　　5、积极开展各类校内外活动。

　　班主任和老师给予留守儿童特殊的关爱，针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。

　　四、下一步的对留守儿童教育的意见建议

　　1、请上级有关部门对农村留守儿童问题给予高度重视，给基层以项目财力支持，扩大寄宿制学校的覆盖面，让留守儿童集中到学校吃住。对__农村教育投入，帮助留守儿童较为集中的村小、中学新办或巩固原有的寄宿学校，并按照实际留宿的留守儿童数量，发放寄宿制学生生活补助，让留守儿童吃住集中到学校，一是可以解决家中无人照顾的问题，二是方便学生向老师请教问题，提高学*的积极性，三是有利于同学间的交流，发展积极向上、开朗健康的性格和心理。四是可以排除留守儿童上学往返途中的安全隐患。

　　2、学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。农村中小学应切实加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件。

　　3、加强家庭教育指导，引导留守儿童家长

　　重视对子女的教育。社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长会或家长学校学*，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育，更多地满足孩子的精神需求。

　　4、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。此外，要加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

　　5、发挥基层组织作用，构建社会呵护网络。全省各乡镇、村（居）委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、***等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为*惯。

　　学校调研报告 2

　　根据区**文教卫体委的通知要求，娄庄镇**工委2月下旬至3月上旬对本镇中小学教师师德师风建设情况进行了调研。调查组采取听取汇报、召开座谈会、问卷调查、家长建议等收集了师德师风建设“第一手资料”，现将调查情况报告如下：

　　娄庄镇中小学根据国家、省、市、及区教育局关于加强师德师风建设的要求，建设师德高尚、爱岗敬业、业务精湛的教师队伍，全面提高教育教学质量，以《中小学教师职业道德规范》为准绳，结合实际，各学校积极开展师德师风建设活动，弘扬高尚师德，提高教师的职业道德素养和责任感。

　　一、强化学*，提高教师的思想境界和师德水*

　　师德师风建设工作是提升教师队伍素质，促进教育教学质量提高的一项基础性的工作。娄庄镇各学校定期不定期地组织教师学*《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规，学*省、市、区教育部门关于进一步强化师德师风建设的文件，学*区教育局严肃处理教师违反师德等问题情况的通报，引导教师严格遵守《教师廉洁自律规范》，坚定职业理想，坚持职业操守，甘于清贫，守住底线，保持心灵的宁静；告诫教师在面对复杂的社会和各种诱惑时，必须时刻保持头脑清醒，始终严守规矩，使自己成为真正“懂规矩”的人；促进广大教师自觉践行社会主义核心价值观，自觉承担政治责任和社会责任，树立高尚的道德情操和精神追求，淡泊名利，敬业爱岗，乐于奉献。全镇没有发现明显的教师有偿家教、体罚学生、索请索礼、以教谋私等各种师德失范问题。

　　二、建章立制，规范教师的从教行为

　　娄庄镇中小学校一方面抓思想，抓学*，抓教育，从源头上加强师德师风建设，一方面抓制度，抓管理，抓惩戒，加大对教师的约束力度，规范从教行为，推进依法治教。各学校建立了师德师风建设的互动制度、学校教育制度、督促制度、考核制度、集中培训制度和问题处理报告制度。通过解读上级文件、警示教育、短信提醒、专项督查等方法和途径，让全体在职教师增强法规意识和廉洁从教意识，树立正确的教育观、质量观和利益观。结合“人民满意学校”评选活动，对教师进行评议。通过深入班级发放调查表，召开学生、家长座谈会等多种方式，全面掌握师德师风情况。重点开展了“治理在职教师从事有偿家教”专项整治工作。学校对查摆出的问题进行梳理归类，分析原因，责令相关教师认真整改，并对整改情况跟踪监督，确保整改效果。

　　三、开展活动，引导教师做师德师风的践行者

　　为使师德师风建设工作具有时代特色，更好地服务于教育教学大局，学校积极开展丰富多彩的师德师风建设活动。娄庄中学开展“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，引导全校教师恪守职业规范，自觉履行职责，建树良好形象。举行师德公开承诺暨教师集体宣誓仪式，促进教师肩负重任，奋发进取，追求卓越。举行“教师的身正与学高追求”等专题报告会，教育引导广大教师不断学*，注重实践，加强研究，做一名自尊、敬业、精业的智慧型教师。娄庄中心小学按照“师德师风建设年”的活动要求，组织开展“和美教师”、“和美学生”评比，学*“和美教师”、“敬业爱岗，争做六有好教师”立功竞赛等活动，树立典型，弘扬正气，引领广大教师坚定职业理想。学校专门开辟了“明星”墙，张贴“明星”像，用身边的榜样去教育、感染每一位教师。行知实验小学将“责任”、“态度”和“服务”作为学校管理理念，深入开展师德师风主题教育、警示教育活动，强化精神感召。举行《第56号教室》读书心得交流、师德师风警示教育心得交流，“最美教师”、“行知好教师”、“完美办公室”评选活动，丰富活动载体，培育团队精神。在全校范围内开展相互找寻亮点的寻宝活动，举行事迹交流会，充分挖掘每一位教师的闪光点，激发教师争先创优的积极性，促使教师不断超越自我。

　　四、成效明显，提升了娄庄教育的影响力和美誉度。

　　通过各项活动的开展，广大教师的师德修养进一步提高，敬业精神进一步增强，教学质量进一步提升，娄庄镇多年来被评为教育先进乡镇。娄庄中学坚持以教育教学为中心，坚持因材施教的传统，充分调动教和学的积极性，以人为本挖潜力，严精细实抓管理，教育教学质量一直保持在区三星级高中之首，20xx年教学质量有了更大的提升，138人达本二以上分数线，名列泰州市三星级高中第一，实现了本二达线率的高位攀升。娄中的中考成绩也逐年提高。全校有40多人报考了教育硕士研究生。

　　娄庄中心小学先后获泰州市依法治校示范校、区首批文化特色优秀学校、泰州市优秀教育共同体，区体育运动会团体总分第八名等优异成绩，先后有13名教师在区级课堂教学竞赛中获奖；朱美玲、朱向宏、汪国葆、陈龙喜、丁晶晶、吴琼、李星君、张寿明、金射武、高慧桃、夏萍萍等老师的论文先后在省、市以上获奖或发表。戴芃萱等同学先后数百人次在省、市及以上级竞赛中获奖。

　　行知实小先后被评为泰州市《义务教育学校管理标准(试行)》示范校、姜堰区首批文化特色优秀学校、新艺术教育实验优秀学校、全国校园足球试点学校；教师的教科研微创新课题研究走上了新台阶，三个微创新案例获评“泰州市30佳优秀微创新案例”，并被在泰州范围内推广。24人在区教育工会“教工论坛”中获奖。高粉兰被评为区“美德教师”，朱龙贵被评为区“十佳最美教师”。

　　五、调研发现，师德师风仍存在一些问题

　　由于受各方面因素的影响，师德师风建设中也存在一些不容忽视的问题。一是交流激励机制不健全，少数教师忧患意识、责任意识、质量意识有待提高；二是在师德师风建设过程中，还不同程度地存在着教育引导不够到位，考核不动真格，监督处理不力等问题；三是仍有个别教师从事有偿家教、体罚或变相体罚学生等现象；四是少数教师爱岗敬业精神不强，使命感、责任感淡薄，对教学工作精力投入不够；五是少数教师“这山看着那山高”，缺乏当一名人民教师的自豪感和荣誉感，有得过且过、应付了事、不求上进、兼职创业等现象。

　　六、关于加强师德师风建设的几点建议

　　1、进一步完善配套学校各项规章制度。激发教师爱岗敬业热情、提高教书育人本领。通过行之有效的措施，让教师始终牢记自己的神圣职责，忠诚于人民教育事业。对工作高度负责，不计较个人名利得失，爱校如家，为人师表，尽职尽责。

　　2、进一步完善师德师风考核评价激励长效机制。建立个人师德考核档案，实行与工资、奖金晋升挂钩。把师德师风建设作为学校精神文明建设和教育教学工作的重要内容，实行定期考核制度。对师德师风出问题的老师，实行“一票否决”，认真开展教师职业道德考核工作，公开考核标准，公开测评结果，让学生、家长参与测评，接受社会、学校监督。

　　3、进一步提高教师社会地位。切实改善基层教师的工作、学*和生活环境。要建立和完善教师心理健康研究和咨询工作机制，健全保障机制，提高教师待遇和地位，在全社会营造“尊师重教”的良好氛围。

　　4、进一步加大教育投入力度，实施“公*教育”战略，设立“奖励、扶贫、补助、货款专项资金”，专款专用。

　　5、进一步规范各学校教学秩序。严格规范化管理程序、要求和标准，严格控制在校时间，因交通、天气、安全等诸多因素，建议上午推迟半小时到校、下午提前半小时离校，晚自*时间控制在两小时以内，保证学生精力充沛，餐饮安全、身心健康。

　　学校调研报告 3

　　一．调查时间：20xx年4月

　　二．调查对象：师院学生、学校周边居民

　　三．调查内容：

　　（一）.业态分析

　　1.位置

　　学校周边商业环境是以大学校园为地理环境圈，在学校围墙或学校地界之外，依托校园发展起来的，面向学生为主体提供服务和商业交换并直接影响学校师生工作、学*、生活等各项活动的一种社会环境。学校周边商业是校园经济的延伸和重要组成部分，是随着市场经济的深入发展依托于校园而发展起来的一种区域性经济，这种区域性的经济在一定的空间范围内，由这个区域内的学校师生共同形成消费链，涵盖了文化娱乐、商业休闲、等服务于一体。随着经济和社会的发展，一方面，学校可以以其庞大的消费群体来刺激和拉动周边商业的发展，加快其城市化进程，另一方面，周边商业的发展也便利了学校师生的生活。

　　学校学生和附*居民较多，周边商业配套齐全，辐射的范围和服务的人群是师院学生和小区居民，学校周边这个位置是人流集中的地方，的确吸引众多的客流群，周边店面的存在节省了学生和附*居民的购物时间，同时又省了交通费用。随着生活节奏的加快，使得我们购买*惯随之改变，而周边商业发展正好适应了这种*惯的变化。如今消费者在购物时已开始考虑消费成本的投入，包括交通成本，时间成本，选择余地等等。而大型百货商场大多是综合性商品经营，顾客进入百货商场大多要货比三家，相对会投入大量的时间，而周边商业由于距离较*，方便快捷，商店货品种类齐全，顾客的选择时间也就会相对缩小，对于我们学生而言更是如此。

　　2.顾客分析

　　顾客根据自己的需求购买商品，这一行为中，心理上会有许多想法，驱使自己采取不同的态度。它可以决定成交的数量甚至交易的成败。因此，在商业经营管理中必须对顾客的心理必须高度重视。然而周边的消费群体较为稳定。根据调查学校学生和周边居民问卷显示，高校周边经营场所的消费对象大部分为高校的学生和教职工，周边居民也占许多比例，过往人员只占到一小部分，这说明学校学生教职工和周边居民是学校周边商业市场的主要消费对象。调查还显示，这部分消费者由于工作和生活的环境与商业点在同一区域内，因此往往最先选择校园附*的商业点购物，再加上校园附*的商业点有着独特的地理优势，高校师生购物和消费十分方便，久而久之也会产生依赖性和*惯性。这就形成了较为稳定的消费群体。

　　3.经营模式

　　学校作为既是培养人才的场所，又是师生们生活的小社会，其周边商业场所既具有普通市场的一般特征，又具有自身的特点，学校学生和周边居民消费需求面广，周边商业经营以劳动密集型为主。一方面，学校人口密度大，消费集中，

　　这就构成了一个庞大的消费需求群体，消费内容几乎涵盖衣、食、住、行等所有方面，因此学校周边商业经营的种类一般都较为齐全;另一方面，学校周边商业的消费业态以餐饮、住宿、文体、娱乐、服装、商品零售为主，这些行业都需要消耗较多的人力资源，而且多属于大众化的经营方式，不需要过多的技术含量。其营销的目标以吸引学生为主，大多数的商家经营规模较小，有些商铺就直接由大学生投资经营，更多体现学生的消费风格和特点。

　　4.服务特色

　　学生消费低廉时尚，消费心理倾向明显。学校周边商业点的主要消费对象为广大的学校大学生，这一消费群体年轻、追求时尚，从众心理较为明显，构成了一个庞大而富有特色的消费圈。同时，由于大学生在经济上没有独立性，消费水*总体上是偏低的，因此，除餐馆外，服装店、便利店、追求时尚的特色小店便成为高校学生经常出没的场所，低价位让这些小店颇具亲和力。商家竞争激烈，经营存在周期性。根据调查，学校周边的商家的生意看似火爆，其实利润较低，这与学生的消费能力是相关的，学生消费的档次以大众化为主，商家往往采取薄利多销的经营策略，学校周边商家的经营差异行较小，往往竞争比较激烈。同时，由于消费的主体是学生，商家都会以热情的态度接待每位顾客，还会聘请学生做临时工，融入一定的学生生活环境。

　　（二）.环境分析

　　1.外部环境

　　总体上说，学校周边商业是处于无序、自发混乱状态，没有形成规模经营、没有科学合理的规划、没有形成一套先进的经营管理理念，学校最关注的是学校的管理和稳定，对于周边商业的发展并不是十分重视，如果周边商业的发展可能引发学校不稳定因素的话，学校还可能予以遏制，**在引进城市规划时，往往没有意识到学校周边经济的特殊作用，从而没有将学校附*区域纳入特殊区域经济规划中，使得**在规划、管理及服务意识的缺失。企业对学校周边商业的发展还是普遍看好的，但真正愿意尝试投资的不多，也没有形成规模，更不具有品牌效应。大多数的高校周边商业是靠周围的小商小贩在支撑，追求的是短期的进账收入，对中长期获利没有太多的规划。周边的商业经营环境相对较差，管理难度大，学校周边商业的消费分布随意性强，各种类型的经营商家交错分布在学校周边，遍布周边的餐馆饭馆、服装店、影碟店、精品店、电脑电子、小咖啡馆、KTV等，使得经营环境相对嘈杂，同时由于分布的交错性，小商小贩摆摊经营比较普遍，使得安全、卫生环境不容乐观，统一管理也有难度。

　　2.内部环境

　　学校周边的商业街在整体建筑设计中是常常被忽视的，有的店面为了吸引顾客，像服装饰品店、KTV、饮品店等对室内进行装饰，显得格外的优雅，使人进去感觉非常舒适。可是也有一些简陋的设施用房被用作小商店或小吃店，他们觉得只要实用，外观似乎不必多花心思，在这些欠考虑的情况下，各个商店的店面显得零乱无序，有些商店无视外部环境，乱扔乱倒垃圾，造成一定的污染，和校园应有的文化氛围不相融合。

　　（三）．调查结论

　　通过对大学校园商业环境的调查研究，探讨我国大学商业环境存在许多的缺陷，通过分析大学校园商业业态与环境的分析，明确了商业环境对大学校园以及周边居民的相互作用，了解了校园周边商业模式，总结了他们的经营方式，还分析了周边商业环境现存的问题，通过对其调查研究，总结其经验和教训，为校园周边商业环境规划研究提出相应的理论指导和发展建议，进一步完善现有的空间，为我们当代大学生创作一个良好的消费环境。

　　学校周边商业在推动城市经济发展方面具有重要作用，随着其规模的不断扩大，必须加强对其进行有效治理，保持良好的商业环境，促进健康发展。做好高校周边商业的合理规划工作，建立科学、合理、高校的商业布局。根据学校的特点、学校的优势资源，对周边的商业进行长期的、合理的、具有前瞻性的规划。让有限空间得到合理的利用，同时也便于管理和监察。在有可能的前提下，**在城市规划应考虑到学校的氛围建设，让学校成片区集中，聚集一定的人气，形成一定的文化氛围，并辐射整个城市经济，加强与学校、社区等方面的合作，实施联合治理，使普遍存在的环境问题、治安问题、有序经营等得到有效解决，从而为商业圈的发展提供良好的环境氛围。

　　学校调研报告 4

　　关于农村小学现状调查问题应该说是一个老话题，多年来，许多来自一线的教师以及教育管理人员、教育研究人员等都曾就此做过不少文章，可谓是仁者见仁智者见智。同时，它又是一个新话题，因为随着教育形势的发展变化、国家及地方关于教育的决策和相关法律法规的调整，农村教育随之会呈现出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和问题，需要我们去研究和解决。下面，笔者谨以xx小学教育为例，作简要调研分析。

　　一、基本情况

　　xx地处建湖县西北部，与阜宁县毗邻，面积50。78*方千米，辖12个村（居），人口29820人，为xx最薄弱乡镇之一。现有中心小学1所，定点村小2所。

　　多年来，由于受到全镇经济薄弱、交通闭塞、教育投入相对较少等因素的影响，学校办学条件极其简陋。

　　（1）校舍。中心小学现有校舍2184*米，其中教学楼1020*米，为b级用房，其余*房校舍均为c级用房。目前现有校舍中，教室、办公室及生活用房严重不足，各功能室配套用房无一间达标。两所村小校舍总面积为1590*米，除增寿小学630*米简易教学楼为b级用房外，其余*房校舍均为c级用房。。经有关部门建筑安全性及抗震鉴定，全镇小学所有校舍均在“建议拆除”之列。

　　（2）办学设施。办公设施：办公桌椅基本达到教职工每人一套，但绝大部分为80年代所添置，陈旧、破损严重；目前因办公用房紧张，仍有部分教师在教室里办公。电教设施：全校现仅有多媒体教学设施4套，电视机、dvd等配套教学设施5套；电脑95台，45台为今年新配“龙芯”电脑机房，另50台方正电脑已届淘汰年限，大都不可使用；村小为中心校淘汰电脑，各15台，均已报废；教师用机目前才配至部门、科室，无教师办公用机。录音机、语音教学系统：无语音室及可用录音机。图书资料：中心校生均6册，村小生均20册。

　　（一）农村小学的办学优势

　　相对于驻城及县直学校来说，一般农村小学几乎没有什么办学优势可言。如果勉强说来，大概有两点：

　　1、班额少。中心校各班级生数一般都在40人左右，村小各年级一般都在20人以下，有的班级甚至不足10人；而驻城及县直学校班额一般在60以上。应该说，在农村学校的教学过程中，为老师尽可能多地关注每一个学生，发现并尊重学生在学*过程中的个性体验提供了可能。

　　2、教学质量的压力小。虽说“望子成龙，望女成凤”是作为家长的共同心理，但总体来说，驻城及县直学校的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈，不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好，对子女教育培养的期望值较高。此外，一部分农村家庭，跳出“农门”心切，往往从幼儿园开始便在城里租房或买房供孩子读书。因此，农村学校在落实“减负”要求和贯彻“五严”规定方面面临的困难要比驻城及县直学校小得多。

　　（二）农村小学的办学劣势

　　相对于驻城及县直学校而言，农村学校在办学过程中，面临的矛盾和困难主要有以下几个方面：

　　1、办学条件简陋。一是教学及配套用房不足，且安全性及抗震要求不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋，难以满足教学需求。三是学校公用经费相对不足，难以满足学校正常发展经费使用需求。

　　2、教师结构性矛盾较为突出。一是教师人岗对应极不协调。一方面按师生比来说，在编教师总数明显超标；另一方面从学科教学的实际需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。二是教师队伍整体素质不高。在教师队伍中，专业知识不强、业务能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天和尚撞一天钟；以及不安心从教，无病**、小病大养等情况都有一定的比例存在。

　　3、学校的品牌效应及综合影响力较小。农村学校难以像县城学校那样对学生及家长有吸引力。在农村学校中，学生家长存在择校的心理和愿望还是较为普遍的，有相当一部分属于受到各种条件的制约无法进城读书的类型，一旦条件成熟，仍要想方设法进城里学校读书。

　　4、缺乏促进教育发展的良好外部环境。社区及地方**支持和重视教育的力度不够，学校在学生管理中的一些做法和学校组织开展的有关活动时常得不到家长足够的理解和支持。

　　二、问题成因分析

　　农村学校在办学过程中存在诸多矛盾和问题，究其成因归结起来主要有以下几个方面：

　　1、教育投入不足制约着农村教育的发展。随着“以县为主”的教育管理体制施行以来，对促进教育发展产生了积极的推动作用，教育发展也随之发生了可喜的变化。但县级财政供给与全县教育发展的投入需求间仍有较大的差距，目前，按照省**计划安排，应化解的义务教育阶段有关债务我县尚未完全拨付到位；县直较大规模的学校在建设发展过程中的债务等待**偿还，同时，作为政绩工程、形象工程的教育重点工程建设急需**大量资金投入。因此，尽管全县上下都在大谈促进教育均衡发展，一定程度上讲，教育局、县**均已无力兼顾面广量大的农村学校办学条件的改善和发展。

　　此外，随着“以县为主”管理体制的实施，镇级**都迫不及待地甩开了教育这一包袱，不再承担自身在教育发展上应肩负的责任，使得农村教育的发展更加举步惟艰。

　　2、教育经费使用与管理模式存在一定的弊端。当前，我县学校公用经费是按生数多少为标准拨付的，即按每生每年370元的标准向学校下达公用经费总额，而学校公用经费的使用并不完全与生数成正比，就好比一个“三口之家”与一个“五口之家”的家庭开支一样，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就够了。在这种经费管理模式下，对生数相对较少的农村学校而言，则必定在维修费、办公费、教师培训费、学校特色发展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地会影响和制约学校的改革和发展。

　　同时，目前学校经费支出采用国库集中支付、大宗物品由**采购的模式，对于规范学校财务管理无疑起到了积极的作用。但在实施过程中，审核支付手续烦、规矩多，集中采购耗时长、效率低，也在一定程度上影响了学校经费使用的效益。比如，不少乡镇校在规定的报帐日报帐，往往一天时间无法完成，结果还要住到旅店等第二天再去继续排队。再如，我镇在4月份就上报计划，打算购买一台草坪机，但至9月低尚未落实到位，结果在8月底校园环境整理中，仅清除草坪杂草就花去3000元左右。

　　3、在农村未能真正形成“教育优先发展”的良好氛围。一是“以县为主”的管理体制施行后，学校与社区、村（居）以及镇级**的联系没有原来那样密切，镇级**的教育责任相对减少，社区及地方**对教育工作的关心重视显得相对不够。二是学校工作得不到家长足够的理解和支持。由于受到学生家长观念、文化素养等因素的影响，农村家长支持和理解教育的程度远不及城里家长。做同样一件工作，比如学生报刊杂志的征订、家校通*台的建设等，城里家长十分热心；而在农村，尽管这些做法对学生及家长来说是有益的，可真心支持者寥寥无几。再如，学校在学生到校时间管理、学生路队管理、家长接送学生管理等制度的实施方面，不少家长以自我为中心，不予理解和配合，不服从学校管理，我行我素，动辄因某一小事不如意，漫骂甚至扬言殴打老师。

　　4、在教师的使用与管理上存在诸多矛盾和问题。

　　一是教师流动不合理。历年来教师“农进城”选调对象均为农村优秀教师，优秀师范类新生分配基本是驻城及县直学校优先，优秀教师外流，又得不到新教师补充，使得城乡教师队伍素质的差距逐步拉大。目前，我镇小学一线教学人员中，由师范院校毕业参加工作的仅36人，能胜任某一学科教学的不足45人。全镇小学无一名科学带头人或教学能手，无一名音乐、美术、科学专职教师。

　　二是农村教师结构老化。我镇小学在编教师83人，其中年龄在55周岁以上达20人，因政策因素退二线或年老体弱生病休养的达17人，坚守教学一线的人员仅58人。

　　三是农村教师队伍整体素质偏低。

　　①不少教师由于长期在农村工作，这里管理相对落后，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，甚至有的同志在某一学校一干就是10年、20年以上，导致部分教师不思进取，工作缺乏激情，养成松散*惯，难以专心教学。

　　②对于一些中老年教师而言，因信息闭塞，学*、见识的机会少；加之思想封闭保守、教学水*与业务能力欠缺，尽管课堂教学、课程改革风起云涌，但他们的教育思想、教学方法等方面依旧“风雨不动安如山”。对于青年教师而言，置身于镇校范围内，因教师整体素质和教研水*不高，几乎没有什么学科带头人、教学能手，教师间的传帮带流于形式，效果差，在专业成长等方面得不到有效的引领。

　　③由于现行管理体制因素和教育经费投入不足，很难贯彻落实有效的激励机制，干好干坏一个样，教师缺乏竞争意识，没有危机感、紧迫感、责任感。当前，尽管已实行了教师绩效工资制度，但上上下下始终坚持“稳定压倒一切”，怕引发矛盾和问题，在绩效工资分配上无法拉开较大的差距。从而安于现状，不注重学*，不注意提高自己的文化知识和专业知识水*者有之；摆老资格，以功臣自居，未到退休年龄不肯上班者有之；无病**，小病大养，不安心工作者有之。上述诸多因素的影响，使得农村教师队伍的战斗力大打折扣。

　　三、加快农村教育发展的对策

　　随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台以及国家、省、市教育工作会议的相继召开，促进教育公*，发展均衡教育的呼声逾加强烈，加快农村教育的发展成了当前教育改革和发展的重要任务之一。

　　（一）进一步加大教育投入，切实改善农村学校办学条件

　　众所周知，当前农村学校与县城学校在学校硬件条件上的差距是非常明显的，这也正是农村家庭择校县城的重要原因之一。要促进教育公*与均衡，在学校办学条件上的公*与均衡理应成为首当其冲的重要任务。

　　1、加快实施农村学校校舍改造工程。进一步加大农村学校布局调整的力度，按照原则上每镇举办一所小学的布局要求，对现有学校校舍情况作调研分析，立足学校实际，按照教学及配套用房基本满足教学需求的要求，对农村学校校舍进行全面改造，使农村学校在校舍条件上既满足需求，又达到整齐划一的程度。

　　2、加快推进农村学校办学设备条件达标工程。由于受到经费使用的限制，农村学校在办学过程中自行添置设备、设施相对较少，“等、靠、要”倾向较为明显。目前，各校教学器材等主要是省“四配套”添置的，与教育现代化要求仍有教大距离。要组织对全县各学校办学设施设备条件的普查，立足县域实际，制订区域推进教育现代化标准，督导和帮助学校开展达标创建活动。

　　3、加大对农村学校的经费投入。教育主管部门要联合***门要深入学校作好调研分析，科学合理地安排学校公用经费，要保证学校经费总额能基本满足学校教育教学需求。

　　（二）进一步调优资源配置，努力促进全县教育均衡发展

　　加快农村学校发展步伐，是实现公*教育、均衡教育的紧迫任务。在这一过程中，除了加紧实施校舍改造工程和办学设备条件达标工程外，对全县教育资源进行重新“洗牌”，使得各学校在教育思想理念、师资配备、教学设施设备条件等诸多方面逐步趋于均衡，是促进农村教育发展的重要途径。

　　1、逐步建立起教师合理流动机制。目前，县城学校是全县优质师资最密集区，县城学校在师资配备上高出农村学校一个较大的层次；农村学校师资配备校际间又有较大的不*衡性。为促进师资合理流动，宜采取以下措施：一是实行全县教师统一调配制度。由教育局相关部门根据各学校规模统筹安排教师。二是实行教师轮岗制度。学校领导与教师在同一学校连续工作不得超过六年。三是选派县城优秀教师到农村任教制度。在县城学校选派一定量的教师支援农村学校，做到县城学校教师原则上有不少于三年的农村学校任教经历。

　　2、建立起县城与农村学校对口支援制度。根据县城学校规模及办学实力等因素，确定其对口支援农村学校的数量，各援助学校要在办学思想、教学理念上对受援学校产生实在的影响，要在人员及设备上提供强有力的支持，以促进农村学校的加快发展。

　　3、组建县域教育联合体。以县内知名校、龙头校引领，组建多个教育联合体，实行人才、资源共享与互动，组织开展帮扶与促进活动，实现教育思想、教学理念、办学质量、师资配备、办学设备条件等方面高位均衡，促进区域教育的均衡与繁荣。

　　（三）进一步改革教育人事制度，不断激发教师队伍活力

　　当前，教育改革不断取得新的突破，突出表现在课程改革、课堂教学改革等方面不断取得新的成果，产生了积极的效应和影响。但多年以来，教育人事制度改革一直波澜不惊，教师岗位“铁饭碗”的倾向表现得依然较为明显，特别在农村学校，“干多干少、干好干坏一个样”的问题较为严重。

　　1、切实开展动真碰硬的师德教育活动。毋庸讳言，目前来说，“教师是太阳底下最光辉的职业”、“教师是人类灵魂的工程师”等提法，我们作为教师本身已觉得不再是那么底气十足，以教谋私、有偿家教等诸多行为的存在使教师这一职业的崇高形象大打折扣。迫切需要展开一场至上而下的“整风运动”，通过展开深入有效的批评与自我批评，排查在思想上、行动上与《教师职业道德规范》要求上的存在问题及差距，并制订出台具体而明确的制度与规范，对新发生的违规行为作何处罚，进一步规范与约束教师的从教行为。

　　2、有效推进教师全员聘任制改革。制订与出台教职工全员聘任制实施方案，由县教育主管部门根据按需设岗的要求，对各学校核编定岗，由学校组织实施民主公开、公*公正的全员聘任制改革，使能够胜任教学一线工作并享有较高的群众信任度的教师优先聘任到教学一线工作，享有高于教辅、后勤等岗位的待遇和报酬。促使不能胜任一线工作、不安心从教、以功臣自居不肯上班、小病大养不愿上班等各种类型的人员转岗或待岗。在实施全员聘任制的过程中，可允许农村学校依据工作实际需要，招聘一定比例的拥有教师资格的社会从业人员，方可保证农村学校全员聘任制改革不会因教学岗位人员不足而流于形式。

　　3、全面实行教师绩效工资制度。当前，教育行业中义务教育阶段已经实施了绩效工资制度，但在目前的农村小学由于思想观念的束缚，他们所理解的绩效工资就是“涨工资”，在实际操作的过程中，不少学校依然是“打和牌”，不能调动教师的工作积极性，使得经济杠杆未能在调节与规范教师工作行为中发挥应有的作用。要通过教育行政部门的调控，一是要保证绩效工资考核发放的民主性、真实性，二是要合理拉开工资差距，真正做到依据德、能、勤、绩等综合因素考核发放。做到有为才有位、绩酬挂钩、优绩优酬。从而形成勤于学*、乐于钻研、敬业爱生、廉洁从教的良好风尚。

　　希望加强对农村学校的重视程度，这样不仅能够大大的提升农村学生的学*质量，同样能够帮助更多的农村学生入学学*，对提升农村整体文化水*是很有帮助的。

　　学校调研报告 5

　　一、我县农村学校体育现状

　　（一）、农村学校体育设施现状。

　　1、体育场地不足。调查显示，有70%的学校体育场地未达到1994年省教委制定的《城镇普通中小学建校标准》，甚至有少数学校基本上就没有运动场或者活动场所，有些学校即使有，也只是些简易的运动场所，导致很多学校开设的体育课教学质量不高，开课时数不足，或者只在有限的几个年级开设体育课，象征性的表示学校开设了体育课。

　　2、体育器材短缺。根据调查，有30%的学校体育器材基本达标（指能基本满足大纲必修教材的需要），65%的学校体育器材缺少，5%的学校几乎没有体育器材，而且校与校之间的差距较大，同时，现有体育器材大部分陈旧、破损，其原因为保管不善，修理不及时，这为正常的体育教学埋下了安全隐患，由于受体育器材短缺的限制，有*30%的学校体育教学无法正常进行。

　　（二）、农村学校师资队伍建设现状

　　1、专业教师短缺。从调查情况看，有*40%的学校专业教师短缺，10%的学校无专业体育教师，现有体育教师中具有本科学历（不包括自考、函授毕业生）的仅占37%。

　　2、体育教师年龄结构、学历结构不合理。调查显示，有73%的农村学校体育教师队伍年龄结构不合理，无法形成梯队建设，有38%学校的体育教师学历结构不合理，不能适应国家教育部对学校教师学历要求。年龄结构和学历结构的不合理势必影响学校体育工作持续、稳定开展。

　　3、师资培训意识淡薄。通过调查，大部分学校都未能制定详细的师资培训计划，也未能认真组织体育教师开展各种各样形式的培训活动，致使大部分体育教师的知识、技能及思想意识停留在一个较低水*。这是造成农村学校体育教师思想观念落后，创新意识不强，难以适应素质教育改革的重要因素之一。

　　二、影响农村学校体育活动开展的主要原因

　　1、少数学校领导对体育工作的重要意义缺乏认识，认为农村孩子身体好，不用参加体育锻炼，开不开体育课无所谓。而主管部门领导在检查、督导学校工作时没把体育工作放到应有位置来看待。由于工作上不重视，加上对学校体育设施等要求未做硬性规定，即使体育设施达不到要求，验收也能合格通过，使学校领导对体育工作不重视。

　　2、体育经费严重短缺。由于我县经济发展滞后，财政支持乏力，制约了学校的发展，学校因经费困难不能对体育进行投资。

　　3、体育专业教师缺乏，思想不稳定。正规体育院校、系毕业的大学本科生，受诸多因素影响，千方百计想办法不到农村学校任教，致使学校体育教师短缺，*30%的学校专业体育教师严重缺乏，只能用其它学科教师兼任或自行培养的自考生或函授生，影响了教学质量的提高，由于学校不重视，加上经费短缺，部分体育教师思想不稳定，从事第二职业或对本职工作不认真对待。

　　4、缺乏激励机制。对执行《标准》好的学校及体育教师个人，没有配套的激励机制，积极性得不到充分调动。

　　5、群众体育工作发展不普及。农村群众体育工作发展受各种因素影响，一直开展不利，无其是农村对体育工作认识不正确，认为劳动是最好的体育活动，开展群众体育活动没有用。正是这种错误认识，导致学校对体育工作重视不够，学生对体育活动热情不高。

　　三、发展对策

　　1、**思想，多方筹集体育资金。根据《学校体育工作条例》的要求，采取**拨款，学校投入，社会赞助等方法，确保体育工作的开展，不断提高学生身体素质。

　　2、积极营造良好的体育工作氛围。各级**和学校领导要认真对待体育工作，吸引广大体育专业院校、系的毕业生到农村学校工作，并积极为他们施展才能创造条件，使他们安心在学校开展工作。

　　3、挖掘地方特色教材，重视表彰先进典型。农村学校应根据本地实际情况，充分挖掘具有浓厚地方特色的民间体育项目，形成有农村特色的地方教材并自制器材。对自制体育器材工作有特色的学校、个人，应给予表彰奖励并大力推广经验，在每年举行的学校运动会上，应充分安排这些本地特色体育项目，推动体育工作全面开展。

　　4、积极开展互助活动。通过**及教育行政主管部门的支持，使城、镇办学条件好的学校与农村学校结成对子，改进农村学校体育工作，以满足学校体育改革和发展的需要。

　　学校调研报告 6

　　一、促进教师发展是教师队伍建设的根本

　　科学发展观把实现人的全面发展作为目标，坚持“以人为本”这一核心，这是马克思主义基本思想的体现，是社会主义本质的体现，是我们党的宗旨和最新的执政理念的体现，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。教师队伍建设坚持以促进教师发展为根本，正是科学发展观的本质要求。马克思主义哲学告诉我们，在事物发展过程中，主要矛盾决定了事物的发展方向，主要矛盾的解决对次要矛盾的解决有推动作用，因此我们办事情要善于抓住主要矛盾。教师队伍建设包括政治素质、年龄结构、性别比例、团队精神、机制建设、教师发展等多个方面的工作。而人的发展是一切发展的核心，教师发展决定了教师队伍建设的成功，并对其他方面的工作起到推动作用。因此，教师发展是教师队伍建设工作的主要矛盾，是根本和关键。抓住了教师发展这个根本，就牵住了“牛鼻子”。

　　第一，促进教师发展，要从全局和发展的战略高度，充分认识教师发展对于教师队伍建设的重大意义，优先筹划，优先安排，优先落实，充分重视教师发展，对教师提出的有利于自身发展的要求，要尽全力满足，并鼓励教师主动谋求发展。

　　第二，促进教师发展，要正确处理教师专业发展与其他方面发展的关系，促进教师全面、协调、可持续发展。教师发展包括价值观念、心理素质、情感态度、意志水*、专业发展等多个层面，这些层面之间是互动的。“在新世纪，教师专业发展在促使中小学生成长、保障基础教育进步方面，被看成是比任何时期都关键的重要因素。人们对教育专业所期望的，是能使教师工作专业化，使教师超越能干的教书匠而成为专业的教育家”。教师专业发展是决定教师发展进程的关键因素，因此要把教师专业发展作为教师发展的核心。

　　教师专业发展包含知识的积累、技能的熟练、能力的提高，也包括教育教学观念的转变等等。首先要求教师将教书育人作为一种专业理想，将教育视为一件快乐的事情而全力以赴;其次，整合专业知识和技能，内化为自身素质;再次，要求教师具有教育智慧，这是教师成熟的标志。促进教师发展，要以教师的职业为发展取向，以促进教师专业发展为着眼点，采取切实有效、针对性强的措施来促进教师良好基本素质的养成，加快教师职业人成熟的进程，从而最终确立教师职业不可替代的专业化地位。同时，除了培养教师具有专业素质外，还要在心理、情感、意志水*等方面使教师得到均衡发展，努力培养教师的社会责任感，树立为社会发展服务的思想，使其成为有完善人格的社会人。

　　第三，促进教师发展尤其是专业发展，要采取多种切实有效的模式。多年来，教育界探索和实践了多种促进教师专业发展的模式，并在不断进行新的探索。校本研修作为促进教师专业发展的关键举措和有效模式已经成为教育界的共识，也已经成为广大教师的内在需求。概括地说，校本研修，就是广大教师为了促进自身的专业发展，提高学校的教育教学质量，从学校的实际出发，依托学校资源优势和特色，针对自身的教育教学实践进行的研究。

　　校本研修的出发点符合教师的职业特点、认知特征和情感需求，创造了有利于教师研究的氛围，使教师有机会对教育教学中遇到的问题进行公开而自由的讨论，鼓励了思维的独立性与创造性，加深了教师对教学目标的理解。校本研修是对过去教研活动的深刻变革，它革除了以往教研活动的形式化而不注重内容、随意化而不讲求质量、经验化而不重视科研方法等种种弊端，最大化地促进了教师发展。

　　校长是校本研修的第一责任人，要把改进研修工作、促进教师发展、提高教育教学质量作为学校和自己的中心工作，加强对校本研修的领导。对校本研修总体规划、全面组织、全权保障、全程管理;为教师创造一个安全的、信任的、允许犯错误的氛围，一个在真实教育情境中持续、有效、深入学*的校本研修环境，满足每个教师个体的发展需求，以开展校本研修为手段建立学*型学校，加强教师队伍建设。

　　推动教师个体的主动研修。在校本研修的过程中，必须充分调动教师个体的主观能动性，激励教师个人主动研修，在工作中研修，在研修中发展，才能确保研修的成功和高效。以问题引导教师研修，不断从日常教学中发现问题，不断研究，解决新问题，使问题成为教师发展的起点;以差别推动教师进取，不断促使每位教师在各自能力最*发展区的上限处工作，并通过与自己、与同事、与先进理论的对比，寻找差别，提升自己;倡导“成长=经验+反思”的教师发展模式，鼓励教师立足于多样化的教育教学实践、立足于自身专业发展的需要、立足于自身的选择，不断反思自身的实践，向自己的教育教学要发展;提倡“知行合一”，强调认识中的“知”与实践中的“行”的同步交互与“悟性自足”，注重主体精神的发挥，鼓励教师学懂的东西做出来，做过的东西说出来。

　　关注、重视、促进教师群体研修。鉴于工作关系的联系，开展群体研修对于建立学*型组织、打造学校团队和加强教师队伍建设都具有十分重要的意义。同事间的合作与相互学*，是每位教师成长最直接的实践资源之一。教师群体研修既可以由教师个体提出问题出发设定主题内容，也可以由学校根据教育教学发展的总体需要而设定主题内容。内容不仅要基于教育教学的业务领域，也可以涉及学校发展与学校管理等其他领域。通过常规教学案例的分析与研究、论文和课件制作评比、理论学*和主题研讨等形式，推动教师个体主动研修与群体研修相结合。在教师个人对教育教学实践反思的基础上，加强群体交流与合作，同伴互助互学，发挥群体智慧的作用。交流中既有倾听，又有回应，或敞开自己的困惑以求别人指点迷津，或公开自己的经验与他人分享，或不同观点、不同体会进行争论，思想与思想碰撞而生灵光，在合作中扬长补短，共同提高，从而促进教师群体发展。

　　加强与专业机构、专业人士的联系，促进双方的深入合作，主动寻求专业引领。如果没有专家等高一层次人员的协助与带领，教师之间的互助可能会限于同水*重复。与大学及其教育专业机构、教育专家的合作，可以使校本培训获得更多的外部资源支持，尤其是智力的支持。通过专题讲座促进观念更新，通过案例分析促进教学反思，通过专家指导促进骨干成长，通过学术沙龙促进交流沟通。专业引领不等同于专家的单边引领，先进的理念如果没有以课程内容为载体的具体指引与对话，那就只是纸上谈兵，专业引领应是先进理念和实践经验的完美统一，共同引领。专业引领是使研究脱离低水*重复、收获最大成效的重要凭借，是校本研修成功的保障。专业引领的强势参与，可以提高校本研修的针对性和科学性，高质量、高频度的专业引领对广大教师的发展会起到积极的推动作用。

　　新时期的教育要求教师走上研究之路，校本研修创设了和谐浓厚的研究氛围，实现了主研与群研结合，行为与理念互动，理论与实践统一，唤醒了教师的主体意识，为教师的成长提供了肥沃的土壤。当然，校本研修不是惟一有效模式，在促进教师专业发展的过程中，校本研修应该与其他模式有机结合。

　　二、促进教师发展必须“以教师为本”

　　科学发展观坚持“以人为本”，应该有以下几层含义：首先是关爱人，即保障人民群众的根本利益;其次是发展人，以人的全面发展为目标，进而不断满足人民群众的物质文化需要;再次，从方法论上讲，为获得发展、使发展的成果惠及全体人民，一是要从“具体人”的实际出发谋发展，二是要充分重视人的因素，发挥人的主观能动性。只有坚持“以人为本”，才能真正地发展人。

　　马克思主义哲学告诉我们，内因是事物变化发展的根据，是事物发展的决定力量，这要求充分重视内因的作用。发展人就要充分重视人自身的主观能动性。

　　教师作为专业人，其劳动有目的上的社会性和责任性、任务上的复杂性和艰巨性、过程上的示范性和严格性、手段上的规范性和创造性、成果上的广泛性和长期性等自身职业的特点。教师队伍建设，促进教师发展，就必须充分重视教师的因素，重视教师自身的职业特点，坚持“以教师为本”。

　　“以教师为本”的第一要义是尊重教师。美国心理学家马斯洛发表的'《人类动机的理论》一书中提出了需要层次论：一是生理的需要;二是安全的需要;三是归属和爱的需要;四是尊重的需要，包括要求受到别人的尊重和自己具有内在的自尊心;最高级的是自我实现的需要。尊重的需要是较高层次的精神需要，是受到社会和他人认可的体现。教师是太阳底下最光辉的职业，教师理应受到尊重。

　　尊重教师，首先是对教师作为专业人的尊重。既要尊重教师独立的人格、尊重教师的教学自主性和创造性，更要尊重教师的发展需求、尊重教师的职业生涯规划、尊重教师成长和发展的规律，即尊重教师发展的主体性，满足他们实现自我价值的需要。尊重教师自主确定自己在专业发展上的目标，自主决定以何种方式来满足自己的发展需求，尊重教师通过自我观察、自我分析、自我认识，觉察到自身存在的问题和改进的必要性，了解自己所需要的专业发展活动方式与内容。教师个体的需要通常和他们实际教育教学目标直接相关，要尊重教师在学*取向上的差异与发展阶段的差异，承认差异，尊重教师在差异中发展。在新课程改革的背景下，尊重教师，需要唤醒教师的主体意识，促进教师的教育观念、教学行为、学*方式和历练方式发生全方位的变革，促使教师成为真正的教学的主人、研究的主人。

　　其次是尊重教师在学校管理中的主人翁地位。保证教师对学校工作的知情权、决策权、监督权，增强教师对学校工作的认同和支持，激发教师的主动精神和创造意识，形成对学校的信任感和归属感，进而使学校领导与教师共同构建一个和谐统一的整体。

　　“以教师为本”的第二要义是服务。服务必须是全方位的。首先是保障教师的利益，努力提高教师待遇，为教师发展解决后顾之忧，做好生活方面的服务工作，使教师有足够的精力和时间持续发展。

　　其次是全心全意为教师谋发展。为教师发展提供硬件支持，创造和谐温馨的办公环境，提供各种现代设施，使广大教师在数字化的广阔宇宙中自由采撷，在光电传导中与世界对话交流;为教师发展提供展示自我的广阔舞台，为教师参加各级各类教学竞赛、学术交流和培训、研讨活动提供方便，创造条件，促进教师在交流与研讨中学*，在学*中发展;为教师发展搭建广阔的校内外交流*台，立足校本，切实开展校本研修活动;等等。总之，从物质与精神、内部与外部、软件与硬件多个方面为教师谋发展、促发展。

　　“以教师为本”的第三要义是激励。教育事业的发展需要教师的工作，教师的主动性、积极性和创造性将对教育事业的发展产生巨大推动的作用。恰当的激励能够把广大教师的积极性、主动性和创造性保持好、调动好和发展好，并对整个教师队伍的发展起到导向作用。

　　学校调研报告 7

　　为了全面了解基层学校关工委常态化建设情况，今年4—5月，市教育局关工委组织专题调研组，联合县（区）教育局关工委调研组，深入到全市共166所中小学（幼儿园），采用座谈、问卷调查、走访交流等方法进行了专题调研。对基层学校关工委常态化建设的现状、经验做法和问题有了比较全面的了解，进行了深入分析，对相关问题的解决提出了对策和建议。

　　一、基本情况

　　全市中小学（含中职校、特校）关工委组织共456个。20xx—20xx年，已创建成市级关工委工作常态化建设合格学校143所，占全市中小学校关工委数的32%,今年各县（区）及市直学校拟申报创建“关工委常态化建设合格学校”119所，累计将达到58%。各地已创建成“关工委常态化建设合格学校”的，正着力抓好巩固提高工作，力争创品牌、创特色。

　　二、基本做法

　　1．行政力推。市教育局的党政领导高度重视关工委工作的常态化建设，把20xx—20xx年作为基层学校关工委常态化建设年。两年来，市教育局就关工委工作常态化建设先后印发了五个重要指导性文件。金湖、洪泽、清浦、淮阴等县（区）教育局都下发文件进行部署安排，使创建学校有章可循。20xx年，洪泽县教育局还召开了全县“创建关工委工作常态化建设合格学校签状会”，各创建学校深入开展活动，营造了创建工作的浓厚氛围。

　　2．分类推进。各县（区）教育局关工委在调查摸底的基础上，把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱”三类来推进，基础好的1—2年，基础薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后难，分类推进，提高了创建工作效果。

　　3．典型引领。市教育局关工委树立样板，推广经验。金湖、盱眙等县（区）教育局召开现场会、放样会、观摩会、推进会进行交流展示，淮阴区教育局树立10所学校为关工委常态化建设示范学校。

　　4．自查自评。为了保证创建工作不“跟风跑”、不“走过场”，各地重视抓细、抓实学校的“自查自评”和整改措施的落实，使申报数量和创建质量明显得到提升。

　　5．互学互评。市、县（区）教育局每年都分别下发文件，组织开展互学互评活动。清浦区教育局每年按片区成立互学互评小组，深入学校进行互学互评活动，盱眙县坚持年中开展一次分类互评，金湖县每年8月份召开一次“互学互查交流会”，区组织相关人员分片深入到创建学校检查指导。

　　三、主要经验

　　1．学校党政领导的重视是做好创建工作的关键。实践证明，学校党政领导的重视与否是做好创建工作的关键。很多创建学校党政领导高度重视关工委常态化建设，发挥好主导作用，坚持“三个纳入”：即将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一部署；将关工委的主题教育活动纳入学校德育工作之中，通盘考虑；将关工委工作纳入本单位年终的目标考核，确保落实。充分调动关工委老同志“有为”的积极性，推动关工委工作与学校党政工作一体推进。

　　2．加强机制建设是做好创建工作的重要保障。两年来，全市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制，为关工委常态化建设提供了充分有力地保障。今年以来，各地各校认真贯彻落实市教育局办公室印发的《关于规范关工委工作常态化建设合格学校申报考核办法的通知》，使创建工作更加科学、规范和富有可操作性。

　　3．抓好巩固提高是深化创建工作的必经之路。巩固提高工作是关工委工作常态化、长效化发展的重要保证。20xx年以来，创建学校认真贯彻落实市教育局印发的《市教育系统关工委常态化建设巩固提高的意见》、《市教育系统关工委常态化建设巩固提高工作考评标准》，重点从机制建设、队伍建设、特色建设等三个方面做好巩固提高工作，已被市教育局认定为“常态化建设合格学校”的中小学校，开始从重合格向重特色、创品牌转型，对过去行之有效的组织形式和活动项目在继续实施的基础上，认真总结经验，优化实施方案，争取用3—5年时间创出特色，形成品牌。

　　四、问题与建议

　　1．部分学校党政领导对关工委认识存在偏差。有的校领导和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作，认为“关工委是摆设，可有可无”，“老同志以休养为主，不要多管闲事，到学校干事，给我们找事”、“老同志意志退化，思想僵化，行动弱化，来校反而给我们带来麻烦。”等等。不仅仅是基层党政领导，一些老同志对关工委的认知度也不高。为此，今后应强化学*培训，组织学校党政领导和“五老”学****和各级领导关于关工委工作的重要批示，学*教育部党组和省教育厅、市教育局的有关文件，着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解，提高对基层学校关工委常态化建设重要性的认识，提高对老同志发挥主体作用的认识。切实抓好常态化建设的`每一个环节工作，在实践中不断深化认识。

　　2．一些学校关工委“关键角色”的配备不尽如人意。主要是常务副主任这一关键位置，有些学校在缺少选择余地或合适人选的情况下，采取了“谁先退谁上”的办法，导致关工委工作因缺乏有效组织领导而软弱涣散。有县（区）反映，有些老同志只是名义上的关工委常务副主任，一个月也不来一次或一个学期只来一两次，形同虚设，不做实际工作，势必给学校关工委打开局面、开展工作带来很大难处。今后，应进一步加强关工委领导班子建设，选配好“核心层”。基层学校关工委领导班子须由所属教育局以文件形式任命。要切实做好学校关工委常务副主任的调整工作。要动员一批有能力、有爱心、有责任感的又刚退休或刚退居二线的校领导，担任关工委常务副主任。对不愿做或工作不得力的常务副主任，要及时调整。如学校暂无老同志接替的，建议学校实行“双常务副主任”，即由学校的现职分管领导担任常务副主任，再配一名退休的中层干部担任常务副主任。争取今年把基层学校关工委需要调整的常务副主任，大部分调整到位，20xx年全部到位。要继续实施“基层学校关工委骨干培训工程”，重点培训常务副主任和秘书长。

　　3．老同志的参与率、参与水*有待进一步提高。我市教育系统的“五老”参与率虽为82.6%，参与人数7017人，但真正经常参加骨干层活动的人数并不多。主要原因是随着城镇化逐年推进，有的农村中小学退休教干教师多数进城或随子女到外地居住，真正住在本地或住在学校周边的老同志很少，也有些退休老同志忙于为孙子辈服务，无心参与关工委工作。此外，一些从事关工委工作的老同志退下来后，学*不够，能力退化，思想观念和工作方法不能与时俱进，参与水*有待提高。今后，需采取三项措施：一是建立“友情邀请制”，对办理退养退休的同志，由人事部门或委托学校负责人在办理手续前约谈一次，邀请他们参加关工委工作；二是对老同志偏少或缺乏的学校，对50岁以上的教干和教师，采取适当减轻他们的工作量，请他们参与关工委工作，或对参加关工委工作的这些同志，折合成一定的工作量，在评定绩效工资时兑现。三是提供工作目录，组织进城居住的老同志定期分批来校参与活动，或者就*参与附*社区辅导站工作等，各地教育关工委要发挥组织协调作用，搭好*台，使老同志与相应关系岗位对接。

　　4．基层学校落实关工委工作经费有一定困难。虽然国家教育部和省、市、县（区）等各级教育主管部门都有明文规定，要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但目前有些学校，特别是不少农村学校，把承诺“实报实销“作为落实了经费，还没有建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费，明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。今后，应参照省教育厅和省财政厅的文件口径，原则上应该单列，至少要确定一个额度，使关工委可以有计划地安排活动，不能以校领导承诺“实报实销”作为落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费3%落实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应给予每月不低于200元的工作补贴，其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式加以解决。

　　5．学校关工委吸引力不够，优势与作用有待进一步发挥。不少学校关工委仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动，或将学校的正常活动算作关工委的“功劳”。今后，应正确处理关工委与委员单位的关系，进一步整合学校职能科室和关工委的育人合力，多举措施鼓励和支持关工委多样化、特色化、个性化工作，全面形成“一校一品”的关工委特色，为更多的“五老”提供适合自己的工作。

　　学校调研报告 8

　　XX年，我县实施完成了第一轮中小学校布局调整，有效改善了办学条件，而且进一步优化了师资配置，促进了教育教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制学校的建设，促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局调整距今已经八年多，教育形势也发生了新的变化。随着我县学生生源不断减少，学校规模不断缩小，现有的学校布局能否适应新形势?学校的布点到底需要不需要进一步调整?如何调整?布局调整如何让群众满意?带着这些问题，在深入调研的基础上，对全县中小学布局调整进行了初步探讨。

　　一、我县基础教育现状

　　XX年3月底，我县基础教育共有各级各类学校85所，其中：高中1所，职中1所，初中6所，中心小学13所、完小12所、初小24所，幼儿园28所;在校学生25747名，其中：高中在校学生3284名，职业中学在校学生1302名，初中在校学生7164名，小学在校学生9998名，在园幼儿3999名。教职工2270名。

　　1.从办学性质分：公办学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生21919名，占学生总数的85.1%;民办学校30所，占学校总数的35.3%，在校学生3828名，占学生总数的14.9%。其中：民办小学3所，在校学生535名，民办幼儿园27所，在园幼儿3293名。

　　2.从教育结构分:高中阶段教育学校2所，占学校总数的2.4%，在校学生4586名，占学生总数的17.8%，其中：普通高中1所，占学校总数的1.2%，在校学生3284名，占学生总数的12.8%。职业中学1所，占学校总数的1.2%，在校学生1302名，占学生总数的5.1%;义务教育阶段共有学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生17162名，占学生总数的66.7%;学前教育，幼儿园28所，占学校总数的32.9%，在园幼儿3999名，占学生总数的13.6%。

　　3.从义务教育阶段分:义务教育阶段共有学校55所，占学校总数的64.7%，在校学生17162名，66.7%。其中：初中6所，占学校总数的7.1%，在校学生7164名，占学生总数的24.4%;完全小学25所，占学校总数的29.4%，在校学生9804名，占学生总数的38.1%;初小24所，占学校总数的28.2%，在校学生194名，占学生总数的0.8%。

　　4.从学校规模分:在校学生在900人以上的学校7所，占学校总数的8.2%;540—900人的学校2所，占学校总数的2.4%;270—540人的学校8所，占学校总数的9.4%，270人以下学校67所，占学校总数的78.8%。

　　5.从区域分:城区学校9所，占学校总数的10.6%;城区在校学生11754名，占学生总数的45.7%。高中、职中、公办幼儿园全部在县城区;初中：城区1所，占初中总数的16.7%，学生3312名，占初中学生总数的46.2%;完全小学：城区5所，占完全小学总数的20%，学生4143名，占小学总数的41.4%。

　　二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析

　　1.教育内部的变化。总体呈现以下特点：学校总数量下降，呈现城区略有增加，农村大量减少，尤其是农村初级小学;学校规模整体缩小，呈现城区扩大，农村缩小向两极发展的趋势;学生总数量减少，呈现高中大量增加，初中基本稳定，小学急剧下降。学生流动增加，呈现农村学生向乡镇学

　　校流动，乡镇学生向城区学校流动。

　　(1)学校数量呈现减少的趋势。XX年布局调整后，全县共保留学校163所(不包括幼儿园)，其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所，完全小学6所，初级小学136所。

　　XX年3月底，全县共有公办学校54所(不包括幼儿园)，其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少109所，全部为农村初级小学。

　　(2)学校规模呈现城区扩大，农村缩小趋势。XX年布局调整后，高中规模：在校学生1470人。初中规模：在校学生7372人，校均1228.7名，其中：城区桥山中学2318名，乡镇初中校均1010.8名;小学规模：在校学生XX3人，其中：完全小学在校学生15407名，校均811.2名;初小在校学生4706名，校均34.6名。

　　总之，调整中小学布局结构、优化教育资源是一项涉及面广、影响范围大的系统工程，也是一项民心工程，涉及千家万户，涉及孩子的未来与希望。只要因地制宜，统筹兼顾，科学布局，成效会越来越明显，广大人民群众和孩子们也一定会切实感受到党和**的关怀与温暖。黄陵的教育事业也会更加辉煌。

　　学校调研报告 9

　　要不要加盟

　　现在的饮品店加盟费几万到十几万不等，几十万的也有。在我看来，这是一笔很难收回来的投资，非常不划算，一旦亏损，这些钱都会打了水漂。我开第一家店，整条街一共有5家饮品店，除了我，全是加盟的，但是最后，没有一家生意好过我，甚至到最后从商品包装到营销手段什么的都在学我。

　　在我看来，完全不需要加盟，因为你用加盟的钱去做装修的话，完全可以做出加盟店的'感觉，甚至比他们更高级。与其花钱加盟一些没有品牌效益的店铺，不如把这个钱花在装修上。因为顾客最初从哪里看店铺的档次呢，就是从装修上来看的。

　　那怎么装修呢？首先你得弄清楚自己想开什么类型的店，什么档次的店，然后去找一家和你的风格定位最像的加盟店，找到里面装修最符合自己预期的那一家。找好装修公司，直接带师傅过去喝杯东西，慢慢看，一次没看好，多去几次，再和装修师傅好好沟通其中的细节上你要做的修改，COPY一个。

　　有人要问了，不加盟的话，我不会做怎么办呢？我以前看到淘宝还有卖奶茶配方的，6000多呢，不要花这种冤枉钱。你去一趟当地最大的奶茶咖啡原料批发市场。

　　当时我去的是武汉的民权路，在武汉海关附*，据说是全中国最大的饮品类原料批发市场。你可以多问几家要报价单，里面各种产品和设备的价格都会写得非常清楚。一般情况下，这是实价，没有什么讨价还价的余地。心里有点底气之后选择一家进店，说明来意，他们会有工作人员教你，做出成品供你选择品尝。

　　第一次的话，可以进一些你感觉很好喝的，或者在当地卖得很好的饮品原料，和基础的饮品原料，不要被人忽悠的什么都进货。反正货不够你打个电话汇款过去，对方就会给你发货的，所以不用一次买完。

　　学校调研报告 10

　　一、学校基本情况

　　*遥县郝温村小学校是一所单轨制的农村寄宿制完全小学，距县城20公里。学校共有6个教学班，在校学生119人，其中寄宿生18人；共有专任教师11人，其中中级职称3人，初级职称教师8人；教师学历100%达标，全部已获得大专及以上文凭。校长姓名：安宏图联系方式：1553xxxx971

　　二、学校总体发展情况

　　学校以“强化基础、发展个性、办出特色、提高质量”为办学宗旨，以“以发展学校来发展教师，以发展教师来发展学生，以发展学生来发展学校”为办学核心，紧紧围绕“实施内涵发展，创建特色名校”的发展目标，进一步深化课程改革，扎实推进素质教育，坚持以人为本，立足科学管理，不断提高教育质量，努力办成一流的义务教育现代化学校。

　　三、学校发展特色

　　1、抓好师德建设，打造和谐团队

　　为了打造一支积极向上，团结协作的教师队伍，学校把开展师德师风教育活动作为学校工作重要环节。运用多种形式，组织全校教师学*教育法规、职业道德规范和教师礼仪等内容，并持续开展了“铸师魂、练师功、树师表”师德建设系列活动。

　　2、以养成教育为切入点，培养学生良好*惯

　　学校通过构建多方位的德育教育网络，我校校风、学风已步入良性循环轨道。一方面我校继续加强班主任管理工作，研讨各班教与学的情况，交流各班管理经验，探讨学生的思想动态。另一方面要求各班经常对学生进行《日常行为规范》教育与“八大*惯”的养成教育，并利用各种重大节日活动加强主题教育。通过坚持不懈的努力，学生的良好日常行为*惯和良好的思想品德得以培养。再次，及时发现养成教育典型，通过各种途径表彰优秀学生、激励后进。充分利用升旗、橱窗、广播、黑板报、宣传栏等宣传媒体加强对学生爱国主义、集体主义、安全与法制教育；引导学生勤奋学*，使学生每天都在轻松、愉快的环境中度过。

　　3、积极开展校本课程和课外活动，促进学生全面发展

　　在特色课程开设方面，做为一所地处丘陵的农村小学，学校坚持将果树管理与家乡文化知识纳入校本课程体系，培养学生果树基本管理技能，让学生对家乡各方面了解更多的知识，培养学生热爱劳动和热爱家乡的激情。在第二课堂活动方面，学校每周开展一次手抄报比赛活动。学校结合德育教育、学科特点等确定主题内容，让学生制作自己心目中的手抄报，培养学生搜集资料、分析与处理资料、绘画等各方面的综合能力，激发学生兴趣，充分调动学生活动的积极性。另外，结合学生兴趣与特长，学校还成立体育活动兴趣小组，指定专人每天开展体育活动项目训练，为学生多方面发展提供机会，进而促进学生全面发展。

　　四、学校发展的问题与建议

　　1、师资配备方面，由于教师学科结构不合理，特别是音、体、美等专业课教师的短缺，致使开足开全课程表的质量不高和新配套的器材不能够充分发挥其最大效益。

　　2、尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限和场地条件的限制，我校微机室、多媒体教室、图书室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏。

　　3、校园环境有待进一步美化。

　　学校调研报告 11

　　为了进一步了解我校青年教师的思想政治状况，工作、学*和生活状况，研究和加强我校青年教师思想政治教育工作和教学水*的提升，提高全体青年教师的师德水*和业务能力。我校对青年教师的状况开展了调研活动。本次调研活动采取查阅材料、问卷调查、个别访谈等形式进行，

　　一、青年教师基本情况

　　我校共有青年教师56人(含借入5人)，女青年教师47人，男青年教师9人，其中党员17人，占30%，申请入党的2人，占3.5%。学历为本科的46人，专科9人，中专1人，师范院校毕业的52人。从教龄上看，三年以上10年以下的有2人，10年以上54人。这些青年教师在学校教育教学岗位上人人参与教育科研，承担了实验课题的研究，80%的青年教师参加市级教学比赛并获奖，多人次在省级或国家级获奖。其中获得“市级骨干教师”称号的有14人，“省级骨干教师”称号2人。所有青年教师均在本市居住。

　　二、调研情况：

　　从问卷调查、个别访谈的情况看，我校青年教师的共同点和闪光点是：对工作认真负责，尽心尽力，积极参加学校的各项活动，认真做好每一件事，上进心强，荣誉感强，渴望得到学校、家长和社会的认可和肯定，他们对自己今后的发展充满了信心。

　　他们目前最关心的国家大事首先是甲型流感的防控，其次是教师待遇问题、素质教育如何落实的问题。青年教师普遍对自己的教师职业感到满意，觉得工作性质单纯，非常稳定，教师的地位也越来越受重视，不满意的是认为自己有了一定的教育教学经验，失去了最初的工作热情和激情，缺乏创新精神，加上目前教师绩效奖还未到位的工资现状，让他们觉得付出大于回报。

　　在谈到学校的工作时，青年教师一致认为我校各项工作秩序井然，人性化管理受到老师们的肯定；领导干部分工明确，各司其责，工作敬业，起到了带头作用；同事之间团结协作精神强，人际关系和谐融洽，易于相处；学校各项工作成绩显著，受到了各级好评。这是老师们感到满意并值得骄傲的。同时，青年教师认为不满意的主要是学校承担的活动频繁，杂事多，老师们精力有限，如班主任网上研训时间紧，任务重，老师们疲于应付。综合学科教师特别是英语教师因班级人数多，用嗓过度，声带经常嘶哑，从而影响教学效果，因班额大，教学质量难以得到保证。

　　对学校的管理运行模式和教学管理、教学制度、创新人才培养模式，青年教师认为我校现行的模式、制度、措施合理，管理规范，日清月结的精细化管理，温馨快乐的人性化管理，评先争优的创争激励机制，有利于激励教师积极性。他们希望学校食堂的伙食好一点，增加一些教师、学生锻炼身体的健身设施，就更好了。同时他们希望工会开展一些集体的趣味的文体活动，让老师们放松心情，只要是对教师身心有益的，他们都欢迎。

　　我校在青年教师的培养上采取了：

　　1、师徒结对方式，安排骨干教师传帮带，帮助他们快速成长。

　　2、压担子，让青年教师承担教学科研工作，并加强指导，让他们朝着科研型教师发展，在教学研究方面，根据青年教师特点，指导他们进行“有效课堂的研究”，帮助他们提高课堂效率。

　　3、鼓励青年教师制定特长发展规划，发展自身特长，主动承担1-2个学校兴趣队组活动辅导工作，期末设立特长发展奖项。

　　4、为青年教师提供志愿者服务岗位，如学校卫生服务岗、礼仪志愿岗、普通话宣传岗、学校网站服务岗、新教育服务岗等，让他们通过志愿活动体验自我的价值奉献的快乐。如张雷军、刘妮两位年轻教师在志愿者岗位上体验到工作的快乐，多次被评为学校优秀志愿者，进一步增强了他们对教育工作的信心；在骨干教师师傅的指导下，他们的教学也有了很大的进步，先后在市美育节教学比赛中取得优异成绩。

　　5、关心了解青年教师疾苦：如我校教师张业华的父亲身患癌症，他一度情绪低落，工作消极，学校领导了解到这一情况后，亲自去慰问他病重的父亲，鼓励老人家树立战胜病魔的信心，并多次找张老师谈心，张老师感受到领导的一番苦心，在父亲病逝后，积极主动地承担起学生田径队的训练工作，带领学生刻苦训练，在全市小***会上，他所带的田径队取得了优异成绩。同时，他努力搞好体育课堂教学研究，运用小器材进课堂取得了一定的研究成果，受到一致好评。

　　三、青年教师状况分析及思考

　　通过对我校青年教师思想和工作情况的调查进行分析，我们认为：

　　1、积极进取、认真敬业是我校青年教师的思想主流，青年教师们大都踏踏实实、认认真真工作在本职岗位上，充满了朝气和活力，逐渐成长为学校发展的生力军，他们是省优秀教师郭艳、杨柳，市十佳教师贺芹，十佳班主任胡菊芳，市级优秀班主任鲁红、余艳丽，市级师德标兵黄敏、杨莉……，魏惠玲、刘艳、何祖姣、王爱玲、夏艳、卫彩娥、袁传玉、柳春、张丽娟、刘小元、肖正勇、龚爱琼等各科教师都在省级优质课竞赛中多次获奖。

　　2、他们关心自身的发展，希望提高自己的水*，实现自己的目标，他们需要机会，也愿意在有条件和机会时加倍努力。也有少数教师工作态度不够积极，对自己的教育教学工作应付了事。作为学校，要及时了解青年教师的心理状况，针对不同情况，区别对待，从政治思想上加以正确的引导，关注青年教师的变化，给予正确的意见。要鼓励青年教师积极参与到学校的改革和发展中来，为学校发展献计献策，同时激励每一位青年教师适应教育新形势所提出的要求，提高自身素质。

　　3、部分青年教师***、社会主义的理想信念淡化。青年教师中党员17人，占30%，目前，只有两名青年教师希望加入***，多数青年教师不想加入任何党派和组织，这说明，由于党内的腐败现象和社会不正之风的存在，直接影响着青年教师的理想、信念和价值取向，部分青年教师的政治信仰出现偏误，产生信仰危机，对党的性质、宗旨的理解明显不到位，应该引起高度重视。多为他们上党课，帮助他们树立坚定的***信念。

　　针对以上分析，我们提出如下建议：

　　1、为青年教师解除后顾之忧，特别是与个人切身相关的问题，诸如职称评定、评先评优等，政策要透明、公开；对普通青年教师的关注度应有所提高，学科带头人、骨干教师毕竟不是全部。对那些工作勤恳、尽心尽职的老师予以关注；要多关注青年教师的生存状况和发展空间，减轻不必要的工作压力，为教学和教育科研留出较充裕的时间。

　　2、要给青年教师足够的时间、空间进行成长，创造公*的竞争环境，并为此提供制度的保障；多开展一些有意义的培训工作和能调动青年工作积极性的活动，让青年教师感到前途光明；让青年教师在工作中承担更多的任务，有更多的学*机会；提高待遇，缓解工作压力，敦促锻炼身体，保持健康；请专家级的名师来校指导；多组织青年教师交流、观摩学*等等。为青年教师加强业务能力锻炼，全面展示、脱颖而出提供场所和机会，为青年教师提高教学质量和科研水*创造条件。

　　3、学校还要根据青年的特点开展各种有益的活动，创造一个良好的工作、学*氛围，例如，多举办一些文娱活动，体育竞赛或其它集体活动等，以增强群体凝聚力和进一步激发工作的热情。

　　青年教师是我们二实小的未来和希望，是学校各项事业得以提升和持续和谐发展的中流砥柱。今后我校将进一步加强青年教师的队伍建设，不断提高青年教师教育教学能力水*，使他们朝着更高的目标迈进。

　　学校调研报告 12

　　学校是学生接受系统的集体场所，要为学生创造一个良好的学*环境，就必须有坚实的安全防范工作做保障，否则，不仅会破坏正常的教育教学秩序，甚至会危及学生的生命安全。

　　一、中小学校园安全现状

　　该乡共有中小学7所，笔者通过对这7所学校的实地查看，以及对相关负责人的走访，对该乡中小学安全现状有了初步的了解。

　　(一)硬件

　　1、校园建筑设施

　　全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080*方米，危房703*方米，d级危房占校舍总面积的3.05%。建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521*方米，新建校舍283*方米，共计投入28万元。投入9万元维修三河尖初级中学校舍300*方米，投入7.56万元维修正和希望小学校舍252*方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567*方米。就总体而言，校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多校已经告别了破旧不堪的老房子，搬进了宽敞明亮的教学楼，校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。

　　2、操场改造

　　操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场，并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是，部分学校的操场还存在安全隐患:篮球架是用石头压住固定在地面，看上去似乎摇摇欲坠;操场凸凹不*，有些地方还堆积有建筑垃圾。

　　3、消防设施

　　安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，*几年来，教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，仅今年上半年就添置灭火器1000个，维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡唯一一所寄宿制学校―三河尖乡初级中学，校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌，。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远，所以没有消防栓，而且因水压不够，建消防井也不起作用，消防隐患比较大，目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。

　　4、电路改造

　　该乡对所有学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏，急需改进。

　　5、学校饮食安全

　　三河尖乡初级中学有在校生1756人，其中在校就餐的学生占多数，学校新建了学生餐厅，采取私人承包的方式进行管理，学校高度重视学生的饮食卫生，经常就卫生问题召开承包者座谈会，强调食品安全的重要性，同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前，该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。

　　(二)软件

　　1、组织机构

　　健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组，同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组，负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员，负责日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。

　　2、宣传教育

　　宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的都能在日常教学中加入安全方面的教育，各学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育，并且通过黑板报、读报栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。

　　二、对该乡校园安全问题的思索与建议

　　通过此次调研，我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩:校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失;宽敞、*坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带;一排排的灭火器成为校园安全的守护神;日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技乐趣;学校的餐厅也总能吃上放心饭;各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构;宣传教育工作也做得有声有色。

　　但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的，年久失修的房屋，操场上固定不到位的体育器材，不符合要求的消防设施，裸露的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面，各组织机构对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使得安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。

　　三、此次校园安全防范工作的调研

　　实际地反映了当前一些农村中小学校园安全状况，希望此次调研对三河尖乡中小学校校园安全防范工作的进行有所启示，相信在社会各界的齐力配合下，校园安全防范工作会取得更大的进步，孩子们的健康成长将得到更有力的保障。

　　学校调研报告 13

　　12月20日,我校班子成员和教研室相关人员对我校基本情况，内部教育教学管理及日常工作进行了调研。调研主要方式有突击检查教育教学常态、查阅制度与记录、抽查备课本、听课本、师生个别谈话等。在了解管理常态和有效性制度建设进程、了解教育教学规范化基础上，与学校方面共同发现问题、探讨问题。

　　本次调研目的是了解学校基本情况和教学工作常规管理情况，共同探讨完善教育教学管理制度和提高教学质量的对策，促进学校形成以提高教学质量为根本导向的有效性教育教学管理机制。

　　以下从学校基本情况、教学管理有效性、教育规范化和教师校长队伍建设等方面，反馈调研中了解的情况：

　　一、学校基本情况与管理体制

　　*凉市崆峒区东大街小学原名晨光小学,始建于1945年。位于崆峒区隍庙巷7号,学校地处市中心,占地学校占地面积4533*方米，建筑面积3902*方米。且学风浓厚,有着丰富的文化底蕴。

　　学校现有教职工60名,其中高级教师30名,一级教师25名。具有本科学历者16名，大专学历者35人，占教师总数85%，市、区级骨干教师及学科带头人32名，占教师总数53%。学校现有学生1100余名，设22个教学班。

　　*年来，在区委、区**的正确领导下，在教育主管部

　　门的关心支持下，我校教学环境发生了巨大变化，特别是新建逸夫教学楼、综合教学楼的投入使用，极大改善了办学条件。我校现教学、运动、生活区域分区明确，布局合理，校园文化氛围浓厚。学校设有普通教室、多功能厅、阅览室和微机室。数学、自然教学仪器设备、电教设备均达到国家标准。现有多功能厅一个，语音室一个，电子备课室一个，卫星接收设备两套，已初步实现了多媒体合一的教学网络，满足了学生的需要。2006年被崆峒区**授予“标准化学校”。 学校布局合理，房屋建筑错落有致，美化日臻完善。

　　在管理体制方面，学校实行了对教研组进行考核捆绑、目标管理捆绑。

　　实行教研组考核捆绑制后，教师教学质量意识明显增强。在与教师的座谈会上反映，学校本学期在教学管理上，重视教学质量的导向十分明确，现在教师不仅增强了竞争意识，而且明确了以教学质量为根本的竞争方向。

　　为了促进学校管理制度的科学性，全面调动学校教师工作积极性，各校通过“年级捆绑制”的考评办法，将同年级、同学科教师实行捆绑考核，既让教师们感受到集体的力量，又增强了工作紧迫感，还实现了资源共享、共同提升的目的。同时，各校还积极实行年级组长捆绑负责制，大大地调动了广大教师的教学积极性，使教师个人的紧迫感、责任感、自觉性和主动性得以大大提高。

　　目标管理捆绑，当责、权、利三者得到有机整合时，管理效率将实现最大优化。学校是将该管理思路发挥较好的学

　　校，学校每学年均要将各项任务目标下放到年级组上，年级组又将这些指标分解到班上，再下到教师人头上，每学年视各年级指标完成情况，兑现奖金，通过目标管理捆绑机制，有效地促进了工作的全面推进。

　　同时，学校还十分关心后进学生的成长，关心每一位学生，让学生个性得以张扬。学校建立了帮扶后进生领导班子，实行校领导包级制，为后进生的发展创造了有利条件。同时，为了进一步促进学生个性得以最大限度提升，学校还从练*题的设计、月考试题的分层等方面充分考虑不同层次学生实际，真正体现了因人而异、因材施教。

　　特别是经过全校师生“十年磨一剑”的不懈努力，学校办学条件得到了根本性改善，管理制度日趋完善，办学综合实力不断增强，教育教学质量稳步提高。2007以来，教学质量逐年递增，还涌现出一批尖子学生。在学校得到快速发展的同时，各级领导对我校的发展提出了更高的要求，广大群众、学生和父母期望学校能提供更优质的教育服务，各界人士、众多校友也不断支持鼓励学校向更快、更高、更强的发展目标迈进。

　　二、队伍建设与教师成长

　　学校领导班子设有校党支部**、校长1名，副校长2名，办公室主任1名，教导处主任1名，教研室主任1名，总务处主任1名，工会**1名，少先队大队辅导员一名，各学科教研组长1名。财务室人员2名。

　　学校十分关心年轻教师的成长，教师的培养提升直接影

　　响到学校的可持续发展。敢用、善用年轻教师是一个学校成功的基础。为此，该校在管理上非常注重深入一线、深入群众，从精神上、工作上、生活上关心、照顾年轻教师。学校行政领导坚持每学期与年轻教师谈话至少一次以上，从各个方面给予最大的关心，了解教师的心声、倾听教师的困苦，与教师打成一片，让教师时常保持一颗积极向上、快乐愉悦的心情投入教学之中。与此同时，学校还提出了“一年成为合格教师，三年成为优秀教师，五年具备个人风格”的培养目标，采取压担子、老中青结队帮扶、外派学*等多种手段，对新入职教师实行帮扶、指导，给他们无私的关爱，让他们不仅在教育教学工作中受到点拨、引领和示范，同时在精神上也感受到集体的温暖，业务能力得以明显提升，并迅速成为学校教学能手、业务骨干。

　　三、教育教学成功经验

　　在调研中，我们发现学校教育教学质量逐年提升，呈现出了良好的发展态势，其成功经验在以下几个方面。

　　1．在备课、课堂、作业、考试和环境中做到了五细节 一是备课细节，学校在执行教育局对教案精细化要求方面，取得一定进步。在各校教师教案检查中，了解到规范化备课方面的进步是比较明显的，绝大多数教师备课已经达到了规范化要求。备课作为教学中的一个重要环节，该校就备课的细节工作不仅提出了具体的要求，而且还加大了常规检查与督促力度，并将备课工作与年终考核挂钩，做到了常规工作精细化的要求。

　　二是课堂细节，课堂是教学工作的主阵地，该校非常重视课堂的监控和指导。要求教师要有时间观念，上课铃响前，教师必须提前侯课，精神饱满地走进教室；教师讲课必须使用普通话，语调清晰，语速*稳，语气亲切和蔼；要求上课有教案，教具的准备。教师上课前必须备好教案，准备好教具，要按设计的教学过程上课，不得随心所欲和处理与教学无关的事；这些细节要求有效确保了课堂的教学质量。

　　三是作业细节，为了进一步强调作业的有效性，学校在推行细节管理过程中，除对作业内容、作业量有严格要求外，还非常注重作业的批改、较正，特别是要求教师批改作业必须做到全批全改，作业本必须有纠错、有反思，真正落实了做必改、错必究的作业细节要求。

　　四是考试细节。学校在考试细节管理方面均做到考必阅、阅必评、评必究等要求。考试时要求严密组织，严格要求，严肃考风考纪，以良好的考风促学风、促教风、促校风。考试后要填写学生成绩统计表，及时印发给有关领导和教师，重视考后分析，找出失分原因，分析要科学，实事求是，要成文备案。

　　五是环境细节。学校教育环境是最重要的方面，一个良好的教育环境能对一个学校的改革与发展、教师的教育教学、学生的个性发展起到非常重要的作用。学校为适合学生的身心发展，为了能够帮助学生在无数的生活道路中，找到一条最能发挥他个人的创造性和个性才能的生活道路，举办了很多如“英语每周一句”、“经文诵读”等活动。

　　学校调研报告 14

　　为了解XX县职业学校，在高中新课程改革实施后课堂教育教学的现状。20xx年3月17日至19日，体艺科、>职教科在云和职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要内容是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体情况简要分析汇报。

　　一、调研对象的基本情况

　　云和职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校。由于职业技术学校的特点，云和职业技术学校现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任老师7名，*均年龄在30岁左右，基本为美术专业学校毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。

　　二、课堂教育教学的现状

　　本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑*面设计由吴莲老师执教，另外一节是素描由陈峰老师执教。通用技术学科是技术与设计1中一课，由刘伟林老师执教。

　　由于职业技术学校的特点，除通用技术学科教材统一使用XX凤凰教育出版社教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编内容供学生们选学，教育教学内容选取上有一定的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教育教学形式上，以“讲授――练*”的模式为主，先由老师介绍或讲解，学生自由练*或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。

　　三、课堂教育教学中的问题

　　1、课堂教育教学中教师的教育观念一时难以转变

　　几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课老师，少有参加高中新课程实验>培训。教师在课堂教育教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教育教学方法对于老师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。

　　2、课堂教育教学内容生活化的问题有待尽一步提升

　　学科教师自主选择教育教学内容，虽有助于教师的专业发展。但教育教学内容的选择应该贴*学生的生活，为学生的就业服务。老师应更多考虑，选择适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还可以选择能体现本校的办学特色，或是体现XX县是中国木制玩具之乡的特色内容进行课堂教育教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室里操作实践。

　　3、课堂教育教学的评价机制应逐步建立

　　在调研中，几个老师的课堂教育教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实情况缺乏了解，不利于开展后续的教育教学。

　　四、研究与对策

　　1、呼唤职高教师也应更新教育观念

　　传统教育观念下形成的教育教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教育教学中也会自觉不自觉地回到原先的教育教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，老师们都通过学*培训来转变教育观念，通过转变教育观念转变教育教学行为。职高老师也应该不断学*，将高中新课程改革的理念、课程标准、教育教学指导纲要的精神转变成老师的教育教学观念，进一步将教育教学观念转化成教师课堂教育教学的自觉行为。

　　2、提升学科老师的集体备课，发挥群体作用

　　集体备课意义在于老师之间通过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教育教学特色。云和职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情况下，强化做好集体备课工作，发挥群体优势，选择教育教学内容，更好地挖掘教材，探讨教育教学方法，不失为一条提高教育教学质量的捷径。

　　3、提升教育教学策略的研究

　　教育教学是否有效，并不是教师是否完成教育教学任务或讲完教育教学内容，而应该是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教育教学，有没有掌握知识与技能，或者是专业技能有没有得到新的发展。如果学生不想学*或者学*没有什么>收获，即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的`教育教学。

　　要保证教师的教育教学有效，教育教学策略是非常重要和关键的。教育教学采用讲授式的教育教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学*的方法，更有利于培养学生的良好学*方式和研究精神，老师应该在*时的教育教学中逐步开展和落实。

　　4、倡导评价方式的多元化

　　评价的目的在于帮助教师改变教育教学方式，提高教育教学水*，促进老师不断提高和发展。同时，也通过评价了解学生对知识与技能的掌握情况。没有评价的教育教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的教师应该在完成教育教学任务，学生练*后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法可以多元，可以由老师进行评价，也可以由学生自己评或是学生互评。开展多元评价，能让任课教师明白教育教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生知道是否达到了教育教学目标。

　　学校调研报告 15

　　学校是学生接受系统的集体场所，要为学生创造一个良好的学*环境，就必须有坚实的安全防范工作做保障，否则，不仅会破坏正常的教育教学秩序，甚至会危及学生的生命安全。

　　一、中小学校园安全现状

　　该乡共有中小学7所，笔者通过对这7所学校的实地查看，以及对相关负责人的走访，对该乡中小学安全现状有了初步的了解。

　　(一)硬件

　　1、校园建筑设施

　　全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080*方米，危房703*方米，d级危房占校舍总面积的3.05%。建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521*方米，新建校舍283*方米，共计投入28万元。投入9万元维修三河尖初级中学校舍300*方米，投入7.56万元维修正和希望小学校舍252*方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567*方米。就总体而言，校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多校已经告别了破旧不堪的老房子，搬进了宽敞明亮的教学楼，校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。

　　2、操场改造

　　操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场，并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是，部分学校的操场还存在安全隐患:篮球架是用石头压住固定在地面，看上去似乎摇摇欲坠;操场凸凹不*，有些地方还堆积有建筑垃圾。

　　3、消防设施

　　安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，*几年来，教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，仅今年上半年就添置灭火器1000个，维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡唯一一所寄宿制学校—三河尖乡初级中学，校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌，。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远，所以没有消防栓，而且因水压不够，建消防井也不起作用，消防隐患比较大，目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。

　　4、电路改造

　　该乡对所有学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏，急需改进。

　　5、学校饮食安全

　　三河尖乡初级中学有在校生1756人，其中在校就餐的学生占多数，学校新建了学生餐厅，采取私人承包的方式进行管理，学校高度重视学生的饮食卫生，经常就卫生问题召开承包者座谈会，强调食品安全的重要性，同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前，该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。

　　(二)软件

　　1、组织机构

　　健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组，同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组，负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员，负责日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。

　　2、宣传教育

　　宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的都能在日常教学中加入安全方面的教育，各学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育，并且通过黑板报、读报栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。

　　二、对该乡校园安全问题的思索与建议

　　通过此次调研，我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩:校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失;宽敞、*坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带;一排排的灭火器成为校园安全的守护神;日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技乐趣;学校的餐厅也总能吃上放心饭;各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构;宣传教育工作也做得有声有色。

　　但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的，年久失修的房屋，操场上固定不到位的体育器材，不符合要求的消防设施，裸露的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面，各组织机构对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使得安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。

　　三、此次校园安全防范工作的调研

　　实际地反映了当前一些农村中小学校园安全状况，希望此次调研对三河尖乡中小学校校园安全防范工作的进行有所启示，相信在社会各界的齐力配合下，校园安全防范工作会取得更大的进步，孩子们的健康成长将得到更有力的保障。

　　学校调研报告 16

　　一、 当代大学生对中国传统节日的了解和重视程度

　　现在大部分大学生认为中国传统节日是具有深远意义的，是值得倡导并隆重举行的，比如说“端午节”是纪念我们伟大的爱国英雄——屈原的;还有部分大学生认为对中国传统节日的了解程度不是很高，不明白部分节日的意义，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示对中国传统节日都不是很了解，在调查中我发现很多人不能完全说出中国传统节日有哪些，有些竟然表示不知道“端午节“这个节日。

　　二、 当代大学生对西方国家节日的了解及重视程度

　　还有部分大学生认为要与西方国家“接轨”，要学*西方的先进科技及文化，就必须接受西方国家的文化及节日传统;大多数人表示对于西方国家的节日既不能说完全摒弃，也不能说是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是两者的融合，对于节日这一问题而言，他们表示可以接受，但不会去隆重庆祝，毕竟那是别人的节日。

　　三、 大学生热衷外国节日的主要原因

　　因为对我国文化、民族传统知识的欠缺以及盲目从众崇洋媚外的心理导致部分大学生对外国节日表现出“狂热”的态度，中国文化博大精深，而当代大学生从小就被社会定位为为了考试而拼命学*的一类人，大部分时间都用来“钻研”那些课本知识以应付考试，忽视了对中国传统文化知识的了解，错误的认为科技、经济等某方面优于中国的部分西方国家就是自己的偶像，从而导致崇洋媚外，热衷于外国的文化教育及服饰等各种东西，当然西方国家的节日也成为他们青睐的对象。

　　四、 调查中出现的令人“匪夷所思”的问题

　　其实在调查时与部分大学生的交流中，发现了极少部分大学生的一些令人无奈又“匪夷所思”的观点。

　　1、 建议给中国传统节日重新“易名”

　　极少部分

　　大学生由于对西方国家的过度崇拜，竟然给部分中国传统节日加上一个类似于西方节日名字的名字，比如“中国情人节”，更令人无语的是有人建议将“清明节”改名为“中国鬼节”。

　　2、 部分人表示“不承认”中国有些传统节日

　　部分人认为当“节日”的概念被“假日”替换以后，是节日就应该有假期，可是中国的很多节日都没有放假时间，这样一来，他们觉得这些节日不能算是真正意义上的节日，从而忽视甚至不承认那是中国传统节日。他们表示这样的节日犹如“食而无味”，所以不愿接受。

　　五、 保护中国传统节日文化遗产刻不容缓 在调查中，少量大学生对韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功这一事件表示义愤填膺，他们认为中国人民应注重保护自己的文化遗产，对于XX年韩国申报中国的“端午节”为他们的节日这一事件，我们应该予以重视，对于这些非物质文化遗产，我们每个中国人都应该去重视，保护中国传统节日等非物质文化遗产刻不容缓。

　　六、 结论与建议 通过该调查发现，当代大学生对中国传统文化尤其是传统节日的重视程度较为欠缺，这是由于对我国文化知识及传统观念的缺乏而导致的。我希望当代在校大学生能加强对我国传统文化的学*了解，树立良好的人生观、价值观，用行动去证明自己的爱国热情。

　　七、 附录 由于我的调查时口头形式的，所以没有统计初详细的数据，该报告只是反映了调查中出现的显著问题，故不能作为有力的论据。

　　学校调研报告 17

　　定价

　　要开店，得提前摸清楚周围同类型店铺各种产品的价格，你的定价最好和他们持*，既不要太高，也不要太低，要符合你装修的档次和你的地段。

　　第二步是根据定好的价格，除去你预留的利润和其他成本（房租水电），对产品的成本进行计算，根据最后的计算结果来调整配方，容量等，如果成本太高无法用普通的封口杯之类，就得为此产品考虑换小容量的包装，比如小而精致的咖啡杯，看上去高大上但容量小的玻璃瓶子等。总之，在你正式开业前进行成本计算是一项必要的，且需精确计算的工作。

　　成本计算和调整配方是同时进行的，在成本之内，你要反复多次实验出每一种产品各种配方的比例，直到喝到感觉最好的口味，可以请朋友同学来试饮，最后对最佳比例要形成标准的量化标准，可以记下来，一来可以保证产品口味的稳定性，二来提高你的制作效率，三来为培训店员准备。

　　学校调研报告 18

　　安全工作得以保障其他工作才能顺利展开，对学校就意为着，为师生建立一个和谐安全的校园环境，进行安全防范工作是为了确保师生的财产、人身的安全以及教育工作能够顺利开展。*几年，安全工作逐渐受到全市各类各级学校的高度重视，并对其大量开展工作与采取了有效可靠的措施。为加深认识，进行学*深入化，此报告利用对学校安全工作进行检查、造访分析等形式，调研了本校实际安全工作情况，现将调研结果进行如下报告：

　　一、调研原因

　　学生的生命安全高于一切。学校的一切工作都建立在安全工作之上，也是学校最为重要的一项工作。***总局、***、教育局三部门又共同对市区学校安全进行检查。表明学校安全已提升到国家高度。

　　二、存在的问题

　　通过本次调研，本校的校园安全与周围环境方面的情况，总体而言算是很不错的。为了学生能有一个良好的成长环境，各级**职务部门、学校与学校安全部门都奉献出了巨大的努力，但如果深入细化的评价，部分问题也的确存在着，主要是：

　　1、校园周围的治安环境相对复杂。随着城市不断的发展与建设，在校园周围的外来人员日益剧增，租书店、网吧、出租房、理发店等不良场所在校园周围已开始大量涌现，这些不良场所对未经人事的学生有着不可抵抗的诱惑力，这些不良场所便成了一部分学生逃避现实、追求个性的容身之处。如果这部分学生长期待在这些不良场所，极为容易步入堕落的深渊，或成为不法犯罪分子摧残的对象。

　　2、存在一定的交通安全隐患。由于我校附*车辆流动较大，尤其是在学生放学上学期间，人来车往杂乱无章，交通管理还需要深入协调，以防患于未然。

　　3、餐饮卫生有待改善。每年都会有新生进校，循环增加的学生数量，必定会促使校园周围餐饮业的发展。有的学生钟意到路边的小商小贩所摆设的摊点去就餐。这些路边摊点不仅条件简陋而且卫生情况也不是很好，还有校内小卖部出售的各类副食品等，都是滋生与传播各类疾病“窗口”，非常容易造成集体中毒事件。

　　4、学校日常的管理工作不到位。学校大多数职工由于住处在市区内，离校区较远，教师不愿意坐班，行政人员又早出晚归等原因，导致学生的日常出现无人管理的情况。特别是晚饭后至熄灯休息这一时间段及节假日，学校都很难管理到位，学生之间出现的突发性事件或纠纷，导致错过解决矛盾的最好时机。

　　5、时有发生各类危险事件。一是有些学生私自外出，有些学生逃学数日，最为严重的是，个别女学生与不学无术的少年在外过夜，造成不良影响。二是有些学生组建小团体。他们三五成群，恃强凌弱，强取豪夺，破坏了正常的教学秩序。

　　6、学生失窃时间时有发生。仅去年，全校就发生多起失窃案件。

　　7、建设安保队伍问题。由于我校校园占地不大且人员较为密集，导致在建设安保队伍过程中出现严重问题。一是监控联动体系不够完善；二是缺少高素质的安全保卫管理人员及校园巡逻；三是高风险的安全保卫工作，工资报酬却不是很高。

　　三、安全防范工作的对策

　　（一）消防工作

　　邀请消防队的官兵来我校对师生展开疏散与逃生、防火灭火的自救常识，使师生的消防法制意识与消防安全观念得以提高，同时提升自救与自我保护的能力，保证在火灾发生时能及时对初期火灾的处理并能进行安全的疏散，防止出现人员伤亡与财产损失。不定期的举行消防演练，认真落实以"防范为主，防消一体"的工作为中心，严格按照消防安全的规章制度来执行，防火巡视做到持之以恒，发现火源及时处理。尤其是大型活动、节假日等，积极组织安保人员对其开展全方位的防投毒、防盗、防重大安全事故、防火为中心的安全检查工作。在检查中出现的问题应及时采取挽救方法，防止一切诱发

　　邀请消防队的官兵来我校对师生展开疏散与逃生、防火灭火的自救常识，使师生的消防法制意识与消防安全观念得以提高，同时提升自救与自我保护的能力，保证在火灾发生时能及时对初期火灾的处理并能进行安全的疏散，防止出现人员伤亡与财产损失。不定期的举行消防演练，认真落实以“防范为主，防消一体”的.工作为中心，严格按照消防安全的规章制度来执行，防火巡视做到持之以恒，发现火源及时处理。尤其是大型活动、节假日等，积极组织安保人员对其开展全方位的防投毒、防盗、防重大安全事故、防火为中心的安全检查工作。在检查中出现的问题应及时采取挽救方法，防止一切诱发火灾事故的隐患。做到消防器材与设备的定点定位，保证无警不动。成立档案，由专人进行管理，定期查看，确保档案完整有效。

　　（二）治安保卫工作

　　1、认真落实以“防范为主，稳定维护”为基础，施行“谁负责，谁管理，”的原则，加强管理力度，斩草除根，以防各类事件的发生，使学校师生的人身、财产安全得以有效保障。

　　2、积极建设保卫队伍，加强内部管理，对治安实施承包制责任，拟定《门卫制度》。我校扩充、增强了原有的保卫组，目前保卫组工作人员已达数十人。对门卫进行着重管理，必须落实门卫职责，把好入校关。依照相关要求与派出所联合建立学校警务站，保障校内安全以及校外环境使其有助于学生成长健康良好发展。学校自身对每个重要设施都要派遣专人负责，保卫人员做到随时巡查。此外，学校还要创办环境育人、教书育人、服务育人、管理育人的管理体系，要求教师与保卫人员共同加入到学校的综合整治、建设校园*安工作之中。成立学生、教师、领导三位一体的值周体系，做到24小时在岗，综合整治、建设校园*安工作做到常抓不懈，长治久安。

　　3、安全工作认真落实，努力完善技防、物防、人防三方面。增强值班巡视，预防事件发生。安装红外线摄像头、报警器、感应器等校园安全系统设备。

　　4、完善安全人员工作档案，填写各项实际工作记录，加强资料保管、使用、积累、反馈、汇总等工作。

　　（三）学校饮食安全

　　认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》与《中华人民共和国食品卫生法》等饮食安全的政策、法则，积极聘请***门前来监督，设立防控体系，使食物中毒事件降低至最低点。

　　1、创建饮食卫生安全工作机制与操作要求，分工明确、专人专职。由采购到成品严格做到不购买腐烂物、不收腐烂物、不用腐烂物、不卖腐烂物；存放成品食品采用熟与生隔离、半成品与成品隔离、其他物品与食品隔离、天然水与食品隔离；用具实施严过消毒关、严过冲洗关、严过洗刷关；环境卫生方面做到定质量、定人，定时间、定物；个人卫生实行勤洗澡、勤洗手、勤理头发、勤剪指甲、勤洗衣、勤洗被褥，勤洗工作帽、勤洗工作服。食堂与厨房卫生做到无鼠害、无灰尘、无苍蝇、无油垢、无蛛网等。

　　2、安排科学营养套餐，不贩卖剩菜、剩饭与变质食品，在做好饭菜的同时也要利用科学去尝试创新菜品。

　　3、提供卫生充足且符合标准的水源。

　　4、凭证上岗，穿戴工作服、帽。以热情、文明态度服务于学生。

　　（四）交通安全

　　对学生宣传教育《道路交通安全法》增加安全法意识，合理运用安全防范举措。邀请交警到我校对《道路交通安全法》向师生进行讲解，教导广大师生严格遵守道路规则，让师生拥有一个文明的交通行为。为了让师生的交通安全得以保障，学校在校门口摆放了警示标志与防护隔离拦，随时提醒师生遵守交通规则，安全出行，珍惜生命。

　　（五）定期开展一系列应急演练

　　学校每年对学生组织开展反恐演练、应急疏散演练、地震演练与消防灭火演练等活动，提升学生应急与自救能力。

　　（六）活动安全

　　严格遵从上级相关文件要求，采用先申请再由教育局审批通过后再开展校外大型活动，无论是谁都不可以组织学生前往河流、水库等场所游泳，夏天，学生家长与老师需签溺水责任书。学校通过对学生体质的及时掌握，对有疾病或体质特殊的同学采取免修体育课。除此之外，学校通过对突发事件应急能力的不断完善，在防范与处理各类突发事件的过程中，能力明显得以提高。

　　四、调研建议

　　第一，学校安全保障的费用应纳入财政预算与教育预算，学校安全设备与保安应**应统一配备。学校安全的问题不只是学校与教育部门的责任，同样全社会也应该有共同承担的义务，所以学校的安全工作应转变为**行为，各部门应拥有主人翁意识，把学校的安全工作与自身的本职工作相结合，共同承担义务与责任。

　　第二，设立专职部门协调与负责学校安全工作，在法律及执法能力范围内，协助学校合法、合理、合情的解决各类安全矛盾，使安全隐患不复存在。

　　学校调研报告 19

　　前言：

　　校园网络贷款是针对大学生和研究生群体，提供分期购物和现金消费等服务的互联网金融服务*台。20xx 年以来，此类*台呈爆发式增长，在大学校园里，各种校园贷的广告无处不见。收入有限却充满消费欲的大学生群体成了业内争夺的阵地，他们直言“大学生的分期消费市场潜力大、利润厚”，目前行业正处在野蛮生长期。然而由于**对网络贷款缺乏管理制度，监管力度不够，校园网络贷款存在着无经营许可、利息过高、涉嫌诈骗、泄露个人信息等各种乱象。再加上学生的自制力不足，往往在购买欲的推动下欠下一笔又一笔贷款。之前网上有一则新闻，河南郑州某校大学生因无力偿还几十万的网络贷款跳楼自杀，这是校园网络贷款引起的一个极端案例。

　　我们就这一问题，对在校大学生进行了一次关于校园网络贷款的问卷调查，希望能了解在校大学生对校园网络贷款的认识和看法。此次问卷调查一共收集到了153组数据，其中男生占55.84%，女生占44.16%，男女比例相差不大，可以代表真实数据比。主要调查对象为大二在校学生，作为大学生校园网络贷款的主要消费群体，其数据足以代表大学生校园网络贷款真实情况。

　　本次调查旨在了解在校大学生对校园网络贷款的基本看法，并提出我们自己的想法和思路。美中不足的是：由于时间比较仓促，问卷发放较少，在反映问题中难免有失偏颇。

　　关键词：网络贷款自杀欺骗分析建议

　　第一部分：调查背景

　　P2P是英文person-to-person的缩写，意即个人对个人。又称点对点网络借款，是一种将小额资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种民间小额借贷模式。属于互联网金融（ITFIN）产品的一种。属于民间小额借贷，借助互联网、移动互联网技术的网络信贷*台及相关理财行为、金融服务。

　　20xx年12月底，银监会会同工业和信息化部、**部、国家互联网信息办公室等部门研究起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。确定网贷行业监管总体原则是以市场自律为主，行政监管为辅。对P2P取消了准入门槛监管，转而实行负面清单管理，明确网贷机构不得吸收公众存款、不得设立资金池、不得提供担保或承诺保本保息等十二项禁止性行为。十二项禁止性行为如下：

　　（一）利用本机构互联网*台为自身或具有关联关系的借款人融资；

　　（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；

　　（三）向出借人提供担保或者承诺保本保息；

　　（四）向非实名制注册用户宣传或推介融资项目；

　　（五）发放贷款，法律法规另有规定的除外；

　　（六）将融资项目的`期限进行拆分；

　　（七）发售银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品；

　　（八）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、推介、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；

　　（九）故意虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；

　　（十）向借款用途为投资股票市场的融资提供信息中介服务；

　　（十一）从事股权众筹、实物众筹等业务；

　　（十二）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动。

　　P2P小额借贷是一种将非常小额度的资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种商业模型。它的社会价值主要体现在满足个人资金需求、发展个人信用体系和提高社会闲散资金利用率三个方面，由具有资质的网络信贷公司（第三方公司、网站）作为中介*台，借助互联网、移动互联网技术提供信息发布和交易实现的网络*台，把借、贷双方对接起来实现各自的借贷需求。借款人在*台发放借款标，投资者进行竞标向借款人放贷，由借贷双方自由竞价，*台撮合成交，在借贷过程中，资料与资金、合同、手续等全部通过网络实现，它是随着互联网的发展和民间借贷的兴起而发展起来的一种新的金融模式，这也是未来金融服务的发展趋势。

　　第二部分：调查基本情况

　　一、调查目的

　　但是*年，校园贷款导致大学生自杀事件频发。如校园河南郑州某学院的一名在校大学生因为无力偿还几十万的网络贷款跳楼自杀，这是校园网络贷款的一个极端案例。悲剧背后，疯狂生长的校园“网贷”被推到舆论的风口浪尖。就此，我们将就大学生对于校园网络贷款进行一次问卷调查，问卷调查正文及结果见附件。并依据此调查结果进行研究与分析，希望可以给当今大学生贷款提出实质性建议，减少大学生因为校园贷款自杀事件。

　　二、调查方法

　　我们计划于网络发出问卷调查，并鼓励身边同学进行阅读填写，并通过问卷调查结果进行分析，得出现今大学生小雨网络贷款情况，并依次给出建议。

　　三、调查实施

　　本次调查历时16天，大致情况安排如下：

　　⒈5月1日小组开会讨论，得出调查主题为大学生校园网络贷款，并安排小组成员分工。

　　⒉5月2日小组开始撰写问卷调查，于5月5日结束。期间开了一次会讨论问卷调查，各小组成员开始搜集资料并汇总。

　　⒊5月5日开始搜集问卷调查数据，此次一共搜集了4天，于5月9日停止搜集，一共搜集到了159份调查数据。

　　⒋5月10日开始分工写调查报告和PPT，小组成员相互帮助，最终完善调查报告和PPT。

　　⒌5月13日小组再次开会，根据已完成的调查报告和PPT，讨论调查报告和PPT细节，完善调查报告和PPT。5月15日完成调查报告，5月16日完成PPT。

　　第三部分：调查结果

　　一、大学生每月生活费：可以维持生活，难以痛快消费

　　根据调查报告显示，大学生生活费情况如图1，生活费主要来源如图2，结果显示，*7成学生的生活费在800-1500元之间，其中在800-1200元之间的学生占了50.99%，并且94.04%的同学生活费来自于自己的父母。

　　学校调研报告 20

　　为进一步加强我校团队工作，全面了解我处学校团队工作现状,更好的解决团队工作面临的新情况、新问题，不断深化思想政治教育和团队工作方式的改革创新，促进我处学校团队工作的全面活跃与发展，中心小学团支部就所属几处村小的团队工作进行了一次全面、深入的调研。

　　一、基本情况

　　我处现有小学7所，在校学生*5000人，教师300余名，其中年轻团员教师占15%，各校均有少先队辅导员，并享受学校中层干部待遇。

　　二、*阶段团队工作特色

　　1、加强领导，健全组织。

　　我处少先队组织健全，各校都设有大队部，建队率100%，入队率100%。大队委每年改选一次，调动队干部的积极性，同时也发挥了队干部的主动性。少先队实行分层组织，分层教育，对未入队的学生进行了入队前的培训工作，使他们了解队史，对组织不陌生。同时对已入队的少先队员严格要求，有红领巾值周岗，少先队员的红领巾佩戴率达100%。同时队干部有严格的例会制度。学校对少先队工作进行了细致而又周密的工作安排，辅导员的配备上本着为了学生，为了学校的德育工作，少先队工作，充实了辅导员队伍，配备率达100%，健全了大、中、小队，落实了一团带队制度。学校安排每周有两个课时以上的少先队活动时间，每周一下午第三节课是队会课，每天都有大课间活动时间，每学期学校都要表彰一批优秀少先队员，十佳优秀辅导员，优秀中队和优秀队干部，促进广大师生的积极性和工作热情。

　　2、精心设计，开展活动。

　　我校已将队会活动时间列入课程表，定于每周一下午第三节课，主题大队会每学期召开两次，因为班队合一，我校每周一次主题班队会做到有计划，有记录，有总结，并及时上报信息。大队部每学期有详细的计划和总结，而且将雏鹰争章活动纳入工作体系之中，队员均人手一册雏鹰争章手册，班班有争章台，雏鹰争章活动做到有条不紊。积极开展校内学生手拉手、校外学校手拉手等活动。为了丰富学校校园文化生活,创造良好的学*氛围,提高学生多方面的素质,大力加强《公民道德事实纲要》,认真贯彻“爱国守法,明理诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”的要求,坚强学生社会公德意识,建立良好的道德的观念,促进学校教育的全面推进,为进一步培养“合格+特长”的学生,开拓多方位的锻炼领域,增强学生集体荣誉感,提高学生纪律意识,改善学生审美情趣,挖掘学生潜在能力,转变学生学*观念。每学期开展一次校园文化活动节，通过校园歌曲比赛、才艺大比拼、广播操比赛、队形队列比赛、趣味体育比赛、课本剧表演、朗读比赛、青少年手工作品展、小学生英语口语竞赛、小学生数学竞赛等形式，极大地丰富了学生的校园生活。

　　3、健全制度，规范管理。

　　为确保少先队活动顺利有序的开展，学校有完备的少先队的各项制度。特别制定了辅导员培训制度，定时定点举行辅导员培训，从多方面提高辅导员的综合素质，从而更好的开展少先队工作。也制定了队干部例会制度，队干部轮换制度，队干部培训制度。使队干xx伍不断充实新鲜血液，同时也使队干部的责任心得到进一步的提高，竞争意识进一步增强。另外，还有队员奖惩制度，队会检查制度等，所有制度均能做到执行有效。学校依据是少先队工作考核细则,结合本校特点,制定了本校的计划,并按照计划一一落实,有检查,有总结。各中队也都有自己的计划,总结,活动记录。

　　4、开辟阵地，实施教育。

　　我校为少先队配有专门的、符合要求的大队室，室内布置完善，资料齐全。为不断丰富活跃学生的文体活动.学校少先队根据的学生的兴趣特长组织了舞蹈队，**队,合唱队，鼓号队等活动小组。舞蹈队连续参加了市、区教师节、艺术节的汇报演出，得到上级领导的一致好评。学校还成立多种兴趣小组，锻炼学生的各方面的素质,尤其对学生的音乐、美术的能力培养起到了积极的作用。学校利用课余组织体育爱好者成立了各种体育活动队,在比赛中，学生发挥出了最大的潜能,增强了组织纪律性,集体荣誉感，丰富了学校体育活动。学校少先队利用校园广播站,广播贴*校园生活、形式多样、内容丰富的完全由学生自己组织，自己编排的内容，学生非常喜爱这一活动。

学校调研报告实用二十份扩展阅读

学校调研报告实用二十份（扩展1）

——行业调研报告实用二十份

　　行业调研报告 1

　　一、中国原油，还能让汽车业奔跑多久?

　　中国原油还能让汽车业奔跑多久?一边是中国60%的原油对外依存度，一边是快速增长的汽车保有量和居高不下的*均油耗。中国已连续5年成为全球第一大汽车消费国，假设单车油耗不变，到20xx年，中国汽车保有量和车用原油量再翻一倍，中国原油对外依存度或超过70%!中国能源结构多煤少油，新能源汽车可降低石油消耗，但考虑到其偏低的销量占比和普及速度，仍不足以改变中国车用能源结构。

　　二、企业*均油耗，多数企业压力大

　　企业*均油耗标准是核心考核指标，20xx年乘用车*均燃料消耗量降至6.9升/百公里，2020年降至5.0升/百公里。根据《节能与新能源汽车产业发展规划(20xx-2020年)》，20xx年生产的乘用车*均燃料消耗量需要降至6.9升/百公里(第三阶段油耗)，到2020年降至5.0升/百公里(第四阶段油耗)。此外，节能乘用车燃料消耗量20xx年要降至5.9升/百公里，2020年要降至4.5升/百公里。

　　20xx年国产乘用车企业的油耗达标率仅72%。根据今年5月工信部公布的企业*均油耗情况，20xx年，79家国产车企的油耗达标率仅为72%(不达标的不乏大型国企集团)，25家进口车企中更有*半数未能达标，具体名单详见附录1。如果明年按20xx年标准严格实施，将有更多企业无法达标。

　　我们判断，未来油耗标准严格实施概率大。目前业内对于20xx年油耗政策能否严格实施的分歧很大。主要担心在于：外资和合资企业在发动机等先进技术中占优，可以比较轻松的达标;而自主品牌企业可能会因此面临进一步窘境。然而，事实上，在5月公告的20xx年数据中，长城、吉利、长安等多家自主品牌都是轻松达标。我们判断，未来政策的方向将表现为：1)信息公示，通过媒体和第三方力量推动车企降油耗，2)奖惩并用，不排除类碳排放交易的奖惩方式。

　　三、机遇：技术攻坚战

　　降低企业*均油耗，需要降低传统车油耗、发展新能源汽车双管齐下。

　　传统车降耗：根据《轻型汽车燃料消耗量试验方法》，轻型汽车燃料消耗量试验包括城区和城郊循环多个工况(怠速、加速、匀速、减速等)，通过测量不同排放物浓度计算得到燃料消耗量。降低传统车燃油消耗的主要技术路线包括：

　　1)高性能发动机，例如涡轮增压汽油机有望实现7%-12%的燃料消耗;

　　2)轻量化，例如通过轻型结构设计及材料替代，可减少5-10%的燃料消耗;

　　3)启停系统，例如启停技术在综合工况下有望实现3%-5%的节油率;

　　4)混合动力，例如若采用混合动力系统，节油潜力约30%。

　　新能源汽车：根据《乘用车企业*均燃料消耗量核算办法》，纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到50公里及以上的插电式混合动力乘用车的综合工况燃料消耗量实际值按零计算，并按5倍数量计入核算基数之和;综合工况燃料消耗量实际值低于2.8升/100公里(含)的车型(不含纯电动、燃料电池乘用车)，按3倍数量计入核算基数之和。企业扩大新能源汽车的生产比例，将有助于降低企业*均燃料消耗量，从而达到企业*均燃料消耗量目标值。

　　四、高性能发动机：涡轮增压是看点

　　涡轮增压系统对燃油效率和性能提升均有明显效果。涡轮增压是利用发动机排出的废气的能量来推动涡轮室内的涡轮，涡轮又带动同轴的叶轮，叶轮压送由空气滤清器管道送来的空气，使之增压进入气缸。当发动机转速增快，废气排出速度与涡轮转速也同步增快，叶轮就压缩更多的空气进入气缸，空气的压力和密度增大可以燃烧更多的燃料，相应增加燃料量就可以增加发动机的输出功率。一般而言，加装废气涡轮增压器后的发动机功率及扭矩要增大20%60%。

　　国内涡轮增压器配置率将持续提升，尤其是汽油机涡轮增压器配置率提升空间巨大。面对与日俱增的环保和能源压力，内燃机节能减排是大势所趋。涡轮增压是内燃机节能减排的有效手段，其中汽油机节油效果5-10%，柴油机节油效果10-20%左右。20xx年我国内燃机涡轮增压器综合配置率为6.7%;其中车用柴油机配置率为62%，未来的增长点主要来自于轻卡装配率提升;而车用汽油机配置率仅5%左右，未来提升空间巨大。

　　国际市场：涡轮增压器在国际市场的集中度较高，前五名生产商的市场份额达到84%。目前，国际上从事涡轮增压器生产的生产商包括：Honeywell(霍尼韦尔)、BorgWarner(博格华纳)、MHI(三菱重工)、IHI(石川岛播磨重工业株式会社)、Cummins(康明斯)等。20xx年，全球主机配套增压器需求约在3,300万台，美国Honeywell公司的增压器总出货量占全球市场份额的30%，居行业首位;排名前五位生产商的增压器出货量占据了全球市场份额的84%。

　　国内市场：国际巨头抢占市场份额，国内龙头逐步由商用车向乘用车升级。康明斯、霍尼韦尔、博格华纳仍是国内最大的涡轮增压器供应商，外资合计占据市场份额60%左右。国内自主品牌增压器生产企业呈现一超三强的竞争格局：一超指湖南天雁，三强指康跃科技、潍坊富源、威孚天力。从客户结构看，自主品牌涡轮增压器主要供应商用车，而乘用车涡轮增压器对生产精度、噪声控制、电子控制元器件的要求更高，国内生产厂家仍处于研发探索阶段。目前，湖南天雁、康跃科技等龙头公司已具备一定技术实力，未来有望在汽油机增压器领域取得突破。

　　建议关注涡轮增压器企业的投资机会。目前国内涡轮增压器企业主要集中于商用车领域，未来若能有效突破乘用车市场，成长空间大。

　　五、轻量化：铝、镁合金应用比例提高

　　汽车轻量化对燃油效率提升的贡献明显。据工信部的油耗公告，按照不同车辆综合工况的油耗水*拟合结果为：汽车重量每降低100千克，可节约百公里油耗约0.28升。在实际使用中，相关研究显示：若汽车整车重量降低10%，燃油效率可提高6%-8%，减少二氧化碳排放约50克/公里;汽车整备质量每减少100千克，百公里油耗可降低0.3-0.6升。

　　针对车身、动力系统及底盘系统的替代材料使用是目前最主要的轻量化手段。车身、动力及传动系统、底盘和悬挂系统是汽车整备质量上的三个最主要组成部分，分别约占整车质量的1/4左右。在保证功能和安全性的基础上，用密度更小的材料代替原有材料，是目前最有效的轻量化手段。例如，在汽车车身和底盘结构上，汽车厂商大量应用高强度钢等材料，在提高车身和底盘强度的同时降低了车身质量;发动机的制造利用轻质合金如镁、铝合金代替铸铁，减轻了发动机质量，同时获得了更好的发动机性能;绝大部分车型都开始将各种轻质材料引入汽车内外饰，既提升了汽车档次，又减少了内饰耗材和重量。

　　汽车车身：高强度钢板是当前主流，碳纤维材料在F1及超级跑车中已有应用。轿车车身占轿车自重的30%，高强度钢板厚度分别减少0.05、0.1和0.15mm时，车身减重分别为6%、12%和18%。而从成本方面考虑，一般的高强度钢板单件均价相比普通钢板件高10%-25%，而零件厚度可以比普通钢板减薄10%-20%，因此在汽车上使用高强度钢板成本基本不变。碳纤维车身质量轻、强度高，技术优势明显，但由于成本较高，目前仍主要应用于赛车和跑车上，例如瑞典超级跑车柯尼塞格(KoenigseggCCXR)采用了轻量化的全碳纤维车身钢制副车架，全车净重仅1180公斤。宝马将碳纤维作为公司轻量化的主要技术研发方向，目前已推出的宝马i3和i8采用了大量碳纤维材料，预计在未来1-2年内将实现纯碳纤维轮毂、方向盘等部件的量产，并逐渐应用到更多车型上。

　　发动机：铝制材料处于普及进程中，镁铝合金有望大规模应用。铝制发动机质量轻，散热性能好，铝合金等铝制材料逐渐被广泛应用于轿车发动机。市场上绝大部分的发动机缸盖都已经是铝合金材料，部分轿车发动机为全铝发动机，相比同等排量铸铁发动机，使用铝缸体的发动机能减轻20kg左右的重量。铝制发动机占比提升，将拉动气缸套销量的快速提升，中原内配作为全球最大的.气缸套企业将明显受益。宝马目前大部分发动机都采用了其独创的镁铝合金材料技术，最具代表性的是宝马的3.0L直列六缸发动机。镁铝合金材料的使用使得该发动机在原有全铝发动机的基础上发动机重量降低了30%，仅重161kg，而输出功率却提高了12%，油耗也有所下降。

　　内外饰：塑料材料在汽车行业中的应用前景广泛看好。塑料应用的最大优势在于轻，其比重不超过2.0，而轻量化中常用的铝材质的比重为2.7。以塑带钢是外装饰件材料选择的一大的趋势，主要部件有保险杠、挡泥板、车轮罩、导流板等;而汽车的内饰上塑料应用更多，仪表板、车门内板、副仪表板、杂物箱盖、坐椅、后护板等使用的都是塑料。中国的塑料材料在汽车行业的应用尚处于初级阶段，应用量与进口轿车还有很大差距。在欧洲，车用塑料重量基本上要占到车重的20%左右，在德国*均每辆轿车使用塑料重量达300kg，占汽车自重22%。我国自主品牌轿车单车塑料的*均使用量为78kg，仅占汽车自重的5%-10%。

　　汽车轮毂：铝制车轮逐步替代钢轮是大势所趋，未来成长空间广阔。铝合金轮毂四大优势：1)重量轻，*均每只比同尺寸钢轮毂轻两公斤左右，减少起步和加速时的阻力，节油效果更好;2)散热性好，降低爆胎隐患，提高安全性;3)精度高，失圆度及不*衡重较小，以及弹性模数小，所以抗震性能更好;4)更美观，后期抛光和电镀工艺使其能制造出更美观多变的外形。综上所述，铝合金车轮逐步替代钢轮是大势所趋，未来市场空间广阔。

　　建议关注国内布局铝、镁、碳纤维等轻量化业务的零部件企业。

　　六、启停系统：配套率大幅提升

　　发动机启停技术在综合工况下有望实现3%-5%的节油率，实际节油情况与消费者使用情况、路况等综合因素有关。发动机启停就是在车辆行驶过程中临时停车(例如等红灯)的时候，自动熄火。当需要继续前进的时候，系统自动重启发动机的一套系统。启停系统综合工况下有望实现3%-5%的节油率。但启停系统实际节油效果需要综合考虑消费者使用*惯、路况等因素。尤其是在中国路况过于拥堵的情况下，频繁启停可能会降低消费者使用体验。

　　启停系统目前国内车型配套率低，预计未来渗透率有望大幅提升，市场空间约200亿元。启停系统目前在欧美市场的装配比例达到30%-50%，但目前国内的配套比例仍很低，主要集中在豪华品牌的宝马、奔驰、奥迪车型上。随着启停系统向中端车型的普及，例如大众的帕萨特、高尔夫，马自达的CX-5、铃木的锋驭、吉利的EC7等，预计未来装配率有望大幅提升。按照30%-50%的渗透率，每套2000元左右的成本进行测算，对应市场空间约200亿元。

　　启停系统按照技术路线，可以划分为：分离式起动机/发电机启停系统(博世)、集成起动机/发电机启停系统(法雷奥)、SISS智能启停系统(马自达)等。

　　分离式起动机/发电机启停系统：该系统应用较为常见，起动机和发电机独立设计，其余构成还包括增强型电池(一般采用AGM电池)、集成起动/停止协调程序的发动机ECU和传感器等。博世是该种启停系统的主流供应商，搭载车型包括宝马1/3/5系、X3，大众帕萨特、高尔夫，奔驰A/B/C/E系列(部分)，奥迪A6、A8，雷诺Megane，欧宝Corsa、Astra等。

　　集成起动机/发电机启停系统：法雷奥i-Start系统电控装置集成在发电机内部，在遇红灯停车时发动机停转，挂档或松开制动踏板汽车会立即自动启动发动机。该系统最初应用于PSA的e-HDi车型上，预计未来将配备于10余个汽车制造商的50款车型，法国PSA集团、奔驰及Smart是法雷奥启停系统的主要客户。

　　SISS智能启停系统(马自达)：该系统通过在气缸内燃料燃烧产生的膨胀力和起动机辅助作用共同起动发动机的，起动速度更快。目前已用于日本市场销售的Mazda2、Mazda3和Mazda6部分车型上。

　　目前启停系统主要由博世、法雷奥等海外零部件巨头把控，建议关注能够提供相应部件的自主零部件企业。

　　七、混合动力：旧时丰田堂前燕，飞入自主品牌家

　　混合动力有望实现15%-50%的节油潜力。混合动力可划分为轻混合动力系统、辅助混合动力系统(中混)、深度混合动力系统，分别有望实现15%、30%、50%的节油潜力。如果采用插电式混合动力，则有望实现80%以上的节油潜力。

　　混合动力汽车全球年销量规模约160万辆，丰田、本田具有明显竞争优势。20xx年全球混合动力汽车销售160万辆，分品牌看，丰田、本田、雷克萨斯三个品牌的市场份额分别为65%、11%、6%，具有明显竞争优势。

　　目前中国在售混合动力车型主要是丰田的凯美瑞(混动版)和普锐斯，长安、吉利等自主产品有望逐步跟进。20xx年凯美瑞(混动版)、普锐斯分别销售5547辆、513辆。自主品牌方面，长安汽车、吉利汽车的混合动力车型有望今年四季度上市，逐步跟进。

　　预计20xx年丰田、本田将在中国实现混合动力总成的国产化，加大混合动力的推广力度。根据丰田的云动中国计划，20xx年将实现搭载国产混合动力总成的车型在一汽丰田、广汽丰田实现批量化国产，未来实现新能源车型在丰田整体销售中占据20%的份额。*期，丰田首个海外CVT工厂在江苏常熟投产，设计产能24万台。CVT作为丰田混合动力的关键技术，将为丰田在华推广国产混合动力车提供铺垫。

　　混合动力技术主要掌握在丰田、本田等日系车企，吉利汽车通过多年探索，有望获得突破。CVT变速箱是混合动力的主要技术瓶颈，目前主要掌握在丰田、本田等日系车企手中。吉利汽车通过多年探索，尤其是借助收购DSI，以及沃尔沃技术*台，预计混合动力技术有望取得突破。预计今年底吉利有望推出帝豪EC7混动版车型，该车采用1.8L发动机加双电机驱动模式，具有纯电行驶、快速启停、制动能量回收、混合动力行驶等功能，综合油耗低于5升，节油率超过35%。

　　建议关注受益于丰田混合动力总成国产的科力远、广汽集团，以及*期有望推出混合动力新车型的长安汽车、吉利汽车。科力远通过收购湘南工厂，成为全球掌握动力镍氢电池的三个企业之一，并和丰田成立了科力美合资公司，将为丰田国产混动动力提供电池。广汽集团是丰田在华主要合作伙伴，目前在售混合动力车型为凯美瑞(混动版)，预计20xx年还将推出雷凌(混动版)，将明显受益于混合动力总成国产化带来的成本下降。长安汽车、吉利汽车预计四季度将推出自主研发的混合动力车型，有望实现技术突破。

　　八、新能源汽车：确定的50万辆

　　确定的50万辆，仍存不确定性的500万辆。根据《节能与新能源汽车产业发展规划(20xx2020年)》，争取到20xx年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。我们认为，20xx年50万辆的目标有望大概率实现，存在不确定性的500万辆则更多取决于技术进步和成本下降。

　　新能源汽车进入销量快速增长期，预计20xx/15年销量分别达到6万辆/40万辆量级，完成50万辆推广目标。我们认为，受益于：1)外部推广政策力度的不断加强;2)自身产品可靠性、新品投放速度快速提升等两重因素的共同驱动，新能源汽车的销量进入快速增长期，预计20xx年、20xx年的销量分别达到6万辆、40万辆的量级(20xx年：1.7万辆)。

　　新能源汽车月度销量呈现加速态势，预计年底有望达到月销万辆的水*。今年上半年新能源汽车累计销售2.1万辆，已经超过去年全年的1.7万辆，而且月度销量呈现加速态势，其中6月单月销量已经超过6000辆，预计年底有望达到月销万辆的水*。

　　可能超预期的500万。我们认为，依托百亿量级的**补贴，50万辆的推广目标有望大概率实现;500万辆的目标则取决于技术进步和成本下降。现阶段新能源汽车正经历从2万辆到50万辆的过程，上游电池、电机等零部件受益更为明显。未来如果技术进步能够驱动电动车成本进一步下降，在补贴政策退出后仍能保持产品的经济性、可靠性、稳定性，预计新能源汽车将有望实现从50万辆到500万辆的成长过程。在此过程中，整车企业的盈利弹性将逐步显现，但该阶段存在较大的不确定性。

　　新能源汽车是贯穿N年的投资机会，正逐渐经历由事件驱动向政策驱动，进而向基本面驱动转变的过程。对于确定的50万辆投资机会而言，上游零部件的机会大于下游整车公司，建议关注：1)上游零部件，2)下游整车。

　　九、风险因素

　　宏观经济增速放缓，导致汽车行业销量不达预期;

　　节能汽车、新能源汽车技术路线变革，导致企业前期大量的研发投入作废，拖累企业盈利;

　　企业*均油耗标准考核力度低于预期，导致企业节能减排、技术升级动力下降;

　　新能源汽车推广力度低于预期，导致新能源汽车销量不达预期等。

　　十、投资建议

　　我国目前原油对外依存度已经接*60%，而且我国已经连续5年成为全球第一大汽车市场。若单车油耗不变，到20xx年，我国汽车保有量和车用原油量将再番一倍，原油对外依存度或超过70%。因此，降低石油对外依存度已经成为保障国家能源安全的核心因素。企业*均油耗是降低汽车油耗的核心指标，根据产业发展规划，到20xx年需要降至每百公里6.9升，2020年降至5.0升，对于整车厂和零部件企业都是机遇与挑战并存。

　　我们认为，油耗标准的提升，将驱动整车和零部件企业加大如下领域的投入，并带来相应的投资机会：1)高性能发动机技术(涡轮增压、缸内直喷、电控燃油喷射等)，2)车身和发动机轻量化技术(镁铝合金、高强度塑料、碳纤维等)，3)怠速启停电机(电池、电机)，4)混合动力汽车(自动变速箱、电池、整车匹配等)，5)新能源汽车(纯电动汽车、插电式混合动力及其零部件等)。各细分领域的投资标的请参见表6。

　　汽车节油降耗关乎国家能源安全，带来持续投资机会。综合考虑市场份额、盈利能力、企业竞争力等因素。

　　行业调研报告 2

　　1.通信行业市场营销体系的发展现状

　　通信行业市场营销体系的发展现状，主要集中在我国通信行业的三大巨头，中国电信、中国移动和中国联通。三家企业的市场营销发展的趋势大体相同，根据20xx年12月26日中国信息产业网人民邮电报的报道，20xx年信息通信行业的十大趋势一是产业互联网、信息消费和兴起中的信息经济，二是我国4G全面启动，5G国际布局加快，三是宽带中国迈向新的发展阶段，四是移动互联网孕育新一轮的创新与变革，五是从智能终端到智能硬件，开启智能化时代，六是工业互联网：构筑智能制造的关键基础，七是云计算和大数据：向新技术新*台演进，八是车联网：从概念走向生活，九是网络信息安全：基础设施和信息资源保护成为战略，十是网络空间法制建设将加速推进。多层次、多样化使用用户逐渐对通信行业提出更高质量、更多样化的需求，而通信行业产品趋于差异化且目标客户和市场也需要更加细分。

　　2.通信行业市场营销体系的构建

　　2.1缺少通信行业市场营销管理规范制度

　　市场营销不能缺少法律法规的规范。随着通信行业的飞速发展，通信行业的市场营销的发展过程中，已经凸显出了诸多问题。随着愈发激烈的市场竞争，出现了越来越多的营销手段衍生品，许多经营商利用法律的漏洞进行大肆地非法经营，以谋取暴利。而通信是人与人或人与自然之间通过某种行为或媒介进行的信息交流与传递，对于每个客户都是息息相关的，非法的营销手段不仅造成客户经济上的损失，而且造成了市场营销系统的紊乱。所以，只有加强通信行业市场营销管理，建立完善的通信行业市场营销的法律法规，才能促进通信市场的健康发展。

　　2.2通信行业市场营销手段滞后，管理机制缺失

　　当今社会通信行业飞速发展的趋势下，通信行业的发展理念需要与现代市场经济相吻合，才能不断适应社会的发展。通信行业中市场营销手段是其发展的重要组成部分。营销是技术质量的要求、是服务质量的要求，落后的营销手段降低了企业的品牌质量，不利于客户群体的扩充。同时通信行业三大巨头企业之间的竞争往往存在着一地多系统交叉竞争的现象，通信行业的系统之间的差异性有着相似之处，管理机制的缺失，导致通信行业在这一方面很难进行统一，在一定程度上造成了通信行业的资源浪费。通信行业市场营销手段的滞后和管理机制缺失，严重阻碍了通信行业的健康发展。

　　2.3通信行业售后服务不到位

　　随着我国市场经济的不断发展，通信行业的发展也在不断壮大。通信行业的三大通信运营商拥有者数字可观的客户群，所以客户群的维护是一重大课题。通信行业的市场营销需要产业链条的维护，通信行业市场竞争的激烈性，使通信行业不得不全面发展自身体系，无论是技术上，还是服务上。产品售后服务的不足，导致客户群对企业服务的不满，影响着客户对通信企业的信任，信任是通信行业市场发展的无形资产，良好的信誉度使企业得到客户群的良好口碑，并能有效扩充客户群体。而较差的信誉，导致企业口碑的下降，客户群流失，严重的可以导致通信企业的倒闭。所以说，通信行业售后服务的不到位，影响着通信行业的正常市场营销的有序进行。

　　3.完善通信行业市场营销措施

　　3.1健全通信行业市场营销管理规范制度

　　当今通信行业市场营销管理方面，许多经营商利用法律的漏洞进行大肆地非法经营，以谋取暴利，正是因为通信行业市场营销管理缺乏相关法律法规的有序管理，严重制约了通信行业的发展。相关法律法规的实施，可以净化市场营销手段，对不法经营分子进行有力的打击，并且进行严厉的处罚以示警戒，同时可以对诚实守信的通信企业进行奖励，为通信行业的营销的良性循环做好基础准备。井然有序的发展环境，才能促进通信行业的健康发展。

　　3.2通信行业市场营销多样化，管理机制统一化

　　我国通信行业营销市场的发展竞争非常激烈，在这种情况下，只有拓展通信行业市场的多样性，营销手段不断更新，才能立于竞争的不败之地。首先，我国通信市场的重点转向娱乐业务的发展。将娱乐业务作为现代通信行业的重点业务主要原因是*年来娱乐事业的不断发展，其客户群体已经成为不可小觑的力量。其次同时通信行业的营销手段也应注重品牌效应，通过良性竞争的循环，通信行业不断的体自身产品的质量和服务，进而来实现通信行业的品牌价值，提高通信行业运营商的经济效益。通信行业市场营销中管理机制的统一，对通信行业起到了综合管理的目的，在一定程度上能促进通信行业间的良性竞争，减少了通信行业的资源浪费，加强了各通信企业的有序发展。

　　3.3增强通信行业售后服务业务能力

　　通信行业产品售后服务的不足，往往会导致客户群对企业服务的不满，影响着客户对通信企业的信任，信任是通信行业市场发展的无形资产，良好的信誉度和口碑，才能有效地扩充客户人群。通信行业的售后服务，不仅关乎通信用户对通信企业的信任，同时影响着通信企业的品牌形象。客观意义上来说，售后服务是通信行业和客户进行亲密服务的二次机会，完善售后服务，提高通信客户对通信企业的信任感，并能有效促进客户的二次消费。通信行业良好的售后服务，维持着市场占有率，增加产品和业务销量，争夺增量市场，保有存量市场，从而提高品牌形象，才能获得客户对通信企业的拥护和持久的忠诚。从而有效的促进通信行业的健康、快速的发展。

　　行业调研报告 3

　　市场调研是市场调查与市场研究的统称，它是个人或组织根据特定的决策问题而系统地设计、搜集、记录、整理、分析及研究市场各类信息资料、报告调研结果的工作过程。冰箱行业的市场调研报告，我们来看看。

　　市场背景

　　1、 “三农”政策自从今年3月14日人大正式通过，今年为“三农”安排的国家财政支出为3397亿，在中央财政每支出6.5元中就有1元花到了农民身上，农民负担减轻了，农民收入增加了，农村的的消费能力有了显著提高。

　　2、 随着改革开放的进一步深入，随着农村农电网的成功改造，农村用电问题也得到了解决，为农村家电消费提供了保障。

　　3、 彩电行业是家电行业中最早关注农村市场的产品，在90年代中期就已重视农村销售渠道的开发，将营销职能的下移，通过在各地级市设立了经营部或分公司，以庞大的人力投入、高性价比设计的产品投放、密集的广告和终端推广来撬动农村市场这快土地，从而使农村的彩电销售在二十世纪九十年代末期和二十一世纪初期达到了销售颠峰。

　　4、 连锁卖场迫于竞争压力而不断进行的跑马圈地，导致在已处于饱和状态的一二级市场中，连锁卖场单店年销量达到1500台以上的网点已是凤毛麟角，拿长沙市区来说，人口175万，家电销售门店数量高达26个，高投入，低产出，投入产出比严重失调，严重下滑的单店贡献率把各冰箱品牌拖入到了亏损的泥塘，导致一二级市场成了“食之无味，弃之可惜”的鸡肋，而三四级市场冰箱的销售状况正处于彩电行业90年代中后期所处的快速增长阶段，所以三四级农村市场成为或即将成为各品牌销量的支撑点利润主要来源。

　　5、 据统计目前全国有地级市500个左右，县级市2100多个，有5万多个乡镇，农村家庭占家庭总量的67.6%，截至20xx年，全国三四级市场的家电容量为2300多亿元。另外据家用电器协会统计显示，农村冰箱的拥有量很低。但从当前农民收入水*增长情况看，已开始接*家用电器普及化的要求，增长潜力极大;

　　农村城镇家电拥有数量对比表：

　　6、 乡镇农村市场冰箱的需求量以井喷之势正在增长，经销冰箱的乡镇网点数量之多，冰箱品牌之多，都无一例外证明了今日冰箱乡镇市场就如同90年代末彩电市场一样，需求巨大，潜力巨大，前景广阔，是冰箱行业的最后一桶金，但如何在三四级市场实现有效突破一直是各品牌讨论的话题。

　　三四级市场竞争分析：

　　以下表格中所列数据是根据实际普查走访所得结果

　　1、 上表中的三个区域共有网点数量419个，乡镇数量140个，*均乡镇网点数量2,9个，与上年同期网点数量相比增加了一倍，其中网点数量达到5—8个的乡镇占20%，网点数量达到2—4个的乡镇60%，网点数量为1个的乡镇占20%左右。

　　2、 各行业都有一个共性的经济规律：人才跟着资本走、资本跟着利润走，目前农村市场涌现出的众多的冰箱经销商，说明农村的资本在向冰箱行业集中，反映出在乡镇市场冰箱需求量在快速增加、经销商销售冰箱的利润空间较大;

　　3、 各品牌按出样数量多少排序如下：hr、xf、rs、ml、hx、xte，但冰箱四大家族累计出样数量只占据50%左右，其他品牌占据50%，因为出样数量在一定程度上基本代表了销量，所以非“四大家族”的其他冰箱品牌冰箱的销售占据了农村市场的半壁江山。

　　4、 在被调查的上述三个区域中，rs品牌是四大家族品牌中出样数量下降最快的品牌，ml品牌的网点数量与同期相比是增长最快的品牌， hr是各品牌中出样数量最多的品牌，但由于市场保护意识不强，经销商受销售利润的影响，hr在各三四级经销商中是推力最弱的品牌，市场表现较突出的品牌是xf，出样数量仅次于hr，在各经销商中都拥有较好的口碑，也是各品牌中终端建设和品牌推广做得最好的品牌，在各乡道、省道、国道投放了大量的墙体广告，和农村中巴车车身广告。

　　三四级市场消费特点分析

　　重视冰箱的性价比：四级市场消费者由于赚钱不容易、购买力有限，所以在挑选产品时，要比一二级市场的消费者更重视“性价比” 更注重冰箱的实用价值，四级市场消费者购买冰箱主要考虑以下因素：价格、外观、性能、朋友亲戚邻居推荐、当地经销商推荐、品牌知名度、售后服务，追求性价比基础上的廉价。

　　高度认同口碑传播：由于信息的短缺和不对称，消费者大都相信“眼见为实”，三四级市场品牌传播还是以传统的口碑相传为主，如经销商推荐、亲戚朋友介绍，以墙体广告为附助，终端经销商对产品的介绍和评价会对消费者的购买行为产生很大的影响，因为在农村市场经销商相对而言具有更高的文化和更广的见识，所以经销商的推荐至关重要，而农村消费者对品牌的认知存在一定的偏差，因此常常出现两种极端的情况：一种是只认牌子一根筋，一种是只认价格，谁低买谁的，出现了杂牌冰箱非常好卖的现象;

　　品牌意识整体淡漠：另外农村消费者由于整体收入水*偏低，所以高端家电市场还相当小，外资品牌在三四级市场难觅踪影，而国内冰箱行业的四大家族在三四级市场上表现也不仅人意，与在一二级市场的表现来说相差甚远，购买冰箱品牌意识不强。

　　购买物的时令性强：农村消费者购买“大件”产品的“时令性”很强，“有钱不买半年闲”的消费观念根深蒂固，所以农村消费者购买冰箱的时间主要集中在夏季和春节期间，而此阶段是各品牌集中资源投放市场的核心时间段。

　　三四级市场经销商需求分析

　　“知己知彼，百战不殆”，抢占三四级市场还要研究三四级市场经销商的心理需求，根据其需求来制定营销策略，我们结合马斯洛的需求理论中的部分需求做以下经销商心理分析：

　　生存需求—利润需求：

　　利润是任何一个商人永不改变的追求，是所有企业追求的目标，影响经销商利润的因素有四个方面

　　产品价格：农村消费者有限的购买力设定了产品零售价格的上限，获取最大利润的主要途径之一就是采购低价格的产品，这也正是“杂牌”品牌冰箱在三四级农村市场滋生的主要原因，。

　　产品性能：产品是经销商赢得利润的工具，主要指产品的外观、高度、耗电量、产品的高度等因素，“爱美之心人皆有之”，即便在农村市场，老百姓的审美观还是具备的，所以我们看到许多“杂牌”冰箱将冰箱的外观做得非常漂亮，和一线品牌相比毫不逊色!甚至要超过一线品牌!

　　产品销量：没有销量就没有一切，即便单台利润不高，但如果品牌知名度相对较高，品牌影响力很相对较大，消费者认知度相对较高，经销商也会经营。

　　市场保护：市场保护和价格控制直接影响经销商的利润，一二级市场是所有“杂牌”冰箱的销售盲区，连锁客户基本没有经销，不透明价格留给三四级市场经销商很大的利润空间，而“一线”品牌无法做到这点，大部分品牌都采用了一套产品，只是价格和政策进行了一定的差异化，并没有专供农村市场的产品。

　　安全需求—风险分析：

　　经销商所认为的风险分析主要指售后问题，大部分“杂牌”冰箱的售后服务都是由代理商承担，工厂按扣点兑付售后费用，同时工厂给当地具备一定实力的代理商一定额度的铺底，代理商同时给分销商一定额度的铺底，经销商有了铺底就掌握了主动权，就降低了经营风险。

　　相反，一线品牌大都执行现款现货合作，而一线品牌在乡镇市场的售后服务却又是盲区，售后服务质量和“杂牌”冰箱相比没有任何优势，如果售后能及时，能解决经销商的后顾之忧，则会有大量三四级市场经销商倒戈主推“一线”品牌。

　　质量问题：在产品高度同质化的今天，“杂牌”冰箱厂所生产的产品质量和“一线”：品牌相比基本没有区别，相反，“一线”品牌由于产能问题，每到销售旺季，批量的质量问题和“杂牌”冰箱相比也不少。

　　“杂牌”冰箱销售分析

　　“杂牌”冰箱其实是所谓的“一线”品牌给其他品牌的冠名，我们在拜访了大量的三四级市场经销商后，他们的概念是：“能给我们带来利润的品牌就是好品牌，就是一线品牌”。

　　没有系统的营销策略，没有成功的市场推广，没有培训，没有导购，甚至没有售后服务，没有业务人员去开发，有的甚至连业务人员都未曾谋面，但就这样的营销，大量的“杂牌”冰箱仍能成功抢占三四级市场，原因何在?

　　主观方面，首先，通过低价的产品导入，保证经销商利润最大化是“杂牌”冰箱取得成功的主要原因，也是“杂牌”冰箱成功运用“4ps”营销理论中的价格因素取胜的主观因素;

　　在客观方面，“一线”品牌即便有大量的人员但很难深度乡镇，即便有一流的营销策略、一流的推广、一流的产品，却很难渗透到农村，即便渗透了但也由于受消费特点的影响，大都“水土不服”，没有专供农村市场的产品，没有适合农村市场的推广，没有深度分销的意识，其实做市场和谈恋爱是一样“适合才是真理”，比如，“一线”品牌化大量的资金制作的pop和机身贴，但在农村很少受欢迎，因为pop用的是胶水，粘贴后会留有痕迹，影响销售，同时如“中国名牌”“中国驰名商标”等宣传物料在一二级市场早已过时，但在三四级市场却深受经销商和消费者的欢迎，所以适合才是最重要的;

　　综上所述，“一线”冰箱品牌在农村市场的销售不算成功，不成功的原因并不是“杂牌”冰箱太强大，而是因为“一线”品牌没有充分重视农村市场!‘一线“品牌真正的敌人是他们自己，即便拥有先进的营销理念，技术含量很高的产品、拥有素质很高的营销团队，以及拥有一套完善的营销策略，但由于没有落实在三四级市场，该强的地方没有强，不该弱的地方却弱了，难怪许多“杂牌”冰箱厂方人员无不自豪地说，和一线品牌竞争，“伤其十指，不如断其一指”，仅凭价格这一件武器，一线品牌就败下阵来。

　　冰箱行业整合资源进攻农村市场

　　综合上述所述，三四级市场冰箱的需求潜力巨大，如果把三四级市场看成是冰箱行业的最后一桶金，丝毫不夸张，“得渠道者，得市场”，但即便如此，受农村市场渠道特点、消费者需求特点、经销商需求特点的影响，我们要真正抢滩三四级市场并非易事，目前至少还存在以下问题需解决。

　　首先要解决人员效率问题

　　网点布局分散，交通不便利是开发农村市场首先遇到的问题，按目前一个地级城市由1-2名业务人员负责，要将市场细化进行深度分销难度很大，需要从以下方面入手：

　　要解决组织结构问题和人力效率问题

　　第一、设立一二级市场卖场管理员，专门负责地级市场连锁卖场以及区域内有导购员的商场，负责终端管理、连锁业务、培训、推广、促销活动实施等工作，业绩工资直接和零售量挂钩，总经理和总经理助理(连锁负责人)直接管理;

　　第二、设立三四级市场批发专管员，专门负责三四级市场渠道的维护、市场推广、以及销售，业绩直接与代理商的出货(即分销商的提货)挂钩;

　　第三、设立三四级市场渠道突击队，专门负责三四级市场渠道的开发和市场调研，解决渠道的深度和广度问题，业绩直接与网点开发的数量和新开网点的提货数量直接挂钩;

　　要解决网点开发和铺货上样问题

　　解决上述问题有以下两种途径可以解决：

　　如果有足够的产品价格竞争力，在三四级市场经销商面前我们就具备了强大的“拉力”，其他条件不具备也会快速覆盖渠道，快速上量;

　　但如果我们不具备这种条件，要抢占农村市场就必须通过营销组合策略去实现，比如推广、促销、培训等，而再完美的营销组合策略必须依赖人去执行，所以就必须增加人力资源的投入或者提高人员工作效率;

　　在家电销售行业，人力成本是最各项成本中最低的，在人员选聘上，可以降低门槛，专科以上文凭即可，费用情况如下表所列，三四级市场专管业务人员全部地聘化，专门负责乡镇市场，月薪 1500元—XX元;具体见下表：

　　如果

　　不增加人员数量，提高员工工作效率则可以通过不断培训来统一思想，并借助运用现代的交通工具来实现，以地级城市为单位，租用业务车辆或者鼓励代理商购买车辆用于跑农村市场，费用从公司在年初政策中预留费用中支出，这样网点拜访的效率可以提高2—3倍;

　　上述方案中，第二种方案更加有效，因为采用第一种途径增加人员后，管理一支庞大的营销员队伍本身就是一件很困难的事情，因为人一切管理活动中最难的管理对象，所以，管理成本会增加，而租用车辆其实羊毛出在羊身上，只是租用代理商车辆必须在年初签定代理商协议中进行书面约定，将该条款纳入协议并明确配备业务车辆是取得代理权的必要条件之一。

　　其次要解决产品问题

　　产品是企业生命，是企业灵魂，抢占农村市场必须要有适合农村消费者的产品，要有适合农村经销商的产品，否则无法实现农村市场的大幅度增长，产品必须和一二级市场差异化，同时绝对不能从其他“杂牌”厂家oem，如果一贯以制冷为主业的企业从其他厂家帖牌，同样的产品，同样的外观设计，价格却比其他“杂牌”产品高出20%左右，等于给“杂牌”冰箱在做广告。

　　第一， 设计农村产品的价格要适中，成本分摊上要区别其他一二级市场的产品，根据“杂牌”冰箱的价格来倒推“一线”品牌的价格，将“杂牌”冰箱不具备而“一线”品牌具备且切实用到市场上的营销费用分摊进去，如果单价价差控制在10%左右，则有很强的结合竞争力。

　　第二， 产品外观要学韩国产品，凡是消费者能看到的要做到很好，看不到的可以放松要求，简洁大方，面板材料不一定要很好但外观一定要时尚 ，要注意产品设计的高度，170升的产品高度要在1480mm左右。

　　第三， 性能设计上要侧重于基本功能，起码要二级节能，最好是一级，比如，可以将节能冰箱玻璃面板改为普通的拉丝面板,降低销售价格专供批发渠道，蒸发器绝对不能使用绑管式的，抽屉使用透明抽屉，这是冰箱行业的最基本要求。

　　第四， 农村批发产品的包装要加强，由于批发环节中，从工厂到消费者家庭所需的运输流程比一二级市场零售环节要多，且运输路程要长，路况情况要差，所以冰箱包装的底座和外包装要适度加厚，以降低残损率，减少公司的综合成本。

　　再次要解决品牌推广问题

　　农村市场由于信息的短缺和不对称，他们接受信息的来源主要是来自于地方电视和所“见”所“闻”，三四级市场品牌传播还是以传统的口碑相传为主，冰箱品牌在湖南省除了xf做了大量的墙体广告以外，其他冰箱品牌基本没有推广措施，如果“一线”品牌在三四级没有推广，价格又高于“杂牌”冰箱，那么对农村市场来说，“一线”品牌可能就是“杂牌”。

　　乡镇和农村的信息传播载体非常有限，除了电视媒体外，墙体广告是进行品牌传播的一条重要途径，所以要学*彩电行业农村成功的推广经验，在国道、省道和交通要道上发布墙体广告，墙体广告的优点是成本低，视觉冲击力很强，农村消费者接受率高，并广为经销商所宣传。

　　车身广告由于具备流动性，且流动范围广，也是农村市场品牌推广的另一条重要的途径，如从各乡镇到县城的中巴车，地方农用车、三轮车等以及摩托车和三轮车的车蓬都是很好的推广载体。

　　终端建设也是品牌推广最有效的途径，主要包括终端展台建设和终端门头建设，彩电行业在农村市场的辉煌时代已基本结束，乡镇经销商已逐步将重点转移到白电行业，尤其是冰箱行业，以前乡镇经销商的门头几乎被彩电垄断，冰箱品牌想制作都不可能，通过前期对长株潭419个经销商的走访，目前有许多经销商愿意尝试将彩电品牌的门头更换成冰箱品牌，所以在公路边或者是中心乡镇的经销商门口制作门头喷绘，其宣传效果很明显。

　　乡镇市场的品牌推广途径还有一种被大部分品牌遗忘的推广载体，那就是我们自身的营销人员，营销人员代表的是品牌，代表的是冰箱行业的专业人士，代表的是“布道者”，适当对营销人员进行包装是最好的品牌传播途径，如：拜访客户时统一工作服，统一公文包、统一挂工作证，当然更重要的是要“诚实做人，诚信经商”。

　　要制作适合农村市场使用的物料和礼品，如：“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“中国免检产品”以及相关的pop和立牌，农村消费者经常将pop看成是冰箱的一部分，购买冰箱时所要pop，所以在pop的设计上要有针对性，农村市场的促销礼品侧重于实用价值。

　　由于农村消费者都喜欢“名牌”产品，喜欢邻居间相互攀比，消费具有很强的从众心理，所以上述品牌推广对于撬动农村市场是必不可少的。

　　最后要解决售后服务问题

　　售后服务问题不能及时解决会带来以下问题：第一、退货比例增加，部分问题很小的产品也因为售后不及时造成退货，在退货的过程中由于搬运的不规范将小问题变成了大问题;第二、售后不及时所造成的退货就好比要经销商将吃到嘴的肉吐出来，会严重动摇经销商经营的信心。

　　解决售后服务问题首先解决网点数量问题：农村市场网点布局分散，交通不便利，而大部分“一线”冰箱品牌售后服务网点都不可能做到一县一点或者一县多点，售后服务有限的网点和广阔的农村区域形成了鲜明的对比，要少量的网点去及时解决分布很广的用户售后服务问题已成为一个不可能实现的目标。所以三四级市场售后服务网点的扫盲工作应和经销网点的开发工作并驾齐趋，甚至要在经销渠道开发之前先行一步，正所谓“兵马未到，粮草先行”，服务要先行业务至少要同步进行。

　　其次要提高服务商的服务质量，服务质量的提高很大程度上取决于为品牌服务所带来的利润，所以，适度提高三四级市场服务商的结算标准很重要，同样是上门维修，同样的故障，但一二级市场由于路途较*，所需工时也少，而三四级市场，有时地处山区，路途遥远，交通不便利，一台冰箱的维修可能所需时间就是一整天，若结算标准不做适度提高，维修点上门的积极性会大打扣，不要说服务质量问题就拿最基本的服务及时性也无法保证，有的维修点为了节省时间和路费甚至直接将鉴定单开好放到经销商处，直接让消费者做退货处理。

　　当然，要实现三四级市场的有效突破，需要解决的问题还有很多，比如，要协同代理商解决物流配送问题，但从另一个角度去分析，也可能不需要解决上述所有问题，只要一个方面实现了突破，就可能成功，因为大部分“一线”品牌目前根本就没有重视农村这快肥沃的土地，即使重视了，但没有真正去挖掘，去实施相关营销策略，各品牌的高层应高度重视，但更应立即行动，“临渊羡鱼，不如退而织网”。

　　综上所述，根据对湖南**沙、株洲、湘潭三个区域，共计419个网点、140个乡镇的走访调查，可以总结出目前三四级农村市场冰箱的需求量在快速增长，同时也不难看出三四级市场的特点与城市市场有很大的差别，只有真正了解这些市场的特点，特别是消费者购买行为特点和经销商经营心态，才能制定出有效的营销策略，才能集中资源进攻农村市场，才能真正把握这些市场的脉搏!三四级市场才有可能真正成为企业销量的支撑点和利润的来源。

　　行业调研报告 4

　　动漫行业人才现状及需求情况

　　目前中国动漫企业约有6000多家，从企业规模及性质来看，以小型的民营企业居多。

　　动漫从业人员大约为6万人左右，主要集中在中后期制作环节上，动画前期规划和创作人才缺口非常大，即从事编剧、导演、造型、美术设计的人才十分紧缺。

　　A、从地域上看，动漫人才主要集中在北京、上海、深圳、长沙、杭州、苏州。

　　B、从学历上看，大学本科学历者是从业人员的主体力量，大约为60%，大专学历约占为34%，显示出动漫企业在用人时并不简单地唯学历化，更关注实际能力，但随着教育水*的提高和行业的快速发展，动漫行业高学历人才比例将不断增加。

　　C、从相关从业经验上看，由于动漫行业是一个新兴行业，从业人员行业经验普遍偏少。从业年限2年以下的达到约占60%。

　　动漫行业的人才需求层次非常丰富，表现在原创动漫项目策划、导演、美术设计、故事剧本创作、市场营销、经营管理、衍生产品开发人员等环节。人才需求的金字塔底层是运营、支持、服务人才；中间是设计、开发、技术、绘制人才；高端则是策划、编导、管理。

　　目前动漫行业的人才需求量约为10万人左右，紧缺人才可分为以下六类：故事原创人才、动画软件开发人才、三维动画制作人才、动画产品设计人才、游戏开发人才和动画游戏营销人才。

　　动漫人才流动性状况

　　动漫行业以“无形资产”和“知识产权”作为其主要特点，并且职业技能专业人才相对缺乏。“互挖墙脚”成了这个行业目前人才流动的重要方式。有着丰富工作经验和职业技能的'创作人才、市场人才，经常会被同行企业挖走，带来人才的不稳定性，而这种迁移会有诱导性，从而带来更多的人才流动。

　　目前动漫行业的人才流动率约为10%左右，流动性相对较小，这主要是受到了产业发展不成熟处于初级阶段和缺少市场化人才流动*台的影响，但是有加速流动的趋势。

　　1）高管层：动漫企业核心管理团队很稳定。高层管理人员流失率在3%以内的企业约占87%，高管流失率在3%－5%的企业占8%。

　　行业调研报告 5

　　制药行业被认为是资金雄厚的行业，但同时也是一个竞争异常激烈的行业。对外，在我国加入wto的承诺下，跨国制药企业正虎视眈眈，包括世界排名前20位的跨国医药企业，已相继在我国抢滩设点。对内，改制以及gmp认证等问题又使当前的医药企业忙得不亦乐乎。如何在内外夹击的环境中占据优势地位，已成为摆在制药企业面前至关重要的一道坎。而通过信息化手段提高管理与服务手段、降低成本正是成功的医药企业得以制胜的“名医良方”。

　　制药行业信息化现状

　　制药企业一般包括四大类：药品、医疗器械、化学制剂和玻璃仪器。作为典型的连续型生产制造型医药企业，由于生产药品和化学试剂等特殊商品，制药企业有着自己独特的行业特征：如药品类别繁多；编码无规律，有效期须进行严格控制；对专利（配方）有较强的依赖性；销售范围广，各销售片区、各品种的销售情况不易从总体上把握；药品定价影响因素多而复杂，销售终端资源（医院、药店）难以控制；药品更新快，但新品的研发周期长等。

　　另外，以药医分离、连锁经营、gsp达标为标志，封闭了*50年的医药产品流通四级批发制被完全打破。在沉重的市场压力下，如何把药品卖出去，成了各家企业经营的核心。因此，机制创新、优化流程、强化管理成了各大制药企业的重头戏。面临一个全新的市场竞争环境，势必要启用新的营销模式。因此，从根本上改革管理手段已经刻不容缓，经营和管理必须依托于一套完善的信息系统来开展。

　　医药信息化涉及到哪些软件呢？从药品流通角度来说目前有几个环节。第一个是生产厂家的内部管理，主要涉及到erp系统； 从生产厂家到批发企业、配送企业、医院的过程，则涉及到物流系统、网上交易系统和crm系统等；医院里还有his系统，即医院信息管理系统。

　　据介绍，目前大约20%的大中型制药企业已经实施完成erp的实施，并主要是集中在进、销、存及财务等模块；而大约有50%的制药企业正在推进和实施erp，也基本上集中在供应链、分销、资金管理等领域。从当前一些制药企业实施erp的可以看到，几乎所有企业都是从营销做起。

　　制药信息化六大不足

　　随着医药流通体制、医药卫生体制和医疗保障制度改革的深入发展，处方药与非处方药分类管理的全面推行和定点药店的实施，医药领域的信息化开始有较大的发展，但呈现很大的不*衡性，如医院信息化方面有了长足的进步，而制药企业、医药零售企业的信息化相对于医院落差较大。目前，制药行业信息化还存在以下不足。

　　一是信息化管理机制陈旧。有待建立标准化的信息系统管理数据，来解决企业的信息化机制问题。

　　二是配送中心与计算机系统不健全。现代制药企业一般都形成了以药品研发生产销售一体的生态链模式，涵盖的终端包括药品零售商、医院等，有的制药企业还有专门的药店零售连锁终端，因此连锁对中国药企来讲是一个非常新的课题，不健全的配送模式跟信息化系统结合的时候不能很好地融合。

　　三是扩展规模时不顾信息化的能力。在国家宣布扶持组建制药企业百强和销售终端50强的政策下，出现了盲目扩张，而管理系统并没有跟上的现象。

　　四是信息化专业人才匮乏。

　　五是连锁企业缺乏有效的连锁化业务管理系统。尤其是供应链管理系统与分销物流系统缺乏。六是医药企业选择系统的时候，重表面轻内核、重产品轻实施、重产品初期运行轻维护和服务。

　　制药信息化九大需求

　　东软金算盘营销副总经理杨汉东认为，企业需要的管理软件有九种，中国制药企业最需要物流管理，这是中国企业要走的第一步。物流管理软件可以使企业决策人非常清楚原材料、零配件、成品的采购成本、运输成本、销售毛利及流转录用等情况。物流管理也可以延伸到业务管理，对药店来讲就是药店连锁。

　　建立了物流管理以后第二步是生产管理，生产管理一定是在解决了物流管理的基础上进行。

　　第三是人力资源管理。在解决了物流管理、生产管理以后，企业需要在生产和流通的环节中对工作人员的参与时间、实施成本、人员素质、技能需求以及所需的培训项目等进行管理。

　　第四是产品设计管理。企业到了一定的规模，非常需要把产品从创意开始，到产品调研、产品设计、产品设置、产品工艺等过程都用计算机管理起来。

　　第五是财务成本核算。管理会计是企业最需要的，只有在对物流成本管理很清楚，对人力成本的分析也很清楚的情况下，才能出现财务成本核算。产品设计管理软件也要在财务成本核算软件之前实行，这样就使企业的每一项投入都可以非常精确地计量。财务成本核算不仅需要对具体的物品、生产、人员进行管理，还要对市场调研、市场开拓、资金成本、固定资产管理等企业相关成本进行管理。

　　第六是财务报告。中国加入wto以后对财务报告有很大需求，因为各个国家的会计制度完全不一样，同样一张票在各个国家的财务属性可能完全不一样。现在香港就有这种企业，它会花几百万港币把凭证在香港重新做，因为内地的情况根本不符合香港财务制度的要求。

　　第七是财务报告分析。企业通过财务报告分析软件，使企业领导对企业的运营情况和客户、供应商、合作伙伴等单位的财务情况有比较深入的了解。

　　第八是企业决策分析。企业领导需要经常对企业的经营进行决策分析，决策分析的数据必须及时、准确，分析手段也需要不断创新。

　　第九是企业资源管理软件，即erp，然后进行电子商务建设，建立健全的医药生态链信息化系统，这是最后一步建设系统。

　　行业调研报告 6

　　*年来，我国的房地产业快速发展，始终保持20%-30%的增幅。03年后，国家陆续出台房地产调控政策，对房地产业开发经营进行调整，05年之后调控力度不断加大，对全国房地产业发展格局产生了深刻影响。在宏观调控的情况下，我市刚刚起步的房地产业面临着较大考验。为进一步促进我市房地产业健康持续发展，结合国家宏观经济调控，现对我市房地产业分析如下：

　　一、我市房地产业发展现状

　　98年住房体制改革后，我市房地产市场有了实质性的启动，发展受当时经济低迷的影响，行业发展较为缓慢，投放市场的房地产项目较少，房地产企业整体水*不高，住宅小区开发水*较低，规模很小。特别是我**期存在沿街商住楼过度开发现象，粗放型的发展建设和经营方式造成零星式、沿街一张皮式开发，城市缺乏整体规划，城市基础配套设施跟不上，市容市貌脏乱差现象长期得不到改善。

　　20xx年以来，经济的恢复性增长使我市房地产业开始逐步走上发展的快车道。*几年来，土地市场活跃（06年出让土地是05年的41倍，07年是05年的10倍），商品房市场投放量迅速增加（*几年投放市场*90万M），房地产企业蓬勃发展，群众消费热情高涨，房地产业已成为推动我市经济增长和改善市容市貌的重要力量。

　　1、土地投放量逐年上升，开发规模越来越大。

　　*三年来，我市房地产开发项目用地投放量较大。20xx年出让土地11531*方米，20xx年出让土地473161*方米，20xx年出让土地115047*方米，20xx年已出让土地34126*方米（预计全年可达254000*方米）。同时，土地投放逐渐向小区化、规模化、整体化出让转变，房地产开发规模越来越大。

　　2、房地产开发企业蓬勃发展，民营企业迅速崛起。

　　由于我市的房地产市场启动较晚，发展较慢，加之房地产行业的*均利润较其它行业高，因此吸引了民营经济的大举进入。目前活跃在我市房地产市场的开发企业由前几年的寥寥数家发展到现在的二十几家，极大的促进了我市房地产市场的繁荣。

　　3、房地产投资高速增长，成为拉动投资增长的主要力量。 *年来，我市房地产业发展迅速，投资规模日益扩大，尤其从20xx年开始，市场容量大幅增长，房地产业取得了跳跃式发展。房地产开发投资占全社会投资的比重也越来越大，今年上半年我市房地产投资已占全市固定资产投资的60%以上，成为拉动投资增长的主要力量。

　　二、房地产市场需求状况

　　我市20xx-2010年规划纲要中提出了到20xx年我市总人口21万人，城市规划区面积21KM的发展目标。住房建设规划中提出了20xx到20xx年住宅面积128万M的需求目标。05至08年按照实际施工面积，我市到今年末供应市场商品房面积接*90万M（由于缺少相关部门统计数据，目前商品房空置率还不掌握，具体数字 2 22

　　2出来后再做详细分析）。由于规划与实际尚有较大差距，加之*两年来违规建设面积较大、房地产项目市场投放量过于集中，造成阶段性供大于求。

　　根据上述指标，结合我市经济发展势头较好，我市实际需求潜力虽然较大，但尚待充分挖掘。随着旧城改造的持续以及人口的集聚，改善性住房增加的需求量，婚龄青年的购房需求，这些真实的需求给房地产市场发展提供了持续的动力。住房消费潜力将被进一步激活，得以更充分地释放，给市场带来持续动力。

　　三、当前我市房地产市场存在的主要问题

　　1、房地产市场缺少行业发展总体规划的指导，没有建立市场的预警、预报机制和城市规划、土地供应、金融信贷方面的宏观调控机制，房地产开发存在一定的无序化和较大的风险性。

　　2、城镇规划区范围内商品化程度不高，私人建房依然大量存在，弱化了房地产市场的高消费群体，给市场带来较大影响。

　　3、房地产开发结构不尽合理，住宅品种单一，难以满足不同的消费需求，刺激消费的增长。商业营业用房比重偏高，出现供大于求的现象。

　　4、市场配套体系不完善，物业管理和房地产中介服务滞后于房地产业的发展。市场和消费者之间缺乏足够的信息渠道，一定程度上影响了市场销售。

　　5、住宅体系不完善，经济适用房投放少，廉租房建设刚刚启动。商品住宅价格提升过快，整体价格偏高。

　　四、几点建议：

　　1、加大拆违力度，扩大高端市场范围。

　　前几年住房开发项目针对的大多是收入相对较高的群体，这一消费群体的经济相对宽裕，而且换房以改善居住条件的要求也十分迫切，因而对开发商而言，销售风险较小，且利润空间较大。*年来的开发，加之前一时期私人违章建房，已消耗了这一群体的大量购买力。对他们而言，住房消费是较长一段时间后的第

　　二、三次换房。建议加大拆违力度，严格控制私人违规建房，将这一部分购买力推向市场。

　　2、改善供应结构，激活中低市场。

　　积极引导和鼓励开发商从市场需求出发，针对不同消费群体的消费特征和购买能力，开发不同档次、不同价位的商品房，一方面可以满足不同层次的消费需要，另一方面可以充分调动消费潜力。

　　目前，尚未购房的和大部分房改房住户这些中低收入消费群体，因供需矛盾仍未能实现改善住房的愿望。激活这一中低收入消费群体，将给我市房地产业带来极大的发展。影响这一群体住房消费的最主要制约因素是价格，开发适合这一群体消费的总价位较低的住宅(如*郊90-110m户型、城区80-100m户型)，将激活我市中低住房市场。

　　3、加强住房政策性保障，引导结构调整，完善住房供给体系。 科学合理投放经济适用房，加强中介服务，鼓励中低收入者按实际需求购买二手房，进一步活跃存量房市场，促进增量房消费市场的发展。要加快廉租房建设，建立保障机制，切实保障城镇最低收入家庭基本住房需求。

　　4、加强**宏观调控，努力解决供需矛盾，实现供需*衡。 保持房地产开发的适度规模，基本实现供需*衡对我市房地产业乃至整个国民经济发展具有重要作用。**及有关部门应发挥调控功能，加大调控力度，通过规划、土地、金融三大调控手段的配合作用，保持开发规模与有效需求的同步增长。

　　规划方面应发挥导向作用，通过对居住用地的功能、布局调整，调控商品房的开发结构；有计划地进行旧城改造，以稳定住房需求；控制单体开发建设有利于开发的规模化；控制私人建房有利于住宅的商品化。

　　土地方面要科学编制房地产开发项目的土地供应计划，建立结构合理、总量*衡的年度土地供应计划体系。进一步完善土地储备机制，加强城市闲置土地、**保留用地或暂不宜进入市场交易地的收购储备，并根据市场需求和城市建设需要逐步投放市场，以增强**对土地市场的调控监管力度。

　　金融方面要控制总量，合理调整信货支持，实行差别政策，抑制投机需求和过度超前消费。

　　5、尽快建立房地产市场信息披露制度，及时向社会通报市场供求、结构、价格、涨幅、空置数量、投资动向等情况。职能部门要定期对房地产市场进行调查分析，引导开发企业理性投资，消费者理性购房。

　　二〇〇八年七月二十四日

　　行业调研报告 7

　　一、概述

　　20xx年度是我国房地产和建筑业发展面临结构调整和转型升级之年，也是全行业聚焦新型建筑工业化和装配式混凝土建筑的元年。在国家和地方**大力提倡节能减排的环境保护政策引领下，我国建筑业开始艰难的迈向绿色建筑及其工业化的突围发展之路。

　　我国的装配式建筑在上世纪八十年代后期突然停滞并很快走向消亡，PC技术沉寂了三十多年之后又重新在中国兴起，这是一个令人鼓舞和值得期待的事件；时隔30年的断档期，无论是技术还是人员都非常匮乏，短期之内无法从根本上解决人员、技术、管理、工程经验等软件方面的问题。现实的情况是大家采用投资办厂来应对产业化发展需求，建了工厂才知道市场并不成熟，运营管理非常困难，各地产业化推广都停留在试点示范工程阶段，根本无法实现建筑工业化的质量和成本优势，这种舍本逐末的做法非常普遍。

　　本年度装配式建筑受到社会各界的高度关注，尤其是在国家最高决策层明确要发展装配式建筑，推动新型建筑工业化的号召下，随着国家和行业陆续出台相关发展目标和方针政策的指导下，全国各地20多个省市陆续出台扶持相关建筑产业发展政策，推进产业化基地和试点示范工程建设。住宅产业化基地涵盖开发、设计、施工、建材部品、设备等全产业链企业，大多数企业都将装配式建筑市场锁定在住宅产业化领域。全国各地同质化竞争的局面非常严重，各主要区域预制混凝土企业生产任务严重不足，产品和施工质量参差不齐，许多从事PC业务的企业亏损严重。建筑工业化再度引起社会各界的高度关注和深入思考。

　　二、技术标准

　　1、装配式建筑体系

　　我国目前实施的装配式建筑体系包括混凝土结构体系和钢结构体系两大类，详见表1。

　　从表1中可以看出建筑体系与构配件的对应关系，其中构件之间的连接构造是关键技术，也是实施装配式建筑质量控制的重点内容。

　　2、标准体系

　　我国预制混凝土技术标准编制历时10年左右时间，截至目前预制混凝土领域的国家和行业标准已基本齐备，现行的预制混凝土结构设计、构件生产、结构施工、工程验收等系列标准完全可以指导我国建筑工程领域的装配式结构工程实施。目前最大的困惑是许多专业人员缺乏预制建筑方案设计和预制工程实施的训练，对标准的理解和应用没有整体概念，造成许多项目出现技术经济性差，甚至出现一些质量问题的现象。当务之急是要引入有经验的预制混凝土专业咨询机构，通过和业主、设计、施工、生产等工程实施主体的紧密合作，系统策划预制混凝土工程的设计方案、实施质量和项目成本，才能体现装配式建筑的优势，促进装配式建筑稳步有序的发展。

　　国家、行业及地方主要标准规范已基本编制完成并颁布实施，为了普及和推广装配式建筑有关知识，装配式建筑技术交流和专业培训活动非常活跃。在参加学*交流之后，大家的普遍困惑是我国各地的装配式建筑发展理念还很不清晰，装配式建筑的技术体系和实施方案尚没有确立，许多企业缺乏从系统层面开展装配式建筑的研究开发能力。

　　3、关键技术研究

　　装配式建筑关键技术研究仍然是未来需要聚焦开展的工作层面，以为我国建筑产业化的深入、持续和广泛推进提供强大的技术支撑和保障，表2是关于装配式建筑关键技术研究的项目和主要内容要点，这些研究成果及形成的有关技术标准能极大丰富我国装配式建筑技术标准体系。

　　三、发展动态

　　1、房地产开发企业

　　在万科集团为代表的开发企业推进住宅产业化取得阶段性进展的情况下，许多开发企业开始主动或被动地关注住宅产业化和预制混凝土技术发展，部分企业开始尝试产业化住宅试点项目的探索。目前的房地产宏观形势依然严峻，各地出台的产业化政策是开发商关注产业化的主要动力，一旦限制或激励政策落实不到位，住宅产业化将面临非常尴尬境地。目前开发企业尚处于产业化认识的迷茫和困惑期。

　　2、设计咨询企业

　　由于房地产市场的低迷和各地产业化政策相继出台，许多有实力的设计咨询企业开始探索向产业化方向转型，本年度有实力的设计企业通过试点工程和专业咨询相结合，开展装配式建筑的工程设计工作和技术服务，成为本年度产业化发展的一大亮点。应该认识到目前的设计咨询企业的专业研究工作还比较欠缺，在装配式建筑领域总体技术水*有待提升，工程实践经验需要慢慢积累。

　　3、大型建筑施工企业

　　由于房地产市场的深度调整，全国各地建筑工程的开工量严重滞后，本年度最大亮点是中建总公司成立了具有产业一体化*台（开发+设计+生产+施工）的建设科技集团，整合全国的产业化资源，探索装配式建筑一体化建造模式。全国各地的地方施工企业也纷纷开始涉足建筑工业化领域，都从预制工厂和试点工程入手，实施效果还有待时间检验。前期进入装配式建筑领域的承包商一般都面临产业*台建设时间长、投资大、市场空间有限、产业链资源匮乏、产业化项目实施困难及成本压力大等问题，很显然这些问题短期内无法解决，必须要上升到企业长期发展战略层面来定位，才能实现产业化建造的优势。因此建议实力较强的承包商应坚持本土化长期发展战略，尽快形成所在区域的专业化和差异化竞争优势。

　　4.PC生产企业调查

　　1)缺乏对全国范围及各区域的PC工厂规划布局调查分析和指导，造成PC工厂的投资建设处于混乱无序状态，有的地区投资过度造成重复建设，有的地区尚处于空白状态。

　　2)全国各地原有PC工厂几乎都是以市政基础设施和水泥制品为主的企业，转型做建筑构件有一定基础，但也存在经营管理和质量标准的巨大差异，需要时间来完成转型。

　　3)新建的PC工厂*几年已超过100家，厂房和设备等硬件设施都比较到位，但缺乏技术和管理等软件方面的建设，尤其是专业人员短缺，造成经营困难，质量水*较低的问题比较突出。

　　4)东部经济发达地区的大城市PC工厂发展较快，整体技术管理水*较高，是引领我国PC企业健康发展的排头兵。

　　5.PC产品分类调查

　　6.PC产品质量水*调查

　　1)我国PC产品质量整体水*依然较低，除了市政基础设施类构件质量较稳定外，建筑构件和水泥制品质量不容乐观。

　　2)PC产品生产的专业化和多元化矛盾短期无法化解，主要问题是没有长期发展战略，依靠低价竞争是其主要经营手段，给企业的产品质量提升造成困难。

　　3)PC企业的科研和技术质量管理投入严重不足，科技和生产管理人员短缺且缺乏系统培训，缺乏创新且产品质量低劣问题突出，市场有效需求不足和长期低价欠款经营造成许多企业处于进退两难的境地。

　　4)全面提高PC产品质量成为PC行业健康发展的当务之急。

　　7.PC产品市场应用分析

　　8、设备配件企业

　　本年度国内外设备配件企业发展较快，我国新建的PC生产线的自动化和信息化管理水*不断提高，预制工厂的设备工业化水*已达到国际先进水*，但设备运行质量还很不理想。一方面由于目前的市场严重不足，建成之后的生产线无法正常运行，大多数都处于停滞状态；另一方面由于构件的标准化定型较差，无法满足设备的产能要求，生产效率普遍达不到设计要求。由于厂家数量多，设备配件企业的竞争呈现白热化状态，技术服务能力不足，经营状况堪忧。因此建议设备厂家不要盲目推广构件生产线，要做好客户的售后服务工作。综上所述，装配式建筑产业链相关企业面对建筑工业化发展普遍面临准备不足、人才匮乏、缺乏经验积累等软实力的考验。

　　四、市场开发

　　我国装配式建筑和预制混凝土市场尚处于初级阶段，全国各地基本上集中在住宅工业化领域，尤其是保障性住房这一狭小地带，前期投入较大，生产规模很小，造成预制构件的成本普遍较高，装配式建筑的成本、质量、工期、环保等优势还很难充分体现出来，短期之内还无法和传统现浇结构市场竞争。

　　目前的预制构件市场远未成熟，预制混凝土市场仅依靠**推动远远不够，关键是要依靠一批有实力的企业进行全方位系列开发装配式建筑体系，扩大预制混凝土应用领域和使用范围，形成建筑构件和市政基础设施构件的同步协调发展、预制厂家与工程项目的设计施工紧密合作的局面。我国预制构件的市场开发要坚持多样化和专业化相结合的发展路径。

　　1、住宅市场

　　目前装配式结构的热点多集中在住宅市场，尤其是政策性保障房市场，由于各地**成本控制比较严格，如果不能确立产业化建造的成品交房标准，提高装配式建筑的性价比和舒适度，短期内无论是装配式混凝结构还是钢结构还都无法和现浇结构竞争。

　　随着经济社会发展，我国保障房的市场会逐渐减少，实施产业化建造除了各地基础条件较差外，工程造价低成为实施产业化建造的主要障碍，未来的装配式建筑主战场不会是保障房。商品房市场由于受房地产深度调整的影响，目前许多地产商都处于心有余而力不足的观望状态，大家都往朝轻资产的投资公司方向转型，希望转型成为房屋公司的地产商非常少，因此商品房的装配式建筑体系还有很长的路要走，短期主要停留在经济性较好的标准化构配件层面市场需求。

　　综上所述，未来的住宅产业化市场风险和机遇并存，没有实力和资源的企业投资预制构件行业需要慎重决策。

　　2、公共建筑市场

　　我国公共建筑市场一直很少采用装配式混凝土结构方式建造，除了建筑个性化要求外，给工程标准化设计带来诸多障碍，导致其实施装配式建造难度大，成本高。多年来预制外墙挂板是公共建筑采用预制混凝土技术的主要成果，但与各种幕墙的用量相比显得微乎其微，未来的市场推广潜力很大。公共建筑主体结构构件的预制化是未来装配式结构的重点开发领域。

　　3、工业建筑市场

　　我国的工业建筑市场一直以钢结构和现浇混凝土结构为主，装配式结构主要应用在单层重型工业厂房中，工业厂房的预制标准化体系比较完善，但一直缺乏创新发展，用量逐年减少，目前采用的PC厂房一般以排架结构为主。

　　*年来预应力空心板和双T板的在工业或商业建筑中的应用开始复苏，一方面由于其采用预制预应力技术，施工速度快、成本低、经济性较好，逐步得到行业认可。另一方面由于生产厂家都比较小，产品质量控制水*较差，技术服务能力不足，经常会出现一些市场推广方面的困难，也存在工程实施过程的质量管理和验收问题。建议从事该产品生产的企业加强和设计咨询企业合作，高度重视预应力产品的生产质量和推广应用工作，确保装配式建筑的工程质量和性能提升。

　　4、市政景观市场

　　除传统地砖、马路牙等普通水泥制品一直在大量使用外，*年来各种新型预制混凝土市政景观产品得到重视和开发，由于其表面的颜色和质感可以采用装饰混凝土技术实现其装饰耐久功能，包括预制混凝土广场铺地板、排水沟、雨水盖板、景观座椅等系列产品开始引起行业关注，从事该领域的企业应把新产品开发、产品质量提升及技术服务作为培育市场和推广应用的重点。

　　5、基础设施市场

　　桥梁、排水管、管片等基础设施类构件标准化程度较高，市场和生产企业专业化程度高，从业人员比较稳定，企业经营状况一直较好。该类企业的专业化和地域化特征非常明显，也有部分综合类企业利用产品多样化经营方式保持适度规模和稳定运营取得市场竞争优势。随着我国城镇化进程发展，各类基础设施需要不断完善和升级改造，未来的市场潜力巨大。具有本土化特征的专业化公司是该领域的发展方向。

　　五、问题与对策

　　建筑工业化和装配式建筑的呼声越来越高，全国各地推广预制技术的热度还在不断增加，从各地反馈的产业化试点示范工程和工厂运营的信息来看，实施过程存在问题很多，实际效果很差，严重影响未来预制混凝土技术在我国推广应用的进程。

　　装配式建筑相关产业链的软硬件建设还很薄弱，工程建设和设计单位的从业人员对产业化项目前期策划管理欠缺，缺乏产业化技术支撑能力和工程实施经验，由于按传统现浇结构的最低价竞标理念来管理产业化项目，经常造成产业化规划设计方案不合理，选择的承包商和构件加工厂不具备专业化技术和产业化实施能力，严重影响产业化项目的质量提升，造成工程实施过程存在可建造性差、效率低等现象。

　　目前的建设或监理单位投入的人员和资源条件少，对于产业化项目统筹协调能力严重不足，施工单位的专业化技术和管理水*又比较欠缺，导致项目推进过程中经常出现质量差、工期长、成本高等问题，甚至得出产业化不如传统施工好的结论，严重制约PC市场推广应用健康发展。应该认识到没有人才和质量做基础，停留在赶工期和大规模复制低品质建筑的做法是不可取也是行不通的。国内外发展的历史经验证明，不顾客观条件制约，贪大求全、急于求成的推广装配式建筑将后患无穷。建筑产业现代化的核心内涵是采用工业化精益建造手段建造高品质建筑，实现节能减排的绿色发展目标。

　　（1）很显然我国现行建筑管理体制还不适应产业化发展要求，需要不断改革完善，各级建设主管**部门应及早从市场主体中脱离，探索改革现行建筑管理体制，推进工程总承包和专业化分工相结合的管理模式；鼓励协会开展对从事装配式混凝土业务的企业和人员进行系统培训和产品质量认证工作。

　　（2）各企业应依靠市场竞争规则，构建基于区域特色的产业化技术体系和发展*台，开展技术管理创新，提高建筑工业化技术水*，拓展预制混凝土应用领域。下大力气培育一批本土化产业化公司和工人队伍，确保产业化项目初期的完成质量和实施效率。

　　（3）在全国范围内要从部分有条件的大中城市开展试点和示范入手，不断总结经验，培训人才，逐步再向中小城市推广。基于目前全国各地实施装配式建筑存在问题，与各地**大力推广预制装配技术形成很强的反差，各地都需要对产业化的目标、路径、速度等指标进行系统的总结和反思，坚持实事求是的科学态度，放慢脚步，积累经验，走出一条和而不同的本土化发展道路。

　　面对全国各地向建筑产业现代化发展转型升级的迫切需求，各级**和预制混凝土行业的相关企业应保持清醒的认识，因地制宜的确定产业化技术体系和发展路径，积极开展试点工程和示范工程的建设，不断总结经验，吸取教训，脚踏实地的推进我国建筑产业现代化发展。

　　行业调研报告 8

　　服务业是国民经济的重要组成部分。长三角区域规划明确要加快形成以服务经济为主体的产业结构，加快发展服务业，也是我市“调结构、转方式”的内在要求，是完善城镇功能、提升城市形象的重要体现，是促就业、富财政的迫切所在。根据市领导的指示，我办就全市服务业发展开展了调研，现汇报如下：

　　一、我市服务业发展的基本情况

　　*年，特别是去年以来，我市服务业从组织、政策、考核、统计等方面加大推进力度，呈现出提速发展的态势。

　　(一)主要指标情况：20xx年，实现服务业增加值173.5亿元，增长14.9%,占GDP比重35.7%，人均增加值1.63万元，在苏中13个县(市)分别位列第一、第三、第三、第二，在扬州7个县(市、区)分别位列第一、第四、第四、第四;服务业税收12.08亿元，增长48.5%，占税收总额28.92%，比上年提高6个百分点，其中，国税3.8亿元，地税8.2亿元;服务业固定资产投资72.6亿元，增长47%,占固定资产投资23.3%，快于固定资产投资增速 20个百分点;服务业从业人员21万人，增长6 %，占全社会从业人员比重36%。

　　(二)行业发展情况：

　　1、商贸流通业：全市现有各类商贸网点2万多个，其中限上企业36个，各类商品交易市场120个，年成交额超亿元市场16家，拥有大型超市4个(华润苏果2家、世纪联华、乐天玛特)，电器卖场4个(五星电器、汇银家电、苏宁电器、国美电器)，专业市场12个(阿波罗花木、保盛钢材、万德隆、苏中商贸城、国际五金城等)。宏信商贸年销售额*10亿元，拥有连锁门店213家，成为扬州地区本土龙头商贸企业。米米农资拥有连锁店174家。2010年，全市实现社会消费品零售总额达145亿元，同比增长19.7%。

　　2、交通物流业：2010年实现物流增加值37.01亿元，同比增长12.9%，公路货运量548万吨，水上货运量1539万吨，沿江港口吞吐量830万吨，内河港口吞吐量570万吨。初步形成了沿江港口物流园区(中远万吨级公用泊位2座，海昌、海螺在建码头6座)、7家货运场站(亚皇、世纪星、恒亿、阿波罗、龙腾、中苏农、苏远)。截止去年底，各类运输车辆5731辆水运船舶612艘，3条“江苏快货”品牌线路。江都市现代物流业发展规划初稿形成。

　　3、科技信息业：2010年，我市共有省级工程技术研究中心13家(诚德、恒远、江淮、长青、中惠、车宝、英泰、雷雨、华农双顺、

　　中材、奔宇车身、金鑫电器、一重数控)，扬州市级44家;省级院士工作站1家(中惠)，各类科技服务机构160多家。300家企业与高等院校科研院所建立产、学、研合作关系，去年专利申请1926件(其中发明476、实用新型493、外观957)，获得授权458(其中发明31)。扬州(江都)软件园批准为省级软件园，落户惠普等软件企业6家。

　　4、文化旅游业：金银细工制作技艺、毛笔制作技艺、邵伯锣鼓小牌子被批准为国家级文化非遗项目，时代影城、世纪影城先后开业。建成A级景区3家，国家级水利风景区(引江水利工程风景区)，全国农业旅游示范点1个(现代花木产业园)，四星级乡村旅游点(绿洋湖生态度假村)，旅行社12家，星级酒店8家，其中，四星级1家(京江大酒店)，三星级4家。成功举办八届花卉节和十届邵伯龙虾节，扩建郭村红色旅游基地。2010年接待国内外游客234万人次，实现旅游总收入21亿元。

　　5、房地产业：目前共有90家房地产开发企业，其中二级资质共35家，三级资质共43家，四级12家。2010年，全市完成房地产开发投资36.98亿元，同比增长19.8%，占全社会固定资产投资比重12.3%，商品房销售面积114.4万*方米，同比增长10.5%，二手房交易面积57.66万*方米，同比上涨3.8%，房地产税收占服务业税收44%。*几年，房地产开发档次明显提高，涌现了中远欧洲城、世纪花园、春江花都等一批品质楼盘。

　　行业调研报告 9

　　医药行业在投资界拥有“永不衰落的朝阳产业”的美誉，20xx年英国《金融时报》500强企业所属行业中，制药业是仅次于银行业的全球最有投资价值的行业。医药行业分为医药工业和医药商业两大组成部分，其中医药工业包括化学制药工业（包括化学原料药业和化学制剂业）、中成药工业、中药饮片工业、生物制药工业、医疗器械工业、制药机械工业、医用材料及医疗用品制造工业、其他工业八个子行业。

　　一、我国医药行业发展现状

　　（一）医药行业的特点

　　1、高技术

　　医药制造业是一个多学科先进技术和手段高度融合的高科技产业群体。20世纪70年代以来，新技术、新材料的应用扩大了疑难病症的研究领域，为寻找医治危及人类疾病的药物和手段发挥了重要作用，使医药产业发生了革命性变化。

　　2、高投入

　　医药产品的早期研究和生产过程GMP（药品生产质量管理规范）改造，以及最终产品上市的市场开发，都需要资本的高投入。尤其是新药研究开发（R&D）过程，耗资大、耗时长、难度不断加大。目前世界上每种药物从开发到上市*均需要花费15年的时间，耗费8－10亿美元左右。美国制药界在过去的20年间，每隔5年研究开发费用就增加1倍。20xx年，世界制药业的“三巨头”——美国辉瑞公司、葛兰素史克公司和诺华制药公司的研究开发费用分别达71亿美元、46亿美元和35.5亿美元，研究开发费用占全年销售额的比例均在15～16%之间。

　　3、高风险

　　从实验室研究到新药上市是一个漫长的历程，要经过合成提娶生物筛癣药理、毒理等临床前试验、制剂处方及稳定性试验、生物利用度测试和放大试验等一系列过程，还需要经历人体临床试验、注册上市和售后监督等诸多复杂环节，且各环节都有很大风险。一个大型制药公司每年会合成上万种化合物，其中只有十几、二十种化合物通过实验室测试，而最终也可能只有一种候选开发品能够通过无数次严格的检测和试验而成为真正的可用于临床的新药。目前，新药研究开发的成功率还比较低，美国为1/5000，日本为1/4000。即使新药研发成功、注册上市后，在临床应用过程中，一旦被检测到有不良反应，或发现其他国家同类产品不良反应的报告，也可能随时被中止应用。

　　4、高附加值

　　药品实行专利保护，药品研究开发企业在专利期内享有市场独占权。由于药品研究开发的高额投入，制药公司一旦获得新药上市批准，其新产品的高昂售价将为其获得高额利润回报。生物工程药物的利润回报率也非常高，尤其是拥有新产品、专利产品的企业，一旦开发成功便会形成技术垄断优势，回报利润能达十倍以上。

　　5、相对垄断

　　医药制造业从根本上说，是被以研究开发为基础的大制药公司所垄断，并且这种垄断有进一步加强的趋势。20xx年，世界前10家跨国制药公司占全球药品市场的份额为43%，前20家占有率已经达到60%以上。

　　我国制药业长期以来以仿制药物为主，自主研发实力不强，R&D投入较少，利润回报、风险性等产业特征也相应表现得不如世界发达国家制药业那样突出。但随着医药产业国际化进程加快，我国医药制造业在自主开发、知识产权保护的发展道路上，对产业特性的感受将会越来越强烈。

　　（二）医药行业在国民经济中的地位

　　自1997年以来，医药工业在国民经济中的地位稳步提高，主要经济指标占全部工业总额的比重，呈现稳步增长态势。医药行业在国民经济中所占比重不大，以资产为主的规模比重仅为2%－3%，效益指标相对高一些也仅为3%－4%，是我国实现经济效益的稳定来源产业之一，但并未进入支柱产业之列。医药行业与人民群众的日常生活息息相关，是为人民防病治并康复保舰提高民族素质的特殊产业。在保证国民经济健康、持续发展中，起到了积极的、不可替代的“保驾护航”作用。

　　表1：医药工业主要经济指标占全国工业比重

　　19xx年19xx年19xx年20xx年20xx年20xx年

　　企业数(%)1.071.092.022.032.192.17

　　工业总产值(%)1.852.032.062.083.043.18

　　总资产(%)1.932.002.082.222.662.79

　　销售收入(%)1.861.971.971.972.262.30

　　利润(%)4.35.34.43.13.783.84

　　资料来源：国家统计局

　　表2：20xx～20xx年医药工业主要经济指标在工业行业中的排名

　　20xx年20xx年20xx年

　　净资产数额131312

　　资产总额141313

　　工业总产值（不变价）111811

　　销售收入191818

　　利润总额9711

　　利税总额91215

　　资料来源：国家统计局，其中20xx年为快报数据。

　　（三）我国医药行业发展现状

　　我国是目前仅次于美国的世界第二制药大国，可生产化学原料药1300多种，总产量80余万吨，其中有60多个品种具有较强国际竞争力；化学药品制剂30多种剂型、4500余个品种；在全球已经研究成功的40余种生物工程药品中，我国已能生产18种，其中部分药品具有一定产业化规模；中成药产量60余万吨，中成药品种、规格达8000多种；可生产医疗器械*50个门类、3000多个品种、11000余个规格的产品。

　　1、*6年医药工业生产规模不断扩大，产值、产量稳步增长，连年创出新高

　　全国医药工业总产值由1998年的1712.8亿元增长至20xx年的3876.5亿元，年均增长17.75%；工业增加值由1998年的468.3亿元增长至20xx年的1133.2亿元，年均增长1

　　行业调研报告 10

　　大米是稻谷经清理、砻谷、碾米、成品整理等工序后制成的成品。清理工序就是利用合适的设备，通过适当的工艺流程和妥善的操作方法，将混入稻谷中的各类杂质除去，以提高大米成品的质量，同时利用磁铁除去稻谷中的铁钉、铁屑等，以保证生产安全。砻谷工序就是用橡胶辊砻谷机或金刚砂砻谷机将稻谷的颖壳脱下，并使颖壳与糙米分离。碾米工序即用碾米机碾削、摩擦糙米使皮层和胚乳分离，然后再进行刷米、去糠、去碎、晾米等处理，这样就可得到所需等级的大米。

　　现代新型大米还应用色选、风选、去菌除尘、灭菌绝虫、抗菌、阻氧、抑酶、仿生包装等加工技术以使大米更卫生安全，鲜香营养，损耗更小。

　　大米(rice)是人类的主食之一，据现代营养学分析，大米含有蛋白质，脂肪，维生素B1、A、E及多种矿物质。就品种而言，大米有粳米、籼米和糯米之分。

　　中医认为大米味甘性*，具有补中益气、健脾养胃、益精强志、和五脏、通血脉、聪耳明目止烦、止渴、止泻的功效，称誉为“五谷之首”，是中国的主要粮食作物，约占粮食作物栽培面积的四分之一。世界上有一半人口以大米为主食。

　　大米，入脾、胃、肺经，具有补中益气、滋阴润肺、健脾和胃、除烦渴的作用。古代养生家还倡导“晨起食粥”以生津液，因此，因肺阴亏虚所致的咳嗽、便秘患者可早晚用大米煮粥服用。经常喝点大米粥有助于津液的生发，可在一定程度上缓解皮肤干燥等不适。煮粥时若加点梨，中医养生效果更好。

　　20xx年11月我国大米的产量为1138.7万吨，比前一年同期增长29.56%，与上个月环比增长了13.79%。1-11月我国大米的累计产量达9637.9万吨，与前一年同期累计增长21.97%。

　　我国粮食进口量将继续增长，预计全年粮食进口量将超过6000万吨，全世界出口的大都有一半将运往中国。以20xx年我国粮食总产量57121万吨计算，20xx年进口的粮食总量将占到我国粮食总产量的10.5%以上。

　　我国人口中有65%以水稻为主食，水稻在国家粮食安全中的地位举足轻重。20xx年我国粮食种植面积10987万公顷，比上年增加89万公顷，而水稻是我国最重要的粮食作物之一，全国水稻种植面积约占粮食作物面积的`30%以上。20xx年全国大米产量8244.4万吨，同比增长30.5%。

　　随着中国城镇化进程的加快，未来至少仍将有两亿农村人口向城镇转移，城镇大米需求将大幅增长，城市消费结构改变，将间接消耗更多的粮食。

　　我国大米行业的发展步伐相对于其他行业来说规模小、组织程度差。大米加工领域主要以小生产、小作坊、小商贩为主，少有大型品牌企业和领军企业，市场集中度较低。随着经济全球化程度的深入，中国巨大的市场消费力将吸引越来越多的国际大米品牌的进入，国内大米市场的竞争将会日趋激烈。

　　品牌消费时代的到来催生高端大米行业。我国消费者正从日常消费品时代步入品牌消费时代，加之媒体对“毒大米、陈化粮”事件的频频曝光，更大了人们对发大米的安全和品质的注重，市场潜力和发展空间日益显著。

　　行业调研报告 11

　　一、高速公路行业现状及投融资情况

　　高速公路作为**提供的一种准公共产品，具有典型的资本密集型特征，资金投入数额巨大，占用时间长，对区域经济发展、自然和环境影响较大，投资风险较高。高速公路作为关系国计民生的重要基础设施，具有较强的公益性，其目的主要是为社会公共需求服务，西方经济学界通常将其视为公共产品，在方便出行、改善投资环境、提高人民生活水*等方面发挥了积极的作用。长期以来，我国公路基础设施建设落后于经济社会发展，并成为发展的瓶颈。1984年我国出台了"贷款修路，收费还贷"政策用于促进高速公路建设，提出适当"贷款修路"，建成后"收费还贷"，以弥补**投资的不足。这项政策实施以来，效果非常明显，高速公路里程由起初的几百公里，发展到了20xx年的4.54万公里，交通长期制约经济发展的状况得到缓解。总体来看，我国高速公路发展呈现以下态势。

　　运输能力增长较快。到20xx年底，全国公路营运汽车达802.58万辆，比上年增加69.36万辆。运输量持续快速增长。20xx年全社会完成公路客运量186.05亿人、旅客周转量10130.85亿人公里，分别比上年增加16.31亿人和838.76亿人公里。货运量完成146.63亿吨、货物周转量达9754.25亿吨公里，分别比上年增加12.46亿吨和1061.05亿吨公里。高速公路主营业务收入达20xx多亿元，居世界第一。分地区看，盈利水*高低依次为东部地区、中部地区和西部地区。在路网效应渐趋显现、车流量持续较快增长、计重收费普遍实施，高速公路行业景气度持续向好，处于高投入期，20xx年公路建设资金仍以银行贷款和地方自筹资金为主，所占比重比往年有所提高。全年公路建设到位资金5481.85亿元，国内贷款占40.7%，地方自筹占32.8%，所占比重比20xx年分别提高2.5个和0.9个百分点。在未来若干年我国经济保持年均增长8%的条件下，高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右，20xx年总需求在6万公里左右。预计20xx～20xx年间，全行业需投资0.5万亿～0.6万亿元，*均每年投资规模在1400亿～1600亿元左右。

　　目前，高速公路建设融资主要有以下几种形式：

　　（一）财政拨款用于公路和区域干线公路建设。

　　（二）征收车辆购置费税。对所有购置车辆的单位和个人，征收车辆购置税，资金纳入国家财政预算管理。

　　（三）征收公路养路费、客货运附加费。

　　（四）贷款修路。1984年***作出了"贷款修路，收费还贷"的重要决定，允许通过集资或银行贷款修建收费公路，并对通过收费公路（桥梁、隧道）的车辆收取过路过桥费，用于偿还贷款。

　　（五）利用资本市场。积极利用国内、国外两个资本市场，采取转让公路收费权、发行企业债券和在境内外发行股票等形式，拓宽融资渠道，筹措建设资金。

　　（六）利用外资，国家鼓励利用境外金融机构、经济组织或外国**贷款建设公路。利用外资建设公路主要是两个渠道：一是直接利用外资；二是利用外国**贷款和国际金融组织贷款等。虽然我国高速公路建设投融资形式呈多样化，但实际情况是以国内贷款和自筹资金为主。

　　*年来，随着经济和社会的快速发展，我国**承担了许多社会和经济建设的职能，由于**的预算收入和支出有限，因而单靠**的财政预算很难进行大规模的基础设施建设。为了加快城市基础设施的建设步伐，伴随着**投融资体制和财政预算体制的改革，为优化**支出结构，降低**负债的风险，许多省（区）市都成立了国有独资或控股的高速公路投资企业，作为融资*台，拓宽融资渠道，发挥杠杆作用，吸引更多的民间资本和国外投资来参与高速公路建设。

　　二、当前存在的问题

　　（一）融资渠道单一

　　在现有投融资体系下，高速公路建设的投资主体还不够广泛，资金主要来源于财政性资金、**出面获得的政策性和商业性贷款、**收取的土地出让费，以及依靠**信用举借的内债和外债等。由于地方财力的有限性，**只能更多地依靠银行贷款等间接融资方式，缺乏直接融资手段，高速公路建设的大部分融资来源于负债融资。在项目运作上，**通过财政拨付项目一定比例的资本金，然后以高速公路的收费权质押，向商业银行贷款，用于高速公路建设。项目建成后再用收费偿还银行贷款的本息，这种模式通常概括为"贷款修路，收费还贷"。但这种模式必须是在高速公路项目在其法定的收费年限内（《公路收费条列》规定为30年）车辆通行费的收益大于项目财务费用的前提下，才能进入良性循环，否则高速公路项目在发挥其良好的社会效益的同时将**将承担巨额的负债。这也使得**投资项目的资产负债率过高，这在一定程度上加大了**投资项目的财务风险。

　　直接融资的主要来源是证券市场，通过企业上市直接募集资金。到20xx年5月为止，全国收费路桥类上市公司已经达到19家，诸多效益较好的高速公路已经纳入上市公司。但是在20xx年底，为规范高速公路经营权转让，国家交通行政部门暂停了直接融资的审批。

　　（二）融资环境不容乐观

　　由于中央、省级财政性资金对高速公路投入不足，导致高速公路建设经营公司的资本金严重不足或到位情况不好，高速公路的外部形象下降，无形资产贬值，失去了应有的吸引力和投资盈利空间，这一问题在中西部尤为突出。高速公路投资大、建设周期长、回报率不高等特点，决定了国家投入应是建设资金的主渠道，而这块资金正逐年减少。

　　此外，针对当前投资规模依然较大，货币流动性过剩问题依然严重的情况，国家通过宏观调控，控制商业银行信贷规模，通过刚性的制度约束，限制了信贷投放的增长，对投资增长产生明显的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的连续7次加息，增加了资金使用的财务成本。*期，央行表示不排除央行再次提高存贷款利率的可能性。在这种背景下，一方面商业银行的信贷规模受影响，放不出款；另一方面，承贷主体的财务成本屡创新高，使得目前还主要依靠信贷资金支持的高速公路行业的资金需求与供给存在较尖锐的矛盾。

　　（三）融资的系统风险

　　目前，高速公路举债或融资主体不是完全意义上的市场主体，无项目决策权，但仍须按照**部门的

　　规划完成高速公路建设项目，满足社会发展需要。由于地方**融资的'决策主体与这些投资主体间责权利模糊，由于举债融资未完全纳入地方**债务总量，缺乏有效监督制约机制，债务责任不与权利挂钩，领导者借债和还债情况不考核、不评价，造成债务责任缺位，导致公路建设投资效益被忽视，甚至出现了形象工程和政绩工程，工程建设资金的使用管理出现了严重问题。许多项目往往不具备经济可行性，回报率很低，但为使项目通过审批，项目可行性研究报告中的收益却完全可以支撑项目。没有谁去考虑融资、负债、收益的关系。**不断下达项目，高速公路公司不断融资，企业运作的量化指标，如负债率、偿债率等也无法操作，没办法对偿债作统一的安排，一旦出现明显的偿债高峰期，并且偿债额巨大，那么就可能爆发企业的债务危机和信用危机。

　　另外，高速公路融资的价格风险主要是服务价格，即通行费价格风险及其导致的收费额的变动风险。高速公路融资特别是银行借贷融资均以通行费收费权和收入作担保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》规定具有产品（通行费价格）的定价权，通行费的初次定价或事后调价主要是**（有关部门）决定，所以当初在融资谈判台上估计或约定的担保金额往往难以兑现。现在贷款是按工程进度和质量验收情况拨付，一些分段通车收取通行费的工程项目，经常因估计的通行费价格与实际执行的价格有差距，直接导致通行费收入下降，其履约质量下降，信用度降级，使整个融资受阻甚至夭折。高速公路运营成本高，债务负担重。据统计，截至20xx年底，全国收费公路（90%以上的高速公路收费）贷款余额为5900亿元，贷款利息约500亿元，而同期收费额仅400多亿元，不足以支付贷款利息。因此，这些问题作为系统性风险，最后将全部集中到**身上。

　　（四）融资地区性差异大

　　东部高速公路伴随经济发展起步早，发展快，车辆流量大，收益性好，已经完成了资本的积累，总体上资产负债结构已进入良性循环。高速公路建设市场发育较完善，相对融资渠道较宽广，高速公路建设的融资比例达80%以上，其中地方自筹和企事业单位的资金比例占总投资的18%。而西部地区位于国家道路网的末梢，地质条件复杂、经济欠发达和人口稀少，其工程造价高、收费价格低、车流量小的特点，使得投资者望而却步。尽管国家的西部开发战略加大了扶持力度，再加上自身融资能力差，融资渠道单一，高速公路建设的国家直接投资比例占将*30%，地方自筹比例仅为总投资的4.8%，只相当于东部地区的1/4。随着新一轮的高速公路建设投资高峰期结束，"十五"时期公路建设贷款已开始进入还贷期，还贷任务很重，压力大，一些地区的一些项目已经出现了偿还困难，甚至形成不良贷款。甚至有专家称，国外20世纪70年代公路建设中出现的债务危机有可能在我国中西部地区出现。

　　行业调研报告 12

　　一、调查背景

　　21世纪企业的竞争逐渐转向物流服务的竞争，物流也从不被人重视的角落提升到关乎企业生存发展的重大战略决策高度上来。我国现阶段的物流究竟发展到何种水*是各个企业非常重视的问题，据有关研究表明：

　　一方面宏观状况社会物流总值大幅增长，但相对于发达国家的物流产业而言，中国的物流产业尚处于起步发展阶段，主要特点是：

　　（1）企业物流仍然是全社会物流活动的重点，专业化物流服务需求已初见端倪*年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了深刻的认识。

　　（2）专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展*年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分组成：

　　一是国际物流企业、

　　二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业、

　　三是新兴的专业化物流企业。

　　另一方面我国第三方物流市场潜力大、发展迅速，处于发展初期，而且呈地域性集中分布。我国第三方物流供应商功能单一，增值服务薄弱、整个第三方物流市场还相当分散，第三方物流企业规模小，没有一家的.物流服务供应商拥有超过2%的市场份额、物流服务商认为阻碍其发展的一个最大障碍是很难找到合格的物流管理人员来推动业务的发展。

　　在这样大的物流环境下，作为内陆地区的代表城市xx的情况又是何种态势呢？未来的发展趋势又如何呢？我们希望通过这次调查能对此有所了解！

　　二、调查目的

　　通过走访询问与观察，了解xx物流市场的现状：从事以传统物流还是现代物流、物流业发展的整体水*。

　　三、调查对象

　　xx市最大的物流市场内所有的物流企业

　　四、调查项目

　　物流企业的所有制形式、经营的业务范围、经营的对象、主要从事业务的具体内容（如运输的工具、距离、价格等）、与客户的关系等。

　　五、调查地点

　　xx市南内环附*的物流企业

　　行业调研报告 13

　　6月15日，联合利华饮食策划杯第七届中国火锅产业大会在郑州黄河迎宾馆隆重开幕，海底捞、黄记煌、东来顺、小辉哥、德庄、刘一手、蜀九香等*300家火锅企业600多名企业家代表参会。期间中国饭店协会火锅专业委员会发布了20xx-2016中国火锅产业调查报告，成为直观反映现在火锅产业发展现状的蓝皮书。

　　20xx年，全国餐饮收入实现32310亿元，同比增长11.7%，这是我国餐饮收入第一次突破3亿元。火锅作为大众化餐饮的典型代表和排头兵，20xx年仅前50强企业营业额合计就突破400亿元。同时由于中国经济下行压力持续加大，加之餐饮外卖、跨界众筹、串串冒菜等小项目剧增等对火锅的冲击，火锅行业的发展遇到了很多阻力，通过协会本年度针对100家不同规模的火锅企业(31家100个门店以上火锅企业，16家50-100个门店火锅企业，36家10-100个名店火锅企业，以及17家10家门店以下企业)做的调查分析，得出当前火锅以下几个发展特点。

　　1、扩张步伐进一步放缓

　　20xx年全年火锅门店增长率为21.58%，但是营业额增长率仅为14.95%，火锅企业的*均净利率比20xx年下降1.5%。在我们调查的100家企业中，新开店数超过100家的仅有3家，其中直营模式1家，特许加盟模式1家，股份有限合作模式1家。20xx年有10%的火锅企业没有增开新店，43%的企业新开店数在1-5家，相比20xx年扩张速度进一步放缓，有51%的调查企业将巩固现有店面纳入20xx年的工作重点。

　　2、直营模式备受亲睐

　　自从黄记煌、巴奴毛肚火锅等一大批品牌火锅企业关闭特许加盟业务后，越来越多的企业开始关注直营模式对于品牌生命力的正面影响。一系类出自加盟店的.食品安全事件更是让企业绷紧了神经。越来越多的企业开始热衷于纯直营或提高部分直营比例。在本次调查中，20xx年新增店面采用纯直营或部分直营的火锅企业占到66%，只有34%的企业新增店面完全依靠特许加盟，这一变化直接反映出火锅企业对品牌的重视程度更加强烈。

　　3、毛利坚挺但纯利两极分化

　　在本次调查的企业中，普遍看来火锅企业的毛利率略高于特色餐饮，略低于快餐企业，全国*均毛利率达到54.75，比去年增长了0.85%。在我们调查的100家火锅企业中52%的企业毛利超过60%，在这百分之六十的企业中绝大多数毛利集中在60%-65%之间，这些企业中有85%是人均消费60-80元之间的企业。相对毛利的坚挺，纯利则分化严重，有21%的企业20xx年利润增长为0或者负增长。但是同时也有40%的企业纯利超过20%，这其中还有10%的企业纯利超过30%，单绝大多数纯利还是在20-25%这一区间。纯利在15%-20%的企业占到总数的25%，有12%的企业纯利在10%以下，这其中多数为大型航母级火锅企业。

　　4、大众消费占比增加

　　从今年的调查数据看，大众餐饮稳坐市场主体，火锅企业成功实现了大众转型、结构优化与动力转换。人均消费占有率*高的是60-80元区间，占到42%。人均消费在60元以下的占到23%，80-100元的占到22%，人均消费超过100元的占有率为13%。可见绝大多数火锅企业属于大众化消费范畴。

　　5、集团配送比例增幅明显

　　为了实现火锅企业的标准化，同时通过集团配送降低门店采购成本，降低食品安全漏洞隐患，从今年的调查数据看火锅企业集团总部配送比例较去年有明显增幅。18%的企业总部配送率超过80%，这其中还有部分企业实现了100%配送。24%的企业总部配送率达到50-70%，21%的企业总部配送率在30-50%，有30%的企业配送率在30%以下。

　　6、营业额增长被支出增长消化

　　20xx年全国火锅营业额增长率14.95%，其中3.63%的增长来自食品加工销售、1.67%的增长来自酒水饮料销售，贡献*大的是电子商务销售的拉动，贡献率为10.57%。但是支出比例的增加消化了增长带来的成果。20xx年原材料进货成本占支出比38.41%，同比上涨了2.57%。房租成本占支出比例为10.72%，同比上涨2.93%。人力成本占支出比例21.43%，同比增长2.07%，三项费用合计占比33.96%，同比上涨2.06%，加上能源成本上涨的0.5%，共计增加运营支出10.13%。同时企业在装修上投入的成本也越来越多，依据调查数据每*方米装修投入超过20xx元的占到31%，每*方米装修投入在1000-20xx元的企业占到46%，如此看来相比14.95%的营业额增长，企业通过增开新店等举措获得的营业额增长已经被增加的支出消耗殆尽。

　　7、更加重视人力资源问题

　　在我们本轮的调查中，全国火锅企业员工年*均流失率为14.46%。为了降低流失尤其是核心团队的流失，企业除了加强自身文化建设、完善日常培训体系外，很多企业开始选择通过股权激励的方式来鼓励和稳定核心团队。75%的被调查企业已经开展或正在筹划开展股权激励。

　　8、行业企业信心满满

　　虽然在我们以上介绍的7个行业现状中可以看出我们火锅行业面临诸多挑战与瓶颈。但是我们火锅人的敢于拼搏与创新的力量也不容小觑。大家在稳定原有店面的同时也纷纷出牌，提升自己的市场份额与品牌价值。在调查的企业中，82%的火锅企业在新的一年明确开设新店计划，38%的火锅企业将要开创新火锅品牌，13%的企业计划进军新的餐饮业态，15%的火锅企业将致力于提升外卖份额，大家都看好餐饮市场的长期发展，同时也做好了传统服务行业面对互联网时代与消费者不断变化的消费行为等带来的一系列挑战。

　　行业调研报告 14

　　前言：

　　传统运营商在整个电信网络以及移动通信网络建设和运营的产业链中，占据核心地位，对于电信、宽带、移动这些通信业务的分析，也必须以运营商为核心，进而推广到各个子行业。而通信设备行业又可以细分为系统设备、辅助设备、系统集成、光纤光缆、网络规划和优化以及运维、终端设备，增值服务提供等子行业，这条产业链上其他各个子行业或多或少都与运营商有着联系。

　　互联网产业蓬勃发展，成为社会不可或缺的生产和交易*台，带动一系列新兴产业如云计算，电子商务、社交网络发展的同时也对在高速泛在的信息网络提出更高要求。

　　固定宽带的不可替代性，其独享、安全、可靠的特性以及未来发展的超高速特性，无疑将孕育出众多的商业机会，成为未来经济发展和产业结构调整的基础。

　　移动互联网发展迅猛，移动数据流量快速增长；进入数据运营时代，数据业务提供能力将成为用户选择网络提供商的最重要因素。

　　4G牌照的发放、国家宽带战略的确定，还有物联网技术的发展都给通信市场带来了利好消息，与其他大部分行业整体经营环境不善相比，通信产业的发展机遇被业界所看好。预计整个通信产业链将超过5000亿元的市场规模，包括设备制造商、工程商、软件商、运营商、终端制造商和系统集成商等上中下游企业均有获利机会和机遇。未来，将会有更多的OTT服务商进入通信行业，这对行业尤其是运营商的商业模式和业务流程影响很大，服务的精细化和定制化将成为未来行业的主题，而通信市场会因此更加活跃、管理难度加大，市场竞争也会更加激烈。

　　主体：

　　通信行业中各细分行业*均薪资（月薪）显示，大型设备商以8974元/月位居第一，通信终端设备商以8696元/月紧随其后，而运营商仅以3783元/月垫底。在年终奖数据中，运营商虽有提升，但远不及通信终端设备商、大型设备商万元以上的前列水*。看来运营商薪资水*不高并非空穴来风。

　　从技术角度讲，设备商收入高无可厚非，研发与运营的技术含量毕竟不同。设备商收入虽高，相应的工作强度和压力却非常之大。运营商收入较低，工作相对轻松，各方面的要求也较低，是稳定之选。作为运营商应在创新通信技术、完善客户服务上有所突破，只有增强创新和服务能力，才能提升绩效和员工薪资。 综合通信行业不同职位*均月薪与年终奖两份数据，系统工程师与项目经理*分秋色，前者月薪遥遥领先（11000元/月），后者年终奖（16000元）最高。硬件工程师和数据通信工程师的月薪和年终奖始终保持较高水*。但按地区出现频率来计算，项目经理/项目主管在广西壮族自治区、河南、内蒙古自治区、福建、湖北、辽宁这些省份均是*均月薪最高的。

　　同时在这两份数据曲线中，通信电源工程师薪资均为最低点。不过在重庆、海南、浙江、安徽、河北、北京这些省市，*均月薪最低的是技术支持。技术支持分售前和售后，售后技术支持在技术上更胜一筹，售前则与市场更接*，需要与客户沟通。技术支持工作辛苦，技术含量不算高，且多“体力活”。只有接触核心技术的技术支持才有高回报的可能，普通技术支持工资不高有因可循。

　　1，3G是第三代移动通信的简称，3G工程师包括3G无线软件工程师、3G无线研发质量工程师、3G无线网络规划等，中国被世界认为是全球最大的3G移动市场，但是与3G相关的人才却严重失调。据前程无忧网的薪资数据报告显示高级嵌入式软件工程师的年薪在30万左右，即便是初级的嵌入式软件开发人员，基本工资也在5000/月，相信在未来工资待遇还会有所改善。 随着3G和4G通信的到来及未来通信的发展，通信技术人才的需求量越来越大。

　　2、软件测试工程师指理解产品的功能要求，并对其进行测试，检查软件又没有（BUG），简单的说是但当“质量管理的”角色软件测试人员的主要职责是对软件产品的整个开发过程进行监督和检验，使之能够达到满足客户的需求，因此对于企业来讲是十分重要的岗位。

　　3、网络工程师 网络工程师是通过学*和训练，掌握网络技术的理论知识和操作技能的网络技术人员。网络工程师能够从事计算机信息系统的设计、建设、运行和维护工作。网络工程师是指基于硬、软件两方面的工程师，根据硬件和软件的不同、认证的不同，将网络工程师划分成很多种类。目前，大家比较认可的是软件方面的网络工程师。

　　4、电子商务 电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。

　　5、软件开发 本专业毕业生适合的工作岗位是计算机程序设计师。适合于熟练地按照工程化的思路进行软件编制、软件测试的工作岗位，能担任各种企事业单位和各级工程***门、管理部门的计算机软件和硬件维护、网络的组建、维护等工作，也可从事计算机研究与应用、软件开发等方面的工作自20xx年年底工信部正式向三大运营商发布TD-LTE牌照，20xx年6月FDD也进入试商用，三大运营商都相继加大了在4G领域的投资，据了解，中国移动在4G牌照发放以后已建设了50万个4G基站，4G用户总数已达4095万户，并在新的第三期计划中，再建设20万个基站。在中国移动领头，中国联通、中国电信紧随其后的模式下纷纷展开，三大运营商均在4G建网上加大了投资力度。

　　LTE相关的工程项目陆续在各地进行，这导致对LTE人才的需求大增，许多通信公司都贴出了招聘LTE工程师的需求，据通信人才网运营总监邓志强介绍，今年以来，许多通信企业都提出了急聘LTE工程师的需求，特别是一些中小企业，之前对该类人才的储备不足，给出的待遇也要比往常高出20%左右。

　　4G建设投资，移动领跑，联通、电信紧跟。

　　面对正在蓬勃发展的4G行业，三大运营商和全国各通信企业的4G人才需求缺口成为迫在眉睫的问题。工信部人才交流中心副主任王希征说，4G进入大规模建设阶段后，如果4G人才的培养跟不上行业发展的要求，就会极大地制约4G行业的发展。

　　20xx年1-7月全行业生产手机9.86亿台，增长13.5%;移动通信基站21899.3万信道，增长157%;程控交换机1750万线，增长24.0%。

　　行业调研报告 15

　　一、中国汽车行业状况分析

　　中国汽车企业经过五十多年的建设，逐步发展强大，已经形成了各种车型生产基地。汽车行业在中国国民经济中的重要地位已被广泛认可。以独立自主为基础，以发展汽车行业为重点，以大集体为主体，逐步促进联合重组，优化产业结构，实现规模经济;同时结合中国汽车行业特点为基础，引进国外先进技术，建立自主发展的中国汽车企业体系。

　　二、上海大众发展状况分析

　　成立于 1985 年的上海大众汽车有限公司(简称上海大众)是一家中德合资企业，双方投资比例各为 50%。公司总部位于上海安亭国际汽车城，占地面积 333 万*方米。新成立的上海大众南京分公司为第四个整车生产基地，位于南京市江宁经济技术开发区，占地面积 63.5 万*方米。上海大众目前具备了年生产 60 余万辆的能力，是国内规模最大的现代化轿车生产基地之一。基于大众、斯柯达两大品牌，公司目前拥有桑塔纳、桑塔纳 Vista 志俊、帕萨特、波罗、途安、LAVIDA朗逸和 Octavia 明锐、Fabia 晶锐、Superb 昊锐八大产品品牌系列。

　　(一)上海大众的市场营销理念

　　1.具有卓越的企业营销文化。营销文化是保持企业基业常青的根本。上海大众在推进企业发展的同时，适时地对其企业营销文化进行了梳理，在继承和创新的基础上，提炼出以追求卓越，永争第一为核心价值观的卓越文化和营销理念。追求卓越，永争第一源于历史的积淀、现实的努力以及对未来的追求。上海大众成功探索、创造了利用外资、引进技术与自我发展相结合的模式，以不畏艰险的开拓精神、令人瞩目的发展成就，把卓越刻进了企业的历史进程。随着汽车市场的竞争加剧，上海大众迎难而上，在2008年抓住奥运契机，将追求卓越，永争第一的营销理念与更高、更快、更强的奥林匹克精神高度的契合。依托先进、环保的产品和服务，上海大众成为北京奥运会汽车合作伙伴成员企业2008年北京奥运会境内火炬接力供应商成员企业，全程护航境内奥运圣火传递，全面为 2008年北京奥运会、2008年北京残疾人奥运会、北京奥组委、中国奥委会和2008年奥运会中国体育代表团在车辆及相关服务提供赞助与支持。北京奥运会之后，上海大众的飞速发展令国内和国际瞩目。

　　2.积极采用和推广先进的工艺设备。公司坚持运用世界一流的生产设备和工艺。如先进的全自动化冲压生产线、目前国内仅有的两台 2000T全封闭快速成型多工位压机、大量采用的机械手，确保冲压件的制作精度;先进的激光焊接技术、大量的焊接机器人，大大提高了车身结构的钢性强度和表面的光洁度;双面镀锌钢板、先进的空腔注蜡工艺，结合先进的轿车涂装工艺和自动喷涂设备，保证车身多年防腐;精密的水珩磨工艺、自动化的生产线和装配线冷测试技术，保证了发动机的优良性能;模块化生产方式的总装线、先进的激光在线检测设备，确保轿车制造质量稳定可靠。上海大众始终密切关注和跟踪国际汽车工业的发展动态，不断地进行技术升级改造，保持车型、工艺技术和加工、检测设备的先进性以满足市场及用户的需要。

　　(二)对上海大众未来发展趋势的分析

　　用竞争理论对上海大众在未来发展中面临的困难和问题不可小视：

　　1.市场规模状况。随着中国经济可持续发展，人均GDP城镇人均可支配收入的增长促使居民对汽车的消费能力大幅提升，为了应对居民的需求，国家实施了一系列政策扶持国内汽车行业，使得汽车产业的结构调整与销售量均有所上升。上海大众自 1985 年建立以来，经过*四十年的滚动发展，已在国内汽车行业占据重要的一*之地。

　　2.竞争激烈，同类产品较多。随着消费市场的壮大，竞争也白热化。不仅有高档汽车宝马、奥迪、奔驰、英菲尼迪抢市场，也有比亚迪、奇瑞等中低档国产车抢市场，而同档类型的车竞争对手也众多，上海通用就是上海大众的最强劲对手。

　　3.国家政策影响。最*大热的话题无疑是国五标准的颁布，实施国五标准将使汽车厂商面临技术升级，调整核心技术，升级发动机燃油系统和尾气排放系统的挑战。最直接的影响是发动机成本将增加，提高尾气排放技术也需要厂商投入大量研发成本，这无疑会增加整车的成本压力。

　　4.市场需求多样化。汽车产业的竞争力表现在性价比上，取决于汽车的创新能力与研发能力。东南汽车总经理左自生表示：中国汽车市场细分化趋势越来越强，且个性化、高端化趋势明显，国内汽车市场已经从早起的入门时代走到了升格的时代，第一批消费汽车的人，多数有一个成功的职业生涯，他们的消费会瞄准 B 级车或者豪华车，以及 SUV。

　　行业调研报告 16

　　行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水*，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。

　　一、什么是公路养护行业文化

　　公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化；制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度；物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。

　　二、云南公路养护行业文化建设的问题

　　*年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩。如：从2014年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例：

　　“321”工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。到2014年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水*低，养护生产力低”的“三低”状况。

　　“安保”工程。“安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止2014年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，2014年的交通事故比2014年下降39。8%，经济损失减少32。6，因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历史上没有过的。“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。

　　“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为最高服务标准。围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置；填筑会“吞人”的深侧沟；在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌；实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象。

　　但在实践中，仍然存在以下难点：

　　公路养护的服务理念，更体现出对养护工作的要求，具体来讲就是要做好三个层面的工作：养护要及时，做到预防性养路；养护要系统，做到规划完整，责任明确；养护要科学，增加养路工程的科技含量，做好高速公路的“再建设”。针对当前我国高速公路养护管理存在的问题，公路养护部门应该适应新形势的需要，以崭新的服务理念作指导具体养护工作，采取有效的养护策略，提高公路养护的质量。

　　首先，规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展，都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障，高速公路的养护也不例外。目前我国高速公路养护机构设置一般是在高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处已经工程科等部门，这种设置有其自身优点，如处理突发事件时较为及时，资源调动与协调比较方便，但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此，提高高速公路养护的首要任务就是要规范机构设置，尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水*的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全，完善高速公路巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度，这样可以保证责任到人，评价有据，并能够激发工作人员的工作积极性。

　　其次，提高养护科技水*，增加工作的科技含量。公路养护也需要专门的技术依托，不是简单的修修补补，这一点我们要多借鉴国外先进的公路养护技术，并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路，比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况，建立高速公路状况的动态数据库，如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。

　　提高高速公路养护还要做到预防性养护，这对路况检测提出了更大挑战，可能

　　需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统，这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水*，以适应预警养护工作。

　　第三，要加强监管力度。这包含两层含义，一是要加强**、社会对高速公路行业的监管、监督，通过**强制、社会舆论，促进公路养护部门在履行养护责任、收取养护费用以及具体养护施工过程中的科学性，避免虚假、怠工现象；二是要提高公路养护部门管理者的素质水*，实践证明，决策对于一个部门、一项工作有着机关重要的作用，养护工作也需要管理层恰当决策，对工作中可能存在的漏洞和错误进行预期，并组织员工进行计划制定和责任落实。

　　行业调研报告 17

　　医药工业与人类的生存与健康休戚相关，是符合新型工业化发展要求的产业，具有经济效益高，成长性好，发展潜力大，市场空间广阔广阔的特点被国际上称为是“永不衰落的朝阳产业”。*年来，xx市医药工业有了长足的发展，工业产值从1998年5千万元增加到XX年12亿元，入库税金从1998年180万元增加到XX年350万元，在全市经济总量中占有相当的比重，成为xx市经济发展的亮点。

　　目前，xx市医药工业整体运行态势良好，但在快速发展的背后，也存在一些制约生产发展的困难和问题。这些矛盾，需要我们去作深层次地研究、逐一解决。因此，保持清醒头脑，树立科学发展观，加大帮助和服务力度，推动企业不断创新，对于进一步做大做强我市医药经济具有十分重要的现实意义。

　　一、现状

　　xx市医药工业有着30多年的发展史。*年来，市委、市**将北药业作为全市经济发展的支柱产业，高度重视医药工业的发展。各有关职能部门认真履行职责，在监管中服务发展，在发展中落实监管，目前，xx市的红叶制药有限公司、蓝天制药有限公司和神树阿胶厂3家制药企业全部完成了产权制度改革，按照国家政策导向，紧紧抓住宏观调控机遇，投入了资金实施设备和技术更新，都按时限要求通了国家gmp认证，企业综合实力明显增强。现拥有片剂、丸剂、栓剂、胶囊剂、颗粒剂、固体胶制剂等个9剂型，103个品种。全市医药工业呈现五大特点：一是发展速度快，工业总产值同比增长47%二是亏损企业少，3户企业全部盈利三是经营效益好，产值利税率达102%，销售利税率达123%四是资产负债低，资产15亿元，负债12亿元，资产负债率仅46%五是带动力强，医药产品的合理流通，促进了全市102家药品经营企业健康发展，同时工业生产需要大量的原料药，对北药种植业起到了巨大的拉动作用。

　　xx市的制药企业在生产管理方面存在以下特点：一是剂型少、规模小，三家制药企业共有9个剂型净资产8千万元产值不超过15亿元。二是新“庙子”与旧“菩萨”共处。根据国家的政策导向，各企业都按照gmp的要求进行了大规模技术改造，一幢幢花园式的厂房拔地而起，成为全市工业的一个亮点。生产条件迅速改善，生产能力得到提高。但是，一些企业对gmp认证是被动的，粉碎、制粒、压片、包衣等旧设备，阻碍了技术创新的进程，没有丢掉劳动密集型企业的帽子。国外普遍使用的cip在位清洗、sip在位灭菌等先进技术，在xx市还很少应用。二是现代管理与粗放经营发生冲撞。制药行业属高科技行业，医疗器械集医学、光学、电子、机械等技术于一身，需要现代管理手段。*年来，医药行业采取培训等多种手段，培养造就了一大批优秀管理人才，但是人管人的管理机制、传统的加工技术仍在支撑着企业运转，把企业做大做强的经营管理机制尚未形成。三是少数高科技人才与众多缺乏技术的员工形成反差。为了实施gmp和技术创新，各企业都从医、药大学聘用了部分专业人才，或从事革新工艺、或负责现场管理，由于面临陌生的岗位，尚未完全适应企业生产管理企业内有一定传统生产经验但文化素质不高的员工群体，对新工艺、新技术的认知过程较长，二者没有完全融入、达到默契配合的境界。

　　二、问题

　　1、资源利用不足。资源是企业实现效益的物质基础，充分利用资源才能实现效益化。xx市的医药企业在进行gmp改造后，生产能力大幅度提高。但是品种开发速度、市场占有速度和流动资金并未完全跟上，使部分企业开工不足，生产能力浪费。以神树阿胶厂为例，该企业主要从事阿胶、黄明胶、龟板胶、鹿角胶4个品种固体胶生产，在未实施gmp改造前，长期采用人工土办法加工产品，生产能力低下且工艺落后，产品缺乏市场竞争力。改造后，该企业更新了设备，引进了先进的生产工艺，生产能力大幅度提高，但由于产品品种单一，市场占有率小，只能以销定产，年生产时间不超过三个月，设备长时间闲置，不能够得到有效利用。而我们熟知的山东东阿集团，在70年代初企业规模与现在神树阿胶厂接*，但该企业抓住机遇，现如今已经发展为拥有固体胶、颗粒、胶囊、口服液十几个剂型百余个品种，产值和固定资产上亿元的国内明星企业。东阿集团成功经验值得xx市医药工业企业学*和借鉴。

　　2、“拳头”力量不大。拳头产品就像企业的“发动机”，能给企业源源不断的动力。美国的氢溴酸西酞普兰胶囊年销售达30亿美元，西安杨档的吗叮啉单品种年销售在8个亿以上，这些企业都是在拳头产品中受益匪浅。我市制药企业的单品种年销售额为4600万元，就是红叶制药的产品康妇消炎栓，其他品种知名度低，市场占有份额小，没有形成“拳头”，尽管如此，对企业和全市经济都起到了强有力的支撑作用。但相比之下，差距是明显的，主要是缺乏、的品种。

　　3、创新力度不够。创新是推动经济持续增长的重要因素，也是企业持续发展和保持竞争优势的关键。创新，可以通过降低成本为企业业务活动提供更大空间，也可以通过产品差异为企业提供竞争力。目前，xx市医药工业企业多数只重视营销战略的创新，忽视了管理人员和广大职工的创新能力，没有激发并形**人创新的饱满热情。

　　4、研发新药困难。研发一个新药，在发达的欧美国家也要10—15年时间，耗资高达5—8亿美元，中国的药企大多是望而兴叹，都以仿制药品为主，xx市医药工业更是如此。1985年以来，我国批准生产的一类新药147个，其中仿制药品占88%。显然，完全从基础开始自主研发，对xx市医药工业而言是不现实的。

　　5、诚信资历不够。市场经济既是法治经济，也是信用经济，**和企业都应当高度重视。但是，xx市的部分企业诚信等级不高，还没有建立健全必要的产品质量自我约束机制和问题药品“招回”机制，还没有完全意识到gmp是自我管理的需要，更没感觉到gmp的“紧箍咒”即将来临。

　　三、对策

　　医药工业是国民经济的重要组成部分，其产品是人类维护健康，战胜疾病的重要保证。发达国家医药消费稳居第二位，我国***《第三次国家卫生服务调查主要结果》显示，在*五成居民生病不看医生的情况下，自行买药治疗，医药开销已成为第三大消费品。由于环境、生活*惯、食品安全等因素，患病人数还在不断增加。XX年全国有508亿人次患病，其中13%的被确诊为需要多次服药的慢性病。因此，发展医药产业具有广阔市场前景，xx市的医药工业应当抢抓机遇，乘势而上。

　　1、加快剂型开发。患者和医生对药物剂型要求是多方面的，而我国相对落伍，目前只有40多种剂型、4000多个品种，美国是我国的43倍、日本是我国的126倍，而xx市就更少了。因此，必须支持企业在药品剂型上做文章，抢占商机。一是“拿来主义”。众所周知，药品专利具有时间性，专利届满就失去了独占权。根据《中国医药报》报道：到XX年，将有35种重要药品和医疗器械专利到期，为非专利药提供了820亿美元的市场机会。二是让药品“变脸”。国家提倡对药品进行二次开发，通过改进工艺、剂型、包装等等，使疗效确切的老产品换发活力，解决中药见效慢和传统的“粗、大、黑”形象，霍香正气水变成霍香正气液就是成功典范。

　　2、推进中药现代化。中药是我国传统医学和传统文化瑰宝。随着世界卫生组织的推荐，中药前景被世人普遍看好。目前，中成药市场份额为每年约160亿美元，但日本占80%、韩国占10%、我国只占5%左右。更遗憾的是，我国每年进口“洋中药”达1亿美元，进口的川贝枇杷膏、红花油等已对我国的同类产品造成巨大压力，禾邦的川贝枇杷糖浆也是受压者之一。重要原因就是我们的中成药没有现代化，没有规模化的中药种植、养殖基地，没有通过gap认证，原料质量不稳定。而xx市兴安神力药业有限公司的*贝母种植基地已经在全省率先通过了gap认证，桃山参药集团、伸龙无味子基地也准备实施gap认证。目前，xx市药材种养植面积达到2万亩，另外还有大量的野生动植物药材，无疑，资源优势是明显的。要抓住机遇，帮助、引导和支持制药企业争取技改贴息、工业发展基金和农业项目资金，实现“公司+基地农户”的运作模式，把医药产业放在“工业反哺农业”中去考虑和实践，实现良性互动，确保原料丰富、质量稳定，为快速推进中药现代化进程奠定坚实基础。

　　3、打造强势品牌。品牌战略是企业推出产品、走向成功的重要因素。在制药行业中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉宝”、“斯达舒”等。xx红叶牌康妇消炎栓在国内也有一定的知名度，虽然不是很响，但也有一定名气。在实施品牌战略中，企业一定要在产品品牌设计上赋予“大设计”概念，并统一表达自己产品的品牌内涵。它包括企业形象设计、产品设计、包装设计、品牌精神的人格化设计和广告设计。尽量减少容易导致品牌内涵模糊的单一广告，用低成本打造强势品牌，带动整个全市医药工业发展。

　　4、大力引进人才。市场竞争，归根到底是人才竞争。医药行业是高科技行业，产品是特殊商品，国家有非常严格的特殊要求，对普通工人都有严格的上岗规定。xx市3家制药企业中，拥有高级职称的只占职工总数的1%，拥有中级职称的也只占3%。随着社会的发展和进步，医药行业对人才的要求还会越来越高。因此，引进管理和技术人才成为当务之急。xx市委、市**已经响亮的提出了“环境兴市”战略，创业的大环境已经具备，企业要抓住机遇，立足长远，把引进人才作为企业发展的根本条件来抓，以诚意引人，用成就留人，为企业可持续发展提供人才和智力保证。

　　5、建立企业文化和信息*台。企业三年不败靠市场，十年不败靠管理，百年不败靠文化，一个成功的企业，必须有优秀的文化内涵。五粮液和海尔的企业文化，不少人都有感受。禾邦制药、科伦制药也有了自己的企业文化，如科伦“创造高效益，从节约时间开始”的只争朝夕的精神，禾邦“为人类健康，托起明天的太阳”的奉献精神等。xx市的医药工业企业要立足发展，培育、积淀和升华企业文化培养职工团队精神，塣大声威，逐步创造先进的企业文化，不断提高企业的凝聚力和创造力。同时要加强企业信息化建设，实现企业现代化，信息化是基础。企业应当设立局域网、广域网和企业网站，开发内部管理软件、实现电算化，为快速收集、提取、分析业务数据提供有力保障。**要关心医药工业的发展，积极为企业提供政策、资金方面的扶持监管部门更要认真履行职责，督促和引导企业依法生产经营，树立诚信观念，推动加快科学管理步伐，为把xx市建成医药强市而携手并进。

　　行业调研报告 18

　　导语：只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法，研究的结论才能有说服力。以下小编分享了行业调研报告。文章希望大家喜欢！

　　

　　一、行业背景

　　自从80年代，我省第一瓶矿泉水在五大连池问世，及至1996年**省的矿泉水生产企业进入到发展的高峰期，截止到20xx年12月，全省矿泉水生产厂家已发展到150户。由此，矿泉水行业进入激烈的市场竞争阶段。有的矿泉水企业方兴未艾，有的矿泉水企业则在竞争中轰然倒下。竞争中的常规战-----价格

　　战从此拉开了战局。有些实力较小的企业不堪价格比拼，便努力降低生产和经营成本，从而导致价廉质劣的矿泉水在市场上出现了，至于生产环境不合格、卫生不达标、以次充好等现象更是不一而足。1、生产地域分布

　　由于五大连池矿泉水生产企业快速发展的带动，矿泉水生产开始在哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西等地陆续投产，矿泉水产销格局基本构成。

　　2、低价位、薄利润成为矿泉水行业特点

　　由于我省整体消费水*较之其他省份还处于较低水*，加之矿泉水的生产成本、经营成本比纯净水要高出很多，同时在激烈的市场竞争中，矿泉水价格不断下调，因此低价位、薄利润成为矿泉水行业的一大特点。

　　3、矿泉水行业拥有较大市场发展空间

　　纯净水虽然占有很大市场份额，但销售增长速度趋于缓慢，边际效应虽有增加，但边际增长率趋于零，处于市场成熟阶段。相比较而言，矿泉水由于富含丰富的矿物质和微量元素，日渐受到消费者的青睐，市场占有比例逐渐增大，处于市场成长期，尚有较大发展空间。

　　4、外籍品牌与本土品牌并重

　　目前，在我省矿泉水市场上的外籍品牌主要有“农夫山泉”、“康师傅”、“崂山”、“雀巢”，与本土品牌“五大连池火山泉矿泉水”、“佳木斯永纯矿泉水”、“哈尔滨滔达磨盘山泉矿泉水”、“天恒矿物质水”、“得莫利矿泉水”分庭抗礼，这些品牌在市场中的主流地位已基本确定。

　　由于我省地产矿泉水行业正处于发展期，新企业不断诞生，加之地域广大，地产品牌具有独特的销售优势。因此能够预见在相当长的时间内，矿泉水品牌之间的市场地位会有所变动，有生有灭，竞争不断。

　　二、行业现状

　　调查中发现，我省矿泉水的生产潜力是相当强的。问题是矿泉水的生产企业良莠不齐。一部分矿泉水生产企业在生产和销售环节问题多多，令人堪忧。具体表此刻：

　　一是有很多的“作坊式”小企业，甚至还有“三无”企业为了逃避监管，昼休夜产，偷偷销售。

　　二是生产设施粗陋，产品质量较差。还有的小企业生产的饮用水，连生产者自己都不喝，其质量之差可想而知。这些企业生产的矿泉水不是偏硅酸＜25.0，就是锂、锶、锌不达标。

　　三是有的水厂无菌灌装设备陈旧，无出厂检验化验室。企业之间设施差距大，产品质量的差距也就拉得很大。一旦到了销售淡季，有些不法企业为了降低成本，根本不用灌装线，而是在水源直接灌装，造成亚硝酸盐超标。这种状况严重影响了我省饮用矿泉水整体的质量水*。

　　四是无序竞争造成水质量差。据调查，有的矿泉水每桶零售价在12—15元之间，而便宜一些的每桶零售价仅为6--8元。卖得最便宜的便是那些“三无水”，这种水4—5块钱一桶！

　　杂牌、低价水由于是无证生产，设施粗陋，偷逃税费和监管，生产费用低，因而他们的相对利润率很高，有的竟达100以上，其暴利程度可见一斑。

　　三、市场状况分析

　　我省矿泉水市场从起步时就处于较为盲目的发展状态，仓促上马的现象较为严重，全省矿泉水生产企业大多属于小型公司，随着区域市场的相对饱和，市场出现了供大于求的局面。各生产企业为了生存，纷纷争取赢得更大的市场，不得不挑起价格战争，从而造成企业利润整体滑坡。于是，企业再无力量扩大再生产，再无潜力更新设施设备和生产条件。

　　一、市场定位

　　1、城镇居民家庭用水；

　　2、**机关、团体、企事业单位用水；

　　3、农村居民用水；

　　4、学生用水；

　　5、会议、旅游、社会活动用水。

　　二、市场特征

　　从消费者的消费行为来看，许多消费者正在逐渐淡出纯净水领域，而选取富含矿物质和微量元素的矿泉水。调查显示，矿泉水在不久的将来要成为大众水。

　　由此分析，我省大约有300万户饮用矿泉水、纯净水和山泉水，按3：5：2的市场需求比例计算，约有90万户饮用矿泉水。

　　随着人们物质生活的提高和对健康的追求，矿泉水的市场需求将会以较大的速度递增。

　　三、市场评估

　　1、消费者对矿泉水的产品性能认可度还存在着模糊认识，主要原因是矿泉水的生产或经销企业对矿泉水性能的宣传不够。“矿泉水为您的健康加油”应成为未来三年矿泉水宣传的主题。

　　2、市场空间足够大，企业目标利润可观。据调查统计，我省拥有3800多万人口，外来人口又有几百万。如果每10个人中有2个人每一天饮用一瓶矿泉水，那就需要800万瓶，可见市场之大。

　　3、透过加强营销手段、广告宣传、提高服务质量可接*更多目标顾客。

　　4、目标市场经济增长，市民生活水*提高，发展稳定。

　　5、矿泉水产品的市场需求增长，细分市场具有增长潜力。

　　6、矿泉水产品的市场竞争对手主要是纯净水，它若一旦牢固占领市场30--40以上，就可使纯净水产品的市场吸引力大大降低。

　　四、市场走势及市场竞争分析

　　一、市场走势分析

　　水是生命之源，人类社会在较长时期内都将

　　水作为人们生存的需求物来看待，人们已不再认为解渴是水的唯一功能。

　　调查显示，在我省七大中心城市中，有48.9的消费者喜欢矿泉水，有30.1的人喜欢纯净水，二者相差*20个百分点，而只有21的消费者证明无所谓。不少厂家已纷纷意识到了市场的变化。据了解，目前已有一批省内知名纯净水厂家开始改弦易辙生产矿泉水或天然山泉水。多样化、功能化将是未来矿泉水的发展方向。也许用不了多久，纯净水名牌企业将会变成矿泉水的厂家。

　　二、市场竞争分析

　　*年来，随着饮料行业新军的不断出现，个性是茶饮料、果汁以其营养、天然的卖点迅速地赢得了消费者的青睐。加之我省矿泉水生产企业数量的泛滥，使得我省矿泉水市场的'竞争愈演愈烈，尤其是以价格战为主要竞争手段的市场份额之争，使得许多矿泉水生产企业甚至有跳楼甩卖的念头，价格一路走低，原先15元一桶的矿泉水降至10元一桶，这种竞争状态短时间不会缓解。

　　五、消费者分析

　　一、消费*惯分析

　　就调查结果来看，消费者对纯净水还是有些依靠：一是纯净水价位低；二是纯净水的销售网络相对矿泉水来说要大很多，能在很短的时间内满足消费者的需求；三是消费者对矿泉水的性能持有模糊认识，由不了解转变为不购买。

　　二、消费倾向分析

　　随着消费水*的提高和人们对健康的渴望，消费者要重新审视自己的饮食*惯。透过调查，消费者人云亦云的效仿心理较为严重，这为矿泉水在销售过程中，运用营销手段带给了契机，厂家如果加大广告宣传力度，将大大改变消费者的消费倾向。

　　六、行业发展的宏观分析及推荐

　　一、行业弊端宏观分析

　　1、缺乏品牌意识

　　我省矿泉水生产企业数量不少，资源也很丰富，有些企业的生产潜力、产品质量、企业信誉、资本运作潜力都已具备，但缺少名牌意识，仅仅满足于某一区域的市场运营，限制了自己的手脚。

　　2、行业龙头意识不强

　　在我省的矿泉水生产企业中，有些企业无论从哪方面衡量，都足以成为行业中的龙头，但由于对“行业龙头”的模糊认识，不了解龙头的地位和作用，始终在行业中处于从属地位，无法左右市场方向。

　　3、产品质量意识薄弱

　　个别企业只重视产品销量，而忽视了产品质量。在销售旺季甚至出现“贴牌”现象，很难保证产品质量。

　　4、资源严重浪费

　　被称为世界三大冷泉之一的五大连池，有着丰富的矿泉资源。据调查，五大连池已处于无序开采状态，很有可能会造成矿泉资源枯竭之恶果。

　　5、市场准入“门槛”低

　　有些矿泉水企业，未获得QS认证也可投入生产和销售。

　　6、强势企业的状况

　　（1）产品质量龙头企业：五大连池火山泉饮品有限公司，以生产重碳酸、偏硅酸矿泉水和矿泉酒系列产品著称。该产品是人体最理想的微量元素补充剂。并在医疗上已有二百多年的应用历史，对胃病、神经衰弱、缺铁性贫血、高血压、糖尿病、冠心病、心脏病、肥胖症、风湿性关节炎、牛皮癣等40余种疾病，具有神奇的医疗、保健功效，因此被誉为“药泉”、“神水”。

　　（2）企业信誉龙头企业：佳木斯市永纯矿泉水开发有限公司坚持“质量是生命，用户是上帝”的服务宗旨，持续八年无投诉，质量无盲点，服务无盲区，以信誉治企，并建立信誉用户档案，设置专人为用户饮水机定期消毒灭菌，在消费者中树立了良好的企业形象，营造了良好的企业信誉。

　　（3）最具发展潜力龙头企业：哈尔滨滔达饮料有限公司（磨盘山泉矿泉水）努力发挥资源优势，将资源化为企业的资本。20xx年为完成自身品牌的塑造，投资3000万元扩产改造。预计20xx年10月正式投产，届时将到达年产10万吨饮用水、10万吨饮料的生产潜力。实现产值1.5亿元，利税2000万元的现代化饮料生产企业。

　　（4）**省知名品牌企业：哈尔滨市育英天然食品有限公司由于不断规范和调整企业生产和经营行为，迅速在消费者中赢得了赞誉。产品也由单一的饮料发展到桶、瓶装纯净水、矿物质水。公司先后被省卫生厅认定为食品行业唯一A级饮用水生产企业、省技术监督局认定为QS准入企业，使“天恒山泉”牌矿物质水快速得到消费者的喜爱，同时跻身于省内知名品牌行列。

　　二、推荐

　　（一）资源整合

　　1、从招商引资的角度，由**牵头，将五大连池乃至全省的矿泉资源进行整合，并使资源得到合理利用和开发，定能取得巨大的社会效益和经济效益。

　　2、本行业中的优势企业对行业内的资源进行整合和兼并，取长补短，强强联合，实现双赢。

　　（二）打防结合，加大监管力度

　　对饮用水流通环节进行强化管理，为饮用水企业严格核准食品生产许可证，并对其生产环节进行从严监管。

　　另外，监管部门应实行有奖举报制度，做到有举必查，有劣必究，究必除根。

　　（三）树立品牌意识，发掘自身资源，拓展生存空间

　　人们在购买矿泉水时有着较强的品牌消费意识，品牌是企业产品的生命，随着品牌消费时代的到来，如何进行品牌营销应成为企业的核心构想之一。

　　只有营造品牌的无形资产，才能延长企业的生命周期，才能使生存空间最大化。

　　（四）争做行业龙头，立足省内市场，拓展全国市场，进**际市场

　　确立企业发展远大目标，争做龙头企业，率领本行业做大做强，向全国市场拓展，向国际市场进军。

　　行业调研报告 19

　　玩具生产加工是xx市的传统特色产业，随着外向型经济的发展，玩具行业与国际行情的依存度逐年加大，截止20xx年底，全市从事外贸玩具生产企业达257家。但今年以来，随着国际金融危机的不断加深以及国内经济运行矛盾加大，xx市玩具企业也陷入了前所未有的困境。

　　一、xx市玩具行业运行现状

　　1、出口大幅下降。受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上升等因素影响，xx市玩具行业形势严峻，出口销售呈持续负增长态势。从五家玩具样本企业调查数据看，今年1-9月份全部销售收入为8656万元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退销售收入5321.1万元，同比下降达51.8%。如降幅最大的盐城彩虹工艺品有限公司，20xx年1-9月份免抵退销售收入5481.5万元，而今年1-9月份免抵退销售收入仅468.4万元，比去年同期净减少5013万元，降幅高达91.5%。

　　2、效益负向增长。今年以来，该市玩具企业经营效益大幅下滑。从5家样本企业调查看，1－9月份利润总额呈负增长态势。由于该市玩具企业大部分均兼做纺织品，从8月份开始，纺织品出口退税率提高了2个百分点，加之部分企业已基本消化了前期订单，新的订单价格有所上升，因此，9月份，企业的利润总额回升，然而累计亏损仍十分严重。如前面提及的盐城彩虹工艺品有限公司1－9月份累计亏损人民币206.8万元，其中9月份赢利0.93万元，而去年1－9月份赢利123.09万元。用该企业负责人的话说：从事玩具行业20多年，第一次遭遇到如此巨大的困难。

　　3、入库税金骤减。今年以来，玩具企业入库税金较上年同期下降较为严重。从五户玩具样本企业看，今年1－9月份累计入库增值税和企业所得税413.99万元，其中免抵调库收入为271.49万元，而上年同期入库税款和调库数分别为905.11万元和74***4万元，降幅分别达54.26%和63.63%。

　　4、企业关停严重。该市玩具行业大多系中小企业，对政策和环境应变能力相对较弱，抗风险能力较差。随着国内外经济环境趋紧，企业生产经营每况愈下。一些为大企业提供配套服务的小型玩具加工企业，一方面自身不断上升的成本因素难以消化，加之上游企业拖欠资金严重，引发大量的加工型小玩具企业退出了市场竞争，截止20xx年9月底，该市已有约三分之一的玩具企业关停。

　　尽管玩具企业举步维艰，但现存的大多数企业仍选择艰难的负亏经营，其主要原因：一是玩具行业属劳动密集型企业，一旦企业停产，熟练工人将大量外流；二是企业停产将失去长期以来建立的客户群，这对企业将是致命的。因此，从20xx年11月1日起调高玩具商品的出口退税率的税收政策，对出口玩具企业无疑是雪中送炭。

　　二、玩具企业面临困境的主要原因

　　1、进口国经济环境恶化。该市玩具行业主要出口美国、欧洲两大市场，今年以来，随着国际金融危机加剧，全球经济增速放缓，特别是美国次贷危机从金融保险领域向实体经济蔓延，其国内企业生产经营严重滑波，甚至倒闭，居民的购买力大大减弱，对进口商品需求则大幅减少。如xx市创意工艺品有限公司3月份出口美国一笔50万美元玩具，而美国进口商已于*期宣布破产，导致该笔货款将无法收回。

　　2、汇兑损失继续扩大。玩具行业属劳动密集性产业，出口最大的优势在于价格低廉，行业*均利润率仅2—3%，因此，对汇率的变化非常敏感。汇改以来，人民币相对美元累计升值达21%，以外贸生产为主的玩具企业利润被汇率波动吞噬严重。今年以来，为防范美元的持续贬值，不少玩具企业改由相对坚挺的欧元结汇，然而，下半年欧元的汇率下跌严重并超过同期的美元，欧元汇率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元计价的玩具企业损失惨重，而今年改由欧元计价同样遭受重大损失。

　　3、贸易壁垒频增。今年以来，欧盟、美国、日本等*40个国家和地区纷纷出台新安全环保标准，特别是美国《20xx年消费品安全改进法案》中玩具“含铅禁令”和“强制第三方认证”的通过并生效，进一步提高了玩具的准入门槛，玩具出口的检测费用大幅飙升，使得国内玩具行业雪上加霜。如，过去一份检测报告能多批次使用，而现在要对每一批合同、每一种玩具的所有用料和零配件进行分次检测，仅此一项较过去*均增加费用10倍以上，约人民币10万元。

　　4、经营成本上升。去年以来，玩具企业的经营成本增速惊人，主要表现在两个方面：一是原材料大幅上涨。如截止今年月底，玩具常用的面料毛绒和短毛绒每米增加了0.5—1元，pp棉每吨上涨200元，pe袋每吨上涨3000元。以xx市神龙玩具有限公司20xx年全年用量来测算，300万米毛绒用量和500吨pp棉用量就增加成本300多万元。二是人工成本大幅增加。20xx年新《劳动合同法》正式实施，明确了最低工资保障和劳动用工报酬，从而规范了企业用工行为。而该政策的出台对于劳动用工欠规范的小型玩具企业来说，劳动力成本则增加可观。xx市属非廉价生产区，新《劳动合同法》实施后，仅工伤和养老金保险两项费用就增加1980元/人，加之今年以来工人正常的调增工资，截止9月份，辖内玩具企业用工成本*均增加26.5%。如：现有工人280人的xx市创意工艺品有限公司，去年劳动力成本为292万元，经预测今年将达到400万元，年增长约37%。

　　5、出口退税率下调。20xx年7月，国家将玩具产品出口退税率由13%降至11%，玩具企业颇受冲击。从五户样本企业办理的出口退税情况，今年1－9月份仅办理出口退税170.55万元，而去年同期为842.92万元，退税数仅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起开始实施的玩具行业提高出口退税率至14%的举措，对于支持玩具企业通过降本增利克服经营困难，增强企业抵御市场风险能力，必将起着积极的作用。

　　三、玩具企业生存和发展的对策与建议

　　为应对国际金融危机加深的挑战和解决经济运行中的突出问题，***、***果断决策，酝酿并实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大扩大国内需求，这无疑将给艰难中的中小企业带来发展的转机。**、企业和税务部门三家都要积极行动起来。

　　**—加强宏观监控，及时进行风险预警。**应会同相关部门，一要加强宏观政策的解读和研究。密切关注和认真分析国家宏观调控政策、国际贸易摩擦及人民币升值等对企业生产经营和进出口市场所造成的影响，引导企业及时采取应变措施，调整经营策略。二要加强企业的风险监测。对玩具行业经营方向的变化、经营者的思想动态、生产经营发生重大变化的，要及时进行跟踪管理，分析、提醒和引导企业防范经营风险。三要加强市场规范和监管。特别要防止物价过快上涨，以及搭车涨价、乱涨价等现象的发生，使物价保持在合理水*，为出口企业生产经营创造良好的外部环境。

　　企业—调整经营策略，强化内部管理。如何应对复杂多变的国内外形势，迅速走出困境，关键还在玩具企业自身对营销策略的把持。一是扩大营销视野，寻求全球市场。该市的玩具产品主要以出口欧美市场为主，建议在保留欧美市场的同时，积极寻求新兴出口市场，向大洋洲、非洲等国家地区进军。与此同时，要积极拓展国内市场，要抓住国内消费升级的契机，不断开辟新的国内市场，为内需提供新的产品和服务。二是主动应对变化，调整对外议价。调查中发现，该市部分较大的老玩具企业在目前全球经济动荡情形下，既不敢接受国外新客户的订单，对老客户又不敢冒然议价，因此不仅丧失了新客户群，也错失了通过产品议价形式与上下游客户共担风险的机会。三是加快自主创新，提高产品档次。企业应注重内部管理挖潜,通过加大科技投入、优化产品结构，增加玩具产品附加值和档次，变贴牌产品为自有产品，以此来提高自身的竞争力。

　　税务部门—强化纳税服务，帮助企业摆脱困境。一是提供税收政策服务。在最新的出口退税、增值税转型等政策解读方面，在企业调整产品结构、更新技术过程中发生的机器设备更新、高新技术研发、库存产品处理等涉及税收优惠政策的问题上，国税机关要积极主动为企业提供政策性指导。二是简化优化办税流程。要切实加快出口退税审核审批以及退税的进度，为玩具出口企业提供充足的资金保证；三是努力提供特色服务。如：建立出口退税申报提醒制度，按月发布即将到期海关电子信息，提醒企业及时按期申报；加快退税频率，可能的情况下实行每月多次退库的办法等等，以优质的服务千方百计帮助玩具企业渡过难关。

　　行业调研报告 20

　　市场调研是市场调查与市场研究的统称，它是个人或组织根据特定的决策问题而系统地设计、搜集、记录、整理、分析及研究市场各类信息资料、报告调研结果的工作过程。冰箱行业的市场调研报告，我们来看看。

　　市场背景

　　1、 “三农”政策自从今年3月14日人大正式通过，今年为“三农”安排的国家财政支出为3397亿，在中央财政每支出6.5元中就有1元花到了农民身上，农民负担减轻了，农民收入增加了，农村的的消费能力有了显著提高。

　　2、 随着改革开放的进一步深入，随着农村农电网的成功改造，农村用电问题也得到了解决，为农村家电消费提供了保障。

　　3、 彩电行业是家电行业中最早关注农村市场的产品，在90年代中期就已重视农村销售渠道的开发，将营销职能的下移，通过在各地级市设立了经营部或分公司，以庞大的人力投入、高性价比设计的产品投放、密集的广告和终端推广来撬动农村市场这快土地，从而使农村的彩电销售在二十世纪九十年代末期和二十一世纪初期达到了销售颠峰。

　　4、 连锁卖场迫于竞争压力而不断进行的跑马圈地，导致在已处于饱和状态的一二级市场中，连锁卖场单店年销量达到1500台以上的网点已是凤毛麟角，拿长沙市区来说，人口175万，家电销售门店数量高达26个，高投入，低产出，投入产出比严重失调，严重下滑的单店贡献率把各冰箱品牌拖入到了亏损的泥塘，导致一二级市场成了“食之无味，弃之可惜”的鸡肋，而三四级市场冰箱的销售状况正处于彩电行业90年代中后期所处的快速增长阶段，所以三四级农村市场成为或即将成为各品牌销量的支撑点利润主要来源。

　　5、 据统计目前全国有地级市500个左右，县级市2100多个，有5万多个乡镇，农村家庭占家庭总量的67.6%，截至20xx年，全国三四级市场的家电容量为2300多亿元。另外据家用电器协会统计显示，农村冰箱的拥有量很低。但从当前农民收入水*增长情况看，已开始接*家用电器普及化的要求，增长潜力极大;

　　农村城镇家电拥有数量对比表：

　　6、 乡镇农村市场冰箱的需求量以井喷之势正在增长，经销冰箱的乡镇网点数量之多，冰箱品牌之多，都无一例外证明了今日冰箱乡镇市场就如同90年代末彩电市场一样，需求巨大，潜力巨大，前景广阔，是冰箱行业的最后一桶金，但如何在三四级市场实现有效突破一直是各品牌讨论的话题。

　　三四级市场竞争分析：

　　以下表格中所列数据是根据实际普查走访所得结果

　　1、 上表中的三个区域共有网点数量419个，乡镇数量140个，*均乡镇网点数量2,9个，与上年同期网点数量相比增加了一倍，其中网点数量达到5—8个的乡镇占20%，网点数量达到2—4个的乡镇60%，网点数量为1个的乡镇占20%左右。

　　2、 各行业都有一个共性的经济规律：人才跟着资本走、资本跟着利润走，目前农村市场涌现出的众多的冰箱经销商，说明农村的资本在向冰箱行业集中，反映出在乡镇市场冰箱需求量在快速增加、经销商销售冰箱的利润空间较大;

　　3、 各品牌按出样数量多少排序如下：hr、xf、rs、ml、hx、xte，但冰箱四大家族累计出样数量只占据50%左右，其他品牌占据50%，因为出样数量在一定程度上基本代表了销量，所以非“四大家族”的其他冰箱品牌冰箱的销售占据了农村市场的半壁江山。

　　4、 在被调查的上述三个区域中，rs品牌是四大家族品牌中出样数量下降最快的品牌，ml品牌的网点数量与同期相比是增长最快的品牌， hr是各品牌中出样数量最多的品牌，但由于市场保护意识不强，经销商受销售利润的影响，hr在各三四级经销商中是推力最弱的品牌，市场表现较突出的品牌是xf，出样数量仅次于hr，在各经销商中都拥有较好的口碑，也是各品牌中终端建设和品牌推广做得最好的品牌，在各乡道、省道、国道投放了大量的墙体广告，和农村中巴车车身广告。

　　三四级市场消费特点分析

　　重视冰箱的性价比：四级市场消费者由于赚钱不容易、购买力有限，所以在挑选产品时，要比一二级市场的消费者更重视“性价比” 更注重冰箱的`实用价值，四级市场消费者购买冰箱主要考虑以下因素：价格、外观、性能、朋友亲戚邻居推荐、当地经销商推荐、品牌知名度、售后服务，追求性价比基础上的廉价。

　　高度认同口碑传播：由于信息的短缺和不对称，消费者大都相信“眼见为实”，三四级市场品牌传播还是以传统的口碑相传为主，如经销商推荐、亲戚朋友介绍，以墙体广告为附助，终端经销商对产品的介绍和评价会对消费者的购买行为产生很大的影响，因为在农村市场经销商相对而言具有更高的文化和更广的见识，所以经销商的推荐至关重要，而农村消费者对品牌的认知存在一定的偏差，因此常常出现两种极端的情况：一种是只认牌子一根筋，一种是只认价格，谁低买谁的，出现了杂牌冰箱非常好卖的现象;

　　品牌意识整体淡漠：另外农村消费者由于整体收入水*偏低，所以高端家电市场还相当小，外资品牌在三四级市场难觅踪影，而国内冰箱行业的四大家族在三四级市场上表现也不仅人意，与在一二级市场的表现来说相差甚远，购买冰箱品牌意识不强。

　　购买物的时令性强：农村消费者购买“大件”产品的“时令性”很强，“有钱不买半年闲”的消费观念根深蒂固，所以农村消费者购买冰箱的时间主要集中在夏季和春节期间，而此阶段是各品牌集中资源投放市场的核心时间段。

　　三四级市场经销商需求分析

　　“知己知彼，百战不殆”，抢占三四级市场还要研究三四级市场经销商的心理需求，根据其需求来制定营销策略，我们结合马斯洛的需求理论中的部分需求做以下经销商心理分析：

　　生存需求—利润需求：

　　利润是任何一个商人永不改变的追求，是所有企业追求的目标，影响经销商利润的因素有四个方面

　　产品价格：农村消费者有限的购买力设定了产品零售价格的上限，获取最大利润的主要途径之一就是采购低价格的产品，这也正是“杂牌”品牌冰箱在三四级农村市场滋生的主要原因，。

　　产品性能：产品是经销商赢得利润的工具，主要指产品的外观、高度、耗电量、产品的高度等因素，“爱美之心人皆有之”，即便在农村市场，老百姓的审美观还是具备的，所以我们看到许多“杂牌”冰箱将冰箱的外观做得非常漂亮，和一线品牌相比毫不逊色!甚至要超过一线品牌!

　　产品销量：没有销量就没有一切，即便单台利润不高，但如果品牌知名度相对较高，品牌影响力很相对较大，消费者认知度相对较高，经销商也会经营。

　　市场保护：市场保护和价格控制直接影响经销商的利润，一二级市场是所有“杂牌”冰箱的销售盲区，连锁客户基本没有经销，不透明价格留给三四级市场经销商很大的利润空间，而“一线”品牌无法做到这点，大部分品牌都采用了一套产品，只是价格和政策进行了一定的差异化，并没有专供农村市场的产品。

　　安全需求—风险分析：

　　经销商所认为的风险分析主要指售后问题，大部分“杂牌”冰箱的售后服务都是由代理商承担，工厂按扣点兑付售后费用，同时工厂给当地具备一定实力的代理商一定额度的铺底，代理商同时给分销商一定额度的铺底，经销商有了铺底就掌握了主动权，就降低了经营风险。

　　相反，一线品牌大都执行现款现货合作，而一线品牌在乡镇市场的售后服务却又是盲区，售后服务质量和“杂牌”冰箱相比没有任何优势，如果售后能及时，能解决经销商的后顾之忧，则会有大量三四级市场经销商倒戈主推“一线”品牌。

　　质量问题：在产品高度同质化的今天，“杂牌”冰箱厂所生产的产品质量和“一线”：品牌相比基本没有区别，相反，“一线”品牌由于产能问题，每到销售旺季，批量的质量问题和“杂牌”冰箱相比也不少。

　　“杂牌”冰箱销售分析

　　“杂牌”冰箱其实是所谓的“一线”品牌给其他品牌的冠名，我们在拜访了大量的三四级市场经销商后，他们的概念是：“能给我们带来利润的品牌就是好品牌，就是一线品牌”。

　　没有系统的营销策略，没有成功的市场推广，没有培训，没有导购，甚至没有售后服务，没有业务人员去开发，有的甚至连业务人员都未曾谋面，但就这样的营销，大量的“杂牌”冰箱仍能成功抢占三四级市场，原因何在?

　　主观方面，首先，通过低价的产品导入，保证经销商利润最大化是“杂牌”冰箱取得成功的主要原因，也是“杂牌”冰箱成功运用“4ps”营销理论中的价格因素取胜的主观因素;

　　在客观方面，“一线”品牌即便有大量的人员但很难深度乡镇，即便有一流的营销策略、一流的推广、一流的产品，却很难渗透到农村，即便渗透了但也由于受消费特点的影响，大都“水土不服”，没有专供农村市场的产品，没有适合农村市场的推广，没有深度分销的意识，其实做市场和谈恋爱是一样“适合才是真理”，比如，“一线”品牌化大量的资金制作的pop和机身贴，但在农村很少受欢迎，因为pop用的是胶水，粘贴后会留有痕迹，影响销售，同时如“中国名牌”“中国驰名商标”等宣传物料在一二级市场早已过时，但在三四级市场却深受经销商和消费者的欢迎，所以适合才是最重要的;

　　综上所述，“一线”冰箱品牌在农村市场的销售不算成功，不成功的原因并不是“杂牌”冰箱太强大，而是因为“一线”品牌没有充分重视农村市场!‘一线“品牌真正的敌人是他们自己，即便拥有先进的营销理念，技术含量很高的产品、拥有素质很高的营销团队，以及拥有一套完善的营销策略，但由于没有落实在三四级市场，该强的地方没有强，不该弱的地方却弱了，难怪许多“杂牌”冰箱厂方人员无不自豪地说，和一线品牌竞争，“伤其十指，不如断其一指”，仅凭价格这一件武器，一线品牌就败下阵来。

　　冰箱行业整合资源进攻农村市场

　　综合上述所述，三四级市场冰箱的需求潜力巨大，如果把三四级市场看成是冰箱行业的最后一桶金，丝毫不夸张，“得渠道者，得市场”，但即便如此，受农村市场渠道特点、消费者需求特点、经销商需求特点的影响，我们要真正抢滩三四级市场并非易事，目前至少还存在以下问题需解决。

　　首先要解决人员效率问题

　　网点布局分散，交通不便利是开发农村市场首先遇到的问题，按目前一个地级城市由1-2名业务人员负责，要将市场细化进行深度分销难度很大，需要从以下方面入手：

　　要解决组织结构问题和人力效率问题

　　第一、设立一二级市场卖场管理员，专门负责地级市场连锁卖场以及区域内有导购员的商场，负责终端管理、连锁业务、培训、推广、促销活动实施等工作，业绩工资直接和零售量挂钩，总经理和总经理助理(连锁负责人)直接管理;

　　第二、设立三四级市场批发专管员，专门负责三四级市场渠道的维护、市场推广、以及销售，业绩直接与代理商的出货(即分销商的提货)挂钩;

　　第三、设立三四级市场渠道突击队，专门负责三四级市场渠道的开发和市场调研，解决渠道的深度和广度问题，业绩直接与网点开发的数量和新开网点的提货数量直接挂钩;

　　要解决网点开发和铺货上样问题

　　解决上述问题有以下两种途径可以解决：

　　如果有足够的产品价格竞争力，在三四级市场经销商面前我们就具备了强大的“拉力”，其他条件不具备也会快速覆盖渠道，快速上量;

　　但如果我们不具备这种条件，要抢占农村市场就必须通过营销组合策略去实现，比如推广、促销、培训等，而再完美的营销组合策略必须依赖人去执行，所以就必须增加人力资源的投入或者提高人员工作效率;

　　在家电销售行业，人力成本是最各项成本中最低的，在人员选聘上，可以降低门槛，专科以上文凭即可，费用情况如下表所列，三四级市场专管业务人员全部地聘化，专门负责乡镇市场，月薪 1500元—XX元;具体见下表：

　　如果

　　不增加人员数量，提高员工工作效率则可以通过不断培训来统一思想，并借助运用现代的交通工具来实现，以地级城市为单位，租用业务车辆或者鼓励代理商购买车辆用于跑农村市场，费用从公司在年初政策中预留费用中支出，这样网点拜访的效率可以提高2—3倍;

　　上述方案中，第二种方案更加有效，因为采用第一种途径增加人员后，管理一支庞大的营销员队伍本身就是一件很困难的事情，因为人一切管理活动中最难的管理对象，所以，管理成本会增加，而租用车辆其实羊毛出在羊身上，只是租用代理商车辆必须在年初签定代理商协议中进行书面约定，将该条款纳入协议并明确配备业务车辆是取得代理权的必要条件之一。

　　其次要解决产品问题

　　产品是企业生命，是企业灵魂，抢占农村市场必须要有适合农村消费者的产品，要有适合农村经销商的产品，否则无法实现农村市场的大幅度增长，产品必须和一二级市场差异化，同时绝对不能从其他“杂牌”厂家oem，如果一贯以制冷为主业的企业从其他厂家帖牌，同样的产品，同样的外观设计，价格却比其他“杂牌”产品高出20%左右，等于给“杂牌”冰箱在做广告。

　　第一， 设计农村产品的价格要适中，成本分摊上要区别其他一二级市场的产品，根据“杂牌”冰箱的价格来倒推“一线”品牌的价格，将“杂牌”冰箱不具备而“一线”品牌具备且切实用到市场上的营销费用分摊进去，如果单价价差控制在10%左右，则有很强的结合竞争力。

　　第二， 产品外观要学韩国产品，凡是消费者能看到的要做到很好，看不到的可以放松要求，简洁大方，面板材料不一定要很好但外观一定要时尚 ，要注意产品设计的高度，170升的产品高度要在1480mm左右。

　　第三， 性能设计上要侧重于基本功能，起码要二级节能，最好是一级，比如，可以将节能冰箱玻璃面板改为普通的拉丝面板,降低销售价格专供批发渠道，蒸发器绝对不能使用绑管式的，抽屉使用透明抽屉，这是冰箱行业的最基本要求。

　　第四， 农村批发产品的包装要加强，由于批发环节中，从工厂到消费者家庭所需的运输流程比一二级市场零售环节要多，且运输路程要长，路况情况要差，所以冰箱包装的底座和外包装要适度加厚，以降低残损率，减少公司的综合成本。

　　再次要解决品牌推广问题

　　农村市场由于信息的短缺和不对称，他们接受信息的来源主要是来自于地方电视和所“见”所“闻”，三四级市场品牌传播还是以传统的口碑相传为主，冰箱品牌在湖南省除了xf做了大量的墙体广告以外，其他冰箱品牌基本没有推广措施，如果“一线”品牌在三四级没有推广，价格又高于“杂牌”冰箱，那么对农村市场来说，“一线”品牌可能就是“杂牌”。

　　乡镇和农村的信息传播载体非常有限，除了电视媒体外，墙体广告是进行品牌传播的一条重要途径，所以要学*彩电行业农村成功的推广经验，在国道、省道和交通要道上发布墙体广告，墙体广告的优点是成本低，视觉冲击力很强，农村消费者接受率高，并广为经销商所宣传。

　　车身广告由于具备流动性，且流动范围广，也是农村市场品牌推广的另一条重要的途径，如从各乡镇到县城的中巴车，地方农用车、三轮车等以及摩托车和三轮车的车蓬都是很好的推广载体。

　　终端建设也是品牌推广最有效的途径，主要包括终端展台建设和终端门头建设，彩电行业在农村市场的辉煌时代已基本结束，乡镇经销商已逐步将重点转移到白电行业，尤其是冰箱行业，以前乡镇经销商的门头几乎被彩电垄断，冰箱品牌想制作都不可能，通过前期对长株潭419个经销商的走访，目前有许多经销商愿意尝试将彩电品牌的门头更换成冰箱品牌，所以在公路边或者是中心乡镇的经销商门口制作门头喷绘，其宣传效果很明显。

　　乡镇市场的品牌推广途径还有一种被大部分品牌遗忘的推广载体，那就是我们自身的营销人员，营销人员代表的是品牌，代表的是冰箱行业的专业人士，代表的是“布道者”，适当对营销人员进行包装是最好的品牌传播途径，如：拜访客户时统一工作服，统一公文包、统一挂工作证，当然更重要的是要“诚实做人，诚信经商”。

　　要制作适合农村市场使用的物料和礼品，如：“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“中国免检产品”以及相关的pop和立牌，农村消费者经常将pop看成是冰箱的一部分，购买冰箱时所要pop，所以在pop的设计上要有针对性，农村市场的促销礼品侧重于实用价值。

　　由于农村消费者都喜欢“名牌”产品，喜欢邻居间相互攀比，消费具有很强的从众心理，所以上述品牌推广对于撬动农村市场是必不可少的。

　　最后要解决售后服务问题

　　售后服务问题不能及时解决会带来以下问题：第一、退货比例增加，部分问题很小的产品也因为售后不及时造成退货，在退货的过程中由于搬运的不规范将小问题变成了大问题;第二、售后不及时所造成的退货就好比要经销商将吃到嘴的肉吐出来，会严重动摇经销商经营的信心。

　　解决售后服务问题首先解决网点数量问题：农村市场网点布局分散，交通不便利，而大部分“一线”冰箱品牌售后服务网点都不可能做到一县一点或者一县多点，售后服务有限的网点和广阔的农村区域形成了鲜明的对比，要少量的网点去及时解决分布很广的用户售后服务问题已成为一个不可能实现的目标。所以三四级市场售后服务网点的扫盲工作应和经销网点的开发工作并驾齐趋，甚至要在经销渠道开发之前先行一步，正所谓“兵马未到，粮草先行”，服务要先行业务至少要同步进行。

　　其次要提高服务商的服务质量，服务质量的提高很大程度上取决于为品牌服务所带来的利润，所以，适度提高三四级市场服务商的结算标准很重要，同样是上门维修，同样的故障，但一二级市场由于路途较*，所需工时也少，而三四级市场，有时地处山区，路途遥远，交通不便利，一台冰箱的维修可能所需时间就是一整天，若结算标准不做适度提高，维修点上门的积极性会大打扣，不要说服务质量问题就拿最基本的服务及时性也无法保证，有的维修点为了节省时间和路费甚至直接将鉴定单开好放到经销商处，直接让消费者做退货处理。

　　当然，要实现三四级市场的有效突破，需要解决的问题还有很多，比如，要协同代理商解决物流配送问题，但从另一个角度去分析，也可能不需要解决上述所有问题，只要一个方面实现了突破，就可能成功，因为大部分“一线”品牌目前根本就没有重视农村这快肥沃的土地，即使重视了，但没有真正去挖掘，去实施相关营销策略，各品牌的高层应高度重视，但更应立即行动，“临渊羡鱼，不如退而织网”。

　　综上所述，根据对湖南**沙、株洲、湘潭三个区域，共计419个网点、140个乡镇的走访调查，可以总结出目前三四级农村市场冰箱的需求量在快速增长，同时也不难看出三四级市场的特点与城市市场有很大的差别，只有真正了解这些市场的特点，特别是消费者购买行为特点和经销商经营心态，才能制定出有效的营销策略，才能集中资源进攻农村市场，才能真正把握这些市场的脉搏!三四级市场才有可能真正成为企业销量的支撑点和利润的来源。

学校调研报告实用二十份（扩展2）

——社区调研报告范本二十份

　　社区调研报告 1

　　社区作为一种社会地域共同体，是城市治理的基本单位，社区治理是国家治理体系的基础，是**惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。

　　一、社区治理面临挑战

　　新城区新居民多，人员复杂，文化、生活*惯不一样，居民都处于“陌邻”状态，对小区归属感低，对管理和服务都提出了新的要求，住宅小区档次差距大，物业公司管理水*也参差不齐。开发商历史遗留问题难以解决，如车位改造后买卖，外墙脱落等，激化矛盾，给小区治理带来挑战。

　　二、社区治理做法与对策：

　　一是推进社区管理信息化。加大社区信息化管理的设备投入和软件开发，建立健全上联智慧城市大数据*台，下接各街道、社区和居民小区的数字化信息网络，加强基础数据的`采集和共享，强化信息互联互通。结合社区管理的特点和要求，设计构建适用社区管理的专用软件模块，加强软件后台管理和维护，以适应社区信息化管理要求。各部门要联动，对基础信息及时更新。可以探索设立一个大数据*台，能够使得部分数据共享，同时可以根据不同的部门、领导的级别设立相应的信息查看和使用权限，尤其是今年恰逢人口普查，很多数据在人口普查的时候可以去完善补充，可作为智能化管理的基础信息，并持续性进行更新维护。

　　二是大力推进红色物业工作。辖区物业公司工作参差不齐。部分小区保安、保洁人员缺乏，保安、保洁年龄偏大，尤其是保安，物业公司企业文化、管理没有形成系统，缺少凝聚力。县主管部门一方面应该进一步规范物业公司，尤其是在对物业公司保安、保洁人员配比、年龄、学识水*和层次要附加一定的条件，另一方面要尽快出台淘汰机制，淘汰一批，扶持一批，主要还是要指导物业公司改变思路，要协助物业创新管理小区，开发和使用一些智能化设备，对物业公司原有软件可以在此基础上开发升级推广，对小区进行智慧管理。培育企业文化，给员工升职通道，提升小区物业服务质量。除此以外可以适当引进一些上海那种大型物业公司，激发物业公司的市场竞争。

　　三是激发社会组织参与。让专业的人做专业的事，培育社区社会组织，构建培育孵化体系，加大**购买服务力度；引导社会组织参与社区治理，提供社区公共服务。当前城市社区建设了一批智慧书房、小区党建客厅等阵地，为了更好得用活这些活动阵地，可以通过**购买服务，让专业的社会组织根据小区或者社区特点，策划系列活动，并协助社区开展相关工作，通过一段时间的工作开展，初步将阵地服务品牌或者文化品牌打造好，然后交由社区管理与提升。

　　四是抓好社区工作人员队伍。一方面要开展相应的培训，如办公软件、摄影、信息撰写等，提升社区工作者的能力和水*，以适应当前社区治理和居民不断提升的服务要求。另一方面要稳定社区工作人员队伍，当前社区工作者工资和福利待遇与工作量不成正比，发展空间有限，导致能干的留不住、年轻的干不长。用事业留人，让社区人找到事业的*衡点，规范社区工作范围，提高居民对社区人的认可度。与此同时也要关注社区工作人员的心理健康，对于工作压力及负面情绪能够及时疏导，不影响工作开展。

　　社区调研报告 2

　　为进一步推进创先争优活动和“走千户、访千人”走访活动深入开展，本着**情、听民意、汇民智、解民忧、暖民心的原则，国庆节前后社区联合组成走访活动小组，走访了以特困户、下岗户、信访户、和老党员、老干部为代表的150户居民，居民从政策、规划、拆迁、环境、交通、治安和社区建设等方面谈了自己的看法，提出了很多宝贵的建议。现将有关民意汇报如下：

　　一、有关政策方面集中反映的问题

　　1、**对下岗职工关注不够，养老保险金额高，双下岗家庭无力接续养老保险；

　　2、物价过高。

　　二、有关环境方面集中反映的问题

　　1、公共设施质量不高，常被破坏，希望提高工程质量，同时通过宣传提高居民综合素质和保护公共设施的.意识；2、施工场地卫生环境差，垃圾不能及时清理。

　　三、有关治安方面集中反映的问题

　　1、菜场小偷多，部分居民楼被盗，摩托车丢失，建议**部门加大巡查和打击力度。

　　四、有关交通方面集中反映的问题

　　1、道路工程质量差，新建不久的道路常要修补；特别是人行道车子碾压严重。下雨天常常遇到“地雷”。

　　社区调研报告 3

　　为全面了解我县农村服务中心建设现状，督促各乡镇完成社区服务中心建设任务，进一步促进统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，更快更好地实现城乡公共服务均等化明显改善，提高农村村民自治和村级服务水*，促进和谐社会和社会主义建设，让农民共享改革发展成果，开展此次调研活动。自3月1日至4月1日，县委组成调研组，利用了一个月左右的时间，通过现场查看、与不同层次的人员座谈等形式，对全县14个乡镇社区服务中心建设情况了一遍。

　　一、我县社区服务中心建设现状

　　其中汶上镇建成1处，南站建3处，康驿建成1处，南旺在建1处，刘楼乡在建1处，次丘镇在建2处，寅寺镇2处建，郭楼镇在建1处，郭仓乡建成1处，杨店乡建成3处，白石乡在建1处，军屯在建2处，苑庄镇建成1处、在建一处，义桥乡建成1处。全县已建成10个，在建11个。

　　其中南站镇已建社区3个——辛店社区服务中心、南村社区服务中心和曹堂社区服务中心。辛店社区服务中心属镇企共建，三层楼，三十余间，分设为民服务大厅、社区室、警务室、计划生育服务室；南村社区服务中心为原南站老法庭改建，分设为民服务大厅、社区卫生室、社区警务室、计划生育服务室，其中为民服务室设立六个服务窗口——窗口、、新农合、土地流转、经管站、窗口。康驿镇专门成立了社区建设指挥部，已建社区服务中心一处——三十里铺社区，为原村委改建一部分、村民共建一部分，三层楼，20余间房，已建成广场，整合了卫生室、。郭仓乡已建社区为任仓社区服务中心，四层，60余间，与镇社区服务中心合署办公。杨店乡已建社区3处——庙口，王楼，泗汶社区，其中庙口社区为原预付厂自建，共56间，除预留社区办公用房外，其余运作，开展社区服务同时利用局驻村契机，共建同心花园（文化广场）。泗汶社区为四村联建，各村按人口比例分别筹资，以后四村合署办公，原集体办公用户籍拍卖，拟建三层，1386*方，门前设广场。门面商业运作，开展社区服务，部分已建成。已建集中居住楼房3幢，是下步社区整合的一个典型代表。白石乡在建社区为寨子社区，已建成居民楼4幢，门面已开发为各种社区服务项目，并且预留了办公用房，方式是驻地开发与村民集中聚居相结合，是农村社区中心建设的另一个典范。苑庄镇已建成社区为前小秦社区，他们利用上级联社优惠政策，在县联社的支持下，社区拿土地，共建成为集、农资、生活超市、饭店、、卫生院、浴池、警务、广场、阅览室等为一体的政治、文化中心，目前该中心运作良好，辐射周围3公里。义桥乡已建社区服务中心为沈营社区服务中心，四层楼，并以完成集中居住，主要是利用搬迁之际统筹规划，一步建成。汶上镇柳行社区服务中心已建成并投入运营。在建社区服务中心情况:刘楼乡乡中心社区服务中心，年底前建完。次丘乡中心社区服务中心和徐村社区服务中心正在筹备。寅寺镇石楼社区社区服务中心、寅寺镇社区服务中心在建，11月份建完。郭楼镇马店社区服务中心，年底建完。军屯乡：李集社区服务中心，已启动年底建完；南陶社区社区服务中心，年底建完.苑庄镇新苑社区服务中心，年底建完。

　　二、取得的经验

　　（一）拓宽投入渠道。一是县乡把财力和争取的项目资金尽量向农村社区服务中心建设上倾斜，将推进新型社区建设工作列入经济社会发展规划，对农村的公共服务和公益事业设立专项经费并逐年加大投入。二是部门资源和小城镇建设、村工程、村级组织活动场所建设和其他支农经费，与农村社区服务中心建设对接，形成部门齐抓共建的合力。按照“捆绑发展、集中使用、上下齐攻”的原则，将各级各部门用于农村社区的警务室、卫生室、室、劳动和社会保障所、文化站、文化大院、生活超市、农资超市、慈善超市、农家书屋、体育健身设备、社会福利设施建设等资金整合在农村社区服务中心，避免多头建设、重复建设、分散建设。

　　（二）整合各种资源。一是农村自有资源整合。各社区利用社区闲置设施、房屋、土地等资源，采取改建、联建、共建等多种方式改造或改建成农村社区服务中心。二是挖掘社区人才、资金潜力，努力争取社会各界对农村社区服务中心建设的支持，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人以资金、设备、技术、信息等方式农村社区服务中心建设，兴办各类服务项目。三是整合各种技术、信息资源。市县包村部门把新型社区服务中心建设作为一项重点工作；民政部门督导各乡镇把农村社区服务中心建设作为服务于统筹城乡一体化建设的重点，从业务上指导各乡镇完成社区服务中心建设任务；***门充分发挥专业优势，协助乡镇搞好社区服务中心选址规划，等等。

　　（三）多种方式建设。

　　1、**主建即由**出资建立社区服务中心，引导群众聚居。一是**直接投资兴建社区服务中心，义桥乡沈营社区服务中心就是由义桥乡**投资兴建的。二是把原来一些公共设施或管区等改建成社区服务中心，南站镇南村社区服务中心就是利用原法庭改建成的.。

　　2、政企联建即**与乡镇或村办企业联合建设。辛店社区服务中心就是南站镇**与社区企业高兴内饰装饰公司联建而成的。

　　3、社区自建即基础比较好的村，在**的支持下建设新型社区，杨店乡泗汶社区就是有社区所覆盖的四个村联合建成了农村社区服务中心。

　　4、社会力量兴建。有些比较有眼光的个体户，认识到社区发展的潜在优势，在**的帮助下建设社区服务中心。我县王楼社区、庙口社区、路楼社区、沙沟社区的社区服务中心都是在**的指导下，由民间力量建设完成的。王楼是利用原预制厂，在**的指导下，确定建立社区服务中心，**帮助跑手续，整合土地等，私人投资建设社区服务中心，除预留必要的办公场所外，他经营超市、饭店等项目，搞的非常成功。郭仓乡沙沟社区利用本村一个在外经商多年的村民，劝其回家发展社区建设，该老板经过考查，发现投资社区服务中心建设，既方便了群众，自己又有利可图，投资60多万建大型生活超市、慈善超市、农资超市、幼儿园、卫生室、饭店等。杏林社区是由建筑商，自己投资建商品房、超市、服务中心等服务项目。

　　5、引资共建。苑庄镇前小秦社区服务中心就是利用县供销社积极争取上级政策资金共建成功的。

　　三、存在的问题与不足

　　1、乡镇对社区建设工作认识不够。部分乡镇认为社区建设是一村一社区，因此在社区中心建设时没有留出足够的办公用房，而是停留在村级服务场所建设层面上。部分乡镇存在畏难情绪，没有充分挖掘社会资源，存在等靠要思想。有些乡镇认为搞社区就是和村并居，或先和村并居再搞社区服务中心建设，岂不知和村并居需要的不是3年5年的事，而是10年甚至一代人的事。而社区服务中心建设成功后，服务功能完善，自然聚集人气、商气，人慢慢靠拢，反而促进和村并居。

　　2、社区规划不合理。白石27各村规划了10个社区， 2.7个行政村和一个社区；汶上11个村规划了4个社区，中都街道11个村规划了4个社区， 2.75个村和一个社区；南站54个行政村规划了13个社区， 4.1个村合一个社区；苑庄23个行政村，规划了6个社区，3.8个村和一个社区；杨店25个行政村规划了9个社区，2.7个村和一个社区，覆盖率偏低，服务半径偏小，建设任务太大，不太符合社区建设的目的。

　　3、社区建设标准偏低。有些乡镇把村委大院当作为民服务大厅，把街上的小买部、小商店、小诊所说成是服务项目，认为这就是社区了。

　　四、意见及建议

　　1、加大投入力度。从的情况看，大多数的3建社区服务中心的乡镇反映乡镇资金缺乏，就包括在建和已建成的也反映这一制约我县社区建设的瓶颈问题，建议上级财政列支一部分，县财政配套一部分，乡镇村自筹一部分。

　　2、多方式建设，整合各种资源。在现在逐级没有资金扶持政策的前提下，各乡镇社区可以整合各种资源，采取多种方式改建、联建、共建。苑庄镇前小秦就是利用县社争取上级优惠政策，共建成功的。杨店乡王楼社区服务中心利用有钱大户搞开发建设。泗汶社区则采取四村联建。南站镇利用原法庭改建，都是比较成功的路子。从目前情况看，采取**指导，充分发动民间力量也是一条有效的途径。另外，把上级各种扶持政策，包括派驻工作组，卫生、体育、文化等都往社区倾斜，也是一条可以探索的经验。从工作方式上抓好四个整合：一是领导力量整合，成立主要领导为，组织、财政、民政、农业、文化、体育、**、司法、等涉农较为密切的部门主要负责人为成员的领导小组，统筹安排全县农村社区建设工作。二是部门资源和涉农项目资金整合：形成部门齐抓共建的合力，为农村社区建设服务。各有关部门立足自身职能，找准农村社区建设的切入点，主动配合，主动融入，研究支持农村社区建设的具体方案和措施，在实施乡村建设、农村工程建设、农村卫生设施建设、农村劳动力工程、文明村镇建设等项目中，围绕农村社区建设来进行联动。三是农村自有资源整合：利用社区闲置设施、房屋等资源，改造或改建成社区服务中心，提升农村社区自我服务的功能。四是社会资源整合：挖掘社区人才、资金潜力，努力争取社会各界对农村社区建设的支持，鼓励社会力量捐资兴办农村社区公共服务事业，促进农村社区健康发展。

　　3、建设标准要提高。要想实现社区建设的目的，必须要提高标准，按照上级“一厅九室三市两栏一园一校一场”的要求建设。“一厅”：即综合服务厅，主要职责是为居民提供劳动就业、养老、合作医疗、农村低保、农村五保、土地流转、变动等“一站式”服务；“九室”：即办公室、服务室、室、调解室、计生室、警务室、卫生室、图书室、文体活动室；“三市”：即生活超市、农资超市、慈善超市；“两栏”：即社区事务公开栏、科普栏；“一园一校一场”：即幼儿园、居民学校和文化健身广场。有条件的社区根据居民需求，积极发展农机维修、、保险、餐饮洗浴等项目，不断丰富农村社区服务内容。这样才能把社区建设政治经济文化中心，才有吸引力，辐射力。“服务大厅”以不少于100*方米为宜，提倡社区公共服务用房500*方米左右，占地不少于5亩，位置相对集中的一体化社区服务中心。社区建设以建立中心型社区为主。

　　4、加强领导，一口上下。我县社区建设缺乏统一领导，有十几个单位部门都在搞社区建设，许多资源缺乏有效整合，建议设立农村社区建设的专门组织，一口上下，以便整合资源，加快我县社区建设步伐。

　　5、建立农村社区建设多元化投入机制。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，按照统筹城乡发展、实现公共服务均等化的要求，大幅度提高农村社区建设投入占农村投入和在整个财政支出中的比重，形成以财政投入为主体、部门帮扶为补充和社会广泛参与的多元化投入机制。

　　县、乡设立农村社区建设专项资金，按照“捆绑发展、集中使用、上下齐攻”的原则，切实解决农村社区建设资金不足问题。***门牵头，将各级各部门用于农村社区的警务室、卫生室、计生室、劳动和社会保障所、文化站、文化大院、生活超市、农资超市、慈善超市、农家书屋、体育健身设备、村级场所、社会福利设施建设等资金整合在农村社区服务中心，避免多头建设、重复建设、分散建设和资源浪费。鼓励企事业单位、各类经济组织和个人以资金、设备、技术、信息等方式投资农村社区建设，兴办各类服务项目。

　　6、推进农村社区生产生活服务。在各级**及有关部门加强农村社区生产生活服务设施建设的同时，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励和支持各类组织、企业和个人以投资入股、合作经营等形式，到农村社区开办生活超市、农资超市、农机维修、邮政通信、金融保险、文化娱乐、餐饮洗浴等服务项目，最大限度满足社区居民需求。对开办商业性服务项目的单位和个人，社区提供*台，搞好服务，落实相关优惠政策。

　　7、做好农村社区规划工作。按照城乡一体化、工业园区化、农业产业化、农村城镇化、农民市民化、居住社区化、公共服务均等化要求，坚持高起点、高品位、高标准和适度超前的原则，把农村社区规划与新农村建设、小城镇建设、新型乡镇建设等工作结合起来，充分考虑村庄压煤搬迁、合村并点、旧村改造、空心村治理、自然村合并等因素，以县为单位，统一编制农村社区规划，形成梯次合理的农村社区村庄布局。

　　8、合理确定农村社区服务范围。按照地域相*、规模适度、有利于公共服务资源整合的原则，将若干村规划为一个社区，选择一个比较便利、班子基础比较好、发展潜力比较大的村作为中心村，在中心村建立农村社区服务中心。农村社区服务中心的服务半径一般掌握在2公里、6个村左右。新型乡镇根据规划要求适当增加村庄个数。规模较大、人口较多、相对独立的村，也可实行“一村一社区”模式。但主要以“多村一社区”为主。

　　社区调研报告 4

　　一、基本状况

　　社区目前任命的村干部有５名：**林玉明、计生专干万莉红、其他干部王桂兰、刘贤军、叶晓芳；在社区挂村包片的镇干部有４名：副镇长、镇干部、镇计生专干；县派“三送”驻点队员１名：县口岸办干部；非驻点干部有５名：县口岸办主任、副主任、其他干部。

　　（一）党建工作状况

　　社区结合党员的自身状况，主要开展以下工作：一是开展基层组织建设“三有”活动。按照“创先争优”活动、“五好、五带头”的要求，抓好以支部**为核心的村级组织建设活动，开展了“支部有活力、支书有作为、党员有形象”基层组织建设活动（支部有活力表现为思想建设好、组织建设好、工作机制好、工作业绩好、廉洁自律好“五好”村支部；支书有作为则要求支部**在推动科学发展、双带致富、为民办好事实事、维护社会稳定、抓班子带队伍上有作为；党员有形象就是号召广大党员在支持社区工作、创业致富、服务群众、弘扬正气、促进和谐上做表率）。二是开展“双双评议”活动，以居委会任期目标、年度工作目标及社区干部的工作目标为资料，支部**向党委和党员群众做出，党员向支部；党员对支部进行评议，群众对党员进行评议，透过支书、党员践诺，群众评议推动工作。三是党员示范共致富。开展争创党员标兵、争当党员示范户等创先争优活动。向先进学*，带动群众致富。四是按照“三培两带两服务”工作要求，培养入党积极分子３名以上，发展党员不少于２名。

　　（二）“三送”工作状况

　　一是“三送”工作全覆盖常态化。以基层组织建设活动年为契机，扎实推动“三送”工作，将任务分解到每个干部，落实到每户农户，要求干部联系和帮扶农户做到，即百分百的干部与农户结对全覆盖；百分百上门走访农户；百分百的发放连心卡、连心册、订联系牌；百分百扶贫济困送温暖；百分百尽力办实事、多服务，实现老有所养、少有所学、病有所医、住有所居、困有所帮。二是狠抓工作落实。社区“三送”工作队，从实际出发，帮忙社区清理工作思想、帮忙群众创业致富、帮忙创新社会管理促和谐、帮忙群众解忧济困办好事、帮忙改善民生办实事；深入农户、结交农民朋友、了解群众诉求、解决群众问题、办好事实事。经常深入农户，认真听取群众诉求，及时做好矛盾纠纷的排查和协调，将越级**，群众**等不稳定因素处理在萌芽之中。

　　（三）新农村建设的进展

　　社区的新农村建设主要是一些小区的卫生管理、下水道输通、小区亮化等。今年的主要工作任务是解决恒富小区居民路灯问题，要求县里尽快解决。

　　（四）社区治安状况

　　社区群众基础较好，但我们始终绷紧这根弦，加强社会治安综合治理，治安网络健全，作用发挥较好，没有发生刑事案件，公众安全感增强，对社会治安满意率和对*安建立知晓率有所提高。

　　二、社区经济发展中存在的困难和问题

　　1、社区有1564户居民，分布广、流动性大，不利于管理。

　　2、社区新增许多小区，如博大花园、贵源小区、城北世家，大部分人居住在小区，户口在乡下，不愿落户县城，办事就找社区，由于对所住户状况的不了解，给社区干部的工作带来不便的同时，造成许多群众不理解，不利于工作的'开展。

　　3、社区没有群众经济，所以也没有任何群众收入，办公条件差、社区干部待遇低，开展工作经费严重不足。

　　三、推进社区建设和发展的对策与推荐

　　1、注重流动人员的管理。坚持属地管理原则，利用各种*台收集好居民信息，便于工作的开展。

　　2、注重党员的培养。推荐大力宣传鼓励引导广大青年、致富能手、退伍军人和大学生用心加入党组织，不断壮大队伍，为基层组织建设注入新的血液。推选一些有知识、有文化，工作潜力强的年轻人充实到社区班子中去，增强社区基层组织活力，更好地与时俱进。

　　3、**能否政策倾斜，加大社区扶持力度，提高社区干部待遇。

　　4、注重精神文化建设。利用小区休闲娱乐活动场所，举办一些文化类的比赛或活动。丰富群众的精神文化生活。

　　社区调研报告 5

　　摘要：

　　1.此次活动我为发起人和策划人，协办人为我的中学同学—其他几所大学的大学生。

　　2.活动时间为x月xx日至x月xx日的11天，包括前期的撰写，联系社区单位寻求帮助，联系活动协办人以及正式捐书活动。

　　3.活动获得了社区群众捐赠的*200本旧书，部分送给社区家庭贫困的学生，剩下一部分用于补充社区公共图书馆。

　　4.这次活动帮助了贫困家庭，丰富了社区藏书，促进了社区和谐，而我也从这次活动中学到了许多宝贵的经验，思想得到进一步提升，个人能力也有所加强。

　　5.由于是第一次策划发起这样的活动，没有任何经验的我走了一些弯路也遇到一些困难，但在同学朋友(活动协办人)的帮助下，活动比较成功的结束了。

　　内容

　　实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实*，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学*，从学*中实践。

　　而且在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。在现今社会，招聘会上的***都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题。

　　毕竟身在学校，接触社会的机会很少，所以要让自己面对更多的各种各样的人，增加自己的阅历，因为在以后的学*工作中，需要有更多的体验，更多的经历。想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社会实践表格时，我就萌发了策划一场爱心捐书活动的想法，那时我信心十足，觉得这只是一场小小的'捐书活动，程序再简单不过了，写策划书时我想到在我生活的城南社区中，仍有部分家庭生活在贫困中，这些家庭的孩子正忍受着物质和精神财富的双重匮乏，把书捐给他们，从身边小小的爱心活动做起，同样可以带给人们温暖。

　　确定了活动主题和目的后，我开始联系中学同学，因为我从未搞过社会实践活动，没有这类的活动经验。我联系了十几个分别在不同大学读书的同学，他们欣然表示协助我，并给了我很多有益的建议和意见。他们的话语让正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇气，而他们告诉我的很多实践活动经验，注意事项也在一定程度上避免了我再走更多弯路。

　　活动策划书几经修改，前后共写了四份才敲定了比较满意的一份。当我拿着策划书去居委会盖章，遇到种种困难。那时的我真的心急如焚，几乎想放弃了，没想到一个看似简单的活动，它的准备工作却是如此繁琐而累人，方方面面可能出现的状况都要考虑到。

　　我终于在x月xx日那天盖到了同意活动的章，同时，居委会主动表示向我们提供活动所需的长桌、椅子等物品，并会在活动结束后负责将得来的旧书分送给社区家庭贫困的学生，解决了所有我们担心的问题。“万事具备，只欠海报”，由于第二天就要正式举行捐书活动了，25号下午我抱着两摞海报纸去同学家，从来没有过出海报经验的我们俩折腾了整整一个下午才终于出好了两张海报。

　　x月xx日活动当日，除了我之外来自那七所大学的我的十名同学过来协助现场活动，其中四名男生，六名女生;活动正式开始的时间是上午九点半，但我们从八点半就到达了活动现场——我们城南新村中心晨练中心的大转盘。男生负责去居委会搬长桌和椅子，我们女生则在现场张贴海报，进行活动前的宣传。九点半活动正式开始后，忽然有城管人员过来，我们拿出居委会盖了同意印章的策划书给他看，他才没说什么，转身走了。我们在放心之余又学到一些活动经验，那就是活动一定要得到相关部门的书面同意，比如盖章什么的，否则随时都有可能被当作非法活动处理掉。

　　那天驻足的群众很多，但很多人竟把我们当成是大学生卖旧书的活动，我们仔细看了一下海报，才发现海报上忘了把最重要的活动信息“捐赠旧书”写上去，真是忙中出错。修改海报肯定是来不及了，结果那天我们十个人站在活动现场口干舌燥的向每一个前来询问的居民一遍遍解释，一直到下午一点半，心里直犯晕。

　　那天我们收到*200本捐赠的旧书，虽然数量不多，但活动过程中发生了一些令我印象深刻的事：年龄最小的捐赠者是一个三岁的小男孩，由他八岁的表姐领过来，当他很郑重的把一本连环画交到我们手中时，他脸上那认真而自豪的表情让我们无比感动;还有一个三十多岁的年轻妈妈，一下子捐了三十几本书，我们恳请她留下姓名时，她只是摆摆手微笑着走了……很多很多事情，现在一想起来我的心里还是暖暖的。

　　这次活动算是比较圆满而成功的完成了。活动前期繁重的准备工作让我认识到无论做什么，说是一回事，真正实行起来又是另一回事，没有什么是简简单单就可以完成的，必须要全心付出;在活动的过程中总是会碰到困难，会出现错误，我们都要坦然而正确勇敢的面对，切不可半途而废;个人能力有限，所以应该具有团结合作的精神，必要时积极而诚恳的向他人寻求帮助。

　　这次活动在很大程度上提高了我的组织和策划能力，增强了我的自信心，给我原本空白的实践经验经历填上了重要的一笔，而且捐赠所得的旧书送给了需要它的贫困学生，更让我的心灵得到教育和洗礼，让作为大学生的我开始一步步承担起对这个社会应尽的责任，在社会实践中证明和实现自我价值!作为一名新世纪的大学生，应该懂得与社会上各方面的人交往，处理社会上所发生的各方面的事情，这就意味着大学生要注意到社会实践，社会实践必不可少。毕竟，1年之后，我已经不再是一名大学生，是社会中的一分子，要与社会交流，为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不及的，以后的人生旅途是漫长的，为了锻炼自己成为一名合格的、对社会有用的人才。

　　人的一生中，校园并不是永远的学校，真正的学校只有一个，那就是社会。一个月的实践一晃而过，却让我从中悟到了很多东西，而这些东西也将让我终身受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的情感，拉*了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会是学*和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到体现，为将来打下坚实基础。我会不断实践，在实践中锻炼，在实践中得真知。在今后的学*生活中会更加努力，端正思想，明确方向，在不断完善中求发展。也知道了：不要抱怨这个社会是如何如何的黑暗，哪里哪里的人是不对的。因为这个社会不会因为你的抱怨而改变的。不是让社会来适应自己，只有自己去适应这个社会才行!

　　社会实践活动的开展培养了我们的独立处世的能力。让我们在社会实践过程中，通过独立生活、独立思考、独立自主的去面对问题，分析问题、解决问题，对社会的认识更加清晰。不管在实践过程中遇到挫折还是成功，对我们都是一种收获，明确了优势同时也发现了不足之处，让我们面对社会更加自信。希望以后学校多开展一些这样的活动，从各方面锻炼我们!

　　社区调研报告 6

　　为认真贯彻全省街道社区党的建设工作经验交流会精神，推进社区“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事，实现社区党建区域化格局)建设。3月12日，县委组织部成立两个调研组深入义宁镇百汇、万坊等八个社区，通过座谈交流、听取汇报和实地察看等形式，就社区办公场所、经济状况、工作情况和存在的问题进行了调研。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　20xx年，在南崖、卫前、万坊、西摆四个居委会的基础上，成立了宁红、凤凰山、南崖、西摆、万坊、衙前、卫前、百汇八个社区居委会，均属纯居民型社区，共有居民34120户，人口13万。一是社区办公用房情况。各社区均属租借其他单位或民房办公，既无会议室也无党员活动室。宁红社区租用民房办公，每月租金700元，其余七个社区的办公用房由国税局、财政局、房管局、工商局、建行和宁州镇企办无偿提供，其中南崖社区在南崖景苑拥有一套120�O的办公用房，但因无钱装修没有进去办公。二是社区干部工资和办公经费情况。干部工资县财政每月补贴**、主任600元，一般干部500元;镇**每月补贴300元;县民政局每月补贴**、主任100元、一般干部90元。办公经费每年8000元。三是社区干部配备情况。八个社区均配有**和主任，现有工作人员38名，其中男性3名。大专学历以上12人，高中学历23人，初中学历3人;*均年龄40.1岁，45以上的5人，30-35岁32人，30岁以下的1人。日常工作要承担17项行政性事务，往往是白天上班、晚上收卫生费，工作负荷比较重。四是党组织和党员队伍情况。各社区均成立了党组织，百汇社区为党总支，其他七个为党支部。共有党员1014名，其中流动党员287名、下岗党员375名、无法联系党员149名、60岁以上党员366名。

　　二、存在的主要问题

　　*年来，在县委、县**高度重视下，我县城镇社区建设取得了长足发展。但随着城区的快速扩张、人口的迅速增长，社区建设中的深层矛盾也逐渐凸显，主要表现为管理体制不畅，办公场所紧张，经费保障不足，服务质量不高，党建基础薄弱和社区意识不强等六个方面。

　　1、管理体制不畅。一是管理职能行政化。社区工作以完成上级布置任务为主，除日常工作外还要承担街道、县委县**和其他职能部门交办的各种行政性任务。二是权责利不统一。部分职能部门本应下放给社区的权利没有下放，或名义上将职能下放，实际上是工作下放而权利不放，社区大量的时间花在“协助”部门工作上，自我服务和自我管理的工作职责因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。辖区内的企事业单位、医院、学校等单位的服务设施和闲置资源的共享，听任单位领导意愿，缺乏有力的约束机制，没有形成“驻于社区、关心社区、建设社区”的良好氛围。

　　2、办公场所紧张。一是办公用房紧缺。八个社区的办公条都比较差，办公面积*均61�O，特别是西摆社区一下大雨就浸、南崖社区一下小雨就漏。二是活动场所缺乏。各社区都没有党员活动室和会议室，公益性娱乐场所几乎没有，*时搞活动、开会靠向其他单位租借。三是《修水县房产开发项目建设管理试行办法》(修政办发[20xx]38号)关于住宅小区按建筑面积0.08%提供社区用房的规定执行不到位。

　　3、经费保障不足。一是财政投入相对滞后。*年来，随着社区作用凸显和管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，但“费随事转”的原则却并未得到很好的贯彻，在承担工作的同时经费难以落实。基层组织建设资金向农村倾斜，社区硬件建设投入不足。二是干部待遇相对偏低。**、主任1000元/月、一般干部890元/月，与县城其他类似工作岗位收入有一定差距，一定程度上影响了社区干部工作积极性。三是办公经费相对短缺。随着城区居民增多、服务要求提高、工作量增大，每年8000元的办公经费远远无法满足社区办公实际需要。经费短缺导致一些群众性文化娱乐活动无法开展，市民服务难以落实，工作显得被动。

　　4、服务质量不高。受活动场所、办公经费等客观因素影响，社区服务水*还相对滞后，具体表现为：一是服务内容单一。社区*时主要围绕**职能部门开展工作，服务内容以**部门安排的工作为主。对市民需要的托幼、保健、娱乐、家政、保洁等服务还很欠缺，活动的形式和内容缺乏吸引力，不能满足市民需求。二是服务设施缺乏。很多院落、楼栋没有活动场地，如万坊、宁红和南崖等社区要么活动场地小，要么没有活动场地，市民无法就*开展活动。三是服务主体单一。**和社区包揽了许多本应由市场提供的服务项目，而新型社区服务业又还没有形成规模，在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。

　　5、党建基础薄弱。社区党建阵地建设非常滞后，大多数没有党员活动室，没有党建宣传栏。党建意识淡薄，党建氛围不浓，党内活动贫乏，党员管理缺位，党组织和党员作用发挥不明显。“三无”党员(无固定住所、无固定单位、无固定收入)游离于党组织管理之外，对“三不”党员(不参加组织生活、不按时缴纳党费、不做党组织分配的工作)缺乏有效管理。

　　6、社区意识不强。当前社区行政化现象普遍，工作方式以行政指挥为主导，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，社区服务比较滞后。而**部门往往把社区当成“下属”，直接向社区安排行政工作，这种结果导致了市民对社区工作认识的模糊，认为社区就是办办证明、管管卫生，对社区工作不关心、不支持，有事*惯找单位，参与社区活动的积极性和主动性不够，甚至有的国家干部连卫生费都不愿交。

　　三、意见建议

　　针对上述存在的问题，在充分听取社区党员、干部和市民意见，广泛借鉴外地社区建设经验的基础上，结合修水社区实际情况，提出如下意见建议：

　　1、进一步健全理顺社区管理机制。一是建议实行常委挂点联系社区工作制。一名常委联系一个社区，每季度定期召开一次社区党建工作联系会，协调解决社区建设中的难点问题。二是建议建立社区共建共享机制。出台相关规定要求驻区单位积极支持社区建设，帮助社区解决实际困难，将闲置资源无偿或低价提供给社区使用，单位服务及活动设施无偿向社区开放。同时，要求居住在社区的机关党员干部积极参与社区组织活动。三是建议实行社区工作准入制。职能部门凡拟将其组织机构、考核评比、专项调查等事项及社区职能以外的工作进社区的，应通过一定程序向社区主管部门提出申请，未按要求申报审批的，社区有权拒绝执行。

　　2、逐步解决社区办公活动场所。一是建议将社区办公活动场所纳入**规划。在**建设廉租房、安置小区、公益服务设施时，将社区办公用房一并纳入考虑，同步规划建设。二是建议将社区办公活动场所纳入村级活动场所建设范围统筹考虑。在争取上级政策性资金扶持的同时，县、乡财政每年配套一定数额的资金，通过新建和购买等形式逐年解决社区办公活动场所问题。三是建议将南迁单位闲置办公用房调配给社区使用。对搬迁至城南办公的单位闲置用房划拨给西摆等暂无适当办公场所的社区使用，对百汇和凤凰山等社区借用办公场所仍适应办公使用的，可将产权直接划拨给社区。四是建议按照(修政办发[20xx]38号)文件规定，规模小于50000�O的住宅小区，开发单位应无偿提供不少于30-50�O的社区用房;规模大于50000�O的住宅小区，开发单位应按总建筑面积0.08%无偿提供社区用房。

　　3、建立健全社区经费保障机制。一是建议进一步加大财政投入力度。适当提高纯居民型的社区办公经费补助标准，按社区人口比例划拨一定人头工作经费。二是建议按照“费随事转”要求，对超出社区职责范围又确需社区承担或配合的工作，按照有偿服务的原则，由相关部门解决相应的工作经费。三是建议鼓励社区兴办经济实体，开展家政、保健、娱乐、物业等有偿或低偿服务。四是建议出台相关规定要求驻社区单位在物力和财力上对社区建设予以支持。五是建议在财力许可的范围内进一步提高社区干部经济待遇。

　　4、努力提高社区服务能力。根据市民生活需要，对社区内场地资源进行整合，鼓励驻社区单位、社会组织和服务机构开发、开放市民需要的体育、娱乐、文化等活动设施，解决当前文化娱乐场地缺乏的问题。制定优惠政策鼓励各类民间组织创办各类社区服务企业，鼓励待业人员和下岗职工开办社区服务项目，以市场化方式推动社区服务，防止**在社区建设中大包大揽。

　　5、全面提升社区党建工作水*。一是建议调整社区党组织设置。按照“一社区一总支”的原则和“无组织抓组建、有组织抓规范、有规范抓创新、软弱涣散抓整改”的要求，调整社区党组织设置，设立八个社区党总支，下辖若干党支部。二是建议开展“社区党建基础工作建设年”活动。对社区党建的硬件和软件建设进行全面规范，力求做到党建氛围浓厚、布置美观大方、资料规范齐全、数据准确详实。三是建议继续深化“党员干部监督进社区”工作和“受社区欢迎的干部”评选表彰活动。四是建议开展“组织找党员、党员找组织”活动，对在职党员、流动党员、离退休党员、下岗党员进行分类登记，对在职党员实行“双管”，对下岗党员实行“接管”，对离退休党员实行“共管”，对流动党员实行“协管”，对居民党员、复转军人、毕业学生中的党员实行“统管”。五是建议将农村党员干部现代远程教育终端站点延伸到每个社区。

　　6、进一步调整社区布局设置。鉴于从城南四小以西均属宁红社区管辖范围，人口太多、范围太广，建议将宁红社区分设为两个社区。

　　社区调研报告 7

　　沂堂镇以选派机关干部到村任职工作为契机，走出农村社区党建工作的新路子。

　　选派机关干部到村任职是区委、区**深入贯彻落实中央和省、市关于统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的新要求，对推动沂堂镇新型农村社区规范化建设，培养锻炼机关干部有着非常重大的意义。新型农村社区建设是一项具有战略性、方向性和基础性的工作，是统筹城乡一体化发展、加快新农村建设的重要抓手，也是破解土地瓶颈制约、实现集约节约发展的有效载体。选派机关干部到村任职，能够加强社区组织建设、健全社区规章制度、完善社区服务设施，以点带面，推进基层但组织资源共享、互促互赢、加快推进全区城乡社会一体化进程。

　　区域规划以来、沂堂镇党委、**按照区委、区**的安排部署、紧紧围绕以服务完善、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区建设目标的总体要求，高点定位、创新实践，科学规划、多元投入，示范带动、统筹推进，健全组织，党建先行，社区建设实现了快速健康和谐发展。然而对于在社区建设中，我们也清醒的认识到，社区建设相对滞后、经验不足，工作机制缺少合力，公共服务资源普遍匮乏等诸多问题。为此，镇党委委、**加强组织领导，创新工作思路，狠抓落实，扎实推进，把这次选派机关干部到村任职作为农村社区建设和基层党建工作的重大课题，出台了一系列的文件、明确了围绕农村社区建设和基层党建工作的责任主体、工作目标、任务要求，下大气力抓了农村社区发展规划，基层组织创先争优等工作。形成以“上级帮扶、共同建设、**主导、民政牵头、部门配合、社会参与、乡村实施”的良好格局，使全镇农村社区建设和基层党建工作取得了初步成效。

　　一、沂堂镇工作开展基本情况

　　沂堂镇辖5个工作区，32个行政村，4.5万人，6.3万亩耕地，总面积75*方公里。按照“中心村”社区建设模式，准备搭建一个区域化、开放式、社会化的公共服务*台，坚持“方便群众，便于管理、共驻共建、资源共享、节约成本、提高效率”的原则，对农村资源进行优化配置和整合。全镇计划建设大兴屯、麒麟、迷龙、台井、柳庄和沂堂6个社区，区委共派出12名机关干部分别到上述6个社区中到村任职。为此沂堂镇党委、**：

　　（一）是成立组织，强化领导。

成立了由党委**任组长的工作领导小组，统筹安排有关工作，涉及基层党建、基础设施、社会事业、公共服务等各个方面，有力保障了工作稳步推进。抽组专人，对农村社区建设过程中组织建设等诸多问题进行广泛调研，深入调查研究，科学规划论证，积极探索新路子，解决新问题。为选派机关干部到村任职打下一个良好的*台。

　　（二）是深入考察，坚定信心。

组织任职干部、有关部门主要负责人和工作区总支**、部分村党支部**到先进县区、兄弟街道学*农村社区建设中的经验和做法。通过考察学*，使大家认识到农村社区建设是改善农民居住环境、提高生活质量、节约土地资源、加快产业发展的有效途径，对加强基层组织建设有着极大帮助，进一步坚定了我们工作的信心。

　　（三）是立足实际，明确目标。

在对辖区32个行政村进行调查摸底、综合分析，结合实际，按照先易后难、示范带动的原则，今年确定了麒麟山、大兴屯为试点，率先启动农村社区建设。现在基本完成了麒麟社区的拟建选址、搬迁、规划、勘探、协议的整理工作。

　　（四）是组织宣传，营造良好的舆论氛围。

在全镇利用广播、标语、宣传栏、村务公开栏、远教*台等多种形式大张旗鼓的宣传农村社区建设的好处，消除部分群众的顾虑思想，营造浓厚的.舆论氛围。

　　二、社区组织建设中的主要做法

　　（一）深入基层，认真开展调研。按照“一年打基础，两年求完善、三年上台阶”的总体目标，围绕“科学发展、加快全面提升”的主题，本着服务效率最高、居民受益最大的原则，大力开展深入基层调查研究，把群众最需要、最迫切、最直接的问题作为社区为民服务的切入点。

　　（二）加强对社区自治组织、民间组织和经济合作组织的领导和扶持，形成推进农村社区建设的合力。

　　（三）探索建立以社区工作者为骨干，以社会广泛参与为基础，以单位帮扶为补充的参与机制，充分发挥到村任职机关干部作用，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围，不断加大对农村社区建设的组织领导和推进力度。

　　三、存在的问题

　　全镇行政村多、分布不均匀、村情民意复杂，各村发展具有不*衡性这些都制约了农村社区建设发展。

　　（一）是个别干部群众思想上认识不足。很多干部群众不了解社区的意义和作用，不能全面把握和深刻领会建设农村社区的精神实质和丰富内涵，村干部担心在以中心村为模式的社区建设中，村的数量将少，村级班子也会受到影响，自己的村干部身份将会大打折扣，群众有故土难离的思想、不愿意到外庄生活，认识上存在误区和思想顾虑。对推行农村社区建设达到全覆盖难度很大。

　　（二）是社区建设资金筹集难度大。由于部分村集体经济薄弱，社区建设的基础差，部分干部群众对农村社区建设存在“等靠要”的想法，不积极寻求农村社区建设内在动力，因此，农村社区建设的后劲不足。农村社区建设工作头绪多、投资大，仅仅依靠镇、村财政投入远远不够，目前还没有建立起一套有效的适合农村社区建设的融资渠道，社区建设资金难以得到保障，势必会影响工作进程。

　　（三）建设土地少、标准低、档次低。*几年，农村建房存在向外发展、形成“空心村”的现状，造成了发展土地少，选址困难。农村社区建设工作处在起步阶段，其运行机制还在探索之中，新建的部分社区只有办公场所，没有其它配套设施，服务功能单一，达不到综合性服务的要求，群众参与建设的热情不够。

　　（四）是群众参与社区活动不够广泛。社区中能够真正满足老人需要的活动和服务较少，居民技能培训，以及思想道德、民主法制、科学文化知识和法律法规知识及文体娱乐活动等方面的教育培训较少。

　　四、下一步的规划和打算

　　（一）以人为本，推进农村社区综合服务中心建设。在中心村建设统一标准、统一规范的综合服务中心，可利用现有中心村村级组织活动场所进行适当改造整合建设，有条件的地方，重新规划建设。农村社区综合服务中心的设置，充分考虑地理位置、人口聚居、交通状况、历史传统等特点，做到地域相*、规模适度、便于服务。形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供方便快捷的生产生活、医疗卫生、文体教育、计划生育、民间纠纷调解、社会保障、社会救助、社区警务等服务功能，不断提高农村社区的保障和服务水*。

　　（三）坚持民主，不断促进农村社区村民自治建设。以“四民主一考核”为具体工作方法，完善党领导的村级民主自治制度；完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。调动社区村民群众积极参与农村社区村民自治建设的热情，促进基层民主政治建设，推进农村社区村民自治的制度化、规范化。

　　（四）建设党建阵地，强化精神文明建设。为村民提供固定的党建阵地等一系列文化活动场所，开展丰富多彩的活动。通过农村文化大院、远程教育、电视专栏等渠道，开展对农村居民的思想道德和科学知识的宣传、教育活动，将村级党建阵地做大做强。组织创建和谐村镇、和谐家庭等形式多样的群众性精神文明创建活动，培育农民参与社区的意识，提高农民的文化素质，从思想上、行为上达到与城镇居民相同的生活层次，使城乡一体化的理念得到实现。

　　（五）加大环境综合整治，改善农村社区人居环境。以“五化”为主要内容，以文明生态村建设为载体，大力整治村庄环境和村容村貌，加强农村生活垃圾和生活污水处理设施建设，着力解决农村社区存在的“脏、乱、差”问题。

　　（六）建设*安社区，加强农村社区治安建设。建立社会治安综合治理网络，加强社区警务工作，建立健全社会治安防范体系。充分发挥党员干部在农村社区*安建设中的作用，建设一支专群结合、群防群治、素质过硬的队伍，提高社会治安防控能力，增强农民群众的安全感，建设良好的社区治安秩序和稳定安全的生活环境。

　　五、几点建议

　　（一）加大资金投入，夯实农村社区基础建设。多渠道拓展资金来源，建议上级***门加大资金投入力度，对农村示范社区建设给予支持和扶持力度。完善农村社区基础设施，改善农村社区环境，为农村社区建设注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。

　　（二）加强阵地建设，完善社区管理服务*台。建议上级部门进一步加大机关干部进社区任职的力度，引进工作人员扶持工资等待遇，进一步加强农村党员队伍建设。加大农村社区技术人才的引进和培训力度，建立和完善人才引进机制，落实有利于引导、吸引文教、卫生、教育科技人才向农村、基层流动的政策和措施，全面提升农村干部的整体素质和服务水*。不断加强农村社区党建阵地、文化阵地建设，通过开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，加强党的建设，陶冶村民情操，和谐邻里关系，繁荣社区文化，营造文明向上的新风尚。

　　总之我们有信心、有决心在区委、区**的正确领导下，在各部门的具体帮助下，以这次机关干部到村任职为契机走出农村社区党建的新路子，进一步提高思想认识、加大工作力度，科学谋划、群策群力，认真开展农村社区建设和基层党建工作，向区委、区**，向广大的人民群众交上一份满意的答卷。

　　20xx年5月14日

　　社区调研报告 8

　　20xx年10月21--29日，大巴山生态与贫困问题研究会邀请四川农大易同培教授一行2人，再次到花溪走马村柏林湾社区开展专家服务工作。易同培教授深有感触的说，此次社区服务工作，社区行动的变化，所见所闻，令人兴奋与激越。二次社区之行对比鲜明，从农户自组织及生活、文化价值追求，看到了中国乡村未来的前景！

　　针对生态社区营造项目活动中的生物资源保护、生态社区发展规划、湿地植物园、硐寨天然植物园、社区特色园区建设，开展调研、现场指导，工作成果展示与农户互动等活动。通过7天的社区考察，野外实地调研，研讨交流等活动，从社区人文历史、自然生态、社会经济、农户生计、文化艺术等多视角，对“生态社区营造项目”从理论到实践活动，进行了系统诊断，充分肯定项目建设机制、成效与影响，同时为项目深度发展提出了具体的指导意见。在大巴山生态与贫困问题研究会、社区农户的配合下，共同完成了社区5年发展思路、项目规划与方法论述的《生态社区行动纲要》。为社区未来描绘一幅绚烂幸福生活图景，社区农户深受鼓舞与鞭策。

　　《乡村生态社区营造行动纲要》--社会、专家、社区视角

　　一、目标与思路（营造“生态优美，社会和谐，生活幸福”乡村）

　　1、自然环境优美，物种多样，生态优势资源成为社区营造的亮点（特点鲜明）；

　　2、重视生态社区发展长远规划，将在地生态资源融入社区营造活动，并持之以恒坚守环境至上的营造原则。如营造社区公共空间、学校、道路、人居环境、湿地路渠、理水、农圃等美化、可食景观培育。

　　3、社区人文历史厚重，值得深度挖掘，使之成为生态社区营造在地文化引擎。在社区现有成果基础上，将传统社区优秀文化元素、智慧、技艺植入现实社区生产、生活、社会、经济、生态、文化各个层级，艺术提升社区精神品味与幸福感，复兴乡村文化（社区历史、艺术审美、人文尊严价值追求），并形成乡村生态人文自觉。

　　4、跨文化视角与行动，在全面复兴乡村文明的.同时，社区自组织能力建设与社区内动力释放尤为关键，生态文明与可持续生计是社区腾飞两翼，形成社区独特的人文优势，拓宽乡村生态市场的社会基础。

　　5、公序良俗，天人合一是生态社区营造的要旨。营造川东北区域独具民俗原生态的乡村本土发展模式。

　　二、生态社区5年项目行动计划（预算310万元，急盼社会组织及有缘人关注与合作）

　　1、营造保育在地天然植物园2处。即“湿地植物园、硐寨植物园”二处（预算50万元）。

　　2、生态文化竹园（面积10亩，栽植观赏竹200种，校社共建。预算20万元）

　　3、城乡互动生态农场1处（面积150亩，DIY体验式、休闲生态农场。预算50万元）

　　4、乡村生态美化项目（道路、路渠、家居、农圃、湿地美化与亮化。预算15万元）

　　5、在地生态资源试验研究、驯化、繁育（战略、战术行动研究。预算10万元）

　　6、殡葬文化建设项目（2处，文化寻根及殡葬文明建设。预算30万元）

　　7、社区历史文化遗迹抢救性保护，对外展示（拍摄、声像、出版。预算25万元）

　　8、社区综合性图书馆（集收藏、学*、科研、展示、教化于一体。预算60万元）

　　9、社区生态产品（食材）营销站（点）及人员能力建设（预算20万元）

　　10、生态社区民俗及接待环境、能力建设（预算30万元）

　　三、生态社区营造方法论

　　1、充分肯定当下社区营造的组织形式，进一步深化。创造条件让社区每个参与者释放内在潜力，形成社区的内动力与凝聚力。献计、出谋、出资源，扩展资源动员能力和整合能力。开放性社会参与社区营造活动。

　　2、社区规划及活动，必须建立在对自然的学*和认知基础上，举一反三。学会学*、独立思考，甚至对历史经验的反思，并对行动结果不断完善与修正，社区被认同的结果。可量化，可操作，可验证。在不违背社区人文、自然、社会良性互动原则下，长远惠及子孙与自然的大战略。需要集思广益，逐渐形成在地生态社区规划与行动的文化自觉。

　　3、重视资源动员、整合，外部环境开拓、推介与社区自我成长相协调，逐渐形成以社区受益对象为主，外部帮助支持为辅的资源储备。构建公正、公*、公开透明、监督到位的资源使用机制，形成资源参与良性互动的社区营造环境、强大的资源社会动员能力。

　　4、社区营造应遵循先易后难的原则，循序渐进，坚持数年。以当下存在的诸多危机、紧迫、生态灾害事件为参照，冷静应对生态、食品、市场、文化价值危机的挑战，增强自我改善意识和行动的有效性。

　　5、坚信自己的认识与努力一定成功，增强使命感、责任感、紧迫感。坚信城乡优势互补，乡村人文、自然优势独特，独具魔力，是社会发展的人文根基与源头所在；坚信乡村多元治理的文化自信，信仰可以改变未来；坚信持之以恒就会形成乡村文化全面复兴。

　　社区调研报告 9

　　为进一步推进创先争优活动和“走千户、访千人”走访活动深入开展，本着**情、听民意、汇民智、解民忧、暖民心的原则，国庆节前后社区联合组成走访活动小组，走访了以特困户、下岗户、信访户、和老党员、老干部为代表的150户居民，居民从政策、规划、拆迁、环境、交通、治安和社区建设等方面谈了自己的看法，提出了很多宝贵的建议。现将有关民意汇报如下：

　　一、有关政策方面集中反映的问题

　　1、**对下岗职工关注不够，养老保险金额高，双下岗家庭无力接续养老保险；

　　2、物价过高。

　　二、有关环境方面集中反映的问题

　　1、公共设施质量不高，常被破坏，希望提高工程质量，同时通过宣传提高居民综合素质和保护公共设施的意识；2、施工场地卫生环境差，垃圾不能及时清理。

　　三、有关治安方面集中反映的.问题

　　1、菜场小偷多，部分居民楼被盗，摩托车丢失，建议**部门加大巡查和打击力度。

　　四、有关交通方面集中反映的问题

　　1、道路工程质量差，新建不久的道路常要修补；特别是人行道车子碾压严重。下雨天常常遇到“地雷”。

　　社区调研报告 10

　　*年来，小孟镇，按照“经济主导工业化，农业生产产业化，各项要素城镇化”的总体思路，坚持高起点规划，高标准实施的原则，高度重视，做好结合文章，积极推进新农村建设，逐步把小孟建成规划布局合理，配套设施完善，服务功能提升，生态环境优美的现代化小城镇。*日，小孟镇**委员活动组组织7名**委员听取镇有关部门负责人汇报、实地考察镇驻地、史王、张王居民楼建设工地，调研情况如下：

　　一、基本情况

　　小孟镇位于兖州市西北部。全镇东西长13公里，南北宽9公里，总面积54*方公里，耕地面积6万亩。辖4个管区，42个行政村，总人口3.9万人。目前，镇驻地、史王、张王、太*，三点一心正在建设中，史王村一期工程建设已经完工。

　　二、做法经验

　　1、坚持规划先行，分步实施。去年，我们聘请了省建筑大学规划设计院为我镇进行了高标准规划，目前，规划工作已经完成，等待专家评审。根据总体规划，把全镇42个行政村规划成“九点一心”，即海子中心村、苏户中心村、太*中心村、河庄中心村、史王中心村、张王中心村、桑园中心村、吴寺中心村、函丈中心村及镇驻地。42个行政村原村庄占地面积8835亩，通过规划，“九点一心”占地3397。5亩，可节约土地5437.5亩。尤其对镇驻地进行了详细规划，提出了“八村合一”社区化建设方案。

目前，这项工程正在实施中，规划后的镇驻地占地1575亩，共设计高层住宅楼180幢，可容纳5688户，2万余人。社区内规划六大功能分区；居住区、文教区、办公区、商贸区、中心区、休闲娱乐区；建文化中心广场一处，占地约8000*方米；集文化、电信、邮政、民政、司法、派出所、计生服务为一体的社区服务中心8000*方米；农贸市场1500*方米；商业门头20000*方米。在住宅楼房设计上，以多层建筑为主，既体现现代化风格，兼顾农民生活*惯，又最大限度的节省投资，节约用地。目前，镇驻地供销社开发建设已经规划完毕，即将启动。

　　2、坚持**主导与村民自治相结合。镇党委、**组织编制社区建设规划，指导监督党支部村委会按照村民自治的要求组织建设施工。村党支部村委会负责按照村民自治的要求，充分发扬民主，严格依法办事，组织好工程建设。严格决策程序，坚持公开透明，让群众享有规划建设全过程的'知情权、参与权。村成立社区建设领导小组和监督小组，负责社区建设的组织实施和监督。目前，我镇史王村居民楼已完成装修，首批居民即将入住。太*、张王、刘李村居民楼正在施工建设中。

　　3、坚持楼房建设与配套设施建设相结合。我镇始终坚持社区建设不仅只是拆了*房建楼房，重点是要配套完善服务设施，搭建服务*台，让农民群众享受到与城市居民一样的公共服务。坚持建新与拆旧相结合。建新必须拆旧，原则上先建新楼，后拆旧房，坚决避免搬进新楼不拆旧房的现象。对我镇区域内出现的居民建房，按照有关程序申报，经批准方可进行建设，在规划区内停止新建居民房。规划为社区中心的村制定各村的实施方案，并由镇**参与制订控制性详细规划，拆*房建楼房、合村并点建社区，逐步形成全镇“九点一心”的总体规划格局。并对新型社区内教育、卫生、群众活动场所等基础设施一并规划建设。

　　4、坚持建筑质量与安全生产相结合。“百年大计，质量第一”，镇党委、**为确保群众住上安全舒适的楼房，避免“烂尾楼”、“半拉子工程”、“危楼”等情况的发生，严格工程建设管理制度，成立了以镇长为组长的建设领导小组，包括工程招标、财务、安全、质量等方面全程监管。在施工过程中严格执行《安全生产管理条例》，安全设施务必到位，确保无一例安全生产事故发生。

　　三、存在问题

　　1、镇、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

　　2、部分群众对新社区的建设，认识还不到位，存在这样那样的想法，与新型社区建设的步伐存在一定的差距。

　　3、各村新农村建设工作存在不*衡性。

　　四、几点建议

　　1、加大**对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作，巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；

　　2、加强制度建设，健全管理责任机制，强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；加强规划引导，从功能上、空间上加以规范和指导，促进全镇新型社区*衡稳步发展。给予一些功能相对较弱、建设任务较重、进度缓慢的新型社区一定的建设资金支持，帮助引导其尽快制定农村新型社区发展的科学规划。

　　3、加大宣传力度，镇党委、**要及时地出动宣传车，并通过村级广播等形式，从环境卫生、提高群众生活水*、绿化和美化、使群众一步一步提高对新农村建设的认识和理解。

　　社区调研报告 11

　　一、当前乡镇集镇社区发展现状

　　全县乡镇除城关镇外的10个乡镇，共有14个集镇社区，所辖单位272个，小区36个，总人口17710人。实际在岗社区工作人员37人。有办公用房4980*方米，公共服务场所（图书室、活动室、文化广场等）5902*方米。实地调研的4个乡镇，有8个社区，辖25个小区，居民人口12858人。

　　各乡镇社区成立以来，党委、**高度重视，积极支持社区建设，保障了社区正常运转和作用发挥。

　　（一）组织体系和队伍建设得到加强。各社区均建立了基层党组织，组建了居委会，划分了小区，选任了小区主任。同时，各乡镇选派有一定经验和阅历的行政干部到社区担任党组织**、居委会主任职务。基本形成了党委**领导、社区主办、社会各方支持、群众广泛参与的格局。

　　（二）阵地建设得到改善。各乡镇采取多种办法、多种途径筹措资金，解决社区办公场所和公益性服务设施。有的乡镇在力所能及的情况下，征地新建办公场所（歇马街社区）；有的乡镇利用原乡镇**撤并后的闲置资产，解决社区办公场所（金斗、欧店社区）；有的乡镇采取村居合一的方式，将社区居委会与村委会合署办公，实行“两块牌子，两套班子，一个场子”，整合项目，统筹规划，同步建设办公场所（金斗、百峰社区）。

　　（三）经费投入得到增强。据统计，除城关镇以外的10个乡镇，20xx年社区经费县乡两级财政共预算367.57万元，其中县级财政预算209.79万元，乡镇财政预算xx7.78万元。

　　（四）社区作用得到发挥。一是设立了“一站式”服务大厅，开办了社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等代办服务窗口，加强了综治、计生、户籍、就业、救助、治安、卫生、教育等为主要内容的管理与便民服务。二是组织社区居民参加劳动技能培训，并及时为社区居民提供就业信息。三是帮助落实国家相关扶持政策，为困难居民、下岗职工办理低保和大病医疗救助。四是组织公益文体活动，推动全民健身。五是关注弱势群体，走访慰问贫困家庭。六是尽力化解矛盾纠纷，较好地维护了社区治安稳定。寿阳社区还组织开展了少儿课外学业辅导、开办“希望家园”、举办廉政书画展等活动。

　　二、存在的问题

　　乡镇集镇社区经过十多年的建设，有了较大发展，但按照国家规定要求，还存在较大差距，社区正常运行和健康发展还存在诸多困难和突出问题，社区建设与职能作用发挥等方面还有许多不尽人意之处。

　　（一）职责不清，治理能力很薄弱。对社区观念认识还不明确，乡镇往往把社区当做二级机构。社区也大多*惯于依赖**，以行政手段推进工作，自主、自治意识不强，作用发挥不到位，工作仅停留在一般便民服务和落实**任务上，居民参与、服务供给、文化引领能力不足，依法办事、矛盾预防化解以及信息化应用能力欠缺，开拓创新不够。

　　（二）投入不足，基础设施不达标。一是办公场所面积不足。目前，14个集镇社区办公场所面积共计4980*方米，*均每个社区355.7*方米，与上级部门规定的建筑面积达到1000*方米还有差距。工作总结从调研的4个乡镇看，普遍存在工作用房面积不足，公益性服务设施缺乏等问题，没有一个乡镇能够达标。二是公用经费没有保障。20xx年，县财政给每个社区按每人每年6000元标准预算公用经费，后来配套10万元惠民资金时，每人每年6000元的预算被取消。由于公用经费无保障，社区开展活动和办公设备更新添置都很困难。马桥寿阳社区反映，他们的办公设备严重老化，电脑开机就需要五六分钟，打印机经常发生故障，居民办事极不便利。

　　（三）待遇偏低，工作人员不稳定。20xx年，县制定的社区工作者报酬标准为1400元/人.月（含五险）。但这个薪酬标准，在缴纳五险后仅剩1100元左右，调研的4个乡镇考虑工资过低，都从不同渠道增加了补贴（月*500元左右）。社区工作人员反映，其待遇比以钱养事和公益岗位人员都低。由于待遇偏低，留不住人，一部分人员已经离职；除此之外，社区工作者被借用现象比较严重。除城关镇外的10个乡镇14个社区共招聘社区工作者65人中,离职8人，被借用38人。

　　（四）体制不顺，社区管理难度大。一是人员构成复杂，规范管理难度大。当前社区居民主要是当地非农业户口人员、企业改制下岗职工以及尚未就业的大中专毕业生等，寺坪街社区还有一部分库区移民。这些人员流动性大，有的长年在外务工，有的人居住地已经发生转移，造成户口空挂，有户无人，社区计生管理、治安管理等存在较大难度。同时，由于现行户籍政策限制，一些未就业大中专毕业生，因户籍转出成为非农户口，毕业后不允许再迁入农村，只能登记到社区，同样是人户分离，难以管理。二是弱势群体矛盾多，治安**难度大。社区内搬迁户多、下岗职工多，如原马桥电站下岗人员、寺坪库区移民等，这些人员不能享**准扶贫优惠政策，医疗、养老等没有着落，社区无力解决，常常引发诸多矛盾。三是小区关系不理顺，工作开展难度大。由于各小区人员构成存在较大差异，小区环境治理存在很大难度。如马桥电站小区，居民住宅陈旧不堪，一级站小区大门口到处是大坑小洼，遇到下雨就水潭堵门，行人无法进出，因为是改制企业，处于“两不管”的尴尬境地，居民心有怨气，常拿社区撒气，工作人员挨骂的现象时有发生。凡此种种，造成社区活动难组织，公益事业难开展，社区管理难落实。

　　三、对策和建议

　　（一）不断提升社区治理能力。各乡镇要进一步明确社区职能，明确界定社区权责，在提高社区治理能力上下功夫。积极推动社区组织去行政化，引导社区将其主要精力放在群众自治和为群众服务上。参照《社区依法履行的工作事项参考目录》（共18项），热门思想汇报制定社区工作事项清单；参照《社区依法协助**履行的工作事项参考目录》（共21项），制定社区协助职能部门工作项目清单；对照清单，依法履责。积极探索社区管理新方法、新途径，促进治理能力不断提升。

　　（二）建立社区正常投入保障机制。一是确权明责，落实经费支持。严格落实“权随责走、费随事转、事费配套”的原则要求，需由社区协助开展工作，按照责权利相一致的原则，及时将经费划拨给社区。同时，积极支持社区发展产业，不断提升自我造血能力，弥补公用经费不足。二是理顺渠道，保障经费预算。党委、**要统筹规划，逐步把社区建设事业经费、社区办公经费、社区干部生活补贴和保险列入各级财政预算。保障社区场所和公益服务设施逐步达标。三是因地制宜，共同发展。支持那些辖区内人口较少、管理任务相对较轻、与农村联系紧密的`社区，实行村居合一，与当地村委会合署办公，资源共享。支持撤并乡镇利用闲置资产，解决社区办公场所与活动场地，以缓解资金短缺的压力；要高度重视撤并乡镇原驻地的城镇规划、环境治理，有效改变新农村建设和城镇化推进“两不靠”“边缘化”的现状。四是整合力量，实现共同协作。发动各镇直部门、单位积极支持社区工作，切实履行相关职责，在工作上、经费上对社区给予有力支持，共同推动社区事业发展。

　　（三）加强社区工作者队伍建设。一是建立社区工作者待遇正常增长机制。社区工作者报酬应逐年有所提高，其待遇标准应不低于村干部水*，并随当地社会人均收入和工作年限的增长而增长。二是建立社区工作者岗位正常补充机制。可按“总量控制，缺一补一”的原则，适时补充完善。同时，各乡镇**不得随意抽调、借用社区工作人员，以确保社区工作者队伍的稳定。三是积极组织开展志愿者服务活动。建立健全社区志愿者服务机构，招募志愿者参与社区服务与文明建设，为孤寡老人、“三留守”人员献爱心，把社区建成温馨、和谐的大家庭。

　　（四）切实为社区减负松绑。明晰社区职能，不属于社区职能的一律要规范。凡是与社区工作无关的会议和活动，一律不要求社区参加。社区工作实行综合考核评比，职能部门不再单独组织对社区工作的考核评比活动。

　　社区调研报告 12

　　根据镇党委统一要求和部署，开展了以“科学发展领导航、美好乡村谱华章”为主题的教育活动，在社区两委学* “小学教”活动中，成立了以**为首的领导小组，通过部署安排，精心组织，多措并举，狠抓落实，学*活动起步快、开局好、进展顺利，较好地跟上了了主题教育活动中的各项节奏，并取得了初步成效。

　　一、加强领导，审慎实施。

　　一是社区两委对开展 “小学教”活动高度重视，先后召开动员大会、专题会议，认真传达学*镇党委关于此次活动的指示精神，成立了领导小组，协调解决活动中的具体问题，及时组织指导各参学单位和对象做好科学安排、精心实施。二是制定了详细的主题教育活动的实施方案，明确了学*调研阶段工作日程安排；三是加强宣传，营造了浓厚的舆论氛围。社区两委把学*主题教育活动的宣传工作作为一项重要任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。学*活动中，一方面采取走访慰问新老党员、困难户、种植大户、流动党员形式，加强国家新政策的宣传，听取他们的农村改革发展意见，了解他们的困难和所思所想所盼。并记录在案，寻求解决方法；一方面积极带领群众收看先进党员典型事例，提高干群的`自我觉悟，有力的的推进了此次活动的深入。

　　二、采取措施，学*理论。

　　坚持理论学*是党的中心任务之一，自活动开始以来，社区两委班子采取上党课，播放优秀党员先进事迹充实学*内容，极大地丰富了学*过程。通过连续三天的集中学*，广大党员干群在受到建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会有关知识的教育，互相交流，互相讨论，思想得到了**，党内组织生活得到了锻炼，进一步明确了任务和责任，发挥了先锋模范作用，树立了***员的良好形象。社区两委班子完成了5000字的读书笔记，并把学*讨论结合自己的实际工作开展相结合，形成了调研报告。

　　三、整体推进，取得成效。

　　1、激发了学*热情。通过学*方针政策、学*先进典型、开展大讨论、深入调查研究，广大党员加深了对此次活动的理解和认识，增强了学*实践科学发展观的自觉性，进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。全体参学党员干部普遍受到了集中教育，思想素质得到提高。

　　2、营造了民主和谐氛围。通过征求意见、民主评议等，加强了沟通，消除了隔阂，取得了共识，增进了团结。在开展党员评议的过程中，大家讲原则，讲党性，既坦诚地指出问题，又中肯地分析原因，使党组织的凝聚力进一步得到增强。

　　3、增强了服务意识。通过观看系列短片，进一步升华了我党的凝聚力，了解到英雄模范甘于奉献、立党为公的本质，点燃了广大干群的思想热潮；通过走访，了解到群众反映强烈的突出问题，然后热心诚恳的解决问题，极大地增强了党员自身为人民服务的宗旨观念和责任意识。

　　总的来看我社区开展的“科学发展领导航、美好乡村谱华章”主题教育活动，概括起来，全体参学党员干部在学*活动中做到了边学边干、边学边立，学用结合，学以致用，通过学*，党员干部的理论水*明显提高，贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定，科学发展的素质和能力进一步增强。在肯定前一阶段取得成绩的同时，我们也清醒地认识自身还存在的一些问题。主要是学*还不够深入，活动形式比较单一；调研还不够充分，解决问题的能力有待提升；联系实际不够紧密，在解决实际问题上办法不多、思路不宽等。我们将在以后的学*教育活动中坚持高标准、严要求，做到动脑筋、动感情、动真格，提高认识，学用结合，完善措施，注重实效，努力把各项学*活动做得更好。

　　社区调研报告 13

　　2、健全社区矫正工作保障机制。认真落实社区矫的相关规定，加强社区矫正机构、队伍、场所、经费等保障，为社区矫正工作创造更加有力的'发展环境。一是县应依法设立XX县社区矫正委员会，加强组织保障，发挥其牵头抓总、统筹协调作用;二是司法局应提出设置社区矫正机构的意见，按照规定的权限和程序审批;县要妥善解决社区矫正机构固定场所建设问题，依法规范刑事执行工作;三是加强队伍建设。充实司法所工作力量，切实解决“一人所”问题;以购买服务、专项保障等方式招聘社区矫正辅助工作人员，配齐配强社区矫正执法工作力量。四要进一步加强经费保障。县要严格按《社区矫》的规定，将社区矫正经费单独列入本级财政预算，并根据经济社会发展和实际工作需要建立社区矫正经费动态增长机制。

　　3、不断优化社区矫正工作新机制。一是不断优化工作制度，全面梳理现行社区矫正工作制度，及时做好废、改、立工作，进一步规范调查评估、接收入矫、考核奖惩等重点环节的工作制度，严格执法标准、严密执法程序，形成科学规范的管理机制，以制度体系建设为依托，全面提升社区矫正规范执法水*，确保《社区矫》在XX落地见效。二是全面推进社会化建设。创新多元化社会主体参与社区矫正工作模式，及时调整工作思路，在组织协调相关部门、基层组织、社会力量广泛参与上下功夫，主动搭建*台、畅通渠道，最大限度动员和凝聚社会力量参与，改变以往社区矫正机构唱独角戏的局面，切实提高社区矫正社会化、专业化水*。

　　社区调研报告 14

　　随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

　　一、调查对象与方法

　　1. 调查对象：

　　本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

　　2. 调查方法：

　　本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

　　二、基本情况

　　大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753*方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民**驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。20xx年全镇总面积189*方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

　　空巢老人（这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人）已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计， 全县60周岁以上（含60周岁）老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%；老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%；经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

　　三、空巢老人生活现状与问题分析

　　（一）大部门留守老人仍需要体力劳动

　　子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持*时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

　　（二） 家庭氛围缺失、精神慰藉单调

　　随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

　　（三）留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观

　　留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的.制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

　　结束语：

　　尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

　　社区调研报告 15

　　目前，“看病难、看病贵”，参加医疗保险已成为社区居民的头等大事和热门话题。实施城镇居民基本医疗保险，是完善社会保障体系，缓解居民看病难看病贵的重要举措，是改善人民群众基本生活，构建和谐社会的重要内容，也是惠及千家万户的民心工程，为了进一步推动我县城镇医疗保险工作顺利启动和覆盖，我们社区工作人员，深入到社区居民当中，宣传医疗保险政策和参加医疗保险后带来的实惠，消除他们思想上的顾虑，就此问题我们对本社区的城镇居民医疗保险工作进行了专题调研，有关情况如下：

　　一、基本情况

　　Xx社区总人口2767人，其中城镇人口1217人，截止到 20xx年12月31日，全社区城镇居民参加医疗保险 346人，其中低保人员274人，60岁以上人员 76人，（低保户39人，低收入10人，正常缴费的27人），残疾人 员 8人，未成年参保人员56人，一般居民72人。共收城镇居民医疗保险金 8674元，低保户占全社区参保率的80 %，低保户以外50岁以下 540 人，参保 35人，参保人是总人数 6 %。

　　二、存在的问题

　　医疗保险覆盖面还不大，参保率不高的'原因是多方面的，一是居民普遍反映医疗保险收费太高，因为Xx社区居民下岗失业人员较多，有固定收入的人员很少，贫困家庭多，对我县的城镇医疗保险每人每年150元的缴费标准承受不了；二是认为参加城镇居民医疗保险实惠不大，非住院治疗不予报销，一些慢性病患者需长期服药治疗，因经济条件和其他原因，一般不住院，但现在的医保制度只有住院的病人才能报销一部分费用，这也是影响参保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共济意识弱，认为缴费不累计，不顺延，怕交了费不享受吃亏，认识不到社会保险具有保障性和共济性的双重作用；四是定此点医疗单位的个别医务人员从个人利益出发，对参加医疗保险患者，就多开药，开贵药，造成参保者觉得不但享受不到医疗保险补助，反而还多花了许多冤枉钱，得不偿失。

　　三、建议

　　（一）、要从人民群众的切身利益出发，完善医疗保险制度，最大限度地扩大医疗保险覆盖范围，加快我县城镇医疗保险步伐，积极实施贫困群体的医疗救助，完善我县城乡大病医疗救助制度，提高救助水*。

　　（二）、希望**加大投入，充分发挥**职能作用，做好城镇居民基本医疗保险这一民心工程，降低缴费标准，使绝大多数居民都能加入到医疗保险当中，进一步建好服务*台，健全服务网络，为居民基本医疗保险工作提供必要的保障。

　　（三）、建立医疗保险个人账户，当年结余款转下年，同时希望在门诊看病也要予以部分报销，这样才真正体现出党和**对居民的关怀。

　　（四）、进一步完善城镇居民医疗保险保障体系，逐步提高医疗保障水*，加强城镇居民医疗保险政策的宣传，把城镇居民基本医疗保险的意义讲透，政策讲清，程序讲明，把更多的人群逐步纳入到基本医疗保险范围，进一步扩大医疗保险覆盖面，真正解决好

　　社区调研报告 16

　　相比较大城市社区建设的蓬勃开展，*年来经济欠发达地区的中小城市的社区建设则存在基础差、起步晚、进展慢等问题，需认真研究解决。

　　存在的主要问题

　　认识上的误区：社区居委会就是多了“社区”两个字

　　目前，一些领导和基层工作者对新形势下社区工作的变化和社区建设在城市经济社会发展中的基础作用认识不足，有的甚至认为社区居委会无非就是多了两个字，工作性质还是“换汤不换药”，只是在原来居委会的摊子上换了形式和说法。因此，社区建设工作处于可有可无的位置，既无班子（领导班子），也没法子和房子。也有人认为社区建设是城市经济发展到一定程度的产物，是经济发达地区的城市所需要做的事，于是以本地经济尚不发达、资金短缺、基础设施差等理由为借口，工作始终务“虚”不务实，社区调整力度不大，社区建设投入小，各项工作迟迟无法落实。

　　“巧妇”的烦恼：无米之炊怎了得

　　有的基层领导说，社区建设是好，但关键是一个“钱”字，兴建区、街两级社区服务中心需要钱，完善社区居委会办公用房等基础设施建设需要钱，安置老居委会成员以及落实社区居委会成员的工资待遇等问题都需要钱，而地方本级财政收入少、支出大，保运转甚至保工资都非常困难，哪里还有财力物力投入到社区建设？所以，一切只能“从实际出发”，工作只能“雷声大、雨点小”，只能以汇报迎接检查，以文件应付文件，以会议落实会议。

　　艰难的适应：“单位人”何以转变为“社会人”

　　在一些中小城市中，“单位”的观念根深蒂固。一些经济效益较好、环境优美、设施完善的行政机关、厂矿企业和学校，在单位的社区硬件设施建设中一般前面是办公大楼，后面是生活宿舍区，社区沿用的仍然是“看好自家门，管好自家人”的模式，实行封闭式管理，与外界几*隔绝，社区资源无法做到社会共享。而大量经济收入低居住条件差的下岗失业人员、居民和农村进城人员虽然有“社会人”的身份，却缺乏社会化的管理，其管理仍旧是**在唱独角戏。另外，许多社区居民总是*惯于“有事找**”，对下放到社区的保障和服务职能持不信任态度。

　　不和谐的音符：“行政化”、“形式化”的现象

　　社区作为城市最基础的社会组织实体，应实行社区居民自治，让社区居民自己处理社区内的事情，这也是社区建设的内在要求和主要目标。但在一些地方，旧的行政管理体制仍然继续延伸。一是区街**部门仍然“大包大揽”，对社区各项工作指令性多，指导性小；二是**及其职能部门纷纷在社区内设置组织机构，对社区派任务、下指标，“费不随事转”、“权不随责走”现象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主义，有的只换“牌子”不换“班子”，工作走过场，应付了事；有的片面强调社区内广场面积的大小、绿化率的高低、硬件设施的好坏，忽视社区建设的实质，不重视社区居民的要求和实际，不注意解决事关居民切身利益的问题。

　　对策和建议

　　强化责任，突破认识性壁垒。中小城市要做好社区建设工作，首先必须解决好领导班子的认识问题。各级党委、**必须要把社区建设工作提高到维护社会稳定、加快城市经济和社会发展的高度来认识，使社区建设工作成为城区**工作的主题，作为改革城市基层管理体制和提高人民生活水*的一件大事来抓，列入城市发展的总体规划，列入**工作的重要议事日程。要通过强化责任来抓认识、抓落实，要建立领导带动机制、督查考核机制、政绩考评机制和责任制度等相应的社区建设工作制度，区、街道、居委会主要领导要成为社区建设工作的第一责任人，明确责任、量化任务。同时，通过抽查和考核相结合，调度和考评相结合的机制，将社区服务中心的建立、社区居委会办公场所的落实、社区管理体制的理顺、新开发区社区居委会的规划和建设等硬性指标以及社区服务、社区卫生、社区治安、社区环境、社区文化、社区组织等社区建设内容的完成情况作为考核相关部门主要领导政绩的重要依据，并与干部的提拔使用挂钩；对社区建设工作中避“实”就“虚”，进展缓慢，没有取得任何成效的的责任领导不能评优，不能提拔重用。

　　多方投入，充分整合社区资源。现阶段的社区管理是以“块”为主的属地化管理，其范围包括社区居民以及驻社区的机关、企事业单位组成的社区整体。社区建设也必然要以这个整体为*台，形成共同参与、多方投入、共驻共建的新机制。在社区的建设过程中，各级**要发挥主导作用，切实帮助解决城市社区建设中存在的困难和问题。社区居委会要多动脑子（想办法），多跑步子（找部门），主动加强与驻社区单位的协作，充分调动驻社区单位和社区居民支持、参与社区建设的积极性，努力探索建设和整合社区资源的新途径。要通过“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来进行社区基础设施的建设，要争取**、文化、教育、卫生、体育等部门和工会、共青团、妇联等组织到社区设立相关设施，要通过“谁投资、谁受益”的市场化方式鼓励社区内外的单位和个人投资建设社区内的资源，同时，要充分挖掘和利用驻社区单位组织和社区居民的资源优势，实行优势互补、资源共享、共驻共建，使社区资源发挥其最大效益。

　　夯实基础，清除体制性障碍。随着改革的深入，由企业剥离出来的社会职能和**转归的社会职能主要由社区来承担，社区建设成为构建“小**、大社会”城市社会整合体制的基础性工程。要想夯实杜区建设这个基础性工程，必须要改革社区管理的体制，充分发挥社区居委会作为群众性自治组织和城市社区建设的主体作用。首先，转变**职能，理顺社区关系。**与社区居委会的关系，应当是指导与被指导的关系，**要转变职能，把除涉及全社会的宏观社会事务管理之外的权限逐步交还给社区，充分尊重和落实社区居民依法民主自治的权利。其次，实行责、权、利的统一。**要按照“权力下放、重心下移、财力下沉”的原则向社区转变职能，**及其派出机构应从下派工作任务到社区，相应地转变为“服务到社区、责任到社区、接受监督评议到社区”。**及其派出机构进社区的工作，要按照权利和义务、劳动与报酬对等的原则，实行“权随责走”、“费随事转”，从财政拨付的专项经费和行政性收费中拨付相应的经费给社区。

　　以人为本，积极拓展社区建设内涵。首先要从社区居民迫切需要解决的问题入手，针对社区的实际，把解决群众生活特别是基本生活方面面临的困难和问题作为突破口，如社区环境的“亮、绿、净、美”、社区治安等。其次要关爱社区内的困难群体，建立以**为主体、社会广泛参与的社会化帮困体系，开展切实有效的扶贫帮困活动，扎实落实最低生活保障制度。再次要积极拓展社区建设内涵，以社区组织建设为核心，以社区服务为龙头，不断健全区、街、居三级服务网络，拓展服务领域，创新服务模式，提高服务质量和水*，满足人民群众日益增长的物质文化需要。

　　社区调研报告 17

　　“民以食为天"，中国人向来对“吃"是情有独钟的，会泽人更是喜欢“打馆”，五千年的中华文明创造了博大的饮食文化，并赋予其深厚的内涵与底蕴，步入享受型主题消费时代后，人们更强调自我认同与自我享受，吃的尽情，玩的尽兴成为当代人的生活准则。

　　XX是云南省级历史文化名城，具有厚重的历史文化。其中：丰富的饮食文化是滇味重要的发源地之一。金钟镇XX社区位于县城中心，总面积1.5*方公里，辖14个居民小组、3102 、9575人；党总支下设12个党支部，有党员221人；现有驻社区单位42家，民营企业16个，个体工商户800余个，其中经营餐饮业的有50余家。20xx年末，居民人均纯收入5138元。社区主要依靠区位优势发展第二、三产业及打工业。XX社区自古就是会泽的商业中心，在会泽餐饮业的发展中自然也占有重要的地位，这次调研我们选取了“云南餐饮名店”――人和楼作为调研对象，希望借此为**开展的“会泽美食产业联合调研”提供一份可供参考的资料。

　　一、基本情况

　　XX社区美食产业大多以经营会泽传统小吃、菜品为主，*凡如荞丝稀豆粉、燕麦汤圆、豆花米线、洋芋粑粑、包谷米线、包谷饵块、荞饭、包谷饭，奢华如羊八碗、八大碗、宫廷药缮全鸡等，可谓品种繁多、口味各异，适合各个年龄、不同层次的消费群体。其中，“人和酒楼”颇具代表性。人和酒楼，位于县城老街中段，有20多年历史，目前，是会泽县城内规模较大，具有代表性的餐厅。人和酒楼由中式烹调高级厨师王云保先生主厨。酒楼秉承会泽悠久的饮食文化传统，不断开拓创新，主营正宗滇味、地方特色菜：生炸鸡、拉条鸡、宫廷药缮全鸡、芙蓉鱼片、红烧扣肘、千张肉、粉蒸肉、龟羊汤、撅菜汤、宫爆肚条等系列名菜，20xx年被云南省烹饪协会授予“云南餐饮名店”和“云南名吃”等称号。

　　二、发展现状和优势

　　*年来，会泽县节假日餐饮和旅游餐饮持续升温，社会消费能力增加，特别是家庭和私人消费明显增多，美食产业的发展是靠着招牌菜的名声、新菜系的跟进速率以及服务的态度，随着消费者消费观念的更新，就餐的环境也成为一个重要的考量依据。各餐饮业主为了更好的吸引顾客，适应人们消费需求，大力改善餐饮环境，努力提高服务水*，切实改变了餐饮业的形象，提升了餐饮业的整体水*，使餐饮业朝着科学、文明、健康、安全的方向发展。以“人和酒楼”为代表的这一类老牌传统餐厅，在招牌菜和口碑方面是具有竞争力的：一般下半年为婚宴的旺季，“人和酒楼”也总是天天有包*，婚宴的收入占到营业额的百分之八十，*时主要接待家庭聚餐、朋友聚会、单位接待等，这些都主要依靠老顾客和口碑带动。

　　三、面临的困难和存在的问题

　　据了解，*年来“人和酒楼”在网络和旅游地图上都作了宣传，也起到了一定作用，但因为店面位置（门前不开阔，没有停车场）以及就餐环境的限制，游客就餐和高档消费始终做得不太理想。这其实是XX社区辖区范围内大多餐饮也经营者共同的困惑。因为XX社区主要是以老街为中心，在老街设为步行街之后，餐饮业受到了一定的冲击，很多人愿意选择到北环路、振兴街等便于停车的地段去就餐；更为尴尬的是，那些愿意享受步行乐趣和钟爱传统美食、或慕名而来的本地人和游客，却常常因为这“步行街”上呼啸而过的摩托车、汽车而兴致大扫、失望而归......

　　其次，XX社区范围内的餐饮店大多存在经营管理不够规范的问题。会泽县属于发展中的城市，人均生活水*普遍偏低，但物价消费水*却相对偏高，虽然*年来会泽县的餐饮市场在城市建设与旅游开发中得到了较好的发展，但企业管理化与组织化程度较低。大多数经营企业实行家族式管理，大部分管理与服务人员没进行过专业化、正规化的业务技能培训，父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多，零散的'餐饮门店占据了市场主导地位。同时，因资金欠缺、信心不足、安于现状、菜品雷同等问题，制约了行业的快速发展。

　　会泽餐饮不缺少名片，而是缺少把名片发出去的人，导致“外地人不知去哪吃，本地人不知吃什么”的怪圈产生。偌大的城市中，发掘一家中意的餐馆，一桌可口的宴*，人们就会像蜜蜂采蜜一样，蜂拥而至，造成了很多的麻烦。这主要是由于会泽的特色餐饮，分布过于稀疏，丰盛美食，散落各处。目前。会泽有餐饮店面无数，也有些形成了饮食一条街，但档次不高，规模不大，特色不鲜明却是事实。虽然美食资源丰富，但却缺少有名的特色美食街，店面分布较为分散，少有多种美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周围的一些小吃店，或者哪一家有什么特色招牌菜，但却没有一处能将这些美食汇集在一起的地方。晚上，经常有很多人开着车到处找寻那些散落在会泽不同街道和角落的特色美食店，而外地朋友来也必须要会泽人领着才能找得着这些小店。虽然北环路也分布着较多的餐饮店，振兴街一带的发展也带动了餐饮业的繁荣，但能代表会泽美食特色的街道却一直没有出现。

　　另外，员工素质和卫生状况也不容忽视。服务主要集中问题在：服务员情绪问题、服务员业务不熟问题、服务员职业素质问题。大多餐饮门店招人是招来就用，根本没有经过相应的培训。卫生状况是：大部分餐饮餐具分两大类：一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。调查走访和食客的反映，总体对餐具的卫生状态不满意，经常出现油污和脏垢的现象。

　　四、加快美食产业发展的建议

　　1、对步行街的整体环境进行改善。既然是“步行街”就不能有机动车通行，这不单只对餐饮业有好处，对会泽整个城市的形象都将有所提升。

　　2、加大对私营餐饮业的扶持，给予一定的政策和资金扶持，使其有能力调整改善经营机制，加快发展步伐。

　　3、制定并确实严格地执行一些奖惩机制，以敦促餐饮业在员工培训、卫生管理等方面的自律。

　　4、现在，很多城市在打美食牌，办美食节，吸引旅游者。美食街是一个旅游城市不可缺少的，很多城市经济的兴起和一些居住区的发展都促成了不少美食城的形成。会泽的美食文化历史渊源，美食风味很有特色，很多美食都有一段典故或传说，加之会泽历史文化悠久，又计划大力发展旅游，那么，打造一条甚至多条特色的美食街具备天时地利人和的优势，何乐而不为？

　　因时间匆促，此调研报告仅窥豹之一斑，有未尽未实之处，当在今后的工作中完善补充。

　　社区调研报告 18

　　社区建设是基层社会在党和**的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，发展社区事业，促进社会进步的重点“工程”。加强社区建设，对于提高群众生活水*、维护社会稳定具有重要意义。*期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。

　　一、社区建设现状

　　目前，我县共有57个城市社区(其中城区20个，镇级37个)，47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，6.7*方公里；管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1*方公里。管辖人数(常住人口)最多的是东城街道塔山社区30560人；管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年发展，已奠定了一定基础，社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。

　　(一)管理体系基本形成

　　全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。

　　(二)工作队伍基本建立

　　全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织**、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干)，镇级社区配备“四职”干部(社区党组织**、居委会主任、文书、计生专干)，部分城市社区党组织**、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%；大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织**、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月；镇级社区党组织**、居委会主任补贴为1000元/月，其他干部800元/月。

　　(三)基本服务逐步到位

　　全县共建成社区“一站式”服务大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。多数社区建立了社区警务室、图书室等，部分社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。部分社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民服务。

　　(四)城市社区文化活动多

　　多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团”，南城社区成立“夕阳红艺术团”，经常进社区、进居民楼院演出；利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。部分社区积极开展文明创建活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。

　　部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐发展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。

　　二、社区建设存在的主要问题

　　(一)社区居委会工作任务较重

　　社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民服务。但目前社承担了太多**工作，除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些**部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。

　　(二)办公及服务用房不足

　　根据市里相关规定，“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500*方米”。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积不足300*方米，如截山社区办公用房仅144*方米，旧县镇金钟社区用房仅20*方米，无法满足发展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不规范，条件较差。

　　(三)干部事多酬少影响积极性

　　随着城市的发展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部基本上处于超负荷工作状态；社区干部工资水*较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等；由于部分社区干部文化水*较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。

　　(四)缺乏“造血”能力

　　社区基本没有“造血”能力，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少优惠政策支持，社区发展经济的动力不强、支撑不够；二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。

　　三、加强社区建设的建议

　　(一)多方面为社区“减负”

　　在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下，社区已不堪重负，建议充分为社区“减负”。一是**要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到“有所为有所不为”，让社区有更多的精力为居民服务。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是1000户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严重“超员”，可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区，可根据具体情况适当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是**部门将工作交给社区要做到“权随责走，费随事转”，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。

　　(二)加强社区阵地建设

　　采取多元化方式，统筹解决社区办公及服务用房不足的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划，县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法，解决老城区社区用房不足的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每100户15*方米的标准无偿提供社区办公和服务用房，难以落实的，应提供一定的资金用于社区办公和服务用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用。

　　(三)整合力量共建社区

　　社区建设是一项大工程，仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源，共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担”的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区提供人、财、物等方面的`支持，解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区，设立社区建设基金，形成以**投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。

　　(四)增强社区“造血”能力

　　社区经济是深化社区建设、拓展社区服务的保障，应增强社区“造血”能力，大力发展社区经济。一是落实上级优惠政策，出台具体配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持，为社区发展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的，大力发展社区商业和有偿服务，如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼提供物业管理，为社区居民提供家政服务等，在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式，兴办服务机构，实行社区服务市场化运作。如通过连锁经营，为居民提供购物、餐饮、保健等服务。

　　(五)充分调动社区干部积极性

　　社区干部在社区建设中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的发展和工作实绩逐步提高社区干部报酬，逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧。二是探索建立激励机制。在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训，**部门可结合实际对社区干部进行短训辅导，不断提高社区干部的基本素质和工作能力。

　　(六)培育公众参与意识

　　公众参与匮乏是导致社区治理动力不足的原因，应强化公众参与，凝聚居民力量。一是增强居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、管理权、监督权，充分调动其参与社区事务管理和建设的积极性。二是增进居民感情。经常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区歌唱比赛等群众参与性强的活动，增加居民与社区的联系，增强邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿服务激励机制、志愿服务储蓄回报机制，树立志愿服务的典型，鼓励更多人参与到志愿服务中去。

　　(七)大力发展社区养老

　　社区养老能够用较小的成本满足大多数老年人的服务需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况，建议大力发展社区养老。可以根据社区老年人状况，提供生活协助、特殊护理等多样化服务。鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年人在社区得到更多的照料和帮助。此外，社区可试行建立“老年人医疗救助基金”，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮助生活困难的老年人解决医疗难题。

　　社区建设是城市管理体制改革的重要内容，有着广阔的发展前景。同时，社区建设是一项综合性的系统工程，困难多、责任重。只有正视社区建设中出现的新情况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区充满生机与活力，从而有力地促进社会的和谐发展。

　　社区调研报告 19

　　随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的日益加快，“社区”，一个我们不可缺少的群众基础综合机构出现在我们生活中。如今面对我国社会深刻变革，市场经济不断发展，人民生活水*不断提高，法制观念的不断加强，作为我们**机关建设和谐警民关系的意义重大而深远。社区警民关系作为最重要的警民关系之一，如何建设好社区警民关系是摆在我们各级**机关的一项重要任务。 结合前期的暑期见*和大学期间的社区调查，可以认识到如何建设和谐的社区警民关系，已经成为当前各级**机关和广大民警普遍关注的热点问题。 关键词：社区、警民关系、**机关

　　一、建设和谐社区警民关系的意义

　　警民关系是**机关在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。社区警民关系通俗上讲其实就是社区民警同社区内的老百姓的关系，是党群关系、干群关系的一部分，直接影响到**机关在人民群众心目中的形象。

　　良好的警民关系是社区安居乐业的基石，有利于社区警务健康顺利发展，还有利于最大限度地发挥社区警务的效能。 社区民警只有扎根社区，和社区群众建立广泛而密切的联系，获得群众的认可和支持，才能尽快打开社区警务的工作局面，保持旺盛的生命力。构建和谐的警民关系，恰好抓住了社区警务建设和社区建设的结合点，通过开展各项便民、利民服务，解决群众关心的治安热点问题，不仅可以进一步改善**机关在人民群众中的形象，提高社区民警在社区民众中的威望，还可以使社区警务建设更加顺利的开展。警民关系好，则社区警务如顺水行舟，快速而*稳；反之，就犹如逆水行舟，不进反退。

　　有了和谐的警民关系，警**手共同构筑一张强大细密的防止犯罪、打击犯罪的巨网，我们的社会治安才能有深广的根基和无穷的力量，这就是社区警务真谛之所在，也是和谐警民关系的精髓。依靠群众，走群众路线是**工作的优良传统，也是长期以来**工作的重要手段。特别是在当前治安任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安工作效能，必须依靠群众。因此，良好的警民关系是社区警务必不可少的因素，也是社区警务持续发展的动力，是社区警务取之不尽、用之不竭的源泉。

　　二、当前社区警民关系中存在的问题

　　1、少数社区民警缺乏服务意识，存在思想误区。

　　少数社区民警为民服务意识不强，没有正确的摆正自己的位置，常常以管理者的身份自居，具体表现在：在接待上门办事、求助群众时“门难进、话难听、脸难看、事难办” ，态度生硬，方法简单；在执行警务活动时耍特权，抖威风；在执法过程中执法不严、办案不公，不作为、乱作为，利用职权办理“人情案”、“关系案”，侵害了群众利益，引起群众反感，影响了警民关系和谐。

　　身处警务革命时代，全心全意为人民服务是我们每位民警必须唱好的主旋律。作为社区民警，要想满足群众的要求，让群众满意，只有我们不断提升自身素质，切实树立起“立警为公、执法为民”的思想，认真履行职责，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，才能使群众更加理解和支持我们的工作，也才能在群众中树立“有困难找警察”的不朽丰碑。

　　滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出个人的高尚品格。服务群众是“人民警察为人民”的本质属性所决定的，特别是开展社区建设后，社区民警不单是社区治安的管理者，更是社区的工作者、社区建设的参与者，服务群众是社区民警义不容辞的责任，是社区民警的“份内事”但在实际工作中，不少基层民警往往会因为群众的某些求助与治安工作无直接关系而一推了事，甚至认为这是非警务工作而抱有抵触情绪。这关键在于对服务群众的概念缺乏正确认识。

　　2、执法不公执法不严等现象严重损害警民关系

　　在实际工作中，少数民警有意或无意将执法对象区别对待，存在差异性执法，将警民关系片面地定位在与本地区居民的关系，忽视外来人员和弱势群体。对外来人员，思想上轻视，对本地人和外地人态度和处理方式上都存在不公现象，造成了警民关系的恶化。

　　另外，部分民警群众观念不强、群众服务意识淡化，工作上的方式方法存在简单粗暴、态度*横等问题。有些执法民警对群众问询态度恶劣、回答过于简单，缺乏语言艺术;在接待群众办事、报案过程中，态度冷淡，居高临下，造成群众不满;在接处110警情时，只接警不处警，引起群众投诉或不满，严重影响了执法形象等等现象严重损害警民和谐关系，造成了较为严重的不良影响。

　　3、**机关宣传工作力度不够

　　社会公众对**机关和**工作的了解，相当一部分来源于媒体的宣传报道，在言论自由、媒体多、传播快、辐射面广的社会背景下，**机关的宣传显得言轻力薄。警务活动的透明度无法唤起群众的理解和支持。相反，一些传媒热衷于新闻的“轰动”效应和宣传报道的“新、奇、特”，对社会治安问题大肆炒作，对**工作中存在的缺点和客观差错过分渲染，加深了群众的不理解和误解，子啊一定程度上影响了**机关和警察的形象，为构建和谐警民关系造成了一定的负面影响。

　　4、当前执法环境和其他社会因素对警民和谐关系的影响

　　当前随着社会经济的飞速发展，我国正处于经济、社会转型时期，社会利益和矛盾呈现多元化现象，人民内部矛盾大量凸显，再加上人民群众权利民主意识与义务责任意识发展失衡，造成当自身权益受到侵害后，往往会把处理结果理想化，相当一部分群众希望民警是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，保护社会安宁的`卫士，又是排忧解难的公仆。一旦希望无法及时实现，消极的看法就会产生，就会归咎于**机关,甚至无理取闹，挑战民警执法权威，转化为负面效应。**机关作为维护社会稳定的专门力量，不可避免走在了解决矛盾纠纷的第一线，处置稍有不当，则会成为矛盾的“焦点”，从而在一定程度上影响了警民关系。

　　三、建设和谐社区警民关系的对策

　　1、强化服务意识，不断教育民警树立群众观念。思想认识是决定警民关系走向的首要因素。要处理好警民关系，必须首先加强对民警的思想教育。要加强和改进群众工作，宗旨意识是根本。要使民警始终牢记掌握“从群众中来，到群众中去”这工作作风，以真情换理解，以奉献赢民心，在各项**工作中切实尊重人权，保障人权，让人民群众看到**机关和人民警察真正为民办事、为民谋利。

　　2、提高队伍素养，努力打造作风优良的**队伍。民警的思想信仰及素质直接决定着警察形象的好坏，而警察形象的好坏直接影响着警民关系的和谐。群众的眼睛是雪亮的，**机关执法办案的公正与否是群众关注的热点和焦点。为此，我们要以队伍正规化建设为重点，大力加强队伍纪律作风建设，不断建立和完善各项规章制度，强化民警的养成教育，提高民警的素养和水*，不断增强民警的执法为民意识和全心全意为人民服务的精神，通过提高民警政治业务素质和道德文化修养，提高其执法水*和为民服务水*，从而进一步改善警民关系。

　　3、公正廉洁执法，推进人性化执法管理。结合当前实际，进一步推进执法规范化建设，通过各种培训教育提高民警的执法能力、执法水*以及专业素质。落实执法责任，把执法工作的职责、权限落实到各警种和各执法岗位，做到职责明确、责任到人。加快推进**信息化建设与应用工作步伐，实现信息化与**工作的有机融合，提高执法透明度，建立健全社会监督机制，主动虚心接受社会各界对**机关各项工作的监督，增强公众对**的监督力度与信赖感。

　　4、加大宣传力度，营造良好的舆论环境。要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，正确把握舆论导向，全方位、多角度地宣传**工作涌现出的许多正能量，在警营内外营造出良好的舆论氛围。加大治安管理工作的法律法规宣传教育力度，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，提高群众自律意识和法制意识，创造一个有利于严格执法的良好环境。

　　参考文献：

　　田长剑：浅谈在法律与现实的契合中构建和谐的警民关系[J];**研究;20xx年05期

　　周鑫;周颢;杨磊;：试论构建和谐警民关系的意义及途径[J];安徽**职业学院学报;20xx年04期

　　李喆：广东表彰警务规范化建设先进[N];人民**报;20xx年

　　刘文英：社区警务的七个关系与七个强化[A];江西省抚州市社科联论文集（20xx-2003）政治类[C];20xx年

　　王先国：影响当前警民关系的因素和对策[J]；政法论坛;

　　陈治东：我国基层**机关面临的问题及对策研究[D];华中师范大学;20xx年 余达红;论**派出所的执法人性化[J];江西**专科学校学报;20xx年06期 郭毅强;论警民关系[J];福建**高等专科学校学报;20xx年05期

　　陈竹;;关于新时期警察形象建设战略的思考[A];“科学发展观与贵州社会发展”学术研讨会暨贵州省社会学学会20xx年年会论文集[C];20xx年

　　社区调研报告 20

　　为深入推进我区社区矫正工作，*日我们组织专人对社区矫正工作开展了调查研究，有关情况如下：

　　一、我区社区矫正工作总体情况

　　20xx年，我区正式启动社区矫正工作。几年来，社区矫正工作本着“依法规范、积极稳妥”的工作方针，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，坚持“以人为本，推进社会管理”的工作理念，积极探索开展社区矫正试点工作的有效途径，以抓基础，定制度，强管理，显实效为重点，努力提高教育矫正质量，工作进展顺利取得了一定成效，有效防止了社区矫正对象重新违法犯罪，确保了社会的安全稳定。自全区开展社区矫正工作以来，累计接收社区矫正人员120人，解除矫正74人，现在册矫正人数46人，正在接受社区矫正委托调查12人。我区现有一个基层司法所（老庄子司法所），负责空港城开发区和老庄子镇的社区矫正工作，街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。为使社区矫正工作顺利实施，我们采取业务练兵、岗位学*为主，到丰润、路南等先进县区参观见学等形式强化业务学*，明确职责，从思想上不断提高认识，增强做好社区矫正工作的政治责任感和紧迫感，提高履行指导管理、组织实施社区矫正职责的自觉性和主动性，为依法实施社区矫正工作奠定了基础。20xx年社区矫正实行新的档案管理办法后，我们严格执行审前调查评估、交付与接收、矫正实施、解除矫正、档案归档等整个工作流程，做到一人一档、一人一案，针对不同对象个体特征，制定矫正方案，坚持周联系月汇报，让每个监管对象服从监外执行的纪律，积极主动地配合社区矫正机关的监督管理。抓好帮教措施的落实,对家庭确有困难的对象，关心其生产、生活，使之有一个相对稳定的环境，能安心进行矫正，有效的防范了矫正对象再犯罪。

　　二、工作推进中存在的问题

　　一是缺少专门机构和人员。根据社区矫正工作的要求，基层社区矫正由司法所和司法行政工作人员管理。受管理体制的制约，我区仅有一个基层司法所，即老庄子司法所，负责空港城开发区和老庄子镇社区矫正工作，街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。社区矫正与监内执行有着同样的严肃性，只是在具体实施方式上存在不同。按照《市社区矫正实施办法》的实施细则规定：社区矫正工作由司法行政机关来执行管理。街道办事处、庆北办事处和社区办既不具备行政司法主体资格，又难以对社区服刑人员进行规范管理，也极大地削弱了法律应有的威慑力。今年6月份市司法局对我区社区矫正工作进行了专项检查,针对司法行政主体资格问题对我区提出了明确整改意见。

　　二是职能部门之间的衔接不够紧密。社区矫正工作需要全社会的共同努力，需要公、检、法、司、民政、劳动社保、街道、村（居）等部门的共同配合，由于区司法局组建时间比较短，各部门相互配合还需进一步加强。

　　三是社区矫正组织的辅助力量有待加强。做好社区矫正工作，应建立一支专业矫正力量与社会矫正力量相结合的矫正工作队伍。社会矫正力量主要是社会志愿者，包括专家、学者、知名人士、离退休人员、村委会或社区居委会成员、高等院校学生、矫正对象*亲属和所在单位人员等。但在实践中，除了村（居）委会成员和矫正对象*亲属外，其他矫正社会力量还有待于全面发展和加强。

　　四是工作任务日益加重。随着司法体制改革的不断深入，宽严相济刑事司法政策的进一步落实，越来越多的罪犯将转入基层社区接受矫正。全面推行社区矫正工作，能够有效促进社区服刑人员顺利回归和融入社会，对于预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定具有重要意义。如果在推行社区矫正工作中，无法按照要求接收社区服刑人员，无法对其进行日常管理，极有可能造成这部分人员的'失管、失控，形成新的不稳定因素。

　　三、工作建议

　　1.增加专门机构，加强人力配备和业务培训。为进一步提升我区司法管理水*，加强社区矫正工作，根据司法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见（司发通〔20xx〕71号），建议新建一个司法所，负责街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室区域内的社区矫正工作。针对我区社区矫正工作的实际，采取“走出去”与“请进来”相结合、在岗学与脱产学相结合、自学与组织培训相结合等形式，下大苦功加强现职人员的业务学*，花大气力提高现职人员的业务素质，使其尽快地进入角色、适应工作。

　　2.加大宣传力度，培养壮大社会力量参与社区矫正工作。社区矫正把符合法定条件的罪犯放在社会上监督管理和教育改造，社会力量广泛参与是其显著特征。社区矫正是一项综合性很强的工作，需要社会各方面的支持和参与。要积极通过多种宣传途径，加大对社区矫正工作的正面宣传，不断扩大社区矫正的社会影响面，增强社会影响力，使全社会都能够正确认识、理解、支持和协助社区矫正工作，大力营造社区矫正的良好氛围。要广泛吸收符合社区矫正志愿者条件的社会人士参与社区矫正工作，如选派社区矫正工作经验丰富的监狱、劳教所干警，精通法律的法学工作者参与社区矫正工作；由司法行政部门聘请离退休干部、心理咨询师、大学生志愿者、社区居委会成员、高校教师、学生和矫正对象的*亲属及所在单位的人员等优秀人才加入社区矫正组织等，从而培养和造就一支高素质的社区矫正社会工作者、社会志愿者工作队伍。

　　3.加强经费保障，确保社区矫正工作资金需求。按照市**专题会议精神，继续将社区矫正工作经费按照每名社区服刑人员，每年不少于20xx元的标准列入年度财政预算，用于**向社会力量购买社区矫正社会工作服务、社会工作者、社会志愿者培训、必要的办公用品、印制宣传材料、工作表彰等，确保工作正常运转。

　　4.加强组织领导，形成社区矫正工作合力。要切实加强对社区矫正工作的统一领导和组织协调，定期通报社区矫正工作情况，分析研判矫正工作动态，研究解决突出问题。各部门应按照责任分工，积极发挥职能作用，做到各负其责、齐抓共管；加强协调配合，一方面要加强监管，避免脱管失控。另一方面要为他们积极提供免费技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助他们解决就业就学和社会救助、社会保险等方面的困难和问题。

学校调研报告实用二十份（扩展3）

——农村环境调研报告实用二十份

　　农村环境调研报告 1

　　党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，*期，我们深入全县17个乡镇30个行政村进行了调查。从调查情况来看，我们总体感觉是，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在许多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，仍需下大气力，进一步加大农村环境整治力度。

　　一、目前现状和存在问题

　　我们泽州县的基本县情是农业、农村和农民，搞好爱国卫生工作，重点在农村，难点在农村，亮点也在农村。正是基于这一认识，*年来，我们在县委、县**的高度重视下，始终坚持以东四义为典范，稳步推进各项工作，全县爱国卫生工作取得了明显成效。从调查情况来看，主要表现在以下三个方面：一是农村环境明显改善。连续三年大打了以清除四堆八乱为突破口的农村环境整治战役，精心组织实施了以建立健全爱国卫生长效机制为重点的《农村环境卫生管理办法》。据不完全统计，全县仅2003年就清除垃圾100余万吨，清运生活用煤10余万吨，石灰消杀1000余万*方米，拆除违章建筑2000余处。二是农村改厕稳步推进。按照“行政村建公厕、行政事业单位改公厕、农户用卫生厕所”的指导方针，大打了农村改厕攻坚战，全县公厕建设走在了全市前列。三是农村改灶初见成效。通过大力推广川底乡煤球火改造和南山村沼气建设经验，目前全县农户改灶率达到了70%以上。

　　虽然*年来我们通过不断加大农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数领导认识不到位。有部分领导把工作重心放在了加快经济发展上，认为环境卫生工作微不足道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作**投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。

　　二、今后工作思路

　　从我县目前现状和存在问题出发，按照新农村建设总体要求，我们初步确立了今后工作思路是大力实施 “151”工程。即：健全一个机制，抓好五项工作，实现一个突破。

　　（一） 健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“中心集镇建垃圾处理场，行政村建垃圾填埋场，自然村建垃圾池，农户建生活用煤煤池和乡村建环卫队”的工作要求，力争到2010年，全县卫生管理站达到20个，卫生专业队达到300个。同时，建成500个垃圾填埋场，5000个垃圾池和5000个煤池。

　　（二） 抓好五项工作。

　　一是改水改厕工作。中心集镇、经济条件好的'行政村和重点旅游景区要突出公厕建设，五年内建公厕100座（无害化处理10座）；旧村改造和群众积极性较高的村，要突出户厕建设，五年内全县改建户厕5000座（无害化处理500座），力争到2010年，全县农村卫生厕所普及率达到55%，全县98%的人吃上卫生水，94%的人饮用上自来水。

　　二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村镇和单位活动，力争到2010年，创建国家级卫生镇1个、卫生村5个、卫生单位3个；创建省级卫生镇10个、卫生村30个、卫生单位15个；全县60%的村和单位达到市级卫生村标准。同时，创建东四义式卫生模范村50个。

　　三是健康教育工作。全面开展健康教育，不断改善人居环境，逐步养成良好的卫生*惯，力争到2010年，全县中小学健康教育开课率达到100%，农村开课率达到60-80%，卫生知识知晓率达到80%，卫生行为形成率达到70%，公共场所禁烟率达到80%。

　　四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足为害的程度。

　　五是农户改灶工作。要千方百计指导和教育农民使用煤球火、沼气等炉灶，力争到2010年，全县改灶率达到80%以上。

　　（三） 实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市闻名，全省领先，全国挂号”的新突破。

　　三、主要措施

　　爱国卫生工作，是精神文明建设的重要组成部分，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建设泽州小康社会的一项长期工作。为此，我们必须切实采取措施，认真做好我县的农村环境卫生工作。

　　（一） 加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入“十一五”期间经济建设和全面建设小康社会总体规划，把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。要成立各级爱卫会，设立爱卫会办公室，组建环境卫生专业队，配备必要的环卫设施。特别是爱卫会成员单位要各尽其职、协调配合，齐抓共管，确保爱国卫生工作全面开展。

　　（二）因地制宜，建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作，需要发动群众，需要集中整治，更需要建立长效机制。要因地制宜推广东四义“小扫天天有、大扫三六九”和南山村“三包”责任制经验；要充实和壮大乡村卫生专业队伍，配全环境卫生专用设施；要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗，坚持不懈地打好打胜。同时，农村改厕要把握重点，严格标准，明确分工，责任到村（户）；卫生创建要乡村有目标，年年有创新；农户改灶要上档升级再出成果；除害灭病要协调配合全面铺开，从而，全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。

　　（三） 强化监督，严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境，提升泽州形象，构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报，从而扎实推进我县的爱国卫生工作，为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。

　　农村环境调研报告 2

　　*年来，市委、市**在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村社区建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中,始终把土地整治工作与推进统筹城乡发展有机结合起来，把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手，注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。其城管局所驻的镇村也不例外，村有4259人，1065户，16个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有：河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运，但由于经费、人员等问题的困扰及村民素质的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推进。“三送”工作队就此开展专题调研活动，现报告如下:

　　一、当前农村环境卫生面临的突出问题

　　(一)生活污染不断加剧。

　　随着经济社会的快速发展和人们生活水*的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，由于车子进不去，给周边的村民带来很大的健康隐患。

　　(二)公共设施配套不齐全。

　　大多数村只注意农民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。

　　(三)管理机制缺失。

　　一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。

　　(四)饮用水安全难以保障。

　　目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部，部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。

　　二、主要原因分析

　　当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。

　　一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的`重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。

　　二是投入不足。城乡公共服务水*差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。

　　三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活*惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。

　　三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议

　　目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观，已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、**高度重视。为此建议:

　　(一)将农村清洁工程列为市**民生工程，大力推进农村环境综合整治。

　　农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议各级党委、**以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级**的民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。

　　(二)坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。

　　要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。

　　(三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。

　　在积极争取国家、省项目资金支持的同时，市、县**应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，各级**应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

　　(四)重视抓好项目资源整合。

　　目前，国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，建议在不改变用途的前提下，以市(县)为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合，聚合有限财力，集中区域，统筹使用，抓好试点示范，从而产生集聚效应。

　　(五)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。

　　各级党委、**应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县**目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。

　　(六)突出重点，因地制宜开展农村环境整治。

　　农村环境卫生整治是一项系统工程，也是一个不断探索的过程。当前，应锁定有限目标，在统筹规划建筑垃圾、污水和粪便处理设施的同时，把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点，加快推进覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设，因地制宜建立各具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方，应建立完善收运系统，将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方，鼓励农民开展简易、有效方式处理。

　　农村环境调研报告 3

　　国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但*年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。

　　一、主要问题

　　（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。

　　（二）缺乏良好的卫生*惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋*等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生*惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。

　　（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。

　　二、建议及对策

　　（一）创新农村垃圾处理处置模式

　　1大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体*衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就*流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。

　　2推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。

　　3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。

　　4提高村庄绿化水*。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

　　（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度

　　垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。

　　（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生*惯

　　做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好*惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生*惯，增强环境保护意识。

　　（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障

　　长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。

　　农村环境调研报告 4

　　国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但*年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。

　　一、主要问题

　　（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。

　　（二）缺乏良好的卫生*惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋*等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生*惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。

　　（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。

　　二、建议及对策

　　（一）创新农村垃圾处理处置模式

　　1大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体*衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就*流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。

　　2推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的.卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。

　　3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。

　　4提高村庄绿化水*。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

　　（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度

　　垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。

　　（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生*惯

　　做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好*惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生*惯，增强环境保护意识。

　　（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障

　　长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。

　　农村环境调研报告 5

　　环境是人类生存的基础。本世纪以来，经济快速发展，在人们环保意识匮乏的情况下，环境遭受了环境巨大地破坏。环境污染成为当今人们面临的一大严重难题。据统计，全世界每年的垃圾排放量达6000—7000亿吨。我国作为一个发展中国家，在大力发展经济的同时也对环境作出了极大地破坏。因此，实现社会的可持续发展是我们每个人应尽的责任与义务。

　　我国是一个农业大国，有50。8%的人口居住在农村，而且今年来城市工业化开始向农村转移，农村的生态环境遭到破坏。党的十六届五提出建设社会主义新农村。农村环境治理就成为了一项重要举措。

　　我的家乡在宁夏南部山区属干旱地带。*年来环境也遭到了很大的破坏。其原因有：

　　（一）家禽养殖污染

　　*年，农村养殖业快速发展，我村的牛，羊，猪的养殖量逐年增加。但人们普遍缺乏环保意识给环境带了巨大压力。养殖户将畜禽粪便未经过利用就直接排放，造成了浅层地下水中的微生物无法存活，形成了有机污染。农户更将粪便随意堆放在道路上，在炎热的天气不仅臭气熏天，而且滋生细菌危害人们的身体健康。下雨天，更是污水横流，危害人们的饮水安全。

　　（二）白色污染

　　人们在享受了塑料带来的便利的同时，是饱受了苦恼。为发展经济，农村建起了塑料大棚，种上了薄膜玉米，但废旧的塑料却无发得到正确的处理。就地掩埋是农户最长做的 ，但薄膜在土壤中极难分解，会严重的污染土地，造成土地的无法再次利用。此外，在有风时，薄膜被吹的到处都是，造成视觉污染。

　　（三）农药、化肥污染

　　由于地处干旱地带农作物多虫害，人们为保证收成会加大对农药、化肥的使用量。农药、化肥不仅会被作物吸收，在人类使用后危害健康，而且会进入土壤，污染土壤和地下水，*而对人们的水源形成威胁。

　　（四）大气污染

　　农村的机动车，*年来快速增加，相应的对燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃烧会产生大量温室气体，破坏大气环境。另一方面，植被的大量砍伐也造成了大气的污染和水土流失。

　　（五）**原因

　　**在鼓励人们大力发展经济的同时，对环境的`保护力度却很小。在我村，**没有安装任何的垃圾箱或建造垃圾回收点。对环境保护的宣传也不到位。

　　人不可能独立于环境之外。如何解决农村的环境问题，我的建议是：

　　1、**应加大环保的宣传力度，将农村污染防治作为一项长久的工作。村长要高度重视环境工作，落实专人负责，建立长效的保洁队伍，保持村道、河道清洁的正规化。

　　2、合理布置畜禽养殖场，治理养殖场粪便污染。应该加派养殖技术人员到乡村去，推广科学养殖和处理技术，实现畜禽粪便的全部合理利用。

　　3、科学合理施用农药、化肥等化学物质，治理农村的化学污染。发挥基层植保站的功能，科学施肥。培育发展无公害、绿色蔬菜。

　　人类可以改造自然，但却不能征服自然。为了实现人类的长久发展，我们就要保护环境，与自然和谐相处，实现社会的可持续发展。

　　农村环境调研报告 6

　　按照县**xx年重点工作安排，*期，由副**带队，抽调县**有关委办、环保局、住建局、农牧局负责人和部分**委员组成调研组，先后深入到太极镇下古村、盛邦牧业有限公司，盐锅峡镇污水处理厂施工现场、垃圾集中填埋场，王台镇中心卫生院、xx回中，三塬镇废旧地膜处理厂、现代农业示范园区等12个点，通过现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对全县农村环境整治情况进行了专题调研。同时，召开全县农村环境整治情况议**商会，县环保局、住建局和农牧局汇报了全县农村环境整治情况，县发改局、刘家峡镇等20个单位和乡镇作了交流发言。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　*年来，县委、县**坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把农村环境整治作为打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、创建全国文明城市和统筹城乡发展的重要抓手，不断强化农村基础设施建设和环境污染治理，并结合全域旅游无垃圾示范州创建，积极开展多种形式的环境综合整治活动，全县农村环境面貌和人居环境质量得到显著提升。主要表现在：

　　一是组织领导坚强有力。县委、县**将城乡环境综合治理纳入重要议事日程，成立领导小组，定期召开专题会议与重点工作同研究、同部署、同落实，形成了主要领导负总责，分管领导牵头抓，部门组织协调，乡镇为责任主体的工作格局。各乡镇和部门高度重视，把城乡环境整治作为一项政治任务，细化工作方案，靠实工作责任，狠抓工作落实，扎实开展环境整治各项工作。县委、县**督查室适时跟踪督查，掌握工作动态，及时通报督查情况，督促整改落实，确保环境整治稳步有序开展。

　　二是污染治理成效明显。大力推进农作物秸秆饲料化利用和禁烧工作，集中开展大气污染防治“百日大会战”行动，实现秸秆饲料化利用16万吨，利用率达75%；

　　建成刘家峡、太极镇等秸秆饲料化利用示范乡镇7个，示范点52个，利用率达到90%以上。积极探索废旧农膜“以旧换新”回收机制，按照1:10的兑换比例，去年共回收废旧农膜1880吨，回收率达65%。全面开展乡村燃煤小锅炉污染整治，完成乡村企事业单位燃煤小锅炉提标改造27台。集中对古城新区周边禁养区畜禽污染进行专项治理，21家养殖场全部关停、转产或搬迁，农业白色污染和大气污染治理成效明显，农村环境质量得到有效提升。

　　三是基础建设重点突出。投资亿元和1800万元，先后动工实施了古城新区、盐锅峡镇污水处理工程建设项目。配备玉米秸秆加工机械212台（套），新建秸秆饲料化永久性窖池万立方米，累计达万立方米。鼓励兴建废旧塑料回收加工企业5家，回收站点35个，机动回收点16个。实施农村环境连片整治项目，修建垃圾分拣站5处，购置垃圾压缩车、转运车13辆，手推式垃圾清运车359辆，户用分类式垃圾桶3500多个。实施清洁能源工程，安装天然气管道64公里，刘家峡、太极镇和三条岘乡10个行政村用上了干净、方便的天然气。

　　四是人居环境明显改善。大力实施危旧房改造、易地扶贫搬迁、刘盐八地质灾害综合治理搬迁避让等安居工程，全县农村d级危房得到全面消除，先后建成搬迁点42个，搬迁安置困难群众6860余户。全面推进美丽乡村建设，建成美丽乡村示范村36个，环境整洁村48个。集中开展环境综合整治拆违排危专项行动，排查登记认定违法建筑259处，危墙、危房、废弃院落等6883处，已拆除1260余处。大力实施农村垃圾清运工程，县财政按照1:1的比例配套补助资金523万元，用于农村垃圾收集转运处理，探索出了“五个一”农村环境治理新模式。以全域旅游无垃圾示范州创建活动为契机，深入开展城乡环境卫生大整治,排查清理城乡陈年垃圾6万余吨，农村人居环境大为改观。

　　二、存在的困难和问题

　　*年来，我县农村环境整治工作虽然取得了一定成绩，但与脱贫攻坚、乡村振兴战略和全面建成小康的目标要求相比，还存在一定的差距和不足。

　　一是环保意识有待提高。部分乡（镇）、村干部政治站位不高，对农村环境整治工作的综合性、长期性和艰巨性认识不足，认为环境整治就是突击打扫环境卫生，工作责任感和紧迫感不强，缺乏积极性和主动性。大多数群众环保意识淡薄，主动参与意识不强，乱扔乱倒、乱采乱挖、乱搭乱建等现象仍然存在。

　　二是管理机制亟需完善。农村环境整治涉及内容多、范围广，乡镇和相关部门在监管治理方面协调联动机制不健全，不同程度存在“各自为阵”的现象。乡镇作为农村环境整治责任主体，工作中行政执法权有限，对私搭乱建、乱倒乱烧等违法违规行为监管执法难度大。城乡结合部、乡镇交界处环境卫生存在监管盲区和卫生死角。大多村“两委”班子作用发挥不充分，组织动员群众能力弱。村庄建设缺少统一规划布局和管理，无序建设普遍存在。

　　三是基础设施依然薄弱。全县农村生产生活垃圾基本以简易填埋方式处理，部分填埋点选址不科学，也没有无害化处理设施，二次污染风险较大，如盐锅峡镇垃圾填埋场，垃圾和污水沉淀池长期处于裸露状态，如遇暴雨天气，很有可能造成盐锅峡集镇和黄河水质的二次污染。全县除县城周边部分村庄外，其他村均未建设排污管网、污水集中处理池等污水处理设施。大部分乡村社没有配备垃圾清运车、垃圾箱等基本保洁设施。农村文化、体育、娱乐、休闲等公共基础设施普遍不足，绿化、美化、亮化等基础建设整体滞后。

　　四是资金投入十分有限。全县农村环境整治工作，主要依靠涉农、环保项目建设资金带动开展，县级财政投入有限，民间资本带动不足，资金投入缺乏针对性、连续性和稳定性，整体进展缓慢。

　　五是整治力度仍需加强。全县拆违排危量大面广，综合整治任务依然艰巨。西河镇等高原夏菜主产区，大量尾菜堆积田间地头,缺乏大批量处理的有效途径。畜禽养殖污染仅完成了县城周边禁养区的治理任务，大部分乡镇禁养区养殖户转产搬迁工作进展缓慢。乡镇卫生院医疗垃圾仍然以简单焚烧方式处理，达不到彻底无害化的要求。村庄废品收购站杂物乱堆乱放，环境卫生差，安全隐患大。农药化肥施用粗放，流失过量，造成农田及周围环境交叉污染。白色污染、秸秆随意焚烧现象依然存在，控制与治理任重道远。

　　三、对策建议

　　根据调研了解的情况和存在的问题，提出如下对策建议：

　　（一）注重建立长效机制，着力提升环境整治水*。一要坚持规划引领。结合全域旅游总体规划及现有各项行业专项规划，科学编制乡村建设规划和农村环境整治规划，合理安排空间布局、整治任务，突出规划引领作用，确保乡村建设和环境整治健康有序推进。二要加强监管执法。从政治和全局的高度，加深各乡镇和相关部门对农村环境整治的认知和重视程度，树牢“一盘棋”思想，落实“一把手”责任，加强联合监管执法，切实形成上下联动、协调配合、齐抓共管的良好工作格局。下放部门行政执法权，利用乡镇现有的行政执法框架体系，创新乡镇行政执法体制，整合乡镇辖区内具有行政执法和管理职能的机构、编制、人员及财政等资源，在乡镇建立综合行政执法队伍，全面加大日常综合监管执法力度。三要推行自治管理。充分发挥村级阵地作用，积极推行村民自治管理，制定村规民约，实行分片包干，责任到人，将环境整治责任落实到村社干部，细化到背街小巷、村民院落。优先选择有劳动能力、热心公益事业的低保户和发放报酬的社干部、生态护林员等担任村社保洁员、环境监督管理员，调动工作积极性和主动性。四要狠抓制度建设。严格落实《***办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，借鉴先进地区经验，研究制定出台“禁塑令”，在全县开展“禁塑”工作。完善落实环境违法举报奖励、处罚、信息公开制度和乡村垃圾收集清运管理、环境检查评比等日常工作制度，推动农村环境整治制度化、常态化。

　　（二）大力推进集中整治，持续改善农村人居环境。一要加大村庄整治力度。深入开展环境综合整治拆违排危专项行动，继续整顿空心村、废弃危房和棚圈等残垣断壁，并结合此次专项行动，对道路两旁、村庄周围、房前屋后、田间地头的环境卫生进行全面整治，彻底消除卫生死角，全面清理陈年垃圾；

　　对农村废品收购站点进行集中摸排整治，依法查处关停无照经营和拆迁、整改不规范不达标的废品收购站点，进一步改善村容村貌。二要加快农业科技推广。在开展农膜“以旧换新”工作的基础上，积极推广使用生物降解农膜，从源头上减少农业白色污染。进一步加大政策引导和扶持力度,推进农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化、原料化，不断提高秸秆综合利用率。积极引进、示范推广成熟的田间堆沤肥和尾菜还田等经济实用型处理技术，引导鼓励农户开展尾菜资源化利用，达到尾菜清理、养分还田的目的。大力推广测土配方施肥和植物病虫害综合防治技术，指导农民科学施用农药化肥。三要推进养殖污染治理。结合实际，科学划定禁养、限养区域，集中精力扎实开展村庄畜禽养殖污染专项治理行动，对剩余禁养区内的畜禽养殖场和规模养殖户限期搬迁、转产或关闭，彻底改变人畜混居现象。严把新建畜禽养殖项目审批关，对新建、改建和扩建的规模化养殖场，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头防止污染源的产生。四要规范医疗垃圾处理。设立乡村医疗垃圾回收站，由乡镇卫生院负责辖区内医疗垃圾回收、暂存，回收站负责统一转运、集中，并交有资质的机构销毁处置，实现医疗垃圾无害化处理。

　　（三）积极拓宽投入渠道，切实增强资金保障能力。

　　一是强化项目带动。紧盯国家乡村振兴战略、“三区三州”脱贫攻坚规划和“三农”政策导向，提前做好项目策划，及时对接争取项目资金向环境整治重点区域、重点乡镇和村社倾斜，以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。

　　二是打造整治亮点。在积极争取专项资金的同时，将农村环境整治与美丽乡村建设、景区景点打造、易地扶贫搬迁等工作相融合，有效统筹整合资金，集中财力重点抓好美丽乡村示范村、旅游村镇、易地扶贫搬迁点的环境综合整治，高标准、高质量打造一批农村环境整治的'典范和样板，发挥示范带动作用。

　　三是撬动社会资本。坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，研究制定优惠补贴政策，鼓励社会资本参与农村生产生活垃圾、污水处理等基础设施建设和经营领域。充分运用“一事一议”政策规定，在做好群众工作、尊重群众意愿的基础上，用足用活政策，做好筹资筹劳。

　　（四）不断完善基础设施，稳步推进美丽乡村建设。

　　一是加快实施刘家峡库区农村生活垃圾综合治理工程及贫困村环境综合整治后续项目建设，配齐配强农村垃圾清运车、分类式垃圾箱、户用垃圾桶等环卫设施，开展农村户用卫生厕所改造和建设，推进全县农村生态环境质量持续改善。

　　二是统一谋划，科学选址，按照垃圾就*处理原则，在全县范围内分片建设3-4个标准化垃圾填埋场，乡镇负责拉运集中填埋处理，彻底杜绝垃圾二次污染；

　　积极谋划建设标准化垃圾处理厂，实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。

　　三是加快实施县城周边和盐锅峡片区为重点的农村污水管网建设，争取早日并入古城新区、盐锅峡镇污水处理厂集中处理；

　　在其他有条件的乡（镇）村逐步计划实施排污管道、污水集中处理池等污水处理设施建设，确保截污收集到位、安全有序排放。四是大力实施清洁能源工程，继续扩大天然气通村面，争取有条件的乡村早日使用天然气；

　　制定出台奖励和补助政策，鼓励农村实施“改气、改电、改炕、改灶、改暖”工程；

　　全力加快乡村企事业单位燃煤小锅炉改气、改电、除尘等提标改造进度；

　　尽快建设县城煤炭集中交易中心、乡镇煤炭销售配送网点，加强民用煤炭市场管控，从源头减少农村大气和面源污染。

　　五是进一步完善农村文化、体育、娱乐、休闲等公共服务设施和安全饮水、道路、绿化、路灯等基础设施建设，全面提升农村人居环境质量，加快美丽乡村建设步伐。

　　（五）广泛开展宣传教育，大力提升全民环保意识。一要注重面对面宣传。将农村环境整治与精准扶贫、创建全国文明城市、基层组织建设等工作有机结合起来，积极发挥相关部门、乡（镇）村干部和驻村帮扶工作队、帮扶责任人的优势，面对面向群众宣传农村环境整治工作的重要性，并经常性督促指导农户搞好自家环境卫生，不断提高群众环境意识，形成讲文明、爱卫生、树新风的良好*惯。二要坚持全方位覆盖。充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、手机短信等媒介多视角、全方位强化宣传，加大舆论监督和曝光力度，注重树立和推广典型，通过身边事教育身边人，使农村环境整治工作深入人心、家喻户晓。三要开展集中式活动。妇联、团委、文明办、文广局等部门要充分发挥职能作用,开展各种鲜活生动的主题教育和群众文化活动，不断提高群众的文明道德素养；

　　乡（镇）村社要定期组织村民参加农村环境集中整治活动，切实发挥群众的主体作用，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。四要重视青少年教育。在中小学广泛开展以加强农村环境综合治理、创建美丽家园、建设生态文明排头兵为主要内容的宣传教育，多形式组织中小学生开展农村环境卫生监督治理活动，在教育培养学生从小树立良好环境意识的同时，通过学生影响家长及周边群众，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效应。

　　农村环境调研报告 7

　　按照县**xx年重点工作安排，*期，由副**带队，抽调县**有关委办、环保局、住建局、农牧局负责人和部分**委员组成调研组，先后深入到太极镇下古村、盛邦牧业有限公司，盐锅峡镇污水处理厂施工现场、垃圾集中填埋场，王台镇中心卫生院、xx回中，三塬镇废旧地膜处理厂、现代农业示范园区等12个点，通过现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对全县农村环境整治情况进行了专题调研。同时，召开全县农村环境整治情况议**商会，县环保局、住建局和农牧局汇报了全县农村环境整治情况，县发改局、刘家峡镇等20个单位和乡镇作了交流发言。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　*年来，县委、县**坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把农村环境整治作为打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、创建全国文明城市和统筹城乡发展的重要抓手，不断强化农村基础设施建设和环境污染治理，并结合全域旅游无垃圾示范州创建，积极开展多种形式的环境综合整治活动，全县农村环境面貌和人居环境质量得到显著提升。主要表现在：

　　一是组织领导坚强有力。县委、县**将城乡环境综合治理纳入重要议事日程，成立领导小组，定期召开专题会议与重点工作同研究、同部署、同落实，形成了主要领导负总责，分管领导牵头抓，部门组织协调，乡镇为责任主体的工作格局。各乡镇和部门高度重视，把城乡环境整治作为一项政治任务，细化工作方案，靠实工作责任，狠抓工作落实，扎实开展环境整治各项工作。县委、县**督查室适时跟踪督查，掌握工作动态，及时通报督查情况，督促整改落实，确保环境整治稳步有序开展。

　　二是污染治理成效明显。大力推进农作物秸秆饲料化利用和禁烧工作，集中开展大气污染防治“百日大会战”行动，实现秸秆饲料化利用16万吨，利用率达75%；

　　建成刘家峡、太极镇等秸秆饲料化利用示范乡镇7个，示范点52个，利用率达到90%以上。积极探索废旧农膜“以旧换新”回收机制，按照1:10的兑换比例，去年共回收废旧农膜1880吨，回收率达65%。全面开展乡村燃煤小锅炉污染整治，完成乡村企事业单位燃煤小锅炉提标改造27台。集中对古城新区周边禁养区畜禽污染进行专项治理，21家养殖场全部关停、转产或搬迁，农业白色污染和大气污染治理成效明显，农村环境质量得到有效提升。

　　三是基础建设重点突出。投资亿元和1800万元，先后动工实施了古城新区、盐锅峡镇污水处理工程建设项目。配备玉米秸秆加工机械212台（套），新建秸秆饲料化永久性窖池万立方米，累计达万立方米。鼓励兴建废旧塑料回收加工企业5家，回收站点35个，机动回收点16个。实施农村环境连片整治项目，修建垃圾分拣站5处，购置垃圾压缩车、转运车13辆，手推式垃圾清运车359辆，户用分类式垃圾桶3500多个。实施清洁能源工程，安装天然气管道64公里，刘家峡、太极镇和三条岘乡10个行政村用上了干净、方便的天然气。

　　四是人居环境明显改善。大力实施危旧房改造、易地扶贫搬迁、刘盐八地质灾害综合治理搬迁避让等安居工程，全县农村d级危房得到全面消除，先后建成搬迁点42个，搬迁安置困难群众6860余户。全面推进美丽乡村建设，建成美丽乡村示范村36个，环境整洁村48个。集中开展环境综合整治拆违排危专项行动，排查登记认定违法建筑259处，危墙、危房、废弃院落等6883处，已拆除1260余处。大力实施农村垃圾清运工程，县财政按照1:1的比例配套补助资金523万元，用于农村垃圾收集转运处理，探索出了“五个一”农村环境治理新模式。以全域旅游无垃圾示范州创建活动为契机，深入开展城乡环境卫生大整治,排查清理城乡陈年垃圾6万余吨，农村人居环境大为改观。

　　二、存在的困难和问题

　　*年来，我县农村环境整治工作虽然取得了一定成绩，但与脱贫攻坚、乡村振兴战略和全面建成小康的目标要求相比，还存在一定的差距和不足。

　　一是环保意识有待提高。部分乡（镇）、村干部政治站位不高，对农村环境整治工作的综合性、长期性和艰巨性认识不足，认为环境整治就是突击打扫环境卫生，工作责任感和紧迫感不强，缺乏积极性和主动性。大多数群众环保意识淡薄，主动参与意识不强，乱扔乱倒、乱采乱挖、乱搭乱建等现象仍然存在。

　　二是管理机制亟需完善。农村环境整治涉及内容多、范围广，乡镇和相关部门在监管治理方面协调联动机制不健全，不同程度存在“各自为阵”的现象。乡镇作为农村环境整治责任主体，工作中行政执法权有限，对私搭乱建、乱倒乱烧等违法违规行为监管执法难度大。城乡结合部、乡镇交界处环境卫生存在监管盲区和卫生死角。大多村“两委”班子作用发挥不充分，组织动员群众能力弱。村庄建设缺少统一规划布局和管理，无序建设普遍存在。

　　三是基础设施依然薄弱。全县农村生产生活垃圾基本以简易填埋方式处理，部分填埋点选址不科学，也没有无害化处理设施，二次污染风险较大，如盐锅峡镇垃圾填埋场，垃圾和污水沉淀池长期处于裸露状态，如遇暴雨天气，很有可能造成盐锅峡集镇和黄河水质的二次污染。全县除县城周边部分村庄外，其他村均未建设排污管网、污水集中处理池等污水处理设施。大部分乡村社没有配备垃圾清运车、垃圾箱等基本保洁设施。农村文化、体育、娱乐、休闲等公共基础设施普遍不足，绿化、美化、亮化等基础建设整体滞后。

　　四是资金投入十分有限。全县农村环境整治工作，主要依靠涉农、环保项目建设资金带动开展，县级财政投入有限，民间资本带动不足，资金投入缺乏针对性、连续性和稳定性，整体进展缓慢。

　　五是整治力度仍需加强。全县拆违排危量大面广，综合整治任务依然艰巨。西河镇等高原夏菜主产区，大量尾菜堆积田间地头,缺乏大批量处理的有效途径。畜禽养殖污染仅完成了县城周边禁养区的治理任务，大部分乡镇禁养区养殖户转产搬迁工作进展缓慢。乡镇卫生院医疗垃圾仍然以简单焚烧方式处理，达不到彻底无害化的要求。村庄废品收购站杂物乱堆乱放，环境卫生差，安全隐患大。农药化肥施用粗放，流失过量，造成农田及周围环境交叉污染。白色污染、秸秆随意焚烧现象依然存在，控制与治理任重道远。

　　三、对策建议

　　根据调研了解的情况和存在的问题，提出如下对策建议：

　　（一）注重建立长效机制，着力提升环境整治水*。一要坚持规划引领。结合全域旅游总体规划及现有各项行业专项规划，科学编制乡村建设规划和农村环境整治规划，合理安排空间布局、整治任务，突出规划引领作用，确保乡村建设和环境整治健康有序推进。二要加强监管执法。从政治和全局的高度，加深各乡镇和相关部门对农村环境整治的认知和重视程度，树牢“一盘棋”思想，落实“一把手”责任，加强联合监管执法，切实形成上下联动、协调配合、齐抓共管的`良好工作格局。下放部门行政执法权，利用乡镇现有的行政执法框架体系，创新乡镇行政执法体制，整合乡镇辖区内具有行政执法和管理职能的机构、编制、人员及财政等资源，在乡镇建立综合行政执法队伍，全面加大日常综合监管执法力度。三要推行自治管理。充分发挥村级阵地作用，积极推行村民自治管理，制定村规民约，实行分片包干，责任到人，将环境整治责任落实到村社干部，细化到背街小巷、村民院落。优先选择有劳动能力、热心公益事业的低保户和发放报酬的社干部、生态护林员等担任村社保洁员、环境监督管理员，调动工作积极性和主动性。四要狠抓制度建设。严格落实《***办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，借鉴先进地区经验，研究制定出台“禁塑令”，在全县开展“禁塑”工作。完善落实环境违法举报奖励、处罚、信息公开制度和乡村垃圾收集清运管理、环境检查评比等日常工作制度，推动农村环境整治制度化、常态化。

　　（二）大力推进集中整治，持续改善农村人居环境。一要加大村庄整治力度。深入开展环境综合整治拆违排危专项行动，继续整顿空心村、废弃危房和棚圈等残垣断壁，并结合此次专项行动，对道路两旁、村庄周围、房前屋后、田间地头的环境卫生进行全面整治，彻底消除卫生死角，全面清理陈年垃圾；

　　对农村废品收购站点进行集中摸排整治，依法查处关停无照经营和拆迁、整改不规范不达标的废品收购站点，进一步改善村容村貌。二要加快农业科技推广。在开展农膜“以旧换新”工作的基础上，积极推广使用生物降解农膜，从源头上减少农业白色污染。进一步加大政策引导和扶持力度,推进农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化、原料化，不断提高秸秆综合利用率。积极引进、示范推广成熟的田间堆沤肥和尾菜还田等经济实用型处理技术，引导鼓励农户开展尾菜资源化利用，达到尾菜清理、养分还田的目的。大力推广测土配方施肥和植物病虫害综合防治技术，指导农民科学施用农药化肥。三要推进养殖污染治理。结合实际，科学划定禁养、限养区域，集中精力扎实开展村庄畜禽养殖污染专项治理行动，对剩余禁养区内的畜禽养殖场和规模养殖户限期搬迁、转产或关闭，彻底改变人畜混居现象。严把新建畜禽养殖项目审批关，对新建、改建和扩建的规模化养殖场，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头防止污染源的产生。四要规范医疗垃圾处理。设立乡村医疗垃圾回收站，由乡镇卫生院负责辖区内医疗垃圾回收、暂存，回收站负责统一转运、集中，并交有资质的机构销毁处置，实现医疗垃圾无害化处理。

　　（三）积极拓宽投入渠道，切实增强资金保障能力。

　　一是强化项目带动。紧盯国家乡村振兴战略、“三区三州”脱贫攻坚规划和“三农”政策导向，提前做好项目策划，及时对接争取项目资金向环境整治重点区域、重点乡镇和村社倾斜，以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。

　　二是打造整治亮点。在积极争取专项资金的同时，将农村环境整治与美丽乡村建设、景区景点打造、易地扶贫搬迁等工作相融合，有效统筹整合资金，集中财力重点抓好美丽乡村示范村、旅游村镇、易地扶贫搬迁点的环境综合整治，高标准、高质量打造一批农村环境整治的典范和样板，发挥示范带动作用。

　　三是撬动社会资本。坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，研究制定优惠补贴政策，鼓励社会资本参与农村生产生活垃圾、污水处理等基础设施建设和经营领域。充分运用“一事一议”政策规定，在做好群众工作、尊重群众意愿的基础上，用足用活政策，做好筹资筹劳。

　　（四）不断完善基础设施，稳步推进美丽乡村建设。

　　一是加快实施刘家峡库区农村生活垃圾综合治理工程及贫困村环境综合整治后续项目建设，配齐配强农村垃圾清运车、分类式垃圾箱、户用垃圾桶等环卫设施，开展农村户用卫生厕所改造和建设，推进全县农村生态环境质量持续改善。

　　二是统一谋划，科学选址，按照垃圾就*处理原则，在全县范围内分片建设3-4个标准化垃圾填埋场，乡镇负责拉运集中填埋处理，彻底杜绝垃圾二次污染；

　　积极谋划建设标准化垃圾处理厂，实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。

　　三是加快实施县城周边和盐锅峡片区为重点的农村污水管网建设，争取早日并入古城新区、盐锅峡镇污水处理厂集中处理；

　　在其他有条件的乡（镇）村逐步计划实施排污管道、污水集中处理池等污水处理设施建设，确保截污收集到位、安全有序排放。四是大力实施清洁能源工程，继续扩大天然气通村面，争取有条件的乡村早日使用天然气；

　　制定出台奖励和补助政策，鼓励农村实施“改气、改电、改炕、改灶、改暖”工程；

　　全力加快乡村企事业单位燃煤小锅炉改气、改电、除尘等提标改造进度；

　　尽快建设县城煤炭集中交易中心、乡镇煤炭销售配送网点，加强民用煤炭市场管控，从源头减少农村大气和面源污染。

　　五是进一步完善农村文化、体育、娱乐、休闲等公共服务设施和安全饮水、道路、绿化、路灯等基础设施建设，全面提升农村人居环境质量，加快美丽乡村建设步伐。

　　（五）广泛开展宣传教育，大力提升全民环保意识。一要注重面对面宣传。将农村环境整治与精准扶贫、创建全国文明城市、基层组织建设等工作有机结合起来，积极发挥相关部门、乡（镇）村干部和驻村帮扶工作队、帮扶责任人的优势，面对面向群众宣传农村环境整治工作的重要性，并经常性督促指导农户搞好自家环境卫生，不断提高群众环境意识，形成讲文明、爱卫生、树新风的良好*惯。二要坚持全方位覆盖。充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、手机短信等媒介多视角、全方位强化宣传，加大舆论监督和曝光力度，注重树立和推广典型，通过身边事教育身边人，使农村环境整治工作深入人心、家喻户晓。三要开展集中式活动。妇联、团委、文明办、文广局等部门要充分发挥职能作用,开展各种鲜活生动的主题教育和群众文化活动，不断提高群众的文明道德素养；

　　乡（镇）村社要定期组织村民参加农村环境集中整治活动，切实发挥群众的主体作用，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。四要重视青少年教育。在中小学广泛开展以加强农村环境综合治理、创建美丽家园、建设生态文明排头兵为主要内容的宣传教育，多形式组织中小学生开展农村环境卫生监督治理活动，在教育培养学生从小树立良好环境意识的同时，通过学生影响家长及周边群众，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效应。

　　农村环境调研报告 8

　　*年来，长沙县委、县**在推进新农村建设过程中，高度重视农村环境建设，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。加强农村环境整治，是一项长期而艰巨的任务，需要建立与之相配套的长效管理机制作保障。通过本人在果园镇工作一段时间的调查研究并对有关材料的分析综合，现对这一问题提出相关思路与办法。

　　一、当前农村环境整治存在的突出问题

　　1、环保意识淡薄，宣传发动未真正到位。

　　一些村，尤其是聚居地环境卫生脏乱差，虽为生活*惯所致，但关键仍是思想认识上的问题，目前我县大部分乡镇都相当重视农村环境整治工作，但是宣传发动工作仍未全面铺开，常常镇上召开大会布臵环境整治工作，村上并没有将工作真正落到实处，有些村虽然召开了组长和村民代表大会，但是组上农户并没有完全了解开展农村环境整治的工作内容和整治目标，还是停留在以会议落实会议的层面上，没有真正的上门上户宣传发动，导致农村环境整治工作无法真正落实到位。

　　2、生活垃圾处理不当，垃圾分类处理缺乏长效机制。

　　由于农村千百年来生活*惯的影响，人畜混居、乱丢垃圾的现象仍然存在，生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头，随意乱倒堆积，基本是处于自生自灭的无组织状态，虽然果园镇在农村垃圾分类处理方面探索出了一条分户收集、分类处理、村民自治、**补贴、合作社运营的模式,很多乡镇也给农户修建了垃圾池，成立了环保合作社和环保队伍，但是缺乏长效的运行机制，部分镇村的环保合作社形同虚设，许多农户的垃圾池也从未投入使用，并没有真正的从源头上减少了农村的垃圾产出量，部分村组采取应付检查的短期行为，没有很好的建立长效机制。

　　3、畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然较严重。

　　由于前几年我县农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，确实增加了农民收入。*年来，长沙县大力开展畜禽污染治理工作和四池净化工程，但效果并不明显，大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流;畜禽场产生的废液污水，多数就直接排入水沟渠塘，导致农民生产和生活环境和污染加剧，饮用水源也受到严重影响。

　　4、水资源保护措施不多，植被保护监管不力。

　　今年以来，全县集中开展了以捞刀河、浏阳河为主的两河流域整治，各责任单位也在县直部门的领导下积极开展打捞水葫芦、革命草等河道漂浮物，但由于河水流动性的特点，导致镇与镇之间工作不*

　　衡，虽然花费了大量的经费，但并没有达到预期的效果。另外，由于工业生产、日常生活、畜禽污染、农药化肥等方面造成地下水污染，使得群众的饮水安全不能得到保障。同时，我县的森林植被保护措施不力和小型木材加工厂较多，造成树木滥砍滥伐现象严重，造成了一定程度上的水体流失。

　　5、环保部门公共服务有所欠缺，信息公开不够。

　　环保局作为全县大气、水体、土壤等环境保护工作的主要部门，负责监督管理全县废气、废水、粉尘、固体废物、化学品以及噪声、机动车尾气等污染的防治工作，但是环保部门在做好饮用水源、空气质量、企业排污、牲畜排污等相关指标测试的同时，并没有将测试结果进行及时公开公示。由于无法了解实际情况，人民群众也并不知道自己所处的生态环境对自己的身体健康有多大的影响。

　　6、环保资金投入不足，与实际需要存在差距。

　　当前我县对农村环境卫生整治投入了一定的经费，但仍存在明显不足。例如果园镇虽然给予每个村1.5万元每年的垃圾分类处理工作经费，但由于农村垃圾涉及面广，垃圾种类多，大量的生产生活垃圾需要进行收、运、销处理，这使得经费压力日益增大。由于城乡二元化体制的阻碍，公共服务投入的'不均衡，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设臵滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

　　二、加强农村环境卫生整治的对策建议

　　加强农村环境卫生整治，应明确相应的领导协调机构，以乡镇为业务主体，充分发挥农民的主体作用，落实机构、人员、经费，实行典型试点示范，逐步推开，建立起一套长效管理机制至关重要，必须坚持常抓不懈，才能达到新的层次和水*。

　　1、正确宣传引导，增强环保意识。

　　坚持舆论先行的原则。改变农村落后现状和农民的*惯生活方式，不是一朝一夕能够完成的，需要村党支部、村委会长期的宣传引导和艰苦细致的思想工作，因此，要脚踏实地，广泛发动机关干部和村组干部经常性的到农户住所去宣传环境保护的重要性，增强环境保护意识，使保护环境成为群众的自觉行动。充分发挥村民自治组织作用，调动村民的积极性和主动性，将环境保护写进《村规民约》，推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。

　　2、加大环保投入，完善公共服务。

　　将农村环境整治经费纳入县财政年度预算，进一步加大垃圾处理、畜禽治理、污水处理等方面的财政投入，完善基础设施条件，确保污染排放达到标准，减少污染源头。同时，环保部门要采取定期和不定期的方式，对工业排污、土壤、饮用水等环境监测指标进行检测，并将结果如实的进行公开，推行农村环境质量公告制度，定期发布农村环境质量，确保农村环境整治的成果能够人人知晓，人人共享。

　　3、加强畜禽治理，防止水体污染。

　　加大畜禽转产扶助的补贴力度，对于禁养区内的养殖大户责令搬离该区域，对于散户争取在一定期限内引导转产，并进行生态补偿;

　　考虑引进1-2家有机生态牲猪养殖公司，引导农户采用零排放技术进行订单式生态养殖;要求有关部门对全县范围内所经销的饲料品牌进行重金属检测，对于重金属超标的饲料不能进入我县市场销售，防止畜禽污染引起的水体、土壤污染，确保畜禽治理工作取得真正成效。

　　4、明确部门职责，建立长效机制。

　　农村环境卫生整治是系统工程，涉及各个层次，方方面面。各部门之间要明确责任，加强协调配合，充分发挥部门自身的行业优势和专业特长，根据自身的特点，各司其职，密切配合，建立长效机制。

　　一是要进一步完善森林保护、饮用水保护、生活垃圾处理等环境治理工作的相关制度，并建立相应的考核标准，确保各项工作有章可循，有法可依。

　　二是将河流水域、森林保护、生活垃圾处理等工作按照属地原则明确责任主体，将任务分解到各个职能部门和各个乡镇，并建立一把手负责制，确保各项工作责任主体明确，考核对象确定。

　　三是采取监管和打击相结合的方式，确保环境治理工作取得成效，例如林业部门要加大对滥砍滥伐行为的监管，加大对木材运输的管理，必要时对全县范围内的小型木制加工企业进行清理，严厉打击偷树、贩树行为。

　　四是健全农村环境卫生长效管理机制。加大公共服务投入，将城市保洁机制引入到农村，对农村垃圾实行分类处理，逐步取消垃圾集中处理方案;探讨实行垃圾废品特许经营制度，采取市场化运营的方式引导有实力的公司进行卫生保洁、垃圾收购等工作，降低生活垃圾处理成本。

　　农村环境调研报告 9

　　为进一步改善农村生产生活条件，共同打造宜居、和谐、幸福的新渡，xx年6月份，镇人大向镇域市镇***发出调研通知和《农村环境卫生整治调查问卷》，要求每位市镇***走访5户以上村民进行问卷调查了解，7月5日前由各村***工作室召集人集中收集驻室代表的走访、调查问卷，并进行问卷答复汇总，写出调查报告交镇人大办公室。xx年7月11日镇人大**团组织了部分市镇***，并邀请镇环境保护和规划建设管理分局、镇综合执法办公室、农业办等相关部门分管领导和部门负责人，通过座谈、听汇报、实地察看等方式对全镇环境卫生整治工作进行了调研。

　　一、调研方式

　　（一）问卷调查

　　全镇84名镇级***、驻镇18名市级***，除少数代表外出务工等特殊原因没有参与问卷调查，市镇***有94人参与问卷走访调查，问卷设计共24项。发出问卷470张，收回问卷470张。通过对调查问卷进行统计、分析、整理，得知本镇村民对目前我镇的农村环境卫生整治工作看法：目前我镇环境卫生整治存在不少死角，有待于加大力度解决。

　　（二）听汇报、代表座谈。

　　（三）集中乘车到大关镇小关村参观学*，到本镇老梅村实地察看。

　　二、目前我镇农村环境整治工作开展情况

　　当前我镇农村环境整治工作正在紧锣密鼓地开展着，镇**召开动员会、下发文件，要求每10天报一次进度，9月底完成专项整治任务。截止目前，已组织上千人上路清扫、清理垃圾480吨，陈旧卫生死角580处、草堆、柴垛500处，投入铲车、汽车180台次，拆除乱搭乱建80处，整治乱摆摊点、占道经营420处，清理牛皮癣280处，空中悬挂物、横幅170处，有效的改善了我镇农村环境。但陈旧垃圾、违章建筑、改水改厕、环境卫生、亮化绿化、长效机制建立等还存在不小差距。

　　三、新渡镇环境卫生综合整治工作中的存在的问题

　　（一）村民思想认识不够，环境卫生意识急需加强

　　村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，村民不但垃圾乱丢、杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见，这种观念和陋*与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。

　　（二）农村基础条件差

　　一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象，部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动，环境卫生整治工作自我要求过低，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。

　　二是村庄布局规划滞后。我镇部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，给农村综合整治工作带来很大难度。

　　三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，这些问题也影响了我镇环境卫生的整治效果。

　　（三）综合整治经费得不到保障

　　环境整治工作是一个系统工程，是一项长期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我镇农村环境治理资金远不能满足建设要求，因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁，环卫设施建设及维护，环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。

　　（四）长效管理机制不完善

　　农村环境卫生整治是一项系统工程，而非一项一劳永逸的工作，必须建立健全一个统一管理机制。

　　一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面，没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹，农村环境保护条件不充分，工作很难全面、协调、有序地开展。

　　二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。

　　三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制，保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。

　　四、问题分析及对策建议

　　（一）提高村民思想认识，加强宣传教育

　　改变农村面貌，改善农民生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，党委、**要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓，要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌，而且有可能造成土壤与地下水污染，危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活*惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。

　　第一，进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、树立宣传栏等形式，进村入户，加大农村环境卫生整治工作的目的、意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增**生观念，使环卫知识真正深入人心。

　　第二，以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从环境卫生整治工作中细化出以“讲文明，爱卫生，保护环境，从我做起”为主题的中小学生思想品德教育内容，将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去，让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者，让他们从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生*惯，通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全镇的环境卫生整治工作中来。

　　第三，以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境，树立和推广典型，促使我镇环境卫生整治工作得到进一步的发展。

　　（二）科学规划，加快农村环境卫生基础设施的建设

　　科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础，村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。

　　第一，要高度重视镇村规划工作，真正实现城乡规划管理一体化。进行农村村镇建设规划，结合当地农民群众生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。

　　第二，在美丽乡村和布点村庄建设规划时，要综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，派专业人员进行建设指导，使村庄建设科学合理，整洁美观。

　　第三，尊重村民意愿，号召全民参与，确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿，使整治规划成为广大村民的共同认识。在整治规划与方案中，要广泛了解村民的需要。农民是村庄整治工程的直接参与者和受益者，在推进村庄整治工程的过程中，没有村民们的广泛参与是难以正常进行的，只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，才能设计出村庄整治的最好规划与方案。

　　（三）拓宽资金渠道，建立整治投入机制

　　在整治农村环境卫生工作方面，长效管理要想顺利进行，除了要有完备的长效管理制度，重要的是要有长效管理的资金来源。为此建议：

　　第一，**主导。**对实施农村环境卫生整治工作的项目资金支持补助，以填补资金运转难的空缺。

　　第二，部门帮扶。尤其是环境、农业、林业等职能部门，要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作，提供项目、技术等方面的扶持，帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。

　　第三，村民参与。要想把农村环境卫生整治与村民的切身利益联系起来，就必须让村民加入到整治的全过程中来，根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度，使村民形成环境保护的自觉性，保障长效管理走得更远。

　　（四）健全长效机制，确保整治成果。

　　机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好农村环境卫生的关键，开展农村环境卫生整治工作点多线长面广，是一项高难度的复杂的社会系统工程，具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必须结合实际，建立长效管理机制，才能确保工作“不断线”，持续深入有效开展。

　　第一，继续强化领导机构管理。现有环境卫生整治成果的基础上，进一步配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村环境卫生工作的开展。制定年度整治计划，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理、保洁。

　　第二，强化考核，实行滚动式管理。要对村建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度。严格进行考核评比，镇环境卫生整治领导小组对各村采取不定期的明查暗访、跟踪互查。经过考评考核验收达到合格要求的村，由**给予适当奖励补助。

　　对未达到合格要求的村责令整改，并对相关责任人进行教育谈话。

　　第三，设立农村环境卫生整治“意见箱”。在镇主干道或者各村垃圾集中处理地段安放意见箱，广集民智，向村民取经，并对能提出实用性意见的村民进行嘉奖表彰，在无形中营造“爱护家园，全民参与”的氛围。

　　农村环境调研报告 10

　　为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度，全面提升农村环境品质，对照农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求，切实抓好我镇环境整治工作。

　　一、工作完成情况及主要做法。

　　1、工作完成情况。到目前为止，按照“三整治一改造”的要求，全镇共完成植被修复2万*方米，完成拉丝厂拆除一个；配置保洁员31人，安排垃圾收集大桶386个，每天完成垃圾清扫和收集工作，按要求做到城乡垃圾一体化；拆除沿街乱搭乱建遮阳雨棚160来个，沿街乱搭乱建的厨房6个，拆除猪牛栏等临时建筑2000多*方米，拆除危旧房6000多*方米，拆除养殖场一个；完成房屋改造100来栋。集镇街道进行划线经营，每到圩日以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。

　　2、主要做法 一是加大宣传力度，让群众对环境综合治理变被动为主动。通过发放农村环境综合治理宣传单，与集镇街道店为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度，全面提升农村环境品质，对照农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求，切实抓好我镇环境整治工作。

　　二是加大监管力度，充分发挥农村环境卫生义务监督员的作用。为巩固环境整治成果，引导村民养成良好卫生保洁*惯，组建了以农村五老人员为主的环境卫生义务监督员队伍，对村庄环境卫生进行日常巡查监督。

　　三是开展集镇圩市环境专项整治，加强集镇经营管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶，对圩市进行划线管理，并成立了以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。

　　四是做好移风易移工作，把环境整治与加强乡风文明建设有机结合。挖掘本地先贤文化，建设具有本地特色的文化广场（如芙蓉洲状元文化广场），将先贤文化和移风易俗内容制作油画上墙，既美化了村庄环境，又让村民接受教育，提高村民的文明素养，激发村民更加热爱家乡，改善家乡面貌。

　　二、存在问题和不足

　　1、存在环境整治“干部热，群众冷”问题，群众参与配合度还不高，影响了工作进度，特别是面对一些群众对拆危旧房和猪牛栏工作不支持，提出补偿要求的问题，我们没有偏硬的政策操作措施，只能不厌其烦地做思想工作，工作偏软。

　　2、项目资金保障、施工标准、请款手续不够清晰明确，使得我们在环境整治项目建设上有点缩手缩脚，进而影响工程进度。

　　3、偏重环境整治的美观性和当前性，长效管理机制尚未建立，整治后容易反弹。

　　4、在项目实施过程中，各职能部门的意见不能达成一致，导致在项目实施特别是在项目办理招投标手续过程中存在各个部门意见不能统一的现象，增加了项目实施的难度，也推迟了项目实施的时间，不能及时完成县委县**下达的工作任务。

　　三、几点建议

　　1、建议出台统一规范的立面改造施工技术标准、价格标准、项目请款操作细则，以便提高施工和请款效率。

　　2、建议县里组织有关部门大造环境整治宣传声势，要像当年宣传计生政策一样，如印发通告，出动宣传车、电视宣传等，进一步宣传好农村环境整治工作。

　　3、建议出台有关推进危旧房拆除等可操作性强的环境整治政策文件，让基层放下思想包袱，甩开胳膊抓环境整治。

　　4、建议县里加大统一调度力度，在项目手续的办理过程中各部门意见一致，步调一致，使项目手续办理中节约时间，从而推动项目的实施进度。

　　四、治理工作的时间安排

　　经镇班子会议研究，我镇环境综合治理工作根据县百日攻坚行动实施方案的要求，具体时间作出安排：一是拆危旧工作时间安排，岭下村沙塘组拆危旧时间在9月底完成，集镇到杭桥及杭桥组、到十三五贫困村的熊极线各村的拆危旧时间为10月15日之前完成。二是立面改造时间芙蓉洲9月15日之前完成，集镇新区段10月底完成；街道的仿古排廊10月底完成。

　　农村环境调研报告 11

　　环境的污染严重制约着农村经济的继续发展。农村产业化经营与旅游业开发是当今农村发展最快的路子，也是最热门但又最难以实施的路子。如今城市兴起吃绿色、吃健康，良好的生态环境就是有机农作物生产的必要条件。

　　生态环境质量下降，使农田生态系统遭到破坏，随着个别物种的消失和一些异地植物的入侵，农田间病虫害爆发率上升，农作物产量和质量明显下降。

　　为响应xx大会议召开，充分的认识并认真解读“科学发展观”，将理论运用到生活实践中去。在经济发展的同时，既要“金山银山”，也要“绿水青山”，为实现自然与人类和谐发展，环境与经济共荣，共同携手，建设社会主义新农村。

　　一、调查对象和方法

　　1、调查对象：田间地头，路边和村头垃圾的多少与分布。

　　调查方法：将农田划分为几个区域，将路段等分为小路段，将村庄划分为小的区域(以道路为基础)并都以数字命名，如“农田1区”、“11号路段”、“村庄1区”。

　　2、调查对象：农村水渠和池塘中水的质量问题。

　　调查方法：对以上区域的水分别取样，并观察其清澈程度，闻其气味，并用物理化学方法粗测分析其污染物的成分。

　　3、调查对象：污水与垃圾的来源。

　　调查方法：通过走访咨询居民，询问垃圾的来源与排放垃圾的时间。

　　4、调查对象、：树木覆盖率(村庄)。

　　调查方法：将全村以街道为界划分为块，随机抽取五块，算出覆盖率，求出*均值。

　　5、调查对象：*年来田间野生生物的数目变化与种类的变迁。

　　调查方法：用样方法统计各种野生植物的数量和分布，用表格对比三年来农田生态系统中，生物种类比例的变化。

　　6、调查对象：调查村民对环保的认识与生态农业的态度。

　　调查方法：随即在居民名单中抽出十名，对其进行环境方面的采访。

　　7、调查对象：调查村民的*几年健康状况，并与相对的环境对比，找出二者的关系。

　　调查方法：与年龄相对较高的居民进行访谈，在大队中查阅有关村民健康的资料并列出表格与环境对比。

　　二、调查结果与分析

　　1、经调查，垃圾主要分布在路、农田、村庄和水沟相对集中的地方，约占45。在城乡交会的道路旁边，垃圾也相对较多，约占32。在村里的大路边，有15的垃圾。在农田中，有2的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾约占6。

　　分析：由垃圾的分布来看，在人活动越频繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆积主要是人为产生的和任意丢弃造成的。从中反映了人们的环保意识并不高，责任心也不强。

　　2、农村水渠中水的清澈度不高并且有异味，不符合国家二等水的标准。经过滤，发现水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼虫。有些水渠已经淤塞，水道中充满了垃圾，并发出阵阵恶臭。池塘的水为绿色，是以为水中有很多藻类而产生的水华现象。水中的鱼类尚多，水有腥味，且不清澈。经过过滤蒸馏等处理，未发现有毒物质。

　　分析：水质变坏，但未发现有害化学物质，说明目前水体主要是受固体垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆积，无人清理导致垃圾入水;另外村民乱排污也使水体受到了污染，使水质变坏。

　　3、经过调查发现，村头垃圾主要是生活用品废弃物，来源于村民。村民图方便、省钱，便将生活垃圾倒在村头。在离城较*的路旁，臭气冲天，招来了很多苍蝇。这里的垃圾主要是县城里的人倒的。因为把垃圾倒在农村省去了向垃圾处理厂交钱，而且也省时间。时间久了，便都往这里倒垃圾。污水的主要来源是生活污水，未发现有工厂在此排污。

　　分析：既然没有工厂，村民都把环境污染成这样，成堆的垃圾无人管，乱仍乱排，只图自己方便而不顾集体形象，说明村民缺乏责任心与环保意识，村民素质有待提高。

　　4、居民几乎家家都有树，有的院子竟然全被大树遮着，而有的院子只是沾到一点树阴。总体来讲，全村树木覆盖率约在40-50。

　　分析：村里人都有在院子里栽树的*惯，树木为村民带来了很多好处，且美化了自己的家园。表明村民希望生活在一个好的环境里。这样有利于环保工作的进行。

　　5、年份青蛙蛇麻雀菜青虫螳螂刺苋刺蔓田鼠

　　分析：经询问农民得知，对于蛇，因其生的丑陋，虽然无毒，仍然遭到人类的杀害。还有的就把它当作野味，数量锐减。对于麻雀，因其偷吃粮食，一直得不到人类的喜欢，也遭屠杀。同时在农药的作用下螳螂的数量也在急剧下降，而害虫与田鼠却顽强的抵抗住了农药。在人为的作用下生态在悄悄的.变化，推测将来虫害与鼠害仍会上升。人对刺苋的讨厌恨不得将其斩尽杀绝;而同时又有种刺蔓蔓延。可见人类的爱憎对环境是有作用的，更不用说在生活中的不良*惯对环境的伤害有多大了。

　　6、调查人数：40方法：抽样法结果如下：

　　认为环境问题很重要无所谓不清楚

　　人数71221

　　分析：目前人们对环境问题的认识不够，重视不足。很多人都未曾考虑过环境恶化的后果，还有一些人说那是杞人忧天，只有少数人认识到了环境的重要性，说明关于环保知识尚未普及，宣传工作仍要进行。

　　7、年份05060708

　　出生人数16181914

　　非意外死亡人数12151418

　　癌症死亡人数3679

　　由表对比可知，得癌症死亡的人比例在逐年升高。经调查得知，环境与肿瘤的产生有很大的关系。即，随着环境的恶化，细胞癌变比率也在升高。由此说明，环境与居民的健康的关系十分密切。

　　三、问题与建议

　　1、农民对于环境问题缺乏了解，不能认识透彻，对于集体的生活环境，缺乏责任感和主人公意识。所以要加强宣传力度，开展教育会议，改变村民原本不负责的的观念。

　　2、作为新世纪的青年要走在时代的前列，要积极的配合环保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基础上，号召大家共建美好家园。

　　3、在村委会成立环卫小组，定期对村里的环境进行整治美化。在中小学成立志愿者，鼓励中小学生保护环境。

　　4、对于城市的个别企业提出警告，要求其停止对村里环境的破坏，并对已造成的不良后果要求赔偿。对于不听警告者进行劝导教育，若仍任意妄为则追究其法律责任。

　　5、学*科学发展观，将建设社会主义新农村与理论相结合，为农村的和谐发展提供精神支柱。

　　四、结语：

　　为了这个世界更加美丽和谐，让我们共同携手，把我们自己的家园“打扮”的更加美丽，让我们为自己的美好生活共同努力!

　　农村环境调研报告 12

　　农村环境整治是新农村建设的一项重要内容，事关农村群众的人居生活质量，事关农村经济社会可持续发展。为了深入开展农村环境整治工作，加快推进新农村建设，*期围绕镇农村环境整治问题，深入全镇32个村（居），重点对垃圾集中处理、墓园集中管理、村容集中治理“三集中”建设情况进行了深入细致的调查，现将调查情况报告如下：

　　一、镇“三集中”建设的基本情况

　　*年来，按照新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以深入开展“三集中”建设为抓手，大力整治农村环境，农村村容村貌得到明显改善。截止目前，全镇共建垃圾池1818口，辐射全镇32个村（居）242个村民小组，共落实垃圾填埋场83处，落实墓园53处，疏挖沟疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要从四个方面入手，扎实推进“三集中”建设。

　　1、统一思想，专题动员。*年来，镇新农村建设扎实推进，成效显著。目前，全镇32个村（居）全部实现了通水泥路、通有线电视，大部分村用上了自来水，农村生产生活条件得到了大幅改善。但与此同时，村庄环境整治工作相对滞后，很多村庄柴草杂物乱堆乱放，垃圾污水乱泼乱倒，老人墓地乱建乱放，农村生态环境不容乐观，村容村貌不尽人意，与如火如荼的新农村建设极不协调。整治农村环境，改变村容村貌已经刻不容缓。为了提高认识，统一思想，镇委建设新农村办公室组织片总支**和村支部**，专程到仙洪试验区参观学*农村环境整治先进经验。参观学*后，在统一思想、集中讨论、制定方案的基础上，全镇迅速专题召开农村环境整治“三集中”建设动员大会，对“三集中”工作进行了全面动员和具体部署。结合实际，垃圾集中处理以318国道沿线村为示范点，墓园集中建设以闵台村、伍家场村、秦杨村为试点村，试点示范，以点带面，带动全镇“三集中”建设全面推进。

　　2、加强领导，成立专班。镇委高度重视“三集中”建设工作，成立了以党委副**、副镇长为组长，分管领导为副组长，各片总支**为成员的全镇“三集中”建设工作领导小组。各村也相应成立了由支部**为组长的领导小组，由各村干部具体抓，所有村干部包组到湾，形成**负总责、干部齐上阵的工作格局。同时，明确要求各村配齐配足保洁员。各村根据清洁范围的大小分别配备了1—2名清洁员，“318”国道沿线各村分别配备了1—2名保洁员。目前，全镇共配备清洁员34名，配备保洁员11名，墓地管理员5名。

　　3、加大投入，完善设施。在“三集中”建设上，我们坚持以**投入为主体，集体、农户投入为补充，加大资金投入力度，加快农村环境治理基础设施建设。一是建设垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基础上，今年对全镇沿大沟大路、湾子的死角补建垃圾池518口。每口垃圾池建设投入为280元，其中**补贴150元。二是配备垃圾清运板车。由**统一出资，全镇30个村共配备垃圾清运板车32辆。三是落实垃圾填埋场。按照每村2处以上的要求，以村废沟、废塘为主，共落实垃圾填埋场83处。四是落实集体墓园。按照每村1—2个的`要求，共落实集体墓园53个。墓园建设由集体调田，**出资绿化配套。五是养殖排泄物无害处理。结合“一建三改”工程建设，全镇共计建池达2130口。

　　4、建立机制，规范管理。主要建立了三大机制。一是干部工作目标激励机制。村主职干部人*拿出300元工资用于“三集中”工作结帐。由镇农委组织专班，对各村“三集中”建设工作进行检查评比验收。好的得300元，较好的得200元，一般的得100元，较差的不得工资。墓地建设村干部人均拿100元工资挂钩，落实墓地的得50元，能实施的得50元，没有落实墓地的不拿工资。二是清洁员工作目标考核机制。对各村清洁员工作职责进行了明确要求，并由镇农委和村居委员会进行定期与不定期检查督办。村容保洁工作与清洁员工资紧密挂钩，清洁员每人每月拿出100元考核结帐，好的得全额，一般的得50元，较差的不得，连续三次评为较差的，由村进行撤换。三是农户考评机制。村委会每月组织一次清洁卫生大检查，每次评出最清洁、清洁、不清洁农户，检查结果张榜公布，并督促不清洁农户限期整改。

　　二、镇“三集中”建设存在的主要问题

　　1、部分农民环保意识不强。由于受长年的生活陋*影响，部分农民群众传统的生活方式未得到根本转变，环保卫生意识和社会公德意识比较薄弱，不能自觉做到保护环境、讲究卫生，在一定程度上影响了“三集中”建设的规范运作和工作成效。

　　2、建设资金投入严重不足。“三集中”工作是一项资金投入较大的公益事业。垃圾集中入池清运、填埋以及墓园的集中管理，每村*均投入需3万多元。*年来，镇“三集中”建设投入没有向社会或村民收取任何费用，全部由镇、村两级财政全额投入。由于资金投入上的严重不足，专职保洁队伍难以稳定，长效管理机制难以建立，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分地方“脏、乱、差”的情况再次出现。

　　3、农村基层组织重视不够。部分农村基层组织对环境整治“三集中”建设工作的重要性和紧迫性认识不足，在资金投入、人员配备、规范管理等各个方面的工作力度还不够大，严重影响了“三集中”工作的开展。

　　三、加快“三集中”建设的对策及建议

　　1、进一步加大资金投入力度。农村环境整治是直接影响农民群众切身利益的问题，与农民日常生产生活息息相关。市、镇、村三级组织要进一步加大“三集中”建设的投入力度，不断完善基础设施，落实管理经费，保障“三集中”建设持续开展的同时，要坚持“**主导、多元投入”的原则，出台相应的激励政策，鼓励和引导社会资金投入“三集中”建设，从而x筹资难题，加快农村环境治理。

　　2、进一步完善长效运作机制。一是推行“三集中”建设目标管理责任制。将“三集中”工作纳入乡镇基层干部年度工作目标管理考核体系，明确目标，强化责任，推动各项工作任务落实到位。二是建立一支稳定的专职保洁队伍，提供稳定的保洁经费来源，保障农村环境治理工作的日常化、规范化。

　　3、进一步加强农民环保教育。要在不断改善农村人居环境的同时，进一步加强农民群众环保知识教育和社会主义荣辱观教育，引导广大农民群众树立健康环保文明的生活方式，从根源上缓解环保压力，赢得工作支持。

　　农村环境调研报告 13

　　随着对环保的日益重视，城市地区对企业的环保门槛越来越高。为降低生产成本，大量企业开始向农村地区转移。由于面临发展经济的压力，这些地区在放宽招商引资标准的同时忽视了环境保护，使污染转嫁现象有了可乘之机。于此同时，农民为保护自身的生活环境开展了各种形式的**活动，有些**活动甚至造成了农民与当地企业、**关系的僵化。如何协调农村经济发展与环境保护的关系成为实现农村和谐发展不可回避的一个问题。

　　本次调研主要是在实地考査县镇村环境污染的基础上采用问卷调查和访谈相结合的方式调查当地农民的环境意识，分析当地农民**特点及形成原因，其中着重阐述了农民环境**的困境，并以此为出发点提出一些改善**困境的建议。

　　关键词 污染转嫁 农民 环境意识 **困境

　　一、村环境转嫁状况

　　经过实地走访，我们认为，村污染转嫁问题主要体现在鲍邱河的水质污染和外来垃圾污染上。

　　(一)鲍邱河的水质污染

　　根据调查问卷，村民们认为排在第一位造成鲍邱河水质恶化的原因是“企业污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，这印证了村的环境污染是由污染转嫁引起的。根据学界的通说，污染转嫁主要有两种表现形式，一种是工艺和生产线的转移，即将高污染、搞耗能的产业、工艺、设备转移到另一区域，生产过程中产生的污染物直接排放到被转移地;另一种是废物、危险品的转移，即通过一定的传导机制将含有传染病病原体的废物、污染废弃物、含有放射性的废物、有毒有害物质及其他危险废物转移到另一区域。“企业污水排放”属于工艺和生产线的转移，据村民们介绍，鲍邱河的主要污染源是附*的两家钢铁企业，这两家企业是县通过招商引资引进的黑色金属制品业(属于高污染产业)的龙头企业，企业排放的未达标的污水污染了鲍邱河。“生活垃圾”则属于废物、危险品的转移，上游燕郊产生的生活垃圾未经处理排入鲍邱河，这些污染废弃物顺着水流到达村，造成了当地的河水污染。

　　(二)外来垃圾污染

　　在调查过程中，我们还意外的发现了外来垃圾污染，其触目惊心的程度是我们没有料想到的。据村民们介绍，外来垃圾是一些本村村民从附*的北京、廊坊等地运来的，他们把可以卖钱的垃圾回收，其余的直接就地丢弃。村里外来垃圾堆放点的规模令我们乍舌。以一座收废旧的房子为中心，方圆2-3*方公里全是垃圾，特别是房子背后的一眼池塘，塞满了各色各样的垃圾，垃圾发酵后混杂在一起的恶臭让人无法呼吸。　　二、农民环境意识的特点及形成原因

　　通过对调查问卷的分析，我们总结出一些污染转嫁背景下农民环境意识的特点及形成原因：

　　第一，农民的环境认知意识正在逐步提高，但理性认知意识仍有待加强。随着电视、广播等大众媒体在农村的普及，农民与外部世界联系越来越密切，他们通过大众媒体对环保方面的知识也有了一定的接触，了解了环保的重要性。但由于国家的环保宣传主要集中在城市、宣传内容也以城市居民为受众设计，贴*农民的环保宣传少之又少，加上受到自身文化水*的限制，农民的环境认知意识在理性层面仍较欠缺。

　　第二，农民有提高环境认知意识的愿望和需求。随着环境污染由城市转向农村，环境污染对于农民不再是一个遥远的词汇，农民都有了解更多环保信息的愿望。对与自身关系密切的环保信息，例如遭到环境侵权后如何维护自身权益、当地环境质量信息等，成为农民最迫切想得到的环保信息。他们普遍抱着“学以致用”态度对待环保信息，希望掌握这些信息后能更好的解决自身面临的环境问题。

　　第三，农民的环境**意识有较强的滞后性。只有当环境污染严重影响到自身生产生活时，农民才会想到**。我们在访谈中了解到，村村民**始于村里的饮用水受到污染，已无法饮用。在企业污染环境的初期，农民并不知晓，或者虽然知晓，却由于自身没有受到实质损害而未及时**，环保知识的缺乏和权利意识的薄弱导致了农民**意识的滞后。

　　第四，农民的环境**意识有一定的狭隘性。农民在环境**中对**有极大的依赖。从环境监管、接受环境投诉、到负责解决环境问题，只要出现了问题，农民第一个想到的就是**。这与我国传统的“父母官”思想根深蒂固有关。传统中国，行**力强大，行**力同时行使了司法权和部分立法权，演变延续至今就成了“只要找**一切问题就能解决”的现象。但在没有分析各种**方式利弊的情况下，盲目依赖**，会使农民**的道路越走越窄。而且当找**后问题仍得不到解决时，这种对**的严重依赖会转化成对**的严重失望。当然，农民**意识的狭隘性也与其对其他**方式的不了解以及其他**方式的无效性有关。以环境诉讼为例，我们的调查显示，大部分农民对环境诉讼不了解，就更不用说利用诉讼**了，而现阶段环境诉讼本身的缺陷也使其难以进入农民**的视野。

　　三、农民**的困境

　　为什么农民的**之路如此艰辛?村村民在问卷中给予了我们一些启示，结合调研中的所见所闻，我们对农民**的困境也做了一些思考。

　　1.国家政策的偏差、**在诸多领域的缺位与农民对**的依赖之间的矛盾

　　我国长期以来的政策都体现了“重城市、轻农村”的特点，不仅农村经济发展未受到应有的重视，而且农村的环境和农民环境权的保护也为公共政策所忽略。虽然这几年国家不断出台各种惠农政策加大对农业的扶持，之前的政策偏差有所纠正，但几十年积聚产生的'问题不可能马上得到解决。

　　此外，**在农村环境保护的诸多领域存在缺位现象，具体表现在：第一，农村环境保护的资金及其他资源投放严重不足。中国环境保护投资几乎全部用于城市和工业，农村的环保设施投入几乎为零。 这一问题在村也存在：村里没有集中收集生活垃圾的设施，生活垃圾随意倾倒;生活污水未经处理直接排入鲍邱河。第二，农村环保机构不健全，监管力度不足。我国的环境管理体系建立在以城市和重要点源污染防治的基础上的，对农村环境污染及其特点重视不够。当前，最基层的环保系统是县一级环保机构，只有少数乡一级**设有环保办公室、环保助理、环保员等，但这些机构和人员的工作职责并不明确，使得广大农村地区基本属于环境监管的空白状态，无法在事前或事中有效控制环境污染的发生。

　　中国农村松散的组织结构在集体行动方面的能力很弱，特别是在提供像环境保护这种公共物品方面的能力先天不足。 因而在环境**过程中，农民表现出对**的严重依赖，但国家政策的偏差和**的缺位使得农民无法从**获得其期望的结果。这一矛盾已成为农民**活动中最显著的矛盾。

　　2.**发展经济与保护环境理念之间的矛盾

　　发展经济和保护环境之间本应该是相互促进的关系，但由于多年来我国奉行“经济指标至上”的发展观念，一些农村地区的基层**在发展过程中“唯经济论”，盲目扩大招商引资规模，降低招商引资门槛，哪怕引进高污染、高能耗的项目也在所不顾。引进上述项目之后不但不对其进行环境监管，反而为其污染环境提供种种便利，对触犯环境法律的责任人百般包庇，gdp不断增长的同时当地的生态环境不断恶化。良好的生态环境是经济可持续发展的前提和基础，“先污染、后治理”这种本末倒置的发展理念本应该予以摒弃，但对经济增长的盲目追求使得这一错误观念仍有生存空间。

　　3.农民对自然环境的严重依赖与其在环境保护中的双重弱势地位之间的矛盾

　　农业是最大限度依赖于自然的生产部门，农民的生活资料又很大程度上直接取自于自然资源，如饮用水、燃料、食物等。虽然随着生活水*的提高，农民获得生活资料的途径更加广泛，但从自然界直接获取仍是最主要的途径，这使得自然环境对于农民的生存和发展质量有更直接的影响。但农民在环境保护中却处于双重弱势地——相对于污染企业的弱势和相对于城市居民的弱势。 相对于污染企业的弱势地位，使农民在与污染企业谈判和抗争中处于劣势;相对于城市居民的弱势地位，使得农民在分配环境保护资源、组织城市污染转嫁等方面处于劣势。这一矛盾使得农民的环境权益更容易受到侵害。

　　4.农民环境**能力的薄弱与环境**的复杂性、高成本之间的矛盾

　　首先，由于受到教育程度的限制，农民的环境**意识不强，缺乏抵制环境污染的主观能动性;或者虽然有较强的**意识，但不了解必要的**知识，不知如何**。其次，小农经济在当今农村仍普遍存在，农民之间的联系较为松散，这使得对集体力量依赖性较强的环境**在农村难以开展。再次，基层**的不支持也减弱了农民的环境**能力。有的基层**与污染企业关系密切，甚至包庇、纵容污染企业的违法行为;有的基础**对农民**活动抱有偏见，认为农民是在“胡闹”，为了保持当地社会稳定，对农民的环境**活动进行压制。另外，农民的经济条件也极大的限制了他们的环境**能力。

　　与此同时，环境**比一般**更复杂、成本也更高。主要表现在：第一，证据收集的难度很大。环境污染损害的滞后性和复杂性使得环境污染案件的因果关系难以认证;另外，环保部门摄于**的压力常常不敢出具鉴定或者不敢出具真实的鉴定。第二，环境**的成本很高。证据的收集、因果关系的证明等都需要律师或其他专业人士的介入，这必然产生高昂的律师费、鉴定费用，受到自身收入水*的限制，农民无法支付这些**成本。第三，**结果的不确定性。即便农民花费大量人力、物力、财力收集证据、并向有关部门反映了相关情况，结果并不一定是公正的。污染企业大多是当地**的利税来源，地方保护主义严重干扰了正常的环境执法。

　　四建议

　　完善相关政策及法律法规等立法方面的建议，早已引起国家的关注，我们无需“老生常谈”，我们在该部分提出的建议主要结合我们在调查中发现的农民**困境，围绕“如何在实践层面保护农民环境权益”这一主题展开。

　　(一)建立农村环保机构，保证环境保护资源的公*分配

　　鉴于现实中环保部门往往受制于地方**，无法公正执法，因此应建立一个独立于地方**，直接受环境保护部管辖的环保执法系统。为了弥补**在农村环境保护方面的缺位，**应建立农村环保机构并配备相应人员，提高基层环保执法者的业务能力;明确农村环保机构的职责和执法手段，防止权责不分，互相推诿现象的出现;扩大对农村环境保护的投入，确保农村环境保护经费充足，环境检测设备齐全，为农村环境执法提供人力、制度和物质上的保障。

　　(二)加强农村基层组织的作用

　　在调查中我们发现农民在环境**方面对**有严重的依赖性，因此作为沟通**与农民桥梁的村委会无疑应该发挥更积极的作用。

　　目前我国农村已经普遍建立了村委会。根据《村民委员会组织法》的规定，村委会有负责办理本村的公共事务和公益事业的职责，这其中当然包括代表和维护村民的环境权益。村委会的普遍性和职责的法定性，由村委会代表农民主张环境权益无疑是一个“性价比高”的选择

　　但现实中村委会作为代表维护农民权益仍存在不少困难，第一，村委会代表农民维护环境权益没有经费支持。目前村委会的经费很少，假如将本来就少的经费拿出一部分用于环境权益的维护，村级财政将更加捉襟见肘。为此，国家可以加大对村级财政的转移支付，提高村委会的活动能力;还可以赋予村委会为采取环境**行动合理筹措资金的权利，但同时也要建立监督机制，防止该权利成为村委会谋取私利的手段。第二，村委会代表村民提起诉讼的资格在法庭上常受到质疑。现实中，法院常以村委会“与案件没有直接利害关系”为由，拒绝村委会代表村民提起诉讼，鉴于农民**力量的薄弱性、环境污染的集体危害性、环境**的复杂性等原因，法律应该确定村委会可以以原告的身份代表本村村民提起诉讼。

　　(三)完善环境宣传教育体系，提高农民的**意识

　　农民是农村环境污染的直接受害者，提高农民的**意识，对于改善农村环境意义重大。首先，应借助社会舆论、媒体等途径，增强广大农民对环保知识、环境**等的认识能力，鼓励农民积极维护自己的环境权益。调查中我们发现，大众媒体在环境信息的传播方面已成为农民的首选，因此社会各界应利用好这个*台，提供更多易于农民接受的环保信息。其次，建立农村环境信息公开制度。目前地方**或者对本地的环境状况不甚了解，或者有所了解但不对农民公开，这些做法是与我国的信息公开立法相违背的。因此，应尽快建立农村环境信息公开制度，为农民监督当地环境提供条件。再次，支持各种ngo向农民提供环境**服务。这可以有效解决**对农村环境资源供给不足和农民对环境资源需求方面的矛盾。但我们在调查中发现，由于农民对ngo的了解较少造成农民在遇到环境问题时向ngo寻求帮助的意愿较小，因此，**应该创造宽松的政策、法律环境，并加强引导，让更多的ngo走进农村和农民，为他们提供相关环境服务。

　　(四)扩大法律援助制度的适用范围

　　目前中国的法律援助对象主要是生活困难的城市居民和居住在城市的农民工，不包括在农村居住的农民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的对象“生活困难”，但农民没有固定收入，难以证明自己的收入状况。二，农村贫困面太大。我国农村人口比例较大，法律援助机构的力量和资源本身并不充裕，无法满足农村的需要。三，可以申请法律援助的事项较窄，农民因环境污染所受到的损失往往不符合申请法律援助的范围。

　　由于中国农村人口多，贫困人口数目较大，对农民提供法律援助关系到整个社会的稳定，因此，我国应针对农民的实际情况建立相应的法律援助机制。为了解决法律援助资源紧张的状况，该机制可以是一个多方参与的机制。一方面，**应充分依托现有的法律援助机构和资源向农村倾斜，;另一方面，**应鼓励并积极创造条件，让社会各界为农民提供相关的法律帮助。

　　农村环境调研报告 14

　　农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人常会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人常会副主任张建*的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。

　　先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走下各、福应等12个乡镇、街道，实地走县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇(中心)卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　*年来，县**及***门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。

　　(一)农村卫生工作得到各级**的重视

　　*年来,县**把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“xxx”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，xx年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

　　(二)农村公共卫生工作扎实推进。

　　一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是xx年省、市、县**为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三类12项服务，xx年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，电视台等多家媒体先后进行采报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。xx年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有*40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。

　　二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95%以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重疫情发生。

　　三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作， xx年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。xx年10月，县**作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

　　(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。

　　一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇(中心)卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。

　　二是对乡镇(中心)卫生院推行股份责任制，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇(中心)卫生院经营状况得到了一定的好转。

　　三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水*。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水*。

　　开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇(中心)卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

　　二、存在的主要问题

　　(一)农村卫生工作的氛围还不浓。各级**及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。

　　(二)农村医疗卫生服务能力还不够强。

　　一是医疗机构基础建设滞后。我县医疗机构普遍缺少发展规划，经营场所十分紧张。县人民医院作为全县最的综合性医院，占地面积仅40亩，医疗用房十分拥挤，远远满足不了群众的医疗服务需求，xx年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批，但由于各种原因，至今未动工，严重制约了医院的建设和发展;中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足，精神病院房屋紧张、条件简陋，县疾控中心、池医院至今还在租用房屋办公;多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题，乡镇卫生院还没有配备救护车，难于开展有效的医疗卫生服务。

　　二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严重缺少，在全县1350名卫生技术人员中，本科学历仅占14.9%，高级职称只占6.8%;乡村卫生技术力量更加薄弱，514名卫生技术人员，本科学历只有16人，高级职称仅有6人，中级职称也只有96人，人才问题严重影响医疗技术水*、医疗质量和医疗可信度;基层医务人员工作环境差、压力、工资低，养老保险、医疗保险等基本社会保障还未落实。

　　三是医疗质量仍需提高，医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强，病人外流现象不少;医疗纠纷发生呈上升趋势，医～件时有发生，处理难度较;个体医疗单位数量多，管理较难，打击非法行医难度。四是村级卫生服务网络薄弱，全县722个行政村只有42个村级服务站，群众就医不便映较。

　　(三)农村公共卫生建设缓慢。

　　一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。各类传染病预防及重疾病防治任务依然很重，群众疾病预防观念不强。

　　二是食品安全隐患和药品监管问题映较。农产品调入问题越来越突出，农产品检测体系不健全，检测设施设备落后，粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全，药品监管相对薄弱，群众用药安全难以保障。

　　三是农村环境卫生整治任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出，横溪、白塔等乡镇及周边*原村、城郊结合部等没有集中供水设施，直接饮用地下水，由于地下水污染，饮水安全问题突出，群众呼声较;露天粪坑仍普遍存在，改厕任务较重，有的村虽然建了公共厕所，但后续管理工作跟不上，没有发挥作用;县生活垃圾处理工程进展缓慢，城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏，环卫设施缺少，垃圾处理问题突出;排污问题没有引起重视，排污设施没有配套，地下污染严重。上述公共卫生问题的存在，致病返贫现象突出。

　　(四)农村卫生投入相对不足。县财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加，但卫生事业经费所占同级财政支出比例却不断下降。社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。由于投入不足，制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单位基础设施建设和设备更新，影响了我县农村卫生事业的发展速度。

　　(五)新型农村合作医疗制度还不够完善。

　　一是对农医保的政策宣传不够，部分农民对农医保的认识存在偏差，群众参保积极性还不高。

　　二是农医保政策还不够完善。群众对门诊报销、在外地看病报销手续、额度、参保率任务指标等意见较多。

　　三是筹资难度较。我县外出人口较多，以户为单位收取难度较，部分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济的村由集体支付，影响村经济发展，干部响较。

　　三、几点建议

　　(一)进一步强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好农村卫生工作的良好氛围。健康是人生最的财富。做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提高人民健康水*，是造福人民的一件事，使建和谐社会、促进经济社会协调发展的一项重任务，是各级党**义不容辞的.责任。县**要从落实执政为民的职责出发，充分认识加强农村卫生工作的重意义，进一步加强对农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻、省、市关于农村卫生工作方针政策，制订农村卫生事业发展规划，明确目标，落实相关部门及乡镇(街道)在农村卫生工作中的职责和任务，加强组织协调，形成相关部门、乡镇(街道)密切配合、齐抓共管的整体合力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育，提高群众的卫生主体意识，增强预防保健理念，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，营造保健康、促发展的社会氛围。

　　(二)进一步加强农村医疗卫生建设，提高医疗技术服务水*

　　一要加强医疗机构基础设施建设。要对各医疗机构发展作出统筹规划，明确发展规模。要高度重视县人民医院建设，尽快研究，科学确定建设方案，积极组织实施，加快解决目前县人民医院用房紧张的突出问题。重视县级医疗机构和乡镇(中心)卫生院的发展，抓紧县疾控中心、池医院的迁建工程建设，积极助解决县中医院、妇保院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的扩建问题，重视解决县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、经费缺少等实际问题和一些乡镇卫生院的危房问题。更新医疗机构的设施设备，提高医疗检查可信度，适应医疗发展需求。

　　二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存与发展，关键取决于医疗技术水*，医疗技术人才决定着医疗技术水*。因此，要加医疗技术人才引进和培养力度，建立和完善人才引进机制，改进人才引进和考录政策，合理配置人才。加强在职医务人员教育培训，不断提高中、高级医师及执业医师的从业比例，进一步提升医疗技术人员整体素质。重视解决医疗卫生人员的养老保险、医疗保险等基本社会保障问题。

　　三要加强医疗质量建设，规范医疗秩序。县人民医院要培养和集聚高、精、尖医疗专家，不断推进全县医疗卫生技术上新台阶，减少病人外流。乡镇(中心)卫生院要加强医疗能力建设，不断提高全科医术水*。加强医疗质量管理，减少医疗事故的发生。要重视发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用，积极挖掘、收集和整理民间医药技术及祖传秘方。要加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理，发挥个体医疗单位方便山区群众就医的积极作用，坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为，规范医疗秩序。

　　四要深化医疗卫生管理体制。要遵循**主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，从解决群众映最强烈的突出问题入手，深化医疗卫生管理体制，完善医疗机构运行机制，强化公共服务职能，规范服务行为。要推进乡镇(中心)卫生院，合理配置资源，改进服务模式，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提高效率。加强村级卫生社区服务网络建设，担负常见病初诊治及预防保健任务。发挥社会个人举办的医疗机构作用，完善乡村卫生服务管理一体化，提高整体效能。

　　(三)进一步加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。

　　一要加强疾病预防控制工作。要坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病等重疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提高处理重疫情和公共卫生突发事件的能力。

　　二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。

　　三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络，加药品购销监管力度，组织对农村卫生机构的药品采购渠道、质量、期限及药价的检查，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体，积极开展卫生综合执法监督，加对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度，加对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染。加强食品安全标准和检验检测体系建设，尽快建立县药品农产品综合检测中心。

　　四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。要加快横溪水厂建设，及早解决横溪、白塔等乡镇的饮用水问题，加强城郊结合部的自来水管网设施建设，切实解决城郊居民饮用水水质安全问题。要加强农村卫生户厕建设，公共厕所建设要因地制宜，发挥已建公共厕所的作用。要抓紧县垃圾处理工程建设，力争如期建成使用。改善农村垃圾处理设施，提高处理能力，建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾分级处理运作机制。要重视乡村排污设施建设，农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用，引导建立良好的卫生*惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。

　　(四)进一步加投入，为农村卫生事业发展提供有力保证。要严格按照、省级有关农村卫生工作政策规定，增加对农村卫生的投入，其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。

　　要合理安排乡镇(中心)卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金，加强农村卫生经费管理，充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。

　　(五)进一步完善农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、返贫问题。

　　一要进一步统一思想，切实提高广干部群众对新型农村合作医疗制度的认识，广泛深入地开展政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性，提高参保率，减轻村级经济负担。

　　二要认真研究新型农村合作医疗实施中存在的突出问题，努力从管理制度上加以完善。对医疗报销、手续办理、报销额度、参保率任务指标、定点医院设置等问题，要专题研究，加以改进。

　　三要积极做好农医保的筹资工作，形成有效的筹资机制，用好、管好农村合作医疗基金，保证合作医疗资金有序运转，发挥农村合作医疗的最有效的作用，提高农民健康水*。

　　农村环境调研报告 15

　　根据县委农村工作领导小组办公室《通江县20xx年度农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（通委农领办）﹝20xx﹞51号文件要求，我镇围绕农村人居环境集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头，驻村工作队，村级干部，人人参与，村村争先的良好氛围，全力开展农村人居环境集中整治攻坚行动，着力打造农村人居新环境，现将整治情况做如下汇报：

　　一、强化组织领导，提高思想认识

　　一是思想重视，精心安排部署。成立了领导小组，研究制定了实施方案，召开了全镇农村环境集中整治自查动员会，细化具体工作举措，认真排查摸底，分解工作任务，制定自查标准，明确自查重点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开农村人居环境集中整治自查工作。二是传导压力，靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，进一步统一思想，提高认识，强化自查措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度，班子成员包片、机关干部包村、村干部负责，定村组、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。

　　二、突出重点，开展综合整治

　　（一）农村生活垃圾治理。以“整治三条主干公路，提升一条主街道，树立1个省级示范村，两个市级卫生村”为目标，一是坚持以治“脏”为重点。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，彻底清除了大街小巷“乱堆”现象，实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式，已建设好2处垃圾填埋场，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中转运处理。现有垃圾运输车辆2台，建有垃圾池35个、垃圾箱25个，预计新建垃圾池、垃圾箱30个。各村利用贫困户中公益性岗位成立了清扫保洁队伍共计68人，2020年度收运处置体系建设和运行投入已达70万元。

　　（三）农村污水治理情况。坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题，加大村内排水设施建设，6个建制村全面进行“厕所革命”已成功改建卫生厕所1088所，场镇污水处理厂加快进度建设，预计年底正常投入使用。

　　（三）是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇6个建制村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制，切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作，并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。

　　三、强化督导，时时跟进

　　镇党委**进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度，各包村干部全部下乡监督所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇6个村1个居委会环境整治工作进展情况实行不间断督查，建立督查台账，跟踪问题整改，对整治行动迟缓、工作推进不力的干部，进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核，直接与农村环境卫生经费和绩效考核挂钩。

　　四、存在的问题。

　　目前，虽然我们的人居环境整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱，基础环卫设施建设相对短缺滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺不足；三是各村垃圾倾倒点规划不够；四是农村生活污水和中小型企业污水需加强官网建设。

　　五、下一步工作打算

　　20xx年底，我镇将全面完成年初下达任务，继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，按照市、县委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的要求，紧紧围绕县委、县**的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。

　　（一）是继续强化教育、宣传和引导，努力提升村民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和*惯，确保村民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。

　　（二）是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。

　　（三）是继续强化督查问责，巩固成果。镇党委**进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。

　　农村环境调研报告 16

　　按照县**xx年重点工作安排，*期，由副**带队，抽调县**有关委办、环保局、住建局、农牧局负责人和部分**委员组成调研组，先后深入到太极镇下古村、盛邦牧业有限公司，盐锅峡镇污水处理厂施工现场、垃圾集中填埋场，王台镇中心卫生院、xx回中，三塬镇废旧地膜处理厂、现代农业示范园区等12个点，通过现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对全县农村环境整治情况进行了专题调研。同时，召开全县农村环境整治情况议**商会，县环保局、住建局和农牧局汇报了全县农村环境整治情况，县发改局、刘家峡镇等20个单位和乡镇作了交流发言。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　*年来，县委、县**坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把农村环境整治作为打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、创建全国文明城市和统筹城乡发展的重要抓手，不断强化农村基础设施建设和环境污染治理，并结合全域旅游无垃圾示范州创建，积极开展多种形式的环境综合整治活动，全县农村环境面貌和人居环境质量得到显著提升。主要表现在：

　　一是组织领导坚强有力。县委、县**将城乡环境综合治理纳入重要议事日程，成立领导小组，定期召开专题会议与重点工作同研究、同部署、同落实，形成了主要领导负总责，分管领导牵头抓，部门组织协调，乡镇为责任主体的工作格局。各乡镇和部门高度重视，把城乡环境整治作为一项政治任务，细化工作方案，靠实工作责任，狠抓工作落实，扎实开展环境整治各项工作。县委、县**督查室适时跟踪督查，掌握工作动态，及时通报督查情况，督促整改落实，确保环境整治稳步有序开展。

　　二是污染治理成效明显。大力推进农作物秸秆饲料化利用和禁烧工作，集中开展大气污染防治“百日大会战”行动，实现秸秆饲料化利用16万吨，利用率达75%；

　　建成刘家峡、太极镇等秸秆饲料化利用示范乡镇7个，示范点52个，利用率达到90%以上。积极探索废旧农膜“以旧换新”回收机制，按照1:10的兑换比例，去年共回收废旧农膜1880吨，回收率达65%。全面开展乡村燃煤小锅炉污染整治，完成乡村企事业单位燃煤小锅炉提标改造27台。集中对古城新区周边禁养区畜禽污染进行专项治理，21家养殖场全部关停、转产或搬迁，农业白色污染和大气污染治理成效明显，农村环境质量得到有效提升。

　　三是基础建设重点突出。投资亿元和1800万元，先后动工实施了古城新区、盐锅峡镇污水处理工程建设项目。配备玉米秸秆加工机械212台（套），新建秸秆饲料化永久性窖池万立方米，累计达万立方米。鼓励兴建废旧塑料回收加工企业5家，回收站点35个，机动回收点16个。实施农村环境连片整治项目，修建垃圾分拣站5处，购置垃圾压缩车、转运车13辆，手推式垃圾清运车359辆，户用分类式垃圾桶3500多个。实施清洁能源工程，安装天然气管道64公里，刘家峡、太极镇和三条岘乡10个行政村用上了干净、方便的天然气。

　　四是人居环境明显改善。大力实施危旧房改造、易地扶贫搬迁、刘盐八地质灾害综合治理搬迁避让等安居工程，全县农村d级危房得到全面消除，先后建成搬迁点42个，搬迁安置困难群众6860余户。全面推进美丽乡村建设，建成美丽乡村示范村36个，环境整洁村48个。集中开展环境综合整治拆违排危专项行动，排查登记认定违法建筑259处，危墙、危房、废弃院落等6883处，已拆除1260余处。大力实施农村垃圾清运工程，县财政按照1:1的比例配套补助资金523万元，用于农村垃圾收集转运处理，探索出了“五个一”农村环境治理新模式。以全域旅游无垃圾示范州创建活动为契机，深入开展城乡环境卫生大整治,排查清理城乡陈年垃圾6万余吨，农村人居环境大为改观。

　　二、存在的困难和问题

　　*年来，我县农村环境整治工作虽然取得了一定成绩，但与脱贫攻坚、乡村振兴战略和全面建成小康的目标要求相比，还存在一定的差距和不足。

　　一是环保意识有待提高。部分乡（镇）、村干部政治站位不高，对农村环境整治工作的综合性、长期性和艰巨性认识不足，认为环境整治就是突击打扫环境卫生，工作责任感和紧迫感不强，缺乏积极性和主动性。大多数群众环保意识淡薄，主动参与意识不强，乱扔乱倒、乱采乱挖、乱搭乱建等现象仍然存在。

　　二是管理机制亟需完善。农村环境整治涉及内容多、范围广，乡镇和相关部门在监管治理方面协调联动机制不健全，不同程度存在“各自为阵”的现象。乡镇作为农村环境整治责任主体，工作中行政执法权有限，对私搭乱建、乱倒乱烧等违法违规行为监管执法难度大。城乡结合部、乡镇交界处环境卫生存在监管盲区和卫生死角。大多村“两委”班子作用发挥不充分，组织动员群众能力弱。村庄建设缺少统一规划布局和管理，无序建设普遍存在。

　　三是基础设施依然薄弱。全县农村生产生活垃圾基本以简易填埋方式处理，部分填埋点选址不科学，也没有无害化处理设施，二次污染风险较大，如盐锅峡镇垃圾填埋场，垃圾和污水沉淀池长期处于裸露状态，如遇暴雨天气，很有可能造成盐锅峡集镇和黄河水质的二次污染。全县除县城周边部分村庄外，其他村均未建设排污管网、污水集中处理池等污水处理设施。大部分乡村社没有配备垃圾清运车、垃圾箱等基本保洁设施。农村文化、体育、娱乐、休闲等公共基础设施普遍不足，绿化、美化、亮化等基础建设整体滞后。

　　四是资金投入十分有限。全县农村环境整治工作，主要依靠涉农、环保项目建设资金带动开展，县级财政投入有限，民间资本带动不足，资金投入缺乏针对性、连续性和稳定性，整体进展缓慢。

　　五是整治力度仍需加强。全县拆违排危量大面广，综合整治任务依然艰巨。西河镇等高原夏菜主产区，大量尾菜堆积田间地头,缺乏大批量处理的有效途径。畜禽养殖污染仅完成了县城周边禁养区的治理任务，大部分乡镇禁养区养殖户转产搬迁工作进展缓慢。乡镇卫生院医疗垃圾仍然以简单焚烧方式处理，达不到彻底无害化的要求。村庄废品收购站杂物乱堆乱放，环境卫生差，安全隐患大。农药化肥施用粗放，流失过量，造成农田及周围环境交叉污染。白色污染、秸秆随意焚烧现象依然存在，控制与治理任重道远。

　　三、对策建议

　　根据调研了解的情况和存在的问题，提出如下对策建议：

　　（一）注重建立长效机制，着力提升环境整治水*。一要坚持规划引领。结合全域旅游总体规划及现有各项行业专项规划，科学编制乡村建设规划和农村环境整治规划，合理安排空间布局、整治任务，突出规划引领作用，确保乡村建设和环境整治健康有序推进。二要加强监管执法。从政治和全局的高度，加深各乡镇和相关部门对农村环境整治的认知和重视程度，树牢“一盘棋”思想，落实“一把手”责任，加强联合监管执法，切实形成上下联动、协调配合、齐抓共管的良好工作格局。下放部门行政执法权，利用乡镇现有的行政执法框架体系，创新乡镇行政执法体制，整合乡镇辖区内具有行政执法和管理职能的机构、编制、人员及财政等资源，在乡镇建立综合行政执法队伍，全面加大日常综合监管执法力度。三要推行自治管理。充分发挥村级阵地作用，积极推行村民自治管理，制定村规民约，实行分片包干，责任到人，将环境整治责任落实到村社干部，细化到背街小巷、村民院落。优先选择有劳动能力、热心公益事业的低保户和发放报酬的社干部、生态护林员等担任村社保洁员、环境监督管理员，调动工作积极性和主动性。四要狠抓制度建设。严格落实《***办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，借鉴先进地区经验，研究制定出台“禁塑令”，在全县开展“禁塑”工作。完善落实环境违法举报奖励、处罚、信息公开制度和乡村垃圾收集清运管理、环境检查评比等日常工作制度，推动农村环境整治制度化、常态化。

　　（二）大力推进集中整治，持续改善农村人居环境。一要加大村庄整治力度。深入开展环境综合整治拆违排危专项行动，继续整顿空心村、废弃危房和棚圈等残垣断壁，并结合此次专项行动，对道路两旁、村庄周围、房前屋后、田间地头的环境卫生进行全面整治，彻底消除卫生死角，全面清理陈年垃圾；

　　对农村废品收购站点进行集中摸排整治，依法查处关停无照经营和拆迁、整改不规范不达标的废品收购站点，进一步改善村容村貌。二要加快农业科技推广。在开展农膜“以旧换新”工作的基础上，积极推广使用生物降解农膜，从源头上减少农业白色污染。进一步加大政策引导和扶持力度,推进农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化、原料化，不断提高秸秆综合利用率。积极引进、示范推广成熟的田间堆沤肥和尾菜还田等经济实用型处理技术，引导鼓励农户开展尾菜资源化利用，达到尾菜清理、养分还田的目的'。大力推广测土配方施肥和植物病虫害综合防治技术，指导农民科学施用农药化肥。三要推进养殖污染治理。结合实际，科学划定禁养、限养区域，集中精力扎实开展村庄畜禽养殖污染专项治理行动，对剩余禁养区内的畜禽养殖场和规模养殖户限期搬迁、转产或关闭，彻底改变人畜混居现象。严把新建畜禽养殖项目审批关，对新建、改建和扩建的规模化养殖场，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头防止污染源的产生。四要规范医疗垃圾处理。设立乡村医疗垃圾回收站，由乡镇卫生院负责辖区内医疗垃圾回收、暂存，回收站负责统一转运、集中，并交有资质的机构销毁处置，实现医疗垃圾无害化处理。

　　（三）积极拓宽投入渠道，切实增强资金保障能力。

　　一是强化项目带动。紧盯国家乡村振兴战略、“三区三州”脱贫攻坚规划和“三农”政策导向，提前做好项目策划，及时对接争取项目资金向环境整治重点区域、重点乡镇和村社倾斜，以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。

　　二是打造整治亮点。在积极争取专项资金的同时，将农村环境整治与美丽乡村建设、景区景点打造、易地扶贫搬迁等工作相融合，有效统筹整合资金，集中财力重点抓好美丽乡村示范村、旅游村镇、易地扶贫搬迁点的环境综合整治，高标准、高质量打造一批农村环境整治的典范和样板，发挥示范带动作用。

　　三是撬动社会资本。坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，研究制定优惠补贴政策，鼓励社会资本参与农村生产生活垃圾、污水处理等基础设施建设和经营领域。充分运用“一事一议”政策规定，在做好群众工作、尊重群众意愿的基础上，用足用活政策，做好筹资筹劳。

　　（四）不断完善基础设施，稳步推进美丽乡村建设。

　　一是加快实施刘家峡库区农村生活垃圾综合治理工程及贫困村环境综合整治后续项目建设，配齐配强农村垃圾清运车、分类式垃圾箱、户用垃圾桶等环卫设施，开展农村户用卫生厕所改造和建设，推进全县农村生态环境质量持续改善。

　　二是统一谋划，科学选址，按照垃圾就*处理原则，在全县范围内分片建设3-4个标准化垃圾填埋场，乡镇负责拉运集中填埋处理，彻底杜绝垃圾二次污染；

　　积极谋划建设标准化垃圾处理厂，实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。

　　三是加快实施县城周边和盐锅峡片区为重点的农村污水管网建设，争取早日并入古城新区、盐锅峡镇污水处理厂集中处理；

　　在其他有条件的乡（镇）村逐步计划实施排污管道、污水集中处理池等污水处理设施建设，确保截污收集到位、安全有序排放。四是大力实施清洁能源工程，继续扩大天然气通村面，争取有条件的乡村早日使用天然气；

　　制定出台奖励和补助政策，鼓励农村实施“改气、改电、改炕、改灶、改暖”工程；

　　全力加快乡村企事业单位燃煤小锅炉改气、改电、除尘等提标改造进度；

　　尽快建设县城煤炭集中交易中心、乡镇煤炭销售配送网点，加强民用煤炭市场管控，从源头减少农村大气和面源污染。

　　五是进一步完善农村文化、体育、娱乐、休闲等公共服务设施和安全饮水、道路、绿化、路灯等基础设施建设，全面提升农村人居环境质量，加快美丽乡村建设步伐。

　　（五）广泛开展宣传教育，大力提升全民环保意识。一要注重面对面宣传。将农村环境整治与精准扶贫、创建全国文明城市、基层组织建设等工作有机结合起来，积极发挥相关部门、乡（镇）村干部和驻村帮扶工作队、帮扶责任人的优势，面对面向群众宣传农村环境整治工作的重要性，并经常性督促指导农户搞好自家环境卫生，不断提高群众环境意识，形成讲文明、爱卫生、树新风的良好*惯。二要坚持全方位覆盖。充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、手机短信等媒介多视角、全方位强化宣传，加大舆论监督和曝光力度，注重树立和推广典型，通过身边事教育身边人，使农村环境整治工作深入人心、家喻户晓。三要开展集中式活动。妇联、团委、文明办、文广局等部门要充分发挥职能作用,开展各种鲜活生动的主题教育和群众文化活动，不断提高群众的文明道德素养；

　　乡（镇）村社要定期组织村民参加农村环境集中整治活动，切实发挥群众的主体作用，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围。四要重视青少年教育。在中小学广泛开展以加强农村环境综合治理、创建美丽家园、建设生态文明排头兵为主要内容的宣传教育，多形式组织中小学生开展农村环境卫生监督治理活动，在教育培养学生从小树立良好环境意识的同时，通过学生影响家长及周边群众，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效应。

　　农村环境调研报告 17

　　环境是人类生存的基础。本世纪以来，经济快速发展，在人们环保意识匮乏的情况下，环境遭受了环境巨大地破坏。环境污染成为当今人们面临的一大严重难题。据统计，全世界每年的垃圾排放量达6000—7000亿吨。我国作为一个发展中国家，在大力发展经济的同时也对环境作出了极大地破坏。因此，实现社会的可持续发展是我们每个人应尽的责任与义务。

　　我国是一个农业大国，有50。8%的人口居住在农村，而且今年来城市工业化开始向农村转移，农村的生态环境遭到破坏。党的十六届五提出建设社会主义新农村。农村环境治理就成为了一项重要举措。

　　我的家乡在宁夏南部山区属干旱地带。*年来环境也遭到了很大的破坏。其原因有：

　　（一）家禽养殖污染

　　*年，农村养殖业快速发展，我村的牛，羊，猪的养殖量逐年增加。但人们普遍缺乏环保意识给环境带了巨大压力。养殖户将畜禽粪便未经过利用就直接排放，造成了浅层地下水中的微生物无法存活，形成了有机污染。农户更将粪便随意堆放在道路上，在炎热的天气不仅臭气熏天，而且滋生细菌危害人们的身体健康。下雨天，更是污水横流，危害人们的饮水安全。

　　（二）白色污染

　　人们在享受了塑料带来的便利的同时，是饱受了苦恼。为发展经济，农村建起了塑料大棚，种上了薄膜玉米，但废旧的塑料却无发得到正确的处理。就地掩埋是农户最长做的 ，但薄膜在土壤中极难分解，会严重的污染土地，造成土地的无法再次利用。此外，在有风时，薄膜被吹的到处都是，造成视觉污染。

　　（三）农药、化肥污染

　　由于地处干旱地带农作物多虫害，人们为保证收成会加大对农药、化肥的使用量。农药、化肥不仅会被作物吸收，在人类使用后危害健康，而且会进入土壤，污染土壤和地下水，*而对人们的水源形成威胁。

　　（四）大气污染

　　农村的机动车，*年来快速增加，相应的对燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃烧会产生大量温室气体，破坏大气环境。另一方面，植被的大量砍伐也造成了大气的污染和水土流失。

　　（五）**原因

　　**在鼓励人们大力发展经济的同时，对环境的保护力度却很小。在我村，**没有安装任何的垃圾箱或建造垃圾回收点。对环境保护的'宣传也不到位。

　　人不可能独立于环境之外。如何解决农村的环境问题，我的建议是：

　　1、**应加大环保的宣传力度，将农村污染防治作为一项长久的工作。村长要高度重视环境工作，落实专人负责，建立长效的保洁队伍，保持村道、河道清洁的正规化。

　　2、合理布置畜禽养殖场，治理养殖场粪便污染。应该加派养殖技术人员到乡村去，推广科学养殖和处理技术，实现畜禽粪便的全部合理利用。

　　3、科学合理施用农药、化肥等化学物质，治理农村的化学污染。发挥基层植保站的功能，科学施肥。培育发展无公害、绿色蔬菜。

　　人类可以改造自然，但却不能征服自然。为了实现人类的长久发展，我们就要保护环境，与自然和谐相处，实现社会的可持续发展。

　　农村环境调研报告 18

　　为促进我县农村环境综合治理工作，持续推进美丽乡村建设和农村人居环境改善，按照《xx县人大常委会xx年工作要点》安排，3月下旬至xx上旬，县人大常委会副主任庞清明带领调研组，先后深入到xx、涧池、xx、xx、双河口等镇及村、社区、规模化养殖企业、搬迁安置点，xx、月河沿线，围绕农村生活垃圾处置情况、环保设施建设情况、水质及水源地保护情况、大气污染防治情况、农业面源污染防治情况，通过视察、暗访、座谈等形式进行了调研。通过调研，较为全面的掌握了*年来我县农村环境综合治理工作的情况。现将调研情况报告如下：

　　一、农村环境综合治理工作的基本情况

　　农村环境综合治理工作是深入实施生态立县的重要举措，是建设美丽乡村的重要抓手，关系群众切身利益和经济社会可持续发展。从调研情况看，*年来，我县坚持生态立县、循环发展的工作理念，采取建管并重、综合治理等各项措施，全县农村环境综合治理工作取得了较为明显的成效。

　　（一）垃圾清运保洁实现全覆盖。随着城镇化步伐加快、移民搬迁快速推进，我县农村生活垃圾清运保洁任务逐年加重，各级对农村生活垃圾清运保洁工作的重要性认识不断提高，积极探索了垃圾清运保洁的运行机制和管理模式，取得了明显成效。xx年率先在全市开展农村生活垃圾清运保洁试点工作，在逐年扩面推广的基础上，xx年，我县再次修订完善了《xx县农村生活垃圾清运保洁工作方案》，县财政每年预算安排440万元用于农村生活垃圾清运保洁专项补助及绩效考核奖励，在全县全面推行“确保重点、覆盖一般、市场运作、**监管”的运行机制，在80个重点保洁村，采取“农户收集、公司清运、集中处理”的保洁模式，在59个一般保洁村，采取“农户自我管理、公司定期清运”的保洁模式，实现了全县农村生活垃圾清运保洁全覆盖。自xx年xx份以来xx镇与博元公益推行的“扶贫+环保+公路养护”模式，共投入经费50余万元，配备保洁员及公路养护员40名，实现了全镇“所有路段有人管、河道垃圾有人清、归集垃圾有人运”的良好局面。xx镇镇人代会作出《农村生活垃圾费收缴实施办法》的决定，有力促推了该镇农村垃圾费征收工作。xx镇中坝村从xx年开始，在全县农村率先实施了村级生活垃圾费收缴，每年收取卫生费10万元左右，对村内生活垃圾进行集中收集、集中清运、分类处置，初步探索出了一条村级垃圾清运保洁的长效机制。xx镇原大兴村将河道垃圾清捡分段承包贫困户管理，实现了河道无白色垃圾污染目标。在涧池镇的率先创新示范带动下，全县10个镇相继结合本镇实际，普遍推行了农村生活垃圾清运保洁公司化运作模式，运营机制逐步完善，农村生活垃圾清运保洁基本实现了全覆盖。

　　（二）农村环保设施设备不断完善，*几年来，县**及县环保、财政、住建、农林科技等部门，积极向上争取农村环境综合治理相关项目资金8000余万元，且不断加快项目实施和设备采购，农村环境综合治理的相关设施建设、设备配置逐步完善。累计新建农村生活污水处理设施33个、污水收集管网8400米、检查井210座；

　　新建垃圾中转站24个、垃圾填埋场32个；

　　配备垃圾转运车45辆、配套垃圾转运箱596个、垃圾桶2万余个。通过项目支持、合力共建，农村环保配套设施设备不断完善，为农村环境综合治理夯实了硬件基础。

　　（三）水质及水源地保护进一步加强。围绕水污染防治，加强水源地保护，确保全县饮用水安全和“一江清水送北京”，县**制定并组织实施了《xx县月河水质治理达标工作方案》。xx年以来，县镇两级财政投资1000余万元，建成xx、月河沿线6镇15处集镇生活污水治理过渡性工程，生活污水向xx、月河直排问题得到有效控制；

　　投入中央水污染专项资金1000万元，实施*梁至xx段污水管网建设，及时解决了*梁集镇至xx段沿线生活污水收集，并引入县城污水处理厂统一处理达标排放；

　　对全县*40户规模化畜禽养殖场开展专项整治，11户规模化养殖企业补办环评手续，配套建设畜禽粪便沼气处理设施，基本根治了规模化畜禽养殖场污染问题；

　　通过下达禁采令，联合执法，依法对月河沿岸24家采（洗）砂企业非法采（洗）砂行为进行了整治，盗采行为得到有效制止；

　　通过**举债投入专项基金500万元，实施月河河床生态修复工程，建设月河生态拦砂坝12道，促进了月河河床加快生态修复；

　　对月河工业集中区15户涉水企业进行重点监管，督促新入驻企业严格按照环保“三同时”要求配备建设环保设施，规范了涉水企业排污行为；

　　积极推进河长制，制定了《xx县境内河流河长制管理工作方案》，逐级签订了河长责任书，落实了“源头严控、过程严管、后果严惩”的工作要求，夯实11位河长、92位巡河长水质监管工作职责，切实促进了水质保护工作；

　　进一步加强饮用水源地保护工作，积极争取秦岭生态、水污染保护项目资金300余万元，建成xx水库水源地和大木坝水源一级保护区围网工程17公里，规范设置了水源地交通警示牌、界标牌、宣传牌，落实了饮用水源保护区的应急预案，同时严格按照加强水源地保护管理相关法律法规，将2个水源地列入禁止开发和限制开发区域，从源头上控制了污染产生，县城2个饮用水源地水质达标率为100%；

　　全县医疗机构废弃物定期统一运往市医疗废物中心进行集中处置，各镇卫生院医源性废水处置系统于xx年底全部建成投用，确保了医源性废水不直排污水管网和河流。

　　（四）大气污染防治取得新成效。

　　一是坚持疏堵结合、标本兼治的原则，有效控制秸秆焚烧造成的大气污染，严格落实镇村属地管理和三级网格管理责任制，将农作物秸秆禁烧工作细化到田、责任落实到人，对县内重点禁烧区域，实行宣传车巡回宣传、24小时轮守、集中收购、财政以奖代补、严格考核通报等一系列行之有效的疏堵措施，xx年夏季秸秆焚烧现象较上年同比下降90%以上，xx年县**制定印发了《xx县“铁腕治霾.保卫蓝天”xx年工作方案》，秸秆禁烧工作以更加有效的措施在全县全面推行，并取得初步成效。

　　二是不断深化燃煤污染治理，加大落后产能淘汰，加快清洁能源推广使用，加大“气化xx”推进力度，以工业园区企业为重点的锅炉“煤改气”扎实有效推进，冒黑烟污染大气现象基本杜绝。

　　三是相关部门和各镇逐步将建筑工地，道路扬尘管理纳入重点监管范围，对道路、施工场地、砂石及渣土车运输分别采取洒水、围挡、覆盖等抑尘措施。

　　（五）农业面源污染得到有效控制。*年来，我县深入推进科学施肥，大力推广施用有机肥，开展耕地质量保护提升，减少不合理化肥投入，xx年化肥施用量4万吨，同比减少%，商品有机肥施用量达万吨，同比增加50%；

　　大力推广新型农药，推进绿色防控，实现农药减量控害，xx年农药使用量吨，同比减少%。农药、化肥用量实现“零增长”，商品有机肥用量实现大幅增长，有效减轻了农业面源污染。我县以规模化畜禽养殖大户为重点，按照畜禽养殖项目建设“三同时”的要求，走“圈—沼—菜”种养结合循环发展之路，全县规模化养殖企业大部分都配建有沼气池及粪污沉淀池，并流转有一定面积的种植用地，用于消纳畜禽粪污，有效控制了农业面源污染。xx年，县**印发实施了《xx县土壤污染防治方案》，农业面源污染防治工作正在有序推进。

　　二、农村环境综合治理工作中存在的主要问题

　　从调研情况来看，我县在农村环境综合治理工作虽然取得了阶段性成效，但面对农村环境治理设施建设历史欠账大，农村环境污染源点多、量大、面广的实际，以及中、省环保督察巡查交办的信访举报案件来看，我县农村环境综合治理工作的形势依然十分严峻，存在的问题仍然不少，应引起各级各部门的高度重视。

　　（一）思想认识不到位、环保法的宣传有待加强。部分群众对环境污染的危害性认识不足，参与农村环境治理的积极性、主动性不够，没有认识到自己既是环境污染的制造者，也是环境污染的受害者。部分监管干部对农村环境综合治理工作面临的严峻形势缺乏紧迫感责任感，对开展农村环境综合治理工作重视不够，缺乏有效手段。部分单位和企业在处理发展与环保的问题上，没有做到统筹兼顾，重发展、轻环保的问题依然存在。

　　（二）投融资渠道单一，农村环境治理项目建设滞后。目前我县农村环境治理硬件设施短板不少，急需建设的.项目多，主要依靠争取上级专项资金和本级财政投入，资金缺口大，导致xx、月河沿线6镇两厂（场）及配套管网建设滞后，部分镇村无力配建垃圾转运站，部分镇村非标准化垃圾填埋场无力改造整治，全县垃圾清运车辆及配套收集箱配备不足等问题亟待解决。保持农村清运保洁全覆盖、常态化、标准化需要的资金量大，群众筹集部分落实不到位，仅靠财政预算资金难以提质增效。针对农村环境综合治理项目基本属于公益性项目，社会资本投入积极性不高，两厂（场）运营ppp合作模式尚未进入实质性阶段，群众环卫保洁自筹资金不到位，上级专项及本级财政资金有限等问题，如何解决多元化投资，加快项目建设，提升农村环卫保洁水*问题十分紧迫。

　　（三）执法监管不到位，环境污染问题仍然突出。

　　一是农村垃圾清运保洁工作规范化、标准化不高。公路沿线、搬迁安置小区、重要景区等区域三堆六乱现象仍然严重，清扫保洁还不及时，垃圾收集转运时效低；

　　人为破坏环卫设施的行为时有发生。

　　二是水污染防治形势依然严峻。集镇居民生活垃圾污水随意向河道倾倒、排放现象依然存在；

　　月河沿线豆制品加工小作坊生产废水直排问题时有发生；

　　各镇现有污水处理设施运营不正常，难以实现全面收集、有效处理、达标排放；

　　部分地方小河小沟污染严重；

　　xx水源地保护区内存在居民未搬迁问题，越网垂钓现象时有发生，污染影响较难控制；

　　月河沿线偷挖盗采砂石现象未能完全杜绝，网格化、“河长制”制度执行不力，基层巡河长水质监管职责履行不到位，xx、月河水质令人担忧；

　　2106年安康市水质监测通报显示，月河三同出境断面水质在全市14大支流监测点位排名倒数第二，较上年呈变差趋势，出境断面水质达不到国家地表水ii类水体标准的要求；

　　矿产开采及尾矿库造成的水污染不容忽视。

　　三是污染大气现象有禁难止，影响空气质量。群众主动配合参与秸秆禁烧工作的积极性、主动性不高，露天焚烧秸秆落叶、垃圾现象时有发生；

　　建筑工地抑尘措施监管不到位，运输砂石、渣土车没有实现全覆盖，沿途抛洒现象十分严重；

　　个别企业生产仍存在冒黑烟的问题。监测显示今年1-xx我县、pm10*均浓度持续高位，空气质量指数在陕南各县区中排名靠后。

　　四是农村面源污染不容忽视。部分畜禽养殖企业在禁养区和限养区内依河而建，配套治污设施简陋、容量小，畜禽粪便没有及时有效处置，就地排放河道的问题依然存在。五是农村医疗废弃物管理还存在短板。村卫生室医疗垃圾、医源性废水处理不到位，医疗废弃物处置还不够及时，未达到相关法律规定的每两天收集一次的要求。

　　（四）主体责任不清，农村环境综合监管力量薄弱。目前，我县农村环境综合治理工作的机制不够健全。部门之间、部门与各镇之间责任分工还不够明确，协调配合不够有力，治理措施还不够有效。农村环境综合治理工作中，主要依靠政策宣传、行政推动，刚性执法手段运用较少。随着农村环境治理工作任务的加重，各镇没有农村环境治理日常监管工作机构，未配备专职的监管工作人员，难以保证农村环境综合治理监管工作正常有效开展。

　　三、进一步加强农村环境综合治理工作的建议

　　（一）加强法制宣传，提高环保意识。县**及县环保、司法等部门要以“七五”普法为契机，把新《环保法》及配套法规作为我县“七五”普法的一项重要内容，运用多种形式开展更为广泛、深入的法制宣传，切实提高民众的环保意识和文明意识，增强民众保护环境、防治污染的自觉性和责任感。

　　（二）拓宽投融资渠道，加快环保项目建设。要继续加大向上争取环保项目资金的力度；

　　根据财力情况，逐年提高县本级财政对环境保护的预算资金投入；

　　要大力引导和鼓励社会资本参与环保项目建设；

　　加快推进ppp合作模式在环境保护领域的广泛实施；

　　要借鉴外县的好经验，积极探索推进农村垃圾清运保洁“全民缴费、有偿清运”制度，有效弥补清运保洁经费严重不足问题。要切实加快推进xx、月河沿线6镇两厂（场）及配套管网建设进度，对镇村新增规范化垃圾转运站、增配清运保洁设备作出项目清单，适时建设。

　　（三）强化执法监管，整治环境污染突出问题。针对本次调研指出的执法监管不到位的问题，建议由县环保局牵头，相关部门配合，再次梳理汇总，查明问题原因，列出整改清单，明确整改责任单位，督导限期整改到位。

　　（四）强化责任落实，加强农村环境综合监管。要进一步建立健全农村环境综合治理工作的长效推进机制，各责任部门、各镇主要领导要把环境保护工作摆上重要日程，真正做到思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。部门之间，部门与镇之间要协调配合、整合资源、信息共享形成工作合力。充分发挥好“县、镇、村三级网路”的环境监管体系作用。要充实基层环保力量，保障农村环境综合治理监管工作正常开展。严格执行农村环境综合治理目标责任考核制度，对不认真履行监管职责、工作不力、弄虚作假、失职渎职的，要依法依规追究相关人员责任。

　　农村环境调研报告 19

　　根据区人大常委会20xx年工作要点安排和市人大常委会要求，9月30日，区人大常委会副主任张德*带领区人大城环委委员和部分***，对全区农村环境综合整治工作开展情况进行了视察调研，听取了有关镇街、部门的工作汇报，实地察看了镇、街开展农村环境综合整治情况，就如何搞好农村环境综合整治工作进行了座谈。现将具体情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　*年来，区**认真贯彻落实市委、市**《关于实施六大重点工程加快推进新农村建设的意见》和《关于在全市开展城乡环境卫生综合整治的通知》精神，以加快农村环卫体系和基础建设为重点，以整治环境脏乱差为着力点，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。

　　（一）加强领导，层层落实责任。全市农村六大重点工程建设动员大会和全市城乡环卫一体化建设现场会召开后，区**高度重视，迅速落实，召开了全区城乡环境综合整治

　　暨农村六大重点工程建设动员大会，部署安排全区农村环境综合整治工作。组建了由区**分管副区长任指挥长，纪委、组织部、综合执法、**、工商、卫生等部门负责人和各镇街分管负责人为成员的市中区城乡环境综合整治指挥部，专门负责农村环境综合整治工作。印发了《济宁市市中区城乡环境综合整治实施方案》，将任务目标细化量化，责任到人。重点解决垃圾围城、围村、围田、围路以及粪堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等镇街村环境卫生脏、乱、差问题，彻底消除村级环境卫生管理“无机构、无人员、无设施”的三无状态，打造清洁舒适、整洁优美、文明和谐、宜居宜业的城乡环境。

　　（二）强化宣传，营造浓厚氛围。区**制定了《城乡环境综合整治宣传方案》，开辟了“城乡环境综合整治在行动”专题专栏，在黄金时段连续播放城乡环境综合整治标语口号、济宁市十大不文明行为等宣传内容。在《运河之都.济宁中区》、《运河传媒网》开设城乡环境综合整治专栏，集中报道工作进展、经验做法和优秀典型，曝光不良现象。印制了份《关于在全区范围内开展城乡环境综合整治的通告》宣传材料，在全区范围内广泛张贴、发放。各镇街和村居、社区制作悬挂宣传标语，出动宣传车巡回宣传，使城乡环境综合整治工作家喻户晓、人人皆知，有力地促进了农村环境综合整治工作的开展。

　　（三）突出重点，推进综合整治。坚持“抓长效、见实效”的原则，理顺镇（街）村环卫管理体制，组建环卫保洁队伍，健全管理机制，扎实推进农村环境综合整治工作。一是健全完善机制。设立管理机构，组建专业保洁队伍，健全完善各项管理制度，建成了“竖到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的农村环境卫生管理网络。为两街一镇211个行政村配备了508名村级专职保洁员，统一配发服装和工具、保洁车辆。推行环卫保洁市场化，通过公开招标外包给专业保洁公司，保洁质量与城区同标准、同要求。二是加大资金投入。区财政列支20xx万元用于城乡环境综合整治，购置车辆、工具等环卫设备，并按时定额配发服装、工具，有力地保障了农村环卫体系的正常运行。三是加大基础设施建设力度。按照“户清扫-村收集-镇运输-集中处理”的原则，规划建设了一批生活垃圾收集和处理设施。建设3处农村生活垃圾处理场，建设6处农村生活垃圾中转站，新建垃圾池975个、垃圾箱1537个，实现了农村生活垃圾收集设施的全覆盖。四是开展城乡环境卫生集中治理行动。自2月份开始，开展了为期一个月的城乡环境卫生集中整治月行动，对镇街驻地、村庄、国省道及沿线、河道等重点区域、部位，进行了大规模、全方位的环境卫生综合清理，彻底清除了可视范围内的积存垃圾。五是搞好环境卫生示范村创建活动。启动实施了环境卫生示范村创建活动，制定了《环境卫生示范村标准》，研究确定了6个区级、6个镇街级环境卫生示范村，实行区级领导包保制度，并拨付专项资金用于示范村建设。健全完善环卫保洁制度，加强文明卫生宣传阵地建设，树立起“村美街净人文明”的`示范村良好形象。

　　二、存在问题

　　一是多数镇街、村居财力有限、环卫基础设施欠账多；二是部分村居群众卫生意识较为淡薄；三是长效机制的建立和完善还有待进一步探索和创新。

　　三、几点建议

　　（一）加强宣传教育，树立良好风尚。大力倡导健康文明的生活方式，教育群众树立良好的卫生*惯和行为，培养良好的文明*惯，规范村（居）民的行为。充分利用广播、电视、标语、墙报、专栏、宣传牌等多种形式，引导农民树立起清洁乡村意识，着力转变农民生活*惯、树立环保意识，动员广大群众积极参与。通过运用各种宣传手段和载体，全方位、多层次地开展好宣传教育工作，为扎实推进农村环境卫生整治工程取得成效奠定坚实的群众基础。

　　（二）完善保障机制，加大扶持力度。把农村环境卫生管理经费列入财政预算，并随着区财力的增长和城乡一体化建设进程加快、规模扩大、任务增加及管理手段更新适度增长。加强对上级有关农村环境整治财政扶持政策的研究，积极向上协调争取资金扶持。制定相应优惠政策，运用市场机制，积极鼓励和吸引社会资金参与城乡公用设施的建设、经营和管理。

　　（三）健全长效机制，改善环境面貌。健全完善“精细化、网格化、市场化”的环卫保洁新机制，高质量推进城乡环卫管理一体化。探索推行农村垃圾收集分类制度，实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。完善农村环卫保洁作业标准和管理制度，严格落实“一日两普扫、坚持巡回保洁、垃圾随产随清”和“六净八无”的道路保洁标准。建立农户自我约束管理机制，全面落实农户门前三包责任制。积极引进市场化竞争机制，鼓励专业保洁公司、物业公司通过竞标参与村庄保洁。

　　（四）加强队伍建设，提高工作水*。按照属地管理重心下移原则，突出镇街在城市管理中的主体地位，进一步配强城市管理执法力量，增加执法人员编制，满足区划调整后管辖范围大幅度扩增的现实需要。建立网格化管理体系，加强业务指导及监督协调等工作，全面提升农村环境卫生执法水*。

　　（五）加大创建力度，提升管理水*。进一步加大对环境卫生示范村创建的支持力度，充分调动广大群众参与创建的积极性，确保最大限度地发挥财政资金的作用和效率。按照“精品化示范、专业化改造、综合化利用、物业化服务”的要求，对示范村改造建设实行整体规划设计，切实抓好基础设施和管理服务两方面的建设，全面提升环境卫生管理水*。及时总结研究示范村建设成功经验，并及时推广铺开。

　　（六）严格考核奖惩，推进任务落实。对环卫保洁机构建立考核和评议问责制度，强化正负激励，形成严查严管、奖罚分明的奖惩机制。进一步加大考核力度，采取明察暗访和组织***、**委员、基层群众代表评议等多种形式，对整治工作进行考核。对整治活动成绩突出的予以奖励，对工作推进不力、任务落实不到位的予以惩戒，确保各项整治任务的圆满完成。

　　农村环境调研报告 20

　　随着对环保的日益重视，城市地区对企业的环保门槛越来越高。为降低生产成本，大量企业开始向农村地区转移。由于面临发展经济的压力，这些地区在放宽招商引资标准的同时忽视了环境保护，使污染转嫁现象有了可乘之机。于此同时，农民为保护自身的生活环境开展了各种形式的**活动，有些**活动甚至造成了农民与当地企业、**关系的僵化。如何协调农村经济发展与环境保护的关系成为实现农村和谐发展不可回避的一个问题。

　　本次调研主要是在实地考査xx县xx镇xx村环境污染的基础上采用问卷调查和访谈相结合的方式调查当地农民的环境意识，分析当地农民**特点及形成原因，其中着重阐述了农民环境**的困境，并以此为出发点提出一些改善**困境的建议。

　　关键词 污染转嫁 农民 环境意识 **困境

　　一、xx村环境转嫁状况

　　经过实地走访，我们认为，xx村污染转嫁问题主要体现在鲍邱河的水质污染和外来垃圾污染上。

　　(一)鲍邱河的水质污染

　　根据调查问卷，村民们认为排在第一位造成鲍邱河水质恶化的原因是“企业污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，这印证了xx村的环境污染是由污染转嫁引起的。根据学界的通说，污染转嫁主要有两种表现形式，一种是工艺和生产线的转移，即将高污染、搞耗能的产业、工艺、设备转移到另一区域，生产过程中产生的污染物直接排放到被转移地;另一种是废物、危险品的转移，即通过一定的传导机制将含有传染病病原体的废物、污染废弃物、含有放射性的废物、有毒有害物质及其他危险废物转移到另一区域。“企业污水排放”属于工艺和生产线的转移，据村民们介绍，鲍邱河的主要污染源是附*的两家钢铁企业，这两家企业是xx县通过招商引资引进的黑色金属制品业(属于高污染产业)的龙头企业，企业排放的未达标的污水污染了鲍邱河。“生活垃圾”则属于废物、危险品的转移，上游燕郊产生的生活垃圾未经处理排入鲍邱河，这些污染废弃物顺着水流到达xx村，造成了当地的河水污染。

　　(二)外来垃圾污染

　　在调查过程中，我们还意外的发现了外来垃圾污染，其触目惊心的程度是我们没有料想到的。据村民们介绍，外来垃圾是一些本村村民从附*的北京、廊坊等地运来的，他们把可以卖钱的垃圾回收，其余的直接就地丢弃。村里外来垃圾堆放点的规模令我们乍舌。以一座收废旧的房子为中心，方圆2-3*方公里全是垃圾，特别是房子背后的一眼池塘，塞满了各色各样的垃圾，垃圾发酵后混杂在一起的恶臭让人无法呼吸。

　　二、农民环境意识的特点及形成原因

　　通过对调查问卷的分析，我们总结出一些污染转嫁背景下农民环境意识的特点及形成原因：

　　第一，农民的环境认知意识正在逐步提高，但理性认知意识仍有待加强。随着电视、广播等大众媒体在农村的普及，农民与外部世界联系越来越密切，他们通过大众媒体对环保方面的知识也有了一定的接触，了解了环保的重要性。但由于国家的环保宣传主要集中在城市、宣传内容也以城市居民为受众设计，贴*农民的环保宣传少之又少，加上受到自身文化水*的限制，农民的环境认知意识在理性层面仍较欠缺。

　　第二，农民有提高环境认知意识的愿望和需求。随着环境污染由城市转向农村，环境污染对于农民不再是一个遥远的词汇，农民都有了解更多环保信息的愿望。对与自身关系密切的环保信息，例如遭到环境侵权后如何维护自身权益、当地环境质量信息等，成为农民最迫切想得到的环保信息。他们普遍抱着“学以致用”态度对待环保信息，希望掌握这些信息后能更好的解决自身面临的环境问题。

　　第三，农民的环境**意识有较强的滞后性。只有当环境污染严重影响到自身生产生活时，农民才会想到**。我们在访谈中了解到，xx村村民**始于村里的饮用水受到污染，已无法饮用。在企业污染环境的初期，农民并不知晓，或者虽然知晓，却由于自身没有受到实质损害而未及时**，环保知识的缺乏和权利意识的薄弱导致了农民**意识的滞后。

　　第四，农民的环境**意识有一定的狭隘性。农民在环境**中对**有极大的依赖。从环境监管、接受环境投诉、到负责解决环境问题，只要出现了问题，农民第一个想到的就是**。这与我国传统的“父母官”思想根深蒂固有关。传统中国，行**力强大，行**力同时行使了司法权和部分立法权，演变延续至今就成了“只要找**一切问题就能解决”的现象。但在没有分析各种**方式利弊的情况下，盲目依赖**，会使农民**的道路越走越窄。而且当找**后问题仍得不到解决时，这种对**的严重依赖会转化成对**的严重失望。当然，农民**意识的狭隘性也与其对其他**方式的不了解以及其他**方式的无效性有关。以环境诉讼为例，我们的调查显示，大部分农民对环境诉讼不了解，就更不用说利用诉讼**了，而现阶段环境诉讼本身的缺陷也使其难以进入农民**的视野。

　　三、农民**的困境

　　为什么农民的**之路如此艰辛?xx村村民在问卷中给予了我们一些启示，结合调研中的所见所闻，我们对农民**的困境也做了一些思考。

　　1.国家政策的偏差、**在诸多领域的缺位与农民对**的依赖之间的矛盾

　　我国长期以来的政策都体现了“重城市、轻农村”的特点，不仅农村经济发展未受到应有的重视，而且农村的环境和农民环境权的保护也为公共政策所忽略。虽然这几年国家不断出台各种惠农政策加大对农业的扶持，之前的政策偏差有所纠正，但几十年积聚产生的问题不可能马上得到解决。

　　此外，**在农村环境保护的诸多领域存在缺位现象，具体表现在：第一，农村环境保护的资金及其他资源投放严重不足。中国环境保护投资几乎全部用于城市和工业，农村的环保设施投入几乎为零。 这一问题在xx村也存在：村里没有集中收集生活垃圾的设施，生活垃圾随意倾倒;生活污水未经处理直接排入鲍邱河。第二，农村环保机构不健全，监管力度不足。我国的环境管理体系建立在以城市和重要点源污染防治的基础上的，对农村环境污染及其特点重视不够。当前，最基层的环保系统是县一级环保机构，只有少数乡一级**设有环保办公室、环保助理、环保员等，但这些机构和人员的工作职责并不明确，使得广大农村地区基本属于环境监管的空白状态，无法在事前或事中有效控制环境污染的发生。

　　中国农村松散的组织结构在集体行动方面的能力很弱，特别是在提供像环境保护这种公共物品方面的能力先天不足。 因而在环境**过程中，农民表现出对**的严重依赖，但国家政策的偏差和**的缺位使得农民无法从**获得其期望的结果。这一矛盾已成为农民**活动中最显著的矛盾。

　　2.**发展经济与保护环境理念之间的矛盾

　　发展经济和保护环境之间本应该是相互促进的关系，但由于多年来我国奉行“经济指标至上”的发展观念，一些农村地区的基层**在发展过程中“唯经济论”，盲目扩大招商引资规模，降低招商引资门槛，哪怕引进高污染、高能耗的项目也在所不顾。引进上述项目之后不但不对其进行环境监管，反而为其污染环境提供种种便利，对触犯环境法律的责任人百般包庇，gdp不断增长的同时当地的生态环境不断恶化。良好的生态环境是经济可持续发展的前提和基础，“先污染、后治理”这种本末倒置的发展理念本应该予以摒弃，但对经济增长的盲目追求使得这一错误观念仍有生存空间。

　　3.农民对自然环境的严重依赖与其在环境保护中的双重弱势地位之间的矛盾

　　农业是最大限度依赖于自然的生产部门，农民的生活资料又很大程度上直接取自于自然资源，如饮用水、燃料、食物等。虽然随着生活水*的提高，农民获得生活资料的途径更加广泛，但从自然界直接获取仍是最主要的途径，这使得自然环境对于农民的生存和发展质量有更直接的影响。但农民在环境保护中却处于双重弱势地——相对于污染企业的弱势和相对于城市居民的弱势。 相对于污染企业的弱势地位，使农民在与污染企业谈判和抗争中处于劣势;相对于城市居民的弱势地位，使得农民在分配环境保护资源、组织城市污染转嫁等方面处于劣势。这一矛盾使得农民的环境权益更容易受到侵害。

　　4.农民环境**能力的薄弱与环境**的复杂性、高成本之间的矛盾

　　首先，由于受到教育程度的限制，农民的环境**意识不强，缺乏抵制环境污染的主观能动性;或者虽然有较强的**意识，但不了解必要的**知识，不知如何**。其次，小农经济在当今农村仍普遍存在，农民之间的联系较为松散，这使得对集体力量依赖性较强的环境**在农村难以开展。再次，基层**的不支持也减弱了农民的环境**能力。有的基层**与污染企业关系密切，甚至包庇、纵容污染企业的违法行为;有的基础**对农民**活动抱有偏见，认为农民是在“胡闹”，为了保持当地社会稳定，对农民的环境**活动进行压制。另外，农民的经济条件也极大的限制了他们的环境**能力。

　　与此同时，环境**比一般**更复杂、成本也更高。主要表现在：第一，证据收集的难度很大。环境污染损害的滞后性和复杂性使得环境污染案件的因果关系难以认证;另外，环保部门摄于**的压力常常不敢出具鉴定或者不敢出具真实的鉴定。第二，环境**的成本很高。证据的收集、因果关系的证明等都需要律师或其他专业人士的介入，这必然产生高昂的律师费、鉴定费用，受到自身收入水*的限制，农民无法支付这些**成本。第三，**结果的不确定性。即便农民花费大量人力、物力、财力收集证据、并向有关部门反映了相关情况，结果并不一定是公正的。污染企业大多是当地**的利税来源，地方保护主义严重干扰了正常的环境执法。

　　四、建议

　　完善相关政策及法律法规等立法方面的建议，早已引起国家的关注，我们无需“老生常谈”，我们在该部分提出的建议主要结合我们在调查中发现的农民**困境，围绕“如何在实践层面保护农民环境权益”这一主题展开。

　　(一)建立农村环保机构，保证环境保护资源的公*分配

　　鉴于现实中环保部门往往受制于地方**，无法公正执法，因此应建立一个独立于地方**，直接受环境保护部管辖的环保执法系统。为了弥补**在农村环境保护方面的缺位，**应建立农村环保机构并配备相应人员，提高基层环保执法者的业务能力;明确农村环保机构的职责和执法手段，防止权责不分，互相推诿现象的出现;扩大对农村环境保护的投入，确保农村环境保护经费充足，环境检测设备齐全，为农村环境执法提供人力、制度和物质上的保障。

　　(二)加强农村基层组织的作用

　　在调查中我们发现农民在环境**方面对**有严重的依赖性，因此作为沟通**与农民桥梁的村委会无疑应该发挥更积极的作用。

　　目前我国农村已经普遍建立了村委会。根据《村民委员会组织法》的规定，村委会有负责办理本村的公共事务和公益事业的职责，这其中当然包括代表和维护村民的环境权益。村委会的普遍性和职责的法定性，由村委会代表农民主张环境权益无疑是一个“性价比高”的选择

　　但现实中村委会作为代表维护农民权益仍存在不少困难，第一，村委会代表农民维护环境权益没有经费支持。目前村委会的经费很少，假如将本来就少的经费拿出一部分用于环境权益的维护，村级财政将更加捉襟见肘。为此，国家可以加大对村级财政的转移支付，提高村委会的活动能力;还可以赋予村委会为采取环境**行动合理筹措资金的权利，但同时也要建立监督机制，防止该权利成为村委会谋取私利的手段。第二，村委会代表村民提起诉讼的资格在法庭上常受到质疑。现实中，法院常以村委会“与案件没有直接利害关系”为由，拒绝村委会代表村民提起诉讼，鉴于农民**力量的薄弱性、环境污染的集体危害性、环境**的复杂性等原因，法律应该确定村委会可以以原告的身份代表本村村民提起诉讼。

　　(三)完善环境宣传教育体系，提高农民的**意识

　　农民是农村环境污染的直接受害者，提高农民的**意识，对于改善农村环境意义重大。首先，应借助社会舆论、媒体等途径，增强广大农民对环保知识、环境**等的认识能力，鼓励农民积极维护自己的环境权益。调查中我们发现，大众媒体在环境信息的传播方面已成为农民的首选，因此社会各界应利用好这个*台，提供更多易于农民接受的环保信息。其次，建立农村环境信息公开制度。目前地方**或者对本地的环境状况不甚了解，或者有所了解但不对农民公开，这些做法是与我国的信息公开立法相违背的。因此，应尽快建立农村环境信息公开制度，为农民监督当地环境提供条件。再次，支持各种ngo向农民提供环境**服务。这可以有效解决**对农村环境资源供给不足和农民对环境资源需求方面的矛盾。但我们在调查中发现，由于农民对ngo的了解较少造成农民在遇到环境问题时向ngo寻求帮助的意愿较小，因此，**应该创造宽松的政策、法律环境，并加强引导，让更多的ngo走进农村和农民，为他们提供相关环境服务。

　　(四)扩大法律援助制度的适用范围

　　目前中国的法律援助对象主要是生活困难的城市居民和居住在城市的农民工，不包括在农村居住的农民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的对象“生活困难”，但农民没有固定收入，难以证明自己的收入状况。二，农村贫困面太大。我国农村人口比例较大，法律援助机构的力量和资源本身并不充裕，无法满足农村的需要。三，可以申请法律援助的事项较窄，农民因环境污染所受到的损失往往不符合申请法律援助的范围。

　　由于中国农村人口多，贫困人口数目较大，对农民提供法律援助关系到整个社会的稳定，因此，我国应针对农民的实际情况建立相应的法律援助机制。为了解决法律援助资源紧张的状况，该机制可以是一个多方参与的机制。一方面，**应充分依托现有的法律援助机构和资源向农村倾斜，;另一方面，**应鼓励并积极创造条件，让社会各界为农民提供相关的法律帮助。

学校调研报告实用二十份（扩展4）

——在学校的实*报告范本二十份

　　一，实*目的及意义

　　我们的毕业实*分为校内模拟实*和校外实地实*。其中校内模拟实*是通过构建模拟企业运作的虚拟环境，从而达到在虚拟环境中运用已经掌握的专业知识，进行企业运作的模拟演练，进而熟悉企业的运作。

　　在校内组织企业运作模拟实*，除了可以解决财经类院校普遍存在的学生在实际企业实*无法接触核心业务，难以体现实*作用及实*基地不足的问题外，对培养和提高我们综合素质有着特殊的意义：第一，能检验和巩固我们的专业知识。第二，能提高我们的综合素质和能力。

　　二，实*的基本情况

　　1，实*时间：20xx年12月7日-20xx年1月15日

　　2，实*地点：校内

　　3，实*内容：ERP企业运作模拟实*

　　三，实*单位简介

　　在一个月的实*里，我处在B区税务部门。B区税务部门管辖B1，B2区的所有企业。其内设发票管理岗，纳税申报岗，税收缴纳岗，纳税检查岗等职位。

　　四，实*表现及效果

　　我是处在发票管理岗，负责发票发售和验旧供新，检查发票领购簿的填写情况和办理发票和发票领购簿的变更，缴销等工作。 下面就我在B区税务部门的工作说说我的工作效果。

　　第一，发票管理工作。从纳税人做好税务登记工作后，便要领购发票。由于大家都是第一次踏进“社会”，不懂得怎样领购发票，所以我预先在各公司区的宣传栏里张贴了《B区纳税人领购发票注意事项》，因此纳税人都能带齐资料前来领购发票，并且过程能很快完成。

　　第二，纳税申报及税款缴纳工作。在每年的第一季度，我们税务部门的工作都十分繁忙。因此，我会主动帮忙其他同事进行纳税申报及税款缴纳的工作。由陌生到熟练，我的业务水*能得到不断提高，我不但减轻了其他同事的负担，也得到了纳税人的赞许。

　　第三，纳税检查。在这一个月里，我还就增值税专用发票的使用情况对纳税人进行了专项检查。查获了2家企业不按照规定向第三方购买增值税专用发票，并对其进行行政处罚。

　　第四，沟通交流工作。*时我也会抽空到其他税务部门进行交流，取长补短，以不断完善我们局的税务工作。

　　在我们的共同努力下，这一个月里，我们局都取得了很好的成绩。

　　第一，采取有力措施，确保3年税收收入任务完成。 全面落实税收计划。加强对税收计划执行情况的管理，认真进行收入指标考核，定期检查分析税收形势，努力提高税收收入预测水*。

　　认真做好税收征期申报，审核和税款入库工作。充分利用现有系统资源，做好数据的提炼与分析工作。要注重对纳税申报与征收管理，税源监控，税务稽查等税收信息的研究，强化申报指标的考核，不断提高申报质量。保证税款及时，正确，足额入库，严格入库级次，严防混库，错库。

　　进一步强化重点税源监控。落实税收管理员制度，结合实际创新出有效，有力的管理措施和办法，掌握工作主动权。及时掌握和了解企业生产经营状况，做到情况明，数据准，监控有力。

　　第二，完善基础工作，有效提高征管质量和效率。 进一步明确税收管理员岗位职责，工作内容，工作要求及对其的监督管理。量力而行，因地制宜，科学界定税收管理员职责，完善税收管理员工作流程，提升税收管理员工作水*。积极探索有效的管理方式，建立科学的配套制度，提高税收管理员工作效率。

　　按照强化管理，优化服务，开展纳税评估工作，降低税收风险，减少税款流失，提高征管质量效率。制定纳税评估工作实施办法，业务流程和工作计划，开展税收分析，开展行业税负监控，建立健全分税种纳税评估指标体系和评估模型，明确职责分工，对开展评估工作情况进行考核评价。

　　完善税收分析制度，综合利用征管基础资料和各种数据信息，探索创新税收分析方法，制定税收分析规程，提高税收预测水*。

　　完善欠税公告制度，做好相关管理工作。严格按照规定和程序审批延期缴纳税款，加强对延期缴纳税款的管理。规范和优化纳税服务，健全纳税服务体系，保护纳税人合法权益。梳理征管工作流程，进一步清理简并报表资料，依法合理简化办税环节，减轻纳税人负担，提高办税效率。

　　第三，规范各项税收管理，切实提高征管水*。 加强流转税的管理。做好增值税专用发票和其他抵扣凭证的数据传输，比对，核查，加强防伪税控稽核系统运行管理，完善增值税失控发票快速反应机制。将除商业零售业以外的增值税一般纳税人开具普通发票纳入防伪税控系统管理，并实行票表比对。

　　强化所得税管理。按照“管好税基，完善汇缴，加强评估，分类管理”的工作方针，促进所得税管理的精细化。在核实税基的基础上，完善企业所得税分类管理办法，强化各类企业管理。严格按照税收征管法法的有关规定确定企业所得税核定征收范围，完善核定征收办法，确保核定征收效果。

　　加强出口退税管理。严格出口退税审核审批制度，规范出口退税管理流程，认真落实，严格执行各项出口退税政策及管理措施，依法审核审批，不断提高依法办理退税效率。加强出口货物退(免)税的日常管理，做好相关数据的统计，上报工作。加强对出口增长异常产品的退(免)税宏观监控，主动评估，分析其出口态势及其对出口退(免)税政策的影响，发现问题，堵塞漏洞。

　　第四，规范执法行为，严格依法治税。 加强税收执法监督，规范执法行为，正确履行职责。认真实施税收执法责任制，落实税收执法责任追究，对税收执法行为进行全过程监控与考核，规范执法行为。

　　大力整顿和规范税收秩序，坚决打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票进行偷骗税，利用两套账，账外经营及其他手段偷税等违法活动，集中开展税收专项检查和专项整治工作。

　　在这个短短一个月里，我的各方面水*有了很大的提高。 1，工作能力 在实*过程中，我能积极肯干，虚心好学，工作认真负责，主动参与纳税申报，税款缴纳，纳税检查，发票管理等工作，同时认真完成实*日记。实*结果表明，我已具备较强的适应能力，具备了一定的组织能力和沟通能力，普遍受到纳税人的`好评。我基本胜任工作，还给区长提出了一些合理化的建议，做了许多实际工作，为B区税务部门的发展做出了贡献。

　　2，实*收获 主要有五个方面。a，通过直接参与企业的运作过程，学到了实践知识，同时进一步加深了对理论知识的理解，使理论与实践知识都有所提高，圆满地完成了实*任务；b，基本了解税务局的日常业务流程以及熟悉了相关业务表格；c，基本掌握的税收业务的运作，并能熟练地进行；d，学会了一些与人沟通的方法和技巧；e，提高了实际工作能力，为就业和将来的工作取得了一些宝贵的实践经验等。在这期间我不仅可以较好地完成自己岗位上的工作，而且能积极主动地配合其他同事的工作，还可以自己独立完成一系列的业务工作。

　　在取得成绩的同时也存在着不足之处，主要有：1，专业知识的掌握还不够牢固；2，理论联系实际的能力有待加强；3，办业务的效率还有待提高等。

　　经过了一个多月的实*，我也有颇大的感想，那么我想借这次机会提两点想法：

　　一，外部机构的各项规章制度还有待完善。在这一个月以来，我们税务部门的业务量还挺大，但人手却不足，相比，某些外部机构又有较多的闲置工作人员。在日常的工作中，我们的工作时间划分比较混乱，有时会给人以忙且乱的现象。

　　二，应当对外部机构工作人员进行入职培训。在上岗以前可以对外部机构工作人员进行简单的业务培训，明确每个纳税年度的业务流程及对整个校内实*框架进行扼要的介绍，这样将有助于日后工作的顺利开展。

　　五，评价小结

　　在校内实*以前，我在书本上学过很多税收理论，似乎通俗易懂，但从未付诸实践过。现在经过校内实*，我才会体会到难度有多大。我们在老师那里或书本上看到过很多精彩的案例，似乎轻而易举，但亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。实*的这个月里，我拓宽了视野，增长了见识，各方面表现良好。希望自己在日后工作中积累各方面的经验，为将来自己求职之路做好准备。

　　20xx年12月20，我选择自主实*来到江苏省沛县汉城国际学校进行为期3个月的教育实*，在学校领导和各位老师的帮助下，我完成了从学生到教师的华丽转身。在汉城国际学校，我实*的内容分为两个主要部分：专业课的教育实*和班主任的工作实*。在这期间，我既是学生，也是教师。作为学生，我虚心请教，不耻下问;作为人师，我兢兢业业，倍感骄傲。我付出了很多，收获也很大。同时，我还在实*期间做了一次深入的调研工作，是针对中学生的学*心理状况而言的。为了得到学生的真实想法，我费了很大的一番心思，最终的结果，对我将来的从业或许有很大的帮助。

　　为了全面、详细的获取资料，我不仅只限于我实*所带的两个班级的调研，而且还跨班级、年级。甚至还到其他同学所在的实*学校进行调研。重要的调研形式是发放调研问卷。同时，我也积极地找同学谈话，同老师交流，以便更好的了解情况。

　　在此，我从中学生的学*状况和学*特点的调研概况、调研的具体目标和方法、调研结果分析和调研结果显示等几个方面对我进行的 中学生的学*心理调研 进行综合地系统地介绍一下。

　　一.调研概况

　　通过调研研究，对中学生学*心理进行了初步了解，为准确地把握中学生的学*心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学实效性，探索实施中学素质教育的新路子，提供了客观依据。

　　二.调研的具体目标和方法

　　(1)调研的具体目标 1.中学生的学*心理状况 2.中学生的学*心理特点 3.中学生的学*心理成因及对策

　　(2)调研方法 本调研主要采取学生问卷的调研方式，内容涵盖教育价值观、学*态度、学*需求和学*目的四个方面。问卷在5个中学同步进行，共发学生问卷300份，回收有效样卷297份，符合理想的高效样本数。

　　三.调研结果分析与显示

　　(1)中学生的学*心理现状分析

　　1.教育价值观的调研显示，大部分的中学生具有较为明确的教育价值观。74%的学生认为学*的作用是提高自身素质，10%的学生认为学*的作用是为了考大学，16%的学生没有考虑。调研还显示，中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为青年人的经济收入与受教育程度成正比，其中65%的学生认为大学生挣钱多，25%的学生认为高中生挣钱多，8%的学生则认为初中生挣钱多。

　　2.学*态度调研结果表明，67%的学生对学*的热情较高，24%的学生对学*的热情中等，9%的学生则对学生持有畏惧和反感的态度。这与他们 考大学 意识淡化是一致的。值得注意的是，害怕和反感学*的学生数占相当份额。而且，我在调研中还发现，90%的学生都有自己 最讨厌的课程 。学生害怕学*或讨厌某些课程的根本原因：一是与教师的教学方法紧密相关;二是与该课程的实用价值紧密相关。调研结果显示，86%的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高，而对学术性较强的历史、生物、英语和地理等科程不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是中学的核心课程之一，有45%的学生认为 英语对于我们以后的生活几乎没有用处 。

　　3.学*爱好需求当前， 特长 是师生共同关心的人们话题，在调研中，我发现大部分学生对 特长 有正确的认识。其中，92%的学生有自己感兴趣的学科，而且有52%的学生希望得到老师的指导。同时，更多的学生希望获取更多的、实用的科技知识，使之能对他们以后的生活工作有所帮助。

　　4.学*目的的调研结果表明，对于高中毕业后的打算，99%的学生有读大学的愿望。

　　(2).当前中学生的学*心理特点调研显示，当前中学生的学*心理与以往的中学生学*心理相比，有明显不同。

　　1.教育价值趋向多元化、务实化和功利化。我所调研的这三百名中学生对象中的大多数人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上，部分经济家庭条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求更高等的教育。中学生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。中学生越来越强烈地追求未来输出的经济价值，他们中的很多人从经济的角度去衡量所学课程的价值，继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求教学更多的联系生活和生产实践，渗透更多的实用价值。

　　我们知道，由于年龄和学识的制约，中学生的认知、分析、判断能力既不成熟也不稳定。事实上，相当数量的中学生的价值观是很迷茫的。其原因在于：一是现在越来越多的'大学生难以就业，从而对他们考大学失去了信心;二是学术性较强的中学文化课程难以满足学生对职业技术的需求，难以使他们产生学*的内在刺激和利益驱动。这些原因使越来越多的学生厌学。

　　2.在的调研中，我发现中学生由于个人的学*基础、教育价值观和对未来的期望等方面的差异，使他们的学*需求具有纵向多层次和横向多目标的特点。学*需求的纵向多层次是指学生对所学知识的深度要求不一。学*需求的横向多目标是指学生对所学知识的广度要求宽泛。他们既要求学好学*好学术性较强的课程知识，又要求充分培养自己的特长，还要求掌握更多的实用技术。

　　3.学*目的明确，但具有主观性和不协调性。学生的问卷调研表明，89%的学生具有明确的学*目的。但是，通过对学生调研问卷的对比分析和对学生本人的考察，我发现，学生的学*目的具有严重的主观性和不协调性。学生学*目的的主观性突出表现在他们已经意识到在未来进入城市就业的艰难性。很明显，如此大的一个群体具有这个想法是极不现实的。此外，40%的学生希望能在自己的事业上取得成功。学生学*目的的不协调性主要表现为思想与行动的不协调。37%准备考大学的学生中有相当多的人在学*上并没有显示出相应的积极性，二是呈现出一种等待消极等待的态度。

　　总之，以上是我在这次实*期间调研的有关情况。其中有些看法也许不尽正确，但毕竟是我实际调研取得的结果，我会从中吸取一些优秀老师的做法，结合自己的实际水*运用到今后的教学工作中去。我想只要我以积极的姿态和心态坚持下去，多了解当下的教学情况，**思想、实事求是、与时俱进，我在不久的将来会成为一名合格的人民教师，但愿我的想法能成为现实。

　　最后，对本次给予支持的老师们、学生们表示感谢!

　　作为一名大四的即将毕业的学生，根据自动化学院自动化专业教学计划，在学院和指导老师的指导下，我在4月xx日至4月27日之间在江苏新日电动车昆明公司进行了为期半个月的毕业实*。

　　当前，在素质教育正在日新月异的发展，在高等教育改革不断深化的背景之下，毕业实*作为教学与生产实际相结合的重要性变得更为突出。自我进入大学学*以来，特别是在进入大三后经过专业基础知识的学*，对自动化专业有了一定了解，但是总对自己以后能够从事的工作感到模糊，这就对我参加学院组织的毕业实*有了强烈的渴望。对一名曾从朦胧状态到茫然的我，再从不断努力，到有着一定收获，享受成功的喜悦，在实*之中有了许许多多的感想和体会。就此以自己在实*过程中的所学所思所想写下这篇报告。

　　这次实*，所接触的东西，与我们将来要从事的工作中面对的问题很接*，也是对自己将来要面对的工作的一种提前的认识和了解。通过两周的实*尽量让自己学到更多有用的东西，从而认识到自己的不足和差距，努力的提高自己，以满足社会的要求，争取在走出校园以后能为学校争光，为学院争光，为老师争光！

　　一、实*目的

　　毕业实*是自动化专业的必修课程，安排在第八学期开设。该项实*是为了充分利用社会资源，增强自动化专业大学本科生的实践能力，实践的主要目的如下：

　　（一）毕业实*是全面推进素质教育、培养学生创新精神和实践能力的一种重要手段，是学生理论联系实际的一个重要环节，是大学生择业就业之前接触社会、了解社会的一次重要机会。

　　（二）通过毕业实*，使学生了解自动化专业的主要内容和发展方向，掌握专业的基本常识，为专业课程学*奠定感性认识，形成对本专业的认同感、提高学生学*本专业的兴趣，激发学生的竞争意识、责任意识和开拓意识。

　　（三）通过有组织的开放性毕业实*活动。培养大学生自主管理、社会交往、互相帮助、独立完成任务等方面的综合能力。

　　（四）学生参加毕业实*时将所学理论知识和实际工作紧密联系，巩固已学的理论知识，积累一定的实际生产技术和管理知识，培养运用理论知识解决工程实际问题的能力，注重知识创新和能力培养，为适应社会工作和生活打下坚实的基础。

　　二、实*时间

　　1、4月xx日―4月xx日了解过程

　　2、4月xx日―4月xx日摸索过程

　　3、4月xx日―4月xx日实际操作

　　三、实*单位、部门及其简介

　　昆明市盘龙区建斌电动车是江苏新日电动车在昆明的销售公司，江苏新日电动车股份有限公司是主要从事电动车研发、生产与销售的大型民营股份制公司。

　　本着“优化结构、突出主业、集中资源、产业创新”的经营思路和“有阳光的地方就有新日”的发展理念，新日电动车利用自身强大的技术研发力量及新产品开发能力，不断拓宽经营领域，现已发展成为在中国拥有无锡、天津、襄阳三大生产基地，产品远销欧美和东南亚市场的中国电动车行业龙头企业。

　　新日股份是高新技术企业，拥有行业规模最大、实力最强的研发中心、检测中心等科研检测机构，同时与中国科学院、清华大学、工业大学等形成了产学研一体化战略合作关系，同时新日电动车成立了纯电动车行业首个“博士后工作站”和“院士工作站”。本着“走进新日，感受阳光”的服务理念，新日电动车在全国各地建立了销售与服务网点xx余家，为顾客提供全程全网的优质服务。

　　品牌价值

　　凭借高品质的产品和服务、雄厚的研发实力与强大的营销网络，新日在中国纯电动交通工具行业首家被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。

　　因品牌价值大幅提升，新日电动车赢得包括**中央警卫司、北京市***、中国移动、中国电信、中国邮政、宝洁公司、肯德基、上海东方明珠、苏宁电器、人民日报、CCTV、新华社等知名机构的合作与认同。

　　新日电动车是电动车行业唯一一个服务过北京奥运会、上海世博会、西安世园会三大世界级盛会的企业。

　　新日电动车是行业唯一一家获得联合国工业发展组织“绿色文明贡献奖”和“APEC中小企业20强”两项国际大奖的企业。

　　部门简介

　　公司一共分为前台，销售，售后三个部门，前台负责收钱打单，销售负责的是讲解向顾客讲解电动车，售后就是修理电动车。

　　实*内容

　　4月xx日―4月xx日了解过程

　　为了使我们更多了解自动化和测控技术在产品和控制设备中的实际应用，加深电路方面的认识，提高专业方面的实践能力，巩固专业知识，开阔视野，我进行了为期1月的电动车拆装、维修实*。

　　我实*的公司是昆明建斌新日电动车分公司，该店具销售、拆装、维修于一体，该店虽小，却是一个很好的专业实*地点。在实*中，理论与实际的相结合，让我们大开眼界，也是对先前所学知识的一个初审。通过这次电动车拆装、维修实*，进一步巩固和深化所学的理论知识，弥补以前单一理论教学的不足。

　　4月xx日―4月xx日摸索过程

　　电动车主要由电池、电动机以及连接电池和电动机的桥梁―控制器，还有充电器。每个部分都有可能出现故障，最容易出现的就是电池了。电池是给电动车提供动能的，所以它的价格也比较贵昂，约占电动车的三分之一，所以对电池的保养很重要。

　　4月xx日―4月xx日实际操作

　　拆装的第一天，我早早的来到了实*地，希望挑一辆性能较好的车来实*，这样比较容易完成任务，但后来觉得，实*就是想学些什么，何必在乎这些，也不为早点完成任务而找这些借口。

　　实*过程中，在师傅在指导下了解了该车存在的问题：前灯通电不亮，电量显示灯不亮，开关形同虚设，没有喇叭，刹车断电系统失效，前车闸基本失灵，车体百分之七十有裂纹甚至爆裂，唯一可以的就是拧动钥匙时后轮是转的，当时我就知道觉得这些问题对于我来说简直就是天方夜谭。

　　我感觉我就是严格按着师傅所说的顺序拆卸的，由外至内，由简至繁。车座，车筐，后备架看到架在车中间的支架，又想到师傅说的不要先拆卸起支撑作用的车轮，于是我决绝的做了一个伟大的决定――拆前轮。

　　从那以后一直到整车拆卸完毕，都表明这个决定是有些失误的。不过更伟大的是师傅没有责备我，这使我在后来的.装车过程中更仔细认真。

　　拆卸过程中最让我们头痛的就是在车把和那两片支离破碎线飘絮的塑料挡板间固定的那一群电线了。具体有多少根是断的我也不清楚，不过唯一确定一定以及肯定的是我知道为什么电量显示灯不亮了，应该几根线和电路板没有连接。

　　成功的将线路捧下来之后就只剩中轴了，弄了一手油，想着工作环境的艰辛，并要求自己坚持下来。

　　俗话说卸车难，装车更难。这话一点也不假。完全按流程安装，可是有一处不恰当就有可能导致前期工程变成豆腐渣。幸好在拆车时我将配合的螺钉与螺母拧在了一起，避免了各器件之间连接件的混淆，在实*过程中，这一点还是不错的。

　　检测电路算是整个实*中最难进行的，尤其是在很多线的颜色是一样的情况下。一次一次的试接，一次又一次的点焊使前灯终于在开关的作用下亮了起来。电路接通的一瞬间的灯光驱走了我心中所有的阴霾，当时我知道，完工在即了。

　　上午，我们终于完成了电动自行车的组装，经检测，它的性能有了质的提升！远程灯亮了！我仿佛听到一片赞扬；前车闸工作了！而唯一好的是中轴有所松动，电量显示器和刹车断电的问题仍没有解决。当然，在师傅的工作下，这些问题也一一解决了。

　　四、实结

　　通过这次实*，我真正的步入社会，学到了很多知识，不仅仅是学校学*到知识，还有如何和人沟通，这也是人生中很重要的。我发现很多的东西是学校里没有办法学到的，学校是我们打基础的地方，而社会是我们实现个人价值的舞台，加油！

　　五、致谢

　　总而言之，这次的实*我真的收获良多受益匪浅，我们通过实践检验了我们所学*的知识，同时又在公司实*的这段时间里，学*了很多职场的道理。在不多的大学生活里，我还需要做好很多事情，比如英语的继续学*，比如专业课的深入学*，比如对行业的继续关注等。未来不管是做个职业经理人还是自主创业，大学时期的积累，必定是我人生的一笔财宝！也相信这次的实*经验将对我以后的职业生涯有很大的帮助，这将是我人生中一笔不可估量的财富！感谢学校和公司给我们提供这次实*的机会，感谢陪同我们一起的老师，是您们的帮助让我们圆满的完成了这次的毕业实*。

　　自20xx年9月18日开始，我来到了预定的一所乡村中学实*。通过实*，我对教师职业有了更为感性和理性的认识，提高了教学能力，熟练掌握了一些教学基本技能，并且向实*学校展示了南师学子良好的精神风貌，受到了实*学校老师的一致肯定。下面分别从实*综述、实*效果、实*心得三个方面对本次实*进行总结。

　　一、实*综述

　　1、 课时数

　　由于数学是考试的重点科目，而作为乡村的孩子基础比较薄弱，故指导老师一开始就很细心地把他们的情况给我介绍了一下，并且安排好了实*课的数量与进程，希望我能成为其学校之一优秀教师。另外，在实*课以外，还有不定时间的辅导课，有的是讲评卷子，有的是分析作业，有时还有些思想教育与交流课。这样可能每周课时会达到四至五节，这可能对于初一的学生来说有点负担，会对教学效果产生一定的影响，但经过指导老师的精心栽培和我本人的不懈努力，最终还是获得了圆满解决。

　　2、 教学内容

　　教学更是实*的重点，以下是我实*的一点心得。

　　第一是预备阶段。先熟悉实*班级的情况，认识班上的每个学生以及他们学*情况（通过班主任或班委或直接交流）。然后，认真听指导老师上课。现在的听课的感觉和以前完全不一样：以前听课是为了学*知识；现在听课是学*教学方法。目的不一样，上课的注意点就不一样，现在注意的是指导老师的上课方式，上课的思想。接着，根据在大学所学的教育知识和在中学实*听课所学到的，自己在已有的基础上备课，试讲。做足了上讲台的准备。

　　在经过了第一周的听课、试讲后，第二周我正式走上讲台，第一次感觉自己所学的知识派上用场。作为一名教师，还有一个天职就是教书，无私地把知识传播给学生。这也是我们实*的重要内容——授课。我初次体会到当老师的辛苦。上一节课，要经过“备课（写教案）——上课——批改作业——接受学生反馈的信息——评讲、巩固练*”这样一个流水线。看起来简单，可其中每个环节又有很多小细节，最主要的是“上课”。这个环节，也就是我们一直在探讨的“课堂教学”。

　　课堂教学作为一种系统，需要不断地进行反馈与矫正。在班级教学中，不同的学生有着不同的学*风格和矫正需要。尤其是在初中数学教学中，班级内学生数学水*差距甚大，设计适当的矫正活动需要大量的计划时间。如果教师是矫正活动的唯一帮助来源的话，那么管理上的困难将会拖延教师对学生的帮助，从而降低它的效能。如果运用合作学*，学生们则可以从同伴中迅速得到高质量的矫正活动的帮助，缩短了矫正时间，也就有更多的时间用于完成学*任务。小组中的合作学*还能为增强学生的学*动机提供诱因，并且能降低焦虑。经验显示，在同伴辅导的过程中，向其他同学提供帮助的小组成员得益最大。这即是说，困难学生的进步并不以牺牲优秀学生的发展为代价，相反，所有的学生都能在学*小组的同伴辅导中获益非浅。

　　需要说明的是，并不是说建立起了学*小组，在课堂上进行了几次小组讨论学生就能进行真正意义上的合作学*，教师应对学生之间的`合作学*作细致的组织工作，对学生的合作学*进行必要的指导，对小组之间的活动情况组织有效的交流，以此来提高小组活动的效率。当我们不断地有意识地培养学生之间的合作意识，使合作学*成为学生的自觉行为时，它所起的作用就会充分地显现出来。还应指出，强调合作学*并不意味着削弱学生的自主学*，事实上，合作学*的一个基本点就是强调个体责任。其出发点乃是强调在各种形式教学活动的互配实施中使学生得到全面发展。

　　以上介绍的合作学*的教学方法，我个人认为是可行的，能够培养学生的合作精神，又能调动他们的积极性，提高学*效率。

　　随着计算机的发展和教学软件数量的增加，计算机在数学教学中的应用越来越广泛。利用计算机来演示几何教学中的图形，能够使学生更直观地掌握几何中的性质、定理、判定等命题。从而可以做到更高密度的知识传授，大大提高课堂利用率。因此，为了适应现代教学需要，我们必须掌握有关的计算机知识，制作教学课件，并把它应用在课堂上。

　　在实*中，我还只是采取传统的讲授法，一共上了八节几何课，还有1、2班的练*课，觉得还是2班的效果好。课堂上若学生对我的提问有所反应的话，就是对我最大的回报。因此，在课堂上必须注意学生的反应，即时对他们的疑问作出解答，使上课内容能够按时完成。

　　每个教师，都希望自己的学生个个学*成绩优秀，但这总是老师的一厢情愿尤其是面对乡下这群野孩子，什么都做什么都玩，学*文化知识的动机水*较低。我认为，要随时掌握学生的学*情况，分析原因，从而改进自己的教学方法和确立教学内容。

　　3、 班主任实*

　　相比数学教育实*，班主任实*的情况要复杂一些。首先是实*学校认为数学教师不须做班主任，故未安排我实*班主任。后来经我向指导老师沟通后得到了圆满的解决，他直接腾出他的一个班来让我参与管理。其次是班主任实*容易流于形式。一开始我实*班主任的工作就是早上、中午到教室督促学生读书或自*，也会偶尔上一次班会课，除此以外，并没有更深入地与学生接触的机会。当然，这里有比较现实的原因，就是相对教学而言，毕竟我在班主任实*工作上能力不是很高，当然，到后来我还是参与班级各种内务。班主任实*还是取得了一定成果的，至少我和很多学生有比较浓厚的一些情愫，而且使学生对我有一种且敬且畏的感觉。

　　4、 实*态度

　　应该说，我对实*的态度是认真和严谨的。这包括，严格遵守学校对实*生的纪律规定，不擅自离开实*学校；自觉以教师身份要求自己，遵守实*学校的校纪校规；尊敬师长，尊重学生，虚心向指导老师请教；认真备课，反复修改教案；与共同实*的同学和睦相处，互帮互助等，并且得到了实*学校的好评。

　　5、 与指导老师的关系

　　在实*期间，我格外尊重指导老师，虚心向他们请教，并就教学问题进行了有益的探讨，从他们身上学到了不少知识及教学方法，建立了深厚的友谊。由于指导老师比较年轻也喜欢说话，和这种人交流我向来是知无不言，言无不尽的，于是我们的话题很多很多，相处地与兄弟无异。

　　6、 与母校保持密切联系

　　在实*期间，与同学通过网络、电话等方式时刻保持着与母校的密切联系。当然，我是独自在外实*的，没有什么指导员，也没什么带队老师，最直接的还是与原班主任的各方面的交流与沟通，一般以电话的方式为主，当然，班主任万老师也会很有耐心地与我交谈，感觉还是很不错的。

　　7、 生活

　　由于实*的中学在乡村，生活自然以俭朴为佳，我可不敢因为我的到来，打乱了老师们原有的*静祥和。与各位老师们的交流与娱乐，使我融入其集体，却另有一番滋味，可谓是乐在其中吧！更重要的是我在这真正体会到了自力更生，什么都得亲力亲为，连做饭都如此，故让我也学会了不少持家之法，使我更明白了生活。

　　二、实*效果

　　通过实*，我感到自己在很多方面都有了提高。

　　第一、通过实*，我对中学的现状有了更为感性的认识，对学生的学*有了更为恰当的了解，对教师的工作有了更为真实的体验，这些都有利于在今后的工作中能够更快地适应新的工作环境，从心理上抹去了对教学的畏惧。

　　第二、通过实*，我掌握了一些基本的教学方法和师范技能，提高了教学效果和教学水*。在一次次的教学实践中，在一次次的和指导老师的交流的过程中，教学水*和对教学认识已经提高了许多。

　　第三、通过实*，我增强了教师的责任感和荣誉感。教师承担着“教书育人”和培养祖国未来人才的重任，因而他是光荣的。每当上课时，看着台下一双双渴求知识的眼睛，下课时一声声“老师，老师！”的呼唤，让我感到一份沉甸甸的责任感。因此，备更好的课，讲更多的知识，并且教会学生做人的道理都是我实*期间的最大愿望。

　　第四、通过实*，我增强了交际能力和口头表达能力。如何处理与实*学校领导和指导老师、学生的关系，给我提出了一个难题。而我也只能用诚信、谦虚、好学、负责的态度去认真解决。在这个相处的过程中也提高了自身的交际与沟通能力。一节课45分钟，这样讲下来，也极大地锻炼了口头表达能力，为今后的工作打下了良好的基础。

　　三、实*心得

　　八周的教育实*虽短，却给我都留下了美好的回忆。这是一个提高的过程，八周里，在教学认识、教学水*、教学技能以及为人处世等方面都受到了很好的锻炼，为自身今后的参与工作打下了良好的基础。通过实*，我也增强了自信，坚定了信念，便从心底迸发出了我最大的愿望：成为一名合格的人民教师，为祖国的建设添砖加瓦！

　　*年*月*日，我很荣幸的来到了**学校进行实*，实*的主要目的是为了增加我个人的经验，多学*一些有关教育方面的知识，为以后走向教师岗位奠定基础。

　　实*期间在指导老师的帮助和自己的勤奋努力下，较好的完成了实*任务。本次教育实*按照学校的要求，主要任务有三方面：教学任务、班主任工作和教育调查。

　　一、在教学工作方面

　　实*的第一星期是听课，由于我实*所在的学校实行“优质课评比”，我有 机会听了很多次优质课，收获颇多。因为上课的教师有多年的教学经验，知识渊博而且精心准备，所以他们的课堂气氛非常好。学生与教师融洽交流。课堂中教师精彩的讲解，精心设计的课堂流程，教师的启发性教学，学生积极参与都深深吸引了我。一堂课的时间很快就过去了，可以说我又一次真正的做了一回学生，能够听这么优秀的教师讲课是我的荣幸。学生在愉快中学*效率是最高的。当你沉浸入迷于某件事时你会发现你很快乐，时间过得很快，在听优质课时我算是体会到了。实*期间让我体会到做一名教师是挺不容易的。在教学工作方面，我认为最重要的环节就是上台讲课，这个步骤是把前面所有工作拿到实际环境中去的重要一步。在这个过程中，就可以看到每位教师的真正实力，每位教师是否在前面的过程中认真对待，是否把上讲台讲课当作一件重要的事，是否对实*学校、对学生负责。以前作为学生听课，目的是学*知识；现在作为教师上课，是为了学生学*。目的不一样，我们的注意点就不一样。刚开始看教材的时候，我以为小学的内容是比较容易的，没想到看了课本才知道自己错了，小学的课本内容很少但知识点比以前开阔，有许多知识自己也是一知半解。做教师的对知识一知半解肯定是不行的。学生有一滴水，做教师的就应该有一桶水甚至是一江水。为了把课本的内容全部弄清楚，我查阅了很多相关的书籍，并且上网查找资料，实在找不到的我就不耻下问，找指导老师或有经验的老师解决。当我把课本知识点弄懂后发现教材的内容才一页，寥寥无比。如果照教材讲下去，不用20分钟就可以完事。其实教材越简单教师授课就越有难度。在请教了科目的原任老师和自己思考后，终于构思好了怎样上一节课。

　　其次是写教案，在写教案时要从学生的实际角度出发，也就是备学生。第一

　　节课虽然有充分的准备，但第一节课上的效果不是很好，可能是因为刚开始时新有点慌慌的，第一次放开自己的喉咙大声说话有点不适应。一节课下来喉咙不好受啊!但想到自己坚持上完了一节课感觉蛮高兴的。回去好好总结，让自己以后做的更好。俗话说：“知之者不如好之者好之者不如乐之者。”兴趣对于一个小学生来说是至关重要的。我的体会是必须把学生的学*兴趣调动起来，使他们在快乐中主动学*，逐渐爱上学*。上课的时候，我都会采取以“学生为主，老师为辅”的教学方式，课堂只要是以学生的朗读和提问为主，然后让学生充当小老师的角色讲评，我再加以补充、纠正。因为课堂都是以学生讲为主，充分调动了他们学*的主动性和积极性，由“要我学”转化为“我要学”的教学方式，激发了学生浓厚的学*兴趣。

　　从我自己的亲身体会来讲，要做好教学工作，必须仔细研究教学大纲和教材内容，掌握教材的精神实质，深入了解学生的学*情况，针对学生的实际情况。确定教学重点、难点、时间分配和作业布置。要想具备教学的基本功，首先备课要认真，对教材内容熟悉，能较好地组织上好一堂课，基本达到教学目的；其次课后辅导学生，经常与学生沟通，帮助他们解决难题，对不同的学生采取不同的教学方法，达到因材施教；最后是认真批改作业，评讲作业。

　　二、班主任工作

　　我是五年级的代理班主任，一大群十来岁的小孩子，又可爱，又活泼，又好动，又调皮。记得我刚到教室的第一天，下午就有的同学送了自己画的画给我，我非常感动。为了尽快熟悉班级里的情况，我向原班主任李老师要了班里的档案资料。我坚持每天7:30到校督促他们早读，检查卫生。课间时间经常和他们聊天，拉短我和他们之间的距离，自*时候去看班，有时候也帮他们解决难题，同学们和我的关系非常好，我心里也感到很高兴。通过与他们的相处，我知道要想做一个好班主任是件挺不容易的事，要想成为一个好班主任要具备三方面：

　　（一）全面了解学生

　　1、了解他们的家庭背景、兴趣爱好等。班主任可以自制一张表让学生填 上他们的姓名、爱好、特长、喜欢的科目、家长名字、家庭住址、联系方式等，了解他们的特点，以后的工作就好做多了。通过日常的观察和与学生的闲谈，了解学生的性格特点，有些学生“吃软不吃硬”，有些学生“吃硬不吃软”，根据学

　　生不同的性格特点采取不同的教育方法，达到事半功倍的效果。等到学校举行活动或者开运动会的时候，看看他们填的表自己就很容易找出这方面的人才。

　　2、了解学生心目中的理想，通过召开“我心目中的好班主任”为主题的班会，让学生们发表自己的看法，或者以书面的形式表达，根据学生提出的建议和看法，找出自身的不足之处，加以改进，争取成为学生心目中的好班主任。

　　（二）发现一支能干的班干部队伍

　　一个班拥有一个能干的班主任固然重要，但拥有一支强有力的班干部队伍显得更为重要。如果说桥墩是一座桥的支柱，那么班干部就是一个班的支柱，支撑着整个班的运作。一支精明能干、团结向上、尽职尽责的班干部队伍对一个班的兴衰起着十分重要的作用，对班主任的工作起着举足轻重的作用。班委是班主任的眼睛，对管理班级起着举足轻重的作用。因此，培养一支兵强马壮的班干部队伍是志在必得的。

　　（三）班主任的素质要高

　　班主任的素质主要体现在日常行为中。班主任要以则作则，说到做到。班主任的一言一行学生都看在眼里，做出的承诺要兑现。叫学生不要扔垃圾，自己就首先要做到不随便扔垃圾。班主任可以体现出班主任独有的性格、气质、人格魅力和能力等心理特征，班主任通过良好的素质征服学生，使学生对班主任产生爱，才能接受班主任的管理教育。班主任通过自己良好的素质可以使学生受到潜移默化的教育作用。班主任健全的人格能感悟学生、感化学生、感染学生，使师生之间相互尊重、相互信任，产生情感共鸣，班主任只有得到学生的信任和诚服，师生才能融洽交流。

　　三、教育调查

　　实*期间在**学校进行了一次“如何做好一个优秀班主任”的调查。通过调查研究，对如何做好班主任的工作有了初步的了解，为如何做好一个优秀班主任提供了客观依据，这次调查使我认识到做好一个班主任应具备许多素质，为我以后如何做好班主任打下了坚实的'基础。

　　通过这次的实*，我个人对学生的教育也有一些想法和建议，在教育方面，我认为还要有所创新，虽然现在的教学方式和方法比以前要有所改进，引用了多媒体教学，培养学生自主思考和解决问题的能力，但教学还是不够大胆，如果能

　　在此基础上再加以创新和改进教学方法，我相信孩子的教育问题将不是问题。就我个人而言，我仍然存在许多不足之处，比如我的经验和知识还远远不够，和那些资深的老教师比起来我还差的很远，所以在今后的日子里，我会更加努力学*，开阔我的视野，增加个人的知识量，多学*一些经验，只有足够的经验才能上好课。

　　（二）毕业实*的体会、收获：

　　实*时间很快就过去了，这次的实*是我人生一笔巨大的财富。现在，实*结束了。这次实*，使我真正体会到做一位老师的乐趣，同时，它使我的教学理论变为教学实践，使虚拟教学变为真正的面对面的教学。这次的实*，现在回想起来，短短的实*生活，感觉可以说不错，真的很不错。当我漫步在实*的校园里，那出自学生的一声声“老师好。”“老师好”的感觉真好，我有时觉得自己真的被叫上瘾了。通过这次实*，让我了解了教师的伟大，教师工作的神圣，他真的是人类灵魂的工程师，教师的工作不仅仅是“传道、授业、解惑”，而是要发自内心的关心爱护学生，帮助他们成长。在教授他们知识的同时，更重要的是教他们如何做人，这才是教师工作最伟大的意义所在！

　　时间如白驹过隙，匆匆地溜走，一瞬间，我突然发现已经就要结束了。短短的八周时间给我留下了终身难忘的经历，让我舍不得xx中学这里可爱的孩子，让我更深刻地理解老师这个职业，并从一些经验丰富的老师身上受益匪浅。

　　这八周时间，从听课，备课，写教案，上课到课后，我深刻了当老师的不容易，也到了老师的价值感和成就感。在和可爱的学们接触后，更加深了我对教师这一职业的看法，“师者，传道、授业、解惑”。为培育祖国的花朵而辛勤耕耘着。从陈老师身上学到了许多教学方法，也从自己的教学实践中得到了许多经验；从郭老师身上学*到班主任工作的许多经验。

　　一、教学方面

　　教学的实*是我们教育实*的重中之重，我在xx中学的教学方面的实*内容主要包括前期阶段的听课、备课、正式上课和课后作业和试卷的批改等内容。在老师的悉心指导下，我从知之不多逐渐地熟悉，也做得越来越好。

　　听课是实*的必经阶段，听课不但能够学*指导老师的教学方法，而且能熟悉自己将要教学的班级。高中阶段的英语课程与大学里大不相同，学生们要学*的重点不是文章的思想内涵，而是一种能听、说、读、写的技能。我的指导老师在教学上富有经验，课程安排上面相当严谨， 备课很充分。

　　听第一节课的时候就觉得整节课早已经规划好了似的，大部分学生都知道了这节课要完成的内容。就算有突发状况的发生，老师学生也都能自行控制好时间。学校规定的听课是10节左右，我基本上能去听的课都去了， 为的是想了解整个章节上课的完整过程， 每个部分都有不同的上课手段和形式。

　　大学里所学的英语教学法课程， 提及不少英语教学的教学方法， 不过，感觉大部分都是纸上谈兵。真正坐在教室后面听课的感觉很不一样， 教学的内容就算一样， 方式也可以有很多种， 老师自己授课， 可以让学生回答问题，可以结合练*加深印象。而对于学生的回答，老师给予的鼓励也可以有很多种， 比如： Good！ Excellent！ Wonderful！ Well done！等。

　　与此同时，还要注意是否自己会漏掉一些没有专心听讲的学生， 适当地让他们回答问题以便让他们集中注意力，认真听讲。板书的排版也不能天马行空， 而是要让学生一看就明了……这些都是书本上很难学到的东西。

　　在这为期两周的听课中，我清楚了解了学生的学*水*，更重要地是努力去弄懂怎样上好一节英语课，怎样去上一个单元的课，如何进行教学设计，如何调动课堂气氛等等。在自己做好听课记录的同时，我也对老师的教学积极进行反思，有什么是值得我们借鉴和学*的，那些方面我们又可以做得更好。陈老师鼓励我多听课，多反思，形成自己的教学理念和教学设计。

　　在听课之余，我也抓紧时间进行备课。陈老师说，“备课充分，能调动学生的积极性，上课效果就好。但同时又要有驾驭课堂的能力，因为学生在课堂上的'一举一动都会直接影响课堂教学。因此上课一定要设法让学生投入，不让其分心，这就很讲究方法了”。上课内容要丰富，现实，教态要自然，讲课要生动，难易适中照顾全部，就自然能够吸引住学生。所以，在备课的时候我格外关注细节，能动手制作的教具，我总是会提前准备。

　　这对一堂课来说真的很重要。作为老师每天都要有充足的精神，让学生感受到一种自然气氛。要教好英语，就要让学生喜爱英语，让他们对英语产生兴趣。否则学生对这门学科产生畏难情绪，不愿学也无法学下去。

　　写教案，教案也是教学前的重头戏。陈老师先让我们参考她教案，看了他以前写的教案，一个章节，最简单的教案就有12页，看得我有点傻眼，而且写的时候要把上课时会加的连接词全都写到教案里去， 就怕到时候忘词。为了第一节课的教案，我接连奋斗了几个晚上，总算捣鼓出一篇篇像样的教案。虽算不上精品，但至少在上讲台前要有充足的准备。

　　接着就是我正式的上课时间。清楚地记得第一次上课的情景，由于紧张，刚开始说话有些结巴，但是逐渐地是适应了。上完第一节课，自我感觉很差，自己都有点像放弃了。但是陈老师鼓励我说，新老师一开始上课有点问题的存在是正常的，多注意，多锻炼，多反思，慢慢地就会有进步了。我上的每一节课指导老师到去观察，课后老师都帮我分析存在的问题，指导我去纠正。开始，我对上课的步骤不是很熟悉，一节课给别人的感觉都是不完整的。

　　后来上课，我基本运用的都是五步教学法。在教学过程中，我发现很多学生都不喜欢英语，觉得英语的难度很大，上课都听不懂老师说什么或者觉得老师的课堂很催眠。因此，老师要求我要努力活跃课堂气氛，紧紧地吸引住学生，调动他们的积极性。因此，在不是很活跃的班里上课时，为了调动学生的积极性，我尽量会把warm― up弄得很有意思。课中还经常运用游戏教学，寓教于乐。而在活跃的课堂上用的是鼓励教学法，对学生的发言给以肯定，引导他们多参与课堂活动。

　　就自身的上课来说，陈老师还是指出了我其中的缺点，希望我努力去改进。老师对我说，在上课时，我显得还是不够自信，感觉有点缩手缩脚的。我也分析了期中的缘由，自己觉得还是备课不够充分，以至于对课堂上的某些内容不够熟悉，因而显得不够自信。这个问题在随后的上课中，我逐步改进了。

　　另外，我在上课时比较紧张，教师姿态有待改进。教师姿态这个问题，我很早就意思到，但一直以来都比较难改。在这次老师指出来后，老师给了我很多可行的建议，让我逐步去改进。

　　课后，作为一个老师，在作业批改方面当然也要下功夫。首次改作业和试卷时，我还是大吃一惊。我没有预料到这里学生的学*能力很差，学生的基础不好，，初次改试卷，发现一些很简单的知识点，他们都不记得。听说能力比较弱，而这所学校在这两方面也不是很重视。

　　学校在英语科上，重视的是学生的语法点和词汇。他们在这两个方面花了绝大多数的时间，而在课堂上一般是没有听说的活动。这些情况都是我通过批改他们的听力试卷和听课了解到的。在批改作业时过程中，我也很好地了解了各个学生的学*情况，知道他们知识的薄弱点所在。我再结合自己上课的情况，可以对一些易错的知识点进行强调，对个别英语不好的同学进行单独辅导。

　　在两个月的教学实*中，从最初的听课，到后来的备课、写教案、正式上课、课后作业的批改和自己的反思，我一直都在观察和思考，不断地从老师的上课和自己的实践中反思，努力地去上好每一节课，不断提升自己的教学能力，朝着成为一个出色的老师而不断努力。而在这个实*过程中，陈月明老师丰富的教学经验，注重实效的教学理念，对教材的分析和把握，教学中的设计等等都令我获益匪浅。

　　二、 班主任工作

　　做班主任是一项很艰辛的工作。从班级纪律、卫生、班会到活动、考勤，乃至于协调学生间的关系，同学们都是全身心地投入。他们积极主动地与学生沟通，进行教育调查，了解他们的心理特点。通过各种活动与他们交心，真诚地和他们做朋友。经过两个月的时间，我在郭老师的尽心指点和自己的亲身实践下，尽力提高自己的班主任管理技能。

　　1．班主任工作见*。在进校初期，我就向老师了解了班主任工作的要求和规定并在见*阶段详细了解实*班级的学情，了解了学生的基本状况，逐步熟悉班主任工作的基本范围、内容和方法。

　　2． 拟订班主任工作实*。通过第一周的观摩和对班级情况的熟悉，我根据班主任郭老师的工作，拟订了相应的工作计划，积极配合老师的相关工作。

　　3．日常工作。班主任的日常工作相当繁杂，所有的日常工作都是很细小的，但我都会抓好。在原班主任老师的指导下，我从细节做起，努力抓好班级日常管理工作。主要包括早读、晚自*、课间操、课外活动等。除此之外，我还被分管班级清洁工作这一块。我耐心细致地开展工作，遇到特殊情况，都能细心对待，及时请示原班主任。

　　4．组织主题活动。最常见的是主题班会。针对很多学生升上高中后，还不适应高中的学*，没有形成自己科学的学*方法，我决定开展主题为“高中学*方法探讨”的主题班会。在班会上，大家集体交流，指出一些同学不科学的学*方法，并督促他们在以后的学*中要注意。 整个班会比较成功，同学们都

　　其他，如红歌大赛、广播体操比赛的排练等，我都积极监督学生积极筹备。

　　5。个别教育。

　　高一新生面临新的学*生活环境，更多更难的学科学*，更大的交友圈，很多刚开始都不大适应。作为班主任，有责任帮助他们尽快适应高一的新生活新学*。因此，我针对个别还不是很适应的学生，进行了深入了解和谈话。找学生聊天，说说自己的亲身经历，自己一路是怎么走过来的，自己的心希望他们怎样，等等。以拉家常的方式询问学生最*在学*、生活等各方面出现的问题，注意联系学生和班级实际，尽力为学生排忧解难。

　　在两个月的管理下，我们2班的纪律良好，班级凝聚力强，学*风气浓，在很多的班级活动中都获得一等奖。我也积极地与班主任尽行交流，学*班主任管理技巧。例如，在“严”与“宽”之间怎样把握好这个度，让学生既能服从你的管理，又能把你当作朋友。我觉得我的班主任郭老师在这个方面做的很好的。每次出现在课室中，她总能立刻使吵闹的课室变得安静下来，而在活动的时候，她又能与学生打成一片，深受学生的欢迎。

　　总的来说，做班主任就等于是良师加益友，不仅学*上辅导学生，教给他们更多知识，在为人处世上也要教他们怎样做人，学会独立自主，积极乐观，在生活上又像朋友一样关心爱护他们，关注学生的身心发展。

　　三、教育调研

　　在教育调研方面，根据实*学校的特点，我参与到实*队调研小组搞的主题为《初高中转折期的心理问题及调节》的教育调研。相对于教学实*以及班主任工作实*而言，我花在教育调研的时间较少。但是，我一点也不马虎。先是参加调研小组开会决定主题，然后分工查找相关资料，制定调查问卷，根据调查问卷对学生与老师进行访谈，再是整理与统计数据，得出结论，撰写调研，我每一步都做到认真落实、仔细研究。

　　通过调研，我们发现很多学生升上高中后，对高中生活和学*都不适应，心理上比较焦虑，压力大，对未来感觉比较迷茫。针对这个问题，我们实*队在学生中进行问卷调查，采访个别学生以及一些老师，找出了其中的问题所在，并提出一些建设性的意见。

学校调研报告实用二十份（扩展5）

——个人调研报告(二十)份

　　一、 实*单位及岗位简介

　　（一） 实*单位简介

　　上海晓庄教育信息咨询有限公司是一家立足于上海，面向长三角，服务全国的综合性公司。公司以人力资源咨询、培训为特色，以 “全面运用中西管理理念精华，切实解决企业发展中的实际问题”为宗旨，为客户提供战略规划、人力资源管理、组织设计、营销管理与策划、企业文化等相关咨询和培训。

　　（二） 实*岗位简介

　　电话营销定义：通过使用电话，来实现有计划、有组织并且高效率的扩大顾客群、提高顾客满意度、维护来顾客等市场行为的手法。成功的电话营销应该使电话双方都能体会到电话营销的价值。与电话营销相关的词汇很多，直接销售、数据库销售、一对一营销、呼叫中心、客户服务中心等等都是其涵盖的内容。这些技术侧重方面各有不同，但目的都是一样的，既充分利用当今先进的通信计算机技术，为企业创造商机，增加收益。

　　二、实*内容及过程

　　（一）熟悉环境

　　此次实*按学*领导安排，在校内企进行实*。虽说只是电话营销，但需要熟悉上海地区的地址，以便和顾客交流时简介快捷，也让顾客感觉到尊重、轻松舒心。熟悉工作环境、熟悉上海环境一定程度上掌握了主动权，这样很容易提高工作效率得到顾客的认可。

　　(二)培训

　　为期三天培训，这个是工作之前必要的。不管是从事销售工作还是其他工作，都必须清楚了解到自己公司的产品是什么？有什么作用？了解公司、产品详细信息以及自己产品的优势所在。电话营销，是与顾客在电话里沟通、交流。要清楚知道如何交流、如何抓住顾客的心理、如何诱导顾客成功注册。首先，最重要的是熟悉话术，上线之前奚主管对我们一个一个考察，直到满意为止。

　　三、实*收获与体会

　　（一）自身能力

　　通过这次电话营销实*后，发现自己存在的很多不足之处，而这些不足之处是实*之前我没有发现到的，自身的整体能力不足，比如说沟通能力、一些销售技巧、与同事领导相处的技巧，因为公司就是公司，不是学校，在学校里，同学与同学之间，同学与老师之间都是很好相处的`，但是在公司就不一样了，必须懂得相处技巧。做事情、做人都要把目光放远一些。

　　（二)专业技术

　　在学校所学的专业知识，都还是一些基础知识，要使这些知识用于工作还远远不够。还要不断提升自己，继续学*。还有学校里面的知识不一定在公司都用的上，因此，需要我们多去留意社会上的需求。因为学校东西与社会上的有个时间差在里面，学校学的东西也不是针对某个公司开设的一门课程，要根据自身、公司实际情况提升。

　　（三）心理调整

　　当今社会就业问题仍然很严峻，社会上高文凭人屡屡皆是。因此要积极调整自己的心态，不断提升自己，不要感觉技不如人，也要树立正确的就业观，先择业在就业，不要高不成低不就的。

　　为深入贯彻落实党的群众路线，做好群众工作，我地测院广大党员干部，特别是老家在农村的党员干部利用xx年春节回乡探亲时机开展调查研究，深入到群众中去,切身实地的感受到了农村*几年的大变化和农村农民精神风貌的大改观，了解社情民意，体验群众生活，共同印证了一个相同的事实：我们的社会在永不停息的前进，农村的人民生活也在不断地提高和改善。现就我院党员干部调研情况进行综合整理，报告如下：

　　一、农村的现状

　　(一)交通

　　随着社会主义新农村建设与农村土地整治项目的深入开展，国家适时推出了农村公路建设新机制，极大地调动了地方**、农民修建农村公路的积极性。“村村通公路”项目的不断推进，“村镇”、“村村”、“村屯”以及条件好的自然屯内都通了水泥路、柏油路，村路入口标语醒目，村内道路清洁卫生，农民兄弟基本上告别了“晴天扬灰路，雨天水泥路”的情况。部分有些条件好的村庄，还自发集资在水泥路两边竖起了路灯，解决了老百姓出行难的问题，交通更便利，呈现了“路通、宽敞了，灯亮、热闹了”的新面貌。

　　常言道：要想富，先修路。随着道路交通状况的不断改善，大部分村都通了公共客车，人们出行方便，货物运输也容易了，来往商贩也可以直接深入到村里进行买卖，乡亲们再也不用为手里有好东西卖不出去发愁了;另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载

　　人载物运输等等。

　　(二)环境卫生

　　***以来，中央提出了统筹城乡，加快城乡一体化发展及新农村建设，地方**不断地重视农村环境卫生，通过新农村建设与“美丽家乡〃清洁乡村”项目的推广，农村的农田水利、道路交通建设和村容村貌整治、农民居住场所改造和环境绿化、美化等方面都有了很大的改进。以前乱倒垃圾、乱堆乱放、散养家禽的现象逐渐减少;农民环境卫生意识有所提高，村、屯配被垃圾箱，生活垃圾定点堆放;各村都配有保洁员与垃圾运送车辆，专门管理环境卫生，清理垃圾;乱砍乱伐现象得到了有效的控制，村民植树种树的意识增强，山上、村间绿树成荫，农村环境优美，空气清新。

　　(三)生活条件

　　***、***始终高度重视农业、农民、农村“三农”问题，实行 “多予、少取、放活”的工作方针，制定了一系列扶农、惠农政策，加强农村物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设，坚持城乡统筹发展，促进社会主义新农村建设，强力推进了农村社会经济全面迅猛发展，全面提高农村居民生活质量。主要体现有以下几方面。

　　一是膳食结构由量的满足向质的提高转化，从要求吃饱向讲就营养转变。二是穿讲漂亮，衣着消费趋向时尚化、成衣化、时装化。随着农村居民消费水*的提高、城市文明的冲击以及消费观念的改变，衣着服饰品种、规格更加齐全，款式新颖，日渐多样化，衣着

　　消费结构进入以成衣、时尚消费为主的新阶段。三是农村楼房已经很普遍，住房状况得到根本改善。现在集中规划，统一建房，全部安排到水泥路两边建房，一幢一幢的，一排一排的楼房拔地而起，看上去非常整齐，外观新颖。而且室内装璜也非常漂亮，设施齐全，美观大方。四是主要耐用消费品拥有量跨台阶上档次，高档家电设备进入农民家庭。

　　(四)教育、医疗保障

　　在农村教育上，今昔对比，九年义务真正落实，学费方面几乎全免。学校里运动设施运动场所也更加的完善， 学生们课余时不仅仅可以打乒乓球还可以开始打篮球羽毛球等， 课余生活变得更加缤纷多彩。地方**实行新农合、推行大病报销制度，建立大学生入学补贴办法，健全最低生活保障制度等等，加大卫生设施配套力度，大力提高农村医疗服务水*，提高覆盖率和参保率，确保农民病有所医，老有所养，让广大农民感受到党和**的关怀，进一步提高了农民抵抗因病、因残、因上学而导致家庭贫困的能力，为创造农村农民安居乐业、和谐幸福的生活局面打下了坚实基础，为创建社会主义新农村建设提供了制度支撑。农民切实感受到：“上学有能力、看病有条件、吃穿有保障、养老有依靠”。

　　(五)文娱、公共设施建设

　　在新农村建设以来，各个乡村的文化、娱乐设施建设取得了喜人的成绩。目前大部分农村都已建成乡镇文化站，实现了文化信息资源共享全覆盖，为广大农民朋友提供了丰富的精神食粮和致富信

　　息;随着地方**对公益性文化事业的投入力度地增大，农村物质生活日益改善，大部行政村修建了村级公共服务中心，村级公共服务中心里配套有农家书屋、棋牌室、青少年活动室、多功能室等功能室，并且把村篮球场、健身广场整合成村级文化休闲小广场。使村民开会有场地，学*有场所，健身有设施，娱乐有兴致。村里定期举办篮球赛、舞会、学*日等活动。特别是村干部利用各大假日，积极组织开展各项文体活动赛事，更是增强了全体村民的健身热潮和自信心。村民现在是“能上微机了、都爱读书了，健身流行了、跳舞定期了”。

　　二、农村建设存在的问题

　　(一)俗话说，“修路，建路，二分修建八分养护”。与新建村路功能发挥不相适应的是村路管理养护方面的滞后。路修好才一年多，已有一些路段出现严重破损了。乡村道路管养的主体责任与路政管理工作并不到位，谁来谁负责协调管理?谁来组织维修队伍?谁支付维修资金?这些都是摆在眼前的棘手问题。

　　(二)*年来，地方**围绕建设社会主义新农村和创建卫生县城等，组织力量集中开展农村环境卫生综合整治，收效明显，大部分村组环境卫生面貌明显改观，但依然存在一些问题亟待解决。一是思想认识还不是很到位。广大农村群众是农村环境卫生整治的主力，大家虽然期盼有好的卫生环境，也积极参与整治活动，但要改变群众长期遗留的卫生陋*，教育引导群众养成健康文明的卫生*惯，还需长期不懈努力。二是资金比较短缺。经费紧张，除过保工

　　资、保运转之外，很难再拿出大量资金用于环境卫生整治。大部分村还没有收取卫生费，用农村文化设施建设于卫生基础设施建设和落实保洁队伍的资金十分紧缺。

　　(三)新时代的农村居民医疗服务中存在的问题。一是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低，报销的'医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。二是村卫生所大都建在乡医家中，不合格，乡医普遍收入较低，待遇差。有部分的人认为部分定点医院不规范经营，乱收费，造成自己的利益受损。三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦。

　　(四)农村文化设施建设稳步推进，群众性文化活动蓬勃开展，农民素质明显提高，对推动新农村建设、促进社会和谐起到了积极的作用。但是，由于种种原因，农村群众文化工作发展还不*衡，特别是农村文化设施建设还存在一些亟待解决的问题。主要体现在文化设施基础薄弱，设施建设配套不全、规模偏小、维护跟不上; 发展文化的意识氛围不浓,部分干部对文化设施建设缺乏高度认识，有一种“轻文化、重经济”的主观片面想法;农村文化设施建设资金投入力度不够、融资渠道狭窄。

　　三、新农村建设与发展的一些建议

　　总体上看，农村面貌日新月异，村民的物质文化水*正在不断提高，但在当前新农村建设与发展仍然存在上述种种问题。现针对上述问题，结合调研情况，给出以下几点建议。

　　(一) 在为农村公路所取得的成绩欣喜的同时，也看到了其存的问题：农村公路覆盖面和通达深度不够，路面等级低，抗灾能力弱，管理水*低，重建设轻养管、安全状况不好等。为解决好这一问题，各级领导特别是乡镇领导应进一步提高认识，高度重视“村村通”道路日常养护工作，建立健全常态的管理机制，保障农村公路维护、保养经费的投入，加强维修养护技术指导。各村民干部应加大对农村公路的巡视力度，村村通道路上设置的限驶墩(桩)等设施对超载超限车辆有效遏制，全面加大各行政村内农村公路的维护力度，积极争取各级**和**等部门的支持，开展农村公路路政管理集中执法活动，重点打击严重超载运输等违法行为， 发动群众爱路护路。依靠广大农民干部群众自觉参与道路管护，增强了广大农民群众的爱路护路意识，充分调动广大农民群众积极性，努力营造全民参与爱路护路的良好社会氛围。

　　(二) 村容整治是社会主义新农村建设的基本要求，是改善人居环境，提高农民群众幸福生活指数的必要举措。为彻底改变农村脏乱差的现状，建设清洁文明家园：一是各村要克服群众难发动，要树立信心，坚定决心，敢于面对矛盾，敢于攻坚克难。二是整治工作要紧靠群众，调动其积极性，发挥其主体性，要进村入户做好宣传，使农村环境卫生整治工作入心入耳，要开展民主议事，让群众参与决策，从开民主议事，从而深入开展群众自治，实现群众自我管理，并广泛开展检查评比活动，动员社会力量参与，发挥群团组织的作用。三是全力做好乡镇村道路、下水道的清扫、清运、清收

　　工作。四是要突出重点，农户家中要做到扫干净、摆整齐，集镇要做到保畅通、讲规范、要加强规划控制，每个村建设要有规划，要建立专治队伍，要完善制度，用制度规范工作，管理群众。

　　(三)加大对农村教育、医疗等方面的投入，切实提高农民受教育程度，改善农民医疗条件。目前随着计划生育政策的普及，农村人口增长缓慢，一些地方的小学已经停办，建议**进一步整合农村优质教育资源，加大资金投入，提升教育教学水*。在新合疗方面，建议适当提高村民缴费比例，对一些慢性病的治疗费用也应予以适当报销，同时提高住院费用的报销比例。

　　(四)要制定和完善农村文化事业发展规划，做到目标明确、任务具体、提上工作日程;要从当地实际出发，根据农村文化事业的发展要求，确定文化设施建设重点、规模和速度，保持文化事业与经济社会协调发展;要增加农村文化事业经费的投入，有计划、有重点地增拨文化事业经费;要大力发展农村文化产业，树立经营产业的理念，充分挖掘提炼各地的历史人文、自然旅游资源，拓宽融资渠道，促进文化事业的发展。

　　改革开放以来，河南省xx市xxx村积极探索土地有序流转新机制，让种田能手有用武之地，让土地发挥最大效益，全村1100多口人，有1000多个蔬菜大棚*均每人拥有一个蔬菜大棚，年人均收入*万元，被誉为“豫西蔬菜第一村”。

　　一、xxx村蔬菜发展历史以前xxx村贫穷落后，村民大多靠扁担打工维生（和重庆的棒棒差不多），被人称为“扁担村”。改革开放后，实行家庭联产承包责任制，xxx村实行“块块地，家家有”的分地方法，给耕作带来极大的不便。

　　1987年，xxx村3组村民崔铁牛和该组8户群众自发通过“推磨转圈”互换了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，当年收入xx多元。群众自发互换土地、发展蔬菜大棚的成功经验，让村干部受到很大的启发。之后，村组干部积极动员并组织协调群众进行土地互换发展蔬菜产业。

　　到九十年代之后随着外出打工人员的增多，村民开始承包外出打工人员的地，xxx村的蔬菜种植面积大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有条件的村民开始租种邻村的空闲土地，到xx年以后就有了大面积的从邻村进行租地，目前租地最多的是樊举文，他到临*乡镇租种了一百多亩地，建了二十七八个温室大棚，年收入达20多万元。

　　xxx村通过土地流转，即：租赁、转包、合伙经营土地，发展无公害蔬菜，目前全村从事蔬菜生产的农户高达90%以上，成功申请注册了“xxx牌无公害蔬菜”商标，蔬菜亩产值在1.5万元以上的户达到60%以上，其产品销往国内5个省（市）30多个大中城市。

　　二、xxx村蔬菜发展战略xxx村现任村支书崔鸿宾自xx年上任伊始就以提高群众科技意识和科技素养为根本，强力实施“科技兴菜，科技兴村”战略。和村两委带领全村群众大力发展蔬菜种植，提高科技水*，优化品种结构，使xxx村成为了远*闻名的蔬菜专业村，被命名为河南省“全省首批无公害蔬菜示范基地”，“三门峡蔬菜生产第一村”。

　　在蔬菜生产中，该村始终把加强技术培训、提高管理水*作为第一要务来抓，每年组织群众到全国最先进的蔬菜产区学*、取经。同时，经常邀请大专院校、科研部门专家进行培训指导，担任顾问，为该村培养了一大批土专家和农艺师。

　　村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，温度不宜控制，产品质量差，效益低。村支书带领群众多次到外地学*新技术并结合自己丰富的经验，独创了“7315”型节能高效大棚建设法（即7米跨度、3米高度、1米宽度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造为高效日光温室，改建设法被专家总结后在各蔬菜产区推广。目前，该村的农民夜校已由过去的单纯培训向研讨为主转移。

　　此外，该村还成立了蔬菜协会，组织技术人员定期研讨，攻克技术难题；聘请省市知名专家教授到村授课，把培训班办到了大棚里，现场示范，实地指导；利用广播、板报、宣传栏及时发布技术要点及病虫害防治技术，使群众的科技意识和科技水*明显提高。

　　目前，全村共有蔬菜农民技师55名，其中高级技师3名，中级技师52名，实现了家家都有技术员，一些技术骨干还被邀请到外地外省授课。国家在郑州举办西红柿管理学*班时，该村高级农艺师樊节增被请上讲台。

　　三、xxx村蔬菜品种及技术xxx村大力引进新技术、新品种，着力优化蔬菜品种、技术结构，先后引进太空一号、八号西红柿，法国冬玉一号、二号、三号、四号西葫芦和七彩椒等四大菜系30余个新特优品种。

　　一些科研部门主动联系，将xxx村作为新品种试验基地。在xxx村，一般的品种很难找到，群众通过报纸、杂志、信息网，发现新品种就及时引进，大胆实验，由于拥有雄厚的技术力量，成功率很高。有的'品种连专家学者都称没见过或没听说过。同时，xxx村积极推行无公害标准化生产，着力提高产品质量和生产效益，使xxx村成了优质蔬菜品种、技术、信息的集散地，吸引了周围乡镇及外省群众前来参观学*。村支书用1000元购进xx课美12ps4094西葫芦新品种当年纯收入2万多元，当群众从中央7台“每日农经”节目看到介绍西葫芦栽培新技术时都说，这都是他们3年前就已采用过的技术。

　　四、远程教育造福xxx村每天清晨，村支书崔鸿宾都会早早来到村远程教育活动室把门打开，因为每天都有很多群众到这里查询蔬菜价格和上市量。

　　xxx村作为xx市首批农村党员干部现代远程教育试点村，第一个接通了远程教育网站。2月份，外地市场西红柿批发价为每公斤3元，而客商收购时却人为压价，价格悬殊达0.8元，村两委及时从远程教育网络查询到全国各大蔬菜批发市场价格后，迫使客商提高了收购价，增加了菜农收入，群众一下子认识到远程教育网络的重要作用。有了网络，蔬菜销售就可以由过去的买主定价转变为菜农定价。从此以后，群众每天劳动之余，都要聚在一起，收看远程教育网络上的农业实用技术，上网查询资料，发布蔬菜产品信息，远程教育让他们着了迷。

　　同时，大王镇镇**建立了镇科技信息服务大厅，在这里群众可以通过互联网查询农经信息、观看农业知识录像。

　　五、xxx村蔬菜发展特点

　　1、过年照样忙农活

　　春节期间扔下地干活。如今这种现象在大王镇一些农村已很常见，但在几年前却只能在蔬菜名村——xxx才能看到。

　　刚刚过去的这个春节对于xxx村的村民来说，虽然过得并不轻松，但却很充实。初四的一场大雪，让xxx村的村民从下午4点多一直忙到晚上10点多。“从事蔬菜种植就是这样，遇到刮风下雪就得特别费事。”村支书崔鸿宾说，下雪时如果不及时盖上草帘子，气温下降就容易冻坏蔬菜，所以无论如何也要及时下地。

　　xxx村的菜农们每天早晚都需要下一次地，给蔬菜大棚上草帘、去草帘，遇到恶劣天气，他们更辛苦。“累是累了点，但是蔬菜让我们增加了收入，日子过得也越来越好，所以我们也乐意在冬天里甚至春节里也忙活着。”村民崔师傅说。

　　“虽然累却也乐意”这是很多菜农的心声。如今在大王真的很多村庄，没一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜农们，成为了一道亮丽的风景线。

　　2、聊天不忘话增收

　　三五人聚在一起，聊的不再是琐碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。时下，这已经成为xx市大王镇xxx村农民在春节里聊天的一种新风尚。

　　过去亲朋好友坐在一起聊天，都是拉拉琐碎家常，议议奇闻轶事之类的。如今就不一样了，种植什么最见效益、如何提高蔬菜管理水*、如何增加收入成了农民闲暇聊天时议论最多的话题。很多菜农在与别人的交流中尝到了甜头，所以他们希望利用春节这个机会向别人学*经验和知识，以期来年菜种得更好，收入增得更多。而我们也从村民聊天内容的变化可以看出农村的发展和农民的进步。

　　3、足不出户把菜卖

　　面对日益扩大的蔬菜种植面积，存量为积极帮助群众搞好销售和服务，先后筹措资金3万余元，建设了一个高标准蔬菜市场，同时鼓励农民企业家投资建设蔬菜加工厂、蔬菜批发市场，有效减轻了农民以前卖菜难的问题。

　　4、蔬菜上市“挑”时间

　　xxx村的菜农现在种植蔬菜越来越讲究，市场需要什么，什么效益好，就种什么。已经成为xxx村蔬菜种植的的一条新路。村民每年都会记下当年的菜价一边来年作参考，通常，菜农们都会根据往年的菜价与时间做对比来进行新一年的蔬菜生产，同时按照产期倒算进行育苗、定植，使其可以按照菜农自己的预期上市。

　　六、总结xxx村的蔬菜种植模式其实为我们提供了一个很好的典范。

　　大王镇党委**这样说：“发展现代农业，要用工业的理念谋划农业，必须以市场为导向，靠科技作支撑，走产业化、信息化、标准化的路子。”

　　为期一个月的调研，与其说是一次比赛，不如说是一次学*和体会，无论是相关知识的增长，抑或是比赛时心态的一种锻炼和成长，还是比赛过程中的学*和感悟，与队友之间的合作与交流方面，我都收获了很多东西，所以，总的来说，我是很感谢这个比赛的，调研报告个人总结。

　　首先，感谢一下队友。一开始，无论是开会还是Q上讨论时，我表现得都太过……强势了些（反省），就发表意见时的语气和态度，现在想来，真的很感谢我的队友们能够容忍我，所以，道歉先。以前我坚持的是，我不会去定义自己是一个leader，然后强势的去支配大家，或者表现出一种盛气凌人的姿态，反而，我不愿去担当一个领导者的角色，我坚持的是，团体工作中，尽自己的力量，有想法就拿出来跟大家讨论，也可能由于这个原因，我发表个人看法时总会很理直气壮的说出自己的原因，有时就给人一种我很强势的坚持个人看法，其实我只是这样在想：我之所以说出我的理由，是想让大家来指正一下，如果觉得不好，说出建议的那些不足，我会很开心的接受，但是，不了解的人，可能为了所谓的“和气”和给予我的尊重，只是会认为这是我强势的表现，从而选择沉默或者勉强接受和赞同，想到自己之前也没跟大家明确的解释一下，因此给大家带来很多精神上的压力或者烦恼什么的，再次道歉和反省，我以后也会，并且应该注意一下自己讲话的`语气和方式，我得深入思考，为什么别人同样是发表个人意见和看法，但是完全不会给人强势的感觉呢？

　　其次，就我个人工作而言。我主要负责查阅资料，以及后期，结论和建议方面的一些工作，虽然，在之前的采访提纲和问卷方面也提供了一些建议，但起的作用不太大。资料这块，我只是在找一些可以帮助我们在报告中可以适当引用的资料，而忽视了，去研究别人的调研报告制作过程中的亮点和应注意的细节问题等，因此，在调研工作展开的前期，我在大家具体去发问卷，统计结果这段时间，没有好好去思考，查阅，导致在后期报告制作过程中，不能提供一些建设性专业性的想法和思路，没能合格完成资料查阅这部分工作。另外，在协助制作报告的过程中，很多时候我都只是提出了概括性的想法和建议，而把具体的实施和制作这部分工作丢给队友，有时候，提出的想法和建议没有经过认真的思考，浪费大家的时间后才知道不可行，耽误团队的工作进度，所以，以后自己提出一个想法后，就应该积极地去验证它的可行性，然后再具体实施分工，节省大家的时间。

　　另外，工作态度不够积极主动，不够注重细节。工作中，潜意识里好像觉得自己不是组长，不用从大局去着想 ，组长具体分配我去干什么我再去，干完之后就一身轻松了，而不是，主动地去思考整份作品和团体的成效，积极主动地去思考工作中哪些地方还有不足，还需要改进，并且，做事儿时不够注重细节，有了轮廓和思路后，就停止去认真思考了，导致很多工作在实施时才遇到困难，大大耽误工作进度。

　　比赛时，在现场，包括PPT展示和现场答辩。首先是PPT的制作和展示，我总结到：ppt的展示内容反映的最主要就是我们的作品制作思路以及我们要强调的作品亮点，因此，内容可以不全面，但是一定要表现深刻，其次，解说时一定要自信坦荡，要尽量有感染力，我觉得有激情和笑容，就成功了一大半。答辩时，无论回答什么问题，都最好回到自己的作品上来，让评委老师相信，你问的我们的报告是可以解释的，报告是提供了充分的说明和解释的，我的回答也不是主观的，是严格根据调查得出的，而我，直到决赛时才充分认识到这一点。

　　最后，此次比赛中，我更看到了队友们优秀的品质，很值得自己去学*。泽锋的认真负责，和勤奋努力，锦波的认真思考和严谨工作，素端的积极主动，旭琼和陆勉的踏实……他们让我更加相信，工作时的认真和积极才是最重要的，也更加激励我工作时应该更深入更细致的去思考问题，因为那才是用心去做事儿，也只有那样，才能真正把事情做好。

　　锦波*一个月的努力换回一个三等奖，我想说，其实我们可以做得更好。

　　一开始的时间安排上就有些衔接得不好，该做的事情没有按预想的按时进行，于是后面的事情安排显得紧了，特别是写结论和制作ppt那部分。另外在分工方面也有不少重叠与疏漏，办事的效率大受影响，比如调查问卷的设计和数据分析方面。最后一点还需要注意的是，感觉在这次调研中小组成员的联系还应该再加强的，当然这跟09干事未有电脑干系很大。由于大家都基本没有做过类似的事情，一些疏忽是在所难免的。此外因为上课而没时间、人手方面的欠缺、学生会单方面的时间变动，都对我们工作展开造成了一些影响。以后要更加注重事前的安排计划，即使不能胸有成竹，也要做到心中有数。虽然还是有这些不足，但这些在我们今后的工作中都可以学*改进，总体上我们还是顺利地完成了此次调研。

　　这一个多月，相信对大家来说，感受应该多少都有一点吧。以前很少有这样的一个机会，一群人为一个共同的目标而努力，我们明白自己的所做不仅关系着自己，更关系着小组，明白这一份责任感相信会让我们今后的人生获益匪浅。也是这一份责任感让我们把我们所深深认同的团队合作精神投入到这一次的调研中去，尽管也许我们的合作仍不是很理想。我也看到好多组员身上的优点，印象最深的是素端，那工整的字体永远是我自叹弗如的。除了认真尽责，她在问卷设计、志愿实践还有上台演讲方面所表现的积极与热情，也很让我很感动。很希望大家，当然亦包括我自己，无论在今后的工作中还是将来亲身投入社会生活，都能拥有并保持这一份积极、热情，去应对自己将面对的一些事。或许是我比较小心眼吧，三等并不是我的希望。并不是在强调名次的重要性，我们都不是做调研的人，**部更不是调研部，名次对我们就仅仅是一个数字，一个反映我们在这次调研中投入的时间精力在我们的努力配合下能达到的完美程度的数字。而这一点在所有的工作中是一致的：通过最有效的配合，让我们的付出发挥最大的效果。所以，如何有效的搭配安排人员，让大家形成一种默契，应该是我们思考的一个重点。

　　感受着大家领完奖的那份快乐，觉得，一个月的付出，值得。

　　断网之前的赶的稿，就不多发牢骚了，权当学*共勉吧。

　　祝：好。

　　××市自实施“千企进千村”、“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市**的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施？*日，我们带着这些问题，专程到××商会常务副会长、××集团公司董事长××定点联系的扶贫村——××县××镇xx村进行了实地调研，现将情况报告如下：

　　一、基本情况与现状

　　xx村位于××城关镇西部，与××县最边缘的××乡相邻，版土面积8、6*方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，××区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准（xx年人均纯收入2736元）统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

　　有史以来，xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水*低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。

　　二、扶贫目标及对策

　　针对xx村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在20xx年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

　　1、扶贫目标

　　采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展（发展生态桃园1000亩以上）、农民增收（人均年增收300元以上）、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

　　2、扶贫对策

　　一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

　　二是改善土地生产条件。20xx—20xx年通过对xx开展水、田、路、渠的综合治理（面积450亩），形成耕地园田化、梯田化；新修河堤石岸6000米，改挖河道400米；修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米；维修库塘8口、引水堰渠4000米。

　　三是建设万头生猪养殖基地。计划从开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪（年繁育10000头以上），为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到20xx年形成万头养殖规模。

　　四是建设千亩生态桃园。计划xx—投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植“春赏桃花、夏摘桃果”的桃文化观光园。

　　五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到20xx年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

　　六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、“干打垒”房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。

　　七是整合项目，建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

　　八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。

　　三、保障措施及建议

　　1、保障措施

　　为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变xx的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：

　　第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决“小生产”与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

　　第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。

　　第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责xx村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施；工程部负责有关工程的施工和管理；财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付；生态农业开发公司负责产业扶贫的实施；润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

　　2、几点建议

　　一是各级党委、**要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

　　二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级**应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

　　三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级**应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

　　四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志（志气）、扶知（知识）、扶智（智慧）的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

　　一、基本情况

　　石湖景区是国家级太湖风景名胜区十三个景区之一，是集吴越遗迹、江南田园山水风光一体的山水型自然风景名胜区，规划面积约为26*方公里，距苏州古城区仅4.6公里。但是景区外围环境的现状仍然极其恶劣，交通管理混乱，环境脏乱不堪，地痞流氓及违法事件不断，与上方山国家森林公园优美的自然和历史景区形成鲜明的对比。由于景区行政区划隶属于高新区、沧浪区、吴中区和市园林和绿化管理局，造成管理体制混乱，规划范围内的景区与实际的行政属地管理严重脱节，游客和当地市民怨声载道。

　　二、存在的问题

　　当前景区的发展和建设面临非常有利的机遇，市委、市**高度重视，朱**及**相关部门多次亲临现场指导建设和保护工作。但石湖景区仍然面临着三个急需解决的问题，需要尽快加以解决。

　　（一）理清景区土地权属的问题

　　石湖景区行政范围涉及沧浪区、高新区、吴中区多个辖区，区域内土地权属情况复杂，虽然08年调整的总规修编确定我景区总面积约为26*方公里，但现实情况是规划范围内大部分土地隶属于友新街道、越溪街道、长桥街道、横塘街道及景区管理处，景区管理处持有用地较少，导致整个景区违章搭建众多，环境脏乱无序，景区形象大打折扣，给统一管理带来很大难度。在目前推进的石湖景区北入口建设和即将进行的吴越路道路改造项目中，我处发现所有工程的推进均需花费大量时间、精力与土地权属方协调解决租地、地面附属物拆迁补偿等问题，这将是未来的其他项目开发同样存在的制约。

　　（二）景区内外部道路交通体系问题

　　目前穿行于景区间的吴越路和环山路在规划中为7米至9米的景区游览道路，只适用于景区内部交通。而该条道路现行交通主次等级混乱，存在着较大的交通安全隐患。因此势必要求外围市政道路与景区内部道路各成体系、有效对接，才能更为高效、便捷地服务于广大市民和游客。只有改善交通体系，将石湖核心景区吴越路段功能转变为景区景观道路，减少过境交通穿行，才更利于完成游览路线的组织。

　　（三）管理体制不顺，矛盾交结产生混乱局面，形成制约景区保护建设发展的瓶颈

　　由于土地权属与管理权属的不统一，加之相关管理部门工作的.不到位，使得景区内违章建设、外来人口无序流动，地方经济利益的驱动占用土地等现象都在潜伏蔓延，这些现象愈演愈烈，对未来的景区保护建设工作将造成不可预测的资源、资金成本浪费。

　　三、加快景区开发建设的对策和建议

　　（一）由市**牵头，尽快协调景区相关行政区责任单位与土地相关部门等，实质性地解决土地单位补偿预期与国家标准的差距问题，早日完成石湖景区征地工作。为石湖景区的全面开发打好基础，铺*道路。

　　（二）在南北教育园之间打通山体隧道，与环山路连接，实现教育园区间师生的互穿，形成贯穿景区南北交通的过境的主要道路。同时改善整个吴越路和环山路状况，增加公共交通线路，提高景区的可达性，更利于市民游览。

　　（三）借鉴杭州西湖、扬州瘦西湖等地设立景区管委会的经验做法，理顺管理体制，对景区实行独立的行政管理，统一思想，整合景区及周边资源。在石湖总体规划指导下，统筹开发建设，全面打造“人间天堂，新西湖”。

　　我们相信，只要石湖景区的开发建设工作取得重大进展，景区具有的得天独厚的旅游资源——优美的自然山水风光、深厚的人文积淀、便利的交通优势，必将焕发巨大潜力，成为苏州市民的旅游休闲胜地。

　　我在酒店实*的这段日子，我一直在思考这样一个问题。究竟什么是酒店经营成功的关键呢？通过向我的上次和同事的讨论、回到学校找老师讨教和我查阅资料后，我总结出有一下几点我自己个人的见解：

　　1.绿色酒店:

　　崇尚自然，保护环境，已经越来越受到人们的关注。而随着我国对环保工作的重视，绿色饭店"就成了可持续发展的必然选择。而创绿活动对饭店自身来说，在以成本控制为核心的基础上，能使管理水准有了一个新的提高，经营理念有了质的飞跃，同时提高酒店的公众形象和知名度，标志着饭店的档次和品位。

　　虽然有部分饭店是以接待商务、会议等客人为主，对旅游业的依赖并不十分明显，但总的来说，饭店业的发展是离不开旅游业的发展的，而旅游业的发展离不开环境的保护，同时饭店业也为旅游业提供支撑。饭店对旅游业的支撑作用表现在两个方面：一是饭店为旅游业提供了必要的基础设施，满足旅游者住宿、餐饮等的基本需要；二是为旅游业的发展而维持和改进环境质量，满足旅游者观赏、休闲、娱乐的需要。从目前的发展看，饭店业对旅游业的支撑在第一个层面上表现得比较明显，而在第二个层面的支撑上则不够有力，有许多饭店不但没有起支撑作用，反而由于建设和经营造成景区环境污染，使景区风景质量骤降。而环境的破坏，最终也是对破坏饭店业自身的破坏！所以，我们呼唤保护环境，不仅是呼唤意识的觉醒，更是呼唤坚实的行动。

　　2.服务质量

　　对于酒店等服务行业来讲,服务质量无疑是企业的核心竞争力之一,是企业的生命线.高水*的服务质量不仅能够为顾客留下深刻的印象,为其再次光临打下基础.而且能够使顾客倍感尊荣,为企业树立良好的品牌和形象.在开元我们看到,酒店领导十分重视服务质量的提高,即使对于我们短期实*生,也必须经过严格的礼仪培训后才能上岗.对老员工进行跟踪培训和指导,不断提高和改善他们的业务素质和水*.部门经理和主管经常对我们说:”你的一举一动都代表了我们开元,你的形象就是我们开元的形象”.”客人永远不会错,错的只会是我们.”.”只有真诚的服务,才会换来客人的微笑.”

　　3.酒店文化

　　饭店里无所不在的是服务文化、礼仪文化、地域文化、饮食文化、解困文化等等，在饭店里所有的工作人员都是主人，所有的宾客来到饭店都会对饭店和饭店人产生或多或少的依赖，除了在接受服务的过程中接收文化或知识，他们还在遇到困难时向饭店人寻求帮助。因此，我们可以说，饭店是一个到处充斥着文化和知识的场所。于是，在这里工作的人们必须更有知识、文化和涵养。宾客在品

　　尝一道菜式，而耳边是服务员小姐用甜美的声音介绍有关菜式的知识，

　　包括起源、流传、特色、新意等等，不仅更增添了品菜的乐趣，也让客人接收到一些新的知识和信息，让他们从另一个层面上觉得不虚此行。

　　在饭店的任何一个角落都是彬彬有礼的服务人员，规范的操作、职业的微笑、谦恭的神态，让客人无时无刻不受着礼仪文化的熏陶。处于社会中的个人永远都在受着周边人的影响，所谓人以群分，礼仪文化不仅使饭店人素质提高，也在有益地影响着客人，提升着整个社会的素质与涵养。新到一处，客人落脚饭店，总是迫不及待地想要多了解当地的地域文化、风土人情、景观特色。饭店人对此都应非常熟悉，饭店只是一个单体的建筑，只有在地域的大背景下，他才有了厚重的底蕴，有了文化的背景。对于外地客人而言，他们来到这里或者为了这个地方的景观特色，或者为了商务办公，基本上不会冲着一个单独的住宿环境而来。因此饭店需要有一种功能，能够凭借地主的身份为客人提供尽可能多的方便。比如介绍当地的旅游资源，比如在当地进行商务办公的路径指点。这样，饭店才真正成为地方与外界沟通的一扇窗。还有一种称之为“解困文化”，也就是帮助客人解决难题的知识提供能力，金钥匙文化就是典型，满意加惊喜，完成不可能完成的任务

　　4.网络营销

　　互联网给酒店营销带来了什么？它是一个很好的信息*台。在信息量丰富、实时沟通、市场呈加速度变化的资讯时代，酒店再也不能以昨天的方式来思考或解决今天的问题，不能以过去传统的手法来操作今天的事业。互联网加快了人与人之间的沟通与了解，信息变得空前重要，谁先一步掌握信息，谁就领先于市场。酒店通过互联网宣传企业形象，比以往的宣传方式更快捷、更清晰、更全面、更互动，使无形服务有形化。酒店可以利用多媒体技术，把酒店整体的设施设备、内部环境装饰、各种特色服务等在互联网上动态地表现出来。客人可以更快、更便捷地了解酒店，他们足不出户便可以在自己的家里或办公室里得到视觉上的形象化的享受，获得身临其境的感觉。酒店可以更细致、更周到地在第一时间反馈客人所需要的信息，双方达成互动。但酒店在宣传的同时，要做到“诚实”。酒店在网上的图片、宣传资料也要与客人在酒店亲眼看到的一致，甚至超出他们的期望。酒店在互联网上公布的价格要与在其它各个途径的报价保持一致，让客人对酒店产生信任感。

　　它为酒店增加了一种富有竞争力的营销手段。酒店的网站，是酒店在互联网上的一个窗口，类似于传统名片的作用，但又是一个比传统的杂志、电视、报纸和其它广告形式更有成本效益的广告方式。酒店集团的网站，可以让客人在网站上看到集团不同地区各个酒店的情况，了解 每个酒店的客房及价格信息，进行网上预订，为集团提供的“一站式服务”而感到满意，集团各酒店更是可以达到网上资源共享。互联网营销对单体酒店的帮助更大。在没有互联网之前，连锁酒店有分布在全球各地的销售网络，有其独立的订房系统，在客源上有一定范围的垄断优势。此时，单体酒店缺乏竞争力，但有了互联网，单体酒店可以通过跟各订房网合作，同样实现资源共享，利益共享。另外，单体酒店能在面对市场变化

　　时表现得更灵活，能根据市场的'变化快速调整应对策略。相对连锁酒店虽然有整体的营销模式和策略，能形成轰动效应，但它不可能适合所有的市场，往往容易患“水土不服综合症”。

　　它让酒店看到很多新的机会。互联网的到来，给酒店带来了很多便利。它效率更高、成本更低、信息更准确、沟通变得更互动。互联网有利于酒店拓展潜在客户市场，使全球营销成为可能。互联网打破了时间和空间的限制，覆盖了整个世界。酒店通过互联网可以将自己的信息迅速传送到世界各地。世界各地的客户也可以通过网上浏览，马上获得酒店的所有信息，甚至立即完成网上购买。互联网营销扩大了酒店的市场范围，大大提高了酒店的营销能力.

　　5．前厅

　　a.有与接待能力相适应的前厅。内装修美观别致。

　　b.总服务台有中英文标志，分区段设置接待、问讯、结账。

　　c.有饭店和客人同时开启的贵重物品保险箱。保险箱位置安全、隐蔽，能够保护客人的隐私；

　　d.在非经营区设客人休息场所；

　　e.门厅及主要公共区域有残疾人出入坡道，配备轮椅。有残疾人专用卫生间或厕位，能为残疾人提供特殊服务.

　　2．客房

　　a.至少有40间（套）可供出租的客房；有单人间，套房；有残疾人客房，该房间内设备能满足残疾人生活起居的一般要求；有遮光窗帘;具备有效的防噪音及隔音措施；

　　b.装修良好、美观，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯及行李架等配套家具。室内满铺地毯，或为木地板。室内采用区域照明且目的物照明度良好；

　　c.有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台（配备面盆、梳妆镜）、浴缸并带淋浴喷头（有单独淋浴间的可不带淋浴喷头），配有浴帘、晾衣绳。采取有效的防滑措施。卫生间采用较高级建筑材料装修地面、墙面，色调柔和，目的物照明度良好。有良好的排风系统或排风器、110/220V电源插座。

　　d.有彩色电视机、音响设备，并有闭路电视演播系统。

　　e.客房内一般要有微型酒吧（包括小冰箱），提供适量饮料，并在适当位置放置烈性酒，备有饮酒器具和酒单；

　　3．餐厅及酒吧

　　a.有中餐厅; 有独立封闭的酒吧；有咖啡厅（简单西餐厅）。

　　b.有适量的宴会单间或小宴会厅。能提供中西式宴会服务；

　　4．公共区域

　　a.提供回车线或停车场；

　　b.3层（含）以上的楼房有足够的客用电梯；

　　d.有男女分设的公共卫生间；

　　e.有小商场，出售旅行日常用品、旅游纪念品、工艺品等商品；频繁调遣和上京述职。

　　四.小结

　　通过这次为期四个月的短期驻地实*使我比较全面地直观地了解了酒店行业的生产经营过程,认识到管理实践的重要性.为今后的理论学*进一步打下坚实础.同时,在实*的过程中,也结识了很多同事和朋友，建立了广大的人脉资源！

　　室内设计的发展前景：

　　*年来，买房、装修，已经成为市民关心的热点。房地产经济的持续走旺、装饰行业的快速发展，市场繁荣，人才需求自然旺盛。一些装饰公司甚至不愁没单，只愁没人。越来越多的人也看好室内装饰设计师良好的职业前景，纷纷加入到室内设计师的行列。室内设计师已经成为一个备受关注的职业，而被媒体誉为“金色灰领职业”之一。由于我国室内设计专业人才的培养起步较晚，面对高速发展的行业，人才供应出现较大缺口。

　　据统计,主案设计师的收入一般采取底薪加提成的方式，底薪从1000元到20xx元不等。而设计费提成一般是整个装饰工程费用的1-5%。一般室内设计师年薪约在4万-8万元不等，而在5年以上设计经验的较出色的设计师年收入可达15万元以上。 所以，室内设计行业的发展呈现出一片良好的发展趋势，是一个非常好的行业。 室内设计市场分析：

　　目前设计师就业形势非常明朗，08年10月份开始受到经济危机的影响，房地产行业低迷，无论房地产商如何降价，可是我们老百姓买房的人并不多，大家都在观望，看房价什么时候可以降到最低，那么在09年3月，购房风潮开始，随着房地产行业的回暖，买房的人多了，那么装饰企业对于设计师的需求量也大大增加。现在每天都是招聘单位到我们学校来招聘室内设计师。

　　室内设计是一个高薪的行业也是一个自由的行业，当然这是跟能力分不开的。一个国家的发展跟它的物质面貌紧密相随，物质面貌的体现在于它设计的合理化，现在国家经济发展越来越好，重装饰轻装修更加符合现代人的追求，所以说，无论在大城市还是小乡镇，总体来说设计行业的前景还是让人充满希望的。

　　室内设计是一门实操性很强的专业，室内设计培训属于职业教育，它要求设计师除了具备一定的设计理论知识、创新思维能力、 良好的艺术素养和手工制图能力外， 还要掌握装饰材料、施工工艺、制图标准以及相应行业规范。在培训的过程中，不少环节均要求讲师带领学员亲临现场讲解，离开这一环节，教学活动就可能变味，成为纸上谈兵！

　　这一点不用担心。一方面咱们的手绘培训采用的是由浅入深的教学方法，在学*这门课程时你可以和同学们一起通过互相鼓励反复的练*来加强美术基础；另一方面室内设计师这个职业对美术基础的要求有这样一句话“你不要梦想着去当画家，但是你可以努力使自己成为一名合格的美工”，优秀的室内设计师是需要创意的，太多的机械美只会压抑我们的灵感。

　　室内设计师培训是一个系统的复合的专业，其中每一门功课都很重要，是一个有机的结合体，只有熟练掌握每一门技能，才能成为一个合格的设计师。希望每一位从贵阳职业技术学院毕业的同学都能成为一名市场欢迎的设计师，而不仅仅是绘图员或电脑操作员。譬如：计算机专业的同学，精通电脑技术，但做出的效果图不一定有美术专业的同学做得漂亮，如果他们二者都不懂材料和工艺，则该效果图也就没有任何现实意义，更不要说商业用途。我认为：所有的技能，只有具备实战用途，也就是说当它在一定的时间内，一定的条件下，能完成一定的商业目的时，它才是真正的技能，否则一切都等于零！因为没有人愿意花钱去购买它！没有人愿意和你去交换……只有修完规定的课程，有了完善的知识结构，才有条件成为一名优秀的室内设计师。

　　*几年来，我国的装饰装修市场发展迅猛，从而拉动了相关产业的高速发展，新型装饰材料不断涌现，装饰装修企业如雨后春笋，消费者的需求量不断扩大，因此，有人说装饰装修产业是朝阳产业。但是，在我们看到发展的同时，也看到许多与行业发展不利的因素存在。主要表现在：装饰房屋合同陷阱多，施工偷工减料，以次充好，环保指标不达标，装修工人无证上岗等违规操作使消费者蒙受巨大损失，同时也使整个行业信誉降低。较低的市场准入使大批无资质的企业和个人承揽业务，争相采用打折或送礼等手段激烈竞争，低价揽客。市场的无序竞争，不仅使行业当中规范运作的厂商蒙受损失，同时也使消费者的合法权益难以得到保障。

　　家居生活环境的改善，人们对家居的装饰装修有着更高的要求，几年前，人们在家装风格上千篇一律，随着审美水*和装修水*的进一步提高，彰显个性，简洁大方，节能环保的装修风格已遍布千家万户。但是，根据这几年市场的发展情况来看，到目前为止整个行业仍然没有形成良性运作，“正规军”和“游击队”永远是这个行业的竞争对手。甚至一些装饰装修企业为了前期资金的积累，不惜采用一些不正当的竞争手段进入市场，使消费者不仅受到经济上的损失，而且受到人身伤害，更不用说“游击队”的违章施工，无证上岗，其后果可想而之，在消费者受到损失时，更是找不到索赔的主角。

　　目前国内的家居装饰装修市场情况:

　　按照我国城市住宅建设的速度预算，到20xx年，我国城市住宅存量达到150亿*方米以上，二次装修市场也将会有更大的发展空间。按每年有10%左右的存量住宅进行装饰装修，每*方米200元计算，20xx年家装二次装修市场年产值将达到3000亿元。根据以上测算，仅住宅装饰装修这一部分，20xx年，全国市场需求将达到8000亿元以上的水*。这是一个很可观的数字，这说明今后我国装修行业的发展有很大的潜在市场。这么大的市场，我想，做装修的同行，还是要苦练“内功”，以市场为导向，充分发挥自己的企业优势。同时，加强行业内的交流和沟通，共同把家

　　居装修这个蛋糕做大。

　　*年来，家庭装修已走入千家万户，成为一种潮流，住宅装修已成为住宅产业的一个重要组成部分，因而具有广大开发市场前景的新投资热点。据统计，去年全国城镇建筑装修产值逾6000亿元，其中建材及居住设消费占70%，约4200亿元。据上海组织的一项调查显示，在欲购房人群中有80%的人认为全装修房是发展的趋势，其中有68%的人打算在两年内购买全装修住宅，比去年增加20%。目前，北京住宅装饰装修行业已经成为北京市国民经济发展的重要的支柱产业，每年家庭装修都在五十万户，已经有400多亿经营消费，对扩大内需，增加就业，拉动相关产业的发展，发挥着重要的作用。

　　但是，对于整个行业来说，也有不利的方面。去年上海家庭装修行业年产值已经突破了260亿元大关，但有规模、上档次的专业装修公司只承担了其中的35%的业务量，其余65%都落入了“游击队”之手，这些“游击队”一无装饰装修资质，二无施工人员上岗证，三无营业执照，纯粹以低价取胜。“游击队”“杂牌军”市场占优的情况，导致了以下情况的出现：去年上海家庭装饰行业协会受理投诉2574起，市消协接到家庭装修投诉500多起，比往年同期上升80%；而去年北京家庭装修市场的产值达到300亿元，具有规模品牌专业装修公司市场份额在30%左右，*70%同样被“游击队”所占据。北京市装饰装修协会20xx年共受理上门投诉286起，其中非会员单位投诉占总数的65%。因此规范行业准入制度要大大加强，严厉打击非法施工队伍实在必行。同时，也要求行业会员单位加强自律，共同协作，提高管理水*，以消费者的利益为最大目标，使整个市场良性发展。

　　消费者关心的问题:

　　从消费者消费意识来看，对于全装修来讲，客户关心的问题有：装修质量、装修成本、装修工期、材料环保以及售后服务这几个方面；对于个体消费者，通常关心的是施工质量、造价、售后服务、环保这几个问题。需要说明的是，装饰装修设计也很重要，但由于消费者有自己的主观倾向和对装修方案的控制力，也就是说，家居装修方案的最终结果是消费者根据自己的审美意识、居住理念以及生活方式的诉求和设计师进行交流互动的产物，因此通常来说，消费者对家居装饰设计更多的是关心。

　　随着家装市场的不断规范，客户对住宅装饰装修的要求也越来越高。从重视装修材料的质量、施工的质量，又增加了对装修后的新居室内空气质量的热切关注。

　　装饰建材虽然都选择达标建材，甚至选择环保建材，但在室内有限的空间早，有害物质释放后的积聚浓度也有可能超出室内空气的.质量标准。因此，要从设计、选材、施工、检测等方面综合考虑，力争使竣工后的室内空气质量达到合格标准。通过对*年室内空气质量检测工地资料的汇总、分析，我们整理出《环保装修手册》。从设计、选材、施工、检测等方面就如何控制，作了具体阐述。对有害物质的来源及相关标准作了简介,让消费者明明白白。因此，在设计上要尽量降低材料的使用密度。材料选择方面的控制主材辅材必须以环保建材为主，关键材料如细木工板、多层板、乳胶漆、油漆、白胶、万能胶、建筑胶必须首选环保建材。加强施工过程的控制，严格按施工流程规范施工，开展自检——治理——再检，以高度的责任心对产品负责。

　　创建品牌是企业的发展之路:

　　客户关系是品牌的根基，而客户是品牌根深叶茂的水分和营养。当今，“品牌”在创建着品牌自身。无论你是否用“品牌”的观点来思考，一切都是品牌。这种情况在全球化的21世纪将变得更为现实、更为普遍。现今市场上，同类产品或服务之间差别不大，所以品牌就成为一个关键的差异化因素。然而，品牌涉及的不仅仅是“形象”，最为基本的是品牌维系于消费者对一种产品或一个公司的现行体验之中。因此，品牌管理比品牌创建更为重要。唯一可以将品牌生命延续的做法是把客户引入到品牌关系中来，让客户与品牌之间长时间形成的信赖关系维持和巩固品牌的更新换代。即使品牌与客户之间的关系还没有显现出来，但客观上经济利益的驱动已经使发展和维护关键客户转化成了塑造品牌最基本的行动。时间越长，客户和品牌之间的关系就越紧密，同时，日积月累，对品牌的贡献就越大。一个好的、寿命长久的品牌正是建立在与它的客户紧密关系基础之上形成的。

　　对于企业在创建品牌方面李征认为，拥有众多的成熟品牌和完善的品牌成长环境，则是一个行业成熟的基本标志。在打造品牌之路上，装饰行业在不断努力，但由于客观条件和历史原因，行业缺乏能够经受市场检验的成熟品牌，反而存在着一些“假品牌”、“伪品牌”，有的企业甚至运用“价格手段”来创建品牌，结果是事半功倍。

　　行业内存在的问题:

　　对于全装修来讲：装修市场需要规范和重新整合开发商单纯追求利益，住宅售价与装修价位不能合理“捆绑”；开发商缺少专业的施工组织和队伍，或者开发商与全装修专业施工队伍缺少一个交流互动的*台，而非专业施工队承揽全装修施工又力所不及；开发商对装修施工企业施工付款的方式和比例过于苛刻；验收标准不规范，造成施工周期比较长，导致业主、开发商和施工单位在施

　　工质量产生纠纷；装修设计与建筑设计脱接；土建施工单位与装饰施工单位的交接没有量化的标准，容易引起装修施工的质量、工期和环保方面的不便和障碍；要健全和完善建筑模数，否则无法用科技密集型的工业化装修代替劳动密集型的手工操作。

　　对于个体家庭装修来讲：消费者的消费观念需要引导，要加强环保意识和安全装修意识；第二轻信“游击队”和不知名、无资质装饰公司的低价格诱惑；第三，消费者对“李奎”和“李鬼”分辨不清；第四，消费者在选购材料时容易受到价格的误导；第五，对于前期的设计容易产生误区等。

　　**及行业协会监管力度不够。到目前为止国家相继实施了《住宅室内装饰装修管理办法》、《建筑装饰装修质量验收规范》、《住宅装饰装修工程施工规范》等，但由于宣传不到位，加上在行使过程中执行不到位，社会及行业监督力度不够等原因，使许多消费者对这些规范模糊不清。

　　今后发展的几点建议:

　　对于今后的发展整个装饰行业要团结起来，以创立品牌为发展理念，创造一个和谐的发展环境，制造一个良好的发展氛围，让大家都在这个*台上自由发挥，只有这样才能进一步推动装饰行业的健康、持续、良性发展，为此要做好以下几个方面：

　　1、**及行业协会部门要加大监管力度和宣传力度，严格控制市场准入制度，严厉打击“游击队”和无资质、无施工能力的低劣队伍。

　　2、行业装饰装修单位要从自身做起，规范市场操作，加强施工管理，真正做到对消费者负责。向低劣产品、低级施工说不。并且树立品牌意识，扩大知名度，引导消费者，使“游击队”和“杂牌军”失去市场。

　　一、基本情况

　　石湖景区是国家级太湖风景名胜区十三个景区之一,是集吴越遗迹、江南田园山水风光一体的山水型自然风景名胜区，规划面积约为26*方公里，距苏州古城区仅4.6公里。但是景区外围环境的现状仍然极其恶劣，交通管理混乱，环境脏乱不堪，地痞流氓及违法事件不断，与上方山国家森林公园优美的自然和历史景区形成鲜明的对比。由于景区行政区划隶属于高新区、沧浪区、吴中区和市园林和绿化管理局，造成管理体制混乱，规划范围内的景区与实际的行政属地管理严重脱节，游客和当地市民怨声载道。

　　二、存在的问题

　　当前景区的发展和建设面临非常有利的机遇，市委、市**高度重视，朱**及**相关部门多次亲临现场指导建设和保护工作。但石湖景区仍然面临着三个急需解决的问题，需要尽快加以解决。

　　（一）理清景区土地权属的问题

　　石湖景区行政范围涉及沧浪区、高新区、吴中区多个辖区，区域内土地权属情况复杂，虽然08年调整的总规修编确定我景区总面积约为26*方公里，但现实情况是规划范围内大部分土地隶属于友新街道、越溪街道、长桥街道、横塘街道及景区管理处，景区管理处持有用地较少，导致整个景区违章搭建众多，环境脏乱无序，景区形象大打折扣，给统一管理带来很大难度。在目前推进的石湖景区北入口建设和即将进行的吴越路道路改造项目中，我处发现所有工程的推进均需花费大量时间、精力与土地权属方协调解决租地、地面附属物拆迁补偿等问题，这将是未来的其他项目开发同样存在的制约。

　　（二）景区内外部道路交通体系问题

　　目前穿行于景区间的吴越路和环山路在规划中为7米至9米的景区游览道路，只适用于景区内部交通。而该条道路现行交通主次等级混乱，存在着较大的交通安全隐患。因此势必要求外围市政道路与景区内部道路各成体系、有效对接，才能更为高效、便捷地服务于广大市民和游客。只有改善交通体系，将石湖核心景区吴越路段功能转变为景区景观道路，减少过境交通穿行，才更利于完成游览路线的组织。

　　（三）管理体制不顺，矛盾交结产生混乱局面，形成制约景区保护建设发展的瓶颈

　　由于土地权属与管理权属的不统一，加之相关管理部门工作的不到位，使得景区内违章建设、外来人口无序流动，地方经济利益的驱动占用土地等现象都在潜伏蔓延，这些现象愈演愈烈，对未来的景区保护建设工作将造成不可预测的.资源、资金成本浪费。

　　三、加快景区开发建设的对策和建议

　　（一）由市**牵头，尽快协调景区相关行政区责任单位与土地相关部门等，实质性地解决土地单位补偿预期与国家标准的差距问题，早日完成石湖景区征地工作。为石湖景区的全面开发打好基础，铺*道路。

　　（二）在南北教育园之间打通山体隧道，与环山路连接，实现教育园区间师生的互穿，形成贯穿景区南北交通的过境的主要道路。同时改善整个吴越路和环山路状况，增加公共交通线路，提高景区的可达性，更利于市民游览。

　　（三）借鉴杭州西湖、扬州瘦西湖等地设立景区管委会的经验做法，理顺管理体制，对景区实行独立的行政管理，统一思想，整合景区及周边资源。在石湖总体规划指导下，统筹开发建设，全面打造“人间天堂，新西湖”。

　　我们相信，只要石湖景区的开发建设工作取得重大进展，景区具有的得天独厚的旅游资源——优美的自然山水风光、深厚的人文积淀、便利的交通优势，必将焕发巨大潜力，成为苏州市民的旅游休闲胜地。

学校调研报告实用二十份（扩展6）

——文化产业调研报告实用十份

　　今年以来，全区文化产业园和项目建设工作在区委、区**领导下，在区人大监督指导下，按照《文化与文化产业规划》统一部署，深入推进“文化”战略实施，始终坚持文化事业与文化产业并重发展，齐抓共管，不断壮大了产业规模，保持了文化工作蓬勃发展态势。

　　一、基本现状

　　1、产业规模持续扩大。通过不断营造市场发展环境和加大招商引资力度，全区文化产业规模得到壮大，截止至日前，摄影博物馆、乌木艺术馆等一批投资过亿的文化产业重点项目相继落户。在谈的文化产业招商项目达到5个，协议总投资250.2亿元。日报传媒集团分社实现年营业收入19009万元，广播电视总台实现年营业收入20106万元，成为传媒业的排头兵。文化产业的规模和对经济贡献在持续扩大。

　　2、产业体系初步形成。截至目前，全区经营性文化产业企业（单位）已达710家，个体户960家，文化产业从业人员达到2万人。其中文化制造业单位61家，占8.58%；文化贸易业113家，占16.05%；文化服务业单位536家，占75.35%。限额以上文化产业单位38家，其中工业增加值为63776（千元），服务业增加值为362937（千元），贸易业增加值为42367（千元），合计4.69亿元。初步形成了由娱乐业、演出业、网络文化业、文化旅游业、旅游会展业、文化传媒、健身休闲、体育培训等组成的文化产业体系。在信息技术和网络技术快速发展的支撑下，印刷业、网络游戏等新兴文化服务业发展势头迅猛。

　　3、产业结构进一步优化。随着文化体制改革的推进，文化服务业吸引了大量的民营企业和社会资本投资，涌现了博广文化传媒、嘉木醇文化传媒、天河国际影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工动画设计有限公司、国贸大酒店至尚娱乐有限公司等一大批民营文化企业，所有制结构进一步得到优化。目前，民营文化企业已成为发展文化产业一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造销售、广告节目制作、演出娱乐、出版物分销等行业，民营资本投资活跃、所占比重较大。

　　4、产业集群趋势日渐明显。文化产业具有产业关联性强、产业带动作用大的特点。区加大挖掘历史文化资源的力度，突出休闲文化与商务旅游服务主题，对文化特色街区、商业特色街区进行了整体策划包装，文化产业集群化、企业集团化趋势逐步形成，成为一个包括娱乐、旅游、休闲、会展、广告、健身等行业在内的`文化产业聚集区。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸准家底。今年以来，区文体局为全面准确掌握辖区文化产业发展现状，系统开展了行业普查工作。一是组织专班推进。区文体局专门设立了文化产业岗位科室，安排了专人，专项开展普查工作。二是加强业务培训。先后组织全区文化干部举办了三场文化产业统计培训班，对照国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（20xx）》标准，系统进行了培训学*。三是加强部门协同配合。与工商、税务、统计等部门加强联系沟通与数据比对，及时进行增补入库与统计认定。

　　2、重点推进，骨干支撑。一是以“三园两馆”建设为重点，狠抓骨干项目建设。对经济开发区高新技术孵化中心文化产业示范园、中华鲟文化产业园、钢琴文化产业园、摄影馆、乌木馆等重点园区和项目建设，开展企业走访协调服务和跟踪推进。目前，“三园两馆”项目已相继进入规划完善和土地*整阶段。二是以创建省级文化产业示范园为契机，推动园区提档升级。坚持走现代科技与文化产业相融合道路，加强规划引导和产业聚集，重点抓好经济开发区高新技术孵化中心申报省级文化产业示范园工作。目前，该中心已入驻14家文化产业企业，涵盖数字传媒、动画制作、游戏设计、建筑设计等业态。三是大力发展文化产业新型业态。以城市会展、演出经纪、文化娱乐、创意设计为重点，充分挖掘市场潜力，引导行业自律发展，培育新型文化消费，辖区文化企业先后举办了“***演唱会”、“房产文化节”等活动，使市场业态不断丰富。

　　3、精心培植，壮大实力。一是实施市场主体培植工程，壮大市场主体。按照“新增一批、转换一批、规范一批”的原则，对有潜力、有市场、有前途的文化市场经营单位加快培植，采取全程代办、一线服务等方法积极推进市场主体培育工作，共新增市场主体475家。二是加强项目招商服务工作。重点做好对“铜易新”文化用品、国贸大酒店至尚娱乐有限公司、美邻假日酒店唛霸KTV等项目的协调服务、信贷支持及产品创新工作，推动项目及早建成。三是广泛搭建*台，加强政策扶持。抓住深圳文博会、银行政策性信贷等机会，积极进行项目包装和推介，并协助企业做好政策性退税工作。

　　三、问题及建议

　　（一）问题

　　总体来看，文化产业发展通过产业园与项目建设获得了长足发展，但总体上处在起步阶段，服务性企业较多，产业总量偏小，产业结构欠优，产业链接不紧，新兴业态发展滞后，对经济贡献率仍然偏低，文化资源转化成为文化产业具有很大的发展空间。文化产业发展不足主要变现为：一是对文化产业发展的长远意义与战略地位认识不足，规划引导不够，文化产业意识不强，存在“重事业轻产业”的倾向。二是文化资源优势富集但未转变为产业发展优势。文化产业尚未成为国民经济中的支柱性产业。三是文化产业多表现为传统的门类业态，因缺乏可操作性的政策配套，特别是税收、融资、土地等相关优惠政策，制约了文化产业转型升级发展。四是受现有行政体制和行政区划的制约，文化产业发展协调的任务重、难度大、调控手段有限，对外各项政策争取难，配套缺乏手段。五是培养、吸引人才的机制亟待进一步完善配套，文化产业经营管理人才缺乏，文化资源和文化产品缺乏产业化开发，文化产业自主创新力不强。

　　（二）建议

　　1、进一步突出文化产业重要地位，将文化产业发展战略上升为区域经济发展的重点战略。结合各区域之间发展竞争态势和自身发展空间及规划制约，进一步强化文化产业重点地位，把文化产业战略上升到全区重点战略，对文化产业发展实行高位统筹推进。

　　2、进一步完善文化产业发展机制。进一步健全促进文化产业发展的领导机制，把发展文化产业，列入各级党委、**和有关部门的业绩考核，并作为评先争优的重要条件，科学设立和划分文化产业考核指标，纳入全区综合目标考核体系。研究出台扶持文化产业发展的具体配套政策，形成激励配套机制，吸引更多社会力量进入文化产业领域。

　　3、进一步加大对文化产业发展的政策性投入。加大**引导性投入，研究设立全区文化产业发展基金，出台具体实施细则，采取贴息、补贴、奖励等方式支持重点文化产业项目发展。

　　市**“发展现代服务业”于今年五、六月份就我市文化产业发展情况进行了专题调研。调研采取听取情况通报、召开座谈会、实地察看本地文化企业及赴XX市学*考察等多种形式，初步了解了我市文化产业的现状及未来发展趋势。现就有关情况报告如下：

　　1、文化产业规模初具

　　我市现拥有安美文化艺术中心、合肥国家动漫产业基地等国家级文化产业基地2个，省级文化产业基地4个，1个市级文化娱乐试点街区，产业集群效应初步显现。产业分布行业广泛，新闻传媒、出版物流、演艺娱乐、文化旅游、创意设计和体育产业等初具规模，多种所有制文化产业竞相发展。文化产业对经济的贡献率显著增强，据统计，我市文化产业拥有固定资产92.5亿元，比上年净增10.15亿元，占gdp的比重达到4.2%，比上年上升0.3个百分点，分别高于全省、全国1.9个和1.7个百分点，分别高于郑州、南京0.1个和0.9个百分点，增速达29%，快于全省文化产业增加值11.5个百分点，占全省文化产业增加值的比重为31.7%。实现文化产业增加值55.23亿元，占全市gdp的比重达4.34%。

　　2、产业结构逐步改善

　　从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看，我市文化产业结构渐趋合理，文化产业核心层的分量明显突出。据普查，XX市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.5：9.0：30.5，直接从事文化活动的“文化服务”业占绝对主导地位（文化产业的'核心层、外围层），各行业实现文化产业增加值30.99亿元，占全部文化产业增加值的比重*七成，为69.5%，比上年增长26%；提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的“相关文化服务”业（文化产业的相关层）增长明显较快，各行业实现增加值13.64亿元，占全部文化产业增加值的比重为30.5%，比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心，集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业，在全省文化产业中所占的比重逐年提高，引领优势明显。

　　3、文化企业实力增强

　　国有文化企业发展迅速，广电系统*3年来经营创收*均增幅达15%以上，经营创收总额达2亿元，比净增4000万元，增幅达25%，在安徽省地市广电行业中稳居第一；文化系统截至底，国有资产达3亿元；合肥晚报经营总收入1.47亿元，广告收入9900万元，发行收入3440万元，总资产已达2.2亿元。

　　民营文化企业充满活力，新的文化业态不断出现，涌现出“琴港演艺”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印务”、“中设会展”、“儒林书业”等一批龙头文化企业。截至12月，我市网吧、音像、歌舞娱乐等社会文化经营户*3000家，从业人员2万余人；印刷、打字复印、出版物批零等经营户1100多家，从业人员2.2万余人，年产值38.8亿元；各类体育经营场所700多家，从业人员5000多人，固定资产投入8.5亿元。

　　4、文化事业持续发展

　　以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，公共文化设施网络布局初步完善。一批文化体育场馆和重点文化设施兴建，公共文化服务体系初步建立。XX市市级财政投入文化基础设施建设资金超30亿元。文艺创作精品迭出，一批作品在全国、全省获奖。文化活动惠**众，形成了“广玉兰”艺术节、文化新春庙会等群众文化活动品牌，成功举办了第16届世界美术大会、第二届中国书法兰亭奖评选活动、“两博会”、“文博会”等文化会展、文化活动。体育事业蓬勃发展，群众体育、竞技体育、体育产业规模逐步扩大，获得了xx年全国体育大会举办权。

　　为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（20xx-2010）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，**发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学*考察了湖南**沙、岳阳两市文化产业发展情况。现将省内调研及省外考察情况报告如下：

　　一、武汉、黄石、宜昌等八市文化系统文化产业发展的基本情况

　　九十年代以来，武汉等八市的文化产业发展取得了长足的进步，尤其是*几年，随着经济持续稳定发展，人民群众生活水*不断提高，对文化的需求越来越大，文化消费日趋活跃，八市的文化产业成长迅速，产业群体不断扩大，对经济发展贡献逐年上升，发展势头良好，已进入一个大发展时期。同时，在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这些问题不能得到及时有效解决，将对文化产业发展产生较大影响。

　　（一）当前亟需解决的问题

　　1、产业发展意识滞后

　　调研中，这个问题的反映比较普遍。这个问题有两个方面：其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要性，对文化的认识还停留在是公益事业、是包袱上，对文化产业发展少重视、少关心、少支持；其二是文化系统内部发展意识滞后，认为文化是事业，靠**、靠财政的思想尚未从根本上转变，有的单位拥有几百万的固定资产，还埋怨**投入少，而不是利用现有资源，想方设法创造价值，丧失了很多机遇，还有的认为文化产业是小打小闹，找几个小钱养几个人，成不了大气候。

　　2、文化资源整合和综合开发不够

　　各地现有文化产业普遍规模较小，占当地经济总量比重偏低，文化产业的经济效益不明显，这些现象与文化资源整合不够、经营分散直接相关。现有文化资源分散在文化文物、旅游、园林、宗教等数个部门管理，各部门单打独斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，对文化资源综合开发十分不利。

　　3、投融资渠道单一

　　长期以来，文化事业主要由财政供养，其发展主要靠**投入。随着形势的发展，这种单一的体制已经远远不能适应文化产业的迅猛发展。大部分的文化企业单位属国有性质，民营或私人文化企业数量少，规模小，外资或合资企业更是凤毛麟角。投融资渠道单一，资金匮乏，已经严重制约了我省文化事业的发展。

　　4、管理体制不适应市场经济形势

　　一方面是有的地方依然存在**大包大揽的宏观管理体制，还*惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政企不分、政事不分、管办不分的管理体制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已经进行了文化体制改革的地方，受多种因素的制约，改革不到位，体制依然不活，文化产业缺乏活力和竞争力，发展缺乏内在动力，尚未走上良性发展的轨道，距离市场经济体制要求还有较大距离。

　　5、政策扶持落实不够

　　这是调研中反映最为强烈的一个问题。大家普遍反映，改革开放以来，国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策，如1996年出台的《***扶持文化产业若干政策》，因为种种原因，时至今日仍没有得到很好落实。此外，地方性扶持文化产业发展的经济政策和产业政策尚未制定，如国有文化事业单位体制改革的配套政策、部门管理费用减免政策等，鼓励、引导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台，这些都直接导致文化产业发展环境不佳，不利于发挥各方发展文化产业的积极性。

　　6、文化经营管理人才十分匮乏

　　调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化经营管理人才十分匮乏。文化系统内文化产业人才培训滞后，文化产业经营管理人才也难以在系统内安家落户，各地普遍缺乏懂经营、善管理的文化产业人才，缺乏开拓文化市场的人才。

　　（二）各地发展文化产业的有益探索

　　此次调研，在了解掌握文化产业发展问题的同时，我们也欣喜地看到，尽管发展文化产业遇到了很多困难，外部环境尚不宽松，但广大文化产业从业人员不懈气、不气馁，始终“咬定发展不放松”，大胆创新，放手实践，各地就发展文化产业都进行了一些有益的探索，这对我们下一步深入研究制定全省宏观指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义。

　　1、完善发展规划，明确工作思路

　　产业发展，规划先行。省内文化产业发展较好的城市已经先行启动文化产业规划，对全市文化产业发展作出了全面部署。武汉市于20xx年正式公布《武汉市文化发展规划》，确立了武汉市20xx-2010年文化发展目标，明确了这期间武汉市文化产业发展遵循“**推动、企业运作、规范管理”的发展原则，同时各城区以此为主线，分别拿出体现各自特色的文化产业发展规划，全市已初步形成由点带面的文化产业发展规划体系。宜昌市也制订了较为完善的《文化产业发展规划》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事业规划中加重了加快文化产业发展的笔墨，相应增加了对文化产业发展的指导措施，这些措施，对各地下一步加快文化产业发展具有重要的指导意义。

　　2、加大转制力度，深化体制改革

　　针对文化体制改革滞后的现状，谷城县文化局于20xx年、20xx年对改革内部运行机制进行了两次有益的尝试。一是改革用人制度，将县直文化系统44%的人员从机关和事业单位中分离出来，兴办实体，从事多种形式的承包经营，同时实行“用人五制”，即全员聘任制、人员进出灵活制、竞争上岗机制、严格的考核机制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破档案工作制，工资与岗位、效益挂钩，拉开工资档次。通过实行这种以岗定责、以责定酬、竞争上岗的制度，极大地激发了干部职工的工作热情，目前，全县文化系统债务由改革之初的800万元降到不足130万元，文化产业形成10个具有一定规模的经营项目，年创利润150万元，是财政拨款的1.5倍，走出了一条县市文化产业发展的路子。

　　3、盘活存量资产，加快资本营运

　　文化系统由于历史原因，多占有一定数量的具有较大升值潜力的固定资产。如何盘活这些存量资产？武汉市江汉区在这方面做出了一定成绩。他们认为关键是对现有存量资产进行开发，通过对自身资源进行再组合、再投入、再产出，为产业发展夯实物质基础。他们抓住城市改造和开发机遇，将处于城市中心地段的用地使用权转让，同时购买具有升值潜力的土地储备，并成立营运实体，统一经营国有固定资产，保证了国有资产的保值增值，直接带动了区内文化产业的迅速发展。

　　4、强化项目载体，推动招商引资

　　要解决长期存在的文化企业规模小、发展缓慢的问题，加快文化产业发展，必须按照产业发展的思路，以项目为载体，大力推进招商引资。襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文化产业招商引资，带动了文化产业的整体发展。一是重视项目资源开发，项目数量较多，20xx年仅文物旅游类就组织了11个建设项目；二是项目实施形式灵活务实，在不违反国家有关规定前提下，可采用合资、独资、租赁、合作等多种形式；三是拓宽项目领域，将优秀文艺作品、文化基础设施做成项目推介；四是大胆创新，首次尝试引入市场机制，将优秀剧目的冠名权、演出权包装为项目进行招商。20xx年上半年招商引资成果丰硕，4个文化产业项目总投资达820万元。

　　5、突出资源特色，培育精品名牌

　　市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经济，培育精品名牌，发展文化产业也是如此。黄石市文化产业的发展就比较重视突出自身资源优势，努力塑造地方文化品牌。黄石历史文化资源比较丰富，尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代表的青铜文化，由此黄石文化发展在思路上不搞“你有我也要有”的赶超战略，而是贯彻“有所为，有所不为”的竞争战略，突出资源优势，重点抓住青铜文化资源的开发利用，大力实施精品名牌战略，形成独具黄石特色的青铜文化旅游业、工艺制造业、博物展览业、演艺业等文化产业。

　　二、湖南文化产业取得的成绩及基本经验

　　（一）湖南文化产业发展已初具规模

　　1、湖南文化产业对湖南经济增长贡献逐步增加

　　改革开放以来，湖南的文化产业有了较大的发展，为湖南经济的增长作出了较大贡献，有的产业功能已初步显现。以长沙市为例，据不完全统计，“九五”以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长。全市涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过10000万元的企业58家，过5000万元的企业28家，过亿元的企业12家，过10亿元的企业2家，文化产业从业人员达11.2万人。

　　2、主体产业发展较快

　　当前，湖南已初步形成了以新闻出版、广播电视、文化旅游、娱乐四大主体产业为重点的文化产业企业群体，形成了在全国有很大影响的“电视湘军”、“出版湘军”、“电影湘军”、“文艺湘军”，成为湖南文化产业的主导力量。20xx年湖南全省4家文化产业集团总产值达到120亿元，过10亿元的企业2家、过亿元的12家。湖南出版集团20xx年实现销售收入52亿元，实现利润2.34亿元，资产总值达52亿元。湖南广电集团总资产达68亿元，20xx年媒体广告收入9.47亿元。

　　湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下，始终保持了良好的发展势头，初步在全国确立了“出版湘军”的形象，享有“湖南人能吃辣椒会出书”美誊。

　　广电业发展迅速。1993年来，湖南省***在全国同行业中较早提出和实践“大广播、大电视、大宣传、大产业”的目标，经过十多年的努力，在节目生产能力、经营创收、固定资产等3个方面实现了“超十倍”的跨越式发展。产业实力的增强，使广播电视节目覆盖不断扩大。湖南卫视已覆盖全国27个省会城市，在全国1亿有线电视用户中拥有9000多万用户，覆盖人口3.24亿，赢得了电视湘军的美称。其控股的电广传媒公司上市，到20xx年又增发5300万新股，募集资金15.9亿元，有力地促进了湖南广电行业的产业化进程。

　　旅游业成绩令人瞩目。湖南有得天独厚的旅游资源条件。改革开放以来，湖南旅游业发展迅速。“九五”期间，全省累计接待海外旅游者169.4万人次，比“八五”期间增长141.2%，年均增长18%。“九五”期间累计旅游创汇8.01亿美元，比“八五”期间增长353%，年均增长22.9%，高出全国同期年均增长率11.5%。“九五”期间，国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年增长20%。20002年全省旅游业收入246亿元，占全省GDP的5.7%。

　　文化娱乐业呈现良好发展势头。以湖南大剧院、田汉大剧院为龙头的演出市场持续火爆，取得了良好的经济效益。目前，长沙已成为仅次于北京、上海、广州的全国四个重点演出城市。长沙的歌厅演出盛极一时，独一无二的长沙歌厅现象引起了有关部门的.高度重视和同行的极大关注，20xx年上半年，***首次在长沙召开了全国娱乐节目交流会。

　　3、产业和相关产业基础设施建设不断加强

　　基础设施是文化产业发展的依托，在**的积极引导和大力投入下，湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系。*五年来，湖南文化产业投资额*300亿元。广电系统在广电中心一带2300亩土地上进行了七大建设，形成了一个颇具规模的金鹰文化城。新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版大厦、湖南图书城、湖南电子出版大厦、湖南新闻大厦、长沙晚报报业中心。印刷业购置了目前最先进的激光照排、高速彩印及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备。信息网络建设也有卓有成效。投资5亿元、占地100亩、总建筑面积达11.5万*方米的“长沙出版物交易中心”正在积极筹建中。目前，湖南全省县以上图书馆有116所，藏书1300多万册，其中有95个上等级图书馆，数量居全国第一，包括一级馆13个，二级馆47个，三级馆35个。湖南还创办了一批具有特色的博物馆。文化娱乐业方面，湖南大剧院、田汉大剧院、长沙电影城提供了广阔的舞台。以全国第六届城运全为契机，一大批气势宏伟，造型新颖，设备先进的运动场馆和先进设施投入使用，为湖南体育产业的发展奠定了坚实的基础。此外，图书馆、博物馆、纪念馆等设施建设也有相当发展。

　　文化产业的发展促进了宾馆、餐饮、礼品、广告、会展、商贸等相关产业的发展，这些产业的基础设施建设在湖南特别在省会长沙取得了众所公认的成绩，为文化产业的迅猛发展提供了可靠的支撑。第六届城运会在湖南举办，金鹰电视艺术节落户长沙，全国农博会、糖酒交易会顺利召开，说明了湖南特别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相应的硬件保证。

　　（二）湖南文化产业发展的基本经验

　　1、大力发展歌厅文化

　　湖南歌厅文化很火爆，其经验：一是湖南人喜欢热闹，消费观念超前。*几年培养了一批受观众喜爱的主持人、演员、歌星、笑星；二是文化企业找到了一个好的艺术形式。在以湖南文化为底蕴的现代市场经济条件下，将放松和文化消费相结合，找到了一个很好的文化形式。湖南的文化现象是后现代娱乐文化的反映，后现代娱乐文化的特点是由去中心化、边缘化、等级化向*面化发展，讲究演员和观众的互动关系，融为一体。综艺性没有明确主题，开心放松心情是主要内容。演出融入了现代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相结合的大众娱乐形式。三是企业找到了好的经营模式。按照市场规律利用国有资产搞短*快，激活了国有资源；四是**引导，以繁荣为主，引导规范，弘扬先进的，提倡健康有益的，规范落后的，坚决反对有害的。

　　2、用全新思路发展文化产业

　　岳阳市文化局提出了“勇气比什么都重要”的口号，凭着一股泰山压顶不弯腰的大无畏勇气，自20xx年10月，开发了第一个文化产业项目，汇泽文化广场，安置就业人员1400多人，上交利润810万元，上缴税收870万元。岳阳市文化产业是在极度困境中艰难起步的，到20xx年，市直***门负债5000多万元，市直800多名职工有400多人下岗。他们在深思20多年改革开放的春风为何不度“文化关”，严峻的现实逼着他们在发展文化产业上杀出一条生路。文化突围，首先是观念突破，他们在市直单位进行了全员竞争上岗，还向社会招聘了50多名开发经营人才。其次是勇于用坚忍不拔的意志攻坚克难。作为弱势群体的地市***门，在实施较大规模产业开发的起步阶段，其难度超乎想象。汇泽文化广场建设先后拆迁了18万*方米的建筑，拆迁补偿资金高达1.5亿元，他们还度过了建设资金难关。第三是勇于在市场竞争中抢占制高点。他们在汇泽文化广场的产业经营中，坚持由市场来定位，由竞争来选择，寻找战略合作伙伴，打造文化一流品牌，抢占市场经济的制高点。第四是勇于从战略全局谋求更大发展。目前，他们启动开发的5个大项目，都是从大处着眼，靠创意出奇，得到市委市**及相关部门的重视支持。

　　3、加强人才环境建设

　　*年来，湖南在文化领域积极稳妥进行了一系列的人事制度改革，在构建一整套能充分激发人的潜力、充满竞争意识的人才环境方面探索出了一些成功的经验。在用人制度方面，普遍实行聘用制。在培养人才方面，在*20万文化从业人员中，中级职称以上就达4万人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚机制，通过制定优惠政策，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家、高级管理人才，充实了湖南的文化产业队伍。建立和完善有效的激励竞争机制，运用竞争机制，实现优胜劣汰；引进激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配机制，设立了“论功行赏、分锅吃饭、奖优罚劣、奖勤罚懒”的利益分配机制。

　　三、几点思考

　　1、强化产业意识，营造环境

　　必须按照文化的属性和社会主义市场经济的本质要求，进一步提高文化管理部门、文化从业者和全社会发展文化产业的积极性，营造有利于文化产业发展环境。要制定湖北省文化产业发展规划，加强立法，使文化产业有法可依。要加强政策扶持，创造良好的制度环境。

　　2、创新体制，强化改革，推进现代企业制度建设

　　进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系，推进文化事业型体制向产业型体制的根本转变。

　　3、整合资源，组建大型文化产业集团

　　采取市场选择、**推动的办法，彻底打破地域分割和部门围墙，建立全省统一的市场。加大吸引外资力度以及文化产业自身的兼并和重组、资本运作等方法，使强者更强，在全省范围内组建一批跨地区的、一业为主，兼营相关产业的综合性文化产业集团。

　　二Oxx年八月十日

　　遵循社会主义精神文明建设的规律，适应市场经济的变化，深化文化体制改革，大力推进文化创新，积极发展文化事业和文化产业，满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，这是符合形势发展要求、体现我县文化发展方向的战略思想。笔者按照这样的思路，对积极进行体制改革和机制创新、进一步探索ＸＸ特色文化产业发展道路等问题进行了思考。

　　(一）大力发展文化产业，目的在于建设小康社会、满足群众精神文化生活的基本要求。在全面建设小康社会的新的发展阶段，城乡居民的消费结构发生了很大变化，恩格尔系数逐渐降低，人们用于文化的支出越来越多。随着人民群众文化素质的提高，人们对文化的需求不仅有量的增多，而且有质的提高。文化消费更加多样化，自主选择性增强，计划经济体制下按公益事业发展文化的模式已远远满足不了群众的文化需求，迫切要求利用市场机制进行改革。

　　大力发展文化产业，是形成新的经济增长点的重要选择。文化经济是一种特殊的经济形态，文化产业崛起是与新型工业化进程紧密相连的。20世纪90年代初露端倪的知识经济，将科技、教育、文化与经济有机地融为一体，形成了具有丰富文化内涵的新型工业化发展模式。报刊、影视、出版、艺术、文化娱乐等产业，借助于高新技术和网络的力量，迅速发展壮大。在一些发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业，有的甚至超过航空航天、汽车工业，成为出口创汇的重要来源。美国的影视业已成为全美居于前列的创汇产业，英国文化产业发展的*均速度，是其整个经济增长率的*两倍。

　　大力发展文化产业，是增强我们综合县力的重要途径。在发展社会主义市场经济和加入世界贸易组织的历史条件下，文化要成为综合县力的重要组成部分，必须通过与经济结合形成的文化产业、文化市场来进一步使群众接受先进的文化价值观念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展现出来和传承下去，使其转化为强大的物质力量，必须依靠新闻传媒、出版发行、文学艺术和文化教育的载体。如果离开了文化产业，其精神力量就得不到实现。在世界文化交往中，文化精神也是通过文化产品和文化服务来传播的。只有大力发展文化产业，才能建立社会主义ＸＸ的文化优势，增强我县在竞争中的实力。

　　大力发展文化产业，是维护文化安全的战略举措。文化是一个国家、一个民族全部智慧与文明的集中体现，是维系国家和民族的精神纽带。经济全球化不仅深刻地影响着世界各国的经济竞争领域，而且影响着文化领域的竞争。文化经济的一体化可能使一些意识形态问题被表面的经济现象所掩盖。西方发达国家正是利用其雄厚的经济实力和科技优势，将经济与文化有机地结合起来，通过各种手段和信息网络向世界传播其价值观念、政治模式和生活方式。可见，发展文化产业不仅是一个文化问题、经济问题，更是一个涉及民族生存与发展的重大政治问题。对此，我们必须保持清醒的认识。

　　（二）要推进文化产业的发展，首先必须正确认识文化产业的基本特性，坚决冲破一切束缚先进文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚先进文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响先进文化发展的体制弊端。

　　文化是一定社会政治和经济在观念形态上的反映，属于上层建筑领域，具有意识形态的属性。文化与经济结合所形成的文化经济或文化产品，不可避免地具有意识形态属性，而文化经济的硬件设施，如广播影视设备、印刷出版设备以及电子网络等，却是一种物质性的产业形态。意识形态与产业形态的统一是文化产业的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化产业，又要用经济头脑来经营文化产业。

　　文化产业的意识形态、政治导向等特性与市场紧密相联，市场对精神文化功能的实现具有决定性作用。在社会主义市场经济条件下，绝大多数文化产品都是通过商品交换来变成广大群众的消费品。离开市场，孤立地、片面地强调导向，结果必然是既没有经济效益，也没有社会效益，最终导致意识形态弱化，政治导向虚化。从一定意义上说，市场检验就是群众检验，远离市场就是远离群众。要坚持导向、坚持社会主义意识形态，就必须占领市场。只有这样，才能有效地占领意识形态阵地，才能更好地坚持“二为方向”。

　　实践证明，片面强调意识形态特性或产业形态特性的倾向，都不利于文化产业的发展。推进文化体制改革，首要的任务是要**思想，推动文化产业观念创新。要破除孤立强调宣传导向的观念，确立在正确导向下抓市场份额就是占领意识形态阵地的思想；破除“面向市场”会导致意识形态领域失控的观念，确立建立统一开放的市场有利于发展文化经济、繁荣先进文化的思想；破除就文化谈文化、***门是非生产性单位的观念，确立文化经济一体化、文化产业是支柱产业的观念；破除发展文化经济单纯依赖**投入和政策保护的传统观念，确立**职能主要是“管”不是“办”、发展文化产业必须依靠市场的'观念。

　　（三）

　　在市场经济体制下发展社会主义文化，是一项前无古人的事业。文体体制的改革没有现存的模式可借鉴，不可能有一个十全十美、一步到位的操作方案，需要我们积极大胆地探索，在实践中不断完善。文化产业在市场经济体制下的基本属性，要求文化产业的改革既要体现先进文化的发展要求，又要遵循市场经济的规律；既要借鉴经济领域的成功经验，又要借鉴外地文化产业发展的有益经验，在实践中探索ＸＸ特色文化产业的发展之路。

　　改革体制，目的是建立符合社会主义精神文明建设要求，符合社会主义市场经济规律的文化产业发展体制。与我县经济发展、经济改革相比较，我们的文化建设、文化体制改革总体处于滞后状态。在经济全球化、经济文化一体化的新形势下，文化体制不加快改革步伐，就会陷入更加困难的境地。很难设想，在社会主义市场经济体制逐步完善的阶段，文化体制还能继续依靠计划经济体制下形成的垄断或半垄断地位，做大做强文化事业和文化产业；也很难设想，在我县文化领域逐步扩大对外开放，直接面对外来文化经济进入的条件下，我们的文化能够用旧有的体制守住民族文化，发挥好意识形态的引导功能，能够在国内有很强的文化竞争力；更难设想，我们的文化能够在旧体制下扬长避短、主动融合、全面创新，从而确保在全球化条件下的文化安全。凡此种种，都需要我们加快改革创新步伐，建立起适应社会主义市场经济的文化产业发展体制。

　　当前，文化体制改革的核心问题有两个，一是市场主体的定性，即文化单位是社会主义市场经济体制下的微观主体，具有事业和产业双重属性，还是计划经济体制下的***门，是一个与市场无关的公益性事业单位；二是市场主体的定位，即文化产业部门是**还是文化单位，是政企不分、管办合一，还是政企职能合理分开、管办职能适当分离？

　　首先，要区分不同情况，进行分类指导，一手抓好公益性的文化事业，

　　一手抓好经营性的文化产业。发展先进文化，这两大类都需要进行体制改革。公益性文化的发展要与经济和社会发展相协调。从**的角度讲，应当高度重视，制定政策，扶持发展；从文化单位来讲，不能脱离财力、脱离市场谈公益性文化的发展。公益性的事业单位，要适应市场经济的大环境，深化内部改革，加强成本核算，实行企业化管理。经营性的文化产业是先进文化的重要支撑，是文化实力的核心和推进改革的重点，要坚持市场主导的方向，按照产业体制的要求理顺管理体制。要打破地域和行业界限，鼓励各种所有制经济包括外资投资文化产业中符合**规定的有关行业，实现文化经济投资主体多元化、社会化和公共化。在国家法制规范和宏观政策的指导下，形成以国有文化企业为主体、多种所有制经济共同发展，跨地区、跨产业、跨所有制联合经营的新格局。

　　其次，按照政企分开、管办分离的原则合理划分宣传文化管理部门和文化产品生产经营单位的职能。管理部门要转变宏观管理模式和管理手段，坚持依法行政，多提供政策法律保障，营造有利于文化产业发展的宏观环境。文化体制改革是一项政治性和政策性很强的工作，既要积极探索、勇于创新，又要细致稳妥、有序推进。

　　第三，调整结构，组建集团，不断壮大产业规模。文化产业的规模对文化产品的竞争力具有决定性作用。很多地方的文化产业竞争力不强，一个重要原因就是产业集中度不够，缺少规模化、实力强的文化产业集团，使丰富的文化资源得不到有效的开发利用，无法形成强有力的文化品牌竞争优势。应当根据区域经济特点和文化资源的集中程度以及产业链的关联效应，加大对文化支柱产业的投入，加快组建具有规模优势的文化产业集团，尽快形成文化经济的生产和竞争能力。我们要适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上参与经济文化技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，改善投资环境，形成一批有实力的跨地区的文化集团和文化品牌。

　　组建集团要抓住四个要点：一是做好管办分离工作。按照有利于增强文化竞争力和实力的要求确定管理部门的职能；二是按照现代文化集团的组织结构理顺集团内部关系，实现“化学反应”，不搞“翻牌”集团，使集团真正成为具有竞争力的市场主体；三是制定相关的配套政策和保障制度，使集团在资源、投资、人事、社会保障等方面能依法自主有效运作；四是整合资源，优化结构，打破壁垒，强强联合，提高整体实力。

　　第四，转换机制，培育新型市场的竞争主体。当前，文化单位内部都在推行劳动用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在竞争上岗、全员聘用、目标管理、绩效挂钩等方面取得了新的突破。但是，如果不把内部改革与确立文化单位市场竞争的主体地位联系起来，内部改革就不可能彻底，其活力、竞争力不可能得到加强。因此，要明确文化单位改革的目标，围绕增强市场主体的竞争力推进内部改革。另外，内部改革还要与相关配套政策特别是各项社会保障政策联系起来，保证内部改革的向前推进，促进市场体制的完善。

　　根据市委关于进一步深化文化体制改革，大力发展文化产业，实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设协调发展的战略决策，年初市**将文化产业发展情况调研确定为今年的重点专题议政课题。九月中旬开始，市**组成调研组，进行了为期一个多月的调研，现将有关情况报告如下：

　　一、基本概况

　　截止2013年底，全市已形成各类文化经营实体824家。其中，核心层：新闻、广播、电视和电影服务类2家；出版发行和版权服务类包括数字影院、印刷企业、音像制品、图书租售145家；文化艺术服务类包括民间艺术社团、协会及艺术教育培训网点57家。外围层：网络文化服务类主要为网吧91家；文化休闲娱乐服务类包括旅行社、会展公司、酒吧歌舞和游戏游艺场所280家。相关产业层：文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售类，主要为打字复印、书画文玩219家。另有a级景区6处，星级饭店13家，星级农家乐11家。文化产业总体吸纳从业人员*万名。

　　二、工作成效

　　*年来，全市把做大做强文化旅游产业作为推动经济转型的重大举措，积极探索，勇于实践，为之付出了可赞的努力，取得了一定成效。

　　一是制定了一系列政策。

　　先后出台了《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《关于加快服务业发展的意见》、《关于做大做强文化旅游产业的实施意见》、《旅行社组团来XX市旅游奖励补助办法》、《促进服务业发展暂行办法》和《优秀艺术作品奖励办法》等政策。

　　二是制定了发展规划。

　　先后编制了《文化旅游产业发展“十二五”规划》、《星海湖文化产业园规划》和《星海湖南域旅游景区景观规划》。规划了沙湖—— 天河湾——陶乐影视城——*罗玉皇阁——黄河古渡坊——矿山博物馆的东线旅游线路，沙湖——星海湖休闲度假区（五七干校）——贺兰山北武当寿佛寺的北线旅游线路。并向有关部门申报并确认非物质文化遗产32项，其中市级22项、自治区级8项、国家级2项。2012年，星海湖文化产业园被***命名为国家级文化产业试验园区。

　　三是建设了一批文化基础设施。

　　先后投入*30亿元，构建了覆盖城乡的四级文化服务设施网络体系，全市共建成文化馆4个、图书馆3个、文化艺术中心2个、博物馆4个、影剧院4个，“三馆一中心”成为XX市地标性建筑。

　　四是争取和引进了一批文化示范项目。

　　2013年，实施了国家级公共文化示范区项目，引进中基浩泰等民间资本，正在建设中华奇石山文化旅游城、星海银河景区、星海之星和星海湖休闲度假旅游区等项目。举办了星海湖全国露营大会、国际铁人三项赛、国际划水赛活动，举办了第二届黄河大合唱邀请赛并成为***该项赛事永久承办地。

　　2013年，全市共接待游客252.83万人次，实现收入13.24亿元。2014年，我市前三季度接待国内游客194.19万人次，总收入11.31亿元，分别同比增长10.40%和14.10%。

　　三、主要问题

　　我市的文化产业起步较晚，尚处于培育阶段。由于自然因素、经济因素、社会因素，尤其是文化因素，包括集体的文化氛围、成员的文化素质、文化资源的丰富程度等因素所致，历史积淀、地缘区位、资源禀赋等因素所限，文化产业发展滞后于经济社会发展，滞后于文化事业发展，滞后于人民群众日益增长的精神文化需求,与先进地市相比差距还比较大。2012年，本市文化产业增加值在全市国民经济中的比重为1.29%，低于全区2.21%的指标。2010年—2012 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消费支出的比重分别为11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年递减态势。主要存在以下几个方面的问题：

　　（一）定位不够准确。

　　在已经出台的文化产业发展文件和具体工作实践中，对文化产业的形态与业态定位不明晰；对文化产业与文化事业、与旅游业、与服务业的分类与指导不够；对人文精神与自然资源、项目开发的契合和彰显不够。自治区将宁夏文化产业的发展形态定位为4种，即**文化、黄河文化、西夏文化和红色文化。而本市对文化产业形态的提法有8到12种之多，定位缺乏前置要件和灵魂，众说纷纭，莫衷一是；方向迷惘，无所适从。

　　（二）规划不够科学。

　　在既有的文化产业发展规划中，对文化市场的发展方向、消费趋势，对文化产业的理念和形态、内容和形式缺少合理的、可操作性的顶层设计。主导业态不突出，与全区乃至全国的发展战略结合不够紧密；各种相关业态聚集度不高，产业聚合效应、延链效应发挥不够；产业项目少，吸引力不强；由于体制障碍，境内仅有的一处5a级旅游区沙湖对本市产业发展带动作用不强。

　　（三）政策不够配套。

　　本市先后出台了一些关于推动文化大发展大繁荣的意见，但含金量不高，执行力不强，加之没有专门的、具体的、配套的文化产业政策体系，吸引社会资本的多元投资体制机制尚未建立，民间发展文化产业的.意向和冲动，因缺少合适的投资项目和*台以及顺畅的融资渠道而受到抑制。无论是已经形成的业态，还是正在建设的项目，投资热度低，经营效益也低。

　　（四）市场不够成熟。

　　文化产品市场和文化服务市场多处于自娱自乐状态，创新不足，发展乏力；文化要素市场，包括文化资本市场、技术市场、产权交易市场还没踪影，文化产业多处于粗放型、零散型经营，规模小，档次低，同质化。文化产业实体，*80%经营的内容不是网吧、酒吧，就是歌厅、舞厅和打字复印，具有地域文化特色的文化生态尚未形成。旅游业属于季节制约型、资源依赖型、要素匮乏型的产业，分布零散，点面脱节，景区与景区之间没有形成共生、伴生的协作体系，游客消费项目少、逗留时间短暂，导致“游玩在沙湖，食宿到银川”。

　　（五）人才不够充分。

　　一是既有的没用好，流失严重；二是没有的又难寻，引进不易。全市文化产业吸纳的从业人员占全社会从业人员的0.50%，而发达地区这一比例为3%—6%。全市文化事业单位人员329人，其中，初级职称124人，中级职称94人，高级职称仅有20人。在11个类别和文化有关的专业协会中，共有会员926人，其中市级776人，自治区级120人，国家级仅有30人。既熟悉文化事业又熟悉市场经济的复合型经营管理人才极为短缺，远不能适应引领文化产业的发展。

　　四、对策建议

　　在推进产业、生态、民生三大转型的进程中，发展文化产业既能推动产业结构调整升级，又能创造并满足广大人民群众文化消费、聚集财富和实现就业的需要，也能提高市民的文化素养。因此，应以更加深刻的文化自觉，像重视经济发展一样重视文化发展。

　　（一）明确产业定位，科学制定规划

　　应在充分调查研究的基础上，把文化产业发展融入全区乃至全国的发展格局之中考量，置于中阿博览会*台和新丝绸之路经济带建设节点之中考量，置于建设开放富裕和谐美丽石嘴山的总体规划之中考量，主动与自治区文化产业“十三五”规划对接，起动编制《XX市“十三五”文化产业发展规划》，修编现有文化园区和项目发展规划。遵循文化产业发展的规律，遵循文化产业社会效益与经济效益两重属性的客观要求，准确进行产业形态定位和业态选择，可考虑将本市文化产业发展形态确定为移民文化、山水文化和**文化，打造既与全区文化形态相呼应又体现本市特色的文化产业板块；充分利用沙湖既有的资源优势和品牌效应，将本市文化产业发展主攻方向确定为以沙湖、星海湖和北武当景区为依托的旅游业。

　　坚持**引导、社会参与、市场运作、行业管理的原则，把握旅游业日渐成为一种大众生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趋势，迎合游客审美、愉悦、健康、文化、求知和精神需求。在旅游资源类型的开发利用方面，将自然资源与人文资源有机结合，自然资源选择地貌景观和水域风光，人文资源选**俗风情和饮食购物。以旅游主体大众化、需求多样化、开发规模化、产品特色化、服务人性化、运行科技化和质量标准化进行规划设计。

　　紧紧抓住农垦集团与地方经济融合发展的机遇，寻求利益契合点，积极参与沙湖旅游区的规划建设。使沙湖的资源品质、资源效用和开发条件统筹化，与星海湖开发建设相结合，与民俗风情相结合，与非物质文化遗产相结合，与城市规划经营相结合，依托沙湖景区承接游客。在客源定位上，以市外游客为主，面向中东***国家和地区。实行园区化或街区规划，并使之一园包多园、一街含多项。坚持高起点、高标准，将园区或街区打造成综合性的聚集产业园、文化性的康乐产业园、人本性的体验产业园和社会性的民生产业园。

　　在景点建设、线路设计、品牌营销等方面，应该独辟蹊径，以无限的创新、创造与创意突破有限的资源束缚，以市场导向，充分考虑形态与业态、内涵与形式、灵魂与载体、经济效益与社会效益、本地居民休闲与外地游客观光的关系等因素，突出特色，切忌简单复制和拷贝。

　　（二）统筹资源配置，打造品牌产业

　　在旅游要素开发建设和经营上，坚持地方化、特色化和新品、精品原则，以独特满足猎奇，以灵感增强吸引，以综合拓展功能。以“游”为节点和牵动，围绕游、购、娱、食、住、行诸要素，提高多样化选择和综合效益，为游客提供看点和体验。

　　通过延伸沙湖旅游景区线路，着力打造文化产业*台。建设融非物质文化遗产园、“五七”干校文化园、中华奇石山文化园于一体的国家级星海湖文化产业园；复制“清代廉臣俞德渊”祠堂等文化*台。

　　融创意、创造和零售、批发于一体，建设专业商场，打造品牌产品。经营碳素环保制品、沙湖绣、泥哇呜、沙枣核、柽柳、芦苇画等工艺品，枸杞、锁阳、丛蓉等药品，羊肉、糕点、亚麻油等食品，枸杞汁、酸枣汁、八宝茶等饮品，以及***用品和中东***地区的工艺品。

　　在文化产业园中建设演艺园，表演***风情歌舞和**歌舞；开发贺兰山拓展、攀援等体验项目；开发艾草等中药材薰蒸、洗浴等保健项目。

　　在产业园中建设**传统饮食园，借鉴福建XX县、青海撒拉、西安**巷等地经验，将本市*百种**传统小吃进行挖掘整理，以地道、系列、集群为方向，使之正宗、特色、多样。同时，改造完善或规划建设能够满足***游客宗教活动需要，并符合其风俗*惯的宾馆。

　　（三）强化政策支撑，优化发展环境

　　应吸纳各地经验并结合我市实际，研究制定系统性、操作性的文化产业发展政策。由各级**牵头搞好规划，并投资配套基础设施。进一步开放市场，放宽市场准入, 降低办文化企业的门槛，制定鼓励文化产业市场发展的投融资优惠政策,积极鼓励国家、个人、外商和各种经济成分参与我市文化产业的开发和建设。民营企业投资文化产业可以比照高新企业进行税费返还或减免；享受比工业用地更优惠的土地使用政策。构建合理的人才引进、培养、使用和奖励机制。将知识产权、无形资产及品牌拥有者的利益与企业的经济效益直接挂钩，知识产权、无形资产入股可达企业股份的70％，以利益驱动招揽文化人才。设立文化产业发展投资基金，采取贴息、补助、奖励等方式，以及**购买服务、消费补贴等途径，支持和扶持文化企业发展。设置“一个窗口解决问题”之类的部门，使兴业者方便投资，减少附加成本，并保障其合法权利。

　　（四）完善市场体系，创新经营机制

　　培育统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和生产要素合理流动。引导发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代文化产品流通，发展文化经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等中介机构，建立无形资产交易*台，完善文化要素市场。建立市场信用制度和文化企业信用档案，通过市场拉动和推动，提升文化产业规模化、集约化、专业化水*，提高文化产业发展的质量和效益，从而产生资本集聚、消费导向、产业示范、利润增值等多重效应。

　　（五）加强行业管理，提高服务水*

　　以管理规范化、服务个性化、运行科技化和质量标准化为要求，为游客提供全方位、个性化和便捷化服务。在卖看点、卖商品的同时，卖体验、卖服务，并以优质的服务作为产业吸引和支撑。在加强执法管理的同时，重视并提高行业协会管理服务能力，成立或健全旅游、餐饮、宾馆、演艺和客运等行业协会，并充分发挥其职能和作用。**食品都必须通过ha|a|认证，符合国际标准；所有的**餐厅都必须通过专门审查，符合***要求；所有的行业都必须通过验收和检查，符合行业标准。建设自驾车、房车服务设施，同时，建立旅游服务网站、景点和服务项目gps定位、微信查询等现代手段，使服务方式智能化。

　　文化产业是明天的经济。文化产业培育周期较长，欲速则不达。我市文化产业方兴未艾，在理论上、政策上的诸多层面正在破题，还有深入研究的必要。西部大开发战略的实施，新丝绸之路经济带的建设，以及改革开放、“承东启西”的宁夏“两区”建设，为我市发展文化产业提供了千载难逢的机遇。广西的“民歌效应”，甘肃的“《读者》现象”，云南的“丽江模式”，宁夏的“影城奇迹”，贵州的“侗歌范型”，陕西的“乐舞视窗”等，为本市发展文化产业提供了可资借鉴的案例。只要上下同心，我市的文化产业定会风生水起、扬帆远航。

　　今年以来，全区文化产业园和项目建设工作在区、区**领导下，在区人监督指导下，按照《文化与文化产业规划》统一部署，深入推进“文化”战略实施，始终坚持文化事业与文化产业并重发展，齐抓共管，不断壮了产业规模，保持了文化工作蓬勃发展态势。

　　一、基本现状

　　1、产业规模持续扩。通过不断营造市场发展环境和加招商引资力度，全区文化产业规模得到壮，截止至日前，摄影博物馆、乌木艺术馆等一批投资过亿的文化产业重点项目相继落户。在谈的文化产业招商项目达到5个，协议总投资250.2亿元。日报传媒集团分社实现年营业收入19009万元，广播电视总台实现年营业收入20106万元，成为传媒业的排头兵。文化产业的规模和对经济贡献在持续扩。

　　2、产业体系初步形成。截至目前，全区经营性文化产业企业（单位）已达710家，个体户960家，文化产业从业人员达到2万人。其中文化制造业单位61家，占8.58%；文化贸易业113家，占16.05%；文化服务业单位536家，占75.35%。限额以上文化产业单位38家，其中工业增加值为63776（千元），服务业增加值为362937（千元），贸易业增加值为42367（千元），合计4.69亿元。初步形成了由娱乐业、演出业、网络文化业、文化旅游业、旅游会展业、文化传媒、健身休闲、体育培训等组成的文化产业体系。在信息技术和网络技术快速发展的支撑下，印刷业、网络游戏等新兴文化服务业发展势头迅猛。

　　3、产业结构进一步优化。随着文化体制的推进，文化服务业吸引了量的民营企业和社会资本投资，涌现了博广文化传媒、嘉木醇文化传媒、天河国际影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工动画设计有限公司、国贸酒店至尚娱乐有限公司等一批民营文化企业，所有制结构进一步得到优化。目前，民营文化企业已成为发展文化产业一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造销售、广告节目制作、演出娱乐、出版物分销等行业，民营资本投资活跃、所占比重较。

　　4、产业集群趋势日渐明显。文化产业具有产业关联性强、产业带动作用的特点。区加挖掘历史文化资源的力度，突出休闲文化与商务旅游服务主题，对文化特色街区、商业特色街区进行了整体策划包装，文化产业集群化、企业集团化趋势逐步形成，成为一个包括娱乐、旅游、休闲、会展、广告、健身等行业在内的文化产业聚集区。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸准家底。今年以来，区文体局为全面准确掌握辖区文化产业发展现状，系统开展了行业普查工作。一是组织专班推进。区文体局专门设立了文化产业岗位科室，安排了专人，专项开展普查工作。二是加强业务培训。先后组织全区文化干部举办了三场文化产业统计培训班，对照国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（20xx）》标准，系统进行了培训学*。三是加强部门协同配合。与工商、税务、统计等部门加强联系沟通与数据比对，及时进行增补入库与统计认定。

　　2、重点推进，骨干支撑。一是以“三园两馆”建设为重点，狠抓骨干项目建设。对经济开发区高新技术孵化中心文化产业示范园、中华鲟文化产业园、钢琴文化产业园、摄影馆、乌木馆等重点园区和项目建设，开展企业走协调服务和跟踪推进。目前，“三园两馆”项目已相继进入规划完善和土地*整阶段。二是以创建省级文化产业示范园为契机，推动园区提档升级。坚持走现代科技与文化产业相融合道路，加强规划引导和产业聚集，重点抓好经济开发区高新技术孵化中心申报省级文化产业示范园工作。目前，该中心已入驻14家文化产业企业，涵盖数字传媒、动画制作、游戏设计、建筑设计等业态。三是力发展文化产业新型业态。以城市会展、演出经纪、文化娱乐、创意设计为重点，充分挖掘市场潜力，引导行业自律发展，培育新型文化消费，辖区文化企业先后举办了“***演唱会”、“房产文化节”等活动，使市场业态不断丰富。

　　3、精心培植，壮实力。一是实施市场主体培植工程，壮市场主体。按照“新增一批、转换一批、规范一批”的原则，对有潜力、有市场、有前途的文化市场经营单位加快培植，采取全程代办、一线服务等方法积极推进市场主体培育工作，共新增市场主体475家。二是加强项目招商服务工作。重点做好对“铜易新”文化用品、国贸酒店至尚娱乐有限公司、美邻假日酒店唛霸KTV等项目的协调服务、信贷支持及产拼新工作，推动项目及早建成。三抒泛搭建*台，加强政策扶持。抓住深圳文博会、银行政策性信贷等机会，积极进行项目包装和推介，并协助企业做好政策性退税工作。

　　三、问题及建议

　　（一）问题

　　总体来看，文化产业发展通过产业园与项目建设获得了长足发展，但总体上处在起步阶段，服务性企业较多，产业总量偏小，产业结构欠优，产业链接不紧，新兴业态发展滞后，对经济贡献率仍然偏低，文化资源转化成为文化产业具有很的发展空间。文化产业发展不足主要变现为：一是对文化产业发展的长远意义与战略地位认识不足，规划引导不够，文化产业意识不强，存在“重事业轻产业”的倾向。二是文化资源优势富集但未转变为产业发展优势。文化产业尚未成为国民经济中的支柱性产业。三是文化产业多表现为传统的门类业态，因缺乏可操作性的政策配套，特别是税收、融资、土地等相关优惠政策，制约了文化产业转型升级发展。四是受现有行政体制和行政区划的`制约，文化产业发展协调的任务重、难度、调控手段有限，对外各项政策争取难，配套缺乏手段。五是培养、吸引人才的机制亟待进一步完善配套，文化产业经营管理人才缺乏，文化资源和文化产品缺乏产业化开发，文化产业自主创新力不强。

　　（二）建议

　　1、进一步突出文化产业重要地位，将文化产业发展战略上升为区域经济发展的重点战略。结合各区域之间发展竞争态势和自身发展空间及规划制约，进一步强化文化产业重点地位，把文化产业战略上升到全区重点战略，对文化产业发展实行高位统筹推进。

　　2、进一步完善文化产业发展机制。进一步健全促进文化产业发展的领导机制，把发展文化产业，列入各级党、**和有关部门的业绩考核，并作为评先争优的重要条件，科学设立和划分文化产业考核指标，纳入全区综合目标考核体系。研究出台扶持文化产业发展的具体配套政策，形成激励配套机制，吸引更多社会力量进入文化产业领域。

　　3、进一步加对文化产业发展的政策性投入。加**引导性投入，研究设立全区文化产业发展基金，出台具体实施细则，采取贴息、补贴、奖励等方式支持重点文化产业项目发展。

　　*年来，随着经济的发展，我乡文化建设在上级各部门和乡党、**的关心重视下，致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，努力贯彻落实文化艺术的“二为”方向和“双百”方针，文化建设进一步加强，文化活动进一步丰富，文化市场不断繁荣，乡农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度上取得了长足的发展。

　　一、基本情况

　　（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好

　　乡高度重视文化建设工作，文化中心由副乡长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。乡文化站业务用房因修建**院被拆迁，于乡党**划拨土地重建文化站，10月建设完工并投入使用。文化岗位现有3人（专学历），工资和业务金费得到落实，列入财政预算。每年用于文化站业务金费3万余元。文化中心活动正常。目前，有6个村会建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。

　　（二）底蕴深厚，队伍庞，文化建设阵地广泛

　　*年来，乡党、**从科学发展观的高度出发，依托彝、壮族传统文化以及多民族文化融合的深厚底蕴，切实加了对文化阵地的建设，使文化阵地由*面的、单一的向立体式多样化转变。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由乡文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展“文化下乡”活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广播电视的问题。目前，全乡14个村会共有文化室6个、农村文化户14户、文艺演出队5支；文化爱好者队伍也十分庞，全乡有群众文化业余骨干xx年龄偏，知氏化，专业化水*低，而且素质参差不齐，农村文艺后备人才相当缺乏，农村特色文化人才出现青黄不接的现象。

　　二、文化事业投入少，活动经费短缺

　　县、乡对文化事业的经费投入相当有限，文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得***门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。文化室、文化户开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集。经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。文化站多年来未能添置新书，且文化活动器材匮乏。

　　（三）文化建设观念滞后

　　对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识。在加**投入的.同时，要积极借助社会各方面力量加发展文化事业的探索。

　　（四）文化保护及民族民俗文化挖掘力度薄弱

　　我乡由于受经济、历史等因素的影响，民族民俗文化挖掘力度不够深入。

　　三、下步工作打算

　　（一）加力度，充分发挥农村文化阵地的作用。引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化素质涵养。

　　（二）抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展。

　　（三）积极开展“先进文化乡镇”创立活动，完善文化阵地设施。多层次多渠道的开展群众性文化娱乐活动，发展业余演出团队，搞好各类文化艺术培训，更好的满足群众多方面的文化需求。

　　（四）注重鼓励和扶持群众自办文化产业，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充。

　　（五）扎扎实实做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌推动精神文明建设快速发展。

　　当今文化产业作为“朝阳产业”，已成为转变经济发展方式的重要引擎。工商部门作为服务地方经济发展的职能部门之一，应当迎时而上，积极思考采取相应的对策，服务文化产业的发展。为此，我们*期组织力量对镇江市丹徒区文化产业的发展现状开展了调查分析，并针对存在的问题提出了对策建议，以期对助推文化产业发展有所助益。

　　一、文化产业发展存在的主要问题

　　企业规模小，核心竞争力不强。丹徒区文化产业以中小企业为主，普遍存在规模小、科技含量低、竞争力不强等问题。多数企业不重视技术创新或无力技术创新，产品科技、创意含量低，抵御市场风险能力较差；一些企业的经营方式相对落后，企业管理缺乏科学性、创新性，产品销售多以自行销售模式为主，不能有效地推广产品。

　　市场程度低，企业缺乏自主品牌。企业品牌意识淡薄，加之小农经济意识束缚，导致企业不愿意把重点放在品牌培育和内容原创上，*惯于“贴牌生产”，导致文化产品市场化程度低，产品难以形成产业链，产品附加值未能得到有效挖掘。

　　经营机构多，集约化程度不高。尽管文化产业市场主体数量呈逐年增长态势，但集约化程度较低，缺乏龙头企业和知名品牌，生产要素在市场中的配置过于分散，规模经济的影响力甚小。

　　市场秩序乱，不能进行有效管理。文化产业从业人员素质参差不齐，个体经营户占经营总数的80%以上，在利益驱动下，利用文化活动场所从事违法活动的情况时有发生，导致盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重扰乱经营秩序，扼杀原创精神。

　　二、问题成因分析

　　文化产业管理体制尚未理顺。当前**管理文化产业的方式虽然发生了很变化，但**对文化经营单位仍然管得过多、过死，致使文化产业发展活力不足，文化产业经营者难以形成真正的市场主体和法人实体。此外，文化产业的7门类：电影、广播影视、报刊、出版、音像、娱乐和广告，分别由广电、文化、工商等不同部门进行监管，传统的管理体制和方式，不同程度存在各自为政、多头管理的现象，对整个产业缺少系统的管理机制和措施。

　　文化产业投资渠道相对单一。调查结果显示，62%的企业认为融资困难，80%以上的企业主要依赖自身积累，融资方式极为单一。文化产业前期投入、回报周期长，加之目前银行贷款条件愈加严格，无法为文化产业的迅速扩张提供有力的资金支持，致使文化产业的潜力得不到充分挖掘和利用，整体水*提升不快。

　　居民文化消费水*不高。调查发现，文化消费只占居民消费的很少一部分，文化消费增长速度与居民收入增长不成正比。受医疗、教育、养老、住房等一系列额消费支出影响，居民在文化消费方面持谨慎态度。

　　三、助推文化产业发展的对策建议

　　充分发挥工商职能，积极开展文化企业对口扶。一方面，实行企业联络员制度，深入开展调查研究，为**决策建言献计，为企业做好政策咨询和法律服务，努力为文化产业的发展提供及时有效的服务。如对具有地方特色的文化产业，实行定期走、跟踪服务，扶持骨干文化企业，形成对内对外的辐射和带动作用；对外来引资文化项目，实行提前介入，上门服务，扶持引资企业与本地文化项目尽快形成生产经营能力；另一方面，助文化企业提升广告策划宣传能力，鼓励开发新的广告发布形式，支持互联网、楼宇视频等新兴广告媒介健康有序发展，降低广告投放成本，使其成为广告业新的增长点。

　　积极培育文化商标，提升文化企业的市场竞争力。一是加商标宣传力度，向企业宣讲商标知识，提供商标注册咨询服务，宣传引导企业注册商标，助从事文化产业的企业树立品牌意识；同时，鼓励文化企业加强自主创新，开发具有自主商标的原创性文化产品，打造具有核心竞争力的文化产品品牌。二是推动民族民俗文化、文化活动、文化创意等注册成商标，提高产品价值，提升市场竞争力。三是加文化类商标保护力度，对涉及文化企业的商标侵权案件，建立**“绿色通道”，组织力量查处。对涉及商标争议纠纷，积极协调、保护文化企业的合法权益。

　　培育龙头骨干企业，激发新兴行业发展活力。对特色鲜明、实力较强、成长性较好的'文化企业，特别是动漫制作、文化创意、网络文化等新兴领域的企业，要加扶持力度，联合**等相关部门，通过出台相关优惠政策，进行重点培育和扶持，形成一批有实力、有影响的文化企业，带动行业发展。引导企业坚持文化产品研究与开发相结合，使文化产业的市场价值和巨潜力得到有效的发挥，促进各特色文化产业的相互促进，共同发展，走集聚化、集团化道路，形成产业发展链条，增强企业竞争力。

　　拓宽产业融资渠道，增强产业发展的后劲。联合**及相关***门建立文化产业发展引导资金，争取地方金融机构的信贷支持，积极提供助企融资和行政指导服务，发挥动产抵押登记、股权出质、股权出资登记职能，拓宽文化产业融资渠道。鼓励企业、个人、社会各界对文化产业的投入，建言**出台配套优惠政策引导和吸收非***门、民间资本和外来投资，实现文化投资主体多元化、社会化和公共化。

　　强化市场监督管理，维护文化市场经营秩序。一是将文化产业列为保护重点，创新监管方式，强化监督和检查，并加与文化、广电、新闻等部门的协调配合，依法保护文化企业的合法权益，有效维护文化市场公*有序的竞争秩序。二是开展整治净化行动，对网络、娱乐、出版、印刷等文化市场开展集中清理整顿，从重从快打击各种侵权盗版、秽**、发布虚假广告及“黑网吧”经营等违法行为。三是加强行业自律，依托个体私营企业协会、行业协会等倡导文化产业的健康娱乐性、丰富知识性和审美教育性，引导文化企业加强行业自律，促进文化市场规范。四是充分发挥工商监管职能，主动参与部门合作，完善社会监督机制，探索建立部门联动、行业自律、社会监督相结合的文化产业监管体系，形成监管合力，提高监管工作效率，为文化产业发展营造良好的环境。

　　一、我市文化产业发展的现状分析和存在的问题

　　*几年来，我市文化产业得到迅猛的发展，截止到xxxx年xx月我市文化经营单位达家。其中：印刷行业经营单位307家(包装装潢印刷家，其他印刷品家，打字复印家，出版物印刷x家)，电子游戏经营单位x家，艺术培训经营单位2家，歌舞演出场所经营单位家，歌舞娱乐经营单位家，音像制品经营单位家，网吧家;书报刊经营单位家。从文化市场结构分析，我市印刷业十分发达，已成为我市文化产业中的主导产业，x年产值达亿元，比x年递增%，职工达x人，发展势头和规模都在浙江省印刷行业中名列前茅。

　　但是必须看到，文化产业(不包含印刷行业)作为一项新型产业，在我市第三产业结构中，所占比重不高，无论是产业的总量规模还是技术层次都还停留在小规模、低层次上，我市文化产业的总体发展还比较滞后，目前存在的突出问题主要有：

　　1、对发展文化产业的重要性和紧迫性认识不足，发展文化产业的思路不够开阔，办法不多。

　　2、文化体制改革进展缓慢，改革步履艰难，缺乏竞争力，文化产业发展缺乏良好的外部环境。

　　3、现行投融资体制不利于产业资本扩张，特别是社会性投资渠道不畅，缺少吸引外资、民资发展文化产业的政策。

　　4、文化产业及其产品的技术含量和技术品级不高，新产品开发明显较弱。

　　5、市场对文化资源的调配能力不强，导致文化资源的有效利用率低下。

　　6、对我市的特色文化资源---“潮文化”、“灯文化”、“名人文化”还有待进一步开发利用。

　　7、文化产业人才紧缺，成为直接影响我市文化产业发展的“瓶颈”制约。

　　二、解决办法

　　⒈切实提高对发展文化产业的认识

　　当前和今后一个时期，各级领导必须把思想统一起来，深刻认识文化产业在城市全面发展中的地位和作用，把文化产业发展列入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展目标和任务一起部署、一起实施、一起督查。

　　⒉进一步完善文化产业发展政策

　　认真贯彻执行国家有关加强和改进文化产业工作精神以及文化产业政策，完善文化产业政策;规范和拓宽投资、融资渠道，为文化事业、文化产业发展提供资金支持;制定文化事业和文化产业发展的优惠政策，降低准入门槛，引导公*有序竞争;多方吸收社会资金投入文化事业和文化产业，力求在打破行业垄断、扩大市场准入，形成投资主体多元化、明析文化企业产权关系等方面有所突破。

　　⒊加快文化体制改革步伐

　　深化文化体制改革，创新文化管理机制，是**和发展文化生产力的关健所在。要加快建立与社会主义市场经济相适应，与文化产业自身发展规律相符合的文化管理体制步伐。进一步深化事业单位内部人事、劳动、分配制度改革，切实转变经营和管理模式，健全激励机制。要借鉴国内外成功的经验和做法，加快建立起有利于调动文化工作者的积极性。要创新文化管理体制和文化产品生产经营机制。要建立和健全统一开放、竞争有序、宏观调控的文化市场管理体系。要优化文化市场资源配置，引入市场化运作方式，鼓励社会力量办文化产业。

　　⒋努力创造良好的文化产业发展环境

　　坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，努力创造良好的文化产业发展环境;重视正面引导，坚持文化为社会主义服务和为人民服务的方向;认真贯彻执行国家有关文化管理法规，依法行政，严厉打击违法行为，净化文化市场，促进文化产业健康发展。

　　⒌重视文化人才队伍建设

　　要切实重视文化人才队伍建设，加大人才培养和人才引进力度;要多层次、多渠道培养和引进高水*文化经营人才;要完善用人激励机制，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，积极创造有利于文化人才脱颖而出的社会环境;要研究制定文化技术、创作成果等要素，参与分配和奖励的.办法，充分调动文化工作者的积极性、创造性;要大力培养和引进复合人才、各类文化专业人才、文化产业经营管理人才;要通过委托、定向培养等多渠道，输送一批优秀苗子进行学*深造，提高专业技术和综合素质水*。

　　三、*期规划和今后发展方向

　　1、进一步规范文化市场，推动文化产业健康发展

　　严格依法行政，在加大执法监管的同时，加强市场发展模式的探索和研究，使文化市场结构和资源配置更加合理、竞争发展更加有序、管理法规更加健全，建立起富有活力的文化生产经营体制，充分发挥市场机制在文化生产要素的集聚和扩散中的调节作用，积极引导文化消费，使人均文化消费支出不低于经济发达兄弟县市水*。

　　以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展，着力培育文化市场龙头企业，大力扶持文化旅游、演出娱乐、体育健身、教育培训、节庆会展等产业，形成以文化重点产业为主导，相关产业联动发展的文化产业发展体系，初步建立起与海宁产业结构调整相衔接的文化产业化发展新格局，文化产业规模进一步扩大，文化生产和能力显著提高，创出一批富有特色的文化品牌。“”期间文化产业增加值在我市GDP中的比例要有较大的增长，成为我市新的经济增长点和支持产业之一。

　　2、加快发展重点文化产业

　　(1)积极拓展节庆会展业。加强基础设施建设，充分发挥节庆会展等综合场馆的功能作用，在发挥**引导作用的同时，引入市场机制，促进节庆会展产业化。积极承办全国性、国际性重大会议、商贸展览及文化活动。利用我市特色产业优势，创新办会方式，打造精品会展。

　　(2)引导和规范发展演艺娱乐业。积极打造具有一定规模、高水准、高品位文化主阵地，大力发展群众文化，培育演艺娱乐业;要充分发挥名角、名团、名剧的品牌效应，鼓励社会资金投入文艺演出业，推进演艺娱乐业的发展;要加强对文化娱乐业的宏观调控，使之布局合理，总量*衡;要积极吸引民间资本和外资兴建、改造各类新兴娱乐项目，建成1—2家大型高档综合性娱乐场所;要采取合资、合作等形式，嫁接和改造现有电影放映业，新建海宁市影视中心城;要逐步淘汰小型电子游戏机房，提高书刊销售和音像制品经营单位的资格标准。

　　(3)培育发展艺术品业。建立多种所有制的艺术品生产经营企业，大力发展灯彩、皮贴画、布艺画、皮影戏、剪纸、书画以及现代艺术品的生产经营。建立艺术品经纪人制度，规范艺术品交易行为。大力发展艺术品展示、收藏、拍卖、销售市场，激活艺术品的生产和流通。在法律允许范围内和有利于文物保护的前提下，逐步开放艺术品销售和交易市场，建立合法的进出口渠道。通过多种途径，提高群众的文化素养和欣赏审美水准，培育买方市场。

　　(4)加快发展传媒信息业。要以信息化、城市化为契机，将全市的单向有线电视网络改造为宽频数码互动有线电视网络，发展广播电视增值业务，走产业化经营之路;要加快信息产业升级步伐，利用各种网络优势，开发市政、交通运输、社保、医疗、社区服务、文化娱乐等社会公共信息资源，为公众提供查询服务，促进网络经济发展。

　　(5)扶持发展体育产业。搞活体育市场，引导体育消费，加快体育产业发展，要鼓励和引导社会资金参与体育市场开发，积极引进国内外资金、技术、管理;要充分利用体育中心及社会体育健身设施，开办普及型体育经营项目;要积极培育体育健身娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育彩票销售市场;要发展体育经纪组织，扩大经纪人队伍。

　　3、推进文化体制改革创新

　　(1)深化文化管理体制改革。建立与社会主义市场经济相适应、文化产业自身发展规律相符合的文化管理体制，切实转变**职能，要加快从“办文化”向“管文化”转变;要加强对文化发展的规划、协调、监督和服务;要与时俱进，开拓创新，加快文体管理体制改革步伐;要通过制定文化产业政策、发布文化信息，对文化产业和文化市场实施宏观调控和管理;要建立文化产业和文化市场统计指标体系和统计制度;要积极营造公*竞争环境，规范产业行为;要对文化产品生产单位布局结构进行调整和重组建设，优化资源，确保重点;要建立文化资产经营公司，加强对文化企业国有资产的监督和管理。

　　(2)推进国有文化事业单位改革。要区分公益性文化事业和经营性文化产业，以推进国有文化单位改革。公益性文化事业单位改革要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点;经营性文化企业单位要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点进行改革。

　　(3)发展民营文化企业。进一步放开放活，突破文化产业发展的体制“瓶颈”，打开文化产业发展的闸门，抢占文化产业发展的潮头，大力发展民营文化企业。要放宽准入领域，在国家政策允许范围内，进一步降低门槛，允许引资进入，同时允许民营经济进入，积极鼓励社会力量投资文化设施的建设和经营，鼓励社会力量参与文化产品的创作生产，鼓励社会力量参与文艺团体的转制改造以及文化产品的印刷、发行及流通，鼓励社会力量参与区域性特色文化产业的开发建设等。要制订和落实完善文化产业政策，把已经制定的文化经济政策落到实处，并研究制订扶持民营文化企业发展的政策措施;要继续改革审批制度，减少环节，简化手续，提高效率，切实帮助民营文化企业解决实际问题;要加大宣传力度，在全社会营造大力发展民营文化企业的良好氛围。

　　(4)培育和规范文化市场。建立健全统一开放、竞争有序的文化市场体系，发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，积极培育产品、服务、人才、技术等各类文化市场，促进文化产品和文化生产要素合理流动。现有文化企业逐步建立现代企业制度，真正成为政企分开、产权清晰、权责明确、管理科学、自主经营、自负盈亏、自我约束的市场主体。对各类重大节庆文化活动，要积极引入竞争机制，实行市场运作。借鉴经济领域改革经验，推动文化产品流通体制改革，打破行政区划界限，建立现代流通体制，积极发展连锁经营。鼓励发展文化中介，全面推进文化经纪人资质证书制度，建立文化经纪人资质标准体系。完善文化市场管理机制，在归口管理、分级管理、属地管理的基础上，建立和完善责任制度，实现管理规范化、制度化。加快文化市场综合执法体制建设，加强执法机构和执法队伍建设，严厉打击各种扰乱文化市场秩序的违法犯罪行为，建立和完善文化市场群众监督和举报奖励制度。

　　为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（20xx-2010）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，**发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学*考察了湖南**沙、岳阳两市文化产业发展情况。现将省内调研及省外考察情况报告如下：

　　一、武汉、黄石、宜昌等八市文化系统文化产业发展的基本情况

　　九十年代以来，武汉等八市的文化产业发展取得了长足的进步，尤其是*几年，随着经济持续稳定发展，人民群众生活水*不断提高，对文化的需求越来越，文化消费日趋活跃，八市的文化产业成长迅速，产业群体不断扩，对经济发展贡献逐年上升，发展势头良好，已进入一个发展时期。同时，在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这些问题不能得到及时有效解决，将对文化产业发展产生较影响。

　　（一）当前亟需解决的问题

　　1、产业发展意识滞后

　　调研中，这个问题的映比较普遍。这个问题有两个方面：其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要性，对文化的认识还停留在诗益事业、是包袱上，对文化产业发展少重视、少关心、少支持；其二是文化系统内部发展意识滞后，认为文化是事业，靠**、靠财政的思想尚未从根本上转变，有的单位拥有几百万的固定资产，还埋怨**投入少，而不是利用现有资源，想方设法创造价值，丧失了很多机遇，还有的认为文化产业是小打小闹，找几个小钱养几个人，成不了气候。

　　2、文化资源整合和综合开发不够

　　各地现有文化产业普遍规模较小，占当地经济总量比重偏低，文化产业的经济效益不明显，这些现象与文化资源整合不够、经营分散直接相关。现有文化资源分散在文化文物、旅游、园林、等数个部门管理，各部门单打斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，对文化资源综合开发十分不利。

　　3、投融资渠道单一

　　长期以来，文化事业主要由财政供养，其发展主要靠**投入。随着形势的发展，这种单一的体制已经远远不能适应文化产业的迅猛发展。部分的文化企业单位属国有性质，民营或私人文化企业数量少，规模小，外资或合资企业更是凤毛麟角。投融资渠道单一，资金匮乏，已经严重制约了我省文化事业的发展。

　　4、管理体制不适应市场经济形势

　　一方面是有的地方依然存在**包揽的宏观管理体制，还*惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政企不分、政事不分、管办不分的管理体制依然未能得到有效；另一方面，一些已经进行了文化体制的地方，受多种因素的制约，不到位，体制依然不活，文化产业缺乏活力和竞争力，发展缺乏内在动力，尚未走上良性发展的轨道，距离市场经济体制要求还有较距离。

　　5、政策扶持落实不够

　　这是调研中映最为强烈的一个问题。家普遍映，开放以来，国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策，如1996年出台的《***扶持文化产业若干政策》，因为种种原因，时至今日仍没有得到很好落实。此外，地方性扶持文化产业发展的经济政策和产业政策尚未制定，如国有文化事业单位体制的配套政策、部门管理费用减免政策等，鼓励、引导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台，这些都直接导致文化产业发展环境不佳，不利于发挥各方发展文化产业的积极性。

　　6、文化经营管理人才十分匮乏

　　调研中映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化经营管理人才十分匮乏。文化系统内文化产业人才培训滞后，文化产业经营管理人才也难以在系统内安家落户，各地普遍缺乏懂经营、善管理的文化产业人才，缺乏开拓文化市场的人才。

　　（二）各地发展文化产业的有益探索

　　此次调研，在了解掌握文化产业发展问题的同时，我们也欣喜地看到，尽管发展文化产业遇到了很多困难，外部环境尚不宽松，但广文化产业从业人员不懈气、不气馁，始终“咬定发展不放松”，胆创新，放手实践，各地就发展文化产业都进行了一些有益的探索，这对我们下一步深入研究制定全省宏观指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义。

　　1、完善发展规划，明确工作思路

　　产业发展，规划先行。省内文化产业发展较好的城市已经先行启动文化产业规划，对全市文化产业发展作出了全面部署。武汉市于20xx年正式公布《武汉市文化发展规划》，确立了武汉市20xx-2010年文化发展目标，明确了这期间武汉市文化产业发展遵循“**推动、企业运作、规范管理”的发展原则，同时各城区以此为主线，分别拿出体现各自特色的文化产业发展规划，全市已初步形成由点带面的文化产业发展规划体系。宜昌市也制订了较为完善的《文化产业发展规划》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事业规划中加重了加快文化产业发展的笔墨，相应增加了对文化产业发展的指导措施，这些措施，对各地下一步加快文化产业发展具有重要的指导意义。

　　2、加转制力度，深化体制

　　针对文化体制滞后的现状，谷城县文化局于20xx年、20xx年对内部运行机制进行了两次有益的尝试。一是用人制度，将县直文化系统44%的人员从机关和事业单位中分离出来，兴办实体，从事多种形式的承包经营，同时实行“用人五制”，即全员聘任制、人员进出灵活制、竞争上岗机制、严格的考核机制以及末位淘汰制；二是分配制度，打破档案工作制，工资与岗位、效益挂钩，拉开工资档次。通过实行这种以岗定责、以责定酬、竞争上岗的制度，极地激发了干部职工的工作热情，目前，全县文化系统债务由之初的800万元降到不足130万元，文化产业形成10个具有一定规模的经营项目，年创利润150万元，是财政拨款的1.5倍，走出了一条县市文化产业发展的路子。

　　3、盘活存量资产，加快资本营运

　　文化系统由于历史原因，多占有一定数量的具有较升值潜力的固定资产。如何盘活这些存量资产？武汉市江汉区在这方面做出了一定成绩。他们认为关键是对现有存量资产进行开发，通过对自身资源进行再组合、再投入、再产出，为产业发展夯实物质基础。他们抓住城市改造和开发机遇，将处于城市中心地段的用地使用权转让，同时购买具有升值潜力的土地储备，并成立营运实体，统一经营国有固定资产，保证了国有资产的保值增值，直接带动了区内文化产业的迅速发展。

　　4、强化项目载体，推动招商引资

　　要解决长期存在的文化企业规模小、发展缓慢的问题，加快文化产业发展，必须按照产业发展的思路，以项目为载体，力推进招商引资。襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文化产业招商引资，带动了文化产业的整体发展。一是重视项目资源开发，项目数量较多，20xx年仅文物旅游类就组织了11个建设项目；二是项目实施形式灵活务实，在不违国家有关规定前提下，可采用合资、资、租赁、合作等多种形式；三是拓宽项目领域，将优秀文艺作品、文化基础设施做成项目推介；四是胆创新，首次尝试引入市场机制，将优秀剧目的冠名权、演出权包装为项目进行招商。20xx年上半年招商引资成果丰硕，4个文化产业项目总投资达820万元。

　　5、突出资源特色，培育精汽牌

　　市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经济，培育精汽牌，发展文化产业也是如此。黄石市文化产业的发展就比较重视突出自身资源优势，努力塑造地方文化品牌。黄石历史文化资源比较丰富，尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代表的青铜文化，由此黄石文化发展在思路上不搞“你有我也要有”的赶超战略，而梳彻“有所为，有所不为”的`竞争战略，突出资源优势，重点抓住青铜文化资源的开发利用，力实施精汽牌战略，形成具黄石特色的青铜文化旅游业、工艺制造业、博物展览业、演艺业等文化产业。

　　二、湖南文化产业取得的成绩及基本经验

　　（一）湖南文化产业发展已初具规模

　　1、湖南文化产业对湖南经济增长贡献逐步增加

　　开放以来，湖南的文化产业有了较的发展，为湖南经济的增长作出了较贡献，有的产业功能已初步显现。以长沙市为例，据不完全统计，“九五”以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长。全市涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过10000万元的企业58家，过5000万元的企业28家，过亿元的企业12家，过10亿元的企业2家，文化产业从业人员达11.2万人。

　　2、主体产业发展较快

　　当前，湖南已初步形成了以新闻出版、广播电视、文化旅游、娱乐四主体产业为重点的文化产业企业群体，形成了在全国有很影响的“电视湘”、“出版湘”、“电影湘”、“文艺湘”，成为湖南文化产业的主导力量。20xx年湖南全省4家文化产业集团总产值达到120亿元，过10亿元的企业2家、过亿元的12家。湖南出版集团20xx年实现销售收入52亿元，实现利润2.34亿元，资产总值达52亿元。湖南广电集团总资产达68亿元，20xx年媒体广告收入9.47亿元。

　　湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下，始终保持了良好的发展势头，初步在全国确立了“出版湘”的形象，享有“湖南人能吃辣椒会出书”美誊。

　　广电业发展迅速。1993年来，湖南省***在全国同行业中较早提出和实践“广播、电视、宣传、产业”的目标，经过十多年的努力，在节目生产能力、经营创收、固定资产等3个方面实现了“超十倍”的跨越式发展。产业实力的增强，使广播电视节目覆盖不断扩。湖南卫视已覆盖全国27个省会城市，在全国1亿有线电视用户中拥有9000多万用户，覆盖人口3.24亿，赢得了电视湘的美称。其控股的电广传媒公司上市，到20xx年又增发5300万新股，募集资金15.9亿元，有力地促进了湖南广电行业的产业化进程。

　　旅游业成绩令人瞩目。湖南有得天厚的旅游资源条件。开放以来，湖南旅游业发展迅速。“九五”期间，全省累计接待海外旅游者169.4万人次，比“八五”期间增长141.2%，年均增长18%。“九五”期间累计旅游创汇8.01亿美元，比“八五”期间增长353%，年均增长22.9%，高出全国同期年均增长率11.5%。“九五”期间，国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年增长20%。20002年全省旅游业收入246亿元，占全省GDP的5.7%。

　　文化娱乐业呈现良好发展势头。以湖南剧院、田汉剧院为龙头的演出市场持续火爆，取得了良好的经济效益。目前，长沙已成为仅次于北京、上海、广州的全国四个重点演出城市。长沙的歌厅演出盛极一时，一无二的长沙歌厅现象引起了有关部门的高度重视和同行的极关注，20xx年上半年，***首次在长沙召开了全国娱乐节目交流会。

　　3、产业和相关产业基础设施建设不断加强

　　基础设施是文化产业发展的依托，在**的积极引导和力投入下，湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系。*五年来，湖南文化产业投资额*300亿元。广电系统在广电中心一带2300亩土地上进行了七建设，形成了一个颇具规模的金鹰文化城。新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版厦、湖南图书城、湖南电子出版厦、湖南新闻厦、长沙晚报报业中心。印刷业购置了目前最先进的激光照排、高速彩印及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备。信息网络建设也有卓有成效。投资5亿元、占地100亩、总建筑面积达11.5万*方米的“长沙出版物交易中心”正在积极筹建中。目前，湖南全省县以上图书馆有116所，藏书1300多万册，其中有95个上等级图书馆，数量居全国第一，包括一级馆13个，二级馆47个，三级馆35个。湖南还创办了一批具有特色的博物馆。文化娱乐业方面，湖南剧院、田汉剧院、长沙电影城提供了广阔的舞台。以全国第六届城运全为契机，一批气势宏伟，造型新颖，设备先进的运动场馆和先进设施投入使用，为湖南体育产业的发展奠定了坚实的基础。此外，图书馆、博物馆、纪念馆等设施建设也有相当发展。

　　文化产业的发展促进了宾馆、餐饮、礼品、广告、会展、商贸等相关产业的发展，这些产业的基础设施建设在湖南特别在省会长沙取得了众所公认的成绩，为文化产业的迅猛发展提供了可靠的支撑。第六届城运会在湖南举办，金鹰电视艺术节落户长沙，全国农博会、糖酒交易会顺利召开，说明了湖南特别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相应的硬件保证。

　　（二）湖南文化产业发展的基本经验

　　1、力发展歌厅文化

学校调研报告实用二十份（扩展7）

——化妆品调研报告实用十份

　　摘要

　　(一)调研的目的：

　　下面是本次调研的研究目的：

　　主要目的：调查大学生对化妆品的使用情况，以及大学生在化妆品市场的消费心理。

　　具体目标之一：男、女生对化妆品包装情况有哪些不同看法;

　　具体目标之二：男、女生对化妆品包装有哪些需求;

　　(二)相关调查内容概述：

　　1、调查对象：来往于时尚地下进行购物活动的消费者。

　　2、调查地点：太原街—时尚地下。

　　3、调查时间：1月20日，为期一天。

　　4、调查组成员：孙琦

　　5、调查范围：来往于时尚地下进行购物活动的消费者。进行分类为男生、女生。

　　正文

　　继电脑、MP3、手机等IT通信产品等消费热后，化妆品正在成为大学生群体中的又一新兴消费热潮。随着大学生群体人数的持续增加，消费能力的不断增强，“面子”问题越来越受到大学生们的重视。然而，化妆品的品牌、种类、包装等也在不断地发展，不断地更新。为了详细了解大学生对化妆品包装的需求，我通过查找二手资料、问卷调查等方法，来掌握学生的化妆品包装的.需求，以便提供给商家有利的市场信息，准确的包装策略。

　　(一)、背景资料

　　自从中国经济迅猛发展以来，市场化发展不断加快，特别是*两年完全化市场经济率先在消费品领域成熟起来，化妆品领域也不例外;化妆品的终端传播营销犹如战国七雄更显神通，化妆品的包装已成为化妆品企业的致胜法宝之一。

　　现代社会已不是“酒香不怕巷子深“的年代，一支优秀的化妆品如果要想成为一支名符其实的品牌，她在终端上首先应该关注的是形象。由于化妆品是属于精致的行业，是给人的肌肤创造美的行业。所以化妆品就犹如时装推广一样，两者亲如孪生姐妹。一款新时装设计出来后她必须通过tnodel、T型台、镁光灯向成千上万的观众展示。化妆品领域采取形象传播营销出奇制胜，取得优异成绩，有效奠定品牌基础。

　　(二)、基本情况概述：

　　*年来，在中国宏观经济快速发展的环境下，化妆品及美容行业在中国得到了徐素的发展。目前，中国日化行业的整个市场大概为800亿元。根据赛迪顾问行业研究中心预计，20xx年中国日化整体市场可达到20xx亿元人民币。其中，国外品牌占据的份额已经超过70%，而剩下的主要就是二三城市以及尚待开辟的农村市场。

　　经过*几十年的市场培育和发展，化妆品在我国已成为亚洲第二，世界第八的化妆品市场，品牌化竞争格局已经形成。中国化妆品市场发展空间非常广阔。仅就这一点，迹象表明越来越多暂时还没进入中国市场的国际品牌。在新的一年

　　里将会觊觎和关注中国市场。国际顶尖化妆品品牌将从国际市场转战进入中国内地市场，鉴于此业内人士指出。20xx年化妆品国际化的市场竞争态势将在中国内地市场打响，中国的消费者可以不出家门就能领略到国际顶尖品牌化妆品的风采外，更可以享受到国际国内化妆品品牌间市场争夺带给消费者的优惠。目前在中国化妆品市场上，主要增长力量来自护肤品和彩妆，中国端市场基本被外资，合资企业所占据。随着中国经济的发展和消费心理的变化，进口化妆品已着手市场细分和功能多样化，加上多数进口的中高端以及高端品牌，聘用华裔女明星或寻找中国本地明星做代言，他们采用的东方女性与西洋化妆品完美结合的宣传推广策略，很符合东方人审美观念，使众层面明显变宽边大，在中国内地市场，这个被形容为“将希望装在瓶子里出售”的行业和代表美与健康的化妆品，正在被越来越多的消费者亲睐。

　　(三)、调查内容

　　1、男生、女生对化妆品包装的不同观点，得到以下结论：

　　男生对化妆品的包装不是很在意，主要能够体现阳光、大方即可;女生对化妆品包装十分在意，女生的细腻，天生对美丽的认知是一种自然的审美艺术家。

　　2、总体上分析：

　　此次调查的对象每月生活费用并不相同，其中生活费用500——1000为主导，其比率为60%。

　　从此次调查角度来看，生活费用在500——1000元同学最多占到了60%，其次为500元以下占到了22%，1000——1500元占到了13%，1500元以上占到了5%。

　　3.男、女生对比分析：

　　该图对男、女生接受不同价位护肤品进行了对比：

　　1.男生在选择选择低端化妆品的比率要高于男生;

　　2.男生对高价位化妆品选择要低于女生;3.女生选择中等价位的比率要略高于低价位。

　　结论：

　　目前生活水*的提高带动了人居月收入提高，人们的消费不再仅限于满足生理的需求，而是向更高层次的精神次面提升。人们的消费导向开始引导企业的生产方向，但是，消费者始终都是追求高质量的产品。现在随着人们素质的不断提高，人们对于产品的人是也不只停留在质量之上，还要有良好的售后服务，以及完善的保障体系，从某个角度看，现今的的消费者购买的是服务以及产品背后的保障。这就要求包装不仅要设计的符合消费者的标准，还要消除一切可能侵犯消费者权益的不稳定因素。

　　（一）市场环境分析：

　　1.宏观环境分析：

　　（1）国内化妆品市场前景：

　　有资料显示，目前国内的人均化妆品消费仅20-30元人民币，远远低于世界人均消费水*（35-70美元），这表明我国目前化妆品消费水*还比较低。但是，随着人们生活理念的更新和进步以及人们整体生活水*的提高，中国消费者尤其是女性消费者对于化妆品的需求可谓与日俱增。加上中国人口基数大和消费层次多样化的特点，可以预见，我国化妆品市场需求潜力巨大，空间广阔。

　　（2）目前国内化妆品市场格局：

　　目前，洋品牌化妆品的销量已占到中国化妆品总销量的60%左右，销售额更占到90%左右。我国整个化妆品市场出现国货、合资、洋货分别以4:3:3的市场份额三分天下的局面，而中高档化妆品市场几乎完全被洋品牌所独霸，如倩碧、兰蔻、欧莱雅、妮维雅等等。

　　2.武汉光谷步行街市场环境分析：

　　（1）整体商业环境：

　　光谷步行街位于武汉东湖开发区中心地段，珞瑜路、鲁磨路、关山路、虎泉街、民族大道交汇于此，光谷广场是武汉市重要的交通枢纽和商业中心。光谷步行街是由一条1350米目前世界最长纯步行商业街串起，集购物消费、餐饮娱乐、旅游观光、休闲健身、商务办公、酒店居住于一体的、多功能、全业态、复合型超级商业步行街

　　区，每日人流量巨大，消费群体广大，消费活动兴旺。

　　世界城·光谷步行街，不但顺应了武昌核心商圈东扩之势，更坐拥光谷高科技产业区与武昌传统商业区交汇处的'核心地利，有望形成周围30公里范围内武昌经常性逛街商业圈(核心商圈)、60公里范围内整个武汉基本性商圈(次级商圈)、30(来自:WwW. 海达 范文 网:

　　一、化妆品行业整体趋势

　　全球化妆品行业的零售额达253亿美元，而且持续5年强劲而稳定的增长趋势，尤其从1997-20xx年，以每年11.7%的增长率递增。另一方面，据分析家预测，虽然化妆品行业*几年来销售业绩节节上升，但就整个行业来讲缺乏革新的观念，因此无论是生产者还是销售者都面临不能满足消费者日益提高的消费品位的危机。

　　虽然*5年来化妆品行业不断涌现新品，但大多数只是在原有产品的基础上加入护肤的成分而不是在配方上有所突破，因此，在全球化妆品市场日益成熟的今天，生产商和销售商也面临着越来越大的挑战。各式各样女性美容时尚杂志及广告也成为推动化妆品行业革新的一个重要因妆品牌争先恐后推出其新品牌，其中脸部化妆品表现最为出众，占全球销售市场35%的份额，比较著名的品牌有露华浓的skin lights和shin-brightening系列，lvmh旗下的纪梵希也准备推出两到三款星级产品以巩固其在行业中的地位。口红又是整个脸部化妆品中占有率最大的一部分，达30%，市场投资力度的加大以及各品牌相继推出的各式口红是市场蓬勃发展的重要因素。为了提升销售业绩，许多生产商还选定了中老年消费群，推出抗衰老口红，取得了相当不错的反响。使用及携带方便是另一个重要的市场因素，许多二合一及三合一的化妆品是*5年来市场的热卖品，表现出众的有妮维雅含维他命e及芦荟的三合一彩妆品。一些外形小巧的化妆品迎合了年轻消费者的口味，成为化妆品市场的又一类畅销品。如20xx年和20xx年，化妆品厂商们把目标集中在20岁以下和20-25岁的年轻顾客，如arcancil、debby、bourjois等。

　　20xx年是化妆品市场的丰收年，一些加入了植物萃取精华及清爽配方的化妆品无论在大众还是高档品牌市场都大受欢迎。同一产品在不同的地方购买，价格也会有所不同，在美国药店出售的价格为40.72美元的化妆品在百货公司可能只需要29.05美元，因此人们更愿意去百货公司购买化妆品。

　　只需要29.05美元，因此人们更愿意去百货公司购买化妆品。

　　分析家们同时还指出另外一个影响化妆品市场的因素：广告宣传中的产品意识不够强。随意翻开一本化妆品杂志，除去产品名称及广告宣传标语，都是千篇一律的美女，再加之现在的化妆品所含原料成分均是大同小异。因此消费者很难从中找出产品差异，选出适合自己的产品。

　　谈到产品原料，全球香精香料的供应已从原来的50%缩减到20%，因为不含香精成分的化妆品已越来越受到消费者的喜爱，而一些生产能力薄弱的小化妆品生产企业也在这残酷的竞争中被淘汰了。

　　化妆品市场的种种不利因素促使商家们努力创新、突破，以自己的优势和独一无二的配方巩固其原有地位并吸引更多的顾客。

　　二、错综复杂的美国化妆品市场

　　20xx年对美国彩妆市场而言可谓是危机四伏，除唇部及眼部彩妆品的销售额上升了3.7%，(其中口红上升6.8%，眼部产品上升1%)，其余彩妆品皆呈下滑状态，指甲用产品表现**，截止去年12月30日，脸部彩妆品已连续52周下滑，跌幅达3.3%。

　　据information resources调查公司资料显示，美宝莲仍保持了其眼部彩妆品全美销量第一的位置，其中expert eyes是其最畅销产品，市场占有率达8.6%，但就眼部彩妆品整体而言，美宝莲仍有1.2%的跌幅。这与宝洁公司cover girl的情形非常相似，虽然其脸部彩妆品整体下滑3.4%，但它仍是该领域内销售业绩突出的品牌，市场份额达8.2%。

　　由于美国经济疲软的影响，许多彩妆品消费者开始转向在价格较为低廉的大众市场购买，虽然目前仍没有准确的数据，但这种迹象越来越明显，大众市场的彩妆品销售商成为了最大的受益者。然而，并非所有的大众市场销售商都受益*均，icn(international cosmetic news)杂志对目前美国市场最畅销的四种产品作了一次价格调查，分别在rite aid药房和wal-mart百货公司，调查结果显示，wal-mart百货公司仍是购买这几类彩妆品的上佳选择。

　　另外，目前有许多彩妆品的大众市场价格与百货公司价格已相差无几，倩碧表现尤为明显。但百货公司的专柜会为消费者提供美容咨询、皮肤测试以及不定期赠送产品小样，这些都是大众产品市场无法比拟的，因此，百货公司的化妆品专柜仍是美国人的首选。针对这一现象，大众市场化妆品商家们绞尽脑汁开拓新路，他们陆续推出一些低价位的新品来吸引顾客，并把某些做得较好的品牌改为连锁经营的形式，如duane reade就在纽约设立了200个药店连锁。然而，宝洁公司彩妆部副总监marc pritchard指出，销售商们不能忽视大品牌的市场效应，8年前畅销的6大品牌依然是今天市场的主角，这说明消费者在购买产品时对知名品牌的认可以及这些生产企业持续多年来的努力。同时，这些较大的知名品牌也占据了相当大份额的市场，对整个化妆品市场起着举足轻重的影响。如前段时间原可口可乐公司行政总裁杰克入主露华浓，虽然很多行业人士对这一举动表示不太乐观，但他们仍希望杰克能扭转露华浓的劣势，因为这也同样意味着扭转整个化妆品业的劣势。彩妆品与香水的比例已从原有的5：5到如今的4：1，可见化妆品在整个行业中占据的重要位置。