企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）

　　在写作工作方案时，可以预想多种方法避免可能发生的问题。在开展工作前，我们需要为领导提供多种工作方案，一起来参考工作方案是怎么写的吧，以下是小编为大家整理的企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇），欢迎阅读与收藏。

　　企业防范化解重大风险工作方案1

　　一、编制目的：

　　为了有效防范重大风险事故的发生，强化重大事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，减少职工生命和企业财产损失，结合我厂实际情况，制定本预案。

　　二、适用范围：

　　本预案适用于炼铁厂区域内发生的各类应急事故

　　三、应急处理指挥部职责

　　1、重大风险事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥人员进行抢救和善后工作。

　　2、负责向生产安环部汇报事故情况，必要时直接拨打应急部门电话请求支援。

　　3、负责抢险救灾具体方案和措施的决策，并组织落实。

　　4、负责组织对伤员的抢救。

　　5、负责组织车间（科室）对重大事故的调查。

　　四、组织原则及应急处理

　　1、组织原则

　　按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，实行一把手负责制，以防为主，防抢结合；全面部署，保障重点；统一指挥、统一调度；服从大局，团结抢险；各司其职，各单位层层落实防汛责任，确保人身和财产安全以及生产秩序正常。

　　2、应急处理

　　2.1重大风险事故发生后，值班人员应迅速向单位负责人、指挥部汇报，由当班调度通知总调。

　　2.2报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最*的醒目路口接迎救护车。安 排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。

　　2.3重大风险事故发生后，有关单位负责人，应及时抢救伤员，及时疏散处于危险中的职工。

　　2.4事故抢救中，要准确判明事故状况，争取有效措施控制危险源，防止发生次生事故，造成事故蔓延和抢救人员的伤亡。

　　2.5及时抢救所有能抢救的财产，尽可能确保财产的安全，把事故损失减到最小限度。

　　2.6对事故实施抢救过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理事故提供依据。

　　2.7储存、保管与重大风险事故处理有关物资、设备的部门和单位，必须服从厂重大风险事故应急处理指挥部的调遣，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。

　　五、有关重大事故的调查

　　1、重大风险事故发生后，应迅速成立事故调查组。查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生的措施；提出对事故责任者的处理建议；检查防范措施是否得当和落实；写出事故调查报告。

　　2、事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和人员了解有关情况并索取有关资料，任何单位和职工不得拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

　　六、附则

　　1、本预案自下发之日起执行。

　　2、本预案解释权归炼铁厂。

　　3、附件：《重大风险事故应急救援体系响应程序图》

　　企业防范化解重大风险工作方案2

　　为了预防事故发生或事故发生后能够得到及时、有效的处理，把损失降低至最低限度，更好地保障人民群众生命财产的安全，特制订此预案。

　　一、重大事故的应急措施

　　1、一旦发生特、重大事故（指死亡三人以上的事故），车队长、安全员在获知情况后应在第一时间报告运输部负责人，运输部负责人接报后，应迅速弄清出事地点、时间、伤亡情况等第一手资料，并及时报告事故应急领导小组的正、副组长（即董事长、总经理）及主管安全工作的副总经理和安技部。

　　2、事故应急领导小组接到事故报告后，应立即召集有关人员开会，研究有关善后工作的事宜，并拿出切实可行的解决办法，同时将事故情况在24小时内上报区交通主管部门和安全生产监督管理部门。

　　3、迅速派出安全专业小组和协调联络专业小组的有关人员及车队长赶赴事故现场，一方面做好事故现场的保护工作，另一方面协助交警部门进行事故原因的调查及事故处理工作，同时请求当地**或有关部门做好伤员的送治、抢救工作。事故领导小组的负责人和有关成员要前往事故现场进行处理，以便使事故得到顺利、及时的解决。

　　二、死亡事故的应急措施

　　1、发生死亡事故（指死亡二人以下的事故），车队长、安全员在获知情况后，应立即报告运输部负责人，运输部负责人在弄清事故情况后，马上报告事故应急领导小组的正、副组长及主管安全工作的副总经理和安技部，同时将事故情况上报区交通主管部门和安全生产监督管理部门。

　　2、运输部的负责人、车队长、安全员等有关人员应迅速赶往事故现场，做好现场保护、抢救伤员、协助交警部门调查、处理事故等工作。

　　3、事故处理完毕后，应即时将情况报告事故应急领导小组。

　　三、一般事故的应急措施

　　1、发生一般事故（指无人员死亡），车队长、安全员在获情后，应将情况尽快报运输部负责人，运输部负责人接报后应立即报告安技部。

　　2、运输部负责人应带领车队长等有关人员前往事故现场，协助交警进行处理，并与保险部门进行联系，做好索赔理赔工作。

　　四、小事故的应急措施

　　发生小事故，车队长、安全员在获知情况后，应尽快报告运输部负责人，运输部负责人接报后，可委托车队长、安全员等有关人员前往事故现场进行处理，处理完毕后，应将情况报安技部备案。

　　企业防范化解重大风险工作方案3

　　一、适用范围

　　1、食品生产领域突发质量安全事件是指本县单个或多个食品生产企业生产加工的食品因较大质量问题,突发急性中毒，危及人民群众身体健康和人身安全的事件（以下简称“突发事件”）。

　　2、本预案适用于县质量技术监督局处理本县行政区域内食品质量安全突发事件应急处理，包括突发事件的报告、调查、分析、处理、以及事件的备案。

　　二、工作原则

　　遵循预防为主、常备不懈的工作方针，按照统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、依法处置的原则。

　　三、工作流程

　　突发事件（预警）——报告县领导、市局或有关部门——事件现场应急处置——现场情况记录汇报——参与事件调查——提出处理意见——报告存档备案——结案。

　　四、事件分类

　　根据突发事件对人民群众的危害程度和危害范围，将突发事件分为一般事件、较大事件、重大事件，有下述情形之一发生即启动本预案。

　　1、一般事件：食品生产企业生产加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群体身体不适，但未出现人员死亡的'突发事件。

　　2、较大事件：食品生产企业生产加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突发事件。

　　3、重大事件：食品生产企业生产加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出现3人以上死亡的突发事件。

　　五、处置机构

　　1、机构设置。质量技术监督局成立突发事件应急处理指挥部（简称指挥部），统一领导和指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作 。指挥部实行首长负责制，由大田县质量技术监督局局长任指挥长，分管副局长任副指挥长。指挥部下设事故调查组、有害食品追缴组、后勤保障组等三个应急处理小组，分别由综合管理股、监督稽查股、办公室等有关人员组成。综合管理股主要负责事故调查工作，监督稽查股主要负责有毒食品追缴工作，办公室主要负责车辆调度、信息材料和后勤保障工作。

　　2、指挥部的主要职责：组织指挥检验机构、抢救队伍、事故发生单位等各方面力量对事故现场应急抢险救援，控制事故蔓延和扩大；核实现场人员伤亡和损失情况；落实领导部署的有关抢险救援措施；采取积极措施*息事态，防止事态扩大。

　　3、指挥长的主要职责：负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工；负责指挥现场应急救援工作。

　　4、副指挥长的职责：负责组织实施具体抢险救援措施工作。

　　六、突发事件的报告

　　1、报告制度。事故发生后，接警人应立即报告指挥长，指挥长在1小时内报县**分管领导和市局领导，并且根据情况通报**、经贸、工商、卫生等有关部门。

　　2、报告的内容有：

　　（1）事件发生单位名称、地点、联系人、联系电话；

　　（2）事件发生时间（年、月、日、时、分）；

　　（3）发生事件的食品名称；

　　（4）事件类别；

　　（5）人员中毒、昏迷及死亡情况。

　　七、突发事件的应急处理

　　1、事故发生后，指挥部应在30分钟内完成召集事故现场处置有关人员并且赶赴现场。

　　2、采取应急措施，协助进行人员施救、现场保护等工作，第一时间进行抽样检验或送检，及时保全有关证据，防止事故发生单位破坏毁灭。

　　3、责令造成食品质量安全事故的企业立即停产整顿，对事故发生现场的有关设施，要立即采取封闭措施，防止危害的继续产生和对环境、水源等的污染。

　　4、做好对有同样质量问题食品的追缴工作。责令生产者配合追回对已售出有质量问题的食品，并通知有关的经销商停止销售有毒食品，同时通报工商、卫生等部门采取相应措施。

　　5、县局实行24小时专人值班，保持通讯畅通、交通工具随时调用。

　　八、事故调查

　　1、事故调查组据事故发生的区域、范围，部署对有关产品生产、加工单位进行拉网式检查、调查工作。

　　2、事故调查人员要深入事故发生现场，采取查阅有关材料、调查询问等方式进行认真、详细的调查。查明事故发生的时间、地点、人员的伤害情况；查清事故发生的基本过程；查明事故涉及的食品范围；查明食品生产、销售和库存情况。

　　3、调查组要对库存的涉嫌食品、原料及生产设备依法进行封存或扣押，对企业及其产品展开全面检查和调查，并且详细记录；对已售出的存在严重质量问题的食品，要责令企业限期追回，以防事故扩大。

　　4、按照技术要求和标准，对企业的工艺流程进行检查，对原材料、产品等进行抽样检验或送检，检测机构及时出具检测报告（有时间限制的除外），取得检验结论后及时报调查组；调查组根据搜集到的证据，整理案卷，将调查结论及时报指挥部。

　　5、在现场调查和取证的基础上，事故调查小组及时进行事故原因分析，并且形成事故调查报告。

　　九、信息的发布和上报

　　1、突发事件应急处理领导小组统一负责突发事件的对外信息报导工作，任何单位和个人不得擅自公布尚未公开的突发事件的有关信息。

　　2、突发事件依法处理完毕后，领导小组办公室应将突发事件的总结书面报逞有关部门。

　　企业防范化解重大风险工作方案4

　　一、适用范围

　　（1）本公司正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。

　　（2）本公司维修车辆出现重大维修质量安全事问题，或者可能造成重大伤亡及以上重大险情。

　　本预案维修工作和维修车辆就是指正常情况下，符合本公司规章制度及国家法律的相关维修工作和车辆。

　　二、工作机制

　　在市交管部门的统一领导下，我公司对各部门建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各部门负责建立和拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系和应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或配备应急救援人员，组织实施工作。

　　三、应急组织体系与职责

　　公司的重大安全事故应急组织体系：包括公司总经理、厂部、维修部、以及零件部的应急组织，各级部门在总经理的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。

　　（1）各级部门的应急组织与职责

　　厂部和维修部根据市交管部门的应急工作制度及办法，建立应急组织体系，由总经理作应急组织体系负责人，维修部负责维修生产重大安全事故应急预案工作的部门，包括、机修车间

　　钣金车间、喷漆车间等由车间主作牵头负责。应急职责包括本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产和质量安全事故情况，及时各总经理报告事故情况，指导、协调本部门重大事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。厂部应加强对各部门建立和完善应急组织体系和应急预案工作。

　　（2）各部门的应急组织与职责

　　厂部：根据国家有关法律法规的规定和行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备。定期组织演练，组织开展事故应急知识下意识教育和宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。

　　维修部：（含机修、钣金、喷漆）根据行政部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故部位、环节进行监控，此时制定施工现场生产事故应急救援预案。

　　四、应急准备

　　（1）厂部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况，定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

　　（2）维修部应当[定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

　　（3）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地主行政主管部门，与交通、**、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

　　（4）厂部要建立本单位重大危险源，重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

　　（5）各部门主管应24小时保持手机开机，以务紧急情况联络。

　　五、应急响应

　　1、报告原则

　　应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况

　　2、报告程序

　　（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即交事故情况如实向主管领导或总经理报告。

　　（2）主管部门或总经理接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副厂长。

　　（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等**部门。

　　（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报**、交通、等**部门。

　　3、报告内容

　　重大安全险情或重大事故报告的内容：

　　（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

　　（2）险情或事故发生垢单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；

　　（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数，此时直接经济损失等；

　　（4）原因初步分析；

　　（5）采取的措施及事故控制情况；需要有知部门和单位协助事故抢救下处理的有关事宜；

　　4、救援程序：

　　了生事故的部门立即启动本部门的现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门和应急救援机构或组织请求救援。

　　（1）主管部门根据事故的级别启动相关预案

　　（2）行政部接警后，根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。

　　5、事故处置

　　相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

　　（1）各有关部门，在总经理统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助**、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，汇同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门报告相关情况。

　　（2）在**、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护刺刀秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

　　6、信息发布

　　重大安全事故的信息和新闻民布，由市**或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，此时向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。

　　六、应急终止

　　（1）厂部应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司总经理报告。

　　（2）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告，内容包括（事故发生及抢险救援经过、事故原因、事故造成后果、包括伤亡人员情况及经济损失等，预防事故采取的措施、应急预案效果及评估情况、应吸取的经验教训以及对事故责任单位责任人的处理情况等。）

　　七、保障工作

　　（1）宣传教育

　　各级主管部门按照**的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演*，增强应急处置能力。

　　（2）人员力量保障

　　厂部对本单位的重大安全事故应急工作基本有员力量进行检查，组建维修车间、此时前台接待等固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故 应急工作基本人员技能培训和力量。

　　设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。

　　安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、此时提出相应对策和意见的任务。

　　应急管理力量：主要由厂部和各级部门主管组成，担负接收应急命令，指示、组织各相关部门人员对安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。

　　企业防范化解重大风险工作方案5

　　为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　二、基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

　　三、适用范围及工作原则

　　本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

　　1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

　　2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

　　3.快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

　　4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在**及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

　　5.局部利益服从全局利益。当**及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从**统一指挥，保障救援供给。

　　四、指挥组织体系

　　1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。

　　领导小组组成：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，办公室主任由李朝杰兼任，负责日常事务。办公室联系电话：18636309969。

　　2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。

　　3.现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　4.应急车辆。公司指定闽G——车作为道路运输事故应急车辆。

　　五、应急预案启动条件

　　本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。

　　六、应急响应

　　1.立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就*医院抢救，同时应标出事故现场位置。

　　2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地**部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

　　3.启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。

　　4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。

　　5.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

　　6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。

　　7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

　　8.协调配合。**及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

　　七、应急救援结束后处置工作

　　1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

　　2.事故调查。公司应积极组织自查并配合**相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。

　　八、事故报告

　　1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地**部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。

　　2.报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。

　　(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

　　(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

　　(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

　　(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　(6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；

　　(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。

　　九、应急保障体系

　　1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。

　　2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

　　3.加强通讯信息报告。

　　利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　应急救援领导小组成员联系电话

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　十、预案演练

　　重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

　　十一、奖励与责任

　　1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、*时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。

　　2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。

　　企业防范化解重大风险工作方案6

　　根据集团公司《公交车辆安全隐患排查与治理工作方案》结合公司实际情况，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过对公司车辆技术性能、安全性能的隐患排查，彻底整改存在的安全生产隐患，减少发生事故的必然因素，真正做到向管理、向安全要效益，同时提升公司排查和治理隐患能力，覆盖面100%，排查整改率100%，防止各类事故发生。

　　二、领导机构

　　为保证此次隐患排查与整改工作有序进行，不流于形式，特成立公司安全生产隐患排查与治理工作领导小组。

　　组长：贺卫国

　　副组长：桂文斤

　　成员：邓亮、姜小华、刘海燕、林鸿彬、杨亚香、郑剑锋。

　　三、排查与治理工作分工

　　（一）20路营运车辆的高低压电表、刹车系统、转向系统、轮胎、灯光、灭火器、逃生锤等隐患排查，治理由陈飞、蒙忠文负责。

　　（二）11路营运车辆的高低压电表、刹车系统、转向系统、轮胎、灯光、灭火器、逃生锤等隐患排查，治理由王志、温龙聪负责。

　　（三）维保车间设备、工具、充电场设备（变压器、整流柜、配电柜、环网柜、充电柜、电池*衡仪）60辆车（电机、电容、电池）充电设备连接高低压电缆，配件仓库等隐患排查治理由姜小华、郑剑锋负责。

　　（四）停车场应急灭火器、消防水栓、应急沙堆、避雷设备、排水通道、监控视频、停车安全通道、安全警示标语、办公区域、保安工作情况等隐患排查治理由桂文斤、林鸿彬负责。

　　（五）点钞室门窗、保险柜、电线线路、下箱工具等隐患排查治理由杨亚香负责。

　　（六）11路、20调度室门窗、电线、用电设备线路管理的三检日记、报修登记、60台车隐患复查与治理由邓亮、刘海燕负责。

　　四、时间安排

　　（一）各部门的隐患排查（8月13日-8月18日）

　　各部门的隐患治理（8月18日-8月23日

　　（二）各部门的应急处置能力培训（8月23日-8月26日）

　　（三）各部门的验收总结（8月26日-8月28日）

　　（四）公司的检查总结汇报（8月28日-8月30日）

　　五、工作要求

　　（一）各部门领导要切实组织好此次的隐患排查、治理工作，结合百日安全大检查活动及集团公司要求，按公司具体实施方案抓好落实，检查不留死角，隐患治理要彻底，要认真负责，使此项工作达到效果。

　　（二）公司对各部门的检查要较真，要真正发现管理问题，要真正治理问题，要真正追究责任问题。

　　企业防范化解重大风险工作方案7

　　为认真贯彻落实庆特化安字【20xx】61号《关于印发辽宁庆阳特种化工有限公司事故易发生环节安全生产专项治理工作方案的通知》文件精神，切实做好安全生产工作，民爆公司全面开展事故易发生环节安全生产专项治理活动，具体安排如下：

　　一、专项治理组织机构

　　组长：董亮、吕选勤、王艳君

　　副组长：孙继峰、张云虹、邹志辉、高德飞

　　成员：王兴振、郑成新、温旭伟、徐利、汪继刚、雷凤林、

　　黄树林、王芸、李海洋、刘晨、寇阳、焦章恩、**叶、张彦、杨海峰、洪祥威、赵凤君

　　二、专项治理工作包括五个工作方面内容

　　1、有效治理违章行为。

　　2、加强危险品科研试验安全管理。

　　3、规范危险作业安全管理。

　　4、加强临时、变更、异常作业安全管理。

　　5、试行新任管理人员任职前安全生产谈话制度。

　　三、具体安排

　　1、方案制定、学*宣贯彻阶段

　　时间：20xx年3月15日至20xx年3月31日

　　技安部制定活动方案并下发到各部门、车间及班组，各单位认真学*工作方案。

　　2、单位自查，制度疏理阶段

　　时间：20xx年4月1日至20xx年4月20日

　　各部门、车间及班组要充分利用这段时间，对照五项专项治理内容及职责分工从制度的制定、学*、执行，到危险作业、临时、变更、异常作业的审批；人员的违章行为；科研试验的评审；作业现场等逐条对照查找，制定整改计划，并于4月20日前将自查情况上报技安部。

　　3、完善制度，问题整改阶段

　　时间：20xx年4月21日至20xx年6月5日

　　各单位对各项制度、审批程序进行完善，对新制定的各项制度进行学*，规范操作行为，对作业现场存在的问题进行整改。对新任管理人员任职前进行安全谈话。

　　4、民爆公司自查验收阶段

　　时间：20xx年6月6日至20xx年6月10日

　　民爆公司对专项治理方案的实施情况进行自检自查，并形成自查报告。

　　5、庆化公司验收阶段

　　时间：20xx年6月11日至20xx年6月30日

　　做好迎接庆化公司对专项治理情况全面验收的准备。

　　四、要求

　　1、各单位按本通知要求开展专项治理工作。

　　2、按时间节点对各单位的专项治理方案的落实情况进行检查验收。对于不履行职责、治理工作开展不利的单位将按《综合管理考核细则》进行追究考核。

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）扩展阅读

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）（扩展1）

——企业防范化解重大风险工作方案范文（通用8篇）

企业防范化解重大风险工作方案范文（通用8篇）

　　确定目标是置顶工作方案的重要环节。当提出某个项目时，上级通常需要多份工作方案以便参考，相信大家又在为写工作方案犯愁了吧！下面是小编为大家整理的企业防范化解重大风险工作方案范文（通用8篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　企业防范化解重大风险工作方案1

　　根据市**防范化解**债务风险的工作要求，西流河镇**对全镇**性资产及相关债权债务进行清理，结合我镇实际情况，制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　按照统一部署，对我镇**性资产及相关债权债务进行清理，通过分类施策、一债一策的原则，研究制定《西流河镇**债务化解工作方案》，进一步明确债务化解的总目标、时间表、路线图、责任书，为切实做好管控和化解好**债务风险提供保障。

　　二、组织实施

　　成立西流河镇债权债务清理工作领导小组（以下简称领导小组），由镇长肖刚强同志任组长、副**徐凌峰同志任副组长，党政办、财务室、经委办、纪检委、财政所相关人员任小组成员，负责研究部署清理资产债务债务工作。

　　三、清理工作

　　历年来欠（借）镇**资金的单位和个人以及镇**历年形成的债务。镇**财务室会同财政所负责对办机关所有的债务、债务进行全面摸底，分门别类进行造表登记，并督促相关单位、个人进行清帐。

　　四、部门主要工作职责

　　镇**财务室会同财政所负责全镇债权债务清理工作，重点对单位及个人的欠（借）款进行清理汇总并上报镇党委进行处理。

　　党政办负责全办范围内的固定资产登记工作，形成全镇固定资产管理台帐，确保租赁收入足额及时入帐。

　　经委办负责镇**所属企业债权债务的清理工作。

　　纪检委负责对全镇债权债务清查中违反相关财政纪律和工作责任的部门及个人进行责任追究。

　　五、工作要求

　　此次资产及债权债务清理工作，各部门要高度重视，精心组织，安排专负责，按照“摸清底数、反映问题、揭示风险提出建议”的总体要求，抓好本单位的资产及债务债务清理。

　　企业防范化解重大风险工作方案2

　　为进一步加强**性债务管理，规范**性债务举借、使用和偿还行为，防范和化解**性债务风险，根据《昆明市深化**性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解**性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属*台公司债务风险工作方案》的相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务，包括纳入债务监测系统的**性债务和区属国有企业公司债务。

　　一、工作目标

　　——**债务。控制**举债规模，确保**债务总量不超过区人大常委会批准的**债务限额。债务率指标控制在市财政局**债务风险测算预线以内，不出现债务风险预警。

　　——公司债务。区国**司、区园**司及时足额偿还到期债务本息，不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资，公司融资行为不得新增**隐形债务。

　　二、工作任务

　　（一）规范融资举债，防范隐性债务风险

　　1.严禁新增违规债务。全面落实**性债务管理委员会职责，规范**举债融资行为，**债务只在限额内通过发行地方**债券方式规范举借，不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资，不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任，不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。

　　2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市**隐性债务贷款项目，要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式，加快整改力度，力争本年内化解隐性债务风险。

　　3.规范**支出责任事务管理。**购买服务、PPP形成的**长期支出责任，严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。

　　4.全面推动发行项目收益与融资自求*衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目，积极争取申报、发行项目收益与融资自求*衡专项债券，支持资源开发利用，推进项目建设，缓解融资压力。

　　（二）规范**投资项目审批，防范**债务风险

　　1.科学制定项目投资计划。**投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方**财力不匹配的政策；不得建设形象工程、政绩工程以及超出当地财力承受范围的项目；**投资项目建设，要按照尽力而为、量力可行的原则，对建设计划的制定、审批、执行严格把关，防范新增地方债务风险。

　　2.落实项目资金匹配保障。对在建项目，要做好项目库建设、做好资金保障，有序推进项目建设，避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费；对尚未开工的项目，建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。

　　（三）制定偿债计划，化解存量债务

　　1.**债务。区财政局作为化解**债务的责任主体，全面负责落实存量**债务化解工作。加大资金统筹力度，在预算中足额安排当年到期**债务本息，**债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度，加快土地开发，多渠道筹措偿债资金，发生**债务偿还风险时，预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。

　　2.公司债务。区国**司、区园**司作为化解公司债务的责任主体，全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求，建立债务项目清单式管理，分年度制定偿债计划及资金筹措计划，逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系，对公司债务实行动态监控和管理，新增债务及到期债务无法落实偿债来源的，及时向**性债务管理委员会报告，启动应急处置机制。

　　3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等**性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等，根据资源价值、**偿还责任和债务余额等情况，一一匹配后进行锁定，优先锁定**债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求，区财政局、区国**司、区园**司结合实际分别制定**债务和公司债务的偿还计划。**债务全额纳入财政预算保障，按照项目性质分类化解当发生**债务偿还风险时，预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源，并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目，一旦出现债务偿还风险，立即处置变现，严格专项用于偿还对应债务。

　　（四）做大做强国有企业，加快市场化转型

　　1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度，通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量，做实公司资产，补充有效资源等有效措施，全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、**引导”，支持区属国有企业依托**性资源和项目，积极开展融资工作。

　　2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业**融资职能，积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资*台实体化经营范围，提升市场竞争能力，提高市场化运作规范化管理能力。支持融资*台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营，健全企业市场化投资决策机制，规范企业融资信息披露和融资行为。

　　（五）完善**性债务管理，建立风险应急处置机制

　　逐步建立完善五华区债务管理机制，结合区级实际，制定出台相关配套政策，建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的**性债务风险应急处置工作机制，制定出台《五华区**性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向**性债务管理委员会报告，报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息，风险发生原因，事态发展趋势，可能造成的损失，已采取及拟采取的应对措施等，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。**性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件，区**向市**报告，并抄送市级***门。

　　三、债务化解计划

　　（一）全面落实**债务预算管理制度

　　20xx年债务系统锁定的存量债务，按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年，系统锁定**一类债务已全部偿还或进行置换，未来三年主要是偿还到期置换债券本息，三年预计需偿还置换债券本息1.8929亿元，其中：20xx年0.706亿元，20xx年0.1434亿元，20xx年1.0435亿元，以上作为**债务支出全额纳入当年预算安排；世行贷款，财政足额安排到期债务本息，在债务主体单位当年部门预算中安排；应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款，并在系统内完成核销；担保贷款及其承担的偿还责任，***门积极联系对接上级主管部门，按照相关法律法规及政策进行核销。

　　20xx年新纳入债务系统实行动态管理的**中长期支出事务，财政足额在每年的预算中安排。

　　（二）全面落实公司债务对应链接制度

　　公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险：一是借新还旧置换一部分到期债务；二是用公司经营性收入偿还到期本息；三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息，采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立以区长为组长的五华区**性债务管理委员会，全面贯彻落实中央、省、市有关**性债务管理的重要决策部署，全面组织、指导、协调全区**性债务管理工作，控制**举债规模，化解存量债务风险。在区财政局下设办公室，负责五华区**性债务的日常监控和定期报告，牵头协调各成员单位和有关部门共同开展**性债务风险防范和化解工作。

　　（二）强化主体责任

　　根据目前债务情况，确定区财政局、区国**司、区园**司分别为**债务和公司债务的风险防控责任主体，单位负责人为债务风险防控第一责任人，切实加强紧迫感和责任感，把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门，将按相关规定严格问责，依法追究相关人员责任。

　　（三）健全考核机制

　　将**性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围，对出现违规举借**性债务、发生债务风险导致**失信影响**信用的，当年年度综合考核实行一票否决。

　　（四）严格责任追究

　　对出现违法违规举债、发生债务风险影响**信用的，实行终身问责，按照相关法律法规及**性债务管理相关规定严肃处理。

　　企业防范化解重大风险工作方案3

　　为有效规范化解我乡村级债务，确保农村集体资金资产资源保值增值，大力推进乡村振兴，结合我乡实际，制定本工作实施方案。

　　一、目标任务

　　以20xx年底村级债务（不含经营性债务）为基数，20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零，20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零，负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成债务全部清零目标。

　　二、基本原则

　　（一）公开公示原则。坚持“四议两公开”，接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关，通过村务公开栏进行公示，防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生，避免引发新的矛盾和问题。

　　（二）稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂，在处置过程中，必须从各村实际出发，坚持因地制宜，先易后难，分类消化，从有条件、易化解的环节入手，先个人后单位，积极稳妥、有序进行，不搞一刀切、简单化。

　　（三）依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度，规范程序、依规操作，切实维护集体和广大农民的利益。

　　（四）实事求是原则。从实际出发，尊重客观事实，以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据，据实进行清理化解。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传培训

　　制定方案。结合我乡实际，制定债务化解实施方案，明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训，债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的.目标、任务、原则和措施等。

　　政策宣传。采取各种形式深入学*宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定，确保债务清理化解工作宣传到户。

　　组织培训。抽调业务骨干，组成清理核实工作专班，明确任务，落实责任，细化措施，限期完成，并加强对相关人员的业务培训，提高工作效率，提升业务水*。

　　（二）摸清底数

　　在原有债权债务台账基础上，充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果，组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类，登记造册，建立债权债务台账和数据库，锁定债权债务数额。

　　（三）确认债权债务

　　在全面清理各村债权债务的基础上，对锁定的债权债务金额，根据村级债权债务形成的原因，按照“谁举债，谁负责”的原则，明确偿还责任，分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。

　　（四）债权债务公布

　　清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布（内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等），公布期为7天，接受群众监督，村民无异议的，向乡上报数据，对债权债务有异议的，要求村重新进行核实。

　　（五）统计汇总上报

　　乡财政所负责各村统计汇总工作，于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后，上报市财政局审定。

　　（六）债务审查锁定

　　乡**牵头组成工作专班，配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班，于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据，对全乡所有村级债务进行审查，形成报告，锁定数据。

　　（七）化解债务

　　以锁定债务（不含经营性债务）为基数，按照工作目标任务，在20xx年7月1日-期间，分阶段进行化解，实现阶段清零目标。

　　四、化解措施

　　（一）剥离经营性债务。在全面清查的基础上，进一步清理甄别经营性债务，逐村建立台账，对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务，村级组织制定还款计划，乡人民**实行动态监管，督促及时还款。

　　（二）清收债权。对农户税改前应缴税费欠款，可采取先挂账的办法，待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的，可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款，采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款，按合同协议据实清收，确有困难的，可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚（空）账债权，依法依规进行追溯清收，确实无法收回的依法予以核销。

　　（三）落实减免减债政策。对村级公益性事业负债，**及相关部门应制定措施，依法依规给予政策减免和资金支持；对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免；对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务，确定无力偿还的，积极与相关单位协商减免；对因上级项目资金落实不到位，项目配套资金产生的村级债务，用市**筹措资金帮助化解，沟通协调金融机构制定相应优惠政策；对税改前的村级贷款，相关机构从未主张过债权，且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的，按程序核销，一直主张债权的，可依法予以减息免息。

　　（四）利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果，盘活集体资产资源，对已经成立股份经济合作社的村，集体股收益按一定比例用于偿还债务，股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。

　　（五）利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中，按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。

　　（六）坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务，严格按照年初预算控制村集体支出，禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助，禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的，按照“谁举债、谁负责”的原则，依法追究责任人的责任。

　　（七）加大财政支持力度。**每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金，自20xx年起连续五年，以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。

　　（八）鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”，利用各类市场主体的经营优势、资金优势，帮助村级集体发展壮大集体经济，获得更多集体经济收益来支持化解债务。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立由乡党委副**、乡人民**乡长任组长，分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长，乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组，领导小组办公室设在乡财政所，承担领导小组日常事务，周德生同志兼任办公室主任。同时，抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班，指导推进全乡村级债务化解工作。

　　（二）压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任，安排专人、组建专班，结合实际按照“一高两化三到位”的要求，制定具体工作方案，有序有力推动村级债务化解工作，并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。

　　（三）强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容，纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容，严格督查、加强指导，确保村级债务清理的质量和进度。

　　（四）建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容，建立健全责任追究机制，对违反规定，擅自借款，造成村级集体经济重大损失的，依法依规追究相关责任人责任。

　　企业防范化解重大风险工作方案4

　　为加强我镇**性债务管理，规范**性债务的举借和使用，进一步有序化解存量债务，杜绝新增债务，完善**性债务凤险预测机制，切实防范和化解财政金融风险，根据省、市工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　在确保**性债务稳步下降的前提下，加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，化解存量，杜绝新增，减少债务风险，减轻融资压力，切实加强债务管理。根据我镇债务现状，通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产，千方百计筹措资金偿还债务化解存量，确保全镇**性债务在20xx年全部偿清不新增债务，不发生区域性风险债务事件。

　　二、组织领导

　　为打赢防范和化解**性债务风险工作，根据省、市针对地方**性债务风险的各相关文件要求，经镇党委研究决定，成立由镇党委副**、镇长杨辉同志为组长，镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班，确保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职，各负其责，抓好防范和化解**性债务风险工作。

　　三、工作举措和责任分工

　　（一）工作原则

　　据市防范和化解**性债务风险的工作要求，一是全面摸清债务状况，明确债权债务关系，消化旧债、杜绝新债，逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制，二是高度重视，实事求是，镇全额兜底，逐一摸排，对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理，总结经验，吸取教训，举一反三，促进良性循环，有效防范和化解**性债务风险，促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。

　　（二）工作措施

　　1．制定《镇20xx年防范和化解**性债务风险工作方案》并建立20xx年**性债务合账，建立偿债资金来源镇领导负责机制，（责任领导：刘臻，责任单位：财务办公室，完成时限：20xx年3月）

　　2．建立20xx年**性债务台账，建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。（责任领导：刘臻，责任单位：各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年8月底前，并长期坚持。）

　　3．采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出，科学调度资金，镇全额兜底，逐一摸排，建立偿还台账，采取一对一协商谈判的方式，通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。（责任领导：刘臻，责任単位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　4.定期开展督导检查，落实责任，确保债务清偿工作有序推进。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　5．充分利用镇统一领导的功能，合理调配资金，结合自身实际，科学安排全镇建设，杜绝举债建设。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人，完成时限：20xx年12月，并长期坚持）

　　四、工作要求

　　镇**各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，高度重视，深刻认识到**性债务工作的重要性，各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任，按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点，责任要到人，时间到日，确保各项清偿工作按步推进。同时，在明责包干的基础上，单位内部要通力按互相配合，确保全镇的债务偿还工作落到实处，取得实效。

　　企业防范化解重大风险工作方案5

　　为巩固脱贫攻坚成果，加强基层组织建设，确保农村社会稳定和各项事业健康发展，根据省委办公厅、省**办公厅印发的《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知和市、县化债工作实施意见，为促进全镇化解村级债务工作稳步推进，经党委**研究决定，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻省、市、县三级化解村级债务会议精神，按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置”总体要求，坚持“遵守法规、依靠群众，因村制宜，规范管理、重在落实”的基本原则，切实搞好化解村级债务工作，坚决制止新增债务，促进我镇经济健康稳定发展，为加快推进乡村振兴步伐夯实经济基础。

　　二、组织领导

　　镇委、镇**成立以镇长任组长、分管农业及农村“三资”等工作的联*会领导任常务副组长、其他联*会领导为副组长、全体包村行政干部和相关部门负责人为成员的领导小组，以指导和督导各村化解债务工作的正常开展。同时，在村成立以包村行政干部为组长、村支部**为常务副组长、村第一**为副组长、其他村干部为成员的工作专班，具体负责化解村级债务的实施工作。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇财政所，由镇财政所主任兼任办公室主任，成员在财政所和村两委会中抽调，负责全镇化解村级债务日常工作的业务指导和信息上报工作。

　　三、工作原则

　　（一）坚持公*、公正、公开原则。

　　（二）坚持实事求是的原则。

　　（三）坚持依法依规清收化解原则。

　　（四）坚持民主议事原则。

　　四、目标任务

　　（一）债权目标和任务

　　自20xx年5月起，全镇各村要在全面清理登记债权基础上，根据债权构成和类别，分别拟定清收方案，提交党员群众议定，拟定三年内完成债权清收计划。

　　（二）债务目标和任务

　　一是财务清理目标：全面清理村组所有财务帐目、经济往来、承包合同、财产物资、两工折款、“一事一议”筹资、国家税赋减免、国家各项补贴、国家转移支付、干部工资尾欠及群众反映的其他突出问题。

　　二是债务清查目标：以“锁定”和“挤水分”为重点，对每笔债务进行重新确认；每笔利息进行重新核实；所有干部工资尾欠进行重新审定；确保所有债务“水分”全部“挤干”。

　　三是化解债务目标：以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数，负债10万元(含10万元)以下的村，20xx年底前实现债务清零；负债10万元以上、50万元(含50万元)以内的村，20xx年底前实现债务清零；负债50万元以上的村，20xx年底前实现债务清零。

　　五、工作要求

　　（一）强化工作纪律。在化解过程中严格执行财经纪律，所有收支均由村会计经手，按照代理记帐手续办理，其他专班人员协助进行。

　　（二）明确工作任务。工作专班开展化解工作时，可按照先易后难、先单位后个人的原则逐步往前推进。

　　（三）落实工作责任。债务化解过程中专班要明确工作职责，履职尽责，强化担当，扎实做好清收化解工作。

　　六、工作纪律

　　1、在清收化解工程中，掌握工作方法，严禁激化矛盾。

　　2、工作专班团结一致，严禁拉帮结派，制造矛盾。

　　3、严格执行议定办法，任何个人不准私自更改议定内容。

　　4、严禁提前宣传透漏议定内容。

　　5、未经履行议定程序，严禁私自更改债权债务化解金额。

　　6、非工作专班严禁插手债权债务业务。

　　七、方法步骤

　　（一）宣传动员，提高认识。

　　村级债权债务清收化解涉及面广，数额大，成因复杂，通过会议、横幅、广播、电子屏、微信、短信、QQ群、给农户一封信等多种形式进行广泛的宣传发动，实行村干部带领专班入组开会进行宣传发动，对在外务工人员进行电话或邮寄信函形式告知，宣传工作做到家喻户晓全覆盖，不留死角。

　　（二）全面清理，摸清底子。

　　认真开展村级债权债务的核实清理，搞好债权债务的合并、分类及账务处理，明晰债权债务关系，切实挤干水分，按照债务形成的时间、金额、用途、原因、期限、经手人、审批人等分门别类、登记造册。

　　（三）召开会议，民主议事。

　　对本村债权债务结果进行议定程序，由支部提议，两委商议后，召开党员大会审议，最后由村民代表大会或村民大会进行逐条决议，按照少数服从多数原则议定实施方案措施。

　　（四）清收债权，化解债务。

　　按照议定的债权债务方案措施，专班进行清收化解。

　　1、村干部带队，专班入户进行，按先集中户后分散户进行，对个别特殊情况户可合力攻坚。

　　2、债权清收和债务化解相结合，对同一家庭或家族同时有债权或债务的，经协商履定手续后可对冲核销。

　　3、对于死亡户和失踪失联人员等，认真做好清收化解记录，保留证据，每笔进行充分议证后按类型区分，分批化解或按程序作呆帐处理。

　　4、清理化解坚持实事求是原则，化解过程中遇到黑恶势力将报**机关依法依规严肃打击。

　　5、村集体发展经济与化解清收相结合，对积极主动对债权进行偿还的，根据村规民约，可建立奖励机制，提高债务化解效率。

　　（五）帐务处理

　　1、做好化解债务帐务处理。一是组织搞好结账，由村两委成员组织理财小组搞好村组全部清收单据款项、原手续核定待销，并全面提请党员群众代表议定。

　　2、村级债权债务化解后的集中归类账务处理。村级债权债务化全解工作要分阶段进行结帐处理帐务，村委会要组织本村村民理财小组成员对化解后的情况进行一一勾列、甄别，视具体情况进行相应的按时还款或账务调帐处理，所有的还款调帐等手续须有村民理财小组成员的签字确认并履行“四议两公开”手续。

　　（六）张榜公示，接受监督。

　　本村债权债务化解工作完成后，要及时汇总清理情况并上报乡镇债权债务化解工作领导小组进行审核。审核后由各村村民理财小组将清理情况在村级财务公示栏内张榜公示，接受群众监督。

　　（七）资料归档

　　债权债务化解由专人建立独立档案，并形成会议记录，记录每次专班会议，图片，宣传发动，代表大会议定，专班入户清收化解债权债务等动态。

　　企业防范化解重大风险工作方案6

　　根据市**债务清理核实工作安排和我市防范化解**债务风险攻坚战工作方案要求，我办编制了《债务清理核实统计表》，同时结合沙嘴办事处实际，制定化解**债务风险工作方案及偿还债务的规划：

　　一、工作目标

　　1、按市**工作要求，配合市审计局、市财政局等部门全面完成债务审计，债务底数清楚，权责明晰，偿债责任100％落实；债务管理机制全面建立。

　　2、20xx年－20xx年，**性存量债务到期偿还率90％，无新增**债务；分五年每年按20％化解债务。

　　二、工作方案

　　（一）加强债务化解领导，明确工作专班职责

　　沙嘴办事处防范化解**债务风险工作领导小组由办事处党工委**柳华兵为组长，办事处主任吴赤军为第一副组长，人大常委会主任彭国耀、党工副**刘伟、牛倩、党工委委员朱旭光为副组长，成员单位包括财政所、审计办、统计站、农办、综治办、各管理区、信访办等。领导小组下设办公室，郭金波同志兼任办公室主任，确保工作顺利实施。

　　（二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据

　　1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况，按时上报市财政局。

　　2、开展专项审计。如实提供相关债务资料，接受市审计局的审计。

　　3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进行预判，发现问题迅速上报。

　　（三）规范**债务管理，建立健全制度机制

　　1、配合上级完善管理制度。

　　2、规范举债行为。

　　3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。

　　4、加强预算管理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任管理。

　　（四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务

　　1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。

　　2、制定偿债规划。制定全办五年偿债规划和工作方案，报送市财政局。

　　3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。

　　4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下，办事处主要负责人调整时，如实提供债务资料，办理债务认定和交接，明确划分离任者和接任者经济责任。

　　（五）控制遏制各类债务，完善债务管理制度

　　1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。

　　2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚吆喝的面子项目。

　　3、按照债务分类管理原则，搭建信息化*台，建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统，增强信息化管理*台功能。按月报送债务数据的变动情况，确保债务报送信息的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。

　　三、偿债规划

　　1、根据此次清理核实沙嘴办事处**性债务截至20xx年12月份尚有余额389．72万元，其中：银行贷款20万元、汉江酒店5.17万元、企业债务145.08万元、村级债务214.47万元、个人债务5万元。

　　2、我办在确保沙嘴办事处工作正常运转的情况下，分五年偿还债务，每年偿还债务总额的20％。

　　四、工作要求

　　1、加大招商引资力度，扶持实体经济发展，推进财政收入增长点建设，增强地方可用财力，提高债务化解的资金保障。

　　2、压减“三公”经费、公务运行支出预算等一般性支出，保障民生项目资金需求，压减城市建设类项目支出预算，减少新增债务融资规模。

　　3、合理规划项目，防止增加债务。

　　4、全办要高度重视，必须按照规定的时间节点如期完成制定的任务，确保五年化解**债务目标任务的圆满完成。

　　企业防范化解重大风险工作方案7

　　为加强基层组织建设，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，根据省委办公厅、省**办公厅印发《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知(鄂办发〔20xx〕23号)精神和市委市**印发的《全市化解村级债务实施方案》(天办发〔20xx〕1号)相关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数，负债10万元以下的村，20xx年底实现债务清零;负债10万元以上、50万元以内的村，20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村，根据前期推进情况确定具体清零时间，最迟不得超过20xx年。

　　二、组织领导

　　为切实加强开展《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作的组织领导，形成齐抓共管、持续推进的良好局面，确保工作的顺利开展，特设立《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作领导小组，成员名单如下：

　　第一组长：谢国清

　　组长：谢红宜

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设镇化解村级债务工作办公室，办公室设在镇财管所，余晨同志兼任办公室主任，蒋刚兵、梁卓翎同志兼任办公室副主任。联系电话：

　　三、主要措施

　　（一）全面清理核实。结合年度村级资产清查工作，对全镇农村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查。清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布，接受群众监督。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村（居）)

　　（二）剥离经营性债务。在全面清查的基础上，进一步清理甄别经营性债务，逐村建立台账，乡镇统一管理。对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务，村级组织制定还款计划，由镇化解村级债务办公室（以下简称化债办）实行动态监管，督促及时还款。对未履行民主程序擅自举债、形成不良经营性债务的，按照“谁批准、谁负责、谁借钱、谁偿还”的原则，落实化债责任，明确偿还期限、确保按期化解。(责任单位:镇化债办、各村（居）)

　　（三）依法清收债权。在保持稳定的前提下，积极稳妥清收债权用于还债。对农户税改前的应缴税费欠款，可采取先挂账的办法，待承受力明显增强后再作处理。对农户既有债权又有债务的，可采取对冲方式处理。对存在欠款的国家机关、事业单位及干部职工，对恶意欠款拒不偿还的对象要采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款，按合同协议据实清收，确有困难的，可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权，依法子以核销。(责任单位:镇纪委、镇司法所、镇财管所、各村（居）)

　　（四）落实政策减免。对村级公益性事业负债，依法依规给子政策减免和资金支持。对税改前村集体欠缴税费形成的债务给予豁免，对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务，确实无力偿还的，积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位、项目配套资金不足产生的村级债务，各村应积极筹措资金化解。金融机构负责落实上级相关优惠政策，对村级呆账贷款按程序予以核销。(责任单位:镇化债办、镇财管所、镇农商行、镇农业银行、镇邮政银行)

　　（五）发展集体经济。积极探索党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型集体经济发展路径，培育更多农业产业化龙头企业和特色农产品品牌，让更多农民深度参与农业产业链、价值链，加快农业农村现代化。鼓励村级组织依托集体土地、山林、水面、厂房等资源，以入股、租赁等方式，与相关市场主体实现共建共享;要维护集体经济的发展基础，一般不宜采取出售资产抵债的办法。支持村级组织依托集体经济组织、股份经济合作社，开展土地流转、托管等农业社会化服务工作;指导村级组织依法用好村级集体建设用地、宅基地开发利用政策，多渠道增加村集体经济收入，所取得的收入可按一定比例依法依规用于偿还债务。统筹整合各级财政扶持资金，建立村集体经济发展引导资金制度。加快推动省、市两级扶持新型村集体经济发展项目落地见效，发挥示范带动效应。(责任单位:镇组织办、镇经济发展办、镇乡村振兴办、镇财管所、各村（居）)

　　（六）深化产权制度改革。充分利用农村集体产权制度改革成果，盘活集体资产资源，发展壮大集体经济。清产核资中依法收回的资产、资源，经镇农村综合产权交易中心公开招标、竞价承包，增加集体经济收入。(责任单位:镇财管所、镇经济发展办、各村（居）)

　　（七）坚决制止新增债务。加强农村集体“三资”监管，健全监管制度，规范收支行为，从源头防控新增债务。建立举债审批和责任追究制度，下决心压缩非生产性支出，化解债务存量、严控债务增量。村级组织抓发展、搞建设，必须量入为出，不得超越自身实力。对违规举债造成不良债务的，坚决依法依纪追究责任。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村（居）)

　　四、工作步骤

　　（一）成立机构，制定方案(20xx年4月10日前完成)各村（居）要成立工作专班，制定具体的实施方案，指定专人进行摸底调查、信息上报等工作。

　　（二）宣传培训，统一思想（20xx年4月11日至20）

　　镇、村分别召开动员部署大会，对化解村级债务工作进行安排部署，充分利用村级小广播、宣传标语、入户宣传等方式加大对村级债务化解工作的舆论宣传和引导力度，促进广大干部群众深刻理解化债工作的重要性、艰巨性，使农民真正理解、广泛参与、积极配合化债工作，形成全镇上下思想统一、步调一致的工作氛围。

　　（三）摸底调查，分类造册(20xx年4月21日至4月30日)

　　各村（居）要结合年度农经统计年报、“全国村级务摸调查管理系统”，村级账簿等资料对各村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查，镇财管所指导各村（居）按照债权务形成的时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人分门别类，登记造册。

　　（四）公示公告，接受监督(20xx年5月1日至5月7日)各村（居）将清查结果交村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位，在“村级财务流水账公开栏”和村组微信群上进行公布，接受群众的监督。

　　（五）科学分析，精准施策(20xx年5月8日至11月30日)针对摸底调查公示确认的债权债务数据，进行科学分析，精准制定化债的筹款方案，精准确定化债范围、化债比例、化债方案，按照一村一方案逐步化解村级债务。

　　（六）考核验收，实施奖补（20xx年12月1日至12月15日）对20xx年各村化债工作进行考核验收，根据考核验收情况，实施奖补。

　　五、工作要求

　　（一）明确工作职责。全镇化债工作在镇化解村级债务工作协调领导小组统一领导下进行，镇化债办具体组织实施;镇组织办负责对各级干部在化解债务工作中的履职情况进行考核;镇纪委负责对化债中违规举债、弄虚作假、优亲厚友以及工作中不担当、不作为、不负责等问题严肃查处问责;镇司法所负责欠款国家公职人员、恶意久款对象依法清收的指导;镇经济发展办负责培育农业产业化龙头企业和特色农产品品牌；镇财政所负责对化债工作的业务指导。要加强矛盾纠纷排查和调处工作，各村（居）是化解村级债务工作的具体组织实施者，承担直接责任。

　　（二）强化检查督导。镇化债办及镇纪委要抽调人员组成督导组。督导组负责定期、不定期对各村（居）化债工作进行检查和督导，及时向镇化解村级债务工作协调领导小组汇报督导情况。镇化债办负责对每个阶段的工作进行考察评估，定期通报工作进展情况和评估结果及时宣传推广好的经验和做法，促进全镇化债工作整体推进。

　　（三）狠抓工作落实，强化目标责任管理。将化解村级债务作为各村（居）两委班子工作实绩考核和乡村振兴工作考核的重要指标，纳入乡村基层治理和党组织建设的重要内容，确保化解村级债务工作取得实实在在的成效。

　　企业防范化解重大风险工作方案8

　　为加快发展村集体经济，有效控制和化解村级债务，切实保障村级组织正常运转，根据《辽宁省农村集体资产条例》、《开原市关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》等有关文件精神，特制定以下化解村级债务专项行动方案。

　　一、总体目标

　　以20xx年年底村级债务为基数，严禁新增债务，调优债务结构，通过十年努力，多措化解债务。20xx-20xx年化解债务1亿元，20xx-20xx年化解债务1亿元；到20xx年底全市村级债务总额下降到0.5亿元以下。

　　二、基本原则

　　（一）坚持属地管理原则。所在乡镇（街道）为化解村级债务的责任主体，村为实施主体，对乡镇（街道）实施捆绑考核。

　　（二）坚持因地制宜原则。各村要针对债务产生的不同情况，逐项制订债务化解方案，实行“一村一策”，确保工作有效推进。

　　（三）坚持积极稳妥原则。按照分析债务构成，摸清资产资源、理清化债思路等步骤，分阶段稳步推进，保持社会稳定。

　　（四）坚持创新方法原则。在坚持现有法律法规和政策前提下，以“法无禁止即可为”的改革创新精神，寻求化解村级债务的新思路、新方法。

　　三、主要任务

　　围绕“每五年化债1亿元”目标，实施控债化债八大行动。

　　（一）债务明晰行动。按照“四议一审两公开”程序，从村级民主决策和管理上对现有债务进行清理和明确，建立村级债务清单，并张榜公示。从20xx年开始，严禁新增债务，确需增新债务的，必须事先报请乡镇（街道）村级财务管理办公室，经批准同意后再按照规定程序经村民（股东）代表会议表决。

　　责任单位：属地乡镇（街道）

　　完成时间：20xx年3月底前

　　（二）债务清除行动。乡镇（街道）村级财务管理办公室统一对村级债务进行集中清理。对应由个人或其他单位（组织）承担责任的，要按规定转换债务关系；对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务，要依程序及时予以核销；对村集体历史上形成的不良借贷资金，符合条件的，要按规定程序上报审批，积极争取作呆帐、坏帐核销处理；对多重债务关系，要积极开展三方或多方协商，达成一致意见后，采取债权债务对口划转、相互冲转抵账等方式消化债务。

　　责任单位：属地乡镇（街道）

　　完成时间：20xx年4月底前

　　（三）履约清收行动。全面查清村级集体各类应收款和未兑现承包（租赁）合同，逐一制订清收计划，明确每笔应收款项的清收时间节点、采取切实可行措施组织催收，确保“应收必收”。同时，对已签的承包合同（协议）重新审定，对不合理的、明显低价的承包合同，通过双方依法*等协商、按照相应程序进行修改和完善。

　　责任单位：属地乡镇（街道）

　　配合单位：市纪委监委、市法院、市农业农村局、市审计局

　　完成时间：20xx年4月底前

　　（四）资源转换行动。激活村集体的山林、土地、水塘、房屋等资产资源，通过农村集体产权交易*台进行交易增加集体收入，利用增值收入一定比例偿还集体债务。与农信联社等金融机构合作，通过**提供担保、银行提供贷款等方式转换民间借贷。金融机构根据村级集体资产情况在贷款利率上予以倾斜，合力支持村级化债工作。

　　责任单位：属地乡镇（街道）

　　配合单位：市农业农村局、市农信联社、中国邮政储蓄银行开原市支行等

　　完成时间：20xx年5月底前

　　（五）物业经营行动。强化村集体对山林、土地等资源的所有权能。鼓励以农户委托、村集体统一经营管理等方式，对农户承包经营的耕地、林地和田间设施、防火、防盗、防病虫害方面进行物业化管理。鼓励村级股份经济合作社开展生产和经营服务。

　　责任单位：属地乡镇（街道）

　　配合单位：市农业农村局、市自然资源局

　　完成时间：20xx年6月底前

　　（六）规范管理行动。各乡镇（街道）建立新增债务申报审批、对村级债务实施动态管理和监控、建立健全责任追究、每年用一定比例集体经济收入偿还债务等制度。坚持“一村一账户”，村级项目、补助等一律通过基本帐户收支。村干部基本报酬由市财政保障，各乡镇（街道）采取“按月打卡发放基础工资+年终呈现绩效考核工资”方式进行发放。绩效报酬与村集体经营性收入、债务化解情况挂钩。统一政策、统一渠道，规范村级班子成员的报酬。规范村级聘用人员和村级公益性岗位人员聘用管理，村聘人员必须报所在乡镇（街道）审批同意后方可正式聘用。村级临时用工必须经“两委”班子会议研究，提交村民（股东）代表会议形成用工标准等书面决议后才能实施。

　　责任单位：属地乡镇（街道）

　　配合单位：市委组织部、市农业农村局、市财政局

　　完成时间：20xx年7月底前

　　（七）减支节约行动。坚决杜绝村级行政性公务接待支出。严禁巧立名目发各种津贴、奖金及各种会议误工补贴。严格控制村级管理费支出。有债务的村不得承担应该由村民个人承担的费用（包括有线电视费、农村合作医疗、农房保险等），视债务情况酌情压缩村级慰问等费用。

　　责任单位：属地乡镇（街道）

　　配合单位：市纪委监委、市农业农村局、市民政局

　　完成时间：20xx年8月底前

　　（八）规范工程行动。严格按照《开原市农村集体“三资”管理办法》、《开原市关于村级财务管理的若干规定》执行村级工程项目招投标制度。所有村级工程（项目）实行乡镇（街道）“三资”管理领导小组终审制。所有村级建设项目或其他村级事项，严格控制投资规模，确保先预算后实施，资金保障率必须达到80%以上才能组织实施；确需举债进行项目建设的，应先报请乡镇（街道）“三资”管理领导小组审批同意，再启动村级议事程序，对项目或事项的必要性和村级偿债能力等进行充分认证，表决通过后才能组织实施。

　　责任单位：属地乡镇（街道）

　　配合单位：市纪委监委、市农业农村局、市审计局、市财政局

　　完成时间：20xx年9月底前

　　四、工作保障

　　（一）加强组织领导。开原市壮大村级集体经济工作领导小组负责化解村级债务工作的综合协调、组织指导、督促检查、工作考核等。把村级债务管理工作纳入市委巡查的工作内容，加强村级债务的监督管理。乡镇（街道）完善“三资”管理工作领导小组，由行政一把手担任领导小组组长。实施“三个一”制度：村级集体增收化债责任“上压一级”，所在乡镇（街道）作为责任主体，村级为实施主体；村级项目“上审一级”，由乡镇（街道）“三资”管理领导小组组长审批；村级资金“上管一级”，由乡镇（街道）村级财务管理办公室审核，其中村级工作（项目）、村干部报酬、村级人员聘用、村级债务等重大事项必须由乡镇（街道）“三资”管理领导小组组长审签。

　　（二）强化考核机制。把村级集体增收化债工作列入乡镇（街道）年度综合考评。如乡镇（街道）没有完成年度村级集体化债考核任务或有新增债务的村，一律不得设立乡镇（街道）自主单项考核，所在村主要领导年度考核“一票否决”。各乡镇（街道）要把化解村级债务同乡镇（街道）驻村干部、村主要干部的绩效考核挂钩。

　　（三）加强化债监管。根据《辽宁省农村集体资产条例》，把村集体负债、化债和新债作为评定村级集体“三资”分级管理的重要依据，把化债的事前、事中和事后监管与正常审计工作相结合，强化执法监察和审计监督。

　　（四）发展集体经济。全面落实开原市委《关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》，按照“一村一项目”要求，统筹各类涉农项目资金优先用于扶持集体经济发展，增加村集体经济年收入和经营性收入，提升村级造血功能，提高村级债务偿还能力。

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）（扩展2）

——学校防范化解重大风险工作方案通用十篇

　　学校防范化解重大风险工作方案 1

　　为认真贯彻落实上级相关文件及5月20日安全稳控会议精神，确保学校教育教学秩序正常，维护校园安全稳定，本着“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”的原则，特制定xx**沙镇义学堂中心小学校园及周边安全防范稳定工作实施方案。

　　一、指导思想及工作目标

　　根据目前国内外严峻的安全形势，已严重威胁到中小学。我校高度重视，以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实各级**工作的总体部署，切实落实安全监管责任，严密安全防范措施，消除安全隐患问题，健全完善安全管理制度和应急预案，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反**防范宣传教育和应急演练，广泛普及安全法规和应急自救知识，及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定，促进社会和谐。

　　二、组织领导

　　学校成立**工作领导小组，组**员如下：

　　各班班主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在校安稳办，周帮科同志任办公室主任，赵俭同志任办公室副主任，办公室具体负责学校**工作的日常事务。

　　三、工作任务

　　（一）组织排查，消除隐患

　　进行校园反**防范工作的分析研判，对可能成为反**源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；加强对重点目标、重点部位、重点区域的防护，做到万无一失。主动加强与**部门的联系、配合，收集涉及学校的反**情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势，及时发现学校面临的涉反**威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。加强校园网的监控力度，及时发现并处置涉反**信息，防止造成不良后果和影响。

　　（二）落实措施，严密防范

　　1.加强**工作制度建设。建立健全**工作制度，修订现有的安全工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。

　　（1）严格落实值班制度。安排在编在岗人员排班值班，领导干部轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突**况。

　　（2）严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位工作人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以盘查询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。

　　（3）加强校园内部巡逻值班。对重点部位、重点设施实行定时巡查登记。发现可疑物品，应立即报告学校领导，查明来源和危害，进行合理处置。放学后学校值班人员要对校园进行清场，不得让学生无故滞留学校。值班人员要定期在校园进行巡查和巡视。

　　（4）建立健全反**责任倒查追究制度。若出现反**问题，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。

　　2.进一步完善校园安全基础设施建设。

　　（1）完善校园监控设施设备建设。校园、教学楼重点部位要安装视频监控设施，值班室要安装红外线报警装置和一键式报警装置，并对设施和装置的完好情况进行检查，确保其正常使用。

　　（2）完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。

　　（3）完善校园保安警用器材的配备。按照学校保安器材配备标准为保安配备必要的保安器材。

　　3.加强对重要目标和重点部位的防范。明确校园的重点防护目标（学生上下学时段校门口），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范校园水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。

　　（1）加强学生上下学管理。完善低年级学生接送交接制度并严格执行；校门内外安装监控探头；上下学时要有专人在学校周边巡视，及时发现并处置可疑情况；保安人员在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全；每天上下学时段，学校门前要有带班领导、保安、值周教师共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。

　　（2）加强学生食品卫生安全管理。全面落实营养餐定点采购、查验登记、出入库管理等各项规章制度，邀请食品监管部门定期督查食品卫生安全，教育学生不购食三无食品，切实消除危及食品安全的问题隐患，严防校园食物中毒事故的发生。

　　4.要及时掌握本地反**重点人员的情况并进行必要的监管。加强与综治、**等部门的配合，及时掌握本地涉反**重点人员情况，并对其在校园周边的活动情况进行必要监管，做到防患于未然。

　　5.要研究制定重大活动和重要敏感时段反**防范特殊措施。根据学校实际和情况变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反**防范工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、影响重大或涉及人员较多的.案件发生。

　　（三）加强教育，提升能力

　　要开展反**防范宣传教育和培训，提升师生员工的反**意识和反**能力。

　　1.加强反**防范教育。切实加强对师生员工的反**防范教育培训，组织学校**工作人员参加反**专业知识培训，提高其反**意识和能力。

　　2.开展反**防范宣传。学校通过**、主体班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、校园网站等形式或载体对师生进行反**宣传教育。

　　3.要做好反**应急处置各项准备。研究制定并及时完善处置各类**事件的应急预案。加强反**装备、物资和通讯保障，加强值班备勤。定期（每学期一次）开展以疏散逃生为主的反**应急演练。

　　（四）规范管理，妥善处置

　　发生突发性事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案。如果发生**袭击事件，学校应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门；根据上级部门的指示，采取相应的措施，如对事发现场进行实时监控、追踪，实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援，全力维护校园的稳定，协助做好善后工作等。

　　四、工作要求

　　1. 加强领导、完善机构。将反**防范工作纳入学校议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展校园反**防范宣传教育工作。

　　2. 加强督导，抓好落实。学校反**领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反**工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。

　　3. 建立机制，注重长效。要积极开展校园反**防范宣传教育系列活动，落实各项工作制度，积累工作经验，形成校园反**防范宣传教育的长效机制，促进校园反**教育经常化、制度化。

　　学校防范化解重大风险工作方案 2

　　一、大学生安全教育与管理面临的问题

　　随着高等教育体制改革的深入，“开放办学”成为高等教育促进人的全面、自由与和谐发展的必然选择，同时日益社会化的发展趋势也给高校带来诸多不安全因素。

　　大学生安全意识淡薄，财物丢失现象严重，不会使用灭火器等消防器材，不知道校园报警电话，会到食堂外餐饮点饮食，个别同学有过不同程度的心理问题;安全问题类型多样化，除了较为高发的人身财产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全等问题外，心理安全问题、网络安全问题也日益成为大学生安全教育和管理的新难点、新挑战。因此，在新形势下，有针对性地加强大学生安全教育和管理，增强学生自我安全意识和自我保护能力，塑造健全人格，自觉抵制各种不法侵害，营造安全的育人环境，是当前高校教育工作中的一项重要而迫切的任务。

　　二、大学生安全教育与管理存在问题的主要原因

　　1.社会因素

　　在当前经济全球化、文化多元化的大背景下，我们的高等教育既面临诸多机遇也遇到严重挑战，西方“拜金主义”、“享乐主义”思想的涌入加上社会上一些错误舆论的导向，且与网络信息传播相结合，给易于接受新生事物的大学生带来巨大冲击，部分意志力不坚定、辨别能力差的同学的人生观、价值观发生扭曲，追求自身利益最大化，忽视安全问题，给自己或别人带来不应有的伤害。如果遇有重大的国际国内事件、热点事件，加上情绪化的意见就可能引发高校群体行动性事件，导致集体**、暴力打砸等行为。

　　在开放办学的态势下，校园周边环境也日趋恶劣，给校园安全造成很大影响。网吧、黑出租、无证的饮食摊点、不规范出租的民房，这些存在安全隐患的地方往往成为高校学生的安全事件的常发地。高校所处的一些特殊地理位置，地处依山傍水的郊区，也成为安全隐患所在。所在高校紧邻人工湖，每年都会发生几起伤亡事故。另外，部分高校存在一些人文或自然景观，每到节假日，游客大量涌入，也给校园治安造成影响。

　　2.学校因素

　　高校公共场所众多，宿舍、图书馆、餐厅、机房、自*室、运动场等都是人员高度密集的地方，在这些地方，存在偷盗、财物丢失，疾病传播，火灾，拥挤、踩踏等安全风险，如丢失财物的同学中，有的发生在宿舍、有的发生在自*室、有的发生在公交车上。设施不健全，人力、物力、财力投入少。如消防器材不能及时更新，逃生通道不畅;安装了门禁系统和监控摄像装置，但存在不开启或成像不清的现象;学校开始重视心理健康教育，但存在心理咨询场所狭小，人员、设备不足的问题;制度不健全，管理工作不到位。各高校根据教育部颁发的《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高校学生安全教育及管理暂行规定》等制定了本校的校规校纪，但这些规章制度的出台缺乏细致的调查研究，没有听取学生的意见和建议，缺乏科学性和人性化，甚至缺乏法律依据，导致管理者的行为不能得到学生的认可和发自内心的支持。同时，有些高校管理者认识不足，重视不够，没有遵循安全教育、安全管理“预防为主、教育优先”的原则，轻防范，重处理。

　　3.学生自身因素

　　大学生缺乏社会经验、生活经验，自我防范意识弱。90后大学生从小都是在父母和老师的呵护下长大，思想单纯，社会经验少，安全意识差，没有经受过什么挫折，应对问题掉以轻心，容易成为被侵害对象。教育的缺失使得许多学生缺乏实际学*和生活所必需的安全知识、安全技能，一旦遇到突如其来的险境，因缺乏救助常识，往往不知所措，难以应付，造成不应有的损失。

　　遵纪守法意识差。部分同学违背学校相关规章制度，酗酒、打架或在宿舍使用违章电器，造成自己或他人利益受到损害。在实践教学中不遵守安全操作规定引发安全事故等。

　　心理问题引发的安全事故。由于学*困难、家庭经济困难、感情受挫、人际关系紧张、就业困难等因素导致学生出现抑郁、焦虑、强迫、失眠等心理问题，严重者引发自残、自杀或攻击他人等安全问题。例如在每年毕业生离校期间，部分毕业生因种种原因拿不到毕业证，对学校心怀怨恨，或因感情、人际关系问题处理不当，加上离愁别绪，*时累积的矛盾在此期间集中爆发。于是一些毕业生情绪冲动，酗酒，打架，吵闹，摔砸物品，破坏公物，安全问题由此产生，毕业生的文明离校已成为困扰诸多高校的一大难题。

　　三、大学生安全教育与管理的对策探讨

　　1.强化七项安全教育

　　大学生安全教育，包括人身财产安全教育、消防安全教育、户外活动与交通安全教育、食品卫生安全教育、网络安全教育，心理健康教育，以及校规校纪教育。这七项内容涵盖了大学生学*、生活、工作、娱乐中可能遇到的大多数安全问题，因此必须加强这七个方面的教育。搞好大学生日常安全教育，必须要以提高学生安全防范意识为目的，必须遵循“预防为主、教育优先”的原则。

　　人身财产安全教育。要帮助大学生认识、珍惜、热爱生命，培养积极的“生命观、生存观、生活观”。使学生认识自身安全的威胁因素，了解和掌握保障自身安全和生存的技能。学会应对地震等自然灾害的常识。提高大学生物品保管、财产安全意识和能力，维护个人合法的财产权益。帮助大学生了解当前诈骗的主要手段，掌握防骗要领。消防安全教育。引导学生树立消防安全责任意识和自我防范意识，知晓、辨识和预防各类火灾、环境危险因素的方法、措施，掌握火灾报警、初起火灾处置的基本程序和技能，熟知火场逃生的要求和应对环境危害的策略。户外活动与交通安全教育。让学生掌握户外活动和交通安全的基本知识，培养自觉遵守和维护交通法规的意识，掌握公路、铁路、水运、航运等交通行为的基本安全要求以及户外活动的安全基本常识和技能。食品卫生安全教育。民以食为天，食品安全是有关社会稳定的大事，要让学生养成良好的科学合理的饮食*惯，不暴饮暴食，不抽烟酗酒。要让学生掌握食物中毒的相关知识，提高鉴别、防范和救助能力。

　　网络安全教育。在网络普及时代，大学生要全面了解国家关于互联网的法律法规，具备基本的网络道德和辨别不良信息的能力，形成良好的上网*惯，远离网络犯罪。同时，还要掌握网络犯罪威胁信息安全的形式、种类和防范方法，具备一定的防范和应对能力。

　　心理健康教育。要开设大学生实用心理学等相关课程，有针对性地对学生进行环境适应教育、健康人格教育、人际关系和谐教育、性教育、心理卫生知识教育、挫折应对教育以及心理疾病防治教育等，以提高大学生心理健康水*，促进人格全面发展，预防和减少安全事件发生。

　　校规校纪教育。一方面要提高学生自身的法律素养，在别人侵犯自己的权益的时候能用法律武器维护自己的权益，另一方面自身也要遵守国家法律法规和学校的规章制度，尊重社会公德，遵守公共秩序，爱护公共财产。

　　2.实现教育管理形式多样化

　　首先，安全教育要进课堂，就是将安全教育课列为必修课，纳入学校日常教学体系，除理论教学外还要加入防灾应急演练或大型活动的安保等实践考核环节并给予适当的学分，实现课堂教育和实践教育相结合。

　　其次，辅导员定期召开安全教育主题班会，在一些特定时期如开学、放假、节假日、汛期等或针对一些学校特有的存在安全隐患的场所发布预警信息，做好安全提示，在宿舍张贴安全注意事项，深化学生的安全防范意识。

　　再次，要发挥第二课堂的作用，利用多媒体手段，利用典型案件做警示教育，邀请法律、**、消防、心理健康教育等方面的专家、学者来校开展专题讲座或报告。要对学生进行安全技能训练，如请保卫处、校内外专家或相关团队进行消防演*、医务自救、网络信息甄别等。

　　3.重视大学生心理健康问题

　　首先要进行心理普查，对刚入学的新生要进行心理普测，以后每过一段时间如 4个月再进行一次，这样便于及时发现问题，及时关注。对个别学生要建立心理档案，做到班级心理联络员—班主任—心理辅导员—心理咨询师相互联动。其次做好个体心理咨询和团体心理辅导。为解决不同个体的咨询需求，除了固定的心理咨询室咨询外，也要创造条件，做好网络咨询、电话咨询等。发挥团体心理辅导的参与人数较多的优势，让更多同学加入到其中，在团体的力量下让个体更好成长。还要成立危机攻关小组，制定应急事件处理预案，应对突发的重大事件。能在第一时间将突发的危机事件通过恰当的方式及途径及时解决，将影响最小化。

　　4.构建立体化的安全教育管理体系

　　报告提出，要深化*安建设，完善立体化社会治安防控体系。对大学生进行安全教育与管理是一项综合性工程。学校的安全保卫部门在保护师生安全、打击不法犯罪、维护校园稳定方面功不可没，但也有其自身局限性，如对学生的安全教育，无疑是难以胜任的。所以，从更高的层面上说，大学生的安全教育管理工作需要学校各职能部门、院系及学生管理部门乃至辖区消防、**、街道社区管理部门等机构共同承担，从制度上保障，从财物资金上支持，密切配合、齐抓共管，全力打造全方位立体化的校园安全防范体系。

　　学校防范化解重大风险工作方案 3

　　活动目的:

　　结合学校安全文明教育的主题，对学生进行安全文明教育，学*安全知识，学*文明行为，同时在活动过程中渗透感恩教育，感恩每一位关爱自己的人。

　　活动准备:队旗、出旗曲、退旗曲、队歌、安全知识，关于安全方面的事例。

　　活动主题：

　　校园安全

　　活动地点:

　　三一中队教室

　　活动过程:

　　一、少先队活动课预备议程：

　　1、整队报告人数：

　　中队长：“各小队整队报告人数。”

　　2、小队长整队报告：

　　（1）“一小队全体起立，稍息，立正。”

　　然后跑步到中队长面前，相互敬礼后：

　　（2）小队长向中队长报告：

　　“报告中队长，第一小队应到队员*名，实到*名，报告完毕”

　　3、中队长向中队辅导员报告：

　　（1）报告时，中队长向中队全体少先队员发出“立正”口令，然后跑到中队辅导员面前，相互敬礼。

　　（2）中队长：“报告辅导员，三一中队应到队员*名，实到*名，我们中队《校园安全》少先队活动课已准备完毕，请辅导员老师参加我们中队的活动。”

　　4、中队辅导员回答：“接受你的报告，我很高兴参加你们《校园安全》少先队活动课，预祝你们的活动圆满成功。”

　　二、少先队活动课正式程序：

　　中队长宣布：《校园安全》少先队活动课现在开始。

　　第一项：全体立正

　　中队长向全体队员发出：“第一项，全体立正”口令。

　　第二项：出旗

　　中队长发出：“第二项，出旗、奏乐、敬礼”口令，全体队员敬队礼。

　　第三项：唱队歌

　　中队长向全体队员发出：“唱队歌”的口令后，再邀请指挥上台指挥：“有请指挥李月”

　　队歌唱完后，中队长宣布“请坐下”

　　中队长：下面有请主持人上场，掌声欢迎。

　　第四项：主持人上场说开场主持词。

　　第五项：队长讲话：

　　中队长（先敬队礼）

　　校园安全事故频频发生，有的学生失踪，有的学生从几十层高的楼上跳下，朝气蓬勃的生命瞬间消逝，让我们在《校园安全》少先队活动课中学*安全知识，学做文明行为，珍爱生命。

　　（中队长敬礼退下）

　　主持人上场

　　进行活动：

　　主持人:各位同学:《校园安全》爱心主题队会现在开始。

　　(一)关于校园安全(例举一些文明和不文明的现象)。

　　1.同学们，你们看，碧绿的大海里，鱼儿在自由自在地遨游。你们听，蔚蓝的天空下，鸟儿在欢快地歌唱。每当清晨，当朝霞映红了我的双颊，当树上的小鸟叫醒了我的梦想。当我迈着轻快的步伐来到学校。我们知道新的一天开始了。

　　2.校园就像一个家，安全文明靠大家。*时走路不奔跑，课间休息不骂人、不打闹。

　　3.上下楼梯靠右走，楼梯拥挤等一下。这是我们少先队员要牢记的，因为**安安最重要。

　　4.请同学们谈谈自己在学校关于安全文明的感受。

　　5.还有很多同学想说，那请你和同桌的同学说一说自己因为一些不文明行为而受伤的过程或看到别人受伤的情景，好吗?

　　（二）生活中的不文明现象

　　1.在日常生活中，像这样的警示牌还有很多很多，它时时刻刻提醒着我们注意安全，同学们可要留心观察呀!

　　2.但并不是每个地方都有警示牌来提醒我们，在没有警示牌的地方，我们更应该细心观察，加倍小心，尽量避免受伤。

　　3.像这种情况，我们班发生过吗?

　　A用铅笔或其它尖锐的东西互相打闹。

　　B在教室里互相追赶。

　　4.在我们学校还有许多地方需要注意安全，找一找哪个地方需要注意安全?

　　5.现在轻松十分钟，我们来个安全知识问答。答对就得一颗星。

　　(1)同学之间发生小摩擦时，下列处理方法正确的是()

　　A原谅同学或报告老师，让老师处理。

　　B记恨在心，事后叫人一起教训对方。

　　C据情节给予报复。

　　D叫家长到学校来教训对方。

　　(2)在预防饮食安全方面做的不妥当的是()

　　A购买包装食品时，要查看有无生产日期，保质期，生产单位。

　　B餐具要卫生，要有自己的专用餐具。

　　C在外就餐时，选择较为便宜的，无证无照的“路边摊”。

　　D养成良好的个人卫生。

　　(3)乘车时较为安全的行为是()

　　A在道路中间拦车。B上车时争先恐后。

　　C车辆行驶时，头、手不伸出窗外。D不乘坐无牌、无证车。

　　(4)遇到别人打架时()

　　A上前围观，给自己认识的人加油、帮忙。B不管他

　　C去劝阻D告诉老师

　　(5)遇到火灾时，拨打()

　　A110

　　B119

　　C120

　　D121

　　(6)在道路上行走时()

　　A和同学边走边打闹。

　　B要走人行道，没有人行道的道路，要靠路边走。

　　C行走时东张西望，边走边看书或做其他事情。

　　D为赶时间与机动车辆抢行。

　　6.判断:

　　(1)使用刀具时，互相比划、打闹。

　　(2)用湿手触摸电器，用湿布擦试电器。

　　(3)用手或金属制品去接触插头底部。

　　(4)当不慎摔倒时，身体尽量往前，保护自己的头部。

　　(5)用沙子或泥土打仗。

　　(6)下雨天，在湿的地面上奔跑。

　　第六项：辅导员讲话

　　中队长宣布：请辅导员老师讲话，大家鼓掌欢迎。

　　辅导员讲话：（辅导员上台一定要先敬队礼，后讲话）

　　同学们，你们通过《校园安全》少先队活动课，知道了对于我们每个人来说，安全是如此重要，只有在安全和文明这片沃土的培育下，幸福之花才会绽放在你的生命旅程中。希望我们将安全牢记心中，将文明常伴左右。（辅导员敬礼退下）

　　第七项：呼号

　　中队长：“呼号，全体起立。请辅导员老师领呼”

　　辅导员上台后，直接做右拳举至肩上动作后，辅导员：“准备着，为***事业而奋斗！”

　　全体少先队员回答：“时刻准备着！”

　　第八项：退旗

　　中队长发出：“第八项，退旗、奏乐、敬礼”口令，全体队员敬队礼。

　　第九项：少先队活动课结束。

　　中队长：现在我宣布《校园安全》少先队活动课现在到此结束。中队长敬礼后退下。

　　学校防范化解重大风险工作方案 4

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，认真落实市教育局《关于开展“校园安全月”活动的通知》精神;紧紧围绕我市开展的“安全主体责任深化年”主题活动，坚持以人为本，坚持安全发展，进一步提高学校安全工作管理水*和全校师生安全素质，提高广大师生的安全自救、互救、自护水*;着力打造*安、和谐校园，为师

　　生创建一个安全、快乐的工作学*环境。

　　二、活动主题：

　　安全发展，预防为主

　　三、活动时间：

　　6月1日至30日。6月13日为全国统一的安全宣传咨询日。

　　四、组织机构

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　五、活动形式

　　1、营造氛围

　　在校园醒目场所悬挂安全宣传横幅或标语，利用橱窗、黑板报等开辟安全宣传教育专栏，营造浓厚的校园安全活动氛围。

　　2、宣传教育

　　利用时间专题学*安全工作的法律法规和安全常识，开展安全知识竞赛和征文活动。同时，充分利用**下讲话、班(队)会、校园广播、校园网等着力宣传安全知识及学校开展的活动情况。

　　3、开展活动

　　①组织一次**下讲话，举行“校园安全月”活动启动仪式，进行一次安全教育。(李炳才负责)

　　②校园内悬挂、张贴“强化安全管理，共建和谐校园”等宣传标语。(吴龙江负责)

　　③少先队大队部组织在低学段各班积极开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”活动。即开展“小手拉大手我与家长共答安全知识题”活动，使一个学生带动一个家庭影响整个社会，从而达到：全社会人人讲安全，处处保安全。(顾丽刚负责)

　　④各班开展一次安全主题班会，出好一期安全黑板报，针对目前学校安全教育的新要求下发一份安全教育方面的告家长书。对学生强化防溺水、食品卫生和防交通事故等方面的教育，提高学生的自我防范意识和保护意识，大力压降学生溺水、交通等安全事故。(蒋永飞负责)

　　⑤全体学生通过校园电视台观看一次安全教育录像，组织高学段学生以“一人安危系全家，全家幸福系一人”为主题写一封家书征文活动，提高学生家长的安全教育意识，将安全教育阵地拓宽到每个家庭。要求全员参与，各班评选出1――2篇优秀稿件于6月20日前上报德育处参加学校的评选。(刘风光负责)

　　⑥加强学生日常行为规范教育，规范课间活动纪律，引导学生开展健康、文明、安全的游戏活动。(周飞负责)

　　⑦6月下旬开展校园安全隐患大检查活动，全面查找和大力整治校园安全隐患，确保学生校园安全月及暑假期间的广大师生人身安全和校园财产安全，同时组织一次住校学生的消防、突发事件紧急疏散演练活动。(王立寰负责)

　　⑧开展宣传展板进校园活动。配合市安监局以提高全民安全意识和素质为主题的安全宣传“四走进”活动，在校园组织安全知识图片展、发放安全宣传资料，普及安全知识，宣传安全法律法规。(吴龙江负责)

　　⑨认真组织全体教师深入学*相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。(各年级组长负责)

　　⑩确保重点时段校园安全稳定。加强中考期间校园安全工作的督查，制定和完善各类应急预案，加强值班，确保试卷的保管、运送安全。(赵伟清负责)

　　六、活动要求

　　1、加强领导、狠抓落实。各班主任要充分认识开展安全生产月活动的重要性，认真学*领会学校的安全方案，把“安全生产月”活动摆在重要的议事日程，确保各项活动顺利开展。

　　2、齐抓共管，人人参与，力求活动实效。各个课任教师要积极配合班主任的工作，齐抓共管，发动学生积极参与安全生产月活动，共同把本班的安全教育工作落实到实处。

　　3、做好工作总结。在活动结束后，由安监处对“校园安全月”活动开展情况进行认真总结，于7月6号前将总结材料报市教育局安监科。

　　学校防范化解重大风险工作方案 5

　　为贯彻落实国家和省市有关安全工作指示精神，推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水*，保障广大中小学生人身安全和健康成长、

　　二、工作目标

　　以预防群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类事故隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改学校各类事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝重特大安全事故发生。

　　三、工作任务

　　（一）对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

　　（二）对学校交通安全进行全面检查。

　　（三）对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、楼梯、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

　　（四）对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合**机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附*的企业进行环境评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。

　　（五）对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施，对由于冰雪、凝冻原因新增的危房，是否建立档案并落实了防范措施。

　　（六）对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。

　　（七）对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况，学校法制副校长聘用情况，组织开展应急疏散演练情况，中小学校长、教师安全培训开展情况。

　　（八）对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否落实，校园安全防控系统设备、设施是否正常运行，校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。

　　（九）对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况，学校防雷设施安装和定期检测情况。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

　　（二）强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标，把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的，要及时纠正，对因此导致安全事故的，要严肃追究有关单位和相关人员的责任。

　　（三）加大投入，及时整改。对检查出的各类事故隐患，要加大整改资金投入，落实整改责任人，限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。

　　（四）建立长效机制，巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的`长效机制。

　　（五）加强情况反馈，按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。

　　学校防范化解重大风险工作方案 6

　　为了保障全校师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，本着安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。根据上级有关精神，结合我校实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　为了贯彻落实上级对学校安全工作的要求，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则，抓好各项安全制度、安全措施的落实，努力创建安全文明校园，确保我校安全稳定与发展。

　　二、工作重点和主要措施：

　　（一）建立安全工作网络，加强组织领导，落实安全责任安全工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：全体班主任

　　安全工作领导小组职责：

　　①根据上级有关部门的工作部署，组织实施上级有关安全工作意见。

　　②根据有关法律法规和学校实际情况，制订学校安全规章制度。

　　③制订学校安全年度工作计划，并组织落实。

　　④定期召开学校安全工作例会，学*有关政策法规，研究学校安全工作。

　　⑤定期开展学校安全检查工作，对发现的问题提出整改方案。

　　⑥落实学校安全值班护校工作。

　　⑦推动和组织多种形式的安全法规和知识的宣传、教育和培训工作。

　　⑧接受并处理学校紧急情况。

　　（二）加强学*，统一认识，提高学校教职工安全责任意识认真组织全体教职工学*有关安全工作的法律法规和规章制度，定期召开安全工作会议，宣传安全工作的重要性和各种安全工作规程，使全体师生充分认识安全工作的意义，并从讲政治的高度来做好安全工作。为了确保安全工作责任的落实，学校与全体教职工签订安全责任书，将责权明确到人，建立多层次的安全工作机制。

　　（三）建立健全安全工作制度，严格考核把关

　　为使安全工作规范化，学校根据实际制订和完善各项安全工作制度及应急预案。做到谁主管，谁负责，实施安全责任追究制。同时要求安全工作具体专人抓，做好过程管理，建立工作台帐，严格考核把关。

　　（四）开展多种形式的安全教育活动，扎实推进安全工作

　　结合安全教育月、教育周，开展多形式的安全宣传，结合德育工作开展各类检查评比活动，结合少先队活动开展各种主题教育，结合学科教学活动进行安全内容渗透，同时以宣传栏、板报、广播，向学生传授安全知识，提高学生自我保护的意识和能力，做到人人重视安全，个个注意安全。

　　（五）认真排查安全隐患，及时排除

　　日常工作中，加强对安全隐患的排查，一旦发现重大安全隐患，或者发生重大险情，及时上报有关部门并采取有力的防范措施。对于一般安全隐患，及时排除，不留后患。在安全工作领导小组定期召开的的工作会议上，针对各部门出现的隐患，及时制定出排险措施并督促实施，将安全隐患消除在萌芽之中。安全工作是学校工作中的重要内容，全体师生要做到警钟长鸣，时时注意安全，为把我校建设成为*安、和谐的校园而努力奋斗。

　　（六）各类安全及事故应急总体要求

　　1、安全领导小组定期对学校的各个部位进行安全检查，发现问题及时责成有关责任人立即改正。

　　2、各部门、各方面的责任人要对自己所负责的地方进行定期检查，发现隐患就地处理，自己无法解决的要上报安全领导小组，不能拖拉。

　　3、发生突发事件时，全体教职工要以保护学生的生命安全为已任，认真负责，坚守岗位，沉着冷静地按程序和预案办事。

　　4、学校发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间向区教育局和有关**部门报告，并及时向**、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故保护工作，上交突发安全事故有关材料，做好善后处置工作。

　　学校防范化解重大风险工作方案 7

　　为深入推进全市教育系统风险辨识管控与隐患排查治理双重防控体系建设(以下简称“双控”)，推动落实学校安全主体责任，全面贯彻落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(河北省人民**令〔20xx〕第2号)，按照河北省教育厅《关于印发河北省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册的通知》(冀教安〔20xx〕67号)的要求，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理”的原则，深入推进全市学校“双控”机制建设。到20xx年底，在全市学校全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成学校“风险自行辨识管控、隐患自行排查治理、责任自行担当负责”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升学校安全管理水*，确保学校不发生重特大安全事故。

　　二、工作重点

　　学校要严格按照《河北省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册》要求，重点抓好以下几个方面工作：

　　(一)建立健全“双控”工作制度

　　1.建立工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控”工作管理制度，并进行定期评估分析和改进，对“双控”工作进行全过程规范化管理。

　　2.明确层级责任。学校主要负责人是本单位“双控”机制建设的第一责任人，要熟知“双控”机制建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和省**2号令相关要求。在主要负责人领导下，成立由校领导、学校安全工作干部以及一线教职工代表参加的“双控”工作推进团队，具体负责“双控”机制建设工作。

　　3.建立工作档案。建立“双控”工作专门档案，对本学校风险分布图、风险管控信息台账、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料集中统一归档，进行痕迹化管理，实现可追溯管控。

　　(二)加强“双控”教育培训

　　1.开展专项培训。对“双控”工作推进团队开展专项培训，重点培训如何发动和指导全体教职工对其岗位存在的危险有害因素进行辨识，并对岗位辨识的安全风险以及制定的管控措施进行审核。

　　2.组织全员培训。组织全体教职工参与“双控”机制建设岗位培训，使教职工结合各自岗位，熟练掌握风险辨识的方法、风险分级原则、制定管控措施的要求等，形成风险管控措施由一线教职工制定、年级审核、学校审定，并由一线教职员工来实施、评估、完善的往复工作流程。

　　(三)编制发布风险分布图

　　1.开展全面辨识。各学校根据本校实际情况，选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法，发动全员，自下而上对学校的人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，辨识要做到系统、全面、无遗漏。通过辨识确定本单位风险点数量，并逐个确定责任人。

　　2.公示风险分布。按照风险因素辨识的结果，按要求对不同风险等级以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，逐级编制并发布风险分布图。

　　(四)制定并公示风险管控措施

　　1.制定管控措施。针对风险因素辨识的结果和风险分布图的内容，依据安全生产法律、法规、规章、标准的规定，制定和完善风险管控措施。

　　2.公示管控措施。在醒目位置、重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，表明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

　　(五)建立健全风险管控信息台账

　　1.明确台账内容。风险管控信息台账应包括风险点位、检查类别、风险因素、风险描述、可能导致事故类型、可能产生的后果、风险等级、管控周期、主要管控措施、应急处理措施、检察人员等内容。

　　2.实时动态调整。高度关注变化后的风险状况，动态风险评估等级，及时调整管控措施和风险管控信息台账，确保安全风险始终处于受控范围。

　　3.利用社会力量。本学校专业技术力量不足的，可聘请专家或技术服务机构，执导风险因素辨识管控工作，辨识风险要紧密结合本校的实际情况。

　　(六)建立健全事故隐患排查清单

　　1.明确清单内容。依据风险管控信息台账和国家相关行业标准，按照风险等级与管控责任分别编制本校的事故隐患排查清单，事故隐患排查清单内容应包括：风险部位、风险管控措施、风险失控表现、隐患类别、隐患描述、参考依据、排查责任部门和责任人、排查时间等内容。

　　2.开展隐患排查。按照事故隐患排查清单开展定期排查和专项排查，对风险管控措施失效或弱化形成事故隐患的，列入隐患治理信息台账。

　　(七)制定隐患整改方案并组织实施

　　1.制定整改方案。对排查出的事故隐患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，按要求制定隐患整改方案并组织实施，及时消除隐患。

　　2.组织方案论证。重大隐患整改方案实施前应当由本单位主要负责人组织相关人员和具体负责整改人员进行论证，必要时可以聘请专家参加。

　　3.报告重大隐患。对于排查发现的重大事故隐患，及时向上级主管部门报告，并在整改方案中做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

　　(八)建立健全隐患治理信息台账

　　1.明确台账内容。隐患治理信息台账应包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。

　　2.实现闭环管理。学校要全过程记录报告隐患排查治理情况，实现事故隐患发现、登记、整改、验收、销账的闭环处置，实现对本校隐患自查、自改、自销的常态化管理模式，并依据隐患排查治理情况，定期完善风险管控措施。

　　三、工作步骤

　　(一)动员部署阶段(20xx年8月底前)

　　1.市教育局组织召开全市“双控”机制建设培训会议，对“双控”推进工作进行全面安排部署。

　　2.各县区教育部门、各学校制定具体工作方案，8月31日前，各县区教育部门要召开动员部署会议。

　　(二)典型培育阶段(20xx年9月-12月)

　　实施示范带动工程，每个县(区)遴选不少于5所双控机制建设基础较好的学校共同培育示范校。

　　1.10月底前，在示范校完成“双控”机制建设试点工作的基础上，全面开展风险辨识、制定管控台账、编制隐患清单、照单排查隐患、闭环治理隐患，形成可复制、可借鉴经验做法。

　　2.市、县两级教育部门在全市范围内挑选1-2家基础较好的学校开展“双控”机制建设试点工作，定期指导试点工作。

　　3.试点学校“双控”机制建设完成后，由教育部门会同试点学校认真总结试点工作经验，探讨教育领域“双控”机制建设可能出现的共性问题，研究解决方案。

　　4.市、县两级教育部门组织召开学校观摩学*会，全面推广试点经验，各县区试点工作要于12月底前全部完成。

　　(三)重点推进阶段(20xx年1月-10月)

　　1.年底前，各县区要在示范校前期完成“双控”机制建设工作的基础上，全面推开各级各类学校“双控”机制建设工作，推动辖区内所有学校全部建立健全“双控”工作管理制度，制定工作方案，组健工作机构，明确目标、任务措施。

　　2.20xx年4月底前，全市各级各类学校参照示范试点学校标准，全部完成风险辩识、明确风险等级、制定风险分布图、制定风险防控措施、制定风险管理台账(清单)。

　　3.20xx年6月底前，市、县两级教育部门要指导、督导所属学校全部完成“双控”机制建设工作。

　　(四)总结提高阶段(20xx年10月-12月)

　　各县区教育部门对辖区内学校“双控”机制建设工作进行全面总结，并报市教育局。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，强化领导。市教育局成立深入推进“双控”机制建设工作领导小组，由冯文利局长担任组长，领导小组办公室设在市教育局法制安全科。各县区教育部门要成立“双控”机制建设领导小组，要制定符合本辖区实际的工作方案，明确责任和目标，细化任务和措施，确保“双控”机制建设各项工作落地、落实、落细。要把“双控”机制建设作为提升学校安全管理水*最基础的工作、最重要的举措、最适用的长效机制，确保“双控”机制建设工作取得扎实成效。

　　(二)广泛宣传，迅速发动。各县区教育部门要迅速召开动员会、宣讲会，迅速宣传发动，进行安排部署，确保不漏一地、不落一校。学校主要负责人必须参加动员会、宣讲会，要亲自抓，高度重视，要层层发动，使本学校各级负责人、安全管理人员及一线教职员工广泛知晓风险、隐患、事故之间的关系，充分了解风险管控的相关要求。

　　(三)加强调度，强化督导。各县区教育部门要实行月调度、月报告制度，建立学校“双控”机制建设台账，及时了解掌握进展情况。对进展缓慢的，及时采取措施，督促推进，确保工作进度。实行每月汇总本辖区情况，于次月5日前报市教育局。各县区教育部门要组成督导组，定期督导各县区进展情况，切实推进本地“双控”机制建设工作。

　　(四)及时评估，严格考核。市教育局将对各县区工作完成情况进行整体评估，将推进“双控”机制建设工作完成情况纳入年底安全考核内容，对工作不力、进展缓慢的县区和学校要进行通报。

　　学校防范化解重大风险工作方案 8

　　一、大学生安全教育与管理面临的问题

　　随着高等教育体制改革的深入，“开放办学”成为高等教育促进人的全面、自由与和谐发展的必然选择，同时日益社会化的发展趋势也给高校带来诸多不安全因素。

　　大学生安全意识淡薄，财物丢失现象严重，不会使用灭火器等消防器材，不知道校园报警电话，会到食堂外餐饮点饮食，个别同学有过不同程度的心理问题;安全问题类型多样化，除了较为高发的.人身财产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全等问题外，心理安全问题、网络安全问题也日益成为大学生安全教育和管理的新难点、新挑战。因此，在新形势下，有针对性地加强大学生安全教育和管理，增强学生自我安全意识和自我保护能力，塑造健全人格，自觉抵制各种不法侵害，营造安全的育人环境，是当前高校教育工作中的一项重要而迫切的任务。

　　二、大学生安全教育与管理存在问题的主要原因

　　1.社会因素

　　在当前经济全球化、文化多元化的大背景下，我们的高等教育既面临诸多机遇也遇到严重挑战，西方“拜金主义”、“享乐主义”思想的涌入加上社会上一些错误舆论的导向，且与网络信息传播相结合，给易于接受新生事物的大学生带来巨大冲击，部分意志力不坚定、辨别能力差的同学的人生观、价值观发生扭曲，追求自身利益最大化，忽视安全问题，给自己或别人带来不应有的伤害。如果遇有重大的国际国内事件、热点事件，加上情绪化的意见就可能引发高校群体行动性事件，导致集体**、暴力打砸等行为。

　　在开放办学的态势下，校园周边环境也日趋恶劣，给校园安全造成很大影响。网吧、黑出租、无证的饮食摊点、不规范出租的民房，这些存在安全隐患的地方往往成为高校学生的安全事件的常发地。高校所处的一些特殊地理位置，地处依山傍水的郊区，也成为安全隐患所在。所在高校紧邻人工湖，每年都会发生几起伤亡事故。另外，部分高校存在一些人文或自然景观，每到节假日，游客大量涌入，也给校园治安造成影响。

　　2.学校因素

　　高校公共场所众多，宿舍、图书馆、餐厅、机房、自*室、运动场等都是人员高度密集的地方，在这些地方，存在偷盗、财物丢失，疾病传播，火灾，拥挤、踩踏等安全风险，如丢失财物的同学中，有的发生在宿舍、有的发生在自*室、有的发生在公交车上。设施不健全，人力、物力、财力投入少。如消防器材不能及时更新，逃生通道不畅;安装了门禁系统和监控摄像装置，但存在不开启或成像不清的现象;学校开始重视心理健康教育，但存在心理咨询场所狭小，人员、设备不足的问题;制度不健全，管理工作不到位。各高校根据教育部颁发的《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高校学生安全教育及管理暂行规定》等制定了本校的校规校纪，但这些规章制度的出台缺乏细致的调查研究，没有听取学生的意见和建议，缺乏科学性和人性化，甚至缺乏法律依据，导致管理者的行为不能得到学生的认可和发自内心的支持。同时，有些高校管理者认识不足，重视不够，没有遵循安全教育、安全管理“预防为主、教育优先”的原则，轻防范，重处理。

　　3.学生自身因素

　　大学生缺乏社会经验、生活经验，自我防范意识弱。90后大学生从小都是在父母和老师的呵护下长大，思想单纯，社会经验少，安全意识差，没有经受过什么挫折，应对问题掉以轻心，容易成为被侵害对象。教育的缺失使得许多学生缺乏实际学*和生活所必需的安全知识、安全技能，一旦遇到突如其来的险境，因缺乏救助常识，往往不知所措，难以应付，造成不应有的损失。

　　遵纪守法意识差。部分同学违背学校相关规章制度，酗酒、打架或在宿舍使用违章电器，造成自己或他人利益受到损害。在实践教学中不遵守安全操作规定引发安全事故等。

　　心理问题引发的安全事故。由于学*困难、家庭经济困难、感情受挫、人际关系紧张、就业困难等因素导致学生出现抑郁、焦虑、强迫、失眠等心理问题，严重者引发自残、自杀或攻击他人等安全问题。例如在每年毕业生离校期间，部分毕业生因种种原因拿不到毕业证，对学校心怀怨恨，或因感情、人际关系问题处理不当，加上离愁别绪，*时累积的矛盾在此期间集中爆发。于是一些毕业生情绪冲动，酗酒，打架，吵闹，摔砸物品，破坏公物，安全问题由此产生，毕业生的文明离校已成为困扰诸多高校的一大难题。

　　三、大学生安全教育与管理的对策探讨

　　1.强化七项安全教育

　　大学生安全教育，包括人身财产安全教育、消防安全教育、户外活动与交通安全教育、食品卫生安全教育、网络安全教育，心理健康教育，以及校规校纪教育。这七项内容涵盖了大学生学*、生活、工作、娱乐中可能遇到的大多数安全问题，因此必须加强这七个方面的教育。搞好大学生日常安全教育，必须要以提高学生安全防范意识为目的，必须遵循“预防为主、教育优先”的原则。

　　人身财产安全教育。要帮助大学生认识、珍惜、热爱生命，培养积极的“生命观、生存观、生活观”。使学生认识自身安全的威胁因素，了解和掌握保障自身安全和生存的技能。学会应对地震等自然灾害的常识。提高大学生物品保管、财产安全意识和能力，维护个人合法的财产权益。帮助大学生了解当前诈骗的主要手段，掌握防骗要领。消防安全教育。引导学生树立消防安全责任意识和自我防范意识，知晓、辨识和预防各类火灾、环境危险因素的方法、措施，掌握火灾报警、初起火灾处置的基本程序和技能，熟知火场逃生的要求和应对环境危害的策略。户外活动与交通安全教育。让学生掌握户外活动和交通安全的基本知识，培养自觉遵守和维护交通法规的意识，掌握公路、铁路、水运、航运等交通行为的基本安全要求以及户外活动的安全基本常识和技能。食品卫生安全教育。民以食为天，食品安全是有关社会稳定的大事，要让学生养成良好的科学合理的饮食*惯，不暴饮暴食，不抽烟酗酒。要让学生掌握食物中毒的相关知识，提高鉴别、防范和救助能力。

　　网络安全教育。在网络普及时代，大学生要全面了解国家关于互联网的法律法规，具备基本的网络道德和辨别不良信息的能力，形成良好的上网*惯，远离网络犯罪。同时，还要掌握网络犯罪威胁信息安全的形式、种类和防范方法，具备一定的防范和应对能力。

　　心理健康教育。要开设大学生实用心理学等相关课程，有针对性地对学生进行环境适应教育、健康人格教育、人际关系和谐教育、性教育、心理卫生知识教育、挫折应对教育以及心理疾病防治教育等，以提高大学生心理健康水*，促进人格全面发展，预防和减少安全事件发生。

　　校规校纪教育。一方面要提高学生自身的法律素养，在别人侵犯自己的权益的时候能用法律武器维护自己的权益，另一方面自身也要遵守国家法律法规和学校的规章制度，尊重社会公德，遵守公共秩序，爱护公共财产。

　　2.实现教育管理形式多样化

　　首先，安全教育要进课堂，就是将安全教育课列为必修课，纳入学校日常教学体系，除理论教学外还要加入防灾应急演练或大型活动的安保等实践考核环节并给予适当的学分，实现课堂教育和实践教育相结合。

　　其次，辅导员定期召开安全教育主题班会，在一些特定时期如开学、放假、节假日、汛期等或针对一些学校特有的存在安全隐患的场所发布预警信息，做好安全提示，在宿舍张贴安全注意事项，深化学生的安全防范意识。

　　再次，要发挥第二课堂的作用，利用多媒体手段，利用典型案件做警示教育，邀请法律、**、消防、心理健康教育等方面的专家、学者来校开展专题讲座或报告。要对学生进行安全技能训练，如请保卫处、校内外专家或相关团队进行消防演*、医务自救、网络信息甄别等。

　　3.重视大学生心理健康问题

　　首先要进行心理普查，对刚入学的新生要进行心理普测，以后每过一段时间如 4个月再进行一次，这样便于及时发现问题，及时关注。对个别学生要建立心理档案，做到班级心理联络员—班主任—心理辅导员—心理咨询师相互联动。其次做好个体心理咨询和团体心理辅导。为解决不同个体的咨询需求，除了固定的心理咨询室咨询外，也要创造条件，做好网络咨询、电话咨询等。发挥团体心理辅导的参与人数较多的优势，让更多同学加入到其中，在团体的力量下让个体更好成长。还要成立危机攻关小组，制定应急事件处理预案，应对突发的重大事件。能在第一时间将突发的危机事件通过恰当的方式及途径及时解决，将影响最小化。

　　4.构建立体化的安全教育管理体系

　　报告提出，要深化*安建设，完善立体化社会治安防控体系。对大学生进行安全教育与管理是一项综合性工程。学校的安全保卫部门在保护师生安全、打击不法犯罪、维护校园稳定方面功不可没，但也有其自身局限性，如对学生的安全教育，无疑是难以胜任的。所以，从更高的层面上说，大学生的安全教育管理工作需要学校各职能部门、院系及学生管理部门乃至辖区消防、**、街道社区管理部门等机构共同承担，从制度上保障，从财物资金上支持，密切配合、齐抓共管，全力打造全方位立体化的校园安全防范体系。

　　学校防范化解重大风险工作方案 9

　　工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。以下是本站分享的学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防“双控”工作方案，希望能帮助到大家!

　　学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防“双控”工作方案

　　为推进学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防(以下简称“双控”)机制建设，加强校园安全生产管理，根据黑龙江省教育厅《关于印发河北省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册的通知》(冀教安〔20xx〕67号)、《关于升级“河北省学校安全隐患网格化管理系统”的通知》(冀教安〔20xx〕21号)、《深入推进全省学校安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》(冀教安〔20xx〕29号)等文件要求，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，根据省教育厅的工作要求，利用将*—年的时间，建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成学校“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，有效防范和遏制较大及以上学校责任安全事故，全面提升学校安全工作水*。

　　二、组织领导

　　成立燕山大学安全生产“双控”机制建设领导小组，组长为党委**赵险峰，第一副组长为校长赵丁选，副组长为副**谢延安，成员为学校安全稳定(生产)领导小组成员，领导小组办公室设在安全工作处，负责具体工作。

　　三、工作重点

　　(一)建立健全学校“双控”工作制度

　　1.建立落实工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，校属各单位要分级建立落实“双控”工作教育培训、风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理等“双控”工作制度，并进行定期评估分析和改进，实现对“双控”工作的规范化管理。

　　2.明确层级责任。按照《燕山大学党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《中层单位(部门)党政领导干部安全生产责任清单》，根据安全责任内容逐级明确“双控”工作的直接管理责任人、管理单位(部门)责任人、监管单位(部门)责任人。

　　各层级主要责任人要熟知“双控”机制建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和相关要求。

　　3.建立工作档案。各安全监管部门要建立“双控”工作专门档案，对所负责业务领域风险分布图、风险管控信息台账(清单)、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料集中统一归档，进行痕迹化管理，实现可追溯管控。

　　(二)开展“双控”教育培训

　　安全工作处组织各安全监管部门负责人、重点岗位安全管理人员参加“双控”工作专项培训，各安全监管部门在所负责业务领域对基层教职员工组织开展“双控”机制建设岗位培训，使其能够严格落实管控措施要求，形**人知晓、人人有责的安全工作体系。

　　(三)编制发布风险分布图

　　1.开展全面辨识。安全工作处负责开展校园整体范围的风险辨识，各安全监管部门负责开展所辖业务领域的风险辨识，辨识确定风险点数量，确定责任人。风险辨识要选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法，对安全管理中的人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，辨识要做到系统、全面、无遗漏。

　　2.公示风险分布。安全工作处负责制定学校整体风险分布图，各安全监管部门编制所负责业务领域的风险分布图，并逐级张贴公示。

　　(四)制定并公示风险管控措施

　　1.制定管控措施。各安全监管部门要针对风险辨识的结果和风险分布图的内容，依据学校安全法律、法规、规章、标准的规定，从安全教育、日常管理、应急防范等方面制定和完善风险管控措施并督导基层单位落实。

　　2.提高管控效果。各安全监管部门在制定管控措施时，应遵循消除、替代、控制、应急防范的层级顺序，或根据实际组合使用，以提高风险管控效果。

　　3.公示管控措施。安全工作处负责设置重点区域安全风险隐患公告栏，各安全监管部门负责设置具体岗位安全风险管控责任卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

　　(五)建立健全学校风险管控清单

　　1.明确清单内容。由安全工作处牵头，协调各安全监管部门建立学校的风险管控清单，清单包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。各安全监管部门结合自身工作形成所负责业务领域的风险管控清单。

　　2.实时动态调整。各安全监管部门要高度关注所负责业务领域的风险变化，动态评估风险等级，及时向安全工作处反馈管控措施和风险管控台账(清单)变化，确保安全风险始终处于受控范围。

　　(六)建立健全事故隐患排查整改机制

　　按照《河北省教育厅关于升级“河北省学校安全隐患网格化管理系统”的通知》(冀教安〔20xx〕21号)的要求，学校开展隐患排查整改工作。

　　1.明确隐患内容。各安全监管部门根据学校和本部门的风险管控清单，按照风险等级与管控责任编制各自业务领域的事故隐患排查清单，事故隐患排查清单内容应包括:风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容。由安全工作处汇总形成学校的事故隐患排查清单。

　　2.开展隐患排查形成隐患治理台账。校属各单位网格安全员要按照事故隐患排查清单开展定期排查和专项排查，对风险管控措施失效或弱化形成事故隐患的，利用“河北省学校安全隐患网格化管理系统”，列入隐患治理台账。

　　3.制定隐患整改方案并实施。校属各单位对排查出的事故隐患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，按要求制定隐患整改方案并组织实施，及时消除隐患。对排查发现的重大事故隐患，及时向相关安全监管部门报告，并采取有效措施予以防范。

　　4.实现闭环管理。校属各单位要全过程记录隐患排查治理情况，实现事故隐患发现、登记、整改、销号的闭环处置，实现对隐患自查、自改、自销的常态化管理模式，安全监管部门依据隐患排查治理情况，定期完善风险管控措施。

　　四、工作步骤

　　(一)动员部署阶段(20xx年12月底前)

　　1.安全工作处组织重点安全监管部门工作人员参加“双控”工作专项培训，掌握如何发动和开展落实“双控”机制建设工作。

　　2.安全工作处起草制定学校风险管控清单、绘制学校风险分布图等。

　　(二)全面推进实施阶段(20xx年1月—6月)

　　1.20xx年1月底前由安全工作处完成制定学校的风险管控清单，各安全监管部门细化所负责业务领域的风险管控清单;安全工作处负责完成重点公共区域安全风险隐患公告栏设置。

　　2.20xx年3月中旬前由各安全监管部门编制各自业务领域的事故隐患排查清单，安全工作处负责汇总形成学校的事故隐患排查清单。

　　3.20xx年3月底前由安全工作处组织楼宇管理、餐饮中心、基建修缮、动力保障、实验室、治安消防等岗位人员开展“双控”工作培训。

　　4.20xx年4月底前由各安全监管部门在所负责业务领域内指导基层单位开展“双控”建设，制作并公示具体岗位安全风险管控责任卡。

　　5.20xx年6月底前学校全面完成“双控”机制建设。

　　(三)总结提高阶段(20xx年7月—10月)

　　安全工作处组织各安全监管部门对“双控”机制建设工作进行全面总结，形成总体评价上报省教育厅。

　　学校防范化解重大风险工作方案 10

　　目前已进入年末，气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多，安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。

　　一、总体要求

　　根据县教体局及学校统一安排，自即日起至20xx年1月中旬，在全校范围内，开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。

　　二、组织领导

　　成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组，人员名单如下：

　　三、主要内容

　　各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：

　　政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。

　　教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。

　　总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。

　　实*处：学生实*实训安全。负责实验室、实训室。

　　产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。

　　办公室：校车安全、信访安全。

　　招生就业处：招生就业相关安全管理。

　　信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。

　　级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。

　　具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。

　　四、方法步骤

　　本次安全排查整治活动共分五个阶段：

　　（一）宣传动员阶段（20xx年12月1日—3日）

　　为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，参照附件：《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。

　　（二）自查阶段（20xx年12月4日—10日）

　　各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。

　　（三）整改阶段（20xx年12月11日—25日）

　　各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处邮箱）。

　　（四）督导阶段（20xx年12月26日—31日）

　　坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。

　　（五 ）建章立制阶段（20xx年1月1日—15日）

　　各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水*的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。

　　（二）强化监督，务求实效

　　各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动进展情况。

　　（三）落实责任，强化追究

　　以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）（扩展3）

——化解企业债务风险工作方案范文（通用5篇）

化解企业债务风险工作方案范文（通用5篇）

　　工作方案是具有较强方向性的工作筹划。在计划做某项工作时，上级会根据提交上来的工作方案整合选出最优方案，写工作方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的化解企业债务风险工作方案范文（通用5篇），希望对大家有所帮助。

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方**债务管理的相关精神，有效防控化解我区**债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则

　　严格遵照**中央***、省委省**、***、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置**性债务风险。

　　（二）分级负责原则

　　成立由区委**沈裕谋任组长的开福区防控化解**债务风险工作领导小组，指导全区防控化解**债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则，区领导小组下设办公室，负责区本级具体工作；金霞经济开发区成立相应领导小组，负责本园区具体工作。

　　（三）*等协商原则

　　在**与社会资本方谈判中，遵循*等协商、长期合作、公开透明的原则。

　　（四）分类施策原则

　　针对**和社会资本合作（PPP）及**购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类，逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。

　　（五）稳妥处置原则

　　避免盲目进行突击整改，防止出现“处置风险的风险”，如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。

　　二、目标任务

　　逐年稳妥消化存量，依法严格控制增量，确保我区**债务可承受、可持续，守住不发生区域性系统性风险的底线。

　　三、任务分工

　　（一）妥善化解存量

　　1、锁定存量债务

　　区发改局牵头，对照**年度投资计划，逐项清理核实存量在建**投资项目和资金落实情况。

　　区审计局牵头，按照**性债务、隐性债务和其他债务的口径，逐笔清理存量**债务情况，分类锁定**与*台公司的债务。

　　2、分类筹措资金

　　区财政局牵头，将存量**债务中**应承担的资金分年足额纳入预算，并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解**债务风险应急专项；指导*台公司按市场化原则多渠道筹措资金，妥善处置其应承担的存量债务；按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求，逐项清理核对其管理的国有资产情况，制定资产盘活和处置方案。

　　3、继续完成整改

　　区财政局牵头，按照《*** 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方**举债融资行为的通知》（财预〔20xx〕50号）、《***关于坚决制止地方以**购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔20xx〕87号）要求，继续整改违法担保，纠正**投资基金以及**购买服务中的不规范行为，确保将违法违规行为依法依规整改到位。

　　4、做好配套安排

　　区***牵头，进一步提高部门、单位的法律意识和依法办事能力，切实防止在化解存量**债务过程中出现违法违规行为。

　　区金融办牵头，协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资，避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链，防范在化解存量**债务过程中出现“处置风险的风险”。

　　（二）严格控制增量

　　区发改局牵头，制定**投资项目负面清单，科学论证和编制新建**投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资金*衡的项目，不得批准立项和开工建设。

　　区财政局牵头，强化新建PPP项目的“两评”论证；强化**投资项目施工图预算（招标上限值）、工程变更、结算和决算的审核，积极介入**投资项目初步设计概算编制审查。

　　区金融办牵头，指导*台公司依法依规开展项目融资。

　　（三）规范*台发展

　　区委办牵头，进一步厘清**与*台公司的边界，严格控制新设*台公司，加快整合现有*台公司，推进*台公司市场化转型。

　　（四）强化考核问责

　　区审计局牵头，对**债务进行年度审计，查处违法违规融资举债行为。

　　区绩效办牵头，将防控化解**债务风险工作落实情况，纳入区对各级各部门绩效考核范围。

　　区委督查室牵头，督促审计查处的违法违规融资举债行为整改，并商请有关部门，对全国金融工作会议以后出现的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进行严肃问责。

　　四、工作要求

　　（一）区领导小组办公室要统筹协调，强化督导，定期召开各责任部门（单位）工作调度会，及时向区领导小组报告工作情况。

　　（二）区直各责任部门（单位）、*台要统一思想、强化担当，抽调精干力量，建立主要领导负责制的工作机制，切实做好本部门（单位）防控化解**债务的工作。结合牵头任务和工作实际，制定具体的工作方案，并报领导小组办公室。

　　（三）金霞经济开发区领导小组制定本地区具体工作方案报区领导小组办公室。

　　为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）相关要求，制定本方案。

　　一、明确企业债务范围

　　根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：

　　（一）直接负债。企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。

　　（二）间接负债。主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。

　　（三）或有负债。企业为市属国有企业以外的单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。

　　二、建立规范的企业融资机制

　　（一）编制年度融资计划。各企业要根据市委市**重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。

　　（二）规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。

　　（三）制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。

　　（四）制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。

　　三、建立债务风险动态管控机制

　　为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。

　　（一）加强债务资金使用管理。各企业要严格按照融资贷款的用途合理使用债务资金，不得挪作他用。要加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

　　（二）建立债务统计报告制度。各企业要根据有关规定和要求按月报送本企业债务构成、偿还、使用情况报表。各有关主管部门要按月汇总、分析企业债务情况，随时掌握企业债务规模、债务结构、资金使用和风险状况，为市委、市**决策提供依据。

　　四、加强融资成本管控

　　（一）严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控，实行融资机构利率比选制度，进一步降低融资成本，原则上企业融资综合成本最高不得超过市**研究决定的贷款利率最新上浮标准。

　　（二）鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场，打好“融资组合拳”，可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式，切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式，分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

　　（三）置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等，逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换，减轻企业利息负担，优化企业债务结构。

　　五、建立债务风险管理机制

　　（一）建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统，设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标，全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等，为市委、市**决策及时提供依据。

　　（二）建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时，债务人要履行偿债责任，及时报告债务风险，启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式，多渠道筹集资金偿还债务。

　　（三）建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容，强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识，严格执行举债审批程序和资金使用规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为，要依法依规严肃追究责任。

　　为贯彻落实***金融稳定发展委员会工作要求，指导地方***进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：

　　一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性

　　加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实***、***决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济*稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方***要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。

　　二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业

　　各地方***要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水*、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。

　　三、分类管控资产负债率，保持合理债务水*

　　各地方***可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水*。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范*台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。

　　四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约

　　各地方***要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的*衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方***要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。

　　五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为

　　对于已经发生债券违约的，各地方***要及时报告本级人民**，在地方**的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。

　　六、规范债务资金用途，确保投入主业实业

　　各地方***要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。

　　七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）（扩展4）

——企业债务化解工作方案范文（精选7篇）

企业债务化解工作方案范文（精选7篇）

　　只有深思熟虑之后，才能写好工作方案。当提出某个项目时，领导通常会要求我们先准备几份工作方案，你知道写工作方案需要注意哪些问题吗？以下是小编精心整理的企业债务化解工作方案范文（精选7篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）相关要求，制定本方案。

　　一、明确企业债务范围

　　根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：

　　（一）直接负债。企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。

　　（二）间接负债。主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。

　　（三）或有负债。企业为市属国有企业以外的单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。

　　二、建立规范的企业融资机制

　　（一）编制年度融资计划。各企业要根据市委市**重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。

　　（二）规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。

　　（三）制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。

　　（四）制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。

　　三、建立债务风险动态管控机制

　　为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。

　　（一）加强债务资金使用管理。各企业要严格按照融资贷款的用途合理使用债务资金，不得挪作他用。要加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

　　（二）建立债务统计报告制度。各企业要根据有关规定和要求按月报送本企业债务构成、偿还、使用情况报表。各有关主管部门要按月汇总、分析企业债务情况，随时掌握企业债务规模、债务结构、资金使用和风险状况，为市委、市**决策提供依据。

　　四、加强融资成本管控

　　（一）严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控，实行融资机构利率比选制度，进一步降低融资成本，原则上企业融资综合成本最高不得超过市**研究决定的贷款利率最新上浮标准。

　　（二）鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场，打好“融资组合拳”，可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式，切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式，分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

　　（三）置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等，逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换，减轻企业利息负担，优化企业债务结构。

　　五、建立债务风险管理机制

　　（一）建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统，设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标，全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等，为市委、市**决策及时提供依据。

　　（二）建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时，债务人要履行偿债责任，及时报告债务风险，启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式，多渠道筹集资金偿还债务。

　　（三）建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容，强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识，严格执行举债审批程序和资金使用规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为，要依法依规严肃追究责任。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。

　　二、方法步骤和主要内容

　　第一阶段：动员部署阶段(20xx年第一季度)

　　(一)动员部署。及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室(下属事业单位)的分工。同时结合周二集中学*等，持续加大有关廉政风险防控的学*力度，使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

　　(二)成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际，指定专人负责，做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

　　风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：(1)高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；(2)中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违**纪政纪和相关法规的风险；(3)低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

　　风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。

　　办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。

　　第三阶段：制定防控措施阶段(2013年第三季度)

　　(一)公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险，坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合，拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地，将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开，主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对外公开，重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到及时、主动、全程，让权力在阳光下运行，消除各种潜在的廉政风险。

　　(二)制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点，形成防控措施责任分解抓落实的方案：一方面做好当前各项廉政制度的评估，查找制度有无漏洞，是否隐藏部门利益，建立健全相应的防控制度，使制度更加科学、合理、管用，努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查，建立健全相应的防控制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

　　(三)简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手，构建权力公开透明运行机制；要继续深化行政审批制度改革，简化审批手续，拓宽网上审批覆盖面，提高办事速度，不断优化政务环境。

　　第四阶段：建立长效机制阶段(2013年第四季度)

　　(一)检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查，评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。

　　(二)预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实情况及时督导，在一定范围内通报预警处置情况，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，防患于未然。

　　(三)风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检***门，对我办的防控制度进行审核评估，重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题，从制度设计环节开始，查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。

　　(四)动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中，不断总结经验，推进防控机制的科学化和规范化，并结合我办各项工作发展的新要求，对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态修正优化机制，推进源头治腐工作向纵深发展。

　　三、工作要求

　　(一)明确目标，统一思想。办领导班子成员和各股室(下属事业单位)要高度重视，切实明确目标任务、主要内容、重点步骤，切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体，大力开展宣传工作，在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。

　　(二)领导带头，精心组织。建立廉政风险防控制度体系，涉及面广，政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓，查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理，确保全面推行，落到实处。

　　(三)结合实际，务求实效。要立足实际，坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合，突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点，确保把风险点找全、找准，力求取得实效。

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方**债务管理的相关精神，有效防控化解我区**债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则

　　严格遵照**中央***、省委省**、***、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置**性债务风险。

　　（二）分级负责原则

　　成立由区委**沈裕谋任组长的开福区防控化解**债务风险工作领导小组，指导全区防控化解**债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则，区领导小组下设办公室，负责区本级具体工作；金霞经济开发区成立相应领导小组，负责本园区具体工作。

　　（三）*等协商原则

　　在**与社会资本方谈判中，遵循*等协商、长期合作、公开透明的原则。

　　（四）分类施策原则

　　针对**和社会资本合作（PPP）及**购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类，逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。

　　（五）稳妥处置原则

　　避免盲目进行突击整改，防止出现“处置风险的风险”，如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。

　　二、目标任务

　　逐年稳妥消化存量，依法严格控制增量，确保我区**债务可承受、可持续，守住不发生区域性系统性风险的底线。

　　三、任务分工

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）（扩展5）

——企业债务风险化解工作方案范文（通用5篇）

企业债务风险化解工作方案范文（通用5篇）

　　工作方案是具有较强方向性的工作筹划。在决定做某个项目时，上级通常会要求我们先准备几份工作方案，那么工作方案有什么格式呢？以下是小编为大家整理的企业债务风险化解工作方案范文（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　一、加强企业内部控制建设

　　(一)加强公司治理、机构设置建设

　　按照内部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理结构，形成监督、制衡的约束机制；建立高效运行的机构设置，保证各机构间的信息畅通、确保各机构高效运行。使公司的重大决策都能通过集体决策进行，并且能得到有效执行，规避决策和执行过程中的风险，强化债务管理事项，完善制度流程，明确各部门及人员的审批权限，加强债务审批流程的管理。

　　(二)加强筹资活动的内部控制 　　资金管理是公司财务管理的核心内容，资金一旦出问题便是大问题，筹资不当、资本结构不合理、无效筹资等都可能导致筹资成本过高或是发生债务危机。因此要加强筹资活动的内部控制，建立完善的筹资活动业务流程，提出筹资方案、筹资方案论证、筹资方案审批、计划的编写与执行、筹资活动的监督、评价和追责、筹资活动的会计控制，从这几个环节设计科学的筹资内控制度，有效的进行筹资环节的风险防控。

　　(三)加强担保业务的审核 　　担保业务属于企业的一项非常规业务，它会使企业面临一定风险，形成企业的或有负债，因此对于担保业务要尤其谨慎。对担保申请人的整体实力、经营状况、信用水*等都要仔细调查，资信调查和风险评估工作必须充分，对每项担保业务进行严格的审批，重大担保业务要实行集体决策。

　　二、加强公司预算管理

　　有条件的公司应该建立全面预算管理体系，建立合理、科学的预算系统，指导公司的正常运营。一般的大额融资都是用于投资项目，我们要加强对专项投资的预算，事前对投资项目进行详尽的预算，以预算结果来指导投资行为，只有预算盈利的项目才允许进行筹资，预算不过关的项目不允许筹集资金，尽量降低企业的融资规模，严格控制超出预算、预算外项目的新增债务。

　　三、正视当前的经济形势，严禁盲目投资，努力降低融资规模

　　有些国有企业盲目追求经营规模，未经仔细研究便盲目投资，导致很多投资项目经营失败，这也是引发债务风险的一个主要原因，对于投资项目要进行详尽的可行性研究，新增投资要量力而行，谨慎投资，不要因为不合理的投资行为而盲目举债，努力缩小融资规模，进行去杠杆化，降低财务风险。

　　四、采取积极措施努力降低融资成本

　　目前部分国有企业的融资成本过高，很多国有企业的融资成本超过了6%，融资的高成本也使本来效益就不好的国有企业雪上加霜，所以企业要严格控制融资成本，规避高息债务的发生。有些国有企业是集团公司性质，可以利用这一优势，从集团公司角度进行融资的筹划，加强“总对总”战略对接合作等方式，从企业集团的角度统一与银行谈合作，大的企业集团具备更高的谈判资本，可以争取到长期、稳定、低成本的信贷支持。这样就可以为整个企业集团的下属企业争取到更低的融资成本率，也可以为企业争取到更多的信贷优惠政策，也就可以降低企业的融资成本，企业自身要加强信用等级管理，使企业整体的'信用水*得以提升，这样又可以进一步增强融资能力和议价能力，不断降低融资成本，使企业轻装上阵。

　　五、加快体制改革、激发企业活力

　　国有企业效率低、效益差主要还是由于与市场脱节、企业活力不够，归根结底还是体制问题。国有企业体制、机制问题已成为国有企业发展的重大障碍，国有企业生产运营、市场销售、人力资源等各方面都没有完全的市场化，在现在的市场经济体制下，以需求为导向的经营模式下，国有企业的运营模式显得格格不入，其市场主体地位未得到确立。因此我们要加大国有企业的体制、机制改革，使其成为真正的市场主体，遵循市场经济发展规律，激发企业活力，加快国有企业的战略重组，通过“四个一批”促进国有企业中的僵尸企业退出，对于那些长期亏损、扭亏无望、资不抵债的投资项目或企业，要加大清理力度，结合国家“出清一批”、“出让一批”工作，实现“瘦身强体”，减少竞争性不强、效益低下、高负债业务板块的投资，从根源上清理对外债务，压缩债务规模。另一方面把国有资本推向重要领域和关键环节。结合“混改一批”和“上市一批”工作，加强企业的资本运作，积极引入战略投资者，通过股份制改造、上市融资、**注资等方式增加权益性融资比重，优化资本结构，提高企业资产的证券化水*，降低债务性融资规模。

　　六、努力开源节流，提高企业抗风险能力

　　我们一直在强调国有企业要降本增效，但是很多国有企业对成本问题不够重视导致企业的成本长期居高不下。因此我们要加强成本意识，改变国有企业成本管理理念落后的现状，引进精益制造、精细化管理、作业成本、目标成本等管理理念，从制造成本到期间费用全方位的降低成本费用，助力企业发展。企业成本费用的降低，可以为企业挤出利润，让企业有更大的利润空间去应对债务成本负担，也在一定程度上促进了企业债务风险的降低。 　　打仗还要自身硬，单位经营好坏是关键。面临当前经济下行、消费疲软的现状，我们要采取多种举措提高企业的经营效益，按照**提出的供给侧改革，提高供给质量、供给效率，改善产品供给，努力开拓市场、扩大销售；不断提升管理水*、向管理要效益；通过不断创新增加企业动力、催生企业活力。努力改变企业借新债还旧债的恶性循环，使企业进入良性发展轨道。另一方面还要优化企业的资产，加大对资产的管控力度，加大对不良存货和应收账款的清理力度，提高资产周转率，提升资产的使用效率，盘活存量资产，加快现金流的收回。

　　七、加强上级单位管控

　　国有企业上级单位要加强对债务的管控，要求各下级单位建立详尽的债务管理台账，对下级各单位的负债情况定期要求其汇总上报，对大额筹资项目加强管控，通过审计委员会、内部审计机构加大监管力度，监督其筹资前的预算分析是否到位，监控其筹资活动的审批流程是否合规、合法，监管其筹资后资金的运用是否脱离预算等，特别是对于即将到期的债务要重点关注，关注其是否具备到期偿付能力，通过全方位的监管避免债务风险的发生。

　　八、优化融资结构

　　很多国有企业对于新型的融资模式应用很少，企业融资模式单一，以我所在的单位为例，资产负债表中只有短期借款有余额，单位对银行的借贷只采用短期借款方式，企业应根据业务需求均衡、优化融资期限和融资结构，通过短期债务与长期债务的合理设置来有效解决“短贷长投”和债务的期限错配。合理安排筹资计划，以分散大额单笔债务，减少债务的集中还款压力。企业要根据产业性质、资本结构与偿债能力，通过多种渠道、多个品种的融资组合来巩固资金链，科学确定企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资规模，确保直接融资和间接融资比例适当。单一的融资结构不能有效地规避风险也不利于融资成本的降低，只有设置科学、合理的融资结构才能有效地降低融资成本、规避债务风险。

　　在当前的经济新常态下，我国经济发展面临严峻的挑战，国有企业在国民经济中发挥着重要作用，为过我国经济的*稳运行提供了重要支撑。国有企业更应该加大力度防控债务风险，通过提质增效、瘦身健体、苦练内功来渡过难关、抵御债务风险，为推动经济社会持续健康发展做出更大贡献。

　　为贯彻落实***金融稳定发展委员会工作要求，指导地方***进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：

　　一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性

　　加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实***、***决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济*稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方***要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。

　　二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业

　　各地方***要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水*、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。

　　三、分类管控资产负债率，保持合理债务水*

　　各地方***可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水*。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范*台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。

　　四、开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约

　　各地方***要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的*衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方***要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。

　　五、依法处置债券违约风险，严禁恶意逃废债行为

　　对于已经发生债券违约的，各地方***要及时报告本级人民**，在地方**的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。

　　六、规范债务资金用途，确保投入主业实业

　　各地方***要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。

　　七、全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力

　　各地方***要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。

　　八、发挥监管合力，完善国有企业债务风险管控工作体系

　　各地方***要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。******将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。

　　各省级***要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。

　　为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《***关于加强地方**性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号）相关要求，制定本方案。

　　一、明确企业债务范围

　　根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：

　　（一）直接负债。企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。

　　（二）间接负债。主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。

　　（三）或有负债。企业为市属国有企业以外的单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。

　　二、建立规范的企业融资机制

　　（一）编制年度融资计划。各企业要根据市委市**重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。

　　（二）规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。

　　（三）制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。

　　（四）制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。

　　三、建立债务风险动态管控机制

　　为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。

　　（一）加强债务资金使用管理。各企业要严格按照融资贷款的用途合理使用债务资金，不得挪作他用。要加强债务资金管理，及时、准确地掌握债务资金使用情况，严防债务项目资金被挤占挪用，严禁债务资金闲置，不断降低成本，提高资金使用效益。

　　（二）建立债务统计报告制度。各企业要根据有关规定和要求按月报送本企业债务构成、偿还、使用情况报表。各有关主管部门要按月汇总、分析企业债务情况，随时掌握企业债务规模、债务结构、资金使用和风险状况，为市委、市**决策提供依据。

　　四、加强融资成本管控

　　（一）严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控，实行融资机构利率比选制度，进一步降低融资成本，原则上企业融资综合成本最高不得超过市**研究决定的贷款利率最新上浮标准。

　　（二）鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场，打好“融资组合拳”，可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式，切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式，分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

　　（三）置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等，逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换，减轻企业利息负担，优化企业债务结构。

　　五、建立债务风险管理机制

　　（一）建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统，设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标，全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等，为市委、市**决策及时提供依据。

　　（二）建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时，债务人要履行偿债责任，及时报告债务风险，启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式，多渠道筹集资金偿还债务。

　　（三）建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容，强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识，严格执行举债审批程序和资金使用规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为，要依法依规严肃追究责任。

　　为贯彻落实中央、省、市关于加强地方**债务管理的相关精神，有效防控化解我区**债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）（扩展6）

——学校防范化解重大风险工作实施方案汇总十篇

　　为了贯彻落实学校党委党风廉政建设和反腐败工作的有关部署，积极推进学校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，提高党员干部，特别是党员领导干部廉政风险的防控意识，根据学校《开展20xx年廉政风险预警防控工作的通知》精神，档案馆制定如下工作方案：

　　一、指导思想

　　以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实学校党风廉政建设和反腐败工作要求，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合档案馆发展的实际，通过主动发现、科学分析、及时预警、有效防范，积极探索和及时预防廉政风险，逐步形成科学有效的廉政风险预警防控机制，为加强党风廉政建设和促进档案馆健康发展提供有力保证。

　　二、目标任务

　　紧密围绕工作实际，以风险防控为目标，制度建设为重点，探索利用现代化信息技术，发挥廉政文化的治本功能，努力构建流程规范、风险明确、预警及时、措施有力、制度管用的廉政风险预警防控机制，规范决策行为，约束权力行使，从源头上防范廉政风险，保障资金、资源、资产安全，促进廉政风险“可查、可防、可控”，保障档案馆科学发展。

　　三、主要做法

　　1、班子重视，组织落实

　　档案馆领导班子认真学*，集体讨论、研究，召开全体成员会议，传达学校的相关文件精神，进行思想动员和组织落实，充分认识开展廉政风险预警防控工作的重要性，坚持统一领导，齐抓共管。馆领导班子根据各自分管的工作，负责分管部门的廉政风险预警防控工作，切实加强指导和督促，确保廉政风险预警防范机制建设工作各项要求落到实处。

　　档案馆馆长为廉政风险预警防控工作直接责任人，认真落实党风廉政建设责任制，根据档案馆中心工作和发展情况，确定重点项目，从梳理和完善日常工作流程入手，认真组织查找廉政风险点，研究制订预警防控措施，建立和完善规章制度，通过完善自查自纠自警机制，切实降低廉政风险。

　　2、成立廉政风险预警防控工作组织机构

　　学校召开开展廉政风险预警防控工作动员会后，馆领导班子在学*领会的基础上，召开馆内全体人员参加的专题讨论会，学*、动员、部署，制定了《档案馆2015年廉政风险预警防控工作实施方案》。

　　3、找准风险点，评估风险等级

　　通过对馆内有关岗位运行流程和环节的梳理，查找廉政风险点，依据一定规则评估界定风险等级并作预警，在此基础上采取相应的修正防范措施，做到保证落实，形成依托风险排查、评估预警、修正防控、跟踪监督的循环管理模式和排查预警防控机制。

　　（1）风险排查

　　针对日常工作运行中可能出现的各类风险采取“流程梳理、环节检查、群众评议、案例分析”等多种方式，排查工作运行中各个环节存在或潜在的风险点，查找风险点尽可能做到全面、准确，重点查找对外采购、涉及群众利益等方面的风险点。

　　通过梳理工作流程、编制事项目录、明确防控事项名称、内容、行使主体和规定依据等，绘制“档案利用流程图”及“物品采购流程图。

　　（2）评估预警

　　对查找出的风险点，原则上根据风险发生机率、危害损失程度以及可能造成后果的严重程度，对风险点进行评估，将风险划分为“高”、“中”、“低”三个风险等级。高风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险；中风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险；低风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险。风险点的预评估基本采取相关岗位工作的人员自定，本馆廉政风险预警防控领导小组审定的方式。

　　（3）修正防控

　　对查找的风险点，经档案馆廉政风险预警防控领导小组审核把关后，广泛听取各方面的意见，及时进行修正防控。

　　（4）跟踪监督

　　对查找的风险点预警防控的同时，加强跟踪监督，特别是对在该岗位工作的人员，不断进行提醒和督促，对廉政风险预警防控承诺、防控措施落实情况进行监督检查，并以制度加以保证；建立动态管理机制，根据廉政风险预警防控机制运行的情况，对风险预警防控机制作进一步优化，对新出现的风险点，制定新的预警防控措施，形成廉政风险预警防控工作良性循环。

　　4、加强制度建设，积极防范风险

　　根据排查的`风险点，档案馆对现有的制度进行了梳理，通过废、改、立，新建和完善了一些制度，已在学院的日常工作中运行，并将在以后的工作中逐步完善和逐步完成。

　　四、工作体会

　　1、党政合一，统一思想，齐抓共管。档案馆领导班子带头查找廉政风险点，制定和落实预警防控措施，做好自身并抓好职责范围内的预警防控工作。通过开展廉政风险防范工作，使大家对廉政风险的意识有了明显的提高。

　　2、坚持廉政风险预警防控工作与馆内中心工作相结合，实行分级管理、分级负责、责任到人。

　　3、注重工作实效。同党的群众路线教育实践活动相结合，紧紧围绕有关岗位权力运行的关键点开展廉政风险排查，针对权力运行薄弱环节以及教职工反映强烈的突出问题，不断建立健全廉政风险预警防控的相关制度机制，确保管理有方、监督有力、制约有效，确保工作实效。

　　五、问题与改进

　　1、廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善，措施的检查、落实、监督还将不断继续。

　　2、个别党员干部和党员的廉政风险意识还需进一步提高，对风险岗位的教育和宣传还需进一步加强。

　　为进一步加强学校安全防范工作，全力构建“*安校园、和谐校园”，根据全国综治**工作会议精神和县委县**及教育局文件要求，结合我校实际决定从5月4日起开展维护学校安全专项治理活动，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导思想，以全面综治**工作会议精神为依据，围绕建设“*安长岭”“法制长岭”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学*生活和健康发展营造良好环境。

　　二、工作目标。

　　本次专项智力活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。

　　（一）、校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。

　　（二）、妨害学校教学生活秩序，影响师生身心健康的经营场所、活动商贩、违章建筑等各类隐患得到彻底清除和整治。

　　（三）、建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立了校保安队，新制定了保卫制度，宿舍管理制度、外来人员管理制度等各项管理制度，使各项措施落到实处。

　　三、方法步骤

　　本次专项治理活动分五个阶段进行（5月4日-6月30日）

　　（一）、组织部署阶段（5月5日到5月7日）

　　学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。

　　（二）、排查摸底阶段（5月8日到5月15日）

　　对学校周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角死面，对排查来的问题，进行梳理归纳总结上报，为下步工作打好基础。

　　（三）、集中整治阶段（5月16日到5月30日）

　　校长是校园安全的第一责任人，要严格按照相关要求配足配强校园保卫人员，要健全门卫制度及各项安全管理制度，严格落实外来人员进校盘查验证登记制度，禁止无关人员和校外机动车入内；禁止将非教学用的易燃易爆管理器具入校园；要完善校园安防设施，在学校门口等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情**机关能快速反应；要在上学、放学时间安排当日带班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导、护卫学生进出校门；

　　高峰期间要能及时发现不安全因素及可疑人员采取妥当措施处置；要加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力；要加强对有精神疾病和心理不健康的师生、有劣迹学生、不安分学生排查管控；加强舍务管理，建立健全舍务教师工作责任，保卫好学生宿舍，实行夜间巡查、值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理；要制定相关的预案，并加强演练，在第一时间做出反应，将影响和损失降到最低程度；在有关部门的配合下，坚决杜绝教师乱办辅导班现象；加强食品卫生管理和安全保卫工作防止食物中毒和投毒事件；加强师生消防知识教育，经常对学生宿舍、食堂等人员集中场所的消防安全进行检查，防止火灾。全体教师及领导应行动起来深入工作，排查化解各类社会矛盾，及时消除各类不安全隐患。

　　（四）、检查验收阶段（5月31日到6月10日）

　　迎接县综治委、县委、县**、教育局对专项智力活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。

　　（五）、巩固提高阶段（6月11日到6月30日）

　　对前四个阶段的工作进行“回头看”力争各项整治工作取得明显成效。要进一步总结完善维护校园安全的领导机制，工作机制，监督机制，考核评估机制和责任追究机制。确保校园及周边长治久安。

　　四、工作要求

　　（一）、提高认识

　　这次专项治理行动作为维护人民群众切实利益的大事抓紧抓

　　好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。

　　（二）、真抓实干

　　对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。

　　（三）、齐抓共管

　　根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一行动、联合整治。

　　（四）、落实责任

　　要按照“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”和“属地管理”的原则，实行安全责任追究制。

　　为进一步落实全面从严治党要求，强化廉政风险防控工作，不断完善权力运行监督制约机制，从源头上预防和治理腐败，根据省委教育工委、省教育厅《关于印发<广东省教育系统廉政风险防控工作方案>的通知》（粤教工委办函）〔2012〕23号）有关要求，结合学校实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实***、十九届中央纪委五次全会、广东省教育系统全面从严治党工作视频会议精神和有关决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，科学化、制度化、规范化开展廉政风险防控体系建设，从源头预防和遏制腐败行为的发生，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

　　二、工作目标

　　在学校现有廉政风险防控管理工作基础上，按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求，以有效防控为目标，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，全面排查各二级单位、各岗位存在的廉政风险点，厘清岗位职责、明确工作流程，促进决策民主、程序公开、管理规范、监督到位，规范权力运行，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，逐步形成以工作岗位为点、以工作程序为线、以工作制度为面的廉政风险防控机制。

　　三、组织领导

　　学校成立廉政风险防控工作领导小组，对全校廉政风险防控工作进行指导和检查。领导小组组长由学校党委**担任，副组长由校长、纪委**担任，成员由各二级单位主要负责人组成。领导小组办公室（以下简称廉防办）设在纪检审计部，负责具体工作的组织实施。学校将廉政风险机制建设纳入履行党风廉政建设主体责任的重要内容，实行主要负责人负总责任，班子成员、各二级单位主要负责人负“一岗双责”，廉防办负监督责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　四、实施范围

　　学校廉政风险防控工作的实施范围为全校各二级单位及领导干部和管理公共资源、行使管理权力的工作人员，特别是涉及干部人事、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理、招生录取、放管服工作、职称评审、后勤管理、校企合作与社会服务及二级单位绩效分配等涉及人、财、物权力运行相对集中的部门及工作人员；在关键环节中涉及“三重一大”决策职权运行的核心组成程序、议事规则和工作规则中的关键节点；履行日常业务时存在较高廉政风险的关键节点等。

　　五、工作安排

　　按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求，廉政风险防控工作于2021年9月上旬正式启动并全面开展,分以下几个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（2021年9月上旬）

　　学校召开廉政风险防控工作领导小组会议，对廉政风险防控工作作动员部署，各二级单位召开部门会议，统一思想、提高认识、明确任务、责任到岗到人。

　　（二）排查风险阶段（2021年9月上旬至10月中旬）

　　各二级单位按照“谁行使、谁梳理，谁分管、谁审核”的原则，对权力运行、岗位职权进行全面梳理，开展廉政风险排查，主要包括以下几个环节：

　　1．编制权责清单

　　各二级单位按照“职权法定、权责一致”的`要求，依据有关法律法规、学校规章制度和“三定”方案确定的机构职能，围绕权力行使及监督制约，基于单位和岗位职责及工作任务，对单位和岗位现有涉权事项进行全面梳理和规范，逐项确认，编制《二级单位职权清单》（附表1），明确职权名称、职权内容、行使主体和行使依据等。

　　2.制定职权运行流程表

　　各二级单位对照职权清单中的每一项职权，优化权力运行流程，绘制权力运行流程表，明确办理主体、办理程序、办理期限、监督方式等。

　　3.排查确定廉政风险点

　　按照“全员参与、不留死角”的原则，各二级单位结合自身职能和工作实际，通过岗位自查、群众评议、集体研究等方式，组织本部门全体人员认真分析权力的运行环节、影响程度、自由裁量权幅度等因素，查找存在或可能存在的廉政风险，重点查找权力行使风险、制度机制风险和思想作风风险，分析风险表现形式，填写《二级单位廉政风险防控措施一览表》（附表2）、《岗位廉政风险防控措施一览表》（附表3）。

　　4.划分风险等级

　　各二级单位要组成评估小组，对查找出的廉政风险情况进行综合分析研判，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率以及危害程度、紧急程度等因素，对查找出来的廉政风险点，划分为高、中、低3个风险等级。风险等级经二级单位领导班子集体审定后，填入《二级单位廉政风险防控措施一览表》、《岗位廉政风险防控措施一览表》相应栏目中。

　　（三）制定措施阶段（2021年10月中旬-2021年11月中旬）

　　各二级单位要围绕查找出的廉政风险点和确定的风险等级，认真梳理已有的制度措施，制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施，形成前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。属于权力行使方面的，建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的，建立健全相关制度并抓好落实;属于思想作风方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。

　　防控措施经单位领导班子集体研究审定后，填入《二级单位廉政风险防控措施一览表》、《岗位廉政风险防控措施一览表》的相应栏目中，经本二级单位分管（联系）校领导签审后于2021年11月16日之前将附表1、2、3报送廉防办。

　　学校廉防办将各二级单位职权清单、廉政风险防控措施一览表在一定范围内进行公示，接受各级党组织和党员干部监督评议，并将修改意见反馈至相关单位补充完善。

　　（四）检查完善阶段（2021年11月下旬开始）

　　1.单位自查

　　各二级单位对廉政风险防控工作的落实情况进行自查，对比措施实施前后的效果，检查目标是否实现，对没有实现预定目标的，要分析查找原因并完善有关措施，2021年11月底之前将总结报送学校廉防办。

　　2.检查考核

　　学校廉政风险防控工作领导小组对各二级单位廉政风险防控工作完成情况进行检查，纠正存在问题，督促整改落实。召开总结会，对廉政风险防控工作进行总结。

　　3.修正完善

　　各二级单位要结合教育事业发展、职能转变和预防腐败的新要求，及时修正调整风险点的排查确定和风险防控措施。总结运用好廉政风险防控工作经验，积极探索符合自身特点的防控腐败新路径、新内容、新方法，不断提高廉政风险防控科学化水*。

　　修正完善后的风险点排查确定和风险防控措施制定（附表1、2、3）经分管（联系）校领导签审后，及时报学校廉防办备案。未及时修正完善风险点排查确定和风险防控措施制定的，按本实施方案第六条第（二）款承担相应责任。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识。加强廉政风险防控、从源头上防治腐败是落实全面从严治党和党风廉政建设责任制的重要内容，各二级单位统一思想、提高认识，把廉政风险防控作为一项重要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。

　　（二）压实责任。各二级单位领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，严格按照时间节点扎实推进廉政风险防控各项工作。廉防办要及时了解防控工作进展情况，加强监督检查，推动廉政风险防控工作得到有效落实。落实责任追究制度，当二级单位发生违纪违法案件，违纪违法者被给予警告及以上党纪、政纪、政务处分时，将对照本二级单位排查确定的风险点和制定的风险防控措施，检查是否落实到位，决定是否需要问责；对于违纪违法事项在本二级单位排查确定廉政风险点和制订风险防控措施（本方案附表1、2、3）时未有列出者，除按有关规定问责之外，对本部门党政领导班子和成员一律在全校范围内予以通报批评，一年之内，本部门党政领导班子集体和成员自动丧失各类评先推优资格（含年度考核）。

　　（三）注重实效。各二级单位要围绕重点领域和权力运行的重要环节，突出抓好人、财、物管理等关键岗位，紧密结合本单位职责任务和实际情况，有重点、有针对性地开展廉政风险防控，防范措施要落实到具体工作岗位，细化到权力行使的各个环节，确保防控工作取得实效。

　　为认真贯彻落实淄川区教体局和双沟中心学校《校园百日攻坚行动实施方案》的指示精神，结合我校实际，经学校研究决定，自20xx年4月15日至20xx年7月中旬，在全校范围内集中开展安全生产百日攻坚活动，采取切实有效措施抓好学校安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为确保活动取得实效，特制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深化安全专项整治，强化安全监管执法，切实保障师生生命财产安全。通过开展百日攻坚活动，进一步推动学校安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度，坚决遏制安全事故，促进学校安全生产状况稳定好转。

　　二、组织领导

　　此次安全生产百日攻坚活动由学校校委会统一领导，各部门负责组织协调、具体组织实施。为加强对安全生产百日攻坚活动的领导，成立“双沟小学安全生产百日攻坚”活动领导小组：

　　组长：高文玉

　　副组长：高秀丽、袁长坤

　　成员：孔繁东、马群、王青法、高亮、王海鹏、李俊红、任益全、孔艳、康锋、刘辉、孙苗苗、张春莲、各班班主任

　　领导小组下设办公室，成立相应的组织机构，具体规划、组织、实施活动的开展。

　　三、重点内容和工作分工

　　进一步深化隐患排查整治。继续深入开展教室、功能室、校舍、饮用水、用电、消防、道路交通等为重点的各领域隐患排查治理，加大隐患整改力度，查处治理重大安全隐患，健全完善隐患排查治理长效机制。

　　（一）消防安全。负责人：高亮及总务处人员。

　　以校舍、教室、功能室、图书室、会议室等人员密集场所为重点，检查消防安全责任制落实、防火检查巡查、消防设备设施配备、安全出口及疏散通道是否符合要求和应急疏散预案制定及演练落实情况。

　　（二）交通安全。负责人：袁长坤、高秀丽、王海鹏及各班主任。

　　对学生进行交通安全教育，进一步强调上、放学路上的交通安全，确保上下学时段校园周边交通秩序和“*安行、你我他”活动的持续开展，检查校车运行情况，确保学生乘车安全。

　　校内外大型体育、集体外出等活动的审批和应急预案制定、演练落实情况。

　　（三）食品安全及卫生防疫。责任人：高亮及各班主任。

　　加强饮食卫生安全教育，检查校园传染病预防、监控及报告制度落实情况，教室内定期开窗通风，传染病高发季节定期晨检午检。

　　（四）校园治安防范。责任人：高文玉、王青法、高秀丽、王海鹏

　　以校园安保体系建设为重点，检查校园保安执勤管理、门卫制度落实、校园三防建设情况，检查校园值班巡查和校外人员及车辆进出校门登记管理情况，检查师生矛盾纠纷排查化解情况。

　　（五）防汛、防溺水工作。责任人：任益全、高亮、袁长坤、高秀丽王海鹏及各班主任

　　以校舍汛期安全和学生防溺水工作为重点，检查防范洪水、泥石流和山体滑坡等自然灾害有关措施和制度落实情况，检查围墙、厕所等校舍和设施设备安全情况，定期对学生进行夏季校园防溺水安全教育。

　　（六）危险化学品安全。责任人：马群、孔艳、康锋、刘辉、孙苗苗

　　重点检查实验室安全管理制度、有毒有害实验用品购买、存储、使用、登记制度落实情况，检查实验设施设备安全运行、实验室通风、防火防爆等情况。

　　（六）校园周边安全。责任人：高文玉、王青法、高秀丽、王海鹏

　　以校园周边治安治理为重点，检查上下学时段领导带班、教师执勤情况，会同有关部门对校园周边治安、交通秩序、流动摊点进行整治，检查校园周边在建工程、易燃易爆和有毒有害物品等安全隐患，配合有关职能部门及时加以解决。

　　四、工作步骤

　　此次“安全生产百日攻坚战”活动自20xx年4月14日开始至20xx年7月中旬结束，分四个阶段进行。

　　（一）部署启动阶段

　　4月14日至4月18日。学校结合各自实际，制定学校活动方案，明确任务，落实责任，周密部署，迅速启动，为活动取得实效奠定扎实基础。

　　（二）自查自纠阶段

　　4月21日至4月25日。对学校每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面彻底自查自改，及时梳理发现的问题和隐患，督促制定整改计划，落实整改责任和措施。发现重大隐患要立即报告所在地**或教育体育局，并积极落实整改措施。

　　（三）集中整治和完善机制阶段

　　4月28日至7月11日。对学校安全生产工作进行检查，重点检查对师生的安全知识教育措施、教室以及道路交通、消防、食品卫生、用电、危险化学品和建筑施工、特种设备等重点部位。对检查发现的`各类隐患要采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的实行及时上报，争取上级有关部门配合，努力争取彻底整改。要一步完善隐患排查治理相关制度，加强责任意识，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。

　　（四）总结提高阶段

　　7月14日至7月18日，学校要分别在每个月末对学校的隐患排查治理工作进行一次“拉网式”督导检查，对百日攻坚战活动进行回头看，及时查缺补漏，并针对存在的问题制定整改措施。对学校百日攻坚战活动开展情况进行专项督查，并进行总结。在百日攻坚战活动工作总结的同时，继续深入开展隐患排查，对排查出的隐患仍按照“定人员、定措施、定时限”的要求，继续加大整治力度，落实整改责任，推动隐患整治，确保安全生产形势稳定好转。

　　五、工作措施及要求

　　（一）加强领导，落实责任。“安全生产百日攻坚”活动是深入贯彻落实上级主要领导批示精神，全面加强安全生产工作的一项重大举措，对于推进我校安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。学校主要负责人是安全生产第一责任入，要切实加强领导，精心安排部署。分管领导要亲自部署，周密安排，靠前指挥。要通过层层落实安全生产责任制，采取切实有效的措施，把各项具体工作落实到各个环节，确保百日攻坚活动有效推进。

　　（二）统筹兼顾，标本兼治。要立足当前、着眼长远，做到百日攻坚活动与全年工作相结合、与日常监管相结合、与落实重要节假日和关键时段的安全防范措施相结合，建立完善安全生产长效机制。

　　（四）建立调度制度，加强信息反馈。每个阶段结束后，学校要进行总结，并上报阶段性工作情况，并对下一阶段工作及时做出安排部署。

　　为认真贯彻落实总队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx] 29号）和永州市消防支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（永公消[20xx]6号）文件精神，彻底消除校舍各类安全隐患，提高中小学校舍综合防灾能力，把学校建成最安全、家长最放心的地方，按照《中小学校舍消防安全隐患排查整治实施方案》的要求，大队决定在全县范围内组织开展中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx]6号）精神，构建*安校园，立足中小学校建设总体布局，全面改善消防安全现状，进一步提高中小学校舍消防安全水*，彻底消除安全隐患，全面推动中小学校各项消防安全工作，为学校创造良好的消防安全环境，全面提高我县中小学校防控火灾的能力。

　　二、工作目标

　　对全县所有中小学校舍进行拉网式排查，全面、准确、细致地掌握校舍消防安全状况，依法督促学校履行消防安全职责，彻底消除校舍火灾隐患，切实提高学校自防自救能力。

　　三、组织机构

　　大队成立以教导员陈宙林任组长，大队长何洪涛任副组长，参谋邹剑锋为成员的中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动领导小组，负责中小学校火灾隐患排查工作的开展、指导和落实。

　　四、 检查的`范围

　　全县中小学校的教学及辅助用房、生活用房和行政办公用房。

　　1、新建校舍工程的消防审核和消防验收情况；

　　2、建筑消防设施的运行情况；

　　3、疏散通道及安全出口的管理情况；

　　4、灭火器的维修保养情况；

　　5、建筑内部装修情况；

　　6、建筑内部电气线路敷设情况；

　　7、单位灭火疏散预案的制定及演练情况；

　　五、工作要求

　　1．提高认识加强领导。要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将专项整治行动工作作为当前一项核心工作来抓，推进行动工作顺利开展。

　　2．强化消防监督检查。对所有学校进行全面的消防安全检查，同时，对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理，坚决消除各类致灾隐患，提高学校消防安全系数。

　　3．加强消防知识宣传。充分发挥板报橱窗、校园广播、发放安全消防手册等形式开展宣传，加强消防知识的普及，使广大师生深入掌握消防常识，达到“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。

　　根据省、市有关精神，结合我校安全工作实际情况，特制定安全保卫工作实施办法。

　　一、提高认识，加强领导，全面落实学校安全保卫工作责任制

　　充分认识做好学校安全保卫工作的重要性，牢固树立“珍爱生命，安全第一”和“责任重于泰山”责任意识，站在对人民负责、对学生负责的高度，把做好学校安全保卫工作摆到重要位置，进一步增强做好学校安全保卫工作的责任感和使命感。坚决克服麻痹思想，认真分析研究学校安全工作中存在的突出问题，全面落实学校安全保卫各项工作措施，努力消除影响学校安全稳定的各种因素，确保学校师生安全。

　　严格落实安全保卫工作责任制，校长是学校安全保卫工作的第一责任人。各科（处）室工作人员、各年级教师、各班班主任都要明确安全保卫职责，签订责任目标，层层落实到位。严格执行安全责任追究制，对因管理不力、麻痹大意或渎职造成的安全事故或在社会上产生恶劣影响的重大刑事案件，要按照有关法律、法规和纪律规定，严肃追究有关责任人的责任。

　　二、健全和完善学校安全保卫规章制度

　　定期对安全工作规章制度进行一次全面的梳理检查，进一步完善各项安全管理制度。采取有效措施认真落实各项规章制度规定，确保涉及学校安全保卫的各项工作有章可循，做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞。

　　三、加强内部安全管理，认真落实各项安全工作措施

　　加强学校安全保卫工作关键在于防范。从实际出发，制定严格的安全保卫措施，强化学校内部管理，防止各类安全事故的发生。一是要严格门卫制度。严格执行校外人员进出校园管理制度，认真履行登记手续；严禁外来人员随便进入校园；学校门卫配备一些必要防护器械；在校期间学生离开校园要履行请假手续。二是加强对学生上放学期间的安全护送工作。每天中层领导、值周教师在学生上放学期间到学校门口进行安全护送，确保学生安全进出校园。三是要坚持值班制度。要在节假日、双休日等敏感时期加强安全保卫值班工作，学校领导每天都要轮流带班，保卫人员要加大巡逻力度，做到24小时巡查。四是要严格学生外出活动审批。原则上不允许组织学生外出，如有必要组织学生外出或参加社会实践活动要按照有关规定，制定严密的安全保障措施，安排好得力人员负责学生安全保卫，坚决杜绝发生学生伤害事故。六是严防流行传染病的暴发流行。积极配合卫生、防疫部门做好传染病防控工作，要认真执行疫情报告人制度，做到对疫情不瞒报、早发现、早治疗。

　　四、强化安全教育，进一步提高师生的安全防范意识

　　切实加大安全教育力度，将法制教育、防火、防中毒、防溺水、防触电、防交通事故、防意外伤害、防自然灾害等安全知识教育纳入教育教学计划，多形式、经常性地开展安全教育活动，不断增强学生的安全意识，提高学生遇险自救的基本技能。通过召开家长会、告家长书等办法督促家长认真履行监护人责任，做好学生离校期间学生安全保卫工作，防止发生学生人身伤害事件。

　　五、深入开展安全大检查活动，彻底消除各类安全隐患

　　每学期集中力量，突出重点，对学校安全状况进行一次安全大检查，认真查找学校安全方面存在的漏洞和事故隐患，特别是把人群密集的活动场所以及学校大门、校园周边安全状况作为检查的`重点，凡发现的.安全隐患，明确整改责任人和整改期限并迅速整改，逐一解决学校安全工作中存在的各类问题。保持疏散通道畅通。

　　六、齐抓共管，综合治理，共同做好学校安全保卫工作

　　积极配合有关职能部门针对学校周边存在的突出问题进行综合治理。积极配合**机关加大对学校周边地区治安的整治力度，坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严防犯罪分子伺机滋扰学校教育教学秩序。积极配合司法、城建、工商、文化等部门整治学校周边非法经营的流动商贩，拆除违章建筑，整顿饮食摊点，坚决取缔学校门口及学校周边200米以内区域开设的电子游戏场所、网吧及台球桌等严重影响学生学*的娱乐场所，维护学校周边治安秩序。

　　七、加强学校安全保卫信息报告工作

　　建立完善的学校安全工作信息收集和报送制度，对重要情况和重要信息要及时上报，并做到准确、真实、及时。

　　目前已进入年末，气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多，安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。

　　一、总体要求

　　根据县教体局及学校统一安排，自即日起至20xx年1月中旬，在全校范围内，开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。

　　二、组织领导

　　成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组，人员名单如下：

　　三、主要内容

　　各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：

　　政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。

　　教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。

　　总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。

　　实*处：学生实*实训安全。负责实验室、实训室。

　　产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。

　　办公室：校车安全、信访安全。

　　招生就业处：招生就业相关安全管理。

　　信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。

　　级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。

　　具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。

　　四、方法步骤

　　本次安全排查整治活动共分五个阶段：

　　（一）宣传动员阶段（20xx年12月1日—3日）

　　为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，参照附件：《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。

　　（二）自查阶段（20xx年12月4日—10日）

　　各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求，查找不足，对检查出的.安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。

　　（三）整改阶段（20xx年12月11日—25日）

　　各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处邮箱）。

　　（四）督导阶段（20xx年12月26日—31日）

　　坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。

　　（五 ）建章立制阶段（20xx年1月1日—15日）

　　各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水*的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。

　　（二）强化监督，务求实效

　　各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动进展情况。

　　（三）落实责任，强化追究

　　以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。

　　根据市教育局《推行岗位廉政风险防控工作实施方案》的要求，学校党委和实训基地党支部（以下简称校党委）决定在学校和实训基地开展岗位廉政风险防控工作，制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合学校实际，以岗位廉政风险防控为载体，以积极预防为核心，以强化管理为前提，以完善措施为手段，建立融制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，推动学校党风廉政建设工作深入开展。

　　二、目标任务

　　岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合，以本学期将实施的岗位职责考评为切入点，以清权确权和廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系。

　　三、岗位廉政风险排查和评估

　　以保证职务行为的廉洁性为目的，围绕业务工作运行中的各个环节，着重从三个方面查找廉政风险：

　　（一）岗位履责风险。党员干部在履行职责过程中，由于受自身思想水*和外部环境的影响，可能发生在工作纪律、工作作风和工资绩效等方面的潜在风险。如不履行或不正确履行“一岗双责”，违反廉政准则和廉洁自律规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任，失职渎职、不作为或滥用职权等问题。

　　（二）业务流程风险。因未能对业务流程各环节进行细化分析和固化，致使在权力运行过程中存在潜在风险。如分工不明确、流程不清晰、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等问题。

　　（三）规章制度风险。根据经济社会发展变化以及党风廉政建设形势任务的发展和管理的需要，查找学校以及部门制度设计陈旧滞后或执行不力等方面的潜在风险。如完善制度不及时，制度设计有漏洞，制度可操作性不强，落实制度不到位，权力运行失去有效监督等问题。

　　根据学校、处室（含教学部）业务职能和个人岗位职责，对行政管理权和业务处置权进行全面梳理。认真剖析业务职能和岗位职责演化出来的权力运行轨迹，从三个层次排查岗位风险:

　　（一）领导岗位风险。领导班子成员重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式，填写《党委班子成员廉政风险识别和防控表》。

　　（二）中层处室（含教学部）负责人岗位风险。根据职责定位，查找处室（含教学部）负责人在履行职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在和潜在的廉政风险内容及表现形式，填写《处（科）室岗位廉政风险识别和防控表》。

　　（三）一般岗位风险。非领导岗位和工作人员对照岗位职责、工作制度，查找个人在履行职责、执行制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，填写《个人岗位廉政风险识别和防控表》。

　　对查找出的风险点，从风险发生的几率、危害程度、形成原因等方面进行评估，划分为三个等级，一级表示风险大，二级次之，三级较小。同时，根据岗位职权大小和风险点多少确定风险等级：

　　一级指重要风险岗位。指直接行使行政审批、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的岗位；

　　二级指中级风险岗位。指具有建议、审核、监督和执行等职责，直接行使部分上述权力的`岗位；

　　三级指一般风险岗位。指基本没有行政许可、行政处罚、项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。

　　四、岗位廉政风险防控

　　（一）分级自控完善制度。个人针对查找出的风险点，制定具体的防范措施。学校、处室（含教学部）在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上，针对工作规程和监督管理上的薄弱环节，研究制定相应的防控措施，进一步完善相关制度、机制。

　　（二）进行业务流程再造。通过风险排查，对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等问题，重新设计和构建制度，完善和明确工作程序，确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简，做到既相互协调又相互制约，有效规避风险。

　　（三）开展岗位风险教育。结合学*中央新颁布的《廉政准则》，有针对性地开展与岗位职责相关的党纪条规、法律法规、职业道德教育。通过学*教育，使广大党员干部牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识，提高在实际工作中发现、防范风险的能力。

　　（四）建立和完善高风险岗位定期交流轮岗制度。对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位，要按照有关规定，落实和完善干部定期交流轮岗制度，并做好干部的内部轮岗、跨处室交流，形成科学、合理、规范的用人机制。

　　五、方法步骤

　　（一）动员部署（9月17日）

　　召开动员大会，进行安排部署。认真学*局党委有关指示精神和工作部署，统一思想，提高认识，为开展岗位廉政风险防控工作打好思想基础。

　　（二）风险排查和评估（9月下旬）

　　在风险点的排查和评估中，主要采取“个人找、互相查、处室审、群众评、班子定”的办法，围绕领导岗位、中层岗位、一般岗位三个层次，查找岗位履责、业务流程、规章制度方面的风险。对查找出的风险点，要通过一定形式征求社会各界尤其是管理服务对象的意见。

　　（三）风险防控（10月份至12月份）

　　针对查找并确定的廉政风险点，进行风险剖析，有针对性地研究制定防范措施，并认真做好完善工作流程、细化工作标准、修订完善制度、健全监控手段等方面的工作。适时召开教代会，审议岗位督查考评工作相关文件，成立督查考评小组，将日常考核与廉政风险防控结合起来。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、强化部门主体意识，形成依靠群众、各负其责、上下联动的工作格局。校党委成立廉政风险防控工作领导小组，加强对此项工作的组织领导。

　　（二）明确责任分工。岗位廉政风险防控工作实行按级负责的原则。主要领导要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，对领导班子其他成员和单位的岗位廉政风险防控工作负总责；领导班子成员要各负其责，根据责任分工抓好分管处室、教学部和自身的党风廉政建设，对分管处室、教学部负责人的岗位廉政风险防控工作负直接领导责任；处室、教学部负责人要对所属人员岗位廉政风险点的查找、风险等级的划分严格把关审核，对防控措施的落实情况进行检查。

　　（三）强化评估考核。对查找的风险点不全、不深，风险等级划分不合理、不准确，防控措施不具体、不完善的，要责令重新查找、评估。要实施动态化管理，结合岗位职责变化、行政职能转变和预防腐败工作新要求，及时调整风险防控内容，修订完善防控措施。要把此项工作纳入对处室、教学部、个人的岗位目标考核，开展情况纳入党风廉政建设责任制目标考核。

　　为认真贯彻上级有关会议和文件精神，落实校园及其周边安全管理各项措施，切实保障广大中小学生、学龄前儿童的人身安全，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。

　　工作目标

　　通过排查整治，进一步规范校园交通安全管理工作，进一步落实管理制度，进一步增强广大师生和家长的安全意识，进一步改善学校周边环境，有效整治接送学生车辆的违法违规行为，杜绝涉及校园的重特大安全事故的发生。

　　组织领导

　　成立潭山镇校园及周边安全集中整治工作领导小组。镇长担任组长;成员由党政办、综治办、派出所、法庭、司法所、工商分局、财政所、文化站、卫生院、安监站、中心小学、三中、居委会、潭农公司负责人及各村主任组成。

　　领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由党政办副主任吴恩求任办公室主任，主要负责工作协调、督促、信息、宣传等日常工作。

　　工作重点

　　1、重点整治非营运的接送学生社会车辆的交通违法行为，切实规范校（园）车营运行为；

　　2、完善中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置，以及校园电子监控设施、路灯等的.配置；

　　3、对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外社会治安进行整治。

　　工作步骤

　　本次集中整治行动从20xx年11月18日开始至12月底结束，分三个阶段进行。

　　第一阶段：宣传摸排阶段（11月18日至20日）。

　　组织召开动员工作会议，对本次整治行动进行集中安排部署，迅速统一思想、明确意义，制定并下发专项工作方案。会后，全镇立即展开对校园安全及周边环境的摸底排查。具体安排如下：

　　1、摸排内容：

　　①学校周边治安情况；

　　②学生上学、放学乘坐交通工具的方式；

　　③校（园）车及其驾驶人的情况；

　　④校内食品安全、校舍安全、消防安全情况。

　　2、摸排要求：

　　①逐一登记接送学生关于车辆、车主及驾驶人、车辆运行路线、运行时间及接送学生人数、是否签订安全管理和安全行车责任书的情况；

　　②逐一登记学校周边治安情况；

　　③11月20日前，将摸排情况报领导小组办公室。

　　第二阶段：集中整治阶段（11月21日至26日）。

　　1、由综治办牵头，组织全镇各中小学校法制副校长到校上好一堂安全教育课。做好设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、与校（园）车驾驶人签订承诺书等工作，有针对性地开展安全教育工作，提高学生及家长的安全防范意识。

　　2、协调交警、公路、交通部门，在三中、中心小学及教学点出入的主干道上设立好道路交通标识和警示标志，在必要的地段安装好减速装置。

　　3、督促接送中心小学学生及幼儿园儿童的社会车辆和潭鑫幼儿园园车司机，自觉接受交警、交通部门的督查和整改。

　　4、对校园电子监控设施、校外路灯进行维护完善，对校园周边排查出来的治安问题进行认真整治。

　　5、对学校商店、食堂食品安全进行全面督查整改，其重点主要是从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等情况，严防不符合卫生要求的食品流入校园。

　　6、对学校校舍、压力容器、体育器具等进行安全检查，封闭、拆除D级危房，停止过期压力容器的使用，同时对靠*山体的校舍进行风险评估。

　　7、对中小学校、各幼儿园消防安全进行督查，全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况，要求每所学校于寒假前要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。

　　第三阶段：建章立制阶段（11月27日至12月底）。

　　各单位要及时掌握本部门工作情况，并明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。到20xx年12月底前建立健全校园周边安全管理的长效机制，以后每月进行一次摸底整改工作，每季度进行一次工作督查，每半年组织一次集中整治行动，确保校园及周边安全。

　　工作要求

　　（一）提高思想认识。学校及校园周边环境的好坏直接关系到师生的人身和财产安全，因此，各单位要充分认识整治行动的重要意义，以高度的责任感和使命感，对镇内中小学校和幼儿园及周边安全隐患进行全面排查、集中整治，为孩子们的健康成长提供一个安全文明的外部环境。

　　（二）加强协调配合。校园及周边安全治理工作是一项系统工程，各单位必须在各司其职、各负其责的基础上，加强与其他成员单位之间的协调配合，努力形成校园及周边安全整治工作的强大合力，确保整治取得实效。

　　（三）严格工作责任。经镇党委**研究决定，将本次整治行动纳入20xx年度的综治考核范围。各单位必须严格按照本方案要求，结合本单位的实际情况，认真安排部署，对那些因领导不力、责任不落实、措施不到位而导致工作被动，甚至造成不良后果的单位和个人，将严格追究相关责任人的责任。

　　为进一步加强学校安全防范工作，全力构建“*安校园、和谐校园”，根据全国综治**工作会议精神和县委县**及教育局文件要求，结合我校实际决定从5月4日起开展维护学校安全专项治理活动，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导思想，以全面综治**工作会议精神为依据，围绕建设“*安长岭”“法制长岭”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学*生活和健康发展营造良好环境。

企业防范化解重大风险工作方案（通用7篇）（扩展7）

——学校重大风险管控措施方案实用5份

　　根据xx县《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我县教育系统工作实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展三年行动，推动局机关有关股室、各学校树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。全面加强学生安全教育、安全风险防控和隐患治理，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，实现全县教育系统安全稳定。

　　二、主要任务

　　（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。党政主要负责人对安全工作全面负责,承担安全工作第一责任人责任,其他负责人按照职责分工负责分管业务范围内安全工作。落实教育行政部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，指导督促学校加强各领域安全管理,建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。（局各股室站、各学校按职责分工负责）

　　（二）建立风险管控和隐患治理的安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立安全风险评估、管控、公告制度。进一步完善隐患排查治理制度，定期开展排查整治活动，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建学校安全协同联动机制，加强与政法、**、自然资源、住建、应急管理、市场监管、消防救援等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。（局机关各股室站、各学校按职责分工负责）

　　（三）开展重点领域安全专项治理。

　　1、加强学校消防安全管理。xx年组织各学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除火灾隐患。对高层建筑开展消防安全综合整治，全面排查测试消防给水系统、消防设施器材、外保温防护层防火性能、管井防火封堵等方面的问题。对宿舍、教学楼、图书馆、办公楼、食堂、礼堂、校园小卖部等人员密集场所进行排查，重点查看是否存在电气线路铺设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、电气线路老化以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，严格整改管理缺位、设施损坏、疏散不畅、违章用火、违规用电、排油烟道积油等安全隐患。对校园电动自行车停放、充电场所进行排查,在办公区、住宅区设置规范的集中充电、停放场所,解决乱停乱放、私拉乱接电气线路等突出问题。结合打通“生命通道”集中治理行动，做好占用、堵塞、封闭疏散通道和消防车通道问题专题宣传教育和整治,配合相关部门做好消防车通道标识标志施划工作。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限，力争在20xx年前基本整改完毕。按照《湖南省学校消防安全标准化管理规范》要求，深化学校消防安全标准化管理。xx年，在我县打造不少于2个消防安全标准化管理示范学校，20xx年，全面推广示范学校典型经验做法,全面推进学校消防安全标准化建设；20xx年，有效落实学校消防安全标准化管理，提升消防安全管理水*。（局xx牵头，各学校按职责分工负责）

　　2、加强学校食堂和食品安全管理。建立健全学校食品安全相关管理制度，加强食品原料采购、贮存、加工制作、留样、清洁消毒等关键环节管理。落实食品安全校长（园长）负责制,配备专（兼）职食品安全管理员，中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。推进学校食堂（伙房）基础建设标准化，进一步改善学校食堂（伙房）基本设施条件，确保所有学校食堂（伙房）持有《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》。实施学校食堂“明厨亮灶”工程,xx年力争实现学校食堂“明厨亮灶”基本全覆盖，城市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率大幅提高。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。加强评价考核，大力开展食品安全和营养健康科普宣传教育。（局体卫艺股牵头，各学校按职责分工负责）

　　3、加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制，完善危险化学品存放场所技防、物防建设。定期组织全面开展危险化学品等排查,强化危险化学品购买、储存、使用、废物处理等各环节的安全管理，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实验室安全相关专业及课程，把实验安全教育纳入相关人才培养方案。（局电教站牵头，各学校按职责分工负责）

　　4、落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》,依法实施校车使用许可，规范发展专用校车。定期开展校车安全检查，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强与**、交通、应急管理等相关部门的沟通，完善联动工作机制。（校车办、xx股配合,各中小学幼儿园按职责分工负责）

　　5、加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查和整治建筑物（含构筑物）和学校周边地质灾害安全隐患，整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，加强学校在建项目安全管理，全面开展设施设备专项检查,查找设施设备安全隐患和突出短板，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。（局基建办牵头，各学校按职责分工负责）

　　6、加强校内交通安全管理。加强校内交通基础设施建设,设置隔离栏或隔离墩，校内机动车行驶、停放与学生活动区域实现物理隔离；结合地形、道路情况规划机动车线路，减少人车混行和交叉，设置减速带、交通安全标志，施划交通标志线、人行横道标线、停车位、禁停线等，整治校内交通秩序。教育学生严格遵守交通法律法规，严禁学生未满12周岁骑自行车、未满16周岁驾驶电动自行车和无证驾驶机动车上学进入校园道路。（局xx股牵头，各学校按职责分工负责）

　　（四）提升安全基础支撑保障能力。

　　1、加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动。加强消防安全教育，将消防知识纳入各学校安全教育内容和高中新生军训内容。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练；职业学校按照实际，组织好应急疏散演练；各学校结合实际，定期组织开展消防、地震、防溺水、防暴恐等应急演练。各学校根据学生年龄，结合事故发生规律和季节特点，通过科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式开展各项专题安全教育，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。重点开展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、实验室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防电信网络诈骗、防不良网贷、防传销、防灾减灾、防暴恐等主题教育。加强实训实*期间和校外社会实践活动的安全教育管理。（局基础教育股牵头，各学校按职责分工负责）

　　2、提升安全管理科技化和信息化水*。建设一批安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动中职学校和有条件的中小学校建设消防物联网监控系统，积极推广应用物联传感、温度传感、烟雾报警、水压监测、电气火灾监控、视频监控等技术，加强消防安全智能化、信息化预警监测。加强学校安全管理*台建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。扎实推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，全面落实校园“4+n”安全防范措施，着力提升校园安防建设整体水*。（局xx股、电教站、按职责分工负责,各学校按职责分工负责）

　　3、强化安全教育管理能力提升。举办安全管理专题培训班，分批分类对学校安全保卫管理骨干队伍进行培训。（局xx股牵头，各学校配合）

　　三、时间安排

　　从xx年11月5日至20xx年12月，分为四个阶段进行。

　　（一）动员部署（xx年11月5日至11月15日）。制定印发全县教育系统安全专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。局机关相关股室、各县直学校、中心学校和各中小学校幼儿园依据实施方案，制定本单位方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　（二）排查整治（xx年11月15日至12月30日）。各学校对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“三个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

　　（三）集中攻坚（20xx年全年）。动态更新“两个清单”,

　　持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（20xx年全年）。深入分析校园安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的'深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各学校经验做法，形成一批制度成果，在全县推广，提升整体治理水*。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各中小学幼儿园要高度重视，从增强“***”做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，进行专题安排部署，层层抓好组织实施。各中小学幼儿园党政一把手要亲自组织专项整治工作，本着对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的态度，把专项整治作为当前教育系统安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展检查督查。

　　（二）创新工作方法。各中小学幼儿园要坚持问题导向，紧紧抓住校园安全重点工作和面临的突出问题，加强排查检查，想办法、出实招、补短板，探索解决问题的新方法。要在专项整治工作中主动发现问题，深入研究问题，有效缓解问题。

　　（三）严格责任追究。各中小学幼儿园要坚持边排查边整改，以排查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经单位主要负责人签字，并报上级主管部门。要落实安全工作责任，严格实行跟踪督办制度，对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关人员的责任。

　　（四）加强信息报送工作。校园安全专业整治三年行动需要上报的信息内容多，时间紧，各学校要高度重视，并安排专人负责将校园安全专项整治三年行动日常工作资料报送，季度总结于每年3月5日、6月15日、9月5日前，年度总结于12月5日前，总体工作总结于20xx年10月25日前上报局xx股，同时将全县校园安全专业整治三年行动“一报表三清单（附件2-5）”于每月28日前报送局xx股，电子版发送局xx股安全群，如遇法定休息日或节假日时应提前报送。

　　为切实加强校园安全工作，维护校园稳定，保证教育、教学秩序的正常运营，结合学校实际，经研究决定在20xx年3月―5月全面深入开展校园安全隐患排查整治工作，为确保隐患排查整治工作的有效落实，特制定本实施方案。

　　一、加强领导，确保实施

　　为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展，决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：陆维怀；副组长：张海洲、魏彦荣、张治*；成员：张彦荣、李小青、韩胜鹏、康雪*及全体班主任。以加强对

　　本次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保整治工作取得实效。

　　二、校园安全隐患排查重点工作

　　本次学校安全隐患排查整治工作的重点为：

　　1、学生上学、放学途中的安全；

　　2、学校校舍安全；

　　3、学校消防安全；

　　4、学校食品安全；

　　5、实验室危险药品管理；

　　6、校园及周边综合治理。

　　对以上所明确的排查整治工作的重点，学校安全隐患排查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工作，在排查整治期间，做到思想认识到位，明确整治责任，以检查促整改，发现隐患及时处置，切实做到措施、责任、资金及整改时限“四落实”。

　　三、排查整治工作的措施及责任部门或责任人

　　1、学生上学、放学途中的安全。

　　（1）学生骑车管理：对学生骑自行车情况进行全面的排查工作，发现问题、及时处理，做好学生教育工作的同时，及时与家长沟通，对允许骑自行

　　车的学生加强文明骑车、自觉遵守交通法规的教育。【责任部门：班主任】

　　（2）学生上学、放学途中行走安全管理：在排查整治期间，学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整治工作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途中严格做到：走人行道，不乱穿马路，文明行走，不相互追跑，过马路前要注意观察来往的车辆，彻底杜绝由于不文明行走所造成的安全隐患。【责任人：值周领导】

　　（3）学生乘车安全管理：对在校门口接学生放学的社会车辆，学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶资格、车辆质量、运营状况进行一次全面的排查，彻底杜绝“黑车”和“超载”现象的发生，同时认真做好乘车学生上、下车时的安全教育。【责任部门：值周领导】

　　2、校舍安全。

　　校园建筑安全：学校将组织力量对校园建筑安全情况进行一次全面的.自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体育器械、用电线路及相关设备，实验室危险药品的管理等，发现隐患及时整改，做到边检查边整改，逐一消除校园建筑的安全隐患。【责任部门：总务处、教务处】

　　3、校园消防安全。

　　（1）消防设施的配备：根据本次排查整治工作的要求，学校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查，对因实施校舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重新配置灭火设施，做到疏散通道畅通、标识规范。

　　【责任人：总务处】

　　（2）消防安全教育：重视做好学生的消防安全教育，有针对性地开展消防演练和火灾逃生训练，进一步提高师生的消防安全意识及逃生自救能力。

　　【责任部门：政教处】

　　（3）加强用电设施的定期检查：重点对教室、电脑房及各专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检查，及时做好维护及维修工作，杜绝因用电而引发的火灾事故。【责任部门：总务处、班主任、各专用教室管理员】

　　4、校园食品卫生安全。

　　（1）师生饮用水管理：对目食堂和营养餐供货商进行监督，督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证及产品质量进行查实，发现情况及时告知学校，并停止进货。【责任部门：总务处】

　　（2）学生食品安全教育：重视做好学生的食品安全工作，教育学生注意食品安全，不买无证小摊的零食，不买劣质过期的食。【责任部门：德育处、班主任】

　　5、实验室危险药品管理。

　　（1）健全管理制度：督促实验管理员根据实验室危险药品的管理要求，对危险化学品、易燃易爆的物品按要求进行管理、登记和存放，严禁意外事故的发生。【责任人：教务处】

　　（2）实验室安全教育：在组织学生实验时，实验教师必须认真做好组织工作，确保学生的安全，尤其是涉及到有危险药品的学生实验。【责任人：教务处】

　　6、校园周边的综合治理。

　　（1）加强门卫管理：健全门卫管理制度，严格外来人员进入校内，对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度，防止意外事故的发生。【责任部门：总务处】

　　（2）重视交通安全教育：学校地处交通要道，对学生放学期间的安全问题学校将引起高度的重视，在加强教育的同时，组织各班学生依次排队从校内走出进入人行道，值日领导及值日教师进行有序的管理。【责任人：值日领导、值日教师、班主任】

　　四、本次安全隐患排查整治工作安排

　　第一阶段：（3月1日―3月31日）工作部署阶段

　　学校将根据上级会议及通知的精神，召开专项会议，认真部署本次安全隐患排查整治工作，制定实施方案，落实相关责任。

　　第二阶段（4月1日―1月6日）自查自纠阶段

　　根据上级对本次安全隐患排查整治工作的要求，结合学校所部署的整治工作内容，学校将组织力量对校园安全隐患进行一次全面的排查，对在排查中所发现的一些隐患进行整改和落实，填好表格，完成书面总结报上级。

　　第三阶段（4月7日―4月25日）迎接专项检查阶段

　　学校将根据所制定的安全隐患排查整治工作实施方案，组织全校师生切

　　实开展排查工作，积极的行动迎接县教育局对我校整治工作进行检查和指导。

　　第四阶段（4月26日―5月9日）

　　学校将根据第三阶段整治工作开展的情况，结合县教育局所提出的指导意见，对整治工作进行认真的总结，对各类问题和隐患进行认真的梳理，对一般隐患实行即查即改，对一时难以整改到位的重大隐患制定上报整改方案，落实防范措施，并建立相应的整治工作台帐。

　　为加强校园安全整治，根据《全省校园安全专项整治三年行动实施方案》，结合我市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，进一步夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任链条、管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。

　　二、主要任务

　　（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞

　　（二）建立风险隐患安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、**、消防等部门协同联动，促进资源共享信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与凝聚学校安全治理合力。创新校园安全管理，全面建成市、县两级校园安全风险防控*台，应用云计算、大数据、物联网和人工智能等先进技术，以双重预防机制为基础，形成事前预防、事发预警、事中应急和事后处理的校园安全闭环管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有标准、可量化。

　　（三）加强教育系统消防安全整治。

　　1、落实消防安全责任。督促各级各类学校落实消防安全责任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作规程，确定消防安全管理人、逐级明确责任人员，落实工作经费，组织实施各项消防安全制度。

　　2、加强消防宣传教育。将消防安全知识纳入教学内容，制定消防安全教学计划，对学生开展有针对性的消防安全教育，制定灭火和应急疏散预案，每学年至少组织学生开展一次避险自救、应急疏散演练。

　　3、开展隐患排查整治。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持消防设施处于正常状态。对校园所有建筑、用火用电设施定期开展隐患排查，存在的火灾隐患及时整改；

　　火灾隐患未消除之前，学校应当落实防范措施，保障消防安全。

　　（四）加强学校建筑物安全整治。

　　1、加强校舍建设管理。督促指导各级各类学校，在实施校园建设过程中严格履行好相关建设手续，做好地质灾害危险性评估，符合国家规定的建设标准，保证工程质量。

　　2、强化校舍日常维护。加强对校园建筑的日常管理和定期维护，发现安全隐患及时整改。继续实施农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办中小学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准。

　　3、排查违规改建校舍。根据市安委会统一部署，指导各级各类学校积极配合属地住建部门，全面排查违规改建校舍的情况，查找是否存在违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。

　　（五）加强校车安全管理。

　　1、全面排查隐患。结合春、秋季开学检查开展校车安全隐患排查整治，建立问题清单，做到立行立改。

　　2、规范驾乘行为。扩大校车安全知识教育覆盖面，严格安全文明驾驶，严格乘车交接手续，增强安全防范意识和应急处置能力。做好开学前、恶劣天气时的工作提醒。

　　3、实施动态监管。制定校车动态监管*台建设基本规范，加强对校车和驾驶员的动态监管。

　　（六）加强实验室危化品安全管理。

　　1、开展教育培训。按照“全员、全程、全面”的要求，扎实开展实验室危化品安全教育，全面提高师生的安全防护意识，规范操作水*和自我防护能力。学校要建立实验室的安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范的培训，未经相关安全教育并取得合格成绩者不得进入实验室。

　　2、强化隐患治理。各地教育行政部门和学校建立实验室危化品隐患排查治理体系，全面开展风险隐患排查，建立自查和整改台账，实施精准监管、整治。

　　3、加强风险管控。各级各类学校要进一步健全完善危化品使用安全管理制度、安全操作规程和应急处置预案，配备监测报警设备，加强危险化学品使用安全管控。制定完善实验室安全应急预案，配备相应的应急救援物资、装备，定期组织人员进行演练，增强事故应急处置能力。

　　（七）加强食堂和食品安全管理。