一、总体要求
坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。
（一）开展危房普查登记
各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。
（二）保持泄洪沟渠畅通
南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。
（三）做好农村田间排涝
田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。
（四）搞好城区排水管道清淤
各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委**负责向县委县**写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。
（五）组织防汛应急队伍
根据县防汛目标责任书要求，由镇**组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。
（六）做好防汛物资准备
镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。
三、强化领导
认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇**成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委**刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支**、行政村支部**是本单位防汛工作的第一责任人。
四、严明纪律
防汛工作事关大局，各办事处、行政村要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
根据《中华人民共和国防洪法》的规定和县人民**《关于认真做好2013年防汛工作的通知》的要求，结合我乡实际，特制定今年防汛抗洪救灾的方案，现将有关事项通知如下：
一、认清形势，高度重视
我乡水库工程病险老化，人民渠道战线长，加之去冬今春久旱无雨部分渠系干裂，又受去年‘9.10’洪灾的影响，导致今年的防汛抗洪形势十分严峻。为此，各村民委员会和乡直各部门要认真宣传贯彻《防洪法》，提高便民防汛抗洪救灾意识，立足于防大汛、抗大洪，未雨绸缪，并切实做好各项准备工作，各村民委员会和乡直各部门要高度重视，把防汛工作作为当前的一项重要工作来抓，切实做到有备无患，防患于未然。
二、加强领导，落实责任
根据《防洪法》第38条“防汛抗洪工作实行各级人民**行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责”的规定，各相关单位实行抗洪防汛岗位责任制，一级对一级的分级负责制。
三、把握重点，认真排查，确保安全渡汛
（一）我乡今年防汛抗洪的重点区域是：原来出现的滑坡垮岩地带，双凤村建设水库，木鱼村水库，各条主渠道，乌龟堡水库的万安桥及其以上河流，村涪江边缘处，各个学校、机关、企业、农户的.危房，重点区域要落实专人在汛期24小时值班守护、排查，出现险情及时排除，并上报乡指挥部。
（二）认真排查，做好汛期各项准备工作
1、各村要认真检查，对已出现的滑坡、垮岩地区及有危房的住户，要动员搬迁至安全地带。
2、在河水淹没桥梁时，要及时中断行车、行人，不能冒险过河，当水草阻隔桥面时，要组织抢险人员及时疏通，以免冲断桥梁。
3、洪水到来时，建设水库、万安桥及其以上河段、村涪江边禁止鱼船下河捕捞，禁止鱼船违规渡人。
4、当渠道遇到垮岩阻塞渠道时，及时组织抢险人员疏通水系，排除障碍。人民渠春灌放水结束后，各渠道放水洞要全部打开泄洪，不准关闸。
5、中学要特别注意防洪工作，其余靠岩的学校要特别注重垮岩砸伤学校师生，同时各学校在暴雨期间，放学时要组织教师带领学生过河，以免出现不安全事故发生。
四、救灾
当洪灾发生后，要立即组织对淹没农户、垮塌房舍农户进行清淤、消毒、重建家园，要保证受灾农户有饭吃、有房住、不得传染病。涪江堤垮塌处，要及时疏通排险，以免造成重大损失。同时及时组织生产自救，力争把洪灾损失降到最低限度。
五、部门配合，储备物资，落实措施
一是乡财政所要准备足够的抗灾经费，保证救灾工作正常运转。二是村要落实好抗洪抢险人员，做到召之即来，来之能战，战之能胜。三是抢险队员要做到24小时开机，保证通讯畅通，无特殊事情不得出乡、出县，有特殊事情要向乡防汛指挥部请假。四是乡**在灾情发生后，要组织至少两部小车，随叫随到，服从于抗洪抢险。五是广播站、移动、联通、铁通公司要随时检修设备，保证通讯畅通。六是民政部门要准备足够的生活必需品，遇突发事件能够随时给受灾户提供必要救助。七是乡**准备好抗洪所需麻袋。八是***门要负责洪灾期间及灾后卫生防疫工作。九是电力部门要准备人员和设备，保证及时恢复供电。十是乡派出所、交通部门要确保防汛抢险救灾车辆、船只需要，做好治安保卫工作。
六、防洪纪律
1、在抗洪抢险战斗中，任何单位和个人不得违抗防洪命令，切实做到服从安排，听从指挥。
2、汛期凡因玩忽职守、紧要关头临阵脱逃或拒不执行防汛调度和抢险命令造成危害的，视其后果轻重，依法追究责任。
3、在防汛抢险中，出色完成任务成绩显著的单位和个人要予以表彰奖励。
4、对抗洪抢险中的各类犯罪分子，要依法从重从快从严惩处。
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施职责区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：
副组长：
组员：
2、职责：
（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
（5）现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
（6）物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
（7）救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
（8）外部协调组：与事故相关方面进行沟通。
（9）后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
（2）各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附*施工人员和附*村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地**有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
去年入秋以来，新*县乃至全省范围内干旱无雨，遭受了严重的旱情灾害，给全县工农业和群众的生产生活带来了严重影响。目前，旱情仍在迅速蔓延和日益加重，抗旱形势异常严峻。为积极响应新*县委**和上级团组织抗旱救灾的号召，传承发扬“奉献、友爱、互助、进步”的.志愿者精神和新*人民“一方有难、八方支援”的优良传统，在第xx个中国“青年志愿者服务日”来临之际，共青团新*县委号召全县各级团组织积极行动起来，全力组织开展抗旱救灾志愿活动，为夺取抗旱救灾全面胜利贡献自己的一份力量。具体方案如下：
一、广泛开展抗旱救灾宣传活动
为加大对抗旱救灾工作的宣传力度，使全社会都来关心关注旱情的发展，为抗旱救灾工作贡献一份力量，2月24日，团县委联合县总工会、县妇联共同发出倡议，呼吁所有爱心企业、广大干部职工和社会各界人士，充分发扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，积极行动起来，向灾民伸出热情援手，慷慨解囊，及时捐赠，帮助灾区人民共克时艰，共度难关。同时， 2月26日 至28日，在县城中心广场设置捐款箱，举行“新*县向旱灾灾区献爱心捐助活动”，向过往群众发放捐款倡仪书。广大人民群众纷纷慷慨解囊，向灾区人民伸出援助之手，一些小朋友在家长的陪伴下也来为灾区献出一份爱心。在县城中心广场三天的捐助活动里，共发放捐款倡议书1500余份，共收到热心公众捐款3621元。此外，团县委及时发动全体干部职工进行捐款，5名职工捐款达1500元，所捐款项及时送交县民政局救灾救济科，为我县抗旱救灾保民生工作做出共青团应有的贡献。
二、开展新*县“3·5青年志愿者服务日”活动
在第xx个中国“青年志愿者服务日”来临之际，共青团新*县委向全县各级团组织发出《关于开展新*县“3·5青年志愿者服务日”活动的通知》（新青字[20xx]4号），于20xx年3月3日至5日开展主题为“齐心协力共抗旱·众志成城度难关”的活动。
1、组织开展“抗旱——我们共同的责任”志愿者服务宣传活动。各基层团委立足当前新*旱情，及时成立抗旱志愿者服务队，积极组织开展“四进”活动。一要进“农村”，做好第一线旱情的调查了解工作；二要进“社区”，做好节约用水的标语宣传和抗旱救灾捐赠倡议书的发放；三是“进学校”，在食堂、宿舍等地方张贴节水宣传标语并召开主题班会，向在校学生传达旱情，树立他们节约用水的自觉性；四是进“农家”，深入到农村困难户，倾听取受灾群众疾苦并细心做好开导工作，帮助他们树立战胜灾害的信心，并帮助做好水源的消毒、净化工作，防止发生中毒和疫情，确保人畜饮水安全。团县委也将于 3月5日 在县城中心城区集中开展志愿服务活动。
2、开展抗旱救灾爱心捐助活动。在全县共同抗旱保收的关键时刻，发动全县广大群众献爱心，整合社会资金，最大限度的为群众挽回经济损失。组织志愿者在学校、街道、社区设置“抗旱救灾爱心捐助点”，向当地群众发放抗旱救灾捐赠倡议书，接收来自各界有条件有爱心人士的捐款。
3、开展环境卫生清洁整治活动。组织发动志愿者走上街头，对卫生死角，环境卫生较脏较差的地方做及时的清扫消毒，有效防止病情疫情的发生和蔓延。
4、开展志愿者关爱留守儿童，帮扶弱势群体活动。为确保受灾地区的孤残及留守儿童能*安渡过旱情，各级团组织及时组织志愿者进村入户调查，详细了解困难群体及留守儿童的受灾情况，并做好登记，及时给他们送去救灾物资及生活用水。
一、目的
通过防汛应急预案的模拟演练，提高员工在对汛情发生后的应变能力，检验分公司对汛情发生后的抢险组织能力。通过演练来考核各职能抢险组的实际效果，提高各职能组员的业务水*，通过演练来验证预案的可行性及不足之处。
二、模拟题目
假设得到预警提醒，*期雨量过大，易引起洪汛灾害。项目部立即启动防汛应急预案，进行抗洪抢险。
三、演练时间
定于20xx年6月6日下午1：30招开预备会议，讲解演练要求，下午2：00即刻投入演练。
四、演练地点
沈阳地铁二号线第十五标段施工现场。
五、参演人员
地铁项目部防汛抢险队，医疗救护组。
六、演练程序
1、报警
防汛报警非常重要，早期报警可以使防汛救援工作开始于汛情初发期、及时控制汛情的蔓延和扩大。防汛值班人员在第一时间报警，报告给项目部经理、安全副经理、安质部。
⑴报警内容应包括：发生汛情时间、地点（位置），正在采取的防汛措施。
⑵凡是在现场的人员，都有报警的义务，报警内容要准确，清晰。
2、接报
⑴不论是项目部经理、安全副经理，还是安质部接报，都要尽快通知救援队伍做好救援准备，及时赶到防汛现场。
⑵了解事故发生的时间、地点、伤害程度范围等
⑶做好记录
⑷通知救援队伍
⑸向上级相关部门及领导报告
3、应急救援行动
⑴项目部防汛应急指挥小组接到报警后应立即按照洪灾的类别，根据洪灾事故灾害程序和涉及范围的情况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请有关外部力量到场支援。
⑵指挥小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。
⑶事故发生地遇有动力电，应立即切断，迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施，保证应急救护工作顺利展开。防止二次事故灾害的发生。
⑷安全保卫组进入洪灾现场5分钟之内，要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作，预防和防止各种破坏活动，维护好治安。
⑸医护救护组在接到洪灾事故报告后，要迅速赶赴现场，调集医护人员和车辆，负责将伤员送到指定医院实施抢救。
⑹物资设备保障组要根据现场指挥的命令，保证应急救护物资及时运输到位。
⑺其他相关人员也应根据现场指挥的命令，积极配合做好救援工作。
⑻在抢险救灾过程中，紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等，不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后，应给予合理补偿。
七、演练总结
⑴通过演练发现的主要问题
⑵对演练主体情况的评价
⑶对预案的演练程序内容的改进意见
⑷应急装备设施是否满足应急要求
⑸通过演练总结经验
⑹对演练中的问题如何解决。
八、此次演练请驻地监理参加指导，并将演练总结报监理部。
——抗旱救灾工作方案汇总5篇
为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作，保证安全畅通，有效控制和解除险情，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，根据县**防汛工作会议精神和市局防汛工作指导意见，结合我县交通运输系统实际，制定20xx年防汛工作方案。
一、总体要求
防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性，坚决克服水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理，增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水，要全力抢护，保证交通主要设施安全，要有应急处理措施，最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏，完成抢修任务，保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，保证完成交通部门防汛抗旱工作任务。
二、工作职责
按照县防汛指挥部成员单位职责界定，交通系统各单位防汛工作职责如下：
公路局：负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
农村公路管理所：负责县域内农村公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对农村公路水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
运管局：负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。
执法所：负责维护大洪水致灾现场秩序;协助**部门确保险情路段道路畅通。
县汽运总公司、市运客运公司：负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。
局机关：负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。
三、组织领导及分工
为明确责任，加强检查与监督，对照各单位职责，局防汛指挥部成员分工如下：
xxx：对全局防汛工作负总责，统一指挥全局防汛工作。
xxx：分管局机关防汛工作，负责局防汛指挥部日常工作，协助局长协调全系统防汛工作。
xxx：负责公路局防汛工作。
xxx：负责交通发展公司防汛工作。
xxx：分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。
xxx：分管农村公路管理所防汛工作。
xxx：分管执法所防汛工作。
各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。
四、抢险人员、车辆安排
全系统预备防汛抢险人员120人，车辆40台。其中：公路局30人，车10台;运管局20人，组织社会车辆10台;执法所 30人;县汽运总公司30人，车10台;市运客运公司30人，客车10辆。如遇特大洪水或险情，各单位人员由单位第一责任人带队，车辆由单位分管领导带队参加抢险任务(各单位抢险人员名单报局防汛办公室，办公室设在局业务股)。
五、工作要求
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查，发现隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态之中，把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，确保防汛和安全生产两不误，保证安全渡汛。
5、防汛期间各单位一把手因公、私外出，必须向局主要领导请假，否则，按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到，确保万无一失。
根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。
二、工作目标
确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。
三、工作范围及人员安排
（一）汛前准备
1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。
2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部**根据情况调度。
（二）汛期安排
根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文*、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升**负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行*配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行*配合。
四、防汛纪律和要求
1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；
2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；
3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；
4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；
5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。
为切实加强农作物病虫害的防治工作，最大限度减少因旱灾造成的损失，制定本技术方案。
一、进一步加强病虫害预测预报工作
今年的特大旱灾将导致小麦条锈病、小春蚜虫、马铃薯晚疫病的流行发展趋势；水田保水差，造成水田普遍失墒开裂，破坏了药膜覆盖层，使除草剂不能起到封闭土壤的作用，严重影响除草剂的除草效果，喜高温的稻飞虱、稻纵卷叶螟发生危害将加重；玉米由于墒情差，气温高等不利因素影响，将面临出苗差，草害、地下害虫、锈病、蚜虫、粘虫等危害加重；蔬菜蚜虫、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾也将加重发生。为此，各级植保部门要一步增强病虫害防治责任感和紧迫感，认真做好田间调查，预测预报病虫发生动态，结合病虫发生实况及时编发简报，提前做好农用物资储备，指导各地开展重大病虫害的防治工作。
二、加强技术指导，提高农药用药安全水*
要加强对群众用药的宣传和技术指导工作，利用各种培训会、防治现场和走访农户等形式，做好农民群众病虫草鼠害的防治指导和用药安全工作，深入防治现场，指导农民什么时候用药，用什么药，怎么用药，不得多种农药同时混用。要加强稻田水浆管理，提高稻田杂草防除效果。要注意科学用药，适时用药，漏水田、台田不可用药，施药后保水是确保防效的关键，切忌漫灌、串灌，田间缺水时可缓灌，但不要淹没心叶；施药后保持水层3-5公分，一定要保水4-5天，这样才能起到比较好的除草效果。
三、对症下药，切实采取有效措施开展防治工作
（一）稻飞虱防治
1.农业防治：选用抗（耐）虫水稻品种，进行科学肥水管理，适时烤田，避免偏施氮肥，防止水稻后期贪青徒长，创造不利于稻飞虱孳生繁殖的生态条件。
2.生物防治：稻飞虱各虫期寄生性和捕食性天敌种类较多，除寄生蜂、黑肩绿盲蝽、瓢虫等外，还有蜘蛛、线虫、菌类等，对稻飞虱的发生有很大的抑制作用，应保护利用，提高自然控制能力。
3.化学防治：根据水稻品种类型和稻飞虱发生情况，采用压前控后或狠治主害代的策略，选用高效、低毒、残效期长的农药，尽量考虑对天敌的保护，掌握在若虫盛期施药,防治指标为：百丛虫量1000头,及可进行防治,必须进行统一防治才能取得理想的效果。
（二）稻纵卷叶螟防治
寄生性天敌卵期主要有拟澳洲赤眼蜂、稻螟赤眼蜂、松毛虫赤眼蜂；幼虫期主要有纵卷叶螟绒茧蜂、螟蛉绒茧蜂、菲岛瘦姬蜂。捕食性天敌有蜘蛛、隐翅虫类、蛙类、蜻蜓类、瓢虫类等30余种，其中草间小黑蛛和表翅蚁形隐翅虫等捕食力最强。设置诱集田，缩小发生和防治面积，选用抗虫高产良种，减轻或避免受害。孕穗至灌浆期受害损失最重，蜡熟期次之，分蘖期最轻，因此孕穗至灌浆期是防治重点。常用农药有杀螟杆菌、杀虫脒、杀螟丹、辛硫磷、敌百虫、杀螟硫磷、杀虫双等。
1.农业防治：选用抗虫品种。也可以通过品种布局设立诱杀田，减少施药面积。
2.生物防治：天敌对稻纵卷叶螟有强烈的控制作用。我国采用人工繁殖赤眼峰防治稻纵卷叶螟已多年，有着丰富的经验。目前已建立了赤眼蜂生产线，为大面积生物防治打下了基础。
3.化学防治：应严格按照防治指标，掌握在防治适期(孵化高峰至３龄幼虫前）施药。注意选择高效长效，对天敌影响小的化学农药。
（三）马铃薯晚疫病防治
1.发病条件：马铃薯晚疫病是马铃薯的一种毁灭性病害。在地势低洼、排水不良、田间湿度大的地块，或氮肥施用过多，发病较严重。温、湿度适宜时，其病迅速扩展蔓延，病株成片枯死。
2.症状表现：发病叶片，最初在叶尖和叶缘产生圆形或不规则形、暗绿色水渍状病斑，扩大后变为褐色大型病斑，湿度大时，病健交界处有一圈白色霉层。受害茎部，产生稍凹陷褐色条斑，潮湿时，产生白霉，受害薯块，产生褐色稍凹陷病斑。
3.防治方法：①选用抗病品种和无病种薯。②重病田与非茄科蔬菜实行3年以上轮作，春马铃薯与番茄地，应间隔300～500米。③加强栽培管理，合理配施氮、磷肥，增施钾肥，以增强植株抗病性。开沟排水，降低田间湿度，及时清除田间病株，并将其集中烧毁，以减轻发病。④药剂防治。发病初期，立即喷药，控制其扩展蔓延。每隔5～7天喷1次，连喷2～3次。常用药剂有64％的杀毒矾500～750倍液，或80％的大生可湿性粉剂500倍液。
（四）地下害虫防治
1.预测预报：认真做好虫口密度调查工作，掌握成虫发生盛期，及时组织防治。
2.农业防治：结合春耕，随犁拾虫；避免施用未腐熟的厩肥，减少成虫产卵；合理灌溉，促使蛴螬向土层深处转移，避开幼苗最易受害时期。
3.药剂处理土壤。50％辛硫磷乳油每亩200～250ml，加水10倍，喷于25～30kg细土上拌匀成毒土，顺垄条施，随即浅锄，或以同样用量的毒土撒于种沟或地面，随即耕翻，或混入厩肥中施用，或结合灌水施入。
4.药剂处理种子。可用50％辛硫磷乳油l00ml，兑水2～3kg，拌玉米种40kg，拌后堆闷2～3小时，或用种子重量2％的35％克百威种衣剂拌种，对蝼蛄、蛴螬、金针虫的防效均好。使用种衣剂时最好选择防地下害虫、兼治玉米丝黑穗病的专用种衣剂。
5.毒谷诱杀。25%辛硫磷微胶囊剂150～200g拌谷子等饵料5kg左右或辛硫磷乳油50～100g拌饵料3～4kg，撒于种沟中，防治蝼蛄、金针虫等地下害虫及田间害鼠。
为认真做好抗旱救灾减灾工作，有效促进经济社会可持续发展，科学应对极端气候造成群众生产生活不利影响，全面提高抗旱救灾应急处置能力，切实增强抗旱减灾措施，最大限度减轻旱灾损失，全力保障人民群众生产生活秩序。针对全县可能出现的旱情，结合宣汉实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，立足于“抗大旱、战久旱、抗大灾”的原则，牢固树立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指导思想，切实从思想上、组织上、措施上做好抗旱救灾各项工作。
二、目标任务
抗旱工作以确保人民群众生命安全、城乡居民供水安全、粮食生产安全为首要目标任务，扎实落实以行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制，科学采取抗旱措施，全力保障城乡居民生活用水，努力满足生产、生活用水，将旱灾损失降到最低。
三、组织领导
县防汛抗旱指挥部是全县抗旱救灾工作的指挥决策机构，县防汛抗旱指挥部办公室是综合协调办事机构，负责县防汛抗旱指挥部的日常工作。抗旱工作按照“自救为主、外援为辅”的原则，各乡镇（街道）、村（社区）、组均应组建抗旱应急队伍，县防汛抗旱指挥部成员单位要成立抗旱工作领导机构和应急抗旱分队，一旦遭遇旱情，及时赶赴受旱乡镇（街道），全力开展抗旱救灾工作。
四、旱情预警
4.1干旱等级划分。
根据《国家农业旱情旱灾评估标准》对干旱等级的评定标准，结合宣汉实际，将全县干旱等级划分为四级，即：特大干旱为Ⅰ级，严重干旱为Ⅱ级，中度干旱为Ⅲ级，轻度干旱为Ⅳ级，并确定相应的干旱预警级别，分为四级预警。
4.1.1 Ⅰ级预警（特大干旱）
符合下列条件之一为特大干旱：
（1）连旱天数达50天以上；
（2）全县受旱人口比例达40%以上；
（3）全县农作物受旱面积达60%以上，成灾面积达50%以上；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在40%以下；
（5）全县受旱直接经济损失1亿元以上。
4.1.2 Ⅱ级预警（严重干旱）
符合下列条件之一为严重干旱：
（1）连旱天数达40天以上，50天以下；
（2）全县受旱人口比例达31—40%；
（3）全县农作物受旱面积达41—60%，成灾面积达36—50%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在50%以下；
（5）全县受旱直接经济损失8000万元—1亿元。
4.1.3 Ⅲ级预警（中度干旱）
符合下列条件之一为中度干旱：
（1）连旱天数达30天以上，40天以下；
（2）全县受旱人口比例达21—30%；
（3）全县农作物受旱面积达26—40%，成灾面积达21—35%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在51—60%；
（5）全县受旱直接经济损失达5000—8000万元。
4.1.4 Ⅳ级预警（轻度干旱）
符合下列条件之一为轻度干旱：
（1）连旱天数达20天以上，30天以下；
（2）全县受旱人口比例达10—20%；
（3）全县农作物受旱面积达10—25%，成灾面积达5—20%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在61—70%；
（5）全县受旱直接经济损失达3000—5000万元。
4.2预警发布。
Ⅰ—Ⅳ级干旱预警的颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示。在发生干旱时，可能出现城乡居民饮水困难和农作物受旱，县气象局要加强气象信息趋势的预测预报，及时向县委、县**、县防汛抗旱指挥部提供短、中、长期气象信息预报。县防汛抗旱指挥部根据预测预报和当前旱情，发布不同等级预警信息，并通过广播电视、网络、手机短信等方式向社会公布，启动县级抗旱预案和抗旱应急措施，组织抗旱应急队伍开展抗旱救灾工作。
4.3应急响应。
4.3.1 Ⅰ级应急响应（特大干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部总指挥主持会商，指挥部成员单位参加，通报旱情灾情，分析旱情发展趋势，研究部署抗旱救灾工作，发布红色旱情预警公告，启动Ⅰ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门将抗旱工作作为首要任务，全力以赴投入抗旱救灾，大力开展蓄水保水工作，采取有效措施拦蓄水源、打深井、抽水、引水等，启动各乡镇（街道）应急备用水源，开展应急送水，并做好辖区内一切水源的开发利用，对严重缺水村组，实行限时供水或转移到水源条件好的地方集中供水。对用水超标准的企业、用户实行限制用水，确保城乡居民生活用水安全和社会稳定。
（3）县级有关部门要密切配合，各司其职、各负其责，积极组织抗旱应急队伍和抗旱设备，奔赴受灾乡镇（街道）、村（社区）、组开展打井、应急送水等抗旱服务工作，指导各乡镇（街道）全力做好抗旱救灾工作。
（4）加强对抗旱水源的科学调度和用水管理，严格按照“电调服从水调、先急后缓、先生活后生产”的原则，全力保障受旱城乡居民生活用水安全。
（5）加强宣传，鼓励城乡居民做好计划用水和节约用水，组织干部群众积极参加抗旱救灾，大力宣传抗旱救灾中的先进事迹和经验。
（6）县防汛抗旱指挥部加强对当前旱情的会商，及时通报当前和短期旱情趋势发展情况，县气象局要加强气象信息的测报，随时向县防汛抗旱指挥部通报气象信息，并抓住有利时机实施人工增雨作业。
（7）各乡镇（街道）要加强对旱情灾情的收集，遇特大旱情及时报县委、县**和县防汛抗旱指挥部及县级有关部门。
4.3.2 Ⅱ级应急响应（严重干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部总指挥或委托指挥长（分管应急的副**）主持会商，指挥部成员单位参加，通报当前旱情灾情，分析旱情发展趋势，研究部署当前抗旱救灾工作，发布橙色旱情预警公告，启动Ⅱ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门将工作重点转移到抗旱救灾工作中，协助受旱乡镇（街道）、村（社区）、组做好抗旱救灾工作，全力开展辖区内河流、水库、山坪塘、水厂等地水源保护及用水调度工作。对严重缺水村（社区）、组要及时启动抗旱应急备用水源，实行限时供水。根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行安排部署，全力做好抗旱救灾工作。
（3）县级有关部门组织抗旱服务队伍迅速开展抗旱救灾，根据旱情发展趋势，全力开展打深井、引水、抽水、应急送水等相关工作。
（4）供水单位密切监测水量供求变化，认真分析城乡居民用水需求，优先保障城乡居民生活用水，其次保障牲畜、生产以及工矿企业用水。
（5）县防汛抗旱指挥部定期分析旱情，随时掌握旱情变化情况，及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局要加强旱情趋势监测预测上报工作，抓住有利时机进行人工增雨作业。
（6）各乡镇（街道）要加强抗旱救灾工作领导，及时收集了解当前旱情并报县级有关部门。
4.3.3 Ⅲ级应急响应（中度干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部指挥长（分管水务的副**）主持会商，分析旱情发展趋势，并将会商情况报县委、县**，经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布黄色旱情预警公告，启动Ⅲ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门抗旱机构视旱情开展应急打井、启用应急备用水源、开挖输水渠道、在江河溪沟内截水取水等工作，全力缓解当前旱情，确保城乡居民用水安全。
（3）县防汛抗旱指挥部随时掌握旱情变化情况，定期分析旱情，及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局加强旱情趋势监测上报工作，抓住有利时机进行人工增雨作业。
（4）各乡镇（街道）做好水源调度管理工作，掌握供水需求，并根据旱情发展趋势适时调整抗旱救灾工作方案。
（5）各乡镇（街道）各有关部门要加强抗旱救灾工作的领导，组织人力物力参加抗旱救灾，及时收集了解当前旱情和灾情并报旱情和抗旱救灾工作开展情况。
4.3.4 Ⅳ级应急响应（轻度干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部常务副指挥长（县水务局局长）主持会商，分析当前旱情和发展趋势，将会商结果报告县委、县**，经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布蓝色旱情预警公告，启动Ⅳ级抗旱预案。
（2）Ⅳ级应急响应期间，各乡镇（街道）要加强对抗旱工作的组织领导，分析了解供水需求，做好辖区内一切水源开发利用，制定用水调度方案，加强蓄水保水，为抗大旱、抗大灾做好准备，全力确保城乡居民生活用水以及工农业生产用水。
（3）各乡镇（街道）各有关部门要做好抗旱设备的检修维护工作，供水部门做好应急供水设备的准备工作，制定计划用水和节约用水方案。
（4）县气象局要做好旱情监测预报工作，加大测报密度，及时向县委、县**、县防汛抗旱指挥部提供准确的气象信息，为抗旱决策提供科学依据。
（5）各乡镇（街道）要加强值守，落实专人每日收集旱情和灾情，并做好统计和上报工作。
五、水量调度方案
5.1特大干旱时水量调度方案。
当发生特大干旱时，全面启用抗旱备用水源，在水源保护区采取应急打井，补充地表水。要对江河、溪沟采取堵溪截流，增加应急水源，全力保障城乡居民生活用水安全，对无水源地区实行应急送水。在启动特大干旱节水限水方案时，降低农村灌溉用水量，限制或暂停高耗用水工业生产，限制或暂停洗车、洗浴等高耗用水服务业，限制或暂停排放工业污水，限时或限量供应城乡居民生活用水。县气象局根据气象信息，积极开展人工增雨作业，有效缓解旱情。
5.2严重干旱时水量调度方案。
当发生严重干旱时，及时启动抗旱备用水源，在重灾区采取应急打井，补充地表水。有效启用引水设施，提引江河水，对山区无水源地区实行应急送水，保障城乡居民生活用水安全。启动严重干旱节水限水方案，降低农村灌溉用水，限制高耗用水工业。县气象局要加强气象信息的监测预报，根据气象信息变化随时开展人工增雨作业，有效缓解旱情。
5.3中度干旱时水量调度方案。
当发生中度干旱时，认真做好蓄水保水工作，做到节约用水和计划用水，保护好水源，并提前做好抗旱物资、资金、油料、电力供应等准备工作。一旦出现旱情，及时启动水利工程的水源，采取降低农村灌溉用水量和高耗用水工业等，有效保障城乡居民生活用水安全。
六、抗旱措施
6.1干旱预防措施。
各乡镇（街道）各有关部门要采取有效措施，充分利用水利工程做好蓄水保水，增强应急抗旱水源能力。全面掌握本区域内河流、水库等蓄水量及分布情况，制定抗旱供水计划、水源应急调度方案、节水限水方案，并将方案报县防汛抗旱指挥部批准后实施。
县级有关部门在旱情发生前对所有抗旱设备进行检修与维护，全面做好抗旱前的准备工作。
各水利工程管理单位按照管理权限，在旱情发生前对水利工程、深水井、泵站、供水管网等进行全面维修整治，加快实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程的除险加固。
县气象局要建立健全旱情信息采集及预警系统，及时采集、传递旱情信息，提高旱情预测预报水*，全面检修人工增雨作业设备，为抗旱救灾工作提供保障。
县财政局要落实抗旱资金，并制定抗旱资金分配方案，做好防大旱、抗大灾应急救灾资金准备。
其他县级相关单位按照工作职责，分别制定本单位的抗旱应急预案和组建抗旱应急队伍，有序开展抗旱救灾工作。
6.2抗旱措施。
6.2.1场镇供水应急方案。
全县场镇集中供水工程93处、包括县城集中供水工程。各乡镇（街道）集中供水水源点在河道、水库、溪沟，供水水源能较好保障。个别偏远高山乡镇无有效饮用水源，一旦出现旱情，城乡居民饮用水受到影响，针对偏远高山乡镇供水能力不足，拟定抗旱水源方案（详见附件1）。
6.2.2农村居民供水应急方案。
全县幅员辽阔，人居分散，*年来，全县大力建设农村安全饮水工程，绝大部分农村居民饮水得到有效保障，但少数偏远山区和一些聚居点居民，一旦遭遇干旱，缺水现象时有发生。发生干旱，地下水资源枯竭，出现饮水困难时，全力开展应急送水，立即启用备用水源，按拟定方案实施。
6.2.3农业生产用水抗旱方案。
目前，全县已建各类水利工程29264处，其中，水库140座〔1亿立方米—10亿立方米大型水库1座，1000万立方米—1亿立方米中型水库2座（含在建白岩滩水库），100万立方米—1000万立方米小（1）型水库8座，10万立方米—100万立方米小（2）型水库129座〕，山坪塘10115口。建成千吨万人规模以上集中供水工程18处，规模以下集中供水工程1311处，分散供水工程2513处，新建渠道2892公里，已修建堤防55.66公里，可防御5年至10年一遇洪水。为有效抵御干旱，减少灾害损失，充分发挥全县水利工程蓄水保水的作用。一是强化蓄水管理。水利工程蓄水量要科学管理，合理调配，实行一把锄头放水，坚持“先用活水、后用死水”“先用低水、后用高水”“先灌远田、后灌*田”的原则，真正做到死水用活、活水用好，让有限的水资源发挥最大效益。二是提倡开源节流。截堵溪沟河流水源引进农田灌溉，利用现有的水利工程增加蓄水能力，出动抽水设备进行灌溉。三是大兴农田水利建设。利用冬春农闲，发动广大群众全力维修整治山坪塘、蓄水池等小型水利工程，提高蓄水能力。四是新建蓄水工程。以项目投入带动，广泛吸引社会资金，大力建设集雨节灌、农村饮水安全等水利工程。五是做好蓄水保水。加强水利工程管护，疏通引水渠、堰，注重汛末及枯水期蓄水，在确保安全的前提下，满蓄满存，保障干旱期间供水需求。六是宣传节水知识。利用广播、电视、宣传单等多种方式，广泛宣传节约用水、高效用水、循环用水知识，切实提高水资源综合利用率。
七、工作保障
7.1组织保障。
全县抗旱工作由县防汛抗旱指挥部统一安排部署和调度，按照河流水系前河、中河、后河、州河流域，划分四个片区抗旱指导组（详见附件4），由县委、县人大常委会、县**、县**联系农业工作的县领导任组长，指导各乡镇（街道）抗旱救灾工作，为全县抗旱救灾工作提供有力的组织保障。
7.2制度保障。
抗旱工作实行行政首长负责制，各乡镇（街道）、村（社区）、组主要负责人为辖区内抗旱工作第一责任人，负责抗旱工作组织领导、信息报送、抗旱救灾、灾后生产自救等工作。县防汛抗旱指挥部办公室要按照职责要求，全力做好全县抗旱日常工作。各乡镇（街道）各有关部门要听从指挥、服从安排，全力做好抗旱救灾工作。
7.3纪律保障。
凡因抗旱工作不力、漏报、迟报、谎报、瞒报等导致灾情严重或造成严重损失的，由县纪委监委按照相关规定严肃追究相关责任人责任。
7.4水源保障。
积极开辟抗旱应急备用水源，山区主要以开采地下水为主；临河、临水库（塘）地区以提引溪水、河水、库（塘）水为主。在灌溉水源有限的情况下，旱田灌溉适当减少灌水次数，遇到严重干旱，采取临时抗旱措施，适当发展喷灌。地下水埋藏较浅，开采容易的地方，积极进行打井取水，有效增加抗旱水源，在水资源比较短缺和提水成本较高地区要因地制宜，修建微水池等雨水集蓄工程，全力保障抗旱灌溉水源。
7.5队伍保障。
各乡镇（街道）各有关部门分别组建抗旱应急队伍，主动开展抗旱救灾工作。以县消防救援大队、县养路一段、县养路二段、县环卫所为主体，组建抗旱应急专业送水队伍，根据县防汛抗旱指挥部调度，向严重缺水村（社区）、组应急送水；以县水务局、县农业农村局为主体，分别组建专业抗旱应急服务队，深入抗旱一线，为应急供水工程提供帮助和技术指导；以县级有关责任单位为主体，分别组建对口抗旱帮扶队伍，帮助受旱缺水对口乡镇开辟水源，开展抗旱救灾，并根据旱情发展趋势，及时开展应急送水，保证受旱城乡居民用水安全；县防汛抗旱指挥部办公室组建一批专业打井或抽水抗旱队伍，开展抽水、打井等抗旱工作（详见附件2）。
7.6物资保障。
为保证抗旱应急物资需求，各乡镇（街道）各有关部门要加强储备抗旱物资、设备，县防汛抗旱指挥部办公室、县住建局、县农业农村局对库存抗旱设施设备进行全面检查和维修，同时按照“抗大旱、战久旱、抗大灾”的要求，储备好抗旱物资（详见附件3），为有序开展抗旱救灾工作，提供强有力的物资保障。
7.7经费保障。
各乡镇（街道）各有关部门要列支抗旱专项工作经费，为抗旱救灾工作提供经费保障。县财政局要加强对抗旱资金的预算、拨付及监督，确保抗旱救灾工作资金需要。
7.8医疗卫生保障。
县卫生健康局负责组织干旱时期的医疗救护和疾病预防工作。要督促各医院落实医务力量，预防干旱中暑，救护因饮水不干净引发疾病的病员。要组织力量深入受旱乡镇、村（社区）、组检测供水水质，对新开辟的水源进行消毒处理，防止疫病发生和蔓延。
抗旱救灾是每个单位和公民应尽的义务，一旦灾情发生，各乡镇（街道）各有关部门要全力配合、顾全大局，服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和使命感，全力以赴投入抗旱救灾，最大限度减轻旱灾损失，确保人民群众生命财产安全。
一、总则
（一）编制目的
为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响，进一步规范全镇抗旱工作秩序，增强全镇应对和处置干旱供水突发性事件，最大限度地减少干旱缺水造成的损失，保障全镇居民饮水安全，维护社会稳定，推动全镇经济建设持续发展，特制定本方案。
（二）适用范围
本方案适用于六桶镇干旱的预防和应急处置，包括：
1、连续无雨日大于20日以上的各类旱情，导致饮用水源取水量严重不足。
2、工程建设爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源的枢纽工程、净水构筑物、供水构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏而形成的临时性缺水。
4、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病菌、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染，致使水质不达标。因投毒、集体事件等破坏导致供水不安全的突发事件。
（三）工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障全镇居民的供水安全作为首要任务，加强对全镇供水安全应急方案的演练，强化应急准备和应急响应能力，做好对日常应急突发事件的宣传发动，处置好可能导致的隐患事故。
2、统一领导，分级负责。在镇**的统一领导和业务部门的指导下，建立六桶镇干旱供水应急指挥机构，制定应急方案和处置不同等级的安全事件对策。
3、统筹安排，分工合作。水利、农业、农机、食品、卫生等相关部门在各自的业务范围对全镇的干旱供水给予技术指导和支援。
二、应急机构及职责
六桶镇抗旱工作按照“统一指挥，分级负责”的原则，实行地方行政首长负责制、分级责任制和部门责任制。各村应设立相应的应急机构，负责本辖区内干旱供水突发事件的应对。
（一）六桶镇干旱供水应急机构与职责
设立六桶镇人民**防汛抗旱指挥部。指挥长由镇长肖发松同志担任；副指挥长由张娥同志担任，成员由党政办、民政办、安监站、农业中心、林业站、财政所、综治办、派出所、水利站、文化中心、卫生院等部门负责人及各村主任组成；指挥部设立办公室在镇党政办，张娥同志任办公室主任，刘胜其、肖恒、王祥洪负责办公室日常事务，如有人员变动，根据相应岗位人员承担相应岗位职责。
指挥部职责：
1、贯彻落实国家、省、市、县有关干旱事件预防和应急救援的规定；
2、及时了解掌握六桶镇干旱情况，协调和组织实施供水应急措施；
3、负责向县防汛抗旱指挥部报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施；
4、审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急方案；
5、在应急响应时，负责组织农业、农机、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
指挥部办公室职责：
指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负责全镇干旱信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调做好全镇应急水源工程的勘察、设计、组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调农业、农机、卫生防疫、医疗救护等相关部门组织救援服务工作；应急响应时，按照指挥部的要求研究分析干旱信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与干旱调查、处理提出咨询意见。负责对有潜在隐患工程进行不定期安全检查；传达上级各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间媒体导向及新闻发布工作。
指挥部各成员单位的职责：
党政办：负责上级文件转办，负责全镇干旱信息的收集、分析、整理，统筹各项信息、数据的上报，负责协调指挥部各成员单位关系，督促检查各成员单位执行防汛工作职责情况。
镇纪委：督促检查各成员单位执行上级防汛指令的执行情况，值班人员是否按上级要求进行值班、抢险救灾具体措施的落实情况，相关领导是否有坐阵指挥，并将督查情况报指挥部。
水利站：负责水利工程的蓄水、保水工作，加强水土保持，减轻季节性缺水，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水困难，适时向镇**防汛抗旱指挥部提供全镇蓄水及缺水情况。承担镇抗旱指挥部办公室的日常工作，组织、协调、指导全镇抗旱工作，负责灾后水利设施的修复。
农业中心：负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术，负责农作物干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构，采取措施，提高用水效率，适时向防汛抗旱指挥部提供农作物旱情。
林业站：负责做好退耕还林、种草养畜，保持生态*衡和小气候的良性循环，做好林业干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，实施林业抗旱措施，减轻旱灾损失，负责巡查森林火灾易发区域，及时处置森林火情。
民政办：组织核查报告灾情，申请、管理、分配旱灾救助款物；组织指导旱灾救助捐赠；组织转移安置灾民；确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活。
卫生院：负责受旱灾区的卫生防疫，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区，负责人员的救护、治疗和转移。
派出所：维持灾区正常秩序，确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全，防止各种纠纷。要强化交通管理，实行交通运输的统一调度，负责调集抢险救助物资运输车辆。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。
文化中心：负责抗旱法规、政策的宣传，及时准确报道抗旱救灾工作信息。重大旱情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。
财政所：紧急提供抗旱应急资金，负责全镇抗旱资金安排、拨付。
镇国土所：负责地质灾害防控的方案编制、执行，落实各地质灾害点的巡查，各项安全措施的落实，做到有检查、有挂警示标志、有预报。
村（社区）：负责本辖区范围内的节水宣传，水源点的选取，组织本辖区范围内的群众生产自救，确保本辖区居民必要的生活用水，负责灾情核实和上报工作。
其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成镇防汛抗旱指挥部赋予的任务。
指挥部办公室的主要职责为：传达指挥部工作指令并监督落实；收集抗旱工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况；协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。
三、预防和预警
水利站负责全镇供水安全事故的监控、检查、预警工作，设立公开的供水安全事故报警电话，多渠道获取本镇供水安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇**报告。
四、应急响应
（一）总体要求
出现供水安全事件，供水单位在先期进行技术处理的同时，应在2小时内向上一级供水安全应急机构和当地**报告。
（二）应急处理
当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地**可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
1、抢险救灾
在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
2、医疗救护
事故发生地应急机构要配合当地**加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
3、动员社会力量与参与
出现应急事件后，应急机构应与当地**部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4、信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。
5、应急结束
当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地**进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
五、应急保障
（一）组织保障
各村（社区）要成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障
各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
（三）资金保障
将六桶镇供水安全应急资金列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报镇**，申请调用供水安全应急专项资金。
（四）医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，镇卫生院要立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（五）交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。
（六）治安维护
派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救灾工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
（七）奖励与责任追究
各部门对参加全镇供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
——农村抗旱方案汇总五篇
今年进入7月份以来，我乡出现持续干旱天气，降雨量少，造成了部分农作物生长缓慢甚至枯死，人畜饮水紧张等情况。据统计，截止9月22日，全乡农作物累计受旱271亩，其中，轻旱95亩，重旱186亩。全乡10863亩水田中，缺水218亩，旱地缺水33亩，因旱人畜饮水困难2620人。受旱农作物主要分布在上峰、名山、*天、新安、义*、五星等村委。受旱灾以来，我乡党委、**高度重视，迅速成立抗旱工作领导小组，全面排查摸清旱情，采取切实可行的抗旱措施。截止9月21日，累计我乡共投入抗旱人数3020人次，投入机动抗旱设备10套，投入抗旱资金4500元(全部为群众自筹)，临时解决人畜饮水困难3020人，解决大牲畜饮水困难82头。9月20日下了一场雨，我乡的旱情得到了部分缓解。为确保下步抗旱工作有序进行，特制定本方案如下：
一、进一步统一思想,加强领导
我乡成立了由**任组长，乡长、**任副组长，成员由乡其他班子成员，抽调水管站、党政办、派出所、供电所等部门人员组成的抗旱工作领导小组，指导、协调全乡的抗旱工作。通过打造强有力的领导小组，为全乡抗旱工作取得成效提供强力保障。
二、不断深入田间地头，充分发挥党员干部的先锋模范作用
乡、村两委干部职工分片包干，带领各村（社区）群众抗旱保收。
首先，乡包村工作组组织村委会干部、群众对辖区内的水渠进行一次彻底的清淤维修，使主渠的水能引水到田；其次，对地形比较高而引不入水的农田采用抽水机抽水灌溉的办法进行灌溉。
再次，指导群众对无法灌溉（望天田）的旱田改种其他经济作物，按照宜种宜地的原则，改种番薯、花生等其他经济作物，使农田最大限度地发挥效益。乡群众克服“等、靠、要”的思想，想方设法，多方筹集抗旱资金。
三、全力协调配合，加强服务
乡、村干部要全力配合县抗旱服务突击队做好抗旱指导工作。做好对弱势群体的帮助和服务，积极为群众提供技术、设备、资金的服务。
四、积极争取上级扶持，充分发动群众，加大投入力度
积极争取县直包乡面对旱情，突击队所在的农业局、气象局、总工会等单位在人、财、物等方面给予我乡大力的支持，其中，农业局支持抗旱资金2000元、气象局支持抗旱资金1500元、总工会支持抗旱资金1500元，合计5000元，重点用于购买抗旱设备，同时，对旱情较重的社区绕城路一带、竹根垌、林村垌和义*村委瓦窑垌、那蓬垌，以及高田社区崩山垌、名山村委李高垌的水田进行抗旱燃油补贴。此外，还要充分发动群众自筹资金抗旱，采取户与户、村与村互助的形式进行抗旱。
五、尽快修缮水利设施
一是争取上级资金2000元用于修缮义*村委桃子坝，恢复引水后，解决瓦窑垌、那蓬垌的灌溉，以缓解旱情。
二是争取上级资金1000元用于修缮磨刀江水库放水涵洞水阀和水库管理员的吃水问题，加强水库值班，合理调度灌溉。
去年入秋以来，xx县乃至全省范围内干旱无雨，遭受了严重的旱情灾害，给全县工农业和群众的生产生活带来了严重影响。目前，旱情仍在迅速蔓延和日益加重，抗旱形势异常严峻。为积极响应xx县委**和上级团组织抗旱救灾的号召，传承发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神和xx人民“一方有难、八方支援”的优良传统，在第11个中国“青年志愿者服务日”来临之际，共青团xx县委号召全县各级团组织积极行动起来，全力组织开展抗旱救灾志愿活动，为夺取抗旱救灾全面胜利贡献自己的一份力量。具体方案如下：
一、广泛开展抗旱救灾宣传活动
为加大对抗旱救灾工作的宣传力度，使全社会都来关心关注旱情的发展，为抗旱救灾工作贡献一份力量，2月24日，团县委联合县总工会、县妇联共同发出倡议，呼吁所有爱心企业、广大干部职工和社会各界人士，充分发扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，积极行动起来，向灾民伸出热情援手，慷慨解囊，及时捐赠，帮助灾区人民共克时艰，共度难关。同时，2月26日至28日，在县城中心广场设置捐款箱，举行“xx县向旱灾灾区献爱心捐助活动”，向过往群众发放捐款倡仪书。广大人民群众纷纷慷慨解囊，向灾区人民伸出援助之手，一些小朋友在家长的陪伴下也来为灾区献出一份爱心。在县城中心广场三天的捐助活动里，共发放捐款倡议书1500余份，共收到热心公众捐款3621元。此外，团县委及时发动全体干部职工进行捐款，5名职工捐款达1500元，所捐款项及时送交县民政局救灾救济科，为我县抗旱救灾保民生工作做出共青团应有的贡献。
二、开展xx县“3·5青年志愿者服务日”活动
在第11个中国“青年志愿者服务日”来临之际，共青团xx县委向全县各级团组织发出《关于开展xx县“3·5青年志愿者服务日”活动的通知》（xx字[XX]4号），于XX年3月3日至5日开展主题为“齐心协力共抗旱·众志成城度难关”的活动。
1、组织开展“抗旱——我们共同的责任”志愿者服务宣传活动。各基层团委立足当前xx旱情，及时成立抗旱志愿者服务队，积极组织开展“四进”活动。
一要进“农村”，做好第一线旱情的调查了解工作；
二要进“社区”，做好节约用水的标语宣传和抗旱救灾捐赠倡议书的发放；
三是“进学校”，在食堂、宿舍等地方张贴节水宣传标语并召开主题班会，向在校学生传达旱情，树立他们节约用水的自觉性；
四是进“农家”，深入到农村困难户，倾听取受灾群众疾苦并细心做好开导工作，帮助他们树立战胜灾害的信心，并帮助做好水源的消毒、净化工作，防止发生中毒和疫情，确保人畜饮水安全。团县委也将于3月5日在县城中心城区集中开展志愿服务活动。
2、开展抗旱救灾爱心捐助活动。在全县共同抗旱保收的关键时刻，发动全县广大群众献爱心，整合社会资金，最大限度的为群众挽回经济损失。组织志愿者在学校、街道、社区设置“抗旱救灾爱心捐助点”，向当地群众发放抗旱救灾捐赠倡议书，接收来自各界有条件有爱心人士的捐款。
3、开展环境卫生清洁整治活动。组织发动志愿者走上街头，对卫生死角，环境卫生较脏较差的地方做及时的清扫消毒，有效防止病情疫情的发生和蔓延。
4、开展志愿者关爱留守儿童，帮扶弱势群体活动。为确保受灾地区的孤残及留守儿童能*安渡过旱情，各级团组织及时组织志愿者进村入户调查，详细了解困难群体及留守儿童的受灾情况，并做好登记，及时给他们送去救灾物资及生活用水。
为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本方案。
一、工作原则
1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。
2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥，各股室、各社区配合。
3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水*。
4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、*战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。
二、工作职责
根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。
社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。
三、预防、预警机制
1、汛前准备
(1)防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备
(2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。
(3)健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。
(4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。
2、不同灾害应急响应措施
（1）雨情
根据区防汛安排，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。
（2）水情
当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险准备。
湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。
水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。
湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。
（3）险情
凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。
（4）灾情
汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。
四、督查
社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。
五、应急响应
1、应急响应要求
（1）按区防指部指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。
（3）灾害发生后，社区应及时向街道防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持配合。
2、紧急处置
（1）抢险、排险
一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。
二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。
（2）转移
转移工作采取层层包干负责的办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
（3）灾民安置
按区防指的统一安排，街道大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。
（4）物资调拨
坚持属地管理和就*原则，配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。
（5）应急人员的安全保护
所有参加应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。
（6）群众安全防护
出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。
3、保障措施
（1）应急队伍保障
应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。
（2）治安保障
社区要大力配合**部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全
六、应急结束
当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。
七、纪律与奖惩
纪律
防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。
对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。
奖励
对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。
一、今年防汛抗旱工作形势
xx县地跨xx河、xx河两大流域，降雨受季风、xx山地形影响，天气变化剧烈，多灾害性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，采取切实可行的措施加以解决。
二、总体要求
20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严重，主要有：xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段，xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。
2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除，保证汛期流水畅通。
3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。服从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸，立即上报县水利部门，及时整修。
(二)内地防涝
我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严重淤堵甚至消失，*几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，容易造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移，容易造成内涝。因此，我乡内地防涝形势非常严峻。
各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通，根据排查出的问题，积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将*掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。
(三)防汛抗旱两手抓
汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节，在做好防汛抢险准备的情况下，有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水，以保障农田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。
(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸，要采取临时应急措施，确保涵闸及时启闭。
(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，采取沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝能力。
(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。
(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备计划落实到位。
四、具体要求
(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的，要追究领导和当事人的责任。
(二)严明纪律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证，必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整体与布局的利害关系，各村、各单位要顾全大局，统筹兼顾，团结协作、依法治水，凡违抗上级防汛方案或调度命令，不及时分洪、滞洪，擅自阻水、放水，向河道倾倒垃圾、弃置杂物，设置阻水障碍，破坏水利工程实施和测报设备，借故聚众闹事，玩忽职守，谎报汛情、水情等造成损失和危害的，要坚决依法查处。
目前，已进入6月中旬，根据以往的经验推断，我县高温季节已经来临，从7月份起会出现连续高温干旱天气，日*均最高气温可持续在37℃以上，对大量新植苗木、行道树的成活率将造成严重的影响。为保护县城的绿化成果，保障新植苗木花卉乔木的成活率，最大限度减少因干旱造成的苗木损失，确保把园林处的抗旱工作落到实处，根据旱情发展情况及园林处工作实际，制定园林处抗旱工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，同心协力，共抗旱灾。
二、工作目标
在抗旱工作领导小组的统一领导下，分片负责，责任到人，科学调配，最大限度发挥洒水车辆作用，确保园林处各项抗旱工作任务的落实，保障新植苗木、乔木的成活率。
三、具体措施
1、成立园林处抗旱工作领导小组，全面负责园林处管辖范围内的道路、绿地内苗木的抗旱工作。
2、需调用抗旱作业车4台。目前，园林处现有洒水车2台，因2台车都已老化，工作不正常，远不能满足全城抗旱工作需要，为做好此次抗旱工作，在发挥洒水车的最大功效下，满足全城抗旱需要，还需抗旱作业车3台。（晚班需要）
3、抗旱作业车司机由环卫处派人，园林处安排工作任务。驾驶证必须是B照及以上，工作时间18:00—00：30。
四、工作要求
1、各园林工作小组应密切关注其管辖地段苗木旱情，发现异常应及时汇报。各小组组长及园林处小组负责人为管辖范围内的抗旱工作第一责任人，负责旱情的监测上报并监管抗旱工作质量。
2、园林处每天检查抗旱情况，做好抗旱工作记录并及时上报。
3、每辆洒水车负责一个责任区，服从安排积极做好抗旱工作。
4、每日工作时间分为早、晚两个班，暂定为：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情况需调配时再另行通知。
5、各路段责任人及洒水车辆应认真负责，服从抗旱领导小组统一安排调配，严格遵照洒水车工作时间要求，保证浇水质量，每日浇水数量应有记录，不折不扣地完成承担的抗旱工作任务。
园林处的每个工作人员必须发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的工作作风，以大局为重，不计较个人得失，团结协作，勇挑重担，冒着酷暑，迎难而上。尤其是党员干部要发挥好模范带头作用，如旱情持续发展，我处将采取歇人不歇车24小时连续轮班抗旱。最大限度保证苗木花卉成活。做好抗旱工作。
——防汛抗旱减灾工作方案汇总五篇
一、工作内容
全镇13个村（社区）防汛安全隐患排查全覆盖；学校医院场镇集市旅游景点群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位。
（一）山洪灾害易发区
监测预警转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求；是否制定具有可操作性的防御预案；是否配置预警设施设备；转移路线安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位；是否开展宣传演练；是否向受威胁群众发放避险明白卡；是否设置危险区警示标识标牌；危险区群众是否掌握避险常识，是否了解预警信号转移路线等。
（二）江河防洪工程
是否设置管理机构和管理人员；是否制定具有可操作性的抢险应急预案；是否设置监测设施设备；是否建立日常巡查制度并据此开展工作；是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施；是否存在地质灾害隐患威胁工程安全。
（三）水库水电站
是否设置管理机构和管理人员；是否严格执行汛期24小时值班值守制度；是否建立巡查监测相关制度并据此开展相关工作；是否制定具有可操作性的应急抢险方案；是否在汛限以下运行；是否对大坝溢洪设施等主要部位进行安全监测；是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施；大坝下游泄洪通道是否畅通；是否存在地质灾害隐患威胁库区或大坝溢洪设施等主要部位安全。
（四）重要城镇
是否制定具有可操作性的防洪应急预案；排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常；是否全面掌握沿江（河）低洼地带下穿隧道地下空间等易涝区部位情况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。
（五）在建涉水工程
是否落实专门的防汛机构及监测预警转移避险等相关责任人；是否制定具有可操作性的应急抢险预案；营地选址是否科学合理；应急转移路线及安置区域是否明确；是否存在地质灾害隐患威胁工程营地等区域及施工人员安全。
二、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有序推进。对因责任不落实导致隐患排查有遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。
（二）全面摸排，不留死角盲区
我镇要对镇内所有山洪灾害易发区水库水电站江河防洪工程重要城镇在建涉水工程等部位，按照查缺补漏消除盲区堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖一个不漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。
（三）边查边改，及时消除隐患
对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单措施清单责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。
（四）加强警示，增强避险意识
对排查发现的隐患，要在第一时间告知当地**和有关部门，并通过广播电视网络微信短信明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率知晓率两个100%。要加大对基层干部群众的宣传培训演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。
三、工作部署
（一）组织形式
我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查整改工作。
镇级水利国土住建交通经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查整改工作。
（二）时间要求
本次排查工作周期为1个月，即20xx年7月1日至31日。
（三）报送方式
在工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。
我镇要落实专人负责联络收集相关部门每日工作成果并汇总上报。
为了切实做好抗旱及受灾人员救灾工作，根据《安徽省财政厅安徽省应急管理厅关于下达20xx年中央自然灾害救灾资金的通知》（皖财建〔20xx〕1180号），结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九届四中全会精神为指导，把安排好灾民基本生活作为救灾工作的.首要任务，采取生产自救、社会互助、**救济三位一体的救助方式，突出重点，分类救助，切实保障受灾群众基本生活。
二、基本原则
（一）坚持公*、公正、公开的原则。救助对象的确定、救灾款的发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误，公*合理，防止优亲厚友、弄虚作假等现象的发生。
（二）坚持生产自救和**救助相结合的原则。要发动有劳动能力的灾民搞好生产自救，克服等、靠、要的思想。
（三）坚持救灾资金专项使用、重点使用的原则。要根据受灾程度和受灾户类别，分清轻重缓急，合理分配救灾款，把救灾款主要用在重灾区、重灾户上，坚决杜绝*均分配等现象，最大限度地发挥救灾款的'使用效率。
三、救助的对象和标准
（一）救助对象。今年因旱灾农作物损失较为严重受灾群众。
（二）救助标准。对因旱灾照成生活困难的群众，按照人均60元标准。
各乡镇要结合救灾款总量、受灾人员困难程度、需救助总人数和需救助家庭人口数等因素，制定本地受灾人员自然灾害救灾资金实施标准。
四、救助程序
各乡镇根据下拨的自然灾害救灾资金（见附件1）安排情况，进一步完善自然灾害救灾资金使用方案，确定救助对象和救助款及时发放到救助对象手中，具体程序如下：
（一）受灾人员本人申请或者村（居）民小组提名。
（二）所在的村民委员会民主评议，并张榜公示。
（三）乡镇要逐家逐户调查，掌握受灾基本情况，对公示后确认的救助对象进行审核，并报县应急管理局审批。
（四）县应急管理局审批，正式确定受救助人员。
（五）发放救灾资金。自然灾害受灾群众生活救助资金，通过涉农资金“一卡（折）通”发放，打卡发放结果报县应急管理局备案。
（六）建立台账。各乡镇以户为单位建立受灾人员自然灾害受灾群众生活救助资金工作台账（见附件2），并报县应急管理局备案。
五、工作要求
（一）层层落实责任。自然灾害救灾资金安排工作实行分级负责制，采取乡镇干部包村（居）、村组干部包农户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保救灾工作落到实处。
（二）做好舆论宣传。各乡镇要广泛宣传灾区群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传自然灾害救灾资金政策和党委、**对灾区群众的关心，广泛宣传救灾工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决媒体反映的有关问题，为救灾工作营造良好的社会舆论氛围。
（三）加强款物管理。自然灾害受灾群众生活救助资金用于帮助受灾人员解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好自然灾害救灾资金，不得优亲厚友，不得*均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出或*衡预算。
（四）各乡镇要于20xx年12月15日前将自然灾害救灾资金工作台账（纸质）和电子版报县应急管理局救灾和物质保障股（联系人：电话：邮箱：）。
为切实做好我镇防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区**督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的`通知》（泸纳委督〔20xx〕7号）要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。
一、加强领导，保障组织有力
成立以党委**李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。
二、突出重点，保障统筹推进
救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。
清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。
排危工作。由党委副**何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。
修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。
补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。
稳定工作。由党委副**何海峰牵头，镇群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。
后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。
信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。
三、工作要求
1、提高认识，严肃纪律
全体机关干部各村（社区）各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。
2、加强值班，坚持请示汇报制度
防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。
根据《广西壮族自治区财政厅关于下达20xx年中央农业生产救灾（第二批）的通知》（桂财农 [20xx]76号）和《自治区农业农村厅关于20xx年农业生产救灾资金（洪涝灾害）使用的指导意见》（桂农厅办发 [20xx]85号）文件精神，以及《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法》（财农〔20xx〕91号）文件规定和要求，结合我市农业生产受灾实际情况，特制定本农业生产救灾补助资金使用实施方案：
一、指导思想
深刻认识防汛抗旱救灾和灾后恢复生产工作的极端重要性，进一步明确和细化工作职责，切实增强责任担当意识，做到守土有责，守土尽责，将防灾减灾和灾后恢复生产责任落实到监测预警、指挥调度、抢险救灾、灾后恢复生产指导等各个环节，在当地党委、**的统一领导下，全面恢复农业生产，全力开展生产自救和灾后重建，力保粮食等主要农产品的稳产增收。
二、救灾资金补助范围
本次农业生产救灾资金补助范围，主要针对自然灾害性天气导致的农业基础设施损毁、且已直接造成农作物受灾并造成经济损失的，为使受灾地区群众灾后恢复生产进行资金补助以修复农业基础设施损毁，重点用于粮食生产的如水毁农田及设施的修复。
三、救灾资金补助对象及金额
（一）马路镇大和村等水毁渠道修复
马路镇大和村石九渠道损毁塌方约20多米，涉及水田灌溉面积300多亩；马路社区北村渠和中林村中林坡坝水毁，需要投入资金修复。补助资金30万元。
（二）归义镇金坡至新圩渠道修复工程
归义镇金坡至新圩渠道4000米，影响面积1080亩，由于水利设施受损，农田水毁给归义镇新圩片农业生产造成了一定程度的损失，尤其今年发生的严重干旱由于水利不通使粮食等作物均发生一定程度的灾害，部分粮食作物受灾严重。补助资金20万元。
以上两项自然灾害共计补助农业生产救灾资金50.00万元。
四、补助方法
根据受灾影响的紧急程度，对马路镇大和村等水毁渠道修复和归义镇金坡至新圩渠道修复工程按受损程度进行补助，该项补助由马路镇人民**、归义镇人民**按照**采购程序及工程施工预算、结算后直接给付施工方。
五、其他事项
（一）强化绩效督查。20xx年3月10日前完成项目实施，有效降低农业受灾损失，恢复生产，稳定农民种粮积极性，资金执行率100%，满意度达到85%以上。
（二）强化组织领导。各项目实施镇要加强组织领导，落实责任，按照“突出重点、适当集中、确保效果”的原则，细化工作任务和资金安排，确保完成任务。
（三）加强监督管理。要按照桂财规[20xx]14号文件等有关规定，加强资金和项目管理，规范实施内容，加强工作督导，及时研究解决项目实施过程出现的问题，确保各项工作和技术措施落到实处。
（四）确保档案资料完善。救灾补助资金兑付过程中，相关单位及经办人要及时收集整理和完善好相关档案资料，包括受灾对象信息、受灾影图片、视频等资料。
（五）及时报送项目实施情况。项目实施过程中及结束后要及时将实施情况及实施结果报送市农业农村局备案。
一、基本情况
我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010*方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。
建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的.灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。
水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。
二、水量形势分析
（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。
我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年*均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。
（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。
如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。
三、防汛抗灾的措施与对策
1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。
目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。
2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。
中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。
3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。
根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后*灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。
4、因地制宜，合理规划，大办水利。
根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量*7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩*均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩*有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。
——乡镇防汛抗旱工作方案3篇
为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下：
一、基本情况
全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56*方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/s?km2，地面*均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。
二、工作原则
1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。
3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。
4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇*迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
三、防汛应急预案
1、联圩闭口方案
(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。
(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。
2、排涝动力方案
(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。
(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。
(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、*、供电部门牵头配合。
四、防旱应急预案
1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。
3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。
五、防汛防旱职责
镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。
镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。
人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。
监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。
财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。
水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。
集镇办：负责集镇区域内防汛工作。
农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。
工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。
广电站：负责宣传防汛防旱工作。
供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。
供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。
民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。
各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。
各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
为切实做好今年的防汛抗旱工作，确保全镇安全度汛，保障人民群众生命财产安全，特制订如下方案：
一、指导思想
牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以保障人民生命财产安全为宗旨，科学有效地指挥抗洪救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，全力抗御洪涝灾害，确保全镇安全度汛。
二、总体安排
（一）河道防汛。重点做好沂河、汶河、汤河、张家沟河、莪庄河、汀水河、河阳河、大疃河、徐家沟河9条河河道整治，保证泄水安全，确保人民群众生命财产安全。
（二）水库、塘坝及拦河坝防汛。重点做好侯宅水库、东大疃水库、乃峪子水库、金佛山水库、土山塘坝、小峪塘坝、西桃花塘坝、杨家坡塘坝、沟崖拦河闸、白石埠拦河闸防汛泄洪，确保溢洪道流水畅通。一旦发生超标准或危及大坝安全的险情时，要根据水情、险情及上级已批准的超标洪水运用方案，采取必要的应急措施，确保主体工程安全。
（三）居民区防汛。认真开展居民区排水渠清淤和居民区、学校危房排查登记，做到地点准、险情明。同时，做好危房修缮和紧急情况下的撤离安置，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全。
（四）西部山村地质灾害防汛。金佛工作区、司马工作区、莪庄工作区、埠园工作区部分山村地质灾害防汛要做好灾情巡查上报，搞好主汛期尤其重点时段的巡逻警戒，严防群众尤其学生等进入山坡危险区域，积极配合县有关部门做好紧急情况下的抢险工作。
（五）企业、商场等公众设施防汛。企业、商贸业要做好汛前车间、厂房、仓库、商场等基础设施的检查、维修和加固，搞好安全通道的疏通，积极排除汛期安全隐患。
三、职责分工
（一）镇防汛指挥部防汛职责
认真督导各村、值班巡查、防汛组织、物资储备等情况，及时传达上级*、防汛机构相关工作要求，督查各村、责任人、巡查员防汛工作落实情况。发生险情要及时了解实际情况并向县防汛办汇报，迅速组织镇村抢险应急分队赶赴现场抢险。
（二）各村防汛职责
各村要做好辖区排水渠清淤、危房排查和督导修缮工作，组织调配好防汛队伍和防汛车辆，储备足够数量的防汛物资，制定有效措施，积极配合相关部门工作，保证汛期安全度汛。
（三）工商业防汛职责
工商业要组建防汛队伍，做好值班巡查、防汛演练、物资储备等情况，制定有效措施，做好本企业安全生产工作，保证汛期安全度汛。
四、保障措施
（一）加强领导。及时调整充实防汛工作领导小组，严格落实防汛工作责任制，全面加强防汛抗洪工作组织领导。
（二）健全队伍。镇机关、企业、各村抽调精干人员组建200人防汛抗洪队伍，认真组织实施演练，一旦出现险情，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
（三）物资储备。镇、企业、村要储备足量的农用车、麻袋、编织袋、铁锨、救生衣、应急灯等防汛物资，一旦出现险情，确保抢险人员及时到位，物资运送畅通。
（四）加强值班。镇机关、镇直有关单位、各村要建立完善防汛值班制度，值班电话保持畅通，确保信息及时上传下达，在阴雨天气必须实行24小时巡逻监管，并做好巡查记录。
（五）服从指挥。防汛工作事关国计民生，各村、各单位要在镇防汛指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，在全镇形成防汛工作的合力，认真履行好自身的职责，保证防汛工作有步骤、有计划地进行，确保全镇防汛安全。
五、抢险方案
（一）防汛办公室接到汛情预警后，立即通知防汛指挥部成员到指定地点，同时将汛情通报各有关单位。
（二）立即通知防汛物资储备责任单位，由责任人自行组织车辆把防汛物资运送到指定地点，同时做好抢险准备。
（三）由各单位责任人组织好抢险队伍、车辆、工具等严阵以待。
（四）一旦发生险情，防汛指挥部将根据县指挥部要求，由镇防汛指挥部及时调集民兵和镇村抢险队伍全线布控，实施抢险。
六、工作要求
（一）各责任单位要立足防大汛、抢大险，加强汛前检查，尽快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。
（二）出现险情时要严格按照镇防汛指挥部部署，听从指挥、各负其责，保证有令必行、步调一致。
（三）汛期关键阶段，要切实加强值班巡查，特别是阴雨天气，必须24小时有人沿河巡逻，确保信息畅通，汛情及时传递。一旦发现险情，本着实情实报的原则及时上报，不得夸大、缩小或谎报险情。
——抗旱保供工作方案(精选五篇)
一、指导思想
按照县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克服困难，不怕牺牲，尽全力保护人民生命和财产安全。
二、组织领导
成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长；
办公地点：县城市管理和综合执法局机关
联系人：
防汛抗旱值班电话：
巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。
三、防汛抢险规定
1.水位达到39.2米至42.3米（含42.3米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮流值班。
2.水位达到42.3米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险准备，后勤组备好抢险物资。
3.水位达到44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。
4.上堤巡逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录，有关险情必须在换班时签字交接。
5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小时查巡三次；42.3米以上24小时不间断进行查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告，分指值班电话：8218016。
四、物资及车辆安排
1．后勤组准备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或根据分指要求准备）。
2．环卫所准备铲车2台，装载车4台。
3．路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员准备。
五、防汛抢险纪律
（一）严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必须在规定的时间内到岗到位，严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。
（二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。
（三）扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资，确保防汛物资及时调配。
（四）严明纪律，服从指挥。防汛抢险工作按县防指的命令统一行动，领导小组服从分指的指挥，各队（组）服从领导小组的指挥，各队（组）队员服从队长、分管领导或组长的指挥。抢险期间，除老弱病残外，局系统所有人员都有责任和义务上堤抢险，必须服从命令，听从指挥，不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出，确因特殊情况需外出的，须按有关规定办理请假手续，各股室、直属大队（室）、二级机构主要负责人向局长报告同意后方可外出，其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意后方可外出。
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好今年防汛抗旱工作的通知》，为认真做好今年的防汛抗旱工作，进一步明确职责，有效开展救灾防病工作，落实救灾防病任务，确保灾后无大疫，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、组织机构及职责
为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制，成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组：
组长：
副组长：
成员：
职责：制定防汛抗旱救灾防病工作方案;根据防汛抗旱救灾防病工作要求，组织实施医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等应急工作;负责救灾防病信息管理;协调各工作组开展工作，确保救灾防病工作有序开展。
下设医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生等四个工作组。
(一)医疗救治组
组长：xxx
责任人：xxx
分别由市人民医院、市中医院、海螺集团公司总医院组建三个医疗救治小分队;
职责：制定救灾防病医疗救治工作技术方案;做好医疗队有关救灾防病物资准备、人员培训、思想动员工作;组织医务人员奔赴灾区，开展医疗救治工作;接收急危重病人住院治疗。
各乡镇(街道)卫生院、各街道社区卫生服务中心也要组建应急小分队，随时服从领导组的统一调配，并适时针对灾情情况开展工作。
(二)疾病预防控制组
组长：xxx
责任人：xxx
职责：制定救灾防病疾病预防控制等公共卫生工作技术方案;做好救灾防病疫情控制物资储备，包括消杀药品、检测试剂、器械等;做好相关预防控制人员的培训;做好灾区疫情监测、报告工作，对疫情做出全面评估;核实疫情，组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。
(三)卫生监督组
组长：xxx
责任人：xxx
职责：制定救灾防病卫生监督工作技术方案;做好受灾地区生活饮用水、公共场所卫生等的监督检查;组织开展对食物中毒等公共卫生事件调查、处理。
(四)爱国卫生组
组长：xxx
责任人：xxx
职责：制定救灾防病知识宣传工作计划;协调组织有关部门有针对性地开展灾前、灾中、灾后卫生防病知识宣传，提高群众的救灾防病意识，开展群众爱国卫生运动，做到主动防病治病。
二、工作目标
立足“防大汛、抗大旱、抢大险”，最大限度地减少传染病发生，确保灾后无疫病流行。
三、工作响应
防汛抗旱救灾防病工作服从市防汛抗旱指挥部统一指挥，在领导组的统一安排下根据灾情需要适时开展救灾防病工作。
四、有关要求
1、提高认识，全面落实防汛抗旱救治防病责任制。防汛抗旱工作事关人民群众生命安全，各单位要进一步提高思想认识，要及时部署，提前准备，时刻保持高度警戒，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要结合本单位实际制定具体的工作方案，成立相关组织，认真落实各项准备工作，随时处置各种灾情带来的突发公共卫生事件。
2、强化措施，确保汛期安全。一是要进一步修订完善防汛预案，明确职责，落实任务;二是要立即开展汛前安全大检查工作，认真做好自身防汛隐患排查，及时发现和处理各类安全隐患;三是及时组织好各类应急队伍，开展培训和演练，提高应急抢险能力，做好准备，随时待命;市医院、中医院、海螺医院医疗救治小分队人员名单请于4月10日前上报卫生局;四是做好应急抢险各类物资储备，确保及时有效做好监测、消杀等工作。
3、严肃纪律，确保防汛救灾防病工作落到实处。主汛期，各单位主要负责人一律不得外出，确保24小时通讯畅通，特殊情况必须向卫生局局长请假，经批准后方可外;对玩忽职守，贻误工作的，坚决追究有关责任人的责任。
为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民群众生命财产安全，根据市、县防汛工作要求，结全我镇实际情况，现制定防汛方案如下：
一、总体要求
立足于抗暴雨，防大汛，明确各行政村、社区和驻镇有关单位的任务，完善各项制度，落实责任，确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛，预防山体滑坡等地质灾害，确保行洪排涝畅通无阻，确保人民群众生命财产安全。
二、主要措施
今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。
（一）开展防汛宣传。
各行政村、社区、驻镇有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语，要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性，以消除干部群众的麻痹、松懈思想，提高干部群众的防汛减灾意识。
——乡镇农业抗旱救灾工作方案合集五篇
一、总体目标
确保全省8000万亩小麦实现夏粮总产300亿公斤。
一要确保5080万亩水源有保证、灌溉设施齐全、灌溉周期较短的麦田适时灌溉；
二要采取应急措施提高1351万亩麦田灌溉保证率；
三要对无水源、无灌溉设施的1600万亩麦田通过抓好雨后保墒和趁墒追肥等关键措施力争少减产；
四要解决山丘区因干旱造成的农村居民饮用水困难问题。
针对1351万亩有灌溉设施但因缺乏灌溉水源、灌溉设施损坏和不配套等原因出现灌溉困难的麦田，采取在建、拟建和新建工程并举的办法，加大资金投入，加快建设步伐，尽快建成并发挥工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建设进度。加快大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利重点县、国家新增千亿斤粮食规划田间工程、新增农资综合补贴、度中低产改造、度现代农业、中央补助新增建设用地土地有偿使用费、省级新增建设用地土地有偿使用费等项目建设进度，完成投资50.62亿元，确保715万亩灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排拟建的的工程项目。20xx年度小型农田水利重点县、农业综合开发、现代农业、大型灌区续建配套和节水改造等项目23.4亿元建设资金，力争尽早发挥项目区356万亩工程灌溉效益。
3、抓好新建的应急工程项目。省级财政筹措3.2亿元资金新建一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程，重点用于引黄灌区清淤、灌区水毁工程应急修复、山丘区临时饮水困难、引黄灌溉水费补助，解决279万亩灌溉问题，其中引黄灌溉186万亩。
以上各项工程按照部门分工组织实施，要求在3月底前完成，确保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
（一）确保现有水利设施抗旱的措施
各级水利部门迅速组织技术人员，对本地区现有的抗旱工程和水源进行排查和分析，进一步摸清各类水源现状和工程运行情况，督促各地加强对抗旱设施的维护保养，对引水渠、排水河沟、节制闸等各类控制设施进行全面排查，发现问题，及时解决，对老化失修的水利工程要抓紧时间修复，工程设施不配套的要尽快完善，保证水利工程和灌溉设施全面处于良好运行状态，对引黄灌区要加大引水渠道清淤疏通力度，保证渠道畅通，使有限水资源发挥最大灌溉效益，为全面春灌做好充分的准备。
（二）新增抗旱能力建设的措施
投资7725亿元，用于新增、改善、恢复灌溉面积1351万亩，采取以下工程措施：
（1）井灌区建设：主要分布地下水埋藏浅且较为丰富区的黄淮海*原区、南阳盆地、傍河滩地等区域。新打机井64930眼，更新、维修机井37252万眼。新增、改善、恢复灌溉面积711.49万亩。
（2）引黄灌区建设：主要分布在沿黄的灌溉补源地区，安排枢纽工程、引水渠、输水渠的清淤和整修，加大引水、输水和储水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠沟1280千米，延伸渠道2072千米，恢复渠道696千米，建移动泵站1930座。新增、改善、恢复灌溉面积346.78万亩。
（3）河库灌区建设：主要分布在水源可靠、有灌排设施但不完善、短期内能够修复的灌区。清淤整修渠沟710千米，延伸渠道1539千米，恢复渠道358千米，建移动泵站830座。新增、改善、恢复灌溉面积292.85万亩。
（三）解决山丘群众饮水困难的措施
全省目前已出现了较为严重的人畜吃水困难，这部分农村群众居住特别分散，饮用水水源缺乏，采取工程措施解决困难大，耗时长，需要采取应急措施，保证大旱之年灾区群众有水吃，购置运水设备，提水设备，临时性饮水水量供给能力，对地下水位相对较浅、具备打井条件的地区，通过应急打井、引山泉、截潜流，增加供水能力。
（四）加大引黄灌区灌溉面积的措施
一是对具备引水条件的引黄灌区，引水闸门要全部开启，最大限度的加大引水量，努力扩大灌溉和补源面积。
二是对因黄河河势变化引起的引水口门脱离主河槽，无法引水的灌区，可采用统一调配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保证引黄水量。
三是对黄河加大下泄流量后，引水量仍无法满足灌溉水量的灌区，可购置大功率移动泵站，加大引水能力，满足灌溉需求。
四是对于扩大引黄灌溉、补源效益明显、工程建设任务重的大功、马庄引水工程请***部队参与建设。五是河务部门的引黄工程水费1000万元由省财政统一负担。
（五）提高抗旱服务队应急抗旱能力的措施
一是选择机构比较健全、管理比较规范、有一定应急抗旱能力的126支省、市、县级抗旱服务队，补充购置部分应急抗旱设备。补助资金全部用于购置应急拉水车、打井洗井设备和移动抗旱浇地设备等，实施应急水源工程建设、提供抗旱设备维修养护，并重点解决部分群众因旱饮水困难和缺乏灌溉条件的坡岗地的应急浇地问题。
二是按照抗旱条例要求，为提高应对干旱灾害的应急响应能力，新建1处中央级抗旱物资储备库，应急采购一批拉水机具、水泵、发电机组、找水打井设备、节水灌溉设备、输水软管、移动净水设备、净水药剂、化学抗旱剂等抗旱物资。
（六）实施抗旱浇地直补的措施
为减轻农民抗旱负担，调动农民投入抗旱浇地的积极性，按谁浇地补给谁的原则，中央财政每亩地春灌浇水补贴10元。
（七）加强农田水利管理体制改革的措施
围绕这次抗旱工程建设，要进一步加快小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，县级财政对公益性小型水利工程管护经费给于安排，采取以奖代补、奖补结合等形式给管护主体进行补助，确保小型水利工程的持续效益。
三、资金筹措
各级**要加大对于抗旱工程的投入力度，引导群众投资投劳，鼓励企业和社会各界建设灌溉工程，支持全省的抗旱工作。从财政、发改、农业、水利、农开、国土等部门涉农项目资金当中统筹安排，投资在建、拟建和新建工程资金77.25亿元，新增灌溉、改善、恢复灌溉面积1351万亩，其中：
1、在建工程资金50.62亿元。包括大型灌区续建配套和节水改造5.78亿元、小型农田水利重点县9.3亿元、国家新增千亿斤粮食规划田间工程6.88亿元、新增农资综合补贴***亿元、度中低产改造7.5亿元、度现代农业1.75亿元、中央补助新增建设用地土地有偿使用费4亿元、省级新增建设用地土地有偿使用费9亿元，工程建设资金按原项目管理办法进行安排。
2、拟建工程资金23.4亿元。包括20xx年度小型农田水利重点县9.35亿元、农业综合开发7.5亿元、现代农业1.75亿元、大型灌区续建配套和节水改造4.8亿元，工程建设资金按原部门、原性质、原渠道的项目管理办法进行安排。
3、新建工程资金3.2亿元。用于引黄灌区清淤和水毁工程应急修复1.86亿元、河库灌区水毁工程应急修复0.96亿元、引黄水费0.1亿元、解决山丘区农村临时性饮水困难0.3亿元。资金从省土地出让收益中筹措，由水利厅负责制定项目建设管理办法并实施。
四、建设任务及责任分工
（一）加快推进在建工程建设进度
1、全省37个大灌区续建配套与节水改造项目，总投资5.78亿元，其中：中央投资3.96亿元，地方配套1.18亿元。项目新增灌溉面积14万亩，改善灌溉面积67万亩，恢复灌溉面积12万亩。
责任单位：省水利厅、省***。
2、度46个中央财政小型农田水利重点县和20个专项县项目。总投资9.3亿元，其中：中央财政扶持资金4.04亿元，地方财政配套4.32亿元。项目新增灌溉、改善、恢复灌溉面积94.73万亩。
责任单位：省水利厅、省财政厅。
3、全省89个产粮大县国家新增千亿斤粮食生产能力田间工程，总投资9.89亿元，其中：中央投资7.92亿元，地方配套1.97亿元；项目用于田间小型水利工程的建设资金为6.88亿元。项目建设规模198.96万亩，其中新增灌溉面积14.11万亩，改善灌溉面积58.01万亩，恢复灌溉面积17.33万亩。
责任单位：省***、水利厅、农业厅。
4、全省78个新增农资综合补贴项目。中央总投资8亿元，项目用于田间小型水利工程的建设资金为***亿元，建设规模100万亩。
责任单位：省财政厅、农业综合开发办。
5、度中低产田改造项目，建设规模152.89万亩。
责任单位：省农业综合开发办。
6、度25个现代农业项目，中央投资1.75亿元，建设规模81.24万亩。
责任单位：省财政厅。
7、新增建设用地土地有偿使用费补助项目
中央补助资金项目。总投资8.24亿元，项目用于田间小型水利工程的建设资金为4亿元。建设规模93.01万亩，其中灌溉效益46.5万亩。
省级补助资金项目，总投资18.5亿元，项目用于田间小型水利工程的建设资金为9亿元，建设规模155.46万亩，其中灌溉效益77.8万亩
责任单位：省国土资源厅。
（二）抓紧组织实施20xx年计划建设项目
1、20xx年度46个中央财政小型农田水利工程重点县项目。总投资9.35亿元，其中：中央财政扶持资金3.68亿元，地方财政配套5.08亿元。
责任单位：省水利厅、省财政厅。
2、20xx年度中低产田改造项目，建设规模113.9万亩。
责任单位：省农业综合开发办。
3、20xx年度25个现代农业项目，中央投资1.75亿元，建设规模78.56万亩。
责任单位：省财政厅。
4、20xx年24个大灌区续建配套与节水改造项目，总投资4.81亿元，其中：中央投资3.35亿元，地方配套1.46亿元。
责任单位：省水利厅、省***、省财政厅。
（三）实施新建的抗旱应急工程
1、引黄灌区清淤和水毁工程应急修复。对引黄灌区闸前引水渠和输水干渠进行清淤，修复水毁工程。省级财政筹资1.86亿元。新增、改善灌溉面积186万亩。
责任单位：省水利厅。
2、河库灌区水毁工程应急修复。修复河库灌区水毁工程。总投资0.966亿元，其中：省投资0.77亿元，省辖市配套0.19亿元。新增、改善灌溉面积93万亩。
责任单位：省水利厅
（四）解决山丘群众饮水困难
解决山丘区45万人临时性吃水困难，省财政筹资0.3亿元。
责任单位：省水利厅。
（五）抗旱服务队应急能力建设
完善126支省、市、县级抗旱服务队，新建1处中央级抗旱物资储备库，中央财政补助资金2.52亿元。
责任单位：省水利厅。
（六）抗旱浇地直补政策及引黄灌区水费
按全省1685万亩受旱面积，中央财政每亩地春灌灌溉补贴10元，共1.69亿元。为满足引黄灌溉和补源的需要，引黄河水10亿立方米，省财政安排补助灌溉水费0.1亿元。
责任单位：省财政厅、省水利厅
五、保障措施
（一）加强领导。各级**要切实加强对抗旱应急灌溉工程的领导，立足于抗大旱、抗长旱、防大灾，对抗旱应急灌溉工作进行动员、部署、落实，真正抓紧、抓实、抓细、抓好。要强化责任，将抗旱应急灌溉工程任务纳入年度考核指标体系，分解到市、县（市、区）、乡镇、村，落实到田间地块，工程进度、质量、成效作为“红旗渠精神杯”先进单位评选的重要依据。各级领导班子成员要逐级分包市、县（市、区）、乡镇、村，为确保抗旱灌溉工程建设提供有力的组织保证。启动省直“百厅（局）包百县（市、区）”活动，做到一包到底、包出成效。对急难险重的工程任务要积极争取驻豫部队的支持和帮助。
（二）明确任务。抗旱应急工程要求在3月底前完成。项目建设实行**负责制，县级**为责任主体，以县级**为*台进行统筹运作。要落实目标管理责任制，各部门涉及农田水利的在建工程实行“钱粮挂钩”，对分解的灌溉面积负责。在建和拟建的项目按原部门、原性质、原渠道的项目管理办法进行建设管理，新建的工程项目由水利厅负责制定项目建设管理办法并实施。项目完成经验收合格后要及时将项目建设总结报告和相关资料报省**，并要将完成的项目名称、地点、效益面积、建设内容建档上图，标在县、乡地图上，报省**备案。省财政、发改、国土、农开、水利等部门要有专人负责掌握本部门实施的应急灌溉工程进度和建设信息，从2月20日起每5天将工程进度报省防汛抗旱指挥部办公室汇总。
（三）加快进度。抗旱应急灌溉工程时间紧，任务重，要按照特事特办、急事急办、抢险救灾的原则，比照12月15日省**专题研究全国新增1000亿斤粮食生产能力规划度田间工程招投标工作形成的会议纪要（豫政阅〔〕15号），依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，简化招投标手续，可以不进行招标。各部门要按照职责分工，密切配合，加强协作，把加快建设进度作为一项重要工作来抓，***门要积极筹措资金，及时拨付到位；水利部门要加强对工程建设的指导，科学调度、合理配置水源；各项目主管部门和建设单位要加快方案制定、审批的进度，合理调配施工力量，科学安排工期，确保工程如期完工。要实行工程项目进度定期通报制度，财政、发改、国土、农开、水利等部门要向省辖市党委、**主要负责同志通报所实施项目的工程建设情况。
（四）严格监督。各级、各有关部门要加强对抗旱应急灌溉工程建设的督导，确保人员到位、责任到位、工作到位。实行阳光作业，各级财政、监察、审计部门要督促责任制的落实，对建设资金使用情况进行全程监督检查，确保资金到位、人员到位、工作到位。
（五）营造氛围。新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，开辟专栏、专题，精心组织新闻宣传报道，积极宣传抗旱灌溉工程建设的先进典型，把方方面面力量凝聚到工程建设上来，形成全社会关心、支持、参与抗旱灌溉工程的浓厚社会氛围，齐心协力打一场抗旱攻坚战，为确保全省经济社会*稳较快发展、确保国家粮食安全做出新的更大的贡献。
目前，已进入6月中旬，根据以往的经验推断，我县高温季节已经来临，从7月份起会出现连续高温干旱天气，日*均最高气温可持续在37℃以上，对大量新植苗木、行道树的成活率将造成严重的影响。为保护县城的绿化成果，保障新植苗木花卉乔木的成活率，最大限度减少因干旱造成的苗木损失，确保把园林处的抗旱工作落到实处，根据旱情发展情况及园林处工作实际，制定园林处抗旱工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，同心协力，共抗旱灾。
二、工作目标
在抗旱工作领导小组的统一领导下，分片负责，责任到人，科学调配，最大限度发挥洒水车辆作用，确保园林处各项抗旱工作任务的落实，保障新植苗木、乔木的成活率。
三、具体措施
1、成立园林处抗旱工作领导小组，全面负责园林处管辖范围内的道路、绿地内苗木的抗旱工作。
2、需调用抗旱作业车4台。目前，园林处现有洒水车2台，因2台车都已老化，工作不正常，远不能满足全城抗旱工作需要，为做好此次抗旱工作，在发挥洒水车的最大功效下，满足全城抗旱需要，还需抗旱作业车3台。（晚班需要）
3、抗旱作业车司机由环卫处派人，园林处安排工作任务。驾驶证必须是B照及以上，工作时间18:00—00：30。
四、工作要求
1、各园林工作小组应密切关注其管辖地段苗木旱情，发现异常应及时汇报。各小组组长及园林处小组负责人为管辖范围内的抗旱工作第一责任人，负责旱情的监测上报并监管抗旱工作质量。
2、园林处每天检查抗旱情况，做好抗旱工作记录并及时上报。
3、每辆洒水车负责一个责任区，服从安排积极做好抗旱工作。
4、每日工作时间分为早、晚两个班，暂定为：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情况需调配时再另行通知。
5、各路段责任人及洒水车辆应认真负责，服从抗旱领导小组统一安排调配，严格遵照洒水车工作时间要求，保证浇水质量，每日浇水数量应有记录，不折不扣地完成承担的抗旱工作任务。
园林处的每个工作人员必须发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的工作作风，以大局为重，不计较个人得失，团结协作，勇挑重担，冒着酷暑，迎难而上。尤其是党员干部要发挥好模范带头作用，如旱情持续发展，我处将采取歇人不歇车24小时连续轮班抗旱。最大限度保证苗木花卉成活。做好抗旱工作。
为切实加强农作物病虫害的防治工作，最大限度减少因旱灾造成的损失，制定本技术方案。
一、进一步加强病虫害预测预报工作
今年的特大旱灾将导致小麦条锈病、小春蚜虫、马铃薯晚疫病的流行发展趋势；水田保水差，造成水田普遍失墒开裂，破坏了药膜覆盖层，使除草剂不能起到封闭土壤的作用，严重影响除草剂的除草效果，喜高温的稻飞虱、稻纵卷叶螟发生危害将加重；玉米由于墒情差，气温高等不利因素影响，将面临出苗差，草害、地下害虫、锈病、蚜虫、粘虫等危害加重；蔬菜蚜虫、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾也将加重发生。为此，各级植保部门要一步增强病虫害防治责任感和紧迫感，认真做好田间调查，预测预报病虫发生动态，结合病虫发生实况及时编发简报，提前做好农用物资储备，指导各地开展重大病虫害的防治工作。
二、加强技术指导，提高农药用药安全水*
要加强对群众用药的宣传和技术指导工作，利用各种培训会、防治现场和走访农户等形式，做好农民群众病虫草鼠害的防治指导和用药安全工作，深入防治现场，指导农民什么时候用药，用什么药，怎么用药，不得多种农药同时混用。要加强稻田水浆管理，提高稻田杂草防除效果。要注意科学用药，适时用药，漏水田、台田不可用药，施药后保水是确保防效的关键，切忌漫灌、串灌，田间缺水时可缓灌，但不要淹没心叶；施药后保持水层3-5公分，一定要保水4-5天，这样才能起到比较好的除草效果。
三、对症下药，切实采取有效措施开展防治工作
（一）稻飞虱防治
1.农业防治：选用抗（耐）虫水稻品种，进行科学肥水管理，适时烤田，避免偏施氮肥，防止水稻后期贪青徒长，创造不利于稻飞虱孳生繁殖的生态条件。
2.生物防治：稻飞虱各虫期寄生性和捕食性天敌种类较多，除寄生蜂、黑肩绿盲蝽、瓢虫等外，还有蜘蛛、线虫、菌类等，对稻飞虱的发生有很大的抑制作用，应保护利用，提高自然控制能力。
3.化学防治：根据水稻品种类型和稻飞虱发生情况，采用压前控后或狠治主害代的策略，选用高效、低毒、残效期长的农药，尽量考虑对天敌的保护，掌握在若虫盛期施药,防治指标为:百丛虫量1000头,及可进行防治,必须进行统一防治才能取得理想的效果。
（二）稻纵卷叶螟防治
寄生性天敌卵期主要有拟澳洲赤眼蜂、稻螟赤眼蜂、松毛虫赤眼蜂；幼虫期主要有纵卷叶螟绒茧蜂、螟蛉绒茧蜂、菲岛瘦姬蜂。捕食性天敌有蜘蛛、隐翅虫类、蛙类、蜻蜓类、瓢虫类等３０余种，其中草间小黑蛛和表翅蚁形隐翅虫等捕食力最强。设置诱集田，缩小发生和防治面积，选用抗虫高产良种，减轻或避免受害。孕穗至灌浆期受害损失最重，蜡熟期次之，分蘖期最轻，因此孕穗至灌浆期是防治重点。常用农药有杀螟杆菌、杀虫脒、杀螟丹、辛硫磷、敌百虫、杀螟硫磷、杀虫双等。
1.农业防治：选用抗虫品种。也可以通过品种布局设立诱杀田，减少施药面积。
2.生物防治：天敌对稻纵卷叶螟有强烈的控制作用。我国采用人工繁殖赤眼峰防治稻纵卷叶螟已多年，有着丰富的经验。目前已建立了赤眼蜂生产线，为大面积生物防治打下了基础。生物源农药b.t.乳剂防治效果也较好。
3.化学防治：应严格按照防治指标，掌握在防治适期(孵化高峰至３龄幼虫前）施药。注意选择高效长效，对天敌影响小的化学农药。
（三）马铃薯晚疫病防治
1.发病条件：马铃薯晚疫病是马铃薯的一种毁灭性病害。在地势低洼、排水不良、田间湿度大的地块，或氮肥施用过多，发病较严重。温、湿度适宜时，其病迅速扩展蔓延，病株成片枯死。
2.症状表现：发病叶片，最初在叶尖和叶缘产生圆形或不规则形、暗绿色水渍状病斑，扩大后变为褐色大型病斑，湿度大时，病健交界处有一圈白色霉层。受害茎部，产生稍凹陷褐色条斑，潮湿时，产生白霉，受害薯块，产生褐色稍凹陷病斑。
3.防治方法：
①选用抗病品种和无病种薯。
②重病田与非茄科蔬菜实行3年以上轮作，春马铃薯与番茄地，应间隔300～500米。
③加强栽培管理，合理配施氮、磷肥，增施钾肥，以增强植株抗病性。开沟排水，降低田间湿度，及时清除田间病株，并将其集中烧毁，以减轻发病。
④药剂防治。发病初期，立即喷药，控制其扩展蔓延。每隔5～7天喷1次，连喷2～3次。常用药剂有64％的杀毒矾500～750倍液，或80％的大生可湿性粉剂500倍液。
（四）地下害虫防治
1.预测预报：认真做好虫口密度调查工作，掌握成虫发生盛期，及时组织防治。
2.农业防治：结合春耕，随犁拾虫；避免施用未腐熟的厩肥，减少成虫产卵；合理灌溉，促使蛴螬向土层深处转移，避开幼苗最易受害时期。
3.药剂处理土壤。50％辛硫磷乳油每亩200～250ml，加水10倍，喷于25～30kg细土上拌匀成毒土，顺垄条施，随即浅锄，或以同样用量的毒土撒于种沟或地面，随即耕翻，或混入厩肥中施用，或结合灌水施入。
4.药剂处理种子。可用50％辛硫磷乳油l00ml，兑水2～3kg，拌玉米种40kg，拌后堆闷2～3小时，或用种子重量2％的35％克百威种衣剂拌种，对蝼蛄、蛴螬、金针虫的防效均好。使用种衣剂时最好选择防地下害虫、兼治玉米丝黑穗病的专用种衣剂。
5.毒谷诱杀。25%辛硫磷微胶囊剂150～200g拌谷子等饵料5kg左右或辛硫磷乳油50～100g拌饵料3～4kg，撒于种沟中，防治蝼蛄、金针虫等地下害虫及田间害鼠。
为做好谷脚镇20xx年农业生产救灾工作，根据《龙里县农村工作局关于拨付20xx年农业生产救灾资金的通知》（龙农发〔20xx〕X号）文件精神，及时组织农户开展生产自救，农作物病虫害防治，提高救灾资金使用效益，确保灾后无大疫，对绝收地块进行补种改种，尽快恢复农业生产，减少灾害损失，现结合我镇灾情实际，特制定本方案。
一、组织领导
为加强对农业生产救灾工作的组织领导，成立谷脚镇20xx年度农业生产救灾工作领导小组，其成员名单如下：
组长：
成员：
工作职责：负责对辖区内农业生产受灾情况进行调查统计，及时组织农户灾后开展补植补种和生产自救；争取上级项目资金支持，对受灾严重的农户进行物资补助；加强对各村（社区）农业生产的工作指导；做好相关资料的收集上报等工作。
二、救灾资金补助对象、方式
（一）补助对象。
1.各村（社区）因洪涝灾害导致农作物受灾严重的农户。
2.各村（社区）因洪涝灾害引发的病虫害导致受灾严重的农户。
（二）补助方式
根据《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法》(财农〔20xx〕X号)，《省财政厅、省农委关于下达20xx年省级农业生产防灾救灾资全(农业生产救灾专项)的通知》(黔财农〔20xx〕X号)文件精神，拟将上级划拨的救灾资金用于采购种子、化肥、农膜等生产资料，并采取物资补助方式对农户进行补助。
三、工作步骤
各村(社区）根据辖区受灾情况，以村（社区）为单位对受灾情况进行调查统计，明确补助物资类别和对象。谷脚镇20xx年农业生产救灾工作领导小组根据各村（社区）上报的受灾农户名单、所需物资数量等进行审核，确定补助对象及补助标准，根据所需物资种类，采取市场询价、公开竞谈等方式采购相应物资。各村（社区）按照公开、公*、公正的原则，将受补助对象名单在村、组进行公示，公示无异议后进行物资发放。补助的物资须经农户签字认可，谷脚镇20xx年农业生产救灾工作领导小组对物资发放情况进行回访跟踪，确保物资发放到位。
四、工作要穿求
（一）各村（社区）要高度重视农业生产救灾工作，认真细致对农户受灾情况做好调查统计。统计调查中，严禁虚报受灾面积，严禁优亲厚友。物资发放过程中，严禁截留、挤占、挪用救助物资，严禁无故拖延发放时间，不得以任何理由增加农户经济负担。物资发放后，及时组织农户按照农时开展补植补种，最大限度减少生产损失。
（二）镇财政分局、镇农林水服务中心、镇产业扶贫专班要加强协调调度，加强资金监管和督促指导，实行专款专用，杜绝截留、挤占、挪用救灾资金。要严格按照相关程序组织好物资采购工作，确保项目资金发挥效益。加强对各村（社区）补助物资发放情况的跟踪。加强灾后生产的技术指导，引导农户抢抓农时开展生产自救。
根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组
组长：
成员：
（2）防汛抗旱领导组下设办公室
办公室主任：唐敏（兼）
办公室设在乡农路办，联系电话：，具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
——抗旱保产工作方案优选【五】份
自入汛以来，我县降雨严重偏少，1-7月份我县累计*均降雨量551.5mm，比多年均值（1076.2mm）偏少49%，20xx年4-7月份上栗县累计*均降雨量308.4mm，比多年均值（722.1mm）偏少57%。其中6月降水量79.5mm，比多年均值（238mm）偏少66.6%，是*20年来同期降雨最少的一年，全县抗旱形势异常严峻。为切实做好当前抗旱工作，减轻旱灾损失，根据省、市有关抗旱会议精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的***精神为指导，坚持以人为本，预防为先，积极应对，科学防控，全面推进由单一抗旱向全面抗旱转变。实行防灾减灾并举，开源节流并重，全面做好抗大旱，救大灾的各项准备，最大限度的减少灾害造成的损失，维护社会稳定。
二、工作原则
在县委、县**的统一领导下，坚持“预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利益服从全局利益”原则，加强组织，强化调度，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳效果。抗旱工作实行各级人民**行政首长负责制，统一指挥、部门协作、分级负责。
三、组织机构及工作职责
（一）组织机构
上栗县防汛抗旱指挥部为抗旱工作的指挥机构，各相关成员单位根据各自职责分工，按照《上栗县防汛抗旱应急预案》的要求，做好抗旱各项准备工作。
（二）工作职责
县防汛抗旱指挥部：以行政首长负总责，部门相配合地原则，统一指挥和调度全县防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全县抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。
县水务局（防汛办）：负责全县防汛抗旱日常工作，制订抗旱工作实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，组织召开旱情会商会，对供水、蓄水等抗旱重点水利工程实施统一调度和管理；及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程的供水调度，协调开展人工增雨工作，为县委、县**提供防旱抗旱决策依据。
县委宣传部、文广新局：及时了解掌握各乡镇的旱情发展变化和抗旱动态在各媒体发布，做到提前介入，正面宣传并介绍典型事例；同时，做好节约用水宣传。
县财政局：负责全县抗旱资金的筹措，同时加强抗旱资金的监督管理和使用。
县气象局：及时发布干旱监测、预测等气象信息；及时向县防汛办提供受旱地区的降雨、气温等情况，并分析未来的天气形势和发展趋势；抓住有利天气，在干旱地区组织、实施人工增雨作业。
县委农工部、县农业局：及时向县防指上报受旱情况，填报旱情报表；部署旱区做好农业抗旱工作，合理调整农作物种植结构，推行节水耕作技术；部署指导水产养殖防旱抗旱。
县地矿局：负责协调相关地质勘测单位提供我县地下水源资料，同时，负责聘请地质专业人才寻找地下水源。
县卫计委：卫生主管部门应当做好干旱灾害发生地区疾病预防控制、医疗救护和卫生监督执法工作，监督、检测饮用水水源卫生状况，确保饮水卫生安全，防止干旱灾害导致重大传染病疫情的发生。
县民政局：民政部门应当做好干旱灾害的救助工作，妥善安排受灾地区群众基本生活。
县林业局：部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作；加强森林防火工作；收集、统计林业受旱情况，并向县**和县防指报告。
县***：协助处理水事纠纷事件，维护旱区社会治安秩序。因抗旱发生的水事纠纷，依照《中华人民共和国水法》的有关规定处理。
县城管执法局、县消防大队：对存在人畜饮水困难的村组，由县防指统一调度组织消防车、环卫晒水车为群众送去安全水。
县供电公司：科学调度本地区电网，落实各地用电指标，保障抗旱电力供应；及时向县**和县防指报告缺电情况。
县防指其他成员单位：按照各自职责，各就各位，做好本部门和单位的防旱抗旱工作，组织有关应急力量进入全面临战状态，主要领导要靠前指挥，深入旱区，组织落实防旱抗旱各项措施。
各乡镇人民**、县直有关部门（单位）、工程管理单位相应成立抗旱领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。
四、工作措施
（一）切实加大抗旱资金投入
1、县财政要加大抗旱资金投入。由财政与水务部门制定好资金安排意见，统筹安排好抗旱资金使用、抗旱设备的采购。县委农工部要扎实搞好“一事一议”财政奖补资金的筹集，充分调动农民投工投劳的积极性，多渠道加大抗旱资金投入。
2、增资跑项。县农业、水务、民政等部门要积极向上级汇报我县灾情，争取中央和省市资金支持。
（二）切实保证人畜饮水安全
1、县银龙水务有限公司要加强供水管网的建设和维护，提高供水能力，保障居民生活用水，及时向县防指提供供水、用水信息。发生干旱灾害，供水单位应当加强对供水、水源和抗旱设施的管理与维护，按要求开辟、启用应急备用水源，确保城乡供水安全。
2、各乡镇要把保证人民群众生活用水放在抗旱工作的首位，先保生活后保生产、开源节流，切实保证群众有水用、有水喝。要组织专业技术力量寻找水源，加快应急水源工程建设。加强用水管理，科学蓄水，全方位、多层面做好水资源调配工作。广泛发动群众积极寻找水源，鼓励支持农村居民打深井或开挖饮用水井。对没有饮用水源的，要及时上报县防指，由县防指组织消防、环卫部门及乡镇村组干部用消防车、洒水车、盛水桶等为群众送水。
3、由县防指对枣木水库进行调度，坚持“先生活、后灌溉”的原则，优先保障桐木镇居民用水，其次在县供水公司取水口缺水情况下，调度水库放水，保障县城居民用水，栗水河沿途各乡镇必须按照县防指的统一调度，不得截留、分流、拦蓄，同时做好沿途**群众思想工作。
4、气象部门要抓住有利时机，在干旱地区及时组织实施人工增雨作业。
5、卫生主管部门要组织人员加强饮用水质监测，对不符合安全卫生条件的水源，做好消毒处理，确保饮用水安全卫生。
（三）切实保证抗旱物资供应
1、县防指要协调水务、农业等有关部门抓紧修复机井、泵站等灌溉设施，做好抗旱机具采购、维修、养护工作，组织调度好抗旱用电、用油和机具供应等工作。
2．切实保证困难群众基本生活。各乡镇、各有关部门要高度关注旱灾给人民群众生产生活带来的影响，积极帮助受灾群众特别是困难群众解决生产生活困难。县民政部门要迅速组织力量深入到村组、农户，全面开展旱灾调查摸底，准确掌握群众生产失收、生活缺粮等情况，确认困难对象，落实解困措施，及时下拨粮款，保障好灾民的基本生活。
（四）切实维护社会稳定
1．切实加强水事纠纷调处。各乡镇要组织人员深入乡村组、农户，摸排水事矛盾纠纷险患，及时掌握情况，做到早发现、早调处、早控制、早化解。特别是对容易引发群体性纠纷械斗的地方，要安排干部日夜把守，重点看管，公*合理分配水源，维护用水秩序，确保不因用水问题引发矛盾纠纷，造**员伤亡。
2、切实加强火灾防范。深入开展防火知识宣传教育，落实防火工作责任制。各乡镇、各有关部门、消防大队及森林防火指挥部人员要坚守岗位，严阵以待，发现火情，快速反应，做到科学、安全、有效处置，确保不发生重大森林火灾，不发生城镇、村庄火灾。
20xx年我镇防汛工作的目标是：在防洪标准内，确保穆棱河堤防、大石头河堤防、小塘坝工程、山洪灾害易发区、采煤沉陷区等地和人员生命财产安全。为实现上述工作目标，根据我镇实际情况，特制定本工作方案。
一、防汛工作总体要求
20xx年我镇防汛工作总体要求是：深入贯彻落实***、国家防总及省、市、县领导对防汛工作的重要指示精神，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“以防为主”的方针，把保障人民群众生命安全放在首位，按照依法防洪、科学防洪的要求，全力做好安全度汛工作。做到发生防洪标准内洪水，堤防不溃堤、小塘坝不垮坝，人员无伤亡。发生超标准洪水要科学安排，全力组织抢险，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。
二、防汛工作重点
1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防维修和险段道口备料。
2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。
4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。
5、是抓好镇内防洪除涝。
6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作，确保堤防工程安全。
三、防汛任务与措施
1、堤防：穆棱河堤防段堤长11.55公里，堤上道口7处，险段及道口备料520立方米，大石头河堤防堤长7.5公里，加固维修涵闸3处，6月15日前全部完成任务。
2、塘坝：全镇有三座小塘坝，各村要把小塘坝进行认真检查，安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作，发现问题，采取得力措施及时解决，发生险情要立即启动应急预案，各村要把小塘坝位置，集雨面积，蓄水量，下游影响范围，承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系，要对本辖区小塘坝进行隐患排查，对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区内的危房进行一次认真检查，对不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住处。
3、防山洪、坡洪及地质灾害工作
（1）我镇属于半山区地形，汛期遇到局部暴雨，易发生山洪、泥石流地质灾害，去年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资，根据省、市县防汛抗旱指挥部要求，县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警预报系统，各村屯要指定专人管好、用好自动预警预报系统，充分发挥自动预警预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况，对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时，要确保人员安全转移。
（2）为做好防山洪灾害防御工作，一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作，对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传，设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村委会要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作，进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》，《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数，一旦发生暴雨山洪泥石流，要有专人预警通知，专人指挥撤离，民兵抢险队协助，群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点，确保人员安全。
（3）各村及有关部门和单位，做好小煤井的`防洪、安全工作，坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生，按照属地关系，本着谁管理谁负责的原则，各有关负责人一定要提前做好各项准备工作，确保井口和人员安全。
（4）组织村民要提高警惕，特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化，一旦有险情立即撤离。责成专人负责，确定防灾避险范围和对象，落实到户，确定疏散地点。注意收集气象水文资料，连续降雨30mm以上时，要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后，认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情、灾难时，要立即进行抢险救护，并及时向上级汇报。
（5）镇所属各单位的防汛工作。各单位要6月7日前对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生，确保安全。
进入汛期，各单位要加强值班值宿，农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。
四、防汛任务和领导责任制落实
1、抢险队伍：由镇武装部统一编制450人的抢险队伍。各村要把人员名单在6月7日前上报到镇武装部。
2、防汛物质：防汛编织袋2万条，抢险车辆35台，指挥车1台，船2只，车、船主名单在6月7日前上报到镇武装部。
3、防汛编织袋2万条，6月7日前集中到各村委会，并派专人保管。
4、各单位要建立、健全领导小组，制定本单位的防汛方案，并在6月7日将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作，及时反映情况，汇报防汛工作进度，筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册，公布上墙，做到如之即来，来则能战。
五、险区人民转移地点和联络方法
1、如遇险情用手摇报警器联系及用电话、广播和专人负责通知，人员和设备在6月7日前落实好专人管理并上报管理人员姓名、联系方式，并要通知、宣传到每家、每户、每个人，保证通知无误。
2、险区人民转移地点。保中五组、勇鲜大屯转移到德胜村：保中一、二、三组，勇鲜小屯转移到镇；保中四组、新胜屯转移到红胜村；新峰村、古山子、明俊村转移到镇；光荣转移到后岗；石河北六组转移到石河北村；四组、七组转移到砖厂，险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。
六、清除河障，保证行洪畅通
根据《防洪法》第四十二条规定，对河道管理范围内的阻水障碍物，本着“谁设障、谁清除”的原则，做好河道清障工作。按照《河道管理条例》有关规定，禁止任何单位和个人在行洪区内擅自修建农田围堤，植树造林,设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。由于穆棱河多年未发生大洪水，*两年部分村屯的农民在行洪区内擅自开荒垦地，修建农田围堤，减小了行洪面积，严重影响了河道行洪。穆棱河行洪区由于部分农民擅自修建农田围堤，开荒垦地，造成了河水肆意横流，威胁堤防和护岸工程安全。有关村屯要加大力度，坚决制止在行洪区内擅自修建围堤，植树造林,设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。杜绝新设置河障，确保行洪畅通。
总之，各村指挥部及成员单位，要建立健全防汛组织机构，制定本部门的《防汛工作方案》，于6月7日前将《防汛工作方案》、防汛指挥机构成员名单、抢险队伍和抢险车辆花名册、防汛值班电话（白天和夜间）报镇武装部。现在已经进入汛期，各级党政领导一定要增强防洪意识，树立防大汛、抗大洪的思想，要未雨绸缪，做到有备无患，要以对党对人民高度负责的精神，做好防汛的各项准备工作，确保全镇安全度汛。
为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区**防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。
一、指导思想和总体要求
指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。
总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。
二、组织机构和网络
为加强城区防汛工作的领导，区**成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部(名单见附件一)，负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。
城区防汛指挥部的主要职责：
1、贯彻执行市委、市**、区委、区**关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；
2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案；
3、组织准备防汛物资；
4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢险工作；
5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。
指挥部下设三个保障组，九个抢险队（名单见附件二）。
三、防汛工作的主要任务和措施
（一）落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后，防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合，统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。
（二）制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际，各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及**、交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应急预案，以确保工作的主动性。
（三）认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。
1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。
2、对东关大街（电影院—老中医院）的排水沟要重点清挖，针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。
3、区建委负责护城河内的污泥清挖，打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾，尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。
4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。
5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。
6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度，严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水箅子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。
7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完好。
8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底，做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。
9、城中村（居）居民安全由文昌街道办事处负责；一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责；区中医院由卫生局负责。
（四）组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。
（五）做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。
各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。
四、成员单位的组成及职责
文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城市防汛指挥部，确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。
根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备：抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情的发生。
五、出现汛情后的应急措施
（一）普通汛情
1、加强与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。
3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。
4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
（二）重大汛情应急
1、在接到区**重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合，按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情及时传回指挥部，指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。
4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。
5、**交警部门根据道路积水情况，及时组织防汛抢险道路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通；维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务；随时征用各种客车和货车，运送防汛物资。
6、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。
7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置。
8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施，加固高空物体。
9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资，确保后勤供应。
10、***门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行；负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。
11、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪工程运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。
12、民政部门：负责洪涝灾区群众的.生活救灾工作。
13、***门：对区**提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。
14、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。
15、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络,并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通信要千方百计保障通信畅通。
16、供销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。
17、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作，根据区人民**防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。
18、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作；确定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。
19、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢险任务。
六、几点要求
1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。
2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施，快速排除险情。
3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。
4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具（雨沟、抽水机、疏通用具），确保出现险情能够及时处理。
为认真做好今年防汛工作，确保全村安全度汛，根据省、市、县、镇防汛工作部署，结合我村实际，特制定本方案：
一、指导思想
继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的总方针，按照各负其责的原则，狠抓各项工作落实，责任到人，思想到位，确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案，最大限度减少灾害损失。
二、防汛工作的重点
1、各村委要对本辖区内所有的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查，及时清理疏通，提高排涝能力。要密切注意临渠、临坡、沟道居民安全，出现险情，要迅速组织人员转移。
2、交通、电力、通讯防汛
在汛前要及时对交通、电力、通讯设施进行一次认真检查，发现问题及时抢修，同时，要切实加强管护，落实紧急抢险措施，储备必要的抢险物资，保证汛期畅通无阻。
