一、责任目标完成情况
县**下达的我局责任目标共17项，其中重点目标9项，一般目标3项，共同目标5项。截止6月底，除年底考核的6项外，其它重点目标和一般目标全部达到时间任务同步，其中已经完成全年任务有2项。具体完成情况是：
1、截止六月底，全县地方财政收入完成11498万元，占年预算的67.3%，占年任务的51.1%，较上年同期增长46.5% ；其中一般预算收入完成11058万元，占年预算的66.6%，占年任务的50.3%，较上年同期增长43.3%;本身组织收入3168万元，占年任务的61%,较上年同期增长154%。
2、财政体制改革工作已经完成,国库集中支付和**采购范围进一步扩大，财政支付中心和乡（镇）村财务服务中心运行正常。
3、引进内资399万元，占年任务的57%。争取上级扶持项目2个，相关材料已报省亚行总部待批。
4、依法安排教育经费，对全县教师工资实行财政统一发放，确保了农村中小学教职工工资按国家标准及时足额发放。
5、扎实做好了农业税降点工作，农业税税率今年又下降三个百分点，切实减轻农民负担。没违反规定出台加重农民负担的文件和项目，也没发生因加重农民负担引发群众性事件或恶性的事件。
6、医疗保险基金完成2.025万元，占年任务的50%，与上年持*；养老保险金任务完成0.22万元，占年任务的50%。
7、培训财会人员420人次，占年任务的84%，较上年增长20%。
8、年底考核的环境保护、经济普查、国有工业企业国有资产保值增值、计划生育、精神文明等10项工作，正在顺利开展。
二、所做的主要工作
（一）狠抓财政收入，保持稳定增长。
今年以来，我局在县委、县**的正确领导下，认真贯彻落实省、市财政工作会议精神，创新思路，把做大做强财政收入蛋糕做为今年工作的第一要务，不断强化增收意识，采取有力措施，狠抓财政本稿件版权属于第一试卷网，请登陆原创网站查看更多文章收入，确保了全县财政收入的`稳步增长。
一是加强税收宣传，营造良好氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等宣传方式，加大税收宣传力度，特别是加大契税和交通运输业税收宣传，增强公民纳税意识，创造良好的税收征管氛围。
二是继续强化税收和非税收入征管。树立均衡入库思路，强化依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，同时，继续完善“收支两条线”和“票款分离”管理规定，将计生、公路交通运输等行政性收费项目纳入预算管理，增加了财政收入。元至六月份，我县的行政性收费、罚没收入及其他非税收入完成2965万元，较去年同期增长37%。做到了财政收入应收尽收。
三是加强协调，明确责任。5月份开始，在全县范围内开展为期两个月的整顿矿山税收秩序活动。组织各乡镇力量，配合国土资源、**、检察等部门成立了120人的10个小组对辖区内矿产资源进行税源排查，加强税收征管。土地、城建、房产等部门与农税局密切配合，加强对契税的征收管理，对各纳税人拒不缴纳契税的，土地、城建部门不予办理房地产开发和产权等有关手续。同时，明确责任，严格纪律，要求各乡镇、各部门搞好配合，对于相互之间推诿扯皮，有税不征、擅自减免或扩大征收范围，造成严重后果者，一经发现，严肃处理。
四是认真分析税源,开展税收专项治理工作。积极开展煤炭、房屋租赁、交通运输等行业税收专项检查，加强税收征管，堵塞税收漏洞，使房产税、个人所得税、城建税等分别较同期增长了139.2%、11%、85.3%。同时，加大对契税、耕地占用税的专项检查力度，耕地占用税、契税分别较同期增长30.6%、16.7%。五是严格目标责任制管理，实行财政收入日报告制度。进一步完善目标责任制管理，逐月把收入任务分解到各征收单位和各乡镇，明确任务，落实责任，严格考核，奖罚兑现，有力地促进了财政收入的及时均衡入库。实行收入日报告制度，及时上报收入进度和收入中存在的问题，分析税源，为制定下步措施提供及时准确的信息，从而做到以日保旬，以旬保月，实现财政收入均衡入库，避免财政收入大起大落，保证了财政收入任务时间任务双过半。
xx年年，我局按照市委、市**的总体部署，紧紧围绕市文明办提出的《XX市市区xx年年社区共建工作要点》，以“讲文明、促和谐”为主题，以服务社区居民为重点，以各党支部为基础，从地域性、社会性、公益性、群众性工作入手，以共同利益、共同需求和共同目标为纽带，在构筑“党建共抓、环境共建、治安共建、文体共建、教育共建”机制上积极探索、大胆实践，共建工作取得了显著实效，现简要总结如下：
一、 加强领导，确保共建活动高质量。
社区共建的任务能否真正落到实处，各项共建活动能否正常开展，关键在于领导是否重视。市局主要领导十分重视社区共建活动的开展，在年初全局工作会议上，局党组**、局长周益民对实施社区共建活动进行了安排部署。一把手切实负起了第一责任人的责任，亲自抓部署、抓检查、抓落实。同时指派一名干部任联络员，加强与共建单位的沟通联系，协调双方共建事宜，共同制定共建计划，明确阶段性工作任务，确保社区共建活动的有序开展。
社区每年召开有共建单位成员、街道联系领导、联点干部参加的文明共建会议，会上,对解决、探讨社区文明建设工作中存在的热点、难点、焦点问题献计献策，为积极探索社区建设的新思路、新方法提出了意见和建议，使共建各方形成共建合力。
二、建立制度，经常开展活动。
三、发挥“三个优势”，用活共建单位资源。
一是发挥共建的服务优势，帮助群众解决热点、难点问题。二是发挥共建的教育优势，把各支部的党员教育活跃起来，让党员走进社区，接受八小时以外的监督，他们情系社区，树好党员一面旗，开展五个一（当好一名联络员、带好一幢楼、帮好一家困难户、出好一年金点子、办好社区一件事）活动。三是发挥共建的.人才优势，利用我局的摄影协会、书画协会、合唱团等群众性团体，借助这一优势，和共建单位联合开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，倡导健康文明向上的生活方式，营造良好的文化氛围。
四、落实责任，积极创建。
五、加大投入，用经费支持抓创建。
尽管我局各方面经费控制十分严格，但我局始终把创建工作作为和谐社会的基础性工程来抓，把创建工作经费列入年初开支计划，xx年年，我局共捐助社区创建经费3.2万元，慰问金0.3万元，为创建工作的深入、有效开展提供了强有力的经费保证。
社区共建工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着许多不足之处，在今后的工作中我们更要努力开拓创新，积极进取，把共建工作做得更扎实、更细致。
xx年十二月十一日
__年，在局领导的高度重视和大力支持下，在各科、室、所和广大信息员的积极努力和共同参与下，我局信息调研宣传工作坚持反映重点、热点和难点，坚持为领导、为部门、为基层服务，在宣传财政政策和业务、发现和解决问题、树立财政队伍形象、打造学*型机关等方面发挥了积极的作用。现简要总结如下：
一、工作方法得到改进
全面落实《__区财政局信息调研工作奖励考核办法》，制定了《__区财政局宣传工作考核办法》，采用报送《财政调研课题计划任务书》的方式，对调研文章报送进度作出了合理安排。实行了定期通报、定期调度、定期考核等办法，及时通报信息调研、宣传工作进度，进一步调动了各科室和广大信息员的写作积极性。
二、常项工作扎实有效
信息工作创新思路，多措并举，开创了新局面。广大信息员在做好业务工作的同时坚持勤动脑、勤练笔，进一步丰富了稿件来源。信息中心严把加工这一关健环节，提炼精品信息，并采用即时报送和定期报送相结合的方式，及时、全面地向上级部门、社会各界反映财政工作。累计上报信息519条，其中65条信息被区委、区**采用，27条信息被市财政局采用，34条信息被市委、市**采用，6条信息被省财政厅采用。
调研工作紧扣中心，把握重点，较好地指导了工作实践。一是对全区115个预算单位进行的我区有史以来规模最大、调查内容最全面的调查摸底,为定额预算编制方法改革奠定了基础。二是围绕服务领导决策，形成了一批有价值的调研文章。其中财源建设、教育欠款、农村税费改革、社会保障资金管理、教育收费一卡通等11篇论文反映了财政工作乃至全区工作的热点、重点和难点问题，先后被区委、区**采用，打破了既往“区级刊物多为科级领导编发文章”的框框，使财政调研工作出现了“领导和部门共同参与、调研成果百花齐放”的喜人局面。综合科撰写的《深化票款分离改革 规范教育收费行为》一文被省财政厅主办的.《河北财政》杂志（第12期）采用，体现出较高的学术价值。
宣传工作把握特色，突出亮点，反映了财政工作风貌。以信息中心为龙头，各科室广泛参与，竞相向各级媒体报送稿件。全年累计向各级新闻媒体投稿138篇，其中《今日__区》等区级媒体采用76篇，《秦皇岛日报》、《秦皇岛晚报》、市电视台、《燕赵都市报》冀东版等市级媒体采用55篇，省电视台采用1条，向全社会展示了__区财政工作的良好风貌。
三、载体功能得到增强
在原有基础上，将自办刊物《__财政》按不同功能区分为*刊、特刊、业务专刊三种形式。《__财政》*刊坚持精心编辑、定期出刊，通过“财政政策”、“工作动态”、“机关建设”、“基层瞭望”、“调查研究”、“财政文化”等栏目全面、及时地反映财政工作的全貌。每期印数达170余份，及时向市、区相关领导、相关部门报送，使之成为各级领导掌握财政信息、相关部门了解财政政策、财政干部职工交流工作的一个有效*台。新设《__财政》信息中心业务专刊，按季度通报各科室信息调研宣传工作进展情况，更好地把握工作脉搏；新设《__财政》特刊，浓墨重彩地反映财政工作的热点和亮点。20xx年，我局共编发《__财政》*刊16期，业务专刊6期，特刊1期，采编信息220条、调研文章18篇，刊物载体功能明显增强。
四、工作亮点得到显现
首先，在区委信息中心悉心指导下，推出《风劲帆扬好行舟—__区财政体制改革走笔》、《情注“三农”促增收—区财政局支持农村经济发展侧记》、《百姓笑容社保情》三篇长信息，在区委信息中心特刊上刊载，收到良好效果；其次，紧抓建局二十周年这一良好契机，与局党支部联合举办了“纪念建局二十周年有奖征文”活动，对收到的42篇征文进行了评审，将15篇获奖作品集锦成册并刊发《__财政》特刊，还在区文联《__区文艺》上刊载，引起了良好反响；再次，成功举办了__区20xx年财政理论研讨会。对财政系统的54篇调研文章进行了认真评审，评选出14篇获奖文章，在此基础上举办财政理论研讨会，共同探讨了新形势下财政管理与改革的思路与办法。区委宣传部《今日__区》将获奖作品全文或缩写刊发，较好地展现了财政战线的理论成果。
五、信息员队伍得到锻炼
结合全局的“创建学*型机关”活动，我局先后邀请省财政厅科研所所长宋立根、市委信息中心信息科科长田敬军、《秦皇岛日报》社会生活部主任钱欣同志分别就财政调研、信息写作、宣传写作等内容做专题讲座，对提高全局信息调研宣传工作水*起到了积极作用。工作中广大信息员扑下身子，勤于思考，认真写作，不但形成了一批有价值的成果，更使自身的综合素质得到了显著提高，涌现出一批写作能手。综合科、农财科、文行科、采购办编写的信息被省财政厅采用。
20xx年，我局坚持以十八届三中、四中全会精神为指导，在市委**的正确指导下，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委**的工作的任务，全面深化财税改革，科**作财政资金，积极组织收入，合理安排支出，较好地完成了财政各项工作任务，促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将20xx年工作情况及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年财政工作总结
（一）强化征管，确保财政收入稳定增长。
20xx年，受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响，我市财政收入形势较为严峻，面对不利形势，我们迎难而上，攻坚克难，确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元，同比增长7.62%，地方公共财政预算支出27.72亿元，同比增长50%。为组织好财政收入，我们主要采取了以下措施：
一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制，积极推动实施新预算法，加强预算执行分析，提高准确性和科学性，及时发现和掌握财税收入变动情况，实行收入进度跟踪督查制度，抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析，使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。
二是积极挖掘税源，细化征收任务，加大征管力度。深入税源企业进行调查，加强经济税收预测预警分析，切实提高组织收入工作的主动性和预见性，重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，规范园区税收征管，加强对重点行业、重点户欠税的清理力度，明确目标任务和工作职责，层层细化分解征收任务，做到责任到人，征管到人。
三是强化财税征管的协调和配合，形成征管合力。今年以来，我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用，进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和配合。坚持财税工作联*会议制度，建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制，及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题，每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会，认真研究税收征管中遇到的问题和困难，收集意见、建议，改进强化征管措施，形成征管合力，共同确保实现财税增收。
四是实行非税收入征管分离，强化非税收入征管。今年，我们继续坚持非税收入征收和管理剥离，由非税局长局长（班子成员）具体分管非税收入，强化征收职能。同时，继续推进非税收入信息化管理，对非税收入实行实时监控，规范非税收入征收行为，确保非税收入及时全额入库。实行**统一预算，统筹调配非税收入，做到预算“一盘棋”，做大财政“蛋糕”。
（二）重视理财，转变理财理念。
在为**当家理财上，我们牢固树立全局意识，主动适应新时期财政管理的各项要求，转变理财理念，积极筹措和盘活财政资金，为**当好家理好财，支持南雄健康发展。
一是刚化预算执行，规范**收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口，细化、刚化预算执行, 强化预算审查，规范预算追加程序和**收支行为，对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，进一步提高预算刚化程度，强化预算约束，加强对不规范预算行为的法律责任追究。
二是加快财政资金支出进度，科学消化资金存量。根据上级文件精神，我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件，组织召开会议，落实支出目标任务，坚持“主动对接、主动服务”的精神，一个一个部门、一个一个项目抓落实，盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节，科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元，共消化20xx年及以前年度的财政资金存量1.61亿元。
三是加大跑项目争资金力度，增加地方可用财力。紧紧抓住省委省**关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势，主动出击，积极有为，多次召开专题会议进行研究部署，认真领会和把握政策内涵，全面科学分析政策，用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作，千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元，同比增长21.3%。
（三）优化支出，发展成果普惠于民。
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置，以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元，同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元；与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元，占公共财政预算支出的78.6%。
一是加大财政投入，支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水*逐年提高，其中，低保补贴标准从每人每月147元提高到172元，城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元，散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元，在院的从每人每月1150元提高到1240元。20xx年，为113762名低保对象发放低保救助金1997万元，为386户五保家庭发放五保金797万元，共发放孤儿补助金166万元。
二是坚持教育优先发展，促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位，多渠道筹集教育经费，不断加大教育投入，优先安排教育支出，全力支持创建教育强市工作的开展。20xx年，全市拨付资金9013多万元，用于教育创强和义务教育阶段公用经费，投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策，为20xx多名山区教师发放每月700元的岗位津贴，以稳定农村教师队伍，鼓励更多的教师到农村任教。
三是强化支农惠农力度，认真落实各项涉农补贴政策。20xx年发放生态公益林效益补偿资金2947万元，森林植被恢复费资金388万元，森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元，良种补贴701万元，农机购置补贴703万元。
四是加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入，重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月，累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元，中小河治理项目补助资金7314万元，一事一议省级以上财政奖补资金617万元，农业田间工程建设1076万元，新农村公路路面硬化建设资金657万元，乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元，农村崩岗工程建设167万元，不断改善农民生产生活条件。
五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年，我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点，加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元，推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。
（四）深化改革，确保财政资金安全有效。
一是继续深化国库集中支付改革，扩大直接支付，减少授权支付。强化财政支出*台建设，重点建设金财工程应用支撑*台和预算执行实时监控系统，实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金31.4亿元，其中直接支付28.31亿元，授权支付3.09亿元，直接支付率90.16%。
二是加强采购队伍建设，推进**采购制度化。认真贯彻落实《**采购非招标采购方式管理办法》和《**采购法实施条例》，组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的**采购法实施条例培训班以及全国**采购法实施条例知识竞赛，着力提高**采购从业人员素质，推进**采购工作规范化、法治化建设。1-12月，完成**采购483宗，采购预算资金5.45亿元，实现采购金额4.82亿元,节约资金6344万元，节约率11.63%。
三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程，规范评审行为，提高评审效率。由市**下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》，进一步规范财政资金拨付管理，提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示，加强对评审人员的廉政教育，主动接受社会各界的`监督，做到公开公*公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审，以摇号的方式确定各自的评审项目，减少评审项目积压。20xx年审核工程项目719个，受审金额9.9亿元，审定金额9.01亿元，节约资金8850万元，核减率8.9%。
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（五）强化监管，提高科学理财水*。
一是开展专项资金检查，提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》（韶财[20xx]11号），我们联合审计部门，开展了财政专项资金管理使用的监督工作，重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查，进一步规范和加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，严肃财经纪律。
二是开展会计信息质量检查，规范基层财务管理。今年，我局组织相关成员单位，深入各镇（街道）开展会计信息质量检查，对各镇（街道）的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查，进一步规范基层财务管理工作。
三是结合三严三实教育实践活动，深入开展“小金库”专项整治活动。11月份，我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题，从源头上斩断不良作风的“资金链”。
四是结合异地同步审计，开展基层财务督促检查工作。以20xx年度乡镇（街道）党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机，多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇（街道）及基层财政所开展财务督促检查，对进一步加强镇级财务管理提出具体要求，做到以点带面，举一反三，进一步规范资金使用审核流程，全面加强基层财务管理，确保各类资金安全。
（六）转变作风，提升队伍建设素质。
一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初，按照市委、市**提出的开展“双学双比”主题实践活动要求，我们以提升财政干部队伍的学*力、凝聚力、服务力为抓手，不断深化“双学双比”活动内涵，积极组织开展主题实践活动，努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。
二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位，我局紧紧围绕经济社会发展要求，以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动，积极开展“三严三实”教育，深入查找存在问题，狠抓服务态度，提高服务效率和服务质量，全面整治慵懒散奢等不良风气，扎实开展民主评议政风行风工作，推动财政系统作风建设，树立财政为民、便民新形象。
三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到***接受廉政从政警示教育，多次组织干部职工观看纪律教育影片，不断加强廉政知识宣传，丰富机关廉政文化建设，努力打造廉洁奉公，勤政为民的财政队伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好20xx年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标，加快推进“一园一区一副中心”建设，坚持依法理财、科学理财、民主理财，突出重点，统筹兼顾，推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成20xx年的工作任务，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）积极培植财源，增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点，重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设，加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度，积极培植地方支柱产业，壮大地方经济实力，增加地方财力。
（二）把握政策机遇，积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策，积极捕捉机遇，把握中央、省出台的各项政策，认真做好项目包装和储备工作，争取更多的政策支持和资金支持，增加地方可用财力。
（三）加强财税征管，挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施，改进征管手段，发挥协税护税工作小组的作用，充分利用房地产税费一体化*台，整合力量，全力做好土地使用税，建筑、房地产业税等的征缴。同时，加强园区企业税源监控和分析，加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。
（四）坚持科学理财，实施民生财政。继续实施积极的财政政策，调整和优化支出结构，在保工资、保运转、保稳定的基础上，合理安排各项支出，进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的支出力度，使财政资金更多地向民生工程倾斜，稳步推进各项社会事业的发展。
（五）强化财政队伍建设，提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学*和业务培训，健全绩效考核办法，强化党风廉政建设，完善监督约束机制，扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设，努力建立一支政治过硬，作风优良，业务精通的财政干部队伍。
20xx年以来，xx区财政局认真贯彻落实区委、区**重点工作部署，以促发展、惠民生、保运转为目标，主动适应经济发展新常态，按照区委“落实推进年”工作主题和“五个工作新常态”的要求，围绕“收、支、管、改”四个方面，努力践行“三严三实”，突出“四个重点”，即重点抓好稳增长、促转型的财源建设，重点抓好民生项目的需求保障，重点抓好财政资金的依法管理，重点抓好财税改革的有序推进，为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。
一、上半年主要工作措施
（一）始终抓好财源建设这个根本，实现新常态下经济的*稳发展
今年以来，面对全国经济下行压力及区域经济结构调整带来的收入困境，我局认真贯彻落实全市财源建设会议精神和我区组织收入工作部署，定期分析税收形势，加强各类潜力税源和零散税源管理，确保税收均衡入库。一是牵头组织调度。从年初开始就盯紧人代会确定的收入任务，定期牵头组织专题会议，充分调动起国地税、街道办事处和各综合治税单位的积极性，落实责任、密切协作、强化督查。结合全市调稳抓活动，研究制定了《xx区发展税源经济实施依法治税的工作意见》、《xx区财源建设调稳抓工作方案》，从支持小微企业、改革财政资金投入方式、加大基础设施投入、强化收入征管、优化财税发展环境等方面全力发掘收入增长点，积极开辟后续税源。二是优化企业服务。积极对接上级财政，研究吃透专项扶持政策，组织落实各类扶持资金，全力拓展企业发展空间。制定《xx区重点纳税企业服务支持方案》、《区级领导企业包点制度》等措施，组织全区各责任部门做好招商安商留商服务，涵养拢聚优质税源。认真落实市、区两级财源扶持政策，加大对突出贡献企业的表彰奖励，鼓励企业发展壮大、扎根xx。三是全力挖潜增收。全面升级完善全区财源建设信息*台，加大了对重点建设项目、市计划搬迁企业、房地产及建筑业等重点税收领域的税源控管，突出了新落地项目的财税贡献度测评，进一步强化了涉税信息报送的日常管理，确保财源建设与税收控管的无缝隙对接。定期联合街道办事处、市场监督局及税务部门开展多种形式的专项整治，全力催缴“两改”项目涉及相关税费，排查纠正全区重点商务楼宇（街道）的企业注册登记、异地纳税和欠税情况。
（二）始终抓好预算管理这个关键，支出结构不断优化
一是完成20xx年部门预算编制及批复。将全区*400家预算单位的20xx年预算支出明细及编制说明印编成册，提交区人代会审议，审议通过后，及时批复了20xx年部门预算。20xx年，全区安排一般公共预算支出59.4亿元，同比增长16.8%，其中在民生领域投入45.4亿元，同比增长19.4%，占财政支出的比重较上年提高1.1个百分点；二是强化预算执行刚性约束。严格执行人代会通过的预算，严控预算追加，不断加大了对教育、医疗卫生、社会福利、就业创业、残疾人保障等民生领域资金的监管力度，提高审核拨付效率。对区**交办的资金申请报告及时提出办理意见，预算单位提交的资金申请事项及时完成审核并拨付到位，在确保资金安全的前提下大力推进预算执行进度。加强“三公”经费等一般性支出管理，严控行政运行成本。三是规范清理结转结余资金。认真贯彻落实***关于清理盘活财政存量资金有关要求，做好我区存量资金清理统计及回收工作，及时将有关情况向区**汇报。督促、指导各预算单位充分利用现有政策，对结转超过两年的区级资金和上级补助资金逐笔与事权部门对接，落实项目进展、资金需求等具体情况，分类提出清理措施，在确保资金安全的前提下及时将资金拨付到位。四是加大预算公开力度。完成20xx年区级财政预算、“三公”经费预算和预算报告的公开工作，对通过所有财政拨款安排的“三公”经费预算总额和分项数额进行了说明，包括“因公出国（镜）经费”、“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”、“公务接待费”等信息。通过宣传培训，加强了预算单位对预决算公开的认识，初步建立了预决算信息公开长效机制，提高了财政资金使用透明度。
（三）始终抓好依法依规监管职能，公共财政体系持续健全
——建设资金管理方面，按照新制订的《xx区**投资工程基本建设程序》及《xx区零星工程建设项目管理办法》要求，加强资料归集和工程款核拨，严格按合同按工程进度核拨工程款。通过简化审批环节、压缩审核时间达到提速增效，对总投资额200万元以下的项目3个工作日内完成，其他项目5个工作日内完成，有力保障了建设项目的稳步推进。对47个零星项目开展了决算审查，进一步强化了项目资金管理。对20xx年**财力项目开展预算评审，核减资金经区**批准，安排用于其他**财力项目，有力地保障了**投资项目的资金需求，提高了**投资效益。为做好棚改资金筹措工作，积极配合市有关部门对棚改项目进行详细测算，严格执行市**相关会议精神，将市对我区的困难区市定额补助和市返土地收益全部用于棚户区改造，并通过区级预算尽财力可能安排资金用于项目建设，保障了该类项目资金来源的稳定可靠。
——**债务方面，严格执行《xx市**债务管理暂行办法》等文件规定，对20xx年甄别后的一般和专项债务加强管理，定期分析测算融资资金，严把使用审批环节，及时预警、统计各区属公司履约偿债情况。坚持将偿债资金列入年度预算，确保了还款来源的稳定可靠。
——国有资产方面，通过细化分类、关口前置，进一步加大了固定资产的配置审核和处置审批，上半年累计审核业务137笔，对55家单位申请处置的6400件资产进行了审批。督促相关单位对第一批符合条件的34辆车办理报废手续，现已办结17辆，正在办理5辆。积极组织待处置车辆拍卖，共拍出7辆。加强公有房产管理，集中力量对自管出租房屋进行了排查。对正常出租的，及时通知承租方做好用房安全工作；对存在纠纷的，咨询律师，从法律角度给出专业的处理解决方案；对已收回闲置的，加大线路老化、门锁损坏（老旧）等问题的检查力度，有效杜绝了安全隐患。对37家区属国有及国有控股、参股公司的20xx年度经营情况、债务情况、重点项目开展情况以及主要资产状况进行了统计摸底，形成清册及时上报。提速国有公司日常资金计划审批，原则上不超过1个工作日。
——会计人员管理方面，加大对市财政局会计人员下放后的科学管理，及时更新人员信息3000余条，新办理从业资格证960余件。规范开展新版会计从业资格证书的换发工作，上半年共换发新证200余人。对20xx年度代理记账机构执业资格及其所办理代理记账业务进行了核实，共审核77家，上半年核办代理记账公司7家。
——**采购方面，修订完善《20xx年xx区**采购目录》、《20xx—20xx年xx区行政事业单位协议供货有关事项的通知》等制度办法，严格把关标书编制和合同履约验收，上半年共完成**采购业务36次，受理审批协议供货122批次，资金节约率5.9%，完成工程项目272个。拓宽了定点采购的范围，通过公开招标的方式建立了办公设备、办公家具、图书、耗材、印刷及设计策划等供应商库，进一步规范采购行为。严格实行限时办结制，特急重点项目3小时、一般项目2个工作日内完成采购审批，确保项目采购及时组织实施。创新协议供货管理模式，将工程类限额提高至20万元，全年总额不超过3万元的单笔1万元以下的零星维修项目，由采购单位自行采购；将货物、服务类限额由原先的3万元提高至10万元，并实行协议供货二次竞价；对纳入协议供货和定点采购范围内10—20万元的货物，实行多品牌多供货商现场竞价模式，提升采购效率。
（四）始终抓好财**革这个重点，财政体制更加完善
一是强化预算绩效管理，在全面开展工程项目预算评审的基础上，延伸评审范围，对一些额度较大又没有明确支出标准的项目，通过聘请专家、中介机构等方式开展预算评审。探索预算绩效评价工作，并与预算安排相结合，强化资金监管。二是深化公共资源交易改革。吃透《xx市深化公共资源交易管理体制改革实施方案》文件精神，结合xx区**采购实际，下发《xx区关于公共资源交易改革涉及**采购有关工作变更的通知》，积极做好**采购相关职能的划分与移交工作。三是规范推进国有公司整合。协助城发集团完成股权划转、清产核资和验资审计等前期工作，为下步集团工商注册奠定基础；协助建投集团完成股权划转，指导其就清产核资中发现的`问题提出研究解决对策。牵头制定了集团公司薪酬体系和组织结构设计方案，并经相关会议研究通过，积极联合区委组织部、区人社局指导2家集团公司开展实施。
二、工作中存在的问题
（一）收入结构单一的问题逐步显现
我区财政收入主要依靠房地产业和重点企业，收入结构比较单一。今年以来，房地产业持续低迷，上半年全区房地产企业税收占一般公共预算收入比重仅为31.3%，较去年下降***个百分点，收入增幅为-14.4%，较去年同期（26.7%）下降了41个百分点；搬迁企业税收大幅缩减，各项因素都进一步加大了组织收入的压力。
（二）财政资金使用效益有待提高
上半年，区本级财政支出完成年度预算的42.3%，结余资金较大。经梳理统计，大量财政资金闲置沉淀，严重影响了使用效益，也造成全区重点项目资金紧张。
（三）国有资产管理需进一步加强
行政事业单位资产管理*台中的数据设定和操作流程仍需进一步完善，对一些资产购置中的特殊情况没有考虑周全。个别单位没有固定的资产管理人员，或者人员缺少财务、资产管理知识，对业务流程掌握不熟练，影响办事效率；部分单位在以往年度积攒了过多资产，且没有办理报废手续，存在账实不符的现象。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大“收”的力度
一是全力以赴统筹调度。继续坚持压力传递、责任分担的工作机制，以全市“调稳抓”活动为契机，加强财税、经济等部门间的无缝对接，提前做好收入预判，科学筹划组织措施，整合全区力量，倒排节点、合力攻坚，确保完成年度收入任务；二是着力优化经济环境。全面落实《重点纳税企业支持服务方案》，强化区级领导、主管部门、街道办事处三个层面的联动协作，确保辖区*500户重点税源全部纳入服务保障范围。继续落实各级财政扶持政策，深入研究新形势下更为合法合规的企业帮扶形式，全力助推企业做大做强，扎根xx；三是切实抓牢重点税源。完善综合治税考核机制，充分利用财源建设信息*台，强化各类涉税信息的提报、梳理、利用、反馈与成效统计，抓大不放小，真正实现综合治税无缝隙管理。加强重点企业和重点建设项目的税收走势分析，提高动态管理水*；结合工业企业陆续搬迁，积极探索总部经济的发展模式，做好安商留商工作；加大挖潜力度，力争在最短时间内形成有效的税源补充。
（二）进一步优化“支”的结构
继续加强专项资金管理，科学调配财力，确保重点项目建设和民生政策有效落实。对教育、科技、社会保障、就业体系、医疗卫生、文化事业和城区维护等涉及民众切身利益等方面的资金，认真审核、加速办理，确保各类经费及时准确拨付到位。按政策规定对各单位20xx年及以前年度结转结余的市专项补助资金和区级资金提出清理意见，对应按原用途使用的资金，尽快拨付投入使用；对不需按原用途使用的资金，按规定程序或补充预算稳定调节基金，或收回财政统筹安排用于发展急需的重点领域、重大项目，提高资金使用效益。科学编制20xx年财政预算，健全定额标准体系，完善编制方法，细化编制内容，推进预算管理信息化进程。加强项目支出预算管理，对各类项目支出预算进行全面清理，凡政策已经到期、工作任务已经完成、项目零星分散和使用效果不明显的，一律不再保留；需继续保留的，按照支出用途进行整合。加强土地出让资金收益管理，盯紧台账核对、资金测算和申请返还等各环节，抓紧回笼项目资金。继续加大对**财力项目的预算评审管理力度，不断完善预算评审工作流程，最大程度提升预算评审的效率。
（三）进一步提高“管”的水*
一是加大**债务监管力度。严格按照《***关于加强地方**性债务管理的意见》及《xx市**债务管理暂行办法》等制度规定，加强对**融资款的管理，继续坚持把**性债务偿债资金纳入财政预算，并通过债务动态管理系统、定期测算**性债务预警指标等方式，监控偿债资金来源的可靠、稳定。根据***推广运用**和社会资本合作模式的要求，结合辖区实际，适时稳妥推广实施ppp项目。二是强化国有资产管理，进一步完善资产管理信息系统，加大业务培训和上门回访力度，及时协调完成工商和质监、卫生和计生等部门资产系统合并。做好核定的两批待处置车辆相关处理工作，抓好自管房屋的出租管理，及时更新房屋数据库，督促各单位将公有房产收入等国有资产收益收缴入库。规范**采购管理，与公证部门签订委托协议，通过公开招标方式招聘社会监督员，对我区社会关注度较高的项目加大监管力度；制定《中介机构库管理办法》、《中介机构考核办法》，完善中介机构竞争机制，提高中介机构的整体服务水*和规范程度。加强会计核算管理，确定20xx年实行远程报账单位名单，认真学*上级***门及其他区市的远程报账业务，不断优化现有流程，集中开展软件操作培训，加大上门服务力度。推进国有公司整合，督促建投集团尽快制定工作整合进度方案，对在清产核资过程中发现的问题提出具体意见建议。紧跟中央、省市国企监管新政策、新要求，补充并完善我区国有公司监管制度体系，力求做到“既能实现有效监督、又能使企业自主经营”的监管目标。
（四）进一步凸显“改”的成效
建立结转结余资金与预算编制有效衔接的管理机制，将预算执行进度作为预算安排的重要参考依据，对连年结转且结转金额较大的项目，在组织编制下一年部门预算时取消或缩减支出预算，从源头防止和避免结转结余资金过大的问题。在全面开展工程项目预算评审的基础上，继续延伸评审范围，不断扩大通过聘请专家、中介机构等方式开展的预算评审试点范围，逐步建立科学合理的评审方法、指标体系及操作规程等，全面推进预算绩效管理。
——区财政局年度工作总结 (菁华5篇)
xxxx年，我局工作在区委区*和上级*门的正确领导下，在各部门的密切配合下，在社会各界的理解和支持下，全局干部职工团结奋斗，求真务实，勇于进取，开拓创新，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的*和十九届三中、四中全会精神，大力实施“项目立区、工业强区、城镇兴区、商贸活区”发展战略，紧紧围绕“一园”、“一城”、“一路”、“一湖”经济建设主战场和经济发展目标，以加强财源建设、财政管理和保障民生为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，实现了预算*衡；坚持以人为本，加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设，圆满完成了财政工作各项任务。
一、xxxx年工作回顾
（一）财政收入*稳增长。xxxx年完成财政总收入xxxxx万元，比上年同期增加xxxx万元，增长xx.xx%，完成年度目标任务的xxx.xx%，增长幅度和目标任务完成进度均居全市第一。完成税收收入xxxxx万元，比上年同期增加xxxx万元，增长xx.x%，占财政总收入的比重为xx.xx%，税收比重比上年同期上升x.xx个百分点。
（二）立项争资成效显著。xxxx年我局实现立项争资到位资金约x.x亿元，其中:一般性转移支付增量资金xxxx万元（津补贴财力补助资金xxxx万元，均衡性转移支付增量资金xxxx万元，产粮大县奖励增量资金xxx万元）；专项资金x.x亿元，包括农业综合开发产业化经营财政补助项目、高标农田建设、“一事一议”、惠农补贴等专项资金。
（三）服务经济发展能力不断增强。拨付一金两税xxxx万元，投入园区基础设施建设资金x.xx亿元，缓解了x经开区、鸿源科技园、电子信息产业园等特色园区建设的资金压力。调度资金x.xx亿元，加快推进棚户区改造，全力配合大汉集团、领秀资江、绿地集团等房地产企业上项目。支持宇晶机器、鸿源稀土、生力科技等优势企业加快上市融资步伐，鼓励企业研发新产品、加强环境保护和技术改造，提升企业核心竞争力。落实电器设备厂企业改制职工安置资金xxx万元和x家中小企业中央财政补助资金xxxx万元，着实减轻了国有企业改制经费的不足；协助工信局向上级申报了x家xxxx年关闭小企业计划资金并成功获批，争取资金xxx万元。
（四）民生财政保障水*不断提高。一年来，我局科学调度资金，优化支出结构，支出进度均衡，财政支出进度在全省县（市、区）中排第x名。xxxx年全区完成财政总支出xxxxxx万元，比上年同期增加xxxxx万元，增长xx.xx%。其中用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障方面的支出合计xxxxxx万元，再加上与民生密切相关的文化、农林水事务、交通运输和节能环保支出，全区涉及民生的支出达xxxxxx万元，占财政总支出的比重为xx.xx%，民生支出得到了较好保障。为确保第三步规范公务员津补贴工作按省批复标准落实到位，我局全力压缩一般性支出，积极筹措资金xxxx万元，落实区委、区*决定，确保同城同待遇，足额发放到位。xxxx年，我区财政绩效管理在全省xx个市辖区中排第x名，省财政奖励区*xxx万元，奖励区财政局xx万元。
（五）惠农政策力度不断加大。全区 “一事一议”财政奖补资金重点向小农水倾斜，落实xxx个村（社区）“一事一议”财政奖补资金xx项xxxx万元。“一卡通”发放各类涉农补贴xx项x.x亿元。投入中央财政农业综合开发项目资金xxxx万元，争取中央财政现代农业生产发展项目支持农业综合产业园建设资金xxxx万元，通过竞争性立项争取投资额xxxx万元的迎风桥水库节水灌溉项目。完成x区xxxx年度xx镇光景湾高标准农田建设项目的施工扫尾任务，开挖疏浚渠道x.xx公里、衬砌渠道xx.xx公里。落实x区xxxx年农业产业项目共计xxx.x万元（其中：产业化经营贷款贴息项目中央财政贴息x个xx万元，产业化经营财政补助项目x个xxx.x万元），目前已通过了省、市两级的验收。
（六）财*革全面深化。一是改革预算管理机制。为确保预算公开工作顺利实施，进一步规范和推进部门预算编制工作，x月份，组织召开了全区xxxx年预算公开暨xxxx年部门预算编制布置会议，区纪委、区财政局、区审计局、区监察局联合印发了《〈x区规范预算支出严控“三公”经费实施方案〉的通知》。xxxx年*的财政预算实现公开，选择x家单位推行部门预算公开试点；xxxx年所有一级预算单位实行部门预算编制。二是进一步规范国库集中支付管理。新增征收办、血防办、二轻局三家单位进入国库集中支付系统，全区xx家一级预算单位全部纳入国库集中支付。国库集中支付资金x.x亿元， 其中：直接支付资金x亿元，授权支付资金x.x亿元，直接支付资金占集中支付资金达xx.xx%。公务卡制度改革实现单位全覆盖，全区启动公务卡制度改革的单位xx家，录入公务卡xxx张，消费金额xxxx万元，比去年增加xxx万元，增长xx.xx%。三是改革*采购制度。规范了*采购的审批和操作程序，实行先批后办制度，贯彻执行x省人民*支持两型产品采购法，鼓励和支持*采购资源节约型和环境友好型产品。xxxx年*采购累计完成xxx批次，采购规模达到xxxx万元， 节约资金xxx万元，资金节约率达到xx.x%。四是扩大“营改增”试点。按照国家“营改增”改革扩围工作统一要求，xxxx年我区邮政服务及电信业纳入“营改增”改革范围，x月x日起，交通运输和部分现代服务业实行“营改增”改革试点。我区现有xxx户纳税单位纳入试点范围，已缴税款合计xxx万元，减轻相关纳税人税收负担*xxx余万元。
（七）财政管理更加规范。一是扎实开展财政投资评审。财政投资评审工作范围逐步扩大，xxxx年完成评审项目xx个，送审金额xxxxx万元，审定金额xxxxx万元，审减金额xxxx万元，*均减审率x.xx%。二是逐步加强国有资产管理。完成全区行政事业单位国有资产产权变更登记和移交工作，接收土地xxxxx亩、水面xxxxx亩、房屋xx万*方米。三是加大专项资金管理力度。严格执行《x区财政局本级财政资金专户第三方对账办法》和《x区财政局专项资金管理办法》，坚持专项资金区级领导审批制度，确保专款专用。四是确保财政资金安全。严格执行《x区本级财政预拨资金暂行管理办法》，规范财政往来资金的管理，确保财政资金安全。五是严格规范公务活动。报区委、区*同意，制定并出台了《xx市x区会议费管理办法》等x项管理办法，转发了*《因公临时出国经费管理办法》等x项管理办法，细化公务接待标准，规范差旅费、会议费、培训费管理与监督。六是扎实开展“小金库”和“三公经费”专项治理。与区纪委、区审计局等相关部门对全区各部门的违规设置“小金库”问题进行联合检查和整治；对全区各部门xxxx年和xxxx年“三公经费”支出情况进行全面摸底调查，据统计，xxxx年全区各部门“三公”经费比xxxx年下降xx.xx%。七是依法征管非税收入。加大对执收单位财政票据使用情况的检查和非税收入征收管理的稽查力度，规范执收单位的执收行为，确保了依法征收、应收尽收。xxxx年全区征缴非税收入xxxxx万元。八是加强税收协控联管力度。按照市*“税控联管精细管理年”的工作要求，全区各税控联管责任单位积极配合联动，强化工作责任，完善工作机制，精细管理安排，进一步规范税收征管。xxxx年全区控管税收xxxxx.xx万元。乡镇资金监管取得了新成效，完成了全区所有财政所标准化建设的工作，通过了省、市验收，此项工作获省财政奖励经费xx万元。
（八）财政队伍建设逐步优化。一是扎实开展教育实践活动。自教育实践活动开展以来，我局高标准推进学*教育、听取意见，查摆问题、开展批评，以及整改落实、建章立制三个环节的各项工作，确保了教育实践活动的效果。局党组带头进行xx多次集体学*、开展了x项专题讨论，全局干职工集中上了x堂党课、观看了x部教育影片，切实提高了党员干部的思想认识。通过多种方式，局领导班子及班子成员共征求到意见建议xxx条，其中：“*”问题xx条，其它意见建议xx条。深入开展谈心交心，认真撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，对存在的“*”方面突出问题进行了认真查摆。按照区委学践办的要求，对各类问题进行了认真的整改，尤其是对规范预算和支出、规范公务接待、“小金库”治理、规范公务用车x项问题进行了专项整治，制定并出台了区级层面制度x项。xxxx年局机关发文数量、工作会议次数、公务接待分别比上年减少xx%、xx%和xx.x%。同时，我局通过开展“回头看”活动，结合我局实际，对教育实践活动开展以来的各环节工作进行一次全面的梳理，及时查漏补缺，坚持收尾不收场，采取有效措施，解决实际问题，建立长效机制，确保任务落实，进一步巩固活动成果。二是稳步推进“三访三化”专项活动。察民情、*意，走访困难群众xxx多户，帮助解决发展资金xx万元，慰问特困户xx户，送去慰问金和慰问品x万余元。三是抓好干部队伍建设。一年来，举办了x期各类财务人员培训班，组织全区财政财务系统x人到x国家会计学院进行了专项培训，对局机关和乡镇财政所的xx位同志进行交流轮岗，在区委关心下，新引进xx名应届毕业本科生和研究生。建立和完善对干部的监督制度，坚持政务公开和党务公开，扭转干部不正之风，杜绝违法违纪行为。积极筑牢拒腐防变的道德防线，努力打造一支思想过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的财政干部队伍。
（九）党风廉政建设不断加强。一是认真落实“一岗双责”规定。建立健全反腐败领导体制和工作机制，强化“廉洁从政，理财为民”的观念。年初，局党组召开专题会议，制定《局领导班子党风廉政建设和反腐败工作目标》，层层签订廉政责任书，坚持党风廉政建设工作与财政工作两手抓、两手硬，严格按责任分解、责任考核和责任追究三个环节抓落实，确保党风廉政责任制落到实处。同时，将党风廉政建设与财政工作同部署、同落实、同考核，发现问题，及时整改。二是严格履行民主集中制。严格执行“三重一大”制度，坚持依法依规、集体议事，在干部人事任免、预算编制、工程项目等重大项目的决策上，广泛征求意见，通过召开党组会议、局长办公室会议集体研究决定，并实行末位表决制，不搞一言堂。三是加强基层党组织建设。深入推进基层学*型党组织建设，开展形式多样教育活动。落实机关党组织和党员集中学*制度和廉洁从政教育，认真制定年度党组织和党员学*计划，加强党支部“三会一课”，认真学*《廉政准则》以及与财政相关的法律法规，增强党员干部的法律意识和依法廉洁行政的能力。落实基层党建工作责任制，班子健全，制度完善，有计划有考核，责任落实；完成基层服务型党组织建设各项任务；全面推行在职党员社区报到制度，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，提升社区建设和管理水*。严格党内组织生活，完善支部“创先争优”、民主评议制度、“三建三联三帮”工作机制，建立和完善对基层党员干部的监督制度，建立了科学、规范、有序的党建工作长效机制。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我区财政运行中还存在的困难与问题。一是财政收入持续快速增长压力大。由于经济增长逐缓，企业经营状况欠佳，经济结构不优，工业基础薄弱，政策性因素压缩收入增长空间，国税预缴包袱过重等因素影响，要继续保持财税快速增长的态势极为困难。二是财政收支矛盾仍然突出。津补贴提标、重点工程建设、民生保障等方面增支因素较多，支出压力较大。三是财政监管机制不健全。财政项目资金绩效评价体系建设和财政资金跟踪问效制度不健全，特别是对专项资金监管力度不够。四是村账乡管还未完全落实到位，部分村级财务管理混乱。
二、xxxx年财政工作规划
（一）xxxx年财政工作的指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实十九届三中全会关于全面深化财税体制改革战略部署。坚持稳增长、优结构，多措并举做大财政“蛋糕”；坚持促改革、强管理，提高财政科学化精细化管理水*；坚持惠民生、促和谐，科学统筹各项财政支出；坚持抓公开、强监督，进一步提高财政透明度；坚持转作风、提素质，进一步加强财政自身队伍建设。为建设“活力、美丽、文明、幸福”x提供坚实的财力支撑。
（二）xxxx年财政工作的总体目标：
xxxx年计划安排财政总收入xxxxx万元，比xxxx年预算增加xxxx万元，增长xx%。确保完成区委、区*下达的立项争资、民生保障任务。
（三）xxxx年财政工作的主要措施：
围绕上述目标，深入贯彻党的*和十九届三中、四中全会和中央、省、市财税工作会议精神，积极推进财税管理体制改革，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，以科学发展观统领财政工作，努力实现全年财政工作目标。
1、加强税收征管。一是加强税收协控联管。加强协作配合，坚持依法治税，强化税收执法，确保税收征收到位。二是强化纳税评估。深入开展各行业、各企业的调查研究和日常稽查，重点对槟榔行业、电子行业进行纳税评估。三是强化税收监管。认真研究企业税费、税种，建立重点企业税收档案，健全重点企业动态监控体系，确保应收尽收。四是规范非税收入管理。创新非税收入征管机制，强化非税收入监管措施，严格非税收入缓减免审批，将应纳入预算管理的收入全部纳入预算。
2、积极立项争资。一是认真研究政策，细化数据测算，努力寻求向上争资的突破口。二是积极到上级*门汇报工作，详细咨询上级财政投资方向、地方可争取空间以及向上争取工作环节，请求上级财政的关心支持。三是主动与乡镇、区直有关部门就向上争资工作进行对接，相互交流政策信息，上报各类基础数据时做到数据共享、互通信息、统一口径。
3、培植壮大财源。一是注重园区发展。进一步深入开展园区建设大会战，积极支持x经开区、鸿源科技园、电子信息产业园的建设，促成签约项目尽快开工建设。二是推进城市开发，培育房地产市场。支持棚户区改造和滨江新城开发，全力配合大汉集团、领秀资江、绿地集团等房地产企业上项目。三是注重企业的扶持。支持宇晶机器、奥士康、鸿源稀土、瑞业高科等优势企业加快上市融资步伐。
4、深化财*革。一是加强预算管理体制改革。加大落实部门预算编制工作力度，扩大部门预决算公开和“三公经费”公开范围，提高预算管理透明度。二是改革支出分配机制。以信息化为支撑，加快推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、*采购、国库集中支付与预算管理的有机结合，构建财政运行新机制。三是认真落实村账乡管工作，确保村级财务管理有明显好转。四是完善地方*性债务风险防范机制。做好存量债务的清理核实，对*性存量债务进行消化，逐步剥离融资*台的*融资职能，培育融资*台的市场功能和企业信用，实现地方*资金筹措、使用、管理、偿还良性循环。
5、强化财政监管。一是完善专项资金管理制度体系，根据财政专项资金管理办法和制度，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的专项资金管理制度体系，对财政专项资金实施监督检查、跟踪问效，促进财经权力运行的制度化、规范化、程序化。二是认真做好财政投资评审工作，并逐步涵盖财政专项支出的全面评审，建立事前、事中、事后评审监督机制。三是加大对“三公”经费的.管控力度，继续贯彻落实中央“八项规定”精神，严控一般性支出，努力降低行政成本。
6、保障民生支出。继续加大财政对民生实事的投入力度，科学统筹财力，支持重点项目、重点行业和重点领域支出，优先保障教育、社会保障、医疗卫生、住房保障、公共安全、支农惠农等方面的投入。
7、加强队伍建设。一是提高服务意识。引导和督促全局干职工进一步增强服务意识，在严格财政办事流程的前提下，主动为部门、单位做好服务工作，为*当好参谋、当好“出纳”。二是强化廉政建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，教育引导党员干部严格执行党风廉政建设责任制和作风建设相关规定，强化宗旨意识，增强服务意识，进一步提高财政队伍整体形象。三是抓好干部培训。建立财政干部培训长效机制，对财政干部进行集中培训和轮训，提高财政干部的政治素质和业务素质，提高管理能力和服务水*。四是优化队伍结构。推进干部人事制度改革，进行轮岗和竞聘上岗，增强干部队伍的生机与活力，实现干部队伍素质的整体优化。
xxxx年，是极不*凡的一年，面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”，防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的挑战，区财政局全局上下深入学*贯彻党的十九届五中全会精神和**考察重要讲话精神，坚决贯彻上级*门和区委区*的决策部署，以更加积极有为的责任担当落实更加积极有为的财政政策，服务“六稳”“六保”工作大局。全区实现财政总收入xx、xx亿元，增长—x、x%，其中一般公共预算财政收入完成xx、x亿元，增长—x、x%，位列全市第二。各项工作齐头并进，取得显著成效。xxxx年度，区财政局获得省市区绩效考核全优（全省财政系统考核优秀、全市财政系统绩效管理考核优秀、区级机关工作目标责任制考核优秀）等荣誉。
一、xxxx年度工作总结
（一）担当有为助力“两战两赢”。一是支持疫情防控有强度。根据疫情防控的新形势新要求，简化工作流程，加快防疫资金拨付，全力保障医疗救治、卫生防疫、医疗物资等重点支出，迅速将资金拨付到相关单位及重点领域，支持全区疫情防控常态化工作开展。全年共落实疫情防控经费xxxx万元。二是支持复工复产有力度。出台优企惠企“xx条”、税收惠企“xx条”等政策，全年兑现“五减”政策支出xx、x亿元。全年减免采购文件工本费、取消投标保证金、降低履约保证金等共计x、x亿元。不折不扣落实“两直”资金。出台《xx区“两直”资金监督管理办法》，筹集区级配套资金x亿元，惠企利民资金池规模达到x、xx亿元，加快资金落地，惠及市场主体xxxxx万户。三是同心抗疫有温度。组成“xx企管家”服务团队，深入工业企业一线检查指导企业开展防疫工作，指导帮助企业充分了解政策、用足用好政策，助力企业稳步复工。为加强社区一线防疫力量，全局党员干部发挥先锋模范作用，到联系社区（xx社区）和自己所在社区“双报到”，积极做好交通要道值守、疫情防控知识宣传等工作，累计开展志愿服务xxx余人次；安排全局干部到联系卡点（*田庄前）开展防疫监测点值守，累计出动执勤人员xxx人次；组织全局党员干部捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。
（二）围绕中心服务发展大局。一是保障打好“三大攻坚战”。去年是全面建成小康社会目标实现之年，全局上下聚焦打赢脱贫攻坚战，共计投入xxxx万元扶贫专项资金，在就业扶持、产业扶持、教育扶持、健康扶持、住房扶持、兜底保障六个方面开展脱贫攻坚，促进低收入农户增收脱贫。积极支持打好污染防治攻坚战，加大资金统筹力度，大力支持中央环保督察整改工作，推进山水林田湖草修复试点，开展水生态环境质量提升、矿山生态环境修复、水土流失防治、森林质量改善和土地整治与土壤污染修复等x大类建设工程xx个项目，总投资约xx亿元，为全省生态保护修复工作提供“xx样板”。深入实施防范化解地方*隐性债务风险专项行动，应用全口径债务监测系统强化日常债务监测，严控隐性债务增量，依法规范*债务限额管理。二是扎牢铁心过“紧日子”的篱笆。加大压减一般性支出和非急需、非刚性的项目，严控“三公”经费预算，同比压减x%，节约的资金用于疫情防控、企业扶持等经费保障。盘活存量资金，全年共清理收回部门存量资金xxxx万元，统筹安排用于全区重点领域、重点项目。三是筑牢实体经济发展的基石。继续发挥财政资金的杠杆作用，促进企业转型升级，累计兑现各类惠企资金达x、x亿元，为历年之最。充分发挥“政采云”*台效益，引导xx有限公司、爱玛电动车xx生产基地、xx有限公司入驻“精品馆”，截至目前，共有xx家企业入驻“政采云”“精品馆”。同时，以“政采贷”助力中小企业发展，打通中小微企业的融资*台，推动企业运用“政采云”*台上的*采购合同进行线上融资。截至目前共有xx家金融机构提供“政采贷”服务，全年完成政采贷共计xxx万元。设立总规模x、x亿元的产业基金，计划撬动社会资本xx多亿元。加大企业上市培育支持力度，对申请境内上市的企业，每家企业最高给予xxxx万元奖励。投入xxx万元资金成立xx凤凰学院，为本地优质企业在科技创新、企业上市等方面提供课程培训和资源对接。安排财政资金xxxx万元率先在全国开展省级小微企业信用贷款评级试点，新增小微信用贷款需求户xxxx户、小微企业融资xx、x亿元，有效破解企业融资难、融资贵问题。开展“四百”重点财（税）源建设专项行动，深入了解、提前排摸我区重点企业的生产经营现状和税收情况，建立“一户一档”机制，精准服务企业需求。四是做大重点项目的资金蛋糕。全力争取中央、省、市政策和资金，全面掌握政策动向，做好信息收集，主动对接项目部门，根据政策方向和政策条件强化项目储备、培育、申报，积极争取*债券资金，继xxxx年荣膺第一轮省“两山（二类）”建设财政专项激励（x亿）区县后，在xxxx年度绿色转化财政专项激励资金竞争性评选中突围成功，再次成功向上级争取x亿元绿色转化财政专项激励资金。
砥砺奋进开新局谋新篇。一是“最多跑一次”改革稳步推进。全力推进部门间“最多跑一次”改革及财政票据电子化改革。推进政务服务网统一公共支付*台实施应用，全年通过统一公共支付*台实现x、x万笔电子缴款，合计金额xx、x亿元。二是国资国企改革持续深化。出台《xx区区属国有企业机构设置与编制管理办法（试行）》《xx区区属国有企业员工招聘与流动管理办法（试行）》《xx区区属国有企业工资总额预算管理暂行办法》《xx区区属国有企业监事会工作指引（试行）》《xx区区管国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定暂行办法》等文件，进一步对区属国有企业投资设立公司、设置内设机构、确定人员编制数量、招聘员工等方面进行明确，强化对区属国有企业全流程、全方位的有效管理。三是街道财政管理体制持续完善。为提高街道基本财力保障水*，对八个街道全部实行部门预算管理体制，街道行事人员基本支出与运行经费由区级财政按部门定员定额标准进行保障，同时留有一定缺口，激发街道创收积极性。拟定《xx区街道预算审查监督办法（试行）》，加强对街道办事处预算的审查监督，规范财政预算行为。四是财政专项检查成效凸显。开展脱贫攻坚专项检查。联合派驻纪检组深入基层一线，查找扶贫工作薄弱环节，发现问题xx个，主动推动问题整改，并全部整改到位。开展基层财政资金管理及财政扶贫资金和项目管理专项检查，根据上级通知要求，对xxxx年至xxxx年基层财政资金管理情况进行专项监督检查，联合区审计局、区西部扶贫开发委等部门成立xx个专项检查小组，由局班子成员带队，分x组赴乡镇基层财政所开展实地调研，督促各地边查边改、以查促改。五是资金存放指标不断优化。引导金融机构加大对*工作支持力度，修改新增税收、金融工作中心考核指标、疫情防控支持贷款等指标，全年共组织x期财政资金竞争性存放招投标，共计存放金额xx、xx亿元，增加收益xxxx、x万元。六是重点项目“四算”审核监督工作积极有为。出台《xx区*投资项目预结算管理暂行办法》，优化审核工作程序，实现项目审核“少跑”、“零次跑”，开启xx*投资项目预结算编审质量管理新篇章。
强化淬炼打造“硬核”队伍。一是全面从严治党不断推进。局党委切实履行全面从严治党主体责任，按照管党治党的要求，将政治建设摆在首位，守土有责、守土尽责，从严从紧、落细落小抓好党的建设各项工作，财政干部的红线意识和底线思维进一步强化。二是党建基础不断夯实。我局于xx月成立区财政局（区国资办）党委，调整局机关党委委员，成立局机关纪委，配强专职、激活兼职，优化支部委员配置，合理设置党小组，深化星级评定工作，健全职责分工、议事规则等日常运转机制，切实增强履职意识，提升党建工作合力，进一步激发了财政干部干事创业激情，推动各项工作开展。三是清廉机关品牌不断深化。以“清廉财政、为政服务”为主题的清廉机关，恪守“财为政服务”工作理念，提炼了“五廉五财”工作品牌。同时还在每层楼道中间呈现了廉政文化、警示案例、*金句等内容，充分展示“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，被评为xx区清廉文化进机关示范点，区国企党建联盟被评为xx区机关党建示范点。四是财政廉政文化持续弘扬。宣传集中财力办大事的财政政策体系，结合xx区一号工程“官河古道”项目，拍摄微电影《官河人家》。五是内部管理不断强化。信息宣传再续辉煌，省厅的信息考核连续六年获得全省优秀，市局的信息考核连续六年排全市第一。扎实做好财政网络信息安全建设，稳步推进信息化项目实施，全力支持“数字xx”建设。加强规范性文件管理，完善财政管理责任制度体系建设，全面铺开浙政钉掌上执法系统应用，圆满实现“七五”普法工作收官。
二、xxxx年工作计划
（一）围绕科技创新，在首位战略首位保障上求实效。力争确保财政科技投入增长要在xx%以上，助推xx江科创带建设。进一步强化政策引导和研发激励，大力培育科技型企业，落实科技型企业税收优惠和财政支持政策。落实重点人才项目资金保障，安排人才发展专项资金用于人才工作和政策兑现。
（二）围绕统筹兼顾，在稳住收支*衡大局上求实效。按照“匹配性、均衡性、可持续性”的要求，合理把握组织收入力度和节奏。牢固树立铁心过“紧日子”的思想，集中财力办大事，严格控制“三公”经费，除重点项目和刚性支出外，一般性项目支出再压减xx%以上，公用经费直接压减xx%。
（三）围绕共同富裕，在纵深推进乡村振兴战略上求实效。全面落实各项支农惠农政策，落实中央及省市对农民补贴政策，促进农民持续稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。继续做好省级乡村振兴蜜橘产业数字化示范试点工作，力争继续走在全省前列。全力争取创建省级乡村振兴高山罗幔东魁杨梅集成创新示范区。
（四）围绕数字赋能，在推进预算管理一体化改革上求实效。有序推进全省预算管理一体化系统建设落地和实施，并以预算管理一体化为支撑，撬动财政体制机制各方面改革，提高项目储备、预算编制、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水*。借助云计算、大数据等先进技术，充分发挥“资产云”“政采云”“一网通兑”和统一公共支付*台的作用，推进财政数字应用，实现“技术+制度”上的突破。
（五）围绕争资争项，在争试点争资金上求实效。要强化抢抓意识、争先意识、大局意识，各条线、各业务口都要积极向上对接，争试点、争资金。要提前谋划、超前部署xxxx年新一轮的专项债券资金争取工作，在总结前期经验教训基础上，提前商定xxxx年债券资金督查落实考核办法。
（六）围绕绿色转化，在厚植绿色发展底色上求实效。要集中财力、精选项目，在认真总结第一轮“两山”建设财政专项激励资金工作经验和不足，全力用好新一轮绿色转化财政专项资金x亿元，擦亮xx财政资金使用绩效的招牌。
（七）围绕杠杆作用，在做大做强*产业基金上求实效。把运用好*产业基金作为*门优化营商环境的第一大抓手。第一期x亿元资金已经到位，拟通过直投跟投和参股子基金的模式运作，计划撬动社会资本xx多亿元。xxxx年要立足实际需求，加紧设立人才子基金、模塑产业类的子基金，引导更多、更优的社会资本投入到xx的'主导产业中去，带动xx产业高质量发展。
（八）围绕激活动力，在深化国资国企改革上求实效。完善国资国企监督管理制度，推进国有企业违规经营投资责任追究工作体系建设，保障企业合规经营和高质量发展。开展混合所有制改革，争取混合所有制改革试点，推动完善国有企业的公司治理，发挥国有资本的影响力和带动力。着力做好国企党建工作。
（九）围绕守好底线，在防范化解重大风险上求实效。增强“三保”支出保障能力，持续兜牢“三保”底线。积极研判省社保基金统筹新政策，落实好企业职工养老保险省级统筹后的有关财政责任承担工作。科学实施防范化解地方*性债务风险专项行动，以五年化债计划为目标，在确保不踩红线、坚守底线的前提下，多渠道筹集偿债资金，保障化债任务顺利完成。加强债务风险源头管控，严格落实“三个不得立项”要求，规范*投资项目审批。
（十）围绕忠诚担当，在打造xx超强财政铁军上求实效。着力打造一支“政治强、业务强、标准高”的财政铁军，盯牢区委区*中心工作，以钉钉子精神做好财政保障。更好地关心关爱干部职工；树牢正确选人用人导向；抓好干部教育培训；激发干事创业激情，通过颂歌献给党活动，增强党员干部凝聚力，向建党100周年献礼。
xxxx年是“十三五”的`开局之年，是全面深化财税体制改革的攻坚之年。面对错综复杂的发展形势，在区委、区*的正确领导下，我局始终坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深化财*革，健全体制机制，发挥职能作用，不断提高财政管理科学化、精细化水*，圆满完成了各项工作任务，为我区经济社会发展提供了强有力的财政保障。
一、xxxx年财政回顾
（一）做好收入组织，实现应收尽收。
完善与税收征管部门的沟通联系制度，加强运行分析和收入预测，综合施策，一般公共预算收入在各种减收因素的叠加影响中保持*稳增长。加强*非税收入征收管理，坚决落实国家“惠企惠民新政”，取消、暂停和免征部分行政事业性收费。同时加大征管力度，确保*非税收入及时足额缴入财政专户或国库。加强与市财政土地出让金、配套费等收入结算，全年与市财政结算区级土地出让金分成xx.x亿元。
（二）优化支出结构，聚焦民生事业。
坚持民生优先，强化精准发力，有效保障重点支出。全区当年民生支出xx.x亿元，占一般公共预算支出xx.x%，同比增长x.x%。其中：教育支出x.x亿元，同比增长x.x%；投入养老服务体系建设资金xxxx万元，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变；医疗卫生支出x.x亿元，用于完善基层医疗卫生服务体系。加大支农惠农力度，统筹安排财政资金xxx万元，确保政策性农业、农村住房保险保费补贴政策等多项农业补贴落实到位。完成全区xx家单位差旅费等经费专项检查，严控“三公”经费，降低行政成本，全年“三公”经费支出xxxx万元，同比下降xx.x%，比年初预算节约xxx万元，节约资金全部用于民生支出。
（三）扶持实体经济，助推转型升级。
认真落实企业扶持政策，积极向省市争取财政补助资金。xxxx年落实财政补助资金x.x亿元，其中区本级xxxx万元，上级财政补助xxxx万元。加大企业融资解困力度，为企业解决应急转贷资金xx笔，金额x.x亿元，专项信用贷款xx户，金额xxxx万元，切实解决企业融资难担保难问题。加大对企业技改投入、节能降耗、新三板企业、互联网新型经济等方面的补助力度，共计支出x.x亿元，助推企业转型升级。全年争取农林水上级财政补助资金xxxx万元，积极推进农业供给侧改革，扶持海滨围垦都市现代农业园区投资规模xxx万元以上重点农业项目x个。
（四）细化改革举措，增强发展动力。
提高*预算透明度，提升预算管理水*，全面公开预决算及“三公”经费，覆盖面达xxx%，并在x区*信息公开网站上向社会公开区财政专项资金清单xx项，共计资金x.x亿元。全力打造“互联网+政务服务”新模式，扎实推进统一公共支付*台建设，全年*台支付笔数xxxx笔，共计xxx.x万元。继续深入国库集中支付改革，加大资金统筹力度，清理沉淀资金，盘活存量资金，收回结余资金。全年国库集中支付清算资金xx.x亿元，国库集中支付当年指标收回x.x亿元，历年结余收回xxx万元， 收回部门实有账户x年以上财政结余资金xxxx万元。做好新版财政票据整合改版工作，更新全区xxx家单位财政票据。出台农业农村、扶贫、林业、水利、海洋与渔业五大部门专项资金管理办法，公开xx项支农政策清单，推进财政转移支付改革。
（五）强化监管职能，提升资金绩效。
加强绩效管理和监督检查，将预算绩效目标申报嵌入预算编制软件，加强过程跟踪、完成评价、整体评价和结果运用。开展xxxx年预算项目绩效自评xxx个，涉及实际金额x.x亿元，分别同比增长xx.x%和xx.x%。选取xx个部门预算项目开展绩效自评复核，复核结果作为xxxx年部门预算安排参考依据。加强结算评审管理，公开招标xx家评审中介机构入库，全年审结项目xxx个，送审金额x.x亿元，审定金额x.x亿元，核减xxxx万元，核减率x.x%。强化*采购管理，规范采购行为。xxxx年*采购总预算xx.x亿元，实际*采购金额xx.x亿元，节约资金x.x亿元。开展财政非税专户资金竞争性存放公开招标工作，增加财政收入xxx万元。上线运行预算执行动态监控系统，严格财政资金支出监管。完成行政事业单位资产大清查，理清我区xxx家行政事业单位资产情况，处置历史遗留有账无物资产xxx万元，制定出台资产管理x项制度，对资产配置、使用和处置全过程全方面进行有效监管。
（六）狠抓资金筹措，保障项目推进。
积极筹措建设资金，全年完成财政拨款xx.x亿元（其中争取市级补助x.x亿元），确保全区xxx个建设项目资金需求。进一步加强基建财务管理，完成区*侦查大楼等x个项目竣工财务决算，形成交付使用资产x.x亿元。大力推广运用*和社会资本合作模式（PPP），完成xx村城中村改造等x个项目*采购工作，共计xx.x亿元。积极争取国家政策银行支持及设立*产业基金等方式，筹集x年期以上城中村改造专项资金xx.x亿元。加大债券置换力度，累计完成置换xx.x亿元，节约财务成本x.x亿元。
二、xxxx年工作思路
为全面完成xxxx年各项工作任务，我们将按照区委的总体部署，重点做好以下几方面工作：
（一）科学谋划收入组织工作，增强支出保障能力。加强经济形势和税源分析，紧密关注重点税源企业情况，切实做好与市财政土地出让金等收入结算工作。逐步建立健全部门配合、信息共享、联合管控的长效机制，确保各项收入应收尽收，足额缴库，努力完成一般公共预算收入同比增长x%左右的预期目标。强化预算刚性约束，建立完善分析通报机制，完善预算执行管理。健全重点民生事业保障机制，及早对接和落实民生实事工程、五水共治等重点领域资金安排。完善财政支农政策体系，加大财政支农惠农力度。
（二）推进财政供给侧改革，全力服务经济发展。贯彻落实结构性减税和普遍性降费政策，创新财政扶持经济发展方式，探索成立*产业基金，引导金融资本和社会资本支持实体经济发展。落实政策扶持资金，将优惠政策向重点税源和成长型企业倾斜，xxxx年计划投入x.x亿元，推动全区产业转型升级。加强地方*性债务管理，创新*投融资机制，组合运用*和社会资本合作（PPP）模式、*购买服务等新型政策工具，形成可持续的资金投入机制，保障全区重大工程项目的资金需求和建设进度。积极争取国开行、农发行等国家政策性银行支持，加大公共服务和基础设施领域PPP项目引入力度，提升公共服务供给质量。建立多元化的做地收储模式，加大出让力度，有序推进城市土地的开发。
（三）统筹整合财政资金，强化*预算约束。强化全口径*预算管理，将国有资本经营预算纳入预算草案。加大*预算体系间的统筹衔接，建立结余结转资金预算安排约束机制。探索中期滚动预算和*购买服务预算编制。深化*购买服务项目采购管理，创新完善公共服务供给方式，合理确定购买服务项目，重点围绕基本公共服务和社会管理领域内，成熟可行的项目开展试点，精编*购买服务预算，提高公共服务质量和效率。健全完善预算执行动态监控制度，全面监控用款单位和代理银行的财政资金支付及清算情况。完善制度和操作流程，全力推进x政务服务网统一公共支付*台应用扩面工作。
（四）严格贯彻执行财经纪律，提高资金使用绩效。突出绩效优先，深化绩效预算管理，科学合理编制绩效目标，全面开展重大项目预算事前绩效评估，推进部门整体支出绩效评价试点，绩效评价结果作为预算安排的重要依据。加强会计工作管理，惩戒会计违法违规行为，全面提高会计信息质量。深化财政性资金存放工作，提升财政资金绩效。强化国资监管，健全现代企业法人治理结构，确保国有资产保值增值。加强对*投资项目事前事中管理，严格控制工程造价，实行工程项目联系单备案管理制度，强化重大项目预算评审监管。严格结算审核中介机构的管理，健全考核制度，建立备用中介复审制度，加强事后监督，提高财政投资项目结算评审工作质量。
xxxx年是“十三五”的开局之年，是全面深化财税体制改革的攻坚之年。面对错综复杂的发展形势，在区委、区*的正确领导下，我局始终坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深化财*革，健全体制机制，发挥职能作用，不断提高财政管理科学化、精细化水*，圆满完成了各项工作任务，为我区经济社会发展提供了强有力的财政保障。
一、xxxx年财政回顾
（一）做好收入组织，实现应收尽收。
完善与税收征管部门的沟通联系制度，加强运行分析和收入预测，综合施策，一般公共预算收入在各种减收因素的叠加影响中保持*稳增长。加强*非税收入征收管理，坚决落实国家“惠企惠民新政”，取消、暂停和免征部分行政事业性收费。同时加大征管力度，确保*非税收入及时足额缴入财政专户或国库。加强与市财政土地出让金、配套费等收入结算，全年与市财政结算区级土地出让金分成xx.x亿元。
（二）优化支出结构，聚焦民生事业。
坚持民生优先，强化精准发力，有效保障重点支出。全区当年民生支出xx.x亿元，占一般公共预算支出xx.x%，同比增长x.x%。其中：教育支出x.x亿元，同比增长x.x%；投入养老服务体系建设资金xxxx万元，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变；医疗卫生支出x.x亿元，用于完善基层医疗卫生服务体系。加大支农惠农力度，统筹安排财政资金xxx万元，确保政策性农业、农村住房保险保费补贴政策等多项农业补贴落实到位。完成全区xx家单位差旅费等经费专项检查，严控“三公”经费，降低行政成本，全年“三公”经费支出xxxx万元，同比下降xx.x%，比年初预算节约xxx万元，节约资金全部用于民生支出。
（三）扶持实体经济，助推转型升级。
认真落实企业扶持政策，积极向省市争取财政补助资金。xxxx年落实财政补助资金x.x亿元，其中区本级xxxx万元，上级财政补助xxxx万元。加大企业融资解困力度，为企业解决应急转贷资金xx笔，金额x.x亿元，专项信用贷款xx户，金额xxxx万元，切实解决企业融资难担保难问题。加大对企业技改投入、节能降耗、新三板企业、互联网新型经济等方面的补助力度，共计支出x.x亿元，助推企业转型升级。全年争取农林水上级财政补助资金xxxx万元，积极推进农业供给侧改革，扶持海滨围垦都市现代农业园区投资规模xxx万元以上重点农业项目x个。
（四）细化改革举措，增强发展动力。
提高*预算透明度，提升预算管理水*，全面公开预决算及“三公”经费，覆盖面达xxx%，并在x区*信息公开网站上向社会公开区财政专项资金清单xx项，共计资金x.x亿元。全力打造“互联网+政务服务”新模式，扎实推进统一公共支付*台建设，全年*台支付笔数xxxx笔，共计xxx.x万元。继续深入国库集中支付改革，加大资金统筹力度，清理沉淀资金，盘活存量资金，收回结余资金。全年国库集中支付清算资金xx.x亿元，国库集中支付当年指标收回x.x亿元，历年结余收回xxx万元， 收回部门实有账户x年以上财政结余资金xxxx万元。做好新版财政票据整合改版工作，更新全区xxx家单位财政票据。出台农业农村、扶贫、林业、水利、海洋与渔业五大部门专项资金管理办法，公开xx项支农政策清单，推进财政转移支付改革。
（五）强化监管职能，提升资金绩效。
加强绩效管理和监督检查，将预算绩效目标申报嵌入预算编制软件，加强过程跟踪、完成评价、整体评价和结果运用。开展xxxx年预算项目绩效自评xxx个，涉及实际金额x.x亿元，分别同比增长xx.x%和xx.x%。选取xx个部门预算项目开展绩效自评复核，复核结果作为xxxx年部门预算安排参考依据。加强结算评审管理，公开招标xx家评审中介机构入库，全年审结项目xxx个，送审金额x.x亿元，审定金额x.x亿元，核减xxxx万元，核减率x.x%。强化*采购管理，规范采购行为。xxxx年*采购总预算xx.x亿元，实际*采购金额xx.x亿元，节约资金x.x亿元。开展财政非税专户资金竞争性存放公开招标工作，增加财政收入xxx万元。上线运行预算执行动态监控系统，严格财政资金支出监管。完成行政事业单位资产大清查，理清我区xxx家行政事业单位资产情况，处置历史遗留有账无物资产xxx万元，制定出台资产管理x项制度，对资产配置、使用和处置全过程全方面进行有效监管。
（六）狠抓资金筹措，保障项目推进。
积极筹措建设资金，全年完成财政拨款xx.x亿元（其中争取市级补助x.x亿元），确保全区xxx个建设项目资金需求。进一步加强基建财务管理，完成区*侦查大楼等x个项目竣工财务决算，形成交付使用资产x.x亿元。大力推广运用*和社会资本合作模式（PPP），完成xx村城中村改造等x个项目*采购工作，共计xx.x亿元。积极争取国家政策银行支持及设立*产业基金等方式，筹集x年期以上城中村改造专项资金xx.x亿元。加大债券置换力度，累计完成置换xx.x亿元，节约财务成本x.x亿元。
二、xxxx年工作思路
为全面完成xxxx年各项工作任务，我们将按照区委的总体部署，重点做好以下几方面工作：
（一）科学谋划收入组织工作，增强支出保障能力。加强经济形势和税源分析，紧密关注重点税源企业情况，切实做好与市财政土地出让金等收入结算工作。逐步建立健全部门配合、信息共享、联合管控的长效机制，确保各项收入应收尽收，足额缴库，努力完成一般公共预算收入同比增长x%左右的预期目标。强化预算刚性约束，建立完善分析通报机制，完善预算执行管理。健全重点民生事业保障机制，及早对接和落实民生实事工程、五水共治等重点领域资金安排。完善财政支农政策体系，加大财政支农惠农力度。
（二）推进财政供给侧改革，全力服务经济发展。贯彻落实结构性减税和普遍性降费政策，创新财政扶持经济发展方式，探索成立*产业基金，引导金融资本和社会资本支持实体经济发展。落实政策扶持资金，将优惠政策向重点税源和成长型企业倾斜，xxxx年计划投入x.x亿元，推动全区产业转型升级。加强地方*性债务管理，创新*投融资机制，组合运用*和社会资本合作（PPP）模式、*购买服务等新型政策工具，形成可持续的资金投入机制，保障全区重大工程项目的资金需求和建设进度。积极争取国开行、农发行等国家政策性银行支持，加大公共服务和基础设施领域PPP项目引入力度，提升公共服务供给质量。建立多元化的做地收储模式，加大出让力度，有序推进城市土地的开发。
（三）统筹整合财政资金，强化*预算约束。强化全口径*预算管理，将国有资本经营预算纳入预算草案。加大*预算体系间的统筹衔接，建立结余结转资金预算安排约束机制。探索中期滚动预算和*购买服务预算编制。深化*购买服务项目采购管理，创新完善公共服务供给方式，合理确定购买服务项目，重点围绕基本公共服务和社会管理领域内，成熟可行的项目开展试点，精编*购买服务预算，提高公共服务质量和效率。健全完善预算执行动态监控制度，全面监控用款单位和代理银行的财政资金支付及清算情况。完善制度和操作流程，全力推进x政务服务网统一公共支付*台应用扩面工作。
（四）严格贯彻执行财经纪律，提高资金使用绩效。突出绩效优先，深化绩效预算管理，科学合理编制绩效目标，全面开展重大项目预算事前绩效评估，推进部门整体支出绩效评价试点，绩效评价结果作为预算安排的`重要依据。加强会计工作管理，惩戒会计违法违规行为，全面提高会计信息质量。深化财政性资金存放工作，提升财政资金绩效。强化国资监管，健全现代企业法人治理结构，确保国有资产保值增值。加强对*投资项目事前事中管理，严格控制工程造价，实行工程项目联系单备案管理制度，强化重大项目预算评审监管。严格结算审核中介机构的管理，健全考核制度，建立备用中介复审制度，加强事后监督，提高财政投资项目结算评审工作质量。
xxxx年是“十三五”的开局之年，是全面深化财税体制改革的攻坚之年。面对错综复杂的发展形势，在区委、区*的正确领导下，我局始终坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深化财*革，健全体制机制，发挥职能作用，不断提高财政管理科学化、精细化水*，圆满完成了各项工作任务，为我区经济社会发展提供了强有力的财政保障。
一、xxxx年财政回顾
（一）做好收入组织，实现应收尽收。
完善与税收征管部门的沟通联系制度，加强运行分析和收入预测，综合施策，一般公共预算收入在各种减收因素的叠加影响中保持*稳增长。加强*非税收入征收管理，坚决落实国家“惠企惠民新政”，取消、暂停和免征部分行政事业性收费。同时加大征管力度，确保*非税收入及时足额缴入财政专户或国库。加强与市财政土地出让金、配套费等收入结算，全年与市财政结算区级土地出让金分成xx.x亿元。
（二）优化支出结构，聚焦民生事业。
坚持民生优先，强化精准发力，有效保障重点支出。全区当年民生支出xx.x亿元，占一般公共预算支出xx.x%，同比增长x.x%。其中：教育支出x.x亿元，同比增长x.x%；投入养老服务体系建设资金xxxx万元，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变；医疗卫生支出x.x亿元，用于完善基层医疗卫生服务体系。加大支农惠农力度，统筹安排财政资金xxx万元，确保政策性农业、农村住房保险保费补贴政策等多项农业补贴落实到位。完成全区xx家单位差旅费等经费专项检查，严控“三公”经费，降低行政成本，全年“三公”经费支出xxxx万元，同比下降xx.x%，比年初预算节约xxx万元，节约资金全部用于民生支出。
（三）扶持实体经济，助推转型升级。
认真落实企业扶持政策，积极向省市争取财政补助资金。xxxx年落实财政补助资金x.x亿元，其中区本级xxxx万元，上级财政补助xxxx万元。加大企业融资解困力度，为企业解决应急转贷资金xx笔，金额x.x亿元，专项信用贷款xx户，金额xxxx万元，切实解决企业融资难担保难问题。加大对企业技改投入、节能降耗、新三板企业、互联网新型经济等方面的补助力度，共计支出x.x亿元，助推企业转型升级。全年争取农林水上级财政补助资金xxxx万元，积极推进农业供给侧改革，扶持海滨围垦都市现代农业园区投资规模xxx万元以上重点农业项目x个。
（四）细化改革举措，增强发展动力。
提高*预算透明度，提升预算管理水*，全面公开预决算及“三公”经费，覆盖面达xxx%，并在x区*信息公开网站上向社会公开区财政专项资金清单xx项，共计资金x.x亿元。全力打造“互联网+政务服务”新模式，扎实推进统一公共支付*台建设，全年*台支付笔数xxxx笔，共计xxx.x万元。继续深入国库集中支付改革，加大资金统筹力度，清理沉淀资金，盘活存量资金，收回结余资金。全年国库集中支付清算资金xx.x亿元，国库集中支付当年指标收回x.x亿元，历年结余收回xxx万元， 收回部门实有账户x年以上财政结余资金xxxx万元。做好新版财政票据整合改版工作，更新全区xxx家单位财政票据。出台农业农村、扶贫、林业、水利、海洋与渔业五大部门专项资金管理办法，公开xx项支农政策清单，推进财政转移支付改革。
（五）强化监管职能，提升资金绩效。
加强绩效管理和监督检查，将预算绩效目标申报嵌入预算编制软件，加强过程跟踪、完成评价、整体评价和结果运用。开展xxxx年预算项目绩效自评xxx个，涉及实际金额x.x亿元，分别同比增长xx.x%和xx.x%。选取xx个部门预算项目开展绩效自评复核，复核结果作为xxxx年部门预算安排参考依据。加强结算评审管理，公开招标xx家评审中介机构入库，全年审结项目xxx个，送审金额x.x亿元，审定金额x.x亿元，核减xxxx万元，核减率x.x%。强化*采购管理，规范采购行为。xxxx年*采购总预算xx.x亿元，实际*采购金额xx.x亿元，节约资金x.x亿元。开展财政非税专户资金竞争性存放公开招标工作，增加财政收入xxx万元。上线运行预算执行动态监控系统，严格财政资金支出监管。完成行政事业单位资产大清查，理清我区xxx家行政事业单位资产情况，处置历史遗留有账无物资产xxx万元，制定出台资产管理x项制度，对资产配置、使用和处置全过程全方面进行有效监管。
（六）狠抓资金筹措，保障项目推进。
积极筹措建设资金，全年完成财政拨款xx.x亿元（其中争取市级补助x.x亿元），确保全区xxx个建设项目资金需求。进一步加强基建财务管理，完成区*侦查大楼等x个项目竣工财务决算，形成交付使用资产x.x亿元。大力推广运用*和社会资本合作模式（PPP），完成xx村城中村改造等x个项目*采购工作，共计xx.x亿元。积极争取国家政策银行支持及设立*产业基金等方式，筹集x年期以上城中村改造专项资金xx.x亿元。加大债券置换力度，累计完成置换xx.x亿元，节约财务成本x.x亿元。
二、xxxx年工作思路
为全面完成xxxx年各项工作任务，我们将按照区委的总体部署，重点做好以下几方面工作：
（一）科学谋划收入组织工作，增强支出保障能力。加强经济形势和税源分析，紧密关注重点税源企业情况，切实做好与市财政土地出让金等收入结算工作。逐步建立健全部门配合、信息共享、联合管控的长效机制，确保各项收入应收尽收，足额缴库，努力完成一般公共预算收入同比增长x%左右的预期目标。强化预算刚性约束，建立完善分析通报机制，完善预算执行管理。健全重点民生事业保障机制，及早对接和落实民生实事工程、五水共治等重点领域资金安排。完善财政支农政策体系，加大财政支农惠农力度。
（二）推进财政供给侧改革，全力服务经济发展。贯彻落实结构性减税和普遍性降费政策，创新财政扶持经济发展方式，探索成立*产业基金，引导金融资本和社会资本支持实体经济发展。落实政策扶持资金，将优惠政策向重点税源和成长型企业倾斜，xxxx年计划投入x.x亿元，推动全区产业转型升级。加强地方*性债务管理，创新*投融资机制，组合运用*和社会资本合作（PPP）模式、*购买服务等新型政策工具，形成可持续的资金投入机制，保障全区重大工程项目的资金需求和建设进度。积极争取国开行、农发行等国家政策性银行支持，加大公共服务和基础设施领域PPP项目引入力度，提升公共服务供给质量。建立多元化的做地收储模式，加大出让力度，有序推进城市土地的开发。
（三）统筹整合财政资金，强化*预算约束。强化全口径*预算管理，将国有资本经营预算纳入预算草案。加大*预算体系间的'统筹衔接，建立结余结转资金预算安排约束机制。探索中期滚动预算和*购买服务预算编制。深化*购买服务项目采购管理，创新完善公共服务供给方式，合理确定购买服务项目，重点围绕基本公共服务和社会管理领域内，成熟可行的项目开展试点，精编*购买服务预算，提高公共服务质量和效率。健全完善预算执行动态监控制度，全面监控用款单位和代理银行的财政资金支付及清算情况。完善制度和操作流程，全力推进x政务服务网统一公共支付*台应用扩面工作。
（四）严格贯彻执行财经纪律，提高资金使用绩效。突出绩效优先，深化绩效预算管理，科学合理编制绩效目标，全面开展重大项目预算事前绩效评估，推进部门整体支出绩效评价试点，绩效评价结果作为预算安排的重要依据。加强会计工作管理，惩戒会计违法违规行为，全面提高会计信息质量。深化财政性资金存放工作，提升财政资金绩效。强化国资监管，健全现代企业法人治理结构，确保国有资产保值增值。加强对*投资项目事前事中管理，严格控制工程造价，实行工程项目联系单备案管理制度，强化重大项目预算评审监管。严格结算审核中介机构的管理，健全考核制度，建立备用中介复审制度，加强事后监督，提高财政投资项目结算评审工作质量。
——区财政局年度工作总结范本5份
xxxx年，是极不*凡的一年，面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”，防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的挑战，区财政局全局上下深入学*贯彻党的十九届五中全会精神和******考察重要讲话精神，坚决贯彻上级***门和区委区**的决策部署，以更加积极有为的责任担当落实更加积极有为的财政政策，服务“六稳”“六保”工作大局。全区实现财政总收入xx、xx亿元，增长―x、x%，其中一般公共预算财政收入完成xx、x亿元，增长―x、x%，位列全市第二。各项工作齐头并进，取得显著成效。xxxx年度，区财政局获得省市区绩效考核全优（全省财政系统考核优秀、全市财政系统绩效管理考核优秀、区级机关工作目标责任制考核优秀）等荣誉。
一、xxxx年度工作总结
（一）担当有为助力“两战两赢”。一是支持疫情防控有强度。根据疫情防控的新形势新要求，简化工作流程，加快防疫资金拨付，全力保障医疗救治、卫生防疫、医疗物资等重点支出，迅速将资金拨付到相关单位及重点领域，支持全区疫情防控常态化工作开展。全年共落实疫情防控经费xxxx万元。二是支持复工复产有力度。出台优企惠企“xx条”、税收惠企“xx条”等政策，全年兑现“五减”政策支出xx、x亿元。全年减免采购文件工本费、取消投标保证金、降低履约保证金等共计x、x亿元。不折不扣落实“两直”资金。出台《xx区“两直”资金监督管理办法》，筹集区级配套资金x亿元，惠企利民资金池规模达到x、xx亿元，加快资金落地，惠及市场主体xxxxx万户。三是同心抗疫有温度。组成“xx企管家”服务团队，深入工业企业一线检查指导企业开展防疫工作，指导帮助企业充分了解政策、用足用好政策，助力企业稳步复工。为加强社区一线防疫力量，全局党员干部发挥先锋模范作用，到联系社区（xx社区）和自己所在社区“双报到”，积极做好交通要道值守、疫情防控知识宣传等工作，累计开展志愿服务xxx余人次；安排全局干部到联系卡点（*田庄前）开展防疫监测点值守，累计出动执勤人员xxx人次；组织全局党员干部捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。
（二）围绕中心服务发展大局。一是保障打好“三大攻坚战”。去年是全面建成小康社会目标实现之年，全局上下聚焦打赢脱贫攻坚战，共计投入xxxx万元扶贫专项资金，在就业扶持、产业扶持、教育扶持、健康扶持、住房扶持、兜底保障六个方面开展脱贫攻坚，促进低收入农户增收脱贫。积极支持打好污染防治攻坚战，加大资金统筹力度，大力支持中央环保督察整改工作，推进山水林田湖草修复试点，开展水生态环境质量提升、矿山生态环境修复、水土流失防治、森林质量改善和土地整治与土壤污染修复等x大类建设工程xx个项目，总投资约xx亿元，为全省生态保护修复工作提供“xx样板”。深入实施防范化解地方**隐性债务风险专项行动，应用全口径债务监测系统强化日常债务监测，严控隐性债务增量，依法规范**债务限额管理。二是扎牢铁心过“紧日子”的篱笆。加大压减一般性支出和非急需、非刚性的项目，严控“三公”经费预算，同比压减x%，节约的资金用于疫情防控、企业扶持等经费保障。盘活存量资金，全年共清理收回部门存量资金xxxx万元，统筹安排用于全区重点领域、重点项目。三是筑牢实体经济发展的基石。继续发挥财政资金的杠杆作用，促进企业转型升级，累计兑现各类惠企资金达x、x亿元，为历年之最。充分发挥“政采云”*台效益，引导xx有限公司、爱玛电动车xx生产基地、xx有限公司入驻“精品馆”，截至目前，共有xx家企业入驻“政采云”“精品馆”。同时，以“政采贷”助力中小企业发展，打通中小微企业的融资*台，推动企业运用“政采云”*台上的**采购合同进行线上融资。截至目前共有xx家金融机构提供“政采贷”服务，全年完成政采贷共计xxx万元。设立总规模x、x亿元的产业基金，计划撬动社会资本xx多亿元。加大企业上市培育支持力度，对申请境内上市的企业，每家企业最高给予xxxx万元奖励。投入xxx万元资金成立xx凤凰学院，为本地优质企业在科技创新、企业上市等方面提供课程培训和资源对接。安排财政资金xxxx万元率先在全国开展省级小微企业信用贷款评级试点，新增小微信用贷款需求户xxxx户、小微企业融资xx、x亿元，有效破解企业融资难、融资贵问题。开展“四百”重点财（税）源建设专项行动，深入了解、提前排摸我区重点企业的生产经营现状和税收情况，建立“一户一档”机制，精准服务企业需求。四是做大重点项目的资金蛋糕。全力争取中央、省、市政策和资金，全面掌握政策动向，做好信息收集，主动对接项目部门，根据政策方向和政策条件强化项目储备、培育、申报，积极争取**债券资金，继xxxx年荣膺第一轮省“两山（二类）”建设财政专项激励（x亿）区县后，在xxxx年度绿色转化财政专项激励资金竞争性评选中突围成功，再次成功向上级争取x亿元绿色转化财政专项激励资金。
砥砺奋进开新局谋新篇。一是“最多跑一次”改革稳步推进。全力推进部门间“最多跑一次”改革及财政票据电子化改革。推进政务服务网统一公共支付*台实施应用，全年通过统一公共支付*台实现x、x万笔电子缴款，合计金额xx、x亿元。二是国资国企改革持续深化。出台《xx区区属国有企业机构设置与编制管理办法（试行）》《xx区区属国有企业员工招聘与流动管理办法（试行）》《xx区区属国有企业工资总额预算管理暂行办法》《xx区区属国有企业监事会工作指引（试行）》《xx区区管国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定暂行办法》等文件，进一步对区属国有企业投资设立公司、设置内设机构、确定人员编制数量、招聘员工等方面进行明确，强化对区属国有企业全流程、全方位的有效管理。三是街道财政管理体制持续完善。为提高街道基本财力保障水*，对八个街道全部实行部门预算管理体制，街道行事人员基本支出与运行经费由区级财政按部门定员定额标准进行保障，同时留有一定缺口，激发街道创收积极性。拟定《xx区街道预算审查监督办法（试行）》，加强对街道办事处预算的审查监督，规范财政预算行为。四是财政专项检查成效凸显。开展脱贫攻坚专项检查。联合派驻纪检组深入基层一线，查找扶贫工作薄弱环节，发现问题xx个，主动推动问题整改，并全部整改到位。开展基层财政资金管理及财政扶贫资金和项目管理专项检查，根据上级通知要求，对xxxx年至xxxx年基层财政资金管理情况进行专项监督检查，联合区审计局、区西部扶贫开发委等部门成立xx个专项检查小组，由局班子成员带队，分x组赴乡镇基层财政所开展实地调研，督促各地边查边改、以查促改。五是资金存放指标不断优化。引导金融机构加大对**工作支持力度，修改新增税收、金融工作中心考核指标、疫情防控支持贷款等指标，全年共组织x期财政资金竞争性存放招投标，共计存放金额xx、xx亿元，增加收益xxxx、x万元。六是重点项目“四算”审核监督工作积极有为。出台《xx区**投资项目预结算管理暂行办法》，优化审核工作程序，实现项目审核“少跑”、“零次跑”，开启xx**投资项目预结算编审质量管理新篇章。
强化淬炼打造“硬核”队伍。一是全面从严治党不断推进。局党委切实履行全面从严治党主体责任，按照管党治党的要求，将政治建设摆在首位，守土有责、守土尽责，从严从紧、落细落小抓好党的建设各项工作，财政干部的红线意识和底线思维进一步强化。二是党建基础不断夯实。我局于xx月成立区财政局（区国资办）党委，调整局机关党委委员，成立局机关纪委，配强专职、激活兼职，优化支部委员配置，合理设置党小组，深化星级评定工作，健全职责分工、议事规则等日常运转机制，切实增强履职意识，提升党建工作合力，进一步激发了财政干部干事创业激情，推动各项工作开展。三是清廉机关品牌不断深化。以“清廉财政、为政服务”为主题的清廉机关，恪守“财为政服务”工作理念，提炼了“五廉五财”工作品牌。同时还在每层楼道中间呈现了廉政文化、警示案例、***金句等内容，充分展示“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，被评为xx区清廉文化进机关示范点，区国企党建联盟被评为xx区机关党建示范点。四是财政廉政文化持续弘扬。宣传集中财力办大事的财政政策体系，结合xx区一号工程“官河古道”项目，拍摄微电影《官河人家》。五是内部管理不断强化。信息宣传再续辉煌，省厅的信息考核连续六年获得全省优秀，市局的信息考核连续六年排全市第一。扎实做好财政网络信息安全建设，稳步推进信息化项目实施，全力支持“数字xx”建设。加强规范性文件管理，完善财政管理责任制度体系建设，全面铺开浙政钉掌上执法系统应用，圆满实现“七五”普法工作收官。
二、xxxx年工作计划
（一）围绕科技创新，在首位战略首位保障上求实效。力争确保财政科技投入增长要在xx%以上，助推xx江科创带建设。进一步强化政策引导和研发激励，大力培育科技型企业，落实科技型企业税收优惠和财政支持政策。落实重点人才项目资金保障，安排人才发展专项资金用于人才工作和政策兑现。
（二）围绕统筹兼顾，在稳住收支*衡大局上求实效。按照“匹配性、均衡性、可持续性”的要求，合理把握组织收入力度和节奏。牢固树立铁心过“紧日子”的思想，集中财力办大事，严格控制“三公”经费，除重点项目和刚性支出外，一般性项目支出再压减xx%以上，公用经费直接压减xx%。
（三）围绕共同富裕，在纵深推进乡村振兴战略上求实效。全面落实各项支农惠农政策，落实中央及省市对农民补贴政策，促进农民持续稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。继续做好省级乡村振兴蜜橘产业数字化示范试点工作，力争继续走在全省前列。全力争取创建省级乡村振兴高山罗幔东魁杨梅集成创新示范区。
（四）围绕数字赋能，在推进预算管理一体化改革上求实效。有序推进全省预算管理一体化系统建设落地和实施，并以预算管理一体化为支撑，撬动财政体制机制各方面改革，提高项目储备、预算编制、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水*。借助云计算、大数据等先进技术，充分发挥“资产云”“政采云”“一网通兑”和统一公共支付*台的作用，推进财政数字应用，实现“技术+制度”上的突破。
（五）围绕争资争项，在争试点争资金上求实效。要强化抢抓意识、争先意识、大局意识，各条线、各业务口都要积极向上对接，争试点、争资金。要提前谋划、超前部署xxxx年新一轮的专项债券资金争取工作，在总结前期经验教训基础上，提前商定xxxx年债券资金督查落实考核办法。
（六）围绕绿色转化，在厚植绿色发展底色上求实效。要集中财力、精选项目，在认真总结第一轮“两山”建设财政专项激励资金工作经验和不足，全力用好新一轮绿色转化财政专项资金x亿元，擦亮xx财政资金使用绩效的招牌。
（七）围绕杠杆作用，在做大做强**产业基金上求实效。把运用好**产业基金作为***门优化营商环境的第一大抓手。第一期x亿元资金已经到位，拟通过直投跟投和参股子基金的模式运作，计划撬动社会资本xx多亿元。xxxx年要立足实际需求，加紧设立人才子基金、模塑产业类的子基金，引导更多、更优的社会资本投入到xx的主导产业中去，带动xx产业高质量发展。
（八）围绕激活动力，在深化国资国企改革上求实效。完善国资国企监督管理制度，推进国有企业违规经营投资责任追究工作体系建设，保障企业合规经营和高质量发展。开展混合所有制改革，争取混合所有制改革试点，推动完善国有企业的公司治理，发挥国有资本的影响力和带动力。着力做好国企党建工作。
（九）围绕守好底线，在防范化解重大风险上求实效。增强“三保”支出保障能力，持续兜牢“三保”底线。积极研判省社保基金统筹新政策，落实好企业职工养老保险省级统筹后的有关财政责任承担工作。科学实施防范化解地方**性债务风险专项行动，以五年化债计划为目标，在确保不踩红线、坚守底线的前提下，多渠道筹集偿债资金，保障化债任务顺利完成。加强债务风险源头管控，严格落实“三个不得立项”要求，规范**投资项目审批。
（十）围绕忠诚担当，在打造xx超强财政铁军上求实效。着力打造一支“政治强、业务强、标准高”的财政铁军，盯牢区委区**中心工作，以钉钉子精神做好财政保障。更好地关心关爱干部职工；树牢正确选人用人导向；抓好干部教育培训；激发干事创业激情，通过颂歌献给党活动，增强党员干部凝聚力，向建党100周年献礼。
一、xxxx年工作亮点及主要措施
（一）财政收支完成情况
截至xx月xx日，全区财政收入累计完成xxxxxx万元，较去年末增收xxxxx万元，增长xx.x%，完成年初预算数xxxxxx万元的xxx.xx%，公共财政预算支出xxxxxx万元，较去年末减支xxxx万元，下降x.x%。
（二）主要财政工作亮点
1.投资金，促进经济社会发展。截至xx月xx日，争取上级各类转移性、补助性资金xxxxxx万元。一是争取均衡性转移支付资金xxxxx万元、县级基本财力保障机制奖补资金xxxxx万元，优先用于“三保”支出，提高基本公共服务均等化水*。二是争取重点生态功能区转移支付资金xxxx万元，支持生态环境保护和改善民生，加大生态扶贫投入。三是争取资源枯竭资金xxxxx万元，支持义教均衡发展、国有工矿棚户区改造、矿山公路、文化体育中心等项目建设。四是争取x区xxxx年新增**债券资金xxxxx万元，其中xxxxx万元专项用于黄金珠宝文化产业园项目建设，该项目已列入x区xxxx年第四批统筹推进的重大项目和xxxx年x区“双百双新”项目，并申报国家级产城融合示范区。五是投入xxxxx万元，全力以赴建设黄金珠宝产业园和大数据产业园等。
2.促发展，优化营商环境。一是争取了xxxx年x区支持xx区中小企业专项资金xxx万元。xx区出台黄金珠宝产业园相关奖补优惠政策。目前，共发放xxxx年新增设备购置费等奖补资金xxxx多万元。二是由xx区增资入股的x市**性融资担保机构（xxx有限公司），为小微企业提供融资担保业务，促进小微企业发展壮大。x-xx月累计发放贷款担保xxxxx万元，目前在保余额xxxxx万元。三是支付“桂惠贷”贴息xxxx.xx万元，带动“桂惠贷”xxx笔xxxxxx.x万元，确保企业在最短时间内既解决了资金困难，又享受了利差补贴，真正实现“救急”又“减负”。
3.惠民生，助力乡村振兴。全力保障民生支出。截至xx月xx日，民生支出xxxxxx万元，占一般公共预算支出比重xx.x%。一是教育支出xxxxx万元，完成年初预算xxxxx万元的xxx.x%，实现教育支出逐年只增不减目标。二是筹措资金xxxxx万元将城乡居民医保财政补助标准提高至xxx元/人·年，个人缴费标准提高到xxx元/人·年。三是筹措资金xxxx万元，用于就业创业扶持、困难群众基本生活保障等。四是本级继续投入xxxx万元、争取上级财政衔接乡村振兴资金xxxxx万元，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。五是推进扶贫小额信贷工作，目前，我区累计向向xxxx户贫困户发放扶贫小额信贷xxxxx.xx万元，其中xxxx年当年新增小额信贷xxx户xxxx.x万元，目前存量贷款余额xxxxx.xx万元，涉及xxxx户，为贫困户生产经营提供资金支持。
4.控疫情，开展疫情常态化防控工作。一是支持新建xx镇核酸检测点，落实xx中心卫生院检测试验室项目资金xxx.xx万元。支持做好新冠病毒疫苗接种工作，落实区新冠病毒疫苗大型临时接种点设置经费xx.xx万元。二是截至目前，我局共派出xxx余人次参与火车站、集中隔离医学观察点实施xx小时防控，严把疫情输入关。
5.抓改革，推进现代化进程。一是深化预算管理改革。xxxx年全区xx个预算单位全部纳入预算绩效管理范围，覆盖率xxx%。二是完成国库集中支付电子化上线。xxxx年x月xx日起全区所有一级预算单位授权业务和直接业务全部上线使用预算管理一体化系统。三是实现**采购全流程电子化任务目标。x月xx日，我区全面启动“履约验收”系统，打通了**采购线上管理最后一公里。**采购全流程电子化减轻了企业负担，提高了**采购的公开性和透明度。
6.严监管，实现节流提效。一是增收节支，确保预算顺利执行。按照xx%的比例压减一般性支出，“三公经费”只减不增，预计xxxx年全年压减部门项目经费xxxx万元，保障财政*稳运行。二是全区采购规模xxxxx.xx万元，节约资金xxx.xx万元，节约率为x.xx%。三是全区财政投资评审项目xxx个xxxxxx.xx万元，核减资金xxxxx.xx万元，综合核减率x.xx%，充分发挥了财政投资评审对财政资金的“节支增效”作用。
7.重学*，凝聚发展力量。结合党史教育，将我为群众办实事落实到具体工作中，xxxx年由我局负责实施的财政专项扶贫资金项目共x个，革命老区资金项目xx个，其中，“xx镇xx村牛岩片新建文化楼及周边绿化设施工程”和“xx镇xx村寨xx村级活动场所建设及路灯安装工程”两个革命老区建设项目被列为xx区党史 学*教育“我为群众办实事”实践活动重点项目。
8.强管理，促进队伍建设。一是大力支持乡村振兴。选派两名业务骨干分别在xx镇xx村、xx镇xx村当第一**；选派四名优秀同志任驻村干部，为乡村振兴提供干部人才支持。二是争先创优获得表彰。我区财政投资评审工作xxxx-xxxx年连续五年获x区级表彰；被x区评为新时代基层统计工作规范化建设示范单位；我局党支部荣获x市先进基层党组织；荣获x市xx区脱贫攻坚先进集体；我局邓忠胜同志《关于通过优质教育助力xx中心城区商贸服务业快速发展的建议》被区人大常委会评为xxxx度代表优秀建议；我局邓忠胜同志获xxxx年度禁毒工作“先进个人”；我局刘振昌同志获x市xx区脱贫攻坚先进个人。
二、存在的主要困难和问题
（一）财政收支矛盾异常突出。
一是主体税源单一，税源基础相对薄弱。我区支柱税源主要集中在矿山、粉体、石材等传统行业。
二是部分重点行业和企业减收。部分重点税源企业缺乏新的收入增长点，受环保政策影响，我区制造业全年预计减收幅度超xxxx万元。
三是历年投入园区建设资金量巨大，短期内无法形成新的经济增长点。黄金珠宝产业园等产业转型刚起步，尚未形成支柱性财源。
（二）防范财政运行风险压力大。
一是基层“三保”支出比重高。我区对转移支付依赖程度高达xx%以上。现有财力仅能保障“三保”支出，无法满足“抓重点、补短板、强弱项”和产业园区发展需求，制约了xx新区加快经济社会发展步伐。
二是到期债务偿债压力大。截至xx月末，xx各项**性债务达到xx.xx亿元，逐渐迎来还债高峰，财政化解债务风险的压力十分巨大。
（三）执行中预算约束力不强。一些部门盲目上项目、花钱大手大脚、不切实际的资金需求、预算执行过程中申请追加等情况较严重。
三、xxxx年工作计划
（一）全力以赴挖潜增收。
一是坚持组织收入与税源培育两手抓，掌握组织收入的主动性，增强收入征管的预见性和针对性。
二是紧抓x东融先行示范区机遇政策，发挥财政资金和财政政策的杠杆作用，引导产业转型升级，培育基础财源。
三是进一步优化营商环境，加快推进x黄金珠宝产业园等市场前景广阔、增收潜力较大的新经济、新业态项目建设。
（二）着力提升财政服务经济发展。
一是坚持以全力东融引领工作全局，以“产业发展突破年”为契机，深入实施“双五”产业发展战略，全力夯实东融产业基础。
二是加大财政扶持力度，全力巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
三是不断强化地方债务管理，确保债券资金使用效益。
（三）加快财政纵深改革迈出新步伐。
一是深入推行国库集中支付电子化和预算管理信息化工作，进一步提升财政管理能力。
二是探索财政投入方式，多渠道引入资本投入。加快推广社会资本合作（PPP）模式，借助社会力量，用最少的财政资金实现最大的绩效，推动积极财政政策积极有为。
（四）持续发力提高民生保障水*。
一是加强预算*衡，做好新冠肺炎疫情防控工作。克服“三保”支出压力，把财政资金用到最困难和最急需的领域，保障疫情防控工作持续性。
二是财政持续发力提高民生保障水*，全力支持社会事业发展，使人民群众更有获得感、幸福感。
xxxx年，我局工作在区委区**和上级***门的正确领导下，在各部门的密切配合下，在社会各界的理解和支持下，全局干部职工团结奋斗，求真务实，勇于进取，开拓创新，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的***和十九届三中、四中全会精神，大力实施“项目立区、工业强区、城镇兴区、商贸活区”发展战略，紧紧围绕“一园”、“一城”、“一路”、“一湖”经济建设主战场和经济发展目标，以加强财源建设、财政管理和保障民生为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，实现了预算*衡；坚持以人为本，加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设，圆满完成了财政工作各项任务。
一、xxxx年工作回顾
（一）财政收入*稳增长。xxxx年完成财政总收入xxxxx万元，比上年同期增加xxxx万元，增长xx.xx%，完成年度目标任务的xxx.xx%，增长幅度和目标任务完成进度均居全市第一。完成税收收入xxxxx万元，比上年同期增加xxxx万元，增长xx.x%，占财政总收入的比重为xx.xx%，税收比重比上年同期上升x.xx个百分点。
（二）立项争资成效显著。xxxx年我局实现立项争资到位资金约x.x亿元，其中:一般性转移支付增量资金xxxx万元（津补贴财力补助资金xxxx万元，均衡性转移支付增量资金xxxx万元，产粮大县奖励增量资金xxx万元）；专项资金x.x亿元，包括农业综合开发产业化经营财政补助项目、高标农田建设、“一事一议”、惠农补贴等专项资金。
（三）服务经济发展能力不断增强。拨付一金两税xxxx万元，投入园区基础设施建设资金x.xx亿元，缓解了x经开区、鸿源科技园、电子信息产业园等特色园区建设的资金压力。调度资金x.xx亿元，加快推进棚户区改造，全力配合大汉集团、领秀资江、绿地集团等房地产企业上项目。支持宇晶机器、鸿源稀土、生力科技等优势企业加快上市融资步伐，鼓励企业研发新产品、加强环境保护和技术改造，提升企业核心竞争力。落实电器设备厂企业改制职工安置资金xxx万元和x家中小企业中央财政补助资金xxxx万元，着实减轻了国有企业改制经费的不足；协助工信局向上级申报了x家xxxx年关闭小企业计划资金并成功获批，争取资金xxx万元。
（四）民生财政保障水*不断提高。一年来，我局科学调度资金，优化支出结构，支出进度均衡，财政支出进度在全省县（市、区）中排第x名。xxxx年全区完成财政总支出xxxxxx万元，比上年同期增加xxxxx万元，增长xx.xx%。其中用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障方面的支出合计xxxxxx万元，再加上与民生密切相关的文化、农林水事务、交通运输和节能环保支出，全区涉及民生的支出达xxxxxx万元，占财政总支出的比重为xx.xx%，民生支出得到了较好保障。为确保第三步规范公务员津补贴工作按省批复标准落实到位，我局全力压缩一般性支出，积极筹措资金xxxx万元，落实区委、区**决定，确保同城同待遇，足额发放到位。xxxx年，我区财政绩效管理在全省xx个市辖区中排第x名，省财政奖励区**xxx万元，奖励区财政局xx万元。
（五）惠农政策力度不断加大。全区 “一事一议”财政奖补资金重点向小农水倾斜，落实xxx个村（社区）“一事一议”财政奖补资金xx项xxxx万元。“一卡通”发放各类涉农补贴xx项x.x亿元。投入中央财政农业综合开发项目资金xxxx万元，争取中央财政现代农业生产发展项目支持农业综合产业园建设资金xxxx万元，通过竞争性立项争取投资额xxxx万元的迎风桥水库节水灌溉项目。完成x区xxxx年度xx镇光景湾高标准农田建设项目的施工扫尾任务，开挖疏浚渠道x.xx公里、衬砌渠道xx.xx公里。落实x区xxxx年农业产业项目共计xxx.x万元（其中：产业化经营贷款贴息项目中央财政贴息x个xx万元，产业化经营财政补助项目x个xxx.x万元），目前已通过了省、市两级的验收。
（六）财**革全面深化。一是改革预算管理机制。为确保预算公开工作顺利实施，进一步规范和推进部门预算编制工作，x月份，组织召开了全区xxxx年预算公开暨xxxx年部门预算编制布置会议，区纪委、区财政局、区审计局、区监察局联合印发了《〈x区规范预算支出严控“三公”经费实施方案〉的通知》。xxxx年**的'财政预算实现公开，选择x家单位推行部门预算公开试点；xxxx年所有一级预算单位实行部门预算编制。二是进一步规范国库集中支付管理。新增征收办、血防办、二轻局三家单位进入国库集中支付系统，全区xx家一级预算单位全部纳入国库集中支付。国库集中支付资金x.x亿元， 其中：直接支付资金x亿元，授权支付资金x.x亿元，直接支付资金占集中支付资金达xx.xx%。公务卡制度改革实现单位全覆盖，全区启动公务卡制度改革的单位xx家，录入公务卡xxx张，消费金额xxxx万元，比去年增加xxx万元，增长xx.xx%。三是改革**采购制度。规范了**采购的审批和操作程序，实行先批后办制度，贯彻执行x省人民**支持两型产品采购法，鼓励和支持**采购资源节约型和环境友好型产品。xxxx年**采购累计完成xxx批次，采购规模达到xxxx万元， 节约资金xxx万元，资金节约率达到xx.x%。四是扩大“营改增”试点。按照国家“营改增”改革扩围工作统一要求，xxxx年我区邮政服务及电信业纳入“营改增”改革范围，x月x日起，交通运输和部分现代服务业实行“营改增”改革试点。我区现有xxx户纳税单位纳入试点范围，已缴税款合计xxx万元，减轻相关纳税人税收负担*xxx余万元。
（七）财政管理更加规范。一是扎实开展财政投资评审。财政投资评审工作范围逐步扩大，xxxx年完成评审项目xx个，送审金额xxxxx万元，审定金额xxxxx万元，审减金额xxxx万元，*均减审率x.xx%。二是逐步加强国有资产管理。完成全区行政事业单位国有资产产权变更登记和移交工作，接收土地xxxxx亩、水面xxxxx亩、房屋xx万*方米。三是加大专项资金管理力度。严格执行《x区财政局本级财政资金专户第三方对账办法》和《x区财政局专项资金管理办法》，坚持专项资金区级领导审批制度，确保专款专用。四是确保财政资金安全。严格执行《x区本级财政预拨资金暂行管理办法》，规范财政往来资金的管理，确保财政资金安全。五是严格规范公务活动。报区委、区**同意，制定并出台了《xx市x区会议费管理办法》等x项管理办法，转发了***《因公临时出国经费管理办法》等x项管理办法，细化公务接待标准，规范差旅费、会议费、培训费管理与监督。六是扎实开展“小金库”和“三公经费”专项治理。与区纪委、区审计局等相关部门对全区各部门的违规设置“小金库”问题进行联合检查和整治；对全区各部门xxxx年和xxxx年“三公经费”支出情况进行全面摸底调查，据统计，xxxx年全区各部门“三公”经费比xxxx年下降xx.xx%。七是依法征管非税收入。加大对执收单位财政票据使用情况的检查和非税收入征收管理的稽查力度，规范执收单位的执收行为，确保了依法征收、应收尽收。xxxx年全区征缴非税收入xxxxx万元。八是加强税收协控联管力度。按照市**“税控联管精细管理年”的工作要求，全区各税控联管责任单位积极配合联动，强化工作责任，完善工作机制，精细管理安排，进一步规范税收征管。xxxx年全区控管税收xxxxx.xx万元。乡镇资金监管取得了新成效，完成了全区所有财政所标准化建设的工作，通过了省、市验收，此项工作获省财政奖励经费xx万元。
（八）财政队伍建设逐步优化。一是扎实开展教育实践活动。自教育实践活动开展以来，我局高标准推进学*教育、听取意见，查摆问题、开展批评，以及整改落实、建章立制三个环节的各项工作，确保了教育实践活动的效果。局党组带头进行xx多次集体学*、开展了x项专题讨论，全局干职工集中上了x堂党课、观看了x部教育影片，切实提高了党员干部的思想认识。通过多种方式，局领导班子及班子成员共征求到意见建议xxx条，其中：“**”问题xx条，其它意见建议xx条。深入开展谈心交心，认真撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，对存在的“**”方面突出问题进行了认真查摆。按照区委学践办的要求，对各类问题进行了认真的整改，尤其是对规范预算和支出、规范公务接待、“小金库”治理、规范公务用车x项问题进行了专项整治，制定并出台了区级层面制度x项。xxxx年局机关发文数量、工作会议次数、公务接待分别比上年减少xx%、xx%和xx.x%。同时，我局通过开展“回头看”活动，结合我局实际，对教育实践活动开展以来的各环节工作进行一次全面的梳理，及时查漏补缺，坚持收尾不收场，采取有效措施，解决实际问题，建立长效机制，确保任务落实，进一步巩固活动成果。二是稳步推进“三访三化”专项活动。察民情、**意，走访困难群众xxx多户，帮助解决发展资金xx万元，慰问特困户xx户，送去慰问金和慰问品x万余元。三是抓好干部队伍建设。一年来，举办了x期各类财务人员培训班，组织全区财政财务系统x人到x国家会计学院进行了专项培训，对局机关和乡镇财政所的xx位同志进行交流轮岗，在区委关心下，新引进xx名应届毕业本科生和研究生。建立和完善对干部的监督制度，坚持政务公开和党务公开，扭转干部不正之风，杜绝违法违纪行为。积极筑牢拒腐防变的道德防线，努力打造一支思想过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的财政干部队伍。
（九）党风廉政建设不断加强。一是认真落实“一岗双责”规定。建立健全反腐败领导体制和工作机制，强化“廉洁从政，理财为民”的观念。年初，局党组召开专题会议，制定《局领导班子党风廉政建设和反腐败工作目标》，层层签订廉政责任书，坚持党风廉政建设工作与财政工作两手抓、两手硬，严格按责任分解、责任考核和责任追究三个环节抓落实，确保党风廉政责任制落到实处。同时，将党风廉政建设与财政工作同部署、同落实、同考核，发现问题，及时整改。二是严格履行民主集中制。严格执行“三重一大”制度，坚持依法依规、集体议事，在干部人事任免、预算编制、工程项目等重大项目的决策上，广泛征求意见，通过召开党组会议、局长办公室会议集体研究决定，并实行末位表决制，不搞一言堂。三是加强基层党组织建设。深入推进基层学*型党组织建设，开展形式多样教育活动。落实机关党组织和党员集中学*制度和廉洁从政教育，认真制定年度党组织和党员学*计划，加强党支部“三会一课”，认真学*《廉政准则》以及与财政相关的法律法规，增强党员干部的法律意识和依法廉洁行政的能力。落实基层党建工作责任制，班子健全，制度完善，有计划有考核，责任落实；完成基层服务型党组织建设各项任务；全面推行在职党员社区报到制度，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，提升社区建设和管理水*。严格党内组织生活，完善支部“创先争优”、民主评议制度、“三建三联三帮”工作机制，建立和完善对基层党员干部的监督制度，建立了科学、规范、有序的党建工作长效机制。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我区财政运行中还存在的困难与问题。一是财政收入持续快速增长压力大。由于经济增长逐缓，企业经营状况欠佳，经济结构不优，工业基础薄弱，政策性因素压缩收入增长空间，国税预缴包袱过重等因素影响，要继续保持财税快速增长的态势极为困难。二是财政收支矛盾仍然突出。津补贴提标、重点工程建设、民生保障等方面增支因素较多，支出压力较大。三是财政监管机制不健全。财政项目资金绩效评价体系建设和财政资金跟踪问效制度不健全，特别是对专项资金监管力度不够。四是村账乡管还未完全落实到位，部分村级财务管理混乱。
二、xxxx年财政工作规划
（一）xxxx年财政工作的指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实十九届三中全会关于全面深化财税体制改革战略部署。坚持稳增长、优结构，多措并举做大财政“蛋糕”；坚持促改革、强管理，提高财政科学化精细化管理水*；坚持惠民生、促和谐，科学统筹各项财政支出；坚持抓公开、强监督，进一步提高财政透明度；坚持转作风、提素质，进一步加强财政自身队伍建设。为建设“活力、美丽、文明、幸福”x提供坚实的财力支撑。
（二）xxxx年财政工作的总体目标：
xxxx年计划安排财政总收入xxxxx万元，比xxxx年预算增加xxxx万元，增长xx%。确保完成区委、区**下达的立项争资、民生保障任务。
（三）xxxx年财政工作的主要措施：
围绕上述目标，深入贯彻党的***和十九届三中、四中全会和中央、省、市财税工作会议精神，积极推进财税管理体制改革，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，以科学发展观统领财政工作，努力实现全年财政工作目标。
1、加强税收征管。一是加强税收协控联管。加强协作配合，坚持依法治税，强化税收执法，确保税收征收到位。二是强化纳税评估。深入开展各行业、各企业的调查研究和日常稽查，重点对槟榔行业、电子行业进行纳税评估。三是强化税收监管。认真研究企业税费、税种，建立重点企业税收档案，健全重点企业动态监控体系，确保应收尽收。四是规范非税收入管理。创新非税收入征管机制，强化非税收入监管措施，严格非税收入缓减免审批，将应纳入预算管理的收入全部纳入预算。
2、积极立项争资。一是认真研究政策，细化数据测算，努力寻求向上争资的突破口。二是积极到上级***门汇报工作，详细咨询上级财政投资方向、地方可争取空间以及向上争取工作环节，请求上级财政的关心支持。三是主动与乡镇、区直有关部门就向上争资工作进行对接，相互交流政策信息，上报各类基础数据时做到数据共享、互通信息、统一口径。
3、培植壮大财源。一是注重园区发展。进一步深入开展园区建设大会战，积极支持x经开区、鸿源科技园、电子信息产业园的建设，促成签约项目尽快开工建设。二是推进城市开发，培育房地产市场。支持棚户区改造和滨江新城开发，全力配合大汉集团、领秀资江、绿地集团等房地产企业上项目。三是注重企业的扶持。支持宇晶机器、奥士康、鸿源稀土、瑞业高科等优势企业加快上市融资步伐。
4、深化财**革。一是加强预算管理体制改革。加大落实部门预算编制工作力度，扩大部门预决算公开和“三公经费”公开范围，提高预算管理透明度。二是改革支出分配机制。以信息化为支撑，加快推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、**采购、国库集中支付与预算管理的有机结合，构建财政运行新机制。三是认真落实村账乡管工作，确保村级财务管理有明显好转。四是完善地方**性债务风险防范机制。做好存量债务的清理核实，对**性存量债务进行消化，逐步剥离融资*台的**融资职能，培育融资*台的市场功能和企业信用，实现地方**资金筹措、使用、管理、偿还良性循环。
5、强化财政监管。一是完善专项资金管理制度体系，根据财政专项资金管理办法和制度，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的专项资金管理制度体系，对财政专项资金实施监督检查、跟踪问效，促进财经权力运行的制度化、规范化、程序化。二是认真做好财政投资评审工作，并逐步涵盖财政专项支出的全面评审，建立事前、事中、事后评审监督机制。三是加大对“三公”经费的管控力度，继续贯彻落实中央“八项规定”精神，严控一般性支出，努力降低行政成本。
6、保障民生支出。继续加大财政对民生实事的投入力度，科学统筹财力，支持重点项目、重点行业和重点领域支出，优先保障教育、社会保障、医疗卫生、住房保障、公共安全、支农惠农等方面的投入。
7、加强队伍建设。一是提高服务意识。引导和督促全局干职工进一步增强服务意识，在严格财政办事流程的前提下，主动为部门、单位做好服务工作，为**当好参谋、当好“出纳”。二是强化廉政建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，教育引导党员干部严格执行党风廉政建设责任制和作风建设相关规定，强化宗旨意识，增强服务意识，进一步提高财政队伍整体形象。三是抓好干部培训。建立财政干部培训长效机制，对财政干部进行集中培训和轮训，提高财政干部的政治素质和业务素质，提高管理能力和服务水*。四是优化队伍结构。推进干部人事制度改革，进行轮岗和竞聘上岗，增强干部队伍的生机与活力，实现干部队伍素质的整体优化。
xxxx年，我局工作在区委区**和上级***门的正确领导下，在各部门的密切配合下，在社会各界的理解和支持下，全局干部职工团结奋斗，求真务实，勇于进取，开拓创新，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的***和十九届三中、四中全会精神，大力实施“项目立区、工业强区、城镇兴区、商贸活区”发展战略，紧紧围绕“一园”、“一城”、“一路”、“一湖”经济建设主战场和经济发展目标，以加强财源建设、财政管理和保障民生为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，实现了预算*衡；坚持以人为本，加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设，圆满完成了财政工作各项任务。
一、xxxx年工作回顾
（一）财政收入*稳增长。xxxx年完成财政总收入xxxxx万元，比上年同期增加xxxx万元，增长xx.xx%，完成年度目标任务的xxx.xx%，增长幅度和目标任务完成进度均居全市第一。完成税收收入xxxxx万元，比上年同期增加xxxx万元，增长xx.x%，占财政总收入的比重为xx.xx%，税收比重比上年同期上升x.xx个百分点。
（二）立项争资成效显著。xxxx年我局实现立项争资到位资金约x.x亿元，其中:一般性转移支付增量资金xxxx万元（津补贴财力补助资金xxxx万元，均衡性转移支付增量资金xxxx万元，产粮大县奖励增量资金xxx万元）；专项资金x.x亿元，包括农业综合开发产业化经营财政补助项目、高标农田建设、“一事一议”、惠农补贴等专项资金。
（三）服务经济发展能力不断增强。拨付一金两税xxxx万元，投入园区基础设施建设资金x.xx亿元，缓解了x经开区、鸿源科技园、电子信息产业园等特色园区建设的资金压力。调度资金x.xx亿元，加快推进棚户区改造，全力配合大汉集团、领秀资江、绿地集团等房地产企业上项目。支持宇晶机器、鸿源稀土、生力科技等优势企业加快上市融资步伐，鼓励企业研发新产品、加强环境保护和技术改造，提升企业核心竞争力。落实电器设备厂企业改制职工安置资金xxx万元和x家中小企业中央财政补助资金xxxx万元，着实减轻了国有企业改制经费的不足；协助工信局向上级申报了x家xxxx年关闭小企业计划资金并成功获批，争取资金xxx万元。
（四）民生财政保障水*不断提高。一年来，我局科学调度资金，优化支出结构，支出进度均衡，财政支出进度在全省县（市、区）中排第x名。xxxx年全区完成财政总支出xxxxxx万元，比上年同期增加xxxxx万元，增长xx.xx%。其中用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障方面的支出合计xxxxxx万元，再加上与民生密切相关的文化、农林水事务、交通运输和节能环保支出，全区涉及民生的支出达xxxxxx万元，占财政总支出的比重为xx.xx%，民生支出得到了较好保障。为确保第三步规范公务员津补贴工作按省批复标准落实到位，我局全力压缩一般性支出，积极筹措资金xxxx万元，落实区委、区**决定，确保同城同待遇，足额发放到位。xxxx年，我区财政绩效管理在全省xx个市辖区中排第x名，省财政奖励区**xxx万元，奖励区财政局xx万元。
（五）惠农政策力度不断加大。全区 “一事一议”财政奖补资金重点向小农水倾斜，落实xxx个村（社区）“一事一议”财政奖补资金xx项xxxx万元。“一卡通”发放各类涉农补贴xx项x.x亿元。投入中央财政农业综合开发项目资金xxxx万元，争取中央财政现代农业生产发展项目支持农业综合产业园建设资金xxxx万元，通过竞争性立项争取投资额xxxx万元的迎风桥水库节水灌溉项目。完成x区xxxx年度xx镇光景湾高标准农田建设项目的施工扫尾任务，开挖疏浚渠道x.xx公里、衬砌渠道xx.xx公里。落实x区xxxx年农业产业项目共计xxx.x万元（其中：产业化经营贷款贴息项目中央财政贴息x个xx万元，产业化经营财政补助项目x个xxx.x万元），目前已通过了省、市两级的验收。
（六）财**革全面深化。一是改革预算管理机制。为确保预算公开工作顺利实施，进一步规范和推进部门预算编制工作，x月份，组织召开了全区xxxx年预算公开暨xxxx年部门预算编制布置会议，区纪委、区财政局、区审计局、区监察局联合印发了《〈x区规范预算支出严控“三公”经费实施方案〉的通知》。xxxx年**的财政预算实现公开，选择x家单位推行部门预算公开试点；xxxx年所有一级预算单位实行部门预算编制。二是进一步规范国库集中支付管理。新增征收办、血防办、二轻局三家单位进入国库集中支付系统，全区xx家一级预算单位全部纳入国库集中支付。国库集中支付资金x.x亿元， 其中：直接支付资金x亿元，授权支付资金x.x亿元，直接支付资金占集中支付资金达xx.xx%。公务卡制度改革实现单位全覆盖，全区启动公务卡制度改革的单位xx家，录入公务卡xxx张，消费金额xxxx万元，比去年增加xxx万元，增长xx.xx%。三是改革**采购制度。规范了**采购的审批和操作程序，实行先批后办制度，贯彻执行x省人民**支持两型产品采购法，鼓励和支持**采购资源节约型和环境友好型产品。xxxx年**采购累计完成xxx批次，采购规模达到xxxx万元， 节约资金xxx万元，资金节约率达到xx.x%。四是扩大“营改增”试点。按照国家“营改增”改革扩围工作统一要求，xxxx年我区邮政服务及电信业纳入“营改增”改革范围，x月x日起，交通运输和部分现代服务业实行“营改增”改革试点。我区现有xxx户纳税单位纳入试点范围，已缴税款合计xxx万元，减轻相关纳税人税收负担*xxx余万元。
（七）财政管理更加规范。一是扎实开展财政投资评审。财政投资评审工作范围逐步扩大，xxxx年完成评审项目xx个，送审金额xxxxx万元，审定金额xxxxx万元，审减金额xxxx万元，*均减审率x.xx%。二是逐步加强国有资产管理。完成全区行政事业单位国有资产产权变更登记和移交工作，接收土地xxxxx亩、水面xxxxx亩、房屋xx万*方米。三是加大专项资金管理力度。严格执行《x区财政局本级财政资金专户第三方对账办法》和《x区财政局专项资金管理办法》，坚持专项资金区级领导审批制度，确保专款专用。四是确保财政资金安全。严格执行《x区本级财政预拨资金暂行管理办法》，规范财政往来资金的管理，确保财政资金安全。五是严格规范公务活动。报区委、区**同意，制定并出台了《xx市x区会议费管理办法》等x项管理办法，转发了***《因公临时出国经费管理办法》等x项管理办法，细化公务接待标准，规范差旅费、会议费、培训费管理与监督。六是扎实开展“小金库”和“三公经费”专项治理。与区纪委、区审计局等相关部门对全区各部门的违规设置“小金库”问题进行联合检查和整治；对全区各部门xxxx年和xxxx年“三公经费”支出情况进行全面摸底调查，据统计，xxxx年全区各部门“三公”经费比xxxx年下降xx.xx%。七是依法征管非税收入。加大对执收单位财政票据使用情况的检查和非税收入征收管理的稽查力度，规范执收单位的执收行为，确保了依法征收、应收尽收。xxxx年全区征缴非税收入xxxxx万元。八是加强税收协控联管力度。按照市**“税控联管精细管理年”的工作要求，全区各税控联管责任单位积极配合联动，强化工作责任，完善工作机制，精细管理安排，进一步规范税收征管。xxxx年全区控管税收xxxxx.xx万元。乡镇资金监管取得了新成效，完成了全区所有财政所标准化建设的工作，通过了省、市验收，此项工作获省财政奖励经费xx万元。
（八）财政队伍建设逐步优化。一是扎实开展教育实践活动。自教育实践活动开展以来，我局高标准推进学*教育、听取意见，查摆问题、开展批评，以及整改落实、建章立制三个环节的各项工作，确保了教育实践活动的效果。局党组带头进行xx多次集体学*、开展了x项专题讨论，全局干职工集中上了x堂党课、观看了x部教育影片，切实提高了党员干部的思想认识。通过多种方式，局领导班子及班子成员共征求到意见建议xxx条，其中：“**”问题xx条，其它意见建议xx条。深入开展谈心交心，认真撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，对存在的“**”方面突出问题进行了认真查摆。按照区委学践办的要求，对各类问题进行了认真的整改，尤其是对规范预算和支出、规范公务接待、“小金库”治理、规范公务用车x项问题进行了专项整治，制定并出台了区级层面制度x项。xxxx年局机关发文数量、工作会议次数、公务接待分别比上年减少xx%、xx%和xx.x%。同时，我局通过开展“回头看”活动，结合我局实际，对教育实践活动开展以来的各环节工作进行一次全面的梳理，及时查漏补缺，坚持收尾不收场，采取有效措施，解决实际问题，建立长效机制，确保任务落实，进一步巩固活动成果。二是稳步推进“三访三化”专项活动。察民情、**意，走访困难群众xxx多户，帮助解决发展资金xx万元，慰问特困户xx户，送去慰问金和慰问品x万余元。三是抓好干部队伍建设。一年来，举办了x期各类财务人员培训班，组织全区财政财务系统x人到x国家会计学院进行了专项培训，对局机关和乡镇财政所的xx位同志进行交流轮岗，在区委关心下，新引进xx名应届毕业本科生和研究生。建立和完善对干部的监督制度，坚持政务公开和党务公开，扭转干部不正之风，杜绝违法违纪行为。积极筑牢拒腐防变的道德防线，努力打造一支思想过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的财政干部队伍。
（九）党风廉政建设不断加强。一是认真落实“一岗双责”规定。建立健全反腐败领导体制和工作机制，强化“廉洁从政，理财为民”的观念。年初，局党组召开专题会议，制定《局领导班子党风廉政建设和反腐败工作目标》，层层签订廉政责任书，坚持党风廉政建设工作与财政工作两手抓、两手硬，严格按责任分解、责任考核和责任追究三个环节抓落实，确保党风廉政责任制落到实处。同时，将党风廉政建设与财政工作同部署、同落实、同考核，发现问题，及时整改。二是严格履行民主集中制。严格执行“三重一大”制度，坚持依法依规、集体议事，在干部人事任免、预算编制、工程项目等重大项目的决策上，广泛征求意见，通过召开党组会议、局长办公室会议集体研究决定，并实行末位表决制，不搞一言堂。三是加强基层党组织建设。深入推进基层学*型党组织建设，开展形式多样教育活动。落实机关党组织和党员集中学*制度和廉洁从政教育，认真制定年度党组织和党员学*计划，加强党支部“三会一课”，认真学*《廉政准则》以及与财政相关的法律法规，增强党员干部的法律意识和依法廉洁行政的能力。落实基层党建工作责任制，班子健全，制度完善，有计划有考核，责任落实；完成基层服务型党组织建设各项任务；全面推行在职党员社区报到制度，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，提升社区建设和管理水*。严格党内组织生活，完善支部“创先争优”、民主评议制度、“三建三联三帮”工作机制，建立和完善对基层党员干部的监督制度，建立了科学、规范、有序的党建工作长效机制。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我区财政运行中还存在的困难与问题。一是财政收入持续快速增长压力大。由于经济增长逐缓，企业经营状况欠佳，经济结构不优，工业基础薄弱，政策性因素压缩收入增长空间，国税预缴包袱过重等因素影响，要继续保持财税快速增长的态势极为困难。二是财政收支矛盾仍然突出。津补贴提标、重点工程建设、民生保障等方面增支因素较多，支出压力较大。三是财政监管机制不健全。财政项目资金绩效评价体系建设和财政资金跟踪问效制度不健全，特别是对专项资金监管力度不够。四是村账乡管还未完全落实到位，部分村级财务管理混乱。
二、xxxx年财政工作规划
（一）xxxx年财政工作的指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实十九届三中全会关于全面深化财税体制改革战略部署。坚持稳增长、优结构，多措并举做大财政“蛋糕”；坚持促改革、强管理，提高财政科学化精细化管理水*；坚持惠民生、促和谐，科学统筹各项财政支出；坚持抓公开、强监督，进一步提高财政透明度；坚持转作风、提素质，进一步加强财政自身队伍建设。为建设“活力、美丽、文明、幸福”x提供坚实的财力支撑。
（二）xxxx年财政工作的总体目标：
xxxx年计划安排财政总收入xxxxx万元，比xxxx年预算增加xxxx万元，增长xx%。确保完成区委、区**下达的立项争资、民生保障任务。
（三）xxxx年财政工作的主要措施：
围绕上述目标，深入贯彻党的`***和十九届三中、四中全会和中央、省、市财税工作会议精神，积极推进财税管理体制改革，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，以科学发展观统领财政工作，努力实现全年财政工作目标。
1、加强税收征管。一是加强税收协控联管。加强协作配合，坚持依法治税，强化税收执法，确保税收征收到位。二是强化纳税评估。深入开展各行业、各企业的调查研究和日常稽查，重点对槟榔行业、电子行业进行纳税评估。三是强化税收监管。认真研究企业税费、税种，建立重点企业税收档案，健全重点企业动态监控体系，确保应收尽收。四是规范非税收入管理。创新非税收入征管机制，强化非税收入监管措施，严格非税收入缓减免审批，将应纳入预算管理的收入全部纳入预算。
2、积极立项争资。一是认真研究政策，细化数据测算，努力寻求向上争资的突破口。二是积极到上级***门汇报工作，详细咨询上级财政投资方向、地方可争取空间以及向上争取工作环节，请求上级财政的关心支持。三是主动与乡镇、区直有关部门就向上争资工作进行对接，相互交流政策信息，上报各类基础数据时做到数据共享、互通信息、统一口径。
3、培植壮大财源。一是注重园区发展。进一步深入开展园区建设大会战，积极支持x经开区、鸿源科技园、电子信息产业园的建设，促成签约项目尽快开工建设。二是推进城市开发，培育房地产市场。支持棚户区改造和滨江新城开发，全力配合大汉集团、领秀资江、绿地集团等房地产企业上项目。三是注重企业的扶持。支持宇晶机器、奥士康、鸿源稀土、瑞业高科等优势企业加快上市融资步伐。
4、深化财**革。一是加强预算管理体制改革。加大落实部门预算编制工作力度，扩大部门预决算公开和“三公经费”公开范围，提高预算管理透明度。二是改革支出分配机制。以信息化为支撑，加快推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、**采购、国库集中支付与预算管理的有机结合，构建财政运行新机制。三是认真落实村账乡管工作，确保村级财务管理有明显好转。四是完善地方**性债务风险防范机制。做好存量债务的清理核实，对**性存量债务进行消化，逐步剥离融资*台的**融资职能，培育融资*台的市场功能和企业信用，实现地方**资金筹措、使用、管理、偿还良性循环。
5、强化财政监管。一是完善专项资金管理制度体系，根据财政专项资金管理办法和制度，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的专项资金管理制度体系，对财政专项资金实施监督检查、跟踪问效，促进财经权力运行的制度化、规范化、程序化。二是认真做好财政投资评审工作，并逐步涵盖财政专项支出的全面评审，建立事前、事中、事后评审监督机制。三是加大对“三公”经费的管控力度，继续贯彻落实中央“八项规定”精神，严控一般性支出，努力降低行政成本。
6、保障民生支出。继续加大财政对民生实事的投入力度，科学统筹财力，支持重点项目、重点行业和重点领域支出，优先保障教育、社会保障、医疗卫生、住房保障、公共安全、支农惠农等方面的投入。
7、加强队伍建设。一是提高服务意识。引导和督促全局干职工进一步增强服务意识，在严格财政办事流程的前提下，主动为部门、单位做好服务工作，为**当好参谋、当好“出纳”。二是强化廉政建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，教育引导党员干部严格执行党风廉政建设责任制和作风建设相关规定，强化宗旨意识，增强服务意识，进一步提高财政队伍整体形象。三是抓好干部培训。建立财政干部培训长效机制，对财政干部进行集中培训和轮训，提高财政干部的政治素质和业务素质，提高管理能力和服务水*。四是优化队伍结构。推进干部人事制度改革，进行轮岗和竞聘上岗，增强干部队伍的生机与活力，实现干部队伍素质的整体优化。
一年来，我局安全生产工作在区安全生产委员会的统一领导下，深入贯彻落实《安全生产法》，切实履行“预防为主、安全第一”的方针，牢固树立“安全工作责任重于泰山”的思想。根据工作实际，精心组织、周密部署，组织开展了本局各项安全工作大检查，从根本上消除了安全隐患，确保了我局财产生命安全。现将一年来度安全生产工作总结如下：
一、高度重视，切实加强对安全生产工作的领导
我局坚持“安全第一、预防为主”的方针，围绕“安全生产社会化，**监管网络化，企业管理科学化，责任追究制度化”的安全工作思路，认真落实市委、市**“两杜绝——减少——确保”的目标管理责任，按照局室管理原则，实行了“一把手”负总责的安全生产责任制，对我局安全生产工作全面负责，组织学*贯彻实施安全生产法律、法规。确保了全年我局未发生任何事故。
二、 建立安全管理工作目标管理制度
进一步完善安全生产各项制度，落实安全生间责任制和责任追究制，建立健全安全生产长效机制。加强局室用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的消防防火工作; 加强了票据管理及帐目管理的安全工作,并责任到人。
三、着力于安全生产宣传教育，普及知识
根据区管委会相关文件精神，制定年度安全生产工作方案。为把握舆论导向，积极开展全民安全教育活动和“安全生产月”活动，采取了多种形式普及安全生产和法律法规知识。
四、切实加强安全生产基础工作，建立了安全生产应急机制
我局进一步加强作风建设强化廉洁自律意识，健全内外部监督约束机制，建立健全了安全生产应急机制，着力提高应急救援水*，坚决杜绝了安全生产事故的发生。
——财政局半年工作总结9篇
*年初以来，综合股在局党组的大力支持和正确领导下，以全面贯彻落实《*县*非税收入管理暂行办法》为主线，严格按照全县财政工作会议的要求，不断强化基础管理，认真进行收支核算，严格执行部门预算，大力组织各项*非税收入,合理调度资金，保证了预算单位的正常运转和各项城建工程的顺利进行。现将上半年的工作总结如下：
一、积极参与部门预算的编审，严格按部门预算进行收支，维护了部门预算的严肃性：
为科学合理地编制好20*年部门预算，根据分工，按照预算编制的要求，责任到人，全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面，根据预算单位前三年的收入*均数，结合20*年的政策调整，对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核，个别单位，根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通，商讨收入计划的增减，与去年相比，收入预算做得比较足；在支出预算方面，按照收支脱钩的要求，本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则，对预算单位征收的*非税收入进行了统筹安排，杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象，也进一步增强了*的宏观调控能力，使各单位都有一个收支明白账，增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报，反复修改，几易其稿，在县十四届人大五次审议会议通过后，5月下旬进行了下达。根据预算安排，*非税收入是17371.84万元，其中用往年专户结余安排788万元，支出安排15652.48万元，*调控1724.37万元。在部门预算下达前，我们对款项的拨付严格进行了控制，部门预算下达后，将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对，未发现有超预算拨付的单位，有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底，实际征收775*9万元，完成年度预算的45%，实际支出5922.03万元，完成年预算的38%，*调控831.77万元，完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序，进一步提高了行政效能，得到了广大预算单位的一致赞可。
二、强化支出监管，对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查：
根据*财发[20*]13号文的要求，对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查，20*年共收基础设施配套费1030万元，加上年结余90万元，共计1120万元，当年实际拨付800万元，结余320万元。在拨付中，由于我们是严格按照《*县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的，经过跟踪检查，未发现挪用、截留等违规现象，确保了城建资金的安全和有效使用。
三、加大宣传力度，通过*县财政信息网对*非税收入进行了宣传：
*非税收入是适应公共财*革的需要，在预算外资金概念的基础上发展起来的，与预算外资金相比，范围更广，分类更加科学，管理要求更高。为提高人们对*非税收入的认识，我们加大了宣传力度，先后将《关于加强*非税收入管理的通知》（财综[20*]53号）、《江苏省*批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》（苏政发[20*]15号）、《市*转发市财政局等部门关于加强*非税收入管理意见的通知》（徐政发[20*]102号）、《*县*非税收入管理暂行办法》（*政发[20*]82号）、《县领导在全县非税收入管理暨*采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨*采购工作会议上的讲话》在*县财政信息网上进行了广泛宣传，为*非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围，宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门，认真开展了20*年度收费年审：
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容，是物价、*门多年来的共同工作。根据省市文件要求，会同物价部门联合下发了《关于认真做好20*年度收费年审工作的通知》，明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有*门1名工作人员的原则，从综合股、票据办抽调6人，积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审，经过年审降低标准收费3项，其中针对出租汽车收费的2项；取消了10项收费，其中针对出租汽车收费的8项。通过年审，进一步规范了收费行为，优化了我县经济发展软环境。
五、明确专人，严格管理，注重抓好了土地出让收支的管理：
按照《*办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（*[20*]100号文）规定，*门负责土地出让收入的征收管理，国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收，管好、用好土地出让收入是*门义不容辞的责任。为切实做好此项工作，认真学*了*[20*]文、财综字[20*]68号文（《国有土地使用权出让收支管理办法》），并明确专人负责此项工作，建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下，规范了土地出让程序，按地块、分宗地进行了土地出让收支核算，并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式，实行了土地出让成本的直接支付，减少了资金的流转环节，提高了资金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。上半年，通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87*方米,能取得土地出让收入14*0万元，已缴纳了1*60万元,收缴率达75%。已支出7250万元，其中补偿支出3850万元，职工安置2200万元，缴入国库用于城建1200万元。另外，还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元，其中20*年欠的是590万元，20*年以前欠的是150万元。
六、强化城建资金的征管，促进了城镇建设的快速、健康发展：
为促进我县城镇化进程，县委、县*提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新*城”的宏伟目标，为实现这个目标，积极配合有关部门运用经营城市的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元，占年初预算6000万元的20%；基础设施配套费是用于城建的专项收费，在我县的城建资金中占有很大比重，因上半年房屋建设面积较少，共收取了545.21万元，占年初预算20xx万元的27%。为管好、用好有限的城建资金，积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《*县城市建设专项资金管理意见》，报请县分管城建的领导同意后，向城建责任单位进行了下发，明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年，共拨付城建专项资金1450万元，保证了城建项目的如期进行，有力地促进了城镇建设的快速、健康发展，提高了城建资金的使用效益。
20*年下半年工作意见：
（一）争取应用非税收入收缴管理系统，做到非税收入应收尽收和足额上缴，切实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。
（二）搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。
（三）按照*财发[20*]16号的要求，配合财监局开展好20*—20*年土地出让金收支管理情况的专项检查，以促使土地出让金的规范使用。
（四）按照*财发[20*]17号的要求，配合财监局开展好收支两条线执行情况和多头开设银行账户情况的专项检查，以优化我县的经济发展软环境。
（五）加强对代收银行的沟通和协调，以促使其提高代收工作质量和服务水*，确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。
（六）借鉴省市经验，探讨建立适合我县的*非税收入考核奖惩办法。
（七）按照*[20*]100号、财综[20*]68号文的要求，切实做好国有土地使用权出让收支管理工作。
（八）按照徐财综[20*]19号、*政发[20*]21号文的要求，切实做好廉租住房保障资金管理工作，确保其的专款专用、有效使用。
（九）按照有关文件要求，会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。
（十）和票据管理办公室一道抓好票据的管理和使用工作，以票管收，“源头控管”，真正做到票款同步，以全面提高票据管理质量。
（十一）对所服务单位，定期有计划地进行走访，以了解预算单位的收支情况，同时征求意见，以促进我县的*非税收入管理工作。
（十二）局党组交办的各项临时性工作。
半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《县财政地税20xx年法制工作计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制工作取得了一定的成效。
一、上半年法制工作情况
（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（20xx～20xx年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。
（二）学*贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财*革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学*贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学*培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学*培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水*。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
（三）认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。
（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财*革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化*审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，*时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。:
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水*个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不*衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不*衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水*。继续学*和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学*，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。
半年来，我局的法制在上级法制部门的领导下，认真组织实施《xx县财政地税xx年法制计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，，全国公务员公同的天地财政法制取得了一定的成效。
一、xx年上半年法制情况
（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《xx县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（～xx年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法的组织协调、检查考核等；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育。三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。
（二）学*贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财*革和财政中心，有针对性地开展财政法制培训，重点是学*贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。
一是多层次开展学*培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学*培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。
二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。
三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的制度，严肃纪律，规范执法活动，提高财政执法水*。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
（三）认真开展“四五”普法考核验收自查。
一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查进行部署。
二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和部署、普法基础、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。
三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。
（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财*革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系实际，虚实结合，做到五个结合：
一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；
二是将执法责任制与推行政务公开相结合；
三是将执法责任制与深化*审批制度改革相结合；
四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；
五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队
伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，*时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水*个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不*衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的繁重，恰恰是因为做得多，差错率也大，而一些简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不*衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
三、下半年打算
一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水*。
继续学*和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学*，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。
积极开展调研，完善各项行政执法制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。
——财政局工作总结 (菁华6篇)
今年以来，我县强农惠农补贴工程在县委、县*的正确领导下，在各部门的大力支持下，明确工作任务、夯实工作职责、落实工作措施、健全工作机制、强化资金管理，较好完成上半年工作任务。20xx年市人民*为民办实事工作任务中，由*门牵头主要是强农惠农补贴工程中的实施惠农补贴和农村一事一议财政奖补项目。
一、20xx年财政涉农惠农工程开展情况
（一）各项惠农补贴工作开展情况
今年截至到9月，我县财政涉农惠农政策惠及全县10个乡镇，142行政村，主要有：一是全县兑现涉农惠农补贴项目4个、补贴资金2994.28万元，其中：退耕还林工程（现金）补贴资金492.25万元，家电下乡补贴421.87万元，摩托车下乡补贴229.2万元，农资综合直补1850.96万元，4月初已全部通过一折通发放完毕。
（二）20xx年一事一议财政奖补工作开展情况
今年以来截至到9月，批复实施村级公益事业一事一议财政奖补项目154项，建设资金1595.75万元，其中：村（巷）道硬化安排93条84公里，投入奖补资金1239万元，于20xx年7月批复到乡镇，目前正在建设中；综合楼安排4栋：分别是黄茆尚文（扩建）、武宣草厂、东乡王道、通挽尚满，投入奖补资金86万元。村内公共厕所57座，投入奖补资金270.75万元。村内水渠20xx年度资金目前尚未批复。
二、主要措施
（一）加强组织领导。武宣县财政局成立了为民办实事工作强农惠农补贴工程领导小组，制定了工作实施方案，落实分解工作任务，各相关股室按职能分工，分别负责本股室财政涉农惠农政策落实工作，确保各项惠农政策按时、按规、有序开展。
（二）严格规范操作。一是建立基础信息数据库，在搞好补贴信息化发放的基础上，我们建立了一个完整农村动态基础信息数据库，将全县农户的基本情况及相关数据全部输入计算机，并不断完善数据库项目，充实数据库内容，提高了数据的完整性、准确性和时效性。二是制定了详细的实施方案，对照每一项政策要求，结合实际都出台了相应的工作方案，明确了具体的工作细则，该到现场检查到现场核实，该公开的公开，该审核的审核，严格按政策按程序、按步骤办事，层层把关。三是严格了资金拨付程序，一般先由具体实施单位申报，报主管部门和*门审核，审批后，才可拨付，其中具体发放到农户的各种补贴资金，100%通过“一折通”发放到农户手中。一事一议财政奖补资金实行专户管理，有立项的村屯，群众筹资款项全部存入财政专户与县级划拨的专项资金由乡镇财政所统一管理，所有开支均需要村级向乡镇填报资金使用申请书，经乡镇主要领导签字后，才由财政所根据项目建设进度拨付资金。
（三）加强监督检查。为把各项惠农资金足额发放到位，杜绝挤、占、挪等现象发生，年初县财政局组织有关人员到有关单位进行专项检查、核实。特别是对一事一议专项资金，县委、县*专门组成了督导组，每周对各项目实施进行了专项检查，对发现的问题及时进行了整改，更好的督促工作顺利开展；项目竣工后，由县审计局对项目资金的申报、立项、分配、使用、验收等环节进行严格审计，确保专项资金的高效安全。
三、存在问题
（一）存在多头管理，影响基层行政效率。目前，惠农补贴项目多，资金来源渠道多，管理的部门多，缺乏统一规范管理，增添了基层工作的难度和压力。如粮食直补和水稻良种补贴，基础数据基本是相同的，但两项工作则由县农业局和县财政局分别管理，要拆分成几套数据进行报表审核，影响工作效率。
（二）部门职责不清，影响工作整体合力。惠农补贴发放工作需要*统一组织和领导，各相关部门分工负责、共同努力。如一事一议财政奖补工作，涉及到项目多、需要财政、农业、水利、文体等部门共同负责。在实际工作中，我县出现脱钩现象，一些项目主管部门对项目建设不闻不问，仅由组织部、财政局、一事一议办、农发办负责项目管理，导致项目建设质量差等现象发生。
（三）补贴范围确定难度大，影响实际操作的公*性和合理性。如每年粮食实际种植面积的统计核实是靠村组干部和财政干部一起完成，粮食种植面积不可能逐户实地丈量，主要凭土地承包证的数据、估算和农民自己申报，有的甚至是村组干部坐在屋里按照年报数据“照搬”下来的，可能造成面积不准，加上村组干部素质不一样，对一些全户外出打工而丢荒的田地仍然计算种植面积，容易出现“人情面积”，易引发纠纷矛盾和不公*。
（四）项目整合力度不够，项目效益发挥较差。一是由于强农惠农政策涉及部门多，部门的条条框框多，“越位”与“缺位”同时存在，影响项目建成的管护。二是一些项目在前期申报时，未充分尊重群众意见，造成管护责任、管护措施不到位。三是乡镇和部门在意识上“重建轻管”，加上村集体经济薄弱，对村内公共事务缺乏有效的支出保障，没能形成“建设--管理--使用--维护”的长效运行机制，项目效益没有得到很好发挥。
四、下步工作打算
（一）加大宣传培训力度，提高发放工作透明度。加强对粮食直补、良种补贴等几项具体政策精神的宣传和部署，要利用宣传手册、宣传资料、横幅标语、墙报专栏、电视媒体等多种形式，对每一项惠农政策进行了原原本本宣传，使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的工作氛围。
（二）加强对支农资金统计、信息及各类业务材料的报送工作。及时全面了解财政支农资金使用动态，统计汇总分析情况，总结经验，发扬推广。
（三）进一步健全制度，强化资金管理。我们要以管好资金为己任，把资金管理作为实施项目的重点环节来抓，严格落实财务管理制度、跟踪问效制度、项目招投标和前期审查制度、项目竣工验收等工作制度，严格按照制度规范操作，确保专款专用、高效安全运行。
（四）加强与上级主管部门的汇报、沟通工作，争取更多的项目建设资金。尤其是跟踪落实700万元现代农业项目资金，同时加强前期工作确保20xx年农业综合开发640万元项目顺利实施余下的一事一议财政奖补项目的实施。加强与项目主管部门的配合，共同完成建设任务。
（五）实行项目整合，统筹推进村级公益事业建设。在实施一事一议财政奖补项目中，我们加强支农项目资金的整合，根据建设规划，将人畜饮水、新农村建设、扶贫整村推进等项目建设，尽可能与一事一议财政奖补项目建设配合起来，相互补充，拾遗补缺，统筹协调推进，集中投向积极性高、条件具备的自然村，各计其功，充分发挥财政支农资金的使用效益。
1、列入年度预算的人员经费，公用经费，社会保障费按部门预算编制的用款计划，按月拨款付，不超月份。
2、列入市级年度预算的市对镇体制补助，税费改革转移支付补助中的五保户、农村优抚补助，按预算编制用款计划，按月拨付，不超月份。
3上级下拨的基建、社保、抚恤、救济款、农业、教育及计生等专项资金，根据部门编报的用款计划，按规定的程序和期限及时办理到位。
4、票据领购、建帐登记，在手续齐全情况下，当天办理。
本人郑重承诺：由张xx有限公司委托xx
等人前往枣庄矿业集团购买煤泥一百万吨,在前期申请枣庄集团购买煤泥的时间内,张家港恒东热电有限公司不承担委托人任何费用。待煤泥合同签订后, 张家港恒东热电有限公司必须在100万吨煤泥签合同生效的当天一次性把中介费(差价款)用现金的方式付给委托方xx 等人.不得无故拖欠。如张家港恒东热电有限公司违约,存在弄虚作假的情况，本人愿承担全部责任。由承诺方 承担全部责任；赔偿委托方xx等人前往枣庄矿业集团购买煤泥一百万吨中介费(或差价款)由中间人王广山先生全部承担一切费用,包括100万吨的煤泥中介费。
以此为证；承诺保证书签名(盖章)有效,本协议一式三份,每人各保留一份。
委托方(乙方): 承诺方(保证方):
年 月 日 年 月 日
“学高为师，身正为范”，作为一名光荣的人民教师，我要努力向学生传播知识，做学生立身为人的模范，做教师德才双馨的标兵，为师德师风建设作出自己的贡献。为此，我特作出如下承诺：
一、廉洁执教，爱岗敬业，严格遵守义务教育法，教师职业道德规范，赣马镇中心小学教师进校须知，做文明的传播者、廉洁的好榜样。
二、为人师表，崇德尚学，在与学生家长的交往中，坚决做到不收礼、不吃请。
三、关爱学生，尊重学生人格，不侮辱谩骂学生，不歧视后进生，言传身教，不体罚或变相体罚学生。
四、遵纪守法，遵守社会公德，在任何场合都不做有损教师形象的事，不说有损教师形象的话。
五、严格执行“一费制”收费政策，不以任何名义乱收费，从自身做起，坚决抵制乱收费，不违规向学生推销教辅用书，不搞有偿家教。
六、对招生学校不搞虚假宣传，不向未列入市县教育局招生计划的学校提供学生信息，不代填或强迫学生填报志愿，不接受招生学校赠送的礼品、礼金。
以上承诺，敬请社会各界监督。
一、上半年主要工作完成情况
上半年，全市一般公共预算收入完成X.X亿元，增长X.X%；
全市一般公共预算支出X.X亿元，增长X.X%。
（一）加大财政投入，有效保障和改善民生
上半年，全市民生支出X.X亿元，占全部支出的X.X%，增长X.X%，民生保障政策、市办实事项目得到及时足额保障。建立支持农业转移人口市民化的财政政策体系，为持有居住证人口*等享受就业、就医、养老、子女教育等基本公共服务提供了政策和资金支持。
兜牢兜实民生底线。安排扶贫专项资金X.X亿元，支持贫困村、经济薄弱村今年全部“摘帽”，打赢扶贫攻坚战。将城乡低保标准分别提高到每人每月X元、X元，为X.X万户（X.X万人）低保对象发放救助资金X.X亿元。安排X.X亿元，支持城镇新增就业X.X万人。统筹X亿元，用于主城区棚户区改造和发放公共住房补贴。
为群众健康生活保驾护航。安排X.X亿元，支持提高居民医疗保险待遇。建立实施补充保险制度，将X种特殊药品、医用耗材等纳入补充医保支付范围，X.X万患者受益，节省医疗费X.X亿元。支持开展产前筛查高风险和临界风险孕妇免费基因检测或服务。支持市第八人民医院东院区等项目建设，新建成急救站X处，改善居民就医条件。
提升教育供给水*。安排X.X亿元，改造农村义务教育薄弱学校办学条件、建设中小学标准化食堂，X所学校已开工建设，新建成标准化食堂X所，解决X万余名学生的在校就餐需求。支持山大、北航等X所高校建设。
支持打造宜居环境。安排X.X亿元，对重点水源地、生态湿地、生态公益林所在地的村建立了“生态补偿”机制。投入X亿元，推进李村河等X条黑臭水体整治，部分河段再现水清岸绿的生态景观。统筹X.X亿元，用于燃煤锅炉改造，从源头控制污染排放。拨付X.X亿元，支持企业环保搬迁。投入X亿元，开展蓝色海湾治理行动，实施海洋生态修复。投入X.X亿元，完成建筑节能改造X万*方米，预计将改善约X万户居民居住条件。
加大强农惠农力度。统筹X.X亿元，用于耕地地力保护、建设高标准农田，筑牢增产增收基础。安排X.X亿元，支持海洋渔业发展，打造“蓝色粮仓”。安排X.X亿元，改善农村公共基础设施和人居环境。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，提高补贴政策的精准性。组建X农业融资担保有限责任公司，着力解决农业“融资难”、“融资贵”问题。
提升公共事业服务水*。统筹X.X亿元，支持新机场、地铁、地下管廊、海绵城市等城市重大功能设施建设。安排公交补贴X.X亿元、隧道通行费补贴X.X亿元，降低市民出行成本。筹措X.X亿元，保障黄水东调工程建设，缓解城乡供水压力。安排X万元，支持扩大食品安全检测范围、品种和频次。支持文化场馆、博物馆等公共文化设施免费开放，“X院线”、“音乐季”免费或低票价演出等。
（二）优化财税环境，支持企业发展和就业、创业努力减轻企业税费负担。做好营改增政策辅导培训、跟踪分析等工作，推动改革红利持续释放；
不折不扣落实小微企业税收优惠、土地使用税优惠等政策；
进一步取消、停征、减免、调整X项收费和基金，组织开展涉企收费专项检查；
降低失业保险缴费费率。预计全年为企业减轻税费负担X亿元。
畅通企业融资渠道。开展小微企业转贷引导基金试点，为X家次小微企业提供转贷资金X.X亿元。支持企业通过资本市场融资，对“挂牌上市”企业进行补助。安排专项资金，支持财富管理金融综合改革试验区建设，持续优化金融环境。
推动惠企政策落地。梳理、发布X类X项支持企业发展政策，通过互联网、新闻发布会、企业走访等活动广泛宣传，让企业切实享受政策红利。
支持“三创”战略加速实施。安排X亿元，支持建设专业技术服务*台、创业孵化器，服务创业企业X余家次、创客X万余人次。发放创业类补贴资金X.X亿元、创业担保贷款X.X亿元，完成政策性扶持创业X.X万余人，创业带动就业*X万人。
（三）推动财政政策资金供给侧改革，支持新旧动能转换推动科技创新。完善财政科研项目资金管理机制，通过简化项目预算编制、下放资金管理权限等，最大限度释放科技人员创新活力。拨付X.X亿元，对企业研发投入、新认定高新技术企业予以后补助奖励。专利专项资金增长X%，用于支持专利授权补助、运用、保护等。安排X.X亿元，支持高端研发机构引进，加快集聚高端创新要素。
支持精准引进“高精尖缺”人才。统筹人才资金X.X亿元，支持完善人才激励保障机制，创新顶尖人才资助、高端团队引进支持等政策。
引导带动社会资本服务新旧动能转换。出资X.X亿元设立市股权投资引导基金，参股设立子基金X只，总规模X亿元，投资项目X余个。加速推广应用*与社会资本合作（PPP），储备项目X个，投资额X亿元，PPP应用扩大到交通、市政、环保、医疗、旅游、教育等领域。
（四）提升财政管理绩效财政信息公开更加全面，涵盖财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、*债务、专项资金等X项内容，全面规范公开主体、公开时限和公开渠道，并在X政务网“预决算公开”专栏予以公开，尽量使市民找得到、看得懂、能监督。
建立*“过紧日子”的硬约束。完善会议费、培训费等厉行节约制度体系，严格控制超范围、超标准支出。压缩一般性支出，对市级行政事业单位，按综合定额核定的公用经费预算一律压缩X%。
加强预决算评审，“花钱”凭绩效“说话”。今年上半年，对X项专项资金、X个*投资项目进行了评审，挤掉“水分”，促使有限的财政资金用到刀刃上。
上半年财政总体运行良好，但受经济与政策性减收的叠加影响，财政增收压力加大；
与此同时，积极的财政政策加力增效，民生支出刚性增长，改革成本需要负担，财政收支矛盾仍十分突出。
二、下半年工作打算
（一）更好地发挥财政在保障民生方面的作用。推进以市为单位实现民生保障标准基本统一，逐步让X市民均等享受基本公共服务。支持实施更加积极的就业政策，健全创业带动就业政策。继续提高退休人员基本养老金。支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役，提升城市生态品质。支持农村一二三产业融合发展，财政支农资金向资源节约型、环境友好型农业倾斜。通过补助、贴息等方式，支持农业信贷担保加速推广。继续争取中央财政支持政策，加快推进蓝色海湾整治行动。设立棚户区改造基金，为推进新一轮棚改提供坚实资金保障。
（二）创新政策措施促进新旧动能转换。加大政策激励力度和覆盖范围，支持“小升规、规改股、股改市”，鼓励企业做大做强。建立招商引荐奖励机制，鼓励社会化招商，重点引进总部经济、先进制造业、高端会展等现代产业。支持培育壮大新能源汽车、大数据、医药等新兴产业。支持渔业产业结构优化调整，促进渔业持续健康发展，推进“蓝色粮仓”建设。鼓励引进投资基金和风险投资，撬动更多社会资本服务新旧动能转换。
（三）优化财税服务支持实体经济发展。进一步扩大减税效应，落实好简化增值税税率结构改革等各项税收优惠政策，加强政策辅导、宣传，帮助纳税人用好抵扣政策、享受减税红利。严格落实国家减免收费基金的规定，制定新版收费基金目录清单，按照上级统一部署组织开展专项检查，严肃查处违规收取行政事业性收费和*性基金。通过信用保证保险贷款、优惠贷款*台、过桥贷款、风险补偿等方式，缓解小微企业融资难题。
（四）加快财税改革步伐。推动出台民生重点领域*购买服务办法，加快推进向社会力量购买公共服务工作。探索试点土地托管经营模式，扶持一批新型农业经营主体。持续跟踪财政科研项目资金管理改革，指导科研单位、高等院校制定具体管理办法、建立内部防控机制，确保接得住、管得好。进一步放宽*和社会资本合作（PPP）准入限制，推动PPP模式尽快覆盖更多领域，强化项目联审联评机制，推进项目尽快落地。
（五）提升财政监管效能。全面开展市级专项资金绩效评估，取消、调整、整合低效、散小项目。加强预算执行跟踪分析，对效益发挥不充分的资金，及时收回统筹用于经济社会发展亟需支持的领域。深入开展严肃财经纪律专项检查，在财政执法检查工作中全面推行“双随机一公开”工作机制，强化信用负面清单应用效果，促进依法依规使用财政资金。
在过去一年里，市财政局认真落实市委办、市府办《关于做好xx年度我市环境保护责任考核工作的通知》，在扶持经济发展的同时，.，全国认真做好环境保护与环境治理职责范围内的有关工作，较好完成了市委、市*交办的相关任务。
一、抓好环保资金的筹措，增加资金投入
——财政局工作计划 (菁华6篇)
20xx年，是全面深化财税体制改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。财政工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的*及十八届三中、四中全会精神，按照市委市*全面深化改革的总体部署和XX市财政局业务工作要求，围绕建立现代财政制度的总目标，坚持稳中求进、改革创新，继续实施积极的财政政策，着力支持转方式、调结构；深化财税体制改革，完善预算管理制度；健全*预算体系，加强预算统筹力度；调整财政支出结构，优先支持社会民生事业发展和重点领域改革；严肃财经纪律，进一步规范财政行为，为全市经济社会健康发展提供有力的财力保障。
一、认真落实积极财政政策
坚持供需两侧发力，促进经济稳定增长。一是统筹发挥好*资金的引领带动作用，各项资金，优先保障全市性重大工程和重点民生项目，努力完善城乡基础设施配套，改善城乡居民生产生活条件；二是按照上级统一部署，深入推进收入分配改革，提高居民收入水*，增强居民消费能力，发挥消费的基础作用。三是抓住中央全额负担出口退税增量的重要契机，全面落实促进外贸发展各项财政政策措施；通过落实税费减免政策，完善小额担保贷款贴息、财政奖补等扶持措施，积极支持鼓励小微企业创新发展。四是大力支持产业转型，出台更加有利于企业发展的政策措施。设立企业应急扶持基金，强化中小企业服务*台功能，打造良好营商环境，在提升传统产业综合竞争力的同时，积极推动主导优势产业和战略性新兴产业快速成长。
二、进一步健全和完善*预算制度
落实*《关于深化预算管理制度改革的决定》和山东省委、省*《关于深化财税体制改革的意见》，加快建立公开透明的现代预算制度和结构优化、导向明确的公共财政支出制度。一是完善“全口径”管理的*预算体系，实现国有资本经营预算、社会保险基金预算同公共财政预算、*性基金预算同步编制。二是推进“三公”经费和预算公开。20xx年起，除涉密信息外，所有使用财政拨款的部门和单位，均公开部门预决算和“三公”经费预决算。三是建立项目滚动安排机制。20xx年起，各部门专项支出要编制三年规划，实行财政资金分年度滚动安排，提高预算统筹能力。四是加强项目预算绩效管理。落实《XX市预算绩效管理条例》要求，市级直接承担的支出，除对人对物有明确补助标准的外，纳入预算绩效评审范围，评审结果作为下一步预算安排的参考依据，真正做到“用钱必问效、无效必问责”，强化支出责任和效率意识。五是完善重点区位、工业基地等预算体制。按照财政财务规范化管理要求，完善重点区位、工业基地等预算体制，加强国库集中支付及公务卡等制度落实，分清财务职责，堵塞管理漏洞。
三、全力以赴促进财政增收
20xx年，地方公共财政预算收入目标为91.7亿元，比上年度增长16%。为确保收入目标完成，一要及时分解落实收入任务目标，进一步完善收入考核。结合以往乡镇收入实际，以20xx年国地税完成的工商税收数为基数，按16%的增幅下达各镇确保任务目标，按增长21%的标准下达力争任务目标。同时，加强与税务部门的对接，及时通报情况、分析问题、落实措施、抓好整改，不断提高各级各部门组织收入的积极性。二要加大综合治税力度，确保税收应收尽收。要加强与上级财源管理部门的对接，充分发挥综合治税这一*台作用，凝聚工作合力。结合《XX市税收征收协助条例》的贯彻落实，将社会综合治税工作纳入对相关责任部门的考核，进一步明确国土、房产、城建、*等涉税部门工作职责，强化综合治税内部相互制约机制，实现涉税信息互通共享，完善协税护税奖惩机制，增强协税护税工作主动性。三要发挥财政资金导向作用，进一步夯实财源建设基础。在中央清理税收优惠政策的新形势下，探索建立合理的政策扶持体系，在继续根据企业对当地税收贡献情况安排扶持资金的同时，结合实际选择不同的挂钩指标兑现资金，通过股权债权、投资基金、配置资产、项目扶持等方式兑现，逐步减少对企业直接无偿补助；继续完善*性资金存放与金融业贡献挂钩激励机制，引导金融机构加大对我市的信贷投放；努力筹措资金，落实财税减收免收优惠政策，优化经济环境，聚力助推实体经济加快发展，为地方增收奠定坚实的财源基础。
四、多措并举保障重点项目建设
努力探索融资新模式，全力筹措和调度资金，扎实推进蓝色硅谷核心区、汽车产业新城、国际商贸城、创智新区、即墨古城等重点项目建设，为打造产城融合的功能区提供坚实的'财政支持。以国资运营中心的成立为契机，进一步完善国有资产管理体制，加强各类国有资产的集中统一监管，提高国有资产监管与运营质量，确保国有资产保值增值。落实*《关于加强地方*性债务管理的意见》，规范*融资*台监管，将*债务纳入预算管理，积极化解和规避财政风险，保障重大项目资金需求。抓好ppp模式推广工作，按照规范流程开展项目建设和运营，引导各建设单位积极吸引社会资本参与融资、建设和经营，力争尽快形成一批有代表性、有影响力、可复制、可推广的ppp项目实施范例，实现*、企业、社会多方共赢。
五、进一步深化支出管理改革
优化资金支出结构，在保持行政成本基本稳定的同时，支出向基本民生保障和一般公共服务、公共基础设施建设等倾斜。一是落实山东省人民*《关于贯彻国发[20xx]62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》精神，对违法违规或影响公*竞争的财税优惠政策进行全面清理规范，逐步改变竞争性领域专项资金投入方式。二是强化预算约束。预算经人大批准后，非经法定程序不能调整，预算未安排事项原则上不能支出，年度执行中除救灾等应急支出通过预备费解决外，一般不出台新增当年支出的政策。三是对各项重点支出据实安排、优先保障，不再采取先确定支出总额再安排项目的办法。四是继续深化国库集中支付和公务卡制度改革，稳步推进财政资金综合管理体系建设。提高财政直接支付资金所占比例，扩大公务卡消费结算范围，逐步压缩公务性支出使用现金的空间，提高财政资金运行效率。五是严格执行上级厉行节约反对浪费的有关规定，按照我市出台的相关管理办法，从严控制一般性支出，努力降低行政运行成本。
六、全面落实“双基双民”任务目标
“双基双民”工作是今年全市工作的重点。贯彻落实“双基双民”任务目标，要按照五个更加注重要求，按照*门的职责分工，与相关单位密切配合，围绕群众关注的民生热点、难点问题和工作中存在的薄弱环节，制定具体工作方案，认认真真、扎扎实实抓好落实，使“双基双民”工作成为新的常态化工作，更好地服务和保障全市发展大局。一是调整财政支出结构，加大向基层倾斜力度，确保公共财政用于“双基双民”工程的资金逐年增加，促进民生投入稳定化、制度化和常态化。二是加大对民生领域资金使用监管力度，突出对财政专项资金进行绩效评价，努力提高各类民生投入的实际效果。三是加大财政预算等领域的*信息公开力度，自觉接受社会监督。
七、持续加强财政系统自身建设
通过加强财政系统的自身建设，为财*革发展提供持久的动力。一是切实抓好学*培训。要坚持问题导向和需求导向，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，全方位加强干部教育培训，引导干部职工学*新理论、了解新知识、掌握新本领。要有针对性地组织培训，为更好地执行各项政策和制度规定奠定基础，形成改革合力、推动工作落实。要围绕财政中心工作，健全财务人员继续教育培训制度，不断提升基层财务人员的综合素质。二要加强内部控制建设。要在行*力梳理和建立流程图的基础上，强化财政资金分配使用、国有资产监管、*投资审核、*采购监管、公共资源转让等重点领域的行*力制约，实施定岗定责、细化风险、控制节点、加强监督、强化问责，有效防范各类业务和廉政风险。三要认真落实党风廉政建设主体责任。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责、落到实处。各科室单位要深入开展纪律教育，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，遵循组织程序，服从组织决定。要以上率下，层层传导压力，级级落实责任。四要积极倡导“单项工作争第一、整体工作创一流”的创先争优精神和工作理念，增强创新意识。要对照全省乃至全国的先进找差距，明确方向求突破，形成学先进、赶先进、超先进、创一流的浓厚氛围。强化工作创新的考核机制，充分调动大家创新工作的积极性。通过落实责任分工，明确完成时限，加强过程控制，实施跟踪监控，集中力量加以推进，推动财政重点工作重点突破。
20xx年，财政发展任务将更加艰巨繁重。全局上下要继续凝心聚力，团结一心，以踏石留印、抓铁有痕的精神状态和工作作风，全力抓好各项工作的推进和落实，努力为争当全省县域科学发展排头兵、向全国县域百强前列迈进、加快建设开放型现代化城市做出积极的贡献。
按照市财政局《关拨付20xx年农资综合直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的通知》文件要求，3月中旬将农资综合直补资金足额兑付给种粮农民。
一、惠农惠农兑付原则
按照“谁种粮谁收益“原则和实施方案的有关规定执行。
二、惠农补贴兑付要求
1、各街道办事处要进一步核实种粮面积，以实际种粮面积为发放依据，不得按照耕地面积或人头*均发放；
2、做好农资综合直补政策宣传解释工作；
3、实行农资综合直补工作周报告制度；
4、认真完成对农户信息的核实、录入、上报、公示、宣传工作；
5、各街道办事处在补贴资金到位后要确保在要求时间内兑付到户，对外出务工或其他原因未能及时领取的存折，由街办财政所妥善保管；
三、兑付后检查安排
直补资金发放完后，组织对全区20xx年度农资综合直补资金发放情况进行专项检查，对弄虚作假、虚报面积或不按实际种粮面积发放补贴资金等违纪情况进行通报批评或按国家有关法规给予处理，对提前完成任务的街道给予通报表彰。
（一）完善监督机制
1、建立健全大监督机制，充分发挥财政监督机构组织协调和业务科室（中心）的日常监督职能作用，把财政监督贯穿于财政运行的各个环节，实现对财政资金事前、事中和事后运行的全过程监控。
2、建立健全内部监督机制，全面提升财政内部监督层次，拓展财政监督的领域，对财政资金的分配、拨付、使用和管理以及财政政策执行、财政资金使用效益实施全方位监督，形成稳定长效的内部监督机制。
3、积极探索建立监督检查结果运用机制，逐步将监督检查结果纳入编制部门预算的重要参考依据，促进提高财政资金使用效益。
（二）突出监督重点
1、结合当前社会热点，有重点、有针对性地开展影响程度高、资金规模大、社会普遍关注的民生工程和重点项目的资金落实及使用情况的检查。
2、统筹安排，扎实开展内部监督检查工作。对教育、文化体育、医疗卫生、就业社保、低保救助、支农惠农、统筹城乡发展和环境保护等民生社会事业预算执行情况的监督检查和日常监控，重点检查面达到本部门有预算管理职能的机构数量的30%，三年轮查一遍，努力实现对本部门财政管理活动的全过程监督，确保资金安全运行、有效使用。
3、继续深入开展治理“小金库”专项治理检查，积极探索构建防治“小金库”长效机制。
4、总结经验，继续抓好会计信息质量检查，在检查的深度上下功夫，严把检查质量关，促进会计信息质量的提高。
（三）强化工作措施
1、健全监管制度，实现内审工作制度化。完善区级*门内部监督检查实施办法，建立内部监督检查负责人专题会议制度，建立内部监督检查专题报告制度，确保财政监管规范化、制度化。
2、严格依法行政。认真履行监督检查职责，严格依法监督，按程序检查。对检查发现的严重违规违纪问题，要依法严肃处理。对责任单位要依法实施行政处罚；对责任人员要追究其党纪政纪责任；触犯刑律的，按程序移送司法机关查处。
3、落实监管职责。坚持预算编制、监督工作预算执行、监督检查相互协调、相互制衡、缺一不可的原则。理顺监察科与各业务科室的工作关系，建立科室内部监督责任制，分工协作、形成合力，共同履行好监督职责，切实扭转重分配轻监管的局面。各业务科室要强化日常管理和监督检查，协同监察科有针对性地开展专项检查，监察科要切实做好组织协调、督促检查、统计汇总等工作。
4、加大调研力度。结合我市大力推进财政监督管理体制创新，促进财政监督工作科学发展的工作要求和财政中心工作，深入开展调查研究，积极探索财政支出绩效评价改革和财政监督检查结果运用工作机制，切实提高财政监督水*。
一、加强管理，完善制度
随着信息化建设的不断推进，信息化相关制度需要不断修改和完善，20xx年我们要继续建立和完善财政信息化建设管理制度，积极落实各项工作制度，强化管理。
二、建立机房安全管理体系
我们根据省市信息化考核要求对我局机房进行改造，特别是安装了气体灭火系统及环境监测软件系统，从硬件配置和软件管理方面加强建设。20xx年，我们将进一步加强机房安全管理体系建设，充分发挥环境监测软件系统的功能，强化人员管理，建立起安全高效的'机房管理体系。
三、建立完善运维管理体系
信息化技术越来越深入的融入财政管理工作的方方面面，信息化建设在向更深层次发展，不仅要保障日常业务工作的正常运转，更重要的是要做好信息化运维管理工作，从网络、服务器、应用系统、维护等方面需要加强运维管理，做好日常各项工作的运维记录，提升信息化管理水*。
四、加强网络安全管理
加强我县金财专网安全管理，在网络系统中全部部署杀毒软件，对外部接入网络如乡镇财政所、银行等需经过防火墙进入我局内外系统。加强网络安全防范，及时升级杀毒软件及病毒库，加强对安全网关及EPS内网安全管理系统的监测。不断优化我局网络结构，加强网络安全管理。
五、加强网站建设
20xx年我局将继续加强外网网站建设，完善网站信息，及时更新内容。同时要加强内网网站建设，网站模块要有组织机构、部门职能、财政业务系统介绍、政策法规、工作动态等栏目。有网站信息发布流程，网站有专人进行管理。
六、强化培训，提升技术水*
加强专业技术培训，注重将技术培训和实际工作相结合，开展有针对性的培训，强化技术。同时要加强财政业务学*，提升综合业务水*。
七、完善信息整合系统
经过这几年的发展，我局的信息整合工作取得了一定的成绩，在20xx年还有几项工作需要完善，要更新数据库，将各项业务的新数据导入20xx年数据库；进一步研究需求，完善信息整合系统的查询报表模块；继续完善税源普查系统。
八、加强信息公开
加强和完善信息公开制度程序，通过多种形式，如在财政期刊和县财政局内、外网站设立专栏，进行信息公开，提升信息透明度，加强群众监督，进一步提高依法理财水*。
20xx年，我局将继续加强财政信息化管理，完善制度，细化工作，加强日志管理和软件运维管理。深入学*财政业务，使信息化技术人员深入了解业务，逐步将信息中心的工作重心从计算机网络维护提升到深入财政业务工作，为业务工作的发展提出建设性意见和建议。将信息化技术更好的应用于各项财政管理工作，充分发挥信息技术在财政业务工作中的积极作用。
1.狠抓征管，确保收入目标全面完成。
在不折不扣落实减税降费政策的基础上，加强涉税部门联动，进一步推进综合治税，深入挖掘税收增收潜力，确保税收按序时进度均衡入库，提升财政收入质量，确保量质齐升。
2.足额保障，切实兜牢三保底线。
加强国库库款管理，科学调度资金。坚持把三保放在财政支出的首要位置，足额优先保障，特别民生资金、债务付息资金、巩固脱贫攻坚等资金，管好用好中央直达资金，继续全力清收暂付款，协助有关部门严格控制编外人员。
3.加强管理，提升财政治理效能。
按照*关于进一步深化预算管理制度改革的意见。强化预算约束，坚持先预算再支出、无预算不支出、有预算不超支；完善财审联动机制，推动预算绩效管理提质增效；主动学*对接预算一体化系统，按照省里规定的时间与要求上线xx年部门预算编制及预算执行；加大财政存量资金收缴力度，树立预算单位精打计算、够用就好、不浪费财政资金思想，从而缓解县财政支出压力；坚持财政支出可持续，要将财政可承受能力评估作为重大政策出台和重大项目决策的必要前置环节，项目建设必须先落实资金来源，严禁违规举债，严格概算管理，新增民生政策项目要充分考虑财政承受能力和财政可持续性，防止过高承诺和过度保障。
4.严防死守，确保不发生债务风险。
坚决不通过*和社会资本合作、*购买服务等方式变相举债，杜绝向企事业单位提供融资、担保；多渠道筹措资金化债，制定隐性债务化解实施方案，落实一年一案、一债一策，进一步稳妥化解存量隐性债务，严控新增债务，完善*债务风险预警机制，切实防范和化解财政金融风险。
一、重点工作：积极推进我区会计人员信用建设。按照XX市会计从业人员信用建设实施方案中的工作目标：20xx年完成XX市会计人员管理信息系统，建立规范的个人信用数据库。由各*门负责本区会计人员信用档案的管理工作，主要包括信用档案的采集、核实、上报、归档等。
二、各项业务工作：
1、 认真组织20xx年度全国会计专业技术资格考试考务工作；
2、 认真做好20xx年度会计人员继续教育工作；
3、 积极配合会计进修学院组织20xx年会计从业资格考试工作；
4、 “会计从业资格许可”按区审批*台网上办事“三级”深度标准进行完善；
5、 组织科室工作人员到招商银行参观学*；
6、 认真完成上级领导交办的各项工作任务。
20xx年财政监督检查工作的总体要求是：根据《中华人民共和国预算法》、《四川省财政监督条例》等法律法规的规定，紧密围绕财政中心工作，以贯彻落实新预算法为契机，以服务民生工程为目标，以强化内部控制为抓手，坚持依法理财，严肃财经纪律，创新理念，突出重点，优化方式，深入开展各项监督检查，及时反映经济运行和财税管理方面的问题，有效发挥对财政管理改革的保障和促进作用。认真完成省市财政统一组织的各项检查任务，积极开展本级财政监督检查工作。根据《四川省财政厅20xx年财政监督检查工作计划》（川财监督〔20xx〕5号），结合我县实际，制定20xx年财政监督检查工作计划如下：
一、组织分工
由财监局牵头，负责协调、汇总工作，相关业务股室负责具体检查工作，分管领导任检查组组长，股室工作人员为检查组成员。
二、检查单位及内容
（一）上级安排的监督检查
1. 完成三个股室的内部监督检查。
2. 20xx年会计信息质量检查。
3. 20xx年民生实事资金管理使用情况专项检查：
（1）免作业本费和免学费检查。
（2）建设公路安全护栏专项资金检查。
（3）农村公共服务运行维护专项资金检查。
4. 开展省级和本级财政专项资金绩效监督工作。
（二）本级财政监督检查
1. 县教科局：20xx年农村义务教育学生营养改善计划专项资金检查。（组长：姚启全；责任股室：教科文股）
2. 县司法局：20xx年司法所经费管理使用情况检查。（组长：姚启全；责任股室：行政政法股）
3. 县农业局：20xx年现代畜牧业经费管理使用情况检查。（组长：严明彦；责任股室：农财股）
4. 县民政局：20xx年高龄老人补贴经费管理使用情况检查。（组长：宋瑜；责任股室：社保股）
5. 县卫计局：20xx年执业医师补贴经费管理使用情况检查。（组长：宋瑜；责任股室：社保股）
6. 县城管局：20xx年公厕经费管理使用情况检查。（组长：朱月堂；责任股室：经建股）
三、检查时间
上级安排的监督检查，按上级文件执行；本级财政监督检查，20xx年4-10月完成，具体时间由各组组长确定。财监局根据各检查组时间安排，按程序书面通知受检单位。
四、检查要求
各检查组要从项目申报是否真实可行，资金拨付是否及时到位，资金使用是否符合财务制度，有无挤占挪用、虚报冒领、铺张浪费等方面进行检查，并对资金使用的社会效益和经济效益进行客观评价，提出加强财政管理的建议意见。
五、资料归档
各检查组检查完毕，将检查记录及相关材料交财监局，由财监局整理、汇总，形成检查报告，并做好资料上报和归档工作。
——县财政局副局长述职报告
县财政局副局长述职报告
回首过去的一年，作为刚刚走上财政局领导岗位的我来说，是一次考验。我努力践行科学发展观，努力提高自已的水*和能力，在自己的岗位上，兢兢业业，脚踏实地，埋头苦干，勇于创新，为我县财政的改革和发展做出自己应尽的贡献。
对待工作高度负责。我始终以高度负责、勤奋刻苦的态度忘我工作，不论是分管的工作，还是协管的工作，我都以认真的态度和高度负责的精神，尽心尽力做好，同事们有目共睹的。我始终以工作为重，认真履行职责，完善国有资产处置监管措施，规范国有资产管理;强化专项资金监管，争取上级财政支持;强化监管措施，确保社保资金安全运行。特别是与领导一起通过协调上下关系，争取项目资金，创新工作方法，不断拓展资金来源渠道，为推动城市基础设施建设作出了较大贡献。一年来，我没有请过一次假，有时休息时间还在办公室查资料，写材料，埋头工作，从没有说一句怨言。
对于改革勇于创新。我遇事总是勤于动脑，静于思考。 我出于对本职工作的热爱和对工作质量的不懈追求，在工作上、学*上始终坚持勤于思考，常常能提出解决问题的独特办法措施，开创工作新局面。XX年是县财政面临困难、压力和挑战的一年。特别是规范津补贴政策的出台，能否实现将标准的规范性津补贴统一纳入财政统发，实现与工资同步发放，事关全县每一位吃财政饭的人的切身利益，反响很大。**在此问题上勤于动脑，积极向**领导汇报和建议，制定了不既符合政策又切合本县实际的方案，通过多方筹集可用财力，科学调度，确保了全县工次及政策性津补贴及时足额发放到位。为了强化社保资金征缴管理，通过制定征缴计划，完善目标考核措施，强化责任，使我县社保基金征缴力度得到增强，XX年全年超额完成基金征缴任务，为养老金的发放打下了坚实基础。
对待百姓倾心尽力。积极落实新型农村合作医疗地方配套资金，建立和完善基金财务监管制度，使这一利民的重大举措，真正让百姓受益。坚持把低保工作做实做细，将符合条件的.人员及时核实为为保障对象，并结合我县实际，及时调整城市低保标准，XX年月人*补差达到了**元，农村低保月人*补差达到了**元，有效地保障了困难居民的基本生活需求。为了加强资金管理，堵塞资金漏洞，严把资金关，XX年对城乡低保资金发放全部按月通过银行实行存折社会(!)化发放，确保了低保资金的及时足额到位。积极组织开展水稻、油菜为主要的农作物保险和能繁母猪、农户住房保险。XX年，共筹集资金****元，水稻投保****亩，油菜投保****亩，能繁母猪投保****头，农户住房****户。现以理赔水稻**x亩，金额****元;能繁母猪投保**x头，金额****x元;农户住房**户，金额****元。
我在自己的岗位上，兢兢业业，脚踏实地，埋头苦干，勇于创新，为我县财政的改革和发展做出自己的贡献。
——财政局年度工作计划汇总10篇
（一）加大税收征管力度，确保财政收入稳定增长
一是加强税收征管督促。坚持定期召开“一财两税”调度会议，研究解决存在的问题，督促税收进度，坚持依法治税，深化税收征管改革，整顿和规范税收秩序，加强对重点税源企业的监控，最大限度地将税源转化为税收，确保实现应收尽收。二是继续完善综合治税信息*台建设，加强与国地税的交流沟通，定期召开由财税部门参加的联*会议，实现涉税信息的互联互通、资源共享。三是紧跟改革步伐，推进税收改革。结合中央税收制度改革，积极搞好增值税、消费税、资源税、个人所得税等税种的改革，逐步提高主体税种占财政收入的比重。
（二）加大公共支出力度，保障民生投入
20xx年将继续加大在民生方面的投入，集中财力支持社会保障、医疗卫生、教育、基础设施建设等社会事业发展。确保县委、县**确定的民生实事所需资金全部落实到位。同时，积极支持城乡基础设施建设和环境卫生整治，全面提升城市品位。
（三）加大财**革力度，确保公共财政体制高效运行
一是要进一步深化预算改革。制定科学合理的财政预算编制口径，细化预算编制内容，完善项目支出预算管理，细化预算公开内容，部门预算实现全覆盖。同时严格执行县级预算和部门预算，控制“三公经费”。二是要进一步推进国库集中支付制度改革。扩大国库集中支付范围，完善国库支付网络*台，除扩大县级支付范围外，将集中支付延伸到乡镇。三是要进一步推进“公务卡”改革。扩大发卡面，提高用卡率，加大强制目录结算率。四是进一步深化“一卡通”改革。规范涉农资金发放程序及手续，加大公开公示抽查巡查力度，推进乡镇财政科学化精细化管理。五是认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。按照上级部署和要求，扎实做好***门的工作，把《条例》要求与当前的各项工作配合好，推进预算编制管理、经费管理、**采购、公务接待、公车管理等工作。
（四）加强监管，完善**采购程序
一是成立公共资源交易中心。将建设工程、**采购、土地使用权出让、国有产权交易纳入公共资源交易。二是将**采购工作重点转移到监督管理和处理质疑投诉上来。加强监督管理，实现“采管分离”，改变即当“运动员”又当“裁判员”的机制，将重点放到“裁判员”身上。三是进一步规范操作流程。从项目申请、采购方式确定，招标代理选择，招标公告发布、招标文件编制，开标、评标、定标，中标结果公示，签订**采购活动，每个环节要再细化，做好每个步骤的衔接工作。
（五）加大投资评审力度，理顺评审机制
严格执行评审项目方案报批制，实行评审质量源头控制。所有评审项目，无论金额大小，一律明确项目负责人，由其制定出科学、规范、详细、切实可行的评审方案，并逐级审批后方可实施。执行财政评审项目责任追究制度。按照“谁主管、谁负责、谁失误、谁承担”的原则，一旦出现评审质量问题，将严格按照有关制度和规定，追究项目负责人及相关人员的`责任。
（六）创新管理模式，深化国有资产管理
一是完善制度建设，根据上级文件精神，拟制订出台《XX县国有资产有偿使用管理办法》、《XX县国有资产有偿使用收入收缴管理办法》、《XX县行政事业单位资产配置标准》、《XX县国有资产管理办法》等国有资产各个环节的规定办法，完善资产管理的各项程序。二是加大监管力度，对擅自占有、使用、处置国有资产的，一经发现，责令限期改正，情节严重的，给予通报批评。三是加大行政事业资产收益征管力度，加强对事业单位所办企业的资产监督管理。
（七）加强非税收入管理，确保非税收入足额入库
加大对非税收入“收支两条线”管理和“以票管费”工作的检查力度，深化非税收入收缴制度改革，严格实行收（罚）缴分离，收支脱钩。狠抓征收、汇缴、划解等环节的日常监督和专项稽查，强化项目、票据、专户和罚没物资源头控管。强化措施，加强对国有土地出让金、国有资本经营收益等非税收入清缴监管，确保各项非税收入及时足额入库。
（八）加大财政监督力度，确保财政资金安全
一是加强乡镇资金、县直部门资金管理，继续完善乡镇财政应用支撑*台，对乡镇资金全部纳入统筹规划管理。二是加大资金安全检查力度。建立财政监督与预算管理相互协调的运行机制。加大对惠农资金、民生资金、重大项目建设资金、转移支付资金的监督检查力度，确保财政政策有效落实和财政资金安全运行。三是加强内部监督。各业务股室加强对自己分配、使用的专项资金的跟踪检查，促进内部管理水*进一步提高。四是加强会计队伍建设。健全会计制度，搞好会计培训，提高会计人员素质。
根据《***监督办法》（***令第69号）的规定，按照省、市、县20xx年财政监督检查工作要求，为进一步规范财政收支行为，强化财政资金绩效管理，切实加强财政监督基础建设，全面提升全镇财政监督检查效能。
一、认真加强内部监督检查
按照***关于“***门每年对有预算管理职能的内部业务管理机构重点检查数不得低于30%”的要求，认真开展对内部机构的重点检查。确定对社会事务管理办，村级财务管理的村内项目建设资金以及财政所政策性补助（贴）资金进行重点检查，内容包括内部控制度建立及执行，履行财政管理职责，接受镇财政监督检查机关发现问题的整改等情况。
时间安排：上半年内对财政所惠民补贴及政策性补助资金的监管进行检查，同时对村级项目资金检查，从工程合同到工程质量严格监督检查；下半年对社会事务管理办的民政资金检查，对检查情况汇总提出意见建议，并形成检查报告、结论。
二、开展会计基础工作检查
按照县财政局统一部署，我镇将对财政所会计基础工作和核算情况、国有资产管理使用情况，以及内控制度建立和执行情况进行检查，检查各类专款是否做到专款专用，财会业务经办人是否擅作其他垫支或调账。
三、全面检查非税收入情况
对村镇建设管理所年度收入收缴情况进行全面检查。检查内容包括，在执行过程中是否自立项目违规收费；是否截留、坐支非税收入、擅自提高收费标准扩大收费范围；是否应缴尽缴非税收入；票据使用是否合规等。
四、完XX县财政局安排的各项专项资金检查
按照上级规定的检查内容和检查时间，由镇统一组织按规定程序实施，监督各项专项资金使用情况，防止挤占挪用，虚报冒领资金等问题，按质按量完成上级安排的各项检查工作。
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。市财政局将继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持向深化改革要红利，向市场机制要活力，向规范管理要效益，完善体制机制，支持转方式调结构，促进民生持续改善，健全厉行节约机制，不断开创财**革和跨越发展的新局面。
一、围绕建立全面科学的预算体系，规范**收支行为
一是完善预算制度体系。继续编制全口径预算，推行“零基预算”，真正以零为基点编制部门预算。足额保障人员工资和机构正常运转支出，重点项目和刚性支出一律编入预算，不留硬缺口。适当提高公用支出定额和生均财政拨款标准，缩小预算与执行的偏差。建立项目支出定额标准体系，统一预算编审政策，实现项目预算滚动管理。列入“三重一大”和为民办实事项目，编制三年滚动预算，注重滚动预算与年度预算、事业发展规划与年度预算的衔接，提高预算管理前瞻性。清理规范挂钩事项，对预算支出中涉及人均费用达标或与财政支出比例挂钩的项目予以取消。不再采用先确定支出总额再安排具体项目的办法安排预算。
二是硬化预算收支约束。加强税收征管，强化稽查评估，坚持依法组织收入，切实提高财政收入质量。抓好以大项目、大企业、大税种为核心的重点税源精细化管理；继续加大建筑安装、饮食娱乐、房屋租赁等零散税源的`征管力度，扎实推进“个转企”工作进程。所有非税收入和财政专户收入全部纳入预算管理，引入市场机制，加强市区道路停车泊位占用收费、户外广告有偿使用收入等城市公共资源管理。做好市级养老保险金依法征缴、清理欠费、监督检查等工作。统筹非税收入使用，实现收支完全脱钩。打造预算编审、执行、评价、监督信息“一体化”智慧财政，规范预算执行。
三是健全透明预算制度。细化预算信息公开内容，扩大公开范围，规范部门预决算公开的时间、方式。**预算及部门预算全部公开到支出功能分类项级科目，转移支付预算细化到具体项目。部门预算公开到基本支出和项目支出。“三公”经费详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公经费”增减变化原因等信息。
二、围绕支持民生和社会事业发展，优化财政投入机制
一是持续推进民生改善。更加注重维护社会公*正义，着力保基本、兜底线、促公*，促进社会和谐稳定。完善社会保障制度，加快建立富民惠民的民生保障体系。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算管理。对城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务等普惠性支出提标、提档、提补。建立医疗卫生长效补偿、服务定价和考评机制。教育生均拨款实行动态调整，**主导资助体系实现全覆盖。支持就业、住房、环境治理和生态保护等工作实施，促进生态文明建设。统筹安排财政资金，支持为民办实事项目建设，改善民生民计。继续加大“三农”投入，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。探索建立财政支持文化与金融结合的财政政策体系。加快推进生产经营类事业单位转企改制。
二是实施积极财政政策。统筹运用财税政策、财政体制等政策工具，支持经济发展，加快形成新的经济增长点，提高财政服务经济发展的前瞻性和针对性。实施好“营改增”扩围、资源税从价计征等各项税制改革政策，落实好出口退税、一般增值税退税等税收减免政策，清理取消不合理、不合法的行政事业性收费。加大对“三重一大”、产业转型、创新型经济、新型城镇化等扶持力度。
三是大力压缩一般性支出。坚持厉行节约，统一公务支出标准，建立健全公务支出管理制度体系。落实中央和省、市规定，继续严格控制新车购置和楼堂馆所建设，对基本建设、维修项目实行“以编代审”。按照公务接待、因公出国（境）和公务用车配备使用管理规定，大力压缩“三公”经费、会议费、培训费等支出，刚性约束“三公”消费。贯彻落实中央有关规定，规范津贴补贴和各类奖金发放。
三、围绕建立现代财政制度，深入推进财**革创新
一是建立事权和支出责任相适应的财政体制。围绕“保工资、保运转、保民生”要求和目标，完善县级基本公共服务保障体系，完善奖补办法，不断提XX县域经济社会发展水*；完善县乡财政体制，加大财政调节力度，提高乡镇财政保障运行和服务发展的能力。根据市、区**职能职责划分，实现事权和支出责任统一，在教育、卫生、城市管理、社会公共服务等基本公共服务领域开展先行先试，规范市、区**在土地收益、拆迁补偿、社会保障等方面的收入支出关系。通过完善体制，引导区级**转变经济发展方式，增强**提供公共服务和社会经济统筹发展的能力。
二是打造市场机制有效运行的良好环境。优化整合市本级科技创新专项资金，推动主导产业升级转型。运用财政政策支持加快投融资体制改革，探索采用风险担保、补偿方式吸引金融机构加大对战略性新兴产业的支持。完善科研项目资金管理办法，用好用足国家鼓励科技创新的财税优惠政策，助推创新型经济发展。按“就高”原则落实国家结构性减税政策，清理规范行政审批前置服务及收费，鼓励中小企业开展股权融资，扶持中小企业发展。完善促进文化、金融、旅游、养老、健康等服务消费发展的财税政策，探索以多种方式促进现代服务业提速发展。落实***文件精神，全面规范税收等优惠政策，维护公*的市场竞争环境。
三是创新资源配置高效的财政管理机制。清理目标、用途相同或相*的专项资金，建立**部门专项资金清单。凡不在清单范围内的专项资金一律取消，打破部门分割、支出结构固化的现状，保证财政支出的公共性和公益性。制订和完善专项资金管理办法，明确设立、调整、撤销、执行、绩效管理和监督办法，规范申报程序、分配方式，剥离专项资金中工作经费和会议经费等不合理支出。编制绩效预算滚动项目库，实行“资金跟着绩效走”，健全全过程预算绩效管理体系。积极推动**向社会购买服务，优化资源配置，提高资金使用效益。细化**采购预算编制，创新**采购模式，提高采购效率。完善行政事业单位资产配置管理制度和配置标准体系，加强财政保障能力标准化建设。
今年，我们将正确分析形势，积极应对困难，压缩“三公”等**行政经费支出，下大力抓好增收节支，促进全县经济社会协调可持续发展。重点做好以下几项工作：
一是培育财源，坚决保证增长
巩固传统财源，培育新增财源，全力提升财政质量。今年将继续发挥财政资金的引导作用，引领传统花炮行业进行机械化、集团化升级。大力培育新兴和特色产业，在矿山机械、新材料、节能环保行业培育一批重点企业，提高财政收入质量。通过培育大财源，及时准确掌握重点企业产销和税源构成等情况，采取应对措施，帮助企业解决实际问题，坚决保证财政收入按质按量增长。
二是压缩开支，严格预算管理
按照中央反对“xx”、严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”的要求，加强预算管理，严格控制行政开支，降低行政成本，对会议经费、公务用车经费和公务接待经费等“三公”经费实进行大幅压缩，将有限财力投入到卫生、教育、保障性住房建设、环境保护等民生工程中去，努力实现全年预算收支*衡。
三是加强运作，积极筹集资金
充分利用嘉和投资公司，统筹运作，支持项目建设以做活财政。利用财政资金的杠杆作用，进一步整合行政事业单位经营性资产，收储土地，盘活存量，筹集增量，提升社会资金配套使用水*。通过“财园信贷通”等中小企业贷款*台，切实解决无抵押企业贷款问题，帮助企业做大做强。
四是健全机制，强化资金监管
以改革创新为工作动力，着力打造“五型财政”。加快推进部门预算公开、国库集中支付、公务卡消费、**采购电子化等改革。加强**投资评审，加快审核进度，提升审核质量。不断加强财政财务监督，加强对小金库回头看、城镇低保、中职补助、征地拆迁资金等涉及群众切实利益的民生资金的监管。
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。市财政局将继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持向深化改革要红利，向市场机制要活力，向规范管理要效益，完善体制机制，支持转方式调结构，促进民生持续改善，健全厉行节约机制，不断开创财**革和跨越发展的新局面。
一、围绕建立全面科学的预算体系，规范**收支行为
一是完善预算制度体系。继续编制全口径预算，推行“零基预算”，真正以零为基点编制部门预算。足额保障人员工资和机构正常运转支出，重点项目和刚性支出一律编入预算，不留硬缺口。适当提高公用支出定额和生均财政拨款标准，缩小预算与执行的偏差。建立项目支出定额标准体系，统一预算编审政策，实现项目预算滚动管理。列入“三重一大”和为民办实事项目，编制三年滚动预算，注重滚动预算与年度预算、事业发展规划与年度预算的衔接，提高预算管理前瞻性。清理规范挂钩事项，对预算支出中涉及人均费用达标或与财政支出比例挂钩的项目予以取消。不再采用先确定支出总额再安排具体项目的办法安排预算。
二是硬化预算收支约束。加强税收征管，强化稽查评估，坚持依法组织收入，切实提高财政收入质量。抓好以大项目、大企业、大税种为核心的重点税源精细化管理；继续加大建筑安装、饮食娱乐、房屋租赁等零散税源的征管力度，扎实推进“个转企”工作进程。所有非税收入和财政专户收入全部纳入预算管理，引入市场机制，加强市区道路停车泊位占用收费、户外广告有偿使用收入等城市公共资源管理。做好市级养老保险金依法征缴、清理欠费、监督检查等工作。统筹非税收入使用，实现收支完全脱钩。打造预算编审、执行、评价、监督信息“一体化”智慧财政，规范预算执行。
三是健全透明预算制度。细化预算信息公开内容，扩大公开范围，规范部门预决算公开的时间、方式。**预算及部门预算全部公开到支出功能分类项级科目，转移支付预算细化到具体项目。部门预算公开到基本支出和项目支出。“三公”经费详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公经费”增减变化原因等信息。
二、围绕支持民生和社会事业发展，优化财政投入机制
一是持续推进民生改善。更加注重维护社会公*正义，着力保基本、兜底线、促公*，促进社会和谐稳定。完善社会保障制度，加快建立富民惠民的民生保障体系。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算管理。对城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务等普惠性支出提标、提档、提补。建立医疗卫生长效补偿、服务定价和考评机制。教育生均拨款实行动态调整，**主导资助体系实现全覆盖。支持就业、住房、环境治理和生态保护等工作实施，促进生态文明建设。统筹安排财政资金，支持为民办实事项目建设，改善民生民计。继续加大“三农”投入，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。探索建立财政支持文化与金融结合的财政政策体系。加快推进生产经营类事业单位转企改制。
二是实施积极财政政策。统筹运用财税政策、财政体制等政策工具，支持经济发展，加快形成新的经济增长点，提高财政服务经济发展的前瞻性和针对性。实施好“营改增”扩围、资源税从价计征等各项税制改革政策，落实好出口退税、一般增值税退税等税收减免政策，清理取消不合理、不合法的行政事业性收费。加大对“三重一大”、产业转型、创新型经济、新型城镇化等扶持力度。
三是大力压缩一般性支出。坚持厉行节约，统一公务支出标准，建立健全公务支出管理制度体系。落实中央和省、市规定，继续严格控制新车购置和楼堂馆所建设，对基本建设、维修项目实行“以编代审”。按照公务接待、因公出国（境）和公务用车配备使用管理规定，大力压缩“三公”经费、会议费、培训费等支出，刚性约束“三公”消费。贯彻落实中央有关规定，规范津贴补贴和各类奖金发放。
三、围绕建立现代财政制度，深入推进财**革创新
一是建立事权和支出责任相适应的财政体制。围绕“保工资、保运转、保民生”要求和目标，完善县级基本公共服务保障体系，完善奖补办法，不断提XX县域经济社会发展水*；完善县乡财政体制，加大财政调节力度，提高乡镇财政保障运行和服务发展的能力。根据市、区**职能职责划分，实现事权和支出责任统一，在教育、卫生、城市管理、社会公共服务等基本公共服务领域开展先行先试，规范市、区**在土地收益、拆迁补偿、社会保障等方面的收入支出关系。通过完善体制，引导区级**转变经济发展方式，增强**提供公共服务和社会经济统筹发展的能力。
二是打造市场机制有效运行的良好环境。优化整合市本级科技创新专项资金，推动主导产业升级转型。运用财政政策支持加快投融资体制改革，探索采用风险担保、补偿方式吸引金融机构加大对战略性新兴产业的支持。完善科研项目资金管理办法，用好用足国家鼓励科技创新的财税优惠政策，助推创新型经济发展。按“就高”原则落实国家结构性减税政策，清理规范行政审批前置服务及收费，鼓励中小企业开展股权融资，扶持中小企业发展。完善促进文化、金融、旅游、养老、健康等服务消费发展的财税政策，探索以多种方式促进现代服务业提速发展。落实***文件精神，全面规范税收等优惠政策，维护公*的市场竞争环境。
三是创新资源配置高效的财政管理机制。清理目标、用途相同或相*的专项资金，建立**部门专项资金清单。凡不在清单范围内的专项资金一律取消，打破部门分割、支出结构固化的现状，保证财政支出的公共性和公益性。制订和完善专项资金管理办法，明确设立、调整、撤销、执行、绩效管理和监督办法，规范申报程序、分配方式，剥离专项资金中工作经费和会议经费等不合理支出。编制绩效预算滚动项目库，实行“资金跟着绩效走”，健全全过程预算绩效管理体系。积极推动**向社会购买服务，优化资源配置，提高资金使用效益。细化**采购预算编制，创新**采购模式，提高采购效率。完善行政事业单位资产配置管理制度和配置标准体系，加强财政保障能力标准化建设。
一、宣传范围和地点
在全区广泛开展“两税”政策宣传工作。重点在、等街道办入住率较高的大型社区、人口密集区、商业街及路农行区财政局契税征收点定点宣传。
二、宣传内容
1、《中华人民共和国契税暂行条例》。
2、《省契税实施办法》。
3、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》。
4、省实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》
5、契税、耕地占用税相关法律法规。
三、宣传方式
1、印制“两税”政策宣传手册200本、传单6000份，制作“两税”政策宣传展板20个、录音磁带10个、横幅8个、宣传袋3000个、宣传纸杯50000个。
2、4月份分别设立三个固定宣传点，利用宣传气球、拱门、展板、传单、播放宣传录音的形式向群众宣传“两税”政策。
3、全年联合街道办财政所到小区、企业上门宣传“两税”政策。
4、在路农行区财政局契税征收点，向广大业主宣传契税相关政策。
5、在各街道办事处政务公开栏做两期“契税、耕地占用税”政策法规专题宣传。
6、全年利用区财政局LED屏向广大业主、纳税人宣传契税、耕地占用税相关政策。
四、人员安排
区农税局全体干部、8个街道办财政所农税干部共计50人参加宣传工作。
20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展的谋划之年，xx区财政局将在区委、区**的正确领导下，围绕全区中心工作，认真落实区委四届九次全会各项部署，认识新常态，适应新常态，坚持“**思想、锐意进取、深化改革、不断创新”，继续为实现“打造临空经济区，建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。
一、工作思路
综合考虑我区经济发展的内外因素，坚持收支*衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标，落实新预算法的相关规定，20xx年xx区财政收支指标拟安排如下：一般公共预算收入118.6亿元，增长7.5%左右，加中央及市级返还及补助30.9亿元，上年专项结转15.9亿元，调入**性基金结余9.93亿元，市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元，提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元，减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元；一般公共预算支出187.46亿元，一般公共预算收支*衡。**性基金预算收入140.95亿元，加上年专项结转19.26亿元，减调出资金9.93亿元，市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元，**性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元，上年结转0.43亿元，国有资本经营预算支出1.01亿元。
着眼于以上目标，按照区委、区**对20xx年全区工作的统筹部署，我们确立了20xx年财政工作的整体思路：全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神，牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”，按照“四个转型升级”的战略要求，推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，既要考虑经济稳定增长的有利条件，又要慎重对待面临的风险因素，努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构，按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出，加大环境保护投入力度，突出民生优先，大力推进改革创新，激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水*，增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制，完善污水处理制度，修订老旧机动车淘汰更新补助办法，创新公共交通补贴政策，切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水*上，支持节能减排和资源综合利用，贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”，以降低pm2.5浓度为重点，全面实施大气污染治理措施，加大对环境的监测及保护，加强城乡环境综合整治，努力构建和谐宜居新顺义。
2.公*有效地保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
——财政局半年工作总结（精选10篇）
20xx年上半年，全县财政总收入累计完成3.08亿元，占年度预算的57%，同比增长25.8%。其中：地方财政收入完成2.06亿元，占年度预算的65%，同比增长40.9%。财政收入质量稳步提升，结构进一步优化。税收收入完成2.46亿元，同比增长25.46%，税收收入占总收入的比重为80%，占年度预算的53.5%；非税收入完成6168万元，同比增长27.3%，占总收入的比重为20%，占年度预算的77.1%。
全县财政支出完成6.73亿元，占年度预算的84.1%，同比增长61.8%，增支2.16亿元，
——依法加强收入征管，财政收入实现*稳较快增长。今年以来，面对严峻的财政增收形势，我局坚持把做大财政蛋糕作为财政工作的第一目标，努力克服各种减收因素的影响，大力培植财源，加强收入征管，确保财政收入实现稳步增长。在财政总收入中，***门组织收入8242万元，占年度预算的91.6%，同比增长64.2%，增收3222万元。依法加强契税和耕地占用税征管，大力宣传《契税》及新《耕地占用税暂行条例》等税收法规政策，不断规范“两税”征管行为，截至6月底，全县共完成两税收入2704万元，同比增长3.1倍。其中：契税1747万元，占预算任务的78.6%，耕地占用税957万元，超额完成全年征收任务。着力加强和规范非税收入征管，完成非税财政收入6168万元，同比增长27.3%，同比增加1326万元，完成基金收入1.47亿元。
——规范财政预算管理，各项重点支出得到有效保障。上半年，财政支出坚持“统筹兼顾、突出重点”的原则，紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”的要求，着力调整和优化支出结构，严格规范预算管理，强化预算约束，统筹安排各项重点支出，实现了保工资、保运转、保稳定、保民生、促发展的目标。认真贯彻执行工资统一发放政策，优先保证财政供给人员国家统一规定的工资和津补贴的正常发放，拨付规范津补贴补发资金5000余万元；加强村级财务管理，累计拨付村级资金支出1880.4万元，其中：村干部工资372.7万元，办公经费支出358万元，保障了基层组织正常运转；加大社会保障投入力度，拨付五保户供养全年资金1326万元，发放下岗职工再就业资金422万元；大力推进社会事业建设，累计拨付科教文卫资金2.25亿元；及时支持全县抗旱保苗工作，拨付资金790万元专项用于抗旱灌溉。
——深入落实科学发展观，千方百计支持经济发展。一是支持企业发展，安排2300万元专项资金，扶持大型工业项目和实施开发区“零费制”补助，支持建立担保机构的国有资本金和降低担保费率，支持中小企业贷款风险补偿和贷款贴息，帮助中小企业渡过难关；二是加大政策扶持力度，先后出台了贯彻落实省财政支持企业发展的意见、地方财政支持中小企业发展的意见、对银行机构支持地方经济发展奖励考核办法、投融资体制改革意见等文件，明确财政扶持政策；三是精心实施家电、汽车下乡工作。截至6月底，兑付家电下乡产品4216件，发放家电补贴资金93.05万元，兑付汽车、摩托车产品239辆，发放汽车、摩托车补贴资金41.83万元。
——落实强农惠农政策，稳步推进新农村建设。一是大幅度增加新农村建设投入，“三农”投入总量、增量、增幅以及占财政总支出的比重均明显高于20xx年，县级预算安排新农村建设相关项目资金1472万元。二是加大涉农资金整合力度，提高财政支农资金效益。同时，积极做好财政支农项目资金申报工作，争取农业项目专项资金3050.9万元、财政扶贫项目资金1385万元，完成农业综合开发投资1956.6万元。三是认真落实涉农补贴政策，截至6月底，全县累计通过“一卡通”发放各类补贴资金18项，金额1.55亿元，其中：粮食直补1760万元，粮食综合直补1.02亿元，农村低保286.5万元。四是积极筹划开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，改善农民生产生活条件。另外，政策性农业保险试点、集体林权制度改革、农村土地流转等改革专项重点工作稳步推进。
——高度关注民计民生，强力推进二十八项民生工程。认真履行牵头部门职责，精心实施28项民生工程，进一步缓解困难群体“生活难、看病难、上学难、住房难”问题，让广大群众共享改革发展成果。一是加强民生工程制度和机制建设，出台配套政策等规范性文件11项；二是强化民生工程跟踪督导力度，定期对重点工程进行监督检查，多次开展专项调研，确保民生工程有力有序推进；三是切实履行民生工程资金保障责任，县财政积极安排民生工程配套资金，截至6月底，我县已筹集资金2.71亿元，其中：上级补助资金1.99亿元，县财政配套资金5003.5万元，个人筹资2153.1万元。累计拨付资金1.9亿元，资金拨付率70%。四是28个项目有条不紊推进，目前，全县农村低保、城镇居民医疗保障制度等发放或补助到人的资金，已按时足额发放；农村五保户供养、农村沼气建设、城市低收入家庭住房困难保障、计划生育家庭奖励扶助、水库移民后期扶持、贫困白内障患者复明等六项民生工程圆满完成全年工作任务。城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程等工程类建设项目扎实有序推进，能够完成全年目标任务。
——深化财政管理改革，推进公共财政体系建设。主动适应新形势、新任务的要求，加大财政管理创新力度。一是着力增强部门预算编制的科学性，按照省厅部门预算编制要求，运用零基预算方法，高质量完成20xx年县本级部门综合预算编制工作。二是深入贯彻执行《**采购法》及相关政策，依法规范**采购程序，进一步扩大采购规模和范围，上半年共完成集中采购31批（次），申报采购预算资金1943.42万元，实现合同金额1622.01万元，节约资金321.41万元，节约率16.54%。三是创新县乡财政管理体制，出台《关于调整乡镇财政管理体制的意见》，进一步理顺县乡分配关系，促进乡镇财**革和发展。同时，按照省厅统一部署和要求，积极做好国库集中支付改革转轨准备工作，为下半年推行国库集中支付工作打下坚实基础。四是财政信息宣传工作成效显著，4月10日，全市财政工作调度暨信息宣传工作会议在县财政局召开，会议高度评价了蒙城的财政工作尤其是信息宣传取得的突出成果，大力推介我局工作经验。
——以学*实践科学发展观为契机，切实加强干部队伍建设。一是按照县委统一部署，深入开展学*实践科学发展观活动。我局加强领导，健全机构，精心组织，广泛宣传，围绕“推进科学理财，服务跨越发展”主题，扎实做好学*实践活动各个阶段和环节的工作。活动中，紧密结合“蒙城崛起”大讨论，以开展“能力建设年”活动为实践载体，着力突出实践特色和部门特点，着力解决制约财政科学发展的实际问题，着力提升干部队伍整体素质，通过集中学*、广泛征求意见、开展工作调研等找准、整改存在的突出问题，深入推进学*实践活动顺利开展，取得了阶段性成效。二是以推进财政精细化、科学化管理为目标，切实加强全系统效能建设，成立了由局主要负责人为组长的县财政局效能建设工作领导小组，明确专人负责日常工作。同时，对各乡镇财政所，局机关各股室及二级单位实行目标责任制管理，大力提升行政效能，加强内部管理，改进工作作风，工作效率和服务水*显著提高。
20xx年以来，xx区财政局认真贯彻落实区委、区**重点工作部署，以促发展、惠民生、保运转为目标，主动适应经济发展新常态，按照区委“落实推进年”工作主题和“五个工作新常态”的要求，围绕“收、支、管、改”四个方面，努力践行“三严三实”，突出“四个重点”，即重点抓好稳增长、促转型的财源建设，重点抓好民生项目的需求保障，重点抓好财政资金的依法管理，重点抓好财税改革的有序推进，为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。
一、上半年主要工作措施
（一）始终抓好财源建设这个根本，实现新常态下经济的*稳发展
今年以来，面对全国经济下行压力及区域经济结构调整带来的收入困境，我局认真贯彻落实全市财源建设会议精神和我区组织收入工作部署，定期分析税收形势，加强各类潜力税源和零散税源管理，确保税收均衡入库。一是牵头组织调度。从年初开始就盯紧人代会确定的收入任务，定期牵头组织专题会议，充分调动起国地税、街道办事处和各综合治税单位的积极性，落实责任、密切协作、强化督查。结合全市调稳抓活动，研究制定了《xx区发展税源经济实施依法治税的工作意见》、《xx区财源建设调稳抓工作方案》，从支持小微企业、改革财政资金投入方式、加大基础设施投入、强化收入征管、优化财税发展环境等方面全力发掘收入增长点，积极开辟后续税源。二是优化企业服务。积极对接上级财政，研究吃透专项扶持政策，组织落实各类扶持资金，全力拓展企业发展空间。制定《xx区重点纳税企业服务支持方案》、《区级领导企业包点制度》等措施，组织全区各责任部门做好招商安商留商服务，涵养拢聚优质税源。认真落实市、区两级财源扶持政策，加大对突出贡献企业的表彰奖励，鼓励企业发展壮大、扎根xx。三是全力挖潜增收。全面升级完善全区财源建设信息*台，加大了对重点建设项目、市计划搬迁企业、房地产及建筑业等重点税收领域的税源控管，突出了新落地项目的财税贡献度测评，进一步强化了涉税信息报送的日常管理，确保财源建设与税收控管的无缝隙对接。定期联合街道办事处、市场监督局及税务部门开展多种形式的专项整治，全力催缴“两改”项目涉及相关税费，排查纠正全区重点商务楼宇（街道）的企业注册登记、异地纳税和欠税情况。
（二）始终抓好预算管理这个关键，支出结构不断优化
一是完成20xx年部门预算编制及批复。将全区*400家预算单位的20xx年预算支出明细及编制说明印编成册，提交区人代会审议，审议通过后，及时批复了20xx年部门预算。20xx年，全区安排一般公共预算支出59.4亿元，同比增长16.8%，其中在民生领域投入45.4亿元，同比增长19.4%，占财政支出的比重较上年提高1.1个百分点；二是强化预算执行刚性约束。严格执行人代会通过的预算，严控预算追加，不断加大了对教育、医疗卫生、社会福利、就业创业、残疾人保障等民生领域资金的监管力度，提高审核拨付效率。对区**交办的资金申请报告及时提出办理意见，预算单位提交的资金申请事项及时完成审核并拨付到位，在确保资金安全的前提下大力推进预算执行进度。加强“三公”经费等一般性支出管理，严控行政运行成本。三是规范清理结转结余资金。认真贯彻落实***关于清理盘活财政存量资金有关要求，做好我区存量资金清理统计及回收工作，及时将有关情况向区**汇报。督促、指导各预算单位充分利用现有政策，对结转超过两年的区级资金和上级补助资金逐笔与事权部门对接，落实项目进展、资金需求等具体情况，分类提出清理措施，在确保资金安全的前提下及时将资金拨付到位。四是加大预算公开力度。完成20xx年区级财政预算、“三公”经费预算和预算报告的公开工作，对通过所有财政拨款安排的“三公”经费预算总额和分项数额进行了说明，包括“因公出国（镜）经费”、“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”、“公务接待费”等信息。通过宣传培训，加强了预算单位对预决算公开的认识，初步建立了预决算信息公开长效机制，提高了财政资金使用透明度。
（三）始终抓好依法依规监管职能，公共财政体系持续健全
――建设资金管理方面，按照新制订的《xx区**投资工程基本建设程序》及《xx区零星工程建设项目管理办法》要求，加强资料归集和工程款核拨，严格按合同按工程进度核拨工程款。通过简化审批环节、压缩审核时间达到提速增效，对总投资额200万元以下的项目3个工作日内完成，其他项目5个工作日内完成，有力保障了建设项目的稳步推进。对47个零星项目开展了决算审查，进一步强化了项目资金管理。对20xx年**财力项目开展预算评审，核减资金经区**批准，安排用于其他**财力项目，有力地保障了**投资项目的资金需求，提高了**投资效益。为做好棚改资金筹措工作，积极配合市有关部门对棚改项目进行详细测算，严格执行市**相关会议精神，将市对我区的困难区市定额补助和市返土地收益全部用于棚户区改造，并通过区级预算尽财力可能安排资金用于项目建设，保障了该类项目资金来源的稳定可靠。
――**债务方面，严格执行《xx市**债务管理暂行办法》等文件规定，对20xx年甄别后的一般和专项债务加强管理，定期分析测算融资资金，严把使用审批环节，及时预警、统计各区属公司履约偿债情况。坚持将偿债资金列入年度预算，确保了还款来源的稳定可靠。
――国有资产方面，通过细化分类、关口前置，进一步加大了固定资产的配置审核和处置审批，上半年累计审核业务137笔，对55家单位申请处置的6400件资产进行了审批。督促相关单位对第一批符合条件的34辆车办理报废手续，现已办结17辆，正在办理5辆。积极组织待处置车辆拍卖，共拍出7辆。加强公有房产管理，集中力量对自管出租房屋进行了排查。对正常出租的，及时通知承租方做好用房安全工作；对存在纠纷的，咨询律师，从法律角度给出专业的处理解决方案；对已收回闲置的，加大线路老化、门锁损坏（老旧）等问题的检查力度，有效杜绝了安全隐患。对37家区属国有及国有控股、参股公司的20xx年度经营情况、债务情况、重点项目开展情况以及主要资产状况进行了统计摸底，形成清册及时上报。提速国有公司日常资金计划审批，原则上不超过1个工作日。
――会计人员管理方面，加大对市财政局会计人员下放后的科学管理，及时更新人员信息3000余条，新办理从业资格证960余件。规范开展新版会计从业资格证书的换发工作，上半年共换发新证200余人。对20xx年度代理记账机构执业资格及其所办理代理记账业务进行了核实，共审核77家，上半年核办代理记账公司7家。
――**采购方面，修订完善《20xx年xx区**采购目录》、《20xx―20xx年xx区行政事业单位协议供货有关事项的通知》等制度办法，严格把关标书编制和合同履约验收，上半年共完成**采购业务36次，受理审批协议供货122批次，资金节约率5.9%，完成工程项目272个。拓宽了定点采购的范围，通过公开招标的方式建立了办公设备、办公家具、图书、耗材、印刷及设计策划等供应商库，进一步规范采购行为。严格实行限时办结制，特急重点项目3小时、一般项目2个工作日内完成采购审批，确保项目采购及时组织实施。创新协议供货管理模式，将工程类限额提高至20万元，全年总额不超过3万元的单笔1万元以下的零星维修项目，由采购单位自行采购；将货物、服务类限额由原先的3万元提高至10万元，并实行协议供货二次竞价；对纳入协议供货和定点采购范围内10―20万元的货物，实行多品牌多供货商现场竞价模式，提升采购效率。
（四）始终抓好财**革这个重点，财政体制更加完善
一是强化预算绩效管理，在全面开展工程项目预算评审的基础上，延伸评审范围，对一些额度较大又没有明确支出标准的项目，通过聘请专家、中介机构等方式开展预算评审。探索预算绩效评价工作，并与预算安排相结合，强化资金监管。二是深化公共资源交易改革。吃透《xx市深化公共资源交易管理体制改革实施方案》文件精神，结合xx区**采购实际，下发《xx区关于公共资源交易改革涉及**采购有关工作变更的通知》，积极做好**采购相关职能的划分与移交工作。三是规范推进国有公司整合。协助城发集团完成股权划转、清产核资和验资审计等前期工作，为下步集团工商注册奠定基础；协助建投集团完成股权划转，指导其就清产核资中发现的问题提出研究解决对策。牵头制定了集团公司薪酬体系和组织结构设计方案，并经相关会议研究通过，积极联合区委组织部、区人社局指导2家集团公司开展实施。
二、工作中存在的问题
（一）收入结构单一的问题逐步显现
我区财政收入主要依靠房地产业和重点企业，收入结构比较单一。今年以来，房地产业持续低迷，上半年全区房地产企业税收占一般公共预算收入比重仅为31.3%，较去年下降***个百分点，收入增幅为-14.4%，较去年同期（26.7%）下降了41个百分点；搬迁企业税收大幅缩减，各项因素都进一步加大了组织收入的压力。
（二）财政资金使用效益有待提高
上半年，区本级财政支出完成年度预算的42.3%，结余资金较大。经梳理统计，大量财政资金闲置沉淀，严重影响了使用效益，也造成全区重点项目资金紧张。
（三）国有资产管理需进一步加强
行政事业单位资产管理*台中的数据设定和操作流程仍需进一步完善，对一些资产购置中的特殊情况没有考虑周全。个别单位没有固定的资产管理人员，或者人员缺少财务、资产管理知识，对业务流程掌握不熟练，影响办事效率；部分单位在以往年度积攒了过多资产，且没有办理报废手续，存在账实不符的现象。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大“收”的力度
一是全力以赴统筹调度。继续坚持压力传递、责任分担的工作机制，以全市“调稳抓”活动为契机，加强财税、经济等部门间的无缝对接，提前做好收入预判，科学筹划组织措施，整合全区力量，倒排节点、合力攻坚，确保完成年度收入任务；二是着力优化经济环境。全面落实《重点纳税企业支持服务方案》，强化区级领导、主管部门、街道办事处三个层面的联动协作，确保辖区*500户重点税源全部纳入服务保障范围。继续落实各级财政扶持政策，深入研究新形势下更为合法合规的'企业帮扶形式，全力助推企业做大做强，扎根xx；三是切实抓牢重点税源。完善综合治税考核机制，充分利用财源建设信息*台，强化各类涉税信息的提报、梳理、利用、反馈与成效统计，抓大不放小，真正实现综合治税无缝隙管理。加强重点企业和重点建设项目的税收走势分析，提高动态管理水*；结合工业企业陆续搬迁，积极探索总部经济的发展模式，做好安商留商工作；加大挖潜力度，力争在最短时间内形成有效的税源补充。
（二）进一步优化“支”的结构
继续加强专项资金管理，科学调配财力，确保重点项目建设和民生政策有效落实。对教育、科技、社会保障、就业体系、医疗卫生、文化事业和城区维护等涉及民众切身利益等方面的资金，认真审核、加速办理，确保各类经费及时准确拨付到位。按政策规定对各单位20xx年及以前年度结转结余的市专项补助资金和区级资金提出清理意见，对应按原用途使用的资金，尽快拨付投入使用；对不需按原用途使用的资金，按规定程序或补充预算稳定调节基金，或收回财政统筹安排用于发展急需的重点领域、重大项目，提高资金使用效益。科学编制20xx年财政预算，健全定额标准体系，完善编制方法，细化编制内容，推进预算管理信息化进程。加强项目支出预算管理，对各类项目支出预算进行全面清理，凡政策已经到期、工作任务已经完成、项目零星分散和使用效果不明显的，一律不再保留；需继续保留的，按照支出用途进行整合。加强土地出让资金收益管理，盯紧台账核对、资金测算和申请返还等各环节，抓紧回笼项目资金。继续加大对**财力项目的预算评审管理力度，不断完善预算评审工作流程，最大程度提升预算评审的效率。
（三）进一步提高“管”的水*
一是加大**债务监管力度。严格按照《***关于加强地方**性债务管理的意见》及《xx市**债务管理暂行办法》等制度规定，加强对**融资款的管理，继续坚持把**性债务偿债资金纳入财政预算，并通过债务动态管理系统、定期测算**性债务预警指标等方式，监控偿债资金来源的可靠、稳定。根据***推广运用**和社会资本合作模式的要求，结合辖区实际，适时稳妥推广实施ppp项目。二是强化国有资产管理，进一步完善资产管理信息系统，加大业务培训和上门回访力度，及时协调完成工商和质监、卫生和计生等部门资产系统合并。做好核定的两批待处置车辆相关处理工作，抓好自管房屋的出租管理，及时更新房屋数据库，督促各单位将公有房产收入等国有资产收益收缴入库。规范**采购管理，与公证部门签订委托协议，通过公开招标方式招聘社会监督员，对我区社会关注度较高的项目加大监管力度；制定《中介机构库管理办法》、《中介机构考核办法》，完善中介机构竞争机制，提高中介机构的整体服务水*和规范程度。加强会计核算管理，确定20xx年实行远程报账单位名单，认真学*上级***门及其他区市的远程报账业务，不断优化现有流程，集中开展软件操作培训，加大上门服务力度。推进国有公司整合，督促建投集团尽快制定工作整合进度方案，对在清产核资过程中发现的问题提出具体意见建议。紧跟中央、省市国企监管新政策、新要求，补充并完善我区国有公司监管制度体系，力求做到“既能实现有效监督、又能使企业自主经营”的监管目标。
（四）进一步凸显“改”的成效
建立结转结余资金与预算编制有效衔接的管理机制，将预算执行进度作为预算安排的重要参考依据，对连年结转且结转金额较大的项目，在组织编制下一年部门预算时取消或缩减支出预算，从源头防止和避免结转结余资金过大的问题。在全面开展工程项目预算评审的基础上，继续延伸评审范围，不断扩大通过聘请专家、中介机构等方式开展的预算评审试点范围，逐步建立科学合理的评审方法、指标体系及操作规程等，全面推进预算绩效管理。
今年上半年，农业财政工作在局党组的高度重视和正确领导下，通过科室全体人员的共同努力，较好地完成了上半年的工作任务，现简要总结如下：
一、加强学*，不断提高政治水*和业务能力
今年以来，我们采取集中与分散相结合的办法定期不定期组织科室全体同志，认真学****、***提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，积极参与局里开展的读书演讲活动，结合全市开展的“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动，讨论和分析我市农业和农村经济发展的形势，查找工作查距，加强业务知识学*，使大家对当前农业和农村经济的发展形势，农业与财政的关系，有了进一步的认识和了解，从而进一步提高了对增加农业投入紧迫感和责任感，不仅业务能力有了很大提高，更重要的是服务意识明显增强，工作的积极性、主动性明显增强。
二、精心测算，做好预算安排和执行
今年在年初预算安排上，我们按照局党组的指导思想和《农业法》的要求，围绕市委、市**农业和农村经济发展的年度目标任务，在认真调查研究分析论证的基础上，努力争取项目和资金，尽可能多地安排生产性支出，合理安排非生产性支出，使支农预算安排更具科学合理。全市财政支农年初预算共安排35608万元，比去年增加16853万元，增长47%。在年度预算执行上，努力做到早预算、早下达、早落实，使资金及早到位，及早发挥效益，要求支农支出进度年终必须达到95%以上。1―6月份，全市农口预算安排累计支出21031万元，占调整预算的53.6%。其中，气象事务支出完成191万元，占调整预算的40.3%。农业支出完成20840万元，占调整预算的53.7%；林业支出完成1541万元，占调整预算的50.5%；水利支出完成4315万元，占调整预算的50.2%；支援不发达地区支出完成152万元，占调整预算的87.4%。
三、创新机制，财政农业项目资金实行竞争立项
长期以来，我市在财政支持农业项目的选择上一直沿袭传统的做法，先由各县区或农业部门初步筛选，再会同有关部门上报。这些做法简便易行，减少了行政成本，发挥了积极作用，但是也存在着一些突出问题：立项缺乏专家认证、选择不够科学、项目不够透明、实施效果不理想等。
今年，我们经过局党组同意，创新了支农资金项目申报机制，决定在农村林业生态工程建设和农民专业合作经济组织项目的立项上引入公开竞争机制，通过这次探索创新，逐步建立起科学、规范的支农资金分配机制，充分体现公*公正、公开透明的原则，确保支农资金立项的公*性、使用的透明性、管理的科学性，更好的发挥财政资金的使用效益。为了搞好项目竞争立项工作，我们制定了竞争立项实施方案，拟定了评分标准，并在周口财政信息网上进行了公布，选聘了专家评审组，采取公开唱票，公开计分，并根据得分由高到低筛选出最优的项目上报省财政厅。
四、筹措资金，增加对农业投入渠道
为了支持农业基础设施建设，改善农业生产条件，增加农民收入，我们千方百计增加对农业的投入。一是积极向上级争取项目和资金，先后向省财政申报了农村基础设施建设、农村公益事业发展、小型生态林建设、“民办公助”小型水利设施建设等一批项目，这些项目已全部到位。二是在预算安排时，主动向领导汇报，达成对农业加大投入的共识，农业科技推广资金、农业综合开发配套资金、扶贫配套资金、五号病防疫经费、防汛抗旱经费、“民办公助”小型水利设施建设的配套资金等被列入年初预算，并获市人大常委会通过。三是加大力度，征收水利建设基金，在国库科和非税收入管理局的协助下，征收水利建设基金100万元，用于支持水利工程建设。
五、多措并举，搞好农业综合开发工作
农业综合开发是国家对我市农业投资最大的项目，自1988年开始实施，对改善农业生产条件，加速农业科技进步，提高农业综合生产能力和农民收入水*，发挥了极其重要的示范带动作用，为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献，农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们一是加大了对项目资金使用监督力度，定期不定期对项目资金进行跟踪问效；二是加大了对项目工程进度的督导，对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报；三是加大对到期有偿资金的回收力度，对逾期不还的县区，采取从国库扣款的办法，并相应减少支农资金项目安排；四是邀请省财政厅农业处副处长张淑杰、亚太集团副总经理郭宏就财政投资参股经营有关政策及申报事项、企业如何规范资产管理进行专项辅导，帮助企业准确把握国家财政投资参股经营政策，提高了企业申报的积极性和针对性；五是积极向上级反映情况，提供详实材料，争取核销农业综合开发呆账资金413万元，有效地化解了有偿资金的还款压力。
六、周密部署，搞好支农资金管理年活动
为加强财政支农资金管理中的监督，在财政财务管理系统中形成“确保资金安全、规范资金管理、提高资金使用效益”的氛围，***开展了财政支农资金管理年活动，我市积极响应，采取多种形式，开展支农资金管理年活动。一是成立了支农资金管理年活动领导小组。局党组**、局赵天冉任组长，党组成员、副局长皇甫立新和助理调研员杨成华任副组长，有关单位财务负责人任成员，下设办公室，地点设在市财政农业科；二是制定了《周口市财政支农资金管理年活动实施方案》，根据***和财政厅要求，结合周口实际，明确了我市财政支农资金管理年活动的指导思想、工作任务、实施步骤和工作要求，为全面完成这项工作奠定了基础。三是开展专项资金检查。从监察、统计评价、农业等相关科室抽调人员和聘请的周口申鑫会计事务所的人员组成3个检查组，对全市20xx年和20xx年支农专项资金进行检查；四是召开了支农资金管理经验现场会。为将活动引向深入，5月11日在淮阳县召开了全市支农资金管理经验交流现场会，与会人员听取了淮阳县财政局在支农资金管理方面的经验，观看了淮阳县支农资金账簿、凭证及有关报账手续，为大家交流经验，提高管理水*提供了一个*台。
七、高度负责，落实好惠农补贴政策
党和**对农民进行补贴是一项德政工程和民心工程，充分体现了***、***对农民的关心和关爱，我市各级***门站在讲政治的高度，积极主动，认真负责，圆满完成了各项惠农补贴任务。
（一）农村饮水安全。今年上半年，全市饮水安全工程建设项目第一批计划解决1.79万人，涉及扶沟、西华、鹿邑、项城4县市5个乡镇9个行政村，项目总投资699万元，其中：利用中央国债资金315万元，省配套资金115万元，市配套76万元，县配套38万元，群众投劳自筹155万元。资金全部筹集拨付到位，工程3月底开工，进展顺利。目前，全市已铺设管网22万米，解决了9个行政村1.79万人的吃水问题，完成目标任务的100%。
（二）棉花良种补贴。棉花良种推广补贴项目。每亩补贴15元，我省补贴面积593.3万亩，我市补贴面积216万亩，占全省面积的1/3，补贴资金3240万元，已于4月份下达项目县。今年我市棉花良种涉及5个县，扶沟56万亩，840万元；太康50万亩，750万元；西华38万亩，570万元；鹿邑36万亩，540万元；淮阳36万亩，540万元。3月份，省里组织统一招标，各项目县按照县有良种推广补贴区域图、乡有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡建立项目档案，中标企业根据县里提供的供种档案将种子直接发放到户。我市棉种发放自3月下旬开始，4月上旬发放完毕。
（三）优质专用小麦良种补贴。我市优质专用小麦良种补贴涉及9个项目县，补贴资金4160万元，面积416万亩，补贴标准每亩10元，补贴资金于4月份下拨到项目县，其中：太康补贴面积66万亩，补贴资金660万元；郸城补贴面积48万亩，补贴资金480万元；商水补贴面积43万亩，补贴资金430万元；淮阳补贴面积45万亩，补贴资金450万元；鹿邑补贴面积49万亩，补贴资金490万元；扶沟补贴面积47万亩，补贴资金470万元；西华补贴面积40万亩，补贴资金400万元；沈丘补贴面积38万亩，补贴资金380万元；项城补贴面积40万亩，补贴资金400万元。目前该项目尚未启动，等7月份省财政厅统一部署后实施。
（四）专用玉米良种补贴。专用玉米良种补贴资金在淮阳实施，补贴资金150万元，补贴面积15万亩，补贴标准为每亩10元，惠及19个乡1万多户农民，资金于4月份下拨项目区淮阳县。
（五）测土配方施肥。今年测土配方施肥面积280万亩，涉及7个县市，太康县50万元，扶沟县50万元，鹿邑县50万元，淮阳县50万元，沈丘县100万元，西华县100万元，项城市100万元，补贴资金500万元，已于4月份拨付项目县，实行报账制。
（六）农机具购置补贴。我市农机具购置补贴工作按照省财政厅、省农机局文件《河南省20xx年农业机械购置补贴项目实施方案》的要求，从4月份开始全面实施。中央和省下达我市农机具购置补贴780万元，占全省总补贴资金的9。4%，补贴资金排全省第三位。其中：中央补贴资金520万元（太康县100万元，郸城90万元，淮阳90万元，鹿邑90万元，项城80万元，扶沟70万元；省级补贴资金260万元（商水100万元，沈丘90万元，西华70万元）。全市共计划补贴各类农机具1383台，其中，大中型拖拉机572台，耕作类机械297台，种植类机械10台，收获类机械504台。各项目实施县的农机购置补贴工作正在进行，目前，已登记农户购机申请341户，发放补贴拖拉机292台，配套农具313部，占计划任务的44%。项城、沈丘两县已完成任务，整个工作可于7月中旬结束。
半年来，我局的法制在上级法制部门的领导下，认真组织实施《xx县财政地税xx年法制计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，，全国公务员公同的天地财政法制取得了一定的成效。
一、xx年上半年法制情况
（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《xx县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（～xx年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法的组织协调、检查考核等；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育。三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。
（二）学*贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财**革和财政中心，有针对性地开展财政法制培训，重点是学*贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。
一是多层次开展学*培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学*培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。
二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。
三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的制度，严肃纪律，规范执法活动，提高财政执法水*。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
（三）认真开展“四五”普法考核验收自查。
一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查进行部署。
二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和部署、普法基础、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。
三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。
（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财**革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系实际，虚实结合，做到五个结合：
一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；
二是将执法责任制与推行政务公开相结合；
三是将执法责任制与深化**审批制度改革相结合；
四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；
五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队
伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，*时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水*个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不*衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的繁重，恰恰是因为做得多，差错率也大，而一些简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不*衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
三、下半年打算
一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水*。
继续学*和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学*，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。
积极开展调研，完善各项行政执法制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。
一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；
二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。
三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。
20xx年初以来，综合股在局党组的大力支持和正确领导下，以全面贯彻落实《XX县**非税收入管理暂行办法》为主线，严格按照全县财政工作会议的要求，不断强化基础管理，认真进行收支核算，严格执行部门预算，大力组织各项**非税收入,合理调度资金，保证了预算单位的正常运转和各项城建工程的顺利进行。现将上半年的工作总结如下：
一、积极参与部门预算的编审，严格按部门预算进行收支，维护了部门预算的严肃性：
为科学合理地编制好20xx年部门预算，根据分工，按照预算编制的要求，责任到人，全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面，根据预算单位前三年的收入*均数，结合200X年的政策调整，对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核，个别单位，根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通，商讨收入计划的增减，与去年相比，收入预算做得比较足；在支出预算方面，按照收支脱钩的要求，本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则，对预算单位征收的**非税收入进行了统筹安排，杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象，也进一步增强了**的宏观调控能力，使各单位都有一个收支明白账，增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报，反复修改，几易其稿，在县十四届人大五次审议会议通过后，5月下旬进行了下达。根据预算安排，**非税收入是17371.84万元，其中用往年专户结余安排788万元，支出安排15652.48万元，**调控1724.37万元。在部门预算下达前，我们对款项的拨付严格进行了控制，部门预算下达后，将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对，未发现有超预算拨付的'单位，有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底，实际征收775***9万元，完成年度预算的45%，实际支出5922.03万元，完成年预算的38%，**调控831.77万元，完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序，进一步提高了行政效能，得到了广大预算单位的一致赞可。
二、强化支出监管，对20xx年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查：
根据XX财发[20xx]13号文的要求，对20xx年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查，20xx年共收基础设施配套费1030万元，加上年结余90万元，共计1120万元，当年实际拨付800万元，结余320万元。在拨付中，由于我们是严格按照《XX县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的，经过跟踪检查，未发现挪用、截留等违规现象，确保了城建资金的安全和有效使用。
三、加大宣传力度，通过XX县财政信息网对**非税收入进行了宣传：
**非税收入是适应公共财**革的需要，在预算外资金概念的基础上发展起来的，与预算外资金相比，范围更广，分类更加科学，管理要求更高。为提高人们对**非税收入的认识，我们加大了宣传力度，先后将《关于加强**非税收入管理的通知》（财综[20xx]53号）、《江苏省**批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》（苏政发[20xx]15号）、《市**转发市财政局等部门关于加强**非税收入管理意见的通知》（徐政发[20xx]102号）、《XX县**非税收入管理暂行办法》（XX政发[20xx]82号）、《县领导在全县非税收入管理暨**采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨**采购工作会议上的讲话》在XX县财政信息网上进行了广泛宣传，为**非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围，宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门，认真开展了20xx年度收费年审：
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容，是物价、***门多年来的共同工作。根据省市文件要求，会同物价部门联合下发了《关于认真做好20xx年度收费年审工作的通知》，明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有***门1名工作人员的原则，从综合股、票据办抽调6人，积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审，经过年审降低标准收费3项，其中针对出租汽车收费的2项；取消了10项收费，其中针对出租汽车收费的8项。通过年审，进一步规范了收费行为，优化了我县经济发展软环境。
五、明确专人，严格管理，注重抓好了土地出让收支的管理：
按照《***办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（***[20xx]100号文）规定，***门负责土地出让收入的征收管理，国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收，管好、用好土地出让收入是***门义不容辞的责任。为切实做好此项工作，认真学*了***[20xx]文、财综字[20xx]68号文（《国有土地使用权出让收支管理办法》），并明确专人负责此项工作，建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下，规范了土地出让程序，按地块、分宗地进行了土地出让收支核算，并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式，实行了土地出让成本的直接支付，减少了资金的流转环节，提高了资金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。上半年，通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87*方米,能取得土地出让收入14040万元，已缴纳了10460万元,收缴率达75%。已支出7250万元，其中补偿支出3850万元，职工安置2200万元，缴入国库用于城建1200万元。另外，还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元，其中20xx年欠的是590万元，20xx年以前欠的是150万元。
六、强化城建资金的征管，促进了城镇建设的快速、健康发展：
为促进我县城镇化进程，县委、县**提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新XX城”的宏伟目标，为实现这个目标，积极配合有关部门运用经营城市的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元，占年初预算6000万元的20%；基础设施配套费是用于城建的专项收费，在我县的城建资金中占有很大比重，因上半年房屋建设面积较少，共收取了545.21万元，占年初预算20xx万元的27%。为管好、用好有限的城建资金，积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《XX县城市建设专项资金管理意见》，报请县分管城建的领导同意后，向城建责任单位进行了下发，明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年，共拨付城建专项资金1450万元，保证了城建项目的如期进行，有力地促进了城镇建设的快速、健康发展，提高了城建资金的使用效益。
200X年下半年工作意见：
（一）争取应用非税收入收缴管理系统，做到非税收入应收尽收和足额上缴，切实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。
（二）搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。
（三）按照XX财发[200X]16号的要求，配合财监局开展好20xx?—20xx年土地出让金收支管理情况的专项检查，以促使土地出让金的规范使用。
（四）按照XX财发[200X]17号的要求，配合财监局开展好收支两条线执行情况和多头开设银行账户情况的专项检查，以优化我县的经济发展软环境。
（五）加强对代收银行的沟通和协调，以促使其提高代收工作质量和服务水*，确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。
（六）借鉴省市经验，探讨建立适合我县的**非税收入考核奖惩办法。
（七）按照***[20xx]100号、财综[20xx]68号文的要求，切实做好国有土地使用权出让收支管理工作。
（八）按照徐财综[200X]19号、XX政发[200X]21号文的要求，切实做好廉租住房保障资金管理工作，确保其的专款专用、有效使用。
（九）按照有关文件要求，会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。
（十）和票据管理办公室一道抓好票据的管理和使用工作，以票管收，“源头控管”，真正做到票款同步，以全面提高票据管理质量。
（十一）对所服务单位，定期有计划地进行走访，以了解预算单位的收支情况，同时征求意见，以促进我县的**非税收入管理工作。
（十二）局党组交办的各项临时性工作。
今年以来，由于城市建设投入加大、盐矿债券归还和基金会县镇配套资金集中在上半年支出、调资以及农村低保、城市低保、退役军人安置、新型农村合作医疗、企业养老保险等社保支出的增加等各种因素，我县财政收支矛盾较之往年更加突出，资金调度更加困难，保工资、保社保、保运转、保重点的任务繁重艰巨。面对各种矛盾和困难，我股四名同志在局党组的领导下，切实发挥自身职能，灵活调度筹措资金，大力组织财政收入，细化部门预算编制，积极、主动做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作，同时抓好各项管理工作，较好地完成了局党组交给的各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下：
一、灵活调度资金，较好地保证了人员工资等重点支出需要
针对上半年资金供需矛盾突出的现实，在预算执行中坚持有保有压，突出重点，对各项专款和各单位申请资金的报告，视可能妥善安排，并做好宣传解释工作。通过努力，上半年支出预算执行情况良好，突出表现在以下方面：一是较好地保证了县直行政事业人员工资的发放。二是保证了企业养老、老干部医疗统筹、医疗保险，农村新型合作医疗等社保资金及盐矿债券的及时兑现，切实维护了社会稳定；三是保证了工业园区和城市建设的需要。今年全县安排城建资金8000万元，主要靠土地出让金和城市基础设施配套费的收取。为保证建设工程需要，我们一方面积极向上争取往来资金，另一方面克服各种困难统筹预算内外资金，上半年共投入2600万元；四是集中在县级支出的村级三项经费、民政定补及纳入“一卡通”范围的各项支出均得到较好的保证。
二、采取切实措施，积极调度组织财政收入
今年全县总收入任务62500万元，其中一般预算收入31250万元。为保持收入的序时均衡入库，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查财源税源情况并协调国地税部门，及时分解下达了收入任务，为征管工作的顺利开展打下了基础；二是按月及时编制“丰县财政收入月报”，详细分析县镇财税收入情况、和其他县市对比情况、存在问题及建议。为保证资料的及时性，我们在月度终了后2-3天加班加点，在最短的时间内报送领导，使领导及时掌握情况，准确决策；三是参与制订了财税收入考核办法、财税三局考核奖励、开发区及木业商场税收征管等有关政策的制订工作，最大限度地调动了各方面组织收入的积极性；四是建议并制定了财税三局财税征管工作月度例会制度，以总结前段时间工作，分析存在问题，研究制定下步工作措施，商量解决阶段性和重点需要研究解决的问题，准确掌握财政收入情况；五是抓好罚没收入、水资源费、电力附加和水费附加等收入的管理工作，和综合股、票据办联合制订了核对、稽查办法，进一步堵塞了漏洞。经过努力，上半年全县和财政系统收入情况良好：1-5月份，我县财政总收入（含基金）完成31935万元，同比增收12817万元，增长67%，完成预算的51.1%，超序时进度9.5个百分点。一般预算收入完成15304万元，同比增收4999万元，增长48.5%，完成预算的49%，超序时进度7.4个百分点。其中：税收收入完成12498万元，增长5***%，占一般预算收入的比重为81.7%，同比提高3.7个百分点；非税收入入库2806万元，增长20.6%，占一般预算收入的比重为18.3%。
三、努力规范管理，有条不紊做好各项改革和管理工作
一是继续抓好部门预算编制，借助部门预算编制软件，严格预算执行，切实提高财政管理水*和档次。重点是进一步明确了科学合理的公用经费定额标准，预算内外统筹安排，同时严格按照部门预算的要求，尽量细化预算支出项目，明确支出类型和支付方式，努力体现公共财政的职能，压缩非生产性支出，尽力保证教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的财力尽力向经济一线倾斜，努力保证涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切实抓好乡财县管工作。重点做好镇级预算的编制工作，为强化镇级预算管理打下了基础。三是落实措施，配合国库股着力推进国库集中支付改革，深化国库直接支付制度。县级财政国库集中支付制度改革的核心内容是在科学合理编制部门预算的基础上，建立国库单一账户体系，提高财政资金调控能力，规范资金拨付方式，合理划分财政直接支付和财政授权支付范围，建立用款计划制度，科学合理地使用管理财政资金。四是进一步强化内部管理，制订了丰县财政专项资金管理暂行办法，重申借款有关规定及办法。上半年在做好日常资金审核、审批的
同时，与行财、**采购中心密切配合，严格审查审批购管项目及资金，较好地发挥了自身职能作用。 四、积极、主动、认真地做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作
实行省直管县财政管理体制改革是省委省**为适应经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐步完善的需要而作出的重大决策，是今年财政系统一项重要工作，为抓好这项工作，我们制定了一系列切实可行的工作措施。一是以财政简报的形式及时向局领导及县主要领导汇报省直管县财政管理体制改革的主要精神，并召集县财政各有关股室、县直各单位会计，就这项工作进行了培训和具体部署，使大家统一了思想，充分认识了改革的重要性和必要性；二是认真、全面、细致地清理确定省与县、市与县**之间的财政分配事项及划转基数，积极、主动与省市财政联系，清理核对省与市县之间、市与县之间**性财政债务，并做好预算外资金分享集中与补助的清理和填报工作，为下一步理顺预算外资金管理关系奠定基础。
五、做好小车购置管理工作。
针对小车购置中存在的问题，我们和县纪委一起对全县对全县小汽车情况进行检查，按规定统一办理保险，并对各行政事业单位的小车数量、人员编制情况进行了详细的统计，参考省市文件提出小车配置初步方案，给领导决策提供了依据，较好的控制了我县小车购置上升的势头。
六、其他工作开展情况
一是加班加点做好20__年度财政供给单位人员信息系统数据审改及20__年数据更新的布置、填报、审核和上报工作，高质量的完成了任务，为加强预算管理，提高财政信息化水*打下了坚实的基础。
二是联系国、地税部门，认真做好200x年企业所得税税源调查及重点产品国际竞争力调查的布置、填报、审核和上报工作，为国家研究税制改革方案，制定财税政策，加强财税管理，提供了第一手资料，也为财政、税务部门共同摸清企业所得税税源分布和构成，实现资源共享，加强税收征管打下了坚实的基础。
三是认真做好预决算报告的撰写等工作，较好地完成了任务。
四是认真做好20__年度地方**性债务的布置、填报、审核和上报工作工作，及局领导及县**布置的其他临时性工作。
下半年工作思路
今年以来，预算股全体同志在局党组的领导下，围绕完成责任状中的各项目标任务，切实发挥自身职能，积极组织财政收入，严格控制财政支出，不断加强财政管理，较好地完成了上半年的各项工作任务。但客观分析，仍存在以下不足之处：一是由于省对公务员调资转移支付数额下达晚等因素，县部门预算下达较晚；二是收支、资金、专款兑付等情况报送不系统，分析建议少；三是延伸管理存在薄弱环节，特别是对专项事业支出跟踪问效不够；四是预算管理职能未能充分发挥，参谋助手作用需要加强。
针对以上存在问题，我们认真分析了下半年的工作任务、形势，明确了新的工作思路、重点、要求。现汇报如下：
一、工作形势
从现实财源税源和收支情况看，从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元，但其中非税收入比重大，可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力；二是由于往年欠省市往来款较多，欠省周转金、基金会转贷款多，增加了争取资金的难度；三是今年各项奖励数额加大，收支的不确定因素很多，这些都加大了预算执行的难度。
二、工作思路
针对下步工作形势，结合预算股工作范围、特点，下步我股的工作思路是：立足自身，找准位置，放眼全局，当好参谋，以新要求、新思路、新举措，努力做到五个确保：一是严格支出预算管理，规范日常拨款程序，确保全年财政收支*衡；二是进一步加大工作力度，确保完成自身负责收入任务并力争超收；三是及时汇总各类收支资料，加强调查研究，确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数，确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。
三、工作重点
针对面临的新形势、新任务及新要求，我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求，进一步明确工作程序、规范及要求；进一步改进工作作风，提高管理水*。重点做好以下工作：
1、把握重点工作，确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责，加强*时的调度检查，和财监等有关股室配合，按季对罚没票据使用情况开展专项检查，以查促收，以查促管，确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收，足额及时入库。在抓好自身工作的同时，积极主动与国、地税、金库协调沟通，分析问题，及时汇报，努力保证丰县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子，抓好县镇工资统发工作，确保人员工资及时发放，确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标，日常工作中，严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出；对追加经费，坚持按县**和局内规定程序办理。切实做到：没安排预算不拨款，没领导签批意见不拨款，程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作，争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报丰县财政困难情况，在欠市大量资金的基础上，争取当年各项补助及时到位，尽力争取体制外的各项补助和政策，在收入淡季尽量多争取资金。
2、做好调查研究，主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料，针对收支情况和存在问题提出意见和建议，特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整，对今年的财政收支情况认真加以分析和研究，并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息，准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况，确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度，大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付，尽量减少资金拨转中间环节，提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作，确保超额完成局下达任务。
3、注重协调配合，提供优质高效服务。预算股工作牵涉方方面面，我们将努力树立大局观、服务观，努力协调好与国地税、国库、各股室、各预算单位、上级相关部门的关系。具体做到：一是对财政工作多做宣传解释工作，不把矛盾上交；二是*时多联系、多沟通，加强相互理解和支持；三是立足自身，摆正位置，寓服务与管理之中，寓管理与服务之中。
4、随时提供资料，做好各项基础工作。为使领导及时掌握情况，我们将随时提供5个方面的资料:一是收支进度情况；二是可用资金情况；三是专款兑现情况；四是部门预算执行情况；五是有收入单位返还情况。同时，按上级部门要求，及时、高质量提供月旬等各类报表。为此，我们将做好以下工作：一是和国库、国地税密切联系，规范目前报表报送时间，尽力做到随时掌握每天的情况；二是股内同志分工负责，特别是在提供各类资料方面；三是各类帐务严格做到日清月结，各类资料表格做到真实、准确、可靠。
5、延伸管理触角，提高资金使用效益。一是强化专项支出跟踪问效。在抓好日常收支工作的同时，我们将配合有关股室，挤出时间对国债、支农等重点项目资金使用情况开展专项检查，重点做好污水处理厂同级审计的配合工作。二是加强对罚没物资管理；三是做好财税库联网、县镇财政联网，及时掌握各类资料；四是充分利用新上总预算帐务软件、部门预算编制软件，把预算编制、预算执行、决算等工作有机结合起来，做到规范和效率；五是完善预算管理方面的各项操作程序、规章制度，确保各项工作特别是支出手续齐全、规范、合规，经的起各级审计。
一、抓好组织财政收入工作，收入预算进度超额完成。按照年初预算安排和目标责任制的要求，积极抓好组织收入工作。首先明确目标和任务，抓好落实。加强二税一库的联系沟通，建立信息相互沟通，数据相互交流，情况相互通报的工作机制，及时协调工作中存在的问题，疏通税款流通渠道，及时把握收入进度，责成专人及时从金库取得报表，掌握各征收部门的情况，按要求报领导审阅，督促各部门及时均衡入库。加强收入预算分析，准确把握经济运行过程中出现的新情况、新问题以及对财政的影响，及时提出意见和建议，确保预算收入任务的完成。
二、灵活调度资金，较好地保证了人员工资等重点支出需要。针对资金供需矛盾突出的现实，在预算执行中坚持有保有压，突出重点，对各项专款和各单位申请资金的报告，视可能妥善安排，并做好宣传解释工作。通过努力，上半年支出预算执行情况良好，突出表现在以下方面：一是较好地保证了全县行政事业人员工资的发放。二是保证了企业养老、老干部医疗统筹、医疗保险，农村新型合作医疗等社保资金的及时兑现，切实维护了社会稳定；三是对支持经济发展和基础设施的资金安排得到妥善安排。
三、我们认真学*了与决算有关的文件、制度以及编表说明等，同时与各股室密切配合，与国、地税部门及各行政事业单位联系，核对收入、支出数字，做到收入与国库一致，与征收部门一致，拨款与局内各股室一致，与单位一致，为此做了大量工作，圆满完成财政决算工作，并报经县人大常委会议通过
四、是配合有关股室，使用省厅的部门预算软件，认真做好部门预算编制工作。为进一步推进我县公共财政支出改革，建立适应市场经济要求的公共财政支出框架，规范预算管理，增加预算的透明度和约束力，在总结我县以前年度编制综合预算经验的基础上，我们配合各股室，按照“零基预算”的要求，按“自上而下、自下而上，两上两下”的程序，结合省厅的部门预算编制软件，编制了县本级部门综合预算，减少人为因素造成的不合理现象，确保预算的公开、公*、公正，使预算编制更加科学合理。
五、在审计过程中，及时提供相关资料，积极配合，虚心听取审计部门提出的意见和建议，并在工作中加以改进，提高自己的业务水*和自身素质。针对审计所提意见和建议，对存在的问题提出了整改措施并认真落实了整改。
六、是认真细致地完成了**债务表填报工作，并及时做了汇总上报。
七、做好财政供给单位人员信息系统数据审改及数据更新的布置、填报、审核和上报工作，高质量的完成了任务，为加强预算管理，提高财政信息化水*打下了坚实的基础。
八、是认真细致的做好教育化债工作。按照县化债工作安排，对义务教育的债务化解的款项支付顺利落实。
九、做好国库集中支付转轨阶段的准备工作，安排相关人员去外地学*。
十、做好日常核算工作，每月及时与收入单位对账，做到收入与入库数一致，按时向上级***门报送旬报、月报、非税收入月报、预算外资金财政专户收支月报等各种报表，定期向县领导及局领导报送每一阶段的收入、支出等相关资料，及时反馈我县财政收支方面的信息，供领导决策参考，为此我县的财政信息工作受到省厅及市局的表彰。
十一、在做好基础工作的同时，预算股全体同志利用空闲时间共同学*国家有关文件、《安徽省预算监督条例》，努力学*业务知识，提高自身的业务素质，树立社会主义职业道德观念，忠于职守，刻苦钻研，团结协作，共同努力搞好我县预算工作。
一、上半年主要工作
（一）基本情况
XX年是xxx规划的收官之年，是三个发展的启动之年，是江北新城建设的关键之年，当前的宏观经济形势极其复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织。年初以来，全区上下在区委、区**的正确领导下，继续积极应对国际金融危机，**思想，迎难而上，共克时艰，使全区经济和社会事业保持了健康的发展，财政工作也稳步推进。15月份，全区地方财政总收入完成23。13亿元，完成年初预算的47。4%，同比增长34。1%。其中：地方一般预算收入完成15。42亿元，完成年初预算的47。9%，同比增长31%。
（二）主要工作
1、增收入，蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化，认真分析影响我区收入的各种不利因素，充分发挥财政杠杆作用，保证财政收入*稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街，并纳入年终考核，充分调动各级部门征收积极性，确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度，每月针对收入情况进行座谈、分析，针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，加强收入征管，确保税收应征尽征，不征过头税。四是严格非税收入管理。深化收支两条线管理改革，建立和完善非税收入收缴管理系统，抓大控小，积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业，蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展，重点打造现代商贸、软件信息等高端产业，积极支持江北新城和桥林工业新区建设，继续抓好房地产市场的培育。
2、保支出，突重点。一是确保重点工程资金支出。XX年，重点工程财政资金投资计划总额为20。23亿元，1―5月份，重点工程资金专户累计拨入资金57062万元，其中：省市补助资金97万元，区财政资金53026万元，完成年度计划的26。2%，自筹及其它资金（开发区道路工程）2734万元；专户累计支出资金53990万元。二是大幅增加社会保障支出。目前，我区共有8855名参加基本生活保障失地农民领取生活补助及基本生活保障金，4179人领取养老生活补助；新农村参保登记人员共有7。38万人，新农保参保率达93。98%；我区1600多名下岗、内退职工及6800名困难企业退休职工的基本生活费均按时发放。三是做好教师绩效工资发放工作。XX年预算安排义务教育教师绩效工资4。1亿元，确保了我区57所义务教育学校5744名教师基础性绩效工作得以按月发放。
3、推改革，促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上，不断扩大财政集中支付试点范围；拟定公务卡结算方式改革的试行方案，调试相关的软件系统，随着刷卡条件的日益成熟，积极推行公务卡结算方式的改革，并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全万顷良田与增减挂钩资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通，拟定浦口区万顷良田与增减挂钩资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户，积极筹措万顷良田与增减挂钩所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模，定期对在建重点工程进行实地检查，强化基本建设项目固定资产移交管理，督促各建设单位及时办理竣工财务决算，规范固定资产移交程序，强化项目成本核算，对重点工程拆迁资金及时进行结算，加强工程完税发票及完税凭证审核，严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市***门的统一部署，5月，在做好前期工作准备、网络*台建设的基础上，开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作，共培训三批次265人，在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资，拓渠道。一是配合解包还原。积极配合各贷款银行，按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，认真开展落实解包还原工作，对贷款项目资金使用进行清理检查，加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系，积极争取银行资金，配合我区成立的江北城市建设发展有限公司，探索bt、bot和信托贷款等融资新模式，并不断加大*台建设力度，努力为实现企业债券融资奠定基础。
5、强监管，重督查。今年上半年，按照工作计划及时组织开展项目资金检查，分别对12个单位开展专项检查。一是对区法院XX年罚没收支情况检查；二是对区医保中心XX年度城镇居民基本医疗保险收支情况检查；三是对区8个镇街XX年高效设施农业专项资金情况检查，涉及到23个经济合作社或村委会。并根据检查情况，及时总结，编写财政监督检查报告。
尽管年初以来我区经济建设和社会各项事业保持了*稳的增长，财政工作也稳步推进，但是我们也清醒地认识到，我区在财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政总量小。财政收入规模不大，新经济增长点不多，财政实力不强。二是收入结构不合理。房产税、基金收入和外协税源占财政总收入比重较大，二产企业税收偏低，可用财力少。三是支出压力依然很大。低保、卫生、教育、社会保障、新农村建设以及城市规划管理等方面的硬性支出增长较快。四是镇街财政发展不*衡，可用财力偏低。五是在全国信贷有所收紧的新形势下，融资工作面临较大压力。
二、下半年工作思路
下半年面临的任务依然很重，困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完 成，我们将更加振奋精神、鼓足干劲，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）全力以赴抓收入。下半年，我们将紧紧围绕区委、区**下达的一般预算收入增长18%的工作目标，进一步强化收入组织工作，力争财政收入规模实现新跨越。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制，加强财税部门联动，协调解决征收矛盾和问题，确保应收尽收。二是抓财政收入进度。层层分解财政收入任务，强化过程管理和检查考核，努力做到税收收入及时足额均衡入库。三是抓财政收入质量。进一步完善财政收入考核办法，更加注重对收入结构和质量的考核，促进财政收入持续稳定健康增长。坚持扩张总量与优化结构并重，努力提高财政收入占gdp的比重、一般预算收入占财政总收入的比重、产业税收占一般预算收入的比重、落户型企业税收占产业税收的比重，有效促进地方可用财力增长。
（二）积极努力培税源。继续加大对工业企业的扶持力度，积极培植新税源，保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向，进一步调整财政性资金使用方向和结构，大力培植财源；在安排使用财政建设性资金方面，提高对工业经济的投入和扶持力度；加大对城市基础设施的投入，进一步改善投资环境。加强对重点税源企业的服务力度，促进更多的重点税源企业在我区安家落户。
（三）迎难而上搞融资。今年，随着银监会出台《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，项目融资工作的开展受到了一定制约，银行对贷款项目资料收集的完整性提出了很高的要求，我们将迎难而上，从项目的立项、可研、环评到项目的规划许可、用地规划、施工许可等方面不断来完善手续，并认真开展落实好解包还原工作。根据融资意向及融资计划，按照新增贷款需要土地抵押、担保的要求，将继续加大与高新开发区的互保，加大与土地储备中心联系，解决担保抵押问题，做好贷款申报各项工作。
（四）不遗余力促改革。一是关注《预算法》的修订，掌握修订后的实质精神，结合我区实际情况，着手研究XX年部门综合预算编制办法。二是做好非义务教育及事业单位的绩效工资改革。重点关注南京市出台的相关改革政策，认真研究领会政策精神，积极配合区人事局、组织部、纪委等部门，认真做好绩效工资改革资金的测算、筹集和发放工作，确保改革政策及时落实到位。三是商定出台《浦口区科技基金管理办法》。针对已经获得市级以上专项经费支持，并且有区县**资金配套要求的科技项目，协调区科技局，拟定《浦口区科技基金管理办法》，鼓励企业积极争取上级资金，服务浦口经济发展。
三、对区委工作的意见和建议
1、建议严格控制一般预算支出的追加项目，确保今年一般预算支出按计划进行。
2、建议下半年从紧控制财政支出，从严从紧控制一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。
一、积极主动，高质量地完成各类月报、季报及*年基金决算工作
社会保障基金报表含12类基金，涉及面广，工作量大，很多数据都与有关单位存在口径对应关系，编制的难度较大，特别年终决算工作，相关数据直接关系到对下年度省市补助资金的争取，编报时又要考虑到与相关部门数据口径的一致，与各类月报季报口径的一致，编制难度更大，为做好这项工作，取得好的名次，我们一方面深入各有关单位进行数据的采集与论证，另一方面做好帐务处理与各相关单位衔接一致，经过认真努力，顺利通过了省厅决算汇总上报，得到了省市***门的肯定和好评。
二、协调地税等相关部门做好各类保险金的征收，积极向上级争取资金
目前为止，企业养老金共征收2248万元，较上年同期增收441万元；失业金177万元，医疗保险金1336万元，工伤生育保险金36万元。起草并报送向省市争取资金报告，上半年共争取省市补助4366万元、其中：企业养老金1278万元，城乡低保资金363万元，抚恤救灾资金393万元，改厕资金122万元，农村合作医疗资金1735万元，敬老院建设资金434万元，卫生院建设及防病资金280万元。为各类人员保险金的发放和各项事业的开展，提供了重要的资金保证，一定程度上维护了我县的稳定和发展。
三、做好企业离退休人员养老金的发放、调资及补发工作
1、6月份止共拨付发放企业养老金4035万元，保证了8861名企业离退休人员养老金按时足额发放，为保障资金的安全完整，杜绝各类冒领养老金的行为，今年5-6月份，在做好保发放工作的同时，与劳动保障部门一起对企业离退休人员进行了年检，参检人数达8000余人，对不及时验证的养老金给予停发，对已死亡而瞒报人员领取的养老金予以追回。
四、促进下岗失业人员再就业工作
认真贯彻落实再就业政策，按市**与县**签订责任状的要求,提出再就业资金县预算安排的合理建议，积极争取省市补助资金弥补县本级财力的不足，专项用于再就业培训、职业介绍补贴等支出，并制定职业培训和职业介绍补助标准，严格拨付程序，并实行资金的跟踪问效管理。
五、进一步完善城乡居民最低生活保障制度，提高动态管理水*
1-6月份共筹集发放城市低保资金212万元，使4277名城市低保对象按时领到了低保金，共筹集发放农村低保资金550万元，使3*92名农村低保对象按时领到了低保金，真正为弱势群体筑起了一道生活保障线，一定程度上维护了弱势群体的稳定。
六、解决医保运行过程中出现的新问题，将城镇非职工居民人员医保工作提上重要日程。
1、我县医疗保险起步较晚，许多方面还有待完善，如镇级各项医保费的缴纳、参保变更不及时的问题，我们从实际情况出发，多次认真研究并形成专题汇报材料报县**，按县**要求，由我股牵头召开了由县教育局、劳动局、地税局、镇财政所长、镇教办会计、镇中学会计参加的协调会，会议要求一是由镇相关人员将未办理变更手续的参保人员利用一周的时间进行办理，二是由医保处向各缴费单位通报欠费情况并与单位进行核对，三是向领导汇报争取1个月之内将欠缴保险费全额补交，通过各单位的共同配合，理清了各单位人员参保情况，通过对帐，理清了缴费关系和欠缴金额。针对我县医疗保险缴费基数偏低的问题，我们按20*年新调整后的工资标准，对医疗保险缴费基数及缴费所需资金情况测算了四套方案，并对每套方案的可行性进行了严格的论证，已征得县**同意，从20*年元月1日起医保基数调整。
