同志们：
今天的会议是县委、县*决定召开的重要会议，会议的主要任务是，安排部署全县机构编制核查和事业单位清理规范工作，确保此项工作规范有序开展。会后，编委办将对各乡镇、各部门和具体工作人员进行专题培训，大家一定要按照要求，认真学*，把握重点，不折不扣地将工作落实到位。下面，我就此项工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识机构编制核查和事业单位清理规范工作的重要意义
机构编制是党和国家重要的执政资源，是我们运用公共权力的体制保障。随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深入，迫切需要对社会管理、公共服务职能进行调整和强化，从而实现公共服务的效率最大化。因此，做好机构编制核查和事业单位清理规范工作意义重大而深远。
一要充分认识抓好此项工作是促进经济社会发展的现实需要。机关和事业单位干部职工是推动经济社会发展的主力军，调动这支队伍工作的积极性，关键在于调整机构职能，使编制管理更加科学合理。*年来，我县在深化行政管理体制改革、推进*机构改革、创新机构编制管理、服务经济社会发展方面做了大量工作，取得了显著成效。但是，我们也要清醒的看到，我县的编制管理方面还存在“又多又少”的现实问题。“多”是指机构编制的总量不少，“少”是指编制可供调剂使用的数量不多。目前，需要解决的不是如何增加编制总量的问题，而是如何盘活编制存量的问题。因此，必须通过开展核查工作，把情况弄明白，把底数搞清楚，将一些职能消亡或者弱化的机构占用的编制腾出来，做到盘活存量、动态调整、节约财政支出，为我县经济社会发展提供重要的体制机制保障。
二要充分认识抓好此项工作是分类推进事业单位的改革迫切需要。按照要求，首先要对事业单位进行清理规范。对事业单位清理规范工作做出了具体安排。机构编制核查与事业单位清理规范是相辅相成的，必须要紧密结合，搞好衔接，打好基础，避免工作重复。县编委办既是机构编制核查工作的参与者，也是重要组织者，务必要充分发挥牵头抓总作用，务必要利用机构编制核查工作摸清事业单位的现状，甄别界定哪些属于清理范围，哪些属于规范范围，为分类的改革扫清障碍，减少下一步改革的阻力。
三要充分认识抓好此项工作是实现机构编制管理规范化、科学化、制度化的实际需要。建立人编对应、信息准确、运转协调、监管有力的编制管理机制，是提升管理效率的有效途径。机构编制核查作为基础性工作，就是要掌握现状，找准问题，研究对策，建立科学有效的管理机制，从而促进管理规范化、科学化、制度化。因此，我们一定充分认识此项工作的重要意义，不折不扣的把工作落实到位，确保达到预期的工作目标。
二、抓住重点，准确把握机构编制核查和事业单位清理规范工作主要任务
此次核查和清理规范的主要任务是“摸清底数、科学分类、调整机制、发挥作用”，做到“机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清”，最终目的就是调动机关、事业单位广大干部职工的积极性，齐心协力为经济社会发展献计出力。具体工作中，我们要把握好以下三个重点环节：
一要注重效果，抓好培训环节。保证机构编制核查的进度和质量，培训环节至关重要。一定要围绕关键问题进行专题培训，确保核查人员熟练掌握政策，熟悉工作方法，把工作做细、做实、做准。
二要注重质量，抓好实施环节。要按照规定有序推进，在环节上不能丢、不能落，确保各类信息、基础数据真实、准确、无差错。通过核查，准确掌握全县党政群机关和事业单位的编制、实有人员、财政供养人员等基本情况，实现“五清”的目标。从全县机构编制管理的总体情况看，党政群机构的编制管理比较规范，编制人员底数也比较清楚，核查工作难度不大；事业单位编制管理情况较为复杂，门类繁多、编制总量较大，是核查工作的重点。
三要积极稳妥，探索研究部分问题的解决办法和渠道。机构编制核查和事业单位清理规范工作，不仅涉及到各部门的实际利益，也涉及到每个干部和职工的切身利益。这个阶段的主要任务就是摸清情况和底数，在个别问题的`解决方面，不能操之过急。待情况摸清后，按照合并同类项的方式，进行合并、归集，再逐步解决问题。
三、加强领导，确保机构编制核查和事业单位清理规范工作顺利进行
省、市编委办已就此项工作做了安排部署，提出了具体目标。这项工作时间紧、任务重、情况复杂，我们一定要高度重视，严格要求，高效率、高质量地完成各项任务。
一要抓好组织落实。各乡镇、各部门要将此项工作作为当前的重要工作，切实加强领导，全力抓好落实。对核查和清理规范工作中出现的问题，相关部门要充分发挥职能作用，主动承担责任、主动化解矛盾，确保工作稳步推进。
二要强化责任意识。这次工作涉及机构、编制、人员、领导职数等数据信息的核实确认，是件实打实的事情，不允许有半点差错和闪失。大家一定要本着尊重历史、实事求是、认真负责的态度，切实担负起各自职责；要一丝不苟，不搞变通，不搞上有政策、下有对策，不瞒报、漏报、虚报每一组数据；要严格按照要求，逐个数据信息进行核实，特别是对行政编制、政法专项编制、事业编制及实有人员的数据，要做到底数清、情况明、账目准、一一对应；要多请示、多汇报，一级负好一级的责任。
三要强化协作意识。此项工作虽然由机构编制部门牵头，但是，人社、财政等部门同样负有重要职责，工作推进中，一定要建立部门协调配合机制，按照职责分工，各司其职，各负其责，主动配合，部门之间既要资源共享、定期通报情况，又要相互监督、有效制约，充分运用好核查结果，确保核查效益最优化。
四要做好宣传解释。这次核查工作动作大、涉及面广、人员众多，直接涉及每个人的切身得益，无论是在编人员，还是不在编人员都要登记造册，编外人员又要视情况分为多种类型。为此，各部门、各单位要高度重视解释工作，大力宣传此项工作的重要意义，努力营造良好的工作氛围。
同志们，机构编制核查和事业单位清理规范工作，是必须抓好的重要任务。希望参与工作的同志们，以积极的态度、扎实的作风、饱满的热情，努力完成好各项工作任务，为推动我县经济社会又好又快发展，做出新的更大的贡献！
同志们：
刚才，我们一起收看了国家、省电力迎峰度夏电视会议，国家*等部门的领导分别讲话，副*对做好今年我省电力迎峰度夏工作做出了部署。下面，就贯彻落实国家、省会议精神，切实做好全市电力迎峰度夏工作，我强调三点：
一、认清形势。
今年1—5月份，我市全社会用电量和工业用电量同比分别增长6.1%和4.5%，分列全省第六位和第七位。*期，能源机械集团工业园建设工程、泰山玻纤年产8万吨无碱玻璃纤维生产线等一批重点项目也将陆续建成投产，全市用电负荷将保持较大幅度增长。从电能供给看，*两年全省新增装机偏少，省外来电没有新的增加，加之石横电厂临故修降出力，可能出现的极端天气等不确定因素影响，我市电能供给仍将处于偏紧状态。对此，各级各有关部门和企业要有清醒的认识和充分的准备，要提前安排谋划，细化应急方案，确保电网完全*稳运行，为企业生产和居民生活提供稳定便利的环境。
二、强化管理。
一是要进一步强化电力需求侧管理。要按照“安全稳定、有保有限、注重预防”的原则，将电量细化落实到用户、负荷、线路；把有序用电与节能减排、淘汰落后产能结合起来，综合运用法律的、经济和市场手段，限制高耗能、高排放和违规建设企业的不合理用电，切实保障公共服务机构、连续性生产企业以及居民生活等电力的可靠供应，特别是要保证重点工程、重点项目的用电需求，将电力紧张的影响降到最小。二要进一步优化电力调度管理。各级各有关部门和企业要自觉维护电力调度机构权威，加强电力调度管理和电网检修维护，确保电网运行稳定和电力可靠供应。各发电企业要严格按照计划组织设备检修，确保按期完工。要加强设备巡检和维护，确保度夏期间设备运转正常，实现满发稳供。进一步发挥好泰山抽水蓄能机组的作用，增强电网调峰能力。
三、确保安全。
*期，我市一个地方同一个施工单位在一个月内连续发生2次线下施工触碰高压线事故，导致停电持续8小时，造成直接经济损失120万元。这也暴露了我们在电力安全监督检查方面存在的不足。各级各有关部门一定要深刻吸取教训，按照横到边纵到底、一抓到底的要求，对各类不规范行为进行一次全面彻底的排查整治。昨天国家、全省、全市安全生产电视电话会议对这方面也作出了要求，特别是提出要进行全面的排查。今天国家*连维良主任就安全生产问题也进行了强调，希望再进一步引起我们的高度重视。电力部门要加强与综治、*、安监、建委、林业等部门的协作配合，加大对电力线路保护区内安全隐患整治力度，重点解决吊车碰线、挖掘机挖断电缆等突出问题，要加强技防措施，全面提高供电系统防外力破坏水*，确保电网*稳运行，维护人民群众生命财产安全。
同志们，夏季用电高峰即将来临，希望大家从“促发展、保民生、保稳定”出发，以高度的政治感和责任感，扎扎实实做好各项工作，确保顺利度过高峰，为“推进富民强市、建设幸福”提供稳定良好的环境。
一、认识到位，增强三防工作意识
相对于其他乡镇来说，xx的三防工作更显重要。xx是农业大镇，有土地3.8万亩，大小山塘水库400多座，林地面积9000多公顷，三防工作量大、难度大。农业、林业都是靠天吃饭的，一场大火、一场大水、一次冰冻天气都会造成严重的损失。在给百姓生命财产造成损失的同时，还浪费了镇村两级大量的人力物力，甚至有些灾害会带来一定的*隐患，影响干群关系，可谓既伤财又劳命，今天与会的同志都是有切身体会的，如.....等等，哪一个不是奋战日夜以上，所以我们的干部要提高认识，要及早预防，不要等灾情来了去减灾、消灾，要在*时工作抓预防、抓措施落实。
二、宣传预防到位，营造三防工作氛围
三防工作量大、难度大，靠我们的三防专业队够不够——不够，靠我们的镇村干部够不够——不够，要靠全镇上下干群共同努力，要靠广大群众自觉、主动去预防，这就需要我们的镇村干部去宣传、去告知，让防火、防汛、防灾意识家喻户晓。
首先说防火工作。我们要做到四个一，即要在每个自然村张贴一张防火通告，要在每个自然村刷写一条永久性防火标语，要向每户村民发放一封森林防火*，每个村要安排一名森林防火巡逻员（打铜锣）。同时，我们还可以采取其他有效措施，如开展森林防火进课堂活动，利用宣传车到各村进行宣传。对防火工作我的理念是宁愿在预防上、在前期宣传上多花钱，都不要等发生火灾了，我们的干部拼死拼活的去打火。可以说，xx两年来的防火工作特别是宣传预防工作是做的很扎实的，投入是比较大的，成效也是相当明显的。
再说防汛工作。几百座山塘水库，相当一部分都是六、七十年代修的，使用寿命都较长，问题毛病也较多。*几年抢险工作也做的不少，一到主防汛期，总会出现这样或那样的险情，防汛工作如何抓，我认为重点抓好三种人，一是责任人，目前我们的责任人主要是驻村领导和各村*、主任，我们的驻村领导一定要深入实地，千万不要也不能靠遥控指挥，靠遥控指挥得来的信息是不准确、不全面的，我们的*、主任更是要常查看、常汇报，不要等到下大雨才上堤；二是承包人，承包人在水库中搞养殖，他们是有利益的，何时排水、何时蓄水，他们的出发点不一定是水库安全或生产灌溉，因此这类人要管好、督查好；三是水库安全员，这类人大部分不是我们的干部，他们的组织观念是淡薄的，是会和你们打掩护的，下大雨的时候他们是不是会值守在水库上，是不是能尽心尽职做好巡查工作，这都要做到心中有数。同时我们要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的防汛物资储备原则，按标准备足备齐防汛物资，确保一旦有情况，能够及时供应。
三、监管处置到位，确保三防工作成效
镇里在抓三防工作时，制定了方案，也签订了相关责任状，目的都不是为了处罚大家，都是为了提高大家对三防工作的认识和增强责任感。
在抓宣传预防的同时，我们还要重点抓一项工作，就是对顽固不化人员的处置，包括对一些精神失常人员的监管，对在三防工作中造成损失的严格按相关法律法规予以处理。
同志们：
在全年时间过半，各项工作加快推进落实的关键时期，区委、区*决定召开这次会议，主要目的就是简要总结分析上半年经济形势，安排部署下半年重点工作，从而进一步认清形势、寻找差距，振奋精神、落实举措，强力推进我区重点项目和重点工作，确保圆满完成各项年度目标任务。今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报；*安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。下面，我讲三点意见。稍后，陶*还要作重要讲话，希望大家一并认真学*领会，抓好贯彻落实。
上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。
（一）经济总量*稳增长。据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业 0.98亿元，增长5%；第二产业12.62亿元，增长11.1%；第三产业8.35亿元，增长11.03%。完成社会消费品零售总额5.27亿元，增长12.2 %，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落0.82个百分点；地方财政一般公共预算收入1.69亿元，增长13.4%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落53.7个百分点；城镇居民可支配收入9705.8 元，增长8.5%，慢预期目标任务1.5个百分点，增速较上年同期相比回落1.6个百分点；农村人均现金收入3377.57元，增长10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9 个百分点。总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。
（二）农业结构不断优化。春耕生产扎实有序。特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩（套复种），地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。规模养殖不断壮大。建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个，标准化规模养殖场6个，完成富硒饲草种植12万亩。全区规模养殖达1373 户，存栏畜禽达11.36 万头只，占全县畜禽总数的41 %。完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。实现畜牧业总产值1.2亿元。富硒产业蓬勃兴起。投资154万元，委托*农业大学编制《*安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒*牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。继续投入200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届*生态产业高峰论坛上荣获“*十大富硒之乡”美誉，并被评为*富硒产业联盟副理事单位。
（三）工业生产低于预期。今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。上半年，完成工业总产值37.42亿元，增长3.9%，增速较去年同期回落21.6个百分点；实现工业增加值增速7.7%，增速较去年同期回落15个百分点；完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率达93.6%。其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点；实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点；销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。特别是__电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降*15个百分点；高精铝完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点；镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。
（四）第三产业趋势良好。依托区位优势，上半年完成第三产业投资15.21亿元，同比增长59.39%，占总投资额的71.07%，三次产业结构不断优化，由去年同期的4.5∶60∶35.5调整为4.5∶57.8∶37.7。商贸业规模不断壮大，高铁新区综合商贸、天源农产品批发市场、海都公众家政服务体系、国青博众2000吨恒温库等项目建设步伐加
快，服务业发展不断优化升级。餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值0.28亿元，同比增长4%，增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。住宿业实现增加值0.04亿元，同比增长6%，增速较去年同期相比提升了*5个百分点；旅游业快速推进，完成各类旅游投资1150万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。
（五）城乡建设扎实推进。基础设施建设步伐加快。今年共实施基础设施项目48项，总投资46.92亿元。重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新*大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、*张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设，完成投资5.73亿元。*安大桥、古驿大道东延、享堂路、新*大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。城市管理工作不断加强。坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。美丽乡村建设持续深入。以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。保洁工程提档升级。继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水*、整体推进上下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物2622方，清理河道水渠70公里，拆除残垣断壁2782米，种植各类花卉苗木109万株，完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩，乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“*安经验”得到进一步丰富和提升。
（六）生态建设稳步实施。紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树36万株。全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了57家餐饮业油烟治理，上半年有效监测天数177天，其中优良天数111天，空气质量优良率为62.8%，比上年同期下降了5个百分点。
（七）民生事业不断进步。高度重视社会民生事业协调发展，持续加大投入力度，惠民工程全面推进。教育事业均衡发展，9个学前教育和16个改薄项目正在有序推进，圆满完成了普通高考工作，高考上线率达到99.71%，重点上线率达到25.84%。卫计事业稳步推进，社保体系不断健全。高铁新区回迁安置工作快速推进，现已分配房屋3790套，占分配目标任务的95%。安居工程惠及城乡，基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。1296户保障对象享受租赁补贴88.4万元。开工建设农村“两房”1006户，开工率63.9%，已竣工482户。就业增收不断提高，转移输出农村劳动力2.95万人次，实现劳务收入1.2亿元。切实加强价格调控，居民消费价格涨幅控制在3%预期目标之内。高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管，安全生产形势稳定。切实加强*和*工作，社会管理服务水*全面提升，给力民生，和谐发展局面良好。
虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在着不少的困难和问题。从大环境看，国内经济走势总体低迷，生产流通成本明显上升，我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，应对经济下行手段不多，可控能力有限，形势总体上仍然比较严峻，在这个大背景下保持全区经济*稳增长的压力愈加困难，经济下行难以有效遏制。从经济运行情况看，我区三产结构依然不合理，富硒产业发展缺乏有实力的龙头企业，规模化、集约化、产业化水*还不高；根据*安发展定位，我区不再上大的工业项目，工业缺乏新的增长点，工业经济稳增长的压力十分巨大；购房需求下降，房地产新开工项目不足，投资意愿不明显，投资总量下降，消费市
场、营利性服务业对三产增长的拉动作用不明显；完成财政收入任务压力巨大，国税税收收入因税源不足，上半年差预期目标1740万元，预计全年达3350万元，地税税收收入因基数过大，清欠历史旧账，预计全年减收1500万元，但随着民生保障等刚性支出的增加，财政收支矛盾日益凸显，财政形式严峻；争取专项资金难度增大，上半年，上级财政共下达区专项资金3.56亿元，同比下降0.91亿元，减幅20%，仅完成全年目标15.17亿元的23.5%。特别是城市建设项目共需征地安置资金7.74亿元，实施的道路建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约7亿元，资金缺口大。从目前各项指标完成情况看，与去年同期相比，受经济下行压力影响，经济增速明显放缓，主要经济指标全面回落，规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民现金收入都未达到均衡进度，增速全面回落，分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点，跌到了“十二五”以来的最低点，除财政收入以外，其余指标均在全市排名靠后。未来一段时间内，不可控因素仍然较多，完成下达的指标任务压力很大。从重点工作运行看，部分重点工作推进缓慢、节奏失衡，完成目标任务的欠账较大，对下半年的工作带来了很大压力。对此，各乡镇、各部门要认真梳理排查，分析问题根源，扭转薄弱环节，全力攻坚落实，决不能影响全区发展大局。
今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”，加大工作力度，提高工作效率，做实项目前期，创造配套条件，全力抓开工、促投资，项目建设保持投资大、数量多、投资*稳增长的态势。上半年，完成固定资产投资36.3亿元，增长20.7%，增速较上年同期相比回落7个百分点。古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及整治等66个续建项目全面复工建设；沁园肉牛养殖场、现代生态牧场、互助路湟水河大桥等54个新建项目开工建设，开工率为46.5%；未开工62项。市下达我区的重大及重点调度项目共16项，计划完成投资26.07亿元，开复工12项，开复工率为75%，完成投资10.02亿元，占年度计划的38.4%。其中，续建项目5项，计划完成投资11.69亿元，全部复工，完成投资7.41亿元，占年度计划的63.4%；新建项目11项，计划完成投资14.38亿元，开工7项，开工率为63.6%，完成投资2.61亿元，占年度计划的18.2%。未开工4项，为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。总体来说，我区项目建设呈现出以下几个特点：一是项目建设更加重视。区委、区*始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”，举全区之力谋项目、跑项目、建项目，始终做到决心不改变、信心不动摇；力度不减弱、速度不放慢；劲头不松懈、目标不转向。各部门在项目建设上，思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上，尤其各责任单位积极作为、通力配合，做了大量扎实有效的工作，为全区重点项目建设赢得了先机。二是项目定位着眼长远。我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、*安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大项目，都是从筹备之初，高标准规划、高层次设计，经过反复研究修改完善，最终确定规划和实施方案的，确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。三是征地拆迁力度不减。我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓，强力推进城市开发建设。上半年，先后召开县级领导现场办公会3次，拆迁工作协调推进会6次，在征迁安置资金没有到位的情况下，拆借财政专项资金7000万元，强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中村棚户区改造步伐。截止目前，已拆除住户房屋112户，拆除企业20家。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问题和不足：
（一）项目推进整体缓慢。全区182项重点项目总体进度滞后，完成投资不尽人意，完成投资14.2亿元，占计划任务50亿元的 28%，排名全市第5位。未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段，迟迟难以开工建设，特别是牙扎水库工程未完成招投标，被市上列入“黄色”预警状态，湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互*路、*环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作，被市上列入“红色”预警状态。新开工项目完成计划投资的18%，排名全市第6位，与区委、区*要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比，差距较大。
（二）要素保障问题突出。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束，“占补*衡”落实难、审批手续办理难等，各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设，如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设，处于等待批地状态。同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。
（三）前期工作有待加强。由于前期研究不深不透等原因，部分项目可行性、成熟度不高。同时，项目核准、审批手续复杂，很多权限还保留在市级以上部门层面，项目并联审批难以快速协同有效推进。在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长，影响了按期开工。
（四）项目支撑带动不足。与周边县（区）竞相发展的态势相比，我区虽然也引进开工了一些项目，但是大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目少，科技含量和附加值高的产业项目更少，项目带动作用不强，支撑乏力。我区投资亿元以上项目有38个，其中 2亿以上的18个，除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外，其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开发领域，高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%，产业项目极度乏力。
（五）协调服务意识不高。个别项目责任单位浮于表面，被动应付，跟进推动和主动服务意识差，没有发挥出应有的作用，对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，缺少有效应对和推进措施，在一定程度上影响了项目的顺利推进，对此，各项目责任单位务必引起高度重视，认真研究并加以解决。
下半年，我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区*的决策部署上来，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，把抓项目、促投资作为头等大事，落实有效举措，抓重点、攻难点、创亮点，全力推进各项工作扎实有效开展，全面完成年度目标任务。
（一）以更大的力度加快项目建设。目前，正是项目建设的黄金时节，也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期，周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设，才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。从现在到11月份的有效施工时间不到4个月，要完成全年50亿元的投资任务，每月的投资必须保持10亿元以上，时间十分紧张，任务异常艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是强基础、增后劲”意识，抢抓时间，攻坚克难，全力推动重点项目建设，拉动区域经济的快速持续增长。
要加快建设抓进度。各项目责任单位要对120个在建项目列出清单，强化责任意识，明确进度要求，抓好协调调度，将影响项目进度的因素分类排队，划清责任，挂牌督办，力促项目加速推进。对已开工但进度缓慢项目，发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制，及时跟踪通报建设进度，督促实施单位进一步优化施工方案，抢工期、抓进度，明确每个项目的落实进度和工期时限，加快项目的组织实施，按时间节点形成相应的实物工作量。对62个未开工项目，*各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，重点问题用特殊办法处理的原则和思路，制定切实有效的措施，强力推进项目进度，力争8月份新建项目开工达80%以上。要扎实推进项目前期工作，尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目，各相关责任单位要进一步提高认识，明确阶段目标，确定专人负责，时时跟踪管理，加快完成项目前期各项工作，确保项目顺利实施，尽快退出警告状态，对长期处于警戒状态的项目责任人进行约谈，促使加快工作进度。
要加大力度抓投资。发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势，进一步加强对循环经济、产业集群的研究，重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域，着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。对已开工的项目要抓进度增投资；对未开工的项目要抓开工促投资；对已完工的项目要谋后续延投资。国土、住建、经商等部门要抓住一切机会，采取得力措施，切实加大青洽会商洽**安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度，及时协调解决工作中存在的困难和问题，全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保年内招商引资到位资金9亿元以上。
要齐心协力抓落实。项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日开工投产。发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。
要加强协调抓“瓶颈”。要素供给是项目建设的先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供强有力的保障。要加强与省市相关厅局的衔接沟通，加大各类专项资金争取力度，想方设法解决项目建设资金，最大程度地保证项目建设资金。要继续盘活存量资金，充分发挥财政资金的引资和撬动作用。要强化土地保障，加强与省市国土部门的衔接力度，尽快调整土地利用等相关规划，加大土地报批力度，及早争取到土地增减挂指标，做到“占补*衡”，确保项目用地需求。
要严格程序抓管理。项目无论大小，各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准，凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准，影响验收的，一律由项目建设单位承担责任，超预算部分投资由单位自行解决，区财政概不负责。各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位，严格按标准、按程序、按规范施工，全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”，加强项目管理，规范操作程序，完善相关资料，严格检查验收，提高工程质量。
（二）以更高的定位引领产业发展。一要着力提升现代农业层次。各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设，以示范园区和龙头企业为引领，有效整合涉农资金，从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间，进一步提升农牧业产业化水*和竞争力。农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象，积极采取有效措施，切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作，确保特色农作物实现预期目标。要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上，增加科技投入，力争园区投产达到7000万元。畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托，围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工，扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量，提升养殖水*，弥补农业减产带来的损失。畜牧局负责，协同有关乡镇、国土部门，于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒3家现代生态牧场，力争年底前建成富硒*牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各1家，开发有机安全畜产品，打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目，实现实施方案既定目标。富硒办要督促*农业大学加快《富硒产业发展规划》编制工作，尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。要加快整合农、牧、食药检测资源，尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能，充分发挥好现有检测资源的作用。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，年内认证3种以上富硒农产品。
二要大力支持工业*稳增长。“稳增长”的目标能否实现关键看工业。我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置，着力提升现有企业发展活力，确保工业*稳增长。经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产积极提供服务。国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门，采取积极措施，寻求有效途径，积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策，着力解决工业企业特别是__供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，为全区工业经济目标的完成多做贡献。同时，经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度，尽快将发展前景好的民营企业安置入驻，为区域经济发展增添后劲。
三要全力抓好第三产业发展。二季度，第三产业相比较第二产业明显有所好转，增速与上年同期持*。因此，经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势，加强规划引领、政策扶持和金融支持，扩大消费需求，提高三产对经济增长和财税的贡献率。旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉*寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托，积极培育星级宾馆，发展*安生态休闲渡假，做大做强乡村农家乐旅游，确保旅游收入突破2亿元。发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题，加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、*安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等16个服务业项目建设进度，不断完善城乡商贸流通体系，确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。
（三）以更快的速度推进城乡发展。要快节奏推进项目建设。抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作，西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新*大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、*张路道路及上滩湟水河大桥等工程，要加快工期，抢抓时间，务必于9月底前全面完成，为第三季度目标考核争取实物量。 新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程，保证通车功能。三合东路、*安大桥、湟中路南延段道路、新*大道东延段、享堂路、杨家路改建等项目要力争在8月底前开工建设。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、*环路一期工程要按计划加快项目前期工作，力争早日开工建设。要高效率做好征地拆迁。发改部门要强化统筹协调职能，协同住建、国土部门加大跑上力度，积极争取资金支持。指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题，做到决策快速明确，解决问题及时有效，项目实施周密有序。各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点，全面完成拆迁任务，对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆，走好程序，果断拆除。要多措并举强化城市管理。全面推行城市精细化管理，整合城市公共管理资源，细化管理标准，消除管理盲区，加大市容市貌整治力度，进一步提高城市管理水*。要全力做好新城区社会管理服务工作，努力把高铁新区打造成创建民族团结进步示范区的样板，确保新城区管理不落后于旧城区。要高标准建设美丽乡村。三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至全市集镇建设的标杆工程来抓，强化组织领导，明确工作责任，细化工作措施，明确时间节点，全面完成“送气接污” 和集镇建设年度任务，利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度，保证建设质量和进度，确保主要建设内容于9月底前全面完成。同时，各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程，有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题，用好办法，巩固提高优秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整体推进，真正使保洁工程制度化、长效化，确保保洁工程不断提升水*，让“*安经验”走向全省。
（四）以更大的气力狠抓生态建设。要加大造林绿化力度。林业、园林部门负责，各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合，要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理，提前做好秋季绿化准备工作，认真开展补栽补种，确保绿化成活率。林业部门要牢牢抓住秋季植树时机，深入推进南山绿化工作，全面完成南山绿化6500亩目标任务。要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案，年内完成绿化及部分道路建设，如期全面完成确定的目标任务。西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化，提高城市形象。要加大污染防治力度。环保、住建、城管、国土、经商、*、交通等部门要切实发挥主体作用，加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作，力争三季度空气优良率达到70%以上。环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果，确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。
（五）以更实的举措保障改善民生。要切实抓好民生十件实事。区一届一次人代会上，区*向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事，对十件实事的办理工作*办已发出通知，明确了责任单位和办理时限，各责任单位务必要引起高度重视，切实加大工作力度，进一步明确目标任务，加速推进工作进度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切实加大劳务输出。就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训，深入实施“全民创业，大众创新”活动，落实扶持政策，提升就业能力，确保年内新增城镇就业1500人以上。要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况，建立劳动力信息*台，做好小峡失地劳力的转移就业工作。要加大劳务输出力度，年内转移输出农村劳动力4.1万人次，实现劳务收入1.2亿元，人均劳务收入2926元，为增加农民人均收入作出贡献。要切实抓好安全生产。区经商、安监、交通、*、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任，深入开展安全监管和事故隐患排查整改，持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。要切实维护社会稳定。要深入开展“两防一反”斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治理创新，认真抓好藏传佛教寺院社会化管理，确保社会和谐稳定。要多管齐下抓好矛盾纠纷排查，依法规范*工作，积极预防和及时稳妥处置非正常*问题，切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。
同志们，上半年取得的成绩来之不易，做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。让我们在区委的坚强领导下，树立必胜信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！
同志们：
今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、XX办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作，防汛抗灾工作会议领导讲话稿。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了*期天气情况。稍后，应云*还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、要始终保持高度警惕
今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县*给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在"四个多"上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个（尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大），地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造**员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县*的要求，切实做好当前防汛抗灾工作。
二、要牢牢把握关键环节
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、*及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。"手中有粮，心中不慌"，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了*700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的`目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县*主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。
同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县*和全县人民的厚望！
——单位安全工作会领导讲话稿 (菁华5篇)
同志们：
下面，根据会议安排，我就全市安全生产工作先讲两点意见：
一、x年工作的简要回顾
过去的一年，各镇乡、街道和各部门单位围绕市委、市*关于安全生产工作的一系列安排和部署，强化责任，真抓实干，确保了全市安全生产形势的稳定好转，各项指标都在金华市下达的控制指标内。
(一)安全生产各项专项行动取得实效。全市开展了打非治违、安全生产大排查大整治和涉氨使用企业专项排查整治等专项行动。在打非治违中，检查单位3078家，对企业实施警告25次，责令改正、限期整改、停止违法行为513起，没收违法所得、非法生产设备15起，责令停产、停业、停止建设9家，关闭非法违法企业1家，实施经济处罚83万元;安全生产大排查大整治专项行动中，全市检查企业(单位)26643家次，发现隐患10782处，其中当场整改9247处，限期整改1485处，落实整治资金230.8223万元;涉氨企业安全专项治理中，共排摸涉氨企业27家，排查一般隐患99条，投入整治资金174.9万元。
(二)安全生产基层基础工作不断夯实。我市被确定为金华市唯一的安全生产示范市创建县市，x年296家通过金华评审(包括往年达标企业已达337家)，超额完成了金华市下达的319家的任务，企业安全生产标准化建设走在金华市前列;开展大型商(市)场安全管理创新工作，世纪联华东阳店安全生产管理创新试点经验在全市进行推广;全力推进区域性应急队伍机制建设，结合"大手笔创新"活动，对4支危化、矿山区域性危化应急队伍开展管理机制创新，建立完善专业应急救援队伍保障及运作机制，建立健全劳动保障制度，确保队伍运转的正常化。
(三)隐患排查整治不断深入。市*挂牌整治了3批14家重点隐患单位，全面完成了金华市级以上公布的26个重点隐患整治任务。深入开展重点行业和领域的专项整治，在道路交通安全专项整治中，整治各类事故黑点10处，临水临崖5处，开展4条省道复杂路段综合治理，完成了全市道路标线重新施划工作;查处无证驾驶2187起、饮酒驾驶2212起、醉酒驾驶430起、超速76704起、机动车闯红灯6531起、非机动车违法10918起，行人违法1137人次，违法停车33447辆次。在危化品安全整治中，编制了化工产业安全发展规划，完成莹光化工、吉星涂料的关闭工作，对城区3家安全间距不足的企业实施限期搬迁;严厉打击危化品违法经营行为，查扣危险化学品350余吨，刑事拘留2人;开展了充氮保护系统、安全仪表系统、紧急停车系统、万向节管道充装系统等10个先进技术项目的推广工作。康裕、绿色电化学自动化控制系统得到省补助资金45万元。在消防安全整治中，下发责令改正通知书827份，下发行政处罚决定书97份，下发临时查封决定书23份，责令"三停"38家，罚款120.9万元，拘留2人。在矿山安全整治中，推行矿山萎缩化管理，严格地下矿山实行领导带班下井制度，实施矿山企业全员集中培训制度。在建筑施工安全整治中，办理在建工程安全生产监督手续137个，发现工程安全隐患1766项，签发隐患整改通知书187份，整改率达100%。在特种设备安全整治中，实行特种设备使用单位分类管理，构建特种设备安全多元共治的大监管格局，得到了省质监部门的充分肯定;开展固定式简易升降机专项整治工作，对3名涉嫌非法生产销售伪劣产品的人员进行立案侦查，强制拆除289台"三非"简易升降机。
(四)安全生产宣传培训工作成效显著。围绕全国第十二个"安全生产月"活动，举办了安全生产宣传咨询日等17项全市性的活动;深化全员安全培训工程，全市共举办生产经营单位主要负责人培训班23期培训1892人，生产经营单位安管人员培训班21期培训1843人，特种工23期，共培训2196人，全员安全培训师资班1期培训62人，全面完成金华市下达的培训任务。
在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，当前安全生产形势依然严峻，任务依然艰巨：一是考核压力越来越大。今年省*把多年来一直沿袭的三个"零"增长考核指标改为确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降，"零"增长与持续下降是两个截然不同的概念，"零"增长还包涵可以与上年持*，下降意味着必须是负增长;且经过九年的"零"增长和考核控制指标数的减少，再下降的空间越来越小。二是监管任务越来越重。我市是金华各县市中安全监管任务重、压力最大的县市。危化生产经营单位、矿山企业数量居金华各县市之首;道路交通连续几年都发生了较大以上事故，仅此一项在*安考核时就被扣了12分;量大面广的中小企业安全基础薄弱，消防安全隐患突出，特别是去年夏季连续发生3起有较大影响力的火灾事故;尽管在建筑施工领域安全监管上进行探索，施工事故多发的局面有所改善，但压力仍很大，包括道路施工今年又发生了6起事故，当然6起事故涉及到高速公路施工、无资质建筑施工等多个方面，除此以外，涉氨企业、液化气、化工管道等往年非传统重点行业领域的监管也面临严峻考验，不确定因素很大。三是工作要求越来越高。一方面安全生产工作被提到了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"、"不可逾越的红线"的高度，另一方面当前安全生产责任落实不够到位，镇乡街道安全监管基础薄弱，网格式管理不到位;部门的监管合力有待进一步形成，部分行业部门安全管理工作削弱，安全生产监管机制尚未理顺。四是对自然灾害的防范工作还需加强。2月13日，磐安县万苍乡发生一起老旧会堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受伤。这也给我市提出了深刻的警示，市委、市*办公室已经在第一时间下发了《关于切实做好当前公共安全工作的通知》，重点强调了要切实加强对群体性活动的审批管理，公共场所、危旧房和违法违章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然灾害、烟花爆竹销售燃放、工矿企业等方面安全管理，请各镇乡、街道和相关部门要严格按照文件要求，全面开展隐患排查整治，严防公共安全和安全生产事故的发生。
二、全力抓好x年的安全生产工作
今年我市安全生产工作将围绕"确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降、确保不突破金华市下达的考核指标"两个目标，重点做好以下六个方面的工作，概况起来为六个"两"：
(一)抓好两个宣贯
第一，继续抓好关于安全生产工作的系列重要讲话的宣贯。去年以来，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度，深刻阐述了加强安全生产的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求，为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，实行安全生产和重大安全生产事故风险"一票否决";企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位;继续开展安全生产大检查，做到"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访;加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场;深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，做到"一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示";牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。**的重要讲话就是当前安全生产工作的主旋律，各部门各单位要把学*宣传贯彻**的重要讲话精神贯穿安全生产工作全过程，要采取各种形式、在各种场合、各种会议上都可以大张旗鼓地开展学*宣传，进一步增强红线意识和底线思维，做到红线不能触碰、底线不能逾越，营造"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产工作氛围。
第二，省委、省*即将出台的《关于加强安全生产促进安全发展的意见》的宣贯。去年12月底，省安监局局长曾经到东阳检查安全生产工作，根据他的表述，省委、省*即将出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》，将从完善安全生产责任体系、健全隐患排查治理体系、建立预防控制体系、提升安全生产治理能力等方面提出了更明确的要求，为加强安全生产工作提供了政策依据和制度保障。全市各部门、各单位接下去要紧紧抓住贯彻落实《意见》的重大机遇和有利时机，研究制定贯彻落实《意见》的实施办法，要从实现目标、责任分工、保障措施、制度细化等方面制定针对性强、易于操作的具体措施，全面推进《意见》的落实，真正把省委省*对安全生产工作的决策部署变为具体行动，取得实际效果。
(二)推进"两化"建设
第一，落实企业主体责任的安全生产标准化建设。去年，我市基本完成了规模以上工贸企业的标准化建设。今年，除继续做好x年度未完成达标的少数规上企业、新增规上企业的标准化建设工作外，要重点推进500万以上产值规下企业创标工作。市*将继续实施奖励措施，各镇乡街道和各有关部门单位要坚持"分类指导、典型引路、全面实施"的原则，抓紧规划，稳步推进，确保按时保质完成目标任务。一是要注重以执法检查推动创建工作的开展。要把未开展安全生产标准化或未达到安全生产标准化三级标准的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业加快标准化创建工作。安全生产未达到标准化要求，实质就是企业存在安全隐患未整改或整改未到位，存在安全生产违法行为。现在镇乡街道都已委托执法，对违法行为该处罚的就要处罚，要把执法权真正用起来，而且要用好。二是注重与诚信机制融合推动标准化建设。抓紧做好企业安全生产诚信管理机制建设和标准化融入工作，通过推进工矿企业安全生产信用等级评定，有效落实安全生产信用激励约束机制。换句话说，企业安全生产标准化未达标的，就不能评为诚信企业，在用地指标、银行贷款等方面要给予制约。三是要注重加强对评审单位的管理提高创建工作质量。坚持"企业为主、*指导、中介服务"的原则，依法加强对评审单位的管理，引导、督促评审单位既要优质服务，又要严把质量关。对违反规定、弄虚作假的，要严厉查处。
第二，落实*监管责任的安全生产网格化管理。去年11月份，省安监局印发了《关于推行基层安全生产网格化管理的指导意见》，在全省推行安全生产网格化管理工作。安全生产网格化管理实质上是一种安全责任的分片包干管理模式。我市在20xx年开始就着手实施安全生产网格化管理，但由于领导重视程度不同，经济发展状况和安全生产基础不尽相同，安全生产网格化推进工作存在较大差异，有的镇乡街道措施有力，几年来坚持得很好，也有个别镇乡落实不到位，甚至应付了事。安全生产网格化管理是今年全省的一项重要工作，我市作为安全生产网格化管理的先发地区，我认为主要抓深化、抓规范，具体抓好三个化：一是标准化。在明确各层级网格员的监管任务和职责的同时，科学界定网格人员相应的工作标准,并实行量化考核和效能监督，以更进一步规范监管工作，同时，也可以降低问责风险;二是信息化。在全面摸清和掌握本网格内工矿商贸企业基本情况，依托信息化*台，做好企业安全生产基本信息数据的采集和录入，在"底数清、情况明"的基础上，有针对性地实施动态分类监管，提高监管实际效能;三是制度化。建立健全情况报告、信息移送、台账管理、激励约束等方面的网格工作管理制度和绩效考核奖惩制度，调动网格管理人员的工作主动性、积极性，确保网格体系的有效运作和日常工作的正常进行。
(三)开展两项探索
第一，木雕红木行业安全生产综合整治。今年我市被列为全省11个安全生产综合整治试点单位，也是金华市唯一的试点单位。根据去年*大排查大整治督查组、省*安全生产责任制考核组反馈意见和当前木雕红木产业安全生产现状，市委、市*决定在全市开展木雕红木行业安全生产综合整治，综合整治将以强基础、建机制、促转型为出发点和落脚点，以拆违章、查无照、除隐患为手段，切实解决木雕·红木家具行业存在违章搭建、无证无照、消防、机械伤害、用电私搭乱接、职业卫生健康、特种设备非法安装使用等影响和制约安全生产的突出问题，有效改善安全环境。上级*部门对综合整治工作极为关注，市委、市*也高度重视，将这项工作列入全市木雕·红木家具行业整治的重要内容，春节后上班第一天，徐*就带领相关部门到南马镇进行调研，朱*也在上周的"三改一拆"工作会议上对整治工作提出要求。市*决定在南马镇开展试点后在全市面上铺开，综合整治工作的方案已拟定，市经信、安监、国土、工商、质监、卫生、电力、消防和国地税等部门单位和所在镇乡街道要根据方案要求，各司其职，加强联动，认真组织开展好"违章建筑大拆除、非法违法大查处、火灾隐患大消除、作业环境大治理、用电安全大提升、管理水*大改善"等六大专项行动，确保综合整治试点工作取得实效。
第二，小微企业"安全托管"模式的探索。探索小微企业"安全托管"模式是市委关于《认真学*贯彻党的十三届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的实施意见》确定的安全生产领域改革创新的一大任务。安全托管是指由具有国家规定的相关资质的安全中介机构，及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理和技术服务，重点解决面广量大的小微企业安全生产"无人管"、"不会管"和"管不好"的难题。安监部门要在认真开展调研的基础上，选择相关行业开展试点，各职能部门和镇乡街道要密切配合，要把安全托管工作与企业分级管理、诚信机制建设、行政执法等有机结合，在试点成功的基础上，争取极早在全市各行业和领域全面推开。
(四)深化两大整治
第一，隐患排查治理。一是要持续深入开展安全生产大检查。一方面要针对季节交替、节假日、重点时段、特殊时期、恶劣天气等情况，开展经常性的安全生产大检查、大整治。另一方面，要按照上级的统一部署，继续按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，开展好各项集中性的安全生产大检查。要创新检查方式，坚持企业自查与*和部门抽查、督查相结合，按照"四不两直"要求，采取明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉互查、蹲点驻守、专家会诊等多种方式，深挖细究，着力排查整治隐患。二是完善隐患排查治理机制。实行隐患排查、登记、整治、验收、销号的闭环管理;继续实施重点隐患*挂牌督办制度，督促责任单位落实隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案，有效整治难度大、事故易发等突出隐患。三是深入开展打非治违行动。要强化联合执法机制，始终对非法违法行为保持高压态势，严厉打击安全生产非法违法行为。要将"四个一律"作为检验打非治违成效的标准，对发现的非法违法问题，扭住不放、依法严查。
第二，重点行业和领域的专项整治。道路交通、危险化学品、消防、矿山、建筑施工、用电及电力设施等行业领域始终是我市安全生产工作的重点，要紧紧盯住不放，要下大力气、用真功夫来整治。专项整治要做到三个有：一要有方案。市安委会已印发文件对全市层面的专项整治进行了部署，对各项专项整治，各责任部门要制定具体的方案，明确目标任务和工作环节，落实具体措施，有序推进;二要有重点。专项整治不是某个行业和领域年内安全生产工作计划的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到时什么问题也没有解决，年年整治年年老样子。要抓住突出问题，每年都要有针对性的解决几个影响和制约本行业领域安全生产的难点、热点，通过几年的整治，使本行业和领域的安全生产工作提高到一个新水*。三是有督查。职能部门对整治进展情况要督查，市督考办、市安办都要开展督查，及时通报进展情况，确保整治工作到位。
(五)推进两大工程
第一，深化全员安全培训工程。坚持质量和数量并举，扎实推进深化全员安全培训工程，切实加强对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步规范培训、考核、发证工作。广泛开展"安全生产月"活动，以安全咨询、知识竞赛、警示教育、应急救援演练等活动引导社会各界积极参与，增强全社会的安全生产意识;发挥各部门单位宣传资源作用，多渠道、多形式地开展安全知识宣传;落实安全生产信息公开和安全生产违法举报奖励制度，维护职工、群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，努力形成"关爱生命、关注安全"的社会氛围。
第二，科技兴安工程。要做好先进适应技术、装备推广工作，鼓励企业积极开发和应用安全生产先进适用技术和装备，认真开展危化自动化安全控制系统改造"回头看"工作，启动城区安全间距不足的加油站埋地油罐增设提高本质安全水*的阻隔防爆技术，埋地储油罐全部采用阻隔防爆装置;鼓励和支持涉及"两重点一重大"装置在设计阶段开展危险与可操作性分析。要做实信息化建设工作，积极推广"智慧安监"管理经验，以全面掌握企业安全生产基本情况为目标，建成并完善企业安全生产基础数据库;建立生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核管理信息系统，实现上述两类人员的无纸化考试、考场远程视频监控，自动阅卷评分、考核发证、查询及相关信息数据报表的采集、统计、报送等功能。
(六)把好两道关口
第一，源头关。加强日常许可工作，认真执行安全生产许可制度，进一步加强对矿山、危化品、烟花爆竹等企业的安全生产行政许可管理;严格建设项目安全设施"三同时"制度。稳步推进化工企业进区入园，按照"先易后难、分步实施、逐步推动"的原则，参照周边县市化工园区、危化品专业市场运作的成功模式，力争在危化品经营、储存环节建立专业化市场上有起色，逐步推动我市化工园区(集中区)、专业化市场建设。同时，按照《关于做好城镇人口密集区域内危险化学品从业单位搬迁关闭工作的通知》(浙安监管危化〔20xx〕196号)和全市环保污染整治关停处置工作要求，进一步加强对搬迁关闭企业的安全监管。
第二，应急处置关。一是加强企业应急管理，督促、指导企业建立完善安全生产预案，定期开展应急救援演练，落实安全生产预案报备制度。二是突出加强4支危化、矿山区域性应急队伍建设。进一步加大装备投入，加强人员培训，完善日常运行机制和考核机制，确保应急时招之即来,来者能战,战之必胜。三是启动化工集中区专业应急队伍建设。开展横店、歌山化工集中区区域安全风险评价，落实风险控制措施，逐步实施集中区重大危险源、重点生产装置集中监控和应急*台建设，整合加强区域应急救援资源，组建专业化应急救援队伍。
各位领导、同志们:
大家好!
“守住安全底线，助安全防线”，“人命关天，发展绝对不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。从2014年昆山“8.2”爆炸事故到2015年天津瑞海公司“8.12”危险品仓库火灾爆炸事故，从2016年江西丰城电厂“11.24”施工*台坍塌事故到2019年响水天嘉宜化工有限公司“3.21”爆炸事故，这些特重大事故发生带来的后果是极其惨痛的，多少家庭妻离子散，多少企业受到垂创，多少责任者受到刑事追究，不管对*、家庭还是企业，都是致命的伤害。究其事故发生的深层次原因，大部分是因为企业主体责任落实不到位、违法违规生产经营、安全管理混乱、隐患整改不力造成的。
党的*以来，**心系人民群众生命健康安全，站在总体*观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，在不同场合多次就安全生产工作发表重要讲话，对重特大安全事故作出重要指示批示。特别是去年，**、**专门作出指示、批示，在全国范围内开展为期三年的安全生产专项整治工作，规格之高、层次之高，前所未有，充分体现了当前国家对全国安全生产工作的重视和“从根本上消除事故隐患”的决心。*些年的“安全生产月”活动主题也都重在落实企业主体责任和消除事故隐患，是国家对企业安全生产要求的最好诠释。我们应该看到，现在*对企业的安全管理要求和监管越来越严格，事故追责力度也越来越大。下面，我就以“查隐患、立整改、抓落实、保安全”为主题，对进一步加强公司安全生产工作讲几点意见。
一、坚持“以人为本”，不断健全完善安全管理体系
安全管理体系只有一个中心，那就是“以人为本”。员工是安全生产的直接实践者、参与者，“以人为本”就是要始终贯穿施工生产过程的每一个环节，要充分考虑施工作业人员安全问题，要从如何保证施工和人员安全这个角度出发，不断完善公司安全管理体系，并贯彻落实到施工生产每一项环节中，从而强化执行力和监督力，达到安全可持续发展的目标。
二、强化责任担当，认真实全生产主体责任
没有安全，其它一切都无从谈起。安全生产是企业的生命线，要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全，管业务必须管安全”的原则，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，强化责任考核，落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制，把安全生产责任落实到生产活动的每一个、每一名工人，免空日号、纸上谈兵。
三、加强安全教育，不断提升全员安全意识
安全教育培训是提高员工安全生产意识和知识最直接、最有效的方法。安全教育培训工作的重点是要做到经常性、反复性和针对性，同时也要注意企业安全文化建设，让员工在潜移默化中从“要我安全”转变到“我要安全”。要结合公司安全生产的薄弱环节和易被管理忽视的环节，制定相应的安全教育计划，用生动、真实的生产事故案例教育，强化学*效果，切实提高员工的安全意识及安全技能。开展集知识性、趣味性为一体的安全文化活动，形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。
四、强化风险管控，持续开展隐患排查治理
隐患排查治理是控制安全风险、预防事故发生的重要手段。要将安全风险管控与隐患排查治理结合起来，在全面掌握施工生产过程中存在的风险点、重点、难点的同时，对施工生产活动实施全过程、全方位的安全监管。各单位/项目部要对作业过程中发现的隐患逐项进行治理，而且必须要及时彻底的整改，并定期对隐患数据进行分析，找出导致隐患发生的根本原因，制定对策，提高本质安全水*，杜绝事故发生。
公司从2020年4月份起按照集团公司工作部署，组织开展“安全生产专项整治三年行动”，今年进入第三阶段集中攻坚期。各单位一定要深入扎实的推动此项工作的落实，对公司下达的一系列专项整治行动要切切实实的落实，做好隐患排查，查找管理漏洞，堵塞管理短板，从根本上消除事故隐患顽疾。
五、规范分包管理，严格分包单位安全业绩考核
对于分包管理首先就是要严格把好分包准入关和审查关，严格审查分包单位资质、能力、业绩等等因素，确保分包单位能力管理符合公司要求。在施工过程中要坚持分包单位红黑榜记录，严格日常安全业绩考核，加强对分包单位施工过程安全监控，对违反公司安全生产管理规定的行为要及时制止，使分包单位完全在我们的管控中，严禁“以包代管”，要加大对分包单位的考核与奖惩力度，督促改进存在问题，避免因分包单位管控不力给公司带来不必要的安全风险
六、加大安全投入度，不断提升项目安全文明标准化水*
足额的安全生产投入是做好安全生产工作的重要保障，而标准化的施工现场是减少事故隐患发生的一项重要举措。各单位一定要确保足额提取、使用安全生产费用，施工过程严格按照集团公司《工程项目现场安全防护设施标准、图集》等规范现场安全防护设施和安全标识标牌，在保障项目施工生产安全的同时，提升企业品牌形象。
同志们，安全生产是我们立身之本，2021年经济形势依然严峻，加上疫情影响，公司生产经营业务重，但，安全生产容不得有半点闪失，我们一定要始终保持清醒头脑，树立安全发展理念，严格责任落实，抓实抓好隐患排查治理等关键环节，努力实现全年安全生产工作目标，保障员工个人安全。
尊敬的各位领导、老师们、同学们：
大家好!
校园安全与我们每个师生密切相关。据统计，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的，*均每一天有40多人，也就是说每一天将有一个班的学生在“消失”。它关系到我们学生能否健康成长，能否顺利完成学业;它关系到我们老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，安全是我们做好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育的首要任务之一。
什么是安全?我们从字面看“安”从“宀”，和从“女”合起来的意思是有了房子里有家眷，就表示这要在这里扎根居住了。会意。篆文从入，从王(玉)。盖谓交纳的玉完整无缺。安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患，是免除了不可接受的损害风险的状态。
什么是校园安全?当然是指校园和周边的有关师生事情。这里有两个特殊，一是地点特殊，校园和周边，二是人员特殊，仅指的是校园师生。增强校园安全，首先要有安全意识，牢固树立安全观念。这是我们今天要探讨交流的第一个问题。
一、安全思想，是做好校园安全的基础。没有过硬的安全思想，就会使安全工作失去动力、缺乏后劲，工作中往往有头无尾，虎头蛇尾，是工作流于形式，起不到应有的作用。树牢安全思想很重要!多重要?对学校、对个人都是第一位的东西。你学校教学质量怎么好，老师水*多么高，都很难“出名”，当然是好的名声。可一旦出一个发生个“安全事故”会很快“出名”，特别是在自媒体泛滥的时代，针鼻儿大的事情会传出“一头大象”。这种出名当然是“坏名声”，*那句老话，“好事不出门，坏事传千里。”对个人，一个安全事故，有可能让你小命没有了，让一个、甚至几个家庭分崩离析。想一想都是后怕的事情。
(一)树牢安全思想，要学会“多想一步甚至几步。”应该说每个人对安全工作都有一定的认识，*时工作中也很重视，有时候出现安全问题，往往是后悔地白大腿，我当时在多想几步就好了，当时怎么没想到呢?安全事故的发生往往是一连串的失误造成的结果，中间我们只要在一个环节上用足功夫，就可能阻止它的发生。这里面有一个心理学的“踢猫效应”，是这样的“老板骂了员工小王，小王很生气，回家就跟妻子吵了一架。妻子觉得窝火，正好儿子回家晚了，“啪”就给了儿子一耳光;儿子捂着脸，看见自家的猫就给它狠狠一脚;那猫就冲到了外面街上，正遇上街上的一辆车，司机为了避让猫，竟把旁边的一个小孩给压死了。而孩子是老板的儿子。”一连串的错误导致严重的结果。所以，我们每个人都不要做事后诸葛亮，凡事关安全的事情没有分内分外，都积极主动地出谋划策，众人拾材火焰高吗!。
(二)树牢安全思想，教育者要学会“与时俱进”。学校的教职工在安全工作中处于主导地位。作为成年人、教育者要学会思想开放、与时俱进，这样才能掌握安全工作的主动权。“汤之《盘铭》曰：“苟日新，日日新，又日新。”《康诰》曰：“作新民。”《诗》曰：“周虽旧邦，其命维新。是故君子无所不用其极。”这句话出自《大学》。反映了上古帝王的进取精神，我不相信我们21世纪的“人类灵魂的工程师”的进取精神不如一个“商汤”!比如，最*，一款“吃鸡”网络游戏在小伙伴们中间异常火爆。我不到我们老师对这款游戏了解多少?有没有方法能够引导自己的学生不迷恋这款游戏。只有我们教育者跟上时代的节拍，才能真正了解你的学生、认识你的学生，做起工作来才能有的放矢，事半功倍。
(三)树牢安全思想，要有经受挫折考验的勇气。这里可能大家会问，安全思想怎么还联系到挫折考验了呢?就是在实际工作中给，我们教育者往往会被一些人和事伤了自尊，无心去管那些“虚无”的，看不到成果的，甚至吃力不讨好的安全工作，想都不想了。学校出现的问题，一些人就会蹦出来，“什么教书育人、为人师表”地站到道德高地横加指责。前段时间，我改了网上流传一个段子：“有些人，你和他讲道理，他和你耍流氓;你和他耍流氓，他和你讲法制;你和他讲法制，他和你讲师德;你和他讲师德，他和你讲国情;你和他讲国情，他和你讲接轨;你和他讲接轨，他和你讲文化;你和他讲文化，他和你讲孔子;你和他讲孔子，他和你讲老子;你和他讲老子，他给你装孙子(可怜)!”作为我们教育者，要有股担当、有种情怀，“咬定青山不放松”地自觉树牢安全思想，做好校园安全工作。
有了牢固的安全思想认识，只是我们做好安全工作的基础，安全工作可不是虚无的，而是实实在在、扎扎实实的工作，没有这些工作抓手，安全工作就会成为“水中月、镜中花”。所以，我们把重点还是要落实的工作上
二、安全工作，是确保校园安全的关键。安全工作重在落实，经过长期的教育实践，我们国家和学校已经形成了比较完善、完备的规章制度。如果我们认真梳理已经发生的各类安全事故责任，都能从安全规章制度中找到“答案”，无非这个答案，我们“考前”没看、没学。
(一)抓安全工作，要对照制度抓落实，不走样、不变形。20xx年11月16日河北省人民*令[20xx]第8号公布自20xx年12月10日起施行的《河北省学校安全管理规定》这是法规，必须得到落实。该成立的组织要成立，根据人员变化和分工及时进行调整，是安全工作有人牵头、有人组织，不跑空档。该进行的教育要组织，不能认为年年如此，没有新意，而放松安全教育。该落实的制度要落实，做到制度落实横到边、纵到底，不留死角隐患。该追究的责任要追究，小错不究，大错犯罪，不追究*时责任，不是爱护同志，是袒护，养成*惯贻害无穷。
(二)抓安全工作，要不断创新工作，发挥好新传媒传播快、影响广的优势。我发现一些学校班级都建立了各种微信群，我这里提示一下，在群里不仅仅发布作业、通报成绩、发布通知，可以宣传一些安全小知识、小常识之类的文章，与家长一起分享。没有安全方面的，哪怕您找一些励志的、激发正能量的东西，也能起到正面引领作用。这一点上，我建议我们学校借鉴一些校外辅导班的经验，他们的网上宣传铺天盖地，微信微博、自媒体、QQ陌陌、头条号到处是“心灵鸡汤”。我不相信“正规军”干不过这些“散兵游勇”。这里有一个段子，“新龟兔赛跑”，说进入21世纪，兔子一口气跑到终点，发现乌龟在终点晒太阳。兔子懵圈地问乌龟，“怎么会是这样?”乌龟不紧不慢地说，“小样，我打的来的，谁跟你玩体力去!”
(三)抓安全工作，要始终扭住家庭教育这个管根基、保长远的龙头。我不知道现在我们老师还组不组织“家访”，是不是被电话、微信取代了?“家访”作为一种行之有效的沟通桥梁，不应该被抛弃。我们老师*时可能会发现这样一个不等式，学校正面言传引导5天
各位老师，同学们：
现在全国上下均对校园安全及校园周边环境整治工作非常重视，因为我们仍然属于未成年人，还不具备很强的分析、辨别、抵御以及遇事处理能力。据不完全统计，全国每年有*16000名中小学生非正常死亡，*均每天有40多名学生死伤于交通事故、校园安全事故、食物中毒、溺水，校园暴力更是屡见不鲜。在这些事故中，排除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外，约有80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理得到避免的。对于同学们来说，大部分时间是在学校度过的。因此，为了保证学校能有一个正常的教育教学秩序，确保学校师生的安全，创建和谐*安校园，根据上级的要求，我讲六个方面的问题。
第一、教学常规的安全问题
每节课，各任课教师都对全体同学起着监护作用。因此，学生有事要请假的时候，必须向任课教师说清理由，任课教师再视其具体情况，让家长接或同学送，并及时向班主任说明情况。体育课、活动课，教师要组织好学生进行无危险性活动，不得在楼内楼外随意进行无组织活动，班主任老师如果有事找学生需向任课教师讲清原因，并负责该生本节课的一切情况。上学和放学时严禁在校园内骑自行车。
第二，课间及午间活动的安全问题
在课间活动或午间休息时，教室里、走廊上、楼梯间到处都是走动或者站着的同学，如果追赶打闹，一是可能由于跑的速度过快而使自己扭伤手、脚、腰或跌得头破血流；二是可能撞倒其他同学，造成意外事故。因此学校的楼内“八要、八不要”明确要求课间和中午要轻声慢步，不要跑跳打闹；要文明守纪，不要大声喊叫；要注意安全，不要爬窗攀高。楼梯是我们的重点安全防范部位，很多学校都发生过楼梯拥挤造成的倒塌和踩蹋事件。特别是课间操、在楼前广场上开校会、放学下楼的时间，同学们都要集中下楼。在这里，我要特别强调，学生下楼梯一定不可以追逐、打闹，不可拥挤，坚持靠右走。
第三、交通安全问题
同学们，道路是为了方便人们的出行而建造的。公路上的车辆川流不息，交通十分繁忙，如果我们随意地在道路上玩耍、追逐，把它当成"游戏场"，不仅影响交通，而且非常危险。同学们，我国每年死于交通事故的人数超过10万人，其中，中小学生占3万人左右。步行交通事故危险人群为5至9岁儿童，15岁至18岁男生车祸的人数是女生的三倍，其中80﹪是因缺少交通安全知识和自我保护能力所致。车祸已成为紧随溺水之后的危及学生生命的`最大杀手。同学们在上学或放学时要互相提醒，相互监督，相互照应，自觉主动当一名交通安全“宣传员”，注意交通安全。横过公路时要做到“一看，二慢，三通过。”切不可乱跑乱横过公路，要走*路，不要斜穿。乘坐机动车上下学的学生，一定不能乘坐无营运证件、有危险隐患的车辆，并建议学生家长与车主签定协议（班主任做好通知）。
另外，根据国家交通法规及有关条例规定，未满12周岁的儿童不得在公路上骑自行车。由于我校有部分学生离家较远，就做以适当放宽：允许四年级以上的学生，在有必要的情况下，可以骑自行车上下学，前提是必须经过家长同意，请各班主任对本班同学做好了解和调查，并与家长取得沟通。
第四，提高消防安全意识
自觉加强学校的消防安全意识，清楚拨打119的程序与方法，并做到不乱打急救电话（举例：乱打误事）。*日里，不乱动校内的消防器材，不随便玩火，清理垃圾道点燃废纸时，教师必须在场（目前已发现有个别学生擅自玩火现象）。不损坏和接触楼内电器或电源开关、插座，看到损坏之处，要及时向教师汇报。另外，现在发现有部分学生对学校走廊、楼道等电器开关进行有意识地人为损坏，这是非常危险的，也是严重违反学校的纪律，破坏公物的现象，今后全校师生要互相监督，绝对禁止此类事情的发生。
第五、自觉维护校园安全
1、不到校园周边小商贩处购买小商品。
2、在校期间，不与校外人员联系，不欺侮同学，不向同学索要钱物。
3、尊重值周人员的工作。学生在校期间，不得随意出入校门；家长接送孩子上下学不进校门，家长或其他人有事到校，必须登记，以保证校园内无闲杂人员。
第六、提高自我防范意识
同学们必须加强自我防范意识，在校外不随意接触陌生人，碰到有人问路时只能指路不能带路，不能和不熟悉的人一起玩，遇到坏人时应及时的告诉老师和家长，上学、放学时要结伴而行。不吃不明来源的食物。路上丢弃的食物不要吃。不认识的人给的食物不要吃。
第七、不准玩水，更不准无大人监督的情况下，下河游泳。
在这个方面，我们有血的教训。
老师们，同学们，学校是我们大家共同的学校，学校的安全工作重于泰山，尽管有执法部门，但请大家还要时刻不能放松警惕，齐心协力、齐抓共管，为我们自己建立一个文明、和谐、安全的环境而努力工作，使我校成为让家长放心、学生安心、教师省心的*安乐园！
谢谢大家！
亲爱的同志们：
为深刻吸取山东栖霞金矿爆炸的事故教训，进一步绷紧脑海里安全这根“弦”，动员一切力量抓实抓细各项安全措施，保证岁末年初的安全稳定，今天我们组织召开安全工作研讨分析会。根据会议的要求，由我代表XXX资产管理局汇报安全管理的工作经验。我汇报的题目是《安全稳定是最好的经济效益》，请大家批评指正。
安全工作不是中心，却影响中心；不是全局，却牵涉全局。为切实完成好中心任务，提高管理质量和租赁效益，我局始终牢牢把握“安全稳定是最好的经济效益”这一基本原则，坚持不懈地在“严、实、细、勤”四个方面下功夫、使长劲，确保单位建设可持续健康发展，实现了自建局以来无安全事故发生的目标。2020年，单位被上级评为安全稳定工作先进单位。
一、以提升安全工作标准为重点，狠抓一个“严”字。古人讲：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。”抓安全工作，标准很重要。为此，我们坚持在从严标准上下功夫：一是从严明确责任分工。党委“一班人”牢固树立安全发展理念，站在讲政治、保安全、谋效益的高度统一思想，坚持做到抓教育带头动员，抓排查带头落实，抓纠治带头整改，不断增强安全管理工作的凝聚力。成立由党委正副*负总责，机关部门领导具体牵头负责的安全工作专抓小组，每周召开碰头会，每月召开安全形势分析会，对日常管理工作中想到的、看到的、遇到的安全问题进行深入讨论，对存在的薄弱环节进行全面细致的剖析，提出具体要求，明确组织分工，保证各级真正把力量向安全稳定聚焦。积极建立“横向到边、纵向到底”的管理网络，层层建立承包负责。逐户签订《安全管理责任书》，逐人签订《安全管理保证书》，做到“谁经营谁负责、谁监管谁负责，谁检查谁负责”，出了问题责任落实到具体人身上，整改措施制定后落实到具体问题上，有力形成上下联动、齐抓共管、群防群治的良好局面。二是从严加强租赁管理。着眼从规范租赁安全管理入手，不断打牢单位安全发展基础。在签订租赁合同之前，坚持严格审查租赁项目的用途和经营范围，坚决杜绝有损军队形象、有安全隐患的项目进驻，确保所有租赁项目的出租范围和用途均与法规制度和上级指示要求相符。采取突击抽查的方式，检查租户是否有违规违法的经营活动，不仅全面检查其经营范围、经营状况，而且深入了解其从业人员的基本情况，看有无违规作业、违规经营、违法参与邪教组织等问题，确保租赁活动安全可靠。严格落实收费管理制度，所有经费收入均实行开票与收费分离，由专人负责收款，交房管员存入单位账户，及时上交财务科，并定期与财务科核对，全面掌握款项回收情况，不漏报、瞒报、错报，确保资金安全，以规范的租赁活动促进单位安全发展。三是从严营造文化氛围。短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。“一班人”始终不断大力营造人人想安全，人人抓安全，人人保安全的文化氛围。积极将“租赁活动十不准”、安全标语、格言警句置于坐落内外，悬挂安全警示横幅于坐落醒目位置，把安全警示卡印发至每一名租户手中，让大家都能切身感受安全氛围，主动参与安全工作，较好地使全体人员在无形中提升安全防范的意识和能力，自觉担任“哨兵”，处处提高警惕，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有目标”，形成“人人当主人，个个担责任，大家抓安全”的浓厚氛围。
二、以从严规范管理秩序为基础，突出一个“实”字。确保单位安全稳定，关键一点是牢固树立各级按纲抓建意识，努力做到“三实”，进一步正规单位管理秩序，推动各项制度末端落实。一是教育宣讲求实。安全工作的核心说到底，还是做人的工作。为此，我们始终注重搞好安全教育宣讲，定期组织全体人员认真学*上级党委关于安全稳定的一系列指示要求，广泛开展安全法规知识宣讲、组织安全发展大讨论，引导大家自觉把安全发展作为使命任务来谋划，作为发展要求来落实，内化为思想意识，外化为行为*惯。此外，为了防止教育流于形式，走个过场，始终坚持结合教育计划、任务转换、季节性特点和兄弟单位安全经验教训，组织租赁户责任人和安全管理员召开座谈会，重申安全管理的重要性，并经常督导租赁户对自己的员工开展安全防范知识培训，不断强化安全防范意识，增强处突应变能力。二是日常管控扎实。日常监督管理是一项打基础利长远的事，主要是紧盯单位日常管理秩序，打好安全防范的“前战”。为此，我们积极适应形势发展变化，将以往的“单人单岗”值班管理制转变为“三岗联动”管理制，由局领导负责掌握综合管理情况；各单位值班干部负责坐落安全监控、人员进出、租赁活动开展等情况；各坐落房管员、安全协管员随时掌握库区动态，及时上报。狠抓应急小分队模拟演练，经常组织队员学*突发应急处理流程，模拟对火灾、食物中毒、人员中暑等突发事件的应急演练，确保发生突发问题都能得到及时处置。通过狠抓管理制度落实，不断增强重要环节的管理效能，确保人人在管理中，户户在控制中，有效建立起“安全防范有人做、异常情况有人报、漏洞隐患有人堵”的安全网络。三是贯彻指示务实。上级命令指示往往是开展安全工作的行动指南，为做好安全防范指明了重点和方向。我们始终采取务实举措贯彻落实上级指示，坚决杜绝被动应付，以开会代替落实，靠材料糊弄检查的问题发生。当上级最新指示出台后，局党委都会及时结合单位实际和当前形势，统筹各项工作任务，整合一切力量，严格按照上级指示要求，加强对安全工作的各个环节、各个阶段、各个部位的责任分工，划分责任田，指定责任人，确保各项指令要求在末端得到有效落实。“安全是‘1’，其他是‘0’，只有‘1’作保证，‘0’才有意义。”这句警示语随着“三实”的实践转化，逐步深入人心。
三、以紧盯细抠薄弱环节为关键，强化一个“细”字。千里之堤溃于蚁穴。不紧盯薄弱环节，不注重细节把握，安全防范就可能为功亏一篑。事实证明，薄弱环节处的小问题往往是“压跨骆驼的最后一根稻草”，小问题不抓就有可能发展成为大问题。为此，我们始终死死盯住薄弱环节，抓实抓细安全问题的排查整改，不断推动单位长远发展。一是精细抓好隐患排查。积极建立坐落检查巡查制度，房管员、水电管理人员每日对坐落巡查两次，每个坐落指定专人负责，对巡查情况做好记录，发现问题及时处理；每周由房管科长带队进行一次安全检查，每月由各单位主官带队对所辖坐落进行“拉网式”大检查。检查过程中，坚持从小事抓起，从大家的衣、食、住、行、用入手，从坐落的防雷、防盗、防火入手，逐个租户、逐个部位、逐个环节“过筛子”，进行“地毯式”排查，不留死角、追根溯底。对显露出的蛛丝马迹，坚持“一竿子插到底”，从安全源头上弄清深层次原因，防止小问题酿成大问题、个别问题变成倾向性问题。通过精细的隐患排查，使大家心中都有本“明细账”，对哪里是重点，哪里是要害，哪里可能存在盲区，哪里可能藏匿死角都心中有数，一清二楚，较好地摸清了单位的安全隐患底数。二是仔细抓好纠治整改。查找问题之后关键在于落实整改。党委“一班人”坚持从实际出发，针对具体问题制定具体措施，明确责任人，设定路线图，确定整改时限，把计划安排具体到事，标准要求详细到条，然后按计划、有步骤、分阶段地督促租户推进整改。此外，定时做好跟踪检查，狠杀“回马枪”，对遗漏的问题“拾遗补缺”，对减弱的整改力度“补火加温”，不断将整改向深、向实处推进，防止消除了的隐患问题死灰复燃。*年来，我们狠抓安全隐患整治，在安全用电、防火防盗等方面狠下功夫。比如，对电线乱接乱拉的现象全部予以取缔，发现租户的电线路存在安全隐患，立即责令承租人在限期内更换电线，重新穿管走线，确保了单位至今没有因电线路老化发生过任何安全事故；对租住小房的人员全部予以清退，对小房重新进行了整改，防止楼房破裂发生事故；对仓存存在储物或生产加工、居住、做饭同处一室的“三合一”问题予以纠治，明确要求三者必须分开，以免煤气中毒；对堵塞消防通道的问题及时进行了整改，明确要求各租户购置一个以上手推式灭火器，并在库区内建立了“消防小屋”、消防栓，配备了消防水枪水带，等等。通过一系列有力的整改措施，较好地把各项隐患苗头消除在萌芽状态，保证了单位的安全稳定。三是详细抓好发展规划。单位目前总体的安全形势和发展前景是良好的，但由于商务区搬迁带来的不良影响，以及仓库老旧、基础设施老化的问题，一直是制约单位建设发展的“顽症”。面对实际难题，我们不等不靠、主动出击，坚决摒弃“头疼医头、脚疼医脚”的短期行为，坚持从长远上统筹谋划好单位建设，从根本上打牢建设基础。积极灵活处理好与租户的关系，采取以租代管的方式，督导租户修缮围墙、搭建钢架棚房、改善基础设施，通过用目标引领建设，按规划指导租赁，与租户一起携手把功夫下在完善安全基础设施等基础性、根本性工作上，既把周期短、见效快、看得见的工作抓好，更把周期长、见效慢、看不见的工作抓实。比如，某租户从事货物托运，随着业务量的增加，存储货物场地需求量不断加大，仓库压力见长。对此，我们认真分析租赁形势，围绕“保安全、增效益”的目的，对一家安全隐患较大的租户进行了清退，将该场地调剂给另一家公司使用，并督导其自投资金对场地进行整修，搭建钢架棚房，出资XX万余元对土地附*XXX余米排水沟进行维修改造，加盖水泥盖板，彻底解决了排水沟经常堵塞的问题。在充分维护好资产的同时，更为重要的是消除了潜在安全隐患，使整体环境面貌得到有力改善，实现了安全与效益的“双赢”。
四、以建立安全长效机制为支撑，把握一个“勤”字。抓安全作为一个动态、长久、持续的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须要牢固树立“长期抓抓长期、反复抓抓反复”的思想，做好“打持久仗”的心理准备，着力建立健全大抓安全的长效机制，不断解决遇到的新情况和新问题。为此，我们始终努力做到“三勤三到位”：一是脑勤想到位，坚持把安全问题想深一点。在工作中，坚持做到多总结多思考，特别是解决完一个安全隐患以后，都及时召开专题会议研究分析，看隐患是否已经得到彻底整改，漏洞是否已经得到彻底堵塞。接到上级的安全事故通报后，“一班人”积极开展讨论，来个“兜底翻”，认真反思其他单位发生安全问题的原因根源，进一步举一反三，触类旁通，掌握此类问题发生的规律特点，真正吃别人的堑，长自己的智，切实预防类似问题在本单位发生。二是嘴勤说到位，坚持把安全稳定多提几次。由于个别租赁人员的安全意识树得不牢，片面追求经济效益，有时会忽略安全稳定工作，埋下安全隐患。为此，“一班人”努力地练出了一张“婆婆嘴”，常念“安全经”。在实际工作中，从不怕啰嗦，也不嫌麻烦，多种场合，不失时机地向租户常提安全要求，常讲安全内容，常议安全形势，长此以往，不知不觉中在大家心中烙下深刻的安全印记，使大家的租赁活动和工作生活不偏离安全轨迹，切实把安全这个弦在大家脑海里绷紧。三是腿勤跑到位，坚持到安全死角多转几遍。安全死角由于其隐蔽性，容易被人所忽略。今年十月份，在抽查租户安全隐患整改活动时，我们突然发现某仓库冒出浓烟。立即赶往现场调查后发现，原来是因为某租户违规聘请临时工将报废的面包车电焊切割时，未采取有效防范措施，电焊火星将汽车喷油管点燃引起大火。该临时工看到事故发生，怕承担责任，当时就逃跑得无影无踪。正是因为我们腿勤，恰好在现场附*，及时发现隐患，并迅速采取有力措施，事故得到了有力控制，没有酿成大祸，否则后果将不堪设想。这些年来，局党委始终坚持保持高度警惕，经常到死角处勘察形势、环境以及人员思想的变化，动态掌握现实情况，确保死角不成死穴，实现了大事小事都不出的安全稳定目标。
*年来，XX资产管理局在维持好单位安全稳定良好局面的同时，即使受到出租面积减少、职工工资增加等不利因素的影响，租赁效益仍在不断增长。安全稳定这一“最好的经济效益”，正不断地推动单位全面建设迈上新台阶！
我的汇报完了，谢谢大家！
——全县工作会议讲话稿 (菁华5篇)
同志们：
县委召开这次会议，主要是研究部署增强村级集体经济实力工作，动员全县上下进一步统一思想认识，采取有效措施，迅速掀起发展壮大村级集体经济的高潮，为加快全县农村经济社会发展提供有力保证。刚才，我们参观了枳沟镇的现场，听取了××镇党委和县委驻吕标镇集中教育整顿督导组的经验介绍，希望大家认真学*借鉴。下面，我就增强村级集体经济实力问题讲三点意见。
一、统一思想，高度重视增强村级集体经济实力
村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。
首先，增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。最*召开的中央经济工作会议明确提出，“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村以及我县昌城镇西老庄、杨义庄等村庄，之所以经济发展活力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。*年来，全县各级围绕健全完善统分结合的双层经营体制，不断发展壮大集体经济，有力地促进了农村经济发展和社会进步。但从总体上看，村级集体经济实力还比较薄弱，特别是税费改革后，村集体收入渠道萎缩，总量锐减，债务加重，一些地方入不敷出的问题比较突出。目前全县年可支配收入在3万元以上的村仅占农村总数的三分之一，有三分之一的村级组织缺乏正常运转的财力保障，不少村连干部工资都发不上，极少数村甚至出现干部辞职、班子瘫痪等问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。
其次，增强村级集体经济实力是深化农村改革的客观要求。
十一届三中全会以来，我们适应当时生产力发展要求，全面推行了以“分”为主的家庭承包经营，极大地促进了经济社会的长足发展。但随着生产力水*的不断提高，一些深层次的矛盾和问题日渐突出，这在客观上要求我们必须下决心改革创新农村经营体制。县十一届三次全委（扩大）会议提出要“实现改革的新突破”，重点是实施以“四个一体化”为基本内容的县域经济合作化改革。在农村搞合作化改革，就是要以发展壮大集体经济为切入点，打破以“分”为主的传统家庭经营的束缚，大力发展农村合作经济，组织农民搞好“横向一体化”，联合起来共同抵御自然和市场双重风险，以此进一步**和发展农村生产力，促进农村经济发展，实现农民增收致富。
我们召开这次会议，主要目的就是安排部署今年农资市场管理工作，切实维护农资市场秩序、保护农民合法权益，保障春耕生产正常进行。下面，我强调五点意见。
一要严格落实责任。农业、*、市场监管等部门要把农资市场管理工作作为当前重要工作来抓，按照各自职能，建立和完善主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，业务科室专门抓的工作体系，明确职责任务，层层推进落实，确保各项工作措施落到实处。各乡镇要按照属地管理的原则，做好排查摸底、真实性检测、田间鉴定等工作，配合监管部门深入开展红盾护农、农资打假专项治理、打击种子侵权套牌违法行为等一系列整治活动，全面加强农资市场管理。
二要突出监管重点。一是加强种子市场管理。相关部门要加强种子市场日常巡查，整顿规范种子交易市场、集散地、营销大户和乡村流动商贩，严厉打击侵犯品种权、制售假劣种子、标签不规范等违法行为。要不定期进行联查、抽查、突查、暗查，加大种子质量抽检频率和范围，特别是农业部门要采取措施，对市场上流通的种子进行全面检测，严格种子标签管理。对检测出的侵权套牌种子要追根溯源，严厉打击。对标签不合格的，一律清出我县种子市场。对心存侥幸、顶风作案的经营业户，要依法从严查处，对涉嫌犯罪的要及时移送*机关进行处理。二是加强农药市场管理。要建立健全农药经营档案，严查无证、套证违法违规经营现象，严查生产和经营假劣农药、标签不规范农药等行为，彻底清查收缴国家明令禁止生产、销售和使用的*、六六粉等高毒农药。三是加强肥料市场管理。要以二胺、复混肥、配方肥、生物肥、精制有机肥为重点，严查化肥登记证件，加强化肥产品质量监督抽查，及时处理有效成分不足、包装标识不规范、任意夸大使用效果等违法行为。
三要规范执法行为。首先，要明确执法主体，依照《种子法》、《肥料登记管理办法》和《农药管理条例》等规定，严格规范执法行为，切实做到有法可依、依法行政。其次，要加强农业法规和农业技术培训工作，提高执法能力和水*，避免法盲执法和外行执法。再次，要充分运用好法律法规赋予的行政强制监督管理职能和执法手段，有计划、有步骤地开展清理检查和治理工作，严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为，对严重坑农害农的假冒伪劣种子、肥料、农药案件及抗法人员，依法从快从重予以处罚。
四要加大宣传力度。农资监管是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作，要管好农资市场，规范农资生产经营活动，必须形成知法、懂法、守法的社会氛围。要充分发挥舆论宣传在农资打假专项斗争中的导向、监督作用，多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。通过广播、电视、报纸等媒体，加大新闻宣传、舆论监督和法律法规宣传力度，尤其是对《种子法》、《广告法》、《食品安全法》，各监管部门、经营企业和业户要重点学*。同时，及时曝光典型案件，震慑不法分子，在全社会营造打假护农、净化农资市场的良好氛围。
五要建立健全制度。全面落实农资市场监管供货商档案、农资商品市场准入备案登记、售货信誉卡、商品质量承诺和农资经营者信用监管等五项制度。健全农资执法监督、信息交流和联动机制，加强源头管理，集中行政处罚，不断增进农资打假与质量监管工作的信息交流，增强整治打假效果。同时，健全农业执法体系，进一步落实打假目标责任制和有关规章制度，对因失职渎职、顶风作案，造成恶劣影响或重大事故的相关领导、工作人员以及农资经营者，将严肃追究相关责任。
总之，做好农资市场管理工作任务艰巨、责任重大。希望各乡镇、各部门从维护农民利益、保障农业生产安全和农村社会稳定的大局出发，切实履行监管职责，进一步强化监管措施，为我县农业生产安全、农民增收做出应有的贡献。
同志们：
这次全县来料加工工作会议，是县委、县*决定召开的一次重要会议。刚才，大会隆重表彰了去年来料加工方面的各类先进集体和个人，在此，我首先代表县四套班子向受表彰的这些先进集体和个人表示热烈的祝贺！
总结表彰、鼓舞干劲是这次会议的一个重要任务。去年11月份，我们在姜家召开了全县来料加工现场会，明确提出了今年来料加工发展的目标任务是：新培育经纪人150名，固定从业人员达到3万人，新办来料加工企业60家，实现加工费收入7000万元。实现这个目标任务，需要我们坚持不懈地抓好来料加工，尤其是要认真总结三年来的成功经验，并用以指导今年和今后一个时期的来料加工工作。基于这样的考虑，下面，我讲四点意见。
一、进一步加大*推动力度
20xx年，为了推动我县来料加工业发展，县委、县*提出了“*推动、龙头带动、百姓主体、市场运作”的总体思路。三年来的实践证明，这一总体思路十分切合淳安的工作实际。尤其是把“*推动”放在首位，摆上特别重要的位置，对促进我县来料加工的蓬勃发展起到了关键作用。回顾这三年的来料加工发展历程，我们之所以能够不断取得新成绩，“*推动”功不可没。县委、县*从一开始就把发展来料加工作为工业兴县的重要组成部分，建立了来料加工领导小组，制定了来料加工扶持政策，并将来料加工列入乡镇目标责任制考核内容，五次召开全县性的来料加工会议，形成了强大的工作推动力。各乡镇和有关部门也紧密结合各自实际，认真落实县里的工作要求，积极做好宣传发动工作，为来料加工的发展营造了浓厚氛围。与三年前相比，尽管现在我县来料加工已有了很大的发展，但“*推动”仍然需要进一步强化。在这个问题上，我们各级党委*要进一步强化打持久战的意识，继续认真做好引导、扶持和服务工作，努力使全县的来料加工走上良性发展轨道。如果我们不这么做，稍微放松一下，那么我们前一阶段的努力就会付诸东流。为此，下步在“*推动”上，我们要从以下几个方面进一步加大工作力度：
首先，在思想认识方面，我们要进一步统一思想，深化认识。要坚定不移地把来料加工作为工业兴县的重要组成部分，深刻认识来料加工在工业兴县中的独特作用。来料加工这种原材料和市场“两头在外”的工业生产形式，既可以借助发达地区的资金、技术和销售渠道，逐步引导农民进入市场，培养农民的市场意识，提高农民的生产技能；又能充分发挥我县的劳动力比较优势，是一条降低市场风险，给群众带来实实在在收入和接轨市场的好路子，是我们发展百姓块状经济的起点和突破口。为此，我们既要进一步坚定工业兴县的信心和决心，也要进一步坚定发展来料加工的信心和决心。同时，我们还要从新农村建设的更高层面深化对来料加工的认识。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字新农村建设总体要求，首先要求生产发展、生活宽裕，我县发展来料加工三年多来的实践已经证明，来料加工在这两个方面都大有可为，目前，来料加工已经成为城乡群众增收的好渠道，培养农民进入市场的大课堂，接受产业转移的接收器以及农村、城镇的社会稳定器，这些都与新农村建设的要求相吻合。但有的同志思想认识还不到位，认为来料加工现在总量这么小，对新农村建设作用不大，有的甚至对我县来料加工的快速发展持怀疑态度。因此，我们必须要克服这些思想误区，对待来料加工，只能更加重视，不能稍有忽视；只能当作硬任务，不能看成软要求；只能抓得力度更大，不能松口气、歇歇脚。
其次，在扶持政策方面，我们要进一步加大力度，发挥作用。制定政策是*推动来料加工发展的有力手段。早在我县来料加工发展之初，我们就制订了县委（20xx）40号《关于加快发展来料加工业的若干意见》，这一含金量很高的政策文件，极大地调动了全县上下发展来料加工的积极性。从政策的执行情况看，这个文件涉及到的绝大多数内容都已落实到位。今天召开的这个来料加工会议，实际上也是一个政策兑现会，县委、县*就这些政策作了兑现，总的奖励金额达到了46万多元，除此之外，各乡镇也都有自己的奖励政策。为了更好地发挥政策的作用，这次会议之前，县来料加工办公室在做了大量调查研究的基础上，针对现阶段来料加工发展中暴露出来的新情况、新问题，从更有效地扶持培育块状发展出发，对县委（20xx）40号文件作了进一步的完善和修改，形成了县委（20xx）12号《关于进一步发展和提升来料加工业的若干意见》，并提交*办公会议研究通过，今天会上已印发给大家。这次修改完善后的文件，有关政策的扶持力度更大，更具针对性，考核奖励的面进一步扩大，奖励额度也有较大的提高，按照来料加工办公室的测算，总的奖励额度要增加一倍。政策中对培育来料加工块状经济、鼓励乡镇集聚发展、鼓励创办来料加工专业村、鼓励发展资源深加工的来单加工、鼓励能人开拓市场等都有全新的措施。希望各乡镇认真做好学*宣传工作，把贯彻落实文件的过程变成来料加工的再动员过程，抓住政策实施的契机，对来料加工发展再来一个大推动。在抓好政策落实的基础上，各乡镇、各部门也要根据当地的实际和各自的职能，进一步制订相应的配套扶持措施，因势利导，促进来料加工业不断发展提升，逐步形成块状经济格局。
第三，在考核机制方面，我们要进一步创新方法，分类指导。年初，县委、县*就新一年的来料加工目标任务进行了分解，继续对30个乡镇实行年度目标责任考核，并将其纳入乡镇领导干部工作业绩考核内容。继续实行来料加工考核与招商引资考核相结合，今年各乡镇来料加工费比上年增加部分，三倍计算招商引资到位资金。各乡镇要对照考核目标，明确措施，积极抓好任务的分解落实。针对来料加工区域发展不*衡的情况，今年的考核办法作了调整，乡镇实行了分组考核，只要加把劲，大家都有希望拿到考核奖项。同时，今年还继续实行乡镇与部门的捆绑考核，在这里，也希望各个捆绑单位要切实负起责任，多为乡镇发展来料加工出谋献策、排忧解难。
二、进一步坚持家庭手工和企业“两手抓”
来料加工，是源自于农民的一项创造，来料加工产业的发展，是不断探索的一项实践。三年来，我们边发展、边探索，边总结、边提高，不断推进来料加工发展。在来料加工发展方向的把握上，我们也经历了一个循序渐进的过程，最终形成了现在的坚持家庭手工加工和兴办企业“两手抓”发展思路。20xx年我县来料加工刚起步时，我们立足于发动千家万户搞来料加工，把工作的重心放在抓家庭手工加工上。20xx年，调研中我们发现，仅有家庭手工加工还不能大辐度提高加工费，不利于巩固来料加工阵地和提升来料加工档次，为了更好地巩固来料加工阵地和提升来料加工档次，我们提出了“两手抓，两手都要硬”的要求。去年，针对少数乡镇在来料加工发展中，不同程度存在“重企业轻家庭手工”现象和来料加工氛围有所淡化、加工人员有减少的趋势，我们又着重强调要加强家庭手工加工。对此，我们有的同志感到不好理解，很难把握。兴办企业是来料加工提升产业层次、加快形成特色块状经济的需要，是来料加工发展的必然结果，“一手抓”兴办企业不难理解，为什么还要“一手抓”家庭手工来料加工？首先从最简单的手工加工入手，可以减少风险，动员更多的农民走向市场。今后随着他们经验丰富，技能提高，市场熟悉，再向来样加工、来单加工、有设备、有厂房的加工直至自己办厂过渡。其次坚持以家庭为经济单位，发动千家万户搞来料加工，可以降低投入和生产管理成本。可以说，家庭手工、千家万户、铺天盖地、百花齐放的特点是来料加工与其他产业相比最大的比较优势和竞争优势。因此，我们各乡镇一定要坚持把握好原则，加强引导，循序渐进。广大来料加工经纪人，也要摆正心态，从最基础做起，逐步提高。
这几年来，我们在发展家庭手工加工和兴办企业上之所以各有侧重，原因就是在各个时段出现了一些与我们“两手抓”发展总导向不协调的因素，而并不是说某一方面比另一方面的工作更重要。现在我们既有来料加工企业发展不够的一面，更有家庭手工加工发展不够的一面，也就是说，现阶段我们这两方面都还不够硬，都需要继续坚持和强力推进。在来料加工处于初始阶段的时候，更加需要我们进一步明确工作思路，尊重产业发展的客观规律，做到兴办来料加工企业和发展家庭手工加工“两手抓，两手都要硬”。一是做好同步引进工作。在跑市场、接业务当中，承接家庭手工加工单子和引进来料加工企业都要抓住不放，不可偏废。二是要做好同步推进工作。在具体发展过程中，可能在某一方面遇到的阻力和困难会更大一些，比如，地理位置偏远一些的乡镇兴办来料加工企业的难度就大一些，农业产业化搞得比较好的乡镇组织群众发展家庭手工加工难度就大一些，等等，但不能因此就置之不顾，必须积极寻找有效的对策和举措，认真加以克服和解决，使发展家庭手工加工业和兴办来料加工企业得以同步推进。需要指出的是，同步推进不等于不要重点，坚持“两手抓”也不等于力度要完全一样。各乡镇应根据自身的实际，寻找相对的*衡点，努力达到经济效益与社会效益、*期政绩与长远发展相结合的要求。三是要找准“两手抓”的结合点。发展家庭手工加工和兴办来料加工企业有一个很好的结合点，就是龙头扩散型企业。引进和培育龙头扩散型企业，一方面可以加快我们向企业化迈进的步伐，提高来料加工的总体档次和实力。另一方面，其扩散型的业务，也有利于带动企业周边的家庭手工加工业，可以说是一举两得的事情。但这项工作的难度较大，今年我们考核只对“一主两副”及一些条件较好的乡镇下了新办10家龙头扩散型企业的任务。对此，各乡镇必须要高度重视，有任务的乡镇要做到积极主动，在确保完成任务的同时可以向发展2-3家努力，没有任务的乡镇也要自加压力，争取有所突破。
三、进一步加强经纪人和加工人员队伍建设
发展来料加工的主体是经纪人和加工人员两支队伍。我们要牢固树立以人为本的理念，坚持总量与素质并举的原则，进一步抓好两支队伍建设，为全县来料加工新一轮发展提供坚强的人力支撑。
1、突出重点选能人。经纪人是做好来料加工的关键环节。到去年底止，我县经纪人已经达到346名，但与全县来料加工发展的需求还有较大差距。今后，我们要继续加大工作力度，抓好经纪人的选拔和培育工作，不断壮大来料加工经纪人总量。要着力提高经纪人选拔工作的实效性，抓住重点人群选好能人，在村两委党员干部、产业大户、下岗职工、外出务工经商人员等群体中筛选经纪人。从过去的工作情况看，这些群体在发展来料加工经纪人方面都有一定的优势。特别是从村两委党员干部中选出的苗子，现在很多已经成长为优秀经纪人，既推动了来料加工产业的发展，又极大地提升了农村党员干部在群众中的威信。像王阜乡的王**、金峰乡的朱**等，就是这方面的代表。
2、整合资源抓培训。教育培训是提高来料加工两支队伍素质的重要途径和有力举措。加强教育培训工作，要注重整合资源，形成合力。由劳动保障局牵头，工青妇三家、科协等有关单位参与，继续把来料加工培训作为了农村劳动力培训工程的重要内容之一，做到资源共享、成果共享。要借助今年我县村级组织办公场所及农村党员干部现代远程教育系统的建成使用，认真开展来料加工两支队伍的教育培训工作。同时，要坚决防止*和走过场，力求培训工作取得实效。要增加经纪人与加工队伍的规范性培训班次，进一步扩大培训的覆盖面和受益面。要分层次举办多种来料加工技能培训班，尤其是针对接到的单子和项目，做好定向订单培训，切实提高培训的针对性和实效性。要继续开展县乡两级来料加工技能大比武活动，提高加工群众的劳动技能，激发加工群众的积极性，营造发展来料加工的浓厚氛围。
3、实践磨炼强能力。实践出真知，实践育英才。我们在经纪人培养上，要特别注重把他们推上市场，让他们在实践中摸爬滚打，经风历雨、增长才干。要认真做好经纪人外出参观考察工作，使他们不断开阔眼界、增长见识、自加压力。要积极组织经纪人参加类似义博会形式的业务洽谈会、展销会、商品交易会，并选派一批经纪人到义乌来料加工办事处学*锻炼，努力提高经纪人队伍捕捉市场信息的能力以及对接业务的能力。同时，在市场的实践中，要让经纪人进一步增强艰苦创业的意识，引导他们发扬不怕吃苦、不怕受累、脚踏实地、埋头苦干的精神，切实把自己的来料加工做强做大。
4、立足长远讲诚信。诚信是一种软实力，是做大做强来料加工的必备品质。经纪人要诚实守信，开放大气，立足长远发展，不为眼前蝇头小利所累。对外不负商家，保质保量按时完成所接单子；对内不负加工群众，该付给群众的加工费必须按时足额付清；并要实事求是地申报来料加工发展情况，通过合法合理正当的途径争取党委*的奖励和支持。我们在开展“十佳经纪人评选活动”中，要把诚信作为评选的一个重要标准。并在电视、报纸等新闻媒体上广泛宣传发展来料加工讲诚信的典型，以典型示范，带动和弘扬诚信风气。新一年里，乡镇要对经纪人的诚信问题作些规范，也可以制定一些相应的奖罚制约措施。
5、有序发展求共赢。以往我们也出现了一些经纪人之间的无序竞争现象，少数经纪人互相压价、争抢业务，甚至暗地里挖走人家的熟练工，这些已经成为制约我县来料加工健康快速发展的重要因素。我们在经纪人培训中，要继续开设好职业道德课程，教育引导经纪人树立正确的发展观，加强协作配合、沟通信息、互帮互助、实现共赢。要充分发挥来料加工经纪人协会的作用，执行好《来料加工经纪人守则》，运用好经纪人协会的行业自律作用，努力营造全县来料加工和谐发展、良性竞争的氛围，使全县来料加工继续保持快速健康发展的良好势头。
四、进一步加快培育特色块状经济
来料加工是一项市场化很强的产业。淳安的来料加工要在市场上立稳脚跟，在新的起点谋求更大发展，必须要确立自己的优势地位，提高自身的实力，打响自己的品牌。这种优势和实力集中体现在特色块状经济的高低程度上。如果没有一定的特色和规模，就无法形成客商稳定的加工基地，在市场上就谈不上有竞争力和吸引力。因此，我们要继续坚持培育特色块状经济这一方向不动摇。这次出台的县委（20xx）12文件，在培育特色块状经济方面，政策力度相当大，比如，鼓励乡镇积极培育特色块状经济，建设“一乡一品”的专业乡镇。凡是一个乡镇来料加工单一品种加工费达到100万元以上的，经年终考核验收后，由县*给予1万元的奖励；实现加工费150万元以上的，由县*给予1.5万元奖励；实现加工费200万元以上的，由县*给予2万元奖励。比如，鼓励乡镇在小城镇集聚发展来料加工业，建设来料加工特色街。凡在乡镇*所在地集镇规划区范围内创办来料加工企业5家以上，培育手工加工经纪人3人以上，且辐射带动集镇区300人或全镇500人以上从事来料加工的，经考核验收后，由县*给予所在乡镇1.5万元奖励。比如，鼓励农村（社区）积极创建来料加工专业村（社区）。对于组织100以上固定从业人员从事来料加工，且有1个骨干项目年加工费收入突破20万元的专业村（社区），经考核验收后，由县*给予20xx元奖励。在具体工作中，我们要全力做好三个“千方百计”，加快推进来料加工优势项目的块状集群发展。
1、千方百计多拿单子。常言道，巧妇难为无米之炊。没有充足的货源，形成特色块状经济就是一句空话。保证充足的货源，就要千方百计多拿单子。我们要切实加强信息化建设，努力构建来料加工信息收集网络，运用来料加工网站、电视台报社专栏、简报等*台，引导经纪人应用信息化手段，拓宽来料加工业务渠道。在此基础上，一是要眼睛向内找单子。依托本地资源优势，承接来单加工项目，如竹木深加工、绣花等。盯住本地企业，有需要对外协作加工的，主动与之联姻，合作共赢。二是眼睛向外找单子。主动“走出去”，从杭州、萧山、桐庐等来料加工搞得较好的周边县市寻找业务，从义乌小商品市场等国内知名市场获取来料加工货源，甚至可以通过外贸部门或企业、国际互联网等途径，从国外市场上获取加工订单。当然，还要加强与外出务工经商人员的沟通联系，他们中有许多人本身就在加工扩散型企业工作，许多人手中还拥有各种加工项目的信息资源，可以从这方面入手获取更多的来料加工业务。
2、千方百计拿好单子。从两个方面来把握。一是立足已有的优势项目拿单子。目前，我县珠饰品、家纺、针织、挂锁、雨伞、制笔、方格簇等项目已初具块状雏形。我们在跑市场、接单子时，首先注意承接这些已有基础的优势项目单子，因为这些项目现在无论在加工队伍、加工技能等方面，我们都有了一定的基础，都是实践证明了符合我县实际、有较强生命力的项目。拿到了这方面的单子，更有利于我们已有优势项目的做强做大、形成块状。二是要注意挖掘新的优势项目。丰富来料加工品种，培育新的优势项目和块状经济。在接这类单子时，要看单子的加工费收入高不高，能不能吸引人；量大不大，业务是否具有连续性；操作的工艺难度如何，是否适合现在的加工队伍等等。要主动去“攀高亲”，所谓“背靠大树好乘凉”，依托品牌大企业大集团，本身对来料加工单子就是一种质量和信誉的保证。鸠坑的天堂伞业，就是依托于杭州天堂伞业集团，获得了稳定的货源和销售渠道，才能有今日的红火景象。屏门王伟斌今年也在主动与浪莎袜业接洽，厂方还前来帮助解决技术问题，前景比较看好。同时，我们要继续加大对来料加工扩散型企业的引进力度，一步到位实现来料加工由“经纪型”向“生产型”及“生产经营型”的更高层次转变，更有利于来料加工优势项目的凸现和块状经济的形成。
3、千方百计做大单子。在接多接好单子的基础上，要努力把这些项目做强做大，逐步形成优势项目和块状经济。一是要完善加工网络。着力提高来料加工队伍的组织化程度，增强经纪人队伍能力，提升加工队伍的熟练程度，规范加工有关制度，增强经纪人与加工人员的紧密性和关联度，形成一套较为完整的加工网络体系。二是要走联合做单之路。市场经济是协作经济。来料加工靠单打独斗是很难形成产业集群发展气候的。各乡镇、各行政村（社区）、各经纪人之间，都可以实施共同接单、共同做单，实现互帮互助、互利双赢。三是要延长产业链。严格讲我县的来料加工现在依然停留在简单粗放的“原始”阶段，产品以大众化的钩、缝、编、串为主，除手工钉缝还较能适应市场变化外，大部分加工业务都不能适应市场快速变化、产品不断翻新的形势。所以，我们要努力由原来的来料加工向来单加工转变，并逐步发展成与外贸公司或外商提供样品或图样，经纪人自行打样、采料，组织生产、加工，向个体企业方向过渡，走产供销一条龙之路。去年，我县有12个乡镇28个加工点、加工厂，上交国税达89.2万元，绝大部分都是通过创新发展、延长产业链而做大做强的。
同志们，上述四个“进一步”，既是过去三年来我县来料加工工作留给我们的重要经验和启示，也是我们今后工作中必须坚持和把握的重点。我相信，在全县上下共同努力下，我们一定能够把新一年的来料加工各项目标任务落到实处，为“十一五”开局之年的发展作出新的贡献。
同志们：
大家好！
受县*主要负责同志委托，由我主持召开这次疫情防控和复课复学准备工作会议。当前疫情扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好，教育牵动着万千家庭的心，复课复学也提上千家万户的日程，为此教育部提出了“疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”的原则性要求。省委、省*根据疫情防控形势，决定于☆月☆日全面复课复学，为统筹做好全县疫情防控和复课复学准备工作，我县制定了《关于做好疫情防控形势下复课复学准备工作的实施方案》，刚刚☆局长对方案进行了解读，讲的很细致很全面，我都完全同意。下面，就抓好疫情防控形势下的复课复学工作我再强调三点意见。
一、措施不松懈，打好疫情防控阻击战
我们要深刻认识到，虽然当前疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，但疫情仍未结束，防控任务依然艰巨繁重，丝毫不能麻痹、不能厌战、不能松劲。全县各学校仍然要聚焦疫情防控这一重点，咬紧牙关不放松，再接再厉、善作善成，持续用力，把疫情防控与复学工作要求落细落小落具体，做到守土有责、守土有方，全力保障师生健康安全，坚决疫情隔离在校门外，确保全县各类学校按照及时复课复学。
(一)全面整顿校园环境。要充分借鉴前期企业复工复产期间疫情防控经验，组织防疫指导组深入各校面对面讲、手把手教，指导教职工对学校各部位、各方面的环境卫生进行全覆盖科学清理消毒，确保防控操作规范、安全、有效。县教育局要强化与农业农村局联络，借助无人机喷洒消毒，提高消杀效率和质量。各校复课复学后每天要坚持对教室、办公室、洗手间、食堂等人员密集场所进行消毒，保持良好通风，确保不留死角、不漏盲区。
(二)全面储备防疫物资。县教育局要坚持全县学校一盘棋的思想，对各校防疫物资需求进行全面摸底调研，精准测算统计开学后学校防疫物资用量情况，积极对接我县口罩、酒精生产厂家，储备一批防疫物资，积极联系县疫情防控指挥部调配一批防疫物资，积极发动社会各界尤其是历届校友捐赠一批防疫物资，统筹做好口罩、体温检测设备、洗手液、消毒液、酒精等防疫物资的储备，确保配齐备足各校复课复学后15个工作日的防疫物资，为学校有序复课复学提供基础保障。要千方百计储备红外人体表面温度快速筛检仪，分配给一中、二中等人员较多的学校使用，加快测温速率，缩短师生在校门口聚集的时间。
(三)全面加强科学防控。要科学谋划防控工作，着力构建好疫情防控的工作体系、预案体系、组织体系、责任体系。各校要在校门口分年级设置入校通道，标注等候线，严格落实师生体温每日晨、午、晚检制度，实施错峰上学、放学措施，避免学生一窝蜂式扎堆上学、放学，采取食堂分餐制，通过错时分批次就餐，确保就餐间隔一米以上，适当控制集中入厕人数，避免学生扎堆上厕所，确保学生学*空间不交叉、学生活动空间布局活动场地不交叉，防止人员的聚集、交叉的感染，夯实校园疫情防控根基，切实保障师生身体健康和校园安全稳定。
二、注入提前量，打好正常教学准备
战各学校要在依托电视、网络等方式全面做好线上教育教学工作的同时，切实抓紧学生返校前的窗口期，采取“一校一案”，坚持“日研判、日部署、日调度”，通过强化“县-校-班-家”四级防控管理体系、制定复课复学防控方案、开展全面排摸分析等，认真做好疫情防控和复课复学准备工作，确保严防严控、联防联控要求全面落实到学校教育教学各领域各环节。
(一)上好防疫知识课。各校要把疫情防控知识纳入纳入学校开学第一课教学内容，利用现有的广播、橱窗走廊、板报以及发放学校防控知识手册和新冠肺炎疫情防护知识明白纸等手段，积极普及科学、健康的疫情防控知识，切实提高广大师生的防控意识。要密切关注学生的心理健康，加强心理辅导，指导学生通过通过QQ、微信等网络媒介与家人、同学、朋友交流，互诉心事，缓解情绪，对出现焦虑、恐惧等心理的学生，第一时间安排心理咨询老师开展专业心理援助。
(二)上好日常教学课。各学校要一心一意抓复课，优化管理，可根据实际情况重新规划课程“赶进度”，探索将体育、美育和劳动教育等教育实践课程改造为适合居家学*的形式，减少开学后占用课时，提高教学效率，强化心理辅导、课程巩固，帮助学生快速进入学*状态，确保完成既定教学任务。初三、高三年级面临中考、高考，时间紧、任务重，各校要做好延迟开学期间线上教学与开学后线下教学的衔接，在确保教学质量的同时，加快教学进度，把因疫情影响耽误的教学进度赶上来，引导学生尽快进入复*备考状态，力争我县中考、高考各项指标好于去年。
(三)上好人文关怀课。各校要全力做好因此次疫情影响造成生活困难学生的排查，逐一建立基本台账，坚持“一人一方案”，一对一落实关爱、帮扶，做到思想上引导、学业上辅导、生活上指导、心理上疏导，帮助学生解决学*、生活方面的困难，最大限度减轻疫情对学生正常学业的影响。对就读初三、高三年级的，一对一安排教师在学业辅导、心理疏导等方面给予指导帮助。
三、瞄准双胜利，打好统筹协调双线战
(一)深化组织领导。县教育局、各中心校、各学校以及各乡镇要充分认清当前疫情防控的严峻性、复杂性，强化“守土有责”的使命担当，加强组织领导，进一步完善工作机制，明确责任分工，认真落实*、*以及上级党委、*关于疫情防控和开学工作的安排部署，制定本校疫情防控工作预案，建立健全日常校内筛查机制、校园疫情防护措施、疫情处置机制，以责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，把疫情防控和复学各项工作抓得实而又实、细而又细，构筑起学校疫情防控严密防线，努力实现疫情防控和复课复学“两手抓、两不误”。
(二)细化督导落实。县教育局要统筹安排好全县各级各类学校的复课复学准备工作，与县疾控中心、交通运输局、市场*、应急管理局等单位组织联合督导组，制定督导方案，细化督导责任和进度，定人定点，下沉各学校围绕“学校防控有力有序、开学准备井井有条”全力抓好服务指导，实现全县××个学校疫情防控和复课复学准备督导全覆盖，做到一天不胜、一刻不松，一抓到底、直至全胜。对存在*、*问题的，防控措施落实不精准、不到位影响复学的，不作为、慢作为影响正常教学秩序恢复的，擅离职守、失职渎职、推诿扯皮、行动迟缓等造成严重后果的，严肃追责问责，全力保障学校顺利复课复学，切实提升各校疫情防控和复学工作质量。
(三)强化实干担当。要严格落实校领导和干部值班机制，配备足够力量做到24小时值守，保持通信畅通，做好各项应急准备。坚决反对不敢担责不肯决策等怠政思想，坚决整治“怕慢假庸散”等作风突出问题，坚决摒弃“干得多多出错、干得少少出错、不干不出错”的错误理念，切实把心思精力集中在抓疫情防控、谋复课复学上，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，推动疫情防控和复课复学实现双胜利。同志们，当前复课复学准备各项工作千头万绪，时间紧、任务重，以这次会议为标志，抓紧行动，撸起袖子、甩开膀子、大干一场，统筹打好疫情防控工作和复课复学双线战，切实在这场特殊的大战大考中淬炼党性、增强本领。
经县*研究决定，今天召开全县无偿献血工作会议，参加会议的有县直各口牵头单位分管机关工作的领导及乡镇分管卫生工作的领导。刚才已对20xx年度无偿献血先进单位、先进工作者和先进个人进行了表彰，对他们的获奖再次表示祝贺！今天会议的主要任务是对20xx年度全县无偿献血工作进行总结回顾，对 20xx年无偿献血工作进行部署安排。在这里，我讲两点意见。
一、20xx年度无偿献血工作回顾
20xx年，我县无偿献血工作在县委、县*的正确领导下，以确保临床用血为目标，认真贯彻执行《中华人民共和国献血法》，积极组织开展无偿献血工作，在全县各乡镇、各战线、各部门的共同努力下，取得了较好的成绩。全县集体招募无偿献血人数385 人次，街头自愿献血人数逐年增加达到719人次，无偿献血量达到了36万毫升,较2010年采血量34.3万毫升上升了*2万毫升。特别是去年xx月我们设立了固定献血点，实现了广大人民群众随时奉献爱心的愿望。但与去年的采血总量与当年临床用血量47.1万毫升相比，仍有较大差距。回顾过去一年的无偿献血工作，我认为有以下几个方面的成绩值得肯定：
一是无偿献血集体招募工作扎实开展。县委、县*十分重视无偿献血集体招募工作，在无偿献血集体招募工作期间，县*办公室安排有专人进行现场督导。各乡镇、各战线、各部门根据县献血委的计划安排，积极组织适龄人员参加无偿献血活动。县政法委、县*办、县*局、县电力公司、县*、县卫生局、县计生局、以及石头咀镇、孔家坊乡、雷家店镇、陶家河乡等乡镇主要领导都非常重视无偿献血工作，亲自召开会议安排无偿献血工作，并自始至终进行现场督导。特别是在每年的春节期间，县卫生局为保证临床救治病人的需要，积极组织卫生系统医务人员参加献血，缓解了春节期间血源紧张的压力。
20xx年我县共有xx04人次参加了无偿献血，献血量*36 万毫升，完成了任务的77%，比2010年上升了10个百分点，较好地完成了市献血委下达我县的无偿献血任务。在此，我谨代表县献血委员会向热心公益事业、关心支持无偿献血工作的县直单位和乡镇负责同志表示衷心的感谢！
二是街头自愿献血工作上升势头明显。随着《献血法》的贯彻深入和无偿献血健康教育知识的不断普及，人民群众参与无偿献血的热情在逐步高涨，越来越多的人自愿加入到街头自愿献血队伍之中。特别是自四川汶川发生大地震、青海玉树大地震和甘肃舟曲泥石流等特大灾害之后，我县城乡居民自愿参加无偿献血活动热情进一步提高。这种情况说明无偿献血工作已逐步被广大居民所接受，广大居民潜在的献血热情和无私奉献的精神难能可贵。20xx年，我县共有 xx04 人次参加献血，其中单位*招募献血 385 人次，街头自愿献血719人次，街头自愿献血人数的较快上升，已成为我县无偿献血工作的亮点，而*招募每次上千人，实到两三百人，形势不容乐观。自开展无偿献血以来全县无偿献血工作得到了广大干部和群众的大力支持，至20xx年xx月31日止，全县无偿献血量达4000毫升以上的有8人，3000毫升以上有19人，已有1人授予国家银牌，2人授予国家铜牌，参加黄冈市无偿献血者港澳考察夏令营xx人。
三是无偿献血知识宣传教育不断深入。县*高度重视无偿献血的知识宣传，在各种会议上广泛宣传无偿献血知识，县卫生局借无偿献血之机，充分利用电视、报纸、宣传手册等媒介，广泛宣传无偿献血知识。通过宣传进一步消除人民群众对献血的疑虑，适量献血有益健康的观念已深入人心。
——卫生工作会议讲话稿 (菁华5篇)
同志们:
正当怀化创建省级卫生城市在城区各单位和广大市民中深入推进之际。今天，我们又召开创建省级文明卫生单位工作会议。这充分说明了创建工作深入人心。今天的会议非常紧急，请同志们务必高度重视。会上，区爱卫办负责人宣读了有关创建文件，市爱卫办主任全民同志作了重要指示，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我再强调三点。
一、把握形势，切实增强创建工作的紧迫感和压力感
*年来，鹤城辖区各单位响应市委、市*创建省级卫生城市的号召，积极开展省级文明卫生单位创建工作，先后创建了省级文明卫生单位76个，成为怀化城区环境面貌的一个个亮点。根据省爱卫会和省爱卫办的有关文件要求，今年，省爱卫办将按照新印发《湖南省文明卫生单位标准》和《湖南省文明卫生单位考核命名管理办法》，对原省级文明卫生单位全面进行复查，重新命名。从目前的情况看，我们的创建工作形势不容乐观。
一是时间紧迫。根据省爱卫办要求，5月底以前，各县市区要对原省级文明卫生单位进行初查。6月底以前，各市州爱卫办要组织人员，采取鱼咬尾方式对初查合格单位进行复查。7月底以前，省爱卫办将组织专家对复查合格单位进行复核。现在离各县市区最后初查时间只有半个月，时间非常紧迫。各单位一定要高度重视，深入了解创建省级文明卫生单位的具体要求和相关情况，科学安排时间表，把各项工作一项一项落实好、完成好。
二是任务繁重。根据我们了解掌握的情况，这次复查验收，主要采取材料审核、实地考察、听取汇报、整体观察以及现场抽查等五种具体方法。检查内容严格按新《湖南省文明卫单位标准》和《湖南省文明卫生单位考核命名管理办法》执行，涉及4大项35小项，许多硬指标需要我们投入大量的人力、物力和财力，许多软指标需要我们及时加强突击，短期提高。这些都给我们的工作带来了很大的难度和压力。需要集中精力，精心研究，扎实工作，才能无一遗漏的完成好。
三是形势严峻。过来，一部分单位存在“重创建，轻巩固”的现象，现在创建验收达标时的许多基础工作指标出现反弹。而今年执行的新验收标准要求较往年又有所提高，如增加了两个必备条件，其中之一就是省级文明卫生单位占地面积必须达到10亩以上，院内工作和居住人数必须达到100人以上等。此外，路面硬化率、可绿化面积绿化率等指标率非常高。这次复查，还非常重视软件方面，要抽查测试各单位20余名职工的卫生知识掌握情况，要求健康知识知晓率和健康行为形成率分别80和70以上。总之，这次创建工作无论从软件方面还是硬件方面都还存在一定的差距，创建工作难度不小。
二、营造氛围，迅速掀起创建省级文明卫生单位活动的热潮
各单位要充分认识创建工作的重大意义，统一思想认识，借鉴以往创建工作的经验，精心策划，抓紧行动，迅速掀起省级文明卫生单位的创建高潮。
一要明确内容，制定切实可行的创建方案。在这次会议上，区爱卫办将下发《湖南省文明卫单位标准》和《省级文明卫生单位考核命名管理办法》。各单位会后要结合本单位实际情况，制定具体的工作方案。尽可能量化工作任务，落实到科室、班组，责任到人；工作措施要切实可行，便于操作。要通过制定一个好的方案，使创建工作有章可循，有条不紊地扎实展开。
二是要广泛宣传发动，形成全员参与的创建局面。搞好创建工作，必须把全体干部职工发动起来、组织起来，使大家自觉地投入到创建活动中来。各单位要利用多种形式、多种渠道进行广泛深入地动员部署，向大家讲清楚省级文明卫生单位复查的目标要求，把创建工作与本单位的形象和效益联系起来，与每个干部职工的切身利益联系起来，激活大家投入创建的内在动力，真正形**人关心、人人参与、人人尽力的生动局面。
三要注重建立档案和积累经验，使创建工作制度化。在创建工作中积累资料，建立档案，既是总结经验，加强创建工作规范化、制度化建设的需要，也是今后文明卫生城市检查验收的重要内容。因此，各单位要安排专人，注意做好创建资料的收集、整理、归档等工作，形成规范完整的创建工作台帐。
三、加强领导，确保创建活动取得实效
过来各单位省级文明卫生单位创建工作的实践证明，创建工作能否取得实效，关键在领导，关键在“一把手”。因此，各单位要把省级文明单位复查作为当前一项十分重要的任务，摆上重要位置，认真组织实施。
一是要成立由主要领导挂帅、分管领导负责的领导小组，领导本单位创建活动的开展。要为复查工作创造条件，提供必要办公场所和必需的经费保障。主要负责人要处理好创建与正常工作的关系，保证有足够的精力抓好创建工作，对创建工作中出现的重点、难点问题要靠前指挥，亲自解决，为群众当好表率。
二是要坚持标准。各单位要严格根据《湖南省文明卫单位标准》和《省级文明卫生单位考核命名管理办法》，对照标准，找出差距，做到哪里有问题就重点治理哪里，做到项项达标，确保不失分，得高分。
三是要加强督促指导。各单位要定期对本单位创建情况进行自查，查漏补缺，保证创建工作进度和质量。区爱卫部门要根据创建工作要求，把握进度，及时指导。要建立有效的激励机制，对创建成效突出的单位，给予通报表扬，并组织有关新闻媒体进行形象展示。
同志们，创建省级文明卫生单位任务艰巨，时间紧迫。希望和单位迅速行动起来，全面动员，人人动手，集中力量打好省级文明卫生单位复查攻坚战，为怀化创建省级卫生城市，构建和谐鹤城、和谐怀化再立新功。
同志们：
县*召开这次全县卫生工作会议，有两个目的：一个是对今年以来全县卫生工作进行总结和再部署，动员各镇、各有关部门加大工作推进力度，确保年内创建市级 农民健康工程先进县 ；另一个就是县委、县*觉得这两年卫生工作有许多值得总结的东西，需要作一次梳理，以便更好地推动全县卫生事业的发展。因此，今天我就从去年以来的一些工作谈起。
去年月日，县委、县*决定在全县实施 百万人民人人体检工程 。通过四个多月的努力，我们圆满完成了万人的体检任务，创下了 脱贫攻坚 试点县率先实现 人人体检 的奇迹。今年以来为了应用好体检成果，全县上下又做了大量的工作，不断完善群众健康档案，有针对性地开展健康教育，积极推进卫生工作示范村、示范镇创建，取得了很好的效果，特别是 四件事 的落实，极大地改善了卫生院的环境面貌，提升了服务质量，赢得了社会各界的普遍认可。但当我们回过头总结这些工作的时候会发现，几乎每一项工作在开始阶段，都有不少质疑声。 人人体检 工程实施初期，不少人说 怎么可能，是不是借体检之名卖药 ； 四件事 启动阶段，有人说 是不是哗众取宠、不务正业 。为什么会在质疑声中得到赞誉的结果？质疑的原因是长期以来我们卫生工作整体水*和质量与群众要求有很大距离，有很多让群众不满意的地方；赞誉的原因是这几件事我们切实从群众角度出发，老百姓体会了实实在在的好处，满意了。这就要求，我们必须明确卫生工作的宗旨，树立改善民生的标杆，把 让老百姓满意 作为努力的方向。
让老百姓满意，要从密切医患关系做起。医患关系一直是个敏感话题，医患关系紧张也是造成群众质疑卫生工作的重要原因。卫生局和各级医疗卫生机构要把民意作为工作的出发点和落脚点，坚持眼睛向内，多从自身找不足。要加强医护人员医德医风建设，教育广大医护人员把病人当成自己的家人，从每一个细节做起，为病人提供贴心、优质的服务，让群众以轻松愉快的情绪来面对疾病。要加大对重复检查和开大处方等行为的查处力度，控制不合理的医药费用支出，赢得患者的信任，不断修复医患关系，为医疗机构的发展营造和谐的社会环境。
让老百姓满意，要领悟舍得。卫生事业是公益性事业，卫生机构要在考虑经济效益，保证自身运转和发展的同时，更多地考虑如何改善基础条件，提高服务水*，给群众看好病，来赢得老百姓的口碑。反过来讲，只有自身医疗条件好了，口碑树立起来了，老百姓才愿意来看病，卫生院才能更好的发展。这次 大干六十天，办好四件事 活动开展以后，很多卫生院感到随着环境条件、服务态度的改善，业务量和收入大增（官山、黄圩等卫生院吸引了不少安徽群众就诊），有的卫生院一天多了多元的收入。这些变化不是因为收费标准提高了，而是因为我们为群众投入了、付出了，群众满意了。所以说，有舍才有得。要多从群众角度考虑，学会放弃一些既得利益、眼前利益，努力降低群众医药费用，改善群众就医条件，让老百姓看得起病也愿意看病，实现医疗机构社会效益与经济效益的有机统一。
让老百姓满意，贵在坚持。去年以来围绕提升人民群众的健康意识和健康水*，各镇、各部门付出了艰苦地努力，创造性地开展了许多工作，取得了很好的效果，但要让老百姓对全县卫生工作满意，我们还有很长一段距离。各镇、各有关部门，特别是全县卫生系统要坚持用民生标杆考量今后的工作，及时对工作中一些好经验、好做法进行总结推广，形成制度性的东西；要坚持做好人人体检工程结果应用工作，不断提升全县人民的健康水*。一定不要把我们过去的付出仅仅看成一项项单一的工作，干完了事，那样民心工程就会成为群众眼中的形象工程、面子工程，就会让我们失去民心。刚才，*代表卫生局宣读了两个文件，这些不仅是对卫生系统的工作要求，更是全县卫生系统向县委、县*的一次表态，对全县人民的一次庄严承诺，希望大家用实际行动来兑现。
让老百姓满意，需要各级各部门广泛参与。卫生工作涉及面很广，涵盖内容非常丰富，不仅是治病，更重要的是防病，不仅需要卫生系统发挥主力军的作用，更需要各镇、各部门的广泛参与。刚才，我主要是给*门提要求，实际上各镇、各相关部门的任务都很重。目前，我县正大力推进 农民健康工程 ，该工程是我省今年实施的新一轮农村实事六大工程之一，也是我县今后几年农村卫生工作的重中之重。各镇要按照工作要求，加强镇容镇貌整治，改善卫生院的外部环境，为村卫生室建设提供用房、用地。发改、教育、水利、环保、民政等部门要做好区域卫生规划的制订、学生的健康教育、饮水工程的管理、环境的监测和监管、重点人群的医疗救助等工作。财政、人事部门要做好对农村卫生工作的资金投入和卫生技术人员的调配工作。新闻、宣传部门要大力宣传卫生科普知识，积极报道卫生重点工作，营造全社会关注卫生、支持卫生的氛围。
同志们，现在时间已经是月中旬，是完成全年目标任务的关键时期，大家要对照年初制订的工作目标进行认真梳理，狠抓落实，同时着手研究并制订明年的工作计划。当前，要重点抓好以下五个方面的工作：一是抓好农村改厕的迎检工作。目前，改厕工作已经完成，正在组织县级自查。各镇要在县爱卫办的指导下，做好自查整改工作，确保一次性通过验收。此外，县爱卫办要与各镇做好对接，提前制订明年的改厕计划。二是抓好新型农村合作医疗工作。省市明确要求明年各级财政对新农合人均补助标准提高到元，参合农民个人出资元。县卫生局与财政局要积极协商，迅速拿出明年的筹资方案，报县*研究。三是做好甲型流感防控工作。秋冬季节甲型HN流感更易传播，各镇要切实落实联防联控措施，加强甲型流感预防知识的宣传，组织开展爱国卫生运动，提高群众的健康意识，增强群众的免疫能力。四是做好 农民健康工程先进县 迎检工作。迎接 农民健康工程先进县 市级验收是今天会议要安排部署的重要内容，也是我县今年要确保完成的一项工作。各镇、各相关部门要对照迎检标准，落实好各项工作，整理好台账资料，确保一次性通过验收。五是研究制订明年的工作计划。要抓住上级实施医改的有利时机，迅速排出明年的工作计划，加大对上争取力度，推动卫生工作深入开展。
同志们，卫生工作事关老百姓的身体健康和生命安全，希望大家开拓进取，扎实工作，确保各项工作目标顺利实现，为实现 突破 战略作出新的更大的贡献！
今天到xx自治县调研卫生计生工作，主要有两方面的考虑，一是计生工作10月份就要进行年度考核，现在半年过去了，被省里纳入预警的xx自治县工作进展如何？上次xx会长到xx自治县调研督导时已经作了反馈，我们要做到心中有数；二是省委省*将召开全省医疗卫生事业发展大会，敏尔*高度重视、多次进行专题调研。我们一定要有超前意识，进一步摸清情况，作好准备。结合刚才与群众、乡村卫生计生干部交流以及听取市县工作情况汇报、相关部门负责同志发言的基础上，我讲两点意见。
今天，实地查看了xx自治县大山镇、龙井村工作进展情况，听取了相关情况汇报。xx自治县在被省里纳入预警县后，采取了一系列措施，积极改变被动局面，扎实做好人口计生工作，我认为有三个方面值得肯定。一是重视程度高。xx自治县在全省考核过程中出现八个方面的突出问题，导致被省里纳入预警县，县委县*高度重视，多次研究，多次安排，采取有力措施，从xx会长调研反馈的情况看是不错的，这是xx县委、县*和有关部门、各乡镇高度重视的结果。二是问题找得准。进一步搞清楚工作中存在的突出问题，对推动计生工作至关重要。xx自治县立足实际，找准了问题，为下步有针对性的解决问题打下了基础。三是初步见成效。xx会长在调研中就存在的问题提出了有关要求，并给予积极帮助，经过大家的共同努力，目前取得了初步的成效，这是问题找得准的结果，这是高度重视的结果，也是对我们工作的肯定。
就xx自治县人口计生工作，我提四点要求。一是夯基础、强基层。基础要抓实抓牢，基层要做强做实，人口计生工作重点在基层基础，尤其是村组一级，直接影响到工作质量和水*。二是突重点、攻难点。xx自治县人口计生工作存在的问题也就是查找出来的八个方面问题，当然这八个方面问题当中仍然要区分出难点和重点。一定要坚持问题导向，对查找出来的问题，要想办法突破，想办法解决。三是促整改、重巩固。针对存在的问题要整改到位，尤其要做好整改后的'巩固工作，特别是基础性工作和重点环节。要切实加强作风建设，切忌工作反弹。促整改、重巩固工作是xx自治县人口计生工作能否可持续发展并朝好的方向发展的关键，必须要抓实抓牢。四是严考评、强领导。一定要严格考核考评，兑现奖惩，敢于追究相关责任。市卫生*要加强指导，加强调度；县委、县*要加强领导，真抓实干，确保预警要解除，水*要提升，切实扭转被动局面。
关于全市卫生计生工作，我讲三点意见。
（一）全市卫生计生整体态势良好。一是得到上级肯定。卫生计生工作关系民生，医疗卫生、人口问题无一不与民生紧紧相联。两年来，全市卫生计生工作得到了省主管部门的充分肯定，比如医疗卫生单位的发展变化、服务水*和质量的提升，这些上级是认可的。二是基层群众反映效果好。卫生计生整合后，力量凝聚了，服务面拓宽了，服务质量和效果也提升了，基层群众反映较好。三是改革发展有序推进。医疗卫生体制改革、公立医院改革，涉及到的内容很多，医疗卫生系统的改革在有序推进，虽然改革的过程会遇到各种各样的问题，但不能不改革，要克服在推动改革过程中遇到的困难。卫生计生系统要坚定信心，发展好、提升好现有的良好发展态势，做好这一民生工程。
（二）卫生计生工作面临的困难和问题不容忽视。一是重视程度不够。当前有些地方重视程度不够，这是不行的，各级党委*要高度重视卫生计生工作，多为卫生计生工作说话，多向卫生计生工作倾斜和支持。二是在管理服务中存在差距。全市医疗卫生服务水*在全省大致处于中间水*，几家大医院、医疗卫生机构水*参差不齐，管理和服务能力有非常大的潜力可挖，要进一步提升。三是项目建设也存在不同程度问题。报项目、编项目、争项目、建项目工作要强力推进。四是改革推进过程中还存在一些问题。思想障碍是客观存在的，配套措施要尽快完善。改革很难，不难就不会改，但再难也要改，而且力度要加大。五是经费投入和人员编制不能完全客观满足事业发展需要。经费投入和人员编制问题，要在政策和规定允许的范围内尽可能向医疗卫生单位倾斜。要拓宽资金支持渠道，通过融资和招商引资、合作伙伴来解决资金不足的问题。
（三）下一步工作要求。一是加强领导、上下联动、形成合力。对卫生计生工作要关注、要重视、要倾斜，要上下联动；对存在的问题要及时沟通、及时研究、及时解决，时间不能拖长，不能把小问题拖成大问题，更不能不了了之。二是强化管理，落实责任，提升水*。卫生计生工作管理很重要，要进一步明确责任。要保持好良好发展态势，解决好面临的困难和问题，进一步提高工作水*。三是攻坚克难，负重拼搏，增比进位。对现阶段工作的发展水*头脑要清楚，基础要夯实，硬件和软件都要进一步强化。要通过不懈努力，改变安顺医疗卫生事业整体面貌，实现在全省争先进的目标，特别是整体水*要提升，单项工作也要有亮点、有特色、有优势。
卫生计生部门要切实增强紧迫感和责任感，树立不等不靠的意识，一步一个脚印，努力推动全市卫生计生工作提水*、上台阶。
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，我代表XX镇作如下简要发言：
一、全体动员，深化认识，营造浓厚的社会氛围
充分利用会议、电视、报刊、标语、宣传单等多种渠道和方式，广泛宣传开展爱国卫生运动的重要意义。广泛发动社会各界、特别驻辖区各部门、各企事业单位积极参与，把广大干部群众的思想统一到县委、县*的战略部署上来，进一步深化认识，营造全社会积极支持、参与建设的良好氛围，形成“社区是我家、建设靠大家”的共识和“共驻共建”的格局。
二、完善机制，突出重点，切实做好各项工作
一是建立健全工作机制。继续实行党政领导干部联系社区（村）制度，加大工作力度。建立义务劳动机制，机关干部每周五下午到社区开展一次义务清扫保洁活动，各社区定期组织低保人员开展义务劳动。
二是建立完善物业管理机制。在去年建社区物业管理公司的基础上，进一步市场化、规模化，由原来的一家公司承包改为两家公司承包，提高竞争力，促进清扫保洁优质化。同时开展两个社区物业管理试点，采取*补贴一部分，物业管理公司运作经营，成立业主委员会，将保洁延伸至居民楼院以及居民家门口，为全镇社区物业管理工作积累经验。
三是强化市容环境卫生管理。认真落实门前“五包四责”责任制，组织每周五义务劳动活动，建立健全长效管理机制，督促物业管理公司和社区加强对背街小巷、居民楼院、城区及城周边坡空地的清扫保洁。加大“牛皮癣”和城郊结合卫生环境专项整治。全面推行城市生活垃圾的袋装化管理和建筑装璜垃圾的规范化管理，严禁垃圾落地造成二次污染。
三、认真组织，精心部署，确保工作取得实效
一是加强组织领导。我们将成立以党政主要负责人为组长的领导小组，明确一位分管领导具体抓，建立领导联系社区制度，并抽调精干力量专职从事此项工作，确保取得实效。二是强化督查考核。我们按照县上要求，分解任务，落实责任，加强督查，严格考核，充分调动广大干部职工的积极性和主动性，确保此项工作顺利开展。三是搞好协调配合。开展此项工作，涉及到全县各部门、各企事业单位，我们将按县上统筹安排部署，做到组织安排到位、协调配合到位、工作落实到位。四是加大经费投入。采取*出一点，找部门给一点，确保对卫生死角的清理整治和日常工作的运转。
各位领导、同志们，搞好爱国卫生动工作，是一项既光荣又艰巨的任务，我们将以今天的会议作为新的起点，切实履行工作职责，以饱满的热情，求实的作风，创新的精神积极开展工作，为扎实推进爱国卫生运动工作贡献我们的力量！
谢谢大家！
今天到xx自治县调研卫生计生工作，主要有两方面的考虑，一是计生工作10月份就要进行年度考核，现在半年过去了，被省里纳入预警的xx自治县工作进展如何？上次xx会长到xx自治县调研督导时已经作了反馈，我们要做到心中有数；二是省委省*将召开全省医疗卫生事业发展大会，敏尔*高度重视、多次进行专题调研。我们一定要有超前意识，进一步摸清情况，作好准备。结合刚才与群众、乡村卫生计生干部交流以及听取市县工作情况汇报、相关部门负责同志发言的基础上，我讲两点意见。
今天，实地查看了xx自治县大山镇、龙井村工作进展情况，听取了相关情况汇报。xx自治县在被省里纳入预警县后，采取了一系列措施，积极改变被动局面，扎实做好人口计生工作，我认为有三个方面值得肯定。一是重视程度高。xx自治县在全省考核过程中出现八个方面的突出问题，导致被省里纳入预警县，县委县*高度重视，多次研究，多次安排，采取有力措施，从xx会长调研反馈的情况看是不错的，这是xx县委、县*和有关部门、各乡镇高度重视的结果。二是问题找得准。进一步搞清楚工作中存在的突出问题，对推动计生工作至关重要。xx自治县立足实际，找准了问题，为下步有针对性的解决问题打下了基础。三是初步见成效。xx会长在调研中就存在的问题提出了有关要求，并给予积极帮助，经过大家的共同努力，目前取得了初步的成效，这是问题找得准的结果，这是高度重视的结果，也是对我们工作的肯定。
就xx自治县人口计生工作，我提四点要求。一是夯基础、强基层。基础要抓实抓牢，基层要做强做实，人口计生工作重点在基层基础，尤其是村组一级，直接影响到工作质量和水*。二是突重点、攻难点。xx自治县人口计生工作存在的问题也就是查找出来的八个方面问题，当然这八个方面问题当中仍然要区分出难点和重点。一定要坚持问题导向，对查找出来的问题，要想办法突破，想办法解决。三是促整改、重巩固。针对存在的问题要整改到位，尤其要做好整改后的巩固工作，特别是基础性工作和重点环节。要切实加强作风建设，切忌工作反弹。促整改、重巩固工作是xx自治县人口计生工作能否可持续发展并朝好的方向发展的关键，必须要抓实抓牢。四是严考评、强领导。一定要严格考核考评，兑现奖惩，敢于追究相关责任。市卫生*要加强指导，加强调度；县委、县*要加强领导，真抓实干，确保预警要解除，水*要提升，切实扭转被动局面。
关于全市卫生计生工作，我讲三点意见。
（一）全市卫生计生整体态势良好。一是得到上级肯定。卫生计生工作关系民生，医疗卫生、人口问题无一不与民生紧紧相联。两年来，全市卫生计生工作得到了省主管部门的充分肯定，比如医疗卫生单位的发展变化、服务水*和质量的提升，这些上级是认可的。二是基层群众反映效果好。卫生计生整合后，力量凝聚了，服务面拓宽了，服务质量和效果也提升了，基层群众反映较好。三是改革发展有序推进。医疗卫生体制改革、公立医院改革，涉及到的内容很多，医疗卫生系统的改革在有序推进，虽然改革的过程会遇到各种各样的问题，但不能不改革，要克服在推动改革过程中遇到的困难。卫生计生系统要坚定信心，发展好、提升好现有的良好发展态势，做好这一民生工程。
（二）卫生计生工作面临的困难和问题不容忽视。一是重视程度不够。当前有些地方重视程度不够，这是不行的，各级党委*要高度重视卫生计生工作，多为卫生计生工作说话，多向卫生计生工作倾斜和支持。二是在管理服务中存在差距。全市医疗卫生服务水*在全省大致处于中间水*，几家大医院、医疗卫生机构水*参差不齐，管理和服务能力有非常大的潜力可挖，要进一步提升。三是项目建设也存在不同程度问题。报项目、编项目、争项目、建项目工作要强力推进。四是改革推进过程中还存在一些问题。思想障碍是客观存在的，配套措施要尽快完善。改革很难，不难就不会改，但再难也要改，而且力度要加大。五是经费投入和人员编制不能完全客观满足事业发展需要。经费投入和人员编制问题，要在政策和规定允许的范围内尽可能向医疗卫生单位倾斜。要拓宽资金支持渠道，通过融资和招商引资、合作伙伴来解决资金不足的问题。
（三）下一步工作要求。一是加强领导、上下联动、形成合力。对卫生计生工作要关注、要重视、要倾斜，要上下联动；对存在的问题要及时沟通、及时研究、及时解决，时间不能拖长，不能把小问题拖成大问题，更不能不了了之。二是强化管理，落实责任，提升水*。卫生计生工作管理很重要，要进一步明确责任。要保持好良好发展态势，解决好面临的困难和问题，进一步提高工作水*。三是攻坚克难，负重拼搏，增比进位。对现阶段工作的发展水*头脑要清楚，基础要夯实，硬件和软件都要进一步强化。要通过不懈努力，改变安顺医疗卫生事业整体面貌，实现在全省争先进的目标，特别是整体水*要提升，单项工作也要有亮点、有特色、有优势。
——安全工作会议讲话稿 (菁华5篇)
同志们:
本日此次*, 紧张是分析当前全市安定出产面对的局势,策动全市上下进一步联合思维, 落实责任, 强化办法, 尽力搞好" 十一" 黄金周及年前安定出产工作, 确保全年安定出产任务目标的兑现。下面, 我就当前和今后一个期间的安定出产工作, 讲几点定见。
1、精确认识当前局势, 进一步加强做好安定出产工作的紧急感和责任感
本年以来, 在市委、市当局的精确带领下, 全市上下坚定" 安定第一, 防备为主" 的目标, 深切落实中间、省、市安定出产唆使精神, 以" 双基" 工作为总抓手, 经过议定加强机构构筑, 深切展开专项查抄, 凸起安定出产专项整治, 强化变乱隐患整改, 全市安定出产局势进一步好转。1-8 月, 全市安定出产四项指标周全下降, 此中死亡79 人, 比客岁同期下降35.4%; 工商贸企业安定变乱死亡3 人, 比客岁同期下降57.1%; 门路交通变乱起数、死亡人数、受伤人数、经济吃亏别离下降3.6% 、34.5%-11.2%和17.7%。
在必定前段成绩的同时, 我们还应复苏地看到全市安定出产存在的题目和不敷, 一是个别处所和单位的带领同志对安定出产仍然异国引发充足珍视, 特别是一些企业的当真同志只顾面前目今长处, 将安定出产与出产策划活动作对起来, 存在紧张的重效益、轻安定的思维, 导致安定出产各项办法得不到落实。二是安定出产规章轨制不健康、不落实。全市仍有70% 的个别私营企业异国订定出岗亭、工种的安定办理规章轨制和必要的操纵规程。有的异国严厉落实责任究查, 造成无章可循、有章不循、违章批示、冒险功课的现象产生。三是安定出产法律监禁力度不敷。对安定出产存在的隐患根本不清, 环境不明。对违法违规现象查抄惩罚不敷到位, 危机化学品无证策划、违章策划现象紧张。四是安定出产教诲培训滞后, 从业人员安定出产意识稀薄。
当前, 中秋节、国庆节即未到临。从我市安定变乱的产生规律看,本季度历来是变乱多发季候。国庆节和年底是旅游和出产、策划的旺季, 也是人员、物质、车辆滚动的高峰期, 极易激发安定出产变乱。各级各部分各单位要高度珍视这临期间的安定出产工作, 真正从" 讲政治、保巩固、促成长" 和保险广大人民大众根本长处的高度, 进一步落实以“一岗双贵”和目标办理为紧张内容的安定出产责任制, 加强构造带领, 做到紧张带领亲身抓,分担带领靠上抓, 构造专门气力详细抓, 把各项安定出产工作抓紧抓实, 坚定杜绝各种庞大安定变乱的产生。
2、凸起重点, 狠抓落实, 确保当前和今后一段期间安定出产局势的巩固
（一) 各负其责, 加强重点行业安定出产监禁。各行业主管部分和本能机能部分要根据各自职责, 凸起重点, 深切加强各行业的安定监督办理。一是安监部分要加强非煤矿山和危机化学品安定监禁, 加大对从业单位的评价、评估力度, 不符合安定出产前提和标准的企业, 同等不得进入市场。对非煤矿山安定, 各乡镇要根据属地办理的原则, 加强监督办理, 及时发觉题目, 并当真整改。安监部分要加强对已封闭非煤矿山的监督查抄, 防备轰轰烈烈。安监和*、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部分要加强对危机化学品特别是剧毒物品出产、包装、储存、运输、策划、利用和烧毁物处理等关键的安定监禁工作, 依法取消各种不法出产策划的企业和销售网点, 同时要密切存眷危机化学品出产策划企业周边的安定状况, 杜绝周边的居民、贸易区、工厂产生火警、爆炸等变乱而感化危机化学品出产策划企业的安定。二是*、交通等部分要加强交通运输的安定监禁, 严厉对运输车辆进行安定技巧检测和查验, 加强对从事客运安定的监督办理人员和司乘人员的安定教诲, 严禁交通运输东西带“病”、超载、超限、超时运营。交通部分要构造专门气力抓好对超限、超载的办理料理, 对“双超”车辆按法则予以惩罚, *部分要自动互助。要加大对路面放哨的力度, 发觉题目, 依法严纠, 渐渐构成精良的交通秩序。要按泉源办理的原则, 坚矜重特大交通变乱媒体暴光轨制, 对产生重特大交通变乱的车主、单位等在动静媒体予以暴光。三是*消防部分要加强对车站、市集、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员茂密场合的安定监禁, 确保分散通道、安定出口纯熟, 包管消防办法完好有效。林业部分要加强丛林防火工作, 有关乡镇要构造专业步队对重点林区加强放哨,随时做好熄灭筹办。四是*、供销和中小企业主管部分要加强对烟*爆仗、民爆东西等出产、销售和储存关键的安定监禁, 严明查处不法出产策划的黑窝点O *构造特别是基层派出所, 要针对不法生财产户分散出产、潜藏性强的特点, 富裕阐扬村民委员会的效用, 严明进攻不法生
产活动。五是企业主管部分要加强企业安定监禁, 落实安定责任, 严厉安定操纵规程和工作规律, 对不具有安定出产前提的, 同等停产料理, 防备不测变乱产生。六是构筑办理部分要加强构筑、安置、装潢装修现场和燃气管道的安定监禁，谨防倒塌、触电、泄漏和爆炸变乱的产生。各级各部分各单位要按属地办理的原则, 互助本能机能部分加强对所属单位、居户的教诲办理, 确保燃气利用安定。
（二) 落实各项办法, 强化旅涛、庆典和*活动安定办理。
今后一段期间节日集结, 人员滚动性大, 各种旅游、*、会餐、庆贺活动增多, 旅游、质监等部分要对公园、风景名胜等景点的游乐配置进行凡是性安定查抄、保护和办理, 对达不到安定要求的办法配置, 同等中断利用, 景点危机部位要有明显的警示标记; 进行旅游、*、庆贺等活动, 要坚定谁主办谁当真安定的原则, 主办单位要严厉根据安定办理法则, 落实各项安定办法, 对有关配置、办法要进行安定查抄、监控, 并加强应救助济预案练*练*；质监、贸易、卫生、工商部分要重点抓好商贸企业、黉舍、宾馆、饮食办事单位的食物卫生安定; 教诲部分要抓好在校门生的安定教诲, 构造外出旅游、登山等集体活动以及展开社会实践活动时, 要把安定放在第一名; *部分要严厉凭占有关法则做好各种大型*活动的审批工作, 加强监督查抄, 确保安定保险办法落实到位。
(三) 自动展开安定出产大查抄, 当真落实整改和防备办法。
为加强国庆节期间安定出产工作, 市当局办公室专门下发了《关于做好国庆节期间安定出产工作的关照》, 各级各部分各单位要根据关照要求, 敏捷构造展开安定出产大查抄。要从思维认识、规章轨制-教诲培训、资金投入、隐患整改等方面, 加大力大举度, 一查到底, 不留空档和死角，特别是消防、交通、非煤矿山、危机化学品、民用爆破东西、构筑、特种配置电中小企业等重点行业、重点配置的变乱隐患, 要当真排查明白,已经排查的.隐患要抓紧整改。各专项和行业查抄? 要由分担*（助理) 当真调理。各级各部分各单位在进行安定出产查抄时, 要按法则做好查抄记录, 做到有案可查。各系统、各行业要在当真查抄的根本上, 构成安定隐患台帐, 并报市安监局汇总, 安监局要建立健康全市安定隐患台帐。各级带领干部必定要熟知本地、本系统、本单位安定出产的根本环境, 做到心中稀有, 对各种安定隐患要自动落实整改办法, 临时不能整改的, 要落实好防备和监控办法。
3、落实责任, 切当加强对安定出产的构造带领
（一) 落实带领责任制。各部分、各单位的行政一把手, 要当真践诺安定出产第一责任人的职责, 凡是干涉安定出产工作, 听取安定出产的报告请教; 珍视和解决安定监禁工作中存在的题目, 真正对本部分、本单位的安定出产工作负起总贵。要落实" 一岗双贵" 安定出产责任制, 各部分、各单位的扫数副职和分担安定出产的干部, 都要明白本身的安定出产责任, 长于抓薄弱关键,发起办理题目的详细办法和定见, 及时办理庞大安定题目, 并搞好督查落实。企业带领同志要精确处理好安定与效益、安定与成长的干系, 牢靠建立抓安定便是抓效益、抓出产力的思维, 要始终把安定出产放在各项工作的首位来抓。
（二) 落实岗亭责任制O 各部分、各单位特别是各企业, 要当真构造进修《安定出产法》和《山东省安定出产监督办理法则》, 加强干部职工的安定法制意识, 策动和教诲每个岗亭的干部职工, 当真做好每一项安定出产工作。企业的重点岗亭和特别工种, 经过议定专业培训, 获得上岗证才华上岗G 每个岗亭上的干部职工, 都要谙练把握本岗亭的变乱处理程序和应救助济方法, 一旦产生险情, 能够敏捷把局势把握在最小范畴, 不造成群死群伤。特别是化工企业、危机化学品出产策划企业、人员茂密场合, 市分担带领和主管部分要鞭策查抄企业建立美满应救助济预案, 并构造人员进行练*练*, 真正做到及早防备、有序救济。
（三) 落实隐患整改持施。各单位要对历次查抄发觉的隐患进行一次梳理, 凡是能整改的, 坚定立即整改。整改时候较长的,要采纳周到的监控办法, 国庆节期间, 要严盯苦守, 确保安定。对无力整改, 且随时有大略产肇变乱的企业, 要坚定停产料理。有关部分、单位要联合四大温和系统构筑（温和市集、温和病院电温和黉舍、温和场合), 对人员茂密场合的安定隐患当真查抄整改, 确保节日期间不产生安定变乱。权沟、昌城、皇华、辛兴四此中间城镇和开辟区要根据上级法则建立消防站, 加大投入, 美满办法, 包管消防工作必要。
（四) 落实值班轨制。国庆节假日期间, 各部分要当真落实值班轨制, 带领同志要亲身在岗带班费以便随时处理突发变乱。安定出产信息渠道要上下纯熟, 一旦产生庞大变乱, 要及时报告,并敏捷构造
人员救助, 将变乱酿成的感化和吃亏裁减到最低程度。
同志们, 今后一个期间是兑现安定出产工作的关键期间, 各级各部分必定要富裕认识搞好安定出产工作的极度紧张性, 以更高的要求, 更大的决议信念, 更有力的办法, 尽力做好各项安定出产工作, 谨防各种重特大变乱产生, 确保兑现全市安定出产局势告进一步好转, 增进我市经济和社会奇迹的急剧健康成长。
同志们：
这次安全工作会议的主要任务是：全面落实集团公司安全工作会议精神，认真总结分析公司20xx年安全生产工作，部署安排年安全生产任务，反骄破满，真抓实干，全力实现年公司安全生产奋斗目标。
第一部分 20xx年安全生产工作回顾
20xx年，公司坚定不移的贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，牢固树立“以人为本”的安全生产理念，坚持“管理、培训、装备”三并重原则，实现了原煤生产无死亡、无重大机电事故的“双无”目标，并取得原煤安全生产超千天，生产原煤超千万吨，无死亡的好成绩。
回顾一年来的安全生产工作，我们突出抓了以下七个方面的工作：
一、建立和完善了各项安全生产规章制度，使安全生产工作有章可循
公司制定出台了《管理人员安全生产调研、入井安全检查考核管理办法》、《生产矿井领导干部现场带班作业制度》、《安全风险抵押金管理办法》等安全生产管理规章制度。以上制度的制定和完善，明确了责任，促进了各级领导深入一线靠前指挥的积极性和主动性。
二、深入开展安全质量标准化工作，夯实安全生产基础
公司在xx矿召开了安全质量标准化现场会，明确了建设安全质量标准化煤业公司的奋斗目标，实行包保制，采用末位淘汰的办法促进质量标准化的深入开展，公司安全质量标准化工作取得了实质性进展，为公司实现安全生产奠定了坚实基础。
三、加大安全培训考核力度，提高了干部员工的安全意识和技术水*
20xx年，公司成立了安全培训中心，加大安全培训考核力度，开展多种形式的安全培训和考核，开展了“班前一课、每旬一次警示教育课和每月一次特殊工种学*课”的“三课”学*。加强了 “煤矿安全规程”、“操作规程”、“作业规程”的学*和考核。通过多种形式、不同层面的培训考核和技术比武活动，提高了广大干部职工安全意识和技术水*，安全自保、互保、联保意识普遍增强。
四、开展多种形式的安全生产活动，营造良好安全文化氛围
公司适时开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动，公司工会组织文艺慰问演出，张贴安全标语，组织家属委到各矿井送慰问巾、*安果，举办安全生产知识竞赛等安全活动。单位与职工、职工与家属签订安全联保书，电视台开辟安全专栏滚动播出《安全生产法》、《煤矿工人入井安全知识50条》、《瓦斯治理经验50条》、《煤矿安全操作规程》等安全生产法律法规和安全生产知识，使安全意识深入到千家万户，形成了全矿区关注安全的良好氛围。
五、强化现场安全监督检查，把事故隐患消灭在萌芽状态
各生产单位开展定期的安全生产自检自查，公司开展多种形式的安全生产专项检查、重点检查和随机抽查，形成了立体安全检查网络。针对不同时期安全生产特点，公司加大了节假日期间、回采工作面收尾、初次放顶期间的监督检查力度。公司多次开展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等专项检查，对查处的不安全隐患严格按照 “定项目、定人、定措施、定时间”四定原则进行整改。通过多种形式的安全检查，消除了可能导致事故的不安全隐患，确保了安全生产目标的实现。
六、强化小煤井安全生产专项整治，实现小煤井安全生产和顺利关闭
20xx年，公司小煤井的安全管理是全公司安全管理的重点和难点。公司针对小井安全生产的复杂性和特殊性，针对每一个阶段特点，采取行之有效的措施，确定了“公司对xx矿进行全面安全监督检查，xx矿对各小井进行日常安全管理，小煤井具体负责”的安全监督检查管理体系。实行“单井集体承包月轮换责任制”和安全生产问责制。
经过各个层面的全方位努力，确保了宝祥矿最后七对小煤井于7月15日依法关闭，彻底结束了公司20年的小煤井开采历史。
七、加大安全资金投入，保证安全生产目标的实现
20xx年，公司投入安全资金1500余万元，完善井工矿安全监控系统、消防火降尘系统；对影响安全生产的支护材料进行补充更换，提高了回采工作面支护质量，为杜绝顶板事故的发生提供了物质保障。
第二部分 年安全生产面临的形势和任务
年是公司融入集团第一年，刚刚结束的集团公司安全工作会议对安全生产工作提出了更高、更严的要求，抓好安全生产工作事关公司改革发展的成败，事关集团荣誉。一句话：我们安全工作任重道远，不容半点闪失。为此，我们必须清醒的认识我们面临的形势和我们存在的问题。
首先，公司实现原煤安全生产1228天，延长安全生产周期任务重、压力大。神华集团20xx年生产原煤1.5亿吨，死亡3人，百万吨死亡率0.02，达到世界先进水*，集团安全生产的大环境客观上给我们提出了更高的要求。
其次，两个井工矿炮采放顶煤在集团公司各煤炭企业中属落后的劳动密集型回采工艺；露天矿4000万立方米的剥离任务，施工队伍多，机械设备多，作业空间狭小，给安全生产管理带来极大难度。
20xx年公司原煤生产实现了“双无”目标，但是也发生了多起隐性事故，虽然没有既成事实，但性质非常严重。比如：xx矿2月20日回采工作面发生的放炮事故，充分说明了我们安全成绩好的确有“撞大运”的成份，并没有完全把握，距离本质安全目标还有很大差距，我们在安全管理上还存在如下隐患和问题亟待解决。
一是部分管理干部安全生产意识不强，表现在重生产、轻安全行为依然存在，在布置生产工作的同时，不布置安全技术措施。公司检查组对“三违”人员进行处罚，单位负责人竟然说情。
二是瓦斯意识淡薄，排放瓦斯措施不详细，落实不具体，责任不明确。
三是从业人员文化基础差，安全培训没有针对性，存在走过场现象。
四是编制作业规程，不能从实际出发，规程照搬照抄。
五是*惯性“三违”屡禁不止，井工矿调度人员使用监控主机进行打字；夜班单岗作业人员睡觉现象屡有发生。
六是责任制没有细化，谁都管，谁都不管现象依然存在。
七是采掘工作面监控探头的位置不符合规定，特别是掘进工作面放炮后悬挂不及时。
八是掘进工作面局部通风机无计划停风的现象时有发生，严重违反瓦斯管理制度。
九是隐患整改后没有教育员工从根源上杜绝隐患的出现，致使同类隐患反复出现。
以上问题暴露出我们各级管理人员在思想上存在隐患，在安全管理上存在缺陷，如不能及时得到纠正和整改，将严重威胁公司的安全发展。
第三部分 年安全生产工作安排
年安全工作的指导思想是：认真贯彻集团公司年工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，牢固树立“以人为本”的人性化安全生产理念，坚持“不安全决不生产”的原则，防止事故的发生，减少职业危害，保障生产安全和职工人身安全，实现安全发展，构建本质安全型能源企业。
年安全生产工作奋斗目标是：实现无死亡、无重大机电事故的双无目标。
为实现公司安全生产奋斗目标，公司安全生产工作要强化执行力，重点抓好以下八个方面的工作。
一、抓好安全生产责任制的落实，做到事事有人管，千斤重担人人挑
一是要以完善管理流程为核心，细化从第一责任者到现场各级管理人员和每个职工的责任，切实做到每个岗位、每个人都职责清晰，责任明确，一级抓一级，一级对一级负责，避免出现责任盲区。
二是量化责任，强化考核。各单位要制定和完善干部安全生产责任考核的实施细则，将安全生产责任量化成指标并逐级分解，按照业务分工不同，制定具体的责任制条款，逐人逐条定期考核，对达不到要求的干部，要实行警示制度，并将考核结果纳入考察任用干部的重要依据；对各职能部门，根据业务性质不同，制定具体的业务保安职责，定期量化考核，并把结果作为年终绩效考评的重要依据。
三是把安全生产考核结果与工资分配直接挂钩，大力推广安全结构工资制，共担风险，共享安全，奖金与安全挂钩，员工安全工资比例不低于工资总额的30％，班组长不低于50％。逐级逐月评比考核，奖罚兑现，充分运用经济杠杆，激发员工抓安全、管安全的积极性和遵章守纪的自觉性。
四是加大安全奖罚力度，坚持推行“一票否决”和安全生产问责制。
五是充分发挥业务保安的作用。各级业务部门要按照职责分工，切实尽到业务保安责任，关口前移，重心下移，把工作重心定位在现场，经常深入井下，深入车间、区段，以服务基层为宗旨，发挥技术优势，定期检查、指导生产单位的安全工作，帮助制定措施，解决问题。
六是全面加强安全技术管理，强化技术措施的编制审批和贯彻落实。
二、抓好“一通三防”工作的落实，坚决杜绝重大事故
要牢固树立“瓦斯超限就是事故’的观念，把“超限就停产”转变到“生产中保证不超限”中来，加强监控系统的维护使用和保养。瓦检员要严格按照巡回检查制度进行检查。完成监测监控系统与集团公司的联网工作，实现矿、公司、集团公司三级安全监测监控。
两个井工矿要加强三个回采工作面上隅角瓦斯管理，保证智能瓦斯排放系统正常运转，消除上隅角瓦斯积聚带来的安全隐患。
xx矿要完善1271通风系统，确保300水泵房有独立的通风系统。宝雁矿尽快形成采区专用回风巷。
加强自然发火预测预报工作，完善井下防火系统，采取可靠措施防止火灾事故的发生。
要完善矿井防尘系统，确保防尘系统完好，洒水管路敷设合理、隔爆设施齐全，防尘措施落实到位，努力杜绝煤尘超标。
要加强放炮管理，坚决做到“一炮三检”和三人连锁放炮，杜绝空班漏检。
三、抓好隐患排查整改工作，将隐患消灭在萌芽状态
一是公司建立隐患整改问责制，对整改内容、整改标准、整改措施、时间进度、责任人五项内容填写牌板，定期督促落实。对不能按期整改的，要查明原因，严肃追究责任；
二是要举一反三，超前防范。要抓好日常生产中隐患查治，做到预防为主，关口前移，查治并重，突出实效，形成闭环，坚决杜绝隐患老检查、老整改、老反复的“三老”现象。
三是加强顶板、机电运输、铁路运输、发供电等安全管理，确保安全生产。
四、进一步深入安全质量标准化工作，为实现安全生产奠定坚实基础
几年来，公司安全质量标准化工作的开展为实现安全生产、文明生产奠定了坚实基础，今年公司将在总结安全质量标准化经验的基础上，进一步深入开展安全质量标准化，三个井工矿安全质量标准化要达到集团公司一级，其他单位质量标准化工作在去年的基础上再上一个新台阶。
五、抓好外委施工队伍的安全管理工作
外委施工队伍的'安全监管，是公司安全管理的重要组成部分，公司上下要高度重视对外委施工队伍
的安全管理。特别是露天矿年剥离土方4000万立方米任务，大部分由外委施工队伍完成，要超前制定安全管理办法，要与外委施工队伍签订安全生产管理协议，明确双方职责，坚决克服“一包了之”和“以包代管”的思想。
六、抓好安全教育培训工作的落实，提高全员安全素质
我们要按照集团公司“全员覆盖、面上普及、岗位强化、突出重点、注重实效”的要求，切实抓好安全教育培训工作，切实提高员工的安全素质。
要在提升生产一线员工的安全防范能力和自主保安意识上下功夫，进一步提高员工重视安全的主动性和积极性。
要进一步学*贯彻《岗位安全质量标准化作业标准》、《职工安全手册》和“三程”，各岗位工人必须达到应知应会，实行每日一题，每月一考，每季一评的“三个一”的安全内培机制。
七、强化安全投入，加大安全技改力度
——安全生产工作会议领导讲话稿 (菁华5篇)
同志们：
县*召开这次会议，主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取全国*期连续发生多起重大事故和群众事件的教训，深入分析当前安全生产形势，全面部署当前和XX年安全生产工作，努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见：
一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，全县相关部门认真履职，扎实工作，在安全生产工作方面做了大量的工作，但是我县安全生产形势仍然十分严峻，不容乐观。
一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。XX年，全县共发生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受伤106人，同比上升51.43%，直接经济损失13万元，同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。
二是消防安全形势不能掉以轻心。XX年，全县共发生火灾事故39起，同比上升12.34%，财产损失30余万元，同比上升9.64%，。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%，一些地方火险隐患十分突出，必须加大消防整治力度。
三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午，xx镇xx二窑（红砖厂）农民工王xx（男，现年51岁，xx镇xx人）在本岗位从事切大条机械作业时，因机械故障，被大功率电机皮带将左手搅入，齐肩部撕断，当场死亡。当地镇村干部高度重视，处置有力，及时将该事故予以*息（共赔偿40万元）。
因此，我县当前安全生产形势是十分严峻的，县委县*对此高度重视，强调严格。全县各职能部门必须审时度势，积极作为，严防死守，确保安全。要保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性，切实增强责任感、使命感和危机感，举一反三，立即行动，强化措施，明确责任，全力消除各类安全隐患，坚决防止发生群死群伤安全事故，确保人民群众生命财产安全。
在此特别强调，全县各职能部门要树牢三个意识，全力以赴抓好安全生产。
一要树牢安全红线意识。安全大于天，人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责，严格执法，依法监管，全力保障人民群众生命财产安全，绝不能因为我们工作不落实、监管不到位，导致发生群死群伤事件。
二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予，我们必须对照法律规定认真履行好职责使命，真正做到不偏不倚，不枉不纵、严格按法律办事，绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃，造成管理缺位、执法失当的现象。
三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持"非法就是事故、隐患就是事故"的安全生产责任，保持头脑清醒，职责清晰，工作清白，不要抱有任何侥幸心理，乱作为就是渎职，不作为、消极作为就是失职，不能够有半点马虎。
二、要努力实现"两个坚决"工作目标
根据县委县*统一部署，全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，迅速组织开展安全生产大检查，深入推进打非治违专项行动，加强重点领域安全管理和风险防范，进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。
（一）全面排查整治交通安全隐患。
要以"人车路"为重点全面开展交通安全隐患排查整治，强化源头管理，加大路面管控，突出宣传教育，落实企业主体责任，综合运用行政、经济、法律等手段，以最严格的管理、最严厉的执法，最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作：
一是要全面落实校车管理。*、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理，对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车"回头看"、"再复查"。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段，是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息，是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验，是否执行安全管理制度等。对于违反规定的，要坚决停止营运资格和驾驶资格，并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为，要发现一起查处一起，决不姑息。
二是要全面加强危险品运输车辆管理。*、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合，主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数，做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度，对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位，对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆，联合严厉打击；要加大路面检查整治力度，严把进城、出城、高速公路出入关，严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚，从重处理。
三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、*交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度，确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任，安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况，对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施，坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期，客运车辆安全必须重视关注，对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施，做好安全防范。*治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理，确保水上交通安全。
（二）全面排查整治消防安全隐患。
一是要加强消防安全检查。*消防部门要牵头，组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查，对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查，对存在消防安全问题的，一律责令整改，存在重大火灾隐患的，一律立案查处。特别*派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查，对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时，要充分发挥"96119"火灾隐患举报投诉热线的作用，对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。
二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责，对重大隐患依法责令限期整改，督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的，在用足用好责令"三停"、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时，一律提请各级*实施挂牌督办，形成全社会整治火灾隐患的高压态势，确保火灾隐患不增"新量"、减少"存量"，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的，必须果断采取关闭措施。
三是要加强防火宣传和灭火救援准备。*消防部门要进一步加大防火宣传，利用多种形式普及防火常识、灭火技能，特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民，开展入户宣传，将防火灭火常识宣讲到户到人，确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施，大力加强实战演练，提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力，确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。
（三）全面排查整治治安隐患。
全县各职能部门要坚决落实"谁主管、谁负责"的原则，实行"属地管辖、分级负责"，坚决防止群死群伤治安事故。
一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作，严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以"防爆炸、防火灾、防拥挤事故"为重点，主动加强部门联系，提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点，预测活动中可能出现的问题，先期介入，早作安排，防患于未然，切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可，对不符合安全要求的，一律不予批准。各职能部门要严格把关，严格执行审批报备制度，对批准举办的大型群众性活动，按照"谁主办，谁负责"的原则，明确主办单位的安全责任，督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案，落实各项安全工作措施，及时发现和整改安全隐患，严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和*活动多的特点，严格落实安全防范措施。
二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等"五场"为重点，深入开展滚动排查，深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等"五缴"，全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行"拉网式"检查，坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击，严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查，督促落实人防、物防、技防措施，防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。
三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的"四位一体"治安防控网络建设，以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点，提升安检防控等级，加强安防设施配备，强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫，综治、教育、*等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况，堵塞漏洞、消除隐患。
三、要确保各项安全生产工作落到实处
（一）要加强组织领导。
全县各有关部门都要成立"一把手"为组长的安全生产工作领导小组，分管领导是第一责任人，直接责任人要靠前抓，具体抓，要到一线抓。同时，要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的.安全生产责任体系以及"管业务要管安全、管业务要管队伍，管行业要管安全"的要求全面落实领导责任。各部门要参照县*做法，成立领导小组及办事机构，认真组织开展好安全生产工作。
（二）要强化部门协作。
各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、*汇报，向相关部门主动沟通，要尽快解决突出问题。特别是要安监、*、交通、教育、工商等部门的协作，明晰责任，健全机制，建立长期的安全生产协商机制和联动机制，把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练，在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备，确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。
（三）要注重宣传发动。
要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径，全方位、多角度地宣传报道安全生产工作，及时曝光事故隐患，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形**人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展"进单位、进学校、进企业、进社区、进农村"五进宣传，增强宣传工作的针对性、实效性，最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度，打好安全隐患排查整治的人民战争。
（四）要狠抓工作落实。
一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作，以属地为主开展摸排，动员各乡镇参与，把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人，并签字负责，摸排工作不到位，由摸排责任人负责，摸排工作到位了，整改没有落实，由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行，不能留有死角。
二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制，要定时间、定任务、定责任、包落实，把任务全面分解，按时间整改到位，任务必须要落实。
（五）要严格追究责任。
要强化责任，压力层层传导，责任逐级分解，绝不允许说在嘴上、停留在文件上，真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的，必须严格依法依规追责到位，该处分的处分，该撤职的撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息迁就。
各位领导、同志们，安全监管工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向县委、县*和全县人民交一份满意的答卷，为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献！
同志们：
县委、县*就组织召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县*对安全生产工作的高度重视。刚才副*通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故，分析了事故主要原因，这些我都赞成。待会，*还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面我先讲三点意见：
一、高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感
从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析，我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题：一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理，没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊，无视法律法规和有关安全规范的要求，擅自改变作业方式，在未经申请批准和做稳性校核的情况下，擅自从事笼捕作业；擅自改装主机马力；或是过于迷信钢质渔船抗风能力，超载超风力冒险航行作业；无编队出海作业，占用航道作业；海上生产无值班或值班不到位，给渔业安全生产造成极大隐患。
二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题，县*和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范，每年大家都来签订渔业安全生产责任状，但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人？有没有实实在在地抓到底，还是只停留在一般性的工作布置上？有没有认真分析过事故原因，追究事故责任人？
三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题，在执法时往往出于同情，“睁一只眼，闭一只眼”，没有严格执法，没有从管好安全生产应有的角度出发，这不是帮渔民兄弟，这是在害渔民兄弟！四是安全监管不到位。从客观上讲，我县拥有20xx余艘各类渔船，1万多名捕捞渔民，安全生产工作存在“渔船数量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困难。但从主观上分析，我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢，突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低，有些渔船没有按规定进行年检，许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装，部分渔船未经航行签证，擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村（公司）的编组生产、自救互救网络不健全，流于形式，渔船动态管理制度也仅限于向上应付，存在很大漏洞。
当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻，工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，高度重视，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态，切实做好安全生产工作。
二、突出重点，强化各项安全生产整治防范措施
从2月1日起到3月底，县委、县*决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织，加强领导，认真落实各项防范措施，用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。
一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段，切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。
①封港检查，集中整治。从2月2日（农历二十六）开始，由海洋与渔业局牵头，联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出，逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组，一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查；另一组在海上巡查，检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的，且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字，才准予出海生产，合格一艘放行一艘。
②端正态度，严格执法。执法部门要转变执法理念，既要热情服务，又要加强管理，从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来，对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产，对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。
③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体，依法纪严肃处理，不搞下不为例，绝不姑息迁就。下阶段，由县纪委、监察局牵头，*局、安监局等相关部门配合，对去年12月份以来的每一起事故，包括主机故障等出现重大险情的，逐一调查清楚，分清责任单位与责任人。属于监管不到位的，追究监管单位或监管人责任；属于镇村干部工作不实造成事故的，追究镇村干部责任；属于船主、船长失职的，追究船主、船长责任。
④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报，由各相关渔业村、公司上报各镇，再由各镇汇总到海洋与渔业局；特别是要实行渔船编队连带责任制，按规定做到渔船出海生产同出同进，编队中有渔船擅自离队出险，追究其他渔船连带责任；同时要增强出海作业渔船自救互救意识，若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只，一律吊发两证、取消油补。
⑤加强渔业安全生产监管力量。从今天下午起，海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员，一律回原单位上班，参加集中整治活动；同时增加管理机构布点，在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。
