一、我县保障性住房需求情况
20xx年9月，通过县*组织力量对全县城镇居民（非农户口）住房需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，根据县人民*办公室柞政办发[20xx]88号文件明确的收入线标准规定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困难家庭标准：人均住房建筑面积低于13*方米。
我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件情况如下：
（1）低收入住房困难户数20xx户；
（2）中等偏下收入住房困难户数663户；
（3）中等收入住房困难户数177户；
（4）新就业人员352户；
（5）外来务工人员491户；共计3771户。
按照省人民*二〇一一年七月二十三日下发的《省保障性住房管理办法（试行）》第三十一条规定：廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者；经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接；限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我县各类保障性住房的需求量为：廉租房1881户，经适房671户，公租房842户，限价商品房377户。
二、我县保障性住房的建设和分配入住情况
我县保障性住房建设已接*尾声，全县将建成各类保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限价商品房749套），分布全县8个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号分配方式分配入住785户。
三、如何保障我县保障性住房分配的公*合理性
无论从全国、全省，还是全县情况来看，廉租房成为保障性住房的主要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨分配上的一些问题。
目前社会各方面对廉租房分配方式上的意见倒不是很大，影响分配的焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国家家公职人员住廉租房，针对此情况，采取以下对策：
（一）保证资格审查环节的公正性
1、资格审查批准的程序：20xx年7月以前，廉租房申请户直接到主管部门领取申请表，各级*组、村或社区、镇*审查签注意见报审批机关审批。在实际执行中，村或社区意见很大，说是一些人说我给上边都说好了，你们给签个意见盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他们。针对这一问题，住建局于20xx年8月31日召开了廉租房管理联*会议，邀请村或社区、两镇*、*、*委员和群众代表参加。通过讨论达成一致意见：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两个镇*负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在社区申请领表，未设社区的直接在镇*领表，各级签注意见后，分别由社区、镇*审查公示后，由镇*统一以文件形式报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查拍照提出意见报住建局会议研究批准并公示享受廉租房资格人员名单。如此，彻底纠正了住建局审查前由申请人个人跑路签注意见的个人行为，同时，也方便了群众。
2、廉租房审查需要各有关部门的密切配合。诸如民政部门负责的家庭收入状况的核定，享受低保的`情况证明，残联为残疾人提供的残疾证明，*部门城镇户籍的认定，村组对住房情况的调查，劳动就业部门出具的下岗证，以及镇*对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题，都直接影响着廉租房享受资格的确定和公正性，引起社会各界的不满，矛头都指向批准机关。
（二）使分配方案制定过程透明性
廉租房分配时间取决于廉租房交工的时间。廉租房即将交工前，负责分配的部门根据竣工套数、轮候户数，确定分配方案。大批量的不再沿用抓阄方式，根据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方案，经讨论充分征求意见后发布执行，在分配前宣传群众，让群众理解本次分配方案的相关程序和规定，确保分配方案制定过程的公开透明性。
（三）保证分配方式上的公正性
分配廉租房要召开分配大会，邀请群众监督员、*委员、*、社区代表参加，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏幕显示数据。分配结果现场签字确认，发给住户入住通知单，以达到分配过程公开透明，分配结果公*公正。
四、建立健全分配和运营监管的长效机制，保障分配公正合理
（一）规范准入审核。县人民*根据当地经济社会发展水*、居民收入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、*、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。
（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，县人民*在合理的轮候期内安排保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为1至3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定*与购买人的资产份额，并按照*回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由县人民*适时制定。
（三）加强使用管理。县人民*主管部门应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。
（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。
保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推进分配的公正性，要通过实践不断总结经验，不断完善管理办法，建立健全分配和运营管理的长效机制，才能实现分配上的公正和合理。
一、我县保障性住房需求情况
20xx年9月，通过县*组织力量对全县城镇居民（非农户口）住房需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，根据县人民*办公室柞政办发[20xx]88号文件明确的收入线标准规定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困难家庭标准：人均住房建筑面积低于13*方米。
我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件情况如下：
（1）低收入住房困难户数20xx户；
（2）中等偏下收入住房困难户数663户；
（3）中等收入住房困难户数177户；
（4）新就业人员352户；
（5）外来务工人员491户；共计3771户。
按照省人民*二〇一一年七月二十三日下发的《省保障性住房管理办法（试行）》第三十一条规定：廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者；经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接；限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我县各类保障性住房的需求量为：廉租房1881户，经适房671户，公租房842户，限价商品房377户。
二、我县保障性住房的建设和分配入住情况
我县保障性住房建设已接*尾声，全县将建成各类保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限价商品房749套），分布全县8个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号分配方式分配入住785户。
三、如何保障我县保障性住房分配的公*合理性
无论从全国、全省，还是全县情况来看，廉租房成为保障性住房的主要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨分配上的一些问题。
目前社会各方面对廉租房分配方式上的意见倒不是很大，影响分配的焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国家家公职人员住廉租房，针对此情况，采取以下对策：
（一）保证资格审查环节的公正性
1、资格审查批准的程序：20xx年7月以前，廉租房申请户直接到主管部门领取申请表，各级*组、村或社区、镇*审查签注意见报审批机关审批。在实际执行中，村或社区意见很大，说是一些人说我给上边都说好了，你们给签个意见盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他们。针对这一问题，住建局于20xx年8月31日召开了廉租房管理联*会议，邀请村或社区、两镇*、*、*委员和群众代表参加。通过讨论达成一致意见：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两个镇*负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在社区申请领表，未设社区的直接在镇*领表，各级签注意见后，分别由社区、镇*审查公示后，由镇*统一以文件形式报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查拍照提出意见报住建局会议研究批准并公示享受廉租房资格人员名单。如此，彻底纠正了住建局审查前由申请人个人跑路签注意见的个人行为，同时，也方便了群众。
2、廉租房审查需要各有关部门的密切配合。诸如民政部门负责的家庭收入状况的核定，享受低保的情况证明，残联为残疾人提供的残疾证明，*部门城镇户籍的认定，村组对住房情况的调查，劳动就业部门出具的下岗证，以及镇*对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题，都直接影响着廉租房享受资格的`确定和公正性，引起社会各界的不满，矛头都指向批准机关。
（二）使分配方案制定过程透明性
廉租房分配时间取决于廉租房交工的时间。廉租房即将交工前，负责分配的部门根据竣工套数、轮候户数，确定分配方案。大批量的不再沿用抓阄方式，根据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方案，经讨论充分征求意见后发布执行，在分配前宣传群众，让群众理解本次分配方案的相关程序和规定，确保分配方案制定过程的公开透明性。
（三）保证分配方式上的公正性
分配廉租房要召开分配大会，邀请群众监督员、*委员、*、社区代表参加，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏幕显示数据。分配结果现场签字确认，发给住户入住通知单，以达到分配过程公开透明，分配结果公*公正。
四、建立健全分配和运营监管的长效机制，保障分配公正合理
（一）规范准入审核。县人民*根据当地经济社会发展水*、居民收入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、*、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。
（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，县人民*在合理的轮候期内安排保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为1至3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定*与购买人的资产份额，并按照*回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由县人民*适时制定。
（三）加强使用管理。县人民*主管部门应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。
（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。
保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推进分配的公正性，要通过实践不断总结经验，不断完善管理办法，建立健全分配和运营管理的长效机制，才能实现分配上的公正和合理。
一、我县保障性住房需求情况
20xx年9月，通过县*组织力量对全县城镇居民（非农户口）住房需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，根据县人民*办公室柞政办发[20xx]88号文件明确的收入线标准规定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困难家庭标准：人均住房建筑面积低于13*方米。
我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件情况如下：
（1）低收入住房困难户数20xx户；
（2）中等偏下收入住房困难户数663户；
（3）中等收入住房困难户数177户；
（4）新就业人员352户；
（5）外来务工人员491户；共计3771户。
按照省人民*二〇一一年七月二十三日下发的《省保障性住房管理办法（试行）》第三十一条规定：廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者；经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接；限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我县各类保障性住房的需求量为：廉租房1881户，经适房671户，公租房842户，限价商品房377户。
二、我县保障性住房的建设和分配入住情况
我县保障性住房建设已接*尾声，全县将建成各类保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限价商品房749套），分布全县8个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号分配方式分配入住785户。
三、如何保障我县保障性住房分配的公*合理性
无论从全国、全省，还是全县情况来看，廉租房成为保障性住房的主要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨分配上的一些问题。
目前社会各方面对廉租房分配方式上的意见倒不是很大，影响分配的焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国家家公职人员住廉租房，针对此情况，采取以下对策：
（一）保证资格审查环节的公正性
1、资格审查批准的程序：20xx年7月以前，廉租房申请户直接到主管部门领取申请表，各级*组、村或社区、镇*审查签注意见报审批机关审批。在实际执行中，村或社区意见很大，说是一些人说我给上边都说好了，你们给签个意见盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他们。针对这一问题，住建局于20xx年8月31日召开了廉租房管理联*会议，邀请村或社区、两镇*、*、*委员和群众代表参加。通过讨论达成一致意见：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两个镇*负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在社区申请领表，未设社区的直接在镇*领表，各级签注意见后，分别由社区、镇*审查公示后，由镇*统一以文件形式报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查拍照提出意见报住建局会议研究批准并公示享受廉租房资格人员名单。如此，彻底纠正了住建局审查前由申请人个人跑路签注意见的个人行为，同时，也方便了群众。
2、廉租房审查需要各有关部门的密切配合。诸如民政部门负责的家庭收入状况的核定，享受低保的情况证明，残联为残疾人提供的残疾证明，*部门城镇户籍的认定，村组对住房情况的调查，劳动就业部门出具的下岗证，以及镇*对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题，都直接影响着廉租房享受资格的确定和公正性，引起社会各界的不满，矛头都指向批准机关。
（二）使分配方案制定过程透明性
廉租房分配时间取决于廉租房交工的时间。廉租房即将交工前，负责分配的部门根据竣工套数、轮候户数，确定分配方案。大批量的不再沿用抓阄方式，根据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方案，经讨论充分征求意见后发布执行，在分配前宣传群众，让群众理解本次分配方案的相关程序和规定，确保分配方案制定过程的公开透明性。
（三）保证分配方式上的公正性
分配廉租房要召开分配大会，邀请群众监督员、*委员、*、社区代表参加，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏幕显示数据。分配结果现场签字确认，发给住户入住通知单，以达到分配过程公开透明，分配结果公*公正。
四、建立健全分配和运营监管的长效机制，保障分配公正合理
（一）规范准入审核。县人民*根据当地经济社会发展水*、居民收入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、*、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。
（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，县人民*在合理的轮候期内安排保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为1至3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定*与购买人的资产份额，并按照*回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由县人民*适时制定。
（三）加强使用管理。县人民*主管部门应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。
（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。
保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推进分配的公正性，要通过实践不断总结经验，不断完善管理办法，建立健全分配和运营管理的长效机制，才能实现分配上的公正和合理。
——住房调查报告3篇
根据常委会年初工作安排，xx月份，市人大环资工委对我市*年来保障性住房建设及使用情况开展了相应的调查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
一直以来，市委市*始终高度重视保障性住房建设，将此作为提升全市群众幸福指数的民心工程、德政工程，列为中心工作常抓不懈。市住建部门不折不扣贯彻市委市*决策，保障房建设工作决心大、建设标准高、覆盖范围广、保障水*高、推进速度快，工作成效明显。
（一）领导重视。我市成立了保障房建设工作领导小组，市*分管石*任组长，住建、财政、国土、民政、人社、*等各相关部门负责人为成员，部门之间加强协作，统筹解决保障性住房建设中遇到的各项问题，为顺利推进保障性住房建设工作奠定了组织基础。*年来，市*支持市住建部门根据中央、省、盐城市文件，结合xx实际，组织编制《xx市“十二五”住房保障规划》，先后出台了《xx市市区廉租住房实物配租实施办法》、《xx市公共租赁住房建设管理实施办法》、《xx市市区经济适用住房分配销售管理试行办法》等文件，从制度层面推进保障性住房建设工作的深入开展。
（二）措施得力。市住建局加强保障性住房建设及使用工作的主动性，通过电视、报纸、专栏橱窗等途径，进一步加强保障性住房相关法律法规政策的宣传和信息告知工作。市民政、人社部门加强信息共享，认真把关，为扩大保障覆盖面提供了有力支撑。市*门支持住建部门通过上级财政转移支付、公积金增值收益、日常租金、经适房购房款、本级财政预算拨款以及融资*台等多种方式筹措建设资金，保证了建设资金需求。市国土部门配合住建部门将保障性住房建设规划与土地供应计划、城市控制性详细规划相衔接，在土地供应中予以提前单列，明确用地规模和供地时序，保证了保障性住房建设的有序推进。
（三）效果明显。*三年来，我市共建成保障性住房1472套，总面积14.1万*方米，为1347户家庭提供了安居保障，另有374户次享受到了廉租住房租赁补贴。今年当年新完成新东苑二期12幢保障性住房共5.55万*方米，年底前将交付使用。拆迁安置房建设方面，已完成主城区拆迁安置房5万*方米，德惠花园、润富花园、同福花园等小区的保障性住房正在按序时推进，另外还在港区、开发区筹集了3648套（间）公共租赁住房。我市在20xx年盐城市保障性住房建设考核中名列第一，2012年被省住建厅表彰为盐城市唯一一家棚户区改造先进集体，保障性住房建设考核列全省第九名。
（四）反响积极。与大部分地区将保障性住房规划在城市周边不同，我市充分保障困难群众切身利益，将保障性住房全部规划在市区，保证了入住居民的交通、入学、就医等方面的便利。我市还在盐城各县市中率先出台了《xx市市区2013年度廉租住房保障认定条件和标准》，继去年将申请廉租住房家庭的人均月收入由848元调整为993元后，再次将标准放宽到xxxx元，并将廉租住房实物配租扩大到低收入无房家庭（无力购买经济适用住房家庭），进一步降低了住房保障门槛，住房保障制度和保障标准在盐城各县市中处于领先水*。这一系列惠民措施得到了群众的充分肯定和广泛欢迎，为全市社会大局稳定祥和作出了积极有益的贡献。
二、存在不足
（一）资金保障后力不足。资金是保障房建设的基础，我市在不断降低保障门槛、扩大保障范围的同时，保障房建设资金也面临巨大压力，资金结构的不合理也可能会形成一定的风险隐患。今年保障房建设预计所需资金1.34亿元，通过积极争取中央、省专项补贴资金，预计全年可争取5000万元，加上市本级财政预算、公积金增值收益、房租收入、经适房购房款等解决部分资金，还有超过6000万元的资金缺口由市城建国有资产经营公司发行债券解决。随着城*司去年发行10亿元债券、今年又申请了15亿元债券，偿债压力将逐年加大，后续面临的不确定因素将会越来越多。
（二）管理制度尚未完备。让最需要的困难群众优先得到住房安置，是保障性住房分配公*公正的重要体现，而把好准入资格认定关和退出管理关，是保证公*公正的关键环节。目前我市现行的申请对象资格认定办法还是入户调查、邻里走访、居委会证明、张榜公示等较为传统的套路，一方面占用了大量的工作量，难以保证全面、准确地获取申请对象家庭收入的准确信息；另一方面对困难家庭的资格认定也有所局限，难以对整个家庭的住房、车辆、有价证券等总资产进行全面认定。在后续动态管理方面，我市住建部门正在进行探索，对入住后条件改善或不再符合保障条件的对象，如何采取分级调高租金等办法强化管理，但还没有形成一个十分行之有效的退出机制。
（三）公众认知仍有偏差。尽管市委、市*不断降低保障门槛，住建部门高标准保障水*也得到了绝大部分群众的认可和肯定，但在调查中我们还是发现，有些群众对住房保障政策不够了解，存在认识偏差，有极少数甚至存在主观恶意。比如一些经适房住户把自己出钱购买经适房当作一种普通的市场买卖行为，甚至当成投资手段。极少数群众认为自己买经适房也花了钱，住公租房也是国家的政策，与地方*无关；有的认为保障房申请时间长、房子面积小，是地方*故意把申请者推向商品房市场，进而对*所面临的困难不了解，对职能部门为此所做的努力不体谅。由于对政策不了解，还有一些群众容易道听途说、胡乱猜测，对*惠民措施的落实和*公信力产生了一定的不良影响。
三、几点建议
（一）修编保障性住房建设规划。市*十分重视保障性住房建设规划，已于2010年制定了《江苏省xx市“十二五”住房保障规划》。但随着xx经济社会的快速发展以及上级政策的调整，特别是在党的十八届三中全会决定指出，要健全符合国情的住房保障和供应体系，释放出强烈的改革信号，住房保障的形式可能将逐步由实物配租向货币化方向转变，市*和相关职能部门要密切关注中央、省相关政策的调整，同时结合我市实际，充分调研论证，及早做好规划调整完善的准备。
（二）建立稳定的投入保障体系。要建立起科学、有效、可持续的资金保障体系，稳定资金保障方式。*年来，*的融资*台逐渐增多，债务规模也越来越大，对债务总量的把控就尤为重要。长久来看，用举债的方式筹集保障性住房建设资金并不是可持续的。但保障性住房建设事关民生幸福，事关xx经济社会发展水*的提升，不能因为资金问题停滞不前。对于未来保障房建设所需资金要提前做好谋划，要通过融资*台、财政预算、公积金增值收益、租金收入、土地出让净收益等渠道多方筹措资金，确保资金供给的稳定、可持续和住房保障水*的稳步提升。
（三）完善有效的管理机制。当务之急是出台低收入家庭认定办法，我市现行的认定方式明显滞后于实际需要，在盐城各个县、市、区中，目前仅剩xx还未出台相应的规范性文件。市领导小组要协调民政、住建、*、人社、金融等各部门，通力合作、认真调研，学*借鉴外地经验，充分运用现代化网络手段，搭建信息*台，实现信息共享，科学制定出符合xx实际的认定办法。要将家庭住房、车辆、有价证券等所有资产纳入认定范围，严厉查处为申请保障性住房而转移资产的投机行为，让投机取巧者无空可钻，维护政策的公正性、严肃性。超出保障条件人员如何退出是保障房工作的一大难题，各地较多采取的是提高租金标准等软性措施，但*有限的保障性住房资源仍然被占用。建议市*及住建部门研究完善相应的退出机制，加强对群众的.政策宣传引导，探索通过非诉行政执行等多种方法，加大有效约束力度。
（四）确立协调发展格局。要像建商品房一样来建保障房，继续强化保障房工程的建筑品质，做到“廉租廉价不廉质”。对保障房集中的小区，在保证容积率、绿化率以及卫生保洁、停车位配套等方面品质的同时，要与城市整体规划相衔接，在建筑色彩、建筑造型设计等方面与城市总体规划相统一。在严格执行中央、省、盐城市政策的同时，考虑xx的地区特点，合理设定保障房的建筑面积、户型等标准。要正确处理好*与市场、保障房与商品房的关系，合理确定保障房与商品房建设比例，在保障中低收入和住房困难家庭住房的同时，也要确保不对房地产市场产生冲击，促进城市整体建设的持续健康发展和城建品质的逐步提升。随着我市经济社会的发展，以及中央、省政策的调整，住房保障方式的调整将成为今后一段时期的大趋势，市住建部门要敢于尝试、勇于探索，充分领会中央鼓励改革创新的精神实质，加强政策研究，学*借鉴“三房并轨”、“共有产权”等创新做法，确定合理的保障房类型比例，为我市住房保障工作再上新台阶夯实基础。
农村住房是农民安身之本，拥有一幢称心的住房是农民心中挥之不去的情结。从经济意义上看，农民住房既是生活资料，又是生产资料，它是农民用以遮风避雨的生活设施，同时又是生产劳动的直接或间接场所。农民的住房投资理念和方式决定于农民家庭的经济基础，除了对农民本身的生活、居住质量产生直接影响外，也在很大程度上影响了生产资料购置和日常生活消费，并最终影响了农村的生产组织方式和生产力发展水*。住房问题因而成为农村经济生活的一个重要组成部分。通过农业基准点调查户,采取实地对农户现有住房情况进行了调查统计。
一、农村住房调查现状分析
（一）现有农村住房调查情况
对xxx镇xx村二组、关口村八组、独山村一组、马安村八组，南庄村八组、大路村四组、铙钹村三组共318户农户进行了实地调查。调查结果显示：被调查户的住房总面积为10494*方米（包括畜禽圈舍），人均住房面积约33*方米。其中：住房为砖混结构的有305户，占调查户的96%，面积10284*方米占被调查户总面积的98%；其他结构的有13户，占调查户的4%，面积210*方米占被调查户总面积的2%。通过调查，我镇农村住房在1996年-2000年是农村建房高峰期，房屋规划相对合理。房屋结构以砖混为主，户均33.72*方米；其他结构户均16.15*方米。
在被调查的318户农户中，现有房屋结构情况是：砖混结构拥有二层楼房的农户占总数的20%左右；居住在*房中的农户较多，占总数的70%左右，厨房比较简陋，燃料以煤球为主，柴草为辅。
（二）农村住房结结构状况
住房状况主要表现为：一是设计落后，结构不合理，厕所简陋，卫生状况较差；二是设施不配套，布局不合理，杂乱无章；三是占地无序，少批多占，甚至不批也占。农村住房状况与城市住房状况差距很大，居住条件的落后成为制约农村居民生活生*提高的主要因素之一。究其原因，一是农村生产力水*落后，经济收入整体水*不高；二是住房规划缺乏指导，在设计上仍沿袭祖辈传统模式；三是农村自然条件较差，交通不便，部分有钱的农户不愿意在农村建房。
（三）制约农民建房若干因素
在所有接受调查的农户普遍认为：目前，新建房屋最大困难在于家庭经济实力欠缺，表示经济上难以承受；又因*年建材涨价，建筑费用不断提高，造成修建房屋成本高，现在有点积蓄就存起来，以防备子女学业和养老预期支出等，暂不考虑改造住房。农村“三改”进程及覆盖面相对不高，农民都想，但多数农民缺少资金，但是上级部门只要给点补贴都愿意改造。
（四）未来农村住房需求
一方面由于我镇自然资源匮乏,土地相对贫瘠；另一方面，由于南方等地经济与待遇较为殷实等因素，造成我镇农民子弟外出做生意、求学、打工人数不断增加，实际从事农业的人口数量逐年减少，农村剩余劳动力不断向城市转移，且最终落户于城市的人数*几年呈明显上升趋势。
当前，对大多数普通农民来说，一年纯收入和较高的日常生活费用相比，尚不足以支付翻新、改造房屋的款项，少数高收入户中又出现了在城镇购买商品房的倾向。所以，在普通农民的家庭经济聚积到一定程度之前，大规模的房屋翻新、改造现象不会出现。因此，初步判断，在未来几年内，我镇农村住房总需求将不会多旺盛。
二、存在的问题
1、加大农村剩余劳动力，向小城市及小集镇转移，使我镇农村住房面积的需求减弱。
2、农村二、三产业发展进程缓慢，成为制约增加农民收入，提高农村居民对房屋质量和功能的需求等方面的主要因素。
3、以往的农民住房建设，农民个人建造的房子分散零星，大量的附属设施占用了不少耕地。建设图纸和其他配套设施不完善，单体工程造价不断提高等。
三、政策建议
一是根据当地实际情况结合小城镇建设，合理规划农村住房修建的总体布局。改变分散建房到集中规划建房,合理利用土地，减少环境污染、统一设计与规划建造，向新型农民新农村发展。
二是改变杂乱建设到有序建设。以前农民建房是农民自己找施工队施工或找几个工匠施工修造房屋，用的建设图纸是“统一版本”或没有建设图纸想怎么修就怎么修，更没有相应的污水处理和其他配套设施，有的新房用的是旧房子拆下的建筑材料，这种情况下建造的房子十年左右就要翻新，造成重复建设的怪圈。因此，应努力改变这种杂乱建设，严格按照村镇布局规划实施。
三是未来农村居民单体房屋工程造价，会随着农民收入的增加和居住环境、居住条件、居住质量的要求不断提高。为此，要进一步提高基层农村居民的生活和生存环境，还有待切实加快“三农”发展进程。
报告名称：城镇居民住房消费市场调查报告
调查方法：入户访问
调查地点：全国
调查时间：20XX年
被访者：城镇居民
调查机构：国家统计局城市社会经济调查总队
报告内容：
国家统计局城市社会经济调查总队组织了一次大规模的入户抽样调查，调查显示：*七成的家庭拥有了自己的产权房，户均购房金额2.6万元，户均使用面积52*方米；家庭装修已成新产业，三成多的家庭户均装修支出1.4万元；12.9％家庭今年打算购房，以上数据表明购房已成家庭最大消费。
55.7％家庭已经购房，户均2.6万元
随着国家房改力度加大，我国城镇居民已形成掏钱买房住的观念，超过半数居民已购买了住房。
在购房家庭中，户均购房金额2.6万元，为城镇居民家庭*均收入的1.5倍。其中购房改房的家庭占86.9％，户均购房金额1.9万元；购商品房的家庭占9.7％，户均购房金额7.9万元；购买其它住房的家庭占3.3％，户均购房金额3.4万元。户均购房金额小于1万元的家庭占购房家庭总数的31.1％，户均购房金额1至3万元的家庭占46.5％。
购买住房的家庭中，1990年以前购房的家庭只占4.2％，1991－1994年购房的家庭占19.0％，1995－1996年购房的家庭占32.5％，1997－1999年购房的家庭占44.3％。可见随着房改力度的增加，居民购房呈上升趋势。
65.8％家庭住房产权归己
随着我国住房制度改革不断深入，已初步构建起了住房新体制基本框架。它打破了单一的公有制住房产权形式，形成了以居民自主产权为主、多个产权形式并存的格局。
*年来，国家加大了房改力度，公有住房比例下降，私有住房比例上升，其中居民家庭拥有原有私房的为12.0％；拥有房改私房的为48.4％；拥有商品房的为5.4％。*1/3的居民家庭实现了拥有一套产权归自己的住房梦想。传统租赁公房的家庭由1993年的76.8％急剧下降到目前的28.6％。
户均使用面积52*方米
住房面积是衡量居住水*的重要指标，从实际使用面积来看，户均小于20*方米的家庭占总调查户的7.8％；户均20－40*方米的家庭占32.7％；户均40－60*方米的家庭占35.5％；户均60－80*方米的家庭占14.1％；户均80－100*方米的家庭占5.4％；户均100*方米以上的家庭占4.5％ 。
从不同的行政区域看，使用面积最大的为海南和福建省，户均为76和74*方米，使用面积最小的为上海、北京和天津，户均分别为30、38、38*方米，高、低相差一倍以上。
值得注意的是，在户均使用面积小于20*方米的家庭中，仍然存在着15.2％的三人以上家庭的安居问题。其中，大多是离退休、下岗待业及家庭负担重、就业人口少的低收入家庭。这些家庭的成员因工作单位经济效益差、福利待遇低，住房条件长期得不到改善。
住房成套率达到72.7％
我国城镇居民居住的房屋类型分为7种，58.7％的城镇居民家庭住房结构为二居室或三居室，其中二居室达到39.0％；三居室达到19.7％；一居室和四居室比例较低，分别为9.6％和2.6％；普通楼房和*房居住率达10.1％和17.2％。
绝大部分家庭居住条件较好，拥有比较齐备的生活设施。其中拥有暖气设备的家庭占31.5％；拥有厕所浴室的家庭占40.2％；拥有管道煤气天然气的家庭占30.3％。部分家庭的居住条件较差，生活设备不配套，8.1％的家庭没有单独属于自家的卫生间；38.8％的家庭无暖气设备；17.7％的家庭使用煤炭燃料。
32.3％的家庭户均装修1.4万元
随着生活水*的不断提高，城镇居民对居室环境的要求越来越高，*1/3的家庭进行了住房装修。户均装修支出1.4万元，其中房改房户均装修支出1.3万元，商品房户均装修支出2.4万元。装修家庭中，户均装修支出小于1万元的家庭占58.3％，装修支出1－3万元的家庭占33.7％，3万元以上的家庭占8％。
12.9％的家庭打算购房
有12.9％的家庭打算在2000年购房，其中6.8％的家庭打算购买现住房，3.2％的家庭打算购买商品房。
不同收入家庭购房意向差异较大。在2000年打算买房的家庭中，年收入在5000元以下的家庭为7.1％；年收入在3－5万元的家庭为18.4％；年收入在7－10万元的家庭为22.7％。低收入家庭对住房的需求比较迫切，但是受收入的限制难以立即转化为有效需求。可以看出准备买房的大多数属于中、高收入家庭，他们有较强的改变住房条件的愿望及相应的经济承受能力，如果有比较优惠的鼓励购房的政策，这部分人将成为今后实现住房消费的主体。
——保障性住房调查报告优选【五】篇
根据桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报审核通过的申请公租房家庭情况，为尽快有效解决这部分城镇低收入家庭住房困难问题，结合市区现有公租房实际，为切实做好市区20xx年度第一次保障性住房分配工作，拟于*期分配特制定如下分配方案。
一、拟分配保障性住房房源及申请家庭基本情况
现有桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报625户申请家庭(公租房二类267户、三类358户，)
以上分配家庭房源由市两房中心提供
本次摇号抽取住房分配顺序按申请家庭申报时间先后排序
二、保障性住房的分配原则
坚持公*、公正、公开、和谐、人性化的分配原则。
三、保障性住房分配对象的确定
由桃城区、高新区、冀州区、滨湖新区，市两房中心住房保障部门审核审批通过的符合保障性住房申请条件的合格家庭。
四、分配方法及程序
（一）在房源数量大于合格申请保障性住房家庭数量的情况下，以上合格家庭直接进入摇号分配程序；如房源数量小于申请保障性住房合格家庭数量，在优先保证先申请家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申请时间前后进行轮侯等待下次分配，如轮候期间超过一年，需经再次核实住房和收入情况合格后按照分配程序摇号。以单位组织申请的.三类公租房的家庭，结合单位办公地点为方便管理，由住房保障科商两房中心统一安排入住。
（二）保障性住房申请人，持本人身份证到指定报到点报到，按照申请家庭申报时间先后顺序排队进行现场抽号确定房号。
五、保障性住房摇号时间、地点、会场安全、后勤保障的安排
结合工作实际，保障性住房摇号时间确定在 20xx年4月11日。
由住房保障科负责通知分配对象，按时参加。摇号分配住房困难家庭规模大，涉及人员多，结合天气情况，拟采取：1、选择一个能承受此次大型活动的封闭性会场，地点选择在永安北里小区，由住房保障科会同两房中心联络并做好会场的部署安排工作。为确保此次活动的顺利进行，防止突发事件的发生，联系**部门出警予以协助参加，维持秩序，并做好到场前的排队布局等工作。2、采取分类分配方式上午分配二类公租家庭、下午分配三类公租家庭，设置6个报到点，排成6队。本次活动约需要占用1天的时间，由办公室做好工作人员、车辆等后勤保障工作。
六、参加人员
为确保本次分配的公开、公*、公正、严肃性，此次活动邀请市公证处参加并公证、市纪委驻市住建局纪检组、市廉租住房和经济适用住房管理中心、桃城区、冀州区、开发区住房保障部门负责同志参加。
七、工作要求及规定
（一）分配工作实施全过程监督。由市纪委驻市住建局纪检组对本次分配摇号过程实施全过程监督，严肃工作纪律，确保分配的公*性，公正性，严肃性。
（二）1、对于确定分配的申请家庭，接到通知后不按时到场参加分配的，视为自动放弃住房保障，2、如无特殊原因，在规定的有效期限内没有签定相关合同的视为自动退出保障性住房保障。
根据桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报审核通过的申请公租房家庭情况，为尽快有效解决这部分城镇低收入家庭住房困难问题，结合市区现有公租房实际，为切实做好市区20xx年度第一次保障性住房分配工作，拟于*期分配特制定如下分配方案。
一、拟分配保障性住房房源及申请家庭基本情况
现有桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报625户申请家庭(公租房二类267户、三类358户，)
以上分配家庭房源由市两房中心提供
本次摇号抽取住房分配顺序按申请家庭申报时间先后排序
二、保障性住房的分配原则
坚持公*、公正、公开、和谐、人性化的分配原则。
三、保障性住房分配对象的确定
由桃城区、高新区、冀州区、滨湖新区，市两房中心住房保障部门审核审批通过的符合保障性住房申请条件的合格家庭。
四、分配方法及程序
（一）在房源数量大于合格申请保障性住房家庭数量的情况下，以上合格家庭直接进入摇号分配程序；如房源数量小于申请保障性住房合格家庭数量，在优先保证先申请家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申请时间前后进行轮侯等待下次分配，如轮候期间超过一年，需经再次核实住房和收入情况合格后按照分配程序摇号。以单位组织申请的三类公租房的家庭，结合单位办公地点为方便管理，由住房保障科商两房中心统一安排入住。
（二）保障性住房申请人，持本人身份证到指定报到点报到，按照申请家庭申报时间先后顺序排队进行现场抽号确定房号。
五、保障性住房摇号时间、地点、会场安全、后勤保障的安排
结合工作实际，保障性住房摇号时间确定在 20xx年4月11日。
由住房保障科负责通知分配对象，按时参加。摇号分配住房困难家庭规模大，涉及人员多，结合天气情况，拟采取：1、选择一个能承受此次大型活动的封闭性会场，地点选择在永安北里小区，由住房保障科会同两房中心联络并做好会场的部署安排工作。为确保此次活动的顺利进行，防止突发事件的发生，联系**部门出警予以协助参加，维持秩序，并做好到场前的`排队布局等工作。2、采取分类分配方式上午分配二类公租家庭、下午分配三类公租家庭，设置6个报到点，排成6队。本次活动约需要占用1天的时间，由办公室做好工作人员、车辆等后勤保障工作。
六、参加人员
为确保本次分配的公开、公*、公正、严肃性，此次活动邀请市公证处参加并公证、市纪委驻市住建局纪检组、市廉租住房和经济适用住房管理中心、桃城区、冀州区、开发区住房保障部门负责同志参加。
七、工作要求及规定
（一）分配工作实施全过程监督。由市纪委驻市住建局纪检组对本次分配摇号过程实施全过程监督，严肃工作纪律，确保分配的公*性，公正性，严肃性。
（二）1、对于确定分配的申请家庭，接到通知后不按时到场参加分配的，视为自动放弃住房保障，2、如无特殊原因，在规定的有效期限内没有签定相关合同的视为自动退出保障性住房保障。
为全面了解我县城镇保障性住房建设情况，进一步推动我县保障性住房建设，根据“建办保[20ｘｘ]77号”文件要求。现将我县保障性住房建设的调查情况报告如下：
一、我县保障性住房建设的基本情况
*年来，县委、县**对保障性住房建设高度重视，把城镇低收入家庭住房保障工作作为一项民心工程来抓，认真贯彻落实上级文件精神，扎实推进保障性住房各项工作，取得了显著成绩。截至目前英吉沙县已建设完成保障性住房2915套，建筑面积18．98万*方米，在建保障性住房4792套，建筑面积27．37万*方米，合计7707套，46．35万*方米，总投资为54539万元。具体进展情况如下：
1、廉租住房：按照英吉沙县廉租住房建设规划到20ｘｘ年，计划建设廉租住房4909套，总建筑面积约24．54万*方米。20ｘｘ年计划建设廉租住房603套，建筑面积30150*方米。目前我县已建设完成廉租住房2643套，17．92万*方米；在建3492套，20．84万*方米，合计6135套，总建筑面积38．76万*方米，总投资为45078万元，与08—11年4909套的建设任务相抵，超额完成1226套廉租住房建设任务，实际上我县已完成了20ｘｘ年、20ｘｘ年的廉租住房建设1400套任务的87．57%。
2、棚户区改造：按照保障性住房建设“十二五”规划，20ｘｘ年至20ｘｘ年规划改造英吉沙县城镇九个社区，合计改造棚户区住房6003户，计划总投资11．4亿元。其中其兰巴格社区625户、英巴格社区625户、**也提社区1000户、欧阿达阿勒迪社区553户、英协海尔社区750户、拉瓦社区500户、阿克巴格社区500户、克勒克霍依拉社区700户、阿依丁库勒社区750户。20ｘｘ年计划改造完成1524户，总投资为26999万元。其中新建安住房400套，货币补偿改造1124户，完成年初计划的100%。安住房建筑面积3．21万*方米，投资为4337．83万元，目前主体已完工，工程款与安补偿资金合计支付9714余万元。
3、公租房：20ｘｘ年到20ｘｘ年规划建设公共租赁住房5246户，计划投资4．61亿元。20ｘｘ年计划建设公共租赁住房1148套，截止目前1172套公共租赁住房项目已开工建设，建筑面积4．36万*方米，总投资5122万元．完成年初计划任务的102%。其中900套，3．32万*方米，建设地点位于新城区，目前正在三层施工；另有272套，1．05万*方米，分别建于依格孜牙乡、色提力乡、托普鲁克乡、克孜勒乡、乌恰乡、苏盖提乡、萨罕乡、县医院，现已竣工并交付使用。
二、存在的问题
虽然我县在保障性住房建设与管理方面虽然做了大量工作，取得了明显成绩，但仍存在一些困难和问题，需认真加以解决。
1、建设资金压力较大。保障性住房建设任务紧，资金需求大，但由于上级补助资金有限，资金自筹配套的压力较大，特别是拆迁成本高和居民小区的附属工程建设资金缺口较大，导致保障性住房总建设资金缺口较大。
2、建设任务日趋繁重。总的看我县保障房建设仍处于起步阶段，建成数量还不大，预期明年建设实施任务将是今年的3倍，保障房建设的压力日益加大。
3、保障性住房建设管理机制还有待完善。一是推进保障性住房建设健康长远发展的规划、土地供应、资金保障、建设标准的长效机制没有形成。二是保障对象的政策制定、资格审查、收入核定、住房退出等方面的机制还不完善，离应保尽保的要求还有差距。三是与保障性住房建设相配套的保障性住房管理机构还没有真正建立起来，人员和经费等不足，给保障房的后续管理带来一定的.困难。
三、几点建议
1、要提高和深化对保障性住房建设重要性的认识，进一步加强保障性住房建设工作的领导。建设保障性住房是全国上下构建和谐社会的一项重要举措，对促进经济发展，保持社会和谐稳定意义重大。各级要增强大局意识，充分认识这项工作的长期性、艰巨性，把保障性
住房建设作为一项重要的政治任务来抓，进一步加强组织领导，为保障性住房建设设立绿色政策通道，认真研究破解制约保障性住房建设的难题。房管、建设、国土、发改、财政、民政等主要责任单位要强化服务意识，严格落实责任，各司其职，齐抓共管，在政策允许的范围内急事急办、特事特办，形成快速推进全县保障性住房建设的合力。同时，要采取有力措施，确保工程质量，重视完善住房配套设施建设，切实建成民心工程。各单位特别是企业、社区和劳动保障部门等要进一步增强大局意识，既要积极帮助困难群众做好申请工作，又要认真把关，严格审查，切实提供真实可靠的信息，为做到应保尽保打下基础。
2、立足长远，科学编制保障性住房建设规划。保障性住房建设不是解决困难群众住房问题的权宜之计，而是一项具有战略意义的长期工程，因此，要立足长远，科学论证，编制好建设规划，要优先考虑土地规划，提前做好土地储备，确保保障性住房建设用地。建设规划既要尽可能选择市政设施健全，教育、医疗、交通便利的地方，又要考虑群众的承受能力，确保规划一批，建成一批，安一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。
3、拓宽融资渠道，加大筹措项目配套资金力度。要把建立稳定的资金来源作为保障性住房建设、管理工作的重点，千方百计解决建设资金紧缺的问题。一是设立保障性住房建设资金专户，专款专用。把保障性住房建设资金纳入年度预算，并根据经济发展水*逐年递增。认真执行有关政策规定，确保将土地出让金10%和住房公积金净收益足额提取。二是要加大向上争取的力度，做好项目储备，抓住国家加大保障性住房投资的时机，积极争取更多的中央资金支持。三是要积极探索社会资金参与保障性住房建设的新途径，建立保障性住房融资*台，制定优惠政策，吸引有实力、社会责任感强的企业家，投资保障性住房开发建设，努力扩大建设资金来源。
4、积极探索，进一步加强住房保障工作制度建设。随着我县保障性住房建设速度加快，保障性住房保有量越来越多，加强住房保障工作制度建设，做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。一是要尽快研究制定我县的保障性住房建设使用管理办法，进一步明确相关部门
职责，确定主管部门和保障对象的权利、义务，确立保障性住房稳定增长的机制，对限价房、经适房的管理、分配和审批，廉租房、公租房的使用、审核、退出及物业管理，保障对象收入和住房状况信息监控等作出规定，从制度上保证我县住房保障工作规范发展。二是要成立专门的住房保障管理机构，按照上级有关文件精神，进一步理顺管理机制，核定机构职能和编制，充实工作人员，保障办公经费。三是切实落实好住房保障政策，逐步扩大保障性住房保障的范围，适时向乡镇、农村延伸。
根据桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报审核通过的申请公租房家庭情况，为尽快有效解决这部分城镇低收入家庭住房困难问题，结合市区现有公租房实际，为切实做好市区20xx年度第一次保障性住房分配工作，拟于*期分配特制定如下分配方案。
一、拟分配保障性住房房源及申请家庭基本情况
现有桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报625户申请家庭(公租房二类267户、三类358户，)
以上分配家庭房源由市两房中心提供
本次摇号抽取住房分配顺序按申请家庭申报时间先后排序
二、保障性住房的分配原则
坚持公*、公正、公开、和谐、人性化的分配原则。
三、保障性住房分配对象的确定
由桃城区、高新区、冀州区、滨湖新区，市两房中心住房保障部门审核审批通过的符合保障性住房申请条件的合格家庭。
四、分配方法及程序
（一）在房源数量大于合格申请保障性住房家庭数量的情况下，以上合格家庭直接进入摇号分配程序；如房源数量小于申请保障性住房合格家庭数量，在优先保证先申请家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申请时间前后进行轮侯等待下次分配，如轮候期间超过一年，需经再次核实住房和收入情况合格后按照分配程序摇号。以单位组织申请的三类公租房的家庭，结合单位办公地点为方便管理，由住房保障科商两房中心统一安排入住。
（二）保障性住房申请人，持本人身份证到指定报到点报到，按照申请家庭申报时间先后顺序排队进行现场抽号确定房号。
五、保障性住房摇号时间、地点、会场安全、后勤保障的.安排
结合工作实际，保障性住房摇号时间确定在 20xx年4月11日。
由住房保障科负责通知分配对象，按时参加。摇号分配住房困难家庭规模大，涉及人员多，结合天气情况，拟采取：1、选择一个能承受此次大型活动的封闭性会场，地点选择在永安北里小区，由住房保障科会同两房中心联络并做好会场的部署安排工作。为确保此次活动的顺利进行，防止突发事件的发生，联系**部门出警予以协助参加，维持秩序，并做好到场前的排队布局等工作。2、采取分类分配方式上午分配二类公租家庭、下午分配三类公租家庭，设置6个报到点，排成6队。本次活动约需要占用1天的时间，由办公室做好工作人员、车辆等后勤保障工作。
六、参加人员
为确保本次分配的公开、公*、公正、严肃性，此次活动邀请市公证处参加并公证、市纪委驻市住建局纪检组、市廉租住房和经济适用住房管理中心、桃城区、冀州区、开发区住房保障部门负责同志参加。
七、工作要求及规定
（一）分配工作实施全过程监督。由市纪委驻市住建局纪检组对本次分配摇号过程实施全过程监督，严肃工作纪律，确保分配的公*性，公正性，严肃性。
（二）1、对于确定分配的申请家庭，接到通知后不按时到场参加分配的，视为自动放弃住房保障，2、如无特殊原因，在规定的有效期限内没有签定相关合同的视为自动退出保障性住房保障。
一．导言
本人按照老师的要求，在暑假进行了深入基层的社会实践活动，实地参观过一处**保障性住房。在商品房市场发展旺盛的今天，保障性住房受众群体以及面积设置等方面的特殊性，让我对保障性住房产生了非常浓厚的兴趣。经过查阅相关资料并与业内人士沟通，对保障性住房有了更全面更细致的了解。在了解的同时，也进行了很多思考。保障性住房的设计因为受众群体的不同，而与商品房有很大的差异性，作为一个土木工程专业的学生，通过对保障性住房设计的研究，对住宅设计的方方面面有了更深刻的理解，受益匪浅。
二．调研结论
保障性住房虽然取得了很大的成就，但是还是存在着比如，资金及土地来源不足、分配制度不合理、没有完善的法规和退出制度等等缺陷。在几天的实践中，引起我思考最深的思考的是关于保障性住房的设计方面存在的问题：
设计标准不明确，具体实施有困难
在建设过程中，国家以及地方上出台的各种政策文件中，重视的是对保障性住房数量的要求，而对于保障性住房的质量是否过关并没有做详细的要求。这就导致了在具体实施过程中带来了较大的困惑。
主要存在以下几个问题：
1.保障性住房究竟应该按怎样的面积标准设计？
2.公共部位应如何处理？
3.日照通风应如何解决？
4.小区的选址以及总体规划应如何解决？
如何解决好这些问题对保障性住房的质量有着非常重要的关系，保障性住房没人住，或者老百姓住的不满意，就起不到解决民生问题和促进经济发展的作用。
三.关于保障房设计的思考
1.定位：雪中送炭，而非锦上添花
住宅，每个家庭生活所必须的，住宅的好坏，质量水*，直接影响到老百姓的生活质量，社会的安定，以及经济的发展。改善居住条件是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。所以说，在保障性住房的设计过程中，针对居民的特点，应细致得考虑不同人群的需求，精益求精，合理安排空间，优化采光以及通风条件，规划周边配套设施以及交通线路。真正能提升群众的居住调节，改善民生，
然而众所周知，建立保障性住房制度的目的就是为了解决中低收入群众的住房问题，与此同时，存在住房问题的中低收入群众数量巨大，但是，用于保障性住房建设的资金非常有限。用有限的资金尽可能解决更多群众的住房问题，这就对保障性住房的成本控制提出了很高的要求。与此同时，保障性住房的设计标准必须低于市面上住房的一般水*，在提供基本保障的情况下略低于舒适线，这对于保障性住房相关政策的执行也有着非常总要的意义，同时也可避免产生赖居现象，积极鼓励人民群众通过商品房市场来获得更为舒适的居住条件，更有效得利用有限的社会资源。
有限的资金以及高质量的住房，这也成了保障性住房所面临的最大的矛盾。如何解决呢，我认为，首先，我们要将保障性住房的定位定好。保障性住房是为了解决住房困难家庭的燃眉之急，而不是未来满足富裕家庭享受生活的欲望。所以可以把保障性住房看做是“雪中送炭”，而非“锦上添花”。
2.基本原则：简单而不简陋
简单而不简陋可以作为保障性住房设计的宗旨。想要做到“简单”并不容易，实现“简单”意味着要做减法减去哪些不多余的，不重要的，而哪些该减去，哪些该留，就是我们在设计中所面临的一个重要的问题。要解决这个问题，就需要认真探讨人类对住宅的众多需求，从而找到人类对住宅建筑的最重要，最核心，最基本的需求。在有限资金以及土地条件下，摒弃掉那些不必要的，适当放弃一些合理但是不重要的，兼顾一些次重要的.，专注于满足人类对房屋的核心要求。从而真正做到简单而不简陋。
最核心的：安全、水电暖、适度的空间、厨卫、卧室（休息的空间），采光及通风次重要的：、起居室、交通、周围的基本配套设施
合理但是不重要：宽敞的空间，美观大方、便利的交通，避免空气污染以及噪音污染，周围环境优雅
不必要的：优美的造型和奢华的装饰，开阔的空间，、紧邻商业区等等
3.关于住房面积标准，以及空间布局
关于保障性住房的面积问题，多年来一直争论不休。
20xx年末，住房和城乡***召开的20xx年全国建设工作会议上，住建部部长姜伟新表示，保障性住房面积严格执行60*方米的标准。针对这一规定，贵州亨特地产董事长杨中安认为，保障性住房面积应梯度设置，上限应增至100*方米，至少考虑两三代人居住问题，而60*方米的设定有可能会成为房价高涨的催化剂。20xx年5月8日，住房和城乡***的一位领导在接受***网在线访谈是提出：“对于人均建筑面积低于10�O的，保障到13�O左右。换句话说，就是三口之家应该有40*方米左右的居所，这是廉租房的建设标准。”
首先，因为保障性住房的特殊性，面积既不能过小，无法满足基本的需求，也不能过大，浪费了社会资源，背离了保障性住房制度设置的初衷，对政策的实施也造成了很多阻力。 20xx年我国人均住房面积达到，保障性住房的面积必须低于*均水*。根据满足基本需求的原则，我认为保障性住房的面积标准应设定为15----20�O/人较为合适。
保障性住房的受益家庭构成情况非常复杂，有两口之家，有两代同住，三代同住等等各种情况，所以说，保障性住房严格执行某一单一的标准显然是不合时宜的。我认为，保障性住房的面积标准的制定应根据不同的家庭情况，家庭成员数量，进行梯度设置，设定上下限，根据情况灵活调整。
同时，我还认为在保障性住房的面积标准配置过程中，要着力于满足家庭的基本功能，放弃诸如大客厅，大餐厅，豪华沙发，大厅柜，进入时衣帽间等强调舒适性的设计，更应该充分考虑安全、卫生、人的生理、学*等方面的基本需求。用有限的面积，设计出布局合理，能充分满足人民群众基本生活需求的住房。
一般来说，一件住宅可以分为起居室、卧室以及厨卫等功能性空间，这是对于住宅最基本的要求。
对于两口之家来说，总的住房面积达到30�O左右，去除必要的厨卫空间以后，留给起居室和卧室的空间仅仅为20�O左右，不大的面积在强行加以分割的话，不但空间的质量降低，而且非常不利于采光和通风，严重影响住户的生活品质。所以我认为，对于两口之间的小户型，可以将卧室与起居室合并，有效提升空间的质量，虽然卧室的私密性以及封闭性受到影响，但是在面积非常小的情况下，我认为合并起居室与卧室，利大于弊。
——体育教学调查报告3篇
百年大计，教育为本。教育是立国之本，民族兴旺的标记，国家有没有发展潜力看的是教育，国家富不富强看的也是教育。在知识经济主导的今天，具备多种知识和创新意识的复合型人才，成为当今世界各国综合国力竞争不可或缺的重要因素。实现由“应试教育”向“素质教育”的转变，成为我国基础教育发展的必然趋势。然而，在基础教育的发展过程中，严重忽略了学生身体发展，体育教育得不到应有的重视，严重遏制了学生综合素质的全面提升。因此，在基础教育由应试教育向素质教育转变过程中，正确对待体育教育事业的发展，促使学生综合素质的提高，是一个亟待解决的问题。
一、研究对象与方法
(一)研究对象
本文的研究对象是南康市唐江镇的农村小学，正式调查始于20xx年6月15日，在各个小学发放问卷调查表29份，回收29份，有效回收率为100%，调查内容截止20xx年6月25日。
(二)研究方法
1、文献资料法。查阅大量有关体育课程改革的相关文件和资料，阅读相关论著，参考有关或相*的其他文章和作品多篇，为本研究奠定了一定的理论基础。
2、抽样调查法。通过问卷的方式，主要了解这些学校的场地器材、师资力量、学校领导是否重视、学生对体育课的期待等情况，为探讨如何改变农村小学体育教学作好准备。
二、农村体育教育存在的问题
(一)领导的观念与重视程度不够
个别农村小学对学校开展体育课教学工作认识不足，认为体育教学可有可无，有的学校虽做出了相应规定，但教师在执行过程中由于监督及重视程度不够，往往就落入把体育变成为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误认识，使体育教学不能很好地开展。
(二)缺乏师资力量
体育教师的队伍远远满足不了教学的需要。个别小学，学生人数203名，6个教学班(每个年级一个班)，按每周每班体育课总数是3节，那么一个星期就有18节，而专职体育教师只有1人(每人每周3节体育课)，兼职老师5人，这样一来体育教师精力有限，使体育课“放羊式”教学成了必然。
(三)教学内容单调
长期以来，由于受到传统教学模式的影响，再加上个别教师能力低下，教师不可能自主地选择健身效果好、以学生发展为本以及学生感兴趣的体育活动来安排教学内容，这就促使现行的体育教学在一定程度上存在着内容枯燥、形式单一、选择性小的弊端。绝大部分的学生认为，课的游戏流于形式，内容过于单调，过于竞技化，课的内容常出现机械、重复的现象，创新意识不够。
(四)场地器材严重不足
教育实行“一费制”后，学校教育经费本来就少，投入到体育中的经费更少了。场地的严重不足限制了学校体育教学和课外活动的开展，限制了学生的活动空间及器材的有效利用。
三、解决对策
(一)领导的观念转变与重视程度
要落实素质教育和“健康第一”指导思想，改变以“技能教育”为主的传统观念，树立身体、心理、社会适应性“三维”全面发展的新观念;改变传统“三基”教学及“三中心”的教学模式，以新课标的精神为指导，大胆创新、开拓、拓展体育教学，始终围绕着“健康第一”，围绕着为了每一个学生的发展来设计一堂课，即要注意他们运动技能的掌握，更要注意他们心理及社会适应能力的提高，进一步培养他们终身体育意识。
(二)配齐配强师资
学校要逐步配备具有体育专业知识的人才，力争使体育教学逐步走上专职化，规范化。作为体育教育工作者，要认真学透新的课程标准，牢固树立“健康第一”的指导思想。
(三)整合场地器材
除了加大教育投入，购置必备的体育用品和器材，建立和完善体育设施和体育器材的维修、保养和使用的管理制度，我们还应该大力开发利用课程资源，利用现有的资源来开发与利用，使它为我们的体育教学服务。一方面，我们要巧用场地。我们可以通过*整校园来增加活动场地，还可以在充分保障学生安全的前提下，适当运用校外场地，带领学生到校外活动。另一方面，我们要活用器材。一是因地制宜地自制活动器材，如捡沙袋、滚铁圈等。二是巧用身边现成的废弃物品，如矿泉水瓶等。在课堂教学中我们要注意巧妙地利用学生身边常见的物品充当活动器材，这不仅弥补了我们体育器材不足的现状，又能激发起学生活动的兴趣。三是对体育器材要合理地重复利用。在教学中要让器材在教学过程中反复运用，让同一个器材在不同的活动中发挥不同的作用。
新的体育课程改革方案，对我国学校体育改革与发展产生了强大的影响。本文作者最*对体育教学新课改实施情况进行了专题调查，主要采用文献资料分析法、调查法、逻辑分析法等科研方法，以中学体育教学实施新课改为视觉，寻求学校体育教学新课改与学校体育教育的结合点的客观分析，将在校的中学生都培养成为具有终身体育意识的未来高科技人才，为全民健身计划二期工程和学校素质教育的顺利实施提供参考。现在将调查情况综合归纳如下。
1.中学体育教学新课改实施的基本情况：
1.1体育教学新课改实施的具体目标：
有以下5个方面：
⑴增强体能，掌握和应用基本的体育健康知识和运动能技能；
⑵培养运动兴趣和爱好，形成坚持锻炼的*惯；
⑶具有良好的效率品质，表现出人际交往的能力与合作精神；
⑷提高对个人健康和群体健康的责任感，形成健康的生活方式；
⑸发扬体育精神，形成积极进取、乐观开朗的生活态度。这一教学目标的确立，体现了国家、学校与个体的统一。教师可以在新的教学空间里，结合新课程，制定符合学生身心特点的教学目标，根据教学动态和发展变化，合理、灵活、科学的及时调整教学目标，使教学目标具有吸引力，达到学生对教学目标的认同，从而进一步的实施体育教学。
在20xx年9月教育部颁布中小学《体育与健康课程》和20xx年7月教育部、国家体育总局联合下发了《学生体质健康标准（试行方案）》出台以后，标志着我国学校体育课程改革迈向了一个新阶段，新的体育课程改革方案，对我国学校体育改革与发展产生了强大的影响。同时，对学校体育原来的课程管理方式、运行机制产生了强大的冲击；学校体育实施素质教育，应该以新的形势为改革的契机，发挥人的主观能动性，深入开展学校体育工作的改革。素质教育的实质在于促进学生内在身心的发展与人类文化向个体心理品质的“内化”，以及素质结构内容的多面化和多层次。利用学校体育的健身、健智、健心、娱乐性、教育性等多功能和多形式，不仅可以丰富素质教育的内容，而且可以使素质教育真正落到实处，达到教育的目的。学校体育教学新课改在素质教育的新形势和新环境下，如何发挥更显著的作用，则是摆在学校体育工作者面前的一项重大任务和义不容辞的职责。
1.2学校体育教学新课改应走出“困扰”：
当前，由于理论上对体育的人文性隐性课程的重视、建设、开发远远不足，没有正确理解学校体育发展的真正内涵和人文需求，对显性课程的重视和对隐性课程的忽视，（这里指的是体育教学中教师的心态、热情，教师与学生的融洽和配合的积极性，管理部门和体育教师对教学投入，也包括体育活动和体育文化管理等内容）。通过对各方面的资料分析，有65.87%的管理者，63.94%的教师，51.61%的学生对体育教师的工作热情认同率不高，各个方面对教学的投入也感到有些不足，校园体育文化精神不好；由此可见，体育人文科学对社会人文学科是“困扰”的，同时社会人文学对此也形成困惑。体育工作者应系统地掌握有关教育教学理论、技术和方法，从传统的“灌输传授”为主的教学模式中**出来，转向培养学生自我学*、自我锻炼、发展独立思考能力和创造能力，不断学*，拓宽视野，更新知识，最大限度地在学校体育实施素质教育这一工作领域发挥自身优势。
2.中学体育教学新课改实施存在的问题：
2.1 专家对体育教学新课改实施的看法：
通过对12位专家的调查与访谈，76%的人认为体育教学新课改内容可以相互渗透。体育与健康的新标准给体育教学及其改革带来新的刺激和动力，给体育教学内容的更新和改革带来更大的空间，在很大程度上克服了传统体育教学内容单一，容易使学生产生精神疲劳和厌倦情绪，教师可以从促进学生发展的角度选择教学内容，从而使学生在良好的情绪环境下活动，创设良好的教学心理环境，使教学效果更加显著。
2.2学生对体育教学新课改实施的看法：
通过对学生问卷的统计与分析，97.5%的学生认为体育教学新课改实施很有必要并具有可行性。教师的道德品质和人格修养最直接的体现在教学过程中，加强教师的职业道德教育是必不可少的，体育教师不单单是带学生打打球、跑跑步的简单技能，还应该是现代文明的载体或传播者，就要求教师必须端正学风，不做损害体育教师自身形象的事，更不应该挖苦、讽刺、谩骂学生，而应该做到以情感人、以理服人、以学教人，以严慎的态度、广博的知识、高雅的气质、文明的语言、坚强的品质、整洁的仪表、健康富有活力的精神状态和人格魅力感染学生、教育学生。但是现在我国的体育教师流失率、改行的比例在60%以上。只有提高教师的责任感和事业心，才会努力钻研业务，深入研究教学理论和教育思想，才会发现教学中的不足和问题，不断寻找解决问题的方法，改进自己的教学手段和方法，体育教学水*和质量才能更上一层楼。体育教师是整个教师队伍中的一个特殊群体，一般都存在授课班级多，还要组织全校性的早操、课间操、课余体育锻炼和课余运动训练竞赛，以及全校性的*活动等，接触的面多而广，影响广泛、深刻。
2.3终身体育指导思想：
体育教育应以实施素质教育和终身体育为指导思想，注重学生的创造能力培养，充分利用体育技能的特点，通过动作技能的教学训练、体育游戏活动的组织，充分发挥学生的积极主动性。创造性，朋友学生的组织能力和自我管理能力；比如通过运动竞赛，培养学生的竞争意识、合作能力，增强社会交往能力；通过体育欣赏课，组织观看体育赛事及组织学生对体育赛事进行点评，增强学生的审美能力，进行审美教育、爱国主义教育，提高民族自尊心和民族自豪感；也可以利用一些体育项目本身的特点，锻炼学生的意志品质，培养吃苦耐劳精神。由此可以看到，21世纪体育教学趋向是使学生身体素质、心理素质、思想品德等得到全面的发展锻炼，并养成终身体育锻炼的*惯。
3.中学体育教学新课改实施的对策与建议：
通过这次体育教学实*本人的实*感想和总结如下：
3.1学校体育教学的评价问题应当规范科学：
评价应了解课堂教学情况，及时向学校管理部门及授课教师反馈评价结论，学校管理部门要加强对体育教学工作的组织和管理，评价人员要求具有较强的责任心和正直的人格，以实现评价的公*、准确，并掌握一定的评价知识测量分析技巧。评价人员之间还要相互协调；评价应重视人的主体性，弘扬人的主体精神的以人为本，以人的发展为本。
3.2学校体育新课程人文科学品质观念：
通过对从事体育教育的专家、学者进行访谈与咨询，探讨体育教学新课程实施的教学内容相互渗透，并纳入体育教学计划之中，确定以增强学生体质，促进学生。体育教师的继续教育问题应当重视，学校及上级体育主管部门应提供各种培训的机会和条件，让体育教师积极参加各种培训。在新的教育形势环境下，体育教育不能脱离学校教育而存在，当然也不能脱离科学。体育科学学科是“站在其他学科的肩膀上”而存在的，也是大量运用其他科学的研究成果和借鉴其他科学的思维方式的基础上产生发展起来的。体育教师的知识结构应该有他的严密的逻辑性，也应该是体系化了的理论，同样能给人文科学品质的启迪。有专家、学者认为，除了必备的专业理论和基础知识以外，还要学*体育管理学、涉猎教育学、社会心理学、人文科学等跨学科知识和交叉学科。体育教师只有具备了丰富的文化知识，才能有效的提高教学质量，适应体育教育发展的需要。
3.3加强和树立正确的体育素质教育观念：
体育教育作为社会教育的一个组成部分，对培养学生的创造能力、非智力因素等有着独特的优势，体育教学作为体育教育的主要途径，在实施素质教育中尤为重要，体育教育教学应与素质教育、终身体育教育为指导，以学生全面发展为中心。素质教育的实质是破除传统的以传授知识为主的教学模式，建立以培养或激励学生创新意识，创造能力，创造精神。加强和树立正确的体育素质教育观念和.终身体育指导思想。体育课程和教学应充分关注学生的需求和重视学生的情感体验，始终将学生的主动、全面的发展放在首位，激发学生的学*动机和学*兴趣。努力营造轻松、愉快、和谐的课堂教学气氛。教师应该根据教学内容充分应用现代化的教学手段和设备等资源，如投影仪、课件、录象片。
3.4学校体育的组织与管理问题：
体育管理各个部门，应该制定教师的培训计划，有目的、有组织的对体育教师的体育理论进行轮训、培训，支持、鼓励体育教师参加各种体育技能的学*，充分发挥老教师的、帮、代作用。要调动教师的积极主动性、创造性，就要在本部门中创造一个有利于学*、发展的环境，在关心他人、关心集体的过程中，形成团结、*等、民主和谐的工作氛围，树立全心全意为人民服务的思想和集体主义观念。
3.5体育教学新课改评价目标：
体育教学的评价，是指对学生的身体素质、技术水*、学*态度、学*能力、进步情况、思想品德、组织能力、课外体育活动情况等进行全面评价。也是对教学活动及其效果进行评价，一般通过信息反馈调控教学，保证教学活动能够达到预定目标的衡量。通过学*评价这一教学环节激励学生，教育学生，这对提高学生学*的自觉性和积极性有很大的促进作用。在这里，我们不能忽视学生其他方面的发展和学生的个体差异。体育教学的评价应根据学生的具体情况进行评价，因为学生的身体素质基础不同、学*情况不同，评价要能够尊重个体差异、发展学生个性。同时保证评价的科学性、实效性、教育性和综合性。
3.6体育教师的继续教育问题应当重视：
新的形势下，体育教师应该掌握的不单单是专业知识丰富，还应该有边缘学科的必备知识。坚持在职，脱岗培训制度，重视现有人员的继续教育，用现代化原科学模式培养适合现代体育发展所需要的高素质人才。我国中小学应通过各种形式的学术交流和科研活动，定期或不定期的理论讲座带动教师对教育思想和理论的研究，对教学内容、手段、方法等的探讨和交流，使体育教师在体育教育领域内形成参与、发展和自觉研究的意识，养成不断学*的好*惯，从而使体育教师的知识能跟上时代的要求。现有体育教师能参加县级和州级以上体育运动会及服务以及教研活动比较少，实验中学有的'教师几乎没有条件不能够参加。应通过改革来挖掘和盘活资源存量，并消除现有人才流失、浪费现象；人才是关键、是核心，是体育的基石。应彻底改变计划经济时期的旧观念、旧意识；树立新观念、新意识。学校体育工作应根据人、财、物的配置和自身的工作侧重点，挖掘教材潜力，形成新的，各具特色的，能促进实施素质教育全面提高的新型运行机制和教育教学结构体系。体育与健康的新标准给体育教学及其改革带来新的刺激和动力，给体育教学内容的更新和改革带来更大的空间，在很大程度上克服了传统体育教学内容单一，容易使学生产生精神疲劳和厌倦情绪，教师可以从促进学生发展的角度选择教学内容，从而使学生在良好的情绪环境下活动，创设良好的教学心理环境，使教学效果更加显著。
3.7体育教师的职业道德建设：
教师的道德品质和人格修养最直接的体现在教学过程中，加强教师的职业道德教育是必不可少的，体育教师不单单是带学生打打球、跑跑步的简单技能，还应该是现代文明的载体或传播者，就要求教师必须端正学风，不做损害体育教师自身形象的事，更不应该挖苦、讽刺、谩骂学生，而应该做到以情感人、以理服人、以学教人，以严慎的态度、广博的知识、高雅的气质、文明的语言、坚强的品质、整洁的仪表、健康富有活力的精神状态和人格魅力感染学生、教育学生。但是现在我国的体育教师流失率、改行的比例在60%以上。只有提高教师的责任感和事业心，才会努力钻研业务，深入研究教学理论和教育思想，才会发现教学中的不足和问题，不断寻找解决问题的方法，改进自己的教学手段和方法，体育教学水*和质量才能更上一层楼。体育教师是整个教师队伍中的一个特殊群体，一般都存在授课班级多，还要组织全校性的早操、课间操、课余体育锻炼和课余运动训练竞赛，以及全校性的*活动等，接触的面多而广，影响广泛、深刻。
新的体育课程改革方案，对我国学校体育改革与发展产生了强大的影响。本文作者最*对体育教学新课改实施情况进行了专题调查，主要采用文献资料分析法、调查法、逻辑分析法等科研方法，以中学体育教学实施新课改为视觉，寻求学校体育教学新课改与学校体育教育的结合点的客观分析，将在校的中学生都培养成为具有终身体育意识的未来高科技人才，为全民健身计划二期工程和学校素质教育的顺利实施提供参考。现在将调查情况综合归纳如下。
1.中学体育教学新课改实施的基本情况：
1.1体育教学新课改实施的具体目标：
有以下5个方面：
⑴增强体能，掌握和应用基本的体育健康知识和运动能技能；
⑵培养运动兴趣和爱好，形成坚持锻炼的*惯；
⑶具有良好的效率品质，表现出人际交往的能力与合作精神；
⑷提高对个人健康和群体健康的责任感，形成健康的生活方式；
⑸发扬体育精神，形成积极进取、乐观开朗的生活态度。这一教学目标的确立，体现了国家、学校与个体的统一。教师可以在新的教学空间里，结合新课程，制定符合学生身心特点的教学目标，根据教学动态和发展变化，合理、灵活、科学的及时调整教学目标，使教学目标具有吸引力，达到学生对教学目标的认同，从而进一步的实施体育教学。
在20xx年9月教育部颁布中小学《体育与健康课程》和20xx年7月教育部、国家体育总局联合下发了《学生体质健康标准（试行方案）》出台以后，标志着我国学校体育课程改革迈向了一个新阶段，新的体育课程改革方案，对我国学校体育改革与发展产生了强大的影响。同时，对学校体育原来的课程管理方式、运行机制产生了强大的冲击；学校体育实施素质教育，应该以新的形势为改革的契机，发挥人的主观能动性，深入开展学校体育工作的改革。素质教育的实质在于促进学生内在身心的发展与人类文化向个体心理品质的“内化”，以及素质结构内容的多面化和多层次。利用学校体育的健身、健智、健心、娱乐性、教育性等多功能和多形式，不仅可以丰富素质教育的内容，而且可以使素质教育真正落到实处，达到教育的目的。学校体育教学新课改在素质教育的新形势和新环境下，如何发挥更显著的作用，则是摆在学校体育工作者面前的一项重大任务和义不容辞的职责。
1.2学校体育教学新课改应走出“困扰”：
当前，由于理论上对体育的人文性隐性课程的重视、建设、开发远远不足，没有正确理解学校体育发展的真正内涵和人文需求，对显性课程的重视和对隐性课程的忽视，（这里指的是体育教学中教师的心态、热情，教师与学生的融洽和配合的积极性，管理部门和体育教师对教学投入，也包括体育活动和体育文化管理等内容）。通过对各方面的资料分析，有65.87%的管理者，63.94%的教师，51.61%的学生对体育教师的工作热情认同率不高，各个方面对教学的投入也感到有些不足，校园体育文化精神不好；由此可见，体育人文科学对社会人文学科是“困扰”的，同时社会人文学对此也形成困惑。体育工作者应系统地掌握有关教育教学理论、技术和方法，从传统的“灌输传授”为主的教学模式中**出来，转向培养学生自我学*、自我锻炼、发展独立思考能力和创造能力，不断学*，拓宽视野，更新知识，最大限度地在学校体育实施素质教育这一工作领域发挥自身优势。
2.中学体育教学新课改实施存在的问题：
2.1 专家对体育教学新课改实施的看法：
通过对12位专家的调查与访谈，76%的人认为体育教学新课改内容可以相互渗透。体育与健康的新标准给体育教学及其改革带来新的刺激和动力，给体育教学内容的更新和改革带来更大的空间，在很大程度上克服了传统体育教学内容单一，容易使学生产生精神疲劳和厌倦情绪，教师可以从促进学生发展的角度选择教学内容，从而使学生在良好的情绪环境下活动，创设良好的教学心理环境，使教学效果更加显著。
2.2学生对体育教学新课改实施的看法：
通过对学生问卷的统计与分析，97.5%的学生认为体育教学新课改实施很有必要并具有可行性。教师的道德品质和人格修养最直接的体现在教学过程中，加强教师的职业道德教育是必不可少的，体育教师不单单是带学生打打球、跑跑步的简单技能，还应该是现代文明的载体或传播者，就要求教师必须端正学风，不做损害体育教师自身形象的事，更不应该挖苦、讽刺、谩骂学生，而应该做到以情感人、以理服人、以学教人，以严慎的态度、广博的知识、高雅的气质、文明的语言、坚强的品质、整洁的仪表、健康富有活力的精神状态和人格魅力感染学生、教育学生。但是现在我国的体育教师流失率、改行的比例在60%以上。只有提高教师的责任感和事业心，才会努力钻研业务，深入研究教学理论和教育思想，才会发现教学中的不足和问题，不断寻找解决问题的方法，改进自己的教学手段和方法，体育教学水*和质量才能更上一层楼。体育教师是整个教师队伍中的一个特殊群体，一般都存在授课班级多，还要组织全校性的早操、课间操、课余体育锻炼和课余运动训练竞赛，以及全校性的*活动等，接触的面多而广，影响广泛、深刻。
2.3终身体育指导思想：
体育教育应以实施素质教育和终身体育为指导思想，注重学生的创造能力培养，充分利用体育技能的特点，通过动作技能的教学训练、体育游戏活动的组织，充分发挥学生的积极主动性。创造性，朋友学生的组织能力和自我管理能力；比如通过运动竞赛，培养学生的竞争意识、合作能力，增强社会交往能力；通过体育欣赏课，组织观看体育赛事及组织学生对体育赛事进行点评，增强学生的审美能力，进行审美教育、爱国主义教育，提高民族自尊心和民族自豪感；也可以利用一些体育项目本身的特点，锻炼学生的意志品质，培养吃苦耐劳精神。由此可以看到，21世纪体育教学趋向是使学生身体素质、心理素质、思想品德等得到全面的发展锻炼，并养成终身体育锻炼的*惯。
3.中学体育教学新课改实施的对策与建议：
通过这次体育教学实*本人的实*感想和总结如下：
——供热调查报告3篇
AAA是一座历史悠久的文化名城，其本身历史悠久，文化底蕴深厚，在国际上享有很高的知名度。特别是*几年市委市*在城市绿化、亮化、环境治理方面，取得了显著的成绩。
为了加快集中供热工程建设进度，也为了明确责任，提高项目建设质量，供热公司将*期工作计划及下一步工作安排向市*做一分析回报：
目前，我市有供热单位84家，供热锅炉113台，分散在城市各个街道和社区，现有的燃煤锅炉设施简陋，除尘、降噪功能差，严重影响着城区大气环境质量，对城市居民及人居环境非常不利，与国际旅游城的形象，漂亮、整洁的市容市貌形成巨大反差。由于供暖企业多，污染排放物不能得到有效控制和消除，导致供暖能耗高、效率低、能源浪费严重。在这种背景下，市委市*审时度势，提出要彻底改变分散无序的供暖供热模式，以此提高热资源利用率，减少烟尘排放，改善城市空气质量，通过城市集中供热最终实现规范、高效的供暖服务。
一、城市集中供热工程建设方案
（一）、前期准备工作
城市集中供热工程设计工作已基本完成，部分供暖设备采购已由市发
展和改革委员会组织开始招标。市供热公司20xx年9月25日通过公开招标，被确定为敦煌市城市集中供热法人单位，负责该项目所有具体工作实施。*期内供热公司按照规划及设计要求准备公开招标新建热源厂一座，占地面积22723*方米；R3 、R4、 R12、 R16热力站三座，占地面积760*方米；改建热力站19个；铺设一级管网22.4公里。为了充分利用和提前着手准备整个运行计划，依据市规划局20xx--102 规划许可证及城规字（20xx）68号项目选址意见书，将积极筹划土地征用事宜。工程施工、设备安装、监理单位按甘肃省发展和改革委员会（20xx）694号文件要求，也准备着相关资料和手续，采用公开招标的方式，确定专业队伍，招标的具体事宜将委托相应专业资质的工程招标代理机构来完成。
（二）、项目建设的主导思想
所有设计图纸正在移交、会审和熟悉过程中，新建供暖管网、站点与城市旧管网、站点的详细情况也在进行勘察和整理。按照城市集中供热三年内完成的总框架，整个工程计划按照边建设、边投产营运的思路进行，其目的和作用有一下几个方面：
1、边建设、边营运可以使投入建设资金早日回拢，缓解投资压力。
2、通过边建设、边营运使广大市民通过良好的集中供暖形式对城市集中供暖有个正确认识，对快速、及早完成项目建设可以起到催化、宣传作用，最终在全市范围内完成集中供热覆盖、普及工作。
建设期间可将工程项目以热源厂为中心，枝状管线为导线，把所有站点按照住宅小区和街道入户难易程度划分成若干个区块，分期分批进行建设，根据总体规划和进度计划安排，个别区块施工可同时进行或流水作业。
二、 城市供热资源整合方案
（一）市区现供暖状况
市区现有供热企业84家，煤锅炉至少113台，年供暖面积在130万*方米以上，绝大部分都是私人经营和单位自供的小型煤锅炉，这些锅炉房设备落后，管线陈旧，分散坐落于城市各个角落。城市小，污染型锅炉多，给城市空气质量造成了极大污染，特别是冬季，大街小巷到处都是粉煤灰尘。小型锅炉房供暖面积小，成本大，服务跟不上，供暖质量也不理想，取暖费拖久也是逐年呈上升趋势。由于恶性循环，供需双方矛盾非常突出，客户不交暖气费、供暖温度、态度等问题所形成的打官司、*事件时常发生。
市区大多数小区楼宇的供暖主支管线都是单元或整栋住户共用，不是分户设置，个别住户一旦不交费，又无法关停，给供暖企业的收费，维修管理造成了许多隐患。20xx年以后开发修建的住宅楼大部分采用分户设置燃气壁挂炉，自行解决供暖问题。
（二）城市集中供热与旧供热单位产权及经营权的处理问题
城市集中供热是敦煌市*20xx年完成的十件实事之一。该项工程投资大、时间紧，各项工作头绪繁杂。城区旧供热企业产权及经营权类型多，根据摸查情况，我们将采取以下办法进行整合：
1小型锅炉房，在整个城区集中供热网络中没有多大使用价值的，我们将放弃改造，利用政策、法规使其停止供暖，在允许范围内，将其地上物给予经济补偿，进行整体买断安置。
2新建成的供热厂，在各小区、单位入网取暖前，所有旧支线管全部进行改造，入户实行分户热表计量，有效杜绝欠费问题。行政、事业、企业单位可以从新建主管网上，通过协议购买热能进行取暖。
3部分锅炉房产权价值大，供暖面积大，工作人员多，地理位置也重要，在整合过程中，不愿被买断，又想自己经营的，可通过股份合作的形式或自己从主管网上买暖实现再供的方式来经营。
4在改造，补偿安置过程中，凡是涉及国有土地和国有资产的，依据国有资产管理办法全部无条件实行划拨，归属供热公司管理和使用。
5、所有被改造安置的锅炉房原工作人员，只要有司炉上岗证，可优先聘任，其他人员原则上不予考虑。
三、 需要*理顺和协调解决的工作
1*应及早落实协调相关部门尽快与城市集中供热法人单位衔接，协商处理有关移交手续、合同补办、土地征用等方面的事宜。责令由市*组织招标的设备供应商和法人单位接洽，例如:产品的性能、功能、规格型号是否与设计和实际一致，设备安装与土建施工如何配合等都应及早沟通与交底，避免责任主体不明、项目质量不能保证、具体事情推诿扯皮现象发生。
2尽快出台小锅炉如何关张停供的详细管理办法。旧锅炉房拆迁、资源整合过程中，这一项工作必须走在前面。让所有部门及被拆迁、资源整合的单位知道城市集中供暖是势在必行、利惠百姓的大事，需要广大市民的理解与支持，否则资源整合工作将困难重重以至无法进行。
3城市集中供热实施期内，对燃气壁挂炉的处置办法应尽快着手，新设计的取消，已安装的分阶段取缔。这一部分的住户占总住户的1/4以上，穿插遍布在各个街区，对集中供热的入户和普及影响最大。
万事俱备，只欠东风。市供热公司做为城市集中供热法人单位，权利与责任不清，第一步工作如何开展、各部门与供热公司的配合和衔接、工程建设资金的管理使用、新建热源厂的土地征用等至今没有头绪，这些问题如果主体不统一、责任不明确，作为城市集中供热的法人单位在项目建设上确实无法正常开展工作。为了不影响项目建设，便于法人单位正常开展工作，充分利用冬闲时间来早做安排、早做步署，理顺和打通一切关系和环节，使项目建设在有条不紊进行的同时让项目建设早日发挥经济效益和社会效益，请*及各部门给予集中供热项目和供热公司大力支持，以便于供热公司在项目建设上工作有目标、责任有主体、生产有动力、安置有政策，多、快、好、省地把集中供热项目建设做实、做大、做强。
随着经济快速发展和招商引资力度不断加强，开发区内落户投产企业不断增加，区内的生产生活污水处理以及供热需求也日趋增长，随之而来的污水和大气排放，也成为了危害生态环境和制约经济发展的重大问题。开发区通过高起点规划、高标准建设和高水*管理污水处理厂和供热公司，实现了经济发展和环境保护协调的可持续发展。现将开发区集中供热、污水处理和达标排放情况介绍如下：
经济开发区始建于1999年，20xx年被省*批准为省级开发区。20xx年省*批准开发区规划面积由原来的7.125*方公里扩展到16*方公里。建区以来，各项基础设施建设累计投资6亿多元，实现了“十通一*”。经过15年的发展，开发区入驻项目219个，投产企业185家。
一、高起点规划、高标准建设
随着工业经济的不断发展，环保形势日趋严峻。*些年来，环境问题屡屡成为公共事件的重要诱因，这就说明，环境问题不仅是一个经济问题，更是一个关乎和谐稳定的社会问题、政治问题。没有和谐稳定的社会环境，发展生产力只是一句空话。我们应该走出一条经济发展与生态环境共赢之路。
1、关于污水处理厂
经济开发区高瞻远瞩，建设污水处理厂是开发区全面贯彻落实科学发展观，推动节能减排工作的重要举措，完善城市配套服务功能的重点工程。我们在充分考察论证的基础上，在污水处理厂设计上力求高标准，选聘资质等级高、设计成果优的设计单位——国家级综合勘察设计机构北方设计研究院。我们多次组织设计人员踏勘现场，详细的调查与论证，研究设计方案，提出技术要点。
①高标准设计污水处理厂
占地科学。在开发区东西区交界处丰收渠以西建立污水处理厂。在此建设污水处理厂优势在于，一是地理位置居全区中部，方便东西区企业的进水；二是污水厂濒临丰收渠，处理达标污水可直排渠内，缩短管网铺设距离。技术先进。配有远程控制中心，可对设备进行数字化管理，并随时根据设备运行情况，进行远程操作控制。处理标准高。污水处理采用ORBAL(奥贝尔）氧化沟工艺，设计出水水质达到国家一级A标准。日处理量大。设计日处理污水量2万吨，在设计之初，可完全接纳全区企业和用户的污水处理。
②高标准建设污水处理厂
20xx年，开发区污水处理厂项目开工建设，开发区管委会对先进地区的市政建设工程融资方式进行广泛调研，反复比较，最后确定采用BT模式融资建设。将BT模式引入工程建设领域，可以有效缓解*经济压力，通过合理分散风险、共享利益和明确权责，有效地提高了建设效率和管理效率。
工程质量关乎生命，也关乎着经济发展。在污水处理厂建设中，开发区选用国内优质建筑单位，严格进行招投标。国内专业环境工程公司—中科威德公司和市政建设一级资质施工单位—石家庄市政公司分别负责污水厂的设备安装和土建，具有建筑工程、市政公用工程双“甲级”监理资质的方舟工程项目管理公司负责监管，开发区对污水处理厂严把质量关，实行工程质量终身责任制，保证了工程建设质量。
2、关于供热公司
开发区供热公司于20xx年4月份开工建设，历时8个月投产运营。供热公司目前有20T的锅炉两个，最高供汽量达36吨/小时，铺设管网14千米。目前用热企业达110多家，其中羊绒生产企业30多家，供热公司的建成为开发区用热企业，尤其是羊绒产业的发展提供了坚实后盾。
开发区供热项目同样由北方设计研究院规划设计，参加建设的施工企业有具备国家一级资质的省安装公司和省水利工程局等专业公司。主要供货商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的设计、一流的施工、一流的管理，为用户提供了可靠的供热保证。
①建设之初，10吨（目前已更新为20吨）和20吨的纵置式链条锅炉由三北拉法克公司提供的，如此配置考虑一备一用，同时考虑经济运行，它的主要特点是单层布置，分层上煤并配省煤器。
②锅炉主控室是由宝恒科贸公司提供的设备并组织安装，实现了锅炉与计算机的远程控制，主要原件采用德国西门子和荷兰菲利浦公司的产品。
③除尘装置和锅炉鼓风机。鼓风机采用变频装置降低了运行成本，确保工作的安全性。除尘采用水膜除尘，除尘用水经沉淀可循环利用，节省了水资源。
④蒸汽管道均采用保温恒温材料，最大减小热量损失。
开发区通过科学实施污水处理厂建设，努力做到社会效益、环境效益、经济效益相统一，把全区污水处理和供热进行科学规划，既立足现实，满足目前需要，又科学合理，符合长远发展要求。
二、高水*管理、高质量服务
1、推进污水处理厂第三方运营
20xx年5月，我们将污水处理厂委托第三方（永益公司）托管运营。通过市场化运作，不仅顺利实现了污水处理的高效运行，也使运行成本降到最低。
2、力促企业污水达标排放
污水处理厂顺利高效运行，需要有一个良好的运营环境，污水厂进水达标需要排污企业对污水进行预处理。
我们主要采取以下措施促使企业达标排放。
规范排污标准。涉水排污企业要依法取得排污许可证，并按照排污许可证规定的总量和标准排放，提高废水回用率。规范企业排污口。每家企业只设一个排污口，在供排水管口安装水表和流量计，并设置醒目的标识牌。在厂区围墙外对应设立污水检查井，严防企业修设排污暗道或直排污水。加强企业治污设施管理。督促排污企业建设污水处理站，并及时进行达标验收；对不达标的污水处理站责令限期整改；对治污设施设计处理能力不足的，限期对治污设施进行改扩建，改扩建工程完成前，采取限产限排措施。加强在线监测设施的科学管理。开发区内所有涉水涉污企业及时安装COD、氨氮、在线监测仪。并对在线监测设施进行定期校核，确保在线数据与实际监测数据相符。安装无线视频管理系统。在涉污企业车间、污水站和排污口安装视频监控，可防止企业偷排直排漏排污水现象发生。加强联合执法。组建由*、环保等部门组成的专门执法队伍，加大对涉水排污企业监管查处力度。增加检查暗访的力度和频次，定期检查与突击检查相结合，及时发现存在的问题，及时依法处理，严把企业排污关。
关停自备井，实现统一供水。为进一步防止企业偷排污水和保护水资源，我们进行了自备井关停工作，我们组织人员深入区内所有企业实地对自备井情况进行摸底排查，在全部查清、查实的基础上，从开发区供水和企业用水的实际出发，认真研究制定切实可行的实施方案，利用各种渠道、调动各方面的积极因素，晓之以理，动之以情，耐心细致地做企业的思想工作，努力争取企业的理解和支持。20xx年，全部关停了区内企业自备井，开发区实现了全部统一供水，为污水处理厂的顺利运行提供有力保障。
3、提高供热效率，降低成本。
实现集中供热。集中供热不但可以为企业提供稳定的汽源，进一步提高产品质量和产量，更能解决企业节能减排和环保的压力。为保护大气环境，节约土地和煤资源，20xx年，我们统一关停区内所有企业自备的小锅炉。作为开发区节能减排的重要举措之一，集中供热的热效率可以达到90%以上，大大减少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也进一步提高了土地集中利用率，降低了在建企业的建设成本。（如果企业自建供热系统，不但需要大量的资金投入，还需要多消耗大量土地，后期的管理维护每年的投入也很大。）因此，集中供热实现了环境效益和经济效益的双赢。
创新供热体制。20xx年，我们深化改革，将供热公司对外发包，实现了承包运营。此举使开支比往年减少300多万元。
加大投入，减少供热损失。20xx年，我们在调查研究的基础上，投资30万元，改善供热管道的保温隔热措施，并在所有用热企业全部安装了监控设施，严防跑冒滴漏。粗略估算，仅此一项，年减少损失300多万元。
经济开发区通过对污水处理厂和供热公司的高起点规划、高标准建设和高水*管理，实现了经济与环境协调发展，更进一步提高了开发区承载力。
三、通过扎实推进污水处理和供热工作，我们有以下几点体会
1、创新运营模式，实现责权利相统一
在市场经济运行规律的作用下，*运营专业设施的弊端日益显露出来，托管运营应运而生。*几年，我们在这方面进行了大胆探索，创新运行模式，大胆将污水处理厂和供热站实现第三方运营。
第三方托管运营存在如下优势：运营方自主经营、自负盈亏，承担委托责任，运营费用采用包干的形式，运营者的利益与运营费用关系明显，有利于调动运营者的工作积极性。运营公司专业素质高，运营经验足能有效的降低运营成本，提升运行效率，避免人、财、物的浪费。从长远发展看有利于维持设施设备的长期正常运转，充分发挥其的社会、经济、环境效能；有利于*职能的转变和*机构改革的顺利实施，最终实现责权利的统一。
2、加大环保宣传力度、增强企业环保意识
改革开放以来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和环境代价，经济发展与环境保护的'矛盾日趋尖锐，面对当前严峻的环保形势，只有节约发展、清洁发展、安全发展，才能实行经济又好又快发展。在这方面，我们严格响应市委、市*“还青山绿水、走生态发展之路”号召，加大环保宣传力度，增强企业的环保意识。一方面关停自备井，实行统一供水。这样有助于节约水资源保护地下水资源，全区水环境以及下水质安全、地质安全，为污水处理厂的顺利运行提供有力的保障。另一方面关停小锅炉，实现集中供热。为降低企业建设成本，减少大气排放。
3、增强服务意识，提高服务质量
优越的基础设施建设是项目入驻的基本保障，优质全面的服务同样是企业发展的助燃剂。在污水处理和供热工作中，我们应寓管理于服务之中，积极创新服务举措，努力提升服务水*。一是深入企业调查，了解企业用户的需求。不定期的对企业走访调查，深入了解企业对环境治理及供热方面的意见和建议，及时为有需求的企业用户解决实际问题和困难，保证企业的正常生产。二是定期上门走访，检查污水处理站，保证供热质量和供热时间。对锅炉、管道及其他设备定期维护，及时维修。尤其是在每年的用热高峰期，加派工作人员上门服务。设立服务热线，24小时不间断值班，对随时发生的突发状况进行及时的解决，全力保障企业用户的生产需求。三是加大设备投入，安装实时监控系统，实现联网监控管理，做到在第一时间发现问题，解决问题。四是创新服务措施，制定优质服务制度。该制度规定了各个岗位职责，分工协作高质量完成工作。并明确了对外服务承诺、服务范围、业务流程，并详细向用户讲解，使用户了解工作流程，提升公司服务水*，并接受企业用户的监督。
供热一直是冬季消费者关注的热点问题。昨天，市消协发布了《本市居民供热现状及满意度调查报告》。xx年11月至12月，市消协开展了“天津市居民供热现状及满意度”调查，样本量为(有效问卷)20xx个，调查分为市民供热缴费情况、市民对供热期限及供热效果评价、市民对供热设施改造认知、市民对维修服务的评价、市民对供热服务的投诉情况、市民对所属供热公司的总体评价六个方面。报告显示，超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。
超八成被调查者认为供热价应与煤价气价联动
报告显示，43.4%的被调查者知晓供热收费标准，*10%的被调查者表示“没有途径了解供热收费标准”。超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。
虽然优惠政策有一定的吸引力，多数被调查者还是会选择临*供热期再交纳供热费用，选择在10至11月缴费市民比例为35.40%。55.08%的被调查者认为目前集中供热的价格偏高，其中20.43%的市民表示难以接受现行的供热价格，34.65%的市民认为“虽然价格偏高，但勉强可以接受”，33.27%的市民认为现阶段制定的供热收费标准较为合理。
此外，大多数被调查者认为所属的供热公司不存在乱收费的现象;*8%的被调查者表示在缴费后，供热公司不能做到及时提供正规的收费票据。被调查者对供热收费人员的满意度指数为76.64%，不满意的原因集中在服务态度差、办理业务缺乏规范性、工作效率不高、业务不熟练及整体素质不高等方面。被调查者对供热缴费流程的满意度指数为73.94%。被调查者希望增设收费地点及窗口、开通刷卡收费和网络收费方式、及时公布缴费信息及实行弹性收费等。
*五成被调查者认为现行供热期限过短
报告显示，被调查者中47.58%认为现行的供热期限(11月15日至转年3月15日)过短、49.06%认为适中。
供热及时性方面，92.25%的被调查者表示供热公司能够做到按时供热,1.87%被调查者认为供热公司不能做到按时供热。
供热温度及退费方面，66.14%被调查者认为目前的供热温度较为“适中”;20.59%的被调查者认为目前的供热温度较低。所有被访者中，15.19%家中供热温度不能达标(卧室、起居室温度不低于18摄氏度)。温度不达标的被调查者中，50%认为供热公司应对“供热温度不达标”负主要责任，且其中36.82%未收到供热公司退还的采暖费用，明确表示已收到退还采暖费用的有5.74%。
8*6%被调查者支持“一户一阀”
报告显示，多数被调查者对“一户一阀”供热形式表示“支持”，整体支持指数为8*6%，2.78%的被调查者对“一户一阀”供热形式表示“不太支持”或“不支持”。
持“不支持”态度的被调查者担忧的主要问题为：计量改造时对装修的破坏能否得到修复(32.79%)、温度是否还能和以前一样(28.96%)、计量收费是否会造成供热费用更高(35.52%)等。
33.63%的被调查者家中供暖设施已改造为“一户一阀”。这其中20.97%表示“改造过程中，供热公司对自家装修造成的破坏已经完全修复”;7.56%表示装修得到了部分修复;5.11%表示改造过程中对装修造成的破坏没有得到任何修复。
报修市民主要不满
相互推诿不解决实际问题
报告显示，23.15%的被调查者有过供热报修经历。报修内容包括：暖气不热、阀门需要调节、管道阀门老化损坏、暖气片漏水、供热阀门未打开、暖气响、供热温度不达标等。
被调查者对报修流程及处理方式的满意度指数为63.68%，超过20%的报修市民对报修流程及处理方式表示“不太满意”或“不满意”。不满意原因集中在拨打报修电话相互推诿、说好上门维修迟迟不来及维修仅是例行公事不解决实际问题等方面。
被调查者对供热公司维修人员整体满意度指数为70.41%，11.73%的被调查者对维修人员“不太满意”或“不满意”。不满意度的原因为维修人员态度差、技术水*不高、办事效率低及人员素质低等。
投诉市民*半数认为供热公司不能及时处理投诉
报告显示，9.48%的被调查者有过投诉经历。投诉相关内容比例由高到低依次为：温度不适宜(4.12%)、工作人员办事效率低(1.37%)、服务态度欠佳(1.37%)、设备维修技术差(1.23%)、收费标准不合理(1.37%)等。
被调查者对供热公司投诉处理情况的及时度指数评价为54.68%。有过投诉经历的市民中，*半数认为“供热公司不能及时处理市民投诉”。
*三成被调查者认为供热公司服务管理有问题
报告显示，被调查者对供热公司的整体满意度为74.97%。*三成的被调查者认为供热公司服务管理工作存在问题，且问题主要集中在工作人员素质参差不齐、供热维修不及时及管理制度不健全等方面。
被调查者从设备安检、供热收费、供热温度、供热期限及时间、维修处理、温度测量、管理制度、与市民互动、工作人员服务以及供热用料等十个方面提出了相关的意见建议。
——调查报告
调查报告
在人们越来越注重自身素养的今天，报告有着举足轻重的地位，写报告的时候要注意内容的完整。你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是小编收集整理的调查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为加快我县电力建设的改革和发展，确保我县工农业生产和人民生产生活用电安全和供用电质量，更好地发挥电力在全县经济社会发展中的“先行官”作用，进一步优化我县招商引资和县域经济发展环境。最*，县**农业专门委员会到县供电局、乡镇供电营业所等有关单位，就目前我县区域电网安全稳定运行和供电可靠性等问题进行了调查研究，现将调研主要情况报告如下：
一.我县电力建设的基本概况
*远县供电局是我县国有供电企业，担负着全县的电网建设和供用电管理工作，该局于1999年11月由省广电集团公司代管，现有干部职工700多人(包括全县各镇供电营业所人员)，全局由局机关及下属县供电所、水电安装队、3座110KV变电站、7座35KV变电站和16个供电营业所组成。其中3座110KV变电站主变容量为106500千伏安/5台；7座35千伏变电站主变容量为52400千伏安/13台。110千伏线路99公里，35千伏线路183.8公里。随着我县经济快速增长的拉动，电力需求量也随之迅速增长。年度*远县全社会用电量为2.128亿千瓦时，同比增长18.78%，其中工业用电1.004亿千瓦时，同比增长13.45%。该局共实现购电量2.204亿千瓦时，同比增长18.75%；售电量2.098亿千瓦时，同比增长18.80%，线损率为4.8%，同比增长0.1%。
*年来，该局在*远县委、县**和广电集团梅州供电分公司的正确领导下，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市**实施“四个梅州”的发展战略和我县县域经济发展的总体要求，以保障*远经济发展和人民生活用电为使命,积极实施“优质、方便、规范、快捷”的服务方针，求真务实，开拓创新，克服困难，努力拼搏，在实践中不断建立、完善企业管理和运营机制，积极拓展电力市场，促进了电力建设的改革和发展，为全县工农业生产和群众生活创造了良好的供用电环境。*年来，该局着力抓紧抓好“两改一同价”工作，先后完成了全县16个镇级供电营业所的体制改革，成为供电局的派出机构。*两年共完成农网改造投资9700多万元，建设和改造110千伏线路15.6公里，10千伏线路898.03公里，低压供电线路1585.87公里，110千伏主变一台0千伏安,35KV主变4台共19100千伏安，更换高耗能变压器486台,容量33845千伏安,受益户达到5万多户，使我县供用电环境得到了很大改善，有力保障了农村经济发展，较好地发挥了电力在全县社会经济发展中“先行官”的作用，为*远的改革、发展、稳定作出了较大的贡献。县供电局先后被省委、省**授予广东省先进集体，被省总工会评为广东省先进职工之家，被市委、市**授予市文明企业、先进集体，被县委、县**授予模范集体、县先进党支部等荣誉称号。
二.我县供电方面的主要存在问题
（一）.网建设困难重重，安全稳定运行压力大
由于历史原因，我县经济基础比较薄弱，对电力建设的投入较少，只以能维持通电为前提进行规划建设，造成了我县电网布局不尽合理，大部分线路、设备长时间满载运行，因过载容量小,而用电负荷却在不断地增长,使得部分变电站主变在丰水期已超负荷运行，设备老化问题比较严重，装备技术水*不高，抵御事故能力低，容易引发电网事故。
加快电网建设,是确保供用电安全稳定运行的有效途径。而*年的农网改造只改造了农村10千伏线路及低压主干线路，对我县35千伏以上线路因资金等问题仍未作大规模改造，有的线路运行时间已达二三十年，加之布局和运行水*落后,迫切需要对我县主干电网进行新的规划建设。但从*年农网改造和县城配网改造的情况来看，电力部门在实施电网建设过程中，在筹资、勘测、设计、施工方面存在重重困难，一些借无理要求阻挠施工的现象仍时有发生，不同程度上地影响了电力建设的正常进行。如今年初，县城新建路一带居民因生活水*的提高，用电量增长较快，该处的变压器己严重超负荷运转，因而影响了附*居民的正常生产生活用电。该局为解决这个问题，在多方论证和调查的基础上，合理规划，并报城建规划部门批准后，在医药公司同意的情况下在其一块空地上增设一台箱式变压器，在施工时却受到当地居民的无理阻挠，后经县委、县**出面协调，施工才得于继续进行，以至延误了工程进度。又如去年大柘镇黄沙村下角山村民阻挠该局新架设一条110kV*远变电站到热柘供电营业所的10kV线路的“12·30”事件，由于种种原因，该线路至今仍未架通，严重影该镇的用电和当地电站电力的输出。这些情况都会扰乱电力建设的科学规划和工程的进度，使局部电网薄弱的问题得不到较快解决，以致长期超负荷运行的电力线路和设备，成为输配电安全和发生电网事故的隐患，其后果必然损害国家和广大用户的利益，甚至导致人身伤害等重大事故的发生。
（二）、电力供需矛盾突出，用电户紧张状况难于缓解。
*几年来，随着经济持续快速发展，电力需求增长迅猛，受电源供应和电网供电能力限制，已经形成了全国性的电力紧张局面。年，包括广东省在内，全国共有22个省市出现了电力紧缺，并采取了不同程度的拉闸限电措施。今年全国电力缺口在1000万千瓦左右，我省的电力缺口也在230-269万千瓦，我县的情况也跟全国一样，上级部门分配给我县的用电指标不能满足我县供电的需求，加上今年百年不遇的干旱，降雨量比往年大量减少，造成县内电站的发电量大幅度下降，进一步加剧了用电的供需矛盾。因此，县供电部门根据供电负荷缺口大的情况，实施错峰用电已势在必行。对此，该局虽然做了不少宣传解释工作，但有些用户却仍不理解支持，从而引起了不少误会和麻烦。如据该局反映，我县部分水泥厂在供电部门实施错峰停电后纷纷向上级部门反映，有的自认为别的厂停电时间比自己短，要求增加供电时间，不然就向上级部门投诉。虽然，该局了解后就错峰用电的有关规定和情况作了详实说明，但他们不理解我县目前用电紧张的现状和全县的整体利益，总是站在自身的利益角度考虑而产生误解。又如县内一稀土加工企业的用电实行预付费刷卡专线供电，也已签订了供用电合同。所谓预付费刷卡供电即先交费后用电，当电量将用完时系统会发出预警信号,电量将使用完，如果不刷卡充值，原所充的电量用完后系统会自动跳闸，从而停止向该用户供电。在今年8月4日下午4时该用户接到电量将用完的通知后却不来充值，直到电量用完跳闸，造成该用户暂时停电。但该用户却认是县供电部门刁难他们，借错峰用电理由限电拉闸，因此向上反映要求赔偿损失，从而产生了不必要的误会。其实，这些都是有些用户对全县电力供应紧张状况和供电部门供用电管理规定不很了解或不理解带来的结果。
（三）、外力破坏电力设施现象日趋严重，确保电力安全生产难长大。
*年来，随着电网规模的不断扩大和设施的急剧增多，一些不法分子不惜铤而走险，大肆盗窃破坏电力设备，窃取电能，这不仅给我县经济造成巨大损失，还直接威胁着电网的安全运行，而且扰乱了正常的供用电秩序，给人民群众的生产生活造成了严重的危害。据县供电局不完全统计，*两年来，共发生*二十多起输配电线路等设施被盗和破坏案件，直接经济损失*30多万元。如年*远线330线路石壁塘梅二九队段，63号杆拉线被盗2条，造成倒杆1座。64号杆拉线被盗1条,65号杆拉线被盗1条，造成直接经济损失二万多元。年*远线330线路的54-58杆拉线又遭被盗，造成倒杆2座，直接经济损失五万多元。又如年3月间35kV丰石线319线路超竹段，遭到犯罪分子严重破坏，12号杆拉线被盗2条，造成倒杆1座，致使该线路停电5个多小时损失*2万多元。在农网改造的过程中，也出现了刚被整改的低压主干线路被盗的现象，比较严重的有东石镇、石正镇，如东石镇被盗的线路共有10635米，其它各镇也不同程度出现线路或金具等设备被盗的事件。同时，在-度共查处违章用电10多户，造成该局经济损失*15000多元。此外，像开山放炮、交通事故、线下燃烧物品等造成电力设施破坏事故也时有发生，上述的这些现象严重影响了电力部门的正常的生产秩序，对供电保障工作带来较大的困难。
“安全第一，预防为主”是电力生产的基本方针。电力建设遍布城乡，电力与国民经济建设，与人民群众生活密切相关。由于电力线路的架设和设备的安装都要经过规划设计才能施工，都有严格的技术数据要求，往往看起来简单的电杆迁移，却涉及到线路的走向、杆塔高度的选取、线路承载风力的系数等技术问题。但在我们的调查和电力部门反映过程中，目前一些危害电力设施运行的现象还比较严重，一些单位和部分群众安全用电意识差，对电力设施的存在视而不见，在电力线路下建房的现象仍时有发生，甚至在线路走廊下进行立项搞违章建筑，开展生产经营，而立项时不与供电部门联系协商，只顾自己的利益片面地从招商引资的优惠政策中做文章，致使上级部门下发一纸通知要求短期内完成电路迁移任务，忽视了安全用电规定和线路改道的科学性和可行性，直接导致了供电部门不必要的经济损失，甚至产生意外人身安全事故。如去年，东石镇一单位在电力设施保护区内进行违章建筑，在施工时一民工不慎触电身亡，给民工家庭带来极大的悲痛，同时也给电力部门带来了损失。又如一些生产经营单位在找到有关部门办理报建手续时，承诺只建*房，不会影响电力线路的安全运行，后随着生产的发展需扩建厂房，又托有关领导要求供电部门迁移线路，而迁移的工程量和费用却只不提。还有在我县大规模公路建设中的电杆、线路的迁移，有关部门往往不出任何费用，只要求供电部门在何时要迁移，相关费用由供电部门承担。然而，供电部门需在公路旁种电杆时，却要求供电部门交什么费用。上述现象都是涉及到电力设施保护和电网安全运行的大问题。希望能引起有关部门的重视和理解支持。
三.加强和改进我县电网建设和供用电质量安全的几点建议
（一）、县供电部门要强化内部门管理，努力提高电力企业的建设管理水*和优质服务水*。
随着我县经济发展步伐不断加快，人民生活水*不断改善，对用电的需求量也越来越大，新形势给供电工作带来了新的压力和要求。县供电部门要切实增强社会责任感，与时俱时进加快电力体制改革和现代企业制度建立步伐，采取有效措施，强化企业内部管理，全面提高企业管理者和员工队伍的素质，工作中加强协调沟通，狠抓安全生产，挖潜提高服务质量。在供电形势日益严峻、全年性、全网性缺电已成定局的情况下，县供电部门应切实加强电力需求侧管理，积极开展“错峰用电、节约用电”的宣传措施，严肃调度纪律，加强电网运行管理和设备维护管理，积极争取省、市对我县山区用电倾斜扶持等，最大限度地缓解用电紧张状况，确保全县的电力供应，打造供电企业文明高效、真诚服务的良好形象。
（二）、增加电网建设资金投入，改善电网设施状况，提高电能质量水*。
加快发展电网建设步伐是保证全县电力供应和安全稳定运行的必由之路。建议党委、**要进一步重视支持电力企业建设，宽松环境，化解矛盾，提供在市场经济条件下的政策支撑。同时，县供电部门要用足用活上级对山区用电倾斜的扶持政策，积极主动向上争取项目资金，加大资金投入，重点对我县35千伏以上线路和县城残旧线路进行大规模改造，从根本上改善电网设施状况，保证电网安全稳定运行。
（三）、电网建设与城建规划要做到协调统一，科学合理。
建议城建、国土等有关部门支持配合县供电部门做好电力设施的规划和建设，减少施工矛盾和阻力，杜绝在电力设施保护区内违章建筑，尤其是市民普遍关注的县城居民区电网规划建设问题，相关部门要与供电部门配合认真调查论证，做到与城建规划同步进行，科学规划，预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。
（四）、加大宣传力度，多方配合有效打击破坏、偷盗电力设施行为，为电网建设和供用电安全提供有力保障。
供电部门要花大力气进一步做好用电知识和依法用电的宣传教育工作，同时争取有关执法部门和广大群众的多方支持。建议广播电视、**等有关部门配合支持，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法规，进一步提高全社会依法用电和保护电力设施的意识，加大对破坏、偷盗电力设施行为的打击力度，共同为我县电力建设和招商引资创造一个良好的外部环境。
*年来，在市委、市**的正确领导和省中小学危房改造和教育结构布局调整工作领导小组的大力支持下，经过各有关部门的共同努力，我市农村中小学校舍建设和危房改造工作成效显著，全市农村中小学的办学条件得到很大改善，有力地促进了基础教育事业的健康发展，同时，还存在一定问题，现将对农村中小学危房改造情况的调查报告如下：
一、危房改造工作情况和进展
全市现有农村中小学958所，在校学生人数27.6万人，其中：中学生9.8万人，小学生17.8万人，全市农村普通中小学校舍建筑面积165.6万*方米。
危房改造情况。据危改初期统计，我市农村中小学危房面积9.7万*方米，占农村中小学校舍总面积6.0%；其中：D类危房6.3万*方米（所谓“D类危房”是指承重结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。属危房中程度最重的一类，此类房屋必须立即拆除），C类危房2.9万*方米（C类危房指房屋局部出现险情，维修后尚可继续使用），B类危房0.5万*方米（B类危房指房屋个别构件出现险情，可继续使用，但需抓紧维修）。自实施“危改”工程以来，全市已改造或拆除农村中小学D类危房8.3万*方米，新建农村中小学校舍12.2万*方米；已改造C、B类危房4.5万*方米。基本消除了统计的D类中小学危房，在一定程度上抑制了新危房的产生。截止10月，我市农村中小学校舍剩余危房面积3.1万*方米，占农村中小学校舍总面积1.9%；其中：D类危房2.7万*方米；C、B类危房0.4万*方米。
自危改工程实施以来，我市争取中央、省资金1148万元，国债资金621万元，市投入及配套资金2545万元，县（市）区以下自筹资金4575万元，其中县（市）区以下债务投资2194万元。
二、中小学危房形成的原因
国家实施危改工程以前，我市即实行危房改造资金各级财政调剂一点，群众献工献料捐一点，学校自筹一点，解决了一大批校舍危房；以后，国家、省重视危房改造工程，以及政策调整，原农村教育费附加和农民集资投入变为由**投入，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市农村中小学点多面广，中小学危房边改造边有新的不断产生，彻底消除中小学危房的任务还很艰巨。中小学危房形成的原因是多方面的。
一是危房改造缺乏长远、科学的规划，一直没有走出低水*突击改造和重建，一段时期后又集中出现危房的恶性循环，缺乏良性运行机制。
二是由于多年来中小学校舍紧缺，且没有稳定的建设及维护资金来源，致使部分校舍得不到正常维护，超期服役，客观上增加了中小学危房数量。
三是中小学危房的定期普查、科学鉴定、动态预警和滚动解决措施不够得力，校舍管理工作相对滞后，“三无”（无勘察设计、无规范标准、无施工资质）工程不少，使中小学校舍建设标准太低，建设过程中即存在质量隐患。
四是由于地震、水灾、泥石流等自然灾害，对中小学校舍的损害程度比较严重，加上自然老化作用，使部分校舍未达到使用年限即成为危房。
三、危房改造工作的几点做法
根据教育部、国家计委、***年初对全国农村中小学危房的普查结果，截止底除北京、天津、上海、江苏、浙江、广东6省（直辖市）及大连等5个计划单列市之外的25个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，共有农村中小学各类危、破校舍8400万*方米，占农村中小学校舍总面积的9.6%；其中：D类危房5700万*方米，C类危房万*方米，B类危房700万*方米。
大量危房的存在，不仅严重威胁着广大师生的安全，而且也制约着基础教育事业的健康发展，引起了***、***和社会各界的密切关注。为保证广大师生的人身安全，切实改善基础教育最基本的办学条件，***决定由教育部、国家计委和***各安排10亿元，共30亿元，从起在全国实施中小学危房改造工程，以基本消除现存中小学危房。8月24日，***批准了《国家发展改革委、教育部、***关于农村中小学危房改造工程的实施方案》继续实施农村中小学危房改造工程。危房改造工程的启动已产生很好的社会效益，被广大人民群众誉为“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中，与教育布局调整相结合，取得了明显成效，基本做法如下：
一是在危房改造工程实施过程中，遵循四项原则。
（1）中小学布局调整与危房改造、合乡并镇相结合；
（2）坚持一次规划、分布实施的原则；
（3）质量与效益相统一，布局调整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“锦上添花”，坚持“牢固、实用、够用、方便学生”的原则，确保校舍建筑使用寿命在50年以上；
（4）实行项目管理。中央和省“工程”专款优先用于解决现存农村中小学危房中最危险的D类危房。
二是统筹规划，设立机构，明确责任。实事求是，普查摸底，根据省危改办的要求和安排，6月，我市自下而上对全市中小学危房情况进行了全面普查，逐校填报了《中小学危房改造工程项目申请表》，逐级建立了危房改造项目数据库，作为实施危改工程主要依据。
加强领导，精心组织和实施危改工程项目。市**成立了鞍山市中小学危房改造领导小组，下设办公室（在市教育局），负责日常工作，制定危改计划，定期召开会议，研究各县（市）区危改工作，并对中小学危改项目建设给予大力支持，市**还专门下发了《关于加强中小学危房改造工作意见》等文件，做到分工明确，责任落实，制度健全，保证了危改工作的顺利实施。根据国家、省危改办要求，用三年时间基本消除现存D类危房，并在一定程度上抑制新危房的产生，建立中小学危房改造有效机制，各级**高度重视，认真组织实施，具体在实施危房改造中，市教育局、市财政局、市计委等部门一方面已经建立并落实了以协调、交流、服务为内容的例会制度，各部门有分工、有合作，责任明确；另一方面实行责任管理，明确市、县（市）、区是危改的第一责任主体，**、**、区长是危改第一责任人，以确保中小学危房改造工程保质保量完成。
三是保证资金投入，确保危改工作落到实处。根据市、县（市）区两级分级分担负责的原则，海城市、台安县、岫岩县、千山区充分利用国家的专款，制定好省、市、县三级配套资金计划（配套资金要先到位）。建设规模超过现存D类危房面积的资金由当地**自筹，重点改造县城以下农村中小学危房。市**根据本地的实际情况采取相应措施，调动地方**的积极性，允许农民用义务劳动支持农村中小学危房改造；同时，鼓励企业、社会团体和公民个人对农村义务教育捐款，支持农村中小学危房改造。
各县（市）区的危房改造资金实行专户存储，封闭运行的管理机制，按工程进度实行危改项目直接拨款，减少中间环节，确保资金按时、足额到位。对挤占、挪用、截留危改资金或造成国有资产流失等行为，市将在下批指标中收回专项资金，要按照有关规定，追究有关负责人的责任。
四是建章立制，实行目标管理。在中小学危房改造工程的实施过程中，各县区能够抓好“工程”的立项、审核、建设、监理、评估验收等各个环节。首先是认真组织有关部门对中小学危房进行全面、彻底地排查与核实，依照《危房房屋鉴定标准》进行坚定；其次是对存在危房的学校，由学校据实填报《中小学危房改造工程项目申请书》，并上报县区教育局，由县区教育局审核汇总后上报；再次是实行第一责任人制，对违反规定的，追究有关责任人的责任。
五是对工程实行质量管理与监督。首先是各县区能够通过招标或委托有资质等级、信誉良好的勘察、设计单位；其次是施工单位的选择通过公开招标方式确定；再次是工程实行全过程监理（监督），项目竣工后，由城建、设计、勘察、监理及项目学校等部门共同进行验收，未经验收或验收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要问题
几年来，我市中小学危房改造工程*稳安全，进展顺利，但因种种原因，“工程”也存在一些突出问题，需要在今后工作中加以研究和改进。
一是县以下配套资金难以落实。按省要求，市、县**必须按省里规定数额落实配套资金，但从调查了解情况看，市级配套资金全额到位，县以下配套资金，县级配套资金难以落实，而是将配套责任落实到乡、村，引发了教育负债。
二是撤并学校问题严重。由于关系布局调整和新校选址等问题，有些村与村之间不能达成一致意见，且无法筹措改建资金，处于建不成又撤不掉的困境。
三是现有中小学危房难以同时改造，师生安全受到威胁。我市现有D级危房3.1万*方米，涉及中小学生1万人左右，对此市危改办多次召开会议和下发通知，禁止学生在D类危房上课，但调查发现，有的乡（镇）因危房面积较大，涉及学生多，无法妥善安排上课，部分学校仍在使用D类危房，师生安全受到严重威胁。
五、今后工作的初步设想
一是各部门加大合作力度，确保项目专款专用，保证工程顺利实施。同时，保证中小学校舍正常维修，保证当年出现危房当年消灭，现存危房逐步改造完成。
二是与地方**、人民群众等在内的社会各界加强联系，争取支持，解决从D类危房中撤出的师生上课问题，确保危房改造期间正常的教学秩序和教学质量不受影响，保证教学安全。
三是搞好抽查、检查工作，特别是组织县与县之间互查，对有问题、有需求、有成绩的项目工程，既要找出不足，看到教训，又要善于总结经验，搞好典型示范，促进我市危改工程全面有效开展。
四是依据中央、省有关政策和我市危房改造实践，进一步修改、补充、完善有关危改工程规章制度，用法律手段加强危改工程的全面实施，把有限的资金用好，确保危改目标顺利完成。
报告一：（发现问题部分）
1、财务核算与控制方面的问题
（1）根据物业公司11月份会计报表显示，xx年1月至11月份亏损xxxx元，但从财务核算上根本看不出各个项目的盈亏情况。这种把各项目捏拢在一起核算的财务管理体系，等于物业公司各个部门、各个小区在“吃大锅饭”，看不出哪些项目盈利，哪些项目亏损。
例如xx项目，调查初期公司认为该项目是亏损的，而后期财务提供数据显示，截止xx年12月20日，该项目累计收入xxxx元，其中：项目承包费xxxx元，零星土建工程费用xxxx元；累计各项费用支出xxxx元，其中：维修材料支出xxxx元，办公费及人员工资xxxx元，其他费用xxxx元；收支相抵盈利xxxx元。
（2）根据我们的调查了解，xxxx、xxxx、xxxx三个物管部*三年来的未收款xxxx元（见表3，略），而财务部却没有掌握准确的数字，也没有有效的控制措施；
财务部对维修部仓库材料的采购、领用、库存管理缺乏必要的财务监督与控制，仓库自建流水账，而财务没有设置相应科目对仓库材料进行核算；
财务部对各小区收费员缺乏必要的业务培训与指导和有效的考核约束，如xxx收费员在登记收支台账时存在明显的汇总加计错误，xxx收费员至本次现场调查结束日为止，尚未建立起收支台账。
2、在xxxx项目调查走访过程中，我们通过对保安、保洁、维修跟班跟岗，发现基层人员岗位职责履行情况存在诸多问题：如xxxx项目物管部保安人员存在串岗、脱岗现象，对人员进出组团把关不严；组团入口处有时看不到值班保安；在小区内很难看到保安巡逻队员；与xxxx、xxxx物管部保安人员工作状态相比，该项目部部分保安人员精神面貌不佳，业主投诉较多；保洁工作存在部分单元楼道打扫不及时，楼梯扶手灰尘不抹的现象；维修人员分工不合理，有些人员工作状态饱和，而有些人员却闲着，聚在一起烤火、看电视。这些问题严重损害xxx的品牌形象。
3、保安部和项目物管部对保安人员实行双重管理，管理权限划分不明确；保安部督导组监督管理职能与各小区保安队长、组长之间存在职能重复设置。
4、维修部仓库材料采购与管理方面存在以下问题：材料采购渠道单一，导致业主对维修材料的质量和价格有不同程度的意见，不利于维修人员开展维修服务；仓库材料管理较为粗放，维修部对各小区维修人员的材料领、用、存未建立明细台账进行管理，不便于从源头上对材料进行控制，不利于和财务核算对接。
报告二：（问题及建议部分）
问题
全面分析药业公司的现状，表面是各个部门、各个环节点上的问题，例如生产部的生产能力问题、质量部的质量管理水*问题、销售部的营销能力问题等，其实这些表面现象所反映的是药业公司除客观因素制约外，我们的经营思想、发展方向、管理方法上是否得当，以及我们管理团队、员工队伍的素质和能力是否过硬的问题。
（一）集团“xxxxxxxx”的企业战略方针，是与集团“xxxxxx”的理想相一致的，适合集团所属的每一家子公司。然而药业公司在通过GMP认证后，没有注重考虑如何培训提高工人的生产技能、如何完善工艺规程、稳定药品生产质量、如何加强干部的管理能力等等基础工作，在稳固了基础上，分析了解市场，进而再走向市场求发展。各级管理人员、各个部门，没有实事求是的分析药业公司的基本情况，认真领会、贯彻集团的管理方针，制订相应的措施落实到工作中去。药业管理层希望尽快赢利，销售部就一味去找订单，而不考虑生产能力、产品的市场竞争力；生产部就一味忙产量、进度，而不考虑销售能力、产品质量。这样的一味求大、求快，而不注重产品质量，不注重稳步发展，不注重基础管理的做法，最终得到的只能是事与愿违的结果。
（二）药业公司员工思想与集团的主流思想出现了偏差。由于对以往工作中出现的失误和错误没有及时分析原因、查找产生问题的根源，使责任得以明确、是非得以明辨，由于经验和专业技能的不足,加之自身能力和素质的不过硬，导致药业公司员工队伍中出现一种害怕承担责任的不良风气，出了事情，首先想到的不是如何去解决问题，而是相互推诿，开脱责任。对待工作，少了一种拼搏、进取的态度，缺了一种求真务实的精神。
（三）目前药业公司经营管理环节存在很多问题，阻碍了管理效率的提高：
1、公司经营思路的不清晰或者各部门思想和目标的不一致，导致在例如是选择以市场为导向的生产经营思路，还是以生产为导向的经营思路，都没有完全统一；是以保证质量求得企业的稳步发展，还是以降低质量标准换得企业暂时的产值和盈利，在药业公司上上下下也未取得完全统一。再者，销售部至今尚未形成一个统一的营销策略从而带动整体的生产和销售工作，这种不统一直接导致对药业公司生产经营和管理产生负面影响。
2、领导不能充分放权。相对次要的决策都得高层把关，管理的各个层级没
有得到自己应有的授权；中低层管理人员以及普通员工遇到问题不敢自主解决，降低了工作效率甚至挫伤了工作的积极性；对一些权责划分不明的事情，员工不敢多管多问，逃避责任与风险。
3、GMP文件规范要求被束之高阁，很多部门对各自部门的岗位职责定位不明确，降低了公司内部管理效率；业务相关联的部门也不熟悉相互之间的岗位职责，导致部门间沟通协调不够顺畅。
4、缺乏完善的绩效考核体系，无法对部门和员工的工作绩效进行客观评价，没有有效的激励机制。例如，生产操作岗位没有建立严格的岗位考评指标体系，勤于做事的员工和敷衍工作的员工得到相同的待遇，这种不公*造成员工不追求工艺上的精益求精，严重者还会造成生产原材料的浪费、设备的损坏；销售部反映销售人员的薪资方案过于僵化，不利于激励销售人员努力扩大业绩。
5、管理不注意细节，培训课程没有根据员工的工作需要来组织，工人的操作技能得不到提高。
6、人员流动过于频繁，员工不能在同一个岗位上发挥长期而稳定的作用，不利于岗位技能的提高和成熟。
建议
1、建议药业公司全体干部员工、各部门结合贯彻、落实“发展纲要”，实事求是分析公司的现状和问题，对照GMP文件规范要求找差距，对比行业水*看不足，实事求是的评价自己和所在部门，关起门来说自己，闭门苦练内功。首先从“内强素质、苦练内功”做起，以统一思想和认识、提高技能和素质为内容，理顺各部门、各环节的关系、流程、职责，明确企业的发展目标和方向。
2、药业公司应立足现状，建立以市场为导向的经营策略，明确经营思路。重组现有产品结构，评价生产能力，决定批量生产品种；及时搜集市场信息，根据市场对产品需求的信息反馈，结合生产能力，决定产品产量。
3、加强仓库管理工作，对库管员进行会计相关知识的培训和电脑操作的培训，尽快提高自身工作水*；财务部、采供部配合对现有仓库账簿进行整理、核对，对产生的差异进行说明及调整。进一步明确职责，合理分工。
4、生产部要针对人员较多、素质层次参差不齐的现状，在不断提高生产技能的同时加强思想工作，部门管理人员对集团的方针政策和企业文化的认识和宣
导起着关键的带头作用，因此领导干部应以身作则，积极努力学*专业知识，提高生产技能，踏踏实实做好本职工作。严格按照公司制定的产品质量标准进行生产，做到节约、高效。另外对中检站的管理要进一步加强，中间站工作的尽职与否对产品的质量及成本控制有着较大的影响，特别是对批生产计划和用料做到切实有效的监督控制。
5、销售部要更加注意完善自身销售体系的建设，作为药业公司面向市场的尖兵，对市场变化反应灵敏，为生产提供可靠的市场信息和订单，制定一整套确是可行的销售方案和保证机制，确保销售合同的有效履行。
调研时间： 20xx.7.21
调研地点：济南趵突泉公园
调研内容：济南地质情况及泉水多成因
调研对象：趵突泉主泉以及部分公园内的泉
调研方法：实地走访调查，查阅历年相关资料
调研人员：燕山学校初中部26级5班-衣诺
调研路线：K91路“趵突泉东门”下车
调研背景：趵突泉位于济南市中心区，趵突泉南路和泺源大街中段，南靠千佛山东临泉城广场，北望大明湖，面积158亩，是以泉为主的特色园林。该泉位居济南七十二名泉之首，被誉为“天下第一泉”，也是最早见于古代文献的济南名泉。趵突泉是泉城济南的象征与标志，与济南千佛山、大明湖并称为济南三大名胜。
人文历史：北魏郦道元《水经注》载：“泉源上奋水涌若轮，突出雪涛数尺，声如隐雷。”金代诗人元好问描绘为“且向波间看玉塔”，元代著名画家、诗人赵孟頫比之为“*地涌出白玉壶”，清代诗人何绍基喻之为“万斛珠玑尽倒飞”，清朝刘鹗《老残游记》载：“三股大泉，从池底冒出，翻上水面有二三尺高”，《历城县志》中对趵突泉的描绘最为详尽：“*地泉源觱沸三窟突起雪涛数尺，声如隐雷，冬夏如一”。著名文学家蒲松龄则认为趵突泉是“海内之名泉第一，齐门之胜地无双”。
20xx年，有专家根据河南安阳出土的甲骨文考证，趵突泉有文字记载的历史，可上溯至我国的商代，长达3543年。趵突泉是古泺水之源，古时称“泺”，早在2600年前的编年史《春秋》上就有“鲁桓公会齐侯于泺”的记载。宋代曾巩任齐州知州时，在泉边建“泺源堂”，并写了一篇《齐州二堂记》，正式赋予泺水以“趵突泉”的名称。该泉亦有“槛泉”、“娥英水”、“温泉”、“瀑流水”、“三股水”等名。
调研*况：90年代末由于济南市的水文情况，趵突泉经常陷入季节性停喷的窘境，20xx年时更是创下了停喷890天的历史纪录。泉水停喷从一个方面说明了当前环境保护的重要性。在采取加大地下水的保护和放水保泉等措施后，自20xx年9月以来，趵突泉已经基本上恢复了四季泉水不断的景象。后来，在20xx年5至6月有一次断涌，不过，在济南7·18暴雨事件后，趵突泉再次恢复了四季泉水不断的景象。随着水位的上升，曾是济南八景之首的“趵突腾空”景象重新涌现，三窟迸发、喷涌而出的泉水腾空达到40厘米－50厘米。随着济南市保泉措施力度的加大以及20xx年入夏以来降水的增多，济南趵突泉水位不断上涨。自7月以来，趵突泉水位开始回升，尤其是7月中旬开始，水位几乎每天都在升高。自此，泉城地下水位持续上升，趵突泉成功实现9周年不停喷。进入7月以来，泉城济南连续迎来数场降雨，各大名泉水位普遍上涨。趵突泉再现“泉源上奋、水涌若轮”的壮观景象，各地游客面对“趵突腾空”胜景，赞叹不已。
调研结果：
一、济南泉水丰富的原因
济南是闻名的泉城，截止至20xx年，共普查到泉眼645处，名泉275处，泉水普查工作已新发现泉水95处。济南是四面环山的城市，市区地势低。这里的山区是由岩石组成的，*原的泥土下面也隐伏着岩石山区的石灰岩由南向北倾斜，到了济南，正好被地下的岩浆岩截断。石灰岩内的孔隙、裂隙，能够储存和输送地下水。地下水聚集到济南，由于岩浆岩的阻拦，积聚的地下水便沿着泥土的缝隙向地表喷涌，形成了泉涌。
二、今年泉水较往年丰富的原因
今年的泉水比往年的得多，便对济南的泉水进行了考察，考察的泉水以趵突泉为例：
年度
7月14日水位
20xx
27.99米
20xx
28.14米
20xx
28.56米
经过实地考察和查阅资料得到了以下原因：
1.比往年雨水较多
趵突泉的补给水源主要为地下水，从7月19日1时开始覆盖山东的降雨，雨势仍有不断扩大的趋势，济南自动气象站已测知的最大降雨量达到了169.6毫米。由此7~8月给济南储存了充沛的地下水。7-8月本来就是雨季，在一年中降雨量最大，故在全年中7~8月泉水位也理应最高。
2.实施地下水回灌取得成就
20xx年，济南市水利局，《济南市保泉综合技术研究》，对卧虎山二次放水回灌补源，遥测水位监测技术，济西抽水试验监测成果等作了全面系统论述。济南泉水的减少主要原因是大气降水量偏少及开采量过大。为了让泉水喷涌，必须保证泉水根本的地下水充足。反之，地下水充足泉水也必定喷涌。
3.“采外补内”措施
和”地下水回灌”相同目的，为了保证地下水，“采外补内”如下措施：在东郊、西郊新建水源地，减少地下水的开采；实施“引黄保泉”工程，减少地下水的使用，由黄河提供水源。
4.社会的环保行动
*年来，随着环保人士的逐渐增加，环境保护也初见成效。地下水和降雨量也会有所影响。“植树造林”，“节水保泉”等活动更为泉水水位的提高建下了有力的条件。除**外，社会市民的支持合作十分重要。
调研感悟：
今年的泉水丰富也只可与*几年的泉水相比，随着人为大量开采地下水，气候变化等原因，*年的泉水在不断下降。20世纪80年代以来，由于气候变化的影响，济南及周边地区春季变得干旱少雨，水资源短缺问题日益突出，特别是进入90年代后，黄河春季经常断流，造成农业灌溉和城市用水困难。随着经济发展，济南地下水开采量日增，水资源短缺的问题日益尖锐。济南地势南高北低，呈漏斗状地形，群泉多汇集于漏斗底部，南部山区为其主要的水源涵养地，降水不足，使群泉得不到充足的地表降水补充。加之济南降水又有"少三年，丰三年"之说，因此出现群泉频频出现断流现象。
至今，济南的泉水与从前的泉水以没有可比性，对于趵突泉“*地泉源觱沸三窟突起雪涛数尺，声如隐雷，冬夏如一”和“波涛声震大明湖”的描述更是不复存在。
*日来，泉水环境的破坏程度也越来越明显，向泉眼中倒玻璃碎片、在泉水放入污染物等行为也越来越多。作为一名济南市市民，就应该爱护这来之不易的泉水，为了让济南恢复往昔的“家家流水，户户垂柳”而尽一份力。
社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期**的中心工作。为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。具体概述如下：
（一）调查对象：安徽省六安市寿县迎河镇徐岗村村民
（二）调查时间：20xx年2月15日—20xx年2月20日
（三）调查地点：安徽省六安市寿县迎河镇徐岗村
（四）调查方式：访问法、实地考察以及上网查资料
一、前沿
统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。新农村建设进行的如火如荼，虽然使得农村各方面都有所改善，但是仍存在一些问题。
因此，我在20xx年2月15日—20xx年2月20日对安徽省六安市寿县迎河镇徐岗村做了调查，我了解到了新农村目前的发展现状，学*到了新农村建设的经验，同时也意识到了一些建设过程中的存在问题决，并对现在建设遇到的困难表达了自己的看法。
二、新农村建设存在的问题
（一）教育方面——留守儿童问题
如今由于农村的年轻村民外出打工，出现了越来越多的留守儿童。留守儿童基本上都是由爷爷奶奶等带领。他们失去了原本属于他们的父爱、母爱。
（二）农村居民医疗服务
乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋，使得村民得不到良好的医疗服务。
（三）经济方面
新农村建设实施以前农民生活普遍比较拮据，都很少有人去建造新房，为什么会这样呢？对此我们走访了徐岗村的10户村民，归纳他们的答案以后，主要是资金问题。
我访问的每户村民都提到了这个问题，有几户村民是由于家里没有积蓄，还有几户人家是积蓄不够，更有几户人家是有足够的积蓄但是当心做房子把积蓄用完之后如果家里发生什么重大变故的话资金周转不过来。
其他方面发展变化
新村建设之后的徐岗村发生了很大的变化，徐岗村现在已经逐步通路，家家户户的新房子都排列有序，跟过去的死胡同，拐弯道相比，交通方便程度发生了翻天覆地的变化，提起这个村民们乐在眉梢，过上了与城市居民一样的舒适生活。
另外，在实施新农村建设之后，徐岗村不管是在教育，医疗还是经济方面都有很大的改变。教育方面国家实施两免一补，大大减少了农民的负担；医疗方面医疗条件和医疗水*都大大提高，并且医疗人员服务态度好，让农民十分满意；经济方面，徐岗村依靠地理的优势，在村头建立了农产品收购市场，来自各地的农产品收购者每天都络绎不绝。
三、相关建议与措施
（一）教育方面——留守儿童问题方面：
1、乡镇**应该从根本上解决问题，可以招商引资，给村民提供额外的工作岗位。
2、乡镇**可以根据实际情况给留守儿童家庭相应的补助。
（二）农村医疗发展方面：
经过网上查询资料和实地考察我认为在这几个方面还有待加强：
1、加大**的宣传力度，提高对农村医疗卫生工作重要性、紧迫性的认识。新型农村合作医疗制度是一项涉及千家万户、维系全市农民的民心工程。从调查情况看，**要加大对农村医疗卫生的投入，逐步加大对农村卫生医疗的投入力度，加强基础医疗，这是解决农民“看病难、看病贵”问题的一项重要措施。要进一步加大宣传力度，使各级组织和全社会都关心支持农村的医疗卫生事业，进一步增强使命感和责任感，努力做好农村的医疗卫生工作。
2、加大资金投入，逐步改变乡村医疗卫生设施简陋的状况，是加强农村医疗卫生工作的重要一环。建议：一是乡镇卫生院实行收支两条线，在编在岗的乡镇卫生院人员工资实行统发，并安排一定资金有计划的购置和更新一些设备，特别是一些应急的抢救使用的设备。二是对村级卫生室进行整合，规范村卫生室功能及乡医的工作职责。三是扩大和延伸村镇环境卫生整治，进一步做好农村家园清洁工作。
3、增加定点医疗机构的数量，方便参保农民就医。把有能力，医疗服务状况好，设施先进，服务态度好的医疗机构吸收进医疗合作制度中，让参保的农民可以根据自己的需要，自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医。
（三）农村旅游经济发展方面
我国农村旅游的发展已有一定的时期，其中既有成功的案例，也有失败的教训。社会主义新农村建设战略的实施，又为农村旅游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇，进一步发展指明了方向，明确了农村地区发展旅游业的最终目标是要在尊重当地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。可以说，社会主义新农村建设战略是我们发展农村旅游业的指导方针。
提高农民生活水*、改善农民生活条件是新农村建设要解决的基本问题，这个问题是否能够解决，是党的“社会主义新农村”建设问题成败的一把标尺。而解决这个问题的根本出路，就是要大力发展农村经济：一方面是保证农业生产的稳步增长，另一方面是推动农村非农产业的健康发展，以及通过城市的“反哺”，千方百计地增加农民收入。
在响应学校开展科技实践活动的号召下，11月2号，我们八（1）班对刘集渡口进行了现场访问调查，并形成调查报告如下：
一、渡口变迁
刘集渡口位于五河县境内的浍河之畔，连接xx镇的周庄村与黄庙乡的园集村，地理位置十分重要。过去，渡口位于河北的部分称为夏渡口，位于河南部分称为园集渡口，皆因渡口边的村庄而得名，现改为刘集渡口，不过*惯上人们还称之为夏渡口或园集渡口。浍河在1992年之前并不宽，河面大约三十多米，1991年的特大洪水，使得国家高度重视，作为淮河治理的一部分，浍河便成为为淮河分流的一条重要的支流了，在92年，对浍河进行了加宽，并在**建起了大坝，河床也得以疏浚，使得目前河面宽达*千米，**大坝之间的距离达2666米，原先位于渡口边的夏渡和园集两个村庄也因此而搬迁至大坝之外。疏浚后的浍河从此也被叫做淮洪新河了。
二、渡口摆渡工具的进步
很早以前，渡口很窄，摆渡的工具是一些小木船，过往的人们大都是走亲戚或做些小生意的散客，那时的冬天很冷，冬天的渡口往往会被冰封，人们大都通过冰面直接通过，汛期时的渡口河流还是很湍急的，每年皆有小木船被河水冲翻而造成溺水死亡的现象。92年淮洪新河建成，河面加宽，河道疏浚，渡口一下子繁忙起来，小木船适应不了客流与物流的需要，便采用了水泥船，而水泥船很快也适应不了形势的发展，便改成了柴油机驱动铁制轮渡了。听老人说，多年之前就传说要在渡口修建一座大桥，打通浍北与蚌埠的通道，惠及泗县、灵壁，甚至北到江苏的徐州，可以大减轻104国道运输压力。这个传说延续了几十年，终于在20xx年得以开建，预计明可以建成通车，实现浍河**人民多年的夙愿！也许明年，渡口便会成为永久的记忆，而横贯在渡口的大桥仍会成为人们眼中静止的小小木船！
三、渡口的作用
92年之前，渡口仅仅成为**集市少量货物的通道和**人民走亲访友的联系纽带，92年河道加宽疏浚后，渡口便成为方圆百里的货物集散地了。每天从这里通过的不再仅仅是挑着几十斤货物和闲散访友的人们，而是成批的机动车，以及过往的几百吨的大船，它们从这里把附*的农副产品远销全国各地，同时也把全国各地的货物运到渡口，使得**的经济连年翻番。走到渡口，你随时都能看到装卸货物的船只和运送货物的繁忙卡车，你也能看到装满货物和车、人的轮渡在河中穿梭。可以想象，当明年大桥建成时，渡口一定会成为**经济迅速发展的见证者！她惠及的不再是**的数千民众，而会是浍河南北数万乃至数百万的民众！
四、渡轮的去留
渡轮在一定的时期内对**民众的人员往来和货物的流通起着巨大的积极作用，对浍北浍南经济的发展起着巨大的推动作用，她造福了浍河**的人民，随着大桥的建成通车，她也必将成为人民永久的美好的回忆！那么，曾经辉煌的渡轮难道就这样静静的被河水浸蚀吗？为此，我们八（1）通过讨论形成以下建议：
1、作旅游观光船
浍河是没有被污染的，**长着丰茂的芦苇和水草，河中鱼网发布，看鱼的高脚小屋随处可见，成群的鸭鹅在清清的河水中嘻戏，岸边恋旧的小瓦屋在夕阳余辉中别有一番情趣，偶见几位年迈的老人招呼着产蛋的鸡鸭，走入苇丛总会被惊吓而腾飞的知名和不知名的小鸟而惊吓着自己，这样的相对原始的具有大面积湿地和滩涂的浍河如能被开发成旅游胜地，那这完成渡轮历史使命的轮渡又将被赋予新的使命——旅游观光的载体。
2、开发成水上旅馆
如果浍河能被成功开发在旅游胜地的话，那么岸上的旅馆固然不可或缺，但把渡轮改装顾水上旅馆岂不更有创意？！
3、用作水上餐馆
如上所述，浍河成为旅游胜地后，大批游客的吃饭就成为问题，如果把渡轮改装成餐馆，在河中边欣赏美景边品尝美味岂不是别有一番情趣？！
4、留作参观，作为渡口一块永久的记忆
随着大桥的建成通车，渡轮也就完成了自己的使命，或者就慢慢淡出了人们的视线，作为特定时期和特定环境下的交通工具，留作展览，让人们永远记住她的功及一时，是一件绝好的教育材料。
调查时间：
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
调查地点：
xx小学生食堂、教室
调查目地：
1、为了了解同学们在食堂就餐、教室浪费的情况
2、提醒他们下一次不再浪费
3、同学们懂得节约光荣，浪费可耻
调查对象：
校园内、食堂就餐的同学
调查分析：
经过一系列调查,我发现学校食堂浪费严重。经过几天来的观察，中午在学校食堂就餐大约300人中， 70%的同学经常没有把饭吃完。更离谱的是，有些同学仅仅吃了几口就把饭菜倒掉了。当我询问其原因时，有些同学就说：“没胃口，吃不下。”还有些同学说：“菜烧得不好吃，吃不下去。据了解，食堂每餐大概有500多名师生用餐，如果70%的人每餐浪费0.05千克大米，那么，食堂仅仅一天浪费的大米就有25千克了，一个月31天就得浪费775千克，一年的浪费就可想而知了。同学们在吃课间营养餐的时候，有些同学随手就把豆浆、面包扔进垃圾桶，还有些同学吃了一口就扔掉。面包和豆浆是工人叔叔辛辛苦苦的劳动成果，不应该浪费。
调查建议：
我认为学校应该在醒目的地方竖立警示牌提醒同学们不要浪费粮食，可以在班会上开展节约光荣，浪费可耻的.一系列活动，还可以用演小品的节目让同学们更加懂得节约光荣，浪费可耻，要珍惜劳动成果。课后，让我们利用休息时间制定节俭方案,时刻约束自己的行为,养成勤俭节约的好*惯。
调查结论：
看着这些浪费现象，我作出了一系列分析。随着社会的发展，人们生活水*有了提高，勤俭节约却渐渐被我们遗忘，认为浪费一点粮食算不了什么。如果每个人都浪费一点，那就不敢想象了。让我们记住“节俭光荣，浪费为耻”这句话，把这句话作为我们今后行动的指南。
一、调查目的
为了加强与客户的沟通，了解我公司是否能满足客户的需要并对客户满意度进行信息调查回馈，以解决客户遇到的问题，努力满足客户的需要，并在此基础上持续改进，从而提升客户对公司的满意度，完善公司的整体形象。
二、调查方法
此次调查采用问卷法，通过负责人向客户发放问卷，客户填好问卷并签字后，回传至负责人，最后由办公室统一收回。选择客户的标准为所有在我站审车客户。
三、问卷设计
针对调查问卷一共有10项，囊括了对公司的看法、对服务的满意程度以及建议三个方面内容。其中，对公司的看法包括对我公司出具的检验检测报告及时性以及准确性；对服务的满意程度包括服务人员的态度、服务人员的沟通能力以及响应速度情况；建议包括需要改善方面以及对我公司工作人员意见或建议。这份问卷基本上包括了公司提供的全部服务以及客户所关心的焦点问题。
四、调查问卷分析
此次客户满意度调查，截止目前共收回问卷24份。据此分析，调查中的绝大部分客户对于我们公司的服务还是满意的，但是也有部分客户对于我们不太满意，主要表现为以下几点：
1、业务人员的响应速度
部分客户在车辆维修后需进行复检，业务人员不能及时做出反应，以至于客户等待时间较长。
2、出具检测报告的及时性
部分车辆在处理完违章后不能及时出证。
3、对抱怨处理的结果
业务人员对客户的抱怨不能进行详细的解释
五、结论
对以上存在的问题经我站负责人分析其原因有以下几点：
1、业务人员对检验检测机构服务学*不到位，今后加强学*。
2、对有违章的车辆不能提前告知客户处理，在处理完后银行系统与车管所系统响应速度较慢，以至于客户等待时间较长，影响了客户的日常工作。
3、对于部分客户的抱怨，业务人员解释不到位，表达不清晰，导致客户对我站存在偏见。
一般来说，社会调查报告应该包含以下一些内容：调查的目的、调查的方法、调查的时间、样本的情况、调查的内容、调查表的分析、分析结果、提出自己的看法等等。
一、标题要求
标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题格式，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《陕西师范大学毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业某地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践调查》等。
二、列出调查的主要内容，格式如下：
调查时间：
调查地点：
调查对象：
调查方法：
调查人：
调查分工：（以小组形式调查的要求，小组人数不得超过3人）
三、报告正文。
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1、前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2、主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3、结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
四、写调查报告应注意以下几个问题：
1、必须掌握大量的第一手材料。要深入群众，了解调查对象各方面的材料，包括正面的、反面的，直接的、间接的，历史的、现实的，弄清它的来龙去脉，为分析研究提供大量、可靠的事实依据。
2、要善于作认真的分析与研究。对掌握的大量材料作去精取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的处理，要透过表面现象，看到事物的真面目，抓住它的本质，从而得出正确的判断和结论。
3、要选用切实、可靠的材料说明观点。调查报告所揭示的结论，必须通过对具体情况、具体事实作客观的叙述和分析很自然地得出。要善于用精确、充足的材料来说明观点。不能脱离材料空发议论；也不能只摆一大堆材料，而不提出明确的观点和结论。
4、调查报告的文字要朴素、明确、实在。要注意把说理和叙事有机地结合起来，要善于用简要的议论总结经验，阐明规律，说明政策。还要注意运用可靠的统计数字和群众语言来印证观点。关于调查报告的写法，由于调查的对象和内容的不同，写法也不完全一样。
由省***、省信息中心联合进行的xx年二季度全省工业景气调查新鲜出炉。调查涉及全省12个市的机械、电子、纺织、化工、食品等42个行业，结果显示，一季度，我省工业宏观经济总体经营状况景气度略有回落，进入微弱不景气区间。预计二季度，我省工业宏观经济环境将有所改善，景气度有望进入微弱景气区间；总体经营状况景气度将同步提升，进入微弱景气区间内。
一季度，我省工业宏观经济环境景气度为—0。05，处于微弱不景气区间，较四季度实际景气度呈现小幅回落。约84%的受访企业认为一季度我省宏观经济环境较好或一般，这一比例相比上季度回落了3个百分点。一季度，影响我省工业企业生产经营的主要问题集中在产品订货不多、产品销售价格不景气、销售量不足以及资金流动不够等方面。此外，设备利用率景气度*三年来首次跌入微弱不景气区间。
二季度，预计我省宏观经济环境景气度将较一季度略有提升，景气值或将突破景气临界点进入微弱景气区间。受访企业中，预计二季度宏观经济环境良好或一般的比重为85%。其中，14%的受访企业认为宏观经济环境良好，约71%的受访企业认为一般。企业总体经营状况方面，预计二季度景气值有望回升至微弱景气区间。一季度影响我省工业企业发展的首要因素——产品订货不足问题将有望有所缓解。
影响我省二季度工业运行的主要原因在于产品销售价格与销售量增长持续不景气。此外，流动资金状况偏紧、产成品资金占用情况较多、产品产量景气度小幅回落、设备利用率有待提升等问题将对于我省工业企业未来的进一步发展形成不利影响。据省信息中心介绍，调查中，企业普遍反映，当前，受工资上涨压力，用工成本高，企业用工难，一线技术工人短缺的问题对于不少企业的转型升级带来不利影响。一方面，企业为了发展用工需求仍在增加；另一方面，社会普遍存在劳动力供给在减少。目前企业通过提高员工工资和福利水*，管理注重人性化来留住老员工的同时，尽可能减少用工需求。同时也希望**相关部门多渠道引导企业与高校合作；加强信息互动和政策宣传，搭建*台。
一、问题的提出
升入五年级以后，随着学*任务的加重，班上*视的同学越来越多。于是，我们几个同学为了解小学生*视情况及引起*视的相关因素，针对我们学校的部分同学作了一次调查。
二、调查方法
1.查阅有关眼睛*视的书籍，阅读报刊，上网浏览，了解*视眼的现状和造成原因。2.调查本校同学的用眼*惯。3.通过多种途径调查造成*视的原因。
三、调查情况和资料整理
信息渠道涉及的方面具体内容书籍、报刊我国小学生*视的现状全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生*视眼发病率为22.78%，更令人震惊的是，有份调查报告称，国内因高度*视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年*视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。*视原因调查(本校同学)不良用眼*惯
1.看书距离不当。
2.在强光或弱光下看书。
3..持久用眼等。
4.边走边或在公交车上看书。
5.看电视时间过久等。上网引起*视的其他因素。*年来的医学研究表明，饮食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是诱发青少年*视的重要因素。
建议怎样预防*视(一)看书时座姿要端正，光线要充足。读写要坐到离课桌一尺，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。
(二)不要在坐车或行走的时候看书，不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动，调节眼睛肌肉。
(三)在课间十分钟坚持做眼保健操。
(四)尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
(五)不偏食，少吃辣的食品，多吃含维生素C和维生素A，D的食物。
(六)定期到眼科专医作检查，听从医师的指导，逐步矫正视力或防止*视度加深。
四、结论
为有效预防*视等眼病：一.要养成良好的卫生*惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二.要纠正不良*惯，养成良好的用眼卫生;三.要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度*视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。视力关系着我们的一生，我们要爱护我们的眼睛，不让我们
一、案件来源及调查经过：
204年5月18日，宣州区执法人员在对位于梅西路西林二村B栋17号的xx市华艺装饰工程有限公司进行检查时，发现该公司注册资本金异常变动，随做了现场检查笔录，在进一步的调查中发现，该公司存在涉嫌出租营业执照的行为，经请示批准立案调查，办案人员于5月20日，对公司法定代表人进行了询问调查，提取了相关证据，制作了谈话笔录，现调查终结，汇报如下：
二、当事人的基本情况：
xx市华艺装饰工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：xx市区西林二村B栋17号，法定代表人：杨大松，公司类型：有限责任公司，注册号：3425000xxxxx，经营范围：室内外装饰工程设计、施工;门窗制作、安装;园林绿化工程设计、施工;水电安装;广告设计、制作、发布;以下限分公司经营;家具生产、销售。注册资本金：六十万元整。
三、违法事实：
20xx年3月3日，杨大松与吴成兰共同出资60万元，分别占出资额的75%、25%，注册成了xx市华艺装饰工程有限公司，从事室内外装饰工程设计、施工;门窗制作、安装;园林绿化工程设计、施工;水电安装;广告设计、制作、发布;以下限分公司经营;家具生产、销售的经营活动。公司成了后，当月的7日，杨大松又将公司承包给程红福经营，并将公司的资金60万全部交由程红福操作，由杨大松本人掌管账目，并约定从经营的利润中提取8%-10%归公司所有，程红福负责公司的运转费用。由于经营不善，二人所协议之事，于7月底终不欢而散，以上事实，杨大松本人均予以确认。
四、证据例举：
