环境影响人的作文 (菁华3篇)

环境影响人的作文1

　　在苍茫的宇宙间，有一个蓝色的星球，这个星球就是地球。地球，我想大家对这个词语不会陌生。

　　她就如一为仁慈的母亲，给予了我们一切，是她孕育了我们，让我们有了生命，才让这世界美好起来，她还是一个伟大的避风港，永远是无私的，她……地球母亲给了我们一切的一切。没了地球，我们今天会过的幸福，舒服吗?可人类却贪婪的利用着地球母亲对我的奉献，如今，这个年轻，美丽的母亲已被人们整的“面目全非”了。

　　无论是在报纸，电视还是电脑上，都经常可以看到什么动物灭绝了，哪里有干旱，洪水泛滥，难道贪心的人类看到这里还不知悔改吗?地球是我们的家呀!这样下去，我们迟早要得到地球母亲的报应，人类呀，快点收手吧，让我们一起来创建的这个美好的家园吧!如今地球的容貌，大家可想而知了，到处是垃圾，汽车尾气弥漫着整个天空，天空也是灰蒙蒙的一片，在也听不到小鸟唧唧的叫着，那声音是多么的清脆，美妙。因为环境遭到严重的破坏，气候将会一天比一天热。大白天的，街上的`行人寥寥无几，只有汽车尾气和工厂里冒出来的无形杀手等带着人们。直到有一天，地球的资源已被可怕的人类毫无止境的浪费完了，才懂的珍惜，爱护。才会明白：地球能满足人类的需要。但满足不了人类的贪婪!

　　在网上，我还看到了一条恐怖的消息：报告根据数学模型预言：在未来一个世纪中，人口和经济需求的增长将导致地球资源耗竭、生态破坏和环境污染。除非人类自觉限制人口增长和工业发展，这一悲剧将无法避免。看到这个消息时，我惊呆了，脸上深情由惊愕变成了严肃。为什么人类为了自己的一己私欲破坏自己生存的家园呢?动物是我们的伙伴，都是有权享受这个美好家园的生存者，我们有什么权利捕杀它们。现在，可怕的人类，你们不感觉21世纪的四季很寂静吗?美好的一切都逐渐的消失了。若想亡羊补牢也还为时不晚，因为地球母亲永远是仁慈的!

　　首先，要从小事做起，身边的垃圾，我们是否该弯下腰把垃圾捡起来?看到水龙头没关紧，我们因该把它关紧，因为任何资源都是有限的。如果有废报纸或塑料等可回收垃圾，我们因该放进可回收垃圾桶里，让它们在回收，做成有用的材料让我们使用。

　　我想过，人人都从小事做起，环境一定能好起来。我还在这里呼吁工厂的老板，不要为了一点点世俗的金钱而昧着良心做对不起大自然的事情。因为地球母亲永远需要我们的呵护，才能让这个蓝色星球变的热闹起来!

环境影响人的作文2

适应环境，改变自我能成就一番事业。著名的文学家托尔斯泰曾经说过：“世界上只有两种人：一种是观望者，一种是行动者。大多数人想改变这个世界，但没人想改变自己。”在古代哲人中，早有这种心态了。为官仅七十多天的陶渊明挂印田园归隐山间时，他改变了自己。官场的黑暗，是他无法改变的，变的只能是自己。于是不为五斗米折腰，与菊为伴，虽然仕途不复，但他高洁的志向却被历史所赏识，为后人所铭记。“御用文人”李白呼唤自己放养于青崖间的白鹿即骑访名山时，他改变了自己。朝廷希望他吟风弄月歌功颂德，而他却只想一展鸿鹄之志，无法改变官场的他，只得改变自己的志向。于是寄情于山水，纵览名山大川，虽然未能圆自己的经天纬地之梦，但却造就了半个诗歌的盛唐，为后人所传颂。他们改变自己，同时也改变了时代，虽不被时人钦慕，但却被后人铭记，在历史的苍穹中闪闪发光。

适应环境，改变自我能使人走向成功。在我国流传着愚公移山的故事。在古希腊，也有一位伟人能够移山，他的名字叫柏拉图。柏拉图告诉弟子自己能够移山，弟子们纷纷请教移山之术，柏拉图笑道，说：“很简单，山若不过来，我就过去。”弟子们一片哗然。这一个世界上根本就没有移山之术，唯一的一个移动山的方法就是：山不过来，我便过去。

适应环境，改变自我能实现理想。如果不能看到自己的缺点和不足，只是一味地埋怨环境不利，从而把改变境遇的希望寄托在改变环境上，这实在是徒劳无益。也许，我们没有庄周梦蝶的浪漫，没有庄子那“泥泞中亦可”的超然;也许，我们无法像彷徨斗士鲁迅一样以血荐轩辕，深刻揭示中华民族几千年来的劣根性;也许，我们没有海伦凯勒那虽然盲聋但却以心灵探求未知世界的勇敢。但至少，我们可以改变自己，让自己接受《庄子》的熏陶，让自己接受《呐喊》《彷徨》的强音，让自己接受《假如给我三天光明》的洗礼，借助书籍，让心在潜移默化中沸腾，改变自己。

人不能要求环境适应自己，只能让自己适应环境。虽然我们不能改变世界，但我们可以改变自己，让我们用爱心和智慧来面对一切环境。

环境影响人的作文3

对于这个斑斓的世界，我只能说，我很渺小。我曾为这世界的战争而恐慌，我曾为*的历史而愤懑，我曾为社会的不公*而抱怨，我曾为我所处的环境而不满……我总是幻想着要改变这一切，哪怕用尽我全部的力量。但随着我一天天的长大，那幼稚时代的美好愿望也插上了耀眼的天使翅膀，飞向九霄云外。因为我发现，要改变这一切有三个字可以用得上——不可能。

我迷惘，我徘徊，无奈的望着窗外的那片黄叶孤零的飘过。似乎一切都是安排好的，黄叶飘进了火堆，在这荒漠的秋季将希望点燃，把春天孕育。

我终于发现了另一端道路，如果我不能改变世界，那我可以去改变自己。

那皑皑的白雪，把自己融成水才浇灌了万物;那生锈的烂铁，把自己变改成钢才得到人们的喜爱。改变自己，不是你容纳了世界，而是你才刚刚被世界所接受。

在人生的征途上，早就安排了众多的艰难险阻，曲折而又漫长。也许这里有一条并不比原来那条好走的道路，但这却是一条捷径，这条路上有最险峻的大山，有极为宽广的'鸿沟，每一段路都是最绝对的考验，我们所需要的，恰是最坚强的意志，我们所用的方式是改变自己。

改变自己，你可以铲*那险峻的大山，去填充那宽广的鸿沟;改变自己，你才能穿过苦海，最快的到达彼岸。或许改变自己不足以开辟走向成功的道路，但足以使你爬上自己人生的峰顶。

这个地球上，有许许多多我们不能改变。有多少人可以太阳西升东落?有多少人可以使世界满地繁星?有多少人可以使真空鲜花绚烂?有多少人可以使大地乾坤逆转?如果有人说：“我可以“，那不能说这个人不自量力，但至少这是个不知天高的人。越来越多的人开始发现，开始思索，我们有多大能力去改变环境?或许微乎其微。但是越来越多的人发现一道新曙光。

既然我们无法改变环境，为什么不改变自己呢

环境影响人的作文 (菁华3篇)扩展阅读

环境影响人的作文 (菁华3篇)（扩展1）

——环境对人的影响作文9篇

环境对人的影响作文1

　　少府王子的箴言接*朱者赤，接*墨西的都是黑人。这句广为人知的格言至今仍适用于现代社会，并已成为父母教育子女的日常用语。

　　生物学似乎有力地证明了环境是影响植物生长的重要因素。植物在不同土壤中生长的最终生长趋势有很大差异，这是不可否认的事实。草木无情者有情。人类有自己的思想范畴，大部分时间可以独自思考。但与其他生物不同，它们的生命只经历出生、成长、腐烂三个阶段，匆匆结束生命。没有思想，我们只能受环境等因素的影响，直到生命的`尽头，把一切都献给土地。

　　人类有能力做出自己的选择，环境不足以支撑改变一个人的力量。只有人类才能真正向前或向后推。

　　被称为民族脊梁的鲁迅，出生在浙江绍兴的一个书香门第。他生长在晚清典型的封建大宅里，周围都是迂腐的传统观念，结识了形形色色的人。他鄙视在日本留学期间不考虑国家危亡的大学生，抨击一切封建思想，与从小影响他的思想作斗争。他在人生的每一个阶段都坚持自己的立场，所以写的时候没有人能撼动他的思想，他离墨西哥很*，但他可能不是黑人。不仅是他，还有为***奋斗了几千年的文人和烈士们，哪个不是在热水社会里开辟了自己的道路？

　　见善思奇焉，见恶自省。一个人如何发展，取决于他在不断的思考和自省中会把自己投在什么样的人身上。他不仅仅是在环境中要求，而是把别人敬仰的榜样当成神，坚信崇拜的心可以把自己变成更好的人。也就是说，我觉得我可以在一个好的环境中改变自己，用这个信念标榜自己。如果最后什么都没做，不找自己的理由激励自己是不够的。在朱者赤的基本要求是有能力和意志力。

　　下雨时，你需要打伞，这样你就不会被雨淋湿。普通常识往往反映真理。假设雨是墨，每一滴雨打在伞下的人身上，伞下的人就能安然无恙。伞是自控力，隔绝一切诱惑和侵扰，使人在它的保护下忽略周围的墨迹。因此，接*墨西哥的人无法完全总结大多数人的经历。

　　环境不能改变人，只有人才能操纵自己。

环境对人的影响作文2

　　有人说：“时势造英雄。”它强调了环境对人的重要影响；也有人说：“成功的依靠，唯有自我！”它强调个人主观能动性的重要地位；而我认为，若想成功，适宜的环境与个人的努力缺一不可。

　　就像那颗永居深山的大树，被修剪之后移栽到城市新建的公园。在沉寂了数年之后，最终被人赞叹，受人赏识，是环境改变了它的命运。

　　的确，环境对人的影响是无可厚非的。孟母为了孟子的健康成长，三次搬迁，最终选择了一个适宜的环境——学堂。正是在这种浓重的学*环境熏陶下，孟子得以博览群书，最终成为影响后世的哲学家。可见，环境对一个人的影响是多么重要啊！热带雨林的植物带到北极去会被活活冻死；而温室虽然温暖，若将企鹅放在温室中饲养，企鹅也必会因环境的不适而死亡。每个人都有适合自我的生存环境。比尔·盖茨发现哈弗并非他成就事业所真正需要的环境，便毅然决定离开哈佛，走向社会自主创业，终究成为世人崇拜的世界首富。对于我们自我，也正是需要为自我找一个适合自我的环境。

　　虽然是环境改变了大树的命运，但究其根源，若不是大树有着茂美的枝叶，多姿的形态，又怎会被人相中不是在移栽之后，大树重新扎根生叶，努力适应环境，怎会有优美丰姿的坚持和人们的赏识呢

　　是金子总会发光，没错！大树正是一颗闪闪发光的金子。它自身的优越条件是它“发光”的根源。可是，对于不是“金子”的人们来说，命运就只能暗淡吗

　　爱心形象大使濮存昕以往说过：“人说‘先有伯乐然后有千里马’，我们先做千里马，管他伯乐在哪儿！”无人赏识时，不要懈怠，要坚信，经过自我的努力，我们最终会将自我历练成那颗闪光的金子和那千里马。想想当今正红的歌星影星们，哪一个不是从卑微的小草一步一步不懈奋斗，最终成为娱乐圈灿烂星空的泰斗。很多情景，仅凭自我的力量，你是无法改变环境的，那就试着去改变自我，适应环境，经过自我的艰苦奋斗最终走向成功！

　　为自我选择一个适宜的环境，并经过自身的努力奋斗为梦想而拼搏，终会将你引向成功！

环境对人的影响作文3

　　所谓“一方水土养一方人”，又有谓“*朱则赤，*墨者黑”。环境对人的影响是潜移默化的，大家耳熟能详的“孟母三迁”的故事就说明此理。当一个人身边所接触的人是正直者，这个人很容易也变为正直的人；反之，友人皆为巧言令色者，这人也容易变为巧言令色者。对于事物的判断也是如此，当一个错误的想法被周围人都认为是正确时，这位有自觉者也会对自己开始怀疑。当更多人都如此认为时，这个人就会接受这错误的想法。

　　故人处世间，没有良师益友提拔就随波逐流，如果是好的风气则有好的影响，如果是坏的风气，则受坏的影响。纵观历史历朝历代与世界各国，各种思潮、制度，屡屡变更，皆没有一定。每个时代的人多被那个时代的思潮制度所影响，很少能跳出这种局限。

　　俗话说得好“环境造就人”，环境能影响人，可以熏陶人，也能潜移默化地改变一个人，它能从多个侧面直接或间接地影响着孩子的成长和发展，并支配着孩子思想道德行为。良好的环境能成就一个人，而不良的环境也将会给一个人的成长带来负面作用，当然这里的环境既指家庭环境、也指学校环境和社会环境。

　　大家也都听过易中天品三国吧，在电视上曾进行过专题报道，他的成长就是得益于良好的家庭环境的影响，易中天的父亲是大学教授，热衷于搞学术研究，家里藏书丰富。孩子在这样的环境中成长，自然地就好学乐学了。他的儿子个个都很有优秀。易老在电视采访中说：“我从来没有为儿孙们的学*操过心，也从来没有打骂过他们。”最后总结时说，家庭潜移默化的教育最关键，言传不如身教。

　　所以，我们在对孩子进行教育时，就要注意营造良好的环境氛围，让环境感染着孩子、教育着孩子，无言胜于有言，潜移默化中孩子就会受到教育。

　　教育的重要由此可见，很可惜的是现今的教育实在办得不好，没有注重人性的培养，而只注重在技术、知识上的东西。教育应该是探寻生命、人与人、人与世界的关系。不然的话，这个世界就只成为一个机械人的世界，只知道赚钱、被潮流牵着跑，是何等的无意义。已故的'宣化法师对当今的教育有一番精辟的见解，他认为现今的教育可说是破产，在学校里老师给同学灌输的就是如何争第一。学生就如一张白纸，结果就养**人好争好斗的性格。国与国的战争皆是好争、好斗而产生，谦让的精神却没有给与灌输。

　　写到这里，希望见闻者能或多或少那出自己的一些力量，推动世界教育的发展，使其走入正轨。如此一来，人类的未来才多一份希望、多一份光明。

环境对人的影响作文4

　　少府王子的座右铭是:“朱者赤附*和墨西哥附*的人都是黑人。”这一著名的格言仍然适用于现代社会，并已成为父母教育子女的日常用语。

　　生物学似乎有力地证明了环境是影响植物生长的重要因素。在不同土壤中生长的植物的最终生长趋势是非常不同的，这是一个不可否认的事实。"草木无情，人有情。"人类有自己的思想范畴。大多数时候，它们可以独自思考，但其他生物则不同。他们的生活只经历了三个阶段。——出生，——成长，——枯萎并匆匆结束。没有思想，只能受环境和其他因素的控制，直到生命结束，把自己的一切都交给土地。

　　人类有能力做出自己的选择。环境不足以支撑改变一个人的力量。只有人类自己才能真正推动人类前进或后退。

　　鲁迅先生被称为“国家的脊梁”。他出生在浙江绍兴的一个书香门第。他在晚清典型的封建宅邸中长大。被迂腐的传统观念所包围，他遇到了各种各样的人。他鄙视那些在日本求学期间没有考虑到国家危险的大学生，抨击一切封建思想，反对他从小培养的思想。他在人生的每个阶段都坚持自己的立场，所以没有人能动摇他的思想。他是“*墨者”，不一定是“黑”。不仅是他，还有为***奋斗了几千年的文人和烈士。在这个火热的社会里，哪一个没有开辟自己的道路？

　　“见贤思齐焉，见不贤而自省也”。一个人的发展取决于他通过不断的思考和反思将自己塑造成什么样的人。他不只是要求环境中的东西。他把别人尊敬的榜样视为神，并坚信崇拜的心一定会把他变成一个更好的人。也就是说，他相信他能在一个好的环境中改变自己，并以此为荣。如果你最后什么都不做，你会责怪天地，责怪榜样没有激励自己，没有寻找自己的理由。接*朱者赤的基本要求是自己的能力和毅力。

　　下雨的时候拿着你的伞，这样你就不会被淋湿。朴素的常识往往体现真理。假设雨是“墨水”，当每一滴雨打在伞下的人身上时，伞下的人在伞的阻挡下将是安全和健康的。伞是自我控制的，隔离了所有的诱惑和入侵，使人们忽略了在它保护下他们周围的“墨水”。因此，那些接*墨的人不能完全总结大多数人的经历。

　　环境不能改变人，只有人能控制自己。

环境对人的影响作文5

　　少府王子的箴言接*朱者赤，接*墨西的都是黑人。这句广为人知的格言至今仍适用于现代社会，并已成为父母教育子女的日常用语。

　　生物学似乎有力地证明了环境是影响植物生长的重要因素。植物在不同土壤中生长的最终生长趋势有很大差异，这是不可否认的事实。草木无情者有情。人类有自己的思想范畴，大部分时间可以独自思考。但与其他生物不同，它们的生命只经历出生、成长、腐烂三个阶段，匆匆结束生命。没有思想，我们只能受环境等因素的影响，直到生命的尽头，把一切都献给土地。

　　人类有能力做出自己的选择，环境不足以支撑改变一个人的力量。只有人类才能真正向前或向后推。

　　被称为民族脊梁的鲁迅，出生在浙江绍兴的一个书香门第。他生长在晚清典型的封建大宅里，周围都是迂腐的传统观念，结识了形形色色的人。他鄙视在日本留学期间不考虑国家危亡的大学生，抨击一切封建思想，与从小影响他的思想作斗争。他在人生的每一个阶段都坚持自己的立场，所以写的时候没有人能撼动他的思想，他离墨西哥很*，但他可能不是黑人。不仅是他，还有为***奋斗了几千年的文人和烈士们，哪个不是在热水社会里开辟了自己的道路？

　　见善思奇焉，见恶自省。一个人如何发展，取决于他在不断的思考和自省中会把自己投在什么样的人身上。他不仅仅是在环境中要求，而是把别人敬仰的榜样当成神，坚信崇拜的心可以把自己变成更好的人。也就是说，我觉得我可以在一个好的环境中改变自己，用这个信念标榜自己。如果最后什么都没做，不找自己的理由激励自己是不够的。在朱者赤的基本要求是有能力和意志力。

　　下雨时，你需要打伞，这样你就不会被雨淋湿。普通常识往往反映真理。假设雨是墨，每一滴雨打在伞下的人身上，伞下的人就能安然无恙。伞是自控力，隔绝一切诱惑和侵扰，使人在它的保护下忽略周围的墨迹。因此，接*墨西哥的人无法完全总结大多数人的经历。

　　环境不能改变人，只有人才能操纵自己。

环境对人的影响作文6

　　人类智力发展的过程中，遗传因素决定了智力发展的可能性，而环境和教育则决定了智力发展的现实性。

　　在孩子智力发展的过程中，父母要怎么样为了孩子的智力提供一个合适的环境呢。

　　第一：父母要给孩子提供一些信息方面的刺激，让孩子对这一信息好奇，并且会去探索。如家庭中的摆设就是良好的信息刺激源，但不能只作为永久性的、名副其实的摆设品。在安排一些摆设中，要考虑到对孩子的教育作用，如在家中适当的地方摆上几盆花，饲养几条金鱼，这些对孩子来说都是有益处，培养孩子宁静致远的心静，让孩子的智力相对提高一些。

　　看到美丽的花朵的时候，孩子可以上去欣赏并闻一闻，但是不要去摘花朵，孩子会问为什么不能摘呢，父母可以作出回答，还有如喇叭花的形状像什么，马蹄莲花的形状像什么，为什么不给花浇水它就会枯萎等等，这些问题的提出与解决可以使孩子的大脑处于积极的思维状态。又如孩子在观察金鱼的过程中可以发现金鱼的身体是什么形状的，为什么金鱼的眼镜一直是睁开的呢、金鱼在水下为什么不怕呢，等等一些列问题在提问和寻求解答的过程中，让孩子的观察能力和解答能力都提高了很多。

　　第二：父母和孩子对于很多事情都可以拿来讨论，看看各自的回答是怎么样的。如下大雨和下小雨的雨声有什么不一样，天热时怎么办，天冷时怎样御寒，感冒了应该怎么样解决呢，让孩子在思索中获得成长，这样对于他的智力也是很有效的提高。

　　第三：父母可以和孩子玩一些有趣的活动，就是对于孩子的智力有用的活动。如“词语接龙”比赛(大小—小花—花儿—儿童—童年……)，可以扩大孩子的词汇量。父母也可以和孩子玩下棋游戏，让孩子的观察力和注意力都提高。

　　第四：父母可以单独给孩子准备一个小天地，让孩子在自己的小天地里玩耍。在孩子的小天地里，环境布置要儿童化，允许孩子对自己的小天地提出怎样布置的意见。摆设物不宜过多，要易于孩子拿、放东西和整理物品，一般来说，孩子的小天地中要有一个书架，从小培养孩子喜爱书、受读书、会整理图书的好*惯。小天地中，玩具柜也是必不可少的，要让孩子学会摆放玩具，爱护自己的玩具，要让孩子知道破坏物品是不对的，看到孩子对自己的玩具不珍惜的时候父母要告知孩子这样是不对的。

　　还有孩子的小天地里面有一样是必不可少的，那就是工具柜，在里面可以放很多东西，让孩子把纸、剪刀、糨糊、蜡笔等物品整齐地摆放。一旦孩子喜欢了自己的小天地，他将会在这块小天地中大胆地发挥自己的想像力，自由地玩耍，快乐地创造。父母要让孩子有一个自由的小天地，对于孩子的身心发展是不可或缺的。

环境对人的影响作文7

　　每次活动举行，总会一早就有人来排队占位，通常占位的人的选择都是以越前面越好，不过也有例外的，有的人则喜欢靠边或其他。他们的理由各有不同，有人因为想与佛祖接*一点，因此选择前面的位置；有的人则喜欢出入方便，因此选择靠边；有的因为不喜欢风口地方；也有人怕吵所以选择觉得不吵的位置……

　　千百样的心也营造了千百样的结果，同样一个境，为什么会有不同的感受？其实，影响我们的，究竟是环境还是心境？

　　有个人家需要粉刷墙壁，于是请了油漆匠来帮忙，这位油漆匠进了门后，察觉到这家男主人的双眼是失明的，内心感到怜悯。不过，在工作期间，他与男主人谈话投契，发现尽管他双眼失明，但内心却开朗乐观，一点也没有受身体缺陷的影响。

　　当工作完毕，油漆匠将帐单递给了女主人，价钱却比原先报价便宜很多，女主人不明白其中原因，于是问油漆匠为什么少算了那么多？

　　油漆匠却回答说：“这次的工作，我与你先生相处融洽，谈话中让我有很多启悟，尤其他使我觉得自己的遭遇还不是最坏，让我感受到工作中的快乐，去除了过去对工作的苦，所以我减去了一部分的钱，算是我对他的谢意。”

　　油漆匠的话，让女主人流下了眼泪，因为这位慷慨的油漆匠，只有一只手。

　　我们可以发现，现实生活中，有的人虽然残缺不全，但积极乐观。就像台湾口足画家杨恩典就是一个例子，她出生就没有双手，连父母都抛弃她，尽管如此，并没有影响她的意志，如今不仅成为画家，更组织幸福的家庭。

　　生活中的好坏苦乐，是来自外境？还是内心？佛教的唯识学中有一句话：“三界唯心，万法唯识”，也就是说明，无论世间一切变化如何，如果我们跟着不满、烦恼、痛苦，再美好的安排或环境，也都是苦的结果；但如果我们能够以积极乐观的心去面对，便能突破困境。

　　况且外境是没有办法因为自我的想法就能改变，唯有自己调整心念，才是究竟之道。只是转境的条件，必须自己先有健全的意念，也就是*常在待人接物中，是否具有慈悲的性格，给人一点方便；处事中是否具有智慧，给人一点信心；忙乱之中，是否具有定力，给人一点欢喜。

　　如果慢慢训练自己，朝向善美的方向走，尽管世间如何变化，都在我们的方寸之中。

环境对人的影响作文8

　　据有关报道，随着*年来人类对环境的破坏，生态环境不断变化，全球气温不断上升。如果全球*均气温在2100年前上升2-3度，我们美丽的上海将被汹涌的大海吞噬，然后数千万人将无家可归，失去他们永远赖以生存的美丽家园。的确，环境问题应该引起我们全人类的思考。

　　因此，我想对那些不关心环境的人说：

　　如果你不想这种悲剧发生，就要从身边的小事做起，改变乱丢垃圾、随便摘花、践踏草坪的陋*，杜绝乱砍滥伐、水污染、破坏环境的行为。正是这些人才摧毁了我们美丽的家园。

　　而且，我想对那些不关心环境的工厂主说：

　　我想再次郑重警告大家，不要以为开工厂赚钱就可以坐以待毙，放松心情，也要照顾好环境问题，不要只想着赚钱，把废气排放到大气中。否则，如果害了别人，害了自己，也会被风气害了，给后人留下更大的灾难，最终成为千古罪人。

　　还有，我想对大家说：

　　“保护我们的绿色地球！照顾好你美丽富饶的家！”我们生活在地球上。大气、河流、海洋、土地、矿藏、森林、草原和各种生物构成了我们生存的自然环境。几千年来，地球以博大的胸怀和无私的奉献哺育了我们，但人类却对地球环境造成了巨大的破坏。我们只有一个地球，地球是人类的家园。为了人类的未来，我们应该树立可持续发展的意识，建立绿色文明来保护地球环境。

环境对人的影响作文9

　　现在地球的暖化越来越严重了，都是因为车子越来越多，还有一到了夏天，几乎每家都开冷气，当然，我们家也不例外。

　　如果要做到创造一个绿色环保的地球的话，就要做到以下几点：

　　一、 每年中秋节或过年时，我们不是都会在家里或郊外烤肉吗？大家想想看，如果每户都烤肉，二氧化碳不就增加很多吗？所以可以利用瓦斯炉主一些好吃的，然后在到顶楼，一边赏月，一边吃着美味的菜肴，不就是一举两得吗？

　　二、 有些人因为懒的走路，就骑摩托车，只为了去附*的便利商店买一个东西，这样的举动又会污染了空气，虽然只是一点点，可是日积月累、积少成多，就知道后果会怎样了。像这样*的地方，应该用走路的，或是骑脚踏车也可以。

　　三、 如果要去比较远的地方，可以多搭交通运输工具，现在不是有高铁吗？才大约一个小时就可以到高雄了，跟车子根本没的比。

　　四、 多种绿色植物，因为植物可以把二氧化碳转成新鲜的空气，多多少少可以帮助空气的污染。

　　听到这以上几点，大家是不是觉得自己有需要改进的地方呢？如果有要改进的，请大家改进，让我们生活在一个没有生病的地球上！

环境影响人的作文 (菁华3篇)（扩展2）

——环境影响人的作文范本5份

　　环境影响人的作文 1

　　人类，是地球上最聪明的动物，被列为高级动物，可我却常常想，人类真的是最聪明的动物吗?那为什么他们还任意践踏自己赖以生存的家园呢?如果人人从自己做起，为地球献出一份自己的力量，地球该有多么棒啊!就拿环境来说说吧!现在的环境较差。

　　人们乱扔垃圾。那在冰冷的地上的垃圾，它们在哭泣，在冰冷的小路上打颤，它们想回到自己的家──垃圾桶，人们，想想，它们该有多可怜啊!来来往往、形形色色的人，从他们的身上踩过，却视而不见，香蕉皮那滑滑的汁液，就是他的泪水；牛奶瓶”咔啦“的响声，是他在哭诉；漫天飞舞的白色塑料袋，他在寻找回家的路……人们破坏生态环境。

　　人类肆意砍伐树木，换来了一栋栋高楼洋房，换来了各式各样的工具，可却破坏了大自然赠予人类的”生命之被“；人类创造了无数酒楼和工厂，虽然这方便了大家，可排放的污水废气却污染了环境；人类无休止的浪费水资源，却不知，”缺水“的脚步正在日益逼*；人类为一己私欲猎杀珍惜动物，同时也在破坏自然界的生态*衡。龙卷风的来临，是风爷爷的咆哮，他在对人类的污染表示不满；海啸的发生，是水妹妹在哭泣，人类的行为使她恐惧了。人们制造噪音。

　　许多人开着汽车，在大马路上”嗒嗒“的直按喇叭，仿佛这是件十分光荣的事，按得还十分有劲儿呢!甚至还闲着没事在马路上神气地哟呵一声，叫骂一声呢!在家的居民们每天都听着这”交响曲“他们好受吗?多吵呀!别只顾着自己呀!假如人人献出一份力，世界就会很美好。

　　所以我认为环保应该从我做起，从每件小事做起。每人捡起自己扔的纸团、水果皮……小路上，街道上，就会少许多垃圾，垃圾们回到了各自的家，也不再哀鸣、哭诉了，都在家里开心的”笑“……大家都不再污染环境，坚持步行，还能锻炼身体哩!没有了噪音，城市是不是安静了许多?在家里的一些老年人，都图清静，他们是不是更舒服了呢?世界有了环保才会美丽。

　　嫩绿的小草在地上舞动，在跳”民族舞“；小花做小草的舞伴，和他一起翩翩起舞；蝴蝶在空中自由的飞翔，时不时地为一朵可爱的小花朵采蜜；大树挺立在风中，仿佛在保护着这”一草一花一蝴蝶“，保护着这美丽的环境。我们期待我们的家乡青山绿水、绿树成荫；我们期待我们的地球永远春意盎然、生机勃勃。是的，我们只有一个地球，爱护我们的家园，用心付出、用心感受，把环保的树种在我们的心中，总有一天它会长成参天大树!

　　环境影响人的作文 2

　　地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那么的美丽壮观，和蔼可亲。但是*几年来由于人们对生态环境的破坏、绿洲的不重视，我们生存的地球犹如一位生命垂危的`老人，奄奄一息……

　　“哗——哗……”水龙头不停地流出清澈的自来水，用水人不知去向；开着电灯、电视，房间里长时间空无一人；笔记本被随身扔进垃圾箱，却只用了几页；森林、绿洲不断消失，人们却置之不理……

　　您说，地球拥有的自然资源难道是无限的吗？我们不加节制地利用资源，大地就不会干枯吗？

　　黄河断流、罗布泊干涸、一些大江大河被污染、森林滥砍滥伐……这一切一切的不良现象，都是由我们人类心中

　　那“第二个星球”引起的、科学家已经证明，至少在地球为中心的40万千米的范围内，没有适合人类居住的第二个星球。但是，人类却随意毁坏自然，不顾后果地滥用化学品，使本来可以不断再生、给人类做贡献的水资源、森林资源、生物资源等不能再生，却还指望再破坏了地球以后在移居到别的星球上去。难道你们忘记了吗，在地球衰落的同时，又有多少双贪婪的眼睛虎视眈眈地望着我们……沙尘暴，由于人们滥砍树木，不注重绿洲，导致植被面积缩小，水土严重流失；酸雨，不植树造林，水土流失，导致它正腐蚀着我们的笑容和美丽……一寸土一片绿，正在被人们的肆意所吞蚀。

　　这令人震惊的严重现象和历史教训，怎能不引起大家的认真思考呢？环境保护刻不容缓啊！为了人类共同的家园——地球，我提出了一下几条建议：（1）洗完手后拧紧水龙头；（2）洗手、洗澡、洗菜的水用来冲厕所或浇花；（3）尽可能少的使用一次性塑料袋、一次性快餐盒和一次性筷子；房间里没有人时记得关电灯、电视；（5）看电视时音量不宜太大；（6）不在纸上乱涂乱画，不扔没用完的本子；（7）多植树造林，少滥砍滥伐……

　　我相信，世界主宰中不能没有绿色。如果我们行动起来，地球将会布满绿色的足迹。绿色是生命之色、和*之色，绿色时碧水、蓝天和清新的空气，绿色时树的私语和花的思索。被破坏的大自然已伤痕累累，就让我们用绿来浇灌它吧！

　　让人类行动起来，保护地球资源，不让世上最后一滴净水，成为人类悲哀的眼泪。

　　环境影响人的作文 3

　　环境对于我们来说，是非常重要的，它就像一把大伞，为我们遮风挡雨保护我们的家园，如果离开了这把神奇的伞，那我们的家园就会像撒哈拉大沙漠一样，一片死气沉沉，荒无人烟。所以我要向全球发出意示，让我们一起保护环境吧！

　　在我们日常生活中，一条条清澈的小溪被污染，变成了臭气熏天的水沟；一株株美丽的花草树木被污染，变得黑乎乎的即将凋谢；一棵棵高大的大树在一阵隆隆的机器声中倒下……这些残酷的画面，就是人类可恶的“杰作”！现在，人类破坏环境越来越严重。而且，破坏环境对我们造成的危害极大，它会带来一系列的灾难，如沙尘暴，大雨，山洪，海啸等自然灾害。

　　然而，*几年来，地球的环境却越来越恶劣：全球性气候变暖，飓风、暴雨等灾害性天气频繁出现，“非典”、禽流感等传染性疾病时有发生，给人类的生活和工作带来严重威胁和许多不便。这些都是人们不断地“伤害”地球的结果。前几天，我在报纸上看到这样一幅漫画：一个人坐在树梢上，正在砍他坐着的那根树枝。“哼，真好笑。”有些人可能会这么想。难道你就没有想一想，这仅仅是幅好笑的漫画吗？它不正是在讽刺我们吗？难道你就没有悟到，它在警告我们：人类在破坏环境的同时，也在不知不觉地伤害自己。

　　当你走在大街上，如果你想吐痰，你会怎么做呢？如果你选择了吐在地上，那么你想过没有，你在害自己吗？一口痰含有大量的病菌，当太阳着时就会繁殖、传染。同样，当你砍伐一棵树，当你挖掉一片草，当你把脏物倒进河流，难道你没有觉得这是在破坏环境，“伤害”自己吗？

　　“保护环境，人人有责。”我要把这句话铭记在心，把这句话当作一颗种子，我会用细心去浇灌它，让它茁壮成长，让“爱护环境，人人有责”这句话传递下去。我相信，只要我们大家一起自觉保护环境，自觉爱护环境，自觉绿化环境，改善我们的生活环境，就能创造美好的未来！

　　环境影响人的作文 4

　　一个晶莹透亮的球体，上面蓝色和白色的纹痕相互交错，周围裹着一层薄薄的水蓝色纱衣，这就是人类的家园——地球。

　　地球，这位人类的“母亲”，这个生命的摇篮，是多么美丽壮观，是多么和蔼可亲。

　　这位“母亲”向人类洒下自己正大无私的爱，她把自己的一切都献给了人类。可是，她却遭到了人类的破坏，被人类破坏得满目疮夷：净水污染，大江大河发生断流，有的水域成了“黑海”、“墨池”，如此下去，人类在*百年内将无水可饮;大气污染，工厂废气直上云霄，家电产生的氟利昂使地球上空间的臭氧层遭到破坏，南极上空已出现大面积“臭氧空洞”;白色污染，自从人类发明了塑料这种东西后，在为人类提供方便的同时，像恶魔般飞到山间野外，工厂农舍，妄图吞没整个世界;空气污染，人类到处胡乱砍伐树木，使它们不能挡住风沙，因此有许多城市都遭受了沙尘暴的袭击，并且它们也不能继续排放新鲜的空气提供给人类……一件件案例发人深思，一款款现实触目惊心。朋友，全世界的朋友们，动起手来吧!

　　再不行动起来，地球将毁于我们之手!

　　我们只有一个地球，失去了地球，人类就失去了赖以生存的环境。大自然对我们的惩罚已够触目惊心了。保护生态*衡是功在千秋利在当代的大事。为了我们共同的家园，医治地球的创伤，让全人类生活在明媚的阳光下。

　　从自己做起，从小处做起，携起手来，共同保护我们的家园。我们应该从家庭做起，将自己家的垃圾分类装袋，分别投放;向家长、邻居宣传节约用电，少排放污水;少使用或不使用有磷洗衣粉和不环保冰箱、空调，为我们的后代留下蓝天、碧水、绿地、红花……

　　在自家院内或沙化严重的地方种下树、苗等，定期管理，以培养出茁壮成长的防风固沙树木来，为祖国的环保、绿化事业做小学生应尽的一点义务。

　　我们的幸福生活来之不易，千万不要让它毁于一旦。朋友们，希望你们警醒吧，来注意这个问题吧!请握紧你的热情之手，爱心之手，环保之手吧，共同来保护我们这个生养人类，又险毁于人类之手的可爱的蓝色“母亲”——地球吧!让它成为宇宙中的一颗璀璨的明珠!

　　环境影响人的作文 5

　　比尔盖茨曾说过：“社会充满不公*的现象。你先不要想去改造它，只能先适应它。”人应该适应环境，改变自我。

　　适应环境，改变自我能成就一番事业。著名的文学家托尔斯泰曾经说过：“世界上只有两种人：一种是观望者，一种是行动者。大多数人想改变这个世界，但没人想改变自己。”在古代哲人中，早有这种心态了。为官仅七十多天的陶渊明挂印田园归隐山间时，他改变了自己。官场的黑暗，是他无法改变的，变的只能是自己。于是不为五斗米折腰，与菊为伴，虽然仕途不复，但他高洁的志向却被历史所赏识，为后人所铭记。“御用文人”李白呼唤自己放养于青崖间的白鹿即骑访名山时，他改变了自己。朝廷希望他吟风弄月歌功颂德，而他却只想一展鸿鹄之志，无法改变官场的他，只得改变自己的志向。于是寄情于山水，纵览名山大川，虽然未能圆自己的经天纬地之梦，但却造就了半个诗歌的盛唐，为后人所传颂。他们改变自己，同时也改变了时代，虽不被时人钦慕，但却被后人铭记，在历史的苍穹中闪闪发光。

　　适应环境，改变自我能使人走向成功。在我国流传着愚公移山的`故事。在古希腊，也有一位伟人能够移山，他的名字叫柏拉图。柏拉图告诉弟子自己能够移山，弟子们纷纷请教移山之术，柏拉图笑道，说：“很简单，山若不过来，我就过去。”弟子们一片哗然。这一个世界上根本就没有移山之术，唯一的一个移动山的方法就是：山不过来，我便过去。

　　适应环境，改变自我能实现理想。人生如水，如果不能改变环境，就改变自己，只有这样，才能克服更多的困难，战胜更多的挫折，实现自我。如果不能看到自己的缺点和不足，只是一味地埋怨环境不利，从而把改变境遇的希望寄托在改变环境上，这实在是徒劳无益。也许，我们没有庄周梦蝶的浪漫，没有庄子那“泥泞中亦可”的超然;也许，我们无法像彷徨斗士鲁迅一样以血荐轩辕，深刻揭示中华民族几千年来的劣根性;也许，我们没有海伦凯勒那虽然盲聋但却以心灵探求未知世界的勇敢。但至少，我们可以改变自己，让自己接受《庄子》的熏陶，让自己接受《呐喊》《彷徨》的强音，让自己接受《假如给我三天光明》的洗礼，借助书籍，让心在潜移默化中沸腾，改变自己。

　　人不能要求环境适应自己，只能让自己适应环境。虽然我们不能改变世界，但我们可以改变自己，让我们用爱心和智慧来面对一切环境。

环境影响人的作文 (菁华3篇)（扩展3）

——影响我最深的一个人作文6篇

　　我徘徊在校园的树荫下，心里涌起了难以抑制的眷恋之情。在小学这六年的学*生活中，每位教过我的老师，都给我留下了深刻的印象，但是我最难忘的，就是我的启蒙老师-李玉珍老师。

　　记得在开学的第一天，我见到了这位和蔼可亲的老师。她大大的眼睛，时尚的衣着，优雅的姿态，给我留下了美好的印象。

　　我刚上小学的时候，我是一个害羞、腼腆的小男孩，李老师第一次看到我的时候，我穿着一件条纹的小背带裤。她走过来，摸摸我的头，笑眯眯温柔地对我说;“你是小男孩还是小女孩啊？”我紧张地望望她，低着头轻轻地说：“我是男孩子。”李老师呵呵一笑：“哇！我还以为是女孩子呢，皮肤这么白，男孩子这样可不行啊，应该大胆一些，勇敢一些。”从那以后，李老师就开始培养我的能力，使我变得勇敢。

　　有一次上公开课，有许多学校领导都坐在我们的教室后面听课。李老师提了一个问题，顿时，同学们都纷纷举手，我坐在位置上十分害怕，既想像同学们一样，积极举手发言，又想避开这个问题。这时，李老师走到我的桌前，用鼓励的眼神望着我，仿佛说：“你一定行！”好像有一股强大的力量，我勇敢地举起了手，鼓足勇气大声地回答了问题。当我坐下来的时候，感到手和脚都在微微发抖，不知往哪儿放。事后李老师还表扬了我，说我变得勇敢了……

　　渐渐的，在老师的帮助下，我变得越来越自信，越来越大胆，勇于参加学校的各种活动，在校园的朗诵会上，我还获得了一等奖呢!

　　不久我就要毕业了，我已经从当初的一个害羞的小男孩长成了一个阳光少年。但是，大树长得再高也不会忘记脚下的土地，我也不会忘记我的启蒙老师-李玉珍老师，不会忘记她给我的帮助，不会忘记她给我的鼓励，不会忘记她牵着我们的小手扣开了知识的大门……

　　影响我最深的人是妈妈。

　　以前我脾气不好，常常动不动就生气，但是妈妈却不顾一切的教导我，训练我直到我改变为止。刚开始，我一听到这件事，整个人吓得呆住了，一句话也说不出来，但是慢慢的适应了。

　　过程中，我总是努力的改掉我的坏*惯，但是一直破功，一切的辛苦都白费了，但我仍然不放弃，继续努力改正，在指导中，我发现了这个世界原来这么美好，还懂得做人的道理，我学到了很多事情。

　　妈妈不像别人一样，用不实用的方法教导，她是用可行又有用的方法，例如：说如果我的坏*惯一直不改，以后会越来越严重，最后就会闹得无法收拾，最后要后悔可能已经来不及了！

　　最后我终于改过来了，我兴奋得一句话也说不出来，我真的不敢相信这是事实，我十分感谢妈妈的教导，而且我觉得妈妈是一个很伟大的人，所以妈妈是我心中影响最深的人，

　　我十分感谢妈妈的恩情！

　　从小到大，我总是被告诫着：“自己要独立。”久而久之，我也就养成这种*惯了，我不愿接受别人对我的帮助；我不想让人看到我的懦弱。我倔强、我害怕，可是我只能这样，别无他法。但我不懂，为何有人能打破这样的我？即使自己不愿意，我还是得面对：我变了?

　　是她吗？是亚璇吗？是她让我变了？说起来，我们也认识三年多了吧？但了解她，却也只是半年多年的事。我身边总不乏照顾我的人，可是我始终找 不到能让我分享心事的对象。直到一天，她说了一句：“你很孤单，对吧？”是啊！我一直都很孤单啊！内心的我激动的喊着、叫着，“嗯。”我点了点头，心里好奇着眼前这个女孩，究竟是如何洞悉我的心？我决心要和这位女孩成为好友，我想再多了解她一点，这种直觉错不了的！她就是我的“理想友人”！

　　结果，我们真的成了好友。她拥有我缺少的“冷静”，我做人做事总是过于冲动，“三思而后行”对我来说，只能算是个“参考用”的词。有一回在考前，我正努 力的在座位上啃书，有颗高速前进的篮球与我的脑袋擦头而过，我迅速的站起来，走向那颗球的主人，正准备向他兴师问罪，忽然，有人轻轻的按住我的肩膀，是亚璇，我肚里的蛔虫，总是能看透我的人，她先扬了扬头示意那“皮皮挫”的人，再对我摇摇头，好一个一切尽在不言中，我懂了，虽然他差点伤到我，但绝不是有意的，你是要我这么想的吗？于是，我回到座位，捡起那颗球，还给那个闯祸的人。

　　“啊啊～”一回到教室，我凄厉的叫着，不知道是叫给别人听，还是叫给我自己听。“怎么啦？这么哀怨？”亚璇关心的说着，“我变胖了啦～”刚才做健康检查，发现自己变胖了啦！ “唔……那，从今以后，我们每天至少运动半小时好吗？”“嗯嗯好”，我随意的回应着，不把它当一回事。没想到，隔天她真的拉着我要去运动，我着着实实的被她吓了一大跳，她竟然是认真的！“我随便说说的，你不必当真啦！”我连忙解释，“你看你，昨天明明那么烦恼的，对自己要有信心嘛！”她认真的表情，和*常有些不同，好……好严肃，我从不知道，她做事情是如此的认真彻底，不禁在心里对她升起一股由衷的敬意。认真的亚璇，好像散发着光彩，如果我做事也都那么认真，是不是也能那么耀眼？

　　亚璇和我情同手足，我们互相信任对方，她对我的重要性，仅次于生命，没人能取代她在我心目中的地位。我们是挚交好友，也是敌人，毕竟考场如战场嘛，在战场上，当然要抛开儿女私情啰！这样完美的互动，可以一直一直持续下去的，我相信，亲爱的亚璇，一起加油吧！

　　每一个人在一生中都有一位影响自己最深的人，而在一生中影响我最深的人就是我父亲。

　　每一个人都有父亲，但有的人扮演得普普通通，有的人扮演得有声有色。我的父亲在别人的眼中，或许看起来只是个粗犷、没有耐性的人，但在我眼里，父亲的待人处事很有原则，最让我佩服的是，父亲虽然没有受过高等教育，但他饱读诗书、知识渊博，遇到不懂的人事物都不耻下问，这种活到老、学到老的态度深深影响了我。

　　在学业上父亲对我要求很严厉。记得我刚进入小学时，我的读书态度很不积极，父亲总是不厌其烦的教导我，还不时鼓励我：“吃得苦中苦，方为人上人，先苦后乐，遇到问题时，一定要打破沙锅问到底，碰到不会的题目不去害怕它，而是要去面对它。遇到挫折时，父亲总是用鼓励关心来代替打骂，让我感恩在心。

　　父亲和我亦师亦友，对我的付出也只问耕耘，不问收获，这种无怨无悔的心，深深的烙印在我心里，愿我也能像父亲一样，无论活到几岁，都要把人生填满了色彩。

　　有露水的滋润，阳光的照耀，风儿的抚摸，土壤的给养，一株幼苗才能茁壮成长。爸爸就是我成长路上的阳光和雨露，温暖着我，滋润着我，潜移默化地影响着我。

　　小时候爸爸喜欢带我到公园玩，可每当那可恶的石头将我绊倒时爸爸都不会像其他父母一样飞跑过来扶我，只是顶着那张不苟言笑的脸站在离我很远的地方，那眼神似乎在期待着什么。可那时，我觉得眼前的人是魔鬼，哭闹着不肯与大地母亲分开，觉得自己这般的放声大哭能让他心软，可我错了，爸爸面不改色，依然没有一点要过来扶我的意思，我继续无理取闹的放声大哭，与爸爸打着持久战。

　　“自己爬起来，这颗糖果就是你的了”，一只拿着糖果的手在我眼前晃了几晃，我伸手去拿。爸爸缩回拿糖的手说：“不要不劳而获，站起来才可以得到它。”也不知道是糖果的吸引力，还是爸爸的话语，让我有了站起来的勇气，扑进爸爸怀里，爸爸脸上露出了欣慰的笑容，长大后，我才明白，我要的不是爸爸的奖励，而是他的笑容。

　　每当家中有好吃的，爸爸都会先想到爷爷奶奶，总是把美味的食物在恰当的时间给合适的人，然后便是我们，他自己的那一份永远最少，有时甚至没有，即使不是食物，其它的东西也一样。在爸爸的影响下，我渐渐懂得了分享，有弟弟妹妹在时，我也会把最少的那份东西留给我自己。

　　在我引以为傲的学科取得引以为傲的成绩时，爸爸却不表扬我，只是告诉我“胜不骄，败不馁”的学*之道。我也曾问过爸爸，为什么不像妈妈一样表扬一下我？爸爸的回答让我记得很深刻，他说，我不想让你养成高视阔步的*惯，这样的你将来会承受不了一点打击，受不了一点批评，又怎能成功？怎能成功面对失败？在爸爸的影响下，我渐渐懂得了“知错就改，善莫大焉”，我渐渐懂得了“朽木不可雕，孺子可教”……并且用我自己的行动证明了“胜不骄，败不馁”的道理。

　　这就是我的爸爸，没有多少言语，他只用自己的行动来潜移默化地影响我，让我健康茁壮的成长。他确实是对我影响最大的一个人，从他的目光中，我读到了比书更多的东西，更让我体会到“爱在无声处，教育在无形中”。

　　影响，可以使人乖巧，也可以使人犯罪；影响，可以使人高兴，也可以使人难过；影响，可以使人愉快，也可以使人受伤。每个人对我的影响都是独一无二的：父亲使我变得乖巧；母亲使我变得高兴；兄弟姐妹使我变得轻松；老师是我变的聪明；朋友使我变得有责任心。

　　朋友，在你高兴时会与你一起分享，朋友在你伤心时会与你一起担当。朋友，在我高兴时会告诉我：不要骄傲，谦虚使人进步，骄傲使人落后。朋友，在我伤心时会不请自到，帮助我分析伤心的原因。朋友，使我明白了什么叫做责任？

　　那是一个阳光明媚的午后，她来找我，我们说好要一起去玩“疯狂老鼠”的，我刚走出校门，她就来了，我们正欲走时，我的同学就从校园内急急忙忙地跑过来，对我说：“你能帮我讲一下这到语文试题吗？”我想起我们还要一起去，我便说：“我还要出去玩呢！”“不会浪费你太多时间的，只要三十分钟就足够了！”她说。我一口回绝，扭头就走，她却说：“让我来给你讲这道题，我一定会让你明白的。”于是，她们便到教室里去讲题了，我一看，她要走了，我便大喊：“我们不是说好要去玩“疯狂老鼠”的吗？你可别不实现诺言呀！“没想到她却只是朝我笑了笑，我不解，我就一直这样转悠着，她们终于出来了，我迎上去，说：‘这次我们总该走了吧！”

　　走在路上。她告诉我说；“一个人应该有宽容的心态，只有你的心胸宽广，你才能装下别人的是与不是，你若没有宽容的心态，那你怎没能让别人去包容你的是与不是呢？”

　　是她，使我明白了责任心对我的重要。是她，使我知道了有责任心便能拥有许多朋友。是她，影响了我的一生。我也记住了一句名言：责任心——通往成功的一条彼岸。

　　她，便是对我影响最大的一个人。

环境影响人的作文 (菁华3篇)（扩展4）

——对我影响的一个人作文 (菁华5篇)

　　在记忆织成的藤蔓中，外婆成了那一片独一无二的叶子。

　　我年幼时，性格内向，不爱说话，父母也很忙，没有人与我玩耍，外婆这个时候走进我的生活中，芬芳了那段时光。

　　我刚去那会儿，不敢走*，她坐在床边拨弄着两鬓的白发，见到我，她笑了笑，对我招招手，道：“宝贝，过来!”靠着墙壁，低着头，像个做错事的小孩般，外婆拿过梳子，细心地将我的头发披下来，一下一下轻轻地梳着，对我说：“等一下带你去摘枇杷好不好?那门前的枇杷可甜了……”外婆念叨着，我不作声，只是轻轻点了下头。头发很快被梳成两个小麻花，那骨节分明的双手沾了点水，将额前的碎发别到两边。

　　她拉起我的手，走到门前的大田地中，那枇杷树在田地中尤为显眼，外婆将我安置在树荫下，放下手中拿着的板凳，找了一块好地方，左脚踏上凳子，手扶着树干慢慢站了上去，阳光为外婆镀上了一层金晕，她抓着一根较粗的树枝，一只手拨开了层层绿叶，呵，那串枇杷可真漂亮，圆溜溜的，橙黄橙黄的，乍看之下，像一串小太阳。外婆显然也看见了，她微斜过身子，掐住茎，使劲一掰，那串枇杷便掉了下来，不知不觉间，笑意爬满我红通通的脸颊，渐渐地，我也加入了采枇杷的行列，高兴地对外婆说：“外婆，外婆，采那个大的呀!”阳光下，外婆看着我，笑容浮现在脸上。

　　外婆在接下来的几天中，为我梳各种漂亮的小辫，教我做手工花，亲自做小木偶给我……时间一天天过去，我逐渐变得开朗起来，今天，不小心摔了邻居家的碗，明天，打跑了隔壁家的狗。文静的小姑娘快变成了野小子，外婆拉着我，给人家道歉，回到家，温柔地教我如何与人相处。

　　童年的那段时光中，*惯了有外婆的陪伴，半夜醒来，耳畔仿佛还回响着那温柔的低语!她将我拉出了内向的世界，看见了五彩缤纷的世界，体会到了与朋友玩耍的快乐……不知不觉中，外婆竟成了对我影响的人!

　　有这样一个人，他会在我迷惘的时候伸出厚实温暖的手，引领我走向光明；有这样一个人，他会用充满温情的爱，引领我在成长的路上留下一串串坚实的足印。

　　一

　　“今天一整天都腰酸背疼的，累死了！”每次回到家，他常常像孩子撒娇般地向我诉苦，“囡，我昨晚差点晕倒了……”似乎是在向我乞求些许关切，于是我渐渐发现他老了。哈哈，我总算长大了！

　　是啊，该学会坚强了呢，老爸将来还要依靠我啊。

　　直到那一天，无意中看到爸爸背着似乎超过他承受能力的沉重货物上楼，他的坚忍无疑超越了我阅历所及的所有男人。

　　于是，翻然醒悟：原来老爸是想让我懂得什么叫顽强。

　　二

　　“怎么回事？又考砸了？！”递过惨不忍睹的联系单，迎来老爸凶神恶煞的面容，我虽然不敢抬头，心潮却汹涌着这样的念头：“没考好，我自己在学校已经憋屈了很久了呢，回家后本指望你老人家给点安慰，你却——”于是，忍不住泪雨滂沱，闷头冲进卧室，蒙上被子狠狠号啕。

　　号啕累了，便沉沉睡去。

　　似乎是在梦里，一阵缓慢而沉重的脚步声在靠*我的卧室，辗转到我的书桌附*并留下几许细碎的响动之后，又渐渐远去。

　　早上起来，便在书桌上看到了这样一张字条：

　　“囡：我还以为你真的变得够顽强了呢，怎么这点刺激就受不了了？与其坐等别人来温暖自己，不如先找个良策让自己温暖自己。”

　　自己温暖自己？原来，我心里每一个念头都牢牢地镌刻在老爸的心里呢！

　　于是，又一次翻然醒悟：前面的路还够长，我不能一切都指望老爸的，原来老爸是想让我打骨子里学会顽强！

　　敬爱的老师啊，您会为我老爸如此美丽的狡猾喝彩么？

　　生活中，能够影响我们的事物有很多。也许是一本书，也许是一件事……但在我的生活中，真真正正影响到我的是我的同桌——小裘同学。

　　大概是一个多月前的一天罢，老师抱着卷子走进了班级，开始发卷子。原本热闹的班级即刻变得鸦雀无声，大家眼睛紧盯着试卷。可偏偏就在这时，一位别的班的同学出现在了我们班门口，也不喊个“报告”就进来直接问小裘带没带美术用具。原来，他是来找小裘借美术用具的。呵，可当时马上就要考试了！我们便把视线转移到小裘身上，想看看他会做出怎样的决定。只见小裘在众目睽睽之下飞一样提起了用具冲出教室，又飞一样地跑了回来，从容不迫地拿起试卷开始做题。做完题，交了试卷很高兴地补了一句：“有做完了试卷又送了用具，一举两得，我真是聪明绝顶啊！”说着又拍拍自己“绝顶”的脑袋。没错，是他让我懂得了“鱼和熊掌可以兼得”的道理。

　　还记得不久前的那场考试吗？没错，那骇人的成绩出来了。我挤在人群中，努力踮起脚，隐约看到了我的名字……“啊？第十一名，95分。”虽说没能考进前十，但我成绩也算不错。第三节课，卷子发下来了，我的心“咚”的一声掉进了谷底——我竟错了两道最不该错的计算题！下课后，我坐在教室里改卷子，忽然听到“嘿，干嘛呢？打球去啊！”我有些生气，抬头一瞧，竟是小裘那天真可爱的脸！他盯着我的试卷瞧了一会儿，开口说道：“唉？你看嘛，你拆括号时都没有变号，不然99分都没问题的！我今天就不打球了，就来教教你拆括号怎么变号！”于是，我们便互相讲起了题。后来，在他的帮助之下，俩人成绩都稳步上升，而且我对学*的兴趣也提高了不少。没错，是他让我懂得了“三人行必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之”的道理。

　　一个好的朋友，真的可以改变一个人的一生！有时，我真觉得遇见他是我的荣幸，是他让我变得积极乐观了起来。同桌，感谢有你！

　　“刘伟”这个名字大家一定不陌生吧，他影响了我，让我不再自卑！

　　一次我数学考砸了，考了全班倒数第三名，那天我走在回家的路上，我心里害怕，想着一到家妈妈拿出妈妈之必杀术╠披衣架，加上“这个月扣50元零花钱”我心里忐忑不安又自卑，以前走3分钟的路，现在好像走也走不到家似的……

　　到了家我悄悄进了门，放下书包，到妈妈面前支支吾吾地说：“妈╠妈妈我数学考试考了全班倒数第三名”。我的小眼儿滚出了一颗颗的珍珠似的眼泪哇哇大哭了起来，妈妈和蔼可亲的对我讲了个故事：“刘伟╠出生于上世纪80年代北京的一个普通家庭”。

　　上小学时，他非常钟爱篮球，放学时总爱一个人在学校操场，尽情享受着篮球带给他的乐趣，他幼年时脑海里蕴藏着一个大梦想：那就是像篮球明星一样，成为一名篮球运动员！

　　他10岁那年，老天对他开了个不经意的玩笑，他触摸了高压电线他昏过去了，幸好老天为刘伟捡回了一条生命，但他醒来后，幼小的刘伟得知了自己的大梦想破灭了，因为他失去了双臂，他在医院康复的日子他整天以泪洗面，母亲请了一位同样残疾的残联*“刘京”去开导刘伟，刘京同样搬进了刘伟那间病房，刘京没有主动跟他谈谈话而是每天正常的生活，刷牙、洗脸……刘伟看到了别人虽然残疾但也可以正常的生活，刘伟学会了用脚写字，12岁那年，他重新掂量着自己的梦想，果然进了北京市残疾人游泳队，他凭着他的爱好，仅仅两年杀出了属于他的一片蓝天，他在2008年的奥运会夺得了游泳冠军，但是他因为过度消耗，患了病，他不得不挥泪告别那个让人充满希望的赛场。

　　他退出了训练场他没有自卑，依然对自己有希望。他的父母亲用多年存下来的积蓄为他买了一架钢琴，他克服了很多困难最后在2010年10月10日，终于登上了《*达人秀》决赛的舞台。凭着他精彩表演获得了《*达人秀》冠军，达人中的达人！他用才华和梦想诠释生命真生的达人！

　　我听了妈妈给我讲的这个故事，我不再自卑，只要有志气，不怕困难你一定会找到自己的理想！

　　今年，我们学校在操场种了草坪。刚铺草坪的时候，那小草很绿，很美。

　　当阳光照在它身上的时候，它是那么的生机勃勃。春风吹拂着它的身子，它仿佛在风中跳舞。每次下课时，同学们在它身上踢足球，它好像弯了许多。

　　当春雨再次滋润它的时候，它又生机了起来。就这样天复一天月复一月，凉爽的秋天到了，树叶落了，枫叶红了，花儿落了，小草也枯了。

　　秋天很凉爽，大家仍然在草坪上玩，把那些枯了的小草踩入地下。当风再次吹着它的时候，风变了，小草也变了，草站不起来了，它将永远睡在地下了吗？当冬天到来时，雪铺在他身上，像给它盖了一层层的棉被。希望它睡一觉，在春天时，能再次生机。

　　当风吹绿了大地，万物一齐苏醒，花园里的花花草草也有了颜色，我从教室的窗边望去，那依然像冬天一样静寂。

　　星期一，我再次去看它的时候，奇迹发生了：小草不再枯了，而是像花园里的绿叶那样，我笑了，它也笑了……

　　成长的路上，每个人都会受到各种各样的影响，生活环境、他人的言行、难忘的往事，甚至一本书、一首歌、一个眼神……都能给我们留下刻骨铭心的记忆。在我的生活中，就是这些小草给我留下了很深的影响，它教会了我坚强，在生活中坚强，在学*中坚强。

环境影响人的作文 (菁华3篇)（扩展5）

——妈妈对我的影响作文 (菁华3篇)

　　大人们都说，的行为*惯，对我们小影响是很大的．这句话说的确实不错．

　　今天的我表面看似活泼开朗，实际上确是一个＂林妹妹＂的复制品．

　　为什么呢？原因就在于．记得那是小时候发生的一件事．

　　＂啪！＂妈妈猛地把试卷拍在桌子上．我吓了一跳，悬着的心激烈地颤抖了一下．我颤颤巍巍地抬起头，丝毫不敢正视妈妈那两枚像用电过度似的电灯泡眼睛．只得用眼角的余光偷偷瞟妈妈，观察她的一举一动，生怕被挨打．

　　＂说，＂妈妈用低沉的声音吼道，＂为什么只考了这么点？＂＂我，我。＂我支支吾吾地说不出话来．＂哼，是不是因为上课没认真听讲？＂＂没有！＂我连忙为自己辩护．＂那是什么？＂妈妈问．＂其实＂我吞吐了半天才下定决心将事情的原委说出来，＂其实，其实这次是因为，＂可谁知妈妈却已经没有了耐心再听我解释下去．她打断了我的话：＂不要说了，你现在进屋给我做练*去！＂妈妈用手指着房间，以命令的口吻对我说．

　　我失落地走了进去．＂其实，考试没考好，是因为我当时肚子痛才导致的.．＂看着那张８２分的试卷，我说出了那句被妈妈打断的话．委屈的眼泪顺着面颊淌下．

　　也就是从那时起，我有什么话都宁可烂在肚子里，什么伤心事都遮着掩着，也不肯向妈妈倾诉．因为，我觉得她没有耐心，并且没分清一件事的来龙去脉就破口大骂．

　　久而久之，我的性格就变得优柔寡断，眉宇间总有一丝解不开的忧愁．这些，都离不开妈妈对我的影响．

　　人们常说，孩子是父母的一个影子，在我成长的那些日子里，父母的一言一行往往影响着我，使我受益匪浅，我的妈妈，则无时无刻的、地教导我要信守承诺。

　　在我刚上小学的时候，成绩并不是很好，我的妈妈跟我说：“孩子啊，如果你测验能考到满分，妈妈就带你去游乐场玩”。当时的我还只是一个初涉世事的小毛孩，立下这个目标后便一直努力，终于，在一次测验中，我考到了满分。

　　回到家后，我兴冲冲地告诉了妈妈，妈妈露出略显疲惫的微笑，在她洗澡的时候，无意间看到妈妈手机里的短信，上面写着：“明天要回来加班”。我的心情变得沉重了起来，第二天早上妈妈早早地把我叫醒我，我道：“妈妈你今天不是要加班吗？”“加班你怎么知道的？不过，我和领导请了假，谁让我告诉答应你过答应你呢”。就这样，信守承诺的种子在我心中萌芽。

　　直到五年级的一次期末考试，我以第三名的成绩获得了特等奖，妈妈被邀请作为优秀家长来参加散学典礼，散学典礼上，妈妈始终没有出现，我心里叹息道：“妈妈居然没有来”，轮到我们了，看着那些奖杯心情却有些失落，我再次向家长*望去，家长*上出现了妈妈的身影，原来您来了，我不禁地想。我望着妈妈眼里泛着泪花，下台后，我扑进妈妈的怀里，将奖杯递到妈妈手上，妈妈也把我搂在怀里，许久许久。

　　我如小苗，妈妈如竹竿将我的身躯拉直。我如小船，妈妈如海浪将我送上远方，我的妈妈用自己的行动言传身教，影响着我。妈妈教会了我诚实不能失约，我将这个美德一直保留。

　　在我的成长路上，妈妈总是陪伴着我，像一座灯塔指引着我，不要让老师和同学看不起你，努力、加油，也许是她对我说的最多的话了。

　　记得小时候，我性格总不好，妈妈也不去管我，没想到，竟养成了个“大大咧咧”的坏*惯。

　　二年级时，妈妈给我买了第一把琴，我总是对事物有着“三分钟热度”，一开始我总是小心翼翼，到后来我提起琴，磕着碰着了也毫不在意。

　　有一天，爸爸妈妈都外出了，只剩我一人在家。我总想去摸那把琴，心里根本装不下作业。我想了许久，还是经不住娱乐的诱惑，伸手抓起了那把琴。谁知手刚要拉琴包的拉链，门外却传来“踢踏踢踏”的脚步声。我急忙放下琴，马马虎虎将它靠在沙发旁，拿起笔来装写作业的样子。可妈妈在门外打开门时，琴已经有些不稳了，接着妈妈走进了家门。突然“砰”地一声，琴倒了下去。我故作惊讶的叫了一声，妈妈脸上的那股微笑不见了，接着满脸怒气的望着我，对我大吼一声：“看看琴摔坏了没有？”我想：“以前磕磕碰碰都没事，这次就算倒了，不也有琴包保护着呢吗！肯定没事儿！”结果我打开来一看，发现琴头竟然断了！我涨红了脸，结巴地对妈妈说：“完了，坏了。”

　　后来，妈妈又花大价钱买了一把新琴，我和她签了一份“承诺书”，保证我要让妈妈觉得我弹得更好，要多加练*，要不就白白浪费了那么多钱啊！

　　妈妈和我签完了约定，她的态度还是一副严厉、死板的状态。“买了新琴，不要让老师觉得你还是那么差，不要让同学们觉得你弹得不好，换了琴就要像换了一个人一样，崭新的琴，要有一个优秀的你来掌控！”

　　从此以后，我的手指上多了几个“泡泡”，后来又成了茧子，慢慢地越磨越硬，那是我努力过后的老茧，那是雨后的彩虹，立下的规矩我会一直执行，妈妈，感谢您在我成长的道路上点明了方向！

环境影响人的作文 (菁华3篇)（扩展6）

——爸爸对我的影响作文 (菁华3篇)

　　从我呱呱坠地的那一刻开始，爸爸就是我的启蒙老师，他教会了我在自己的人生中怎样立足，他就是对我影响最大的那个人。

　　记得有一次，老师布置一篇作文叫“我的理想”当时，我真的是：山重水复疑无路呀！一看到这个题目，让我感到害怕，我从小到大还没确定好我的理想，我的目标！怎么办呀！晚上，我在书房里左思右想，到底要怎么写这个作文，是要胡编乱造，还是写真实的，写的很好，旁人又要说三道四的了！唉怎么办呀！

　　当时，我的眼泪在眼眶里打转了！后来，爸爸来到书房里看到正在烦恼的我，便走过来询问，当爸爸了倾听完我的苦恼时。却对微笑地对我说：“你现在的样子和爸爸以前写这篇作文时一样，很苦恼不知怎么写。但是，接着爸爸又说：他写这篇作文时，在思考自己现在最喜欢什么工作服，喜欢什么工作。于是，爸爸终于找到了自己的理想，他说，他最喜欢建筑师，因为：建筑师为祖国做了很大的贡献，他也要做一个对社会有贡献的人。

　　可是，旁人听了他的作文却在笑话他，还经常那这片作文讽刺他，可爸爸却不在乎他说的话，因为：这是爸爸喜欢做的事情，旁人怎么说也改变不了的。所以当时，我爸爸就说：“我就要当一名建筑师。后来，爸爸终于成功了，但是，因为要照顾我的原因不得不换一行职业。最后爸爸对我说：思敏，不管以后做什么事情都要选择是自己喜欢的，不管旁人怎么说，坚持自己的道路，一直向前冲。

　　这时的爸爸的话真是：柳暗花明又一村呀！嗯，我的理想，应该是我最喜欢的行业，我眼睛里的泪珠像是断了线的珠子，哗哗的往下流。现在爸爸的形象很高大，很慈祥，很和蔼。他那雪亮雪亮的大眼睛能告诉我一个启示，那就是：自己的命运是掌握在自己的手里的。

　　爸爸，你是我生命中最重要的一位人，在我以后的生活里，我会记住你的这句话，我是不会忘记你的。谢谢你爸爸，您永远都是给我影响最大的那个人！你是我心里最美丽的最善良的'天使。

　　在一个人的一生中对他影响最大的，往往是父亲，在一个人的言行中，多多少少会投射出父母的影子，在这一点上，爸爸让我学会了坚持。

　　一天晚上，我在自己屋里写作业，爸爸见我很久没写完，推门进来问：“还没写完吗？”“没有，还有好多没写的呢。”他看起来有些不放心,便在我床上坐下看书。一会儿，我实在写不下去了，就说：“反正老师说这作业有时间就做，没时间就不用做，要不不做了行不行呀？”，没想到，他的脸色沉下来，十分严厉，说：“那怎么行！”话虽简短，却有着不可反抗的力量，我也不敢再问了，还有些后悔问这一句话，心想：爸爸常告诉我，做任何事都要坚持，不能半途而废。这一次我一定会坚持。于是，直到深夜，我才把作业写完，爸爸一直陪在旁边，将睡未睡的样子，但还是坚持着看着我写完了作业，才与我一同睡下。从那时后，我就再也没有主动放弃写作业的念头了。

　　有一段时间里，爸爸身体情况很不好，晚上胸口疼得睡不着，还要我用劲捶他才能有所缓解。早上起来，我只要看到电视遥控器挪了位置，就知道他又失眠了，只有看几个小时电视才能睡着。他年轻时就有心脏病和高血压，到了现在极为严重，使得他的眼睛也很不好。眼皮有些发紫，眼中也有很多血丝，然而他还是坚持去上班，每天都提着一袋子的药出门，家中一些琐事也常惹他生气，然而他最终还是坚持下来了——他也只能坚持。

　　比尔盖茨说过，他的成功在于专注，沃伦巴菲特说过，他的成功在于坚持不懈地走一条路。因此，爸爸让我养成了坚持的性格，我必将受用终生。

　　我的爸爸是一位瓦工，不管刮风下雨，都按时到岗位。饱经风霜的脸，骨瘦如柴的身躯，乌黑的眼睛显得那么刚毅，他独自一人撑起了家的一片蓝天。虽然他对我总是那么凶，那么狠，但我明白，他是为了我着想。他一向以来为我们任劳任怨，这就是我那可亲可敬的爸爸。

　　爸爸天天外出做瓦工，几乎没有时间陪家人吃饭，就算累得筋疲力尽，他也总是早起晚归。身体不适，他也拖着沉重的身躯爬上爬下。累倒了也不愿躺在病房里。有一次，爸爸因淋雨病倒了，家人再三劝他歇歇，他暂时答应了，但还是偷偷跑出去。病魔扣住了他的人，却永久扣不住他的心。

　　爸爸永久都是那么公私分明、和蔼可亲，尽管我惹了祸，他总是偏袒我，这使我在家中得到了“小公主”的称号。有一天，我不留意弄坏了别人家的菜园，里面鸡飞狗跳，菜被踩瘪了，人家气得要死，上门来找我爸。爸爸为了不让我丢面子，只好忍气吞声给人家道歉补园。回到家才用家法，打在我身上，疼在爸心阿！我哭了，伤处一点也不痛，可我的心好痛。我好恨，好悔，当初就不该顽皮，不该手痒。

　　爸爸就像是我的警钟，时刻提醒我；爸爸就像是我的万能笔，带着我绘画五彩斑斓的人生；爸爸就像我前进道路上的一盏明灯，照亮我驶向成功的海洋；爸爸就像我生命中的一朵五彩花，绽放在我需要的每一个地方……爸爸伴随我走遍每一个角落。他好伟大，是他那坚强的毅力和对我的疼爱激励了我，使我充满了坚强的力量以应付我的学*生活。

　　谢谢您，爸爸！您一直深深的影响着我，让我变成更好的自己！我会以优异的成绩报答您，我会成功的。

环境影响人的作文 (菁华3篇)（扩展7）

——突发环境影响事件的应急预案范文10份

　　1总则

　　1.1编制目的

　　健全我市突发环境事件应对工作机制，迅速、科学、有序地应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《山西省突发事件应急预案管理办法》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》、《临汾市突发事件应急预案管理办法》等法律、法规和规章。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内突发环境事件应对工作。

　　突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

　　全市重污染天气应对工作按照《临汾市城市重污染天气应急预案》执行，辐射污染事件应对工作按照《临汾市辐射事故应急预案》执行。

　　1.4工作原则

　　突发环境事件应对工作坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

　　突发环境事件发生后，事发单位、事件所在地县级人民**和有关部门立即按照职责分工开展应对工作。

　　1.5预案体系

　　本预案是市**应对突发环境事件的程序规范，是指导全市各级**、各有关部门做好突发环境事件应对工作的依据。

　　全市突发环境事件应急预案体系包括：

　　各县（市、区）人民**突发环境事件应急预案，市、县两级环保部门突发环境事件应急预案，企业事业单位突发环境事件应急预案，本预案所涉及的相关部门的应急联动方案。

　　1.6事件分级

　　按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　　1.6.1特别重大突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

　　（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；

　　（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

　　1.6.2重大突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

　　（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

　　（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

　　1.6.3较大突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

　　（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

　　（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

　　1.***一般突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

　　（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

　　（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

　　上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　2组织指挥体系与职责

　　2.1组织指挥体系

　　市突发环境事件应急组织指挥体系由市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部）及其办公室、应急处置工作组、专家咨询组、事发地县级人民**组成。

　　2.2市指挥部及职责

　　2.2.1市指挥部组成

　　市指挥部总指挥由分管环保工作的副**担任，副总指挥由市**协助分管环保的副秘书长、市环保局局长担任。

　　成员单位：根据突发环境事件的性质和应急处置工作的需要确定，主要有市委宣传部、市发展改革委、市经信委、市教育局、市***、市**消防支队、**临汾市支队、市民政局、市财政局、市环保局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农委、市食品药品监督管理局、市商务局、市卫生局、市安监局、市气象局、市国土资源局、市煤炭局、市旅游局、市外**、市地震局、市汾西水利管理局、市畜牧兽医局、国网临汾供电公司、移动临汾分公司等相关部门和事发地县级人民**。根据应对工作需要，增加其他有关部门。

　　2.2.2市指挥部职责

　　（1）配合***和省应急指挥部组织、协调本市行政区域内特别重大、重大突发环境事件的应对工作；统一协调指挥本市行政区域内较大突发环境事件的应对工作；

　　（2）发生较大突发环境事件时，转为现场应急救援指挥部；

　　（3）负责突发环境事件有关信息的发布；

　　（4）对跨县级行政区域突发环境事件应对工作进行协调和指导。

　　2.3市指挥部办公室及职责

　　2.3.1市指挥部办公室组成

　　市指挥部办公室设在市环保局。办公室主任由市环保局局长兼任，副主任由市环保局分管应急工作的副局长兼任，24小时值班电话：

　　2.3.2市指挥部办公室职责

　　（1）贯彻落实市指挥部的各项工作部署；履行会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等职责，及时向市指挥部报告突发环境事件处置信息，并向成员单位通报；

　　（2）聘请相关领域的专家，组建专家咨询组；

　　（3）组织开展突发环境事件评估，向市指挥部提出预警、应急响应及信息发布的建议；

　　（4）组织突发环境事件应急预案的宣传、培训和演练；

　　（5）完成市指挥部交办的其他任务。

　　2.4市指挥部成员单位及职责

　　市指挥部成员单位作为突发环境事件应急处置工作的参与单位和协作部门，根据职责分工，分别承担相应的工作任务。

　　市委宣传部：根据市指挥部安排，负责开展应急新闻报道，做好媒体和记者的组织、管理工作，正确引导舆论。

　　市发展改革委：负责应急状态下所需应急物资或资金的保障工作；负责涉及突发环境事件应急基础设施建设项目的审批。

　　市经信委：负责应急状态下紧缺物资生产组织工作；承担突发环境事件应急状态下煤、电、油、运紧急调度和综合协调。

　　市教育局：负责全市中、小学生的环境应急宣传教育工作;在突发环境事件涉及学校和教育设施的情形下，负责制定学生、教职工紧急避险和疏散方案并组织实施；负责学生的临时安置和教学工作。

　　市***：负责组织突发环境事件的治安维护、交通管制、群众疏散等工作，维护社会稳定；协调市**消防支队按照事发现场的技术要求参与应急处置；协助有关部门调查取证和涉嫌犯罪案件的侦查等工作。

　　**临汾市支队：负责协调、组织驻临**部队参加突发环境事件的抢险救灾行动，配合**机关进行事故现场的武装警戒。

　　市民政局：负责组织协调突发环境事件污染区域内人民群众的转移安置；做好灾民的临时基本生活救助及救济物资的发放工作。

　　市财政局：负责保障市级环境应急能力建设经费，确保突发环境事件所需装备、器材等物资经费，并做好经费使用的监督检查工作。

　　市环保局：负责市指挥部办公室日常工作；组织专家制订较大突发环境事件应急处置方案，开展突发环境事件应急监测；指导和监督污染物收集、清理与处置、受污染和破坏的生态环境恢复；组织一般突发环境事件调查工作。

　　市住房和城乡建设局：负责开展饮用水水质监测，防止饮用水受到污染，在集中式饮用水源地受到污染的情况下，启动饮用水应急供水方案。

　　市交通运输局：负责危险化学品道路、水路运输的安全监督管理工作，保障通往突发环境事件现场的公路畅通，在专业救援部门指导下协助收集、清理水路污染物。

　　市水利局：负责水文监测、应急水量调度，配合环保部门开展对流域水质及其受污染原因的调查和监测；负责农村饮用水应急管理工作；配合环保部门制定受污染水体疏导或截流方案，为突发环境事件应急处置工作提供水文等相关资料。

　　市农委：负责组织开展突发环境事件对农业环境污染的调查与评估；负责协调突发环境事件应急处置现场的农业生产物资的转移工作，搞好善后农业生产。

　　市食品药品监督管理局：负责抢险救援过程中的食品安全综合监督；负责抢险救援过程中药品供应保障的协调和药品质量的安全监督。

　　市商务局：加强对突发环境事件应急状态下生活必需品市场运行和供应情况的监测，协调组织生活必需品的市场供应。

　　市卫生局：组织、指导开展突发环境事件医学救援、疾病预防控制等工作。

　　市安监局：指导事发地安监部门和受突发环境事件影响的生产经营单位做好突发环境事件引发的生产安全事故的预防工作；协调有关部门做好因突发环境事件引发的生产安全事故的抢险救援工作。

　　市旅游局：负责指导事发地**做好受突发环境事件侵害的旅游景区游客紧急疏散工作和旅游服务设施的保护。

　　市外**：在突发环境事件涉及外国、港澳相关人员情形下，负责对外联系、协调和提供外事政策指导；协调国外媒体、外国记者、港澳记者采访突发环境事件等相关工作。

　　市国土资源局：负责加强对可能引发突发环境事件的地质灾害隐患点的监测工作；及时提供应急行动时地质灾害的即时信息。

　　市煤炭工业局：配合环保部门做好可能引发突发环境事件的

　　煤炭企业的预防工作及应急处置工作。

　　市气象局：负责提供突发环境事件区域气象信息监测及预报，为事件处置与评估提供气象依据。

　　市**消防支队：根据需要对事发现场实施警戒，参加现场抢险、排险。

　　市地震局：负责向市指挥部办公室通报震情相关信息。

　　市畜牧兽医局：负责组织协调畜禽环境污染事件的应急救援。

　　市汾西水利管理局：开展水质监测，防止群众用水受到污染；组织协调龙祠饮用水源地及灌区突发环境事件的应急救援。

　　国网临汾供电公司：保障应急救援正常供电。

　　移动临汾分公司：负责组织协调各电信运营企业做好应急通讯保障。

　　2.5应急处置工作组及职责

　　市指挥部下设八个应急处置工作组，作为突发环境事件应急处置实施机构。

　　2.5.1污染处置组

　　由市环保局牵头，事发地县级人民**、市***、市安监局、市农委、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市**消防支队、市水利局、市地震局、市煤炭局、市国土资源局、市畜牧兽医局、市汾西水利管理局配合。

　　主要职责：采取合理措施、及时妥善地清除或控制污染物的泄漏、扩散，处置突发环境事件本身和救援过程产生的污染，尽可能地减少环境损害。

　　2.5.2医学救援组

　　由市卫生局牵头，事发地县级人民**，市食品药品监督管理局配合。

　　主要职责：负责组织急救车辆和医务人员及时赶赴现场，对事故受伤人员进行抢救；负责事故现场的卫生防疫和卫生监督工作；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒；及时向市指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫、监督等情况。

　　2.5.3应急保障组

　　由市发展改革委牵头，事发地县级人民**、市财政局、市经信委、市交通运输局、市商务局、市***、市住房和城乡建设局、市民政局、市教育局、市旅游局、国网临汾供电公司、移动临汾分公司配合。

　　主要职责：按需准备抢险物资，组织调集应急救援装备；提供应急救援资金；保障抢险现场电力供应；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。

　　2.5.4应急监测组

　　由市环保局牵头，市农委、市水利局、市住房和城乡建设局、市气象局、市国土资源局配合。

　　主要职责：根据突发环境事件涉及的污染物种类、性质等，制定应急监测方案；确定污染物扩散范围，做好大气、水体、土壤等应急监测。

　　2.5.5社会稳定组

　　由市***牵头，事发地县级人民**、市商务局、**临汾市支队、市交通运输局配合。

　　主要职责：负责受影响地区社会治安、事故现场警戒、事发地人员疏散、矛盾纠纷化解、市场监管等工作，维护社会稳定。

　　2.5.6事件调查组

　　由市环保局牵头，事发地县级人民**、市监察局、市安监局、市***、市农委、市水利局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市国土局、市煤炭局、市畜牧兽医局配合。

　　主要职责：制订调查方案，进行现场勘查，查明事件发生单位原因，做出调查结论，评估事件影响并向市**及省环保厅上报。

　　2.5.7善后处理组

　　由事发地县级人民**牵头，市民政局配合工作。

　　主要职责：负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔工作；负责处理伤亡人员有关善后工作。

　　2.5.8宣传报道组

　　由市委宣传部牵头，市外**、事发地县级人民**配合。

　　主要职责：组织开展事件进展、应急工作等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

　　2.6专家咨询组及职责

　　专家咨询组由有关科研机构和单位的专家组成，主要涉及化工、焦化、冶炼、环境监测、化学等专业。

　　职责：根据突发环境事件现场调查和监测结果及相关信息，综合分析和评估突发环境事件影响及发展趋势，预测事件后果，提出控制措施和防范意见。

　　2.7县级人民**职责

　　县级人民**负责建立健全突发环境事件应急体系，做好辖区内一般突发环境事件应对工作，配合上级做好特别重大、重大、较大突发环境事件应对工作。

　　3预防和预警

　　3.1信息监测与监控

　　按照“早发现、早报告、早处置”的原则，环保部门负责加强日常环境监测，并通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判，同时要充分发挥国家地表水水质自动监测系统、环境空气自动监测系统、重点风险源企业自动监控系统的技术支撑作用。

　　安监、**、交通、住建、农业、气象等部门按照职责分工，及时将可能导致突发环境事件的信息通报市环保局。

　　企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，按照有关规定开展突发环境事件风险评估，按照有关要求和技术规范建设有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等突发环境事件风险防控设施，排查治理环境安全隐患。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。

　　3.2预警

　　3.2.1预警分级

　　对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

　　3.2.2预警信息发布

　　市指挥部对收集到的各种环境信息进行处理和综合分析，预测、判断将要发生较大突发环境事件时，由市指挥部立即发布黄色预警公告，并通报可能影响到的相关地区。

　　县级人民**对收集到的各种环境信息进行处理和综合分析，预测、判断将要发生一般突发环境事件时，立即发布蓝色预警公告，并通报可能影响到的相关地区。

　　3.2.3预警措施

　　黄色预警信息发布后，市指挥部下设各工作组采取以下措施：

　　（1）分析研判。污染处置组会同专家咨询组及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（2）防范处置。污染处置组迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道加强宣传，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。

　　（3）应急准备。各工作组进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；社会稳定组提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置；应急保障组负责调集所需应急物资和设备，做好应急保障工作；应急监测组立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；环保部门负责对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

　　（4）舆论引导。新闻宣传组负责及时发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

　　3.3预警级别调整和解除

　　预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化和采取措施的效果，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关单位；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　4应急响应

　　4.1应急响应程序

　　市指挥部对突发环境事件进行核实，初步确定事件级别，进入分级响应程序。

　　4.1.1Ⅰ、Ⅱ级应急响应

　　初判发生或有可能衍生、演化为特别重大、重大突发环境事件后，市指挥部立即按规定向省突发环境事件应急指挥机构报告，同时开展先期处置工作，及时向国家、省突发环境事件应急指挥机构报告事件的基本情况、事态发展和应急处置工作进展情况，在国家、省应急指挥机构的统一指挥下开展应急处置工作。

　　4.1.2Ⅲ级应急响应

　　初判发生或有可能衍生、演化为较大突发环境事件后，市**启动Ⅲ级应急响应。市指挥部转变职能，转为现场指挥部，并立即开展以下工作：

　　（1）组织指挥部成员单位、应急处置工作组、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作。

　　（2）根据需要立即赶赴事发现场或立即派出应急处置工作组及时开展应对工作。

　　（3）统一组织信息发布和舆论引导。

　　（4）组织开展事件调查。

　　4.1.3Ⅳ级应急响应

　　初判发生或有可能衍生、演化为一般突发环境事件后，事发地县级人民**负责应对工作，同时将情况及时上报市**。超出应急处置能力时，及时报请市**给予支持。

　　市指挥部办公室负责了解事件情况、影响、处置进展及当地需求；指导地方制订应急处置方案；根据需要组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；指导开展事件原因调查及损害评估等工作。

　　4.1.4响应的升级与降级

　　当突发环境事件影响不断加重，危害更趋严重，出现蔓延扩大、情况更加复杂、难以控制时，市指挥部办公室要及时将有关情况和处理建议上报市指挥部。经审定后，市**及时提升响应级别。

　　当污染源已控制，污染危害迅速消除，无进一步扩大的趋势时，市指挥部办公室将有关情况和处理建议上报市指挥部。经审定后，市**及时降低响应级别。

　　4.2信息报告与通报

　　4.2.1报告时限和程序

　　突发环境事件发生后，涉事单位立即向当地**及环境保护主管部门报告，事发地县级人民**和有关部门在突发环境事件发生1小时内报告市**和有关部门。紧急情况下，可以越级上报。

　　市指挥部办公室接报后，立即通知成员单位，成员单位接报后立即出发赶赴事发现场。

　　4.2.2突发环境事件报告方式

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现和得知事件后首次上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后上报。

　　突发环境事件信息应当采用书面报告；情况紧急时，初报可通过电话直接报告，30分钟内补充书面报告。

　　4.2.3信息通报

　　市指挥部及时向已经影响或可能波及的毗邻市**通报事件情况，使其能及时采取必要的防控和监控措施。

　　事发地县级人民**及相关部门及时向已经影响或可能波及的毗邻县人民**及相关部门通报事件情况，接到突发环境事件通报的县人民**及相关部门视情况及时通知本辖区有关部门采取必要的应急防范处置措施。

　　4.3响应措施

　　4.3.1先期处置

　　事发地县级人民**接到突发环境事件信息后立即调度物资和社会资源，指挥和派遣相关部门专业应急队伍赶赴现场，果断控制污染源，全力控制事态发展，严防二次污染和次生、衍生事件发生，并将事件情况和有关先期处置情况按规定迅速、准确上报市指挥部。

　　涉事企业事业单位或其他生产经营者应当在第一时间，根据本单位突发环境事件应急预案，立即采取切断或者控制污染源以及其他防止污染危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并立即向事发地县级环保部门报告，接受调查处理。

　　4.3.2现场处置

　　根据突发事件类型、污染物的性质、事件可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性，现场应急救援指挥部可实施如下措施：

　　（1）根据突发环境事件性质、波及范围、受影响人员分布、应急人力与物力等情况，组织专家制订科学的现场应急处置方案；

　　（2）污染处置组根据应急处置方案，迅速消除、控制或者安全转移污染源，及时控制污染物继续外排或泄漏，切断污染物进入环境中的途径；当涉事企业不明时，污染处置组组织排查污染源，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，并切断污染源；确定重点防护区域，划定警戒区域，明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；

　　（3）医学救援组负责组织营救和救治受害人员，提出保护公众健康的措施建议。

　　（4）应急监测组根据突发环境事件污染物的种类、性质、事件发生地的自然、社会环境状况等，制订应急监测方案，科学布点，确定监测项目、采样频次，调配应急监测车辆、设备，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

　　（5）应急保障组密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

　　（6）社会稳定组负责现场警戒和交通管制，并设置警示标志；加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，并妥善做好转移人员安置工作；做好受影响人员与涉事单位、地方人民**及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

　　4.4信息发布

　　宣传报道组根据市突发环境事件应急指挥部指令，及时组织突发环境事件的信息发布工作，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

　　对于较为复杂的事件，可分阶段发布。

　　4.5响应终止

　　当突发环境事件的威胁和危害得到控制或者消除后，由启动响应的人民**终止应急响应。

　　应急状态终止后，市指挥部相关成员单位根据指挥部的指示和实际情况，继续对受影响区域进行环境监测工作，直至无需采用其他补救措施，转入常态管理为止。

　　5后期工作

　　5.1环境恢复

　　应急终止后，由事发地县级人民**负责清理事件现场，恢复被损坏的设备和设施，清理污染物处置后的残余物质，并制定环境恢复工作方案。市指挥部及其成员单位给予必要的支持。

　　5.2损害评估

　　突发环境事件应急响应终止后，市环保局在市指挥部统一部署下，组织开展较大突发环境事件的污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

　　5.3事件调查

　　事件调查组组织开展事件调查，查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改防范措施和处理意见。

　　5.4善后处理

　　善后处理组及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施。保险机构及时开展相关理赔工作。

　　5.5总结评估

　　应急处置工作结束后，市环保局及时总结、评估应急处置工作情况，提出改进措施，并向市**及省环保厅报告。总结评估报告包括事件发生过程、应急救援处置情况、处置效果、事件影响、经验教训、事件启示等。

　　6应急保障

　　6.1资金保障

　　市指挥部办公室及各成员单位根据突发环境事件应对工作需要，提出应急能力、装备建设和培训、演练等经费预算，报市**批准后执行。

　　市、县两级***门在年度经费预算中安排突发环境事件应急处置经费，并确保遇突发环境事件及时拨付到位。

　　6.2装备物资保障

　　按照《全国环境应急能力建设标准》，市环保局应急机构重点装备重金属、有毒有害气体（氯气、氨气等）、有毒有害化学物质等便携式监测分析仪器；应急指挥车、应急车辆等应急交通工具；化学防护服、易燃易爆气体报警装置等应急防护装备；指挥以及通信装备。

　　市发展改革委负责应急状态下所需应急物资或资金的保障工作。

　　6.3通信保障

　　市、县两级环保部门建立和完善环境应急指挥系统，明确参与部门的通信方式，分级联系方式。移动临汾分公司负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障，确保突发环境事件应急指挥部和有关部门及现场处置工作组间的联络畅通。

　　***应急队伍保障

　　市指挥部依托本市所属大中型化工企业的消防、防化队伍组建应急分队，同时依托社会力量组建志愿者队伍，形成由市、县、企业、社会组成的应急体系。

　　6.5技术保障

　　市指挥部办公室建立环境应急指挥*台，建立环境应急专家库，确保在启动预警前、事件发生后相关环境应急专家能迅速到位，为指挥决策和应急处置提供技术支持。

　　7预案管理

　　7.1宣传、培训与演练

　　预案发布后，市环保局要会同有关部门组织预案宣传、培训，采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员参与广、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

　　7.2预案评估与修订

　　随着突发环境事件应对工作相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，由市指挥部办公室及时对本预案进行评估和修订，并对指挥部成员单位名单及联系方式进行动态更新。

　　7.3预案解释

　　本预案由市环境保护局负责解释。

　　7.4预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。《临汾市人民**办公厅印发临汾市突发环境事件应急预案（修订）的通知》（临政办发[2012]5号）、《临汾市人民**办公厅印发临汾市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案的通知》（临政办发[2012]73号）同时废止。

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全突发环境事件应急机制，提高预防、预警和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，维护环境安全，保障公众生命健康和财产安全，促进经济社会全面、协调、健康、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《湖北省突发环境事件应急预案》《襄阳市突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和文件，结合我市实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于发生在本市行政区域内较大及以上的突发环境事件，或发生在行政区域外但有可能对我市造成影响的特别重大、重大、较大突发环境事件，超出事发地县（市、区）**、开发区管委会处置能力的一般突发环境事件，以及市**、市生态环境局认定的其他突发环境事件的应对工作。

　　本预案指导全市突发环境事件应对工作。重污染天气应对按照《襄阳市重污染天气应急预案》执行，饮用水水源地突发环境事件应对按照《饮用水水源地突发环境事件应急预案》执行，土壤污染环境事件应对按照《襄阳市突发土壤污染环境事件应急预案》执行，辐射污染突发事件应对按照《襄阳市辐射事故应急预案》执行，核设施及有关核活动发生的核事故所造成辐射污染事件和船舶污染事件的应对工作按照其他相关专项应急预案规定执行。

　　1.4工作原则

　　突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，各级**和有关部门按照事件严重程度，立即按照职责分工和相关预案开展相应的应急处置工作。

　　1.5事件分级

　　按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级（详见附件1）。

　　2组织指挥体系

　　2.1指挥机构

　　2.1.1市级应急指挥机构

　　（1）市突发环境事件应急指挥部

　　市**设立市突发环境事件应急指挥部，负责统一协调突发环境事件的应对工作，由分管生态环境工作的副**任总指挥（特殊情况下由**任总指挥），分管生态环境工作的副秘书长（市**办公室副主任）和市生态环境局局长任副总指挥。成员由市委宣传部、市委网络安全和信息化委员会办公室、市生态环境局、市气象局、市应急管理局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法委员会、市交通运输局、市农业农村局、市市场监督管理局、市商务局、市***、市卫生健康委员会、市水利和湖泊局、市财政局、市教育局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市纪委监委、市人力资源和社会保障局、襄阳军分区、市消防救援支队、武汉铁路局襄阳车站、湖北省无线电监测中心襄阳监测站等单位分管负责人担任。各成员单位及分工职责见附件2。根据应对工作需要，增加各县（市、区）**、开发区管委会和其他有关部门。

　　主要职责：统一指挥协调我市行政区域内较大突发环境事件应急处置与救援工作，负责重大、特别重大突发环境事件的先期处置工作并配合完成上级突发环境事件应急指挥部交办的任务，指导事发地县（市、区）**、开发区管委会处置一般突发环境事件应对工作。

　　（2）市突发环境事件应急指挥部办公室

　　市突发环境事件应急指挥部下设市突发环境事件应急指挥部办公室，作为市突发环境事件应急管理的日常工作机构。市突发环境事件应急指挥部办公室设在市生态环境局，主任由市生态环境局局长兼任。

　　主要职责：负责全市突发环境事件的监测、预报和预警工作，组织各成员单位和专家对事件级别及其危害程度和范围进行分析研判，及时向市突发环境事件应急指挥部汇报；根据市突发环境事件应急指挥部的决定，组织实施启动、变更、信息发布或终止突发环境事件应急响应；完成市突发环境事件应急指挥部交办的其它任务。

　　2.1.2县级应急指挥机构

　　各县（市、区）**、开发区管委会成立相应的突发环境事件应急指挥机构，负责各自行政区域内突发环境事件应急工作的领导、组织和协调。根据有关规定，开展本行政区域突发环境事件的预防、预警、应急处置与救援、新闻发布、事后恢复与重建等工作，并根据上级安排或应急工作需要协助周边地区开展应急处置工作。

　　对需要市级协调处置的跨县级行政区域突发环境事件，由有关县（市、区）**、开发区管委会向市**提出请求，或由有关县（市、区）、开发区生态环境分局向市生态环境局提出请求。地方有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。鼓励相*、相邻区域的县（市、区）**、开发区管委会及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发环境事件的联合应急预案。

　　2.2现场指挥机构

　　根据突发环境事件应急处置的需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。

　　2.2.1市突发环境事件现场应急指挥部

　　市突发环境事件应急指挥部根据突发环境事件的发展态势及影响，设立由应对突发环境事件相关部门单位组成的市突发环境事件现场应急指挥部，并按照《襄阳市突发公共事件总体应急预案》规定，根据突发环境事件的类别和特点，确定现场指挥部负责人。

　　企业排放污水突发环境事件，现场指挥部由事发地县（市、区）**、开发区管委会、市***、市生态环境局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市应急管理局、市消防救援支队等单位组成；

　　企业危险化学品火灾爆炸、有毒气体泄漏及陆源溢油次生的突发环境事件，现场指挥部由事发地县（市、区）**、开发区管委会、市***、市生态环境局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市气象局、市消防救援支队等单位组成；

　　危险化学品交通运输事故次生的突发环境事件，现场指挥部由事发地县（市、区）**、开发区管委会、市***、市生态环境局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市气象局、市消防救援支队等单位组成。涉及铁路运输事故次生的突发环境事件，增加武汉铁路局襄阳车站为现场指挥部成员；涉及高速公路运输事故次生的突发环境事件，增加高速交警襄阳支队、事发地高速公路经营业主为现场指挥部成员。

　　相关单位负责建立应急联动工作机制，实现信息交流制度化、规范化、常态化，通报突发环境事件的环境监测信息、处置信息和可能影响环境安全的安全生产事故、交通事故等信息。市突发环境事件应急指挥部成员单位间保证信息通畅，实现信息共享；按照职责制定本单位环境应急救援和保障方面的应急预案并负责管理和实施；需要其他单位增援时，应向市突发环境事件应急指挥部提出增援要求。

　　市突发环境事件现场应急指挥部下设技术专家组、现场处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻发布组、社会稳定组等工作组，建立运行工作制度，分工协作，有序开展现场处置和救援工作。

　　（1）技术专家组

　　由市生态环境局牵头，根据突发环境事件应急需要，聘请环境监测，化工，环境影响评估，水、大气、土壤、地下水以及生态环境污染防治，固体废物处理与处置，水利，水文，地质，农林，气象，矿山等领域的专家，组成市突发环境事件技术专家组。市突发环境事件应急指挥部办公室负责建立完善襄阳市环境应急专家库并定期维护和更新。

　　主要职责：指导突发环境事件应急处置工作，对污染处置、应急监测等提供技术指导，收集汇总相关数据，组织技术研判，开展污染源、污染途径、处置措施等相关分析，为突发环境事件的科学处置提供决策建议。

　　（2）现场处置组

　　由市生态环境局或现场总指挥指定单位牵头，事发地县（市、区）**、开发区管委会、市***、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市应急管理局、襄阳军分区、武汉铁路局襄阳车站等参加。

　　主要职责：组织开展现场调查，收集汇总相关数据，组织技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确现场处置人员的个人防护措施；组织落实相关企业停、限产措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至应急避灾场所；协调军队有关力量参与应急处置。

　　（3）应急监测组

　　由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市气象局、市卫生健康委员会、襄阳军分区等部门参加。

　　主要职责：组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次；做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，明确污染物性质、浓度和数量，会同专家组确定污染程度、范围、污染扩散趋势和可能产生的影响，为突发环境事件应急决策提供依据；必要时，协调军队有关力量参与应急监测。

　　（4）医学救援组

　　由市卫生健康委员会牵头，市生态环境局、市市场监督管理局等部门参加。

　　主要职责：组织开展伤病员医疗救治、心理援助；指导并协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公共卫生的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

　　（5）应急保障组

　　由市应急管理局牵头，市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市***、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市商务局、市市场监督管理局、襄阳军分区、武汉铁路局襄阳车站、湖北省无线电监测中心襄阳监测站、国网襄阳供电公司等部门参加。

　　主要职责：指导做好事件影响区域有关人员临时安置工作；统筹规划全市应急物资储备点和应急避灾场所；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；对受威胁群众进行临时基本生活救助；保障城市公共供水、供电供应；为现场应急处置工作人员提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通讯、防护等工具器材；开展应急测绘。

　　（6）新闻发布组

　　由市委宣传部牵头，市委网络安全和信息化委员会办公室、市经济和信息化局、市生态环境局、市应急管理局等部门参加。

　　主要职责：严格落实“5・24”要求，即：5小时内发布权威信息，24小时内召开新闻发布会；收集分析市内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

　　（7）社会稳定组

　　由市***牵头，市委网络安全和信息化委员会办公室、市经济和信息化局、市生态环境局、市商务局、市市场监督管理局、襄阳军分区等部门参加。

　　主要职责：组织受威胁人员按规定的途径、方式疏散到安全紧急避难场所，加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方**及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；加强对生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

　　2.2.2县级突发环境事件现场应急指挥部

　　各县（市、区）**、开发区管委会参照市级层面突发环境事件现场应急指挥部组成和职责分工，由各县（市、区）、开发区相应部门组建，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。

　　3预防、预警和信息报告

　　3.1预防

　　3.1.1监测和风险分析

　　市突发环境事件应急指挥部各成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对市内(外)环境信息、自然灾害预警信息、例行环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作。

　　各县（市、区）**、开发区管委会和市**有关部门负责突发环境事件***、报告、处理、统计分析和信息监控。

　　（1）生态环境部门负责环境污染事件***、报告、处理、统计分析和预警信息监控，会同水利、农业、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控；

　　（2）交通、**部门负责交通事故、危险品运输引起的污染事件（包括船舶、港口污染事件，危险品运输过程中泄漏、爆炸事件）、汉江溢油事件信息的接收、处理及预警信息监控；

　　（3）农业农村部门负责农业环境污染突发事件和农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、畜禽动物病毒泄漏事件信息的接收、处理及预警信息监控；

　　（4）自然资源和规划部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控；

　　（5）卫生健康部门负责人体健康有关的实验室及其实验活动泄漏事件、饮用水环境卫生事件信息的接收、处理及预警信息监控；

　　（6）应急管理和消防部门协助突发环境事件信息的接收、梳理、分类，并向各责任部门提出预警通报。

　　3.1.2风险预防

　　可能发生突发环境事件的企业事业单位应当开展环境风险隐患排查和治理，健全风险防控措施，消除环境风险隐患。按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔20xx〕4号）要求对《突发环境事件应急预案》进行报备。各级**及其有关部门应当加强环境隐患排查的监督管理，做好突发环境事件预防工作。

　　3.1.3预防职责

　　市突发环境事件应急指挥机构组成部门、各级**按照各自职责开展突发环境事件的预防工作。

　　（1）各县（市、区）**、开发区管委会应根据国家、省和市突发环境事件应急要求，结合当地实际，编制或修订行政区域突发环境事件应急预案；

　　（2）开展污染源和生物物种资源调查和普查。掌握环境污染源的产生、种类及地区分布情况；依法组织对容易引发突发环境事件的企事业单位及其周边环境保护目标进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，并责令有关单位落实各项防范措施；

　　（3）开展突发环境事件的预测、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案；

　　（4）加强源头防控，在规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、竣工环境保护验收过程中，重点加强对环境风险评价的审查，检查环评及其批复要求的环境风险防范措施和设施落实情况，以及针对周边环境敏感目标变化的环境风险隐患防范措施补充完善情况；对已建成投入生产的建设项目，凡未按照相关规定进行环境风险评价或已做过评价现已不可行的，应开展环境影响后评价；加强对企业环境风险隐患排查治理情况的日常监管，督促各项整改措施落实到位；

　　（5）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防与应急措施，防止因其他突发事件次生或处置不当而引发突发环境事件；

　　（6）统筹安排应对突发环境事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所；

　　（7）加强环境应急科研和应急指挥技术*台的建设工作。

　　3.2预警

　　按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件的等级、发展趋势、危害程度，及时发布预警信息或提出相应的预警建议，组织实施相应的预警响应措施。

　　3.2.1预警分级

　　按照突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

　　红色预警：情况危急，或根据监测信息，可能发生或引发特别重大突发环境事件；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的事件。

　　橙色预警：情况紧急，或根据监测信息，可能发生重大突发环境事件；我市行政区域范围外发生的突发环境事件可能造成我市大部分区域受到影响时；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成更大危害的事件。

　　黄色预警：情况比较紧急，或根据监测信息，可能发生或引发较大突发环境事件；我市行政区域范围外发生的突发环境事件可能造成我市大面积受到影响时；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的事件。

　　蓝色预警：存在重大环境安全隐患，或根据监测信息，可能发生或引发突发环境事件；我市行政区域范围外发生的突发环境事件可能造成我市局部受到影响时；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的事件。

　　3.2.2预警信息发布

　　（1）发布主体

　　红色、橙色预警由省**发布。

　　黄色预警信息由市**发布，具体由事发地县（市、区）**、开发区管委会会同市突发环境事件应急指挥部办公室组织编制，报请市突发环境事件应急指挥部批准后，由市突发环境事件应急指挥部办公室组织发布，并报市**。

　　蓝色预警信息由事发地县（市、区）**、开发区管委会组织编制、发布，并报市突发环境事件应急指挥部办公室、市**。

　　（2）发布内容

　　基本情况、事件类别、预警级别、预警起始时间、可能影响的范围、可能污染的后果、警示事项、应采取措施、发布机关、发布时间等。

　　（3）发布方式

　　通过广播、电视、报刊、网站、微博、微信公众号、短信、电子显示屏等，及时向社会发布应对工作提示。

　　3.2.3预警状态

　　（1）蓝色预警

　　落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集和监测；组织对重点防控区域、环境风险隐患单位应对措施准备等工作进行检查、督导，责令有关单位整改落实问题；及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读；加强相关舆情监测，做好舆论引导；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

　　（2）黄色预警

　　市突发环境事件应急指挥部、事发地县（市、区）**、开发区管委会在采取蓝色预警响应措施基础上，针对即将发生的突发环境事件特点和可能造成的危害，采取以下一项或多项措施：调度有关应急队伍赶赴事发现场，调查核实有关情况；组织有关部门和机构、专业技术人员、专家，及时进行分析评估，预测影响范围、强度以及可能发生的突发环境事件的级别；通知环境应急救援队伍、相关人员进入待命状态，做好应急处置准备；调集、准备应急处置所需物资、工具、设备设施。

　　（3）橙色预警

　　在采取黄色预警响应措施基础上，采取以下一项或多项措施：市突发环境事件应急指挥部相关成员单位的应急救援队伍、相关人员赶赴事发现场，采取必要控制措施；加强对重点环境敏感点的安全保卫、监控；转移、疏散或撤离易受突发环境事件危害的人员并妥善安置、转移重要财产；采取必要措施防范次生事件，确保供水、排水、供电、交通等公共基础设施安全并正常运行。

　　（4）红色预警

　　在采取橙色预警响应措施基础上，采取以下措施：关闭或限制使用易受到突发环境事件危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所活动；其他必要措施。

　　3.2.4预警级别的调整和预警解除

　　市**或市生态环境局组织有关部门和机构、专业技术人员及专家加强跟踪分析，根据事态发展情况和采取措施的效果，适时调整预警级别；发布黄色预警后根据事态发展和专家分析研判建议，适时启动应急预案；当判断不可能发生突发环境事件或危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　3.3信息报告与通报

　　3.3.1报告时限和程序

　　企事业单位发生突发环境事件或判断可能引发突发环境事件时，应立即向当地生态环境部门和有关部门报告相关信息。市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局在发现或得知突发环境事件信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定。

　　对初步认定为特别重大或重大突发环境事件的，市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局应当在2小时内向本级**和上一级生态环境部门报告，同时上报生态环境部。

　　对初步认定为较大突发环境事件的，市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局应当在2小时内向本级**和上一级生态环境部门报告。

　　对初步认定为一般突发环境事件的，市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局应当在4小时内向本级**和上一级生态环境部门报告。

　　突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

　　发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市突发环境事件应急指挥部或各县（市、区）、开发区突发环境事件应急指挥部应当按照重大或特别重大突发环境事件的报告程序上报；

　　（1）对饮用水水源保护区造成或可能造成影响的；

　　（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金属或类金属污染的；

　　（4）有可能产生跨市影响的；

　　（5）因环境污染引发聚集性事件，或社会影响较大的；

　　（6）事发地生态环境部门认为有必要报告的其他突发环境事件。

　　上级**及其生态环境部门先于下级**及其生态环境部门获悉突发环境事件信息的，可以要求下级**及其生态环境部门核实并报告相应信息。下级**及其生态环境部门应当依照相关规定报告信息。

　　3.3.2报告内容与方式

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和终报。

　　初报在发现或得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；终报在突发环境事件污染影响消除后上报。

　　初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

　　续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况或需要补充报告的情况。

　　终报应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果。

　　突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。

　　书面报告中应当写明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

　　3.3.3信息通报

　　突发环境事件已经或可能涉及相邻行政区域的，市**、市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局应当及时通报相邻区域同级**、生态环境部门或县（市、区）、开发区生态环境分局。接到通报的**及生态环境部门或县（市、区）、开发区生态环境分局应当及时调查了解情况，并按照相关规定报告突发环境事件信息。

　　3.3.4信息报告追责

　　在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　4应急响应

　　4.1响应分级和启动

　　4.1.1分级响应机制

　　突发环境事件的应急响应坚持属地为主、分级响应的原则，发生特别重大、重大、较大、一般突发环境事件，按照有关规定相应启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。

　　突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　4.1.2分级响应启动

　　按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，根据预警级别的划分，突发环境事件的应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

　　Ⅰ级、Ⅱ级响应：初判发生重大及以上突发环境事件，由市**负责组织先期处置，结合本地实际，调集相关应急力量，在省突发环境事件应急指挥机构的领导下，组织开展突发环境事件处置工作。

　　Ⅲ级应急响应：初判发生较大突发环境事件，由市**负责启动Ⅲ级响应。具体由市突发环境事件应急指挥部办公室提出建议，报市突发环境事件应急指挥部批准启动应急响应，组织调动事发地县（市、区）**、开发区管委会、事发单位，以及相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。

　　Ⅳ级响应：初判发生一般突发环境事件，由事发地县（市、区）**、开发区管委会启动Ⅳ级应急响应，组织调动事发单位、相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据事发地县（市、区）**、开发区管委会请求和实际需要，市突发环境事件应急指挥部启动部门预案配合、指导处置一般突发环境事件。

　　4.2响应措施

　　突发环境事件发生后，市突发环境事件应急指挥部成员单位及涉事单位根据工作需要组织采取以下措施。

　　4.2.1先期处置

　　发生突发环境事件的企事业单位，应当立即启动突发环境事件应急响应，采取有效措施，防止污染扩散。突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即组织力量进行先期处置，根据事件严重程度和污染物性质，采取必要的关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，迅速切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。通报可能受到污染危害的单位和居民，加强对事件现场的管控，立即向有关部门和当地**报告情况。

　　当地**根据事态的严重程度，决定是否启动相关专项应急预案或总体应急预案，并及时协调可能影响到的下游及相关地区**联合开展应急处置工作。

　　4.2.2现场污染处置

　　市突发环境事件现场应急指挥部组织制定并实施污染处置工作方案。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；根据污染物质的性质，分别采取必要的隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

　　当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由现场处置组对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，及时切断污染源。

　　4.2.3应急监测

　　加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等因素，明确应急监测方案，确定监测内容，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，根据检测结果与技术专家组的分析研判，为突发环境事件应急决策提供依据。

　　4.2.4信息发布和舆论引导

　　信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观原则，在突发环境事件发生第一时间通过报纸、电视、广播、网络等渠道向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、应对措施和公众安全防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

　　市**或市生态环境局负责处置的突发环境事件信息发布，由市突发环境事件应急指挥部会同市新闻宣传主管部门负责发布具体事宜。一般突发环境事件处置信息由事发地县（市、区）**、开发区管委会负责发布。

　　4.2.5转移安置人员

　　根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置，注重做好老年人、儿童、残疾人士关爱工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和有必要医疗条件。

　　4.2.6医学救援

　　迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情况增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需的医药物资，支持事发地医学救援工作，做好受影响人员的心理援助。

　　4.2.7维护社会稳定

　　密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为。加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方**及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作。

　　4.3响应终止

　　4.3.1终止条件

　　符合下列条件之一的，由启动响应的**终止应急响应：

　　（1）事件现场得到控制，事件发生条件已经消除；

　　（2）污染源的泄漏或释放已经降至规定限值以内；

　　（3）事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能；

　　（4）事件现场的各种专业应急处置行动已经无继续的必要；

　　（5）已经采取一切必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水*。

　　4.3.2终止程序

　　（1）突发环境事件现场应急指挥部向启动应急响应的突发环境事件应急指挥部提出响应终止建议；

　　（2）启动应急响应的突发环境事件应急指挥部下达响应终止命令；

　　（3）应急状态终止后，启动应急响应的突发环境事件应急指挥部根据实际情况，决定是否开展后期工作。

　　5后期工作

　　5.1事件调查

　　突发环境事件应急处置工作结束后，应按《突发环境事件调查处理办法》成立调查组，对突发环境事件的原因、性质、责任调查处理。在查明突发环境事件基本情况后，编写突发环境事件调查报告，向同级**和上一级生态环境主管部门提交调查报告，启动响应的**应当依法向社会公开突发环境事件的调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。涉密信息管理严格按照国家相应管理要求执行。

　　5.2损害评估

　　突发环境事件应急响应终止后，启动响应的**组织开展突发环境事件环境影响和损失评估工作，并依法向有关部门报告，为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建等提供依据。

　　污染损害评估所依据的环境监测报告及其他书证、物证、视听资料、当事人陈述、鉴定意见、调查笔录、调查表等有关材料应当符合相关规定。

　　突发环境事件损害评估办法按照生态环境部制定的相关规定执行。

　　5.3善后处置

　　事发地**要根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置和受污染水体、大气、土壤环境恢复等善后工作方案并组织实施，妥善解决因突发环境事件引发的矛盾和纠纷。保险机构要及时开展相关理赔工作。

　　5.4总结评估

　　有关部门及事发单位要查找事件原因，防止类似问题的重复出现。

　　特别重大、重大突发环境事件由省生态环境厅按照有关程序组织实施应急过程评价。

　　市生态环境局负责编制较大环境事件总结报告，并于应急终止15天内报省生态环境厅。报告依据环境应急过程记录、现场各专业应急救援队伍的总结报告、市突发环境事件现场应急指挥部掌握的应急情况、环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响及公众反应等。总结报告应涵盖以下内容：一是环境事件等级；二是环境应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是需要得出的其他结论等。

　　事发地县（市、区）、开发区分局负责编制一般环境事件总结报告，并于应急终止15天内报市生态环境局。

　　6应急保障

　　6.1预案保障

　　按照《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔20xx〕119号）和《湖北省突发环境事件应急预案》（鄂政办函〔20xx〕1号）中有关框架和内容的要求，组织督促制定、完善各级突发环境事件应急预案，做到责任落实、组织落实、方案落实、保障落实。

　　6.2人力资源保障

　　市突发环境事件应急指挥部成员单位及各县（市、区）、开发区要加强突发环境事件应急救援队伍建设，提高应对突发环境事件的能力；建立一支常备不懈、熟悉环境应急知识、掌握各类突发环境事件应急技能的预备应急力量，协调组织辖区所属大中型化工企业的消防、防化等应急分队进行培训，形成由各级**和相关企业组成的环境应急网络，保证在突发环境事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

　　建立突发环境事件社会保险机制，对环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位，依法办理相关责任险或其他险种。鼓励保险公司根据生态环境部门要求、地区环境风险评估情况和企业需求，做好环境污染责任保险产品的开发工作，为环境风险提供保险保障，做好突发环境事件的应急处置、定损、赔偿等服务。

　　6.3装备物资保障

　　各级**及其相关部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品，各类常规和特殊污染物检验、鉴定及监测设备建设；增加应急处置相关装备和物资的储备，加快建立专业化物资储备仓库，提升应对能力。

　　建立突发环境事件应急物资储备制度，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。建立重要的突发环境事件应急物资监测网络及突发环境事件应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复治理工作的需要。

　　***技术保障

　　支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发，建立科学的环境应急指挥*台，加快引进环境保护大数据技术，实现环境应急信息综合集成、分析处理、污染评估的智能化和数字化，提高环境应急决策的科学性。加强环境应急专家库的建设，对突发环境事件的应急处置与救援、事后恢复与重建提供技术支撑，提高应急处置能力。加强环境应急专业技术队伍建设，保证随时投入应急的后续支援和提供技术支持，为应对突发环境事件提供技术保障。

　　6.5医疗卫生保障

　　各级地方**及其卫生健康主管部门应当掌握本行政区域内的医疗卫生资源信息，制定区域医疗卫生规划，指导医疗卫生机构做好医疗救治准备，建设专业救治机构网络，组建专业救治队伍，配备相应的医疗救治设施、设备、药品和器械，提高突发环境事件的医疗救治能力。

　　6.6交通运输保障

　　交通运输部门积极与铁路部门沟通联系，健全水运、公路、航空紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。**部门要加强应急交通管制，保障运送伤病员和应急救援人员、物资、装备、器材车辆优先通行。必要时可依法对相关道路采取交通管制，确保应急物资、器材和人员运送及时到位。市突发环境事件应急指挥部根据应急需要及时协调民航、铁路和交通等部门提供交通运输保障。

　　6.7通信保障

　　各突发环境事件应急处置部门应建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全市联动系统和环境安全科学预警系统，提升环境应急信息化水*；配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时市突发环境事件应急指挥部和成员单位及现场应急队伍间的联络畅通。

　　6.8基本生活保障

　　事发地县（市、区）**、开发区管委会负责提供事件影响地区人员应急避难需要的场所，保障转移群众和救援人员所需的食物、饮品供应，提供临时居住场所及其他生活必需品。

　　6.9联动保障

　　建立完善部门联动机制，有关部门在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，要及时通报生态环境部门；实行信息共享，充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件；建立健全社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

　　根据环境风险防范的要求，加强与相邻市生态环境部门的互动，健全风险防范和应急联动机制；加强沟通，密切合作，建立及时、有效的联动机制，稳妥处置突发环境事件。

　　6.10宣传培训与演练

　　加强环境保护宣传教育工作，积极做好突发环境事件预防，重点环境敏感区域和场所环境危险因素辨识以及突发环境事件避险、自救、互救等应急处置知识的普及工作，切实提高公众环境应急意识和能力。充分发挥报刊、网站、广播、电视等媒体的主渠道作用，广泛开展突发环境事件应急管理宣传教育，扩大覆盖面和影响力。

　　市**应结合环境应急管理和应急救援的典型经验、教训总结，定期组织环境应急演练，吸引公众参与，通过体验性、感知性的宣传教育活动，不断增强宣传教育工作的吸引力和感染力。要充分利用“世界环境日”和“防灾减灾日”等契机，通过举办培训班、讲座、论坛等形式和制作宣传栏、板报等方式，开展贴*基层、贴*群众的环境应急管理宣传教育工作。

　　加强突发环境事件专业技术人员和相关工作人员的培训和管理，按照突发环境事件应急预案及相关专项预案，定期（不低于每年一次）组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力，并对现有应急预案存在的问题进行总结与完善。

　　6.11资金保障

　　突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，各级**和**有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，根据突发事件应对需要，保障突发环境事件应急处置所需经费。

　　7奖励与处罚

　　按相关规定对在突发环境事件中作出突出贡献的工作人员进行表彰。市突发环境事件应急指挥部办公室负责对本预案执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对应急处置工作推诿扯皮、不作为，现场处置中失职、渎职，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果及其他不履行或不当履行法定职责的，依法追究相应责任。

　　8附则

　　8.1名词术语

　　环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

　　突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

　　环境应急：是指为避免环境事件的发生或减轻环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应急行动。

　　先期处置，是指突发环境事件发生后，在事发地第一时间内所采取的紧急措施。

　　应急监测：是指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

　　应急演练：是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练和综合演练。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8.2预案管理

　　按照突发环境事件应急预案管理的有关规定，进行预案管理。市突发环境事件应急指挥部办公室结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，完善预案持续改进。

　　各县（市、区）**、开发区管委会参照本预案，结合当地实际制定或修订本级突发环境事件应急预案。

　　8.3预案解释权

　　本预案由市突发环境事件应急指挥部办公室负责解释。

　　8.4预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。原《襄阳市突发环境事件应急预案》（襄政办发〔20xx〕76号）同时废止。

　　一、目的

　　为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理，尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、最大限度降低医院财产的损失，紧急控制事态发展，全力保证患者的安全和医院财产安全，特制订如下突发事件应急预案。

　　二、组织机构

　　积极应对突法事件，做好大型院前大型急救工作，加强对这项工作的组织和管理，医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。

　　总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长，副组长由外科主任担任。组员的构成：外科医生2名，麻醉师1名，内科医生2名，检验师1名，药剂师1名，护士5名。司机1名，综合科室、经营科人员3名。

　　以上人员要求责任心强，技术熟练，身体好。

　　三、工作职责

　　1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。

　　2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准，并组织实施。

　　3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。

　　4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。

　　5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件，配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。

　　6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件，在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。

　　7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时，配合负责部门工作，需要转移患者时要负责患者安全。

　　四、抢救程序

　　（一）院内重大医疗事件

　　1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后，由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时，立刻通知相关科室二线医生，并通知院总值班或医务科，并按照医院危急重症患者抢救程序，进行积极抢救和处理。

　　2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时，应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件，各部门协同配合，积极对患者组织抢救，必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。

　　（二）院外重大突发事件

　　1、指在院外发生的重大突发事件，包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件，医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。

　　2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后，院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。

　　3、抢救小组领导者应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络，确保通讯联络的及时和通畅。

　　4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场，协同配合，应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备，确保绿色通道的畅通。

　　（三）应对传染病流行性疾病突发事件

　　1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离，防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。

　　2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。

　　3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录，详细掌握第一手资料，对密切接触者采取医学观察措施。

　　4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。

　　（四）医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理

　　1、当发生下述情况时，应及时汇报：

　　1）实验室所用的`菌落及病原株培养基和保菌液丢失、渗漏，其浓度和数量足以对人致病的；

　　2）传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。

　　3）使用过的一次性注射器、输液管及其他器具丢失。

　　4）过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。

　　5）具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体，如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。

　　6）放射性核素污染。

　　2、预案启动程序：事发后，科室人员立即向医院后勤或院感办汇报，后勤总务或院感办接到报告后，要第一时间赶到现场，把情况立即向主管院长汇报，由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。

　　3、对一般废物渗漏处置办法：现场指挥、封锁渗漏范围，控制人流，防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽，口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液，连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口，在套入另一黄色污物袋内。贴上标识，由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置：要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。

　　4、 医疗废物丢失的处置办法：通知环保局或报警。分析丢失原因，堵塞漏洞，加强监控，预防失窃，防备监守自盗，加强管理。

　　（五）对停电的紧急处理

　　1、医院配备双路供电系统，在一路断电的情况下，在3分钟内立刻启动院内发电机组，迅速恢复全院供电。

　　2、各重要部门均配有应急照明灯，各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。

　　3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理，确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。

　　4、停电时要加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

　　（六）对火警的紧急处理

　　1、一旦发生火警，立即拨打“119”报警，并派人在道路路口带路。在消防车到来之前，应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。

　　2、做好防火隔离措施，迅速转移住院病人，有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。

　　3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。

　　4、后勤要经常对医院各类电器、电线电缆、煤气等火源设备要加强维护保养的管理。要组织全体人员学*消防知识，和消防器材的使用，医院要配备足够的消防器材，消防通道要保持畅通。 （七）公共设施紧急处理

　　1、管道破裂：在院内当遇水管暴裂时，应立即有发现人通知后勤，由后勤根据水管损坏情况，迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水，防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移，由护理部组织实施。

　　2、电梯故障：院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时，被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后，应立即抵达现场解决技术事故，同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场，防止意外事件的出现，必要时可以立即实施抢救。

　　（八）信息系统突发事件

　　医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件，会造成整个系统或系统的局部不能正常运作，给医疗秩序带来不良后果。

　　1、突发事件发生时，要反应及时，各部门要相互合作，各负其责，果断处理。

　　2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时，要及时报告，电脑维修人员要立即进行排查，确定是否为突发事件，再结合实际向领导汇报。

　　3、电脑维修人员要认真检查故障原因，尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合，必要时可请信息供应商给予技术支持。

　　4、遇到备用措施也无法启用时，征得院长同意后暂时关闭信息系统。

　　5、门急诊收费切换到备用服务器上运行，门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作，住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。

　　6、信息科*时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作，严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。

　　7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件，如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录，要进行分析，对可能出现的故障做出预防处理。

　　8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程，减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。

　　五、医疗器械、药品的要求

　　1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷；一次性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品：强心剂、利尿剂、呼吸***、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品，以及处理外伤的应急药品和止痛药。

　　2、急诊科必备物品：包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。

　　六、物资供应

　　1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用，并定期检查其完备情况，如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时，应保证具备调配人员及物资的能力。

　　2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。

　　3、做好其他有关后勤保障工作。

　　1总则

　　1.1编制目的

　　规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《芜湖市突发公共事件总体应急预案》、《芜湖市突发环境事件应急预案》、《无为市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于发生在我市境内或发生在市外但对我市有较大影响需要采取紧急应对措施的突发环境事件应对工作。

　　突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

　　放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。

　　1.4工作原则

　　突发环境事件应对工作坚持生命至上、安全第一，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

　　1.5事件分级

　　按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。(具体见附件1)

　　2组织指挥体系

　　2.1领导机构

　　在市委统一领导下，市人民**是全市突发环境事件应对工作的最高行政领导机关。在**领导下，市**对突发环境事件应对工作进行研究、决策和部署。

　　2.2市突发环境事件应急指挥部

　　市人民**设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。

　　总指挥：市人民**分管副**。

　　副总指挥：市人民**办分管副主任、市生态环境分局局长。

　　成员：市委宣传部、市生态环境分局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市***、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市港航（地方海事）管理服务中心、芜湖市交通运输综合行政执法支队执法一大队、市人武部、市消防救援大队以及事发地开发区管委会、镇人民**等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责见附件2。

　　市指挥部负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大级别以上突发环境事件的先期处置；并按照芜湖市指挥部要求，做好相关应对工作。

　　市人民**根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。市其他有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。

　　发生突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会**、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。

　　2.3市指挥部办公室

　　市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境分局，办公室主任由市生态环境分局主要负责同志兼任。

　　主要职责：承担市指挥部日常工作，推进全市环境应急管理体系建设，督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。

　　2.4专家组

　　市环境应急专家组由市生态环境分局负责组建和管理，负责为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

　　2.5市现场指挥机构

　　市**根据处置工作需要成立现场指挥部，派出或指定现场指挥长，统一组织、指挥现场应急处置工作。

　　3应急准备

　　各级人民**及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。

　　3.1预案体系

　　市人民**及生态环境部门负责制定、完善本级及本部门突发环境事件应急预案。

　　承担环境安全主体责任的企事业单位，应当在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上，制定本单位突发环境事件应急预案。

　　3.2风险控制

　　市生态环境分局负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。

　　承担环境安全主体责任的企事业单位开展本企业突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

　　3.3应急队伍

　　市人民**及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

　　承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。

　　3.4物资装备

　　市生态环境分局应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理。

　　承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。

　　3.5科技支撑

　　市人民**及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。市生态环境分局应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。

　　3.6联动机制

　　根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

　　4监测预警

　　4.1监测

　　生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水*；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头信息收集；自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水务、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报市生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。

　　4.2预警

　　4.2.1预警分级

　　对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　突发环境事件预警分级标准见附件4。

　　4.2.2预警信息发布

　　预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。

　　预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。

　　市生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民**提出发布预警信息的建议。

　　预警信息原则上由市人民**（专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向上一级**或生态环境部门报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻或相关地区**通报。四级（蓝色）预警由市**指挥部办公室或其授权的生态环境部门负责发布，三级（黄色）及以上预警由市**负责发布，并上报芜湖市人民**或芜湖市生态环境局同时予以发布，其中一级（红色）、二级（橙色）预警上报省指挥部办公室同时予以发布。

　　4.2.3预警行动

　　预警信息发布后，市人民**及生态环境分局要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

　　（1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。

　　（2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

　　（3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读；加强舆情监测，做好舆论引导工作。

　　4.2.4预警级别调整和解除

　　发布预警信息的**或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　5信息报告

　　5.1信息报告

　　突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者应立即向市**及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。

　　市生态环境分局接报后，立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向市人民**和芜湖市生态环境局报告。②对初步认定为较大级别以上突发环境事件的，应当在2小时内向市人民**和芜湖市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。其中，重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，市生态环境分局可直接向省生态环境厅或生态环境部报告，并同时报告芜湖市生态环境局。

　　较大级别以上突发环境事件发生后，市人民**须在接报后2小时内向芜湖市**报告，同时报省人民**。重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，市人民**可直接向省人民**或***报告

　　发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大以上突发环境事件的报告程序上报：

　　（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

　　（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金属或者类金属污染的；

　　（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；

　　（5）可能造成跨省级行政区域影响的；

　　（6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。

　　突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照原环保部《突发环境事件信息报告办法》规定执行。

　　5.2信息通报

　　因交通事故、生产安全事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，**交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报市生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向市生态环境部门通报。

　　突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，市**或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级**或生态环境部门，同时报上级**及生态环境部门。

　　6应急响应

　　6.1响应分级

　　突发环境事件应对遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由市人民**组织应对，其中涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的应当报请芜湖市人民**指导应对。较大突发环境事件由芜湖市**组织应对，市**负责开展先期处置。特别重大、重大突发环境事件由省人民**组织应对，市**负责组织开展先期处置。

　　根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级和三级3个等级（见6.3响应措施）。

　　突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　6.2先期处置

　　市人民**对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向芜湖市人民**及市生态环境局报告。

　　涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由市生态环境部门会同**、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

　　6.3响应措施

　　市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。

　　（1）三级响应。对初判发生一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动三级响应，同时报告市指挥部总指挥。市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。

　　（2）二级响应。对涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件，由市生态环境分局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班。必要时，提请市委、市**研究并作出工作部署。当芜湖市指挥部介入后，在芜湖市指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。

　　（3）一级响应。对初判发生较大级别以上突发环境事件，由市生态环境分局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应，市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境分局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市委、市**研究并作出工作部署。当省指挥部介入后，在省指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。

　　***指挥协调

　　***.1发生涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件及较大级别以上突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调先期处置工作，待芜湖市环境应急指挥部或工作组介入后，配合芜湖市指挥部或工作组开展应急处置工作。

　　***.2发生一般突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。

　　（1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势；

　　（2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作。

　　（3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会**等应对工作；

　　（4）研究决定开发区管委会、镇人民**和有关部门提出的请求事项；

　　（5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导；

　　（6）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关镇或兄弟市县通报情况；

　　（7）视情向兄弟市县、或市有关方面请求支援。

　　6.5应急处置

　　市指挥部各工作组、市人民**各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地开发区管委会、镇人民**迅速开展应急处置工作。

　　（1）污染处置

　　突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，市人民**可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

　　市人民**应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大，采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。

　　（2）转移安置人员

　　根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。

　　（3）医疗救治

　　迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。

　　（4）应急监测

　　根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强环境应急监测工作，为应急决策提供依据。

　　（5）专家会商

　　组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的'污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。

　　（6）市场监管和调控

　　密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监管等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。

　　（7）信息发布和舆论引导

　　通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重特大或敏感突发环境事件，市人民**或应急指挥机构应在事件发生后5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。

　　（8）维护社会稳定

　　加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，防止引发聚集性事件，维护社会稳定。

　　6.6响应终止

　　当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。

　　7后期工作

　　7.1损害评估

　　应急响应终止后，市人民**根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。

　　7.2事件调查

　　突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。

　　7.3善后处置

　　市人民**要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境修复、生态恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。

　　7.4总结报告

　　突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民**组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告，其中较大以上突发环境事件应对工作总结报告应上报省人民**。

　　8附则

　　8.1预案管理

　　预案实施后，市生态环境分局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。

　　市人民**及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。

　　企事业单位制定突发环境事件应急预案，报市生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。

　　8.2预案解释

　　本预案由市生态环境分局负责解释。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施，20xx年11月17日无为县人民**办公室印发的《无为县突发环境事件应急预案》（政办〔20xx〕67号）同时废止。

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　为规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急处置体系和机制，提高**应对涉及公共安全的突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品管理条例》《国家突发环境事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《金华市突发公共事件总体应急预案》《永康市突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于我市行政区域内突发环境事件应急处置工作。

　　突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

　　核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《永康市大气重污染应急预案》等有关规定执行。

　　1.4 工作原则

　　（1）以人为本，积极预防。将保障公众生命安全、环境安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，维护公众环境权益，最大限度地减少人员伤亡。建立健全突发环境事件预警防范体系，积极开展环境安全隐患排查整治，加强应急培训和演练。

　　（2）统一领导，分级负责。在市**的统一领导下，建立分级负责、条块结合为主的管理体制，市生态环境分局为处置本行政区域突发环境事件的应急主管部门。根据突发环境事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案。

　　（3）属地为主，先期处置。各镇（街道、区）负责本辖区突发环境事件的应对工作，强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。由企事业单位原因造成的突发环境事件，企事业单位实施先期处置，控制事态、减轻后果，同时报告市生态环境分局和相关主管部门。

　　（4）部门联动，社会参与。建立和完善部门联动机制，强化部门沟通协作，充分发挥各部门职责作用，提高联防联控和快速反应能力，共同应对突发环境事件。建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

　　（5）资源共享，科学处置。利用现有环境应急救援力量、环境监测网络和监测机构，充分协调应对突发环境事件的物资、技术装备和救援力量，积极采取措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。积极鼓励开展环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，努力提高应急科技应用水*。

　　1.5 事件分级

　　根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号），按照突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　　1.5.1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

　　（2） 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

　　（4） 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

　　（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

　　1.5.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

　　（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

　　（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

　　1.5.3 较大（Ⅲ级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

　　（3） 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

　　（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

　　（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

　　1.5.4 一般（Ⅳ级）突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

　　（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

　　（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

　　上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　1.6 应急预案体系

　　本预案是我市应对突发环境事件的专项应急预案，是《永康市突发公共事件总体应急预案》的子预案，是对突发环境事件应急处置的指导性文件。

　　（1）本预案的上级预案为《永康市突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《国家突发环境事件应急预案》。

　　（2）本预案同级应急预案主要指《永康市突发公共事件总体应急预案》规定的子预案，如《永康市生产安全事故应急预案》《永康市危险化学品事故应急预案》《永康市突发辐射环境污染事件应急预案》等。

　　（3）本预案下级垂直预案为我市各镇（街道、区）、各企业突发环境事件应急预案。

　　2 组织指挥体系和职责

　　永康市突发环境事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、专家咨询机构和应急救援队伍组成。

　　2.1 领导机构

　　（1）市应急指挥部

　　根据工作需要，成立永康市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），统一领导、组织、指挥和协调突发环境事件的应急处置行动。

　　总指挥：市**分管领导。

　　副总指挥：市**办公室分管副主任、市生态环境永康分局局长。

　　成 员：市生态环境永康分局、市应急管理局、市委宣传部、市发改局、市***、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市综合执法局、市市场***、市文广旅体局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、各镇（街道、区）分管领导。

　　根据应对工作的需要，必要时增加有关市级单位和部门分管领导为市应急指挥部成员。

　　（2）市应急指挥部职责

　　①掌握有关事态变化情况，根据现场情况，研究确定具体应急方案、措施及其他重要事项。

　　②组织、协调突发环境事件的排险、减害、救助工作。负责市际之间的污染事件应急协调工作。

　　③负责事故的应急救援重大事项的决策，必要时向金华市**请示启动《金华市突发环境事件应急预案》。

　　④全权指挥调度有关部门和单位进行事故处置工作，紧急调动应急物资、交通工具及相关设施设备。

　　⑤统一对外发布突发环境事件所造成的突发污染信息。

　　（3）指挥部成员单位及其职责

　　1）市生态环境永康分局：负责甄别突发环境事件等级，提出预警级别建议，并对突发环境事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；及时向市**及上级生态环境部门报告突发环境事件相关信息；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；负责所辖江河、湖塘、水库水体污染事件的水量监测、水功能区水质监测；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估；组织对突发环境事件处置进行调查处理；牵头突发环境事件应急预案的制定、修订，建立和完善突发环境事件预防和预警体系；负责建立环境应急专家组，组织开展应急演练、人员培训和宣传教育等工作；加强环境应急能力与机制建设；指导和协助镇（街道、区）、企事业单位做好突发环境事件应对工作。

　　2）市应急管理局：负责调度所属专业队伍参与突发环境事件处置，协助市应急指挥部调度全市应急资源；负责危险化学品（除剧毒品）安全监督管理综合工作；负责危险化学品生产安全事故的应急救援组织和协调工作；参与涉及危险化学品突发环境事件的应急处置及调查工作；推动应急避难场所建设和管理，指导应急避灾疏散场所开启准备工作，指导相关单位开展受灾人员转移安置工作。

　　3）市委宣传部：负责突发环境事件应急救援的新闻报道、信息发布和舆论引导工作；协调相关部门对事件现场媒体活动进行管理、指导。

　　4）市发改局：负责将突发环境事件应急预防与处置体系建设纳入国民经济和社会发展规划；协调环境应急有关项目建设。

　　5）市***：负责事件现场警戒和人员疏散，设立警戒线；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；负责剧毒品公共安全管理；负责突发环境事件中涉及的治安案件和刑事案件的办理；参与突发环境事件应急处置和调查工作。

　　6）市民政局：负责受影响区域紧急转移人员临时安置工作，处理遇难人员善后事宜，统计报送因环境污染直接导致的死亡人数及人员转移安置信息；负责突发环境事件事发镇（街道、区）人员发生生活困难符合纳入低保、低边的，给予纳入低保、低边救助，符合临时救助的给予临时救助；参与突发环境事件善后恢复重建工作。

　　7）市财政局：负责保障突发环境事件应急能力建设经费；负责突发环境事件应急救援工作保障经费的监督使用。

　　8）市自然资源和规划局：参与森林火灾导致突发环境事件、林业生产领域生物物种安全事件的应急处置和调查；负责因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作；参与地质灾害、矿产资源事件导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责突发地质灾害预警预报信息发布和灾情信息报送；指导突发环境事件中的地质灾害应急处置工作，根据应急工作需要开展应急测绘。

　　9）市建设局：负责城市燃气、污水集中处理设施事故的应急处置和调查，参与由此导致的突发环境事件应急处置和调查；协调应急处置所需的工程机械设备、人员及相关工程技术支持；负责组织污水集中处理单位制定应急预案，并监督实施；协助做好全市环境应急物资储备点和紧急避难场所统筹规划工作。

　　10）市交通运输局：参与交通事故导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责组织应急救援物资和人员的运送工作，以及危险货物的转移；组织事故现场紧急客货运输；协助有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作。

　　11）市水务局：负责提供水体污染事件应急处置所需的水利、水文等资料；负责组织协调河流、水源保护污染事件的应急救援工作；负责突发环境事件发生时的水源供给保障和协调工作，帮助、指导事发地保障水利设施安全；负责事件发生后水资源的调度，提供生态破坏预防和修复的技术支持。

　　12）市农业农村局：参与农药、化肥、畜禽养殖业及渔业等造成的水体污染事件的应急处置和调查；负责提供灾后农田工程修复的技术支持；参与突发农业环境事件善后恢复重建工作。

　　13）市商务局：负责生活类救灾物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；及时组织企业调运重要生活必需品，保障市场供应。

　　14）市经信局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；在保证企业安全的前提下临时停产或部分停产等，以减少或停止污染物排放；协调电力、电信运营企业做好应急电力、通信等相关保障工作。

　　15）市卫健局：参与医疗污水、医疗废物造成突发环境事件的应急处置和调查；负责制定救护应急预案，实施应急救护工作，统计报送人员救治信息及伤亡情况；负责事故现场调配医务人员、救护车辆、医疗器材、急救药品，建立救护绿色通道，组织现场救护及伤员转移；负责临时安置点、避难场所的疫病防控指导和现场救护，指导定点医院贮备有关急救药物；负责组织评估突发环境事件所导致健康危害的性质及影响人数和范围；根据实际需要，组织专业人员开展心理疏导和心理危机干预工作。

　　16）市综合执法局：负责城市环卫基础设施的正常运行；负责市域内垃圾集中处理设施事故的应急处置和调查，参与由此导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责组织垃圾集中处理单位制定应急预案，并监督实施；负责自身职责范围内的行政执法工作，保障突发环境事件的应急处置。

　　17）市市场***：负责抢险、救援过程中食品及相关产品的安全综合监督，禁止受污染食品、饮用水等的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等；依法参与维护突发环境事件应急期间市场秩序，参与对商品流通领域突发环境事件的应急处置和调查；负责特种设备的安全监察和检验检测工作，参与涉及特种设备突发环境事件的应急处置和调查。

　　18）市文广旅体局：负责旅游景区景点突发环境事件发生时协调旅游团队的疏导工作；负责星级宾馆、酒店等旅游企业的应急动员工作。

　　19）市气象局：负责提供突发环境事件发生地应急处置的气象监测数据和气象预报信息，为及时预警和处置突发环境事件提供科学依据。

　　20）市消防救援大队：负责突发环境事件现场抢险救援工作，按照市应急指挥部指令，采取现场应急处置措施；协同行业主管部门参与消除可能导致火灾或危险化学品泄漏的隐患；事故得到控制后配合相关部门做好洗消工作；协助现场应急人员做好自身防护工作。

　　21）市供电公司：负责环境应急救援的电力保障工作。

　　22）电信公司、移动公司、联通公司：负责环境应急救援的通信保障工作。

　　23）各镇（街道、区）：负责先期收集当地各种突发事件信息，汇总后传送至市应急指挥部办公室；负责先期现场应急处置工作，待市应急指挥部介入后移交处置权，并汇总先期处置情况；负责事发地及周边地区群众的疏散与安置，安排食宿，稳定群众情绪，组织周边企业共同参与应急处置和救援工作；参与突发环境事件应急处置和调查、善后恢复重建工作。

　　2.2 办事机构

　　（1）市应急指挥部办公室

　　①市应急指挥部办公室组成

　　市应急指挥部办公室为突发环境事件日常管理机构，设在市生态环境永康分局，负责市应急指挥部日常工作和应急协调工作。

　　办公室主任：市生态环境永康分局局长。

　　办公室副主任：市生态环境永康分局分管副局长、市应急管理局分管副局长和市水务局分管副局长。

　　办公室成员：市生态环境永康分局、市应急管理局、市委宣传部、市发改局、市***、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市综合执法局、市市场***、市文广旅体局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、各镇（街道、区）各明确1名联络员为办公室成员。

　　②市应急指挥部办公室职责

　　市应急指挥部办公室职责主要分为突发事件的日常管理和环境污染事件发生时的应急响应。

　　贯彻落实市应急指挥部对突发环境事件的各项工作部署，执行市应急指挥部的决定和指示，负责与上下级和其他相关部门的报告、指示和协调工作；组织协调有关突发环境事件应急工作措施落实及信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；组织调查一般(（Ⅳ级)）以上突发环境事件，组织协调较大(（Ⅲ级)）以上突发环境事件的预防、处置工作，检查有关部门和重点企业应急准备工作落实情况；负责市突发环境事件应急预案的制定、修订；牵头组建和管理突发环境事件应急处置专家库和专业应急队伍，组织开展环境应急预案演练、人员培训和环境应急知识普及工作；对企业环境应急机构设置、队伍建设、装备和经费等进行监督、检查；负责追回垫付的应急处置经费。

　　（2）现场应急指挥部

　　根据应急处置工作需要，市应急指挥部下设现场应急指挥部。

　　主要职责：负责统一指挥突发环境应急事件现场处置工作。现场应急指挥部指挥、副指挥人选由市应急指挥部指定。

　　现场应急指挥部由污染处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组6个工作小组组成。

　　①①污染处置组

　　牵头单位：市生态环境永康分局。

　　成员单位：市应急管理局、市***、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫健局、市市场***、市消防救援大队、事发地镇（街道、区）。

　　主要职责：组织开展现场调查，收集汇总相关数据，进行技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定可能受影响人员疏散的方式和途径，并疏散转移至安全紧急避险场所；协调**、消防等有关力量参与应急处置。

　　②应急监测组

　　牵头单位：市生态环境永康分局。

　　成员单位：市应急管理局、市自然资源和规划局、市水务局、市农业农村局、市气象局、事发地镇（街道、区）。

　　主要职责：组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测布点和监测频次；协调市环境保护监测站及其他监测单位对污染现场进行应急监测，做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，为突发环境事件应急决策提供依据；配合有关部门对污染状况进行跟踪调查，指导和监督污染物的收集、处理以及受污染和破坏生态环境的恢复等。

　　③医学救援组

　　牵头单位：市卫健局。

　　成员单位：市生态环境永康分局、市市场***、事发地镇（街道、区）。

　　主要职责：负责协调组派医疗卫生救援专家与应急队伍，调集医疗、防疫器械、药品；负责组织开展伤病员医疗救援、转诊救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消和卫生防疫工作；提出保护公众健康的措施建议；配合有关部门确定突发环境事件导致健康危害的性质及范围；禁止受污染的食品、饮用水等的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

　　④应急保障组

　　牵头单位：市经信局。

　　成员单位：市生态环境永康分局、市应急管理局、市***、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市综合执法局、事发地镇（街道、区）。

　　主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；加强对重要生活必需品等的市场监测，及时组织企业调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；开展应急测绘。

　　⑤新闻宣传组

　　牵头单位：市委宣传部。

　　成员单位：市生态环境永康分局、市经信局、市卫健局、事发地镇（街道、区）。

　　主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

　　⑥社会稳定组

　　牵头单位：市***。

　　成员单位：市生态环境永康分局、市经信局、市市场***、事发地镇（街道、区）。

　　主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

　　2.3 专家咨询机构

　　环境应急专家库由市生态环境永康分局组建并负责管理，成员由有关部门和单位环境科学与工程、环境监测与评价、污染控制、化学化工、环境生态、水利生态、应急救援等专业领域专家组成。根据突发环境事件性质和应急处置工作需要，在专家库中选取组成环境应急处置专家组，为突发环境事件应急处置提供技术支持。

　　2.4 应急救援队伍

　　以市应急指挥部为中枢，利用应急救助联动指挥*台，整合各部门的应急处置资源和力量，建立专业应急救援队伍。

　　应急救援队伍由各专业部门按照各自领域突发环境事件应急的需要，根据应急联动机制调遣应急救援人员，组成专业的应急救援队伍。

　　3 预防和预警

　　3.1 预防与应急准备

　　相关部门根据自己的职责，按照早发现、早报告、早处置的原则，依法组织开展区域环境风险、市内企业突发环境事件风险、企业生产使用的危险化学品环境风险、移动风险源环境风险、污水排放管网和污水处理厂的环境风险、燃气液化气输送及存储的环境风险、汽柴油输送及存储的环境风险等诸多环境风险的预防工作，对上述容易引发突发环境事件的环境风险源及其周边环境保护目标进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，并责令有关单位落实各项风险防范措施。同时，定期对市内重点风险源进行例行监测及监督性监测，当发现或判断可能发生突发环境事件时，及时向市应急指挥部办公室报告。

　　针对市域内存在的诸多环境风险，各相关部门要做好应急准备工作。

　　（1）系统评估各种环境风险，科学评估各风险程度及风险等级，有针对性地制定环境风险防控对策，建设环境风险防控工程。

　　（2）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防与应急措施，防止因其他突发事件次生或者因处置不当而引发突发环境事件。

　　（3）完善突发环境事件应急预案，做好应急培训、演练、相关知识培训、应急*台建设等。

　　（4）统筹安排应对突发环境事件所必需的物资、设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。

　　（5）合理规划区域产业布局，遏制恶性环境污染事件发生，保障区域环境安全，实现环境风险全过程管理目标。

　　（6）建立环境风险防控设施体系，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件。

　　（7）加强重点河段、水源地、自然保护区、人群聚集区等环境敏感区周边企业风险源和交通运输的监管，划定防护范围，并在环境敏感区域设立地理界标和警示标志，减少突发环境污染事故的损失和影响。

　　3.2 预测预警

　　3.2.1 信息监测

　　（1）市应急指挥部有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对市内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在市外、有可能对市内造成环境影响事件的收集与传报。

　　（2）市有关类别环境事件主管部门负责突发环境事件信息的接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作。

　　①环境污染事件、生物物种安全事件的***、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由生态环境永康分局市生态环境分局负责；

　　②农业污染事件、渔业污染事件的***、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市农业农村局负责；

　　③内河船舶污染事件的***、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市交通运输局负责；

　　④危险化学品（含剧毒品）生产和储存过程中发生泄漏造成的污染事件的***、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市应急管理局负责。

　　3.2.2 预警分级

　　对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将突发环境事件预警级别由低到高分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），颜色依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

　　预警级别的具体划分标准，按照生态环境部、省生态环境厅和金华市生态环境局有关规定执行。

　　3.2.3 预警信息发布

　　预警信息发布的主要内容：事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。

　　预警发布渠道：充分利用广播、电视、互联网、手机短信、微博、警报器和宣传车等手段和媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会公众。

　　预警发布流程：生态环境永康分局市生态环境分局研判可能发生突发环境事件时，应当及时向市**提出预警信息的发布建议，同时通报同级相关部门和单位。蓝色预警由市**负责发布；黄色预警由市**报请金华市**发布；橙色预警由金华市**报请省**发布；红色预警由省**根据***授权负责发布。

　　3.2.4 预警措施

　　当发布预警公告，宣布进入预警期后，市**及其有关部门视情采取以下措施：

　　（1）将预警公告与信息报送到金华市**。

　　（2）组织有关成员单位、专业技术人员及专家，及时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。

　　（3）加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；采取措施，控制事件苗头，做好应急防范。

　　（4）及时收集、报告有关信息；向社会公布反映、咨询突发环境事件信息的渠道；及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识；加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

　　针对即将发生的突发环境事件的特点和可能造成的危害，还可采取下列一项或多项措施：

　　①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

　　②调集环境应急所需物资和设备，做好应急保障工作；

　　③采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行，同时做好环境风险防控准备工作；

　　④转移、疏散或者撤离可能受到危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；

　　⑤对可能导致突发环境事件发生的有关单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。

　　3.2.5 预警级别变更及解除

　　在预警有效期内，生态环境永康分局市生态环境分局组织有关成员单位、专业技术人员及专家加强跟踪分析，如有分析结论证明可以提前提升、降低预警级别或解除预警的，应立即提出预警变更或预警解除的建议。

　　预案变更和解除程序与发布程序一致。

　　4 信息报告与通报

　　4.1 信息报告时限与程序

　　突发环境事件发生后，涉事单位（或责任人）必须采取应对措施，并立即向生态环境永康分局市生态环境分局、110指挥中心和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因交通事故、生产安全事故等导致突发环境事件的，由市应急管理局、市***、市交通运输局等有关部门及时通报生态环境永康分局市生态环境分局。生态环境永康分局市生态环境分局通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。

　　生态环境永康分局市生态环境分局在接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。根据初步确定的突发环境事件等级，分别执行以下报告程序：

　　对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，生态环境永康分局市生态环境分局应在1小时内向市应急指挥部、市**、金华市生态环境局报告。

　　对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，生态环境永康分局市生态环境分局应在1小时内向市应急指挥部、市**和省生态环境厅报告。

　　突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

　　发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市**、生态环境永康分局市生态环境分局应当按照重大（Ⅱ级）或者特别重大（Ⅰ级）突发环境事件的报告要求上报：

　　（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

　　（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金属或者类金属污染的；

　　（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；

　　（5）市**、生态环境永康分局市生态环境分局认为有必要报告的其他突发环境事件。

　　市委、市**对突发环境事件信息报告另有规定的，从其规定。

　　4.2 报告方式与内容

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果三类。初报是在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报是在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告是在突发环境事件处理完毕后上报。

　　（1）初报。主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

　　（2）续报。在初报的基础上，报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展及采取的应急措施等基本情况。

　　（3）处理结果报告。在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容、出具有关危害与损失的证明文件、责任追究等详细情况。

　　4.3 信息报送渠道

　　突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

　　5 应急响应

　　5.1 先期处置

　　突发环境事件发生后，涉事企（事）业单位或其他生产经营者要立即组织力量进行先行处置，根据事件严重程度和污染物性质，采取必要的关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，迅速切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。加强对事件现场的监视、控制，并及时将事件和有关先期处置情况向生态环境永康分局市生态环境分局报告。生态环境永康分局市生态环境分局接报后应立即向市应急指挥部和市**报告，同时根据职责和规定的权限启动突发环境事件应急预案，及时有效地开展应急处置工作。

　　5.2 响应分级

　　按照突发环境事件可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件响应分为一般（Ⅳ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、重大（Ⅱ级响应）和特别重大（Ⅰ级响应）。

　　（1）生态环境永康分局市生态环境分局初判为一般突发环境事件时，启动Ⅳ级响应，由市应急指挥部统一领导、指挥应急处置工作，及时按规定报告上级部门，必要时请求援助。

　　（2）生态环境永康分局市生态环境分局初判为较大突发环境事件时，市应急指挥部做好先期处置工作，按实际工作需要成立现场应急指挥部开展处置工作，报请金华市**启动Ⅲ级响应，由金华市应急指挥部负责应急处置工作，省**有关部门派出工作组给予指导和支持。

　　（3）生态环境永康分局市生态环境分局初判为重大或特别重大突发环境事件时，市应急指挥部做好先期处置工作，按实际工作需要成立现场指挥部开展处置工作。市应急指挥部应立即报告金华市**，由金华市**报请省**启动相应应急响应。省应急指挥部到场后，由省应急指挥部统一做好各项应急处置工作。

　　（4）突发环境事件级别确定后，相应指挥机构应立即启动环境应急预案。启动高级别应急预案时，低级别应急预案先期启动。各级环境应急预案启动后，有关部门、单位应同时启动具体行动方案。

　　5.3 响应程序

　　（1）Ⅳ级响应程序

　　市应急指挥部办公室接到突发环境事件报告，研判为一般突发环境事件时，按以下程序响应：

　　①立即向市应急指挥部报告，及时向上级部门报告；

　　②市应急指挥部在接到报告后第一时间向现场应急指挥部下达先期处置指令；

　　③现场应急指挥部在接到指令后立即组织各应急工作小组赶赴现场，按照规定的职责开展应急救援、处置工作。市应急指挥部及时掌握应急救援工作动态报告、研判事件发展趋势、分析处置效果、协调解决存在的问题、部署相关工作；

　　④现场应急指挥部随时向市应急指挥部报告事态进展情况；

　　④⑤组成专家组，进行情况分析，并根据专家的建议，通知相关应急救援力量集结待命，随时准备为现场应急指挥部提供技术支持。

　　（2）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应程序

　　市应急指挥部办公室接到突发环境事件报告，研判为较大及以上突发环境事件时，按以下程序响应：

　　①①立即向市应急指挥部、金华市生态环境局和金华市**报告；

　　②市应急指挥部在接到报告后第一时间向现场应急指挥部下达先期处置指令；

　　③初判为较大（Ⅲ级）突发环境事件，市应急指挥部立即向金华市**报告事态情况和应急救援的进展情况，由金华市应急指挥部负责应急处置工作；初判为特别重大（Ⅰ级）或重大（Ⅱ级）突发环境事件，由金华市**报请省**启动相应应急响应，由省应急指挥部统一指挥。下级部门及时提出响应等级变更情况建议。

　　5.4 响应措施

　　5.4.1 现场污染处置

　　事发企事业单位视突发环境事件发展态势，立即采取关闭、截断、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染物扩散，同时做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和处置工作。应急救援人员在处置突发环境事件时采用监测和模拟等手段追踪大气污染物扩散途径和范围，采取隔离、导流等形式防止水体污染扩大。主要采用隔离、吸附、打捞、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置场所等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻事发地周边环境污染负荷。

　　5.4.2 转移安置人员

　　根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗条件。

　　5.4.3 医学救援

　　迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。

　　5.4.4 应急监测

　　加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急处置决策提供依据。

　　5.4.5 信息发布和舆论引导

　　通过**授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举办新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，并向公众科普突发环境事件污染物特性及防护常识。信息在未经核实或授权情况下不得发布。信息发布的内容包括事件原因、污染程度、污染物特性、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

　　5.4.6 维护社会稳定

　　加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方**及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

　　5.5 扩大应急

　　（1）因突发环境事件次生或衍生出其他突发公共事件，或已有的应急救援能力不足以控制事件发展态势，市应急指挥部应及时向市**报告，请求市**启动相关应急预案。

　　（2）已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，市应急指挥部可提请市**请求各方力量（如附*部队）的支援。

　　（3）已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，并有可能危及周边地区环境，市应急指挥部应提请市**请求金华市应急指挥部及邻*地区应急指挥部增援。

　　5.6 应急终止

　　5.6.1 应急终止的条件

　　符合下列条件，即可满足应急终止条件：

　　（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

　　（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

　　（3）事件所造成的危害已被消除，无继发可能；

　　（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

　　（5）采取了必要的防护措施已保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水*。

　　5.6.2 应急终止的程序

　　（1）现场应急指挥部视事件处置情况确认终止时机，提出应急结束的建议或事故责任单位提出。Ⅳ级应急响应终止由生态环境永康分局市生态环境分局根据事件处置情况向市应急指挥部提出响应终止建议，市应急指挥部应急工作组现场调查后研判，向事发地单位和人员宣布应急响应终止。

　　（2）Ⅲ级应急响应终止由金华市生态环境局经专家组研判后提出响应终止建议，由金华市应急指挥部宣布终止应急响应，并及时通过新闻媒体向社会发布响应终止消息。Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由省应急指挥部统一指挥、研判，宣布终止应急响应。

　　（3）应急终止后，应急监测组可根据实际情况，继续进行一定频次的环境监测和评价工作，直至转入常态管理为止。

　　5.6.3 应急终止后的行动

　　（1）市应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似事故发生。

　　（2）生态环境永康分局市生态环境分局协调监测队伍继续进行跟踪环境监测。

　　（3）有关类别环境事件专业主管部门负责编制突发环境应急事件应急处置总结报告，于应急终止后12天内上报市**和上级主管部门，同时抄送金华市生态环境局；特别重大（I级）、重大（II级）突发环境应急事件应急处置总结报告同时报省应急指挥部。

　　（4）根据实战经验，市生态环境分永康局组织对突发环境事件应急预案进行评估，并及时修订应急预案。

　　（5）参加应急行动的各部门负责组织、指导应急队伍维护、保养应急仪器设备。

　　6 后期工作

　　6.1 损害评估

　　环境损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告。

　　根据《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》，生态环境永康分局市生态环境分局应当在突发环境事件发生后及时开展污染损害评估前期工作，并在应急处置工作结束后及时制定评估工作方案，组织开展污染损害评估工作。生态环境永康分局市生态环境分局可以委托有关司法鉴定机构或者环境污染损害鉴定评估机构开展污染损害评估工作，编制评估报告，并组织专家对评估报告进行技术审核。

　　污染损害评估应当于应急处置工作结束后30个工作日内完成。情况特别复杂的，经省级生态环境主管部门批准，可以延长30个工作日。生态环境永康分局市生态环境分局应当于评估报告技术审核通过后20个工作日内，将评估报告报送市**和金华市生态环境局，并将评估结论向社会公开。

　　6.2 事件调查

　　（1）事故调查评估的一般规定

　　根据《浙江省突发环境事件调查处理办法（试行）》的有关规定，重大和特别重大突发环境事件的调查处理由生态环境部负责组织；较大突发环境事件的调查处理省生态环境厅负责组织；对危及公众身体健康财产安全，造成重大社会影响的一般突发环境事件的调查处理由金华市生态环境局负责组织；其他一般突发环境事件的调查处理由生态环境永康分局市生态环境分局视情况组织。

　　调查权限在我市职能部门的（含上级委托调查的）一般突发环境事件，由生态环境永康分局市生态环境分局牵头，会同相关部门实施对发生的突发环境事件进行调查评估。调查权限在上级职能部门的突发环境事件根据规定由相应的上级有关部门进行事件调查评估，市**及其有关职能部门必须服从、协助、配合上级有关部门的调查评估工作。

　　特别重大突发环境事件、重大突发环境事件的调查期限为60日；较大突发环境事件和必须调查的一般突发环境事件的调查期限为30日。突发环境事件污染损害评估所需时间不计入调查期限。事件调查组应当按照规定的期限完成调查工作，并向市**和金华市生态环境局提交调查报告。调查期限从突发环境事件应急状态终止之日起计算。

　　（2）评价的基本依据。环境污染事件应急过程纪录；现场各专业应急救援队伍的总结报告；应急救援指挥部掌握的应急情况；环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；公众的反映等。

　　（3）主要结论应涵盖以下内容：环境事件等级；环境应急总任务及部分任务完成情况；是否符合保护公众、保护环境的总要求；采取的重要防护措施与方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；成功或失败的典型事例；需要得出的其他结论等。

　　6.3 善后处置

　　视应急事件处置需要，由事发地镇（街道、区）及相关部门组成善后工作组，对突发环境事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿；高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发环境事件给公众造成的精神创伤。市**有关部门按规定及时下达救助资金和物资，市民政局应严格管理社会救助资金和物资，市财政局应加强监督力度，确保**、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。事发地镇（街道、区）及相关部门组织进行对受污染区域、流域污染消除和生态恢复工作，落实应急处置过程收集的各类污染物的最终处置。保险企业快速介入，及时做好理赔工作。

　　7 应急保障

　　7.1 信息通信保障

　　市应急指挥部、市应急指挥办公室及各环境应急相关部门要建立和完善环境安全应急救援综合信息管理系统和救援力量信息库，保证应急信息交流和指挥的快速、顺畅、准确，做到信息资源共享，完善公用通信网络及各部门、单位已有的信息传输渠道，配备必要的通讯器材和通信技术力量，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，确保市应急指挥部、市应急办公室、现场应急指挥部及现场各专业应急组之间的联络畅通。要求有关单位和人员的联系方式保证能够随时取得联系，相关单位的调度值班电话24小时有人值守。

　　7.2 装备物资保障

　　市应急指挥部成员单位要在现有装备的基础上，根据突发环境事件应急处置需要，有计划、有针对性地配置应急指挥、应急监测、应急防护、应急处置等应急设备。重点加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设，增加应急处置、快速机动和自身防护装备及物资的储备。重点加强危险路段（危险化学品运输途径的人口密集区、饮用水水源地和危险化学品集中区）沿途增加活性炭等应急物品的储备，确保应急所需物资及时供应。市域内生产经营单位应根据可能发生环境事件类型配备必要的应急救援装备。

　　7.3 应急队伍保障

　　市**及突发环境事件应急相关部门要建立专业应急救援队伍，大中型化工石化医药企业以及危险化学品运输单位要依托企业的消防、防化队伍组建应急分队；同时依托社会力量组建志愿者队伍，并接受有关部门专业培训和组织管理。市应急指挥部办公室应依托环境应急监测队伍、消防救援队伍及企业应急专业队伍、社会力量组建一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急队伍，保证发生突发事件时，能够迅速参与并完成应急监测、污染防控等现场处置工作。重点建设危险化学品事故应急救援队伍、饮用水源地应急快速监测和救援队伍等。

　　7.4 应急技术保障

　　市应急指挥部办公室要建立环境应急专家、危险化学品、应急物资、典型案例等信息库，并发布给各成员单位，实现信息共享；同时应协调联系省级、金华市级生态环境部门的专家队伍，为突发环境事件预防和应急处置工作提供有力的技术支撑。

　　7.5 应急医疗保障

　　市卫健局负责应急处置中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据突发环境事件的造**员伤亡的特点，组织落实专用药品及汽车。医疗救护队伍接到指令后要迅速到达指定地点实施医疗急救，相关医疗专业医院确保复诊后的续治疗。

　　7.6 交通运输保障

　　突发环境事件发生后，市***牵头负责事件现场的警戒、治安管理，负责封锁事件现场、设立警戒区，并加强对重点区域、重点人群、重要物资设备的防范与保护，维持现场秩序，根据事件情况及时疏散群众；市交通运输局会同市***规划应急交通管制线路，开设应急救援特别通道；相关单位应迅速组织对受损道路、市政管道等的抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送。

　　7.7 应急经费保障

　　市财政负责保障环境突发事件的应急处置经费，在发生突发环境事件后，由生态环境永康分局市生态环境分局提出预算，经市财政局审核，报市**批准后，及时拨付。市财政局要加强对突发环境事件财政应急资金的监督管理。

　　8 监督管理

　　8.1 宣传、培训与演练

　　8.1.1 宣传

　　生态环境部门应加强生态环境保护有关法律、法规和政策的科普宣传和教育工作，广泛宣传环境污染事件的预防与避险常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

　　8.1.2 培训

　　生态环境部门及有关部门应加强突发环境事件专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才，增强应对突发环境事件的能力。

　　8.1.3 演练

　　生态环境部门会同有关部门按照本预案及相关单项预案的要求，每年组织一次突发环境事件应急演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高环境应急技能的目的，切实提高防范和处置突发环境事件的实战能力。

　　8.2 监督考核工作机制

　　市**及其职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责，建立对环境应急机构的设置情况、环境应急预案的执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍建设和人员培训与考核情况等的监督、检查和考核机制。

　　8.3 奖励与责任追究

　　（1）奖励

　　在突发环境事件救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励；

　　①出色完成应急处置任务，成绩显著的；

　　②对防止或处置突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失的；

　　③②对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

　　④有其他特殊贡献的。

　　（2）责任追究

　　造成突发环境事件的单位和个人，应根据有关法律规定排除危害，并对直接受到损失的单位或个人进行赔偿；构成犯罪的，应追究刑事责任。

　　在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　①不认真履行环境保护法律法规而引发突发环境事件的；

　　②不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

　　③不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

　　④拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临时脱逃的；

　　⑤盗窃、贪污、挪用应急工作资金、装备和物资的；

　　⑥阻碍应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；

　　⑦散布谣言，扰乱社会秩序的；

　　⑧有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

　　9 附则

　　9.1 预案管理

　　生态环境永康分局市生态环境分局按照《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号）有关规定，对本预案进行管理。

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新的情况，由生态环境永康分局市生态环境分局及时修订和完善本预案，并报市**批准。

　　9.2 预案解释

　　本预案由市应急指挥部办公室负责解释。

　　9.3 预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施，《永康市突发环境事件应急预案》（永政办发〔2018〕41号）同时废止。

　　为贯彻实施《尧都区破坏性地震应急预案》，配合区委、区**、区教育局高效而有序做好抗震抢险救灾工作，最大限度的减轻地震灾害造成的损失，根据实际，制定本预案。

　　一、临震应急预案

　　省人民**发布本区发生破坏性地震预报后，学校随乡**进入临震应急状态，并作出临震应急反应，实施如下临震应急预案：

　　1、通知全校师生进入临震应急状态。

　　2、安排好全天候值班工作，加强震情临听，随时报告震情变化。

　　3、根据区人民**发布的避震通知，检查落实各项安全措施，开展避震知识宣传，组织必要的避震疏散工作。

　　4、做好在抢险救灾和特殊情况下维护社会和学校治安与稳定工作。

　　5、地震发生时，按照防震逃生演练方案进行避险和疏散。

　　二、抗震救灾应急预案

　　在本区域内发生破坏性地震时，防震抗震工作领导小组应作出应急行动，组织师生进行抢险救灾工作。

　　一级预案：区内发生中等以上破坏性地震时，学校按以下要求作出应急反应：

　　1、由校长主持召开防震抗震工作领导小组会议，听取上级有关地震情况和灾情的通报传达，明确分工，部署救灾工作。

　　2、全面了解学校灾情，向乡联校汇报震情和灾情，提出求援请示。

　　3、在区抗震救灾指挥部统一领导下做好支援灾区抢险救灾工作。

　　二级预案：区内发生一般破坏性地震时，学校按以下要求作出应急反应：

　　1、由校长主持召开防震抗震工作领导小组会议，听取上级有关地震情况和灾情的通报传达，明确分工，部署救灾工作。

　　2、向乡联校、乡**防震指挥部报告震情和灾情，提出求援请示。并汇报救灾工作情况。

　　3、协助地震宣传、新闻等部门，做好安定民心、恢复正常教学秩序工作。

　　三级预案：区内发生轻微破坏性地震时，学校按以下要求作出应急反应：

　　1、了解灾情，并及时向乡联校、区教育局汇报。

　　2、根据学校灾际情况，召开防震抗震工作领导小组会议，落实救援措施。

　　3、恢复正常的教学秩序。

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　健全全市突发环境事件应对工作机制，科学、有序、高效应对全市突发环境事件，最大程度降低突发环境事件造成的环境污染和生态破坏损失，保障环境安全和公众生命财产安全。

　　1.2 编制依据

　　（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（2）《国家突发环境事件应急预案》

　　（3）《突发环境事件应急管理办法》（环保部令第34号）

　　（4）《突发环境事件调查处理办法》（环保部令第32号）

　　（5）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发〔2013〕85号）

　　（6）《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》（苏政办发〔2013〕141号）

　　（7）《江苏省突发事件总体应急预案》

　　（8）《江苏省突发环境事件应急预案》

　　（9）《江苏省突发环境事件环境损害评估规程》（苏环办〔2017〕87号）

　　（10）《市**办公厅关于进一步加强全市突发事件信息报告工作的通知》（宁政办发〔2015〕97号）

　　（11）《南京市突发事件总体应急预案》

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于在本市行政区域发生的较大及以上突发环境事件，以及发生在本市行政区域外且本市受到影响的突发环境事件应对工作。辐射事故、集中式饮用水源突发污染事件和重污染天气等应急工作按相应专项应急预案组织实施。

　　1.4 预案体系

　　南京市突发环境事件应急预案体系由市级突发环境事件应急预案、区（新区和园区）级突发环境事件应急预案、部门突发环境事件应急预案、企事业单位突发环境事件应急预案等四大类组成。出现跨区（新区和园区）、市、省的情况时，启动上一级**突发环境事件应急预案。

　　（1）市级突发环境事件应急预案。包括《南京市突发环境事件应急预案》《南京市集中式饮用水源突发污染事件应急预案》和事故灾难类其他涉环境的专项应急预案、部门应急预案等。其中，《南京市突发环境事件应急预案》是《南京市突发事件总体应急预案》的专项预案，是全市预防和处置突发环境事件的指导性文件。各有关部门（单位）应结合自身职责，制定本部门环境应急预案。

　　（2）区（新区和园区）级突发环境事件应急预案。区（新区和园区）突发环境事件应急预案是区**（新区和园区管委会）的专项应急预案，是各区（新区和园区）预防和处置突发环境事件的指导性文件。区（新区和园区）级应急预案体系应包括区（新区和园区）突发环境事件应急预案、其他涉环境专项应急预案及部门环境应急预案等。

　　（3）企事业单位突发环境事件应急预案。企事业单位环境应急预案是企事业单位根据有关法律法规和规章，结合本单位实际制定的应急预案。

　　1.5 工作原则

　　突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

　　1.6 事件分级

　　按照突发环境事件的严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（突发环境事件分级标准见附件1）。

　　2 组织指挥体系

　　南京市突发环境事件组织指挥体系由领导机构、办事机构、工作机构和专家组组成。各区（新区和园区）突发环境事件组织指挥体系由各区级人民**（新区和园区管委会）确定。

　　2.1 领导机构

　　在市委、市**统一指挥下，成立市突发环境事件应急指挥中心，作为南京市突发环境事件应急处置工作的领导机构，全面负责南京市突发环境事件应急工作。

　　总指挥由分管副**担任，市人民**分管副秘书长、市生态环境局局长和市应急管理局局长担任副总指挥；市生态环境局、市应急管理局、市委宣传部、市委网络安全和信息化委员会办公室、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市财政局、市***、市民政局、市地震局、市交通运输局、南京海事局、市城乡建设委员会、市市场监督管理局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市水务局、市气象局、市城市管理局、市商务局、市卫生健康委员会、市消防支队（综合应急救援支队）、南京通信行业管理办公室等相关部门，南京供电公司、江苏电信南京分公司、中国移动江苏公司南京分公司、中国联通江苏公司南京分公司等企业和各区级人民**（新区和园区管委会）为主要成员单位，并可根据应急处置需要进行调整和补充（领导机构及职责见附件2）。

　　2.2 办事机构

　　市突发环境事件应急指挥中心办公室设在市生态环境局，由市生态环境局局长担任办公室主任，主要职责包括：

　　执行市突发环境事件应急指挥中心的决定和指示；负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；负责收集分析工作信息，及时向省生态环境厅、市突发环境事件应急指挥中心及有关成员单位通报应急处置工作情况，提出应急处置建议；建立和维护突发环境事件应急信息*台，收集、整理和评估事件信息；联系各成员单位，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。

　　2.3 工作机构

　　在发生突发环境事件并启动市级突发环境事件应急预案后，市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件应急处置工作的需要成立现场应急指挥部，接管区级现场应急指挥职能。基于有利于现场应急处置的原则，现场应急指挥部由负有应急处置责任的**部门、所在地区级人民**（新区和园区管委会）及事件发生单位等组成。现场应急指挥部负责人由市突发环境事件应急指挥中心指定，统一协调组织现场应对工作。

　　现场应急指挥部根据事件类型分别由相应的责任部门负责组建：

　　（1）企业事业单位排污引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市生态环境局和市***负责。

　　（2）生产安全事故引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局和市***负责。

　　（3）交通道路及其基础设施事故引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市交通运输局、市***、市生态环境局和市应急管理局负责。

　　（4）长江流域发生的突发环境事件，现场应急指挥部由南京海事局、市生态环境局负责。

　　（5）由干旱缺水和其他环境污染原因引发的饮用水水源地突发环境事件，现场应急指挥部由市水务局、市生态环境局负责。

　　（6）自然灾害引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局、市水务局、市气象局和市地震局负责。

　　（7）本预案未列出的其他类型的突发环境事件，现场应急指挥部由市突发环境事件应急指挥中心根据应急处置工作需要指定负责部门。

　　当发生Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发环境事件时，***、省**成立应急指挥部的情况下，现场应急指挥部应在其统一指挥下开展应急救援工作。

　　同时根据应急处置需要，设置污染处置组、医疗救护组、应急监察组、应急监测组、综合保障组、宣传报道组、通信保障组等专业工作组，在市现场应急指挥部的统一指挥下开展应急处置工作（工作机构及职责见附件3）。

　　2.4 专家组

　　突发环境事件应急专家组由熟识其所在专业或者领域的专家组成，主要专业或者领域包括应急管理、环境科学与工程、环境监测与评价、危废处置、污染控制、化学化工、冶金、环境生态、安全工程、气象、水文水利、应急救援、环境损害评估等。

　　当突发环境事件发生时，由市生态环境局从专家库中选邀专家参与突发环境事件应急救援方案的制定和现场应急救援的技术支持，为事件防范、应急救援和后期处置提出意见和建议。

　　3 预防与预警

　　3.1 监控和风险预判

　　区级人民**（新区和园区管委会）、市有关部门和单位，应按照早发现、早处置、早报告的原则，对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判。

　　市及市派出生态环境部门应当加强日常环境监测。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，并在可能发生突发环境事件时，立即报告所在地生态环境部门。应急管理、交通运输、**、城乡建设、水务、农业农村、卫生健康、气象等有关部门应当按照职责分工，及时收集可能导致突发环境事件的信息并通报所在地生态环境主管部门。

　　3.2 预警

　　3.2.1 预警分级

　　按照突发环境事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，将预警级别从高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　红色（Ⅰ级）预警：经研判，可能发生特别重大突发环境事件的。

　　橙色（Ⅱ级）预警：经研判，可能发生重大突发环境事件的。

　　黄色（Ⅲ级）预警：经研判，可能发生较大突发环境事件的。

　　蓝色（Ⅳ级）预警：经研判，可能发生一般突发环境事件的。

　　3.2.2 预警发布

　　预警信息发布应实行严格的审签制。经审签后，按《南京市突发事件预警信息发布管理办法》发布。

　　蓝色（Ⅳ级）预警由区级人民**（新区和园区管委会）负责发布，黄色（Ⅲ级）预警由市级人民**负责发布，橙色（Ⅱ级）和红色（Ⅰ级）预警由上级人民**发布。区级人民**（新区和园区管委会）及各相关部门在无法甄别突发环境事件预警级别的情况下，应立即上报市**及市生态环境局，由市生态环境局负责甄别环境事件等级，报市**发布预警信息。

　　根据事态发展情况和采取措施的效果，适时提升或降低预警级别。有事实证明不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的，发布预警信息的单位、部门应及时按照《南京市突发事件预警信息发布管理办法》宣布终止预警。

　　3.2.3 预警措施

　　发布预警信息后，相关区级人民**（新区和园区管委会）、市有关部门和单位应当根据预警级别和分级负责的原则，采取下列1项或多项措施：

　　（1）组织有关部门和专家对预警信息进行分析研判，预估突发环境事件的可能性、影响范围和危害程度，准备或直接实施相应应急处置措施，降低环境污染发生的可能性。

　　（2）在危险区域设置危害警告标识，告知公众采取避险措施，并根据需要转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员。

　　（3）指令各应急救援队伍进入待命状态，环境监测机构立即开展环境应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

　　（4）调集突发环境事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

　　（5）及时发布最新动态，公布咨询电话，加强舆情监测，主动回应社会关注的问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。组织专家解读，广泛宣传公众避险和减轻危害的常识，以及必要的健康防护措施。

　　（6）法律、法规、规章规定的其他必要的预防性措施。

　　4 应急响应和处置

　　4.1 信息报告

　　4.1.1 报告程序和时限

　　突发环境事件发生后，涉事企业事业单位、其他生产经营者、社区和市民应当在做好自身防护的同时，立即向所在地区级人民**（新区和园区管委会）和属地生态环境部门报告。

　　一般突发环境事件，区级人民**（新区和园区管委会）、市有关部门和单位要在事发后2小时内向市委、市**书面报告；较大突发环境事件，区级人民**（新区和园区管委会）、市有关部门和单位要在事发后30分钟内以电话形式、1小时内以书面形式向市委、市**报告；重大、特别重大突发环境事件，应力争接报后10分钟内以电话形式、30分钟内以书面形式向市委、市**报告。市各派出生态环境部门应当同时按照上述时限要求向市生态环境局报告。对达到或可能达到较大、重大、特别重大突发环境事件标准的情况，以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件，不受突发环境事件分级标准和信息报告相关规定限制，区级人民**（新区和园区管委会）、市有关部门和单位应第一时间电话报告，后续及时上报书面信息。市生态环境局按省相关规定负责及时向省生态环境厅报告。

　　突发环境事件发生后，相关部门和单位要及时互通信息。一旦出现事件将影响到省内其他市的情况，由市生态环境局负责通报相关信息；出现跨省情况时，由市生态环境局负责向省生态环境厅报告。

　　4.1.2 报告内容和方式

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

　　（1）初报：内容包括突发环境事件的类型、发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，尽可能提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

　　（2）续报：在初报的基础上报告有关处置进展情况。

　　（3）处理结果报告：在初报和续报的基础上报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

　　突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话或短信报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

　　4.2 先期处置

　　涉事单位要立即启动本单位相关应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制危险源，采取事故状态的污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制污染物进入环境的途径。

　　现场应急指挥部成立前，事发地区级人民**（新区和园区管委会）应迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。

　　4.3 响应分级

　　根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件应急响应等级从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。

　　初判发生一般突发环境事件，由事发地区级人民**（新区和园区管委会）启动Ⅳ级应急响应，事发地区级人民**（新区和园区管委会）环境应急指挥机构负责具体应急处置工作。必要时，市突发环境事件应急指挥中心有关成员单位协助处置。

　　初判发生较大突发环境事件及跨区（新区和园区）的一般突发环境事件，由市**启动Ⅲ级应急响应，市突发环境事件应急指挥中心按照本预案组织实施应急处置。

　　初判发生特别重大、重大突发环境事件，由市**报请省**启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应。同时，市**启动本预案，区级人民**（新区和园区管委会）、市有关部门和单位同时启动相应应急预案。市突发环境事件应急指挥中心在***或省**成立的上级应急指挥机构的统一指挥下开展应急响应工作。

　　当超出本级自身处置能力时，可向上一级领导机构提出请求，由上一级决定是否启动更高级别的应急响应。

　　当突发环境事件发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间以及敏感、可能恶化的事件，适当提高应急响应等级。

　　应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　对跨市的突发环境事件应对工作，按照已经签订的相关应急联动协议执行。对需要省层面协调处置的突发环境事件，由市生态环境局向省生态环境厅提出请求，或由市人民**向省**提出请求。

　　4.4 指挥协调

　　市突发环境事件应急指挥中心办公室接到有关突发环境事件的报告后，向市委、市**汇报，由**或分管副**宣布启动本预案，由市突发环境事件应急指挥中心成立市现场应急指挥部，统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。

　　4.4.1 指挥协调机制

　　市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件的情况，通知有关部门及其应急机构、救援队伍。各有关部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。

　　发生突发环境事件的有关部门和单位要及时、主动地向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，市生态环境局、南京海事局、市交通运输局、市水务局等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。

　　相关单位和个人必须积极配合，支持现场应急指挥部和各现场应急救援队伍进行应急监测、应急监察、现场处置等工作的开展。

　　4.4.2 指挥协调主要内容

　　（1）提出现场应急行动原则要求；

　　（2）指派有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作；

　　（3）协调各级各类专业应急救援力量实施应急救援行动；

　　（4）协调受威胁的周边地区危险源的'监控工作；

　　（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

　　（6）根据污染影响评估及应急监测结果，确定转移、疏散群众的范围；污染影响消除后，组织疏散人员返回；

　　（7）及时向市委、市**报告应急行动的进展情况。

　　4.5 应急处置

　　突发环境事件发生后，当涉事单位不明时，由所在地生态环境部门组织开展污染源调查，查明涉事单位确定污染物种类和污染范围，切断污染源。市生态环境局应在事发地所在区人民**（新区和园区管委会）、市有关部门和单位进行应急救援、现场污染处置等先期处置的同时，迅速组织开展应急监测、应急调查，并安排有关技术人员赶赴突发环境事件现场，开展污染源排查、事件原因分析、评估污染程度及范围，提出现场污染处置方案和建议。市应急管理局应根据突发环境事件应急处置需要，组织、协调相关单位协助市生态环境局做好应急处置工作。其他有关部门和单位应立即调动应急救援力量，及时赶到事发现场，并按照工作职责和分工，开展现场相关应急处置工作。

　　4.5.1 应急监测

　　应急监测组根据水体、大气、土壤污染物的种类、性质以及环境敏感点、气象、水文、地貌等实际情况制定环境应急监测方案，确定相应的监测方法及布点和频次，调配应急监测人员和监测设备，及时准确开展大气、水体、土壤等监测，研判污染物扩散范围和影响程度，为突发环境事件应急决策提供依据。

　　4.5.2 应急监察

　　应急监察组在接到突发环境事件报告后，应立即赶赴事发现场，调查事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；调查污染源种类、数量、性质；调查事件危害程度、发展趋势；监督、指导污染源的控制和处置工作；协助、指导有关单位做好人员撤离和防护工作；对事件责任单位的环境违法行为进行调查，收集证据；做好现场应急指挥部交办的其他任务。

　　4.5.3 安全防护

　　现场应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。应急监测、应急监察和应急处置人员根据需要配备过滤式或隔绝式防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。

　　根据突发环境事件的性质、特点，综合保障组迅速建立现场警戒区和重点防护区域，及时告知受影响的群众应采取的安全防护措施；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所；有序组织人员安全疏散撤离，转移受影响的人员至安全区域。

　　4.5.4 分类处置

　　针对水体、大气、土壤污染和生态破坏等不同类型的突发环境污染事件，分类采取相关的应急处置措施。

　　（1）水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据水务部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水引起二次污染。涉及饮用水污染的，水务部门和其他有关部门、所在地区级人民**（新区和园区管委会）应积极做好饮用水安全保障工作。

　　（2）大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染，并防止消防废水引起二次污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。

　　（3）土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据规划和自然资源、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除环境影响。

　　（4）生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，污染处置组会同林业等相关部门立即开展查明原因、损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并开展生态环境修复工作。

　　4.5.5 医疗救护

　　医疗救护组迅速组织医疗力量对伤病员进行诊断治疗，并根据治疗需要，将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。及时发布公众自身保护和健康提示，协助开展受污染人员的去污洗消等工作。

　　4.5.6 市场监管和调控

　　密切关注受事件影响区域的市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

　　4.5.7 维护社会稳定

　　加强受影响区域社会治安管理，严厉打击借机传播谣言、制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

　　4.6 应急终止

　　根据突发环境事件现场应急处置以及应急监测结果，突发环境事件已得到控制，紧急情况已解除，由启动应急响应的人民**宣布应急终止。

　　符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

　　（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

　　（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

　　（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

　　（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水*。

　　4.7 信息发布

　　通过**授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助广播、电视、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。对涉及特别重大、重大突发环境事件的舆情，应快速反应、及时发声，在24小时内举行新闻发布会；对其他舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

　　信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

　　5 后期处置

　　5.1 环境损害评估

　　应急处置结束后，事发地人民**根据突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的有关规定，及时组织开展环境损害评估工作，评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

　　初步判断为较大及以上突发环境事件的，市生态环境局应及时制订评估工作方案，组织或委托相关机构按程序开展信息获取、损害确认、损害量化等工作，判断是否启动中长期损害评估及编写评估报告。初步判断为一般突发环境事件的，所在地生态环境部门可以组织填报损害评估简表。

　　5.2 应急过程评价

　　突发环境事件处置完毕后，由事发地生态环境主管部门就环境应急过程、现场各专业应急救援队伍的行动、应急救援行动的实际效果及产生的社会影响、公众反映等情况开展评估，形成总结报告或案例分析材料。

　　报告主要包括：突发环境事件等级；环境应急任务完成情况；环境应急是否符合保护公众、环境保护的总要求；采取的重要防护措施和方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的通告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当等。

　　5.3 事件调查

　　生态环境部门会同相关部门组建突发环境事件调查组，按照《突发环境事件调查处理办法》开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见，形成书面调查报告，上报本级**和上级生态环境部门。

　　5.4 善后处置

　　突发环境事件应急响应终止后，在市委、市**统一领导下，由相关部门、单位和区级人民**（新区和园区管委会）根据本地区遭受损失的情况，及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作并组织实施。保险机构第一时间对事件造成的损失进行评估、审核、确认和理赔。妥善解决因处置突发环境事件引发的矛盾和纠纷。事发地**和相关单位要组织制定生态环境恢复工作方案，开展生态环境恢复工作。

　　6 应急保障

　　6.1 资金保障

　　突发环境事件应急准备和救援工作资金，由有关部门提出申请，经市财政局审核后，按规定程序列入年度财政预算。突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。事件应急处置时尚未查明责任主体的所需经费由事发地**的财政先行垫付，待责任主体明确后由事件责任单位承担。各级***门按照分级负担原则为应急处置工作提供必要的资金保障。

　　6.2 装备物资保障

　　建立健全应急救援物资储备制度。市**、区级人民**（新区和园区管委会）会同有关部门，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。

　　6.3 通信、交通与运输保障

　　通信管理部门应建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递畅通。协调基础电信企业采取应急通信保障措施，保证现场应急指挥部和有关部门及现场各专业组、救援队伍间的联络畅通。

　　交通运输部门应保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。**部门应加强应急交通管制，保障运送伤病员和应急救援人员、物资、装备、器材车辆优先通行。

　　*** 队伍保障

　　市生态环境局应加强环境应急监测、应急调查以及应急专家库等专业队伍建设，其他相关部门应强化应急力量支援保障。加强各级各类应急救援队伍的培训、演练和管理，提高应急救援人员的素质和能力，规范应急救援队伍调动程序，保障应急工作的有效进行。

　　6.5 生活及卫生安全保障

　　由市应急管理局管理、分配救灾款物，指导转移、安置灾民，协助交通部门做好应急物资运输保障；由市卫生健康委员会负责调度卫生技术力量，抢救伤员，对重大疫情实施管理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

　　7 监督管理

　　7.1 宣传教育与培训

　　市及市派出生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。

　　市突发环境事件应急指挥中心及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。

　　7.2 应急演练

　　市突发环境事件应急指挥中心各成员单位应根据相关应急预案的要求，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各区级人民**（新区和园区管委会）组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。

　　通过演练培训应急队伍，检验快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序，明确资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。

　　7.3 责任与奖惩

　　对在突发环境事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8 附则

　　8.1 名词解释

　　突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和生命财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

　　应急监测：指突发环境事件发生后，对污染物、污染物浓度和污染范围进行的监测。

　　8.2 预案修订和解释

　　本预案由南京市生态环境局牵头修订，报市人民**审批后发布。本预案由南京市生态环境局负责解释。

　　8.3 实施日期

　　本预案自发布之日起实施。原《南京市突发环境事件应急预案》（宁政办发〔2018〕67号）同时废止。

　　为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。

　　一、工作目标

　　减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。

　　二、组织机构

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xxx

　　三、具体应急措施

　　1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守"学生优先，伤员优先"的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。

　　2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。

　　3、及时抢救。保持镇静，沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120送医院救治。

　　4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。

　　5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不要因事故本身导致其他不应有的事端。

　　6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。

　　本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。

　　1总则

　　1.1编制目的

　　健全我市突发环境事件应对工作机制，迅速、科学、有序地应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《山西省突发事件应急预案管理办法》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》、《临汾市突发事件应急预案管理办法》等法律、法规和规章。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内突发环境事件应对工作。

　　突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

　　全市重污染天气应对工作按照《临汾市城市重污染天气应急预案》执行，辐射污染事件应对工作按照《临汾市辐射事故应急预案》执行。

　　1.4工作原则

　　突发环境事件应对工作坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

　　突发环境事件发生后，事发单位、事件所在地县级人民**和有关部门立即按照职责分工开展应对工作。

　　1.5预案体系

　　本预案是市**应对突发环境事件的程序规范，是指导全市各级**、各有关部门做好突发环境事件应对工作的依据。

　　全市突发环境事件应急预案体系包括：

　　各县（市、区）人民**突发环境事件应急预案，市、县两级环保部门突发环境事件应急预案，企业事业单位突发环境事件应急预案，本预案所涉及的相关部门的应急联动方案。

　　1.6事件分级

　　按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　　1.6.1特别重大突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

　　（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；

　　（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

　　1.6.2重大突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

　　（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

　　（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

　　1.6.3较大突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

　　（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

　　（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

　　1.***一般突发环境事件

　　凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

　　（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

　　（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

　　（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

　　（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

　　（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

　　上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　2组织指挥体系与职责

　　2.1组织指挥体系

　　市突发环境事件应急组织指挥体系由市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部）及其办公室、应急处置工作组、专家咨询组、事发地县级人民**组成。

　　2.2市指挥部及职责

　　2.2.1市指挥部组成

　　市指挥部总指挥由分管环保工作的副**担任，副总指挥由市**协助分管环保的副秘书长、市环保局局长担任。

　　成员单位：根据突发环境事件的性质和应急处置工作的需要确定，主要有市委宣传部、市发展改革委、市经信委、市教育局、市***、市**消防支队、**临汾市支队、市民政局、市财政局、市环保局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农委、市食品药品监督管理局、市商务局、市卫生局、市安监局、市气象局、市国土资源局、市煤炭局、市旅游局、市外**、市地震局、市汾西水利管理局、市畜牧兽医局、国网临汾供电公司、移动临汾分公司等相关部门和事发地县级人民**。根据应对工作需要，增加其他有关部门。

　　2.2.2市指挥部职责

　　（1）配合***和省应急指挥部组织、协调本市行政区域内特别重大、重大突发环境事件的应对工作；统一协调指挥本市行政区域内较大突发环境事件的应对工作；

　　（2）发生较大突发环境事件时，转为现场应急救援指挥部；

　　（3）负责突发环境事件有关信息的发布；

　　（4）对跨县级行政区域突发环境事件应对工作进行协调和指导。

　　2.3市指挥部办公室及职责

　　2.3.1市指挥部办公室组成

　　市指挥部办公室设在市环保局。办公室主任由市环保局局长兼任，副主任由市环保局分管应急工作的副局长兼任，24小时值班电话：

　　2.3.2市指挥部办公室职责

　　（1）贯彻落实市指挥部的各项工作部署；履行会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等职责，及时向市指挥部报告突发环境事件处置信息，并向成员单位通报；

　　（2）聘请相关领域的专家，组建专家咨询组；

　　（3）组织开展突发环境事件评估，向市指挥部提出预警、应急响应及信息发布的建议；

　　（4）组织突发环境事件应急预案的宣传、培训和演练；

　　（5）完成市指挥部交办的其他任务。

　　2.4市指挥部成员单位及职责

　　市指挥部成员单位作为突发环境事件应急处置工作的参与单位和协作部门，根据职责分工，分别承担相应的工作任务。

　　市委宣传部：根据市指挥部安排，负责开展应急新闻报道，做好媒体和记者的组织、管理工作，正确引导舆论。

　　市发展改革委：负责应急状态下所需应急物资或资金的保障工作；负责涉及突发环境事件应急基础设施建设项目的审批。

　　市经信委：负责应急状态下紧缺物资生产组织工作；承担突发环境事件应急状态下煤、电、油、运紧急调度和综合协调。

　　市教育局：负责全市中、小学生的环境应急宣传教育工作;在突发环境事件涉及学校和教育设施的情形下，负责制定学生、教职工紧急避险和疏散方案并组织实施；负责学生的临时安置和教学工作。

　　市***：负责组织突发环境事件的治安维护、交通管制、群众疏散等工作，维护社会稳定；协调市**消防支队按照事发现场的'技术要求参与应急处置；协助有关部门调查取证和涉嫌犯罪案件的侦查等工作。

　　**临汾市支队：负责协调、组织驻临**部队参加突发环境事件的抢险救灾行动，配合**机关进行事故现场的武装警戒。

　　市民政局：负责组织协调突发环境事件污染区域内人民群众的转移安置；做好灾民的临时基本生活救助及救济物资的发放工作。

　　市财政局：负责保障市级环境应急能力建设经费，确保突发环境事件所需装备、器材等物资经费，并做好经费使用的监督检查工作。

　　市环保局：负责市指挥部办公室日常工作；组织专家制订较大突发环境事件应急处置方案，开展突发环境事件应急监测；指导和监督污染物收集、清理与处置、受污染和破坏的生态环境恢复；组织一般突发环境事件调查工作。

　　市住房和城乡建设局：负责开展饮用水水质监测，防止饮用水受到污染，在集中式饮用水源地受到污染的情况下，启动饮用水应急供水方案。

　　市交通运输局：负责危险化学品道路、水路运输的安全监督管理工作，保障通往突发环境事件现场的公路畅通，在专业救援部门指导下协助收集、清理水路污染物。

　　市水利局：负责水文监测、应急水量调度，配合环保部门开展对流域水质及其受污染原因的调查和监测；负责农村饮用水应急管理工作；配合环保部门制定受污染水体疏导或截流方案，为突发环境事件应急处置工作提供水文等相关资料。

　　市农委：负责组织开展突发环境事件对农业环境污染的调查与评估；负责协调突发环境事件应急处置现场的农业生产物资的转移工作，搞好善后农业生产。

　　市食品药品监督管理局：负责抢险救援过程中的食品安全综合监督；负责抢险救援过程中药品供应保障的协调和药品质量的安全监督。

　　市商务局：加强对突发环境事件应急状态下生活必需品市场运行和供应情况的监测，协调组织生活必需品的市场供应。

　　市卫生局：组织、指导开展突发环境事件医学救援、疾病预防控制等工作。

　　市安监局：指导事发地安监部门和受突发环境事件影响的生产经营单位做好突发环境事件引发的生产安全事故的预防工作；协调有关部门做好因突发环境事件引发的生产安全事故的抢险救援工作。

　　市旅游局：负责指导事发地**做好受突发环境事件侵害的旅游景区游客紧急疏散工作和旅游服务设施的保护。

　　市外**：在突发环境事件涉及外国、港澳相关人员情形下，负责对外联系、协调和提供外事政策指导；协调国外媒体、外国记者、港澳记者采访突发环境事件等相关工作。

　　市国土资源局：负责加强对可能引发突发环境事件的地质灾害隐患点的监测工作；及时提供应急行动时地质灾害的即时信息。

　　市煤炭工业局：配合环保部门做好可能引发突发环境事件的

　　煤炭企业的预防工作及应急处置工作。

　　市气象局：负责提供突发环境事件区域气象信息监测及预报，为事件处置与评估提供气象依据。

　　市**消防支队：根据需要对事发现场实施警戒，参加现场抢险、排险。

　　市地震局：负责向市指挥部办公室通报震情相关信息。

　　市畜牧兽医局：负责组织协调畜禽环境污染事件的应急救援。

　　市汾西水利管理局：开展水质监测，防止群众用水受到污染；组织协调龙祠饮用水源地及灌区突发环境事件的应急救援。

　　国网临汾供电公司：保障应急救援正常供电。

　　移动临汾分公司：负责组织协调各电信运营企业做好应急通讯保障。

　　2.5应急处置工作组及职责

　　市指挥部下设八个应急处置工作组，作为突发环境事件应急处置实施机构。

　　2.5.1污染处置组

　　由市环保局牵头，事发地县级人民**、市***、市安监局、市农委、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市**消防支队、市水利局、市地震局、市煤炭局、市国土资源局、市畜牧兽医局、市汾西水利管理局配合。

　　主要职责：采取合理措施、及时妥善地清除或控制污染物的泄漏、扩散，处置突发环境事件本身和救援过程产生的污染，尽可能地减少环境损害。

　　2.5.2医学救援组

　　由市卫生局牵头，事发地县级人民**，市食品药品监督管理局配合。

　　主要职责：负责组织急救车辆和医务人员及时赶赴现场，对事故受伤人员进行抢救；负责事故现场的卫生防疫和卫生监督工作；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒；及时向市指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫、监督等情况。

　　2.5.3应急保障组

　　由市发展改革委牵头，事发地县级人民**、市财政局、市经信委、市交通运输局、市商务局、市***、市住房和城乡建设局、市民政局、市教育局、市旅游局、国网临汾供电公司、移动临汾分公司配合。

　　主要职责：按需准备抢险物资，组织调集应急救援装备；提供应急救援资金；保障抢险现场电力供应；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。

　　2.5.4应急监测组

　　由市环保局牵头，市农委、市水利局、市住房和城乡建设局、市气象局、市国土资源局配合。

　　主要职责：根据突发环境事件涉及的污染物种类、性质等，制定应急监测方案；确定污染物扩散范围，做好大气、水体、土壤等应急监测。

　　2.5.5社会稳定组

　　由市***牵头，事发地县级人民**、市商务局、**临汾市支队、市交通运输局配合。

　　主要职责：负责受影响地区社会治安、事故现场警戒、事发地人员疏散、矛盾纠纷化解、市场监管等工作，维护社会稳定。

　　2.5.6事件调查组

　　由市环保局牵头，事发地县级人民**、市监察局、市安监局、市***、市农委、市水利局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市国土局、市煤炭局、市畜牧兽医局配合。

　　主要职责：制订调查方案，进行现场勘查，查明事件发生单位原因，做出调查结论，评估事件影响并向市**及省环保厅上报。

　　2.5.7善后处理组

　　由事发地县级人民**牵头，市民政局配合工作。

　　主要职责：负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔工作；负责处理伤亡人员有关善后工作。

　　2.5.8宣传报道组

　　由市委宣传部牵头，市外**、事发地县级人民**配合。

　　主要职责：组织开展事件进展、应急工作等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

　　2.6专家咨询组及职责

　　专家咨询组由有关科研机构和单位的专家组成，主要涉及化工、焦化、冶炼、环境监测、化学等专业。

　　职责：根据突发环境事件现场调查和监测结果及相关信息，综合分析和评估突发环境事件影响及发展趋势，预测事件后果，提出控制措施和防范意见。

　　2.7县级人民**职责

　　县级人民**负责建立健全突发环境事件应急体系，做好辖区内一般突发环境事件应对工作，配合上级做好特别重大、重大、较大突发环境事件应对工作。

　　3预防和预警

　　3.1信息监测与监控

　　按照“早发现、早报告、早处置”的原则，环保部门负责加强日常环境监测，并通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判，同时要充分发挥国家地表水水质自动监测系统、环境空气自动监测系统、重点风险源企业自动监控系统的技术支撑作用。

　　安监、**、交通、住建、农业、气象等部门按照职责分工，及时将可能导致突发环境事件的信息通报市环保局。

　　企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，按照有关规定开展突发环境事件风险评估，按照有关要求和技术规范建设有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等突发环境事件风险防控设施，排查治理环境安全隐患。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。

　　3.2预警

　　3.2.1预警分级

　　对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

　　3.2.2预警信息发布

　　市指挥部对收集到的各种环境信息进行处理和综合分析，预测、判断将要发生较大突发环境事件时，由市指挥部立即发布黄色预警公告，并通报可能影响到的相关地区。

　　县级人民**对收集到的各种环境信息进行处理和综合分析，预测、判断将要发生一般突发环境事件时，立即发布蓝色预警公告，并通报可能影响到的相关地区。

　　3.2.3预警措施

　　黄色预警信息发布后，市指挥部下设各工作组采取以下措施：

　　（1）分析研判。污染处置组会同专家咨询组及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（2）防范处置。污染处置组迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道加强宣传，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。

　　（3）应急准备。各工作组进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；社会稳定组提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置；应急保障组负责调集所需应急物资和设备，做好应急保障工作；应急监测组立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；环保部门负责对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

　　（4）舆论引导。新闻宣传组负责及时发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

　　3.3预警级别调整和解除

　　预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化和采取措施的效果，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关单位；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　4应急响应

　　4.1应急响应程序

　　市指挥部对突发环境事件进行核实，初步确定事件级别，进入分级响应程序。

　　4.1.1Ⅰ、Ⅱ级应急响应

　　初判发生或有可能衍生、演化为特别重大、重大突发环境事件后，市指挥部立即按规定向省突发环境事件应急指挥机构报告，同时开展先期处置工作，及时向国家、省突发环境事件应急指挥机构报告事件的基本情况、事态发展和应急处置工作进展情况，在国家、省应急指挥机构的统一指挥下开展应急处置工作。

　　4.1.2Ⅲ级应急响应

　　初判发生或有可能衍生、演化为较大突发环境事件后，市**启动Ⅲ级应急响应。市指挥部转变职能，转为现场指挥部，并立即开展以下工作：

　　（1）组织指挥部成员单位、应急处置工作组、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作。

　　（2）根据需要立即赶赴事发现场或立即派出应急处置工作组及时开展应对工作。

　　（3）统一组织信息发布和舆论引导。

　　（4）组织开展事件调查。

　　4.1.3Ⅳ级应急响应

　　初判发生或有可能衍生、演化为一般突发环境事件后，事发地县级人民**负责应对工作，同时将情况及时上报市**。超出应急处置能力时，及时报请市**给予支持。

　　市指挥部办公室负责了解事件情况、影响、处置进展及当地需求；指导地方制订应急处置方案；根据需要组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；指导开展事件原因调查及损害评估等工作。

　　4.1.4响应的升级与降级

　　当突发环境事件影响不断加重，危害更趋严重，出现蔓延扩大、情况更加复杂、难以控制时，市指挥部办公室要及时将有关情况和处理建议上报市指挥部。经审定后，市**及时提升响应级别。

　　当污染源已控制，污染危害迅速消除，无进一步扩大的趋势时，市指挥部办公室将有关情况和处理建议上报市指挥部。经审定后，市**及时降低响应级别。

　　4.2信息报告与通报

　　4.2.1报告时限和程序

　　突发环境事件发生后，涉事单位立即向当地**及环境保护主管部门报告，事发地县级人民**和有关部门在突发环境事件发生1小时内报告市**和有关部门。紧急情况下，可以越级上报。

　　市指挥部办公室接报后，立即通知成员单位，成员单位接报后立即出发赶赴事发现场。

　　4.2.2突发环境事件报告方式

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现和得知事件后首次上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后上报。

　　突发环境事件信息应当采用书面报告；情况紧急时，初报可通过电话直接报告，30分钟内补充书面报告。

　　4.2.3信息通报

　　市指挥部及时向已经影响或可能波及的毗邻市**通报事件情况，使其能及时采取必要的防控和监控措施。

　　事发地县级人民**及相关部门及时向已经影响或可能波及的毗邻县人民**及相关部门通报事件情况，接到突发环境事件通报的县人民**及相关部门视情况及时通知本辖区有关部门采取必要的应急防范处置措施。

　　4.3响应措施

　　4.3.1先期处置

　　事发地县级人民**接到突发环境事件信息后立即调度物资和社会资源，指挥和派遣相关部门专业应急队伍赶赴现场，果断控制污染源，全力控制事态发展，严防二次污染和次生、衍生事件发生，并将事件情况和有关先期处置情况按规定迅速、准确上报市指挥部。

　　涉事企业事业单位或其他生产经营者应当在第一时间，根据本单位突发环境事件应急预案，立即采取切断或者控制污染源以及其他防止污染危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并立即向事发地县级环保部门报告，接受调查处理。

　　4.3.2现场处置

　　根据突发事件类型、污染物的性质、事件可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性，现场应急救援指挥部可实施如下措施：

　　（1）根据突发环境事件性质、波及范围、受影响人员分布、应急人力与物力等情况，组织专家制订科学的现场应急处置方案；

　　（2）污染处置组根据应急处置方案，迅速消除、控制或者安全转移污染源，及时控制污染物继续外排或泄漏，切断污染物进入环境中的途径；当涉事企业不明时，污染处置组组织排查污染源，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，并切断污染源；确定重点防护区域，划定警戒区域，明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；

　　（3）医学救援组负责组织营救和救治受害人员，提出保护公众健康的措施建议。

　　（4）应急监测组根据突发环境事件污染物的种类、性质、事件发生地的自然、社会环境状况等，制订应急监测方案，科学布点，确定监测项目、采样频次，调配应急监测车辆、设备，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

　　（5）应急保障组密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

　　（6）社会稳定组负责现场警戒和交通管制，并设置警示标志；加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，并妥善做好转移人员安置工作；做好受影响人员与涉事单位、地方人民**及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

　　4.4信息发布

　　宣传报道组根据市突发环境事件应急指挥部指令，及时组织突发环境事件的信息发布工作，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

　　对于较为复杂的事件，可分阶段发布。

　　4.5响应终止

　　当突发环境事件的威胁和危害得到控制或者消除后，由启动响应的人民**终止应急响应。

　　应急状态终止后，市指挥部相关成员单位根据指挥部的指示和实际情况，继续对受影响区域进行环境监测工作，直至无需采用其他补救措施，转入常态管理为止。

　　5后期工作

　　5.1环境恢复

　　应急终止后，由事发地县级人民**负责清理事件现场，恢复被损坏的设备和设施，清理污染物处置后的残余物质，并制定环境恢复工作方案。市指挥部及其成员单位给予必要的支持。

　　5.2损害评估

　　突发环境事件应急响应终止后，市环保局在市指挥部统一部署下，组织开展较大突发环境事件的污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

　　5.3事件调查

　　事件调查组组织开展事件调查，查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改防范措施和处理意见。

　　5.4善后处理

　　善后处理组及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施。保险机构及时开展相关理赔工作。

　　5.5总结评估

　　应急处置工作结束后，市环保局及时总结、评估应急处置工作情况，提出改进措施，并向市**及省环保厅报告。总结评估报告包括事件发生过程、应急救援处置情况、处置效果、事件影响、经验教训、事件启示等。

　　6应急保障

　　6.1资金保障

　　市指挥部办公室及各成员单位根据突发环境事件应对工作需要，提出应急能力、装备建设和培训、演练等经费预算，报市**批准后执行。

　　市、县两级***门在年度经费预算中安排突发环境事件应急处置经费，并确保遇突发环境事件及时拨付到位。

　　6.2装备物资保障

　　按照《全国环境应急能力建设标准》，市环保局应急机构重点装备重金属、有毒有害气体（氯气、氨气等）、有毒有害化学物质等便携式监测分析仪器；应急指挥车、应急车辆等应急交通工具；化学防护服、易燃易爆气体报警装置等应急防护装备；指挥以及通信装备。

　　市发展改革委负责应急状态下所需应急物资或资金的保障工作。

　　6.3通信保障

　　市、县两级环保部门建立和完善环境应急指挥系统，明确参与部门的通信方式，分级联系方式。移动临汾分公司负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障，确保突发环境事件应急指挥部和有关部门及现场处置工作组间的联络畅通。

　　***应急队伍保障

　　市指挥部依托本市所属大中型化工企业的消防、防化队伍组建应急分队，同时依托社会力量组建志愿者队伍，形成由市、县、企业、社会组成的应急体系。

　　6.5技术保障

　　市指挥部办公室建立环境应急指挥*台，建立环境应急专家库，确保在启动预警前、事件发生后相关环境应急专家能迅速到位，为指挥决策和应急处置提供技术支持。

　　7预案管理

　　7.1宣传、培训与演练

　　预案发布后，市环保局要会同有关部门组织预案宣传、培训，采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员参与广、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

　　7.2预案评估与修订

　　随着突发环境事件应对工作相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，由市指挥部办公室及时对本预案进行评估和修订，并对指挥部成员单位名单及联系方式进行动态更新。

　　7.3预案解释

　　本预案由市环境保护局负责解释。

　　7.4预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。《临汾市人民**办公厅印发临汾市突发环境事件应急预案（修订）的通知》（临政办发[2012]5号）、《临汾市人民**办公厅印发临汾市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案的通知》（临政办发[2012]73号）同时废止。

　　第一部分总则

　　一、编制目的

　　建立健全突发环境事件应急机制，提高**应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进全市社会全面、协调、可持续发展。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，结合我市实际，制定本预案。

　　三、事件分级

　　突发环境事件，是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事故。

　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

　　（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）。

　　凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

　　（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；

　　（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

　　（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

　　（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

　　（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

　　（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

　　（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

　　（二）重大环境事件（Ⅱ级）。

　　凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

　　（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

　　（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

　　（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

　　（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；

　　（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

　　（三）较大环境事件（Ⅲ级）。

　　凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

　　（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

　　（2）因环境污染造成跨市级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

　　（3）3类放射源丢失、被盗或失控。

　　（四）一般环境事件（Ⅳ级）。

　　凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

　　（1）发生3人以下死亡；

　　（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的

　　（3）4、5类放射源丢失、被盗或　（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。

　　四、工作原则

　　（一）预防为主、常备不懈

　　坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

　　（二）**负责、部门合作

　　各级人民**对突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我市的整体应急反应能力。

　　（三）统一领导、分级负责

　　按照属地管理的原则，突发环境事件实行市、县（市、区）二级负责制。

　　（四）依靠科学、快速反应

　　不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

　　（五）四级预警、分级响应

　　根据突发环境事件发展情况，将事件分为“四、三、二、一”四个等级进行预警，并实施分级控制，发生不同等级事件时，启动相应级别响应。

　　五、适用范围

　　本预案适用于应对突发在我市行政区域内各类环境事件的应急响应。

　　（一）危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。

　　（二）工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

　　（三）影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。

　　（四）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。

　　（五）跨市级行政区域的环境污染对我市造成环境危害的污染事故。

　　（六）其他突发性的环境污染事件。　

　　第二部分组织体系

　　一、指挥机构

　　突发环境事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，市人民**成立突发环境事件应急救援指挥部，其成员由各相关部门的主要负责人担任，**主要负责人担任总指挥（见附件），对突发环境事件实行统一领导、统一指挥，协调和调动社会力量和各种资源，负责突发环境事件的应急处理工作。

　　县、市、区人民**成立相应的突发环境事件应急救援指挥部和相应组织，负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的决策，进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；督促**各职能部门、企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。

　　各级应急救援指挥部门下设办公室，组织开展监督、检查及演练活动；接报突发环境事件后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门按照突发环境事件应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告突发环境事件应急处理的信息。

　　二、工作机构及职责

　　市突发环境事件应急处理指挥部下设八个工作组作为具体工作机构。

　　（一）现场监测处置组

　　由市环保局牵头，市农委、市林业局、市水务局、市安监局等部门参加。负责实施突发环境事件的预防、现场处置、调查处理、监测、报告、监督检查、人员培训、宣传教育等工作，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

　　（二）交通运输保障组

　　由市交通局牵头，负责优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

　　（三）医疗救治组

　　由市卫生局牵头，有关医疗卫生单位参加。负责组织医疗救治、疾病预防，督促指导有关部门落实医疗救治措施。承办总指挥部交办的其他事项。

　　（四）后勤保障组

　　由市***牵头，经信委、市商务局、市财政局、市民政局、市科技局、市气象局等部门参加。负责与处置突发环境事件有关物资的供应、运输、调运、储备，提供现场处置技术及事件处置时气象动态，安置受害群众，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

　　（五）社会治安组

　　市***、**支队负责密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，协助环保部门做好污染调查和事件处理，落实各项强制隔离措施，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

　　（六）宣传组

　　由市委宣传部牵头，市环保局、市文广新局及市有关新闻单位参加。负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识，发布新闻及通报有关情况，并向上级新闻单位提供有关工作信息。督促指导有关部门相关工作落实情况。承办总指挥部交办的其他事项。

　　（七）监察组

　　市监察局负责监督监察各地贯彻执行环境事件防治政策、法律法规和履行职责的情况，受理处置突发环境事件中违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理在处置工作中领导不力、玩忽职守、违规违纪等行为。承办总指挥部交办的其他事项。

　　（八）办公室

　　指挥部下设办公室，市应急指挥部成员单位参加。负责起草有关汇报材料、领导讲话，草拟有关文件，编印工作简报，沟通各组工作情况和信息，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

　　三、相关部门职责

　　（一）市***、经信委、市商务局、市安监局

　　组织制定突发环境事件控制规划，把突发环境污染与事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保证物价稳定。

　　（二）市财政局

　　保证必要的经费支持，确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况监督检查工作。

　　（三）市***、**支队

　　做好法制宣传，密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动。协助环保部门做好污染调查，落实各项强制隔离措施。

　　（四）市卫生局

　　做好伤员的救治，污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。

　　（五）市交通局

　　优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，做好污染区域的交通管理工作。

　　（六）市民政局

　　做好社会捐助工作，专项用于突发环境事件应急处理的经费和物资管理使用工作以及救济物资发放、污染区域内人民群众的转移安置工作等。

　　（七）市委宣传部、市文广新局

　　组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普知识宣传，加强突发事件应急处置的宣传报道；坚持正确的舆论导向，加强对突发环境事件期间新闻报道的规范管理，营造有利于处置工作深入开展的良好舆论氛围。

　　（八）市水务局、市农委、市林业局

　　组织做好流域、水源流量控制与监测，开展家畜及野生动植物受污染情况的监测和调查工作。

　　（九）市气象局

　　及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。

　　（十）市科技局

　　根据突发环境事件需要，及时组织科技力量协作攻关，支持对突发事件有关防控工作的科学研究。

　　（十一）市监察局

　　负责调查处置突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件，严肃追究党员和行政监察对象的责任。

　　第三部分预警制度

　　一、突发环境事件的预警

　　（一）预警启动

　　突发环境事件实行四级预警制度。Ⅳ级突发事件，即一般环境事故，启动蓝色预警；Ⅲ级突发事件，较大环境污染与破坏事故，启动黄色预警；Ⅱ级突发事件，即重大环境污染与破坏事故，启动橙色预警；Ⅰ级突发事件，即特大环境污染与破坏事故，启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。

　　（二）预警支持系统

　　建立环境安全预警系统和环境应急资料库，开发研制环境应急管理系统软件。建立报警服务系统及相关技术支持*台、信息反馈与确认等。

　　二、突发环境事件的评估与确认

　　组建由环保管理和环境监测专业人员、环境评价专家、危险化学品专家、环境评估专家、防化专家等相关专家组成的突发环境事件评估咨询专家组。根据突发环境事件性质、类别、危害程度、涉及范围，开展事件快速评估与决策咨询。

　　（一）突发环境事件的评估

　　1．评估内容：明确突发环境事件性质和类别，预测可能的涉及范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定突发环境事件的级别；评估现有应急处置措施是否得当，应急能力是否达到控制突发环境事件的需求等。

　　2．快速评估步骤：通过对突发环境事件发生地区进行现场调查，收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，为技术行为和行政决策提供依据。

　　3．决策咨询：突发环境事件评估专家组对快速评估结果进行分析，提出对现有应急处置措施的改进意见，并对行动方案做出决策咨询。

　　（二）突发环境事件的确认

　　根据突发环境事件评估咨询专家组的意见，由市环保局向市人民**提出突发环境事件分级预警的建议，由市人民**确定突发环境事件的预警分级并根据相应级别做好预警公告的发布工作。蓝色预警由县级人民**负责发布。黄色预警由市（地）级人民**负责发布。橙色预警由省级人民**负责发布。红色预警由事件发生地省级人民**根据***授权负责发布。

　　第四部分信息管理

　　一、突发环境事件的报告

　　根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。

　　突发环境事件的责任报告单位

　　县级（含县级）以上地方人民**;

　　环境保护行政主管部门；

　　突发环境事件发生单位及其主管部门。

　　二、突发环境事件的报告时限和程序

环境影响人的作文 (菁华3篇)（扩展8）

——《环境对生物的影响》教学反思合集五篇

　　授课的教学中，好的引入可以说是成功的一半，而利用与实际相关的一些案例材料来引入新课，既容易接受，又可以引发学生的兴趣。在本节课中，我用故事《找尾巴》导入，让生知道壁虎的断尾其实就是生物对环境的适应，然后导入本节课的内容（生物对环境的适应和影响）。

　　在讲生物对环境的适应时，首先让学生观察教材的四幅图片，引导从“形态结构”、“生活方式”与环境间的联系展开小组讨论。然后让学生选择一幅来谈谈自己的看法。创设了一个*等、民主、和谐的课堂氛围，这可是思维发展的肥沃土壤，也是我的课堂风格。在这种氛围中学生的思维是发散性的，充满灵性的。初中生的生活经验毕竟是比较少的，所以我又展示了几幅图片（北极熊的体色，壁虎的体色，不同环境中青蛙的体色，竹节虫的拟态，长颈鹿的变化，桦尺蛾因为工业污染体色的变化等） ，通过这些形象的案例引发学生兴趣，然后启发学生还能找到生物的形态结构、生活方式与环境相适应的例子吗？鼓励学生提取*时积累的知识，给他们表现的机会，激起竞争意识。这一段我还加了趣味阅读《一方水土，养一方人》让生知道我们人类的不同特征也是生物对环境的适应，这一个阶段引起了一个小高潮，学生很感兴趣，效果很好。并因势利导提出一些问题，使学生认识到各种生物对于环境都有一定的适应性，并且让生明白生物的生存斗争其实是很残酷的，或经历风吹雨打，或饥肠辘辘，会饥寒交迫，会被抓捕，所以生物的适应性是自然选择的结果 。

　　在讲生物对环境的影响时，除了课本中举得事例，我重点给学生讲了人类对环境的破坏，让生明白人与自然的和谐是多么重要，让生知道人类对环境的破会早晚会回报给人类，明白其实爱惜环境就是爱惜我们自己，对生进行充分的情感教育，效果很好。

　　回顾本节课，感觉也存在好多不足，如：

　　1、时间的分配上，有点前紧后松。应当拿出更多让生掌握基础知识。

　　2、讲学稿的检查、管理应更系统严格些。

　　3、如果让学生自己搜集资料，并小组汇总，课上展示，学生的积极性会进一步地被调动

　　4、讲课的艺术性有待欠缺，还有很大的上升空间。

　　5、如果对学生播放生物适应与影响环境的影像资料，效果会更好。

　　在以后的教学中，我会努力提高自己的专业知识，通过自身再学*要努力跑在学生前头引导学生。我准备做到以下几点：

　　1、准备一本笔记本，把*时自己对教学的想法和感悟记上，每隔一段时间，整理一遍，写成一篇教学反思

　　2、多借书和看书，经常从网上查阅资料，丰富本学科以及其他相关学科的知识。

　　3、多和经验丰富的教师探讨，以解决自己感到困惑的问题。

　　4、多和学生沟通，以了解学生的心理，学生的问题，学生的思维，更好地发挥学生和教师的潜力。

　　5、在课堂上，不仅关注学*好的学生，更要关注学*差的学生；不仅关注学*活动，更要关注学*状态。

　　一个人只有不断学*才能不断进步，所以希望我能通过再学*，来提高自身的修养跟素质，更好地为学生服务。

　　“学生的能量是巨大的”。在本章节的教学中，我无时无刻不体会到这一点。经过我们多年的教育、媒体舆论多年的宣传，再加上***关心大事的传统，学生在环保教育中投入的热情是很让人鼓舞的。每一个学生都认识到环境保护的重要，都能侃侃而谈，讲出很多环境保护的故事和措施来。这使得课堂的讨论很活跃。

　　但是我在教学中仍然有很多缺憾：

　　首先，很多学生缺乏精确严谨的科学态度，对问题的分析往往只凭借感觉。这使得调查报告很不深入，甚至根本不能说明问题。更有一些同学是由于懒惰，所以完全凭借猜测拼凑的报告。这就需要教师审查小组的调查提纲，帮助小组完善提纲，还要想方设法激励学生的积极性，促使小组分工合理落实。

　　第二，只会坐而言，不愿起而行。有的同学在订立环保公约的时候说的头头是道，但是却缺乏行动。建议课任教师应该联系班主任，在班级订立环保公约应该得到班主任的支持，隔一段时间应该组织自我评价和集体评议。这是培养学生品德的一个好机会，所有的教师都有责任。

　　第三，环境保护是一项长期而艰巨的工程。转变人们的思想是环保的关键。为了使环境保护的观念深入人心，需要争取学校的支持。一来要形成全校的宣传舆论，二来可以提供必要的硬件设施（如环保共约宣传栏），三来应该将环保工作和优秀集体、优秀个人的评选结合起来，四来可以为学生创造参与环保行动的机会。

　　环境保护是百年大计，任何一个真正关心国家、社会前途命运胜过关心自己的人必然关心环境问题。一个真诚的教师可以感染无数学生。让我们满怀热情，讲好这一课，影响更多的人，这是我们教师能为环保事业贡献的最大的力量。

　　一．利用案例引入新课

　　在新授课的教学中，好的引入可以说是成功的一半，而利用与实际相关的一些案例材料来引入新课，既容易接受，又可以引发学生的兴趣。在本节课中，我首先由事物的两面性来承接上一堂课的内容（有关生态因素），同时导入本节课的内容（生物对环境的适应和影响）。然后利用一些录象资料介绍昆虫的采粉过程、猎豹的捕食过程以及植物的种子形态、沙漠中的仙人掌和热带雨林植物等，通过这些形象的案例引发学生兴趣，并因势诱导提出一些问题，使学生认识到各种生物对于环境都有一定的适应性，从而为本节课开了一个好头。利用这种方式来引入新的教学内容，刚开始就抓住了学生，激发了学生的兴趣，同时还通过一些探究性的问题激发了学生的求知欲望。

　　二．利用案例展开讨论

　　在通过这种灵活的方式导入新课后，不是带着能够层层分析，得出答案，而是把此问题留给学生，并展示了一些与要学*的内容相关的一些案例，通过这些案例层层设问，来引导学生看书，自己总结知识上，解决问题。如：在介绍生物的保护色时，展示三幅相关的图片，然后让学生提出自己的观点，总结出保护色的概念。然后进一步提供螳螂捕食苍蝇、北极雷鸟的保护色等，让学生围绕其讨论保护色的意义。这样的方式使的课堂气氛异常的活跃，学生的发言非常积极，而且见解各有不同，最终通过看书又获得了一致的意见。而且在这样的过程中，学生往往会得到一些进一步的结论，如保护色的局限性，当北极雷鸟冬季换羽后，却没有下雪，这时对它的生存反而是一种危险。

　　三．利用案例材料进行检测

　　在学生结合问题自主学*或合作学*后，我改变了通常的先由学生回答，教师总结的做法，而是采用相关的案例或检测题，来检测学生自主性学*的情况，取得了良好的效果。如：在学*完保护色、警戒色、拟态的三个概念后，提供给学生黄蜂、毒毛毛虫、北极熊、枯叶蝶、蝗虫等各种生物的图片，分析他们在适应环境方式上的区别，从而得出三者的区别。通过填表的方式完成检测，既让学生动了起来，又检验对于知识的理解程度。

　　四．利用案例材料进行点拨

　　通过上面的检测，找出学生上在知识、能力方面存在的问题后，需要进行点拨及反馈纠正。这时我通过一些典型的例子，帮助其进一步加深对各个概念的理解。例如：通过蜥蜴体色随不同环境而改变、雷鸟在降雪前就换上了白羽、震动枝条，竹节虫跌落不动、蜂兰花瓣吸引雄黄蜂帮其传粉几个例子的分析，指出在这几个概念的理解关键是体色和外界环境的关系。

　　五．渗透德育教育，使学生全面发展

　　生物学本来就是一门生命科学，是和我们人类息息相关的一门学科，因此在教学过程中我尽量让学生掌握唯物主义的世界观，认识到这个世界是人类生存的家园，我们应当爱护我们的这个家园。

　　总之，通过这次多媒体课，我再次认识到了多媒体上课的优势，当然也认识到了这种新的教学方式的弱势，比如说没有传统的板书教学在学生心中的印象更深刻，不利于相关知识点的落实等，所以我以后还要更加强对这种新出现的教学方式的研究，多向组内其他老教师请教，尽量在最合适的时候采用最合适的教学方法去产生最好的教学效果。

　　在中学生物教学中，创设让学生主动参与课堂教学的情境，是构建良好的教学气氛，使学生自觉地学*，提高课堂效率的重要手段。而教师对新课内容的巧妙导入，问题提出的策略，探究实验的设计，知识检测的方法，都能创设让学生主动参与课堂教学的情境。

　　谈谈我自己在《环境对生物影响》一节教学中所采用的，创设让学生主动参与课堂教学的情境的方法。

　　一、课题导入

　　本节课所要讲的新知识是，第十六章《生物与环境》，第一节《环境对生物的影响》课题到导入，我采用了联系学生生活实际切入课题，以及利用多媒体效果进入教学主题的方式。

　　1．联系学生生活实际：课前我的导言是，“五一长假，去你们哪儿了？看到了哪些美丽的景色？”同学都会思考他五一长假去哪了？看到了哪些自然景色？在他们的头脑中就会自然形成，“生物，环境”相关内容。这样一个思维情境的创设，吸引了每一位同学，使学生的注意力快速的集中到课堂来。

　　2．采用多媒体导入：请同学们欣赏几幅自然风光，“水中，远处帆船，盛开的荷花”“东北虎在森林觅食”“土壤中的蚯蚓”欣赏后提出问题，“图片中的生物离开他们的环境，会产生怎样的后果？”。学生回答“生物离不开环境”，进一步提问“三者的生活环境有那些相同点和不同点？”导引出课题:第十六章生物与环境，第一节环境对生物的影响。

　　利用多媒体导入教学，图片鲜明，环境真实，学生注意力高度集中，形成了对新知识的强烈渴望。

　　问题情境的创设，设计了分层。所有同学都能答上来“生物离不开环境”，但三者的生活环境相同点和不同点不是所有学生能根据现有图片分析出来的。利用分层问题的创设，调动了全班同学的积极性，每一位同学都有问题可思考，无论是学*优秀的学生还是学*有困难学生，都能产生相应的学*效果。

　　二、探究活动的设计

　　播放东北虎森林捕食的视频。请学生分析东北虎的栖息环境的组成因素，完成相应的分层思考题及《实验报告册》。

　　利用视频为学生创设一个参与观察探究的情境，让学生有机会有可能去探究，在探究问题的设计上也设计了分层，问题由简单到复杂，鼓励学生自己去观察、思考、提问，使所有的学生都能够参与探究，都有事可干。对复杂问题的探究以小组的形式完成，为同学之间的合作交流创设了*台，提升了学生参与教学的深度。

　　三、教学检测扩展知识

　　我们往往要采取课后检测来检查学生对所学新知识的掌握程度，我在这节课没有采取往常的检测题的形式，而是为学生创设了一个理论运用实际的检测情境。将一株生长状况级差的盆栽花卉展现给学生，让学生为我的花卉设计一个拯救方案，并谈谈方案设计的依据，全班讨论看那一方案快速可行。这一检测情境的创设给学生一个将理论知识用于实践的机会。这样不仅检测了学生对当堂知识的掌握程度，而且还锻炼了他们灵活运用知识的能力。面对美丽的花卉即将死亡这一事实，每一位学生都情不自禁的怜惜它，都想改变它的生活状况，所以方案设计过程中学生的积极性都非常高，表现了对这件事的极大兴趣。这一件检测过程又是学生的一个积极的参与学*的过程。所以我想，我们的课后检测有没有效果。还需要有心的教师认真的.设计创设情境来达到理想的效果。

　　每一节课，每一个教学环节都需要我们教师用心的为学生创设学*情境，用您创设的教学情境引领我们的学生，让他们积极的投入到课堂学*中来，在学*中产生乐趣和兴趣。

　　初中生物科学的教育对象是面向全体学生的，他的目的并不是要培养生物学家培养生物人材，初中生物教学的目的是提高所有中学生的生物科学素养，培养他们热爱大自然，自觉保护环境的情操，提高他们对生物科学的兴趣，为今后要从事生物事业的人打下最基本的基础。因此我们的每一个课堂设计、每一个活动安排都应以学生为中心，培养学生的基本素质。这是一节实验探究课，更应充分体现这一目的。听取了李老师和方老师的课深受启发，以下是我的几点认识：

　　1、如运用多媒体展示，会使学生更加直观的体会各种因素对生物的影响。

　　2、运用导学提纲可以让学生更加明确学*目标，培养学生的自学能力。突出学生的主体地位，让学生充分参与到教学过程当中来。我们要真正的实施起来。

　　3、探究实验是这一节的重点，关键让学生学会制定方法步骤的思路，对于结果与结论在实验后可以很自然的得出。有小学科学中探究实验的基础，完全可以采用小组合作的方法，通过交流确定实验方案。

　　4、学生讨论计划及实施计划的过程中，教师要善于捕捉课堂上的信息随机解决问题不仅关注学*好的学生，更要关注学*差的学生；不仅关注学*活动，更要关注学*状态。